Huisvesting justitiële diensten; Brief staatssecretaris over schilderwerk in de winter aan rijksgebouwen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26385, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-12-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26385 nr. 4

21-12-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAnalyse schilderwerkTabel 1. Omvang, frequentie en kosten per m2
van schilderwerk aan Rijksgebouwen Tabel 2. Kosten van schilderwerk per verantwoordelijke
partij Schilderen in de winter1. Schilderen in de winter is technisch mogelijk2. De kosten voor het buiten schilderen in de winter zijn
ca. 30% hoger dan in de zomer3. Nader onderzoek naar 's winters buiten schilderen is
nodig4. De kosten voor het binnen schilderen zijn 's winters
even hoog als 's zomers5. De praktijk is weerbarstigVervolgactiesVoorbeeldprojecten buitenschilderwerkBinnenschilderwerk van departementenSchilderwerk bij derdenPrestatiecontractenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26385Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 385Huisvesting justitiële dienstennr. 4BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 21 december 1999Op 27 april 1999 is in het gezamenlijke overleg van de commissie voor
de Rijksuitgaven, de vaste commissie voor Justitie en de vaste commissie voor
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer gesproken over de seizoensgebonden
werkloosheid in de schildersbranche (26 385, nr. 3). Zoals destijds toegezegd
wil ik u hierbij op de hoogte stellen op welke wijze de huidige activiteiten
van de Rijksgebouwendienst op dit gebied een follow-up zullen krijgen.Bestrijding van winterwerkloosheid dient het gezamenlijk belang van sector
en overheid. De primaire verantwoordelijkheid ligt bij de sector. Hiertoe
heeft men ook de financiële winterschilderregeling in het leven geroepen.
De overheid vervult vanuit haar opdrachtgevende rol een voorbeeldfunctie naar
het maatschappelijk veld toe. De bedrijfsmatige context waarbinnen de rijksoverheid –
en meer specifiek de Rijksgebouwendienst – opereert, kan hierbij echter
niet buiten beschouwing gelaten worden. De Rijksgebouwendienst dient, nu zij
agentschap is geworden, nog meer bedrijfsmatig te werken. Uitgaande van de
voorbeeldfunctie zal het gezamenlijke adagium – van Rijksgebouwendienst
én haar klanten – dan ook moeten zijn dat er zoveel mogelijk
in de winter geschilderd wordt mits dit prijstechnisch verantwoord is.Analyse schilderwerkDe gebouwenvoorraad van de Rijksgebouwendienst omvat, uitgedrukt in bruto
vloeroppervlak, circa 4,6 miljoen m2 eigendomspanden en circa 1,4
miljoen m2 huurpanden.Het schilderwerk dat aan deze gebouwen moet worden verricht, heeft een
aanzienlijke omvang: in geld uitgedrukt is dat meer dan 16 miljoen gulden.
Het grootste deel hiervan betreft binnenschilderwerk.In tabel 1 is de omvang van schilderwerk aan Rijksgebouwen, de frequentie
ervan en de prijs per m2 weergegeven. Tabel 1. Omvang, frequentie en kosten per m2
van schilderwerk aan Rijksgebouwen  Omvang1FrequentiePrijs per m2Buitenschilderwerk om de 6 jaarFl. 65,– aan eigendomspandenca. 1 950 000
m2   aan huurpandenca.  450 000 m2  Binnenschilderwerk om de
8 à 10 Fl. 25,– aan
eigendomspandenca. 4 750 000 m2jaar   aan huurpandenca. 1 100 000 m2  1 Bron: Technisch Beheer Systeem RGB, oktober 1999.Het laten uitvoeren van het buitenschilderwerk aan eigendomsgebouwen valt
onder verantwoordelijkheid van de Rijksgebouwendienst; bij panden die door
de Rijksgebouwendienst zelf worden gehuurd, is de verhuurder hiervoor verantwoordelijk.
Het binnenschilderwerk moeten de gebruikers (i.c. de klanten van de RGD) zelf
laten uitvoeren. De Rijksgebouwendienst kan de uitvoering van binnenschilderwerk
niet dwingend voorschrijven temeer daar er sinds de stelselwijziging sprake
is van een klant-leverancier-relatie met keuzevrijheid voor klanten. Het volume
aan binnenschilderwerk is echter aanzienlijk.Tabel 2 geeft de jaarlijkse kosten aan schilderwerk weer per verantwoordelijke
partij. Hieruit blijkt dat grofweg de helft van het schilderwerk voor rekening
komt van de Rijksgebouwendienst, een derde voor rekening van de gebruiker
en een zesde voor rekening van de verhuurder.Tabel 2. Kosten van schilderwerk per verantwoordelijke
partij Verantwoordelijke partijRijksgebouwendienstGebruikerVerhuurder Kosten schilderwerk/jaarca. Fl. 25 miljoenca. Fl. 16 miljoenca. Fl. 8 miljoenDe eerlijkheid gebied te zeggen dat de Rijksgebouwendienst momenteel weinig
buitenwerk daadwerkelijk in de winter uitvoert. Om hiermee ervaring op te
doen is de Rijksgebouwendienst een reeks experimenten gestart.Schilderen in de winterHet bedrijfschap Schildersbedrijf zet zich zelf al geruime tijd actief
in om de seizoenswerkeloosheid binnen de branche te verminderen, met name
door het stimuleren van het opdragen van schilderwerk in de winter. De Rijksgebouwendienst
levert hieraan een bijdrage door o.a.:1. Het laten uitvoeren van voorbeeldprojecten «Buitenschilderwerk
is geen seizoenswerk»2. Het evalueren van deze voorbeeldprojecten in samenspraak met het bedrijfschap
Schildersbedrijf3. Het onder de aandacht brengen van de continuïteitsproblematiek
en het uitvoeren van (binnen)schilderwerk in de Rgd-klantenraad.In de afgelopen periode zijn twee voorbeeldprojecten uitgevoerd: voor
het Rijksmuseum te Amsterdam en voor het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij te Den Haag. Beide projecten zijn geëvalueerd. Doel daarvan
was de haalbaarheid van schilderen in de winter te onderzoeken. Daarbij is
gekeken naar de kostenconsequenties van eventuele extra maatregelen die verband
houden met winterse weersomstandigheden, naar de kwaliteit van het schilderwerk,
naar werkomstandigheden en naar reacties vanuit de omgeving. De belangrijkste conclusies die op basis van deze ervaringen kunnen worden
getrokken, zijn:1. Schilderen in de winter is technisch mogelijkOm buiten te kunnen schilderen in de winter, is afscherming van de gevel
noodzakelijk. Met behulp van gaas kan het aantal werkbare dagen worden vergroot:
het biedt een effectieve afscherming van regen, hagel en sneeuw. Sterke wind
leidt echter wel tot een onwerkbare situatie.Het gebruik van een steiger blijkt betere arbeidsomstandigheden met zich
mee te brengen dan het gebruik van een gondel; ook de werksnelheid is hoger
wanneer een steiger wordt gebruikt. Met name het op- en afbouwen van de steiger
drukt echter zwaar op de totale kosten.2. De kosten voor het buiten schilderen in de winter zijn
ca. 30% hoger dan in de zomerDeze kostenstijging is het gevolg van het gebruik van een steiger, het
gaas en verwarming. Deze kosten komen voor rekening van de resultaatverantwoordelijke
directies van de Rijksgebouwendienst.3. Nader onderzoek naar 's winters buiten schilderen is
nodigTot op heden heeft de Rijksgebouwendienst twee voorbeeldprojecten uitgevoerd.
Dit aantal is op zich al te gering om algemeen geldende conclusies te trekken;
zo is bijvoorbeeld de ene winter strenger dan de andere. Daarbij komt dat
de gebouwenvoorraad die de Rijksgebouwendienst beheert, zeer gevarieerd is;
schilderwerk aan gevels van monumenten is niet één-op-één
vergelijkbaar met schilderwerk aan bijvoorbeeld de gevels van een hypermoderne
gevangenis. Kortom: algemene conclusies over buiten schilderen in de winter
kunnen pas worden geformuleerd wanneer hiermee meer ervaring is opgedaan.4. De kosten voor het binnen schilderen zijn 's winters
even hoog als 's zomersHet 's winters binnen schilderen vereist geen voorzieningen die in de
zomer niet nodig zijn. Daarom spelen bij de afweging het binnenschilderwerk
's zomers of 's winters uit te voeren kostenaspecten geen rol. Binnen wordt
in de winter niet veel geschilderd. Eerder is aangegeven dat de gebruiker
verantwoordelijk is voor het laten uitvoeren van binnenschilderwerk. Ook bij
klanten is wat te winnen.5. De praktijk is weerbarstigBij de afweging 's zomers of 's winters te laten schilderen spelen andere
factoren mee dan alleen technische- en kostenaspecten. Zo blijkt binnenschilderwerk
bij voorkeur tijdens de zomervakantie te worden uitgevoerd, omdat dit het
minst verstorend werkt op het bedrijfsproces. Voor wat betreft het buitenschilderwerk
speelt het feit dat de Rijksgebouwendienst, die vanaf 1 januari 1999
een baten-lastenstelsel kent en dus bedrijfsmatig moet werken, niet in aanmerking
komt voor de subsidie Winterschilder een rol.VervolgactiesGelet op het voorgaande zullen de vervolgacties vanuit mijn ministerie
zich richten op het intensiveren en continueren van de voorbeeldprojecten
voor buitenwerk, het actief bewust maken en aansporen van de klanten van de
Rijksgebouwendienst en het adviseren/faciliteren van het bedrijfschap
Schildersbedrijf inzake communicatie en het updaten van het standaardprestatie-contract.Voorbeeldprojecten buitenschilderwerkDe eerste twee voorbeeldprojecten hebben geleerd dat buitenschilderwerk
in de winter uitvoerbaar is maar dat hieraan wel meerkosten verbonden zijn.
Desondanks wil de Rijksgebouwendienst de voorbeeldprojecten continueren. Komende
winter voert de Rijksgebouwendienst twee nieuwe voorbeeldprojecten uit. Na
afloop zullen ook deze projecten worden geëvalueerd. Daarbij zal extra
aandacht worden geschonken aan het in beeld brengen van de extra kosten van
het schilderen in de winter. Het bedrijfschap Schildersbedrijf is bij het
gehele project (opstart, begeleiding en evaluatie) betrokken. Daarnaast zal
er aandacht besteed worden aan het verspreiden en onder de aandacht brengen
van de opgedane ervaringen.Binnenschilderwerk van departementenOndanks dat het uitvoeren van binnenschilderwerk een primaire verantwoordelijkheid
van de klanten is, wil de Rijksgebouwendienst invulling geven aan haar voorbeeldfunctie.
In de klantenraad van de Rijksgebouwendienst zal de winterschilderproblematiek
onder de aandacht worden gebracht. Doel hiervan is enerzijds het schetsen
van de mogelijkheden van winterschilderwerk en anderzijds het benadrukken
van de maatschappelijke verantwoordelijkheden en de voorbeeldfunctie die ook
de klanten hebben. Gelet op de ervaring en expertise zal ook het bedrijfschap
Schildersbedrijf hierbij betrokken worden. Om deze oproep in de klantenraad
kracht bij te zetten zal ik de continuïteitsproblematiek en de mogelijkheden
om werk van de zomer naar de winter te verplaatsen ook onder de directe aandacht
brengen van mijn collega bewindslieden.Schilderwerk bij derdenNaast schilderwerk aan rijksgebouwen bestaan er ook mogelijkheden bij
derden bijvoorbeeld bij woningcorporaties, beleggers en particuliere bezitters
van onroerend goed.De planning van schilderwerk is uiteraard de verantwoordelijkheid van
de betreffende gebouweigenaren. Ik ga ervan uit dat de beschreven voorbeeldrol
van de RGD een positieve uitstraling zal hebben naar anderen. Ik ben bereid
hier in de communicatieve sfeer desgewenst aandacht aan te besteden, bijvoorbeeld
via de koepel van woningcorporaties: AEDES.Ondanks het ontbreken van technische belemmeringen, financiële voordelen
en een langlopende massamediale voorlichtingscampagne lijkt het erop dat de
consument mogelijkheden om in de winter verfwerkzaamheden uit te laten voeren
nog niet maximaal benut. Uitgaande van de eigen verantwoordelijkheid van de
sector hierin, ben ik bereid de deskundigheid aanwezig bij de directie Communicatie
van het Ministerie van VROM aan te bieden voor een second opinion van de bestaande
campagnes.PrestatiecontractenHet bedrijfschap Schildersbedrijf heeft in haar «Deltaplan schilders,
voor continuïteit en werkgelegenheid in het schildersbedrijf» gewezen
op het belang van het hanteren van zogenaamde prestatiecontracten. Met het
standaard prestatiecontract voor schilderwerk dat een kleine 3 jaar geleden
is uitgebracht wordt nu veel schilderwerk naar genoegen van vooral woningbouwverenigingen
uitbesteed. De Rijksgebouwendienst is zelf ook voorstander van prestatiecontracten
en is bereid om adviezen te geven ten behoeve van de update.Uiteraard ben ik ook bereid om op initiatief van de sector mee te denken
over nieuwe initiatieven (onderzoek/experimenten) die een bijdrage kunnen
leveren aan de bestrijding van winterwerkloosheid in de sector.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,J. W. Remkes 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26385-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl