Cultuurnota 2005-2008; Brief staatssecretarissen over het Internationaal Cultuurbeleid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28989, nr. 11

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-09-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

28989 nr. 11

21-09-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVerscherpingVerbindingVerbredingHGISTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28989Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 989Cultuurnota 2005–2008nr. 11BRIEF VAN DE STAATSSECRETARISSEN VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP
EN VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 21 september 2004Medio 2004 verscheen een boek met de veelzeggende ondertitel «Why
Dutch design is so good». Een Nederlandse DJ is al 2 jaar lang verkozen
tot de beste DJ ter wereld. Bij prestigieuze architectuurprijsvragen behoren
Nederlandse architectenbureaus tot de laatste selectie. De Nederlandse expertise
op archiefgebied is wereldvermaard. En zo zijn er voorbeelden uit alle culturele
sectoren te noemen. Kortom: Nederland doet het goed in de internationale arena
van de kunst en cultuur.Ook in kwantitatief opzicht speelt het buitenland een steeds grotere rol
voor het Nederlandse culturele veld. In het overzicht dat de Stichting Internationale
Culturele Activiteiten (SICA) jaarlijks opmaakt van de Nederlandse culturele
activiteiten in het buitenland is te zien dat onze internationale presentie
gestaag groeit. Uit de aanvragen voor de cultuurnotaperiode 2005–2008
blijkt bovendien dat steeds meer Nederlandse instellingen internationale activiteiten
in hun plannen opnemen.Er is echter ook kritiek te horen over het Nederlandse aanzien. In museale
en beeldende kunstkring klinkt het verwijt dat Nederland teveel naar binnen
zou zijn gekeerd. De Raad voor Cultuur wijst er in zijn advies over het internationaal
cultuurbeleid (juni 2003) op dat de culturele concurrentie op de Europese
en mondiale markten toeneemt, en dat er een actievere opstelling van zowel
het culturele veld als de overheid nodig is om de internationale positionering
van Nederland in stand te houden. De conclusie die de Raad uiteindelijk trok
was dan ook: het gaat goed met de promotie van Nederlandse kunst en cultuur
in het buitenland, maar het kan beter.Welke rol kan de overheid spelen in deze verbetering? Om te beginnen kan
er meer scherpte worden aangebracht in het beleid: in plaats van een schot
hagel te gebruiken moeten we gerichter gaan schieten. Ook kunnen de verschillende
sectoren en activiteiten meer met elkaar worden verbonden, zodat niet iedereen
weer het wiel probeert uit te vinden of langs elkaar heen werkt. En ten slotte
is er ook ruimte voor verbetering door over de grenzen van onze eigen beleidsmatige
voor- en achtertuin te kijken, en de blik te verbreden naar aanpalende
gebieden. Verscherping, verbinding en verbreding dus.Met deze brief, die gelijktijdig verschijnt met de cultuurnota 2005 –
2008, willen we tussentijds de stand opmaken van een gezamenlijk internationaal
cultuurbeleid (ICB) dat sinds eind jaren '90 door de Ministeries van BZ en
OCW is ontwikkeld (zie m.n. de brieven van 14 juli 1999, Kamerstuk 26 682
nr, 1 en van 15 oktober 1999, Kamerstuk 26 591, nr. 3, en de Beleidsbrief
Cultuur 2004–2007 Meer dan de Som). De brief gaat vooral in op die onderwerpen
waar beleid wordt aangepast. Daarnaast is er natuurlijk nog een keur aan gebieden
waar de beleidsinspanning onverminderd blijft. Het idee dat Nederland een
rol kan spelen als ontmoetingsplaats van cultuurmakers en overslagplaats van
ideeën blijft, onder de noemer Vrijhaven, een belangrijk thema van het
ICB. Multilaterale organisaties als EU, UNESCO en Raad voor Europa bieden
betekenisvolle kaders voor internationale samenwerking. De aandacht gaat bij
de Europese samenwerking voor de komende jaren vooral uit naar het stimuleren
van de mobiliteit van cultuurmakers en collecties en het wegnemen van obstakels
daarvoor. Ook de groeiende rol die de creatieve sector vervult voor de economische
ontwikkeling van Europa is een belangrijk aandachtsgebied.VerscherpingDe Nederlandse cultuursector heeft contact met cultuurmakers en instellingen
over de hele wereld. Wanneer de internationale culturele activiteiten van
de laatste jaren onder de loep genomen worden tekenen zich echter duidelijke
geografische voorkeuren af waarbinnen de uitwisseling en samenwerking zich
voornamelijk afspeelt. In grote lijnen lopen deze voorkeuren parallel aan
de selectie van landen waarmee de buitenlandse betrekkingen in politieke en
economische zin het meest intensief zijn. Vanuit deze geografische context
gaat de aandacht van het Nederlandse internationale cultuurbeleid daarom vooral
uit naar de (kandidaat) lidstaten van de EU en enkele landen waarmee om historische,
culturele, politieke of andere redenen bijzondere banden worden onderhouden
(VS, Canada, Japan, de Russische Federatie, Zuid-Afrika, Suriname, Indonesië,
Marokko en Egypte). Vanuit het oogpunt van de gemeenschappelijke taal neemt
de culturele samenwerking met Vlaanderen hierbinnen een bijzondere positie
in. Vanzelfsprekend betekent de geografische prioritering niet dat er geen
oog is voor ontwikkelingen in de rest van de wereld. De Raad voor Cultuur
wees in zijn ICB-advies al op de noodzaak om aandacht te schenken aan de ontwikkelingen
in een land als China.In de Uitgangspuntenbrief Internationaal Cultuurbeleid (15 oktober
1999, Kamerstuk 26 591, nr. 3) is een eerste poging gedaan om de geografische
prioriteiten aan te vullen met een weloverwogen sectorale keuze, om zo de
effectiviteit van de beleidsinzet te vergroten. Dit bleek in de praktijk lastiger
dan aanvankelijk gedacht, gezien het dilemma tussen enerzijds de wens zoveel
mogelijk initiatieven van het culturele veld te ondersteunen en anderzijds
de beleidsmatige noodzaak om een geografische en sectorale focus te handhaven.
Om in de toekomst tot een consistentere uitvoering van deze focus te komen
zal in de loop van 2005 de sectorale aanvulling op de geografische prioriteiten
daarom verder worden geïdentificeerd en afgestemd met posten en veld.
Leidraad daarbij zijn zowel de belangstelling en behoeften van het Nederlandse
culturele veld, als de kansen en mogelijkheden die door de diplomatieke vertegenwoordigingen
worden geïdentificeerd. In het kader van het gemeenschappelijk cultureel
erfgoed is overigens met een beperkt aantal landen al ervaring opgedaan met
de sectorgebonden concentratie van internationale activiteiten. VerbindingDe keuze en verantwoordelijkheid voor de internationalisering van culturele
instellingen ligt bij het culturele veld zelf, waarbij de overheid een ondersteunende
functie heeft. Wanneer echter het individuele belang van personen, instellingen
of sectoren wordt overstegen of anderszins een algemeen belang is geïdentificeerd
ontstaat de behoefte aan meer regie. De Raad voor Cultuur noemde dit in zijn
advies over het internationaal cultuurbeleid in juni 2003 «strategisch
beleid». Er is in de afgelopen jaren al enige ervaring opgedaan met
dit aspect van het ICB, zoals met gebundelde presentaties van Nederlandse
cultuur tijdens de Frankfurter Buchmesse, in het kader van 300 jaar St.Petersburg
en recentelijk de stimulering van samenwerking met nieuwe EU-lidstaten in
het kader van culturele EU-voorzitterschapsprogramma «Thinking Forward».
Ook het beleid ten aanzien van het gemeenschappelijk cultureel erfgoed is
een goed voorbeeld hoe een instellingsoverschrijdend belang op centraal niveau
kan worden behartigd.Het strategische beleid zal de komende jaren een meer prominente rol krijgen
in het ICB. Ter ondersteuning hiervan zullen ook de middelen van de Homogene
Groep Internationale Samenwerking (HGIS) worden ingezet. Dat betekent dat
de HGIS-Cultuurmiddelen niet alleen worden besteed aan activiteiten die vanuit
het culturele veld worden geïnitieerd, maar ook kunnen worden ingezet
voor evenementen die in opdracht van de overheid zijn opgezet. De inhoudelijke
invulling van dergelijke activiteiten ligt in handen van het culturele veld.Het zogenaamde internationale bezoekersprogramma kan een belangrijke functie
vervullen bij de strategische inzet van het ICB. Door buitenlandse deskundigen,
programmeurs en intermediairs naar Nederland uit te nodigen om hen nader kennis
te laten maken met de Nederlandse cultuuruitingen wordt geïnvesteerd
in later te realiseren duurzame samenwerking of versterkte presentatie in
het buitenland. De uitvoering wordt thans nog op basis van jaarlijkse afspraken
gedelegeerd aan het culturele veld, dat hierbij samenwerkt met de posten.
Het bezoekersprogramma is succesvol en wordt gecontinueerd.De momenteel bij het bezoekersprogramma betrokken instellingen vallen
vrijwel zonder uitzondering onder de herijking van de ondersteuningsstructuur
zoals die in de Cultuurnota 2005–2008 is voorzien. In verband hiermee,
en met het oog op de gewenste flexibiliteit van het ICB-instrumentarium en
de toegenomen aandacht voor het strategische aspect van het beleid, wordt
in 2005 de manier waarop het bezoekersprogramma vanaf 2006 wordt vormgegeven
herzien, waarbij onder meer meerjarige toekenning zal worden nagestreefd.
Voor 2005 wordt het huidige regime gehandhaafd.De Stichting Internationale Culturele Activiteiten (SICA) vervult in het
bestel een centrale functie en zal zich verder ontwikkelen tot toonaangevend
kennisinstituut voor het internationaal cultuurbeleid. Momenteel speelt de
SICA een waardevolle rol als informatieknooppunt voor internationaal cultureel
verkeer van en met Nederland. Voor het kunnen verwerven van een inzicht in
het totaal van internationale culturele activiteiten is de SICA aangewezen
als coördinatiepunt. Alle instellingen die subsidie ontvangen in het
kader van de Cultuurnota 2005–2008 zijn daarom verplicht hun buitenlandse
activiteiten aan de SICA te melden.In overeenstemming met het advies van de Raad voor Cultuur en in het licht
van de eerder genoemde versterkte aandacht voor strategisch cultuurbeleid
zal de SICA daarnaast in toenemende mate de internationale profilering van
de Nederlandse cultuur ondersteunen. Hierbij kan gedacht worden aan het in
opdracht ontwikkelen van culturele activiteiten en programma's,
het bundelen en coördineren van activiteiten van Nederlandse instellingen
in het buitenland en buitenlandse manifestaties in Nederland waar deze sectoroverstijgend
zijn, of het in Nederland optreden als makelaar of uitvoerder van statelijke
culturele presentaties en manifestaties in het buitenland.Het organiseren van bezoeken van culturele medewerkers van de Nederlandse
posten, tot nu toe in handen van het ministerie van BZ, zal aan de SICA worden
overgedragen. Het Cultureel Contactpunt, dat samen met de Europese Commissie
is opgezet om informatie te bieden over de cultuurprogramma's van de EU, blijft
bij de SICA gehandhaafd.Met het SICA-bestuur zijn afspraken gemaakt over een aanpassing van het
voor de cultuurnota ingediende beleidsplan en de nieuwe taken.VerbredingWaar geconstateerd kan worden dat het culturele veld regelmatig over de
grenzen stapt, is het ook noodzakelijk dat het cultuurbeleid buiten de eigen
grenzen kijkt. In eerste instantie wordt hierbij vooral gedacht aan het vinden
van een gemeenschappelijke grond met het beleid van het ministerie van EZ.
In de Nota Cultuur en Economie, die in 2005 wordt uitgebracht, wordt nader
ingaan op deze samenwerking, waarbij in internationale context vooral een
gezamenlijk beleid op het gebied van exportbevordering voor ogen staat. Op
het terrein van internationale samenwerking worden er bovendien verbindingen
gelegd tussen het ICB en andere programma's, zoals het programma Maatschappelijke
Transformatie (Matra) voor samenwerking met toekomstige toetreders tot de
EU en de nieuwe buurlanden, en het programma Cultuur & Ontwikkeling. En
ook in het publieksdiplomatie-beleid ter versterking van positie en imago
van Nederland, waarvoor het beleidskader nog in ontwikkeling is, ligt een
rol voor het cultuurbeleid voor de hand. De drie culturele instituten die
Nederland in het buitenland heeft (Institut Néerlandais te Parijs,
Erasmushuis te Jakarta en het in juni 2004 opgerichte Vlaams-Nederlands Huis
te Brussel) vervullen hier een functie, bijvoorbeeld door het organiseren
van debatten over cultureel-maatschappelijke onderwerpen. En de bijzondere
architectuur van de nieuwe ambassades in Warschau en Berlijn levert een bijdrage
aan het vernieuwende en creatieve imago van Nederland.Nederlandse instellingen maken momenteel onvoldoende gebruik van de ondersteuningsprogramma's
van de EU voor cultuur en media. Het ontwikkelen van Europese projecten vanuit
Nederland waarvoor steun van de EU kan worden verworven zal daarom worden
aangemoedigd. Hiervoor is het van belang dat de Nederlandse subsidiesystematiek
niet belemmerend werkt voor subsidieaanvragen bij de EU. In samenspraak met
de MediaDesk, die informatie biedt over de media-programma's van de EU, het
Cultureel Contactpunt en de fondsen zal worden bekeken waar de procedures
en criteria bij fondsen en waar nodig bij de HGIS-cultuurmiddelen hiertoe
kunnen worden aangepast.Het Nederlandse diplomatieke postennetwerk biedt de belangrijkste ondersteuning
voor Nederlandse internationale culturele activiteiten ter plaatse. De afgelopen
jaren is veel geïnvesteerd in de versterking van de kwaliteit van de
posten, onder meer via de personele uitwisseling tussen BZ en OCW. Deze zal
worden voortgezet.Om de effectiviteit van het ICB en de rol van de posten hierin te vergroten
is het van groot belang dat de posten daarnaast in toenemende mate de culturele
en beleidsontwikkelingen in de verschillende landen verkennen, met het oog
op de identificatie van kansen en uitdagingen voor de Nederlandse cultuursector.
Op een aantal voor het ICB belangrijke posten is dit proces al ingezet, en
in de komende jaren zal ook aan de overige posten meer aandacht voor deze
signaleringsfunctie gevraagd worden. De training van de uitgezonden
culturele functionarissen via conferenties en werkbezoeken zal hier op aansluiten.HGISDe HGIS-cultuurmiddelen op de begroting van BZ blijven beschikbaar voor
de intensivering van het internationaal cultuurbeleid. In verband met de bezuinigingstaakstelling
van de regering zal het budget van de komende vier jaar oplopend tot 22 %
worden gekort. Het in 2003 beschikbare budget van € 11,2 miljoen
zal daarmee teruglopen tot € 8,7 miljoen vanaf 2006. Daarnaast
is een deel van het budget de komende jaren niet vrij besteedbaar in verband
met verplichtingen die voortkomen uit eerdere toekenningen.Het in de afgelopen jaren ontwikkelde beheerssysteem blijft in essentie
onveranderd: de staatssecretarissen van BZ en OCW blijven direct verantwoordelijk
voor de beleidsvoering en besteding. Ook in de toekomst kunnen aanvragen uit
het Nederlandse culturele veld voor grootschalige, eenmalige en vraaggestuurde
projecten bij het ambtelijk secretariaat van het HGIS-Cultuurprograma worden
ingediend. Voor kleinere projecten wordt, net als nu al de praktijk is, een
deel van de beschikbare middelen aan enkele fondsen gedelegeerd. De allocatie
van HGIS-cultuurmiddelen aan fondsen wordt per twee jaar beslist. Met het
oog op de voorgenomen deregulering komt de specifieke subsidieregeling voor
festivals te vervallen: het hiermee gemoeide budget blijft echter beschikbaar
voor HGIS-Cultuur-aanvragen.Projecten met een subsidiebehoefte tot € 150 000 worden
beschouwd als kleinere projecten waarvoor subsidieverzoeken tot de fondsen
moeten worden gericht. Voor projectaanvragen die de ministeries van OCW en
BZ zelf behandelen worden per jaar in beginsel drie indieningtermijnen vastgesteld.Eind 2004 zal een nieuwe HGIS-brochure verschijnen voor de periode 2005–2008,
waarin de beleidsuitgangspunten van deze brief worden geoperationaliseerd
in aanvraagcriteria en procedures.Een specifiek aandachtsveld binnen de HGIS-cultuurmiddelen is het gemeenschappelijk
cultureel erfgoed. Het betreft doorgaans complexe activiteiten met een langere
looptijd die bijzondere aandacht vergen. Sommige van de landen waar Nederland
in de loop van de geschiedenis zijn sporen heeft achtergelaten maken deel
uit van de eerder genoemde prioriteitslanden, zoals Zuid-Afrika, Suriname
en Indonesië, maar ook de Russische Federatie. In het geval van Ghana,
Sri Lanka en India blijven de culturele relaties goeddeels beperkt tot het
gemeenschappelijk cultureel erfgoed. Inmiddels zijn er landenspecifieke beleidskaders
met Suriname, Ghana, Sri Lanka en Zuid-Afrika afgesloten die als basis dienen
voor te ontwikkelen projecten. De subsidiëring van kleinschalige projecten
op het gebied van het gemeenschappelijk cultureel erfgoed wordt voortaan niet
meer door de betrokken departementen verzorgd. Eind 2004 zal duidelijk zijn
hoe dit zal worden vormgegeven. Voor grootschaliger projecten, met een subsidiebehoefte
boven € 150 000, blijft een beroep op de centraal beheerde
HGIS-Cultuurmiddelen mogelijk.Tot slotInternationale uitwisseling zorgt voor (inter)culturele verrijking en
levert een bijdrage aan de ontwikkeling van een levendig cultureel leven in
Nederland. Evengoed speelt de cultuur in het buitenlandbeleid een rol van
toenemende betekenis en draagt bij aan de profilering van Nederland in het
buitenland. Terecht is het internationaal cultuurbeleid daarom een volwaardig
onderdeel van het Nederlandse buitenlands beleid.De hoofdlijnen van de komende jaren blijven gelijk, maar op enkele aspecten van het cultuurbeleid zullen verbeteringen worden aangebracht.
Grofweg komt het er op neer dat er een scherpere focus komt in de beleidskeuzes,
de strategische aanpak een belangrijkere rol gaat spelen in het internationaal
cultuurbeleid, en er meer aandacht wordt geschonken aan de coördinatie
binnen het culturele veld, waarbij de SICA een centrale rol als kennisinstituut
voor het internationale culturele verkeer gaat vervullen. In het samenspel
tussen het culturele veld en beide betrokken ministeries is zo een duidelijk
raamwerk gebouwd waarbinnen het internationale cultuurbeleid zich de komende
jaren verder kan ontwikkelen.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. C. van der LaanDe Staatssecretaris voor Europese Zaken,A. Nicolaï 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28989-11.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl