Interdepartementaal Beleidsonderzoek: Medefinancieringsprogramma; Brief minister ter aanbieding van het beleidskader voor het Programma Thematische Medefinanciering (TMF) Ronde 2005-2008
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27433, nr. 25

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-04-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

27433 nr. 25

30-03-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamBeleidskader Thematische Medefinanciering voor de subsidieperiode
2005–2008Inhoud:Beleidsvoornemens per thema voor het Programma TMF 9Beleidskader Thematische Medefinanciering (TMF) voor de
subsidieperiode 2005–20081. Inleiding2. Overwegingen3. Ondersteuning van het maatschappelijk middenveld4. Doelstelling van het subsidiesysteem5. Thematische invalshoek6. Subsidievormen7. Procedure8. Toetsing8.1 Drempelcriteria8.2 Beoordelingscriteria betreffende de eigenschappen
en kwaliteit van de aanvragende organisatie (voor toelichting: zie het aanvraagstramien)8.3 Beoordelingscriteria betreffende de inhoud en kwaliteit
van de subsidieaanvraag8.4 Aanvullende criteria betreffende instellingssubsidieVerlening van subsidie:9. Kwaliteitsbewaking en ontwikkeling10. Tijdpad Beleidsvoornemens per thema voor het Programma TMF 2005–20081. Duurzame Economische Ontwikkeling2. Menselijke OntwikkelingReproductieve en seksuele gezondheidHIV/AIDSBasisgezondheidszorg in relatie tot Reproductieve Gezondheid
en HIV/Aids3. Sociaal-culturele Ontwikkeling:Basic EducationCultuurCommunicatie4. Politieke ontwikkelingMensenrechtenGoed bestuur5. Vrede en veiligheidVredesopbouwRehabilitatie/Wederopbouw na conflict6. Milieu en Water7. Gendergelijkheid
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27433Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 56 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 433Interdepartementaal Beleidsonderzoek: Medefinancieringsprogrammanr. 25BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 maart 2004Graag bied ik u hierbij het beleidskader voor het Programma Thematische
Medefinanciering (TMF) Ronde 2005–2008 aan.Ik heb kennisgenomen van uw wens, vastgelegd in uw brief nr. 04-Buza-14
van 12 maart 2004, om voorafgaand aan de vaststelling van het TMF-beleidskader
met mij te overleggen. Dat is helaas niet meer mogelijk, want ik heb op 1 maart
jl. het Beleidskader TMF goedgekeurd. Vervolgens is het beleidskader op 15 maart
jl. in de Staatscourant gepubliceerd (nr. 51, blz. 12). Ik ben uiteraard bereid
om met u over het TMF-beleidskader te overleggen.Tijdens het algemeen overleg met uw Kamer op 8 oktober 2003 (kamerstuk
27 433, nr. 22) heb ik u toegezegd u te informeren over hoe in de ronde
2005 omgegaan zou worden met de toelating van buitenlandse organisaties tot
TMF-middelen. In consultatie met de Stuurgroep-TMF heb ik het beleidskader
op dat punt gewijzigd; in het beleidskader 2005–2008 is expliciet neergelegd
dat het programma TMF bedoeld is voor organisaties met draagvlak in Nederland.
Buitenlandse organisaties kunnen in aanmerking komen als zij een specifieke
thematische meerwaarde hebben, dat wil zeggen als de voorgestelde interventie(s)
volledig aansluit(en) bij mijn beleid. Organisaties met draagvlak in Nederland
zullen bij de beoordeling van de aanvragen meer punten kunnen behalen, omdat
ook de criteria in verband hiermee zijn aangepast (zie pag. 6, punt 2.1 beleidskader).Voorts zijn de belangrijkste wijzigingen ten opzichte van het vorige beleidskader
de volgende:• De «open thematische categorie» is gehandhaafd, maar
er is een beperktere invulling aan gegeven. (zie pag. 4 beleidskader)• Aansluiting bij de beleidsprioriteiten uit de notitie «Aan
Elkaar Verplicht» (AEV, TK 29 234, nr. 1) heeft als consequentie
dat Sport, Kinderen & Jongeren en Voeding niet meer als aparte categorieën
in het beleidskader zijn opgenomen. Aanvragen van organisaties
die zich uitsluitend met deze thema's/doelgroepen bezighouden zullen derhalve
niet meer gehonoreerd worden. (zie pag. 9 t/m 11 beleidskader)• Omdat het budget voor ontmijning in de afgelopen twee rondes volledig
is gecommitteerd komt ontmijning als thema in dit beleidskader niet voor.• Naar aanleiding van discussies in uw Kamer en opmerkingen van het
maatschappelijk middenveld is het thematische beleidskader voor wederopbouw
aangepast.Voor de TMF ronde 2005–2008 is een subsidieplafond vastgesteld van € 36
miljoen. Vorig jaar was er € 41,2 miljoen beschikbaar waarvan € 10
miljoen was gereserveerd voor ontmijning. Er was toen dus € 31,2
miljoen vrij beschikbaar. Inmiddels is tot en met 2007 € 10 miljoen
per jaar voor ontmijning gecommitteerd, waardoor er in deze ronde geen middelen
hiervoor gereserveerd zijn. De beschikbare ruimte voor andere thema's is dit
jaar derhalve groter dan voorheen.De externe beoordeling van TMF-aanvragen, die ik uw Kamer heb toegezegd
tijdens het debat over de AEV notitie op 17 november 2003 (TK 29 234,
nr. 17), bleek voor deze ronde niet haalbaar. Een zorgvuldige afweging van
de aanbevelingen uit het «Rapport over externe toetsing Thematische
Medefinanciering ronde 2003» heeft te weinig tijd gelaten voor een openbare
(Europese) aanbesteding die noodzakelijkerwijs moest plaatsvinden vanwege
de omvang van de werkzaamheden die de beoordeling van ongeveer honderdvijftig
voorstellen met zich meebrengt.Er is, op basis van de ervaringen van de afgelopen twee jaar, gewerkt
aan verdere uniformering van de beoordeling van aanvragen. Dat is voor mij
een reden om de beoordeling in de komende ronde met vertrouwen tegemoet te
zien. Ik zal bovendien een externe toetsing van de beoordeling van de voorstellen
in de ronde 2004–2007 laten plaatsvinden, net zoals dit voor de ronde
2003–2006 is gebeurd. In deze evaluatie zal eveneens gekeken worden
naar de voor de ronde 2005–2008 gehanteerde methoden en instrumenten.De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. M. A. van Ardenne-van der Hoeven Beleidskader Thematische Medefinanciering voor de subsidieperiode
2005–2008Inhoud:1. Inleiding 42. Overwegingen 43. Ondersteuning van het maatschappelijk middenveld in ontwikkeling 54. Doelstelling van het subsidiesysteem 55. Thematische invalshoek 66. Subsidievormen 67. Financiering en procedure 78. Toetsing 79. Kwaliteitsbewaking en ontwikkeling 910. Tijdpad 9Beleidsvoornemens per thema voor het Programma TMF 91. Duurzame economische Ontwikkeling 92. Menselijke Ontwikkeling 10– Reproductieve en seksuele gezondheid 10– HIV/AIDS 11– Basisgezondheidszorg in relatie tot Reproductieve Gezondheid en
HIV/AIDS 113. Sociaal-culturele Ontwikkeling: 12– Basic Education 12– Cultuur 12– Communicatie 134. Politieke ontwikkeling 13– Mensenrechten 13– Goed bestuur 145. Vrede en veiligheid 14– Vredesopbouw 14– Rehabilitatie/Wederopbouw na conflict 156. Milieu en Water 167. Gendergelijkheid 16 Beleidskader Thematische Medefinanciering (TMF) voor de
subsidieperiode 2005–20081. InleidingHet Programma Thematische Medefinanciering bestaat sinds 2002 en is gebaseerd
op de beleidsnotitie «Civil Society en Structurele Armoede Bestrijding»,
die in 2001 aan de Tweede Kamer werd aangeboden. De belangrijkste inzichten
uit deze notitie zijn dat• structurele/duurzame armoedebestrijding en ontwikkeling van het
maatschappelijk middenveld onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn,• de ontwikkeling van het maatschappelijk middenveld een endogeen
en autonoom proces is; sterke civil societies hebben hun eigen systemen en
structuren en hun eigen diepgewortelde waarden en normen ontwikkeld over lange
periodes. Buitenstaanders staan voor de opgave de interne dynamiek van een
in essentie autonoom proces te versterken en te voeden.• Noordelijke Civil Society Organisaties (CSO's) Zuidelijke CSO's
in hun capaciteitsopbouw het beste kunnen ondersteunen als beiden onafhankelijk
en autonoom zijn.Naast het nieuwe Beleidskader (en Subsidieregeling) voor het Medefinancieringsprogramma
Breed, was er behoefte aan een systeem voor de subsidiëring van meer
gespecialiseerde organisaties. Daarvoor is, met ingang van de subsidieronde
2003–2006, het programma Thematische Medefinanciering (TMF) in het leven
geroepen. Doel van TMF is om uit centrale middelen initiatieven te steunen
van thematisch gespecialiseerde organisaties die zich in samenwerking met
en ter versterking van lokale organisaties inzetten voor een versterking van
het maatschappelijk middenveld in het kader van structurele vermindering van
armoede in ontwikkelingslanden (landen die voorkomen op de DAC 1-lijst).Het voorliggende beleidskader geldt voor de subsidieronde van 2005–2008.2. OverwegingenArmoede is niet alleen een gebrek aan voedsel of andere materiële
zaken. Armoede is ook machteloosheid en kwetsbaarheid. Armoede kent meerdere
dimensies: economische, politieke, sociale en sociaal-culturele dimensies.
Gendergelijkheid en milieu zijn transversale thema's die voor alle dimensies
gelden.1  Armoede is het resultaat van een
proces, geen statisch gegeven. Armoedebeleid zal zich daarom niet (alleen)
richten op de bestrijding van symptomen en gevolgen, maar tevens en vooral
op de mondiale, nationale en regionale processen die armoede veroorzaken en
in stand houden.Het opkomen voor de rechten van armen geschiedt door (zelf)organisatie,
krachtenbundeling in de vorm van sociale bewegingen en het organiseren van countervailing power. De ontwikkeling van civilsociety is daarom een noodzakelijke voorwaarde
voor effectieve armoedebestrijding.Partnerschap gebaseerd op wederzijdse verantwoordelijkheden en gezamenlijke
analyses zijn essentiële kenmerken van armoedebestrijdingsstrategieën.Structurele armoedebestrijding kent drie interventiestrategieën:
(1) strategie rechtstreeks gericht op armoedebestrijding, (2) maatschappijopbouw
en (3) beleidsbeïnvloeding. Bij de eerste strategie is armoedebestrijding
gericht op het verbeteren van de levensomstandigheden van armen door duurzame
interventies. Maatschappijopbouw is het versterken van democratische maatschappelijke
structuren en organisaties om evenwichtiger machtsverhoudingen
in de samenleving te doen ontstaan. Beleidsbeïnvloeding beoogt verandering
van processen en structuren die nationale en internationale ongelijkheid in
stand houden.Cruciaal bij de invulling van die strategieën is: uitgaan van de
vraag, samenwerking met andere spelers in het veld (inclusief publiek-private
partnerschappen), netwerken en het creëren van een trampoline in plaats
van een vangnet. Ook transparantie en accountability over doelen, werkwijze,
afstemming met PRSP's, en het leveren van maatwerk zijn van belang.Steun aan particuliere organisaties in Nederland is van belang, omdat
zij via hun partnerorganisaties bijdragen aan versterking van het maatschappelijke
middenveld in ontwikkelingslanden. De recente beleidsnotitie «Aan Elkaar
Verplicht» (november 2003) onderstreept dit belang wederom.3. Ondersteuning van het maatschappelijk middenveldStructurele armoedebestrijding als centrale doelstelling van het beleid
vraagt niet alleen tijd maar ook een cultuuromslag bij donoren – zowel
overheden, particuliere actoren als multilaterale instellingen – en
ontvangers van hulp. Partnerschap, gebaseerd op wederzijdse verantwoordelijkheid
en vraaggerichtheid, en werken vanuit armoedeanalyses in OS-landen, verlangen
een andere rol van donoren dan de rol die zij in het verleden speelden. De
nadruk komt meer te liggen op het doelmatig en doeltreffend faciliteren van
endogene armoedebestrijdingsprocessen dan op het bepalen van inhoud. In verband
hiermee wordt het Beleidskader TMF – indien nodig – periodiek
herzien.4. Doelstelling van het subsidiesysteemHet Beleidskader TMF is opgesteld om drie redenen:a) Bevorderen van goed ontwikkelde, onafhankelijke en professionele civil
society bij de uitvoering van activiteiten ten behoeve van structurele armoedebestrijdingb) Bevorderen van de betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld
bij de beleidsontwikkeling van de Minister voor Ontwikkelingssamenwerkingc) Stroomlijnen van de behandeling door het Ministerie van en bevorderen
van transparante en uniforme besluitvorming over thema en/of doelgroep specifieke
subsidie aanvragen.Het Beleidskader TMF biedt ruimte om die maatschappelijke organisaties
financieel te ondersteunen die kwaliteit bieden vanuit een gespecialiseerde
invalshoek of ten behoeve van een specifieke doelgroep. Om voor subsidie in
aanmerking te komen dienen zij een bijdrage te leveren aan structurele armoedebestrijding
in landen in het Zuiden of de armste landen in Midden en Oost Europa (voorkomend
op de DAC 1 lijst). Zij doen dit door steun te geven aan organisaties in die
landen volgens één of meer van de genoemde interventiestrategieën.
Gelijkwaardigheid tussen organisaties in het Noorden en het Zuiden speelt
daarbij een belangrijke rol. In de aanvraag dient dan ook aangegeven worden
dat er sprake is van een samenwerkingsverband gestoeld op gelijkwaardige relaties
en wederzijdse «accountability». Tevens zal uit de aanvraag het
streven naar capaciteitsopbouw en verzelfstandiging van Zuidelijke organisaties
duidelijk naar voren dienen te komen.In beginsel is het programma Thematische Medefinanciering bedoeld voor
organisaties met draagvlak in Nederland. Organisaties zonder uitgesproken
draagvlak in Nederland, waarvan de activiteiten een specifieke thematische
meerwaarde hebben, kunnen eveneens een aanvraag indienen. Conform de Subsidieregeling
Ministerie van Buitenlandse Zaken wordt er bij de verdeling van de beschikbare
middelen rekening gehouden met een evenwichtige spreiding over thematische
beleidsvoornemens en specifieke aandachtspunten binnen de thema's.5. Thematische invalshoekSubsidie kan worden verleend voor initiatieven die vallen binnen één
(of meer) van de volgende thema's1:1. Duurzame economische Ontwikkeling2. Menselijke Ontwikkeling– Reproductieve en seksuele gezondheid– HIV/AIDS– Basisgezondheidszorg in relatie tot Reproductieve Gezondheid en
HIV/AIDS3. Sociaal-culturele Ontwikkeling:– Basic Education– Cultuur– Communicatie4. Politieke ontwikkeling– Mensenrechten– Goed bestuur5. Vrede en veiligheid– Vredesopbouw– Rehabilitatie/Wederopbouw na conflict6. Milieu en Water7. GendergelijkheidDe thematische beleidsvoornemens zijn uitgewerkt in het overzicht behorend
bij het beleidskader.Voor voorstellen die niet onder te brengen zijn in een (of enkele) van
de genoemde thematische invalshoeken en die zijn gericht op maatschappijopbouw,
capaciteitsversterking van CSO's, of kennisontwikkeling en -uitwisseling vanuit
een integrale ontwikkelingsbenadering is er een beperkte «open thematische
categorie». Deze aanvragen zullen op dezelfde wijze worden beoordeeld
als de aanvragen die onder specifieke thema's vallen.6. SubsidievormenZowel instellingssubsidie als programmafinanciering zijn mogelijk.Onder instellingssubsidie wordt verstaan:
een subsidie aan een organisatie om het geheel van voorgenomen activiteiten
te kunnen uitvoeren. Voor instellingssubsidie komen in aanmerking organisaties
die structurele armoedebestrijding als hoofddoelstelling hebben, indien de
organisatie zowel beleidsmatig als beheersmatig een bewezen track-record heeft.
Aangezien een instellingssubsidie een bijdrage is voor de uitvoering van het
gehele activiteitenpakket van een instelling, bestaat daarnaast geen plaats
voor andere door of namens de Minister verstrekte subsidies aan dezelfde instelling.2Onder programma financiering wordt verstaan:
een subsidie aan een organisatie om een samenhangend deel van het totaal van
activiteiten van die organisatie uit te kunnen voeren. 7. ProcedureHet Beleidskader TMF betreft het Nederlandse Ontwikkelingssamenwerkingsbeleid
ten aanzien van maatschappelijke organisaties, thema's en doelgroepen zoals
in dit beleidskader omschreven en zal derhalve door het Departement en de
ambassades als zodanig worden gehanteerd.De hierna volgende procedure voor subsidieaanvragen geldt alleen voor
fondsen uit de centrale middelen. Landenspecifieke aanvragen komen niet in
aanmerking voor financiering uit centrale middelen, maar moeten worden ingediend
bij de betreffende Nederlandse vertegenwoordiging. Deze aanvragen zullen volgens
de criteria en prioriteiten van de bilaterale programma's worden beoordeeld.Jaarlijks wordt een subsidieplafond vastgesteld voor het daaropvolgende
jaar.Aanvragen worden één maal per jaar in behandeling genomen,
de sluitingsdatum voor aanvragen is 15 mei. Besluitvorming door de Minister
vindt plaats vóór 1 oktober.De subsidieaanvragen worden ontvangen op een centraal punt op het ministerie.
Vervolgens worden de aanvragen gecontroleerd op volledigheid. Zonodig wordt
(niet meer dan één keer) aanvullende informatie opgevraagd bij
de subsidieaanvrager. Daarna worden de aanvragen getoetst aan de in hoofdstuk
8 aangegeven drempelcriteria. Wordt hieraan voldaan, dan wordt de aanvraag
inhoudelijk beoordeeld op basis van het TMF-beleidskader en de geldende subsidieregelgeving.De Minister beslist vóór 1 oktober over de verlening
van subsidies.Het Ministerie voert een beleidsdialoog met maatschappelijke organisaties
die subsidie ontvangen over (voorgenomen wijzigingen in) het beleidskader
TMF. Daarnaast worden er thematische beleidsdialogen gehouden. Deze gesprekken
hebben betrekking op de uitvoering van programma's en andere beleidsinhoudelijke
zaken. Bovendien worden er met individuele organisaties voortgangsgesprekken
gehouden. Jaarverslagen e.d. komen daarbij aan de orde. Dit kan per groep
organisaties maar ook met individuele organisaties plaatsvinden.8. ToetsingAanvragen worden allereerst getoetst aan de drempelcriteria, genoemd in
paragraaf 8.1. Aanvragen die daar niet aan voldoen, worden niet verder
beoordeeld. Voldoet een subsidieaanvraag wel, dan wordt er vervolgens getoetst
op twee onderdelen die beide evenveel gewicht in de schaal leggen:• De eigenschappen en kwaliteit van de aanvragende organisatie;• De inhoud en kwaliteit van de subsidieaanvraag.8.1 Drempelcriteria1.1 de organisatie is een niet-overheidsorganisatie zonder winstoogmerk1.2 de organisatie bezit rechtspersoonlijkheid1.3 de organisatie is een niet-lokale organisatie1 die zich inzet voor structurele vermindering van armoede in ontwikkelingslanden1.4 de maximale tijdsduur voor de subsidie is vier jaar1.5 een organisatie kan slechts één subsidie tegelijkertijd
uit TMF ontvangen1.6 de ondergrens voor een subsidieaanvraag is € 100 000 1.7 een aannemelijke eigen financiële bijdrage en/of financiering
door derden1 van minimaal 35% van de jaarlijkse
uitgaven van de aanvragende organisatie1.8 de aanvraag betreft geen initiatieven die primair gericht zijn op
directe dienstverlening, welzijn, of investeringen1.9 de aanvraag betreft geen initiatieven die proselitisme (mede) beogen1.10 de aanvraag betreft geen initiatieven die primair gericht zijn op
studiemogelijkheden of onderzoek1.11 de aanvraag is niet landenspecifiek (de aanvraag moet activiteiten
in twee of meerdere landen betreffen), met uitzondering van wederopbouw na
conflict1.12 het voorstel past binnen de thematische beleidsvoornemens of de open
categorie.8.2 Beoordelingscriteria betreffende de eigenschappen
en kwaliteit van de aanvragende organisatie (voor toelichting: zie het aanvraagstramien)2.1 Mate van draagvlak in de Nederlandse samenleving2.2 Geschiedenis en relatie van de missie met armoedebestrijding2.3 Gehanteerde interventiestrategie (vertaling van de missie in strategie
en resultaten)2.4 Aard en kwaliteit van de relaties met partnerorganisaties2.5 Aard en kwaliteit van de relaties met derden2.6 Impact en duurzaamheid van behaalde resultaten2.7 De mate waarin de organisatiestructuur en -cultuur bijdragen aan efficiënte
dienstverlening2.8 Kwaliteit van het beleid t.a.v. personeel en innovatie ten dienste
van doelmatigheid2.9 De wijze waarop inhoud wordt gegeven aan monitoring, evaluatie en
kwaliteitsmanagement2.10 Kwaliteit van het financieel en administratief management8.3 Beoordelingscriteria betreffende de inhoud en kwaliteit
van de subsidieaanvraag3.1 Ontwikkelingsrelevantie – bijdrage aan armoedebestrijding3.2 Bijdrage aan de (thematische) beleidsprioriteiten3.3 Innovatieve karakter van de aanvraag3.4 Bijdrage van de subsidie aan de (duurzame) ontwikkeling van de organisatie3.5 Consistentie en helderheid van het voorstel wat betreft doelen, resultaten,
activiteiten en middelen3.6 Mate waarin de beoogde resultaten specifiek, meetbaar, acceptabel,
realistisch en tijdgebonden gedefinieerd zijn3.7 Efficiëntie van de inzet van middelen3.8 De wijze waarop Kwaliteitsbeheer, Monitoring en Evaluatie verankerd
zijn in het voorstel3.9 De mate waarin sprake is van een positief hefboomeffect op andere
ontwikkelingsinitiatieven3.10 Duurzaamheid van de interventie8.4 Aanvullende criteria betreffende instellingssubsidie4.1 Organisaties jonger dan vijf jaar komen niet in aanmerking voor instellingssubsidie.4.2 Organisaties die structurele armoedebestrijding niet als hoofddoelstelling
hebben en/of die niet primair in DAC 1-landen werken komen niet in aanmerking
voor instellingssubsidie24.3 Organisaties waaraan door of namens de Minister andere subsidies verstrekt
worden komen niet in aanmerking voor instellingssubsidie. Verlening van subsidie:Bij meer kwalitatief voldoende aanvragen dan beschikbare fondsen binnen
het subsidieplafond, zal bij goedkeuring prioriteit gegeven worden aan de
mate van de kwaliteit van zowel de organisatie als het voorgestelde initiatief.
Daarnaast zal bij de afweging voor de goedkeuring rekening gehouden worden
met evenwichtige spreiding over doelgroepen, regio's, thema's, aard van de
activiteiten, vorm van de subsidie en andere voor de subsidieverlening relevante
invalshoeken, waaronder ook de meerwaarde en doelmatigheid. Voorts kan de
Minister bij de bepaling van de hoogte van een te verlenen subsidie rekening
houden met de (absorptie)capaciteit van de organisatie en de kostenefficiëntie
van de voorgestelde activiteiten.Dit kan met zich brengen dat een aanvraag slechts gedeeltelijk wordt gehonoreerd.
In dat geval zal de aanvrager verzocht worden binnen een bepaalde termijn
een aangepast voorstel en een aangepaste begroting in de dienen.9. Kwaliteitsbewaking en ontwikkelingDe subsidie-ontvangende organisaties zijn verantwoordelijk voor een adequaat
systeem van monitoring en evaluatie en voor het ontwikkelen van een kwaliteitssysteem
in samenspraak met de Minister en andere «stakeholders». Organisaties
worden geacht op basis van bevindingen tijdig bijsturingen te verrichten en
hiervoor zonodig toestemming te vragen van de Minister. De Minister houdt,
met name aan de hand van de financiële en inhoudelijke rapportages, toezicht
op de besteding van de middelen en de voortgang en is verantwoordelijk voor
de uiteindelijke vaststelling van de verleende subsidies.Het kwaliteitssysteem omvat de volgende aspecten:• De organisaties dragen ieder voor zich verantwoordelijkheid voor
de eigen bedrijfsprocessen en resultaten en rapporteren hierover aan de Minister
volgens afgesproken inhoudelijke en financiële standaarden, waarbij onder
andere aandacht wordt geschonken aan doeltreffendheid en doelmatigheid.• De organisaties dragen ieder voor zich zorg voor een adequaat evaluatiesysteem.
De resultaten van evaluaties worden, voorzien van beleidsconclusies, aan de
Minister ter beschikking gesteld.• Eens per vier jaar vindt een externe evaluatie plaats ten behoeve
van het vergroten van het inzicht in de doelmatigheid, doeltreffendheid, lerend
vermogen, betrokkenheid van stakeholders, enz. 10. Tijdpad Indienen aanvragen:voor 15 mei Vaststellen subsidiebeschikkingen:voor 1 oktoberBeleidsvoornemens per thema voor het Programma TMF 2005–20081. Duurzame Economische OntwikkelingNajaar 2003 werd de beleidsnotitie «Aan elkaar verplicht»
(AEV) goedgekeurd. Het centrale aandachtspunt voor het beleidsterrein duurzame
economische ontwikkeling is de bijdrage aan een goed lokaal ondernemingsklimaat,
via ondersteuning op verschillende interventieniveaus. Samenwerking in de
vorm van partnerschappen van belanghebbenden staat hierbij centraal. Het beleid is gericht op het leveren van een bijdrage aan duurzame economische
ontwikkeling in ontwikkelingslanden middels het ondersteunen van activiteiten
gericht op verbetering van het ondernemingsklimaat op verschillende niveaus:• de verbetering van de internationale beleidsomgeving d.m.v. bijdragen
aan een geïnformeerde discussie in Nederland en ontwikkelingslanden inzake
handelspolitiek, handelsen investeringsvraagstukken, ten gunste van verbetering
van de positie van ontwikkelingslanden.• de verbetering van de nationale beleidsomgeving, waarbij bijgedragen
wordt aan capaciteitsopbouw voor beleidsontwikkeling en operationalisering
op het gebied van duurzame economische groei.• versterking van ondernemersschap en bedrijfsontwikkeling in ontwikkelingslanden.De activiteiten leveren een bijdrage ten behoeve van beleidsontwikkeling
op een van de bovengenoemde terreinen.De subsidieaanvragen moeten aan de volgende voorwaarden voldoen:• De activiteiten hebben een katalyserende werking, d.w.z. met behulp
van de activiteit wordt een breder scala aan mogelijkheden geschapen, dan
wel worden andere openingen geboden voor ondersteuning door derden.• De activiteit moet een aantoonbare bijdrage leveren aan capaciteitsopbouw
in ontwikkelingslanden.Voorts strekt het volgende uitgangspunt tot aanbeveling:• Het betreft innovatieve activiteiten. Met behulp van de opgebouwde
ervaring wordt een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van nieuwe inzichten,
nieuwe benaderingswijzen, nieuwe methodes & methodologie, die indien succesvol
vervolgens op bredere schaal toepasbaar zijn.2. Menselijke OntwikkelingHIV/AIDS en reproductieve en seksuele gezondheid zijn prioritaire thema's
in het beleid dat is vastgelegd in de notitie AEV. Voor beide thema's is een
functionerende gezondheidszorg een noodzakelijke voorwaarde.Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen moeten aansluiten bij
beleid, dat onder de sub-thema's is omschreven. Daarnaast moet aan de volgende
voorwaarden worden voldaan:• Activiteiten moeten meerdere landen bestrijken en een toegevoegde
waarde hebben die het landenniveau overstijgt;• Activiteiten moeten een aantoonbare bijdrage leveren aan structurele
armoedevermindering;• Activiteiten moeten een aanwijsbare bijdrage leveren aan capaciteitsopbouw,
beleidsbeïnvloeding en/of beleidsontwikkeling op globaal, regionaal en/of
nationaal niveau;• Activiteiten moeten een innovatief karakter hebben.Reproductieve en seksuele gezondheidHet beleid op het gebied van reproductieve en seksuele gezondheid richt
zich op het mogelijk maken dat mensen (mannen en vrouwen) een gezond en veilig
seksueel en reproductief leven kunnen leiden zonder angst voor seksueel geweld
en besmetting met seksueel overdraagbare ziekten; dat ze in vrijheid kunnen
bepalen of ze kinderen willen, wanneer en hoeveel en dat ze deze op veilige
en gezonde wijze kunnen krijgen; dat er goede, vakkundige begeleiding is voor,
tijdens en na de zwangerschap; dat jongeren toegang hebben tot informatie
en diensten die zijn toegesneden op hun behoeften. Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen, dienen aan te sluiten
bij het hierboven omschreven beleid en geven ook specifieke aandacht aan jongeren.
De activiteiten zijn innovatief en dragen bij aan nieuwe inzichten en programma's
op gebied van:• Reproductieve en seksuele rechten, inclusief de bestrijding van
seksuele uitbuiting en misbruik;• Safe Motherhood and care for the newborn, inclusief malaria preventie
en de verbetering van de voedingstoestand van meisjes, vrouwen en zuigelingen;• Family planning;• Voorkómen van onveilige abortus en bestrijden van de gevolgen;• Stimuleren public-private partnerships op het gebied van reproductieve
gezondheidHIV/AIDSHet beleid en ook de beleidsvoornemens 2002–2004 zijn vastgelegd
in de notitie: «Gevecht tegen AIDS: de derde ronde 1998–2001».
De doelstellingen van het HIV/AIDS-beleid omvatten enerzijds het voorkomen
van de verdere verspreiding van de HIV/AIDS-epidemie en anderzijds het verminderen
van de nadelige gevolgen van de epidemie voor het individu en samenleving.Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen, dienen aan te sluiten
bij het hierboven omschreven beleid, zijn innovatief en dragen bij aan nieuwe
inzichten op gebied van:• Destigmatisering;• HIV preventie, inclusief «harm reduction», en met speciale
aandacht voor jongeren;• Zorg en behandeling, inclusief behandeling van tuberculose en opportunistische
infecties alsmede voeding;• Opvang van maatschappelijk gevolgen, met aandacht voor de meest
kwetsbare groepen, waaronder Orphans and other Vulnerable Children (OVCs)• Stimuleren public-private partnerships op het gebied van HIV/AIDSBasisgezondheidszorg in relatie tot Reproductieve Gezondheid
en HIV/AidsFunctionerende voorzieningen voor basisgezondheidszorg zijn een noodzakelijke
voorwaarde voor dienstverlening op gebied van reproductieve gezondheid en
HIV/AIDS. Speciale nadruk ligt daarbij op de toegang van arme bevolkingsgroepen
tot gezondheidsvoorzieningen. Tevens wordt aandacht gegeven aan gezondheidsproblemen
die arme mensen onevenredig zwaar treffen.Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen, dienen aan te sluiten
bij het hierboven omschreven beleid, zijn innovatief, versterken de armoedefocus
in de gezondheidssector en dragen bij aan nieuwe inzichten en capaciteitsopbouw
op gebied van:• Vergroten van de rol van maatschappelijk middenveld in beleidsprocessen;• Institutionele versterking van de gezondheidssector met speciale
aandacht voor kwaliteit van en toegang tot gezondheidszorg, financiering en
menskracht. 3. Sociaal-culturele Ontwikkeling:Basic EducationHet beleid ten aanzien van basic education is verwoord in het sector-beleidsdocument
«Onderwijs is een recht van iedereen» (1999) en in de beleidspaper
«Basic education and poverty reduction» (2001). In aansluiting
op internationaal gemaakte afspraken omvat basic education de volgende onderdelen:• de algehele vorming en ontwikkeling van zeer jonge kinderen;• formeel en non-formeel basis of primair onderwijs van kinderen;• volwassenonderwijs gericht op het versterken van de economische,
politieke en sociale weerbaarheid;• lager beroepsonderwijs en alternatieve onderwijsvormen voor buitenschoolse
kinderen en ongeschoolde jongeren in basiskennis envaardigheden.Doel van het sectorbeleid is bijdragen aan de verbetering van de toegang,
kwaliteit en relevantie van basic education; het bevorderen van gelijke kansen
voor kansarme bevolkingsgroepen en het terugdringen van de genderongelijkheid
in de deelname aan onderwijs.De uitvoering van het beleid richt zich voornamelijk op het ondersteunen
van overheden door middel van de sectorale benadering, zodat deze in staat
zijn om uitvoering te geven aan het nationale onderwijshervormingsbeleid.
Financiering verloopt vooral via sectorale of sub-sectorale programma- of
begrotingssteun.Activiteiten die voor subsidiëring in aanmerking komen dienen te
voldoen aan de onderstaande punten:• Aansluiten bij het hierboven genoemde beleid en dus deel uitmaken
van het onderwijssectorplan van de overheid en, meer specifiek, ondersteunen
van de door hen gestelde prioriteiten daarbinnen.• Activiteiten dienen uitgevoerd te worden met lokale, regionale
en/of nationale overheden.• Activiteiten zijn innovatief en leveren relevante ervaringen en
belangrijke nieuwe inzichten op, die bijdragen aan inhoudelijke kwaliteitsverbetering
van het onderwijs binnen het door de betreffende overheden uit te voeren beleid.• Activiteiten dragen bij aan capaciteitsopbouw van de civil society
met het doel hun rol in de beleidsdialoog met de overheid te versterken.• Activiteiten bieden garanties van duurzaamheid door middel van
een geïntegreerde aanpak.• Specifieke aandacht voor de meest kansarme groepen heeft prioriteit.CultuurHet programma Cultuur en Ontwikkeling gaat uit van twee doelstellingen:1. het versterken van de culturele identiteit en de bevordering van het
cultureel zelfbewustzijn van gemeenschappen in ontwikkelingslanden (met respect
voor de autonomie van individuen);2. het bevorderen van begrip tussen verschillende culturen.Activiteiten, die voor subsidiëring in aanmerking willen komen, moeten
strekken tot of dienstig zijn aan:• bevordering van culturele activiteiten en samenwerking in en met
ontwikkelingslanden die een bijdrage kunnen leveren aan de wisselwerking tussen
cultuur en ontwikkeling, of• versterking en/of ontwikkeling van de culturele identiteit en het
cultureel zelfbewustzijn van gemeenschappen in ontwikkelingslanden en bevordering
van begrip tussen culturen. Het programma Cultuur en Ontwikkeling richt zich bij voorkeur op activiteiten
in die landen waarmee structureel wordt samengewerkt.Daarnaast kunnen activiteiten worden gesteund die een regionaal of wereldwijd
karakter hebben, indien deze op een of andere wijze gerelateerd zijn aan onderwerpen
en landen zoals hierboven aangegevenCommunicatieHet beleid is erop gericht communicatieprocessen in ontwikkelingslanden
te bevorderen die de participatie vergroten van burgers in het publiek debat
en in het vaststellen van prioriteiten voor ontwikkeling, enerzijds door onafhankelijke
en professionele media te stimuleren en anderzijds door het bevorderen van
toegang tot en gebruik van moderne informatie- en communicatietechnologie
(ICT) ten behoeve van ontwikkelingsprocessen.Daartoe worden activiteiten gesubsidieerd gericht op of ter bevordering
van:• Professionalisering en kwaliteitsverbetering van media en training
van media-professionals.• Onafhankelijkheid van het medialandschap en vrijheid en pluriformiteit
in de meningsuiting.• Innovatief gebruik van moderne informatie- en communicatietechnologie
voor ontwikkelingsprocessen door lokale organisaties, beleidsmakers en stakeholders.• Bevorderen dat media tevens als communicatieplatform fungeren voor
burgers en het maatschappelijk middenveld.Vraaggerichtheid en lokaal ownership staan als beleidsuitgangspunten centraal.
Opbouw van institutionele capaciteit op bovengenoemde terreinen in ontwikkelingslanden
zelf is dan ook een belangrijk criterium.4. Politieke ontwikkelingMensenrechtenHoofddoel van het beleid is bevordering van het respect voor en de naleving
van mensenrechten. Een uitwerking van het beleid is vastgelegd in de Mensenrechtennotitie
2001.De subsidiefondsen voor mensenrechtenactiviteiten vinden hun oorsprong
in zowel het non-ODA als ODA-deel van de begroting van Buitenlandse Zaken.
Het Programma TMF richt zich alleen op het ODA-deel van de begroting.Voor subsidie komen in aanmerking activiteiten die op zo direct mogelijke
wijze een bijdrage leveren aan de bescherming en de bevordering van de naleving
van mensenrechten. Met in achtneming van bovenstaande kan met name worden
gedacht aan:1. Verbetering van de bescherming van mensenrechten:• bieden van juridische, medische of psychologische hulp aan slachtoffers
van schendingen• verrichten van onderzoek naar mensenrechtenschendingen• documenteren van schendingen• bestrijden van straffeloosheid.2. Bevordering van de mensenrechten• voorlichting over mensenrechten• mensenrechteneducatie• trainingen in het hanteren van mensenrechtennormen• steunen van onafhankelijke media3. Institutionele versterking• instandhouding en versterking van institutionele capaciteit van
overheden • instandhouding en versterking van institutionele capaciteit van
NGO's.• advocacy met betrekking tot mensenrechten.Goed bestuurIn de subsidieaanvraag dient te worden geëxpliciteerd op welke concrete
wijze vorm wordt gegeven aan een samenwerkingsverband tussen Noord en Zuid
gebaseerd op meer gelijkwaardige relaties en wederzijdse «accountability».
Tevens zal door een toenemende overdracht van beheers-, projectmatige en institutionele
verantwoordelijkheden het streven naar capaciteitsopbouw en verzelfstandiging
van zuidelijke organisaties moeten blijken. Om voor subsidiëring in aanmerking
te komen, dienen activiteiten zich bovendien zo veel als mogelijk in ontwikkelingslanden
af te spelen en zich te richten op:1. Democratisering• Beleidsontwikkeling: het gaat hier om ondersteuning van beleidsontwikkeling
inzake de bevordering van formele politieke democratiseringsprocessen en in
het bijzonder van een inclusief politiek bestel.• Capaciteitsopbouw: de activiteiten dienen bij te dragen aan capaciteitsopbouw
van de verschillende actoren in het politieke democratische proces.• Monitoring: maatschappelijke organisaties kunnen een belangrijke
bijdrage leveren aan de monitoring van het politieke democratische proces.2. Anti-corruptie• Beleidsontwikkeling: activiteiten dienen bij te dragen aan de ontwikkeling
van beleid en/of (beleids)instrumenten ter voorkoming en bestrijding van corruptie.• Capaciteitsopbouw: activiteiten dienen bij te dragen aan de ontwikkeling
van kennis en vaardigheden van actoren die een rol (dienen te) vervullen bij
anti-corruptie.3. Rechterlijke macht• Capaciteitsopbouw: het betreft hier capaciteitsopbouw die direct
en structureel bijdraagt aan verbetering van de rechtszekerheid van de burger:
toegang tot rechtsspraak, transparante rechtsregels en redelijke afhandelingstermijnen.
Het accent ligt daarbij op opleiding en training in het ontvangende land.4. Versterking lokaal bestuur• Participatief lokaal bestuur: het gaat hier met name om de ondersteuning
van initiatieven ter bevordering van een evenredige vertegenwoordiging van
alle bevolkingsgroepen in het lokale bestuur.• Capaciteitsopbouw lokaal bestuur: het betreft de capaciteitsopbouw
van lokale organisaties, besturen en verenigingen.• Versterking van «accountability» en transparantie van
lokaal bestuur5. Vrede en veiligheidVredesopbouwIn de subsidieaanvraag dient te worden geëxpliciteerd op welke concrete
wijze vorm wordt gegeven aan een samenwerkingsverband tussen Noord en Zuid
gebaseerd op meer gelijkwaardige relaties en wederzijdse «accountability».
Tevens zal door een toenemende overdracht van beheers-, projectmatige en institutionele
verantwoordelijkheden het streven naar capaciteitsopbouw en verzelfstandiging
van zuidelijke organisaties moeten blijken Om voor subsidiering in aanmerking
te komen, dienen activiteiten zich bovendien zo veel als mogelijk
in ontwikkelingslanden af te spelen en zich te richten op:• Betrokkenheid van cruciale maatschappelijke organisaties bij het
vredesprocesMaatschappelijke organisaties kunnen een belangrijke rol spelen bij de
ondersteuning van formele vredesprocessen door het entameren van informele
vredesdialogen, opbouw van de benodigde capaciteit en beïnvloeding van
de deelnemers aan het officiële vredesproces.• Versterking van representativiteit en met name de inclusiviteit
van bestuurEen belangrijke oorzaak van interne gewelddadige conflicten is het bestaan
van grieven over verschillende vormen van uitsluiting van bepaalde bevolkingsgroepen.
Ngo's kunnen zowel op centraal als decentraal niveau een belangrijke positieve
bijdrage leveren.• Betrokkenheid van vrouwen bij vredesopbouwInterventies in het kader van vredesopbouw die geen rekening houden met
«gender» verschillen, lopen het risico minder of niet effectief
te zijn. Vrouwenorganisaties dienen worden te versterkt om als volwaardige
partners te kunnen participeren in het vredesopbouwproces.• Ondersteuning media in conflictgebiedenDe media kunnen een wezenlijke bijdrage leveren aan positieve ontwikkelingen
voor, tijdens en na conflicten door onafhankelijke en objectieve berichtgeving.
Het betreft hier niet alleen traditionele maar ook elektronische media.• Tegengaan van financiering van conflictenConflicten kunnen zowel ontstaan uit als bestendigd worden door de aanwezigheid
van natuurlijke hulpbronnen (bijv. olie, diamanten, bossen). Activiteiten
die zich richten tegen gebrek aan transparantie of misbruik van exploitatie-inkomsten
kunnen voor subsidie in aanmerking komen.• Democratische controle veiligheidssectorIn een aantal gevallen kunnen maatschappelijke organisaties een bijdrage
leveren aan noodzakelijke discussies ter bevordering van het democratisch
toezicht op de veiligheidssector en de formulering van de hiervoor benodigde
hervormingen.Rehabilitatie/Wederopbouw na conflictHet beleid inzake rehabilitatie is vastgelegd in de aan de Tweede Kamer
(april 2002) aangeboden notitie «Wederopbouw na conflict». Mede
gezien de financiële beperkingen en de prioriteit die aan Afrika wordt
toegekend, zal Nederlandse steun aan rehabilitatie in het kader van het Programma
TMF zich noodzakelijkerwijs moeten beperken tot de volgende landen: Burundi,
DRC, Somalië en Soedan.Activiteiten die voor financiering in aanmerking komen, betreffen uitsluitend
wederopbouw na beëindiging van een gewelddadig conflict en dienen zich
te richten op:• Herstel basisvoorzieningen op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg
en water & sanitatie• Herstel voedselzekerheid• Herstel huisvesting Bij de uitvoering van bovengenoemde activiteiten dient lokale capaciteitsopbouw
een belangrijke rol te spelen. In de subsidieaanvraag dient te worden geëxpliciteerd
op welke concrete wijze vorm wordt gegeven aan een samenwerkingsverband tussen
Noord en Zuid gebaseerd op meer gelijkwaardige relaties en wederzijdse «accountability».
Tevens zal door een toenemende overdracht van beheers-, projectmatige en institutionele
verantwoordelijkheden het streven naar capaciteitsopbouw en verzelfstandiging
van zuidelijke organisaties moeten blijken.6. Milieu en WaterHet milieu- en waterbeleid beoogt een bijdrage te leveren aan met name
de ecologische component van duurzame ontwikkeling. Het milieubeleid van het
DGIS is initieel vastgelegd in de Notitie «Milieu en Armoedebestrijding»
(2001); het waterbeleid in de notities «Water for the Future»
(2000), «Achieving Water Security» (2001) en «Dutch Development
Assistance to the Water Sector» (2002). Later is het milieu- en waterbeleid
verder uitgewerkt in de beleidsnotities «Duurzame Daadkracht»
(2002) en AEV (2003).In aanmerking komen aanvragen voor activiteiten met betrekking tot:• drinkwater en sanitatie• kleinschalige initiatieven o.g.v. duurzaam geïrrigeerde landbouw• duurzaam stroomgebiedbeheer• capaciteitsopbouw o.g.v. geïntegreerd waterbeheer• milieutoetsing en daaraan verwante activiteiten• duurzaam beheer en gebruik van biodiversiteit en bossen• woestijnbestrijding• klimaatbeleid• duurzame toegang tot moderne energiediensten, waar mogelijk met
toepassing van duurzame energietechnologieën• environmental health• technologische vernieuwing• duurzame handel en investeringenDe Directie Milieu en Water wil, via het TMF programma, de totstandkoming
van vernieuwende ontwikkelingsinitiatieven stimuleren (waarbij gedacht wordt
aan (o.a.) methodologische of institutionele vernieuwing). Bij de vaststelling
van de toe te kennen bedragen zal het vernieuwende karakter van de ingediende
voorstellen uitdrukkelijk meewegen.7. GendergelijkheidHoofddoel van het gendergelijkheid beleid is de bevordering van de integratie
van gendergelijkheid in de volgende hoofdthema's van BZ: armoedebestrijding,
mensenrechten, vredesopbouw en goed bestuur. Gender wordt binnen het nieuwe
beleid vooral gemainstreamd in de prioriteiten van AEV. Voorstellen dienen
een bijdrage te leveren aan deze strategieën en moeten bijdragen aan
de twee hoofdlijnen van het gendergelijkheidsbeleid:1. mainstreamen van gendergelijkheid in beleid;2. uitvoering en/of de «empowerment» van vrouwen.Tevens dienen voorgenomen activiteiten bij te dragen aan de uitvoering
van de twaalf hoofdthema's van het Beijing Platform for Action.Algemene voorwaarden voor financiering:• Activiteiten moeten een katalyserende werking te hebben, d.w.z.
een extra impuls geven aan de positieverbetering van vrouwen en gendergelijkheid en leiden tot meer belangstelling en activiteiten op dit
gebied bij overheden, NGO's en in de maatschappij.• Activiteiten moeten innovatief zijn, d.w.z. niet reeds eerder op
de voorgestelde wijze te zijn aangepakt, interessante ervaringen opleveren
voor andere landen en regio's of belangrijke nieuwe inzichten verschaffen
die bijdragen aan vermindering van genderongelijkheid.Ook komen in aanmerking voor financiering:• Activiteiten die bijdragen aan versterken en institutionaliseren
van genderdeskundigheid bij nationale, regionale of lokale overheden, NGO's
en andere maatschappelijke instanties kunnen in aanmerking komen voor financiering
als deze instanties bijdragen aan de voor Nederland prioritaire hoofdthema's
(zie boven).• Activiteiten die de vrouwenbeweging ondersteunen in landen waarmee
Nederland een bilaterale OS-relatie heeft kunnen voor financiering in aanmerking
komen. XNoot1DAC guidelines on poverty reduction.XNoot1Deze categorisering is gebaseerd op de «DAC guidelines on poverty
reduction», waarmee aansluiting wordt gezocht bij het armoede mainstreamingsproces
van het Ministerie.XNoot2De enige uitzonderingen zijn noodhulp en technische assistentie via PSO.
Voorts blijft de mogelijkheid bestaan tot het verwerven van additionele geldmiddelen
in het kader van een – commerciële – opdrachtrelatie, namelijk
als betaling voor aan de Minister geleverde diensten.XNoot1Een lokale organisatie is een organisatie gevestigd in een ontwikkelingsland
die alleen werkzaam is binnen het land van vestiging.XNoot1Dat wil zeggen, fondsen afkomstig uit andere bronnen dan de dienstonderdelen
van het Ministerie van Buitenlandse Zaken.XNoot2Organisaties die in niet DAC-1 landen werkzaam zijn kunnen slechts programma
financiering krijgen voor een programma dat uitsluitend DAC-1 landen betreft. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27433-25.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl