Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief van de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 748

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-12-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

22112 nr. 748

10-12-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamFiche: Mededeling actieve inclusie van personen die van
de arbeidsmarkt zijn uitgesloten1. Algemene gegevens2. Essentie voorstel3. Kondigt de Commissie acties, maatregelen of concrete
wet- en regelgeving aan voor de toekomst? Zo ja, hoe luidt dan het voorlopige
Nederlandse oordeel over bevoegdheidsvaststelling, subsidiariteit en proportionaliteit
en hoe schat Nederland de financiële gevolgen in?4. Nederlandse positie over de mededelingNadruk op werkMinimuminkomensregelingenSociale diensten van algemeen belang
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 748BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 december 2008Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij vier fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Richtlijn gelijke behandeling zelfstandig werkzame mannen en vrouwen;
(Kamerstuk 22 112, nr. 745)2. Verordening inzake marktdeelnemers hout en houtproducten; (Kamerstuk
22 112, nr. 746)3. Voorstel voor statuut assistenten van leden van het Europees Parlement;
(Kamerstuk 22 112, nr. 747)4. Mededeling actieve inclusie van personen die van de arbeidsmarkt zijn
uitgesloten.5. Richtlijn uitbreiding zwangerschapsverlof (Kamerstuk 22 112, nr.
749).De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,F. C. G. M. TimmermansFiche: Mededeling actieve inclusie van personen die van
de arbeidsmarkt zijn uitgesloten1. Algemene gegevensVoorstel: Mededeling over een aanbeveling
van de Commissie inzake de actieve inclusie van personen die van de arbeidsmarkt
zijn uitgeslotenDatum Commissiedocument: 8 oktober 2008Nr. Commissiedocument: COM (2008) 639
defPre-lex:http://ec.europa.eu/prelex/detail_dossier_real.cfm?CL
=nl&DosId=197 463Nr. impact assessment Commissie en Opinie Impact-assessment
Board: SEC(2008) 2590Behandelingstraject Raad: Er zullen conclusies
op basis van de aanbeveling opgesteld worden. Deze zullen naar verwachting
in december 2008 in de Raad Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid
en Consumentenzaken aangenomen wordenEerstverantwoordelijk ministerie: SZW.2. Essentie voorstelDe EG ondersteunt nationale inspanningen om armoede en sociale exclusie
te bestrijden. De Europese Commissie heeft een reeks gemeenschappelijke beginselen
voorgesteld om de EG-lidstaten aan te moedigen hun beleid op het gebied van
actieve integratie op deze beginselen te baseren om zo hun inspanningen ter
bestrijding van de sociale uitsluiting en de uitsluiting van de arbeidsmarkt
op te voeren. De aanbeveling is gebaseerd op drie sleutelelementen: zorgen
voor passende inkomenssteun, bevorderen van inclusieve arbeidsmarkten en verschaffen
van toegang tot hoogwaardige diensten. De nationale regeringen zullen worden
aangemoedigd om hun beleid voor «actieve inclusie» op deze gemeenschappelijke
beginselen te baseren om zo hun inspanningen ter bestrijding van de sociale
uitsluiting en de uitsluiting van de arbeidsmarkt op te voeren.3. Kondigt de Commissie acties, maatregelen of concrete
wet- en regelgeving aan voor de toekomst? Zo ja, hoe luidt dan het voorlopige
Nederlandse oordeel over bevoegdheidsvaststelling, subsidiariteit en proportionaliteit
en hoe schat Nederland de financiële gevolgen in?Nee. De aanbeveling valt binnen het kader van de open coördinatiemethode
waarbij de lidstaten de verantwoordelijkheid hebben voor hun eigen beleid.
Dit is conform de verantwoordelijkheids-verdeling van het Verdrag. Lidstaten
worden opgeroepen hun beleid voor «actieve integratie» op gemeenschappelijke
beginselen te baseren om zo hun inspanningen ter bestrijding van de sociale
uitsluiting en de uitsluiting van de arbeidsmarkt op te voeren. De Commissie
coördineert hierbij via de open coördinatie methode de uitwisseling
van kennis en ervaring van de lidstaten. In de aanbeveling is aangegeven dat
lidstaten de vrijheid hebben om het niveau van inkomensondersteuning te bepalen
en een beleidsstrategie te bepalen. Financiële gevolgen: Er zijn geen directe
financiële consequenties van deze mededeling. De mededeling van de Commissie
sluit nauw aan bij de prioriteiten van het Nederlandse kabinet. Indien het
voorstel budgettaire gevolgen heeft, zullen deze worden ingepast op de begroting
van het beleidsverantwoordelijke departement (SZW), conform de regels van
de budgetdiscipline.4. Nederlandse positie over de mededelingNederland steunt het voornemen om actieve integratie binnen het bestaande
proces van open coördinatie voor sociale bescherming en sociale inclusie
te behandelen. De methode behelst dat het beleid op het terrein van werkgelegenheid
en sociale insluiting primair aan de lidstaten is en dat op Europees niveau
sprake is van ondersteuning en aanvulling. De genoemde gemeenschappelijke
beginselen zullen meer handen en voeten geven aan het bestaande open coördinatieproces.
Nederland zal hierbij wel opletten dat de gemeenschappelijke beginselen ruimte
laten voor de Nederlandse systematiek.Nadruk op werkDe aandacht van de Europese Commissie voor actieve integratie sluit nauw
aan bij de prioriteiten van het Nederlandse kabinet. Nederland benadrukt hierbij
in de eerste plaats het belang van werk. Deelname aan het arbeidsproces stelt
mensen in staat in hun eigen inkomen te voorzien. Betaald werk is bovendien
de meest effectieve en duurzame manier om armoede te bestrijden. Werk biedt
mensen de gelegenheid hun talenten te ontplooien en verder te ontwikkelen,
bevordert de integratie, biedt sociale contacten en betrekt mensen bij de
samenleving. Daarnaast is het door de vergrijzing en ontgroening en door de
aantrekkende economie noodzakelijk dat meer mensen aan het werk gaan. Het
stimuleren van een grotere arbeidsdeelname van alle bevolkingsgroepen, inclusief
degenen die het verst van de arbeidsmarkt af staan, heeft daarom voor het
kabinet hoge prioriteit.Nederland erkent dat hierbij een evenwichtige beleidsmix nodig is die
gaat van toegang tot de arbeidsmarkt tot training, prikkels tot werk, inkomensondersteuning
voor diegenen die niet kunnen werken en toegang tot bepaalde sociale voorzieningen.
Vaak ondervinden mensen immers meerdere belemmeringen. Om ervoor te zorgen
dat er een goede match is tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt zal het
vaak nodig zijn dat mensen zich bij-, om- of opscholen. Nederland wijst er
echter op dat de elementen van deze beleidsmix al onderdeel zijn van de werkgelegenheidsrichtsnoeren
in het kader van de Lissabonstrategie. Bij de toepassing van de beginselen
moet de transparantie van het coördinatie-instrumentarium worden bewaakt
en een grote rapportagelast worden voorkomen.MinimuminkomensregelingenDe Commissie stelt dat de doeltreffendheid van de minimuminkomensregelingen
niet alleen wordt bepaald door het bedrag van de uitkeringen maar ook door
hun specifieke opzet en verstrekkingsbepalingen. In de voorgestelde aanbeveling
herbevestigt de Commissie elementen uit de bestaande aanbeveling uit 1992
(92/441/EEG) over inkomenssteun. De voornaamste onderdelen hieruit zijn het
erkennen dat mensen een fundamenteel recht hebben op inkomsten en prestaties
die toereikend zijn om een menswaardig bestaan te leiden, dat dit recht erkend
wordt onder voorbehoud van algemene beginselen en dat dit recht wordt toegepast
volgens praktische richtsnoeren. Voor Nederland is van belang dat de bepaling van de hoogte en de indexatie van het minimuminkomen uiteraard
een nationale verantwoordelijkheid dient te blijven. Voorop blijft staan dat
deelname aan het arbeidsproces mensen in staat stelt in hun eigen inkomen
te voorzien.Sociale diensten van algemeen belangNederland kan instemmen met de door de Commissie gesignaleerde noodzaak
om toereikende sociale ondersteuning te bieden – o.a. in de sfeer van
kinderopvang, huisvesting en zorg voor chronisch zieken – aan mensen
die het meest van de arbeidsmarkt zijn uitgesloten. Aldus kunnen de kansen
van deze mensen op re-integratie in het arbeidsproces verbeterd worden. Sociale
diensten (van algemeen belang) vervullen een nuttige functie bij (re-)integratie
in de maatschappij en in het arbeidsproces, het vergroten van verdiencapaciteit
en het terugdringen van uitkeringsafhankelijkheid en armoede. Het effect van
deze diensten kan worden versterkt door de toegankelijkheid en kwaliteit ervan
te waarborgen.Wat betreft de nadere invulling van de «geïntegreerde aanpak
van actieve inclusie op grond van gemeenschappelijke beginselen» voor
sociale diensten wil Nederland de volgende kanttekeningen plaatsen:– Het subsidiariteitsbeginsel op het gebied van «diensten
van algemeen belang» – zoals belichaamd in het Protocol inzake
diensten van algemeen (economisch) belang bij het Verdrag van Lissabon van
december 2007 – dient ten volle gerespecteerd te worden.Het vaststellen en de wijze van organiseren van diensten van algemeen
(economisch) belang ook in de sociale sector, zijn een zaak van nationale
(en lagere) overheden.– «Sociale diensten van algemeen belang» als op zichzelf
staande categorie is niet voldoende onderscheidend. Het relevante onderscheid
is tussen, enerzijds, «diensten van algemeen belang» (nader te
differentiëren naar diensten van economische en níet-economische
aard) en, anderzijds, commerciële diensten.– Ingestemd kan worden met gemeenschappelijke beginselen voor kwalitatief
goede en toegankelijke sociale diensten.– Nederland heeft zwaarwegende reserves tegenover de ambitie van
de Commissie om de implementatie van de gemeenschappelijke beginselen voor
sociale diensten in de Lidstaten op EU-niveau te coördineren en monitoren.
Voorkomen moet worden dat de Lidstaten met een extra rapportageverplichting
belast worden.– Mede om deze reden heeft Nederland zwaarwegende reserves tegenover –
eventuele – voornemens om op EU-niveau indicatoren voor «kwaliteit»
en «toegankelijkheid» van sociale diensten te ontwikkelen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-748.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl