Wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag in verband met de invoering van bestuursrechtelijke handhaving; Verslag schriftelijk overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20062007-30678, nr. E

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

02-02-2007

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30678 nr. E

01-02-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamBRIEF AAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDOndertekeningLichaamBRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30678Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 678Wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag in verband
met de invoering van bestuursrechtelijke handhavingEVERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 1 februari 2007De vaste commissies voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 en Justitie2 hebben bij brief van 22 december
2006 een aantal vragen voorgelegd aan de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
over de wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag (WML) in
verband met de invoering van bestuursrechtelijke handhaving.De minister heeft daarop bij brief van 1 februari 2007 geantwoord.De commissies brengen hierbij verslag uit van het aldus gevoerde schriftelijke
overleg.De griffier van de commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,NieuwenhuizenBRIEF AAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDDen Haag, 22 december 2006Nadat de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid op 14 november
2006 eindverslag omtrent wetsvoorstel 30 678, Wijziging van de Wet minimumloon
en minimumvakantiebijslag in verband met de invoering van bestuursrechtelijke
handhaving heeft uitgebracht, is binnen deze commissie en de vaste commissie
voor Justitie de behoefte gerezen de regering nog enkele vragen ter beantwoording
voor te leggen.De commissies zijn voornemens deze brief alsmede de schriftelijke reactie
van de regering, die zij met belangstelling tegemoet zien, te doen drukken
als verslag van een schriftelijk overleg.De leden van de fractie van het CDA wezen er op dat zij op hun vraag in
het voorlopig verslag met betrekking tot de discrepantie tussen enerzijds
de opmerkingen van de regering over het voorstel van de Europese Commissie
met betrekking tot de Detacheringsrichtlijn (Com 2006 159) en anderzijds haar
voornemens zoals neergelegd in het onderhavige wetsvoorstel voor zover het
de handhaving aangaat, geen antwoord hebben ontvangen. Wil de regering deze
vraag alsnog van een antwoord voorzien?Bij nadere beschouwing wensten de leden van de fracties van CDA, PvdA,
SGP, CU en SP nog de volgende vragen te stellen.Deze fracties vroegen of het invoeren van een nieuwe bestuurlijke boete
niet strijdig is met het in deze Kamer onderstreepte principe dat zeer terughoudend
omgegaan zou worden met het toepassen van bestuurlijke boetes. Bovendien is
afgesproken dat bestuurlijke boetes zoveel mogelijk geïntegreerd zouden
worden in de wet OM-afdoening. Bij de behandeling van het voorstel van de
wet OM-afdoening (29 484) zijn deze punten uitgebreid aan de orde geweest.
In ieder geval werden de genoemde terughoudendheid en een meer systematische
aanpak toen nog eens onderschreven door de minister van Justitie.Dat leidt tot de vraag of er overleg geweest is tussen de ministers van
Justitie en van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over de bestuurlijke boetes
zoals voorgesteld in het wetsvoorstel. Onderschrijft de regering bovengenoemde
principes? Zo nee, waarom is daarvan geen sprake en waarom heeft de minister
van Justitie eerder meegedeeld om deze aanpak wel te onderschrijven? Zo ja,
waarom is het principe van terughoudendheid en mogelijke reïntegratie
in het kader van de wijziging van de onderhavige wet niet toegepast?De voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,Van de BeetenDe voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,Van DrielDe griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,NieuwenhuizenBRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 1 februari 2007De regering heeft met belangstelling kennisgenomen van de brief van de
vaste commissies voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid en Justitie, gedateerd
22 december 2006 en ontvangen op 15 januari 2007, over de wijziging
van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag (WML) in verband met de invoering
van bestuursrechtelijke handhaving. Hieronder wordt ingegaan op de vragen
die in deze brief zijn gesteld.De leden van de fractie van het CDA vroegen of de regering in kon gaan
op de discrepantie tussen enerzijds de opmerkingen van de regering over het
voorstel van de Europese Commissie met betrekking tot de Detacheringsrichtlijn
(COM 2006 159) en anderzijds haar voornemen zoals neergelegd in het onderhavige
wetsvoorstel voor zover het de handhaving aangaat.Het fiche van de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen over
de mededeling van de Europese Commissie inzake de richtsnoeren betreffende
de detachering van werknemers met het oog op het verrichten van diensten (Kamerstukken
II 2005–2006, 22 112, nr. 449 onder 4) is gericht op de handhaving
en naleving van de kernarbeidsvoorwaarden die zijn opgenomen in de vigerende
wet- en regelgeving. Het voornemen tot wijziging van de handhaving van de
WML, te bezien mede in relatie tot het openstellen van de grenzen voor werknemer
uit de zogenoemde MOE landen, is daarbij ten onrechte niet gemeld.De leden van de fracties van CDA, PvdA, SGP, CU en SP vroegen of overleg
is geweest tussen de ministers van Justitie en van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
over de bestuurlijke boete zoals voorgesteld in onderhavig wetsvoorstel. Deze
leden stelden verder de vraag of de regering onderschrijft dat het invoeren
van een nieuwe bestuurlijke boete zeer terughoudend moet worden toegepast
en zoveel mogelijk geïntegreerd zouden worden in de wet OM-afdoening.
Ook vroegen zij waarom het principe van terughoudendheid en mogelijke integratie
in het kader van de wijziging van de onderhavige wet niet is toegepast.Ik stel voorop dat over de invoering van bestuurlijke boete in de WML
overleg is gevoerd met mijn ambtgenoot van Justitie.Over de terughoudendheid van de invoering van een bestuurlijke boeteregeling
in de WML merk ik op dat de redenen voor de aanpassing van de handhaving van
de WML uitgebreid naar voren zijn gebracht in de memorie van toelichting (Kamerstukken
II 2005–2006, 30 678, nr. 3, p. 2 en 3) en de memorie
van antwoord (Kamerstukken I 2006–2007, 30 678, nr. C, p. 1
en 2). Aangegeven is dat de mogelijkheid tot het indienen van klachten bij
de Arbeidsinspectie (AI) en het aanspannen van een civiele procedure wegens
onderbetaling weinig worden gebruikt door werknemers, hoewel uit monitor onderzoek
blijkt, dat onderbetaling wel voorkomt. In de praktijk komt dan ook niet veel
terecht van de handhaving van de verplichtingen die volgen uit de WML. Voorts
bestaat de verwachting dat werknemers uit de Midden en Oost Europese lidstaten
nog minder dan Nederlandse werknemers bereid zullen zijn om een klacht bij
de AI in te dienen of een civiele procedure wegens onderbetaling aan te spannen.
Dit zal de effectiviteit van het bestaande instrumentarium tot handhaving
van de WML verder verminderen en mogelijk een negatief effect hebben op de bereidheid van werkgevers tot naleving van de WML. De constatering
enerzijds, dat ook thans al de naleving van de wet te wensen overlaat en anderzijds
dat het niet naleven van de wet naar verwachting zal toenemen met de komst
van werknemers uit de nieuwe lidstaten, in combinatie met de geringe effectiviteit
van het huidige instrumentarium tot handhaving van de wet, heeft de regering
doen besluiten tot aanpassing van de handhaving.De regering heeft dan ook na zorgvuldige overweging besloten het toezicht
op de naleving (c.q. de handhaving) van de WML anders in te vullen en een
bestuurlijke boete in te voeren.Over integratie in de Wet OM-afdoening (Wet van 7 juli 2006, Stb.
330) merk ik op dat in onderhavig wetsvoorstel sprake is van bestuursrechtelijke
handhaving en niet van strafrechtelijke handhaving. Om die reden is integratie
in de Wet OM-afdoening niet overwogen.Over de Wet OM-afdoening kan verder nog het volgende worden opgemerkt.
Tijdens de behandeling van het wetsvoorstel dat tot de Wet OM-afdoening heeft
geleid is aangegeven dat de nieuwe mogelijkheden die de Wet OM-afdoening gaat
bieden, waaronder de mogelijkheid om aan bestuursorganen of ambtenaren de
bevoegdheid te verlenen een bestuurlijke strafbeschikking uit te vaardigen,
aan de hand van de notitie-sanctiestelsels (Kamerstukken II 2005–2006,
29 849, nr. 30) zullen worden meegewogen bij nieuwe beleidsvoornemens.
De Wet OM-afdoening zal op de wijze als aangegeven in de brief van mijn ambtgenoot
van Justitie aan de Voorzitter van de Tweede Kamer van 12 december 2006
(Kamerstukken II 2006–2007, 30 800 VI en 29 271, nr. 29)
gefaseerd worden doorgevoerd, waarbij zal worden begonnen om enkele typen
zaken met een OM-strafbeschikking af te doen. Het ligt in het voornemen daarna
een start te maken met de politiestrafbeschikking, gevolgd door de bestuurlijke
strafbeschikking. De mogelijkheid van een bestuurlijke strafbeschikking zal
daardoor enige tijd na de inwerkingtreding van de Wet OM-afdoening, welke
wordt voorzien eind van dit jaar, kunnen worden meegewogen bij de tegen die
tijd te maken keuze tussen verschillende handhavingsstelsels.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de GeusXNoot1Samenstelling:Leden: Van den Berg (SGP), Van Leeuwen (CDA) (plv. voorzitter), Swenker
(VVD), De Wolff (GL), Kalsbeek-Schimmelpenninck van der Oije (VVD), Meulenbelt
(SP), Ten Hoeve (OSF), Van Driel (PvdA) (voorzitter), Vedder-Wubben (CDA),
V. Dalen-Schiphorst (CDA), Westerveld (PvdA) en Schouw (D66).Plv. leden: Van Middelkoop (CU), Franken (CDA), Biermans (VVD), Thissen
(GL), Van den Broek-Laman Trip (VVD), Ruers (SP), Terpstra (CDA), Nap-Borger
(CDA), Schuyer (D66), Noten (PvdA) en Leijnse (PvdA).Samenstelling:Leden: Holdijk (SGP), Wagemakers (CDA), Witteveen (PvdA), De Wolff (GL),
Van de Beeten (CDA) (voorzitter), Broekers-Knol (VVD), De Graaf (VVD), Ruers
(SP), Westerveld (PvdA), Engels (D66) en Franken (CDA).Plv. leden: Schuurman (CU), Pruiksma (CDA), Jurgens (PvdA), Minderman
(GL), Dolle (CDA), Rosenthal (VVD), Biermans (VVD), Kox (SP), Tan (PvdA),
Schuyer (D66) en Russell (CDA).XNoot2Samenstelling:Leden: Holdijk (SGP), Wagemakers (CDA), Witteveen (PvdA), De Wolff (GL),
Van de Beeten (CDA) (voorzitter), Broekers-Knol (VVD), De Graaf (VVD), Ruers
(SP), Westerveld (PvdA), Engels (D66) en Franken (CDA).Plv. leden: Schuurman (CU), Pruiksma (CDA), Jurgens (PvdA), Minderman
(GL), Dolle (CDA), Rosenthal (VVD), Biermans (VVD), Kox (SP), Tan (PvdA),
Schuyer (D66) en Russell (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20062007-30678-E.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl