Samenvoeging van de gemeenten Venhuizen en Drechterland; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29730, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

15-12-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29730 nr. 4

02-12-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Totstandkoming van het herindelingsadvies en voorgeschiedenis3. Relevante criteria uit het beleidskader gemeentelijke
herindelingRegionale samenhang4. Relevante criteria uit het beleidskader gemeentelijke
herindeling5. Financiële aspecten6. Inwerkingtreding en tussentijdse verkiezingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29730Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 730Samenvoeging van de gemeenten Venhuizen en Drechterlandnr. 4VERSLAGVastgesteld 2 december 2004De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft
de eer als volgt verslag uit te brengen van haar bevindingen.Onder het voorbehoud dat de regering de gestelde vragen tijdig zal hebben
beantwoord, acht de commissie de openbare beraadslaging over dit wetsvoorstel
voldoende voorbereid.1. InleidingDe leden van de fracties van het CDA en de VVD hebben beide met belangstelling
kennisgenomen van het wetsvoorstel over de voorgenomen samenvoeging van de
gemeenten Drechterland en Venhuizen. De leden van de PvdA-fractie hebben met
instemming kennis genomen en de leden van de SP-fractie hebben met kritische
belangstelling kennisgenomen van het voorstel tot samenvoeging.De leden van de CDA-fractie stellen dat geheel in lijn met het hoofdlijnenakkoord
het initiatief tot deze samenvoeging genomen is door de beide gemeenten zelf.
Hiermee wordt ook voldaan aan een belangrijke voorwaarde die de fractie van
het CDA stelt namelijk dat gemeentelijke herindeling alleen plaats kan vinden
indien gemeenten zelf initiatief nemen of als er zich knelpunten voordoen
op bestuurlijk of ruimtelijk gebied die alleen via een samenvoeging kunnen
worden opgelost.Dit initiatief tot samenvoeging van de gemeenten Venhuizen en Drechterland
beoordelen de leden van de VVD-fractie positief.Over het wetsvoorstel hebben de leden van de fracties van het CDA, de
PvdA, de VVD en de SP echter wel enkele vragen.2. Totstandkoming van het herindelingsadvies en voorgeschiedenisDit wetsvoorstel heeft een lange voorgeschiedenis en de leden van de CDA-fractie
constateren dat beide gemeenten zelf tot overeenkomst zijn gekomen om beide
gemeenten tot één gemeente samen te voegen om1daarmee op een adequate wijze, de gemeentelijke taken te kunnen uitvoeren.De leden van de PvdA-fractie vinden dat een herindeling alleen dan moet
plaatsvinden, als dit de beste oplossing is voor de problemen van de betrokken
gemeenten.De leden van de SP-fractie begrijpen dat deze herindeling is gestart in
2003–2004, zodat zij onder de Wet algemene regels herindeling (Wet arhi)
valt.De leden van de PvdA-fractie vragen of deze samenvoeging van Drechterland
en Venhuizen hét antwoord is op de problemen waar deze gemeenten mee
te maken hebben.De leden van de SP-fractie kunnen instemmen met de criteria voor herindeling
zoals die daar beschreven zijn – hoewel zij het concept bestuurskracht
onduidelijk en dus onwenselijk vinden.Wat is de rol van de provincie Noord-Holland geweest, vragen de leden
van de PvdA-fractie.In het door de Vaste Kamercommissie Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
gehouden gesprek is naar voren gekomen dat dit initiatief door gedeputeerde
staten van Noord-Holland is goedgekeurd. Het staat de leden van de VVD-fractie
bij dat bij eerdere herindelingsvoorstellen altijd provinciale staten van
de desbetreffende provincie een besluit namen. Kan de regering deze leden
uitleggen wanneer de ene procedure wordt gevolgd en wanneer de andere?3. Relevante criteria uit het beleidskader gemeentelijke
herindelingDe leden van de PvdA-fractie vragen of de samengevoegde gemeente Drechterland
van 18 000 inwoners wel voldoende slagkracht heeft om de complexe, gedecentraliseerde
taken aan te kunnen, zoals uitvoering van de Wet werk en bijstand (WWB), Wet
basisvoorzieining kinderopvang (Wbk), en de Wet waardering onroerende zaken
(Wet WOZ).Regionale samenhangBinnen de regio rond de fuserende gemeenten is sprake van nog enkele initiatieven
om te komen tot een samenvoeging, zo lezen de leden van de CDA-fractie. Kunnen
deze initiatieven ook consequenties hebben voor de toekomstige gemeente Drechterland
binnen de regionale samenhang? Zo ja, welke? De leden van de CDA-fractie constateren
dat er geen onafhankelijke bestuurskrachtmeting is gedaan in de beide fuserende
gemeenten. Zo blijft onduidelijk welke sterke punten enkele punten van beide
gemeenten zijn. Deze leden vragen de regering aan te geven welke oplossingsrichting
gekozen wordt die voor de verschillende knelpunten voldoende zekerheid biedt
op een sterke gemeente die goed toegerust is voor de taken in de komende periode.Ook de leden van de PvdA-fractie van mening dat een herindeling een grote
duurzaamheid moet hebben. Er mag binnen enkele jaren geen aanleiding zijn
voor een nieuwe herindeling waar de nieuwe gemeente bij betrokken is. De leden
van de CDA-fractie en de leden van de PvdA-fractie vragen de regering in te
gaan op de vraag of er sprake is van voldoende duurzaamheid zoals geformuleerd
in het beleidskader herindeling, dat is vastgesteld door de Kamer in september
2003. De leden van de PvdA-fractie merken op dat in een eerdere fase sprake
was van een herindeling waar ook de gemeente Stede Broec bij betrokken was.
Door het zich wijzigende beleidskader heeft deze gemeente zich teruggetrokken.
Nu blijven deze twee gemeenten over, maar een omvang van 18 000 is, gezien
het proces van complexe decentralisaties, niet al te groot. De leden hebben
daarom eveneens vraagtekens bij de indeling van de regio. Door deze herindeling
wordt een mogelijk logischere indeling bemoeilijkt. Ware het niet beter een
meer regionale benadering te kiezen, waardoor een coherentere aanpak meer
gegarandeerd is?De leden van de VVD-fractie stellen dat beide gemeenten in een gebied
liggen met nog een aantal kleinere gemeenten. Beperkt dit initiatief tot samenvoeging
de mogelijkheden voor andere gemeenten om tot een bestuurlijke oplossing te
komen? Kan de regering daarbij vooral ingaan op de positie van de gemeente
Wervershoof?4. Relevante criteria uit het beleidskader gemeentelijke
herindelingHet is de leden van de fractie van het CDA niet helemaal duidelijk op
welke wijze de burgers betrokken zijn geweest bij het proces van samenvoeging
van beide gemeenten. In de memorie van toelichting spreekt de regering over
twee inspraakavonden en over een groot draagvlak, omdat er slechts één
kritische reactie is ontvangen uit de gemeente Drechterland. De leden van
de CDA-fractie vragen hoe de inspraak georganiseerd is en op welke wijze de
burgers zijn geïnformeerd en gevraagd naar hun mening.In tegenstelling tot de regering hebben de leden van de SP-fractie meer
dan één kritische reactie vernomen en zien zij niet in dat de
inspreekavonden een representatieve afspiegeling van de meningen zijn. Eerder
beschouwen zij het als een gebrek aan kennis van de materie. De leden van
de SP-fractie vrezen dan ook dat dit voorstel uit de bestuurskamers komt zonder
dat hier bij de bevolking grote behoefte aan is. De regering bleek eerder
al weinig gevoelig voor het sentiment van de inwoners van de Achterhoek. De
leden van de SP-fractie zijn hierover zeer ontstemd en hopen dat het onderhavige
voorstel met meer waarborgen zal worden omkleed om herhaling van de herindeling
Achterhoek te voorkomen. Deze leden willen dat de gemeenten een peiling doen
onder de bevolking om de mening te toetsen, ook en vooral van die mensen die
niet naar een openbare vergadering zijn geweest. Tevens kunnen de gemeenten
deze peiling aangrijpen om de gevolgen van de samenvoeging op een rijtje te
zetten. De publicatie van de peilingresultaten zijn voor deze leden een zeer
belangrijke factor in hun afwegingen.De leden van de CDA-fractie vragen naar de bereikbaarheid van de voorzieningen
voor de burgers. Er zal sprake zijn van dienstverlening op één
locatie, zo hoorden de leden van de fractie van het CDA tijdens het gesprek
met de colleges van burgemeesters en wethouders tijdens het gesprek. De leden
van de fractie van het CDA maken hieruit op dat er wel sprake zal zijn van
beperkte openingstijden, en dat de locatie van dienstverlening lastig uit
te breiden zou zijn. De leden van de CDA-fractie menen dat juist de zichtbare
en merkbare toegankelijkheid en bereikbaarheid van gemeentelijke dienstverlening
en voorzieningen, essentieel zijn voor draagvlak onder de burgers, en vragen
hoe de burgers in dezen de meerwaarde van een sterkere en robuuste gemeentelijke
organisatie zal merken en weten te waarderen. 5. Financiële aspectenOver de financiële component hebben de leden van de CDA-fractie enkele
dringende vragen. Hoe ziet het financiële meerjarenperspectief voor de
nieuwe gemeente Drechterland eruit, nu de gemeente Venhuizen thans geen sluitende
begroting heeft? Welke effecten heeft de actuele omvang van de algemene uitkering
uit het gemeentefonds voor nieuwe gemeenten, gezien de economisch slechtere
tijden voor rijksoverheid en decentrale overheden? Op welke besparingen die
de nieuwe gemeente kan nastreven, doelt de regering in de memorie van toelichting
en welk effect heeft de harmonisatie van de verschillende tarieven in beide
gemeenten? De leden van de CDA-fractie vragen de regering eveneens in te gaan
op de gevolgen van de verschillende gemeentelijke rioolplannen in de fuserende
gemeenten voor de nieuwe gemeente Drechterland en de absolute en relatieve
stijging van de woonlasten. Hoe groot is de financiële ruimte voor de
nieuwe gemeente voor huisvesting en mogelijk gewenste uitbreiding van formatie
voor de verschillende taken? 6. Inwerkingtreding en tussentijdse verkiezingenZoals het er nu naar uitziet, zal de nieuwe gemeente Drechterland per
1 januari 2006 tot stand kunnen worden gebracht. De verkiezingen zullen
in dat geval in november 2005 kunnen plaatsvinden. Kan de regering de leden
van de VVD-fractie informeren hoe de regering zal omgaan met de burgemeestersvacature?
Krijgt de gemeente Drechterland voor de jaren tot 2010 nog een benoemde burgemeester
of zal, als de wet wordt veranderd, deze gemeente direct een gekozen burgemeester
krijgen?De desbetreffende gemeenten hebben de Tweede Kamer verzocht met enige
spoed een besluit over dit wetsvoorstel te nemen, zodat er zekerheid ontstaat
en er ook een aantal beslissingen kunnen worden genomen. Is de regering bereid
te bevorderen dat de nota naar aanleiding van het verslag op korte termijn
beschikbaar komt, zodat de Kamer kan besluiten tot behandeling in een van
de eerste maanden van het nieuwe jaar? Graag krijgen de leden van de VVD-fractie
daarop een spoedige reactie van de regering.De voorzitter van de commissie,Noorman-den UylAdjunct-griffier van de commissie,KalmijnXNoot1Samenstelling: Leden: Kalsbeek (PvdA), Van Heemst (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), Voorzitter,
Vos (GL), Cornielje (VVD), Adelmund (PvdA), De Wit (SP), Van Beek (VVD), Ondervoorzitter,
Van der Staaij (SGP), Luchtenveld (VVD), Wilders (Groep Wilders), De Pater-van
der Meer (CDA), Duyvendak (GL), Wolfsen (PvdA), Spies (CDA), Eerdmans (LPF),
Sterk (CDA), Van der Ham (D66), Haverkamp (CDA), Van Fessem (CDA), Smilde
(CDA), Straub (PvdA), Nawijn (LPF), Boelhouwer (PvdA), Szabó (VVD),
Van Hijum (CDA) en Vacature (algemeen).Plv. leden: De Vries (PvdA), Dijsselbloem (PvdA), Fierens (PvdA), Halsema
(GL), Schippers (VVD), Dubbelboer (PvdA), Kant (SP), Rijpstra (VVD), Slob
(CU), Hirsi Ali (VVD), Griffith (VVD), Rambocus (CDA), Van Gent (GL), Vacature
(algemeen), Çörüz (CDA), Hermans (LPF), Van Haersma Buma
(CDA), Koser Kaya (D66), Bruls (CDA), Van Bochove (CDA), Algra (CDA), Hamer
(PvdA), Varela (LPF), Leerdam, MFA (PvdA), Balemans (VVD), Eski (CDA) en Vergeer
(SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29730-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl