Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in verband met de invoering van een bromfietsrijbewijs; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30477, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

13-03-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30477 nr. 5

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningBijlage bij het advies van de Raad van State betreffende no. W09.05.0481/V
met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.Voorstel van wetMemorie van toelichting
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30477Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 477Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in verband met de invoering van
een bromfietsrijbewijsnr. 5ADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORTHieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 18 januari
2006 en het nader rapport d.d. 28 februari 2006, aangeboden aan de Koningin
door de minister van Verkeer en Waterstaat, mede namens de minister van Justitie.
Het advies van de Raad van State is cursief afgedrukt.Bij Kabinetsmissive van 28 oktober 2005, no. 05.004048, heeft
Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Verkeer en Waterstaat, bij
de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet tot
wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in verband met de invoering van een
bromfietsrijbewijs, met memorie van toelichting.Het wetsvoorstel introduceert het bromfietsrijbewijs. Eén van de
gevolgen hiervan is dat bepaalde justitiële bevoegdheden die zijn gekoppeld
aan een rijbewijs, zoals de mogelijkheid van invordering, ook ten aanzien
van bromfietsers mogelijk worden. Het tot wet verheffen van dit wetsvoorstel
heeft tot gevolg dat het rijbewijs voor bromfietsers:– kan worden ingevorderd en ingehouden (wegens een te hoog alcoholgehalte
in het bloed en wegens snelheidsovertreding) op grond van het voorgestelde
artikel 164 van de Wegenverkeerswet 1994 (hierna: WVW 1994) en– ongeldig kan worden verklaard in het kader van de vorderingsprocedure
op grond van artikel 130 en volgende van die wet.1De Raad van State onderschrijft de strekking van het wetsvoorstel, maar
maakt opmerkingen over de voorgestelde fasering bij de invoering van het bromfietsrijbewijs,
waarbij in de tweede fase een praktijkexamen zal worden ingevoerd. Hij is
van oordeel dat in verband daarmee aanpassing van het voorstel wenselijk is.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 28 oktober
2005, nr. 05.004048, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 18 januari 2006, nr. W09.05.0481/V, bied ik U hierbij
aan.In zijn advies maakt de Raad van State opmerkingen over de te verwachten
effecten van invoering van het bromfietsrijbewijs en de invoering van het
bromfietsrijbewijs in twee fasen. Verder verzoekt de Raad om een inschatting
te geven van het effect van invoering van het praktijkexamen op het aantal
slachtoffers van ongevallen met bromfietsen en om een berekening van de administratieve
lasten voor het openbaar ministerie. Tenslotte maakt de Raad enkele kanttekeningen
van redactionele aard. In het navolgende wordt op de opmerkingen van de Raad
van State ingegaan.1. Uit onderzoek blijkt dat jonge bromfietsers het hoogste ongevalrisico
lopen van alle verkeersdeelnemers in Nederland. Het Actieplan jonge bromfietsers
formuleert de concrete doelstelling dat het aantal slachtoffers onder jonge
bromfietsers met 50% moet worden teruggedrongen. Kenmerkend is dat
voor het hoge ongevalrisico onder jongeren niet één specifieke
oorzaak is aan te wijzen, doch dat diverse oorzaken bestaan. Uit de memorie
van toelichting wordt duidelijk dat – naast invoering van het bromfietsrijbewijs –
ook andere maatregelen worden genomen.1In het licht van de aard en diversiteit van de oorzaken voor verkeersongevallen
bij jonge bromfietsers is het niet zonder meer aannemelijk dat de mogelijkheid
tot invordering van het rijbewijs op grond van artikel 164 WVW 1994 (eventueel
gevolgd door ongeldig verklaring) substantieel zal bijdragen aan de oplossing
van het probleem, mede omdat bij de belangrijke oorzaken niet het alcoholmisbruik
of de snelheidsovertredingen worden genoemd.De Raad adviseert in de memorie van toelichting nader in te gaan op de
te verwachten effecten zowel in de preventieve als repressieve zin van de
mogelijkheid van invoering van het bromfietsrijbewijs.1. De Raad is van mening dat het, gelet op de aard en diversiteit
van de oorzaken van verkeersongevallen bij jonge bromfietsers, niet zonder
meer aannemelijk is dat de mogelijk-heid tot invordering van het rijbewijs
op grond van artikel 164 van de Wegenverkeerswet 1994 substantieel zal bijdragen
aan de oplossing van het hoge ongevalsrisico onder jongeren, mede omdat bij
de belangrijke oorzaken niet het alcoholmisbruik en de snelheidsovertredingen
worden genoemd. De Raad adviseert in de memorie van toelichting nader in te
gaan op de te verwachten effecten, zowel in preventieve als in repressieve
zin, van de invoering van het bromfietsrijbewijs.Aan de Raad kan worden toegegeven dat er verschillende oorzaken zijn voor
de ongevallen van bromfietsers. In de memorie van toelichting is een aantal
oorzaken opgesomd voor het nog steeds te hoge hoge ongevalsrisico onder bromfietsers.
Dit laat onverlet dat naast deze oorzaken ook rijden onder invloed van alcohol
en rijden met een te hoge snelheid daaraan bijdragen. Uit een empirische studie
naar de wijze waarop op een bromfiets wordt gereden blijkt dat te hard rijden
voor jonge beginnende bromfietsers onveiliger is dan voor oudere, meer ervaren
bromfietsers, terwijl juist de jongeren aangaven vaker de snelheidslimieten
te overtreden. Overschrijding van de snelheid verhoogt, in combinatie met
de kwetsbaarheid van het voertuig, het risico op ongevallen.En hoewel alle bekende onderzoeken naar de effecten van het gebruik van
alcohol in het verkeer betrekking hebben op automobilisten is het aannemelijk
dat de conclusie uit die onderzoeken dat het gebruik van alcohol leidt tot
een hoger ongevalsrisico voor met name de jongere bestuurder, ook van toepassing
is op de jongere bromfietser. Het is een gegeven dat er sprake is van een
relatief hoog alcoholgebruik onder jongeren en het ligt in de lijn van de
verwachtingen dat een jonge beschonken bromfietser in het verkeer een vergelijkbare
bron van ongevallen vormt als de jonge beschonken automobilist.Voor het besturen van een bromfiets geldt in zijn algemeenheid thans slechts
een plicht tot het hebben van een certificaat. Geen certificaat is vereist,
indien aan betrokkene ooit een rijbewijs is afgegeven. Dat betekent dat invordering
en inhouding van een bromfietscertificaat op grond van artikel 164 van de
Wegenverkeerswet 1994 niet mogelijk is want dat artikel biedt slechts de grondslag
om een rijbewijs in te vorderen en in te houden. Invoering van het bromfietsrijbewijs
zal echter met zich brengen dat in de bij wet aangewezen gevallen de politie
op grond van artikel 164 van de Wegenverkeerswet 1994 het rijbewijs moet,
respectievelijk mag invorderen en de officier van justitie vervolgens kan
inhouden. De politie moet invorderen in geval van snelheidsovertredingen waarbij
de toegestane maximumsnelheid met 30 kilometer per uur of meer is overschreden.
Omdat voor bromfietsers een lagere maximumsnelheid geldt dan voor automobilisten
is in het wetsvoorstel deze nieuwe limiet voor bromfietsers opgenomen. Tevens
moet de politie invorderen bij een adem- of bloedalcoholgehalte van 570 μg/l
respectievelijk 1,3 promille, of 350 μg/l respectievelijk 0,8 voor
beginnende bestuurders. Daarnaast kan de politie invorderen indien de verkeersveiligheid
op de weg ernstig in gevaar is gebracht. Deze nieuwe maatregel
zal ertoe leiden dat betrokkene zijn bromfietsrijbewijs in de aangegeven gevallen
zal moeten inleveren, waardoor hij gedurende de periode van invordering en
inhouding niet meer een motorvoertuig kan besturen. De verwachting is dat
dit, gelet op het feit dat jongeren een relatief hoog drankgebruik hebben
en zich met enige regelmaat niet houden aan de maximumsnelheid, een positief
effect zal hebben op de verkeersveiligheid. Aldus zal de invoering van het
bromfietsrijbewijs naar mijn mening zeker bijdragen aan de verlaging van het
hoge ongevalsrisico voor bromfietsers. In de voorlichtingscampagne zal hieraan
aandacht worden besteed. Ik ga ervan uit dat hiervan dan preventieve werking
zal uitgaan. In de memorie van toelichting is overeenkomstig het advies van
de Raad van State een nadere verduidelijking opgenomen van de te verwachten
effecten in preventieve en repressieve zin van de invoering van het bromfietsrijbewijs.2. Een belangrijk kenmerk van elk rijbewijs is dat dit slechts kan
worden verkregen nadat zowel een theorie- als een praktijkexamen zijn afgelegd.
Dat het wetsvoorstel beoogt de bromfietsers ook in dit opzicht onder het rijbewijsregime
te brengen, volgt uit de voorgestelde aanvulling van artikel 111, eerste lid,
WVW 19941. Dit artikel bepaalt – voorzover
hier van belang – dat een rijbewijs slechts wordt afgegeven aan degene
die (...) «beschikt over een voldoende mate van rijvaardigheid».
Voor rijbewijzen geldt dat deze rijvaardigheid wordt getoetst door middel
van een praktijkexamen.Het wetsvoorstel voorziet een invoering van de rijbewijsverplichting voor
bromfietsers in twee fasen, waarbij voor het verkrijgen van het rijbewijs
in de eerste fase geen andere exameneisen gelden dan voor het thans reeds
verplichte certificaat. Dit betekent dat in deze fase een bromfietsrijbewijs
kan worden verkregen na het afleggen van een theorie-examen.Invoering van een rijbewijs waarvoor de rijvaardigheid niet wordt getoetst,
betekent invoering van een rijbewijs dat op een essentieel onderdeel niet
voldoet aan de eisen die – in overeenstemming met het systeem van de
WVW 1994 – aan een rijbewijs moeten worden gesteld.De Raad constateert dat ook het openbaar ministerie in zijn advies over
het wetsvoorstel onder een «volwaardig rijbewijs» dat kan bijdragen
aan het terugdringen van het aantal slachtoffers verstaat «een rijbewijs
dat alleen kan worden verkregen wanneer betrokkene heeft aangetoond over voldoende
theoretische en praktische vaardigheden te beschikken».De Raad is van oordeel dat de in de toelichting2
geschetste voordelen van een gefaseerde aanpak niet overtuigen. De Raad merkt
hierbij op dat de voortgang van het project NRD het weliswaar wenselijk maakt
om de categorie AM reeds op dit document te vermelden, doch dat daarbij –
blijkens de toelichting – vooralsnog volstaan kan worden met vermelding
van een «loze» categorie op het nieuwe document, zolang nog niet
is voorzien in een rijbewijsplicht met bijbehorend examen.2In aanmerkingnemend dat de tijdspanne tussen de uitvoering van het tot
wet verheven wetsvoorstel en de invoering van het praktijkexamen blijkens
de memorie van toelichting acht à negen maanden zal belopen, adviseert
de Raad dat met invoering van een bromfietsrijbewijs te wachten tot, door
invoering van een praktijkexamen, dit rijbewijs een volwaardig rijbewijs is.2. De Raad van State acht de geschetste voordelen van de voorgestelde
gefaseerde invoering van het bromfietsrijbewijs niet overtuigend. Naar zijn
mening betekent invoering van een rijbewijs waarbij de rijvaardigheid niet
in een praktijkexamen is getoetst, dat dat rijbewijs op een essentieel onderdeel
niet voldoet aan de eisen die – in overeenstemming met het systeem van
de Wegenverkeerswet 1994 – aan een rijbewijs moeten worden gesteld.
De Raad beveelt dan ook aan de invoering van het bromfietsrijbewijs uit te
stellen totdat ook het praktijkexamen kan worden ingevoerd.In artikel 111, eerste lid, worden de hoofdlijnen gegeven voor de afgifte
van een rijbewijs voor de thans bestaande categorieën. Het gaat hier
onder andere om eisen van rijvaardig-heid en geschiktheid, die, per categorie,
nader worden ingevuld bij of krachtens algemene maatregel van bestuur. Met
de invoering van een bromfietsrijbewijs, derhalve met de invoering van een
rijbewijsplicht voor een nieuwe categorie, moeten derhalve specifieke eisen
worden geformuleerd die voor deze groep gaan gelden. De basis voor deze eisen
wordt dan in de wet opgenomen, terwijl bij of krachtens algemene maatregel van bestuur een en ander nader wordt uitgewerkt. Bij het opstellen
van deze nieuwe eisen voor het bromfietsrijbewijs, de nieuwe rijbewijscategorie
AM, is om redenen van wetssystematiek, zoveel mogelijk aansluiting gezocht
bij de thans voor de andere rijbewijscategorieën bestaande eisen.Vanwege de in de memorie van toelichting uiteengezette redenen is ervoor
gekozen het bromfietsrijbewijs in twee fasen in te voeren, waarbij in de eerste
fase, waar dit wetsvoorstel op ziet, alleen als eis een theorie-examen zal
gelden. De constatering van de Raad dat als gevolg van deze keuze voor de
rijbewijscategorie AM andere eisen zullen gelden dan voor de overige rijbewijscategorieën,
is juist. Er zal immers nog geen praktijkexamen worden afgenomen en er gelden
geen geschiktheidseisen. Anders dan de Raad ben ik evenwel van mening dat
het ook in deze gevallen wel degelijk gaat om rijbewijzen die voldoen aan
de eisen die de Wegenverkeerswet 1994 stelt. Het betreft alleen andere eisen
dan de eisen die worden gesteld aan rijbewijzen voor de andere categorieën.De Raad acht de overwegingen voor de gefaseerde invoering van het bromfietsrijbewijs
niet overtuigend en beveelt aan invoering uit te stellen totdat er tegelijk
een praktijkexamen kan worden ingevoerd, zeker als de tweede fase acht à
negen maanden na de eerste fase zou worden ingevoerd.Wat het tijdstip betreft waarop invoering van de tweede fase zou kunnen
plaatsvinden, merk ik het volgende op. Inderdaad is in de memorie van toelichting
aangegeven dat invoering van de tweede fase mogelijk reeds in april 2007 zou
kunnen plaatsvinden. Inmiddels is evenwel gebleken dat de voorbereiding van
de inhoud van de examens meer tijd vergt dan aanvankelijk gedacht. Thans wordt
gestreefd naar eind 2007. Dit maakt dat de periode tussen invoering van beide
fases langer is dan in de memorie van toelichting is aangegeven. Het volgen
van het advies van de Raad zou derhalve betekenen dat pas op zijn vroegst
eind 2007 het bromfietsrijbewijs zou kunnen worden ingevoerd. Van de invoering
van het bromfietsrijbewijs zijn wel degelijk positieve effecten te verwachten –
deze punten zijn, naar aanleiding van het advies van de Raad op dit punt,
nader toegelicht in de memorie van toelichting. Om die reden ben ik van mening
dat niet met de invoering moet worden gewacht totdat ook het praktijkexamen
kan worden ingevoerd. Het advies van de Raad om de invoering van het rijbewijs
te laten samenvallen met het moment dat ook de praktische vaardigheden van
de bromfietser kunnen worden getoetst, neem ik dan ook niet over.3. In de tweede fase zullen extra vaardigheidseisen worden gesteld
voor het behalen van het bromfietsrijbewijs, door de invoering van een praktijkexamen.1 Het is aannemelijk dat een dergelijk examen zal bijdragen
aan het terugdringen van het aantal slachtoffers van ongevallen met bromfietsen,
omdat het «gebrek aan ervaring» hierdoor enigszins wordt gecompenseerd.
Een kwantificering van dit positieve effect, bijvoorbeeld aan de hand van
vergelijkbare (buitenlandse) ervaringen, ontbreekt.De Raad adviseert om in de toelichting een inschatting van dit effect
te geven.3. De Raad acht het aannemelijk dat de invoering van een praktijkexamen
zal bijdragen aan het terugdringen van het aantal verkeersslachtoffers. Hij
adviseert om in de memorie van toelichting een kwantificering te geven van
dit positieve effect, bijvoorbeeld aan de hand van vergelijkbare (buitenlandse)
ervaringen.Aangenomen kan worden dat invoering van een praktijkopleiding en -examen
kan leiden tot een reductie van ongeveer 10% van het aantal verkeersslachtoffers,
te weten jaarlijks 3 verkeersdoden en 118 gewonden minder. Hierin is verdisconteerd
dat introductie van een praktijkopleiding en -examen zal voorkomen dat een
aantal jongeren op een brommer gaat rijden, maar ervoor kiest om later direct
het rijbewijs B te gaan halen. In een aantal ons omringende landen, namelijk
België, Duitsland en het Verenigd Koninkrijk, is het met goed gevolg
afleggen van een praktijkexamen al geruime tijd voorwaarde voor het verkrijgen
van het bromfietsrijbewijs of bromfietscertificaat. Navraag heeft evenwel
geleerd dat in deze landen geen onderzoek is gedaan naar de effecten van invoering
van het praktijkexamen. Zo is geen nulmeting gehouden en zijn geen metingen
na enige tijd na invoering van het praktijkexamen verricht, zodat het niet
mogelijk was vast te stellen of invoering van het praktijkexamen effect heeft
gehad.In de memorie van toelichting is, overeenkomstig het verzoek van de Raad,
op dit punt nader ingegaan.4. De administratieve lasten voor de burger als gevolg van de invoering
van het bromfietsrijbewijs zijn niet onaanzienlijk. De toelichting gaat hierop
uitgebreid in.1 Ook is er een toename van de lasten
te verwachten voor de bij de uitvoering betrokken instanties, zoals het openbaar
ministerie in verband met de uitvoering van de vordering- en inhoudingbevoegdheid.2 Deze administratieve lasten van het openbaar ministerie
worden in de toelichting echter niet gekwantificeerd.De Raad adviseert dit alsnog te doen.4. De Raad van State adviseert in de memorie van toelichting alsnog
een berekening op te nemen van de administratieve lasten van het openbaar
ministerie.Sinds 2002 moet in elke memorie van toelichting een paragraaf zijn opgenomen,
waarin een berekening is opgenomen van de administratieve lasten van het bedrijfsleven.
Sinds 1 januari 2005 heeft het kabinet besloten dat van elk voorstel
tot regelgeving ook de administratieve lasten van de burgers moet worden berekend.
Als administratieve lasten worden aangemerkt lasten voortvloeiend uit een
door de overheid opgelegde informatieverplichting. Waar het, naar ik aanneem,
de Raad evenwel om gaat, is de vraag of een inschatting kan worden gegeven
van de gevolgen die invoering van dit wetsvoorstel heeft voor de werklast
van het openbaar ministerie. Hierop is reeds in paragraaf 4 van de memorie
van toelichting ingegaan. In die paragraaf is aangegeven dat de extra werklast
niet van een zodanige omvang zal zijn dat die niet binnen de bestaande capaciteit
zal kunnen worden opgevangen. In het verlengde van deze afweging zullen dan
ook geen extra middelen nodig zijn. Wel heb ik met mijn ambtgenoot van Justitie
afgesproken dat als dit, onderbouwd, anders blijkt te zijn, wij daar in onderling
overleg een oplossing voor zullen zoeken.Op dit punt is gelet op het bovenstaande geen gevolg gegeven aan het advies
van de Raad.5. Voor redactionele kanttekeningen verwijst de Raad naar de bij
het advies behorende bijlage.5. Enkele redactionele kanttekeningen.De door de Raad gemaakte redactionele kanttekeningen bij het voorstel
van wet zijn overgenomen. De kanttekening gemaakt bij de paragraaf over de
administratieve lasten in de memorie van toelichting is niet overgenomen omdat
de daar opgenomen getallen de juiste waren. Wel is in de memorie van toelichting
verduidelijkt hoe de berekening in de door de Raad bedoelde alinea tot stand
is gekomen.Verder is van de gelegenheid gebruik gemaakt om een voorziening te treffen
waardoor kan worden opgetreden tegen een bestuurder die zonder rijbewijs een
motorvoertuig bestuurt, terwijl hij een ademalcoholgehalte tussen de 88 en
de 220 microgram alcohol per liter uitgeademde lucht, respectievelijk een
bloedalcoholgehalte heeft dat ligt tussen de 0,2 en de 0,5 promille. Dit is
het gevolg van het feit dat die persoon niet voldoet aan het in artikel 8,
derde lid, neergelegde criterium «dat sedert de datum waarop aan hem
voor de eerste maal een rijbewijs is afgegeven nog geen vijf jaren zijn verstreken
en de eerste afgifte van het rijbewijs op of na 30 maart 2002 heeft plaatsgevonden».
Hij beschikt immers niet over een rijbewijs. Het gevolg daarvan is dat een
bestuurder van een motorrijtuig zonder rijbewijs op dit moment indien hij
onder invloed verkeert van alcohol, met een hoger promillage mag rijden dan
een bestuurder die wel een rijbewijs heeft, maar dit nog niet langer dan vijf
jaar heeft. Een beschonken bestuurder zonder rijbewijs verkeert als gevolg
daarvan in een betere positie dan een beschonken beginnende bestuurder en
dat is niet rechtvaardig.Om aan deze situatie een einde te maken wordt in artikel I, onderdeel
B, voorgesteld een bestuurder zonder rijbewijs die onder invloed een motorrijtuig
bestuurt, gelijk te stellen met een beginnende bestuurder. Hierdoor kan iemand
die, zonder dat hij in het bezit is van een rijbewijs, een motorrijtuig bestuurt,
ook worden vervolgd bij een ademalcoholgehalte tussen de 88 en de 220
microgram alcohol per liter uitgeademde lucht, respectievelijk een bloedalcoholgehalte
tussen de 0,2 en de 0,5 promille.Tenslotte is tevens van de gelegenheid gebruik gemaakt om een cosmetische
aanpassing door te voeren. In de Wegenverkeerswet 1994 worden de wettelijke
alcohollimieten nu eens in cijfers dan weer in letters aangeduid. De voorgestelde
wijzigingen in artikel I, onderdelen B en L, strekken ertoe om deze consequent
met cijfers weer te geven.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal nadat met het vorenstaande rekening
zal zijn gehouden.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk WillinkIk moge U hierbij, mede namens mijn ambtgenoot van Justitie, het gewijzigde
ontwerp van wet en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken
overeenkomstig dit voorstel te besluiten.De Minister van Verkeer en Waterstaat,K. M. H. PeijsBijlage bij het advies van de Raad van State betreffende no. W09.05.0481/V
met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.Voorstel van wet– Artikel I, onderdeel J, onder 2, in het vierde lid «ter
uitvoering van het eerste en tweede lid» vervangen door «ter uitvoering
van het eerste, tweede en derde lid» en dit onderdeel overigens redigeren
in overeenstemming met de Aanwijzingen voor de Regelgeving, in het bijzonder
Ar 238.– In artikel VI, eerste lid «artikel I, onderdeel B»
vervangen door «artikel I, onderdeel C» en de woorden «op
basis van» telkens vervangen door: op grond van.– In artikel VII, eerste lid, «volgens» vervangen door:
krachtens.Memorie van toelichting– In punt 6, ad b, bladzijde 14, eerste volle alinea: «9 420
uur» vervangen door «9 4200 uur» en « €16 416»
door «€164 160» en in de vierde alinea op die bladzijde
uitleggen waar de daar genoemde totalen aan uren en bedragen op zijn gebaseerd.XNoot1Memorie van toelichting, Algemeen deel, paragraaf 2, onder b en 3
onder a.XNoot1Algemeen deel, paragraaf 2 onder a.XNoot1Artikel I, onderdeel E.XNoot2Memorie van toelichting, Algemeen deel, paragraaf 2, onder c.XNoot1Memorie van toelichting, Algemeen deel, paragraaf 3, onder b.XNoot1Memorie van toelichting, Algemeen deel, paragrafen 5 en 6.XNoot2Brief van het College van procureurs-generaal aan de Minister van Justitie
van 27 juli 2005 inzake Adviesaanvraag invoering bromfietsrijbewijs. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30477-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl