Onregelmatigheden bekostiging in het (hoger) onderwijs; Brief minister over bezwaren tegen besluiten inzake terugvorderingsprocedure samenwerkingsverbanden vo-scholen en bve-instellingen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28248, nr. 89

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

31-08-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

28248 nr. 89

25-08-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBesluitvormingsprocedureProces van bezwaar en beroepVoortgang bezwarenproceduresOnderzoek cohort 2005–2006Ervaringen met de Wet en het Besluit samenwerking vo-bveOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28248Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 248Onregelmatigheden bekostiging in het (hoger) onderwijsnr. 89BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 augustus 2006Op 1 juni 2006 heb ik u per brief op de hoogte gebracht van de uitkomsten
van het onderzoek van de auditdienst van OCW bij 34 vo-scholen naar samenwerkingsverbanden
tussen deze vo-scholen en bve-instellingen (Kamerstukken II 2005/06, 28 248,
nr. 88) en de besluiten die ik naar aanleiding daarvan heb genomen. De Vaste
commissie voor OCW heeft op 11 juli 2006 verzocht tijdens het zomerreces
nadere informatie te ontvangen betreffende eventuele bezwaren die scholen
voor voortgezet onderwijs hebben gemaakt tegen deze besluiten (kenmerk 06-OCW-B-039).
Met deze brief informeer ik u, mede namens staatssecretaris Bruins, over de
stand van zaken met betrekking tot de ingediende bezwaren.BesluitvormingsprocedureHet genoemde onderzoek bij de 34 vo-scholen heeft plaatsgevonden in de
periode van september 2005 tot en met 15 januari 2006. Op 8 maart
2006 heb ik de vo-scholen die betrokken waren in het onderzoek een brief met
een voorgenomen besluit gestuurd waarin ik heb uiteengezet welke terugvorderingsconsequenties
ik van plan was te verbinden aan de uitkomsten van het onderzoek. De scholen
hebben vervolgens drie weken de gelegenheid gekregen te reageren op dit voorgenomen
besluit door middel van een schriftelijke reactie en/of een mondelinge toelichting
op hun zienswijze. Ik heb de reacties van de scholen meegewogen in mijn definitieve
besluitvorming en de vo-scholen op 24 mei 2006 mijn definitieve besluit
gestuurd.Met mijn brief van 1 juni 2006 heb ik uw Kamer geïnformeerd
over mijn besluit om, in lijn met mijn eerdere besluit in de zomer van 2005
ten aanzien van drie andere vo-scholen (zie Kamerstukken II 2004/05, 28 248,
nr. 83) het deel van het door de vo-scholen onrechtmatig ontvangen bekostigingsbedrag
dat zij naar de bve-instelling hebben overgeheveld niet terug te vorderen.
Voorts heb ik, naar aanleiding van de reacties van de vo-scholen op mijn voorgenomen
besluit, besloten om mijn discretionaire bevoegdheid aldus aan
te wenden dat, naast het niet terugvorderen van het wel overgehevelde bedrag,
eveneens 5% van de voor deze leerlingen ontvangen bekostiging niet
wordt teruggevorderd. Het overige deel van de bekostiging dat de scholen niet
hebben overgeheveld naar de bve-instelling, vorder ik wel terug.Voor de 34 vo-scholen betekent dit dat ik van het door hen voor de schooljaren
2001/2002 tot en met 2005/2006 (periode augustus tot en met december) voor
de betreffende leerlingen onrechtmatig ontvangen bekostigingsbedrag van € 36,4
miljoen in totaal € 4,8 miljoen terugvorder. De wijze waarop ik
mijn discretionaire bevoegdheid ten aanzien van deze 34 scholen heb aangewend
om 5% van het bekostigingsbedrag niet terug te vorderen heb ik ook
alsnog toegepast op het besluit dat ik in de zomer 2005 heb genomen aangaande
de drie vo-scholen die al in de zomer van 2005 een besluit hadden ontvangen.Proces van bezwaar en beroepOp grond van de Algemene wet bestuursrecht kunnen de vo-scholen binnen
een termijn van zes weken na bekendmaking van mijn besluit bezwaar aantekenen
tegen dit besluit. Dit bezwaar wordt voor advies voorgelegd aan de onafhankelijke
bezwaarschriftencommissie van OCW. De bezwaarschriftencommissie van OCW hoort
de school, beoordeelt vervolgens het bezwaar en brengt een advies aan mij
uit of zij het bezwaar gegrond of ongegrond acht. Ik besluit vervolgens, mede
op basis van dit advies, of ik mijn besluit handhaaf of wijzig in mijn beslissing
op bezwaar.De vo-scholen hebben, indien ik mijn besluit in de beslissing op bezwaar
handhaaf, de mogelijkheid om beroep aan te tekenen bij de sector bestuursrecht
van de rechtbank. Ook hiervoor geldt weer dat een dergelijk beroep binnen
de wettelijke termijn van zes weken ingediend moet worden bij de rechtbank.
Afhankelijk van de rechtbank waar het beroep wordt ingediend, leert de ervaring
dat de behandeling van een dergelijk beroep doorgaans een half jaar tot een
jaar vergt. Tegen een uitspraak van de rechtbank kan men in hoger beroep gaan
bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Voor indiening
van het hoger beroep geldt een wettelijke termijn van zes weken.Voortgang bezwarenproceduresVan de drie scholen die in de zomer van 2005 mijn besluit hebben ontvangen
hebben twee scholen, beide vallend onder hetzelfde bevoegd gezag, bezwaar
aangetekend bij de bezwaarschriftencommissie van OCW. De commissie heeft een
hoorzitting gehouden en op 19 april 2006 geadviseerd het bezwaar ongegrond
te verklaren. Op basis van dit advies heb ik mijn besluit ten aanzien van
deze twee scholen gehandhaafd. In onderstaande geanonimiseerde tabel treft
u een overzicht van de onrechtmatig ontvangen bekostigingsbedragen en het
terugvorderingsbedrag bij deze twee scholen. schoolgecorrigeerde
bekostigingteruggevorderde bedragi.€  4 848 904€   672 959ii.€ 11 586 946€ 1 953 193totaal€ 16 435 850€ 2 626 152De overige 34 vo-scholen konden tot en met 5 juli 2006 bezwaar aantekenen
tegen mijn besluit van 24 mei 2006. In totaal hebben 15 van de 34 vo-scholen,
vallend onder 13 bevoegde gezagen, binnen deze wettelijke termijn bezwaar
aangetekend tegen dit besluit. Het behandelen van deze bezwaren, het opstellen
van het advies door de bezwaarschriftencommissie en het opstellen
van de beslissing op bezwaar door mijn departement zal in de tweede helft
van 2006 plaatsvinden. schoolte corrigeren bekostigingterug te vorderen bedragrijksbijdrage 2006(* mln)1.€  2 496 721€   375 993€  9,32.€    453 434€   155 753€ 11,33.€  1 441 268€   437 471€ 13,64.€  1 152 049 €    27 345€  9,05.€  1 495 856€   262 863€ 11,46.€  1 999 364€   206 136€ 14,47.€  7 433 990€   591 050€ 18,68.€  1 332 965€   386 383€ 10,39.€  4 644 259€   303 967€ 28,910.€  2 361 007€     6 584€  7,811.€  1 679 190€   578 750€ 13,812.€  1 244 553€   307 182€ 15,713.€    862 091€   131 954€ 25,414.€    450 948€    55 300€  9,615.€  1 111 872€   470 565€ 24,7totaal€ 30 159 567€ 4 357 296 In bovenstaande geanonimiseerde tabel treft u een overzicht van de onrechtmatig
ontvangen bekostigingsbedragen en het terugvorderingsbedrag bij deze 15 scholen.
Om inzicht te verschaffen in de omvang van het terug te vorderen bedrag in
relatie tot de rijksbijdrage, is in de derde kollom van de bovenstaande tabel
per school de rijksbijdrage 2006 weergegeven. De scholen is medegedeeld dat
het terug te vorderen bedrag in januari 2007 zal worden verrekend met de bevoorschotting
van de rijksbijdrage voor de school van die maand.Scholen die door de terugvordering in continuïteitsproblemen dreigen
te komen, kunnen een verzoek indienen om tot een gefaseerde verrekening van
het terugvorderingsbedrag te komen.Onderzoek cohort 2005–2006Op 30 juni 2005 heb ik u per brief (Kamerstukken II 2004/05, 28 248,
nr. 83) op de hoogte gebracht van de uitkomsten van de eerste fase van het
onderzoek naar samenwerkingsverbanden vo-bve. Bij deze brief heb ik als bijlage
een brief aan de vo-scholen gevoegd waarin ik de scholen expliciet heb aangegeven
welke samenwerkingsmogelijkheden er op dat moment onder de vigerende wet-
en regelgeving mogelijk waren en dat ik, uitsluitend voor het cohort 2005–2006
en vooruitlopend op de inwerkingtreding van de nieuwe wetgeving met betrekking
tot samenwerking vo-bve per 1-1-2006, geen bekostigingsgevolgen zal verbinden
aan handelwijzen die strijdig zijn met de op dat moment nog geldende wet-
en regelgeving, indien de scholen handelen volgens de voorwaarden die expliciet
in deze bijlage zijn genoemd. Daarbij heb ik nadrukkelijk aangegeven dat het
wat het cohort 2005–2006 betreft in elk geval niet was toegestaan om
leerlingen op een vo-school in te schrijven voor wie al vast stond dat zij
hun onderwijs niet aan die vo-school zouden gaan volgen maar aan een bve-instelling,
en dat ik op inschrijving van leerlingen met een dergelijk oogmerk op de teldatum
1 oktober 2005 streng zou toezien. Uit het onderzoek van de auditdienst
bij de 34 vo-scholen is naar voren gekomen dat een zestal scholen hun samenwerking
met een bve-instelling hebben gecontinueerd in het schooljaar 2005–2006
en dat het bij drie vo-scholen onduidelijk is of zij hun samenwerking hebben
gecontinueerd. Ik heb mijn auditdienst de opdracht gegeven om bij deze scholen
uit het onderzoek na te gaan of zij hun samenwerking inderdaad hebben gecontinueerd
en indien dat zo is of zij hun samenwerking hebben aangepast aan de voorwaarden die ik daaraan voor het cohort 2005–2006 heb gesteld.
Dit onderzoek zal plaatsvinden in het najaar van 2006.Ervaringen met de Wet en het Besluit samenwerking vo-bveNa de inwerkingtreding van de Wet samenwerking vo-bve en het Besluit samenwerking
vo-bve per 1 januari 2006, is mij gebleken dat er een beperkte categorie
vmbo-leerlingen is die mogelijk in de problemen komt als zij nog geen 18 jaar
zijn, nog geen vmbo-diploma hebben gehaald en hun maximale verblijfsduur in
het vmbo al hebben overschreden. Recent heb ik alle vo-scholen geïnformeerd
welke mogelijkheden er zijn om de verblijfsduur te verlengen, zodat deze leerlingen
alsnog hun vmbo-diploma kunnen behalen.Ik zal in het najaar 2006 bezien of op grond van andere binnenkomende
vragen en casuïstiek over de werking van de nieuwe wet en de ervaringen
die worden opgedaan met het eerste cohort (1 oktober 2006) verdere verruiming
van de samenwerkingsmogelijkheden wenselijk c.q. noodzakelijk is.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. J. A. van der Hoeven 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28248-89.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl