Drugssmokkel Schiphol; Brief minister over de voortgang van de uitvoering van het beleid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28192, nr. 29

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-03-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

28192 nr. 29

02-03-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. 100%-controles en toepassing stofgerichte benadering3. Afspraken met de Nederlandse Antillen en Aruba4. Afspraken met Suriname5. Flankerende maatregelen5.1 Zwarte lijst5.2 Vluchtverbod5.3 Sancties met betrekking tot paspoort5.4 Intensivering opsporingsonderzoek6. Internationale samenwerking7. Vervolg 100% controles en stofgerichte benadering8. Vervolg (internationaal) beleidOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28192Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 192Drugssmokkel Schipholnr. 29BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 maart 20041. InleidingOp 24 oktober 2003 deed ik uw Kamer het Vijfde voortgangsbericht inzake
de bestrijding van de drugssmokkel via Schiphol toekomen. Naar aanleiding
van de bespreking daarvan in de Vaste Commissie voor Justitie verschafte ik
uw Kamer in december aanvullende informatie (kamerstuk 28 192). Vervolgens
verzocht de Vaste Commissie mij bij schrijven van 22 januari jl. informatie
te verstrekken over de uitvoering van het beleid, zoals aangekondigd in de
genoemde stukken en om u te informeren over het verloop van de 100%-controles.
Voorts werd mij verzocht in te gaan op de beweerde corruptie bij Douane en
Koninklijke Marechaussee. Door middel van deze brief voldoe ik aan deze verzoeken.De belangrijkste elementen van het beleid, zoals door mij aangekondigd
in het Vijfde voortgangsbericht, waren:• Uitvoering van zogenaamde 100%-controles op de meest belangrijke
risicovluchten, waarvan bekend is dat hiermee stelselmatig grote hoeveelheden
drugs via Schiphol naar Europa worden gesmokkeld;• Toepassing daarbij van de stofgerichte benadering, waarbij de inbeslagneming
van de totale hoeveelheid drugs die zich aan boord van het vliegtuig bevindt
voorop staat. De consequentie daarvan, dat drugskoeriers met een relatief
geringe hoeveelheid drugs worden heengezonden ten einde de justitieketen niet
over te belasten is daarbij aanvaardbaar;• Registratie van de aangehouden drugskoeriers op een zwarte lijst.
Luchtvaartmaatschappijen dienen deze passagiers vervolgens te weigeren;• Maatregelen, te treffen door de landen van waar de vliegtuigen
naar Nederland vertrekken, om te voorkomen dat nog langer op grote schaal
drugs aan boord worden gebracht; bij achterwege blijven daarvan wordt een
vluchtverbod vanuit het desbetreffende land overwogen. Ook luchtvaartmaatschappijen
zelf hebben hierin een belangrijke rol;• Intensiveren van het opsporingsonderzoek naar de criminele organisaties
die verantwoordelijk zijn voor de drugssmokkel;• Samenwerking met Europese landen.In het onderstaande zal ik ingaan op de wijze waarop invulling is gegeven
aan bovenstaande punten, en waar mogelijk de resultaten vermelden. Ik benadruk
dat het hierbij om een tussentijdse stand van zaken gaat. Zoals ik zal aangeven
is sinds het Vijfde voortgangsbericht veel in gang gezet, zijn ook goede resultaten
bereikt, maar is in een aantal gevallen meer tijd nodig om aangekondigd beleid
en gemaakte afspraken te realiseren, alsmede om ter zake verantwoorde conclusies
te kunnen trekken. Waar dit op basis van bereikte resultaten mogelijk is,
zal ik een aantal overwegingen formuleren over de vervolgaanpak.2. 100%-controles en toepassing stofgerichte benaderingOp 11 december 2003 is in het kader van de stofgerichte benadering gestart
met speciale 100%-controles van vliegtuigen. Hierbij worden zowel de passagiers,
hun bagage, de vracht en het vliegtuig zelf systematisch gecontroleerd op
de aanwezigheid van drugs. Sinds de start van de actie zijn, afhankelijk van
het resultaat en de capaciteit van de diensten, steeds meer vliegtuigen in
het controleprogramma opgenomen. Gestart is, op basis van de informatie uit
de criminaliteitsbeeldanalyse, met alle vluchten afkomstig van het vliegveld
Hato (Curaçao). Daarna zijn ook de overige vluchten afkomstig van de
Nederlandse Antillen in het schema opgenomen. Op 11 februari 2004 is
vervolgens gestart met het 100% controleren van vluchten afkomstig van Suriname,
eveneens op basis van informatie over de omvang van de drugssmokkel per vliegtuig
vanuit dit land naar Nederland.In totaal zijn in elf weken 234 vliegtuigen op deze manier gecontroleerd.
Daarnaast zijn door het Schipholteam, voor zover de planning dat toeliet,
ook nog andere vluchten, zij het extensiever gecontroleerd, en heeft de douane
de reguliere controles verricht op passagiers die Nederland wilden binnenreizen.Uit cijfers van de Douane en de Marechaussee blijkt dat alleen al in het
kader van de 100%-controles op Schiphol in elf weken in totaal 727 kilo drugs
bruto in beslag is genomen. Daarnaast werden er 378 bolletjesslikkers aangehouden
waarvan de meeste na de bollen te hebben afgescheiden, zonder dagvaarding
zijn heengezonden na registratie op de zwarte lijst. Op basis van door het
Openbaar Ministerie gehanteerde criteria zijn voorts 142 personen direct zonder
dagvaarding weggestuurd, na registratie op de zwarte lijst en nadat de drugs
hen waren afgenomen. Aan 127 koeriers is een dagvaarding uitgereikt.In de eerste actieweek werden gemiddeld 10 koeriers per vlucht aangehouden.
De eerste weken van de controles van vluchten uit de Nederlandse Antillen
en Suriname was er sprake van een relatief hoog percentage passagiers dat
niet kwam opdagen voor de vlucht («no-shows»). De bekendmaking
dat er sprake was van 100% controles deed kennelijk een relatief groot aantal
passagiers besluiten om van hun vlucht af te zien. Het aantal aanhoudingen
per vlucht daalde vervolgens verder, naar ongeveer 5 passagiers (week 2 en
3), vervolgens naar 1 passagier (week 4 en 5), waarna weer een lichte stijging
waarneembaar is, met name op de rechtstreekse vluchten vanuit Hato en op vluchten
vanuit Paramaribo.Kennelijk omdat het op de gecontroleerde vluchten vrijwel niet meer mogelijk
is drugs binnen te smokkelen via de bagage of door deze op het lichaam te
bevestigen, en wellicht ook omdat men er van uitgaat dat menbij
aantreffen van geringe hoeveelheden drugs niet wordt vervolgd, is het aantal
bolletjesslikkers onder de aangehouden passagiers relatief gestegen.In dit licht heb ik besloten zeer binnenkort ook op Schiphol een bodyscan
in gebruik te nemen. Hiermee kan snel duidelijkheid worden verkregen of een
passagier ten onrechte wordt verdacht van het slikken van bolletjes en zal
bovendien onnodige druk op de justitieketen kunnen worden voorkomen. Na afgifte
van de benodigde vergunning voor het gebruik daarvan zal de scan kunnen worden
ingezet. Benadrukt wordt dat deze scan niet in de plaats komt van de scan
op het vliegveld Hato. Voorkomen moet immers blijven worden dat drugskoeriers
naar Nederland reizen. Bovendien zou het weghalen van de scan de luchtvaartmaatschappijen
in problemen brengen. Zij kunnen er dan immers niet meer op vertrouwen dat
de controles door de Antilliaanse overheid op toegang van drugskoeriers tot
de vliegtuigen, op adequate wijze geschiedt.Opvallend zijn de resultaten van de controleactiviteiten op Curaçao.
Ondanks het feit dat inmiddels breed bekend is dat op Schiphol scherpe controles
worden uitgevoerd, blijven toch veel reizigers proberen om met drugs naar
Nederland te reizen. Op Curaçao werden gemiddeld 119 passagiers per
week geweigerd door het Hato-team, waarbij er de laatste weken overigens wel
sprake is van een daling van het aantal weigeringen. Ik herhaal hier mijn
eerder uitgesproken waardering voor het Hatoteam dat er ondanks vaak moeilijke
omstandigheden in slaagt zo vele drugskoeriers met bestemming Schiphol aan
te houden of te verhinderen aan boord van de vliegtuigen te gaan. Een verklaring
voor het aanhoudende aantal koeriers dat naar Nederland probeert te reizen
is de druk die op hen wordt uitgeoefend door de criminele organisatoren van
het transport en de grote winst die met dergelijk transport is te behalen.
Velen proberen op deze manier toch te voldoen aan de verplichting die zij
zijn aangegaan met de leverancier van de drugs om deze naar Nederland te transporteren.
Doet men dit niet, dan ziet men zich geconfronteerd met een schuld die moet
worden voldaan aan de criminele organisator, die er veelal niet voor terug
deinst betrokkene hieraan op gewelddadige wijze te herinneren.Uit de criminaliteitsbeeldanalyse bleek dat op basis van verschillende
gegevens en bronnen redelijk betrouwbaar gesteld kon worden dat er voordat
de 100%-controles een aanvang namen 30–50 koeriers per vlucht vanaf
Curaçao kwamen. Geconstateerd kan worden dat op de vluchten vanuit
de Nederlandse Antillen en Aruba momenteel beduidend minder koeriers aanwezig
zijn dan genoemd aantal. Het huidige beeld is dat nog slechts enkele passagiers
zich met drugs aan boord van de vliegtuigen bevinden. Bovendien worden er
vrijwel geen grotere hoeveelheden drugs meer aangetroffen. Ook de bagageruimten
van de gecontroleerde vluchten blijken over het algemeen vrij van drugs. Daarmee
voldoet de stofgerichte aanpak aan de verwachting, en kan worden vastgesteld
dat deze aanpak noodzakelijk is om de smokkel van drugs naar Schiphol te bestrijden.Over de uitvoering van de maatregelen vindt met regelmaat overleg plaats
met de betrokken luchtvaartmaatschappijen en de luchthaven Schiphol. Bij de
uitvoering van de intensieve controles zal zoveel mogelijk rekening worden
gehouden met de belangen van betrokken ondernemingen.3. Afspraken met de Nederlandse Antillen en ArubaParallel aan de uitvoering van de bijzondere controleacties is een reeks
van initiatieven genomen om de problematiek dichter bij de bron aan te pakken.
Het reguliere tripartiete overleg, dat ik, samen met de Minister van Bestuurlijke
Vernieuwing en Koninkrijksrelaties in januari voerde met mijn ambtgenoten
van de Nederlandse Antillen en van Aruba stond in belangrijke mate in het
teken van de problematiek van de drugssmokkel. En marge van dit overleg heb
ik tevens overleg gevoerd met een bredere delegatie van de Antilliaanse regering.
Daarbij is mij gebleken dat het Nederlandse stofgerichte beleid, gecombineerd
met flankerende maatregelen, op brede steun kan rekenen van de regering van
de Nederlandse Antillen.Mede met het oog op het voorkomen van een vliegverbod is mij volledige
steun toegezegd bij de uitwerking van dit beleid. Hiertoe is de gezamenlijke
werkgroep Drugsbestrijding ingesteld. Tot mijn spijt heeft de regering van
Aruba vooralsnog besloten hieraan niet deel te nemen, vanwege het verschil
in de zwaarte en omvang van de drugsproblematiek die men ervaart tussen de
Nederlandse Antillen en Aruba. Met Aruba zullen wel intensieve bilaterale
contacten worden onderhouden.De opdracht van de werkgroep ziet toe op bestrijding van de drugsproblematiek
in alle schakels van de keten. Nederland heeft nadrukkelijk steun toegezegd
aan de Nederlandse Antillen bij de aanpak om te voorkomen dat de drugs het
Koninkrijk binnen komen via de lucht- en zeehavens van de Nederlandse Antillen.
De werkgroep zal bestaande knelpunten in kaart brengen en aanbevelingen doen
aan de beide regeringen om genoemde knelpunten op te heffen. Bovendien zijn
voorzieningen getroffen met het oog op een regelmatige en tijdige informatie-uitwisseling
tussen beide landen, zowel op operationeel als op beleidsniveau. Gelet op
de specifieke situatie op de Bovenwindse eilanden zal het eiland Sint Maarten
rechtstreeks vertegenwoordigd zijn in de werkgroep.Ten aanzien van het programma Rechtshandhaving van de Nederlandse Antillen
is een protocol getekend waarin de initiële financiering van enkele projecten
reeds voor 2004 mogelijk wordt gemaakt. Het betreft onder andere het instellen
van een drugsbestrijdingteam op de Nederlandse Antillen. Een voortvarende
uitvoering van deze projecten is geboden, gelet op de noodzaak om de groeiende
criminaliteit te bestrijden waarvan momenteel sprake is op de Nederlandse
Antillen, mede als gevolg van de resultaten die worden behaald met de bestrijding
van de drugssmokkel naar Nederland.Het onderzoek naar de aard en omvang van de georganiseerde criminaliteit
op de Bovenwindse eilanden dat door de Universiteit van de Nederlandse Antillen
in samenwerking met het WODC wordt uitgevoerd, is door mijn Antilliaanse collega
in gang gezet.De Kustwacht voor de Nederlandse Antillen en Aruba heeft in 2003 bijna
vijf ton cocaïne onderschept, tegen bijna twee ton in 2002. Ook in 2004
zullen verdere maatregelen worden genomen ter verhoging van de effectiviteit
van het optreden van de Kustwacht. De oprichting van een walradarsysteem tegen
aanlandingen van drugstransporten over zee kan hiervan deel uitmaken. Ter
zake wordt een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd. De Kustwacht maakt in samenwerking
met het Recherche Samenwerkingteam (RST) en andere relevante diensten een
criminele kaart van drugsaanlandingen, routes, organisaties etc. Binnenkort
zullen aan de Rijksministerraad voorstellen gezonden worden ter verdere versterking
van de Kustwacht en haar effectiviteit.Het RST heeft als opdracht gekregen een substantieel deel van zijn capaciteit
in te zetten tegen organisaties die zich met drugssmokkel bezighouden. Voor
dat doel werkt het RST nauw samen met andere opsporingsdiensten binnen en
buiten de landen van het Koninkrijk.Over de samenwerking met Frankrijk op Sint Maarten heb ik overleg gevoerd
met mijn Franse collega's Perben en Sarkozy en met autoriteiten op beide delen
van Sint Maarten. Onderzocht wordt of en hoe verdragen inzake personencontrole
en douanesamenwerking alsnog geratificeerd kunnen worden en hoe justitiële
samenwerking op het eiland verbeterd kan worden. De Antilliaanse autoriteiten
en Frankrijk zegden hiervoor hun medewerking toe.4. Afspraken met SurinameAlvorens op 11 februari 2004 een begin te maken met de 100%-controles
op vluchten vanuit Suriname, hebben op initiatief van mijn Surinaamse ambtgenoot
Gilds en mijzelf intensieve gesprekken plaats gehad tussen twee door ons aangewezen
ambtelijke delegaties over te treffen maatregelen in het kader van de drugsbestrijding.
Gebleken is dat er tussen Suriname en Nederland volstrekte overeenstemming
bestaat over de noodzaak om op dit terrein een actief, gezamenlijk beleid
te voeren. Op basis van dit gemeenschappelijke uitgangspunt kon een aantal
afspraken worden gemaakt. Als bijlage bij deze brief treft u de inmiddels
door de verantwoordelijke ministers vastgestelde Besluitenlijst van genoemd
overleg aan1.Met de uitvoering van de gemaakte afspraken is belast de in het leven
geroepen gezamenlijke Stuurgroep Drugsbestrijding Nederland-Suriname, die
halfjaarlijks bijeen zal komen. De eerste bijeenkomst vindt binnen een maand
plaats.5. Flankerende maatregelen5.1 Zwarte lijstDrugskoeriers die worden aangehouden op Schiphol worden op een zwarte
lijst geplaatst. Deze lijst heeft de formele status van politieregister. Voor
de verstrekking van gegevens uit dit register aan bijvoorbeeld de luchtvaartmaatschappijen
zijn dan ook de bepalingen van de Wet politieregisters van toepassing. In
dat kader heb ik op 23 december 2003 een machtiging als bedoeld in artikel
18, vijfde lid Wet politieregisters verstrekt aan de Minister van Defensie.
Deze machtiging, die in eerste instantie een tijdelijk karakter draagt, maakt
het mogelijk dat de Koninklijke Marechaussee een lijst met personen bij wie
drugs is aangetroffen bij de controles op Schiphol (de zogenaamde zwarte lijst)
verstrekt aan de KLM, Dutch Carribean Airlines (DCA) en Air Holland. In het
kader van de samenwerking met Suriname is ook overleg gaande met Surinam Airways.
De betrokken luchtvaartmaatschappijen hebben zich bereid verklaard op Schiphol
passagiers voor rechtstreekse vluchten naar Aruba, de Nederlandse Antillen
en Suriname te weigeren die, volgens opgave van de Koninklijke Marechaussee,
voorkomen in het register. De regeling heeft zoals gezegd een tijdelijk karakter,
vooruitlopend op een definitieve regeling, op basis waarvan convenanten met
de luchtvaartmaatschappijen zullen worden afgesloten. De definitieve regeling
zal ook de mogelijkheid bieden dat de gegevens worden verstrekt voor toepassing
door buitenlandse vestigingen, wat op grond van de tijdelijke regeling nog
niet is toegestaan. Het register zal ook worden gehanteerd bij de beoordeling
van de visaverstrekkingen door respectievelijk de Nederlandse en Surinaamse overheid. Binnen de reikwijdte van de voorlopige regeling zijn
inmiddels de eerste recidivisten door de KLM geweigerd.5.2 VluchtverbodOm te voorkomen dat drugs op grote schaal aan boord van de vliegtuigen
worden gebracht, is het noodzakelijk dat in het land van vertrek afdoende
maatregelen worden getroffen. Door het Kabinet is bepaald dat bij achterwege
blijven daarvan de mogelijkheid van een verbod op vluchten vanaf de desbetreffende
luchthaven zal worden overwogen. De bestaande regels op dit gebied maken het
niet mogelijk een dergelijk vluchtverbod af te kondigen, enkel op basis van
het feit dat wordt geconstateerd dat zich stelselmatig drugs aan boord bevinden.
Voorop staat dat er sprake moet zijn van veiligheidsrisico's. Vaak zal hier
overigens sprake zijn van samenhang: als er ongezien en ongemerkt drugs aan
boord van een toestel blijken te kunnen worden gebracht, kan dat immers ook
het geval zijn met andere materialen, die wel een direct veiligheidsrisico
vormen voor passagiers en bemanning.Aan de regering van de Nederlandse Antillen is verzocht om alle maatregelen
te treffen op de internationale Antilliaanse luchthavens om het zich voordoen
van veiligheidsrisico's te voorkomen. In het bijzonder is aandacht gevraagd
voor de toegangscontrole op Hato, zodat het meenemen en op ongewenste plaatsen
verbergen van drugs wordt voorkomen. Op basis van de reactie van de regering
van de Nederlandse Antillen wordt thans een zogenaamde consultatieprocedure
gestart.Ook aan de luchtvaartmaatschappijen is gevraagd om waar mogelijk maatregelen
te nemen in verband met de veiligheidsrisico's die als gevolg van het vervoeren
van drugs zouden kunnen optreden. Zij hebben laten weten een aantal buitengewone
maatregelen te hebben getroffen op de luchthavens van vertrek om onregelmatigheden
die een gevaar kunnen vormen voor de luchtveiligheid, te voorkomen.5.3 Sancties met betrekking tot paspoortIn de vijfde voortgangsrapportage meldde ik dat in overleg met de Minister
voor Bestuurlijke vernieuwing en Koninkrijksrelaties nader wordt bezien welke
mogelijkheden in het kader van de Paspoortwet kunnen worden geschapen om de
komst van drugskoeriers tegen te gaan. Daarbij wordt ook betrokken een recent
vonnis van de rechter op Sint Maarten. Daarin is bepaald dat het Openbaar
Ministerie het paspoort van drugskoeriers weliswaar niet mag afnemen, maar
dat de aangehouden koeriers wel een reisverbod tussen de Nederlandse Antillen
en Nederland kan worden opgelegd. Het Openbaar Ministerie aldaar beziet nu
of tegen aangehouden drugskoeriers een voorwaardelijke gevangenisstraf kan
worden geëist, waaraan als bijzondere voorwaarde wordt verbonden dat
zij gedurende een bepaalde periode niet binnen het Koninkrijk kunnen reizen.
In het vonnis heeft de rechter ook toegewezen dat het paspoort van de koerier
gedurende die tijd in beheer bij het Openbaar Ministerie blijft en het voor
de koerier niet mogelijk is om in die periode een nieuw paspoort aan te vragen.
Ik zal bezien of een dergelijk beleid ook in Nederland uitvoerbaar is.5.4 Intensivering opsporingsonderzoekInmiddels is op Schiphol de Nationale Recherche, Unit Randstad Noord actief,
als opvolger van het Kernteam. De georganiseerde criminaliteit in relatie
tot Schiphol is als aandachtsgebied toegewezen aan de Nationale Recherche.De Nationale Recherche heeft onlangs in samenwerking met de Koninklijke
Marechaussee begin februari in totaal elf medewerkers van de KLM op Schiphol
aangehouden. Dat vond plaats in het kader van een onderzoek naar de betrokkenheid
van deze medewerkers bij de invoer van cocaïne via de luchthaven. In
het kader van het onderzoek is ongeveer 225 kilo cocaïne in beslag genomen.
Alhoewel dit onderzoek zich niet direct richtte op een grote organisatie,
werd door het oppakken van facilitators (in de persoon van medewerkers in
de bagagekelder te Schiphol) toch de doorvoer van drugs op Schiphol belemmerd.De Koninklijke Marechaussee zal in samenwerking met de Nationale Recherche
op Schiphol opsporingsinspanningen blijven plegen op de invoer van verdovende
middelen via Schiphol. In dit verband zijn thans diverse projecten in voorbereiding.
De Koninklijke Marechaussee heeft overigens recent aangegeven dat de uitvoering
daarvan momenteel wordt vertraagd, door de inzet die wordt gevraagd bij de
uitvoering van de 100%-controles. Het voornemen is deze inzet zo spoedig mogelijk
weer op niveau te brengen.De vaste Commissie voor Justitie verzocht mij bij brief van 22 januari
jl. in deze rapportage tevens geïnformeerd te worden over de vermeende
corruptie bij Douane en Koninklijke Marechaussee.Ik kan u melden dat elk signaal hierover serieus wordt genomen en waar
dit nodig blijkt tot een reactie leidt. Meer uitgebreid zal ik hierop ingaan
bij de beantwoording van de Kamervragen van de leden Griffith en Krom (nr.
2030407410).6. Internationale samenwerkingNaar schatting ongeveer tien procent van de drugs die naar Nederland wordt
gesmokkeld, is bestemd voor gebruik in Nederland. Het overgrote deel wordt
verder getransporteerd naar andere landen van Europa. Dit leidt er toe dat
vele Europese landen de aanpak die in Nederland is gekozen kritisch volgen.
Ik heb de landen die zijn aangesloten bij de Europese Unie, alsmede de toetredende
landen, schriftelijk geïnformeerd over deze aanpak en u bij brief hierover
op de hoogte gesteld. Daarnaast heb ik met menig collega in de afgelopen periode
bilateraal overleg gevoerd, en nader toelichting gegeven op de stofgerichte
methode, die er toe leidt dat de hoeveelheid drugs die via Schiphol naar andere
landen van Europa wordt vervoerd, de afgelopen periode drastisch is terug
gebracht. Ook de komende tijd zal ik regelmatig informatie verstrekken aan
mijn ambtgenoten. Doel daarvan is verder draagvlak te genereren voor de onconventionele
onderdelen van de stofgerichte aanpak, en tevens een basis te leggen voor
een meer gemeenschappelijke aanpak in Europa van dit probleem dat slechts
door hechte samenwerking kan worden bestreden.In het bilaterale overleg dat ik met mijn ambtgenoot in Frankrijk heb
gevoerd, is onder meer afgesproken te komen tot een intensivering van het
bestaande bilateraal drugsoverleg, mede om tijdig maatregelen te kunnen treffen
wanneer zou blijken dat de drugsstroom zich zou verleggen van Nederland naar
Frankrijk als gevolg van de hier te lande getroffen maatregelen.Voorts overweegt Nederland toe te treden tot de zogenoemde Costa del Sol-groep,
bestaande uit Frankrijk, Spanje, het Verenigd Koninkrijk en mogelijk ook Italië,
waarin de krachten gebundeld worden tegen de smokkel van verdovende middelen
en illegale immigratie uit Zuid-Amerika, in het bijzonder Colombia en Venezuela,
via Zuid-Europa. Doel is de uitwisseling en inwinning van informatie en expertise
en het daadwerkelijk optreden tegen drugstransporten, mogelijk
ook in samenwerking met Europol.Het overleg dat ik heb gevoerd met Minister Schilly van Duitsland heeft
geresulteerd in afspraken over wederzijdse informatieverstrekking en samenwerking
bij de bestrijding van drugstransporten, die via Nederland naar Duitsland
worden uitgevoerd.Met vertegenwoordigers van de Verenigde Staten is regelmatig overleg,
onder meer over de samenwerking in het Caribisch gebied op het terrein van
bestrijding van drugssmokkel. Tussen Amerikaanse, Antilliaanse, Arubaanse
diensten, maar ook het recherchesamenwerkingsteam en de Kustwacht voor de
Nederlandse Antillen en Aruba wordt intensief samengewerkt en informatie uitgewisseld
ten behoeve van de opsporing. Ook de samenwerking met Colombia en Venezuela
heeft de aandacht van deze diensten.Op basis van mij bekende informatie hebben de scherpe controles op vluchten
vanuit de Nederlandse Antillen, Aruba en Suriname tot nu toe overigens nog
niet geleid tot een merkbare toeneming van drugssmokkel via andere lijnen.7. Vervolg 100% controles en stofgerichte benaderingDe 100%-controles zijn succesvol gebleken: er komt minder cocaïne
via Schiphol ons land binnen. De stofgerichte benadering waarin «stof
voor straf» gaat, werpt zijn vruchten af.Nu de aantallen koeriers dalen, komt het moment naderbij dat het OM zijn
criteria kan aanpassen en weer aan meer koeriers een dagvaarding kan uitreiken.
Randvoorwaarde hierbij is wel dat de effectiviteit van de controles hierdoor
niet wordt aangetast. Daarbij zijn twee elementen van belang. In de eerste
plaats acht ik het gewenst dat de 100%-controles nog verder worden verbreed
tot risicovluchten uit ook andere landen van Zuid-Amerika, waarvan het vermoeden
bestaat dat ook deze stelselmatig worden misbruikt voor het transporteren
van drugs.In de tweede plaats moet worden bedacht dat zelfs een minimaal aantal
koeriers van tussen de een en vijf per risicovlucht, in totaal nog altijd
leidt tot een aantal door de justitiële keten te verwerken personen,
dat kan oplopen tot honderden per maand. Het Kabinet beziet de komende tijd
wat dit gegeven betekent voor de inzet en omvang van de verschillende diensten
op Schiphol.8. Vervolg (internationaal) beleidZoals al gesteld werkt de stofgerichte aanpak, en blijkt dit vooralsnog
de enige manier om effectief te kunnen optreden. De 100% controles vergen
een zeer substantiële inzet van de controlerende en handhavende diensten
op Schiphol, die bij langdurige inzet ten koste zal gaan van andere prioriteiten
in de rechtshandhaving. De volgende stappen dienen dan ook gericht te zijn
op het beïnvloeden van de oorzaken die ten grondslag liggen aan de smokkel
van drugs via Schiphol. Speerpunten daarbij zijn snelle uitvoering van de
gemaakte afspraken met de Nederlandse Antillen, Aruba en Suriname, internationale
samenwerking met andere landen, zowel bronlanden als bestemmingslanden, en
uitwerking en toepassing van de flankerende maatregelen zoals hierboven omschreven.
Naar de mate waarin maatregelen in andere schakels van de keten structureel
en aantoonbaar effectief worden en vruchten afwerpen, kunnen de controles
worden geëxtensiveerd. De keuze van de te controleren vliegtuigen zal
in toenemende mate kunnen worden gebaseerd op informatie die beschikbaar
is omtrent de waarschijnlijke aanwezigheid van drugs aan boord van het vliegtuig.
Dit neemt niet weg dat aangenomen moet worden dat het middel van de 100%-controle
structureel zal worden opgenomen in het controleprogramma van de diensten
op Schiphol.Op basis van het voorgaande ben ik voornemens op korte termijn nadere
voorstellen aan het Kabinet voor te leggen. Na afronding van de bespreking
daarvan zal ik uw Kamer ter zake informeren.De Minister van Justitie,J. P. H. DonnerXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28192-29.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl