Wijziging van de Wet personenvervoer voor het taxivervoer (deregulering taxivervoer); Verslag algemeen overleg van 31 mei 2007 over deregulering taxivervoer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25910, nr. 67

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

25-06-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

25910 nr. 67

20-06-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingToezeggingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25910Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 910Wijziging van de Wet personenvervoer voor het taxivervoer (deregulering
taxivervoer)nr. 67VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 20 juni 2007De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft op 31 mei 2007 overleg gevoerd met staatssecretaris Huizinga-Heringa
van Verkeer en Waterstaat over:– de brief van 23 mei 2007 van de staatssecretaris
over Wijziging van de Wet personenvervoer voor het taxivervoer (deregulering
taxivervoer) (25 910, nr. 65);– de brief van 30 mei 2007 van de staatssecretaris
over Wijziging van de Wet personenvervoer voor het taxivervoer (deregulering
taxivervoer) (25 910, nr. 66).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Mastwijk (CDA) stelt dat de taxi er
niet echt goed opstaat in Nederland. Dat doet geen recht aan veel bedrijven
en chauffeurs die hun werk wel goed doen. Elke maatregel moet dan ook wel
werken, elke verbeteringsslag moet raak zijn. Het CDA is voor een tariefstructuur
gebaseerd op de kilometer. Een tariefstructuur die in de praktijk aanleiding
kan geven tot irritatie en mogelijkheden geeft om de consument, de werkgever
en de belastingdienst te benadelen, moet ook de Consumentenbond niet willen.De heer Mastwijk heeft begrepen dat tijdens het overleg tussen de staatssecretaris
en de marktpartijen is gebleken dat de staatssecretaris bereid is het probleem
van de wachttijd vóór aanvang van de rit op te lossen. Dit behelst
echter slechts een deel van de problematiek. Als alleen dat deel wordt opgelost,
ontstaat een lappendeken van nog meer regeltjes.Desgevraagd antwoordt de heer Mastwijk dat het CDA waarschijnlijk niet
had ingestemd met de wet als de problemen op dat moment zo evident waren geweest.
Een nieuwe miskleun kan niet. Elke maatregel moet werken. De heer Mastwijk
is daarvan niet overtuigd. Hij stelt dan ook voor, de invoering met zes maanden
of zoveel minder als mogelijk uit te stellen en die tijd te benutten voor
overleg met de branche, met Rover en met de Consumentenbond en het kilometertarief
uit te werken tot een aanzienlijk transparanter systeem dan het huidige drietrapstarief;
een systeem dat niet leidt tot meer sociale onveiligheid en dat de fraudekans
zo klein mogelijk maakt. Een uitstel van een halfjaar weegt niet op tegen
het enorme voordeel van een tariefstelling die duidelijk is voor
de consument, werkbaar voor de ondernemer en zo fraudebestendig mogelijk.Mevrouw Roefs (PvdA) kan zich niet aan de
indruk onttrekken dat KNV Taxi meent door opnieuw aan de tafel te gaan zitten
aan het principe van de wet te kunnen tornen. Dat mag absoluut niet de bedoeling
zijn.Kan de staatssecretaris aangeven hoe het staat met de taxameter, de wachttijden
en de fraudegevoeligheid? Zit er geen discrepantie tussen het voornemen om
het praktische uitvoeringsprobleem via aanpassing van wet- en regelgeving
op te lossen en de invoering van de transparante tarieven per 1 juli
2007?De heer Roemer (SP) hecht aan lagere tarieven
en een begrijpelijke tariefsopbouw voor de straattaxi. Het voorstel voor de
nieuwe tariefstructuur heeft enkele ongewenste kanten die niet of onvoldoende
ter sprake zijn gekomen bij het vaststellen van de tarieven. Het gaat daarbij
om vergoedingen voor het rijden in de spits, voor de wachttijd, et cetera.
Deze bedragen verschijnen niet in de taxameter en kunnen daarom fraude in
de hand werken.De heer Roemer is van mening dat de taxibranche niet per 1 juli moet
gaan werken met een tariefstructuur die niet gedragen wordt door het overgrote
deel van de belanghebbenden. Het voorstel lijkt onvoldoende doordacht. Over
de doelen is iedereen het eens, maar de uitwerking vraagt nog veel verbetering.
Hij sluit zich aan bij het voorstel om de invoering met zes maanden uit te
stellen.De heer Duyvendak (GroenLinks) stelt dat de
liberalisering van de taximarkt een sprekend voorbeeld is van het mislukking
van marktwerking. Er moet dan ook snel iets gebeuren om die markt te verbeteren.
Hij steunt het voornemen van de staatssecretaris en heeft grote moeite met
het feit dat een aantal partijen nu terugkomt op eerder aangenomen wetgeving.
Er moeten zo snel mogelijk stappen gezet worden om de transparantie van deze
markt te verbeteren. GroenLinks kiest voor de kant van de consument. De sector
moet maar door de pomp en accepteren dat de tarieven beter zichtbaar worden.
Die stap moet nu gezet worden. Ieder voordeel heeft zijn nadeel. Er zitten
inderdaad nog wat losse eindjes aan.Wat bedoelt de staatssecretaris precies met haar opmerking dat zij de
verantwoordelijkheid wil nemen en voornemens is de praktische uitvoeringsproblemen
via aanpassing van wet- en regelgeving op te lossen? Wat is dat precies en
gebeurt dat voor 1 juli? De heer Duyvendak van mening dat invoering van
transparante tarieven voor het taxivervoer per 1 juli dient te geschieden,
ook al behoeft een aantal zaken nog enige verbetering.De heer Madlener (PVV) is verbaasd over het
feit dat de wet op het laatste moment veranderd moet worden. Er is kennelijk
niet goed over nagedacht.Hij vindt het lastig om slechts dit ene aspect te bespreken en vreest
voor het scheeflopen van de discussie. Er spelen immers verschillende problemen,
zowel voor de chauffeurs als voor de consumenten. De taxi is een belangrijke
vorm van openbaar vervoer. Wanneer komt het probleem in den brede aan de orde?Een kilometertarief vormt een transparante basis voor de consument. De
heer Madlener vraagt of er nog andere mogelijkheden zijn om de consument een
duidelijk en transparant tarief te bieden zodat hij niet voor verrassingen
komt te staan.De heer De Krom (VVD) heeft met verbazing
kennisgenomen van de opmerkingen van het CDA. Er is drie jaar zowel buiten
als binnen de Kamer uitvoerig overlegt. Hij vindt het zeer kwalijk om vlak
voor de finish voor te stellen een en ander voorlopig uit te stellen
zonder dat er een alternatief op tafel ligt. Over het doel is iedereen het
immers eens. Hij is echt boos over de gang van zaken. Het is niet zorgvuldig.De taxibranche is altijd al tegen geweest en de Consumentenbond en de
ANWB zijn altijd voor geweest en dat is nog steeds zo. Er is alle gelegenheid
geweest om eerder op de rem te trappen. Wat nu gebeurt, is niet zorgvuldig.
De besluitvorming heeft plaatsgehad.De heer de Krom vraagt zich af, wat er veranderd is tussen de brieven
van de staatssecretaris van 25 april en van 23 en 30 mei. Het is
het een of het ander. Deelt de staatssecretaris nu wel of niet de zorgen van
het CDA?De VVD-fractie is niet blind. Het gaat over het doel. Er is 2,5 jaar gepraat
over het middel en het instrument om dat te bereiken. Als iemand komt met
een andere manier om dit doel te bereiken, staat de heer De Krom daarvoor
open. Hij heeft die echter niet gezien, niet gelezen en niet gehoord. Het
is dan niet verantwoord om de zaak op de lange baan te schuiven.Antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris wijst erop dat met de
wet die vorig jaar unaniem door de Kamer is aangenomen een heldere transparante
tariefstructuur is afgesproken. De ministeriële regeling waarin een en
ander is uitgewerkt, heeft ook geen reactie opgeroepen in de Tweede Kamer
en is in december 2006 vastgesteld. Zij is dan ook onaangenaam verrast door
geluiden dat die wet niet goed is en opnieuw bekeken moet worden. Er is jaren
gesproken en onderhandeld over deze wet. Van ondoordachtheid is absoluut geen
sprake. De heldere tariefstructuur bestaat uit twee componenten: er kan een
instaptarief gevraagd worden en er is een vaste kilometerprijs. Het element
wachttijden tijdens de reis is eruit gehaald omdat dit de prijs ondoorzichtig
maakte. De staatssecretaris meent dat de regeling een uitstekende manier is
om de prijs te bepalen: transparant en helder.De wet is al ingegaan en de uitvoering is voorzien per 1 juli 2007.
Hoe kan dan blijken dat het tarief niet klopt als de uitvoering nog niet gestart
is? De wet biedt een uitstekende basis, maar dat neemt niet weg dat in de
overgangsfase tussen inwerkingtreding en uitvoering enkele dingen boven tafel
zijn gekomen die misschien enige aanscherping behoeven, zoals de vraag of
een taxichauffeur geld mag rekenen als hij op verzoek van de klant moet wachten.
In de voorgestelde regeling wordt dit overgelaten aan het onderlinge overleg
tussen klant en taxichauffeur. De staatssecretaris is gevoelig voor de vrees
of dit wel de gewenste duidelijkheid biedt. Het is misschien beter daarvoor
een maximaal tarief af te spreken, dit duidelijk te vermelden bij de andere
tarieven en de taxameter zodanig aan te passen dat ook die kosten daarin worden
vermeld. Dat is de inzet geweest van het overleg tussen de staatssecretaris,
de Consumentenbond en de taxibranche. Daarbij is gebleken dat de taxibranche
niet wil meewerken aan een oplossing van dit probleem. Zij wil alleen spreken
over een andere tariefstructuur en het hele overleg overdoen. De staatssecretaris
vindt dat een onbegaanbare weg. Zij houdt vast aan de afgesproken tariefstructuur.
Zij is voornemens de regelgeving aan te passen, een maximum tarief vast te
stellen en ervoor te zorgen dat in de taxameter de wachttijd gemeten kan worden
en op de bon wordt vermeld. Op die manier worden fraude en onduidelijkheid
tegengegaan. Het zal ongeveer drie maanden kosten om dit te regelen. Zij kan
zich voorstellen dat zij besluit de inwerkingtreding met drie maanden uit
te stellen opdat dit goed geregeld wordt.TNO heeft opdracht gekregen om de problemen met de taxameters te onderzoeken.
De uitslag komt medio juni, maar nu is al duidelijk dat het niet gaat om een
omvangrijk probleem. Er wordt gewerkt aan een oplossing. Dat hoeft de uitvoering
van de wet niet in de weg te staan.Er zal ongetwijfeld nog met de commissie gesproken worden over andere
zaken die in de taxiwereld spelen. Op dit moment gaat het echter om de tariefstructuur.Nadere gedachtewisselingDe heer Mastwijk (CDA) is blij dat invoering
drie maanden wordt uitgesteld, maar meent dat daarmee de problemen van de
taxibranche nog niet helemaal zijn opgelost. Hij zal nadenken over de vraag
hoe daarmee om te gaan en sluit niet uit dat hij de Kamer om een uitspraak
zal vragen. Het gaat om de wachttijd tijdens de rit, de fraudegevoeligheid
van het instellen van de meter bij de eerste twee kilometer en de kwestie
van de puls. De heer Mastwijk is niet tevreden met de beantwoording van de
vragen die hij hierover op 5 maart 2007 aan de staatssecretaris heeft
gesteld.Mevrouw Roefs (PvdA) vraagt of de staatssecretaris
voornemens is om de inwerkingtreding uit te stellen tot 1 oktober 2007.
Zij wijst erop dat de problemen met de puls te maken hebben met de taxameter
en dat slechts bij 2% van de taxi’s speelt.De heer Roemer (SP) benadrukt dat zijn fractie
altijd voorstander geweest is van een transparante tariefsopbouw. Hij meent
dat het goed is dat de staatssecretaris drie maanden neemt om ervoor te zorgen
dat op dit onderdeel de zaken duidelijk zijn. Hij deelt de opvatting dat er
over de taxibranche nog heel veel te zeggen valt, dat verbeteringen nodig
zijn en wil daarop graag terugkomen in een breder overleg.De heer Duyvendak (GroenLinks) vindt het spijtig
dat de staatssecretaris de structuur toch complexer maakt. De nadelen zijn
groter dan de beperkte voordelen. De transparantie wordt kleiner c.q. verdwijnt.
Wordt één minuut wachten in rekening gebracht of is het vanaf
vijf minuten? Hij meent dat dit niet meer duidelijkheid geeft dan de Kamer
vraagt. Wat moet er volgens de staatssecretaris vermeld worden met betrekking
tot de tarieven?De heer Duyvendak wijst op zijn eis dat de tarieven heel zichtbaar moeten
zijn op een bepaalde afstand van de taxi: op de deur, op het raam of waar
dan ook. Dat is destijds door minister Peijs toegezegd maar niet doorgevoerd
in de regelgeving. Nu er drie prijzen komen te staan, is het noodzakelijk
om die zeer duidelijk te vermelden. Iemand moet de prijzen kunnen zien zonder
dat de taxichauffeur hem in een gesprek gevangen heeft.De heer De Krom (VVD) is van mening dat er
een zooitje van gemaakt wordt. Er is een draai van 1800 gemaakt sinds de brief
van 25 april. Hij weet niet of hij daarmee kan instemmen. En waarom zijn
de losse eindjes nog niet aan elkaar geknoopt? Daar is voldoende tijd voor
geweest! De heer De Krom kan de consequenties niet helemaal overzien en verzoekt
de staatssecretaris voor maandag 4 juni een brief naar de Kamer te sturen.De staatssecretaris benadrukt dat er absoluut
geen enkele behoefte is om die drie maanden te benutten om andere punten op
te brengen. Het gaat alleen om de wachttijd voorafgaand aan de rit.De staatssecretaris is van mening dat het goed is de taxi’s rustig
de tijd geven om afspraken te maken over de hoogte van het wachttarief en
deze op de juiste plek en leesbaar te vermelden. Zij zal ervoor zorgen dat
de tarieven goed en duidelijk worden gecommuniceerd. De afspraak is dat het
op een afstand van vijf meter zichtbaar moet zijn. Drie maanden is beslist
voldoende om een en ander uit te werken. De staatssecretaris heeft hierover
ook gesproken met de Consumentenbond en die vond het een goede oplossing.De staatssecretaris benadrukt dat zij een uitstel van drie maanden wil
voor het aanpassen van de ministeriële regeling en om de taxibranche
een beetje tijd te geven om die aanscherping te verwerken en zegt de Kamer
toe hierover een brief te zullen sturen.ToezeggingDe voorzitter concludeert dat de staatssecretaris
de Kamer in de week van 4 juni 2007 een brief zal sturen waarin het uitstel
van 3 maanden van de inwerkingtreding van de nieuwe tariefstructuur voor de
taxi en de wijze van uitwerking van het wachttarief nader worden toegelicht.De voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,Roland KortenhorstDe griffier van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,RooversXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Staaij (SGP), Snijder-Hazelhoff (VVD), Mastwijk (CDA),
Duyvendak (GroenLinks), Roland Kortenhorst (CDA), voorzitter, Koopmans (CDA),
Gerkens (SP), Van der Ham (D66), Nicolaï (VVD), Haverkamp (CDA), De Krom
(VVD), Samsom (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), ondervoorzitter, Roefs
(PvdA), Jansen (SP), Cramer (ChristenUnie), Roemer (SP), Koppejan (CDA), Vermeij
(PvdA), Madlener (PVV), Besselink (PvdA), Ouwehand (PvdD), Polderman (SP),
Tang (PvdA), De Rouwe (CDA).Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Boekestijn (VVD), Bilder (CDA), Van Gent
(GroenLinks), Hessels (CDA), Jager (CDA), Van Bommel (SP), KoŞer Kaya
(D66), Neppérus (VVD), Van Gennip (CDA), Aptroot (VVD), Crone (PvdA),
Van Baalen (VVD), Smeets (PvdA), Van Gijlswijk (SP), Anker (ChristenUnie),
Van Leeuwen (SP), Knops (CDA), Depla (PvdA), Agema (PVV), Jacobi (PvdA), Thieme
(PvdD), Lempens (SP), Waalkens (PvdA), Van Heugten (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25910-67.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl