Wijzigingen en reparaties in diverse wetten op het terrein van volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieubeheer; Nota naar aanleiding van het nader verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30134, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

29-11-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30134 nr. 9

11-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeen1. Inleiding2. Inkomensgevolgen3. Voorlichtingsbrochures4. Implementatie huurtoeslag5. Overleg met de huurcommissieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30134Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 134Wijzigingen en reparaties in diverse wetten op het terrein van volkshuisvesting,
ruimtelijke ordening en milieubeheernr. 9NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET NADER VERSLAGOntvangen 11 november 2005AlgemeenMet belangstelling hebben wij kennis genomen van het nader verslag van
de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
inzake de tweede nota van wijziging op het bovengenoemde voorstel van wet.In het hiernavolgende gaan wij in op de vragen en opmerkingen uit het
nader verslag, waarbij in beginsel de volgorde van dit verslag is aangehouden.
Enkele vragen zijn in onderlinge samenhang beantwoord.1. InleidingDe leden van het CDA-fractie vroegen hoe hoog de huursubsidie wordt in
de laagste inkomensklasse in zowel de originele plannen als in de herziene
plannen.De hoogte van de huursubsidie voor de laagste inkomensklassen ondervindt
geen wijziging door deze voorstellen.2. InkomensgevolgenDe leden van de PvdA-fractie vroegen naar het onderzoek, zoals door de
eerste ondergetekende per brief d.d. 9 februari 2005 is toegezegd. Dit
onderzoek zou betrekking hebben op de wijzigingen, zoals opgenomen in onderdeel
B van de tweede nota van wijziging, tegen het licht van de manieren om de
marginale druk in de huursubsidie te beperken, aldus deze leden.Het aanleveren van de resultaten van het onderzoek naar de mogelijkheden
om de pieken in de marginale druk van de huurtoeslag te mitigeren, dat voor
Prinsjesdag was toegezegd, is vanwege de gebleken complexiteit van het onderzoek
vertraagd. De resultaten zullen voor het eind van dit jaar aan de Tweede Kamer
worden toegezonden. Van belang is op te merken, dat de effecten die optreden
naar aanleiding van de tweede nota van wijziging op generlei wijze verschillen
van de effecten zoals deze waren voorzien en beoogd in het oorspronkelijke
wetsvoorstel Aanpassingswet Algemene wet inkomensafhankelijk regelingen (Aanpassingswet Awir), zoals dit eerder dit jaar door het parlement
is aanvaard. De voorstellen in deze nota beogen namelijk geen inhoudelijke
systeemwijziging, maar hebben tot doel een omissie in het oorspronkelijke
wetsvoorstel te herstellen. In het vervolg van deze nota wordt daarop nader
ingegaan.De leden van de PvdA-fractie informeerden waarom in de tweede nota van
wijziging op voormeld voorstel van wet alleen sprake is van aanpassing van
de minimum-inkomensijkpunten, terwijl in de brief van de Minister van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid en de staatssecretaris van Financiën van 14 januari
2005 (Kamerstuknummer 29 764, nr. 9) mede namens de Minister van
VROM, is aangegeven dat de nadelige inkomenseffecten van afschaffing van de
correctie op het verzamelinkomen worden afgezwakt door een verhoging van de
minimum-inkomensijkpunten. Ook de referentie-inkomensijkpunten worden hiertoe
verhoogd. De mogelijkheid hiertoe is reeds bij wet vastgelegd in het overgangsartikel
I, vijfde lid, van de Aanpassingswet Awir. De wijzigingen gelden per 1 januari
2006.Voorts stelden de leden van de PvdA-fractie een aantal vragen over de
inkomensgevolgen van deze exercitie voor verschillende, met name genoemde
huishoudcategorieën en hoeveel geld is gemoeid met de aanpassing zoals
voorgesteld in de voorliggende nota van wijziging, dit in relatie tot het
bedrag van structureel € 20 mln. die voor de beperking van de inkomenseffecten
was uitgetrokken. Tevens informeerden zij naar hoe dit bedrag is gedekt.Zoals in de toelichting op de tweede nota van wijziging is aangegeven,
heeft de wijziging van artikel 16, derde lid, van de Wet op de huurtoeslag
betrekking op een omissie. Ook de wijzigingen die zijn voorgesteld voor artikel
17, eerste lid, onderdelen a en b, van deze wet, vloeien voort uit het herstel
van deze omissie. Hierdoor zijn abusievelijk niet de minimum-inkomensijkpunten
verhoogd ter compensatie van het afschaffen van de correctie op het verzamelinkomen,
maar is de laagste inkomensklasse van de basishuurtabellen verruimd. Op deze
manier kon de maximale bijdrage voor de laagste inkomensgroepen gewaarborgd
blijven. In deze verhoging was bovendien niet alleen de extra compensatie
verwerkt, maar ook de standaardcompensatie ten bedrage van de correctie voor
inactieven die voor alle huishoudens geldt. Deze standaard correctie bedraagt € 487
voor eenpersoonshuishoudens en € 974 voor meerpersoonshuishoudens.Juist ware geweest om de minimum-inkomensijkpunten te verhogen met de
bedragen die dienen als extra compensatie van nadelige inkomenseffecten bij
werkenden, te weten € 313 voor eenpersoonshuishoudens en € 251
voor meerpersoonshuishoudens. De compensatie voor de hiervoor bedoelde correctie
voor inactieven is al wettelijk geregeld doordat met de inwerkingtreding van
de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen wordt overgeschakeld op het
inkomensbegrip verzamelinkomen en belastbaar loon, in plaats van gecorrigeerd
verzamelinkomen en gecorrigeerd belastbaar loon.Zoals aangegeven in meergenoemde brief, blijft extra compensatie voor
ouderenhuis-houdens achterwege omdat zich voor die huishoudens niet of nauwelijks
nadelige effecten voordoen door het afschaffen van de correctie. Voor ouderenhuishoudens
vindt uiteraard wel compensatie voor de hiervoor bedoelde standaardcorrectie
plaats.Het gaat dus hierbij om een correctie van de aanvankelijk onjuiste wetstechnische
en rekenkundige vertaling van de maatregelen ter mitigering van nadelige inkomensgevolgen
voortvloeiend uit het afschaffen van de correctie op het verzamelinkomen.
Deze maatregelen zijn aangekondigd in de door de leden van de PvdA-fractie
aangehaalde brief, waarin is voorgesteld om door een extra verhoging van de
minimum-inkomensijkpunten en de referentie-inkomensijkpunten mogelijk nadelige
inkomensgevolgen voor werkenden van het in één keer
afschaffen van de correctie op het verzamelinkomen aanmerkelijk af te zwakken.
Deze omissie wordt met de thans voorliggende tweede nota van wijziging op
het wetsvoorstel hersteld. Het gaat hier om niets anders dan het op de juiste
wijze vormgeven van de in het oorspronkelijke wetsvoorstel al beoogde maatregelen.
De effecten hiervan zijn dus niet anders dan de effecten die zijn geschetst
in meergenoemde brief van 14 januari 2005 en aan de orde zijn geweest
bij de parlementaire behandeling van de Awir in dit voorjaar. Dit geldt tevens
voor het geraamde budgettaire beslag van€ 20 mln. structureel. Dit
bedrag is generaal gecompenseerd.De leden van de CDA-fractie vroegen naar de gevolgen van het wetsvoorstel
voor de marginale druk, in vergelijking tot de marginale druk in de huidige
Huursubsidiewet en de Wet op de huurtoeslag.Zoals in de voornoemde brief is vermeld, leiden de aanpassingen naar aanleiding
van de Awir op de marginale druk voor huishoudens met een inkomen in het afbouwtraject
van de huursubsidie met zo’n 16% voor eenpersoonshuishoudens
en ongeveer 5% voor meerpersoonshuishoudens. Ook hier geldt weer, dat
uit de voorliggende voorstellen geen andere effecten voortvloeien dan beoogd
werden in de oorspronkelijke voorstellen die door de Tweede Kamer zijn aanvaard.Voorts verwijzen wij nader de eerder aangehaalde toezegging om voor het
einde van het jaar nader in te gaan op de marginale druk in de hursubsidie/huurtoeslag
en de eventuele mogelijkheden die te mitigeren.De leden van de CDA-fractie vroegen voorts of de regering rekening heeft
gehouden met de verhoging van de inkomensafhankelijke bijdrage bij de Zorgverzekeringswet
van 5,96% naar 6,5%. Ten slotte vroegen deze leden welke effecten
deze verhoging heeft op het verzamelinkomen van bijvoorbeeld mensen met een
WWB-uitkering en dus de huurtoeslag? Is met deze effecten rekening gehouden
in het voorliggende wetsvoorstel, zo vroegen de leden van de CDA-fractie.Met deze verhoging is rekening gehouden bij de vaststelling van de miminum-inkomensijkpunten.
Er treedt dus geen nadeel op voor mensen met een WWB-uitkering en dus (meestal)
huurtoeslag. Het voorliggende wetsvoorstel heeft daarop geen invloed.3. VoorlichtingsbrochuresDe leden van de PvdA-fractie hadden een aantal vragen over de formulieren
en voorlichtingsbrochures die recentelijk zijn uitgebracht.Waarom kunnen instanties (zoals woningcorporaties, huurdersorganisaties,
welzijnsinstellingen, burgerraadslieden etc.) geen blanco formulier krijgen
om samen met hun cliënten in te vullen?De Belastingdienst/Toeslagen heeft alle huishoudens die per 1 juli
2005 huursubsidie krijgen een zo veel mogelijk vooringevuld aanvraagformulier
toegestuurd. Meer dan 70% van de aanvraagformulieren is volledig vooringevuld,
dat wil zeggen inclusief een schatting van het huishoudinkomen. In die gevallen
kan de aanvrager volstaan met het controleren van de gegevens, eventueel het
invullen van een bankrekeningnummer, ondertekenen en insturen. Om verschillende
redenen is voor deze werkwijze gekozen. In de eerste plaats omdat de Belastingdienst/Toeslagen
geen gegevens wil vragen waarover hij al beschikt. In de tweede plaats omdat
op die manier fouten en onvolledigheden bij het invullen zoveel mogelijk voorkomen
worden, terwijl ook de fraudemogelijkheden beperkter zijn. Fouten en onvolledigheden
kunnen er bovendien toe leiden dat de aanvraag niet onmiddellijk afgehandeld
kan worden, maar dat aanvullende vragen gesteld moeten worden. Tijdige uitbetaling
van voorschotten kan zo in het gedrang komen. De ervaringen bij de invoering
van de Wet kinderopvang per 1 januari 2005 bevestigen dit
beeld. De formulieren die volledig door de aanvrager zijn ingevuld vertonen
een foutpercentage van tussen de 20 en 25%.Op meer dan 700 plaatsen (bij zogenaamde HIP’s) is de faciliteit
om online een aanvraagformulier in te vullen aanwezig. Als een aanvrager daar
niet over zijn elektronische handtekening beschikt, of nog geen elektronische
handtekening heeft, hoeft dat geen belemmering te zijn voor het indienen van
de aanvraag, omdat ter plekke een nieuwe of gewijzigde elektronische handtekening
kan worden aangevraagd. Deze kan direct worden gebruikt voor de aanvraag.Hoe kunnen aanvragers de voorgedrukte gegevens wijzigen, mochten die door
de Belastingdienst niet correct zijn ingevuld (wijziging adres, inkomen of
huurgegevens), zo vroegen de leden van de PvdA-fractie. Waarom ontbreekt die
optie op het formulier en waarom wordt er niet ook gewerkt met blanco formulieren,
aldus deze leden.Het inkomen is in een aantal gevallen geschat door de Belastingdienst/Toeslagen.
Deze schatting kan indien nodig op het formulier worden gewijzigd, zoals in
de toelichting staat aangegeven. Indien er geen vooringevulde schatting is
moet de aanvrager zelf het geschatte inkomen invullen.Verder zijn de adres-
en huurgegevens overgenomen van het Ministerie van VROM.Er is bewust voor gekozen dat relevante gegevens die redelijkerwijs juist
zijn niet kunnen worden gewijzigd. Dit geldt bijvoorbeeld voor de huurgegevens.
Hierdoor is het formulier overzichtelijker en worden naar verwachting minder
fouten gemaakt bij het invullen. Indien de huurgegevens toch gewijzigd zijn,
bestaat de mogelijkheid om een wijzigingsformulier op te vragen. Voor de reden
waarom niet met blanco formulieren wordt gewerkt, kan verwezen worden naar
het hiervoor gegeven antwoord.De leden van de PvdA-fractie vroegen voorts hoe groot de kans is dat de
vraag met betrekking tot de voorgedrukte geschatte inkomens bij mensen op
problemen zal stuiten, vooral als het «belastbaar inkomen» of «verzamelinkomen»
betreft. Is dit steekproefsgewijs onderzocht en op welke wijze haalt de Belastingdienst
deze foutief ingevulde formulieren uit het systeem en wat gebeurt er vervolgens
mee, en met welk tijdpad, zo vroegen deze leden.In de aanloop tot de verzending is een grote publiekstest uitgevoerd.
Daaruit is gebleken dat de grote meerderheid van de aanvragers zelfstandig
in staat is om een schatting te maken. Daar komt bij dat in ruim 70%
van de toegezonden aanvragen het inkomen reeds is vooringevuld door de Belastingdienst/Toeslagen.
De uitkomsten van de publiekstest zijn gebruikt voor de inrichting van de
dienstverlening. De aanvrager die problemen ondervindt met het schatten kan
ondersteuning krijgen via internet, de Belastingtelefoon, of fysiek bij de
balies van de Belastingkantoren en de HIP’s.Indien het aanvraagformulier volledig en juist is ingevuld en vóór
1 november is ingestuurd, zal het eerste voorschot eind december worden
uitbetaald. Als de aanvraag onvoldoende gegevens bevat om het recht op de
huurtoeslag vast te kunnen stellen, zal de aanvrager een vraagbrief ontvangen.
Afhankelijk van de snelheid van beantwoording zal het eerste voorschot nog
in december kunnen worden verstrekt.De leden van de PvdA-fractie vroegen hoe de Belastingdienst te werk gaat
bij de schatting van het inkomen voor 2006 bij de vooringevulde formulieren.
Het belastbaar inkomen voor 2005 is toch immers niet bekend bij de dienst,
dus baseert de dienst zich op gegevens van 2004, zo vroegen deze
leden. Vervolgens vroegen de leden van de PvdA-fractie wat men bij de jaaropgave
moet optellen of aftrekken, hoeveel dit is en tot welk percentage. Wat wordt
verwacht van aanvragers die (nog) geen volledig beeld hebben van hun inkomen
in het jaar 2006, zo vroegen deze leden. Wat gebeurt er met aanvragers die
een beroepsprocedure hebben lopen tegen de beschikking met ingang van 1 juli
2005 in verband met de berekening van hun vermogen? Wordt hun toeslag automatisch
aangepast als hun beroep wordt toegekend? Of moeten zij daar apart om verzoeken?In de gevallen dat het inkomen is vooringevuld op het formulier, is het
geschatte inkomen voor 2006 inderdaad gebaseerd op het inkomen over 2004.
Daarbij is het inkomen vooringevuld voor die categorieën huishoudens,
van wie uit onderzoek is gebleken dat het inkomen als regel over een periode
van twee jaar redelijk stabiel is. Het gaat daarbij met name om mensen ouder
dan 65 jaar en uitkeringsgerechtigden met een minimum-inkomen.In de gevallen dat zelf een inkomen moet worden geschat, wordt in de toelichting
op het formulier aangegeven hoe het inkomen kan worden geschat.Veranderingen in de loop van het jaar of voortschrijdend inzicht in het
uiteindelijke inkomen over 2006 kunnen aan de Belastingdienst/Toeslagen worden
doorgegeven. Het voorschot zal dan worden aangepast, zodat het zo dicht mogelijk
bij de uiteindelijke toekenning uit zal komen.Een lopende procedure over de vermogenstoets die ziet op de huursubsidie
2005 of een eerder jaar, is niet direct van belang voor de huurtoeslag in
2006. Voor de huursubsidie in het tijdvak 1 juli 2005–31 december
2005 is de vermogenssituatie in 2004 van belang. De huurtoeslag 2006 kent
een vermogenstoets waarvoor het vermogen in 2006 bepalend is. In gevallen
waarin het resultaat van een procedure over de hoogte van het vermogen in
2004 ook leidt tot een zodanige verlaging van de rendementsgrondslag in 2006
dat geen inkomen uit sparen en beleggen meer in aanmerking wordt genomen,
zal de huurtoeslag door de Belastingdienst/Toeslagen automatisch alsnog worden
verleend.De leden van de PvdA-fractie vroegen wat gebeurt met de mensen die blijken
uiteindelijk een lager inkomen te hebben gehad dan opgegeven? Krijgen zij
dan achteraf het tekort aan huurtoeslag automatisch terug, welk tijdpad bestaat
daarvoor en hoe werkt dit, zo vroegen deze leden.Na afloop van het berekeningsjaar worden de aanvragen gecontroleerd op
basis van bij de Belastingdienst/Toeslagen bekende loongegevens en gegevens
over het verzamelinkomen. Mocht bij die vergelijking blijken dat het inkomen
lager is dan in de aanvraag vermeld, dan zal dat ertoe kunnen leiden dat de
toeslag tot een hoger bedrag wordt toegekend dan hetgeen als voorschot was
verleend. Het bedrag aan huurtoeslag dat uitgaat boven het voorschot wordt
in dat geval nabetaald. Soms wordt het verzamelinkomen pas geruime tijd na
afloop van het berekeningsjaar vastgesteld. Om belanghebbenden toch zo snel
mogelijk het naar verwachting toe te kennen bedrag uit te betalen zal medio
2007 alvast een confrontatie met de aangiftegegevens 2006 plaatsvinden, zodat
op basis daarvan het voorschot kan worden herzien.De leden van de PvdA-fractie vroegen waarom bij de mensen die het formulier
thuis hebben gekregen de optie ontbreekt om de toeslag rechtstreeks naar de
corporatie te boeken, terwijl dit wel via de internetaanvraag kan?Het aanvraagformulier neemt de gegevens 1-op-1 over die nu bekend zijn
bij het Ministerie van VROM. Dit geldt ook voor de wijze van uitbetaling. Huidige huursubsidieklanten van het Ministerie van VROM die nu de huursubsidie
laten betalen aan de verhuurder doen dat in principe vanaf 1 januari
2006 ook. Op het eerste blad staat in dat geval onder het kopje «Huurtoeslag
wordt overgemaakt op», «rekening van uw verhuurder».Indien een aanvrager de wijze van uitbetalen wenst te wijzigen kan dat
met behulp van een wijzigingsformulier of met behulp van een internetaanvraag.Hoe kunnen de mensen terugvinden en berekenen waar zij recht op hebben
op basis van normhuren, inkomens, samenstelling huishoudens, partnerbegrip,
enzovoorts, zo vroegen de leden van de PvdA-fractie. De leden van de PvdA-fractie
vonden het onwenselijk dat huurders na het invullen van het formulier zelf
nog geen duidelijkheid hebben over de hoogte van het bedrag waar ze recht
op hebben. Wat wordt hieraan gedaan, zo vroegen deze leden.Vanaf begin november 2005 kan op de website www.toeslagen.nl een proefberekening worden gemaakt voor huurtoeslag. Volledigheidshalve
verwijzen wij hierbij ook naar de antwoorden op Kamervragen van het lid van
Velzen (vergaderjaar 2005/2006, aanhangsel van de handelingen, nr. 150)De leden van de PvdA-fractie vroegen hoe de intermediairs en aanvragers
worden geïnformeerd dat de huurtoeslag gedefiscaliseerd is?Hierover heeft geen afzonderlijke communicatie plaatsgevonden omdat op
dit punt geen wijzigingen in de wetgeving zijn opgetreden: de huurtoeslag
is net als de huursubsidie belastingvrij.Voorts vroegen de leden van de PvdA-fractie of kan worden ingegaan op
de volgende signalen die bij deze leden terecht komen. Alleen mensen die op
15 augustus 2005 bekend waren bij het Ministerie van VROM zijn overgeheveld
naar de Belastingdienst. Wie daarna een wijziging heeft doorgegeven of een
nieuwe aanvraag heeft gedaan, moet zelf actie ondernemen. De leden van de
PvdA-fractie drongen er bij de minister van VROM op aan te overwegen om een
herinneringsactie op te zetten voor mensen die niet reageren. Zij vroegen
hier ook om omdat de kans reëel is dat mensen – ten onrechte –
aankruisen geen «huurtoeslag» te willen ontvangen omdat men al
huursubsidie ontvangt. Bent u bereid de Kamer voor 15 november 2005 te
informeren welk percentage van de huursubsidieontvangers het huurtoeslag-formulier
heeft geretourneerd en welke knelpunten zich voordoen bij de invulling van
de formulieren, zo vroegen deze leden.De selectie van bij VROM bekende aanvragers heeft, juist om te voorkomen
dat mensen die pas later hun aanvraag indienden bij VROM buiten de boot zouden
kunnen vallen, pas in een later stadium plaatsgehad, te weten eind augustus.
Degenen die pas na die selectie hun eerste aanvraag bij VROM indienen, worden
met een brief geattendeerd op de noodzaak tevens een eerste aanvraag in te
dienen bij de Belastingdienst/Toeslagen.Uit een steekproefonderzoek van de ingediende aanvragen is niet gebleken
dat mensen die nu huursubsidie ontvangen – ten onrechte – aankruisen
geen huurtoeslag te willen ontvangen.Wat betreft de vraag naar een herinneringsactie en het aantal ingediende
formulieren huurtoeslag wordt verwezen naar de brief die de Staatssecretaris
van Financiën op 2 november aan uw kamer heeft gezonden (kenmerk
DGB 2005–6306). Hierin is aangegeven dat tot en met 2 november
reeds circa 925 000 aanvragen voor een huurtoeslag zijn ingediend.
Het aantal verzonden formulieren aan de huidige groep huursubsidieontvangers
bedroeg 920 000.Het in de voorlichtingsbrochure «Toeslagwijzer» (toegestuurd
naar hulpinstanties) op de pagina’s 8 en 9 vermelde «partnerschema»
schijnt niet te kloppen. De leden van de PvdA-fractie ontvingen hierop graag
een reactie.In de toelichting bij de formulieren die de mensen thuis hebben ontvangen
zit het juiste partnerschema. Echter in het partnerschema, dat is opgenomen
in de toeslagwijzer, is een foutje geslopen. Direct na ontdekking is op internet
een bericht geplaatst om intermediairs te informeren; tevens is het juiste
partnerschema gepubliceerd op internet. Ook is gedurende de voorlichting aan
intermediairs dit punt aangestipt en bij latere uitlevering van de toeslagwijzer
is een erratum toegevoegd met het juiste partnerschema.Er is verwarring over de wijzigingen in het toetsingsinkomen (correctie
verzamelinkomen). Dit doet zich niet alleen bij burgers voor, maar ook bij
adviesraden en andere intermediairs. De leden van de PvdA-fractie vroegen
hoe wordt gedacht hieraan tegemoet te komen?Het is de Belastingdienst/Toeslagen niet bekend dat op dit punt verwarring
bestaat. Doordat het verzamelinkomen niet langer wordt gecorrigeerd, is de
transparantie voor de burger juist sterk toegenomen en wordt het voor mensen
eenvoudiger om het vooringevulde inkomen te toetsen of zelf een schatting
te maken.De leden van de PvdA-fractie kregen signalen dat mensen per abuis wel
het zorgtoeslagformulier maar niet het huurtoeslagformulier thuis hebben gekregen.
Het blijkt onmogelijk te zijn zo’n formulier telefonisch bij de Belastingdienst/Toeslagen
op te vragen. Er wordt verwezen naar de mogelijkheid om het formulier te downloaden.
Met name ouderen hebben niet deze mogelijkheid en zijn vaak niet in de gelegenheid
om te downloaden. Is dit probleem bij u bekend en wat wordt hieraan gedaan,
zo vroegen deze leden.Dit probleem is onderkend en er is op geanticipeerd. Er zijn alsnog aanvraagformulieren
huurtoeslag gestuurd aan deze groep, met daarbij een brief waarin wordt uitgelegd
wat er is gebeurd en wat de aanvrager moet doen.Voor mensen die geen formulier hebben ontvangen, bestaat ook de mogelijk
om een aanvraagformulier Huurtoeslag 2006 op te vragen bij de Belastingtelefoon.4. Implementatie huurtoeslagDe leden van de PvdA-fractie maakten zich steeds grotere zorgen over de
implementatie van de huurtoeslag en hadden hierover enkele vragen.Hoe groot is de capaciteit bij de Belastingdienst om mensen te kunnen
helpen, zo vroegen deze leden.Voor de telefonische dienstverlening is de capaciteit bij de Belastingtelefoon
voor vragen over toeslagen ingericht op 90 000 telefoontjes per dag.
Op dit moment ligt het aantal telefoontjes tussen de 30 000 en 60 000
per dag. Daarnaast is bij de regiokantoren van de Belastingdiensten capaciteit
beschikbaar voor 160 000 baliebezoeken. Tot en met 2 november hebben
circa 85 000 mensen zich bij de Belastingdienst gemeld. Verder is er
het netwerk van circa 700 HIP’s die mensen kunnen helpen bij de aanvraag.
Uit de contacten met de HIP’s is ook gebleken dat ze de vraag naar informatie
goed kunnen verwerken. Hoe staat het met de deskundigheid van de mensen bij de Belastingdienst,
zo vroegen de leden van de PvdA-fractie.Alle medewerkers van de Belastingdienst/Toeslagen hebben een opleiding
gekregen. Ook de medewerkers van de Belastingtelefoon. Hierbij kan nog opgemerkt
worden dat ongeveer de helft van de medewerkers van de Belastingdienst/Toeslagen
afkomstig is van het Ministerie van VROM alwaar zij met de uitvoering van
de huursubsidie waren belast. Deze oud-VROM-medewerkers zijn met name bijgeschoold
in het nieuwe regime van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen en
de Wet op de zorgtoeslag.De leden van de PvdA-fractie vroegen tot welke afdeling van de Belastingdienst
leden van de Tweede Kamer zich kunnen wenden als burgers zich tot hen wenden
met concrete klachten over de afhandeling? In de zomer van 2002 werd bij de
reorganisatie van de huursubsidie hierin voorzien. De leden hechtten groot
belang aan een vergelijkbare voorziening. Is er voor de huurtoeslag een calamiteitenpot
gereserveerd voor het geval er problemen ontstaan bij de invulling en afhandeling
van de formulieren en zo ja, om welk bedrag gaat het, zo vroegen deze leden.Zoals in de nota naar aanleiding van het verslag op het wetsvoorstel Awir
is aangegeven (Kamerstukken II 2004/05, 29 764, nr. 8, blz. 94)
is er vanzelfsprekend steeds de bereidheid om Kamerleden ambtelijke ondersteuning
te verlenen bij de afhandeling van concrete klachten over afhandeling. Deze
zullen worden behandeld door het kantoor van de Belastingdienst/Toeslagen.In het project Toeslagen van de Belastingdienst zijn terugvalscenario’s
ontwikkeld voor essentiële onderdelen van het uitvoeringsproces om te
borgen dat eind december de eerste voorschotten kunnen worden verleend. Daarbij
is gebruik gemaakt van leerervaringen die in 2002 bij de uitvoering van de
huursubsidie zijn opgedaan. Een extra calamiteitenpot is dan ook niet gereserveerd.De leden van de PvdA-fractie wilden weten wat er gaat gebeuren per 1 juli
2006 als de huurprijzen wijzigen. Moeten alle huursubsidie-ontvangers dan
wederom een formulier opsturen en ontvangen zij die automatisch, zo vroegen
deze leden. Voorts vroegen de leden van de PvdA-fractie of het klopt dat er
per saldo jaarlijks minimaal drie huurtoeslagformulieren moeten worden ingevuld
dan wel gecontroleerd, namelijk de aanvraag voor het kalenderjaar, de afrekening
voor afgelopen kalenderjaar en de aanpassingen van de huurprijs per 1 juli.De Belastingdienst/Toeslagen voorziet in een gegevensopvraag bij de verhuurders
waardoor medio 2006 voor het overgrote deel van de lopende huurtoeslagontvangers
de nieuwe huren door de verhuurders aan de Belastingdienst/Toeslagen zullen
worden aangeleverd. De Belastingdienst/Toeslagen zal op grond van deze gegevens
de huishoudens met een lopende huurtoeslag benaderen met een op grond van
de nieuwe huurgegevens automatisch herziene voorschotbeschikking. Alleen die
huishoudens waarvoor geen nieuwe huurprijs is ontvangen, zullen met een brief
worden benaderd om de eventueel herziene huurprijs aan de Belastingdienst/Toeslagen
kenbaar te maken.Verder hoeft de aanvrager ook na afloop van het jaar geen aparte aanvraag
in te dienen voor de definitieve hoogte van de huurtoeslag, maar zal de Belastingdienst/Toeslagen
de definitieve hoogte van de toeslag zelf vaststellen op grond van de beschikbare
gegevens over het inkomen, de huur en de huishoudenssamenstelling. Over de voortgang van de implementatie van de huurtoeslag wordt u maandelijks
met een voortgangsrapportage geïnformeerd. Eventuele aanvullende algemene
vragen zou u in dat kader aan de orde kunnen stellen.5. Overleg met de huurcommissieTot slot verzochten de leden van de PvdA-fractie om nader in te gaan op
het overleg dat met de huurcommissie heeft plaatsgevonden over de inrichting
van de redelijkheidstoets. Waar ging dit overleg over en wat zijn de resultaten,
zo vroegen deze leden.De Belastingdienst/Toeslagen, het Ministerie van VROM en het secretariaat
van de huurcommissies voeren maandelijks overleg. Onderwerp van bespreking
zijn met name de aard van de uit te wisselen gegevens, de wijze van gegevensuitwisseling,
de te verwachten aantallen en doorlooptijden.Deze nota naar aanleiding van het nader verslag is in overeenstemming
met de Staatssecretaris van Financiën opgesteld in verband met zijn verantwoordelijkheid
voor de uitvoering van de huurtoeslag.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,S. M. Dekker 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30134-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl