Organisatie EK2000; Verslag algemeen overleg van 30 maart 2000, met diverse bewindslieden, over onder meer politie-inzet bij EK 2000
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26227, nr. 28

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

28-04-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26227 nr. 28

18-04-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de regeringNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26227Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 25232Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 85 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 227Organisatie EK200025 232Voetbalvandalismenr. 28VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 18 april 2000De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1, de vaste commissie voor Economische Zaken2, de vaste commissie voor Justitie3, de
vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat4 en
de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport5 hebben op 30 maart 2000 overleg gevoerd met minister De Vries van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
minister Korthals van Justitie, minister Netelenbos van Verkeer en Waterstaat,
staatssecretaris Vliegenthart van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en staatssecretaris
Ybema van Economische Zaken over:– de brief van de minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties d.d. 7 februari 2000 inzake de geraamde inzet van politiefunctionarissen
tijdens het EK 2000 (26 227, nr. 25);– de brief van de minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties d.d. 18 februari 2000 inzake consequenties voor de
openbare orde en de inzet van politie bij de te verwachten acties van voetbalsupporters
tegen de combiregeling in en om Tilburg op 20 februari jl. (25 232, nr.
20);– de brief van de minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties en de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport d.d. 7 maart 2000 over toepassing van de combiregeling voor voetbalsupporters
(25 232, nr. 21);– de brief van de ministers van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties, van Justitie en van Verkeer en Waterstaat en
van de staatssecretarissen van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en van Economische
Zaken d.d. 28 februari 2000 inzake de voortgangsrapportage EK 2000 (26 227,
nr. 26);– de brief van de minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties d.d. 23 februari 2000 inzake het COT-rapport Audit
I: organisatie EK 2000 (26 892, nr. 10);– de brief van de minister van Justitie d.d.
24 maart 2000 over mogelijkheden om vreemdelingen die mogelijk een gevaar
vormen voor de openbare orde de toegang tot Nederland te weigeren, alsmede
over de vreemdelingrechtelijke consequenties die verbonden zullen zijn aan
overtredingen van de openbare orde (26 227, nr. 27).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Middel (PvdA) was tamelijk positief
gestemd over het verloop van de voorbereidingen van het EK 2000. Er moet nog
het een en ander worden gedaan, maar het kabinet heeft alles aangepakt wat
in de brieven en in het onderzoeksrapport van het crisisonderzoeksteam van
de universiteit van Leiden (COT) als belangrijk is aangemerkt. Er heeft een
vrij heftig debat plaatsgevonden over het initiatiefwetsvoorstel inzake zwarthandel
in kaartjes voor voetbalwedstrijden en de Tweede Kamer heeft drie roemruchte
wetten aangenomen, maar hoe staat het met de uitwerking van alle mogelijke
maatregelen?In verband met de inzet van politie wees de heer Middel op de mogelijkheid
dat zich niet alleen in en rondom de speelsteden confrontaties tussen hooligans
uit verschillende landen zullen voordoen, maar ook in de gemeenten waar zij
verblijven, wat overigens een nog onbekende factor is. Wordt hiermee al rekening
gehouden? Verder is er aangegeven dat ondanks de benodigde politie-inzet voor
het EK 2000 Pinkpop en de TT in Assen kunnen doorgaan, maar zijn er ook evenementen
die geschrapt moesten worden? En wordt de inzet van politiemensen per korps
bepaald of is er sprake van landelijk beleid?Voor de kosten van de organisatie van het kampioenschap gaat de regering
uit van een bedrag van 60 mln.; is dit wel een goede raming? Als de kosten
van snelrecht en dergelijke tegenvallen, betekent dat dan niet meteen een
forse verhoging van de kosten?Verder had de heer Middel begrepen dat er alleen een overeenkomst met
de NS is gesloten over vervoer van supporters naar de speelsteden. Waarom
is het vervoer ter plaatse nog niet geregeld?De verdeling van de bevoegdheden in de verschillende ringen tussen de private beveiliging en de beveiliging door de politie is formeel volstrekt
duidelijk, maar geldt dit ook voor ieders competentie bij praktische zaken
als controle en steekproeven met fouilleren en dergelijke? Is de bedrijfshulpverlening
in de stadions wel goed geregeld? En hoe staat het met de bevoegdheden en
de coördinatie als bij een confrontatie de gemeentegrenzen worden overschreden?
Blijkt uit de oefeningen met de inzet van geneeskundige hulp en andere rampenbestrijdingsdiensten
dat er voldoende capaciteit voorhanden is als het onverhoopt mis mocht gaan,
ook als grote groepen mensen zich zouden verplaatsen van het stadion naar
het centrum van de speelstad? De heer Middel vond het heel bemoedigend dat
de contacten tussen Nederland en België op dit punt prima zijn, maar
op het punt van de beleidsafstemming had hij nog wel zorgen.De heer Middel hoopte dat de extra visumaanvragen uit enkele landen in
verband met het EK geen hinder zal opleveren voor inwoners van die landen
die wegens familieomstandigheden snel naar Nederland willen reizen.Het alcohol- en drugsbeleid is vooral een zaak van de betrokken burgemeesters,
maar uit een van de brieven blijkt dat dit in Amsterdam en Eindhoven nog steeds
niet geregeld. Wordt hierin nog enige samenhang gebracht?De regering geeft geld aan het Nederlands bureau voor toerisme (NBT) voor
de coördinatie van de huisvesting van de bezoekers van het EK, maar is
er überhaupt wel voldoende accommodatie beschikbaar? Is het gevaar niet
groot dat bepaalde groepen geweigerd zullen worden?In verband met de Schengenregelgeving wilde de heer Middel nog weten in
welke concrete gevallen iemand aan de grens de toegang geweigerd zal worden
en ten slotte vroeg hij in verband met de recente gebeurtenissen in Tilburg
nog of VWS in overleg met gemeenten waar betaald voetbal gespeeld wordt, iets
aan de combiregeling zou kunnen doen. Hij pleitte voor een andere aanpak bij
het begeleiden van supporters naar de stadions, indachtig de uitspraak van
de voorzitter van Heerenveen «als je mensen als beesten behandelt, gedragen
ze zich ook als beesten».Ook de heer Rijpstra (VVD) was tevreden over
de organisatorische voorbereidingen voor het EK. Hij had waardering voor de
eerste audit van het COT en het daarop gebaseerde advies van de commissie-Alders
als handreiking aan de bestuurlijkeregiegroep en het ministeriële beleidsteam
om de organisatie te vervolmaken.Naar aanleiding van deze stukken vroeg de heer Rijpstra, wie de eindverantwoordelijkheid
heeft ingeval zich ondanks alle voorzorgen een crisis mocht voordoen. De bewindslieden
erkennen dat er verschillen in beleid tussen de speelsteden kunnen bestaan,
dus hoe willen zij bewerkstelligen dat het beleid toch zoveel mogelijk uniform
zal zijn? Baart het hun geen zorgen dat het COT constateert dat volledige
centrale sturing van alle activiteiten niet mogelijk is en dat coördinatie
en afstemming het hoogst haalbare is, zowel bij de voorbereiding als bij de
uitvoering? Vóór welke datum verwachten zij met de burgemeesters
van de speelsteden en andere betrokkenen de verdeling van de verantwoordelijkheden
te hebben geregeld? In dit verband pleitte hij voor oefeningen met crisismanagement,
omdat daarmee onvolkomenheden blootgelegd kunnen worden en de saamhorigheid
van de verschillende betrokkenen versterkt wordt, al besefte hij dat daarmee
nooit op alle mogelijke situaties geanticipeerd kan worden. Het leek hem ook
wenselijk om tijdens het EK waarnemers in te schakelen om de werkwijze van
het crisismanagement te bestuderen en zo tot een betere evaluatie te komen.
En ten slotte vroeg de heer Rijpstra in dit verband nog naar de afspraken
over de coördinatie van ambulancevervoer, opvang in ziekenhuizen en andere
medische opvang in de speelregio's.Hoe zullen degenen worden geïnformeerd die belast zullen zijn met
de uitvoering van de wetten die, als de Eerste Kamer er op tijd mee instemt, op 1 mei in het Staatsblad zullen verschijnen? De heer Rijpstra had
er begrip voor dat de minister het in verband met de zorgvuldigheid niet haalbaar
acht, al voor het EK met een pilot voor een strafrechtelijk stadionverbod
te beginnen, maar hij vroeg zich wel af hoe ervoor gezorgd kan worden dat
supporters die zich in het begin van het toernooi misdragen, verder niet meer
in de stadions kunnen komen. Er kan een civielrechtelijk stadionverbod worden
opgelegd, maar hoe kan er gecontroleerd worden of men zich daaraan houdt?De fractie van de VVD stemt in met de brief over de maatregelen op basis
van het tweede lid van artikel 2 van de overeenkomst tot uitvoering van het
akkoord van Schengen. Dit geldt eveneens voor het harder aanpakken van relschoppers.
Hoe zal het openbaar ministerie hierbij te werk gaan? Het kan geen boetes
opleggen, dus een verdachte die geen schikking wenst te treffen, zal voorgeleid
moeten worden aan de rechter. Hoe snel zal dit kunnen? Zullen er «rijdende
rechters» optreden? En hoe kunnen gemeenten zwarthandel in kaartjes
via de algemene plaatselijke verordening aanpakken, zoals procureur-generaal
Van Dalen aangeeft?De staatssecretaris van VWS coördineert bij het thema goed gastheerschap
de inzet van fancoördinators en het oprichten van fanambassades. Hebben
de vier speelsteden inderdaad al zulke ambassades opgezet en is er ook een
uniforme benadering van de supporters overeengekomen? Volgens berichten in
de media zitten sommige hotels en campings niet te wachten op fans of zullen
die supporters zelfs niet toelaten. Levert dit knelpunten in de speelsteden
en de regio op? Kan er geprobeerd worden deze ondernemers wat klantvriendelijker
te laten opereren?De heer Rijpstra stemde ook in met de uitgangspunten en de afspraken op
het punt van het openbaar vervoer. Hij vond dat daaruit blijkt dat het kabinet
het EK een warm hart toedraagt.Ten slotte vroeg hij of de regering in het kader van de promotie van Nederland
voornemens is, de uitkomsten van het EK als mega-evenement te gebruiken voor
het binnenhalen van andere grote evenementen.De heer Atsma (CDA) was blij met de voortvarende
aanpak van de voorbereiding van het EK in de afgelopen maanden en met de publiciteitscampagne
die in de startblokken staat. Wanneer gaat deze campagne overigens echt van
start en wie heeft daarbij de regie? Hij betreurde in dit verband het resultaat
van de behandeling van het initiatiefvoorstel-Atsma/Rosenmöller inzake
de strafbaarstelling van zwarthandel in kaartjes vanwege de publiciteit die
dit heeft opgeroepen. Hij verwachtte dat er hierdoor veel mensen op de bonnefooi
naar België en vooral naar Nederland zullen komen.Ook de heer Atsma was tevreden met de afspraken over het openbaar vervoer,
maar hij vroeg zich nog wel af of de NS berekend is op het in goede banen
leiden van grote groepen supporters. Zullen er geen problemen ontstaan doordat
de tickets alleen op de speeldag zelf geldig zijn? En worden er nog maatregelen
genomen in verband met degenen die met de supporters meereizen voor een toeristisch
verblijf in Nederland? Het leek hem overigens onverstandig om de regio's en
de steden waar in verband hiermee extra toeristen verwacht kunnen worden,
10% politiecapaciteit te laten inleveren.Het werven van de vrijwilligers die noodzakelijk zijn voor een goed en
feestelijk verloop van het EK, lijkt volgens schema te verlopen, behalve in
de speelsteden zelf. Zijn de afspraken over de verantwoordelijkheden in dezen
duidelijk genoeg? Worden de vrijwilligers en hulpverleners voldoende voorbereid
op hun taken en de risico's daarbij? Wordt er voldaan aan de voorschriften
uit de Arbo-wetgeving voor het aantal in te zetten vrijwilligers in relatie
tot de omvang van een evenement? De stichting Preprofessionele hulpverlening
stelt dat de eisen aan de bedrijfshulpverlening in de stadions, zowel naar
kwaliteit als naar kwantiteit, niet duidelijk zijn. De regering is voornemens de buitenste schil rondom de stadions als evenemententerrein
te bestempelen, zodat dit gebied onder de autoriteit van Euro 2000 valt. Is
deze organisatie hierop voorbereid? Kan de kaartcontrole in de buitenste ring
inderdaad geïntensiveerd worden op basis van de hierover gemaakte afspraken?Gelet op de ervaring met rellen bij voetbalevenementen vroeg de heer Atsma
nog of het bij het EK mogelijk zal zijn, GSM-telefoons af te luisteren om
de bewegingen van groepen relschoppers beter te kunnen volgen. Dit leek hem
ook van belang in verband met de controle aan de grens, aangezien te verwachten
is dat dergelijke groepen geen gebruik zullen maken van reguliere grensovergangen.
De opstelling van de regering tegenover de meldingsplicht voor hooligans met
een stadionverbod vond hij te laconiek. Hij zag een meldingsplicht in de eigen
woon- of verblijfplaats als het beste middel om zulke mensen van het EK weg
te houden en hij wees erop dat zelfs de supportersvereniging van Feyenoord
er een voorstander van is.Ten slotte pleitte de heer Atsma nog voor drooglegging van de verkoop
van alcohol en drugs, ook in de omgeving van de stadions tijdens het EK. Hij
voelde zich hierin gesteund door de rapportage van het COT.Het leek ook mevrouw Ravestein (D66) dat de
voorbereidingen voor het EK inmiddels goed op gang zijn gekomen. De eerste
audit van het COT levert een positief beeld op, als er tenminste rekening
wordt gehouden met de kanttekeningen en als de aanbevelingen worden opgevolgd.
Zij stelde dat pas aan de hand van de rapportage naar aanleiding van de tweede
audit in april beoordeeld kan worden of de overheid optimaal voorbereid is.
De onduidelijkheden, vooral op het punt van de verdeling van de verantwoordelijkheden
rondom de stadions en in de besluitvormingsstructuur, zouden op zeer korte
termijn moeten worden weggenomen.De fractie van D66 is het ermee eens dat het bestuur en de politie voldoende
bevoegdheden zullen hebben om eventuele problemen rondom het EK te kunnen
aanpakken, als de Eerste Kamer de drie bekende wetsvoorstellen zal hebben
aangenomen.Mevrouw Ravestein noemde voorlichting heel belangrijk, vooral om duidelijk
te maken dat het zonder geldig kaartje geen zin heeft om naar België
of naar Nederland te komen, maar ook om ervoor te zorgen dat de kampioenschappen
bij het publiek gaan «leven». Wanneer komen de eerste televisiespotjes?Er zijn inmiddels afspraken gemaakt met de regeringen van de deelnemende
landen. Mevrouw Ravestein verwachtte dat Engeland en Duitsland er alles aan
zullen doen om ervoor te zorgen dat supporters uit hun land geen rellen veroorzaken,
omdat beide landen graag het wereldkampioenschap voetbal in 2006 zouden organiseren.
Is inmiddels ook met de andere deelnemende landen goed geregeld dat supporters
met een stadionverbod niet naar Nederland of België kunnen gaan?Er wordt alleen al voor de veiligheid rondom het EK een bedrag van 60
mln. ingezet; mevrouw Ravestein constateerde dat dit alle beweringen logenstraft
dat de overheid niets voor dit evenement over zou hebben.Verder constateerde mevrouw Ravestein verheugd dat er in de brieven nu
verhoudingsgewijze meer aandacht wordt besteed aan de aspecten op het terrein
van VWS. De begeleiding van supporters lijkt nu goed georganiseerd en het
is vooral een zaak van de gemeenten zelf om allerlei evenementen te organiseren.
Zij had begrepen dat men algemeen besloten heeft af te zien van het plaatsen
van videoschermen voor het volgen van de wedstrijden. Doen alle scholen mee
aan het scholenproject of alleen de scholen in de speelsteden?In verband met de mogelijke verkeersproblemen wilde mevrouw Ravestein
nog weten of inmiddels al zeker is dat in Amsterdam de Overtoom en de IJtunnel
niet tijdens het EK op de schop zullen gaan. Hollandpromotion krijgt volgens het COT weinig systematische aandacht
en men stelt dat de voorbereiding van de organisatie van het EK voor het ministerie
van Economische Zaken geen hoge prioriteit heeft. Hoe is dit mogelijk, terwijl
het toch gaat om een toernooi dat in grootte het derde van de wereld is? Nederland
internationaal op de kaart zetten was toch juist de reden om dit toernooi
mede te organiseren? Er staat in de brief van 28 februari dat er geen speciale
promotionele campagne in het buitenland gevoerd wordt, om een aanzuigende
werking te voorkomen. Promotie is toch juist bedoeld om toeristen aan te trekken?
En een hooligan heeft toch geen promotiefilmpje nodig om te weten dat het
EK plaatsvindt? Mevrouw Ravestein herhaalde haar oproep om Nederland als een
modern land te promoten en niet alleen tulpen en molens te laten zien.Als bewoner van een van de speelsteden had mevrouw Ravestein gemerkt dat
deze stad zo kort voor het begin van het EK nog helemaal niet in de ban van
dit evenement is. Zij vond het bijvoorbeeld een gemiste kans dat de merchandising
nog niet op gang gekomen is en zij was zeer benieuwd naar de uitkomsten van
het onderzoek naar onder andere de economische spin-off, omdat er op dit punt
al verschillende cijfers in omloop zijn.Ten slotte riep mevrouw Ravestein alle bewindslieden op, de laatste problemen
met voortvarendheid te tackelen, opdat het toernooi met optimisme tegemoet
kan worden gezien.De heer Rosenmöller (GroenLinks) stelde
dat de vragen van de Kamer eigenlijk steeds verder zouden moeten opdrogen
naarmate de datum van het EK nadert. Hij vond het een compliment voor de coördinerend
bewindsman dat er goede vooruitgang bij de voorbereiding wordt geboekt en
het leek hem nuttig omstreeks half mei over een geactualiseerde voortgangsrapportage
van gedachten te wisselen.De brief van de minister van Justitie over tijdelijke herinvoering van
grenscontrole had bij de fractie van GroenLinks nog de vraag opgeroepen, wat
er precies bedoeld wordt met een dreigende serieuze verstoring van de openbare
orde en wie op het moment suprême bepaalt of daar sprake van is. En
waarom worden de weigeringsgronden «nationale veiligheid» en «internationale
betrekkingen», die normaliter weinig worden toegepast, nu wel gebruikt?
De heer Rosenmöller wees erop dat de criteria die hierbij gehanteerd
worden, zowel van belang zijn bij het tegenhouden aan de grens van EU-onderdanen
als bij het eventueel terugsturen van mensen in deze categorie als zij zich
schuldig hebben gemaakt aan een misdrijf waarvoor een maximumstraf van vier
jaar geldt. Hij vond het triest dat het blijkbaar niet mogelijk is om een
Europees kampioenschap voetbal te organiseren in een Europa zonder grenzen.
Nederland neemt de Fransen graag de maat als zij grenscontrole willen hanteren
in verband met het Nederlandse drugsbeleid, dus men zou in Nederland buitengewoon
zorgvuldig te werk moeten gaan bij het introduceren van grenscontrole voor
een EK dat een voetbalfeest zou moeten worden, omdat dit haaks staat op letter
en geest van de Europese Unie. Hij sloot zich overigens aan bij de vragen
over de effectiviteit van dit middel.De fractie van GroenLinks heeft nog steeds zorgen in verband met de veiligheid
en de openbare orde, ondanks het in haar ogen te ver opgerekte juridische
kader. Voor het eerst zal er gecontroleerd worden aan de hand van kaarten
op naam, maar het lijkt erop dat hierbij slechts gebruik zal worden gemaakt
van politiële informatie. Levert strikte toepassing van dit systeem niet
het gevaar van steeds langer wordende rijen op, met alle risico's van dien
voor de openbare orde door toenemende irritatie?Ook volgens het Algemeen politieblad is informatie over hooligans essentieel.
Hoe is het inmiddels met de uitwisseling van informatie tussen de deelnemende
landen over «lastige klanten»? Kan de regering garanderen dat de politie inderdaad conform de bedoelingen
zal worden ingezet? Wat vindt zij van de suggestie om gebruik te maken van
de diensten van voormalige politiemensen en dergelijke? De heer Rosenmöller
sloot zich aan bij de vragen over de organisatie van de hulpverlening.Is er al iets bekend over de resultaten van de onderzoeken op het terrein
van de verblijfsaccommodatie?De heer Rosenmöller had na het vorige algemeen overleg begrepen dat
er met combikaarten wel degelijk onbeperkt per trein door Nederland gereisd
zou kunnen worden, ook in verband met de promotie van Nederland, maar dat
er nog wat afspraken moesten worden gemaakt over het stads- en streekvervoer.
Is dit inmiddels al gebeurd en gaat het ook daarbij om onbeperkt reizen?Ten slotte vond de heer Rosenmöller dat het ministerie van EZ zich
de kritiek van het COT op Hollandpromotie zou moeten aantrekken, opdat het
geen «Hollanddegradatie» wordt. Hij sprak de hoop uit dat de bewindslieden
van dat ministerie zich zouden scharen in het koor in het kabinet dat van
het EK een feest wil maken.Antwoord van de regeringDe minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties was het ermee eens dat er goede vorderingen zijn gemaakt bij de
voorbereiding van het EK 2000, maar het leek hem verstandig om alert te blijven,
omdat er nog zeer veel gedaan moet worden in de sfeer van implementatie en
verder overleg. Als alle betrokkenen ontvankelijk zijn voor eventuele nieuwe
ideeën, als de communicatie goed blijft verlopen en als de rollen van
alle hierbij betrokken instanties goed op elkaar worden afgestemd, staat de
overheid er behoorlijk voor op het punt van de organisatie, de veiligheid
en de openbare orde en de andere taken die zij moet regelen. Er volgt nog
een evaluatie en het ministerie verricht intussen ook zelf evaluaties. Het
EK behoort inderdaad tot de drie grootste sportevenementen ter wereld, dus
de regering heeft een grote verantwoordelijkheid op zich genomen om het een
groot feest te laten worden. Een geslaagd feest is ook de beste Hollandpromotion.Voor de inzet van de politie in de verblijfssteden is in de eerste plaats
de burgemeester met de plaatselijke politie verantwoordelijk. Deze kan een
beroep doen op een strategische reserve, die flexibel inzetbaar is. Inderdaad
zijn er in de periode van het EK nog enkele kolossale andere evenementen,
zoals Pinkpop. Uit overleg met de verantwoordelijkheden in de betrokken regio
is gebleken dat dit festival kan doorgaan. Zo nodig zal men landelijk proberen
om een goede verdeling te maken bij de inzet van politiemensen.De regering verwacht dat het voor het toernooi geraamde totaalbedrag van
bijna 60 mln. toereikend zal zijn. In dit vergevorderde stadium zal het onvermijdelijk
zijn om eventuele overschrijdingen voor lief te nemen, maar het ziet er in
ieder geval allemaal goed uit.De minister meende dat de verdeling van de verantwoordelijkheden tussen
het private en het publieke domein vrij goed geregeld is. Er zullen controleperimeters
worden ingesteld bij de stadions; die worden onttrokken aan de openbare ruimte
en daarvoor zijn dus de organisatoren van het EK verantwoordelijk. Zij moeten
ervoor zorgen dat stewards en andere functionarissen in staat zijn hun werk
daar goed te doen, vanzelfsprekend met een achtervang van de politie, die
zo nodig een rol vervult in de publieke ruimte daarbuiten. Er zijn in het
overleg ook weinig vragen op dit punt gerezen, maar het is wel van belang,
de communicatie in de aanloop naar het toernooi zo te organiseren dat er ter
plekke niet te veel vragen meer rijzen.Ook de afstemming van een en ander met de Belgen verloopt heel goed, ondanks
dat zij op sommige gebieden een heel andere cultuur hebben dan
de Nederlanders. Overigens is er een veel bredere internationale oriëntatie
op het EK, vooral in verband met de aanpak van hooligans. Er is in Den Haag
ook een bijeenkomst gaande van vertegenwoordigers van politie en veiligheidsdiensten
uit alle Europese landen, onder andere over dit onderwerp. De minister gaf
toe dat je bij deze problematiek nooit kunt uitsluiten dat er iets verkeerd
zal gaan, maar hij was ervan overtuigd dat een en ander nu beter dan ooit
geregeld is. Er zijn afspraken gemaakt met alle betrokken landen en de voetbalbonden
in die landen om ervoor te zorgen dat het een echt feest kan worden.Mocht het toch fout gaan, dan moet er opgetreden worden. Daarvoor zijn
scenario's geschreven en staan er instanties klaar. Er zal een nationaal coördinatiecentrum
tijdens de wedstrijden actief zijn; het zal de verbindingen onderhouden met
iedere instantie die verantwoordelijkheid draagt, ook voor openbare orde en
veiligheid. Er is geen sprake van dat er één persoon verantwoordelijk
zou zijn voor alles wat er in Nederland gebeurt. Dat zou ook niet stroken
met de decentrale constellatie; wie normaal een bepaalde verantwoordelijkheid
heeft, moet die ook nu dragen. De minister achtte het openbaar bestuur hier
heel goed toe in staat. Het gaat erom dat men voldoende voorbereid is op eventualiteiten
en dat men weet dat men zo nodig steun kan krijgen. Het EK-centrum bij BZK
probeert met vele ministers op landelijk niveau ondersteuning te geven, arrangementen
te treffen, voorlichting te geven en oefeningen te bevorderen. Er zal op 10
april a.s. ook een beleidsoefening gehouden worden. Er is ook nu al een duidelijke
verantwoordelijkheid van het kabinet; het nationale coördinatiecentrum
op het departement van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zal voor
en tijdens het EK klaar staan voor eenieder die het over de schoenen loopt
en de Kamer kan de minister na afloop van het toernooi ook aanspreken op de
coördinerende rol van BZK. De minister gaf desgevraagd aan dat het eventueel
niet laten doorgaan van een wedstrijd tijdens de EK niet alleen door de betrokken
burgemeester, maar ook op andere niveaus zal worden afgewogen. En de afspraken
met België en Duitsland zijn zodanig dat Nederland erop kan rekenen dat
een probleem dat zich over de grens verplaatst, daar zal worden opgevangen.
De flexibiliteit op het gebied van de rechtshulp is ook groot genoeg om in
ernstige gevallen effectief te kunnen optreden.De minister toonde zich bereid de brief met een voorstel voor een beleidslijn
inzake alcohol en drugs ook aan de Kamer te doen toekomen. Een van de uitgangspunten
is: hoe dichter bij het stadion, des te minder consumpties.De politie zal tijdens het toernooi evaluatieteams inzetten. De minister
voelde er niet zoveel voor om ook nog wetenschappers daarbij in te schakelen,
maar hij verwachtte dat de situatie zo transparant zal zijn dat waarschijnlijk
van minuut tot minuut gedocumenteerd zal worden, wat er overal gebeurt. De
ervaring die zal worden opgedaan bij eventuele moeilijkheden, zal in elk geval
op de meest adequate en scherpe wijze in kaart worden gebracht.Op het punt van supporters met een stadionverbod deelde de minister nog
mede dat er in de verschillende landen scherp gelet wordt op de uitgifte van
de kaarten. Er zal nog wel een enkele hooligan doorheen slippen, maar meestal
heeft die toch een aantal collega's nodig om echt lastig te kunnen worden.
Ook aan de grens zal men alert zijn op dit punt en groepen die zich naar de
stadions begeven, zullen goed in de gaten gehouden worden. Dit zal een aansturende
werking op de kaartcontrole hebben en zo kunnen wellicht ook al te lange rijen
wachtenden voorkomen worden. En eenmaal binnen de perimeter hebben stewards
en anderen op elk moment het recht, naar de kaartjes te vragen, met ruggensteun
van de politie.Er zijn twee soorten voorlichting te onderscheiden, namelijk voorlichting
over het feest, het evenement, en voorlichting van de overheid op grond van
haar centrale verantwoordelijkheid. Eind april zullen de eerste spotjes worden uitgezonden om niet alleen in Nederland, maar ook in andere
landen duidelijk te maken dat Nederland een toernooi wil houden waar heel
Europa, de hele wereld veel plezier aan beleeft. Nu zijn er mensen die denken
dat in Nederland alles mag en alles kan, dus het is de bedoeling om duidelijk
te maken dat het een toernooi is voor mensen die van voetballen houden en
dat die van harte welkom zijn, maar ook dat er een organisatie is die erop
zal toezien dat het feest niet verstoord zal worden.Er is in het algemeen bij de projectorganisatie en bij de politie niet
veel animo voor het plaatsen van videoschermen in de openbare ruimte, maar
in Arnhem overweegt men dit wel. De minister wilde hier nog wel met de burgemeester
van Arnhem over spreken, want hij vroeg zich af voor wie dit eigenlijk bedoeld
is. Arnhemmers kunnen de wedstrijden ook thuis volgen en als het voor anderen
bedoeld is, rijzen er weer problemen van crowd-control en de samenstelling
van het publiek.Ten slotte vond de minister het een goede typering dat het de bedoeling
is dat de vragen verder opdrogen naarmate het EK nadert. Hij was het ook met
de heer Rosenmöller eens dat de nog opkomende vragen op een rustige,
vastberaden manier onder de ogen gezien moeten worden. Er is inderdaad nog
echt het een en ander te doen. Diens suggestie om half mei aan de hand van
de tweede rapportage van het COT de situatie nog eens met de Kamer te bespreken,
nam de minister graag over.De staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport had er alle vertrouwen in dat er in de komende maanden een
klimaat zou kunnen ontstaan waarin iedereen achter Oranje staat, opdat het
EK een fantastisch toernooi wordt dat goede prestaties mogelijk maakt. Zij
verwachtte dat de «Oranjekoorts» wel zal gaan opsteken door de
oefenwedstrijden, maar ook doordat Nederland in de komende tijd steeds meer
oranje gekleurd zal worden.VWS heeft samen met het NBT alle evenementen op een kalender gezet, die
permanent geactualiseerd wordt. De gemeenten hebben ook al lang geleden een
brief gekregen waardoor ze rekening konden houden met het EK. Men zal dus
waarschijnlijk wel afgezien hebben van het organiseren van enkele evenementen
in verband met de concurrentie van Euro 2000, maar de staatssecretaris zag
hierin geen enkel probleem. Zij zag de kalender verder als zeer nuttig voor
al degenen die naar Nederland komen voor meer dan alleen voetbal, en zij was
het met mevrouw Ravestein eens dat Nederland meer te bieden heeft dan tulpen
en klompen. De speelsteden hebben hun evenementenprogramma rondom het toernooi
zo goed als afgerond. Er wordt ontzettend veel georganiseerd. Het wijkstraatvoetbaltoernooi
ligt op schema. Op 4 april zal in Amersfoort de spits afgebeten worden en
uiteindelijk zal in Rotterdam de finale plaatsvinden. Verder is de respons
op het initiatief om een lespakket te maken voor de groepen 7 en 8 van de
basisscholen onder de titel «Welkom» buitengewoon groot; er hebben
zo'n tweeduizend scholen gereageerd, zelfs enkele scholen uit België.Er is in Nederland als geheel voldoende accommodatie beschikbaar, maar
in de speelregio's zelf is de capaciteit wat krapper. Hierbij is de vraag
van belang, wie onmiddellijk na een wedstrijd terug naar huis gaat en wie
wat langer blijft. Morgen zullen de resultaten van een enquête onder
2400 kaarthouders op dit punt bekend worden en men probeert ook aan de hand
van het aantal toegangskaarten dat aan de verschillende voetbalbonden verstrekt
wordt, informatie over het verblijfsgedrag te verkrijgen. Het NBT heeft een
internetsite gemaakt en er zullen ook scenario's ontwikkeld worden om alles
zo goed mogelijk te laten verlopen, maar of de capaciteit van de verschillende
soorten verblijfsvoorzieningen voldoende is, blijft natuurlijk afhankelijk
van de beslissingen van de individuele bezoeker. In april zullen er ook voorlichtingsbijeenkomsten
worden gehouden, met name om de ondernemers in deze sector ervan te doordringen
dat de bezoekers van het EK voor het overgrote deel echte supporters
zijn en dat zij op een goede manier gehuisvest moeten worden. Het is inderdaad
een neveneffect van de publiciteit over de enorme veiligheidsmaatregelen dat
sommige ondernemers wellicht een beetje kopschuw zijn geworden.Het ministerie heeft inmiddels met de vier speelsteden een groot aantal
operationele afspraken gemaakt over de fanambassades en de fancoördinators
die in de verschillende deelnemende landen geworven zullen worden. Half april
zullen dezen in België instructie en informatie krijgen om hun rol goed
te kunnen vervullen; de instructie is ook bedoeld om uniformiteit te bewerkstelligen.
Deze fancoördinators, die voor de directe begeleiding van de supporters
zorgen, worden zelf weer ondersteund door een aantal zeer ervaren Nederlandse
begeleiders die «loods» genoemd worden. De werving van vrijwilligers
door Euro 2000 is al helemaal rond en in de speelsteden is dit bijna het geval.
In België verloopt het iets moeizamer, maar de staatssecretaris verwachtte
dat dit nog wel bij zou trekken.Naar aanleiding van opmerkingen van de heer Atsma over een brief van de
stichting Preprofessionele hulpverlening wees de staatssecretaris erop dat
er geen specifieke eisen aan de bedrijfshulpverlening in de stadions voor
het EK gesteld worden en dat de normale eisen vastliggen in de regels die
onder verantwoordelijkheid van de minister van SZW zijn opgesteld. De arbeidsinspectie
is verantwoordelijk voor de rapportage op dit punt, waarbij het uitgangspunt
geldt dat het bedrijf, in casu de stadiondirectie, verantwoordelijk is voor
adequate bedrijfshulpverlening. Ook de suggestie in de genoemde brief dat
de risicoscenario's niet beschreven zouden zijn, is niet meer juist, want
inmiddels is de Leidraad incidentenbestrijding EK 2000 van het NIBRA door
de begeleidingscommissie vastgesteld. Deze zal binnenkort in druk verschijnen
en breed verspreid worden.De schriftelijke vragen over enkele financiële aspecten die samenhangen
met de rampenbestrijding en de geneeskundige hulpverlening, zullen zeer binnenkort
worden beantwoord, maar de staatssecretaris kon daar nog niet op vooruitlopen.
Ingaande op vragen van de heer Rijpstra gaf zij wel aan dat de gemeenten verantwoordelijk
zijn voor organisatie op dit terrein; die zijn hier ook druk mee bezig. Er
zijn vertegenwoordigers van BZK en VWS uitgenodigd om in werkgroepen de zorg
in de hele keten zoveel mogelijk op het gewenste niveau te brengen, om voorbereid
te zijn op zowel eventuele problemen bij het EK als eventualiteiten elders
ten tijde van het EK. In de speelsteden zijn de regionale geneeskundige functionarissen,
veelal de directeur van de GGD, de contactpersonen voor de specifieke onderdelen
van de keten in de specifieke zorg.De minister van Verkeer en Waterstaat zei
dat iemand met een geldig plaatsbewijs voor een voetbalwedstrijd van het EK
in geheel Nederland van het openbaar vervoer gebruik kan maken. Er moest nog
onderhandeld worden over het stads- en streekvervoer, maar de zaak is gisteren
rond gekomen. Degenen die met een supporter meereizen, moeten wel gewoon een
kaartje kopen, maar er zijn mooie regelingen om een hele dag of een hele week
te kunnen reizen. Het idee van gratis openbaar vervoer voor supporters tijdens
het EK was in België opgekomen, maar daar blijkt het na de ervaringen
die bij het koninklijke huwelijk zijn opgedaan, ineens niet meer zo makkelijk
om zo'n besluit te nemen. Er zullen wel drie soorten kortingskaarten beschikbaar
zijn. De minister had haar Belgische collega er wel op gewezen dat dit problemen
kan opleveren, maar het is daar moeilijk te regelen, temeer daar er drie regeringen
over gaan.In Amsterdam heeft men voor de renovatie en de daarmee gepaard gaande
afsluiting van de IJtunnel een afweging moeten maken tussen het EK en Sail.
Op grond van de verwachtingen van de drukte op de verschillende routes was
men tot de conclusie gekomen dat het niet verstandig zou zijn
de tunnel tijdens Sail af te sluiten. De gemeente zal de verkeersafwikkeling
naar het stadion goed regelen en men heeft plechtig beloofd dat er geen problemen
zullen optreden. Er zijn nog andere wegvakken in onderhoud, maar er zullen
daarbij steeds minimaal twee rijstroken beschikbaar zijn en er zal worden
gezorgd voor routeverwijzingen. De draaiboeken zijn in orde bevonden en er
zal mee worden geoefend.In reactie op een interruptie van de heer Rosenmöller gaf de minister
aan dat er voor Zestienhoven geen ontheffing van bestaande regelgeving nodig
is, omdat daar geen nachtregime geldt. Dit vliegveld is dus altijd beschikbaar.
Zij had een verzoek om ontheffing van Maastricht Airport geweigerd, omdat
zij niet inzag waarom men vanaf dat vliegveld zou moeten vertrekken, ook niet
bij calamiteiten. Bij Schiphol verwachtte zij gelet op de slots niet zoveel
problemen omdat er altijd vluchten uitvallen, zeker nu de olieprijzen zo hoog
zijn, maar zij had zich wel bereid verklaard tot overleg over een calamiteitenregeling,
maar uitsluitend als dit nodig zou worden geacht door de burgemeester van
een speelstad, omdat nooit helemaal te voorzien is, welke landenteams er op
bepaalde momenten zullen spelen. Zo'n regeling zou wat haar betreft buiten
de milieuregelgeving vallen.De staatssecretaris van Economische Zaken
wees erop dat ook het ministerie van Economische Zaken zich maximaal inspant
om van het EK een echt voetbalfeest te maken en dat de organisatie goed op
koers ligt. Ook hij zag hierin een prachtige kans op promotie van Nederland
en zijn toeristische product. Het NBT speelt hierin een centrale rol, omdat
dit ook voor EZ de uitvoerende organisatie is. Voor een deel verklaart dit
waarom in het rapport van het COT aangegeven werd dat EZ in het begin vrijwel
onzichtbaar was; het ministerie subsidieert het NBT en het is er ook direct
bij betrokken. Het COT vond het beeld van Hollandpromotie ook niet helder
genoeg; daarom is er in de voortgangsrapportage uitvoerig aandacht aan besteed.Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling om op grote schaal toeristen naar
Nederland te trekken voor het voetbal speciaal, want er zullen naar verwachting
al zo'n 1,2 miljoen fans komen. Ook het NBT laat zijn activiteiten gepaard
gaan met de waarschuwing niet zonder kaartje naar Nederland te komen, maar
er liggen uiteraard wel arrangementen en programma's klaar voor degenen die
met supporters willen meereizen. Men pro- beert wel om degenen die vooral
voor het voetbal komen, wat langer te laten blijven en hen in aanraking te
brengen met de andere kwaliteiten van Nederland. Het NBT heeft in de afgelopen
periode hard gewerkt en er is ook behoorlijk veel geld in gestoken. Er is
voorlichtingsmateriaal ontwikkeld, vooral gericht op de buitenlandse toeristische
pers. Vanmiddag is de première van een promotiefilm, «The warming
up», waarbij gebruik gemaakt is van een combinatie van moderne Hollandpromotie,
dus niet alleen met molens, tulpen en klompen, en een presentatie van de voetbalkwaliteiten
van Nederland.De staatssecretaris zag bij het binnenhalen van andere grootschalige evenementen
voor de overheid hooguit een ondersteunende rol weggelegd. In die zin vond
hij het wel belangrijk van het EK te leren om andere organisaties beter te
kunnen steunen bij het binnenhalen van evenementen.Al in 1994 heeft de KNVB samen met het NEI het economische effect van
dit evenement op een bedrag van 600 mln. geschat. Uit een recente quick scan
en daarna nog een iets uitvoeriger onderzoek blijkt dat deze verwachtingen
toch iets moeten worden bijgesteld. Men raamt het effect op nationaal niveau
op zo'n 270 mln., met een extra effect van 100 mln. voor de speelsteden, wat
echter ten koste gaat van bestedingen in andere delen van het land. Na het
toernooi zal het resultaat van de kosten en baten nog nader bekeken worden. Ook de minister van Justitie was blij met
de veranderende stemming bij de voorbereiding van het EK, maar hij waarschuwde
voor een te groot optimisme, omdat er nog heel wat te doen is.Met name in Duitsland en Engeland wordt geweldig veel gedaan aan het verzamelen
van informatie over hooligans, die vervolgens aan Nederland wordt doorgegeven.
Wie in Engeland een stadionverbod heeft, krijgt een uitreisverbod tijdens
het EK. En bij de wedstrijd tussen Nederland en Duitsland is ook de Duitse
politie zeer actief geweest om supporters die voor problemen zouden kunnen
zorgen, te verhinderen om naar Nederland te gaan. Een stadionverbod is op
zichzelf echter geen reden om iemand het land uit te zetten, tenzij de betrokkene
bijvoorbeeld te veel gedronken heeft en een ambtelijk bevel niet opgevolgd
heeft. Nederlanders met een civielrechtelijk stadionverbod zouden zich moeten
melden op een politiebureau, maar er is weinig aan te doen als zij zich hieraan
onttrekken. Degenen die nu al een strafrechtelijk stadionverbod hebben, kan
de toegang tot de stadions ontzegd worden. Er zullen er echter altijd wel
enkelen zijn die door de gaten in het net glippen.De specifieke aanpak is dat men in een vroegtijdig stadium probeert te
ontdekken met welke bedoelingen buitenlanders naar Nederland willen komen.
Dit betekent dat degenen die volgens informatie van de politie in het buitenland
waarschijnlijk niet met goede bedoelingen komen en dit ook door hun gedrag
laten blijken, niet zullen worden toegelaten, maar het is zeer moeilijk om
concreet aan te geven in welke gevallen hiervan sprake zal zijn. Bij niet-EU-onderdanen
beslist de marechaussee hierover, voor EU-onderdanen dient zij haar beslissing
kort te sluiten met de IND, die in die gevallen het gezag over de marechaussee
heeft. Er zullen in ieder geval zoveel mogelijk concrete voorbeelden aan de
marechaussee en aan de politie ter plaatse worden gegeven. Verder geldt dat
degenen die een stadionverbod hebben in een land waar men voor Nederland een
visum nodig heeft, geen visum zullen krijgen. Er wordt in die landen op de
ambassades een apart loket geopend om degenen die wel voor een visum in aanmerking
komen, sneller te helpen. De minister was het met de heer Rosenmöller
eens dat herinvoering van grenscontrole haaks staat op de Europese gedachte,
maar hij vond dat de uitzonderlijke situatie deze uitzondering rechtvaardigt.Verder gaf de minister aan dat het openbaar ministerie voor notoire hooligans
nu al zo mogelijk strafrechtelijke stadionverboden met een meldingsplicht
vordert. Na het EK zal er een pilot worden gestart om dit verder uit te werken.
Hij wees erop dat een strafrechtelijk stadionverbod pas op langere termijn
werkt. Iemand die zich nu in of in de omgeving van een stadion misdraagt,
kan de procedure bij de strafrechter zodanig rekken dat een onherroepelijk
vonnis niet kan worden gewezen voordat het toernooi afgelopen is. Alleen bij
een misdrijf waarbij voorlopige hechtenis kan worden toegepast, is het daarmee
in de praktijk mogelijk om te voorkomen dat iemand nog andere wedstrijden
bezoekt.In de algemene plaatselijke verordening van de speelsteden zal het zwart
aanbieden van kaarten worden verboden. Verder zal het openbaar ministerie
prioriteit geven aan de vervolging van zwarthandelaren, maar de driehoek bepaalt
de concrete inzet van politiemensen, dus als er ergens in de stad relletjes
zijn, zal de politie waarschijnlijk eerder daarbij ingezet worden dan om de
verordening te handhaven. Als uit de opmerkingen van procureur-generaal Van
Daalen gedestilleerd is dat het openbaar ministerie transacties zou opleggen,
dan is dat onjuist. Hij heeft gezegd dat het OM transacties aanbiedt, maar
als de wederpartij daar niet mee instemt, zal de zaak moeten voorkomen. Supersnelrecht
is door het Hof in Amsterdam afgewezen, zodat gebruik zal worden gemaakt van
het gewone snelrecht. Er zullen geen «rijdende rechters» optreden,
maar er zullen wel leden van het openbaar ministerie in de buurt van de stadions
zijn. De verslagen van de Eerste Kamer bij de schriftelijke behandeling van
de drie bekende wetsvoorstellen hadden de minister tamelijk positief gestemd.
De nota's naar aanleiding van het verslag zullen in ieder geval in het begin
van volgende week naar de Eerste Kamer worden gezonden en de behandeling van
de wetsvoorstellen is voorzien op 17 en 18 april a.s..Nadere gedachtewisselingDe heer Middel (PvdA) vond het wat verontrustend
dat een civielrechtelijk stadionverbod niet zo effectief lijkt te zijn als
de Kamer bij de behandeling van de drie wetten had aangenomen. Wat denkt de
regering hier nog aan te kunnen doen?In het verband van mogelijke serieuze verstoringen van de openbare orde
vroeg de heer Middel zich nog af, wie nu precies bepaalt of iemand al dan
niet tot ons land wordt toegelaten. Juridisch is dit uit de brief wel duidelijk
geworden, maar praktisch nog niet.Ten slotte vroeg de heer Middel nogmaals in hoeverre er beleidsmatig rekening
wordt gehouden met mogelijke verstoringen van de openbare orde buiten de speelsteden.De heer Rijpstra (VVD) hoopte dat er bij de
tweede audit nader zou kunnen worden ingegaan op de verdere uitwerking van
de juridische aspecten en hij wees er nog op dat hij begrepen had dat er in
de niet-speelsteden nog te weinig aandacht zou zijn voor de mogelijke directe
en indirecte effecten in de regio's.De heer Atsma (CDA) legde er de nadruk op
dat hooligans buitengewoon goed geïnformeerd zijn. Hij wees er nogmaals
op dat het voor het volgen van groepen relschoppers en het afstemmen van de
maatregelen daarop van zeer groot belang zou zijn GSM's te kunnen afluisteren.Mevrouw Ravestein (D66) verduidelijkte haar
opmerking over het ontbreken van het Oranjegevoel en het nog niet op gang
gekomen zijn van de merchandising door aan te geven dat het al heel lang van
tevoren aan etalages en kiosken te zien is als ergens Olympische spelen gehouden
worden, terwijl er in Nederland nog bijna niets van het naderende EK te merken
is.Zij vond het belachelijk dat Rijkswaterstaat de renovatie van de IJtunnel
tijdens het EK of tijdens Sail moest plannen, aangezien de data van beide
evenementen al zeer lang bekend zijn.De heer Rosenmöller (GroenLinks) vond
het moeilijk in te stemmen met de lijn die minister Korthals aangaf voor de
grenscontrole en bij het uitzetten van EU-onderdanen. Dit laatste is volgens
de minister in ieder geval mogelijk bij misdrijven waarbij een gevangenisstraf
van vier jaar of meer kan worden opgelegd, maar geldt het ook uitsluitend
bij zulke misdrijven? De genoemde strafmaat zou de heer Rosenmöller tenminste
nog een objectief criterium vinden.Verder had hij nog steeds twijfels over de effectiviteit van de maatregelen
aan de grens, omdat mensen die er niet aan willen meewerken om er een feest
van te maken, waarschijnlijk wel kans zullen zien om vanuit Duitsland toch
naar Nederland te komen. Staat de effectiviteit dus wel in verhouding tot
het gevaar van willekeur?De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ging ervan uit dat de bevoegde instanties er door een uitgekiende
monitoring van op de hoogte zullen zijn als hooligans een bijeenkomst buiten
de speelsteden zouden beleggen. Hij vond het begrijpelijk dat men buiten de
speelsteden wellicht wat minder alert is, maar men wordt wel degelijk bij
de communicatie betrokken en er zal ook een bijeenkomst met de regio's buiten de speelsteden worden belegd om ervoor te zorgen dat zij goed
op de hoogte zijn van wat er elders gebeurt, opdat zij voorbereid zijn op
eventualiteiten en dat de burgemeesters van niet-speelsteden weten tot welke
instantie zij zich moeten wenden als zij een probleem in hun eigen gemeente
verwachten. Via het nationaal coördinatiecentrum kan men rekenen op adequate
toewijzing van bijstand.De staatssecretaris Volksgezondheid, Welzijn en Sport veronderstelde dat het door mevrouw Ravestein gesignaleerde mede
veroorzaakt wordt door het veel later tot stand komen van de contracten tussen
de ISL en de speelsteden dan aanvankelijk gedacht was. De Nederlandse speelsteden
hebben nog maar zeer recent allemaal getekend.De minister van Verkeer en Waterstaat wees
erop dat het rijk en Rijkswaterstaat evenmin zeggenschap hebben over de IJtunnel
als over de Coolsingel, zodat zij blijk had gegeven van haar zorg aan de gemeente
Amsterdam. Sommige projecten, zoals tunnelrenovatie, moeten zeer lang van
tevoren vastgelegd worden. Het gemeentebestuur heeft de minister plechtig
beloofd dat het werk geen overlast zal opleveren en dat men voor een goede
verkeersafwikkeling zal zorgen.De minister van Justitie gaf aan dat het optreden
van marechaussee en IND aan de grens aan een klachtenprocedure onderworpen
is bij de Nationale ombudsman of bij de rechter als het om een beslissing
van de IND gaat. Als de beslissing niet terecht blijkt te zijn, is het leed
al geschied, maar dat geldt ook als de politie iemand ten onrechte oppakt
en in de cel zet. Verder wees de minister erop dat alleen een rechterlijke
veroordeling van een EU-onderdaan op basis van snelrecht een reden kan zijn
om deze het land uit te zetten; het begaan van een misdrijf met een strafbedreiging
van vier jaar of meer is daarvoor niet voldoende.Ten slotte verwees de minister de heer Atsma voor een antwoord op diens
vragen over de goede onderlinge informatievoorziening van hooligans naar zijn
reactie op de Kamervragen op dit punt.De voorzitter van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,De CloeDe voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,BiesheuvelDe voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,Van HeemstDe voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,BlaauwDe voorzitter van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport,EssersDe griffier van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,Coenen XNoot1Samenstelling: Leden: Schutte (RPF/GPV), Te Veldhuis (VVD), ondervoorzitter,
De Cloe (PvdA), voorzitter, Van de Camp (CDA), Van den Berg (SGP), Scheltema-de
Nie (D66), Van der Hoeven (CDA), Van Heemst (PvdA), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks),
Rijpstra (VVD), Noorman-den Uyl (PvdA), Hoekema (D66), Dankers (CDA), Cornielje
(VVD), O. P. G. Vos (VVD), Rehwinkel (PvdA), Wagenaar (PvdA),
Luchtenveld (VVD), Verburg (CDA), Rietkerk (CDA), Halsema (GroenLinks), Kant
(SP), Duijkers (PvdA), Balemans (VVD), De Boer (PvdA).Plv. leden: Rouvoet (RPF/GPV), Van Beek (VVD), Zijlstra (PvdA), Van Wijmen
(CDA), Ravestein (D66), Augusteijn-Esser (D66), Balkenende (CDA), Barth (PvdA),
Rabbae (GroenLinks), Cherribi (VVD), Gortzak (PvdA), Dittrich (D66), Wijn
(CDA), Nicolaï (VVD), Van den Doel (VVD), Van Oven (PvdA), Apostolou
(PvdA), Brood (VVD), Mosterd (CDA), Eurlings (CDA), Van Gent (GroenLinks ),
Poppe (SP), Belinfante (PvdA), Essers (VVD), Kuijper (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Biesheuvel (CDA), voorzitter, Witteveen-Hevinga
(PvdA), Leers (CDA), Voûte-Droste (VVD), ondervoorzitter, Van Zuijlen
(PvdA), M. B. Vos (GroenLinks), Rabbae (GroenLinks), Marijnissen
(SP), Hessing (VVD), Giskes (D66), Crone (PvdA), Van Dijke (RPF/GPV), Van
Walsem (D66), Hofstra (VVD), Wagenaar (PvdA), De Boer (PvdA), Verburg (CDA),
Stroeken (CDA), Ravestein (D66), Geluk (VVD), Van den Akker (CDA), Blok (VVD),
Hindriks (PvdA).Plv. leden: Snijder-Hazelhoff (VVD), Atsma (CDA), Kalsbeek (PvdA), Wijn
(CDA), Klein Molekamp (VVD), Schoenmakers (PvdA), Van der Steenhoven (GroenLinks),
Vendrik (GroenLinks), Poppe (SP), Kamp (VVD), Van den Berg (SGP), Kuijper
(PvdA), Van Middelkoop (RPF/GPV), Schimmel (D66), Van Baalen (VVD), Herrebrugh
(PvdA), Smits (PvdA), Schreijer-Pierik (CDA), Van der Hoeven (CDA), Bakker
(D66), Van Beek (VVD), De Haan (CDA), Udo (VVD), Hamer (PvdA), Koenders (PvdA). XNoot3Samenstelling: Leden: Swildens-Rozendaal (PvdA), Van de Camp (CDA), Biesheuvel
(CDA), Scheltema-de Nie (D66), Zijlstra (PvdA), Kalsbeek (PvdA), Apostolou
(PvdA), Middel (PvdA), Van Heemst (PvdA), voorzitter, Rouvoet (RPF/GPV), Rabbae
(GroenLinks), Van Oven (PvdA), Dittrich (D66), ondervoorzitter, O. P. G. Vos
(VVD), Van Wijmen (CDA), De Wit (SP), Weekers (VVD), Wijn (CDA), Van der Staaij
(SGP), Ross-van Dorp (CDA), Patijn (VVD), Niederer (VVD), Nicolaï (VVD),
Halsema (GroenLinks), Brood (VVD).Plv. leden: Wagenaar (PvdA), Balkenende (CDA), Verhagen (CDA), Van Vliet
(D66), Duijkers (PvdA), Arib (PvdA), Kuijper (PvdA), Albayrak (PvdA), Barth
(PvdA), Schutte (RPF/GPV), Karimi (GroenLinks), Santi (PvdA), Hoekema (D66),
Van den Doel (VVD), Rietkerk (CDA), Marijnissen (SP), De Vries (VVD), Eurlings
(CDA), Van Walsem (D66), Buijs (CDA), Rijpstra (VVD), Van Baalen (VVD), Van
Blerck-Woerdman (VVD), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), Kamp (VVD).XNoot4Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), voorzitter, Van den Berg (SGP), Reitsma
(CDA), Biesheuvel (CDA), Rosenmöller (GroenLinks), Valk (PvdA), Van Gijzel
(PvdA), Leers (CDA), ondervoorzitter, Feenstra (PvdA), Van Heemst (PvdA),
Verbugt (VVD), Van Zuijlen (PvdA), Stellingwerf (RPF/GPV), Giskes (D66), Klein
Molekamp (VVD), Hofstra (VVD), Van der Steenhoven (GroenLinks), Ravestein
(D66), Niederer (VVD), Nicolaï (VVD), Van der Knaap (CDA), Eurlings (CDA),
Van Bommel (SP), Herrebrugh (PvdA), Hindriks (PvdA).Plv. leden: Te Veldhuis (VVD), Bakker (D66), Th. A. M. Meijer
(CDA), Stroeken (CDA), Van Gent (GroenLinks), Waalkens (PvdA), Crone (PvdA),
Atsma (CDA), Duivesteijn (PvdA), Witteveen-Hevinga (PvdA), Voûte-Droste
(VVD), Spoelman (PvdA), Schutte (RPF/GPV), Augusteijn-Esser (D66), Geluk (VVD),
Luchtenveld (VVD), Vendrik (GroenLinks), Van Walsem (D66), Weekers (VVD),
Balemans (VVD), Buijs (CDA), Dankers (CDA), Poppe (SP), Dijksma (PvdA).XNoot5Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), Swildens-Rozendaal
(PvdA), ondervoorzitter, Bijleveld-Schouten (CDA), Middel (PvdA), Rouvoet
(RPF/GPV), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), Oudkerk (PvdA), Rijpstra (VVD),
Lambrechts (D66), Essers (VVD), voorzitter, Dankers (CDA), Van Vliet (D66),
Van Blerck-Woerdman (VVD), Passtoors (VVD), Eisses-Timmerman (CDA), Spoelman
(PvdA), Hermann (GroenLinks), Kant (SP), Gortzak (PvdA), Buijs (CDA), E. Meijer
(VVD), Van der Hoek (PvdA), Blok (VVD), Arib (PvdA), Atsma (CDA).Plv. leden: Van 't Riet (D66), Rehwinkel (PvdA), Eurlings (CDA), Apostolou
(PvdA), Schutte (RPF/GPV), Van Gent (GroenLinks), Noorman-den Uyl (PvdA),
Weekers (VVD), Ravestein (D66), Örgü (VVD), Van de Camp (CDA), Schimmel
(D66), Terpstra (VVD), Udo (VVD), Visser-van Doorn (CDA), Smits (PvdA), Harrewijn
(GroenLinks), Marijnissen (SP), Belinfante (PvdA), Ross-van Dorp (CDA), O. P. G. Vos
(VVD), Hamer (PvdA), Cherribi (VVD), Duijkers (PvdA), Th. A. M. Meijer
(CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26227-28.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl