Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteit; Brief ministers met notitie over implementatie tweede lijn markt en overheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24036, nr. 112

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-12-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

24036 nr. 112

17-12-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamIMPLEMENTATIE TWEEDE LIJN MARKT EN OVERHEID 1. Inleiding2. Implementatietrajecten 2.1. BrandweeropleidingsinstitutenNederlands Instituut voor de Brandweer en Rampenbestrijding
(NIBRA) Regionale opleidingsinstituten2.2. KeuringswezenCertin:VSLVerispect:Kalibra2.3 Waterleidingbedrijven3. Dienstverlening aan overheden of overheidsinstanties2.4 Publieke omroepen2.5 Bedrijfstakpensioenfondsen2.6 Gebruik van publieke gegevensbestanden2.7 RDW2.8 Meetkundige Dienst2.9 KNMI2.10 N.V. Databank3. Overige implementatietrajecten 3.1 Bank Nederlandse Gemeenten en de Nederlandse Waterschapsbank
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24036Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 036Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteitnr. 1121BRIEF VAN DE MINISTERS VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 17 december 1998Hierbij doen we u een notitie toekomen over de implementatie van de tweede
lijn van het project Markt en overheid. De Minister van Economische ZakenA. Jorritsma-LebbinkDe Minister van Justitie,A. H. Korthals IMPLEMENTATIE TWEEDE LIJN MARKT EN OVERHEID 1. InleidingOp 22 juni jl. is de Tweede Kamer door middel van een brief van de Ministers
van Economische Zaken en van Justitie geïnformeerd over de kabinetsbesluiten
in het kader van de tweede lijn implementatie project Markt en Overheid (zie
Tweede Kamer, 1997/98, 24 036, nr. 98). In deze implementatielijn
is in totaal een zestal clusters van overheidsorganisaties aan de hand van
het kader Markt en Overheid geanalyseerd: de brandweeropleidingsinstituten
(opleiden en examineren), het keuringswezen (i.c het Nederlands Meetinstituut),
de bedrijfstakpensioenfondsen, de publieke omroepen, de waterleidingsbedrijven
en het gebruik van publieke gegevensbestanden. De verschillende analyses hebben
geleid tot specifieke aanbevelingen voor de betrokken organisaties. Als onderdeel
van het cluster publieke gegevensbestanden is een aanzet gegeven tot een algemeen
kader voor het gebruik van publieke gegevens.Op basis van de aanbevelingen in de tweede lijn heeft het kabinet de implementatietrajecten
in kaart gebracht en deze -mede gelet op de mogelijke consequenties- in de
tijd uitgezet. In het navolgende worden deze afzonderlijke implementatietrajecten
geschetst. Hierbij zal ook aandacht uitgaan naar het gebruik van gegevens
bij EZ-diensten zoals het CBS, Senter, CPB, EVD en Bureau Industrieel Eigendom,
die eerder in het kader van de eerste lijn implementatie Markt en Overheid
zijn doorgelicht en de stand van zaken bij de implementatie van de doorlichting
van de N.V. Databank en de ontvlechting van het KNMI.Daarnaast wordt in het implementatieplan nog afzonderlijk ingegaan op
de aanbevelingen naar aanleiding van de analyses van de BNG en NWB, die plaatsvonden
in het kader van de eerste lijn implementatie Markt en Overheid. Over de uitvoering
van de aanbevelingen zal nog nader overleg plaatsvinden met de BNG. Op korte
termijn zullen de analyses in de zogenaamde derde lijns implementatie worden
afgerond. Daarna zal het kabinet zich conform afspraken in het regeerakkoord
buigen over de vormgeving van de wetgeving, waarin de spelregels van het marktoptreden
van de overheid zullen worden verankerd. Zoals aangegeven in het overleg met
de Vaste Kamercommissie van EZ is het de verwachting dat eind 1999 een wetsvoorstel
bij de Staten-Generaal zal worden ingediend. 2. Implementatietrajecten 2.1. BrandweeropleidingsinstitutenVoor alle instituten geldt dat de implementatie van de invoering van de
vpb-heffing wordt meegenomen bij de wijziging van de wet Vennootschapsbelasting
1969 om een verruiming van de Vpb-plicht voor activiteiten van overheidslichamen
in concurrentie met derden te realiseren. Nederlands Instituut voor de Brandweer en Rampenbestrijding
(NIBRA) In het kader van de wettelijk evaluatie van de verzelfstandiging van het
NIBRA in 1999 zal worden onderzocht of particuliere opleidingsproducten een
voldoende substituut vormen voor de opleidingen die het NIBRA momenteel voor
derden verzorgt. Dit onderzoek betreft de werkzaamheden genoemd in art. 18a
lid 3 BrW, zoals opleidingen voor bedrijfshulpverlening. Indien particuliere
bedrijven volledig in de vraag naar dergelijke opleidingen kunnen gaan voorzien
zal de wettelijke taakomschrijving van het NIBRA worden gewijzigd
in die zin dat deze wordt beperkt tot de opleidingen en oefeningen die voor
de brandweertaak noodzakelijk worden geacht. Andere werkzaamheden worden aan
de markt overgelaten. Besluitvorming over een mogelijke aanpassing van de
Brandweerwet naar aanleiding van de evaluatie zal uiterlijk in 2000 plaatshebben. Regionale opleidingsinstituten1. Opleidingsinstituten van de regionale brandweer dienen bij de bepaling
van de prijzen van opleidingsproducten voor brandweerkorpsen tenminste de
integrale kosten van deze dienstverlening door te berekenen. Deze regel zal
in de BrW worden vastgelegd en komt overeen met de bepalingen in dezelfde
wet die NIBRA en het Nederlands Bureau voor Brandweerexamens (NBBE) verbieden
werkzaamheden te verrichten die tot concurrentievervalsing ten opzichte van
private concurrenten kunnen leiden en die niet tegen kostendekkende tarieven
worden aangeboden (resp. art. 18a, lid 4en art. 18g, lid 4). De staatssecretaris
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zal nog dit jaar hierover afspraken
maken met de VNG en de regionale brandweren.Momenteel is de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
bezig de wetgeving op het terrein van de brandweer en rampenbestrijding te
herzien. De invoering van bovenstaande gedragsregel voor de regionale brandweer
zal in dit traject worden meegenomen. Deze herijking zal naar verwachting
in 2000 met een wetsvoorstel worden afgerond.2. Voor opleidingen die ook aan derden worden aangeboden (opleidingen
bhv, EHBO cursussen) zal worden onderzocht in hoeverre de particuliere markt
in de vraag naar deze opleidingsproducten kan voorzien. Bij voldoende potentieel
in de particuliere sector zal de wettelijke taakomschrijving van de regionale
brandweer worden aangepast, zodanig dat opleidingen voor derden waarmee in
concurrentie met derden wordt getreden niet langer tot het takenpakket van
de regionale brandweer zullen behoren. Als alternatief voor deze oplossing
kan worden overwogen de opleidingsinstituten van de regionale brandweer te
privatiseren. Dit onderzoek zal medio 1999 gereed zijn. 2.2. KeuringswezenDe analyse van de wettelijke taken en marktactiviteiten van de verschillende
werkmaatschappijen van Holland Metrology (HM), de structuur holding waar het
Nederlands Meetinstituut (NMI bv) in onder is gebracht, is aanleiding de volgende
gedragsregels in te voeren:– berekenen van marktconforme prijzen voor interne leveringen van
producten of diensten, die ook aan derden worden geleverd;– voeren van een transparante boekhouding;– interne financiering tegen marktconforme voorwaarden.Deze regels zullen met ingang van 1999 door HM en haar werkmaatschappijen
worden ingevoerd. In de jaarverslagen van de individuele werkmaatschappijen
zal de omvang van interne goederen- en financiële transacties worden
vermeld, alsmede of en in welke mate de tarieven waartegen deze hebben plaatsgevonden
marktconform zijn vastgesteld. Uitstaande leningen zullen opnieuw worden afgesloten,
indien deze niet tegen marktconforme voorwaarden zijn afgesloten. Certin:Bij de implementatie van de metrologie-richtlijn zal de verhouding tussen
Certin en VSL opnieuw getoetst worden aan de uitgangspunten M&O. Zolang
deze implementatie nog niet heeft plaatsgevonden zal een inventarisatie worden
gemaakt van ijkwettelijke werkzaamheden die door Certin worden uitbesteed.
Hierbij zal aandacht worden besteed aan de opdrachtnemer, de voorwaarden waaronder
werkzaamheden worden uitbesteed en de mate van exclusiviteit die met deze
opdrachten gemoeid is. VSLInmiddels heeft VSL stappen ondernomen om minder hoogwaardige kalibraties,
waarmee in concurrentie wordt getreden met gecertificeerde testlaboratoria
af te stoten. Met VSL zal nader overleg worden gevoerd op welke wijze dit
proces zo snel mogelijk, doch uiterlijk 31 december 1999, kan worden afgerond. Verispect:Verispect zal de type-keuringen van speelautomaten voor 31 december 1999
overbrengen naar Certin. Kalibra1. In overleg met de aandeelhouder en HM zal voor het einde van 1998 een
plan worden opgesteld om te onderzoeken op welke wijze en op welke termijn
verzelfstandiging van Kalibra zou kunnen worden gerealiseerd. Hierbij zal
aandacht worden besteed aan de gevolgen van deze mogelijke verzelfstandiging
voor enerzijds de holding HM en anderzijds werkmaatschappij Kalibra.2. Zolang verzelfstandiging van Kalibra niet is gerealiseerd zal de scheiding
tussen Holland Metrology en Kalibra worden verscherpt. Zo zullen per ingang
van 1 januari 1999 nieuw te verstrekken financiële middelen nog slechts
tegen marktconforme voorwaarden worden verstrekt en zal de hoofdelijk aansprakelijkheid
van Holland Metrology voor kredieten van Kalibra worden opgeheven. Hiertoe
wordt een plan van aanpak opgesteld. 2.3 Waterleidingbedrijven1. De besluiten van het kabinet zullen worden geïmplementeerd bij
de algehele herziening van de Waterleidingwet. Naast andere voorzieningen,
onder meer gericht op het realiseren van transparantie in de bedrijfsvoering,
zullen in de nieuwe wet de publieke taken van de waterleidingbedrijven nauwkeurig
worden omschreven. In dit kader zal ook de vormgeving van het toezicht, als
bedoeld in het rapport «Zicht op Toezicht», nader worden uitgewerkt.
Naar verwachting zullen eind 1999 de conceptteksten voor de nieuwe Waterleidingwet
gereed komen. Hierin zullen de aanbevelingen in het kabinetsstandpunt «Markt
en Overheid» inzake de waterleidingbedrijven worden overgenomen. Een
ontwerp van wet zal in medio 2000 ter advisering aan de Raad van State worden
voorgelegd. Op korte termijn zal het kabinet een standpunt innemen over de
uitvoering van de motie-Feenstra (TK,1997/1998, 25 869, nr. 2). Voorafgaand
aan de algehele herziening van de Waterleidingwet zullen de huidige Waterleidingwet
en het Waterleidingbesluit nog gewijzigd worden als gevolg van de implementatie
van de EG-drinkwaterrichtlijn. 2. Advisering aan bedrijven, het aanbieden van recreatieve voorzieningen
en levering van industriewaterIn de nieuwe Waterleidingwet zullen de taken van de waterleidingbedrijven
worden omschreven. In het najaar van 1998 zal een overleg met het bedrijfsleven
worden gestart over de beschrijving van de taken van waterleidingbedrijven,
zoals dat in de nieuwe wet vorm moet krijgen. Daarbij is een heldere scheiding
tussen commerciële en publieke taken aan de orde. Op basis van de in
1998 uitgevoerd onderzoek naar de levering van industriewater zullen de bestuurlijke
en juridische aspecten van de levering begin 1999 nader worden onderzocht.
Hierbij worden ook de aanbevelingen van het kabinet meegenomen. 3. Dienstverlening aan overheden of overheidsinstantiesConform de aanbevelingen van het kabinet zullen de dienstverleningsactiviteiten
aan overheden en overheidsinstanties limitatief worden omschreven en in de
nieuwe Waterleidingwet worden vastgelegd. 2.4 Publieke omroepenDe besluiten van het kabinet over de publieke omroepen (TK, 1997/1998,
24 036, nr 98, pag. 12) zullen worden geïmplementeerd bij de invoering
van de nieuwe concessiewetgeving. Een voorstel voor wijziging zal het kabinet
begin 1999 aan de TK voorleggen. Tegelijk met de behandeling van het wetsvoorstel
zal het Mediabesluit worden aangepast. 2.5 Bedrijfstakpensioenfondsen1. Bezien wordt op welke wijze de normstelling met betrekking tot de toegankelijkheid
van publieke gegevensbestanden zal worden geïmplementeerd in wet- en
regelgeving. Een optie hierbij is het opnemen van de regels in de Wet betreffende
verplichte deelnemingen in een bedrijfspensioenfonds (Wbpf) of in de Pensioen-
en Spaarfondsenwet (PSW). Voorwaarde is dat de normstelling van toepassing
zal zijn op alle relevante situaties. Op korte termijn, wanneer meer zicht
bestaat op de wijziging van beide wetten, zal hierover een besluit worden
genomen.2. De gedragsregels ter voorkoming van concurrentieverstoring in de markt
voor verzekeringsproducten zullen tot uitdrukking komen in een voorschrift,
dat de verzekeringsdochters geen gebruik mogen maken van naam of beeldmerk
van het pensioenfonds bij het aanbieden van algemene verzekeringsproducten.
Bezien zal worden op welke wijze een handvat voor een dergelijke regeling
kan worden neergelegd in de Wbpf of in de PSW. Voorwaarde is dat de normstelling
van toepassing zal zijn op alle relevante situaties. Op korte termijn zal
hiervoor een voorstel tot implementatie worden gepresenteerd. 2.6 Gebruik van publieke gegevensbestandenIn de brief van 22 juni jl. is een kaderstelling opgenomen die regels
stelt aan het gebruik van publieke gegevensbestanden door overheidsorganisaties
met exclusieve of bijzondere marktrechten (OEM's). Deze gedragsregels zijn
reeds toegepast bij de analyses in de tweede lijn alsmede bij de totstandkoming
van de Aanwijzingen inzake het verrichten van marktactiviteiten door de rijksdienst.
Ook zijn de regels betrokken bij de evaluatie van het Kadaster, waarover de
Tweede Kamer is geïnformeerd (TK, 1997/1998, 25 600, nr. 59). In
navolging van aanbevelingen van het kabinet in de eerste lijns implementatie
wordt momenteel bij een vijftal ambtelijke diensten van EZ (CBS,
CPB, BIE, EVD en Senter) geïnventariseerd of deze diensten voldoen aan
de kaderstelling voor gebruik van publieke gegevens. Deze inventarisatie zal
eind dit jaar gereed zijn. Op basis hiervan zal besloten worden welke vervolgstappen
voor de diensten ondernomen zullen worden.Voorts zullen de regels worden geïmplementeerd via voorstellen tot
de ontwikkeling van een beleidskader voor het vergroten van de toegankelijkheid
van overheidsinformatie met informatie en communicatietechnologie (ICT).1 In de aanloop naar voorstellen voor een dergelijk beleidskader
is de TK nog dit najaar op de hoogte gebracht van een inventarisatie-onderzoek
naar de aard en aantallen van de elektronische gegevensbestanden bij de overheid
en de wijze waarop die bestanden worden gebruikt (kenmerk BIO98/U1445). 2.7 RDWHet ter beschikking stellen van adresgegevens voor direct marketing activiteiten
aan de voertuigbranche wordt thans onderzocht. Hierbij worden betrokken instanties
geconsulteerd. Uiterlijk eind december 1998 zal hierover een besluit worden
genomen. 2.8 Meetkundige DienstDe besluiten van het kabinet met betrekking tot het gebruik van publieke
gegevensbestanden door de Meetkundige Dienst zullen successievelijk uiterlijk
1 januari 1999 worden vertaald in condities die worden opgenomen in het handboek
«Verkoop aan derden». Daarnaast zullen de condities worden opgenomen
in het momenteel in ontwikkeling zijnde kwaliteitssysteem van de dienst. Dit
traject zal uiterlijk 1 januari 2000 zijn afgerond. 2.9 KNMI1. Thans wordt uitwerking gegeven aan de ontvlechting – en het voornemen
tot privatisering – van de commerciële activiteiten van het KNMI,
waar de Tweede Kamer in het Algemeen Overleg ter bespreking van de KNMI-evaluatie
inmiddels mee heeft ingestemd(TK, 1997/1998, 23 673, nr.5) Nog dit najaar
zal het parlement een voorstel tot oprichting van een BV worden voorgelegd
(voorhangprocedure). Alhoewel enige vertraging is opgelopen blijft de beoogde
datum voor realisatie 1 januari 1999.2. De bij gelegenheid van de KNMI-evaluatie toegezegde ontwerp-KNMI-wet
zal medio volgend jaar worden ingediend. Daarin wordt het KNMI gepositioneerd
als publieke basisvoorziening. 2.10 N.V. DatabankNaar aanleiding van een analyse van de activiteiten van de N.V. Databank
aan het normenkader Markt en Overheid zijn de activiteiten van de N.V. Databank
in VVK/kamers geïntegreerd. Om concurrentieverstoring te voorkomen zijn
in overleg met VVK/kamers de hieronder vermelde afspraken gemaakt over de
informatieproducten die mogen worden geleverd, de leveringsvoorwaarden, het
marketingbeleid alsmede over de tariefstelling. De TK is hierover middels
een brief afzonderlijk gerapporteerd.1. Tarieven: Uitgangspunt voor de tariefstelling van de informatieproducten
op basis van de gegevens verzameld op grond van de Handelsregisterwet
of Boek 2 BW, is een kostprijs plus 25% van de kostprijs voor vergaringskosten
per individueel product, mits hiervoor een economische onderbouwing bestaat.
De nieuwe tarieven zijn per 1 juli 1998 ingevoerd en zullen de komende twee
jaar halfjaarlijks worden geëvalueerd.2. Producten: De gegevens uit het handelsregister en de jaarrekeningen
mogen enkel als afzonderlijke informatieproducten worden aangeboden. Hierbij
zijn alle leveringsvormen toegestaan. Voor het vervaardigen van deze producten
mogen geen gegevens uit de verschillende registers worden gecombineerd en
op één informatiedrager naar buiten worden gebracht. Wel mogen
selecties uit de afzonderlijke registers worden gemaakt. Voor gegevens, waarvoor
geen wettelijke plicht tot openbaarmaking bestaat, geldt dat zij alleen mogen
worden gebruikt voor het doel waarvoor ze zijn verzameld.3. Leveringsvoorwaarden: Het voorbehoud op auteursrechten bij informatieleveringen
is vervallen. Het is iedere afnemer toegestaan om vrijelijk gebruik te maken
van de gegevens uit het handelsregister en het handelsregister als bron te
vermelden.4. Marketingactiviteiten: De kamers/VVK zullen zich onthouden van een
actief promotie- en marketingbeleid. 3. Overige implementatietrajecten 3.1 Bank Nederlandse Gemeenten en de Nederlandse WaterschapsbankIn de eerste lijn van de implementatie kabinetsstandpunt Markt en Overheid
zijn de activiteiten van de Bank voor Nederlandse Gemeenten (BNG) en de Nederlandse
Waterschapsbank (NWB) geanalyseerd.A: Publieke taakDe taken van zowel BNG als NWB zijn niet wettelijk vastgelegd. Wel is
bij beantwoording van kamervragen in 1990 een globale omschrijving gegeven
van de publieke taak van de BNG. Deze luidt als volgt:«het ten alle
tijden voorzien in voldoende financieringsmiddelen voor de gemeenten en andere
lagere overheden en het uitvoeren van de rijksverrekeningregeling.»
In de statuten is een vergelijkbare taakomschrijving vastgelegd. Hierin wordt
vermeld dat de BNG ten doel heeft «de uitoefening van het bedrijf van
bankier ten dienste van overheden.» De statuten van de NWB kennen de
volgende taak aan de NWB toe: het ten algemene nutte uitoefenen van het bankbedrijf
door het verstrekken van kredieten aan waterschappen, andere lagere overheden
en aan hen gelieerde privaatrechtelijke rechtspersonen.B: Marktactiviteiten en aanbevelingenDe analyse van de BNG en NWB heeft zich gericht op activiteiten die niet
tot het publieke domein behoren. De werkgroep Markt en Overheid spreekt zich
niet uit over de publieke taak zelf. Mede in het licht van het feit dat de
BNG en NWB hun activiteiten in concurrentie met derden verrichten, is een
nauwgezette vastlegging van hun publieke taak gewenst. Het kabinet is dan
ook voornemens de publieke taak van BNG en NWB in wet- en regelgeving vast
te leggen.De analyse van de BNG en NWB bevestigt het beeld van twee instellingen
voor en door overheden. Wat betreft de BNG blijkt slechts 1% van de activiteiten
niet volledig voor de publieke doelgroep of ten behoeve van een publieke taak
te zijn. Op deze activiteiten is het toetsingskader Markt en Overheid van
toepassing. Uit de toetsing volgt de aanbeveling een aantal marktactiviteiten op grotere
afstand van de BNG te plaatsen, waarbij de deelneming in deze rechtspersonen
maximaal 30% mag bedragen en op termijn geheel dient te worden afgebouwd.
In het geval van de BNG zou dit met name betrekking hebben op de volgende
marktactiviteiten:1. GemNet BV: Deze vennootschap is een gemeenschappelijke onderneming
van de BNG en de VNG (aandeel BNG 50%). GemNet beheert een communicatie-informatie
netwerk waar 80% van de gemeenten bij zijn aangesloten. Via Gemnet vindt onder
anderen het elektronisch betalingsverkeer plaats tussen de BNG en haar klanten.
Deze functie is een uitvloeisel van de bancaire taak. Tevens kan op dit netwerk
door derden (accountants/adviesbureaus, ICT-ondernemingen) dienstverlening
worden aangeboden. Als intermediair voor electronisch verkeer (oa. internetverkeer)
is GemNet voor deze activiteiten een concurrent van soortgelijke dienstverlening
in de particuliere sector.2. Data B Mailservice BV: een vpb-plichtige joint-venture ten behoeve
van heffing/inning van Onroerende Zaak Belasting. De BNG heeft hierin een
aandeel van 40%;3. Hypotrust I BV: Dit is een 100% dochteronderneming van de BNG. Deze
beheert een beleggingsportefeuille van hypotheken die uitsluitend met Nationale
Hypotheekgarantie verstrekt zijn;4. Hypotheekfonds voor Overheidspersoneel BV: Dit is eveneens een 100%
dochter. van de BNG. Deze onderneming verstrekt hypothecaire geldleningen
aan personen die werkzaam zijn in de publieke sector.Na overleg met de BNG zal het kabinet, in samenhang met de vastlegging
van de publieke taak, bezien hoe invulling kan worden gegeven aan deze aanbevelingen.
In het overleg zal ook aandacht besteed worden aan het elektronisch betalingsverkeer
via GemNet b.v door de BNG als onderdeel van de bancaire taak. Voor de NWB
worden geen verdere aanbevelingen gedaan. XNoot1Het eerder verschenen kamerstuk 24 036, nr. 112 is vervallen.XNoot1«Nota naar toegankelijkheid van overheids- informatie», Tweede
Kamer, vergaderjaar 1996/1997, 20 644, nr. 30. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24036-112.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl