Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief ministers en staatssecretaris met geannoteerde agenda en thans beschikbare documenten voor de bijeenkomst van de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken op 6 en 7 december 2001
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 215

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-11-2001

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

23490 nr. 215;13c

21-11-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde agenda voor de zitting van de Raad (Justitie
en Binnenlandse Zaken) en het Gemengd Comité op ministerieel niveau
van 6 en 7 december 2001I JBZ-Raad1. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Goedkeuring van de lijst van A-punten2a. Europese Politieacademie: werkprogramma voor het jaar
2002 2b. Europese Politieacademie: begroting 2002 2c. Europese Politieacademie: financieel reglement 2d. Resolutie van de Raad betreffende een Handboek voor
de internationale politiesamenwerking en maatregelen ter voorkoming en bestrijding
van geweld en onregelmatigheden rond internationale voetbalwedstrijden 2e. Verdovende middelen; ontwerp-aanbeveling inzake de
onderlinge aanpassing van de statistieken van wetshandhavingdiensten over
in beslag genomen drugs 2f. Europol: ontwerp-overeenkomst tussen Europol en de
Verenigde Staten 2g. Europol: ontwerp-besluit van de Raad tot wijziging
van besluit 2000/C 106/01 van de Raad van 27 maart 2000 tot machtiging van
de directeur van Europol om onderhandelingen aan te gaan met derde staten
of niet aan de EU gerelateerde instanties. 2h. Verslag over de situatie op het gebied van de georganiseerde
criminaliteit in 2000 2i. Begroting voor SIRENE fase II en Helpdesk voor het
jaar 2002 2j. Verzoek van Ierland om deel te nemen aan bepaalde
onderdelen van het Schengen-acquis 2k. Ontwerp-besluit inzake de bescherming van de euro
tegen valsemunterij 2l. Ontwerp-kaderbesluit tot wijziging van het kaderbesluit
van 29 mei 2000 tot versterking, door middel van strafrechtelijke en
andere sancties, van de bescherming tegen valsemunterij in verband met het
in omloop brengen van de euro B-punten3. Ontwerp-besluit van de Raad betreffende de oprichting
van Eurojust 4. Ontwerp-kaderbesluit betreffende het Europees arrestatiebevel
en de procedures van uitlevering tussen de lidstaten 5. Ontwerp-kaderbesluit inzake terrorismebestrijding 6. Ontwerp-kaderbesluit inzake de tenuitvoerlegging in
de EU van beslissingen tot bevriezing van vermogensbestanddelen of bewijsstukken 7. (evt.) Voorstel voor een kaderbesluit ter bestrijding
van seksuele uitbuiting van kinderen en kinderpornografie 8. Ontwerp-verordening betreffende de bevoegdheid, de
erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen inzake de ouderlijke verantwoordelijkheid –
oriënterend debat 9. Ontwerp-richtlijn betreffende de minimumnormen bij
de procedure tot verlening van de vluchtelingenstatus 10. Harmonisatie van straffen 11. Ontwerp-richtlijn inzake gezinshereniging12. Europees concept voor het beheer van de controles
aan de grenzen 13. Bestrijding van terrorisme 14. (evt.) Bepalingen voor de toepassing van Eurodac 15. (evt.) Follow-up van de verklaring van Sarajevo 16. (evt.) Mededeling van de Commissie inzake een programma
ter verbetering van de samenwerking tussen lidstaten op het gebied van de
bescherming van de bevolking tegen nucleaire, biologische en chemische terroristische
aanslagen 17. DiversenII Gemengd Comité op ministerieel niveau1. Goedkeuring agenda2. Visumverordening (Roemenië) 3. SIS; eisen waaraan het SIS moet voldoen (nieuwe functionaliteiten) 4. Ontwerp-verordening van de Raad en ontwerp-besluit
van de Raad betreffende de ontwikkeling van een Schengeninformatiesysteem
van de tweede generatie (SIS II) 5. Verslag van het voorzitterschap betreffende de consulaire
samenwerking 6. Diversen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 53 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerpbesluiten Unie-Verdragnr. 13cnr. 215BRIEF VAN DE MINISTERS VAN JUSTITIE EN VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
EN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 21 november 2001Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 22 november 2001.De wens dat de ontwerp-besluiten uitdrukkelijke instemming behoeven kan
door of namens één van beide Kamers te kennen worden gegeven
uiterlijk op 7 december 2001.Gelet op artikel 3 van de Rijkswet houdende goedkeuring van het Verdrag
van Amsterdam tot wijziging van het Verdrag betreffende de Europese Unie (Stb.
1998, 737) bieden wij u bijgaand aan de geannoteerde agenda en de thans beschikbare
documenten1 voor de bijeenkomst van de Raad Justitie
en Binnenlandse Zaken op 6 en 7 december 2001.U treft de meest recente teksten aan die beschikbaar zijn, met de kanttekening
dat hierover nog besprekingen gaande zijn en dat die besprekingen mogelijk
zullen leiden tot wijzigingen. Indien nieuwe documenten beschikbaar komen,
zullen wij u die zo spoedig mogelijk doen toekomen.De Minister van Justitie,A. H. KorthalsDe Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de VriesDe Staatssecretaris van Justitie,N. A. Kalsbeek Geannoteerde agenda voor de zitting van de Raad (Justitie
en Binnenlandse Zaken) en het Gemengd Comité op ministerieel niveau
van 6 en 7 december 2001I JBZ-Raad1. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Goedkeuring van de lijst van A-puntenVermoedelijk zullen de onderstaande punten als A-punten worden geagendeerd.
De regering kan instemmen met deze onderwerpen.2a. Europese Politieacademie: werkprogramma voor het jaar
2002 documenten:13 647/01
ENFOPOL 125(En) 12 871/01 ENFOPOL
114(En) verbindendheidn.v.t. aard van het besluit:n.v.t. (kennisnemen en aanvaarden werkprogramma) Het jaarprogramma volgt nauwgezet de artikelen van het instellingbesluit
van de Europese Politieacademie (CEPOL) zoals destijds de Kamer toegezonden.1 Het document biedt een behoorlijk inzicht in het jaarprogramma
en de prioritering daarbinnen. Met grote belangstelling zal de Europese Politieacademie
worden gevolgd aan de hand van haar doelstelling: meer gemeenschappelijke
werkwijzen, meer kennis van elkaars werkwijzen en het vaststellen van «best-practices»
en deze uitdragen in de modules van de lidstaten. In verband met dit laatste
wordt opgemerkt dat in de toekomst in ieder geval meer accent moet worden
gelegd bij modules die door CEPOL moeten worden ontwikkeld voor alle nationale
academies als een soort EU-deel in de opleidingen. Dit conform de beoogde
netwerkopzet van de academie.2b. Europese Politieacademie: begroting 2002 document:13 623/01
ENFOPOL 123(Nl) 12 872/01 ENFOPOL
115 +COR 1(Nl)verbindendheid:verbindend  aard van het besluit:besluit tot goedkeuring begroting De begroting heeft een totale omvang van 2,3 mln Euro. De begroting bevat
toch nog een eenmalige onkostenpost van het aanloopjaar 2000 inbegrepen. Zoals
uit de beschrijving blijkt wordt een belangrijk deel van deze kosten in de
toekomst doorberekend aan de deelnemers. De Nederlandse bijdrage aan de Europese
Politieacademie bedraagt 100 000 Euro.2c. Europese Politieacademie: financieel reglement document:13 621/01
ENFOPOL 122(Nl) 12 599/01 ENFOPOL
111 + REV 1(En)verbindendheid:verbindend  aard van het besluit:goedkeuring financieel reglement Naast een jaarprogramma en een goedgekeurde begroting 2002 is het vaststellen
van een financieel reglement een absolute voorwaarde voor de Europese Politieacademie
om in 2002 als organisatie te functioneren. Met het reglement dat naar analogie
van het financieel statuut van Europol is opgesteld, kan worden ingestemd
met de aantekening dat het voorliggende reglement pas operationeel
kan worden zodra door de Raad van de Unie een beslissing is genomen over de
zetel van het Permanent Secretariaat (zie art. 4 instellingsbesluit Europese
Politieacademie) en in de rechtspersoonlijkheid van het Permanent Secretariaat
wordt voorzien. Indien deze zetelbeslissing dit jaar niet kan worden genomen,
kan het secretariaat het beheer over de begroting (ex art. 5 instellingsbesluit)
niet uitvoeren en zal de Raad een aanvullende voorziening moeten treffen op
basis waarvan het Permanent Secretariaat rechtshandelingen kan verrichten
ten laste van de begroting.Met in achtneming van vorenstaande kan het reglement worden goedgekeurd
en zal het besluit van de Europese Raad te Laken over de zetel van het Permanent
Secretariaat worden afgewacht.2d. Resolutie van de Raad betreffende een Handboek voor
de internationale politiesamenwerking en maatregelen ter voorkoming en bestrijding
van geweld en onregelmatigheden rond internationale voetbalwedstrijden document:10 536/2/01
ENFOPOL 71 REV 2(Nl)  123 326/01 ENFOPOL
116(Nl)verbindendheid:niet-verbindend  besluit:resolutie van
de Raad De voorliggende Resolutie met Handboek betreft een vervanging van een
eerdere Resolutie betreffende een Handboek voor de internationale politiesamenwerking1. De belangrijkste wijziging betreft Hoofdstuk I, het
informatiebeheer van de politiediensten. In het Handboek wordt de instelling
van een permanent nationaal politieel informatiepunt sterk aanbevolen. Deze
aanbeveling wordt naar doel en taakstelling uitgebreid in het handboek uitgewerkt.
Nederland heeft met het VK, Duitsland en België al jaren een dergelijk
goed functionerend informatiepunt. Tijdens de EK-2000 is het gemis aan een
dergelijk centrum in andere lidstaten groot gebleken. Vaak zijn landen dan
onvoldoende operationeel aanspreekbaar. In het handboek is de evaluatie van
EK 2000 verwerkt. Communicatie vindt volgens het handboek plaats volgens een
beveiligd datacommunicatie-systeem, dat nog moet worden opgezet. De technische
aspecten van een mogelijk toekomstig datasysteem worden momenteel uitgewerkt
door een deskundigengroep.2e. Verdovende middelen; ontwerp-aanbeveling inzake de
onderlinge aanpassing van de statistieken van wetshandhavingdiensten over
in beslag genomen drugs document:12 411/1/01
STUP 26 REV 1(Nl) 12 411/01 STUP 26
ADD 1 + ADD 1COR 1(Nl)verbindendheid:niet-verbindend  aard van het besluit:aanbeveling van de Raad Doel van de aanbeveling is om op het niveau van de lidstaten de informatie
over in beslagnames van drugs en illegale precursoren te stroomlijnen, teneinde
de situaties in de lidstaten beter te kunnen vergelijken en tot betere samenwerking
en bestrijding van drugscriminaliteit te kunnen komen. Deze informatie wordt
door Europol verzameld en geanalyseerd. Doordat lidstaten nu op verschillende
wijze informatie verzamelen en daarvoor verschillende definities gebruiken
is zo'n vergelijking thans niet voldoende mogelijk en wordt samenwerking bemoeilijkt.
Bij deze aanbeveling is een bijlage opgenomen die naast een lijst met te hanteren
definities een model bevat voor de gegevens die door de lidstaten dienen te
worden verzameld. Hierbij wordt een onderscheid gemaakt tussen zogenoemde
basisgegevens die een lidstaat in beginsel zou moeten kunnen aanleveren
en aanvullende gegevens die alleen hoeven te worden verschaft, indien de lidstaten
over de betreffende informatie beschikken en deze nodig acht. Bij de ontwerp-aanbeveling
zal een verklaring in de notulen van de Raad worden gevoegd dat de aanbeveling
na 3 jaar zal worden geëvalueerd.2f. Europol: ontwerp-overeenkomst tussen Europol en de
Verenigde Staten document:13 359/01
EUROPOL 82(Nl)verbindendheid:n.v.t.  aard van het besluit:n.v.t. (besluit tot goedkeuring dat er geen beletselen zijn voor het aangaan
van een overeenkomst tussen Europol en de VS) Na de terroristische aanslagen van 11 september jl. zijn de onderhandelingen
met de Verenigde Staten over een ontwerp-samenwerkingsovereenkomst in een
stroomversnelling geraakt. In het thans voorliggende ontwerp wordt nog niet
voorzien in de uitwisseling van persoonsgegevens. Daarvoor moet eerst nog
de voorgeschreven procedure worden gevolgd. De Nederlandse regering kan akkoord
gaan met het ontwerp.Overigens wordt er vooruitlopend op de te sluiten overeenkomst tussen
Europol en de Verenigde Staten samengewerkt en wordt informatie (inclusief
persoonsgegevens) uitgewisseld die betrekking heeft op de terroristische aanslagen
van 11 september jl., daarmee verband houdende misdrijven en het witwassen
van geld. Deze samenwerking is gebaseerd op de bepalingen in de desbetreffende
uitvoeringsregelingen1 die de directeur van Europol
machtigen persoonsgegevens en andere informatie zonder een samenwerkingsovereenkomst
te verstrekken bij wijze van uitzondering om de wezenlijke belangen van de
lidstaten binnen het kader van de doelstellingen van Europol te waarborgen
of ter voorkoming van op handen zijnd gevaar dat verband houdt met misdaad.2g. Europol: ontwerp-besluit van de Raad tot wijziging
van besluit 2000/C 106/01 van de Raad van 27 maart 2000 tot machtiging van
de directeur van Europol om onderhandelingen aan te gaan met derde staten
of niet aan de EU gerelateerde instanties. document:13 622/01
EUROPOL 85(En) 13 923/01 EUROPOL
90(En)  12 420/1/01 EUROPOL
77 REV 1(Nl) verbindendheid:niet-verbindend.  aard van het besluit:besluit tot wijziging van het besluit van 27 maart 2000 tot machtiging van
de directeur van Europol om onderhandelingen aan te gaan met derde staten
of niet aan de EU gerelateerde instanties. Met dit besluit worden twee wijzigingen aan de Raad voorgelegd. In de
eerste plaats wordt voorgesteld het in het besluit van 27 maart opgenomen
UNDCP te vervangen door het ODCCP, het Bureau van de VN voor drugsbestrijding
en misdaadpreventie. Deze vervanging is gewenst omdat de taak van de ODCCP
breder is en mede de criminaliteitspreventie omvat.In de tweede plaats wordt voorgesteld Monaco toe te voegen aan de lijst
van derde staten.Dit voorstel is vooral gedaan met het oog op de invoering van de euro
en de taak van Europol bij de bestrijding van vervalsing enz.
van dit betaalmiddel. Met Vaticaanstad en San Marino heeft Italië en
met Andorra heeft Spanje samenwerkingsovereenkomsten gesloten die maken dat
deze landen juridisch en feitelijk in staat zijn verzoeken van Europol om
informatie uit de drie ministaten te honoreren. Aparte samenwerkingsovereenkomsten
tussen deze en Europol zijn niet nodig. Dit ligt anders met betrekking tot
Monaco waar Frankrijk niet in een positie verkeert om aan informatieverzoeken
te kunnen voldoen. Daarom is een samenwerkingsovereenkomst, met name in verband
met de invoering van de euro, gewenst.De Nederlandse regering kan akkoord gaan met de voorgestelde wijzigingen.2h. Verslag over de situatie op het gebied van de georganiseerde
criminaliteit in 2000 document:13 539/01
CRIMORG 1201(En)  13 538/01 CRIMORG
119(En)verbindendheid:niet-verbindend aard van het besluit:n.v.t. (kennisnemen situatieverslag) 1 Dit betreft een document dat ter vertrouwelijke kennisneming
aan de Kamer wordt gezonden. Ter vertrouwelijke inzagealleen voor de leden
gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.Europol brengt jaarlijks een rapport uit over de aard en omvang van de
georganiseerde criminaliteit in Europa. Dit rapport is met name gebaseerd
op de gegevens die door de lidstaten worden aangeleverd. Naast de nationale
bijdrages wordt gebruik gemaakt van eigen Europolinformatie en informatie
van andere internationale organisaties als ICPO/Interpol.Alle lidstaten hebben zich in verschillende gremia positief uitgelaten
over de kwalitatieve verbeteringen die het rapport, in vergelijking met vorige
versies, vertoont.Er wordt onder meer aandacht gegeven aan de verschillende belangrijke
initiatieven die er op internationaal gebied zijn genomen. Hierbij is uiteraard
aandacht voor het VN-Verdrag tegen transnationale georganiseerde criminaliteit.1 Binnen de EU wordt met name de coördinatie van initiatieven
uit verschillende disciplines (politie, rechtshandhavingsautoriteiten) als
zeer belangrijk gezien. Het rapport geeft voorts een kort overzicht van de
situatie op het gebied van de georganiseerde criminaliteit per lidstaat, waaronder
Nederland. Op het gebied van de georganiseerde criminaliteit blijkt drugshandel
nog steeds de kernactiviteit waarbij Nederland bronland is (synthetische drugs),
maar vooral transitland naar direct omliggende landen. Er wordt geconstateerd
dat het beeld van de georganiseerde criminaliteit in Nederland in het afgelopen
jaar niet wezenlijk is gewijzigd.2i. Begroting voor SIRENE fase II en Helpdesk voor het
jaar 2002 document:13 265/01
SIS 94 COMIX 692(Nl) verbindendheid:verbindend aard van het besluit:besluit tot vaststelling van de begroting voor 2002 Het financieel reglement inzake SIRENE fase II en de Helpdesk bepaald
dat jaarlijks de begroting voorgelegd wordt aan de Raad. De uitgaven van de
begroting voor 2002 zijn vastgesteld op 10 000 euro, de inkomsten op
16 000 euro. De begroting bevat geen voorzieningen meer voor SIRENE fase
II, daar dit netwerk in augustus 2001 vervangen is door SISNET. Gezien de
toekomstige positie van de Helpdesk en onder voorbehoud van een
batig saldo, behoeven de lidstaten de bijdragen niet te storten op de vastgestelde
data aangegeven in het financieel reglement.2j. Verzoek van Ierland om deel te nemen aan bepaalde
onderdelen van het Schengen-acquis document:13 069/01
SCHENGEN 13 COMIX 684(Nl)  13 393/01 SCHENGEN
14 COMIX 704(En) 9514/00 SCHENGEN 9 COMIX
704(Nl)verbindendheid:n.v.t.  aard van het besluit:n.v.t. besluit op basis van artikel 4 van het Protocol gehecht aan het verdrag
van Amsterdam tot opneming van het Schengen-acquis in het kader van de EU Op basis van artikel 4 van het Schengen-protocol bij het Verdrag van Amsterdam
heeft Ierland aan de Raad een verzoek voorgelegd om gedeeltelijk te mogen
deelnemen aan bepalingen van het Schengen-acquis. De deelname van Ierland
zal, net als de deelname van het VK1, zijn beperkt
tot bepaalde onderdelen van het Schengen-acquis te weten justitiële en
politiële samenwerking, inclusief het SIS en de bestrijding van verdovende
middelen.De bepalingen van het acquis die zijn gerelateerd aan het vrij verkeer
van personen op het Schengen-grondgebied zijn van deelname uitgesloten. Voor
de deelname aan het SIS betekent dit dat Ierland de bepalingen zal toepassen
die verband houden met de oprichting en de werking van het SIS, met uitzondering
van de bepalingen die betrekking hebben op de signaleringen van artikel 96
SUO (ongewenste vreemdelingen) en aan die signalering gerelateerde bepalingen.
Het ligt in de bedoeling dat het besluit van kracht wordt op 1 januari
2002. Dit houdt mede in, dat Ierland aan alle voorstellen en initiatieven
die voortbouwen op het Schengen-acquis zal deelnemen.2k. Ontwerp-besluit inzake de bescherming van de euro
tegen valsemunterij document:13 436/01
CRIMORG 116 DROIPEN 89(Nl)  13 721/01 CRIMORG
123 DROIPEN 92(Nl)  + COR 1(En) verbindendheid:verbindend aard van het besluit:besluit ex art. 34, tweede lid, onder c, EU-verdrag Over de totstandkoming van dit besluit is de Kamer eerder geïnformeerd
ter voorbereiding van de JBZ-Raad van 28 en 29 mei 20012. Het besluit heeft betrekking op de bescherming van euro tegen valsemunterij.
De verantwoordelijkheid en bevoegdheid tot het treffen van maatregelen op
het gebied van de bescherming van de euro liggen zowel in de eerste als in
de derde pijler van de Europese Unie. Op 28 juni 2001 is in de eerste
pijler de verordening (EG) nr. 1338/2001 tot vaststelling van maatregelen
die noodzakelijk zijn voor de bescherming van de euro tegen valsemunterij
totstandgekomen. Deze verordening regelt de centralisering en uitwisseling
van informatie van technische gegevens van valse munten en biljetten. Onderhavig
besluit betreft een voortzetting van genoemde verordening voor wat betreft
enkele elementen op het gebied van de derde pijler. Het regelt de samenwerking
tussen de lidstaten onderling en met Europese instellingen en schrijft voorzieningen
voor met betrekking tot onderzoek naar strafbare feiten in verband met valsemunterij
van de euro. Voorts regelt het besluit de informatie-uitwisseling hierover
met Europol, zulks in overeenstemming met eerdergenoemde verordening.
Het Europees Parlement heeft op 3 mei 2001 zijn goedkeuring gehecht aan
het besluit. Nederland is het enige land dat thans nog een voorbehoud heeft,
vanwege het (nog) ontbreken van parlementaire instemming.2l. Ontwerp-kaderbesluit tot wijziging van het kaderbesluit
van 29 mei 2000 tot versterking, door middel van strafrechtelijke en
andere sancties, van de bescherming tegen valsemunterij in verband met het
in omloop brengen van de euro documenten:13 437/01
CRIMORG 117 DROIPEN 90(Nl)  13 722/01 CRIMORG
124 DROIPEN 93(Nl)verbindendheid:verbindend aard van het besluit:kaderbesluit ex art. 34, tweede lid, onder b, EU-verdrag Dit ontwerp-kaderbesluit tot wijziging van het kaderbesluit eurovalsemunterij
van 29 mei 2000 heeft betrekking op de wijze waarop lidstaten om dienen
te gaan met informatie over recidive ter zake van valsemunterij. De Kamer
is hierover geïnformeerd ter voorbereiding van de gecombineerde zitting
van de Raad van 16 oktober jl1. Strekking
van het nieuw in te voegen artikel 9a van het kaderbesluit is dat bij het
betrekken van dergelijke informatie bij de strafoplegging geen onderscheid
wordt gemaakt tussen enerzijds informatie die afkomstig is uit de lidstaat
zelf en anderzijds gegevens die ter beschikking worden gesteld door andere
lidstaten. Het kaderbesluit eurovalsemunterij van 29 mei 2000 is door
Nederland geïmplementeerd bij de wet van 17 mei 20012 tot wijziging van het Wetboek van Strafrecht met betrekking tot valsheid
in muntspeciën en munt- en bankbiljetten (eurovalsemunterij). Implementatie
van onderhavige wijziging van het kaderbesluit eurovalsemunterij vereist aanpassing
van artikel 421 van het Wetboek van Strafrecht.Dit artikel, dat handelt over strafverhoging bij herhaling van vermogensmisdrijven
(waaronder de valsemunterijdelicten), zal moeten worden aangevuld met een
bepaling die ertoe strekt dat bij herhaling van valsemunterijdelicten de wettelijke
strafverhoging ook geldt indien de eerder opgelegde straf afkomstig is van
een rechter in een andere lidstaat van de Europese Unie. Nederland is het
enige land dat thans nog een voorbehoud heeft, vanwege het (nog) ontbreken
van parlementaire instemming.B-punten3. Ontwerp-besluit van de Raad betreffende de oprichting
van Eurojust document:11 685/05/01
EUROJUST 11 REV 6(F) verbindendheid:verbindend  aard van het besluit:besluit in de zin van de artikelen 31, 34, tweede lid onder c, Unieverdrag De Raad heeft tijdens de bijeenkomst van 27 en 28 september jl.3 een politiek akkoord bereikt over de eerste 8 artikelen
van het besluit tot oprichting van Eurojust. Dit betreffen de artikelen waarin
de taken en bevoegdheden van Eurojust worden geregeld. Tijdens de komende
bijeenkomst ligt het gehele besluit (inclusief de resterende artikelen) ter
goedkeuring voor aan de Raad.De overige artikelen waarover de Raad nog moet oordelen, behelzen bepalingen
inzake gegevensbescherming, de samenwerking met eventuele partners van Eurojust
en budgettaire aangelegenheden. Op deze bepalingen liggen op dit
moment nog voorbehouden van diverse lidstaten. Aandachtspunt voor Nederland
is de precieze formulering van de samenwerkingsrelatie tussen Eurojust en
OLAF (artikel 16 lid 4). Nederland is van mening dat uitgesloten moet zijn
dat OLAF en via OLAF, de Commissie, zich daadwerkelijk kan bemoeien met de
besprekingen over concrete opsporingsonderzoeken die door Eurojust worden
gecoördineerd.Los van de artikelen zelf, ligt op dit moment nog een aantal institutionele
onderwerpen ter bespreking voor aan het Comité van permanente vertegenwoordigers.
Dit betreft in de eerste plaats de regeling van een eventuele immuniteit voor
het personeel van Eurojust. Een aantal lidstaten wil dit regelen bij afzonderlijk
besluit en wil daarbij een onderscheid maken tussen het ondersteunend personeel
van Eurojust (dat wordt gefinancierd uit de Gemeenschapsbegroting) en de nationale
magistraten die lid zijn van het Eurojust-college. Ook Nederland is voorstander
van een nadere regeling omdat het verlenen van volledige immuniteit aan Eurojust-leden
en -medewerkers te ruim is. Een ander onderwerp dat ter bespreking voorligt
aan het Comité van permanente vertegenwoordigers is het moment van
inwerkingtreding van het besluit tot oprichting van Eurojust. Een aantal lidstaten
heeft uitvoeringswetgeving nodig, wil het oprichtingsbesluit in werking kunnen
treden. Deze lidstaten hebben dan ook voorgesteld om zo snel mogelijk een
gedeeltelijke inwerkingtreding van het oprichtingsbesluit te laten plaatsvinden
waar geen uitvoeringswetgeving voor nodig is. Nederland stelt zich op het
standpunt dat een gedeeltelijke inwerkingtreding niet goed werkbaar is en
meent dat het dan beter is om pro-Eurojust haar werkzaamheden te laten voortzetten
tot alle lidstaten in staat zijn om Eurojust haar volledige taken te laten
uitvoeren.4. Ontwerp-kaderbesluit betreffende het Europees arrestatiebevel
en de procedures van uitlevering tussen de lidstaten documenten:13 425/01
COPEN 65 CATS 33(Nl)  14 207/01 COPEN
69 CATS 37(En) 14 247/01 COPEN
72 CATS 38(F)verbindendheid:verbindend  aard van het besluit:kaderbesluit in de zin van artikel 34 tweede lid onder b van het Unieverdrag Over de laatste stand van zaken van de onderhandelingen over dit ontwerp-kaderbesluit
zijn de Eerste en Tweede Kamer bij brief van 19 november geïnformeerd1. Omdat momenteel besprekingen op ambtelijk niveau plaatsvinden,
zal in een aanvullende geannoteerde agenda de meest actuele informatie worden
opgenomen.5. Ontwerp-kaderbesluit inzake terrorismebestrijding document:12 647/02
DROIPEN 85 CATS 31 REV 4(F) verbindendheid:verbindend  aard van het besluit:kaderbesluit in de zin van artikel 34 tweede lid onder b, Unieverdrag Over de laatste stand van zaken van de onderhandelingen over dit ontwerp-kaderbesluit
zijn de Eerste en Tweede Kamer bij brief van 19 november geïnformeerd2. Omdat momenteel besprekingen op ambtelijk niveau plaatsvinden,
zal in een aanvullende geannoteerde agenda de meest actuele informatie worden
opgenomen. 6. Ontwerp-kaderbesluit inzake de tenuitvoerlegging in
de EU van beslissingen tot bevriezing van vermogensbestanddelen of bewijsstukken document:13 564/01
COPEN 67(En) 14 208/01 COPEN
70(En)verbindendheid:verbindend aard van het besluit:kaderbesluit in de zin van artikel 34 tweede lid onder b, Unieverdrag Dit onderwerp maakt onderdeel uit van het pakket van instrumenten, waarover
de ER – gelet op de recente gebeurtenissen in de VS – op 21 september
jl. heeft besloten om, als hulpmiddel in de strijd tegen de financiering van
terrorisme, hieraan hoge prioriteit toe te kennen.Het ontwerp-kaderbesluit was eerder geagendeerd voor de gecombineerde
zitting van de Raad Economische en financiële vraagstukken/Justitie en
Binnenlandse Zaken), maar werd uiteindelijk niet behandeld.1 Het voorstel strekt ertoe dat beslissingen tot bevriezing van vermogensbestanddelen
of bewijsstukken, genomen door een bevoegde gerechtelijke autoriteit in de
verzoekende lidstaat, in de aangezochte lidstaat worden erkend en onverwijld
tenuitvoergelegd. Volgens het huidige voorstel zal het bevroren goed vervolgens
hetzij worden overgedragen aan de verzoekende lidstaat om als bewijsstuk te
dienen dan wel met het oog op confiscatie, hetzij in de lidstaat van tenuitvoerlegging
blijven ter uitvoering van een beslissing tot confiscatie.De besprekingen over het kaderbesluit zijn thans op ambtelijk niveau nog
gaande.Met betrekking tot het toepassingsbereik van het kaderbesluit is overeengekomen
om aansluiting te zoeken bij het dossier betreffende het Europese aanhoudingsbevel.2 Nederland staat in beginsel positief tegenover het voorliggende
ontwerp-kaderbesluit, maar plaatst uitgaande van de laatste stand van besprekingen,
nog een kanttekening. Met betrekking tot situaties waarin aanleiding kan bestaan
tot het niet-erkennen en niet-tenuitvoerleggen van een toegezonden beslissing
tot bevriezing, hebben de onderhandelingen thans nog niet tot door Nederland
gewenst resultaat geleid. Ten aanzien van de vereniging van verschillende
doeleinden van bevriezing in dit instrument kan worden opgemerkt dat de lidstaten
zijn overeengekomen om bevriezing met het oog op teruggave aan de rechthebbende
uit te sluiten van het toepassingsbereik van dit kaderbesluit. In de bijlage
bij het ontwerp-kaderbesluit is een ontwerp-verklaring van de Raad gevoegd,
die ertoe strekt dat de vraag of de wederzijdse erkenning van beslissingen
tot bevriezing met het oog op teruggave aan de rechthebbende in een aanvullend
instrument moet worden opgenomen, met prioriteit ter hand zal worden genomen.7. (evt.) Voorstel voor een kaderbesluit ter bestrijding
van seksuele uitbuiting van kinderen en kinderpornografie document:13 532/01
DROIPEN 91 MIGR 87(En) verbindendheid:verbindend  aard van het besluit:kaderbesluit in de zin van artikel 34 tweede lid, onder b Unieverdrag Dit voorstel is eerder aan de orde geweest in de JBZ-Raad van 27 en 28 september
jl.3. Sindsdien is vooruitgang geboekt inzake
de artikelen 1 (definities), 2 (strafbaarstelling van seksuele uitbuiting
van kinderen) en 3 (strafbaarstelling van kinderpornografie). Over de artikelen
1 en 2 bestaat overeenstemming. De strafbaarstelling van kinderporno is nog
niet helemaal rond. Sommige landen vinden de voorgestelde strafbaarstelling in het eerste lid te ruim of de voorgestelde optionele excepties in
het tweede lid te eng. Andere landen kunnen instemmen met de voorgestelde
strafbaarstelling, maar achten de excepties te ruim.Nederland kan instemmen met de artikelen; ze sporen met de (voorgestelde)
wetgeving inzake bestrijding van seksueel geweld tegen en misbruik van kinderen.
In voorkomend geval kan met behulp van het opportuniteitsbeginsel gebruik
worden gemaakt van de ruimte die de optionele excepties bieden.Nederland heeft bezwaar tegen de voorgestelde toevoeging van het bestanddeel
«oogmerk van distributie» aan de strafbaarstelling van de productie
van kinderporno.De discussie over de onderlinge aanpassing van straffen loopt parallel
aan de algemene discussie daarover1. Nederland
kan op zich instemmen met een driedeling: (1) Voor alle feiten moet uitlevering
mogelijk zijn. (2) Voor sommige feiten geldt een hogere strafmaat. (3) Voor
sommige feiten, gepleegd onder strafverzwarende omstandigheden, geldt een
hogere strafmaat. De onderhandelingen over de concrete invulling daarvan lopen
nog.8. Ontwerp-verordening betreffende de bevoegdheid, de
erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen inzake de ouderlijke verantwoordelijkheid –
oriënterend debat document:14 074/01
JUSTCIV 145(F)verbindendheid:n.v.t.  aard van het besluit:n.v.t. (discussie) Het in september 2001 ingediende voorstel van de Commissie behelst in
essentie een uniforme regeling inzake de internationale bevoegdheid van autoriteiten
en de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen betreffende ouderlijk
gezag en omgangsrecht. Beoogd wordt een regeling die zich niet, zoals het
in juli 2000 ingediende Franse initiatiefvoorstel inzake afschaffing exequatur
voor beslissingen over omgangsrecht, beperkt tot de gemeenschappelijke kinderen
van (ex)-echtgenoten, maar ook buiten huwelijk geboren kinderen omvat. Het
primaire doel, nl. het invoeren van een uniforme bevoegdheidsregeling, zou
ook, en beter, worden bereikt door de beoogde gezamenlijke ratificatie van
het Haagse Kinderbeschermingsverdrag van 19962.
De discussie in EU-verband zou zich moeten beperken tot de vereenvoudiging
van de erkenning en de tenuitvoerlegging alsmede de internationale samenwerking.
Het Commissievoorstel strekt er echter toe dat de EU voor «intern»
gebruik een eigen, van het verdrag afwijkende bevoegdheidsregeling krijgt.
Dit zal de rechtspraktijk in de lidstaten aanzienlijk compliceren.De discussie tot nu toe heeft zich toegespitst op enige deelaspecten,
in het bijzonder de terugkeer van het kind naar het land van zijn gewone verblijfplaats
na ontvoering c.q. na achterhouding na afloop van het omgangsrecht. Voor de
oplossing van dit probleem zou volstaan moeten worden met een verwijzing naar
het Haagse Kinderontvoeringsverdrag van 19803,
zoals deze ook in de verordening Brussel II is opgenomen.Het functioneren van dat verdrag binnen de EU kan worden geoptimaliseerd
door intensivering van de internationale samenwerking tussen instanties. Het
Commissievoorstel beoogt echter een regeling die in bepaalde opzichten haaks
staat op het systeem van het Haags Kinderontvoeringsverdrag van 1980. De procedure
inzake de terugkeer zal onder omstandigheden komen samen te vallen met de
procedure inzake het onderliggende geschil over het gezag. Dat zal kunnen
leiden tot ernstige vertraging van de beslissing inzake de terugkeer van het
kind.9. Ontwerp-richtlijn betreffende de minimumnormen bij
de procedure tot verlening van de vluchtelingenstatus document:nog niet beschikbaar verbindendheid:n.v.t.  aard van het besluit:n.v.t. (discussie) Het Voorzitterschap heeft aangegeven de bespreking van de ontwerp-richtlijn
inzake minimumnormen voor de asielprocedure te willen voortzetten in de Raad.
Momenteel zijn de er nog geen documenten beschikbaar. Derhalve kan op dit
moment nog geen uitsluitsel worden gegeven over de specifieke aandachtspunten
die aan de orde zullen worden gesteld. Voor de laatste stand van zaken ten
aanzien van de ontwerp-richtlijn verwijs ik u naar het verslag van de JBZ-Raad
van 27 en 28 september jl. Voor het Nederlandse standpunt inzake deze
ontwerp-richtlijn verwijs ik u naar het fiche1
en de brief van 23 mei jl. aan beide Kamers2.10. Harmonisatie van straffen documenten:13 789/01
DROIPEN 95(F) 13 957/01 DROIPEN
96*(Nl) verbindendheid:n.v.t. aard van het besluit:n.v.t. (discussie) * Zie ook de documenten toegestuurd bij de gennoteerde agenda 23 490
nr 13a/212.Dit onderwerp is op de JBZ-Raad van 16 november, waar het oorspronkelijk
was geagendeerd, niet meer aan de orde gekomen, en is daarom opnieuw geagendeerd.
Zie de annotatie van de betreffende geannoteerde agenda3.11. Ontwerp-richtlijn inzake gezinsherenigingDit onderwerp is komen te vervallen.12. Europees concept voor het beheer van de controles
aan de grenzen document:nog niet beschikbaar verbindendheid:n.v.t.  aard van het besluit:n.v.t. (discussie) Met ondersteuning van de lidstaten voert Italië momenteel een haalbaarheidsstudie
uit naar de mogelijkheid van één Europese grensbewakingsdienst.
Nederland wacht het resultaat van het Italiaanse onderzoek uiteraard met belangstelling
af.Het belang van verbetering van de praktische samenwerking wordt door Nederland
zonder meer onderschreven. Het Nederlandse standpunt over het feitelijk stationeren
van personeel buiten Nederland bij de grensbewaking is steeds terughoudend
geweest, omdat tot nu toe de praktische consequenties en mogelijke voordelen
daarvan nog niet duidelijk zijn.Het vergt nadere studie en discussie over bevoegdheden, nationale soevereiniteit,
de wijze van aansturing en de noodzakelijke aanpassing van wet- en regelgeving
in EU-verband. Wel is Nederland bereid tot het bijdragen aan opleidingen,
het beschikbaar stellen van expertise en tot informatie-uitwisseling. 13. Bestrijding van terrorisme document:nog niet beschikbaar verbindendheid:n.v.t.  aard van het besluit:n.v.t. (mogelijk discussie over de follow-up van de conclusies van de Raad
van 20 september jl.1) 1 Meegestuurd met het verslag van de JBZ-Raad van 20 september
23 490 en 27 925 nr. 202.Het Voorzitterschap heeft nog geen informatie verschaft over de te bespreken
punten en documenten bij dit agendapunt. Het is echter waarschijnlijk dat
de directeur van Europol de Raad zal informeren over de wijze waarop uitvoering
is gegeven aan de conclusies van de Raad van 20 september jl. die betrekking
hebben op de intensivering van samenwerking tussen Europol en de Lidstaten
met het oog op de bestrijding van terrorisme.14. (evt.) Bepalingen voor de toepassing van Eurodac document:12 840/01
EURODAC 1(En)verbindendheid:verbindend  aard van het besluit:n.v.t. (politiek akkoord) Het betreft hier een ontwerp-verordening die de uitvoeringsbepalingen
bevat die nodig zijn voor de toepassing van de Eurodac-verordening. Deze Eurodac-verordening,
die op 11 december 2000 door de Raad is aangenomen, ziet op de vergelijking
van vingerafdrukken ten behoeve van een doeltreffende toepassing van de Overeenkomst
van Dublin.De nu voorliggende ontwerp-verordening geeft een nadere invulling aan
de Eurodac-verordening, met name aan artikel 22, lid 1. Dit artikel voorziet
in de mogelijkheid voor de Raad om de noodzakelijke uitvoeringsbepalingen
aan te nemen met betrekking tot bepaalde procedures, de afscherming van gegevens
en het opstellen van statistieken. De nadere invulling in de voorliggende
ontwerp-verordening betreft onder meer regels ten aanzien van de technische
transmissie en vergelijking van gegevens en de (technische) wijze van uitwisseling
van informatie.15. (evt.) Follow-up van de verklaring van Sarajevo document:nog niet beschikbaar verbindendheid::niet
verbindend  aard van het besluit:n.v.t. (verslag) Tijdens de komende JBZ-Raad zal verslag worden gedaan van de «Senior
Civil Servants meeting» die op 30 november 2001 zal plaatsvinden
in Belgrado. Deze bijeenkomst heeft ten doel de voortgang te bespreken van
de implementatie van de maatregelen die zijn afgesproken in de Sarajevo Verklaring.
Deze Verklaring is op 28 maart 2001 ondertekend en heeft betrekking op
de samenwerking op het gebied van asiel en migratie in de Westelijke Balkan.
Ondertekenaars van de Verklaring waren namens de Europese Unie de Trojka,
vertegenwoordigd door Zweden, België en de Europese Commissie. De landen
uit de regio die de Verklaring ondertekenden waren Albanië, Bosnië-Herzegovina,
Kroatië, de Federale Republiek Joegoslavië en de voormalige Joegoslavische
Republiek Macedonië. De samenwerking tussen de landen van de regio en
de Europese Unie vindt plaats binnen het kader van het Stabilisatie- en Associatieproces
en wordt ondersteund door het financieringsprogramma CARDS. U zult nader worden
geïnformeerd over de uitkomsten van de «Senior Civil Servants meeting». 16. (evt.) Mededeling van de Commissie inzake een programma
ter verbetering van de samenwerking tussen lidstaten op het gebied van de
bescherming van de bevolking tegen nucleaire, biologische en chemische terroristische
aanslagen document:nog niet beschikbaar verbindendheid::n.v.t.  aard van het besluit:n.v.t. Tijdens de Europese Raad van Gent in oktober jl. is de dreiging van aanslagen
met chemische of biologische wapens besproken. Naast de reeds getroffen maatregelen
heeft de Europese Raad de JBZ-Raad en de Commissie verzocht een programma
op te stellen dat gericht is op verbetering van de samenwerking tussen de
lidstaten wat betreft risicobeoordeling, waarschuwing en interventie alsmede
inzake de opslag van middelen en op het gebied van onderzoek. Dit programma
moet betrekking hebben op zowel de opsporing en identificatie van besmettelijke
en giftige stoffen als de voorkoming en behandeling van chemische of biologische
aanslagen. De aanwijzing van een Europees coördinator voor civiele beschermingsacties
zal deel van dat programma uitmaken.Thans is de Commissie bezig dit programma uit te werken. Het ligt in de
verwachting dat dit programma op 30 november a.s. in de Raadswerkgroep
civiele bescherming zal worden besproken. De Commissie zal tijdens deze bijeenkomst
van de Raad mededelingen doen over de laatste stand van zaken ten aanzien
van dit programma.De Nederlandse regering staat positief tegenover de uitgangspunten die
de basis vormen voor genoemd programma, zoals geformuleerd tijdens de Europese
Raad van Gent.17. DiversenEr zijn nog geen onderwerpen onder dit punt geagendeerd.II Gemengd Comité op ministerieel niveau1. Goedkeuring agenda2. Visumverordening (Roemenië) document:nog niet beschikbaar verbindendheid:n.v.t.1 aard van het besluit:besluit tot wijziging van een verordening in de zin van artikel 249 EG-Verdrag 1 Het betreft hier een besluit waarop de instemmingsprocedure
niet van toepassing is ingevolge artikel 4 lid 2 goedkeuringswet.Op 15 maart 2001 heeft de Raad een verordening1
vastgesteld tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen
bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum
en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld.In deze verordening is aangegeven dat over de toepassing van de visumvrijdom
van Roemenië later door de Raad zou worden besloten op basis van een
verslag van de Commissie aan de Raad. In dit verslag2 concludeert de Commissie dat Roemenië in regelgevende en organisatorische
zin vooruitgang heeft geboekt wat betreft de illegale immigratie en terugname
van Roemeense onderdanen die illegaal in de lidstaten verblijven. Het verslag
maakt tevens melding van de verbintenissen die Roemenië op deze gebieden
is aangegaan. De Commissie beveelt de Raad aan om met ingang
van 1 januari 2002 de visumplicht voor Roemenië op te heffen.Hiervoor is een wijziging van de verordening nodig, waarmee naar verwachting
de overgrote meerderheid van de lidstaten zal instemmen.3. SIS; eisen waaraan het SIS moet voldoen (nieuwe functionaliteiten) document:13 269/01
SIS 95 COMIX 693(Nl) verbindendheid:niet verbindend  aard van het besluit:conclusies van de Raad Reeds geruime tijd vinden in het kader van de ontwikkeling van SIS II
besprekingen plaats in de EU over wijziging van de functionaliteiten van het
SIS en met betrekking tot de instanties met toegang tot het SIS. Achtergrond
hiervan is dat sedert de inwerkingtreding van de Schengen Uitvoeringsovereenkomst
in 1990 diverse veranderingen in de maatschappij hebben plaatsgevonden, zoals
op het gebied van de criminaliteit, technische ontwikkelingen en immigratie.
Op grond van deze besprekingen zijn door EU werkgroepen concrete voorstellen
gedaan. Aan deze voorstellen, die niet alle noodzakelijkerwijs aan SIS II
gekoppeld hoeven te worden, zijn nieuwe initiatieven gevoegd naar aanleiding
van de Raadsconclusies van 20 september. Al deze voorstellen zullen nader
uitgewerkt worden waarbij met name onderzoek zal plaatsvinden op juridisch,
financieel en technisch gebied en op het gebied van de gegevensbescherming.De voorstellen zijn in de conclusies onderverdeeld in een aantal categorieën.
De eerste categorie betreft de uitbreiding van instanties die toegang hebben
tot het SIS. Deze initiatieven kunnen los van SIS II geïmplementeerd
worden, maar aanvaarding betekent wel dat de gegevens gebruikt kunnen worden
voor andere doeleinden dan waarvoor de signaleringen in het SIS zijn opgenomen.
Met name de voorstellen tot toegang tot het SIS voor veiligheids- en inlichtingendiensten
en voor Europol en in het bijzonder Eurojust, vragen om kritisch en zorgvuldig
onderzoek. De tweede categorie voorstellen betreft nieuwe categorieën
SIS-gegevens met betrekking tot voorwerpen en personen. Hierbij zullen met
name de voorstellen inzake gewelddadige ordeverstoorders en inzake personen
die de Schengenruimte binnenkomen en verlaten, tot gedegen studie leiden.
Met betrekking tot dit laatste voorstel is Nederland van mening dat het SIS
geen administratief systeem is, maar een opsporingssysteem.De derde categorie voorstellen betreft nieuwe soorten gegevens in het
SIS. Hierbij zal vooral het voorstel betreffende toevoeging van dienstige
elementen voor de identificatie van personen, onderwerp zijn van nadere bestudering,
met name vanwege de verbinding met nationale databestanden. De laatste categorie
voorstellen bevat wijziging van procedures, waarbij in het bijzonder het voorstel
inzake verlenging van bewaringstermijnen nadere studie behoeft.Alle voorstellen zijn in het Comité artikel 36 (Cats) uitvoerig
besproken, waarbij de delegaties overeen kwamen de voorstellen nader uit te
werken. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen de voorstellen waaraan voorrang
gegeven moet worden en in een tweede fase voorstellen die minder dringend
zijn. De derde fase zal de wettelijke regeling betreffen voor een operationeel
SIS II. 4. Ontwerp-verordening van de Raad en ontwerp-besluit
van de Raad betreffende de ontwikkeling van een Schengeninformatiesysteem
van de tweede generatie (SIS II) document:13 531/01
SIS 97 SCHENGEN 15 COMIX 708(Nl) verbindendheid:verbindend  aard van het besluit:verordening in de zin van artikel 249 EG-Verdrag en besluit in de zin van
artikel 34 lid 2 onder c van het EU-Verdrag In het kader van de financiering van de ontwikkeling van de tweede generatie
van het Schengeninformatiesysteem, SIS II, zijn een ontwerp-verordening en
een ontwerp-besluit opgesteld. De ontwerp-verordening heeft betrekking op
de doelstellingen van het SIS die verband houden met de gemeenschapsactiviteiten
inzake visum- en migratiebeleid en controle ter zake van het personenverkeer,
waarbij titel IV van het VEG de passende rechtsgrondslag is. Het ontwerp-besluit
betreft de aspecten van het SIS die betrekking hebben op de verbetering van
de politiële samenwerking en justitiële samenwerking in strafzaken,
met titel VI van het VEU als passende rechtsgrondslag. Het SIS II zal ontwikkeld
worden als één enkel geïntegreerd systeem.De implementatiemaatregelen van de ontwikkeling van SIS II (het ontwerp
voor de materiële architectuur van het systeem), zoals beschreven in
de ontwerp-verklaring van de Raad en de Commissie, zullen plaatsvinden onder
leiding van de Commissie volgens een combinatie van de beheers- en regelgevingsprocedure.
De overige in deze verklaring beschreven onderwerpen zoals onder meer de juridische
beschrijving van de architectuur van het systeem, zullen volgens de passende
verdragsrechtelijke wetgevings-procedures behandeld worden.De verordening en het besluit verstrijken op 31 december 2006.5. Verslag van het voorzitterschap betreffende de consulaire
samenwerking document:nog niet beschikbaar verbindendheid:niet verbindend  aard van het besluit:n.v.t. (discussie) Het Belgisch voorzitterschap heeft locale consulaire samenwerking als
een van de speerpunten op het terrein van visumverlening naar voren gebracht.
Deze samenwerking is onder meer van belang om het zogenaamde «visumshoppen»
te voorkomen en daarmee misbruik van de regelgeving tegen te gaan. Nederland
is voorstander van verdere verbetering van locale consulaire samenwerking.6. DiversenEr zijn nog geen onderwerpen onder dit punt geagendeerd. XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Zie de geannoteerde agenda voor de zitting van de Raad van 30 november–1
december 2000, 23 490, nr. 172.XNoot1Zie PB C 196, d.d. 13 juli 1999.XNoot1Opgenomen in besluit 2000/C 106/01, waarnaar in agendapunt 2g wordt verwezen.XNoot1Trb. 2001 nr. 68.XNoot1Zie voor besluit voor deelneming van het VK aan het Schengen-acquis PB
L 131 d.d. 1 juni 2000.XNoot2Zie agendapunt 11a van de geannoteerde agenda, 23 490 nr. 6h/191.XNoot123 490 nr. 204.XNoot2Stb. 234.XNoot3zie voor de geannoteerde agenda en het verslag van deze bijeenkomst: 23 490
nrs. 199, 201 en 208.XNoot1Daarbij is ook doc. 13999/01COPEN 68 CATS 36 gevoegd.XNoot2Daarbij is ook doc. 12647/3/01 DROIPEN 85 CATS 31 REV 3 gevoegd.XNoot1Zie voor de geannoteerde agenda en het verslag van deze bijeenkomst: 23 490
nrs. 204, 205 en 210.XNoot2Zie punt 4 op de agenda van deze bijeenkomst van de Raad.XNoot3Zie voor het verslag van deze bijeenkomst 23 490, nr. 208.XNoot1Zie ook agendapunt 10.XNoot2Trb 1997, 299.XNoot3Trb. 1987 139.XNoot1TK 200–2001, 22 112, nr. 179.XNoot2TK 2000–2001, 19 637, nr. 593.XNoot323 490 nr. 13a/212.XNoot1EG nr. 539/2001.XNoot2COM(2001) 361 def, van 29-6-01. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-215.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl