Realisatie Nationaal Ruimtelijk Beleid; Brief minister over stand van zaken nog openstaande toezeggingen uit AO van 29 september 2009 en over verwerking wensen Kamer in ontwerpbesluit AMvB Ruimte
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST138860
 2009-2010
 
 31 500
 Realisatie Nationaal Ruimtelijk Beleid
 
 
 
 
 Nr. 
 20
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEER
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 3 december 2009
 
 De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
verzocht mij op 25 november 2009 (2009Z22285/2009D59525) uw Kamer te
informeren over de stand van zaken met betrekking tot de nog openstaande toezeggingen
uit het AO Uitvoering Nota Ruimte d.d. 29 september 2009 (kamerstuk 29 435,
nr. 248) waarvan de termijn is verstreken en over de manier waarop de wensen
van de Kamer zijn verwerkt in het ontwerpbesluit AMvB Ruimte. Tevens verzocht
de commissie de versie van het ontwerpbesluit AMvB Ruimte, die ik voornemens
ben aan de Raad van State voor advies voor te leggen, aan de Kamer te zenden.
 
 Voor wat betreft de stand van zaken van de nog openstaande toezeggingen
uit het AO van 29 september 2009, waarvan de termijn verstreken is, verwijs
ik u naar de bijlage.
 Over het ontwerpbesluit Amvb Ruimte, dat ik u op grond van artikel 25a
van de Wet op de Raad van State niet kan toesturen, kan ik u het volgende
mededelen.
 
 Na het Algemeen overleg van 29 september 2009 is het ontwerpbesluit
en de bijbehorende nota van toelichting aangepast, zowel naar aanleiding van
de toezeggingen uit het AO alsmede de ontvangen reacties na de bekendmaking
van het ontwerpbesluit op 17 juni 2009.
 Het AO heeft geleid tot aanpassing van het ontwerpbesluit voor wat betreft
artikel 2.7 over het locatiebeleid. In het derde lid, onder c, is conform
de wens van uw Kamer «bij voorkeur» vervangen door«zoveel mogelijk» in de nabijheid van knooppunten van
openbaar vervoer. Ook de wens van uw Kamer om in het vierde lid van hetzelfde
artikel «en locaties voor kantoren»
toe te voegen, is overgenomen.
 
 In de periode vanaf 17 juni tot 1 september 2009 heb ik
in totaal 83 schriftelijke en elektronische (e-mail) reacties op het ontwerpbesluit
ontvangen. Alle binnengekomen opmerkingen zijn geanalyseerd op
hun mogelijke bijdrage aan de verbetering van het ontwerpbesluit.
 In het algemeen hebben de ontvangen opmerkingen tot juridische en technische
verbeteringen van het ontwerpbesluit geleid en niet tot fundamentele wijziging
van de onderdelen van het besluit.
 
 Inhoudelijk konden de ingekomen opmerkingen worden onderverdeeld in twee
hoofdgroepen.
 De eerste groep van opmerkingen betrof vragen om of suggesties voor een
aanpassing van artikelen zodat deze beter toepasbaar zouden worden of waarbij
voorstellen werden gedaan voor een verbeterde juridische formulering. Dit
betrof met name algemene bepalingen in hoofdstuk 1, de begripsbepalingen van
andere hoofdstukken, de bepalingen over ontheffing en afwijking, die in het
ontwerpbesluit waren opgenomen in hoofdstuk 8, en de overgangs- en slotbepalingen
die in het ontwerpbesluit waren opgenomen in hoofdstuk 10.
 De tweede groep opmerkingen waren meer inhoudelijk van aard. Het merendeel
van deze reacties had betrekking op de hoofdstukken over bundeling van verstedelijking
en locatiebeleid en de groene ruimte (rijksbufferzones, EHS en nationale landschappen).
Over de andere hoofdstukken, die hun basis voor een belangrijk deel vinden
in andere pkb’s, kwamen veel minder opmerkingen binnen. De opmerkingen
betroffen met name de hoofdstukken die handelen over militaire objecten en
PMR.
 De opmerkingen hebben bijgedragen aan technische of inhoudelijke verbeteringen
van de artikelen en de nota van toelichting bij het besluit.
 
 Een deel van de reacties bevatte ook voorstellen tot aanpassing of verbetering
van de kaarten, die bij het ontwerpbesluit waren gevoegd. Veel daarvan zijn
ook overgenomen. Ook de noodzaak om het besluit digitaal raadpleegbaar te
maken via www.ruimtelijkeplannen.nl heeft tot enkele aanpassingen geleid (o.m.
de artikelen met begrenzingen van rijksbufferzones, Nationale landschappen,
basisrecreatietoervaartnet).
 Ten slotte zijn juridisch-technische aanpassingen doorgevoerd in verband
met de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de
bij de Eerste Kamer aanhangige Crisis- en herstelwet.
 
 Zoals ik in het Realisatieparagraaf Nationaal Ruimtelijk Beleid (Kamerstukken
II 2007/08, 31 500, nr. 1) heb aangegeven is een spoedige inwerkingtreding
van het ontwerpbesluit belangrijk in verband met de formeel beperkte doorwerking
van de bestaande PKB’s sinds de inwerkingtreding van de Wro. Om de inwerkingtreding
conform de in de Realisatieparagraaf geschetste planning te realiseren, waarop
ook door andere overheden wordt geanticipeerd, is verzending van het verzoek
om advies van de Raad van State nog dit jaar gewenst.
 
 De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
 J. M. Cramer
 
 
 
 
 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.