Huurbeleid; Verslag algemeen overleg over huurbeleid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27926, nr. 76

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

29-06-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

27926 nr. 76

24-06-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27926Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 926Huurbeleidnr. 76VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 24 juni 2005De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1 heeft op 2 juni 2005 overleg gevoerd met minister
Dekker van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over:1. Brief van de minister van VROM van 4 februari
2005 met aanvullende voorstellen modernisering huurbeleid (27 926 nr.
43).2. Brief van de minister van VROM van 26 april
2005 over modernisering huurbeleid (27 926 nr. 52).3. Brief van de minister van VROM d.d. 31 mei
2005 over de reactie op notitie PvdA inzake huurregimes (27 926 nr. 62).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Depla (PvdA) is van oordeel dat liberalisering
niet tot een grotere omvang van de woningbouw zal leiden, maar dat de huren
wel zullen stijgen, terwijl de verhuurders al geld genoeg hebben. Nu een Kamermeerderheid
de minister steunt, wil hij de schade zoveel mogelijk beperkt zien te houden.
Liberaliseren in regio's waar een woningtekort is leidt tot ongelukken. De
minister is een stapje opgeschoven door te zeggen dat niet aan de hand van
landelijke gegevens over tekorten zal worden bepaald of er geliberaliseerd
wordt, maar dat de huren in een regio worden vrijgegeven als daar de afgesproken
bouwproductie is gehaald. Tegenover deze ene stap in de goede richting staan
vier stappen in de verkeerde richting. Ook als een regio zich aan de woningbouwafspraak
houdt, wil dat nog niet zeggen dat het woningtekort zal zijn opgelost. In
de regio Amsterdam zou er in 2008 nog steeds een woningtekort zijn van 6%.
Hij vindt dat de minister niet moet uitgaan van afspraken over de woningbouw,
maar van de daadwerkelijke woningnood in een regio. Prognoses moeten in de
loop van de tijd nogal eens worden gewijzigd. Zij laat zijns inziens honderdduizenden
mensen in onzekerheid over hun toekomst. Het is nogal wat om gedwongen te
worden je huis te verlaten omdat je een fors hogere huur niet kunt betalen.
De tweede stap in de verkeerde richting is dat de minister haar eigen norm
afzwakt, want de huren worden ook al vrijgegeven als 90% van de afgesproken
bouwproductie wordt gehaald. De derde verkeerde stap is dat het
overgangsgebied in een regio wordt afgeschaft als in 2008 90% van de woningbouwafspraken
is gehaald. De heer Depla vraagt of het overgangsgebied in 2010 opnieuw wordt
geïntroduceerd als de bouwafspraken in 2008 wel zijn gehaald maar die
voor 2010 niet worden gehaald. De vierde verslechtering is dat het huurbeleid
nog ingewikkelder wordt. In feite bevestigt de minister in haar laatste brief
dat er 42 verschillende huurregimes zijn en daar komen er nu nog een paar
bij.In schril contrast met de behandeling van de klachten van de huurders
staat naar de mening van de heer Depla de maatregel om in het overgangsgebied
het huurplafond van 5,4% van de WOZ-waarde los te laten en 10% boven op het
puntensysteem toe te staan. De minister kiest keer op keer de kant van de
verhuurders, die extra woningen zouden moeten bouwen in plaats van extra huur
te vangen. Dit leidt tot een segregatie tussen populaire wijken voor de rijken
en slechte wijken voor mensen met een lager inkomen.De heer Depla vraagt of hij goed heeft begrepen dat de WOZ-grens van het
overgangsgebied zo wordt gekozen dat in 2006 het aantal geliberaliseerde huurwoningen
wordt bevroren op 5%.Mevrouw Van Velzen (SP) meent dat ten onrechte
de indruk is ontstaan dat de plannen van de minister van tafel zijn en dat
voor volgend jaar een acceptabel huurbeleid wordt ingezet. Zij vraagt zich
af of die plannen na een paar compromissen nu wel acceptabel zullen zijn voor
het CDA, want het zijn voornamelijk verslechteringen. Liberalisering zou moeten
leiden tot meer woningbouw, maar zij vraagt zich af of de projectontwikkelaars
inmiddels rijen dik bij de gemeenten staan. Zij mist in de plannen een koppeling
tussen de absolute noodzaak om extra huizen te bouwen en het probleem van
de grondprijzen. Zij verzoekt de minister, in het kader van de komende wijziging
van de Wet op de ruimtelijke ordening eens na te denken over de mogelijkheid
van twee regimes: een voor de commerciële verkoop en een voor de sociale
huur- en koopwoningen.Mevrouw Van Velzen vraagt zich nog steeds af welke oplossing wordt geboden
door het trekken van een liberalisatiegrens. Zij verzoekt de minister om na
te gaan wat de effecten zijn van het hoger of lager stellen van die grens.Vervolgens vraagt mevrouw Van Velzen wat het effect zal zijn van het vervangen
van de berekening van de huren in het overgangsgebied aan de hand van de WOZ-waarden
door het puntensysteem plus 10%. Zij vreest dat de huren daardoor nog verder
omhoog zullen gaan. Zij heeft ernstige bezwaren tegen liberalisering als slechts
90% van de bouwafspraken wordt gerealiseerd, de plotselinge introductie van
het jaar 2008 als een ijkpunt in het overgangsgebied voor liberalisering en
het puntenstelsel. Er zijn prestaties nodig. Corporaties en projectontwikkelaars
moeten niet voorbarig worden beloond. Wat haar betreft kunnen de plannen van
tafel.De heer Hermans (LPF) merkt op dat de markt
voor huurwoningen en die voor koopwoningen nauwelijks meer op elkaar aansluiten,
met als gevolg dat de doorstroming stagneert. Ook binnen de huursector zelf
wordt een wooncarrière steeds moeilijker. Bij herhaling heeft zijn
fractie aandacht gevraagd voor de weinig benijdenswaardige positie van de
starters op de woningmarkt. Zij wenst ook de doorstroming binnen de huursector
te bevorderen, zonder daarbij de positie van de lagere inkomens uit het oog
te verliezen. Hij is blij dat de minister zich in elk geval niet ongevoelig
heeft getoond voor de effecten die een verandering van het huurbeleid kan
hebben voor lagere en middeninkomens. De keuze van de WOZ-waarde als waarderingsbasis
voor de vaststelling van de huur was voor hem een punt van zorg. De prijs
van een huurwoning dient een vertaling te zijn van de kwaliteit van die woning.
De locatie daarbij meewegen kan ook anders dan via de WOZ-waarde,
waarin veeleer de schaarste aan woningen in een bepaald gebied tot uitdrukking
komt. Hij is blij dat de minister bereid is een andere waarderingssystematiek
te overwegen.Regionale woonmarkten verschillen sterk van elkaar. Het is begrijpelijk
dat Rotterdam zeer positief tegenover de voornemens van het kabinet staat.
De heer Hermans wil Rotterdam de ruimte geven, maar in andere grote steden
is de situatie wezenlijk anders. Het gebruik van de WOZ-waarde zou daar tot
ongewenste segregatie en uitsluiting op wijkniveau kunnen leiden, ook volgens
de verantwoordelijke wethouders. Hij verzoekt de minister in te gaan op de
klacht van welzijnsorganisaties dat het verbeteren van een buurt dreigt te
worden bestraft met een grotere segregatie, doordat lagere inkomensgroepen
verdwijnen uit de verbeterde buurt, omdat de huren door de hogere WOZ-waarde
hoger worden. In stedelijke conglomeraties kan de gewenste regionale spreiding
van lagere inkomensgroepen behoorlijk worden belemmerd doordat in de randgemeenten
een aanzienlijk groter aantal geliberaliseerde woningen zal zijn. Ziet de
minister mogelijkheden voor een regiospecifieke liberalisatie?De heer Hermans vindt het een grote uitdaging voor de minister om de Kamer
ervan te overtuigen dat zij een verhoging van de woningbouwproductie kan realiseren
door te beginnen met het liberaliseren van de huurprijzen. Hoe kunnen resultaten
worden afgedwongen? Hij pleit er nog voor niet alleen de mogelijkheid van
subsidiëring voor de lage inkomens te bekijken, maar ook te kijken naar
de positie van huurders met een hoog inkomen die een goedkope sociale huurwoning
bezet houden.Mevrouw Van Gent (GroenLinks) stelt vast dat
veel mensen iets onprettigs boven het hoofd hangt. Met de brief van 26 april
wordt alles er ook niet eenvoudiger op. Zij vraagt zich af of de gemiddelde
huurder het nog een beetje kan volgen. De bezuiniging van 250 mln. lijkt hoe
dan ook gehaald te moeten worden. Zij kan niet leven met de voorstellen, ook
niet na de aanpassingen. Zij hoort van huurders, wethouders en woningbouwcorporaties
die er helemaal niet aan willen. Veel mensen zijn onzeker of zij over een
paar jaar nog in het huis waarin zij wonen kunnen blijven wonen. In 2006 wordt
begonnen met extra huurverhogingen voor een deel van de woningvoorraad. In
2008 of 2010 moeten 750 000 woningen volledig zijn geliberaliseerd.
Zij ziet dat niet als een zekerheid dat het beter zal worden voor de huurders,
maar als een fopspeen. De keuze tussen de WOZ-waarde en het puntensysteem
als basis voor de vaststelling van de huur is voor de huurder toch een keuze
tussen de cholera of de pest, want er komt een lastenverzwaring voor hem uit
voort, zonder tegenprestatie van de huisbaas of de overheid. Wat koopt hij
voor de toezegging van de minister dat de mensen met de lage inkomens zoveel
mogelijk worden ontzien of de toezegging dat iedereen die na renovatie wil
terugkeren naar zijn oude wijk daartoe in de gelegenheid wordt gesteld? Zij
vreest dat de adder onder het gras is dat de huur dan veel hoger is en dat
op de huursubsidie inmiddels is gekort.Mevrouw Van Gent concludeert dat er € 250 mln. moet worden binnengehaald
over de ruggen van de huurders. Wat haar betreft moeten de plannen van tafel,
in ieder geval tot de verkiezingen van 2007. Zij kan zich niet voorstellen
dat de fundamentele bezwaren van CDA en D66 nu zijn weggenomen. Zij doet een
klemmend beroep op de minister om de foute gesprekspartners van Aedes voorlopig
even links te laten liggen en zich open te stellen voor andere gesprekspartners,
de huurders, de gemeenten, de corporaties en andere organisaties. Zij zal
nog een plenair vervolg op het algemeen overleg aanvragen.De heer Van Bochove (CDA) stelt met nadruk
dat in vergelijking met de oorspronkelijke voorstellen het nodige ten goede
is gekeerd. In de komende jaren zal er voor 75% van de woningvoorraad op de
huurmarkt sprake zijn van een gematigd gunstige huurontwikkeling.
Door de voorstellen behoeft niet extra bezuinigd te worden op de IHS of het
ISV. De huurontwikkeling voor maximaal 20% van de voorraad is weliswaar een
0,5% groter dan in het gereguleerde gebied, maar er is een aantal beperkingen.
Liberaliseren van een deel van de gereguleerde voorraad is pas mogelijk als
de woningmarkt ontspannen is, in 2010 of wellicht nog later. Hij meent dat
de minister goed heeft geluisterd en haar voorstellen aangepast, ook al zijn
sommige daarvan pijnlijk, zoals de bezuiniging op de huursubsidie. De huurstijging
per 1 juli is echter de laagste van de afgelopen tien jaar, juist nu
die ditmaal eenzijdig door de minister wordt vastgesteld. De voor huurders
gunstige motie over de normhuren wordt door de minister uitgevoerd. Nieuwbouw
wordt gestimuleerd en woonwijken worden geherstructureerd, om het woningtekort
aan te pakken.De door de fractie van het CDA gewenste regionale toepassing van de norm
voor het terugdringen van het woningtekort krijgt de steun van de minister.
De heer Van Bochove waarschuwt tegen het vergelijken van appels met peren.
In een enkele regio zal de doelstelling niet te halen zijn, in verband met
de aanzuigende werking van die specifieke regio. Er worden daarom afspraken
gemaakt over een extra bouwprogramma in de aangrenzende regio's. Gemeentebesturen
en verhuurders zullen op lokaal niveau in de gebieden waar dergelijke moeilijkheden
zijn tot goede afspraken moeten komen. In een enkele situatie is het gewoon
onmogelijk om de doelstelling te halen, ook bij zeer detaillistische regionale
afspraken. Het lijkt hem te kort door te bocht om het overgangsgebied te beëindigen
indien in zo'n regio de overeengekomen bouwproductie voor huur en koop in
de jaren 2005, 2006 en 2007 is gerealiseerd. In 2008 en 2010 moeten de ontwikkelingen
van vraag en aanbod op de woningmarkt goed worden bekeken. Hij gaat ervan
uit dat wordt gezocht naar aanpassing en aanvulling van de bouwprogramma's
als er grote verschuivingen worden geconstateerd. Bouwen voor leegstand is
een fataal beleid. Er kan niet blind achter de cijfers die nu worden afgesproken
worden aangelopen. Hij vraagt ook wat wordt bedoeld met 90% van de bouwproductie,
hoe de verdeling tussen huur en koop daarbij is en welke aandacht wordt gegeven
aan de doelgroepen. Zijns inziens zou kunnen worden vastgehouden aan 100%
van de tekortpercentages.De afgesproken reeks huurverhogingen tot 2010 blijft voor de fractie van
het CDA gewoon staan, als een slot op de deur. Het overgangsgebied verdwijnt
dan in elk geval niet voor 2010.Op 8 maart heeft de heer Van Bochove vastgehouden aan het hanteren
van het criterium van 5,4% van de WOZ-waarde voor het bepalen van het huurplafond
in het overgangsgebied, maar hij heeft geen bezwaar tegen WWS plus toeslag,
mits de uitkomst materieel dezelfde is. Hij nodigt de minister uit hem aan
de hand van enkele voorbeelden daarvan te overtuigen.Mevrouw Koser Kaya (D66) memoreert dat haar
fractie steeds is uitgegaan van de stelregel: eerst bouwen, dan liberaliseren.
De minister lijkt daaraan met diverse aanpassingen van de plannen tegemoetgekomen
te zijn. Haar fractie beseft dat de verdeling in een gereguleerd gebied van
75%, een overgangsgebied van 20% en een geliberaliseerd gebied van 5% een
macroverdeling is, die niet toepasbaar is op iedere regio of stad. Zij vindt
dat het gereguleerde deel in iedere regio en iedere stad groot genoeg moet
zijn om mensen met een inkomen onder de ziekenfondsgrens te kunnen huisvesten.
Zij vraagt van de minister de garantie dat dit overal het geval zal zijn,
zowel in 2006 als in 2008 en 2010. Voorts vindt zij dat er voldoende bescherming
moet zijn voor huurders uit de doelgroep in het overgangsgebied. Een maximalisering
van de huurprijs in het overgangsgebied is daarom belangrijk. Het maakt haar
niet uit of dit wordt berekend aan de hand van de WOZ-waarde of via het woningwaarderingsstelsel, met een opslag. In het laatste geval mag de uitkomst overigens
niet hoger uitvallen.Mevrouw Koser Kaya vraagt zich af of met de grens van 90% van de bouwafspraken
voor 2005 t/m 2007 het feitelijke woningtekort zal worden teruggedrongen tot
2,2% in 2008 en 1,5% in 2010. Zij beseft dat dit voor de grote steden een
probleem zal zijn, maar daar moeten dan oplossingen voor worden gevonden.De heer Schnabel van het Sociaal en Cultureel Planbureau ziet het huurbeleid
als slechts een van de vele factoren die segregatie kunnen veroorzaken of
juist oplossen. Mevrouw Koser Kaya acht het echter noodzakelijk dat de gemeenten
instrumenten hebben om met de corporaties harde afspraken te kunnen maken
over het aanbod van verschillende woningtypen in de verschillende wijken.
Zij zal hierop terugkomen in het overleg over het Besluit Beheer Sociale Huisvesting
en zo nodig een motie indienen.De heer Hofstra (VVD) releveert dat het percentage
eigen woningen in Nederland het laagst is in Europa, namelijk slechts 53 à
54% en dat vervolgens de omvangrijke huursector voor 95% gereguleerd is, zoals
destijds in de DDR. Dat is slecht voor een hoog opgeleide bevolking die zelfredzaam
wil zijn. Hij prijst de minister omdat zij voorstellen doet om tot verbetering
van de huurmarkt te komen. In het pakket zitten huurverhogingen, maar die
zijn in lange jaren niet zo gematigd geweest. Voorts zal er meer worden gebouwd.
Gelukkig zijn de oorspronkelijke plannen niet te veel gewijzigd.De heer Hofstra hoopt dat het vooruitzicht van liberalisatie sommige corporaties
er niet toe brengt om niet te bouwen, omdat zij geen liberalisatie wensen.
Hij is een warm voorstander van het woningwaarderingsstelsel, dat gemoderniseerd
moet worden door op een aantal punten de WOZ-waarde in te brengen. Hij hoopt
dat tijdig voorstellen tot modernisering worden gedaan. De WOZ-waarden veranderen
bij herwaarderingen telkens sterk. Het WWS is daarom een beter instrument.De heer Hofstra neemt aan dat in het nieuwe systeem de omvang van de geliberaliseerde
markt heel geleidelijk zal toenemen. Hij vraagt of in 2006 alle huurwoningen
kunnen worden ingedeeld in gereguleerd, overgang of geliberaliseerd.De heer Hofstra hoort graag hoe de huurgeschillenbeslechting op dit moment
verloopt en wanneer concrete voorstellen inzake de taakstelling van € 250
mln. kunnen worden ontvangen. Hij is van oordeel dat het nieuwe huurbeleid,
dat zeer zorgvuldig is behandeld in de Kamer, snel tot uitvoering kan komen.Het antwoord van de ministerDe minister luistert goed naar hetgeen de
Kamer aangeeft en ook naar de reacties in het land. Zij komt graag tegemoet
aan verzoeken die goed passen in het huurbeleid. Zij onderstreept dat naast
herstructurering en nieuwbouw er beweging op de markt voor huurwoningen moet
komen. Om te zorgen dat de doelgroep met een inkomen tot aan de ziekenfondsgrens
gehuisvest kan worden, is een gereguleerde markt nodig. Bij 75% kan daaraan
worden voldaan. De vertaling op regionaal niveau van de gestelde percentages
moet altijd zodanig zijn dat de doelgroep kan worden gehuisvest. Bij de vaststelling
van de omvang van het geliberaliseerde gebied en het overgangsgebied moet
daarmee rekening worden gehouden. Er zijn woningbouwafspraken gemaakt met
19 regio's. Alleen met Flevoland is zij nog niet rond, vanwege Almere. Het
uitgangspunt dat in 2010 het landelijk woningtekort tot 1,5% moet zijn teruggebracht
is door de verschillende besturen geaccordeerd. De cijfers van het regionale
woningbehoeftenonderzoek van het ministerie zijn met de besturen besproken.
Daardoor kunnen reële afspraken worden gemaakt. Het effect van
het Besluit Locatiegebonden Subsidies (BLS) is dat eerst prestaties moeten
worden geleverd. Gebeurt dat niet, dan hebben regionale en lokale bestuurders,
corporaties en ontwikkelaars een probleem. Er zijn langetermijnprognoses gemaakt,
tot 2010. Zij zal niet alleen monitoren wat er feitelijk gebeurt, maar ook
nagaan wat dat betekent voor de prognoses. De streefpercentages zijn opgesteld
aan de hand van de behoeften. Er zijn duidelijke afspraken over de percentages
die nu zijn gekozen. Zij acht de termijn van vijf jaar waarmee nu gewerkt
wordt alleszins duidelijk.De norm van 90% is vastgesteld om een bandbreedte te hebben, om straks
de beslissing of de streefcijfers zijn gehaald niet af te laten hangen van
enkele huizen. De minister doet helemaal niets af aan de percentages van 2,2
en 1,5. Die percentages zullen ook worden gehanteerd binnen de regionale woningbouwafspraken.
Omdat voor de berekeningen niet alle gegevens met een schaartje te knippen
zijn, lijkt de bandbreedte tussen 90% en 100% haar een goed idee. Haars inziens
kan daarmee het woningtekort worden teruggedrongen.Behalve een drietal verschillende huurregimes zijn er natuurlijk allerlei
verschillende situaties. De minister heeft dat uiteengezet in haar brief in
reactie op de notitie van de PvdA.De minister heeft voorgesteld het huurplafond in het overgangsgebied vast
te stellen op het WWS plus omdat er signalen waren, ook van de huurders, dat
beter kon worden aangesloten bij het waarderingsstelsel. Dit sluit beter aan
bij wat huurders en verhuurders op dit moment kennen. Bij een ophoging met
10% komt men op een niveau uit dat neerkomt op 5,4% van de WOZ-waarde. Zij
geeft een tweetal voorbeelden, van een woning in Amsterdam waarbij een berekening
via de WOZ-waarde leidt tot een maximale huur van € 630 per maand
en via de WWS tot een maximale huur van € 550, en van een eengezinswoning
in Groningen die via de WOZ-waarde uitkomt op € 495 huur en op basis
van de WWS op € 500. Door een maximum aan te geven wordt de positie
van de zittende huurders en van nieuwe huurders die uit het gereguleerde gebied
komen in het overgangsgebied beschermd. Zij is bereid, nog meer onderbouwde
voorbeelden te geven. Er komen overigens grote verschillen in WOZ-waarde voor,
afhankelijk van het jaar waarin de waardering heeft plaatsgevonden. Het ministerie
tracht zich nu een beeld te vormen van de ontwikkeling, aan de hand van de
WOZ-waarden 2003.De minister is in afwachting van het verslag van de Kamer over het voorstel
tot wijziging van de Wet op de ruimtelijke ordening. Een koppeling van de
grondprijs aan het type woningen dat erop zal worden gebouwd lijkt haar geen
goede lijn voor het grondbeleid. De bepaling van de waarde van de grond moet
op een redelijke manier, die past in de markt, tot stand komen.De minister wil ook voor starters mogelijkheden scheppen op de woningmarkt.
Ook voor hen is het huurplafond van belang. Met de partners in het Landelijk
Overleg Huurders Verhuurders (LOHV) zal zij spreken over de uitwerking van
de verbetering van wijken en de effecten daarvan op de samenstelling van die
wijken. Zij zal het signaal van de welzijnsorganisaties daarbij zeker meenemen.
Bij de regionale woningbouwafspraken heeft zij de bestuurders meegegeven dat
er ook gespreid gebouwd moet worden voor de lagere inkomens. Niet alleen de
centrumstad moet daarvoor bouwen. Daar moeten ook andere woningen verwezenlijkt
kunnen worden. Zij erkent dat een lastig punt is dat mensen met hogere inkomens
sociale huurwoningen bezet blijven houden. Zij hoopt dat er meer doorstroming
tot stand komt als ook voor hen betere woningen worden gebouwd.De verdiencapaciteit van de verhuurders moet zodanig zijn dat de taakstelling
van € 250 mln. kan worden gehaald. De regeling daarvoor wordt de
volgende maand in de ministerraad behandeld.Indien er regio's zijn die hun doelstelling echt niet kunnen halen, zal
moeten worden gekozen voor lokaal maatwerk. Dat moet heel goed worden
gevolgd door de monitoring. Aan de afgesproken reeks huurverhogingen wordt
vastgehouden.De gemeenten moeten instrumenten krijgen om segregatie te kunnen tegengaan.
Het huurbeleid is er daar een van. De relatie tussen gemeenten en corporaties
zal aan het eind van de maand nog aan de orde komen.De minister onderschrijft de opvatting van de heer Hofstra dat er twee
structurele problemen zijn. Zij wil er alles aan doen om meer dynamiek op
de woningmarkt te verkrijgen. Bestuurders die niet willen zullen ondervinden
dat de inkomsten geringer worden.De woningen in de geliberaliseerde sector blijven geliberaliseerd, omdat
het beeld daardoor veel rustiger is. Ooit is bepaald dat 142 punten in het
WWS de grens was voor liberalisatie. In juli 2006 zal de WOZ-waarde daarbij
een factor worden. Getracht zal worden alle woningen en groepen woningen in
2006 aan de hand van de WOZ-waarde te typeren.Het ligt in het voornemen van de minister om na overleg met de partijen
voor 1 juli 2006 twee wijzigingen in het WWS voor te stellen, namelijk
voor de factoren locatie en woningtype en kwalitatieve woonvoorzieningen.Nadere gedachtewisselingDe heer Depla (PvdA) constateert dat de minister
blijft uitgaan van afspraken over te bouwen aantallen woningen en niet van
de werkelijke woningnood. Zij belooft niet dat het beleid wordt aangepast
als de woningnood groter blijkt dan voorzien. Wat lokaal maatwerk is is voor
hem volstrekt onduidelijk. De bandbreedte van 90% zou worden aangehouden om
niet met enkele woningen te hoeven rekenen, maar bijvoorbeeld in Haaglanden
is 10% een kleine 3500 woningen. De lat is gewoon 10% lager gelegd.De heer Depla blijft bevreesd dat het overgangsgebied vaak veel te snel
zal worden afgeschaft. Hij vraagt welk percentage van de huurwoningen in 2006
het stempel geliberaliseerd krijgt. Hij verwijst naar het antwoord op vraag
58, waaruit hij afleidt dat 150.000 woningen meer in de vrije sector terechtkomen.Mevrouw Van Velzen (SP) kan zich niet onttrekken
aan de indruk dat de minister vooral liberalisering wil en dat het oplossen
van het woningtekort eigenlijk een bijzaak is. Zij ziet niet waarom liberalisering
nodig is. Ook begrijpt zij niet waarom 90% van de bouwafspraken voldoende
kan zijn. Zij verzoekt de minister, de onderbouwing van het voorstel om voor
het vaststellen van het huurplafond in het overgangsplafond de norm WWS plus
10% te kiezen met een aantal voorbeelden te onderbouwen. Er is goed onderzoek
nodig of dit niet een verslechtering is. Haar oordeel over de voorstellen
is onveranderd.De heer Hermans (LPF) is het eens met de heer
Depla over het 90%-criterium, al sluit hij zijn ogen niet voor de onzekerheden.
Zijn fractie steunt de voorstellen van de minister.Mevrouw Van Gent (GroenLinks) vraagt zich
zeer af of gesproken kan worden van een substantiële wijziging van de
plannen. Ook zij wenst meer duidelijkheid over een keuze van de norm WWS plus
10%. Zij meent dat de minister op diverse punten meer garanties moet geven,
voordat het VAO plaatsvindt.De heer Van Bochove (CDA) is tevreden dat
de voorgenomen reeks huurverhogingen voor het overgangsgebied gewoon gehandhaafd
blijft. Als dat niet zou gebeuren, zou er sprake zijn van liberaliseren. Om het woningtekort in 2008 met 2,2% teruggedrongen te hebben, moet een
X aantal woningen worden gebouwd. Hij vraagt of de minister er genoegen mee
neemt als ten minste 90% van X in 2008 is behaald.Mevrouw Koser Kaya (D66) meent dat de oorspronkelijke
plannen substantieel zijn veranderd. Zij vraagt of de gemaakte bouwafspraken
zodanig hoge aantallen nieuwbouw betreffen dat bij het halen van 90% het woningtekort
in 2008 tot 2,2% is teruggedrongen.De heer Hofstra (VVD) verzoekt de minister
de concrete voorstellen over de taakstelling van 250 mln. voor bijvoorbeeld
1 december aan de Kamer te sturen, zodat de Kamer voldoende tijd heeft
om zich een oordeel te vormen.Hij stelt voor om de bepaling dat een woning in het overgangsgebied waarvoor
volgens het WWS 142 punten worden gegeven, los van de WOZ-waarde, bij verandering
van huurder te liberaliseren, te handhaven.Voorts oppert hij de mogelijkheid om de norm van 90% van de bouwafspraken
te wijzigen in 95%.De minister wil er geen onzekerheid over laten
bestaan dat er in 2008 respectievelijk 2010 pas geliberaliseerd kan worden
als de woningtekorten zijn teruggedrongen tot 2,2% respectievelijk 1,5% macro.
Aan dat uitgangspunt wil zij niets afdoen. Met de regionale bestuurders is
afgesproken, dat het resultaat van de bouwprogramma's ook moet uitkomen op
een tekort van ten hoogste 1,5% in 2010. Zij accepteert van de Kamer dat de
interpretatie van de 90%-norm lastig wordt gevonden. Zij wil echter niet moeten
steggelen over vijf woningen meer of minder. In 2008 en 2010 moeten de resultaten
afgewogen worden aan de percentages 2,2 en 1,5, welke bandbreedte er verder
ook moge zijn.De minister zal de voorstellen inzake de WWS na goed overleg met het LOHV
voor 1 januari aan de Kamer doen toekomen. Ook de vraag over de 142 puntengrens
zal zij keurig voor de Kamer uitwerken.De voorzitter stelt vast dat voorts de toezegging
is gedaan dat de Kamer berekeningen krijgt over de effecten voor de huren
van hanteren van het WWS met een toeslag van 10% in vergelijking met het hanteren
van 5,4% van de WOZ-waarde.De voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,BuijsDe griffier van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,Van der Leeden XNoot1Samenstelling: Leden: Duivesteijn (PvdA), Hofstra (VVD), Buijs (CDA),
voorzitter, Schreijer-Pierik (CDA), Van Gent (GroenLinks), Geluk (VVD), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Depla (PvdA), Van Oerle-van der Horst (CDA), Van As (LPF), Van Bochove
(CDA), De Ruiter (SP), Duyvendak (GroenLinks), Huizinga-Heringa (ChristenUnie),
Koopmans (CDA), Spies (CDA), Van Lith (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen
(SP), Fierens (ondervoorzitter), Timmer (PvdA), De Krom (VVD), Verdaas (PvdA),
Kruijsen (PvdA), Samsom (PvdA), Hermans (LPF) en Veenendaal (VVD).Plv. leden: Crone (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Mastwijk (CDA),
Ormel (CDA), Halsema (GroenLinks), Luchtenveld (VVD), Örgü (VVD),
Dubbelboer (PvdA), Hessels (CDA), Kraneveldt (LPF), Varela (LPF), Ten Hoopen
(CDA), Vergeer (SP), Vos (GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Vietsch (CDA),
Sterk (CDA), Haverkamp (CDA), Koser-Kaya (D66), Gerkens (SP), Boelhouwer (PvdA),
Verbeet (PvdA), Balemans (VVD), Waalkens (PvdA), Van Heteren (PvdA), Dijsselbloem
(PvdA) en Oplaat (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27926-76.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl