Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Verslag van een Schriftelijk Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20072008-23490, nr. CJ

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

27-12-2007

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

23490 nr. CJ

20-12-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamBRIEF AAN DE MINISTER VAN JUSTITIEOndertekeningLichaamBRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEOndertekeningLichaamEn welke mogelijkheden zijn er voor de burger in kwestie
om de opgeslagen gegevens te laten corrigeren, mocht hier op enigerlei wijze
een fout in zijn geslopen?
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerpbesluiten Unie-VerdragCJVERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 20 december 2007De Voorzitter van de Eerste Kamer heeft op 17 oktober 2007 een brief
gestuurd naar de minister en staatssecretaris van Justitie en de minister
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties met, naast het instemmingsbesluit
van de Kamer ten aanzien van een enkel ontwerpbesluit van de Raad, enkele
vragen over de ontwerpverordening uniforme verblijfstitels.De Kamer heeft hierop op 4 december 2007 een reactie ontvangen van
de staatssecretaris van Justitie. De commissie voor de JBZ-Raad1 brengt bijgaand verslag uit van het gevoerde schriftelijk overleg.De voorzitter van de commissie,KoxDe griffier van de commissie,Van Dooren BRIEF AAN DE MINISTER VAN JUSTITIEDen Haag, 17 oktober 2007Bijgevoegd treft u het besluit aan dat de Eerste Kamer op 16 oktober
2007 heeft genomen ten aanzien van één koninkrijkbindend besluit,
dat u bij brief van 11 oktober jl. aan deze Kamer heeft voorgelegd. De
Eerste Kamer heeft besloten conform het meerderheidsadvies van de commissie
voor de JBZ-Raad.Naar aanleiding van de ter instemming voorgelegde ontwerpverordening tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1030/2002 betreffende
de invoering van een uniform model voor verblijfstitels voor onderdanen van
derde landen1, is bij de leden van de
commissie voor de JBZ-Raad echter wel nog een aantal vragen gerezen.De leden van de commissie voor de JBZ-Raad verzoeken u in de eerste plaats
aan te geven of, en zo ja op welke wijze, de opmerkingen gemaakt door de commissie-Meijers
in advies CM03–13 d.d. 24 november 2003 in de definitieve ontwerpverordening
zijn verwerkt.Daarnaast zouden deze leden graag vernemen hoe het beheer van de databanken
is vormgegeven, waarin de biometrische kenmerken worden opgeslagen. Vindt
dit beheer op nationaal niveau plaats of worden de betreffende gegevens in één
centrale Europese databank opgenomen? En welke mogelijkheden zijn er voor
de burger in kwestie om de opgeslagen gegevens te laten corrigeren, mocht
hier op enigerlei wijze een fout in zijn geslopen?De leden van de commissie richten zich voorts op het onder 9) bepaalde
ten aanzien van artikel 5 bis. Hieruit blijkt, dat het uniforme model voor
de verblijfstitels ook voor andere doeleinden gebruikt kan worden dan in de
verordening is omgeschreven. Kunt u dit punt toelichten, waarbij tegelijkertijd
duidelijk wordt gemaakt wat wordt verstaan onder «passende maatregelen»?
Zijn hier richtsnoeren voor vastgesteld door de Raad? En is Nederland of een
andere lidstaat voornemens gebruik te maken van de door artikel 5 bis geboden
mogelijkheid?Enkele leden menen te hebben begrepen, dat Frankrijk voornemens zou zijn
de registratie van de biometrische kenmerken voor de verblijfstitels te laten
plaatsvinden in het land van herkomst. Dit kan voor de betrokkenen aanzienlijke
kosten met zich meebrengen. Kunt u de juistheid van dit voornemen bevestigen
en, indien dit het geval is, bent u dan van mening dat hier sprake is van
een aanvaardbare werkwijze?De leden van de commissie zien uw spoedige reactie met belangstelling
tegemoet.Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal,Y. E. M. A. Timmerman-Buck BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 4 december 2007Hierbij bied ik u de beantwoording aan van de vragen van de commissie
voor de JBZ-Raad inzake de ontwerpverordening tot wijziging van Verordening
(EG) nr. 1030/2002 betreffende de invoering van een uniform model voor
verblijfstitels voor onderdanen van derde landen.De staatssecretaris van Justitie,N. Albayrak De leden van de commissie voor de JBZ-Raad verzoeken
u in de eerste plaats aan te geven of, en zo ja op welke wijze, de opmerkingen
gemaakt door de commissie-Meijers in advies CM03-13 d.d. 24 november
2003 in de definitieve ontwerpverordening zijn verwerkt.In advies CM03-13 d.d. 24 november 2003 wijst de Commissie-Meijers
onder meer op het belang van het doelbindings- en proportionaliteitsbeginsel,
de noodzaak van transparantie inzake gegevensbescherming, het belang van de
aanwezigheid van een effectieve rechtsgang en adequate voorwaarden inzake
de toegang van derden tot informatie, alsmede de democratische en inhoudelijke
legitimatie van voorstellen welke zien op de invoering van biometrie. In de
definitieve (ontwerp)verordening zijn de opmerkingen gemaakt door de Commissie-Meijers,
als hierna beschreven, verwerkt.Aan het doelbindingsbeginsel is in deze (ontwerp)verordening voldaan.
Deze verordening geeft slechts de mogelijkheid om biometrie af te nemen ten
behoeve van twee expliciet omschreven gebruiksdoeleinden, namelijk de verificatie
van de authenticiteit van het document, alsmede de identiteit van de kaarthouder.
Deze gebruikdoeleinden zijn proportioneel in het licht van het beoogde doel
van de verordening, het bestrijden van vervalsing van documenten en frauduleuze
gebruik van dit soort documenten ten behoeve van het tegengaan van illegale
immigratie.Voor wat betreft transparantie inzake gegevensbescherming, dient te worden
gewezen op het feit dat deze verordening gepubliceerd wordt in het Officiële
Publicatieblad van de EU. Hiernaast zal bij de implementatie van deze verordening
aandacht worden besteed aan adequate voorlichting van vreemdelingen.Ten aanzien van de aanwezigheid van een effectieve rechtsgang wordt verwezen
naar artikel 4 van verordening 1030/2002 waarin is bepaald dat, onverminderd
de bepalingen betreffende de gegevensbescherming, personen aan wie een verblijfstitel
wordt verstrekt, het recht hebben de in de verblijfstitel vermelde persoonsgegevens
te verifiëren, en zo nodig te verzoeken dat deze worden gecorrigeerd,
dan wel geschrapt.Met betrekking tot opmerkingen van de Commissie inzake waarborgen met
betrekking tot de toegang van derden tot deze informatie, dient vermeld te
worden dat er geen sprake is van het opzetten van een Europese databank voor
deze specifieke biometrische gegevens. Toegang van derden tot de biometrische
data opgeslagen in de chip in de verblijfskaart kan slechts worden verleend
door autorisatie door de lidstaat, die de betreffende kaart uitgeeft. De nationale
wetgeving is van toepassing.Ten slotte dient voor wat betreft de democratische en inhoudelijke legitimatie
van dit voorstel gewezen te worden op het feit dat, zowel het Europese als
het nationale parlement, betrokken zijn geweest bij de totstandkoming van
deze verordening.Daarnaast zouden deze leden graag vernemen hoe het
beheer van de databanken is vormgegeven, waarin de biometrische kenmerken
worden opgeslagen. Vindt dit beheer op nationaal niveau plaats of worden de
betreffende gegevens in één centrale Europese databank opgenomen?De ontwerpverordening tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1030/2002
betreffende de invoering van een uniform model voor verblijfstitels voor onderdanen
van derde landen, heeft slechts tot doel de veiligheidswaarborgen
en biometrische kenmerken te bepalen, die lidstaten in een uniform model dienen
te gebruiken. De verordening bepaalt ook dat, voor doeleinden van deze verordening,
de biometrische kenmerken slechts gebruikt mogen worden ter verificatie van
de authenticiteit van het document, alsmede de identiteit van de kaarthouder
middels vergelijking met de biometrische informatie opgeslagen in het verblijfsdocument.
Deze verordening voorziet derhalve niet in de vormgeving van één
centrale Europese databank. Evenmin wordt in de verordening een bevoegdheid
gecreëerd om biometrische kenmerken af te nemen.De beslissing tot het inrichten van een nationale databank waarin de biometrische
gegevens worden opgeslagen die worden afgenomen ten behoeve van de uitgifte
van een verblijfskaart, alsmede de beslissing ten aanzien van het beheer van
deze gegevens, is voorbehouden aan de individuele lidstaten.En welke mogelijkheden zijn er voor de burger in kwestie
om de opgeslagen gegevens te laten corrigeren, mocht hier op enigerlei wijze
een fout in zijn geslopen?In artikel 4 van verordening 1030/2002 is bepaald dat, onverminderd de
bepalingen betreffende de gegevensbescherming, personen aan wie een verblijfstitel
wordt verstrekt het recht hebben de in de verblijfstitel vermelde persoonsgegevens
te verifiëren en zo nodig te verzoeken dat deze worden gecorrigeerd,
dan wel geschrapt. Deze persoonsgegevens betreffen eveneens biometrische gegevens.
Nu het opslaan en de verwerking van persoonsgegevens nationaal geregeld wordt,
gelden voorts de waarborgen voorzien in Richtlijn 95/46 EG betreffende de
bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens
en betreffende het vrije verkeer van gegevens van 24 oktober 1995, en
de Wet bescherming persoonsgegevens, waarin die richtlijn is geïmplementeerd.De leden van de commissie richten zich voorts op het
onder 9) bepaalde ten aanzien van artikel 5 bis. Hieruit blijkt, dat het uniforme
model voor de verblijfstitels ook voor andere doeleinden gebruikt kan worden
dan in de verordening is omgeschreven. Kunt u dit punt toelichten, waarbij
tegelijkertijd duidelijk wordt gemaakt wat wordt verstaan onder «passende
maatregelen»? Zijn hier richtsnoeren voor vastgesteld door de Raad?
En is Nederland of een andere lidstaat voornemens gebruik te maken van de
door artikel 5 bis geboden mogelijkheid?Overige doeleinden waar het uniforme model voor de verblijfstitels ook
voor gebruikt kan worden, zouden kunnen zien op legitimatie, certificering,
digitale handtekeningen, en e-overheidsdiensten ten behoeve van staatsburgers
van derdelanden die legaal op het grondgebied van de EU verblijven.Voor wat betreft de passende maatregelen valt te denken aan informatievoorziening
richting de betrokken vreemdeling, alsmede het bredere publiek, met betrekking
tot de beoogde additionele gebruiksdoeleinden van de verblijfskaart. Er zijn
hiervoor geen richtsnoeren vastgesteld door de Raad. Richtlijn 95/46 EG betreffende
de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens,
en betreffende het vrije verkeer van gegevens van 24 oktober 1995, is
evenwel van toepassing. Op dit moment bestaat er in Nederland geen voornemen
ten aanzien van het gebruik van de verblijfsdocumenten voor doeleinden van
e-overheidsdiensten. Lidstaten, die tijdens de onderhandelingen over deze
verordening, aangegeven hebben, de mogelijkheid open te houden
om de kaart ten behoeve van e-overheidsdiensten aan te wenden, zijn Noorwegen,
Letland en Estland.Enkele leden menen te hebben begrepen, dat Frankrijk
voornemens zou zijn de registratie van de biometrische kenmerken voor de verblijfstitels
te laten plaatsvinden in het land van herkomst. Dit kan voor de betrokkenen
aanzienlijke kosten met zich meebrengen. Kunt u de juistheid van dit voornemen
bevestigen en, indien dit het geval is, bent u dan van mening dat hier sprake
is van een aanvaardbare werkwijze?Bij navraag bij de Franse autoriteiten is gebleken dat er in Frankrijk
nog geen vastomlijnd voornemen bestaat over de modaliteiten van implementatie
van deze verordening, inclusief een mogelijke verhoging van de kosten verbonden
aan de aanvraag van een verblijfskaart.XNoot1Samenstelling:Holdijk (SGP), Dölle (CDA), Van de Beeten (CDA), Broekers-Knol (VVD),
De Graaf (VVD), Kox (SP), voorzitter, Essers (CDA), Sylvester (PvdA), Eigeman
(PvdA), Engels (D66), Franken (CDA), vice-voorzitter, Van Kappen (VVD), Peters
(SP), K.G. de Vries (PvdA), Haubrich-Gooskens (PvdA), Reuten (SP), Koffeman
(PvdD), Böhler (GL), Van Bijsterveld (CDA), Strik (GL), Lagerwerf-Vergunst
(CU), Duthler (VVD), Vliegenthart (SP), Kuiper (CU), Yildirim (Fractie-Yildirim).XNoot1Zie dossier 2.2.19 op www.europapoort.nl 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20072008-23490-CJ.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl