Milieuraad; Verslag algemeen overleg op 28 november 2002 over o.a. de CO2-emissiehandel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-08, nr. 158

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

10-01-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

21501-08 nr. 158

18-12-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de regeringNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-08Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-08Milieuraadnr. 158VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 18 december 2002De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1 heeft op 28 november 2002 overleg gevoerd met staatssecretaris
Van Geel van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over:– de agenda voor de Milieuraad van maandag 9
en dinsdag 10 december 2002 (21 501-08, nr. 157);– het verslag van de Milieuraad d.d. 17 oktober
2002 (21 501-08, nr. 156);– de brief van de commissies voor VROM en Europese
Samenwerkingsorganisaties d.d. 11 oktober 2002 over BNC-fiche 22 112,
nr. 219 inzake vragen en opmerkingen uit de Eerste Kamer naar aanleiding van
het uitbrengen van een fiche over de vaststelling van een regeling voor de
handel in broeikasuitstootrechten (VROM-02-955);– fiche d.d. 31 oktober 2002 inzake beschikking
m.b.t. richtlijn 200118 introductie in het milieu van genetisch gemodificeerde
organismen (VROM-02-970);– fiche d.d. 14 november 2002 inzake Verordening
detergentia (VROM-02-1020);– fiche d.d. 14 november 2002 inzake vaststelling
van criteria en procedures voor het aanvaarden van afvalstoffen op stortplaatsen
etc. (Fiche nr. 10) (VROM-02-1023);– fiche d.d. 14 november 2002 inzake beperkingen
op het in de handel brengen en het gebruik van nonyifenol (VROM-02-1024);– fiche d.d. 14 november 2002 inzake een verbod
op organische tinverbindingen op schepen (VROM-02-1025);– fiche d.d. 14 november 2002 inzake op weg naar
een thematische strategie voor duurzaam gebruik van bestrijdingsmiddelen (VROM-02-1026);– fiche d.d. 14 november 2002 inzake vereenvoudiging
en verbetering van regelgeving (VROM-02-1027);– fiche d.d. 14 november 2002 inzake bewaking
van bossen en milieu-interacties in de gemeenschap (VROM-02-1028);– fiche d.d. 14 november 2002 inzake de bevordering
van warmtekrachtkoppeling op basis van vraag naar nuttige warmte binnen de
interne energiemarkt (VROM-02-1029).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.De heer De Roo (Europees Parlement/GroenLinks)
krijgt voorafgaand aan de vergadering de gelegenheid om in te spreken. Hij
benadrukt dat de aanstaande Milieuraad over twee belangrijke onderwerpen gaat:
de CO2-handel en de labelling en etikettering van genetisch gemodificeerd
voedsel. Over het eerste heeft het Europees Parlement (EP) in september «kamerbreed»
een duidelijk standpunt ingenomen. In het EP is een amendement-De Roo aangenomen
waarin de Europese Commissie wordt opgedragen, na 2006 ook de transportsector
en de huishoudens onder dit punt te laten vallen. Hij vraagt of de staatssecretaris
daarbij wil meedenken. Om de keuzevrijheid van de consument bij genetisch
gemodificeerde organismen (GGO's) overeind te houden, zijn er etiketteringsregels
nodig. De heer De Roo vraagt de mening van de staatssecretaris hierover.Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Spies (CDA) onderstreept dat het CDA
voorstander is van een Europees systeem voor CO2-emissiehandel,
waaraan alle lidstaten moeten deelnemen. Zij ondersteunt derhalve van harte
het streven om in december een politiek akkoord te bereiken, waarmee de verdere
uitwerking overigens nog niet is geregeld. Zij vraagt de staatssecretaris
om in te gaan op de zorg, geuit door VNO-NCW over het realiseren van een kosteneffectief
systeem. Voor het welslagen van het systeem is het van groot belang dat zoveel
mogelijk bedrijven en sectoren meedoen. Evenals de staatssecretaris is zij
dan ook geen voorstander van een opt-outsysteem, en wel van een opt-insysteem.
Bij de introductie van het systeem moet recht worden gedaan aan bedrijven
die eerdere inspanningen hebben gepleegd. Het voorstel om de rechten tijdens
de eerste periode gratis te alloceren draagt volgens mevrouw Spies het meest
bij aan het verwerven van draagvlak voor het systeem, het doet recht aan al
gepleegde inspanningen en het is uitvoerbaar. Zij vraagt de staatssecretaris
om een nadere toelichting op zijn voorstel om de verdere allocatie via de
comitologieprocedure te laten lopen; zij is geen voorstander van die procedure
als dat uitwerking achter gesloten deuren inhoudt. Zij realiseert zich dat
met de introductie van een Europees verdeelsysteem de Nederlandse inspanningen,
gerealiseerd volgens het 50/50-systeem, in een ander daglicht worden gesteld.
Dat neemt niet weg dat zij, redenerend vanuit het beginsel van de eigen verantwoordelijkheid,
zal vasthouden aan een evenredige verdeling van de inspanningen in Europa
en daarbuiten. Hoe verhoudt dit uitgangspunt zich tot de inzet van de staatssecretaris
om de projectgerelateerde Kyoto-mechanismen zo snel mogelijk aan de richtlijn
te koppelen?Mevrouw Spies steunt het uitgangspunt dat alle GGO's in alle stadia traceerbaar
en geëtiketteerd moeten zijn. Op die wijze wordt namelijk recht gedaan
aan de keuzevrijheid van de consument. Vanzelfsprekend moet daarbij heel zorgvuldig
worden omgegaan met toelatingseisen en monitoring. Zij laat zich daarbij leiden
door het voorzorgsbeginsel en de wens, risico's voor mens en milieu zoveel
mogelijk uit te sluiten. Een drempelwaarde van 0% voor die producten die onvoldoende
zijn beoordeeld, past daarin. Zeker bij levensvatbare GGO's moet een nog kritischer
beoordeling plaatsvinden, ervan uitgaande dat de drempelwaarde na de beoordeling
per gewas vaak dichter in de buurt van de 0% dan van de 1% zal uitvallen.Over de in agendapunt 7 genoemde pesticiden is de belangrijkste vraag
van mevrouw Spies, in hoeverre de thematische strategie complementair is aan bestaande wetgeving. Als een en ander voldoende is onderbouwd,
bevat een eventuele richtlijn dan afrekenbare doelen voor de lidstaten en,
zo ja, hoe worden die gemonitord? De Nederlandse inzet, gericht op het schrappen
van de vergunning en het state-of-the-art-argument als absolute verweermiddelen,
wordt door mevrouw Spies gesteund. Daarnaast moet worden gestreefd naar een
systeem van vrijwillige financiële zekerheidstelling, en naar een stok
achter de deur, namelijk de mogelijkheid om op basis van de ervaringen van
de eerste jaren van het begin af aan uitdrukkelijk de mogelijkheid van verplichte
financiële zekerheidstelling open te houden.Mevrouw Spies vindt het een prima streven, in Europees verband meer schadelijke
stoffen te verbieden (fiche d.d. 14 november 2002 inzake een verbod op organische
tinverbindingen op schepen). Maar hoe staat het met de Nederlandse implementatie,
met name met betrekking tot de toelating van milieuvriendelijke initiatieven?
Vereenvoudiging en verbetering van regelgeving past prima binnen nationale
ambities en wordt derhalve door haar ondersteund, er daarbij vanuit gaande
dat het pleidooi om meer met doelvoorschriften in plaats van middelvoorschriften
te werken, door Nederland luid en duidelijk naar voren zal worden gebracht.
De Commissie zou van plan zijn, met een voorstel te komen over de opslag van
radioactief afval. Dit voorstel zou haaks staan op het Nederlandse beleid,
waarin wordt gekozen voor bovengrondse opslag. Mevrouw Spies verzoekt de staatssecretaris
met klem, hiertegen krachtig stelling te nemen.De heer Van den Brink (LPF) is in principe
niet tegen het realiseren van emissiehandel in CO2, zij het dat
hij wel veel vraagtekens zet bij de gevolgen daarvan. Zodra een handel wordt
gecreëerd, brengt dat kosten met zich mee. Als dit ertoe leidt dat degene
met het meeste geld de meeste emissierechten kan kopen, zou hem dat onwelgevallig
zijn. Verder moet de emissierechtenhandel over de hele EU worden verdeeld.
Ook mag er niet vanuit worden gegaan dat men zich in grote mate zal beperken
in de emissie. Hij vindt daarvan weinig terug in de stukken.De heer Van den Brink onderstreept, niet bang te zijn voor transgeen voedsel.
Hierbij is volgens hem sprake van «angstaanjagerij». Tot nu toe
is puur door natuurlijke selectie namelijk niets anders gedaan dan waarvoor
men nu zo bang is. Veel belangrijker vindt hij of hiermee het hollende paard
tot stilstand kan worden gebracht. Wordt met alles wat wordt voorgesteld,
bereikt wat je op papier zegt te willen bereiken? Middels het voorstel wordt
geprobeerd de burger gerust te stellen via etikettering, terwijl iedereen
weet dat je dat stuk geruststelling niet meer kan geven. Dat is dus eigenlijk
een redelijke schijngeruststelling. Zijn er zoveel nadelen verbonden aan transgeen
voedsel? Hij vindt de stukken «volksverlakkerij».De heer Van den Brink heeft zich verbaasd over wat wordt voorgesteld inzake
radioactief afval. Recent heeft dezelfde staatssecretaris over zoutopslag
geschreven dat de niet-bodemeigen stoffen absoluut niet meer de grond in mogen.
Hij neemt derhalve aan dat radioactief afval in ieder geval niet de bodem
in mag.Mevrouw Van Heteren (PvdA) meent dat dit een
verhaal van lange adem en kleine stappen is. Het is goed, te constateren dat
op het langlopende verhaal van de CO2-emissiehandel iets meer duidelijkheid
is geschapen, hoewel zij de zorgen van de inspreker deelt. De gekozen pragmatische
aanpak wil zij, omwille van de voortgang van het proces, wel ondersteunen,
hoewel zij niet blij is met het gegeven dat historisch lakse bedrijven in
de voorgestelde transitieperiode worden beloond. Enerzijds wil mevrouw Van
Heteren dat de emissiedoelstellingen zoveel mogelijk in eigen beheer worden
gehaald, maar anderzijds moet er meer zicht komen op de verdeling tussen binnen-
en buitenland in de praktijk. Wat heeft de staatssecretaris al vernomen over
de plannen van de Commissie met de instrumenten «joint implementation»
en «clean development mechanism»? De pragmatiek wordt voortgezet
in de formulering van het Nederlandse standpunt ten opzichte van de GGO-traceerbaarheid
en -etikettering en de traceerbaarheid van de GGO-gerelateerde levensmiddelen
en diervoeders. Mevrouw Van Heteren ondersteunt de Nederlandse lijn dat het
aantoonbaarheidsbeginsel is verlaten. Tegelijkertijd zijn haar de bijna onwrikbare
standpunten over de drempelwaarden bekend. Zij is iets minder ruimhartig dan
de regering ten aanzien van de niet-geautoriseerde GGO's. Kan worden ingegaan
op de EP-voorstellen op dat punt?Mevrouw Van Heteren vraagt over agendapunt 5 om meer informatie over verbeterpuntje
3. Dat punt zou wat haar betreft kunnen worden verbreed. Over agendapunt 7
vraagt zij, hoe dit verhaal wordt geplaatst in het kader van het toewerken
naar een ketenbenadering ten aanzien van pesticiden. Wat is het Nederlandse
standpunt als het gaat om agendapunt 8? Hierbij verwijst zij naar de nota
Strategische omgang met stoffen. Zij gaat er bij agendapunt 10 van uit dat
sprake is van een naadloze aansluiting van de dekking van aansprakelijkheden.
Ten slotte vraagt zij of aanvullende leningen voor Euratom zullen worden aangewend
voor de bedoelde doelen.Antwoord van de regeringDe staatssecretaris onderstreept dat op Europees
en mondiaal niveau wordt geprobeerd de beperking van de CO2-uitstoot
zo kosteneffectief mogelijk te realiseren, waarbij de markt binnen randvoorwaarden
een heel goede rol kan vervullen. Dat systeem werkt alleen maar als er ook
een marktmeester is, namelijk de overheid, die daarbij de nationale plafonds
vastlegt en internationale afspraken maakt. Duitsland heeft het idee van het
poolen van rechten van bedrijven en inrichtingen, onder te brengen in een
trustee, ingebracht. Als het Deense voorzitterschap varianten bedenkt die
dat mogelijk maken, is dat idee voor de Nederlandse regering niet onbespreekbaar,
zij het dat bedrijven individueel afrekenbaar moeten blijven.Een volgend punt is de vraag, hoe de inspanningen uit het verleden kunnen
worden gekoppeld aan dit systeem. In de voorliggende richtlijn is het mogelijk
dat een lidstaat bij de allocatie van die middelen daarmee rekening houdt.
Verder wordt in goed overleg met EZ en het bedrijfsleven geprobeerd, het afgesloten
tot 2012 lopende convenant, waaruit grote inspanningen voortvloeien, te koppelen
aan dit systeem. De contouren van een systeem waarin dat mogelijk is, tekenen
zich af, waarbij de inspanningen en het resultaat zouden kunnen passen in
taak en toedeling naar dat type bedrijven. De staatssecretaris benadrukt dat
de details nog moeten worden uitgewerkt. Een en ander moet worden gezien als
het voortborduren op zijn toezegging aan de Kamer dat zal worden geprobeerd,
de systemen in elkaar te schuiven respectievelijk zodanig te maken dat dat
een leefbaar geheel wordt. De Kamer zal daarover zo spoedig mogelijk worden
geïnformeerd. Overigens wordt vastgehouden aan de eis van een absoluut
plafond. Het bereiken daarvan is een eerlijk, hard proces, dat de komende
tijd zal worden voorbereid. De staatssecretaris merkt op dat de toedeling
van rechten in de tweede periode via de Commissie zou leiden tot veel tijdverlies.De staatssecretaris is er geen voorstander van, voor instellingen ontsnappingsclausules
op te nemen, aangezien dat de onduidelijkheid vergroot. Het toevoegen, dus
opt-in, kan wel op zijn steun rekenen. De analyses van het RIVM geven aan
dat de CO2-uitstoot van verkeer nog steeds toeneemt. Omdat verkeer
geen inrichting is, is het echter moeilijk om dat probleem praktisch op te
lossen. Het onderwerp moet echter wel op de politieke agenda komen te staan.
Qua uitstootreductie is afgesproken dat Nederland 50% binnenlands en 50% buitenlands
zal realiseren. Dat is redelijk uniek, aangezien er ook financiële
middelen beschikbaar zijn gesteld om dat elders te realiseren. De staatssecretaris
toont zich daarvan een groot voorstander, omdat ontwikkelingslanden geen taakstelling
hebben en zich toch snel ontwikkelen op het gebied van energieverbruik. Er
moet worden geprobeerd, de verschillende systemen compatibel te maken. Nederland
blijft overigens op de hoogte van de contracten die worden afgesloten, terwijl
er steeds herijking van afspraken kan plaatsvinden. De staatssecretaris ziet,
gelet op maatschappelijk draagvlak/financiën, niet veel mogelijkheden
om in Nederland zo nodig tot een hogere taakstelling te komen. Hij zegt toe,
de Kamer te zullen rapporteren over de mening van de Commissie over de andere
instrumenten.Bij de GGO's gaat het om een keuzevrijheid: initiëren en potentiële
risico's definiëren. Over de 1%-norm in het kader van de etiketteringsdiscussie
is al aangegeven dat het verlaten van het aantoonbaarheidsbeginsel bij de
regering op vier voorwaarden stuit: uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid, WTO-conform
en er moet rekening mee worden gehouden dat een zekere vermenging niet te
voorkomen is. De staatssecretaris vindt het zeer de vraag of op 0% kan worden
uitgekomen, zodat hij 1% voor goedgekeurde GGO's optimaal vindt. Vanuit milieuoogpunt
bestaat er, gelet op de overgangsperiode van drie jaar, geen bezwaar tegen
het hanteren van de 1%-norm, omdat levensvatbare GGO's al als veilig zijn
beoordeeld door de Europese Commissie, zij het dat zij door het moratorium
nog niet zijn toegelaten in de Europese Unie.Wanneer de voedselveiligheid al elders positief is beoordeeld, is de regering
voor levende, niet in Europa toegelaten GGO's voorstander van een drempel
tussen 0% en 0,5%, wat afhangt van de milieurisico's die de EU bepaalt met
betrekking tot een bepaald gewas. Een gedifferentieerde benadering kan een
belangrijke rol spelen bij de vastlegging van die grens. Dit moet afhangen
van de gemaakte risicoanalyse. Of dat dichter bij de 0% dan bij de 0,5% ligt,
kan de staatssecretaris niet voorzien. Hij verheelt niet dat nogal wat landen
«gaan» voor de nulgrens.De staatssecretaris geeft aan dat in de Commissie een toelichtende presentatie –
geen voorstel, geen besluit – zal worden gegeven over een aantal aspecten
van kernenergie. De drie door mevrouw Spies genoemde punten zijn daarin opgenomen.
Begin november is een brief aan de Kamer gestuurd over het Nederlandse standpunt
daarbij. Wat gepresenteerd lijkt te gaan worden, is niet in lijn met dat Nederlandse
standpunt. De kern van het Nederlandse beleid is dat, uitgaande van de 100-jarige
opslag in het kader van COVRA, de komende jaren al of niet in Europees verband
zal worden geprobeerd, tot een terugneembare eindberging te komen.De staatssecretaris onderkent dat de door de regering uitgezette lijn
op het gebied van milieuaansprakelijkheid op steun van de commissie kan rekenen,
omdat het principe van de «vervuiler betaalt» centraal staat,
hoewel partijen de ruimte wordt gelaten daarmee verstandig om te gaan. De
verplichte financiële zekerheidsstelling als stok achter de deur vindt
hij nog net een stapje te ver. Wel zal daarbij de vinger aan de pols worden
gehouden.Op het gebied van het chemischestoffenbeleid toont de staatssecretaris
zich niet erg gelukkig met de ontwikkelingen op dat gebied in Europa. Nederland
heeft daarvoor al vanaf 1998 initiatieven genomen, en de druk mag wat
hem betreft worden opgevoerd; dat zal worden gedaan. De Nederlandse methodiek
van een quick-scan, waarbij op grond van risicoanalyses wordt gekeken welke
stoffen prioritair moeten worden aangepakt, zal worden gepromoot, niet alleen
in samenwerking met het Nederlandse bedrijfsleven, maar ook in Europees verband.
De Nederlandse regering is enigszins teleurgesteld over de voortgang op dit
punt.De staatssecretaris verwijst naar de beleidsnota «Zicht op gezonde
teelt». De kwalitatieve en kwantitatieve preventie aan de toepassingskant
is daarbij volgens de Commissie essentieel. Wat daar gaat gebeuren, moet worden gekoppeld aan en geharmoniseerd met wat in Nederland wordt gedaan.
Hij is samen met minister Veerman in overleg met LTO Nederland en Natuur en
milieu om een herziening van het beleid ten aanzien van duurzame gewasbescherming
te bereiken. De staatssecretaris hoopt, daarover voor januari een paar hoofdlijnen,
die worden gedeeld door de samenleving, te formuleren. Het gaat erom dat sprake
is van een toegevoegde waarde in vergelijking met de al bestaande wetgeving.
Wat etikettering betreft, moet worden toegewerkt naar etiketten die echt iets
zeggen. De verplichte zekerstelling zou nog niet aan de orde moeten komen,
ook omdat nog niet bekend is, welke uitvoeringslasten daaraan voor de overheid
zijn verbonden. Er moet wel een reviewbepaling worden opgenomen, inhoudend
dat de Commissie binnen tweeënhalf jaar na inwerkingtreding van de richtlijn
hierover een rapport maakt.De staatssecretaris onderstreept, in een notaoverleg voorafgaand aan de
begrotingsbehandeling te hebben aangegeven dat het verbieden van verven met
organische tinverbindingen vanuit milieuoptiek zeer te verdedigen is. Het
probleem is echter dat de alternatieven nog niet zijn toegelaten. Het bedrijfsleven
wordt daarmee in een spagaat gebracht: enerzijds verbieden, anderzijds nog
niet toelaten. Zo snel mogelijk zal worden geprobeerd, dat gat te dichten.
In de notitie over de Europese inzet van de regering zal het doel- en middelvoorschrift
een prominente plaats innemen. Wat de Euratomleningen betreft, gaat het erom
de veiligheid van bestaande of in aanbouw zijnde kerncentrales in het Oostblok
te vergroten. Het doel van de lening wordt duidelijk vastgelegd.Nadere gedachtewisselingDe heer De Roo (Europees Parlement/GroenLinks)
verwijst naar de inhoud van het amendement over verkeer, een amendement dat
de Commissie opdracht geeft, in 2006 ook het verkeer onder de CO2-emissiehandel
te brengen. Hij vraagt, hoe scherp de staatssecretaris het Duitse idee van
het poolen van bedrijven wil zien. In het EP is een amendement aangenomen
waarin staat dat 85% van de rechten gratis zal worden toegedeeld, terwijl
15% zal worden geveild. Er zal volgens hem altijd een klein percentage moeten
worden geveild. De Commissie heeft besloten dat het geld voor Euratom ook
naar in aanbouw zijnde centrales gaat. De vijftien betrokken ministers van
financiën moeten overigens eenstemmig een besluit nemen over de 2 mld
euro extra voor Euratomleningen. Er moet druk worden uitgeoefend op de Commissie
om de quick-scan in het uiteindelijke wetsvoorstel op te nemen. Verschillende
landen willen dat kernenergie onder milieuaansprakelijkheid valt.Mevrouw Spies (CDA) meent dat de discussie
laat zien, hoe ingewikkeld de allocatieperiode nog zal zijn. Kunnen in een
comitologieprocedure momenten van politieke weging worden ingebouwd? Zij heeft
er grote moeite mee als de 2 mld euro voor Euratomleningen ook wordt gebruikt
voor bijvoorbeeld de bouw van kerncentrales in Roemenië.De staatssecretaris geeft aan dat de formulering
van het Duitse idee voor poolen in een trustee hem leidde tot de vraag, wat
erachter zit. Een en ander werkt alleen als de verantwoordelijkheden op het
individuele bedrijfsniveau blijven liggen. Het Duitse idee wordt dus gezien
als een hulpmiddel, dat niet het basissysteem vervangt. In de huidige periode
zal om praktische, niet om principiële overwegingen niet tot veilen worden
overgegaan, wat onverlet laat dat daarover in de komende periode wel kan worden
nagedacht. Ook een beperkt gedeelte, zoals 15%, kent praktische bezwaren,
zoals fraudegevoeligheid.De staatssecretaris onderstreept dat het bij de discussie over GGO's om
maximaal tien producten gaat. Gelet op de beperktheid daarvan, kunnen daartegen
nauwelijks bezwaren bestaan. De drie door mevrouw Spies genoemde
punten zullen door de staatssecretaris worden uitgevoerd. Er mag niet de suggestie
worden gewekt dat via de Euratomlijn nieuwe kerncentrales worden gerealiseerd.
De invalshoek zal moeten zijn dat er centrales zijn, al of niet in aanbouw,
die met de standaards van het betrokken land worden gerealiseerd, worden ontworpen
en in aanbouw zijn, waarvan nu wordt gesteld dat zij aan strengere veiligheidseisen
moeten voldoen. Als die interpretatie onjuist blijkt te zijn, heeft de staatssecretaris
een probleem. Hij deelt de geuite zorgen over de voortgang van het dossier
inzake de quick-scan gevaarlijke stoffen. De verschillende verantwoordelijkheidslijnen
zullen duidelijk moeten zijn. De staatssecretaris zal de Kamer nader informeren
over de relatie tussen richtlijnen en eronder vallende internationale verdragen
(inclusief de mate waarin de aansluiting al dan niet naadloos is). Verder
zal worden gerapporteerd over de vraag, hoe de techniek om een en ander snel
en procedureel eenvoudig te doen zich verhoudt tot de meer bestuurlijk-politieke
aansturing van dat dossier.De voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,BuijsDe griffier van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,Van der LeedenXNoot1Samenstelling:Leden: Te Veldhuis (VVD), Van Heemst (PvdA), Verbugt (VVD), Duivesteijn
(PvdA), Giskes (D66), Crone (PvdA), Klein Molekamp (VVD), Buijs (CDA), voorzitter,
Schreijer-Pierik (CDA), Van Gent (GroenLinks), Oplaat (VVD), Slob (ChristenUnie),
Van As (LPF), ondervoorzitter, Van Oerle-van der Horst (CDA), Alblas (LPF),
Van den Brink (LPF), Jense (Leefbaar Nederland), Van Bochove (CDA), De Ruiter
(SP), Duyvendak (GroenLinks), Smolders (LPF), Koopmans (CDA), Spies (CDA),
Van Lith (CDA) en Van Heteren (PvdA).Plv. leden: Geluk (VVD), Verbeet (PvdA), Van Hoof (VVD), Wolfsen (PvdA),
Van der Ham (D66), Tichelaar (PvdA), Luchtenveld (VVD), Meijer (CDA), Rietkerk
(CDA), Van den Brand (GroenLinks), Cornielje (VVD), Van der Staaij (SGP),
Schonewille (LPF), Ormel (CDA), De Jong (LPF), Groenink (LPF), Teeven (Leefbaar
Nederland), Van Loon-Koomen (CDA), Van Velzen (SP), Vos (GroenLinks), Wiersma
(LPF), Vietsch (CDA), Ten Hoopen (CDA), Mastwijk (CDA) en Adelmund (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-08-158.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl