Jaarverslag en slotwet ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit 2006; Lijst van vragen en antwoorden over het Rekenkamerrapport bij het Jaarverslag 2006 van het ministerie van LNV (kamerstuk 31031 XIV, nr. 2)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31031-XIV, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

14-06-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

31031-XIV nr. 6

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123456789
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31031-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 031 XIVJaarverslag en slotwet ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
2006nr. 6LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 12 juni 2007De vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit1 heeft over het rapport van de Algemene Rekenkamer bij het jaarverslag
2006 van het de ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (Kamerstuk
31 031 XIV, nr. 2) de navolgende vragen ter beantwoording aan de regering
voorgelegd.De regering heeft deze vragen beantwoord bij brief van 11 juni 2007.De vragen en antwoorden zijn hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,Schreijer-PierikDe griffier van de commissie,Van Leiden1Wat zijn de juridische consequenties van uitgaven die
strijdig zijn met het budgetrecht?De Algemene Rekenkamer (ARK) constateert dat het voorkomt dat verplichtingen
te laat worden vastgelegd. Het gevolg hiervan kan zijn dat de verplichtingen
in een enkel geval mogelijk hoger zijn dan in het jaarverslag verantwoord
zijn. Het betreft hier echter een administratieve kwestie. Het doel is om
alle aangegane verplichtingen tijdig te administreren. De bestaande maatregelen
voorzien echter in voldoende mate in het afhechten van het risico.Overigens heeft de Departementale Auditdienst geoordeeld dat het jaarverslag
2006 een getrouw beeld geeft van de uitkomsten van de begrotingsuitvoering.Juridisch gezien heeft het voor de ontvanger van de subsidie of voor de
contractant geen gevolgen.2Gaat u de aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer
(ARK) onverkort uitvoeren?Zoals ik in mijn reactie op het Rapport bij het Jaarverslag heb aangegeven,
zal ik tegemoet komen aan de aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer. Dit
met uitzondering van de aanbeveling om tot terugvordering van € 4,7
miljoen voorschot aan de Dienst Landbouwkundig Onderzoek (DLO) over te gaan.
Overigens heb ik de maatregel genomen om het bevoorschottingsritme aan DLO
ingaande 2007 meer in lijn te brengen met de verwachte realisatie.3Acht u het gewenst dat de ARK voor nationale gelden
controlebevoegdheden bij lagere overheden te krijgt? Wat zou er tegen kunnen
zijn om de ARK deze bevoegdheid te geven en wat zal er verbeteren wanneer
de ARK deze bevoegdheid zou hebben?Over de bevoegdheden van de ARK bij lagere overheden heeft de regering
in het verleden haar standpunt kenbaar gemaakt. Ik verwijs u naar de betreffende
stukken (Tweede Kamer, vergaderjaar 1998–1999, 24 479 en 24 500,
nr. 5). De ARK steunt daarbij op de verantwoordings- en controlestructuren
van decentrale overheden waarbij invulling wordt gegeven aan het principe
van SiSa. Dit acht ik toereikend. Overigens de eindverantwoordelijkheid voor
de controlebevoegdheden van de ARK ligt bij de Minister van Financiën.4Wat gaat u doen om in de toekomst te voorkomen dat
de prestaties die overeengekomen zijn in bestuursovereenkomsten ook daadwerkelijk
op het afgesproken moment tegen de afgesproken vergoeding gerealiseerd worden?
Wat zijn de financiële consequenties van het niet realiseren van de in
de bestuursovereenkomsten gemaakte afspraken?Bij de beantwoording van deze vraag ben ik er vanuit gegaan dat u niet
bedoelt dat voorkomen moet worden dat de prestaties daadwerkelijk worden gerealiseerd
op het afgesproken moment tegen de afgesproken vergoeding, maar dat het de
bedoeling is, in ieder geval mijn bedoeling is, om de prestaties die overeengekomen
zijn in de bestuursovereenkomsten ook daadwerkelijk worden gerealiseerd op
het afgesproken moment en tegen de afgesproken vergoeding.In december 2006 zijn tussen rijk en provincies in de ILG-bestuursovereenkomsten
2007–2013 afspraken gemaakt over vergoedingen en bijbehorende prestaties
voor de inrichting van het landelijk gebied. De nieuwe sturingsfilosofie van
het ILG biedt de provincies de mogelijkheid om de middelen flexibeler in te
zetten voor de rijksdoelen, in de tijd en tussen gebieden. Ik verwacht hiervan
een positief effect op de uitvoering.Daarbij is afgesproken dat de provincies jaarlijks aan mij rapporteren
over de voortgang van de uitvoering. Dit heeft een informatief karakter. Deze
worden ook jaarlijks aan de Tweede kamer verzonden. Ook is er jaarlijks een
regionaal bestuurlijk overleg waar de voortgang wordt besproken. In 2010 is
er een zogenoemde Midterm Review, waar ik in overleg zal treden met de provincies
op basis van een uitvoeriger rapportage over de voortgang. Indien nodig kunnen
de provincies worden aangesproken op een eventueel gebrek in de voortgang.In 2014 verantwoorden de provincies zich over de gehele ILG-periode. Indien
daaruit blijkt dat de geleverde prestaties en de besteding van middelen niet
of onvoldoende kan worden verantwoord, bestaat de mogelijkheid om middelen
terug te vorderen van de provincies. Een en ander is vastgelegd in de WILG.5Waarom gaat u uit van het prijspeil van 1 januari
2004? Is dit hanteren van verouderde financiële basisgegevens een algemeen
probleem bij alle ministeries?Voor de prestatieafspraken over de inrichting van recreatiegebieden en
natuurgebieden wordt gebruik gemaakt van normkosten, zoals onderbouwd in het
rapport Normkosten Inrichting van november 2004. Normkosten zijn de gemiddelde,
berekende kosten voor de inrichting van bv een hectare natuurgebied. Met deze
normkosten is ervaring opgedaan bij het Uitvoeringscontract 2005–2006.
Met de provincies is overeengekomen om in 2007 een technische evaluatie uit
te voeren van de normkosten voor inrichting. De uitkomsten hiervan kunnen
mogelijk leiden tot aanpassing van de normkosten en de afspraken in de ILG-overeenkomsten.Voor grondverwerving wordt gerekend met jaarlijks prijzen op basis van
de grondprijsmonitor.6Waarom laat de ARK het oordeel afhangen van eventuele
goedkeuring door de Kamer?Het oordeel van ARK is gebaseerd op het jaarverslag zoals dat aan de Kamer
is aangeboden. Met de voorgestelde slotwetmutaties wordt de begroting aanpast,
zodat de overschrijdingen, achteraf, door de Kamer worden goedgekeurd. Gaat
de Kamer niet akkoord met de slotwetmutaties, dan kan dat tot een ander oordeel
leiden van de AR, omdat een deel van uitgaven niet goedgekeurd is.7Wat gaat u doen met het oordeel van de ARK over de
saldibalans en de toelichting?De fouten en onzekerheden met betrekking tot de saldibalans en toelichting
zijn voor het belangrijkste deel gerelateerd aan de onvolkomenheden in het
subsidiebeheer en het voorschottenbeheer (deze onvolkomenheid is in 2006 opgelost).
Voor de aanpak van het onvolkomenheden in het subsidiebeheer heb
ik een scala aan maatregelen genomen. Ik verwijs hiervoor naar mijn reactie
op het Rapport bij het Jaarverslag.8Deelt u de mening dat de realisatie van de Ecologische
Hoofdstructuur (EHS) ook in 2006 achter bleef bij de planning. Deelt u de
mening dat al meerdere jaren een vlucht naar voren wordt gemaakt, in die zin
dat, omdat de einddatum nog ver weg is, het verleidelijk is om vertragingen
op dit moment of gedurende de afgelopen jaren, via een inhaalslag in latere
jaren in te plannen?}De mening dat de realisatie van de EHS ook in 2006 achter bleef
bij de planning, deel ik maar ten dele. De verwerving van gronden ten behoeve
van de EHS loopt, met uitzondering van natte natuur en robuuste verbindingen,
op schema. Uit het Jaarverslag (p. 56) blijkt dat het aantal in 2006 verworven
hectares nieuwe natuur (4037) het aantal geraamde hectares (3197) oversteeg.
Het gehele budget voor grondaankopen is in 2006 uitgeput. Met name de inrichting
van de EHS en de deelname aan het particulier natuurbeheer bleven in 2006
wel achter bij de planning. De achterblijvende prestaties bij de inrichting
worden deels veroorzaakt door de systematiek van de inrichting: inrichtingsgeld
wordt uitgegeven tijdens een inrichtingsproject, maar het aantal ingerichte
hectares telt pas mee als beleidsprestatie wanneer het project na enige jaren
volledig is afgerond. De evaluatie dit jaar van de omslag van minder verwerving
naar meer agrarisch en particulier beheer (2004) zal mogelijk oorzaken aanwijzen
voor het achterblijven van de beleidsprestaties op het gebied van particulier
natuurbeheer.9Kunt u aangeven op welke wijze de opdrachtverlening,
verantwoording en verdeling van verantwoordelijkheden tussen uw ministerie
en DLO-instituten wilt verbeteren, mede gezien de constateringen van de ARK?In 2005 en 2006 is door het Ministerie en DLO veel tijd en energie geïnvesteerd
in het aanpassen van de aansturingsrelatie aan de veranderende bestuurlijke
verhoudingen. Dat wil zeggen dat de verzakelijking van deze verhouding zijn
vertaling heeft gekregen in nieuwe afspraken. Voorbeelden hiervan zijn een
nieuw overeengekomen tariefstructuur, waarbij nadrukkelijk ook de productiviteit
en de efficiency van DLO bij de tariefberekening worden betrokken en het opstellen
van een controle protocol dat hierbij aansluit. Met de Raad van Bestuur van
DLO zijn in dit kader ook bestuurlijke afspraken gemaakt over een verbetering
van de voortgangscontrole van de lopende onderzoeksprojecten teneinde de opdrachtverlening
door LNV en de absorptiecapaciteit van DLO goed met elkaar te matchen. Alle
bestuurlijke afspraken zijn in een aansturingsarrangement vastgelegd.Het onderzoek van de ARK had betrekking op het jaar 2006. Het effect van
de bovenbeschreven maatregelen wordt evenwel pas zichtbaar in de jaarrekeningen
2007 en 2008, omdat er ruim 1 a 1,5 jaar zit tussen de opdrachtverlening door
LNV en de realisatie van het onderzoek door DLO. De constateringen van de
ARK sluiten aan op de reeds eerder door LNV en DLO waargenomen verbeterpunten.
Met de bovengenoemde aanpassingen in de bestuurlijke verhouding met DLO zijn
mijns inziens de opdrachtverlening, verantwoording en verdeling van verantwoordelijkheden
tussen het ministerie en DLO op voldoende wijze geborgd.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Schreijer-Pierik (CDA), voorzitter,
Atsma (CDA), Van Gent (GL), Poppe (SP), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Jager (CDA), Ormel (CDA), Koopmans (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen
(SP), De Krom (VVD), Samsom (PvdA), Van Dijken (PvdA), Neppérus (VVD),
Jansen (SP), Jacobi (PvdA), Cramer (CU), Koppejan (CDA), Graus (PVV), Vermeij
(PvdA), Zijlstra (VVD), Thieme (PvdD) en Polderman (SP).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen (CDA), Duyvendak
(GL), Luijben (SP), Tang (PvdA), Boekestijn (VVD), Bilder (CDA), Biskop (CDA),
Vacature (CDA), Koşer Kaya (D66), Van Leeuwen (SP), Dezentjé
Hamming (VVD), Eijsink (PvdA), Depla (PvdA), Van Baalen (VVD), Kant (SP),
Blom (PvdA), Ortega-Martijn (CU), Van Heugten (CDA), Brinkman (PVV), Kuiken
(PvdA), Ten Broeke (VVD), Ouwehand (PvdD) en Lempens (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31031-XIV-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl