Raad Werkgelegenheid en Sociaal Beleid; Brief minister met het verslag van de Informele Sociale Raad die op 11 februari 2000 in Lissabon plaatsvond
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-18, nr. 116

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-02-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

21501-18 nr. 116

18-02-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag Informele Sociale Raad, 11 februari 2000I. Voorbereiding van de bijzondere Europese Raad over
werkgelegenheid, economische hervormingen en sociale samenhang (Lissabon,
23 en 24 maart 2000)II. Sociale InsluitingNederlandse inbrengOostenrijk
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-18Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-18Sociale Raadnr. 116BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 februari 2000Hierbij bied ik u het verslag aan van de Informele Sociale Raad, die op
11 februari jl. in Lissabon plaatsvond.De Informele Sociale Raad sprak over twee onderwerpen:• De voorbereiding van de bijzondere Europese Raad over «werkgelegenheid,
economische hervormingen en sociale samenhang; naar een Europa van innovatie
en kennis» (Lissabon, 23 en 24 maart 2000)• De bestrijding van sociale uitsluiting.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,K. G. de Vries Verslag Informele Sociale Raad, 11 februari 2000I. Voorbereiding van de bijzondere Europese Raad over
werkgelegenheid, economische hervormingen en sociale samenhang (Lissabon,
23 en 24 maart 2000)Bij de aanvang van de Informele Sociale Raad memoreerde het voorzitterschap
dat de belangrijkste drijfveer van de EU het waarborgen van vrijheid en democratie
is. De strijd tegen intolerantie en racisme vormt het fundament van het Europees
Verdrag. Het voorzitterschap wees hierbij in het bijzonder op artikel 6 van
het EU-verdrag en riep de lidstaten op waakzaam te zijn tegen racisme, discriminatie
en populistische demagogie.Het voorzitterschap gaf aan dat de Lissabon-top concrete maatregelen wil
nemen om het nieuwe strategisch doel van de EU te realiseren: namelijk om
binnen 10 jaar 's werelds meest dynamische en competitieve economie te zijn.
Het voorzitterschap wees erop dat de noodzaak van meer concurrentie tot toenemende
risico's van sociale uitsluiting kan leiden. Daarom moeten economische hervormingen
en vernieuwing van sociaal beleid hand in hand gaan. Dat vergt een nauwe betrokkenheid
van de Sociale Raad bij de voorbereiding van deze bijzondere Eurotop.Alle 15 lidstaten gaven er blijk van ingenomen te zijn met de uitgangspunten
van het voorzitterschap.Commissaris Diamantopoulou onderstreepte dat de EU behalve een monetaire
en economische unie vooral een politieke unie is, die zich kenmerkt door het
respecteren van de fundamentele waarden van vrijheid en mensenrechten. Het
«artikel 13-pakket» (non-discriminatie) voegt hieraan een nieuwe
dimensie toe; de onderhandelingen hierover in de raadswerkgroep sociale vraagstukken
zijn daarom met voortvarendheid opgepakt. De Commissaris riep de lidstaten
op dit pakket zo spoedig mogelijk te aanvaarden.Volgens de Commissaris zal de extra Europese Top van Lissabon een geïntegreerde
strategie van economisch en sociaal beleid vastleggen, waardoor de EU de concurrentie-achterstand
ten opzichte van de VS kan inlopen. Daarvoor is nodig dat de EU pro-actief
inspeelt op de nieuwe eisen die de kennis- en informatiemaatschappij stelt.
De Lissabon-top moet die geïntegreerde strategie vertalen in concrete
acties op nationaal én communautair niveau. Het is een zaak van de
Sociale Raad dat de richtsnoeren voor de werkgelegenheid invulling geven aan
die strategie. Voorts zal de Sociale Raad moeten inspelen op nieuwe vormen
van sociale uitsluiting, die de kennis- en informatiemaatschappij met zich
meebrengt. Sociale partners en NGO's zullen daar nauw bij betrokken worden.In de discussie, waaraan ook vertegenwoordigers van sociale partners en
van het Europees Parlement deelnamen, kwamen de volgende elementen naar voren:• Er was brede steun voor de ambitie
van de Lissabon-top dat de EU binnen afzienbare tijd 's werelds meest dynamische
en competitie economie moet worden. Economische innovatie en de strijd tegen
sociale uitsluiting moeten daartoe nauw met elkaar worden verbonden. In toenemende
mate zal de EU economische en sociale wensen met elkaar moeten verzoenen,
zoals de relatie tussen arbeid en zorg en de spanning tussen flexibiliteit
en zekerheid.• Centraal in de inbreng van vrijwel alle lidstaten en van de sociale
partners stond de noodzaak voor meer aandacht voor onderwijs,
scholing, beroepsopleiding en life-long-learning, met name op de
terreinen van informatie- en kennistechnologie. Permanente educatie is in
de kennismaatschappij de beste preventie tegen werkloosheid en sociale uitsluiting.
In dit verband werd er van verschillende kanten op gewezen dat de
nieuwe technologieën zowel kansen (nieuwe werkgelegenheid) als bedreigingen
(nieuwe vormen van uitsluiting en sociale risico's) inhouden. Daarom is het
noodzakelijk dat de ICT-investeringen op alle onderwijs-niveaus plaatsvinden,
teneinde door te kunnen werken naar alle geledingen van de arbeidsmarkt. Eén
lidstaat pleitte voor een pan-Europees netwerk van vacatures («on-line
jobs and learning bank»), via Internet.• De meeste lidstaten pleitten voor een zwaarder accent op het hanteren
van concrete, vooral kwantitatieve, doelstellingen
in het EU-werkgelegenheidsbeleid, zowel nationale als communautaire doelstellingen.
De in het voorzitterschapsdocument neergelegde doelstelling van 3% economische
groei in de EU werd door een aantal lidstaten gesteund. Eén lidstaat
stelde expliciet dat een lager percentage toereikend is en wees erop dat niet
de groei-doelstelling, maar vooral de instrumenten om de groei te bereiken,
bepalend zijn.• Verschillende lidstaten en de werkgeversvertegenwoordigers (UNICE)
pleitten voor een intensivering van het proces van benchmarking. De benchmarks moeten concreter en vooral operationeler worden.
Bijvoorbeeld: hoe krijgt «life long learning» gestalte in de bedrijven?;
op welke wijze investeren bedrijven in «human resources»?; hoe
krijgt het streven naar ICT-intensiveringen gestalte op scholen?• De lidstaten, de sociale partners en het EP vonden dat de besluiten
van de Lissabon-top over economische vernieuwing en innovatie, moeten worden
geoperationaliseerd in de werkgelegenheidsrichtsnoeren. Wel was er van verschillende kanten kritiek op het zware accent
dat het voorzitterschapsdocument legt op de globale richtsnoeren voor economisch
beleid. Men vond een hiërarchische relatie tussen Ecofin Raad en Sociale
Raad ongewenst. Er werd gewezen op de afspraken van de top van Keulen om de
globale richtsnoeren («voorjaarspakket») en de werkgelegenheidsrichtsnoeren
(«najaarspakket») op elkaar af te stemmen, door een gecoördineerde
samenwerking tussen Sociale Raad en Ecofin Raad.• De EP-vertegenwoordiger vond dat de Lissabon-top een belangrijke
impuls moet geven aan de voortgang van de sociale dossiers. Naar het oordeel van het EP verloopt de voortgang van de sociale
dossiers traag. Gewezen werd onder meer op het dossier inzake de Europese
Vennootschap, het moeizame verloop van de richtlijnen met betrekking tot de
informatie en consultatie van werknemers en de ingewikkelde compromissen bij
de arbeidstijdendossiers, zoals de arbeidstijden van de artsen-in-opleiding.
Voorts wil het EP een grotere betrokkenheid van het EP bij de macro-economische
dialoog. Ook de werknemers (EVV) bekritiseerden het gebrek aan Europese regelgeving
met betrekking tot de Europese bedrijven. In deze tijd van internationalisering,
bedrijvenfusies en economische vernieuwing is een Europese
Vennootschap dringend nodig. Het EVV gaf aan akkoorden uit te willen
werken met betrekking tot o.m. telewerken en uitzendarbeid. Is dat niet mogelijk,
dan is communautaire wetgeving wenselijk.• Diverse lidstaten vroegen aandacht voor het versterken van de arbeidsmarktpositie
van oudere werknemers, zonder dat de Raad overigens
uitvoerig op dit vraagstuk inging.II. Sociale InsluitingHet voorzitterschap gaf aan het bevorderen van sociale insluiting te willen
«mainstreamen» in het werkgelegenheidsbeleid van de EU. Dit geschiedt
via drie wegen: via de arbeidsmarkt, via de stelsels van sociale bescherming
en via specifiek beleid om sociale insluiting te bevorderen.Commissaris Diamantopoulou gaf aan dat de Lissabon-top belangrijke stappen
zal zetten om de strijd tegen sociale uitsluiting te intensiveren. Kenmerk
van sociale uitsluiting is volgens de Commissaris het ontbreken van toegang tot deelname aan de samenleving,
zoals de toegang tot werk, communicatie (internet), scholing en de gezondheidszorg,
alsmede het weigeren van toegang door discriminatie. Dat vraagt om een meervoudige
aanpak, die meer inhoudt dan werk scheppen en het treffen van inkomensvoorzieningen.
Het gaat erom de oorzaken van het gebrek aan toegang aan te pakken, zoals
anti-discriminatie-beleid, investeringen in educatie en verbetering van (de
toegang tot) de gezondheidszorg. Dat moet zijn vertaling krijgen in de werkgelegenheidsrichtsnoeren.
De Commissaris wil op basis van een binnenkort door de Commissie te publiceren
programma een publiek debat aangaan met de nationale parlementen, NGO's en
maatschappelijke organisaties over het bevorderen van sociale insluiting.Belangrijkste discussie-thema was de vraag naar de wenselijkheid van sociale indicatoren voor het monitoren van de ontwikkelingen in de lidstaten met betrekking tot integratie
en sociale insluiting. In het verlengde hiervan werd gediscussieerd over de
wenselijkheid van «benchmarking» en de uitwisseling
van «best practices» om de prestaties van de lidstaten
te kunnen beoordelen.Sommige lidstaten waren enigszins terughoudend over het ontwikkelen van
al dan niet Europese indicatoren, gezien de diversiteit van de problematiek
in de lidstaten. Daartegenover stonden delegaties die nauwomschreven doelstellingen
en indicatoren wensten, teneinde benchmarking beter mogelijk te maken. Deze
lidstaten legden een verband met het voorstel uit het voorzitterschapsdocument
om op de Lissabon-top afspraken te maken over een sociaal «scorebord». Zij bepleitten dat de recent opgerichte
High Level Group sociale bescherming – in nauwe samenwerking met de
Europese Commissie – voorstellen ontwikkelt voor indicatoren die onderdeel
uitmaken van het «scorebord».Alle lidstaten waren het er evenwel over eens dat de uiteindelijke beleidsintensiveringen
met betrekking tot sociale insluiting zijn vertaling moet krijgen in het Luxemburg-proces, dat daartoe verbreed en verdiept moet
worden. Aan nieuwe processen had geen enkele lidstaat behoefte.Eén lidstaat vroeg de Commissie te voorkómen dat het nieuwe
programma ter bevordering van sociale insluiting tot geïsoleerde initiatieven
en projecten leidt. Deze lidstaat vroeg om een nauwkeurige omschrijving door
de Commissie van het begrippenkader en de ambities
van de Commissie, alsmede om een duidelijk tijdpad.Enkele lidstaten wilden prioriteit leggen bij de bestrijding van armoede onder kinderen. Andere lidstaten vonden dat evenwel
een verkeerde focus, omdat dit niet een probleem is dat in alle lidstaten
speelt.Andere zaken die aan de orde kwamen waren onder andere het pleidooi van
een lidstaat om de werkgevers nauw(er) te betrekken bij het bevorderen van
sociale insluiting, alsmede het pleidooi van enkele lidstaten voor het hanteren
van minimum-standaarden voor sociaal beleid.Nederlandse inbrengOp basis van de door het kabinet vastgestelde prioriteiten voor de Lissabon-top
(vgl brief van de staatssecretaris van Europese Zaken d.d. 14 februari 2000),
kenmerkte de Nederlandse inbreng zich door een nauwe samenhang tussen de beide
agenda-punten van deze Raad.Nederland pleitte voor een verbreding van de Europese
sociale agenda, zodanig dat de economische vernieuwing kan worden
ondersteund door een activerend sociaal beleid. Daarvoor zijn benchmarks op
economisch én sociaal terrein nodig. Volgens Nederland moeten aan de
bestaande – op een betere werking van de arbeidsmarkt gerichte –
richtsnoeren nieuwe elementen worden toegevoegd, teneinde het EU-innovatieproces
te versterken. In dit verband pleitte Nederland in het bijzonder voor een
intensivering van de integratie van allochtonen en etnische
minderheden. Nederland vroeg de Commissie de situatie
van allochtonen en etnische minderheden beter in kaart brengen, zodat juist
op dit terrein«benchmarking» en de uitwisseling van «goede
praktijken» beter mogelijk is. Deze beleidsintensivering dient in de
richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid tot uitdrukking te komen. Omdat
deze intensivering nauw samenhangt met het anti-discriminatiebeleid van de
EU sloot Nederland zich aan bij het pleidooi van Commissaris Diamantopoulou
om het artikel-13-pakket zo spoedig mogelijk af
te ronden. Nederland achtte het gewenst dat zo mogelijk al op de Europese
Top in juni een politiek akkoord op hoofdlijnen kan worden bereikt, zodat
een krachtig signaal kan worden gegeven aan de lidstaten tot intensivering
van het anti-discriminatiebeleid.Om economische innovatie mogelijk te maken, moeten volgens Nederland het
economisch en sociaal beleid van de EU hand in hand gaan. Economische vernieuwing
vergt een sterke sociale infrastructuur. Daarvoor is nodig dat in de huidige
coördinatie-processen van de EU ook de sociale ontwikkelingen in de lidstaten
worden betrokken. Dat vergt nauwe samenwerking tussen Ecofin Raad en Sociale
Raad, op basis van gelijkwaardigheid.Nederland wees op de potentiële spanning tussen
het investeren in ICT en sociale cohesie. De inspanningen op het
terrein van ICT zullen met name de bovenkant van de arbeidsmarkt versterken.
Dat is een goede zaak is, maar het houdt het risico in dat de onderkant achterblijft.
Meer waardering voor eenvoudig werk, tot uitdrukking komend in een onderkant-vriendelijk
belasting- en premiebeleid, is daarom wenselijk. Nederland vond het daarom
nodig dat in het EU-beleid, de werkgelegenheidsrichtsnoeren voorop, beter
tot uitdrukking komt dat werk lonend moet worden. Daarom is het wenselijk
dat ook in Europees verband de armoedeval wordt aangepakt, teneinde inactiviteit
terug te dringen.Met enkele andere lidstaten vond Nederland dat de inzet van Europa voor onderwijsvernieuwing en «een leven lang leren» nog te langzaam gaat. Nederland pleitte er ook voor dat de EU meer
aandacht besteedt aan het bevorderen van de arbeidsmobiliteit.Nederland en België tekenden bezwaar aan tegen het talenregime van
deze Raad. De Raad hanteerde het zogenoemde «11-7»-talenregime,
een talenregime waarvan de Nederlandse en Scandinavische talen zijn uitgesloten.
Het Nederlandse standpunt is:• ook op informele bijeenkomsten moeten alle EU-talen («11-11»-regime)
kunnen worden gesproken en aangehoord;• uit praktische overwegingen kan Nederland een beperkt talenregime
accepteren (= Engels en Frans; eventueel Duits als derde taal; plus de
taal van het voorzitterschap);• indien er extra vertalingen worden toegevoegd kan dat acceptabel
zijn als die behoefte voortvloeit uit linguïstische motieven (beperkte
talenkennis bewindspersoon). Komt de behoefte voort uit politieke motieven
dan insisteert Nederland op toevoeging van het Nederlands;• indien naast het Engels, Frans en Duits zowel naar het Spaans als
Italiaans («5-11»-regime) wordt vertaald, zal Nederland altijd
om vertaling naar het Nederlands vragen, ongeacht de motieven.OostenrijkDeze Informele Sociale Raad was de eerste EU-bijeenkomst in aanwezigheid
van een vertegenwoordiger van de nieuwe Oostenrijkse regering. In verband
hiermee heeft het voorzitterschap het informele gedeelte van Raad geschrapt
en is afgezien van de gebruikelijke foto van de aanwezige ministers. Twee
lidstaten legden aan het begin van de Informele Sociale Raad een verklaring
af, waarin zij stelling namen tegen deelname van de FPÖ aan
de Oostenrijkse regeringscoalitie. Zij verlieten de vergaderzaal voordat de
Oostenrijkse minister het woord kreeg.Oostenrijk gaf in zijn interventie aan de kernwaarden van de democratie
geëngageerd uit te dragen en sloot zich aan in de oproep van het voorzitterschap
tot waakzaamheid tegen vreemdelingenhaat en racisme. Volgens Oostenrijk neemt
zowel het nieuwe regeringsprogramma als het partijprogramma van de FPÖ
stelling tegen racisme en intolerantie. Oostenrijk was bezorgd over de samenwerkingsbereidheid
van de EU. Oostenrijk wees op de gemeenschappelijke humanistische traditie
die Oostenrijk en de EU hebben. Het gaf aan een geëngageerd lid van de
EU te zijn en verzocht de EU-lidstaten om een faire en open dialoog. Het verzocht
de lidstaten Oostenrijk op zijn daden te beoordelen en gaf aan de recente
aanbevelingen van de Europese Commissie met betrekking tot de werkgelegenheid
ter harte te nemen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-18-116.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl