Spoor: vervoer- en beheerplan; Verslag algemeen overleg van 14 juni 2006 over rapport 'Op de Rails'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29984, nr. 57

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-07-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29984 nr. 57

06-07-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29984Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 984Spoor: vervoer- en beheerplannr. 57VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 6 juli 2006De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft op 14 juni 2006 overleg gevoerd met minister Peijs van Verkeer
en Waterstaat over:– de brief van de voorzitter van de vaste commissie
voor Verkeer en Waterstaat ten geleide van de rapportage van de werkgroep
ProRail getiteld «Op de rails», d.d. 1 december 2005 (29 984–22);– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat houdende een
inhoudelijke reactie op het onderzoeksverslag van de werkgroep ProRail «Op
de rails», d.d. 13 februari 2006 (29 984–29);– de brief van de voorzitter van de werkgroep ProRail houdende een
reactie van de werkgroep ProRail op brief kabinet over eindrapport «Op
de rails» (VW-06-361).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Mastwijk (CDA) spreekt waardering
uit voor de werkgroep die goed werk heeft verricht. De minister heeft toegezegd
dat er ten behoeve van de groei verschillende scenario’s zullen worden
uitgewerkt. Hoe staat het daarmee?De lagere regelgeving blijkt in de praktijk belemmerend te werken. Het
is belangrijk om daaraan zo snel mogelijk iets te doen en dus niet te wachten
op eventuele structuurmaatregelen. Hij pleit voor een apart traject om de
problemen op te lossen.Het lijkt erop dat het ministerie van Verkeer en Waterstaat zich te veel
met ProRail bemoeit. Is de minister het daarmee eens? Zo ja, wat wil zij dan
doen om te bewerkstelligen dat het bij monitoren blijft?ProRail blijkt in de praktijk nogal eens prominent aanwezig te zijn als
aannemers eisen opgelegd krijgen, bijvoorbeeld bij het project «Hart
voor dieren». Hij pleit voor meer terughoudendheid. De heer Mastwijk
hoort wel eens dat er meer tot stand komt ondanks ProRail dan dankzij ProRail.
Is de minister het ermee eens dat het bedrijf een andere houding moet aannemen?
Zo ja, wat wil zij doen om een omslag te bewerkstelligen?Naar zijn idee doet de minister niet veel met de ideeën en suggesties
van de werkgroep die erop gericht zijn de prestaties in de spoorsector te verbeteren. Zij doet op dat terrein zelf ook geen voorstellen. De minister
heeft in het verleden diverse malen gezegd dat zij de spoor- en vervoersveiligheid
serieus neemt. Toch lijkt zij op dat punt wat laconiek te zijn. Het is belangrijk
om op het punt van de vervoersveiligheid goed bij de les te blijven en aandacht
te besteden aan de rolverdeling tussen de Inspectie Verkeer en Waterstaat
(IVW) en de Onderzoeksraad. Tevens dient er voldoende aandacht te zijn voor
de veiligheid in relatie tot de concessie. De heer Mastwijk verzoekt de minister
om wat gemotiveerder aan de slag te gaan met alle suggesties en aanbevelingen
van de werkgroep, haar voorstellen in een duidelijk plan van aanpak op te
nemen en dat aan de Kamer voor te leggen.Mevrouw Dijksma (PvdA) zegt dat zij voor de
nota Mobiliteit heeft gestemd, omdat de minister heeft gezegd dat er dan waarschijnlijk
meer mogelijkheden zijn om de groei van de spoorsector te accommoderen. Wat
is er vanaf eind vorig jaar tot februari 2006 gebeurd? Hoe staat het met de
toegezegde uitwerking van de scenario’s?De minister wil de komende tijd met ProRail overgaan op outputsturing.
Uit internationale benchmarks zou blijken dat het niet slecht gaat met ProRail.
Het is naar het oordeel van mevrouw Dijksma echter nagenoeg onmogelijk om
een eerlijke vergelijking te maken tussen het werk van ProRail en dat van
allerlei andere organisaties die in andere landen soortgelijk werk doen. Nog
steeds komen er veel klachten over ProRail binnen. Is het niet mogelijk om
op hoofdlijnen hardere prestatieafspraken te maken en het departement daarop
meer te laten sturen? Kan de minister haar departement instructies geven om
zich juist wat meer terug te trekken als het de corebusiness van het bedrijf
zelf betreft? Mevrouw Dijksma betreurt het dat de minister ontkent dat haar
departement zich nu en dan te veel op detailniveau met ProRail bemoeit.Zij sluit zich aan bij het verzoek van de heer Mastwijk om met een plan
van aanpak te komen waarin wordt ingegaan op het ambitieniveau, de lagere
regelgeving, het beter laten presteren van ProRail, value for money en de
spoorveiligheid.Antwoord van de ministerDe minister zegt dat de werkgroep in haar
rapport de problemen goed heeft geschetst. Er is een herstelplan opgesteld
en er is nieuwe wetgeving gemaakt. De minister onderkent de zorgen van de
werkgroep. In vergelijking met 1999 heeft de spoorsector wel degelijk een
omslag gemaakt. Bij de begroting voor 2004 is een midterm review aangekondigd.
Het zal niet lang meer duren voordat die beschikbaar is. Uit de cijfers in
die midterm review zal ook blijken dat er een goede ontwikkeling wordt doorgemaakt.
Dat neemt niet weg dat er nog veel te verbeteren valt.Het belangrijkste stuurinstrument van het ministerie van Verkeer en Waterstaat
is het beheerplan. Er zijn prestatieafspraken gemaakt en jaarlijks vindt er
een update plaats. De kwartaalrapportages van het bedrijf tonen onder andere
de voortgang aan, of er met nieuwe contractvormen is gewerkt en of er innovatieve
maatregelen zijn genomen. Als de gewenste outputkwaliteit op bepaalde punten
nog niet door ProRail kan worden geleverd en het bedrijf is daarop aangesproken,
stuurt het ministerie inderdaad tot in detail. Het doet dat niet als blijkt
dat ProRail aan de prestatie-eisen kan voldoen of voldoet. Op de punten waarvoor
geldt dat er sprake is van outputsturing, wordt aan monitoring gedaan. Het
bedrijf wordt voor 1 mld. aan belastinggeld gesubsidieerd, dus het is belangrijk
om te weten wat er gebeurt. Dat wil niet zeggen dat het ministerie ProRail
op de lip zit en zich met de corebusiness bemoeit. Het is niet juist dat ProRail
afstand moet houden tot de lagere overheden. Dat zijn immers de zakenpartners.
ProRail is de opdrachtgever van de aannemer en gaat dus ook na of die het
goed doet. Er is een route uitgestippeld met de intentie dat er
wordt toe gegroeid naar de situatie waarin het ministerie van Verkeer en Waterstaat
opdrachtgever op afstand is. In 2008 zal de Kamer moeten beoordelen of datgene
wat tot op dat moment is gedaan, beantwoordt aan de wensen die zij op het
punt van de outputsturing voor ogen had.De toegezegde groeiscenario’s zullen over twee maanden klaar zijn.
Dat is dus op tijd om bij de netwerkanalyses te worden betrokken die door
de spoorsector zullen worden gedaan. Het doel daarvan is dat duidelijk wordt
welke markten kunnen worden aangeboord, op welke wijze tot een groei kan worden
gekomen, wat het groeipotentieel is enzovoorts. Voor het maken van de netwerkanalyses
wordt ook gebruik gemaakt van het stappenplan van de heer Verdaas. Aan de
hand van de uitkomsten zal het ministerie van Verkeer en Waterstaat nagaan
wat de benodigde capaciteit is. In de Nota mobiliteit wordt uitgegaan van
een groei van 40% tot 50% in de randstad met lokale uitschieters.
De motie-Van Hijum/Van der Ham met een dekking van 105 mln. zal worden uitgevoerd.Er is gevraagd naar de lagere regelgeving en naar de mogelijkheden van
een separaat traject. De Kamer kan op de Hoofddirectie Juridische Zaken (HDJZ)
en het programma «Beter geregeld» vertrouwen. De lagere regelgeving
zal volledig onder de loep worden genomen. Zij zegt toe dat zij de Kamer de
lijst zal overhandigen met de regelgeving die betrekking heeft op het spoor
en in het onderzoek onder de loep wordt genomen. In het najaar van 2006 zal
met het project «Beter geregeld» worden gestart en in het voorjaar
van 2007 kan de Kamer het rapport verwachten.Zij heeft geconstateerd dat ProRail zich er wel degelijk van bewust is
dat de houding moet worden veranderd. De minister hoort wat dat betreft steeds
vaker positieve geluiden van gemeenten en heeft er alle vertrouwen in dat
het goed komt. Niet alleen bij ProRail vindt er een omslag plaats maar in
de totale spoorsector.De minister neemt de spoorveiligheid uiterst serieus. Onlangs heeft Elsevier
een artikel gepubliceerd dat haar volledig in het verkeerde keelgat is geschoten
omdat het absoluut niet op waarheid berust. Zij zal nog met een schriftelijke
reactie op dit artikel komen. Veiligheid op het spoor staat bij het ministerie
van Verkeer en Waterstaat en de totale spoorsector met stip bovenaan. Met
ATB-plus-plus is de verwachting dat eind 2008 de gevaarlijkste punten zijn
weggewerkt. Er wordt op dat terrein ook samengewerkt met de Raad voor de Veiligheid
en de IVW. Er is geen sprake van een tegenstelling: waar de IVW ophoudt, gaat
de raad door en zij controleren elkaar. Als er een onafhankelijke derde moet
worden ingeschakeld, beslissen zij daar gezamenlijk over om te voorkomen dat
dezelfde onderzoeken meerdere malen worden gedaan. De minister is bereid om
duidelijker te verwoorden op welke wijze het ministerie en de totale spoorsector
met de spoorveiligheid omgaan. Zij voelt er niet voor om de spoorwegveiligheid
als een aparte indicator in de beheerconcessie op te nemen, omdat er een kadernota
Railveiligheid is vastgesteld waarin alle veiligheidsnormen en -eisen voor
2004 tot 2010 zijn vermeld. Er wordt dus gestreefd naar permanente verbetering
van de spoorwegveiligheid tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten. Daarbij
worden ook kwantitatieve doelen gesteld. In de kadernota komen negen thema’s
aan de orde. Van elk thema zijn de belangrijkste doelstellingen geformuleerd.
De Kamer moet het ministerie daarop uiteindelijk afrekenen. Ook is er de jaarlijkse
trendanalyse waaruit blijkt of het goed gaat op het punt van de veiligheid
van de Nederlandse spoorweginfrastructuur. De minister gaat na of het mogelijk
en nodig is om een algemene inleiding bij de trendanalyse van 2006 op te nemen
waarin de zorgen van de werkgroep op het punt van de veiligheid worden weggenomen.
Zij stelt voor om aan de hand van de trendanalyse een debat over de spoorveiligheid
te voeren.Naast de benchmark wordt er een doelmatigheidstoets gedaan en recent is
er een uitgebreide audit gedaan. De werkgroep heeft de suggestie gedaan om
een vergelijking te maken met andere sectoren. De ambtenaren van
de minister voeren gesprekken met benchmarkexperts waarin wordt nagegaan of
daaraan gehoor kan worden gegeven. Een en ander zal worden betrokken bij de
beoordeling van het beheerplan van 2007.Nadere gedachtewisselingMevrouw Dijksma (PvdA) stelt voor dat de minister
de aangekondigde stappen terug laat komen in de begrotingsstukken, zodat de
Kamer daarop tijdens de begrotingsbehandeling in kan gaan.De heer Mastwijk (CDA) kan zich vinden in
het voorstel van mevrouw Dijksma.De minister neemt het voorstel van mevrouw
Dijksma en de heer Mastwijk over.Toezeggingen– de minister zegt toe dat zij zal nagaan of het mogelijk is om
bij de trendanalyse 2006 een algemene inleiding over de spoorveiligheid op
te nemen om onder andere de zorg van de werkgroep weg te nemen;– zij zegt toe dat zij schriftelijk zal reageren op het artikel
over de spoorveiligheid in Elsevier;– de minister zegt tot slot toe dat zij de aangekondigde stappen
laat terugkomen in de begrotingsstukken.De voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,AtsmaDe griffier van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,RooversXNoot1Samenstelling:Leden: Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), ondervoorzitter, Atsma (CDA), voorzitter,
Van Gent (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Van der Staaij
(SGP), Depla (PvdA), Van As (LPF), Mastwijk (CDA), Duyvendak (GroenLinks),
Koopmans (CDA), Gerkens (SP), Van Lith (CDA), Van der Ham (D66), Haverkamp
(CDA), Boelhouwer (PvdA), De Krom (VVD), Verdaas (PvdA), Hermans (LPF), Dezentjé
Hamming (VVD), Van Hijum (CDA), Roefs (PvdA), Van der Sande (VVD), Lenards
(VVD), Knops (CDA) en Krähe (PvdA).Plv. leden: Samsom (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Hessels (CDA), Özütok
(GroenLinks), Smeets (PvdA), Slob (ChristenUnie), Waalkens (PvdA), Herben
(LPF), Van Winsen (CDA), Halsema (GroenLinks), Jager (CDA), Vergeer (SP),
Van Haersma Buma (CDA), Bakker (D66), De Pater-van der Meer (CDA), Van Dam
(PvdA), Van Beek (VVD), Dubbelboer (PvdA), Van den Brink (LPF), Luchtenveld
(VVD), Buijs (CDA), Van Dijken (PvdA), Szabó (VVD), Aptroot (VVD),
Ten Hoopen (CDA) en Heemskerk (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29984-57.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl