Reactie op het verzoek van het lid Özütok, gedaan tijdens de Regeling van werkzaamheden van 7 september 2017, over externen bij de overheid die een hoger salaris verdienen dan een minister
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2017-09-27 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2017-2018
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 31 490
 
 Vernieuwing van de rijksdienst
 
 
 
 30 111
 
 Topinkomens
 
 
 Nr. 228
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 26 september 2017
 Tijdens het ordedebat van 7 september jl. (Handelingen II 2016/17, nr. 100, item 6) heeft u mij gevraagd om een brief naar aanleiding van het bericht van het Algemeen Dagblad dat veel externen bij de overheid een hoger salaris verdienen dan een Minister.
 Reeds eerder op 13 juni 2017 heeft u gevraagd na berichtgeving in de media over de kosten van externe inhuur bij enkele veiligheidsregio’s om een brief over hoe het kabinet omgaat met externe inhuur (Handelingen II 2016/17, nr. 86, item 8). Op 31 augustus jl. ben ik naar aanleiding hiervan, mede namens de Minister van Veiligheid en Justitie, bij brief1Kamerstukken 29 517 en 31 490, nr. 128. ingegaan op de bevoegdheid en de verantwoordelijkheid van de rijksoverheid inzake externe inhuur door decentrale overheden, externe inhuur in relatie tot de Wet normering topinkomens en de afspraken met uw Kamer inzake externe inhuur bij de rijksoverheid.
 Ik ben, samen met de Staatssecretaris van Financiën, verantwoordelijk voor het beheren van het Gemeente- en Provinciefonds. De decentrale overheden zijn, als autonome bestuurslaag zelf verantwoordelijk voor hun uitgaven en bedrijfsvoering. Het is aan de decentrale overheden om in bepaalde situaties al dan niet gebruik te maken van externe inhuur om de gestelde doelen te realiseren. Democratische controle hierop is georganiseerd via de provinciale staten, gemeenteraden en waterschapsbesturen.
 Via de Wet normering topinkomens (WNT) zijn de kosten van extern ingehuurde topfunctionarissen aan een maximum gebonden. Externe inhuur van niet topfunctionarissen vallen buiten de WNT. Indien een volgend kabinet besluit het wetsvoorstel Uitbreiding personele reikwijdte WNT (WNT-3) bij uw Kamer in te dienen zal dit consequenties hebben voor de normering en openbaarmaking van de bezoldiging van niet-topfunctionarissen.
 Ten aanzien van de inhuur van extern personeel door de rijksoverheid heeft het kabinet naast de in de Wet normering topinkomens vastgelegde wet- en regelgeving afspraken met uw Kamer gemaakt. Er geldt een maximum uurtarief van € 225 excl. BTW en per ministerie een uitgavennorm voor externe inhuur van maximaal 10% van de totale personele uitgaven. In het geval die norm op departementaal niveau wordt overschreden, is het uitgangspunt «leg uit». Er zijn immers redenen denkbaar waarom de norm niet behaald kan worden. Over de omvang van de externe inhuur rapporteren de ministeries in hun jaarverslag. Over rijksbrede ontwikkelingen wordt gerapporteerd in de Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk.
 
 
 
 
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 
 R.H.A.
 Plasterk