Wetsvoorstel van de leden Hamer, Dijsselbloem en Kraneveldt (verplichting voor scholen om bij te dragen aan integratie); Advies en reactie indiener(s)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29666, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

06-10-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29666 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29666Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 666Voorstel van wet van de leden Hamer, Dijsselbloem en Kraneveldt houdende
opneming in de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra
en de Wet op het voortgezet onderwijs van de verplichting voor scholen om
bij te dragen aan de integratie van leerlingen in de Nederlandse samenlevingnr. 4ADVIES RAAD VAN STATE EN REACTIE VAN DE INDIENERSHieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 3 augustus
2004 en de reactie van de indieners d.d. 29 september 2004, aangeboden
aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal. Het advies van
de Raad van State is cursief afgedrukt. Bij brief van de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal van
5 juli 2004 heeft de Tweede Kamer, bij de Raad van State ter overweging
aanhangig gemaakt het voorstel van wet van de leden Hamer, Dijsselbloem en
Kraneveldt houdende opneming in de Wet op het primair onderwijs, de Wet op
de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs van de verplichting
voor scholen om bij te dragen aan de integratie van leerlingen in de Nederlandse
samenleving, met memorie van toelichting.Het voorstel bevat een drietal maatregelen dat erop is gericht segregatie
in het onderwijs te bestrijden en integratie te bevorderen. Het voorstel beoogt
daarmee het gevaar van een groeiende levensbeschouwelijke, etnische en sociaal-maatschappelijke
segregatie in het onderwijs tegen te gaan. In de eerste plaats moeten scholen
ervoor zorgen dat hun leerlingen leeftijdgenoten uit verschillende culturen
die in Nederland voorkomen ontmoeten. In de tweede plaats moet onderwijs mede
burgerschapsvorming omvatten. In de derde plaats moeten scholen in de schoolgids
aangeven hoe zij de contacten tussen leerlingen uit verschillende culturen
bevorderen en hoe zij de taalachterstand wegwerken van leerlingen die onvoldoende
Nederlands beheersen.Het voorstel geeft de Raad van State aanleiding tot de volgende opmerkingen.1. Ontmoeting met andere culturenDe indieners achten contacten tussen leerlingen van verschillende culturen
wenselijk ter bevordering van de sociale integratie van jongeren. Scholen
met een «cultureel» gemengde leerlingenpopulatie kunnen deze doelstelling
binnen de eigen schoolmuren realiseren, doordat hun leerlingen tijdens het
onderwijs al contacten hebben met leerlingen uit een andere cultuur.Scholen die uitsluitend of overwegend leerlingen uit één
cultuur hebben, worden verplicht contact te zoeken met scholen die een leerlingenpopulatie
van een andere cultuur hebben. Volgens de toelichting kunnen deze contacten
bestaan uit wederzijdse bezoeken, ict-contacten of gezamenlijke sportactiviteiten.
De toelichting verwijst naar positieve ervaringen die scholen in de gemeente
Rotterdam hiermee hebben opgedaan. De Raad maakt over deze verplichting de
volgende opmerkingen.a. De Raad onderkent het belang van contacten met leeftijdsgenoten uit
andere culturen voor de vorming van kinderen en jongeren in het algemeen en hun sociale integratie in het bijzonder. Hij vraagt zich echter af
of het opleggen van een wettelijke verplichting daartoe wel de juiste weg
is en of het niet meer voor de hand ligt deze contacten, bijvoorbeeld door
het verstrekken van gerichte subsidies of het creëren van geëigende
faciliteiten, te stimuleren. Daar komt bij dat de verplichting tot het in
het schoolprogramma voorzien van ontmoetingen met andere culturen en burgerschapsvorming
zo ruim is geformuleerd, dat deze op gespannen voet kan komen te staan met
de vrijheid van onderwijs, zoals deze in artikel 23 van de Grondwet ligt verankerd.Voorts wijst de Raad op de discrepantie tussen de wettelijke norm die
in het voorstel wordt opgenomen in bepalingen over de doelstellingen van het
onderwijs en de materiële inhoud van de verplichtingen die het voorstel
meebrengt. Gelet op de toelichting hoeven scholen om aan deze verplichting
te voldoen niet veel meer activiteiten te ondernemen dan het organiseren van
bezoeken aan andere scholen, het houden van een onderling sporttoernooi, of
het stimuleren van ict-contacten. Ook lijkt het weinig waarschijnlijk dat
het niet voldoen aan deze verplichtingen gevolgen heeft voor scholen.De Raad geeft in overweging bedoelde contacten niet verplicht op te leggen,
maar maatregelen voor te stellen om deze op andere wijze te bevorderen.Sociale integratie vormt een kerntaak van het onderwijs. De bedoelde contacten
met een andere cultuur vergen eerder een zekere alertheid en prioritering,
dan subsidies en faciliteiten. Zeker in tijden van bezuinigingen, moeten overheidsgelden
doelmatig worden besteed. Subsidies en faciliteiten kunnen de contacten met
andere culturen stimuleren, maar men moet altijd maar afwachten of, en in
welke mate, scholen ervan gebruik maken. Bovendien heeft de Onderwijsinspectie
pas de mogelijkheid om het onderwijs op dit punt te toetsen, zodra er een
verplichting daartoe is vastgelegd.Het ligt in het geheel niet in de bedoeling om met dit wetsvoorstel de
discussie over de vrijheid van onderwijs los te trekken. Deze vrijheid van
onderwijs geldt echter niet onbeperkt, maar zover als de wet het toestaat.
De verplichtingen om ontmoetingen met andere culturen te organiseren en burgerschapsvorming
te verzorgen, zijn kwaliteitsvoorschriften, die de onderwijsvrijheid zoals
we die kennen ongemoeid laat. Scholen hebben een grote vrijheid bij het invullen
van die verplichtingen. Maar de overheid gaat niet precies voorschrijven hoe
die ontmoetingen eruit moeten zien en wat burgerschapsvorming allemaal moet
omvatten. De scholen werken dit vooral zelf uit, en leggen dit vast in hun
schoolplan.De vrijheid van onderwijs zoals vastgelegd in artikel 23 van de Grondwet
kent 3 elementen;• vrijheid van richting;• vrijheid van oprichting (die is hier zonder meer niet aan de orde);• vrijheid van inrichting.De vrijheid van richting is de vrijheid van het bijzonder onderwijs om
in het onderwijs een eigen visie op mens en samenleving tot uitdrukking te
brengen. Die vrijheid wordt niet ingeperkt door de ruime formulering in het
wetsvoorstel. Integendeel. De scholen hebben juist veel vrijheid bij de invulling.De vrijheid van inrichting is de vrijheid om het onderwijs aan de school
naar eigen inzicht te regelen. De overheid kan die vrijheid inperken door
deugdelijkheidseisen te stellen (met eerbiediging van de richting). Dit wetsvoorstel
bevat deugdelijkheidseisen in verband met de kwaliteit van het onderwijs zonder
de vrijheid van richting in te perken. Al met al is er naar het oordeel van
de indieners geen mogelijke spanning met artikel 23 van de Grondwet.Wat de Raad ziet als een discrepantie tussen de wettelijke norm en de
materiële inhoud heeft alles te maken met de filosofie van autonomie
en deregulering. Voorgeschreven wordt dat scholen gestalte moeten geven aan
ontmoeting met andere culturen, maar de manier waarop wordt niet vastgelegd.
Dit kan bijvoorbeeld geschieden via gezamenlijke sportwedstrijden, georganiseerde
e-mailcontacten tussen scholieren en uitwisselingsexcursies, maar het ligt
zeker niet in de bedoeling van de indieners om hier een uitputtende opsomming
te geven. Het wetsvoorstel laat juist de mogelijkheid open dat scholen op
een originele manier gestalte weten te geven aan de ontmoeting met andere
culturen, die de indieners nog niet hebben bedacht. Die creativiteit zien
de indieners als een grote meerwaarde. De segregatieproblematiek is dermate
ernstig en het belang van integratie is belangrijk genoeg om scholen
de verplichting op te leggen om de ontmoeting met andere culturen te organiseren.
Scholen die op dat punt in het geheel niets ondernemen laten naar de mening
van de indieners een kerntaak liggen en dienen daarop dan ook voortaan te
worden aangesproken door de Onderwijsinspectie.Dit betekent dan ook dat niet voldoen aan de verplichtingen wel degelijk
gevolgen zal hebben voor de scholen. De onderwijsinspectie kan als prioriteit
opgelegd krijgen, in de gaten te houden of scholen gestalte geven aan de ontmoeting
met andere culturen en daarover publiekelijk verslag leggen in het Onderwijsverslag.
Er gelden dezelfde condities als aan andere wettelijke verplichtingen en de
indieners gaan ervan uit dat als daaraan niet wordt voldaan, de afgesproken
sancties gelden. In laatste instantie kan de minister een school een bekostigingssanctie
opleggen, als de school aan meerdere wettelijke verplichtingen niet voldoet.
De indieners verwachten dat de openbaarheid van de bevindingen van de Onderwijsinspectie
ook binnen de kleine gemeenschap van een school en ouders een werking zal
hebben van zelfcontrole.b. Het wetsvoorstel bevat geen definitie van het begrip «leeftijdgenoten
van andere culturen». Uit het inleidende deel van de toelichting kan
worden afgeleid dat het hier in de eerste plaats gaat om leerlingen van enerzijds
Nederlandse en anderzijds allochtone afkomst. Ook de voorgestelde maatregelen
ten aanzien van het onderwijs in de Nederlandse taal en de verwijzing naar
internationalisering duiden daarop. Niet duidelijk is echter of het voorstel
zich tot contacten tussen deze twee groepen beperkt, of dat het ook betrekking
kan hebben op contacten tussen leeftijdgenoten van verschillende «niet-westerse»
culturen onderling, bijvoorbeeld leeftijdgenoten van islamitische en hindoeïstische
scholen. De Raad acht op dit punt een nadere precisering wenselijk.Op zich vinden de indieners een bredere oriëntatie op andere culturen
altijd goed. Het gaat de indieners echter erom dat onderwijs faalt indien
scholieren in het geheel opgroeien binnen een monocultuur. De indieners beogen
dat kinderen op scholen met een autochtone samenstelling in ontmoeting komen
met allochtone scholieren en kinderen op scholen met een allochtone samenstelling
in ontmoeting komen met autochtone scholieren.2. BurgerschapsvormingBurgerschapsvorming moet leerlingen laten kennismaken met de normen en
waarden van de Nederlandse cultuur en van andere culturen die in Nederland
voorkomen en ertoe bijdragen dat mensen hun weg vinden binnen de Nederlandse
instituties, aldus de toelichting. Burgerschapsvorming moet onderdeel uitmaken
van verschillende vakken. De toelichting volstaat verder met het verwijzen
naar een recent advies van de Onderwijsraad.1
De Raad maakt uit voornoemd advies en de toelichting op dat in het begrip
burgerschapsvorming twee verschillende begrippen worden ondergebracht, namelijk
omgangsvormen en betrokkenheid bij de samenleving. Hij acht het dan ook wenselijk,
mede gelet op de zelfstandige leesbaarheid van de toelichting, dat de toelichting
beide aspecten van burgerschapsvorming bespreekt. Daarbij dient ook te worden
aangegeven dat het begrip burgerschapsvorming veel meer omvat dan de hier
beoogde integratie.Voorts verdient de vraag beantwoording, waarom de indieners ervoor kiezen
om de burgerschapsvorming, voorzover deze in het onderwijs vorm moet krijgen,
in de Wet op het primair onderwijs (WPO) en in de Wet op de expertisecentra
(WEC) onder te brengen in de artikelen 8 en 11, die handelen over de uitgangspunten
van het onderwijs en niet in de artikelen 9 en 12 van deze wetten, die de
inhoud van het onderwijs regelen.De Raad geeft in overweging om de verschillende aspecten van burgerschapsvorming,
gelet op de in de toelichting genoemde onderlinge verwevenheid met andere
vakken, uitsluitend onder te brengen in de kerndoelen.In dit verband vraagt de Raad er ook aandacht voor of het begrip omgangsvormen
geen overlappingen vertoont met de bevordering van sociale redzaamheid in
artikel 9, eerste lid, onder g, WPO en of niet de betrokkenheid bij de samenleving
overlappingen heeft met de in het tweede lid van dit artikel onder d en e
genoemde kennisgebieden maatschappelijke verhoudingen, waaronder staatsinrichting,
en geestelijke stromingen.Ten slotte wijst de Raad er ook in dit verband op dat het voorschrijven
van de inhoud van burgerschapsvorming wordt begrensd door de kaders die artikel
23 van de Grondwet aan de inhoud van het onderwijs stelt. Dat betekent dat
in het openbaar onderwijs burgerschapsvorming moet plaatsvinden met eerbiediging
van eenieders godsdienst of levensovertuiging en dat voor het bijzonder onderwijs
de vrijheid van richting moet worden geëerbiedigd.De Raad adviseert op alle hier aan de orde gestelde punten in de toelichting
in te gaan en het voorstel waar nodig aan te passen.Omgangsvormen en betrokkenheid bij de samenleving kunnen als aspecten
van burgerschapsvorming worden onderscheiden, maar niet gescheiden. Het gevoel
van betrokkenheid komt tevens tot uitdrukking in bepaalde omgangsvormen. De
omgangsvormen gaan leven door de interactie die plaatsvindt in de betrokkenheid
bij de samenleving.Terecht wijst de Raad erop dat burgerschapsvorming meer omvat dan de hier
beoogde integratie. Burgerschapsvorming in theoretische zin maakt deel uit
van de kerndoelen. Het wetsvoorstel breidt dit begrip uit met integratie,
in de zin dat actieve participatie in de maatschappij erbij betrokken wordt.
In deze zin wordt de verwevenheid van theorie en praktijk tot uitdrukking
gebracht. De indieners voegen een passage met die strekking toe aan de memorie
van toelichting.Burgerschapsvorming is in dit wetsvoorstel inderdaad ondergebracht bij
de uitgangspunten en niet in de artikelen over de inhoud van het onderwijs.
De artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel geeft de redenen daarvoor
al aan, maar misschien wat te kort en daarom wordt de memorie van toelichting
ook op dit punt aangevuld. Voor onderbrenging bij de uitgangspunten van het
onderwijs is gekozen omdat burgerschapsvorming eerder een algemeen beginsel
bij het onderwijs is dan een specifiek vak of een specifieke onderwijsactiviteit.
Omdat de manier waarop burgerschapsvorming in dit wetsvoorstel wordt bedoeld,
alles te maken heeft met de praktijk van het onderwijs en betrekking heeft
op het uitgangspunt van integratie, is ze ook ondergebracht bij de betreffende
artikelen. Zie ook pag. 2 van de oorspronkelijke memorie van toelichting,
waar de «breedte»van burgerschapsvorming is verwoord. Bovendien
sluit de plaats van regeling goed aan bij het feit dat de huidige sectorwetten
nu als algemeen uitgangspunt al bepalen dat het onderwijs er mede vanuit gaat
dat de leerlingen opgroeien in een multiculturele samenleving. Het burgerschapsbeginsel
werkt vervolgens door in de inhoud van het onderwijs. Dat volgt uit de systematiek
van de sectorwetten.Om deze reden nemen de indieners het advies van de Raad om de aspecten
van burgerschapsvorming uitsluitend onder te brengen in de kerndoelen, dan
ook niet over.Er bestaan inderdaad raakvlakken tussen omgangsvormen en sociale redzaamheid,
zoals deze wordt genoemd in artikel 9, eerste lid, onder g, WPO en met kennisgebieden
maatschappelijke verhoudingen, waaronder staatsinrichting en geestelijke stromingen,
die bij het tweede lid worden genoemd onder d en e. In de nieuwe kerndoelen
voor het basisonderwijs (29 488, nr. 1, blz. 15) wordt de redzaamheid
in sociaal opzicht echter ingeperkt tot de rol als verkeersdeelnemer en als
consument. Het is heel goed mogelijk dat kinderen zich prima kunnen redden
binnen hun eigen kring, maar zij toch onthand zijn zodra zij zich daarbuiten
begeven. Kennis van staatsinrichting en geestelijke stromingen betekent nog
geen betrokkenheid. De indieners vinden dat het gevoel van redzaamheid en
betrokkenheid tot een zekere praktijk moeten leiden.Vanzelfsprekend zijn de indieners het eens met de Raad dat burgerschapsvorming
niet zo mag worden ingevuld dat aan het karakter van het openbaar onderwijs
tekort wordt gedaan of de vrijheid van richting in het bijzonder onderwijs
wordt ingeperkt.Het feit dat het wetsvoorstel bepaalt dat burgerschapsvorming onderdeel
is van het onderwijs, veroorzaakt geen conflict met het karakter van het openbaar
onderwijs en met het respecteren van de vrijheid van richting. Zoals gezegd,
hebben scholen veel vrijheid bij invulling van deze begrippen, en openbare
scholen mogen op grond van de huidige wetgeving geen invulling aan hun onderwijs
geven die afbreuk doet aan eerbiediging van eenieders godsdienst of levensovertuiging,
en de overheid moet bij de toespitsing van burgerschapsvorming (bij voorbeeld
bij het vaststellen van kerndoelen of examenprogramma's) en bij
het toezicht op burgerschapsvorming de vrijheid van richting van het bijzonder
onderwijs in acht nemen.Principieel constateren de indieners een maatschappelijk probleem van
segregatie en hier ligt een taak van de scholen. De indieners beogen niet
dat bijzondere scholen wordt opgelegd dat zij verschillende godsdiensten moeten
gaan onderwijzen. Ook het bijzonder onderwijs heeft echter een taak bij de
integratie van scholieren in de Nederlandse samenleving en heeft een verantwoordelijkheid
voor de eerbiediging van andere godsdiensten en levensovertuigingen. Het is
goed als kinderen andere leeftijdsgenoten leren kennen en daartoe bestaan
legio goede mogelijkheden. Wat dit betreft mogen de luiken via het onderwijs
worden geopend, ook al willen de indieners niet gedetailleerd voorschrijven
op welke wijze dit dient te geschieden.3. Opname in de schoolgidsa. Het voorstel schrijft scholen voor om in de schoolgids op te nemen
hoe de school taalachterstand wegwerkt en hoe de school ervoor zorgt dat leerlingen
in contact komen met leerlingen van andere culturen.De Raad geeft in overweging deze verplichting als zodanig in het schoolplan
op te nemen. De toepasselijke bepalingen in de onderwijswetten (artikel 12,
tweede lid, WPO, artikel 22, tweede lid, WEC, en artikel 24, tweede lid, van
de Wet op het voortgezet onderwijs) bevatten reeds het voorschrift om de wettelijke
opdrachten voor het onderwijs uit te werken en daarbij de bijzondere voorzieningen
te betrekken. In de schoolgids kan dan worden volstaan met die informatie,
die voor ouders en leerlingen van direct belang is.De indieners achten het taalachterstandsbeleid wel degelijk van belang
voor bijvoorbeeld de ouders. Dat beleid moet in, voor ouders, begrijpelijke
taal worden verwoord in de schoolgids, zodat ouders ook weten wat zij op de
school kunnen verwachten. Het wetsvoorstel sluit aan op de bestaande systematiek
van bijvoorbeeld de artikelen 12 en 13 van de WPO. Artikel 12, tweede lid
(Schoolplan) bepaalt wat het onderwijskundig beleid omvat, en artikel 13,
eerste lid (Schoolgids) schrijft voor dat de schoolgids informatie bevat over
de wijze waarop dat beleid vorm krijgt.Ook het taalachterstandsbeleid zal onderdeel moeten zijn van het schoolplan
omdat het behoort tot de uitgangspunten van het onderwijs en de wetten opdragen
dat het schoolplan die uitgangspunten uitwerkt. Omdat de specifieke wijze
waarop de taalachterstand wordt weggewerkt, ook direct van belang is voor
ouders en leerlingen, is ervoor gekozen, die uitwerking zichtbaar te maken
in de schoolgids vanwege de informatieve functie van die gids, op een manier
die vergelijkbaar is met wat de wetten nu al regelen.b. Het voorstel bepaalt dat extra zorg, als bedoeld in artikel 8, vierde
lid, van de WPO, tevens omvat zorg in verband met onvoldoende beheersing van
de Nederlandse taal. Deze bepaling heeft echter betrekking op de individuele
begeleiding van leerlingen met een handicap of moeilijk lerende kinderen.1 Deze zorg is van geheel andere aard dan onvoldoende beheersing
van het Nederlands, die in de regel niet veroorzaakt wordt door handicaps
of leerproblemen. Het komt de Raad enigszins merkwaardig voor om beide soorten
zorg in één adem te noemen. Het college adviseert om de extra
zorg voor leerlingen die onvoldoende Nederlands beheersen in een aparte zin
onder te brengen.De indieners zullen de tekst overeenkomstig het advies van de Raad aanpassen.4. InwerkingtredingsbepalingIn artikel IV wordt bepaald dat het tijdstip van inwerkingtreding voor
de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.
Gedifferentieerde inwerkingtreding bergt het risico van rechtsonzekerheid
in zich. Geadviseerd wordt dan ook om het daarop betrekking hebbende zinsdeel
van artikel IV te schrappen, dan wel toe te lichten waarom gedifferentieerde
inwerkingtreding in dit geval wenselijk is.Het staat nog niet vast dat alle wijzigingen van de sectorwetten op hetzelfde
moment in werking moeten treden. Het is bijvoorbeeld denkbaar dat de burgerschapsvorming eerst wordt ingevoerd in het PO, en daarna in het
VO. Daarom is het van belang, de mogelijkheid van gefaseerde inwerkingtreding
te behouden. De indieners zullen de memorie van toelichting op dit punt aanvullen.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk WillinkDe initiatiefnemersHamerDijsselbloemKraneveldtXNoot1Advies Onderwijs en Burgerschap, Onderwijsraad september 2003, nr. 20030212/734.XNoot1Kamerstukken II 1996/97, 25 409, nr. 3, blz. 21. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29666-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl