Modernisering AWBZ; Verslag algemeen overleg over de kwijtscheldingstermijnen Eigen bijdrage thuiszorg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26631, nr. 109

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

28-10-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

26631 nr. 109

21-10-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26631Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 631Modernisering AWBZnr. 109VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 21 oktober 2004De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1 heeft op 16 september 2004 overleg gevoerd met staatssecretaris
Ross-van Dorp van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over de brief van 18 augustus 2004 inzake de motie-Kant over kwijtscheldingstermijnen
Eigen bijdrage thuiszorg (26 631, nr. 102).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Van Miltenburg (VVD) stelt dat de
discussie over kwijtschelden van achterstallige betalingen eigen bijdrage
thuiszorg, daar waar nooit een rekening is gestuurd, loopt sinds december
2002. In de brief van 18 augustus 2004 is een aantal toezeggingen gedaan.
De reden die gegeven wordt voor kwijtschelding is dat vele cliënten zijn
overleden en er geen rekening meer gestuurd kan worden. Zij vraagt hoe de
regeling luidt wanneer iemand is overleden. Waarom betreft de kwijtscheldingsregeling
voor de jaren 1999–2001 en niet voor de jaren 1999–2003. De periode
1999–2003 lijkt haar logischer, omdat in 2004 iedereen een schikking
heeft gekregen dat de eigen bijdrage is verhoogd. Bovendien zou het volgens
de gegevens van het SFK in de jaren 2002 en 2003 gaan om een gering aantal
cliënten. Binnen welke termijn moeten rekeningen worden verstuurd?Mevrouw Kant (SP) betreurt dat het lang heeft
geduurd voordat de staatssecretaris actie heeft ondernomen op haar motie.
Zij vraagt wat wordt bedoeld met de formulering «er is besloten eigen
bijdragen zorg zonder verblijf (voorheen thuiszorg) kwijt te schelden voor
cliënten van wie binnen een jaar de gegevens in de gemeentelijke basisadministratie
niet geverifieerd kunnen worden».Mevrouw Kant vindt de termijn van één jaar te lang, zeker
bij kortdurende zorg. Zij stelt voor de grens voor kwijtschelding te stellen
op 1 januari 2004. Iedereen die voor deze periode geen rekening heeft
ontvangen, zal geen rekening meer ontvangen.Zij vindt het pijnlijk dat nabestaanden rekeningen ontvangen voor zorg
die is verleend aan een overleden cliënt. Zij stelt voor in geval van
overlijden van een cliënt de regels voor betaling van de eigen bijdrage
soepel te hanteren. Waarom is gekozen voor een periode van een
jaar voor tot kwijtschelding wordt overgegaan?Mevrouw Vietsch (CDA) vraagt wat het verschil
is tussen de brief van 18 augustus en de brief van 3 mei jl. Zijn
er mensen die er op achteruitgaan? Zij vraagt de termijn voor het versturen
van rekeningen voor thuiszorg te maximaliseren op twee jaar, conform de tekst
in het Burgerlijk Wetboek die stelt dat na aankoop van een product binnen
twee jaar de rekening moet worden verzonden. Mevrouw Vietsch wil dat de thuiszorg
aansprakelijk wordt gesteld wanneer rekeningen door het niet tijdig aanleveren
van gegevens door de thuiszorg niet binnen de afgesproken termijn worden verstuurd
aan cliënten. Kan de staatssecretaris aangeven binnen welke termijn momenteel
de rekeningen worden verstuurd en waarom het zo lang moet duren? Hoe kunnen
mensen de voorlopige beschikking ontvangen als de GBA-gegevens niet bekend
zijn?Mevrouw Smits (PvdA) krijgt zowel telefonisch
als schriftelijk reacties van mensen die klagen over de eigenbijdrageregeling.
Men vindt de bijdrage hoog, de regeling is ingewikkeld en het duurt soms jaren
voordat men weet welk bedrag moet worden betaald. Pas medio 2004 heeft de
staatssecretaris laten weten tot kwijtschelding te willen overgaan voor de
jaren 1999–2001. Mevrouw Smits wil tot kwijtschelding overgaan als na
een jaar geen eigen bijdrage is vastgesteld. Zij vraagt wat aangemerkt wordt
als een redelijke termijn voor het vaststellen van eigen bijdragen. De fractie
heeft een initiatiefwetsvoorstel voorbereid voor een wet die regelt dat wanneer
een bestuurlijke organisatie niet voldoet aan de wettelijke termijnen, overgegaan
wordt tot het opleggen van een boete van 20 euro per dag met een maximum
van 1000 euro. Zij vraagt of dit voorstel of een andere sanctieregeling
ook kan gelden voor de thuiszorg.Kan het helpen wanneer er een directe relatie bestaat tussen de zorgvrager
en de zorginstelling? De zorgvrager levert de benodigde informatie aan bij
de zorginstelling. De zorginstelling factureert en int de kosten voor de zorg
bij de zorgvrager. Als privacy een overwegend probleem is dan verzoekt zij
de staatssecretaris daar een oplossing voor te verzinnen.Het afschaffen van de eigen bijdrage wordt door mevrouw Smits niet als
oplossing gezien. Er zal een groter beroep op de thuiszorg worden gedaan wanneer
geen eigen bijdrage meer wordt geheven. Wat gebeurt er op het moment dat de
termijn wordt overschreden. Wordt dan alsnog na een jaar tot kwijtschelding
overgegaan?Het antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris is van mening dat de eerder
geconstateerde problemen in de eigenbijdrageregeling tot acceptabele vormen
zijn teruggebracht. Het heeft een aantal jaar geduurd maar het is een hele
klus gezien de vele schijven om het uit te voeren. Het College Zorgverzekeringen
volgt de ontwikkelingen nauwgezet. Er is een kernmonitor. Voor iedere cliënt
is helder in kaart gebracht waar hij/zij aan toe is en ook wat van hem/haar
wordt verwacht. In geval van problemen kan iedere partij, CAK, Belastingdienst
en zorginstellingen, daarop worden aangesproken.Per 3 september 2004 worden voorlopige bijdragen opgelegd wanneer
de Belastingdienst niet tijdig de gegevens kan aanleveren om de inkomensafhankelijke
eigen bijdrage vast te stellen. Over het algemeen is na ongeveer zes weken
bekend of een definitieve rekening kan worden gestuurd of een voorlopige beschikking
kan worden opgelegd. Het CVZ verwacht dat door het gebruik van het sofinummer
de gegevens uit de gemeentelijke basisadministratie en door de Belastingdienst
vaker tijdig kunnen worden aangeleverd. Het CAK gaat na of de voormalige thuiszorginstellingen
een sofinummer opvragen bij de cliënt ter uitvoering van de eigenbijdrageregeling.
Als de zorgaanbieder het sofinummer niet opvraagt dan spreekt het CVZ de aanbieder
hierop aan.In de brief van 3 mei jl. is aangegeven dat in beginsel na een jaar
tot kwijtschelding overgegaan zou worden als de GBA-controle niet slaagt.
Nadere informatie van CVZ was aanleiding om het standpunt te nuanceren. Voor
cliënten waar geen definitieve gegevens op 18 augustus jl. over
het inkomen bij de Belastingdienst bekend waren over de jaren 1999–2001
is besloten de eigen bijdrage eveneens kwijt te schelden. Hiertoe heeft de
staatssecretaris besloten omdat deze cliënten niet expliciet over de
eigen bijdrageplicht waren geïnformeerd en omdat bleek dat 40% van de
mensen inmiddels is overleden. Onderzocht wordt nog waarom de Belastingdienst
deze inkomensgegevens niet heeft kunnen aanleveren. Eind oktober zullen CVZ,
CAK en de Belastingdienst nog nader overleg hierover hebben.Er wordt gewerkt aan concrete verbeteringen bij de Belastingdienst. De
Belastingdienst heeft voor aanlevering van de inkomensgegevens aan CAK de
persoonsgegevens nodig. Op dit moment worden de voorletters en tussenvoegsels
buiten beschouwing gelaten. Dit wordt aangepast. Door vereenvoudiging van
de procedure is volgens CVZ een versnelling in het aanleveren van de inkomensgegevens
en het opleggen van de eigen bijdragen te realiseren. Per 1 januari 2005
start een nieuw automatiseringssysteem bij de Belastingdienst dat in overleg
met het CAK wordt afgestemd. Dit betekent een belangrijke verbetering.CVZ is verzocht aan te geven op welke datum het CAK de eigen kwijtschelding
adequaat kan uitvoeren. De eigen bijdrage wordt kwijtgescholden als binnen
een jaar de gegevens door de gemeentelijke instelling niet kunnen worden aangeleverd
nadat de thuiszorginstellingen de gegevens hebben aangeleverd bij het CAK.
Het blijft uiteraard zaak de vinger aan de pols te houden. Het CVZ zal een
vervolgrapportage opstellen waar voorstellen ter verbetering worden opgenomen.
De staatssecretaris is optimistisch over de inspanningen die het CVZ en CAK
hebben gedaan om het opleggen en de inning van de eigen bijdrage goed te laten
verlopen. Zij ziet op dit moment geen reden om een ander eigenbijdrageregime
te gaan toepassen.Desgevraagd erkent zij dat het voor cliënten en thuiszorginstellingen
lonend begint te worden om gegevens niet tijdig door te geven. Bij het CVZ
is erop aangedrongen dat thuiszorginstellingen binnen vier weken de gegevens
aanleveren, anders mogen zij de bevoorschotting stopzetten. Cliënten
ontvangen binnen een redelijke termijn een voorlopige beschikking waarin zij
geïnformeerd worden over de hoogte van de eigen bijdrage. Ook kunnen
cliënten rechtstreeks bij het CAK vragen wat de eigen bijdrage is. De
staatssecretaris is ervan overtuigd dat het systeem goed op orde is en wil
niet toe naar andere termijnen. Als de kernmonitor aangeeft dat het systeem
verbeteringen behoeft dan wil zij graag opnieuw in discussie.De staatssecretaris ontkent te hebben toegezegd dat na een jaar tot kwijtschelding
wordt overgegaan. Zij is ervan overtuigd dat het systeem prima werkt en zij
zegt niets nieuws toe.Uit de voorlopige beschikking kan duidelijk worden afgeleid binnen welke
termijn rekeningen moeten worden verstuurd. Tussen het versturen van de voorlopige
beschikking en de uiteindelijke rekening zit geen onaanvaardbare tijdspanne.
Zij stelt dat de veranderingen die op touw zijn gezet hun beslag moeten krijgen.
Mocht uit de kernmonitor blijken dat het systeem niet goed functioneert, dan
wil zij het gesprek opnieuw aangaan. Ongeveer 1% van de cliënten die
zorg krijgen, ontvangt geen voorlopige beschikking en dus ook geen rekening,
omdat de GBA-gegevens niet bekend zijn. Zij doet geen toezeggingen over de
termijn van een jaar. Volgens haar zijn er cliënten die de benodigde
gegevens niet aanleveren omdat zij geen eigen bijdrage wensen te betalen.In het verleden bestond er een directe betaalrelatie tussen de thuiszorg
en de cliënt. Er is gekozen om de Belastingdienst als schakel
in te voeren omdat bleek dat de instellingen hun eigen inkomensbeleid gingen
voeren.Per april jl. hebben de zorgkantoren de mogelijkheid om de bevoorschotting
van de thuiszorginstellingen stop te zetten als blijkt dat niet aan de termijnen
wordt voldaan.De staatssecretaris denkt dat de maatregelen die nu zijn ingevoerd ervoor
zorgen dat de rekening er tijdig ligt en dat de voorlopige beschikking wordt
verstuurd.Voor kwijtschelding komen in aanmerking die cliënten die over de
periode 1999–2001 geen kennisgeving hebben ontvangen over betaling van
de eigen bijdrage. 40% van deze mensen leeft niet meer. Voorts komen voor
kwijtschelding in aanmerking de GPA-gevallen.Nadere gedachtewisselingMevrouw Van Miltenburg (VVD) vindt het schrijnend
dat voor de mensen die in 2002 zijn overleden alsnog een eigen bijdrage door
de nabestaanden moet worden betaald. Zij stelt voor de regeling op te rekken
tot 2002 en te laten gelden voor alle mensen die inmiddels zijn overleden.
Zij vindt het onmenselijk dat maanden na het overlijden nabestaanden worden
geconfronteerd met rekeningen. De erfenis is in sommige gevallen al afgewikkeld.
Zij vindt een aantal maanden billijk, maar het systeem was voor 2004 niet
op orde. Zij stelt voor om met ingang van 2004 met een schone lei te beginnen.Mevrouw Kant (SP) stelt vast dat cliënten
geen rekeningen hebben ontvangen door het disfunctioneren van het CAK. Zij
stelt voor de kwijtscheldingsregeling op te rekken en te laten gelden voor
mensen die vanaf vandaag langer dan een jaar wachten op de rekening.Mevrouw Vietsch (CDA) vraagt of het basisbedrag
met terugwerkende kracht wordt ingevoerd. Zijn er mensen die er op achteruitgaan?
Kan de staatssecretaris aangeven hoe vaak de thuiszorgorganisaties worden
bevoorschot? Is het mogelijk om ook de thuiszorginstelling financieel te korten
wanneer door hun toedoen bepaalde termijnen worden overschreden? Zij vraagt
of de Belastingdienst de aftrek voor de eigen bijdrage niet automatisch in
het inkomen kan verwerken.Mevrouw Smits (PvdA) vraagt hoeveel kosten
gepaard gaan met het uitbreiden van de kwijtschelding voor het jaar 2002.
Zij wil weten hoe de staatssecretaris staat tegenover het opleggen van een
boete/sanctie wanneer de redelijke termijn niet wordt gehaald door de thuiszorginstellingen.
Mevrouw Smits heeft de voorkeur de boete die wordt ontvangen, uit te keren
aan de zorgvrager.De staatssecretaris antwoordt dat na het overlijden
de rekening aan nabestaanden wordt verstuurd voor zorg die is genoten tot
het moment van overlijden van een cliënt. Een aantal maanden na het overlijden
zal nog een rekening gestuurd worden. Zij begrijpt het argument van mevrouw
Van Miltenburg, maar stelt dat voor het uitbreiden van de regeling geen dekking
is.De staatssecretaris heeft ervoor gekozen om de bevoorschotting te kunnen
stopzetten wanneer blijkt dat de thuiszorginstellingen hun gegevens niet op
tijd aanleveren. Mocht uit de CVZ-monitor blijken dat deze sanctie niet voldoende
is, dan is zij bereid te kijken naar een ander sanctiemiddel. Zij wil graag
kennis nemen van de ideeën van de PvdA over het initiatiefwetsvoorstel.
Zij zegt toe de commissieleden uiterlijk volgende week schriftelijk te voorzien
van de financiële onderbouwing van de kwijtscheldingsregeling en de cijfers
wanneer de regeling wordt uitgebreid met één of
twee jaar. Ook de vragen over de fiscaliteit, bevoorschotting en het boetesysteem
zal zij schriftelijk beantwoorden.De voorzitter van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport,BlokDe griffier van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport,SjerpXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Kalsbeek (PvdA), Rijpstra (VVD), Koser-Kaya
(D66), Buijs (CDA), Atsma (CDA), Arib (PvdA), Halsema (GroenLinks), Kant (SP),
Blok (VVD), voorzitter, Smits (PvdA), Örgü (VVD), Verbeet (PvdA),
Van Oerle-van der Horst (CDA), ondervoorzitter, Vergeer (SP), Vietsch (CDA),
Tonkens (GroenLinks), Joldersma (CDA), Van Heteren (PvdA), Smilde (CDA), Nawijn
(LPF), Van Dijken (PvdA), Timmer (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Hermans (LPF),
Schippers (VVD), Omtzigt (CDA).Plv. leden: Rouvoet (ChristenUnie), Verdaas (PvdA), Griffith (VVD), Bakker
(D66), Ferrier (CDA), Çörüz (CDA), Blom (PvdA), Vendrik (GroenLinks),
Gerkens (SP), Veenendaal (VVD), Van Nieuwenhoven (PvdA), Weekers (VVD), Tjon-A-Ten
(PvdA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), De Ruiter (SP), Ormel (CDA), Van
Gent (GroenLinks), Koomen (CDA), Waalkens (PvdA), Mosterd (CDA), Varela (LPF),
Bussemaker (PvdA), Heemskerk (PvdA), Oplaat (VVD), Kraneveldt (LPF), Hirsi
Ali (VVD), Eski (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26631-109.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl