Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Verslag algemeen overleg op 18 oktober 2001
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 409

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

22-11-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

21501-02 nr. 409

06-11-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de bewindsliedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 21501-20Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 53 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Algemene Raad21 501-20Europese Raadnr. 409VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 6 november 2001De algemene commissie voor Europese Zaken1
en de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken2
hebben op 18 oktober 2001 overleg gevoerd met minister-president Kok, minister
van Algemene Zaken, minister Van Aartsen van Buitenlandse Zaken en staatssecretaris
Benschop van Buitenlandse Zaken over:– het verslag van de Algemene Raad van
8 en 9 oktober 2001 (EU-01-263/BuZa-01-543);– de agenda van de informele Europese Raad te Gent van 19 oktober
2001 (EU-01–264/BuZa-01-551);– de agenda van de Algemene Raad van 29 en 30 oktober 2001;– het verslag van de bijzondere Algemene Raad van 17 oktober
2001.Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Hoekema (D66) vraagt naar aanleiding
van het verslag van de bijzondere Algemene Raad van 17 oktober jongstleden
of er na de update welke tijdens die vergadering door de Britse minister van
Buitenlandse Zaken Straw is gegeven van de militaire operatie in Afghanistan,
in dezelfde Raad tevens is gesproken over de beginselen die in het kader van
de Unie en de NAVO zijn genoemd, die richtinggevend zouden moeten zijn
bij het voeren van de strijd tegen het internationale terrorisme, zoals de
proportionaliteit, het vermijden van civiele doelen, het effectief verschaffen
van humanitaire hulp en het uitgangspunt dat zonder nadere consultatie of
bewijsvoering de strijd in andere landen of gebieden niet wordt voortgezet.
Zo ja, wat is de positie van de Nederlandse regering daarin geweest?De EU heeft een indrukwekkend bedrag uitgetrokken voor de humanitaire
hulp aan Afghanistan, te weten 320 mln euro. Geconstateerd moet echter helaas
worden dat die hulp de Afghaanse bevolking niet voldoende bereikt, mede omdat
hulpmiddelen en voedsel letterlijk worden gekaapt door de Taliban. Zijn er
in genoemde Raad nadere gedachten ontwikkeld over hoe de aanlevering van die
hulp effectiever gemaakt kan worden? Zijn daarbij ook de opvattingen ingewonnen
van diverse humanitaire hulporganisaties, zoals het Wereldvoedselprogramma?
Wordt bijvoorbeeld gedacht aan het intensiveren van die hulp bij de Pakistaanse
grens?De algemene, en naar het oordeel van de heer Hoekema terechte, opvatting
in de Algemene Raad van 17 oktober jongstleden was dat met betrekking
tot de toekomst van Afghanistan de Verenigde Naties (VN) het voortouw moeten
houden en dat de inspanningen van de EU daaraan ondersteunend moeten zijn.
Wordt die opvatting overigens nog nader uitgewerkt? Wat is bijvoorbeeld de
rol van de Speciale VN-vertegenwoordiger voor Afghanistan, de heer Brahimi?
Klopt het dat de Afghanistan-coördinator van het Amerikaanse State Department
inmiddels contacten heeft met de VN om te bezien of er voor laatstgenoemde
organisatie naast de humanitaire hulpverlening een politieke rol is weggelegd
ten aanzien van de ordening van Afghanistan na de campagne? Welke inspanningen
zal de EU zelf in dit kader verrichten? Wordt bijvoorbeeld gedacht aan ondersteuning
van India en Pakistan gelet op de spanningen in het Kasjmier-conflict? Wat
zijn de contacten van de Hoge Vertegenwoordiger van de EU, de heer Solana,
met de Noordelijke Alliantie? Richten die zich ook op de toekomstige machtsvorming
in Afghanistan? Zijn er ook contacten met de koning van Afghanistan, al dan
niet direct via de Noordelijke Alliantie?Het tijdens de Algemene Raad door de minister van Buitenlandse Zaken ingebrachte
voorstel om nadere contacten te zoeken met de islamitische wereld, zoals de
Organization of the Islamitic Conference (OIC) en de Golfstaten, verdient
ondersteuning. Wat zijn in dezen overigens de concrete voornemens? Ook heeft
hij terecht het belang benadrukt van versterking van de coalitie tegen terrorisme
door gebruikmaking van bijeenkomsten van de Europese Conferentie en het Barcelona-proces,
ook in relatie tot de EU-kandidaat-leden.Verder heeft de minister tijdens de Algemene Raad voorgesteld het antiterrorismebeleid
een vaste plaats te geven in de contractuele relaties met derde landen door
opneming van een terroristenclausule. Wat is concreet de inhoud van die clausule?
Waar binnen de EU gesproken wordt over een onderhandelingsmandaat voor een
samenwerkingsakkoord met Iran komt toch wel pregnant de vraag naar voren hoe
dit land in zo'n patroon past.Wat is de stand van zaken rond de onderhandelingen in de VN over een nieuw
instrument ter bestrijding van internationaal terrorisme? Geeft het initiatief
dat daartoe door India is ingebracht in de Algemene Vergadering van de VN
die nu gaande is, nog enige hoop?Wat betreft het Balkan-dossier sluit de heer Hoekema zich aan bij de conclusie
van de Raad dat het van groot belang is dat de Servische regering een goede
boodschap afgeeft over de deelname van Servische Kosovaren aan de verkiezingen
in Kosovo. Wat zijn overigens de mogelijkheden van de EU, respectievelijk
de heer Solana op dit punt? Ook onderschrijft hij de gedachte van de EU om
de operatie Amber Fox in Macedonië materieel en politiek te ondersteunen.
Kan overigens iets worden meegedeeld over de veiligheid van de waarnemers
aldaar? Met het oog op de Europese Raad d.d. 19 oktober aanstaande te Gent vraagt
de heer Hoekema of het bericht klopt dat de Belgische premier Verhofstadt
voornemens is de besprekingen over de IGC en de Verklaring van Laken te beginnen
met een politiek statement over de relevantie van de Unie in deze eeuw.Vervolgens vraagt de heer Hoekema of zijn indruk juist is dat Nederland
de idee van het direct betrekken van het maatschappelijk middenveld bij de
conventie die de IGC van 2004 gaat voorbereiden, heeft laten vallen ten gunste
van een soort Sociaal-economische Europese raad, waarbij de civiele organisaties
slechts aan de zijlijn meepraten. Hij verwacht van de Nederlandse regering
een maximale inzet om zowel de kandidaat-lidstaten als het maatschappelijk
middenveld bij het debat over de conventie te betrekken.Ten slotte dringt hij er op aan om gelet op de zich verslechterende situatie
in Zimbabwe, op korte termijn de procedures voor toepassing van artikel 96
van het Verdrag van Cotonou in gang te zetten.De heer Weisglas (VVD) benadrukt allereerst
de terechte constatering van de heer Solana, gedaan tijdens de bijzondere
Algemene Raad van 17 oktober jongstleden, dat alle inspanningen op het
gebied van terrorismebestrijding er overigens niet toe mogen leiden dat kwesties
zoals het Balkan-dossier vergeten worden.Met betrekking tot het verslag van de Algemene Raad van 8 en 9 oktober
2001 te Luxemburg spreekt hij steun uit voor de pogingen van de minister van
Buitenlandse Zaken om gelet op de situatie in Zimbabwe artikel 96 van het
Verdrag van Cotonou in werking te stellen. Hetgeen de afgelopen weken onder
verantwoordelijkheid van president Mugabe in dat land is gebeurd jegens onder
anderen de blanke boeren gaat werkelijk alle perken te buiten.Tijdens dezelfde Raad is ook gesproken over de uitwijzing van de Italiaanse
ambassadeur na het uitvoeren van een EU-démarche waarin zorg was uitgesproken
over Eritrees overheidsoptreden ten aanzien van de oppositie, in verband waarmee
is besloten de ambassadeurs uit Asmara terug te roepen. Zonder deze gang van
zaken te willen bekritiseren hecht de heer Weisglas eraan in dezen op te merken
dat het terugroepen van ambassadeurs uiteindelijk altijd een zwaktebod is,
aangezien ze dan niet meer ter plaatse zijn om hun goede, beïnvloedende
werk te kunnen doen.Verder vraagt hij de minister van Buitenlandse Zaken om de Kamer te informeren
over de recente en komende ontwikkelingen in Macedonië.Waar de horizontale coördinatie door de Algemene Raad ter uitvoering
van de internationale antiterrorismeagenda uitstekend verloopt en alle lof
verdient, rijst de vraag welke aanvullende rol de Europese Raad op het punt
van die coördinatie nog kan vervullen.De heer Weisglas onderschrijft de gisteren tijdens het plenaire Kamerdebat
over de Staat van de Unie gedane uitspraak van de minister-president dat de
informele Europese Raad van Gent van 19 oktober aanstaande geen evaluatie
mag behelzen van datgene wat tot nu toe in het kader van de militaire campagne
in Afghanistan is gebeurd. De feitelijke situatie van dit moment is dat de
Verenigde Staten en het Verenigd Koninkrijk als enig EU-land het voortouw
hebben in de militaire operatie en dat Nederland in dat opzicht aan de zijlijn
staat. Indien Nederland evenwel concreet wordt verzocht om een grotere militaire
bijdrage te leveren, dient het daartoe overigens bereid te zijn.Het is in de ogen van de heer Weisglas politiek buitengewoon belangrijk
dat in Gent opnieuw de solidariteit van de EU met de VS tot uitdrukking wordt
gebracht. Bij campagnes als de onderhavige is er namelijk een soort van patroon
dat na enkele weken ongeduld en ongerustheid ontstaat, juist bij degenen die
niet kúnnen weten wat er precies gebeurt. Het gevaar is dan aanwezig
van een neiging om zich af te keren van de campagne en om de solidariteit
wat minder op de voorgrond te plaatsen. Verder krijgt hij graag een nadere toelichting op de zinsnede op blz.
2/5 van het verslag van de Algemene Raad van 17 oktober jongstleden,
luidende: «De EU moet zich verder beraden over de betrekkingen die zij
met toekomstige buren in Oost-Europa wenst te onderhouden, ook in het licht
van het terrorismevraagstuk».De heer Weisglas is de bewindslieden, in het bijzonder de minister van
Buitenlandse Zaken, zeer erkentelijk voor de inzichtelijke informatie in dit
verslag over de update die tijdens deze Raad door minister Straw is gegeven.
Hij onderschrijft de opmerking van laatstgenoemde dat het niet de visie van
de VS-administratie en die van het Verenigd Koninkrijk is dat Afghanistan
slechts een eerste front is en dat Irak zou moeten volgen, evenals diens opmerking
dat alleen andere acties worden overwogen als er minstens zo sterk bewijsmaterieel
op tafel zou liggen en niet-militaire middelen gefaald hebben. Een en ander
roept wel de vraag op of, indien dat bewijsmateriaal wel tevoorschijn komt,
vooraf consultatie daarover in de NAVO-raad zal plaatsvinden.Met betrekking tot de toekomst van Afghanistan sluit hij zich kortheidshalve
aan bij de vragen van de heer Hoekema daarover.Hij onderschrijft het voorstel van de minister van Buitenlandse Zaken
gedaan tijdens de meest recente Raad, om het antiterrorismebesluit een vaste
plaats te geven in de contractuele relaties met derde landen door opneming
van een terrorismeclausule naar het voorbeeld van een standaardmensenrechtenclausule.
Overigens is de vraag of terrorisme door een staat al niet een zodanige schending
van mensenrechten is dat die eigenlijk al onder de standaardmensenrechtenclausule
valt.Naar het oordeel van de heer Weisglas is in het verslag de situatie rond
het Midden-Oosten terecht ondergebracht bij het hoofdstuk Overige onderwerpen.
Het zou namelijk geen goede ontwikkeling zijn als dat onderwerp als het ware
een afgeleide ging worden van datgene wat er in het kader van de terrorismebestrijding
moet gebeuren. Het probleem tussen Israël en de Palestijnen speelt helaas
al vele jaren en vraagt dus ook al jarenlang om een oplossing, waarvoor de
EU en de Nederlandse regering zich ook inzetten. De moord gisteren op de Israëlische
minister van Toerisme door het Volksfront voor de bevrijding van Palestina
zal een duidelijke terugslag betekenen in het vredesoverleg in het Midden-Oosten.
In dat licht is het wat wrang dat de heer Arafat, die kennelijk niet de autoriteit
heeft om dergelijke aanslagen tegen te gaan, nog geen drie dagen geleden over
het Binnenhof reed en overigens terecht is ontvangen door de Nederlandse regering.
Er moet aan gewerkt worden om hem zover te krijgen dat hij zijn politieke
verantwoordelijkheid neemt, bijvoorbeeld door in het onderhavige geval, wanneer
de daders van de moord onder zijn jurisdictie vallen, deze te arresteren en
te berechten. De reactie die inmiddels van de zijde van Israël op deze
moord is gekomen is zorgelijk omdat het escalatie kan inhouden maar is tegelijkertijd
begrijpelijk gelet op de veiligheidssituatie waarin dit land zich bevindt.Mevrouw Karimi (GroenLinks) heeft uit de geannoteerde
agenda van de informele Europese Raad te Gent van 19 oktober aanstaande
begrepen dat die Raad ook gelegenheid zal bieden een tussenbalans op te maken
van hetgeen door de Unie is ondernomen in de op 11 september jongstleden
ingezette strijd tegen het terrorisme. Gelet op het door de bijzondere Europese
Raad van 21 september jongstleden vastgestelde actieplan tegen terrorisme,
waarin proportionaliteit en doelgerichtheid als voorwaarden zijn opgenomen,
gaat zij ervan uit dat van die tussenbalans ook de militaire acties tot nu
toe onderdeel zullen uitmaken. De minister-president heeft gisteren tijdens
het plenaire debat over de Staat van de Unie terecht gezegd dat deze militaire
campagne niet gericht mag zijn tegen de Afghaanse bevolking. Waar gerichte
aanvallen op burgerdoelen te allen tijde voorkomen dienen te worden, is de
vraag op welke manier de EU wordt geïnformeerd door de landen die de
militaire acties uitvoeren, teneinde tot een goede beoordeling
van genoemde proportionaliteit en doelgerichtheid te kunnen komen. Is het
dan juist niet zinvol om tijdens de Raad aan de hand van de beschikbare informatie
terug te blikken teneinde te beoordelen of er geen toenemend gevaar is dat
de militaire acties overgaan in een strijd tegen de Afghaanse bevolking? Zo
roept de opmerking van minister Straw in het verslag van de Algemene Raad
van 17 oktober jongstleden, dat het aantal burgerslachtoffers laag was,
bij mevrouw Karimi de vraag op of de EU alleen uitgaat van de informatie op
basis van dergelijke mededelingen of dat ook anderszins informatie ingewonnen
wordt over de omstandigheden waaronder burgerslachtoffers vallen.Vervolgens verneemt zij graag de reactie van de bewindslieden op het in
haar ogen begrijpelijke verzoek van verschillende hulporganisaties en VN-instellingen
om, gelet op de humanitaire noodsituatie in Afghanistan en omliggende grensgebieden,
een bombardementenstop af te kondigen. Als zij daar niets voor voelen, op
welke andere manieren willen zij zich dan inzetten om de humanitaire situatie
aldaar te verbeteren?Zoals terecht in zo-even genoemd verslag staat, dient wat betreft de toekomstige
politieke processen in Afghanistan bij de vorming van een toekomstige brede
overgangsregering politiek ownership voorop te staan. De vraag is dan wel
op welke wijze de democratisch gezinde groeperingen daarbij betrokken worden.
Niet het belang van de buurlanden dient hierbij de doorslag te geven maar
het belang van de Afghaanse bevolking die al tientallen jaren te lijden heeft
onder dubieuze en misdadige regimes.Met betrekking tot een eventuele uitbreiding van de militaire campagne
richting andere landen wordt in datzelfde verslag wel de mening van minister
Straw verwoord maar ontbreekt het standpunt van de Nederlandse regering terzake.
Graag krijgt mevrouw Karimi hierover alsnog meer duidelijkheid.Tijdens een recent bezoek van een delegatie van Afghaanse vluchtelingen
heeft deze erop gewezen dat de visumverlening door de Nederlandse ambassade
in Pakistan geheel is gereduceerd, waardoor het voor deze mensen alhier haast
onmogelijk wordt om hun familieleden naar Nederland te laten komen. Is de
minister van Buitenlandse Zaken bereid hierop actie te ondernemen?De heer Verhagen (CDA), refererend aan de
passage over Birma in het verslag van de Algemene Raad van 8 en 9 oktober
jongstleden waarin staat dat lidstaten voortaan visa mogen verstrekken aan
Birmezen die op de visabanlijst van de EU staan, voor deelname aan officiële
VN-vergaderingen of VN-conferenties die plaatsvinden op het grondgebied van
lidstaten van de Unie, vraagt hoe de Nederlandse regering wil verhinderen
dat Birmezen die hier niet thuishoren, zich op deze wijze alsnog toegang tot
Nederland verschaffen.Met betrekking tot de standpuntbepaling over Eritrea, zoals die in genoemde
Raad heeft plaatsgevonden, sluit hij zich kortheidshalve aan bij de vragen
terzake van de heer Weisglas.Gelet op de zich verslechterende mensenrechtensituatie in Zimbabwe verdient
de verharding van het Nederlandse standpunt inzake dit land alle waardering,
in de zin dat op korte termijn de procedures voor toepassing van artikel 96
van het Verdrag van Cotonou in gang zullen worden gezet.Ook de situatie in het Midden-Oosten baart zorgen. Waar de Nederlandse
regering tot nu toe altijd heeft gesteld achter het streven te staan naar
de vorming van een Palestijnse staat onder de voorwaarde dat de veiligheid
van Israël is gegarandeerd, krijgt de heer Verhagen graag van haar de
bevestiging dat Nederland nog steeds op het standpunt staat dat er geen sprake
kan zijn van eenzijdige uitroeping van de Palestijnse staat, juist omdat dan
de veiligheid van Israël niet afdoende is gewaarborgd. Is de regering
in dat licht ook bereid om druk uit te oefenen op Arafat om zijn autoriteit
te laten gelden en maatregelen te nemen ten aanzien van die personen
van wie de Israëlische regering aan de Palestijnse autoriteiten heeft
verzocht ze te arresteren vanwege terroristische activiteiten?Zoals uit het verslag van de bijzondere Algemene Raad van 17 oktober jongstleden
blijkt, zijn er op het punt van de uitvoering van de antiterrorismeagenda
nog problemen ten aanzien van het Europees arrestatiebevel, de dubbele strafbaarstelling
en de strafmaat die van toepassing moet zijn op terroristische activiteiten.
Hoe moeten in dat licht worden gezien de krantenberichten van hedenochtend
dat vanwege de Nederlandse wetgeving ten aanzien van euthanasie en drugs Nederland
invoering van het Europees arrestatiebevel frustreert?Met betrekking tot de militaire acties in Afghanistan kan de heer Verhagen
zich vinden in de gisteren door de minister-president tijdens het debat over
de Staat van de Unie gemaakte opmerking, dat er geen aanleiding is om iedere
keer weer de eerder aanvaarde stappen ter discussie te stellen of er vraagtekens
bij de plaatsen. Ook is hij het eens met de constatering in zo-even genoemd
verslag dat acties tegen andere landen of groeperingen wel degelijk overwogen
dienen te worden als er minstens zo sterk bewijsmateriaal jegens hen op tafel
zou liggen. Er mag wat dat betreft niet met twee maten gemeten worden. Hij
gaat er dan wel van uit dat in een voorkomend geval eerst consultatie in het
kader van de NAVO-raad plaats zal vinden, op eenzelfde wijze zoals is gebeurd
ten aanzien van de acties in Afghanistan.Verder krijgt hij graag de bevestiging dat een eventueel gebrek aan de
beveiliging van de computers van het ministerie van Buitenlandse Zaken er
niet toe zal leiden dat informatie over terrorismebestrijding die op dit punt
uitgewisseld wordt tussen de Nederlandse ambassades in het buitenland en het
ministerie en waarover de Kamer niet kan beschikken, vervolgens op straat
komt te liggen.In het kader van de militaire acties in Afghanistan en de solidariteit
met de VS passen geen uitspraken zoals gedaan door de Belgische premier Verhofstadt,
waarbij deze min of meer vraagtekens plaatst bij de houdbaarheid van de coalitie.
De heer Verhagen gaat er in ieder geval van uit dat de Nederlandse inbreng
erop is gericht om de coalitie tegen het terrorisme in stand te houden en
dat Nederland, wanneer het vanuit de bondgenoten een verzoek bereikt om een
militaire bijdrage te leveren, ervoor zorg zal dragen aan dat verzoek te kunnen
voldoen.De heer Koenders (PvdA) krijgt graag de bevestiging
van de bewindslieden dat op de informele Europese Raad op 19 oktober
aanstaande ook zal worden gesproken over de voortgang van de discussie over
de rol van Europa in de internationale economische situatie.Naar hij aanneemt, zal tijdens die Raad bij de bespreking van het agendapunt
terrorismebestrijding ook worden ingegaan op het belang van een Europese rechtsgemeenschap
en de weg ernaartoe. In dat kader is de nieuwe strafbaarstelling van terrorisme
van groot belang. Punt is wel dat wanneer men er niet in zal slagen tot een
definiëring van terroristische misdrijven te komen, er een probleem ontstaat,
in die zin dat de gangbare verbodsbepaling ten aanzien van criminele organisaties
met een enorme strafverhoging wordt belast. Kan verder aangegeven worden wat,
uitgaande van een positieve lijst, er aan concessies mogelijk is? De onderlinge
uitwisseling tussen Europa en de VS van gegevens over terrorisme blijkt in
de praktijk vrij moeilijk te zijn. Op welke manier wordt beoogd daarin verbetering
te brengen?De in de geannoteerde agenda van genoemde Raad gekozen term «tussenbalans»
waar het gaat om de activiteiten die de Unie sinds 11 september jongstleden
heeft ondernomen in het kader van terrorismebestrijding, acht de heer Koenders
geen toepasselijke in dit verband. Er is veeleer sprake van een moment waarop
bezien moet worden op welke wijze de EU een actieve bijdrage kan leveren aan
de acties die op basis van solidariteit zijn gestart. Inmiddels worden de
politieke, de militaire en de humanitaire agenda steeds meer in
elkaar verweven, waarbij het dus van belang is dat de EU daarop zeer actief
inspeelt ten behoeve van onder meer de humanitaire situatie in en de politieke
toekomst van Afghanistan.De heer Koenders stelt het op prijs dat het verslag van de Algemene Raad
van 17 oktober jongstleden nadere informatie bevat over het verloop van
de militaire acties in Afghanistan, juist waar het van belang is zoveel mogelijk
informatie te delen in de publieke opinie. Wel valt het op dat de informatie-uitwisseling
voornamelijk plaatsvindt tussen de EU en het Verenigd Koninkrijk. Hoe verhoudt
zich dat tot het algemene punt van informatieverschaffing en consultatie,
met inachtneming van alle limieten die daarbij zijn te onderkennen met het
oog op het belang van vertrouwelijkheid? Vindt er overigens ook binnen NAVO-verband
consultatie plaats over de militaire acties?Het verloop van de operatie in Afghanistan heeft uiteraard implicaties
voor de toekomst van dit land. Van buitenaf opgelegde blauwdrukken hebben
daarbij in ieder geval geen kans van slagen. De voortrekkersrol in dezen moet
liggen bij de VN. Gelet op de recente uitlatingen van de heer Brahimi en het
gesprek dat de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken onlangs met commissaris
Patten heeft gehad, is de heer Koenders benieuwd van de regering te vernemen
op welke manier die rol van de VN het beste ingevuld kan worden. Zo is hij
er zelf nog niet van overtuigd dat een VN-protectoraat een goede oplossing
is.Vervolgens wijst hij op het grote belang van versterking van het Barcelona-proces,
ten aanzien waarvan een grote slag is te maken. De inspanningen van de staatssecretaris
van Buitenlandse Zaken terzake verdienen dan ook grote waardering.Met betrekking tot de situatie in het Midden-Oosten zullen gezien de ontwikkelingen
van de afgelopen dagen aldaar, de initiatieven van de EU nog meer moeten worden
gericht op het versterken van het vredesproces. Met alle begrip voor het uitgangspunt
van evenwicht en ondanks de verschrikkelijke moord gisteren op de Israëlische
minister van Toerisme, dient naar het oordeel van de heer Koenders toch fors
afstand genomen te worden van de acties van Israël van hedenochtend.Gelet op het feit dat met betrekking tot antrax de commissaris verantwoordelijk
voor volksgezondheid en andere Europese commissarissen zich in het debat daarover
hebben gemengd, is het van belang dat met inachtneming van het concept van
subsidiariteit nauwkeurig wordt nagegaan bij wie de verantwoordelijkheid ligt
voor het aanmaken van vaccins, onderzoeken en informatie-uitwisseling.Ten aanzien van de Balkan meent de heer Koenders dat verzoeken over eventuele
back-filling niet op basis van bilaterale discussies moeten worden behandeld
maar dat hier veeleer een rol voor het EVDB is weggelegd. Ook dient nagegaan
te worden of het in elkaar schuiven van interne en externe veiligheid geen
negatieve consequenties heeft voor de Capabilities Improvement Conference
van 19 november 2001.Vervolgens vraagt hij met betrekking tot de WTO of de berichten juist
zijn dat de EU zich fors verzet tegen de reductie van de verschillende soorten
exportsubsidies, met alle negatieve signaalwerking van dien die daarvan zou
uitgaan met het oog op de komende Vierde ministeriële conferentie van
de WTO te Doha.De heer Van Middelkoop (ChristenUnie), verwijzend
naar de tijdens de Algemene Raad van 17 oktober jongstleden door de minister
van Buitenlandse Zaken gedane suggestie van een terrorismeclausule naar het
voorbeeld van de standaardmensenrechtenclausule, geeft aan dat laatstgenoemde
clausule zich richt tegen overheden, terwijl geconstateerd moet worden dat
de meeste terroristengroepen geen overheden zijn. Zo ze dat wel zijn, dan
zijn ze allang buiten de rechtsorde van deze wereld geplaatst. De heer Van
Middelkoop betwijfelt dan ook of deze suggestie veel toegevoegde waarde zal
hebben. Tijdens de in bovengenoemde Raad gegeven update door minister Straw is
terecht herbevestigd dat de militaire acties zich vooralsnog alleen richten
op Afghanistan en dat, zo er ooit sprake zal zijn van doelen in andere landen,
eerst sterk bewijsmateriaal op tafel moet liggen over hun betrokkenheid.Hoewel de proactieve houding van de EU met betrekking tot de toekomstige
politieke processen in Afghanistan op zichzelf waardering behoeft, moet in
dat kader vooral met het oog op het voorkomen van protectoraatverhoudingen
vooralsnog gewaakt worden voor en ver gebleven worden van discussies over
een toekomstige militaire presentie van de EU in dat land.De recente ontwikkelingen in het Midden-Oosten waarbij sprake is van verdere
radicalisering en escalatie, geven aanleiding tot grote zorg. De recente uitspraak
van president Bush over de erkenning van een Palestijnse staat, met de echo
van premier Blair en vervolgens de echo van minister-president Kok, vindt
de heer Van Middelkoop niet van grote politieke wijsheid getuigen. In het
verlengde van het Oslo-proces is het denkbaar dat er ooit een Palestijnse
staat komt, maar interessanter is de vraag langs welke weg dat zal gebeuren.Hij is voorts van mening dat het soort informele bijeenkomsten van de
Europese Raad, zoals in Gent op 19 oktober aanstaande, niet gehouden zou moeten
worden, zeker niet omdat de ministers van Buitenlandse Zaken daarbij niet
aanwezig zijn, hetgeen gelet op het internationale decor van dit moment toch
verstandig zou zijn. Overigens gaat hij er zonder meer van uit dat er in Gent
geen tussenbalans wordt opgemaakt, in de zin dat een oordeel wordt gegeven
over de voortgang van de Amerikaanse operaties. Iedereen die na 11 september
ingestemd heeft met toepassing van artikel 5 van het NAVO-verdrag, dient te
weten dat het type vergeldingsoperatie zou plaatsvinden zoals nu gebeurt.
Het gaat dan niet aan om binnen anderhalve week na aanvang van de operatie
te pleiten voor heroverweging.De heer Van Middelkoop is voorstander van het eerder door de minister
van Buitenlandse Zaken in de Algemene Raad van 8 en 9 oktober jongstleden
geventileerde voornemen om met betrekking tot Zimbabwe de procedures voor
toepassing van artikel 96 van het Verdrag van Cotonou op korte termijn in
werking te stellen. Bijkomend argument is dat voorkomen moet worden dat hetgeen
in dat land de afgelopen jaren is gebeurd, ook zal gaan plaatsvinden in Zuid-Afrika.Ten aanzien van het in wording zijnde statuut voor Europese politieke
partijen vraagt hij aandacht voor toepassing van de norm van gelijke behandeling.
Het zou uit democratisch oogpunt niet correct zijn wanneer het statuut zodanig
wordt ingericht dat partijen die om welke redenen dan ook wat nationaler gaan
opereren, buiten de prijzen vallen. Daarnaast vindt hij het ongelukkig dat
er een commissie van wijzen wordt ingesteld die het democratisch gehalte van
politieke partijen moet gaan beoordelen. Is de staatssecretaris bereid daarnaar
nog eens kritisch te kijken?De heer Van Bommel (SP) onderschrijft het
grote belang van het in de geannoteerde agenda van de informele bijeenkomst
van de Europese Raad te Gent opgenomen voornemen om een tussenbalans op te
maken waar het gaat om de strijd tegen het terrorisme. Los van berichten uit
de media heeft de Kamer nog weinig informatie van de regering gekregen over
de recente ontwikkelingen. De vraag laat zich stellen of de regering over
meer informatie beschikt dan die welke nu gegeven is. De update van minister
Straw is onvoldoende informatief en roept meer vragen op dan dat die beantwoordt.
De heer Van Bommel nodigt de regering dan ook uit om de Kamer op dat punt
vandaag van meer informatie te voorzien.Het lijkt hem voorts wenselijk dat het in dezelfde geannoteerde agenda
aangekondigde geconsolideerd rapport van het Voorzitterschap inzake terrorismebestrijding,
na gereedkoming zo snel mogelijk naar de Kamer komt. Is er al zicht op wanneer
dat beschikbaar zal zijn?Het standpunt van de Nederlandse regering dat deze informele Europese
Raad het overtuigde commitment van Europa aan de strijd tegen het terrorisme
zal herbevestigen, daarbij de hechte samenwerking en solidariteit met de VS
onderstrepend, wordt, zo blijkt uit de media, niet onverkort door alle Europese
landen gedeeld. De Wall Straat Journal Europe van vandaag bericht dat de Italiaanse
minister van Buitenlandse Zaken op 17 oktober jongstleden tijdens de
bijzondere Algemene Raad heeft opgeroepen tot een spoedig einde van de aanvallen
met het oog op burgerslachtoffers. Ook binnen de Britse Labourparty zouden
stemmen opgaan voor een einde aan de bombardementen. De sfeer van eenstemmigheid
en solidariteit, zoals in de voorliggende regeringsstukken geschetst, spoort
dus niet met dergelijke berichten. Wat is de reactie van de regering hierop?Ook op het punt van de humanitaire hulpverlening zijn meer kritische geluiden
te vernemen. België dringt aan op het herstellen van het neutrale karakter
van de hulpverlening, een reële wens die al eerder is uitgesproken door
Artsen zonder grenzen. Welke positie kiest de Nederlandse regering hierin?De Belgische premier Verhofstadt heeft recent gezegd dat België uitbreiding
van het conflict naar andere landen niet zal steunen. De heer Van Bommel nodigt
de Nederlandse regering uit dezelfde heldere stelling te betrekken. De op
pagina 3/5 van het verslag van de Algemene Raad van 17 oktober jongstleden
omschreven stellingname van de Britse regering in dezen is op twee manieren
te lezen. Hebben de Britten feitelijk de bereidheid uitgesproken om, wanneer
minstens zo sterk bewijsmateriaal op tafel zou liggen als in het geval van
Afghanistan, uitbreiding van militaire activiteiten richting Irak te aanvaarden?Terecht wordt in genoemd verslag gewezen op het grote belang van versterking
van de coalitie tegen terrorisme. Bijzondere aandacht wordt daarbij gevraagd
voor de betrekkingen met toekomstige buren in Oost-Europa en de nadere contacten
met de islamitische wereld. Op welke wijze denkt de regering dit concreet
te bevorderen?Daarnaast is het van groot belang dat gelet op de zorgwekkende situatie
rond het conflict tussen India en Pakistan, de EU zich inzet voor verbetering
van de relatie tussen beide landen.Volgens de eerdergenoemde update van minister Straw zou het aantal burgerslachtoffers
laag zijn. Wat moet in dit verband echter worden verstaan onder laag? Heeft
hij dit woord echt gebruikt of is het een interpretatie van de Nederlandse
regering? De berichten over burgerslachtoffers variëren van tientallen
tot vele honderden. Kan de Nederlands regering hierover meer informatie geven?
Tot grote verontwaardiging leiden in ieder geval berichten uit de media dat
er sprake is van weliswaar onbedoelde treffers op burgerdoelen, zoals een
woonwijk in Kabul, een opslagplaats van het Rode Kruis en een elektriciteitscentrale.De heer Van Bommel meent dat voortzetting van de bombardementen de brede
coalitie tegen terrorisme zal doen afbrokkelen en de noodzakelijke toenadering
tot de islamitische landen zal bemoeilijken, zo niet onmogelijk zal maken.
Vandaar dat hij pleit voor stopzetting van de bombardementen.Antwoord van de bewindsliedenDe minister van Buitenlandse Zaken gaat allereerst
in op de politieke en militaire implicaties van de situatie rond Afghanistan.
Hij benadrukt dat de Nederlandse regering maximaal haar best doet om de Kamer
die informatie hieromtrent te verschaffen die zij zou dienen te hebben. Zo
is in het verslag van de bijzondere Algemene Raad van 17 oktober jongstleden
een vrij uitvoerige weergave opgenomen van de update zoals die door minister
Straw is gegeven, uiteraard wel met inachtneming van bepaalde aspecten van
vertrouwelijkheid. Hoewel de Europese Unie noch de NAVO de onderhavige militaire
campagne als zodanig uitvoert, is het juist met het oog op het draagvlak binnen
de coalitie voor de acties van groot belang om waar dat kan, de benodigde
informatie te verstrekken. De VS en het Verenigd Koninkrijk hebben duidelijk
gemaakt zich ervan bewust te zijn dat het gaan over grenzen heen, dat draagvlak
zal doen afbrokkelen en ook niet in het belang van deze landen zelf is. De
acties zijn gericht op militaire doelen en het netwerk van Al Qaeda en beide
landen doen werkelijk het uiterste om burgerslachtoffers te voorkomen. Zoals
de heer Straw gisteren tijdens de bijzondere Algemene Raad ook heeft gezegd,
is de inzet militair en is die gericht op de terroristennetwerken. Zoals in
elke militaire campagne worden er fouten gemaakt, hetgeen ook zeer te betreuren
is, maar beide landen doen er werkelijk alles aan om burgerslachtoffers te
voorkomen. In tegenstelling overigens van wat van de zijde van de Taliban-regering
wordt meegedeeld, is het aantal burgerslachtoffers laag.Uit eerdere contacten tussen de Nederlands regering en die van de VS en
het Verenigd Koninkrijk is gebleken dat voor hen een uitbreiding van de campagne
over de grenzen van Afghanistan heen op dit moment niet aan de orde is. De
basis van een en ander is ook terug te vinden in paragraaf drie van VN-resolutie
1368. Noch bij de 19 in de NAVO noch bij de 15 in de EU is er enige zorg over
dat de VS en het Verenigd Koninkrijk in het geval van een uitbreiding hen
niet eerst zullen consulteren, zowel multilateraal als bilateraal, en dat
ze niet met de benodigde gegevens en bewijzen zullen komen. Een en ander is
gisteren door de heer Straw ook expliciet herhaald, waarbij hij tevens heeft
gezegd dat alleen bij nieuw overweldigend bewijs de mogelijkheid van een eventuele
uitbreiding van de campagne aan de orde is. De zinsnede in het verslag van
genoemde update, luidende «het VK had zich tot deze actie bereid verklaard»,
waaraan de heer Van Bommel met zoveel woorden refereerde, heeft dan ook betrekking
op de huidige actie in Afghanistan.De minister wijst er met nadruk op dat een pauze in de campagne op dit
moment niet aan de orde is. Hij herinnert er in dit verband aan dat president
Bush tot twee keer toe, zowel voor aanvang van de campagne op 7 oktober
als aan het eind van de vorige week, heeft aangegeven dat de enige reden waarom
de campagne zal worden stopgezet is het overleveren van Bin Laden door het
Taliban-regime aan de Amerikaanse autoriteiten, en dat halfslachtige aanbiedingen
wat dat betreft niet goed genoeg zijn. Het nu halverwege stoppen van de campagne
zou bovendien leiden tot hergroepering van de Taliban-eenheden.De minister hecht eraan te benadrukken dat de humanitaire ramp in Afghanistan
waarvan sprake is, er reeds was vóór 7 oktober, de dag
waarop de militaire acties begonnen. De humanitaire ramp is in wezen de Taliban
zelf. De VS en het Verenigd Koninkrijk proberen de negatieve humanitaire gevolgen
van de campagne zoveel mogelijk te beperken. De campagne is ook niet gericht
tegen de Afghaanse bevolking. Datgene wat premier Blair en president Bush
daarover hebben gezegd, geeft de parameters en de randvoorwaarden aan waarbinnen
de Britse en Amerikaanse troepen opereren. Feit is overigens dat waar geprobeerd
wordt om humanitaire hulp te verlenen, dat welhaast onmogelijk wordt gemaakt.
Bij de grenzen van Afghanistan heffen de Taliban belastingen op goederen die
het land binnenkomen. Daarnaast is er sprake van het door de Taliban stelselmatig
vernietigen van hulpgoederendepots, het onmogelijk maken van vervoer en het
confisceren van goederen. De EU heeft zich ter ondersteuning van de VN bereid
verklaard om met de middelen en de mogelijkheden die zij heeft, financieel
en anderszins, behulpzaam te zijn bij het leveren van voedselhulp en hulp
aan de vluchtelingen voorzover die zich bevinden buiten het grondgebied van
Afghanistan. Gelet op de barre omstandigheden in het desbetreffende gebied,
ook vanwege de verslechterende weersomstandigheden, staat de
coalitie voor een enorme opdracht om adequate humanitaire hulp te leveren.
Naarmate de militaire campagne succesvoller is, zal het overigens eenvoudiger
zijn om die hulp te bieden. De situatie op dit moment is dat de grenzen formeel
zijn gesloten. De UNHCR meldt dat de grens soms even opengaat voor mensen
die geldige visa hebben en voor humanitaire noodgevallen. Volgens haar schatting
overschrijden per dag gemiddeld 1000 mensen de grens met een van de Pakistaanse
provincies en ongeveer 1000 mensen per dag de noordelijke grens. Het betreft
hier een van de thema's die de Hoge Vertegenwoordiger van de EU, de heer Solana,
en de minister van Buitenlandse Zaken van de VS, de heer Powell, in hun gesprekken
met Pakistan aan de orde hebben gesteld en waarover uiteraard ook contacten
zijn met de regering van Iran.Met het oog op de toekomstige politieke processen in Afghanistan zal de
crux zijn om machtsvacua te voorkomen. De EU kiest ervoor om over een breed
front te werken aan een stabiele post-Taliban-periode, hetgeen overigens een
zware opgave is. Die periode zal zich moeten kenmerken door representativiteit
van de diverse groepen, clans en minderheden in Afghanistan en van degenen
die Afghanistan de afgelopen jaren zijn ontvlucht. Zoals ook in de conclusies
van de Algemene Raad van 17 oktober jongstleden is terug te vinden, zal
onder auspiciën van de VN en in samenwerking met de EU worden gestreefd
naar de totstandkoming van een, in de woorden van de minister, soort non-agressiepact –
in de conclusies verwoord als een «plan de paix pour l'Afghanistan» –
tussen de diverse groeperingen in Afghanistan. Aan de hand van een dergelijk
pact kan dan vervolgens gewerkt worden aan ontwapening en aan de wederopbouw
van essentiële voorzieningen voor de Afghaanse bevolking, zoals water,
gezondheidszorg en onderwijs. Er zal een op maat gesneden oplossing moeten
worden gevonden. Van buitenaf opgelegde blauwdrukken zullen geen enkele kans
van slagen hebben. Een complicerende factor is hierbij overigens dat de diverse
Afghanistan omringende landen een geheel eigen agenda hebben ten aanzien van
dat land. Daarom is de coalitie bezig om die omringende landen te engageren,
waarbij de EU haar diensten ook heeft aangeboden. De Trojkamissie heeft in
dit verband al goed gewerkt, maar het moge duidelijk zijn dat het niet bij
deze eenmalige activiteit kan blijven. Desgevraagd door de heer Verhagen merkt
de minister op, onder verwijzing naar de tweede alinea op blz. 4/5 van het
verslag van de Algemene Raad van 17 oktober jongstleden, dat er tekenen
zijn die erop wijzen dat met de Noordelijke Alliantie afspraken kunnen worden
gemaakt in het kader van eerdergenoemd non-agressiepact.Niet alleen de komende bijeenkomsten van de Europese Raad en die in het
kader van het Barcelona-proces zijn van belang voor het oplossen van de problematiek
rond Afghanistan, maar ook de bijeenkomsten die worden georganiseerd en marge
van de Algemene Vergadering van de VN met bijvoorbeeld de Golfstaten, waarin
ook de lastige thema's de revue moeten passeren. Dat laatste betreft met name
het feit dat bepaalde Golfstaten steun, financieel en soms anderszins, verlenen
aan terroristische organisaties die opereren in deze regio. De onderhandelingen
over het tot stand brengen van een VN-conventie over terrorismebestrijding,
zoals voorgesteld door India, lopen nog. Er is daarbij sprake van lastige
discussies over terminologieën en clausuleringen, maar de EU zal pogen
te bewerkstelligen dat de Algemene Vergadering van de VN op dit punt tot een
positief besluit komt.De minister heeft tijdens de bijzondere Algemene Raad van 17 oktober
jongstleden voorgesteld het antiterrorismebeleid een vaste plaats te geven
in de contractuele relaties met derde landen door opneming van een zogenaamde
terrorismeclausule. Naar analogie van de mensenrechtenclausule zou dan in
voorkomende gevallen, wanneer de wetgeving in dat kader niet op orde is, tot
consultatie of zelfs opschorting van de betrokken overeenkomst
kunnen worden overgegaan. In dat verband zijn zeker ook benchmarks aan de
orde, bijvoorbeeld met betrekking tot de implementatie van resolutie 1373
van de Veiligheidsraad.Zo groot als de zorgen zijn over het politieke proces in Macedonië,
zo is er weinig zorg over de manier waarop de Macedonische regering samenwerkt
met de waarnemers die zich nu gaandeweg ontplooien aldaar. De verplichtingen
op dit punt worden door de Macedonische autoriteiten nagekomen. Ook de samenwerking
met hen met betrekking tot de operatie Amber Fox verloopt momenteel goed.De EU-ambassadeurs zijn teruggeroepen uit Eritrea naar aanleiding van
de maatregel die de Eritrese regering heeft genomen in de richting van de
Italiaanse ambassadeur. Ze zijn voor een korte tijd teruggeroepen, aangezien
men anders gedurende een te lange tijd ogen en oren aldaar zou missen. De
terugroeping houdt overigens ook verband met consultaties ter voorbereiding
van de Afrika-werkgroep. Binnen de Unie is afgesproken dat de ambassadeurs
terugkeren indien de president van Eritrea een EU-démarche over de
interne politieke situatie toestaat.Tijdens de Algemene Raad van 8 en 9 oktober jongstleden is het Gemeenschappelijk
standpunt Birma met een technische aanpassing verlengd. Die aanpassing was
nodig vanwege een tegenstrijdigheid tussen de EU-verplichting en de VN-verplichting.
De EU hanteerde het uitgangspunt dat de visaban in geen enkel geval visumverlening
toestaat. De VN-methodiek in dit kader staat wel visumverlening toe ten behoeve
van officiële VN-vergaderingen of VN-conferenties. Het juridisch advies
in de richting van de EU leerde dat de VN-verplichting voorgaat boven de EU-verplichting.
Derhalve is de desbetreffende EU-regelgeving in lijn gebracht met die van
de VN.Wat betreft Birma heeft de Nederlandse regering samen met de Britse regering
het initiatief genomen tot het in gang zetten van de procedures voor toepassing
van artikel 96 van het Verdrag van Cotonou. Tijdens de Algemene Raad van 29
oktober aanstaande zal hierover verder worden gesproken.De minister-president geeft aan dat, zoals
ook uit de conclusies van de bijzondere Algemene Raad van 17 oktober
jongstleden blijkt, de volledige en onverkorte solidariteit van de EU met
de VS en haar steun aan de ondernomen en nog voortgaande acties onverkort
gehandhaafd worden. Op de informele bijeenkomst van de Europese Raad op 19 oktober
aanstaande te Gent zullen alle aspecten rond de terrorismebestrijding die
de voortgang sedert de bijzondere Europese Raad van 21 september jongstleden
betreffen, tegen het licht worden gehouden. Zo zal er gesproken worden over
het actieplan met al zijn componenten en over de wijze waarop de internationale
campagne tegen het terrorisme verloopt. Daarnaast zal de situatie in het Midden-Oosten
onderwerp van gesprek zijn. Wat betreft Nederland dient er sprake te zijn
van een duidelijke koppeling tussen de wenselijkheid van het realiseren van
een levensvatbare Palestijnse staat en de gelijktijdige garantie van de veiligheid
van de staat Israël. Daarbij is het noodzakelijk dat president Arafat
alles doet en blijft doen om de gewelddadige activiteiten van terroristische
groepen en extreme partijen tegen te gaan. Duurzame vrede kan alleen bereikt
worden via een negotiated solution, een uitonderhandelde oplossing. Ook vanuit
de EU moet er alles aan gedaan worden om te helpen bevorderen dat er niet
een nieuwe geweldsescalatie ontstaat.De aanleiding voor de informele Top in Gent is het voorbereiden van de
Verklaring van Laken, die de opmaat zal zijn voor de conventie ter voorbereiding
van de IGC in 2004. Uit het plenaire debat van gisteren over de Staat van
de Unie heeft de minister-president heel goed begrepen dat er bij de Kamer
en de Nederlandse europarlementariërs een breed gedeelde bezorgdheid
is over de vraag of Europa zich wel voldoende bewust is van de noodzaak zich
zodanig te versterken dat ook beter aangesloten wordt bij de
wensen van de burgers over het democratisch gehalte van de Unie. In de komende
paar maanden zal er alles aan moeten worden gedaan om aan het eind van het
Belgische voorzitterschap tot een aantal initiatieven op dat punt te komen
die een vervolg inluiden. In dat vervolg zal het om een aantal elementen gaan.
Er zal in Laken een analyse worden gemaakt in de vorm van een politieke verklaring
over de uitdagingen waarvoor de EU staat. Daarnaast zal er meer duidelijkheid
moeten zijn over de inhoud van de agendapunten die het Toekomstdebat zal moeten
omvatten. Wat Nederland betreft gaat het daarbij niet alleen om de punten
die in Nice overeengekomen zijn maar ook om enkele additionele thema's, zoals
versterking van de democratische legitimatie en de externe vertegenwoordiging.
Ook zal er in het kader van de besluitvorming van Laken het nodige moeten
worden vastgelegd over het proces van de conventie. Het is de opvatting van
de Nederlandse regering dat zowel maatschappelijke organisaties en wetenschapsinstellingen
als kandidaat-lidstaten een nadrukkelijke rol dienen te spelen in dat proces.
De minister zegt toe, bij voorkeur gevoegd bij het verslag over de Top in
Gent of anders snel volgend op dat verslag, in ieder geval tijdig voor de
behandeling van het Verdrag van Nice in het parlement, de Kamer de informatie
te verschaffen die nodig is om zich een goed oordeel te kunnen vormen over
de wijze waarop het Belgische voorzitterschap het geheel van de conventie
wil vormgeven. De Nederlandse regering heeft inmiddels haar positie ten aanzien
van de conventie geformuleerd, hetgeen onverlet laat dat zij ontvankelijk
is voor gedachtewisselingen met andere lidstaten in Europa en niet in de laatste
plaats met de Kamer.Waar het geven van een nieuwe impuls aan de vrijmaking van de wereldhandel
hoge prioriteit heeft voor de Nederlandse regering, zullen alle inspanningen
erop gericht moeten zijn om van de komende vierde ministeriële WTO-conferentie
te Qatar een succes te maken. De rijkere landen in de wereld, waaronder Nederland,
dienen verantwoordelijkheid te nemen als het gaat om de implementatie van
datgene wat bij voorafgaande gelegenheden in het kader van de vrijmaking van
de wereldhandel is afgesproken met name richting de ontwikkelingslanden.De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
merkt op dat ten aanzien van het Europese aanhoudingsbevel het harmonisatievoorstel
terzake van de Europese Commissie het meest vergaand is. In artikel 24 daarvan
wordt een expliciete uitzondering gemaakt voor die onderwerpen die in een
van de lidstaten van het strafrecht en van vervolging zijn uitgesloten. Daarbij
worden ook de voorbeelden van euthanasie, abortus en het gebruik van softdrugs
genoemd. Er is dan ook geen reden om te veronderstellen dat ten aanzien van
die onderwerpen de situatie zou kunnen ontstaan dat iets wat in Nederland
niet strafbaar is, via aanhouding en uitlevering in Europees verband elders
bestraft zou kunnen worden. Wel wordt er nog gesproken over een aantal problemen
rond het Europese aanhoudingsbevel in verband met thema's zoals de dubbele
strafbaarstelling.De staatssecretaris geeft aan de opmerkingen van de heer Van Middelkoop
over het statuut voor de Europese politieke partijen ter harte te nemen, mede
met het oog op de Algemene Raad van 29 oktober aanstaande waarin dat
onderwerp ook aan de orde zal komen.De voorzitter van de algemene commissie voor Europese Zaken,Te VeldhuisDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De BoerDe griffier van de algemene commissie voor Europese Zaken,MattijssenXNoot1Samenstelling: Leden: Te Veldhuis (VVD), voorzitter, Weisglas (VVD), Scheltema-de
Nie (D66), Van Middelkoop (ChristenUnie), Van Oven (PvdA), ondervoorzitter,
Voûte-Droste (VVD), Hessing (VVD), Hoekema (D66), Marijnissen (SP),
Verhagen (CDA), Rouvoet (ChristenUnie), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Van
den Akker (CDA), Ross-van Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks), Bussemaker (PvdA),
Timmermans (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Weekers (VVD), Albayrak (PvdA), Eurlings
(CDA), Van Baalen (VVD) en Molenaar (PvdA).Plv. leden: Verbugt (VVD), Blaauw (VVD), Dittrich (D66), Van den Berg
(SGP), Valk (PvdA), Wilders (VVD), Remak (VVD), Ter Veer (D66), Van Bommel
(SP), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), De Graaf (D66), Van der Hoeven (CDA),
Waalkens (PvdA), Balkenende (CDA), Cörüz (CDA), M. B. Vos (GroenLinks),
Feenstra (PvdA), Zijlstra (PvdA), Harrewijn (GroenLinks), Geluk (VVD), Visser-van
Doorn (CDA), Örgü (VVD), Gortzak (PvdA) en Crone (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Weisglas (VVD), Van den Berg (SGP),
Van Middelkoop (ChristenUnie), Valk (PvdA), Apostolou (PvdA), Verhagen (CDA),
ondervoorzitter, Hessing (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Hoekema
(D66), Marijnissen (SP), M. B. Vos (GroenLinks), Dijksma (PvdA), Van
't Riet (D66), Van den Doel (VVD), Koenders (PvdA), De Boer (PvdA), voorzitter,
Verburg (CDA), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Remak (VVD), Wilders
(VVD), Molenaar (PvdA), De Pater-van der Meer (CDA) en Cörüz (CDA).Plv. leden: Dijkstal (VVD), Van Baalen (VVD), De Graaf (D66), Rouvoet
(ChristenUnie), Zijlstra (PvdA), Belinfante (PvdA), Eurlings (CDA), Cherribi
(VVD), De Haan (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Van Bommel (SP), Harrewijn (GroenLinks),
Gortzak (PvdA), Ter Veer (D66), Snijder-Hazelhoff (VVD), Albayrak (PvdA),
Van Oven (PvdA), Visser-van Doorn (CDA), Rosenmöller (GroenLinks), Bussemaker
(PvdA), Rijpstra (VVD), Balemans (VVD), Duivesteijn (PvdA), Van den Akker
(CDA) en Leers (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-409.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl