Gemeentelijke herindeling van Lemelerveld; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24569, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

06-06-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24569 nr. 5

31-05-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamNota van wijzigingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24569Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 569Gemeentelijke herindeling van Lemelerveldnr. 5NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 31 mei 1996Het verheugt mij dat de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken, onder
voorbehoud van een tijdige beantwoording door de regering, de openbare behandeling
na één schriftelijke ronde voldoende voorbereid acht.Met genoegen heb ik geconstateerd dat de leden van de fracties van de
PvdA, het CDA, de VVD, D66 en het GPV met het voorstel van het kabinet tot
gemeentelijke indeling van Lemelerveld bij de gemeente Dalfsen, konden instemmen.Volgens de leden van de fractie van de PvdA is het een duidelijk tekort –
nu de keuze op de gemeente Dalfsen valt – dat er tussen de gemeente
Dalfsen en de kern Lemelerveld geen openbaar vervoersverbinding is. Zij vroegen
of de regering het wenselijk acht dat zo'n verbinding ontstaat en op welke
wijze deze verbinding gerealiseerd kan worden.Een reguliere openbaar vervoersverbinding tussen Lemelerveld en Dalfsen
zal naar verwachting niet voldoende reizigerskilometers genereren om een voldoende
financiering van een dergelijke verbinding in de toekomst te garanderen.Dezelfde leden vroegen op welke wijze gewaarborgd kan worden dat alle
functies die voor inwoners van een gemeente noodzakelijk bereikbaar moeten
zijn binnen die gemeente ook bereikbaar worden voor de inwoners vanuit Lemelerveld.Voor zover het gaat om openbaar vervoersverbindingen verwijs ik deze leden
naar de beantwoording van de vorige vraag.Bereikbaarheid kan ook worden bevorderd door het beschikbaar stellen van
(al dan niet mobiele) loketdiensten die door de gemeente Dalfsen in de kern
van Lemelerveld zouden kunnen worden verwezenlijkt. Het is aan die gemeente
om de wenselijkheid en mogelijkheid hiervan te beoordelen. Overigens ontstaat
er door de gemeentelijke herindeling in dit opzicht geen significant verschil
met de huidige situatie. De leden van de fracties van de PvdA en D66 hebben vragen gesteld over
het voorgestelde grensbeloop rond Lemelerveld.De leden van de fractie van de PvdA vroegen op grond van welke overwegingen
is gekozen voor de grenzen van het buitengebied zoals dat nu aan de gemeente
Dalfsen wordt toegevoegd. Zij vroegen wat de argumenten geweest zijn om het
noordoostelijke deel bij de gemeente Ommen te laten.Volgens de leden van de fractie van D66 zou overwogen moeten worden de
grenzen van het buitengebied bij de herindeling bij te stellen, bijvoorbeeld
langs de lijnen van de suggesties van de vereniging Plaatselijk Belang Lemelerveld
en Damsholte. Voorts vroegen zij een reactie op het pleidooi van de gemeente
Ommen om het grensbeloop niet over bestaande wegen te laten plaatsvinden om
te voorkomen dat bewoners (van o.m. de Langsweg) in twee gemeenten komen te
wonen.De volgende uitgangspunten zijn van belang geweest voor de bepaling van
het grensbeloop rond Lemelerveld. Er dient niet onnodig grondgebied naar een
andere gemeente over te gaan. Voorts dient het verzorgingsgebied van Lemelerveld
als geheel bij Lemelerveld betrokken te blijven en dan ook bij de gemeentelijke
herindeling te worden meegenomen.Aldus zijn gebieden waar weinig mensen wonen of waar sprake is van puur
recreatieve verblijfplaatsen buiten de grenswijziging gelaten. Bij de bepaling
van het grensbeloop is vermeden dat opnieuw een onlogisch grensbeloop ontstaat.
De grens is gelegd langs bestaande wegen, natuurlijke kenmerken of langs een
rechte lijn door onbewoond gebied. Waar het gaat om de precieze begrenzing
langs wegen waarbij bewoners aan weerskanten van een weg tot verschillende
gemeenten kunnen gaan behoren, merk ik op dat zulk een grensbeloop ook elders
in het land voorkomt. Het provinciebestuur heeft in de ontwerp-regeling naar
aanleiding van de reacties van onder meer de vereniging Plaatselijk Belang
Lemelerveld en Dalmsholte op het herindelingsplan het grensbeloop rond Lemelerveld
op een drietal punten gewijzigd (zie bijlage III bij de memorie van toelichting,
p.16–9/16–10). Bij de Langsweg werd de grens van het buitengebied
van Lemelerveld 900 meter naar het zuiden van die weg verlegd.Gelet op het voorgaande lijkt mij de door de leden van de fractie van
D66 voorgestelde bijstelling van de buitengrenzen van Lemelerveld niet wenselijk.De leden van de fracties van het CDA, D66 en de RPF hebben vragen gesteld
over de relatie tussen deze herindeling en de komende gemeentelijke herindeling
in de provincie Overijssel.De leden van de fractie van het CDA konden zich voorstellen dat gezien
de opstelling van de provincie Overijssel burgers en bestuurders zich afvragen
of indien het onderhavige voorstel van wet door de kamer wordt overgenomen
het niet op termijn weer kan leiden tot aantasting van de nieuw te vormen
eenheid met Dalfsen. Zij vroegen daarop mijn visie te geven.De leden van de fractie van D66 vroegen of ik van mening ben dat de bestuurlijke
afspraken over het beheer van Lemelerveld, zoals het bestuursconvenant Dalfsen-Ommen,
tekort schieten in verband met een definitieve indeling.Volgens dezelfde leden zou een toevoeging van Dalfsen aan Zwolle de voorkeursoptie
van provincie en regering – Lemelerveld bij Dalfsen – doorkruisen.
Een dergelijke toevoeging moet volgens de leden van de fractie van D66 echter
gezien de plannen en behoeften van Zwolle als zeer onwaarschijnlijk worden
beschouwd. Gaarne ontvingen deze leden hiervan een bevestiging.De leden van de fractie van de RPF vroegen of het niet beter is om deze
herindeling te laten plaatsvinden in de context van op stapel staande herindelingen in deze regio. In dit kader wilden deze leden weten of
er al een tijdpad bekend is voor de komende herindelingen waarbij ook de gemeenten
betrokken zijn die nu bij de herindeling van Lemelerveld betrokken zijn. En
zo ja, welk.De procedure tot gemeentelijke herindeling van de provincie Overijssel
bevindt zich in een fase waarin de besluitvorming op gemeentelijk en provinciaal
niveau nog dient plaats te vinden. Het provinciaal bestuur kan thans geen
uitspraken doen over mogelijke gemeentelijke herindeling in het noordwestelijk
deel van Overijssel. De gemeentebesturen zijn door gedeputeerde staten van
Overijssel gevraagd eerst hun visie te geven op de wensen en mogelijkheden
(«initiatieven van onderop»). Na deze inventarisatie – de
gemeenten is gevraagd voor 1 juli hun standpunten te geven – zullen
gedeputeerde staten een besluit nemen over een herindelingsprocedure op grond
van de Wet algemene regels herindeling. De gemeentelijke indeling van Lemelerveld
bij de gemeente Dalfsen zal wat mij betreft niet opnieuw ter discussie staan
in het kader van de procedure tot gemeentelijke herindeling van de provincie
Overijssel. Waar het gaat om de problematiek van een kern die ingedeeld is
bij vier gemeenten, biedt de voorgestane indeling bij één gemeente
een adequate oplossing die – ongeacht toekomstige ontwikkelingen –
gewaarborgd dient te blijven. Bestuurlijke afspraken over het beheer van Lemelerveld
acht ik niet voldoende; dit zou de reeds lang bestaande onzekerheid over de
toekomst van Lemelerveld wederom verlengen.De leden van de fracties van het CDA, de VVD, D66, de SGP en het GPV verzochten
de reguliere gemeenteraadsverkiezing van maart 1998 in Dalfsen over te slaan
in verband met de herindelingsverkiezing in het najaar van 1996 in die gemeente.
Zij vroegen een vergelijkbare regeling te treffen als bij eerdere herindelingen.Bij deze nota naar aanleiding van het verslag is een nota van wijziging
gevoegd. Daarin wordt geregeld dat de reguliere verkiezing van maart 1998
in de gemeente Dalfsen wordt overgeslagen en dat de zittingstermijn van de
nieuwe gemeenteraad van Dalfsen tot april 2002 wordt verlengd. Eenzelfde regeling
is opgenomen in het wetsvoorstel tot gemeentelijke herindeling van Schouwen-Duiveland
en Walcheren (Kamerstukken II, 1995/96, 24 461). De zittingstermijn van
de met ingang van 1 januari 1997 te vormen gemeenteraad zal dan dus vijf jaar
en bijna vier maanden zijn in plaats van slechts zestien maanden.Bij de behandeling van het wetsvoorstel tot gemeentelijke herindeling
in de samenwerkingsgebieden Midden-Brabant, Breda en Westelijk Noord-Brabant
en in een gedeelte van de samenwerkingsgebieden Zuidoost-Brabant en 's-Hertogenbosch
is een amendement aanvaard (Kamerstukken II, 1995/96 24 571, nr. 65),
waarin wordt geregeld dat indien eind 1996 herindelingsverkiezingen in de
nieuwe gemeenten worden gehouden, de reguliere verkiezingen in maart 1998
worden overgeslagen en in 1999 tussentijdse raadsverkiezingen worden gehouden.Deze verkiezingen worden dan gelijktijdig met de verkiezingen voor provinciale
staten gehouden op 3 maart 1999. In 2002 treden de in 1999 gekozen raadsleden
af, tegelijk met de raadsleden van de gemeenten waar in 1998 reguliere verkiezingen
worden gehouden. In 2002 worden dan dus ook in het herindelingsgebied reguliere
raadsverkiezingen gehouden. Ik realiseer me dat de Tweede Kamer mogelijk ook
bij de gemeentelijke herindeling van Lemelerveld een regeling wenst te treffen
als door middel van het eerdergenoemde amendement is getroffen voor het herindelingsgebied
Brabant. Alvorens een definitief standpunt in te nemen ten aanzien van de
vraag of deze regeling daadwerkelijk voor Lemelerveld moet worden ingevoerd,
is het van belang over de consequenties van één en ander overleg
te voeren met de Kiesraad en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten.
Daarbij heb ik, zoals ik ook tijdens de mondelinge behandeling van bovengenoemd
wetsvoorstel inzake Brabant naar voren heb gebracht, met name het oog op de
praktische consequenties van een combinatie van stemmingen.De leden van de fracties van het CDA en de SGP hebben vragen gesteld over
stichtings- en opheffingsnormen voor basisscholen.Gezien het belang dat de leden van de fractie van het CDA hechten aan
de instandhouding van scholen, die in velerlei opzicht een belangrijke functie
vervullen in kleine kernen en gemeenten, vroegen zij of dit herindelingsplan
consequenties heeft voor scholen in gemeenten die bij dit plan betrokken zijn.De leden van de fractie van de SGP constateerden dat ook in dit wetsvoorstel
wordt gekozen voor een lex specialis wat betreft de vaststelling van de stichtings-
en opheffingsnormen voor het basisonderwijs zelf, in plaats van in elk herindelingsvoorstel
een afwijkende bepaling op te nemen.Van de vier basisscholen in Lemelerveld liggen er drie in de gemeente
Dalfsen en ligt er één in de gemeente Ommen. Na de gemeentelijke
herindeling zullen alle vier basisscholen zich in de gemeente Dalfsen bevinden.
De drie thans reeds in Dalfsen gelegen basisscholen hadden op 1 oktober 1995
respectievelijk 260, 77 en 40 leerlingen. De opheffingsnorm van Dalfsen (44)
zal als gevolg van de gemeentelijke herindeling een wijziging ondergaan. Niet
te verwachten is, dat de scholen met 260 en 77 leerlingen hierdoor in de problemen
zullen komen. De basisschool met 40 leerlingen bevindt zich nu reeds onder
de opheffingsnorm en wordt op basis van een samenwerkingsovereenkomst in stand
gehouden. Dit kan in principe zo blijven. De thans in Ommen gelegen basisschool
had op 1 oktober 1995 114 leerlingen. Ook hier zijn geen problemen te verwachten
in verband met de nieuwe opheffingsnorm van de gemeente Dalfsen.Voor het geval er onverhoopt toch problemen mochten rijzen, is in overleg
met de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, T. Netelenbos,
in de bijgaande nota van wijziging hiervoor een voorziening opgenomen. Daarin
wordt aan de bij de herindeling betrokken gemeenten de mogelijkheid geboden
om binnen drie maanden na de datum van herindeling een splitsingsbesluit te
nemen en dit binnen één maand aan de Minister van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschappen te zenden.Laatstgenoemde stelt vervolgens opheffingsnormen vast voor de gesplitste
delen van de gemeente. Voor de goede orde zij erop gewezen dat voor het splitsingsbesluit
de instemming is vereist van de bevoegde gezagsorganen van alle scholen in
de gemeente.Door de splitsing gaat voor het gebiedsdeel met de kleinste leerlingdichtheid
de opheffingsnorm omlaag, waardoor scholen in het desbetreffende gebiedsdeel
mogelijk kunnen voortbestaan.Voornoemde mogelijkheid is als structurele regeling opgenomen in het eind
januari 1996 voor advies aan de Raad van State gezonden wetsvoorstel inzake
ouderbijdragen, sponsorgelden en stichtings- en opheffingsnormen. Voorts wordt
in de nota van wijziging geregeld dat de nieuwe stichtings- en opheffingsnormen
voor basisscholen in de bij de gemeentelijke herindeling betrokken gemeenten
pas een jaar na de datum van herindeling ingaan. Hierdoor krijgen scholen
die niet aan de nieuwe opheffingsnorm voldoen meer tijd om via een fusie of
de omvorming tot nevenvestiging opheffing of beëindiging van de bekostiging
te voorkomen.De leden van de fractie van D66 vroegen of ik, in navolging van de provincie,
met de keuze met betrekking tot de gemeentelijke indeling van Lemelerveld
ben gekomen omdat ik negatieve gevolgen zou vrezen voor Dalfsen
als gemeentelijke indeling van Lemelerveld bij die gemeente niet doorgaat.Bij de bepaling van deze keuze heeft een dergelijke overweging geen rol
gespeeld. De argumenten voor de indeling van Lemelerveld bij Dalfsen heb ik
gemeld in de memorie van toelichting. Kortheidshalve verwijs ik daarnaar.De leden van de fracties van D66 en de RPF vroegen naar de bestuurlijke
en financiële gevolgen van deze herindeling voor de gemeente Ommen. Deze
gemeente zakt immers onder de grens van 18 000 inwoners (± 16 500).De bezoldigingsstructuur voor wethouders is geregeld in het Rechtspositiebesluit
wethouders, waarbij gemeenten zijn ingedeeld in inwonersklassen. In gemeenten
boven 18 000 inwoners is het wethoudersambt een full-time functie. Voor
gemeenten met een inwonertal van tussen de 14 001 en 18 000 wordt
voor de bezoldiging het ambt van wethouder aangemerkt als een deeltijdfunctie
en geldt een tijdbestedingsnorm van 70%. De overgang van een gemeente naar
een lagere klasse is niet van invloed op de bezoldiging van de zittende wethouders.
Voor de bezoldiging van burgemeesters geldt eveneens een indeling naar inwonersklassen.
Van deze indeling maakt deel uit de gemeenteklasse 14 001–24 000
inwoners.De gemeente Ommen blijft ook na de herindeling in die klasse ingedeeld. De financiële gevolgen van deze herindeling zijn de volgende. Ommen
krijgt een geringere uitkering uit het Gemeentefonds en zal ook een geringere
opbrengst aan eigen belastingen realiseren als Lemelerveld bij Dalfsen wordt
ingedeeld. Ommen behoeft ook geen uitgaven meer te doen voor het gebied van
deze gemeente dat naar Dalfsen gaat. Gelet op het voorgaande zal Ommen ook
na de gemeentelijke herindeling van Lemelerveld naar mijn stellige overtuiging
een financieel levenskrachtige gemeente blijven.De leden van de fractie van D66 vroegen waarop ik mij precies baseer als
ik in de memorie van toelichting stel dat «er draagvlak is voor de voorgestelde
indeling in het gebied». Een aantal inspraakreacties is hiermee naar
hun oordeel in tegenspraak. Gewezen wordt onder meer op het ontbreken van
goede verbindingen (openbaar vervoer en anderszins) tussen Lemelerveld en
Dalfsen. Zij vroegen mijn reactie hierop.Niet alle inspraakreacties kunnen worden gevolgd, in elk geval niet als
deze niet met elkaar verenigbaar zijn. Voor zover de keuzen vanuit de bevolking
verschillend waren (de scheidslijn loopt voor een groot deel parallel met
de huidige gemeentegrenzen) is er mijns inziens een voldoende draagvlak voor
de uiteindelijke keuze voor één gemeente, in die zin dat de
belangen van Lemelerveld daarmee beter zijn gewaarborgd dan in de huidige
situatie.De leden van de fracties van D66 en de SGP hebben vragen gesteld over
de provinciale weg N48.De leden van de fractie van D66 opperden dat een relatief grotere bedreiging
voor de eenheid van de kern Lemelerveld dan de huidige bestuurlijke «vierendeling»
wordt gevormd door de provinciale weg N48 die de kern doorsnijdt.Zij vroegen wat de perspectieven zijn van de, huns inziens zeer prioritaire,
omleiding van de weg buiten de kern Lemelerveld om.De leden van de fractie van de SGP vroegen de regering te reageren op
de stelling van de kant van de gemeente Ommen dat het werkelijke knelpunt
wordt gevormd door de doorsnijding van Lemelerveld door de autoweg Raalte-Ommen
en door het Overijssels Kanaal.Er zijn geen perspectieven voor een omlegging van de provinciale weg N48
om Lemelerveld. Het wegvak ligt geheel buiten de bebouwde kom en komt als
zodanig niet voor op de prioriteitenlijst met traverses in provinciale wegen.
Op deze lijst staan alleen de wegvakken in provinciale wegen die binnen de
bebouwde kom liggen en alleen deze wegvakken komen in aanmerking voor het
treffen van maatregelen. Er is echter geen aanleiding om het wegvak van de
N48 door Lemelerveld (in de toekomst) binnen de bebouwde kom te laten vallen.De vraag of het «werkelijke» knelpunt wordt veroorzaakt door
de doorsnijding van de kern Lemelerveld door de autoweg Raalte-Ommen en door
het Overijssels Kanaal suggereert dat er een eenduidige oorzaak is van de
knelpuntsituatie. Die situatie is hier niet direct aan de orde. Met dit voorstel
wordt een oplossing geboden voor de bestuurlijke opdeling van Lemelerveld.
De voorgestelde indeling van Lemelerveld maakt in ieder geval de geografische
doorsnijding in bestuurlijk opzicht beter hanteerbaar.De leden van de fractie van de RPF vroegen of na 1992 nog een nieuwe consultatie
heeft plaatsgevonden. Zij vroegen of op grond van nieuwe inspraak en/of aantallen
handtekeningen met betrekking tot de keuze voor Dalfsen een verandering in
de opinie onder de betrokken inwoners valt waar te nemen.Het provinciaal bestuur heeft acht geslagen op de voorkeursopties uit
het in 1992 in Lemelerveld gehouden referendum. Tevens heeft dat bestuur rekening
gehouden met de reacties die zijn verkregen gedurende de terinzagelegging
van het herindelingsplan en anderszins geuite opinies (handtekeningenlijsten,
hoorzitting). Na het referendum en die terinzagelegging heeft niet opnieuw
een consultatie plaatsgevonden.De leden van de fractie van de SGP vroegen of de regering meer inzicht
kan geven in de oriëntatie van de bewoners op de verschillende gemeenten
wat betreft voorzieningen als scholen, welzijnsinstellingen en dergelijke,
alsmede wat betreft de bereikbaarheid.Voor het antwoord op deze vraag verwijs ik kortheidshalve naar de paragrafen
4.1 en 4.2 van het rapport Herziening van de gemeentelijke indeling Lemelerveld
d.d. 15 oktober 1991 (bijlage III bij de memorie van toelichting, p. 16–45/16–48).De leden van de fractie van het GPV vroegen welke argumenten de doorslag
hebben gegeven om gedeputeerde staten toch uit te nodigen de procedure opnieuw
te starten.Die argumenten zijn vermeld in de uitnodiging van mijn ambtsvoorgangster
van 29 december 1992 aan gedeputeerde staten van Overijssel om de procedure
tot gemeentelijke herindeling van Lemelerveld opnieuw te starten (zie bijlage
II bij de memorie van toelichting). Nota van wijzigingBij deze nota naar aanleiding van het verslag is een nota van wijziging
gevoegd tot wijziging van de artikelen 2 en 3 van het wetsvoorstel.Zie voor de toelichting op deze wijzigingen mijn beantwoording van de
vraag van de leden van de fracties van het CDA, de VVD, D66, de SGP en het
GPV over de verkiezingen respectievelijk de beantwoording van de vraag van
de leden van de fractie van het CDA over scholen. Tevens zijn bij die nota nieuwe artikelen 4 en 5 opgenomen in het wetsvoorstel.
In de bijlage bij de Wet verplaatsing mestproduktie zijn op basis van het
grondgebied van aldaar met name genoemde gemeenten twee gebieden bepaald waarheen
en waartussen geen verplaatsing van mestproduktie in de zin van die wet mag
plaatsvinden. Gebied I omvat ook een deel van de provincie Overijssel. Het
nieuwe artikel 4 past de bijlage bij genoemde wet aan. Aan de lijst wordt
de naam van de gemeente Dalfsen toegevoegd. Deze aanpassing is nodig omdat
door de gemeentelijke herindeling van Lemelerveld een deel van het grondgebied
van de in de lijst opgenomen gemeenten Ommen en Raalte wordt ingedeeld bij
de gemeente Dalfsen.De begrenzing van Gebied I als zodanig blijft echter ongewijzigd.Het nieuwe artikel 5 voorziet in overgangsrecht voor de heffing van onroerende-zaakbelastingen
onder de toepassing van de Wet waardering onroerende zaken (Wet woz). Voor
de toepassing van de Wet woz, die sedert 1 januari 1995 van kracht is, moeten
gemeenten in het eerste woz-tijdvak (1997–2001) onroerende zaken waarderen
naar de waardepeildatum 1 januari 1995.Gemeenten die de waardepeildatum 1 januari 1992, 1993, 1994 of 1996 hanteren
voor de onroerende-zaakbelastingen kunnen deze waardegegevens ook nog gebruiken
voor de toepassing van de Wet woz in het eerste tijdvak. Dit zijn de zogenoemde
wetsfictie-gemeenten.Door de formulering van de overgangsregeling van de Wet woz is het niet
mogelijk dat gemeenten die betrokken zijn bij een gemeentelijke herindeling
(verder te noemen: herindelingsgemeenten), voor overgaand gebied ook de wetsfictie
kunnen hanteren. Niettemin acht ik het redelijk dat herindelingsgemeenten
ook een vorm van overgangsrecht voor de toepassing van de Wet woz krijgen.De situatie bij de gemeentelijke herindeling van Lemelerveld is als volgt.
De bij de herindeling betrokken gemeenten zijn alle wetsfictie-gemeenten.
Dalfsen en Heino hebben als waardepeildatum 1 januari 1992, Raalte 1 januari
1993 en Ommen 1 januari 1994. Zonder nadere regeling zouden de onroerende
zaken die zijn gelegen in de overgaande gebieden van de gemeenten Ommen, Raalte
en Heino die worden ingedeeld bij Dalfsen dienen te worden geherwaardeerd
naar de waardepeildatum van Dalfsen (1992). Dat zou inbreuk maken op de overgangsregeling
die is getroffen in het kader van de Wet woz.Het overgangsrecht voor de gemeente Dalfsen houdt dan ook het volgende
in. De gemeente Dalfsen kan naar keuze ofwel de «oude» waardegegevens
van de objecten in het overgaand gebied onder de wetsfictie van de Wet woz
handhaven, ofwel de bij herindeling gebruikelijke uniformering van de waardepeildatum
doen plaatsvinden (gepaard gaand met een gedeeltelijke herwaardering van het
objectenbestand van het overgaand gebied) waarbij de uniforme waardepeildatum
onder de wetsfictie van de Wet woz valt.De keuze voor de eerste mogelijkheid gaat niet gepaard met herwaardering
van een gedeelte van het objectenbestand doch brengt voor de duur van het
eerste woz-tijdvak een zekere ongelijkheid in de lastendruk tussen bepaalde
delen van de gemeente mee daar thans binnen de gehele gemeente maar één
tarief voor de onroerende-zaakbelasting kan worden gehanteerd.Of dit in de onderhavige situatie acceptabel is, kan de gemeenteraad van
Dalfsen het best beoordelen. Ik wil de gemeente die keuze laten.De keuzemogelijkheid is in het nieuwe artikel 5 gestalte gegeven. De in het derde lid opgenomen regeling is overgenomen uit artikel 41 van
de Wet woz. Deze regeling geeft rechtsbescherming voor de burger in wetsfictie-gemeenten.De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken,A. G. M. van de Vondervoort 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24569-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl