Toekomstagenda Milieu; Brief van de Minister voor Wonen, Wijken en Integratie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30535, nr. 14

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-01-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

30535 nr. 14

02-01-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAanleidingUitgevoerde onderzoekenOnderzoeksresultaten en knelpuntenwoningbouw in het algemeenrecent gebouwde nieuwbouwwoningenWegnemen knelpuntenAfsluitingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30535, nr. 14 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30535Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 535Toekomstagenda Milieu28 325Bouwregelgeving 2002–2006nr. 14BRIEF VAN DE MINISTER VOOR WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 januari 2008Hierbij informeer ik u mede namens de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer over de resultaten van vier onderzoeken naar de «gezondheidskundige
kwaliteit» van woningen en geef ik een beleidsreactie op het resultaat
van deze onderzoeken. Onder de «gezondheidskundige kwaliteit»
van een woning versta ik een beoordeling van de eigenschappen van constructies,
materialen en installaties die tot de woning behoren en die van invloed kunnen
zijn op de gezondheid van bewoners en gebruikers. Hierbij valt bijvoorbeeld
te denken aan schadelijke concentraties van stoffen in de binnenlucht (incl.
het afvoeren van die stoffen door middel van ventilatie), vocht, straling,
geluid (zie bijlage 4).1AanleidingDe gezondheidskundige kwaliteit van gebouwen en woningen is van groot
belang. Negatieve gezondheidseffecten van een slechte gezondheidskundige kwaliteit
kunnen cumulatief aanzienlijk zijn. In vergelijking met de gezondheidseffecten
van een verontreinigde buitenlucht worden ze zelfs als vergelijkbaar of groter
geschat2.In april 2006 heeft de staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer aan u gemeld dat u in 2007 een beleidsnotitie zult
ontvangen over het binnenmilieu in woningen, waarin ook aandacht wordt geschonken
aan de relatie tussen energiebesparende maatregelen en het binnenmilieu3. Deze toezegging heeft de staatssecretaris gedaan mede
naar aanleiding van een motie ingediend door het lid Vietsch tijdens het Algemeen
Overleg over de energieprestatiecoëfficiënt op 23 februari
20064. De motie gaat in op mogelijke negatieve
gevolgen van energiebesparende maatregelen voor het binnenmilieu van woningen.De Toekomstagenda Milieu5 (TK 2005–2006,
30 535, nr. 2) kondigt eveneens aan dat de Tweede Kamer, na de afronding
van een aantal onderzoeken naar de kwaliteit van het binnenmilieu in woningen,
wordt geïnformeerd over het te voeren beleid. Met deze brief
geef ik invulling aan de bovengenoemde toezeggingen.Uitgevoerde onderzoekenRecent is een viertal onderzoeken afgerond die tezamen een beeld vormen
van de gezondheidskundige kwaliteit van woningen.• De gezondheidskundige kwaliteit van de Nederlandse woningvoorraad
is in beeld gebracht door meting van een relevant aantal chemische, biologische
en fysische agentia in 1240 a-select gekozen bestaande woningen in een drietal
jaarklassen en eigendomscategorieën.• Er is onderzoek gedaan naar klachten die gerelateerd kunnen worden
aan de kwaliteit van het binnenmilieu bij recent gereedgekomen woningen met
een lage energieprestatiecoëfficiënt (epc) in de wijk Vathorst in
Amersfoort.• Er is in 154 nieuwbouwwoningen onderzoek gedaan naar de naleving
van een aantal wettelijke verplichtingen m.b.t. gezondheid in woningen en
de energieprestatiecoëfficiënt (epc). Onderzocht is of de gerealiseerde
kwaliteit daarvan tenminste voldoet aan de minimumeisen van het Bouwbesluit.• Ten slotte is met het oog op de discussies over de veiligheid van
gas- en elektravoorzieningen, in 1200 woningen onderzoek gedaan naar de veiligheid
van ondermeer open-verbrandingstoestellen, waaronder geisers.Onderzoeksresultaten en knelpuntenIn het algemeen kan worden gesteld dat de gezondheidskundige kwaliteit
van de woningvoorraad in Nederland door de jaren heen op enkele belangrijke
aspecten zoals geluidshinder, vocht en schimmels, duidelijk is verbeterd en
dat het wooncomfort is verhoogd. Helaas blijkt uit de onderzoeken dat zich
ook knelpunten voordoen. De belangrijkste knelpunten zijn samengevat:woningbouw in het algemeen1. De concentratie van enkele schadelijke stoffen in de binnenlucht, zoals
formaldehyde, benzeen en vluchtige organische stoffen, overschrijdt in een
aanzienlijk percentage van de woningen de huidige buitenluchtnormen of advieswaarden
van de Gezondheidsraad.2. In circa 12% van de woningvoorraad is een ernstig defect aan
de gas- en elektravoorziening geconstateerd. Deze ernstige defecten hangen
voornamelijk samen met open-verbrandingstoestellen zoals afvoerloze geisers,
gaskachels en oude cv-ketels. De defecten kunnen leiden tot koolmonoxidevergiftiging.
Er overlijden in Nederland jaarlijks een tiental mensen als gevolg van koolmonoxidevergiftiging
in woningen. Daarnaast vinden er jaarlijks 35 tot 45 ziekenhuisopnamen plaats
als gevolg van koolmonoxidevergiftiging. Zolang een afvoerloze geiser goed
wordt onderhouden en er goed wordt geventileerd, is het risico beperkt. De
praktijk is helaas dat onderhoud en ventilatie regelmatig te wensen overlaat.recent gebouwde nieuwbouwwoningen1. In 35% van de onderzochte bouwvergunningdossiers ontbreken één
of meer binnenmilieugerelateerde berekeningen waaruit moet blijken dat aan
de voorschriften is voldaan. Hoewel er soms sprake is van een kleine afwijking,
is van de aanwezige berekeningen slechts 20% geheel correct uitgevoerd.
Bovendien wordt bij veel van de projecten gebouwd in afwijking
van berekeningen en dus in afwijking van de verleende vergunning.2. De vereiste ventilatiecapaciteit in nieuwbouwwoningen en met name in
ruimten als keuken, toilet en badkamer wordt, afhankelijk van de aanwezigheid
van mechanische- of gebalanceerde ventilatie in die ruimten, in 30 tot 65%
niet gehaald. De ventilatievoorzieningen zijn bovendien in een te grote mate
niet goed ingeregeld of verkeerd aangebracht.3. In 90% van de onderzochte nieuwbouwwoningen is een overschrijding
gemeten van een acceptabel geluidsniveau van mechanische ventilatievoorzieningen.
Dit kan als gevolg hebben dat bewoners de ventilatie-installatie niet gebruiken
of in een te lage stand zetten, met een ongezonde binnenluchtkwaliteit als
gevolg.4. In 29% van de gemeten woningen voldoet de geluidswering van
de gevel niet aan de eis.5. Ongeveer 30% van de nieuwbouwwoningen zijn kritisch wat betreft
temperatuuroverschrijding (te warm) in de woning in zomersituaties.6. 25% van de nieuwbouwwoningen voldoet niet aan de voorgeschreven
energieprestatiecoëfficiënt.7. De naleving door het bedrijfsleven en de handhaving door gemeenten
van de in het Bouwbesluit vastgelegde kwaliteitseisen voor o.a. ventilatie
en energieprestatie laat dikwijls te wensen over. Door deze gebreken alsmede
onjuistheden in de uitvoering, blijkt uiteindelijk de woning op veel van de
onderzochte aspecten niet aan de eisen van het Bouwbesluit te voldoen.8. In het onderzoek in Vathorst blijken relatief veel gezondheidsklachten
een relatie te hebben met aspecten die een oorzaak vinden in het ontwerp,
de installatie en inregeling van gebalanceerde ventilatiesystemen met warmteterugwininstallatie.De samenvatting van de verschillende onderzoeksresultaten treft u aan
in bijlage 5.1 De volledige onderzoeksrapporten
kunt u vinden op www.vrom.nlOp basis van de concept onderzoeksresultaten, is in juli 2007 aan een
aantal partijen (zie bijlage 2)1 een notitie «consultatieronde
toekomstig beleid gezondheidskundige kwaliteit van woningen» gestuurd.
Gevraagd is of de in de notitie geschetste ontwerpbeleidslijnen door de partijen
worden gedeeld en of andere ontwikkelingen worden gemist. Bovendien is de
gelegenheid geboden concrete suggesties voor andere beleidsinitiatieven te
noemen. Bij het opstellen van deze brief is rekening gehouden met de ontvangen
reacties.Wegnemen knelpuntenOm de bovengenoemde knelpunten weg te nemen, wil ik samengevat:1. Inzetten op verbetering van de naleving door het bouwbedrijfsleven
en de handhaving door gemeenten van de voorschriften in het Bouwbesluit met
betrekking tot gezondheid en energiezuinigheid.2. Bevorderen dat het nemen van energiebesparende maatregelen niet ten
koste gaat van de kwaliteit van het binnenmilieu.3. Het maximale geluidsniveau van mechanische ventilatievoorzieningen
binnen de eigen woning vastleggen in voorschriften in het Bouwbesluit.4. Erop inzetten dat afvoerloze geisers en andere open-verbrandingstoestellen
die koolmonoxidevergiftiging kunnen veroorzaken, niet meer in nieuwe situaties
in woningen worden toegepast, in de bestaande situaties versneld worden vervangen
door zogenoemde gesloten toestellen en tot het moment van vervanging goed
worden onderhouden. Hieronder valt ook de vervanging van verouderde CV-ketels.
Door toepassing van HR-ketels bij vervanging neemt tegelijkertijd het energieverbruik
af.5. De komende jaren voorlichting geven aan burgers, verhuurders, bedrijfsleven
en andere overheden over de verbetering van de gezondheidskundige kwaliteit
van woningen.6. Bijdragen aan de ontwikkeling in EU-verband van adviesnormen voor stoffen,
biologische agentia en verbrandingsproducten in de binnenlucht.7. Inzetten op de aanpak in EU-verband van emissies van schadelijke stoffen
uit bouwproducten naar de binnenlucht.8. In samenwerking met het ministerie van VWS extra aandacht vragen, in
daartoe bestemde Europese gremia, voor relevante emissies vanuit consumentenproducten
naar het binnenmilieu.9. Nader onderzoek doen naar de concentratie en herkomst van een aantal
schadelijke stoffen in de binnenlucht van woningen.Een volledig overzicht van alle voorgenomen acties treft u aan in bijlage
11 bij deze brief. In bijlage 31 is een toelichting en motivering van deze acties gegeven. Met de uitvoering
van genoemde acties verwacht ik de gesignaleerde knelpunten voor een belangrijk
deel te kunnen wegnemen. Behoud van het bestaande gezondheidskundige kwaliteitsniveau
van woningen en verbetering van dat kwaliteitsniveau op onderdelen, vraagt
om een gezamenlijke inspanning van het rijk, andere overheden, bouwbedrijfsleven,
verhuurders en burgers. Voor enkele acties tekenen al andere partijen of wordt
concreet samenwerking gezocht.AfsluitingDe minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
zal u in het voorjaar van 2008 een brief over de Nationale aanpak gezondheid
en milieu toezenden. De gezondheidskwaliteit van woningen is een onderdeel
van deze Nationale aanpak. In de brief over de Nationale aanpak wordt aangegeven
dat jaarlijks aan de Tweede Kamer zal worden gerapporteerd over de stand van
zaken van de uitvoering van de in bijlage 1 genoemde acties.Separaat ontvangt u begin 2008 een kabinetsvisie over het binnenmilieu
op basisscholen.De minister voor Wonen, Wijken en Integratie,C. P. Vogelaar XNoot1Alle bijlagen zijn ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede
Kamer.XNoot2RIVM-rapport 609 021 030/2004, Handhaving door de VROM-inspectie
gericht op gezondheid in het kader van VROM-beleid.XNoot3TK 2005–2006, 28 235, nr. 37. Bouwregelgeving 2002–2006.
Brief van de staatssecretaris van VROM.XNoot4Tijdens het Verslag Algemeen Overleg over de energieprestatiecoëfficiënt
op 23 febr. 2006 (vergaderjaar 2005–2006, nr. 54, blz. 3544–3549)
is de motie van kamerlid Vietsch c.s. (28 325, nr. 34) aangenomen.XNoot5Toekomstagenda Milieu – TK 2005–2006, 30 535, nr. 2.XNoot1Alle bijlagen zijn ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede
Kamer.XNoot1Alle bijlagen zijn ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede
Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30535-14.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl