Vaststelling begroting van het Infrastructuurfonds voor het jaar 2004; Verslag algemeen overleg op 4 september 2003, over beheer RandstadRail
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29200-A, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

29-09-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29200-A nr. 3

25-09-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29200-AToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 200 AVaststelling van de begrotingsstaat van het Infrastructuurfonds voor
het jaar 2004nr. 3VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 25 september 2003De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft op 4 september 2003 overleg gevoerd met staatssecretaris Schultz van
Haegen-Maas Geesteranus van Verkeer en Waterstaat over:– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat
d.d. 29 januari 2003 houdende de overeenkomst inzake het beheer van RandstadRail
(28 600-A, nr. 48);– de lijst van vragen en antwoorden van de minister
van Verkeer en Waterstaat over het beheer van RandstadRail (28 600-A,
nr. 50);– het verslag van een schriftelijk overleg over
het beheer van RandstadRail (28 600 A, nr. 52).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Hofstra (VVD) constateert dat het
zicht ontbreekt op de structuur van de lightrail-projecten. Wanneer krijgt
de Kamer een overzicht van de projecten, de investeringen, de exploitatiesubsidie
en het effect ervan? Wanneer komt er een nationale prioriteitsstelling? Zal
de staatssecretaris, zolang deze prioriteitsstelling er niet is, bij andere
projecten de huidige lijn volgen?Het veiligheidsdocument inzake lightrail heeft geen juridische status.
De eerste klachten zijn al binnen dat het bijzonder moeizaam is om op grond
van de veiligheidsregels bijvoorbeeld een eenvoudige gelijkvloerse kruising
te realiseren. De vervoerder en de beheerder zijn verantwoordelijk voor de
veiligheid. Wie ziet echter toe op de vervoerder en de beheerder?De kaderwetgebieden Haaglanden en Rotterdam zijn de twee partners in de
beheersovereenkomst. Is nagedacht over een rol voor de provincie? De VVD-fractie
is geen voorstander van kaderwetgebieden, maar gaat na de beantwoording van
de schriftelijke vragen akkoord met de opzet van de overeenkomst.Op grond van Europese regels en nationale wetgeving moet er een scheiding
zijn tussen infrastructuur en vervoer. Als dit wordt doorgevoerd voor het
lokale spoor, kan wijziging nodig zijn van de Wet personenvervoer 2000 waarin
regels zijn opgenomen voor de aanbesteding van tramdiensten, lightrail en
dergelijke.Kan de staatssecretaris bevestigen dat het regionale railnet onafhankelijk
is van Prorail?De heer Hofstra vindt het logisch dat de subsidies die in de contractsector
worden gegeven voor zowel de Zoetermeerlijn als de Hofpleinlijn, meegaan naar
de regio's. Hoe zal dit in de nieuwe bekostigingssystematiek geregeld zijn?Ten slotte vindt de heer Hofstra een periode van 30 jaar voor een concessie
erg lang.De heer Van Haersma Buma (CDA) constateert
dat beheer en eigendom in de toekomst worden gedeeld door de Staat, de gemeente
Rotterdam en de gemeente Den Haag. Er wordt gebruik gemaakt van drie verschillende
netten, namelijk van RandstadRail, RET en HTM. Hoe worden beslissingen van
de verantwoordelijke beheerders over hun netten op elkaar afgestemd? Iets
te vaak staat in de stukken dat tussen regio's nog afspraken moeten worden
gemaakt. Hoe is verzekerd dat geen juridische problemen ontstaan als zich
calamiteiten voordoen of als politieke beslissingen moeten worden genomen
door een van de overheden?Mevrouw Dijksma (PvdA) constateert dat de
staatssecretaris goedkeuring door de Tweede Kamer van de beheersovereenkomst
een voorwaarde vindt voor het laten doorgaan van het project RandstadRail.
Bij deze beheersovereenkomst is uniek dat voor het eerst lokale overheden
verantwoordelijkheid krijgen voor zaken waarvoor in het verleden het Rijk
verantwoordelijk was. Haar fractie stemt van harte in met het project RandstadRail.Worden de regionale overheden in staat gesteld om de taak van Prorail
werkelijk over te nemen? Beschikken zij over de kennis en kunde om de infrastructuur
goed te beheren? In de schriftelijke antwoorden is duidelijk gesteld dat waar
bevoegdheden worden overgedragen, de regio's ook verantwoordelijk zijn. Mevrouw
Dijksma gaat ervan uit dat de regio's eventuele problemen zelf kunnen oplossen.Mevrouw Dijksma benadrukt dat verschil van mening tussen de twee regio's
niet mag leiden tot problemen voor het project. Hebben de regio's onderling
daarover afspraken gemaakt? Heeft het Rijk de mogelijkheid om iets af te dwingen?Hebben de regio's ten slotte voldoende financiële middelen voor het
beheer de komende 30 jaar?Antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris zegt toe dat zij de taakverdeling
tussen de minister en staatssecretaris op het gebied van spoor, infrastructuur,
beheer en exploitatie op papier zal zetten voor de commissie, zodat daarover
geen verwarring kan ontstaan.Voor de structuur van de lightrail-projecten verwijst de staatssecretaris
naar de minister. Er is behoefte aan een prioriteitsstelling op dit gebied.
In de nota Mobiliteit zal daaraan aandacht worden besteed. Hetzelfde geldt
voor de scheiding tussen beheer en vervoer op OV-gebied. Volgens Europese
regels moeten voor het spoor beheer en vervoer gescheiden zijn. De minister
denkt na over de gevolgen hiervan voor het openbaar vervoer en over eventuele
aanvullende regels.Uniek bij deze beheersovereenkomst is dat het gewone spoor alleen nog
wordt ingezet voor lightrail. Dat is ook de reden dat het beheer wordt overgedragen
aan de regio's. Zij moeten namelijk de investeringen in het materieel doen.De staatssecretaris ziet voor de provincie geen rol. Tussen de twee kaderwetgebieden
Rotterdam en Haaglanden worden nu al zaken onderling afgestemd. De twee regio's
zullen juridische afspraken over het beheer moeten maken. Formeel
gaat het Rijk er niet over en zullen de twee regio's het samen moeten oplossen.Voor onderhoud en beheer is thans Prorail verantwoordelijk. Prorail is
ook de aannemer bij de ombouw. Na de overdracht is de rol van Prorail afgelopen.
Het is echter mogelijk dat de regio's zelf Prorail inhuren voor het beheer.De staatssecretaris vindt het lastig om in te gaan op de toekomstige financiering,
omdat de discussie over de exploitatie van het openbaar vervoer nog gevoerd
moet worden. Zij is uitgegaan van de bedragen die de regio's krijgen. Daarop
is een korting toegepast, zodat voor de partijen een prikkel ontstaat om ervoor
te zorgen dat er meer treinen rijden en de bezettingsgraad hoger wordt.Het Rijk heeft het recht om na 30 jaar het beheer weer over te nemen.
De afschrijvingstermijn van het nieuwe materieel waarin de regio's investeren
is ook 30 jaar. De bevoegdheid voor het afgeven van een vervoersconcessie
is overgedragen aan de regio's, maar gebonden aan een maximum van 30 jaar
zodat het Rijk niet aan een concessie vastzit, als het na 30 jaar het beheer
weer overneemt.Nadere gedachtewisselingDe heer Hofstra (VVD) vraagt de staatssecretaris
om de klachten bij de uitvoering van lightrail, voortvloeiend uit het veiligheidsdocument,
goed te monitoren en op enig moment te evalueren.Betekent de korting op de exploitatiesubsidies dat de regio's Haaglanden
en Rotterdam minder subsidie krijgen dan de NS nu krijgen voor de Zoetermeer-
en Hofpleinlijn? Of is een efficiencykorting toegepast bij het vaststellen
van de beheersvergoeding?De heer Van Haersma Buma (CDA) vraagt zich
af of de Staat de komende 30 jaar alleen een beheersvergoeding geeft of ook
nog eisen kan stellen aan het beheer.Als de Kamer instemt met deze beheersovereenkomst, zal de minister dan
inderdaad het geld ter beschikking stellen om met de aanleg te beginnen?De staatssecretaris zegt toe dat het departement
klachten in verband met het veiligheidsdocument zal monitoren en de Kamer
daarvan op de hoogte zal stellen.De Staat draagt de economische eigendom over, maar behoudt de juridische
eigendom vanwege de mogelijkheid om over 30 jaar het beheer weer over te nemen.
De Staat heeft geen recht meer om eisen te stellen, maar geeft alleen een
beheersvergoeding.Met het Stadsgewest Haaglanden is een meerjarenafspraak gemaakt over de
exploitatiebijdrage voor het gehele OV-netwerk, inclusief RandstadRail, waarin
een taakstellende toenemende kostendekkingsgraad van 33% naar 41% in 2010
is opgenomen. Met de Stadsregio Rotterdam is een overeenkomst gesloten, waarin
vanwege de positieve invloed van RandstadRail op het totale OV-netwerk een
korting op de jaarlijkse exploitatiebijdrage is opgenomen. Het beheer van
RandstadRail-infra buiten de bestaande spoorlijnen moeten de regio's uit hun
normale exploitatiebijdrage financieren.De Kamer heeft de mogelijkheid om de beheersovereenkomst te ontbinden.
In dat geval wordt de reeds afgegeven beschikking achteraf niet geldig verklaard.
Bij de aanbesteding en bij de diverse tot nu toe getekende overeenkomsten
is gesteld, dat men geen onomkeerbare investeringen mag doen totdat de Kamer
zich heeft uitgesproken. Het stemt de staatssecretaris tevreden dat de Kamer
ermee wil instemmen.De voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,De Pater-van der MeerDe griffier van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,RooversXNoot1Samenstelling:Leden: Duivesteijn (PvdA), Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), ondervoorzitter,
Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Oplaat (VVD), Geluk
(VVD), Ten Hoopen (CDA), Dijsselbloem (PvdA), De Pater-van der Meer (CDA),
voorzitter, Depla (PvdA), Van As (LPF), Van den Brand (GroenLinks), Duyvendak
(GroenLinks), Koopmans (CDA), Gerkens (SP), Van Haersma Buma (CDA), Bruls
(CDA), Van der Ham (D66), Boelhouwer (PvdA), Dubbelboer (PvdA), De Krom (VVD),
Hermans (LPF), Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD) en Van Hijum (CDA).Plv. leden: Heemskerk (PvdA), Tichelaar (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD),
Smeets (PvdA), De Ruiter (SP), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), De Grave (VVD),
Szabó (VVD), Van Winsen (CDA), Van Dijken (PvdA), Haverkamp (CDA),
Waalkens (PvdA), Herben (LPF), Vos (GroenLinks), Halsema (GroenLinks), Buijs
(CDA), Vergeer (SP), Jager (CDA), Mastwijk (CDA), Eurlings (CDA), Giskes (D66),
Van Dam (PvdA), Verdaas (PvdA), Van Beek (VVD), Van den Brink (LPF), Luchtenveld
(VVD) en Hessels (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29200-A-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl