Evaluatie Wet Personenvervoer 2000; Brief staatssecretaris met reactie op opmerkingen en vragen van enkele kamerfracties zoals verwoord in de brief van 13 juni 2007 (07-VW-B-044)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30421, nr. 15

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-07-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30421 nr. 15

05-07-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30421Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 17 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 421Evaluatie Wet Personenvervoer 2000nr. 15BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 juli 2007Met deze brief wil ik graag ingaan op de opmerkingen en vragen van enkele
kamerfracties zoals zijn verwoord in uw brief van 13 juni 2007 (kenmerk
07-VW-B-044).In de Wet personenvervoer 2000 (Wp2000) is geregeld dat personenvervoer
tegen betaling aan een aantal eisen dient te voldoen. Die eisen hebben betrekking
op de ondernemer, de chauffeur en het voertuig.Met de onderhavige conceptregeling is, zoals ik in mijn brief van 1 juni
2007 (Kamerstuk 29 984, nr. 89) al toelichtte, beoogd om juist voor het
vrijwilligersvervoer met 9-persoonsbusjes ten behoeve van vakanties voor gehandicapten
eventuele onnodige belemmeringen weg te nemen. De regeling geeft aan onder
welke condities en tot binnen welke grenzen het vervoer vrijgesteld is van
de eisen die de Wp2000 stelt.Graag merk ik op dat de motivatie voor en de opzet van de regeling met
onderhavige aanpassing niet is gewijzigd. Bij de ophoging van de vrijgestelde
bedragen is gepoogd aan te sluiten bij de praktijk. De chauffeurs zijn (steeds
wisselende) vrijwilligers. Om dat vrijwilligersvervoer op verantwoorde wijze
te kunnen plannen, organiseren en te begeleiden, biedt de voorgestelde aanpassing
van de regeling meer ruimte om een (part-time) administratieve kracht in te
zetten, zodat een zekere continuïteit en daardoor voldoende ervaren inbreng
en een verantwoorde kwaliteit kan worden gewaarborgd.Zoals de leden van de CDA en PVDA fractie al aangeven, dient een juiste
balans gevonden te worden tussen de belangen van de commercieel onder de Wp2000
opererende taxibedrijven, en het vrijwilligersvervoer dat in de conceptregeling
aan de orde is. Dit is inderdaad een van de lastigste elementen in de te maken
afwegingen en keuzes.Uit de reacties van belanghebbende partijen die hun zienswijze bekend
hebben gemaakt over hoe om te gaan met het vrijwilligersvervoer blijkt dat
die nogal haaks op elkaar staan. KNV Taxi heeft in het Overlegorgaan Personenvervoer (OPV) aangegeven de nu geboden verruiming te groot
te vinden en ziet ook mogelijk verdringing van taxivervoer; de NBAV daarentegen
wenst dat het hier in het geding zijnde vrijwilligersvervoer volledig vrijgesteld
wordt van de regels en eisen die de Wp2000 stelt, weliswaar na (uiteindelijke)
invoering van een zelfregulerend keurmerksysteem. Met de nu voorliggende aangepaste
regeling is beoogd deze verschillende belangen zorgvuldig te wegen. Overigens
hebben de consumenten-organisaties geen nadere opmerkingen over de voorgestelde
wijziging geleverd.De leden van de CDA en PVDA fractie geven in overweging om ook de toegestane
(rechts)vorm vast te leggen en daar ook nadere voorwaarden aan te verbinden,
zoals het aantal deelnemers per jaar. Ik wijs er echter op dat de Wp2000 geen
kader biedt op basis waarvan dat mogelijk is. Het is aan partijen zelf om
de organisatievorm te kiezen; de regeling gaat over de grenzen waarbinnen
het vrijwilligersvervoer moet vallen, wil men vrijgesteld zijn van de eisen
die de Wp2000 stelt.Mijn beeld is overigens, anders dan de leden van het CDA en de PVDA fractie
aangeven, dat het in totaal om nogal wat reizen gaat. De regeling wil nu juist
voorzien in het scheppen van voldoende mogelijkheden voor veel kleine organisaties.
Dat sprake zou zijn van een redelijk beperkt aantal bedrijven, zoals de fracties
verwachten, lijkt daarmee in tegenspraak.De tweede benadering in het betoog van de leden van de CDA en PVDA fractie
zou er mijns inziens toe leiden dat het vervoer wél een commercieel
karakter zou krijgen, waardoor ten opzichte van de taximarkt ten onrechte
een vorm van oneerlijke concurrentie ontstaat. De suggestie wordt gedaan dat
taxibedrijven die dergelijk gehandicaptenvervoer nu al verrichten, ervoor
zouden kunnen kiezen om zich (volledig) op de vrijwilligersmarkt te gaan richten.
Echter, als men als taxibedrijf nu al vergelijkbaar vervoer verricht, is dat
in veel gevallen contractvervoer van ouderen en gehandicapten op basis van
de Wp2000. Met dit voorstel zouden juist de grenzen tussen dit soort vervoer
en vrijwilligersvervoer vervagen, met alle marktordeningproblemen van dien.
In mijn antwoord op vraag 2 gaf ik al aan dat met de aanpassing van de regeling
vrijwilligersorganisaties die niet bedrijfsmatig willen opereren, alle ruimte
wordt geboden het vervoer te kunnen blijven verrichten. Ook is een zekere
continuïteit op administratief gebied goed mogelijk; op de zekerheid
die dat biedt, heeft juist deze groep reizigers recht. Indien wèl sprake
is van bedrijfsmatig en commercieel vervoer dan zal de desbetreffende reisorganisatie
ook kwalitatief hoogwaardig vervoer moeten aanbieden. Juist voor het bedrijfsmatig
vervoer van een meer dan gemiddeld kwetsbare groep reizigers dient de veiligheid
van dat vervoer gewaarborgd te worden. De WP2000 stelt alleen basiseisen.
Een totale vrijstelling van die eisen, is vanuit het veiligheidsaspect dan
ook onwenselijk.In hun betoog stellen de fracties van het CDA en de PVDA ook de NBAV en
de plannen voor een keurmerk aan de orde, op basis waarvan de Wp2000-eisen
niet meer zouden hoeven gelden. Daarover het volgende. De NBAV heeft mij meerdere
malen bevestigd dat het vrijwilligersvervoer waarover zij spreken zuiver commercieel
van aard is. Dat vervoer toch van de Wp2000 vrijstellen, zou zeker leiden
tot oneerlijke concurrentie. Hun plan voor een keurmerk, waarvan ik vind dat
dit een branche(organisatie)-aangelegenheid is, is lovenswaardig, maar doet
niet af aan de hiervoor al genoemde oneerlijke concurrentie die zou ontstaan.Met genoegen constateer ik dat de leden van de VVD fractie de voorgestelde
aanpassing van de regeling steunen. Met alle 3 de fracties ben ik van mening
dat de veiligheid voorop dient te staan. Daar kan een beperkte structurele
administratieve ondersteuning die door de aanpassing van de regeling mogelijk
wordt gemaakt, aan bijdragen.De leden van de VVD fractie vragen om nader in te gaan op de bevindingen
van de inspectie, om hoeveel misstanden het ging en wat de ernst ervan was
en welke signalen zijn ontvangen. Tevens vragen de leden van de VVD fractie
welke concrete maatregelen kunnen worden getroffen om de veiligheid op dit
gebied te handhaven, en of ik die ook wil invoeren.De afgelopen jaren heeft mijn inspectie meerdere malen geconstateerd dat
vormen van vrijwilligersvervoer worden verricht die ten onrechte buiten de
Wp2000 om werden uitgevoerd. Daar is dan ook tegen opgetreden. De klachten
die mijn inspectie bereiken en de door de inspecteurs aangetroffen situaties,
meldt mijn inspectie aan overige verantwoordelijke overheden en aan de organisator
van het vervoer. Die laatste wordt aangespoord om bij de voorbereiding en
uitvoering veiligheid voorop te stellen. Dat gebeurt ook naar aanleiding van
signalen die de inspectie bijvoorbeeld van vrijwilligers ontvangt. Het moge
duidelijk zijn dat deze constateringen in ieder geval geen aanleiding zijn
om de ruimte om buiten het Wp2000 kader te kunnen opereren, op te rekken.Al met al ben ik van mening dat ik met de voorgestelde aanpassing van
de regeling aan de vorig jaar unaniem door uw Kamer uitgesproken wensen tegemoet
kom. Met de verhoogde vrijgestelde bedragen is een balans gevonden tussen
de geconstateerde tegenstrijdige belangen van de verschillende betrokken partijen
op het gebied van voldoende mogelijkheden bieden enerzijds en mogelijke oneerlijke
concurrentie anderzijds.De staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,J. C. Huizinga-Heringa 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30421-15.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl