Ruimtetekort in mainport Rotterdam; Brief minister ter aanbieding eerste Voortgangsrapportage (VGR) van het Project Mainportontwikkeling Rotterdam (PMR)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24691, nr. 83

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-04-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

24691 nr. 83

05-04-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamPlanning deelproject landaanwinningLuchtkwaliteitOngefaseerde aanleg buitencontourNatuurcompensatieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 24691, nr. 83 b5Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 24691, nr. 83 b4Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 24691, nr. 83 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 24691, nr. 83 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 24691, nr. 83 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24691Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 691Ruimtetekort in mainport Rotterdamnr. 83BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 april 2007In oktober 2006 heeft uw Kamer ingestemd met de herstelde Planologische
Kernbeslissing (PKB) van het Project Mainportontwikkeling Rotterdam (PMR).
Ook bent u akkoord gegaan met de afspraken over de uitvoering van PMR (zoals
vastgelegd in het Bestuursakkoord van 2004 en in de Uitwerkingsovereenkomsten
van 2005). In november heeft ook de Eerste Kamer ingestemd met de herstelde
PKB, die vervolgens eind december 2006 van kracht is geworden. Daarmee is
PMR overgegaan naar de uitvoeringsfase. Conform de Regeling grote projecten
wordt met ingang van deze fase halfjaarlijks gerapporteerd over de voortgang
van die uitvoering. Thans bied ik u de eerste Voortgangsrapportage (VGR) PMR
aan1.Voorliggende VGR biedt een totaaloverzicht van de ontwikkelingen in het
najaar van 2006. Specifieke aandacht is er voor de beheersing van de rijksrisico’s.
De eerste VGR heeft een enigszins afwijkend karakter ten opzichte van de VGR’s
zoals u die in de komende jaren zult ontvangen. Zij beslaat niet een volledig
half jaar maar betreft de maanden september t/m december 2006. Dat heeft te
maken met de peildatum van de Basisrapportage PMR die u in september 2006
heeft ontvangen. Tijdens deze verslagperiode heeft het accent gelegen op de
besluitvorming aan rijkszijde. In deze VGR wordt vooral ingegaan op de rijksactiviteiten
en wordt een aantal relevante zaken waarover al eerder is gerapporteerd nog
even kort weergegeven. In volgende voortgangsrapportages zal het beeld anders
zijn omdat dan veel meer over de decentrale procedures (met name de gemeentelijke
bestemmingsplanprocedures) zal worden gerapporteerd. Daarmee zal in de rapportages
het accent meer liggen bij de afzonderlijke deelprojecten.Met de departementale auditdiensten is afgesproken dat het jaarlijkse
rapport van die diensten bij de VGR met peildatum 30 juni wordt gevoegd,
met als eerstvolgend rapport dat van 30 juni 2007.De rapportages over de deelprojecten worden opgesteld onder verantwoordelijkheid
van de PMR partners: Havenbedrijf Rotterdam, Provincie Zuid-Holland
en Gemeente Rotterdam. Zij realiseren de deelprojecten binnen de afgesproken
planologische en budgettaire kaders zoals in de Uitwerkingsovereenkomsten
afgesproken. De rapportages worden aangeleverd via en beoordeeld door de meest
betrokken departementen. VenW voor landaanwinning en natuurcompensatie, VROM
voor Bestaand Rotterdams Gebied en LNV voor 750ha natuur- en recreatiegebied.Uit de Voortgangsrapportage blijkt dat het project volgens planning verloopt.
De in 2006 aangekondigde vervolgprocedures en voorbereidingshandelingen zijn
daadwerkelijk ter hand genomen. Desalniettemin blijft de planning uiterst
ambitieus. Een aantal kwesties moet in de vervolgprocedures worden beslecht,
waarbij een aantal belangrijke onzekerheden een rol speelt. De verschillende
procedures zijn complex, hangen met elkaar samen en staan open voor bezwaar
en beroep. De belangrijkste risico’s in de huidige fase van het project
zijn dan ook risico’s met betrekking tot de planning. Actieve coördinatie
van alle vervolgbesluiten op de PKB blijft derhalve noodzakelijk.Sinds de peildatum 31 december 2006 is samen met PMR partners een
aantal versnellingsopties in beeld gebracht die ik, aanvullend op de Voortgangsrapportage,
in deze brief nader toelicht. Ook stel ik u op de hoogte van de laatste ontwikkelingen
op het gebied van luchtkwaliteit. Ten slotte bericht ik u over de stappen
die in de afgelopen drie maanden zijn gezet in de procedures voor de natuurcompensatie,
waarvoor het Rijk de directe uitvoeringsverantwoordelijkheid heeft.Planning deelproject landaanwinningBelangrijke data in het deelproject landaanwinning zijn de beoogde start
van de aanleg in 2008 en de eerste ingebruikname van Maasvlakte 2 in 2013.
Voordat met de aanleg kan worden gestart, moet een aantal procedures zijn
doorlopen. Het gaat onder meer om het bestemmingsplan Maasvlakte 2 van de
gemeente Rotterdam dat het toekomstig gebruik als haven- en industriegebied
vastlegt. Als dat gebruik in voldoende mate vaststaat, kan ook de concessie
voor de landaanwinning door het ministerie van Verkeer en Waterstaat worden
afgegeven.Volgens de huidige inzichten ligt de planning voor het bestemmingsplan
Maasvlakte 2 op het kritieke pad. Zoals eerder aan uw Kamer gemeld, zijn de
PMR partners gezamenlijk op zoek gegaan naar mogelijkheden om de procedures
te versnellen. De meest voor de hand liggende mogelijkheden betreffen een
versnelling binnen de bestemmingsplanprocedure zelf. De gemeente Rotterdam
spant zich tot het uiterste in om de doorloop van de gemeentelijke behandeling
van het bestemmingsplan tot een jaar te beperken. De provincie Zuid-Holland
heeft aangegeven dat zij voor de goedkeuring van het bestemmingsplan niet
de volledige termijn van zes maanden nodig heeft, maar dat een termijn van
vier maanden realiseerbaar is, afhankelijk van de aard en omvang van ingekomen
zienswijzen.Op verzoek van gemeente en Havenbedrijf heb ik de mogelijkheden onderzocht
de concessie eerder af te geven dan het moment waarop het bestemmingsplan
door Gedeputeerde Staten wordt goedgekeurd. Uitgangspunt is dat er voldoende
zekerheid moet zijn gecreëerd over het toekomstige gebruik van de landaanwinning.
Na raadpleging van de Landsadvocaat ben ik tot de conclusie gekomen dat die
zekerheid in voldoende mate aanwezig is als de gemeenteraad van Rotterdam
het bestemmingsplan Maasvlakte 2 heeft vastgesteld. Mits op dat moment ook
het vrijstellingbesluit ex artikel 19 Wro (Kuststrook Maasvlakte 1) ten behoeve
van de aanlegfase door de gemeente is genomen. Op dat moment kan ik in beginsel
tot concessieverlening overgaan en kan het Havenbedrijf Rotterdam vervolgens
een start maken met de landaanwinning. Hiermee zou een versnelling
van een half jaar kunnen worden bereikt. De procedureplanning ziet er op hoofdlijnen
als volgt uit:– Behandeling voorontwerp, inclusief inspraak (periode maart–juli
2007)– Behandeling ontwerp, inclusief inspraak (periode september–december
2007)– Vaststelling bestemmingsplan en afronding artikel 19 procedure
(begin 2008)– Concessieverlening (voorjaar 2008)– Goedkeuring bestemmingsplan door Gedeputeerde Staten (medio 2008).Bij toepassing van bovenstaande versnellingen behoudt iedere belanghebbende
mogelijkheden om eigen zienswijzen onder de aandacht van het bevoegd gezag
te brengen. Toepassing voorziet ook in de mogelijkheid van instellen van beroep
bij de rechter tegen de verschillende besluiten. Derhalve blijft de rechtsbescherming
voor belanghebbenden gewaarborgd.Op 23 februari 2007 heeft het Havenbedrijf Rotterdam als initiatiefnemer
voor de Maasvlakte 2 een tweetal milieueffectrapportages ingediend: de MER
Bestemming ter acceptatie bij het gemeentebestuur van Rotterdam en de MER
Aanleg ter acceptatie bij Verkeer & Waterstaat. Op 7 maart 2007 heeft
het College van B&W besloten de MER Bestemming en het voorontwerp bestemmingsplan
Maasvlakte 2 in procedure te brengen. De raadscommissie heeft zich hierover
in maart gebogen. Op 5 april 2007 bespreekt de gemeenteraad de MER en
het voorontwerp.LuchtkwaliteitDe hiervoor genoemde milieueffectrapportages bieden een gedetailleerd
inzicht in onder meer de luchtkwaliteit in de Rijnmond voor diverse ijkjaren,
met en zonder uitvoering van PMR. Tevens is een maatregelenpakket ter verbetering
van de luchtkwaliteit op effecten doorgerekend.Uit de cijfers blijkt dat met de uitvoering van het maatregelenpakket
de landaanwinning en het daarvoor op te stellen bestemmingsplan binnen de
regels van het Besluit luchtkwaliteit 2005 tot stand kunnen worden gebracht.
De maatregelen worden in het bestemmingsplan beschreven. Belanghebbenden kunnen
bij de totstandkoming van het bestemmingsplan ook voor dit onderdeel van het
plan gebruik maken van de normale mogelijkheden van inspraak en beroep. De
uitvoering van de maatregelen op de achterlandverbindingen kan echter niet
in het bestemmingsplan zelf zeker worden gesteld. Het gaat namelijk om maatregelen
die vooral buiten het gebied van het bestemmingsplan vallen en die bovendien
niet louter «ruimtelijk» van aard zijn. Om de uitvoering van die
maatregelen zeker te stellen wordt een overeenkomst voorbereid tussen de gemeente
Rotterdam, Havenbedrijf Rotterdam en de Staat. Deze Overeenkomst Luchtkwaliteit
zal de maatregelen borgen. Over de dekking van de kosten en eventuele risico’s
op dit terrein worden afspraken gemaakt in het kader van de op te stellen
Overeenkomst. Afgesproken is dat de Overeenkomst zal worden ondertekend bij
het in procedure brengen van het ontwerp bestemmingsplan, vanaf september
2007. Daarbij zullen ook de nieuwe GCN waarden (Generieke Concentraties voor
Nederland) voor fijnstof en NOx (bron: Natuur en Milieu Planbureau)
worden meegenomen. De algemene verwachting is dat deze cijfers een verdere
daling van de luchtverontreiniging in de toekomst te zien zullen geven.Het pakket bestaat thans uit maatregelen voor de binnenvaart (versnelde
invoering van schone motoren en snelheidsbeperking), voor het wegverkeer (dynamische
snelheidsregulering op delen van de A15/A4) en de plaatsing van
schermen langs delen van de A15/A4. Deze laatste maatregel is effectgericht,
waar de inzet is om vooral brongerichte maatregelen tot stand te brengen.
In het kader van de af te sluiten Overeenkomst Luchtkwaliteit spreken partijen
daarom af te zoeken naar vervangende, brongerichte maatregelen met een gelijke
of grotere kosteneffectiviteit.Aanvullend op het maatregelenpakket bij het bestemmingsplan, is het Havenbedrijf
doende om zijn ambitie van een duurzame Rotterdamse haven uit te werken, onder
andere in een programmatische aanpak gericht op het verdergaand verbeteren
van de luchtkwaliteit in het hele haven- en industriegebied. Naar verwachting
zal over de inhoud van deze aanpak meer duidelijkheid komen rond het moment
dat de gemeente Rotterdam het ontwerp bestemmingsplan in procedure brengt
(vanaf september 2007).Ongefaseerde aanleg buitencontourZoals eerder aan uw Kamer gemeld is ongefaseerde aanleg van de buitencontour
mogelijk gemaakt in de PKB, mits daarbij aan de eisen van de Natuurbeschermingswet
wordt voldaan. Zo moeten de nadelige effecten op de natuur minder of gelijk
zijn dan bij gefaseerde aanleg.In de MER-aanleg wordt door HbR aangegeven dat de risicobeheersing die
met gefaseerde aanleg beoogd werd, nu niet meer noodzakelijk is.De onzekerheden op het gebied van natuureffecten en marktvraag zijn sinds
het begin van de PKB procedure in 1998 aanzienlijk kleiner geworden. Door
optimalisering van het ontwerp zijn er minder effecten voor de kusten zeenatuur.
De effecten zijn bovendien uitgebreider en gedetailleerder onderzocht in de
milieueffectrapportages en de passende beoordelingen. De benodigde omvang
van de natuurcompensatie is eveneens geringer.Volgens het HbR is er inmiddels een ruime vraag is naar terreinen voor
deep sea gebonden bedrijvigheid in Rotterdam, waardoor er geen aanleiding
is meer rekening te houden met een eindsituatie waarin de Maasvlakte 2 kleiner
zou blijven dan het maximum voor uitgeefbare terreinen dat de PKB heeft vastgelegd.Bij definitieve vaststelling van de Natuurbeschermingswetvergunning (Nbw-vergunning)
door LNV wordt definitief uitsluitsel gegeven of de buitencontour ongefaseerd
mag worden aangelegd.Bovenstaande gaat expliciet om de aanleg van de buitencontour, oftewel
de zeewering. De fasering van de zandpannenkoek blijft gehandhaafd en is afhankelijk
van de marktontwikkeling.NatuurcompensatieIn de eerste maanden van 2007 is op het gebied van de natuurcompensatie,
volgens de planning, een aantal belangrijke stappen gezet:– Het Aanwijzingsbesluit Voordelta heeft van 9 januari tot
19 februari 2007 ter inzage gelegen.– De procedure van het Ontwerp Beheerplan Voordelta is gestart met
de ter inzage legging op 1 maart 2007. Tijdens de inspraakperiode worden
bijeenkomsten georganiseerd in Zierikzee, Ouddorp, Serooskerke Walcheren en
Oostvoorne.– De Verenigde Vergadering van het Hoogheemraadschap Delfland heeft
ingestemd met het plan voor versterking van de Delflandse kust in het kader
van zwakke schakels. De duincompensatie is hieraan gekoppeld. De benodigde
vergunningen worden op dit moment aangevraagd.De minister van Verkeer en Waterstaat,C. M. P. S. EurlingsXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24691-83.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl