Goedkeuring en uitvoering Facultatief Protocol bij het Verdrag inzake de rechten van het kind (betrokkenheid van kinderen bij gewapende conflicten); Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29976, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

24-03-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29976-(R1780) nr. 9

21-03-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29976, nr. 9 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29976Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 976 (R 1780)Goedkeuring en uitvoering van het op 25 mei 2000 te New York totstandgekomen
Facultatief Protocol bij het Verdrag inzake de rechten van het kind inzake
de betrokkenheid van kinderen bij gewapende conflictennr. 9NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET NADER VERSLAGOntvangen 21 maart 2006De regering betreurt dat de leden van de PvdA-fractie nog niet overtuigd
zijn van het nut en de noodzaak van het rekruteren van 17-jarigen. De regering
hoopt met de beantwoording van de nadere vragen de zorgen van deze leden weg
te nemen.Met betrekking tot de leeftijdsgrens van 18 jaar, zoals genoemd in het
verslag in relatie tot de Wet Wapens en Munitie, wordt opgemerkt dat deze,
anders dan de leden van de PvdA-fractie veronderstellen, niet is gebaseerd
op artikel 26, vijfde lid, van die Wet. De wapens van categorie IV waarop
dit artikellid betrekking heeft, zijn namelijk geen vuurwapens, maar wapenstokken,
luchtdrukgeweren en harpoenen. De positie van de krijgsmacht en de personen
die daarvan deel uitmaken of daarvoor werkzaam zijn, is geregeld in artikel
3a, eerste lid. In dit artikel wordt bepaald dat de artikelen 9 (eerste lid),
13 (eerste lid), 14 (eerste lid), 22 (eerste lid), 26 (eerste lid) en 27 (eerste
lid) niet van toepassing zijn op de krijgsmacht en evenmin op personen die
daarvan deel uitmaken of daarvoor werkzaam zijn, voor zover de Minister van
Defensie dit bij regeling heeft bepaald. De «Regeling wapens en munitie
krijgsmacht personeel 1997» geeft hieraan uitvoering en geeft regels
met betrekking tot het wapenbezit van krijgsmachtpersoneel. In deze regeling
wordt geen leeftijdsgrens gesteld. Zoals reeds in de Memorie van Toelichting
is gesteld, zullen aspirant-militair ambtenaren geen vuurwapens mogen dragen,
behalve bij exercitie, oefeningen en schietopleidingen. Verder zal alleen
bij de schietopleiding scherpe munitie worden gebruikt. Derhalve zullen zij
niet worden belast met (gewapende) wachtdiensten.De functionaris voor de begeleiding van aspirant-militairen zal de functie
hebben van een algemeen mentor en aanspreekpunt die onder meer toeziet op
de naleving van de bepalingen voor aspirant-militairen. Ook kan de aspirant-militair
bij deze functionaris terecht voor de vertrouwelijke bespreking van problemen.Ten aanzien van de vraag van de leden van de PvdA-fractie over het Afrikaanse
instituut voor monitoring van schendingen van rechten van minderjarigen, neemt
de regering aan dat gedoeld wordt op het Comité dat ingesteld werd
bij artikel 32 van het door de Organisatie van Afrikaanse Eenheid
(OAE) tot stand gebrachte «African Charter on the Rights and Welfare
of the Child». Dit Comité bestaat uit elf leden en heeft blijkens
artikel 42 onder andere tot taak het bevorderen en beschermen van de in het
Charter opgenomen rechten, het toezien op de tenuitvoerlegging van die rechten
en het veiligstellen van de eerbiediging ervan. De tekst van het Charter is
als bijlage 1 hierbij gevoegd1. Het Comité
is op grond van artikel 44 gerechtigd mededelingen te ontvangen en kan op
grond van artikel 45 informatie opvragen bij lidstaten, maar het Charter voorziet
niet in een individueel klachtrecht. Het Comité komt twee maal per
jaar bijeen. De eerste bijeenkomst was in juli 2001, de meest recente, zevende,
bijeenkomst vond plaats van 19–21 december 2005 te Addis Abeba,
Ethiopië. In het verslag van die bijeenkomst (zie bijlage 2) wordt onder
meer gewag gemaakt van een «fact finding» missie naar Noord-Oeganda
(par. 36 e.v.)1. Voorts is een Actieplan (zie
bijlage 3)1 aanvaard onder voorbehoud van nadere
bestudering. Daarin is ondermeer de aanbeveling opgenomen om modaliteiten
te ontwikkelen om in het kader van artikel 44 het Comité in staat te
stellen klachten over schending van kinderrechten «te behandelen»
(thans alleen bevoegd «te ontvangen»). Aan die aanbeveling is
tot nu toe nog geen nader gevolg gegeven.Met betrekking tot de vraag over het tekenen van een contract antwoordt
de regering dat zeventienjarigen – evenmin als andere sollicitanten –
geen contract zullen ondertekenen. Met schriftelijke toestemming van hun ouders
of wettelijke vertegenwoordigers worden zij bij ministerieel besluit aangesteld
tot aspirant-militair ambtenaar. Door dit besluit verkrijgen zij de status
van aspirant-militair en wordt de daarbij behorende rechtspositie van rechtswege
op hen van toepassing. Het verkrijgen van de status van ambtenaar bij de overheid,
ongeacht of dat als burger of als militair is, geschiedt altijd door een aanstelling
bij eenzijdig besluit op basis van de ambtenarenwet of de Militaire ambtenarenwet
1931 en niet door het ondertekenen van een contract. Dit wordt bedoeld met «het
eenzijdige karakter laat diegene die wordt aangesteld geen ruimte iets te
ondertekenen».Bij het bereiken van de leeftijd van achttien jaar zal – indien
de aspirant-militair de wens te kennen geeft in dienst te willen blijven –
een nieuw besluit houdende een wijziging van de akte van aanstelling worden
uitgereikt, waarbij de aanstelling wordt gewijzigd in een aanstelling tot
militair ambtenaar. Aan de aspirant-militair zal expliciet worden gevraagd
of hij in dienst wenst te blijven. Er is dan ook geen stilzwijgende overgang
van status. De status van aspirant-militair ambtenaar en de periode waarin
de betrokkene deze status heeft, blijft derhalve gescheiden en onderscheiden
van de periode daarna, waarin hij de status van militair ambtenaar heeft.
Er behoeft evenwel niet opnieuw een aanstellingsprocedure te worden doorlopen.De leden van de PvdA-fractie constateren terecht dat de aanstelling als
aspirant-militair het karakter heeft van een proeftijd, waarbij betrokkene
op ieder moment de dienst kan verlaten. Dit wordt ook tot uitdrukking gebracht
in het vierde lid van het voorgestelde artikel 1a van de Militaire ambtenarenwet.
De periode als aspirant-militair maakt deel uit van de proeftijd voorafgaand
aan de aanstelling tot militair ambtenaar; deze proeftijd bedraagt maximaal
twaalf maanden. Derhalve zal in het algemeen – afhankelijk van de leeftijd
waarop betrokkene in dienst is getreden (meestal ongeveer 17 jaar en zes maanden) –
na de omzetting van de aanstelling tot aspirant-militair ambtenaar in een
aanstelling tot militair ambtenaar de proeftijd nog enige maanden voortduren.De regering wijst erop dat artikel 3, vierde lid, van het Optioneel Protocol
vrijwillige rekrutering beneden de achttien jaar toelaat, mits aan de aldaar gestelde voorwaarden wordt voldaan. Door de invoering van de status
van aspirant-militair ambtenaar zoals verwoord in het voorgestelde artikel
1a van de Militaire ambtenarenwet wordt ook invulling gegeven aan artikel
3, eerste lid, en de artikelen 1 en 2 van het Optioneel Protocol. Door het
scheiden van de periode van aspirant-militair ambtenaar door een formeel besluit,
houdende wijziging van de aanstelling, bestaat er geen behoefte aan een formulering
zoals door de PvdA-fractie voorgesteld. Nog afgezien van het feit dat, zoals
hierboven vermeld, voor het verkrijgen van de ambtelijke status geen contract
wordt getekend.De voorgestelde figuur van een aspirant-militair ambtenaar is geheel overeenkomstig
de bepalingen van het Optioneel Protocol, zodat in dat opzicht Nederland geen
enkel verwijt valt te maken, ook niet in theoretische zin. Bovendien wijst
de regering erop dat aspirant-militairen nooit worden uitgezonden en andere
landen derhalve ook niet met hen in aanraking zullen komen.De leden van de PvdA-fractie constateren terecht dat de conclusie uit
vermelde cijfers dat het aandeel 17-jarigen dat na een jaar nog in dienst
is groter is dan het aandeel 18-jarigen, juist is. Het verschil tussen beide
categorieën is statistisch significant wanneer de cijfers over 2002,
2003 en 2004 samen worden genomen. Als de jaren afzonderlijk worden bekeken
is alleen het verschil in 2003 statistisch significant. De andere jaren laten
evenwel dezelfde trend zien. Het feit dat van de 17-jarigen een groter deel
blijft, wordt naar alle waarschijnlijkheid veroorzaakt door de instroomopleidingen.
Degenen die eerst een instroomopleiding hebben gevolgd (en dat is een aanzienlijk
deel van de 17-jarigen) hebben een lager verloop tijdens het eerste jaar.
De conclusie dat 17-jarigen nodig zijn voor de vulling verandert daarmee niet.Met betrekking tot de vraag van de SP-fractie over het wetenschappelijk
onderzoek over traumatagevoeligheid brengt de regering het eerder gegeven
antwoord naar aanleiding van de motie van Velzen c.s.1 over PTSS en leeftijd in herinnering. Daarbij werd erop gewezen dat
het onderzoek, dat thans wordt uitgevoerd, ook informatie zal opleveren over
het onderwerp PTSS en leeftijd. De resultaten hiervan worden in de eerste
helft van 2006 verwacht. De vakgroep Psychologie van de Universiteit Utrecht
voert thans onderzoek uit naar het voorkomen van vroege verschijnselen van
PTSS onder een groep militairen die naar Irak uitgezonden is geweest. Bij
dit onderzoek zijn de militairen voorafgaand aan de uitzending bevraagd op
een aantal psychologische kenmerken en worden zij na terugkomst een jaar lang
gevolgd en bevraagd middels vragenlijsten en interviews. Naar verwachting
komen de eerste resultaten van dit onderzoek in de eerste helft van 2006 ter
beschikking. Dan kan ook de invloed van de factor leeftijd bepaald worden
ten opzichte van het voorkomen van (vroege) verschijnselen van PTSS. Samen
met gegevens die bekend zijn uit de vakliteratuur kan dan verder een nader
inhoudelijk antwoord worden gegeven, wellicht in de toegezegde jaarlijkse
kamerbrief over de stand van zaken inzake de veteranenzorg. Volledigheidshalve
wordt hier ook het prospectief onderzoek naar het voorkomen van PTSS vermeld
vanuit de Dienst Militaire Psychiatrie. Dit onderzoek heeft een veel langere
doorlooptijd en kan pas over enkele jaren een (voorlopig) antwoord geven op
de vraag over de relatie tussen leeftijd en het ontstaan van PTSS en mogelijk
andere aan de uitzending gerelateerde klachten. De regering ziet in deze onderzoeken
geen reden tot het uitstellen van de goedkeuring van het Optioneel Protocol
en evenmin tot het verhogen van de minimumleeftijd van aspirant-militairen
naar 18 jaar, ook omdat daardoor de aansluiting met de hierboven genoemde
instroomopleidingen zou worden verbroken.De door de leden van de SP-fractie gevraagde overzichten treft u hieronder
aan. sollicitatie
in 2005instroom 2005reeds vertrokken  17 jaar4038997107  18 jaar33261 223181   instroom 2005vertrokken%17 jaar    man 8649410,9vrouw 133139,8 18 jaar    man 110015814,4vrouw 1232318,7 uitzending in 2005KMKLKLuKMar17 jaar0000 18 jaar1110040XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Tweede Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 30 139, nr. 8. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29976-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl