Modernisering van de overheid; Brief van de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29362, nr. 145

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-11-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

29362 nr. 145

04-11-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Merkbare verbeteringen langs de knelpunten van
burgers1.1 Verkorten van, en inzicht geven in de wacht-
en doorlooptijdenOpeningstijdenVerkorting wachttijdenDoorlooptijden verkorten1.2 Eenvoudiger aanvragen en verantwoorden van de
bijstand1.3 Alle inkomensafhankelijke regelingen in de Persoonlijke
Internetpagina (Mijnoverheid.nl)1.4 Plaatsonafhankelijke dienstverlening1.5 Minder vergunningen1.6 Meer begrijpelijke taal1.7 Meer vertrouwen o.a. door minder verantwoording
in de zorg en sociale zekerheid1.8 Een luisterend oor; de inzet van mediationvaardigheden1.9 Meer ruimte voor vrijwilligers1.10 Een 7 voor overheidsdienstverleningKwaliteitshandvesten en servicenormen2. De administratieve lasten van de professional2.1 De professional in het veiligheidsdomeinMeldingenGebruiksvriendelijkheid systemenIngewikkelde formulierenInformatieverstrekking aan het Openbaar MinisterieWildgroei partnerinformatieOngerichte adressering beleid2.2 De professional in de zorgIndicerenStroomlijning indicatieprocessenOmgaan met voedselRegeldruk op de werkvloerHelder taalgebruik en klantgerichtheid in de AWBZ2.3 De professional in het onderwijs2.4 De professional in de sociale zekerheidLWI-vormingInformatiebeleidDeregulering3. De vermindering van de interbestuurlijke lasten4. Meten van de voortgangVermindering administratieve lasten met 25 procent25 procent minder administratieve lasten voor burgers
bij gemeentenAlleenstaande moeder met een bijstandsuitkeringVermindering interbestuurlijke lasten5. Tot slotOndertekeningBIJLAGE Stand van zaken knelpuntenaanpakTop 10 knelpunten burgers* BIJLAGE 2Begrijpelijke formulierenOverzicht formulierenMinisterie van Binnenlandse Zaken en KoninkrijksrelatiesMinisterie van Financiën / BelastingdienstMinisterie van JustitieMinisterie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap / IB-GroepMinisterie van Sociale Zaken en WerkgelegenheidMinisterie van Volksgezondheid, Welzijn en SportMinisterie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en MilieubeheerBIJLAGE 3Administratieve lastenplafonds
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29362Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 66 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 362Modernisering van de overheidnr. 145BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 4 november 2008De dienstverlening van de overheid in Nederland moet op een hoger niveau
met minder regeldruk. Het Kabinet heeft zich ten doel gesteld dat de overheidsdienstverlening
naar het oordeel van de burgers tenminste een 7 moet scoren. Uit de eerste
meting blijkt we op de goede weg zijn en dat de dienstverlening waarbij burgers
afhankelijk zijn van een keten van verschillende overheidsorganisaties, de
overheidsdienstverlening beter kan en moet.Ook met het terugdringen van de regeldruk zijn we op de goede weg. Voor
vitale ouderen is per 1 januari 2009 sprake van 50 procent administratieve
lastenvermindering ten opzichte van de situatie van 1 januari 2007 en
voor uitkeringsgerechtigden zo’n 30 procent. Dat betekent dat ouderen
jaarlijks 20 uur en 15 euro minder kwijt zijn aan de overheid en uitkeringsgerechtigden
24 uur en 15 euro minder. Chronisch zieken en gehandicapten gaan er weliswaar
wel op vooruit in vergelijking met 2002, namelijk zo’n 15 procent
vermindering administratieve lasten, maar er wordt nog te weinig gebruik gemaakt
van bestaande mogelijkheden. Het Kabinet wil dan ook nadere afspraken maken
met gemeenten over de regeldruk bij de uitvoering van de Wet Maatschappelijke
Ondersteuning. Het Kabinet wil daarnaast verder gaan met het verminderen van
herindicaties, zoals dit jaar bij de gehandicaptenparkeerkaart is gebeurd.
Een voorbeeld is het eenvoudiger maken van de aanvraag van een OV begeleiderpas
voor deze groep. Verder draagt de aanpak van de top 10 knelpunten merkbaar
bij aan het verminderen van de regeldruk voor alle burgers.Om de overheidsdienstverlening te verbeteren, wordt ingezet op twee hoofdlijnen:
het verminderen van regeldruk en het verbeteren en versterken van informatiebeleid.
Voor beide lijnen geldt, dat zij tot merkbare verbeteringen moeten leiden.
Hier wordt ingegaan op de wijze waarop hieraan gewerkt wordt en welke verbeteringen
de afgelopen tijd zijn gerealiseerd.1. Merkbare verbeteringen langs de knelpunten van
burgersIn 2007 is, samen met burgers, een top 10 van aan te pakken knelpunten
opgesteld. Het afgelopen jaar heeft in het teken gestaan van het uitzetten
van onderzoek en het ontwikkelen van beleid om de top 10 voor burgers op te
kunnen lossen.1.1 Verkorten van, en inzicht geven in de wacht-
en doorlooptijdenUit de monitor Publiekszaken blijkt dat de wachttijden bij de gemeentebalie
zijn afgenomen. Bij kleine gemeenten worden de meeste mensen binnen 5 minuten
geholpen. De ondervraagden ervaren dit alleen niet direct als een verbetering.
Burgers vinden bovendien de tijd tussen de aanvraag en de uiteindelijke beslissing
(doorlooptijden) te lang en het proces te onduidelijk. Om de wacht- en doorlooptijden
te verkorten en om burgers inzicht te geven in de verschillende processen
worden diverse acties ondernomen.OpeningstijdenIk wil dat de overheid voor burgers goed toegankelijk is via verschillende
kanalen. Zo wil ik handige openingstijden van de balie. Zeker in die gevallen
dat producten niet aan te vragen zijn via internet of telefoon. In het project «tijdbeleid1 » is afgelopen jaar bij 24 gemeenten grof in kaart
gebracht hoe de openingstijden van de balies van verschillende dienstverleners
in de gemeente handig afgestemd kunnen worden op de wensen en behoeftes van
burgers. Het komend jaar wordt de Fleximeter, een instrument waarmee gemeenten
in kaart kunnen brengen hoe zij hun openingstijden het beste kunnen afstemmen
op de wensen en behoeftes van burgers, voor alle gemeenten beschikbaar gesteld
via de website van de benchmark publieke dienstverlening. Er zijn 14 koplopers
ambitieus aan de slag gegaan om de openingstijden van allerlei soorten dienstverlening
af te stemmen op de wensen van de burger.Verkorting wachttijdenEen andere manier om de wachttijden te verkorten is de inzet van e-overheid.
Burgers kunnen hiermee 24 uur per dag terecht bij overheden. Basisvoorzieningen
als mijnoverheid.nl en DigiD, die door 7 miljoen burgers het afgelopen
jaar 13 miljoen keer gebruikt zijn, dragen hier nadrukkelijk aan bij. Het
project Antwoord© speelt daarnaast een belangrijke rol in het verkorten
van de wachttijden. Het project Antwoord© ondersteunt gemeenten bij de
realisatie van Antwoord©, dat vanaf 2015 gemeenten de ingang van
de overheid is voor burgers, bedrijven en instellingen. Voor nagenoeg alle
vragen en transacties kunnen burgers en ondernemers dan terecht aan de balie
van een gemeentehuis, op internet of door te bellen met het Antwoord klantcontactcentrum
in hun gemeente.De doelstellingen zijn:– eind 2009 hebben 5 miljoen burgers toegang tot een 14+netnummer
Antwoord©– eind 2011 zijn alle gemeenten in Nederland aangesloten op 14+netnummer
Antwoord©– eind 2011 zijn tenminste 25 gemeenten/samenwerkingsverbanden met
meer dan 100 000 inwoners aangesloten op de Antwoord Contentcollectie.Inmiddels hebben ruim 2 miljoen burgers toegang tot hun gemeente via het
herkenbare 14+netnummer Antwoord©. In aanvulling hierop werkt het project
Samenwerkende Catalogi aan de samenwerking van de verschillende online overheidsloketten.
Met het aansluiten van het digitale loket van de Gemeente Epe in juli 2008
zijn exact 250 digitale overheidsloketten gekoppeld via de standaard
Samenwerkende Catalogi. Daarmee is de mijlpaal bereikt dat de helft van alle
decentrale overheidsorganisaties informatie over producten en diensten via
het internet op elkaar heeft aangesloten. Hiermee is een flinke stap gezet
in het beter vindbaar maken van overheidsinformatie voor burgers en ondernemers.Doorlooptijden verkortenOm de doorlooptijden te verminderen werkt het Kabinet aan de vermindering
van vergunningen, de invoering van Lex Silencio, is de Wet Dwangsom opgesteld
en worden mediationvaardigheden ingezet. Om burgers en bedrijven inzicht te
verschaffen in de wacht- en doorlooptijden van producten en diensten wordt
samengewerkt met gemeenten. In het samenwerkingsverband GovUnited werken inmiddels
75 gemeenten samen om hun digitale dienstverlening te verbeteren. GovUnited
laat e-governmentdiensten ontwikkelen die dit jaar bij vijf en volgend jaar
bij ongeveer twintig, gemeenten worden geïmplementeerd. Dankzij deze
diensten – de midofficesuite – kan bijvoorbeeld de aanvraag van
een vergunning gemakkelijk gevolgd worden. Ook kunnen burgers en bedrijven
een afspraak maken met de gemeente. Hierbij wordt automatisch aangegeven of
en welke informatie zij daarvoor mee moeten nemen en met welke gemeenteonderdelen
zij nog meer een afspraak moeten maken. Bij de gemeente Rotterdam en Den Haag
draait de afsprakenmodule als e-dienst al. Dankzij de samenwerking tussen
gemeenten, zoals in GovUnited, worden standaardisatie, schaalvergroting en
beheervoordelen bereikt voor inkoop en (door)ontwikkeling. Dit resulteert
in aanzienlijke besparingen en een versnelde realisatie van de elektronische
overheid. De gemeente hoeft zich daardoor niet te richten op ICT, maar op
haar taak: de dienstverlening aan burgers en ondernemers.In december wordt het onderzoek naar de wacht- en doorlooptijden van de
20 meest gevraagde producten afgerond. Het doel van dit onderzoek is onder
meer de burger inzicht te geven in hoe lang zij moeten wachten op deze producten
of diensten.Via het meldpunt www.lastvandeoverheid.nl
werd duidelijk dat werknemers en studenten die worden aangetrokken door bedrijven
en universiteiten van buiten Nederland grote problemen hadden met het begrijpen
van de plichten en de dienstverlening van de Nederlandse overheid. Om de administratieve
lasten voor deze personen te verminderen en hen snel wegwijs te maken in de
Nederlandse dienstverlening heb ik samen met betrokken partijen de immigratieportal www.newtoholland.nl ingericht. Via deze website kunnen
buitenlanders die zich kortere of langere tijd in Nederland willen vestigen
alle benodigde informatie vinden over sociale zekerheid, werk, zorg, belastingen,
etc. Een aantal grote steden waar veel expatriates wonen hebben ook een expatcenter
opgezet. Deze centers werken als een «one-stop-shop» waarbij de
meeste aanvragen al worden ingezet nog voor dat de expatriate naar Nederland
is gekomen. De wachttijden en doorlooptijden van deze groep mensen worden
hierdoor sterk verkort.1.2 Eenvoudiger aanvragen en verantwoorden van de
bijstandDe Wet eenmalige gegevensuitvraag is op 1 januari 2008 in werking
getreden. Het Digitaal Klantdossier ondersteunt de uitvoering daarvan in de
praktijk en is daarbij een instrument dat bijdraagt aan een betere, integrale
en snellere dienstverlening binnen de sector werk en inkomen. Hierdoor hoeven
burgers minder gegevens aan te leveren. De afgelopen jaren is gewerkt aan
het digitale klantdossier voor werk en inkomen. Het DKD zal voor een daling
van de administratieve en beleefde lasten van burgers zorgen.Daarnaast is met een viertal gemeenten geëxperimenteerd met een vereenvoudigde
aanvraag van de (bijzondere) bijstand en een vereenvoudiging van de verantwoording
van de bijstand (afschaffing van de maandverklaring)1. Voor de burger betekent dit een snellere afhandeling met minder gegevensuitvraag
en een duidelijke vermindering van het aantal in te vullen formulieren. De
ervaringen van deze gemeenten zijn gebundeld en worden ter beschikking gesteld
aan andere gemeenten om de aanvraag en verantwoording van de bijstand verder
te vereenvoudigen. Met de VNG worden afspraken gemaakt hoe deze aanpak ook
in modelverordeningen verder kan worden vastgelegd. Wanneer alle gemeenten
de maandverklaring afschaffen en deze vervangen voor themaonderzoeken dan
kunnen de administratieve lasten dalen met maximaal 3 miljoen uur en
2,5 miljoen euro.1.3 Alle inkomensafhankelijke regelingen in de Persoonlijke
Internetpagina (Mijnoverheid.nl)Door de inrichting van een gepersonaliseerde internetpagina (www.mijnoverheid.nl) kunnen mensen op elk moment en op elke plek
zaken regelen en informatie uitwisselen met de overheid. Bijvoorbeeld om een
bouwvergunning aan te vragen, om belastingaangifte te doen of een uitkering
aan te vragen, om afspraken te maken of om gerichte bekendmakingen te zien
op basis van de eigen postcode. De Persoonlijke Internetpagina dient echter
verder te gaan. Het is ook de bedoeling dat mensen een goed overzicht kunnen
krijgen voor welke inkomensregelingen zij in aanmerking komen. Uit onderzoek
is gebleken dat veel mensen niet goed weten of en waar zij voor in aanmerking
komen. In april 2008 is mijnoverheid.nl in een eerste versie live gegaan.
Het overzicht van Nibud www.berekenuwrecht.nl is bereikbaar
via mijnoverheid.nl.De ministeries van VWS en SZW zijn na de succesvolle proef «Regelhulp»
(aanvragen voorzieningen Gehandicapten, Ouderen en Zieken) landelijk aan het
invoeren. Via de website www.regelhulp.nl kunnen burgers nagaan voor welke
zorgvoorzieningen (o.a. WMO, AWBZ, ZVW, WIA) ze in aanmerking komen en deze
tegelijkertijd elektronisch aanvragen. De komende twee jaar zullen de gemeenten
op «Regelhulp» worden aangesloten. Regelhulp is bereikbaar via
mijnoverheid.nl.De bijdrage aan de verbetering van de dienstverlening van mijnoverheid.nl
kan aanzienlijk zijn. Daarbij is een geleidelijk proces van uitbreiden van
mijnoverheid.nl met overheidsdiensten de ambitie. Het komende jaar is ook
gericht op het uitbouwen van het aantal gebruikers van de site.1.4 Plaatsonafhankelijke dienstverleningBurgers die een reisdocument (paspoort en identiteitskaart (NIK)) willen
aanvragen, moeten dit momenteel bij hun eigen gemeente aan de balie doen.
Door de introductie van plaatsonafhankelijke dienstverlening wordt het mogelijk
om reisdocumenten aan te vragen bij de gemeente naar eigen keuze. De tijd
die hiervoor nodig is, kan worden bekort, doordat de burger kan kiezen naar
welk gemeentehuis hij gaat. Uit onderzoek blijkt dat de introductie van plaatsonafhankelijke
uitgifte van reisdocumenten – paspoort en NIK – geschat wordt
op een daling van de administratieve lasten voor burgers met bijna 225 000
uur per jaar.Er wordt op dit moment gewerkt aan het mogelijk maken van het plaatsonafhankelijk
verstrekken van een reisdocument. Met het Wetsvoorstel tot wijziging van de
Paspoortwet wordt hiervoor de wettelijke basis gelegd. Dit wetsvoorstel ligt
bij de Tweede Kamer. Belangrijke andere randvoorwaarden zijn de modernisering
van de GBA en de ontwikkeling van een nieuwe online reisdocumentenadministratie
(ORRA). De nieuwe reisdocumentenadministratie is nodig om onterechte verstrekking
van meerdere reisdocumenten te voorkomen. De verwachting is dat de plaatsonafhankelijke
dienstverlening voor reisdocumenten in 2011 mogelijk wordt.1.5 Minder vergunningenHet Kabinet en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten werken nauw samen
met het terugdringen van de vergunninglast. Zo zijn vrijwel alle modelverordeningen
van de VNG het afgelopen jaar vereenvoudigd en gedereguleerd; dit najaar zullen
er nog een tiental worden besproken. De producten voor burgers die genoemd
worden in de oude VNG-modelverordeningen, zorgen voor 1 800 000
uur en € 8 700 000 aan administratieve lasten. Als alle
gemeenten de reguliere basisaanpassingen doorvoeren, levert dat een lastenvermindering
23 procent in kosten op1. Denk hierbij aan het
afschaffen van de kapvergunning, het invoeren van de lex silencio of het beperken
van de welstandstoets. Daarnaast hebben 15 gemeenten zich aangemeld om als «pioniergemeente»
een extra reductieslag te realiseren op het aantal en de vorm van hun vergunningen
voor burgers. Het Kabinet zal deze pioniergemeenten ondersteunen en de geleerde
lessen verwerken in een praktische handreiking over het verminderen, en beperkt
houden, van de vergunninglast.Zo’n 350 gemeenten vroegen een speciale voucher aan om de lokale
regelgeving verder door te lichten op vermindering van de regeldruk, vermindering
en vereenvoudiging van de vergunningen. Uit de eerste resultaten kunnen we
afleiden dat ook op lokaal niveau een forse slag wordt gemaakt in het verminderen
van de regeldruk.De Regio Twente ziet kansen in het reduceren van regeldruk voor Hengelo,
Haaksbergen en Dinkelland. Van de 90 onderzochte regels en vergunningen, kunnen
er 34 worden afgeschaft of worden omgezet in algemene regels. Een winst van
38 procent voor regionale bedrijven. 43 procent winst is er te boeken op de
vergunningenaanvragen en 54 procent kostenbesparing op administratieve lasten.
Verder is berekend dat op jaarbasis 17 000 weken minder hoeft gewacht
te worden op behandeling van aanvragen vergunning en/of ontheffing.In de afgelopen maanden is geïnventariseerd welke rijksvergunningen
in aanmerking kunnen komen voor Lex Silencio Positivo, afschaffing of het
laten omzetten in algemene regels of een meldingsplicht. Lex Silencio is één
van de middelen waarmee tijdige vergunningverlening wordt bevorderd omdat
een niet tijdig besluit door het bevoegde bestuursorgaan, dan automatisch
leidt tot een positieve beslissing op de vergunningaanvraag. Eind dit jaar
wordt de Tweede Kamer hier verder over geïnformeerd.1.6 Meer begrijpelijke taalEen manier om overheidsformulieren voor burgers te vereenvoudigen is door
gebruik te maken van een duidelijke vormgeving, logica, vraagopbouw en helder
taalgebruik. Begrijpelijke formulieren kunnen naar verwachting voor een aanzienlijke
daling van de administratieve en beleefde lasten van burgers en bedrijven
zorgen. Uit onderzoek blijkt dat de verduidelijking van formulieren kan leiden
tot een gemiddelde daling van de administratieve lasten in tijd met 30 procent.2 Zoals met de Tweede Kamer afgesproken, zijn ministeries
en hun uitvoeringsorganisaties druk bezig om eind 2008 25 veelgebruikte formulieren
voor burgers begrijpelijk te maken. De 25 formulieren die getoetst worden
op begrijpelijkheid en/of reeds begrijpelijk zijn gemaakt zijn
opgenomen in bijlage 2.Voorjaar 2009 volgen 25 formulieren voor bedrijven. Daarnaast wordt het
project «1 logo voor de rijksdienst» benut om twee vliegen in één
klap te slaan: bekeken zal worden of formulieren die een nieuw logo krijgen
en daarom opnieuw moeten worden ontworpen, meteen kunnen worden getoetst op
begrijpelijkheid. Het toetsen op begrijpelijkheid betekent overigens niet
dat alle formulieren van de rijksoverheid nu onbegrijpelijk zouden zijn. Organisaties
als de Belastingdienst, het UWV en de IB-groep zijn continu bezig om hun dienstverlening
naar burger en bedrijf te verbeteren en daarbij is uiteraard veel aandacht
voor de opbouw, structuur en begrijpelijkheid van hun formulieren.Ik heb een aantal instrumenten laten ontwikkelen die ministeries, provincies
en gemeenten desgewenst kunnen gebruiken om hun formulieren begrijpelijk te
maken. Per 1 oktober is de sitewww.formulierenwaaier.nl actief waarop een handleiding te vinden is hoe formulieren begrijpelijk
kunnen worden gemaakt. Verder is er een helpdesk ingericht, worden er cursussen
voor formulierenmakers gegeven en financier ik een team van experts dat kan
helpen met het begrijpelijk maken van formulieren. Ook staan testpanels gereed
om de formulieren te toetsen op begrijpelijkheid voor burger en bedrijf.Met de VNG is afgesproken dat gemeenten vanaf 1 september 2008
hun nieuwe formulieren begrijpelijk maken. Om gemeenten hierin te stimuleren
zijn inmiddels samen met 12 pioniergemeenten formulieren van die gemeenten
begrijpelijk gemaakt. Andere gemeenten kunnen deze voorbeelden overnemen.
EGEM werkt samen met het ministerie van BZK aan normen voor begrijpelijkheid
van elektronische formulieren.Via het meldpunt www.lastvandeoverheid.nl
worden meldingen die betrekking hebben op onduidelijk taalgebruik actief opgepakt.
Met de betreffende instantie wordt direct gekeken hoe het taalgebruik kan
worden verbeterd. Dat heeft tot aanpassingen geleid bij gemeenten, de RACM
en enkele uitvoeringsorganisaties, zoals ook bijvoorbeeld de IB-groep. De
IB-groep heeft al haar externe retourformulieren herzien; zowel in vormgeving
als begrijpelijkheid. Uit testreacties kwam naar voren dat gebruikers de formulieren
goed gestructureerd vonden, minder tijd kwijt waren met het invullen en vooral
begrepen wat er gevraagd werd.Uit: het meldpunt www.lastvandeoverheid.nlEen melder wil haar dak gedeeltelijk vervangen. De constructie en het
uiterlijk blijven gelijk maar ze voegt isolatie toe. Het is, ook voor de gemeente,
onduidelijk of er een vergunning nodig is. VROM geeft aan dat de melder hiervoor
geen vergunning hoeft te hebben en zegt toe de regelgeving duidelijker te
omschrijven. Een burger meldt dat hij zonder vooraf gewaarschuwd te zijn een
brief ontving waarin de RACM meedeelt dat zijn pand voorgedragen is als rijksmonument.
Vanaf dat moment valt hij al onder het regime van de monumentenwet. Hij is
verbolgen over de gang van zaken en wacht al meer dan een jaar op de definitieve
toe- of afwijzing. Met het RACM is contact opgenomen over de werkwijze. Voorgesteld
is om gebruik te maken van de methode «een luisterend oor» (mediation-vaardigheden)
en het taalgebruik in de brief te verhelderen. Dat is toegezegd. Ook is er
haast gemaakt met de betreffende casus en kon de melding naar tevredenheid
worden afgehandeld.1.7 Meer vertrouwen o.a. door minder verantwoording
in de zorg en sociale zekerheidHet afgelopen jaar zijn twee onderzoeken naar vertrouwen afgerond. Het
eerste onderzoek betrof een panel onder burgers waaruit bleek dat 93 procent
van de burgers vindt dat de overheid meer van vertrouwen uit moet gaan. De
maatregelen die in dat kader werden voorgesteld werden wisselend beoordeeld.
Zo vindt 76 procent van het panel dat huiseigenaren voor kleine aanpassingen
geen vergunningen zouden moeten hoeven aan te vragen. Hier zou volgens burgers
dus meer vertrouwen mogen worden toegepast. Echter slechts 26 procent van
het panel vindt dat mensen met een werkloosheidsuitkering meer zouden moeten
worden vertrouwd, minder gecontroleerd, op hun sollicitatieactiviteiten. Het
tweede onderzoek betrof een inventarisatie van goede voorbeelden uit de praktijk
waarbij vertrouwen een belangrijk uitgangspunt is geweest. De resultaten van
beide onderzoeken worden nu samen met de VNG doorvertaald in de 14 modelverordeningen
die eind 2008 worden aangepast. De belangrijkste modelverordening is daarbij
die voor de Wet Maatschappelijke Ondersteuning. Op basis van oplossingen,
zoals minder indicaties en de vermindering van herkeuringen bij chronisch
zieken, is er de komende jaren een flinke slag te maken.Ook in de bijstand heb is een belangrijke stap gezet door in het kader
van de voucherregeling het zogenaamde maandelijkse rechtmatigheidsformulier
met gemeenten te bespreken (zie ook paragraaf 1.2). Uit deze gesprekken
is het voorstel naar voren gekomen het aantal rechtmatigheidsformulieren te
beperken en die vooral nog toe te passen in die gevallen waarbij daar gegronde
redenen voor zijn. Het Kabinet zal de komende periode samen met de VNG en
Divosa gemeenten stimuleren om de structurele (maandelijkse) heronderzoeken
te vervangen voor themaonderzoeken gebaseerd op klant en/of risico-profiel.
Met deze verbeterslag zullen zo’n 3,7 miljoen rechtmatigheidsformulieren
kunnen verdwijnen, hetgeen een administratieve lastenbesparing van 3 miljoen
uur kan opleveren.Uit: het meldpunt www.lastvandeoverheid.nlMet behulp van een aantal meldingen uit het meldpunt www.lastvandeoverheid.nl kon een aantal verbeteringen worden doorgevoerd
waarbij «vertrouwen» het uitgangspunt is. Zo is het aantal medische
herkeuringen verlaagd bij de aanvraag van de gehandicaptenparkeerkaart, werd
in de modelverordening leerlingenvervoer het mogelijk gemaakt een langdurige
vergunning af te geven, schrapte Zorgverzekeraar Menzis 50 procent van de
machtigingen en gaat de NS voor de afgifte van de OV-begeleiderspas uit van
de indicaties die gemeenten opstellen.1.8 Een luisterend oor; de inzet van mediationvaardighedenMet behulp van het inzetten van «het luisterende oor» (mediationvaardigheden)
kan de dienstverlening merkbaar verbeterd worden en worden problemen in contacten
met de overheid opgelost in plaats van juridisering in bezwaar- en klachtprocedures.
Tussen september 2007 en maart 2008 heb ik in samenwerking met de Ministeries
van Financiën en EZ onderzoek laten uitvoeren naar de effecten van het
werken met mediationvaardigheden bij diverse bestuursorganen. De resultaten
van dit onderzoek zijn veelbelovend. Het toepassen van mediationvaardigheden
bij de overheid levert betrokken burgers en bedrijven een tijdsbesparing op
van 23 procent. De klanttevredenheid en de arbeidstevredenheid van het overheidspersoneel
stijgt met 20 procent. Tot slot nemen de kosten voor de overheid met 27 procent
af. Om het inzetten van mediationvaardigheden verder te stimuleren
en de mogelijkheden, effecten en verschillen van het inzetten van mediationvaardigheden
binnen verschillende domeinen in kaart te brengen ben ik een pioniertraject
gestart. Met 26 pioniers (21 gemeenten, 3 provincies en 2 uitvoeringsorganisaties)
wordt het komende jaar gewerkt aan het inzetten van mediationvaardigheden
binnen verschillende domeinen (WMO, WRO, vergunningen, belastingen etc.) in
zowel de primaire fase als na ontvangst van bezwaar.1.9 Meer ruimte voor vrijwilligersOm de regeldruk voor vrijwilligers te verminderen zijn de belangrijkste
knelpunten in kaart gebracht. Op www.zwolshandboek.nl
is in samenwerking met de gemeente Zwolle de lokale weten regelgeving (digitaal)
inzichtelijk en toegankelijkheid gemaakt. Deze toepassing kan door andere
gemeenten eenvoudig op maat gemaakt worden. Concrete knelpunten zijn aangepakt
zoals het voor de Belastingdienst opstellen van een urenadministratie voor
de onderbouwing van de vrijwilligersvergoeding. Daarnaast biedt de vereenvoudiging
van de modelverordeningen een oplossing voor een aantal ergernissen. Zo zijn
in de herziene modelverordeningen bijvoorbeeld kleine evenementen vergunningvrij
geworden. Er is een vrijwilligerstoets voor gemeenten ontwikkeld waarmee voorkomen
kan worden dat nieuwe lokale regelgeving ongewenste effecten heeft voor vrijwilligers(organisaties).
Er is een handreiking voor gemeenten en vrijwilligers ontwikkeld met best
practices die voor de tien door vrijwilligers meest gebruikte producten tot
een lastenvermindering van 75 procent leiden. Deze handleiding is aan alle
gemeenten toegezonden.Dit najaar ondersteun ik de implementatie van zowel de best practices
als de overig ontwikkelde producten bij 15 pioniergemeenten. Daarnaast heb
ik in samenwerking met de landelijke vrijwilligersorganisatie Movisie en het
Landelijk Contact Gemeentelijk Welzijnwerk (LCGW) vier regionale bijeenkomsten
georganiseerd. Per regio worden buiten de pioniers ook andere gemeenten uitgenodigd
zodat goede voorbeelden gedeeld worden en de implementatie van maatregelen
voor de lastenverlichting onder vrijwilligers ook bij andere gemeenten bevorderd
wordt.1.10 Een 7 voor overheidsdienstverleningDe overheid wil minimaal een 7 scoren voor haar dienstverleningskwaliteit.
Op dit moment scoort de overheid deze 7 gemiddeld al voor individuele organisaties.
Duidelijk is geworden dat de waardering voor de dienstverlening daalt (6,7)
als er meerdere overheidsinstanties betrokken zijn bij één levensgebeurtenis.Door het gebruik van een gemeenschappelijke infrastructuur en hergebruik
van elkaars gegevens zal een positieve bijdrage geleverd worden aan de klanttevredenheid.
Hierbij kan worden gedacht aan de voorbeeldprojecten uit het uitvoeringsprogramma,
zoals Regelhulp en Digitaal Klantdossier, maar ook aan een project als mijnoverheid.nl.
Tevens is er een nauwe relatie met Antwoord waar informatievoorziening aan
burgers via levensgebeurtenissen (bijvoorbeeld geboorte, werkloos worden,
etc.) wordt verbeterd.Op basis van de nulmetingen naar de omvang van de administratieve lasten
worden 5 levensgebeurtenissen geselecteerd waarbij burgers worden gevolgd
bij het afnemen van de dienstverlening rond deze levensgebeurtenissen en hun
ervaringen worden opgetekend. Hieruit worden knelpunten geformuleerd, die
vervolgens met de betrokken partijen worden besproken. Op basis hiervan worden
verbeteracties geformuleerd en wordt gezamenlijk actie ondernomen.Kwaliteitshandvesten en servicenormenIn mijn opdracht wordt door het programma Burgerlink het gebruik van de
BurgerServiceCode en Kwaliteitshandvesten gestimuleerd, zodat de burger weet
wat hij kan verwachten van de overheid. Recent onderzoek laat zien dat de
BurgerServiceCode bekend is bij 88 procent van de ondervraagde gemeenten en
dat 50 procent van de gemeenten beleid heeft gemaakt omtrent deze code. Op
dit moment hebben 115 organisaties in de publieke sector een kwaliteitshandvest.2. De administratieve lasten van de professionalIn de aanpak van de administratieve lasten van professionals in de openbare
sector staan de professionals in de domeinen veiligheid, sociale zekerheid,
zorg en onderwijs centraal. Door de administratieve lasten te verminderen
van de professionals komen zij meer toe aan hun eigen werk. Per domein wordt
een top 5 met belangrijkste knelpunten voor de professionals samengesteld.
Deze worden nog deze Kabinetsperiode merkbaar aangepakt.2.1 De professional in het veiligheidsdomeinIn nauwe samenwerking met het politieveld is een top 5 van verbeterpunten
voor de politieprofessionals samengesteld. De top 5 is als volgt:1. Gebruiksvriendelijkheid automatiseringssystemen (BPS/X-Pol)2. Ingewikkelde formulieren3. Informatieverstrekking aan het OM4. Wildgroei partnerinformatie (informatieverzoeken verschillende instanties
en overheden, die deels dezelfde informatie opvragen m.b.v. specifieke formulieren)5. Ongerichte adressering van beleidIn overleg en in samenwerking met verschillende korpsen, het Nederlands
Politie-instituut, de minister van Justitie en het Openbaar Ministerie zet
ik mij in voor concrete acties om deze top 5 aan te pakken.MeldingenVanaf de start van het meldpunt www.mijnechtewerk.nl op 1 mei 2008 zijn er tot 1 oktober 100 meldingen van
veiligheidsprofessionals binnengekomen. Ongeveer 80 procent van deze meldingen
heeft betrekking op een administratieve last. Er is een analyse gemaakt van
deze meldingen. De meeste meldingen komen overeen met de top 5 politie. Ongeveer
de helft van de meldingen gaat over de omslachtigheid van de gebruikte IT
systemen. Er wordt veel geklaagd over de dubbele invoer van gegevens. Een
kwart van de meldingen heeft betrekking op het invullen van formulieren. Het
Landelijk Overdrachtsformulier (LOF) wordt het meest genoemd, er wordt inmiddels
gewerkt aan een verbetering. De overige meldingen hebben vooral betrekking
op invoeren van een mini proces-verbaal voor eenvoudige delicten, het aannemen
van administratieve krachten om agenten te ontlasten en de veelheid aan formulieren
rondom DNA onderzoek. Momenteel wordt gewerkt aan een vereenvoudiging van
de procedure rondom DNA-onderzoek. Dit betekent dat het aantal formulieren
wordt teruggedrongen.Gebruiksvriendelijkheid systemenEr worden op dit moment grote nieuwe systemen uitgerold (BVH, BVO, BVCM1 ) die gericht zijn op uniformering van de informatiehuishouding
van de politie. Bij 2 korpsen is dit al gebeurd. Het streven is om voor het
eind van 2008 de nieuwe systemen bij 10 korpsen uitgerold te hebben. In 2009
zal een panel van politieprofessionals beoordelen of gebruiksvriendelijkheid
is gerealiseerd.Ingewikkelde formulierenIn samenwerking met het BZK-project «Begrijpelijke formulieren»
worden in het najaar 2008 bij verschillende korpsen intensieve workshops georganiseerd
met stakeholders om een aantal formulieren voor politieprofessionals te vereenvoudigen.
Er wordt allereerst ingezet op vereenvoudiging van formulieren behorend bij
winkeldiefstal, huiselijk geweld, aanrijding zonder letsel en rijden onder
invloed. Met het landelijk programma Jeugdtaak Politie en het Nederlands Forensisch
Instituut (NFI) wordt vereenvoudiging van het Landelijk Overdrachtsformulier
(LOF) respectievelijk DNA formulieren bewerkstelligd.Informatieverstrekking aan het Openbaar MinisterieDit najaar wordt met verschillende korpsen gesproken over de organisatie
van de informatieverstrekking naar het Openbaar Ministerie. Goede voorbeelden
hierover worden verzameld en verspreid. Te denken valt bijvoorbeeld aan de
goede samenwerking tussen korps Noord Holland Noord en Limburg-Noord met het
lokale Openbaar Ministerie. Ik organiseer deze gesprekken samen met het ministerie
van Justitie en het Openbaar Ministerie.Wildgroei partnerinformatieDit knelpunt wordt meegenomen in het haalbaarheidsonderzoek naar de vaste
verandermomenten (zie onder «ongerichte adressering beleid»).Ongerichte adressering beleidDit najaar wordt met enkele korpsen de medewerking besproken aan een onderzoek
naar de mogelijkheid tot vaste verandermomenten (start najaar 2008). In dit
onderzoek wordt een inventarisatie gemaakt van de volledige stukkenstroom
die op de politieorganisatie afkomt en de vorm en stijl waarin de stukken
verschijnen. Ook volgen er aanbevelingen voor stroomlijning van informatie
en een advies over het invoeren van vaste verandermomenten.2.2 De professional in de zorgProfessionals in de zorg ervaren een grote regeldruk en onnodige bureaucratie.
Werken in de zorg moet weer leuker worden. Professionals in de zorg moeten
zich voornamelijk bezighouden met het verlenen van zorg en zo min mogelijk
met administratie. VWS stelde daartoe een top 4 op van aan te pakken knelpunten1:1. Een grote irritatie zijn de indicaties.
Door zorgverleners een grotere rol in de indicatiestelling te geven, vermindert
voor hen de last;2. De hygiënecode voor voedsel binnen
instellingen wordt aangepast, waardoor er beter mee te werken is;3. Vermindering regeldruk op de werkvloer;4. Helder taalgebruik en klantgerichtheid in de AWBZ.IndicerenProfessionals ervaren de administratieve lasten rondom indicatiestelling
en zorgtoewijzing als last. De informatie uit indicaties van het Centrum Indicatiestelling
Zorg (CIZ) sluit vaak onvoldoende aan bij de informatiebehoefte van de zorgaanbieder,
die ervaart dat hij de indicatie moet overdoen. Ook klagen burgers over de
omslachtigheid van indicatieprocessen. De zorgverlener kan een grotere rol
krijgen in de indicatie, omdat het CIZ vaker via een standaard indicatieprotocol
zorgverlening kan toewijzen. Met het oog op het voorkomen van belangenverstrengeling
en het bevorderen van eenduidige toepassing van AWBZ instroom, is een onafhankelijke
indicatiestelling in het leven geroepen. Bij de operationalisering daarvan
zal – met het oog op administratieve lasten – meer gebruik gemaakt
moeten worden van informatie die al door professionals is verzameld.
Ook moet voor eenvoudige indicaties het voortouw bij de professional blijven
met toetsing achteraf door het CIZ.Stroomlijning indicatieprocessenVeel mensen moeten stapels formulieren invullen en zijn veel tijd kwijt
met het aanvragen van voorzieningen uit de zorg en de sociale zekerheid. Dossiers
worden niet gedeeld. Daarom moeten mensen dezelfde gegevens bij verschillende
overheidsinstanties aanleveren. Om die reden is VWS samen met het ministerie
van SZW gestart met het Programma Stroomlijning Indicatieprocessen in Zorg
en Sociale Zekerheid. In dat programma is één aanvraagformulier
per cliënt ontwikkeld, waar alle betrokken instanties (UWV, CWI en CIZ)
gebruik van maken. Dit is toegankelijk gemaakt via de webvoorziening Regelhulp
(www.regelhulp.nl), waar informatie over de indicatieprocessen
in zorg en sociale zekerheid en de mogelijkheid om voorzieningen digitaal
aan te vragen, samen komt. Regelhulp heeft in het voorjaar een innovatieprijs
gewonnen. UWV, CIZ en CWI zijn op Regelhulp aangesloten. Sinds enkele maanden
vindt de aansluiting van gemeenten op Regelhulp plaats. Regelhulp maakt tevens
deel uit van het Nationaal uitvoeringsprogramma voor de e-overheid (NUP).
Het voornemen is om per 2010 ook alle gemeenten aangesloten te hebben.Het programma is daarnaast gericht op verbetering van de samenwerking
in de uitvoeringspraktijk van de indicatiestelling. Het project Gezamenlijke
beoordeling zal leiden tot verbetering van de samenwerking tussen instanties
en daarmee tot grotere efficiency en een lagere administratieve lastendruk
voor de burger. Tot slot wordt onderzocht of het mogelijk is een centraal,
digitaal indicatiedossier te ontwikkelen waar alle instanties gebruik van
kunnen maken.Omgaan met voedselEen veel genoemde last is de hygiënecode voor het klaarmaken en serveren
van maaltijden. Het Voedingscentrum beheert de code voor zorginstellingen.
Voor kleinschalige woonvormen is al een vereenvoudigde code ontwikkeld. De
onduidelijkheden, tegenstrijdigheden en onuitvoerbare regels zijn uit de code
verwijderd. Het Voedingscentrum zal de code voor zorginstellingen ook vereenvoudigen
om de administratieve druk te verlichten. Zo komt de uitgebreide registratie
van het dagelijkse schoonmaakwerk waarschijnlijk te vervallen.Regeldruk op de werkvloerVWS heeft onderzoek laten uitvoeren naar de registratieverplichtingen
in de zorg. In het onderzoek is gekeken naar de registratieverplichtingen
van teamleiders, verzorgenden, verpleeghuisartsen en eerst verantwoordelijk
verzorgenden. Het volgende beeld kwam naar voren.– Professionals hebben te maken met veel verschillende registratieverplichtingen.
Iedere verplichting op zich kost niet veel tijd, maar het aantal verplichtingen
is groot;– Professionals in de zorg zien wel nut en noodzaak van registratieverplichtingen;– De meeste tijd zit in alle registraties die samenhangen met het
(vaak papieren) bewonersdossier;– Verschillende eenmalige registratieverplichtingen hebben veel
tijd gekost. Bijvoorbeeld de invoering van het zorgzwaartepakket.– Registratiedruk op de werkvloer wordt niet alleen veroorzaakt
door het beleid van VWS. Ook instellingen zelf zorgen ervoor. Die registratiedruk
kan sterk verminderd worden door het gebruik van ICT, zoals bijvoorbeeld het
Elektronisch Cliënten Dossier (ECD).Helder taalgebruik en klantgerichtheid in de AWBZIn 2007 is gestart met een traject gericht op helder taalgebruik en klantgerichtheid in de communicatie naar de (AWBZ)cliënt. Hiertoe
hebben het CIZ, het Centraal Administratie Kantoor Bijzondere Zorgkosten (CAK-BZ),
het Univé Zorgkantoor Noord-Holland Noord, de VGZ/Trias Zorgkantoren
en het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport een intentieverklaring
ondertekend, waarin verbeteringen zijn afgesproken.Het CIZ heeft de voorbije periode al een voorschot op de uitwerking van
de gezamenlijke aanpak genomen. In de aanvraagformulieren, besluitbrieven,
folders en overige communicatie-uitingen (zoals internet en intranet, nieuwsbrieven,
folders, beslisboom, etcetera) passen zij al eenvoudig, helder taalgebruik
(B1) toe. Dat is het resultaat van doorgevoerde vereenvoudigingen, die onder
meer tot stand kwamen nadat de oorspronkelijke uitingen voorgelegd zijn aan
cliënten en cliëntenorganisaties. In de zomer van 2008 zijn de formulieren
aangepast, waarna ze ook weer ter beoordeling aan cliënten en cliëntenorganisaties
worden voorgelegd.Ook bij de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) is de nodige aandacht voor
formulieren in de zorg. De NZa heeft daartoe een meldpunt ingericht, waarop
melding gemaakt kan worden over onduidelijke, ingewikkelde, overbodige formulieren
of formulieren waarbij dubbele gegevensaanvraag aan de orde is.Ik ondersteun de aanpak van VWS op de volgende manieren:– Ik stel e-overheidsbouwstenen ter beschikking voor verbeteringen
die direct merkbaar zijn in zorg. Zo worden het burgerservicenummer, de basisregistratie
personen, het Nieuw Handelsregister en de DigiD ingezet1.– Ik werk samen met VWS aan het oplossen van meldingen van bureaucratie
die binnen komen op de meldpunten.– Ik ben binnen de top 10 van de aanpak voor burgers een zestal
pilots gestart voor het toepassen van «een luisterend oor» (mediationvaardigheden)
binnen de WMO.2.3 De professional in het onderwijsHet Ministerie van OCW werkt ook in 2009 aan administratieve lastenvermindering
voor de onderwijssector. Voor de komende jaren heeft OCW de volgende knelpuntenaanpak
vastgesteld:1. Lastenvermindering voor scholen via het verminderen van toezichtslasten,
door het samenvoegen van toezichthouders,2. Het invoeren van risicogericht toezicht, de invoering van het onderwijsnummer
in het Primair Onderwijs,3. Het vereenvoudigen van de melding en registratie van verzuim.Gebleken is dat leraren nog te weinig merken van de inspanningen op het
gebied van deregulering, daarom wordt in opdracht van OCW onderzocht welke
regels «neerslaan» op leraren en welke regels zij onnodig als
belastend ervaren.Ook wordt onderzoek gedaan naar reductie van subsidieregelingen. Met dit
onderzoek wordt nagegaan of het aantal subsidieregels en regels over aanvullende
bekostiging kan worden verminderd. Daarnaast wordt onderzocht hoe de overgebleven
regels kunnen worden vereenvoudigd, geharmoniseerd of praktischer en met minder
uitvoeringslasten kunnen worden ingericht. Verder zal bij de totstandkoming
van nieuwe wet- en regelgeving voor instellingen getoetst worden of de lastenconsequenties
van wijzigingen in wet- en regelgeving zijn aangegeven.Ik ondersteun deze activiteiten op de volgende wijze:– Ik stel e-overheidsbouwstenen ter beschikking voor verbeteringen
die direct merkbaar zijn in het onderwijs. Zo worden het burgerservicenummer
en de basisregistratie personen ingezet bij 1 loket voor verzuim-
en voortijdig schoolverlaten. Inmiddels is het landelijk digitaal loket gereed
voor aansluiting door alle gemeenten. Het Kabinet heeft als uiterste datum
voor verplichte aansluiting en gebruik ingesteld op 1 september 2009.– In samenwerking met OCW heb ik profielen laten opstellen van een
directeur basisonderwijs, een leraar basisonderwijs, een mbo docent zorg en
een vmbo docent theoretische leerweg. Voor deze profielen is het belevings-
en tijdbestedingsonderzoek bijna gereed. Hiermee wordt duidelijk wat de knelpunten
op de werkvloer verder nog zijn.– Dit jaar wordt bovenop de inspanningen die OCW nu al levert een
top 5 van knelpunten opgeleverd voor de sector onderwijs en wordt begonnen
met de aanpak daarvan. Daarmee verwacht ik een substantiële bijdrage
te kunnen leveren aan de vermindering van de administratieve lasten in het
onderwijs.– Ik werk samen met OCW aan het oplossen van meldingen van bureaucratie
die binnen komen op de meldpunten.2.4 De professional in de sociale zekerheidDe professionals in het domein van de sociale zekerheid zijn voornamelijk
werkzaam bij ZBO’s als de Sociale Verzekeringsbank (SVB), Uitvoeringsinstituut
Werknemersverzekeringen (UWV) en Centra voor Werk en Inkomen (CWI) en bij
gemeenten.Op diverse wijzen voert SZW beleid dat het werk van de professionals binnen
deze organisaties direct en indirect raakt.Voornamelijk de volgende trajecten zijn in dit verband relevant:1. Locaties voor Werk en Inkomen (LWI’s);2. Informatiebeleid;3. Deregulering.LWI-vormingDit jaar is een fusieproces van UWV en CWI in gang gezet. CWI gaat daarbij
als Werkbedrijf een geïntegreerd onderdeel van het UWV vormen. Een en
ander komt tot uiting in de vorming van Locaties voor Werk en Inkomen (de
LWI’s). Op deze locaties wordt de klant geïntegreerde dienstverlening
van gemeenten en UWV (inclusief de huidige CWI-taken) aangeboden waarbij maatwerk
en klantgerichtheid voorop staat. Naast een sterke impuls voor de verbetering
van de dienstverlening zal deze ontwikkeling ook effect hebben op het werk
van de professionals. Het realiseren van meer maatwerk en klantgerichtheid
binnen het concept van geïntegreerde dienstverlening is alleen mogelijk
indien de professional ruimte krijgt de werkwijze hierop in te richten. Met
de zogenaamde Toonkamermethodiek zijn met deze verruiming, zowel voor de klanten
als voor de professionals, de afgelopen jaren binnen proeftuinen positieve
ervaringen opgedaan. Met de komst van de LWI’s kan deze methodiek landelijk
worden uitgerold.InformatiebeleidMet onder meer het Digitaal Klantdossier richt het informatiebeleid van
SZW zich op het realiseren van het beginsel van eenmalige uitvraag en meermalig
gebruik van klantinformatie. Dit beleid, dat stapsgewijs wordt ingevoerd,
levert in de eerste plaats minder administratieve lasten voor de burger op.
Daarnaast resulteert de verminderde vraag van klantinformatie ook in een reductie
van administratieve handelingen bij professionals werkzaam bij gemeenten,
CWI en UWV. Dit geeft de professional meer tijd en ruimte voor dienstverlening
in het kader van zaken als re-integratie en zorg.DereguleringIn de relatie met ZBO’s en gemeenten streeft SZW naar een verregaande mate van decentralisatie en deregulering. Ten aanzien van gemeenten
is bijvoorbeeld met de WWB de uitvoering van de bijstand sterk gedecentraliseerd
en zijn de verantwoordingsverplichtingen in het kader van Single Informatie
Single Audit (SISA) aanzienlijk verminderd. Hierdoor is het mogelijk de regelruimte
van professionals in de uitvoering te vergroten.In de aansturingsrelatie van SZW met de ZBO’s staat deregulering
voorop. Met het recente voorgenomen wetvoorstel tot wijziging van de Wet SUWI
zal een aantal verplichtingen voor de uitvoering worden geschrapt. Dit zal
indirect ook doorwerken op de dagelijkse werkzaamheden van de professionals.Om een goed beeld te krijgen van de administratieve lasten die de professionals
ondervinden of ervaren, en van de administratieve handelingen die zij moeten
verrichten, worden ook in het domein van de sociale zekerheid profielen opgesteld1.In samenwerking met de SVB en SZW wordt een profiel opgesteld voor de
medewerkers van de SVB-serviceteams. In samenspraak met de gemeenten gebeurt
hetzelfde voor de medewerker van de Gemeentelijke Sociale Dienst.Het belevings- en tijdsbestedingonderzoek voor de SVB-medewerker is nagenoeg
afgerond. Uit het onderzoek blijkt dat de medewerkers van de serviceteams
nauwelijks administratieve lasten ondervinden. Hierdoor ligt een kwantitatief
vervolgonderzoek niet zozeer voor de hand maar is de SVB een des te interessantere
casus waar anderen mogelijk van kunnen leren. De SVB heeft zich in ieder geval
bereid verklaard om hun ervaringen met hun verbetertrajecten te delen met
andere publieke organisaties waarin professionals werken.Het belevings- en tijdbestedingsonderzoek voor de medewerker Gemeentelijke
Sociale Dienst is bijna afgerond. Dit jaar wordt voor dit profiel, in samenwerking
met Divosa en VNG, een top 5 verbeterpunten opgeleverd en wordt begonnen met
de aanpak daarvan.Tevens wordt naar verwachting nog dit jaar gestart met het opstellen van
profielen voor medewerker UWV en medewerker CWI. Het is de bedoeling dat alle
profielen van het domein sociale zekerheid begin 2009 worden opgeleverd. Indien
de afzonderlijke profielen zich daartoe lenen wordt ook een algemeen profiel
sociale zekerheid samengesteld.3. De vermindering van de interbestuurlijke lastenOm de interbestuurlijke lasten te verminderen worden de volgende bronnen
van deze lasten aangepakt:1. De financiële stromen tussen rijk en medeoverheden, in het bijzonder
de specifieke uitkeringen;2. Verantwoordings- en beleidsinformatie vanuit het rijk3. Interbestuurlijk toezicht;4. Overige bronnen (in de nulmeting te identificeren) van overbodige interbestuurlijke
administratieve lasten.Sinds de voortgangsrapportage van mei zijn belangrijke stappen gezet om
de interbestuurlijke lasten aan het einde van de kabinetsperiode met 25 procent
te reduceren.De gewijzigde Financiële-verhoudingswet is op 31 juli in het
Staatsblad gepubliceerd. Hiermee heeft het Kabinet essentiële instrumenten
in handen om de beleids- en bestedingsvrijheid voor medeoverheden te vergroten
en daarmee het aantal specifieke uitkeringen af te laten nemen. De dagelijkse
inzet op de afname van het aantal specifieke uitkeringen zorgt gestaag voor
succes. De afgelopen maanden zijn enkele specifieke uitkeringen op het gebied
van huisvesting van VROM afgekocht en zijn sommige specifieke uitkeringen
afgelopen, dan wel overgeheveld naar het gemeente/provinciefonds.
Voorbeelden van overgehevelde specifieke uitkeringen zijn de stimulering van
lokale klimaatinitiatieven (SLOK voorheen BANS) en Cultuurparticipatie. Eenmaal
per jaar wordt over de afname van het aantal specifieke uitkeringen via het
Overzicht specifieke uitkeringen in mei aan de Tweede Kamer gerapporteerd.De gewijzigde Financiële-verhoudingswet is niet alleen een essentieel
instrument om de specifieke uitkeringen te laten afnemen, het is ook een instrument
voor een simpele verantwoording en sobere accountantscontrole (single information
en single audit) voor alle specifieke uitkeringen. De interbestuurlijke lasten
nemen door single information en single audit sterk af, omdat de afzonderlijke –
veelal uitgebreide – verantwoording en accountantsverklaring per specifieke
uitkering zijn vervallen. Op 15 juli is het tweede jaar van single information
en single audit succesvol afgerond. 93 procent van de gemeenten en provincies
hebben op tijd de verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen aangeleverd.
Een flinke toename ten opzichte van vorig jaar; slechts 45 procent had in
dat jaar tijdig en volledige informatie aangeleverd.Verder wordt met alle relevante partijen een visie op interbestuurlijke
beleidsinformatie geformuleerd. De rijksoverheid heeft informatie nodig om
beleid te kunnen evalueren en bij te stellen, maar ook om succesvolle trajecten
te kunnen toepassen op andere beleidsterreinen. Hierbij past echter zoveel
mogelijk terughoudendheid ten aanzien van het vragen om informatie en een
toename van meervoudig gebruik van deze informatie. Een uitgangspunt dat in
lijn is met decentralisatie, de vermindering van de interbestuurlijke lasten
en een afname van het aantal beleidsmonitoren. De visie inclusief het implementatieplan
zijn naar verwachting voor de zomer van 2009 gereed.Tenslotte is gestart met de implementatie van het Kabinetsstandpunt naar
aanleiding van het rapport van Oosting over toezicht, waarover u in april
bent geïnformeerd (TK 2007–2008, 31 200 VII, nr. 61).
Het jaar 2008 wordt benut voor de doorlichting van de resterende wet- en regelgeving,
de start van het wetgevingstraject (saneren van het specifieke toezicht en
herijking van het generieke instrumentarium) en om de ondersteuning van de
decentrale overheden door de inspecties in gang te zetten. Ook zal in overleg
met de VNG in 2008 worden begonnen aan de versterking van de horizontale verantwoording.Momenteel wordt een nulmeting naar de interbestuurlijke lasten uitgevoerd.
Deze nulmeting bestaat onder meer uit het bespreken met gemeenten van de producten
die zorgen voor overbodige interbestuurlijke lasten of die als zodanig worden
ervaren. Ook worden de lasten voor deze producten globaal gemeten. Het moment
van de start van deze Kabinetsperiode is bij de nulmeting het uitgangspunt.
Uit deze nulmeting zal meer duidelijk worden of de hierboven reeds ingezette
maatregelen voldoende zijn om de interbestuurlijke lastenvermindering van
25 procent en de afname van het aantal beleidsmonitoren met 25 procent te
realiseren. Over de uitkomsten van de nulmeting wordt rond de jaarwisseling
aan de Tweede Kamer verslag uitgebracht.4. Meten van de voortgangHet Kabinet wil de administratieve lasten merkbaar terugdringen en heeft
zich hierbij ten doel gesteld om de administratieve lasten met 25 procent
te verminderen. Er zijn drie verschillende kwantitatieve doelstellingen:1. vermindering administratieve lasten voor burgers met 25 procent (rijksdoelstelling)2. vermindering van de administratieve lasten voor burgers bij de medeoverheden
met 25 procent3. vermindering van de interbestuurlijke lasten met 25 procent.Vermindering administratieve lasten met 25 procentDe administratieve lasten van de burgers met betrekking tot de rijksregelgeving
moet worden teruggedrongen met 25 procent ten opzichte van 2002. Op 1 januari
2009 zijn de administratieve lasten teruggedrongen met 22 procent in tijd
en 22 procent in kosten. Met de in de vorige paragraaf genoemde maatregelen
zullen de administratieve lasten in 2011 zijn teruggedrongen met zo’n
29 procent in tijd en 25 procent in kosten. Met name de opbrengsten van de
top 10 en het voorinvullen van de aangifte inkomstenbelasting dragen bij aan
deze extra reductie. Zowel in de beleefde lastenvermindering als in de feitelijke
administratieve lastenvermindering zijn de opbrengsten omvangrijk. Met de
gekozen aanpak zullen de administratieve lasten met zo’n 10 miljoen
uur en 41 miljoen euro afnemen tussen 2007 en 20111.
Deze reductie wordt voornamelijk gerealiseerd door de aanvraag en verantwoording
van de bijstand te vereenvoudigen, formulieren begrijpelijk te maken, meer
uit te gaan van vertrouwen en het opnemen van de inkomensafhankelijke regelingen
in mijnoverheid.nl.VrijwilligerJan is een vrijwilliger bij de scouting. Als voorzitter is hij nauw betrokken
bij de organisatie van allerhande activiteiten. Jaarlijks organiseert de scouting
verschillende evenementen zoals een braderie met een tap. Of samen met jeugdwelzijnswerk
een kinder-doe-week.Jan zou in 2002 met het invullen van de nodige formulieren voor de scouting
bijna 92 uur kwijt zijn. Aan het begin van 2007 was dit teruggelopen naar
87 uur en 44 minuten. Op 1 januari 2009 is deze tijdbesteding nog verder
teruggelopen naar 79 uur per jaar, een reductie van 15 procent ten opzichte
van 2002. De gemeente waar de scouting werkzaam is heeft veel werk gemaakt
van het verminderen van de regeldruk voor vrijwilligers. De subsidie voor
de evenementen hoeft niet langer jaarlijks aangevraagd te worden, maar wordt
nu afgegeven voor een periode van vier jaar. De ontheffing voor de geluidshinder
wordt nu meegenomen in de overige vergunningaanvragen waardoor Jan minder
tijd kwijt is aan het invullen van formulieren.Bron: Nederland RegellandNiet alleen de administratieve lasten nemen in cijfers af. Doel van het
oplossen van de top 10 is dat de knelpunten merkbaar worden opgelost. Burgers
zullen ondervraagd worden over de merkbaarheid van de oplossingen. Veel van
de top 10 punten leiden tot een verbetering van de dienstverlening. Voorbeelden
zijn: inzicht in wacht- en doorlooptijden, inzet van de fleximeter bij het
optimaliseren van de openingstijden, de inzet van mediationvaardigheden, het
gebruik van de e-overheid om de dienstverlening te verbeteren en éénmalige
gegevensverstrekking mogelijk te maken en plaatsonafhankelijke dienstverlening
bij het verkrijgen van een reisdocument. De verwachting is ook dat het begrijpelijk
maken van formulieren, minder vergunningen, meer vertrouwen en meer ruimte
voor vrijwilligers leiden tot een merkbare verbetering van de beleefde administratieve
lasten.Om zorg te dragen dat deze reducties ook daadwerkelijk worden gerealiseerd
zijn de administratieve lastenplafonds geactualiseerd. De plafonds per departement
zijn opgenomen in bijlage 3. Elk departement is gehouden aan dit plafond.
Wanneer zij een voorstel indienen waardoor de administratieve lasten van het
betreffende departement uitkomt boven het plafond dan zal het departement
nieuwe reductievoorstellen moeten maken om zodoende binnen het
administratieve lastenplafond te blijven (compensatieplicht).25 procent minder administratieve lasten voor burgers
bij gemeentenDe administratieve lasten uit lokale regelgeving bij gemeenten moeten
met 25 procent zijn teruggedrongen ten opzichte van 2007. Hiervoor heeft het
Kabinet een bestuursakkoord afgesloten met de VNG. De VNG monitort de voortgang
van de reductie.De nulmeting van de lokale administratieve lasten is deze zomer afgerond.
De administratieve lasten voor burgers uit lokale regelgeving bedragen zo’n
10 miljoen uur en 23 miljoen euro. De administratieve lasten worden met name
veroorzaakt door de aanvraag en verantwoording van de bijstand, de aanvragen
uit de WMO, vergunningen, wijzigingen van bestemmingsplannen, gemeentelijke
belastingen en bezwaarschriften. De VNG zal dit najaar een verbeterplan opstellen
om de administratieve lasten te verminderen. Het Kabinet zal daarbij met het
oplossen van de top 10 knelpunten voor burgers aan bijdragen. Denk hierbij
aan de vereenvoudiging van de aanvraag en verantwoording van de bijstand,
de inzet van mediationvaardigheden om bezwaarprocedures te voorkomen, meer
vertrouwen bij de WMO en minder vergunningen. Daarnaast leveren Regelhulp
en de Omgevingsvergunning een bijdrage aan de vermindering van de belangrijkste
lokale administratieve lasten. De 25 procent reductie op lokaal niveau lijkt
dan ook binnen handbereik.Alleenstaande moeder met een bijstandsuitkeringAgnieszka is een alleenstaande bijstandsmoeder van 22 jaar. Ze woont met
haar 3-jarige zoontje Igor in een flat. Agnieszka’s ex-man weigert alimentatie
te betalen en is teruggegaan naar Oekraïne. Hij heeft haar met een enorme
schuld achter gelaten. Gelukkig hebben haar huisarts, de GGZ en de gemeente
haar op weggeholpen.In 2002 zou Agnieszka 100 uur aan administratieve handelingen hebben moeten
verrichten. Aan het begin van 2007 was dit teruggelopen naar 95 uur en 52
minuten. Op 1 januari 2009 is deze tijdbesteding nog verder teruggelopen
naar 71 uur per jaar, een reductie van 30 procent ten opzichte van 2002. Vooral
het verantwoorden van haar bijstandsuitkering kost minder tijd. Niet langer
elke maand moet zij een maandverklaring invullen, maar kan zij volstaan met
een mutatieformulier. Hierdoor heeft zij meer tijd om haar voor te bereiden
voor werk en het zoeken naar een geschikte baan. Ook het aanvragen van kwijtschelding
van gemeentelijke belastingen kost minder tijd omdat deze automatisch wordt
verlengd door de gemeente. Daarnaast is de administratieve rompslomp omtrent
de schuldsanering afgenomen en is de stress om haar financiële situatie
afgenomen.Bron: Nederland RegellandVermindering interbestuurlijke lastenIeder jaar in mei wordt de Tweede Kamer via het Overzicht specifieke uitkeringen
geïnformeerd over – de voortgang van – het ingezette beleid
over specifieke uitkeringen. Hiertoe behoort onder meer de afname van het
aantal specifieke uitkeringen, welke specifieke uitkeringen per departement
resteren, de invoering van Single Information Single Audit en de visie op
beleidsinformatie. Daarnaast ontvangt de Tweede Kamer, een rapportage over
de uitkomsten van de nulmeting (welke in november 2008 wordt afgerond) rond
de jaarwisseling.In 2009 worden de wetsvoorstellen n.a.v. het Kabinetstandpunt Oosting
aan de Tweede kamer ter behandeling aangeboden, wordt gestart met het wetgevingstraject
voor de afschaffing van het resterende specifieke toezicht, de concrete versterking
van de horizontale verantwoordingsmechanismen (VNG) en het opstellen
van een beleidskader voor de generieke instrumenten en bijbehorende informatiearrangementen
(IPO).5. Tot slotHet afgelopen jaar is veel in gang gezet. Er zijn nieuwe oplossingen gevonden
en aanvullende onderzoeken verricht. Alles staat nu klaar om de in gang gezette
verbeteringen en maatregelen uit te voeren en permanent te verankeren in beleid,
met als resultaat blijvende merkbare verbeteringen. Het komende jaar zal dan
ook ingezet worden op het implementeren van deze reductiemaatregelen alsook
het voorkomen van nieuwe administratieve lasten.De afgelopen maanden zijn voor medeoverheden, uitvoeringsorganisaties
en departementen verschillende instrumenten ontwikkeld om de dienstverlening
te verbeteren en de regeldruk te verminderen. Denk hierbij aan de mogelijkheid
om mediationvaardigheden in te zetten, formulieren begrijpelijk te maken en
de aanvraag van de bijstand te vereenvoudigen. Deze maatregelen worden niet
vanzelf door alle overheidsorganisaties overgenomen. Het komende jaar zal
dan ook in het teken staan om er voor te zorgen dat de instrumenten geïmplementeerd
worden bij organisaties.Om nieuwe regeldruk te voorkomen werkt het Kabinet aan het integraal afwegingskader
(IAK). Hierover zal het Kabinet u later nader informeren. Ook met behulp van
Actal wordt nieuwe regeldruk voorkomen. Zij hebben net als het Kabinet het
doel een cultuuromslag te bewerkstelligen bij ambtenaren en politiek, waarin
een verbetering van dienstverlening en het voorkomen van regeldruk voor burgers,
ondernemers, professionals en medeoverheden voorop staat.Ik heb ook bij de Europese Commissie er op aangedrongen dat zij bij het
opstellen van nieuwe regelgeving de effecten voor burgers in kaart brengen
zodat ook daar onnodige nieuwe regeldruk wordt voorkomen.Al met al moeten deze maatregelen een goede bijdrage leveren aan het streven
om de overheidsdienstverlening tenminste een 7 te laten scoren.De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,A. Th. B. Bijleveld-SchoutenBIJLAGE Stand van zaken knelpuntenaanpakTop 10 knelpunten burgers* Knelpunt/oplossingrealisatiegerealiseerd1. Snel en zeker: inzicht in wachttijden  – applicatie «op afspraak»
wordt door GovUnited als open source beschikbaar gesteld zodat burgers met
gemeenten een afspraak kan maken voor bepaalde diensten2008✓ – Toepassen van de «fleximeter»
bij gemeenten om de openingstijden te optimaliseren aan de wensen van de klanten2008✓ – inzicht in doorlooptijden bij
de 20 belangrijkste producten2008 – ontwikkeling vergunningenvolgsysteem
door GovUnited voor gemeenten2009 – ontwikkeling volgsysteem voor
burgerbrieven (eerste pilot bij postbus 51)2009–2010 – Met pioniergemeenten best practices
ontwikkelen2009 – Inzet van de e-overheid om de
wacht- en doorlooptijden te verminderencontinu    2. Eenvoudige aanvraag en verantwoording
van de bijstand  – Wet eenmalige gegevensuitvraag
werk en inkomen (WEU)1-1-2008✓– Met pioniergemeenten vereenvoudiging
aanvraag (bijzondere) bijstand en verantwoording bijstand2008✓ – Het aantal structurele rechtmatigheidonderzoeken
(maandoverzichten) terugdringen2009–2012 – Digitalisering aanvraag bijstand2009–2012    3. Eén keer je gegevens verstrekken:
alle inkomensafhankelijke regelingen in www.mijnoverheid.nl  – www.berekenuwrecht.nl (informatiewebsite waar nagegaan kan worden of er recht is op inkomensafhankelijke
regelingen) opnemen in www.mijnoverheid.nl2008✓ – Inzicht van inkomensafhankelijke
regelingen aansluiten op basisregistraties2010–2012 – Inzicht van inkomensafhankelijke
regelingen in www.mijnoverheid.nl2010–2012  – Toeslagen aanvragen via www.mijnoverheid.nl2010–2012 – Aansluiten gemeentelijke inkomensafhankelijke
regelingen2010–2015    4. Plaatsonafhankelijke dienstverlening  – Proef met aanvragen van een
reisdocument via het postkantoor (Zoetermeer)2008✓– Proef met verstrekken paspoort
in Enschede aan Nederlanders die in Duitsland wonen2008✓– Plaatsonafhankelijk dienstverlening
bij reisdocumenten2011    5. Minder vergunningen  – Vereenvoudiging VNG-modelverordeningen2008✓ – Publicatie (omgevings)vergunning
op internet2010 – Onderzoek naar de mogelijkheden
om lex silencio in te voeren2008✓– Met pioniergemeenten vereenvoudiging
van vergunningen verkennen2009    6. Begrijpelijke taal  – Alle nieuwe Rijksformulieren
worden begrijpelijk gemaakt1-9-2007✓ – Alle nieuwe gemeentelijke formulieren
worden begrijpelijk gemaakt1-9-2008✓ – Inrichting helpdesk voor formulierenmakers2008✓ – Cursussen en formulierenwaaier
voor formulierenmakers2008✓– Pioniergemeenten ontwikkelen
begrijpelijke formulieren2008✓ – 50 formulieren voor burgers
en bedrijven toetsen op begrijpelijkheid aan de hand van de formulierenwaaier
en zonodig de begrijpelijkheid verbeteren»2008–2009    7. Meer vertrouwen  – Onderzoek naar meer vertrouwen
bij de overheid2008✓ – Handreiking «Verantwoord
vertrouwen» voor gemeenten2008ü – Met pioniergemeenten mogelijkheden
voor meer vertrouwen verkennen2009    8. Een luisterend oor: inzet van mediationvaardigheden
bij bestuursorganen  – Onderzoek naar de inzet van
mediationvaardigheden in de openbare sector2007–2008✓– Hanreiking «Een luisterend
oor» voor bestuursorganen over de inzet van mediationvaardigheden2008✓ – 25 pioniers werken met mediationvaardigheden2008–2009    9. Ruimte geven aan vrijwilligers  – Hanreiking «Passie onder
(regel)druk» voor gemeenten om de regeldruk voor vrijwilligers te verminderen2007✓ – Pionier gemeenten werken aan
meer ruimte voor vrijwilligers2008✓   10. Kwaliteit voorop: 7 voor de dienstverleningskwaliteit  – Vijf customer journey mappings
naar de kwaliteit van de dienstverlening2009 – Concreet plan van aanpak voor
verbeteringen binnen de keten2009 * Zie www.minbzk.nl/real voor het plan
van aanpak top 10.BIJLAGE 2Begrijpelijke formulierenOverzicht formulieren1Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties– Aanvraag DigiD– AIVD veiligheidsonderzoeken– Integriteitmelding BZK– Contact formulier klachten BZK– KiespasMinisterie van Financiën / Belastingdienst– Kinderopvangtoeslag (OCW)– Huurtoeslag (VROM)– Zorgtoeslag (VWS)– Kindertoeslag (kindergeboden budget)Ministerie van Justitie– Verblijfsvergunning– Aangifte huwelijk– Aangifte geboorte kind– Aanvraag rechtsbijstand– Gratieformulier– Verklaring Omtrent GedragMinisterie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap / IB-Groep– Aanvraag studiefinanciering Hoger Onderwijs– Wijzigen studiefinanciering– Aanvraag tegemoetkoming scholierenMinisterie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid– Aanvraag AOW (SVB)– Aanvraag WW (UWV)– Werkintake CWI (CWI)Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport– Aanvraag Zorg (CIZ)– Aanvraag OrgaandonatieMinisterie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer– Landelijke Voorziening Omgevingsloket– HuurverlagingBIJLAGE 3Administratieve lastenplafondsDepartementureneuro’sBinnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties14 400 00016 090 000Financiën14 990 000145 270 000Justitie5 080 000597 030 000 Onderwijs, Wetenschappen en Cultuur2 910 0004 860 000 Sociale Zaken en Werkgelegenheid10 100 0003 980 000Volksgezondheid, Welzijn en Sport12 670 000560 000Verkeer en Waterstaat12 290 000113 960 000Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu1 730 00077 310 000XNoot1Het project «tijdbeleid» is een samenwerking tussen het ministerie
van OCW en het ministerie van BZK en richt zich op een breed veld van dienstverleners
in de gemeente, waaronder publieke dienstverlening, gezondheidszorg, kinderopvang
en detailhandel.XNoot1De gemeenten Duiven, Zevenaar, Westervoort en Rijnwaarden zijn door InAxis
ondersteund in het experiment «Vereenvoudigde afhandeling Plus».XNoot1De definitieve cijfers over de administratieve lastenverminderingen zijn
later dit jaar bekend.XNoot2www.begrijpelijkeformulieren.nlXNoot1BVH is Basisvoorziening Handhaving, BVO is Basisvoorziening Opsporing,
BVCM is Basisvoorziening Capaciteitsmanagement.XNoot1Tweede Kamer, 2007–2008, 30 597, nr. 15.XNoot1Ook de Overheidsservicebus (OSB) en de Gemeenschappelijke Machtigingsvoorziening
dragen vanuit de e-overheid bij aan het verminderen van de knelpunten. Zie
www.e-overheid.nl voor meer informatie over de e-overheid.XNoot1De knelpunten voor de professionals in het domein van de sociale zekerheid
zullen in kaart gebracht worden naar aanleiding van verschillende onderzoeken.XNoot1De administratieve lastenvermindering door het oplossen van de top 10
zal groter zijn omdat de oplossingen ook zijn doorwerking heeft na 2011. Met
name de uitrol van goede voorbeelden bij gemeenten zal door blijven gaan na
2011.XNoot1Hier is het overzicht weergegeven per departement en uitvoeringsorganisatie
welke het formulier beheert. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29362-145.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl