Jeugdzorg 2005-2008; Brief minister over 4 moties n.a.v. rapport 'Onderzoek naar de kwaliteit van hulpverleningsproces aan S.'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29815, nr. 27

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-04-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29815 nr. 27

11-04-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingMotie Çörüz en de motie van de leden
Tonkens en KantWachtlijsten Raad voor de KinderbeschermingToetsende taak Raad voor de KinderbeschermingOndertoezichtstelling (ots) voor meerdere kinderen binnen
één gezinLandelijke invoering DeltaplanOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29815Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 815Jeugdzorg 2005–2008nr. 27BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 april 2005InleidingTijdens het debat op 10 maart jl. (Handelingen der Kamer II, vergaderjaar
2004–2005, nr. 58, blz. 3784–3800) met uw Kamer over
het rapport van de Inspectie Jeugdzorg «Onderzoek naar de kwaliteit
van hulpverleningsproces aan S», heb ik toegezegd u binnen 4 weken te
zullen berichten. In deze brief, die ik u mede namens de Staatssecretaris
van VWS doe toekomen, zal ik ingaan op de navolgende moties:– de motie van het lid Çörüz (TK 2004–2005,
29 815, nr. 16);– de motie van de leden Tonkens en Kant (TK 2004–2005, 29 815,
nr. 18);– de motie van het lid Kalsbeek c.s. (TK 2004–2005, 29 815,
nr. 14) en– de motie van het lid Kalsbeek c.s. (TK 2004–2005, 29 815,
nr. 15).Tevens zal ik ingaan op de door ons tijdens dit debat gedane toezeggingen
en aanvullend op een enkel punt uit het notaoverleg over de Jeugdzorg op 31 januari
jl. dat nog beantwoord moest worden.Motie Çörüz en de motie van de leden
Tonkens en KantIn de motie Çörüz vraagt
de Tweede Kamer de regering om in samenwerking met de besturen van de provincies
in het licht van de aanbevelingen van het rapport van de IJZ-onderzoek te
doen naar de werkwijze van de bureaus jeugdzorg en concrete aanbevelingen
voor verbetering van de werkwijze te doen en de Kamer voor de zomer over de
uitkomsten daarvan te informeren.Op korte termijn zullen in overleg tussen de betrokken partijen –
VWS, Justitie, IPO, MO-groep en Inspectie Jeugdzorg – de punten worden
vastgesteld waarover de bureaus jeugdzorg moeten rapporteren. De provincies
worden verzocht toe te zien op een tijdige rapportage. Gebleken is dat veel
bureaus al een eigen onderzoek zijn gestart naar de werkwijze naar aanleiding
van het inspectierapport. Deze onderzoeken worden aan elkaar verbonden. In
de zomer zal ik de Kamer dan kunnen berichten over de uitkomsten van dit onderzoek. Met betrokkenen zullen wij bezien of de aanbevelingen die door de inspectie
zijn gedaan, leiden tot extra kwaliteitseisen voor het werk van de bureaus
jeugdzorg en in hoeverre daaraan kosten verbonden zijn. De motie van de leden
Tonkens en Kant, die ziet op de kwalitatieve vormen van controle en sturing
binnen de bureaus jeugdzorg zoals supervisie, intervisie en intercollegiale
toetsing, zullen wij daarbij betrekken. Mogelijk zal dit leiden tot aanpassing
van de kwaliteitssystemen of certificeringsschema's van de instellingen zelf
en mogelijk tot aanpassing van regelgeving.Tenslotte meld ik u dat in een overleg tussen het Rijk met o.a. IPO en
MO-groep extra aandacht is gevraagd voor het feit dat de jeugdzorg op tijd
en op maat dient te zijn. Dit betekent o.a. dat niet lichte hulp moet worden
ingezet als bij voorbaat duidelijk is dat zware hulp nodig is. Ook het punt
dat AMK's contact moeten opnemen met de leiding van het bureau jeugdzorg,
wanneer zij signalen hebben dat gezinsvoogdijwerkers onvoldoende actie ondernemen,
is hierbij aan de orde gesteld. Ik heb de provincies gevraagd op de uitvoering
van de aanbevelingen toe te zien.Ik meen dat met het vorenstaande recht wordt gedaan aan de wensen van
de Kamer zoals neergelegd in de twee hiervoor genoemde moties en toezeggingen.Wachtlijsten Raad voor de KinderbeschermingIn de motie Kalsbeek c.s. (TK 2004–2005, 29 815, nr. 14),
wordt het kabinet verzocht er zorg voor te dragen dat aan het eind van 2005
de wachtlijsten bij de Raad voor de Kinderbescherming zijn verdwenen. Vooropgesteld
moet worden dat in het geval van spoedeisende zaken, de Raad op zeer korte
termijn kan adviseren en dat ook daadwerkelijk doet. In die gevallen is er
dus geen sprake van een wachtlijst. Bij de overige beschermingszaken is inderdaad
sprake van een ontstaan van wachtlijsten. Het wegwerken van deze wachtlijsten
bij de Raad heeft nadrukkelijk hoge prioriteit en ik ben ook bereid daar eenmalig
middelen voor vrij te maken door herprioritering van onderdelen van Jeugd
terecht. Maar nu reeds is duidelijk dat daar meer tijd mee gemoeid is dan
de motie voorstelt. Voorts is van belang dat naast de financiële implicaties
van deze motie, rekening moet worden gehouden met de keteneffecten. Zowel
aan de voorkant (wegwerken van de voorraden die bij het BJZ liggen) als aan
de achterkant (kinderrechters en jeugdzorg) zijn er factoren die van invloed
zijn op de haalbaarheid van een scenario om met behoud van kwaliteit binnen
een redelijke termijn de wachtlijstproblematiek aan te pakken. Het is derhalve
van belang dat de betrokken ketenpartners hier gezamenlijk in optrekken.Een belangrijk aspect bij de aanpak van de wachtlijsten is dat de Raad
in beginsel moet kunnen voortbouwen op de gegevens die Bureau Jeugdzorg al
heeft verzameld. Indien sprake is van volledige en kwalitatief goede informatievoorziening
kan de Raad zijn onderzoeksinspanningen beperken en tijdwinst boeken. Ik acht
deze lijn om de doorlooptijden terug te brengen en langs die weg mede de wachtlijsten
aan te pakken dan ook een meer noodzakelijke voorwaarde om de ontwikkeling
die met de Wet op de jeugdzorg in gang is gezet door te zetten, dan een structurele
uitbreiding van het Raadspersoneel.Toetsende taak Raad voor de KinderbeschermingIn mijn brief van 10 maart jl. (TK 2004–2005, 29 815,
nr. 23) heb ik u toegezegd dat de Raad voor de Kinderbescherming de toetsende
taak zo snel mogelijk zowel kwalitatief als kwantitatief weer volledig gaat
uitoefenen. Voor de wijze waarop dat gaat gebeuren wordt thans door de Raad
een plan van aanpak opgesteld. Ook hier geldt overigens dat de
Raad zich daarbij moet kunnen baseren op de rapportages van het Bureau Jeugdzorg.
De Raad moet betrekkelijk eenvoudig kunnen vaststellen of nader onderzoek
van de kant van de Raad noodzakelijk is.Ondertoezichtstelling (ots) voor meerdere kinderen binnen
één gezinTijdens het notaoverleg over de jeugdzorg van 31 januari jl. heb
ik u toegezegd nader toe te lichten dat in het merendeel van de gevallen alle
kinderen in één gezin tegelijk onder toezicht worden gesteld.
Ik heb mij bij mijn eerdere mededelingen moeten baseren op voorlopige informatie
van de zijde van de Raad. Een registratie van het aantal OTS-ers per gezin
ontbreekt. Uit nadere informatie blijkt dat het beeld enigszins genuanceerd
moet worden.Volgens de Raad voor de Kinderbescherming wordt in ongeveer de helft van
de gevallen voor alle kinderen in een gezin tegelijk een maatregel gevraagd.
Het onderzoek van de Raad voor de Kinderbescherming richt zich in eerste instantie
op het gemelde kind cq. de gemelde kinderen. Tijdens het onderzoek wordt het
opvoedingsklimaat en het functioneren van het gezin in kaart gebracht. Indien
de ontwikkelingsbedreiging van het kind vooral te verklaren is vanuit het
disfunctioneren van het gezin, respectievelijk het pedagogisch handelen van
de opvoeders worden de andere kinderen ook bij het onderzoek betrokken. De
Raad zal nader onderzoeken of uniformering van de werkwijze terzake aangewezen
is. Richtsnoer daarbij is dat het onderzoek zich op alle kinderen zal moeten
richten, tenzij er duidelijk sprake is van individuele problematiek bij een
specifiek kind. Ik zal bewerkstelligen dat in het belang van de kinderen in
voorkomende gevallen een «gezins-OTS» wordt uitgesproken.Ten aanzien van de motie Kalsbeek waarin wordt verzocht om al het nodige
te doen om de norm dat de bescherming van het kind als primaire doelstelling
in de jeugdzorg en kinderbescherming te verankeren geldt het volgende. Voor
wat betreft verankering in de jeugdbescherming en met name in het Burgerlijk
Wetboek is dit punt reeds opgenomen in het programma Beter Beschermd. Zoals
ik uw Kamer al eerder heb bericht (TK 2004–2005, 29 815, nr. 12)
verwacht ik medio 2006 het wetsvoorstel voor advies voor te kunnen leggen
aan diverse organisaties. Daarnaast zal ik samen met VWS bezien of het nodig
is de Wet op de Jeugdzorg aan te passen.Landelijke invoering DeltaplanDe in het project Deltaplan Gezinsvoogdij ontwikkelde methode voor de
uitvoering van ondertoezichtstellingen is succesvol gebleken, vooral vanwege
de doelgerichte en planmatige aanpak van de problemen van de jeugdigen en
hun ouders. Ik heb reeds op 23 maart aangegeven dat ik een landelijke
invoering inclusief een verlaging van de caseload wenselijk acht en daartoe
ook stappen zal zetten. Ten behoeve van de afronding van de methode en de
beschrijving van het scholingsaanbod zal ik de MO-groep verzoeken hiervoor
zo spoedig mogelijk plannen in te dienen.De nieuwe methode zal op zo kort mogelijke termijn bij alle bureaus jeugdzorg
worden geïmplementeerd. Ik heb het IPO verzocht te inventariseren wanneer
de diverse bureaus jeugdzorg hiermee een aanvang kunnen maken, en wat de kosten
zijn om de bestaande gezinsvoogdijwerkers van die organisaties in de nieuwe
methode te scholen1. Op basis van deze inventarisatie
zal ik samen met het IPO een plan opstellen voor de landelijke implementatie
van de nieuwe methode. Tevens zal daarin worden aangegeven op welke wijze
de reeds beschikbare en daaraan als noodzakelijk geachte extra
toegevoegde rijksmiddelen zullen worden ingezet. Via herprioritering binnen
de Justitiebegroting is hiervoor een bedrag beschikbaar dat oploopt tot 14
miljoen in 2008. Ik meen dat voor dit bedrag de uitvoering van de nieuwe methode
structureel mogelijk is. Er zullen echter nog een aantal stappen moeten worden
gezet om de kosten definitief te kunnen bepalen. In de eerste plaats zal er
een nieuwe kostprijs moeten worden vastgesteld.Het bedrag van 25 miljoen euro, dat onlangs door het veld als noodzakelijk
is aangegeven, is gebaseerd op het bedrag dat ik ter beschikking heb gesteld
van de pilots. In de doorrekening voor een landelijke uitrol is echter geen
rekening gehouden een aantal kostenverlagende factoren zoals:– de verlaging van de caseload van de sector als geheel tijdens
de looptijd van de pilots door toevoeging van structurele gelden;– grote verschillen in inzet in het primaire proces, o.a. tot uitdrukking
komend in de verschillende hoogten van de caseload, zelfs binnen de pilots
van het Deltaplan, ondanks een gelijke wijze van financiering van de bureaus
jeugdzorg;– uit verschillende onderzoeken is gebleken dat de processen binnen
de bureaus jeugdzorg nog niet optimaal zijn ingericht;– de mogelijke inverdieneffecten van het Deltaplan door de effectievere
werkwijze die naar alle partijen vermoeden, kan leiden tot een verkorting
van de looptijd van de OTS en een vermindering van de uithuisplaatsing.Gelet op het vorenstaande kan in de loop van 2005 met de uitrol worden
begonnen en acht ik het mogelijk om binnen twee jaar de nieuwe methode bij
alle bureaus jeugdzorg te hebben geïmplementeerd. Mocht het op basis
van de nadere kostprijsberekening blijken dat een ophoging van het beschikbare
budget noodzakelijk is, dan ben ik bereid om hiervoor in 2006 de noodzakelijke
stappen te zetten.Uit het verslag van het evaluatieonderzoek «Bescherming in ontwikkeling»
blijkt dat er weliswaar meer kind- en doelgericht wordt gewerkt, maar dat
nog altijd niet duidelijk is of en in hoeverre deze doelen zijn afgeleid uit
de bedreigingen in de opvoedingssituatie van de OTS-pupil. Om die reden zal
ik het in mijn brief van 30 juni 2004 (TK 2003–2004 28 606
en 29 200 VI, nr. 19) aangekondigde plan om een instrument te ontwikkelen
voor effectiviteitmeting in jeugdbescherming, met voorrang ter hand nemen
in goed overleg met provincies.Door gebruik van dat instrument worden gezinsvoogdijwerkers aangemoedigd
in iedere afzonderlijke zaak de feitelijke bedreigingen van de belangen van
de OTS-pupil te benoemen en deze te verbinden met concrete doelen voor de
uitvoering van de OTS.Ik hoop u met deze brief voldoende te hebben geïnformeerd.De Minister van Justitie,J. P. H. Donner XNoot1Voor toekomstige gezinsvoogdijwerkers geldt dat deze scholing in de bestaande
scholingstrajecten voor (gezins)voogdij- werkers zal worden ingebed. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29815-27.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl