Vaststelling begroting van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2007; Verslag algemeen overleg van 19 oktober 2006 over de Nederlandse Antillen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-IV, nr. 10

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

24-11-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-IV nr. 10

22-11-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-IVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 IVVaststelling van de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor
het jaar 2007nr. 10VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 22 november 2006De vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken1 heeft op 19 oktober 2006 overleg gevoerd met minister
Nicolaï voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties over:– de brief van de minister d.d. 19 september
2006 over staatkundige ontwikkelingen Nederlandse Antillen (30 800 IV/30 461,
nr. 3);– de brief van de minister d.d. 29 september
2006 over de staatsrechtelijke positie van de eilanden Bonaire, Saba en Sint
Eustatius (30 800-IV, nr. 4);– de brief van de minister d.d. 13 oktober
2006 over de miniconferentie over de toekomstige staatkundige positie van
Bonaire, Sint Eustatius en Saba (30 800 IV, nr. 5).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Klaas de Vries (PvdA) is van mening
dat de voorlichting van de Raad van State in deze zaak buitengewoon nuttig
is geweest en spreekt daarover dan ook zijn waardering uit. Als er geen overwegende
bezwaren tegen bestaan, zou hij graag ter completering van het dossier een
afschrift ontvangen van de brief met het verzoek aan de Raad van State om
zich over het onderwerp te buigen.De Raad van State geeft in overweging Saba, Sint Eustatius en Bonaire
tot Nederland te laten behoren in de vorm van een openbaar lichaam. Op deze
manier kunnen zaken tijdens een transitieperiode op bijzondere wijze worden
geregeld. Vanuit het oogpunt van overzichtelijkheid is dit een uitstekende
oplossing. De status van openbaar lichaam levert echter ook problemen op,
bijvoorbeeld met transitie van wetgeving. In dat licht is het bijzonder dat
de inwoners van Saba, Sint Eustatius en Bonaire stemrecht zullen krijgen voor
verkiezing van de Tweede Kamer, die mogelijk wetten gaat vaststellen die niet
op deze eilanden van toepassing zijn. Dergelijke zaken moeten in een natraject
zorgvuldig aan de orde komen. Het onderscheid tussen de wetgeving in Nederland
en de wetgeving op deze eilanden zal op den duur minimaal moeten zijn. Het
mag niet zo zijn dat de eilanden à la carte mogen kiezen uit de wetgeving
die hen wel en niet bevalt. Als men onderdeel van Nederland gaat uitmaken,
dan zal het Nederlandse recht ook van toepassing moeten zijn.
Alle voornemens van de Raad van State met betrekking tot de rechterlijke macht,
politie, gevangenissen, belastingwetgeving, et cetera, zijn weloverwogen.
Hopelijk houdt het kabinet hieraan vast.Het is onvoorstelbaar dat delen van Nederland andere relaties met de EU
hebben dan Nederland. De heer De Vries zou het daarom ongelukkig vinden als
bijvoorbeeld Sint Maarten of Curaçao een afwijkende status zouden kiezen
ten opzichte van de EU.De Raad van State heeft zich niet uitgesproken over de andere eilanden.
Het is de vraag of een Koninkrijk met vier landen niet veel te ingewikkeld
is. Het zou de beste oplossing zijn als alle inwoners van het Koninkrijk tot één
land zouden gaan behoren. In die situatie zal iedereen op voet van gelijkheid
worden behandeld. De heer De Vries heeft zijn twijfels over de voorkeur van
Sint Maarten. In het advies van de Raad van State staat dat de mogelijke verkrijging
van de status van «land» door Sint Maarten het constitutionele
verschil in positie met Saint-Martin zou verscherpen. De ene helft van het
eiland zou dan een land zijn, terwijl de andere helft een territoriale eenheid
is met een status die gelijkenis vertoont met een gemeente. De heer De Vries
vindt dit bezwaarlijk. Om allerlei redenen zou hij het beter vinden als Sint
Maarten dezelfde status kreeg als Saba, Bonaire en Sint Eustatius, want in
dat geval kunnen de zaken onderling tot in perfectie worden geregeld. Die
keuze is nog niet gemaakt, maar het zou goed zijn als men daar ter plaatse
eens nuchter naar zou kijken. Misschien kan Sint Maarten overwegen om deze
vraag bij referendum aan de bevolking voor te leggen. De heer De Vries sluit
niet uit dat diverse gebieden in het Caribisch gebied op den duur door goede
samenwerking los kunnen komen te staan van landen als Nederland en Frankrijk.De heer De Vries heeft gehoord dat technisch overleg met Sint Maarten
en Curaçao niet tot resultaat zou hebben geleid. Dat zou jammer zijn,
aangezien de andere eilanden de wijzigingen met betrekking tot Saba, Sint
Eustatius en Bonaire moeten goedkeuren, omdat de Nederlandse Antillen moeten
instemmen. Het is daarom jammer dat de regering van de Nederlandse Antillen
niet spraakmakend aanwezig is geweest op de miniconferentie in Den Haag. De
heer De Vries had het bovendien hoffelijk gevonden als de minister de Kamercommissie
op de hoogte had gesteld van het feit dat er een feestelijke ondertekening
zou plaatsvinden.Ook met Aruba moet worden gesproken. Wat voor gevolgen heeft de uitspraak
van het Europees Hof van Justitie dat ook Arubanen mogen stemmen bij verkiezingen
voor het Europees Parlement? Geldt dit ook voor andere Nederlanders in een
dergelijke situatie?De heer Van Fessem (CDA) complimenteert de
minister met de voortvarendheid waarmee hij op zijn nieuwe beleidsterrein
is opgetreden. Saba, Sint Eustatius en Bonaire hebben een verstandige keuze
gemaakt. De burgers van deze eilanden willen net als alle andere burgers een
stabiel leefklimaat, goede gezondheidszorg, goed onderwijs en een fatsoenlijke
levensstandaard. Hij is voorts blij dat een en ander in lijn gaat met adviezen
hierover van de Raad van State.Kan de minister globaal aangeven waarvoor Nederland verantwoordelijk wordt
bij invoering van een openbaar lichaam in de zin van artikel 134 van de Grondwet?
Het gaat dan met name om belangrijke zaken als onderwijs en gezondheidszorg.
In hoeverre zijn, al dan niet op de achtergrond, de bewindslieden van OCW
en VWS al bij dit proces betrokken? Is het feit dat de inwoners van Saba,
Sint Eustatius en Bonaire kiesgerechtigd zullen zijn bij Tweede Kamerverkiezingen
een wettelijk gevolg van de gemaakte keuze of is dat een opgekomen idee? Om
hoeveel kiesgerechtigden zal het gaan?De heer Van Fessem vraagt naar de verhouding tussen de punten 11 en 13
van de slotverklaring van de miniconferentie over de staatkundige positie
van Bonaire, Sint Eustatius en Saba in Den Haag. Punt 11 luidt: «Nederland zal in de nieuwe staatkundige situatie verantwoordelijk zijn voor
de rechtshandhaving en de inrichting van de rechtspleging op Bonaire, Saba
en Sint Eustatius.» Punt 13 luidt: «Het Gemeenschappelijk Hof
van Justitie van de Nederlandse Antillen en Aruba blijft in de nieuwe staatkundige
situatie (onder een nieuwe naam) belast met de rechtspraak in Bonaire, Saba
en Sint Eustatius.» Benoemt Nederland de nieuwe rechters en officieren
van justitie op alle eilanden of alleen op de kleine drie? Als Nederland deze
functionarissen alleen op de kleine drie eilanden benoemt, hoe zullen dan
de verhoudingen met de nieuwe landen zijn? Valt hierover überhaupt iets
te zeggen nu de onderhandelingen met Curaçao, Sint Maarten en Aruba
nog moeten aanvangen?Biedt artikel 134 van de Grondwet de mogelijkheid om publieke lichamen
op te richten die zeer op gemeenten lijken en waarop de Nederlandse wetgeving
van toepassing is, met uitzondering van onder meer bepaalde sociale en fiscale
wetgeving? Zo ja, kan er bij conflicten beroep worden gedaan op het gelijkheidsbeginsel?
Is het mogelijk dat er een klacht aanhangig wordt gemaakt bij de Verenigde
Naties, die uitspraak doen in aangelegenheden tussen landen en hun voormalige
kolonies?De heer Blok (VVD) vindt het nog iets te vroeg
om de minister te feliciteren, omdat het een deelakkoord met Saba, Sint Eustatius
en Bonaire betreft dat nog een aantal vragen open laat. Zijn eindbeoordeling
hangt dan ook af van het totale akkoord, al beseft hij dat in dat kader nog
de hardste noten te kraken zijn. Voor alle onderhandelingspartners moet winst
worden geboekt. Hij vraagt daarbij aandacht voor de problematiek van Antilliaanse
jongeren die naar Nederland komen en problemen veroorzaken in de grote steden.
Hoewel het om een minderheid gaat, werpen zij tevens een smet op de reputatie
van alle goedwillende Antillianen. Conform de motie-Luchtenveld c.s. (30 300
IV, nr. 27), moet ook deze problematiek onderdeel uitmaken van de besprekingen.Met betrekking tot het deelakkoord met Saba, Sint Eustatius en Bonaire
merkt de heer Blok op dat bestuurlijke vormgeving van belang is, maar geen
panacee vormt voor alle kwalen. De Raad van State wijst dan ook terecht op
het risico dat bestuurlijke energie wordt gestoken in nieuwe structuren zonder
dat de kwaliteit van publieke taken als onderwijs, milieuzorg en rechtshandhaving
daadwerkelijk wordt verbeterd. De Raad van State wijst in dit verband niet
op financiële discipline, maar de heer Blok doet dit wel. Ziet de minister
dit risico eveneens?Het is begrijpelijk dat de minister stelt dat er slechts beperkt mag worden
afgeweken van de Nederlandse rechtsorde, maar dat het voorzieningenniveau
met betrekking tot sociale zekerheid niet op de eilanden zal gelden. Is dat
verschil gezien het gelijkheidsprincipe juridisch te handhaven? Bestaat er
op de eilanden recht op een bijstandsuitkering? Zo ja, wat is de hoogte van
die uitkering? Wat heeft de minister grosso modo voor ogen bij de invulling
van dit akkoord met betrekking tot sociale zekerheid, gezondheidszorg en ouderenzorg?
De Raad van State heeft gewezen op het risico van migratie in het geval dat
enkele eilanden een relatief beter welvaartsniveau kennen. Momenteel vindt
al migratie plaats en is er een grote populatie illegale vreemdelingen aanwezig
op de eilanden. Wordt dit probleem niet groter op het moment dat het voorzieningenniveau
naar het Nederlandse niveau zal kruipen?Op welke manier zal invulling worden gegeven aan het financiële toezicht?
Financieel toezicht schept ook verantwoordelijkheden. Uit een goed functionerend
democratisch bestel kunnen namelijk altijd financieel onverstandige beslissingen
voortkomen. Het kan Nederland in een onaantrekkelijke positie manoeuvreren
als in zo’n geval, analoog aan de artikel 12-procedure bij gemeenten,
nare maatregelen moeten worden voorgeschreven aan een bestuur dat door de
eilandbewoners zelf is gekozen. Wordt er een voorziening als de
artikel 12-status getroffen? Hoe wordt ervoor gezorgd dat de verantwoordelijkheden
in zo’n geval blijven waar zij horen?Antwoord van de ministerDe minister dankt de leden voor hun waarderende
woorden over de afspraken die met Saba, Sint Eustatius en Bonaire zijn gemaakt.
Hij zal de brief aan de Raad van State waarin om voorlichting over de hervorming
van de staatkundige verhoudingen van de Antilliaanse eilanden binnen het Koninkrijk
werd gevraagd, aan de Kamer doen toekomen. De voorlichting door de Raad van
State is erg nuttig geweest bij de onderhandelingen met de drie kleine eilanden.
Op de miniconferentie in Den Haag is met deze drie eilanden overeengekomen
dat zij als openbaar lichaam sui generis deel gaan uitmaken van het Nederlandse
staatsbestel. De Nederlandse Antillen zijn formeel als waarnemer bij alle
besprekingen aanwezig geweest. De minister heeft bovendien direct en persoonlijk
contact gehouden met minister Duncan van Constitutionele Zaken van de Nederlandse
Antillen. Tijdens de besprekingen hebben de Nederlandse Antillen inbreng kunnen
leveren. Hiervan is geen negatief signaal uitgegaan. Datzelfde geldt voor
de overige contacten voor, tijdens en na de miniconferentie met de regering
van de Nederlandse Antillen.De Raad van State gaat ervan uit dat het gesloten deelakkoord het mogelijk
maakt om vervolgstappen te zetten zonder dat er sprake is van een totaalakkoord
met de andere betrokkenen. Die opvatting gaat verder dan de afspraak die de
minister daaromtrent heeft gemaakt. Hoewel de drie kleine eilanden graag tot
implementatie hadden willen overgaan, heeft de minister hiermee niet ingestemd.
Voordat zij uit het staatsbestel van de Nederlandse Antillen stappen om onder
het Nederlandse staatsbestel te gaan vallen, moet de regering van de Nederlandse
Antillen hiermee instemmen. Aangezien de verschillende deelaspecten sterke
samenhang vertonen, is het bovendien lastig om te zeer op zaken vooruit te
lopen. Omdat de minister begrip heeft voor het ongeduld van de drie kleine
eilanden, heeft hij beloofd om te proberen voor 1 januari 2007 een zodanige
duidelijkheid over het totaal te krijgen dat begin 2007 met de implementatie
kan worden aangevangen. Als dat niet lukt, zal er een nieuwe bijeenkomst worden
georganiseerd. Een en ander hangt namelijk voor een groot deel van de andere
betrokken partijen af.Als zich in de toekomst een feestelijke, heugelijke of historische gebeurtenis
dreigt te voltrekken, zal de minister de Kamer hiervan bijtijds op de hoogte
stellen. Ter verontschuldiging voor de omissie met betrekking tot de feestelijke
ondertekening na de miniconferentie voert hij aan dat van tevoren niet duidelijk
was of er resultaat zou worden geboekt.De minister is het met de leden eens dat de verschillen in geldende wet-
en regelgeving tussen de drie kleine eilanden en Nederland zo klein mogelijk
moet zijn. Ook van een «keuzemenu» mag geen sprake zijn. Alle
Nederlandse wetgeving is van toepassing, tenzij er goede en objectieve redenen
zijn om af te wijken. De normen voor bijvoorbeeld kwaliteit en goed bestuur
moeten vergelijkbaar worden met die in Nederland, omdat de drie eilanden deel
gaan uitmaken van het Nederlandse staatsbestel.Voor het niveau van sociale voorzieningen geldt dat de omstandigheden
ter plaatse dusdanig anders zijn dat deze niet in de buurt zullen komen van
het Nederlandse uitkeringsniveau. Dat neemt niet weg dat de Nederlandse criteria
op basis waarvan de rechten op bijstand worden vastgesteld, zoveel mogelijk
worden overgenomen. Het gelijkheidsbeginsel ziet erop dat gelijke gevallen
gelijk moeten worden behandeld. In dit geval zijn de gevallen ongelijk, omdat
daar een ander bedrag nodig is om op bijstandsniveau in het bestaan te kunnen
voorzien dan in Nederland. De Raad van State heeft hiertoe de juridische gronden
aangereikt. Op de eilanden is men er voorts van doordrongen dat het ook niet
in hun belang is om aantrekkelijke voorzieningen te hebben, omdat
dit een aanzuigende werking zal hebben op illegale immigranten.Een inherente consequentie van het onderdeel worden van het Nederlandse
staatsbestel is dat het kiesrecht voor de Tweede Kamer wordt verleend. Hierbij
is ook het kiesrecht voor de Eerste Kamer opgenomen, omdat dit ten principale
hetzelfde is. Daarvoor moet echter een voorziening worden getroffen omdat
de eilanden niet onder een provincie vallen. Voorts is het volgens de minister
een politiek logische consequentie dat de kiesgerechtigde inwoners kiesrecht
krijgen voor het Europees Parlement. Hij schat dat het om ongeveer 10 000
kiesgerechtigden zal gaan op de eilanden.Het Europees Hof van Justitie heeft een prejudiciële uitspraak gedaan
met betrekking tot stemrecht voor het Europees Parlement voor Arubanen. Het
Europees Hof constateert dat er sprake is van een onaanvaardbare ongelijkheid.
Arubanen mogen niet stemmen voor het Europees Parlement. Als zij echter naar
Venezuela verhuizen, mag het wel omdat zij dan worden beschouwd als Nederlander
in het buitenland. Met behulp van deze prejudiciële uitspraak zal de
Raad van State zich vervolgens over het geschil buigen. Aangezien deze zaak
onder de rechter is, kan de minister er niet al te diep op ingaan. Hij wijst
er echter op dat het probleem in theorie op twee manieren kan worden opgelost:
de mogelijkheden voor Nederlanders om te kunnen stemmen in het buitenland
kunnen worden beperkt of de inwoners van onder andere Aruba kunnen meer mogelijkheden
krijgen om te stemmen.Zodra de drie kleine eilanden deel gaan uitmaken van het Nederlandse staatsbestel,
zal bemoeienis van de Verenigde Naties ten aanzien van «koloniën»
niet meer aan de orde zijn.Het is een voor de hand liggende, maar geen noodzakelijke consequentie
dat overzeese onderdelen van het Nederlandse staatsbestel de status van ultraperifeer
gebied (UPG) krijgen en als zodanig onder de Europese Unie vallen. Het is
een wens van Bonaire om onderdeel van de EU te gaan uitmaken. Saba en Sint
Eustatius denken hierover iets genuanceerder, maar neigen naar hetzelfde standpunt.
De minister heeft hiertegen geen bezwaar, maar er is afgesproken dat eerst
de voor- en nadelen worden geïnventariseerd alvorens een beslissing over
de UPG-status wordt genomen.Sint Maarten en Curaçao wensen in tegenstelling tot de drie kleine
eilanden meer autonomie. Op Sint Maarten en Curaçao wordt heel verschillend
gedacht over de voor- en nadelen van de UPG-status. Hierover bestaan op deze
eilanden bovendien veel misverstanden en ongenuanceerde beelden. Voor de grotere
eilanden vergt het uitgebreider onderzoek naar de voor- en nadelen om een
besluit te kunnen nemen over wenselijkheid van de UPG-status. De minister
wil de eilanden bovendien de ruimte geven om zelf een voorkeur te bepalen.
Ook met dit onderzoek zal hij haast maken.Het klopt dat Nederland met betrekking tot Saba, Sint Eustatius en Bonaire
de verantwoordelijkheid neemt voor de rechtshandhaving. Anderzijds klopt het
dat de rechtshandhaving moet vallen onder een gemeenschappelijk hof voor de
aan Nederland gelieerde gebieden in het Caribisch gebied. Hoewel Nederland
verantwoordelijkheid neemt voor de rechtshandhaving op de drie kleine eilanden,
moet dit niet ten koste gaan van de samenwerking in het Caribisch gebied.
Een gemeenschappelijk hof biedt de belangrijkste garantie voor voldoende juridische
eenheid. Ook op het niveau van het Openbaar Ministerie en de politie moet
er worden samengewerkt met de andere eilanden, die niet onder het Nederlandse
staatsbestel vallen. Hieraan wordt vormgegeven doordat Nederland de kleine
eilanden vertegenwoordigt in de onderhandelingen met de andere eilanden. Ook
in de nieuwe staatkundige situatie zullen de rechters bij Koninklijk Besluit
worden benoemd.Als Sint Maarten en Curaçao autonomer worden, is het van groot
belang dat zaken als rechtshandhaving en financiën voldoende
centraal geregeld blijven worden. Hierover voert de minister overleg met beide
eilanden. Het zou bovendien goed zijn als ook Aruba nauwer zou samenwerken
op het niveau van rechtshandhaving en het Openbaar Ministerie. Op dit vlak
zijn partijen elkaar in de onderhandelingen nog nauwelijks genaderd, want
Aruba wil deze zaken zelf regelen.De discussie over de te kiezen staatsvorm is ondergeschikt, want het gaat
er vooral om dat zaken als onderwijs, gezondheidszorg en sociale voorzieningen
goed zijn geregeld. Dit is een belangrijke factor geweest waarom het voorliggende
akkoord is ondertekend door Saba, Sint Eustatius en Bonaire. Als dit besef
voldoende aanwezig is bij de andere eilanden, zal ook met deze eilanden een
akkoord worden bereikt. De aandacht moet zoveel mogelijk uitgaan naar het
beleid.Er zijn harde financiële afspraken gemaakt met de drie kleine eilanden
over het op orde brengen van de begroting. Deze eilanden hebben bijvoorbeeld,
in tegenstelling tot Nederlandse gemeenten, geen leenbevoegdheid. Nederland
heeft derhalve meer sturingsmogelijkheden. De minister gaat ervan uit dat
de plaatselijke autoriteiten hun verantwoordelijkheden zullen nemen als de
financiën uiteindelijk op orde zijn gebracht. Dat neemt niet weg dat
Nederland in het geval van problemen gehouden is bij te springen of maatregelen
te treffen.Het technisch overleg op ambtelijk niveau met Sint Maarten en Curaçao
betrof de voorbereiding van de agenda voor het Bestuurlijk Overleg dat in
de week van november 2006 plaatsvindt. Dit overleg wordt voorafgegaan door
een informeel overleg met Curaçao en Sint Maarten in de week van 22
tot en met 25 oktober 2006. De minister zal hierbij aanwezig zijn. Pas
als het Bestuurlijk Overleg zelf plaatsvindt, kan worden bezien of dit al
dan niet tot resultaat leidt. Het accent ligt hierbij op bilaterale en intensieve
gesprekken met Sint Maarten en Curaçao. De minister zal echter ook
met Aruba spreken. De kans bestaat dat de betrokken partijen op korte termijn
tot zaken kunnen komen, maar de kans bestaat ook dat partijen er nog niet
uitkomen. Hij zal de Kamer berichten over de uitkomsten van dit overleg.De minister is niet van mening dat Sint Maarten te klein is om een land
te zijn, mits zaken als financiën, financieel toezicht en rechtshandhaving
op een grotere schaal worden geregeld. Bovendien moeten de financiën
van Sint Maarten op orde zijn.Nadere gedachtewisselingDe heer Klaas de Vries (PvdA) wenst de minister
succes tijdens het Bestuurlijk Overleg. Hij hoopt dat men zich aan de overkant
bewust is van het feit dat de beslissing niet eindeloos kan worden uitgesteld.
Het is voor Nederland van groot belang om gecompliceerde bestuurlijke constructies
te voorkomen. Essentiële zaken moeten daarbij worden gegarandeerd. Als
dit niet door overleg veilig gesteld kan worden, dan zal Nederland dit via
de Koninkrijksregering moeten bewerkstelligen. Met betrekking tot rechtshandhaving
en justitie mag geen water in de wijn worden gedaan.De heer De Vries meent dat inwoners van Saint-Martin rechten kunnen laten
gelden op de normale Franse sociale voorzieningen. Hij heeft nooit gehoord
dat het daar uit de hand zou lopen. Kan de minister de Kamer daarover informeren?De heer Van Fessem (CDA) prijst de minister
voor het feit dat hij de problemen, vooral op het vlak van justitie, helder
heeft benoemd. De constructie dat de drie kleine eilanden zich tot Nederland
moeten wenden om zaken op het vlak van politie en justitie te regelen, lijkt
echter wat ingewikkeld. Hij roept de minister op om op de ingeslagen weg voort
te gaan. De heer Blok (VVD) vraagt of de Kamer een
verdere invulling krijgt van de voorliggende punten voordat er definitief
wordt besloten. Een permanent financieel vangnet in de vorm van een artikel
12-status heeft bijvoorbeeld behoorlijke consequenties. Die moeten dan ook
goed worden doordacht. Over de uitkomst van dit proces wil hij graag worden
geïnformeerd, alvorens wordt besloten over het totaalakkoord.De minister vindt het volstrekt logisch dat
de nadere invulling van de vandaag voorliggende punten eerst aan de Kamer
wordt voorgelegd. Nederland, Saba, Sint Eustatius en Bonaire zullen vóór
1 januari 2007 een stappenplan opstellen met betrekking tot de implementatie.
Hierin moet ook worden ingegaan op zaken als het voorzieningenniveau. De minister
zal de Kamer dit plan toesturen. De minister zal voorts bekijken hoe een en
ander op Saint-Martin is geregeld. Hij weet wel dat de overzeese gebieden
Frankrijk veel meer geld kosten dan Nederland, zonder dat dit leidt tot een
veel rooskleuriger situatie. De minister dankt de leden voor hun vertrouwen
in het proces en de voortgang. Het zou goed zijn als alle partijen deze kans
zouden grijpen. De minister zal hiertoe in ieder geval zijn uiterste best
doen. Hoe eerder er voortgang wordt geboekt, des te beter.Toezeggingen– De minister zal het stappenplan over de status van de kleine eilanden
als openbaar lichaam zo spoedig mogelijk na vaststelling door de betrokken
partijen toezenden aan de Kamer. De vaststelling van het stappenplan is voorzien
in januari 2007. Hierin zal hij ook ingaan op het voorzieningenniveau (van
sociale zekerheid) en de situatie daaromtrent op Saint-Martin.De voorzitter van de vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse
en Arubaanse Zaken,Van BeekDe griffier voor dit verslag,De Gier XNoot1 Samenstelling:Leden: Klaas de Vries (PvdA), Dittrich (D66), Rouvoet (ChristenUnie),
Bibi de Vries (VVD), Buijs (CDA), Van Beek (VVD), voorzitter, Van Gent (GroenLinks),
Van Bommel (SP), Van Oerle-van der Horst (CDA), Rambocus (CDA), Van Bochove
(CDA), Herben (LPF), Wolfsen (PvdA), Sterk (CDA), Van Fessem (CDA), Tjon-A-Ten
(PvdA), Blom (PvdA), Leerdam (PvdA), ondervoorzitter, Van Miltenburg (VVD),
Hermans (LPF); Visser (VVD), Van Hijum (CDA), Van Egerschot (VVD), Meijer
(PvdA) en Wagner (PvdA).Plv. leden: Arib (PvdA), Van der Laan (D66), Van der Staaij (SGP), Van
Haersma Buma (CDA), Schippers (VVD), Vendrik (GroenLinks), Van Velzen (SP), Çörüz
(CDA), Jager (CDA), Ormel (CDA), Van den Brink (LPF), Timmermans (PvdA), Joldersma
(CDA), Kalsbeek (PvdA), Straub (PvdA), Özütok (GroenLinks), Nijs
(VVD), Varela (LPF), Szabó (VVD), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Van Baalen
(VVD), Van Dijken (PvdA), Koenders (PvdA), Halsema (GroenLinks) en De Pater-van
der Meer (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-IV-10.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl