Uitvoering aanbevelingen enquêtecommissie opsporingsmethoden; Brief ministers met een reactie op de ingediende moties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26269, nr. 28

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-05-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26269 nr. 28

25-04-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Bespreking stand van zaken aanbevelingenAanbeveling 6 en 60Aanbeveling 18Aanbeveling 19Aanbeveling 21Aanbeveling 30Aanbeveling 33Aanbeveling 39Regieraad ICTProject ABRIOBeleids- en beheerscyclusAanbeveling 41Aanbeveling 45Aanbeveling 46Aanbeveling 583. Stand van zaken met betrekking tot enkele andere aanbevelingen
en enkele overige puntenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26269Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 49 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 269Uitvoering aanbevelingen enquêtecommissie opsporingsmethodennr. 28BRIEF VAN DE MINISTERS VAN JUSTITIE EN VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 april 20001. InleidingIn het debat met uw Kamer op 16 december 1999 is in reactie op de motie
van de leden van uw Kamer, Patijn en Scheltema-de Nie (26 269, nr. 20)
toegezegd, u rond 1 april te informeren over de stand van zaken met betrekking
tot de uitvoering van enkele aanbevelingen inzake het rapport van de Tijdelijke
Commissie Evaluatie Opsporingsmethoden (TCEO). Teneinde deze toezegging gestand
te doen zullen mijn ambtgenoot van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
en ik, in het navolgende ingaan op de in die motie genoemde aanbevelingen
6, 18, 19, 21, 30, 33, 39, 41, 45, 46, 58 en 60. Tenslotte zullen wij nog
ingaan op de voortgang van enkele andere aanbevelingen zoals eveneens op 16
december 1999 toegezegd, in reactie op de motie van de leden van uw Kamer,
Van de Camp en Halsema (26 269, nr. 21).2. Bespreking stand van zaken aanbevelingenAanbeveling 6 en 60Met betrekking tot aanbevelingen 6 en 60 wordt een gecombineerde reactie
gegeven, omdat de onderliggende problematiek samenhangt. Beide aanbevelingen
strekken ertoe te bewerkstelligen dat de zaken die worden aangebracht door
regionale kernteams en gespecialiseerde units als de Unit Synthetische Drugs,
beter kunnen worden behandeld door de coördinerend rechters-commissarissen
en de rechtbanken, waarin deze functioneren.Over de aanbeveling van een wettelijke regeling voor de coördinerend
rechter-commissaris is advies gevraagd aan de Nederlandse Vereniging voor
Rechtspraak en het College van procureurs-generaal. Uit beide adviezen bleek
dat er geen behoefte bestond aan een nadere wettelijke omschrijving van de
functie van coördinerend rechter-commissaris, maar wel aan een aanpassing
van de regeling van de relatieve competentie in het Wetboek van
Strafvordering. De conclusie die uit beide adviezen voortvloeit wordt dezerzijds
gedeeld. Het streven is dan ook om voor de zomer van dit jaar een conceptwetsvoorstel
voor consultatie gereed te hebben.Aanbeveling 18Aanbeveling 18 van de Tijdelijke Commissie Evaluatie Opsporingsmethoden
luidt: «Een nadere studie naar de vraag hoe geheimhouders
moeten omgaan met criminele informatie acht de commissie noodzakelijk»Bij brief van 30 november 1999 bent u bericht over het voorstel van de
Europese Commissie aan het Europees Parlement en de Raad van Ministers tot
aanpassing van de richtlijn Witwassen uit 1991. Deze voorstellen strekken
er onder meer toe een aantal juridische beroepsgroepen met een geheimhoudingsplicht
(met name notarissen en advocaten) te verplichten tot melding van (verdachte)
financiële transacties. Zoals ik u al eerder liet weten ondersteun ik
de geest van het voorstel en worden thans in dat kader gesprekken gevoerd
met deze beroepsgroepen.Tijdens de behandeling van het rapport van de TCEO in Tweede Kamer bleek
dat de geheimhoudingsplicht van de medische beroepsgroep in dit verband van
belang wordt geacht. Op initiatief van eerste ondergetekende zijn –
naast de lopende besprekingen over het beroepsgeheim in gevallen van kindermishandeling –
ambtelijk eerste verkennende gesprekken gevoerd met vertegenwoordigers van
het ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport, het Openbaar Ministerie,
de politie en de Koninklijke Nederlandsche Maatschappij tot bevordering der
Geneeskunst.Het belang dat toegekend wordt aan het medisch beroepsgeheim, mede om
de toegankelijkheid van de medici en hun medewerkenden tijdens de beroepsuitoefening,
voor de patiënt te waarborgen, wordt algemeen erkend. Het uitgangspunt
van de zwijgplicht is vrij onomstreden maar is niet absoluut. De literatuur
en jurisprudentie, bieden de arts handvatten, beschreven in handzame brochures,
om de vraag te beantwoorden wanneer hij de zwijgplicht kan doorbreken. Er
zijn gevallen waarin – in een afweging van een conflict van belangen –
de zwijgplicht doorbroken kan worden. De arts maakt van geval tot geval zelf
de afweging of hij de zwijgplicht doorbreekt. Aan de andere kant komt het
voor dat justitie/politie informatie aan een medicus vragen, waarbij de laatste
zich afvraagt of hij al dan niet een beroep kan doen op het geheimhoudingsrecht
(verschoningsrecht).In veel gevallen blijkt dat een medicus aan de hand van toetsing aan de,
aan de literatuur ontleende, bekende criteria tot een bevredigend oordeel –
al dan niet doorbreken van de zwijgplicht – kan komen. Er zijn echter
ook gevallen waarin een afweging minder eenvoudig is. Daarvoor is een eenduidige
oplossing nog niet voorhanden. Het overleg met betrokkenen zal worden voortgezet,
waarbij gezocht zal worden naar een nog betere oplossing voor de praktijk.
Opties als een intermediair gremium waar een casus ter advisering aan voorgelegd
kan worden of het opstellen van een wettelijke of tuchtrechtelijke regeling
zullen daarbij onderzocht worden.Gelet op dit overleg met verschillende beroepsgroepen, bestaat op dit
moment nog geen behoefte aan een nadere studie over de (grenzen van) geheimhoudingsverplichtingen.
Indien de uitkomsten van de gesprekken daar aanleiding toe geven, bestaat
de bereidheid dezerzijds om alsnog tot een nadere studie te besluiten en zult
u daar dan over worden geïnformeerd. Aanbeveling 19Deze aanbeveling heeft betrekking op de reikwijdte van mogelijke deals
met criminelen. In december 1999 is meegedeeld dat daarop zou worden teruggekomen
bij gelegenheid van de mondelinge behandeling van het desbetreffende wetsvoorstel
(Kamerstukken 26 492). In uw vergadering van 14 en 15 maart 2000 is de
gedachtenwisseling hierover voortgezet. Wij verwijzen voorts naar de aanvullende
schriftelijke beantwoording van de resterende vragen die bij brief van 30
maart jl. aan u is toegezonden. Voorgesteld wordt om de discussie over de
uitvoering van deze aanbeveling te laten plaatsvinden in het kader van de
voortzetting van de behandeling van het hiervoor genoemde wetsvoorstel en
dit onderwerp voor wat de huidige rapportage betreft af te sluiten.Aanbeveling 21Deze aanbeveling ziet op het verbod op doorlaten. Zoals reeds aangekondigd,
is hierover een richtlijn opgesteld die is meegenomen in het implementatietraject
van de Wet BOB.Het Handboek voor de opsporingspraktijk is als Aanwijzing Opsporingsbevoegdheden
op 1 februari 2000 in werking getreden. In die Aanwijzing is onder hoofdstuk
1.3 het verbod op doorlaten opgenomen. In de daaronder vallende paragrafen
is achtereenvolgens opgenomen de nieuwe regelgeving, de begripsbepaling, de
betekenis daarvan, de uitzonderingen op de verplichting tot onmiddellijke
inbeslagneming en het punt van doorlaten van personen. Tevens worden hier
de procedure en de jurisprudentie besproken en zijn aansprekende voorbeelden
gegeven. Tenslotte is een model bevel doorlaten ex art. 126ff Sv. in het Handboek
opgenomen.Gelet op het vorenstaande kan deze aanbeveling als afgedaan worden beschouwd.Aanbeveling 30Deze aanbeveling heeft betrekking op het uitbreiden van de mogelijkheden
in personele, financiële en organisatorische zin tot het runnen van informanten
in de «bovenwereld». In het debat met uw Kamer is aangegeven dat
dit punt eerst kan worden opgepakt nadat er duidelijkheid is over de taken,
procedures en bevoegdheden van de nieuwe CID. De taken en bevoegdheden van
de nieuwe CID, voortaan criminele inlichtingen eenheid (CIE) geheten, zijn
neergelegd in de conceptregeling over de samenwerking, werkzaamheden en inrichting
van de CIE's. Deze concept CIE-regeling is eind maart voor advies toegezonden
aan de Raad van Advies voor de CID. Voorts wordt deze nog ter consultatie
toegezonden aan het veld. Het streven is erop gericht de regeling –
na verwerking van de adviezen – zo spoedig mogelijk in werking te laten
treden.Aanbeveling 33De TCEO heeft aandacht gevraagd voor een meer uniforme procedure t.a.v.
selectie van onderzoeken binnen de regio's. Zoals reeds is aangegeven worden
op decentraal niveau op dit punt in ABRIO-verband initiatieven ontplooid.
Nadere concretisering hiervan en bestudering van de resultaten in overleg
met de korpsen en het OM moeten worden afgewacht. Aanbeveling 39De TCEO heeft aanbevolen om een onderzoek te verrichten naar de mogelijkheden
van centrale sturing bij de nationale informatiehuishouding.Mede met het oog op het Algemeen Overleg op 10 november 1999 over het rapport van de TCEO en de door het kabinet daarover ingenomen standpunt,
heeft u ter zake van deze aanbeveling een brief met kenmerk EA99/U91 648
d.d. 4 november 1999 ontvangen. Daarin hebben wij aangegeven welke mogelijkheden
ons ten dienste staan om op rijksniveau sturing te geven aan de inrichting,
vormgeving en deugdelijke werking van de politiële informatievoorziening.
Tegen de algemene achtergrond van de wijzigingen in het beheer van de Nederlandse
politie is een schets gegeven van de beleidsactiviteiten die wij met het oog
op de wat langere termijn in gang hebben gezet op, in het bijzonder, het terrein
van de politiële informatievoorziening. Tegen de achtergrond van het
Regeringsstandpunt zij ter aanvulling nog het volgende opgemerkt.Regieraad ICTZoals wij u in de brief van 4 november hebben gemeld is in het Convenant
Politie 1999 overeengekomen dat ten behoeve van de noodzakelijk geachte vernieuwing
van de ICT van de Nederlandse Politie een Regieraad ICT Politie zou worden
ingesteld door betrokken partijen (de ministers van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties en Justitie en de beraden van Korpsbeheerders, Korpschefs
en Hoofdofficieren van Justitie) Deze Regieraad is op 22 november 1999 ingesteld.In het convenant is afgesproken dat in november 1999 een masterplan ICT
voor de Nederlandse Politie door de Regieraad zou worden vastgesteld. Dit
masterplan is door de Regieraad in januari 20 000 in concept vastgesteld
en voor advies aan de drie «politieberaden» voorgelegd. De drie
beraden hebben op dit masterplan positief gereageerd, waarna het is vastgesteld
door de Regieraad. Dit masterplan wordt door de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties op korte termijn aan de Tweede Kamer aangeboden.Medio 1999 heeft de Raad van Hoofdcommissarissen het visiedocument ICT
vastgesteld. In dit document wordt onder meer geconstateerd dat er behoefte
is aan «een toekomstvaste informatievoorziening voor het concern Nederlandse
politie». De Regieraad is februari 2000 een discussie gestart hoe de
informatievoorziening op concernniveau gestalte te geven. Over de uitkomsten
zal de Tweede Kamer worden geïnformeerd.Een aantal noodzakelijk geachte activiteiten in het kader van de vernieuwingsslag
kan niet op de uitkomsten van deze discussie wachten. Zoals vastgelegd in
de Instellingsregeling Regieraad ICT dient de Regieraad jaarlijks een jaarplan
met activiteiten aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
ter goedkeuring voor te leggen. Het jaarplan 2000 zal aan de Minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties op korte termijn worden voorgelegd
en zal naar verwacht wordt een aantal zeer noodzakelijke vernieuwingsprojecten
bevatten. Hierbij wordt met name gedacht aan aanpassing en vernieuwing van
aftapfaciliteiten, invoering Politienet en Politie Intra Net (PIN). Over de
voortgang en resultaten van de Regieraad zal de Tweede Kamer door het jaarverslag
van de Regieraad worden geïnformeerd.Project ABRIOWij hebben reeds aangegeven dat het programmamanagement van de opsporing
en vervolging centraal staan in dit kwaliteitsproject. Deze worden thans op
een systematische wijze beschreven en monden uiteindelijk uit in een generieke
beschrijving van het rechercheproces – het Referentiekader Werkprocessen
Opsporing en Vervolging (RWOV) – en de daarbij behorende kwaliteitstandaarden.
Het generieke model is getoetst aan vier thema's (overvallen, kinderporno,
mensenhandel en zware criminaliteit). Uit het RWOV vloeien eisen voort op
het terrein van de deskundigheid én informatievoorziening. Een eerste
versie van het RWOV is inmiddels opgeleverd en vormt voorwerp van bespreking
in de drie politieberaden en in het overleg met de beide ministeries.
Het gaat daarbij in het bijzonder om het implementatietraject en de wijze
waarop dit instrument beheerd en geborgd moet gaan worden.Binnen het project ABRIO is met oog op de verbetering van de informatie-uitwisseling
in en tussen de (regionale) politiekorpsen de infodesk tot ontwikkeling gekomen.
In deze organisatorische voorziening die ter ondersteuning dient van het opsporingsproces,
komen de informatiestromen samen uit diverse bronnen. Inmiddels is deze voorziening
bij alle korpsen getroffen. In de infodesk is ook de applicatie Verwijzingsindex
Rechercheonderzoeken en Subjecten (VROS) opgenomen waarmee regionale informatie
betreffende lopende rechercheonderzoeken op betrekkelijk eenvoudige wijze
voor de korpsen ontsloten wordt. Op dit moment levert het VROS landelijk 100
treffers per week op. Dat wil zeggen dat er in 100 opsporingsonderzoeken per
week in twee of meer onderzoeken het zelfde subject of object voorkomt. Beleids- en beheerscyclusIn onze brief van 4 november 1999 hebben wij aangegeven dat wij de landelijke
beleids- en beheerscyclus ten aanzien van de regionale politiekorpsen willen
aangrijpen om te bezien of en in welke mate er vorderingen zijn geboekt op
het terrein van de informatie-uitwisseling. In de landelijke politiebrief 2000
hebben wij op basis van het Beleidsplan Nederlandse Politie 1999–2002
in het kader van de opstelling van de regionale beleidsplannen aandacht gevraagd
voor de organisatie en kwaliteit van de recherchefunctie in het algemeen in
relatie tot het project ABRIO en uitwisseling van rechercheinformatie in het
bijzonder. De uitkomsten van de toetsing van de regionale beleidsplannen kunnen
op dit punt nog niet onverdeeld gunstig worden genoemd. Wij verwachten echter
dat dit beheersthema beter tot zijn recht zal komen in de regionale beleidsplannen
voor 2001 en volgende jaren, mede omdat het project ABRIO zich dan verder
heeft ontwikkeld op het gebied van de vormgeving van het werkproces recherche
en zich voorts meer in het veld heeft weten te zetten.Aanbeveling 41De TCEO beveelt aan om het instrument RIB uit te breiden opdat betere
uitwisseling van informatie tussen CRI, regiokorpsen en kernteams kan plaatsvinden.De uitwerking van deze aanbeveling vindt plaats langs verschillende trajecten.
Enerzijds hangt deze ontwikkeling samen met de vorming van de divisie recherche
bij het KLPD, anderzijds met de hiervoor geschetste ontwikkelingen in het
traject ABRIO en de uitkomsten van de discussie in de Overleggroep Brinkman.
Ten aanzien van de vorming van de divisie recherche bij het KLPD merken wij
het volgende op.Het Korpsbeheerdersberaad, de Raad van Hoofdcommissarissen, het College
van procureurs-generaal, de Raad voor de CRI en de Raad voor het KLPD hebben
advies uitgebracht over de inrichting van de divisie recherche bij het KLPD.
Deze beraden ondersteunen de vorming van de divisie. Overwogen is hierbij
dat de vorming plaatsvindt overeenkomstig het model dat bij andere korpsen
is gerealiseerd, en dat het diverse recherche-eenheden betreft die thans reeds
binnen het KLPD op diverse plaatsen zijn georganiseerd. Het eenduidig positioneren
van de operationele taken zal naar verwachting een positief effect hebben
op de taakuitoefening alsmede de aansturing door het openbaar ministerie.Ten aanzien van de taken van het KLPD op het gebied van de ondersteuning
van de recherche verwijzen de politieberaden voorts naar de voortgang
van de taken-middelen-discussie bij het KLPD. De uitgangspunten van de taken-middelen-discussie
zullen de komende jaren een verdere uitwerking moeten krijgen in een duidelijke
taakverdeling tussen het KLPD en de regio's, aldus de beraden. Wij onderschrijven
deze visie, met dien verstande dat wij het huidige takenpakket van het KLPD
thans als een gegeven beschouwen. In dit verband verwijzen wij gaarne naar
de toezegging gedaan tijdens de behandeling van het wetsvoorstel overgang
KLPD in uw Kamer (Handelingen 1999/2000, nr. 16, blz. 1155), waaraan wij hiermee
een vervolg geven. De aandacht zal deze kabinetsperiode vooral gericht moeten
zijn om de samenwerking en taakafbakening tussen de regio's en het KLPD te
verbeteren respectievelijk te verhelderen. Dit is naar ons oordeel de meest
werkbare weg om ten aanzien van een van de doelen van de beheersovergang van
het KLPD – meer eenheid in de Nederlandse politie – de komende
periode een belangrijke slag te maken. Over de samenwerking en taakafbakening
tussen de regio's en het KLPD vindt momenteel overleg plaats. Binnenkort worden
bijvoorbeeld bijeenkomsten georganiseerd met ervaringsdeskundigen uit het
politieveld en wordt de Raad voor het KLPD geconsulteerd. Voorts is de overleggroep
Brinkman een belangrijk forum voor de bespreking van de verbeteringen die
mogelijk zijn in de samenwerking. Al deze besprekingen zullen voor de zomer
moeten leiden tot een werkprogramma. De minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties zal u bij de behandeling van de politiebegroting 2001
nader informeren over de uitvoering van het werkprogramma. Met betrekking
tot de resultaten van de overleggroep Brinkman merken wij voorts op dat de
overleggroep naar verwachting in de zomer haar werkzaamheden zal afronden.
Wij zullen u hierover nader informeren.Ten aanzien van de samenwerking heeft het college van Procureurs-generaal
meer in het bijzonder nog in overweging gegeven een klantenraad voor het KLPD
en dus ook voor de divisie Recherche in te stellen. Gezien het belang van
een goede samenwerking staan wij positief tegenover een klantgerichte benadering,
waarbij afhankelijk van de specifieke taak van de desbetreffende divisie naar
een adequate formule gezocht zal moeten worden. Zo kent de CRI de Raad voor
de CRI. Deze Raad voert thans een zelfevaluatie uit en beziet op welke punten
verbeteringen mogelijk zijn om meer als een klantenraad voor de recherche
te functioneren, mede met het oog op de vorming van de divisie recherche.Wij beschouwen bovengenoemde positieve adviezen als een belangrijke en
noodzakelijke steun voor het welslagen van het project om de rechercheprocessen
van het KLPD samen te brengen en onder eenhoofdige leiding te plaatsen. Om
deze reden hebben wij de korpschef van het KLPD verzocht dit proces met voortvarendheid
verder af te ronden met in achtneming van de overweging ten aanzien van de
klantgerichte benadering.Aanbeveling 45Deze aanbeveling richt zich op het oprichten van een volwaardige CID bij
FIOD. In het eind vorig jaar uitgebrachte kabinetsstandpunt inzake het rapport
«Transparantie in de bijzondere opsporing» is onder punt 11 een
passage over de bijzondere politie-informatie opgenomen. Het kabinet acht
het geboden de bijzondere opsporingsdiensten de bevoegdheid tot het houden
van bijzondere politieregisters toe te kennen.Daarbij is aangegeven dat als onderdeel van het onderzoek naar de in een
eerder punt (onderdeel 10) genoemde organisatorische voorziening, nadere studie
zal worden verricht naar de mogelijkheid om deze voorziening uit te breiden
met een gezamenlijke geautomatiseerde gegevensbank voor de registratie van
de zgn. «zachte» en overige informatie van belang voor de bijzondere
opsporingsdiensten (en in voorkomend geval evenzeer voor de reguliere
politie, en omgekeerd). Inmiddels is ambtelijk overleg met vertegenwoordigers
van de 4 grote BOD-en, het landelijk parket en de CRI gestart. In deze werkgroep
wordt bezien op welke wijze gestalte kan worden gegeven aan de Criminele inlichtingen
eenheid (CIE) in het kader van de bijzondere opsporing.Aanbeveling 46De TCEO heeft aanbevolen om de voorwaarden voor buitenlandse opsporingsorganisaties
in het kader van het optreden op Nederlands grondgebied formeel te regelen.
Reeds eerder is aangegeven dat voor zover de kaders neergelegd in internationale
verdragen en de Nederlandse wetgeving ruimte bieden om aanvullende afspraken
te maken, met deze aanbeveling kon worden ingestemd. In beginsel bestaat de
bedoelde formele regeling uit de toepasselijke verdragen en Nederlandse regelgeving.
Voor zover nog nadere regelgeving wenselijk bleek is deze opgenomen in het
Samenwerkingsbesluit BOb (Stb. 1999, nr. 549).Over de uitkomsten van het internationale onderzoek van Prof. Tak kan
nog niets naders worden gezegd. Naar verwachting komt het rapport in mei van
dit jaar beschikbaar. Alsdan zult u nader worden bericht.Aanbeveling 58Doel van deze aanbeveling is om in plaats van de meldingen van registratiezaken
bij CTC, die met de invoering van de Wet Bob zijn vervallen, periodiek wetenschappelijk
onderzoek laten verrichten.Nu krachtens de wet BOB voor het merendeel van de CTC-registratiezaken
een bevel van de OvJ is vereist, vindt langs die weg registratie van deze
zaken plaats op de parketten. Wel zal het punt worden meegenomen in de uitwerking
van aanbeveling 56, de verheldering van de toetsingscriteria van de CTC en
de toegankelijkheid van de jurisprudentie van de CTC. De toetsingscriteria
van de CTC zijn inmiddels in het Handboek BOB opgenomen in hoofdstuk 4. Deze
toetsingscriteria zijn als volgt omschreven:De CTC toetst de voorgenomen bijzondere opsporingsmethodiek, voor zover
van toepassing, o.a. aan (eisen van):– wet- en overige regelgeving;– jurisprudentie;– proportionaliteit;– subsidiariteit;– afbreukrisico's.Met betrekking tot dit laatste punt wordt onderscheid gemaakt naar operationele
aspecten (stuurbaarheid van de infiltrant), fysieke aspecten (veiligheidsrisico's),
strafvorderlijke aspecten (kans op stukgaan van de zaak voor de rechter),
politieke en internationale aspecten die de verantwoordelijkheid van de Minister
van Justitie raken.De thans door de CTC op schrift gestelde versie van de jurisprudentie
is recentelijk door het college en de overlegvergadering goedgekeurd en ligt
nu bij de drukker. Deze zal op korte termijn beschikbaar worden gesteld aan
het Openbaar ministerie en de politie.3. Stand van zaken met betrekking tot enkele andere aanbevelingen
en enkele overige puntenBij brief van 15 februari jl. bent u reeds geïnformeerd over de wijze
waarop mijn ambtgenoot van BZK en ik aan de vorming van het expertisecentrum,
de eerste aanbeveling van de TCEO, uitwerking gaan geven. Zoals wij in die
brief uiteen hebben gezet, zal het centrum vier taken gaan vervullen. Het
expertisecentrum zal nieuwe ontwikkelingen in de opsporingsmethoden moeten
signaleren, deze ontwikkelingen gaan ordenen, de nieuwe
methoden toetsen op rechtstatelijkheid en effectiviteit, en vervolgens de
nieuwe kennis actief aan de politiepraktijk beschikbaar stellen.Bij de totstandkoming van het expertisecentrum wordt aangesloten bij bestaande
structuren. Vanuit het LSOP en het Landelijk Parket Openbaar Ministerie, zullen
vertegenwoordigers aan het expertisecentrum vorm geven. Vanuit de kant van
de politie, het LSOP, wordt aansluiting gezocht bij de ontwikkelingen van
het Politie Kennis Net, vanuit het Openbaar Ministerie wordt aansluiting gezocht
bij de Helpdesk BOB.Vertegenwoordigers van beide organisaties dragen gezamenlijk zorg voor
de start van het centrum. Inmiddels is duidelijk dat het Expertisecentrum
in het najaar van dit jaar operationeel zal zijn.De TCEO koppelde aan de oprichting van een Expertisecentrum een andere
opdracht, namelijk te bezien of en in welke mate er een sanering kon worden
bereikt in het aantal overlegorganen rond de opsporing. Wij hebben u al medegedeeld
dat van afstoten of anders organiseren van overlegorganen pas sprake kan zijn,
op het moment dat het Expertisecentrum operationeel is en zich daarmee een
positie in de opsporingspraktijk heeft verworven. Overigens verwachten wij
dat wij hierop begin volgend jaar meer zicht zullen hebben. Wij zullen u daarover
dan nader berichten.Van een aantal onderdelen van de aanbevelingen van de TCEO is aangegeven
dat deze zullen worden opgepakt bij de evaluatie van de wet. Verkennende besprekingen
hierover hebben reeds plaatsgevonden. Naar verwachting zal tegen de zomer
een eerste onderzoeksopzet gereed zijn.In het notaoverleg van de vaste commissies voor Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties en voor Justitie van 29 november 1999, zijn door het lid
van uw Kamer, Scheltema-de Nie, enkele vragen gesteld ten aanzien van de omvang
van de vrijval van menskracht naar aanleiding van de overgang van het beheer
van het KLPD naar Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties bij Justitie en
de omvang van de instroom bij Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. In
antwoord hierop berichten wij u dat het aantal personen, dat ten gevolge van
de beheersovergang van het KLPD is overgegaan naar het ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties, bedraagt 6. Deze zijn afkomstig van verschillende
onderdelen van het bestuursdepartement.Op 1 januari 2001 zullen waarschijnlijk nog 2 personen overgaan, die gedurende
dit jaar nog zijn belast met de salarisadministratie van het KLPD.Wij hopen u met het vorenstaande voldoende te hebben geïnformeerd.De Minister van Justitie,A. H. KorthalsDe Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de Vries 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26269-28.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl