Wijziging begroting Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) 2006 (in verband met Voorjaarsnota); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30560-XVI, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

24-05-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30560-XVI nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikel 1 tot en met 3Wetsartikel 4OndertekeningLichaamB. TOELICHTING1. Leeswijzer2. Het beleid met betrekking tot de begrotingsuitgaven
en -ontvangsten2.1 AmendementenTabel 1: Budgettaire consequenties amendementen (bedragen
x € 1 000)2.2 Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutatiesTabel 2: Belangrijkste begrotingsuitgavenmutaties2.3 EindejaarsmargeTabel 3: Overzicht invulling eindejaarsmarge2.4 Structuurwijzigingen2.5 Overige onderwerpenTopinstituut PharmaTabel 4: Indicatieve uitgaven aan Topinstituut Pharma
Bedragen in € 1 000DonorregisterNulmeting doelmatigheidsindicatoren NVI3. Het beleid met betrekking tot de premie-uitgaven3.1 Ontwikkelingen in uitgaven en ontvangsten 2006Tabel 5 Mutaties in de bruto BKZ relevante uitgaven 2006
(bedragen in € miljoen)Toelichting uitgaven- en ontvangstenmutatiesUitgavenDoorwerking afrekeningConvenant geneesmiddelenExperiment fysiotherapieOmbuigingsbijdrageMacro loon- en prijsbijstelling (CEP tranche 2006)DiversenIJklijnmutatiesOntvangstenTabel 6 Ontwikkelingen in de netto BKZ relevante uitgaven
(bedragen in € miljoen)3.2 Bijstellingen van het kaderTabel 7 Mutaties in het Budgettair Kader Zorg 2006 (bedragen
in € miljoen)Bijstellingen op basis van de deflator Nationale BestedingenIJklijnmutaties begrotingsgefinancierde uitgaven3.3 Confrontatie van de netto BKZ relevante uitgaven met
het kader BKZTabel 8 Confrontatie netto BKZ-uitgaven met het kader
BKZ (bedragen in € miljoen)4 Artikelsgewijze toelichtingBeleidsartikel 21: Preventie en gezondheidsbeschermingAlgemene doelstelling:Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesPremie-uitgaven (bedragen x € 1 000 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesBeleidsartikel 22: Curatieve zorgAlgemene doelstelling:Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesPremie-uitgaven (bedragen x € 1 000 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesBeleidsartikel 23: Geneesmiddelen en medische technologieAlgemene doelstelling:Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesPremie-uitgaven (bedragen x € 1 000 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesBeleidsartikel 25: AWBZ-brede zorgAlgemene doelstelling:Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesPremie-uitgaven (bedragen x € 1 000 000)Geestelijke
GezondheidszorgToelichting op de belangrijkste mutatiesPremie-uitgaven (bedragen x € 1 000 000)AWBZ-brede
zorgToelichting op de belangrijkste mutatiesBeleidsartikel 26: Gehandicapten- en hulpmiddelenbeleidAlgemene doelstelling:Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesPremie-uitgaven (bedragen x € 1 000 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesBeleidsartikel 27: Verzorging, verpleging en ouderenAlgemene doelstelling:Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesPremie-uitgaven (bedragen x € 1 000 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesBeleidsartikel 28: Wet voorzieningen gehandicaptenAlgemene doelstelling:Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesBeleidsartikel 29: ArbeidsmarktbeleidAlgemene doelstelling:Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesBeleidsartikel 30: Markt, consument, kwaliteit, innovatie,
informatie en opleidingenAlgemene doelstelling:Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesBeleidsartikel 31: ZorgverzekeringenAlgemene doelstelling:Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesPremie-uitgaven (bedragen x € 1 000 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesBeleidsartikel 32: Rijksbijdragen VolksgezondheidAlgemene doelstelling:Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesBeleidsartikel 33: JeugdbeleidAlgemene doelstelling:Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesBeleidsartikel 34: Maatschappelijke ondersteuningAlgemene doelstelling:Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesBeleidsartikel 35: SportbeleidAlgemene doelstelling:Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesBeleidsartikel 36: Oorlogsgetroffenen en herinnering WO
IIAlgemene doelstelling:Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesBeleidsartikel 37: InspectiesAlgemene doelstellingen:Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesBeleidsartikel 38: Tegemoetkomingen in zorgkostenAlgemene doelstelling:Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesNiet-beleidsartikel 98: AlgemeenBegrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000) Toelichting op de belangrijkste mutatiesNiet-beleidsartikel 99: Nominaal en OnvoorzienBegrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000)Toelichting op de belangrijkste mutatiesPremie-uitgaven (bedragen x € 1 000 000)Toelichting op de belangrijkste mutaties
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30560-XVIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 98 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 560 XVIWijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2006 (wijziging samenhangende met de
Voorjaarsnota)nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikel 1 tot en met 3De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Compatibiliteitswet elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om de departementale begrotingsstaat van het ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport voor het jaar 2006 te wijzigen.De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel
B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zogenaamde begrotingstoelichting).
Tevens wordt in onderdeel B een actueel beeld gegeven van de uitgaven onder
het Budgettair Kader Zorg (BKZ) en van de financiering van de zorgsector in
het jaar 2006.Wetsartikel 4In maart 2005 is door de Minister van Financiën met de Tweede Kamer
overleg gevoerd over de uitkomsten van het interdepartementale
beleidsonderzoek (IBO) regeldruk en controletoren en de naar aanleiding
daarvan door het kabinet in december 2004 gedane voorstellen. Tijdens het
algemeen overleg op 2 en 3 maart 2005 en in de brief van 9 maart
2005 (Kamerstukken II, 29 949 en 29 950, nr. 5) is toegezegd de
getrouwbeeldverklaring van de departementale auditdiensten parallel aan de
gewijzigde bedrijfsvoeringsparagraaf over het verslagjaar 2006 in te voeren.
De departementen hebben sindsdien belangrijke voortgang geboekt met het treffen
van de hiervoor noodzakelijke maatregelen. Om op het ingroeitraject naar met
name de getrouwbeeldverklaring geen wettelijke obstakels te laten ontstaan,
dienen enkele bepalingen in de Comptabiliteitswet 2001 (CW 2001) te worden
aangepast. Dat zal regulier gebeuren via het moderniseringsproject van die
wet dat thans gaande is. Om de getrouwbeeldverklaring al over het jaar 2006
te kunnen toepassen is echter een tijdelijke – op het jaar 2006 gerichte –
afwijking van de wet nodig. Dat gebeurt via het onderhavige wetsartikel. Het
betreft concreet de aanpasing van artikel 66, vijfde en zesde
lid, van de CW 2001. De gewijzigde insteek voor de bedrijfsvoeringsparagraaf
in het jaarverslag leidt niet tot een aanpassing van de CW 2001. De inhoud
van die paragraaf wordt in de Rijksbegrotingsvoorschriften geregeld.Samengevat komen de wijzigingen in de bedrijfsvoeringsparagraaf en in
de accountantsverklaring op het volgende neer.Over eventuele rechtmatigheidsfouten en -onzekerheden die de terzake gestelde
artikelsgewijze tolerantiegrenzen te boven gaan, zal door de betrokken minister
in de bedrijfsvoeringsparagraaf van zijn departementaal jaarverslag worden
gerapporteerd. De departementale auditdienst verstrekt bij het aldus opgestelde
jaarverslag (en saldibalans) een getrouwbeeldverklaring in plaats van een
zogenaamde eisenverklaring. De getrouwbeeldverklaring heeft betrekking op
de elementen die onder a tot en met d van het nieuwe zesde lid van artikel
66 in de CW 2001 zijn opgenomen. Daarbij beoordeelt de auditdienst op grond
van onderdeel b of de rapportage over de rechtmatigheid van de begrotingsuitvoering
klopt en op grond van onderdeel d of er in het jaarverslag eventueel sprake
is van strijdigheid tussen de gepresenteerde financiële informatie en
de opgenomen beleidsinformatie.Om aan te sluiten bij de in artikel 58 gehanteerde terminologie wordt
in lid 6 van artikel 66 gesproken van deugdelijke weergave in plaats van de in accountantskring gebruikelijke formulering van getrouwe weergave. Daarmee wordt echter hetzelfde bedoeld.
Het is geen bezwaar dat de accountant in zijn verklaring het begrip getrouwe weergave gebruikt.De oordeelsvorming van de Rekenkamer blijft ten opzichte van het verleden
ongewijzigd.In het oude vijfde lid van artikel 66 kan de reikwijdte van de accountantsverklaring
(een verklaring omtrent de financiële informatie in het jaarverslag en
de saldibalans) worden geschrapt. De reikwijdte staat thans geheel in het
zesde lid.De formulering van de aanhef van het onderhavige wetsartikel luidende: «....komt
voor de accountantsdienst van het ministerie van .....voor het jaar 2007 als
volgt te luiden» is zodanig gekozen, dat de accountantsdienst de gewijzigde
reikwijdte van de verklaring zowel dient toe te passen met betrekking tot
het departementale jaarverslag van het betrokken departement als met betrekking
tot een eventueel niet-departementaal jaarverslag waarvoor de betrokken minister
verantwoordelijk is (zoals bijvoorbeeld een jaarverslag van een begrotingsfonds
of van een van de begrotingshoofdstukken I, II, IV of IXA).Er wordt in de wettekst nog gesproken van accountantsdienst in plaats van auditdienst, omdat die
terminologie in de Comptabiliteitswet 2001 nog wordt gehanteerd. Bij de voorziene
modernisering van de Comptabiliteitswet zal accountantsdienst worden vervangen door auditdienst.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,J. F. HoogervorstB. TOELICHTING1. LeeswijzerDe mutaties in deze suppletore wet bestaan uit herschikkingen binnen de
begrotingsuitgaven of binnen de premie-uitgaven, uit overboekingen van en
naar andere begrotingshoofdstukken, uit financieringsverschuivingen tussen
premiemiddelen en begrotingsmiddelen en uit middelen die generaal aan de VWS-begroting
zijn toegevoegd, dan wel middelen die generaal vrijvallen.De gepresenteerde cijfers sluiten aan bij de Voorjaarsnota 2006, die de
minister van Financiën aan de Tweede Kamer aanbiedt.Om de leesbaarheid van de toelichting op de beleidsartikelen te bevorderen
zijn de volgende beginselen toegepast:1. Naast beleidsmatig relevante mutaties worden enkel de mutaties toegelicht
als het hiermee gepaard gaande bedrag hoger is dan € 1 miljoen.
Mutaties die afzonderlijk lager zijn dan € 1 miljoen en/of die betrekking
hebben op interne verrekeningen binnen de administratie van VWS, staan gesaldeerd
toegelicht met de algemene tekst Technische mutaties.
Hierdoor kan het saldo uiteindelijk hoger zijn dan € 1 miljoen;2. Bij een overheveling tussen twee artikelen is volstaan met één
toelichting. Deze toelichting is opgenomen bij het artikel dat middels deze
overheveling wordt verhoogd. Bij het andere artikel is de toelichting beperkt
tot de algemene tekst Overheveling naar (niet-)beleidsartikel. De toelichting aangaande desalderingen wordt opgenomen bij de uitgaven;3. Voor wat betreft de verplichtingenmutaties wordt
per artikel enkel het saldo weergegeven;4. Overhevelingen tussen operationele doelstellingen van eenzelfde artikel
worden niet toegelicht.Voor wat betreft de premie-uitgaven en -ontvangsten worden in principe
alleen mutaties die groter zijn dan € 10 miljoen toegelicht. In
enkele gevallen is van deze regel afgeweken.In paragraaf 2 wordt het beleid met betrekking tot de begrotingsuitgaven-
en ontvangsten besproken. Paragraaf 3 behandelt het beleid met betrekking
tot de premie-uitgaven en premie-ontvangsten. Ten slotte volgt in paragraaf 4
de artikelsgewijze toelichting met een verdiepingsbijlage per (niet-)beleidsartikel.
In de verdiepingsbijlage worden allereerst de begrotingsmutaties toegelicht
en vervolgens – indien relevant – de premiemutaties.2. Het beleid met betrekking tot de begrotingsuitgaven
en -ontvangstenIn paragraaf 2.1 wordt een overzicht gegeven van de tijdens de begrotingsbehandeling
aangenomen amendementen. De belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties
op de begroting worden in paragraaf 2.2 toegelicht. Vervolgens volgt
in paragraaf 2.3 een specificatie van de invulling van de eindejaarsmarge.
In paragraaf 2.4 worden de structuurwijzigingen van de begroting toegelicht.
Ten slotte worden in paragraaf 2.5 de overige onderwerpen besproken.2.1 AmendementenTijdens de behandeling van de VWS-begroting 2006 zijn de volgende amendementen
aangenomen: • Kamerstukken 30 300 XVI nr. 36 van de leden
Vietsch en Verbeet. Dit amendement beoogt cliëntenraden in verpleeg-
en verzorgingshuizen die zijn verbonden aan het Landelijk Overleg Cliëntenraden,
door middel van een eenmalige projectsubsidie in hun werk te ondersteunen.
Dit voor de overbrugging van de periode totdat de Wet Medezeggenschap Cliënten
Zorginstellingen (WMCZ) is gewijzigd waardoor een commissie van vertrouwenslieden
een bindende uitspraak kan doen over de financiering van cliëntenraden.
Om dit amendement goed uit te voeren, is € 1 miljoen overgeheveld
van artikel 27 naar artikel 30.• Amendement 30 300 XVI nr. 37 van de leden
Vietsch en Verbeet. Dit amendement beoogt het Steunpunt Landbouw
en Zorg te blijven financieren door middel van een bijdrage van zowel LNV
als VWS.• Amendement 30 300 XVI nr. 38 van de leden
Vietsch en Verbeet. Dit amendement beoogt de subsidie voor de Landelijke
Stichting Ouders en Verwanten van Drugsgebruikers (LSOVD) en het Nationaal
Actiecomité Drugsoverlast te continueren na 1 juli 2006.• Amendement 30 300 XVI nr. 66 van het lid
Heemskerk. Dit amendement beoogt middelen vrij te maken voor de subsidie
voor het basisprogramma ADHD.• Amendement 30 300 XVI nr. 93 van de leden
Van der Sande en Verbeet. Binnen het sportbeleid worden middelen
gericht ingezet voor samenwerking tussen naschoolse activiteiten en sport.• Amendement 30 300 XVI nr. 97 van de leden
Van Miltenburg en Van der Laan. Dit amendement heeft tot doel om
voor de jaren 2006 en 2007 honderd behandelplaatsen voor chronisch heroïneverslaafden
te financieren onder medefinanciering door de desbetreffende gemeenten.De budgettaire consequenties van deze amendementen zijn in onderstaande
tabel opgenomenTabel 1: Budgettaire consequenties amendementen (bedragen
x € 1 000) Bijstelling  ArtikelKasVerplichtingenToelichting dekkingAmendement 21 +40
+650 +40 +1 950Overheveling van artikel 34. Overige dekking (60) binnen artikel
Overige dekking (650) uit begroting van Justitie38. Vietsch, Verbeet 97. Van Miltenburg, Van der Laan 27 0 0 0 0Dekking (1 000) binnen artikel 27 Dekking (61) binnen artikel 2736. Vietsch, Verbeet 37. Vietsch, Verbeet3000Dekking (150)
binnen artikel 3066. Heemskerk34– 40– 40Overheveling naar artikel 2138. Vietsch, Verbeet 3500Dekking (20 000)
binnen artikel 3593. Van der Sande, Verbeet2.2 Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutatiesOnderstaand overzicht geeft inzicht in de belangrijkste beleidsmatige
mutaties. Hierbij is een ondergrens van € 5 miljoen gehanteerd.Tabel 2: Belangrijkste begrotingsuitgavenmutaties(bedragen x € 1 000)ArtikelUitgavenStand ontwerpbegroting 2006 12 658 137   1. Preventief jeugdbeleid2110 000 2. Preventie jeugd217 500 3. Voorkomen infectieziekten2110 662 4. Elektronisch kinddossier2120 000 5. C200022– 6 4006. ICES KIS2311 1527. Zorgzwaartebekostiging255 000 8. Centralisatie indicatiestelling255 5009. Wegwerken non-indicaties255 300 10. Kwaliteit in verpleeghuizen277 000 11. Invoeringskosten WMO2730 000 12. Voorlichting Zvw en Wet op de Zorgtoeslag317 700 13. Elektronisch kinddossier335 000 14. Optimalisering jeugdzorg337 200 15. Terugdringen wachtlijsten jeugdzorg3367 000 16. Kwaliteitsimpuls van sportaccommodaties3510 00017. Topsportfaciliteiten3510 00018. Ramingsbijstelling99– 25 000    Overige mutaties 99 183    Stand na 1e suppletore begroting 2006 12 951 334Onderstaand worden de belangrijkste mutaties toegelicht.1. Als gevolg van de motie Verhagen (kamerstuk 30 300 XVI, nr. 9)
worden middelen beschikbaar gesteld voor preventief jeugdbeleid.2. Er zijn generaal middelen beschikbaar gesteld voor de vroegsignalering
en opvoedondersteuning van risicogezinnen. Daarnaast worden middelen uitgetrokken
voor het Centrum Gezond Leven. Dit centrum richt zich op het ondersteunen
van preventieprogramma’s op onder meer de terreinen overgewicht, roken
en alcoholmisbruik door jeugdigen.3. Er worden generaal middelen ingezet voor het voorkomen van infectieziekten.
Het gaat hier om drie clusters, te weten de voorbereiding op de grieppandemie, «gewone»
infectieziekten en SOA-bestrijding.4. Er worden eenmalig generale middelen ingezet voor het elektronisch
kinddossier in de jeugdgezondheidszorg. Naast deze € 20 miljoen
wordt € 5 miljoen ingezet op artikel 33 voor het elektronisch kinddossier
(In totaal wordt € 25 miljoen ingezet; zie ook punt 12).5. Overheveling naar het ministerie van BZK in verband met een bijdrage
in de exploitatiekosten van het nieuwe digitale radionetwerk voor mobiele
communicatie van hulpdiensten (C2000).6. Betreft toekenning van Fonds Economische Structuur (FES)-middelen voor
vier zogenaamde Interdepartementale Commissie voor Economische Structuurversterking/Kennisinfrastructuur
(ICES/KIS)-projecten.7. Er worden middelen beschikbaar gesteld voor de invoering van de zorgzwaartebekostiging
in de AWBZ.8. Vanuit de eindejaarsmarge worden middelen beschikbaar gesteld voor
de vergoeding aan gemeenten van de kosten die zijn veroorzaakt door centralisatie
van de indicatiestelling.9. Vanuit de eindejaarsmarge worden middelen beschikbaar gesteld voor
het indiceren van mensen die op dit moment zorg ontvangen zonder geldige indicatie.10. Overheveling vanuit de premiemiddelen (artikel 25) ten behoeve van
de kwaliteit in verpleeghuizen. Er wordt getracht om een groot deel van de
verpleeghuizen te laten voldoen aan de kwaliteitseisen zoals geformuleerd
door de IGZ en de cliënten. Men doet dit door het samenstellen van consulententeams,
het opstellen van zorgplannen, het opzetten van een landelijk plan dementie,
het benoemen van een gezant die verpleeghuizen gaat bezoeken en het doen van
onderzoek naar de kwaliteit van de verpleeghuizen.11. Er worden generaal middelen beschikbaar gesteld in verband met de
invoeringskosten van de WMO.12. Er worden generaal middelen beschikbaar gesteld voor een zorgvuldige
voorlichting aan alle burgers om ervoor te zorgen dat de implementatie van
de Zorgverzekeringswet en de Wet op de Zorgtoeslag zo goed mogelijk verloopt.13. Er worden eenmalig generale middelen ingezet voor het elektronisch
kinddossier in de jeugdgezondheidszorg. Naast deze € 5 miljoen wordt € 20
miljoen ingezet op artikel 21 voor het elektronisch kinddossier (In totaal
wordt € 25 miljoen ingezet; zie ook punt 4).14. Overheveling van het ministerie van Justitie in verband met de optimalisering
jeugdzorg voor de realisatie van alternatief zorgaanbod voor civielrechtelijk
geplaatste jeugdigen.15. Er worden structureel generale middelen ingezet voor de terugdringing
van wachtlijsten in de jeugdzorg.16. Er worden eenmalig extra middelen beschikbaar gesteld voor een kwaliteitsimpuls
van sportaccommodaties rond scholen en buurten (kamerstuk 30 300 XVI,
nr. 9.17. Er worden eenmalig extra middelen beschikbaar gesteld voor topsportfaciliteiten
(kamerstuk 30 300 XVI, nr. 16.18. Taakstellende onderuitputting ter dekking van algehele begrotingsproblematiek2.3 EindejaarsmargeVolgens de regels van de systematiek van de eindejaarsmarge kan van de
onderuitputting in 2005 in totaal € 30,5 miljoen naar de begroting
2006 worden overgeheveld. De specifieke invulling staat in het overzicht hieronder.Tabel 3: Overzicht invulling eindejaarsmarge(Bedragen x € 1000)ArtikelUitgaven Van een aantal opdrachten uit 2005 is de factuur begin 2006 binnengekomen.
Deze leiden tot betalingen in begrotingsjaar 2006. 222 550Doordat een aantal in 2005 geplande DBC-activiteiten is vertraagd,
is besloten om in 2006 een inhaalslag te plegen. 226 793Vergoeding aan gemeenten van de kosten die veroorzaakt zijn door
de centralisatie van de indicatiestelling. 255 500 Middelen voor het indiceren van mensen die op dit moment zorg
ontvangen zonder geldige indicatie. 255 300 Een deel van de werkzaamheden aangaande de ontwikkeling van het
communicatietraject heeft door uitstel van de wet in 2005 geen doorgang kunnen
vinden. 27300Uitgifte van de eerste gratis Unieke Zorgverlener Identificatienummer
(UZI)-passen heeft vertraging opgelopen.302 000 Uitgaven ten behoeve van de gefaseerde invoering overheveling
curatieve GGZ. 311 000 De communicatiecampagne op radio en TV voor de Zorgverzeke-
ringswet (Zvw) heeft vanaf september 2005 gelopen. Enkele verplichtingen zijn
aangegaan in 2005, maar niet meer tot betaling gekomen.311 100 Van een aantal opdrachten uit 2005 is de factuur begin 2006 binnengekomen.
Deze leiden tot betalingen in begrotingsjaar 2006. 34150 De aanbesteding van levering en diensten met betrekking tot het
Welzijn Informatie Lokaal en Landelijk (WILL) ICT-registratiesysteem heeft
vertraging opgelopen. 341 100Uitgaven ten behoeve van de vervanging van netwerkcomponenten,
waarmee in 2005 is gestart. 981 000 Bouw van internet-portal Subsidies. 98100 Uitgaven voor een onderzoek naar de toxiciteit van stoffen. 98250Bij de behandeling van de Zvw heeft de minister toegezegd
extra middelen beschikbaar te stellen voor patiëntondersteuning (in totaal
betreft dit 3 500, waarvan 3 357 uit de eindejaarsmarge wordt gefinancierd). 993 357 Totale inzet via de eindejaarsmarge 30 5002.4 StructuurwijzigingenBinnen VWS hebben enkele reorganisaties plaatsgevonden. Deze reorganisaties hebben vooral consequenties voor de apparaatsuitgaven. Het
betreft de volgende veranderingen:• De directies die zorgen voor de uitvoering van artikel 25 «AWBZ-brede
zorg», artikel 26 «Gehandicapten- en hulpmiddelenbeleid»,
artikel 27 «Verpleging, verzorging en ouderen», artikel 28 «Wet
voorziening Gehandicapten» en artikel 34 «Maatschappelijke ondersteuning»
zijn na een reorganisatie verdeeld over twee nieuwe directies die zich bezighouden
met de «Langdurige zorg» en «Maatschappelijke ondersteuning».
Alle apparaatsuitgaven van de «Langdurige zorg» worden verantwoord
onder artikel 25. De apparaatsuitgaven van de «Maatschappelijke ondersteuning»
worden verantwoord onder artikel 34.• Een deel van de apparaatsuitgaven van artikel 30 «Markt,
consument, innovatie, informatie en opleidingen» is als gevolg van een
reorganisatie verdeeld over de artikelen 21 «Preventie en gezondheidsbescherming»,
artikel 22 «Curatieve zorg», artikel 23 «Geneesmiddelen
en medische technologie», artikel 25 «AWBZ-brede zorg»,
artikel 29 «Arbeidsmarktbeleid», 34 «Maatschappelijke ondersteuning»
en artikel 98 «Algemeen».Bovengenoemde structuurwijzigingen lopen vooruit op de nieuwe artikelindeling
(Begroting Nieuwe Stijl) die in de Ontwerpbegroting 2007 zal worden gepresenteerd.2.5 Overige onderwerpenTopinstituut PharmaIn 2005 zijn door het kabinet middelen in het FES gereserveerd voor het
Topinstituut Pharma voor de periode 2005–2009. Hierbij is uitgegaan
van een start van het Topinstituut op 1 januari 2006. Het Topinstituut
zal pas in de loop van 2006 van start kunnen gaan, nadat de voorhangprocedure
bij het parlement is doorlopen. De reservering van de middelen in het FES
vindt daardoor over een langere periode plaats. Dit leidt niet tot een verhoging
van de oorspronkelijke reservering.Tabel 4: Indicatieve uitgaven aan Topinstituut Pharma
Bedragen in € 1 000 20062007200820092010Indicatieve uitgaven aan Topinstituut Pharma17 19832 19832 19832 19816 000De uitgaven worden gedekt door ontvangsten uit het FES.DonorregisterOp dit moment is een wijziging van de Wet op de orgaandonatie in voorbereiding.
Deze wijziging voorziet onder meer in een begrotingsfinanciering van het Donorregister
en de daarmee verbonden taken. De Eerste Kamer beraadt zich op dit moment
over het voorliggende wetsvoorstel. Financiering van niet-aanspraakgerelateerde
taken vanuit de premie is niet wenselijk. U wordt daarom verzocht in te stemmen
met financiering op basis van de begrotingswet tot het moment waarop de wetswijziging
zijn beslag heeft gekregen.Nulmeting doelmatigheidsindicatoren NVIInvalshoekDoelmatigheidsindicatorOperationeelOpmerkingFinancieelKostprijs€ 151Gebaseerd op
voorlopige uitkomst kostprijsmodel 2005. Loonkostenontwikkeling€ 54 280  Aandeel overhead37%Gebaseerd op voorlopige
uitkomst kostprijsmodel 2005.  Declarabele uren per
medewerker1 310De uren zijn exclusief de uren ten behoeve van het verhogen van het GMP kwaliteitsniveau.  Aandeel opdrachten van
derden21%Gebaseerd op de jaarrekening waarbij het percentage is uitgedrukt exclusief de eenmalige bate ven- nootschapsbelasting.     KwaliteitLeverbetrouwbaarheid
RVP100%  Serviceniveau Score wordt
verdeeld over een schaal van 1 t/m 5 1 = zeer slecht 2 = slecht 3 = matig
4 = goed 5 = zeer goedCommunicatie (4,4) Producten
(3,8) Verkoop (4) Logistiek (4)Betreft het serviceniveau
van de levering van vaccins.  Beoordeling per project
in de 4 maandsrapportagen.n.b. De opdrachtgever gaat een externe beoordeling van de kwaliteit
van de projecten instellen.    Wetenschappelijke kwaliteit productieJournal Impact Factor3,66  Aantal publicaties per
wetenschappelijke fte1,03     Kwaliteit infrastructuurZelfstandig oordeel van Raad van Toezichtn.v.t. Is een kwalitatief oordeel, geen cijfer.     Wetenschappelijke kwaliteit onderzoekAchteraf meting of SVOP aan heeft gesloten bij strategie en/of
opdrachtenn.v.t. Is een kwalitatief oordeel, geen cijfer.In de ontwerpbegroting 2006 is aangekondigd dat de nulmeting van de doelmatigheidsindicatoren
in de eerste suppletore wet wordt gepresenteerd. Bij de agentschapsvorming
van het NVI zijn de indicatoren geïdentificeerd aan de hand waarvan de
doelmatigheidsontwikkeling bij het NVI kan worden gevolgd. Voor een goede
analyse van de doelmatigheid is het van belang dat, voorafgaand aan de formele
start, een nulmeting wordt uitgevoerd. De doelmatigheidsindicatoren met de
waarde die in de nulmeting zijn bepaald, zijn in onderstaande tabel opgenomen.3. Het beleid met betrekking tot de premie-uitgavenDeze paragraaf geeft een actueel beeld van de uitgaven onder het Budgettair
Kader Zorg (BKZ) en van de financiering van de zorgsector in het jaar 2006.
Naast de doorwerking van de afrekening 2005 (zoals gepresenteerd in het Jaarverslag
2005, dat op de derde woensdag in mei verschijnt), geeft deze paragraaf de
mutaties weer die voortkomen uit in gang gezet beleid en onvermijdelijke knelpunten,
die in 2006 voorzien worden.De netto BKZ-relevante uitgaven nemen ten opzichte van de VWS begroting
2006 af met € 30,6 miljoen. Paragraaf 3.1 geeft een nadere
specificatie van de mutaties. In paragraaf 3.2 worden de mutaties in
het Budgettair Kader Zorg toegelicht. Het kader wordt met € 41 miljoen
verhoogd als gevolg van nominale ontwikkelingen en technische ijklijnmutaties.
Tot slot worden in paragraaf 3.3 de netto BKZ relevante uitgaven geconfronteerd met het beschikbare kader, het BKZ. De netto BKZ-relevante uitgaven
komen volgens de huidige stand € 277 miljoen boven het BKZ uit.3.1 Ontwikkelingen in uitgaven en ontvangsten 2006Tabel 5 geeft een overzicht van de mutaties in de zorguitgaven 2006. De
belangrijkste mutaties worden vervolgens kort toegelicht; voor een uitgebreidere
toelichting wordt verwezen naar de verdiepingsbijlage.Tabel 5 Mutaties in de bruto BKZ relevante uitgaven 2006
(bedragen in € miljoen) 2006 Bruto BKZ relevante uitgaven stand VWS begroting
200647 637,7  Mutaties Doorwerking afrekening 20052,3Convenant Geneesmiddelen– 88,0 Experiment fysiotherapie17,0 Ombuigingsbijdrage65,0 Macro loon- en prijsbijstelling (CEP tranche 2006)– 63,4 Diversen37,5IJklijnmutaties– 1,0   Totaal mutaties– 30,6Bruto BKZ relevante uitgaven stand 1e suppletore
begroting 200647 607,1Toelichting uitgaven- en ontvangstenmutatiesUitgavenDoorwerking afrekeningOp basis van gegevens van CVZ, CTG en Vektis zijn de uitgaven 2005 voorlopig
afgerekend. Uit deze afrekening blijkt per saldo een structurele meevaller
van € 0,3 miljoen. De afrekening 2005 leidt voor 2006 tot een (incidentele)
financieringsmutatie van € 2,6 miljoen.Meevallers deden zich voor bij de geneesmiddelen (€ 104,9 miljoen),
hulpmiddelen (€ 96,9 miljoen) en kraamzorg (€ 35,6 miljoen).
Tegenvallers deden zich onder andere voor bij de fysiotherapie (€ 28,6
miljoen), tandheelkundige specialistische zorg (€ 17,8 miljoen)
en overig curatieve zorg (€ 16,3 miljoen), preventie (€ 3,6
miljoen) en ergotherapie (€ 0,8 miljoen).Verder was voor het jaar 2005 al rekening gehouden met een volume-effect
dat verwacht werd door de invoering van de no-claimteruggaveregeling in de
zorgverzekeringswet (€ 170 miljoen). Bij de raming van dit bedrag
is destijds uitgegaan van CPB-ramingen. Aangezien uit de afrekening forse
meevallers zijn gebleken, is ervan uitgegaan dat het volume-effect van de
no-claimteruggaveregeling is gerealiseerd. Per saldo resteert een structurele
meevaller van € 0,3 miljoen.Convenant geneesmiddelenDit betreft de geraamde meeropbrengst van het geneesmiddelenconvenant
in 2006.Experiment fysiotherapieDe verwachting is dat de prijzen in de fysiotherapie in 2006 zo’n
8,5% zullen stijgen, hiervan is ongeveer 3% een reguliere loonprijsstijging.
Dit zorgt voor een feitelijke extra prijsstijging van 5,5% en brengt € 17
miljoen aan meerkosten met zich mee.OmbuigingsbijdrageNaar aanleiding van de uitspraak van het College van Beroep voor het Bedrijfsleven (CBB), dat de (incidentele) extra korting voor de periode
1 juli 2003 tot en met 31 december 2003 in strijd is geweest met
wet dan wel enig beginsel van behoorlijk bestuur, heeft CTG/ZAio besloten
de incidentele korting terug te draaien. Voor de AWBZ-sectoren is dit reeds
in 2005 gerealiseerd en voor de cure zal dit naar verwachting in 2006 gebeuren
(€ 65 miljoen).Macro loon- en prijsbijstelling (CEP tranche 2006)De raming van de loon- en prijsbijstelling is aangepast op basis van de
meest recente macro-economische inzichten in het Centraal Economisch Plan
2006 van het Centraal Planbureau (CPB).DiversenDit betreft met name het terugdraaien van de eerder bij begroting 2006
voor de AWBZ-sectoren doorgevoerde intertemporele schuif van € 34
miljoen uit 2006 naar 2005.IJklijnmutatiesDit betreft een saldo van diverse mutaties tussen de verschillende uitgavenkaders
en het BKZ. De grootste posten betreffen overhevelingen naar de begroting
ten behoeve van kwaliteit in verpleeghuizen (€ 7 miljoen), inzet
van budget voor investeringen in ICT en vermindering van de administratieve
lasten (€ 7,8 miljoen) en een overboeking naar de begroting van
BZK (het Gemeentefonds) in verband met gemaakte afspraken rond de onverzekerdenproblematiek
(€ 5 miljoen). Daarnaast wordt uit de aanvullende post arbeidsvoorwaarden € 22
miljoen toegevoegd aan het kader ten behoeve van de compensatie van de hogere
werkgeverslasten voor Academische Ziekenhuizen als gevolg van de invoering
van de Zorgverzekeringswet.OntvangstenEr zijn geen ontvangstenmutaties ten opzichte van de begroting 2006.Als gevolg van de bovenstaande mutaties is de raming van de netto BKZ
relevante uitgaven met € 30,6 miljoen verlaagd.Tabel 6 geeft een overzicht van de bijstellingen in de netto BKZ relevante
uitgaven.Tabel 6 Ontwikkelingen in de netto BKZ relevante uitgaven
(bedragen in € miljoen) 2006 Bruto BKZ relevante uitgaven stand VWS-begroting 200647 637,7 Af: BKZ relevante ontvangsten stand VWS-begroting 20063 856,9 Netto BKZ relevante uitgaven stand VWS-begroting
200643 780,8Mutatie bruto BKZ relevante uitgaven 1e suppletore wet 2006– 30,6 Mutatie BKZ relevante ontvangsten 1e suppletore wet 20060,0 Netto BKZ relevante uitgaven stand 1e suppletore
wet 200643 750,23.2 Bijstellingen van het kaderTabel 7 geeft een overzicht van de bijstellingen in het Budgettair Kader
Zorg (het BKZ). In totaal is het BKZ met € 40,8 miljoen opwaarts
bijgesteld.Tabel 7 Mutaties in het Budgettair Kader Zorg 2006 (bedragen
in € miljoen) 2006 Kader BKZ-stand VWS begroting 200643 432,2  Bij: Bijstelling op basis van deflator Nationale Bestedingen41,8 Af: IJklijnmutaties begrotingsgefinancierde uitgaven– 1,0Kader BKZ stand 1e suppletore begroting 200643 473,0Bijstellingen op basis van de deflator Nationale BestedingenHet BKZ wordt conform de afgesproken systematiek aangepast aan de ontwikkelingen
van de prijs Nationale Bestedingen (pNB). Bij de opstelling van de VWS-begroting
is de Macro Economische Verkenning (MEV) 2005 als basis gebruikt. Omdat het
Centraal Planbureau (CPB) in het Centraal Economisch Plan 2006 de prijsontwikkeling
van de NB hoger raamt dan in de MEV is het BKZ opwaarts bijgesteld.IJklijnmutaties begrotingsgefinancierde uitgavenZie de toelichting bij de uitgavenmutaties in paragraaf 3.1.3.3 Confrontatie van de netto BKZ relevante uitgaven met
het kader BKZDe uitgavenmutaties leiden per saldo tot een verlaging van de netto BKZ-relevante
uitgaven met € 30,6 miljoen. Het Budgettair Kader Zorg (het BKZ)
neemt toe met € 40,8 miljoen. De geraamde meeruitgaven boven het
BKZ dalen derhalve met € 72 miljoen ten opzichte van de overschrijding
ten tijde van de VWS-begroting 2006. In totaal komt de overschrijding volgens
de huidige stand uit op € 277 miljoen.Tabel 8 Confrontatie netto BKZ-uitgaven met het kader
BKZ (bedragen in € miljoen) BKZNetto BKZ relevante
uitgavenOverschrijding Stand Hoofdlijnenakkoord44 65744 6570 Stand begroting 200643 43243 781349 Stand 1e suppletore begroting 200643 47343 7502774 Artikelsgewijze toelichtingBeleidsartikel 21: Preventie en gezondheidsbeschermingAlgemene doelstelling:De volksgezondheid bevorderen en beschermen.Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000) Stand ontwerpbegroting 2006Mutaties via NvW en amendementen 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 [1][2][3][4]=[1]+[2]+[3]    Verplichtingen462 96111 99026 886501 83721 35838 33837 24230 169         Uitgaven688 59810 69050 420749 70839 24438 82237 24230 169         Programma-uitgaven681 45610 69049 175741 32138 11037 77236 19229 119Gedragsgerichte gezondheidsbevordering7 97002 36610 3362 1491 9991 9991 999Bestrijden van infectieziekten82 9400– 54982 3914711 1391 1391 139Consumenten- en productveiligheid87 8570– 1 59286 265– 1 702– 1 685– 1 744– 1 744 Toegankelijkheid en kwaliteit preventieve zorg219 15610 00024 897254 05312 34912 28212 28212 282Coördinatie/nazorg bij crises en rampen5 9060– 1 7004 206– 2 350– 500– 500500Programmering onderzoek/ontwikkeling253 773024 335278 10823 01320 35718 83614 263Vermijden ziektelast door chronische ziekten3 9950– 273 9680000Bevorderen gezonde en veilige leefomgeving1 484001 4840000Voorkomen drugsgebruik6 17403 7089 8826 2936 2936 2933 793Verslavingszorg12 201690– 2 26310 628– 2 113– 2 113– 2 113– 2 113         Apparaatsuitgaven7 14201 2458 3871 1341 0501 0501 050         Ontvangsten8 623008 6230000Toelichting op de belangrijkste mutaties 2006 Stand VWS-begroting 2006688 598  Amendementen en moties Overheveling van artikel 34 als gevolg van een amendement van
de Tweede-Kamerleden Vietsch en Verbeet (kamerstuk 30 300 XVI, nr. 38).
Dit amendement beoogt de subsidie voor de Landelijke Stichting Ouders en Verwanten
van Drugsgebruikers en het Nationaal Actiecomité Drugsoverlast te continueren
na 1 juli 2006. 40Overheveling van het ministerie van Justitie als gevolg van een
amendement van de Tweede Kamerleden Van Miltenburg en Van der Laan (kamerstuk
30 300 XVI, nr. 97). Dit amendement heeft tot doel om voor de jaren 2006
en 2007 honderd behandelplaatsen voor chronisch heroïneverslaafden te
financieren onder medefinanciering van de betreffende gemeenten.650 Als gevolg van de motie Verhagen (kamerstuk 30 300 XVI, nr.
9) worden middelen beschikbaar gesteld voor preventief jeugdbeleid. 10 000   Reguliere mutaties Overheveling van artikel 22 in verband met een bijdrage aan het
Landelijk Actieprogramma Kwaliteit bij ZonMW, voor wat betreft de geestelijke
gezondheidszorg. 1 300 Overheveling vanuit artikel 27. In het AWBZ-convenant zijn financiële
(premie-)middelen gereserveerd voor innovatie in de care. De middelen worden
via de begroting bij ZonMw weggezet. 3 956 Als gevolg van een reorganisatie worden middelen overgeheveld
van artikel 30.4 604 Overheveling naar artikel 98. – 2 139 Er worden middelen ingezet voor het voorkomen van infectieziekten.
Het gaat hier om drie clusters, te weten de voorbereiding op de grieppandemie, «gewone»
infectieziekten en SOA-bestrijding.10 662 Er worden middelen ingezet voor het elektronisch kinddossier in
de jeugdgezondheidszorg. Naast deze € 20 miljoen wordt € 5
miljoen ingezet op artikel 33 voor het elektronisch kinddossier. 20 000 Overheveling naar het ministerie van LNV in verband met de aan
de Voedsel en Waren Autoriteit opgelegde efficiencytaakstelling als gevolg
van de motie Dittrich. – 2 000Om de snelle verspreiding van Hiv en Aids onder drugsgebruikers
een halt toe te roepen, zijn preventieve maatregelen dringend nodig en worden
middelen beschikbaar gesteld aan het United Nations Office on Drugs and Crime
(UNODC). Het UNODC voert projecten uit in landen die kampen met een enorme
Hiv/Aids-epidemie en die behoefte hebben aan steun bij de implementatie van
projecten om Hiv/Aids onder drugsgebruikers te voorkomen. Deze middelen worden
hiertoe ingezet.2 500 Er zijn generaal middelen beschikbaar gesteld voor de vroegsignalering
en opvoedondersteuning van risicogezinnen. Daarnaast worden middelen uitgetrokken
voor het Centrum Gezond Leven. Dei centrum richt zich op het ondersteunen
van preventieprogramma’s op onder meer de terreinen overgewicht, roken
en alcoholmisbruik door jeugdigen.7 500   Technische mutaties4 037  Stand 1e suppletore begroting 2006749 708Premie-uitgaven (bedragen x € 1 000 000) Stand VWS-begroting 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 (1)(2)(3)=(1)+(2)    Premie-uitgaven61,83,265,03,23,23,23,2Toelichting op de belangrijkste mutatiesStand VWS-begroting 200661,8  Op basis van gegevens van CVZ en CTG zijn de uitgaven 2005 voorlopig
afgerekend. Uit deze afrekening blijkt per saldo een structurele tegenvaller
van € 3,6 miljoen. 3,6 Technische mutatie– 0,4  Stand 1e suppletore begroting 200665,0Beleidsartikel 22: Curatieve zorgAlgemene doelstelling:Zorgen dat er een kwalitatief hoogwaardige, toegankelijke en betaalbare
zorgverlening is ter bevordering van de lichamelijke en geestelijke gezondheidssituatie
van de Nederlandse bevolking.Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000) Stand ontwerpbegroting 2006Mutaties via NvW en amendementen 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 [1][2][3][4]=[1]+[2]+[3]    Verplichtingen51 94903 14455 0938611 221571571         Uitgaven52 17403 14455 3188611 221571571         Programma-uitgaven47 58503 10950 6948851 312662662Eerstelijns zorg9 1670– 3 4885 679– 3 488– 1 568– 1 338– 1 338Tweedelijns zorg32 018012 99745 0154 3732 8802 0002 000Effectieve en efficiënte zorgverlening00000000 Spoedeisende medische hulpverlening6 4000– 6 40000000         Apparaatsuitgaven4 5890354 624– 24– 91– 91– 91         Ontvangsten1 0980– 551 043– 55– 55– 55– 55Toelichting op de belangrijkste mutaties 2006 Stand VWS-begroting 200652 174  Reguliere mutaties Overheveling naar artikel 30. – 3 393Overheveling naar artikel 21. – 1 300 Overheveling naar het ministerie van BZK in verband met een bijdrage
in de exploitatiekosten van het nieuwe digitale radionetwerk voor mobiele
communicatie van hulpdiensten (C2000). – 6 400 Als gevolg van een reorganisatie worden middelen overgeheveld
van artikel 30.3 302 Doordat een aantal in 2005 geplande DBC-activiteiten is vertraagd,
is besloten om in 2006 een inhaalslag te plegen. 6 793Vanuit de eindejaarsmarge wordt in 2006 een aantal opdrachten
betaald waarvan in 2005 geen factuur is binnengekomen. 2 550  Technische mutaties1 592   Stand 1e suppletore begroting 200655 318Premie-uitgaven (bedragen x € 1 000 000) Stand VWS-begroting 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 (1)(2)(3)=(1)+(2)    Premie-uitgaven18 717,166,718 783,866,866,966,966,9Toelichting op de belangrijkste mutatiesStand VWS-begroting 200618 717,1  Op basis van gegevens van CVZ, CTG en Vektis zijn de uitgaven
2005 voorlopig afgerekend. Uit deze afrekening blijkt per saldo een structurele
tegenvaller van € 27,9 miljoen. Hogere uitgaven dan geraamd deden
zich onder andere voor bij fysiotherapie (€ 28,6 miljoen), tandheelkundige
specialistische zorg (€ 17,8 miljoen), ergotherapie (€ 0,8
miljoen) en overig curatieve zorg (€ 16,3 miljoen). Daarnaast was
sprake van een meevaller bij Kraamzorg (€ 35,6 miljoen). 27,9 De verwachting is dat de prijzen in de fysiotherapie in 2006 zo’n
8,5% zullen stijgen. Hiervan is ongeveer 3% een reguliere loonprijsstijging.
Dit zorgt voor een feitelijke extra prijsstijging van 5,5% en brengt € 17
miljoen aan meerkosten met zich mee. 17,0 Deze mutatie betreft de compensatie uit de aanvullende post arbeidsvoorwaarden
ten behoeve van de Academische Ziekenhuizen voor de hogere werkgeverslasten
ten gevolge van de invoering van de Zorgverzekeringswet. 22,0   Technische mutaties– 0,2   Stand 1e suppletore begroting 200618 783,8Beleidsartikel 23: Geneesmiddelen en medische technologieAlgemene doelstelling:Kwalitatief goede en veilige medische producten toegankelijk en betaalbaar
maken, houden en steeds aan de eisen van de tijd laten voldoen.Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000) Stand ontwerpbegroting 2006Mutaties via NvW en amendementen 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 [1][2][3][4]=[1]+[2]+[3]    Verplichtingen21 097011 32432 4218 8829 3073 8401 219         Uitgaven22 218011 32433 5428 8829 3073 8401 219         Programma-uitgaven19 441010 52029 9618 0968 6283 161540Geneesmiddelen8 1930– 7277 466– 542– 89– 89– 89Medische technologie en transplantaten11 24809511 343– 8– 8– 8– 8Vernieuwingen in de zorg0011 15211 1528 6468 7253 258637         Apparaatsuitgaven2 77708043 581786679679679         Ontvangsten0011 33411 3348 8288 9073 440819Toelichting op de belangrijkste mutaties 2006 Stand VWS-begroting 200622 218  Reguliere mutaties Betreft toekenning van Fonds Economische Structuur (FES)-middelen
voor vier zogenaamde Interdepartementale Commissie voor Economische Structuurversterking/Kennisinfrastructuur
(ICES/KIS)-projecten. 11 152 Als gevolg van een reorganisatie worden middelen overgeheveld
van artikel 30. 418   Technische mutaties246   Stand 1e suppletore begroting 200633 542Premie-uitgaven (bedragen x € 1 000 000) Stand VWS-begroting 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 (1)(2)(3)=(1)+(2)    Premie-uitgaven4903,2– 324,74 578,5– 322,2– 322,5– 322,5– 322,5Toelichting op de belangrijkste mutatiesStand VWS-begroting 20064 903,2  Op basis van gegevens van het CVZ zijn de uitgaven 2005 voorlopig
afgerekend. Uit deze afrekening blijkt per saldo een structurele meevaller
van € 104,9 miljoen. – 104,9 Deze mutatie betreft de overheveling van uitgaven voor verbandmiddelen
en blaasspoelvloeistoffen naar artikel 26. – 132,5 Dit betreft de geraamde meeropbrengst van het geneesmiddelenconvenant
in 2006.– 88,0 Deze mutatie betreft de toevoeging van middelen ten behoeve van
een duurzame en toegankelijke geneesmiddelenvoorziening.3,0 Door middel van de voorlopige herstructurering van uitnameteams
moet worden bereikt dat er geen voor transplantatie geschikte organen verloren
gaan. Hiertoe worden extra middelen beschikbaar gesteld. Onderzocht wordt
welke maatregelen na 2007 hierop structureel moeten worden genomen. 0,5   Technische mutaties– 2,8   Stand 1e suppletore begroting 20064 578,5Beleidsartikel 25: AWBZ-brede zorgAlgemene doelstelling:Op een doelmatige wijze van aanbodsturing naar vraagsturing in de langdurige
zorg komen.Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000) Stand ontwerpbegroting 2006Mutaties via NvW en amendementen 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 [1][2][3][4]=[1]+[2]+[3]    Verplichtingen164 826019 890184 7166 4204 5764 0864 086         Uitgaven164 826019 890184 7166 4204 5764 0864 086         Programma-uitgaven164 286015 540179 8262 24049000Vraaggestuurd systeem/zorg op maat (AWBZ)164 286015 540179 8262 24049000         Apparaatsuitgaven54004 3504 8904 1804 0864 0864 086         Ontvangsten00000000Toelichting op de belangrijkste mutaties 2006 Stand VWS-begroting 2006164 826  Reguliere mutaties Als gevolg van een reorganisatie worden de P&M-gelden van
de artikelen 26, 27 en 34 ondergebracht bij artikel 25 (voor zover deze betrekking
hebben op langdurende zorg) en artikel 34 (voor zover deze betrekking hebben
op maatschappelijke ondersteuning).4 237 Er worden middelen beschikbaar gesteld voor de invoering van de
zorgzwaartebekostiging in de AWBZ. 5 000 Vanuit de eindejaarsmarge worden middelen beschikbaar gesteld
voor de vergoeding aan gemeenten van de kosten die zijn veroorzaakt door de
centralisatie van de indicatiestelling. 5 500 Vanuit de eindejaarsmarge worden middelen beschikbaar gesteld
voor het wegwerken van non-indicaties. 5 300 Als gevolg van een reorganisatie worden middelen overgeheveld
van artikel 30. 113   Technische mutaties– 260   Stand 1e suppletore begroting 2006184 716Premie-uitgaven (bedragen x € 1 000 000)Geestelijke
Gezondheidszorg Stand VWS-begroting 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 (1)(2)(3)=(1)+(2)    Premie-uitgaven3721,18,93 730,08,78,78,78,7        Ontvangsten93,10,093,1    Toelichting op de belangrijkste mutatiesStand VWS-begroting 20063 721,1  Deze mutatie betreft de overheveling van middelen uit de begroting
van Justitie in verband met uitbreiding van de TBS-capaciteit. 5,3  Technische mutaties3,6   Stand 1e suppletore begroting 20063 730,0Premie-uitgaven (bedragen x € 1 000 000)AWBZ-brede
zorg Stand VWS-begroting 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 (1)(2)(3)=(1)+(2)    Premie-uitgaven1908,121,41 929,5– 10,1– 9– 8,7– 5,3Toelichting op de belangrijkste mutatiesStand VWS-begroting 20061 908,1  Deze mutatie betreft het terugdraaien van de eerder bij begroting
2006 doorgevoerde intertemporele schuif van € 34 miljoen uit 2006
naar 2005. 34,0Deze mutatie betreft de overheveling van middelen naar artikel
27 ten behoeve van de CVZ-subsidie Coördinatie Vrijwillige Thuiszorg
en Mantelzorg (CVTM). – 5,0 Deze mutatie betreft de overheveling van premiemiddelen naar de
begroting (artikel 27) ten behoeve van kwaliteit in verpleeghuizen. – 7,0 Deze mutatie betreft de overheveling van premiemiddelen naar de
begroting (artikel 27) ten behoeve van de mantelzorger in beeld (TK 2004–2005,
30 169, nr. 1).– 1,9 Deze mutatie betreft de overheveling van in het convenant gereserveerde
middelen voor innovatie in de care naar de begroting (artikel 27). De uitvoering
vindt plaats door ZonMw.– 4,2   Technische mutaties5,5   Stand 1e suppletore begroting 20061 929,5Beleidsartikel 26: Gehandicapten- en hulpmiddelenbeleidAlgemene doelstelling:Het volwaardig deelnemen van mensen met beperkingen aan de samenleving
bevorderen.Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000) Stand ontwerpbegroting 2006Mutaties via NvW en amendementen 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 [1][2][3][4]=[1]+[2]+[3]    Verplichtingen15 5240– 4 47311 051– 4 050– 3 661– 3 509– 3 471         Uitgaven16 2810– 3 88712 394– 3 796– 3 471– 3 471– 3 471         Programma-uitgaven13 4080– 1 01412 394– 999– 674– 674– 674Gedifferentieerd aanbod van zorgvoorzieningen4 9120– 2154 697– 200– 200– 200– 200Bevorderen rechtspositie van mensen met beperking4 7790– 2004 579– 200– 275– 275– 275Regelen randvoorwaarden voor zorg, wonen en MO8000– 17783– 17– 17– 17– 17Verbeteren doelmatigheid zorg- en dienstverlening2 9170– 5822 335– 582– 182– 182– 182         Apparaatsuitgaven2 8730– 2 8730– 2 797– 2 797– 2 797– 2 797         Ontvangsten1820– 1820– 182– 182– 182– 182Toelichting op de belangrijkste mutaties 2006 Stand VWS-begroting 200616 281  Reguliere mutaties Overheveling naar artikel 25 en 34. – 2 330  Technische mutaties– 1 557   Stand 1e suppletore begroting 200612 394Premie-uitgaven (bedragen x € 1 000 000) Stand VWS-begroting 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 (1)(2)(3)=(1)+(2)    Premie-uitgaven6189,228,86 218,033,233,233,233,2        Ontvangsten264,90,0264,9    Toelichting op de belangrijkste mutatiesStand VWS-begroting 20066 189,2  Op basis van gegevens van het CVZ zijn de uitgaven 2005 voorlopig
afgerekend. Uit deze afrekening blijkt per saldo voor de hulpmiddelen een
structurele meevaller van € 96,9 miljoen. – 96,9 Deze mutatie betreft de overheveling van uitgaven voor verbandmiddelen
en blaasspoelvloeistoffen vanuit artikel 23. 132,5   Technische mutaties– 6,8   Stand 1e suppletore begroting 20066 218,0Beleidsartikel 27: Verzorging, verpleging en ouderenAlgemene doelstelling:Tijdige en adequate verpleging, verzorging en dienstverlening bieden aan
mensen en samenhang aanbrengen in het ouderenbeleid.Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000) Stand ontwerpbegroting 2006Mutaties via NvW en amendementen 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 [1][2][3][4]=[1]+[2]+[3]    Verplichtingen23 329– 1 00036 00458 3336 422640– 1 190– 1 265         Uitgaven24 527– 1 00037 30260 8296 696871– 1 129– 1 129         Programma-uitgaven21 646– 1 00040 18360 8299 4653 6401 6401 640Tijdigheid en toegankelijkheid ouderenzorg1 512001 5120000Passendheid en keuzevrijheid ouderenzorg7 866030 22538 0912 925000Samenwerking mantel- en professionele ouderenzorg4 74201 9006 6421 750750750750Coördinatie en communicatie ouderenbeleid632006320000 Kwaliteit ouderenzorg6 294– 1 0008 05813 3524 7902 890890890Doelmatigheid ouderenzorg600006000000         Apparaatsuitgaven2 8810– 2 8810– 2 769– 2 769– 2 769– 2 769         Ontvangsten00000000Toelichting op de belangrijkste mutaties 2006 Stand VWS-begroting 200624 527  Amendementen Overheveling naar artikel 30.– 1 000   Reguliere mutaties Overheveling vanuit de premiemiddelen (artikel 25) ten behoeve
van de kwaliteit in verpleeghuizen. Er wordt getracht om een groot deel van
de verpleeghuizen te laten voldoen aan de kwaliteitseisen zoals geformuleerd
door de IGZ en de cliënten. Men doet dit door het samenstellen van consulententeams,
het opstellen van zorgplannen, het opzetten van een landelijk plan dementie,
het benoemen van een gazant die verpleeghuizen gaat bezoeken en het doen van
onderzoek naar de kwaliteit van de verpleeghuizen. 7 000Overheveling vanuit de premiemiddelen (artikel 25) ten behoeve
van «de mantelzorger in beeld» (TK 2004–2005, 30 169,
nr. 1)1 900Overheveling uit de premiemiddelen (artikel 25). In het AWBZ convenant
zijn financiële premiemiddelen gereserveerd voor innovatie in de care.
De middelen worden via de begroting bij ZonMw weggezet.4 224 Overheveling naar artikel 21. – 3 956Overheveling naar artikelen 25 en 34. – 2 825 Er worden middelen beschikbaar gesteld in verband met de invoeringskosten
van de WMO. 30 000 Als gevolg van een reorganisatie worden middelen overgeheveld
van artikel 30. 100   Technische mutaties– 1 637   Stand 1e suppletore begroting 200658 333Premie-uitgaven (bedragen x € 1 000 000) Stand VWS-begroting 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 (1)(2)(3)=(1)+(2)    Premie-uitgaven11 465,65,011 470,610,010, 010,010,0        Ontvangsten1412,60,01 412,6    Toelichting op de belangrijkste mutatiesStand VWS-begroting 200611 465,6  Deze mutatie betreft de overheveling van middelen uit artikel
25 ten behoeve van de CVZ-subsidie Coördinatie Vrijwillige Thuiszorg
en Mantelzorg (CVTM). 5,0   Stand 1e suppletore begroting 200611 470,6Beleidsartikel 28: Wet voorzieningen gehandicaptenAlgemene doelstelling:Voorzieningen op het gebied van wonen, vervoer en rolstoelen bieden aan
ouderen en gehandicapten.Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000) Stand ontwerpbegroting 2006Mutaties via NvW en amendementen 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 [1][2][3][4]=[1]+[2]+[3]    Verplichtingen90 2970– 17 94572 352– 4 251444444444         Uitgaven90 29707590 372254444444444         Programma-uitgaven89 947042590 372604794794794Maatschappelijke participatie ouderen+gehandicapten89 947042590 372604794794794         Apparaatsuitgaven3500– 3500– 350– 350– 350– 350         Ontvangsten00000000Toelichting op de belangrijkste mutaties 2006 Stand VWS-begroting 200690 297  Overheveling naar artikelen 25 en 34.– 350   Technische mutaties75  Stand 1e suppletore begroting 200690 372Beleidsartikel 29: ArbeidsmarktbeleidAlgemene doelstelling:Een goed functionerende arbeidsmarkt in zorg en welzijn stimuleren en
het algemene arbeidsmarkt- en werkgelegenheidsbeleid implementeren.Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000) Stand ontwerpbegroting 2006Mutaties via NvW en amendementen 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 [1][2][3][4]=[1]+[2]+[3]    Verplichtingen32 97202 57335 5452 7202 9052 2752 275         Uitgaven32 97702 57335 5502 7202 9052 2752 275         Programma-uitgaven30 1260– 28529 841– 300000Terugdringen personeelstekorten5 6710– 2005 471– 300000Regulier maken gesubsidieerde banen24 4550– 8524 3700000         Apparaatsuitgaven2 85102 8585 7093 0202 9052 2752 275         Ontvangsten280– 280– 28– 28– 28– 28Toelichting op de belangrijkste mutaties 2006 Stand VWS-begroting 200632 977  Reguliere mutaties Overheveling vanuit de premiemiddelen (artikel 99) in verband
met de inzet van budget voor investeringen in ICT.1 630 Als gevolg van een reorganisatie worden middelen overgeheveld
van artikel 30. 1 097   Technische mutaties– 154   Stand 1e suppletore begroting 200635 550Beleidsartikel 30: Markt, consument, kwaliteit, innovatie,
informatie en opleidingenAlgemene doelstelling:Een moderne en evenwichtige zorgmarkt door posities in de zorg te ordenen
en vernieuwingen te stimuleren.Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000) Stand ontwerpbegroting 2006Mutaties via NvW en amendementen 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 [1][2][3][4]=[1]+[2]+[3]    Verplichtingen317 8641 000– 8 065310 7999 10430 32731 87132 149         Uitgaven339 9831 0003 794344 77716 76532 42832 76832 768         Programma-uitgaven332 5961 0006 239339 83519 62035 57035 91035 910Vernieuwingen in de zorg41 3290– 5 51135 8189 71426 15427 28527 285Modernisering beroepenstructuur159 9510– 553159 398– 566– 451– 451– 451Ethisch verantwoord handelen13 4340– 40813 02687123127127Informatie over het zorgaanbod2 52006 9109 4308 9789 1488 6138 613Evenwicht in de marktposities45 0311 0001 14147 172957413413413Regulering van de zorg70 33104 66074 991450183– 77– 77         Apparaatsuitgaven7 3870– 2 4454 942– 2 855– 3 142– 3 142– 3 142         Ontvangsten1 08305781 661144000Toelichting op de belangrijkste mutaties 2006 Stand VWS-begroting 2006339 983  Amendementen Overheveling van artikel 27 als gevolg van amendement 36 van de
Tweede Kamerleden Vietsch en Verbeet. Dit amendement beoogt cliëntenraden
in verpleeg- en verzorgingshuizen die zijn verbonden aan het Landelijk Overleg
Cliëntenraden, door middel van een eenmalige projectsubsidie in hun werk
te ondersteunen.1 000   Reguliere mutaties Overheveling van artikel 22 van het budget voor het Nederlands
Instituut voor Onderzoek in de Gezondheidszorg (NIVEL). 3 393 Overheveling vanuit de premiemiddelen (artikel 99) in verband
met de inzet van budget voor investeringen in ICT en vermindering van administratieve
lasten. 6 170 Overheveling naar de artikelen 21, 22, 23 en 29.– 9 725 Vanuit de eindejaarsmarge worden middelen beschikbaar gesteld
voor het gratis verstrekken van de eerste unieke zorgverleners identificatie
(UZI)-passen; het gaat hier om middelen die vorig jaar al waren gereserveerd. 2 000 Overheveling vanuit de premiemiddelen (artikel 31) ten behoeve
van onder andere de AWBZ-brede zorgregistratie (AZR) en de uitvoering van
de vrijwillige AWBZ. 1 320  Technische mutaties636   Stand 1e suppletore begroting 2006344 777Beleidsartikel 31: ZorgverzekeringenAlgemene doelstelling:Iedere ingezetene van Nederland is verzekerd voor geneeskundige en langdurige
zorg.Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000) Stand ontwerpbegroting 2006Mutaties via NvW en amendementen 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 [1][2][3][4]=[1]+[2]+[3]    Verplichtingen4 476011 30915 7851 5001 5001 500500         Uitgaven4 476013 01917 4951 5001 5001 500500         Programma-uitgaven4 476013 01917 4951 5001 5001 500500Stelselherziening4 476013 01917 4951 5001 5001 500500         Apparaatsuitgaven00000000         Ontvangsten00000000Toelichting op de belangrijkste mutaties 2006 Stand VWS-begroting 20064 476  Reguliere mutaties Er worden middelen beschikbaar gesteld voor verdere ontwikkeling
van het verdeelmodel risicoverevening. Middels de risicoverevening wordt jaarlijks
ongeveer € 15 miljard verdeeld over de zorgverzekeraars. Doel van
de risicoverevening is het creëren van een gelijk speelveld voor zorgverzekeraars.
Hierbij worden zorgverzekeraars gecompenseerd voor hogere kosten die voortvloeien
uit een «ongezonde» verzekerdenportefeuille. 1 000 Er worden middelen beschikbaar gesteld voor de inningskosten van
verzekerden in het buitenland. De minister heeft in het spoeddebat met de
Tweede Kamer in december 2005 toegezegd dit goed te zullen regelen. 3 000 Vanuit de eindejaarsmarge worden middelen beschikbaar gesteld
voor de gefaseerde invoering van de overheveling van de curatieve GGZ naar
de Zorgverzekeringswet. Deze overheveling stond eerder gepland voor 1 januari
2006. Op 13 april is richting de Tweede Kamer gecommuniceerd dat de overheveling
per 1 januari 2007 plaatsvindt.1 000 Vanuit de eindejaarsmarge worden middelen beschikbaar gesteld
voor de communicatiecampagne van de Zorgverzekeringswet; het gaat om middelen
die vorig jaar al waren gereserveerd. 1 100 Er worden generaal middelen beschikbaar gesteld voor een zorgvuldige
voorlichting aan alle burgers om ervoor te zorgen dat de implementatie van
de Zorgverzekeringswet en de Wet op de Zorgtoeslag zo goed mogelijk verloopt. 7 700  Technische mutaties– 781  Stand 1e suppletore begroting 200617 495Premie-uitgaven (bedragen x € 1 000 000) Stand VWS-begroting 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 (1)(2)(3)=(1)+(2)    Premie-uitgaven230,1– 6,3223,8– 3,0– 3,0– 3,0– 3,0        Ontvangsten13,00,013,0    Toelichting op de belangrijkste mutatiesStand VWS-begroting 2006230,1  Deze mutatie betreft een overboeking van premiemiddelen naar de
begroting van BZK (het Gemeentefonds) i.v.m. gemaakte afspraken rond de onverzekerdenproblematiek. – 5,0 Overheveling van middelen naar de begroting (artikel 30) ten behoeve
van onder andere de AWBZ-brede zorgregistratie (AZR) en de uitvoering van
de vrijwillige AWBZ. – 1,3   Stand 1e suppletore begroting 2006223,8Beleidsartikel 32: Rijksbijdragen VolksgezondheidAlgemene doelstelling:De zorgverzekering mede bekostigen uit schatkistmiddelen.Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000) Stand ontwerpbegroting 2006Mutaties via NvW en amendementen 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 [1][2][3][4]=[1]+[2]+[3]    Verplichtingen6 605 000017 2006 622 2000000         Uitgaven6 605 000017 2006 622 2000000         Programma-uitgaven6 605 000017 2006 622 2000000Dekking uitgaven AWBZ4 741 100017 2004 758 3000000Rijksbijdrage kinderen tot 181 863 900001 863 9000000         Apparaatsuitgaven00000000         Ontvangsten00000000Toelichting op de belangrijkste mutaties 2006 Stand VWS-begroting 20066 605 000  Reguliere mutaties Aanpassing van de bijdrage in de kosten van kortingen (BIKK) ten
guste van het Algemeen Fonds Bijzondere Ziektekosten. 17 200   Technische mutaties   Stand 1e suppletore begroting 20066 622 200Beleidsartikel 33: JeugdbeleidAlgemene doelstelling:De ontwikkeling van jeugdigen in de samenleving bevorderen en uitval door
kwalitatief hoogwaardige, toegankelijke en betaalbare voorzieningen voor jeugd
te waarborgen.Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000) Stand ontwerpbegroting 2006Mutaties via NvW en amendementen 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 [1][2][3][4]=[1]+[2]+[3]    Verplichtingen958 5570223 4881 182 04580 23332 42039 96940 113         Uitgaven956 790080 1431 036 93391 84443 89839 96940 113         Programma-uitgaven953 985080 1431 034 12891 84443 89839 96940 113Kwaliteit jeugdzorg21 2540– 17221 082– 169– 115– 1440Toegankelijkheid jeugdzorg1 856001 8560000Betaalbaarheid jeugdzorg889 226075 681964 90792 11344 11340 11340 113Ontwikkeling van jeugdigen41 64904 63446 283– 100– 10000         Apparaatsuitgaven2 805002 8050000         Ontvangsten7 53001 2568 7860000Toelichting op de belangrijkste mutaties 2006 Stand VWS-begroting 2006956 790  Reguliere mutaties Er worden middelen ingezet voor het elektronisch kinddossier in
de jeugdgezondheidszorg. Naast deze € 5 miljoen wordt € 20
miljoen ingezet op artikel 21 voor het elektronisch kinddossier. 5 000 Overheveling van het ministerie van Justitie in verband met de
optimalisering jeugdzorg voor de realisatie van alternatief zorgaanbod voor
civielrechtelijk geplaatste jeugdigen.7 200 Er worden structureel middelen ingezet voor de terugdringing van
wachtlijsten in de jeugdzorg. 67 000  Technische mutaties943   Stand 1e suppletore begroting 20061 036 933Beleidsartikel 34: Maatschappelijke ondersteuningAlgemene doelstelling:Burgers beter in staat stellen hun eigen verantwoordelijkheid te nemen
in het verbeteren van hun leefsituatie en leefomgeving en te participeren
in de samenleving.Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000) Stand ontwerpbegroting 2006Mutaties via NvW en amendementen 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 [1][2][3][4]=[1]+[2]+[3]    Verplichtingen273 082– 401 853274 895566746791791         Uitgaven278 403– 402 284280 647865791791791         Programma-uitgaven275 758– 40953276 671– 297– 297– 297– 297Maatschappelijke en vrouwenopvang238 681– 40– 294238 347– 294– 294– 294– 294Transparantie en kwaliteit maatschappelijke zorg13 56501 62515 190525525525525Zelfredzaamheid van burgers215002150000Maatschappelijke participatie en leefbaarheid21 723015021 8730000Afbouw/overdracht van taken1 5740– 5281 046– 528– 528– 528– 528         Apparaatsuitgaven2 64501 3313 9761 1621 0881 0881 088         Ontvangsten00000000Toelichting op de belangrijkste mutaties 2006 Stand VWS-begroting 2006278 403  Amendementen Overheveling naar artikel 21.– 40   Reguliere mutaties Als gevolg van een reorganisatie worden de P&M-gelden van
de artikelen 26, 27 en 28 ondergebracht bij artikel 25 (voor zover deze betrekking
hebben op langdurende zorg) en artikel 34 voor zover deze betrekking hebben
op maatschappelijke ondersteuning). 1 268 Vanuit de eindejaarsmarge worden middelen beschikbaar gesteld
voor het project «Welzijn Informatie Lokaal en Landelijk» (WILL).
Dit project heeft als doel een informatiesysteem tot stand te brengen dat
verantwoordings-, management- en beleidsinformatie genereert voor welzijnsinstellingen
en gemeenten. 1 100 Als gevolg van een reorganisatie worden middelen overgeheveld
van artikel 30. 43  Technische mutaties– 127   Stand 1e suppletore begroting 2006280 647Beleidsartikel 35: SportbeleidAlgemene doelstelling:Het bevorderen van de gezondheid door sport, van meedoen door sport en
van sport aan de top.Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000) Stand ontwerpbegroting 2006Mutaties via NvW en amendementen 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 [1][2][3][4]=[1]+[2]+[3]    Verplichtingen71 85720 000– 1 02890 8292 8992 8992 9502 950         Uitgaven98 15820 0003 451121 6093 2692 8992 9502 950         Programma-uitgaven95 68320 0003 468119 1513 3022 9493 0003 000Gezond door sport7 2630– 827 181– 68– 5100Meedoen door sport57 54010 00055068 090370000Normen en waarden door sport5 139005 1390000 Sport aan de top25 74110 0003 00038 7413 0003 0003 0003 000         Apparaatsuitgaven2 4750– 172 458– 33– 50– 50– 50         Ontvangsten310– 310– 31– 31– 31– 31Toelichting op de belangrijkste mutaties 2006 Stand VWS-begroting 200698 158  Moties Er worden eenmalig extra middelen beschikbaar gesteld voor een
kwaliteitsimpuls van sportaccommodaties rond scholen en buurten (motie Verhagen:
kamerstuk 30 300 XVI, nr. 9). 10 000 Er worden eenmalig extra middelen beschikbaar gesteld voor topsportfaciliteiten
(motie Van Aartsen: kamerstuk 30 300 XVI, nr. 16. 10 000   Reguliere mutaties Er worden generaal middelen beschikbaar gesteld voor innovatie
in de sport. Het geld zal besteed worden aan de ontwikkeling van vernieuwingen
op het gebied van sportproducten, voeding en trainingsmethoden. Voorwaarde
is dat de sport (met name NOC*NSF), kennisinstituten (TNO en universiteiten)
en het bedrijfsleven een even grote financiële bijdrage leveren aan het
innovatieprogramma. 3 000   Technische mutaties451  Stand 1e suppletore begroting 2006121 609Beleidsartikel 36: Oorlogsgetroffenen en herinnering WO
IIAlgemene doelstelling:Materiële en immateriële hulp verlenen aan slachtoffers van
WO II en levend houden van de herinnering aan deze oorlog.Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000) Stand ontwerpbegroting 2006Mutaties via NvW en amendementen 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 [1][2][3][4]=[1]+[2]+[3]    Verplichtingen412 81604 240417 0568 30612 43414 56115 857         Uitgaven413 54904 240417 7898 30612 43414 56115 857         Programma-uitgaven412 44304 240416 6838 30612 43414 56115 857Kwaliteit stelsel hulpverlening oorlogsgetroffenen405 03904 300409 3398 36912 49714 62415 857 Infrastructuur herinnering WO II7 4040– 607 344– 63– 63– 630         Apparaatsuitgaven1 106001 1060000         Ontvangsten00000000Toelichting op de belangrijkste mutaties 2006 Stand VWS-begroting 2006413 549  Reguliere mutaties Vanuit de generale middelen wordt de raming voor «wetten
en regelingen oorlogsgetroffenen» naar boven bijgesteld in verband met
een verwachte stijging van de uitgaven van de Wet uitkeringen vervolgingsslachtoffers
1940–1945 (Wuv) en de Wet uitkeringen burgerslachtoffers 1940–1945
(Wubo) als gevolg van het project «Gerichte benadering». 4 300   Technische mutaties– 60   Stand 1e suppletore begroting 2006417 789Beleidsartikel 37: InspectiesAlgemene doelstellingen:IGZ: Bijdragen aan veilige, effectieve en patiëntgerichte zorg.IJZ: Toezicht houden op de kwaliteit van de jeugdzorg.Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000) Stand ontwerpbegroting 2006Mutaties via NvW en amendementen 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 [1][2][3][4]=[1]+[2]+[3]    Verplichtingen42 26203 60845 8703 7002 6942 7322 811         Uitgaven42 26203 75646 0183 7332 7272 7322 811         Programma-uitgaven00000000         Apparaatsuitgaven42 26203 75646 0183 7332 7272 7322 811Inspectie Gezondheidszorg (IGZ)38 70203 75642 4583 7332 7272 7322 811Inspectie Jeugdzorg (IJZ)3 560003 5600000         Ontvangsten470004700000Toelichting op de belangrijkste mutaties 2006 Stand VWS-begroting 200642 262  Reguliere mutaties Er zijn middelen beschikbaar gesteld voor de herhuisvesting van
de IGZ. Vanwege de versterking van het operationele toezicht, een betere communicatie
en de onafhankelijke positie als toezichthouder, is besloten het huidige hoofdkantoor
te verplaatsen naar Utrecht.2 013 Er worden generaal middelen beschikbaar gesteld voor het versterken
van de IGZ waardoor meer inspecties kunnen worden uitgevoerd gericht op de
kwaliteit en de veiligheid van de gezondheidszorg.1 000   Technische mutaties743   Stand 1e suppletore begroting 200646 018Beleidsartikel 38: Tegemoetkomingen in zorgkostenAlgemene doelstelling:Het bieden van een tegemoetkoming in de kosten van zorg.Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000) Stand ontwerpbegroting 2006Mutaties via NvW en amendementen 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 [1][2][3][4]=[1]+[2]+[3]    Verplichtingen2 691 989002 691 9890000         Uitgaven2 691 989002 691 9890000         Programma-uitgaven2 690 500002 690 5000000Tegemoetkoming buitengewone uitgaven88 8000088 8000000Tegemoetkomen in de kosten van zorg2 601 700002 601 7000000         Apparaatsuitgaven1 489001 4890000         Ontvangsten00000000Toelichting op de belangrijkste mutaties 2006 Stand VWS-begroting 20062 691 989  Technische mutaties0  Stand 1e suppletore begroting 20062 691 989Niet-beleidsartikel 98: AlgemeenIn dit niet-beleidsartikel worden de uitgaven beschreven die niet specifiek
aan een van de beleidsdoelstellingen uit de voorgaande beleidsartikelen zijn
toe te rekenen. Het gaat hierbij om ministeriebrede programma- en apparaatsuitgaven.Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000)  Stand ontwerpbegroting 2006Mutaties via NvW en amendementen 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 [1][2][3][4]=[1]+[2]+[3]    Verplichtingen143 0330– 1 111141 922– 1 474– 2 5107 4847 072         Uitgaven143 13203 215146 3474 5263 4907 4847 072         Programma-uitgaven5 402005 4020000Internationale samenwerking5 402005 4020000         Apparaatsuitgaven137 73003 215140 9454 5263 4907 4847 072Gezondheidsraad4 6320– 1404 492– 390– 390– 390– 390Personeel en materieel kernministerie97 96603 050101 0165 0464 0944 1103 698Raad voor de Volksgezondheid en Zorg2 8760– 4902 386– 640– 640– 640– 640Raad voor Gezondheidsonderzoek5740– 220354– 220– 220– 220– 220Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling1 2520– 370882– 370– 370– 370– 370Sociaal en Cultureel Planbureau6 5130– 6595 854– 747– 830– 830– 830Strategisch onderzoek NVI3 01502 3335 3482 2712 2702 2702 270Strategisch onderzoek RIVM20 9020– 28920 613– 424– 4243 5543 554         Ontvangsten2 54601142 660364364364364Toelichting op de belangrijkste mutaties 2006 Stand VWS-begroting 2006143 132  Reguliere mutaties Diverse middelen worden ingezet ter dekking van algehele begrotingsproblematiek. – 2 631 Vanuit de eindejaarsmarge worden middelen beschikbaar gesteld
voor de vervanging van netwerkcomponenten. 1 000 Overheveling van beleidsartikel 21, omdat de middelen voor zogenaamd
strategisch vaccinonderzoek door het Nederlands Vaccin Instituut (NVI) in
de ontwerpbegroting 2005 ten onrechte op dat artikel waren geraamd. 2 139 Als gevolg van een reorganisatie worden middelen overgeheveld
van artikel 30. 48  Technische mutaties2 659   Stand 1e suppletore begroting 2006146 347Niet-beleidsartikel 99: Nominaal en OnvoorzienDit is een technisch, administratief artikel.Begrotingsuitgaven (bedragen x € 1 000) Stand ontwerpbegroting 2006Mutaties via NvW en amendementen 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 [1][2][3][4]=[1]+[2]+[3]    Verplichtingen– 5 745010 6044 8595 479624– 9– 4 297         Uitgaven– 7 503010 6043 1015 479624– 9– 4 297         Programma-uitgaven– 7 503010 6043 1015 479624– 9– 4 297Loonbijstelling60019 68419 74417 99717 86718 01818 178Prijsbijstelling3 19907 49910 6986 2315 6385 5961 128Onvoorzien0077– 2 760– 1 976– 2 846– 2 846Taakstelling– 10 7620– 16 586– 27 348– 15 989– 20 905– 20 77720 757         Apparaatsuitgaven00000000         Ontvangsten00000000Toelichting op de belangrijkste mutaties 2006 Stand VWS-begroting 2006– 7 503  Reguliere mutaties Dekking van de nog openstaande taakstellingen, zoals de taakstelling «doelmatig
aanbesteden bouw», de taakstelling «elektronisch overheid»,
en de taakstelling «inkoop en aanbesteding».3 984 De prijsbijstelling tranche 2006 wordt deels ingezet ter dekking
van algehele begrotingsproblematiek.– 6 500 Uit de eindejaarsmarge worden middelen beschikbaar gesteld voor
patiëntenondersteuning in het kader van de Zorgverzekeringswet. Hiervoor
was een taakstelling geboekt. Middels deze mutatie wordt deze taakstelling
ingevuld. 3 500Taakstellende onderuitputting ter dekking van algehele begrotingsproblematiek– 25 000 Loonbijstelling tranche 200619 744 Prijsbijstelling tranche 200615 521  Technische mutaties– 645   Stand 1e suppletore begroting 20063 101Premie-uitgaven (bedragen x € 1 000 000) Stand VWS-begroting 2006Mutaties 1e suppletore 2006Stand 1e suppletore begroting 2006Mutatie 2007Mutatie 2008Mutatie 2009Mutatie 2010 (1)(2)(3)=(1)+(2)    Premie-uitgaven447,998,8546,732,113,84,4– 3,2        Ontvangsten2073,30,02 073,3    Toelichting op de belangrijkste mutatiesStand VWS-begroting 2006447,9  De raming van de loon- en prijsbijstelling is aangepast op basis
van de meest recente macro-economische inzichten in het Centraal Economisch
Plan 2006 van het Centraal Planbureau (CPB). – 63,4 Voor het jaar 2005 was rekening gehouden met een volume-effect
dat verwacht werd door de invoering van de no-claimteruggaveregeling in de
zorgverzekeringswet (€ 170 miljoen). Bij de raming van dit bedrag
is destijds uitgegaan van CPB-ramingen. Deze raming van het totale gedragseffect
was met grote onzekerheid omgeven. Dit was in nog sterkere mate het geval
indien dit effect moest worden uitgesplitst naar de sectoren waarop het effect
zich zou gaan voordoen. In verband daarmee is ervoor gekozen om het gedragseffect
van de no-claimteruggaveregeling op de aanvullende post te parkeren. Ook achteraf
is het gedragseffect van de no-claimteruggaveregeling niet goed meetbaar.
Daarom is ervoor gekozen om alle sectoren af te rekenen zonder rekening te
houden met het gedragseffect van de no claim en het bedrag op de aanvullende
post af te boeken. Aangezien uit de afrekening forse meevallers zijn gebleken,
is ervan uitgegaan dat het volume-effect van de no-claimteruggaveregeling
structureel is gerealiseerd. 170,0Deze mutatie betreft de overheveling van de premiemiddelen naar
de begroting (artikel 29 en 30) in verband met de inzet van budget voor investeringen
in ICT en vermindering van de administratieve lasten.– 7,8   Stand 1e suppletore begroting 2006546,7 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30560-XVI-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl