Verdrag Staten NAVO-Verdrag en overige aan Partnerschap v.d. Vrede deelnemende Staten nopens rechtspositie krijgsmachten; Brief minister met toelichtende nota
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25326, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

01-05-1997

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25326 nr. 1;252

22-04-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningTOELICHTENDE NOTA I Inleiding Partnerschap voor de vredeRechtspositie krijgsmachtenGoedkeuringsprocedureII Artikelsgewijze toelichting Preambule PfP SOFAArtikel I PfP SOFAArtikel II PfP SOFAArtikel III PfP SOFAArtikel IV PfP SOFAAanvullend protocol PfP SOFAIII Koninkrijkspositie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25326Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 326Verdrag tussen de Staten die Partij zijn bij het Noord-Atlantisch Verdrag
en de overige Staten die deelnemen aan het Partnerschap voor de Vrede nopens
de rechtspositie van hun krijgsmachten en Aanvullend Protocol; Brussel, 19
juni 1995nr. 252nr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 22 april 1997Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 25 april 1997. De wens dat het Verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring
van de Staten-Generaal wordt onderworpen kan door of namens één
van de Kamer of door ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel
dertig leden van de Tweede Kamer te kennen worden gegeven uiterlijk op 25
mei 1997.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste lid, en artikel 5, eerste
lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen, de Raad van State
gehoord, heb ik de eer U hierbij ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen
het op 19 juni 1995 te Brussel tot stand gekomen Verdrag tussen de Staten
die Partij zijn bij het Noord-Atlantisch Verdrag en de overige Staten die
deelnemen aan het Partnerschap voor de Vrede nopens de rechtspositie van hun
krijgsmachten en Aanvullend Protocol (Trb. 1996,74)1.Een toelichtende nota bij dit verdrag treft U eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt alleen voor Nederland gevraagd. De Minister van Buitenlandse Zaken,H. A. F. M. O. van Mierlo TOELICHTENDE NOTA I Inleiding Partnerschap voor de vredeOp 10 januari 1994 hebben de staatshoofden en regeringsleiders van de
lid-staten van de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie (NAVO) alle lidstaten
van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE), die bereid
en in staat zijn daaraan een bijdrage te leveren, uitgenodigd toe te treden
tot het Partnerschap voor de Vrede (Partnership for Peace: PfP). Het PfP beoogt
samenwerking tot stand te brengen op verschillende terreinen, in het bijzonder
bij vredesoperaties. Deze samenwerking heeft tot doel de vrede en stabiliteit
in Europa te vergroten.Voorts speelt het PfP een rol bij de voorbereiding van staten die geïnteresseerd
zijn in toetreding tot de NAVO. Het PfP voorziet in individuele samenwerkingsprogramma's
met de deelnemende staten. Zodoende kan de relatie aangepast worden aan de
wensen en mogelijkheden van de afzonderlijke partners.Het zogenaamde «Framework Document», dat op 10 januari 1994
aan de andere partners voor de vrede ter ondertekening werd voorgelegd, omschrijft
de voorwaarden van het Partnerschap voor de vrede (zie de brief van de toenmalige
Minister van Buitenlandse Zaken aan de Voorzitter van de Tweede Kamer d.d.
6 januari 1994, kamerstukken II 23 400 V, nr. 52).Het Partnerschap voor de vrede is geen collectief veiligheidssysteem.
In het «Framework Document» verklaart de NAVO evenwel bereid te
zijn tot het aangaan van consultaties in die situaties, waarin een ander partner-land
met een directe bedreiging van zijn territoriale integriteit of politieke
onafhankelijkheid wordt geconfronteerd, of wanneer zijn veiligheid wordt bedreigd.Het partnerschap zal vigeren onder auspiciën van de Noord-Atlantische
Raad. Rechtspositie krijgsmachtenTeneinde daadwerkelijk gestalte te geven aan de militaire samenwerking
zijn met ingang van 1994 gezamenlijke oefeningen gehouden. Het Koninkrijk
is de eerste bondgenoot geweest, die als gastheer voor een gezamenlijke oefening
op NAVO-grondgebied is opgetreden. Deze oefening heeft onder de codenaam Cooperative
Spirit 94 in de periode van 19 tot en met 21 oktober 1994 in Nederland plaatsgevonden.
Ten behoeve van deze gezamenlijke oefening heeft de Minister van Defensie,
uiteraard na samenspraak met de deelnemende landen en in overeenstemming met
de andere betrokken Nederlandse ministeries, in een eenzijdige verklaring
de status van de leden van de deelnemende krijgsmachten ten behoeve van deze
oefening aangegeven. Deze status kwam – kort gezegd – neer op
bevestiging van de rechtspositie van bondgenootschappelijk personeel conform
het NAVO-statusverdrag (zie hierna) en een inspanningsverplichting van het
Ministerie van Defensie ter verkrijging van een min of meer daarmee te vergelijken
positie van deelnemend personeel van de andere PfP-landen. De tijd was nog
niet rijp voor het sluiten van een verdrag terzake. Wel kondigde ons land
aan, voor de toekomst een verdrag als enig middel te beschouwen voor het vastleggen
van de rechtspositie van alle deelnemers, zowel van de NAVO als van de andere
partners voor de vrede.Het vervolgens op 19 juni 1995 te Brussel tot stand gekomen, onderhavige
verdrag voorziet in de regeling van de rechtspositie van de krijgsmachten
van de NAVO-bondgenoten en de andere partners voor de vrede. Aan
dit verdrag is een protocol toegevoegd inzake het niet ten uitvoer leggen
van de doodstraf.De NAVO-bondgenoten hebben in het PfP SOFA gekozen voor gelijkheid in
rechtspositie van NAVO-personeel en het personeel van de andere partners voor
de vrede. Deze gelijkheid wordt bereikt door de werking van het op 19 juni
1951 te Londen tot stand gekomen Verdrag tussen de staten die partij zijn
bij het Noord-Atlantisch Verdrag nopens de rechtspositie van hun krijgsmachten
(«NAVO-statusverdrag» of «NAVO SOFA» (Status of Forces
Agreement); Trb. 1951, 114) in materiële zin uit te breiden tot andere
staten. Alleen staten die deelnemen aan het Partnerschap voor de vrede en
daartoe uitgenodigd het Framework Document hebben ondertekend komen daarvoor
in aanmerking («PfO SOFA»)1. GoedkeuringsprocedureVerdrag en protocol worden thans ter stilzwijgende goedkeuring aan de
Staten-Generaal voorgelegd. Implementatie van beide verdragen in een Nederlandse
uitvoeringswet is immers niet noodzakelijk, aangezien het PfP SOFA slechts
bepaalt dat partijen het NAVO-statusverdrag zullen toepassen alsof alle PfP-staten
daarbij partij zijn. Uitgebreid en nauwkeurig onderzoek in Nederlandse wetgeving
heeft uitgewezen dat de implicaties gering zijn. Bovendien is het laatstgenoemde
verdrag, naar het voorkomt, gedeeltelijk rechtstreeks werkend en voor zover
nodig in Nederlandse wetgeving verwerkt. Voornoemd onderzoek heeft echter
enige tijd gekost, waardoor de verdragen eerst thans ter goedkeuring worden
voorgelegd.Eveneens wordt ter goedkeuring voorgelegd een door het Koninkrijk te maken
voorbehoud inhoudende dat dat verdrag slechts in werking treedt tussen het
Koninkrijk en die andere PfP-staten, uitgenodigd het Framework Document te
ondertekenen, die ook partij zijn bij het aanvullend protocol. Hiermee wordt
de bij de uitnodiging verwoorde koppeling tussen beide verdragen kracht bijgezet.
Voornoemd voorbehoud is reeds door Noorwegen afgelegd. II Artikelsgewijze toelichting Preambule PfP SOFAHet PfP SOFA is niet bedoeld ter vervanging van het bestaande NAVO-statusverdrag,
zoals blijkt uit de laatste alinea van de preambule. Het beoogt slechts –
in de eerste plaats – voor zover mogelijk de territoriale werkingssfeer
van de bepalingen van NAVO-statusverdrag tot de andere PfP-landen uit te breiden.
Vervolgens schept het verdrag rechten en verplichtingen tussen alle verdragspartijen,
onafhankelijk van de vraag of zij NAVO-bondgenoot zijn en op wiens grondgebied
activiteiten worden verricht. Als verdragspartijen komen staten in aanmerking
die partij zijn bij het NAVO-verdrag en staten die het Framework Document
van het Partnerschap voor de vrede hebben ondertekend. De formulering van
de preambule van het onderhavige verdrag sluit nauw aan bij die van het NAVO-statusverdrag.
De derde en de vierde alinea van de preambule bevestigen de intentie van wederkerigheid
van het verdrag. Verdragspartijen kunnen zowel zendstaat als staat van ontvangst
zijn, zoals ook in artikel I, eerste lid, onder d en e, van het NAVO-statusverdrag
is omschreven.De materiële reikwijdte van het PfP SOFA is gelijk aan dat van het
NAVO-statusverdrag. Alle activiteiten, op bilaterale of multilaterale basis,
al dan niet als formele PfP-activiteit aangemerkt, vallen eronder. Artikel I PfP SOFAArtikel I vormt de kern van het PfP SOFA. De bepalingen van het NAVO-statusverdrag
worden van overeenkomstige toepassing verklaard in de relatie tussen de partners
voor de vrede. De artikelen II tot en met VI van het PfP SOFA bevatten de
noodzakelijk geachte afwijkingen van de bepalingen van het NAVO-statusverdrag
(zie de artikelen VIII, tweede lid, onder b, XVI, XVII, XVIII, XIX en XX van
het NAVO-statusverdrag). Artikel II PfP SOFAArtikel II breidt de territoriale werkingssfeer van de bepalingen van
het NAVO-statusverdrag uit tot het grondgebied van de andere partnerschapslanden.
Verwijzingen in het NAVO-statusverdrag naar NAVO en het NAVO-verdragsgebied
worden geacht tevens te omvatten het Partnerschap voor de vrede en het grondgebied
van partnerschapslanden. Artikel III PfP SOFAGeschillen voortvloeiende uit onenigheid tussen NAVO-bondgenoten over
de interpretatie of de toepassing van de bepalingen van het NAVO-statusverdrag
kunnen ter beslechting in hoogste instantie aan de Noord-Atlantische Raad
worden voorgelegd (artikel XVI NAVO-statusverdrag).Tussen bondgenoten blijft deze regeling onverkort gehandhaafd.Aangezien de andere partnerschapslanden evenwel niet in de Noord-Atlantische
Raad zijn vertegenwoordigd, wijkt artikel III van het PfP SOFA hiervan af,
voor zover het geschillen betreft waarbij deze partnerschapslanden zijn betrokken.
Een geschillenbeslechting zonder vertegenwoordiging in het forum in kwestie
zou die partnerschapslanden in een nadelige positie kunnen brengen en zou
geen recht doen aan het gelijkheidsbeginsel tussen verdragspartijen. Daarenboven
staan enkele van deze landen traditioneel terughoudend tegenover verplichte
geschillenbeslechting door «derden». Thans is gekozen voor geschillenbeslechting
door onderhandeling tussen de bij het geschil betrokken partijen, waarbij
dus geen rol is weggelegd voor externe arbitrage. Artikel IV PfP SOFAArtikel IV bepaalt, dat wijziging of aanvulling van het PfP SOFA in overeenstemming
met de regels van het volkenrecht kan geschieden. Dit betekent, dat PfP SOFA-aangelegenheden
in overeenstemming tussen alle verdragspartijen verder kunnen worden geregeld,
NAVO SOFA-aangelegenheden tussen de NAVO bondgenoten, en bilaterale aangelegenheden
tussen de betrokken staten.Vooral Duitsland heeft op deze voorziening aangedrongen in verband met
de nationale stationerings-wetgeving. Op grond daarvan bestaat aan Duitse
zijde de behoefte met individuele staten, waarvan krijgsmachtonderdelen in
Duitsland oefenen of zijn gestationeerd, in voorkomende gevallen nadere regelingen
te treffen. Aanvullend protocol PfP SOFAOp verzoek van België, Denemarken, Nederland en Noorwegen is een
aanvullend protocol bij het PfP SOFA opgesteld met het oog op de doodstraf,
die in sommige PfP-landen, staat van ontvangst, kan worden voltrokken. Een
partij bij het protocol, die op grond van PfP SOFA ten aanzien van een zeker
delict rechtsmacht kan uitoefenen over een onderdaan (lid van een krijgsmacht,
van een civiele dienst of van een gezinslid) van een andere verdragspartij
is verplicht de doodstraf, die mogelijkerwijze ten aanzien van
dat delict onder het rechtsstelsel van de staat van ontvangst zou kunnen worden
opgelegd, niet aan die vreemde onderdaan te voltrekken. Deze verplichting
geldt onafhankelijk van de vraag of betrokkene in het land van herkomst de
doodstraf zou hebben te vrezen. Hiermee voorkomt het protocol dat de doodstraf
«via een achterdeur» wordt geïntroduceerd ten aanzien van
onderdanen van een staat van herkomst die de doodstraf niet kent, zoals het
Koninkrijk. Dit protocol is facultatief (de Amerikanen wensten geen bepaling
inzake doodstraf in de tekst van het verdrag), al is de tekst ervan met instemming
van alle NAVO-staten tot stand gekomen. De andere PfP-landen is bij uitnodiging
tot ondertekening duidelijk gemaakt, dat aanvaarding van het PfP SOFA en van
het aanvullend protocol te zelfder tijd zou moeten geschieden. Tot nu toe
hebben van de deelnemende staten alleen de Verenigde Staten het aanvullend
protocol niet ondertekend. III KoninkrijkspositieEvenals het NAVO-statusverdrag zullen de onderhavige twee verdragen, voor
wat het Koninkrijk betreft, alleen voor Nederland gelden. De Minister van Buitenlandse Zaken,H. A. F. M. O. van MierloDe Minister van Defensie,J. J. C. Voorhoeve XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Dit zijn de volgende landen: Albanië, Armenië, Azerbadjan, Bulgarije,
Estland, Finland, Georgië, Hongarije, Kazachstan, Kyrgyzstan, Letland,
Litouwen, Macedonië, Malta, Moldavië, Oekraïne, Oezbekistan,
Oostenrijk, Polen, Roemenië, Russische Federatie, Slovenië, Slowakije,
Tsjechië, Turkmenistan, Wit-Rusland, Zweden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25326-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl