Vaststelling begroting Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2001; Verslag algemeen overleg over de kustwacht voor de Nederlandse Antillen en Aruba
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27400-IV, nr. 19

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

02-03-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27400-IV nr. 19

23-02-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27400-IVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 400 IVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2001nr. 19VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 23 februari 2001De vaste commissie voor Defensie1 en de vaste
commissie voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken2 hebben op 31 januari 2001 overleg gevoerd met minister De Grave van
Defensie en staatssecretaris G. M. de Vries van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties over de kustwacht voor de Nederlandse
Antillen en Aruba.Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Gortzak (PvdA) constateert dat in
de brief van de minister van Defensie van 15 december 2000 wordt gemeld dat
de rijksministerraad op 23 juni 2000 het jaarverslag over 1999 en het beleidsplan
voor 2001 heeft vastgesteld. Wat het laatste betreft is men «mooi op
tijd». Echter, tijdens een tripartiet overleg van de ministers van justitie
in december is het beleidsplan voor 2000 vastgesteld, hetgeen belachelijk
laat is. Hoe is het mogelijk dat een beleidsplan dat al in juni door de rijksministerraad
is vastgesteld, pas zo laat door de ministers van justitie wordt goedgekeurd?
Wat zijn nu precies de verhoudingen tussen kustwachtcommissie, ministerie
van Defensie, ministerie van BZK en ministerie van Justitie?De kustwacht is in 1995 bij algemene maatregel van rijksbestuur geregeld.
Bij zijn advisering terzake stelde de Raad van State vast dat deze regeling
zo snel mogelijk door een rijkswet zou moeten worden vervangen. Of hiermee
enige voortgang wordt gemaakt, is echter niet bekend. Ligt dit aan de Nederlandse
ministeries of ligt mogelijk de regering van de Antillen dwars? Het is bekend
dat de minister van justitie van de Nederlandse Antillen geen voorstander
is van de kustwacht in de huidige vorm. Het is daarom verbazingwekkend dat in het verslag van het genoemde tripartiete
overleg wordt vermeld dat de justitiële beleidsplannen voor 2000 en 2001,
anders dan voorheen, zonder discussie zijn vastgesteld. Is er mogelijk intussen
een wijziging opgetreden in de opstelling van de genoemde minister?De fractie van de PvdA maakt zich zorgen over de juridische inbedding
van de kustwacht en de mogelijkheden om tot een goede democratische controle
en een evenwichtige organisatie te komen. Ook al worden er belangrijke successen
behaald, zoals de recente cocaïnevangst, de vraag rijst of het verantwoord
is om een zo dure organisatie in stand te houden, vooral op kosten van Nederland,
terwijl het er althans in het openbaar op lijkt dat de regering van de Antillen
er niets in ziet.Voldoet de regering van de Antillen aan haar financiële verplichtingen
in verband met de kustwacht? Is in de door het IMF goedgekeurde begroting
voor 2001 rekening gehouden met bijdragen van de Antillen aan de rechtshandhaving?
Hoe is het gesteld met de verwerking van eerder door de Antillen opgelopen
schulden?Op blz. 26 van het beleidsplan wordt gesteld dat de kustwacht haar bevoegdheden
onder meer dient te ontlenen aan regionale maritieme samenwerkingsovereenkomsten.
In het plan worden enkele voorbeelden gegeven van vormen van maritieme samenwerking.
Is men tevreden over deze vormen? Gestreefd wordt naar samenwerking en coördinatie
met de Verenigde Staten, Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk. Is er wat dit
betreft uitzicht op enig succes? Zo ja, is dan wellicht de bepleite rijkswet
overbodig?Op blz. 3 van het jaarverslag over 1999 wordt aangegeven dat de rechtspositie
van het Antilliaanse en Arubaanse kustwachtpersoneel in 1999 nog niet was
geregeld. Welke problemen rijzen er in dit verband? Deze kwestie speelt al
vanaf 1995 een rol. Wanneer zal een en ander wél afdoende zijn
geregeld?Het verslag vermeldt voorts dat inshores regelmatig niet inzetbaar zijn.
Als gevolg van de zware lokale omstandigheden wordt het geplande aantal vaaruren
niet gehaald; ongeveer 50% van de raming wordt gerealiseerd. Wellicht zijn
de omstandigheden inderdaad zeer moeilijk, maar gelet op het feit dat men
hiermee al enkele jaren ervaring heeft opgedaan, zouden deze toch te voorzien
moeten zijn geweest. Overigens is het begrijpelijk dat het bijzonder lastig
is om lokaal het hoogopgeleide personeel te werven dat men voor dergelijke
ingewikkelde manoeuvres nodig heeft. Ook in brede zin is er sprake van een
personeelstekort, mede in verband met de problemen rond de rechtspositie.
Ligt aanvulling vanuit Nederland niet voor de hand? Welk exploitatieverlies
is er geleden doordat de beschikbare capaciteit slechts voor de helft werd
benut? Biedt de huidige stand van zaken enig perspectief op verbetering in
de toekomst? Zo neen, hoe kunnen dan blijvende exploitatieverliezen worden
voorkomen?Er bestaat geen helder beeld waar het gaat om de overdracht van verdachten
aan justitie. Kan meer duidelijkheid worden geboden, bijvoorbeeld door middel
van een overzicht van de rechtszaken die het gevolg zijn van het onderscheppen
van drugstransporten? Ook de kustwacht zelf zou geïnteresseerd moeten
zijn in de strafrechtelijke resultaten van de drugsvangsten. Hoe is het gesteld
met de terugkoppeling met betrekking tot het aanhouden van illegalen en de
vaststelling van milieuovertredingen?Belemmert de deelname van zeventien departementen, weliswaar verdeeld
over drie landen, niet het goed functioneren van de kustwachtcommissie? Is
er sprake van voldoende samenwerking tussen de CID's van de Antillen, Aruba
en Nederland enerzijds en de kustwachtorganisatie anderzijds? Op basis van
welk principe wordt informatie uitgewisseld en welke ervaringen worden er
met die informatie-uitwisseling opgedaan? De heer Van den Doel (VVD) herinnert eraan
dat de vaste commissie voor Defensie in mei 2000 een bezoek bracht aan de
Antillen, waarbij ook de kustwacht was betrokken. Men trof een organisatie
aan die, gelet op beschikbare mogelijkheden en middelen, goed functioneerde
en beschikte over zeer gemotiveerd personeel.De vraag is wat nu van de Kamer wordt gevraagd. Het beleidsplan is ter
informatie toegezonden; niet wordt gevraagd om ergens mee in te stemmen. Dat
neemt niet weg dat de heer Gortzak terecht een aantal vragen heeft gesteld.Het beleidsplan is nogal breedsprakig geformuleerd, hetgeen waarschijnlijk
een gevolg is van de inbreng van zeer veel verschillende partijen. Kan de
kustwacht nu met een dergelijk plan uit de voeten? Het stuk suggereert een
geïntegreerd beleidsplan te zijn, maar is dat in feite niet. De hoofdstukken
van de diverse departementen worden afzonderlijk weergegeven. De integrale
aanpak is niet volledig tot uiting gekomen, óók niet waar het
op blz. 24 gaat om de concretisering van het beleid. Onder meer wordt aangegeven
dat de douane zo nu en dan van bepaalde middelen van anderen gebruik mag maken,
maar men moet niet al te lastig zijn; dan gaat het niet door. Ook hiermee
wordt geïllustreerd dat de integrale aanpak niet optimaal is.In het jaarverslag over 1999 worden allerlei tekortkomingen aangegeven,
zoals het gebrek aan personeel, het gebrek aan middelen, niet-inzetbare zaken
enz. Op grond hiervan mag worden verwacht dat uit het beleidsplan voor 2001
naar voren komt dat er lessen zijn geleerd en dat het beleid is aangepast.In het verleden is gesteld dat de Koninklijke marine initieel een bijdrage
zou leveren die langzamerhand zou worden ingevuld door personeel van de Antillen
zelf. Men is echter nog altijd aan het steggelen over de arbeidsvoorwaarden.
Om welke problemen gaat het nu precies en hoe snel denkt men ze op te lossen?
Kan de Koninklijke marine wat dit betreft een bijdrage blijven leveren?Een aspect van het beleidsplan dat de fractie van de VVD bijzonder aanspreekt,
is de effectmeting. De vraag rijst echter, gelet op de passages die hierover
handelen, of er wordt gewerkt aan een bruikbaar instrument. Wellicht kan aan
de hand van voorbeelden duidelijk worden gemaakt wat men hierbij precies in
gedachten heeft.Een primaire taak voor de kustwacht is de bestrijding van criminaliteit
en drugstransporten in het Caribisch gebied. Deze taak kan alleen goed worden
uitgevoerd in internationaal verband. Naast de drugsvangsten zijn er natuurlijk
stromen die gewoon doorgaan, in de richting van de Verenigde Staten en Europa.
Tegen die achtergrond rijst de vraag welke vervolgtrajecten er zijn om transporten
elders te onderscheppen. De Verenigde Staten hebben een en ander tamelijk
goed onder controle, maar wat gebeurt er met de stromen in de richting van
Europa? Het beleidsplan gaat niet in op de invulling van de gewenste vervolgtrajecten,
bijvoorbeeld in samenhang met plannen van de EU.In het verleden is een verdeelsleutel bepaald voor de financiële
bijdragen van de verschillende regeringen ten behoeve van de kustwacht. Inmiddels
zijn betalingsachterstanden ontstaan. Wat is nu wat dit betreft de actuele
situatie en welke gevoelens leven er bij de Antillen en Aruba waar het erom
gaat hun verplichtingen na te komen?Mevrouw Van 't Riet (D66) constateert dat
het beleidsplan neerkomt op een verzameling van bijdragen van verschillende
ministeries. Het is van belang dat dergelijke stukken een bepaalde rode draad
hebben. Daarvan treft men wel iets aan op blz. 3, waar de prioriteitsstelling
wordt geformuleerd, maar verder valt er weinig te bespeuren van een duidelijk
beleid ten aanzien van de kustwacht.Aangenomen mag worden dat er nog altijd wordt gediscussieerd over de samenwerking
met de Verenigde Staten om drugstransporten vanuit Colombia tegen
te gaan, maar daarover wordt niets in het beleidsplan vermeld. Wat is nu precies
de stand van zaken? Is er mogelijk sprake van een afzonderlijke procedure?Frappant is dat, terwijl er nogal wat ministeries worden vermeld die onderdelen
van het beleidsplan opstellen, het ministerie van Defensie ontbreekt. De kustwacht
bleek bij het aan de Antillen afgelegde bezoek een indrukwekkende organisatie
te zijn die zich met veel verschillende aspecten bezighoudt. Duidelijk is
dat heel wat taken op het defensieterrein liggen.Het jaarverslag geeft aan dat er belangrijke knelpunten zijn, waaronder
de rechtspositie en het tekort aan gekwalificeerd personeel. Vermeld wordt
dat de wervingsproblemen worden veroorzaakt door schaarste op de arbeidsmarkt
en de matig concurrerende financiële arbeidsvoorwaarden. Ook wordt in
dit verband gesproken over het bewust hanteren van het vacaturebeleid. Wat
wordt hiermee bedoeld?Op blz. 16 van het jaarverslag wordt aangegeven dat het project functiewaardering
is gestart. De bedoeling was dat dit project tegen maart 2000 zou worden afgerond.
Is dit gelukt? Hoe is het gesteld met het aantrekken van lokaal personeel
en met de samenwerking op dit terrein?Het is duidelijk dat wat de inshores betreft het geplande aantal vaaruren
in de verste verte niet wordt gehaald. Wie dit overzicht beziet, komt tot
de conclusie dat men niet tot goede ramingen komt. Kennelijk worden de omstandigheden
waaronder er moet worden gefunctioneerd, niet goed ingeschat. Verder blijkt
dat de P-01 het gehele jaar door onderhoud uitgeschakeld is geweest, hetgeen
niet overeenkomt met de eerder opgestelde planning. Is het gebruikelijk dat
hiervoor een zo lange periode wordt genomen of gelden hier bijzondere omstandigheden?
Voorts blijkt dat de boordhelikopter minder werd ingezet dan aanvankelijk
werd gepland, zulks als gevolg van geringere materiële gereedheid. Wat
wordt hiermee precies bedoeld?De heer Van der Knaap (CDA) verzoekt de bewindslieden
om in het vervolg het beleidsplan en het jaarverslag vergezeld te doen gaan
van een «belegstuk», een meer uitvoerig begeleidend schrijven.
Met een dergelijke brief kan meer structuur worden aangebracht in de bespreking
van deze stukken.Kan de staatssecretaris ingaan op de relatie tussen de meer algemene activiteiten
van de kustwacht en de activiteiten die in het kader van verdragen worden
ondernomen? Hoe wordt vorm gegeven aan de in het beleidsplan aangegeven noodzaak
van samenwerking met Colombia en het in dat kader gewenst geachte raamverdrag
op het gebied van de maritieme samenwerking en rechtshandhaving? Wat is de
stand van zaken met betrekking tot de uitbouw van de samenwerking met Venezuela?
Uiterlijk eind 2000 zouden besprekingen worden gevoerd ter voorbereiding van
een diplomatieke conferentie waarin zou worden onderhandeld over de definitieve
tekst van een multilaterale regionale overeenkomst op het gebied van maritieme
drugsbestrijding. Is er inmiddels al een ontwerptekst?In het beleidsplan wordt voorts aangegeven dat intensieve samenwerking
en coördinatie worden nagestreefd, naast het sluiten van verdragen met
landen als de Verenigde Staten, Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk. Welke
ontwikkelingen kunnen op deze terreinen worden gemeld? Bij al deze samenwerkingsvormen
is het vanzelfsprekend dat de nodige afstemming en coördinatie plaatsvinden.
Kan de staatssecretaris aangeven hoe dit gestalte krijgt? Is het allemaal
qua bevoegdheden en verantwoordelijkheden goed geregeld, zowel nationaal als
internationaal?Het jaarverslag voorziet in een beschrijving van resultaten van de activiteiten
van de kustwacht, maar er wordt niets vermeld over de follow-up. Zo worden
met betrekking tot de onderscheppingen van drugsen wapentransporten alleen
de vangsten aangeduid, maar niet de verdere acties naar aanleiding
daarvan. Bovendien is opvallend dat, hoewel er 55 waarnemingen waren van illegale
visserij, er slechts in 37 gevallen proces-verbaal werd opgemaakt. Van de
36 olielozingen werd slechts in 13 gevallen proces-verbaal opgemaakt. Kan
dit worden verduidelijkt? Hoe moet in dit verband de kritiek van minister
van Justitie van de Nederlandse Antillen worden geduid? Hij heeft twijfels
geuit over de cijfers inzake de door de kustwacht gedane drugsvangsten en
daarmee verband houdende processen-verbaal. Als deze kritiek terecht blijkt
te zijn, betekent dit dat de registratie en de effectmeting nog steeds te
wensen overlaten.Het antwoord van de regeringDe minister beschouwt de kustwacht (KW NA&A)
een beetje als een sui-generisproject ten aanzien waarvan praktisch moet worden
geopereerd, mede omdat er veel departementen en drie entiteiten bij betrokken
zijn. Wellicht kan een nog betere stroomlijning worden bewerkstelligd. De
minister van Defensie treedt op als beheerder en is in die zin verantwoordelijk
voor de uitvoering van de taken.Mede naar aanleiding van het laatste bezoek dat hij aan de Antillen bracht,
is de minister bijzonder enthousiast over datgene wat de kustwacht presteert
onder bijzonder moeilijke omstandigheden. Niettemin is er bij de verschillende
partijen de nodige discussie over belang, betekenis en inzet van dit instrument.
De minister van Justitie van de Nederlandse Antillen heeft zich op bepaalde
punten kritisch opgesteld. Daarentegen is de voorzitter van de ministerraad
van de Antillen zeer enthousiast over het project, hetgeen ook blijkt uit
een persverklaring die mede namens de heer Pourier is uitgegeven. Wellicht
is hier nadere afstemming noodzakelijk. In elk geval wordt door dergelijke
omstandigheden het formuleren van het jaarverslag niet eenvoudiger.De door de heer Gortzak bedoelde rijkswet is in ambtelijke zin gereed,
maar er zijn nog politieke problemen. Het is duidelijk dat het onder de gegeven
omstandigheden noodzakelijk is om flexibel te opereren; aan de zijde van de
Nederlandse regering zijn er geen inhoudelijke beletselen om over te gaan
tot behandeling van deze rijkswet.Op de Antillen zijn justitieautoriteiten waaronder de PG en de politie
zeer enthousiast over de inzet van de kustwacht. De cijfers laten een stijgende
lijn zien. De resultaten over 2000 zijn beter dan die over 1999, niet alleen
ten aanzien van de drugsvangsten maar ook met betrekking tot de illegale visserij.
Voordat de kustwacht er was, had men in feite geen instrument om tegen illegale
visserij op te treden, terwijl daardoor toch omvangrijke economische schade
voor de eilanden optrad. Ook houdt de kustwacht zich bezig met overtredingen
op milieuterrein en met «search and rescue».De minister is het eens met degenen die menen dat in het vervolg in beleidsplan
en jaarverslag meer informatie moet worden opgenomen die de Kamer de gelegenheid
biedt om na te gaan wat de follow-up is geweest, bijvoorbeeld in de vorm van
processen-verbaal. Duidelijk is in elk geval dat met betrekking tot de illegale
visserij omvangrijke boetes worden opgelegd.Het is betreurenswaardig dat het jaarverslag zo lang op zich heeft laten
wachten. Het werd al in juni door de rijksministerraad vastgesteld en had
de Kamer vervolgens per omgaande moeten bereiken. Dat dit niet is gebeurd,
heeft te maken met een administratieve onvolkomenheid en niet met beleidsoverwegingen.
De Kamer kan het verslag de volgende keer tijdig tegemoet zien. Daarnaast
zijn er twee beleidsplannen: het algemene beleidsplan dat wordt vastgesteld
door de rijksministerraad en een justitieel beleidsplan dat wordt vastgesteld
door de drie ministers van justitie. Dat het laatste plan zonder inhoudelijke
discussie werd vastgesteld, had te maken met het plotseling overlijden van
de Arubaanse minister van justitie. Wat het financiële aspect betreft kunnen geen andere mededelingen
worden gedaan dan dat de bestendige gedragslijn wordt voortgezet, hetgeen
erop neerkomt dat de regering van de Nederlandse Antillen niet in staat is
om haar bijdrage te leveren. Dit heeft te maken met de ernstige financiële
problemen van de Antillen en niet met een bepaald principieel standpunt ten
aanzien van de kustwacht. De bedragen inzake de kustwacht zijn betrokken bij
de door het IMF goedgekeurde begroting voor 2001. Wat Aruba betreft is er
sprake van een geringe, niet zorgwekkende achterstand. Tot 2000 leverde deze
situatie een HGIS-probleem op dat vooral voor collega Van Aartsen van betekenis
was. Met ingang van 2000 gaat het om een verantwoordelijkheid voor Defensie,
zij het dat hierover goede financiële afspraken zijn gemaakt met de minister
van BZK die duidelijk heeft gemaakt dat er op de een of andere manier zal
moeten worden gesaneerd en dat de regering van de Nederlandse Antillen hiervoor
verantwoordelijkheid blijft dragen. Stellig zal dit aspect worden betrokken
bij het overleg met de Antillen over het bredere probleem van de financiële
situatie aldaar. Het meerjarenperspectief laat overigens zien dat de uitgaven
teruglopen vanwege het aflopen van investeringsbedragen.Wat de personeelsproblemen betreft deelt de minister mee dat in het jaar
2000 een belangrijke inhaalslag heeft plaatsgevonden om de kustwacht zoveel
mogelijk op sterkte te brengen. Daarnaast is het vacaturebeleid erop gericht
dat een groot gedeelte van het personeel van de kustwacht uit Antillianen
en Arubanen bestaat. Wat dit betreft moet worden bedacht dat een bepaalde
hoeveelheid technische kennis en vaardigheid moet worden gevraagd. Het aantal
mensen dat aan de te stellen eisen tegemoet kan komen, is beperkt. Daarom
wordt ook het een en ander aan opleiding gedaan. Bij zijn werkbezoek heeft
de minister kunnen vaststellen dat hieraan zeer hard wordt gewerkt. Een probleem
is dat, wanneer mensen eenmaal zijn opgeleid en bij de kustwacht in dienst
zijn, zij daarna al heel snel voor andere banen op de Antillen worden gevraagd.Op het terrein van de inshores is méér van de kustwacht
gevraagd dan men aankan. De hiervoor beschikbaar gestelde boten, voornamelijk
bedoeld voor het opereren in baaien, worden breder ingezet en blijken als
gevolg daarvan sterk aan slijtage onderhevig te zijn. Het is niet duidelijk
waarom een bepaalde boot een jaar lang in onderhoud is geweest.Terecht is er door de heer Van den Doel op aangedrongen dat meer aandacht
wordt gegeven aan de effectmeting. Echter, bepaalde aspecten zijn bijzonder
lastig te meten, zoals de preventieve werking van de kustwacht. Niettemin
is men doende om voor de Kamer een aantal handvatten te ontwikkelen opdat
zij tot een oordeel kan komen over doelmatigheid en effectiviteit. Van belang
is dat meer concrete doelstellingen worden geformuleerd; naarmate de kustwacht
langer functioneert, ontstaan hiervoor meer mogelijkheden. In het volgende
jaarverslag zal men deze instrumenten aantreffen. Overigens begint men wat
dit betreft niet vanaf nul; in de stukken voor 2000 zijn al bepaalde benchmarkinggegevens
opgenomen.De staatssecretaris onderstreept dat de kustwacht
een onderdeel is van een reeks van initiatieven waarmee wordt getracht, de
veiligheid in het Caribische gebied in vele opzichten te vergroten. De kustwacht
draagt gearresteerde illegalen over aan de civiele autoriteiten die daarmee
de verantwoordelijkheid overnemen. Hetzelfde geldt voor opgebrachte schepen
en voor geconstateerde milieudelicten. Niettemin is het een goede zaak, gegevens
over deze vervolgtrajecten in de stukken op te nemen. Getracht zal worden,
de Arubaanse en de Antilliaanse regering ertoe te brengen dat zij meer systematisch
rapporteren over de bedoelde activiteiten van hun civiele autoriteiten. Dit
levert niet alleen voor de Kamer interessante informatie op, maar ook voor
de Staten van Aruba en van de Nederlandse Antillen. Overigens vindt de parlementaire
controle achteraf op Aruba en de Nederlandse Antillen vaak in
een wat andere context plaats als in Nederland. Een betere verslaglegging
van datgene wat in eigen land gebeurt, zou de rol van de Staten in het kader
van het parlementair toezicht kunnen versterken.Afgesproken is dat tijdens de vervolgbesprekingen tussen de Nederlandse
Antillen en het IMF, die voor februari/maart zijn voorzien, zal worden gesproken
over de overheidsschulden van de Nederlandse Antillen, inclusief de schuld
aan Nederland met betrekking tot de kustwacht. Het Nederlandse uitgangspunt
is en blijft dat gemaakte afspraken moeten worden nagekomen.Wat de taken van de kustwacht betreft onderstreept de staatssecretaris
nog eens het belang van het onderdeel search and rescue. In de afgelopen twee
jaar zijn ongeveer 500 personen door de kustwacht gered. Het is begrijpelijk
dat dit onderdeel de hoogste prioriteit heeft. De tweede prioriteit, nog vóór
het onderscheppen van drugstransporten, is de rampenbestrijding. Bij de orkanen
die de bovenwindse eilanden tijdens opeenvolgende jaren hebben getroffen,
heeft de kustwacht een buitengewoon positieve, onmisbare rol gespeeld in het
kader van de hulpverlening.Eind 2000 is in Curaçao door 28 landen overleg gevoerd in het kader
van de regionale maritieme overeenkomst, hetgeen heeft geleid tot een concepttekst
voor een verdrag. Afgesproken is dat de deelnemende landen commentaar zullen
inzenden. In het najaar van 2001 vindt vervolgoverleg plaats. Het is belangrijk
dat dit goed op de rails is gezet omdat er met betrekking tot de activiteiten
van de kustwacht veel te winnen valt met een goede samenwerking met de marines
van omliggende landen. Overigens verloopt de samenwerking met de Franse marine
de laatste tijd intensiever en positiever.De voorzitter van de vaste commissie voor Defensie,ValkDe voorzitter van de vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse
en Arubaanse Zaken,RosenmöllerDe griffier van de vaste commissie voor Defensie,De LangeXNoot1Samenstelling: Leden: Van den Berg (SGP), Valk (PvdA), voorzitter, Zijlstra
(PvdA), Apostolou (PvdA), Hillen (CDA), Hessing (VVD), ondervoorzitter, Ardenne-van
der Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Stellingwerf (RPF/GPV), Essers (VVD), Verhagen
(CDA), M.B. Vos (GroenLinks), Van 't Riet (D66), Van den Doel (VVD),
De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Van der Knaap (CDA), Harrewijn (GroenLinks),
Niederer (VVD), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Oplaat (VVD), Albayrak
(PvdA), Balemans (VVD), Herrebrugh (PvdA).Plv. leden: Dittrich (D66), Van Oven (PvdA), Swildens-Rozendaal (PvdA),
Arib (PvdA), Leers (CDA), Weisglas (VVD), Eurlings (CDA), Ter Veer (D66),
Van Middelkoop (RPF/GPV), De Swart (VVD), Van der Hoeven (CDA), Vendrik (GroenLinks),
Bakker (D66), Blaauw (VVD), Eisses-Timmerman (CDA), Hindriks (PvdA), Ross-van
Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks), E. Meijer (VVD), Dijksma (PvdA), Marijnissen
(SP), Van Baalen (VVD), Van Gijzel (PvdA), Wilders (VVD), Duivesteijn (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), Te Veldhuis (VVD), Ter Veer (D66),
Rosenmöller (GroenLinks), voorzitter, Scheltema-de Nie (D66), ondervoorzitter,
Van Middelkoop (RPF/GPV), Zijlstra (PvdA), Van der Hoeven (CDA), Van Oven
(PvdA), Dankers (CDA), Oudkerk (PvdA), Rijpstra (VVD), De Graaf (D66), Gortzak
(PvdA), Van der Knaap (CDA), Balkenende (CDA), Karimi (GroenLinks), Bussemaker
(PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA), E. Meijer (VVD), Van Baalen
(VVD), De Swart (VVD).Plv. leden: Balemans (VVD), Oplaat (VVD), Van den Berg (SGP), Van Gent
(GroenLinks), Van Vliet (D66) Rouvoet (RPF/GPV), Valk (PvdA), Van Wijmen (CDA),
Koenders (PvdA), Hillen (CDA), Timmermans (PvdA), Weisglas (VVD), Van de Camp
(CDA), Dittrich (D66), Duivesteijn (PvdA), Stroeken (CDA), Atsma (CDA), Oedayraj
Singh Varma (GroenLinks), De Cloe (PvdA), Marijnissen (SP), De Boer (PvdA),
Van den Doel (VVD), O. P. G. Vos (VVD), Luchtenveld (VVD), Swildens-Rozendaal
(PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27400-IV-19.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl