Ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid; Brief minister met beleidsreactie op rappport 'Kink in de kabel' (Jonker Verwey Instit.), i/z terugdringen ziekteverzuim/WAO-instroom
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22187, nr. 93

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-07-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

22187 nr. 93

01-07-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamBeleidsreactie bij het onderzoeksrapport «Kink in
de kabel; communicatielijnen rondom de zieke werknemer in het onderwijs»
van het Verwey-Jonker instituut 1. Methode van onderzoek2. Inhoud onderzoeksrapport3. Aanzet tot nader beleidAanbevelingen 1 tot en met 4: informatievoorzieningActiviteitenAanbevelingen 5, 6, 7 en 10: de werkgever als case-managerActiviteitenAanbevelingen 8 en 9: rol van USZO als poortwachter WAOActiviteit
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22187Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 187Ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheidnr. 93BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 1 juli 1999Met brief van 21 mei 1999 heb ik u toegezegd om u een beleidsreactie te
doen toekomen naar aanleiding van het rapport «Kink in de kabel»
van het Jonker-Verwey instituut. De afgelopen periode is met het Vervangingsfonds ernaar gestreefd om tot een gezamenlijke standpuntbepaling te komen
inzake activiteiten die kunnen bijdragen aan de terugdringing van het
ziekteverzuim en de WAO-instroom.In de bijlage treft u onze gezamenlijke beleidsreactie aan.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,L. M. L. H. A. Hermans Beleidsreactie bij het onderzoeksrapport «Kink in
de kabel; communicatielijnen rondom de zieke werknemer in het onderwijs»
van het Verwey-Jonker instituut 1. Methode van onderzoekAls onderzoeksmethode is een variant van de Delphi-methode gehanteerd.
Om de communicatie rondom de zieke werknemer vanuit de praktijk in kaart te
brengen, zijn vier casusbeschrijvingen gemaakt: twee kenmerkende casusbeschrijvingen
uit het PO en twee uit het VO. Per casus zijn vier interviews gehouden: met
de betrokken werknemer, diens werkgever, de betrokken arbodienst en de betrokken
USZO-medewerker(s). Vervolgens is aan vier expertcommissies (werkgevers uit
PO, werkgevers uit VO, medewerkers van arbodiensten en van medewerkers van
USZO) gevraagd op welke punten de beschreven aanpak voor verbetering vatbaar
is. In een gezamenlijke expertbijeenkomst van de vier commissies is getracht
consensus te bereiken over de verbetervoorstellen. 2. Inhoud onderzoeksrapportIn het onderzoek wordt beschreven hoe schoolbesturen, arbodiensten en
USZO-districtskantoren met elkaar samenwerken en communiceren bij het begeleiden
van de zieke werknemer.Het onderzoek geeft aan dat de communicatie tussen partijen bemoeilijkt
wordt door een aantal factoren, te weten:– Er spelen in de communicatie verschillende belangen die niet expliciet
gemaakt worden;– Er is een gebrek aan herplaatsingsalternatieven daar waar werknemers
niet langer geschikt zijn voor de onderwijsfunctie;– De zieke werknemer is lijdend voorwerp in de communicatie: het
gaat te veel over de werknemer in plaats van in samenwerking met de werknemer;– De werkgever heeft onvoldoende grip op de materie;– De uitkomsten van de claimbeoordeling (WAO) en reïntegratietraject
zieke werknemer sporen niet met elkaar: de oordelen van de verzekeringsarts
resp. de bedrijfsarts of arbeidsdeskundige komen niet altijd overeen;– De communicatie kenmerkt zich door haast en versnippering.De onderzoekers doen een tiental aanbevelingen:1. Er moet voor de werkgever een spoorboekje komen waarin de procesmomenten
en partijen tijdens het ziekte- en WAO-traject worden beschreven;2. De werkgever moet beschikken over een handleiding waarin wordt uitgewerkt
hoe hij de zieke werknemer op begrijpelijke en empathische wijze moet benaderen;3. Ook voor de werknemer moet er duidelijke informatie over ziekte en
arbeidsongeschiktheid beschikbaar komen;4. Succeservaringen met reïntegratie moeten bekend worden gemaakt,
opdat anderen hier hun voordeel mee kunnen doen;5. De werkgever moet pro-actiever zijn waar het gaat om de aansturing
van partijen. Hij dient op te treden als «case-manager»;6. De werkgever moet tijdig met de arbodienst om tafel zitten om reïntegratiemogelijkheden
te verkennen;7. Zonodig doet de werkgever (evt. via de arbodienst) een beroep op USZO
om reïntegratie te faciliteren;8. USZO neemt geen afwachtende houding aan, maar biedt zonodig voor de
WAO-keuring ondersteuning aan gericht op reïntegratie; 9. Arbodienst en USZO stemmen tussentijds beter af, opdat werknemer en
werkgever zicht krijgen op medische gesteldheid;10. De werkgever kan zijn regie vormgeven door een sociaal medisch team
te beleggen, waarin naast de arbodienst ook USZO is vertegenwoordigd. 3. Aanzet tot nader beleidUit het onderzoek komt naar voren dat er nog veel verbeterd kan worden
in de communicatie tussen de verschillende actoren. Door meer grip op en kennis
van de materie, een duidelijker verantwoordelijkheidstoedeling en het verminderen
van belangentegenstellingen tussen de actoren, minder versnippering en haast,
kunnen de communicatie en het proces verbeteren.Hierna wordt aangegeven op welke wijze de aanbevelingen door Vervangingsfonds/Centraal
Orgaan Bedrijfsgezondheidszorg (Vf/BGZ), eventueel in samenwerking met OCenW,
in activiteiten zullen worden vertaald. Aanbevelingen 1 tot en met 4: informatievoorzieningVanuit zowel Vf/BGZ als USZO wordt informatie beschikbaar gesteld aan
de werkgever en in mindere mate aan de werknemer. Onderlinge afstemming van
deze informatie en het bieden van meer op de werknemer gerichte informatie
zou bijdragen aan eenduidigheid en toegankelijkheid ervan.Gerichte en toegankelijke informatie garandeert evenwel geen effectieve
begeleiding van de zieke. De werkgever zal verder moeten leren deze informatie
effectief toe te passen én er zich van bewust zijn waarom verzuimbegeleiding
een belangrijke managementtaak is. De schoolleider moet ervan overtuigd zijn
dat ziekteverzuimbegeleiding niet slechts een extra belasting is van beschikbare
tijd en faciliteiten. Integendeel, tijd en faciliteiten worden bespaard als
gevolg van het minder moeten regelen van vervanging, minder kans op verhoging
van vervangingspremie en Pemba-premie, lagere administratiekosten en minder
zorg voor de continuïteit en kwaliteit van het onderwijs. ActiviteitenOm werkgevers, schoolleiders en andere verantwoordelijken adequaat te
laten werken met de geboden informatie en instrumenten, voert Vf/BGZ inmiddels
reïntegratietrainingen uit gericht op de begeleiding bij ziekteverzuim.In deze trainingen worden tevens succesvolle maar ook niet succesvolle
verzuimtrajecten onder de aandacht van de schoolleider gebracht waaruit ondubbelzinnig
blijkt hoe op tijd en faciliteiten wordt bespaard.De introductie van nieuwe verzuiminformatie op scholen zou vergezeld kunnen
gaan van een (bewustwordings)campagne gericht op de gevolgen van ziekteverzuim.Tevens zal worden nagegaan op welke wijze ziekteverzuimbegeleiding kan
worden opgenomen in de bestaande opleidingen voor bijvoorbeeld schoolleiders. Aanbevelingen 5, 6, 7 en 10: de werkgever als case-managerDe aanbevelingen 5, 6, 7 en 10 vestigen de aandacht op het gemis aan een verantwoordelijke partij die beslissingen en maatregelen rondom een
zieke werknemer regisseert.De onderzoekers vinden dat de werkgever zou moeten optreden als case-manager
die– verantwoordelijkheid draagt voor de procesgang;– het dossier van de zieke werknemer beheert;– staat voor samenhang en continuïteit in de begeleiding van
de zieke werknemer.Op die manier kan de schoolleider als eerst verantwoordelijke voor het
verzuimbeleid op school, een aansturende rol vervullen ten aanzien van de
overige actoren die betrokken zijn bij verzuimbeheersing: de werknemer, arbodienst/bedrijfsarts
en USZO.Een intensief en «tijdig» contact tussen werkgever en arbodienst
zoals de onderzoekers voorstaan, is niet in de wet vastgelegd.In de standaard arbocontracten die voldoen aan de wettelijke vereisten
vindt het telefonische dan wel schriftelijke contact omtrent een zieke werknemer
op zijn vroegst in de 6de week plaats. Een tijdige interventie zou echter
veel meer moeten samenhangen met het ziektebeeld van de werknemer. Daaraan
zou een diagnose van de bedrijfsarts gevolgd door een gezamenlijk Sociaal
Medisch Overleg (SMO) met werkgever en werknemer kunnen bijdragen. De mate
waarin het verzuim verband houdt met de werkplek, bepaalt vervolgens of USZO
moet worden ingeschakeld voor een werkplekvoorziening dan wel een reïntegratietraject
bij een andere werkgever.Van schoolleiders kan echter niet worden verwacht dat zij in staat zijn
om in alle verzuimsituaties te beoordelen op welk moment welke actor(en) moeten
worden ingeschakeld. Daarmee neemt de afhankelijkheid van externe kennis en
expertise om van de begeleiding een succes te maken, toe.Om deze afhankelijkheid beheersbaar te houden, zou de werkgever met de
arbodienst contractueel overeen moeten komen dat de arbodienst per ziektegeval
bekijkt of en zo ja, op welk moment een SMO eventueel aangevuld met USZO zinvol
is. ActiviteitenVf/BGZ gaat na hoe de rol van de case-manager kan worden ondersteund vanuit
het contract met de arbodienst.Uiteraard spelen de resultaten van verzuim- en reïntegratieprojecten
die in de onderwijssector inmiddels in gang zijn gezet door Vf/BGZ en de Sectorraad,
hierbij een rol. Aanbevelingen 8 en 9: rol van USZO als poortwachter WAOStaatssecretaris Hoogervorst van SZW stelt in zijn «plan van aanpak
WAO» onder meer voor om de verplichting voor de werkgever om zodra de
werknemer 13 weken ziek is dit te melden bij USZO met een formulier «voorlopig
reïntegratieplan» of het formulier «volledig reïntegratieplan»,
af te schaffen. Hiervoor in de plaats zou de werkgever na 6 weken een ziekmelding
moeten doen bij USZO. Hierop stuurt de UVI aan de werkgever een brief waarin
wordt gewaarschuwd voor de financiële en juridisch gevolgen van langdurig
ziekteverzuim.Momenteel vindt overleg plaats tussen Sectorraad, Lisv en USZO over invulling
van de poortwachtersrol van USZO. Het doel hiervan is om na te gaan
hoe de afstemming tussen USZO en arbodienst kan worden verbeterd. Met name
bij die werknemers waarbij in een vroeg stadium kan worden geconstateerd dat
reïntegratie bij de eigen werkgever problematisch is, moet USZO worden
ingeschakeld om de reïntegratie bij een andere werkgever te realiseren.
Overleg tussen en overdracht van arbodienst naar USZO zou dan niet hoeven
samenhangen met vooraf vastgelegde tijdstippen zoals het 13de weeks reïntegratieplan
maar louter van het ziektebeeld.Betrokken partijen zullen tevens de mogelijkheden van een pilotproject
voor de sector onderwijs bespreken. ActiviteitVf/BGZ zal nagaan onder welke randvoorwaarden het Sociaal Medisch Overleg
aangevuld met USZO, een zinvol instrument kan zijn.De definitieve wetswijziging naar aanleiding van het plan van aanpak en
de uitkomsten van het overleg met Lisv en USZO zullen hierbij betrokken worden
en tevens in het koepeloverleg met de arbodiensten ter sprake worden gebracht. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22187-93.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl