Vaststelling begroting van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2006; Verslag schriftelijk overleg over vorstschade in de fruitteelt (Aanhangsel Handelingen II, 2004-2005, de nrs. 1890 en 2254)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-XIV, nr. 20

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

27-10-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-XIV nr. 20

17-10-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVragen en opmerkingen van de fractiesAlgemeenAchtergrondVerzekeringTaxatie en vergoeding van huidige schadeOverigInleidingReactie van de minister12345678910111213141516171819202122232425
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 
 
 Heruitgave en origineel

Kamerstuk 30300-XIV, nr. 20 h1Heruitgave van deze publicatie

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 XIVVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2006nr. 20VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 17 oktober 2005Binnen de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit1 heeft een aantal fracties vragen en opmerkingen naar
aanleiding van antwoorden van de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
op vragen van de leden Atsma en Mastwijk over vorstschade in de fruitteelt
(Aanhangsel Handelingen II, nr. 1890 en 2254, vergaderjaar 2004–2005).De minister heeft een reactie op deze vragen en opmerkingen gezonden,
voorzien van een inleiding, bij brief van 10 oktober 2005.De voorzitter van de commissie,Schreijer-PierikDe Adjunct-griffier van de commissie,Van der SmanVragen en opmerkingen van de fractiesAlgemeenDe leden van de fractie van het CDA hebben met veel belangstelling kennis
genomen van de antwoorden van de minister op de vragen van de leden Atsma
en Mastwijk over de vorstschade in de fruitteelt. De leden van de fractie
van de ChristenUnie hebben met belangstelling kennis genomen van de antwoorden
van de minister van LNV. De leden van de fracties van de PvdA, de VVD en de
LPF hebben kennis genomen van de antwoorden van de minister van LNV.AchtergrondDe leden van de fractie van de PvdA beschrijven de situatie als volgt.
Eind februari en begin maart 2005 hebben extreem lage temperaturen (21 graden
vorst) gezorgd voor grote schades bij fruittelers, vooral in de noordelijke
provincies. De schade is aanzienlijk en in de fruitteelt is vorstschade niet
verzekerbaar. Ook hadden de ondernemers geen mogelijkheden de schade te beperken.
Omdat dit probleem zich in de toekomst vaker kan voordoen, acht de minister
het gewenst dat het bedrijfsleven een structurele oplossing bewerkstelligt
voor dit risico. De minster wil stimuleren dat het risico van zware vorstschade
in de fruitteelt een verzekerbaar risico wordt. Als deze verzekering is gerealiseerd,
is de minister bereid te handelen in navolging van de afhandeling van de schade
door zware regenval in 2002 en ondernemers, die zich voor tenminste vijf jaar
tegen vorstschade in fruitteelt verzekeren, een tegemoetkoming te geven in
de schade die in 2005 is geleden.De fruittelers stellen dat er geen sprake is van een ondernemersrisico,
maar van een calamiteit. Zij willen financiële steun op korte termijn
van het ministerie van LNV.De leden van de fractie van de LPF beschrijven de situatie eveneens. De
strenge vorst van – 21°C in de nacht van 3 op 4 maart
2005 heeft bij de fruittelers in Noord Nederland aanzienlijke schade aangericht.
Vooral de bedrijven in de Noord-Oostpolder zijn zwaar getroffen. Veel bedrijven
kennen meer dan 80 procent oogstverlies en gevreesd moet worden dat een deel
van de fruitbomen blijvende schade heeft geleden en volgend jaar vervangen
zal moeten worden.De minister erkent dit probleem. De minister erkent eveneens dat de getroffen
ondernemers geen mogelijkheid hadden de schade te beperken.De leden van de fractie van de ChristenUnie zijn tevreden met de ontwikkeling
die is op te merken in de antwoorden van de minister. Stelde hij in eerste
instantie nog dat er geen rol voor de overheid was weggelegd, in tweede instantie
acht hij die rol wel degelijk aanwezig. Echter, deze leden hopen ook dat het
nadere antwoord van 26 augustus 2005 nog niet het definitieve antwoord
van de minister is op de geleden vorstschade in de fruitteelt.VerzekeringDe leden van de CDA-fractie vragen of de minister een indicatie kan geven
van de hoogte van de premie, uitgedrukt in een bedrag per bedrijf of per hectare,
die verbonden is aan het afsluiten van de door de minister bedoelde verzekering.
Kan de minister de Kamer op de hoogte stellen van de meest recente ontwikkelingen
en het overleg met de sector voor wat betreft het totstandkomen van de bedoelde
verzekering?De leden van de PvdA-fractie hebben kennis genomen van het voornemen van
de minister de schade die fruittelers hebben geleden als gevolg van de strenge
vorst begin 2005 op een zelfde wijze te behandelen als de schade schade door
zware regenval in 2002. De leden van de PvdA-fractie zijn het met de minister
eens dat er geen sprake is van een gewoon ondernemersrisico, maar stellen
nog enkele vragen bij het voorgenomen besluit van de minister. De leden van
de PvdA-fractie zouden graag meer zicht krijgen op de rol van het kabinet
bij het opzetten van de verzekering voor vorstschade. De minister zegt het
opzetten te willen stimuleren. Welke instrumenten zal hij daarvoor inzetten
en welke middelen zal hij beschikbaar stellen?De leden van de fractie van de VVD vragen wat de consequenties zijn voor
de fruittelers als er te weinig belangstelling is voor de verzekering.De leden van de fractie van de LPF vinden het vreemd te moeten lezen dat
de minister de oplossing zoekt in de constatering dat het probleem zich in
de toekomst vaker kan aandienen en dat het daarom gewenst is dat het bedrijfsleven
een structurele oplossing bewerkstelligt in de vorm van een verzekering. Waar
komt die veronderstelling vandaan, zo vragen deze leden. Zij menen dat het
sinds mensenheugenis niet is voorgekomen, dat er na een zachte winter begin
maart nog een strenge vorstperiode optreedt. Het vriest begin maart wel eens
vaker streng, maar dan zijn de voorgaande weken ook koud geweest en is de
sapstroom in de bomen nog niet op gang gekomen en zijn de knoppen nog niet
zover ontwikkeld dat zij daarvan schade ondervinden. De leden van de fractie
van de LPF vinden dat een structurele oplossing past bij een structureel probleem.
We hebben hier echter helemaal niet met een structureel probleem te maken,
zo menen deze leden. De gebruikelijke nachtvorsten in het voorjaar vormen
een structureel probleem, maar daarvoor hebben de fruittelers ook zelf een
structurele oplossing bedacht en dat is beregenen in de vroege ochtenduren,
zodat een dun laagje ijs de knoppen beschermt. Voor dat probleem zullen de
fruittelers volgens de leden van de LPF-fractie niet snel een verzekering
afsluiten, zij hebben immers hun eigen verzekering gerealiseerd, dat is de
beregeningsinstallatie.De leden van de LPF-fractie zijn van mening, dat we nu met een incidentele
calamiteit te maken hebben, die onmogelijk onder de categorie bedrijfsrisico
of ondernemersrisico gebracht kan worden. Zij menen dat de overheid voor een
calamiteit ruimhartig over de brug moet komen.De leden van de LPF-fractie vinden het prima als de fruittelers willen
proberen een verzekering tegen dergelijke natuurrampen in de benen te krijgen.
Zij betwijfelt echter of hieraan voldoende fruittelers willen meedoen en of
een dergelijke verzekering dan wel betaalbaar is. De vergelijking met Aquapol
gaat naar de mening van genoemde leden niet op. Wateroverlast zal volgens
deze leden in de toekomst een groeiend en structureel probleem worden. Dat
is, zo menen de leden van de LPF-fractie, niet een gevolg van toenemende neerslag,
maar van verhogen van de waterstand in combinatie met een snel toenemende
verstening en daardoor minder mogelijkheden tot natuurlijke afvloeiing van
het hemelwater. De leden van de LPF-fractie vinden het vergezocht om een weerssituatie
die nog nooit is voorgekomen en waarvan ook nog niet te verwachten is dat
deze vaker zal voorkomen, op gelijke wijze te behandelen als de waterschade
van enige jaren geleden. Echter, zodra er aanleiding is om te veronderstellen,
dat deze vorm van vorstschade een structureel karakter krijgt, dan ligt het
volgens deze leden voor de hand de voorgenomen beleidslijn van de minister
te volgen.De leden van de fractie van de ChristenUnie vragen waarom de minister
het billijk acht om aan een tegemoetkoming voor de opbrengstderving de eis
te verbinden dat ondernemers zich voor minimaal vijf jaar tegen vorstschade in de fruitteelt verzekeren, daar de strenge vorst van eind
februari en begin maart 2005 een uitzonderlijk gebeuren was?Taxatie en vergoeding van huidige schadeDe minister spreekt van niet-verzekerbare schade en van onmogelijkheden
om de schade te beperken. Hij onderkent dat de ontwikkeling van een aantal
van de getroffen bedrijven hierdoor ernstig wordt gehinderd, zo lezen de leden
van de fractie van het CDA. Dat duidt er volgens deze leden op dat de minister
van mening is dat enkel het feit van het hebben van vorstschade op zich niet
direct aanleiding is om in aanmerking te komen voor een bepaalde vergoeding.
Kan de minister aangeven of hij denkt dat hij het gebied waar (onevenredige)
schade is geleden, redelijk helder in beeld kan brengen op basis van objectieve
gegevens, bijvoorbeeld meetgegevens van het KNMI over een bepaald aantal graden
vorst en een bepaalde omvang van de schade, zo vragen genoemde leden.De leden van de CDA-fractie vragen of de minister kan verduidelijken hoe
hij de opmerking dat «de ontwikkeling van een aantal van de getroffen
bedrijven hierdoor ernstig wordt gehinderd», wil duiden, in de zin van
een antwoord op de vraag waaruit de tegemoetkoming zal moeten bestaan. Voorgaande
gegeven de verwachting dat de schade in een aantal gevallen niet alleen zal
bestaan uit het verlies van een groot deel van de oogst over 2005, maar ook
uit het wegvallen van een deel van de productiecapaciteit. Indien dergelijke
schade in de taxatierapporten wordt meegenomen, is de minister dan bereid
deze posten, rekening houdend met de mening van de Europese Commissie, met
een welwillend oog te bekijken?Genoemde leden vragen of de minister kennis heeft genomen van de problematiek
betreffende liquiditeit die de getroffen telers als gevolg van de schade en
het wegvallen van de opbrengst van de oogst hebben? Deelt de minister de mening
van de leden van de CDA-fractie dat deze kwestie, afgezien van het al dan
niet toekennen van een bepaalde vergoeding en het totstandkomen van een verzekering,
op zich kan leiden tot grote problemen, c.q. surcéance, respectievelijk
faillissement van een aantal bedrijven en vervolgens tot ernstige stagnatie
in de ontwikkeling van een aantal van de getroffen bedrijven? Zo ja, ziet
hij mogelijkheden om in de sfeer van overbrugging de betrokken bedrijven onder
voorwaarden de helpende hand te bieden, in afwachting van de oplossing van
de schadeproblematiek? Is op dit vlak wellicht een rol weggelegd voor andere
instanties en is de minister bereid bij het inschakelen van die instanties
een bemiddelende rol te spelen, zo vragen deze leden.De leden van de PvdA-fractie vragen of de minister van plan is de fruittelers
op de hoogte te stellen dat zij steun zouden kunnen ontvangen van het ministerie
van Sociale Zaken, middels het Bijstands Besluit Zelfstandigen. Volgens deze
leden is dit een regeling om op terug te vallen in geval van calamiteiten.
Gezien de urgentie van de financiele situatie van de fruittelers is een aanvraag
voor steun middels dit besluit een oplossing voor de korte termijn, zo menen
deze leden.De leden van de fractie van de PvdA lezen in de antwoorden van de minister
dat wanneer ondernemers kunnen aantonen dat zij zich voor vijf jaar hebben
verzekerd tegen vorstschade, de minister een tegemoetkoming zal geven in de
schade die in 2005 is geleden. Daarvoor zal door de ondernemers een taxatie
van de schade gemaakt moeten worden. Deze leden vragen of de minister op korte
termijn richtlijnen opstelt voor het taxeren.De minister geeft aan dat van een tegemoetkoming van de schade alleen
sprake kan zijn als de Europese Commissie goedkeuring verleent. De leden van
de fractie van de PvdA vragen of de minister kan aangeven aan welke eisen
de tegemoetkoming daarvoor moet voldoen en of hij zich zal inzetten om die
goedkeuring te krijgen.De minister stelt dat vergoeding zal bestaan uit een beperkte tegemoetkoming
voor de opbrengstderving. Kan de minister aangeven wat voor percentage van
de opbrengstderving dit zal zijn, zo vragen de leden van de PvdA-fractie.De leden van de PvdA-fractie vragen zich ook af hoe de minister de participatie
van mede-overheden ziet. De minister verwijst naar het vergoeden van de waterschade
in 2002. Hoe gaat de minister een herhaling voorkomen van de situatie in 2002,
waarbij de Provincie Noord-Holland eerst een schadevergoeding toezegde, maar
die weer introk toen het Rijk bijsprong?De leden van de fractie van de VVD vragen of de minister zich ervan bewust
is dat met een verzekering de fruittelers niet direct geholpen zijn met de
gevolgen van de vorst van afgelopen winter. Deze leden vragen of de minister
voornemens is de tuinders door middel van een voorfinanciering tegemoet te
komen, om te voorkomen dat bedrijven de vorst van afgelopen winter niet zullen
overleven. Zo neen, waarom niet?De leden van de LPF-fractie stellen voor dat de overheid 70 procent van
de gederfde opbrengst als gevolg van de zware vorst vergoedt en dat volgend
voorjaar bij de tweede taxatie bekeken wordt in hoeverre een vergoeding voor
het vervangen van de bomen nog op zijn plaats en/of noodzakelijk is.De leden van de LPF-fractie vinden dat de overheid nu in ieder geval niet
als voorwaarde om voor vergoeding in aanmerking te komen, mag stellen dat
de getroffen fruittelers zich voor een periode van minimaal 5 jaar tegen zware
vorst moeten verzekeren. Deze leden zijn zeker voorstander van een zakelijke
aanpak, maar wel met een hart.De leden van de fractie van de ChristenUnie vragen of de minister het
verstandig acht, gezien de urgente situatie voor sommige fruittelers, dat
hij wacht met het afhandelen van de schade, totdat een verzekering tegen zware
vorstschade in de fruitteelt is gerealiseerd.De minister denkt aan een beperkte opbrengstderving. Aan welke percentages
en aan welke bedragen moet dan gedacht worden, zo vragen de leden van de fractie
van de ChristenUnie.Deze leden vragen hoe het staat met de voortgang van de taxatierapporten
en indien er reeds resultaten zijn, hoe deze er dan uit zien.OverigDe leden van de PvdA-fractie zouden graag door de minister geïnformeerd
willen worden over de stand van zaken bij het opzetten van een verzekeringsfonds
voor waterschade. Zij vragen zich af of er inmiddels veel contracten voor
vijf jaar zijn afgesloten en hoeveel er uiteindelijk wordt bijgedragen in
de schade. Zij vragen de minister om een overzicht.InleidingDe vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit heeft vragen
gesteld en opmerkingen geplaatst over mijn antwoord op vragen van de leden
Atsma en Mastwijk over vorstschade in de fruitteelt (Aanhangsel Handelingen
II, nr. 1890 en 2254, vergaderjaar 2004–2005). Bij deze doe ik u puntsgewijs
mijn reactie op deze vragen en opmerkingen toekomen.Vooraf echter nog een algemeen punt over ondernemersrisico's en de
rol van de overheid. Het kabinet wil meer verantwoordelijkheid bij burgers
en bedrijven zelf leggen. De overheid schept condities en randvoorwaarden
voor ondernemers. Daarbinnen worden bedrijven in staat gesteld naar eigen
inzicht antwoorden te vinden op problemen en uitdagingen. Ik vind dat ondernemers
zoveel mogelijk de eigen risico's in de bedrijfsvoering moeten dragen.
Daarom heb ik u middels mijn brief van 24 augustus gemeld het gewenst
te achten dat het risico van zware vorstschade in de fruitteelt verzekerbaar
wordt. Als er een verzekering is, kan een ondernemer zelf de afweging maken
zich wel of niet te verzekeren en daarmee wordt het risico voor deze bedrijven
beter hanteerbaar. De overheid levert als dat nodig blijkt haar bijdrage in
de vorm van een garantstelling. Dit volgens dezelfde systematiek als de regenverzekering.Reactie van de minister1De leden van de CDA-fractie vragen of de minister een
indicatie kan geven van de hoogte van de premie, uitgedrukt in een bedrag
per bedrijf of per hectare, die verbonden is aan het afsluiten van de door
de minister bedoelde verzekering.De hoogte van de premie is voornamelijk een zaak van de potentiële
verzekeraars. Wel zal ik, met het oog op het stimuleren van een structurele
voorziening, een minimumpremie hanteren. Om de gedachten te bepalen: bij de
regenverzekering was dit minimum 0,22%. Hoe dit voor de vorstverzekering
zou uitpakken kan ik nu nog niet aangeven. Het hanteren van een minimumpremie
zal tevens noodzakelijk zijn in het kader van Europese goedkeuring om aan
te tonen hoeveel staatssteun het Rijk middels de garantstelling verleent.2Kan de minister de Kamer op de hoogte stellen van de
meest recente ontwikkelingen en het overleg met de sector voor wat betreft
het totstandkomen van de bedoelde verzekering?De totstandkoming van een verzekering is aan de sector. Als er een verzekering
tot stand komt, dan ben ik bereid tot het realiseren van een eventueel benodigde
garantstelling vanuit het Rijk en een tegemoetkoming in de schade, beide onder
voorbehoud van Europese goedkeuring.3De leden van de PvdA-fractie zouden graag meer zicht
krijgen op de rol van het kabinet bij het opzetten van de verzekering voor
vorstschade. De minister zegt het opzetten te willen stimuleren. Welke instrumenten
zal hij daarvoor inzetten en welke middelen zal hij beschikbaar stellen?Ik wil een garantstelling inzetten met dezelfde kenmerken als de garantstelling
voor de regenverzekering.4De leden van de fractie van de VVD vragen wat de consequenties
zijn voor de fruittelers als er te weinig belangstelling is voor de verzekering.Ik heb in mijn brief van 24 augustus aan de Tweede Kamer aangegeven
dat een structurele oplossing in de vorm van een verzekering voor mij het
doel is. Als er een verzekering is, kan een ondernemer zelf de afweging maken
zich wel of niet te verzekeren. De eventuele garantstelling door de overheid
zorgt ervoor dat de premie betaalbaar is. Indien er geen verzekering komt,
dan komt het ook niet tot een tegemoetkoming in de schade.5De leden van de fractie van de LPF vinden het vreemd
te moeten lezen dat de minister de oplossing zoekt in de constatering dat
het probleem zich in de toekomst vaker kan gaan aandienen en het daarom gewenst
is dat het bedrijfsleven een structurele oplossing bewerkstelligt in de vorm
van een verzekering. Waar komt die veronderstelling vandaan, zo vragen deze
leden. Zij menen dat het sinds mensenheugenis niet meer is voorgekomen dat
er na een zachte winter begin maart nog een strenge vorstperiode optreedt.Vorstschade is in het nabije verleden door de sector (NFO) zelf aangekaart
als structureel probleem. In het licht van klimaatverandering is bovendien
de veronderstelling niet vreemd dat vorstschade als gevolg van strenge vorst
na een zachte winter in de toekomst vaker zal voorkomen. Teneinde dit risico
in deze sector te kunnen dragen is een verzekering een goed instrument.6De leden van de fractie van de ChristenUnie vragen
waarom de minister het billijk acht om aan een tegemoetkoming voor de opbrengstderving
de eis te verbinden dat ondernemers zich voor minimaal vijf jaar tegen vorstschade
in de fruitteelt verzekeren, daar de strenge vorst van eind februari en begin
maart 2005 een uitzonderlijke gebeurtenis was?Zie antwoord op vraag 5. De periode van vijf jaar acht ik billijk omdat
hiermee voldoende waarborg wordt gegeven dat de structurele oplossing, zijnde
de verzekering, van de grond komt. Deze aanpak komt overeen met de aanpak
die gekozen is bij de regenschade in 2002.7Kan de minister aangeven of hij denkt dat hij het gebied
waar (onevenredige) schade is geleden, redelijk helder in beeld kan brengen
op basis objectieve gegevens, bijvoorbeeld meetgegevens van het KNMI over
een bepaald aantal graden vorst en een bepaalde omvang van schade, zo vragen
de CDA-leden.De belangrijkste objectieve vaststelling van de schade is een taxatie,
opgesteld door een ter zake kundig taxateur. Ik heb dan ook onlangs de getroffen
bedrijven opgeroepen de schade professioneel te laten taxeren. Zonder een
taxatierapport zal geen sprake zijn van een tegemoetkoming. De vormgeving
van de schaderegeling zal plaatsvinden als er een verzekering komt. Dan zal
bezien worden welke afbakening billijk is. Daarbij zal ik zoveel mogelijk
recht doen aan de situatie van de betrokken ondernemers.8De leden van de CDA-fractie vragen of de minister zijn
opmerking dat «de ontwikkeling van een aantal getroffen bedrijven hierdoor
ernstig wordt gehinderd» kan duiden, in de zin van een antwoord op de
vraag waaruit de tegemoetkoming zal moeten bestaan. Voorgaande gegeven de verwachting dat de schade in een aantal gevallen niet alleen zal bestaan
uit het verlies van een deel van de oogst over 2005, maar ook uit het wegvallen
van de productiecapaciteit.De tegemoetkoming zal bestaan uit een beperkte tegemoetkoming in de opbrengstderving
van de oogst van 2005. Voor zover ik heb begrepen is er nauwelijks sprake
van substantiële vervolgschade.9Indien dergelijke schade in de taxatierapporten wordt
meegenomen, is de minister dan bereid deze posten met een welwillend oog te
bekijken, rekening houdend met de mening van de Europese Commissie.Nee.10Genoemde leden (CDA) vragen of de minister kennis heeft
genomen van de problematiek betreffende liquiditeit die de getroffen telers
hebben als gevolg van de schade en het wegvallen van de opbrengst van de oogst?Ja.11Deelt de minister de mening van de leden van de CDA-fractie
dat deze kwestie, afgezien van het al dan niet toekennen van een bepaalde
vergoeding en het totstandkomen van een verzekering, op zich kan leiden tot
grote problemen, c.q. surcéance, respectievelijk faillissementen van
een aantal bedrijven en vervolgens tot ernstige stagnatie in de ontwikkeling
van een aantal getroffen bedrijven?Ja.12Zo ja, ziet hij mogelijkheden om in de sfeer van de
overbrugging de betrokken bedrijven onder voorwaarden de helpende hand te
bieden, in afwachting van de oplossing van de schadeproblematiek?Nee. Het BBZ (Besluit Bijstandverlening Zelfstandigen) is de aangewezen
weg.13Is op dit vlak wellicht een rol weggelegd voor andere
instanties en is de minister bereid bij het inschakelen van die instanties
een bemiddelende rol te spelen, zo vragen de leden van het CDA.Wellicht is er een rol voor bijvoorbeeld financiële instellingen,
maar ik zie geen rol voor de rijksoverheid weggelegd. Ik ben bekend met initiatieven
van de provincie Flevoland en van de Rabobank.14De leden van de PvdA-fractie vragen of de minister
van plan is de fruittelers op de hoogte te stellen dat zij steun zouden kunnen
ontvangen van de minister van Sociale Zaken, middels het Bijstand Besluit
Zelfstandigen.Nee, dit acht ik een taak van de eigen belangenbehartiger (NFO). Op dit
punt is de NFO reeds voldoende op de hoogte. En voor de uitvoering van het
BBZ staat de lokale overheid aan de lat.15De leden van de PvdA vragen of de minister op korte
termijn richtlijnen opstelt voor het taxeren.De taxatie heeft al plaatsgevonden. Er heeft met de sector overleg plaatsgevonden
over de wijze van taxatie.16De minister geeft aan dat van een tegemoetkoming in
de schade alleen sprake kan zijn als de Europese Commissie goedkeuring verleent.
De leden van de fractie van de PvdA vragen of de minister kan aangeven aan
welke eisen de tegemoetkoming daarvoor moet voldoen en of hij zich zal inzetten
om die goedkeuring te krijgen.De tegemoetkoming zal moeten voldoen aan het landbouwsteunkader, de Communautaire
richtsnoeren voor staatssteun in de landbouwsector. Deze schrijven onder andere
een schadedrempel van 30% voor. Ik zal me – in geval een verzekering
van de grond komt – inzetten deze goedkeuring te verkrijgen.17De minister stelt dat vergoeding zal bestaan uit een
beperkte tegemoetkoming voor de opbrengstderving. Kan de minister aangeven
wat voor percentage van de opbrengstderving dit zal zijn, zo vragen de leden
van de PvdA-fractie.Nee, de details van een tegemoetkoming moeten nog worden ingevuld. Aangezien
het staatssteunkader een drempelschade van 30% voorschrijft, zullen
opbrengstendervingen lager dan dit percentage in ieder geval niet voor een
tegemoetkoming in aanmerking komen. Op de vraag welk deel van de schades boven
die 30% de overheid gaat vergoeden, kan ik op dit moment geen antwoord
geven.18Hoe gaat de minister herhaling voorkomen van de situatie
in 2002, waarbij de provincie Noord-Holland eerst een schadevergoeding toezegde,
maar die weer introk toen het Rijk bijsprong?Mede op basis van contacten met de provincie Flevoland ga ik ervan uit
dat deze situatie zich niet voordoet.19De leden van de fractie van de VVD vragen of de minister
zich ervan bewust is dat met een verzekering de fruittelers niet direct geholpen
zijn met de gevolgen van de vorst van afgelopen winter.JaDoel van de verzekering is immers het bieden van een structurele oplossing,
waarbij de ondernemer gestimuleerd wordt om zijn eigen verantwoordelijkheid
te nemen bij het hanteren van risicobeheersmaatregelen.20Deze leden vragen of de minister voornemens is de tuinders
door middel van een voorfinanciering tegemoet te komen, om te voorkomen dat
bedrijven de vorst van afgelopen winter niet zullen overleven. Zo neen, waarom
niet?Nee. Omdat ik nog niet weet of er een verzekering komt en of ik goedkeuring
van de Europese Commissie zal krijgen. Hierop kan en wil ik niet vooruitlopen.21De leden van de LPF-fractie vinden dat de overheid
nu in ieder geval niet als voorwaarde mag stellen om voor vergoeding in aanmerking
te komen, dat de getroffen fruittelers zich voor een periode van minimaal
vijf jaar tegen zware vorst moeten verzekeren. Deze leden zijn zeker voorstander
van een zakelijke aanpak, maar wel met een hart.Naar mijn mening zal de premie voor een verzekering niet van dien aard
zijn dat de eis van vijf jaar verzekeren een onoverkomelijke eis is.22De leden van de ChristenUnie vragen of de minister
het verstandig acht, gezien de urgente situatie voor sommige fruittelers,
dat hij wacht met het afhandelen van de schade totdat een verzekering tegen
zware vorstschade in de fruitteelt is gerealiseerd.Kern van mijn inzet is de totstandkoming van een structurele oplossing.23De minister denkt aan een beperkte opbrengstderving.
Aan welke percentages en aan welke bedragen moet dan gedacht worden, zo vragen
de leden van de fractie van de ChristenUnie.Zie het antwoord op vraag 17.24Deze leden vragen hoe het staat met de voortgang van
de taxatierapporten en indien er reeds resultaten zijn, hoe deze er dan uit
zien.Met de sector is overlegd over de wijze van taxatie. Er is nog geen totaaloverzicht
van de definitieve taxatie.25De leden van de PvdA-fractie zouden graag door de minister
geïnformeerd willen worden over de stand van zaken bij het opzetten van
een verzekeringsfonds voor waterschade. Zij vragen zich af of er inmiddels
veel contracten voor vijf jaar zijn afgesloten en hoeveel er uiteindelijk
wordt bijgedragen in de schade. Zij vragen de minister om een overzicht.Volgens opgaven van Aquapol en Agriver bedraagt het aantal afgesloten
contracten momenteel circa 780. Dit betreft circa 40 000 hectare en een
verzekerd bedrag van circa 140 miljoen euro. De overheid heeft, ondanks enkele
schades, nog geen directe bijdrage in de schade hoeven leveren.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Vos (GL), Buijs (CDA), Van
Beek (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), voorzitter, Atsma (CDA), Oplaat (VVD),
Mosterd (CDA), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Verbeet (PvdA), Van
den Brink (LPF) , Tichelaar (PvdA), Ormel (CDA), Duyvendak (GL), Koopmans
(CDA), Eerdmans (LPF), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Koomen (CDA), Boelhouwer
(PvdA), Douma (PvdA), Dubbelboer (PvdA), Kruijsen (PvdA) en Lenards (VVD).Plv. leden: Slob (CU), Vendrik (GL), Spies (CDA), Dezentjé Hamming-Bluemink
(VVD), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen (CDA), Hofstra (VVD), vacature CDA, Samsom
(PvdA), De Krom (VVD), Duivesteijn (PvdA), Vergeer (SP) , Van Heteren (PvdA),
Van Lith (CDA), Van Gent (GL), Van Bochove (CDA), Van As (LPF), Van der Laan
(D66), Gerkens (SP), Jager (CDA), Timmer (PvdA), Depla (PvdA), Fierens (PvdA),
Verdaas (PvdA) en Örgü (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-XIV-20.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl