Project Shorad; Brief staatssecretaris met aanvullende informatie over het project "Short range air defence" (Shorad)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25824, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-05-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25824 nr. 3

27-04-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingBehoefteBudgetSlotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25824Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 824Project Shoradnr. 3BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 27 april 1998 InleidingIn het Algemeen Overleg van 15 april jl. heb ik U toegezegd, ter behandeling
in Uw procedurevergadering van 14 mei a.s., aanvullende informatie te verstrekken
over het project «Short range air defence» (Shorad)-systemen.
Het betreft een nadere uiteenzetting van de operationele behoefte en het daarvoor
benodigde budget. BehoefteMet mijn brief van 20 februari 1996 (Kamerstuk 24 400 X, nr. 73)
heb ik U ingelicht over de gezamenlijke behoefte van de Koninklijke landmacht
en Koninklijke luchtmacht aan Shorad. Vervolgens heb ik op 3 mei 1996 (Kamerstuk
24 400 X, nr. 94) de antwoorden aangeboden op de door U hierover gestelde
vragen. In elke vervolgfase van het Defensie Materieelkeuzeproces wordt de
operationele behoeftestelling opnieuw getoetst. Bij de voorstudie-/studiefase
is dit ook gebeurd (zie Kamerstukken 25 824, nr. 1 en 2). De behoefte
aan Shorad is onverminderd aangetoond. Wel is het project nader uitgewerkt
en heb ik een zodanige fasering aangebracht dat in eerste aanleg de behoefte
van de Koninklijke landmacht wordt ingevuld. Gezien de discussie in het Algemeen
Overleg van 15 april kan het volgende dienen als nadere toelichting.De overkoepelende luchtverdediging boven het Navo-grondgebied is een gezamenlijke
taak van de Navo-landen en wordt gevormd door het «Nato's Integrated
Air Defence System (NATINADS)». Daarvoor worden onder meer AWACS, jachtvliegtuigen
en gebiedsdekkende grond-lucht geleide wapensystemen zoals Patriot en Hawk
(PIP III) ingezet. Onder deze «paraplu» is in elk scenario een
aanvullende luchtverdediging noodzakelijk voor de directe bescherming van
personeel en vitale objecten. Ook bij een crisisbeheersingsoperatie zijn bijvoorbeeld
commandoposten, verbindingscentra, munitie- en brandstofopslagplaatsen, legeringsgebieden
en vliegbases kwetsbaar voor luchtaanvallen. Het ontbreken van toereikende
middelen voor de lokale luchtverdediging zal, ook bij een operatie in het
lage deel van het geweldspectrum, van grote invloed zijn op de risico's die
door het personeel worden gelopen en consequenties hebben op de vrijheid van
handelen (bijvoorbeeld bij escalatie).De lokale luchtverdediging maakt onderdeel uit van de actieve en passieve
beschermingsmaatregelen, die onafhankelijk van de primaire taak, voor alle
eenheden van toepassing zijn en gelden als nationale verantwoordelijkheid.
Andere voorbeelden hiervan zijn de bescherming tegen NBC-dreiging en geneeskundige
verzorging. Dat een goede bescherming van de eigen troepen zowel bij de uitvoering
van de algemene verdedigingstaak als bij uitzending voor crisisbeheersingsoperaties
moet worden gegarandeerd, is vanzelfsprekend. Alle Navo-landen zijn in het
bezit van middelen voor de lokale luchtverdediging voor de eigen eenheden,
de meeste ook in de vorm van Shorad.De behoefte aan Shorad wordt defensiebreed onderkend. De Koninklijke marine
heeft deze behoefte ingevuld door gebruik te maken van het Sea Sparrow wapensysteem
voor de bescherming van haar fregatten tegen aanvallende vliegtuigen en andere
vliegende objecten. Het is voorzien om deze op termijn te vervangen door de
Evolved Sea Sparrow (ESSM). De Koninklijke luchtmacht heeft deze behoefte,
weliswaar met de nodige beperkingen, vooralsnog ingevuld met de uit de jaren
zeventig daterende Hawk (PIP-II systemen) op de vliegbases. De Koninklijke
landmacht beschikt nog niet over enige Shorad-capaciteit. Daarom heb ik prioriteit
gegeven aan verwerving van Shorad voor de Koninklijke landmacht voor de uitvoering
van de algemene verdedigingstaak en de crisisbeheersingstaak. Door inzet van
de mobilisabele component van deze Shorad kan tevens worden voorzien in de
uitvoering van de crisisbeheersingstaak van de Koninklijke luchtmacht. De
Hawk (PIP II)-systemen van de Koninklijke luchtmacht worden mobilisabel gesteld
en blijven beschikbaar voor de algemene verdedigingstaak van de Koninklijke
luchtmacht. Vervanging daarvan maakt dus geen deel uit van het thans voorliggende
project en vergt te zijner tijd een separaat besluit.Voor de lokale luchtverdediging kon de Koninklijke landmacht in het verleden
volstaan met «Very short range air defence» (Vshorad)-systemen
voor de zeer korte afstand (bereik tot 4 km), zoals PRTL, Flycatcher met 40L70-kanonnen
en Stinger. Deze systemen zijn geschikt voor de verdediging en bescherming
van troepen en objecten tegen «klassieke» aanvallen van laagvliegende
vliegtuigen en helikopters met eenvoudige ongeleide bommen en raketten. Gevechtsvliegtuigen
en helikopters worden steeds vaker uitgerust met geleide raketten en bommen
die buiten het bereik van de Vshorad-systemen kunnen worden ingezet. Een andere
tekortkoming van de huidige Vshorad-middelen is dat ze niet effectief zijn
tegen kleine doelen, zoals raketten en kruisvluchtwapens. Met name de afstandswapens
met een relatief kort bereik (tot 10 km), die ook vanaf oudere types vliegtuigen
en helikopters kunnen worden afgevuurd, zijn inmiddels wijd verspreid, ook
in de periferie van het Navo-verdragsgebied. Deze wapens vormen ook in de
toekomst, in het bijzonder bij crisisbeheersingsoperaties, de belangrijkste
dreiging waartegen de lokale luchtverdediging moet kunnen optreden.Op de tekortkomingen in de lokale luchtverdediging is juist de behoefte
aan Shorad gericht. Shorad-systemen zijn in tegenstelling tot Vshorad-systemen
in staat vliegtuigen en helikopters te bestrijden die bewapend zijn met afstandswapens
met een maximaal bereik tot 10 km voordat deze kunnen worden ingezet. Omdat
dit soort wapens het meest is verspreid vormen deze de grootste bedreiging.
Indien wapens worden meegevoerd die vanaf een grotere afstand worden ingezet
en de wapendrager derhalve buiten het bereik van de Shorad blijft,
richt Shorad zich op de afgevuurde wapens zelf. Dit geldt ook in het geval
van kruisvluchtwapens.Zonder Shorad kan geen sprake zijn van een toereikende lokale luchtverdediging.
De huidige Vshorad-middelen blijven bruikbaar tegen nabij opererende laagvliegende
vliegtuigen en helikopters maar kunnen (in welk toekomstig scenario dan ook)
alleen verantwoord worden ingezet in combinatie met Shorad. Door uit te gaan
van de inzet van Shorad- en Vshorad-middelen in een gelaagde structuur, kan
met een relatief geringe kwantitatieve behoefte aan Shorad worden volstaan.De inzet van de lokale luchtverdediging, die wordt gevormd door de Shorad-Vshorad-combinatie,
wordt met «Command & Control» (C2)-middelen gecoördineerd
en afgestemd. In tegenstelling tot de middelen van NATINADS moet de coördinatie
en afstemming van de middelen voor de lokale luchtverdeding ook plaatsvinden
binnen de (uit te zenden) eenheid zelf. Dit geldt zowel voor een landmachtbataljon,
voor een luchtmachtsquadron als voor een marineschip. De coördinatie
en afstemming vereisen verder een gedegen opleiding en training met de eenheden
waarvoor zij voorzien in de lokale luchtverdediging. Belangrijke aandachtspunten
voor grondstrijdkrachten zijn daarbij de gezamenlijke mobiele operaties van
manoeuvre-, Shorad- en Vshorad-eenheden. Met name voor luchtstrijdkrachten
is het voorkomen van het abusievelijk aanvallen van eigen vliegtuigen van
belang. Door verschillen in C2-structuren is het voorts veelal niet mogelijk
om wapensystemen van andere landen op een laag niveau te integreren in de
eigen luchtverdediging. De inzet van Shorad- en Vshorad-middelen, voor de
lokale luchtverdediging van Nederlandse eenheden, kan derhalve niet aan derden
worden overgelaten. BudgetHet budget van f 550 miljoen was in de behoeftestellingsfase van
1996 uitgetrokken voor de behoefte van zowel de Koninklijke landmacht (f 330
miljoen) als van de Koninklijke luchtmacht (f 220 miljoen). Het bedrag
was toen gebaseerd op een globaal inzicht in de marktprijzen. De meest nauwkeurige
prijsgegevens waren ontleend aan de eerder onderzochte ruil van de Hawk (PIP
II)-systemen tegen Crotale.In de voorstudie-/studiefase is de kwantitatieve en kwalitatieve behoefte
nader uitgewerkt. Aan de hand van een effectiviteitsanalyse (met medewerking
van TNO), gebaseerd op de uit te voeren taken, is het aantal benodigde systemen
per kandidaat precies bepaald. Van een aantal kandidaten bleken meer systemen
en/of aanvullende radars en lanceerinrichtingen nodig dan eerder werd verondersteld.
Daarnaast zijn specifieke eisen gesteld voor opleidings- en trainingsmiddelen
(simulator) en documentatie. Verder zijn voor de integratie van de systemen
in C2-structuren van beide krijgsmachtdelen aanpassingen nodig van de diverse
systemen.De prijsindicatie die aan de diverse aanbieders is gevraagd, op basis
van de gedetailleerde eisen, bleek ongeveer 50% hoger dan waarmee eerder rekening
was gehouden. Daarop is besloten het budget van f 550 miljoen alleen
voor de algemene verdedigingstaak van de Koninklijke landmacht en de crisisbeheersingstaak
van de Koninklijke landmacht en Koninklijke luchtmacht te bestemmen. Voor
de algemene verdedigingstaak van de Koninklijke luchtmacht is een aanvullend
bedrag (f 275 miljoen) opgenomen in de plannen. Besluitvorming over dit
laatste project wordt te zijner tijd aan de orde gesteld. Een deel van de
prijsverhoging (ongeveer 20 %), is te verklaren door inflatie en de gestegen
koers van de Amerikaanse dollar en het Engelse pond. Ook de Europese
kandidaten maken relatief veel gebruik van Amerikaanse ontwikkelingen, licenties
en deelsystemen. Het overige deel van de prijsverhoging heeft enerzijds te
maken met de nadere uitwerking van de eisen. Anderzijds moet worden bedacht
dat de prijsstelling in de behoeftestellingsfase vooral was gebaseerd op één
kandidaat, Crotale. Uitgaande van de verkregen prijsindicaties zal binnen
het bedrag van f 550 miljoen, dat in de defensiebegroting is opgenomen,
naar verwachting een afgewogen keuze kunnen worden gemaakt uit meerdere kandidaten.In de volgende fase, de verwervingsvoorbereiding, zullen de overblijvende
kandidaten worden verzocht een offerte uit te brengen. Daarna volgen nog onderhandelingen.
Gegeven de hevige concurrentie in het Shorad-marktsegment kan, mede afhankelijk
van de te selecteren kandidaat, het benodigde budget in de verwervingsvoorbereidingsfase
lager uitvallen. SlotIn deze brief heb ik de operationele noodzaak voor het verwerven van Shorad-systemen
nader toegelicht. Eenheden die worden ingezet voor militaire (crisisbeheersings)operaties
moeten in staat zijn zichzelf in voldoende mate te beschermen. De lokale luchtverdediging
moet daarom worden aangevuld met Shorad. Verder heb ik U aanvullende informatie
verstrekt over het projectbudget. Door de gekozen prioriteitstelling kan met
het eerder vastgestelde budget van f 550 miljoen, dat ik als een maximum
beschouw, niet alleen invulling worden gegeven aan de Shorad-behoefte van
de Koninklijke landmacht voor de algemene verdedigingstaak, maar tevens in
voldoende mate worden voorzien in de lokale luchtverdediging bij uitvoering
van crisisbeheersingstaken van de Koninklijke landmacht en de Koninklijke
luchtmacht. Ik stel U voor over te gaan tot de volgende fase van het project
Shorad.De Staatssecretaris van Defensie,J. C. Gmelich Meijling 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25824-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl