Programma voor Jeugd en Gezin; Brief van de Minister voor Jeugd en Gezin
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2008-2009
 
 
 
 KST133686
 2008-2009
 
 31 001
 Programma voor Jeugd en Gezin
 
 
 
 
 Nr. 
 73
 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR JEUGD EN GEZIN
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 13 juli 2009
 
 Bijgevoegd ontvangt u de onderzoeksbevindingen van Integraal Toezicht
Jeugdzaken (ITJ) naar de kwaliteit van samenwerking tussen instanties betrokken
met problemen van en door jongeren. ITJ is het
samenwerkingsverband van de vijf inspecties op het terrein van jeugdzorg,
gezondheidszorg, onderwijs, werk en inkomen en openbare orde en veiligheid.
Het toezicht van ITJ spitst zich toe op de kwaliteit van de samenwerking tussen
voorzieningen voor jeugd binnen gemeenten. Onderstaand treft in het kort mijn
reactie aan op de belangrijkste bevindingen en aanbevelingen van ITJ.
 Effectieve ketensamenwerking
 De metarapportage is gebaseerd op onderzoek van ITJ tussen 2006 en 2008
in zes gemeenten. ITJ constateert dat in de zes onderzochte gemeenten de ketensamenwerking
tekort schiet. Gemeenten hebben dit zelf ook gesignaleerd en zijn daarom volop
aan de slag gegaan om de samenwerking in de jeugdketen te verbeteren. Ik ondersteun
deze lokale initiatieven met de volgende trajecten:
 – Regierol gemeenten én Eén gezin
Eén plan: Onlangs heb ik een wetsvoorstel bij uw Kamer aanhangig
doen maken waarin de gemeentelijke regierol in de jeugdketen wettelijk wordt
verankerd. Uitgangspunt is gecoördineerde hulpverlening aan gezinnen.
Gemeenten krijgen met dit wetsvoorstel de taak te zorgen voor schriftelijke
samenwerkingsafspraken tussen alle instanties betrokken met jeugd en gezin.
 – Zorgadviesteams (ZAT’s): De
Centra voor Jeugd en Gezin moeten goed samenwerken met onder meer de zorgadviesteams,
zodat na signalering in het onderwijs ook snel de juiste ondersteuning geboden
kan worden. In 2011 moet er een landelijk dekkend netwerk zijn van goed functionerende
zorgadviesteams rond de scholen
 – Verwijsindex Risicojongeren: Ter ondersteuning
van de samenwerking tussen jeugdprofessionals wordt de verwijsindex risicojongeren
ingevoerd. De verwijsindex zorgt ervoor dat professionals elkaar sneller weten te vinden. Het betreffende wetsvoorstel is recent door uw Kamer
aanvaard.
 – Sluitende aanpak onderwijs/werk: Als
een jongere tijdens zijn middelbare school problemen krijgt, moet een sluitende
aanpak ervoor zorgen dat deze jongere toch in staat is om een startkwalificatie
te halen en een baan te vinden. In de kabinetsreactie op het rapport van de
Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid «Vertrouwen in de school»
is aangegeven hoe het kabinet de zorg in en rond de school wil verbeteren.
 Vroegtijdig ingrijpen en betrekken van de ouders
 ITJ adviseert de samenwerking niet alleen te richten op het oplossen van
problemen, maar vooral ook op het voorkomen ervan. Ook adviseert ITJ om ouders
en jongeren meer te betrekken bij het zoeken naar oplossingen. Deze aanbevelingen
sluiten goed aan mijn beleid om de eigen kracht van jeugd en gezin te benutten
en te versterken. Daartoe zijn de volgende trajecten in gang gezet:
 – Meer opvoedondersteuning: Het kabinet
trekt samen met gemeenten een bedrag oplopend tot structureel € 200
mln in 2011 extra uit voor meer laagdrempelige opvoed- en gezinsondersteuning.
Hierdoor kan eerder ondersteuning worden geboden, ook bij lichte vragen en
problemen.
 – Signaleren: De databank Instrumenten,
Richtlijnen en Kwaliteitsstandaarden van het Nederlands Jeugdinstituut bevat
beschrijvingen van instrumenten die beroepskrachten in de jeugdsector ondersteunen
bij onder meer signalering, risicotaxatie, diagnostiek, indicatiestelling
en evaluatie.
 – Opvoeddebat: Jeugd en Gezin geeft
tot eind 2010 een impuls aan opvoeddebatten. Het opvoeddebat brengt ouders,
maar ook andere opvoeders zoals leraren, begeleiders op een kinderopvang en
sportcoaches, binnen gemeenten met elkaar in contact over allerhande vragen
en kennisuitwisseling over opvoeden.
 Leeftijdsgrenzen
 ITJ constateert dat gemeenten knelpunten ervaren in de hulpverlening rond
de leeftijd van 18 jaar. Als een jongere 18 jaar wordt, is hij of zij in principe
aangewezen op volwassenenhulpverlening. Momenteel worden deze knelpunten in
opdracht van mij door een extern bureau in kaart gebracht. We moeten bezien
hoe we de bestaande wettelijke mogelijkheid om jeugdzorg tot na het 18e jaar
te laten doorlopen beter benutten. Daarnaast is nodig dat aanbieders van volwassenzorg,
in hun zorgaanbod beter rekening houden met de specifieke vragen van jongvolwassenen
van 18 tot en met 23 jaar. Ik ben met een aantal gemeenten in overleg hoe
de aansluiting tussen jeugd- en volwassenzorg verbeterd kan worden.
 Misverstanden rond privacywetgeving
 Ten aanzien van de door ITJ geconstateerde misverstanden in de uitvoeringspraktijk
rond privacy kan de privacywegwijzer een oplossing bieden. Met dit instrument
kan de professional op www.privacywegwijzer.nl weten komen of hij informatie
over zijn patiënt of cliënt met bepaalde andere professionals mag
delen. Voor ingewikkelder vraagstukken is er de helpdesk privacy die online
en telefonisch te benaderen is. De privacywegwijzer gaat na de zomer van start. 
 Informatievoorziening
 De aanbeveling over de problemen die gemeenten ervaren bij het verkrijgen
van volledige en juiste informatie over de aard en omvang van maatschappelijke
problemen begrijp ik. Ik zal dit bij de behandeling van het wetsvoorstel Cjg
over de gemeentelijke regierol betrekken.
 Tot slot
 ITJ komt in de rapportage met een aantal praktische adviezen waar gemeenten
hun voordeel mee kunnen doen om de kwaliteit van de samenwerking te verbeteren.
De zes gemeenten in het onderzoek zijn inmiddels geïnformeerd over de
aanbevelingen van ITJ. Alle overige gemeenten zullen ook een dezer dagen worden
geïnformeerd. In deze brief heb ik aangegeven op welke wijze gemeenten
door mij met landelijke trajecten worden ondersteund om de ketensamenwerking
te verbeteren.
 
 De minister voor Jeugd en Gezin,
 A. Rouvoet 
 
 
 
 
 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.