Vervoer gevaarlijke stoffen; Brief van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30373, nr. 13

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-11-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

30373 nr. 13

05-11-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamHet adviesHet kabinetsstandpuntOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30373Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 373Vervoer gevaarlijke stoffennr. 13BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 november 2007Op 28 december 2006 heeft de Adviesraad Gevaarlijke Stoffen (AGS)
het advies «veiligheid vereist kennis» uitgebracht. Mede namens
de ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Sociale Zaken
en Werkgelegenheid en Verkeer en Waterstaat bericht ik u over het kabinetsstandpunt
inzake genoemd advies.Het adviesDe AGS komt tot de conclusie dat voor een symbiose tussen wonen en werken
in een dichtbevolkt gebied als Nederland, het nodig is dat de regering in
haar beleid meer aandacht geeft aan het verbeteren van de kennisinfrastructuur
op het gebied van gevaarlijke stoffen. Dit zou moeten leiden tot een versterking
van de kennisinfrastructuur op het gebied van veilig omgaan met gevaarlijke
stoffen. De AGS maakt hierbij onderscheid tussen twee kennisvelden, drie kennisniveau’s
en de verschillende spelers met elk een eigen verantwoordelijkheid ten aanzien
van de kennisvelden en verbetering van de kennisinfrastructuur.Het eerste kennisveld omvat de veiligheid van industriële installaties
en transport, waarvoor de AGS het bedrijfsleven als eerst verantwoordelijke
speler ziet. Het tweede kennisveld omvat de risicoafweging in relatie tot
de ruimtelijke ordening, waarvoor de AGS de overheid als eerst verantwoordelijke
speler ziet. De andere spelers die door de AGS worden onderscheiden binnen
de kennisinfrastructuur zijn onderwijs- en onderzoeksinstellingen (scholen
en universiteiten). Daarnaast moet er volgens de AGS voor worden gezorgd dat
de onderlinge verbanden tussen beide kennisvelden worden versterkt.De AGS onderscheidt drie kennisniveau’s binnen de kennisinfrastructuur:
een strategisch niveau dat visie ontwikkelt en ver reikende doelen kan stellen,
een tactisch niveau dat de wetenschappelijke inzichten vertaalt in werkbare
methoden en modellen en een operationeel niveau in de toepassing en uitvoering.
De AGS stelt dat horizontale maar vooral verticale uitwisseling
tussen de kennisniveau’s een belangrijke voorwaarde is voor het slagen
van verbetering van de kennisinfrastructuur.De AGS doet in dit verband de volgende aanbevelingen:1) Er is een inventarisatie noodzakelijk van bestaande kennis en kennisconcentraties
in Nederland en elders, die relevant zijn voor een veilig omgaan met gevaarlijke
stoffen.2) Nederland heeft een kritische massa aan eigen kennis nodig. Deze is
alleen te bereiken wanneer in de huidige versnipperde kennis over veiligheid
en gevaarlijke stoffen meer samenhang wordt aangebracht. De genoemde inventarisatie
kan dienen om belangrijke leemten te signaleren en kennisvragen te articuleren.
Een onderzoeksprogrammering op strategisch, tactisch en operationeel niveau
kan vervolgens worden opgezet om deze te adresseren. De organisatievorm en
financiering zijn daarbij van belang.3) Horizontale samenwerking op elk niveau en met name ook verticale samenwerking
tussen verschillende kennisniveau’s zijn onontbeerlijk voor het tot
stand komen van de gewenste adequate kennisinfrastructuur en voor het overdragen
van inzichten. De multidisciplinaire uitwisseling tussen de bètaen
gammawetenschappen verdient daarbij speciale aandacht.In het advies wordt aangekondigd dat de AGS zich nog zal buigen over de
vraag welke kennisvelden versterking behoeven op strategisch niveau. Hiermee
geeft de AGS deels al invulling aan zijn 1ste aanbeveling.Het kabinetsstandpuntHet Kabinet onderschrijft de door de AGS verwoordde conclusie dat het
nodig is dat de regering in haar beleid meer aandacht geeft aan het verder
verbeteren van de kennisinfrastructuur op het gebied van gevaarlijke stoffen.
Dit neemt niet weg dat het kabinet van mening is dat de in Nederland aanwezige
kennis en ervaring weldegelijk op een hoog niveau is en in vergelijking met
omringende landen goed scoort. Er wordt veelvuldig dankbaar gebruik gemaakt
van Nederlandse expertise in internationaal verband en er vindt constante
bilaterale uitwisseling plaats als het gaat om risico’s rond gevaarlijke
stoffen. Er zijn reeds meerdere aanzetten voor een strategische kennisagenda
beschikbaar en bij gemeenten en provincies wordt fors geïnvesteerd in
het versterken van het deskundigheidsniveau bij handhaving en vergunningverlening.
Er kan en moet echter weldegelijk nog verbetering worden aangebracht in de
bredere ontsluiting en uitwisseling van de aanwezige kennis en het verder
ontwikkelen van kennis over (nieuwe) risico’s – de kennisinfrastructuur.Het onderscheid dat de AGS binnen de kennisinfrastructuur heeft gemaakt
in kennisniveau’s, kennisvelden en spelers biedt houvast om deze infrastructuur
effectief verder te verbeteren. Door het organiseren van drie kennisplatforms
op strategisch, tactisch en operationeel niveau wil het Kabinet zorgdragen
dat de benodigde kennis gestructureerd in kaart wordt gebracht (aanbeveling
1) en dat deze waar nodig verder wordt ontwikkeld en ontsloten en tegelijkertijd
structuur en samenhang wordt aangebracht in de diverse bestaande initiatieven
en specialistische voorzieningen (aanbeveling 2). Hierbij zal bijzondere aandacht
worden besteed aan de borging van verticale en horizontale uitwisseling tussen
de kennisniveau’s en de kennisvelden (aanbeveling 3).Later dit jaar vindt een drietal kennisplatform bijeenkomsten plaats.
Dit heeft mijn departement ook toegezegd tijdens de door de AGS op 31 oktober
2006 georganiseerde beraadslaging. Naar aanleiding van deze toezegging heeft
mijn departement overleg gevoerd met diverse partijen over de
invulling van een strategisch, een tactisch en een operationeel kennisplatform.De raad voor ruimtelijk, milieu en natuuronderzoek (RMNO) zal gestalte
geven aan het strategisch kennisplatform. Ten behoeve van dit platform zal
de kennisagenda «Governance van risico’s rond ruimte, natuur en
milieu» van de RMNO samen met initiatieven van andere partijen verder
worden uitgewerkt om tot een concreet vervolgprogramma te komen. De AGS buigt
zich op dit moment tevens over de vraag welke kennisgebieden versterking behoeven
op strategisch niveau. Met de AGS is afgesproken om de uitkomst van deze inventarisatie
in te brengen in de strategische bijeenkomst later dit jaar zodat deze kan
worden meegenomen in het vervolgprogramma van het strategisch kennisplatform.Als onderdeel van het programma Beter Geregeld heeft het ministerie van
Verkeer en Waterstaat het domein Vervoer Gevaarlijke Stoffen doorgelicht en
de Tweede Kamer geïnformeerd over de resultaten en de vervolgstappen
(TK, vergaderjaar 2006–2007, 30 800 XII, nr. 81). Uit deze doorlichting
is naar voren gekomen dat door diverse oorzaken (o.a. vergrijzing) een gebrek
aan kennis en expertise rond gevaarlijke stoffen dreigt te ontstaan. Dit probleem
beperkt zich niet tot het domein vervoer en wordt zelfs mondiaal gevoeld en
het treft zowel overheidsorganisaties als ook het bedrijfsleven. Het zal daarom
samen met de hiervoor genoemde inventarisaties worden meegenomen in het vervolgprogramma
van het strategisch kennisplatform. Daarnaast is het aan te bevelen dat organisaties
systematisch gaan kijken naar het voor hun werkterrein noodzakelijke kennisniveau
en beleid voeren om kritische lacunes te voorkomen.Op het tactische niveau bestaat reeds een platform voor modelbouw en risico
analyse voorgezeten door het RIVM. Dit platform bestaat verder uit AVV en
bouwdienst, adviesbureaus, industrie, IPO en VNG, vervoersorgansiaties zoals
Prorail en Railion alsmede de VROM-Inspectie. Dit platform zal mede naar aanleiding
van het AGS advies worden uitgebreid met vertegenwoordigers vanuit onderwijs
en onderzoeksinstellingen en vertegenwoordigers vanuit de hulpverlening en
rampenbestrijding. Het RIVM is in overleg met de andere partijen bezig om
tot een tactisch kennisplatform te komen zoals door de AGS is bedoeld. Later
dit jaar wordt een bijeenkomst georganiseerd waarbij het tactische kennisplatform
wordt gepresenteerd en waarbij de activiteiten worden toegelicht en aandacht
wordt besteed aan uitwisseling van de nieuwste wetenschappelijke inzichten
rond modellen en risico analyse.Met inzet van middelen uit de programmafinanciering Externe Veiligheid
wordt al enige jaren gewerkt aan versterking van de kennis en expertise op
operationeel niveau. Dit gebeurt onder andere door:– Opleiding en bijscholing van ambtenaren die werkzaam zijn op de
gebieden milieu, ruimtelijke ordening, hulpverlening en rampenbestrijding
en arbeidsomstandigheden;– De vorming van landelijke (kennis)steunpunten voor de uitvoering
van het Besluit Risico’s Zware Ongevallen bij de Dienst Centraal Milieubeheer
Rijnmond (milieuafdelingen) en de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond in samenwerking
met het Nederlands Instituut voor Fysieke Veiligheid (brandweer en rampenbestrijding)
en de Arbeidsinspectie (arbeidsomstandigheden);– Ontwikkeling van kennisdocumenten voor voor bijvoorbeeld de uitvoering
van de Wet milieubeheer, het Besluit externe veiligheid inrichtingen en het
Besluit risico’s zware ongevallen 1999.Als onderdeel van de uitvoeringsagenda van de Nota vervoer gevaarlijke
stoffen wordt daarnaast gewerkt aan versterking van kennis bij het vervoer
van gevaarlijke stoffen door:– De interactie tussen chemische industrie en lokale en regionale
hulpverleners te verbeteren, zodat bij incidenten de vereiste kennis voorhanden
is;– Het toekomstbestendig organiseren van kennis over gevaarlijke
stoffen door ook taken op het gebied van vervoer gevaarlijke stoffen bij het
RIVM neer te leggen (aanbeveling uit het programma Beter geregeld);– Ondersteuning van initiatieven van veiligheidsadviseurs voor het
delen en beschikbaar maken van kennis over gevaarlijke stoffen.Het kabinet onderschrijft de mening van de AGS dat het bedrijfsleven de
eerst verantwoordelijke is voor de kennis over industriële installaties
en transport en ondersteunt acties die tot doel hebben de kennis van het vervoer
van gevaarlijke stoffen bij vervoerders, handhavers en hulpverleners te verbeteren.
De vorming van veiligheidsregio’s en de komende Wet veiligheidsregio’s
zal een positieve invloed hebben op de kennis van gevaarlijke stoffen die
van belang is bij (de voorbereiding op) de hulpverlening, rampenbestrijding
en crisisbeheersing.Bovenstaande versterkingsactiviteiten zijn voorbeelden van nauwe samenwerking
en bundeling van kennis en ervaring vanuit de verschillende disciplines. Deze
worden voor het uitvoerende niveau aan elkaar verbonden en ontsloten door
het door het IPO opgerichte landelijke netwerk Externe Veiligheid «relEVant».
Dit netwerk dat door en voor de praktijk is opgericht, bestaat uit drie pijlers:
een digitale kennisbank (www.relevant.nl), verschillende thematische kennistafels
en een jaarlijkse landelijke bijeenkomst. Op deze wijze zorgt relEVant voor
de benodigde samenhang en interactie en is al invulling gegeven aan het AGS
advies om te komen tot een kennisplatform voor het operationele niveau. De
volgende platformbijeenkomst vindt later dit jaar plaats.Mijn departement zal naar aanleiding van het AGS advies in overleg met
de drie kennisplatforms nadere afspraken maken over de benodigde horizontale
en verticale uitwisseling en afstemming van activiteiten tussen de platforms.De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. M. Cramer 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30373-13.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl