Wijziging Wetboek van Strafvordering ter versterking positie slachtoffer in strafproces; Brief van de Minister van Justitie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30143, nr. 30

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-03-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

30143 nr. 30

09-03-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30143Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 143Wijziging van het Wetboek van Strafvordering, het Wetboek van Strafrecht
en de Wet schadefonds geweldsmisdrijven ter versterking van de positie van
het slachtoffer in het strafprocesnr. 30BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 9 maart 2009Tijdens het Algemeen Overleg van 9 december jl. over het programma
Versterking Opsporing en Vervolging heb ik toegezegd uw Kamer nader te zullen
informeren over de uitkomsten van mijn overleg met het College van procureurs-generaal
en twee belangenorganisaties voor verstandelijk gehandicapten inzake het verhoren
van mensen met een verstandelijke handicap en de betrokkenheid van externe
deskundigen daarbij. Met deze brief doe ik deze toezegging gestand en beantwoord
ik tevens de in een eerder stadium door de leden De Wit en Leijten (SP) en
Aasted Madsen-van Stiphout (CDA) gestelde vragen rond dit thema1 en de recente aanvullende vragen van de leden De Wit en Leijten (SP)2.Om zo snel mogelijk duidelijkheid te creëren voor de opsporingspraktijk,
is de Aanwijzing Opsporing en Vervolging inzake seksueel misbruik van het
College van procureurs-generaal d.d. 15 februari 2005 (hierna: de Aanwijzing)
inmiddels conform de in deze brief genoemde uitgangspunten aangepast en gepubliceerd
in de Staatscourant3. AchtergrondVanuit de opsporingspraktijk leefden al enige tijd vragen over de rol
en bevoegdheden van deskundigen bij het verhoren van mensen met een verstandelijke
handicap in zedenzaken. Bij veel van deze verhoren werd tot voor kort gebruik
gemaakt van zogenoemde «verhoorderspools» waarin deskundigen (orthopedagogen
en psychologen met een diagnostische aantekening) zijn opgenomen. Deze deskundigen
beschikken over specifieke kennis van de doelgroep van verstandelijk gehandicapten
en over de wijze waarop communicatie met betrokkenen het beste kan plaatsvinden.
Belangrijkste vraag was of deze deskundigen zelf een verhoor mogen uitvoeren
zonder dat zij beschikken over opsporingsbevoegdheid of dat zij «slechts»
de opsporingsambtenaar mogen ondersteunen. De Aanwijzing bleek op dit punt
verschillend te worden geïnterpreteerd. Naar aanleiding van deze onduidelijkheid
is het College bij brief van 9 februari 2007 door de projectleider van
de Landelijke Deskundigheidsmakelaar (LDM)4 gevraagd
hierover uitsluitsel te geven. Standpunten
College van procureurs-generaal en belangenverenigingen van verstandelijk
gehandicaptenHet College heeft daarop een aantal gesprekken gevoerd met wetenschappers
en deskundigen uit het veld. Mede naar aanleiding daarvan heeft het College
geconcludeerd dat het verhoor van zowel verdachten als slachtoffers met een
verstandelijke handicap in zedenzaken dient te worden uitgevoerd door opsporingsambtenaren
van de politie en niet door externe deskundigen. De reden hiervoor is dat
de politie de meest geëigende instantie is om slachtoffers, getuigen
en verdachten van misdrijven te horen. Politiefunctionarissen zijn opgeleid
om een verhoor af te nemen en beschikken over de hiervoor benodigde juridische
kennis. In dit soort zaken worden bovendien gespecialiseerde zedenrechercheurs
ingezet.Voor deskundigen die in de dagelijkse praktijk als hulpverlener werken,
is het soms lastig om los te komen uit hun therapeutische rol. Daarnaast beschikken
externe deskundigen over minder juridisch-inhoudelijke kennis op het gebied
van strafrecht dan politieambtenaren. Overwogen is om een externe deskundige
samen met een politieambtenaar het verhoor te laten uitvoeren. De verhoorders
moeten dan wel heel goed op elkaar zijn ingespeeld. Tevens is het voor degene
die wordt verhoord erg moeilijk de aandacht te verdelen, zeker wanneer het
een verstandelijk gehandicapte betreft.Cruciaal acht het College het belang van de waarheidsvinding. Onduidelijkheid
over de rol van de deskundige doet afbreuk aan het proces van waarheidsvinding.Gezien de complexiteit van het verhoor van mensen met een verstandelijke
handicap ziet het College wel een belangrijke rol voor externe deskundigen
met betrekking tot de advisering bij de voorbereiding van het verhoor. Ook
zou de externe deskundige desgewenst vanuit de regiekamer de verhoorder kunnen
adviseren (door bijvoorbeeld de «chatmethode»).Vertegenwoordigers van belangenorganisaties van verstandelijk gehandicapten
en deskundigen uit de verhoorderspools gaven in reactie daarop aan dat in
hun ogen niet kan worden volstaan met het enkel achter de schermen inzetten
van deskundigen met specifieke kennis van de doelgroep. Het betekent in hun
ogen een inbreuk op het recht van mensen met een verstandelijke handicap om
goed gehoord te kunnen worden.Zij stellen dat de recherche specifieke deskundigheid mist om de ingewonnen
informatie van verstandelijk gehandicapten op een juiste wijze te duiden en
op een juiste wijze met hen te communiceren opdat de werkelijkheid zoveel
mogelijk recht wordt gedaan.Daarnaast merken zij op dat de genoemde deskundigen nauw samenwerken met
de recherche rond de voorbereiding en opvolging van verhoren inclusief de
evaluatie daarvan. De kritiek dat de deskundigen over onvoldoende juridische
kennis zouden beschikken wijzen zij van de hand door erop te wijzen dat de
ingeschakelde deskundigen gecertificeerd zijn door de rechercheschool en op
gezette tijden bijscholing plaatsvindt.Uitgangspunten verhoor verstandelijk gehandicaptenNaar aanleiding van deze verschillende inzichten heb ik overleg gevoerd
met het College van procureurs-generaal en vertegenwoordigers van twee belangenorganisaties
van verstandelijk gehandicapten1. In dit gesprek
zijn de standpunten van beide zijden nader toegelicht wat heeft geleid tot
verduidelijking en wederzijds begrip en tot de conclusie dat de betrokkenheid
van deskundigen bij het verhoor van mensen met een verstandelijke handicap
van groot belang is. In uitzonderlijke gevallen moet het bovendien mogelijk
blijven dat de deskundige bij het verhoor aanwezig is.Naar aanleiding van dit overleg heeft het College de Aanwijzing aangepast
en de volgende uitgangspunten vastgesteld:1. Het verhoren van slachtoffers en verdachten van misdrijven wordt uitgevoerd
door opsporingsambtenaren van de politie (ook wanneer het verstandelijk gehandicapten
betreft).2. Gezien de complexiteit van een dergelijk verhoor hebben de externe
deskundigen een belangrijke rol met betrekking tot de advisering. In de voorbereidende
fase kunnen deze deskundigen bijvoorbeeld adviseren over de manier waarop
met de desbetreffende persoon het beste kan worden gecommuniceerd en over
het verhoorplan. Daarnaast kan de externe deskundige desgewenst vanuit de
regiekamer adviseren, bijvoorbeeld via de zogenaamde «chatmethode».3. In uitzonderlijke gevallen kan op verzoek van de opsporingsambtenaar
en na toestemming van de Officier van Justitie, een externe deskundige bij
het verhoor aanwezig zijn. Hierbij kan worden gedacht aan het verhoor van
mensen met een meervoudige verstandelijke handicap die nauwelijks of geen
spraak hebben of verstandelijk gehandicapten die verhoord moeten worden aan
de hand van pictogrammen. Als er verschil van inzicht is over de aanwezigheid
van de externe deskundige bij het verhoor van een verstandelijk gehandicapte
tussen de externe deskundige en de opsporingsambtenaar, neemt de Officier
van Justitie hierover een beslissing.ConclusieIk ben met het College van mening dat het politieverhoor een opsporingsmiddel
is dat wordt afgenomen in het kader van het proces van waarheidsvinding. Dat
moet niet worden verward met hulpverlening. Onduidelijkheid over de rol van
de deskundige bij verhoren van verstandelijk gehandicapten moet dan ook worden
weggenomen. Politiefunctionarissen zijn bij uitstek opgeleid om een verhoor
af te nemen en beschikken over de hiervoor benodigde juridische kennis. Ik
deel daarom het uitgangspunt van het College dat het verhoor dient te worden
uitgevoerd door opsporingsambtenaren van de politie.Aan de andere kant betreft het hier een zeer specifieke en kwetsbare groep.
Specifieke kennis van de doelgroep en de complexe en uiteenlopende wijze waarop
communicatie het beste kan plaatsvinden is daarom van groot belang bij het
verhoren van deze groep. Hoewel de politie over gespecialiseerde verhoorders
beschikt kan de betrokkenheid van deskundigen van toegevoegde waarde zijn,
ook met het oog op de waarheidsvinding. Desgewenst zou die betrokkenheid ook
de aanwezigheid van de deskundige bij het verhoor moeten kunnen omvatten.De rol van de deskundige moet in dit kader overigens niet worden verward
met die van een vertrouwenspersoon. De deskundige dient – in tegenstelling
tot de vertrouwenspersoon – niet ter ondersteuning van de verdachte
bij het verhoor, maar dient ter beoordeling van de handicap van de verdachte
of het slachtoffer. Op basis daarvan adviseert de deskundige de verhoorder(s)
met betrekking tot de wijze van verhoren van de verstandelijk gehandicapte
en de wijze waarop diens antwoorden of non-verbale reactie moeten worden geduid.Audiovisuele registratieIn het licht van het voorgaande hecht ik eraan in herinnering te brengen
dat alle verhoren in de onderhavige zaken audiovisueel worden geregistreerd.
De verplichting tot audiovisuele registratie geldt ongeacht de hoedanigheid
van de te verhoren persoon (slachtoffer/getuige, aangever of verdachte). Kinderen
onder de twaalf jaar worden in een kindvriendelijke studio verhoord.Blijkens het vorenstaande wordt de rechtspositie van verdachten en slachtoffers
met een verstandelijke handicap voldoende gewaarborgd.De minister van Justitie,E. M. H. Hirsch BallinXNoot1Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2008–2009, nr. 470, 471 en
340.XNoot2Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2008–2009, nr. 1314 en 1695.XNoot3Staatscourant, 31 december 2008, nr. 2738.XNoot4De Landelijke Deskundigheidsmakelaar (LDM) is een bureau van het Kennisnetwerk
van de Politieacademie. Zij bemiddelt op ad hoc basis tussen (TGO) rechercheteams
en externe deskundigen. De LDM heeft een landelijk assessmentpanel (AP) in
het leven geroepen om externe deskundigen inhoudelijk op hun deskundigheid
te beoordelen. Het AP heeft de betreffende deskundigen toegelaten tot de verhoorderspool
als begeleider van verhoren van mensen met een verstandelijke beperking, maar
niet als verhoorder.XNoot1De Vereniging Gehandicaptenzorg Nederland en Belangennetwerk verstandelijk
gehandicapten KansPlus. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30143-30.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl