Verslag over het verzoekschrift van S. V. te A. betreffende het handelen van de Belastingdienst/Toeslagen en de staatssecretaris van Financiën
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2014-06-27 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2011-2012
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 33 030
 
 Verslagen van de commissie voor de Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven
 
 
 Nr. 24
 VERSLAG OVER HET VERZOEKSCHRIFT 1 Dit adres en de stukken welke de commissie bij haar onderzoek ten dienste hebben gestaan, liggen op het commissiesecretariaat Verzoekschriften, Lange Poten 4, Den Haag, ter inzage van de leden. VAN S. V. TE A. 2Naam en adres van verzoeker zijn de commissie bekend. BETREFFENDE HET HANDELEN VAN DE BELASTINGDIENST/TOESLAGEN EN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN
 Vastgesteld 19 april 2012
 
 
 
 Klacht
 Verzoekster is van mening dat de Belastingdienst/Toeslagen haar schade heeft berokkend bij de vaststelling van haar belastbaar inkomen over het jaar 2006 en eist compensatie van die schade evenals maatregelen die soortgelijke situaties in de toekomst voorkomen.
 Naar aanleiding van deze klacht heeft de staatssecretaris van Financiën inlichtingen verstrekt aan de commissie.
 Feiten
 
 Verzoekster begint in 2005 als zelfstandige een bedrijfje, maar kan daarmee niet in een toereikend inkomen voorzien. Zij vraagt en ontvangt in dat jaar daarom zogenoemde leenbijstand op grond van het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen. In het daaropvolgende jaar, 2006, wordt op grond van hetzelfde Besluit vastgesteld dat, nu haar daadwerkelijke totale inkomen in 2005 bekend is, de leenbijstand in zijn geheel kan worden omgezet in een bedrag om niet. De in 2005 genoten leenbijstand is, zijnde een lening, niet belast als inkomen over 2005, maar wordt pas, door de omzetting in 2006 tot een bedrag om niet, in de aanslag inkomstenbelasting/premie volksverzekeringen over 2006 tot het belastbaar inkomen over dat jaar gerekend, welke aanslag haar in 2009 wordt opgelegd. Als gevolg daarvan wordt haar huurtoeslag over 2006 teruggevorderd en komt zij ook niet in aanmerking voor kwijtschelding van gemeentelijke en waterschapsheffingen over dat jaar.
 Verzoekster heeft in 2011 vergeefs langs gerechtelijke weg compensatie van het door haar ondervonden nadeel te verkrijgen van de gemeentelijke sociale dienst. Eind 2011 doet zij vergeefs bij de staatssecretaris een beroep op de hardheidsclausule ex artikel 63 van de Algemene wet inzake rijksbelastingen (AWR).
 
 Overwegingen
 
 Vaststaat dat verzoekster nadeel heeft ondervonden van de systematiek van het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen in samenhang met de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen (AWIR), op grond waarvan het fiscale jaarinkomen evenals toeslagen over enig jaar worden vastgesteld. Dat de systematiek waarmee het fiscale jaarinkomen in enige jaar wordt vastgesteld tot voor- dan wel nadelen kan leiden, is in algemene zin door de wetgever aanvaard.
 Overigens valt de AWIR niet onder de reikwijdte van artikel 63 AWR.
 Voor zover verzoekster van mening is dat enig rechtsbeginsel of wettelijke bepalingen zijn geschonden, kan zij het oordeel van de rechter inroepen.
 
 Oordeel van de commissie3 De commissie bestaat uit de leden: Cörüz (CDA), Smeets (PvdA), Neppérus (voorzitter) (VVD), Van Raak (SP), Wiegman-van Meppelen Scheppink (CU), Elissen (PVV), Schouw (D66), Taverne (VVD) en de plaatsvervangend leden Biskop (CDA), Klijnsma (PvdA,) Harbers (VVD) en Mulder (VVD).
 De staatssecretaris van Financiën heeft terecht geen toepassing gegeven aan de hardheidsclausule.
 Voorstel aan de Kamer
 Er is geen aanleiding om de Kamer een voorstel te doen.
 
 
 
 
 De voorzitter van de commissie,
 
 Neppérus
 
 
 
 De griffier van de commissie,
 
 Van Dijk