Wijziging Algemene Kinderbijslagwet en Algemene nabestaandenwet i.v.m. aanpassing aan de invoering van een kwalificatieplicht in de Leerplichtwet 1969; Nota naar aanleiding van het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31890, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

09-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31890 nr. 6

02-06-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31890Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 890Wijziging van de Algemene Kinderbijslagwet en de Algemene nabestaandenwet
in verband met aanpassing aan de invoering van een kwalificatieplicht in de
Leerplichtwet 1969 en het aanbrengen van een aantal vereenvoudigingen in de
Algemene Kinderbijslagwet alsmede enkele andere aanpassingen van die wetnr. 6NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 2 juni
20091. InleidingMet waardering heeft de regering kennisgenomen van de bijdragen van de
verschillende fracties aan het verslag bij het onderhavige wetsvoorstel. De
leden van verschillende fracties hebben echter nog vragen en opmerkingen bij
het wetsvoorstel.In deze nota naar aanleiding van het verslag gaat de regering in op de
vragen en opmerkingen van de verschillende fracties. Om vragen zoveel mogelijk
in samenhang te beantwoorden is daarbij op een aantal plaatsen afgeweken van
de volgorde van het verslag.Alvorens in te gaan op de vragen en opmerkingen wordt nog een aanvulling
gegeven op de toelichting op de uitvoering van onderhavig wetsvoorstel door
de Sociale verzekeringsbank (SVB), zoals beschreven in paragraaf 2.8
van de memorie van toelichting (31 890, nr. 3). Anders dan daar
is gemeld, zal geen gegevensuitwisseling tussen SVB en de Informatiebeheer-groep
(IB-groep) over de deelname aan onderwijs op uit de openbare kas bekostigde
scholen plaatsvinden of getoetst worden of de school van het kind behoort
tot het erkend onderwijs. In plaats daarvan gaat de SVB ervan uit dat voor
alle kinderen onder de 18 jaar recht op kinderbijslag bestaat tenzij de leerplichtambtenaar
voor de 16- en 17-jarigen een signaal afgeeft dat niet voldaan wordt aan de
Leerplichtwet1. Signalering van verzuim en handhaving
van de leerplicht zijn taken van de gemeentelijke leerplichtambtenaren. Dit
houdt in dat de ouders van leerlingen die geen door het Rijk bekostigd onderwijs
volgen, maar wel voldoen aan de kwalificatieplicht omdat de leerlingen privaat
onderwijs volgen of een vrijstelling hebben, niet meer door de SVB worden
onderzocht maar alleen indien nodig door de leerplichtambtenaar. Voor de 16-
en 17-jarigen die hun startkwalificatie hebben gehaald, en niet staan ingeschreven
voor een vervolgopleiding, zal een gerichte uitwisseling van gegevens plaatsvinden
met de IB-groep, waarna de SVB op de vestigingen zal nagaan of deze jongeren
voldoen aan de overige voorwaarden voor de kinderbijslag. 2. Aansluiting bij kwalificatieplichtDe leden van de PvdA-fractie vragen om inzicht in de mate waarin deze
maatregel bijdraagt aan het tegengaan van schooluitval en het bevorderen van
inkomsten uit arbeid na het behalen van een startkwalificatie.De regering wil in reactie op dit verzoek met nadruk stellen, dat het
wetsvoorstel moet worden gezien als een aanvulling op de maatregelen die op
het onderwijsterrein worden getroffen in het kader van het tegengaan van voortijdig
schoolverlaten. De effecten van dit wetsvoorstel kunnen daarom niet los gezien
worden van de overige beleidsmaatregelen van de regering om te bevorderen
dat jongeren een startkwalificatie halen, en kunnen daarom ook niet apart
gekwantificeerd worden. De regering verwacht dat meer jongeren onderwijs zullen
volgen dan nu het geval is. Het effect van dit wetsvoorstel is behoedzaam
geraamd op ca. 3000 jongeren van 16 en 17 jaar waarvan de ouders nu niet en
straks wel kinderbijslag ontvangen omdat deze jongeren voldoen aan de Leerplichtwet.De leden van de PvdA-fractie vragen eveneens inzicht in de verwachtingen
m.b.t. de werkloze jongeren van 16 en 17 jaar en het effect van de maatregel
op deze groep. Ook de SP-fractie vraagt hiernaar.In dit wetsvoorstel wordt voorgesteld dat de ouders alleen kinderbijslag
ontvangen voor een werkloze jongere die een startkwalificatie heeft. Op dit
moment bestaat voor ca. 2 000 jongeren recht op kinderbijslag in verband
met werkloosheid. Er is bij de raming van uitgegaan dat 10% van deze
jongeren geen startkwalificatie heeft. Het wetsvoorstel leidt dus in de structurele
situatie tot 10% minder kinderbijslaguitkeringen voor werkloze jongeren.De fractie van de ChristenUnie verzoekt een nadere onderbouwing van de
uitkeringslasten. Zoals hierboven geschetst is uitgegaan van een behoedzame
raming waarbij geen rekening is gehouden met gedragseffecten. Dit is niet
met meer zekerheden te onderbouwen. Uitgaande van 3000 jongeren waarvoor het
recht verkregen wordt bij invoering van dit wetsvoorstel en het aantal werkloze
jongeren zonder startkwalificatie waarvoor de verzekerde geen recht meer heeft
(200) zullen de uitkeringslasten toenemen met € 3,4 miljoen.Er zijn ca. 200 werkloze jongeren waarvoor de ouders straks mogelijk geen
kinderbijslag meer krijgen. Het is onbekend in welke inkomensklassen deze
ouders vallen. Gevolg hiervan is dat onbekend is hoeveel van hen rond moeten
komen van het sociaal minimum; dit in antwoord op een vraag van de SP-fractie.De leden van de PvdA-fractie informeren naar de gevolgen als de kinderbijslag
wordt gestopt en het kind van 16 of 17 jaar geen onderwijs volgt en ook
geen startkwalificatie heeft. De fractie van de ChristenUnie wil graag een
nadere onderbouwing van de stelling dat het ontzeggen van het recht op kinderbijslag
niet het doel van sanctionering heeft en hoe de regering het risico ziet dat
de maatregel juist geen steun in de rug van sociaaleconomisch zwakke ouders
kan zijn.Jongeren van 16 of 17 jaar zonder een startkwalificatie zijn leerplichtig.
Zij dienen ingeschreven te staan op een school en deze ook geregeld te bezoeken.
De leerplichtambtenaar ziet er op toe dat de jongere en de ouders de Leerplichtwet
naleven. Zolang een leerplichtige jongere geen onderwijs volgt, ligt de verantwoordelijkheid
voor de naleving bij de leerplichtambtenaar. De leerplichtambtenaar en het
regionaal meld- en coördinatiepunt zullen als jongeren verzuimen en dreigen
uit te vallen gepaste acties ondernemen om hen weer naar school te krijgen
om alsnog een startkwalificatie te halen. Het voornaamste doel
van de onderhavige wetswijziging is immers om samenhang aan te brengen in
het beleid om het halen van een startkwalificatie te bevorderen en om schooluitval
te bestrijden.Voordat de kinderbijslag wordt gestopt is er al sprake geweest van contact
met de leerplichtambtenaar en beoordeelt deze de situatie van de jongere en
zijn ouders. De leerplichtambtenaar kan in zijn contacten met de ouders en
jongeren wijzen op de mogelijke consequenties op het gebied van de kinderbijslag.
Als er toch sprake blijft zijn van verzuim, kan dit ertoe leiden dat de leerplichtambtenaar
een signaal afgeeft aan de SVB, waarna de kinderbijslag kan stoppen. De SVB
gaat bij het stoppen en weer opstarten van de kinderbijslag uit van het moment
van het signaal van de leerplichtambtenaar. De SVB stopt de kinderbijslag
met ingang van het eerstvolgende kwartaal. Als de jongere weer naar school
gaat en de SVB krijgt een «startsignaal» van de leerplichtambtenaar,
wordt het recht op kinderbijslag hervat met ingang van het kwartaal waarin
de SVB over het besluit van de leerplichtambtenaar wordt geïnformeerd.
Zo krijgen de jongere en de ouders de kans het gedrag te verbeteren.Het doel hiervan is dus niet zozeer sanctionering als wel stimulering
van het gewenste gedrag.De leden van de PvdA-fractie informeren waarom ouders van voortijdige
schoolverlaters jonger dan 16 jaar ongemoeid worden gelaten voor wat betreft
de kinderbijslag.De reden hiervoor is gelegen in het feit dat de Algemene Kinderbijslagwet
(AKW) geen specifieke voorwaarden stelt aan de tijdsbesteding van kinderen
onder de 16 jaar. De wet gaat er van uit dat kinderen onder de 16 jaar altijd
ten laste van de ouders komen. Vanaf de vijfde verjaardag tot het einde van
het schooljaar waarin een jongere 16 jaar wordt geldt een volledige leerplicht.
Dat maakt dat kinderen onder de 16 jaar niet zelf in hun onderhoud kunnen
voorzien.Voor jongeren boven de 16 jaar was dit altijd al anders. Voor hen worden
ook nu al voorwaarden gesteld aan hun tijdsbesteding. Voor deze jongeren krijgen
de ouders alleen kinderbijslag als zij naar school gaan, gehandicapt of werkloos
zijn. Dit wetsvoorstel wijzigt dit principiële uitgangspunt niet maar
vult het in op een manier die meer aansluit bij het regeringsbeleid ten aanzien
van het bevorderen van het behalen van een startkwalificatie.De leden van de fracties van de PvdA en SP vragen welke consequenties
het wetsvoorstel heeft voor ouders van de groep jongeren die niet naar school
kunnen gaan omdat er geen school bereid is deze jongeren op te nemen. Daarnaast
informeert de PvdA-fractie naar de gevolgen voor de ouders van 16- en 17-jarigen
waarvoor geen geschikte stageplek kan worden gevonden en die daardoor geen
opleiding volgen.Ouders en kinderen vanaf 12 jaar kunnen op basis van de Leerplichtwet
alleen worden gestraft als zij verantwoordelijk kunnen worden gehouden voor
de overtreding van de Leerplichtwet. Ouders en jongeren van 16 en 17 jaar
die niet verantwoordelijk kunnen worden gehouden voor niet naleving van de
Leerplichtwet, bijvoorbeeld bij het niet beschikbaar zijn van stageplekken,
kunnen dan ook niet om die reden met de kinderbijslagmaatregel worden geconfronteerd.
Op basis van artikel 7.2.9, tweede lid, van de Wet educatie en beroepsonderwijs
dienen scholen te bevorderen dat voor iedere bij hen ingeschreven mbo-student
een stageplaats beschikbaar is.Allerlei partijen, zoals de ouders, de school en de leerplichtambtenaar,
zullen zich inspannen om een geschikte onderwijsplek te vinden voor die leerplichtige
jongeren die ongewild geen onderwijsplek hebben. In het voortgezet onderwijs
kan een leerplichtige leerling niet worden verwijderd voordat
er een andere school is gevonden, de eerste school is dan verantwoordelijk
voor het onderwijs aan de betreffende leerling. Hier is dan geen sprake van
absoluut verzuim. Het MBO kan een leerplichtige deelnemer pas definitief verwijderen
als het bevoegd gezag ervoor heeft zorg gedragen dat een andere instelling
bereid is gevonden de deelnemer toe te laten. Als gedurende 8 weken zonder
succes is gezocht naar een instelling, kan tot definitieve verwijdering worden
overgegaan.De leden van de SP-fractie vinden dat het recht op kinderbijslag niet
mag vervallen als niet is voldaan aan de kwalificatieplicht. Zij menen dat
ouders juist graag willen dat hun kind een startkwalificatie haalt en dat
kinderen niet doelbewust worden thuisgehouden. Ouders moeten niet gestraft
worden als dat niet lukt. Deze leden willen graag weten wat er gebeurt als
ouders dit wel proberen maar het niet lukt om hun kind naar school te sturen
en wat de toegevoegde waarde van deze maatregel is en of onderzocht is wat
het effect is van financieel straffen van ouders wanneer hun kind niet naar
school gaat. Zo ja, wat zijn de uitkomsten en zo nee, is de regering van plan
dit alsnog te onderzoeken? Deze leden vragen of het ook mogelijk zou zijn
dat de problematiek versterkt zou worden door het stopzetten van de kinderbijslag.In de eerste plaats zijn de ouders en de jongeren vanaf 12 jaar verantwoordelijk
voor naleving van de Leerplichtwet. Als leerplichtige jongeren van 16 of 17
jaar geen onderwijs volgen, tracht de leerplichtambtenaar hen daartoe te bewegen.
De leerplichtambtenaar doet onderzoek bij de ouders, de jongere en de school
naar de reden van verzuim en zal, in het belang van de jongeren, samen met
de ouders, de jongere en de school op zoek gaan naar een passende oplossing.
Wanneer jongeren van 16 of 17 jaar moedwillig blijven verzuimen, dan
wel dit verzuim moedwillig wordt toegestaan door de ouders, kan dit leiden
tot strafrechtelijke vervolging. Tevens kan dit aldus gevolgen hebben voor
het recht op kinderbijslag. Voor alle betrokkenen is het voornaamste doel
de jongere weer naar school te laten gaan om een startkwalificatie te behalen.
De leerplichtambtenaar heeft er zo een instrument bij gekregen om leerling
en ouders te stimuleren het schoolgaan te hervatten. De regering is van mening
dat in het belang van de jongere zelf alle zeilen moeten worden bijgezet.
Het doel van dit wetsvoorstel is dus niet om ouders te sanctioneren, maar
duidelijkheid te verschaffen omtrent het uiteindelijke gevolg van het niet
voldoen aan de kwalificatieplicht. Het wetsvoorstel moet gezien worden als
aanvullend op het overige regeringsbeleid om schooluitval tegen te gaan. De
regering verwacht dat de vormgeving van dit wetsvoorstel ouders ertoe zal
stimuleren zich er voor in te zetten spijbelende kinderen weer naar school
te krijgen. In hoeverre zij dit ook daadwerkelijk zullen doen en of dit dan
ook resultaat zal hebben, is nog niet bekend. De regering verwacht niet dat
door het stopzetten van de kinderbijslag de problematiek versterkt zal worden,
zoals de leden van de SP-fractie vrezen.De regering zal de SVB verzoeken om jaarlijks te rapporteren over het
aantal gevallen dat de kinderbijslag is gestopt door verzuim van de jongere.De leden van de SP-fractie vragen wie uiteindelijk de ouders hun kinderbijslag
ontneemt.Het is de SVB die op basis van een signaal van de leerplichtambtenaar
na marginale toetsing de kinderbijslag stopzet. Uiteraard is op deze beslissing
van de SVB bezwaar en beroep mogelijk. De leerplichtambtenaar zal op basis
van het gemeentelijk beleid beslissen in welke situaties hij zo’n signaal
aan de SVB zal afgeven. De landelijke branche-organisatie voor leerplicht
en voortijdig schoolverlaten (RMC-functie) Ingrado ontwikkelt hiervoor een
richtlijn.Deze leden informeren verder of het stopzetten van de kinderbijslag ook
wordt toegepast als het kind in een pleeggezin of instelling woont.Dit is inderdaad het geval. Ouders kunnen kinderbijslag ontvangen voor
hun kind als dat niet bij hen zelf woont maar bijvoorbeeld in een pleeggezin
of instelling. Dit is alleen het geval als de ouders voldoen aan de onderhoudsvoorwaarden
in de AKW en als ook overigens voldaan wordt aan de voorwaarden voor de kinderbijslag.
Ook als een kind niet bij de ouders woont, kunnen ouders betrokken zijn bij
de opvoeding van hun kind en kunnen zij invloed uitoefenen op hun kind. De
regering realiseert zich dat het niet altijd makkelijk is om een kind te stimuleren
naar school te gaan dat uit zichzelf niet gemotiveerd is. Dit kan ook het
geval zijn als het kind thuis woont.De leden van de PvdA-fractie vragen nader te omschrijven wat met «vergelijkbare
eisen» in het buitenland wordt bedoeld en of de regering aan de hand
van voorbeelden kan toelichten onder welke omstandigheden de ouders van 16-
en 17-jarige werkloze jongeren met startkwalificaties in het buitenland recht
hebben op kinderbijslag. Worden ouders «afgerekend» indien dergelijke
voorzieningen in het betreffende land ontbreken of worden er in het buitenland
minder zware eisen gesteld aan de leer-werkplicht als het land in kwestie
geen leerwerktrajecten heeft en bijvoorbeeld geen plannen met betrekking tot
arbeidsinschakeling kent?Ook vragen de leden van de PvdA-fractie hoe de regering de mogelijkheden
tot handhaven in het buitenland beoordeelt en of zij van mening is dat er
voldoende waarborgen tegen mogelijke fraude zijn ingebouwd.Allereerst geldt ook in de huidige AKW op grond waarvan een ministeriële
regeling getroffen is, dat werkloze jongeren in het buitenland geregistreerd
moeten zijn als werkzoekende bij een met het UWV-werkbedrijf vergelijkbare
instantie, danwel dat aannemelijk kan worden gemaakt dat het kind werkloos
is en beschikbaar is voor de arbeidsmarkt. In het huidige wetsvoorstel komt
hier, net als in de nationale situatie, de eis bij dat de ouders van het werkloze
kind in het buitenland pas in aanmerking komen voor kinderbijslag wanneer
het kind in het bezit is van een startkwalificatie, of een vorm van onderwijs
heeft afgerond die vergelijkbaar is daarmee. Informatie hierover is veelal
aanwezig bijvoorbeeld bij de Nederlandse organisatie voor internationale samenwerking
in het hoger onderwijs (Nuffic) of bij het buitenlandse ministerie van onderwijs.
Voor wat betreft de werkloosheid van het kind is verder in het wetsvoorstel
opgenomen dat het in het buitenland wonende kind naast het aannemelijk maken
van zijn werkloosheid en het beschikbaar zijn voor de arbeidsmarkt de verplichtingen
als bedoeld in artikel 44 van de Wet investeren in Jongeren nakomt. Dit gaat
om verplichtingen als het opstellen van een plan tot arbeidsinschakeling,
het meewerken aan een onderzoek naar zijn mogelijkheden daartoe, het aanvaarden
van algemeen geaccepteerde arbeid enzovoort. Deze jongere is verplicht gebruik
te maken van in het betreffende land aangeboden voorzieningen gericht op arbeidsinschakeling
en moet meewerken aan onderzoek naar mogelijkheden tot arbeidsinschakeling
en moet meewerken aan het behoud of bevorderen van zijn arbeidsbekwaamheid
en aan activiteiten of werkzaamheden, gericht op zijn arbeidsinschakeling.
Kortom als er trajecten voor hem worden ingezet in dat land dient hij daaraan
mee te werken. Het moet duidelijk zijn dat, wanneer dergelijke ondersteunende
maatregelen in het betreffende woonland van de werkloze jongere ontbreken,
aan het kind en de ouders geen onmogelijke eisen kunnen worden gesteld. Het
is aan de SVB om aan de hand van dit wetsvoorstel en de Leerplichtwet 1969
het toetsingsbeleid hierop te ontwikkelen. Daartoe zal zij nauw contact onderhouden
met de sociaal attachés. Het beleid van de SVB zal alleen de uiterste
kaders voor de beoordeling bevatten. Aan de hand van praktijksituaties en
beroepsprocedures kan het beleid nader worden ingevuld en eventueel vastgelegd
in een ministeriële regeling. Het is niet de bedoeling de ouders af te
rekenen op eventueel in het buitenland ontbrekend werkloosheidsbeleid, maar
wel zullen betrokkenen, toegespitst op de situatie in het betreffende land,
moeten voldoen aan redelijke eisen met betrekking tot de beschikbaarheid voor
de arbeidsmarkt.Onder de huidige AKW gelden de verplichtingen voor werkloze jongeren van
16 en 17 jaar om zich in te schrijven bij een dienst voor arbeidsbemiddeling
en zich beschikbaar te houden ook al. Handhaving van deze verplichtingen is
dus geen nieuwe activiteit. Nieuw is wel dat er slechts recht op kinderbijslag
bestaat als de werkloze 16- of 17-jarige tevens voldoet aan de kwalificatie-eis.
De regering beoordeelt de mogelijkheden tot handhaving in het buitenland van
deze verplichtingen als voldoende.De leden van de VVD-fractie vragen de regering of zij heeft overwogen
om de kinderbijslag afhankelijk te maken van spijbelgedrag of veelvuldig in
aanraking komen met justitie. En als dat niet geval is of de regering bereid
is daarnaar te kijken.De regering heeft met de wijziging in de AKW willen aansluiten bij de
kwalificatieplicht in de Leerplichtwet als een van de maatregelen om schooluitval
te voorkomen en eenduidig beleid te voeren. De kwalificatieplicht betekent
dat de leerplichtige jongere van 16 of 17 jaar ingeschreven moet staan
op een school en deze geregeld moet bezoeken. Als dat niet het geval is, is
er sprake van respectievelijk verzuim of relatief verzuim. De leerplichtambtenaar
bepaalt vervolgens of het relatief verzuim (het spijbelgedrag) dermate ernstig
is, dat een signaal hierover aan de SVB moet worden afgegeven. De regering
heeft niet overwogen om de voorwaarden voor de AKW in verband met gedrag van
het kind dat veelvuldig leidt tot aanraking met justitie, scherper te formuleren.
Daarvoor zijn immers geëigende op jeugdigen afgestemde instrumenten beschikbaar
vanuit Justitie zoals het strafrecht, waaronder de mogelijkheid van alternatieve
straffen.De ChristenUnie-fractie vraagt in hoeverre ouders rechtszekerheid kunnen
ontlenen aan het begrip ernstig relatief verzuim en in hoeverre het voor ouders
duidelijk is wanneer daadwerkelijk sprake is van dit soort verzuim.Bij schoolverzuim neemt de leerplichtambtenaar altijd eerst contact op
met de ouders en de verzuimende leerling en tracht hen ertoe te bewegen de
Leerplichtwet na te leven. Indien het schoolverzuim gerelateerd is aan achterliggende
problematiek, gaat de leerplichtambtenaar in samenwerking met de ouders, de
leerling, de school en eventuele hulpverleningspartners op zoek naar een passende
oplossing. Bij (moedwillig) schoolverzuim kan de leerplicht-ambtenaar in het
gesprek met de ouders en de jongere duidelijk maken wat de gevolgen zijn van
het verzuim, waaronder inhouding van de kinderbijslag. De ouders zijn zo op
de hoogte gesteld en kunnen ingrijpen alvorens het signaal van blijvend schoolverzuim
wordt doorgegeven aan de SVB.3. Financiële effectenDe leden van de SP-fractie informeren naar aantallen ouders die het recht
op kinderbijslag verliezen. Deze vraag is behandeld in paragraaf 2 van
deze nota. De vragen van de leden van de SP-fractie naar o.a. de regeldruk
voor leerplichtambtenaren wordt beantwoord in de volgende paragraaf. 4. Commentaren naar aanleiding van het wetsvoorstelDe leden van de SP-fractie vragen naar de regeldruk voor de leerplichtambtenaren
als gevolg van deze wetswijziging en of in iedere gemeente nu een leerplichtambtenaar
aanwezig is en of de regering dit cijfermatig kan onderbouwen.De vraag naar eventueel toegenomen regeldruk voor leerplichtambtenaren
kan ontkennend worden beantwoord. Het wetsvoorstel betekent immers niet dat
er extra onderzoek door de leerplichtambtenaren moet plaatsvinden; alleen
zal eventueel een melding aan de SVB gestuurd moeten worden. De SVB zal deze
meldingsprocedure voor de leerplichtambtenaren echter zo gebruiksvriendelijk
en eenvoudig mogelijk, in overleg met Ingrado, organiseren. Ouders van leerlingen
die geen door het rijk bekostigd voortgezet onderwijs volgen, maar wel voldoen
aan de kwalificatieplicht, hetzij omdat ze privaat onderwijs volgen, hetzij
omdat ze een vrijstelling hebben, worden wel nog onderzocht door de leerplichtambtenaar
maar niet meer door de SVB. Voor ouders zal in ieder geval geen sprake meer
zijn van dubbel onderzoek door leerplichtambtenaren en de SVB.Het toezicht op de naleving van de Leerplichtwet is opgedragen aan burgemeester
en wethouders. Zij wijzen daartoe een of meerdere ambtenaren aan. Vanaf 2008
ontvangen gemeenten naast het bedrag dat via het gemeentefonds beschikbaar
is, € 13 miljoen euro structureel per jaar extra voor de leerplichtfunctie.5. ArtikelsgewijsDe leden van de ChristenUnie-fractie vragen om een toelichting op de invulling
van het onderhoud in relevante mate voor de man wiens biologisch vaderschap
is vastgesteld (artikel 4, lid 2, onderdeel d). Met de term «feitelijk
onderhoud in relevante mate» is bedoeld dat er om het recht op kinderbijslag
te toetsen gekeken wordt of de verzekerde voldoet aan de onderhouds-voorwaarden
die in het betreffende individuele geval gelden. Het gaat om de vraag of het
kind in belangrijke mate of grotendeels wordt onderhouden door de verzekerde.
Dit hangt ondermeer af van de leeftijd van het kind, het uit- of thuiswonend
zijn van het kind, eventueel eigen inkomen van het kind en bijdragen van anderen.De minister voor Jeugd en Gezin,A. Rouvoet XNoot1De gegevens en inlichtingen die nodig zijn voor de uitvoering van deze
wet worden aan de SVB verstrekt op basis van artikel 54, 3e lid van de Wet
structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31890-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl