Jaarverslag en slotwet ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap 2004; Lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30100-VIII, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

17-06-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

30100-VIII nr. 5

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567891011121314Tabel 2.29 Uitgaven per deelnemer (x € 1), 200115161718Kwantitatieve gegevens inspectierapport wachtlijsten speciaal
basisonderwijs 2004192021222324252627282930313233
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30100-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 
 
 Heruitgave en origineel

Kamerstuk 30100-VIII, nr. 5 h1Heruitgave van deze publicatie

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 48 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 100 VIIIJaarverslag van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
(VIII) voor het jaar 2004nr. 5LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 2 juni 2005De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1 heeft de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap de volgende
vragen ter beantwoording voorgelegd over het Jaarsverslag 2004 van 18 mei
2005 (Kamerstuk 30 100 VIII, nr. 1).De minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 2 juni 2005.
De vragen en antwoorden zijn hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,CornieljeDe Adjunct-griffier van de commissie,Jaspers1Is nagegaan welk bedrag de instellingen voor hoger
onderwijs aan BTW betalen voor de accreditatie van de opleidingen?Het is bekend dat de instellingen voor hoger onderwijs BTW betalen voor
de diensten van de Visiterende Beoordelende Instanties (VBI's). De omvang
van het BTW-bedrag is niet nagegaan. De Inspectie voor het onderwijs voert
op dit moment wel een onderzoek uit naar de kosten van accreditatie.2Hoe zijn de structurele gelden voor homo-emancipatie
in het onderwijs, die de Kamer middels het amendement Van der Laan1 beschikbaar stelde, tot nu toe besteed? Hoe wordt bij
de beslissing over de besteding van deze gelden vormgegeven aan de primaire
verantwoordelijkheid van de coördinerend staatssecretaris voor homo-emancipatie?Zoals eerder aan u is gemeld2 worden de middelen
uit het amendement Van der Laan, conform de tekst van het amendement, ingezet
voor implementatie van instrumenten die de afgelopen jaren in proefprojecten
door COC Nederland, het APS en de AOb zijn ontwikkeld. Daarnaast ondersteun
ik het project «De vrolijke schooldag» van COC Nederland, Lifestyle
Empowerment Services en Forum. Dit project beoogt scholen te ondersteunen
bij het formuleren van een integrale aanpak van omgangsvormenbeleid. Ik ben
hierover reeds met deze partijen in gesprek.Om beter zicht te krijgen op de feitelijke situatie rond de veiligheid
van homoseksue-len in het onderwijs wordt in de VO monitor veiligheid, die
op dit moment in ontwikke-ling is, expliciet aandacht besteed aan discriminatie.Het onderzoek wordt in het najaar 2005 uitgevoerd, de eerste resultaten
van de monitor zullen begin 2006 beschikbaar zijn. Tevens wordt voor het schooljaar
2005–2006 het toezicht ten aanzien van veiligheid, waarbinnen discriminatie
een expliciet aandachtspunt is, aangescherpt.De interdepartementale coördinatie van het homo-emancipatiebeleid
is gericht op de volgende vier functies: signaleren van ontwikkelingen op
hoofdlijnen, stimuleren om knelpunten op te lossen, bevorderen van samenhang
in beleid en in de uitvoering daarvan alsmede periodiek rapporteren.De uitvoering van beleid is de verantwoordelijkheid van de betrokken departementen.
Binnen dit kader heeft overleg plaatsgevonden in de Interdepartementale werkgroep
voor het homobeleid (IWOH).Nog voor de zomer ontvangt u van de coördinerend bewindspersoon voor
het homobeleid, staatssecretaris Ross-Van Dorp van VWS, een gezamenlijke beleidsbrief
over het homobeleid.Hierin wordt uitvoeriger ingegaan op de inzet van het amendement en de
overige maatregelen om homotolerantie in het onderwijs te bevorderen.3Bij welke prestatiegegevens zijn de systemen die deze
gegevens genereren niet valide, betrouwbaar en bruikbaar, zoals de Algemene
Rekenkamer constateert in het rapport?De Rekenkamer concludeert in par. 3.2 van het «Rapport over de totstandkomingsprocessen
van de prestatiegegevens die worden opgenomen in het beleidsverslag
2004» dat de beschrijving van een aantal
systemen voor levering van prestatiegegevens nog niet in voldoende mate tegemoetkomen
aan de eisen die hieraan worden gesteld. De betreffende prestatiegegevens
vindt u in de bijlage van het bovengenoemde AR-rapport (blz. 17). De
signalen van de Rekenkamer worden serieus genomen: waar nodig wordt de transparantie
van de totstandkoming van de prestatiegegevens bevorderd.4Waarom heeft u afgezien van concrete informatie over
belangrijke maatschappelijke doelen en prestaties die wel in de begroting
2004 zijn opgenomen?Als gevolg van de richtlijnen voor de nieuwe begrotingsopzet (afslanking)
is een één-op-één relatie tussen begroting 2004
en verantwoording 2004 niet mogelijk. Om naast de afgeslankte verantwoording
toch voldoende aandacht te kunnen besteden aan het bereiken van de maatschappelijke
doelstellingen is dit jaar een nieuw document – Beleid in Beeld –
toegevoegd. Hierin worden aan de hand van trends en benchmarks onder meer
de output – de resultaten- en de outcomes – de effecten –
van het OCW bestel op hoofdlijnen in kaart gebracht. Vooralsnog voor onderwijs
en wetenschap, volgend jaar ook voor Cultuur. Zie ook het antwoord op vraag
1 over het rapport van de AR. Ook de kerncijfers 2000–2004 geven hierover
informatie.5Bent u bereid om voortaan in de begroting en in het
jaarverslag de aanwending van de intensiveringsmiddelen (enveloppemiddelen)
op het gebied van de verschillende beleidsprioriteiten afzonderlijk, integraal,
inzichtelijk en waar nodig ook interdepartementaal te verantwoorden? Kunt
u dat alsnog doen voor het jaarverslag over 2004?In de begrotingen 2004 en 2005 is de aanwending van de enveloppemiddelen
afzonderlijk integraal in de beleidsagenda en op de artikelen toegelicht.Voor het jaarverslag 2004 is, evenals het jaarverslag 2003, de keuze gemaakt –
in lijn met de VBTB-gedachte – om alle uitgaven integraal op de artikelen
toe te lichten.In deze toelichting zijn de mutaties als gevolg van de aanwending van
de enveloppemiddelen meegenomen.In het beleidsverslag is, onder de beleidsprioriteiten 2004–2007,
meer in algemene zin over de voortgang van de door OCW geformuleerde prioriteiten
verslag gedaan.De aanwending van de enveloppemiddelen komt daar dan ook niet specifiek
in terug. Daar waar de enveloppemiddelen specifiek in afzonderlijke maatregelen
zijn verwerkt is dat ook op de artikelen zichtbaar gemaakt.De keuze voor bovenstaande benadering maakt het voor mij technisch niet
mogelijk om nu alsnog de verantwoording op een geheel andere wijze te benaderen.Dat geldt ook voor uw verzoek voor een interdepartementale benadering.Daarnaast speelt hier de uitdaging mee, dat er wordt gestreefd om de begroting
en jaarverslag toegankelijk maar ook dunner te maken.6Kunt u aangeven hoe hoog het percentage aan verminderde
regeldruk is dat reeds is bereikt per ultimo 2004 en per heden?Nog voor het debat over de verantwoording van de OCW begroting ontvangt
u van mij een brief waarin gedetailleerd mijn programma van administratieve
lastenverlichting staat beschreven. Daarin treft u ook de tot op heden gerealiseerde
reductie voor zover meetbaar.7Wordt de doelstelling van 25% minder regeldruk in 2007
nog onverkort behaald en kunt u aangeven wanneer daartoe welke regels worden
afgeschaft?Ook voor deze vraag wil ik u verwijzen naar de brief over de vermindering
van de administratieve lasten die u binnenkort ontvangt. In deze brief staat
het door u gevraagde overzicht en tevens dat ik onverkort vasthoudt aan de
doelstelling van 25%.8Kunt u inzicht geven in de aanwending van de extra
middelen voor onderzoek- en innovatie, over alle betrokken departementen heen?In de Miljoenenota 2004 is extra geld uitgetrokken voor onderzoek en innovatie.
De aanwending is beschreven in het WEBU (eind 2003). Het extra geld wordt
ingezet via de smart mix. Kortheidshalve verwijs ik naar het ter zake in het
Jaarverslag 2004 op blz. 15 gestelde.9Wat zijn de resultaten van het door de ministeries
van Economische Zaken en Onderwijs, Cultuur en Wetenschap gezamenlijk opgepakte
onderwerp investeringen in cultuur om het vestigingsklimaat voor (creatieve)
bedrijven te stimuleren?In het najaar zullen de ministeries van EZ en OCW gezamenlijk de brief
Cultuur en Economie naar de Tweede Kamer sturen. Hierin worden concrete voorstellen
voor beleidsmaatregelen gedaan om de kansen die de creatieve bedrijfstakken
bieden en de economische effecten van cultuur en creativiteit verder te versterken,
en de economische dimensie van de cultuursector beter te ontwikkelen.Daartoe is een onderzoek gestart naar de directe en indirecte economische
betekenis van creatieve productie en de implicaties daarvan voor beleid.De onderzoeksresultaten worden in juni verwacht en zullen het proces van
de beleidsvorming voeden.Op 28 juni organiseren EZ en OCW gezamenlijk de conferentie Cultuur
en Economie, waar de onderzoeksresultaten worden besproken met belanghebbenden
uit de creatieve bedrijfstakken en andere delen van het bedrijfsleven. Ook
vertegenwoordigers van onderwijsinstellingen en de overheid zullen aanwezig
zijn. Niet alleen zullen de onderzoeksresultaten en knelpunten die er in de
creatieve bedrijfstakken bestaan worden besproken, ook zal de conferentie
worden benut om beleidsmatige ideeën te toetsen en de aanwezige kennis
en creativiteit te benutten om te zoeken naar mogelijke oplossingen. De resultaten
van deze conferentie worden meegenomen bij de verdere beleidsvoorbereiding.10Is het formaliseren van de nullijn, waarmee de inkomensachteruitgang
voor het onderwijspersoneel in po en vo werd voorkomen, toereikend om onderwijspersoneel
ook in de komende periode een concurrerende beloning te geven? Zo ja, welke
aanwijzingen heeft u daarvoor? Zo neen, welke maatregelen gaat u dan nemen
in meerjarenperspectief?De afspraken die bij de verlenging van de Onderwijs (PO en VO) 2003 zijn
gemaakt, zijn geheel in lijn met het Najaarsakkoord 2003 waarin de sociale
partners een dringend beroep op alle CAO-partijen doen om voor 2004 geen contractloonstijging
overeen te komen.Om de huidige concurrentiepositie te versterken zijn daarnaast vanaf 2004
extra middelen aan de instellingen toegekend ten behoeve van de schoolleider
in het primair onderwijs en de beloningsdifferentiatie in het vmbo. Met de
werkgeversorganisaties zijn in dat kader convenanten gesloten over de inzet
van deze middelen.11Blijft het streefdoel met betrekking tot voortijdig
schoolverlaten ook voor ons nationaal beleid een reductie van 50% in 2010?
Betekent de opmerking dat de nationale definitie van voortijdig schoolverlaten
een genuanceerder en positiever beeld oplevert dat de Lissabondoelstelling
van minder belang wordt geacht?• Ja, het streefdoel blijft ook voor ons nationaal beleid een reductie
van 50% in 2010. Hierbij moet worden aangetekend dat het verminderen van het
voortijdig schoolverlaten echter sterk afhankelijk is van de conjuncturele
ontwikkeling. Als de perspectieven van jongeren op de arbeidsmarkt slecht
zijn, zijn zij geneigd hun opleiding af te maken of een vervolgopleiding te
doen. Dan behalen relatief veel jongeren een startkwalificatie en neemt het
aantal voortijdige schoolverlaters af. Maar het omgekeerde geldt natuurlijk
ook. Deze conjuncturele ontwikkeling is van invloed op het bereiken van de
Lissabon doelstellingen en hiervan afgeleide nationale beleidsdoelstellingen.• De Lissabondoelstelling verschilt enigszins van de nationale doelstelling
om voortijdig schoolverlaten tegen te gaan. «Lissabon» is gericht
op een reductie van het aantal jongeren van 18–24 jaar zonder startkwalificatie
met 50% in 2010. Het nationale beleid is om het aantal voortijdige schoolverlaters
van 12–23 jaar met 50% te verminderen per 2010. Naarmate het beter lukt
om het aantal voortijdige schoolverlaters te verminderen, zal ook de omvang
van het cohort 18–24-jarigen zonder startkwalificatie afnemen.• Onder voortijdige schoolverlaters worden volgens de Nederlandse
wetgeving geen jongeren gerekend die praktijkonderwijs of een mbo-1 opleiding
hebben afgerond en werk hebben gevonden. Door ervoor te zorgen dat de laatstgenoemde
categorieën expliciet benoemd kunnen worden, ontstaat op termijn een
scherper (en ook iets positiever) beeld van de nationale beleidseffecten.
Aan de inzet om de Lissabon doelstelling te behalen, doet dit niets af.12Waarom zijn de cijfers over het aantal voortijdige
schoolverlaters over 2004 nog niet in het jaarverslag opgenomen? Wanneer informeert
u de Kamer hierover?De effectrapportages schooljaar 2003/2004 zijn door de RMC-regio's in
december 2004 ingediend bij het ministerie van OCW. De analyse is in het voor
jaar van 2005 gereed. Uit de voorlopige rapportage blijkt dat het aantal voortijdig
schoolverlaters zich stabiliseert op het niveau van 2003. De definitieve
voortgangsrapportage 2004 wordt in het najaar van 2005 naar de kamer gezonden.13Wat is de omvang van de nieuwe programmadirectie «Dialoog»
en binnen welke periode moet de directie de gestelde taken uitvoeren?De programmadirectie DIALOOG bestaat momenteel uit 3 fte's. De bedoeling
is om dit uit te breiden naar circa 5 fte's. De looptijd van de directie DIALOOG
is van 01-01-05 tot 01-01-06. In september 2005 zal de stand van zaken met
betrekking tot het programma worden opgemaakt en worden bezien of verlenging
van de looptijd van het programma noodzakelijk is.14Kunt u de onderwijsuitgaven uitsplitsen per leerling
in het primair en voortgezet onderwijs en per student in het hoger onderwijs
in een overzicht voor Nederland en de ons omringende landen?De uitgaven per deelnemer in een aantal ons omringende landen zijn opgenomen
in Kerncijfers 2000–2004 OCW (zie onderstaande tabel). Deze uitgaven
zijn gecorrigeerd voor verschillen in koopkracht, zij weerspiegelen dus geen
verschillen in prijsniveaus tussen deze landen. De internationale gegevens
zijn niet recenter beschikbaar dan over 2001.Tabel 2.29 Uitgaven per deelnemer (x € 1), 2001 NEDBELDENDUIFRAVKEU-15VSOESOPrimair4 5294 9577 0543 9484 4504 1134 8957 0434 519Secundair5 9657 3717 5596 1677 5535 5286 4878 1796 065Tertiair incl R&D12 08810 79713 3049 7868 23310 0189 42720 7149 365Tertiair excl R&D7 5237 53110 0345 9356 4897 5476 58818 724–BronEAG 2004, Tabel B1.1, pag. 21515Wanneer beschouwt u de specifieke projecten in het
speciaal basisonderwijs en in het speciaal onderwijs «opleiden in de
school» als geslaagd? Welke kwalitatieve en kwantitatieve doelen staan
u voor ogen?Ik beschouw deze specifieke projecten als geslaagd als aan de volgende
voorwaarden is voldaan:• Scholen in het kader van integraal personeelsbeleid een visie hebben
ontwikkeld op de scholings- en begeleidingsfunctie binnen hun school en die
vervolgens ook hebben vorm gegeven.• Een infrastructuur voor opleiden en begeleiden in de school is
vormgegeven, als onderdeel van integraal personeelsbeleid.• Scholen hiervoor goede afspraken hebben gemaakt met de opleidingen
voor onderwijspersoneel, inclusief de opleidingen speciaal onderwijs over
taak- en verantwoordelijkheidsverdeling bij opleiden in de school.• De ervaringen en opbrengsten van opleiden in de school worden besproken
met en verspreid worden bij onderwijsinstellingen en opleidingen.De volgende kwalitatieve en kwantitatieve doelen staan mij voor ogen:• Voor het speciaal basisonderwijs:Kwantitatief doel: de uitstroom van onderwijspersoneel
uit de deelnemende scholen van speciaal basisonderwijs wordt in 2005 met 1%-punt
op macroniveau teruggebracht.• Voor het speciaal basisonderwijs én speciaal
onderwijs:Kwalitatief doel: middels een kwalitatieve
beschrijving wordt aangegeven hoe de doorstroom (zie onder
voorwaarden) van personeel heeft plaatsgevonden. Uit deze beschrijving blijkt
duidelijk de begin- en eindsituatie m.b.t. de bekwaamheden van personeel op
de deelnemende scholen.• Voor het (voortgezet) speciaal onderwijs:Kwalitatief én kwantitatief doel: bij
de start van het project voert de WEC-raad een nulmeting en bij de afronding
van het project een eindmeting uit over onderwijspersoneel voor wie een (herhaald)
beroep is gedaan op artikel 3, zevende lid van de WEC (melding van onbevoegdheid).
Met een kwantitatieve en kwalitatieve beschrijving geeft de WEC-raad aan op
welke wijze alsnog aan de benodigde eisen kon c.q. kan worden voldaan.16Hoe komt het dat in het startjaar 2002 geen activiteiten
werden uitgevoerd in verband met het verhogen van de zwemvaardigheid? Bestaan
er nog voor gemeenten andere subsidiemogelijkheden inzake het schoolzwemmen?
Hoe zijn de gemeenten geselecteerd die deelnamen aan het traject «verhogen
zwemvaardigheid»?In 2002 werden weinig uitvoerende activiteiten verricht in het kader van
de uitvoering van het «Plan van aanpak verbetering zwemvaardigheid».
Wél hebben alle deelnemende gemeenten in 2002 veel voorbereidende activiteiten
verricht om de zwemvaardigheid onder kinderen in de basisschoolleeftijd te
verhogen. De reden hiervan is, dat omstreeks mei 2002 de subsidies voor uitvoering
van het «Plan van aanpak verbetering zwemvaardigheid» aan de 35
deelnemende gemeenten werd toegekend. Alle gemeenten hebben daarop plannen
voor activiteiten ontwikkeld in samenwerking met basisscholen. Deze plannen
waren nog niet gereed voor uitvoering bij de aanvang van het schooljaar 2002–2003
en daarom is de uitvoering van deze plannen pas in de loop van het jaar 2003
gestart.Er zijn geen specifiek op schoolzwemmen gerichte subsidiemogelijkheden.
Wél kunnen gemeenten en scholen het schoolzwemmen onderdeel maken van
bredere subsidiemogelijkheden als bijvoorbeeld de BOS-regeling van het ministerie
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport.De selectie van gemeenten die deelnemen aan de uitvoering van het Plan
van aanpak verbetering zwemvaardigheid vond plaats op basis van de mate waarin
kinderen in de basisschoolleeftijd onvoldoende zwemvaardig zijn. De indicatoren
hiervoor hadden betrekking op de absolute en relatieve aantallen leerlingen
met een (onderwijs)achterstandsindicatie.17Welke concrete doelen gaat u bereiken met het project
«kwaliteit in specialiteit» voor een kwaliteitsverbetering van
onderwijs aan leerlingen met een handicap?Het project «Kwaliteit in specialiteit» loopt van augustus
2004 tot en met december 2006. Aan het eind van de looptijd van dit project
verwacht ik dat alle (v)so scholen een vorm van kwaliteitszorg hebben ingevoerd,
waarvan tenminste 50% van de (v)so-scholen het kader voor kwaliteitszorg hanteert
zoals dat op sectorniveau en vanuit het project is ontwikkeld en beschikbaar
wordt gesteld. Op het gebied van de kwaliteitsverbetering van het vso verwacht
ik dat bij aanvang van het schooljaar 2006/ 2007 binnen alle REC's de drie
functies van het vso (1) diploma-gericht en doorstroming naar het reguliere
onderwijs, 2) arbeidsgericht onderwijs en 3) beschermd wonen en werken) zijn
gerealiseerd. Daarbij geldt dat indien een REC een bepaalde functie
niet zelf kan uitvoeren, deze is belegd bij samenwerkingspartners in de regio.De bijdrage die het project levert bij de invoering van de kerndoelen
in het speciaal onderwijs moet erin resulteren dat de helft van de scholen
in het schooljaar 2006/ 2007 voldoet aan de indicatoren van de inspectie aangaande:
1) leerstofaanbod, 2) didactisch handelen en 3) leerlingenzorg.18Wat is de stand van zaken met betrekking tot de wachtlijsten
zelf?Zowel het aantal leerlingen dat op een wachtlijst staat als het aantal
samenwerkingsverbanden dat een wachtlijst heeft is aanzienlijk verminderd.Met de notitie «Korte termijn aanpak zorgstelsel funderend onderwijs»
is ook het rapport van de inspectie over de wachtlijsten in het speciaal basisonderwijs
op 29 april jl. aan de Tweede Kamer toegestuurd. In de notitie zelf is
gemeld dat op 1 oktober 2004 72 leerlingen wachtten op een plaats op
een school voor speciaal basisonderwijs (zie tabel). Per oktober 2001 en oktober
2002 waren dat er respectievelijk 620 en 475. Van deze 72 leerlingen zijn
26 leerlingen niet op tijd geplaatst. In 2003 waren dat er 99. Van de 212
onderzochte samenwerkingsverbanden hadden er 19 te maken met een wachtlijst.
Van de leerlingen die per 1 oktober op een wachtlijst stonden, wordt
61 procent ambulant begeleid op de basisschool. Om toegelaten te worden tot
een speciale school voor basisonderwijs moet een leerling in het bezit zijn
van een beschikking van de Permanente Commissie Leerlingenzorg (PCL). Per
oktober 2004 wachtten 529 leerlingen op een onderzoek door de PCLKwantitatieve gegevens inspectierapport wachtlijsten speciaal
basisonderwijs 2004 20002001200220032004Aantal leerlingen op wachtlijst50062047524072Samenwerkingsverbanden met lijst9091795019Ambulante begeleiding in %3849362561Aantal leerlingen op onderzoekslijst PCL1 2921 0301 06283752919Betekent uw bewering dat samenwerkingsverbanden, die
gedurende meerdere jaren grote wachtlijsten hadden, geen leerlingen meer op
de wachtlijst hadden staan, dat de wachtlijstproblematiek is opgelost, of
duiken ze op in termen van het Onderwijsverslag als thuiszitters?De afgelopen jaren hebben veel samenwerkingsverbanden geïnvesteerd
in maatregelen die op langere termijn de wachtlijsten oplossen. Deze maatregelen,
samen met de wijzigingen in het wettelijk kader hebben ertoe geleid dat de
wachtlijsten, ook op scholen die jarenlang een wachtlijst hebben gehad verdwijnen.Maatregelen die zijn genomen zijn onder andere: het uitbreiden van de
bovenschoolse zorg, flexibele instroom mogelijk maken, maatregelen om de zorg
op de basisschool te verbeteren. Het is dan ook niet zo dat de kinderen die
voorheen op een wachtlijst stonden nu thuiszitten.20Waarmee hebben onveilige zitplaatsen in het gemeentelijk
leerlingenvervoer zoal nog meer te maken dan zitplaatsen die worden gedeeld
en wat doet u daar dan aan?Mij zijn geen signalen bekend dat er sprake zou zijn van onveilige zitplaatsen
in het gemeentelijk leerlingenvervoer. Voor het leerlingenvervoer gelden dezelfde
voorschriften als voor al het andere vervoer. Zitplaatsen worden niet gedeeld.
In de Regeling zitplaatsverdeling auto's en bussen van het ministerie van
Verkeer en Waterstaat, is het artikel op grond waarvan in auto's en bussen
in bepaalde situaties zitplaatsen mochten worden gedeeld, per 1 januari
2004 geschrapt.21Wat is er aan gedaan om de scholen die niet op tijd
of niet met de gewenste kwaliteit hun gegevens hebben aangeleverd, deze informatie
alsnog te laten leveren? Is de informatie inmiddels geleverd?De IB-groep heeft in een intensieve campagne, contact gezocht met de scholen
waar-van bij de IB-groep duidelijk was dat die begin november 2004 nog veel
gegevens via het onderwijsnummerproces, m.b.t. de teldatum 1 oktober
2004, aan de IB-groep moesten aanleveren. Deze contacten en het opschorten
van een deel van de maan-delijkse bekostiging van de scholen totdat de gegevens
geleverd waren, hebben er toe geleid dat begin februari 2005 het departement
kon beschikken over voldoende betrouwbare gegevens.22Welk verband ziet u tussen (on)voldoende keuzevrijheid
en een goede aansluiting tussen voortgezet en hoger onderwijs? Mag een vergroting
van de keuzevrijheid tevens een herinvoering van het pretpakket gaan betekenen?Bij de herijking van de tweede fase van havo en vwo is steeds uitgegaan
van het behoud van de vier profielen, elk gericht op een goede aansluiting
bij een of meer sectoren binnen het hoger onderwijs.De terugkeer van het pretpakket is dus niet aan de orde. Wel wordt binnen
het kader van de profielen bezien in hoeverre meer keuzevrijheid mogelijk
is zonder dat de genoemde aansluiting bij het hoger onderwijs daaronder zou
lijden.23Betekent uw constatering dat de zorgstructuur in en
om de school aandachtspunt blijft, dat de gestelde doelen niet werden bereikt?
Zo neen, kunt u dan specificeren in hoeverre dat wel het geval is?In het Jaarverslag 2004 constateer ik niet dat de zorgstructuur in en
om de school, maar dat de ontwikkeling van een integraal en samenhangend veiligheidsbeleid
op scholen aandachtspunt blijft.De versterking van de zorgstructuur in en rond de school is daarbij een
belangrijk aandachtspunt.Dit thema maakt onderdeel uit van de jeugdagenda van de Operatie Jong.
De ambitie van het kabinet is om in 2007 een 100 procent dekkend zorgnetwerk
in en rond de scholen te hebben gerealiseerd. Hiervoor is eind 2004 een plan
van aanpak naar uw Kamer gestuurd (Tweede Kamer 2004–2005, 29 284,
nr. 5). Begin 2005 zijn hiervoor de eerste activiteiten gestart, derhalve
kan ik u op basis van gegevens in het jaarverslag 2004 nog geen realisatie
van doelen melden. De eerste voortgangsrapportage Jong, waar rapportage over
het thema Zorgstructuren in en rond de school onderdeel van uitmaakt, wordt
begin juni naar de Tweede Kamer gezonden.24Worden dyslectische leerlingen nu ook op alle scholen
snel en goed begeleid? Wat voor gegevens heeft u daarover?Over dit onderwerp komen begin volgend jaar gegevens beschikbaar. Dan
worden de resultaten van het Masterplan Dyslexie bekend, en kan inzicht worden
geboden in onder meer de verbetering in de begeleiding van leerlingen met
dyslexie in het primair en voortgezet onderwijs.25Wat hebt u ondernomen teneinde het onderwijsaanbod
te verbeteren en een goede overgang van vmbo naar mbo te bewerkstelligen?• Ten eerste zijn ook in 2004 de Impulsmiddelen beroepskolom ter
beschikking gesteld. Deze worden, zoals ook blijkt uit de binnenkort te publiceren
monitor, vooral ingezet voor verbetering van de programmatische en de pedagogisch-didactische
aansluiting en voor verbetering van procedures bij de overgang naar het MBO
(portfolio, intake e.d.).• Ten tweede is in Koers BVE en Koers VO aangegeven hoe, ondermeer,
bedoelde aansluiting verder zal worden verbeterd. Wat betreft het MBO wordt
grote nadruk gelegd op de eigen verantwoordelijkheid van de instellingen om
hierover, in overleg met alle betrokken partijen in de regio, waaronder zeker
ook de VMBO-scholen, afspraken te maken en ambities te formuleren. De instellingen
zijn inmiddels uitgenodigd hun ambities op dit punt te formuleren. Wat betreft
het VO zijn de doelstellingen in Koers in 2005 geconcretiseerd in de notitie
«VMBO, het betere werk».• Ten derde is in december 2004 een tweede kaderbrief risicoleerlingen
aan de instellingen gestuurd, waarin de ruimte voor maatwerk wordt verduidelijkt.
In deze brief is de nadruk gelegd op toenemende ruimte voor maatwerk binnen
het VO, zodat risicoleerlingen zoveel mogelijk eerst hun VMBO-traject kunnen
afronden alvorens naar MBO door te stromen.• Ten vierde heeft de regering, mede op basis van in Koers BVE aangekondigde
maatregelen, in 2004 een wetsvoorstel voorbereid tot stimuleren van de samenwerking
tussen scholen voor VO en BVE-instellingen. Dit wetsvoorstel is in april 2005
bij de Tweede Kamer ingediend. Het wetsvoorstel maakt intensieve samenwerking
met overdracht van VO-middelen naar de instelling mogelijk, ondermeer bij
het realiseren van maatwerktrajecten voor risicoleerlingen.• Ten vijfde zijn in 2004 de proeftuinen nieuwe kwalificatiestructuur
MBO gestart. Het procesmanagement nieuwe kwalificatiestructuur had de opdracht
zorg te dragen voor afstemming op het VMBO.26Wat is het resultaat in 2004 met betrekking tot de
daling van het aantal analfabete allochtonen?• Educatie onderscheidt op het gebied van alfabetisering de opleidingen
Nederlands als tweede taal (NT2) en cursussen alfabetisering voor autochtonen.• Van de NT2-opleidingen is alleen het totaal aantal door gemeenten
ingekochte trajecten bekend voor het jaar 2004. Het gaat om 46 573 trajecten
op de niveaus 1 t/m 5. In de registratie wordt echter geen onderscheid gemaakt
tussen trajecten voor analfabete en gealfabetiseerde NT2-cursisten.• Volgens de Monitor Alfabetisering 2002–2003 is het aantal
autochtone analfabeten dat in dat jaar een alfabetiseringscursus volgde 5600.• De Tweede Kamer wordt zeer binnenkort met een afzonderlijke brief
geïnformeerd over de resultaten van de Monitor Alfabetisering 2003–2004.27Waaruit blijkt dat er een «betere internationale
profilering van het Nederlandse hoger onderwijs» tot stand is gebracht?De hoger onderwijsmarkt heeft zich ontwikkeld tot een mondiale markt.
Binnen Europa wordt gestreefd naar een onderwijsruimte waarbinnen studenten
zich vrij kunnen bewegen. De zogenaamde opkomende economieën kunnen niet
voorzien in de vraag naar hoger onderwijs. Studenten uit de betreffende landen
volgen vaak hoger onderwijs in het buitenland. Het Nederlandse hoger onderwijs
moet stevig gepositioneerd worden om de concurrentie met het buitenland aan
te kunnen.De internationaliseringsbrief bevat een aantal voornemens dat de internationale
positionering van het Nederlandse hoger onderwijs sec ondersteunt.Op dit moment is een communicatiestrategie in ontwikkeling om het Nederlandse
hoger onderwijs in het buitenland te promoten.Nederland richt zich op vier landen met potentiële markten. In deze
landen zijn Netherlands Educational Support Offices (NESO's) opgericht. Zij
hebben onder andere een rol bij de generieke promotie van het Nederlandse
hoger onderwijs. De NESO's zullen worden uitgebreid naar andere landen.Naast deze meer algemene activiteiten, wordt gestreefd naar versterking
van bestaand toponderwijs tot zogenaamde «centres of excellence»
om het Nederlandse hoger onderwijs in het buitenland meer gezicht te geven.Wat betreft ons hoger onderwijssysteem heeft de Inspectie in het rapport
«BaMa ontkiemt» aangegeven dat met het omzetten van het hoger
onderwijs naar een tweecycli systeem, een belangrijke positieve stap is gezet
naar internationale vergelijkbaarheid.28Hoe verklaart u de afname van het aantal Nederlandse
studenten in het buitenland?In de Begroting 2005 (OCW, Artikel 8 Internationaal Beleid) is aangegeven
dat de (geregistreerde) uitgaande mobiliteit van scholieren, studenten en
docenten de laatste jaren over het algemeen gestaag toeneemt, mede dankzij
de diverse nationale en Europese programma's. De totale uitgaande mobiliteit
in het jaar 1999/2000 was 29 645 tegenover 33 0072 in 2001/2002.Het jaar 2002/2003 laat echter een lichte terugval zien, die vooral verklaard
kan worden door een terugval in de sector van het beroepsonderwijs en de volwasseneneducatie
(BVE).In het BVE wordt het mobiliteitsbeleid meer en meer gericht op kwaliteit.
Het beëindigde Onbegrensd Talentprogramma, en de daarbij behorende registratieverplichting,
is de oorzaak van de geregistreerde uitgaande mobilitieit in het BVE (van
5 379 in 1999/2000, naar 6 841 in 2001/2002, naar 1 475 in
2002/2003). Beoogd is dat de mobiliteit nu plaatsvindt vanuit de lumpsum-financiering.
Gegevens hierover ontbreken.Nieuwe mobiliteitsgegevens zullen worden gepubliceerd in de BISON Monitor van internationale mobiliteit in het onderwijs 2004.
Deze verschijnt in de zomer van 2005 en zal zo als gebruikelijk aan de Tweede
Kamer worden toegezonden.29Is de onderuitputting van 20 miljoen Euro te verklaren
door de door het kabinet gekozen wijze van aanwending van de intensiveringsmiddelen?
Is er sprake van veel versnippering, overlegstructuren en projectenbureaucratie?De onderuitputting van 20 miljoen euro is als volgt te verklaren.• Het aantal zij-instromers in 2004 was aanzienlijk minder dan begroot
vanwege de gewijzigde arbeidsmarktsituatie. De vraag naar en het aanbod van
leerkrachten is landelijk bezien redelijk met elkaar in evenwicht. Daardoor
is de noodzaak bij de onderwijsinstellingen afgenomen om zij-instromers in
dienst te nemen.• Over de samenstelling van het Landelijk Platform voor de beroepen
in het onderwijs is uitvoerig overlegd met de Tweede Kamer. Tijdens het Algemeen
Overleg op 28 oktober 2004 werd hierover overeenstemming bereikt. Onmiddellijk
hierna is de procedure gestart voor het aantrekken van een voorzitter en leden.
Dat heeft geresulteerd in de installatie van het Landelijk Platform op 29 maart
2005.• De aanbesteding van de uitvoering van het project meerjarige personeelsplanning
is met de vereiste zorgvuldigheid geschied. Een dergelijke procedure vergt
de nodige tijd. De aanbesteding heeft op 7 december 2004 plaatsgevonden,
samen met die van het project bekwaamheidsdossiers.30Trad de daling van het ziekteverzuim met één
procentpunt ten opzichte van het ziekteverzuimpercentage in 1999 in gelijke
mate op in primair, speciaal en voortgezet onderwijs? Zo neen, wat waren dan
de verschillen?Ten opzichte van 1999 is het verzuimpercentage het sterkst gedaald in
het basis- en speciaal onderwijs (beiden bijna 1,9 procentpunt). Ook in het
voortgezet onderwijs is er sprake van een flinke daling (1,2 procentpunt).
Dit betekent dat de doelstelling uit het arboconvenant van een daling van
1 procentpunt ten opzichte van het ziekteverzuimpercentage in 1999 gehaald
is.31Wat waren de resultaten van de opfriscursus voor herintredende
leerkrachten in het speciaal onderwijs? Hoeveel deelnemers zijn nu daadwerkelijk
werkzaam in het speciaal onderwijs, uitgedrukt in full-time-eenheden?In het cursusjaar 2003–2004 hebben 30 personen deelgenomen aan de
opfriscursus voor herintreders in het speciaal onderwijs; voor het cursusjaar
2004–2005 gaat het om 65 cursisten. Het is mij niet bekend hoeveel van
de cursisten die in 2004 de opfriscursus hebben afgerond nu daadwerkelijk
werkzaam zijn in het speciaal onderwijs; dit is geen standaardinformatie die
gevraagd wordt van de opleidingen die de cursus verzorgen. De motieven om
deel te nemen aan deze cursus zijn divers: sommigen volgen de cursus omdat
zij recent weer aan het werk zijn gegaan, anderen omdat zij op korte termijn
weer aan de slag willen en weer anderen omdat zij voorbereid willen zijn op
een dergelijke stap op een wat langere termijn.32Is de indemniteitsregeling inmiddels overeenkomstig
de motie-Dittrich opgehoogd tot 100%? Zo neen, waarom niet?Naar aanleiding van de motie Dittrich heb ik – in overleg met het
ministerie Financiën – besloten het indemniteitspercentage van
10% met ingang van januari 2005 te verhogen tot 30%. Dit betekent een aanzienlijke
verbetering van de regeling.Een eerste evaluatie van de effecten van de doorgevoerde verruiming (o.a.
voor de premies) vindt eind 2006 plaats. Daarnaast is het rapport «Lending
to Europe» van belang, dat onlangs door een groep van museumexperts
aan de Raad van Ministers van de EU is aangeboden. Dit rapport gaat ook uitgebreid
in op alternatieve mogelijkheden om de collectiemobiliteit te verhogen. De
manier waarop de aanbevelingen van het rapport zullen worden geimplementeerd
zal mede richting geven aan mijn beleid op gebied van de collectiemobiliteit,
waartoe de indemniteitsregeling dus één van de instrumenten
vormt.33Betekent het vastleggen van genoemde verplichtingen
in 2004 dat voor 2005 een forse daling van de verplichtingen te verwachten
is?Ja, ten opzichte van de vastgelegde verplichtingen in 2004XNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), Cornielje (VVD), voorzitter, Lambrechts (D66),
Hamer (PvdA), Van Bommel (SP), Vendrik (GL), Mosterd (CDA), Blok (VVD), Balemans
(VVD), Slob (CU), Vergeer (SP), Tichelaar (PvdA), Joldersma (CDA), De Vries
(CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Eski (CDA),
Smeets (PvdA), ondervoorzitter, Eijsink (PvdA), Leerdam, MFA (PvdA), Van Miltenburg
(VVD), Kraneveldt (LPF), Hermans (LPF), Van Dam (PvdA), Visser (VVD), Azough
(GL) en Roefs (PvdA).Plv. Leden: Ferrier (CDA), Rijpstra (VVD), Bakker (D66), Bussemaker (PvdA),
Vacature (SP), Tonkens (GL), Brinkel (CDA), Hirsi Ali (VVD), Örgü
(VVD), van der Vlies (SGP), Kant (SP), Dijksma (PvdA), Hessels (CDA), Sterk
(CDA), Atsma (CDA), Van Bochove (CDA), Van Hijum (CDA), Verbeet (PvdA), Arib
(PvdA), Stuurman (PvdA), De Krom (VVD), Varela (LPF), Nawijn (LPF), Adelmund
(PvdA), Aptroot (VVD), Halsema (GL) en Kalsbeek (PvdA).XNoot1Kamerstuknr. 29 800 VIII, nr. 12.XNoot2Kenmerk 29 800 VIII, nr. 159. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30100-VIII-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl