Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Brief ministers met geannoteerde agenda RAZEB; 14-15 mei 2007
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 751

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-05-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

21501-02 nr. 751

04-05-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde agenda van de Raad Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen (RAZEB) van 14 en 15 mei.Algemene ZakenVoorbereiding Europese Raad 21–22 juniExterne BetrekkingenWTO/DDA (Doha Development Agenda)SudanSomaliëVoorbereiding EU-Rusland Top op 18 mei as.Zwarte Zee regioIranIrakMOVPWestelijke BalkanMoratorium op het uitvoeren van de doodstrafEVDB-missies in Kosovo en in AfghanistanEVDB-missie AfghanistanEVDB-missie KosovoSecurity Sector Reform in de Democratische Republiek CongoBijeenkomst van de ministers van DefensieEDA-BestuursraadMilitaire samenwerking EU-VNEUFOR Democratische Republiek CongoMilitary Rapid ResponseHeadline Goal 2010Capability Development Plan
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 751BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN EN VAN DEFENSIE EN VAN
DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 4 mei 2007Graag bieden wij u hierbij, mede namens de minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
de geannoteerde agenda aan van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
(RAZEB) van 14 en 15 mei 2007.Op 23 april jl. ging u reeds de geannoteerde agenda toe van het deel
van de RAZEB dat gewijd zal zijn aan onderwerpen op het gebied van ontwikkelingssamenwerking.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenDe minister van Defensie,E. van MiddelkoopDe staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,F. C. G. M. Timmermans Geannoteerde agenda van de Raad Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen (RAZEB) van 14 en 15 mei.Algemene ZakenVoorbereiding Europese Raad 21–22 juniDe Raad zal de geannoteerde agenda van de Europese Raad vaststellen. Deze
geannoteerde agenda is een kort document, waarin de voornaamste onderwerpen
van de Europese Raad zijn opgenomen. Het dient als basis voor de ontwerpconclusies,
die Uw Kamer zoals gebruikelijk voorafgaand aan de Europese Raad zullen toegaan.
Bij het redigeren van deze brief was er nog geen ontwerp van de geannoteerde
agenda ontvangen. Uiteraard zal het thema verdragswijziging prominent op de
agenda van de Europese Raad staan. Daarnaast zal er waarschijnlijk worden
gesproken over de mogelijke toetreding van Malta en Cyprus tot de Economische
en Monetaire Unie per 1 januari 2008 en zal er aandacht zijn voor een
intensivering van het Europees Nabuurschapsbeleid. Daarnaast is voorzien dat
de Europese Raad de strategie voor Centraal-Azië zal vaststellen. Ook
wordt bespreking van een klein aantal externe onderwerpen verwacht, zoals
Kosovo, maar zoals aangegeven zijn deze onderwerpen nog niet bekend.Externe BetrekkingenWTO/DDA (Doha Development Agenda)Mogelijk zal de Raad op verzoek van Frankrijk de stand van zaken in de
WTO Doha-ronde bespreken. De Commissie zal de lidstaten dan verslag doen van
de laatste ministeriële bijeenkomsten die met name tussen de G4 (EU,
VS, Brazilië, India) hebben plaatsgevonden. Het is van belang dat naast
deze bilaterale contacten ook het multilaterale onderhandelingsproces weer
volledig op gang komt. Het nu beoogde onderhandelingstraject is gericht op
het bereiken van een hoofdlijnenakkoord voor de zomer op de kerndossiers landbouw,
industrieproducten en diensten, teneinde de ronde als geheel eind 2007 te
kunnen afronden. Nederland steunt de positie van de Commissie ter zake en
houdt vast aan het belang van een ontwikkelingsronde.SudanAfhankelijk van de ontwikkelingen zal de Raad mogelijk spreken over Sudan/Darfur.
Dit zal vooral afhangen van de mate van voortgang in het politieke proces,
de humanitaire situatie en de daarmee verband houdende ontwikkelingen in VNVR-kader
(waaronder een debat over eventuele sancties).Op 28 en 29 april vond in aanwezigheid van de speciale vertegenwoordigers
van de VN Jan Eliasson en de AU Salim Ahmed Salim een conferentie in Tripoli
plaats over het politieke proces in Darfur. De conferentie was een nuttige
stap in de richting van de integratie van de regionale vredesinitiatieven
in de routekaart van de AU/VN. Het is nu aan de AU en VN om hier spoedig opvolging
aan te geven.Nederland steunt het VK in het debat in de VN over mogelijke aanscherping
van sancties tegen Sudan. Nederland is van mening dat indien de situatie in
Darfur niet verbetert en geen concrete voortgang wordt geboekt met het politieke
proces en de implementatie van de zogeheten hybride AU/VN-missie, sancties
dienen te volgen tegen de partijen die deze processen tegenwerken. De druk
op de Sudanese regering dient ondertussen gehandhaafd te blijven. Als sancties
in VN-kader niet mogelijk blijken zal Nederland inzetten op sancties in EU-verband. SomaliëDe Raad zal een terugkoppeling krijgen van de voorziene EU-trojka missie
naar Somalië en de mogelijkheden bespreken waarop de EU een einde aan
het geweld kan helpen bespoedigen en de humanitaire situatie kan helpen verbeteren.De situatie in Somalië blijft instabiel. Voorlopig is er geen uitzicht
op verbetering. De afgelopen weken laaiden de gevechten in alle hevigheid
weer op tussen enerzijds de internationaal erkende transitionele federale
regering (TFG), gesteund door Ethiopische militairen, en anderzijds groeperingen
die om uiteenlopende redenen de TFG bevechten. Ondanks tal van internationale
oproepen tot een staakt-het-vuren wordt de strijd onverminderd voortgezet.De gevechten hebben de humanitaire situatie in de hoofdstad Mogadishu
ernstig verslechterd. De stad is afgesloten van de buitenwereld voor hulpverlening
en het vliegveld is gesloten voor buitenlandse hulpvluchten. Veel mensen zijn
gevlucht naar het omliggende platteland.Nederland steunt de EU in haar poging een politieke oplossing voor Somalië
te vinden. Basis van EU-beleid blijft de overtuiging dat de enige duurzame
oplossing voor het conflict een brede verzoeningsdialoog is. Tevens bepleit
de EU bij alle partijen in Somalië toegang te verschaffen aan internationale
hulporganisaties ten behoeve van de interne vluchtelingen.Voorbereiding EU-Rusland Top op 18 mei as.Het voorzitterschap zal een stand van zaken geven over de voorbereiding
van de EU-Rusland Top die op 17 en 18 mei in Samara zal worden gehouden.
Tijdens de Top zal worden gesproken over de nieuwe raamwerkovereenkomst EU-Rusland,
de implementatie van de vier gemeenschappelijke ruimten en internationale
en regionale onderwerpen, waaronder Kosovo, Iran en het Midden-Oosten. Nederland
maakt zich zorgen over het uitblijven van de start van de onderhandelingen
inzake de nieuwe raamwerkovereenkomst en hoopt dat de Top kan bijdragen aan
een oplossing van deze impasse.Zwarte Zee regioNaar verwachting zal Griekenland aandacht vragen voor de EU-Zwarte Zee
betrekkingen.Sinds de uitbreiding van de EU met Bulgarije en Roemenië is de aandacht
voor regionale samenwerking in de Zwarte Zee regio toegenomen. Het voorzitterschap
en de Commissie streven naar raadsconclusies ten aanzien van de onlangs verschenen
Mededeling inzake de EU-Zwarte Zee Synergie.De Nederlandse visie op intensivering van EU-betrekkingen met de Zwarte
Zee-regio is pragmatisch. Dit houdt betrokkenheid en samenwerking in op onderdelen
waar toegevoegde waarde is (zoals op het gebied van energie, bestrijding georganiseerde
misdaad, bevordering van handel en investeringen en bevordering van goed bestuur).
Ook ten aanzien van de institutionele invulling is Nederland pragmatisch.
Er bestaan reeds enkele regionale initiatieven in de Zwarte Zee regio waar
de EU mee zou kunnen samenwerken. Voorkomen moet worden dat er nieuwe structuren
zonder duidelijke toegevoegde waarde worden gecreëerd. In dit verband
ziet Nederland de samenwerking in de Zwarte Zee-regio als complementair aan
het Europees Nabuurschapsbeleid.IranHoge Vertegenwoordiger Javier Solana zal de Raad nader informeren over het gesprek dat hij op 25 april jl. in Ankara voerde met
de Iraanse hoofdonderhandelaar in het nucleaire dossier, Ali Larijani. Voor
zover op dit moment bekend is, lijkt het gesprek weliswaar in goede sfeer
te zijn verlopen maar inhoudelijk niet bijzonder productief te zijn geweest.
Larijani zou namelijk wederom te kennen hebben gegeven dat Iran niet bereid
was zijn nucleaire programma op te schorten. Solana en Larijani zijn overeengekomen
de besprekingen in beginsel voort te zetten op een nog nader te bepalen tijdstip.Nederland blijft de politieke en diplomatieke inspanningen steunen om
door onderhandelingen een oplossing voor het nucleaire vraagstuk te vinden.
Nederland blijft voorts een meersporenbeleid voorstaan dat gericht is op strenge
naleving van de eisen van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties ten aanzien
van het nucleaire programma van Iran in combinatie met het aanmoedigen van
politieke en economische hervormingen, het stimuleren van een constructievere
rol van Iran in de regio en het eerbiedigen van de mensenrechten.IrakDe Raad zal mogelijk spreken over Irak en daarbij de uitkomst van een
tweetal internationale conferenties in ogenschouw nemen. Op 3 mei vond
in Sharm el Sheikh de lancering plaats van het zogeheten «International
Compact with Iraq». Het «Compact» richt zich op de wederopbouw
van Irak. Aansluitend kwamen op 4 mei in dezelfde plaats de buurlanden
van Irak bijeen waarbij met name werd gesproken over de bijdrage die de buurlanden
kunnen leveren aan de stabiliteit en de veiligheid in Irak. Ook de permanente
leden van de Veiligheidsraad, de G-8 en het EU-voorzitterschap namen hieraan
deel.Nederland is van oordeel dat de beide conferenties een nuttige bijdrage
kunnen leveren aan een verbetering van de politieke en veiligheidsituatie
en aan het wederopbouwproces in Irak. Daarbij zijn het tevens fora waarbij
buurlanden van Irak op kunnen worden geroepen een meer positieve rol te spelen.MOVPDe Raad zal de ontwikkelingen in het Midden-Oosten vredesproces bespreken,
mede in het licht van de recente binnenlandspolitieke ontwikkelingen in Israël.
De Raad zal verder nader spreken over relaties van de EU met de Palestijnse
eenheidsregering. Het Duitse voorzitterschap overweegt in dit verband de Palestijnse
minister van Buitenlandse Zaken, Ziad Abu Amr, uit te nodigen. Hierover is
echter nog geen besluit genomen.De onafhankelijke, door de Fatah-partij van president Abbas voorgedragen
minister van Buitenlandse Zaken, Ziad Abu Amr, geldt op grond van zijn expliciete
opstelling over de erkenning van het bestaansrecht van Israël en van
de grenzen van 1967 en van zijn inzet voor een wapenstilstand en vredesonderhandelingen
met Israël als een gematigde kracht in het Palestijnse kabinet. Hij presenteert
zich uitdrukkelijk als minister van Buitenlandse Zaken van president Abbas.
Minister Abu Amr heeft reeds diverse ministers van Buitenlandse Zaken van
EU-lidstaten ontmoet, alsmede de speciale vertegenwoordigers voor het Midden-Oosten
Vredesproces van de VN, ambassadeur De Soto, en de EU, ambassadeur Otte.Minister Verhagen zal de Raad informeren over zijn voorgenomen reis naar
Egypte, Israël en de Palestijnse Gebieden van 11–13 juni a.s.
Tijdens het bezoek aan de Palestijnse Gebieden zal de minister, indien mogelijk,
gesprekken hebben met president Abbas, minister van Financiën Fayyad
en minister van Buitenlandse Zaken Abu Amr.De Raad zal zich tenslotte buigen over de wijze waarop de relaties van
de EU met de Arabische Liga kunnen worden geïntensiveerd. Nederland is
voorstander van versterking van de dialoog met de Arabische Liga, mits dit niet leidt tot institutionele en inhoudelijke duplicatie van bestaande
overlegstructuren, zoals het Barcelona-proces.Westelijke BalkanDe Raad zal spreken over de regeringsformatie in Servië die volgens
de grondwet voor 14 mei as. (90 dagen na de verkiezingen) gevormd moet
zijn.De EU zal bij een toekomstige regering andermaal de noodzaak tot volledige
samenwerking met het Joegoslavië-tribunaal (ICTY) onderstrepen. Om het
Europese perspectief voor Servië te benadrukken, is Nederland voorstander
van maatregelen die concrete verbeteringen brengen voor de bevolking van Servië,
zoals een visumfacilitatie-overeenkomst. Daarnaast zal Servië worden
opgeroepen voortgang te maken met het stagnerende hervormingsproces om integratie
in de Europese structuren te bevorderen. Nederland houdt zoals bekend wat
betreft het Europees perspectief vast aan de criteria van de uitbreidingsstrategie
zoals overeengekomen tijdens de Europese Raad van december 2006.Tijdens de Raad zullen ook de besprekingen in de Veiligheidsraad over
een Resolutie over de status van Kosovo aan de orde komen. Daarbij zal aandacht
zijn voor de uitkomsten van de verkenningsmissie naar de regio van de leden
van de Veiligheidsraad, die van 24 tot 29 april heeft plaatsgevonden.
Rusland blijft vooralsnog tegen een resolutie die tot een onafhankelijk Kosovo
zou kunnen leiden. Nederland zal het belang van een eensgezind EU-optreden
in New York blijven benadrukken.Moratorium op het uitvoeren van de doodstrafItalië zal informeren over de stand van zaken met betrekking tot
het initiatief voor een moratorium in VN-verband op de doodstraf. Met bespreking
in de RAZEB beoogt Italië de aandacht voor dit initiatief vast te houden.Nederland kan onder de voorwaarde dat vooraf voldoende steun is zeker
gesteld akkoord gaan met een moratoriuminitiatief. Hierover zijn in Raadskader
afspraken gemaakt waar Nederland zich in kan vinden, namelijk dat in de maanden
april en mei 2007 de EU wereldwijd de steun voor een initiatief zou polsen
en in juni 2007 de uitkomsten zal analyseren, waarna de Raad een besluit zal
nemen over eventuele vervolgactie.EVDB-missies in Kosovo en in AfghanistanTijdens de gezamenlijke bijeenkomst van de ministers van BZ en van Defensie
zal worden gesproken worden over de voortgang van de planning van de op handen
zijnde EVDB-operaties in Afghanistan en Kosovo en over Security Sector Reform
in de Democratische Republiek Congo.EVDB-missie AfghanistanDe Raad zal zijn definitieve goedkeuring geven aan de voorgenomen EVDB-politiemissie
in Afghanistan. De voorbereidingen voor deze EUPOL Afghanistan missie, die
zich zal richten op advisering, hervorming en training van met name de politie,
verlopen goed. De missie zal 15 juni van start gaan en 15 november
2007 op volle sterkte zijn. Nederland overweegt een substantiële bijdrage
aan de missie in de vorm van trainers, adviseurs en experts van 10 tot 12
personen. Ook verschillende derde landen zullen een bijdrage leveren.De missie is vooral van groot belang omdat de EU als geheel hiermee haar
bijdrage aan de opbouw en stabilisatie van Afghanistan intensiveert. Hervorming
van de veiligheidssector is ook een eerste prioriteit van de internationale
gemeenschap. Nederland heeft binnen de EU gepleit voor goede afstemming
met ISAF en de VS bij de opzet en uitvoering van deze EVDB-politiemissie.
Ook heeft Nederland het belang benadrukt van goede onderlinge afstemming met
activiteiten van de Europese Commissie op het terrein van Rule of Law.In de komende weken wordt het operatieplan voor de missie voltooid. De
Kamer zal in de komende stand van zakenbrief over Afghanistan verder worden
geïnformeerd over de missie en mogelijke Nederlandse betrokkenheid.Overigens zullen de ministers voor Ontwikkelingssamenwerking tijdens een
informeel diner spreken over Afghanistan. Nederland zal daar pleiten voor
verbetering van de samenwerking en coherentie op het terrein van ontwikkelingssamenwerking,
vooral in het zuiden van AfghanistanEVDB-missie KosovoDe Raad zal spreken over de beoogde EVDB-missie in Kosovo. Naar verwachting
zal de nu nog in bespreking zijnde VNVR resolutie over Kosovo de EVDB-missie
een mandaat verschaffen. Deze missie zou van start kunnen gaan na een transitieperiode
van ongeveer 120 dagen na aanvaarding van de Veiligheidsraadresolutie.Voor de EU wordt een belangrijke rol voorzien in Kosovo. De EU zal toezien
op implementatie van de statusoplossing met een «dubbel opgehangen»
Internationale Civiele Vertegenwoordiger/EU Speciale Vertegenwoordiger (één
persoon). Op het gebied van de rechtstaat zal dit gebeuren door middel van
een EVDB-missie die zich zal richten op de opbouw van de politie, justitie
en douane. De missie zal hiermee een deel van de taken van de huidige VN-missie
(UNMIK) overnemen.Het is van belang dat de samenwerkingsovereenkomsten tussen de EU en de
NAVO in Kosovo adequaat en helder zijn. De effectieve samenwerking is cruciaal
voor het verzekeren van veiligheid tijdens de kwetsbare periode na de statusbepaling.Nederland overweegt een bijdrage te leveren van 40 tot 60 personen aan
de civiele EVDB-missie. Momenteel is Nederland met twee personen vertegenwoordigd
in het EU-planningsteam dat de missie ter plaatse voorbereidt. De Kamer zal
over de voorgenomen Nederlandse bijdrage worden geïnformeerd zodra het
mandaat en de operationele details van de EVDB-missie bekend zijn.Security Sector Reform in de Democratische Republiek CongoDe EU heeft sinds medio 2005 twee EVDB-missies in de Democratische Republiek
Congo (DRC) ontplooid: EUSEC DRC en EUPOL Kinshasa. De Raad zal de voorbereidingen
voor de versterking en uitbreiding van de EUSEC DRC missie bespreken, die
sinds medio 2005 de (her)vorming van een geïntegreerde Congolese krijgsmacht
ondersteunt. Ook zullen de voorbereidingen voor het transformeren van de EVDB-politiemissie
EUPOL Kinshasa tot een strategische, civiele politiemissie genaamd EUPOL DRC
aan bod komen. Deze nieuwe missie zal de hervorming van het DRC politieapparaat
op strategisch niveau moeten ondersteunen.De DRC zal nog jarenlang intensieve buitenlandse steun behoeven om de
vrede en veiligheid in het land te versterken. Om die reden zijn de blijvende
aanwezigheid van de VN-vredesmacht MONUC en een hervorming van de gehele veiligheidssector
(SSR) essentieel. Nederland wil in EU-kader vooral een bijdrage leveren aan
de hervormingen van de Congolese defensie- en justitiesectoren en levert hiertoe
een personele bijdrage van drie militaire experts aan de EUSEC DRC missie. Nederland staat achter de plannen tot hervorming van beide missies, die
hen beter in staat moeten stellen om in de huidige situatie het SSR-proces
te ondersteunen.Bijeenkomst van de ministers van DefensieDe EU-ministers van Defensie zullen allereerst bijeenkomen als Bestuursraad
van het Europees Defensie Agentschap. Daarna zullen de ministers van Defensie
spreken over de militaire samenwerking tussen de EU en de VN en de lessen
die uit recente EU-operatie in de Democratische Republiek Congo (EUFOR RD
Congo) kunnen worden getrokken. Ook zullen de ontwikkelingen ten aanzien van
militaire capaciteitensamenwerking worden besproken.EDA-BestuursraadOp 1 juli 2006 is de gedragscode voor defensieverwerving in werking getreden. Het EDA heeft het eerste rapport opgesteld
over de implementatie van de gedragscode. Nederland heeft de implementatie
voortvarend ter hand genomen door in de eerste acht maanden 22 contracten
te publiceren. Sommige lidstaten hebben om uiteenlopende redenen nog weinig
of geen contracten gepubliceerd. Het rapport toont aan dat de implementatie
van de gedragscode een veelbelovende start heeft gehad, maar dat er nog een
lange weg te gaan is naar een Europese defensiemarkt.Het EDA heeft een visie op de toekomst van de Europese
Defensie Technologische en Industriële Basis opgesteld. Centrale
vraag is hoe Europa een kader kan scheppen voor een defensie-industrie, die
de landen kan voorzien in hun behoefte aan militaire capaciteiten en die innovatief
en concurrerend op de wereldmarkt is. Nederland steunt de benadering van het
EDA, die de operationele behoeften van de lidstaten voorop stelt.Nederland heeft eerder in EDA-verband bepleit dat voor de invulling van
de Europese behoefte aan onbemande vliegtuigen (UAV’s) het veilig kunnen vliegen boven Europa een harde voorwaarde is.
Het EDA is voornemens in samenspraak met de Europese Commissie en de luchtvaartindustrie
een studie uit te voeren die aanknopingspunten biedt voor benodigde aanpassingen
van de regelgeving voor luchtruimgebruik.Tijdens de ministeriële bestuursraad van het EDA op 13 november
2006 bestond nog geen overeenstemming over de door het EDA voorgestelde strategische doelstellingen inzake onder meer het investeringsniveau
en de uitgaven aan onderzoek en technologie. Het EDA stelt thans voor een
onderscheid te maken tussen collectieve doelstellingen die voor alle lidstaten
gelden en nationale doelstellingen die individuele landen vrijwillig aangaan.
Nederland steunt deze tweesporenbenadering.Militaire samenwerking EU-VNDe samenwerking van de EU met de VN is één van de speerpunten
van het Duitse voorzitterschap geweest. Het Voorzitterschap heeft gestreefd
naar een betere samenwerking tussen de EU en de VN bij de voorbereiding en
uitvoering van crisisbeheersingsoperaties. Dit is een gevolg van de steeds
bredere samenwerking tussen de EU en de VN bij crisisbeheersing en komt in
het bijzonder voort uit de recente samenwerking in de DRC tussen MONUC en
EUFOR RD Congo. Op werkniveau zijn het afgelopen half jaar afspraken gemaakt
om deze samenwerking te verbeteren. Nederland juicht deze ontwikkeling toe. EUFOR Democratische Republiek CongoHet afgelopen half jaar is tevens gewerkt aan een analyse van de recente
EU-missie in de Democratische Republiek Congo (EUFOR DRC). In deze analyse,
die door de RAZEB moet worden goedgekeurd, zijn de problemen die ook Nederland
onderkende duidelijk verwoord. De moeizame relatie tussen het operationele
hoofdkwartier (OHQ) en het uitzendbare hoofdkwartier (FHQ), het laat aanwijzen
van het OHQ en het onvoldoende gebruiken van de bestaande Crisis Management Procedures komen in dit rapport uitgebreid aan
bod. Ook is er aandacht voor de juridische problemen die destijds bestonden
bij het opstellen van een helder mandaat en het afsluiten van een SOFA. Nederland
onderschrijft de analyse die door de EU is opgesteld en is van mening dat
deze belangrijke lessen de basis moeten vormen voor toekomstig militair optreden
van de EU.Military Rapid ResponseHet Duitse voorzitterschap heeft samen met de twee volgende EU-voorzitters,
Portugal en Slovenië, een voorstel gedaan om het reeds bestaande EU concept
voor Military Rapid Response nader te bezien.
Naast de EU-battlegroups wil het Duitse voorzitterschap ook meer aandacht
besteden aan de maritieme en luchtdimensie van snel inzetbare eenheden (Maritime Dimension en Rapid Reaction
Air Initiative). De EU Militaire Staf onderzoekt thans de wijze waarop
invulling kan worden gegeven aan de herziening van het Military Rapid Response Concept. Zoals eerder aan de Kamer is gemeld,
is Nederland nog steeds van mening dat moet worden gewaakt voor het creëren
van een kunstmatige behoefte en dat de aandacht zich in de eerste plaats moet
richten op de tekorten en operationele risico’s in het kader van de
Headline Goal 2010. Nederland zal er daarom op blijven toezien dat deze initiatieven
niet tot nieuwe behoeftestellingen leiden. Ook vindt Nederland dat het te
vroeg is om het EU Battlegroup-concept ter discussie te stellen. De EU-battlegroups
hebben immers pas vanaf 1 januari 2007 de status van volledige operationele
gereedstelling bereikt en zijn nog niet ingezet.Headline Goal 2010De ministers van Defensie zullen worden geïnformeerd over de ontwikkelingen
betreffende de Headline Goal 2010. De volgende stap op weg naar het bereiken
van de Headline Goal 2010 waaraan thans wordt gewerkt, is het opstellen van
een Progress Catalogue die eind 2007 gereed moet
zijn. In deze Progress Catalogue worden de operationele
risico’s die voortvloeien uit het verschil tussen de oorspronkelijke
behoefte van de Requirements Catalogue 2005 en
de aangeboden capaciteiten van de Force Catalogueuitgewerkt.
Hiertoe worden de aangeboden capaciteiten beoordeeld op tekorten («assessing»),
waarna de resterende operationele risico’s en de beperkingen die deze
opleggen aan de mogelijkheden van militair optreden door de EU vastgesteld
(«evaluating»).Capability Development PlanIn oktober 2006 hebben de ministers van Defensie de langetermijnvisie
(LTV) vastgesteld waarin op basis van een analyse van de wereld anno 2025
en de verwachte technologische ontwikkelingen, de toekomstige militaire omgeving
en het daarbij passende militaire optreden worden beschreven. In vervolg op
de LTV wordt thans, onder gezamenlijke verantwoordelijkheid van het EDA en
het EU Militair Comité, een zogenaamd Capaciteiten Ontwikkelingsplan
(CDP) opgesteld voor Europese militaire capaciteitenontwikkeling op de (middel)lange
termijn. Het CDP zal zich baseren op de Headline Goal 2010 en de LTV. Ook
zal het CDP inzicht moeten verschaffen in de nationale plannen
en behoeftestellingen van de lidstaten met het oog op het identificeren van
mogelijkheden voor multinationale samenwerking in EDA-verband. Nederland is
van mening dat het CDP een belangrijke bijdrage kan leveren aan verdere Europese
capaciteitenontwikkeling. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-751.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl