Nederlands voorzitterschap van de OVSE in 2003; Verslag over de uitkomsten van de ministeriële raad van de OVSE
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28687, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

17-12-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28687 nr. 2

09-12-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamPolitiek-militaire dimensie1. «Threats to security in the 21st century»2. Terrorisme3. «Annual Security Review Conference»4. «Peacekeeping»Economische en milieudimensieMenselijke dimensie1. «Election commitments»2. «Tolerance and non-discrimination»3. «Combatting trafficking in human beings»MissiesTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28687Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 687Nederlands voorzitterschap van de OVSE in 2003nr. 2BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 9 december 2002Mede met het oog op het Algemeen Overleg gepland voor 10 december
doe ik u hierbij verslag over de uitkomsten van de ministeriële raad
van de OVSE toekomen, gehouden in Porto op 6 en 7 december. Dit in vervolg
op mijn brief van 21 november 2002, waarin een vooruitblik is geboden
op het Nederlands voorzitterschap van de OVSE in 2003. De volledige tekst
van de slotverklaring, alsmede de besluiten die zijn genomen en de verklaringen
over regionale aangelegenheden zullen u worden toegezonden zodra deze beschikbaar
zijn.De algemene indruk die ik heb opgedaan in Porto is, dat de OVS toe is
aan nieuwe impulsen. Het schort aan resultaatgerichtheid en aan het gevoel
van urgentie, dat van overeenstemming in de OVSE een belangrijk politiek signaal
kan uitgaan. Tot mijn spijt heb ik ook moeten constateren dat in Porto minder
ministers van Buitenlandse Zaken aanwezig waren dan ik wenselijk acht. Daarbij
teken ik wel aan dat het tijdstip van deze ministeriële vergadering van
de OVSE – in een periode dat op bijeenkomsten van de Europese Unie en
de NAVO ook geregeld de aanwezigheid van ministers van Buitenlandse Zaken
is vereist – dit mede hand kan hebben gewerkt. Dit is des te meer betreuren
daar, zoals gezegd, de OVSE een politieke impuls goed kan gebruiken. Door
de relatief lage opkomst van ministers van Buitenlandse Zaken blijft bovendien
de mogelijkheid van vruchtbare bilaterale contacten onderbenut. Ikzelf heb
van de gelegenheid gebruik gemaakt om onder andere te overleggen met mijn
Bulgaarse, Russische, Oezbeekse en Joegoslavische ambtsgenoot. Ook heb ik
gesproken met de Amerikaanse delegatieleider.Het voorafgaande sterkt mij in mijn voornemen het voorzitterschap van
de OVSE in 2003 adequate politieke aandacht te geven en te bezien, zoals aangegeven
in mijn brief van 21 november, in hoeverre het functioneren van de organisatie
kan worden verbeterd.Hieronder worden de belangrijkste besluiten toegelicht:Politiek-militaire dimensie1. «Threats to security in the 21st century»Het ministerieel besluit van Porto over «Threats to Security in
the 21st Century» is van groot belang voor de toekomst van de OVSE.
Het draagt de Permanente Raad op in 2003 een omvattende («comprehensive»)
OVSE strategie te ontwikkelen teneinde de nieuwe bedreigingen in de 21ste
eeuw tegemoet te treden. Dit raakt de OVSE, in essentie toch een veiligheidsorganisatie,
in de kern. Aan dit belangrijke besluit ligt een Amerikaans – Russisch
«food for thought»-paper ten grondslag, dat mogelijke bedreigingen
inhoudelijk ruim formuleert, uiteenlopend van terrorisme, georganiseerde misdaad,
xenofobie tot milieudegradatie e.a. Een belangrijke taak voor Nederland als
«Chairman in Office» (CiO) zal bestaan uit het in kaart brengen
en inperken van alle mogelijke inhoudelijke onderwerpen en thema's die hierbij
kunnen worden betrokken en het stellen van prioriteiten. De inzet is de strategie
op de ministeriële bijeenkomst tijdens het Nederlandse voorzitterschap
in 2003 te bekrachtigen. Wordt over een dergelijke strategie overeenstemming
bereikt, dan zal deze van grote betekenis zijn voor de agenda van de OVSE.2. TerrorismeIn Porto zijn een Charter ter voorkoming en bestrijding van terrorisme,
een uitvoeringsbesluit en een ministerieel besluit aangenomen. Alle beogen
de bestrijding van terrorisme stevig op de agenda van de OVSE te houden. Het
is van origine een Amerikaans streven om ook binnen de OVSE voldoende aandacht
aan de bestrijding van terrorisme te besteden. Het gaat er vooral om landen
te stimuleren de strijd tegen terrorisme de volle aandacht te (blijven) geven
en, waar mogelijk, te intensiveren. De afspraken in de Verenigde Naties blijven
hiervoor de grondslag Het is aan het Nederlands voorzitterschap als aanjager
ervoor te zorgen dat ook in 2003 in de OVSE voldoende aandacht wordt geschonken
aan de bestrijding van terrorisme.3. «Annual Security Review Conference»Het doel van de «Annual Security Review Conference» (ASRC)
is de uitvoering van de verplichtingen en afspraken in de OVSE op het gebied
van de veiligheidspolitiek en wapenbeheersing jaarlijks tegen het licht te
houden en te bespreken. Het oogmerk is hierdoor de dialoog over veiligheid
en wapenbeheersing tussen de deelnemende staten in de OVSE te verder versterken.
De ASCR kent een zeer omvangrijk en breed opgezet taakveld, waarbij tal van
inhoudelijke onderwerpen bijeen worden gebracht, zoals de uitvoering van anti-terrorisme
afspraken; implementatie van OVSE-besluiten op het gebied van early warning,
conflictpreventie, crisismanagement, en post-conflict wederopbouw; veiligheidsaangelegenheden
binnen OVSE veldmissies en instituties; en OVSE-politie activiteiten, alsmede
(een deel van) de reviews die nu al plaatsvinden. Nederland heeft het Amerikaanse
voorstel voor een review conferentie van het begin af aan gesteund. Niet alleen
kan hierdoor de politiek-militaire dimensie meer reliëf krijgen, ook
kan deze beter in verband worden gebracht met het algemene politieke overleg
in de OVSE, hetgeen de consistentie van het optreden van de organisatie ten
goede zal komen. De eerste ASCR is gepland voor de zomer van 2003, wat betekent
dat deze onder Nederlands voorzitterschap zal worden gehouden.4. «Peacekeeping»In 1992 is besloten dat de OVSE «peacekeeping»-operaties moet
kunnen uitvoeren. Doorgaans wordt dit besluit geïnterpreteerd
als een mogelijkheid voor de OVSE tot het uitvoeren van kleinschalige operaties.
Recent heeft de Russische Federatie dit onderwerp weer op de agenda gezet.
Het besluit van Porto over «reviewing the OSCE role in the field of
peacekeeping operations» draagt de Permanente Raad en het Forum for
Security Cooperation op de rol van de OVSE op het vlak van peacekeeping te
bezien, met inbegrip van de capaciteit van de OVSE om operaties uit te voeren.
Tevens dienen opties te worden voorgedragen voor mogelijke inzet op basis
van de betreffende passages van Helsinki'92. Nederland als voorzitter moet
bezien op welke wijze dit belangrijke onderwerp het beste kan worden vorm
gegeven.Economische en milieudimensieIn Porto is besloten de samenwerking in de economische en milieudimensie
te intensiveren. Dit biedt mogelijkheden om het streven, onder andere van
de Nederlandse CiO vanaf 1 januari 2003, daarin gesteund door vele andere
landen, naar een betere balans tussen de drie dimensies verder vorm te geven.
Belangrijk bestanddeel is het besluit tot het opstellen van een document waarin
nieuwe, geactualiseerde afspraken op economisch en milieuterrein zullen worden
neergelegd. Hierbij wordt voortgebouwd op het zogenoemde Bonn-document uit
1990, dat binnen de OVSE bijzonder van betekenis is geweest voor de landen
die overgingen van een plan- naar een markteconomie De discussie over de nieuwe
afspraken zal worden gevoerd in het Economische Sub-comité in Wenen.
Tevens is afgesproken ook in de tweede dimensie van de OVSE jaarlijks een
review te beginnen over de uitvoering van bestaande afspraken. Deze is gepland
gedurende het Economisch Forum in mei 2003, wat betekent dat deze review onder
Nederlands voorzitterschap zal plaatsvinden. Afspraken over een aanpak en
selectie van onderwerpen zullen worden gemaakt in het Economisch Sub-comite
in Wenen.Menselijke dimensie1. «Election commitments»Dit besluit geeft de Permanente Raad de opdracht aanvullende verplichtingen
ten aanzien van verkiezingen te overwegen. Het ministerieel besluit van Porto
bouwt voort op het recente besluit van de Permanente Raad in Wenen, waarin
ODIHR werd opgeroepen te blijven werken aan een praktische handleiding met
«best practices» voor het houden van verkiezingen. Afgesproken
is dat ODIHR het eindresultaat voor 30 juni 2003 aan de Permanente Raad
zal voorleggen.2. «Tolerance and non-discrimination»Dit ministerieel besluit spreekt bezorgdheid uit over alle vormen van
aggressief nationalisme, racisme, chauvinisme, xenofobie, anti-Semitisme en
gewelddadig extremisme. Het belangrijkste operationele element van het besluit
is de oproep aan geïnteresseerde deelnemende staten om niet-reguliere
OVSE bijeenkomsten te organiseren over anti-semitisme, racisme, discriminatie
en xenofobie. Dit met het oogmerk dat deze onderwerpen de volle aandacht van
de OVSE-gemeenschap houden. In de onderhandelingen die tot dit besluit hebben
geleid, pleitten de Verenigde Staten voor een verwijzing naar uitsluitend
anti-semitisme, terwijl de EU de voorkeur gaf aan een bredere aanpak. Naar
het zich laat aanzien zullen de Verenigde Staten een anti-semitisme bijeenkomst
organiseren en vragen om betrokkenheid van de Nederlandse voorzitterschap
om deze onder de vleugels van de OVSE te brengen. Nederland staat hier positief
tegenover, doch acht het tevens aangewezen daarnaast een tweede bijeenkomst
te organiseren over (één van de) overige drie onderwerpen zodat
ook deze voldoende aandacht (blijven) krijgen.3. «Combatting trafficking in human beings»Dit ministerieel besluit veroordeelt iedere vorm van mensenhandel en roept
OVSE-instellingen en de deelnemende staten op te werken aan de voorkoming
van mensenhandel, bescherming van en hulp aan slachtoffers en het opsporen
van daders van mensenhandel. De bedoeling is te komen tot het opstellen van
een OVSE-actieplan, dat voor het zomerreces van 2003 aan de Permanente Raad
dient te worden gepresenteerd. Dit actieplan zal nauw met het Economisch Forum
moeten worden afgestemd, in het bijzonder met het voorbereidende seminar in
Griekenland over de economische aspecten van mensenhandel.MissiesIn Porto is verder afgesproken het functioneren van OVSE-missies tegen
het licht te houden. Nederland acht dit een belangrijk onderwerp en zal, als
voorzitter, in Wenen voorstellen presenteren over de verdere uitwerking van
dit besluit.De Wit-Russische autoriteiten hebben het functioneren van de OVSE-missie
in Minsk ter plaatse onmogelijk gemaakt. Het zal duidelijk zijn dat dit niet
kan worden aanvaard. Daar bestaat in de OVSE ook geen misverstand over. Mede
daarom hebben de Europese Unie en de Verenigde Staten visa-maatregelen getroffen.
In Porto is duidelijk geworden dat Wit-Rusland wil overleggen over het functioneren
van de missie in Minsk. Wit-Rusland heeft een brief met voorstellen hieromtrent
aan de huidige CiO van de OVSE, Portugal toegezonden. De inzet van de zijde
van de OVSE is zo snel mogelijk weer een volledig functionerende missie in
Minsk aan het werk te hebben.Ook is in Porto duidelijk geworden dat Rusland positief staat tegenover
verlenging van de missie in Tsjetsjenie, waarvan het mandaat op 31 december
2002 afloopt. Over de formulering van het mandaat bestaan nog wel verschillen
van inzicht. Het is de bedoeling in Portugees-Russisch overleg voor het einde
van het jaar over de verlenging van de missie overeenstemming te bereiken.Tot slotHet Nederlands voorstel om in 2003 binnen de OVSE aandacht te besteden
aan «trafficking» is door veel deelnemende staten met instemming
begroet. Het is een belangrijk, grensoverschrijdend probleem, dat binnen het
gehele OVSE-gebied speelt en dat, binnen de drie dimensies van de OVSE, meer
aandacht behoeft. Voor de voornemens van de Nederlandse CiO hierover verwijs
ik terug naar de brief die Tweede Kamer op 21 november is toegezonden.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. G. de Hoop Scheffer 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28687-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl