Beantwoording vragen van de werkgroep Verbetering VWS-begroting en Jaarverslag
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2015-10-29 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2015-2016
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 31 865
 
 Verbetering verantwoording en begroting
 
 
 Nr. 72
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT 
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 27 oktober 2015
 Hierbij doe ik u de antwoorden toekomen op uw vragen van 28 september jongstleden.
 
 Kunt u aangeven wat het precieze tijdschema is van de ambtelijke voorbereiding van de start van de opstelling van de ontwerpbegroting 2017, evenals van de Verantwoordingsstukken over 2015?
 
 De ambtelijke start van het opstellen van de Verantwoordingsstukken vindt direct na de begrotingsbehandeling in de Tweede Kamer plaats. Rond eind november wordt de aanschrijving met daarin de richtlijnen, de belangrijkste aandachtspunten en het tijdschema verspreid. Op 19 februari 2016 moet de eerste conceptversie van het Jaarverslag 2015 voor interdepartementale afstemming worden aangeleverd. Op 15 maart 2016 moet de door de Minister getekende versie van het Jaarverslag 2015 worden aangeleverd bij het Ministerie van Financiën. Deze versie is tevens voorzien van het samenvattend auditrapport van de Auditdienst Rijk.
 De ambtelijke start van het opstellen van de ontwerpbegroting 2017 vindt na afloop van de begrotingsbesluitvorming plaats. De interne aanschrijving hiervoor wordt eind april/begin mei verspreid. Het eerste concept moet op 17 juni 2016 bij het Ministerie van Financiën worden ingediend. Op 17 juli 2016 moet de zogenaamde SG-versie van de begroting voor interdepartementale afstemming worden verspreid. Het interne afstemmingsproces met de bewindspersonen moet dan gereed zijn.
 De genoemde data staan in de concept-Rijksbegrotingsvoorschriften 2016 op http://rbv.minfin.nl/2016.
 
 Welke mogelijkheden ziet u in dit verband om te komen tot een concretisering van de beleidsdoelstellingen?
 
 De beleidsdoelstellingen horen thuis in de ontwerpbegroting, waarna in het Jaarverslag beleidsconclusies kunnen worden getrokken die aansluiten bij de eerder geformuleerde doelstellingen. Voor een nadere concretisering van de beleidsdoelstellingen zie ik dus vooral ruimte in de aanloop naar de ontwerpbegroting 2017. Dit biedt de mogelijkheid voor de werkgroep Verbetering VWS-begroting en Jaarverslag om haar wensen ten aanzien van de doelstellingen te formuleren. Zoals ik in mijn brief van 31 augustus (Kamerstuk 31 865, nr. 70) heb aangegeven ben ik gaarne bereid hierbij vanuit VWS technisch ambtelijke ondersteuning te verlenen. Ik zou mij kunnen voorstellen dat een open brainstorm met leden van de werkgroep, enkele betrokken ambtenaren (eventueel in aanwezigheid van een delegatie van de Algemene Rekenkamer) verhelderend zou kunnen werken bij het verkennen van wensen, mogelijkheden en dilemma’s.
 
 Gaat u initiatieven ondernemen om de informatievoorziening tijdiger en vollediger te doen zijn, opdat concrete beleidsdoelstellingen en zinvolle basisindicatoren kunnen worden geformuleerd?
 
 Er is grote behoefte aan een betere set kerncijfers om zo de ontwikkelingen op het terrein van volksgezondheid en zorg te volgen. Een eerste stap heb ik vorig jaar gezet met de lancering van de zorgcijfersapp. In een eerder stadium heb ik al aangekondigd dat er in 2016 één samenvattend integrerend rapport zal verschijnen. Met de realisatie van De Staat van Volksgezondheid en Zorg geef ik daaraan invulling, waarmee een grote stap voorwaarts wordt gezet op het gebied van kerncijfers over de volksgezondheid en zorg. De eerste samenvattende rapportage zal in mei 2016 verschijnen, tegelijk met het Jaarverslag.
 
 De Staat van Volksgezondheid en Zorg laat zich het best omschrijven als de Kerncijfers voor beleid, vormgegeven als een webportal. De cijfers die hierin zijn opgenomen zijn eenduidig, breed geaccepteerd en zo actueel mogelijk. Onderdeel van deze webportal is een app met een uitsnede van de kerncijfers. Deze geïntegreerde app is de opvolger van de zorgcijfersapp en moet de bekendheid en toegankelijkheid van de kerncijfers vergroten.
 Aan De Staat zijn in ieder geval de volgende producten gerelateerd:
 
 
 1.
 
 Het samenvattende rapport dat jaarlijks op verantwoordingsdag zal verschijnen. Dit rapport geeft duiding aan de cijfers van de webportal. Er worden geen cijfers uit andere bronnen betrokken bij deze analyse.
 
 
 2.
 
 De themarapporten
 
 1
 Hiermee worden integrerende en verdiepende rapporten bedoeld rond een bepaald thema
 . Bij deze rapporten worden juist wel andere bronnen betrokken en/of worden cijfers gebruikt voor een specifieke insteek op een bepaald thema. De themarapportages kennen geen vaste publicatiemomenten maar verschijnen naar behoefte.
 
 
 Met De Staat van Volksgezondheid en Zorg wordt het aantal kennisproducten geleidelijk teruggebracht. In de eerste fase wordt een aantal producten van het RIVM geïntegreerd. Zo krijgen de Zorgbalans en het monitordeel van de VTV een plek in De Staat. Gelet op haar gezaghebbendheid blijft de VTV binnen De Staat wel een eigen identiteit houden.
 Ik heb de verwachting en de hoop dat De Staat van Volkgezondheid en Zorg in belangrijke mate tegemoet komt aan de wensen vanuit de Tweede Kamer. Tijdens een mogelijke brainstormsessie zouden mijn ambtenaren desgewenst een toelichting kunnen geven op De Staat, waarbij de leden van de werkgroep ook de mogelijkheid hebben om mee te denken over De Staat nu deze nog in de ontwikkelingsfase verkeert.
 
 Wat zijn op dit moment de oorzaken van de soms trage en niet actuele informatievoorziening, en wat is de positie van het ministerie en van het betrokken werkveld om tot versnelling en verbetering te komen?
 
 Ten aanzien van het tempo van de informatievoorziening heb ik de Tweede Kamer in de afgelopen jaren verschillende malen geïnformeerd over oorzaken en oplossingsrichtingen. De door mij ingestelde werkgroep Verbetering Informatievoorziening Zorguitgaven heeft verschillende mogelijkheden geïnventariseerd om de informatievoorziening binnen het huidige stelsel te verbeteren en te versnellen. Dit heeft onder meer geresulteerd in de verkorting van de DBC-doorlooptijd tot 120 dagen. Kortheidshalve verwijs ik u naar de tussenrapportages (Kamerstuk 29 248, nrs 243, 254 en 265 en 32 620, nrs 130 en 160). Over de opvolging van de werkzaamheden van de Stuurgroep Verbetering Informatievoorziening Zorguitgaven informeer ik u in de volgende tussenrapportage.
 
 
 
 
 De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
 
 E.I.
 Schippers