Spoorwegwet; Verslag algemeen overleg gehouden op 27 januari 2005 over zelfevaluatie IVW, divisie Rail
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27482, nr. 116

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

11-03-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

27482 nr. 116

08-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27482Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 29893Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 482Nieuwe algemene regels over de aanleg, het beheer, de toegankelijkheid
en het gebruik van spoorwegen alsmede over het verkeer over spoorwegen (Spoorwegwet)29 893Veiligheid van het railvervoernr. 116VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 8 maart 2005De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft op 27 januari 2005 overleg gevoerd met minister Peijs van Verkeer
en Waterstaat over:– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat
d.d. 30 november 2004, houdende het rapport van bevindingen betreffende
de zelfevaluatie van de Inspectie Verkeer en Waterstaat, divisie Rail (27 482/29 893,
nr. 98).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Van Hijum (CDA) vindt dat het kabinet
met deze kadernota aantoont dat veiligheid op de rails een van de beleidsprioriteiten
is. De consistentie van het beleid wordt bevorderd doordat veiligheidsrisico's
per doelgroep worden geanalyseerd en als basis dienen voor beleidsmaatregelen.
De vertaling naar concreet beleid vindt de heer Van Hijum evenwel niet altijd
even overtuigend. Zo zijn de afwegingen binnen de verschillende deelgebieden
niet altijd even duidelijk: hoe worden veiligheidsbelangen en optimale risicoreductie
vergeleken met andere belangen, welke mate van veiligheid willen we garanderen
en wat mag dat kosten? Juist die altijd lastige afwegingen vormen de politieke
kernvragen. Ook impliceert een risicobenadering het stellen van prioriteiten,
maar daarin zijn ook inconsistenties aan te treffen: wordt in het beleid rond
de beperking van slachtoffers bij spoorwegovergangen bijvoorbeeld wel geïnvesteerd
in de punten met de hoogste veiligheidsrisico's? De kadernota biedt geen algemeen
inzicht in de totale kosten voor het realiseren van de normen; ook is onduidelijk
wie deze kosten dragen.De heer Van Hijum vermoedt dat de uitvoering van de nota zal leiden tot
beduidend meer administratieve lasten; veelzeggend is het voornemen om zelfs
beleid te ontwikkelen voor miniatuur- en modelspoorwegen. In hoeverre wordt
getracht onnodige bureaucratie te voorkomen, bijvoorbeeld door te werken met
doel- in plaats van middelvoorschriften? Waarom is niet gekozen voor convenanten,
waarbij prestaties en doelen worden afgesproken? Wellicht kan het plan ook
aan het Adviescollege toetsing administratieve lasten (Actal) worden voorgelegd.Het aantal ongelukken bij overwegen is de afgelopen jaren sterk gedaald,
mede door de ombouw van aantal automatische knipperlichtinstallaties (AKI's) naar slagboombeveiliging. De grootschalige aanleg van ongelijkvloerse
kruisingen die de minister lijkt na te streven, is zeer duur en kan ten koste
gaan van andere waardevolle zaken, zoals de exploitatie van regionale spoorlijnen
(bijvoorbeeld de lijn Leeuwarden–Harlingen) en het regionale wegen-
en fietsnetwerk. De heer Van Hijum pleit voor een integrale gebiedsgerichte
benadering; de schijnbaar strikte toepassing van ongelijkvloerse oplossingen
dient te worden genuanceerd.Het grote aantal roodlichtpassages of stoptonende-sein(STS)-passages vormt
een belangrijke risicofactor; ook de Inspectie Verkeer en Waterstaat (IVW)
wijst hierop. De toename baart de heer Van Hijum zorgen. Voor de aanpak van
hotspots wordt op korte termijn 40 mln gereserveerd, maar de vraag rijst of
dit geen slechte investering is als op lange termijn wordt overgegaan tot
het Europese systeem ERTMS/ETCS. Gebrekkige kwaliteit van de infrastructuur
is evenzeer een belangrijke risicofactor. Het doelmatig functioneren van infrabeheerder
ProRail is al eerder besproken; de heer Van Hijum pleit voor concrete prestatieafspraken
tussen minister en ProRail over het aantal beïnvloedbare storingen. De
veiligheid van baanwerkers en rangeerders is zeer belangrijk, maar de discussie
daaromtrent behoeft nuance. De effecten van de experimenten op dit terrein
moeten helder in beeld worden gebracht en goed tegen elkaar worden afgewogen.
Is het bijvoorbeeld echt nodig om delen van het spoor geheel buitendienst
te stellen tijdens inspectie en de uitvoering van klein onderhoud? Is het
niet mogelijk om hierbij gebruik te maken van moderne meettechnieken en video?
Hoe verhouden zich de extra kosten van nachtelijk onderhoud ten opzichte van
de kosten van verstoorde treindiensten? De uitkomsten van alle experimenten
dienen met de Kamer te worden besproken voordat definitieve keuzes worden
gemaakt.De heer Van Hijum vindt het belangrijk om het op het spoor gerichte antiterrorismebeleid
te koppelen aan het Nationaal Alerteringssysteem; daarbij dient duidelijk
te worden gemaakt wat in de verschillende fasen van burgers wordt verwacht.
Tot slot vraagt de heer Van Hijum of de succesvolle experimenten tegen zwartrijden
in het noorden kunnen worden uitgebreid naar de rest van het land. Hij vraagt
de minister tevens om de Kamer per brief te informeren over de uitvoering
van de motie-Van Hijum/Dijksma inzake de aanpak van zwartrijders.Mevrouw Van Gent (GroenLinks) ziet nog vele
mogelijkheden tot verbetering van de veiligheid van het spoorvervoer. Uit
de kadernota spreekt te weinig daadkracht: deze bevat te veel oud nieuws,
te veel constateringen, studies, kaders, visies en overige voornemens, maar
te weinig daadwerkelijke ingrepen. Uit de financiële paragraaf blijkt
bovendien dat alle maatregelen moeten worden betaald uit het huidige budget.Mevrouw Van Gent ziet, na de grote ongelukken in Roermond, Amsterdam en
Roosendaal, weinig vooruitgang in het beleid rond treinbeveiliging. De minister
heeft duidelijke aarzelingen over het Europese systeem ERTMS/ETCS, maar daarmee
dreigt ze kansen te missen.Uit het zoveelste rapport blijkt de gebrekkige staat van onderhoud van
de infrastructuur. Wat denkt de minister hieraan te doen? Mevrouw Van Gent
pleit voor extra budget voor de vervanging van de zwakke plekken in het spoorwegnet.
Zorgwekkend is de tendens dat steeds minder NS'ers, dus steeds minder mensen
in functie, op stations en in treinen aanwezig zijn, terwijl vandalisme slechts
kan worden bestreden door adequaat toezicht en surveillance. Materialen die
bij het spoor rondslingeren vanwege onderhoud en verbouwingen dienen verplicht
te worden opgeruimd of opgeborgen.Mevrouw Van Gent maakt zich zorgen over de grootschalige opheffing van
spoorwegovergangen die Infrabeheerder ProRail nastreeft onder het motto «de
beste overweg is geen overweg». Zij wijst in dit verband op de motie-Duyvendak-Hostra-Boelhouwer,
die strekte tot het behoud en de promotie van wandel- en fietsroutes rond
het spoor. In tegenstelling tot de expliciete toezegging van de
minister is deze motie niet verwerkt in het railveiligheidsbeleid. De overdreven
daadkracht van ProRail bij het afsluiten en opheffen van overwegen leidt tot
volstrekt onzinnige uitwassen, zoals rond de bijzonder rustige regionale lijn
Winsum–Roodeschool.Mevrouw Roefs (PvdA) vindt dat de kadernota
goede initiatieven bevat, maar ook dat vele voorstellen onvoldoende hard zijn.
Om te voorkomen dat alles bij goede bedoelingen blijft, is er behoefte aan
meer concrete maatregelen en een adequate planning met duidelijke termijnen.
Wanneer is het plan van ProRail voor veiligheidsmanagement gereed en wanneer
is VW zover? Een aantal veiligheidsnormen voor risicodragers zijn gehaald,
andere niet. Veel werkzaamheden rond het spoor worden uitgevoerd op het laagste
en dus goedkoopste veiligheidsniveau. Meer veiligheid voor spoorwerkers kost
geld en gaat ten koste van dienstverlening aan reizigers. Mevrouw Roefs vraagt
de minister om een duidelijke keuze te maken.De afsluiting van spoorwegovergangen heeft mede geleid tot de grote daling
in het aantal slachtoffers op overwegen, maar nu blijkt het beleid door te
slaan. Omdat de meeste ongelukken op overgangen snelverkeer betreffen, is
een gedeeltelijke afsluiting (die dus niet geldt voor voetgangers, fietsers
en ruiters) vaak een veel betere optie. Zo wordt eveneens de verdere versnippering
van het landschap tegengegaan en een groot aantal extra autokilometers ten
gevolge van grootschalige afsluiting van overgangen beperkt. Mevrouw Roefs
heeft de indruk dat tussen ProRail en VW is afgesproken om het aantal overgangen
niet te vergroten. Daardoor worden lagere overheden vaak tot keuzes gedwongen
die ten koste gaan van recreatieve en ecologische belangen. Bovenregionale
en nationale belangen spelen daarbij kennelijk geen rol.Mevrouw Roefs wijst erop dat onderhoudsinspanningen aan de spoorinfrastructuur
zijn achtergebleven bij de vergroting van de capaciteit en de kilometerprestaties
van het materieel; er is duidelijk onvoldoende werkplaatscapaciteit en een
gebrek aan vakkundig personeel en onderdelen. Welke oplossingen biedt de kadernota?
Wat zal het verscherpte toezicht van de Inspectie Verkeer en Waterstaat concreet
inhouden? Wat is de stand van zaken rond de STS-stuurgroep? Waarom wordt,
al dan niet gefaseerd, het nieuwe Europese systeem ERTMS/ETCS alleen ingevoerd
bij de Betuwelijn en HSL en niet op andere drukke trajecten? De veiligheid
van het vervoer van gevaarlijke stoffen wordt bevorderd door een adequate
databank van vervoergegevens; wat is de stand van zaken?Mevrouw Gerkens (SP) is van mening dat de
kadernota een aantal belangrijke verbeteringen aankondigt, zoals het uitgaan
van risiconormen. Toch getuigt de kadernota van weinig visie; maatregelen
lijken tezeer gebaseerd op incidenten. Vooral de veiligheid van baanwerkers
en rangeerders behoeft snelle verbetering. Welke effecten verwacht de minister
van het Normenkader Veilig Werken en wordt dit geëvalueerd?Mevrouw Gerkens wijst erop dat concurrentie op het spoor de veiligheid
kan ondermijnen. De afweging tussen veiligheid en andere belangen is uiteraard
altijd moeilijk. Een rigide toepassing van het uitgangspunt «de beste
overweg is geen overweg» en de minimalisering van het aantal spoorwegovergangen
die daarvan het gevolg is, levert recreatieve en ecologische bezwaren op.
Een bijkomend nadeel is de grondige wijziging van bestaande verkeersstromen;
rond Naarden en Bussum kan men daarover meepraten. Mevrouw Gerkens pleit voor
maatwerk en een maximale reductie van het aantal spoorkruisingen.De tunnelveiligheid is nog steeds niet goed geregeld. Waar blijft het
langverwachte standpunt van de minister hieromtrent en hoe verhoudt dit zich
met de kadernota? Bij het vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoor is
vaak sprake van onaanvaardbare risico's. Hoe denkt het kabinet de veiligheid
van het vervoer van ammoniak te vergroten? Machinisten zelf signaleren
meer veiligheidsproblemen: gedeelde rijwegen om de punctualiteit te verbeteren,
de soms slechte zichtbaarheid van seinen door een verkeerde opstelling of
sneeuw, steeds vaker achter elkaar rijden op hetzelfde baanvlak, kortere opleidingen
en minder praktijkdagen, vollere diensten met weinig rust. Hoe beziet de minister
deze signalen?Het ministerie lijkt te weinig grip te hebben op de materie. Zo worden
de problemen met STS gebagatelliseerd als louter technisch of menselijk falen.
Vanaf het jaar 2000 is herhaaldelijk een onderzoek toegezegd naar roodlichtpassages;
eind 2001 zou er een RailNed-onderzoek zijn gereedgekomen, maar dat is nooit
naar de Kamer gezonden. Mevrouw Gerkens krijgt de sterke indruk dat onwelkome
onderzoeksresultaten gewoon worden achtergehouden. De minister stelt zich
ook laks op ten aanzien van de adviezen van de Raad voor de Transportveiligheid
en de wijze waarop die worden nageleefd. Artikel 70 van de Wet Raad voor de
Transportveiligheid stelt dat niet-bestuursorganen binnen een jaar op aanbevelingen
dienen te reageren, maar NS en ProRail hebben dat duidelijk nagelaten bij
het rapport naar aanleiding van het ongeval bij Dordrecht. De minister zegt
er niets aan te kunnen doen en sanctiemogelijkheden te ontberen, maar dat
klopt niet: artikel 87 van dezelfde wet biedt de minister de mogelijkheid
tot het opleggen van, weliswaar bescheiden, geldboetes.De heer Hofstra (VVD) wijst op de relatief
grote veiligheid van het spoor als vervoersmodaliteit. De bekostiging van
de maatregelen uit bestaande budgetten stemt hem tot tevredenheid, al heeft
hij de indruk dat een aantal grote kostenposten wat verhullend zijn weergegeven.
Hij doelt met name op de automatische treinbeïnvloedingssystemen (ATB)
en de overwegenproblematiek, die beide grote investeringen zullen vergen.De heer Hofstra wil verder weten waar het lang verbeide wetsvoorstel over
tunnelveiligheid blijft. Ook hij herinnert aan de motie-Duyvendak c.s. en
pleit voor maatwerk bij de aanpak van overwegenproblematiek: er zijn er vele
landelijke overwegen die zonder veiligheidsrisico's gewoon kunnen worden gehandhaafd.De heer Hofstra vraagt aandacht voor het probleem van suïcide rond
het spoor. Hij heeft weinig vertrouwen in grootschalige afscherming; afscherming
biedt hoogstens soelaas in de buurt van psychiatrische instellingen. Het probleem
hoort volgens hem overigens niet thuis bij railinfrastructuur, maar bij volksgezondheid.In hoeverre worden sancties toegepast als machinisten door rood rijden?
Is het probleem van onzichtbare of slecht zichtbare seinen na alle investeringen
definitief opgelost? Tot slot vraagt de heer Hofstra naar de zienswijze van
de minister omtrent het spoor als potentieel doel voor terroristische aanslagen.
Hij is het zeer eens met het voorstel om het toezicht over te hevelen van
de arbeidsinspectie naar de IVW.Het antwoord van de ministerDe minister benadrukt dat het negeren van
de STS het belangrijkste veiligheidsrisico op het spoor vormt. In weerwil
van de vele onderzoeken, de vele maatregelen die zeker in deze kabinetsperiode
zijn genomen en de gereserveerde 40 mln blijft het rijden door rood op het
spoor stijgen. De sector heeft een goed plan van aanpak ontwikkeld. Zodra
het ministerie dit plan ontvangt, zal het naar de Kamer worden doorgezonden.
Dit kan binnen drie maanden het geval zijn. Inmiddels is aangevangen met de
technisch eenvoudigere maatregelen, de sector is verzocht om de implementatie
te versnellen. Maatregelen in de sfeer van de ATB-kwiteerfunctie bieden volgens
de minister geen praktische oplossing, nieuwe technische oplossingen wel.
Het nieuwe technische systeem kan 1000 hotspots inclusief emplacementen bedienen.
Dit kan grotendeels binnen het budget worden gerealiseerd. Het nieuwe Europese
systeem ERTMS/ETCS wordt aangelegd op de Betuweroute, op de lijn
Utrecht–Amsterdam en op de HSL. Toepassing op het hele net is kostbaar
en voor de korte termijn niet uitvoerbaar. Uiteraard zal op de lange termijn
een integratie met het Europese systeem noodzakelijk zijn.De minister ontkent de aantijgingen dat zij geen duidelijke keuzes maakt.
Zo staat voor haar de veiligheid van baanwerkers voorop. Zonder maatregelen
als afsluiten (van overigens één baanvak) lopen zij het grote
risico van 1 op 3000 op een fataal ongeval. Op dit moment wordt overlegd met
de arbeidsinspectie over de overheveling van het toezicht op baanwerkers naar
de IVW. Het is de bedoeling dat dergelijk toezicht zo veel mogelijk terechtkomt
bij één toezichthouder. In het buitenland zijn treinvrije perioden
voor onderhoud heel normaal. Als de experimenten bevredigend zijn, worden
ze omgezet in concreet beleid. Inderdaad impliceert de risicobenadering het
stellen van prioriteiten en dus ook het maken van afwegingen en keuzen, zoals
tussen veiligheid en andere belangen. Marginale opbrengsten van extra investeringen
worden altijd bij de afwegingen betrokken, in het besef dat een reductie van
de veiligheidsrisico's tot nul nooit een haalbare optie zal zijn. Als de doelstellingen
zijn gehaald, zal worden ingezet op stabilisatie en handhaving.Het overwegenbeleid is duidelijk succesvol; het aantal dodelijke slachtoffers
is in twintig jaar gedaald van 70 naar 14, mede door het sluiten van overwegen.
Door de vele investeringen was in 2004 het aantal slachtoffers op overwegen
lager dan ooit. De motie-Duyvendak c.s. wordt gewoon uitgevoerd. De minister
is bereid om de situatie op de lijn Winsum-Roodeschool onderzoeken, maar wijst
er wel op dat het daar geen openbare, maar private overgangen betreft. Het
algemene beleid heeft als uitgangspunt dat nergens de situatie wordt verslechterd
(wat doorgaans betekent: geen nieuwe gelijkvloerse overwegen) en bestaande
overgangen in het buitengebied die te voet of met de fiets kunnen worden overgestoken,
niet worden gesloten. Ook dient ProRail altijd te overleggen met wandelaars-,
fietsers- en ruitersbelangenverenigingen. Met de provincie Friesland is overeenstemming
gevonden over de situatie in Franeker: daar komt een ongelijkvloerse kruising
en de overheid levert daaraan een bijdrage. Saneringsvoorstellen worden overigens
nooit opgelegd aan gemeenten; ze zijn altijd het resultaat van overleg tussen
ProRail en de wegbeheerder, dus meestal de gemeente. De minister ontkent dat
bovenlokale belangen bij die besprekingen geen enkele rol spelen. Volgens
haar biedt de kadernota alle betrokken partijen voldoende mogelijkheden om
in het overwegbeleid flexibel en rekening te houden met alle belangen. Desgevraagd
zal de Kamer een brief ontvangen waarin het beleid inzake overwegen nogmaals
wordt uiteengezet, evenals de wijze waarop ProRail daarmee om dient te gaan.
Het meerjarenplan van ProRail wordt ook aan de Kamer doorgezonden.De branche is per brief geïnformeerd over het toezicht op de railveiligheid
door de IVW. IVW, ProRail en de vervoerders zijn betrokken bij de nadere regelgeving
met betrekking tot het toezicht op basis van de nieuwe Spoorwegwet. Een en
ander zal een sluitend stelsel van regelgeving en handhaving opleveren en
wordt betrokken bij de evaluatie van de Spoorwegwet. De veiligheidseisen rond
Lightrail zijn strenger geworden dan voorheen vanwege de samenloop van risico's,
bijvoorbeeld afkomstig van zwaarder vervoer. Dit is conform EU-regelgeving.
Het ministerie probeert regio's zo veel mogelijk bij te staan bij de oplossing
van problemen.De minister erkent dat niet het hele spoorwegnet kan worden beveiligd.
Toch lenen sommige plekken zich beter voor zaken als vandalisme. Op die plekken
vindt cameratoezicht plaats, wordt de toegankelijkheid beperkt en is er meer
persoonlijke surveillance. Ook doet de NS meer aan voorlichting op scholen
en bij uitgaanscentra; de financiële situatie van de NS maken overheidssteun
hiervoor niet echt noodzakelijk. De Inspectie houdt toezicht op de bezigheden
van ProRail en de aannemers. Dezen zijn verplicht om materialen op te ruimen,
maar de praktijk leert dat dit wel eens moeilijkheden oplevert.
Met Justitie en het openbaar ministerie worden de mogelijkheden van snellere
opsporing en vervolging bekeken. Er is reeds een Bureau handhaving, evenals
eenzelfde officier van justitie voor vandalismebestrijding op alle drie de
vervoersmodaliteiten binnenvaart, spoor en weg. De Inspectie, ProRail en NS
zijn op dit moment bezig met een inventarisatie van de ernst en omvang, bijvoorbeeld
door het koppelen van de verschillende databanken.Van een integrale gebiedsgerichte benadering is al sprake, waar mogelijk
worden verkeersveiligheid en spoorveiligheid integraal aangepakt. Met de decentrale
overheden, ProRail en de hele spoorsector worden geografische pakketten samengesteld.
Vele inspanningen zijn gericht op de verbetering van de onderhoudsstaat van
het spoor. Tot 2007 vindt een enorme inhaalslag plaats, in 2006 komt er een
evaluatie in de vorm van een midterm review. ProRail ontwikkelt een nieuwe
verstoringsnorm, waarin de omvang van klanthinder een prominentere rol gaat
spelen. Deze zal onderdeel uitmaken van het beheerplan van ProRail. De minister
vindt dat ProRail met de professionalisering en doelmatigheidsvergroting op
de goede weg is. Het beheerplan wordt op zeer korte termijn naar de Kamer
gezonden, inclusief concrete taakstellingen voor de beperking van verstoringen.
De minister verwelkomt alle bruikbare suggesties en informatie van mensen
uit de praktijk; indien mogelijk worden deze in het beleid meegenomen. Dat
monitoring en overige vormen van handhaving en registratie ook leiden tot
extra inspanningen voor de sector lijkt de minister onvermijdelijk, maar van
een vergroting van administratieve lasten is volgens haar niet direct sprake.
Een mogelijke vergroting van de administratieve lasten voor de sector wordt
verder beperkt doordat de rijksoverheid streeft naar outputsturing.Na de aanslagen in Madrid dringt de problematiek van de beveiliging van
het spoor zich vanzelf op. Het is inderdaad onmogelijk om het complete spoor
te beveiligen. Het alerteringssysteem van Binnenlandse Zaken is een van de
middelen die worden ingezet bij de algemene terrorismebestrijding. Er zullen
meer inspanningen worden verricht om burgers attenter en bewuster te maken.
Het beleid rond het vervoer van gevaarlijke stoffen wordt besproken in een
algemeen overleg op 3 maart 2004. De minister doet nader onderzoek naar
de wijze waarop de sector omgaat met aanbevelingen van de Raad voor de Transportveiligheid
en de eventuele sanctiemogelijkheden die haar hierbij ter beschikking staan;
de Kamer wordt hierover schriftelijk geïnformeerd. De komende Europese
richtlijn voor tunnelveiligheid geldt alleen voor wegtunnels; de Europese
eisen voor spoortunnels worden in 2006 verwacht.De minister is verbaasd over de suggestie dat een aantal grote kostenposten
verholen zijn weergegeven in de kadernota. Desgevraagd zal de Kamer een overzicht
ontvangen van de bedragen die in de lopende budgetten zijn gereserveerd voor
veiligheidsdoeleinden op de lange termijn, zoals voor overwegen en ATB. De
identificatieplicht vergemakkelijkt de aanpak van zwartrijders. De Kamer zal
schriftelijk worden geïnformeerd over de uitvoering van de motie-Van
Hijum/Dijksma inzake de aanpak van zwartrijders. Suïcidepogingen komen
op bepaalde plaatsen relatief vaak voor. De NS overlegt hierover met instellingen
van geestelijke gezondheidszorg. Tussen de ministeries van VW en VWS vindt
hierover ook overleg plaats.De voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,AtsmaDe griffier van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,RooversXNoot1Samenstelling: Leden: Duivesteijn (PvdA), Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD),
ondervoorzitter, Atsma (CDA), Van Gent (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Van
Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Oplaat (VVD), Geluk (VVD), voorzitter,
Dijsselbloem (PvdA), Depla (PvdA), Van As (LPF), Mastwijk (CDA), Duyvendak
(GroenLinks), Koopmans (CDA), Gerkens (SP), Bruls (CDA), Van Lith (CDA), Van
der Ham (D66), Haverkamp (CDA), Boelhouwer (PvdA), De Krom (VVD), Verdaas
(PvdA), Hermans (LPF), Dezentjé Hamming (VVD), Van Hijum (CDA). Plv. leden: Heemskerk (PvdA), Samsom (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD),
Hessels (CDA), Vos (GroenLinks), Smeets (PvdA), De Ruiter (SP), Slob (ChristenUnie),
Aptroot (VVD), Szabó (VVD), Van Dijken (PvdA), Waalkens (PvdA), Herben
(LPF), Van Winsen (CDA), Halsema (GroenLinks), Jager (CDA), Vergeer (SP),
Ten Hoopen (CDA), Van Haersma Buma (CDA), Bakker (D66), De Pater-van der Meer
(CDA), Van Dam (PvdA), Van Beek (VVD), Dubbelboer (PvdA), Van den Brink (LPF),
Luchtenveld (VVD), Buijs (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27482-116.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl