Wijziging van een aantal socialeverzekeringswetten en enige andere wetten (Verzamelwet sociale verzekeringen 2006); Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30238, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

03-11-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30238 nr. 6

01-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. ALGEMEEN2. KLEIN BELEID3. FINANCIËLE GEVOLGEN EN ADMINISTRATIEVE LASTEN4. COMMENTAAR OP DE TOETSEN5. ARTIKELSGEWIJSInleidingArtikel X Wijziging van de Invorderingswet 1990, onderdeel
BArtikel XII Wijziging van de Werkloosheidswet, onderdeel
BArtikel XII Wijziging van de Werkloosheidswet, onderdeel
FArtikel XXV Wijziging van de Wet financiering sociale
verzekeringen, onderdeel AArtikel XXV Wijziging van de Wet financiering sociale
verzekeringen, onderdeel B, M en NArtikel XXV Wijziging van de Wet financiering sociale
verzekeringen onderdeel DArtikel XXV Wijziging van de Wet financiering sociale
verzekeringen onderdeel WArtikel XXX Wijziging van de Wet medezeggenschap werknemersArtikel XXXI Wijziging van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering,
onderdeel DArtikel XXXVIII Wijziging van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie
werk en inkomen, onderdeel C, E en FArtikel XXXVIII Wijziging van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie
werk en inkomen, onderdeel DArtikel XLVI Wijzigingen ZorgverzekeringswetOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30238Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 238Wijziging van een aantal socialeverzekeringswetten en enige andere wetten
(Verzamelwet sociale verzekeringen 2006)nr. 6VERSLAGVastgesteld 1 november 2005De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft
de eer als volgt verslag uit te brengen. Onder het voorbehoud dat te hierin
gestelde vragen en gemaakte opmerkingen voldoende zullen zijn beantwoord,
acht de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel genoegzaam
voorbereid.1. ALGEMEENDe leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
dit wetsvoorstel, maar hebben reserveringen bij de paragraaf over de Bijdrage
in de kosten van kortingen (hierna: Bikk) en de Zorgverzekeringswet.Op de vijf hoofdpunten van de wet hebben zij een aantal vragen en opmerkingen,
die in dit verslag zijn opgenomen.De leden van de PvdA-fractie hebben kennis genomen van het onderhavige
wetsvoorstel.Zij hebben daarover enige opmerkingen en vragen, die in dit verslag worden
weergegeven.De leden van de VVD-fractie hebben kennis genomen van het voorstel. Slechts
een tweetal vragen leven bij de leden van de VVD-fractie naar aanleiding van
dit voorstel. Deze zijn in dit verslag opgenomen.2. KLEIN BELEIDDe leden van de CDA-fractie vinden het positief dat de regering het mogelijk
maakt voor mensen om met behoud van een Nederlandse WW-uitkering een reïntegratie
-traject in het buitenland (EU, EER, Zwitserland) te gaan volgen. Wel hebben
zij nog een aantal vragen:Waarom is gekozen voor 28 landen, terwijl het toch heel moeilijk voorstelbaar
is dat iemand in Letland een reïntegratie-traject zal volgen? In de memorie
van toelichting wordt vastgesteld dat dit een goede oplossing voor grensarbeid
met België en Duitsland is, maar in de wet wordt gekozen voor 28 landen
en niet twee. Welke bedoeling zit hierachter?Waarom is gekozen voor een maximumtermijn van 6 maanden?Een potentiële werkgever zal een brief moeten schrijven dat hij de
persoon, die een reïntegratie -traject volgt, waarschijnlijk in dienst
zal nemen, een voorwaarde die bij een reintegratie-traject in Nederland niet
geld. In welke taal moet die brief geschreven worden en aan welke voorwaarden
moet de brief voldoen (wat betekent het juridisch dat een werkgever uitzicht
op een baan biedt?) om als afdoende beoordeeld te worden?De leden van de CDA-fractie beoordelen het voorstel om voor een kind,
dat langer dan 6 maanden, maar misschien korter dan een jaar ziek is, kinderbijslag
toe te kennen, als positief.Het scheppen van de mogelijkheid om gedurende maximaal 6 maanden met behoud
van een WW-uitkering in het buitenland een reïntegratietraject uit te
voeren heeft de warme instemming van de leden van de PvdA-fractie. Deze leden
vragen wel of in die periode er sprake zal zijn van vrijstelling van sollicitatie
activiteiten als er een baangarantie is of een arbeidsovereenkomst aan het
eind van het traject. Immers in de voorbeelden wordt aangegeven dat er sprake
zou kunnen zijn van een toekomstige werkgever die de meerdere kosten van het
reïntegratie traject op zich neemt. Moet een reïntegratie traject
in het buitenland afgebroken worden als tussentijds onvoldoende in Nederland
wordt gesolliciteerd? Als aan het eind van het reïntegratie traject er
een baangarantie in het buitenland is moet dan toch tussentijds in Nederland
wekelijks worden gesolliciteerd op straffe van een sanctie zoals dat nu ook
moet ook al is er al een nieuwe baan geaccepteerd? Graag zien de leden van
de CDA-fractie meer duidelijkheid tegemoet.Is de regering bereid de voorgenomen beleidsbevoegdheid van het UWV om
een tijdelijke ontheffing van de sollicitatieverplichting toe te kennen in
dit wetsvoorstel op te nemen opdat deze bevoegdheid per 1 januari 2006
kan ingaan? Kan de regering een concept Algemene maatregel van bestuur voor
de uitwerking aan de Kamer voorleggen?Tijdens het overleg over de startende zelfstandigen vanuit de WW is aangegeven
door de staatssecretaris dat de faciliteiten voor deze startende zelfstandigen
zou worden verbeterd op onderdelen. Uit het persbericht van het ministerie
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid valt te lezen dat deze regelingen pas
per 1 januari 2007 zouden ingaan. Dat was niet de bedoeling van de Kamer.
Kan de regering met een nota van wijziging dit «klein beleid»
dat voor een relatief kleine groep WW-gerechtigden verstrekkende nieuwe kansen
bied in dit wetsvoorstel opnemen?De leden van de PvdA-fractie vragen of een onderbreking van de schoolopleiding
vanwege zwangerschap ook valt onder de thans voorgestelde regeling dat gedurende
die ziekteperiode er recht op kinderbijslag ontstaat.3. FINANCIËLE GEVOLGEN EN ADMINISTRATIEVE LASTENOndanks het aanzienlijke budgettaire beslag, zien de leden van de CDA-fractie
het besluit om teveel betaalde premies ambtshalve terug te geven en deze teruggave
niet meer afhankelijke te laten zijn van een verzoek, als zeer positief. De
premies en bijdragen worden immers automatisch opgelegd en de huidige restitutieregeling
is omslachtig.Toch verzoeken deze leden de regering nog een aantal vragen over de voorgestelde
procedure te beantwoorden:Is het mogelijk voor mensen, die inkomsten hebben uit meerdere bronnen
(bijvoorbeeld meerdere pensioenfondsen) om al aan het begin van het jaar te
verzoeken om niet over alle inkomensbestanddelen premie/bijdragen te betalen:
ze weten immers zeker dat ze over het maximumbedrag zullen heenkomen?Zal de polisadministratie in 2006 zo goed functioneren, dat voor iedereen teruggave ambtshalve ook werkelijk geschiedt: het is immers niet onwaarschijnlijk
dat de polisadministratie niet zonder fouten zal functioneren? Bestaat de
mogelijkheid om teruggave te verzoeken nog in 2006?De leden van de CDA-fractie hechten eraan dat de kosten van de sociale
zekerheid helder en inzichtelijk zijn en dat kostendekkende premies in rekening
gebracht worden.Hiertoe hebben zij bij motie aangegeven dat het UWV een overzicht moet
geven van de betaalde premie en het recht op uitkeringen (nr. 28 371,
nr. 22). Hoever is de proef over deze motie in 2006 gevorderd en heeft
de regering overwogen de processen, gepaard met dit overzicht en de processen,
gepaard met de ambtshalve teruggave te laten samenlopen?De leden van de PvdA-fractie hebben met instemming kennisgenomen van het
voornemen van de regering om de teruggave van te veel betaalde premies voor
werknemersverzekeringen en de zorgtoeslag te versnellen en te vereenvoudigen
via een ambtshalve regeling van de inspecteur. Wel vragen deze leden hoe de
berekening van de kosten respectievelijk 90 mln. euro en 175 mln.
euro heeft plaatsgevonden? En kan de regering aangeven hoe dit zowel voor
werknemers praktisch wordt uitgevoerd?In de memorie van toelichting wordt aangegeven dat een deel van de voorstellen
voor vereenvoudiging en deregulering van de Wet SUWI perspectief voor vermindering
van administratieve lasten bij de uitvoeringsorganisaties biedt. De leden
van de VVD-fractie vragen aan de regering om aan te geven om welke bedrag
dit gaat.4. COMMENTAAR OP DE TOETSENDe leden van de VVD-fractie vragen of de regering kan aangeven waarom
zij niet heeft besloten om de kwartaalrapportage te vervangen door een viermaandrapportage
en waarom besloten is te wachten tot de Evaluatie SUWI 2006.5. ARTIKELSGEWIJSInleidingIn het algemeen willen de leden van de CDA-fractie opmerken dat het opvalt
dat bij deze verzamelwet verschillende technische omissies uit eerdere veeg-
en verzamelwetten hersteld moeten worden. De leden van de CDA-fractie dringen
bij de regering aan op de nodige zorgvuldigheid, juist ook daar waar het vaak
technische aanpassingen betreft.Artikel X Wijziging van de Invorderingswet 1990, onderdeel
BDe leden van de CDA-fractie vragen of de regering kan aangeven vanwaar
de beschreven rangorde bij betaling komt tussen werknemerspremies en belastingen
enerzijds en de premies volksverzekeringen anderzijds.Artikel XII Wijziging van de Werkloosheidswet, onderdeel
BDe leden van de CDA-fractie vragen of de de regering in kaart heeft gebracht
in welke mate van de regeling voor een ander dan het beoogde doel misbruikt
kan worden? Kan de regering haar verwachtingen en eventueel voorzorgsmaatregelen
geven?In welke mate verwacht de regering positieve effecten van de ruimere reïntegratiemogelijkheden
in het buitenland?Artikel XII Wijziging van de Werkloosheidswet, onderdeel
FDe leden van de CDA-fractie vragen of de regering kan aangeven in hoeverre
de betreffende bepalingen ten aanzien van samenloop tussen WAO en WW ook voor
de nieuwe WIA zullen gelden.Artikel XXV Wijziging van de Wet financiering sociale
verzekeringen, onderdeel AIn het wetsvoorstel wordt onder meer geregeld dat het UWV belastinggegevens
aan derden mag leveren in artikel XXV onderdeel W artikel 124a (artikel 13
vierde lid, artikel 73 vierde lid, en artikel 13 eerste en tweede lid wet
SUWI. De leden van de PvdA-fractie willen graag voor de wetsbehandeling het
concept van de Algemene maatregel van bestuur aan de Kamer voorgelegd zien
waarin de voorwaarden waarop dat zou kunnen gebeuren is aangegeven. Voorts
vragen zij op welke manier zal worden bewaakt dat belastinggegevens die aan
private of commerciële derden worden verstrekt niet worden aangewend
voor commerciële doeleinden of andere doelen waarvoor zij zijn bestemd
en hoe daarop de controle wordt uitgeoefend.Het College bescherming Persoonsgegevens is geen advies gevraagd over
deze maatregel. De leden van de PvdA-fractie vragen om dat advies als nog
te vragen en aan de Kamer voor te leggen.Artikel XXV Wijziging van de Wet financiering sociale
verzekeringen, onderdeel B, M en NIn 2001 heeft de regering de bijdrage in de kosten kortingen ingevoerd.
De leden van de CDA-fractie hechten bijzonder aan kostendekkende premies en
helderheid voor de burger, zoals zij al eerder aangaven in dit verslag. Toch
houdt de regering via wetten en regelgeving nog steeds de mogelijkheid om
sommen geld van de rijksbegroting naar de sociale fondsen (werknemersverzekeringen
en volksverzekeringen) te storten en omgekeerd. Kan de regering aangeven welke
artikelen in welke wetten de mogelijkheid bieden aan de regering om gelden
over te maken tussen sociale fondsen onderling en tussen ieder van de sociale
fondsen en de rijksbegroting?Bij de artikelsgewijze toelichting vragen de leden van de CDA-fractie
verder naar een specifiek alternatief.Het effect van de wet Bikk is volgens de leden van de CDA-fractie dat
een regering met de bijdrage geen inkomenspolitiek kan voeren zonder een wijziging
van de wet. Met de verschillende rijksbijdragen in de sociale verzekeringswetten
tot nu toe is dit wel gebeurd. Voor de leden van de CDA-fractie is dit aanleiding
de weg in te slaan van structureel lastendekkende premies per fonds in plaats
van fondsen met inkomenspolitiek gevoelige rijksbijdragen (fiscalisering)
en franchises in premiegrondslagen. Daarom vragen de leden van de CDA-fractie
de Kamer een opgave te doen van alle volksverzekeringspremies bij een premiegrondslag
met alleen de verrekening van de algemene heffingskorting (vrije voet) zonder
rijksbijdragen. Het verschil in de 1e en 2e loonschijf tussen deze geschoonde
volksverzekeringspremies met de loonheffing 2006 onder en boven de 65 jaar
zijn de belastingtarieven. Dit alternatief geeft door de grondslagverbreding
lagere volksverzekeringspremies, maar heeft geen inkomensgevolgen.De leden van de CDA-fractie hechten aan deze opgave alvorens een eindoordeel
over de intrekking van de Bikk en creatie van nieuwe rijksbijdragen te kunnen
geven, vooral nu met ingang van 2006 de rijksbijdrage en daarmee een inkomenspolitiek
instrument uit het stelsel van de zorgverzekeringen is verdwenen.Artikel XXV Wijziging van de Wet financiering sociale
verzekeringen onderdeel DDe leden van de CDA-fractie vragen per wanneer het met de polisadministratie
feitelijk mogelijk zal worden om ook daadwerkelijk tot de ambtshalve teruggave
over te gaan. Kan de regering aangegeven wat de effecten zijn van de vermindering
van premie-inkomsten voor de diverse premiepercentages?Artikel XXV Wijziging van de Wet financiering sociale
verzekeringen onderdeel WDe leden van de CDA-fractie vragen of de regering kan aangeven wat voor
een soort private instanties zij op het oog heeft bij het doorgeven van gegevens.
Welk doel beoogt de regering met de mogelijkheid de gegevens door te geven?
De leden van de CDA-fractie hebben er bij de Algemene Politieke Beschouwingen
in de 90 punten tot vermindering van administratieve last en bureaucratie
voor gepleit dat gestimuleerd wordt dat gegevens via één loket
gecommuniceerd worden door UWV, belastingdienst en pensioenfondsen. Deze aanpassing
zou daar volgens deze leden aan bij moeten kunnen dragen. Kan de regering
aangeven hoe zij hier verdeer invulling aan wil geven?Artikel XXX Wijziging van de Wet medezeggenschap werknemersDe leden van de CDA-fractie vragen of dit artikel niet overbodig is geworden
na de intrekking van het betreffende wetsvoorstel.Artikel XXXI Wijziging van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering,
onderdeel DHoewel de leden van de CDA-fractie nut en noodzaak van de Eerste Dagmelding
(EDM) onderschrijven vragen zij wel in hoeverre de gevonden oplossing, gezien
de korte termijn voor melding, ook een voor werkgevers praktisch uitvoerbare
oplossing is. Is er overleg geweest met werkgevers(organisaties) en zo, ja
wat was daarvan het resultaat?Artikel XXXVIII Wijziging van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie
werk en inkomen, onderdeel C, E en FDe leden van de CDA-fractie vragen of de regering kan aangeven welke concrete
situaties zij voor ogen heeft wanneer zij spreekt over uitvoeringsopdrachten
die niet zouden worden gegeven door of in overeenstemming met de Minister
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.Artikel XXXVIII Wijziging van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie
werk en inkomen, onderdeel DDe leden van de CDA-fractie denken dat het goed is dat de administratieve
indeling van werkzoekenden periodiek door CWI wordt afgestemd met UWV en gemeenten.Artikel XLVI Wijzigingen ZorgverzekeringswetDe leden van de CDA-fractie constateren dat artikel 46 van het voorliggende
wetsvoorstel brengt wijzigingen aanbrengt in de systematiek van het heffen
van inkomensafhankelijke bijdragen voor de zorgverzekeringswet. Hoofdstuk
5 van die wet stelt daarvoor regels en niet voor het eerst worden er wijzigingen
in aangebracht. Het ontbreken van de gedelegeerde regelgeving onder dit wetsvoorstel
leidt nog immer tot onduidelijkheid over de precieze percentages
van de bijdragen over de precieze inkomensbestanddelen, ook al is duidelijk
dat de totale hoeveelheid bijdragen ongeveer 15 miljard euro zal moeten beslaan
in het komend jaar.De leden van de CDA-fractie achten deze onzekerheid onwenselijk en hebben
dit meerdere keren aangegeven. Ook achten zij het buitengewoon ongewenst als
elk jaar een discussie ontstaat of bepaalde inkomensdelen vrijgesteld moeten
worden of onder een andere tariefstructuur gesteld dienen te worden.Aangezien de gewenste duidelijkheid tot nu toe is uitgebleven, verzoeken
zij de regering hoofdstuk 5 zo aan te passen, dat in de wetstekst de onderscheidende
inkomenscategorieën worden vastgelegd (inkomenscategorieën met de
6,5% bijdrage, 4,4% bijdrage en 0% bijdrage). Voorts
verzoeken zij de regering de passages, waarin aangegeven wordt bij welke samenloop
van betalingen boven het maximum welke bijdrage wordt terugbetaald te verhelderen
door te verwijzen naar de drie benoemde categorieën.De voorzitter van de commissie,SmitsAdjunct-griffier,EsmeijerXNoot1Samenstelling:Leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), De Vries (VVD), De Wit (SP),
Van Gent (GL), Verburg (CDA), Hamer (PvdA), Bussemaker (PvdA), Vendrik (GL),
Mosterd (CDA), Smits (PvdA), voorzitter, Örgü (VVD), Weekers (VVD),
Rambocus (CDA), Ferrier (CDA), ondervoorzitter, Huizinga-Heringa (CU), Varela
(LPF), Eski (CDA), Koomen (CDA), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), Stuurman (PvdA),
Kraneveldt (LPF), Hirsi Ali (VVD), Van Hijum (CDA), Van der Sande (VVD), Vacature
(algemeen).Plv. leden: Depla (PvdA), Koser Kaya (D66), Blok (VVD), Kant (SP), Halsema
(GL), Smilde (CDA), Verbeet (PvdA), Timmer (PvdA), Azough (GL), Omtzigt (CDA),
Vacature (PvdA), Vacature (VVD), Visser (VVD), Algra (CDA), Vietsch (CDA),
Van der Vlies (SGP), Hermans (LPF), Van Oerle-van der Horst (CDA), Van Dijk
(CDA), Van Dijken (PvdA), Blom (PvdA), Kalsbeek (PvdA), Van As (LPF), Aptroot
(VVD), Hessels (CDA), Van Egerschot (VVD), Vacature (algemeen). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30238-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl