Verdrag betreffende een Europees voertuig- en rijbewijsinformatiesysteem (Eucaris); Brief minister inzake stilzwijgende goedkeuring van het verdrag (Trb. 2000, 98), en met een toelichtende nota
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27627, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-03-2001

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27627 nr. 1;231

07-03-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamTOELICHTENDE NOTA1. Inleiding2. Het verdrag3. Artikelsgewijze toelichting3.1. Begripsomschrijvingen (hoofdstuk I)3.2. Het opzetten van een Europees voertuig- en rijbewijsinformatiesysteem
(hoofdstuk II)3.3. Werking en toepassing van het Europees voertuig-
en rijbewijsinformatiesysteem (hoofdstuk III)3.4. Bescherming van gegevens, beveiliging van het Europees
voertuig- en rijbewijsinformatiesysteem, toezicht op gegevensbescherming (hoofdstukken
IV, V en VI)3.5. Organisatie (hoofdstuk VII)3.6. Verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid (hoofdstuk
VIII)4. KoninkrijkspositieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27627Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 627Verdrag betreffende een Europees voertuig- en rijbewijsinformatiesysteem
(Eucaris); Luxemburg, 29 juni 2000nr. 231nr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 7 maart 2001Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 8 maart 2001. De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring van de Staten-Generaal
wordt onderworpen kan door of namens één van de Kamers of door
ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de
Tweede Kamer te kennen worden gegeven uiterlijk op 7 april 2001.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste lid, en artikel 5, eerste
lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen, de Raad van State
gehoord, heb ik de eer U hierbij ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen
het op 29 juni 2000 te Luxemburg totstandgekomen Verdrag betreffende een Europees
voertuig- en rijbewijsinformatiesysteem (Eucaris) (Trb. 2000, 98).1Een toelichtende nota bij dit verdrag treft U eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt alleen voor Nederland gevraagd.De Minister van Buitenlandse ZakenJ. J. van Aartsen TOELICHTENDE NOTAHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de
Wet op de Raad van State).1. InleidingDe versoepeling en het wegvallen van nationale grenscontroles binnen de
Europese Unie alsmede de grotere toegankelijkheid van Midden- en Oost-Europese
landen, hebben tot een vergroting van de internationale mobiliteit van personen
en voertuigen geleid. Deze ontwikkeling versterkt de noodzaak van een systematische
en multilaterale uitwisseling van voertuig- en rijbewijsgegevens. Deze noodzaak
wordt gevoeld door informatiebehoefte van politie-autoriteiten bij de bestrijding
van internationale autocriminaliteit en door eisen met betrekking tot de zuiverheid,
betrouwbaarheid en volledigheid van de nationale voertuigregisters. Ook is
er een groeiende behoefte aan informatie over geïmporteerde voertuigen
die ter registratie worden aangeboden, en aan informatie over buitenlandse
rijbewijzen die ter omwisseling worden aangeboden.Op initiatief van Nederland is door de registrerende autoriteiten van
de BENELUX-landen een proefproject uitgevoerd voor bilaterale uitwisseling
van voertuig- en rijbewijsgegevens. Voor die gegevens en de verwerking daarvan
bleven de deelnemende landen verantwoordelijk. De nationale procedures en
de regelgeving terzake van registratie en afgifte van documenten bleven gehandhaafd.Naar aanleiding van het project is de wens naar voren gekomen voor een
multilateraal instrument waarbij gebruik gemaakt zou kunnen worden van directe
uitwisseling van voertuig- en rijbewijsgegevens. Inmiddels hebben Duitsland
en Groot-Brittannië zich aangesloten bij de verdere ontwikkeling van
een Europees voertuig- en rijbewijs-informatiesysteem (EUCARIS). Met het onderhavige
verdrag is het initiatief genomen om een daadwerkelijke oprichting van EUCARIS
te realiseren.Overigens zijn voor die oprichting ook andere ontwikkelingen van belang.
Zo heeft de Raad van de Europese Unie op 29 april 1999 de Richtlijn 1999/37/EG
inzake de kentekenbewijzen van motorvoertuigen (PbEG L 138) vastgesteld.
In die richtlijn is onder meer bepaald dat de lidstaten de nieuwe inschrijving
van een voorheen in een andere lidstaat ingeschreven voertuig moeten melden.
Voorts kunnen zij bilateraal of multilateraal gegevens uitwisselen, met name
om vóór de inschrijving van een voertuig na te gaan wat de rechtstoestand
daarvan is, zo nodig in de lidstaat waar het tot dusver was ingeschreven.
Daarbij kan in het bijzonder gebruik worden gemaakt van met elkaar verbonden
elektronische middelen.2. Het verdragHet verdrag voorziet in een realisering van een informatiesysteem met
de mogelijkheid om gegevens van rijbewijzen en van geïmporteerde voertuigen
in het land van herkomst te verifiëren. Op basis van controle van gegevens
en beperkende bijzonderheden (bijvoorbeeld fysiek zoals brildragend) wordt
voorkomen dat een vals of gestolen rijbewijs in een ander land voor een authentiek
rijbewijs wordt omgewisseld. Verder voorkomt de uitwisseling van voertuiggegevens
dat een voertuig dat gestolen is in een land, in een ander land door (her)registratie
wordt gewit. Het informatiesysteem kan ook fraude met voertuiggegevens, zoals
verjonging van het bouwjaar, verhinderen.Het verdrag heeft geen gevolgen voor het Nederlandse beleid met betrekking
tot het registreren van voertuigen en rijbewijzen, en het verstrekken van
gegevens aan buitenlandse autoriteiten. In Nederland wordt de registratie
verricht door de RDW, een zelfstandig bestuursorgaan van het Ministerie van
Verkeer en Waterstaat. Betrouwbare registers zijn een belangrijk instrument
bij de handhaving van voertuigverplichtingen zoals verkeersregels, verzekering,
motorrijtuigenbelasting, keuring en mogelijkerwijs het betaald-rijden,
alsmede de bestrijding van (inter)nationale fraude en criminaliteit. Met de
huidige mogelijkheden van elektronische datacommunicatie is het technisch
eenvoudig om direct (on-line) informatie uit te wisselen teneinde legale nationale
registraties te waarborgen.Ingevolge artikel 43, tweede lid, van de Wegenverkeerswet 1994 kunnen
in gevallen die bij algemene maatregel van bestuur worden bepaald, gegevens
uit het kentekenregister aan buitenlandse autoriteiten van een land worden
verstrekt. Het opvragen van gegevens uit de voertuig- en rijbewijsregisters
zal altijd via de nationale registrerende autoriteit moeten geschieden. Deze
kan daardoor in alle gevallen er direct op toezien dat de gegevens uitsluitend
worden gebruikt in overeenstemming met de doeleinden van de overeenkomst.3. Artikelsgewijze toelichting3.1. Begripsomschrijvingen (hoofdstuk I)Artikel 1 geeft een omschrijving van diverse in het verdrag voorkomende
begrippen. De definitie van «persoonlijke gegevens» is van Duitse
zijde ingebracht om zeker te stellen dat voertuiginformatie wordt aangemerkt
als persoonlijke informatie indien daarmee de identiteit van een voertuighouder
zou kunnen worden vastgesteld.3.2. Het opzetten van een Europees voertuig- en rijbewijsinformatiesysteem
(hoofdstuk II)Artikel 2, eerste lid, bevat de verplichting voor de centrale registratie-autoriteiten
(hierna te noemen de registratie-autoriteit) van de verdragspartijen om een
gemeenschappelijk EUCARIS-systeem te ontwikkelen en in stand te houden. Het
directe doel van EUCARIS wordt in het tweede lid omschreven en heeft betrekking
op de ontwikkeling van een netwerkstructuur, een informatiestructuur en een
beheerssysteem. Met behulp van deze infrastructuren kunnen de volgende algemene
doeleinden worden nagestreefd:a) verzekering van de zuiverheid, betrouwbaarheid en volledigheid van
de nationale registers voor voertuigen en rijbewijzen;b) voorkomen van registratie van geïmporteerde voertuigen, die in
het land van herkomst staan geregistreerd als gestolen, vermist, zwaar beschadigd
of gesloopt;c) preventie van fraude met verzekeringen, belastingen, bouwjaar van het
voertuig, en dergelijke;d) voorkomen van formalisering van vervalste of ongeldige documenten (kentekenbewijzen,
registratiebewijzen en rijbewijzen).3.3. Werking en toepassing van het Europees voertuig-
en rijbewijsinformatiesysteem (hoofdstuk III)Artikel 3 beschrijft de structuur van het informatie-uitwisselingssysteem.
Hierbij krijgen de registratie-autoriteiten toegang tot elkaars informatie
uitsluitend voor raadpleging. Zij mogen geen mutaties in elkaars informatie
aanbrengen. Deze autoriteiten blijven volledig verantwoordelijk voor de informatie
in hun registers en eventuele mutaties daarop.Artikel 4 geeft aan dat de nationale registratie-autoriteiten elkaars
voertuig- en rijbewijsregisters dienen te raadplegen bij:a) (her)registratie, wanneer een voertuig eerder bij een andere partij
is geregistreerd;b) aanvraag of inwisseling van een rijbewijs; in dat geval kan worden
gecontroleerd of door een andere registratie-autoriteit reeds eerder een geldig
rijbewijs is afgegeven. Artikel 5 geeft een opsomming van gegevens die minimaal beschikbaar moeten
zijn in de centrale voertuig- en rijbewijsregisters. Aanvullend aan deze minimaal
vereiste gegevens kunnen verdragspartijen overeenkomen extra gegevens voor
elkaar ter beschikking te stellen.Artikel 6 beschrijft de mogelijke onregelmatigheden in het geval waarvan
actie moet worden genomen door de registratie-autoriteit bij wie een aanvraag
voor voertuigregistratie of rijbewijs is ingediend.Artikel 7 verplicht de registratie-autoriteit van het ene land die een
kenteken of een rijbewijs afgeeft, daarvan mededeling te doen aan de registratie-autoriteit
van het andere land die eerder aan de aanvrager een kenteken of rijbewijs
heeft afgegeven.Artikel 8 legt vast dat per deelnemend land slechts één
centrale registratie-autoriteit verantwoordelijk is voor het juist functioneren
van EUCARIS. Hiermee wordt directe aansluiting van gedecentraliseerde regionale
of lokale registraties uitgesloten. In geval van dergelijke registraties,
dient eerst op nationaal niveau te worden gecoördineerd, alvorens aan
EUCARIS kan worden deelgenomen.Artikel 9 geeft aan dat uitsluitend op grond van de doeleinden omschreven
in het tweede lid van artikel 2 informatie uit de voertuig- en rijbewijsregisters
kan worden verstrekt. Tevens geeft het door middel van een limitatieve opsomming
aan dat de informatie uitsluitend mag worden doorgegeven aan politie, openbaar
ministerie, douane, veiligheidsdiensten en aan administratieve autoriteiten
die voor de registratie van voertuigen en de afgifte en registratie van rijbewijzen
verantwoordelijk zijn.Artikel 10 regelt het uit circulatie nemen van oude documenten. Hiermee
wordt voorkomen dat deze voor frauduleuze doeleinden kunnen worden aangewend.3.4. Bescherming van gegevens, beveiliging van het Europees
voertuig- en rijbewijsinformatiesysteem, toezicht op gegevensbescherming (hoofdstukken
IV, V en VI)De artikelen 11 tot en met 18 gaan in op de bescherming en beveiliging
van de gegevens en van de personen op wie de gegevens betrekking hebben. Voor
de bescherming van persoonsgegevens is de richtlijn 95/46/EG van het Europees
Parlement en de Raad van de Europese Unie van 24 oktober 1995 betreffende
de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens
en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (PbEG L 281; hierna te noemen
de Europese privacy-richtlijn) van toepassing verklaard. Daarenboven kan de
registratie-autoriteit die de gegevens verstrekt, nog aanvullende eisen stellen
indien en voor zover haar nationale wetgeving dat vereist. In Nederland is
de RDW onderworpen aan het regime van de Wet persoonregistraties. Deze wet
zal op korte termijn worden vervangen door de Wet bescherming persoonsgegevens.
Door laatstgenoemde wet wordt de Europese privacy-richtlijn geïmplementeerd.
De registratie van persoonsgegevens wordt verder beheerst door het Privacyreglement
Centraal Rijbewijzen- en Bromfietscertificatenregister van 10 juli 1996 en
het Privacyreglement kentekenregister 2000 van 7 september 2000.Toepassing van de Europese privacy-richtlijn is ingevolge artikel 24,
eerste lid, van het onderhavige verdrag een absolute voorwaarde om bij het
verdrag partij te worden. Die richtlijn bevat een aantal voorschriften voor
de doorgifte van persoonsgegevens vanuit de lidstaten van de Europese Unie
naar derde landen. Hoofdregel is dat persoonsgegevens alleen naar een derde
land mogen worden doorgegeven indien dat land «een passend beschermingsniveau»
waarborgt. Ingevolge artikel 25, tweede lid, van de Europese privacy-richtlijn
moet het passend karakter van het geboden beschermingsniveau worden beoordeeld
met inachtneming van alle omstandigheden die op de doorgifte van
invloed zijn; in het bijzonder wordt daarbij rekening gehouden met:• de aard van gegevens;• het doel en de duur van de voorgenomen verwerking(en);• het land van herkomst en het land van eindbestemming;• de algemene en sectoriële rechtsregels die in het betrokken
land gelden;• de beroepscodes; en• de veiligheidsmaatregelen die in de landen worden nageleefd.Overigens vindt in EU-kader een onderzoek plaats naar het beschermingsniveau
van de persoonsgegevens in de staten die partij zijn bij het op 28 januari
1981 te Straatsburg totstandgekomen Verdrag tot bescherming van personen met
betrekking tot de geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens (Trb. 1988,
7). Tot nu toe zijn alleen Hongarije en Zwitserland onderzocht en akkoord
bevonden.In het kader van het onderhavige verdrag zal een passend beschermingsniveau
niet alleen moeten worden gewaarborgd voor de doorgifte van persoonsgegevens
van een verdragsstaat, zijnde een EU-lidstaat, naar een verdragsstaat, niet
zijnde een EU-lidstaat, maar ook doorgifte van persoonsgegevens van een verdragsstaat
naar een andere verdragsstaat, beide niet zijnde EU-lidstaten. In het geval
een EU-lidstaat ontvanger is van de gegevens, ligt een passend beschermingsniveau
besloten in de wetgeving van die lidstaat ter implementatie van de Europese
privacy-richtlijn.3.5. Organisatie (hoofdstuk VII)Artikel 19 bepaalt dat er een Raad wordt opgericht, samengesteld uit de
vertegenwoordigers van de registratie-autoriteiten van de verdragspartijen.
Op grond van het tweede lid is die Raad verantwoordelijk voor de uitvoering
van het verdrag en voor het juiste functioneren van het informatiesysteem.
Besluiten met betrekking tot de uitvoering van het verdrag dienen ingevolge
het eerste lid met eenparigheid van stemmen te worden aangenomen. Besluiten
die bindend zijn voor verdragspartijen, zullen zich tot de nationale autoriteiten
richten en zijn besluiten in de zin van artikel 92 van de Grondwet.Artikel 20 geeft aan welke kosten voor rekening van een verdragspartij
komen en welke gemeenschappelijk zijn. De gemeenschappelijke kosten worden
gelijkelijk gedragen.3.6. Verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid (hoofdstuk
VIII)Artikel 21 regelt de aansprakelijkheid voor eventuele schades die kunnen
ontstaan door het verstrekken van onjuiste gegevens of een onjuiste verwerking
daarvan. In deze regeling wordt zekergesteld dat benadeelde personen die bewijsbare
schade hebben geleden, in ieder geval schadevergoeding krijgen van de registratie-autoriteit
van wie de gegevens zijn ontvangen (eerste lid). Eventueel nader verhaal van
betaalde schadevergoedingen is een zaak voor overleg tussen de betrokken registratie-autoriteiten
(tweede lid).4. KoninkrijkspositieHet verdrag zal wat het Koninkrijk betreft, alleen voor Nederland gelden.De Minister van Verkeer en Waterstaat,T. NetelenbosDe Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van AartsenXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27627-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl