Behoeftestelling vervanging F-16; Brief van de Staatssecretaris van Defensie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26488, nr. 108

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-10-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

26488 nr. 108

07-10-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAchtergrondDefensie bouwt voort op kandidatenevaluatie 2001–2002Uitschakelen luchtverdediging is niet nieuwAmbitieniveauStealthSupercruiseRisico’s worden ook beoordeeld in de evaluatie van
2008Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26488Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 488Behoeftestelling vervanging F-16nr. 108BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 7 oktober 2008Naar aanleiding van het verzoek van 26 september jl. (kenmerk 08-DEF-B-155)
van de vaste commissies voor Defensie, Economische Zaken en Financiën
en de commissie voor de Rijksuitgaven geef ik u mijn reactie op het artikel
uit het NRC Handelsblad van 25 september over de eisen voor de opvolger
van de F-16. Ik zal daarbij onder meer ingaan op de opzet van de kandidatenevaluatie
voor de opvolging van de F-16 die op dit moment wordt uitgevoerd, en op de
wijze waarop met deze actualisering wordt voortgebouwd op de kandidatenvergelijking
van 2001–2002.AchtergrondHet coalitieakkoord voorziet voor 2009 besluitvorming over de contractondertekening
voor de definitieve aanschaf van JSF-toestellen voor de Initiële Operationele
Test en Evaluatie (IOT&E). Voorts zal het kabinet op basis van een vergelijking
van de prijs, kwaliteit en levertijd van de JSF en andere toestellen in 2010
een besluit aan de Tweede Kamer voorleggen over de vervanging van de F-16.
Defensie heeft besloten de actualisering van de kandidatenevaluatie in de
tweede helft van 2008 uit te voeren, teneinde uiterlijk februari 2009 een
definitief besluit te kunnen nemen over de contractering van het eerste JSF-testtoestel.
Bij de kandidatenevaluatie zal tevens uitvoering worden gegeven aan de motie
Kortenhorst-Voordewind over de industriële productie, de onderzoeks-
en ontwikkelingsactiviteiten en de dollarkoers (Kamerstuk 26 488 nr.
77). Eind dit jaar zullen bovendien de voors en tegens van een endlife update van de F-16 nog eens worden uiteengezet.Defensie bouwt voort op kandidatenevaluatie 2001–2002Op 7 mei en 27 juni is de Kamer geïnformeerd over de opzet
van de actualisering van de kandidatenvergelijking 2008 (Kamerstukken 26 488
nrs. 68 en 89). De opzet is met de Kamer besproken tijdens het algemeen overleg
van 27 juni en het plenaire VAO van 28 juni. Met de vergelijking
zou worden vastgesteld hoe de JSF en de productalternatieven zich sinds 2001
hebben ontwikkeld als het gaat om prijs, kwaliteit en levertijd. Inmiddels
zijn twee van de toestellen die toen nog als productalternatief werden beschouwd, te weten de Rafale en de Eurofighter, afgevallen en wordt
de Saab Gripen New Generation alsnog in de vergelijking
meegenomen. Daarmee zal de kandidatenvergelijking gaan tussen de JSF, de Saab
Gripen en de Advanced F-16.Defensie heeft de leveranciers eerder dit jaar benaderd met een uitgebreide
vragenlijst. Deze vragenlijst bouwde voort op het in 1999 gehanteerde Request
For Information (RFI) en betrof onder meer de ontwikkeling van de kandidaten
in de periode van 2001 tot nu. Voorts is de leveranciers gevraagd zoveel mogelijk
de harde gegevens uit 2001 te valideren of, indien nodig, aan te passen. Verder
weerspiegelde de vragenlijst de sinds 2001 toegenomen inzichten. In 2001–2002
lag de nadruk in de evaluatie op de technische, operationele en financiële
specificaties van de vliegtuigen. Ook is toen een scenarioanalyse uitgevoerd.In de kandidatenevaluatie van 2008 worden de multi-criterianalyse en de
scenarioanalyse uit 2002 nader uitgewerkt en op een hoger aggregatieniveau
gebracht, namelijk dat van de missie-uitvoering. Dit jaar wordt daarom niet
alleen gekeken naar de geactualiseerde specificaties, maar ook naar de onderlinge
samenhang tussen de deelsystemen van het vliegtuig die uiteindelijk moet uitmonden
in een effectieve missie-uitvoering. Die samenhang zal worden beoordeeld aan
de hand van zes algemene missieprofielen voor multi role jachtvliegtuigen die passen bij het Nederlandse ambitieniveau. Op
deze manier worden de capaciteiten en specificaties van een toestel niet apart,
maar in een relevante operationele context beoordeeld. Een kwalitatieve analyse
van alle deelaspecten van een missie zal vervolgens leiden tot een score per
missie en een totaalscore op het hoofdaspect «kwaliteit» in de
betekenis van «effectieve missie-uitvoering». Daarnaast wordt
een vergelijking gemaakt op prijs (levensduurkosten) en levertijd.Door in de «kwaliteits»-vergelijking de specificaties te verwerken
in de zes algemene missieprofielen ontstaat een uitkomst die recht doet aan
de sterk uiteenlopende operationele concepten van de verschillende kandidaten.
De fabrikanten is bovendien alle vrijheid gegeven hun operationele concept
daarin zo goed mogelijk tot uitdrukking te brengen. Hiermee wordt een goede
vergelijking mogelijk en wordt voorkomen dat een bepaalde kandidaat door de
vraagstelling wordt bevoordeeld.Uitschakelen luchtverdediging is niet nieuwIn het NRC-artikel wordt ingegaan op de mogelijke taak voor jachtvliegtuigen
bij het uitschakelen van de vijandelijke luchtverdediging (Suppression/Destruction of Enemy Air Defences, SEAD/DEAD). In tegenstelling
tot wat in het artikel wordt gesuggereerd, maakt deze taak nu al deel uit
van het mogelijke luchtoptreden van de F-16’s. Ook is deze taak aan
de orde gekomen in de scenarioanalyse van 2002. Het ligt daarom voor de hand
dat deze taak is opgenomen in de zes missieprofielen. Het feit dat de relatief
oude Nederlandse F-16’s – anders dan de nieuwere Amerikaanse varianten –
beperkingen kennen bij de inzet tegen vijandelijke luchtverdedigingssystemen
doet daaraan niet af. Bovendien is met de toegenomen dreiging van moderne
luchtafweersystemen het belang van SEAD/DEAD de laatste jaren aanzienlijk
toegenomen in iedere fase van een conflict, dus niet alleen in de beginfase.
Die toegenomen dreiging is zowel het gevolg van de proliferatie van dergelijke
systemen als van het sterk toegenomen bereik per systeem. De aanzienlijke
tekortkomingen op het gebied van SEAD/DEAD vormen een belangrijk aandachtspunt
in de Navo en de EU. Ook tijdens operaties lager in het geweldsspectrum zullen
jachtvliegtuigen ten behoeve van escalatiedominantie moeten beschikken over
capaciteiten voor het uitschakelen van luchtverdedigingssystemen.AmbitieniveauHet ambitieniveau heeft de afgelopen jaren geen wijzigingen ondergaan
ten aanzien van het optreden in het hoogste geweldsspectrum. Het besluit van
2007 geen kruisvluchtwapens (Tactom) aan te schaffen voor de Luchtverdedigings-
en Commandofregatten was in dit opzicht geen verandering. Zoals uiteengezet
in de beleidsbrief «Wereldwijd dienstbaar» (Kamerstuk 31 243
nr. 1) beschikt de krijgsmacht ook zonder de Tactom over het vermogen op te
treden op hogere geweldsniveaus. Ten aanzien van initial
entry merkt het NRC-artikel terecht op dat hiervan al sprake was
tijdens het Kosovo-conflict in 1999. De dreiging van relatief ouderwetse luchtafweersystemen
was toen al aanzienlijk. In een vergelijkbaar conflict in het hoogste geweldsspectrum
in de komende decennia zou het onverantwoord zijn dergelijke dreigingen te
negeren.StealthHet aspect stealth maakte al in 2002 deel
uit van de RFI en de scenarioanalyse. Stealth
is echter in 2001 noch in 2008 als eis gesteld omdat daardoor andere kandidaten
dan de JSF meteen zouden zijn afgevallen. Afhankelijk van het operatieconcept
kunnen stealth aspecten voordelen bieden, maar
ze zijn niet noodzakelijk om tot een goede score te komen. Aan de hand van
de genoemde zes missieprofielen zal worden vastgesteld welk toestel de hoogste
score behaalt bij een effectieve missie-uitvoering, ongeacht of dit met behulp
van stealth technologie wordt verwezenlijkt of
niet. Het staat de kandidaten daarmee vrij naar eigen inzicht invulling te
geven aan de gevraagde missieprofielen. Zij worden beoordeeld op grond van
het door de fabrikant beoogde missieconcept en niet op grond van een door
Defensie voorgeschreven concept.SupercruiseHet NRC noemt supercruise – sneller
dan het geluid vliegen zonder de naverbrander te gebruiken – als een
ontbrekend element in de vragenlijst van 2008. De kandidaten is echter gevraagd
per missieprofiel gegevens aan te leveren over vlieghoogten en snelheden.
Hieruit zal blijken of een toestel over supercruise
beschikt. Het aspect supercruise zal dus worden
meegewogen in de vergelijking van de zes missieprofielen. Daarbij is supercruise een element dat kan bijdragen tot een betere
prestatie, in het bijzonder in luchtgevechten. Ook hier geldt uiteindelijk
dat de samenhang van deelcapaciteiten bepaalt hoe de vergelijking per missie
uitvalt en wat vervolgens het resultaat is van de vergelijking als multi-role toestel.Risico’s worden ook beoordeeld in de evaluatie van
2008Het NRC-artikel stelt dat dit jaar de risico’s van de verschillende
programma’s niet meer belangrijk zouden zijn. Dat is een misverstand.
De risico’s vormen inderdaad geen apart hoofdelement zoals kwaliteit,
prijs en levertijd. De risico’s van de kandidaten worden echter wel
meegenomen in de beoordeling van alle deelelementen. In voorkomend geval zal
dat tot uitdrukking komen in een onzekerheidsmarge per aandachtsgebied. Defensie
zal in samenwerking met TNO en NLR, gevalideerd door RAND Europe, die risico’s per aandachtspunt beoordelen op grond
van de ingevulde vragenlijsten, mede tegen de achtergrond van de antwoorden
op de RFI van 2001. RAND Europe, dat de onafhankelijkheid
van de evaluatie moet waarborgen, heeft zich positief uitgelaten over de gehanteerde
methodiek en de uitvoering van de vergelijking tot dusver. De zorgvuldig en
onafhankelijk uitgevoerde kandidatenvergelijking zal uiteindelijk uitwijzen
hoe de kandidaten zich tot elkaar verhouden.De staatssecretaris van DefensieJ. G. de Vries 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26488-108.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl