Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2016-12-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2016-2017
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 34 620
 IIA
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2016 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inhoudsopgave
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 
 
 Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel
 
 
 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 
 
 Begrotingstoelichting
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Leeswijzer
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Het beleid
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.1
 
 
 De beleidsartikelen
 
 
 3
 
 
 
 
 Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer
 
 
 3
 
 
 
 
 Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden van het Europees Parlement
 
 
 3
 
 
 
 
 Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer
 
 
 4
 
 
 
 
 Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2
 
 
 Niet-beleidsartikel
 
 
 4
 
 
 
 
 Artikel 10. Nominaal en onvoorzien
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel
 
 Wetsartikel 1
 De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2016 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal.
 De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 
 
 
 
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 
 R.H.A.
 Plasterk
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 Begrotingstoelichting
 
 
 
 1.
 Leeswijzer
 
 Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2016. In de begrotingstoelichting worden de mutaties die groter zijn dan € 0,5 mln. en/of opvallende beleidsmatige mutaties gepresenteerd en toegelicht. In de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden alle mutaties, zowel beleidsmatige als technische opgenomen.
 De stand van de tweede suppletoire begroting (Najaarsnotastand) wordt opgebouwd door middel van de mutaties vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2016.
 
 
 
 2.
 Het beleid
 
 
 
 2.1
 De beleidsartikelen
 
 Beleidsartikel 1 Wetgeving en controle EK
 
 Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde
 begroting
 2016
 
 
 Stand 1e
 suppletoire
 begroting
 
 
 Mutaties
 Miljoenennota
 
 
 Mutaties 2e
 suppletoire
 begroting
 
 
 Stand 2e
 suppletoire
 begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Art.nr.
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 13.061
 
 
 
 
 13.188
 
 
 
 
 278
 
 
 
 
 – 129
 
 
 
 
 13.337
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 13.061
 
 
 
 
 13.188
 
 
 
 
 278
 
 
 
 
 – 129
 
 
 
 
 13.337
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.1
 
 
 
 
 Apparaat Eerste Kamer
 
 
 
 
 9.477
 
 
 
 
 9.597
 
 
 
 
 175
 
 
 
 
 – 129
 
 
 
 
 9.643
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.2
 
 
 
 
 Vergoeding voorzitter/leden Eerste Kamer
 
 
 
 
 3.511
 
 
 
 
 3.518
 
 
 
 
 103
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.621
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.3
 
 
 
 
 Verenigde vergadering
 
 
 
 
 73
 
 
 
 
 73
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 73
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 
 79
 
 
 
 
 197
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 197
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 2 Uitgaven tbv van (oud) leden Tweede Kamer en leden EP
 
 Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde
 begroting
 2016
 
 
 Stand 1e
 suppletoire
 begroting
 
 
 Mutaties
 Miljoenennota
 
 
 Mutaties 2e
 suppletoire
 begroting
 
 
 Stand 2e
 suppletoire
 begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Art.nr.
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 29.396
 
 
 
 
 29.440
 
 
 
 
 769
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 30.209
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 29.396
 
 
 
 
 29.440
 
 
 
 
 769
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 30.209
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.1
 
 
 
 
 Schadeloosstelling
 
 
 
 
 19.561
 
 
 
 
 19.586
 
 
 
 
 452
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 20.038
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2
 
 
 
 
 Pensioenen en wachtgelden
 
 
 
 
 9.735
 
 
 
 
 9.754
 
 
 
 
 314
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.068
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.3
 
 
 
 
 Schadeloosstelling Europarlementariers incl tegemoetkoming ziektekosten
 
 
 
 
 100
 
 
 
 
 100
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 103
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 
 86
 
 
 
 
 86
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 86
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 3 Wetgeving/controle TK
 
 Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde
 begroting
 2016
 
 
 Stand 1e
 suppletoire
 begroting
 
 
 Mutaties
 Miljoenennota
 
 
 Mutaties 2e
 suppletoire
 begroting
 
 
 Stand 2e
 suppletoire
 begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Art.nr.
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 97.421
 
 
 
 
 101.529
 
 
 
 
 
 1
 Inclusief Amendement Fractiekostenreg TK.
 
 
 
 
 
 2.281
 
 
 
 
 – 2.400
 
 
 
 
 101.410
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 97.421
 
 
 
 
 101.529
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.281
 
 
 
 
 – 2.400
 
 
 
 
 101.410
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.1
 
 
 
 
 Apparaat Tweede Kamer
 
 
 
 
 67.858
 
 
 
 
 70.375
 
 
 
 
 
 1.514
 
 
 
 
 – 2.400
 
 
 
 
 69.489
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.2
 
 
 
 
 Onderzoeksbudget
 
 
 
 
 2.174
 
 
 
 
 2.176
 
 
 
 
 
 42
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.218
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.3
 
 
 
 
 Drukwerk
 
 
 
 
 1.789
 
 
 
 
 1.789
 
 
 
 
 
 11
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.800
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.4
 
 
 
 
 Fractiekosten
 
 
 
 
 23.248
 
 
 
 
 24.890
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 700
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 25.590
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.5
 
 
 
 
 Uitzending leden
 
 
 
 
 432
 
 
 
 
 432
 
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 435
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.7
 
 
 
 
 Bijdrage ProDemos
 
 
 
 
 1.920
 
 
 
 
 1.867
 
 
 
 
 
 11
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.878
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 
 4.966
 
 
 
 
 3.966
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.966
 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 3.1 Apparaat Tweede Kamer
 Projectuitvoering
 Als gevolg van wijzigingen in de voorgenomen projectuitvoering Dienst Automatisering zullen deze activiteiten pas in 2017 hun vervolg krijgen. Er vindt een kasschuif plaats ad. € 1,2 mln. naar 2017.
 Daarnaast wordt € 1,2 mln. doorgeschoven naar 2017 ten behoeve van het financieren van overlopende verplichtingen.
 Beleidsartikel 4 Wetgeving/controle EK en TK
 
 Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde
 begroting
 2016
 
 
 Stand 1e
 suppletoire
 begroting
 
 
 Mutaties
 Miljoenennota
 
 
 Mutaties 2e
 suppletoire
 begroting
 
 
 Stand 2e
 suppletoire
 begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Art.nr.
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 1.482
 
 
 
 
 1.482
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.486
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 1.482
 
 
 
 
 1.482
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.486
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.3
 
 
 
 
 Interparlementaire betrekkingen
 
 
 
 
 1.482
 
 
 
 
 1.482
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.486
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 
 23
 
 
 
 
 23
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 23
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2
 Niet-beleidsartikel
 
 Beleidsartikel 10 Nominaal en onvoorzien
 
 Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde
 begroting
 2016
 
 
 Stand 1e
 suppletoire
 begroting
 
 
 Mutaties
 Miljoenennota
 
 
 Mutaties 2e
 suppletoire
 begroting
 
 
 Stand 2e
 suppletoire
 begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Art.nr.
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 – 1.781
 
 
 
 
 1.551
 
 
 
 
 – 3.332
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 1.781
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 – 1.781
 
 
 
 
 1.551
 
 
 
 
 – 3.332
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 1.781
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.1
 
 
 
 
 Loonbijstelling
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.057
 
 
 
 
 – 3.057
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.2
 
 
 
 
 Prijsbijstelling
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 275
 
 
 
 
 – 275
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.3
 
 
 
 
 Onvoorzien
 
 
 
 
 – 1.781
 
 
 
 
 – 1.781
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 1.781