Kaderstellende visie op toezicht; Brief minister ter aanbieding van het rapport over de zelfevaluatie van de toezichtarrangementen van de VROM-inspectie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27831, nr. 13

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-09-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

27831 nr. 13

26-08-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamContextBevindingen ACT-II en reactie VROM1. AansturingsrelatiesReactie:2. HandhavingsstrategieReactie:3. FunctiescheidingReactie:4. Relatie met andere toezichthoudersReactie:5. HorizontaliseringReactie:ConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 27831, nr. 13 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27831Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 831Kaderstellende visie op toezichtnr. 13BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 augustus 2005Hierbij bied ik u het rapport van bevindingen aan van de Ambtelijke Commissie
Toezicht-II (ACT-II) over de zelfevaluatie van de toezichtarrangementen van
de VROM-Inspectie1. De ACT-II heeft deze zelfevaluatie
beoordeeld als uitvloeisel van één van de actiepunten uit de
Kaderstellende visie op toezicht.In deze brief schets ik de context van de rapportage en de bevindingen,
en geef ik mijn reactie hierop.Samenvattend concludeer ik dat het algemene oordeel van de ACT-II over
de zelfevaluatie van de VROM-Inspectie en daarmee over de toezichtarrangementen
positief is. De Commissie neemt met instemming kennis van de oriëntatie
op herijking en professionalisering en geeft aan dat de VROM-Inspectie in
haar rol- en taakopvatting uitgaat van een ruime opvatting van haar verantwoordelijkheid.
De Commissie merkt op dat de VROM-Inspectie zich afficheert als een toezichthouder
die zich bewust is van de door haar te leveren bijdrage aan beleidsrealisatie,
maatschappelijke ordening en probleemoplossing, die haar inspanningen baseert
op basis van risicoanalyses en verwachtbare effecten, die – onder voorwaarden –
recht doet aan de eigen verantwoordelijkheid van de objecten van toezicht,
die haar werk verricht middels algemeen erkende methoden en technieken en
die op basis van algemeen erkende deskundigheid gezaghebbende uitspraken wil
doen over «... de stand van zaken in den lande met betrekking tot wonen,
bouwen en ruimtelijke ordening en milieubeheer....». Ik constateer dat
er nog wel puntjes op de i kunnen worden gezet. Daartoe heeft ACT-II een aantal
aandachtspunten/aanbevelingen geformuleerd, die deels de VROM-Inspectie zelf
aangaan, maar ook deels de beleidsdirecties of de VROM-organisatie als geheel.ACT-II vraagt daarbij met name aandacht voor het sluiten van de beleidscirkel,
een beter gefundeerde inzet van de handhavingsinstrumenten, een meer dan alleen
op vermindering van de toezichtlast gerichte samenwerking met
andere toezichthouders en «het respect onder voorwaarden» voor
de eigen verantwoordelijkheid van de onder toezicht gestelden.ContextNaar aanleiding van de actiepunten in de eerste Kaderstellende visie op
toezicht (2001) heeft de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
(BZK) vanuit zijn verantwoordelijkheid voor (de kwaliteit van) het openbaar
bestuur een project «implementatie kaderstellende visie op toezicht»
geïnitieerd. Eén van de onderdelen van dit project is de zelfevaluatie
van toezichtarrangementen op rijksniveau. Toezichthouders verrichten aan de
hand van de «checklist toezicht» (juni 2002) een zelfevaluatie,
die vervolgens intercollegiaal wordt getoetst door een interdepartementaal
samengestelde commissie. Hiertoe heeft de Minister van BZK op 19 maart
2003 de Ambtelijke Commissie Toezicht II ingesteld. De Commissie heeft tot
taak de aangemelde departementale zelfevaluaties te toetsen en haar bevindingen
terzake vast te leggen in een advies aan de verantwoordelijke ministers. In
de eerste tranche, die liep van april 2003 tot maart 2004, heeft de Commissie
een achttal arrangementen behandeld. Voor de tweede tranche zijn 12 arrangementen
aangemeld. De Commissie stond onder leiding van de secretaris-generaal van
VROM en heeft op 31 mei jl. haar eindrapport aangeboden aan de Minister
van Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties. Dit eindrapport levert
input voor de Tweede Kaderstellende visie op toezicht, die onder verantwoordelijkheid
van de Minister van BZK wordt opgesteld. Bij brief van 28 juni 2005 (27 831,
nr. 12) heeft de Minister van BVK het rapport ter kennisneming aan de Tweede
Kamer aangeboden.De Commissie gaat ervan uit dat de Minister van VROM de resultaten van
de separate toetsing (van de zelfevaluatie van de VROM-Inspectie) aan de Kamer
bekend maakt. Met deze brief voldoe ik hieraan.De ACT-II heeft drie zelfevaluaties van de VROM-Inspectie getoetst. Deze
betroffen de handhavingsarrangementen voor het eerstelijnstoezicht, voor het tweedelijnstoezicht en voor defensiezaken. Met deze drie arrangementen is het overgrote
deel van het (externe) VROM-toezicht afgedekt.Het rapport is opgesteld aan de hand van een analyse- en beoordelingsprofiel,
waarbij de volgende aspecten centraal staan:– aansturingsrelaties;– handhavingsstrategie;– functiescheiding;– relatie met andere toezichthouders;– horizontalisering.Naast een analyse van de zelfevaluaties heeft de ACT-II ook gesprekken
gevoerd met vertegenwoordigers van de toezichthouder en het betrokken departement,
en met onder toezicht gestelden («reality check»).Bevindingen ACT-II en reactie VROMDe beoordeling door de ACT-II is gedaan vanuit de vijf genoemde kernthema's.
Per thema worden de aandachtspunten van de ACT-II aangegeven. De daaruit volgende
aanbevelingen zijn – ten behoeve van de leesbaarheid van de brief –
niet integraal overgenomen, maar op de naar mijn mening belangrijkste aspecten
ga ik in.1. AansturingsrelatiesBinnen dit thema vraagt de ACT-II aandacht voor één centraal
onderwerp: de relatie tussen beleid en toezicht.Naast vele positieve zaken die worden gesignaleerd, vraagt de Commissie
(p13/14) bijzondere aandacht voor twee aspecten: – het punt van de regeldrukte: de Commissie ondersteunt het pleidooi
om bij de (her)inrichting van het toezichtproces, vooral en met name de winst
te zoeken in reductie, versobering en vereenvoudiging van bestaande regelgeving
en terughoudendheid ten aanzien van nieuwe regelgeving.– de noodzakelijke sluiting van de cirkel beleid-uitvoering en toezicht:
de Commissie constateert wel de goede wil en de goede aanzetten tot verbetering,
maar ziet dat de praktijk weerbarstiger is dan de theorie. Ook bij de raadpleging
in het veld zijn met name op dit punt kanttekeningen geplaatst.Reactie:Kern van de aandachtspunten is de regeldrukte en het sluiten van de beleidscirkel.
Ik constateer dat op dit punt al flinke stappen zijn gezet. Met het project
Modernisering regelgeving wordt gehakt in het woud van de regelgeving en wordt
het dorre en overbodige hout gekapt, zodat de essentialia overblijven. Daarnaast
wordt op bepaalde beleidsterreinen meer verantwoordelijkheid gelegd bij de
andere overheden (ruimte bijvoorbeeld), waardoor ook minder regeldruk vanuit
het Rijk ontstaat. Bij nieuwe regelgeving is de afspraak dat een toets wordt
uitgevoerd op handhaafbaarheid, uitvoerbaarheid en fraudebestendigheid. Het
is de verantwoordelijkheid van de beleidsdirecties om dit consequent te doen,
waarbij de VROM-Inspectie haar kennis en ervaring ter beschikking stelt; in
sommige gevallen zal de VROM-Inspectie zelf een dergelijke toets uitvoeren,
die dan de status heeft van niet-vrijblijvend advies. In mijn poltieke weging
hecht ik veel waarde aan dit advies.Om te zorgen voor een betere sluiting van de cirkel beleid-uitvoering
en toezicht wordt ingezet op een versterking van de feedbackfunctie. In het
interne proces verloopt de feedback naar beleid via vaste accounts en via
reguliere overleggen tussen de inspecteur-generaal (ig) en de directeuren-generaal.
Daarnaast worden de beleidsdirecties altijd gehoord voordat rapporten openbaar
worden gemaakt. De voortgang van aanbevelingen uit rapporten wordt door de
VROM-Inspectie in een database gezet en actief gemonitoord; de stand van zaken
komt dan in de accountoverleggen aan de orde. In het externe proces worden
relevante signalen, zowel die uit rapportages als uit bemerkingen in het veld,
door de VROM-Inspectie gerapporteerd, niet alleen aan de beleidsdirecties,
maar ook aan de bewindslieden. Op deze manier wordt invulling gegeven aan
de wens van de ACT-II om te komen tot een betere sluiting van de beleidscirkel,
overigens zonder daarbij te tornen aan de onafhankelijke oordeelsvorming door
de VROM-Inspectie.Op grond van het bovenstaande acht ik op dit punt geen aanvullend instrumentarium
noodzakelijk om aan de aanbevelingen van de Commissie te voldoen. Ik zal erop
toezien dat er voldoende aandacht blijft voor de voortgang van het proces
en voor een borging van de activiteiten.2. HandhavingsstrategieNaast tot tevredenheid stemmende ontwikkelingen en de constatering bij
onder toezicht gestelden dat sinds de vorming van de VROM-Inspectie een enorme
kwaliteitsslag is gemaakt, zijn er ook hierbij zaken die volgens de ACT-II
(ook na raadpleging van «het veld») verbetering behoeven (p. 17
e.v.).Daarnaast vraagt de Commissie – in het kader van de discussie rond
het interbestuurlijk toezicht – aandacht voor de te verwachten resultaten
van het onderzoek door de Bestuurlijke Werkgroep Alders en beveelt aan alsdan
de posities van het eerste- en tweedelijnstoezicht zorgvuldig tegen het licht
te houden.Ten slotte vraagt de Commissie zich af hoe de thans voorliggende initiatieven
van VROM om te komen tot extra wettelijke tweedelijnsbevoegdheden
voor alle VROM-domeinen zich verhouden tot de uitgangspunten van heldere en
eenduidige politiek/bestuurlijke congruentie ten aanzien van de aanspreekbaarheid
voor beleid en toezicht, een zoveel mogelijk complementaire rol voor het rijkstoezicht
en een helder en ondubbelzinnig primaat bij het eerstelijnstoezicht.Reactie:Op de resultaten van de Bestuurlijke Werkgroep Alders zal ik niet ingaan,
omdat die werkgroep nog niet heeft gerapporteerd en het de bedoeling is dat
over deze rapportage een regeringsstandpunt zal worden geformuleerd. Wel wil
ik aangeven dat ik de toezichtlast zo veel mogelijk wil beperken. Mijn beleid
is er daarbij op gericht om de verantwoordelijkheden zo veel mogelijk te leggen
bij burgers en bedrijven zelf. Dit laat onverlet dat vanuit mijn ministeriële
verantwoordelijkheid de VROM-Inspectie de taak heeft erop toe te zien en ervoor
te zorgen dat bedrijven, overheden en burgers zich wel aan de VROM-regels
houden. Leidraad daarbij is de toezichtlast zo veel mogelijk te beperken en
selectief te zijn in het toezicht. Het toezicht gebeurt meer en meer ook via
andere instrumenten dan controle en handhaving. Zo schenkt de VROM-Inspectie
systematischer aandacht aan de oorzaken van niet-naleving (via de zogenaamde
Tafel van 11-systematiek) en zal als uitkomst van de analyse daarvan, gerichter
(effectiever, efficiënter) haar aanpak kiezen om de naleving te verbeteren.
Bijvoorbeeld door het geven van informatie en uitleg over ingewikkelde regels.
Deze aanpak zal doorgaans ook samen met de direct betrokkenen worden opgezet,
zoals andere overheden en brancheorganisaties. Dit doet daarbij dus ook een
sterk appèl op hun eigen verantwoordelijkheid om de regels beter na
te leven. Concreet zal de VROM-Inspectie bijvoorbeeld de komende jaren voor
een aantal branches van bedrijven waar relevante naleeftekorten zijn een dergelijke
aanpak vormgeven. Deze werkwijze om de naleving te verhogen, compliance assistance,
wordt door de VROM-Inspectie nu meer projectmatig en meer structureel opgepakt.Zoals aangegeven is mijn lijn om de toezichtlast zo veel mogelijk te beperken.
Om dit vorm te geven en ook om de beschikbare formatie goed in te kunnen zetten
is voor de prioritering van de activiteiten van de VROM-Inspectie de VROM-brede
nalevingsstrategie ontwikkeld; hierin is ingebouwd een risicoanalyse waaruit
de inspectieprioriteiten voortkomen. Om de handhavingsactiviteiten meer transparant
te maken werkt de VROM-Inspectie daarbij aan VROM-Inspectieprocedures (VIP's).
Deze worden per regeling (b.v. EVOA) opgezet en geven aan hoe de VROM-Inspectie
handhaaft op overtreding van zgn. kernbepalingen. Deze kernbepalingen worden
in samenspraak met betrokken partijen, waaronder het OM, opgesteld en maken
onderdeel uit van de Landelijke Sanctiestrategie, zoals die is ontwikkeld
in het ALOM/BLOM (Ambtelijk resp. Bestuurlijk Landelijk Overleg Milieuhandhaving)
en waaraan niet alleen de VROM-Inspectie maar ook de andere handhavingspartners
zich gecommitteerd hebben. Deze werkwijze is enkele jaren geleden ingezet
en wordt door mij ondersteund, omdat dit leidt tot eenduidig optreden van
alle bij de handhaving (van de EVOA en andere regelingen) betrokken partijen.Ik constateer dat door de VROM-Inspectie op een aantal manieren wordt
gewerkt aan verdere professionalisering van en aan een constructieve verhouding
met de toezichthouder. De VROM-brede gemeenteonderzoeken zijn aangepast. Deze
worden selectiever uitgevoerd op de uitvoerings- en handhavingsaspecten, waarbij
meer aandacht wordt gegeven aan de zaken die goed gaan en ondersteuning wordt
gegeven bij de zaken die nog kunnen worden verbeterd. Resultaten van «reality
checks» vanuit het tweedelijnstoezicht worden zo veel mogelijk uitgevoerd
samen met de eerstelijnstoezichthouder en worden altijd teruggekoppeld naar
en geverifieerd bij de eerstelijns toezichthouder. Bij het toezicht gaat de VROM-Inspectie uit van eigen verantwoordelijkheid
van andere overheden voor adequaat handhaven. Bij gebleken knelpunten wordt
in eerste instantie dan ook de toezichthouder aangesproken. Echter voor het
goed kunnen invullen van bevoegdheden moet ook instrumentarium beschikbaar
zijn (stok achter de deur). Met het wetsvoorstel Handhavingsstructuur (Kamerstukken
II/I 29 285) – dat op 5 juli 2005 door de Eerste Kamer is
aangenomen – wordt het hoofdstuk Handhaving van de Wet milieubeheer
uitgebreid met een aantal (centralere) sturingsmogelijkheden. Het gaat daarbij
om aanwijzingsbevoegdheden voor de provincie jegens de gemeenten of de waterschappen,
gericht op het waarborgen van een adeaquaat handhavingsproces bij die gemeenten
of waterschappen, om aanwijzingsbevoegdheden voor de Minister van VROM jegens
de provincies en om een bevoegdheid voor de Minister van VROM om daadwerkelijk
handhavend optreden te vorderen van een daarin nalatige gemeente of provincie.
De wet strekt ertoe de complementaire rol voor het rijjkstoezicht krachtig
en effectief in te kunnen zetten.Bij de totstandkoming van de jaarprogrammering vindt afstemming plaats
met andere rijksinspecties, maar ook met de andere handhavingspartners (waaronder
ook de strafrechtelijke) en wordt de samenwerking gezocht. In het ALOM vindt
afstemming over prioriteiten plaats (voorbeeld: ketenhandhaving). Met het
OM worden handhavingsarrangementen afgesloten. Ik vind het van belang dat
de VROM-Inspectie op een dergelijke manier opereert en samenwerkt, omdat deze
werkwijze zich meer richt op het gewenste resultaat en op de ondertoezichtgestelde
en steeds minder op het werken vanuit het eigen domein.Samenvattend constateer ik op dit punt bij de VROM-Inspectie voldoende
aandacht voor de signalen die vanuit de politiek en de maatschappij komen
om het toezicht anders vorm te geven en de bereidheid en de inzet om hier
ook daadwerkelijk aan te werken.3. FunctiescheidingDe Commissie ACT-II constateert dat de functiescheiding binnen VROM (op
het hoogste niveau vormgegeven) volledig voldoet aan de eisen die gesteld
zijn in de Kaderstellende visie op toezicht 2001. Het ontbreken van een formele
plicht voor de minister tot openbaarmaking van inspectierapporten lijkt een
onafhankelijk optreden van de VROM-Inspectie niet in de weg te staan.Reactie:Een nadere reactie op grond van de conclusie van de Commissie ACT-II acht
ik op dit punt niet nodig.4. Relatie met andere toezichthoudersDe Commissie ACT-II constateert dat de VROM-Inspectie op vele terreinen
de samenwerking zoekt en vindt. Door de systematische werkwijze bij het «van
binnen naar buiten»-spoor (het volgens de methodiek uit de nalevingsstrategie
prioriteren van het toezicht op de VROM-wet- en regelgeving) zijn alle wettelijke
taken ten aanzien van toezicht permanent in kaart. Daardoor zijn de witte
vlekken bekend. Nieuwe witte vlekken worden snel zichtbaar via het «van
buiten naar binnen»-spoor, waarbij signalen, meldingen van burgers,
bedrijven en andere overheden en de eigen bevindingen leiden tot een probleemgerichte
aanpak hiervan.Als aanvullende aandachtspunt (p. 31) geeft ACT-II:– Samenwerking dient een hogere ambitie dan alleen vermindering
van toezichtlasten. Reactie:De VROM-Inspectie investeert veel in de relatie met andere (rijks)toezichthouders.
De VROM-Inspectie was één van de trekkers bij het totstandkomen
van het IG-beraad en heeft het PAO-traject «samenwerking rijksinspecties»
getrokken, waarbij overigens in een aantal gevallen ook de andere overheden
(provincie, waterschap) meewerkten. Inmiddels is besloten een vervolg hierop
in gang te zetten met ondersteuning door BZK. De VROM-Inspectie levert hiervoor
capaciteit; VROM trekt dit traject. Dat geeft mijns inziens het belang aan
dat de VROM-Inspectie hecht aan het totstandbrengen van betere samenwerking
in de handhaving.Daarnaast wordt met de belangrijkste rijkspartners regelmatig overlegd
op igen/of directeurenniveau met als belangrijk agendapunt onderwerpen voor
samenwerking. Met een aantal partners zijn of worden samenwerkingsovereenkomsten
afgesloten (met sommige partners bestaan deze al vele jaren), worden afspraken
gemaakt over samenwerkingsprojecten en worden waar nodig knelpunten besproken.De VROM-Inspectie ondersteunt in de ALOM/BLOM-structuur de versterking
van de samenwerking met de andere overheden in de (milieu-) handhaving. De
VROM-Inspectie is daarbij de belangrijkste financier.Samenwerking is echter geen doel op zich. Samenwerking moet bijdragen
aan de effectiviteit of efficiency van het toezicht of aan vermindering van
de toezichtslasten.5. HorizontaliseringACT-II gaat in de rapportage kort in op de horizontale verantwoording
en hoe de VROM-Inspectie daar mee omgaat.Aanvullende punten bij dit aspect zijn:– publieke horizontale verantwoording vs. verticaal toezicht: de
ACT-II constateert een zekere discrepantie tussen datgene wat de VROM-Inspectie
zegt na te streven (rekening houden met horizontale verantwoordingssystematieken
bij het toezicht, stimuleren van vormen van horizontale verantwoording) en
de geluiden die uit de praktijk komen, die in een andere richting wijzen.
De Commissie geeft aan dit punt niet goed te kunnen beoordelen, maar beveelt
de VROM-Inspectie aan het eigen standpunt en de benaderingswijze beter voor
het voetlicht te brengen.Reactie:Voor de Inspectie is het houden van toezicht nooit vanzelfsprekend. In
het brede geheel van «checks and balances» is het rijkstoezicht
één van de instrumenten om naleving en adequate uitvoering van
de wet- en regelgeving te borgen. Ook horizontale publieke verantwoording
en interne controle zijn hierbij waardevolle en, gelet op de eigen verantwoordelijkheid
van bedrijven en overheden, passende instrumenten.De VROM-Inspectie maakt gebruik van horizontale publieke verantwoordingsmiddelen,
waar zij er de beschikking over heeft. Waar objecten instrumenten van interne
controle hanteren ziet de VROM-Inspectie erop toe dat deze aan de te stellen
eisen voldoen (dit geldt bijvoorbeeld voor bedrijven die vallen onder de Kernenergiewet,
de Waterleidingwet of de regelgeving inzake genetisch gemodificeerde organismen).
De VROM-Inspectie stimuleert bedrijven ook met interne controlesystemen te
werken.Wat betreft het toezichtgedeelte en de koppeling met kwaliteitszorg, zelfregulering
en horizontalisering zal de VROM-Inspectie de komende jaren extra inzet plegen
om hieraan een verdere impuls te geven. Overigens wordt bij bijvoorbeeld de
provinciescan – naast interbestuurlijk toezicht op gemeenten houdt de
VROM-Inspectie ook toezicht op de prestaties van provincies op het VROM-terrein,
daar waar het gaat om medebewindstaken; hiervoor is ondermeer in afstemming
met de provincies een methodiek ontwikkeld – rekening gehouden
met bedrijfsspecifieke en sectorale kwaliteitszorgsystemen en wordt de informatie
daaruit betrokken bij de bepaling van de aard en omvang van het eigen toezicht.ConclusieIk stel vast dat de Commissie ACT-II met het rapport van bevindingen een
goede analyse geeft van de wijze waarop de VROM-Inspectie uitvoering geeft
aan de aanbevelingen uit de eerste Kaderstellende visie op toezicht. Daarbij
constateert de Commissie dat de VROM-Inspectie zich manifesteert als een toezichthouder
die in haar rol- en taakopvatting uitgaat van een ruime opvatting van haar
verantwoordelijkheid en die zich bewust is van de door haar te leveren bijdrage
aan beleidsrealisatie, maatschappelijke ordening en probleemoplossing. Daarmee
beschouw ik het rapport van de ACT-II als een steun voor de lijn die is ingezet
en als basis voor hetgeen te verbeteren valt.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,S. M. DekkerXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27831-13.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl