Onderzoek UWV naar jobcoachorganisatie
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2014-07-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2011-2012
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 31 780
 
 Wijziging van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening
		jonggehandicapten in verband met het bevorderen van de participatie van
		jonggehandicapten door werk en arbeidsondersteuning
 
 
 Nr. 52
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN
		WERKGELEGENHEID
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 13 december 2011
 U heeft mij met uw brief van 9 december jongstleden (kenmerk
				20101Z25808/2011D61335) verzocht vóór de
				begrotingsbehandeling van 13 december aanstaande te reageren op het bericht
				«Miljoenenfraude met wajong uitkering jong gehandicapten» van 8 december
				jongstleden. Met deze brief voldoe ik aan uw verzoek.
 Algemeen
 Een jobcoach wordt ingezet om aan mensen met een structurele
				functionele beperking (met name jonggehandicapten, Wajongeren) ondersteuning en
				begeleiding te bieden bij het verrichten van reguliere arbeid. Het gaat hierbij
				om het aanleren van zowel sociale als werkgerelateerde vaardigheden. Daarnaast
				heeft de jobcoach een taak bij de begeleiding van de werkgever in zijn omgang
				met de Wajonger. Het doel is dat de Wajonger zelfstandig en uiteindelijk zonder
				begeleiding bij de werkgever aan de slag kan. In 2010 is in 13 200 gevallen
				een jobcoach ingezet. UWV maakt bij de inzet van jobcoaches alleen gebruik van
				erkende jobcoachorganisaties. In totaal zijn er circa 340erkende
				jobcoachorganisaties.
 Specifieke casus
 Naar aanleiding van een melding heeft UWV onderzoek gedaan naar
				mogelijke fraude bij het gebruik van de jobcoachvoorziening. Dit signaal was
				eerder dit jaar lokaal aangeleverd en geregistreerd, maar leidde niet
				onmiddellijk tot een onderzoek. Na ontvangst van een brief van de melder aan de
				Raad van Bestuur in augustus van dit jaar heeft het UWV de validiteit van het
				signaal onderkend en is het gestart met het onderzoek.
 Uit het onderzoek blijkt dat het betrokken bedrijf misbruik heeft
				gemaakt van de regeling door meer uren voor jobcoaching te declareren dan er
				daadwerkelijk gemaakt zijn.
 In totaal zijn ruim 200 Wajongers verbonden aan de betrokken
				organisatie. Inmiddels zijn 51 dossiers van het betrokken bedrijf onderzocht.
				In ongeveer de helft van de onderzochte dossiers zijn onregelmatigheden
				geconstateerd, waardoor minimaal circa € 200 000 aan onterechte betalingen
				is verricht. UWV is nog bezig met het onderzoeken van de overige dossiers.
 UWV heeft aangifte gedaan bij de Sociale Inlichtingen- en
				Opsporingsdienst. UWV vordert alle ten onrechte uitgekeerde betalingen terug.
				Hiertoe heeft UWV al beslag gelegd op de middelen van de betrokken organisatie.
				Ook is de erkenning van het bedrijf ingetrokken, waardoor het aan UWV geen
				diensten meer levert.
 Ook doet UWV er alles aan om de gevolgen voor de Wajongers zo
				beperkt mogelijk te laten zijn. De groep die het betreft is inmiddels
				schriftelijk geïnformeerd over de vermeende fraude. Daarbij is hen medegedeeld
				dat UWV in overleg met de cliënt zo snel mogelijk een nieuwe jobcoach zal
				inzetten en indien ze geen werk hebben op zoek zal gaan naar een baan. Alle
				Wajongers worden binnenkort uitgenodigd voor een gesprek over hun persoonlijke
				situatie met een arbeidsdeskundige.
 Vervolgacties
 
 Naar aanleiding van het onderzoek zet het UWV een aantal
				 vervolgacties in:
 
 
 –
 Zoals boven gemeld doet UWV vervolgonderzoek naar de
						rechtmatigheid van de overige dossiers van de betrokken
						jobcoachorganisatie.
 
 
 –
 Op dit moment heeft UWV op basis van eerdere signalen
						momenteel nog een ander bedrijf in onderzoek.
 
 
 –
 De handhavingsteams van het UWV voeren vanaf begin 2012
						naast de reguliere controles ook extra controles uit bij alle
						jobcoachorganisaties met een detacheringconstructie. Bij dit vervolgonderzoek
						neemt het UWV alle interne en externe signalen over mogelijke fraude mee.
 
 
 –
 De interne meldingsprocedure rond mogelijke fraudegevallen
						wordt aangescherpt. UWV heeft de eigen medewerkers uitgenodigd signalen over
						fraude aan te melden.
 
 
 –
 Het UWV zal verder alle mogelijke maatregelen treffen om de
						fraudegevoeligheid van de regeling te verminderen.
 
 
 
 Ik vind het buitengewoon belangrijk dat het UWV heeft aangegeven
				zo spoedig mogelijk verdere intensieve controles uit te zullen voeren. Uit die
				controles moet blijken of er inderdaad breder wordt gefraudeerd. De conclusie
				dat het om fraude met miljoenen gaat, zoals gemeld in de media, kan op basis
				van de huidige informatie niet worden getrokken. Ik heb aan het UWV aangegeven
				dat valide signalen zo spoedig mogelijk onderzocht moeten worden.
 
 Buiten de maatregelen die als gevolg van het onderzoek zijn
				 ingezet heeft UWV daarnaast al eerder maatregelen in gang gezet om toekomstig
				 misbruik te helpen voorkomen:
 
 
 –
 Het protocol voor toekenning en verlenging van jobcoaching
						is eerder dit jaar al aangescherpt, waarbij arbeidsdeskundigen meer
						controlemogelijkheden hebben gekregen.
 
 
 –
 Ook werkt UWV aan aanscherping van de criteria voor
						erkenning van jobcoachorganisaties.
 
 
 –
 En tenslotte is een verbeterplan in gang gezet wat als doel
						heeft de beheersing en sturing op alle voorzieningen aan te scherpen, de
						registratie te verbeteren, de fraudegevoeligheid te verminderen en de
						selectiviteit en kwaliteit te verbeteren.
 
 
 
 Tot slot
 Een dergelijk misbruik van voorzieningen ondermijnt het draagvlak
				voor de sociale zekerheid. Het is extra schrijnend dat dit geld niet is ingezet
				waar het voor is bedoeld: ondersteuning om jongeren met een arbeidshandicap in
				regulier werk te krijgen en te houden.
 Het UWV heeft een eigen Centraal Meldpunt Fraude. Daar kunnen
				mensen zich via internet, telefonisch en per brief melden, zo nodig anoniem.
				Via de media heb ik burgers opgeroepen om zich te melden bij het UWV indien zij
				een vermoeden hebben van fraude met subsidie om jonggehandicapten met
				jobcoaches aan het werk te helpen.
 Overeenkomstig de lijn van dit kabinet dat fraude dient te worden
				bestreden en ontmoedigd is het goed dat het UWV zich hier duidelijk tegen
				keert.
 
 
 
 
 De staatssecretaris van
			 Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
 
 P. de
 Krom