Wet op de medische keuringen; Nader voorlopig verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19961997-23259, nr. 91d

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

07-04-1997

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

23259 nr. 91d

03-04-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23259Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 259Voorstel van wet van het lid Van Boxtel houdende regels tot versterking
van de rechtspositie van hen die een medische keuring ondergaan (Wet op de
medische keuringen)nr. 91dNADER VOORLOPIG VERSLAG VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR VOLKSGEZONDHEID,
WELZIJN EN SPORT1Vastgesteld 3 april 1997De memorie van antwoord had de leden van de vaste commissie voor Volksgezondheid,
Welzijn en Sport aanleiding gegeven tot het stellen van de volgende, nadere
vragen en het maken van de volgende, nadere opmerkingen.De leden van de VVD-fractie betreurden het dat de initiatiefnemer
geen duidelijk standpunt innam over de wens tot gelijktijdige inwerkingtreding
van de nieuwe regels voor aanstellingskeuringen in zowel de private als de
overheidssector. Moet niet worden voorkomen dat de overheid als wetgever aan
aanstellingskeuringen voor de private sector, – ook als dat maar tijdelijk
is –, andere eisen stelt dan de overheid als werkgever van het overheidspersoneel
doet?Zijn er nog formele wetswijzigingen nodig ter zake van aanstellingskeuringen
voor de publieke sector?Het antwoord ter zake van de HIV-gedragscode hadden de leden van de VVD-fractie
niet begrepen. Volgens deze leden heeft de indiener van het amendement in
de Tweede Kamer duidelijk beoogd de bestaande HIV-gedragscode in de voorliggende
wet te integreren, inclusief derhalve de vragenlijst. Deelt de initiatiefnemer
deze opvatting?De leden van de VVD-fractie kwamen terug op hun opmerkingen over de relatie
tussen de Arbowet en dit wetsvoorstel. Zij hadden de indruk dat de regering
op deze relatie een andere visie heeft dan de indiener. In dat verband nodigden
zij de indiener uit in te gaan op het betoog van staatssecretaris De Grave
op 31 oktober 1996 in de Tweede Kamer (Handelingen Tweede Kamer 20-1478).De leden van de VVD-fractie vroegen in hoeverre hun interpretatie van
het wetsvoorstel juist is, dat indien geen afspraken tussen partijen als bedoeld
in de artikelen 9 en 13 worden gemaakt, de overheid pas na 3 jaar regels kan
stellen.Hun opmerking inzake een tijdverlies van 3 jaar, – bij afhaken van
de RCO bijvoorbeeld –, had op deze samenhang van bepalingen plaats. De leden van de CDA-fractie wilden zich beperken tot het stellen
van enige nadere vragen.Is er geen sprake van een tegenstrijdigheid in de memorie van antwoord
waar het gaat om de kansen voor zelfregulering na het besluit van de RCO niet
meer deel te nemen aan vervolgactiviteiten in het kader van het Protocol Aanstellingskeuringen?Enerzijds stelt de initiatiefnemer dat – wanneer één
partij uitstapt – er van de beoogde zelfregulering geen sprake meer
is, anderzijds staat het niet bij voorbaat vast dat de zelfregulering van
de artikelen 9 en 13 zal mislukken. Wil de initiatiefnemer deze toch min of
meer tegenstrijdige uitspraken nog eens verduidelijken en tevens aangeven
of de RCO intussen zijn standpunt heeft heroverwogen?Met betrekking tot de wettelijke regeling van genetisch onderzoek en het
gebruik van genetische gegevens, hebben de leden van de CDA-fractie duidelijk
de reden aangegeven van hun aarzeling, nl. dat alleen bij strikte onvermijdelijkheid –
het niet nakomen van hun verantwoordelijkheden door de werkgevers –
er sprake zou moeten zijn van wetgeving, die het beoogde dient af te dwingen.
De vraag van deze leden of betrokkenen naar het oordeel van de initiatiefnemer
onvoldoende hun verantwoordelijkheid hebben waargemaakt, is niet beantwoord.
Wil de initiatiefnemer dit alsnog doen?De leden van de CDA-fractie hebben het antwoord over de instelling van
onafhankelijke klachtencommissies aldus verstaan: deze zijn niet van meet
af aan verplicht, maar in het uiterste geval na 3 jaar of zoveel eerder dan
noodzakelijk wordt geacht. Is deze uitleg correct?De initiatiefnemer gaat met zijn antwoord over de eerdere risicoselectie
en de hierdoor nog nadeliger positie van chronisch zieken en gehandicapten
voorbij aan de gestelde vragen. Kunnen deze alsnog worden beantwoord?Is de in de memorie van antwoord gegeven reden voor een verbod op het
verrichten van medisch onderzoek, enz. gebaseerd op een veel voorkomende praktijk?Enkele van de onderstaande vragen leefden ook bij de CDA-fractie, maar
zijn mede gebaseerd op de op de valreep ontvangen brief van het Verbond van
Verzekeraars, die echter nog niet grondig kon worden bestudeerd. Om tijd te
winnen, daarom de onderstaande vragen: Nu de beantwoording van de vragen over
het begrip inkomen bij de vragengrens toch nog problemen blijft oproepen,
rijst de vraag of de vaststelling van de vragengrens op een vast verzekerd
bedrag hier toch geen soelaas kan bieden?Wil de initiatiefnemer zich nog eens nader bezinnen op de door hem opgeroepen
spanningen tussen de uitleg van het amendement van de heer Van Hoof resp.
artikel 6 van het wetsvoorstel in de Tweede Kamer en die in de voorliggende
memorie van antwoord?Slaat het keuringsverbod van artikel 4, vierde lid nu uitsluitend op de
collectieve pensioen- en arbeidsongeschiktheidsverzekeringen, ja dan neen?Is de initiatiefnemer van oordeel dat voor een adequate risico-inschatting
de individuele pensioenverzekering op dezelfde wijze moet worden behandeld
als de individuele levensverzekering? Zoja, hoe kan dat worden bereikt? Is de ruimere uitleg, dan die in de Tweede Kamer, van artikel 4, vierde
lid een «slip of the pen»?De leden van de CDA-fractie vroegen zich af of de initiatiefnemer toch
niet te gemakkelijk denkt over de herverzekeringsmogelijkheden bij de internationale
herverzekeraars na aanvaarding van dit wetsontwerp. Wil de initiatiefnemer
hierop nog eens nader ingaan?Kan de initiatiefnemer ook nog eens nader ingaan op hetgeen door het Verbond
van Verzekeraars is aangevoerd rond de uitsluitingsclausules bij pensioen
en/of arbeidsongeschiktheidsverzekeringen?Tenslotte: de leden van de CDA-fractie hadden het gevoel, dat de initiatiefnemer
weinig of geen begrip had voor hun cri de coeur over de niet eenduidige begrippen
als evenzo vele onduidelijkheden, zo ook terzake van de begrippen in het kader
van het moratorium erfelijkheidsonderzoek. Hoe kan op deze wijze recht worden
gedaan aan alle betrokkenen?De leden van de PvdA-fractie stelden het op prijs dat de beantwoording
van het waarlijk niet eenvoudige verslag zo snel heeft kunnen verlopen. Het
blijft daarmee mogelijk het wetsvoorstel in samenhang met de wijzigingen van
de WAO en AAW te behandelen. Met de inhoud van de beantwoording echter waren
zij minder gelukkig. Zij hadden daarom de behoefte opnieuw en verder in te
gaan op een aantal in hun ogen zeer relevante onderdelen van het wetsvoorstel.
Waar door het wetsvoorstel wordt ingegrepen in de acceptatievrijheid van verzekeraars
door een overheid die zelf terugtreedt op het terrein van de inkomensdervingsverzekering
vereist immers én een goede belangenafweging én zorgvuldige
regelgeving.Waar het gaat om het beperken van aanstellingskeuringen tot de noodzakelijke
keuringen konden zij het wetsvoorstel goed volgen.De leden van de PvdA-fractie konden instemmen met de visie van de indiener
dat de overheidsaanstellingen niet zijn eerste verantwoordelijkheid waren.
Bij de behandeling van het wetsvoorstel zullen zij het kabinet aanspreken
op de verantwoordelijkheid terzake van het regelen van aanstellingskeuringen
binnen de overheidssfeer.De leden van de PvdA-fractie meenden begrepen te hebben dat de HIV-gedragscode
juist wel in het wetsvoorstel zou zijn geïncorporeerd. Artikel 6 is immers,
na het amendement-Van Hoof, gewijzigd juist met het doel dat de gedragscode
zou zijn geïncorporeerd. Graag zagen zij verduidelijkt hoe het nu echt
zit.De leden van de PvdA-fractie bleven ongelukkig met het gehanteerde inkomensbegrip.
Zeventig procent van een onbekende grootheid – en «winst»
kan in enig jaar zeer hoog zijn – betekent immers dat er – zonder
keuring, dus feitelijk met een acceptatieplicht van verzekeraars, zonder het
risico te kunnen verwerken in de premiestelling –, tot grote hoogte
periodieke uitkeringen kunnen worden verzekerd. Ook als de verzekeringsnemer
zelf het risico wel kent. Zoals zij reeds eerder hadden aangegeven vreesden
zij dat dit én in het nadeel zal blijken te zijn van de gewone modale
burger/verzekeringsnemer én in het nadeel van verzekeraars. Als het
gaat om verzekerde bedragen van 2 of 3 ton eenmalig is het risico nog te overzien;
maar als het gaat om verzekerde bedragen die in de meerdere miljoenen kunnen
lopen – zoals bij een periodieke uitkering het geval kan zijn –
achtten zij deze acceptatieplicht onjuist.Het vanzelfsprekende dat 70% van het brutoloon automatisch zou wijzen
op 70% van de winst leek deze leden ook niet juist. Het brutoloon heeft
immers reeds pensioenpremie etc. achter zich, van de winst moet dit nog af.
Ook kennen werknemers geen bedrijfsinvesteringen, bij zelfstandigen zal de
winst ook nog daartoe moeten kunnen leiden. Bovendien kan de winst ook negatief
zijn. Mag dan al bij een zeer kleine overlijdensuitkering ten gunste van de
nabestaande worden gekeurd?Voor andere burgers die zich tot een verzekeraar wenden voor een verzekering
bij overlijden, bijv. een huisvrouw ten behoeve van een uitkering voor haar
partner zou altijd mogen worden gekeurd aangezien 70% van 0 nog steeds 0 is.Deze leden meenden dat een vast bedrag waar beneden niet gekeurd zou worden
in het geval van periodieke uitkeringen het best hanteerbaar zou zijn geweest.
Zou de indiener daartegen bezwaar hebben gehad?De leden van de PvdA-fractie achtten een acceptatierecht van burgers/werknemers
tot aan een bepaald inkomensniveau acceptabel, ook al houdt dit recht een
acceptatieplicht in voor verzekeraars zonder de mogelijkheid te hebben dit
risico door bijv. premiestelling of uitsluitingsclausules te mitigeren. Nu
kennelijk geen enkele inkomensgrens wordt beoogd noch gehanteerd voor werknemers
menen zij dat het recht van de individuele werknemer ten opzichte van zowel
de verzekeraar als de collectiviteit van verzekerden overtrokken is.Kan nogmaals worden aangegeven welke rechtsgrond wordt benut voor het
onder deze wet brengen van de zogenaamde excedentenverzekeringen waar in de
memorie van toelichting immers expliciet werd gewezen op de situatie waarin
in het wettelijk systeem «gaten» zijn ontstaan?Het antwoord met betrekking tot de B- en C-polissen is niet geheel in
overeenstemming met de vigerende wet en dat betekent dat de conclusies die
daaruit worden getrokken ook niet juist zijn, zo vervolgden deze leden.Een C-polis is volstrekt vergelijkbaar met een individuele lijfrente waar
het gaat om de verhouding tussen verzekeraar en verzekeringsnemer. Het feit
dat de PSW een C-polis regelt betekent niet dat een C-polis daarmee met een
B-polis vergelijkbaar is. De wijziging van 1994 regelde wel dat beide vormen
kunnen worden afgekocht (wat een reden zou kunnen zijn ook de B-polissen niet
als collectieve regeling te zien) maar het is zeker onjuist daarmee C-polissen
als collectiviteit te behandelen.Een C-polis kan niet als verkapte aanstellingskeuring worden gebruikt
omdat de werkgever bij een C-polis geen partij is.Kan nogmaals worden aangegeven en verhelderd welke beperking naar het
oordeel van de indiener de verwijzing naar de PSW beoogde?In het wetsvoorstel wordt er van uitgegaan dat bij een wijziging in een
collectieve regeling wel sprake mag zijn van keuringen omdat anders het belang
van de verzekeringsnemer ten opzichte van zijn verzekeraar onredelijk zou
uitvallen.Is dat ook het geval bij een alsnog toetreden tot een collectieve verzekering
wanneer een werknemer er eerst van heeft afgezien?Nederlandse verzekeraars zijn afhankelijk van buitenlandse herverzekeraars
voor de mogelijkheid grote risico's te kunnen verzekeren. Zeker bij ongeclausuleerde
toegang tot een verzekering van grote hoogte is een dergelijke herverzekering
noodzakelijk. Voor de overheid die werkt met een draagvlak van een zeer grote
omvang gezien het «van rechtswege verzekerd zijn» en waarbij de
verzekeringen zijn gemaximeerd is een dergelijke solidaire regeling uitvoerbaar.
Voor verzekeraars ligt dat duidelijk anders. De leden van de PvdA-fractie
meenden dat hierover wel erg lichtvoetig wordt heengelopen. Vreest de indiener
niet dat als gevolg van zijn wetsvoorstel straks minder mogelijkheden tot
verzekeren van inkomensderving zouden ontstaan voor alle burgers
in plaats van een verbeterde toegang en waarop baseert hij het als hij zulks
niet vreest?De voorzitter van de commissie,Ter VeldDe griffier van de commissie,Nieuwenhuizen XNoot1Samenstelling: Van de Zandschulp (PvdA), Heijmans (VVD), Michiels van
Kessenich-Hoogendam (CDA), Boorsma (CDA), Tuinstra (D66), Van den Broek-Laman
Trip (VVD), Werner (CDA), Batenburg, Schoondergang-Horikx (GL), Van den Berg
(SGP), Hendriks, Ter Veld (PvdA), (voorzitter), Dees (VVD) en De Wit (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19961997-23259-91d.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl