Het Internationaal Strafhof; Brief minister met verslag derde bijeenkomst van de Staten die partij zijn bij het Statuut van Rome (ASP); 6-10 september 2004 te Den Haag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28498, nr. 11

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-11-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

28498 nr. 11

26-10-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Derde vergadering van Staten die partij zijn bij het
ICC StatuutAlgemeenVerkiezing van de tweede plaatsvervangend AanklagerAdvocatuurHet speciale Fonds voor SlachtoffersDe Speciale Werkgroep voor het misdrijf agressieVolgende vergadering ASPConclusie2. Samenwerkingsovereenkomst ICC/VN; APIC; zetelovereenkomstSamenwerkingsovereenkomst tussen het ICC en de VNZetelovereenkomst3. Het bevorderen van de universaliteit en integriteit
van het ICC4. Praktische samenwerking tussen het Hof en Nederland5. Huisvesting ICCTijdelijke huisvestingPermanente huisvestingOndertekeningBIJLAGE
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 28498, nr. 11 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 28498, nr. 11 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 28498, nr. 11 b3Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28498Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 498Het Internationaal Strafhofnr. 11BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 oktober 2004Graag bied ik u hierbij het verslag aan van de derde bijeenkomst van de
Staten die partij zijn bij het Statuut van Rome (ASP/Assembly of States Parties).
De vergadering vond plaats van 6–10 september 2004 in Den Haag.
De geannoteerde agenda van deze bijeenkomst ging u toe met mijn brief van
23 augustus jl. (Kamerstuk nr. 28 498, nr. 10). Zoals aangekondigd
in die brief, informeer ik u hierbij over de belangrijkste onderwerpen die
tijdens de vergadering zijn besproken. Van de gelegenheid maak ik gaarne gebruik
om u een meer algemeen overzicht te geven van de stand van zaken betreffende
het ICC.1. Derde vergadering van Staten die partij zijn bij het
ICC StatuutAlgemeenDe vergadering stond in het teken van het feit dat het Hof de oprichtingsfase,
die medio 2002 werd aangevangen, achter zich heeft gelaten en thans operationeel
is geworden. Afgelopen zomer is de Aanklager onderzoek begonnen in twee landen,
namelijk in de Democratische Republiek Congo, regio Ituri, en in Uganda, daartoe
uitgenodigd door de respectievelijke regeringen. Er moet rekening mee worden
gehouden dat in 2005 de eerste verdachte voorgeleid zal worden in Den Haag.Het ligt in de bedoeling van de Aanklager om in 2005 een derde onderzoek
te entameren, mogelijk nog een vierde. Om zijn onafhankelijkheid niet in het
geding te brengen, doet de Aanklager over de inhoud van deze plannen geen
nadere mededelingen. De planning en uitvoering van onderzoeken door de Aanklager
werken uiteraard door in de activiteiten van de rechters («pre-trial»-
respectievelijk reguliere rechtszitting). Op de activiteiten van de Aanklager
en de rechters dient adequaat te worden ingespeeld door de ondersteunende
functies die bij de griffie zijn geconcentreerd, met name ook waar het gaat
om regelingen voor de advocatuur – de derde pijler van het Hof –
en ten aanzien van slachtoffers die kunnen worden betrokken in de procedures
van het Hof. Ook de operationalisering van het speciale Fonds
voor Slachtoffers dient gelijke tred te houden met het operationeel worden
van het Hof.De agenda voorzag voorts in een bijeenkomst van de speciale werkgroep
betreffende het misdrijf agressie, alsmede een reeks informele bijeenkomsten,
onder meer met niet-gouvernementele organisaties. Eén en ander betekende
dat de ASP zich tijdens deze derde vergadering voor de taak zag gesteld een
veelomvattende agenda af te wikkelen in het relatief korte tijdsbestek van
één week.Onder Nederlands voorzitterschap hebben de EU-partners zich voorbereid
op deze ASP. Tijdens het debat over de begroting 2005 van het Hof is een EU-verklaring
afgelegd. Gedurende de ASP hebben de EU partners elke dag informeel overleg
gevoerd. Een van deze bijeenkomsten was speciaal gewijd aan informeel overleg
met de voor het ICC opkomende niet-gouvernementele organisaties.Tijdens de opening van de ASP heb ik een toespraak gehouden, waarvan u
de tekst als bijlage bij deze brief aantreft. Tevens treft u kopie aan van
de gebruikelijke «host nation statement» en de door Nederland
afgelegde verklaring namens de EU.Begroting 2005 De ASP stelde de begroting
van het Hof voor 2005 uiteindelijk, na een lang debat, vast op EUR 66 784 200,
bijna EUR 2 miljoen lager dan was voorgesteld door het Hof. De besprekingen
over de begrotingsvoorstellen van het Hof verliepen tamelijk moeizaam. Debet
hieraan was vooral de sterk technisch georiënteerde presentatie en niet
altijd goede onderbouwing van de voorstellen door het Hof.Nederland heeft zich sterk gemaakt voor een betere voorbereiding en presentatie
van de begroting en heeft in een interventie als EU-voorzitter de opvattingen
van de EU partners vertolkt. Kern is dat voorstellen de vertaling dienen te
zijn van een meerjarige, beleidsmatige visie op de ontwikkeling van de kerntaken
van het Hof. De ASP besloot het Hof op te roepen gevolg te geven aan een aantal
hierop betrekking hebbende aanbevelingen van het Subcommittee on Budget and
Finance. Een tweede thema dat Nederland, mede namens de EU partners, aan de
orde heeft gesteld, betrof de organisatie en omvang van de ondersteunende
functies van het Hof. De EU heeft het Hof opgeroepen de ondersteunende functies
waarmee de drie organen van het Hof worden bediend, centraal te organiseren,
het zogenaamde «one Court principle».De kwaliteit van de veronderstellingen en de ramingen waarop het Hof zijn
begrotingsvoorstel baseert, lijdt momenteel onder het feit dat deze al vroeg
in het lopende begrotingsjaar opgesteld moeten worden, vanwege de bijeenkomst
van de ASP in september. Om dit knelpunt zoveel mogelijk weg te nemen, heeft
de ASP besloten zijn jaarlijkse vergadering voortaan in november te houden.
Dit neemt niet weg dat het voor het Hof, in het bijzonder in deze prille fase
van ontwikkeling van zijn taken, moeilijk is bepaalde veronderstellingen –
zoals bijvoorbeeld de uitbreiding van het aantal onderzoeken in het volgend
jaar – voldoende te onderbouwen. Tegen deze achtergrond besloot de ASP,
voorlopig voor vier jaar, een zgn. schommelfonds in te stellen van maximaal
EUR 10 miljoen. Het Hof krijgt aldus de nodige financiële armslag om
slagvaardig op onvoorziene situaties in te spelen. Het fonds wordt gevuld
met onbestede middelen van de begrotingen uit eerdere jaren. Over vier jaar
wordt geëvalueerd of voortzetting van het schommelfonds al dan niet gewenst
is.Tijdens het debat over de werkzaamheden van het Hof is door een aantal
EU lidstaten, waaronder Nederland, aangedrongen op versterking van de beleidsmatige
dialoog tussen het Hof en de ASP. Met het oog daarop is het Bureau van de
ASP (bestaande uit vertegenwoordigers van landengroepen, die de
voorzitter van de ASP ondersteunen in zijn werk) gevraagd de nodige consultaties
op te zetten over een aantal belangrijk te achten dossiers. Op Nederlands
initiatief is het vraagstuk van de permanente huisvesting als prioritaire
aangelegenheid aangemerkt en op de agenda gezet van de ASP in 2005. Op het
huisvestingspunt kom ik verderop in deze brief nog uitvoerig terug.Contributies Nederland heeft zijn verontrusting uitgesproken over achterstanden
die zich blijken voor te doen bij het betalen van de verplichte contributie.
De ASP besloot unaniem wanbetaling door landen zonodig te sanctioneren met
het ontnemen van stemrecht; de mogelijkheid daartoe is voorzien in het ICC
Statuut. Overigens bleek tijdens de discussie over dit onderwerp dat de oorzaak
van te laat betalen vaak van technische aard is. Diverse landen kunnen de
door hen te betalen contributie pas in de nationale begroting opnemen na vaststelling
van de jaarlijkse begroting van het ICC.Het komt hen beter uit dat de jaarlijkse bijeenkomst van de ASP voortaan
eind november zal worden gehouden. Nederland heeft in dit verband zijn pleidooi
onderstreept voor het opnemen van een meerjarige doorkijk in de jaarlijkse
begroting van het Hof.Verkiezing van de tweede plaatsvervangend AanklagerNa een zorgvuldige voorselectie die uitmondde in de voordracht van drie
kandidaten, heeft de ASP een keus gemaakt voor de functie van de tweede plaatsvervangend
Aanklager. Het is verheugend te kunnen vaststellen dat de vergadering mevrouw
Fatou Bensouda (Gambia) met een overtuigende meerderheid heeft gekozen. Zij
zal worden belast met vervolging en gaan opereren naast de Argentijn Ocampo
(aanklager) en de Belg Brammertz (plaatsvervangend aanklager, belast met opsporing).AdvocatuurDe door de griffier gevoerde consultaties over een gedragscode voor de
advocatuur, waarvan het ontwerp ter goedkeuring voorlag aan de ASP, bleken
nog onvoldoende draagvlak te hebben opgeleverd. Intensief overleg tijdens
de ASP heeft er niet toe geleid dat alsnog een voldoende basis voor overeenstemming
kon worden bereikt.De verdediging is de derde pijler van het Hof; een goede organisatie ervan
is van groot belang. Brede overeenstemming over de gedragscode is hiervoor
een essentiële voorwaarde, gegeven de uiteenlopende opvattingen en praktijken
op het gebied van de verdediging die zich wereldwijd voordoen in de verschillende
rechtssystemen en regio's. In dit licht heeft de ASP geoordeeld dat nader
overleg dient te worden gevoerd in eigen kring, met het Hof en met vertegenwoordigers
van (internationale) balie-organisaties. Het Bureau van de ASP is gevraagd
één en ander te coördineren. Behalve zorgvuldigheid is
ook spoed vereist. Er dient immers rekening mee te worden gehouden dat volgend
jaar de eerste zaken voor de rechter zullen dienen. Mede op aandringen van
Nederland besloot de ASP daarom dat de ontwerpregelingen voorlopig kunnen
worden toegepast.Het speciale Fonds voor SlachtoffersHet ICC kent een speciale plaats toe aan slachtoffers van de misdrijven
die in het Statuut zijn gedefinieerd. Zij kunnen als getuige deelnemen in
de procedures van het Hof. Er is een fonds ingesteld ter compensatie van slachtoffers
voor het ondergane leed. Dit «Victims Trust Fund» valt onder de
verantwoordelijkheid van de ASP. Het bestuur van dit fonds werd vorig jaar door de ASP benoemd en is samengesteld uit een aantal eminente
persoonlijkheden onder voorzitterschap van mevrouw Simone Veil.In mijn openingsspeech heb ik een speciaal woord tot mevrouw Veil gericht
om haar en het bestuur alle succes te wensen bij het verder uitwerken van
dit unieke compensatieprogramma en bij het verwerven van fondsen. In het kader
van de start van het fonds heeft de regering een eenmalige bijdrage van EUR
100 000 toegezegd. Vervolgens zijn ook toezeggingen gedaan door het VK
(EUR 25 000), Finland (EUR 100 000) en Frankrijk (EUR 125 000).De ASP besloot tot het instellen van een secretariaat voor het bestuur
van het «Victims Trust Fund». Het wordt administratief ondergebracht
bij de Griffie van het ICC, maar valt onder het exclusieve gezag van het bestuur.Ten behoeve van het toekomstige beheer van het fonds had het bestuur een
ontwerp-regeling aan de ASP ter goedkeuring voorgelegd. De ASP oordeelde dat
het ontwerp nog te veel vragen opriep (met name wat betreft de afstemming
op het beleid van het Hof met betrekking tot slachtoffers) om er in deze vorm
thans mee akkoord te kunnen gaan. De ASP besloot wel akkoord te gaan met voorlopige
toepassing van de voorgestelde regeling, maar verzocht het Bureau van de ASP
de regeling als geheel onderwerp te maken van nader overleg, inclusief consultatie
van het Hof, ter voorbereiding op besluitvorming tijdens de volgende jaarvergadering.De Speciale Werkgroep voor het misdrijf agressieDe werkgroep, die is ingesteld om het misdrijf «agressie»
te definiëren en waaraan zowel verdragspartijen als niet-verdragspartijen
deelnemen, kwam driemaal bijeen tijdens de ASP. Algemeen werd geoordeeld dat
dit te weinig is om voortgang te boeken bij de onderhandelingen om te komen
tot een definitie van dit misdrijf. De besprekingen droegen nu een grotendeels
procedureel karakter. Naast het belang van meer onderhandelingstijd tijdens
de ASP werd de noodzaak benadrukt volgend jaar nogmaals een zogenaamde «Intersessional»
te houden. Een aantal landen bepleitte dat tijdens zo'n tussentijdse bijeenkomst
alle officiële talen zouden moeten worden toegelaten. Mede in verband
hiermee werd ervoor gepleit ruimte op de reguliere begroting vrij te maken
om deze «Intersessional» te bekostigen.Algemene steun werd uitgesproken voor het verslag van de tussentijdse
bijeenkomst die in juni 2004 in Princeton is gehouden. Tijdens deze mede door
Nederland gefinancierde bijeenkomst is vooral bezien of diverse algemene bepalingen
van het Statuut van toepassing zouden kunnen zijn als het Strafhof rechtsmacht
zou uitoefenen over het nog te definiëren misdrijf agressie, dan wel
dienen te worden aangepast. Meer in het algemeen lag het belang van deze bijeenkomst
in het weer op gang brengen van de inhoudelijke besprekingen over dit onderwerp.
De laatste inhoudelijke besprekingen dateerden van juli 2002, en vonden plaats
in het kader van de PrepCom onder voorzitterschap van Argentinië. Thans
is Liechtenstein voorzitter van de speciale werkgroep. Na de succesvolle «Intersessional»
van juni 2004 over de meer technisch-strafrechtelijke punten, is het de verwachting
dat in 2005 ook over de meest fundamentele en gevoelige onderwerpen zal worden
gesproken, bijvoorbeeld de vraag of het Strafhof uitsluitend rechtsmacht over
dit misdrijf zal kunnen uitoefenen indien de Veiligheidsraad heeft vastgesteld
dat door het land in kwestie een «act of aggression» is gepleegd. Volgende vergadering ASPNa de oprichting van het Hof medio 2002 zijn de eerste twee vergaderingen
van de ASP, aansluitend op de prepcoms, in New York gehouden. Dit was de eerste
bijeenkomst in Den Haag en de reacties van delegaties duiden op een over het
algemeen positieve waardering voor de organisatie en ontvangst.In november 2005 zal de ASP weer bijeenkomen in Den Haag. De (her)verkiezing
van de rechters met een driejarige aanstelling zal eerder in het jaar plaatsvinden
op een nader door het Bureau van de ASP te bepalen datum. Deze verkiezingen
zullen in New York plaatsvinden. Het laatste houdt verband met de wens het
ICC in de VN zichtbaar en politiek op de agenda te houden, maar ook met de
ervaringsles dat het doelmatiger is de verkiezing in New York te houden waar
alle aangesloten landen een vertegenwoordiging ter plekke hebben.ConclusieDe regering is van mening dat de besluiten van de derde vergadering van
de ASP, zowel op financieel als institutioneel terrein, het Hof de nodige
armslag geven om zich te kunnen kwijten van de belangrijke taken waarvoor
het zich in het komende jaar ziet gesteld. De regering verwelkomt dat een
begin is gemaakt met het versterken van de beleidsmatige dialoog tussen Hof
en ASP en zal actief aan de verdere uitwerking van het betreffende besluit
bijdragen.2. Samenwerkingsovereenkomst ICC/VN; APIC; zetelovereenkomstSamenwerkingsovereenkomst tussen het ICC en de VNOp 4 oktober jl. ondertekenden de Secretaris-Generaal van de VN,
Kofi Annan, en de President van het Internationaal Strafhof, Philippe Kirsch,
de samenwerkingsovereenkomst tussen de VN en het Hof. Met het ontwerp voor
deze overeenkomst had de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties op 13 september
jl. ingestemd; Nederland leidde, als gastland van het ICC, de behandeling
van dit onderwerp in. De ontwerpovereenkomst was in de voorafgaande week goedgekeurd
door de ASP. De overeenkomst stelt het Strafhof in staat om, op basis van
het profijtbeginsel, gebruik te maken van VN-infrastructuur in landen waar
het ICC onderzoek doet. Het spreekt voor zichzelf dat hiermee een belangrijke
randvoorwaarde is vervuld voor het effectief opereren van het Hof.Verdrag inzake privileges en immuniteiten (APIC) Zoals uiteengezet in
de brief van 15 oktober 2003 (verslag van de tweede vergadering van de
ASP, Kamerstuk nr. 28 498, nr. 9 d.d. 21 oktober 2003) dient de
«Agreement on Priviliges and Immunities of the International Criminal
Court, APIC) ertoe het Hof van de privileges en immuniteiten te voorzien die
nodig zijn om zijn taken te vervullen op het grondgebied van elke staat die
partij is bij het verdrag. Op 22 juli jl. hadden tien landen APIC geratificeerd,
waarmee het vereiste minimum voor inwerkingtreding werd bereikt. De regering
stelt zich voor de ratificatie van APIC en die van de zetelovereenkomst te
zijnertijd te combineren, aangezien de regelingen complementair zijn.ZetelovereenkomstIn de zojuist aangehaalde brief is tevens uiteengezet dat de nog af te
sluiten zetelovereenkomst tussen Nederland en het Hof complementair is aan
APIC. Immers, terwijl een groot deel van de bepalingen van APIC zonder
meer ook op de Nederlandse situatie van toepassing zijn, maakt de speciale
positie van Nederland als gastland het nodig een aantal specifiek op het gastland
toegesneden bepalingen op te nemen. Voorbeelden hiervan zijn: de beveiliging
van het gebouw van het Hof; vervoer, verblijf en beveiliging van verdachten;
en detentie. Ook is sprake van een eigen, nationale invulling van algemene
bepalingen van APIC terzake van (vrijstelling van) belastingheffing voor personeel
en verwanten en ten aanzien van bijvoorbeeld verblijfsvergunning.De onderhandelingen tussen Nederland en het Hof over een concept-zetelovereenkomst
vorderen gestaag. De besprekingen zijn er merkbaar mee gediend dat alle geledingen
van het Hof thans functioneren en dat, onder leiding van de President van
het Hof, interne regels en procedures zijn vastgesteld, zowel met betrekking
tot onderzoek en procesvoering als op het beheersmatig gebied. Gezien de voortgang
die momenteel wordt gemaakt, heb ik goede hoop dat de besprekingen over de
zetelovereenkomst, in technische zin, begin volgend jaar zullen worden afgerond.De regering en het Hof zullen de concept-zetelovereenkomst ter goedkeuring
aan de ASP moeten voorleggen. Naar het zich nu laat aanzien, zou het onderwerp
kunnen worden geagendeerd voor de vierde vergadering van de ASP in november
2005. Na goedkeuring door de ASP kan de regering vervolgens de goedkeuringsprocedure
van APIC alsmede de zetelovereenkomst in gang zetten.3. Het bevorderen van de universaliteit en integriteit
van het ICCHet aantal ratificaties van het Statuut van Rome neemt nog steeds toe.
Na ondertekening van het Statuut (17 juli 1998) werd amper vier jaar
later (11 april 2002, veel eerder dan verwacht) het eerste streefdoel
bereikt, namelijk het voor inwerkingtreden van het Statuut vereiste minimum
aantal van 60 ratificaties. Het volgende streefdoel, 100 ratificaties in 2003,
is te ambitieus gebleken. Ik hoop echter dat de mijlpaal van 100 ratificaties
nog dit jaar zal worden gepasseerd; op dit moment hebben 97 staten geratificeerd,
meest recentelijk Guyana (op 24 september jl.).De ambitie van de regering reikt verder. Universele acceptatie van het
Hof is voor zijn legitimiteit van groot belang. De internationale campagne,
gericht op ratificatie en implementatie dient daarom krachtig te worden voortgezet.
Nederland blijft zich hiervoor actief inzetten.Aan het noemen van een getalsmatige volgende «target» waag
ik mij niet. Belangrijker lijkt mij erop te wijzen dat de situatie niet statisch
is. Staten die graag snel wilden en konden toetreden tot het Statuut, hebben
dit inmiddels voor het overgrote deel gedaan. Het zwaartepunt van de campagne
zal in de komende jaren dus steeds meer komen te liggen bij het overtuigen
van staten die aarzelen of bezwaren hebben toe te treden tot het Statuut,
dan wel staan voor complexe aanpassing van hun eigen wetgeving.De regering streeft ernaar de politieke en technische steun over een langere
periode te geven, bij voorkeur tot ratificatie en implementatie zijn voltooid.
Nederland blijft zich daarbij in het bijzonder richten op ratificatie en implementatie
van het Statuut door Tsjechië, Turkije en specifieke landen in Afrika,
het Midden-Oosten en Zuidoost Azië. Met het oog op coherentie stemt Nederland
zijn activiteiten zoveel mogelijk af met andere verdragspartijen, in het bijzonder
in Europees verband. Als EU voorzitter coördineert Nederland dit half jaar de implementatie
van het EU actieplan met betrekking tot het ICC. In dit kader heb ik in de
afgelopen maanden namens de EU, in ministerieel troika-verband, ten gunste
van het ICC geïntervenieerd bij onder andere de Indonesische regering
en, in de marge van de AVVN, de Rio Groep en de «Non Aligned Movement».
Tijdens mijn speech namens de EU in de AVVN heb ik het ICC prominent naar
voren gebracht. Ook is het ICC aan de orde gesteld bij de EU/ASEM-top (Hanoi,
8–9 oktober 2004) en de EU/China-top (Hanoi, 8 oktober 2004).Onder auspiciën van de EU vinden verschillende speciale activiteiten
met betrekking tot het ICC plaats, zoals in begin oktober een door de Commissie
gefinancierd seminar in Rabat. Eind van dit jaar is een seminar EU/Japan voorzien,
in vervolg op het seminar dat eind 2002 plaatsvond.Tenslotte blijft het bevorderen van politieke steun voor het ICC in de
VN in de komende jaren van eminent belang. Dat is ook de opvatting binnen
de EU. Zoals ik aangaf bij mijn opmerkingen over de derde vergadering van
de ASP, is men ook in de bredere kring van statenpartijen sterk van dit belang
doordrongen. Meer in het bijzonder waar het de VN Veiligheidsraad betreft,
zou ik in dit verband nog een enkele opmerking willen maken.De realiteit gebiedt te erkennen dat drie van de vijf permanente leden
van de VN Veiligheidsraad nog geen partij zijn bij het ICC Statuut. De VS
blijft bezwaren houden. Terwijl de VS afgelopen zomer hebben afgezien van
het aanvragen van stemming over de verlenging van resolutie 1487, nadat was
gebleken dat daarvoor onvoldoende steun te vinden was, blijven zij bilaterale
«non surrender» akkoorden afsluiten. Over mogelijkheden van praktische
samenwerking met het Hof en over het belang van onafhankelijkheid en integriteit
van het Strafhof wil ik, in de hoop dat de VS zich ooit tot de voorstanders
zullen bekeren, graag met de VS in gesprek blijven.De regering houdt het ICC ook op de agenda van de dialoog die met China
en de Russische Federatie wordt gevoerd. China neemt ten aanzien van het ICC
een neutrale positie in en wacht hoe het Hof zich in de praktijk verder ontwikkelt.
De Russische Federatie staat in beginsel open voor samenwerking met het Hof,
heeft het Statuut getekend, maar werkt nog aan aanpassing van de nationale
wetgeving. In de Doema is de verhouding tussen voor- en tegenstanders van
het ICC ongeveer 50/50.4. Praktische samenwerking tussen het Hof en NederlandDe regering stelt zich ten doel het praktisch functioneren van het Hof
actief te ondersteunen. Niet alleen is Nederland daartoe als partij bij het
ICC Statuut verplicht, ook hebben wij als gastland van het Hof in dit opzicht
een bijzondere verantwoordelijkheid. De regering hecht eraan slagvaardig te
reageren op verzoeken van het Hof tot praktische samenwerking.In dit verband kan ik u meedelen dat binnenkort een overeenkomst tussen
Nederland en het Hof wordt gesloten over de behandeling van verzoeken tot
rechtshulp en verzoeken om informatie in het kader van vooronderzoek door
de Aanklager. De overeenkomst zal namens de regering worden aangegaan door
het ministerie van Justitie, dat op grond van de Uitvoeringswet Internationaal
Strafhof het eerste aanspreekpunt is voor deze verzoeken. Als EU voorzitter
spant Nederland zich in om de samenwerking tussen de EU en het Hof verder
te ontwikkelen.Voorts dient rekening te worden gehouden met verzoeken van de Aanklager
aan Nederland om technische steun op uiteenlopende terreinen,
zoals bijvoorbeeld forensische expertise. Op dit moment wordt interdepartementaal
geïnventariseerd welke mogelijkheden hiertoe ter beschikking staan. Nederland
heeft overigens reeds de nodige ervaring op dit terrein in het kader van de
bestaande samenwerking met het Joegoslavië Tribunaal. In EU verband worden
mogelijkheden en praktijken terzake tussen de EU partners uitgewisseld, opdat
de taken kunnen worden afgestemd en de lasten kunnen worden gedeeld.Tenslotte zijn tussen het ministerie van Justitie en het ICC afspraken
gemaakt om te voorzien in de behoefte van het Hof aan detentiecapaciteit.5. Huisvesting ICCTijdelijke huisvestingHet internationale Strafhof is vanaf 1 juli 2002 ondergebracht
in een kantorencomplex in Den Haag. Deze huisvesting geldt als tijdelijk,
tot het moment waarop de definitieve huisvesting van het Strafhof gereed is.
Naar verwachting is dat nog tot 2013. Overeenkomstig het indertijd uitgebrachte
bod stelt Nederland de huisvesting aan het Strafhof ter beschikking, vrij
van huur, voor een periode van 10 jaar vanaf de datum van inwerkingtreding
van het statuut (1 juli 2002). Daarna dienen de huisvestingskosten te
worden betaald door de verdragspartijen gezamenlijk.Overeenkomstig de veiligheidsmaatstaven voor internationale instellingen
is de tijdelijke huisvesting voorzien van een intern en extern veiligheidssysteem.
De kosten daarvan komen ten laste van de zetelstaat. De kantoorruimten ten
behoeve van het Strafhof zijn aangepast aan de eisen van het Hof. Zo zijn
afdelingen van de Aanklager gescheiden van de overige afdelingen van het Hof.
Een speciaal gecreëerde multifunctionele ruimte (met vertaalcabines en
audiovisuele voorzieningen) kan dienen als vergaderzaal, maar ook als vóór-gerechtzaal
(zogenaamde pre-trial chamber). Eveneens als onderdeel van het Nederlandse
bod wordt momenteel de bouw van een grote rechtzaal met een publieke tribune
gerealiseerd, alsmede een aantal dagcellen, voorzieningen voor het beveiligingspersoneel,
en beveiligde opslagruimten voor archief- en getuigenmateriaal. Ten behoeve
van de pers en de media worden in de tijdelijke huisvesting audiovisuele voorzieningen
met wereldwijd bereik aangebracht, evenals werkplekken voor journalisten en
een locatie voor satellietwagens. Om veiligheidsredenen is een aparte parkeerplaats
aangebracht op enige afstand van de huisvesting van het Strafhof. Volgens
planning zullen deze werkzaamheden begin 2005 zijn voltooid.Permanente huisvestingVanaf het begin van de vestiging van het Internationaal Strafhof in Den
Haag (1 juli 2002) is in overleg tussen Nederlandse experts en deskundigen
van het Internationaal Strafhof gewerkt aan het formuleren van een ontwerp
programma van eisen voor de permanente huisvesting. Aangezien het Strafhof
uniek is in zijn opzet en de organisatie qua structuur en omvang nog niet
is uitgekristalliseerd, bleek het ontwerpen van het programma van eisen een
lastig karwei.Het ontwerp ligt ter beoordeling voor aan de leiding van het Strafhof.
De leiding van het Strafhof heeft aangegeven de tijd te willen nemen alvorens
een definitief oordeel te vestigen. Dit is gelegen in de wens om eerst enige
praktische ervaring op te doen met het operationeel optreden van het Strafhof.
Volgens planning zal de president van het Internationaal Strafhof het programma
van eisen voor de nieuwbouw voorleggen aan de ASP, in haar zitting
van november 2005, tezamen met enkele alternatieven en financieringsopties.Na goedkeuring van het programma van eisen in 2005 kan in 2006 een internationale
architectenselectie worden gehouden. Na de keuze van de architect en van het
architectenteam in 2006/2007 zal het nog enige jaren duren voordat met de
bouw kan worden begonnen. De bouw van de permanente zetel zal naar verwachting
enkele jaren in beslag nemen, en niet vòòr 2013 gereed zijn.De indertijd aangewezen locatie in Den Haag voor de definitieve huisvesting
van het Internationaal Strafhof betreft een deel van de terreinen van de huidige
Alexanderkazerne. Deze locatie is indertijd aangewezen op basis van de toen
bekende gegevens omtrent de omvang van het aantal medewerkers van het Strafhof
(600 à 800). Naar huidig inzicht zal het Strafhof een veel groter aantal
medewerkers omvatten, in de orde van grootte van 1500.Deze nieuwe schatting hangt samen met de veronderstellingen ten aanzien
van het (gemiddeld) aantal zaken, en de complexiteit daarvan. Indien het definitieve
programma van eisen, zoals gepresenteerd door de President van het Strafhof,
deze schatting bevestigt, dan zal over een veel groter gedeelte van de terreinen
van de huidige Alexanderkazerne moeten worden beschikt. Momenteel wordt onderzocht
welke de mogelijkheden daartoe zijn.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. Bot BIJLAGE11. Speech van de Minister van Buitenlandse Zaken tijdens de ASP 20042. Speech van Directeur–Generaal Task Force ICC over gastlandaangelegenheden
tijdens de ASP 20043. Speech van Directeur–Generaal Task Force ICC namens de Europese
Unie tijdens de ASP 2004 XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28498-11.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl