Wijziging Wet hygiëne en veiligheid zwemgelegenheden (uitbreiding tot therapiebaden); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26567, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

07-06-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26567 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. Algemeen 1. Doel van dit wetsvoorstel2. Achtergrond3. Uitbreiding van de werkingssfeer van de wet4. Het besluit5. Handhaving6. Financiële lastenII. Artikelsgewijze toelichting Onderdeel FOnderdeel GOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26567Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 567Wijziging van de Wet hygiëne en veiligheid zwemgelegenheden (uitbreiding
tot therapiebaden)nr. 3MEMORIE VAN TOELICHTING I. Algemeen 1. Doel van dit wetsvoorstelDoel van dit wetsvoorstel is het mogelijk te maken de werkingssfeer van
de Wet hygiëne en veiligheid zwemgelegenheden uit te breiden tot inrichtingen
met uitsluitend of tevens baden in de medische sfeer. Dergelijke baden zijn
bestemd voor patiënten met lichamelijke klachten, zoals therapiebaden
in ziekenhuizen.Parallel met dit wetsvoorstel wordt een wijziging van het Besluit hygiëne
en veiligheid zwemgelegenheden (hierna: het besluit) voorbereid. In het besluit
zullen voorschriften worden opgenomen in verband met de hygiëne in inrichtingen
met tevens of uitsluitend therapeutische baden. 2. AchtergrondBij de totstandkoming van de Wet hygiëne en veiligheid zwemgelegen-
heden was de gedachte dat «diegenen die van een dergelijke (zwem)inrichting
gebruik maken – en bij wie tot op zekere hoogte het vertrouwen wordt
opgewekt dat de inrichting aan elementaire eisen van hygiëne en veiligheid
voldoet – dienen te worden beschermd» (kamerstukken II 1967/68,
8545, nr. 5, p. 2). Dit argument speelde ook mee toen in 1990 een aantal niet
voor het publiek toegankelijke categorieën van zweminrichtingen (de zogenaamde
semi-openbare baden) werd aangewezen in het Besluit hygiëne en veiligheid
zwemgelegenheden. Het ging toen onder meer om zwembaden in hotels en bij campings.
Gevolg van de aanwijzing was dat de voorschriften voor openbare baden ook
voor de semi-openbare baden gingen gelden. Destijds is echter een uitzondering
gemaakt voor «baden in de medische sfeer ten behoeve van patiënten
met lichamelijke klachten». Hierover zou eerst advies aan de Gezondheidsraad
worden gevraagd (Stb. 1990, 37, p. 4).In opdracht van de Ministers van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer en van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (voorheen: Welzijn,
Volksgezondheid en Cultuur) is door het Rijksinstituut voor Volksgezondheid
en Milieuhygiëne (RIVM) en de Landbouwuniversiteit te Wageningen onderzoek
verricht naar de bedrijfsvoering bij hydrotherapiebaden. Doel
van dit onderzoek was een indruk te krijgen van de hygiënische problemen,
die zich kunnen voordoen in de diverse typen van baden. In het inventariserende
onderdeel van het onderzoek (waarbij een groot aantal instellingen in de intramurale
gezondheidszorg was betrokken) was namelijk gebleken dat er toch relatief
veel gezondheidsklachten waren, die in verband werden gebracht met de kwaliteit
van het water.Bij vervolgonderzoek zijn de baden ingedeeld in de categorieën vlinderbaden,
oefenbaden, loopbaden, whirlpools, deelbaden, deltabaden en overige baden.
Dit onderzoek resulteerde in het rapport «Waterbehandeling en hygiëne
in hydrotherapiebaden» van maart 1988 (nr. 14860601). Uit dit onderzoek
kwam naar voren dat in het bijzonder bij baden met hergebruik van water, dat
wil zeggen baden waarvan door meer dan één bader (tegelijkertijd
of na elkaar) gebruik wordt gemaakt, zich gezondheidsklachten voordeden. Tevens
bleek er een relatie te bestaan tussen het type waterbehandeling en de waterkwaliteit.
De waterbehandelingssystemen, de controle op de waterkwaliteit en de kennis
van het behandelend personeel terzake van waterbehandeling en hygiëne
lieten in een aantal onderzochte gevallen te wensen over.Op grond van deze gegevens heeft de Gezondheidsraad een advies opgesteld.
Het advies «Hygiëne in zwemgelegenheden» is op 13 juni 1989
door de Commissie Hygiëne en Veiligheid Zwemgelegenheden van de Gezondheidsraad
uitgebracht aan de Ministers van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer en van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (toen: Welzijn, Volksgezondheid
en Cultuur) (advies nr. 1989/14). Het advies luidde dat het wenselijk is voor
therapiebaden waarin water wordt hergebruikt, dezelfde voorschriften te stellen
ten aanzien van de hygiëne en waterkwaliteit als voor openbare en semi-openbare
baden. Voor baden met eenmalig gebruik van water werd geadviseerd om met het
stellen van enkele voorschriften te volstaan.Hoewel er intussen verbeteringen zijn te constateren, is er nog voldoende
aanleiding om patiënten die van therapiebaden gebruik maken eenzelfde
bescherming te bieden als bezoekers van andere zweminrichtingen.Omdat het gevolg geven aan het advies tot wetswijziging noopte (zie paragraaf 3)
en tot een ingrijpende wijziging van het in procedure zijnde besluit, is besloten
pas in een volgende fase tot aanpassing te komen. Dat de aanpassing uiteindelijk
zo lang op zich heeft laten wachten, kan onder meer worden verklaard uit de
enorme verscheidenheid aan baden in de medische sfeer. Dit noopte tot extra
oriëntatie en overleg. Tenslotte werd besloten eerst wat ervaringen op
te doen met de uitvoering en handhaving van het besluit bij de semi-openbare
baden. 3. Uitbreiding van de werkingssfeer van de wetOm aan het advies van de Gezondheidsraad uitvoering te kunnen geven en
het stellen van de nodige voorschriften mogelijk te maken, wordt het wenselijk
geacht de Wet hygiëne en veiligheid zwemgelegenheden te wijzigen. In
deze wet wordt zweminrichting namelijk gedefinieerd als «een voor het
publiek of voor personen, behorende tot bij algemene maatregel van bestuur
aangewezen categorieën, toegankelijke plaats, welke is ingericht om te
worden gebruikt voor het zwemmen, tezamen met de daarbij behorende terreinen,
gebouwen, getimmerten en uitrustingen». Volgens de memorie van toelichting
dient onder «zwemmen» alles te worden verstaan wat men daaronder
in het normale spraakgebruik verstaat als men op een bezoek aan een zweminrichting
doelt (ook het zogenaamde pootje baden)(kamerstukken II 1967/68, 8545, nr.
3, p. 6).Omdat, gezien de aard van deze baden, verschil van mening kan bestaan
over de vraag of deze inrichtingen kunnen worden aangemerkt als zweminrichtingen
in de zin van de wet, wordt hier voorgesteld de begripsomschrijving zweminrichting
te wijzigen in het ruimere begrip badinrichting en de in de wet gebruikte
terminologie (zwemwater) uit te breiden met badwater opdat geen twijfel erover
kan bestaan dat deze inrichtingen onder de werkingsfeer van de wet kunnen
vallen en in het besluit de nodige voorschriften terzake kunnen worden gesteld. 4. Het besluitIngevolge dit wetsvoorstel wordt onder een badinrichting verstaan een
voor publiek of voor personen, behorende tot bij algemene maatregel van bestuur
aangewezen categorieën, toegankelijke plaats, welke is ingericht om te
worden gebruikt voor het zwemmen of baden, tezamen met de daarbij behorende
terreinen, gebouwen, getimmerten en uitrustingen (artikel 1).Teneinde de werkingssfeer van de wet daadwerkelijk uit te breiden tot
baden in de medische sfeer, zal deze categorie ingevolge dit artikel nog als
zodanig in het Besluit hygiëne en veiligheid zwemgelegenheden moeten
worden aangewezen.Voorts zullen mede naar aanleiding van deze uitbreiding van de werkingsfeer
van de wet de in het besluit opgenomen voorschriften worden aangepast. Uitgangspunt
bij het stellen van voorschriften in het Besluit hygiëne en veiligheid
zwemgelegenheden is dat dit zo terughoudend mogelijk gebeurt. Alleen dat wordt
geregeld, wat vanuit het oogpunt van hygiëne en veiligheid noodzakelijk
is. Getracht is zoveel mogelijk rekening te houden met het specifieke karakter
van de instellingen en de daar uitgevoerde behandelingen. 5. HandhavingAls gevolg van deze wetswijziging gaat het handhavingssysteem zoals dat
nu reeds voor de openbare en semi-openbare zweminrichtingen geldt, ook gelden
voor therapeutische baden. Dat betekent dat gedeputeerde staten en de commissaris
van de Koningin ingevolge artikel 11 van de wet bevoegd zijn om een last tot
sluiting te geven, indien daartoe uit het oogpunt van hygiëne of veiligheid
aanleiding is. Artikel 22 van de wet verplicht de burgemeester ertoe bestuursdwang
toe te passen ingeval niet voldaan wordt aan de op grond van artikel 11 gegeven
last tot sluiting van een badinrichting.Voorts is er in geval van gedragingen in strijd met de in het besluit
te stellen voorschriften voor gedeputeerde staten de mogelijkheid om bestuursdwang
toe te passen of een dwangsom op te leggen. Deze bevoegdheid ontlenen zij
aan de artikelen 122 en 133 van de Provinciewet.De in artikel 23 genoemde strafbepalingen worden eveneens van toepassing. 6. Financiële lastenDeze wetswijziging brengt op zich geen extra lasten met zich mee. Zij
is immers uitsluitend bedoeld om het mogelijk te maken om voor meer inrichtingen
dan thans het geval is voorschriften terzake van de waterkwaliteit en de veiligheid
te kunnen stellen. Van een daadwerkelijke uitbreiding van de werkingssfeer
van de onderhavige wet tot baden in de medische sfeer zal pas sprake zijn
op het moment dat deze categorie als zodanig in het Besluit hygiëne en
veiligheid zwemgelegenheden is aangewezen op grond van artikel 1 van de wet.In de nota van toelichting bij het besluit zal worden ingegaan op de daaruit
voortvloeiende financiële lasten voor de houders van de badinrichtingen
alsmede op de bestuurlijke lasten. II. Artikelsgewijze toelichting Onderdeel FIn dit onderdeel is van de gelegenheid gebruik gemaakt een tweetal verwijzingen
aan te passen. Bij de wet van 14 juni 1989, houdende regelen inzake de waterhuishouding
zijn de artikelen 11 en 12 van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren vervallen.
Artikel 10b, eerste lid, en artikel 11, vierde lid, van de wet zijn toen niet
aangepast. Dat verzuim wordt hier hersteld. Onderdeel GIn plaats van «zwemgelegenheden» wordt het onderwerp van de
wet thans aangeduid als «badinrichtingen en zwemgelegenheden».
De term «zwemgelegenheden» ziet op de niet ingerichte plaatsen
in oppervlaktewater waar door een aanmerkelijk aantal personen pleegt te worden
gezwommen.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. P. Pronk 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26567-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl