Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; Verslag algemeen overleg op 19 februari 2004
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-33, nr. 52

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

05-03-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

21501-33 nr. 52

03-03-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de bewindsliedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-33Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-33Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 52VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 3 maart 2004De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft op 19 februari 2004 overleg gevoerd met mevrouw Peijs, minister
van Verkeer en Waterstaat en mevrouw Schultz van Haegen-Maas Geesteranus,
staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat over:– verslag van de Transportraad van 5 december
2003;– voorlopige geannoteerde agenda Transport, Telecommunicatie
en Energieraad op 9 maart 2004, onderdeel Transport;– brief van de minister van Verkeer en Waterstaat
d.d. 5 december over EU-Havendienstrichtlijn, gesprek met FNV-Bondgenoten
(21 501-33, nr. 46);– brief van de griffier van de vaste commissie
voor Europese Zaken d.d. 26 januari 2004, ten geleide van het werkprogramma
Iers voorzitterschap van de Europese Unie eerste helft van 2004 (VW-04-46);– fiches inzake:– motorvoertuigen, m.b.t. de zitplaatsen en de
bevestiging en hoofdsteunen daarvan in motorvoertuigen;– de onderlinge aanpassing van de wetgeving der
lidstaten betreffende bevestigingspunten voor veiligheidsgordels van motorvoertuigen;– de onderlinge aanpassing van de wetgeving der
lidstaten betreffende veiligheidsgordels en bevestigingssystemen van motorvoertuigen
(22 112, nr. 294, fichenr. 3) (VW-03-992);– de ontwikkeling van een Euro-Mediterran vervoersnet
(22 112, nr. 295, fichenr. 6) (VW-03-993);– informatie- en communicatietechnologie voor
veilige en intelligente voertuigen (22 112, nr. 295, fichenr. 5)
(VW-03-994);– een voorstel voor een verordening van het Europees
Parlement en de Raad houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 2320/2002
van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke
regels op het gebied van de beveiliging van de burgerluchtvaart (22 112,
nr. 296, fichenr. 2) (VW-03-1004);– een voorstel voor een verordening van het Europees
Parlement en de Raad betreffende de overdracht van vracht- en passagiersschepen
tussen registers binnen de Gemeenschap (22 112, nr. 299, fichenr.
1) (VW-04-28);– een voorstel voor een verordening van de Raad
inzake beheersstructuren van het Europees programma voor radionavigatie per
satelliet (22 112, nr. 299, fichenr. 2) (VW-04-29);– een voorstel voor een beschikking van het Europees
Parlement en de Raad houdende wijziging van het gewijzigde voorstel voor een
beschikking van het Europees Parlement en de Raad houdende wijziging van Beschikking
nr. 1692/96/EG betreffende communautaire richtsnoeren voor de ontwikkeling
van een trans-Europees vervoersnet (22 112, nr. 299, fichenr. 4) (VW-04-30).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Mastwijk (CDA) vraagt of de vaste
commissie nog bijeengeroepen kan worden, als er nog belangrijke punten worden
toegevoegd aan de agenda van de Transportraad van 9 maart. Uit het verslag
van de Transportraad van 5 december 2003 blijkt dat er niet echt vorderingen
zijn te melden wat betreft de richtlijn verontreiniging vanaf schepen en invoering
van sancties voor milieumisdrijven, terwijl Nederland belang heeft bij enige
vooruitgang op dit terrein. Een moeilijk punt is de verhouding van deze richtlijn
tot het nationaal recht.Hoewel dit niet in overeenstemming was met de wens van de Commissie, is
er een akkoord bereikt over het toevoegen van het Seine-Scheldeproject aan
de lijst van Trans-Europese Netwerken (TEN). Heeft dit definitief zijn beslag
gekregen?De CDA-fractie is geen voorstander van heffingen, en zeker niet van een
lappendeken daarvan. Hierop moet worden gelet bij de herziening van de richtlijn
inzake het Eurovignet voor het landvervoer. Er wordt voorgesteld om bij het
tarief uit te gaan van de uitgaven voor infrastructuur, verkeersveiligheid,
bodemsanering en geluidwerende maatregelen. Er kan discussie ontstaan over
het doorberekenen van de kosten van verkeersveiligheid en bodemsanering in
dat tarief. Als er een geluidwerende voorziening langs een weg wordt aangelegd,
rijden daar niet alleen vrachtwagens, maar ook personenauto's langs. Welke
opvattingen zijn er over het toerekenen van de kosten van een voorziening?
Op lokaal niveau zijn er ook discussies geweest over de toerekening van de
afvalstoffenheffing, en werden er voorschriften gegeven over de maximale kostendekkendheid
daarvan.De heer Blom (PvdA) vraagt of het Galileoproject
bij de Transportraad van 9 maart op de agenda staat. Als Europa een satellietnavigatiesysteem
ontwikkelt, zijn de onderhandelingen met de Verenigde Staten van groot belang.
Gaan deze over de frequenties waarmee wordt gewerkt, het aantal satellieten
of de specificaties van het systeem? De PvdA-fractie was geen voorstander
van dit systeem, maar denkt dat hiermee nog het een en ander kan worden voorkomen.
Wanneer treedt de exploitatiefase in? Hoe langer het duurt, hoe meer het GPS-satellietnavigatiesysteem
wordt gebruikt bij vrachtwagens en van personenverkeer. Het is heel kostbaar
om dit systeem in de marktsector te vervangen.De heer Hofstra (VVD) merkt op dat de VVD-fractie
ook geen voorstander was van invoering van het Galileosysteem. Hij vraagt
of de apparatuur die veelal in Nederland wordt gebruikt, compatibel is met
het Galileosysteem. De afspraak is dat er niet alleen moet worden geïnvesteerd
in het Galileosysteem, maar dat de gebruikers er ook voor moeten betalen.
Het Amerikaanse systeem dat nu wordt gebruikt, kost niets. Wat zijn de kosten
en hoe wordt dat uitgewerkt? Wat wordt de vestigingsplaats van
de organisatie die dit systeem opbouwt?Er zijn ook investeringen gedaan door Nederlandse transporteurs voor de
tolheffing in Duitsland, die voorlopig niet doorgaat. Zijn er afspraken gemaakt
over het terugbetalen daarvan door Duitsland of door de Nederlandse overheid?Er wordt nu gedacht over een Europees kader voor infrastructuurheffing,
maar dat kan ook leiden tot hoge prijzen die niet verdedigbaar zijn. Volgens
de stukken mogen de daadwerkelijke uitgaven voor infrastructuur, verkeersveiligheid,
bodemsanering en geluidwerende maatregelen in het tarief worden verwerkt.
De heer Hofstra merkt op dat er wel een maximum moet worden vastgesteld. Hij
is benieuwd naar de uitwerking daarvan.In de transportbranche bestaat enige bezorgdheid over de digitale tachograaf.
Zijn hierbij problemen ontstaan? Wordt de invoering daarvan nu uitgesteld?Bij de Trans-Europese Netwerken wordt de ontwikkeling van een Euro-Mediterran
vervoersnet voorgesteld, waarbij het vooral gaat om vervoer over water. Hierbij
moet wel een goede scheiding worden gemaakt tussen wat intern en extern is.
Is er al iets bekend over de kosten? De VVD-fractie is geen voorstander van
hogere subsidie voor TEN, maar Nederland moet hierbij wel een fair share krijgen.
Bij de bespreking van het MIT heeft de heer Hofstra een motie ingediend, waarin
een aantal alternatieven worden genoemd.De bestaande regels blijven van kracht voor de rij- en rusttijden, maar
er is een verruiming en stroomlijning van de nieuwe regelingen afgesproken.
De heer Hofstra merkt op dat de Nederlandse inzet moet zijn dat de transportsector
wat meer ruimte krijgt, zodat men niet zo lang stil hoeft te staan. Hij vraagt
naar de stand van zaken bij de ruzie met Oostenrijk.Er is een fiche over veiligheidsvoorzieningen in auto's. Wordt een gordel
verplicht in het openbaar vervoer? Dat is bijna niet uitvoerbaar in het stedelijk
openbaar vervoer. Bij fiche nr. 5 over veilige en intelligente voertuigen
zijn de moderne veiligheidsvoorzieningen in auto's niet duidelijk omschreven.
Een mogelijkheid die past in dit pakket, is het stimuleren van automatische
voertuiggeleiding. Daarmee kan de capaciteit van rijstroken worden vergroot
en de efficiency worden bevorderd, omdat de wegen niet onbeperkt verbreed
kunnen worden.Mevrouw Gerkens (SP) merkt op dat er door
de verwerping van de havenrichtlijn door het Europees Parlement ruimte is
ontstaan voor nationale wetgeving. Heeft de minister zich al beraden op de
vraag of er een kaderstellende havenwet nodig is? Daarbij moet de lijn van
de Europese Commissie worden betrokken. Wordt hierover gesproken bij de Transportraad,
zodat de havenarbeiders weten waar zij aan toe zijn? In Duitsland en België
is wel wetgeving om de havenarbeiders enige bescherming te geven, zodat er
geen level playing field is. Mevrouw Gerkens overweegt om hierover zelf een
initiatiefwetsvoorstel in te dienen, als de minister dat niet doet.De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft na het vastlopen
van het overleg van met werkgevers en werknemers gezegd dat hij overweegt
om het ILO-verdrag 137 op te zeggen. Door het ongeluk met de containers bij
Texel is duidelijk geworden dat sjorren een vak is en dat zelfafhandeling
geen goed alternatief is. Wat is de mening van de minister van Verkeer en
Waterstaat hierover?Het antwoord van de bewindsliedenDe minister van Verkeer en Waterstaat deelt
mee dat een presentatie over het derde pakket voor de liberalisering van het
personenvervoer over het spoor wordt toegevoegd aan de agenda van de Transportraad
van 9 maart, maar dat daarover nog nooit is gesproken. Er
zal een verslag van worden gemaakt, zodat de Kamer op de hoogte is van de
uitgangspunten van de Commissie bij het derde spoorwegpakket.Bij de vervuiling door schepen is er sprake van internationale regelgeving,
de UNCLOS, die in Europese regelgeving moet worden omgezet. Verder gaat het
hierbij om interne marktwetgeving en strafrechtelijke zaken, waarbij de eerste
en de derde pijler van toepassing zijn. Bij de eerste gaat het om Europese
wetgeving met gekwalificeerde meerderheid en bij de derde pijler is meestal
unanimiteit nodig. De Ierse voorzitter probeert om de strafrechtelijke aspecten
eruit te halen, zodat in de Transportraad van juni besluiten kunnen worden
genomen over maritieme zaken. Daarna kunnen de sancties in de derde pijler
worden geregeld. De havenontvangstinstallaties moeten goed in orde zijn, voordat
er sancties kunnen worden opgelegd aan schepen die illegale lozingen van vuil
en olie plegen.Het Seine-Nord of Seine-Scheldeproject stond niet op de lijst voor de
TEN, maar Nederland en Frankrijk hebben er bij de Italiaanse voorzitter op
aangedrongen om hierover een definitief voorstel te doen bij het Europees
Parlement. Daar heeft niemand bezwaar tegen gemaakt. Dit is een heel belangrijk
project voor de Nederlandse scheepvaart en de kosten worden gedragen door
Frankrijk. Pas nadat de evaluatie in 2006 heeft plaatsgevonden, kunnen er
nieuwe TEN-projecten worden ingebracht.Nederland heeft gepleit voor een maximumtarief voor het Eurovignet en
om daarin alles op te nemen wat als hardware kan worden beschouwd en waarvoor
een rekening is, zoals de geluidsschermen, de weg, het onderhoud en de portalen
voor de veiligheid. Er moet niet worden gerekend met het aantal doden en gewonden,
omdat daarbij financiering uit verzekeringspremies plaatsvindt. Bij bodemsanering
is heel moeilijk na te gaan wat er al is en wat erbij komt, als er vanaf een
bepaalde dag wordt gerekend. Voor de meeste wegen is al betaald en gaat het
alleen om onderhoud. Er is een heftige discussie gaande over wat er in het
tarief moet. Een ander punt is of de opbrengst geoormerkt moet worden voor
een infrastructuurfonds. De bedoeling is dat er onder het Ierse voorzitterschap
besluiten worden genomen.Nederland is voorstander van een lage heffing die geldt voor het hele
Europese wegennet, maar andere landen zijn voor een hoge heffing, alleen bij
de doorgaande wegen. De lidstaten stellen zelf een verhouding vast voor goederenvervoer
en personenvervoer en op grond daarvan wordt de heffing vastgesteld. Er moeten
duidelijke afspraken worden gemaakt over de methode van de heffing, waarbij
wordt gedacht aan een standaardheffing met een «mark-up» (toeslag).
Een land als Oostenrijk kan dan een toeslag berekenen voor de Brennerbasistunnel,
die dan wordt geoormerkt voor infrastructuur. Deze positie van Nederland wordt
niet algemeen gedeeld in Europa.Galileo is een belangrijke kwestie voor de Transportraad. Verkeer en Waterstaat
is dan ook voor dit onderwerp het eerstverantwoordelijke ministerie. Nederland
is er geen echte voorstander van geweest, omdat er al een gratis systeem uit
de Verenigde Staten was. De kleine staf van de joint undertaking, die de ontwikkelingsfase
coördineert, zit in Brussel. Het bedrijf Galileo Industries, dat een
belangrijke uitvoerende rol speelt in de ontwikkelingsfase, is gevestigd in
Duitsland dat er veel industriële belangen bij heeft. Nederland was geïnteresseerd
in de zetel van het Europees Luchtvaartveiligheidsagentschap EASA, maar de
Europese Raad heeft besloten dat die in Keulen komt. Nederland streeft er
wel naar dat er een trainingscentrum voor EASA in Hoofddorp wordt gevestigd.De onderhandelingen met de Verenigde Staten hebben onder andere betrekking
op de mate waarin de frequenties kunnen overlappen. Over de specificaties
van het systeem kan nog niets definitiefs worden gezegd. De exploitatiefase
zal ingaan in 2007. China is toegetreden voor ongeveer 200 mln, zodat er meer
gebruik kan worden gemaakt van dit systeem. Het basissignaal is
gratis. Het kan zijn dat er specifieke signalen worden voorgeschreven voor
de veiligheid van schepen, omdat dit signaal nauwkeuriger is dan dat van de
Verenigde Staten, en dat daarvoor moet worden betaald. Het is van belang om
erop te letten dat dit niet onnodig wordt voorgeschreven, maar alleen als
de veiligheid in het geding is.De transporteurs gaan wel proberen om de infrastructuurheffing in Duitsland
terug te krijgen. Nederland heeft hierover wel kritische vragen gesteld, maar
daarmee is nog niet de mogelijkheid voor een schadevergoeding geopend. De
schade is nog beperkt, omdat de heffing niet door is gegaan.Nederland heeft vragen gesteld over de digitale tachograaf voor rijen
rusttijden, omdat daarbij geen enkele deadline is gehaald. Er moet duidelijkheid
zijn, zodat de transporteurs niet in Oostenrijk kunnen worden aangehouden,
wanneer zij geen digitale tachograaf hebben. Hiervoor is wel bijval in Europa.
De vorige richtlijn over rij- en rusttijden was in te algemene bewoordingen
geformuleerd, zodat er problemen ontstonden met de handhaving. De nieuwe formulering
is wat preciezer, zodat de handhaving meer gestroomlijnd kan worden. Er wordt
geprobeerd om de handhaving van de regelgeving inzake Europees goederenvervoer
op één lijn te krijgen. Verder vindt er voorlichting plaats
voor de nieuwe lidstaten in Centraal-Europa. Nederland speelt daarbij een
belangrijke rol.Een aantal projecten in het kader van TEN kunnen worden opgezet samen
met buurlanden, zodat deze er ook wat aan hebben, ook als zij geen lid worden.
Europa breidt wel steeds uit, maar komt toch ooit bij een grens. De nieuwe
toetreders hebben altijd goede relaties gehad met hun buren, maar zij vormen
nu de Europese buitengrens. Met deze projecten kunnen de buitengrenzen voor
iedereen leefbaar worden gehouden. De landen in Centraal-Europa zijn over
het algemeen tevreden over de vastgestelde TEN-projecten, hoewel sommige liever
Oost-Westverbindingen hadden dan Noord-Zuidverbindingen. Er zijn nog wel problemen
met de tarieven voor de verbindingen tussen de Baltische staten en hun Russische
buren. Het Nederlands voorzitterschap zal proberen om hierin te bemiddelen.Er worden geen gordels verplicht gesteld voor stads- en streekvervoer,
maar wel voor touring cars voor lange afstanden. De minister zal de automatische
voertuiggeleiding inbrengen bij de discussie over fiche nr. 5 over veilige
en intelligente voertuigen.De havenrichtlijn is verworpen door het Europees Parlement. Het kabinet
voelt zich niet geroepen om een havenwet op te stellen, omdat het niet wil
overgaan tot het voorstellen van wetten die niet strikt noodzakelijk zijn.
Het gesprek met de FNV is in een goede sfeer verlopen. De minister zal hierover,
en over de Duitse en Belgische wetgeving op dit gebied, schriftelijk nadere
informatie geven.Er zijn geen plannen van de Europese Commissie om over zelfafhandeling
te spreken. Er komen wel voorstellen om te komen tot transparantie bij de
financiering van infrastructuur bij zeehavens, omdat hierbij wel eens sprake
is van staatssteun. Nederland wacht deze voorstellen af en staat daar positief
tegenover. Wat betreft het ILO-verdrag 137 verwijst de minister naar haar
collega van SZW.De voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,Ten HoopenDe griffier van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,RooversXNoot1Samenstelling:Leden: Duivesteijn (PvdA), Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), ondervoorzitter,
Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Oplaat (VVD), Geluk
(VVD), Ten Hoopen (CDA), voorzitter, Dijsselbloem (PvdA), Depla (PvdA), Van
As (LPF), Van den Brand (GroenLinks), Duyvendak (GroenLinks), Koopmans (CDA),
Gerkens (SP), Van Haersma Buma (CDA), Bruls (CDA), Van Lith (CDA), Haverkamp
(CDA), Van der Ham (D66), Boelhouwer (PvdA), Dubbelboer (PvdA), De Krom (VVD),
Hermans (LPF), Dezentjé Hamming (VVD) en Van Hijum (CDA).Plv. leden: Heemskerk (PvdA), Samsom (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD),
Smeets (PvdA), De Ruiter (SP), Slob (ChristenUnie), De Grave (VVD), Szabó
(VVD), Van Winsen (CDA), Van Dijken (PvdA), Waalkens (PvdA), Herben (LPF),
Vos (GroenLinks), Halsema (GroenLinks), Buijs (CDA), Vergeer (SP), Jager (CDA),
Mastwijk (CDA), Eurlings (CDA), Giskes (D66), De Pater-van der Meer (CDA),
Van Dam (PvdA), Verdaas (PvdA), Van Beek (VVD), Van den Brink (LPF), Luchtenveld
(VVD) en Hessels (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-33-52.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl