Regeling loon- en prijsbijstelling 2005 en bekostiging materiële exploitatie voortgezet onderwijs, kalenderjaar 2006; Verslag schriftelijk overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30319, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

12-12-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30319 nr. 2

24-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamI Vragen en opmerkingen vanuit de fractiesII Reactie van de minister
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30319Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 319Regeling loon- en prijsbijstelling 2005 en bekostiging materiële
exploitatie voortgezet onderwijs, kalenderjaar 2006nr. 2VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 24 november 2005Ter griffie van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen op 24 november
2005.Het oordeel dat de voorgenomen rechtshandeling een voorafgaande machtiging
bij de wet behoeft kan door de Kamer worden uitgesproken uiterlijk op 8 december
2005.Binnen de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1 hebben enkele fracties de behoefte over de brief van
de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap d.d. 27 september 2005
(Kamerstuk 30 319, nr. 1) inzake de Regeling loon- en prijsbijstelling
2005 en bekostiging materiële exploitatie voortgezet onderwijs, kalenderjaar
2006, enkele vragen en opmerkingen voor te leggen. Bij brief van 24 november
2005 heeft de minister deze beantwoord. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,AptrootAdjunct-griffier van de commissie,BoeveI Vragen en opmerkingen vanuit de fractiesDe leden van de PvdA-fractie hebben kennisgenomen van de Regeling loon-
en prijsbijstelling 2005 en bekostiging materiële exploitatie voortgezet
onderwijs, kalenderjaar 2006. Het voortgezet onderwijs heeft een aantal jaren
zonder prijscompensatie gedaan, zo stellen deze leden. Zij vinden dat zeer
te betreuren. Voor 2005 en 2006 is er dan wel enige aanpassing, maar de hoogte
van de prijsstelling blijkt wel afhankelijk te zijn van de budgettaire ruimte,
in plaats van de reële prijsontwikkeling. Waarom wordt niet naar de reële
prijsontwikkeling gekeken, zo vragen deze leden. Dit lijkt hen beter. Bestaat
de verwachting scholen hierdoor in financiële problemen komen, willen
de leden vervolgens weten. Zo ja, bij wie? Ook vragen zij of het klopt dat
deze prijscompensatie zelfs onvoldoende is om alleen al de stijgende energiekosten
te kunnen dekken. Gaan de scholen er in feite alleen maar verder op achteruit,
omdat het niet toekennen van de prijscompensatie in de afgelopen jaren de
scholen al een veelvoud van dit bedrag heeft gekost? Zo ja, dan vinden de
leden dit onacceptabel. Zij vernemen graag wat de minister hiervan vindt.
Hoewel het toekennen van de prijscompensatie en de toekenning van een extra
impuls een verbetering betekent ten opzichte van de afgelopen jaren waarin
geen enkele compensatie wordt gehouden, moet worden vastgesteld dat de structurele
extra impuls van € 14 miljoen slechts een bedrag van ongeveer € 16
per leerling per jaar oplevert. Is het voor scholen mogelijk om voor dit bedrag
achterstanden in te lopen, moderne apparatuur aan te schaffen en adequate
werkplekstructuren in te richten? Kan de minister een onderbouwing geven van
de voorgestelde bedragen, zo vragen de aan het woord zijnde leden. Daarnaast
zouden deze leden graag willen weten met welke onderwijsorganisaties de minister
heeft overlegd over het vaststellen van het deze bedragen voor prijscompensatie.
Graag vernemen de leden een reactie van de minister hierop.II Reactie van de ministerOnderstaand ga ik in op vragen en opmerkingen van leden van de PvdA-fractie
over mijn brief d.d. 27 september 2005 (Kamerstuk 30 319, nr. 1).
De vragen zijn gesteld naar aanleiding van de voorhang van de regeling met
de materiële exploitatiebekostiging voor scholen in het voortgezet onderwijs.De leden van de PvdA-fractie stellen dat de materiële exploitatiebekostiging
in het voortgezet onderwijs de afgelopen jaren niet gecorrigeerd is voor prijsbijstelling.
Het lijkt wel of de hoogte van de prijsbijstelling afhankelijk is van de budgettaire
ruimte en zij vragen waarom bij de uitdeling van de prijsbijstelling niet
gekeken wordt naar de reële prijsontwikkeling.Laat ik beginnen te zeggen dat in principe de materiële exploitatiebekostiging
jaarlijks verhoogd wordt met de prijsindex voor materiële consumptieve
overheidsuitgaven. Het klopt dat de afgelopen drie jaar vanwege budgettaire
problematiek ervoor gekozen is de prijsbijstelling niet uit te keren. Dat
is ook zo verwoord in de desbetreffende begrotingen van OCW. De Wet op het
voortgezet onderwijs biedt deze mogelijkheid.Vervolgens willen de leden weten of ik verwacht dat scholen hierdoor in
financiële problemen komen. Ik heb niet dat beeld. De afgelopen jaren
zijn er bij de verzoeken om aanvullende bekostiging wegens bijzondere omstandigheden
of ontwikkelingen geen aanvragen binnengekomen van scholen die financiële
problemen hebben gekregen door een te krappe materiële exploitatiebekostiging.
Dat is voor mij een signaal dat scholen uitgaven en inkomsten aan elkaar aanpassen
en bestedingskeuzes maken binnen de kaders van hun totale lumpsumbekostiging.
Bovendien is er naast het niet uitkeren van de prijsbijstelling,
flink geïnvesteerd in de materiële exploitatiebekostiging, ik kom
hier later op terug.In hoeverre de uitgekeerde prijsbijstelling 2005 voldoende is om de gestegen
energiekosten te dekken, zoals de leden van de PvdA-fractie vragen, kan ik
niet in zijn algemeenheid beantwoorden. In hoeverre een school de gevolgen
van deze stijging merkt, is sterk afhankelijk van de individuele situatie
van die school. Bijvoorbeeld, de stijging van de energiekosten zal bij een
school die gehuisvest is in een oud gebouw waarschijnlijk meer doorwerken
dan bij een school die recent in een nieuw pand is getrokken. Overigens moet
deze prijsstijging in het juiste perspectief gezien worden. Verreweg het grootste
deel van de materiële exploitatiebekostiging zal opgaan aan inventariskosten,
schoonmaken en onderhouden van de gebouwen en aan administratie-, beheer-
en bestuurskosten; de energiekosten maken hier relatief gezien een zeer klein
deel van uit.De leden van de PvdA-fractie vragen of scholen er in feite alleen maar
verder op achteruitgaan, omdat het in de afgelopen jaren niet toekennen van
de prijsbijstelling al een veelvoud van dit bedrag heeft gekost. Als dit inderdaad
zo is, dan vinden zij dit onacceptabel en vragen de leden mijn mening hierover.Tegenover het niet uitkeren van de prijsbijstelling staan ook investeringen
in de materiële exploitatiebekostiging. In mijn brief van 25 maart
jl. aan de Tweede Kamer (Kamerstuk 29 971, nr. 2) leg ik uit dat de materiële
exploitatiebekostiging voor het voortgezet onderwijs sinds het schooljaar
2001–2002 per saldo met ca. € 7 mln. is verhoogd. Hierbij
is rekening gehouden met de niet uitgekeerde prijsbijstelling. Daarnaast is
in de periode 1998 t/m 2001 flink incidenteel geïnvesteerd in de materiële
exploitatie.Met ingang van 2006 is verder geïnvesteerd in de materiële exploitatiebekostiging.
Naast de technische verwerking van de prijsbijstelling en de overboeking uit
het Gemeentefonds in verband met de overheveling van de onderhoudsverplichting
van gemeente naar schoolbesturen bevat de materiële exploitatiebekostiging
een extra impuls van in totaal € 24 mln. structureel.Daarvan hangt € 10 mln. samen met de overheveling van het huisvestingsverantwoordelijkheid
van gemeente naar schoolbestuur. En € 14 mln. is bedoeld voor inventaris,
leerwerkplekstructuren en vernieuwing lesmateriaal. Met eerder genoemde € 7
mln. wordt er per saldo voor € 31 mln. geïnvesteerd in de materiële
exploitatiebekostiging.Ik vind dus niet dat gesteld kan worden dat scholen er alleen maar verder
op achteruitgaan.De leden van de PvdA-fractie constateren dat met de structurele extra
impuls van € 14 mln. voor o.a. inventaris en leerwerkplekstructuren
slechts een bedrag van ongeveer € 16,– per leerling per jaar
is gemoeid. Zij vragen zich af of dit voor scholen voldoende is en vragen
mij de voorgestelde bedragen te onderbouwen.Het noemen van een bedrag van € 16,– per leerling geeft
een vertekend beeld, dit gaat uit van een gelijkmatige verdeling van de € 14
mln. over alle leerlingen in het voortgezet onderwijs. Maar bij de allocatie
is niet uitgegaan van een gelijkmatige verdeling van de middelen maar is er
juist sprake van differentiatie. Het havo/vwo-tarief is bijvoorbeeld verhoogd
met ruim € 10,– per leerling en het reguliere vbo-tarief met
ruim € 56,– per leerling. Bij de allocatie is heel bewust
gekozen voor het leggen van een accent bij het vbo. Juist daar is de aansluiting
op het vervolgonderwijs en het bedrijfsleven door te werken met moderne apparatuur
en in een praktijkgerichte omgeving zeer relevant (zie hiervoor ook eerder
genoemde brief aan de Tweede Kamer van 25 maart jl.). Bovendien staat de impuls niet op zichzelf en hangt deze nauw samen met
de investering van € 10 mln. bedoeld voor inventaris, leerwerkplekstructuren
en vernieuwing lesmateriaal zoals die is opgenomen in de regeling met de materiële
exploitatiebekostiging voor het schooljaar 2005–2006; dit is ook in
de toelichting op de regeling opgenomen.Deze totale investering van € 24 mln. zie ik als een behoorlijke
stap voorwaarts, dit zijn relevante bedragen. Het is vervolgens de keuze van
de school zelf hoe zij deze middelen wenst in te zetten, dat is volledig afhankelijk
van hun individuele situatie.Tenslotte vragen de leden van de PvdA-fractie met welke onderwijsorganisaties
ik heb overlegd over het vaststellen van de bedragen voor prijscompensatie.
In principe is het uitkeren van de prijsbijstelling een technische verhoging
van de materiële exploitatiebekostiging op basis van de prijsindex voor
materiële consumptieve overheidsuitgaven. Afstemming met de besturenorganisaties
is hierbij normaal gesproken niet aan de orde. Echter, de afgelopen drie jaren
is, vanwege budgettaire problematiek, de prijsbijstelling in het VO niet uitgekeerd.
Dit is ook in de betreffende begrotingen van OCW opgenomen. In het bestuurlijk
overleg over bekostigingszaken dat periodiek wordt gevoerd tussen OCW en de
besturenorganisaties is het niet uitkeren van de prijsbijstelling gemeld.XNoot1Samenstelling: Leden: Van de Camp (CDA), Lambrechts (D66), Hamer (PvdA),
Van Bommel (SP), Mosterd (CDA), Blok (VVD), Balemans (VVD), Slob (CU), Vergeer
(SP), Tichelaar (PvdA), Joldersma (CDA), De Vries (CDA), Van Vroonhoven-Kok
(CDA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Eski (CDA), Aptroot (VVD), voorzitter,
Smeets (PvdA), ondervoorzitter, Eijsink (PvdA), Leerdam, MFA (PvdA), Van Miltenburg
(VVD), Kraneveldt (LPF), Hermans (LPF), Van Dam (PvdA), Visser (VVD), Azough
(GL), Roefs (PvdA) en Jungbluth (GL).Plv. leden: Ferrier (CDA), Bakker (D66), Bussemaker (PvdA), vacature SP,
Brinkel (CDA), Hirsi Ali (VVD), Örgü (VVD), Van der Vlies (SGP),
Kant (SP), Dijksma (PvdA), Hessels (CDA), Sterk (CDA), Atsma (CDA), Van Bochove
(CDA), Van Hijum (CDA), Van der Sande (VVD), Verbeet (PvdA), Arib (PvdA),
Stuurman (PvdA), De Krom (VVD), Varela (LPF), Herben (LPF), vacature PvdA,
Nijs MBA (VVD), Halsema (GL), Kalsbeek (PvdA) en Vendrik (GL). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30319-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl