Ministeriële Conferentie van de Wereld Handelsorganisatie (WTO); Verslag algemeen overleg van 31 oktober 2006 over de WTO
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25074, nr. 140

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

05-12-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

25074 nr. 140

01-12-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de staatssecretarisOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25074Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 074Ministeriële Conferentie van de Wereldhandelsorganisatie (WTO)nr. 140VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 1 december 2006De vaste commissie voor Economische Zaken1
heeft op 31 oktober 2006 overleg gevoerd met staatssecretaris Van Gennip
van Economische Zaken over:– de WTO-uitspraak genetisch gemodificeerde organismen
(25 074, nr. 135);– de WTO-ronde en regionale akkoorden (25 074,
nr. 136).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Douma (PvdA) vraagt allereerst aandacht
voor de zorgelijke ontwikkeling, waarvan ook deze week nog in de media kond
werd gedaan, dat de Millennium Development Goals (MDG) op het terrein van
honger- en armoedebestrijding in de verste verte niet gehaald dreigen te worden.
Het uitblijven van een akkoord in het kader van de WTO Doha-ronde is in zijn
ogen een van de redenen waarom er zo weinig voortgang wordt geboekt ten aanzien
van de belangrijke MDG-doelstelling om de armoede en honger in de wereld te
halveren. Hoopvol is wel dat de afgelopen maanden voorzichtig is geprobeerd
om ruimte te vinden voor het herstarten van de onderhandelingen in het kader
van de Doha-ronde en dat het er inmiddels op lijkt dat de Europese Unie en
de G20 elkaar enigszins zijn genaderd. Het laatste gat tussen beide partijen
lijkt overbrugbaar, mits de VS ook bereid zijn een forse duit in het zakje
te doen.Europees Commissaris Mandelson heeft aangegeven de komende tijd meer aandacht
en energie te willen besteden aan uitbreiding en versnelling van de onderhandelingen
over de bilaterale handelsakkoorden. In haar brief aan de Kamer d.d. 4 augustus
jongstleden spreekt de staatssecretaris terecht nog haar zorgen uit over de
steeds grotere nadruk die word gelegd op bilaterale akkoorden, waarbij zij
aangeeft het multilaterale spoor veel belangrijker te vinden. Tot zijn teleurstelling
constateert de heer Douma evenwel dat de staatssecretaris in haar brief van
9 oktober jl. de eerder door haar bekritiseerde ontwikkeling rond de
bilaterale akkoorden, inmiddels toch niet als zo slecht beschouwt en dat zij
deze zelfs ziet als een mogelijkheid om de Singapore Issues te agenderen in
een aantal landen. Is de staatssecretaris alsnog bereid om het multilaterale spoor te volgen of volgt zij het, volgens de heer Douma verkeerde,
spoor van Mandelson richting bilaterale akkoorden?Verder heeft Europees Commissaris Mandelson het voornemen geuit om beleid
voor te bereiden waardoor van antidumpingmaatregelen kan worden afgezien indien
dat in het belang lijkt van importeurs en consumenten. De heer Douma vraagt
de staatssecretaris om zich tegen genoemd voornemen te verzetten, juist waar
aantoonbare vormen van dumping een ondermijning vormen van eerlijke handel
en concurrentie.Hij heeft waardering voor de inspanningen van de staatssecretaris met
betrekking tot een aantal issues die in Hong Kong zijn afgesproken over de
minst ontwikkelde landen, zoals de 100% vrije markttoegang, de afschaffing
van exportsubsidies, de specifieke regeling voor katoen en de handelsfacilitatie.
Deze belangrijke maatregelen dreigen door het uitblijven van een WTO-akkoord
echter te verdwijnen. Wat is de huidige stand van zaken op dit terrein? Is
de staatssecretaris bereid haar inspanningen op dit punt te continueren, juist
waar een dergelijk pakket van maatregelen kan bijdragen aan de oplossing van
een aantal van de grote problemen van de minst ontwikkelde landen en aan het
dichterbij brengen van de MDG-doelstelling inzake halvering van armoede en
honger?Mevrouw Jonker (CDA) moet tot haar spijt constateren
dat van daadwerkelijke voortgang in de WTO-onderhandelingen geen sprake meer
is sinds de laatste verkiezingen in de Verenigde Staten. De inzet moet wat
haar betreft gericht worden op een full fledged overleg in februari/maart
2007. Voorafgaand daaraan ontvangt zij graag van de staatssecretaris een inventarisatie
van de stand van zaken.Het geringe vertrouwen in een goede uitkomst van de onderhandelingen in
het kader van de Doha-ronde is zichtbaar en voelbaar in de ontwikkelingen
die momenteel plaatsvinden rond bilaterale akkoorden. In haar brief d.d. 9 oktober
jl. is de staatssecretaris vrij vaag over de gevaren die dergelijke akkoorden
met zich brengen, dit terwijl mevrouw Jonker nog steeds signalen bereiken
dat de onderhandelingen met de ACS-landen een probleem vormen voor de landbouw
in die landen, dat de import vanuit de EU de volledige markt aldaar overspoelt
en dat deze landen wat betreft hun gevoelige producten de tarieven met 90%
moeten elimineren. Weliswaar is sprake van een transitieperiode van tien jaar,
maar het is algemeen bekend dat die periode te kort is om een markt op te
bouwen die tegen de EU-markt bestand is. Daarnaast lijkt er sprake te zijn
van één pakket waarover onderhandeld wordt met genoemde landen,
zodat er dus niet per land gedifferentieerd kan worden naar gevoelige producten.
Kan de staatssecretaris deze signalen bevestigen en, zo ja, is zij bereid,
hierop actie te ondernemen teneinde ervoor te zorgen dat de bilaterale akkoorden
alsnog aan de vereiste inhoudelijke kwaliteitscriteria voldoen, in het bijzonder
waar het gaat om de ontwikkelingslanden?Een ander belangrijk aandachtspunt is dat in veel ACS-landen een goed
bestuur nog steeds niet vanzelfsprekend is. Op welke wijze draagt de staatssecretaris
eraan bij dat de afspraken die in bilateraal kader worden gemaakt niet indruisen
tegen bijvoorbeeld de rechten van werknemers in die landen?Mevrouw Dezentjé Hamming (VVD) onderstreept
het belang van het tegengaan van protectionisme, zijnde een banenkiller voor
Nederland. In dat licht is zij dan ook geen voorstander van antidumpingmaatregelen,
aangezien deze sterk de geur van protectionisme in zich hebben. Vrije wereldhandel
is een essentieel onderdeel van de open economie. Ook aan de regionale akkoorden
die steeds meer op de voorgrond treden, zijn naar haar oordeel bepaalde risico’s
verbonden. Eerste voorwaarde waaraan dan ook voldaan moet worden, is dat ze
WTO-conform zijn. Gelet op de voorstellen ter zake van Europees Commissaris
Mandelson lijken de onderhandelingen hierover zeer complex te worden. De vraag
is ook of de EU in dezen niet te zeer de VS volgt, omdat zij niet
wil achterblijven ten opzichte van hetgeen de VS op dit vlak doen. Een ander
groot risico is dat aan een regionaal akkoord eerder een politieke dan een
economische motivatie ten grondslag ligt.Vervolgens is mevrouw Dezentjé Hamming benieuwd naar de Nederlandse
inzet binnen de EU wat betreft de deugdelijke oplossingen die moeten worden
nagestreefd ten aanzien van de non trade concerns in het kader van de free
trade agreements met Mercosur.De heer Vendrik (GroenLinks) refereert allereerst
aan de uitspraak van het WTO-panel in de procedure die door Argentinië,
Canada en de VS was aangespannen tegen de EU over het door haar gevoerde beleid
met betrekking tot genetisch gemodificeerde organismen (gmo), een uitspraak
die in feite een draai om de oren van de EU betekent, hetgeen een ernstige
zaak is. In essentie gaat het hierbij om de vraag wat in de WTO voorrang heeft.
Is dat de zorg over de werking van genetisch gemodificeerde organismen in
het voedsel en de gevolgen ervan voor gezondheid, milieu etc. of zet de WTO
die zorg gewoon opzij, terwijl lokale consumenten en regeringen helemaal niet
zitten te wachten op gmo-producten? De heer Vendrik is dan ook benieuwd naar
de positie van de Nederlandse regering in de afhandeling van dit conflict.De brief van de staatssecretaris d.d. 12 oktober jl. over de WTO
Doha-ronde bevestigt het sombere beeld dat er eigenlijk geen voortgang wordt
geboekt in de onderhandelingen ter zake, mede overigens als gevolg van de
houding van de huidige Amerikaanse regering. Niet alleen dreigen de Millennium
Development Goals niet te worden gehaald, ook de inhoud van het gisteren gepubliceerde
Britse rapport over de klimaatverandering stemt zeker niet gerust.Een andere ontwikkeling die de heer Vendrik zorgen baart, is die met betrekking
tot de intensivering van de Economic Partnership Agreements (EPA’s).
Naar zijn oordeel is de WTO het enige kader waarbinnen handelsafspraken tot
stand dienen te komen. Allerlei «bilateraaltjes» met name met
ontwikkelingslanden zijn veelal niet in het belang van die landen en ondermijnen
bovendien de integriteit van het wereldhandelssysteem waartoe de WTO is opgericht.
Hij verdenkt Europees Commissaris Mandelson van het met voeten treden van
alle principes die de EU hoog houdt ten aanzien van de prioritering van de
WTO. Ook de Engelse regering heeft haar zorg op dit punt geuit door middel
van een brief die zij op 16 oktober jl. heeft gestuurd aan de Europees
Commissarissen Mandelson en Michel over de lopende onderhandelingen tussen
de EU en de ACS-landen. Wat is de reactie van de staatssecretaris hierop?
Deelt zij de mening van de heer Vendrik dat het beter is voorlopig met de
EPA’s te stoppen in afwachting van nader overleg met beide Commissarissen?Zijn analyse is voorshands dat in reactie op de machtsconcentratie die
is gevormd in de Zuidelijke landen op basis van Cancun, de EU besloten heeft
tot een aanpak die meer gericht is op bilaterale akkoorden. In dat opzicht
is het zijns inziens simpelweg een kwestie van machtspolitiek: aan welke onderhandelingstafel
worden de beste resultaten bereikt? Het heeft zijns inziens niets van doen
met het honoreren van geldelijke belangen van Zuidelijke landen maar eerder
met puur eigenbelang van de EU. Van deze ontwikkeling wenst de heer Vendrik
dan ook met kracht afstand te nemen.Antwoord van de staatssecretarisOok de staatssecretaris is bezorgd dat een
aantal van de Millennium Development Goals slechts gedeeltelijk worden gehaald
en sommige zelfs helemaal niet, waardoor intensivering van de inzet op dit
punt onvermijdelijk is. Tegelijkertijd wijst zij overigens op het vandaag
verschenen rapport van de Wereldbank waaruit blijkt dat de economische
situatie in een aantal landen in Afrika is verbeterd.De huidige situatie rond de WTO Doha-ronde is zeker niet rooskleurig te
noemen. Evenmin kan in dit verband gesproken worden van nieuwe ontwikkelingen
die positief stemmen. Het huidige stroeve verloop mag evenwel geen negatieve
invloed hebben op de 100% inzet die de EU dient te plegen voor het
welslagen van de Doha-ronde. Zoals bekend vinden op 7 november van dit
jaar de verkiezingen voor het Amerikaanse Congres plaats. In het gunstigste
geval zullen de VS kort daarna in staat zijn om de onderhandelingen te hervatten.
Afsluiting van de ronde in maart/april volgend jaar zou dan de doelstelling
kunnen zijn, zodat nog vóór het verstrijken van de onderhandelingsbevoegdheid
(Trade Promotion Authority) van de Amerikaanse regering in juli 2007, het
resultaat aan het Congres kan worden voorgelegd. President Bush heeft zelf
overigens aangegeven dat die periode voldoende zou kunnen zijn om Amerikaanse
goedkeuring mogelijk te maken. In de ogen van de staatssecretaris is het voor
het welslagen van de ronde wel nodig dat de VS hun voorstellen inhoudelijk
bijstellen. Daarnaast zal ook binnen de EU nader gesproken dienen te worden
over verbetering dan wel bijstelling van het eigen aanbod. De staatssecretaris
zal op het moment waarop die besprekingen aan de orde zijn, de Kamer daarover
uitgebreid informeren.Europees Commissaris Mandelson heeft afgelopen zomer een voorstel gedaan
voor een apart ontwikkelingspakket dat echter weinig bijval kreeg van de voorzitter
van de WTO, Pascal Lamy, en de betrokken ontwikkelingslanden zelf, aangezien
het voornamelijk concessies inhield vooral voor de VS en eigenlijk nauwelijks
voor Europa. Vervolgens is het idee aangepast in de vorm van de zogenaamde
Fast track voor een aantal belangrijke onderwerpen, zoals Aid for trade en
Everything but arms, zodat in ieder geval ten aanzien hiervan vooruitgang
kan worden geboekt. Dit alles moet overigens geplaatst worden in het licht
dat uiteindelijk via de Single undertaking van de WTO het beste resultaat
kan worden afgedwongen voor de ontwikkelingslanden.Hoewel de primaire focus gericht blijft op het multilaterale traject,
gebiedt de realiteit te constateren dat de druk om bilaterale en regionale
akkoorden te sluiten toeneemt, omdat een aantal landen behoefte blijkt te
hebben aan afspraken die buiten de reikwijdte van de WTO vallen. De staatssecretaris
meent evenwel dat de onderhandelingen in het kader van de WTO Doha-ronde voorrang
hebben boven de druk om te snel dergelijke akkoorden te sluiten. Zo het onverhoopt
internationaal onafwendbaar is dat een dergelijk bouwwerk aan akkoorden alsnog
ontstaat, is het van belang dat het onmiddellijk WTO-inpasbaar wordt gemaakt,
zodat voorkomen wordt dat in die akkoorden niet-WTO-conforme zaken worden
geregeld.De EPA’s moeten in feite los worden gezien van de bilaterale akkoorden,
aangezien ze voortkomen uit in het verleden met de ACS-landen gemaakte afspraken
die inmiddels echter niet WTO-conform blijken te zijn. De EPA’s dienen
wat betreft de Nederlandse regering bovendien te voldoen aan een aantal voorwaarden.
Zo dienen ze duidelijk asymmetrisch te zijn wat betreft de mate van marktopening
en de overgangstermijnen. Nederland is van oordeel dat de EU volledig vrije
markttoegang zou moeten geven aan de ACS-regio’s, inclusief front loading
door de EU. Daarnaast moeten de ACS-landen de tijd krijgen om eerst voldoende
regionaal economisch te integreren voordat de handelsliberalisatie met de
EU een feit wordt. Nederland meent tevens dat de ACS-landen mogelijkheden
moeten hebben om zich te beschermen tegen gesubsidieerde en overvloedige invoer.
Ook dienen producten die van speciaal belang zijn voor voedselzekerheid, plurale
ontwikkeling en inkomenszekerheid in die ACS-landen uitgezonderd te worden
van volledige tariefliberalisatie. Bovendien dient er sprake te zijn van versoepeling
en versimpeling van preferentiële oorsprongsregels met ruimhartige cumulatiebepalingen.
Op basis van bovengenoemde voorwaarden zal een betere integratie
in de regio kunnen worden bewerkstelligd. Het Nederlandse standpunt ter zake
is door de staatssecretaris en haar collega voor Ontwikkelingssamenwerking
onlangs in de Razeb ingebracht en heeft daar bijval ontmoet van een deel van
de daar aanwezigen. De evaluatie van de EPA’s, die zowel procesmatig
als inhoudelijk zal zijn, is voorzien aan het eind van het jaar. Aan de hand
daarvan kan bezien worden of het haalbaar is de onderhandelingen ter zake
in 2008 af te sluiten.Alternatieven voor EPA’s zijn momenteel niet voorhanden. Indien
ACS-landen alsnog met dergelijke alternatieven komen of met het verzoek aan
de EU om alternatieven te ontwikkelen, dan zal daar wat betreft de Nederlandse
regering open en flexibel mee worden omgegaan.Dumping als zodanig is niet verboden. Binnen Europa mogen antidumpingmaatregelen
worden getroffen onder de volgende vier voorwaarden, die ook zijn verankerd
in Europese wetgeving.1. Er moet aantoonbaar sprake zijn van dumping.2. Er moet sprake zijn van schade aan de Europese industrie.3. Er moet sprake zijn van causaal verband tussen dumping en genoemde
schade aan de industrie.4. De te nemen maatregelen moeten in het belang zijn van de EU.Europees Commissaris Mandelson heeft onlangs een herziening aangekondigd
van het vierde criterium dat een relatie heeft met het tweede criterium. De
manier waarop er nu wordt gekeken naar schade aan de Europese industrie is
eigenlijk gebaseerd op oude economische beelden. In de nieuwe economische
realiteit zijn er bijvoorbeeld bedrijven die hun productie outsourcen in verschillende
landen. Die bedrijven komen volgens genoemde oude economische beelden tussen
wal en schip te vallen, omdat ze niet zonder meer te scharen zijn onder productiebedrijven
of exportbedrijven. Met betrekking tot de in het vierde criterium genoemde
maatregelen in het belang van de EU, gaat het tegenwoordig niet alleen om
de producenten maar wel degelijk ook om de handelaren en consumenten die ook
onderdeel zijn van het belang van de EU. Er is derhalve geen discussie over
beperking of afschaffing van antidumpingmaatregelen, maar wel over de vraag
of en, zo ja, op welke wijze bepaalde criteria opnieuw gedefinieerd en ingevuld
moeten worden, zodat recht wordt gedaan aan de nieuwe economische realiteit.De staatssecretaris merkt ten slotte op de antwoorden op de resterende
vragen over onder meer de gmo’s schriftelijk te zullen doen toekomen
aan de Kamer.De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,De HaanDe griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,Tielens-Tripels XNoot1 Samenstelling:Leden: Crone (PvdA), Bakker (D66), Hofstra (VVD), De Haan (CDA), voorzitter,
Schreijer-Pierik (CDA), ondervoorzitter, Timmermans (PvdA), Vendrik (GroenLinks),
Ten Hoopen (CDA), Weekers (VVD), Slob (ChristenUnie), Van den Brink (LPF),
Kortenhorst (CDA), Hessels (CDA), Van Velzen (SP), Varela (LPF), Algra (CDA),
Aptroot (VVD), Blom (PvdA), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), De Krom (VVD), Heemskerk
(PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Jonker (CDA), Jungbluth
(GroenLinks) en Irrgang (SP). Plv. leden: Tichelaar (PvdA), Dittrich (D66), Örgü (VVD), Van
Hijum (CDA), De Nerée tot Babberich (CDA), Koenders (PvdA), Duyvendak
(GroenLinks), Joldersma (CDA), Van Egerschot (VVD), Van der Vlies (SGP), Hermans
(LPF), Verburg (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Atsma (CDA), Blok (VVD), Samsom
(PvdA), Van Dijken (PvdA), Van Heteren (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Tjon-A-Ten
(PvdA), Waalkens (PvdA), Szabó (VVD), Van Dijk (CDA), Van Gent (GroenLinks)
en Gerkens (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25074-140.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl