Wet op de beroepen in het onderwijs; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28088, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

20-11-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28088 nr. A

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Bekwaamheidseisen2. Effectiviteit zij-instroom in het beroep3. Portfolio's4. Nascholingsbudget5. TerminologieAmbtshalve wijzigingenOndertekeningLichaam
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28088Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 088Wijziging van onder meer de Wet op het primair onderwijs, de Wet op
de expertisecentra, de Wet op het voortgezet onderwijs, de Wet educatie en
beroepsonderwijs en de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek,
ter waarborging van de bekwaamheid tot het uitoefenen van beroepen in het
onderwijs (Wet op de beroepen in het onderwijs)AADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 29 oktober
2001 en het nader rapport d.d. 12 november 2001, aangeboden aan de Koningin
door de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, mede namens de minister
van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij. Het advies van de Raad van State is
cursief afgedrukt.Bij Kabinetsmissive van 25 juli 2001, no. 01.003632, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, mede
namens de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, bij de Raad van
State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet met memorie van
toelichting houdende wijziging van onder meer de Wet op het primair onderwijs,
de Wet op de expertisecentra, de Wet op het voortgezet onderwijs, de Wet educatie
en beroepsonderwijs en de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek,
ter waarborging van de bekwaamheid tot het uitoefenen van beroepen in het
onderwijs (Wet op de beroepen in het onderwijs).Het wetsvoorstel strekt ertoe in het licht van een nieuw kwaliteitsstelsel
voor het onderwijs de eisen aan de beroepskwaliteit vorm te geven. Het gaat
om bekwaamheidseisen voor alle beroepsbeoefenaren in het primair onderwijs,
het voortgezet onderwijs en het beroepsonderwijs en educatie. Tot de beroepsbeoefenaren
worden zowel de onderwijsgevenden als het personeel dat onderwijs gerelateerde
werkzaamheden verricht gerekend. Uitgangspunt hierbij is het zelfregulerend
vermogen van het onderwijsveld vooral met betrekking tot het onderhoud en
de ontwikkeling van de eigen professionaliteit van de personeelsleden. De
bevoegdheidseisen worden losgekoppeld van de bekwaamheidseisen. Het wetsvoorstel
is sterk gericht op versteviging van de positie van de beroepsgroep en op
(het vastleggen en) het ontwikkelen van eisen ten aanzien van de beroepskwaliteit.Voorts worden de voorschriften van de Interimwet zij-instroom leraren
primair en secundair onderwijs opgenomen in de desbetreffende sectorwetten.Na de aanhangigmaking heeft de Raad van State het advies van de Onderwijsraad
van 31 augustus 2001 over dit wetsvoorstel ontvangen, evenals de reactie van
de regering daarop van 24 september 2001. Blijkens deze reactie heeft het
advies van de Onderwijsraad geleid tot twee wijzigingen van het wetsvoorstel
en uitbreiding van de memorie van toelichting. De belangrijkste wijziging
in het wetsvoorstel vormt de aanscherping van de bepalingen waarin het kader
voor de bekwaamheidseisen is opgenomen. Van beide stukken heeft de Raad kennis
genomen. De Raad onderschrijft de strekking van het wetsvoorstel. Het college is
van oordeel dat in verband met zijn opmerkingen aanpassing van het voorstel
wenselijk is.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw Kabinet van 25 juli 2001,
No. 01.003632, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies inzake
het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 29 oktober 2001, No. W05.01.0377/III, bied ik U hierbij
mede namens de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, aan.De Raad geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden aan de Tweede
Kamer der Staten-Generaal, nadat aan zijn opmerkingen aandacht zal zijn geschonken.Naar aanleiding van de opmerkingen van de Raad breng ik, mede namens de
Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, het volgende naar voren.1. BekwaamheidseisenIn artikel 23, tweede lid, van de Grondwet is de vrijheid van onderwijs
vastgelegd, behoudens een drietal randvoorwaarden voor kwalitatief goed onderwijs.
Eén daarvan is de verplichting om docenten (onderwijsgevenden) te benoemen
die voldoen aan voorgeschreven bekwaamheidseisen, een en ander bij wet te
regelen. Het grondwettelijk voorschrift inzake de bekwaamheidseisen is door
de wetgever formeel uitgelegd. Volgens de wet zijn onderwijsgevenden bekwaam
wanneer zij over de bevoegdheid voor het geven van het desbetreffende onderwijs
beschikken. Deze bevoegdheid blijkt uit het in het bezit zijn van de vereiste
diploma's.Het wetsvoorstel brengt hierin verandering door de bekwaamheidseisen los
te koppelen van de bevoegdheid. De Raad maakt hierbij de volgende kanttekeningen.a. Ingevolge het wetsvoorstel worden bij algemene maatregel van bestuur
bekwaamheidseisen vastgesteld voor leraren. De eisen zijn gericht op het handelen
in het onderwijsleerproces, het algemeen professioneel handelen en het werken
binnen een onderwijsorganisatie en zij omvatten eisen ten aanzien van pedagogisch-didactische
kennis, inzicht en vaardigheden en vakbekwaamheid.1
Bij de uitwerking van de bekwaamheidseisen worden de eisen onderscheiden naar
de verschillende beroepscontexten (het werken met leerlingen, het werken in
een team, het werken in een organisatie en het werken aan de eigen ontwikkeling)
en naar de verschillende beroepsrollen (de pedagogische, de vakdidactische,
de organisatorische en de interpersoonlijke rol).2De Raad vraagt zich hierbij af of de noodzaak om alle bekwaamheidseisen
te regelen op het niveau van een algemene maatregel van bestuur voldoende
is afgewogen. De startbekwaamheidseisen, zoals vakbekwaamheid en pedagogisch-didactische
kennis, verdienen regeling in de wet zelf. De uitwerking van overige eisen
zou evengoed kunnen worden ingepast in het visitatieprogramma en in het reguliere
personeelsbeleid van de onderwijsinstellingen. De Raad is van mening dat dit
eveneens zou passen binnen de ontwikkeling, de eigen verantwoordelijkheid
van het onderwijsveld voor het onderhouden van de bekwaamheid van leraren
centraal te stellen.3De Raad adviseert hierover
een uiteenzetting in de toelichting op te nemen.b. Ingevolge het wetsvoorstel, artikel 32, eerste lid, van de Wet op het
primair onderwijs (WPO), (artikel I, onder D) wordt ten aanzien van de directeur
of adjunct-directeur de bekwaamheid losgekoppeld van de bevoegdheid. Dit betekent
dat de directeur of adjunct-directeur in het primair onderwijs niet meer per
definitie over een onderwijsbevoegdheid hoeft te beschikken.4 Het beschikken over een getuigschrift krachtens de Wet op het hoger
onderwijs en wetenschappelijk onderzoek (WHW) is voldoende. Voor de onderwijskundig
leidinggevende werkzaamheden wordt de mogelijkheid van het vaststellen van
bekwaamheidseisen in het wetsvoorstel opgenomen in artikel 32a, tweede lid,
WPO, (artikel I, onder E). Blijkens de toelichting overweegt de Minister van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen niet op korte termijn dergelijke eisen
vast te stellen.5Gelet hierop vraagt de Raad zich af of deze absolute scheiding tussen
leiding geven en lesgeven voor het primaire onderwijs een wenselijke ontwikkeling
is. In de toelichting wordt aan de noodzaak van deze scheiding summier aandacht
besteed. Het verdient aanbeveling hieromtrent een uitgebreidere motivering
op te nemen.c. De bekwaamheidseisen zouden blijkens de memorie van toelichting om
de vijf jaar moeten worden geactualiseerd, zodat deze steeds aansluiten bij
de ontwikkelingen in het onderwijs en op deze wijze een afspiegeling zijn
van wat de samenleving verlangt van het onderwijs en het onderwijspersoneel.1 Naar het oordeel van de Raad lijkt zeker als het gaat
om vakbekwaamdheidseisen, een wijziging van de eisen om de vijf jaar te vaak
en te snel. Voordat de eisen zullen zijn bestendigd in de praktijk staan de
nieuwe eisen weer voor de deur. Dit zal tot onrust binnen de onderwijsinstellingen
kunnen leiden en de werkbaarheid ervan in de praktijk niet ten goede komen.
Bovendien vraagt de Raad zich af of het echt noodzakelijk is om bekwaamheidseisen
om de vijf jaar aan te passen aan ontwikkelingen in het onderwijs. Het college
adviseert in de toelichting hierop in te gaan.1. a. In de wet zelf worden de hoofdcomponenten van een regeling van bekwaamheidseisen
opgenomen. De bekwaamheidseisen zelf zullen bij algemene maatregel van bestuur
worden vastgesteld. Die keuze verdraagt zich goed met aanwijzing 22 van de
Aanwijzingen voor de regelgeving. Naar aanleiding van het advies van de Onderwijsraad
is het wetsvoorstel, zoals ook aangegeven in paragraaf 19 van het algemeen
deel van de toelichting, op dat punt aangescherpt en is een nadere aanduiding
van hoofdcomponenten opgenomen naar analogie van de criteria die gelden voor
de beoordeling van potentiële zij-instromers. De bekwaamheidseisen voor
leraren zijn in ontwikkeling. Naar verwachting zal onder regie van het SBL
in april 2002 een proeve beschikbaar zijn voor publicatie en discussie. Wat
betreft de eventueel vast te stellen bekwaamheidseisen voor ondersteunende
werkzaamheden moet die ontwikkeling nog starten. Bekwaamheidseisen worden
in het wetsvoorstel en de toelichting (paragraaf 5) geformuleerd als
minimumnormen voor kwaliteit voor verschillende beroepen. Het gaat om kwaliteitseisen
waarmee de overheid gestalte kan geven aan haar op de Grondwet berustende
zorg voor «de bekwaamheid en de zedelijkheid» van de onderwijsgevenden.
Leraren moeten voldoen aan die eisen bij de toegang tot het beroep. Het begrip
«startbekwaamheidseisen» is in het wetsvoorstel vermeden. Immers
de bekwaamheidseisen moeten ook richting kunnen geven aan de scholing van
zittende beroepsbeoefenaren. Zij moeten hun bekwaamheid op peil houden en
kunnen actualiseren. Op dat punt wordt een belangrijke verantwoordelijkheid
gelegd bij werkgevers in het kader van het door hen te voeren personeelsbeleid.In de algemene maatregel van bestuur zullen derhalve geen bekwaamheidseisen
moeten worden opgenomen die uitstijgen boven de «minimumnormen voor
kwaliteit». Indien de onderwijsinstelling daarvoor kiest, kan zij, in
het kader van haar personeelsbeleid, nadere eisen stellen die uitgaan boven
de in regelgeving opgenomen bekwaamheidseisen en kan zij aandacht geven aan
verschillen bijvoorbeeld verband houdend met ervaring en specifieke deskundigheid.
In paragraaf 5 van de memorie van toelichting is dit nu nog eens benadrukt
naar aanleiding van het advies van de Raad van State.Inpassing van dergelijke eisen in het visitatieprogramma ligt minder voor
de hand, waar het inspectietoezicht primair eerder de prestaties van de school
als aangrijpingspunt heeft en niet de kwaliteit van de individuele leraar.b. Het is niet de bedoeling met dit wetsvoorstel een absolute scheiding
aan te brengen tussen leidinggeven en lesgeven. Ik wil echter de mogelijkheid
bieden dat leden van de directie uitsluitend taken uitvoeren waarvoor geen
bekwaamheidseisen zijn vastgesteld. Dit wetsvoorstel introduceert dan ook
de mogelijkheid dat een bevoegd gezag in situaties waarin dit volgens hem
gewenst is, een directeur of adjunct-directeur benoemt die niet, zoals tot
heden voorgeschreven, beschikt over een onderwijsbevoegdheid, bij voorbeeld
in situaties waarin is gekozen voor bovenschools management of voor een van
lesgeven vrijgestelde directeur of adjunct-directeur. Doorgaans zal het zo zijn dat de directeur en adjunct-directeur in het
bezit zijn van een getuigschrift voor leraar basisonderwijs en aanvullende
scholing voor leidinggevende werkzaamheden hebben doorlopen.Ik heb de memorie van toelichting in deze zin aangevuld.In het verlengde hiervan merk ik op dat het bij nader inzien niet voor
de hand ligt om wettelijke eisen te stellen aan diegenen die niet direct betrokken
zijn bij het primaire proces op de school maar uitsluitend zijn belast met
leidinggevende taken. Daarom is nu uit het wetsvoorstel de voorwaarde geschrapt
van het bezit van een HO-getuigschrift. Managementcompetenties vragen een
inhoudelijke beoordeling waarvoor primair het aanstellend bevoegd gezag is
aangewezen. Overlegging van een HO-getuigschrift is immers geen waarborg voor
het beschikken over managementcompetenties.Om het bevoegd gezag optimaal toe te rusten voor het beoordelen van deze
competenties, zal ik bevorderen dat daartoe geschikte beoordelingsinstrumenten
beschikbaar worden gesteld. Dit is ook in de memorie van toelichting vermeld.c. In het algemeen deel van de memorie van toelichting was aangegeven
dat de bekwaamheidseisen elke vijf jaar zouden moeten worden geactualiseerd,
zodat ze steeds aansluiten bij de ontwikkelingen in het onderwijs en op die
wijze een afspiegeling zijn van wat de samenleving verlangt van het onderwijs
en van het onderwijspersoneel. De Raad acht dit, zeker als het gaat om vakbekwaamheidseisen
te vaak en te snel.Inderdaad is het niet de bedoeling om elke vijf jaren geheel nieuwe sets
van bekwaamheidseisen vast te stellen en duurzame eisen elke vijf jaren opnieuw
te ontwikkelen. Het wetsvoorstel zelf bevat dan ook geen bepalingen op dat
punt, maar schrijft slechts voor dat bekwaamheidseisen bij algemene maatregel
van bestuur worden vastgesteld. Het is wél de bedoeling om periodiek
vast te stellen of er belangrijke redenen zijn die wijziging op korte termijn
noodzakelijk maken. Het doel van de aangehaalde passage in de toelichting
is dan ook, het tot uitdrukking brengen dat eisen aan bekwaamheid van beroepsbeoefenaren
niet statisch kunnen zijn maar zich ontwikkelen. Ik heb de memorie van toelichting
nu aangepast. Het voorstel is om tenminste eenmaal in de zes jaren te bezien
of die ontwikkelingen zodanig zijn dat een of meer van de eisen niet meer
duurzaam zijn en op een of meer onderdelen aanpassing van bekwaamheidseisen
op korte termijn noodzakelijk is. Deze cyclus sluit aan bij de accreditatietermijn
in het wetsvoorstel over accreditatie van hoger onderwijsopleidingen (Kamerstukken
II 2000/01, 27 929).2. Effectiviteit zij-instroom in het beroepHet wetsvoorstel is onderdeel van een grootscheepse kwaliteitsoperatie
binnen het onderwijs welke wordt aangeduid als «een overschakeling van
confectie naar maatwerk». Binnen dit nieuwe kwaliteitsstelsel krijgen
scholen (primair onderwijs en voortgezet onderwijs) meer beleidsruimte enerzijds
en wordt meer nadruk gelegd op de versterking van de professionele ontwikkeling
van leraren anderzijds.De interimwet zij-instroom leraren primair en voortgezet onderwijs wordt
ingevolge dit voorstel een definitieve wettelijke regeling en maakt onderdeel
uit van de kwaliteitsoperatie. Het is een structurele maatregel om te voorzien
in de behoefte aan verruiming van de mogelijkheden om toe te treden tot het
lerarenberoep.De maatregel is sinds augustus 2000 van kracht en de uitkomsten over de
effectiviteit ervan zijn niet al te rooskleurig. Naar uit de rapporten «Maatwerk
III» en «Werken in het onderwijs» blijkt, staan nog maar
300 zij-instromers voor de klas.1 De Raad realiseert
zich de geringe duur van de wettelijke maatregel en is op de hoogte van de
verdubbeling van het aantal vacatures in het onderwijs binnen een jaar, toch
vraagt hij naar een indicatie van de verwachte toestroom voor deze weg naar
het leraarschap. De Raad vraagt zich hierbij af of de toestroom zodanig zal
zijn dat een definitieve regeling is vereist.In het algemeen deel van de toelichting waarin de zij-instroom in het
beroep wordt besproken wordt geen aandacht besteed aan de verwachte toestroom.2 Het verdient dan ook aanbeveling de toelichting aan te
vullen met een beschouwing hieromtrent.2. Het wetsvoorstel regelt de zij-instroom definitief geregeld. Op dit
moment kan worden vastgesteld dat de belangstelling sterk groeit (er zijn
thans meer dan 500 geschiktheidsonderzoeken afgerond), maar harde uitspraken
over verwachte toestroom kunnen nu niet worden gedaan. Monitoring door onderzoek
en inspectie kan daarover in de loop van de komende tijd meer duidelijkheid
geven.De Interimwet zij-instroom leraren primair en voortgezet onderwijs had
geen «interim»-karakter omdat op den duur geen behoefte meer zou
bestaan aan de daarin opgenomen regels. Het was een Interimwet omdat een snelle
invoering van de structureel gewenste mogelijkheid tot zij-instroom, gelet
op de situatie op de arbeidsmarkt, werd gewenst. Zo'n snelle invoering kon
alleen door een Interimwet te maken naast de verschillende sectorwetten. Met
dit wetsvoorstel is een goede verdeling van voorschriften over de verschillende
sectorwetten tot stand gekomen. De Interimwet kan dan worden ingetrokken.
Het nader rapport bij de Interimwet (Kamerstukken II 1999/00, 27 015,
A) vermeldt: «De Interimwet moet niet als een noodmaatregel worden getypeerd.
Het gaat om een blijvende voorziening (zij-instroom in het beroep) die met
voldoende kwaliteitswaarborgen zal zijn omgeven en die een plaats moet krijgen
in de beoogde Wet op het leraarschap, maar die vanwege de problematische arbeidsmarktsituatie
«naar voren wordt getrokken» en wordt geregeld in een tijdelijke
wet.» (pagina 3,4 van genoemd nader rapport).De memorie van toelichting is aangevuld met een passage over de verwachte
toestroom.3. Portfolio'sIn het wetsvoorstel is afgezien van het instellen van een centraal verplicht
register voor leraren.1 In plaats daarvan wordt
het instrument van portfolio's aangereikt als een door het onderwijsveld zelf
gekozen mogelijk alternatief. Er is evenwel afgezien van een wettelijke regeling
van dit instrument. Een terechte beslissing naar de mening van het college
aangezien het portfolio niet veel meer is dan een uitgebreid curriculum vitae
waarin de ervaring en de verworven competenties van de betrokkene zijn opgenomen.
De Tweede Kamer der Staten-Generaal heeft zich kritisch uitgelaten over het
gebruik en de waarde van het instrument.2 Ook
de Onderwijsraad heeft zijn twijfels geuit over de toegevoegde waarde van
het instrument.3 De Raad vraagt zich af waarom
aan dit onderwerp in de toelichting zoveel aandacht wordt besteed. Zeker nu
daarin wordt benadrukt dat het slechts één van de mogelijke
instrumenten kan zijn waarvoor het veld zou kunnen kiezen en dat de minister
geen specifieke voorkeuren heeft. De Raad adviseert het instrument portfolio
minder nadrukkelijk te presenteren en de passage in de toelichting neutraler
te formuleren.3. Het punt van portfolio-ontwikkeling en -gebruik is nu neutraler geformuleerd.4. NascholingsbudgetBlijkens de toelichting hebben de scholen sinds 1993 een eigen nascholingsbudget
dat ook als zodanig is geoormerkt.4 Uit de onlangs
verschenen notitie «Kwaliteit aan de basis, een actieprogramma voor
het primair en voorgezet onderwijs» blijkt dat het de bedoeling is dat
scholen een grotere bestedingsvrijheid krijgen.5
Hiertoe wordt met ingang van het volgend schooljaar het schoolbudget geïntroduceerd.
Dit budget is onder meer bestemd voor nascholing. Het nascholingsbudget zal
niet langer worden geoormerkt. Dit vereist evenwel een wijziging van de Wet
op de nascholing. Het verdient aanbeveling in de toelichting aandacht te besteden
aan deze noodzakelijke wetswijziging en een indicatie te geven over het voorgenomen
tijdpad.4. Inderdaad is het de bedoeling de oormerking van het budget voor nascholing
op te heffen. Een wetsvoorstel om (onder meer) dit te regelen in WPO, WEC
en WVO is in voorbereiding en zal naar verwachting in de loop van december
a.s. worden behandeld door de ministerraad en vervolgens om advies worden
voorgelegd aan de Raad van State. Indiening bij de Tweede Kamer zal hopelijk
in het eerste kwartaal van 2002 kunnen plaatsvinden. Het is de bedoeling dat
het desbetreffende wetsvoorstel, indien verheven tot wet, voor
de eerste maal toepassing vindt ten aanzien van het schooljaar 2001–2002.
De strekking van de wetswijzigingen is wat WPO en WEC betreft al beschreven
in de voorlichtingspublicatie van 1 april 2001, Uitleg OCenW-Regelingen 2001,
nr. 11, p. 5 tot en met 9.Een afzonderlijke voorlichtingspublicatie is uitgebracht ten behoeve van
het schoolbudget voor ontwikkeling en ondersteuning voor svo/lom en svo/mlk
en scholen voor praktijkonderwijs met declaratiebekostiging, met ingang van
eveneens 1 augustus 2001 (Uitleg OCenW-Regelingen 2001, nr. 14, p. 22 en 23).De memorie van toelichting is in paragraaf 17 naar aanleiding van
de opmerkingen van de Raad aangepast.5. TerminologieIn de toelichting worden de verschillende begrippen als schoolleiding,
beroepsgroep, onderwijsveld en bevoegd gezag niet altijd eenduidig gehanteerd.
Het verdient aanbeveling de toelichting hierop na te zien en aan te passen.5. De memorie van toelichting is naar aanleiding hiervan aangepast.Ambtshalve wijzigingenVerder zijn nog de volgende wijzigingen aangebracht:a. de wettekst is op diverse plaatsen aangepast in verband met de Wet
van 28 juni 2001 tot wijziging van de WPO, de WEC, de WVO en de WEB in verband
met onder meer de verklaring omtrent het gedrag (Stb. 2001, 375);b. in artikel III, onderdeel L, is het zesde lid van artikel 118i geschrapt,
omdat het derde lid van artikel 118i geen algemene maatregel van bestuur kent;c. wat oorspronkelijk in artikel V, onderdeel C, was geregeld als toevoeging
aan artikel 7.11 van de WHW is gemaakt tot een nieuwe artikel (7.11a). Voorts
is in dat artikel het civiel effect van het getuigschrift bij het bekwaamheidsonderzoek
geëxpliciteerd;d. In de wettekst en de memorie van toelichting zijn nog diverse redactionele
verbeteringen aangebracht. Ook zijn enkele passages uit de memorie van toelichting
geactualiseerd, onder meer over de voorgenomen wetgeving voor het hoger onderwijs.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat aan het vorenstaande aandacht
zal zijn geschonken.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk WillinkIk moge U verzoeken, mede namens de Minister van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij, het hier bijgevoegde, gewijzigde voorstel van wet en de gewijzigde
memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,L. M. L. H. A. HermansXNoot1De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van
toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Zie de artikelen I en II, onder E; III, onder F en Q en IV, onder D.XNoot2Memorie van toelichting, paragraaf 19. XNoot3Memorie van toelichting, paragraaf 4.XNoot4Memorie van toelichting, Algemeen deel, paragrafen 5 en 19 en de toelichting
op artikel I, onder D.XNoot5Memorie van toelichting, paragraaf 5.XNoot1Memorie van toelichting, paragraaf 5 en voorzien in het Rapport Maatwerk
voor morgen: het perspectief van een open onderwijsmarkt, bladzijde 17, maart
1999.XNoot1Rapport Maatwerk III, bladzijden 48 en 49 en NRC Handelsblad, Tekort leraren
bijna verdubbeld, 13 september 2001.XNoot2Memorie van toelichting, paragraaf 8. XNoot1Paragrafen 4 en 6, memorie van toelichting.XNoot2Kamerstukken II 2000/01, 27 400 VIII, nr. 76.XNoot3Advies van de Onderwijsraad over het Voorstel van wet op de beroepen in
het onderwijs van 31 augustus 2001, bladzijde 12.XNoot4Paragraaf 6, memorie van toelichting. XNoot5Kamerstukken II 2000/01, 27 400 VIII, nr. 92, blz. 13 en 20. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28088-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl