Ministeriële Conferentie van de Wereld Handelsorganisatie (WTO); Brief minister over informeel overleg van de handelsministers
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25074, nr. 121

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

17-02-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

25074 nr. 121

13-02-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamPositie van de EUOnderhandelingsthema’sDienstenIndustrieproductenLandbouwVervolgOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 25074, nr. 121 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25074Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 074Ministeriële Conferentie van de Wereldhandelsorganisatie (WTO)nr. 121BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 februari 2006Het verslag van de zesde ministeriële WTO-conferentie, gehouden te
Hongkong van 13 t/m 18 december jongstleden, ging u eind december toe
(Kamerstuk 2005/2006, 25 074 nr. 119). Sindsdien is de draad in de onderhandelingen
weer opgepakt. Op 26/27 januari jongstleden vond, in de marge van het
World Economic Forum te Davos, informeel overleg plaats tussen handelsministers
uit zo’n vijfentwintig landen. Op 29 januari kwamen handelsministers
van de EU informeel bijeen te Brussel, gevolgd door beknopte behandeling in
de EU-Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen. Hieronder ga ik in op de
betekenis van een en ander voor de positie van de EU, voor verschillende onderhandelingsthema’s
en voor het vervolg van onderhandelingen. In de bijlage treft u een overzicht
aan van het WTO-secretariaat van termijnen zoals die in Hongkong zijn vastgelegd,
met enkele latere aanvullingen.1Positie van de EUBelangrijk is dat, na het nuttige doch bescheiden resultaat van Hongkong,
de bereidheid om over een breed front tot zaken te komen is toegenomen. Te
Hongkong gaven onderhandelingspartners, zeker tegenover de media, elkaar te
vaak de schuld van het gebrek aan vooruitgang. Daarnaast werd te veel gesproken
in termen van wat men niet bereid was te doen. Zo zei Brazilië vooral
niet te bewegen bij industriegoederen, tenzij de EU zou bewegen op landbouw
en stelde de EU vooral niet op landbouw te willen bewegen bij gebrek aan stappen
van anderen op ander terrein. Het spel van Zwarte Pieten en strepen trekken
heeft nu plaatsgemaakt voor een klimaat waarin WTO-partners eerder zoeken
naar wat voor elkaar nodig en aanvaardbaar is op alle terreinen.Hoewel nog steeds van veel kanten druk wordt uitgeoefend op de EU om haar
aanbod voor markttoegang in de landbouwsector te verbeteren, is de positie
van de EU in de onderhandelingen nu beter dan in en voor Hongkong het geval
was. Dat de nadruk thans niet langer eenzijdig ligt op marktopening bij landbouw
past in het streven van de EU naar een breed en ambitieus onderhandelingsresultaat.
Deze verbreding van de onderhandelingen is mede te danken aan de eenheid van
optreden van de EU te Hongkong.De geschetste kentering is ook binnen de EU merkbaar. Werden vorig najaar
nog de grenzen van de onderhandelingsruimte van de EU in Raadsconclusies benadrukt,
thans ligt het accent meer op het voordeel dat de EU in de onderhandelingen
kan behalen. Hierdoor zullen uiteraard ook de nadelige gevolgen van een mislukking
van de ronde duidelijker worden, onder anderen:• Geen verbeterde markttoegang voor de Europese export van diensten,
industrie- en landbouwproducten;• Geen tegenprestatie voor Europese landbouwhervormingen en geen
invloed op de formulering van de komende Amerikaanse Farm Bill;• Afbreuk aan de belofte die handel voor ontwikkeling inhoudt;• Een vlucht in regionale en bilaterale handelsakkoorden.Dat het proces is hervat betekent echter niet dat resultaten binnen handbereik
liggen. Daartoe zullen nog taaie onderhandelingen moeten worden gevoerd. De
politieke omstandigheden kunnen daarbij complicerend werken, met verkiezingen
in de VS en Brazilië dit najaar en in Frankrijk volgend voorjaar. Dit
neemt echter niet de noodzaak weg, dit jaar tot succesvolle afsluiting van
de onderhandelingen te komen.Onderhandelingsthema’sDe verklaring van Hongkong benadrukt het verband tussen ontwikkeling en
marktopening voor landbouw- en industriegoederen, waarvoor nu uiterlijk 30 april
aanstaande modaliteiten moeten worden overeengekomen. Het is zaak ervoor te
zorgen dat deze modaliteiten, inclusief de flexibiliteit daarbinnen, tot een
zo eenvoudig mogelijk en evenwichtig resultaat leiden als onderdeel van het
geheel van uitkomsten van de ronde. Zowel bij landbouw- als bij industriegoederen
zal daarbij ambitieus moeten worden ingezet.DienstenHet is te betreuren dat de dienstensector, die immers evenzeer relevant
is voor ontwikkeling, niet tegelijk wordt genoemd met landbouw- en industriegoederen.
Het streven van de EU is er dan ook op gericht, dat in april ook de dienstenonderhandelingen
een impuls krijgen. Overigens moet de EU ook intern vooruit blijven gaan met
vrijmaking van de dienstenmarkt. Dat dit wereldwijd aan de orde is kan alleen
een stimulans zijn om intern met voortvarendheid te werk te gaan.IndustrieproductenOnderhandelingen over niet-agrarische markttoegang
(nama) vinden nu plaats op basis van een eenvoudige, zogenoemde Zwitserse
formule voor tariefverlaging. Hierdoor worden hoge tarieven sterker verlaagd
dan lage en komt een maximum tot stand waar geen enkel tarief bovenuit zal
gaan. De tariefverlaging zal worden bepaald door verschillende reductiecoëfficiënten
in de formule: in ieder geval één voor ontwikkelde landen; en
tenminste één voor ontwikkelingslanden (m.u.v. de minst ontwikkelde
landen, waarvoor slechts binding van tarieven zal gelden). Daarmee is de EU
en andere landen de mogelijkheid geboden de differentiatie tussen ontwikkelingslanden
sterker tot uiting te brengen.In het raamwerkakkoord van 2004 werd al vastgelegd dat er flexibiliteit
is voor ontwikkelingslanden in de vorm van lagere reductie voor een nader
te bepalen percentage tarieflijnen en het ongebonden laten van een eveneens nader te bepalen aantal tarieflijnen. Invulling van deze flexibiliteit
zal onderdeel vormen van de eind april overeen te komen modaliteiten.Drie hoofdvragen spelen bij nama:• de hoogte van de reductiecoëfficiënten (en dus van het
maximaal toegestane tarief voor die tarieflijnen waarop de formule wordt toegepast);• de flexibiliteit voor ontwikkelingslanden, dus het percentage tarieflijnen
waarop de formule niet wordt toegepast en waarvoor minder tariefverlaging
wordt geboden, alsmede het percentage tarieflijnen dat ongebonden blijft;• de behandeling van nu ongebonden tarieflijnen in de reductieformule.Beantwoording van deze vragen zal bepalen of de modaliteiten leiden tot
gebonden tarieven die lager zijn dan de nu toegepaste tarieven.De EU heeft de nadruk gelegd op een uitkomst die leidt tot verlaging van
daadwerkelijk toegepaste tarieven, zodat ook in praktijk betere feitelijke
markttoegang wordt bereikt. Een nadeel van deze inzet kan echter zijn dat
landen die de afgelopen jaren hun tarieven eenzijdig hebben verlaagd daarvoor
in onderhandelingstermen worden gestraft, terwijl autonome liberalisering
juist gehonoreerd zou moeten worden. Het zou bovendien een uiterst ongelukkig
effect zijn als bijvoorbeeld India zijn voorgenomen verlaging van tarieven
voorlopig niet zou invoeren, omdat daarmee onderhandelingsruimte zou worden
prijsgegeven. Nederland bepleit daarom een ambitieuze en evenwichtige benadering
die inzet op werkelijk nieuwe markttoegang, maar wel recht doet aan landen
die de afgelopen jaren hun grenzen eenzijdig hebben geopend. Dit kan bijvoorbeeld
door flexibiliteit ten aanzien van de keuze van het basisjaar.Wat de hoogte van coëfficiënten in de nama-tariefverlagingsformule
betreft zijn de ingenomen standpunten voorspelbaar. Zowel ontwikkelde als
ontwikkelingslanden zetten in op een relatief hoge coëfficiënt voor
zichzelf en een relatief lage voor de andere groep. Naar het zich laat aanzien
zal die voor ontwikkelde landen tien of lager zijn en die voor ontwikkelingslanden
vijftien of hoger. Ook speelt de vraag, welk gebruik ontwikkelingslanden wensen
te maken van de mogelijkheid producten uit te zonderen van toepassing van
de formule voor tariefverlaging: hoe meer uitzonderingen op de algemene tariefverlaging,
des te meer reden voor een forse algemene verlaging door middel van een lagere
reductiecoëfficiënt (en omgekeerd). Nederland is er voorstander
van om de tarieven – ook de eigen – fors te verlagen. Vastlegging
van volledige afschaffing van tarieven op termijn is daarbij bespreekbaar.LandbouwIn de landbouwonderhandelingen blijven de vóór Hongkong
gedane voorstellen uiteraard bestaan. Beweging op andere terreinen zal nodig
zijn om ook hierin beweging te brengen. De modaliteiten voor markttoegang
voor landbouwproducten zullen belangrijke onderwerpen omvatten als de hoogte
van de scheidslijnen tussen de vier tariefbanden, de reductiepercentages binnen
die banden, het percentage gevoelige producten waarop niet het binnen de tariefband
geldende reductiepercentage wordt toegepast en hoeveel nieuwe markttoegang
dan wél voor die producten moet worden geschapen via (lagere) tariefreductie
en uitbreiding van tariefcontingenten. Ook zal overeenstemming moeten worden
bereikt over een formule voor het terugdringen van tariefescalatie.De modaliteiten voor binnenlandse steun betreffen onder andere de hoogte
van steunreductie in de drie banden voor productiegekoppelde steun (amber
box), de plafonds en disciplines voor gedeeltelijk productiegekoppelde
steun (blue box) en de omvang van productspecifieke reductieverplichtingen.Bij de uitfasering van exportsteun, waarvoor in Hongkong een einddatum
van 2013 werd vastgelegd, zal nader onderhandeld moeten worden over het tempo
en de wijze van uitfasering. Te Hongkong is in de Raad van Europese ministers
overeengekomen dat de EU de voorkeur geeft aan uitfasering van exportrestituties
op basis van alleen budgettaire beperkingen. Hierdoor ontstaat bij uitfasering
van exportrestituties enige flexibiliteit om zich aan te passen voor sectoren
als suiker en zuivel, waarvoor op basis van afspraken uit de vorige –
Uruguay – ronde thans zowel budgettaire als volumebeperkingen gelden
voor producten die met exportrestituties worden uitgevoerd.Er dient verder ook spoedig het nodige werk te worden verricht, bijvoorbeeld
met betrekking tot parallelle disciplines voor voedselhulp, exportkredieten
en staatshandelsondernemingen, die als voorwaarde zijn gesteld voor de einddatum
van uitfasering van exportsteun. Daarnaast moet nader gesproken worden over
de uitwerking van criteria voor speciale producten die ontwikkelingslanden
mogen aanwijzen en van de (prijsen volume-)indicatoren voor een speciaal vrijwaringmechanisme
voor ontwikkelingslanden. Of er een speciale vrijwaringmogelijkheid komt voor
ontwikkelde landen en of er een nieuwe «peace clause» komt om
toegestane binnenlandse steunverlening te waarborgen moet nog worden uitgemaakt.
Vooral de VS zal aandringen op herinvoering van zo’n clausule.De komende maanden zal verder moeten blijken in hoeverre vooral de VS
bereid is tot serieuze onderhandelingen over anti-dumping
en -subsidiewetgeving.VervolgBelangrijke data zijn:• 30 april: overeenstemming over modaliteiten voor landbouw
en nama; en over disciplines in de landbouwsector voor exportkredieten, staatshandelsondernemingen
en voedselhulp• 31 juli: uitwerking van modaliteiten voor landbouw en nama
in concrete «schedules» voor afzonderlijke tarieflijnen; tweede
ronde van aanbiedingen in de dienstenonderhandelingen; verslag van de DG-WTO
over uitstaande implementatiekwesties; aanbevelingen van de door de DG-WTO
ingestelde «task force» over Aid and Trade• 31 oktober: uitwerking van overeenstemming in de dienstenonderhandelingen
in concrete «schedules» (per modus en sector)• December: afronding van de onderhandelingen, ook op alle overige
punten.De verwachting is nu dat in maart informeel ministerieel overleg tussen
VS, Japan, EU, Australië, India en Brazilië zal plaatsvinden en
dat vervolgens ministers nauw zullen worden betrokken bij de onderhandelingen
te Genève in april. Het vaste voornemen van de EU is om ondertussen
intensief bi-, pluri- en multilateraal overleg te voeren. Hierbij zullen,
naast de Commissie, ook de lidstaten van de Unie een rol spelen en zal de
eenheid van optreden die in Hongkong vruchten afwierp worden voortgezet.Binnen de EU zullen «offensieve» belangen nader worden geconcretiseerd.
Dit betekent niet dat de onderhandelingsinzet bij bijvoorbeeld landbouw of
nama radicaal zal worden herzien. Wel zal de analyse van verschillende variabelen
in de gekozen opzet (reductiecoëfficiënten in nama-tariefformules;
uitzonderingsmogelijkheden voor producten bij nama en landbouw
en de behandeling van die producten; welke landen zijn voor welke producten
van belang) worden verdiept.De ontwikkelingsdimensie van de ronde zal verder verwerkelijkt moeten
worden met invulling van de in Hongkong gemaakte afspraken over katoen, vrije
markttoegang voor producten uit de minst ontwikkelde landen, handelsfacilitatie
en Aid for Trade. Betere kansen voor goederen en diensten uit ontwikkelingslanden,
op de markten van ontwikkelde én van ontwikkelingslanden, blijft een
hoofddoel van de onderhandelingen over markttoegang.Ten slotte blijft het van belang om deze WTO-ronde te plaatsen in historisch
en een toekomst perspectief. Multilaterale onderhandelingen de afgelopen zestig
jaar hebben ertoe geleid dat industrietarieven van ontwikkelde landen zijn
teruggebracht tot minder dan een tiende van wat zij bij inwerkingtreding van
de GATT in 1948 waren. In deze ronde zullen de tarieven verder worden verlaagd.
Wat Nederland betreft mag best de ambitie worden gesteld dat alle industrietarieven
van ontwikkelde landen over tien tot vijftien jaar zullen zijn afgeschaft.
Exportsubsidies in de landbouw vertonen een dalende tendens. Daarom kon worden
afgesproken dat deze in 2013 zullen zijn afgeschaft. Ook de landbouwtarieven
worden gestaag verlaagd en landbouwsteun wordt verminderd of ontdaan van handelsverstorende
elementen. Een dergelijk perspectief maakt de beweging duidelijk waarvan deze
ronde een onderdeel is.Uw Kamer zal ook dit jaar geregeld op de hoogte worden gehouden van de
stand van zaken en de voortgang in de WTO-ronde. De regering blijft een hoog
ambitieniveau en succesvolle afsluiting eind dit jaar nastreven.De Minister van Economische Zaken,L. J. BrinkhorstXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25074-121.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl