Wet financiële dienstverlening; Brief minister bij aanbieding concept Besluit financiële dienstverlening
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29507, nr. 28

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-02-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29507 nr. 28

04-02-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBesluit financiële dienstverleningEvaluatie financiële bijsluiterInhoud van de financiële bijsluiterRisico-indicatorVerstrekkingswijzeReikwijdteOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29507, nr. 28 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29507, nr. 28 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29507, nr. 28 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29507, nr. 28 b4Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29507, nr. 28 b5Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29507, nr. 28 b6Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29507, nr. 28 b7Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29507Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 507Regels voor de financiële dienstverlening (Wet financiële
dienstverlening)nr. 28BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 4 februari 2005Zoals toegezegd tijdens de parlementaire behandeling van het wetsvoorstel
Wet financiële dienstverlening (Wfd) treft u bijgaand het concept Besluit
financiële dienstverlening (Bfd) aan met de daarbij behorende toelichting1. Ik hoop dat u, zoals u eerder aangaf, bereid bent aandacht
te besteden aan het concept Bfd zodat ik uw opmerkingen kan meenemen bij het
afronden van het Bfd. Met deze brief wordt u tevens geïnformeerd over
de uitkomsten van de evaluatie van de financiële bijsluiter. Deze uitkomsten
zijn in het Bfd verwerkt.Besluit financiële dienstverleningIn het Bfd wordt een deel van de wettelijke bepalingen uit de Wfd nader
uitgewerkt. Het betreft net name de onderwerpen deskundigheid (hoofdstuk 5),
informatieverstrekking (hoofdstuk 7) en klachtenbehandeling (hoofdstuk 8).
Het hoofdstuk over informatieverstrekking bevat onder meer aangescherpte reclameregels
voor consumentenkrediet en regels met betrekking tot de financiële bijsluiter.Bij de totstandkoming van het Bfd hebben de adviezen van de Autoriteit
Financiële Markten (AFM) en het Platform Financiële Diensten een
belangrijke rol gespeeld in de afwegingen die ten grondslag liggen aan de
concrete uitwerking van de wettelijke bepalingen.Uw bijzondere aandacht vraag ik voor de kostenberekeningen behorende bij
het Bfd. In overleg met marktpartijen is vanuit het oogpunt van kostenreductie
de normstelling op bepaalde punten aangepast. Daarnaast heeft het ministerie,
zoals aangekondigd in de nota naar aanleiding van het verslag Wfd, een second
opinion laten uitvoeren naar een aantal door marktpartijen opgeworpen kostensoorten
en in het bijzonder naar de noodzaak en de aannames bij het berekenen van
de omvang van deze kosten. Dit omdat hier, ondanks intensief overleg met marktpartijen,
nog steeds verschil van inzicht over bleef bestaan. Ook de uitkomsten van
deze second opinion geven aanleiding tot het melden van mutaties op de kostenberekening, zoals eerder weergegeven in de memorie van toelichting
bij de Wfd. In hoofdstuk 3 van de algemene toelichting op het Bfd worden de
wijzigingen in de kostenberekeningen behorende bij het Bfd nader toegelicht.
De gewijzigde berekeningen zijn heden voor advies aan ACTAL verzonden.Het concept Bfd wordt een dezer dagen ter consultatie aan de sector voorgelegd.
Nadat ik rekening heb gehouden met uw opmerkingen, de suggesties van ACTAL
en de uitkomsten van de consultatie, wordt de Raad van State naar verwachting
begin april om advies gevraagd. Naar alle waarschijnlijkheid zal de Raad van
State niet eerder dan eind mei 2005 over het Bfd adviseren, zodat toezending
van het Bfd aan uw kamer in het kader van de door u verzochte tweede voorhangprocedure
op z'n vroegst rond de zomer kan plaatsvinden. Dit betekent dat de Wfd en
het Bfd niet eerder dan in het najaar 2005 in werking zullen treden.Evaluatie financiële bijsluiterBij brief van 29 juni 2004 heb ik u medegedeeld dat ik mij naar aanleiding
van de evaluatie van de financiële bijsluiter zou beraden op aanpassingen
van de financiële bijsluiter. Tevens heb ik uw kamer gemeld dat mogelijke
aanpassingen aan u zouden worden gepresenteerd in het kader van de behandeling
van de Wfd. In het bijgevoegde Bfd zijn de aanpassingen van de financiële
bijsluiter neergelegd. Conform bovenstaande toezegging wil ik u hierbij mijn
afwegingen toelichten.De AFM heeft ter zake van de financiële bijsluiter een advies aan
mij uitgebracht. De AFM heeft de uitkomsten van de evaluatie en de daaraan
door haar verbonden aanbevelingen, besproken met een klankbordgroep bestaande
uit vertegenwoordigers van verschillende belangen- en brancheorganisaties.
Dit advies van de AFM is te uwer informatie bijgevoegd. Mijn afwegingen omtrent
de financiële bijsluiter komen grotendeels overeen met dit advies.De belangrijkste uitkomsten uit de evaluatie zijn dat:a. de doelstellingen van de financiële bijsluiter (het bieden van
inzicht in complexe financiële producten en het kunnen vergelijken van
complexe financiële producten) worden gesteund door aanbieders, intermediairs
en consumenten;b. de financiële bijsluiter te lang en te ingewikkeld is;c. consumenten de financiële bijsluiter eerder in het proces willen
ontvangen;d. consumenten het toevoegen van een risico indicator positief waarderen.Inhoud van de financiële bijsluiterDe financiële bijsluiter wordt verkort door het aantal informatiecategorieën
te beperken. Daarnaast wordt het gehanteerde taalgebruik versimpeld. In de
financiële bijsluiter zal volgens een voorgeschreven format en in voorgeschreven
bewoordingen informatie moeten worden gegeven over de volgende categorieën:– wat is de financiële bijsluiter?– wat houdt het product in?– wat zijn de financiële risico's?– waartoe verplicht u zich?– kunt u uitstappen en wat zijn de gevolgen?– wat gebeurt er bij overlijden?– voorbeelden van rendementen en kosten.Ik onderschrijf het advies van de AFM en sluit mij aan bij de uitkomsten
van het onderzoek van Millward Brown in het kader van de evaluatie van de
financiële bijsluiter en het NIPO onderzoek voorafgaand aan de invoering
van de financiële bijsluiter (aan uw kamer toegezonden bij brief van
19 september 2001, kamerstuk 2000–2001, 26 676, nr. 4). De
resterende categorieën van informatie die onder het huidige Besluit financiële
bijsluiter nog moet worden opgenomen in de financiële bijsluiter, zullen
op grond van het Bfd (vormvrij) aan de consument moeten worden medegedeeld.
Het betreft informatie over de fiscale aspecten, op het product van toepassing
zijnde klachten- en garantieregelingen en toezicht op de financiële instelling.Risico-indicatorConform het advies van de AFM wordt in de financiële bijsluiter een
risico-indicator opgenomen; een compacte, visuele weergave van het marktrisico
van een product. Een risico-indicator draagt in grote mate bij aan het realiseren
van de doelstelling van de financiële bijsluiter om op een eenvoudige
en toegankelijke wijze inzicht te bieden in complexe financiële producten
en de mogelijkheid te geven deze met elkaar te vergelijken. De exacte vormgeving
van deze indicator is nog onderwerp van onderzoek door de AFM en overleg met
marktpartijen. Belangrijke factoren bij de beoordeling van de vormgeving zijn
de inzichtelijkheid voor de consument en de beperking van de administratieve
lasten van de indicator.VerstrekkingswijzeDe financiële bijsluiter dient voor alle producten te allen tijde
beschikbaar gehouden te worden (op internet) en op verzoek te worden toegestuurd.
Dit komt tegemoet aan de wens van de consument om eerder over de financiële
bijsluiter te kunnen beschikken. Dit betekent dat de verstrekkingswijze wijzigt.
De financiële bijsluiter wordt voor de meeste producten tot op heden
actief verstrekt (indien een consument informatie aanvraagt over een bepaald
product wordt de financiële bijsluiter verstuurd). Omdat voor (verzekerings-)producten
de financiële bijsluiter in de huidige situatie wordt toegesneden op
de persoon ontvangen consumenten de financiële bijsluiter in veel gevallen
laat in het verkoopproces, bij de offerte. De wens om de financiële bijsluiter
in een fase waarin de consument zich oriënteert beschikbaar te hebben
betekent dat de informatie niet op de persoon kan worden toegesneden, zoals
dat nu bij deze producten wel het geval is. Er zal gebruik moeten worden gemaakt
van een (of meerdere) zogenaamd(e) «maatmens(en)». Dit is een
noodzakelijke voorwaarde voor het bereiken van de tijdige beschikbaarheid
en vergelijkbaarheid van de informatie.De keuze voor beschikbaar houden van de financiële bijsluiter verbetert
de mogelijkheden van de consument om reeds voorafgaand aan contact met een
financiële instelling producten met elkaar te vergelijken en komt daarmee
tegemoet aan de sterke wens van de consument om op een eerder moment te beschikken
over informatie in de financiële bijsluiter. Een consument die zelf informatie
verzamelt is met een beschikbaar gehouden financiële bijsluiter beter
dan voorheen bediend omdat essentiële informatie over de kenmerken en
risico's van het product reeds in de oriëntatiefase beschikbaar is en
vergeleken kan worden.De keuze van de consument voor de aankoop van een bepaald product wordt
in belangrijke mate bepaald door de indruk die een reclame-uiting nalaat.
Derhalve is het van groot belang dat de in een reclame-uiting aangeboden informatie,
ondanks het wervende karakter, voldoende evenwichtig is om de
consument te behoeden voor een aankoop van een product waarvan hij de relevante
eigenschappen niet kent of kan kennen. Het Bfd verscherpt dan ook de eisen
aan reclame (er wordt een risico-indicator toegevoegd en indien melding wordt
gemaakt van rendementen dienen de kosten en risico's conform de systematiek
van de financiële bijsluiter eveneens te worden gemeld). In de reclame
dient bovendien te worden verwezen naar de financiële bijsluiter. Daarmee
wordt enerzijds beoogd dat cruciale informatie over risico en rendement de
consument in een vroeg stadium bereikt en anderzijds de financiële bijsluiter
nadrukkelijk onder de aandacht van de consument gebracht.De vergelijkbaarheid van overige (op de persoon toegesneden) informatie
wordt gegarandeerd door enkele aanvullende voorwaarden in het Bfd. Indien
door een financiële dienstverlener melding wordt gemaakt van rendementen
van bijsluiter-plichtige producten, zal deze dienstverlener ook melding moeten
maken van de bijbehorende kosten en risico's in het voor de financiële
bijsluiter voorgeschreven format. Uiteraard staat het financiële dienstverleners
vrij om daarnaast op de persoon toegesneden financiële bijsluiters te
maken.ReikwijdteIn lijn met het advies van de AFM wordt de reikwijdte van de financiële
bijsluiter uitgebreid naar alle levensverzekeringen waarbij kapitaal wordt
opgebouwd of renten worden uitgesteld of uitgekeerd en naar alle combinatiehypotheken
(hypotheekvormen waarbij een deel van de aflossing plaatsvindt dmv een kapitaalverzekering
of beleggingsrekening). Dit voorstel van de AFM is gebaseerd op onderzoek
onder consumenten, waarbij rekening is gehouden met de impact op de lasten,
de producteigenschappen en de meerwaarde die een financiële bijsluiter
heeft bij deze producten. De genoemde producten vallen niet onder de definitie
van complex product aangezien zij geen component bevatten dat afhankelijk
is van de ontwikkeling op de financiële markten of andere markten. Wel
zijn dit ingewikkelde producten die fungeren als substituten van de complexe
producten die financiële bijsluiter-plichtig zijn. Derhalve is het gerechtvaardigd
dat ook voor deze producten gestandaardiseerde informatie in de vorm van de
financiële bijsluiter ter beschikking van de consument staat.De Minister van Financiën,G. ZalmXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29507-28.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl