Agentschap Dienst Regelingen LNV (DRL); Brief minister over de Dienst Regelingen (DR)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29246, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-02-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29246 nr. 4

28-01-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamKwaliteitFusie en toekomstbeeldPraktijkpanelsAdviezen aan beleidFusieSpecifieke projectenUitdagingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29246Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 21501-32Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 246Agentschap Dienst Regelingen LNV (DRL)21 501-32Landbouw- en Visserijraadnr. 4BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEITAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 januari 2005Tijdens het Algemeen Overleg van 17 juni 2004 (kamerstuk 21 501-32,
nr. 88), naar aanleiding van klachten uit de sector over de Dienst Regelingen
(DR), heb ik u toegezegd dat ik de situatie bij DR zou monitoren en u middels
een brief begin 2005 op de hoogte zou brengen van de huidige situatie bij
de dienst.Ik zal in onderstaande brief ingaan op de volgende zaken: de kwaliteitsverbeteringslag
in de processen, de fusie van DR en zijn toekomstbeeld. Tot slot zal ik nog
iets zeggen over een aantal specifieke projecten en de uitdagingen waarvoor
de dienst gesteld wordt.KwaliteitMet name de bewaking van de kwaliteit van de processen heeft de afgelopen
periode veel aandacht gekregen. Een aantal cruciale werkprocessen binnen de
dienst, waaronder de uitvoering van de zoogkoeienpremieregeling, is onder
de loep genomen met als doel een beeld te krijgen van de risico's en hoe deze
vervolgens af te dekken. Daarbij zijn ook de noodzakelijke acties gedefinieerd.
De directie van DR heeft de aansturing op dit punt verscherpt met het oog
op het borgen van een constante kwaliteit.Ter voorkoming van fouten, zoals die zijn ontstaan bij de uitvoering van
de zoogkoeienpremie, heeft de directie van DR specifieke extra maatregelen
genomen. Er is extra mankracht ingeschakeld om de risicovolle processen zorgvuldig
te laten verlopen. Voorts heeft de directie van DR centrale juridische ondersteuning
beschikbaar gesteld, dit heeft de aandacht voor de kwaliteit verhoogd. De
komende periode zal hier nog veel aandacht voor nodig zijn.Daarnaast is er bij het management van DR tot op directieniveau extra
aandacht voor een correcte en klantgerichte afwikkeling van de zoogkoeienpremieregeling
en de terugvordering van subsidies naar aanleiding van het niet voldoen aan
de zogenaamde definitie akkerland in het kader van de akkerbouwregeling.
In dit verband is er uitvoerig overleg gevoerd tussen vertegenwoordigers van
de sector en de betrokken medewerkers van DR over de uitvoering van de betrokken
regelingen. Dit heeft het begrip en het inzicht van medewerkers van DR vergroot
en daarmee bijgedragen aan de kwaliteit van het geleverde werk.In aanvulling hierop worden medewerkers van DR getraind in het klantgericht
corresponderen. Brieven moeten begrijpelijk en klantvriendelijk geschreven
zijn. Uit de positieve reacties vanuit de agrarische sector blijkt dat dit
proces goed vordert.Fusie en toekomstbeeldBelangrijke aandachtspunten voor DR zijn servicegerichtheid, transparantie
en toegankelijkheid. Deze aandachtspunten worden geconcretiseerd in de volgende
activiteiten:PraktijkpanelsDoor middel van de inzet van praktijkpanels wordt met prioriteit gewerkt
aan het verkleinen van de kloof tussen de ondernemer en de uitvoeringsorganisatie.In oktober 2004 is DR gestart met vier regionale praktijkpanels. Met deze
panels, waarin een representatieve vertegenwoordiging van de agrarische sector
zitting heeft, wil DR de uitvoering van regels beter aan laten sluiten bij
de wensen en behoeften van de sector. Dit wordt verwoord in de volgende doelstellingen:• Het verhogen van de klantgerichtheid; de relatie geeft zelf aan
wat de wensen ten behoeve van uitvoering zijn. Uiteraard vindt daarna een
afweging plaats of die wensen haalbaar zijn.• Het vergroten van de efficiency doordat de uitvoeringsstrategie
beter aansluit bij de doelgroep.• Het verbeteren van het imago, doordat de doelgroep ervaart serieus
genomen te worden.Inmiddels hebben twee rondes bijeenkomsten van de regionale praktijkpanels
plaatsgevonden. En er is een landelijke bijeenkomst geweest waarin de zogeheten
«vooraankondiging Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB)» is besproken.
De bijeenkomsten zijn zeer positief verlopen en leverden veel aanbevelingen
op.In de bijeenkomsten zijn, onder andere, twee formulieren besproken: het
éénpartijenformulier perceelsregistratie en de inventarisatie
bedrijfsgegevens voor toeslagrechten.De aanbevelingen van het panel hebben geleid tot twee goede formulieren
die beter aansluiten op de bedrijfsvoering van de agrariërs.Adviezen aan beleidTevens zijn er in 2004 duidelijk vorderingen gemaakt in de relatie opdrachtgever/
opdrachtnemer. De samenwerking tussen uitvoering en beleid is geïntensiveerd.
In alle fasen van de beleidscyclus moet er rekening gehouden worden met effectiviteit
en efficiency van voorgenomen regelgeving en inzicht in kosten en administratieve
lasten van de ondernemer. Dit heeft als doel de uitvoerbaarheid van regelingen
te verbeteren.FusieHet Bedrijfsprocesmodel (BPM) dat de Dienst na de fusie hanteert beoogt
de werkprocessen binnen DR op een transparante wijze te stroomlijnen en daarmee
een hoog kwaliteitsniveau te borgen. Hierbij zijn de volgende werkprocessen
volgtijdelijk te onderscheiden: communiceren, inwinnen, registreren, beoordelen,
beslissen en effectueren. De eerste drie werkprocessen vinden in het zogenaamde
Frontoffice plaats en de laatste drie in de Backoffice. Alle nieuwe regelingen
binnen DR worden volgens dit model benaderd.Het Frontoffice is het organisatieonderdeel waar de contacten met de doelgroepen
plaatsvinden. Signalen en of klachten die hier vanuit de sector binnenkomen
worden op deze wijze sneller dan voorheen vertaald in aanpassingen bij de
uitvoering in de Backoffice.De inrichting van het BPM is een geleidelijk, maar zeer intensief, proces
waar DR, naast de invoering van het herzien GLB en het nieuwe mestbeleid,
de komende jaren al haar energie in zal steken.Naast een betere bediening van de doelgroep is het streven van de fusie
gericht op een efficiëntere uitvoering van de regelgeving. DR is er in
geslaagd door het doorvoeren van efficiencymaatregelen de extra kosten terug
te verdienen die een fusie met zich meebrengt, en waarvoor geen extra middelen
beschikbaar zijn. Daarnaast is er als gevolg van algemeen rijksbeleid nog
een extra efficiencyslag doorgevoerd zonder dat dit negatieve gevolgen voor
de klant heeft.Specifieke projectenBinnen de dienst loopt een aantal specifieke projecten die voor zowel
de sector als voor DR van groot belang zijn.• Elektronische dienstverlening; DR zal bij de uitvoering van het
nieuwe mestbeleid en het herziene GLB zoveel mogelijk gebruik maken van ICT
en internet onder de noemer elektronische dienstverlening. Communicatie via
de elektronische weg zal de norm worden.In de loop van 2005 zullen de volgende dossiers ingrijpend worden gewijzigd:1. I&R; Er zal een geheel nieuw I&R systeem binnen LNV in gebruik
worden genomen. Dit systeem voorziet in communicatie tussen LNV en onder andere
de veehouders via internet, voice response, bedrijfsmanagementsystemen en
web-services voor alle meldingen over onder andere locaties, transport en
overgangen in houderschap.2. Mest; met ingang van 1 januari 2006 zal een geheel nieuw meststelsel
worden ingevoerd. De berichtenstromen die daarmee samenhangen worden momenteel
ontwikkeld. Een onderwerp van onderzoek is onder meer het aanleveren van gegevens
van mesttransporten met GPS rechtstreeks of via de vervoerder waarbij controleresultaten
direct en eveneens elektronisch worden gemeld.3. Herzien GLB; ook voor dit domein worden de nieuwe berichtenstromen
momenteel ontwikkeld. In februari 2005 zal de Vooraankondiging met betrekking
tot de bedrijfstoeslagrechten naar alle producenten worden gestuurd. Dit is
een majeure operatie die de service moet verbeteren. In een vroeg stadium
krijgt de doelgroep inzicht in de in de toekomst te hanteren bedrijfstoeslagrechten.
Producenten kunnen via internet wijzigingen in bedrijfsgegevens melden en
aan de hand van de eigen historische bedrijfsgegevens een voorlopige berekening
maken van het aantal en de waarde van de toeslagrechten. Dit is een belangrijke
operatie omdat wijziging van (bedrijfs)gegevens in de loop der jaren nu een
rol kan spelen bij de vaststelling van het historische recht.Gelet op het grote aantal relaties (80 000) en een gemiddeld percentage
van 10% wijzigingen per jaar moet rekening worden gehouden met een groot aantal
nog te verwerken gegevens. De voorziening via internet hiervoor
beschikbaar wordt gesteld moet hierin een belangrijke rol vervullen.4. Basisregistratie Percelen (BRP); de geografische informatie uit de
Basisregistratie Percelen is via internet te raadplegen. Het streven is om
een daarop aansluitend internetsysteem voor het muteren van (geografische)
perceelsgegevens eind 2005 gereed te hebben. Voor deze nieuwe techniek is
gekozen omdat uit ervaringen in 2003 en 2004 bleek dat de oude elektronische
geografische kaart te complex voor de producent was om mee te werken. Vooral
het intekenen van percelen werd als lastig ervaren. Het lage aantal elektronische
opgaven was hiervan het bewijs. Daarom zal voor 2005, stapsgewijs en in goede
samenwerking en communicatie met de sector, toegewerkt worden naar internetmogelijkheden
die klantgericht en voldoende snel zijn. Dit is temeer belangrijk omdat thans
75 000 producenten in plaats van voorheen 40 000 producenten kaartgegevens
moeten aanleveren bij de gemeenschappelijke data-inwinning (GDI) 2005 in verband
met het herziene GLB. Een combinatie van raadplegen van perceelsgegevens,
kleine ondersteunende internetfaciliteiten bij de dataverstrekking door de
ondernemer en het op kaart bij de agrariër terugleggen van wat is geregistreerd,
zal voor circa 60% van de producenten betekenen dat zij kunnen volstaan met
een check. Consequentie van deze aanpak is dat alle data voor 2005 schriftelijk
worden ingewonnen. Volgend jaar zullen aanvullend op de raadpleegmogelijkheden
ook de mutaties via internet mogelijk zijn, en zullen alle data van GDI elektronisch
kunnen worden aangeleverd.• Vervanging van de basis ICT-infrastructuur; met name voor de invoering
van het herziene GLB de komende jaren zal de basis ICT-infrastructuur van
DR worden vervangen.UitdagingenNaast de invoering van het nieuwe mestbeleid en het herziene GLB, waarvoor
grote inspanningen worden geleverd, wil ik tot slot nog specifiek de aandacht
vestigen op uitdagingen waarmee DR de komende jaren te maken heeft:• Het voldoen aan Brusselse eisen als Europees Betaalorgaan stelt
strikte eisen op het gebied van naleving van regelgeving. Het is de verwachting
dat deze eisen de komende jaren steeds strikter zullen worden. De dienst ziet
het als een uitdaging om deze naleving op een begrijpelijke wijze te blijven
uitleggen aan relaties en in de uitvoering een zo'n klantgericht mogelijke
houding aan te nemen.• DR zal de komende jaren vorm moeten geven aan de samenwerking met
de Productschappen, nu is besloten dat DR in 2007 de taken van Europees Betaalorgaan
van de PBO's overneemt.• De expertise die DR heeft opgedaan en de komende jaren zal opdoen
bij de invoering van onder andere het GLB, nieuw mestbeleid en EU-conformiteit,
zal waar mogelijk in het kader van het Project Andere Overheid rijksbreed
ingezet worden.De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,C. P. Veerman 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29246-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl