Zelfstandig ondernemerschap; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31311, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

09-06-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31311 nr. 5

04-06-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de bewindsliedenNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31311Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 311Zelfstandig ondernemerschapnr. 5VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 4 juni 2008De vaste commissie voor Economische Zaken1,
de vaste commissie voor Financiën2 en de
vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid3 hebben op 15 mei 2008 vervolgoverleg gevoerd met staatssecretaris
Heemskerk van Economische Zaken, staatssecretaris De Jager van Financiën
en staatssecretaris Aboutaleb van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over:– de kabinetsbrief over zelfstandig ondernemerschap
(31 311, nr. 1);– aanvullende informatie over zelfstandig ondernemerschap
(31 311, nr. 2);– de mededeling microkredieten (22 112,
nr. 598, fiche nr. 7);– stand van zaken uitwerking advies microfinanciering
(31 311, nr. 3).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesMevrouw Vos (PvdA) vraagt om de term «zzp»
te veranderen in de krachtiger definitie «zo»: zelfstandig ondernemer.Helaas is er nog een lange weg te gaan tot een verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering.
Kan de staatssecretaris van Financiën berekenen wat de financiële
gevolgen zijn van een verlenging van de aanmeldingsperiode tot één
jaar voor de vrijwillige verzekering van starters? Wat is het gevaar dat alleen
de slechte risico’s zich verzekeren? Wat zou het betekenen voor de premiehoogte?Wat is de stand van zaken omtrent de vereenvoudiging van de bv-constructie?
Wordt daarbij de definitie van een eenmanszaak en van een bv inderdaad meer
op elkaar afgestemd? Kan voor de zomer een besluit worden genomen om de venstertijden
voor het vracht- en het geldvervoer vrij te geven?Om schijnzelfstandigheid aan te pakken, is het belangrijk de motieven
van zelfstandigen te kennen. Kan in het komende onderzoek bekeken worden waarom
werkgevers hun werknemers ertoe verleiden zelfstandig te worden? Dit gebeurt
zelfs bij de overheid en in het onderwijs en dat is een kwalijke zaak.In steeds meer sectoren werken vrijwel alleen nog maar zelfstandigen.
Daar geldt het cao-instrument niet langer. Volgens de Wet op de collectieve
arbeidsovereenkomst mag de cao wel van toepassing verklaard worden, maar de
Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) hanteert eigen definities voor zelfstandigen.
Kunnen de gevolgen voor de Mededingingswet betrokken worden in een van de
vele onderzoeken naar zelfstandigen?Wat bedoelt het kabinet met lokale organisaties voor microkredieten? Is
de regeling alleen bedoeld voor starters of ook voor doorzetters, die willen
groeien en personeel willen aannemen? Hoe worden zelfstandige ondernemers
bereikt? Gaan de banken de regeling uitvoeren? Hoe wordt een goede uitvoering
van de regeling voor microkredieten gewaarborgd? Kunnen de gemeentelijke kredietbanken
ook een rol krijgen bij de uitvoering ervan?De heer Van der Ham (D66) vraagt om een onderzoek
naar de mogelijkheid van een acceptatieplicht voor verzekeraars in combinatie
met een basispakket voor de arbeidsongeschiktheidsverzekering voor zelfstandigen.
Het Platform Zelfstandige Ondernemers (PZO) heeft laten weten dat een mooie
tussenweg te vinden. Wat zijn de consequenties voor de betaalbaarheid van
de verzekering? Wat zijn de juridische haken en ogen? Hoe kunnen die worden
opgelost?Het Verbond van Verzekeraars heeft zijn leden geadviseerd een aantal wijzigingen
door te voeren: uitbreiding van de dekking voor gedeeltelijk arbeidsongeschiktheid,
verkorting van de wachttijd tot één jaar en tijdelijke openstelling
van de verbeterde vangnetvoorziening voor bestaande zelfstandigen. Wat wordt
bedoeld met die vangnetvoorziening? Is dat een «generaal pardon»
voor mensen die nog niets hebben gedaan? Is er voor spijtoptanten geen enkele
weg terug naar enige vorm van verzekering? Wat is de stand van zaken met betrekking
tot alle voorgestelde wijzigingen?Mevrouw Gesthuizen (SP) constateert dat 101 000
huishoudens een dusdanig laag inkomen uit zelfstandig ondernemerschap hebben
dat zij onder de armoedegrens zitten.Zelfstandigen houden niet altijd rekening met bijkomende kosten. De potjes
voor later zijn vaak niet voldoende gevuld. Het bevorderen van het zelfstandig
ondernemerschap moet daarom worden gecombineerd met de ontwikkeling van een
solide sociaal vangnet, zodat de verzorgingsstaat niet wordt ondermijnd. De Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen (WAZ) is afgeschaft
zonder een behoorlijke nieuwe regeling. Gelukkig bieden het PZO en de FNV
betaalbare verzekeringen aan hun leden, maar ruim 50% van de zelfstandigen
is niet verzekerd. Het SP-plan «Hart voor de zaak» uit 2006 bevat
een acceptatieplicht voor verzekeraars in combinatie met een basispakket,
wat inmiddels door de ondernemersorganisaties wordt onderschreven. Als zelfstandigen
die zich verzekeren, verplicht het basispakket moeten afnemen, heeft dat veel
voordelen: de voor verzekeringen benodigde solidariteit wordt gegarandeerd,
er is zekerheid dat mensen worden geaccepteerd en er wordt gezorgd voor een
acceptabele premie van zo’n € 800 per jaar.Onderzoek van MKB-Nederland wijst uit dat de helft van de ondernemers
veel meer aan ziektekostenpremie betaalt dan enkele jaren geleden. Vooral
freelancers en zzp’ers worden gedupeerd. Kunnen kleine zelfstandigen
met een laag inkomen worden gecompenseerd door de invoering van een premievrije
voet voor de inkomensafhankelijke bijdrage (IAB)? Hoe worden de plannen tot
verkorting van de doorbetaling bij ziekte gefinancierd? Kan wellicht een vast
premiebedrag op de loonsom worden ingehouden? Als het ingehouden percentage
overeenkomt met het gemiddeld ziekteverzuim, wordt het risico van langdurig
zieke werknemers evenredig verspreid. Op die manier wordt de ondernemer na
het eerste jaar van ziekte ontlast.Er bestaat geen sluitende definitie van het begrip «zzp’er».
Voordat het urencriterium wordt versoepeld, moet er echter duidelijkheid komen.
Het is begrijpelijk dat zelfstandigen voorstander zijn van een flexibel systeem,
maar er is een risico dat de arbeidsvoorwaarden van werknemers worden uitgehold.
Wat gaat er gebeuren met de overeenkomst van opdracht? Wanneer is iemand zzp’er?
Hoe wordt in dezen de Verklaring Arbeidsrelatie (VAR) gehanteerd? Als het
kabinet het eenvoudiger maakt om als zelfstandige aan de slag te gaan, moet
ook uitholling van het arbeidsrecht worden voorkomen. Versoepeling van het
ontslagrecht is niet langer nodig als toegestaan wordt dat werknemers worden
ontslagen, die vervolgens binnen hetzelfde bedrijf als schijnzelfstandige
werkzaam zijn.Er moet worden gezorgd voor een beter toegankelijke levensloopregeling,
zodat ook mensen met lagere inkomens eraan deel kunnen nemen.De heer Aptroot (VVD) vindt de inhoud van
de aanvullende brief ronduit teleurstellend. Deze bevat alleen maar de aankondiging
van nieuwe onderzoeken, maar geen enkel concreet voorstel. Kan het kabinet
binnen vier weken met concrete voorstellen komen, zodat er voor de zomer nog
essentiële besluiten kunnen worden genomen? Kunnen die dan in de begroting
2009, in het Belastingplan 2009 en in andere wet- en regelgeving worden opgenomen,
zodat de maatregelen per 1 januari 2009 in werking kunnen treden? De
heer Aptroot doet de volgende voorstellen:1. De VAR moet worden afgeschaft. Iemand die zich als ondernemer bij de
Kamer van Koophandel inschrijft, krijgt op dat moment een lijstje met daarin
zijn rechten en plichten. Het is vervolgens zijn eigen verantwoordelijkheid
zich al dan niet te verzekeren.2. Er moet één inspectie- en controledienst voor alle bedrijfstakken
komen. In de horeca werkt dat al ontzettend goed.3. Bedrijven met minder dan 25 werknemers hoeven maximaal één
jaar loon door te betalen bij ziekte in plaats van gedurende twee jaar. Met
name voor kleine bedrijven is het risico van doorbetaling gedurende twee jaar
te groot.4. Alle belastingen en heffingen moeten worden doorgelicht op ondernemerschap.5. Er moet drastisch worden gesnoeid in alle tarieven, toeslagen, heffingen
en regels.6. De product- en bedrijfschappen moeten worden afgeschaft. Met name kleine
ondernemers vinden ze overbodig en te duur. 7. Het ontslagrecht voor bedrijven met maximaal 100 werknemers moet worden
versoepeld.8. Het urencriterium moet een glijdende schaal krijgen. De zelfstandigenaftrek
en andere faciliteiten moeten worden verleend naar rato van het tijdsbeslag
van het ondernemerschap.9. Zelfstandigen moeten evenveel recht hebben op regelingen, zoals spaarloon,
levensloop en kinderopvang, als werknemers.Een verplichte collectieve arbeidsongeschiktheidsverzekering voor zelfstandigen
is geen goed idee. Het kabinetsvoornemen om de overgangstermijn te verlengen
voor iemand die werknemer was en zelfstandige wordt om te beslissen of hij
zijn werknemersverzekering al dan niet wil voortzetten, ziet er goed uit;
dit geldt ook voor het aanbod van het Verbond van Verzekeraars in deze kwestie.De motie-Blok c.s. over de wettelijke afbakening van het begrip «zzp’er»
moet worden uitgevoerd. Kan het kabinet de voorstellen hiertoe uiterlijk in
september aan de Kamer zenden, zodat er duidelijkheid komt voor 1 januari
2009?De positie van zzp’ers in de thuiszorg is nijpend. Kan het kabinet
uiterlijk 15 juni duidelijkheid verschaffen over de uitvoering van de
motie-Blok/Vos?Voor mevrouw Van Gent (GroenLinks) betekent
ondernemen doorpakken. Kan het kabinet binnen vier weken met concrete beleidsvoorstellen
komen waarin haar eerder gedane voorstellen worden meegenomen?Hoe wordt de arbeidsongeschiktheidsverzekering voor zelfstandigen aangepakt?
Het PZO heeft laten weten dat het goed mogelijk is voor een relatief gering
bedrag een basisverzekering af te sluiten, maar dat er wel degelijk problemen
zijn bij de acceptatie van bepaalde groepen mensen. Er moet dus een acceptatieplicht
komen.Er moet een onbeperkt vrijwillige voortzetting van het pensioen voor ex-werknemers
komen. Dit is met name voor oudere zelfstandigen zeer belangrijk, omdat het
voor hen lastig is een goed pensioen op te bouwen. Waarom wil de staatssecretaris
van Financiën het amendement van de fracties van de VVD en GroenLinks
over tien jaar fiscaal gefaciliteerde vrijwillige voortzetting niet overnemen?Kunnen zelfstandigen dezelfde mogelijkheid als werknemers krijgen om eens
per vijf jaar € 1800 te besteden aan hun werkruimte thuis? Dat kost
maximaal 2,8 mln. per jaar en zou voor startende ondernemers een belangrijke
steun in de rug betekenen.Mevrouw Blanksma-van den Heuvel (CDA) is blij
dat in 2007 100 000 mensen als zelfstandig ondernemer aan de slag
zijn gegaan, waarvan maar liefst 88% als zzp’er. Helaas toont
het kabinet weinig daadkracht. Kan het eens concrete voorstellen doen, zodat
ondernemers het gevoel krijgen dat het serieus werk maakt van ondernemerschap
in Nederland?Het is niet de bedoeling dat de WAZ wordt hersteld, maar het kabinet moet
wel met de sector in overleg treden om een goede vangnetconstructie te regelen
voor moeilijk verzekerbare zelfstandigen. Hoe hoog zouden de premies zijn?
Zijn er nog categorieën die worden uitgesloten van verzekeringen? Is
hiervoor iets geregeld met de private sector?Wat is de integrale kabinetsvisie op bevordering van het ondernemerschap
via fiscaliteiten? Hoe denkt het kabinet over de glijdende schaal voor het
urencriterium, over het stimuleren van doorgroeiers en over de motieven van
het zelfstandig ondernemerschap? Hoe kan het kabinet verschillende tijdslijnen
vastleggen zonder het zelfstandig ondernemerschap te hebben gedefinieerd?
Kunnen concrete fiscale maatregelen niet worden opgenomen in aparte wetsvoorstellen
in plaats van in het Belastingplan 2009? Kunnen deze wetsvoorstellen voor
de zomer met de Kamer worden besproken? Hoe is de positie van zzp’ers in het buitenland geregeld? Worden
er geen oneigenlijke relaties gelegd met zzp’ers in de omringende landen?
Wanneer komt de brief van het kabinet over dit onderwerp?Wanneer komt het kabinet met het tienpuntenplan om de administratieve
lasten voor zelfstandige ondernemers te verlichten? Hoe staat het met overleg
met de sector? Kunnen de procedures voor de voorlopige aanslagen worden vereenvoudigd,
in combinatie met de heffingsrente? Kan de aanbestedingsprocedure worden vereenvoudigd,
evenals de formulieren en procedures voor de digitale belastingaangifte? Kunnen
zzp’ers meer vrijheid krijgen in de aangiftetijdvakken voor btw en loonheffing?De heer Graus (PVV) vindt het prijzenswaardig
dat het kabinet met een eerste integrale visie op het zelfstandig ondernemerschap
komt. Helaas houdt deze geen enkele verandering in.Hij is geen voorstander van een verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering
voor zelfstandigen. Ondernemers hebben een eigen verantwoordelijkheid om dergelijke
keuzes te maken. Wel moet er een acceptatieplicht voor verzekeraars komen
ten aanzien van een basisverzekering.De product- en bedrijfschappen kunnen worden afgeschaft en worden vervangen
door bedrijfsclusters, zoals thans door de tuinbouwsector wordt voorgesteld.
De schappen kosten alleen maar geld en hebben nauwelijks of geen toegevoegde
waarde.Er moet een algehele belastingverlaging komen. Bovendien moet er een fiscale
aftrek voor de werkruimte thuis komen; dat zal ook de mogelijkheden voor kinderopvang
door zelfstandige ondernemers ten goede komen.Mevrouw Ortega-Martijn (ChristenUnie) vraagt
wanneer de notities die in de brief van 31 maart worden aangekondigd,
aan de Kamer worden gezonden. Deze zullen veel en zeer concrete voorstellen
moeten bevatten.Het is een goede ontwikkeling dat het Verbond van Verzekeraars de voorwaarden
voor de eigen vangnetvoorziening wil verruimen. Het tijdelijk openstellen
van de verbeterde vangnetvoorziening en het toevoegen van een dekking voor
gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid aan die voorziening vormen wezenlijke
verbeteringen van de arbeidsomstandigheden van zelfstandigen. Hoe tijdelijk
is deze regeling? Welke groepen kunnen er geen gebruik van maken?Wat wordt er gedaan voor mensen die vanuit een uitkeringssituatie als
zelfstandig ondernemer aan de slag gaan? Wordt er geïnvesteerd in consulenten
die deze mensen kunnen ondersteunen?Worden kwantitatieve doelen gesteld op het terrein van de aanbestedingsprocedures?
De overheid heeft een voorbeeldfunctie, bijvoorbeeld op het gebied van contract
compliance.Kan de staatssecretaris van Financiën alsnog duidelijk aangeven of
hij bereid is de mogelijkheid te onderzoeken om de fiscale aftrek van de kosten
voor kantoorruimte aan huis toegankelijker te maken voor startende ondernemers?
Kan het zelfstandigheidscriterium worden geflexibiliseerd of desnoods helemaal
worden afgeschaft?Kan alsnog worden onderzocht welk deel van de ontslagvergoeding fiscaal
vrij kan worden ingezet als startkapitaal voor een zelfstandige onderneming?
Bestaande constructies als een stamrecht-bv of een stamrechtverzekering zijn
ontoereikend voor investeringen in een onderneming op korte termijn. Een bepaald
deel van de ontslagvergoeding zou kunnen worden opgenomen als fiscale oudedagsreserve. Antwoord van de bewindsliedenDe staatssecretaris van Economische Zaken
memoreert dat er ieder jaar steeds meer zelfstandige ondernemers bijkomen.
Het PZO heeft aangegeven dat het kabinet goed bezig is. Niet alles dat het
kabinet op het gebied van het zelfstandig ondernemerschap oppakt, kan dus
fout zijn.Het kabinet wil alle belemmeringen voor zelfstandigen wegnemen. Het heeft
de afgelopen tijd veel voorstellen gedaan om het zelfstandig ondernemerschap
te stimuleren, bijvoorbeeld door middel van fiscale faciliteiten en microkredietverstrekking.
Tegelijkertijd is er, terecht, veel wet- en regelgeving, zoals de Mededingingswet.In haar visiedocument over de tariefbepalingen van de cao heeft de NMa
helder uiteengezet wanneer iemand zzp’er is en wanneer de Mededingingswet
specifiek van toepassing is. Deze wet biedt veel mogelijkheden voor zzp’ers,
zoals vormen van samenwerking onder de bagatelvrijstelling. De NMa doet alleen
een specifieke beoordeling in individuele gevallen. Dit gebeurt volledig onafhankelijk;
het kabinet hoeft op dit terrein dus geen eigen visie te ontwikkelen.Na overleg met de transportsector komt de commissie-Noordzij op 11 juni
aanstaande met een rapport over transportbelemmeringen door regelgeving. Venstertijden
moeten regionaal goed op elkaar worden afgestemd, maar voor oude binnensteden
met bruggen gelden nu eenmaal andere aanrijtijden en gewichtsbeperkingen dan
in buitengebieden. Venstertijden voor het geldtransport horen thuis in de
discussie over veiligheid voor alle ondernemers.Er zijn veel positieve ontwikkelingen op het terrein van microfinanciering,
zoals het Ondernemershuis Amsterdam. Het gaat echter vaak om lokale initiatieven,
hetgeen voor het kabinet aanleiding is geweest om kredietverlening via banken
te vergemakkelijken. Hiervoor is een variant op het Besluit borgstelling MKB-kredieten
bedacht. Ook wordt, in samenwerking met diverse organisaties, een vorm van
coaching ontwikkeld. In het coalitieakkoord is een bedrag van 5 mln. gereserveerd
voor het organiseren van microfinanciering, voor het opstellen van de borgstellingsregeling
en voor databaseactiviteiten. Dit bedrag is een behoorlijke inspanning ten
opzichte van het bedrag aan verleende microkredieten, dat wordt gekoppeld
aan de borgstellingsregeling.Het is vrij moeilijk voor ondernemers om aan alle aanbestedingseisen van
de overheid te voldoen. Er wordt een nieuwe AMvB voorbereid, met maatregelen
om bijvoorbeeld disproportionele hoge eisen aan belangstellende bedrijven
door aanbestedende diensten tegen te gaan.Onder leiding van de Inspectieraad worden in het kader van het project
Eenduidig Toezicht controles en inspecties gestroomlijnd. Daarbij worden niet
alle inspecties op één hoop geveegd, maar komt er één
aanspreekpunt en wordt het aantal inspecties en controles per bedrijf zo veel
mogelijk beperkt. De voortgangsrapportage Regeldruk Bedrijven wordt zeer binnenkort
aan de Kamer gezonden; deze zal een update bevatten van Eenduidig Toezicht.De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid benadrukt dat er van de zijde van het kabinet zeker geen onwil is
om met samenhangende voorstellen omtrent het zelfstandig ondernemerschap te
komen.Het Verbond van Verzekeraars heeft een behoorlijke stap in de goede richting
gezet voor wat betreft de arbeidsongeschiktheidsverzekering. Er is nog ruimte
voor overleg met het PZO over een verdere invulling van de macroafspraken.
Vanaf het moment dat het Verbond en het PZO het met elkaar eens zijn over
de precieze voorwaarden, krijgen zelfstandigen drie maanden de tijd zich alsnog
aan te melden voor een verzekering. Verlenging van de aanmeldperiode is lastig,
omdat mensen wellicht willen wachten tot zij een concrete reden hebben om
zich aan te melden. Mensen die zich niet binnen drie maanden melden,
maar op een later moment, kunnen geen gebruikmaken van de vangnetregeling.
Natuurlijk blijft de regeling wel beschikbaar voor nieuwe gevallen. De tarieven
voor de vangnetregeling worden vastgesteld door de marktpartijen. Zij denken
aan een jaarpremie van € 2000 tot € 2500; de staatssecretaris
kan geen enkele invloed uitoefenen op de hoogte hiervan. Hij is bereid een
brief aan de Kamer te zenden zodra het eindresultaat van de gesprekken tussen
de zelfstandigen en het Verbond duidelijk is.De aanmeldingsperiode voor vrijwillige aansluiting is verlengd van vier
naar dertien weken. Een verdere verlenging ligt niet voor de hand, want dat
zou calculerend gedrag in de hand kunnen werken. De staatssecretaris is echter
wel bereid te kijken wat verlenging tot een jaar financieel zou inhouden.Als men geen verzekeringsplicht wil, wordt een acceptatieplicht heel lastig
te organiseren. Die zaken zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. De staatssecretaris
is wel bereid het PZO in overweging te geven deze kwestie toch maar eens met
het Verbond te bespreken, maar als kabinet noch Kamer van zins zijn een verzekeringsplicht
in te voeren, valt de mogelijkheid van een acceptatieplicht weg en moet de
kwestie aan de marktpartijen worden overgelaten.Indien een onderneming niet succesvol is, bestaat voor zzp’ers voldoende
vangnet in de vorm van de bijstand.Het is onwenselijk de loondoorbetalingsverplichting te halveren tot één
jaar, omdat juist de huidige verplichting van twee jaar heeft aangetoond een
perfect instrument te zijn voor de zorg van de werkgever en de plicht van
de werknemer om te werken aan een vorm van vermijden van werkloosheid. Het
ziekteverzuim is gemiddeld genomen aanzienlijk gedaald en de formule van de
poortwachtercentra blijkt te werken.Ook het ministerie van SZW houdt zich bezig met de verstrekking van microkredieten
om mensen met een uitkering als zelfstandig ondernemer weer aan de slag te
krijgen. In drie gemeenten loopt een proef, welke met nog twee gemeenten wordt
uitgebreid. Het beschikbare geld wordt volledig ingezet voor de verstrekking
van kredieten via zowel banken als gemeentelijke kredietbanken. Er wordt bekeken
of tussen banken en kredietbanken een bruggetje kan worden geslagen. Een probleem
bij het aan het werk krijgen van mensen vanuit de bijstand via microkredieten
is dat er maar een beperkt bedrag beschikbaar is voor begeleiding na de start
van de onderneming. De staatssecretaris onderzoekt of er een relatie kan worden
gelegd met de W-budgetten; als daartoe mogelijkheden bestaan, zal hij de Kamer
informeren.Product- en bedrijfschappen bestaan bij de gratie van de corporatieve
gedachte van sectoren. Zij kunnen zich bij de SER aanmelden om een schap op
te richten of, als er geen behoefte aan bestaat, dit op te heffen. Een sector
moet echter zelf de stap zetten om een schap te laten opheffen, waarna de
benodigde wetgeving volgt.Het ligt niet voor de hand om de discussie over versoepeling van het ontslagrecht
voor bedrijven met minder dan 100 werknemers te heropenen.De staatssecretaris stelt voor dat het kabinet de concrete voorstellen
van de Kamer van commentaar voorziet en binnen vier weken een reactie aan
de Kamer zendt.De staatssecretaris van Financiën legt
uit dat de minister van Justitie een wijziging van het Burgerlijk Wetboek
voorbereidt op het gebied van het bv-recht en binnenkort de nota naar aanleiding
van het verslag aan de Kamer zal zenden.De minister van VWS is verantwoordelijk voor de premievrije voet in de
IAB ingevolge de Zorgverzekeringswet. De huidige IAB-regeling is echter zo
complex, dat deze nu al nagenoeg onuitvoerbaar is; met een franchise zou zij
volledig onuitvoerbaar worden. Het urencriterium is een lastig fenomeen, zowel voor de ondernemers als
voor de Belastingdienst. De staatssecretaris kijkt reeds naar de mogelijkheden
van aanpassing van de mkb-winstvrijstelling. Deze regeling is in tegenstelling
tot de zelfstandigenaftrek niet fraudegevoelig, omdat zij alleen kan worden
gebruikt bij winst uit onderneming die bij de Belastingdienst moet worden
aangegeven. Na een reactie van de Stichting van de Arbeid wordt de Kamer nader
geïnformeerd, evenals over de uitvoering van de motie-Blok c.s. die strekt
tot een meer glijdende schaal van het urencriterium. Overigens heeft het urencriterium
niets te maken met schijnzelfstandigheid; dit laatste fenomeen wordt overigens
ook door het kabinet bestreden.Er is slechts één manier om wetgeving voor 1 januari
2009 in het Staatsblad te krijgen: het Belastingplan 2009.Het kabinet onderzoekt de mogelijkheden om de levensloopregeling toegankelijker
te maken voor zelfstandige ondernemers met een laag inkomen. Dit zou zijn
neerslag kunnen krijgen in het Belastingplan 2009.Niet alleen het begrip «zzp’er» kan meerledig worden
uitgelegd, maar ook veel andere arbeidsrelaties. De staatssecretaris staat
een integrale vereenvoudiging voor, waarbij wordt gekeken naar diverse belangen.
De Kamer zal na de zomer een integrale probleemanalyse ontvangen en aan het
eind van dit jaar een verkenning van de oplossingsrichtingen.Werknemers kunnen eens per vijf jaar €1815 aftrekken voor werkruimte
thuis, maar dit staat los van de werkruimteregeling voor ondernemers. Ondernemers
kunnen het meubilair volledig van de belastingen aftrekken indien de werkkamer
geheel tot het ondernemingsvermogen behoort. Indien de werkruimte tot het
privévermogen behoort, zijn de kosten aftrekbaar tot maximaal 4%
van de waarde van de ruimte, mits 70% van het inkomen is behaald vanuit
de ruimte.De staatssecretaris verwacht rond de zomer resultaten van het International
Bureau for Fiscal Documentation over de positie van buitenlandse zzp’ers.
Hij zal de Kamer daarna informeren.De rentevergoeding over betaalde belastingvoorschotten is zeker een aandachtspunt.
Bij beleidsbesluit van 7 maart 2008 is een aantal scherpe kantjes van
de heffingsrenteregeling afgehaald. Er wordt nog bezien in hoeverre de wettelijke
regeling voor de heffingsrente aanpassing behoeft.Naar aanleiding van vragen bij de behandeling van het Belastingplan 2008
heeft de staatssecretaris de Kamer een brief gezonden over de vrijwillige
voortzetting van de pensioenregelingen: het desbetreffende amendement op de
pensioenwetgeving heeft kracht van wet. Vrijwillige voortzetting van de pensioenregelingen
kan gedurende tien jaar voor een heel specifieke groep, maar stuit wel op
grote fiscale principiële en juridische bezwaren in verband met zeer
strenge bepalingen over gelijke behandeling. Zelfs binnen de groep van zzp’ers
zou het tot ongelijkheid leiden.De staatssecretaris zegt toe de Kamer voor 15 juni te informeren
over de VAR in de thuiszorg, over het nog te sluiten convenant over de zzp’er
en over de ontslagvergoeding als onderdeel van het startkapitaal.Nadere gedachtewisselingMevrouw Gesthuizen (SP) heeft begrepen dat
het Verbond van Verzekeraars geen acceptatieplicht bij een arbeidsongeschiktheidsverzekering
wil zonder een bijbehorende verzekeringsplicht. Dit is echter juridisch gezien
wel mogelijk. Wil de staatssecretaris van SZW hierin bemiddelen? Wat betekent
een jaarpremie van €2500 voor mensen die een hoog risico vormen?Op welke wijze zal de staatssecretaris van Financiën zelfstandigen
compenseren die door de hoogte van hun zorgpremie erop achteruitgegaan zijn? Mevrouw Van Gent (GroenLinks) is teleurgesteld
dat de staatssecretaris van Financiën niet bereid is een faciliteit te
creëren voor startende ondernemers die vanuit huis beginnen.Zij concludeert bovendien dat het amendement over vrijwillige voortzetting
van pensioenregelingen niet volledig wordt overgenomen door het kabinet.Mevrouw Blanksma-van den Heuvel (CDA) vraagt
de staatssecretaris van Financiën om de notitie over het bevorderen van
het zelfstandig ondernemerschap via de fiscaliteit, voor de zomer aan de Kamer
te zenden.De staatssecretaris van Financiën zegt
toe in de brief die voor 15 juni aanstaande aan de Kamer wordt gezonden,
uit te leggen hoe het nu precies zit met de werkruimte aan huis.De notitie over het bevorderen van het zelfstandig ondernemerschap via
de fiscaliteit wordt gelijktijdig met de Prinsjesdagstukken aan de Kamer gezonden.De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid benadrukt dat het kabinet thans geen brood ziet in een verzekeringsplicht,
waardoor er geen argumenten zijn voor een discussie over een acceptatieplicht.De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,Kraneveldt-van der VeenDe voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,BlokDe voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,De WitDe griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,Franke XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Schreijer-Pierik (CDA), Vendrik (GroenLinks),
Ten Hoopen (CDA), Roland Kortenhorst (CDA), Hessels (CDA), ondervoorzitter,
Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Samsom (PvdA),
Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD), Kraneveldt-van der Veen (PvdA), voorzitter,
Irrgang (SP), Jansen (SP), Biskop (CDA), Ortega-Martijn (ChristenUnie), Blanksma-van
den Heuvel (CDA), Van der Burg (VVD), Graus (PVV), Zijlstra (VVD), Besselink
(PvdA), Gesthuizen (SP), Ouwehand (PvdD) en Vos (PvdA).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Jan Jacob van Dijk (CDA), Duyvendak
(GroenLinks), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Van Gennip (CDA), De Rouwe
(CDA), Koşer Kaya (D66), Ulenbelt (SP), Blok (VVD), Boelhouwer (PvdA),
Kalma (PvdA), Weekers (VVD), Van Dam (PvdA), Karabulut (SP), Luijben (SP),
De Nerée tot Babberich (CDA), Cramer (ChristenUnie), Atsma (CDA), De
Krom (VVD), Madlener (PVV), Nicolaï (VVD), Blom (PvdA), Gerkens (SP),
Thieme (PvdD) en Heerts (PvdA).XNoot2Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Vendrik (GroenLinks), Blok (VVD), voorzitter,
Ten Hoopen (CDA), ondervoorzitter, Weekers (VVD), Gerkens (SP), Van Haersma
Buma (CDA), De Nerée tot Babberich (CDA), Haverkamp (CDA), Dezentjé
Hamming-Bluemink (VVD), Omtzigt (CDA), Koşer Kaya (D66), Irrgang (SP),
Luijben (SP), Kalma (PvdA), Blanksma-van den Heuvel (CDA), Cramer (ChristenUnie),
Van der Burg (VVD), Tony van Dijck (PVV), Spekman (PvdA), Heerts (PvdA), Gesthuizen
(SP), Ouwehand (PvdD), Tang (PvdA) en Vos (PvdA).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Halsema (GroenLinks), Remkes (VVD),
Jonker (CDA), Aptroot (VVD), Van Gerven (SP), Jan de Vries (CDA), Van Hijum
(CDA), Mastwijk (CDA), De Krom (VVD), De Pater-van der Meer (CDA), Pechtold
(D66), Kant (SP), Ulenbelt (SP), Van der Veen (PvdA), Smilde (CDA), Anker
(ChristenUnie), Nicolaï (VVD), De Roon (PVV), Van Dam (PvdA), Smeets
(PvdA), Karabulut (SP), Thieme (PvdD), Heijnen (PvdA) en Roefs (PvdA).XNoot3Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), De Wit (SP), voorzitter, Van Gent (GroenLinks),
Hamer (PvdA), Blok (VVD), Nicolaï (VVD), Jan Jacob van Dijk (CDA), Smeets
(PvdA), Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD), Omtzigt (CDA), Van Hijum (CDA),
Timmer (PvdA), Koşer Kaya (D66), Jonker (CDA), ondervoorzitter, Luijben
(SP), Ulenbelt (SP), Ortega-Martijn (ChristenUnie), Blanksma-van den Heuvel
(CDA), Van der Burg (VVD), Koppejan (CDA), Tony van Dijck (PVV), Spekman (PvdA),
Thieme (PvdD), Karabulut (SP) en Vos (PvdA).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Gerkens (SP), Vendrik (GroenLinks),
Heerts (PvdA), De Krom (VVD), Weekers (VVD), Smilde (CDA), Depla (PvdA), Aptroot
(VVD), Uitslag (CDA), Willemse-van der Ploeg (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Pechtold
(D66), Spies (CDA), Irrgang (SP), Lempens (SP), Cramer (ChristenUnie), Biskop
(CDA), Kamp (VVD), Joldersma (CDA), Fritsma (PVV), Tang (PvdA), Ouwehand (PvdD),
Gesthuizen (SP) en Heijnen (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31311-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl