Jeugdzorg 1998-2001; Brief staatssecretaris met notitie over de bevordering van jeugdparticipatie en reactie op het advies 'Jeugdbeleid, jong beleid'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25619, nr. 13

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-04-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25619 nr. 13

22-04-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDe tijd is rijpParticipatie in de (lokale) praktijkStand van zakenVoornemensTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25619Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 619Jeugdzorg 1998–2001nr. 13BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalRijswijk, 22 april 1998In het Beleidskader Preventieve en Curatieve Jeugdzorg 1998–2001
heb ik toegezegd in het begin van dit jaar een notitie over de bevordering
van jeugdparticipatie aan de Tweede Kamer voor te leggen. Met deze brief
los ik die toezegging in. Ook geef ik een eerste reactie op het u recent toegezonden
advies van de projectgroep Ontwikkeling lokaal preventief jeugdbeleid, «Jeugdbeleid, jong beleid», voorzover dit betrekking heeft
op het bevorderen van jeugdparticipatie.Op het gebied van jeugdparticipatie doen zich tal van ontwikkelingen voor.
In recent tot stand gekomen beleidsnota's speelt participatie van jeugdigen
een rol: het CRIEM-rapport, het actieprogramma Een leven lang leren, het Beleidskader
preventieve en curatieve jeugdzorg.Het is duidelijk dat er met betrekking tot de participatie van kinderen
en jongeren een beweging in gang is; een proces dat nog niet afgerond is en
dat ik graag wil versterken en uitbouwen.In het advies «Jeugdbeleid, jong beleid» van de
projectgroep Ontwikkeling lokaal preventief jeugdbeleid wordt gepleit voor
brede interdepartementale programma's over diverse thema's. Ik stel u hierbij
voor de bevordering van jeugdparticipatie één van die thema's
te laten zijn. Tijdens de opstelling van zo'n programma zal duidelijk worden
tot welke financiële consequenties dat leidt. In 1999 kan het programma
aan de Tweede Kamer worden voorgelegd. De tijd is rijpNog nooit is er zoveel gesproken en geschreven over jeugdparticipatie
als nu het geval is. Dat is niet zo vreemd. De jeugd1 van tegenwoordig is mondiger dan de jeugd ooit was. Aan die toegenomen
mondigheid ligt een aantal maatschappelijke ontwikkelingen ten grondslag.
Zo raken kinderen en jongeren steeds beter geïnformeerd, zij hebben immers
toegang tot dezelfde informatiebronnen als volwassenen. In een toenemend
aantal gezinnen is bovendien sprake van een democratische opvoedingsstijl
(het onderhandelingsgezin) waarbij de inbreng van kinderen serieus
genomen wordt.De toegenomen mondigheid heeft er echter niet toe geleid dat de jeugd
meer betrokken wordt bij het maatschappelijk leven. Dat ligt niet zozeer aan
de jeugd alswel aan de attitude van de volwassenen ten opzichte van de jeugd.
Er wordt veel over maar niet genoeg met de jeugd gepraat.De voorbeelden zijn legio. Er wordt bedacht dat het nieuwe voetbalveldje
vijf kilometer buiten de bebouwde kom moet worden aangelegd; zo'n veldje ligt
er al gauw ongebruikt bij. Speeltuinen die zonder overleg met kinderen zijn
uitgedacht en opgebouwd en die nu doelloos staan weg te roesten. Kennelijk
hebben volwassenen niet de automatische reactie kinderen en jongeren te betrekken
bij de zaken die hen aangaan.De discussie over jeugdparticipatie wordt buitengewoon actueel tegen de
achtergrond van het geweld en het vandalisme waarover in de afgelopen maanden
zoveel is geschreven en gezegd. Van alle kinderen en jongeren is maar een
klein percentage betrokken bij dit soort gebeurtenissen – veel vaker
zijn de daders volwassenen – maar dat kleine percentage berokkent de
samenleving veel schade en overlast.Bij het begin van deze Kabinetsperiode waren preventie en aanpak van jeugdcriminaliteit
speerpunten van beleid; bij de start van het volgende Kabinet komt dit thema
weer even hoog op de agenda. Inmiddels is er een breed scala van preventieve
en curatieve maatregelen bedacht en ontwikkeld: meer blauw op straat, vergroting
van de pakkans, meer lik-op-stuk aanpak, uitbreiding van de rechterlijke macht
en van de jeugdreclassering. Ook op lokaal niveau zijn er tal van preventieve
activiteiten in buurten en wijken ontwikkeld.Maar: ondanks al die maatregelen blijft het probleem de kop opsteken,
steeds weer in andere gedaanten.Er zijn vele oorzaken aan te wijzen voor het slechts gedeeltelijke succes
van alle getroffen maatregelen.Meer en meer wint het inzicht veld dat één van de belangrijkste
oorzaken gezocht moet worden in het feit dat kinderen en jongeren in onvoldoende
mate betrokken worden bij het denken over en het meewerken aan oplossingen.Het is nog steeds niet vanzelfsprekend om bij jeugdproblemen de jeugd
te raadplegen en de jeugd in te schakelen bij het zoeken naar oplossingen.
Terwijl het zo voor de hand ligt om kinderen en jongeren ook bij dat soort
problemen serieus te nemen: wie weet immers beter wat er onder de jeugd leeft
dan de kinderen en jongeren zelf? Het recht op participatie is dan ook vastgelegd
in het VN-Verdrag inzake de Rechten van het Kind, dat in 1995 voor Nederland
in werking is getreden.Als kinderen en jongeren hun inbreng nìet kunnen leveren, als zij
niet serieus genomen worden, voelen zij zich minder betrokken bij wat er in
onze samenleving gebeurt, en ook niet mede-verantwoordelijk. Dat gaat verder
dan geweld op straat en vandalisme: waarom haakt een groot deel van de kinderen
en jongeren voortijdig af in het onderwijs? Waarom houden veel jongeren in
de jeugdzorg het voor gezien, lang voordat hun behandeling ten einde is?Deskundigen wijzen op het grote verschil tussen de bejegening van kinderen
en jongeren thuis en buitenshuis: in steeds meer gezinnen wordt serieus rekening
gehouden met de wensen, ideeën en belangrijke behoeften van kinderen;
buitenshuis is dat veel minder het geval. Kinderen en jongeren zijn zich dat
goed bewust. In het advies Jeugdbeleid, jong beleid van de projectgroep
Ontwikkeling lokaal jeugdbeleid wordt gesteld dat de samenleving aan de ene
kant veel van kinderen en jongeren verwacht: ze moeten al vroeg keuzen maken
die bepalend zijn voor hun toekomst, er is weinig ruimte om te experimenteren
en fouten te maken. Aan de andere kant worden zij weinig serieus genomen en
wordt er onvoldoende geluisterd naar wat zij in te brengen hebben. De Projectgroep
gaat ervan uit dat een goed jeugdbeleid begint bij inzicht in de vragen en
behoeften van kinderen en jongeren en het stimuleren van hun eigen ideeën,
initiatieven en oplossingen.Als kinderen en jongeren betrokken worden bij het beleid en verantwoordelijkheid
dragen voor hetgeen er in hun directe omgeving gebeurt heeft dat voordelen
voor alle betrokkenen. Kinderen en jongeren krijgen een beleid dat beter aansluit
bij hun eigen ideeën en is afgestemd op hun behoeften en mogelijkheden;
bovendien is participatie voor kinderen en jongeren een geweldige leerschool.
En ook de samenleving als geheel is zeer gebaat bij een betrokken jeugd. Een
goed voorbeeld dus van een win-win situatie.Voor mij betekent dat: goed jeugdbeleid vraagt een actieve inbreng van
kinderen en jongeren.Zonder inbreng van de jeugd lukt het niet. De jeugd moet dus echt de kans
krijgen om mee te denken, mee te praten en mee te doen. En volwassenen moeten
leren om de inbreng van kinderen en jongeren serieus te nemen. Het gaat om
méér dan een paar maatregelen of projecten: het gaat om een beweging die op gang is gekomen en verder moet worden gebracht. Participatie in de (lokale) praktijkOver jeugdparticipatie wordt niet alleen veel gesproken, er worden ook
op tal van plaatsen vormen van jeugdparticipatie ontwikkeld en uitgeprobeerd.
Er zijn veel goede voorbeelden waaruit blijkt dat het ook anders kan en dat
jeugdparticipatie bijvoorbeeld een rol kan spelen in het terugdringen van
overlast.In het FrieseTijnjewas sprake van een groeiend
vandalisme door jongeren. Al een paar jaar werden er regelmatig vernielingen
in het dorp gepleegd. Druggebruik speelde er een rol bij. Op zeker moment
was de maat vol en ontstond het idee van een vandalismeproject. Het werd een
succesvol project, waarbij jongeren vanaf het begin werden betrokken; hun
inbreng werd serieus genomen. Er werden meerdere activiteiten georganiseerd,
zoals een bewonersenquête om na te gaan welke klachten bewoners over
de jongeren hadden. Ook werd er een fotoproject gestart, waarbij jongeren
door middel van foto's in beeld brachten hoe zij tegen vandalisme aankeken.
Jongeren dachten mee over de vormgeving van de activiteiten. Zo werd het «hun»
project waaraan ze met plezier meewerkten.Ondermeer inRotterdamwordt het project «Duimdrop»
uitgevoerd waarin kinderen leren constructief met elkaar en met hun omgeving
om te gaan. Een Duimdrop is een container vol speelgoed op een buurtplein
met een hoge «kinddichtheid». Het speelgoed wordt na schooltijd
uitgeleend aan kinderen van 4 tot 12 jaar. Door goed gedrag en door klusjes
te doen kunnen kinderen «duimen» verdienen waarmee ze kunnen betalen
om speelgoed te lenen. Duimdrop is een product van samenwerking, er zijn altijd
diverse instanties bij betrokken zoals een bewonersorganisatie, een buurthuis
of een school. Op een plek waar een Duimdrop staat, gelden bepaalde regels.
Zo mag er bijvoorbeeld niet gepest en gescholden worden, kinderen moeten respect
tonen voor elkaar en voor andere mensen. Deze regels zijn vastgesteld in overleg
met een kinderraad die op komt voor de belangen van Duimdrop.
De leden van de raad krijgen hun salaris uitbetaald in duimen. Duimdrop blijkt
een succes te zijn: de pleinen waar een Duimdrop staat zijn veiliger en gezelliger
geworden en dat komt ongetwijfeld door de inbreng van de jeugd.In het Zuid-HollandseRijswijkwaren twee probleemgroepen
van jongeren van 16 à 17 jaar. Er werden portocabins geplaats voor
de opvang van de jongeren. Van het begin af aan werden de jongeren betrokken
bij de plannen; hun mening werd gepeild, naar hun ideeën en wensen werd
gevraagd. De groepen kregen zelf een budget om de portocabins in te richten
en er is een kerngroep ingesteld die verantwoordelijk is voor het dagelijks
gebruik en het beheer. Ook dit project blijkt een succes. De overlast is teruggedrongen,
de jongeren zijn tevreden en de communicatie tussen jongeren, gemeente en
politie is verbeterd.Dit zijn voorbeelden van succesvol participatiebeleid, waarbij jongeren
direct bij de uitwerking en oplossing van een probleemsituatie worden betrokken.Bij jeugdparticipatie, variërend van geraadpleegd worden tot daadwerkelijk
meebeslissen kan een onderscheid gemaakt worden tussen:– politieke participatie: het betrekken van kinderen
en jongeren bij de totstandkoming en uitvoering van lokaal, provinciaal en
landelijk beleid dat direct of indirect hun leefwereld beïnvloedt; – maatschappelijke participatie: het bieden van mogelijkheden
aan kinderen en jongeren om invloed uit te oefenen in en mee te werken aan
voorzieningen, activiteiten en organisaties in hun directe leefomgeving.Die laatste vorm van participatie heeft naar mijn mening de hoogste prioriteit,
al is er sprake van een zekere overlap tussen beide vormen van participatie
en al kan de één niet helemaal zonder de ander. Participatie
van kinderen en jongeren moet vooral gestalte krijgen in de voorzieningen
en activiteiten in buurten, wijken en op lokaal vlak, omdat daar goed aansluiting
gevonden kan worden bij hun leefwereld.Participatiebeleid heeft betrekking op de hele jeugd, maar er zal binnen
het algemene beleid – zowel bij instellingen als bij overheden –
bijzondere aandacht moeten zijn voor de groep kwetsbare jeugdigen die het
minst actief participeren (in de betekenis die hiervóór aan
participeren is gegeven) en die de grootste kans op uitval hebben. Stand van zakenJeugdparticipatie is niet nieuw. Er wordt al jaren aan gewerkt en er zijn
tal van ontwikkelingen gaande.– Op lokaal niveau: De meeste voorbeelden van jeugdparticipatiebeleid-in-de-praktijk
zijn te vinden op lokaal niveau; voorbeelden van projecten zoals hiervoor
zijn beschreven: van het Friese Tijnje tot het Zuid-Hollandse Rijswijk. De
projectgroep Ontwikkeling lokaal preventief jeugdbeleid (OLPJ) heeft nog veel
meer projecten geïnventariseerd1 en ook een
aantal pilotprojecten gerealiseerd2. De ervaringen
in de pilot-gemeenten worden gebruikt voor het aanscherpen van cursussen en
trainingen voor gemeenten en het ontwikkelen van andere handreikingen, zodat
deze ingezet kunnen worden bij alle gemeenten. Het cursus- en trainingsaanbod
heeft betrekking op onderdelen van een gemeentelijk jeugdparticipatiebeleid
zoals het creëren van draagvlak voor jeugdparticipatie, het aanleren
van vaardigheden die nodig zijn om jeugdigen te betrekken bij gemeentelijk
beleid en zicht krijgen op jeugd door middel van het inschakelen van jeugdigen
zelf bij de uitvoering van onderzoek.In 1998 zullen de ervaringen van de projectgroep OLPJ worden overgedragen
aan gemeenten ondermeer door regionale bijeenkomsten en een consultatie-aanbod
Ontwikkeling lokaal preventief jeugdbeleid, waarvoor zich meer dan 130 gemeenten
hebben aangemeld.Het ligt voor de hand dat verhoudingsgewijs veel voorbeelden van participatie-initiatieven
op lokaal vlak te vinden zijn: gemeenten zijn verantwoordelijk voor het lokaal
preventief jeugdbeleid en voeren de regie over een breed scala van beleidsterreinen
en voorzieningen waar kinderen, jongeren en hun ouders bijna dagelijks mee
te maken hebben: onderwijsvoorzieningen, kinderopvang en buitenschoolse opvang,
het sociaal-cultureel werk, sportorganisaties en andere vrijetijdsvoorzieningen,
èn de preventieve gezondheidszorg. Gemeenten merken dat veel van deze
instellingen nog voornamelijk aanbodgericht zijn en er in hun beleid nog niet
op zijn ingesteld kinderen en jongeren te betrekken bij hun beleid en bij
de uitvoering daarvan. De projectgroep Ontwikkeling lokaal preventief jeugdbeleid
adviseert gemeenten om verschillende vormen van jeugdparticipatie naast en
na elkaar te gebruiken: een jeugdpanel, onderzoek onder de jeugd, het opzoeken
van kinderen en jongeren in hun eigen wijk, jongerencentrum of school en om
middelen vrij te maken om snel en flexibel te kunnen inspelen op de wensen
en initiatieven van de jeugd.– Op provinciaal niveau: Provincies beginnen meer en
meer met kinderen en jongeren te overleggen over het provinciale beleid dat
jeugdigen raakt; daarnaast worden door de provinciale steunfuncties al langere
tijd diverse projecten op het terrein van jeugdparticipatie gerealiseerd.
Sommige provincies organiseren een jaarlijks jeugddebat, andere werken met
een provinciale jeugdraad. Provincies zijn onder meer verantwoordelijk voor
de jeugdzorg. Met de wijziging van de Wet op de Jeugdhulpverlening over klachtrecht
en medezeggenschap is een forse impuls gegeven aan de participatie van jongeren.
In deze sector maakt ongeveer een kwart miljoen jongeren gebruik van het zorgaanbod.
Mondigheid van de cliënten komt in de jeugdzorg de kwaliteit van zorg
ten goede. Onder de noemer cliëntenbeleid wordt verder invulling
gegeven aan participatie van jeugdige cliënten in de sector. Binnen instellingen
voor jeugdhulpverlening komt een meer vraaggerichte benadering op gang. Er
zijn regelingen opgezet voor medezeggenschap en klachtrecht. In een, vooralsnog
beperkt, aantal instellingen werkt men nu met jeugd- en cliëntenraden
en jongerenpanels die meedenken over de organisatie, het aanbod en de werkwijze.
Bij de evaluatie van de medezeggenschap en het klachtrecht in de jeugdzorg
zullen jongeren betrokken worden. Wanneer uit de evaluatie blijkt dat deze
experimenten succes hebben, kunnen ze verder ingevoerd worden.– Op landelijk niveau: Vooral ontwikkelingen op het vlak
van politieke participatie zijn te signaleren. In experimentele vorm heeft
inmiddels driemaal een Nationaal Jeugddebatplaats gevonden, bij
een aantal departementen zijn jeugdpanels gevormd rond een scala van beleidsthema's.
Jongeren hebben er in het laatste Nationaal Jeugddebat op aangedrongen dat
er een voorziening komt «voor en door jongeren» op
het terrein van participatie-projecten en initiatieven. Over de invulling
van een dergelijk aanbod wordt momenteel overlegd met de Stichting Jeugdinformatie
Nederland. Zowel de Minister-President als ik hebben aangegeven dat, wat ons betreft,
het Nationaal Jeugddebat een geslaagd experiment is en dat wij graag aan het
volgend Kabinet willen adviseren ermee door te gaan, in een meer permanente
vorm.Overwogen wordt voor de organisatie en coördinatie daarvan een Stichting
Nationaal Jeugddebat op te richten, een joint venture van verschillende landelijke
organisaties die in nauw samenspel met provinciale steunorganisaties, departementen,
de Tweede Kamer en andere actoren een en ander in regie brengt.Mijn departement heeft inmiddels een plan ontwikkeld om stelselmatig jeugdpanels te betrekken bij elementen van het VWS-beleid. In 1997 is
overlegd met jeugdpanels over de agenda van het Nationaal Jeugddebat, over
gezinsbeleid en over de onderhavige notitie. Binnen het departement is daartoe
een coördinatiestructuur ontwikkeld. In 1998 zullen in elk geval jeugdpanels
worden georganiseerd rond de thema's Allochtone jongeren en sport en Racisme
in relatie tot de Tweede Wereldoorlog.Voor de bevordering van jeugdparticipatie is een infrastructuur nodig
op lokaal en landelijk vlak die als «drager» voor de ontwikkelingen
kan fungeren. De landelijke jeugdorganisatiesmet hun grote bereik
op lokaal en landelijk vlak zijn hierin een belangrijk element. Van deze organisaties
op lokaal en landelijk niveau maakt ongeveer een miljoen kinderen en jongeren
gebruik; er zijn zo'n 200 000 vrijwilligers bij betrokken. De landelijke
jeugdorganisaties zijn aangesloten bij een door hen zelf gevormde branche-organisatie,
de Nederlandse Jeugd Groep. De infrastructuur als zodanig zal in de komende
tijd versterkt worden. Belangrijke thema's daarbij zijn de omvorming van de
landelijke organisaties tot voor alle jeugdigen aantrekkelijke multi-culturele
organisaties en een vergrote invloed van jeugd zelf in het reilen en zeilen
van die organisaties.Overige activiteiten op landelijk niveau zijn bijvoorbeeld de bevordering
van maatschappelijke oriëntatie van jongerenof van sociale
vaardigheden van jongeren. Dit zijn trajecten in ontwikkeling die tezijnertijd
deel kunnen gaan uitmaken van het brede programma jeugdparticipatie.Op internationaal niveau: Zowel de Europese Unie als de Raad
van Europa zijn sterke ondersteuners van participatie van kinderen en jongeren
met als uitgangspunten bevordering van de democratie en de sociale cohesie.
Ook in andere Europese landen staat jeugdparticipatie sterk in de belangstelling.
Zo wordt in Frankrijk jaarlijks het Parlement des Enfants georganiseerd.De Europese Unie moedigt jeugdparticipatie aan door het buitenschoolse
uitwisselingsprogramma Jeugd voor Europa. In 1996 is een pilot gestart voor
een nieuw jeugdprogramma, de Europese Vrijwilligersdienst. Hierbij gaat het
om transnationaal vrijwilligerswerk door jongeren van 18–25 jaar in
de Europese Unie en geassocieerde landen. Het programma omvat korte en lange
stages (van drie weken tot een jaar) op maatschappelijk nuttige gebieden zoals
hulpverlening, sociale dienstverlening, milieubescherming, antiracisme, sport
en cultuur en behoud van monumenten. De Europese Unie ontwikkelt tevens projecten
rond het thema «Voor een Europa van de kennis». Hierbij
ligt voor jeugd en jeugdbeleid een verbreding naar «bevordering sociale
competentie», binnen bestaande programma's, voor de hand.De Raad van Europa propageert al enkele decennia door middel van aanbevelingen,
studies, conferenties en trainingen het belang van jeugdparticipatie en heeft
daartoe ook een specifieke structuur ontwikkeld: er zijn twee jeugdcentra
en een European Youth Foundation. De Raad hecht grote waarde aan
het betrekken van jeugdigen bij het beleidsproces; voor de jeugdcentra
en de Youth Foundation is een vorm van co-management opgezet in samenwerking
met internationale jeugdorganisaties.Het International Centre van het Nederlands Instituut voor Zorg en Welzijn
stelt een internationale inventarisatie op van «best practices»
gericht op vergroten van vaardigheden voor jeugdparticipatie. Een aantal projecten
wordt uitvoerig beschreven ten behoeve van mogelijke implementatie. VoornemensHet is in mijn visie van het grootste belang om jeugdparticipatie te bevorderen
in nauwe samenspraak met de betrokkenen. In lijn met de gedachten over participatie
zijn dat op de eerste plaats kinderen en jongeren zelf. Maar ook andere actoren
spelen een belangrijke rol: de rijksoverheid (naast het ministerie van VWS
met name de ministeries van OCenW, Justitie, Binnenlandse Zaken, VROM, Verkeer
en Waterstaat en Sociale Zaken en Werkgelegenheid), gemeenten, provincies
en instellingen en organisaties waar kinderen en jongeren gebruik van maken.Het is mijn voornemen deze actoren te betrekken bij de ontwikkeling van
een breed Programma Jeugdparticipatie waarmee de implementatie van doelstellingen
rond dit thema vorm kan worden gegeven op de verschillende bestuurlijke en
organisatorische niveaus.Kenmerkend voor zo'n programma zal niet alleen zijn dat het in samenspraak
met betrokkenen ontstaat maar dat het tevens planmatig, doel- en resultaatgericht
moet zijn: kinderen en jongeren moeten meer betrokken worden, hun inbreng
in activiteiten en in het beleid van organisaties en overheden moet structureel
worden, en de attitude van volwassenen dient er op gericht te zijn om die
inbreng serieus nemen.Op landelijk niveau zal worden voortgebouwd op de opgedane ervaringen
met initiatieven zoals het Nationaal Jeugddebat, jeugdpanels en jeugdraden.
Vervolgens zullen deze vormen en aspecten van jeugdparticipatie geïntegreerd
moeten worden in het brede Programma Jeugdparticipatie.De betrokken partijen bepalen zelf doelen en thema's voor het programma,
ze formuleren gezamenlijk een procedure en tijdpad.Van het programma zullen naar verwachting de volgende elementen deel uitmaken:– analyse/monitoring De participatiegraad van kinderen en jongeren in verschillende sectoren
en bij het lokale, provinciale en landelijke beleid wordt – aan de hand
van nader te definiëren parameters – onderzocht. Een nulmeting
zal zo spoedig mogelijk moeten plaatsvinden. Vanzelfsprekend wordt hierbij
gebruik gemaakt van bestaande onderzoeksprogramma's, jeugdbarometers en -monitors.Het
succes van het programma kan dan worden afgelezen uit de ontwikkeling van
de participatiegraad.– communicatie en informatie Communicatie en training dragen bij aan de beoogde verandering van attitude
van beleidsmakers en andere betrokkenen. Informatie moet ook aan kinderen
en jongeren worden verstrekt, om hen op de hoogte te stellen van hun (nieuwe)
mogelijkheden tot participatie en hen te stimuleren tot het gebruik daarvan.
Informatie voor kinderen en jongeren wordt uiteraard in nauwe samenspraak
en samenwerking met kinderen en jongeren voorbereid en gerealiseerd. Zo wordt
op dit moment onder meer een jongerenconferentie over jeugdparticipatie voorbereid.
Ook wordt bezien of jongeren als zogenaamde Flying Teams kunnen worden ingeschakeld (een initiatief van de NOV en de Stichting
Alexander: getrainde jongeren fungeren als voorlichters voor jongeren en voor
volwassenen, in verschillende organisaties). Daarnaast zal de informatie voor
en communicatie met bestuurders en ambtenaren op de verschillende bestuursniveaus
en voor de medewerkers van instellingen en organisaties waar jeugdigen gebruik
van maken een onderdeel van het Programma kunnen vormen.– evaluatie en implementatie van experimenten en projecten In het programma zal het accent liggen op het evalueren van lopende
en te ontwikkelen vormen van jeugdparticipatie en op een brede implementatie
daarvan.– afstemming en planning Jeugdbeleid is voor het leeuwendeel gedecentraliseerd beleid, jeugdparticipatie
moet voor een belangrijk deel gestalte krijgen op lokaal vlak. Centrale afstemming en planning zijn alleen gewenst waar het de bevordering
van jeugdparticipatie op landelijk niveau betreft én waar het kerntaken
van de rijksoverheid raakt zoals monitoring en innovatie. Jongeren hebben
zelf kenbaar gemaakt, tijdens het derde Nationaal Jeugddebat, behoefte te
hebben aan ondersteuning en uitwisseling van ervaringen op het gebied van
jeugdparticipatie. Over de opzet van een landelijke databank en een landelijk
gecoördineerde uitwisseling van gegevens rond jeugdparticipatie worden
thans verkennende besprekingen gevoerd met verschillende organisaties. Het
is van groot belang dat de samenstellers van het programma zich uitspreken
over de noodzakelijke vormen van ondersteuning en de inrichting daarvan, gebruik
makend van hetgeen nu ontwikkeld wordt. Tot slotEr staat veel op het spel. De jeugd is het human capitalvoor
de maatschappij nu en van de toekomst. Sociale cohesie en een goede sociale
infrastructuur zijn van groot belang met het oog op de toekomst van de jeugd
en de toekomst van de maatschappij. Het te ontwikkelen brede programma jeugdparticipatie
kan daarbij een uitermate belangrijk element zijn: de jeugd geeft zelf mee
vorm aan de samenleving van vandaag en bouwt mee aan de samenleving van morgen.De eerste stappen in het proces dat leidt naar actieve participatie van
kinderen en jongeren en naar een samenleving die de jeugd de ruimte geeft
en serieus neemt zijn gezet. Het is nu tijd om dat proces met succesvolle
ontwikkelingen te versterken en uit te bouwen.Binnen de huidige kaders bestaat hiervoor geen ruimte. De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. G. Terpstra XNoot1Waar in dit verband over «de jeugd» wordt gesproken, worden
kinderen en jongeren bedoeld van 0–18 jaar. Binnen de groep jeugdigen
zijn grote verschillen te constateren in mondigheid, culturele achtergrond
en opvoedingsstijl van ouders/verzorgers. De trend die in dit stuk wordt
geschetst geldt niet voor alle jeugdigen.XNoot1Zie de brochure «Jeugdparticipatie: er wordt aan gewerkt» –
projectgroep Ontwikkeling lokaal preventief jeugdbeleid, Amsterdam, juni 1997. XNoot2Zie o.a. «Werk in uitvoering; bevindingen van de projectgroep OLPJ,
Rijswijk, maart 1997. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25619-13.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl