Ontwikkelingssamenwerkingsbeleid voor de komende jaren; Brief ministers met overzicht Nederlandse beleid mbt Midden-, Zuidoost- en Oosteuropese leden Nederlanse kiesgroep IMF en Wereldbank
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29234, nr. 25

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-06-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29234 nr. 25

18-05-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDe Nederlandse kiesgroepInvulling van de kiesgroeprelatieDoelgerichte samenwerking met de kiesgroeplanden binnen
de kiesgroepOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29234Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 234Ontwikkelingssamenwerkingsbeleid voor de komende jarennr. 25BRIEF VAN DE MINISTERS VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKING EN VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 mei 2004Hierbij bieden wij u een overzicht aan van het Nederlandse beleid met
betrekking tot de Midden-, Zuidoost- en Oost-Europese leden van de Nederlandse
kiesgroep bij het IMF en de Wereldbank. In het kader van de verdere uitwerking
van «Aan Elkaar Verplicht» (TK 29 234) is dit beleid opnieuw
bezien en op enkele punten toegespitst. Daarbij is nagestreefd grotere consistentie
van beleid zeker te stellen door de relatie met de kiesgroeplanden die OS-partnerlanden
zijn en de betrekkingen met de overige ontvangende kiesgroeplanden gezamenlijk
te behandelen.In deze brief wordt eerst ingegaan op de diversiteit van deze groep landen
en van de invulling van de Nederlandse relatie met hen. Vervolgens wordt de
inzet van financiële middelen en technische assistentie in het kader
van de kiesgroeprelatie omschreven. Hierbij wordt ook aandacht besteed aan
de uitgangspunten van «Aan Elkaar Verplicht». Tenslotte wordt
de samenwerking beschreven met de kiesgroeplanden bij het bepalen van de inbreng
van Nederland in de Raad van Bewindvoerders van IMF respectievelijk Wereldbank
en in relevante internationale beleidsdiscussies.De Nederlandse kiesgroepTot de Nederlandse kiesgroep behoren Armenië, Bosnië-Herzegovina,
Bulgarije, Cyprus, Georgië, Israël, Kroatië, Macedonië,
Moldova, Oekraïne en Roemenië. Van deze groep zijn Nederland, Israël
en binnenkort Cyprus donorlanden, terwijl de overige landen ontvangers zijn.
Armenië, Bosnië-Herzegovina, Georgië, Kroatië, Macedonië
en Moldova hebben DAC-I status, Bulgarije, Cyprus, Israël, Oekraïne
en Roemenië figureren op de DAC-II lijst.1Met enkele van de genoemde DAC-I landen heeft Nederland een omvangrijk
ontwikkelingssamenwerkingsprogramma, waarvan de kiesgroeprelatie slechts één
onderdeel vormt (Bosnië-Herzegovina en Macedonië), terwijl met enkele
andere van deze DAC-I landen de kiesgroeprelatie de spil vormt
van de OS-betrekkingen (Armenië, Georgië, Moldova). Voor Kroatië
en voor de DAC-II kiesgroeplanden in Midden- en Oost-Europa, waarvoor geen
OS-instrumentarium beschikbaar is (Bulgarije, Roemenië en Oekraïne),
heeft Nederland de mogelijkheid steun te verlenen in het kader van de kiesgroeprelatie
uit de faciliteit van de Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS
faciliteit) voor non-ODA kiesgroeplanden. In de relatie met Bulgarije en Roemenië
is het kandidaat-lidmaatschap van de EU een bepalende factor en in de betrekkingen
met Kroatië het streven naar dit kandidaat-lidmaatschap.Wij zijn van mening dat de Nederlandse zetels in de Raad van Bewindvoerders
van IMF respectievelijk Wereldbank een belangrijk instrument zijn om bij te
dragen aan de beleidsvorming binnen beide instellingen. Nederland en de andere
kiesgroepleden kunnen hierdoor op effectieve wijze hun visie uitdragen op
mondiale macro-economische en financiële stabiliteit en op ontwikkelingssamenwerking
(OS) in brede zin. De inbreng van de ontvangende leden binnen de kiesgroep
vergroot de mogelijkheden voor Nederland om het OS-perspectief in beide Raden
uit te diepen en bij te dragen aan een realistisch, duurzaam en vraaggericht
beleid. De dialoog die Nederland heeft met een groot aantal van de kiesgroeplanden
door de OS-partnerschapsrelatie en door de non-ODA ondersteuningsfaciliteit
draagt hieraan bij.In deze brief wordt geen totaaloverzicht gegeven van per kiesgroepland
beschikbare instrumenten van buitenlands beleid noch van initiatieven van
andere actoren. De brief richt zich specifiek op de kiesgroeprelatie. Uiteraard
dient de Nederlandse inzet terzake bezien te worden in de bredere context
van wat Nederland in en via multilaterale kaders en kanalen nastreeft (EU,
VN, OVSE, Raad van Europa, NAVO).Na overleg met de desbetreffende kiesgroeplanden zal de invulling van
de relatie nader worden uitgewerkt in meerjarig perspectief.Invulling van de kiesgroeprelatieNederland geeft de kiesgroeprelatie onder meer invulling door waar mogelijk
en wenselijk politieke steun te verlenen aan (de zaak van) de kiesgroeplanden,
veelal in multilaterale kaders. Daarnaast bestaan mogelijkheden voor bilaterale
samenwerking en ondersteuning:• Macrosteun of steun om aan IMF en Wereldbank
programma's te voldoen («on track» te raken)Nederland kan (macro-)steun verlenen aan de Midden-, Zuidoost- en Oosteuropese
kiesgroepleden. De partnerlanden kunnen deze ontvangen uit het ODA-budget
dat per partnerland jaarlijks wordt gereserveerd, terwijl voor de non-ODA-landen
hiervoor de HGIS-faciliteit «non-ODA steun in het kader van de kiesgroeprelatie»
openstaat.Macrohulp is gericht op de ondersteuning van het totale ontwikkelingsproces
van een land en het daaraan ten grondslag liggende overheidsbeleid. Om in
aanmerking te komen voor macrosteun dient een land aan een aantal voorwaarden
te voldoen op het gebied van goed bestuur, institutionele capaciteit, armoedebestrijding,
macro-economisch beleid en dient het overeenstemming te hebben met de Internationale
Financiële Instellingen (IFI's) over financieel-economisch beleid. Dit
betekent vooral dat deze landen on track moeten
zijn met hun IMF-programma.In de relatie met de kiesgroeplanden bleek de afgelopen jaren dat behoefte
bestond om als kiesgroepleider deze landen ook gericht te kunnen
ondersteunen en stimuleren op financieel-economisch gebied wanneer zich in
hun relatie met IMF en/of Wereldbank problemen voordeden, die het onmogelijk
maakten om macrosteun te verlenen (m.a.w. wanneer zij off
track raakten). Nederland wil een stabielere – maar niet onvoorwaardelijke –
financieringsrelatie hebben met de autoriteiten van de kiesgroeplanden en
wil hun gericht kunnen stimuleren, in een off track-situatie,
om snel weer tot overeenstemming te komen met de IFI's. Om deze reden is de
mogelijkheid geïntroduceerd om, indien een land off
track is geraakt, maximaal vijftig procent van de voor macrosteun
gereserveerde middelen voor dat land in te zetten voor ondersteuning van een
project of programma op financieel-economisch vlak dat dienstbaar is aan het
weer on track geraken van het desbetreffende land.
Hierbij kan gedacht worden aan bijvoorbeeld een IMF- of Wereldbank-programma
gericht op capaciteitsopbouw van de autoriteiten op financieel-economisch
en plannings gebied en/of op verbetering van de organisatie van de openbare
financiën («public finance management»).Teneinde de doeltreffendheid van de Nederlandse inzet hierbij zeker te
stellen, wordt deze afgestemd tussen ambassade, kiesgroepkantoren, IMF en
WB ter plekke en in Washington en eventuele andere betrokken instituties.
Deze steun is alleen mogelijk als voldoende vertrouwen bestaat in de inzet
en politieke wil van de desbetreffende autoriteiten om daadwerkelijk weer on track te geraken met IMF en/of Wereldbank.Voornoemde mogelijkheid geldt zowel voor ODA-middelen als voor de HGIS-faciliteit
voor de non-ODA kiesgroeplanden. De «HGIS-faciliteit non-ODA macrosteun»
is omgedoopt in «HGIS-faciliteit non-ODA steun in het kader van de kiesgroeprelatie».
Deze verandering betekent dat in de non-ODA kiesgroeplanden meer mogelijkheden
ontstaan om met deze steun directer aan te sluiten bij zichtbare activiteiten
in het kader van het Nederlandse beleid t.a.v. de EU-toetreding van, dan wel
de externe EU-betrekkingen met deze landen.• Wisselwerking met brede OS-programmaDe hiervoor omschreven steun maakt in de partnerlanden onderdeel uit van
een breder OS-programma, waarvan ook andere elementen relevant (kunnen) zijn
voor de kiesgroeprelatie. Er wordt een nauwe samenhang nagestreefd tussen
de macrosteun (c.q. de steun, gericht op het weer on track brengen) en de overige OS-middelen. Dit geschiedt vooral door in
de bredere OS-programma's – afhankelijk van de transitiefase waarin
de desbetreffende partnerlanden zich op economisch, politiek en bestuurlijk
vlak bevinden – speciale aandacht te besteden aan de bevordering van
«good economic governance», «public finance management»
en private sector-ontwikkeling. Zoals in «Aan Elkaar Verplicht»
beschreven, wordt een flexibele inzet van hulpmodaliteiten nagestreefd: per
kiesgroepland wordt jaarlijks bezien welke verdeling van middelen over de
verschillende kanalen een effectieve inzet zeker stelt zowel vanuit de invalshoek
van de kiesgroeprelatie als van de OS-relatie in bredere zin. De nadere invulling
per partnerland geschiedt in landen- en/of regiospecifieke documenten.• Technische assistentie door het Ministerie van
Financiën en DNBZowel het ministerie van Financiën als De Nederlandsche Bank (DNB)
verschaffen technische assistentie aan de kiesgroeplanden. Dit gebeurt in
goede onderlinge afstemming met elkaar en met het ministerie van Buitenlandse
Zaken, Nederlandse ambassades in het veld en de kiesgroepkantoren om coherentie,
inpassing in het totaal van de Nederlandse inspanningen, en aansluiting op
de inzet van IMF en Wereldbank zeker te stellen.Mogelijke thema's bij deze technische assistentie zijn begrotingsbeleid,
monetair beleid, belastingen, betalingsverkeer, bankentoezicht, statistieken,
financiële controle, beheer en toezicht, kasbeheer, kapitaalmarkt, staatsschuld
en (re)organisatie van ministeries van Financiën. DNB voert een internationaal
seminarprogramma uit, biedt expertise aan het IMF ten behoeve van de kiesgroeplanden
en participeert, samen met andere centrale banken, in Europees verband in
Bulgarije en Roemenië. Voorts heeft DNB een jaarprogramma voor technische
assistentie ontwikkeld.De activiteiten van Financiën en DNB kunnen op verschillende wijzen
worden gefinancierd: door Financiën of DNB zelf, eventueel met Europese
steun, of, wanneer het assistentie in de ODA kiesgroeplanden betreft, gedeeltelijk
uit het OS-budget voor het desbetreffende land. Voorwaarde voor financiering
uit het OS-budget is uiteraard dat het initiatief aansluit op de behoeftes
van het ontvangende land, op het Nederlandse OS-beleid (inclusief uitgangspunten
van haalbaarheid en duurzaamheid) en op de prioriteiten van de IFI's. Hoofddoelstelling
van de activiteiten van Financiën en DNB ligt altijd in het versterken
van lokale capaciteit in de financieel-economische sector.Doelgerichte samenwerking met de kiesgroeplanden binnen
de kiesgroepDe kiesgroeprelatie wordt dagelijks in de praktijk gebracht door samenwerking
van vertegenwoordigers van de verschillende landen op de kiesgroepkantoren
bij IMF en Wereldbank in Washington. De medewerkers van de kiesgroepkantoren
hebben de mogelijkheid direct bij staf en management van IMF en Wereldbank
de belangen van de kiesgroeplanden te behartigen. Door de dagelijkse werkcontacten
zijn zij goed in staat om kiesgroeplanden te adviseren over hun inzet richting
IMF en Wereldbank bij bijvoorbeeld programma-onderhandelingen. Daarnaast kunnen
de kiesgroepkantoren ook bij bredere beleidsdiscussies binnen (de Raad van
Bewindvoerders van) IMF en Wereldbank gebruik maken van kennis en inzichten
van kiesgroeplanden.In 1995 is een bescheiden fonds voor technische assistentie aan kiesgroeplanden
opgericht, dat wordt beheerd door de Nederlandse ambassade te Washington.
Uit dit fonds worden jaarlijks enkele activiteiten gefinancierd die beogen
knelpunten op te lossen in kiesgroeplanden bij het voorbereiden van IMF- en
Wereldbank-programma's en gerelateerde activiteiten. In het licht van deze
doelstelling ligt de nadruk op advies aan overheden van de betrokken kiesgroeplanden.
Het financieren van studies behoort tevens tot de mogelijkheden. De activiteiten
mogen niet uit het reguliere budget van de Wereldbank of IMF kunnen worden
betaald. Gezien de grote waardering bij de kiesgroeplanden voor dit fonds
en het toenemende aantal projectvoorstellen is het budget in 2004 verhoogd
van € 100 000 naar € 200 000 jaarlijks.Nederland heeft daarnaast een Trust Fund bij het IMF voor technische assistentie
op het gebied van de bestrijding van financiering van terrorisme en van witwassen
van zwart geld. Dit Trust Fund bevat € 400 000, en is gericht
op de kiesgroeplanden.Voorts vindt jaarlijks kiesgroepoverleg plaats tussen de kiesgroeplanden,
waarbij de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking, de Minister van Financiën
en de President van De Nederlandse Bank aanwezig zijn. Doel van deze bijeenkomst
is de samenwerking te evalueren en doelgerichte interactie binnen de kiesgroep
zeker te stellen. Daarnaast vinden bijeenkomsten plaats ten tijde van de voorjaars-
en jaarvergaderingen van IMF en Wereldbank. Door deze bijeenkomsten te laten
besluiten met de aanname van een aantal gezamenlijke conclusies, wordt nagestreefd
een coherente inbreng te bevorderen van de kiesgroep binnen IMF
en Wereldbank, evenals in relevante internationale beleidsdiscussies, zoals
in het International Monetary and Financial Committee en het Development Committee.
Het kiesgroepoverleg vormt verder een gewaardeerd forum om op IMF- en Wereldbank-terrein
ervaringen en kennis uit te wisselen, vooral omdat veel van onze kiesgroeplanden
als transitielanden met gelijksoortige problemen worden geconfronteerd. Op
21 mei 2004 vindt in Sarajevo opnieuw een kiesgroepbijeenkomst plaats. De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. M. A. van Ardenne-van der HoevenDe Minister van Financiën,G. ZalmXNoot1DAC-I-landen: ontwikkelingslanden;DAC-II-landen: transitielanden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29234-25.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl