Vaststelling begroting van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2002; Brief minister over het beleid ten aanzien van duurzame energieopties "achter de meter" (DEAM), zoals zon-pv, zonneboilers en warmtepompen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28000-XIII, nr. 49

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-04-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28000-XIII nr. 49

21-03-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingBeleid t.a.v. DEAMGesprekken met marktpartijenAfsluitend/samenvattendOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28000-XIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 000 XIIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2002nr. 49BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 21 maart 2002Zoals toegezegd bij het debat over de begroting van Economische Zaken,
op 18 oktober 2001 1, en naar aanleiding
van de motie van mevrouw M. B. Vos van 20 december 20012 waarin zij de regering om voortzetting van de huidige
specifieke programma's en convenanten op het gebied van zon-pv, zonneboilers,
en warmtepompen vraagt, geef ik u hierbij mede namens Staatssecretaris Remkes
van VROM een nadere toelichting op het te voeren beleid ten aanzien van deze
duurzame energieopties.InleidingZon-pv (elektriciteit uit zonlicht), zon-thermisch (zonneboilers) en warmtepompen
(duurzame ruimteverwarming) zijn zogenaamde duurzame energieopties «achter
de meter», kortweg DEAM. Het zijn meestal kleinere installaties voor
de opwekking van duurzame energie voor eigen gebruik door consumenten of bedrijven.
Dit in tegenstelling tot opties «voor de meter», meestal grotere
installaties die duurzame warmte, gas of elektriciteit opwekken en aan het
openbare net leveren, zoals windturbines, biomassa-installaties, waterkrachtturbines
etc.Beleid t.a.v. DEAMIn de EZ begroting 2002 staat een aantal beleidswijzigingen aangekondigd,
die alle zijn bedoeld om het bereiken van de doelstelling van 10% duurzame
energie in 2020 beter mogelijk te maken, zoals het prioriteit geven aan de
ontwikkeling van windenergie op land en op zee, en biomassa.Ten aanzien van DEAM opties heb ik in de EZ-begroting 2002 aangekondigd
om deze «mede in verband met hun geringe effectiviteit
in termen van menskracht/middelen voortaan niet meer via specifieke Novem
programma's en convenanten te stimuleren». Door deze formulering
is onbedoeld bij een aantal partijen de indruk ontstaan dat ik voortaan geheel
geen stimulans meer wil geven aan DEAM opties. Dat beeld is onjuist. Ik ben
van mening dat DEAM opties in de gebouwde omgeving wel degelijk
een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan de verduurzaming van de energievoorziening.
Hieronder een toelichting op het beleid ten aanzien van DEAM in 2002 en de
plannen met DEAM voor de verdere toekomst.Op het gebied van DEAM waren er tot begin 2001 drie specifieke Novem-programma's.
Daarnaast is er de Energiepremieregeling (EPR), die sinds 1 januari 2001
is uitgebreid met DEAM technieken. Het budget voor zon-pv, zon-thermisch en
warmtepompen in de EPR is ca. € 25 mln per jaar. Consumenten en
woningcorporaties krijgen een premie van ca. 30–50% van de investeringskosten
wanneer zij deze voorzieningen aanschaffen. Overigens heeft het bij de behandeling
van de EZ begroting op 18 okt. j.l aangekondigde onderzoek naar het probleem
dat projectontwikkelaars in de woningbouw niet voldoende gestimuleerd worden
te investeren in DEAM-opties nog niet geleid tot een oplossing. De kern van
het probleem is dat projectontwikkelaars zijn uitgesloten van de EPR . Zodra
er hiervoor een oplossing voorhanden is, zal ik de Kamer separaat informeren.Met betrekking tot de DEAM convenanten is alleen het zon-pv convenant
(1997–2000) in 2001 niet vervolgd. De andere convenanten (warmtepompen
en zon-thermisch) lopen nog enige tijd door, resp. tot eind 2002 (zon-thermisch)
en tot eind 2003 (warmtepompen). De reden dat ik het zon-pv convenant niet
heb vervolgd is dat de marktpartijen met wie EZ om tafel zat een grootschalige
marktintroductie van zon-pv systemen wilden, en dat is naar mijn mening op
dit moment vanwege de hoge prijs van zon-pv te kostbaar. Er is voor zon-pv
een kostprijsdaling nodig, maar die ontwikkeling kan een klein land als Nederland
niet sturen; de kostprijsontwikkeling van zon-pv wordt namelijk vooral op
de wereldmarkt bepaald. Substantiële daling zal nog de nodige jaren duren.De andere twee convenanten (zon-thermisch en warmtepompen) zal ik na afloop
van de huidige convenanten niet vervolgen omdat ik van mening ben dat deze
technieken in de Nederlandse markt dan voldoende zijn gedemonstreerd, en voor
een verdere marktintroductie een convenant niet het juiste instrument is.
De keuze is nu aan de markt om DEAM technieken – wel gesteund middels
de EPR (Energiepremieregeling) – toe te passen. In plaats van een bepaalde
techniek via een convenant grootschalig in de markt te «drukken»
is het mijns inziens veel beter dat DEAM technieken hun marktintroductie «verdienen»
door de toegevoegde waarde van de toepassing, d.w.z. dat de consument bewust
kan kiezen voor de technologie. Bijvoorbeeld omdat de klant overtuigd raakt
van het comfort van een warmtepomp (lage temperatuurverwarming), of deels
zijn eigen energie wil produceren, bijvoorbeeld warm water met een zonneboiler
of elektriciteit met zon-pv. Wel ben ik me ervan bewust dat de omstandigheden
en voorwaarden voor bredere toepassing van DEAM technieken vaak nog niet optimaal
zijn.Ten aanzien van de specifieke programma's gericht op DEAM technieken merk
ik op dat sinds medio vorig jaar alle specifieke
duurzame energieprogramma's van Novem (dus ook bijvoorbeeld wind en biomassa)
zijn ondergebracht in één Novem programma en één
tenderregeling voor alle duurzame energieprojecten, genaamd DEN (Duurzame
Energie in Nederland). Dit is gedaan om praktische redenen (voortaan één
loket) maar ook om redenen van effectiviteit: alle duurzame energieprojecten
worden beoordeeld tegen dezelfde criteria (bijdrage aan de doelstelling van
het duurzame energiebeleid en innovativiteit). In de eerste tender van DEN
van medio 2001 is gebleken dat DEAM projecten met bijna 50% van het budget
zeer succesvol zijn. Ook in andere innovatieprogramma's van de overheid, zoals
EET (Economie, Ecologie, Technologie), scoren DEAM opties goed. Illustratief
voor de huidige stand van de techniek ten aanzien van zon-pv is
dat in het EET onderzoekprogramma 8 van de 14 toegekende projecten binnen
het thema Duurzame energie betrekking hebben op zon-pv.Wat ten opzichte van de vroegere specifieke stimulering van DEAM veranderd
is, is vooral de invalshoek: als de technieken uit de eerste ontwikkelings-
en demonstratiefase zijn, wordt niet meer de techniek maar de toepassing door
de markt voorop gesteld. Zoals eerder gezegd moeten dan wel de juiste voorwaarden
en omstandigheden in de markt aanwezig zijn om dit mogelijk te maken. Immers:
DEAM technieken zijn ondanks subsidie nog relatief duur, zodat de markt deze
technieken niet altijd «automatisch» oppakt. Over deze voorwaarden
en de gewenste toekomstige stimulering van DEAM technieken hebben vertegenwoordigers
van EZ, samen met VROM (als beleidsverantwoordelijke voor de gebouwde omgeving),
recent een aantal gesprekken gevoerd met deskundigen van DEAM brancheverenigingen
en onderzoeksinstelling ECN.Gesprekken met marktpartijenUit de gesprekken tussen EZ, VROM en DEAM deskundigen is naar voren gekomen
dat een belangrijke randvoorwaarde voor verdere invoering van DEAM technieken
in de gebouwde omgeving zoveel mogelijk moet lopen via het «verrijken»
van bestaande regelgeving, regelingen, convenanten en overlegkaders voor de
gebouwde omgeving. Zo is voor energiebesparing in de nieuwbouw de EPN (Energie
Prestatie Norm) een heel belangrijk instrument en daaraan gekoppeld de EPC
(Energie Prestatie Coëffiënt). De EPC schrijft voor aan welke energieprestaties
een nieuwbouwwoning of nieuw te bouwen utiliteitsgebouwen moeten voldoen,
maar niet met welke maatregelen deze prestatie moet worden bereikt. Investeringen
in DEAM opties zijn hierbij relatief duurder dan besparingsinvesteringen,
zodat deze minder vaak worden toegepast. In de komende maanden zal in samenwerking
met marktpartijen onderzocht worden in hoeverre DEAM technieken toch vaker
kunnen worden toegepast om te voldoen aan de EPC. Overigens worden de energieprestatie-eisen
voor de utiliteitsgebouwen per 1 juli 2002 met ongeveer 10% aangescherpt.
Hierdoor zullen duurzame-energie opties vaker worden toegepast om aan de prestatie-eisen
te voldoen. Ook voor de woningbouw vind ik het noodzakelijk dat er in ruime
mate ervaring wordt opgedaan met het realiseren van woningen die een betere
prestatie hebben dan de wettelijke eis. Dit is de enige manier om tot een
brede toepassing – en daarmeekostenreductie – van nieuwe technieken
te komen en een verdere verlaging van de EPC in de woningbouw mogelijk te
maken. Om die reden maakt energiezuinige nieuwbouw per 1 januari 2002
onderdeel uit van de EPR. Tevens zullen marktpartijen via de Subsidieregeling
Milieugerichte Technologie worden gestimuleerd om woningen te realiseren met
een lage EPC.In de bestaande bouw is het grootste potentieel voor de toepassing van
DEAM opties aanwezig. De daadwerkelijke toepassing van DEAM in de bestaande
gebouwenvoorraad is vanwege de diversiteit aan gebouwtypen, de verschillende
eigendomsverhoudingen, en ouderdom van woningen complex. In de brief over
het klimaatbeleid in de gebouwde omgeving van Staatssecretaris Remkes aan
de Tweede Kamer van 27 november jl. wordt een intensivering van het EPA-beleid
aangekondigd. Naast deze aangekondigde intensivering wordt momenteel in samenspraak
met marktpartijen (met name corporaties en makelaars) gewerkt aan de ontwikkeling
van een vrijwillig EPA-labellingssysteem. In dit labellingssysteem zal de
energieprestatie van de woning, uitgedrukt in een Energie-Index, een belangrijke
rol gaan spelen. Met dit labellingssysteem kan het EPA in de woningmarkt een
grotere waarde gaan krijgen. Onderzocht zal worden in hoeverre het EPA (Energie
Prestatie Advies) in de bestaande bouw tot meer toepassing van
DEAM kan leiden, bijvoorbeeld door de EPA adviseur meer te informeren over
de mogelijkheden van DEAM. De grootste stimulans voor de gebruiker moet echter
komen van de voordelen die toepassing van DEAM technieken heeft. Zoals het
comfort of de aantrekkelijkheid van de eigen energieopwekking.Overigens zijn er nu al instrumenten en initiatieven waarmee de invoering
van DEAM technieken wordt gestimuleerd. Zo is in het Nationaal Akkoord Wonen
(NAW) met AEDES (koepelorganisatie voor woningcorporaties) afgesproken dat
zij haar leden zal stimuleren om bij tenminste 50% van de nieuwbouwwoningen
zonne-energiesystemen of gelijkwaardige (duurzame energie) systemen toe te
passen. De Vereniging van Institutionele Beleggers in Vastgoed (IVBN) en Vastgoedbelang
hebben in het NAW de intentie uitgesproken om in het (in voorbereiding zijnde)
dubo convenant particuliere sector hierover een vergelijkbare afspraak te
maken. Ook de projectontwikkelaars (NEPROM) hebben de intentie uitgesproken
om dit convenant te ondertekenen. De in voorbereiding zijnde campagne «maak
je eigen energie» met het Projectbureau Duurzame Energie (PDE) als facilitator
is gericht op invoering van DEAM bij particulieren. Ook installateurs (o.a.
VNI) tonen de laatste tijd meer interesse om DEAM technieken actiever te gaan
vermarkten.Afsluitend/samenvattendEZ en VROM zullen de besprekingen met onderzoeksinstellingen en marktpartijen
over de juiste strategie ten aanzien van de marktintroductie van DEAM technieken
in de gebouwde omgeving vervolgen. Eén concrete opvolging is al te
melden: op de Duurzame energie conferentie op 27 en 28 februari jl. in
Rotterdam heeft een aantal DEAM partijen de zogenaamde Verklaring van Rotterdam
uitgegeven. Zij stellen een aantal concrete maatregelen voor om de penetratie
van DEAM technieken in de gebouwde omgeving te vergroten. Ik ben van mening
dat deze verklaring een goede basis is om het overleg met de DEAM partijen
te vervolgen. Over de uitkomst hiervan zullen EZ en VROM bij de toelichting
op hun begroting van 2003 rapporteren. EZ en VROM zullen gedurende 2002 monitoren,
en bij hun verantwoordingsrapportage 2002 rapporteren, in welke mate DEAM
technieken via de nieuwe generieke aanpak door de markt worden geïmplementeerd.
Tenslotte zullen de lopende DEAM convenanten (zon-thermisch en warmtepompen)
pas beëindigd worden op de in het convenant afgesproken einddatum.De Minister van Economische Zaken,A. Jorritsma-LebbinkXNoot1Tweede Kamer Handelingen 2001–2002, nr. 15, pag. 931XNoot2Tweede Kamer, vergaderjaar 2001–2002, 28 000 XIII, nr. 34. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28000-XIII-49.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl