Jaarverslagen over het jaar 2002; Lijst van vragen en antwoorden over het jaarverslag 2002 van het ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (kamerstuk 28880, nr. 30)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28880, nr. 51

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

13-06-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28880 nr. 51

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12345678910111213141516171819202122 en 23242526272829
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28880Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 880Jaarverslagen over het jaar 2002nr. 51LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 4 juni 2003De vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij1 heeft over het jaarverslag 2002 van het ministerie van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij (kamerstuk 28 880, nr. 30) de navolgende vragen ter beantwoording
aan de regering voorgelegd.Deze vragen, alsmede de daarop op 4 juni 2003 gegeven antwoorden, zijn
hieronder afgedruktDe voorzitter van de commissie,MeijerDe wnd. griffier van de commissie,Van Leiden1Heeft de regering de MKZ-crisis in het begrotingsjaar
2002 kunnen afhandelen? Zowel op nationaal als op Brussels niveau? Zo nee,
wat dient er nog afgehandeld te worden en worden hier nog problemen voorzien?LNV heeft de financiële gevolgen van de MKZ-crisis in 2002 nog niet
afgehandeld. Bij de Europese Unie is in februari jl. een declaratie van de
uitvoeringskosten over 2001 en 2002 ingediend. Er vindt overleg plaats met
de Commissie over de vergoeding door de EU. Dit overleg heeft nog niet tot
volledige overeenstemming geleid en derhalve heeft de Commissie ook nog niet
de finale toekenning bepaald. Daarnaast zijn er nog besprekingen met het bedrijfsleven
gaande over de definitieve bijdrage inzake de MKZ-kosten. De productschappen
vinden met name de uitvoeringskosten aan de hoge kant en er is discussie over
de hoogte van het aandeel van de productschappen in de kosten.2Wat is het bedrag aan budgettaire tegenvallers in 2002?
Zijn de tegenvallers daadwerkelijk verwerkt in de begroting 2002 en zo ja,
op welke posten? Of is er sprake van een overloop naar volgende begrotingen?
Zo ja, om welke bedragen gaat het en op welke posten?De tegenvaller op de LNV-begroting 2002 bedraagt per saldo € 36,5
mln., die bij Slotwet in de LNV-begroting 2002 is verwerkt. In deze tegenvaller
zit een overloop van € 12 mln. uit hoofde van ontvangsten natte
natuur, die niet in 2002 maar in 2003 worden ontvangen. De overige € 24,5
mln. is voornamelijk veroorzaakt door hogere apparaatsuitgaven op diverse
beleidsterreinen als gevolg van wijzigingen in de beleidsuitvoering, die op
voorhand onvoldoende waren geraamd. De uitgavenkant LNV-begroting 2003 wordt
bij voorjaarsnota met is dit bedrag verlaagd.3Onderuitputting bij instrumenten van het Plattelandsontwikkelingsplan
(POP).Welke overheveling had plaats kunnen vinden naar de Reconstructie om
hier de pilotprojecten mee te kunnen afronden?In het POP zijn voor de reconstructiegebieden maatregelen voorzien (met
name landinrichting en verwerving) die zelfs met voorrang in deze gebieden
worden ingezet. Dus alle mogelijkheden voor reconstructie zijn benut.4Vervallen de niet ingezette Europese gelden voor het
POP definitief of kunnen deze in een later stadium alsnog ingezet worden?De Europese gelden voor het POP worden gefinancierd uit het Garantiefonds
van het EOGFL (Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw).
Het boekjaar van dit fonds eindigt jaarlijks op 15 oktober. Europese gelden
die voor dat jaar aan lidstaat beschikbaar waren gesteld en niet vóór
deze datum zijn benut vervallen inderdaad.5Hoe worden de genoemde oorzaken voor onderuitputting
bij instrumenten van het Plattelandsontwikkelingsplan weggenomen?In het Comité van Toezicht van het POP zijn tussen de bij het POP
betrokken partijen (Rijk en provincies) afspraken gemaakt om onderuitputting
van het POP zoveel mogelijk te voorkomen. Eén van de afspraken is dat
er in 2003 gewerkt wordt met een zogeheten overprogrammering in het kader
van de provinciale programma's om bij eventuele uitval van projecten
toch zoveel mogelijk het beschikbare EU-budget te kunnen benutten. Verder
zijn er afspraken gemaakt over een grotere flexibiliteit over de inzet van
de beschikbare van EU-middelen door het rijk en de provincies. Ook zijn er
binnen de uitvoerende dienst DLG afspraken gemaakt om beter te sturen op maximale
benutting van de POP-gelden.6Hoe is het mogelijk dat niet alle beschikbare Europese
gelden voor het Plattelandsontwikkelingsprogramma (POP) zijn benut?De oorzaken van de onderuitputting zijn divers. Genoemd kunnen onder andere
worden de volgende factoren.Bij de generieke rijksregelingen binnen het POP is vaak moeilijk vooraf
in te schatten in hoeverre daadwerkelijk individuele agrariërs gebruik
willen maken van de regeling. Dit geldt ook voor de provinciale programma's
waarbij ook vaak niet vooraf precies bekend is hoeveel aanvragen daadwerkelijk
zullen worden ingediend. Verder was er voor een deel sprake van uitfinanciering
van oude maatregelen (uit de periode 1994–1999) die in de toekomst minder
zullen bijdragen aan de uitputting.Bij de gebiedsgerichte projecten speelt vaak een rol de lange voorbereidingsduur
van projecten die zich niet verhoudt tot de budgettaire regels van het EOGFL-regime.Ook speelt een rol de lange periode die nodig is om wijzigingen in het
POP goedgekeurd te krijgen, zodat pas na langere tijd EU-gelden voor deze
nieuwe regelingen kunnen worden ingezet.Tot slot doet zich bij de subsidieregeling agrarisch natuurbeheer het
probleem voor dat volgens Europese regelgeving betaling niet aan agrarische
natuurverenigingen maar aan de agrariër behoort plaats te vinden. Dit
heeft geleid tot het uit de declaratie halen van deze uitgaven.7Vindt er wel voldoende afstemming plaats met Brussel?
Zijn de Nederlandse criteria wel passend op de criteria in Brussel? Kan minder
goed sluitend beleid de oorzaak zijn dat niet alle beschikbare middelen zijn
gebruikt?Er vindt voldoende afstemming plaats met de Europese Commissie. Dit laat
echter inderdaad onverlet dat de situatie in Nederland niet altijd optimaal
aansluit bij de eisen die de Europese Commissie stelt m.b.t. de financiering
en de programmering. Concreet doet dit zich voor bij de betaling aan agrarische
natuurverenigingen in het kader van programma beheer. Een specifiek probleem
bij het POP is het vigerend kasstelsel, waardoor het POP-budget vóór
16 oktober moet zijn verwerkt. Dit wijkt af van het systeem van de structuurfondsen,
waarbij de beschikbare budgetten in het jaar van verplichting en twee daaropvolgende
jaren verwerkt mag worden («n+2-regel»).8Is de regering van mening dat het zonde is om gelden
in Brussel te laten liggen, kan de regering aangeven dat er in de toekomst
beter gebruik gemaakt gaat worden van Europese middelen?De regering is inderdaad van mening dat het zonde is
om Europese gelden onbenut te laten en spant zich maximaal in om hiervan beter
gebruik te maken.Zie verder het antwoord op vraag 4.9Hoe is het mogelijk dat de POP-wijzingingsvoorstellen
te laat zijn ingediend in Brussel? Welke gevolgen heeft het te laat indienen
voor Nederland?Er is geen sprake van dat wijzigingsvoorstellen te laat zijn ingediend.
De Europese regelgeving maakt het de lidstaat mogelijk om één
keer per kalenderjaar een wijzigingsvoorstel voor het POP bij de Commissie
in te dienen. Hiervoor wordt geen uiterste datum van indiening genoemd. Wel
is het zo dat, naarmate een voorstel later in het jaar wordt ingediend, ook
het moment van goedkeuring later in het jaar zal vallen, hetgeen betekent
dat het moeilijk wordt om nog voor 15 oktober van dat jaar daadwerkelijk gebruik
te maken van POP-gelden voor de betreffende regeling.10Wat wordt precies bedoeld met de veelheid aan POP-maatregelen?
Deze veelheid aan maatregelen hoeft toch niet, zoals in de tekst gesuggereerd
wordt, aanleiding te zijn tot onderuitputting? Graag een verklaring?Het Nederlandse POP is ingevuld met een groot aantal generieke en gebiedsgerichte
rijksregelingen alsmede met provinciale programma's die zijn gebaseerd op
verschillende maatregelen van de Kaderverordening.Voor wat betreft de oorzaken van de onderuitputting verwijs ik u naar
het antwoord op vraag 5.11Zijn er POP-middelen benut voor natuuraankoop? Zo ja,
hoeveel en voor welke doelen?In 2002 is er voor ruim 7 mln euro POP-gelden besteed aan grondaankopen
voor natuurdoeleinden. Deze gronden zijn aangekocht voor realisering van de
Ecologische Hoofdstructuur.12Het biodiversiteitsbeleid heeft vorm gekregen. Hoe
heeft dat beleid vorm gekregen en welke resultaten zijn bereikt? Het RIVM
is hier zeer somber over.Het biodiversiteitsbeleid krijgt op verschillende manieren
gestalte. In internationaal verband heeft Nederland met het Beleidsprogramma
Biodiversiteit Internationaal 2002–2006 (BBI) in 2002 haar actieve bijdrage
en initiërende rol in het internationale biodiversiteitsbeleid weten
te continueren.De eerste schriftelijke rapportage over de voortgang van de uitvoering
van het Beleidsprogramma Biodiversiteit Internationaal zal eind dit jaar aan
de Tweede Kamer ter beoordeling worden voorgelegdOp nationaal niveau wordt er via verschillende sporen gewerkt aan het
verbeteren van de biodiversiteit. In aansluiting op de Europese Vogel- en
Habitatrichtlijn wordt via de Flora- en Faunawet en de Natuurbeschermingswet
gewerkt aan bescherming van kwetsbare soorten en gebieden. Via de realisatie
van de EHS wordt de ecologische infrastructuur op orde gebracht, hetgeen tot
een verbetering van de biodiversiteit moet leiden.Verder worden programma's
ontwikkeld waarin de uitgangspunten van het behoud en duurzaam gebruik van
biodiversiteit per sector invulling krijgt. Op dit moment zijn 13 soortgerichte
plannen in uitvoering. Overigens heeft de Raad voor het Landelijk Gebied geadviseerd
daarin versnelling aan te brengen. Aan een plan daartoe wordt momenteel gewerkt. Voorts wordt samen met de landbouwsector gewerkt aan de opstelling
van een programma agrobiodiversiteit.Het RIVM is terecht somber over de toestand van de biodiversiteit. Via
de inzet van genoemde instrumenten streef ik naar een verbetering. Het is
duidelijk dat daarbij nog een flinke weg is te gaan.13Voetnoot 2 (bij de tabel op pagina 16) suggereert dat
een vergroting van het aantal ha «onder beheer» leidt tot een
kleiner restant taakstelling in de verwerving. Hoe ziet dit verband eruit?Zoals in voetnoot 2 is aangegeven zal de verschuiving van verwerving naar
beheer vanaf 2003 leiden tot lagere restanttaakstellingen voor verwerving
droge EHS. Deze restanttaakstellingen zullen in de begroting 2004 kwantitatief
worden uitgewerkt.14Welke gevolgen heeft het in 2002 reeds aangegaan van
financiële verplichtingen voor verwerving van natuur met middelen uit
2003 gehad op het voorziene beleid in 2003? Is er in 2002 nagedacht over eventuele
problemen die dit in 2003 met zich mee zou kunnen brengen?In 2002 deden zich aanzienlijk meer aankoopmogelijkheden voor grond in
de EHS voor dan de budgetten toelieten. Normaliter is dat geen probleem omdat
veel transacties, die in het tweede deel van het jaar worden afgesloten, eerst
in het volgende begrotingsjaar worden afgewikkeld. Vanwege de vele aankoopmogelijkheden
en de ombuigingen op het verwervingsbudget EHS voorzag ik een forse budgettaire
overschrijding van het aankoopbudget voor 2003. Om dit te voorkomen en om
te kunnen voldoen aan de aangegane juridische en bestuurlijke verplichtingen
heb ik op 25 september 2002 een budgetplafond gepubliceerd voor de Regeling
subsidies particuliere terreinbeherende organisaties en heb ik per 1 december
2002 de koopplicht moeten opschorten tot 1 januari 2004.15Is de versnelling van de realisatie van de Ecologische
Hoofdstructuur (EHS) uitsluitend terug te voeren op de impuls van eind 2001?
Heeft het niet kunnen aangaan van verplichtingen in 2003 te maken met de bezuinigingen
uit het strategisch akkoord en de tussentijdse extra bezuiniging van LNV?
Wordt de EHS bij de huidige stand van de meerjarenramingen (uitgaande van
het Hoofdlijnenakkoord) in 2018 gerealiseerd?Naast de impuls van eind 2001 is de versnelling van de realisatie van
de EHS toe te schrijven aan de grotere aankoopmogelijkheden voor grond voor
de EHS in 2002.Het niet kunnen aangaan van verplichtingen voor grondverwerving in 2003
heeft naast de ombuigingen uit het strategisch akkoord van het kabinet Balkenende
I te maken met de sterke toename van de aankoopmogelijkheden voor grond in
2002. De tussentijdse bezuinigingen binnen LNV zijn niet op het verwervingsbudget
EHS doorgevoerd.Bij het opstellen van de begroting over 2004 zullen naar aanleiding van
de uitgavenintensivering voor de EHS en de reconstructie in het Hoofdlijnenakkoord
de meerjarenramingen worden bijgesteld gericht op realisatie van de doelstellingen
van de EHS in 2018.16Herstructurering van de glastuinbouw. Voldoet het instrument
aan de verwachtingen? Fysiek zijn de doelen behaald. Kan de regering een kwalitatieve
beoordeling geven van de nieuw in te richten gebieden/arealen?Geen van de voor de herstructurering van de glastuinbouw ingezette instrumenten
is nog afgerond. De voortgang en het doelbereik liggen op schema, zodat de
doelen en verwachtingen aan het einde van de periode waarschijnlijk worden
gehaald.Voor de nieuw in te richten 10 gebieden is de Stidug-regeling van toepassing.
Deze regeling is van het tendertype, waardoor aanvragers worden aangespoord
een hoogwaardig plan in te dienen. Eind 2003 komt een evaluatie beschikbaar
over de werking van de Stidug tot nu toe. Daarbij zal ook aandacht worden
geschonken aan de kwalitatieve aspecten.17Welke praktische vorderingen hebben zich in 2002 daadwerkelijk
voorgedaan wat betreft de herstructurering glastuinbouw, oftewel hoeveel glas
is er gerealiseerd?In 2002 is met RSG-subsidie van 206 ha glastuinbouw de achterhaalde bedrijfsstructuur
verbeterd middels wijziging van de kavelstructuur, gevolgd door de bouw van
nieuwe kassen.De effecten van de subsidietoewijzing van respectievelijk de Infrastructuurregeling
en de Stidug zijn pas in latere jaren te verwachten, omdat de ervaring leert
dat vernieuwing van bedrijven volgt ná verbetering van de infrastructuur
en omdat de uitvoering van een Stidug-project 3 á 5 jaar duurt.Uiteraard vindt er ook herstructurering en vernieuwing van bedrijven plaats
zonder overheidssubsidie; jaarlijks wordt circa 400 ha van het totale Nederlandse
kassenareaal vernieuwd.18Welke doelen waren gesteld met betrekking tot normen
voor het gronden oppervlaktewater met nitraat- en fosfaatgehaltes? Hoe is
de monitoring vormgegeven en hoe zijn de resultaten in relatie tot de inspanningen?Voor het grondwater geldt een norm van 50 mg nitraat per liter. Wat betreft
het oppervlaktewater gelden normen van 0,15 mg fosfor en 2,2 mg totaal-stikstof
per liter als zomergemiddelde waarde voor stagnante, eutrofiëringsgevoelige
wateren. Voor de overige oppervlaktewateren gelden deze normen als richtinggevend.De monitoring van het grondwater vindt plaats door middel van twee meetnetten.
Het bovenste grondwater wordt gemonitord in het Landelijk Meetnet effecten
Mestbeleid (LMM), waarin ook de bijbehorende bedrijfsgegevens worden verzameld.
Het iets diepere grondwater wordt gemonitord in het Landelijk Meetnet Grondwaterkwaliteit
(LMG). De monitoring van de regionale oppervlaktewateren wordt uitgevoerd
door de desbetreffende waterschappen. Deze gegevens worden verzameld en geanalyseerd
in het kader van de Eutrofiëringsenquete van de Commissie Integraal Waterbeheer.In het grondwater zijn de effecten van het mestbeleid duidelijk te zien.
Het gemiddelde op zandgrond bedroeg in 1992–1995 150 mg per liter
en in 1997–2000 125 mg per liter. Sinds 1998 is er een dalende
trend. In het oppervlaktewater zijn de effecten van het mestbeleid minder
evident, onder meer als gevolg van naijling. Doordat andere bronnen
van oppervlaktewatervervuiling sterker zijn teruggedrongen, levert de landbouw
momenteel de grootste bijdrage aan de nationale emissie van stikstof en fosfaat
naar het oppervlaktewater.Meer informatie over normen, monitoring en resultaten is te vinden in
de Milieubalans 2003 (RIVM, mei 2003) en het rapport MINAS en Milieu –
Balans en Verkenning (bijlage bij Kamerstukken II, 2001–2002, 28 385,
nr. 1).19Veel beleidsvoornemens uit de Nota dierenwelzijn zijn
gericht op Europa. Welke specifieke Nederlandse situaties in de dierhouderij
geven aanleiding tot een verscherpte aanpak?Indien EU regelgeving niet voorziet in wetgeving op het gebied van dierenwelzijn
en regelgeving niet in het vooruitzicht ligt, is de vraag of nationaal maatregelen
moeten worden getroffen en zo ja welke. Bij bijvoorbeeld de pelsdieren, konijnen,
vleeskuikenouderdieren en de kalkoenen doet deze situatie zich voor. Voor
deze diersoorten is met de productschappen afgesproken dat zij productschapverordeningen
zullen opstellen. Indien blijkt dat een sector geen of onvoldoende uitvoering
hieraan geeft, zal worden bezien of het opstellen van nationale welzijnsvoorschriften
dan alsnog als alternatief kan dienen.Voorts wordt de problematiek van onverdoofd castreren van biggen op Europees
niveau bekeken. Nederland is hierbij voorzitter van de zogenaamde koplopergroep.
Landen die hier verder bij betrokken zijn, zijn België, Duitsland, Denemarken,
Zweden en Finland. In 2004 zal deze groep met voorstellen komen, met als inzet
het onverdoofd castreren te verbieden.20Op pagina 23 staat dat de beoogde doelen zijn bereikt.
Hoe kan het dan dat we nog steeds te maken krijgen met allerlei crises, zoals
Salmonella, Campylobacter, MPA en Dioxine? Het neerleggen van de verantwoordelijkheden
bij het bedrijfsleven heeft toch niet geleid tot een aanmerkelijke verbetering,
wordt hier actie voor ondernomen?Op pagina 23 wordt ingegaan op de aanpak van de met MPA vervuilde diervoeders.
Waar op pagina 23 staat dat «is bereikt wat werd beoogd», wordt
verwezen naar het gestelde doel van deze MPA-aanpak, namelijk het voorkomen
dat er verdere besmetting in de voedselketen zou plaatsvinden en het internationaal
scheppen van randvoorwaarden voor het verwijderen c.q. vernietigen van besmet
voer en besmette dieren. Het verbeteren van de voedselveiligheid blijft een
belangrijke beleidsdoelstelling. De verantwoordelijkheidsverdeling tussen
overheid en bedrijfsleven is hierbij een aandachtspunt.21Tien procent van het onderzoeksbudget zou bestemd worden
voor biologische landbouw (Motie Waalkens c.s.). Kan de regering aangeven
hoe de doelstellingen worden gehaald en hoe het Louis Bolk Instituut hierbij
betrokken is?In het kader van de kennisontwikkeling op het gebied van de biologisch
landbouw wordt in 2002 circa € 8 700 000 inzet in onderzoeksprogramma's
bij de Stichting DLO, dit is circa 8 % van het budget van het beleidsgerelateerde
onderzoek bij Wageningen UR. Volgens de motie Waalkens dient in 2003 ten minste 5% en per 2008 ten
minste 10 % van het wetenschappelijk onderzoek bij de Stichting DLO te worden
besteed aan biologische landbouw. Met de huidige inzet van middelen op onderzoek
ten behoeve van de biologische landbouw geven wij dus voldoende invulling
aan de motie Waalkens.Naast het budget voor Wageningen UR is in 2002 tevens een budget van €
590 000,– beschikbaar gesteld voor kennisontwikkeling op het gebied
van de biologisch landbouw door het Louis Bolk instituut.22 en 23In 2001 was er sprake van ongelijke bekostiging van
het groene onderwijs, kan worden aangegeven wat hier in het begrotingsjaar
2002 aan gedaan is?Is er in 2002 wel sprake van een gelijke bekostiging
ten opzichte van het OC&W onderwijs?Uitgangspunt is gelijke bekostiging. In 2002 is hieraan voldaan.24Zit de toename van de administratieve lastendruk in
de wetgeving of in de niet adequate vormgeving van regelgevingscontrole en
handhaving?LNV heeft in de loop van 2002 geen toename maar een netto-reductie van
de administratievelastendruk met 7% weten te bewerkstelligen. Bruto hebben
de inspanningen om de lastendruk te verlagen nog meer succes gehad maar daar
stonden enkele tegenvallers tegenover. De tegenvallers, die de lastendruk
verhoogden, zijn het gevolge van de wetgeving en de daarmee samenhangende
politieke keuzes. Als voorbeeld kan de registratieverplichting in het Honden-
en Kattenbesluit worden genoemd.25Welke maatregelen zijn er in het begrotingsjaar 2002
genomen om de administratieve lastendruk bij de doelgroepen van LNV terug
te draaien? Welke maatregelen zijn er getroffen en wat zijn de daadwerkelijk
meetbare resultaten? Kan de regering daarbij voorbeelden noemen?Naar aanleiding van het rapport «Lastige Lasten» van mw. Sorgdrager
is een begin gemaakt met het vereenvoudigen van de regelgeving op de gebieden
«mest» en «veterinair». Deze vereenvoudiging heeft
ertoe geleid dat in 2002 een verlaging van administratieve lasten met ca. € 29
mln. kon worden ingeboekt. Voorbeelden hiervan zijn genoemd in het jaarverslag:– de «Wijziging regeling inzake hygiënevoorschriften
besmettelijke dierziekten» met een reductie van € 5,8 mln.
en– het wegnemen van belemmeringen bij het samenvoegen van bedrijven
(mestnummers) in het kader van de mestwet (€ 21 mln.).Daarnaast is in de loop van 2002 Het LNV-Loket ingesteld. LNV-relaties
kunnen nu via één telefoonnummer en op één internetsite
informatie opvragen over alle LNV-regelingen. Het effect daarvan op de administratieve
lasten is niet direct in geld uit te drukken.26In plaats van 40 000 ha aan landinrichtingsprojecten
zijn slechts 9250 ha gerealiseerd. Waarom is dit verschil zo groot?Dit verschil wordt m.n. veroorzaakt doordat in 2002 minder langlopende
Landinrichtingsprojecten zijn afgesloten dan voorzien (en in 2002 ook feitelijk
zijn gerealiseerd). Het volume van landinrichtingsprojecten waarvoor verplichtingen
zijn aangegaan (het onderhanden werk) is toegenomen van 610 000 ha naar
645 000 ha.27De kwaliteitsimpuls voor landschap moest 500 ha opleveren,
maar er zijn 0 ha gerealiseerd. Hoe kan het dat door herprioritering de doelen
niet gerealiseerd zijn, terwijl de impuls een specifieke bestemming had?In het najaar 2002 hebben 8 provincies in het kader van de proeftuinen
kwaliteitsimpuls landschap uitvoeringsplannen ingediend. Op het moment van
indienen heb ik helaas de realisatie van de proeftuinen moeten opschorten.
Dit heeft er toe geleid dat de plannen voor de proeftuinen niet zijn uitgevoerd
en de taakstelling voor 2002 niet is gehaald. Binnen het begrotingsartikel
01.13 heeft een herschikking van de middelen plaatsgevonden.2880 miljoen extra voor EHS. Er wordt wel aangegeven
dat er meer is gerealiseerd, maar er staat niet hoeveel meer er gerealiseerd
is door die impuls, kan de regering meer inzicht in verschaffen in de kosteneffectiviteit?Dit bedrag is in 2002 als volgt besteed:– € 28 mln voor de aankoop van ruim 1 300 ha hectare
grond voor de EHS. De gemiddelde aankoopkosten van een hectare grond bedroegen € 20 573,–,– € 31.2 mln voor de financiering van ruim 6 000
ha inrichtingsprojecten zowel binnen als buiten landinrichting,– € 7,1 mln voor de financiering van bijzondere projecten
(Groene Woud, Natuurbrug Crailo en de hamsterlocaties),– € 9 mln voor het Revolving Fund bedrijfsverplaatsingen
en– € 4.1 mln voor extra uitvoeringskosten.29Van de in te richten natte EHS zijn slechts 52 ha gerealiseerd
in plaats van de beoogde 640 ha. Welke redenen liggen hieraan ten grondslag?In 2002 hebben zich vooral in de Zuid-Hollandse delta unieke aankoopkansen
voorgedaan, waardoor in 2002 meer middelen zijn ingezet voor de verwerving
van grond en minder voor inrichting. Als gevolg hiervan zal in latere jaren
minder geld worden besteed aan verwerving en meer aan inrichting.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Cornielje (VVD), Meijer (CDA),
voorzitter, Buijs (CDA), Schreijer-Pierik (CDA), Atsma (CDA), Oplaat (VVD),
Geluk (VVD), Waalkens (PvdA), Verbeet (PvdA), Van den Brink (LPF), Vergeer-Mudde
(SP), Van den Brand (GL), Herben (LPF), Tichelaar (PvdA), Jager (CDA), Ormel
(CDA), Duyvendak (GL), Koopmans (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP),
Boelhouwer (PvdA), Aptroot (VVD), Douma (PvdA), De Krom (VVD), Verdaas (PvdA)
en Kruijsen (PvdA).Plv. leden: Slob (CU), Terpstra (VVD), vacature CDA, Spies (CDA), Mastwijk
(CDA), Mosterd (CDA), vacature VVD, vacature VVD, Samsom (PvdA), Duivesteijn
(PvdA), Eerdmans (LPF), Lazrak (SP), Vos (GL), Van As (LPF), Van Heteren (PvdA),
vacature CDA, Van Lith (CDA), Van Gent (GL), Van Bochove (CDA), Van der Laan
(D66), Gerkens (SP), Timmer (PvdA), Hofstra (VVD), Depla (PvdA), Örgü
(VVD), Fierens (PvdA) en Dubbelboer (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28880-51.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl