Voorstel van Wet herstructurering varkenshouderij; Brief minister over vergoeding aan vervreemder varkensrechten voor in 1998 en 1999 bij verplaatsing met 40% en 60% afgeroomde rechten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25746, nr. 81

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-07-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25746 nr. 81

26-06-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDe afgeroomde varkensrechten waarop de tegemoetkoming
betrekking heeftKarakter van de tegemoetkomingTe verwachten dynamiekTegemoetkoming van de overheidKostenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25746Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 746Regels inzake een stelsel van varkensrechten en een heffing ter zake
van het houden van varkens (Wet herstructurering varkenshouderij)nr. 81BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 26 juni 1998Onderstaand wordt u geïnformeerd over de wijze waarop ik voornemens
ben invulling te geven aan artikel 21, derde lid, van de Wet herstructurering
varkenshouderij (Whv) betreffende de verstrekking van een financiële
vergoeding aan de vervreemder van varkensrechten voor de in 1998 en in 1999
bij verplaatsing met respectievelijk 40% en 60% afgeroomde varkensrechten.Allereerst wil ik de achtergronden in herinnering roepen. In de discussie
met de Kamer heeft een tweetal elementen een belangrijke rol gespeeld.Enerzijds bestond het gevoelen dat de dynamiek in belangrijke mate zou
kunnen worden bevorderd door in 1998 en 1999 de mogelijkheid te bieden om
rechten aan te kopen om de eerste korting ongedaan te maken zonder dat dit
tot verdere investeringsverplichtingen leidt in het kader van het gewijzigde
Varkensbesluit.Anderzijds werd het wenselijk geacht bij deze dynamiek aan te sluiten
voor het realiseren van de taakstelling van 14 mln kg fosfaat door in de Whv
voor 998 en 1999 te voorzien in afroming van de verhandelde varkensrechten,
waarbij het afromingspercentage trapsgewijs wordt verhoogd. De opbrengst van
de afroming zal evenals de opbrengst van opkoopregelingen in mindering worden
gebracht op de tweede korting per 1-1-2000. De verwachting was dat dit proces
zou kunnen worden bevorderd door het verstrekken van een financiële tegemoetkoming
door de overheid voor het door afroming vervallen deel van de rechten. Hierbij
heb ik aangetekend dat de tegemoetkoming uitsluitend dient om zeker te stellen
dat de afroming niet een te hoge drempel voor verhandeling gaat vormen.Vooraf wil ik enkele opmerkingen plaatsen over de kaders waarbinnen de
tegemoetkoming moet worden vastgesteld. De afgeroomde varkensrechten waarop de tegemoetkoming
betrekking heeftIn de Whv zijn voor 1998 en 1999 hogere afromingspercentages van respectievelijk
40% en 60% opgenomen in plaats van het percentage van 25% dat gold in het
kader van de Verplaatsingswet. Vanaf 2000 geldt wederom het percentage van
25%.De in artikel 21, derde lid, van de Whv opgenomen tegemoetkoming beperkt
zich tot die jaren, waarin sprake is van een hogere afroming dan regulier
het geval is. Het ligt dan ook in de rede de tegemoetkoming slechts betrekking
te laten hebben op het boven-reguliere deel, waarbij het sinds jaren gebruikelijke
reguliere deel van de afroming (de eerste 25%) van een dergelijke tegemoetkoming
wordt uitgesloten. Dit temeer om geen precedent te scheppen naar andere veehouderijsectoren
waarbij in het kader van de Verplaatsingswet bij verplaatsing 25% wordt afgeroomd
en naar de periode vanaf 2000 wanneer voor de varkenshouderij weer het reguliere
afromingspercentage van 25% geldt. Karakter van de tegemoetkomingDe tegemoetkoming die in de Whv is voorzien, heeft een nadrukkelijk ander
karakter en doel dan een – al dan niet volledige – compensatie
van door ondernemers te maken extra kosten. Evenmin is zij op een lijn te
stellen met de aankoop van productierechten door de overheid. De tegemoetkoming
strekt er in de eerste plaats toe de dynamiek te bevorderen en beoogt geenszins
om een schadeloosstelling te zijn of een instrument om van overheidswege gericht
productie in de markt op te kopen.De tegemoetkoming moet veeleer worden gezien als een beperkte financiële
stimulans die door de overheid wordt gegeven ter ondersteuning van ondernemersbeslissingen
om te investeren, te vernieuwen of waar aan de orde het besluit om te beëindigen
te versnellen om daarmee een bijdrage te leveren aan het voorkomen van een
landelijk niet-plaatsbaar mestoverschot in 2000.Alvorens tot een concrete invulling te komen, is het van belang om meer
in detail vast te stellen welke stimulerende werking er van een financiële
tegemoetkoming uit zou kunnen gaan en welke effecten ervan te verwachten zijn. Te verwachten dynamiekUit de door het Centraal Planbureau en het Landbouw Economisch Instituut
uitgevoerde macro-economische analyses en de signalen vanuit de markt mag
worden afgeleid dat er veel vraag zal ontstaan naar varkensrechten. Dit in
de eerste plaats om de oorspronkelijke productiecapaciteit te herstellen en
reeds in uitvoering genomen uitbreidingsplannen te realiseren. Bedrijfseconomisch
is het aantrekkelijker om fors te investeren in de aankoop van varkensrechten
dan om stalcapaciteit onbenut te laten. De eerdere becijferingen en de eerste
indicaties over de nu op de markt betaalde prijzen voor opties op varkensrechten
bevestigen deze veronderstelling.Anderzijds moet worden vastgesteld dat 1998 en 1999 voor potentiële
verkopers van rechten, veelal beëindigers, aantrekkelijke jaren zijn
om rechten op de markt aan te bieden. Immers vanaf het jaar 2000 vervalt de
mogelijkheid om zonder investeringsverplichtingen de door de generieke korting
vervallen productiecapaciteit op te vullen.Alvorens varkensrechten te kunnen aankopen, zullen dan eerst aanzienlijke
investeringen moeten worden gepleegd die aan de gestelde milieu- en
welzijnseisen moeten voldoen. Dit zal een sterke neerwaartse druk leggen op
de prijzen voor varkensrechten vanaf het jaar 2000.Bovenstaande leidt tot de conclusie dat verwacht mag worden dat er in
de markt voldoende impulsen aanwezig zijn om in beweging te komen. Dit geldt
zowel voor potentiële kopers als voor potentiële verkopers van rechten. Tegemoetkoming van de overheidGelet op de te verwachten grote vraag naar varkensrechten in 1998 en 1999
kan beëindiging in deze jaren «warm» plaatsvinden door verkoop
van varkensrechten tegen een relatief hoger opbrengst. Bij een hoge opbrengstprijs
zal het effect van de hogere afromingspercentages sterk worden gereduceerd
en wellicht geheel worden gecompenseerd. Het is dus te verwachten dat elke
vorm van financiële tegemoetkoming door de overheid ten goede zal komen
aan de verkoper, veelal beëindigers.Bij een substantiële vergoeding zou langs deze weg een aanzienlijk
deel van de voor herstructurering beschikbare middelen de sector verlaten
zonder dat dit iets toevoegt aan de dynamiek van de sector. Het met het Sociaal-Economisch
Plan Varkenshouderij in te zetten traject van bewustwording zie ik daarom
voor deze groep van (potentiële) wijkers eerder als een effectief middel
om de dynamiek te bevorderen.Bovenstaande leidt mij tot de conclusie dat een zeer terughoudende opstelling
bij de invulling van artikel 21, derde lid van de Whv verstandig is uit het
oogpunt van een effectieve inzet van de beschikbare overheidsmiddelen. Bovendien
acht ik het ongewenst dat de overheid een te grote rol speelt in de prijsvorming
van varkensrechten. Een vaste tegemoetkoming in guldens per afgeroomde kg mestproductierecht
gerelateerd aan de in het verleden vóór 10-7-1997 betaalde prijzen,
zoals die ook zijn gehanteerd in het kader van de eerste opkoopregeling, zal
deze effecten beperken. Immers de tegemoetkoming zal dan als percentage van
de toekomstige waarde van een varkensrecht afnemen als deze waarde stijgt
boven de waarde voor 10-7-1997 van de overeenkomstige hoeveelheid mestproductierechten.Een hoge vergoeding van de overheid zou eveneens tot resultaat kunnen
hebben dat de effectiviteit van de tweede opkoopregeling wordt ondergraven.
De hoogte van de tegemoetkoming zal daarom lager moeten liggen dan de prijzen
waartegen mestproductierechten in het kader van de eerste opkoopregeling uit
de markt zijn genomen.De in het kader van de eerste opkoopregeling aangeboden mestproductierechten
werden niet met 25% afgeroomd, waardoor de aanbieder per aangeboden mestproductierecht
maximaal f 46 in de regio Zuid kon ontvangen. Zouden de aangeboden rechten
zonder vergoeding voor 25% zijn afgeroomd, dan zou de aanbieder van mestproductierechten
in Zuid, Oost en de rest van Nederland respectievelijk f 34,50, f 19,20
en f 15,80 per kg hebben ontvangen. De overeenkomstige prijs per varkenseenheid
wordt verkregen door deze bedragen te vermenigvuldigen met 7,4.Alles overwegende kom ik tot de volgende invulling:Door de overheid zal een bescheiden tegemoetkoming worden verstrekt. De
tegemoetkoming zal zich beperken tot de jaren 1998 en 1999 en betrekking hebben
op het meerdere boven de reguliere 25% afroming. Als basis voor de tegemoetkoming
wil ik voor dat meerdere deel uitgaan van 50% van de, naar analogie van de
opkoopregelingen, historische waarde van het productierecht. Dit
resulteert in een tegemoetkoming van ongeveer f 17,25 (Zuid), f 9,10
(Oost) en f 7,90 (niet-concentratiegebieden) per kg afgeroomde mpr of
circa f 128 (Zuid), f 67 (Oost) en f 58 (niet-concentratiegebieden)
per afgeroomde varkenseenheid. KostenDe kosten van tegemoetkoming zullen maximaal f 61 mln bedragen, uitgaande
van een beoogd afromingsresultaat van 1,1 mln varkenseenheden in een verhouding
5:3:2 voor respectievelijk de regio's Zuid, Oost en overig Nederland. Dit
komt overeen met het resultaat dat nodig is om een tweede generieke korting
volledig te voorkomen.De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,J. J. van Aartsen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25746-81.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl