Memorie van toelichting inzake Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2014-06-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2012-2013
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 33 640
 IIA
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 
 INHOUDSOPGAVE
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A. 
 
 
 
 
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 B. 
 
 
 
 
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1. 
 
 
 
 
 Leeswijzer
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 
 
 2.1 
 
 
 
 
 De beleidsartikelen
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Wetgeving en Controle Eerste Kamer
 
 
 2
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden van het Europees parlement
 
 
 2
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 Wetgeving en controle Tweede Kamer
 
 
 3
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2
 
 
 
 
 Niet-beleidsartikelen
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 
 10.
 
 
 Nominaal en onvoorzien
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL
 
 Wetsartikel 1
 De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2012 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal
 De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 
 
 
 
 De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 
 R.H.A.
 Plasterk
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 1.
 Leeswijzer
 
 
 Deze eerste suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2013. In de begrotingstoelichting worden de mutaties die groter zijn dan € 0,5 mln. en/of opvallende beleidsmatige mutaties gepresenteerd en toegelicht. In de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden alle mutaties, zowel beleidsmatige als technische opgenomen.
 De stand van de eerste suppletoire begroting (Voorjaarsnotastand) wordt opgebouwd door middel van de mutaties vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2013.
 
 In de tabel budgettaire gevolgen van beleid is voor de Staten-Generaal geen regel met juridisch verplicht opgenomen. Met juridisch verplicht wordt beoogd om inzichtelijk te maken welk deel van programmagelden juridisch verplicht is. Bij de Staten-Generaal zijn echter de verschillende budgetten te duiden als apparaatskosten.
 Beleidsartikelen
 Beleidsartikel 1 Wetgeving en controle EK
 
 Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2013
 
 
 Mutaties via Nota van Wijziging
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2014
 
 
 Mutatie 2015
 
 
 Mutatie 2016
 
 
 Mutatie 2017
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 3
 
 
 (4)= (1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 11.434
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 108
 
 
 
 
 11.542
 
 
 
 
 – 15
 
 
 
 
 – 12
 
 
 
 
 – 9
 
 
 
 
 – 9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 11.434
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 108
 
 
 
 
 11.542
 
 
 
 
 – 15
 
 
 
 
 – 12
 
 
 
 
 – 9
 
 
 
 
 – 9
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 (percentage)
 
 
 
 
 
 27
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.1
 
 
 Apparaat EK
 
 
 7.020
 
 
 0
 
 
 108
 
 
 7.128
 
 
 – 15
 
 
 – 12
 
 
 – 9
 
 
 – 9
 
 
 
 
 1.2
 
 
 Vergoeding voorzitter/leden EK
 
 
 4.345
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 4.345
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 1.3
 
 
 Verenigde vergadering
 
 
 69
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 69
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 79
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 79
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 2 Uitgaven tbv van (oud) leden Tweede Kamer en leden EP
 
 Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2013
 
 
 Mutaties via Nota van Wijziging
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2014
 
 
 Mutatie 2015
 
 
 Mutatie 2016
 
 
 Mutatie 2017
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 3
 
 
 (4)= (1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 31.915
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 31.915
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 31.915
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 31.915
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 (percentage)
 
 
 
 
 
 57
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.1
 
 
 Schadeloosstelling
 
 
 22.017
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 22.017
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 2.2
 
 
 Pensioenen en wachtgelden
 
 
 9.679
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 9.679
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 2.3
 
 
 Schadeloosstelling Europarlementariers incl teg ziektekosten
 
 
 219
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 219
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 86
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 86
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 3 Wetgeving/controle TK
 
 Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2013
 
 
 Mutaties via Nota van Wijziging
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2014
 
 
 Mutatie 2015
 
 
 Mutatie 2016
 
 
 Mutatie 2017
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 3
 
 
 (4)= (1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 93.784
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.124
 
 
 
 
 94.908
 
 
 
 
 
 – 1.817
 
 
 
 
 – 2.301
 
 
 
 
 – 2.301
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 93.784
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.124
 
 
 
 
 94.908
 
 
 
 
 – 1.554
 
 
 
 
 – 2.231
 
 
 
 
 – 2.301
 
 
 
 
 – 2.301
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 (percentage)
 
 
 
 
 
 42
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.1
 
 
 Apparaat TK
 
 
 63.526
 
 
 0
 
 
 2.483
 
 
 66.009
 
 
 282
 
 
 – 623
 
 
 – 416
 
 
 – 416
 
 
 
 
 3.2
 
 
 Onderzoeksbudget
 
 
 2.534
 
 
 0
 
 
 – 33
 
 
 2.501
 
 
 – 49
 
 
 – 66
 
 
 – 66
 
 
 – 66
 
 
 
 
 3.3
 
 
 Drukwerk
 
 
 3.165
 
 
 0
 
 
 – 1.005
 
 
 2.160
 
 
 – 1.005
 
 
 – 1.000
 
 
 – 1.000
 
 
 – 1.000
 
 
 
 
 3.4
 
 
 Fractiekosten
 
 
 24.105
 
 
 0
 
 
 – 308
 
 
 23.797
 
 
 – 762
 
 
 – 516
 
 
 – 793
 
 
 – 793
 
 
 
 
 3.5
 
 
 Uitzending leden
 
 
 454
 
 
 0
 
 
 – 13
 
 
 441
 
 
 – 20
 
 
 – 26
 
 
 – 26
 
 
 – 26
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 2.766
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.200
 
 
 
 
 4.966
 
 
 
 
 2.200
 
 
 
 
 2.200
 
 
 
 
 2.200
 
 
 
 
 2.200
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Artikel 3.1 Apparaat TK
 Het betreft incidentele uitgaven voor audiovisuele faciliteiten en meerontvangsten (zie ontvangstenartikel) voor dienstverleningen aan andere Hoge Colleges van Staat en detacheringen. De meerjarige inspanningsverplichting voor de taakstelling Rutte I is ingevuld.
 Beleidsartikel 4 Wetgeving/controle EK en TK
 
 Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2013
 
 
 Mutaties via Nota van Wijziging
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2014
 
 
 Mutatie 2015
 
 
 Mutatie 2016
 
 
 Mutatie 2017
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 3
 
 
 (4)= (1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1.561
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 46
 
 
 
 
 1.515
 
 
 
 
 – 69
 
 
 
 
 – 92
 
 
 
 
 – 92
 
 
 
 
 – 92
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 1.561
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 46
 
 
 
 
 1.515
 
 
 
 
 – 69
 
 
 
 
 – 92
 
 
 
 
 – 92
 
 
 
 
 – 92
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 (percentage)
 
 
 
 
 
 113
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.3
 
 
 Interparlementaire betrekkingen
 
 
 1.561
 
 
 0
 
 
 – 46
 
 
 1.515
 
 
 – 69
 
 
 – 92
 
 
 – 92
 
 
 – 92
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 23
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 23
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 NIET BELEIDSARTIKEL
 Beleidsartikel 10 Nominaal en onvoorzien
 
 Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2013
 
 
 Mutaties via Nota van Wijziging
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2014
 
 
 Mutatie 2015
 
 
 Mutatie 2016
 
 
 Mutatie 2017
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 3
 
 
 (4)= (1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 – 2.800
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.513
 
 
 
 
 713
 
 
 
 
 4.908
 
 
 
 
 5.618
 
 
 
 
 4.768
 
 
 
 
 3.629
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 – 2.800
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.513
 
 
 
 
 713
 
 
 
 
 4.908
 
 
 
 
 5.618
 
 
 
 
 4.768
 
 
 
 
 3.629
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht (percentage)
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.1
 
 
 Loonbijstelling
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 170
 
 
 170
 
 
 170
 
 
 177
 
 
 177
 
 
 170
 
 
 
 
 10.2
 
 
 Prijsbijstelling
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1.143
 
 
 1.143
 
 
 1.138
 
 
 1.141
 
 
 1.140
 
 
 1.134
 
 
 
 
 10.1
 
 
 Onvoorzien
 
 
 – 2.800
 
 
 0
 
 
 2.200
 
 
 – 600
 
 
 3.600
 
 
 4.300
 
 
 3.451
 
 
 2.325
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Artikel 10 Nominaal en onvoorzien
 
 De loon- en prijsbijstelling 2013 is meerjarig uitgedeeld.
 Er wordt nog een meerjarige inspanningsverplichting voor de taakstelling taakstelling Rutte II ingevuld en van Rutte I resteert de reeks van de taakstelling artikel 2 nog, welke niet kon worden ingevuld.