Vaststelling van de begroting van de uitgaven en ontvangsten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 1998; Brief minister over invoering verbod voor advocaten om rechter-plaatsvervanger te zijn in arrondissement waar zij advocaat zijn
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25600-VI, nr. 12

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-11-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25600-VI nr. 12

03-11-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingConsultatieOverleg met de NVvRUitvoering en bekostigingSlotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25600-VIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 600 VIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 1998nr. 12BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 3 november 1997 InleidingGraag bericht ik u over de wijze waarop uitvoering is gegeven aan mijn
toezegging, gedaan in uw Kamer (Handelingen II, 21 november 1996, pp. 29–2340,
2341), om met de Nederlandse Vereniging voor Rechtspraak (NVvR) in overleg
te treden over de invoering van een wettelijk verbod voor advocaten om
rechter-plaatsvervanger te zijn in het arrondissement waar zij als advocaat
staan ingeschreven, en eventueel een dergelijk verbod voor officieren
van justitie.Het overleg met de NVvR over deze – de rechtspositie rakende –
kwestie heeft op 23 oktober jl. plaatsgevonden. Ter voorbereiding daarop werd
de hierna beschreven procedure gevolgd. ConsultatieNadat op mijn ministerie onderzoek was verricht naar de praktische en
financiële consequenties van een mogelijk wettelijk verbod en de meest
wenselijke vormgeving daarvan is een eerste ambtelijk concept-wetsvoorstel
met enkele betrokkenen uit het veld besproken. Een bijgesteld concept is vervolgens
op 25 augustus 1997 met verzoek om commentaar gezonden naar de president van
en de procureur-generaal bij de Hoge Raad, de vergadering van presidenten
van de appèlcolleges, de vergadering van rechtbankpresidenten, de Kring
van kantonrechters, de Nederlandse Orde van Advocaten en het college van procureurs-generaal.Dit concept voegde, samengevat, aan artikel 44 Wrra de volgende regels
toe. Een plaatsvervanger kan niet tevens advocaat, procureur, notaris of andere
rechtsbijstandverlener zijn in hetzelfde rechtsgebied. Een uitzondering wordt
gemaakt voor raio's en buitenstaanders in opleiding. De ongeschreven regel,
dat een advocaat als plaatsvervanger niet «zit» op de zaken van
eigen cliënten of van die van een kantoorgenoot, wordt gecodificeerd.
Leden van het openbaar ministerie die tevens kantonrechter-, rechter-
of raadsheer-plaatsvervanger zijn mogen als rechter geen strafzaken behandelen.Van alle geconsulteerden, met uitzondering van de Kring van kantonrechters,
is schriftelijk commentaar ontvangen. Daarnaast is van Mr H. F. van den Haak
in zijn hoedanigheid van functioneel voorzitter van de notariële tuchtkamer
van het Gerechtshof Amsterdam een specifiek op die kamer betrekking hebbend
commentaar ontvangen.Met uitzondering van de procureur-generaal bij de Hoge Raad, die het voorstel
een goed begin acht van een meer uitputtende wettelijke regeling van onverenigbaarheden,
blijkt geen van de geconsulteerden positief over het concept-wetsvoorstel.
De beide presidentenvergaderingen menen dat het concept-wetsvoorstel niet
tot het gewenste doel leidt. Bovendien stellen zij – los daarvan –
dat de totale werklast met vaste rechters moet kunnen worden opgevangen; reden
waarom het plaatsvervangerschap – anders dan voor opleidingsdoeleinden –
beter helemaal zou kunnen worden afgeschaft. Zoals reeds bekend uit de media,
is de Nederlandse Orde van Advocaten van mening dat het wetsvoorstel een te
drastisch middel is om een kwaal te bestrijden waarvan de symptomen onvoldoende
zijn vastgesteld. Als alternatief stelt men een gedragscode voor, op te stellen
in samenwerking met de Nederlandse Vereniging voor Rechtspraak. Door de Orde
is publiekelijk herhaaldelijk de vrees uitgesproken dat een substantieel deel
van de advocaten/plaatsvervangers hun plaatsvervangerschap direct zou opzeggen
als het wetsvoorstel in deze vorm zou worden doorgezet. Overleg met de NVvRVan de vele suggesties uit de commentaren tot technische verbetering is
dankbaar gebruik gemaakt, waarna een nieuw concept-wetsvoorstel is geagendeerd
voor het SORM van 14 oktober 1997. Het wetsvoorstel is daar oriënterend
besproken. De NVvR stelde zich op een standpunt, vergelijkbaar met dat van
de presidentenvergaderingen. Een vervolgbespreking tussen de NVvR en mij vond
plaats op 23 oktober 1997. Tijdens dat vervolgoverleg is gezamenlijk geconstateerd, dat de ontwikkeling
van de discussie het noodzakelijk maakt de kwestie in een breder perspectief
te plaatsen. Het probleem van de schijn van partijdigheid dan wel incompatibiliteit
speelt in meer situaties dan in die waarop het wetsvoorstel betrekking heeft.
Voorts is de inzet van plaatsvervangers om structurele tekorten aan beroepsrechters
op te vangen onwenselijk uit een oogpunt van kwaliteit en toenemende professionalisering
van de rechtspraak. De rechtspleging mag niet afhankelijk zijn van de inzet
van rechters-plaatsvervangers. Die inzet zal daarom geleidelijk moeten worden
teruggedrongen. Het instituut rechter-plaatsvervanger als zodanig behoeft
daarvoor niet te worden afgeschaft; het gaat erom dat het feitelijk inzetten
van plaatsvervangers op termijn wordt beperkt tot de oorspronkelijke doeleinden,
te weten opleiding, bepaalde (super)specialismen (zoals octrooien notarieel
tuchtrecht) en vervanging bij afwezigheid. Deze overwegingen hebben geleid
tot de volgende afspraken met de NVvR:1. Het concept-wetsvoorstel d.d. 16-9-1997 tot aanvulling van de Wrra
met enige regels omtrent de uitoefening van het rechter-plaatsvervangerschap
wordt aangehouden.2. Met ingang van 1-1-1998 zal worden gestart met de afbouw van de inzet
van rechters-plaatsvervangers in de mate dat daarvoor door mij financiële
middelen beschikbaar worden gesteld en dit organisatorisch en personeelstechnisch
mogelijk is. Daarover zal nader overleg met de presidenten van de gerechten
en de NVvR worden gevoerd. 3. De NVvR zal mij op korte termijn een voorstel doen voor een aantal
gemeenschappelijke uitgangspunten ter beantwoording van de vraag welke categorie
plaatsvervangers welke zaken (niet) mag behandelen.4. Ik zal nader onderzoek doen naar de verschillende vormen waarin zich
problemen met onverenigbaarheden kunnen voordoen (o.a. bijv. ook bij deeltijd-rechters
met een andere deeltijdbaan) en de consequenties die dat moet hebben.5. Ik zal, mede op grond van de inzichten, voortvloeiende uit het bovenstaande,
bezien of een wettelijke regeling wenselijk is en zo ja, in welke vorm.Overigens zal ook aan de Nova verzocht worden om, zoals zij reeds heeft
aangeboden, een voorstel te doen voor een gedragscode met uitgangspunten als
hierboven bedoeld onder 3. Uitvoering en bekostigingOver de precieze modaliteiten van de afbouw van de inzet van plaatsvervangers
zal met de NVvR nog nader overleg plaatsvinden.Inmiddels is in het Arbeidsvoorwaardenakkoord RM 1997–1999 met de
rechterlijke macht ruimte gecreëerd door de mogelijkheid van afkoop van
een beperkt aantal vrije dagen per fte, om reeds per 1 januari 1998 een aanvang
te maken met de afbouw van de inzet van rechters-plaatsvervangers. Voorts
kan uit het bestaande budget voor de rechter-plaatsvervanger gebruik worden
gemaakt van bijv. de inzet van gepensioneerde rechters en officieren van justitie.
Ook zal worden bezien in hoeverre de inzet van vaste rechters kan worden geflexibiliseerd,
zodat gerechten elkaar in piekperiodes bij kunnen staan.Met de minister van Financiën zal nader overleg moeten plaatsvinden
over de financiering van het met de herziening van het stelsel van de rechter-plaatsvervanger
gemoeide bedrag van enige tientallen miljoenen guldens. SlotBovengeschetste aanpak van de – verbrede – problematiek levert
naar mijn oordeel een goede bijdrage aan de zo belangrijke verdere verbetering
van de kwaliteit en de professionaliteit van de rechtspraak. Daarmee zal in
materiële zin de situatie worden bereikt die zowel door uw Kamer als
door mij wordt voorgestaan. Van de voortgang rond de uitvoering van de gemaakte
afspraken zal ik u op de hoogte houden.Een afschrift van deze brief zend ik ter kennisneming aan alle bovengenoemde
geconsulteerden, de NVvR en de voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal.De Minister van Justitie,W. Sorgdrager 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25600-VI-12.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl