Gemeentelijk herindelingsbeleid; Brief minister over de herindeling van Den Haag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26331, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-06-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26331 nr. 8

18-06-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Inhoud van de brief aan de Tweede Kamer d.d. 9 april
jl.3. Recente ontwikkelingen4. Over de herindeling en de te volgen procedureOndertekeningBIJLAGE
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26331Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 331Gemeentelijk herindelingsbeleidnr. 8BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 18 juni 1999 1. InleidingOp 9 april jl. heb ik de Tweede Kamer bij brief (26 331, nr. 7) geïnformeerd
over de stappen die ik heb gezet inzake – wat ik heb genoemd –
de problematiek van de Haagse regio, alsmede over mijn bevindingen tot dan
toe en de conclusies waartoe mijn bevindingen aanleiding gaven. De vaste kamercommissie
voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft mij naar aanleiding van
mijn rapportage in een brief d.d. 6 mei jl. verzocht (zie bijlage) haar zo
spoedig mogelijk mijn standpunt in deze mee te delen ten behoeve van een algemeen
overleg nog voor het zomerreces. Deze brief strekt hiertoe. Mijn standpunt
is mede ingegeven door een aantal relevante ontwikkelingen die zich, sedert
mijn brief d.d. 9 april jl. aan Uw Kamer, hebben voorgedaan. 2. Inhoud van de brief aan de Tweede Kamer d.d. 9 april
jl.In mijn brief aan de Tweede Kamer d.d. 9 april heb ik een drietal uitgangspunten
vastgelegd. In de eerste plaats heb ik het regeerakkoord gememoreerd en mijn
gebondenheid daaraan, waar dit er vanuit gaat dat er een herindeling zal plaatsvinden
met betrekking tot Den Haag. Ik heb in de tweede plaats mijn mening weergegeven
dat oplossingen voor bestuurlijke vraagstukken in het algemeen moeten worden
geplaatst in een duurzaam perspectief. Ik heb daarbij vastgesteld dat de oplossingsrichting
van de strategische samenwerkingsovereenkomst, zoals ontwikkeld tijdens de
rondetafelbespreking onder leiding van Prof. Van der Zwan, bestaande uit het
oprichten van een gemeenschappelijk grondbedrijf waarin de gemeente Den Haag
en de gemeenten Rijswijk, Leidschendam, Nootdorp, Pijnacker en Voorburg zouden
participeren, deze duurzaamheid niet heeft. Ik heb gesignaleerd dat de problematiek
zich dan op korte termijn opnieuw en in tenminste dezelfde mate van urgentie
zal doen gevoelen. Dit terwijl de urgente nood van Den Haag, zowel op korte
als op langere termijn moet worden gelenigd. Daarom heb ik er – in de
derde plaats – op gewezen dat een alternatief voor herindeling,
zo er daarvoor al ruimte zal zijn, voldoende concurrerend zal moeten zijn
met de op grond van de motie-Remkes voorziene herindeling(sprocedure). Bedoeld
alternatief was naar voren gebracht door de bij de besprekingen betrokken
gemeentebesturen en bestond uit de vorming van 'een sterke stadsprovincie'
Haaglanden die per 2002 operationeel zou moeten zijn. 3. Recente ontwikkelingen3.1. In hun brief d.d. 14 april jl. aan de voorzitter van de Tweede Kamer
en de Vaste Commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, die
ik in afschrift heb ontvangen, geven burgemeester en wethouders van Den Haag
hun reactie op mijn brief van 9 april aan de Tweede Kamer. In de brief bevestigen
burgemeester en wethouders van Den Haag hun voorkeur voor een sterke stadsprovincie
die een eigenstandige beschikking heeft over geld, grond en bevoegdheden.
Echter, zo signaleert het gemeentebestuur van Den Haag, er is anders besloten
door de Tweede Kamer en het kabinet, en de stadsprovincie is dus een gesloten
boek. In de brief gaat het gemeentebestuur voorts in op de structurele betekenis
van een herindeling voor de stad, in de zin dat de ruimtenood wordt opgelost
en dat het draagvlak van de stad op peil kan blijven. Ook wijst het gemeentebestuur
op een structureel financieel voordeel dat met herindeling is gemoeid.Wanneer nu opnieuw de stadsprovincie in beeld komt, zal hieraan naar de
mening van het gemeentebestuur van Den Haag qua bevoegdheden alleen een sterke
invulling kunnen worden gegeven, overeenkomstig de door deze gemeente destijds
naar voren gebrachte elementen. In dat verband worden genoemd het financiële
statuut (regiofonds met verdeelmodel en eigen OZB-heffing), een regionaal
grondbedrijf en bevoegdheden om de sociale problematiek aan te pakken. Qua
territoir dient de stadsprovincie de huidige 16 Haaglanden-gemeenten te omvatten,
aldus het gemeentebestuur van Den Haag.3.2. In de brief d.d. 22 april jl. aan de vaste kamercommissie voor Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties, met de reactie van de gemeentebesturen van Rijswijk,
Leidschendam, Nootdorp, Pijnacker en Voorburg, die ik eveneens in afschrift
heb ontvangen, geven deze gemeentebesturen wederom blijk van hun betrokkenheid
bij de oplossing van de problematiek van Den Haag. In de brief opteren deze
gemeentebesturen voor verdergaande samenwerking op korte termijn door het
oprichten van een gemeenschappelijk grondbedrijf waarin Den Haag, Wateringen
en deze vijf gemeenten participeren. In het verlengde van deze samenwerking
moet naar de mening van deze gemeentebesturen toegewerkt worden naar een duurzame
oplossing op de lange termijn, die gevonden moet worden in een regionale bestuursautoriteit
met verregaande bovenlokale bevoegdheden. De gemeentebesturen stellen daarom
voor om, parallel aan het inrichten van het gezamenlijke grondbedrijf, het
Stadsgewest Haaglanden op korte termijn te vragen een onderzoek te starten
naar de verdere inrichting van de regionale samenwerking op langere termijn.
Aldus wordt het naar de mening van deze gemeentebesturen mogelijk voor het
gebied Haaglanden eenzelfde ontwikkeling door de maken als het regeerakkoord
aangeeft voor Amsterdam en Rotterdam: in casu versterking van functionale
samenwerking. Herindeling wordt van de hand gewezen. De oplossing ligt naar
de mening van deze gemeentebesturen in verdergaande verplichtende samenwerking,
leidend tot een regionale samenwerking die uitmondt in een regionale gebiedsautoriteit.3.3. Ook het gemeentebestuur van Wateringen heeft mij door middel van
een afschrift op de hoogte gesteld van zijn reactie aan de vaste kamercommissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties d.d. 4 mei
jl. Deze reactie betreft in het bijzonder de bij 3.2 aangehaalde brief van
de gemeentebesturen van Rijswijk, Leidschendam, Nootdorp, Pijnacker en Voorburg
aan de vaste kamercommissie. In zijn reactie wijst het gemeentebestuur van
Wateringen erop dat een eventuele participatie van de gemeente Wateringen
in een gemeenschappelijk grondbedrijf, conform het voorstel van eerdergenoemde
gemeentebesturen, geen toepassing kan hebben voor Wateringen.Gelet op de stand van de discussie op dit moment stel ik vast dat de betrokken
gemeenten op de korte termijn geen overeenstemming zullen bereiken over (het
bieden van) een reëel alternatief voor de herindeling in de vorm van
een sterke stadsprovincie per 2002. De gemeente Den Haag opteert voor een
zware invulling qua bevoegdheden van een eventuele stadsprovincie. De buurgemeenten
spreken zich niet ondubbelzinnig uit voor de realisatie op korte termijn van
een sterke stadsprovincie. Ook dient in aanmerking te worden genomen dat «de
stadsprovincie Haaglanden» een zestiental gemeenten omvat.Daarmee moet ik concluderen dat, nu ik gehouden ben op korte termijn de
meest urgente problemen van Den Haag te lenigen, thans de herindelingsprocedure
dient te starten, hetgeen ik inmiddels heb gedaan. De uitvoering van de motie-Remkes
is daarvoor richtinggevend. 4. Over de herindeling en de te volgen procedureProvinciale staten van Zuid-Holland hebben op 11 december 1998 de arhi-procedure
«Ruimte voor Den Haag» beëindigd. Het provinciebestuur heeft
mij hiermee de gelegenheid willen bieden zelf de herindeling van Den Haag
en omgeving ter hand te nemen. Hoewel mede aan de hand van de rapportage van
prof. Van der Zwan moet worden vastgesteld dat herindeling weliswaar duurzaam
is maar geen definitieve oplossing biedt voor de langere termijn, biedt het
de gemeente Den Haag – zeker voor de komende jaren – een aantal
voordelen, zoals een verbetering van de regie over het gebied, een versterking
van het sociaal-economisch draagvlak, het bestrijden van de ruimtenood en
financiële voordelen. De motie-Remkes was daar ook op gericht. Gezien
de ontstane situatie na stopzetting van de arhi-procedure door het provinciebestuur,
acht ik het noodzakelijk de herindelingsprocedure zelf ter hand te nemen.De huidige wetgeving kent niet de mogelijkheid voor de minister om een
afgebroken provinciale arhi-procedure voort te zetten. Er moet derhalve een
nieuwe procedure worden gevoerd. Voor de minister zijn er formeel geen wettelijke
procedure-voorschriften in de Wet arhi. Deze wet bevat procedurele bepalingen
over voorbereidingen door een provincie, maar niet voor de minister. In de
Gemeentewet is bepaald dat indien door een provincie aan een daartoe strekkende
uitnodiging geen gevolg is gegeven, de minister de voorbereidingen voor een
grenswijziging ter hand kan nemen (artikel 287 en 288 Gemeentewet). In dat
geval dient hij het college van burgemeester en wethouders van elk van de
betrokken gemeenten in de gelegenheid te stellen overleg te voeren en moet
tevens een ieder de gelegenheid zijn geboden zijn oordeel ter kennis van de
minister te brengen (artikel 285 Gemeentewet). Ik ben voornemens de procedure
te voeren in lijn met de wet arhi. Dat betekent qua opeenvolgende stappen:– uitnodiging aan de betrokken gemeenten om overleg te voeren over
de wenselijkheid van herindeling (het zogenoemde «open overleg»);– het opstellen van een herindelingsplan;– terinzagelegging van het herindelingsplan opdat inwoners en gemeentebesturen
en andere betrokkenen hun oordeel kunnen geven;– toezending van een voorstel voor een herindelingswet aan de ministerraad, advisering door de Raad van State, gevolgd door de wetsbehandeling
in de Tweede en Eerste Kamer.Bij het bepalen van de te volgen voorbereidingsprocedure dient in ogenschouw
te worden genomen dat reeds een uitvoerige procedure is gevoerd door de provincie
Zuid-Holland, waarbij diverse herindelingsvarianten ter uitvoering van de
motie-Remkes aan de orde zijn geweest. Dit is aanleiding om nu een slagvaardige
doch tegelijkertijd zorgvuldige procedure te voeren. Gelet op de stappen die
in deze procedure gezet moeten worden, waarbij er tevens rekening mee wordt
gehouden dat de herindelingswet uiterlijk medio september 2001 in het Staatsblad
dient te zijn geplaatst, zal de herindeling per 1 januari 2002 een feit kunnen
zijn.Ik heb inmiddels alle op grond van de motie-Remkes betrokken gemeentebesturen
een brief gestuurd met de uitnodiging in het kader van het open overleg in
de zin van de Wet arhi.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,A. Peper BIJLAGEAan de minister van Binnenlandse Zaken en KoninkrijksrelatiesDen Haag, 6 mei 1999De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties uit
de Tweede Kamer heeft kennis genomen van uw brief d.d. 9 april 1999 inzake
de herindeling van Den Haag en de betrokken buurgemeenten (26 331, nr.
7).De commissie verzoekt u haar zo spoedig mogelijk uw standpunt in deze
mee te delen.Zij is voornemens na ontvangst van uw reactie nog voor het zomerreces
algemeen overleg te voeren.De griffier van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,Coenen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26331-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl