Beleidsnota Rampenbestrijding 2000-2004; Brief staatssecretaris over actualisatie rampenplannen gemeenten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26956, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-02-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

26956 nr. 8

19-02-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDrentheFlevolandFrieslandGelderlandGroningenLimburgNoord-BrabantNoord-HollandOverijsselUtrechtZeelandZuid-HollandConclusiesOndertekeningBIJLAGE 1
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26956Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 956Beleidsnota Rampenbestrijding 2000–2004nr. 8BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 februari 2002Artikel 4 van de Wet rampen en zware ongevallen (Wrzo) verplicht de gemeenteraad
een rampenplan voor het gehele gebied van de gemeente vast te stellen.1 In dat artikel staat wat het rampenplan in ieder geval
moet bevatten. Dit impliceert tevens dat het plan actueel moet zijn. Zo dient
het rampenplan een overzicht te geven van diensten, organisaties en individuele
personen, die bij de rampenbestrijding kunnen worden betrokken. Een rampenplan
voldoet niet aan deze wettelijke eis, indien een dergelijk overzicht niet
actueel is.Wijzigingen in het rampenplan (actualisatie) alsmede uitwerkingen (deelplannen
of draaiboeken) daarvan, dienen uiterlijk een maand na de vaststelling aan
gedeputeerde staten, en ter kennisneming, aan de Commissaris van de Koningin
te worden gezonden (art. 5 lid 2).Gedeputeerde staten kunnen het gemeentebestuur uitnodigen het rampenplan,
uitwerkingen en wijzigingen binnen een door hen te bepalen termijn te wijzigen,
indien zij van oordeel zijn dat het plan niet voldoet aan de eisen, bij de
wet gesteld (art. 6). Gedeputeerde staten plegen alvorens gebruik te maken
van hun bevoegdheid, overleg met het betrokken gemeentebestuur. Indien het
gemeentebestuur geen gevolg geeft aan een uitnodiging, gaan gedeputeerde staten
op kosten van de gemeente tot wijziging van het rampenplan over.Op 11 juli 2001 heb ik de colleges van Burgemeester en Wethouders en de
colleges van gedeputeerde staten – vooruitlopend op het kabinetsstandpunt
naar aanleiding van het rapport van de commissie Alders – aandacht gevraagd
voor onder andere de voorbereiding op de rampenbestrijding. In deze brief
heb ik gevraagd na te gaan in hoeverre gemeenten beschikken over een actueel
rampenplan. Tevens heb ik de gemeenten verzocht nog in 2001 het rampenplan
zonodig te actualiseren en het ter toetsing aan het college van gedeputeerde
staten te zenden. Op 14 december 2001 heb ik de provincies verzocht mij voor
1 februari 2002 te informeren over de stand van zaken ten aanzien van de actualisatie
van de rampenplannen. Op basis van deze rapportages is per provincie een overzicht gemaakt van
de stand van zaken ten aanzien van de actualisatie van de rampenplannen. Hierna
wordt per provincie een toelichting gegeven over de stand van zaken.DrentheIn de provincie Drenthe heeft in 1998 een gemeentelijke herindeling plaatsgevonden.
Alle twaalf (nieuw gevormde) gemeenten hebben in datzelfde jaar een rampenplan
vastgesteld. Het rampenplan is in nauwe samenwerking met de Regionale Brandweer
Drenthe ontwikkeld. Alle gemeenten hebben een rampenplan dat volgens de provincie
voldoet aan de Wrzo. In 2002 zullen de gemeenten een nieuw rampenplan vaststellen.FlevolandBij het opstellen van alle gemeentelijke rampenplannen is gebruik gemaakt
van een regionaal model rampenplan van 1997. Alle gemeenten hebben naar aanleiding
daarvan voor 1 januari 2002 een eigen rampenplan door de raad laten vaststellen.
De provincie heeft vastgesteld dat deze plannen voldoen aan de Wrzo.Gezien de huidige ontwikkelingen en verdere modernisering wordt momenteel
gewerkt aan een gewijzigd modelrampenplan 2002. Dit gewijzigde modelrampenplan
zal in het voorjaar door de gemeenteraad worden vastgesteld.FrieslandAlle Friese gemeenten, op drie na, hebben voor 1 januari 2002 een door
de gemeenteraad vastgesteld rampenplan – inclusief een drietal deelplannen –
ter toetsing aangeboden aan het college van gedeputeerde staten. De plannen
zullen door de provincie in de eerste helft van 2002 aan de Wrzo worden getoetst.
Alle gemeenten zullen in de loop van 2002 aanvullende deelplannen vaststellen.GelderlandDe provincie Gelderland heeft als peildatum aangehouden het jaar 1998,
omdat alle gemeenten in 1997 een door de provincie vastgesteld modelrampenplan
hebben ontvangen. Hierbij is door de provincie verzocht de toen vigerende
rampenplannen aan te passen aan dat model.Uit de rapportage van de provincie blijkt dat vier gemeenten niet over
een actueel rampenplan beschikken. Deze rampenplannen zullen allen voor 1
mei zijn vastgesteld. De rampenplannen van de overige gemeenten voldoen in
de opvatting van de provincie aan de eisen van de Wrzo.GroningenIn 1997 hebben alle gemeenten het model «crisismanagement Groningen»
vastgesteld als gemeentelijk rampenplan. De 25 Groninger gemeenten hebben
een gezamenlijk operationeel basisplan evenals gemeentelijke deelprocessen
(acht deelprocessen zijn specifiek gemeentelijk); hiervoor is provinciebreed
gekozen op basis van de wetenschap dat met name kleinere gemeenten de gemeentelijke
apparaten te gering van omvang zijn om een grote calamiteit zelfstandig te
kunnen afhandelen. Uniformiteit van planvorming garandeert dan dat met succes
een beroep gedaan kan worden op medewerkers van buurgemeente.Alle Groningse gemeenten hebben conform de rapportage van de provincie
een actueel en vastgesteld rampenplan dat voldoet aan de Wrzo. LimburgEind 1999 hebben de Limburgse gemeenten hun plannen actueel gemaakt als
voorbereiding op de millenniumwisseling. In beide Limburgse brandweerregio's
zijn medio 2001 trajecten gestart om te komen tot kwaliteitsverbetering van
rampenplannen. Dit gebeurt door het ontwikkelen van nieuwe modelrampenplannen.
De provincie geeft aan dat alle gemeenten over een actueel rampenplan beschikken
dat voldoet aan de Wrzo.Vanaf 1 maart a.s. zullen alle nieuwe rampenplannen aan de hand van
een nieuw toetsingskader worden getoetst.Noord-BrabantAlle gemeenten beschikken over een rampenplan dat door het college van
gedeputeerde staten is getoetst aan de eisen zoals gesteld in artikel 4 van
de Wet rampen en zware ongevallen. In alle gevallen is daarbij vastgesteld
dat het plan voldeed aan vernoemde eisen. Herziening van (regionale) rampenplannen
en uitwerkingen in deelplannen en draaiboeken wordt ondernomen in 2002.Noord-HollandOp 23 november 2001 heeft een overleg plaatsgevonden met de Commissaris
van de Koningin, het bestuur van de Vereniging Noord Hollandse Gemeenten (VNHG)
en de voorzitters van de regionale brandweren. Tijdens dit bestuurlijk overleg
is afgesproken dat gemeenten waarvan het rampenplan aanpassing behoeft, daarvoor
tot uiterlijk 1 maart 2002 door de provincie de gelegenheid wordt geboden.Tevens is afgesproken dat voor gemeenten uit de regio's Kop van Noord-Holland,
West-Friesland, Noord-Kennemerland (in verband met de komende samenvoeging)
en de gemeenten in de regio Gooi en Vechtstreek een andere termijn geldt omdat
deze regio's momenteel een nieuw model rampenplan in voorbereiding hebben.
Voor de vaststelling en implementatie van dit nieuwe modelrampenplan biedt
de provincie de gemeenten in de bedoelde regio's tot uiterlijk 1 juni
2002 de gelegenheid.Negenendertig gemeenten van de totaal 65 gemeenten in Noord-Holland beschikken
volgens de provincie niet over een actueel rampenplan.OverijsselAlle rampenplannen voldoen volgens de provincie aan de Wrzo. Het model
rampenplan van de regio IJssel Vecht zal voor medio 2002 aangepast worden
aan de aanbevelingen die zijn gedaan door de commissies Oosting en Alders
en de aanbevelingen die zijn gedaan in het kabinetsstandpunt. Vervolgens zullen
de rampenplannen van de gemeenten die vallen binnen de regio IJssel Vecht
volgens het modelrampenplan geactualiseerd worden voor 1 juni 2002. De rampenplannen
van de gemeenten die vallen in de regio's Twente en Stedendriehoek (wat betreft
deze laatste regio waar het gaat om de provincie Overijssel) voldoen aan de
aanbevelingen die zijn gedaan door de commissie Oosting en Alders en aan de
aanbevelingen die zijn gedaan in het kabinetsstandpunt.UtrechtIn verband met de millenniumwisseling heeft de provincie in samenwerking
met de operationele diensten (GHOR, Politie Regio Utrecht en de Regionale
Brandweren van Eemland en Utrecht) en de gemeenten in 1999 het modelrampenplan
geactualiseerd. Vier gemeenten beschikken niet over een rampenplan
dat naar het oordeel van de provincie voldoet aan de Wrzo. Eén gemeente
heeft haar rampenplan zo recent vastgesteld dat de provincie het nog niet
heeft kunnen toetsen. Deelplannen en draaiboeken zullen dit jaar door de provincie
aan de hand van een recent aangescherpt toetsingskader worden getoetst.ZeelandBinnen de provincie Zeeland hebben alle gemeenten in 1997 en 1998 een
door de provincie getoetst rampenplan vastgesteld. Deze rampenplannen voldoen
naar de mening van de provincie slechts gedeeltelijk aan het door de provincie
in 2001 aangescherpte toetsingskader. De herziening van het modelrampenplan
is inmiddels voltooid.De Zeeuwse gemeenten hebben toegezegd zowel de nieuwe rampenplannen als
de bijbehorende uitwerkingen van gemeentespecifieke processen uiterlijk 1 april
2002 vast te stellen. De uitwerkingen van de processen waarvoor de operationele
diensten verantwoordelijk zijn, zullen uiterlijk 1 juli 2002 worden vastgesteld.Zuid-HollandAlle Zuid-Hollandse gemeenten, met uitzondering van één
gemeente, beschikken over een actueel rampenplan dat aan de Wrzo voldoet.
Deze gemeente verkeert thans in een samenvoegingtraject met een andere gemeente,
dat een rampenplan heeft dat wél actueel is en aan de wettelijke eisen
voldoet. De provincie Zuid-Holland overweegt in de gemeenten audits te houden
om de werking van het rampenplan in de praktijk te onderzoeken. De provincie
besteedt ook uitdrukkelijk aandacht aan het door de gemeenten beschrijven
van risico's op het grondgebied van de gemeente, en het beoefenen van het
rampenplan. Op de uitwerking in deelplannen en draaiboeken wordt in 2002 eveneens
toezicht uitgeoefend.ConclusiesUit de rapportage van de provincies blijkt dat op 1 februari 2002 87%
van de gemeenten beschikte over een actueel rampenplan dat voldoet aan de
Wet rampen en zware ongevallen. Van de resterende gemeenten is in de bijlage
aangegeven wanneer zij een geactualiseerd rampenplan zullen vaststellen, c.q.
hebben vastgesteld.Ik heb de provincies via de Commissarissen van de Koningin verzocht er
scherp op toe te zien dat de achterstanden zo spoedig mogelijk worden weggewerkt,
en hierbij zo nodig gebruik te maken van hun bevoegdheid een rampenplan op
kosten van de gemeente te wijzigen.De provincies berichten dat de uitwerking van het rampenplan in deelplannen
en/of draaiboeken ten behoeve van de gemeentelijke processen door de meeste
gemeenten, veelal in samenwerking met de gemeentelijke brandweren, slagvaardig
ter hand is genomen. De uitwerking van sommige processen (zoals nazorg) en
het beoefenen ervan vergt echter nog de nodige aandacht. In een aantal provincies
worden deelplannen en draaiboeken verwerkt in een nieuw modelrampenplan, dat
de gemeenten ter beschikking zal worden gesteld. Andere provincies hebben
met de gemeenten afgesproken wanneer de nadere uitwerking van de rampenplannen
gereed moet zijn. Dit betekent dat in 2002 nog veel werk moet worden verzet.Ter waarborging van de kwaliteit van de rampenplannen besteden de provincies
Gelderland, Noord-Holland en Zuid-Holland onder andere aandacht aan het beoefenen
van het plan, en de wijze waarop de oefeningen worden geëvalueerd
en de lessen worden verwerkt in de gemeentelijke en regionale processen.In aanvulling op het toetsen van de gemeentelijke rampenplannen beziet
de provincie Zuid-Holland thans de mogelijkheid in de gemeenten audits te
houden in het kader van de versterking van de toezichthoudende rol van de
provincie op het veiligheidsbeleid (integrale veiligheid) van de gemeenten.
Aan de hand hiervan verwacht de provincie met meer diepgang de werking van
het rampenplan in de gemeente te kunnen onderzoeken.Ik acht het van belang dat de voortgang van het proces ter actualisering
en verbetering van de rampenplannen zorgvuldig wordt bewaakt. De provincie
Utrecht heeft aangekondigd, in aansluiting op de door mij geëntameerde
berichtgeving, van nu af het ministerie van BZK door middel van halfjaarlijkse
rapportages op de hoogte te zullen stellen van de stand van zaken. Ik zal
de overige provincies verzoeken het voorbeeld van Utrecht te volgen. De resultaten
zullen worden vervat in een halfjaarlijkse rapportage aan de Tweede Kamer
over de kwaliteit en de uitvoering van de rampenplannen.De provincie Zuid-Holland heeft een toetsingssytematiek voor rampenplannen
en rampbestrijdingsplannen ontwikkeld en beschikbaar gesteld aan de provincies.
Enkele provincies hanteren thans reeds deze toetsingssystematiek. De Interprovinciale
Commissie Openbare Veiligheid (ICOV) zal midden 2002 een concept van een gezamenlijk
toetsingskader voor rampenplannen opleveren. Hierna wordt het gezamenlijk
toetsingskader vastgesteld door de Commissarissen van de Koningin en aan de
staatssecretaris van BZK aangeboden. De Commissarissen van de Koningin hebben
reeds een gezamenlijk toetsingskader voor rampbestrijdingsplannen vastgesteld.
Het is mijn voornemen deze toetsingskaders aansluitend vast te stellen bij
algemene maatregel van bestuur.In het toetsingskader voor rampenplannen zullen de ervaringen in de provincies
met toetsing van het gemeentelijk oefenbeleid en de uitvoering van audits
worden verwerkt.In het wetsvoorstel kwaliteitsbevordering rampenbestrijding, dat thans
wordt voorbereid, zal worden voorgeschreven dat een rampenplan eens per vier
jaar moet worden vastgesteld en tussentijds actueel dient te worden gehouden.Langs deze weg – halfjaarlijkse rapportage, eenduidige criteria,
activerend toezicht door de provincies, en aanscherping van de wetgeving –
wordt zeker gesteld dat de verbeteringen in de opstelling en beoefening van
rampenplannen, waarvan de noodzaak door de cafébrand te Volendam opnieuw
en indringend is gebleken, en die in veel gemeenten in gang zijn gezet, ook
de komende jaren de bestuurlijke prioriteit krijgen die hun toekomt.De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,G. M. de Vries BIJLAGE 1Overzicht gemeenten zonder actueel rampenplanGemeenteDatum vaststelling rampenplan door gemeenteraadVoldoet het plan aan de Wrzo?Zo nee, wanneer wordt het plan geactualiseerd?  InhoudelijkVastgesteld na 1998? Friesland    Boarnsterhim1992neenee19-02-2002Ferwerderadiel1990neenee11-03-2002Heereveen1997neenee11-03-2002     Gelderland    Barneveld27-06-1989janee26-02-2002Neede05-07-1994janee13-03-2002Rijnwaarden06-08-1997janee14-03-2002Zutphen25-09-1995janee28-02-2002     Noord-Holland         Regio
Amsterdam en omstreken (totaal 7 gemeenten)Amsterdam1996janee24-04-2002Diemen1997janee01-03-2002Haarlemmermeer1997janee01-03-2002Uithoorn1996janee01-03-2002     Regio
Zuid- en Midden-Kennemerland (totaal 10 gemeenten)Heemskerk2002Informatie nog niet beschikbaarjaBegin 2002     Regio
Zaanstreek/Waterland (gefuseerd per 01-01-2002; totaal 9 gemeenten)Oostzaan1995janee01-03-2002 Regio
Kop van Noord-HollandAnna Paulowna1997janee01-06-2002 Den Helder1995janee01-06-2002Niedorp1994janee01-06-2002Texel1997janee01-06-2002Wieringen1994janee01-06-2002Wieringermeer1 983janee01-06-2002Zijpe1993janee01-06-2002      Regio
Noord-Kennemerland (totaal 8 gemeenten)Alkmaar1997janee01-06-2002Bergen2001neeja26-03-2002Castricum1996Onvoldoende informatienee01-06-2002Graft-De Rijp1 983janee01-06-2002Heerhugowaard1997janee01-06-2002Heiloo1999neeja01-06-2002Langedijk1994janee01-06-2002Schermer1993neenee01-06-2002 Regio
West-Friesland (totaal 13 gemeenten)Andijk1995janee01-06-2002Drechterland1995janee01-06-2002Enkhuizen1995janee01-06-2002Hoorn1995janee01-06-2002Medemblik1995janee01-06-2002Noorder-Koggenland1995janee01-06-2002Obdam1995janee01-06-2002Opmeer1995janee01-06-2002 Stede Broec1995janee01-06-2002Wervershoof1995janee01-06-2002Wester-Koggenland1995janee01-06-2002Wogum1995janee01-06-2002Blaricum1995janeeMaart 2002Bussum1995janeeFebruari 2002Hilversum1995janeeMaart 2002Laren1995janeeFebruari 2002Muiden1995janee13 Maart 2002Naarden1995janeeFebruari 2002Weesp1995janeeFebruari 2002 Utrecht    Doorn1996neenee30-04-2002Nieuwegein1995neeneeMaart 2002Oudewater1995neenee31-05-2002Woerden1995neenee30-04-2002      Zeeland    Axel18-09-1997neenee01-04-2002Borsele02-10-1997neenee01-04-2002Goes15-01-1998neeja01-04-2002Hontenisse23-09-1997neenee01-04-2002Hulst25-09-1997neenee01-04-2002Kapelle16-12-1997neenee01-04-2002Middelburg26-01-1998neeja01-04-2002Noord-Beverland18-12-1997neenee01-04-2002Oostburg19-02-1998neeja01-04-2002Reimerswaal28-10-1997neenee01-04-2002 Sas en gent18-12-1997neenee01-04-2002Schouwen-Duivenland27-11-1997neenee01-04-2002Sluis-Aardenberg18-12-1997neenee01-04-2002Terneuzen25-06-1998neeja01-04-2002Veere16-10-1997neenee01-04-2002Vlissingen25-09-1997neenee01-04-2002     Zuid-Holland    HeerjansdamSeptember 2001neeja2002XNoot1De staatssecretaris heeft deze brief in afschrift gezonden aan de Colleges
van Burgemeester en Wethouders en Colleges van Gedeputeerde Staten. De aanbiedingsbrief
is ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26956-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl