Wet tuchtrechtspraak accountants; Nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30397, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

01-05-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30397 nr. 7

24-04-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamABCDArtikel 11EArtikel 12FArtikel 13GArtikel 14HIArtikel 21JArtikel 21aArtikel 21bArtikel 21cArtikel 21dArtikel 21eKLMNOPQRSTArtikel 42UVArtikel 45WXArtikel 49ABCDEFGTITEL IIIA KLACHTENCOMMISSIE§ 1. Algemene bepalingenArtikel 50a§ 2. Procedure voor de klachtencommissieArtikel 50bArtikel 50cArtikel 50dArtikel 50eArtikel 50fArtikel 50gArtikel 50hArtikel 50iArtikel 50jArtikel 50kArtikel 50lHIYArtikel 50ABCTITEL IA. KLACHTENCOMMISSIE§ 1. Algemene bepalingenArtikel 32a§ 2. Procedure voor de klachtencommissieArtikel 32bArtikel 32cArtikel 32dArtikel 32eArtikel 32fArtikel 32gArtikel 32hArtikel 32iArtikel 32jArtikel 32kArtikel 32lDEFGHIJZArtikel 50aABCDEFGHIJKLAAABArtikel 52aToelichtingARTIKELSGEWIJSABCDE en FGHI en JArtikel 21Artikel 21aArtikel 21bArtikel 21cKLMNOPQRSTUVWXABC en DEFGArtikel 50aArtikel 50bArtikel 50hArtikel 50jArtikel 50lHIYABCArtikel 32aArtikel 32bArtikel 32fArtikel 32hArtikel 32jArtikel 32lD en EFGHIJZAAABOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30397Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 69 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 397Nieuwe regels inzake tuchtrechtspraak ten aanzien van accountants (Wet
tuchtrechtspraak accountants)nr. 7NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 24 april 2006Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:AArtikel 1 wordt als volgt gewijzigd:1. Onderdeel a komt te luiden:a. accountant: een registeraccountant of een Accountant-Administratieconsulent;.2. In onderdeel j wordt de zinsnede «als bedoeld in de artikelen
10, eerste lid, van de Wet toezicht accountantsorganisaties» vervangen
door: als bedoeld in de artikelen 11, eerste lid, van de Wet toezicht accountantsorganisaties.BAan artikel 2 wordt een nieuw lid toegevoegd, luidende:4. Bij de beslissing tot het opleggen van de maatregel van tijdelijke
doorhaling van de accountant kan de termijn die is gehanteerd ingevolge artikel
41, eerste lid, en 44, eerste lid, op de periode van de tijdelijke doorhaling
in mindering worden gebracht.CArtikel 9, tweede lid, komt te luiden:2. De Autoriteit Financiële Markten, de voorzitter van het NIVRA
dan wel de voorzitter van de NOvAA dragen na het onherroepelijk worden van
de uitspraak, zorg voor opname van de tuchtrechtelijke maatregel in het register.DArtikel 11 komt te luiden:Artikel 111. De accountantskamer heeft een voorzitter, ten hoogste acht leden
en een secretaris.2. De accountantskamer heeft ten hoogste tien plaatsvervangende leden.3. De accountantskamer kan een of meer plaatsvervangend-secretarissen
hebben.4. De voorzitter van de accountantskamer wijst twee personen, bedoeld
in artikel 12, tweede lid, eerste volzin, aan als plaatsvervangend voorzitter.EArtikel 12 komt te luiden:Artikel 121. De voorzitter is rechterlijk ambtenaar met rechtspraak belast.2. Van de leden is de helft rechterlijk ambtenaar met rechtspraak
belast. De overige leden zijn accountant of deskundig ter zake van werkzaamheden
die accountants verrichten.3. Van de plaatsvervangende leden is de meerderheid rechterlijk ambtenaar
met rechtspraak belast. De overige plaatsvervangende leden zijn accountant
of deskundig ter zake van werkzaamheden die accountants verrichten.4. De secretaris en de plaatsvervangend-secretarissen zijn gerechtssecretaris.FArtikel 13 komt te luiden:Artikel 13De voorzitter, de leden, de plaatsvervangende leden, de secretaris en
de plaatsvervangend-secretarissen worden op voordracht van Onze Minister bij
koninklijk besluit benoemd voor een periode van zes jaren. GArtikel 14 komt te luiden:Artikel 141. De secretaris en de leden zijn voor hun werkzaamheden enkel verantwoording
verschuldigd aan de accountantskamer.2. Artikel 42 van de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren is
ten aanzien van de voorzitter de leden en de secretaris van overeenkomstige
toepassing.HIn artikel 16, eerste lid, komt de eerste volzin te luiden: De voorzitter,
de leden en de secretaris zijn geen lid van het bestuur van of werknemer bij
de Autoriteit Financiële Markten, de klachtencommissie, de NOvAA of het
NIVRA.IArtikel 21 komt te luiden:Artikel 211. Onze Minister draagt de kosten van de accountantskamer.2. De accountantskamer stelt jaarlijks een begroting op van de in
het daaropvolgende jaar te verwachten baten en lasten, investeringsuitgaven
alsmede inkomsten en uitgaven met betrekking tot de uitvoering van de bij
en krachtens deze wet opgedragen taak en de daaruit voortvloeiende werkzaamheden.3. De begrotingsposten worden van een toelichting voorzien.4. Tenzij de werkzaamheden waarop de begroting betrekking heeft nog
niet eerder werden verricht, bevat de begroting een vergelijking met de begroting
van het lopende jaar waarmee Onze Minister heeft ingestemd.5. De accountantskamer zendt de begroting voor 1 december van
het aan het begrotingsjaar voorafgaande jaar ter instemming aan Onze Minister.6. De instemming kan worden onthouden wegens strijd met het recht
of het algemeen belang. Ingeval van gebleken strijdigheid wordt instemming
niet onthouden dan nadat de accountantskamer in de gelegenheid is gesteld
de begroting aan te passen, binnen een door Onze Minister te stellen redelijke
termijn.7. Wanneer Onze Minister niet met de begroting heeft ingestemd vóór
1 januari van het jaar waarop deze betrekking heeft, kan de accountantskamer,
in het belang van een juiste uitvoering van haar taak, voor het aangaan van
verplichtingen en het verrichten van uitgaven beschikken over ten hoogste
drie twaalfde gedeelten van de bedragen die bij de overeenkomstige onderdelen
in de begroting van het voorafgaande jaar waren toegestaan.JNa artikel 21 worden vijf artikelen ingevoegd, luidende:Artikel 21aIndien gedurende het jaar aanmerkelijke verschillen ontstaan of dreigen
te ontstaan tussen de werkelijke en begrote baten en lasten dan wel inkomsten
en uitgaven, doet de accountantskamer daarvan onverwijld mededeling aan Onze
Minister onder vermelding van de oorzaak van de verschillen.Artikel 21bBij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld voor de inrichting
van de begroting.Artikel 21c1. De accountantskamer stelt jaarlijks een jaarverslag op en zendt
dit voor 1 april aan Onze Ministers.2. Onze Minister kan regels stellen ten aanzien van de inhoud van
het jaarverslag.Artikel 21d1. De secretaris van de accountantskamer bewaart en registreert de
beslissingen van de accountantskamer en de beslissingen die het College op
basis van artikel 43 in hoger beroep heeft gedaan.2. De secretaris van de accountantskamer verstrekt desgevraagd aan
de accountantskamer en het College, de leden van de rechterlijke macht en de ambtenaren van het openbaar ministerie inlichtingen omtrent onherroepelijke
beslissingen.3. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen omtrent het in het eerste
en het tweede lid bepaalde nadere regels worden gesteld. Daarbij kunnen de
in het eerste lid gestelde verplichtingen, voor zover zulks uit het oogpunt
van een goede rechtsbedeling toelaatbaar is, worden beperkt.Artikel 21eDe secretaris van de accountantskamer kan aan degene die daarom verzoekt,
tegen betaling der kosten, afschriften van onherroepelijke beslissingen van
de accountantskamer en het College verstrekken. Zodanige afschriften worden
niet dan na machtiging van de voorzitter van het college dat de desbetreffende
beslissing heeft gegeven, verstrekt. Een verzoek daartoe wordt alleen toegestaan
ingeval de verzoeker heeft aangetoond dat hij daarbij belang heeft. In de
afschriften worden de in de desbetreffende beslissingen vermelde namen, voornamen
en woonplaatsen van de klagers, degenen over wie is geklaagd, de getuigen
en de deskundigen weggelaten.KArtikel 22 wordt als volgt gewijzigd:1. Het eerste lid komt te luiden:1. Een ieder kan bij een vermoeden van:a. overtreding door een externe accountant als bedoeld in artikel
1, eerste lid, onderdeel e, van de Wet toezicht accountantsorganisaties van
het bepaalde bij of krachtens de artikelen 25, 26, 27, 29 of 30 van die
wet;b. overtreding door een registeraccountant van het bepaalde bij of
krachtens de Wet op de Registeraccountants met betrekking tot de uitvoering
van werkzaamheden als bedoeld in artikel 33, eerste lid, van die wet;c. overtreding door een Accountant-Administratieconsulent van het
bepaalde bij of krachtens de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten
met betrekking tot de uitvoering van werkzaamheden als bedoeld in artikel
51, eerste lid, van die wet; binnen drie jaar na constatering van die overtreding
door middel van een klaagschrift een klacht indien bij de accountantskamer.2. In het derde lid wordt de zinsnede «die behandeld is door
de klachtencommissie, bedoeld in artikel 9a van de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten
en artikel 7a van de Wet op de Registeraccountants» vervangen door:
die gegrond is verklaard door de klachtencommissie, bedoeld in de artikelen
50a van de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten en 32a van de Wet
op de Registeraccountants.3. In het derde lid wordt in onderdeel b de zinsnede «aan het
accountantsberoep» vervangen door: van het accountantsberoep.4. In het zesde lid wordt de zinsnede «artikel 28, eerste lid,
van de Wet toezicht accountantsorganisaties» vervangen door: artikel
31, eerste lid, van de Wet toezicht accountantsorganisaties.5. In het zevende lid wordt de zinsnede «in artikel 60a van
de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten» vervangen door: in
artikel 50a van de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten.LHet «tweede» vierde lid van artikel 23 wordt vernummerd tot
vijfde lid.MIn artikel 24 wordt «externe accountant» vervangen door: externe
accountant als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel e, van de Wet toezicht
accountantsorganisaties,.NArtikel 25, vierde lid, komt te luiden:4. De accountantskamer kan de termijn genoemd in de voorgaande leden
verlengen indien het de accountantskamer blijkt dat daar aanleiding toe is.OIn artikel 28, tweede lid, wordt de zinsnede «of de belangen van
betrokkene of klager ernstig zou schaden.» vervangen door: of de belangen
van betrokkene, klager of derden ernstig zou schaden.PIn de artikelen 30, 41, eerste lid, onderdeel a, en vijfde lid, 44, eerste
lid, onderdeel a, en vijfde lid, wordt de zinsnede «artikel 28, eerste
lid, van de Wet toezicht accountantsorganisaties» telkens vervangen
door: artikel 31, eerste lid, van de Wet toezicht accountantsorganisaties.QArtikel 38, tweede lid, komt te luiden:2. De uitspraak houdt in de beslissing omtrent het opleggen van de
tuchtrechtelijke maatregel, de gronden en de voorschriften waarop zij berust.RArtikel 40 vervalt.SArtikel 41 wordt als volgt gewijzigd:1. De aanhef in het eerste lid komt te luiden: De accountantskamer
is bij wijze van voorziening bevoegd de inschrijving van de betrokkene tijdelijk
door te halen, op verzoek van:.2. Het tweede lid komt te luiden:2. De accountantskamer kan tot en met het moment van de uitspraak
de tijdelijke doorhaling opheffen.3. In het derde lid wordt de zinsnede «en van de beslissing
tot verlenging dan wel de opheffing daarvan» vervangen door: dan wel
de opheffing daarvan.4. Het achtste lid komt te luiden:8. Tegen de maatregel van doorhaling staat beroep open bij het College.
Artikel 43 is van overeenkomstige toepassing.TArtikel 42 komt te luiden:Artikel 42De tijdelijke doorhaling van de inschrijving, bedoeld in artikel 41, eerste
lid, vervalt op het moment dat:a. de accountantskamer op grond van artikel 41, tweede lid, de tijdelijke
doorhaling opheft; ofb. de uitspraak van de accountantskamer onherroepelijk wordt; ofc. de tijdelijke doorhaling in hoger beroep wordt vernietigd; ofd. het College de zaak zelf afdoet op grond van artikel 40, eerste
lid, van de Wet tuchtrechtspraak bedrijfsorganisatie 2004.UArtikel 44 wordt als volgt gewijzigd:1. De aanhef komt te luiden: Het College is bij wijze van voorziening,
in afwachting van een uitspraak in hoger beroep, bevoegd de inschrijving van
betrokkene in het register tijdelijk door te halen op verzoek van:.2. Het tweede lid komt te luiden:2. Het College kan tot en met het moment van de uitspraak de tijdelijke
doorhaling opheffen.3. In het derde lid wordt de zinsnede «en van een beslissing
tot verlenging dan wel opheffing daarvan» vervangen door: dan wel een
beslissing tot opheffing daarvan.VArtikel 45 komt te luiden:Artikel 45De tijdelijke doorhaling van de inschrijving, bedoeld in artikel 44, eerste
lid, vervalt op het moment dat:a. het College op grond van artikel 44, tweede lid, de tijdelijke
doorhaling opheft; ofb. het College de zaak zelf afdoet op grond van artikel 40, eerste
lid, van de Wet tuchtrechtspraak bedrijfsorganisatie 2004; ofc. de Accountantskamer, nadat de zaak op grond van artikel 40, eerste
lid, van de Wet tuchtrechtspraak bedrijfsorganisatie 2004 ter afdoening naar
de Accountantskamer is verwezen, de tijdelijke doorhaling opheft; ofd. het vonnis van de Accountantskamer onherroepelijk wordt nadat
de Accountantskamer de zaak die op grond van artikel 40, eerste lid, van de
Wet tuchtrechtspraak bedrijfsorganisatie 2004 ter afdoening naar de Accountantskamer
verwezen is, heeft behandeld.WArtikel 46 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid wordt de zinsnede «de Autoriteit Financiële
Markten,» vervangen door: de Accountantskamer, de Autoriteit Financiële
Markten,.2. In het tweede lid wordt «de voorzitter van» telkens
vervangen door «het bestuur van» en vervalt de tweede volzin.XArtikel 49 komt te luiden:Artikel 49De Wet op Accountants-Administratieconsulenten wordt als volgt gewijzigd:AIn de artikelen 2, vierde lid, en 44, tweede lid, wordt de zinsnede «artikel
38, onder c» vervangen door: artikel 38, onder b.BArtikel 18, eerste lid, komt te luiden:1. Een stemming in een bijeenkomst van de ledenvergadering is nietig,
indien niet meer dan de helft van de stemmen is uitgebracht van de ter vergadering
aanwezige of vertegenwoordigde stemgerechtigden.CArtikel 36 wordt, onder vernummering van het zesde tot het zevende lid,
als volgt gewijzigd:1. Het vierde lid komt te luiden:4. In het accountantsregister worden de jegens een ingeschrevene
opgelegde tuchtrechtelijke maatregelen vermeld.2. Het vijfde lid komt te luiden:5. Ingeval tijdelijke doorhaling van een ingeschrevene als registeraccountant
worden de tijdstippen vermeldt waarop de tijdelijke doorhaling aanvangt en
eindigt.3. Het zesde lid komt te luiden:6. Bij elke doorhaling van de inschrijving wordt de datum van de
doorhaling vermeld.DIn artikel 37 komt het tweede lid, onderdeel b, te luiden:b. of jegens ingeschrevene een tuchtrechtelijke maatregel is opgelegd
en wat de aard van de maatregel is;.EIn artikel 43, eerste lid, wordt de zinsnede «de artikelen 40, 41,
eerste lid, en 52, tweede lid» vervangen door: de artikelen 40 en 41,
eerste lid.FIn artikel 48, eerste lid, onderdeel d, vervalt de zinsnede «, krachtens
artikel 53, tweede lid,».GNa Titel III wordt een nieuwe titel ingevoegd, luidende:TITEL IIIA KLACHTENCOMMISSIE§ 1. Algemene bepalingenArtikel 50a1. De NOvAA heeft samen met het NIVRA een klachtencommissie die tot
taak heeft het behandelen van klachten:a. inzake een inbreuk op een verordening voor zover deze niet valt
onder het bereik van artikel 51, eerste lid, van de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten
onderscheidenlijk artikel 33, eerste lid, van de Wet op de Registeraccountants;b. die betrekking hebben op het handelen van Accountants-Administratieconsulenten
dat niet valt onder het bereik van artikel 51, eerste lid, en artikel 33,
eerste lid, van de Wet op de Registeraccountants.2. De NOvAA kan bij verordening de behandeling van financiële
geschillen waarbij Accountants-Administratieconsulenten betrokken zijn opdragen
aan de klachtencommissie.3. De klachtencommissie bestaat uit een onafhankelijke voorzitter
die jurist is, ten minste twee onafhankelijke plaatsvervangend-voorzitters
die jurist zijn en ten minste twee leden die deskundig zijn ten aanzien van
de werkzaamheden van Accountants-Administratieconsulenten en registeraccountants.4. De benoeming van de voorzitter en de plaatsvervangend-voorzitters
geschiedt op voordracht van de besturen door de ledenvergaderingen van de
NOvAA en het NIVRA en behoeft goedkeuring van Onze Minister.5. De benoeming van de leden geschiedt op voordracht van de besturen
door de ledenvergaderingen van de NOvAA en het NIVRA.6. De NOvAA stelt met het NIVRA bij verordening regels vast ten aanzien
van de werkwijze en bezoldiging van de klachtencommissie. De verordening behoeft
goedkeuring van Onze Ministers.§ 2. Procedure voor de klachtencommissieArtikel 50b1. Een ieder kan een klacht indienen bij de klachtencommissie inzake
de wijze waarop een Accountant-Administratieconsulent zich in een bepaalde
aangelegenheid, die niet valt onder het bereik van artikel 51, eerste lid,
jegens hem heeft gedragen.2. Het klaagschrift wordt ondertekend en bevat ten minste:a. de naam en het adres van de indiener;b. de naam en het adres van degene op wiens gedraging de klacht betrekking
heeft;c. de dagtekening; end. een omschrijving van de gedraging waartegen de klacht is gericht.3. Indien het klaagschrift in een vreemde taal is gesteld en een
vertaling voor een goede behandeling van de klacht noodzakelijk is, dient
de klager zorg te dragen voor een vertaling.Artikel 50cIndien de Accountant-Administratieconsulent naar tevredenheid van de klager
aan diens klacht tegemoet is gekomen, ziet de klachtencommissie af van verdere
behandeling van de klacht.Artikel 50d1. De klachtencommissie bevestigt de ontvangst van het klaagschrift
schriftelijk.2. De klachtencommissie zendt klachten tot behandeling waarvan de
accountantskamer bevoegd is, door aan de accountantskamer, onder gelijktijdige
mededeling aan de klager.Artikel 50eIndien de klacht gericht is op het handelen van een lid van de klachtencommissie,
wordt dit lid vervangen door een door de voorzitter aan te wijzen ander lid.Artikel 50f1. De klachtencommissie is niet verplicht de klacht te behandelen
indien zij betrekking heeft op een gedraging:a. waarover reeds eerder een klacht is ingediend die met inachtneming
van de artikelen 50b en volgende is behandeld;b. die langer dan drie jaar voor constatering van de gedraging heeft
plaatsgevonden; ofc. zolang ter zake daarvan een opsporingsonderzoek op bevel van de
officier van justitie of een vervolging gaande is, dan wel indien de gedraging
deel uitmaakt van de opsporing of vervolging van een strafbaar feit en terzake
van dat feit een opsporingsonderzoek op bevel van de officier van justitie
of een vervolging gaande is.2. De klachtencommissie is niet verplicht een klacht te behandelen
indien het belang van de klager dan wel het gewicht van de gedraging naar
het oordeel van de voorzitter kennelijk onvoldoende is.3. Van het niet in behandeling nemen van de klacht wordt de klager
zo spoedig mogelijk doch uiterlijk binnen vier weken na ontvangst van het
klaagschrift schriftelijk in kennis gesteld.Artikel 50g1. Aan degene op wiens gedraging een klacht betrekking heeft, wordt
een afschrift van het klaagschrift alsmede van de daarbij meegezonden stukken
gezonden.2. De klachtencommissie kan degene op wiens gedraging de klacht betrekking
heeft, verzoeken om een schriftelijke reactie. De klachtencommissie zendt
een afschrift van deze reactie aan de klager.3. De klager krijgt de gelegenheid schriftelijk op de in het tweede
lid bedoelde reactie te reageren. De klachtencommissie zendt een afschrift
van deze reactie aan degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft.4. De termijn voor het geven van de schriftelijke reactie, bedoeld
in het tweede en derde lid, bedraagt telkens zes weken.Artikel 50h1. De klachtencommissie stelt de klager en degene op wiens gedraging
de klacht betrekking heeft, in de gelegenheid te worden gehoord.2. Van het horen van de klager kan worden afgezien indien de klacht
naar het oordeel van de voorzitter kennelijk ongegrond is dan wel indien de
klager heeft verklaard geen gebruik te willen maken van het recht te worden
gehoord.3. Van het horen wordt een verslag gemaakt.Artikel 50i1. De klachtencommissie handelt de klacht af binnen zes maanden na
ontvangst van het klaagschrift.2. De klachtencommissie kan de afhandeling voor ten hoogste drie
maanden verdagen. Van de verdaging wordt schriftelijk mededeling gedaan aan
de klager en aan degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft.Artikel 50jDe klachtencommissie stelt de klager en degene op wiens gedraging de klacht
betrekking heeft schriftelijk en gemotiveerd in kennis van de bevindingen
van het onderzoek naar de klacht, alsmede van de eventuele conclusies die
zij daaraan verbindt.Artikel 50k1. De klachtencommissie draagt zorg voor registratie van bij haar
ingediende schriftelijke klachten.2. De klachtencommissie publiceert het oordeel over de ingediende
klachten.3. De klachtencommissie bepaalt de wijze waarop de publicatie plaatsvindt.Artikel 50lDe klachtencommissie kan bij de gegrondverklaring van een klacht de aanbeveling
doen aan de voorzitter van de NOvAA dat een klacht zich leent voor doorzending
aan de accountantskamer indien de klacht betrekking heeft op:a. een inbreuk op een verordening van het NIVRA of de NOvAA; ofb. een dermate ernstig handelen van een accountant waardoor het vertrouwen
dat in het maatschappelijk verkeer aan de objectiviteit, onafhankelijkheid
en integriteit van het accountantsberoep wordt gesteld in ernstige mate wordt
geschaad.HIn artikel 56, eerste lid, onderdeel b, wordt «artikel 5.10»
vervangen door: artikel 5a.9.IArtikel 57, tweede lid, eerste volzin, komt te luiden: Bij of krachtens
algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld met betrekking tot het
examen, bedoeld, in het eerste lid, onderdeel c.YArtikel 50 komt te luiden:Artikel 50De Wet op de Registeraccountants wordt als volgt gewijzigd:AIn de artikelen 1, vierde lid, en 59, tweede lid, wordt de zinsnede «artikel
58, onder c» vervangen door: artikel 58, onder b.BArtikel 15, eerste lid, komt te luiden:1. Een stemming in een bijeenkomst van de ledenvergadering is nietig,
indien niet meer dan de helft van de stemmen is uitgebracht van de ter vergadering
aanwezige of vertegenwoordigde stemgerechtigden.CNa titel I. wordt een nieuwe titel ingevoegd, luidende:TITEL IA. KLACHTENCOMMISSIE§ 1. Algemene bepalingenArtikel 32a1. Het NIVRA heeft samen met de NOvAA een klachtencommissie die tot
taak heeft het behandelen van klachten:a. inzake een inbreuk op een verordening voor zover deze niet valt
onder het bereik van artikel 51, eerste lid, van de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten
onderscheidenlijk artikel 33, eerste lid, van de Wet op de Registeraccountants;b. die betrekking hebben op het handelen van Accountants-Administratieconsulenten
dat niet valt onder het bereik van artikel 51, eerste lid, en artikel 33,
eerste lid, van de Wet op de Registeraccountants.2. Het NIVRA kan bij verordening de behandeling van financiële
geschillen waarbij registeraccountants betrokken zijn opdragen aan de klachtencommissie.3. De klachtencommissie bestaat uit een onafhankelijke voorzitter
die jurist is, tenminste twee onafhankelijke plaatsvervangend-voorzitters
die jurist zijn en ten minste twee leden die deskundig zijn ten aanzien van
de werkzaamheden van registeraccountants en Accountants-Administratieconsulenten.4. De benoeming van de voorzitter en de plaatsvervangend-voorzitters
geschiedt op voordracht van de besturen door de ledenvergaderingen van het
NIVRA en de NOvAA en behoeft goedkeuring van Onze Ministers.5. De benoeming van de leden van de klachtencommissie geschiedt op
voordracht van de besturen door de ledenvergaderingen van het NIVRA en de
NOvAA.6. Het NIVRA stelt met de NOvAA bij verordening regels vast ten aanzien
van de werkwijze en bezoldiging van de klachtencommissie. De verordening behoeft
goedkeuring van Onze Ministers.§ 2. Procedure voor de klachtencommissieArtikel 32b1. Een ieder kan een klacht indienen bij de klachtencommissie inzake
de wijze waarop een registeraccountant zich in een bepaalde aangelegenheid,
die niet valt onder het bereik van artikel 33, eerste lid, jegens hem heeft
gedragen.2. Het klaagschrift wordt ondertekend en bevat ten minste:a. de naam en het adres van de indiener;b. de naam en het adres van degene op wiens gedraging de klacht betrekking
heeft;c. de dagtekening; end. een omschrijving van de gedraging waartegen de klacht gericht
is.Artikel 32cIndien de registeraccountant naar tevredenheid van de klager aan diens
klacht tegemoet is gekomen, ziet de klachtencommissie af van verdere behandeling
van de klacht.Artikel 32d1. De klachtencommissie bevestigt de ontvangst van het klaagschrift
schriftelijk.2. De klachtencommissie zendt klachten tot behandeling waarvan de
accountantskamer bevoegd is, door aan de accountantskamer, onder gelijktijdige
mededeling aan de klager.Artikel 32eIndien de klacht gericht is op het handelen van een lid van de klachtencommissie,
wordt dit lid vervangen door een door de voorzitter aan te wijzen ander lid.Artikel 32f1. De klachtencommissie is niet verplicht de klacht te behandelen
indien zij betrekking heeft op een gedraging:a. waarover reeds eerder een klacht is ingediend die met inachtneming
van de artikelen 32b en volgende is behandeld; ofb. die langer dan drie jaar voor constatering van de gedraging heeft
plaatsgevonden; ofc. zolang ter zake daarvan een opsporingsonderzoek op bevel van de
officier van justitie of een vervolging gaande is, dan wel indien de gedraging
deel uitmaakt van de opsporing of vervolging van een strafbaar feit en terzake
van dat feit een opsporingsonderzoek op bevel van de officier van justitie
of een vervolging gaande is.2. De klachtencommissie is niet verplicht een klacht te behandelen
indien het belang van de klager dan wel het gewicht van de gedraging naar
het oordeel van de voorzitter kennelijk onvoldoende is.3. Van het niet in behandeling nemen van de klacht wordt de klager
zo spoedig mogelijk doch uiterlijk binnen vier weken na ontvangst van het
klaagschrift schriftelijk in kennis gesteld.Artikel 32g1. Aan degene op wiens gedraging een klacht betrekking heeft, wordt
een afschrift van het klaagschrift alsmede van de daarbij meegezonden stukken
gezonden.2. De klachtencommissie kan degene op wiens gedraging de klacht betrekking
heeft, verzoeken om een schriftelijke reactie. De klachtencommissie zendt
een afschrift van deze reactie aan de klager.3. De klager krijgt de gelegenheid schriftelijk op de in het tweede
lid bedoelde reactie te reageren. De klachtencommissie zendt een afschrift
van deze reactie aan degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft.4. De termijn voor het geven van de schriftelijke reactie, bedoeld
in het tweede en derde lid, bedraagt telkens zes weken.Artikel 32h1. De klachtencommissie stelt de klager en degene op wiens gedraging
de klacht betrekking heeft, in de gelegenheid te worden gehoord.2. Van het horen van de klager kan worden afgezien indien de klacht naar het oordeel van de voorzitter kennelijk ongegrond is dan wel
indien de klager heeft verklaard geen gebruik te willen maken van het recht
te worden gehoord.3. Van het horen wordt een verslag gemaakt.Artikel 32i1. De klachtencommissie handelt de klacht af binnen zes maanden na
ontvangst van het klaagschrift.2. De klachtencommissie kan de afhandeling voor ten hoogste drie
maanden verdagen. Van de verdaging wordt schriftelijk mededeling gedaan aan
de klager en aan degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft.Artikel 32jDe klachtencommissie stelt de klager en degene op wiens gedraging de klacht
betrekking heeft schriftelijk en gemotiveerd in kennis van de bevindingen
van het onderzoek naar de klacht, alsmede van de eventuele conclusies die
zij daaraan verbindt.Artikel 32k1. De klachtencommissie draagt zorg voor registratie van bij haar
ingediende schriftelijke klachten.2. De klachtencommissie publiceert het oordeel over de ingediende
klachten.3. De klachtencommissie bepaalt de wijze waarop de publicatie plaatsvindt.Artikel 32lDe klachtencommissie kan bij de gegrondverklaring van een klacht de aanbeveling
doen aan de voorzitter van het NIVRA dat een klacht zich leent voor doorzending
aan de accountantskamer indien de klacht betrekking heeft op:a. een inbreuk op het bepaalde bij of krachtens verordening van het
NIVRA of de NOvAA; ofb. een dermate ernstig handelen van een accountant waardoor het vertrouwen
dat in het maatschappelijk verkeer aan de objectiviteit, onafhankelijkheid
en integriteit van het accountantsberoep wordt gesteld in ernstige mate wordt
geschaad.DArtikel 55 wordt, onder vernummering van het vijfde lid tot het zesde
lid, als volgt gewijzigd:1. Het derde lid komt te luiden:3. In het accountantsregister worden de jegens een ingeschrevene
opgelegde tuchtrechtelijke maatregelen vermeld.2. Het vierde lid komt te luiden:4. Ingeval tijdelijke doorhaling van een ingeschrevene als registeraccountant
worden de tijdstippen vermeldt waarop de tijdelijke doorhaling aanvangt en
eindigt.3. Het vijfde lid komt te luiden:5. Bij elke doorhaling van de inschrijving wordt de datum van de
doorhaling vermeld.EArtikel 56, tweede lid, onderdeel b, komt te luiden:b. of jegens ingeschrevene een tuchtrechtelijke maatregel is opgelegd
en wat de aard van de maatregel is.FIn artikel 63, eerste lid, onderdeel d, vervalt de zinsnede «, krachtens
artikel 35, tweede lid».GIn artikel 69, tweede lid, onderdeel b, wordt «artikel 5.10»
vervangen door: artikel 5a.9.HArtikel 73, vijfde lid, komt te luiden:5. Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld
met betrekking tot het derde en vierde lid.IArtikel 78, tweede lid, eerste volzin, komt te luiden: Bij of krachtens
algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld met betrekking tot het
examen, bedoeld, in het eerste lid, onderdeel c.JIn artikel 107 wordt de zinsnede «de artikelen 34, tweede lid, en»
vervangen door: artikel.ZIn hoofdstuk VII wordt na artikel 50 een nieuw artikel ingevoegd, luidende:Artikel 50aDe Wet toezicht accountantsorganisaties wordt als volgt gewijzigd:AIn de artikelen 18, derde lid, en 22 wordt na de zinsnede «ten aanzien
van» telkens ingevoegd: de kwaliteitsbeheersing en.BIn de aanhef van artikel 21, tweede lid, wordt de zinsnede «worden
regels gesteld» vervangen door: kunnen regels worden gesteld.CIn artikel 30 wordt de zinsnede «een of meer opdrachten» vervangen
door «een opdracht», wordt «wettelijke controles»
vervangen door «een wettelijke controle» en wordt « controlecliënten»
vervangen door: controlecliënt.DIn artikel 31 wordt na «25,» ingevoegd: 26,.EIn artikel 35, vierde en vijfde lid, wordt de zinsnede «bedoeld
in het tweede lid» telkens vervangen door: bedoeld in het derde lid.FIn artikel 36, tweede lid, wordt «artikel 38» vervangen door:
artikel 41.GIn artikel 41, vierde lid, wordt «ondernemingen» vervangen
door: accountantsorganisaties.HIn artikel 50 wordt «artikel 44» vervangen door: artikel 49.IIn artikel 54, eerste lid, wordt de zinsnede «20, tweede lid»
vervangen door: 20.JIn artikel 64, onderdeel b, wordt de zinsnede «bedoeld in artikel
4, eerste lid» vervangen door: bedoeld in artikel 5, eerste lid.KIn artikel 73, onderdeel A, wordt «artikel 81o» vervangen
door: artikel 81oa.LArtikel 83 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid, onderdeel a, wordt de zinsnede «artikel
5.10, vierde lid» vervangen door: artikel 5a.9, vierde lid.2. In het vierde lid wordt de zinsnede «De accountantsopleiding
aan de Universiteit Nyenrode wordt» vervangen door «De accountantsopleidingen
aan de Universiteit Nyenrode en de Universiteit van de Nederlandse Antillen
worden» en wordt «deze opleiding» telkens vervangen door:
de desbetreffende opleiding.AAArtikel 52, eerste lid, komt te luiden:1. De tuchtzaken die ten aanzien van registeraccountants en Accountants-administratieconsulenten
op het tijdstip van inwerkingtreding van de Wet tuchtrechtspraak accountants
aanhangig zijn bij de raden van tucht en waarbij de artikelen 42, eerste lid,
van de Wet op de Registeraccountants dan wel 64 van de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten,
zoals deze wetten luidden voor het tijdstip van inwerkingtreding
van de Wet tuchtrechtspraak accountants nog geen toepassing hebben gevonden,
worden overgedragen aan de accountantskamer.ABNa artikel 52 wordt een artikel ingevoegd, luidende:Artikel 52a1. Indien het bij koninklijke boodschap van 3 juli 2003 ingediende
voorstel van wet houdende regels betreffende de melding van zeggenschap en
kapitaalbelang in, alsmede de melding van het geplaatste kapitaal van effectenuitgevende
instellingen (Wet melding zeggenschap en kapitaalbelang in effectenuitgevende
instellingen) (Kamerstukken II 2003/04, 28 985, nr. 2), tot wet is of
wordt verheven, en artikel 50f van die wet later in werking treedt dan deze
wet, vervalt artikel 50f van die wet.2. Indien het bij koninklijke boodschap van 3 juli 2003 ingediende
voorstel van wet houdende regels betreffende de melding van zeggenschap en
kapitaalbelang in, alsmede de melding van het geplaatste kapitaal van effectenuitgevende
instellingen (Wet melding zeggenschap en kapitaalbelang in effectenuitgevende
instellingen) (Kamerstukken II 2003/04, 28 985, nr. 2), tot wet is of
wordt verheven, en artikel 50f van die wet eerder in werking is getreden of
treedt dan deze wet, vervalt artikel 50a, onderdeel J van deze wet.ToelichtingSinds het indienen van het Wetsvoorstel tuchtrechtspraak accountants hebben
wij geconstateerd dat het wetsvoorstel een aantal omissies van technische
aard bevat. Ook de organisaties van accountants hebben hiervoor onze aandacht
gevraagd. Via deze nota van wijzigingen worden deze omissies hersteld. Een
aantal omissies komt voor in de klachtenregeling. Deze klachtenregeling is
voor de Accountants-Administratieconsulenten opgenomen in artikel 49 en voor
registeraccountants in artikel 50 van het wetsvoorstel. Wij hebben overwogen
deze omissies via een wijziging van de artikelen 49 en 50 te herstellen. Het
voordeel van deze keuze is dat omvang van de nota van wijziging beperkt blijft.
Het nadeel van deze keuze is dat het niet eenvoudig is te bezien hoe de tekst
van de klachtenregeling in dat geval komt te luiden. In verband met de herkenbaarheid
van deze aanpassingen en de leesbaarheid voor de betrokkenen bij de parlementaire
behandeling in de Tweede Kamer hebben wij ervoor gekozen de artikelen 49 en
50 in deze nota van wijziging opnieuw op te nemen.ARTIKELSGEWIJSADe wijziging betreft een correctie van onjuiste verwijzingen.BDeze wijziging strekt ertoe dat de accountantskamer en het College de
termijn die is gebruikt bij een tijdelijke doorhaling die bij wijze van voorziening
is opgelegd in mindering kunnen brengen op de tuchtrechtelijke maatregel van
de tijdelijke doorhaling.CVia deze wijziging wordt geregeld dat een tuchtrechtelijke maatregel pas
in het register wordt opgenomen wanneer deze maatregel onherroepelijk is.
Alle tuchtrechtelijke maatregelen die jegens accountants zijn opgelegd zullen
in het accountantsregister van het NIVRA respectievelijk de NOvAA worden opgenomen.
In dat kader vervalt de tweede volzin van artikel 9.DIn het wetsvoorstel was niet expliciet geregeld op welke wijze de plaatsvervangend
voorzitters worden benoemd.E en FDe in het wetsvoorstel opgenomen artikelen 12 en 13 zijn gewijzigd in
de zin dat in artikel 12 de benoemingsvereisten en in artikel 13 de wijze
van benoeming is geregeld.GVia deze wijziging is op de voorzitter, de leden en de secretaris van
de accountantskamer hetzelfde regime voor aansprakelijkheid voor uitspraken
en handelingen van toepassing als dat het geval is bij rechterlijke ambtenaren
op grond van de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren. De verantwoordelijke
minister is op grond van dit wetsvoorstel de Minister van Financiën.HArtikel 16, eerste lid, bevat de onverenigbaarheden van betrekkingen ten
opzichte van het lidmaatschap van de accountantskamer. Ten opzichte van de
NOvAA en het NIVRA hebben wij tevens de klachtencommissie en de Autoriteit
Financiële Markten (AFM) toegevoegd. Ook voor personen die verbonden
zijn aan deze instanties achten wij het niet gewenst dat zij zitting zouden
kunnen nemen in de accountantskamer.I en JDe in deze onderdelen voorgestelde wijziging van artikel 21 van het voorstel
van wet en de toegevoegde artikelen 21a tot en met 21c zijn opgenomen, omdat
het oorspronkelijke artikel 21 te weinig houvast bood aan de Minister van
Financiën om de financiering van de accountantkamer te doen verlopen
op de wijze zoals deze gebruikelijk is binnen de overheid. Zie in dat verband
ook de artikelen 32 tot en met 34 van de Wet toezicht accountantsorganisaties
(Wta) met betrekking tot de financiering van de AFM.Artikel 21De kosten van de accountantskamer komen op basis van het eerste lid voor
rekening van de Minister van Financiën. Het tweede lid verplicht de accountantkamer
jaarlijks een begroting voor het volgende jaar op te stellen. De vastgestelde
begroting moet ter instemming worden voorgelegd aan de Minister van Financiën.
De omstandigheid dat met de begroting moet worden ingestemd, impliceert niet
dat de minister de begroting tot op het laatste detail vastlegt. Dit zou ook
in strijd zijn met het uitgangspunt dat de accountantskamer zelf de vrijheid
en verantwoordelijkheid heeft om zijn bedrijfsprocessen naar eigen inzicht
zo goed mogelijk in te richten. De instemming van de minister
strekt ertoe dat hij er politiek de verantwoordelijkheid voor neemt dat de
uitoefening van de wettelijke taken door de accountantskamer langs de in de
begroting aangegeven lijnen zal verlopen tegen de daarin begrote kosten. In
het vierde en vijfde lid is het woord «instemming» gebruikt in
plaats van «goedkeuring». Daarmee wordt tot uitdrukking gebracht
dat de handeling van de minister niet valt binnen de omschrijving van artikel
10:25 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De vaststelling van de begroting
betreft geen besluit in de zin van de Awb, omdat de rechtshandeling tot vaststelling
van de begroting uitsluitend interne werking heeft. Omdat afdeling 10.2.1.van
de Awb niet van toepassing is, is in het vijfde lid bepaald dat instemming
kan worden geweigerd vanwege strijd met het recht of het algemeen belang.
Een onthouding van instemming wegens strijd met algemeen belang kan pas aan
de orde zijn wanneer de bezwaren tegen de instemming overwegend van aard zijn.
Als de minister constateert dat er reden is instemming te onthouden ten aanzien
van de begroting, stelt hij de accountantskamer eerst in de gelegenheid een
aangepaste begroting in te dienen. Hij kan daarbij aangeven hoe de begroting
moet worden aangepast opdat deze wel aan de eisen voldoet. Pas als de begroting,
nadat een mogelijkheid tot aanpassing is geboden, nog steeds de geconstateerde
onvolkomenheden vertoont, kan de minister tot onthouden van de instemming
overgaan. Het zevende lid geeft een regeling voor het geval waarin de minister
nog niet heeft ingestemd met de begroting en het begrotingsjaar aanbreekt.
In dat geval kan de accountantskamer tijdelijk en in beperkte mate verplichtingen
en uitgaven aangaan die wat omvang betreft zijn afgeleid van de begroting
van het voorafgaande jaar.Artikel 21aDit artikel bepaalt dat aanmerkelijke verschillen die lopende het boekjaar
ontstaan bij de Minister van Financiën moeten worden gemeld. De beoordeling
van hetgeen onder «aanmerkelijke verschillen» wordt verstaan zal
primair de eigen verantwoordelijkheid van de accountantskamer zijn. Door de
melding van aanmerkelijke verschillen verkrijgt de minister informatie die
bijvoorbeeld bruikbaar kan zijn bij de besluitvorming omtrent instemming met
de begroting.Artikel 21bOp basis van dit artikel zal de Minister van Financiën regels kunnen
stellen voor de inrichting van de begroting. Sinds het begrotingsjaar 2002
geldt er binnen de overheid en daaraan gerelateerde instellingen een nieuwe
begrotingssystematiek: Van Beleidsbegroting tot Beleidsverantwoording (VBTB).
De uitgangspunten van deze systematiek zullen via door de minister te stellen
regels voortaan ook ten grondslag kunnen worden gelegd aan de begroting van
de accountantskamer.Artikel 21cDe accountantskamer dient jaarlijks voor 1 april verslag te doen
over het voorafgaande jaar. De Minister van Financiën is op grond van
het tweede lid bevoegd tot het stellen van regels ten aanzien van het jaarverslag.
Op deze wijze kan gewaarborgd worden dat de Minister van Financiën volledig
wordt geïnformeerd omtrent de verrichtingen van de accountantskamer.In de artikelen 21d en 21e is voorzien in het bewaren en registreren van
beslissingen van de accountantskamer en de beslissingen die het College in hoger beroep heeft gedaan. Tevens is voorzien in een regeling voor
de afgifte van deze beslissingen.KIn dit onderdeel zijn een aantal omissies in artikel 22 hersteld. In het
eerste, het tweede, het vierde en het vijfde lid zijn de verwijzingen hersteld
die als gevolg van een vernummering van de Wta niet meer juist waren. In het
derde lid is een verschrijving hersteld.Daarnaast is in het eerste lid de zinsnede «Een ieder kan bij een
vermoeden van overtreding van artikel...» aangepast. In de artikelen
waarnaar wordt verwezen waren geen normen opgenomen, maar louter de werkzaamheden
van de accountant benoemd.LIn artikel 23 was een lid abusievelijk onjuist genummerd. Met deze wijziging
is dit hersteld.MDeze aanpassing strekt ertoe te preciseren wat het begrip «externe
accountant» inhoudt.NDe situatie kan zich voordoen dat behoefte bestaat aan een langere termijn
voor de uitwisseling van standpunten. Dit kan bijvoorbeeld volgen uit de complexiteit
van de zaak een verzoek van de klager of de betrokkene. Via het gewijzigde
vierde lid krijgt de Accountantskamer de ruimte om de termijn te verlengen.OArtikel 28 voorziet in de mogelijkheid een zaak geheel of gedeeltelijk
met gesloten deuren te behandelen. De situatie kan zich voordoen dat tijdens
de behandeling van een tuchtzaak zaken aan de orde komen die bij openbaarmaking
de belangen van derden ernstig zouden kunnen schaden. Hierbij kan worden gedacht
aan geheime bedrijfsinformatie waar een accountant vanwege zijn werkzaamheden
kennis van draagt. Daar wij het wenselijk achten de accountantskamer de mogelijkheid
te bieden ook in deze situatie een zaak met geheel of gedeeltelijk met gesloten
deuren te behandelen, hebben wij het tweede lid van artikel 28 aangepast.PDeze aanpassing strekt ertoe verwijzingen te herstellen die door een vernummering
van de Wta niet meer kloppen .QIn artikel 38, tweede lid, is verduidelijkt welke bestanddelen de uitspraak
dient te bevatten.RUit nader overleg met de rechtbank Zwolle-Lelystad is gebleken dat aan
artikel 40 geen behoefte bestaat. In de praktijk zal deze situatie zich doorgaans
niet voordoen.SDe accountantskamer kan bij wijze van voorziening de maatregel van tijdelijke
doorhaling opleggen. Deze maatregel kan worden opgeheven indien de accountantskamer
daartoe aanleiding ziet. Nu de accountantskamer op ieder moment kan bezien
of het voortduren van de maatregel van tijdelijke doorhaling nog gepast is,
is de verlengingsregeling komen te vervallen. Zolang er een noodzaak is dat
de inschrijving van een accountant tijdelijk doorgehaald is, is dit mogelijk.
Het complement van deze regeling wordt gevormd door de mogelijkheid tegen
het opleggen van de maatregel van tijdelijke doorhaling beroep in te stellen
bij het College.TIn artikel 42 is verduidelijkt in welke gevallen de maatregel van tijdelijke
doorhaling, die bij wijze van voorziening wordt opgelegd, vervalt. In verband
met de mogelijkheid dat tegen de tijdelijke maatregel hoger beroep kan worden
ingesteld, is artikel 42 aangevuld met de gevallen waarbij een maatregel van
tijdelijke doorhaling eindigt indien het College zich hierover heeft beraden.UHet College kan bij wijze van voorziening de maatregel van tijdelijke
doorhaling opleggen. Deze maatregel kan worden opgeheven indien het College
daartoe aanleiding ziet. Nu het College op ieder moment kan bezien of het
voortduren van de maatregel van tijdelijke doorhaling nog gepast is, is de
verlengingsregeling komen te vervallen. De wijziging van het derde lid betreft
een taalkundige correctie.VIn artikel 45 is verduidelijkt in welke gevallen de maatregel van tijdelijke
doorhaling, die bij wijze van voorziening is opgelegd, eindigt.WOp grond van artikel 47 is de accountantskamer belast met de tenuitvoerlegging
van de uitspraken van het College. Via de aanvulling van het eerste lid van
artikel 46 wordt vastgelegd dat het College de accountantskamer van de uitspraak
op de hoogte brengt.De wijziging in het tweede lid volgt uit het feit dat het bestuur van
de NOvAA respectievelijk het NIVRA verantwoordelijk is voor het bijhouden
van het register. Het past in dat verband beter de verantwoordelijkheid voor
het opnemen van tuchtrechtelijke maatregelen bij het bestuur te leggen in
plaats van bij de voorzitter. Aangezien alle tuchtrechtelijke maatregelen
in het register worden opgenomen, vervalt de tweede volzin.XArtikel 49 wordt in zijn geheel opnieuw opgenomen, omdat er nieuwe wijzigingen
in de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten (Wet AA) zijn voorzien.ADeze wijziging sterkt ertoe een onjuiste verwijzing te herstellen.BDe voorgestelde wijziging in onderdeel B is opgenomen om te bewerkstelligen
dat volmachtstemmen meetellen voor de toepassing van artikel 18, eerste lid.C en DArtikel 36 bevat bepalingen inzake het accountantsregister. Wij achten
het gewenst dat in dit register alle tegen een Accountant-Administratieconsulent
opgelegde tuchtrechtelijke maatregelen zijn opgenomen. Op dit moment bevat
het accountantsregister enkel informatie over de schorsing en de doorhaling.
Via de thans voorgestelde wijziging wordt erin voorzien dat alle tuchtrechtelijke
maatregelen opgenomen worden.EDeze wijziging betreft een correctie van verwijzingen die niet meer juist
waren na een vernummering van de Wta.FHet bepaalde in artikel 48, eerste lid, onderdeel d vervalt nu dit reeds
wordt geregeld in artikel 36.GIn de regeling voor de klachtencommissie zijn de volgende wijzigingen
doorgevoerd:Artikel 50aDe reikwijdte van de bevoegdheid van de klachtencommissie is in overeenstemming
gebracht met die van de accountantskamer.Op verzoek van de NOvAA en het NIVRA is bepaald dat het aantal plaatsvervangend
voorzitters uit ten minste twee personen zal bestaan. Op deze wijze kan beter
worden gereageerd indien de klachtencommissie een groot aantal zaken te behandelen
krijgt.Artikel 50bWij achten het wenselijk dat de klager in het klaagschrift ook aanduidt
op wie de klacht betrekking heeft. Artikel 50b is op dit punt aangevuld.Artikel 50f Conform de procedure bij de accountantskamer is ook ten aanzien
van de procedure bij de klachtencommissie bepaald dat de voorzitter kan beoordelen
of klachten zich voor behandeling lenen.Artikel 50hDit artikel is aangepast in verband met de mogelijkheid dat de voorzitter
van de klachtencommissie tot het oordeel komt dat de klacht kennelijk ongegrond
is.Artikel 50jWij achten het wenselijk dat naast de klager ook degene op wiens gedraging
de klacht betrekking heeft op de hoogte wordt gesteld van de bevindingen van
de klachtencommissie. Artikel 50j is in dit verband aangepast.Artikel 50lArtikel 50l is aangepast teneinde de bevoegdheid van de voorzitters van
de NOvAA en het NIVRA om zaken voor te leggen aan de accountantskamer synchroon
te laten lopen met de aanbeveling die de klachtencommissie kan doen om een
zaak door te sturen naar de accountantskamer.HAangezien artikel 5.10 van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk
onderzoek nog niet in werking is getreden, wordt de verwijzing vervangen door
een verwijzing naar het huidige artikel 5a.9 van die wet. De voorgestelde
wijziging is van redactionele aard.IIn zijn advies van 31 maart 2006 (No. W06.06 0062/IV) betreffende
het ontwerpbesluit houdende regels inzake de accountantsopleiding, merkt de
Raad van State op dat artikel 57, tweede lid, van de Wet AA niet voorziet
in subdelegatie aan de NOvAA. In het betreffende ontwerpbesluit was echter
reeds uitgegaan van een zodanige wijziging van de Wet AA dat het mogelijk
wordt regels met betrekking tot het examen, bedoeld in artikel 57, eerste
lid, onderdeel c, van de Wet AA op te nemen in een verordening van de NOvAA.Verder merkt de Raad in zijn advies op dat het verzorgen van het examen,
bedoeld in artikel 5, eerste lid, aanhef, en de onderwerpen opgenomen in artikel
5, eerste lid, onderdelen a en b, van het ontwerpbesluit niet zonder meer
vallen onder het regelen van de inhoud van het examen, bedoeld in de artikelen
57, tweede lid, van de Wet AA. Om te voorzien in een juiste grondslag wordt
voorgesteld de eerste volzin van artikel 57, tweede lid, te wijzigen.YArtikel 50 wordt in zijn geheel opnieuw opgenomen, omdat er nieuwe wijzigingen
in de Wet RA zijn voorzien.ADeze wijziging betreft het herstel van een onjuiste verwijzing.BDe voorgestelde wijziging in onderdeel B is opgenomen om te bewerkstelligen
dat volmachtstemmen meetellen voor de toepassing van artikel 15, eerste lid,
van de Wet RA.CIn de regeling voor de klachtencommissie zijn de volgende wijzigingen
doorgevoerd:Artikel 32aDe reikwijdte van de bevoegdheid van de klachtencommissie is in overeenstemming
gebracht met die van de accountantskamer.Op verzoek van de NOvAA en het NIVRA is bepaald dat het aantal plaatsvervangend
voorzitters uit ten minste twee personen zal bestaan. Op deze wijze kan beter
worden gereageerd indien de klachtencommissie een groot aantal zaken te behandelen
krijgt.Artikel 32bWij achten het wenselijk dat de klager in het klaagschrift ook aanduidt
op wie de klacht betrekking heeft. Artikel 50b is op dit punt aangevuld.Artikel 32fConform de procedure bij de accountantskamer is ook ten aanzien van de
procedure bij de klachtencommissie bepaald dat de voorzitter kan beoordelen
of klachten zich voor behandeling lenen.Artikel 32hDit artikel is aangepast in verband met de mogelijkheid dat de voorzitter
van de klachtencommissie tot het oordeel komt dat de klacht kennelijk ongegrond
is.Artikel 32jWij achten het wenselijk dat naast de klager ook degene op wiens gedraging
de klacht betrekking heeft op de hoogte wordt gesteld van de bevindingen van
de klachtencommissie. Artikel 32j is in dit verband aangepast.Artikel 32lArtikel 32l is aangepast teneinde de bevoegdheid van de voorzitters van
de NOvAA en het NIVRA om zaken voor te leggen aan de accountantskamer synchroon
te laten lopen met de aanbeveling die de klachtencommissie kan doen om een
zaak door te sturen naar de accountantskamer.D en EArtikel 55 bevat bepalingen inzake het accountantsregister. Wij achten
het gewenst dat in dit register alle tegen een registeraccountant opgelegde
tuchtrechtelijke maatregelen zijn opgenomen. Op dit moment bevat het accountantsregister
enkel informatie over de schorsing en de doorhaling. Via de thans voorgestelde
wijziging wordt erin voorzien dat alle tuchtrechtelijke maatregelen opgenomen
worden.FHet bepaalde in artikel 63, eerste lid, onderdeel d, vervalt nu dit reeds
wordt geregeld in artikel 55.GAangezien artikel 5.10 van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk
onderzoek nog niet in werking is getreden, wordt de verwijzing
vervangen door een verwijzing naar het huidige artikel 5a.9 van die wet. De
voorgestelde wijziging is van redactionele aard.HDe voorgestelde wijziging in onderdeel H is opgenomen, omdat het op dit
moment nog niet noodzakelijk is regels te stellen ter uitvoering van artikel
73, derde en vierde lid. Indien dit wel nodig is, heeft het vanwege de flexibiliteit
de voorkeur om de nadere regels bij ministeriële regeling vast te stellen.IIn zijn advies van 31 maart 2006 (No.W06.06 0062/IV) betreffende
het ontwerpbesluit houdende regels inzake de accountantsopleiding, merkt de
Raad van State op dat artikel 78, tweede lid, van de Wet RA niet voorziet
in subdelegatie aan het NIVRA. In het betreffende ontwerpbesluit was echter
reeds uitgegaan van een zodanige wijziging van de Wet RA dat het mogelijk
wordt regels met betrekking tot het examen, bedoeld in artikel 78, eerste
lid, onderdeel c, van de Wet RA op te nemen in een verordening van het NIVRA.Verder merkt de Raad op dat het verzorgen van het examen, bedoeld in artikel
5, eerste lid, aanhef, en de onderwerpen opgenomen in artikel 5, eerste lid,
onderdelen a en b, van het ontwerpbesluit niet zonder meer vallen onder het
regelen van de inhoud van het examen, bedoeld in de artikel 78, tweede lid,
van de Wet RA. Om te voorzien in een juiste grondslag wordt voorgesteld de
eerste volzin van artikel 78, tweede lid, te wijzigen.JIn verband met de aanpassing van de tuchtrechtelijke maatregelen en opname
in het onderhavige wetsvoorstel is de verwijzing in artikel 107 aangepast.ZIn dit onderdeel wordt voorgesteld een nieuw artikel 50a in te voegen
waarin wijzigingen in de Wta zijn opgenomen.De voorgestelde wijziging in onderdeel A is opgenomen omdat thans de grondslag
in de wet ontbreekt om regels te stellen met betrekking tot de kwaliteitsbeheersing
van accountantsorganisaties. Daarbij kan onder meer worden gedacht aan regels
met betrekking tot de cliëntenadministratie, het controledossier en de
kwaliteitsbeoordeling. De voorgestelde wijziging in onderdeel B is opgenomen
omdat het op dit moment nog niet noodzakelijk is regels te stellen ter uitvoering
van artikel 21, tweede lid, onderdelen a, c en d.De voorgestelde wijziging in artikel D is opgenomen, omdat in artikel
31, eerste lid, abusievelijk was nagelaten een verwijzing naar artikel 26
(fraudemelding) op te nemen.In onderdeel L worden een tweetal wijzigingen voorgesteld. Aangezien artikel
5.10 van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek nog niet
in werking is getreden, wordt de verwijzing in het eerste lid van artikel
83 van de Wta vervangen door een verwijzing naar het huidige artikel 5a.9
van die wet. De voorgestelde wijziging in het vierde lid van artikel 83, vierde
lid, van de Wta is opgenomen, omdat abusievelijk is nagelaten overgangsrecht
op te nemen voor de accountantsopleiding aan de Universiteit van de Nederlandse
Antillen.De overige voorgestelde wijzigingen van artikel 50a zijn van redactionele
aard.AAIn artikel 52 van het wetsvoorstel is toegevoegd dat het bepaalde in dit
artikel wordt bezien op grond van de artikelen zoals deze luidden voor het
tijdstip van inwerkingtreding van de Wet tuchtrechtspraak accountants. Tot
deze toevoeging is besloten teneinde precies aan te sluiten bij de geldende
bepalingen voordat de Wet tuchtrechtspraak accountants in werking treedt.ABDit onderdeel bevat een samenloopbepaling. De in artikel 50a, onderdeel
J, voorgestelde wijziging is namelijk ook opgenomen in het voorstel van Wet
melding zeggenschap en kapitaalbelang in effectenuitgevende instellingen (Wmz).
Aanvankelijk werd ervan uitgegaan dat de Wmz eerder in werking zou treden
dan de Wta. Dit is niet meer zeker, waardoor een samenloopbepaling noodzakelijk
is.De Minister van Justitie,J. P. H. DonnerDe Minister van Financiën,G. Zalm 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30397-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl