Goedkeuring Partnerschaps- en Samenwerkingsovereenkomsten tussen EG en Oekraïne en tussen EG en Russische Federatie; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24427, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

06-10-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24427 nr. A

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24427Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 427Goedkeuring van de op 14 juni 1994 te Luxemburg tot stand gekomen Partnerschaps-
en Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten,
enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, met Bijlagen, Protocol en Brieven,
en de op 24 juni 1994 te Korfoe tot stand gekomen Overeenkomst inzake Partnerschap
en Samenwerking waarbij een partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de
Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, en de Russische Federatie,
anderzijds, met bijlagen en ProtocollenAADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 27 juni
1995 en het nader rapport d.d. 21 september 1995, aangeboden aan de Koningin
door de minister van Buitenlandse Zaken. Het advies van de Raad van State
is cursief afgedrukt. Bij Kabinetsmissive van 31 maart 1995, no. 95.002610, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Minister van Buitenlandse Zaken, bij de Raad van State
ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet met memorie van toelichting,
houdende goedkeuring van de op 14 juni 1994 te Luxemburg tot stand gekomen
Partnerschaps- en Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen
en hun Lid-Staten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, met Bijlagen,
Protocol en Brieven, en de op 24 juni 1994 te Korfoe tot stand gekomen Overeenkomst
inzake Partnerschap en Samenwerking waarbij een partnerschap tot stand wordt
gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, en
de Russische Federatie, anderzijds, met bijlagen en Protocollen.Blijkens de mededeling van de Directeur van uw kabinet van 31 maart 1995,
nr. 95.002610, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies inzake
het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 27 juni 1995, nr. W02.95.0150, bied ik U hierbij aan.1. In de Algemene inleiding van de memorie van toelichting wordt in de
tweede alinea gesteld dat ingevolge artikel 228 van het EG-Verdrag het Europees
Parlement met de onderhavige partnerschapsakkoorden zal dienen in te stemmen.
Artikel 228 bepaalt echter in het derde lid dat voor akkoorden als waarvan
hier sprake is die instemming aan de sluiting vooraf dient te gaan. De toelichting
dient in dit opzicht te worden verduidelijkt en dient aan te geven of aan
bedoelde voorwaarde in deze gevallen is voldaan.1. Met betrekking tot de in artikel 228 van het EG-verdrag voorziene instemming
van het Europees Parlement is de suggestie van de Raad van State de toelichting
te wijzigen niet overgenomen, daar zulks het in dat artikel bepaalde onjuist
zou interpreteren.Het door de Raad gestelde vindt zijn grond in het niet met het verdragenrecht
strokende woordgebruik in artikel 228, waaruit inderdaad de vraag zou kunnen
rijzen of raadpleging c.q. instemming van het Europees Parlement vooraf zou
dienen te gaan aan ondertekening van een verdrag. De term «sluiten»
wordt in het verdragenrecht gebruikt voor ondertekening of totstandkoming
van een verdrag, terwijl dezelfde term in artikel 228 van het EG-verdrag wordt
gebruikt voor het in het derde lid voorziene besluit, een voor de Gemeenschap
ondertekend verdrag bindend aan te gaan. Op grond van deze bepaling dient
derhalve dat besluit, en niet de ondertekening van het verdrag, vooraf te
zijn gegaan door raadpleging c.q. instemming van het Europees Parlement, zodat
het gestelde in de toelichting correct is. In de passage aan het slot van
de Algemene Inleiding van de toelichting is evenwel – voor alle duidelijkheid –
aan de bovengeschetste procedure gerefereerd.2. De Raad van State hecht eraan dat wordt toegelicht waarom er voor bepaalde
regelingen (artikelen 29 en 40) in het verdrag met de Russische Federatie
geen equivalent is in het verdrag met Oekraïne.2. In de toelichting op de artikelen 29 en 40 van het verdrag met de Russische
Federatie is vermeld waarom deze bepalingen geen equivalent kennen in het
verdrag met Oekraïne.3. Ten aanzien van artikel 36 in het verdrag met de Russische Federatie
(Oekraïne, artikel 37) wordt in de memorie van toelichting aangegeven
dat de daar genoemde dienstverlening niet mag plaatsvinden door middel van
persoonsverplaatsing, doch niet nader wordt toegelicht wat de achtergrond
is van deze beperking, die binnen het Gemeenschapsrecht niet geldt. Deze toelichting
moet alsnog worden gegeven.3. Met betrekking tot artikel 36 (Russische Federatie) is naar aanleiding
van het door de Raad gestelde in de toelichting aangegeven waarom dienstverlening
beperkt is op het punt van persoonsverplaatsing.4. Het college is van mening dat van de bijlagen, genoemd in artikel 108
van het verdrag met de Russische Federatie en in artikel 103 van het verdrag
met Oekraïne, voor zover deze een materie betreffen die niet tot de exclusieve
bevoegdheid van de Gemeenschap behoort, in verband met artikel 7, onder f,
van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen dient te worden aangegeven
welke van uitvoerende aard zijn, zodat wijziging daarvan geen goedkeuring
van de Staten-Generaal vereist, tenzij een voorbehoud ter zake is gemaakt. Daarbij ware tevens te verduidelijken wat in dat verband de juridische
status is van de in beide artikelen genoemde protocollen.4. De toelichting is aangevuld met een passage ten aanzien van de status
van de door de Raad genoemde bijlagen en de bij eventuele wijziging daarvan
te volgen procedure.Voorts is de memorie van toelichting op een viertal punten geactualiseerd
en gecorrigeerd.In de eerste plaats is gewag gemaakt van de inmiddels op 12 juni ondertekende
Europa-akkoorden tussen de Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en, respectievelijk,
Estland, Letland en Litouwen anderzijds; terwijl tevens is vermeld dat de
tekst van het akkoord met Slovenië inmiddels is geparafeerd.In de tweede plaats is de opsomming gewijzigd van de rechtsgrondslagen
van de verdragen in het gemeenschapsrecht. Het inzicht omtrent de identificatie
hiervan heeft zich in het licht van recente jurisprudentie van het Hof van
Justitie van de Gemeenschappen verdiept en de weerslag daarvan met betrekking
tot de onderhavige verdragen is thans in de toelichting weergegeven.Ten derde is de passage omtrent de situatie in Tsjetsjenië aangepast
in het licht van het inmiddels op gang gekomen vredesproces in deze Russische
regio.Ten vierde is de toelichting op artikel 43 (Oekraïne 40) gecorrigeerd.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat aan het vorenstaande aandacht
zal zijn geschonken.De Vice-President van de Raad van State,W. Scholten Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde voorstel van wet en de gewijzigde
memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden.De Minister van Buitenlandse Zaken,H. A. F. M. O. van Mierlo XNoot1De tekst van de bladzijden van de memorie van toelichting zoals die gewijzigd
werden naar aanleiding van het advies van de Raad van State zijn ter inzage
gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24427-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl