De situatie in voormalig Joegoslavië; Verslag algemeen overleg over de recente ontwikkelingen in Kosovo
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22181, nr. 289

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

28-06-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

22181 nr. 289

21-06-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de regeringNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22181Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 181De situatie in voormalig Joegoslaviënr. 289VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 21 juni 1999De vaste commissies voor Buitenlandse Zaken1
en voor Defensie2 hebben op 8 juni 1999 overleg
gevoerd met minister van Aartsen van Buitenlandse Zaken en minister De Grave
van Defensie over de recente ontwikkelingen in Kosovo. Het overleg
werd gevoerd aan de hand van de brief d.d. 4 juni 1999 van de minister van
Buitenlandse Zaken en de brief d.d. 8 juni 1999 van de ministers van Buitenlandse
Zaken en van Defensie.Van het overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Blaauw (VVD) zei in te kunnen stemmen met de brief
van 4 juni en sprak zijn erkentelijkheid uit voor het feit dat Nederland de
mijnenproblematiek ter sprake heeft gebracht. Heeft de minister de indruk
dat de FRJ bewust aan het vertragen is? Kan het zijn dat meningsverschillen
tussen de politieke en militaire top in Moskou in dit verband ook een rol
spelen en dat Milosevic en de zijnen daarvan handig gebruik maken? Hoe wordt
overigens gereageerd op de Servische beschietingen van Albanees grondgebied?Kan de minister bevestigen dat de G8-landen ondertussen overeenstemming
hebben bereikt? Zo ja, is dat overeenkomstig de lijst van tien punten zoals
vermeld in de brief van 4 juni? Als de Servische troepen zich inderdaad gaan
terugtrekken, moet ten koste van alles worden voorkomen dat er een machtsvacuüm
ontstaat in Kosovo. De regering moet doorgaan met alle voorbereidingen om
haar beleidsvoornemens zo snel mogelijk te kunnen implementeren. De VVD-fractie
wil pas een oordeel geven over die voornemens als duidelijkheid is ontstaan
over de VR-resolutie, het mandaat, de geweldsinstructie, de commandostructuur
enz. De heer Blaauw realiseerde zich overigens dat voorkomen moet worden dat
de minister van Defensie in tijdnood komt. Desgevraagd verklaarde hij dat
Nederland voor wat betreft de samenstelling van de KFOR zijn verantwoordelijkheid
moet nemen.De heer Hoekema (D66) sprak naar aanleiding van het werkbezoek
van de vaste commissie aan Amendola zijn grote waardering uit voor de inzet
en prestaties van het Nederlandse defensiepersoneel. Hij was opgelucht over de doorbraak in Belgrado. Is de doelkeuze van de bombardementen
in het licht van de naderende vrede ondertussen aangepast? Is voorzien in
de situatie dat Milosevic almaar doorgaat met zijn trainerende activiteiten?
Kunnen de bewindslieden aangeven wat de jongste ontwikkelingen zijn in de
onderhandelingen tussen de NAVO en de FRJ?De onderdelen «withdrawal» en «returning personnel»
zijn van uitermate groot belang. Is al bekend hoeveel Servische troepen mogen
achterblijven in Kosovo? Ook vroeg de heer Hoekema naar de verhouding tussen
punt 8 van de conceptovereenkomst, zoals vermeld in de brief van 4 juni, en
het in Rambouillet vastgelegde uitgangspunt dat na drie jaar het volk van
Kosovo zal worden geraadpleegd. Met andere woorden: is het verdrag van Rambouillet
geheel geïntegreerd in de jongste overeenkomst?Ook de demilitarisering
van de UCK is van groot belang. Zijn er ondertussen maatregelen genomen met
het oog op de noodzaak dat de UCK-leden hun grote wapens inleveren?De heer Hoekema sloot zich aan bij de vraag van de heer Blaauw naar een
mogelijke overeenkomst tussen de G8-landen. In hoeverre is daarbij Russische
deelname aan een NAVO-vredesmacht verzekerd? De fractie van D66 zal uiteraard
nog een politiek oordeel vellen over de Nederlandse bijdrage, maar de heer
Hoekema vroeg zich nu reeds af of er niet een bataljon in plaats van een nogal
«losse» genie-humanitaire eenheid zou moeten worden ingezet. Wat
is er overigens waar van het gerucht dat SACEUR in een recente bijeenkomst
op het Catshuis heeft gevraagd om een complete Nederlandse brigade?De heer Valk (PvdA) zei met grote voldoening kennis te hebben
genomen van de jongste ontwikkelingen in de onderhandelingen tussen de NAVO
en de FRJ. Teleurstellend is wel dat de FRJ nadere eisen heeft gesteld met
betrekking tot de aanwezigheid van Servische militairen in Kosovo. Ook de
heer Valk toonde zich verheugd over het feit dat de G8-landen het eens zijn
geworden over een VN-ontwerpresolutie. Klopt het dat de tekst voorziet in
een gemeenschappelijke NAVO-Russische bevelvoering van de KFOR? Het leek de
heer Valk dat een dergelijke constructie tot problemen kan leiden omdat de
Russische intenties nu eenmaal niet overeenkomen met die van de NAVO.Na de totstandkoming van een akkoord is een snelle inzet van KFOR-eenheden
is van groot belang. Nederland dient daarbij ook zijn verantwoordelijkheid
te nemen. De heer Valk ging ervan uit dat de bewindslieden nadere informatie
zullen verschaffen over de rules of engagement, de definitieve tekst van de
VN-resolutie e.d.Verder vroeg de heer Valk of er voldoende mijnopruimingseenheden zijn
opgenomen in de KFOR. De UCK-leden dienen zo snel mogelijk te worden ontwapend;
waarom komen hiervoor alleen wapens van 12.7 mm en zwaarder in aanmerking?
Hij wees erop dat ook met lichte handvuurwapens veel kwaads kan worden aangericht.Het Joegoslaviëtribunaal moet toegang krijgen tot Kosovo om te onderzoeken
wie verantwoordelijk zijn voor de gepleegde misdaden. De heer Valk benadrukte
dat de activiteiten van het tribunaal geen strobreed in de weg mogen worden
gelegd.De heer Van Bommel (SP) stelde vast dat er sprake is van een
trieste tussenbalans: meer dan een miljoen vluchtelingen, duizenden doden,
vernietiging van de infrastructuur in geheel Joegoslavië, veel haat en
destabilisatie van bijna de gehele regio. Alle fracties zullen te zijner tijd
de vraag moeten beantwoorden of het beëindigen van de oorlogssituatie
ook op een andere manier had kunnen worden gerealiseerd. De heer Van Bommel
hoopte dat de bewindslieden helderheid kunnen verschaffen over de inhoud en
de status van het G8-akkoord. Het is in ieder geval verheugend dat de VN-resolutie
weer centraal is komen te staan en dat de kwestie wederom bij de Veiligheidsraad
op tafel ligt. De houding van China in dat geheel is overigens
nog onzeker. Waarop is de hoop van de regering gebaseerd dat China de resolutie
niet met een veto zal treffen? De heer Van Bommel wees erop dat Kofi Annan
zeer onlangs veel begrip heeft getoond voor de positie van dit land.In de brief van 8 juni wordt gesproken over de inzet van KFOR na besluit-
vorming in de NAR, terwijl in de brief van 4 juni de VN-resolutie centraal
staat. Is de regering nog steeds van mening dat de inzet van Nederlandse grondtroepen
slechts mogelijk is op basis van een VN-resolutie? Kan zij ook helderheid
verschaffen over de bevelvoering van de KFOR en over het onderdeel van het
verdrag van Rambouillet betreffende de «ongehinderde toegang van NAVO-troepen
tot de gehele FRJ»? Is dat laatste struikelblok ondertussen weggenomen?Verder vroeg de heer Van Bommel wat er zal gebeuren als de ontwapening
van de UCK niet lukt. Wat gebeurt er met de UCK-opleidingskampen in Albanië?
Deelt de regering de menig dat ook wapens lichter dan 12.7 mm een reële
bedreiging van KFOR kunnen vormen? Houdt de UCK vast aan onafhankelijkheid
voor Kosovo?Het leek de heer Van Bommel dat niet gezegd kan worden dat er in grote
lijnen duidelijkheid bestaat over de militaire implementatie. Hij verwees
in dit verband naar de perikelen rond de commandostructuur. Bedoelde duidelijkheid
geldt wellicht alleen voor de taakverdeling binnen de NAVO.De vernietiging als gevolg van de bombardementen is zo massief, dat de
EU en de VS zich maximaal moeten inzetten voor de wederopbouw.De voorlopige conclusie van de SP-fractie is dat er in een eerder stadium
had moeten worden onderhandeld over de commandostructuur van de KFOR, de samenstelling
van de vredestroepen en de toekomst van Kosovo. In plaats van te besluiten
tot bombardementen had in ieder geval over deze items moeten worden dooronderhandeld.
Ook is de fractie van mening dat Nederland niet kan deelnemen aan KFOR zolang
er geen VN-resolutie voorligt en er geen duidelijkheid bestaat over de rules
of engagement en over de vraag of voldaan wordt aan het toetsingskader.De heer Van Middelkoop (GPV) merkte onder verwijzing naar de
vele duizenden vluchtelingen, doden en verwoestingen op dat niet gesteld kan
worden dat de oorlog is gewonnen. Het is beter te zeggen dat de oorlog is
afgelopen.Zijn in het overleg tussen Tsjernomyrdin en Ahtisaari aan de ene kant
en Milosevic aan de andere kant beloften gedaan over een «eenduidige
commandostructuur»? Is het waar dat de Russen de voorkeur geven aan
een VN-commando met het oog op de financiële lasten van een eigen commandostructuur?
De heer Van Middelkoop vroeg verder of Rusland weer in de Gemeenschappelijke
Atlantische raad functioneert.Is het de bedoeling dat voor een zekere periode een militair bestuur in
Kosovo zal optreden? Zo ja, welke taken heeft dit bestuur als het gaat om
rechtspraak, politie en dergelijke en wie draagt daarvoor de eerste verantwoordelijkheid?De heer Van Middelkoop zei alle waardering te hebben voor het werk dat
de G8-landen thans verrichten, maar hij was toch enigszins beducht voor een
uitholling van de functie van de Veiligheidsraad. In de VN-resolutie zal in
ieder geval nadrukkelijk plaats moeten worden ingeruimd voor de rechten van
het Joegoslaviëtribunaal.Is het echt nodig om in een betrekkelijk klein gebied 50 000 militairen
met een nogal robuuste geweldsinstructie in te zetten?Als er sprake is van een breed gedragen politiek akkoord, wil dat niet
meteen zeggen dat er ook sprake is van een militair-technisch akkoord. Kan
de minister zich in deze stelling vinden en hoe is de stand van zaken wat
betreft het laatste?Ten slotte vroeg de heer Van Middelkoop hoe de minister van Defensie zijn
politieke verantwoordelijkheid ziet ten aanzien van de Nederlandse militairen
die zullen worden ingezet in het kader van KFOR. De heer Verhagen (CDA) wees erop dat de huid niet mag worden
verkocht voordat de beer geschoten is. Het is volstrekt duidelijk dat de bombardementen
niet moeten worden opgeschort voordat er een verifieerbaar begin is gemaakt
door Milosevic met de terugtrekking van de troepen. De ervaring leert dat
Milosevic weinig ruimte nodig heeft om te traineren en tweespalt te zaaien.
Desalniettemin lijkt een oplossing in zicht en lijken de bombardementen ertoe
te leiden dat Milosevic zich eindelijk realiseert dat het verstandig is de
eisen van de internationale gemeenschap in te willigen.De heer Verhagen verbaasde zich erover dat de passage in het akkoord «Nadat
een verifieerbaar begin is gemaakt met de terugtrekking zullen de luchtacties
worden opgeschort» door Rusland en de NAVO verschillend worden geïnterpreteerd.
Hoe komt het dat Rusland nadien toch als zijn mening uitspreekt dat eerst
met de bombardementen moet worden gestopt alvorens er sprake kan zijn van
een VN-resolutie? Hoe schatten de bewindslieden de opstelling van China in?Verder vroeg de heer Verhagen nadere informatie over de voorziene commandostructuur
van de internationale vredesmacht en de rules of engagement. Het is van groot
belang dat de vredesmacht in staat wordt gesteld geloofwaardig te kunnen optreden
en de veiligheid van de terugkerende vluchtelingen te kunnen garanderen. De
CDA-fractie is in principe voorstander van een Nederlandse bijdrage aan de
vredesmacht, maar wil vooruitlopend op een meer principiële discussie
hierover graag nu reeds meer informatie hebben over de taken die de Nederlandse
militairen moeten uitvoeren.Hoe verhoudt de discussie over de verdeling in sectoren zich tot de noodzaak
van eenduidig internationaal optreden? Ook vroeg de heer Verhagen of er in
de jongste verklaring van de G8 afspraken zijn gemaakt over het houden van
een volksraadpleging.Zijn er maatregelen genomen om de aanklacht van het Joegoslaviëtribunaal
tegen Milosevic te effectueren?De heer Van den Berg (SGP) sprak de hoop uit dat het bereikte
akkoord in G8-verband stand zal houden en zal leiden tot een VN-resolutie.
Zolang hierover onduidelijkheid blijft bestaan en Milosevic blijft traineren,
zal de militaire druk moeten worden gehandhaafd.De heer Van den Berg sloot zich aan bij vragen naar de positie van China.
Ook hij vroeg naar de commandostructuur van de vredesmacht. De UCK heeft niet
volledig zijn zin gekregen. Denkt de minister dat bij de UCK voldoende draagvlak
bestaat voor de door de G8-landen opgestelde regeling?Dragen de beschietingen van Albanees grondgebied door Servische troepen
een incidenteel karakter? Welke veiligheidsmaatregelen zijn genomen voor de
NAVO-militairen in het grensgebied?Het leek de heer Van den Berg dat pas een beginselbesluit kan worden genomen
over de Nederlandse bijdrage als duidelijk is dat voldaan wordt aan het toetsingskader.
Hij benadrukte overigens dat zijn fractie onder nader te bespreken voorwaarden
kan instemmen met Nederlandse deelname. Denkt de minister dat de Nederlandse
bijdrage in de vorm van 2050 militairen plus materieel ook op langere termijn
is te handhaven? Kunnen de Nederlandse militairen in Albanië, die zich
vooral moeten bezighouden met transport van vluchtelingen maar op dit moment
niet zoveel te doen hebben, eventueel worden ingezet in KFOR-verband?De heer Van den Berg vroeg verder of er nog droppings hebben plaatsgevonden.
Ten slotte wees hij erop dat Nederland zich ook zal moeten voorbereiden op
een bijdrage aan de civiele inspanningen die de EU zich zal moeten getroosten.Mevrouw Vos (GroenLinks) zei het zeer teleurstellend te vinden
dat de bombardementen niet zijn opgeschort om implementatie van het indertijd bereikte akkoord een kans te geven. Haar fractie is de mening toegedaan
dat het doorgaan met bombardementen de totstandkoming van een VN-resolutie
wel eens zou kunnen bemoeilijken. Het is jammer dat er tot nu toe geen afspraken
konden worden gemaakt over de terugtrekking van Servische troepen. Dat heeft
ongetwijfeld van doen met het traineren door Milosevic, het uitwissen van
misdaden en het leggen van mijnen. Aan de andere kant is ook nog niet duidelijk
wat het aandeel van de Russen zal zijn in de vredesmacht, hoe de commandostructuur
eruit zal zien e.d. De commandostructuur zal in ieder geval zodanig moeten
zijn dat zij bij beide partijen vertrouwen wekt. In dit verband ligt het wellicht
in de rede dat een gemeenschappelijk Westers-Russisch commando tot stand wordt
gebracht. Het is van groot belang dat hierin op de kortst mogelijke termijn
duidelijkheid komt en dat gegarandeerd kan worden dat de UCK wordt ontwapend.Het is verder uitermate belangrijk dat de vluchtelingen veilig kunnen
terugkeren. Zij moeten zich veilig wanen en dat stelt bepaalde eisen aan de
samenstelling van de vredesmacht. In dit verband dient voorkomen te worden
dat een regio enkel aan de Russen wordt toebedeeld.De fractie van GroenLinks, die in beginsel positief staat tegenover deelname
aan KFOR, kan in dit stadium nog geen definitief beginselbesluit nemen over
de Nederlandse bijdrage aan de vredesmacht. Daartoe zal er eerst meer duidelijk
moeten zijn over het mandaat, de samenstelling van de vredesmacht e.d.Forse investeringen in de wederopbouw zijn absoluut noodzakelijk om een
duurzame vrede in de Balkan tot stand te brengen. Een snelle toetreding tot
de EU maakt daar ook onderdeel van uit. Ten slotte vroeg ook mevrouw Vos naar
de humanitaire situatie in Kosovo en de voedseldroppings. Het antwoord van de regeringDe minister van Buitenlandse Zaken beaamde dat vlak voor dit
algemeen overleg tussen de G8-leden overeenstemming is bereikt over de tekst
van een resolutie van de VR. De Kamer zal zo snel mogelijk op de hoogte worden
gesteld van de ontwerptekst, inclusief de bijlage. Er wordt onder andere in
uitgesproken dat van alle partijen wordt verwacht dat zij een bijdrage leveren
aan het goed functioneren van het Joegoslaviëtribunaal. Op het eerste
gezicht lijkt het erop dat alle wezenlijke zaken goed zijn geregeld. Er wordt
nadrukkelijk gestreefd naar een eenduidige commandostructuur met een NAVO-kern.
Met het oog op een geloofwaardig optreden van de vredesmacht is het van belang
geen onduidelijkheden op dit punt te laten bestaan. De NAVO heeft wat dit
betreft voorkeur voor de methodiek die ook bij SFOR in Bosnië is toegepast
en waar zich in de samenwerking tussen Westerse en Russische troepen nooit
ernstige problemen hebben voorgedaan. De details van de commandostructuur
in Kosovo moeten nog worden uitgewerkt en de minister kon in dit stadium nog
niet ingaan op vragen daaromtrent. Wel deelde hij mee dat de G8-tekst op dit
punt overeenkomt met paragraaf 4 van de op 2 en 3 juni jl. in Belgrado
overeengekomen tekst en de bewindsman vond het van groot belang dat nu ook
de Russische regering zich in deze formulering kan vinden. Een en ander betekent
dat de NAVO een substantiële bijdrage levert aan de vredesmacht en dat
er een «unified command and control» moet zijn. Het leek hem dat
het mogelijk moet zijn in dit kader de Russen een geëigende plaats te
geven en wees er nog op dat de ministeriële NAVO-raad reeds op 12 april
heeft uitgesproken dat de operatie niet per se NATO-led hoeft te zijn. De
G8-tekst impliceert dat het niet de bedoeling is te streven naar het instellen
van zones, waaronder een herkenbare Russische zone. Dat leidt min of meer
vanzelfsprekend tot een gemengde commandostructuur, zoals ook SFOR die kent.De minister ging ervan uit dat na indiening van de ontwerptekst in de Veiligheidsraad op korte termijn overeenstemming zal kunnen worden
bereikt over een militair technisch akkoord tussen de NAVO en de FRJ. Als
sprake is van verifieerbare terugtrekking van Servische troepen, kunnen de
bombardementen worden opgeschort en zal de ontwerpresolutie in de Veiligheidsraad
aan de orde kunnen worden gesteld. De minister wilde niet zo ver gaan als
de heer Van Middelkoop die sprak van een uitholling van de taken van de Veiligheidsraad.
In diverse (bilaterale) contacten heeft Nederland te kennen gegeven dat het
Joegoslaviëtribunaal op enigerlei wijze een plaats dient te krijgen in
de resolutie. Het is de bedoeling dat de secretaris-generaal van de VN een
speciale afgevaardigde aanstelt die met name de implementatie van de civiele
presentie voor zijn rekening zal nemen en die moet zorgen voor een naadloze
aansluiting tussen de militaire en civiele component.De bewindsman stelde met genoegen vast dat de commissieleden in het algemeen
een positieve houding innemen ten aanzien van een Nederlandse bijdrage aan
KFOR. Het met de FRJ te bereiken MTA zal ongetwijfeld de door de commissieleden
gevraagde nadere duidelijkheid verstrekken.De bombardementen zijn met het oog op de diplomatieke ontwikkelingen sinds
3 juni minder intensief geworden, met uitzondering van de meest recente waarbij
overigens geen doelen in Belgrado waren betrokken. Aan Milosevic is op die
manier duidelijk gemaakt dat hij moet inbinden en zich dient te houden aan
de afspraken. Milosevic heeft de afgelopen dagen de ontwikkelingen getraineerd;
kennelijk heeft hij enige hoop geput uit het feit dat in Moskou na de terugkeer
discussie is ontstaan over de rol van Rusland. Nu er een G8-tekst voorligt,
moet het Milosevic duidelijk zijn geworden dat hij geen wig kan drijven tussen
de G7 en de Russische Federatie.In de ontwerpresolutie staat dat rekening moet worden gehouden met het
gestelde in het Rambouilletakkoord met betrekking tot een volksraadpleging.In de rules of engagement voor KFOR zal ongetwijfeld ook plaats worden
ingeruimd voor de noodzakelijke ontwapening van de UCK. Het is van belang
dat de UCK onderdeel wordt van een politiek platform voor de Kosovaren en
dat er uiteindelijk civiele politie in Kosovo komt.Ook de regering is van mening dat donorafhankelijkheid zo veel mogelijk
moet worden voorkomen. Er ligt hier overigens niet alleen een taak voor de
EU maar met name ook voor de internationale financiële instellingen met
participatie van landen als Japan en de VS.Er hebben op 3 en 4 juni voedseldroppings plaatsgevonden in Kosovo. Tijdens
de eerste vlucht konden slechts weinig voedselpakketten worden afgeworpen
wegens technische problemen, terwijl tijdens de tweede vlucht 16 000
pakketten zijn gedistribueerd. Het World Food Program is thans voedseldroppings
aan het voorbereiden. Ten slotte deelde de minister mee dat het kabinet voornemens
is de Kamer van nadere informatie te voorzien, met name over de humanitaire
aspecten.De minister van Defensie merkte op dat er geen verzoek van
SACEUR aan Nederland voorligt om in het kader van KFOR een brigade beschikbaar
te stellen. Er is altijd sprake geweest van een gezamenlijke Duits-Nederlandse
brigade. De samenstelling van de Nederlandse genie-humanitaire eenheid is
gebaseerd op de te verrichten taken in Kosovo: het opruimen van mijnen, herstel
van de infrastructuur, transport e.d. Nederland zal herkenbaar participeren
in de commandostructuur van de Duits-Nederlandse brigade.De mijnopruimingsactiviteiten vormen een heikel punt. Hierover zijn inderdaad
afspraken gemaakt, maar een en ander is natuurlijk wel afhankelijk van de
bereidheid van de Serviërs om mee te werken. Om veilige terugkeer van
vluchtelingen en ontheemden mogelijk te maken, heeft dit hoge prioriteit. Wapens lichter dan 12.7 mm. zijn in het algemeen geweren en pistolen.
De bewindsman wees erop dat het bezit van dergelijke wapens min of meer past
in het culturele leven in de regio. Het leek hem dat met behulp van deze wapens
geen omvangrijke acties kunnen worden uitgevoerd. Er zal uiteraard scherp
op worden gelet dat ook de UCK zich aan de afspraken houdt. De NAVO is in
staat om duidelijk te maken dat zij schending van die afspraken niet accepteert.Er zijn natuurlijk kanttekeningen te plaatsen bij het functioneren van
de SFOR-commandostructuur, maar de minister was evenals zijn collega van Buitenlandse
Zaken van mening dat zich geen serieuze problemen voordoen en dat in ieder
geval wat de Nederlandse bijdrage betreft wordt voldaan aan de criteria van
het toetsingskader. Met betrekking tot de KFOR-commandostructuur streeft de
regering een vergelijkbare opzet na.Het takenpakket van de KFOR is zeer omvangrijk, terwijl het werk in extreme
omstandigheden moet worden verricht. Vandaar dat een troepenmacht van om en
nabij 50 000 mannen en vrouwen zeker nodig zal zijn. De inzet zal in
het begin een voornamelijk militair karakter dragen, maar het is uiteraard
de bedoeling dat na verloop van tijd de inzet meer civiel van karakter zal
zijn en het aantal KFOR-eenheden wordt vermin- derd. Het Nederlandse personeel
en materieel wordt in ieder geval voor de periode van één jaar
beschikbaar gesteld; daarna zal worden bezien of tot een geleidelijke afbouw
kan worden gekomen. De minister wees er wel op dat ook gezien de andere internationale
taken Defensie de grens van haar mogelijkheden ondertussen wel heeft bereikt.
Desgevraagd merkte hij nog op dat kosten van vredesoperaties niet ten laste
van de begroting van Defensie worden gebracht. Het ziet er overigens naar
uit dat een tweede additionele bijdrage aan de HGIS-pot onvermijdelijk is.Voorzien is in een inzet van Nederlandse militairen in Albanië gedurende
een periode van drie maanden. Dat houdt in dat de drie Chinooks ter beschikking
kunnen worden gesteld aan KFOR als de situatie in Albanië dat toelaat.De bewindsman benadrukte ten slotte dat hij uiteraard volledig politiek
verantwoordelijk is voor de gehele operatie. Nadere gedachtewisselingMevrouw Vos (GroenLinks) herhaalde dat haar fractie van mening
is dat in dit stadium van het overleg de bombardementen zouden moeten worden
opgeschort. Is de minister bereid opnieuw kenbaar te maken dat de bombardementen
in ieder geval minder intensief moeten worden en zich dienen te beperken tot
militaire doelen in Kosovo? Ten slotte vroeg zij of het meest recente akkoord
ook voorziet in een volksraadpleging na drie jaar.De heer Verhagen (CDA) zei dat Westerse bondgenootschap het
zich niet kan veroorloven onduidelijkheden te laten bestaan over de commandostructuur
omdat dit wellicht de laatste mogelijkheid is om zodanige eisen te stellen
dat een veilige terugkeer van de Kosovaarse vluchtelingen kan worden gegarandeerd.
Voorts constateerde de heer Verhagen dat er blijkbaar – gelet op de
antwoorden van de minister van Defensie over het verzoek van generaal Clark –
wel degelijk over grondtroepen op politiek niveau is overlegd.De heer Van Middelkoop (GPV) ging ervan uit dat de opmerking
in de brief dat het kabinet een beginselbesluit wil nemen los staat van het
feit dat de Kamer op een later tijdstip volstrekt autonoom een beslissing
neemt.Verder zei hij het te betreuren dat het Internationaal gerechtshof geen
uitspraken zal doen over de rechtmatigheid van de acties. Is de minister bereid
het gezaghebbende Internationaal juristencomité te vragen of het de acties wil toetsen aan het VN-handvest? Het leek de heer Van Middelkoop
dat rechtvaardiging van de afwijking van de kernnorm dat geen gebruik mag
worden gemaakt van geweld ook in jurisprudentie wordt neergelegd.De heer Van Bommel (SP) wees erop dat ook met wapens lichter
dan 12.7 mm nog zeer goed een guerrillaoorlog kan worden gevoerd. Hij benadrukte
dat dit gevaar niet mag worden onderschat.Verder wees hij er nog op dat voor het verkrijgen van de steun van China
voor een VN-resolutie het noodzakelijk is te stoppen met de bombardementen.De minister van Buitenlandse Zaken herhaalde een opschorting
van de bombardementen thans niet opportuun te vinden. Er diende naar zijn
mening een relatie te blijven tussen de intensiteit van de bombardementen
en de mate van medewerking van de FRJ. Er is overigens gehoor gegeven aan
het signaal van Nederland dat in dit stadium de bombardementen beperkt zouden
moeten worden tot militaire doelen in Kosovo.De minister sprak op basis van de ondernomen en nog aan de gang zijnde
diplomatieke contacten de hoop uit dat China zich uiteindelijk toch zal kunnen
vinden in een VN-resolutie.Ten slotte leek het de bewindsman dat, als daarom wordt verzocht, niets
een bodemprocedure bij het Internationaal gerechtshof in de weg staat. Hij
gaf daaraan de voorkeur boven het inschakelen van gezaghebbende juristen.De minister van Defensie wees erop dat in de stukken wordt
gesproken over demilitarisering en dus niet over ontwapening van de UCK. Ook
al omdat de veiligheid van KFOR-troepen in het geding is, dient het gevaar
van guerrilla-activiteiten van de UCK niet te worden onderschat. Hij voegde
eraan toe dat deskundigen te kennen hebben gegeven niet erg onder de indruk
te zijn van wapens, lichter dan 12.7 mm. De KFOR- troepen zullen in ieder
geval geen enkele provocatie tolereren en de minister ging ervan uit dat de
rules of engagement op dit punt voldoende duidelijkheid zullen verschaffen.De voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De BoerDe voorzitter van de vaste commissie voor Defensie,ValkDe griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Hommes XNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Weisglas (VVD), Van den Berg (SGP),
Ter Veer (D66), Van Middelkoop (GPV), Apostolou (PvdA), Van Gijzel (PvdA),
Voorhoeve (VVD), Hillen (CDA), Valk (PvdA), Verhagen (CDA), ondervoorzitter,
Hessing (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Marijnissen
(SP), M. B. Vos (GroenLinks), Dijksma (PvdA), Van den Doel (VVD), Koenders
(PvdA), De Boer (PvdA), voorzitter, Van der Knaap (CDA), Ross-van Dorp (CDA),
Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA) en Wilders (VVD).Plv. leden: Dijkstal (VVD), Bolkestein (VVD), De Graaf (D66),
Van 't Riet (D66), Rouvoet (RPF), Belinfante (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Patijn
(VVD), Visser-van Doorn (CDA), Zijlstra (PvdA), Eurlings (CDA), Cherribi (VVD),
De Haan (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Van Bommel (SP), Harrewijn (GroenLinks),
Bussemaker (PvdA), Remak (VVD), Albayrak (PvdA), Van Oven (PvdA), Van den
Akker (CDA), Leers (CDA), Vendrik (GroenLinks), Feenstra PvdA) en Balemans
(VVD).XNoot2Samenstelling: Leden: Van den Berg (SGP), Zijlstra (PvdA), Apostolou (PvdA),
Hillen (CDA), Valk (PvdA), voorzitter, Hessing (VVD), ondervoorzitter, Van
Ardenne-van der Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Stellingwerf (RPF), Essers (VVD),
Verhagen (CDA), M. B. Vos (GroenLinks), Van 't Riet (D66), Van den Doel
(VVD), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Van der Knaap (CDA), Harrewijn (GroenLinks),
Niederer (VVD), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Oplaat (VVD), Albayrak
(PvdA), Balemans (VVD) en Herrebrugh (PvdA).Plv. leden: Dittrich (D66), Swildens-Rozendaal (PvdA), Arib (PvdA), Leers
(CDA), Van Oven (PvdA), Weisglas (VVD), Eurlings (CDA), Ter Veer (D66), Van
Middelkoop (GPV), Passtoors (VVD), Van der Hoeven (CDA), Vendrik (GroenLinks),
Lambrechts (D66), Blaauw (VVD), Eisses-Timmerman (CDA), Ross-van Dorp (CDA),
Karimi (GroenLinks), E. Meijer (VVD), Dijksma (PvdA), Marijnissen (SP), Voorhoeve
(VVD), Van Gijzel (PvdA), Wilders (VVD) en Duivesteijn (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22181-289.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl