Evaluatie van de Mijnbouwwet; Brief van de Minister van Economische Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31349, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-03-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31349 nr. 6

18-03-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31349Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 349Evaluatie van de Mijnbouwwetnr. 6BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 maart 2009In het vragenuur van 10 maart jl. heeft de heer Zijlstra (VVD) mij
vragen gesteld over de gas- en zoutwinning in Noordwest-Friesland. Vervolgens
is door uw Kamer een spoeddebat aangevraagd dat zal plaatsvinden op woensdag
18 maart a.s. Daarnaast heb ik recent het standpunt van de Gedeputeerde
Staten (GS) van Friesland en betrokken gemeenten vernomen in het Bestuurlijk
Overleg van 4 maart jl. en in brieven d.d. 12 maart van GS en de
gemeente Franekeradeel. Deze brieven zijn ter informatie bijgevoegd1. Hierbij vermeld ik u ter informatie de huidige stand
van zaken.1. Historisch en economisch perspectiefZoutwinning is in de jaren negentig op verzoek van de provincie Friesland
geïnitieerd om redenen van werkgelegenheid en economische bedrijvigheid.
Sindsdien is deze in de regio van behoorlijke economische betekenis. Zo telt
Frisia Zout ca. 70 werknemers en is de fabriek van Frisia Zout van belang
voor de ontwikkeling van de haven van Harlingen. Ook zijn er op het fabrieksterrein
van Frisia enkele pilotprojecten waarbij op een innovatieve manier van zout
water gebruik wordt gemaakt (Wetsus). Tevens wordt Frisia een grote afnemer
van de Reststoffen Energie Centrale die OMRIN bij Harlingen wil gaan bouwen.
Als Frisia afvalt als afnemer, zal het rendement van de centrale zakken van
70% tot 30%.De gaswinning in Noord-Nederland dateert al van de jaren zestig, toen
het Groningenveld bij Slochteren in productie werd genomen. Ook in Friesland
bevinden zich winbare gasvelden. In deze provincie zijn NAM en Vermilion actief.
De economische betekenis van de winning van gas voor Nederland is groot. Ook
regionaal zijn deze activiteiten van belang en zorgen zij voor werkgelegenheid
(ca. 50 fte) en bedrijvigheid rondom de haven van Harlingen.Met name sinds de zoutwinningsactiviteiten van start gingen, speelt de
discussie van nut en noodzaak van winning en daardoor veroorzaakte schade
aan milieu, waterhuishouding, landbouwgronden en leefomgeving. Over deze problematiek
vindt sinds jaren bestuurlijk overleg tussen GS, betrokken gemeenten, waterschap
en EZ plaats om het belang en de gevolgen van winning te bespreken en bij
knelpunten mee te werken aan oplossingen.2. Verzoeken tot aanpassing winningsplannen Vermilion
en Frisia ZoutOp 4 maart is er Bestuurlijk overleg geweest waarbij o.a. verzoeken
van Vermilion en Frisia Zout voor aanpassing van bestaande winningsplannen
zijn besproken. In brieven van 11 en 12 maart hebben de gemeente Franekeradeel
en de provincie Friesland mij vervolgens respectievelijk gevraagd «geen
medewerking te verlenen aan het wijzigen van deze winningplannen» dan
wel «terughoudend te zijn met het verlenen van nieuwe vergunningen».
Daarnaast wordt gesteld dat «hoewel het gebiedsproces goede vorderingen
maakt, er nog steeds geen gedragen gebiedsplan is met een financiële
dekking» en dat «aanpassing van de winningsplannen het broze draagvlak
(o.a. in relatie tot het gebiedsproces, red.) – ernstig kunnen schaden.»
Hieronder zal ik u de stand van zaken nader toelichten.GaswinningSinds vorig jaar zijn er zorgen over winning in het Harlingen-veld. In
het winningsplan van Vermilion van 2003 voor dit veld werd een bodemdaling
van max. 12 cm. voorzien. In de loop van 2008 werd duidelijk dat de bodemdaling
meer zou gaan bedragen dan 12 cm. Daarop heeft overleg tussen EZ, Sodm en
Vermilion plaatsgevonden, dat ertoe geleid heeft dat Vermilion de winning
in juli 2008 heeft stopgezet in afwachting van verder onderzoek naar de bodemdaling.
Vermilion heeft recent een wijziging van haar winningsplan voor gaswinning
ingediend, waardoor het mogelijk moet worden om de winning in een deel van
het Harlingen-veld te hervatten. Dit betreft gaswinning van put Harlingen-6,
gelegen tussen Harlingen en Achlum. Voor Vermilion is deze aanpassing van
het winningsplan belangrijk omdat deze extra winning inkomsten oplevert.Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) geeft ten aanzien van de risico’s
voor bodemdaling van de aanpassing in het winningsplan in dit specifieke deel
van het veld het volgende aan:– Het gaat om een kleine hoeveelheid gas, namelijk 13,5 mln m3 gedurende een periode van 8,5 jaar.– Het gedeelte bij Franeker, waarnaar het onderzoek loopt, wordt
niet in productie genomen. De afstand tussen deze twee delen bedraagt 5 km.– De ervaring met de winning is dat het deel bij Achlum, waar de
put staat, zich als een apart veld gedraagt1.
Terwijl de bodemdaling nabij Franeker nu meer dan 12 cm bedraagt en de daling
nog niet is gestopt, is er bij Achlum nog geen bodemdaling vastgesteld.– De verwachting van SodM (gebaseerd op gegevens van Vermilion en
TNO) is dat er in Harlingen-6 uiteindelijk maximaal 3,5 cm bodemdaling zal
optreden.– SodM en het Wetterskip zien geen technische belemmering om de
gaswinning in het gebied bij Achlum te starten. De gaswinning voldoet aan
de wettelijke criteria van planmatig beheer van bodemschatten, zoals gesteld
door de Mijnbouwwet. Schade door bodemdaling treedt niet op, dan wel wordt
via bestaande maatregelen opgevangen door het Wetterskip.Regionale overheden vragen mij «voordat van het heropenen van een
deel van de winning sprake kan zijn de bodemdaling in ieder geval verklaarbaar
moet zijn». Dit onderzoek is door Vermilion met behulp van externe consultants
voortvarend ter hand genomen. Het onderzoek naar de bodemdaling
bij Franeker is naar verwachting eind 2009 gereed. Reden is dat het Harlingen-veld
een veld is waar het gas zich in een geologische krijtlaag bevindt. Voor winning
op land is dit een unieke situatie. Ervaringen met bodemdaling in andere velden
in Nederland kunnen daarbij maar beperkt gebruikt worden. Staatstoezicht op
de Mijnen (SodM), het Wetterskip en de andere bij het bestuurlijk overleg
betrokken partijen worden bij de voortgang van de studie betrokken.ZoutwinningFrisia Zout heeft twee verzoeken ingediend. Het eerste verzoek betreft een wijziging van de toestemming van het winningsplan
Barradeel waardoor het mogelijk wordt 200 000 ton extra zout te winnen.
Voor Frisia Zout is deze hoeveelheid belangrijk als mogelijkheid om zout te
winnen in geval van problemen met de winning in haar andere putten, zodat
continuïteit bij de fabriek is geborgd. Het tweede verzoek betreft de mogelijkheid om de hoeveelheid zout in het winningsplan
Barradeel II, waarvoor reeds toestemming is verleend, over een langere periode
te mogen winnen dan tot 2013, zoals in het huidige winningsplan. Dit betekent
geen extra winning, alleen de periode waarin de eerder toegestane hoeveelheid
gewonnen lag worden, wordt verlengd. Voor Frisia Zout is deze toestemming
van belang voor de (middel)lange termijn strategie van het bedrijf.De zorgen van GS en gemeenten met betrekking tot de zoutwinning betreffen
het verzoek van Frisia Zout om het winningsplan behorend bij de winningsvergunning
Barradeel aan te passen. GS en de betrokken gemeenten stellen zich op het
standpunt dat geen verdere zoutwinning op land zou mogen plaatsvinden vanwege
de ongewenste gevolgen, waarbij gedoeld wordt op de gevolgen van bodemdaling.Er is slechts in beperkte mate sprake van extra zoutwinning, namelijk
200 000 ton in Barradeel. Dit is ca 2% boven de reeds gewonnen
hoeveelheid zout in dit gebied. Voor deze verzoeken zullen de bestaande kaders
blijven gelden die voor winning in Barradeel en Barradeel II gelden. Voor
winning binnen Barradeel geldt dat zoutwinning niet mag leiden tot meer bodemdaling
dan 35 cm en voor Barradeel II is dit 30 cm. Met bodemdaling door zoutwinning
bestaat inmiddels veel ervaring; de bodemdaling kan met grote nauwkeurigheid
worden voorspeld. Bovendien bestaat er een uitgebreid systeem van meting van
bodemdaling via GPS en waterpassing. Volgens SodM en TNO bestaat er geen koppeling
tussen de aanpassing van het winningsplan van Frisia Zout en het onderzoek
van Vermilion. Ook het Wetterskip Fryslan ziet geen praktische belemmeringen.3. SchadevergoedingsregelingGS en betrokken gemeenten hebben aangegeven dat toestemming van bovengenoemde
aanpassingen van de winningsplannen voor de gas- en zoutwinning het lopende
gebiedsproject met betrekking tot de aanpak van de gevolgen van bodemdaling
onder druk zet. Daar kan ik het volgende over toelichten.De problemen in Noordwest-Friesland rond waterhuishouding en dijkverzwaring,
waarvan de bodemdaling door zout- en gaswinning één oorzaak
is (naast o.a. milieu, natuur, waterafvoer, zeespiegelstijging), zijn reden
geweest om betrokkenen onder leiding van de provincie bijeen te brengen om
een gebiedsproject voor deze regio te starten. Deelnemers aan het gebiedsproject
zijn o.a. provincie, gemeenten, landbouworganisaties, Vermilion, Frisia Zout.
Een projectplan dat als basis zal dienen, zal eind maart besproken worden.
Op basis hiervan zullen de maatregelen worden vastgesteld die moeten worden
genomen om het plan te realiseren, zullen de kosten worden vastgesteld
en zal worden afgesproken wie deze kosten zullen betalen.Op dit moment zijn er al afspraken tussen Frisia Zout en het Wetterskip
over schadevergoeding van de kosten die voortvloeien uit bodemdaling door
zoutwinning. Uit hoofde daarvan betaalt Frisia de door het Wetterskip uit
te voeren herstelmaatregelen. Deze afspraken zullen waarschijnlijk een onderdeel
gaan vormen bij de bovengenoemde schaderegeling voor het gebiedsproject.Ook Vermilion erkent dat zij schade ten gevolge van bodemdaling door gaswinning
moet betalen. Vermilion en het Wetterskip zijn in gesprek over een regeling
voor de betaling van kosten ten gevolge van bodemdaling. In het vervolg van
het gebiedsproject zullen afspraken worden gemaakt voor de kosten voor de
te nemen maatregelen. Ook Vermilion en Frisia Zout zullen daaraan meedragen.
Daarbij zullen de afspraken tussen Frisia Zout en Vermilion met het Wetterskip
worden ingebracht. Dit komt aan de orde nadat het projectplan voor Noordwest-Friesland
is vastgesteld.4. Nieuwe aanvragen voor winningsverguningenFrisia Zout heeft in 2008 nieuwe vergunningaanvragen ingediend voor winningsvergunningen
in de Waddenzee en ten oosten van Barradeel en Barradeel II. Door GS en betrokken
gemeenten is gesteld dat zij geen verdere zoutwinning op land willen.Eerder heb ik aan de Friese overheden al laten weten geen beslissing over
deze vergunningaanvragen te zullen nemen als niet duidelijk is welke bodemdaling
zal optreden en welke gevolgen er zullen zijn. Daarbij zal ook worden betrokken
of (eventuele) schade gedekt is/wordt door Frisia Zout. Momenteel loopt voor
deze plannen een m.e.r.-procedure. Besluitvorming treedt pas op nadat de m.e.r.
is aanvaard. Naar verwachting zal dit pas in tweede helft van dit jaar het
geval zijn. Alsdan zal ook duidelijkheid moeten bestaan over eventuele schade.
Over eventuele vergunningverlening zal vooraf in bestuurlijk overleg gesproken
worden.De minister van Economische Zaken,M. J. A. van der HoevenXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Dit blijkt met name uit drukverschillen tussen beide delen die gemeten
worden. Uit het hoofdcompartiment is tot nog toe ca 1,6 miljard m3gewonnen; uit Harlingen-6: 73 miljoen m3(dus ca 4% van
totale winning). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31349-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl