Financiële verantwoordingen over het jaar 2001; Lijst van vragen en antwoorden over het rapport van de Algemene Rekenkamer bij de Financiële verantwoording van het Ministerie van Defensie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28380, nr. 69

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

02-07-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28380 nr. 69

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123 en 456789101112
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28380Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 380Financiële verantwoordingen over het jaar 2001nr. 69LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 20 juni 2002De vaste commissie voor Defensie1 heeft een
aantal vragen voorgelegd aan de minister van Defensie over het rapport van
de Algemene Rekenkamer bij de Financiele verantwoording van het Ministerie
van Defensie (28 380, nr. 23).De minister van Defensie heeft deze vragen beantwoord bij brief van 18 juni
2002 .Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De fungerend vooorzitter van de commissie,MelkertDe griffier voor deze lijst,Kok1Het ministerie zal voor 2003 een gewijzigde indeling
van de begroting aan de commissie voorstellen die meer VBTB-conform is en
toch voldoet aan de wens van de Kamer. Kan de samenhang worden geschetst tussen
deze nieuwe indeling en de meermaals bepleitte ontschotting tussen de verschillende
krijgsmachtonderdelen?In het licht van de discussie met de Kamer over dit onderwerp zal de indeling
van de begroting 2003 slechts op technische punten zijn gewijzigd in vergelijking
met de begroting 2002. De in de begroting 2002 nog als afzonderlijke beleidsartikelen
opgenomen «Defensie Interservice Commando», «Militaire Inlichtingen
Dienst», «Pensioenen, uitkeringen en wachtgelden», «Ziektekostenvoorziening
Defensiepersoneel», alsmede het beleidsartikel «Wetenschappelijk
onderzoek en ontwikkeling» zijn ondergebracht bij de zogenaamde niet-beleidsartikelen,
omdat deze uitgaven niet in directe zin zijn toe te wijzen aan de door Defensie
vastgestelde hoofddoelstellingen.De uitgaven voor het Defensie Interservice Commando zijn ondergebracht
in het niet-beleidsartikel «Ondersteuning Krijgsmacht», de overige
onder het niet-beleidsartikel «Algemeen». De uitgaven voor de
vier krijgsmachtdelen zijn nog steeds afzonderlijk ondergebracht in een voor
ieder krijgsmachtdeel afzonderlijk beleidsartikel. De door Defensie bepleite
(budgettaire) ontschotting is derhalve (nog) niet verwezenlijkt.2Is er enige samenhang tussen de nog steeds bestaande
fouten en onzekerheden met betrekking tot de verplichtingen (€ 71,7
miljoen) uitgaven (€ 62,9 miljoen) en ontvangsten (€ 4,7
miljoen) en de noodzakelijke reorganisatie van de defensie top-structuur?Neen3 en 4Is de autonome positie van de verschillende krijgsmachtdelen,
hoewel niet hard te maken, een factor die bijdraagt aan het nog altijd niet
als voldoende te beoordelen financieel beheer?Is de nog altijd gebrekkige grip op de bevelhebbers
van de verschillende krijgsmachtonderdelen van invloed op het ten opzichte
van 2000 nog niet naar tevredenheid van de Algemene Rekenkamer wegwerken van
onvolkomenheden met betrekking tot materieelbeheer?Neen. De bevelhebbers leiden en begeleiden de verbeteractiviteiten in
het financieel en materieel beheer in de krijgsmachtdelen. In het Audit Comité
en het Politiek Beraad bespreken de bevelhebbers de voortgang van dit proces
met de secretaris-generaal en de bewindslieden. Ten opzichte van 2000 is de
kwaliteit van het financieel en materieel beheer verbeterd. De Koninklijke
marechaussee zal het financieel beheer in 2002 eveneens op een voldoende ordelijk
niveau brengen. De bevelhebber van de Koninklijke marechaussee heeft daarvoor
een grondig verbeterplan opgesteld en een projectorganisatie in het leven
geroepen.De door de Algemene Rekenkamer bij de krijgsmachtdelen over het jaar 2000
geconstateerde «ernstige tekortkomingen» in het materieel beheer
zijn in 2001 weggenomen. In het jaar 2002 zullen de bevelhebbers de resterende
onvolkomenheden wegnemen en zo de klus afmaken.5Wat wordt bedoeld met de zinsnede: «De centrale
toezichthoudende functie zal op actieve wijze de desbetreffende Defensieonderdelen
met instructies en aanwijzingen op de eigen verantwoordelijkheid
moeten blijven drukken om de vereiste verbeteringen tot stand te brengen»?Hiermee wordt bedoeld dat het kerndepartement toezicht houdt op de verantwoordelijke
lijnmanagers van de defensieonderdelen. Vanuit die verantwoordelijkheid wijst
het kerndepartement de lijnmanagers op hún verantwoordelijkheid om
gevolgen van reeds genomen maatregelen te waarborgen en om maatregelen te
treffen als nieuwe onvolkomenheden in het financieel en materieelbeheer daartoe
aanleiding zouden geven. De systematiek van het indienen van verbeterplannen
door de lijnmanagers en het daaraan gekoppelde voortgangsoverleg tussen het
kerndepartement en de lijnmanagers blijft ongewijzigd. Periodiek wordt de
voortgang ook besproken in het Audit Comité en in het Politiek Beraad.6Betekent de constatering van de Algemene Rekenkamer
dat bij post 04.20 (Koninklijke Landmacht, verrekenbare ontvangsten) € 18,4
miljoen ten onrechte niet is verantwoord, dat dit bedrag niet in de boekhouding
is terug te vinden? Zo nee, wat betekent dit wel?Het bedrag van € 18,4 miljoen betreft verplichtingen die zijn
aangegaan aan het einde van 2001. Dergelijke verplichtingen worden, meestal
door administratieve procedures, niet meer verantwoord in het jaar 2001, maar
in 2002.7Op welke wijze wil de regering voorkomen dat er in
2002 geen sprake meer is van onvolkomenheden bij de uitgaven op post 04.20?
Is het bedrag van € 44,6 miljoen niet meer te verantwoorden?Om onvolkomenheden bij de verantwoording in het vervolg te voorkomen wordt
getracht met een reeks aan maatregelen het financieel en materieel beheer
te versterken en de administratieve organisatie te verbeteren. Van een totaalbedrag
van € 44,6 miljoen (dat is geraamd op basis van steekproeven en
extrapolatie, maar dat wel degelijk is verantwoord) zijn de procedures niet
volledig of niet juist gevoerd, of was de documentatie onvolledig. Dat leidde
tot de opmerking van de Algemene Rekenkamer over de onzekerheid.8Wat impliceert het afboeken van € 43 miljoen
aan uitstaande voorschotten op de reeds afgesloten cases inzake de initial-buy
F16 jachtvliegtuig?De nog administratief openstaande voorschotten ten aanzien van de verwerving
van de F-16 zijn nu definitief verrekend. In het in 1977 afgesloten contract
werd een betalingsschema overeengekomen. Deze betalingen zijn in de Nederlandse
administratieve systemen als voorschotbetaling geboekt. De «F-16 initial
buy case» is in 1998 door de Amerikanen gesloten. Door de complexiteit
van het programma en de lange looptijd van de case is het niet in alle gevallen
gelukt om een directe relatie te leggen tussen individuele betalingen en leveringen.
Na grondig onderzoek door onder meer de Defensie Accountantsdienst is uiteindelijk
in overleg met de Algemene Rekenkamer besloten het resterende deel van het
voorschot af te boeken.9Heeft het niet noemen van bestaande onvolkomenheden
bij de Koninklijke Luchtmacht in de conclusie van de Algemene Rekenkamer te
maken met het vervolg-bezwaaronderzoek bij de Koninklijke Luchtmacht?De Algemene Rekenkamer heeft het in 2001 uitgevoerde vervolgbezwaaronderzoek
bij de Koninklijke luchtmacht voltooid met de constatering dat er geen ernstige
onvolkomenheden meer zijn en dat het wegnemen van de nog resterende onvolkomenheden
is gewaarborgd met een concreet verbeterplan. De realisatie van het verbeterplan
zal door de Algemene Rekenkamer worden beoordeeld in het reguliere rechtmatigheidsonderzoek
over 2002.10Op welke voorziene problemen waarvoor nog geen oplossingen
zijn overwogen/gekozen wordt specifiek gedoeld?Gedoeld wordt op de problemen die kunnen ontstaan als gevolg van het tijdschema
bij de uitvoering van het IV-plan (waaronder ERP) en de invoering van het
batenlastenstelsel.11Kunnen de overtredingen van de Europese aanbestedingsregels
bij de Defensie Telematica Organisatie (DTO) worden bestraft?Overtredingen van aanbestedingsregels kunnen in de regel worden gekwalificeerd
als onrechtmatig handelen jegens de benadeelden, dat wil zeggen gegadigden
en inschrijvers. Zij kunnen in voorkomend geval de gebruikelijke voorzieningen
vorderen bij de rechter. Geconstateerd kan worden dat niemand daartoe in de
onderhavige gevallen aanleiding heeft gezien.Van een bestraffing in rechtspositionele of strafrechtelijke zin kan alleen
sprake zijn indien er sprake is van opzettelijke overtreding van de vigerende
regelgeving. Dat is in geen van de drie door de ARK bedoelde gevallen aan
de orde. Het ging om zeer gecompliceerde contracten waarbij na diepgaand overleg
tussen deskundigen in meerderheid werd vastgesteld dat de Europese regels
niet bewust werden overtreden.12Heeft de conclusie van de Algemene Rekenkamer dat de
eerder over 2000 vastgestelde onvolkomenheden in met name het verwervingsproces
in 2001 niet zijn weggenomen consequenties voor het voorgenomen besluit tot
verzelfstandiging van de DTO?NeenXNoot1Samenstelling:Leden: Melkert (PvdA), Fng. Voorzitter, Voûte-Droste (VVD), Van
Ardenne-van der Hoeven (CDA), Verhagen (CDA), Vos (GroenLinks), Bakker (D66),
B. M. De Vries (VVD), Hofstra (VVD), De Haan (CDA), Koenders (PvdA),
Van Beek (VVD), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Albayrak (PvdA), Hoogendijk
(LPF), Van Winsen (CDA), Palm (LPF), Mastwijk (CDA), Herben (LPF), Ormel (CDA),
Kortenhorst (CDA), Teeven (LN), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Van Velzen
(SP) en Wijnschenk (LPF).Plv. leden: Vacature (PvdA), Vacature (VVD), Kortenhorst (CDA), J. M. De
Vries (CDA), Van den Brand (GroenLinks), Lambrechts (D66), Vacature (VVD),
Vacature (CDA), Vacature (CDA), Vacature (PvdA), Vacature (VVD), Vacature
(GroenLinks), Vacature (PvdA), Vacature (PvdA), Groenink (LPF), Vacature (CDA),
Wiersma (LPF), Bruls (CDA), Smolders (LPF), Vacature (CDA), Vacature (CDA),
Jense (LN), Van der Staaij (SGP), Van Bommel (SP) en Janssen van Raaij (LPF). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28380-69.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl