Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2010; Amendement om onder meer de cultuurkaart af te schaffen en het programmafonds cultuurparticipatie te schrappen
Staten-Generaal — Kamerstuk Amendement
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST138553
 2009-2010
 
 32 123 VIII
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2010
 
 
 
 
 Nr. 
 98
 AMENDEMENT VAN HET LID TEN BROEKE
 Ontvangen 11 december 2009
 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
 
 De begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd:
 I
 In artikel 14 Cultuur worden het verplichtingenbedrag,
het uitgavenbedrag en het ontvangstenbedrag verlaagd
met € 142 500 (x € 1 000).
 II
 In artikel 14 Cultuur worden het verplichtingenbedrag
en het uitgavenbedrag verhoogd met € 17 500
(x € 1 000).
 III
 In artikel 14 Cultuur wordt het ontvangstenbedragverlaagd met € 22 032 (x € 1 000).
 Toelichting
 De indiener vindt dat de cultuurkaart moet
worden afgeschaft, omdat de effectiviteit ervan te laag en «gratis»
het verkeerde signaal geeft.
 
 Het programmafonds cultuurparticipatie schrapt
de indiener in zijn geheel omdat lokale overheden zelf verantwoordelijk zijn
voor cultuuruitgaven die zijn gericht op verhoging van de participatie en
voorts het Rijk daarenboven geen landelijk beleid moet voeren. Het simpele
feit dat participatie afneemt is in zichzelf geen rechtvaardiging haar dan
maar te subsidiëren.
 
 De innovatie- en matchingregeling cultuurprofijt
is volgens de indiener onjuist vorm gegeven. De indiener is een groot voorstander
van cultuurprofijt, maar ziet bij de huidige relatief lage niveaus van eigen
inkomsten bij de culturele instellingen niets in een bonus om dit cultuurprofijt
te introduceren. 
 
 De generieke korting die de minister van OC&W
voor 2011 had voorzien voert de indiener reeds nu in.
 De indiener is van mening dat de stelselwijziging basisinfrastructuur
en de verdere omvorming van éénjarige subsidie-fondsen naar
meerjarige matchingfunds die indiener bepleit, een aanzienlijkevermindering van het ambtelijk apparaat (20%) en de autonome groeirechtvaardigt.
 
 Indiener schrapt voor 2010 de uitgave voor het programma Beelden voor de Toekomst omdat deze volgens de indiener een onzuivere
aanwending van FES-gelden representeert. Deze gelden vloeien dan ook terug
naar het FES-fonds, via dit fonds komen deze gelden ten bate te vallen aan
terugdringing van de staatsschuld.
 
 De indiener is van mening dat het Fonds Beeldende Kunst,
Vormgeving en Bouwkunst 1/3 minder geld moet ontvangen om daarmee
de helft van het huidige aantal kunstenaars te subsidiëren. Hierdoor
wordt een kwaliteitsimpuls geboden volgens het principe «meer voor minder».
De indiener wijst er voorts op dat hij een nieuw Fonds Cultuur Invest Nederland
dat laagrentende leningen aanbiedt.
 Hoewel de indiener cultureel erfgoed van het allergrootste belang acht
ziet hij niet in waarom de ophoging van gelden voor het Besluit Regeling Instandhouding Monumenten (BRIM) moet doorgaan zolang
er nog een onderuitputting kan worden geconstateerd voor een veelvoud daarvan.
Verder ziet de indiener niets in de herbestemming van erfgoed in de zogenaamde aandachtswijken en stedebouw/regionaal ontwerp. Er zijn
veel betere methoden om erfgoed in de steden tegemoet te komen en daarbij
zouden juist particuliere bezitters van erfgoed voorrang moeten krijgen De
indiener is van mening dat de vraag-cultuur die het Nederlandse cultuurbeleid
domineert moet worden teruggedrongen en de geef-cultuur moet worden gestimuleerd.
Cultuur moet minder door de overheid worden bepaald en betaald en teruggeven
worden aan de burger. Daartoe voegt de indiener voor het tweede jaar geld
toe voegen aan een nieuw op basis van de Wet op het Specifiek Cultuurbeleid
(art. 9) op te richten Fonds de Mecenas dat de
ruimere fiscale mogelijkheden voor burgers realiseert.
 
 Tevens wenst de indiener op basis van dezelfde wet een Fonds Cultuur Invest Nederland, naar Belgisch voorbeeld, op te richten.
Hierin worden, volgens de visie van de indiener, laagrentende leningen verstrekt
in plaats van jaarlijkse subsidies.
 
 Ook wenst de indiener te onderzoeken of een bundeling van bestaande mogelijkheden
en initiatieven zoals hierboven kunnen worden samengebracht in een «Geefwet», die particuliere bestedingen in de kunsten
cultuur kunnen stimuleren.
 
 Tenslotte wil de indiener het mogelijk maken dat dedigitalisering van het Nederlandse bioscoopwezen wordt mogelijk gemaakt
door het uitschrijven van een tender voor leveranciers van digitale projectoren
en het opzetten van een fonds met trekkingsrechten voor bioscopen. Het fonds
wordt bekostigd uit de inbreng van de sector en bestaande Seed-regeling of
andere regelingen die innovatie stimuleren en de garantiestelling van het ministerie dient ertoe eventuele verliezen af te dekken.
 
 Dit amendement verlaagd daartoe artikel 14 Cultuur met een totaal bedrag van € 142 500 (x € 1 000).
In artikel 14 Cultuur wordt daartoe de operationele doelstelling 14.3.1 Bevorderen van de deelname van de burgers aan cultuuruitingenverlaagd
met in totaal € 109 900 (x € 1 000)
met respectievelijk een besparing op:
 • de Cultuurkaart € 15,5 (x € 1 000); 
 • het Programmafonds cultuurparticipatie van € 17,5
(x € 1 000);
 • de Innovatie- en matchingsregeling cultuurprofijt van € 13,5
(x € 1 000)
 • de Generieke korting op instellingen naar 6.3% van € 8,6
(x € 1 000);
 • het Fonds BKVB met 1/3 verlagen voor 50% kunstenaars
van € 7,5 (x € 1 000) ; en
 • de autonome groei (efficiencykorting) van € 27,3
(x € 1 000);
 • de bezuiniging op apparaatuitgaven en programmakosten van € 20
(x € 1 000).
 
 Tevens wordt in artikel 14 Cultuur de operationele
doelstelling 14.3.2 Bevorderen dat burgers kennisnemen
van het culturele erfgoed door het te behouden, te beheren en te ontsluitenverlaagd met een totaal bedrag van € 32,6
(x € 1 000) met respectievelijk een besparing op:
 • de herbestemming erfgoed in de aandachtswijken en stedenbouw/regionaal
ontwerp € 6 (x € 1 000);
 • de ophoging van het Brim € 3,1 (x € 1 000);
en
 • de Beelden voor de Toekomst € 23,5 (x € 1 000).
 
 Van de € 142 500 (x € 1000) die op de bovenstaande
wijze wordt bespaard op artikel 14 Cultuur vloeit
een bedrag van € 125 000 (x € 1000) naar het
verkleinen staatsschuld.
 
 Verder wordt Artikel 14 Cultuur verhoogd met
een totaal bedrag € 17,5 (x € 1 000) op de operationele
doelstelling 14.3.1 Bevorderen van de deelname van de burgers
aan cultuuruitingen met respectievelijk:
 • Fonds de Mecenas van € 5 (x € 1 000);
 • Cultuur Invest Nederland € 10 (x € 1 000);
 • Garantieregeling digitalisering film € 2 (x € 1 000);
en
 • Onderzoek Geefwet € 0,5 (x € 1 000).
 
 De besparingen en herinvesteringen in dit amendement zorgen ervoor dat
na de stelselwijzing basisinfrastructuur nu ook het cultuurbeleid zelf een
grondige en noodzakelijke hervorming ten gunste van de burger doormaakt.
 
 Ten Broeke