Volkshuisvestingsbeleid; Verslag algemeen overleg op 13 oktober 1999 over onder meer het toezichtverslag sociale huursector '97
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24508, nr. 57

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

11-11-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

24508 nr. 57

25-10-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de regeringNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24508Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 508Volkshuisvestingsbeleidnr. 57VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEG Vastgesteld 25 oktober 1999De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1 heeft op 13 oktober 1999 overleg gevoerd met staatssecretaris
Remkes over:– het toezichtverslag sociale huursector '97
(24 508, nr. 49);– schriftelijke vragen van de heer Duivesteijn
met antwoorden over RHB-vangnetregeling voor 65-plussers (Aanhangsel Handelingen
II, vergaderjaar 1998, nr. 513);– vervolgrapportage financiële positie toegelaten
instellingen 1997 (24 508, nr. 53).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Van 't Riet (D66) vroeg hoe het overleg
met en over de eenentwintig instellingen verloopt. Welke oplossing kan worden
gevonden om hun financiële positie te verbeteren? De huurverhoging over
de betrokken periode vond zij gemiddeld gezien matig. Zij uitte haar zorg
over de lijst van investeringen in klein onderhoud, met name in de wat zwakkere
regio's. Hetzelfde gold voor de afnemende investeringen in de zwakke regio's.
Hoe staat het met het revolving fund? Mevrouw Van 't Riet complimenteerde
de staatssecretaris met de goede gang van zaken rond duurzaam bouwen. De relatief
gunstige startpositie van de grote steden op het punt van het weerstandsvermogen
is behoorlijk afgezwakt. Hoe kan deze ontwikkeling worden gestopt? Ten slotte
pleitte zij er nogmaals voor het BBSH aan te passen, in die zin dat er een
meldingsplicht naar de staatssecretaris en terugkoppeling naar de Kamer komt.De heer Hofstra (VVD) vond dat in dit geval
kan worden gesproken van een succesvol privaat functioneren van de corporaties.
De hoofdconclusie vond hij erg duidelijk: het gaat goed met de sector, ondanks
een aantal problemen. Hij had de indruk dat het redelijk gelukt is maatstaven
te vinden die een objectieve vergelijking van de verschillende corporaties
mogelijk maakt, waaruit een redelijk totaalbeeld kan worden gedestilleerd.
Wordt gewerkt aan normen voor de solvabiliteit, het resultaat als percentage
van het eigen vermogen en het weerstandsvermogen per woning? De heer Hofstra
vond de stille reserves in de sector tamelijk groot. Zolang niet
wordt verkocht, zijn ze echter niet bekend. Kan de staatssecretaris aangeven
in hoeverre, door daarmee rekening te houden, tot een ander oordeel kan worden
gekomen? Hoe meet de staatssecretaris dat reserves worden gebruikt voor de
sector, per corporatie en opgeteld voor het hele land?Wat de regionale verschillen betreft, stelde de heer Hofstra vast dat
de meest kwetsbare corporaties zich bevinden in de rurale gebieden en de grote
steden. Dit heeft consequenties voor de vaststelling van de huren. Hij wees
erop dat de leegstand, hoewel klein, in de verslagperiode is verdubbeld. Gaat
complexgewijze verkoop van huurwoningen gewoon door, ondanks de 90%-bepaling
van staatssecretaris Tommel? Klopt het dat de processen over de BTW-constructies
uit 1994/995 gunstig zijn voor het Rijk? Is het mogelijk, de overzichten van
de prestaties van individuele toegelaten instellingen voortschrijdend te maken?
Is het mogelijk probleemgevallen aan de Kamer te melden, bij voorkeur tweekoloms?
Ten slotte vroeg de heer Hofstra of de staatssecretaris sancties heeft opgelegd
en zo ja hoeveel.De heer Duivesteijn (PvdA) verwachtte dat,
naarmate de verslagen frequenter verschijnen, een betere vergelijking kan
worden gemaakt op landelijk niveau, zodat kan worden bekeken wat de prestaties
zijn. Waarom is het toezichtverslag sociale huursector over 1998 er nog niet?
Dat zou op zijn minst ruimschoots voor de begrotingsbehandeling beschikbaar
moeten zijn. Hij vond het goed dat er een toezichtverslag over 1997 is, onderbouwd
met veel cijfers. Het kritisch gehalte ervan vond hij echter minimaal. Het
zou de rijksoverheid passen meer kritische distantie te hebben ten opzichte
van de corporaties, die een publieke taak verrichten. Het ministerie heeft
de taak de Kamer ook kwalitatief materiaal te leveren, op basis waarvan het
mogelijk is om eventueel bij te sturen of te toetsen op volkshuisvestingsprestaties.
De heer Duivesteijn vond dat dat materiaal onvoldoende aanwezig was en gaf
daarvan enige voorbeelden. Hij sloot zich aan bij de vraag van de heer Hofstra
over stille reserves. Kan de staatssecretaris ingaan op de vraag hoe een toezichtverslag
zo inzichtelijk mogelijk kan worden gemaakt? Hij vond een Wet op de toegelaten
instellingen noodzakelijk. Behoort het tot de taken van de corporaties om
kinderopvang te regelen?De heer Duivesteijn constateerde naar aanleiding van het stuk over de
RHB-vangnetregeling dat verschillende mensen buiten de boot vallen en vroeg
in welke mate dat gebeurt. Kunnen op dit punt de antwoorden wat minder cryptisch
worden geformuleerd en kunnen wat meer uitgewerkte voorbeelden worden verstrekt?De heer Biesheuvel (CDA) vroeg in hoeverre
het toezichtverslag sociale huursector '97 vergelijkbaar is met de in een
andere vorm gegoten voorganger? Wanneer kan het toezichtverslag over 1998
tegemoet worden gezien? Is al meer bekend over de instellingen die nader zouden
worden onderzocht over voldoende weerstandsvermogen? Wat wordt bedoeld met
de maatregelen op maat, die daarbij zullen worden voorgesteld? In hoeverre
gaat de staatssecretaris uit van de onderlinge solidariteit binnen de sector
zelf?Over het aflopende bruteringakkoord merkte de heer Biesheuvel op dat het
interessant zou zijn om in komende toezichtverslagen te laten zien, in hoeverre
het feitelijke huurniveau zich heeft ontwikkeld ten opzichte van de huurontwikkeling
die ten tijde van de opstelling van het bruteringakkoord voor ogen stond.
In hoeverre hebben bedrijfseconomische redenen de doorslag gegeven als het
gaat om vaststelling van de huur?De heer Biesheuvel vroeg, wat van corporaties en gemeenten wordt verwacht
op het punt van de leefbaarheid. Heeft het achterblijven van de investeringen
in leefbaarheid te maken met de nog niet geheel duidelijke definitie, van
wie wat wordt verwacht? Moet het overleg met huurders inderdaad
zo positief worden beoordeeld, zoals de staatssecretaris doet? Bestaat inmiddels
absolute duidelijkheid over de opvatting dat een huurderorganisatie slechts
huurders bij één bepaalde huurder mag organiseren? Wat is de
aanleiding voor het instellen van een onderzoek naar de onafhankelijkheid
van de klachtencommissie? Wanneer kan de uitkomst daarvan tegemoet worden
gezien? Wat gebeurt met het gegeven dat het maken van afspraken en het leveren
van prestaties in sommige gebieden achterblijft, doordat gemeenten en instellingen
niet tot overeenstemming komen over de inhoud van de te leveren prestatie?
Wordt pas verder actie ondernomen na het verschijnen van de kwalitatieve woningregistratie,
die pas in de loop van 2000 verschijnt?Over het regionaal prognosemodel vroeg de heer Biesheuvel in hoeverre
dat een goed beeld geeft. Zijn het niet te letterlijk momentopnames waarvan
wordt uitgegaan? Ten slotte vroeg ook hij meer informatie over de vangnetregeling.Het antwoord van de regeringDe staatssecretaris meende dat de vangnetregeling
zich toespitst op de problematiek meerpersoonshuishoudens-ouderen. Hij zegde
toe dat een aantal cijfermatige voorbeelden zullen worden verstrekt, die bij
de evaluatie van de vangnetregeling kunnen worden betrokken. De evaluatie
wordt verwacht in de loop van 2000; de cijfermatige voorbeelden zullen op
korte termijn worden verstrekt. Een en ander zal worden beoordeeld gezien
door de bril van de bedoelingen van de wetgever destijds. Hij herinnerde zich
in dit verband één brief over één geval, naar
aanleiding waarvan een aantal schriftelijke vragen is beantwoord. De staatssecretaris
nam aan dat bij de behandeling van het initiatiefwetsvoorstel BEW ook nog
op de vangnetregeling kan worden teruggekomen. Hij onderstreepte dat de vangnetregeling
onevenredig duur is qua uitvoeringskosten.Wat de toezichtrapportage betreft, vond de staatssecretaris één
ding evident: op basis daarvan zijn geen structurele conclusies te trekken.
Er is immers sprake van een overgang naar een nieuwe methodiek, en structurele
conclusies kunnen pas worden getrokken op het moment dat er een meerjarig
beeld is van de ontwikkelingen in de sector. De staatssecretaris stelde voor
de verschillende rapportages die de Kamer op dit punt krijgt, samen te vatten
in een één keer per jaar verschijnend volledig rapport. Het
uitbrengen van dat rapport moet worden aangegrepen om te discussiëren
over de ontwikkelingen in de sector. Aan de ene kant kan dat leiden tot minder
papier en aan de andere kant tot vollediger informatie. Wat de rapportage
betreft, is geregeld dat de jaarverslagen van de corporaties moeten worden
ingeleverd voor 1 juli; voor 1 november moet het centraal fonds een oordeel
hebben gegeven; voor 1 december wordt het individuele oordeel gegeven. In
december komt het verslag.Over de bewering van de heer Duivesteijn dat het kritisch gehalte van
de rapportage nihil is, merkte de staatssecretaris op dat dat afhankelijk
is van een aantal zaken. Een toezichtverslag moet positieve ontwikkelingen
in de sector signaleren; evident negatieve ontwikkelingen moeten in het toezichtverslag
in beoordelende zin worden gesignaleerd. Hij benadrukte op grond van de aangeleverde
cijfers niet tot een veel kritischer beeld te kunnen komen dan nu is geleverd.
Hij vond zijn houding er niet één van volgzaamheid. De staatssecretaris
achtte zijn houding ten opzichte van de sector heel zakelijk: er moet worden
gepresteerd. De sector moet worden afgerekend op de maatschappelijke volkshuisvestelijke
prestaties die worden geleverd. In het kader van de nota Wonen wordt op een
rij gezet, welke volkshuisvestelijke prestaties in de volgende eeuw worden
verwacht in termen van investeringen en nieuwe sociale opgaven, zoals zorg
voor dak- en thuislozen, verkoopstimulering enzovoorts. Op deze manier kan
de Kamer duidelijk aangeven wat van de sector wordt verwacht. De kernvraag
is dat gemeenten en corporaties willen weten wat van hen wordt
verwacht. Dit heeft te maken met de afspraken in het regeerakkoord over het
revolving fund. Er vinden zeer intensieve gesprekken plaats met de sector
over de vraag, hoe de laatste slag om te komen tot een sluitend stelsel kan
worden gemaakt. Het streven is erop gericht dat de Kamer voor 3 november,
bij de bespreking van de huurbrief, daarover nader wordt geïnformeerd.
In het regeerakkoord staat dat op dit punt voor 1 januari 2000 iets moet zijn
geregeld.De staatssecretaris waarschuwde voor een soort algemeen beeld, opgeroepen
vanuit de Kamer dat wat in de sector gebeurt niet deugt. De gekozen toonzetting
moet zo stimulerend mogelijk zijn. Er is in de afgelopen jaren een aantal
positieve ontwikkelingen te zien geweest in termen van professionalisering,
output en nieuwe huurconcepten. Het gaat om de vraag hoe vanuit de eigen ambities
kan worden geprobeerd daarin nadere accenten aan te brengen. In reactie op
een vraag van de heer Duivesteijn om meer uitgesplitste informatie, zodat
een adequate kwantitatieve en kwalitatieve beoordeling kan worden gemaakt,
zegde de staatssecretaris toe dat die informatie er zal komen. Wel wees hij
erop dat een aantal van de door de heer Duivesteijn gevraagde cijfers niet
worden verstrekt door de corporaties, omdat ze daartoe niet verplicht zijn.
Dit kan worden rechtgetrokken. Er moet veel beter worden gedefinieerd welke
verwachtingen men van de sector heeft.De staatssecretaris beaamde dat onder andere aan het huurbeleid in de
nota Wonen aandacht zal worden besteed, zij het voor de middellange en lange
termijn. Hij wees op de binnenkort te verschijnen huurbrief, die de Kamer
alle gelegenheid biedt voor beschouwingen over het huurbeleid op korte termijn.
De daarover ingediende motie zal daarbij volop aan bod komen. Ook de problematiek
van de zwakke regio's raakt aan het onderwerp «revolving fund».
Bij de behandeling van dat onderwerp kan daar meer specifiek op terug worden
gekomen.Aanpassing van het BBSH vond de staatssecretaris niet nodig. Hij wees
daarbij op een circulaire aan de corporaties, die op zeer korte termijn zal
uitgaan, waarin als het gaat om leefbaarheid in een aantal gevallen een meldingsplicht
in het leven wordt geroepen. Geprobeerd wordt dit op voorhand in de overgangsfase
met de corporaties te regelen, wat nader aan de orde kan komen bij de vraag,
hoe het BBSH van de toekomst eruit moet zien. Als in een wet een en ander
effectiever kan worden geregeld, had de staatssecretaris daartegen geen principiële
bezwaren. Dat kan overigens ook in de vorm van een aanvulling van de Woningwet.
Hij was echter nog niet zover dat een wet onder alle omstandigheden een beter
instrument is om te waarborgen wat moet worden bereikt dan het BBSH. Met een
goed geformuleerd BBSH is net zoveel mogelijk als met een wet. In het huidige
BBSH staat veel wat niet mag; misschien moet worden toegewerkt naar een toezichtregime
waar veel scherper wordt gedefinieerd, wat moet. De staatssecretaris benadrukte
dat deze discussie volop aan de orde komt in de nota Wonen. Eenzelfde discussie
zal nog moeten worden gevoerd over de sociale taken van corporaties in de
toekomst in breder perspectief. Hij kon zich onder bepaalde omstandigheden,
garanties en voorwaarden zeer wel voorstellen dat kinderdagopvangachtige activiteiten
tot de activiteiten van corporaties worden gerekend.Het door de heer Hofstra opgeroepen algemene beeld van een succesvolle
privatiseringsoperatie onderschreef de staatssecretaris. Dit komt ook tot
uiting in de nota Wonen, als wordt teruggeblikt op de vraag wat is terechtgekomen
van de voornemens en de lijnen die zijn getrokken in de nota-Heerma. Over
de vraag of kan worden toegewerkt naar een nadere normering voor solvabiliteit
en winst merkte de staatssecretaris op dat het hem voor de toekomst wenselijk
lijkt dat in aanvulling op de door de sector gekozen visitatiesystematiek
een soort bedrijfsmatige benchmark wordt ontwikkeld. Hierdoor worden de diverse
onderdelen van de sector beter onderling vergelijkbaar gemaakt. Daarvan kan
een belangrijke stimulans in termen van bedrijfsmatig opereren uitgaan. De
staatssecretaris gaf aan dat voor de solvabiliteit een percentage
van 10 als norm wordt gehanteerd. Bij het weerstandsvermogen gaat het om het
eigen vermogen, de reservering voor onderhoud en de egalisatiereserves. In
specifieke situaties moet dit nog worden verhoogd met risicofactoren, zodat
het percentage van 10 in die omstandigheden hoger uit kan vallen.Voor het meten van het gebruik van geld voor andere activiteiten dan waarvoor
dat geld is bedoeld, is geen uniforme methodiek ontwikkeld. De staatssecretaris
vond dat dit thuishoort bij de vraag wat de sociale taak van corporaties in
de toekomst is. Het wordt corporaties zeer sterk ontraden met geld dat zij
in kas of op de bank hebben bankiersactiviteiten te ontplooien. In zijn algemeenheid
wordt corporaties afgeraden mee te doen aan het inhuren van allerlei luxe
suites in voetbalstadions. Hiervoor is overigens geen voor alle corporaties
geldende specifieke norm te ontwikkelen. Wel kunnen hiervoor algemene criteria
worden geformuleerd.De staatssecretaris benadrukte enige vorm van frictieleegstand in zijn
algemeenheid niet erg te vinden. Wel begint de situatie op heel specifieke
plaatsen in Nederland zorgelijk te worden. In termen van stedelijke herstructurering
moet juist daar een versnelling plaatsvinden. De verkoop van huurwoningen
loopt redelijk goed, zij het dat daarbij kanttekeningen zijn te maken. Hierop
zal in de nota Wonen uitvoerig worden ingegaan. De prestaties van de sector
moeten aanzienlijk worden vergroot. Verkoop van complexen is niet op voorhand
in alle gevallen onmogelijk. De grens die daarvoor in algemene zin wordt gesteld,
is 90%, waarvoor het ministerie een ontheffing kan verlenen. De staatssecretaris
was van plan deze lijn voorlopig te handhaven. Het aantal ontheffingen is
tamelijk beperkt. Hij wilde graag in een veel breder verband terugkomen op
de vraag hoe wordt aangekeken tegen de condities waaronder corporaties kunnen,
mogen en misschien ook moeten verkopen. Hij nam aan dat hierbij ook zal worden
stilgestaan bij de behandeling van het initiatiefwetsvoorstel op dat punt.Het ministerie van VROM heeft niet alle BTW-constructies juridisch «gehaald».
Dat geldt voor constructies tussen twee toegelaten instellingen, omdat het
toezicht dan goed geregeld blijft. Verder zijn alle zaken gewonnen, tenzij
er in procedurele zin zaken fout zijn gegaan. De staatssecretaris gaf aan
dat binnenkort door de Kamer zal worden gesproken over het onderwerp «sancties»,
in het kader van de wijziging van de Woningwet.De staatssecretaris was het eens met de heer Biesheuvel dat een voortschrijdend
meerjarig beeld zinvol is. Overleg met huurders schatte hij positief in, met
dien verstande dat, gelet op de inwerkingtreding van de wet op 1 december
1998, het nauwelijks mogelijk is om daarover al een fundamenteel oordeel te
geven. Hij had de indruk dat een groot aantal verhuurders hiermee serieus
omgaat. De Woonbond heeft inmiddels een eerste aanzet tot een nulmeting gegeven.
Zoals afgesproken, zal over drie jaar een evaluatie plaatsvinden. De vraag
is aan de orde hoe, gegeven de urgentie in sommige gemeenten, procedures kunnen
worden versneld. Het ging volgens de staatssecretaris niet aan om, als als
gevolg van overleg met bewoners een sloopprogramma wordt uitgesteld, daaraan
een negatieve conclusie te verbinden. Dat zou een soort straf op goed overleg
met bewoners betekenen.Nadere gedachtewisselingDe heer Hofstra (VVD) meende dat vangnetten
altijd mazen hebben. Zijn partij heeft altijd bezwaren gehad tegen de regeling,
met name als het gaat om de uitvoering. Hij vond het voorstel van de staatssecretaris
om te komen tot één jaarlijks rapport goed, hoewel hem nog niet
precies duidelijk was, wat dat rapport zou omvatten. Als dingen niet goed
zijn, moet dat worden gezegd, maar hij kon zich vinden in de zakelijke opstelling die de staatssecretaris zou willen volgen. De heer Hofstra
was ervan uit gegaan dat, gelet op de voorliggende stukken, het prognosemodel
is begraven. Ook hij vroeg zich af of het BBSH een goede juridische basis
is. Als er iets moet worden veranderd, moet het BBSH sterk worden versimpeld
en moet het resultaat in de Woningwet worden verwerkt. Hoewel frictieleegstand
inderdaad niet slecht is, gaat het in sommige gevallen om meer dan frictieleegstand,
die zo snel mogelijk moet worden aangepakt door een goede organisatie van
de herstructurering.De heer Duivesteijn (PvdA) vond dat je niet
kunt zeggen dat een gesprek in algemene termen wordt gevoerd, om vervolgens
een verslag te leveren dat in algemene termen is gesteld. Als voorbeeld van
een specifieke vraag noemde hij de realisering van de stadsvernieuwingsprogramma's
in de vier grote steden. Hoe staat het daarmee? Hij vond het belangrijk dat
een beeld wordt geschetst, op grond waarvan kwalitatieve uitspraken mogelijk
zijn. Is dat mogelijk?De vraag of de staatssecretaris een verlengstuk van de sector is, vond
de heer Duivesteijn gelet op de omvang van de sector, de geschiedenis en de
continuïteit van de woningvoorraad, wezenlijk. De zelfstandige rol van
de overheid moet daarbij inhoud krijgen.Het voorstel van de staatssecretaris voor één jaarlijkse
rapportage vond hij goed, zij het alleen als het gaat om een terugblik. Als
het gaat om voornemens, ligt dat anders. Het nationaal volkshuisvestingsplan
moet apart worden behandeld. De heer Duivesteijn vroeg op dit punt om een
tijdschema. Ten slotte vroeg hij om een reactie op zijn vraag over stille
reserves en om een interpretatie van de motie over een inflatievolgend huurbeleid.
(De staatssecretaris zegde de commissie over het huurbeleid een brief toe).De heer Biesheuvel (CDA) zag de berekeningen
in verband met de vangnetfunctie tegemoet. Hij deelde de opvatting dat met
het toesturen van die berekeningen niet moet worden gewacht tot de evaluatie
van de vangnetfunctie. Hij was het eens met het positieve oordeel van de staatssecretaris
over de rol van de corporaties. In dit verband sprak hij liever over maatschappelijke
ondernemingen. Volkshuisvestingsbeleid zal altijd op de politieke agenda blijven
staan. Het voorstel van de staatssecretaris voor één jaarlijkse
rapportage vond hij goed, zij het dat momenten moeten worden gezocht, waarop
bespreking ervan het meest praktisch is. Als voorbeeld noemde hij de eindafrekening
van de brutering, die hij graag in een aparte rapportage behandeld zag worden.
Is het waar dat tussen ministerie en Woonbond een interpretatieverschil bestaat
over het punt dat huurders slechts bij één verhuurdervereniging
georganiseerd mogen zijn?De staatssecretaris zegde toe bij de begrotingsbehandeling
nader in te gaan op de goede volgorde der dingen en een tijdschema te verstrekken.
Het was niet zijn bedoeling daar de huurbrief bij mee te nemen. Hetzelfde
geldt voor een vorm van eindrapportage over de brutering. De huurbrief kan
eind oktober bij de Kamer zijn. De staatssecretaris benadrukte dat het prognosemodel
nog niet is begraven. Het is nodig in globale zin inzicht te houden.De staatssecretaris zei uit te zien naar de discussie over de huurbrief,
met alle interpretaties en prestaties die dan aan de orde zijn. Wat de vier
grote steden betreft, wilde hij niet op de stoel van de gemeentebesturen gaan
zitten. Als het gaat om matching, is door staatssecretaris Tommel een pilotproject
in Den Haag voorgesteld. Naar aanleiding van de BWS-discussie zijn door corporaties
en het gemeentebestuur verschillende, niet-eenduidige signalen afgegeven.
Inmiddels is hierover doorgepraat met de betrokken partijen. In dat gesprek
is gebleken dat de gemeente nog niet precies weet, wat de komende jaren moet
gebeuren en waar eventuele gaten zitten. Dat inzicht is wel nodig
om te weten te komen of de corporaties het zelf aankunnen en zo niet, hoe
een mechanisme kan worden gezocht om verschillen te overbruggen. De indruk
mag niet worden gewekt dat «Den Haag» kan treden in de verantwoordelijkheid
van gemeentebesturen. Wel kunnen gemeenten worden gestimuleerd in het nemen
van hun verantwoordelijkheid.De staatssecretaris onderstreepte dat een alomvattend overzicht moet bestaan
van aanwezige opgaven. Een ruwe berekening van de stille reserves leidt tot
zeer hoge bedragen aan maatschappelijk kapitaal. Daar moet zorgvuldig mee
worden omgesprongen. Commerciële bedrijven kunnen heel maatschappelijk
georiënteerde ondernemingen zijn. Hij concludeerde dat er geen verschil
van mening over bestaat dat de Staat de corporaties niet in absolute zin «aan
een touwtje heeft». Verder is men het erover eens dat corporaties ooit
zijn gestart als private initiatieven in de samenleving, dat dat op zich een
heel waardevolle ontwikkeling is geweest, dat daar nogal wat subsidie naar
toe is gegaan en dat corporaties vaak in een monopoliesituatie verhuren. Dit
gegeven leidt tot een bijzondere maatschappelijke verantwoordelijkheid. Wat
zouden de rol en de verantwoordelijkheid van het Rijk, in relatie tot die
van corporaties, moeten zijn? De staatssecretaris had geen van de commissieleden
het bestaan van dat verband horen ontkennen. Hij vond het ten slotte absurd
te veronderstellen dat hij een verlengstuk is van de sector.De voorzitter van de commissie,ReitsmaDe griffier van de commissie,De GierXNoot1Samenstelling: Leden: Reitsma (CDA), voorzitter, Van Middelkoop (GPV),
Witteveen-Hevinga (PvdA), Feenstra (PvdA), Verbugt (VVD), Poppe (SP), Duivesteijn
(PvdA), Crone (PvdA), Augusteijn-Esser (D66), Klein Molekamp (VVD), Hofstra
(VVD), ondervoorzitter, Eisses-Timmerman (CDA), Th. A. M. Meijer
(CDA), Luchtenveld (VVD), Van Wijmen (CDA), Kortram (PvdA), Van der Knaap
(CDA), Ravestein (D66), Van der Steenhoven (GroenLinks), Van Gent (GroenLinks),
Oplaat (VVD), Van der Staaij (SGP), Schoenmakers (PvdA), Waalkens (PvdA),
Udo (VVD).Plv. leden: Leers (CDA), Stellingwerf (RPF), Dijksma (PvdA),
Valk (PvdA), Essers (VVD), De Wit (SP), Van Heemst (PvdA), De Boer (PvdA),
Scheltema-de Nie (D66), Van Beek (VVD), Geluk (VVD), Visser-van Doorn (CDA),
Schreijer-Pierik (CDA), Blok (VVD), Biesheuvel (CDA), Bos (PvdA), Van den
Akker (CDA), Giskes (D66), M.B. Vos (GroenLinks), Halsema (GroenLinks), Niederer
(VVD), Van 't Riet (D66), Spoelman (PvdA), Hindriks (PvdA), Voorhoeve (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24508-57.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl