Wetenschapsbudget 2004; Brief van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29338, nr. 70

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-02-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

29338 nr. 70

14-02-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamProbleemschetsAmbitieAgenda voor de komende periodeOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29338Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 338Wetenschapsbudget 2004nr. 70BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 14 februari 2008In de kabinetsvisie Nanotechnologieën «Van Klein naar Groots»1 heeft het kabinet aangegeven dat de aandacht voor nanotechnologieën
zowel gericht dient te zijn op de kansen die het potentieel biedt als (gelijktijdig)
op het identificeren van risico’s verbonden aan nanotechnologieën.
Alleen door voldoende te weten over de risico’s en door die kennis adequaat
in te zetten voor veilige toepassingen kan Nederland de kansen die nanotechnologieën
bieden ten volle benutten.In deze brief geef ik, mede namens mijn collega’s van VWS, LNV,
SZW en EZ, aan op welke wijze het kabinet met de risico’s van nanodeeltjes
om gaat. Naast het benoemen van de ambitie is tevens aangegeven welke activiteiten
in gang gezet zijn dan wel in gang gezet zullen worden om deze ambitie te
kunnen verwezenlijken. Van essentieel belang hierbij is dat alle betrokken
partijen, zowel overheid als bedrijfsleven als maatschappelijke organisaties,
hun verantwoordelijkheid oppakken en daadwerkelijk tot uitvoering brengen.In genoemde kabinetsvisie worden 6 thema’s genoemd die nadere uitwerking
behoeven.U ontvangt in het voorjaar van 2008 een actieplan nanotechnologie, waarin
u uitgebreid geïnformeerd wordt over de aanpak en uitvoering van deze
thema’s. Voor het thema «omgaan met risico’s» is de
toezegging gedaan u hierover separaat te informeren, met deze brief wordt
hier uitvoering aan gegeven.Het kabinet maakt bij het omgaan met nieuwe en onzekere risico’s
gebruik van de handvatten zoals geboden in de kabinetsvisie «Nuchter
omgaan met risico’s»2. Het gaat volgens
deze kabinetsvisie om onderwerpen waarbij de gewenste (wetenschappelijke)
zekerheid vooralsnog niet gegeven kan worden. Het kabinet heeft aangegeven
om bij dergelijke onderwerpen, en dus ook bij het omgaan met risico’s
van nanodeeltjes, gebruik te maken van een aantal procesaspecten zoals o.a.
transparante politieke besluitvorming; het expliciteren van verantwoordelijkheden
van overheid, bedrijfsleven en burgers en de betrokkenheid van de burger bij
het beleidsproces. Deze procesafspraken geven overheid, bedrijfsleven, wetenschap
en burger houvast om te komen tot maatschappelijk gedragen afspraken over
het omgaan met onzekerheden die de introductie van nieuwe technologieën
met zich mee kan brengen.ProbleemschetsZoals eerder in de kabinetsvisie van november 2006 is aangegeven, kunnen
de kansen die de toepassingen van nanotechnologie bieden enorm zijn. Ontwikkeling
en toepassing kan van groot belang zijn voor vrijwel alle sectoren in de samenleving.
Het is veelal nog onduidelijk of nanodeeltjes in de productie-, gebruiks-
dan wel in de afvalfase op langere termijn schadelijke effecten veroorzaken
voor werknemers, consumenten en het milieu. Het kennisniveau over de risico’s
van nanodeeltjes blijft nog achter bij de nanotechnologische ontwikkeling.
Schattingen op dit moment aangaande het aantal producten op de wereldmarkt,
waarin nanodeeltjes worden toegepast, lopen uiteen van 600 tot 1000 producten.
Uit een inventarisatie van het RIVM blijkt dat op de Nederlandse markt circa
140 consumentenproducten verkrijgbaar zijn waarvan vermoed wordt dat ze nanodeeltjes
bevatten1.Er bestaat nog onzekerheid over de mogelijke toxiciteit van nanodeeltjes.
Hierbij gaat het om de toxiciteit veroorzaakt door de fysische eigenschappen2 van de nanodeeltjes (zoals grootte, vorm, oppervlakte
etc.). De gangbare risicobeoordelingen van stoffen zijn daardoor niet zonder
meer van toepassing op nanodeeltjes van die stoffen. Ook is voor het doorlopen
van de verschillende stappen van de risicobeoordeling de noodzakelijke kennis
afwezig. Dit is ook geconcludeerd door de Voedsel en Warenautoriteit (VWA)
in haar recent uitgebrachte advies over nanotechnologie3. Daarbij komt dat internationale afspraken over hoe de toxiciteit
gemeten dan wel beoordeeld moet worden nog ontbreken.Hoewel de huidige (inter)nationale regelgeving handvatten biedt voor het
verantwoord omgaan met risico’s van nanodeeltjes, zijn er beperkingen
op het vlak van uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid. Dit komt door het ontbreken
van enerzijds beoordelingsmethodieken, standaarden en definities en anderzijds
door het ontbreken van kennis over de diversiteit in eigenschappen van nanodeeltjes
en de daaraan verbonden toxiciteit. Dit is ook geconstateerd in het eerder
genoemde advies van de VWA.Het reguleringsvraagstuk gaat aldus hand in hand met het kennistekort.
De komende jaren zal op beide terreinen extra inzet vereist zijn. De ontwikkeling
van nanotoxicologie ten behoeve van dit kennistekort, alsmede de ontwikkeling
van specifiek op de nanotoxicologie geënte testmethodes en teststrategieën
alsmede van meetmethodes om nanodeeltjes gestandaardiseerd te kunnen kwantificeren
zijn belangrijke prioriteiten.AmbitieDe ambitie van het kabinet is gericht op het uiteindelijk bereiken van
een situatie waarin mens en milieu geen of slechts een verwaarloosbaar risico
lopen bij toepassing van nanotechnologie. Om dit te bereiken wordt gekozen
voor een aanpak, conform het stoffenbeleid en de kabinetsvisie «Nuchter
Omgaan met Risico’s», die te karakteriseren is door de woorden
verstandig, voorzichtig en met voorzorg omgaan met nanodeeltjes.Deze aanpak geeft niet alleen een algemeen beleidskader maar ook ruimte
voor maatwerk. Dit kan betekenen dat voor sommige toepassingen van nanodeeltjes
(bijvoorbeeld medische toepassingen) de uitkomst van de maatschappelijke
weging van risico’s en baten anders uitvalt dan bij andere toepassingen.
Ook is denkbaar dat door voortschrijdende wetenschappelijke inzichten ingezet
zal worden op een verbod op bepaalde toepassingen.Het kabinet is van mening dat inzicht verkregen dient te worden in risico’s
verbonden aan de ontwikkeling, en toepassing van nanodeeltjes en het op basis
daarvan zorgdragen voor een zodanig veilig gebruik van nanodeeltjes in de
hele levenscyclus (van productiefase tot en met de afvalfase) zodat mens en
milieu geen of slechts verwaarloosbaar risico’s lopen. Deze ambitie
is in lijn met de ambitie zoals geformuleerd voor het EU-beleid inzake chemische
stoffen (de REACH verordening).Verder in de brief wordt hier nader op in gegaan.De afgelopen periode is wereldwijd veel geïnvesteerd in de ontwikkeling
van nanotechnologie. De investeringen in onderzoek naar risico’s daarvan
lopen niet in de pas. De laatste jaren is het onderzoek naar risico’s
van nanodeeltjes wel toegenomen, maar de mate waarin en het tempo daarvan
baart zorgen. De komende periode zal (inter)nationaal geïnvesteerd moeten
worden in risico-onderzoek zowel door bedrijfsleven, die de bewijslast van
veiligheid dient te leveren, als door de overheid in de hoedanigheid van beoordelaar
van die bewijslast. Dit dient te gebeuren vanuit een gedeelde verantwoordelijkheid
om kennis te genereren op basis waarvan adequate maatregelen getroffen kunnen
worden om de risico’s te beheersen.Agenda voor de komende periodeHet kabinet zet zich in voor een aanpak die moet leiden tot adequate kennis,
standaarden en instrumentarium om betrouwbare beoordelingen van de risico’s
van het toepassen van nanodeeltjes te kunnen maken gedurende de hele levenscyclus
ervan.Inmiddels zijn op (inter) nationaal niveau diverse initiatieven gestart
dan wel wordt vanuit Nederland actief bijgedragen aan:• het opstellen van de mondiale kennisagenda beoordelingsmethoden: in OESO verband wordt in het Working Platform for Nanomaterials
(WPNM), opgericht in november 2006, gewerkt aan het genereren van een mondiale
kennisagenda. In een zevental werkgroepen worden de internationale kennishiaten
momenteel nauwkeurig beschreven. Nederland participeert in alle werkgroepen.
In één van de werkgroepen wordt gekeken naar regulering (verplichtend
en vrijwillig). Centraal thema van deze werkgroep is het ontsluiten van productgegevens
die inzicht bieden over de risico’s van nanotech-producten. De WPNM
heeft zichzelf als taak gesteld om in september 2008 de kennisagenda op te
leveren. Hierbij aansluitend zal in overleg met het Nederlandse bedrijfsleven
vastgesteld worden welke actor welke taak op zich kan nemen om een inhaalslag
te maken op het vlak van kennisvermeerdering van de risico’s van nanodeeltjes
en hun toepassingen. Daartoe is inmiddels het stakeholdersoverleg met het
bedrijfsleven gestart, waarover verderop in deze brief meer.• het opstellen van de mondiale kennisagenda normering:de Internationale Organisatie voor Standaardisatie (ISO) heeft in
2007 een Technische Commissie geformeerd die gericht is op het wereldwijd
vaststellen van ten eerste terminologie en nomenclatuur, ten tweede metingen
en karakterisering, en ten derde gezondheids-, veiligheids- en milieuaspecten
van nanodeeltjes. Inmiddels zijn 34 landen, waaronder Nederland, aangesloten
bij deze Technische Commissie 229 van ISO. Dit gebeurt vanuit de behoefte
aan geaccepteerde standaardmethoden om nanodeeltjes te meten en te karakteriseren.
Via het Nederlands Normalisatie Instituut, waarin zowel bedrijfsleven als
de wetenschap zijn vertegenwoordigd, wordt hiervoor input geleverd.• het versterken van het Kennis- en Informatiepunt
Risico’s Nanotechnologie: in januari 2007 is bij het Stoffen
Expertise Centrum van het RIVM het Kennis en Informatiepunt Risico’s
Nanotechnologie (KIR-nano) van start gegaan. In lijn met de kabinetsvisie
Nanotechnologie is KIR-nano1 gericht op het signaleren
en monitoren van ontwikkelingen rondom risico’s van nanotechnologie,
het verzamelen van wetenschappelijke informatie over risico’s en het
op basis van de vergaarde kennis informeren en adviseren van de overheid.
Het KIR-nano participeert in de eerder genoemde OESO werkgroepen. Het kennen,
onderhouden en uitbouwen van netwerken van expertise is tevens een taak waarmee
het KIR-nano is belast. Het RIVM is een studie gestart naar de consequenties
van toepassingen van nanotechnologie voor het milieu. Momenteel worden de
taken van het KIR-nano verder uitgebouwd met de beleidsterreinen voedsel-
en productveiligheid, arbeidsomstandigheden en medische toepassingen. Met
betrekking tot Nanotechnologie in den brede wordt gewerkt aan het opstellen
van een nationale ondezoeksagenda door het Nederlands Nano Initiatief (NNI).
Dit is één van de andere 5 thema’s die benoemd zijn in
de eerder genoemde kabinetsvisie. Het KIR-nano levert vanuit de risico invalshoek
input voor deze agenda.• bijdragen aan het beter uitvoerbaar en handhaafbaar
maken van de huidige (inter)nationale regelgeving: Nederland en andere
lidstaten dringen bij de Europese Commissie aan op het oprichten van een subgroep
over nano toepassingen van stoffen onder de vlag van REACH . Begin 2008 komt
de Europese Commissie met een analyse van de EU regelgeving om de mogelijkheden
vast te stellen voor het onderbrengen van nanodeeltjes. Tevens start begin
2008 een nationale juridische verkenning over de vraag hoe (nano)stoffen beoordeeld
kunnen worden en op welke wijze deze kunnen worden gereguleerd.• het doen van nationale verkenningen:
In augustus 2007 is een onderzoek gestart in opdracht van het Ministerie van
SZW naar het gebruik van nanotechnologie. In het onderzoek wordt geïnventariseerd
hoeveel mensen met nanodeeltjes werken, welke beschermende maatregelen werkgevers
hebben genomen, wat de goede praktijken zijn en hoe die goede praktijken het
beste kunnen worden verspreid. In mei 2008 zal dit onderzoek zijn afgerond.
De resultaten van het onderzoek zijn input voor een adviesaanvraag aan de
SER en voor het handhavingsbeleid van de Arbeidsinspectie.• handhavingsbeleid Arbeidsinspectie:
De beperkte kennis over de risico’s van nanotechnologie hebben tot gevolg
dat geen wetenschappelijk onderbouwde normen gesteld kunnen worden ten aanzien
van het veilig werken met nanotechnologie. Aangrijpingspunt voor de handhaving
is de door bedrijven op te stellen RI&E. Indien bedrijven werken met nanotechnologie
dient hier aandacht aan geschonken te zijn in te RI&E. Werkgevers zijn
immers op basis van de Arbowet verantwoordelijk om alle risico’s voor
werknemers te inventariseren en gepaste maatregelen te nemen.• het investeren in pilotprojecten: de
overheid investeert in pilotprojecten om kennis te genereren over de risico’s
van nanotechnologie voor zowel humane als milieu aspecten. Nederland is voornemens
te participeren in het door het VK geïnitieerde onderzoek naar het risico
van ceriumdioxide in diesel. Begin 2008 start, mogelijk samen met Duitsland,
een studie naar het gebruik van nano koolstofbuisjes in autobanden. De resultaten
worden medio 2009 verwacht. In opdracht van het ministerie van VROM is een
studie gestart naar de consequenties van toepassingen van nanotechnologie
voor het milieu. Daarnaast is het RIVM in opdracht van het ministerie van
VWS bezig met studies die helderheid moeten bieden over de opname en toxische
effecten van nanodeeltjes in het menselijk lichaam. Zo zal in 2008 door het
RIVM onderzoek gedaan worden naar de veiligheid voor de mens van zilver-nanodeeltjes1. Het Rikilt Instituut voor Voedselveiligheid start in
opdracht van het ministerie van LNV begin 2008 met een studie naar de orale
blootsteling aan, en mogelijke toxische effecten van nanodeeltjes. Tevens
zal in overleg met het bedrijfsleven gekeken worden waar gezamenlijk geïnvesteerd
kan worden in pilotprojecten.• het opzetten van een stakeholdersoverleg:
het overleg met het bedrijfsleven is gestart om inzicht te krijgen op welke
wijze het bedrijfsleven invulling geeft aan haar verantwoordelijkheid rond
de veiligheid van productieprocessen en producten. Daarnaast is het overleg
bedoeld om te verkennen waar de mogelijkheden liggen voor een gezamenlijke
aanpak om risico’s beheersbaar te maken zowel op nationaal als op internationaal
niveau. Het kabinet gaat er van uit dat het bedrijfsleven, mede in het licht
van Responsible Care en Product Stewardship, in 2008 haar intenties vastlegt
waarmee zij haar verantwoordelijkheid nadere invulling geeft. Het kabinet
rekent er op om met het bedrijfsleven tot overeenstemming te komen dat zij
zich de komende periode actief in gaat zetten voor het genereren van kennis
en deze (met inbegrip van reeds beschikbare) kennis actief onderling en met
de overheid deelt (in het kader van transparantie). Tevens hoopt het kabinet
met het bedrijfsleven te komen tot openheid met betrekking tot onder meer
de maatregelen die getroffen zijn. Ook verwacht het kabinet commitment van
het bedrijfsleven om, als uitvloeisel van haar verantwoordelijkheid, te investeren
in het risico-onderzoek en -communicatie met derden. Het overleg met de maatschappelijke
organisaties is inmiddels ook gestart. Duidelijk is dat deze organisaties
momenteel met betrekking tot dit dossier in een opstartfase zitten waarin
zij nog aan het verkennen zijn wat hun (inter)nationale positie en inzet is
aangaande dit dossier.Over de voortgang van genoemde ontwikkelingen en initiatieven zult u eind
2008 nader geïnformeerd worden door middel van de nota Omgaan met Risico’s
Nanodeeltjes.De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. M. CramerXNoot1Tweede Kamer 2006–2007, Kabinetsvisie november 2006, nr. 29 338.XNoot2Tweede Kamer 2005–2006, Kabinetsvisie Nuchter omgaan met Risico’s,
mei 2006.XNoot1RIVM rapport, Inventory of consumer product containing nanomaterials,
juli 2007.XNoot2Een nanodeeltje zink bijvoorbeeld kan inmiddels in meer dan 100 verschijningsvormen
geproduceerd worden die qua toxiciteit mogelijk niet generiek kunnen worden
beoordeeld.XNoot3Voedsel en Waren Autoriteit, «Nanodeeltjes in consumentenproducten»
en «Nanodeeltjes in voedsel», december 2007.XNoot1In de kabinetsvisie Nanotechnologie staat KIR-nano genoemd als observatiepost.XNoot1In de periode 2005–2007 is door het RIVM een dergelijk onderzoek
gedaan naar de toepassing van nano-gouddeeltjes: «Particle size dependant
organ distribution of gold nanoparticles after intravenous administration,
a quantitative approach». 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29338-70.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl