Wijziging Wegenverkeerswet 1994 (invoering kentekenregistratiesysteem bromfietsen); Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29910, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

21-03-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29910 nr. 7

15-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamALGEMEENAchtergrond van het registratiesysteemDoelstelling en uitgangspuntenHoofdkenmerken van de bromfietsregistratieBromfietsregistratie en het buitenlandHandhavingFinanciële gevolgenInvoerings- en overgangsmaatregelenARTIKELENArtikel IArtikel IIArtikel IVArtikel VArtikel VIOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29910Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 910Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 en enkele andere wetten in verband
met de invoering van een kentekenregistratiesysteem voor bromfietsen alsmede
vaststelling van overgangsbepalingen in verband daarmeenr. 7NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 15 maart 2005ALGEMEENMet belangstelling heb ik kennis genomen van het verslag van de vaste
commissie voor Verkeer en Waterstaat met betrekking tot het onderhavige wetsvoorstel.
Ik stel met genoegen vast dat de aan het woord zijnde fracties de voorstellen
positief hebben ontvangen. In het verslag zijn een aantal vragen gesteld,
die in het navolgende zullen worden beantwoord. Daarbij zal ik zoveel mogelijk
de in het verslag gehanteerde volgorde aanhouden. Waar mogelijk zijn vragen
van dezelfde aard en inhoud gezamenlijk beantwoord.De leden van de fractie van de ChristenUnie vroegen of kan worden ingegaan
op de redenen die hebben geleid tot de vertraging die de invoering van een
kentekenregistratiesysteem voor bromfietsen heeft opgelopen.De invoering van een dergelijk systeem is een complexe operatie waarbij
een zorgvuldige voorbereiding van groot belang is. Hierbij heeft het overleg
met alle betrokkenen, van uitvoerders tot en met handhavers, meer tijd in
beslag genomen dan verwacht.Achtergrond van het registratiesysteemDe leden van de VVD-fractie vroegen wanneer wetsvoorstellen over eisen
aangaande de rijvaardigheid in behandeling kunnen worden genomen.Ondergetekende gaat er vanuit dat de aan het woord zijnde leden doelen
op de wetgeving ter invoering van een bromfietsrijbewijs. Momenteel wordt
er ter uitvoering van het Actieplan Jonge Bromfietsers (Kamerstukken II 2003/2004,
29 398, nr. 14) gewerkt aan de opstelling van de wetgeving ter introductie
van een bromfietsrijbewijs. Daarmee wordt verzekerd dat de bestuurder van
een bromfiets over de vereiste kennis en vaardigheden voor een veilige verkeersdeelname
beschikt. Het huidige bromfietscertificaat zal bij de invoering van het nieuwe
rijbewijsdocument (credit card-model) per 1 oktober 2006 in elk geval
vervangen worden door een nieuwe categorie op het rijbewijsdocument zodat
op die datum het bromfietsrijbewijs formeel wordt ingevoerd. Het daartoe strekkende
wetsvoorstel zal de Tweede Kamer volgens de huidige planning nog voor het eind van dit jaar bereiken. De besluitvorming over de voorstellen tot
eventuele herziening van de exameneisen (waaronder een praktijkdeel) zal in
de komende maanden worden afgerond.Doelstelling en uitgangspuntenDe leden van de VVD-fractie vroegen of fietspaden zullen worden voorzien
van permanente camera's.Om de snelheid van bromfietsen te meten zal naar alle waarschijnlijkheid
gebruik worden gemaakt van mobiele apparatuur. In principe zullen fietspaden
niet worden voorzien van permanente camera's.De leden van de fractie van de ChristenUnie vroegen waarop de verwachting
is gebaseerd dat het aantal opgevoerde bromfietsen met 75% zal afnemen.Deze verwachting is gebaseerd op een beoordeling van de Stichting Wetenschappelijk
Onderzoek Verkeersveiligheid (SWOV). Door de kentekening van bromfietsen is
het mogelijk de handhaving van de verkeersregels aan te scherpen. Met name
een stringenter recidive-beleid, waarbij eerder dan nu kan worden overgegaan
tot inbeslagneming van een opgevoerde bromfiets, zal naar verwachting leiden
tot een forse afname van het aantal opgevoerde bromfietsen. Daarnaast is de
verwachting dat de genoemde maatregelen zullen leiden tot een gedragsverandering
bij de jeugdige bromfietsbestuurder die op dit moment status ontleent aan
een opgevoerde bromfiets.De leden van de fractie van de ChristenUnie vroegen daarnaast hoe de ervaringen
in andere landen zijn waar een registratie geldt.Net als in Nederland met betrekking tot andere voertuigtypen waarvoor
een kentekenregistratie geldt, werkt ook in andere landen een kentekenregistratie
positief uit op de verbetering van de verkeersveiligheid en op een vermindering
van het aantal diefstallen. Precieze cijfers daarover zijn niet bekend.Hoofdkenmerken van de bromfietsregistratieDe leden van de CDA-fractie vroegen of een opgevoerde bromfiets per definitie
niet meer tot een goedgekeurd type behoort wanneer de door de constructie
bepaalde maximumsnelheid ongedaan wordt gemaakt.In het Voertuigreglement wordt, in lijn met de onderliggende EG-richtlijnen
met betrekking tot typegoedkeuring, onderscheid gemaakt in toelatingseisen
ten behoeve van een fabrikant om een typegoedkeuring te verkrijgen en de zogenoemde
permanente eisen waaraan een voertuig moet voldoen dat reeds is toegelaten
tot de weg. Nadat een voertuig eenmaal is toegelaten tot het verkeer op de
weg en is voorzien van een kenteken(bewijs), gelden voor dat voertuig alleen
de permanente eisen. De eis dat een voertuig blijvend moet voldoen aan de
toelatingseisen, behorend bij een bepaald goedgekeurd type, is in strijd met
de systematiek van de typegoedkeuring, zoals neergelegd in het Voertuigreglement.
Overschrijding van de maximum constructiesnelheid is een overtreding van de
desbetreffende permanente eis uit het Voertuigreglement. Daarnaast is de maximumsnelheid
van een bromfiets, niet te verwarren met de maximum constructiesnelheid, neergelegd
in het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990.De leden van de fracties van de PvdA, de VVD en de ChristenUnie stelden
enkele vragen over de kentekenregistratie van bromfietsen in relatie tot een
APK.Het opvoeren van bromfietsen is een technische ingreep die letterlijk
van de ene op de andere dag kan worden uitgevoerd. Dat betekent dat een bromfiets vandaag ongeschonden een APK zou doorkomen en de volgende
dag weer opgevoerd kan rondrijden. Met het oog op één van de
belangrijkste doelstellingen van de kentekenregistratie van bromfietsen, een
verbetering van de verkeersveiligheid, heeft een APK voor bromfietsen dan
ook weinig effect, omdat de oorzaak van de verkeersonveiligheid voornamelijk
ligt in roekeloos rijgedrag van de bestuurder en het rijden op een opgevoerde
bromfiets. Technische mankementen, waarop de APK naast het tegengaan van frauduleus
handelen voornamelijk ziet, spelen een ondergeschikte rol. Een APK kan, doordat
het een positieve uitwerking heeft op de technische toestand van een bromfiets,
wel indirect positief uitwerken op de verkeersveiligheid. Een mogelijke invoering
van een APK in de toekomst sluit ik dan ook niet uit. Alvorens een APK voor
bromfietsen te overwegen dient eerst een onderzoek naar de kosten en baten
van een dergelijke APK plaats te vinden. Voordat dit onderzoek gestart kan
worden dienen de effecten van kentekenregistratie helder te zijn. Een onderzoek
naar een APK voordat de effecten van de kentekenregistratie bekend zijn, zou
gebaseerd zijn op een verkeerde uitgangspositie, omdat de situatie omtrent
bromfietsen een aantal jaren na invoering van de kentekening in belangrijke
mate zal verschillen van de huidige situatie.De leden van de PvdA-fractie vroegen naar de mogelijkheden nieuwe technologieën
toe te passen bij de registratie van bromfietsen, waarmee bromfietsen herkend
en gecontroleerd kunnen worden en of de politie is uitgerust met apparatuur
om van deze technologieën gebruik te maken.Van nieuwe technologieën zal gebruik worden gemaakt door in een bromfiets
een «tag», ofwel passieve chip, met gegevens over bromfiets en
eigenaar aan te brengen. De RDW registreert vervolgens de door de brom- en
snorfietsfabrikanten aangebrachte tags. De politie is in staat deze tags uit
te lezen. Het aanbrengen van een tag is overigens niet verplicht. Daarnaast
is de RDW voornemens om samen met de politie en kentekenproducenten een proef
te doen om de kentekenplaten elektronisch uit te lezen met behulp van Radio
Frequentie Identification (RFID) technologie. De verwachting is dat dit tot
een verbetering bij de Geautoriseerde Afgifte en Inname van Kentekenplaten
(GAIK) en handhaving door de politie zal leiden.De leden van de PvdA-fractie informeerden naar de werkwijze met betrekking
tot de kentekenregistratie van voertuigen waarmee niet op de openbare weg
wordt gereden.De wegenverkeerswetgeving is van toepassing op alle voor het openbaar
verkeer openstaande wegen. Voertuigen, van welk type dan ook, die geen gebruik
maken van de openbare weg, behoeven dan ook niet voorzien te zijn van een
kenteken. De kentekening van deze voertuigen levert geen bijdrage aan de met
de kentekenregistratie beoogde doelstellingen.De leden van de fractie van de ChristenUnie vroegen hoe voertuigen waarvoor
geen kentekenplicht, maar wel een verzekeringsplicht geldt na inwerkingtreding
van het wetsvoorstel kunnen worden herkend.Deze voertuigen worden herkenbaar, doordat de verplichting van een verzekeringsplaatje
op gehandicaptenvoertuigen en fietsen met trapondersteuning ingevolgde de
Wet aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen (WAM) blijft gehandhaafd.
Hiermee wordt de herkenbaarheid van deze groep voertuigen gewaarborgd.Bromfietsregistratie en het buitenlandDe leden van de fractie van de ChristenUnie vroegen hoe de politie controleert
of een niet gekentekende bromfiets daadwerkelijk door een niet Nederlandse
EU-onderdaan wordt bestuurd. De leden van de VVD-fractie vroegen
in dit verband of de gecreëerde uitzonderingspositie voor bestuurders
van buitenlandse bromfietsen niet leidt tot een ongelijke behandeling.Er zal niet gericht worden gecontroleerd op enkel en alleen ongekentekende
bromfietsen. Indien een verkeersovertreding wordt geconstateerd kan er aanleiding
zijn om naar het identificatiebewijs van de bestuurder te vragen. Verder vinden
er gerichte bromfietscontroles plaats en dan zullen deze bromfietsen gewoon
meegenomen worden. Ook bij een dergelijke controle kan de identiteit van de
bestuurder achterhaald worden. Dit probleem doet zich alleen voor met Belgische
bromfietsen, Duitse bromfietsen zijn gekentekend. Bromfietsen uit andere landen
dan onze buurlanden, komen in Nederland niet of nauwelijks voor. Op basis
van contacten met het buitenland verwacht ik overigens dat deze uitzonderingspositie
van niet gekentekende bromfietsen tijdelijk is. Tegen deze achtergrond acht
ik de verschillen in behandeling tussen wel en niet gekentekende bromfietsen
verantwoord.De leden van de PvdA-fractie vroegen waarom met betrekking tot buitenlandse
bromfietsen niet eenzelfde werkwijze wordt ingevoerd als nu van toepassing
is op Nederlandse bromfietsen in Duitsland, waarvoor een speciaal kenteken
wordt afgegeven door de Dienst Wegverkeer.Duitsland kent een kentekenplicht voor bromfietsen. Om de Nederlandse
bromfietser in Duitsland onnodige aanhoudingen te besparen geeft de RDW voor
deze groep momenteel een speciaal kenteken voor rijden in het buitenland af.
De RDW geeft in dergelijke gevallen een kenteken af aan een Nederlandse bromfietshouder.
Dezelfde werkwijze kan niet worden toegepast met betrekking tot buitenlandse
bromfietsen, omdat het buitenlandse bromfietshouders betreft en, zoals de
Raad van State aangeeft in zijn advies, is het laten aanvragen van een kentekenbewijs
door niet in Nederland woonachtige personen een belemmering van het vrij verkeer
en daarmee Europeesrechtelijk niet toegestaan. Formeel juridisch geldt dat
ook voor de kentekenplicht voor de Nederlandse bromfiets in Duitsland, maar
ik heb het minder opportuun geacht hierover bij de Duitse autoriteit bezwaar
te maken. De omvang van de problematiek is gering en de lasten – ook
voor de burger – om het probleem te ondervangen zijn overzienbaar.De leden van de fractie van de ChristenUnie vroegen of zevendaagse kentekenbewijzen
worden geïntroduceerd met het oog op de im- en export.In de Nederlandse regelgeving (Kentekenreglement) zijn reeds algemene
bepalingen opgenomen hoe te handelen in het geval van im- en export van voertuigen.
Een zogenaamd zevendaags kentekenbewijs bestaat al en zal na de kentekening
van bromfietsen ook van toepassing zijn op deze categorie voertuigen. Overigens
wordt op dit moment de mogelijkheid onderzocht van een transitokentekenbewijs
met als doel de export van voertuigen beter te faciliteren.HandhavingDe leden van de VVD- en de PvdA-fractie vroegen naar de voornemens van
de politiekorpsen om daadwerkelijk te handhaven en in hoeverre in de prestatiecontracten
met de korpsen aandacht wordt besteed aan inzet op dit thema.Omdat bromfietsers een relatief groot deel van de verkeersongevallen voor
hun rekening nemen – 8% van de verkeersdoden en circa 16% van de verkeersgewonden
betreft een bromfietser – wordt door de politiekorpsen streng gecontroleerd
of bromfietshouders de verkeersregels niet overtreden en of de bromfietsen
wel voldoen aan de technische eisen. Zo zijn er landelijk in 2003 48 000
en in 2004 50 000 processen-verbaal opgemaakt tegen opgevoerde
bromfietsen. Door de kentekening van bromfietsen kan in de toekomst nog beter
worden gehandhaafd. Daar waar in bepaalde politieregio's bijzondere overlast
van bromfietsen wordt ondervonden, worden vaak specifieke projecten opgestart.
In de prestatiecontracten zal echter geen specifieke aandacht aan dit onderwerp
worden besteed.Financiële gevolgenDe leden van de CDA-fractie vroegen naar een indicatie, waar binnen het
Ministerie van Verkeer en Waterstaat een reductie van de administratieve lasten
valt te benoemen.In het rapport «Minder lastig voor bedrijven» (Kamerstukken
II 2003/2004, 29 515, nr. 4) zijn de maatregelen beschreven die het Ministerie
van Verkeer en Waterstaat zal uitvoeren om de administratieve lasten voor
het bedrijfsleven met 25% te reduceren in de periode 2003–2006. Daarnaast
vindt er op dit moment een onderzoek plaats naar de administratieve lasten
voor burgers en naar maatregelen om deze lasten te reduceren. Ik kan u op
dit moment dan ook nog geen concrete reductie van de administratieve lasten
voor burgers noemen. De stijging van de administratieve lasten als gevolg
van de bromfietskentekening zal worden verrekend met de netto te bereiken
besparingen.De leden van de PvdA-fractie en de fractie van de ChristenUnie vroegen
naar de mogelijkheden om de uitgave van rond de € 50,– voor
de verplichte registratie van bromfietsen te verlagen.Kabinetsbreed uitgangspunt is dat de kosten van kentekening gedragen wordt
door de gebruiker. Dit geldt voor alle categorieën voertuigen, niet alleen
voor bromfietsen. Ik besef terdege dat voor een specifieke groep van bromfietsbezitters € 47,
zijnde de geschatte kosten voor de kentekening van een bromfiets, een groot
bedrag is. In vergelijking met andere financiële uitgaven die gepaard
gaan met het berijden van een bromfiets, zoals brandstofkosten en onderhoud,
betreft het echter een bedrag dat exact bekend is en het moment van uitgave
binnen een termijn van 14 maanden door de bromfietshouder zelf kan worden
bepaald, afhankelijk van de persoonlijke financiële situatie. De regering
zal dan ook niet bijdragen in de kosten voor een kenteken. Het is mij bekend
dat de ANWB vanuit zijn functie als consumentenorganisatie de kosten van de
kentekening te hoog vindt. Gelet op het bovenstaande is dit geen reden om
van overheidswege bij te dragen in de kosten voor het kenteken.Daargelaten dat de regering niet bij zal dragen aan de kosten voor de
kentekening, zal deze kostenpost voor de bromfietshouder wel lager uitvallen
dan de geschatte € 47,–. Het deel van dit bedrag dat is gereserveerd
voor eenmalige uitgaven van de RDW is namelijk met € 4,50 naar beneden
bijgesteld, waardoor de kosten voor de kentekening van een bromfiets momenteel
worden geschat op € 42,50.De leden van de PvdA-fractie vroegen waar het bedrag van €27,–
op is gebaseerd dat in de eenmalige uitgaven is gereserveerd voor de RDW.De totale kosten die de RDW voor dit project maakt worden door de RDW
voorgefinancierd en nadien door het heffen van tarieven terugverdiend. De
kosten worden gedragen door degene die laat kentekenen. Het bedrag van € 27,–
is dan ook het aan de RDW af te dragen tarief voor de aanvraag van een kentekenbewijs
voor een bestaande bromfiets.Het bedrag van € 27,– is tot stand gekomen door de begroting
van het project, € 10,8 miljoen, te delen door het aantal bestaande
voertuigen dat naar verwachting gekentekend zal worden, namelijk 400 000.
De begroting van het project is door de Minister van Verkeer en Waterstaat
goedgekeurd, mede op advies van de projectleiding waarin naast het Ministerie
van Verkeer en Waterstaat ook BOVAG, RAI, Bureau Verkeershandhaving Openbaar
Ministerie en Verbond van Verzekeraars zitting hebben. De totale projectkosten
voor de RDW zijn te splitsen in een aantal kostenposten, namelijk
de kosten van het aanpassen en ontwikkelen van tijdelijke ICT-systemen, de
kosten van de met de kentekening gemoeide conversieorganisatie, de kosten
voor de tenaamstelling van het kentekenbewijs bij het postkantoor, de communicatiekosten
en tot slot de kosten voor middelen zoals kentekendocumenten, portikosten
en brieven.De RDW richt gedurende de conversie een tijdelijke organisatie in die
verantwoordelijk is voor de afhandelingen van de aanvragen. Deze organisatie
zal zich bezig houden met controles, uitvalmeldingen met bijbehorende uitzoekwerkzaamheden,
het beheren en voeren van de correspondentie, verstrekken van specifieke informatie,
helpdesk voor de bromfietsbranche, uitvoeren van steekproeven en alle overige
werkzaamheden die noodzakelijk zijn voor een goede afhandeling.Bij de start van het project Kentekening brom- en snorfietsen is op zorgvuldige
wijze het aantal te kentekenen brom- en snorfietsen geraamd op 400 000
tot 460 000. Begin 2005 heeft een herijking plaatsgevonden gebaseerd
op nieuwe cijfers uit de verzekeringsbranche en informatie uit de markt. De
te verwachten aantallen worden nu geraamd op 480 000 tot 520 000
stuks. De kosten van het project nemen hierdoor toe met € 400 000,
zodat de begroting van het project nu uit komt op € 11,2 miljoen.
Omdat het bedrag voor de RDW voor de kentekening van bestaande bromfietsen
tot stand komt door de begroting van het project te delen door het aantal
bestaande voertuigen dat naar verwachting gekentekend zal worden, wordt dit
bedrag op basis van 500 000 verwachte aanvragen vastgesteld op € 22,50.De leden van de PvdA-fractie informeerden daarnaast naar een gelijkwaardige
kostenvergelijking met het buitenland waar kentekenregistratie voor bromfietsen
bestaat.Een zinvolle kostenvergelijking met het buitenland is niet mogelijk, omdat
de uitgangspunten van kentekenregistratie per land zeer verschillend zijn.De leden van de PvdA- en de VVD-fractie vroegen of de regering in overleg
wil treden met de Bond van Verzekeraars om te komen tot een verlaging van
de verzekeringspremies voor bromfietsen.De hoogte van de verzekeringspremies komt tot stand onder druk van concurrentie
tussen verschillende verzekeraars. Vanwege deze onderlinge concurrentie zal
de bromfietsregistratie, welke zal leiden tot minder verkeersongevallen en
minder diefstal, naar verwachting een drukkend effect hebben op de hoogte
van de verzekeringspremies. De regering beschikt echter niet over het instrument
om de hoogte van de premies voor te schrijven.De leden van de fractie van de ChristenUnie vroegen of alleen om budgettaire
redenen is afgezien van een conversiekeuring voor alle bromfietsen.Een technische keuring zou leiden tot een kostenstijging met ongeveer € 30,–
voor het kenteken. Dit is echter niet de voornaamste reden waarom is afgezien
van een technische keuring. Het voordeel van een dergelijke keuring is namelijk
maar tijdelijk, met name omdat een niet opgevoerde bromfiets onmiddellijk
na een goedkeuring gewoon weer opgevoerd kan worden en daarmee weinig bijdraagt
aan de doelstellingen van de kentekenregistratie. Indien desondanks zou zijn
besloten een technische keuring in te voeren is het vanwege de verscheidenheid
aan bromfietsen die reeds zijn toegelaten tot de weg, zeer moeilijk aan te
geven welk deel in eerste instantie zou worden afgekeurd.Invoerings- en overgangsmaatregelenDe leden van de PvdA-fractie vroegen naar de evaluatievoornemens.Een aantal jaren na invoering zullen de effecten van de kentekenregistratie
worden geëvalueerd. Daarbij zal aandacht worden geschonken aan de bereikte vermindering van het aantal verkeersslachtoffers en de uitwerking
op de handhaving. Tevens zal dan bezien worden of, met als nieuwe uitgangspunt
de kentekening, een verdere verbetering op het gebied van de verkeersveiligheid
mogelijk is.De leden van de PvdA-fractie vroegen daarnaast naar de invoeringsdatum
van de verplichte kentekenregistratie en de wijze waarop de nieuwe wetgeving
onder de aandacht van de doelgroep wordt gebracht.De voor de kentekenregistratie noodzakelijke wetgeving zal in werking
treden op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip. Dit tijdstip is
naar verwachting 1 september 2005. Vanaf dat moment worden alle nieuwe
bromfietsen van een kenteken voorzien. Bestaande bromfietsen kunnen vanaf 1 september
2005 tot en met 31 oktober 2006 worden aangeboden voor kentekening. Dit
betekent dat vanaf 1 november 2006 alle bromfietsen van een kenteken
moeten zijn voorzien.Veel aandacht zal worden besteed aan de communicatie naar de bromfietsers.
Op de website van de RDW is nu al informatie beschikbaar over de bromfietskentekening
en vanaf april 2005 wordt een specifieke campagnesite opgestart. Inmiddels
is ook een start gemaakt met een direct-mail door de verzekeraars, die in
het najaar van 2005 én het voorjaar van 2006 herhaald zal worden. Ook
zal er een publieksfolder beschikbaar komen waarin op eenvoudige wijze het
kentekenproces zal worden uitgelegd. Verder zal in diverse tijdschriften,
huis aan huis bladen, kranten, met reclameboodschappen op de radio en met
digitale reclame aandacht worden gevraagd voor de kentekenregistratie. Tenslotte
zal de branche waar de bromfietser vanwege de schouw als eerste terecht moet
in het kentekenproces, een belangrijke informatieve rol gaan vervullen.ARTIKELENArtikel IDe leden van de CDA-fractie vroegen of is overwogen de brommobiel gelijk
te schakelen met motorrijtuigen, vanwege het aspect dat deze voertuigen breder
zijn dan de overige bromfietsen.Brommobielen zijn vanwege de maximum constructiesnelheid van 45 km/uur
meer vergelijkbaar met bromfietsen dan met enig ander type motorrijtuig. Daarom
is ervoor gekozen de brommobielen onder te brengen in de categorie bromfietsen.De leden van de CDA-fractie vroegen daarnaast waarom de verzekeringsplicht
voor de fiets met elektrische trapondersteuning niet is komen te vervallen.De fiets met elektrische trapondersteuning is in termen van de Wegenverkeerswet
1994 een fiets, en geen bromfiets. De eigenschappen van een dergelijke fiets
zijn echter anders dan die van een gewone fiets. Vanwege de trapondersteuning
ligt de gemiddelde snelheid hoger dan wanneer met een gewone fiets zou worden
gereden. Dat is de reden de verzekeringsplicht op basis van de WAM (WA-plicht)
voor fietsen met elektrische trapondersteuning te handhaven. Overigens sluit
ik niet uit dat, indien uit nader onderzoek blijkt dat de risico's van het
rijden met een fiets met trapondersteuning niet hoger zijn dan het rijden
met een gewone fiets, de WA-plicht alsnog zal komen te vervallen.De leden van de PvdA- en de SGP-fractie vroegen hoe wordt omgegaan met
voertuigen die niet tot de bromfietsen behoren, maar wel verzekeringsplichtig
zijn.Voor deze groep voertuigen verandert er als gevolg van de kentekening
niets. Het zogenaamde verzekeringsplaatje blijft voor deze groep voertuigen gehandhaafd. Dit plaatje biedt de mogelijkheid niet gekentekende,
maar wel verzekeringsplichtige voertuigen te identificeren.Artikel IIDe leden van de fractie van de ChristenUnie vroegen naar de gevolgen van
artikel II voor de reikwijdte van het eveneens aanhangige wetsvoorstel van
het lid Duyvendak.Door middel van artikel II wordt de bromfiets, voor wat betreft de Wet
op de motorrijtuigenbelasting 1994 (WMB1994), uitgezonderd van de definitie
van motorrijtuig met als gevolg dat een bromfiets niet onder de motorrijtuigenbelasting
valt. Omdat het begrip motorrijtuig ook wordt gebezigd in artikel 80 van de
WMB1994, het artikel waarin is neergelegd krachtens welke wettelijke bevoegdheden
ter zake van het gebruik van de weg met motorrijtuigen belasting mag worden
geheven door andere publiekrechterlijke lichamen dan het Rijk, heeft de in
artikel II opgenomen wijziging ook gevolgen voor de reikwijdte van het wetsvoorstel
van het lid Duyvendak. De belasting die door het voorstel in de Tolwet van
het lid Duyvendak mogelijk wordt gemaakt wordt door middel van diezelfde wet
namelijk ingevoegd in de limitatieve opsomming van artikel 80 van de WBM1994.
Het gevolg van de in artikel II opgenomen wijziging van de WMB1994 is dat
provincies, gemeenten en waterschappen de door de Tolwet mogelijk gemaakte
belasting niet mogen heffen voor bromfietsen.Artikel IVDe leden van de fractie van de ChristenUnie vroegen waarom is gekozen
voor een steekproef van drie van elke honderd bromfietsen.Dit percentage komt overeen met het steekproefpercentage bij de APK. Het
steekproefpercentage voor de APK is ook 3% (zie artikel 86, eerste lid, van
de Wegenverkeerswet 1994). Hiervoor is gekozen omdat na onderzoek bleek dat
bij een dergelijk percentage de kosten in goede verhouding staan tot de door
deze controle afgedwongen betrouwbaarheid. Artikel VDe leden van de fractie van de ChristenUnie vroegen waarom het speciale
regime voor al in gebruik genomen bromfietsen veertien maanden van toepassing
is.Voor bestaande bromfietsen bestaat er gedurende een termijn van veertien
maanden de gelegenheid een kenteken aan te vragen. Deze veertien maanden wordt
een redelijke termijn voor de burger geacht om een kentekenbewijs aan te vragen.
Daarnaast geeft deze termijn, uitgaande van een zekere mate van spreiding
onder de aanvragen van een kenteken, voldoende capaciteit aan de branche en
de RDW om de noodzakelijke verrichtingen te doen om tot de afgifte van alle
aangevraagde kentekens te komen.Artikel VIDe leden van de fractie van de ChristenUnie vroegen wat de beoogde datum
van inwerkingtreding is.De voor de kentekenregistratie noodzakelijke wetgeving zal in werking
treden op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip. Dit tijdstip is –
uiteraard afhankelijk van de parlementaire behandeling van dit wetsvoorstel –
naar verwachting 1 september 2005.De Minister van Verkeer en Waterstaat,K. M. H. Peijs 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29910-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl