Vaststelling begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2006; Brief minister met antwoorden op vragen gesteld tijdens het begrotingsoverleg van 16 november 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-V, nr. 79

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-12-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-V nr. 79

22-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVragen gesteld tijdens wetgevingsoverleg begrotingsonderzoek
van 16 november jl.1234Toename in (multi-donor) begrotingssteunMeer gebruik van lokale systemen voor procurement en Public
Finance ManagementMeer programmatische hulp verstrekkenTechnische assistentie meer via geharmoniseerde financiering
verstrekkenVermindering gebruik parallelle structurenHulp voorspelbaar makenMeer analytisch werk gezamenlijk uitvoeren dan wel delenDeelnemen aan een Joint Assistance Strategy procesDeelnemen aan betere werkverdeling onder donorenToenemend gebruik van silent partnershipsLijst met invulling per land waar in 2006 wordt ingezet
op versterkte harmonisatie (op basis van Paris-indicatoren) Antwoord op vraag
11, Artikel 8, Samson 56
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-VToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 VVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse
Zaken (V) voor het jaar 2006nr. 79BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN EN VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 november 2005Graag bied ik u hierbij de antwoorden aan op vragen gesteld door de leden
van de vaste commissie van Buitenlandse Zaken tijdens het wetgevingsoverleg
over de begroting van Buitenlandse Zaken van 16 november jl., waarvan
wij uw Kamer beantwoording voor de begrotingsbehandeling toezegden. De antwoorden
op de overige vragen zullen uw Kamer zo spoedig mogelijk worden toegezonden.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotDe Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. M. A. van Ardenne-van der Hoeven Vragen gesteld tijdens wetgevingsoverleg begrotingsonderzoek
van 16 november jl.1Kunt u een overzicht geven van alle niet-afgesloten
gezamenlijke hulpacties waar het Ministerie van Buitenlandse Zaken aan heeft
bijghedragen?Hieronder het overzicht van nog niet afgesloten activiteiten met de Samenwerkende
Hulporganisaties (SHO), stand per 15 november 2005.  ActiviteitBijdrageStatus1999Kosovo-actie€ 0,9 miljoenAanvullend
accountantsonderzoek loopt jan. 2003Droogte-hongersnood
Zuidelijk afrika€ 5 miljoenRapportage wordt beoordeeldjuli 2004Darfur€ 5 miljoenRapportage
in 2006jan. 2005Tsunami€ 5 miljoenRapportage
in 2006okt. 2005Pakistan€ 2 miljoenVoorstellen
SHO in beoordeling2Kunt u aangeven welke activiteiten u onderneemt ter
bescherming van de regenwouden in Kalimantan?Nederland heeft zowel op het hoogste politieke als op hoogambtelijk niveau,
haar zorg uitgesproken over de Indonesische plannen om op Kalimantan ’s wereld
grootste oliepalmplantages (1,8 miljoen ha) aan te leggen hetgeen een grote
dreiging betekent voor de kwetsbare en unieke natuurwaarden van het gebied;De Minister-President heeft onze zorg, en die worden gedeeld door de internationale
gemeenschap – en marge van de Topbijeenkomst van de Verenigde Naties
in New York in september – besproken met de Indonesische president Yudhoyono.
President Yudhoyono zei dat zich in Kalimantan meerdere uitdagingen tegelijk
aandienden: de (gevolgen van) bosbranden, nauwe samenwerking met de Maleisische
autoriteiten en de protectie van bepaalde bossoorten. De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking
heeft deze kwestie onlangs opgebracht bij de Indonesische ambassadeur in Den
Haag.Verder heeft de Nederlandse Ambassadeur in Jakarta deze kwestie onder
de aandacht gebracht in recente gesprekken met de Indonesische minister van
Milieu, Rachmat Witoelar, de minister van Landbouw, Anton Apriyanto, en de
minister van Bosbouw, Ka’ban. Hij heeft daarbij benadrukt dat Nederland
geld beschikbaar heeft gesteld voor de bescherming van het gebied, dat vanwege
zijn grote en unieke biodiversiteit uniek maar ook zeer kwetsbaar is. Nederland
heeft een demarche over deze kwestie geïnitieerd, die is uigevoerd door
de trojka van EU-ambassadeurs in Jakarta bij milieuminister Witoelar.Minister Witoelar gaf aan dat zowel op lokaal- als op regeringsniveau
de discussie over de aanleg van de plantages nog niet afgerond is en dat duurzame
ontwikkeling een essentieel punt vormt in de besprekingen. Hij gaf daarbij
aan overeenstemming te hebben met het ministerie van Landbouw dat geen ongerept
bos zal worden gekapt. Landbouwminister Apriyanto bevestide in de gesprekken
dat bossen met hoge natuurwaarden zullen worden gespaard. Hij gaf tevens aan
dat de genoemde 1,8 miljoen hectare slechts een macro-benadering is en het
werkelijke plantagegebied kleiner zal zijn, omdat veel gebieden (met hoge
natuurwaarden) door hun hoge ligging ongeschikt zijn voor oliepalm. Bosbouwminister Ka’ban meldde dat de Indonesische overheid 5 miljoen
hectare houtplantages («forest plantations») wil aanleggen voor
de papier- en pulpindustrie. De papierindustrie is – naast export en
conversie in plantages – één van de belangrijkste redenen
voor houtkap in Indonesië. Het is de bedoeling om met de aanleg van deze
houtplantages de (illegale) houtkap verder terug te brengen.Ook zijn de zorgen via een demarche onder de aandacht gebracht van de
Maleisische autoriteiten, die daarbij aangaf oog te hebben voor de noodzaak
voor een duurzame ontwikkeling van het tropisch regenwoud maar ook voor de
economische druk waarvoor Maleisië zich geconfronteerd ziet.Het behoud van unieke natuurwaarden en omvangrijke biodiversiteit is van
groot belang en Nederland zal de problematiek waar mogelijk onder de aandacht
blijven brengen. Verder wordt in dit verband gewerkt aan financiering en uitvoering
van een voorstel voor korte termijn gezien de urgentie van het probleem, maar
ook op langere termijn gericht op tegengaan van ontwatering door het blokkeren
van drainage kanalen in Mawas en Sebangau op Kalimantan, het tegengaan van
illegale houtkap en herbebossing. Brandhaarden worden in kaart gebracht en
een brandbestrijdingssysteem wordt opgezet om de jaarlijks terugkerende branden
tegen te gaan. Hierbij wordt overlegd met de provinciale overheid van Centraal
Kalimantan, de universiteit van Palangka Raya in Centraal Kalimantan en 4
Indonesiche NGO’s.3Kunt u aangeven of de de visumprocedures voor die studenten
uit China en Taiwan niet kunnen worden vereenvoudigd? Kunt u de Kamer informeren
over de aantallen studenten uit China en Taiwan die wel of niet terugkeren?De Nederlandse overheid hecht eraan dat buitenlandse studenten in Nederland
komen studeren, ook studenten van Chinese komaf maken veel gebruik van deze
mogelijkheid.Onderzoek door de Nederlandse vertegenwoordigingen in China in 2003 wees
uit dat de kwaliteit van het Engels van ongeveer 19% van de studenten
ontoereikend was om een studie in Nederland te kunnen volgen en dat er regelmatig
met documenten werd gefraudeerd. Dat houdt dat er niet-gekwalificeerde studenten
op Nederlandse onderwijsinstellingen kwamen, dat sommige studenten onder valse
voorwendselen naar Nederland kwamen, dat er studenten voorafgaande of tijdens
de studie in Nederland «verdwenen» en dat niet alle studenten
na afloop van de studieperiode terugkeerden naar China.Om deze redenen is in 2003 en 2004 kritisch gekeken naar de manier van
selectie van de studenten en de daaropvolgende afgifteprocedure voor MVV’s.
Dit heeft er toe geleid dat de Nederlandse onderwijsinstellingen sinsdien
kritischer te werk zijn gegaan bij de selectie van studenten: het Netherlands
Education Support Office in Peking selecteert sindsdien op basis van opleiding,
verificatie van diploma’s en taaltest de juiste studenten voor de onderwijsinstellingen
in Nederland.Wanneer die vervolgens zijn geaccepteerd door de betreffende onderwijsinstelling,
geldt de speciale verkorte MVV procedure die efficient en effectief is ingericht.
De posten in China geven vervolgens op zeer korte termijn (indien nodig dezelfde
dag) de MVV af.In het licht van het bovenstaande ben ik van mening dat in het MVV proces
voor studenten een juiste balans is gevonden tussen zorvuldige selectie van
studenten, het voorkomen van misbruik voor illegale migratie en
klantvriendelijkheid voor de geselecteerde studenten. Ik zie dan ook geen
aanleiding of mogelijkheden voor het korter maken van de procedure.Op dit moment zijn mij geen signalen meer bekend van misbruik van de speciale
MVV-procedure voor studenten uit het vasteland van China. Tot nu toe zijn
in China in 2005 766 aanvragen studie kort verblijf afgegeven en 8 voor
lang (MVV). Recente ervaring van andere EU lidstaten die een minder zorvuldige
selectie kennen door de onderwijsinstellingen, leert overigens dat misbruik
van studentenvisa in China nog steeds voorkomt.Terugkeer van studenten naar Taiwan leverde en levert voor zover bekend
geen problemen op.4Kunt u een overzicht geven van landen waar in 2006
wordt ingezet op versterkte coördinatie en harmonisatie van donorhulp?Bijgaand is een lijst gevoegd met de concrete invulling die de posten
nastreven op het gebeid van harmonisatie per land. Deze lijst is voornamelijk
gebaseerd op de indicatoren van de Parijs-Verklaring voor effectiviteit van
de hulp. Een toelichting op de afzonderlijke elementen:Toename in (multi-donor) begrotingssteunBegrotingssteun is per definitie een zeer geharmoniseerde vorm van hulp,
omdat het op één lijn is gebracht met de beleidsprioriteiten
van het partnerland en volledig gebruik maakt van de lokale (begrotings-)systemen.Meer gebruik van lokale systemen voor procurement en Public
Finance ManagementNaast begrotingssteun kunnen ook andere hulpvormen (deels) gebruik maken
van de lokale (begrotings)systemen.Meer programmatische hulp verstrekkenProgrammatische hulp betreft hulp die niet is geoormerkt, en waar donoren
gebruik maken van één gemeenschappelijke procedure.Technische assistentie meer via geharmoniseerde financiering
verstrekkenEen bijzondere vorm van programmatische hulp kan een gemeenschappelijk
mandje zijn voor het verlenen van technische assistentie.Vermindering gebruik parallelle structurenZogenaamde parallelle project implementatie eenheden zijn structuren die
door donoren worden opgezet voor de uitvoering van een project. Deze eenheden
ondermijnen de capaciteitsopbouw aan de kant van het partnerland.Hulp voorspelbaar makenVoorspelbare hulp is van belang voor partnerlanden ten behoeve van hun
begrotingsplanning en -uitvoering. Meer analytisch werk gezamenlijk uitvoeren dan wel delenDonoren kunnen efficiënter te werk gaan, indien zij studies en analyse
met elkaar delen dan wel gezamenlijk uitvoeren.Deelnemen aan een Joint Assistance Strategy procesDe zogenaamde JointAssistance Strategies zijn
een gemeenschappelijk strategisch antwoord van donoren op de nationale ontwikkelingsstrategieën
van de partnerlanden. Deze strategieën zijn bij voorkeur gebaseerd op
gedeelde dan wel gezamenlijke analyse. Hiermee wordt voorkomen dat het partnerland
wordt overladen met tal van individuele niet gecoördineerde strategieën.Deelnemen aan betere werkverdeling onder donorenBinnen het kader van Joint Assistance Strategies maken donoren in afstemming
met de overheid afspraken over een efficiëntere werkverdeling over en
binnen de sectoren. Deze vorm van harmonisatie, ook wel complementariteit
genoemd, leidt tot minder actieve donoren per sector. Het betekent dat donoren
zich uit bepaalde overbezette sectoren gaan terugtrekken.Toenemend gebruik van silent partnershipsIndien donoren een financiële bijdrage wensen te blijven leveren
aan een bepaalde sector, bijvoorbeeld vanwege inputdoelstellingen, dan kunnen
zij besluiten om deze financiering te laten verlopen via een andere leidende
donor en zelf een «stille» donor te worden. Het partnerland hoeft
dan met minder donoren de dialoog te voeren.In bijgevoegd overzicht is per land aangegeven op welke deelterreinen
in 2006 ingezet wordt op verbetering van coördinatie en harmonisatie.
Daarbij is gebruik gemaakt van de indicatoren zoals die bij de Parijs Verklaring
zijn opgenomen. Een korte toelichting van de indicatoren is eveneens gegeven.
De landencontext bepaalt voorts de invulling en scope van deze deelterreinen
en verschilt dus van land tot land. Een dergelijke differentiering is moeilijk
in een tabel weer te geven. In 26 van de 36 landen wordt ingezet op versterkte
coördinatie/harmonisatie. Dit aantal is hoger dan de 18 originele koplopers
genoemd in het Nederlandse meerjarenplan harmonisatie. Veel inspanningen richten
zich op gezamenlijk uitvoeren van analytisch en diagnostisch werk ( te denken
valt aan het bepalen van de kwaliteit van overheidsbegrotingen, armoede beleidsplannen
e.d.) en een efficiëntere werkverdeling tussen donoren. Lijst met invulling per land waar in 2006 wordt ingezet
op versterkte harmonisatie (op basis van Paris-indicatoren) Antwoord op vraag
11, Artikel 8, Samson  1234567891011  Promotie Parijs Verkl.Begro-tings-steunGebruik Lokale SystemenPro-gramma-hulpMandje voor Technische AssistentieAfbouw Parallelle Implementatie EenhedenVoorspelbare HulpGezamenlijk Analytisch
WerkJoint Assis-tance StrategyWerk-verde-ling-onderdonorenSilent PartnershipsAlbanië    X  X  XAfghanistan       X X Bangladesh      XX X Bolivia XXXXXX  X  Burkina FasoX  XXXX  X Colombia   X X XXXXEgypte  X X  X X Ethiopië   XXX X  XXGhana      XXXXXGuatamala          XKaapverdië XX  XXXX  Kenia     XX XXXMacedonië  XX X X X Mali XXX  X XXXMongoliëX      X XXMozambiqueXXXXXXXX X NicaraguaXXXXXXXX  XXPalestijnse geb XXXX XX X Rwanda X   XXXXXXSenegal X    XXX XSuriname  X     XX Tanzania XXXXXXXXX Ugandaxxx   xxxx VietnamXX XX XXXX Yemen  XXXXXX X Zambia XXXXXXXXXXTotaal6121313121317201222125Kunt u de Kamer informeren over de voornemens van de
regering ten aanzien van hulp aan Oeganda?Over mijn beleidsvoornemens ten aanzien van Oeganda in het licht van de
ontwikkelingen aldaar informeerde ik u met mijn brief van 21 november
2005 (kenmerk DEK/HI-061/05).6In de beantwoording van vraag 95 uit de vorige vragenlijst
over de begroting wordt aangegeven dat 1 miljoen dollar wordt bijgedragen
aan een G8-toekomstfonds. Wat is hiervan de reden? In welke landen van de
golfregio wordt dit geld ingezet? Kan de G8 dit niet zelf betalen? Nederland
zit immers niet in de G8.De G8 Foundation for the Future is opgericht om hervormingen in de Bredere
Midden-Oosten en Noord-Afrika (BMENA) regio te steunen en te bevorderen. Het
is de praktische uitwerking van het G8 Forum for the Future. Hieraan nemen
naast G8-landen ook alle landen uit de BMENA-regio deel. De Foundation for
the Future staat open voor ieder land dat hieraan wil bijdragen. Het grootste
deel van de bijdragen komt van de G8 landen zelf, zoals de VS (35 miljoen
dollar). Nederland draagt (net als bijvoorbeeld Denemarken, dat 2 miljoen
dollar bijdraagt) aan de Stichting bij omdat dit de mogelijkheid biedt om
actief hervormingen in de Golfregio te ondersteunen. De Nederlandse bijdrage
zal worden gefinancierd uit het Programma Ondersteuning Buitenlands beleid.
Het gaat hier om een non-ODA bijdrage. De (onafhankelijke) Board van de Stichting zal bestaan uit personen die
ervaring hebben met het werk van non-gouvernementele organisaties en kennis
hebben van de regio. Contribuerende landen kunnen iemand voordragen als lid
van de Board. Niet-gouvernementele organisaties maar ook academische instellingen
of professionele organisaties uit de gehele BMENA-regio kunnen projectvoorstellen
indienen die ten doel hebben vrijheid en democratie in de regio te versterken.
De Board zal hierover beslissen. Tijdens de G8 Forum for the Future bijeenkomst
in Bahrein op 11 en 12 november jongstleden is nog geen overeenstemming
bereikt over de basisbeginselen van de Foundation met betrekking tot de kenmerken
waaraan de te ondersteunen NGO’s moeten voldoen. Hierdoor is momenteel
nog niet duidelijk wanneer het programma van start zal gaan en wanneer de
bijdragen aan het fonds worden verwacht. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-V-79.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl