WBO en ISOVSO; wijz. ivm overboeking van niet bestede vergoedingen; vervallen van de verplichte pauze (ISOVSO); Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24228, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

12-03-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24228 nr. 5

07-03-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamINLEIDINGAlgemeenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24228Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 228Wijziging van de Wet op het basisonderwijs inzake de overboeking van
niet bestede vergoedingen en wijziging van de Interimwet op het speciaal onderwijs
en het voortgezet speciaal onderwijs inzake de overboeking van niet bestede
vergoedingen en het vervallen van de verplichte pauzenr. 5NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 7 maart 1996 INLEIDINGOp de vragen en opmerkingen van de leden van de vaste commissie voor Onderwijs,
Cultuur en Wetenschappen in het verslag over het wetsvoorstel tot wijziging
van de Wet op het basisonderwijs inzake de overboeking van niet bestede vergoedingen
en wijziging van de Interimwet op het speciaal onderwijs en het voortgezet
speciaal onderwijs inzake de overboeking van niet bestede vergoedingen en
het vervallen van de verplichte pauze, ga ik hierna gaarne in. AlgemeenHet verheugt mij dat de leden van de CDA-fractie zich kunnen vinden in
de voorgestelde regeling.Deze leden vragen zich wel af waarom het wetsvoorstel, mede gelet op de
fusieregeling die al geruime tijd in werking is, zo lang op zich heeft laten
wachten.In september 1991 hebben de eerste afrekeningen met betrekking tot de
periode na 1 augustus 1985 plaatsgevonden en zijn de vergoedingen van scholen
die werden opgeheven of waarvan de bekostiging werd beëindigd in deze
periode, definitief vastgesteld. Pas daarna konden de niet bestede vergoedingen
aan de orde komen. In de loop van 1992 zijn de voorbereidingen aangevangen
die uiteindelijk hebben geleid tot het onderhavige voorstel van wet. Een van
de eerste stappen was een onderzoek onder een aantal scholen die werden opgeheven
of waarvan de bekostiging werd beëindigd in de desbetreffende periode.
Het aanvankelijke onderzoek betrof drie scholen, een daaropvolgend onderzoek
strekte zich uit over circa 60 scholen. Voorts is in het kader van het beleid
rond Toerusting en Bereikbaarheid (Wet van 15 december 1993, Stb. 716) voorgesteld
de uit 's Rijks kas ontvangen niet bestede vergoedingen aan te wenden ter
stimulering van fusies van scholen. Dit voornemen is bekend gemaakt door middel
van de – eerder in de memorie van toelichting genoemde – voorlichtingspublikatie
«Fusiestimulerende maatregelen voor de huisvesting en de materiële
instandhouding» van 21 juni 1993. De leden van de CDA-fractie vragen welke feitelijke belemmeringen bestaan
om de middelen die uit de gemeentelijke kas zijn ontvangen, ook in te brengen
in de gefuseerde school, mede gelet op de financiële afwegingen die gemaakt
worden bij de beslissing van schoolbesturen om te gaan fuseren.Op zichzelf zou in het wetsvoorstel eveneens een verplichting tot overboeking
van niet bestede uit de gemeentekas ontvangen vergoedingen kunnen worden opgenomen.
Ik heb daar niet voor gekozen omdat, zoals opgemerkt in de memorie van toelichting
in antwoord op een vraag van de Besturenraad Protestants Christelijk Onderwijs,
waar het hier gaat om vergoedingen die van gemeentewege beschikbaar zijn gekomen,
op lokaal niveau de gemeenten en de betrokken schoolbesturen hierover desgewenst
tot nadere afspraken dienen te komen. In dit verband zij erop gewezen dat
de Vereniging van Nederlandse Gemeenten in haar advies heeft opgemerkt dat
een wettelijke regeling voor de niet bestede overschrijdingsuitkeringen in
de lijn van de onderhavige regeling niet aan de orde kan zijn, gezien het
feit dat het hierbij om gemeentelijke gelden gaat.De leden van de CDA-fractie hebben begrip voor de argumenten van de regering
inzake het niet opnemen in de wet van de regeling voor fusiefaciliteiten.
Zij vragen wel in hoeverre voor schoolbesturen de beschreven procedure helder
is en in hoeverre er tijdig en in welke omvang gebruik van wordt gemaakt.In de brochure «Toerusting en bereikbaarheid; fusie en herschikking
in het basisonderwijs» wordt uitgebreide informatie gegeven over het
proces van fuseren. Hierin is aangegeven op welke fusiefaciliteiten scholen
recht hebben en hoe ze die moeten aanvragen. Deze brochure werd voorafgegaan
door de in de memorie van toelichting genoemde publikaties «Fusiestimulerende
maatregelen voor de huisvesting en de materiële instandhouding»
en «Rechtspositionele gevolgen/consequenties bij samenvoeging van scholen
in het primair onderwijs». In laatstgenoemde publikatie is aangegeven
dat om aanspraak te kunnen maken op de fusiefaciliteiten daartoe een aanvraag
moet worden ingediend. Vooralsnog is niet gebleken dat de in de laatstgenoemde
publikatie opgenomen fusieregeling enige verduidelijking behoeft. Voorts is
gebleken dat in circa 98 procent van de gevallen tijdig van deze regeling
gebruik wordt gemaakt. De omvang waarin in het primair onderwijs in de periode
van augustus 1992 tot en met juli 1995 gebruik is gemaakt van de fusieregeling
betreft een kleine duizend fusies, waarbij soms meer dan twee scholen zijn
betrokken. Overigens wordt deze fusieregeling bij aanvang van het schooljaar
1996–1997 opgevolgd door de laatstelijk gepubliceerde fusieregeling
«Regeling samenvoeging van scholen in het primair onderwijs (po) per
1 augustus 1996» van 11 januari 1996 (kenmerk: PO/JP-95033239, Uitleg
OCenW-regelingen 1996, nr. 1) die slechts op een klein aantal punten afwijkt
van de vorige regeling.De leden van de CDA-fractie vragen zich af of na de voorliggende wijziging
in verband met het vervallen van de verplichte pauze in het speciaal onderwijs
er nog nadere voorstellen zijn te verwachten inzake vereenvoudiging van de
regelgeving.De leden hebben reeds kunnen constateren dat voorstellen tot deregulering
de aandacht hebben. In dit verband zij gewezen op bijvoorbeeld de Wet van
31 mei 1995 (Stb. 319), houdende wijziging van de Interimwet op het speciaal
onderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs en van enkele andere wetten
inzake samenvoeging van de schoolsoorten onderwijs aan blinde kinderen en
onderwijs aan slechtziende kinderen tot de schoolsoort onderwijs aan visueel
gehandicapte kinderen. Door middel van laatstgenoemde wet is een eenvoudiger
bekostigingssysteem voor deze schoolsoorten ingevoerd. Er zijn nog meer voorstellen
ten behoeve van deregulering te verwachten. In dit kader zij bijvoorbeeld
gewezen op het voornemen om te komen tot het wettelijk verplicht stellen van
een «schoolplan» en een «schoolgids» en het in verband
hiermee laten vervallen van de wettelijke verplichtingen tot het opstellen
van een schoolwerkplan, een activiteitenplan, een nascholingsplan en een formatieplan.
Met betrekking tot het voorgaande voorstel verwijs ik naar mijn nota betreffende
de kwaliteitszorg in primair en voortgezet onderwijs: «De school als
lerende organisatie» (kamerstukken II 1994/95, 24 248, nr. 2).Met genoegen stel ik vast dat de leden van de VVD-fractie de doelstelling
van het onderhavige voorstel ondersteunen. Deze leden constateren terecht
dat het vervallen van de verplichte pauze een wens is van de vakorganisaties
en dat de inspectie deze wens ondersteunt.De leden van de VVD-fractie vragen op welke wijze de minister zal vaststellen
dat er daadwerkelijk sprake is van een samenvoeging.Zoals aangegeven in de memorie van toelichting zal bij de aanvraag voor
faciliteiten in verband met de fusie van scholen, aan de hand van de criteria
die gelden ter verkrijging van deze faciliteiten beoordeeld worden of er sprake
is van een samenvoeging.De leden van de VVD-fractie vragen of de in de memorie van toelichting
genoemde budgettaire neutraliteit ook geldt voor het bevoegd gezag, bedoeld
in artikel IV van het wetsvoorstel.De financiële gevolgen zoals besproken in de memorie van toelichting
(paragraaf 2.1.) hebben betrekking op de Rijksbegroting. In artikel IV gaat
het om de besturen van scholen die zijn opgeheven dan wel waarvan de bekostiging
is beëindigd in de periode van 1 augustus 1985 tot het tijdstip van inwerkingtreding
van dit wetsvoorstel. Vanuit het perspectief dat de niet bestede vergoedingen
ofwel – zoals de wet tot dusverre bepaalde – in de overheidskas
dienen te worden teruggestort, dan wel – na inwerkingtreding van de
wetswijziging – aan de school waarmee de samenvoeging heeft plaatsgehad
ten goede moge komen, is er met betrekking tot de school die is opgeheven
dan wel waarvan de bekostiging is beëindigd sprake van budgettaire neutraliteit.Met genoegen constateer ik dat de leden van de D66-fractie kunnen instemmen
met het voorstel de gefuseerde school de uit 's Rijks kas ontvangen niet bestede
vergoedingen te doen toekomen in plaats van de opgeheven school de vergoedingen
terug te laten storten in de overheidskas.Voor wat betreft het voorstel de verplichte pauze in het speciaal onderwijs
te laten vervallen, zouden deze leden graag advies willen hebben van onderwijsdeskundigen
en pedagogen, omdat zij zich goed kunnen voorstellen dat het in het belang
van de leerling is om tijdens de schooldag een rustmoment te hebben.Een dergelijk advies acht ik evenwel niet nodig. Het personeel van de
scholen voor speciaal onderwijs moet toch bij uitstek deskundig worden geacht
om te bezien of een pauze van een uur voor de eigen leerlingen noodzakelijk
is of niet. Dit voorstel wordt verder, zoals eerder in de memorie van toelichting
is vermeld, ondersteund door de inspectie.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,T. Netelenbos 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24228-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl