Raad voor Economische en Financiële Zaken; Brief staatssecretaris met het verslag van de Ecofin-Raad van 19 juli 2002
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-07, nr. 369

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-08-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

21501-07 nr. 369

05-08-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVERSLAG VAN ECOFIN (BEGROTING) VAN 19 JULI1. Conciliatie met het Europees ParlementIn Categorie 2 (structuurbeleid)In Categorie 4 (extern beleid)In Categorie 5 (administratieve uitgaven)Begroting 20022. Eerste lezing door de Raad van het Voorontwerp van
de Begroting 2003 en vaststelling van de ontwerpbegroting1. Categorie 1 (Landbouw)2. Categorie 2 (Structuurbeleid)3. Categorie 3 (Intern beleid)4. Categorie 4 (Extern Beleid)5. Categorie 5 (Administratieve uitgaven)6. Categorie 6 (Reserves)7. Categorie 7 (pre-accessiesteun)ConclusieTabel 1 Ontwerp van de begroting 2003 – vastleggingen
(in miljoenen euro's en prijzen 2003) 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-07Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-07Ecofin-Raadnr. 369BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 augustus 2002Graag bied ik u hierbij het verslag van de Raad Ecofin (begroting) van
19 juli jl. aan.De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. NicolaïVERSLAG VAN ECOFIN (BEGROTING) VAN 19 JULI1. Conciliatie met het Europees ParlementOp 19 juli kwam de Raad Ecofin (begroting) bijeen ter bespreking van de
EU-begroting 2003.Voorafgaand aan de eerste lezing van de begroting door de Raad is traditiegetrouw
een delegatie van de begrotingscommissie van het Europees Parlement (EP) ontvangen.
Tijdens deze conciliatie is getracht mogelijke geschilpunten tussen Raad en
EP op te lossen.Tijdens genoemde conciliatie werd tussen Raad en EP overeenstemming bereikt
over de volgende onderwerpen:In Categorie 2 (structuurbeleid)Raad, EP en Commissie hebben overeenstemming bereikt over een verklaring
inzake de inzet van het flexibiliteitsinstrument voor de tweede tranche (€ 27
miljoen) voor de herstructurering van de Spaanse en Portugese visserijvloot.
Reden voor deze herstructurering is dat er in 2001 tussen de EU en Marokko
geen overeenstemming kon worden bereikt over een visserijakkoord. Tijdens
de Europese Raad in Nice is vervolgens besloten dat de getroffen vissers financieel
zouden worden geholpen. In 2002 is een bedrag van € 170 miljoen
hiervoor beschikbaar gesteld. Het resterende gedeelte, € 27 miljoen,
moet in 2003 beschikbaar komen. De Commissie heeft voorgesteld om hiervoor
het flexibiliteitsinstrument (ad € 200 miljoen per jaar) in te zetten.
De Raad was echter van mening dat eerst alle mogelijkheden tot herschikking
binnen de bestaande middelen voor het structuurbeleid moesten worden onderzocht.
Dit was naar de mening van de Raad nog niet of onvoldoende gebeurd. De drie
instellingen zijn nu overeengekomen om in elk geval nog dit najaar een oplossing
voor de ontbrekende middelen te vinden. Desbetreffende verklaring is bijgevoegd.1Daarnaast is door Raad en EP nota genomen van het voornemen van de Commissie
om in het najaar tevens een verzoek in te dienen voor de inzet van 32 mln
van het flexibiliteitsintrument in het kader van de hervorming van het Europees
Visserijbeleid en de noodzakelijke sloop van visserijboten in het bijzonder.In Categorie 4 (extern beleid)De Raad heeft in zijn eerste lezing de beschikbare middelen voor het GBVB
opgehoogd van € 40 miljoen (voorstel Commissie) naar € 47,5
miljoen. In 2002 is € 30 miljoen beschikbaar. Doel van de Raad tijdens
de conciliatie met het EP was om een akkoord te krijgen voor deze verhoging
van in totaal € 17,5 miljoen. Reden voor deze noodzakelijke verhoging
is dat de EU in 2003 de leiding over de politiemissie in Bosnië van de
Verenigde Naties zal overnemen. De delegatie van het EP beschikte echter niet
over een mandaat om nu al een finaal en positief oordeel over deze wens van
de Raad te kunnen uitspreken. Van zijn kant wenste het EP een afspraak te
maken met de Raad over de inzet van de noodhulpreserve voor andere dan strikt
humanitaire zaken. Uiteindelijk is een compromis tussen deze twee wensen gevonden
door de opstelling van een gezamenlijke verklaring waar ook de Commissie mee
is geassocieerd en waarin deze twee elementen zijn samengebracht. De delegatie
van het EP heeft een positieve grondhouding ten aanzien van ophoging van het
GBVB-budget in het vooruitzicht gesteld en de Raad heeft aangegeven dat de
noodhulpreserve ook voor civiele crisismanagementactiviteiten kan worden ingezet.
Desbetreffende verklaring is bijgevoegd.Tenslotte is tussen EP, Raad en Commissie overeengekomen dat de korting
van de Raad op de begrotingslijn internationale visserijovereenkomsten van € 10
miljoen ongedaan zal worden gemaakt. Reden is dat in de tussentijd er nieuwe
overeenkomsten met Angola, Senegal en Kiribati zijn afgesloten waardoor alle
geraamde middelen voor 2003 inderdaad zullen moeten worden ingezet.In Categorie 5 (administratieve uitgaven)Met het Europees Parlement is overeengekomen dat de het sub-plafond van
de Financiële Perspectieven voor de administratieve uitgaven van de instellingen
moet worden gerespecteerd. Hiermee is het voorstel van de Commissie om het
flexibiliteitsinstrument voor de administratieve uitgaven in te zetten van
de baan.Zoals in de geannoteerde agenda voor deze Ecofin Raad uiteengezet was
de Commissie tot de slotsom gekomen dat de optelsom van alle wensen van de
verschillende instellingen niet binnen het sub-plafond van de Financiële
Perspectieven voor Cat. 5 was in te passen. De Commissie kwam uit op een overschrijding
van € 66 miljoen. Nadat alle definitieve ramingen van de instellingen
binnen waren bleek deze overschrijding € 74 miljoen te zijn. Voornaamste
reden voor deze overschrijding was de wens van alle instellingen om zich voor
te bereiden op de naderende uitbreiding waardoor vooral op het personele vlak
(tolken en vertalers) additionele middelen nodig waren.De Raad heeft tijdens de voorbereidingen voor de eerste lezing een andere
insteek gekozen waarbij kortingen op niet-uitbreiding gerelateerde begrotingsposten
financiële ruimte moesten maken voor de additionele wensen inzake de
voorbereiding voor de uitbreiding. Deze aanpak is nu door het Europese Parlement
overgenomen waardoor een oplossing binnen de kaders van de Financiële
Perspectieven mogelijk is.De uitgangspunten van de Raad zoals in eerste lezing na de conciliatie
met het EP vastgelegd, namelijk financiering binnen het beschikbare totaal
voor de administratieve uitgaven van 5,3 miljard aan vastleggingskredieten
en een marge van €14 miljoen voor onvoorziene uitgaven zullen nu ook
voor het Europees Parlement als uitgangspunt gelden voor zijn eerste lezing
in oktober. Daarnaast is overeengekomen dat ook bezien zal worden of bepaalde
uitgaven, zoals bijvoorbeeld de publicatiekosten ad 29 mln van het acquis
communautaire in de nieuwe gemeenschapstalen, kunnen worden gefinancierd uit
vrijvallende middelen in het huidige begrotingsjaar 2002. Hierdoor kan de
druk op de begroting in 2003 worden verminderd. De mogelijkheden hiertoe zullen
de komende maanden worden onderzocht en wellicht leiden tot een voorstel tot
overheveling van vastleggingskredieten van de ene instelling naar de andere.In ruil voor een akkoord tussen Raad en Europees Parlement over de administratieve
uitgaven heeft de Raad toegezegd dat ook tijdelijke ambtenaren die werkzaam
zijn bij een van de politieke partijen van het EP kunnen worden ondergebracht
in een eenmalige VUT-regeling voor Europese ambtenaren. Dit besluit ligt thans
ter afhandeling bij de Raad en zal het in de toekomst mogelijk maken voor
Europese instellingen om eenmalig en budgetneutraal een aantal minder goed
herinzetbare ambtenaren vervroegd te laten uittreden. Een deel van de vrijvallende
budgettaire middelen kan vervolgens worden aangewend om ambtenaren aan te
trekken met opleidingen of specialismen die thans onvoldoende aanwezig zijn.
Daarnaast hebben Raad en EP overeenstemming bereikt over een verklaring inzake
het budget voor het Gemeenschappelijk Buitenlands en Veiligheidsbeleid (GBVB)
en de noodhulpreserve (zie verder onder GBVB).Teneinde bovengenoemde afspraken over uitgangspunten vast te leggen voor
het verdere verloop van de begrotingsprocedure 2003 is door Raad en EP een
verklaring aangenomen die ter informatie is bijgevoegd.Begroting 2002In het kader van de triloog procedure zoals in het inter-institutioneel
akkoord voorzien zijn Raad, EP en Commissie het eens geworden over de inzet
van de noodhulpreserve in 2002 voor een bedrag van € 65 miljoen
euro. Hiervan is € 30 miljoen voor Zuidelijk Afrika, € 10
miljoen voor de Palestijnse gebieden en € 25 miljoen voor Afghanistan
bestemd.2. Eerste lezing door de Raad van het Voorontwerp van
de Begroting 2003 en vaststelling van de ontwerpbegrotingDe Raad heeft met de benodigde gekwalificeerde meerderheid de eerste lezing
van de ontwerpbegroting vastgesteld. Alle lidstaten konden zich vinden in
het op ambtelijk niveau uitgewerkte compromis met de toevoeging van een wijziging
nl het ongedaan maken van de korting van € 10 miljoen op de begrotingslijn
internationale visserijovereenkomsten (zie hierboven).Als gevolg van dit akkoord bedragen de totale vastleggingskredieten € 99,5
miljard en de betalingskredieten € 97 miljard. Ten opzichte van
de begroting 2002 is er bij de vastleggingskredieten sprake van een stijging
met 0,9% en bij de betalingskredieten met 1,4%. De totale marge zijnde het
verschil tussen de door de Raad vastgestelde ontwerpbegroting en de Financiële
Perspectieven, bedraagt € 2,8 miljard (vastleggingskredieten). Het
totaal aan betalingskredieten komt overeen met 1,01% van het EU-BNP. Een cijfermatig
overzicht van de eerste lezing treft U in de bijlage aan.De belangrijkste wijzigingen in het Voorontwerp van de Begroting 2003
van de Commissie zoals door de Raad tijdens de Ecofin vastgesteld worden hieronder
kort weergegeven, per Categorie van de Financiële Perspectieven. Aangezien
er geen belangrijke wijzigingen zijn opgetreden in vergelijking met de geannoteerde
agenda die U eerder toeging worden alleen de hoofdlijnen van de ontwerpbegroting
weergegeven.1. Categorie 1 (Landbouw)– Een forfaitaire korting van € 275 miljoen op alle begrotingshoofdstukken
groter dan € 1,5 miljard;– Een afwijzing van twee voorstellen zonder rechtsbasis, nl. middelen
voor genetisch onderzoek en dierenwelzijn;– Overname van de voorstellen van de Commissie inzake het Plattelandsbeleid.Resultaat is dat in de ontwerpbegroting voor het landbouwbeleid (marktordeningen
en plattelandsbeleid) er € 44,8 miljard vastleggingskredieten beschikbaar
is. Dit betekent 1,3% groei ten opzichte van de begroting 2002.2. Categorie 2 (Structuurbeleid)– Overname van de voorstellen van de Commissie voor vastleggingskredieten
voor structuurfondsen en cohesiefondsen;– Een korting van € 525 miljoen op de betalingskredieten
vanwege trage uitvoering;– Voorlopige afwijzing van de inzet van het flexibiliteitsinstrument
voor de herstructurering van de Spaanse en Portugese visserijvloot
(€ 27 miljoen);Resultaat is dat in de ontwerpbegroting voor het structuur- en cohesiebeleid
er €33 miljard vastleggingskredieten beschikbaar is. Dit betekent een
stijging van 0,4% ten opzichte van 2002.3. Categorie 3 (Intern beleid)– Een beperkt aantal kortingen waardoor de marge onder het sub-plafond
van deze beleidscategorie van € 81 miljoen (voorstel Commissie)
is opgehoogd naar € 122 miljoen.Resultaat is dat in de ontwerpbegroting voor het intern beleid in totaal € 6,7
miljard vastleggingskredieten beschikbaar is. Dit betekent een stijging van
1,8% ten opzichte van vorig jaar.4. Categorie 4 (Extern Beleid)– Een beperkt aantal kortingen op regionale (Latijns Amerika en
Tacis) en thematische (gezondheidszorg)lijnen;– Verhoging van de kredieten voor Oost Timor en het GBVB;– Overname van het voorstel van de Commissie inzake internationale
visserijovereenkomsten;– Verhoging van de marge met € 20 miljoen naar in totaal € 80
miljoen.Resultaat is dat in de ontwerpbegroting voor het extern beleid in totaal € 4,9
miljard vastleggingskredieten beschikbaar is. Dit betekent een stijging van
1,6% ten opzichte van vorig jaar.5. Categorie 5 (Administratieve uitgaven)– Geen inzet van het flexibiliteitsinstrument;– Een korting van in totaal € 100 miljoen op de voorstellen
van de verschillende instellingen;– Een marge van € 45,5 miljoen voor onverwachte uitgaven.Resultaat is dat in de ontwerpbegroting een bedrag van € 5,3
miljard vastleggingskredieten beschikbaar is. Dit betekent een stijging van
3% ten opzichte van vorig jaar.6. Categorie 6 (Reserves)– Geen wijzigingen ten opzichte van de voorstellen van de Commissie.Resultaat is dat in de ontwerpbegroting een bedrag van € 434
miljoen beschikbaar is. Dit betekent een daling van 35,8% ten opzichte van
vorig jaar. Reden voor deze daling is het verdwijnen van de monetaire reserve
bij het landbouwbeleid. Dit is conform de afspraken gemaakt tijdens de Europese
Raad van Berlijn in maart 1999.7. Categorie 7 (pre-accessiesteun)– Overname van het voorstel van de Commissie inzake de vastleggingskredieten
voor pre-accessiesteun in de kandidaatlidstaten;– Een korting van € 300 miljoen euro bij de betalingskredieten
in verband met achterstanden bij de uitvoering. Resultaat is dat in de ontwerpbegroting een bedrag van € 3,4
miljard vastleggingskredieten beschikbaar is. Dit betekent een stijging van
1,7% ten opzichte van vorig jaar.ConclusieDe twee takken van de begrotingsautoriteit hadden een vruchtbare bijeenkomst.
De standpunten zijn elkaar dicht genaderd. De tweede lezing van de begroting
door de Raad zal op 25 november plaatsvinden.Tabel 1 Ontwerp van de begroting 2003 – vastleggingen
(in miljoenen euro's en prijzen 2003)  Begroting
2002Financiële Perspectieven
2003Voorontwerp begroting 2003Ontwerpbegroting 2003Verschil in % (1)/(4)Marge(2)-(4) (1)(2)(3)(4)(5)(6) Categorie 144 255.047 378.045 177.944 829.91.3%2 548.2GLB39 660.142 680.040 419.840 131.91.2%2 548.2Plattelandsbel.4 595.04 698.04 698.04 698.02.2%0.0       Categorie 2*33 838.033 968.033 995.033 968.00.4%0.0Structuurfond.31 049.031 129.031 156.031 129.00.3%0.0Cohesie Fond.2 789.02 839.02 839.02 839.01.8%0.0       Categorie 36 557.86 796.06 714.16 673.91.8%122.0Intern Beleid             Categorie 44 803.04 972.04 911.94 882.91.6%80.1Extern Beleid             Categorie 55 176.85 381.05 454.85 335.53.0%45.5Adm. Uitgaven             Categorie 6676.0434.0434.0434.0– 35.8%0,00Reserves             Categorie 73 328.03 386.03 386.03 386.01.7%0,00Pre-accessie      Vastleggingskredieten      Totaal98 634.7102 315.098 225.699 509.20.9%2 795.9Betalingskredieten      Totaal95 654.8102 938.098 217.596 957.61.4%5 969.9* Het bedrag dat in 2002 voor Categorie 2 beschikbaar was, is met 200
mln verhoogd vanwege de inzet van het flexibliteitsinstrument voor de grensregio's
en de herstructurering van de Spaanse en Portugese visserijvlootXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-07-369.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl