Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteit; Verslag algemeen overleg over de notitie 'Naar minder administratieve lasten'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24036, nr. 76

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

02-02-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

24036 nr. 76

20-01-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de regeringNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24036Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 036Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteitnr. 76VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 20 januari 1998De vaste commissie voor Economische Zaken1
heeft op 11 november 1997 overleg gevoerd met staatssecretaris Van Dok-van
Weele van Economische Zaken over de notitie «Naar minder administratieve
lasten» (24 036, nr. 62).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Voûte-Droste (VVD) wees op de vandaag aangenomen
motie waarin de regering wordt opgedragen de administratieve lasten met maar
liefst 25% terug te dringen. Kan de staatssecretaris inschatten hoe snel dat
doel kan worden bereikt?De subtitel van de nota «Naar minder administratieve lasten»
is «Kiezelstenen blijven rapen». Die kiezelstenen waren op zich
wel een aardig uitgangspunt toen met deze operatie werd begonnen, maar niet
vergeten mag worden dat de administratieve lasten het bedrijfsleven vaak ook
als een hele zware molensteen om de nek hangen. Met name het midden- en kleinbedrijf
blijken die administratieve lasten aanzienlijk zwaarder te ervaren dan grotere
bedrijven. Aangezien het MKB toch als dé banenmotor van Nederland wordt
beschouwd, is het dan ook van groot belang om met name aan die sector aandacht
te besteden.In de onderhavige notitie miste mevrouw Voûte een uitdrukking van
de administratievelastendruk en ook de zogenaamde herendiensten in geld. Uit
vorige onderzoeken bleek dat die het bedrijfsleven zo'n 13 mld. kosten. Het
zou aardig zijn te bezien of de inmiddels gehaalde reductie van 10% ook 10%
van de kosten uitmaakt.Uit de notitie blijkt dat de enquêtedruk van het CBS op een aantal
punten zelfs met 15% omlaag is gegaan. Uit de afgelopen week uitgebrachte
automatiseringsgids blijkt dat aan het verlenen van milieuvergunningen met
behulp van de computer grote aandacht zal worden besteed in het kader van
het terugdringen van de administratieve lastendruk. Dat past overigens ook
heel goed in het beleid van EZ waar het gaat om de ICT. Kan de bewindsvrouwe
aangeven op welke terreinen zij de ICT stimuleert ter verlaging van de administratieve
lastendruk?In het kader van het SLIM-project (simpler legislation for the internal
market) wordt geconstateerd dat met name de EU-regels daar belem merend
werken, waarbij als voorbeeld LNV wordt genoemd. Toch is dat project opgezet
om de lastendruk op Europees niveau terug te dringen. Kan niet worden geïnventariseerd
hoeveel extra lasten Europese regelgeving in Nederland met zich meebrengt
om dat vervolgens aan het SLIM-project voor te leggen?Voorts vroeg mevrouw Voûte zich af of het niet mogelijk is om de
zogenaamde bedrijfseffectentoets die in Nederland positieve resultaten blijkt
op te leveren ook op Europees niveau te introduceren.Ten slotte riep zij de bewindsvrouwe op er alles aan te doen om bij vervanging
van oude regels ervoor te zorgen dat oude regels daadwerkelijk worden geschrapt.
Juist de combinatie van nieuwe en/of verbeterde regels met oude regels vergt
vaak nog meer administratieve lasten.Het verheugde de heer Smits (CDA) dat de aanpak van de administratievelastendruk
via het MDW-traject vruchten gaat afwerpen, maar dat mag er niet toe leiden
dat de aandacht verslapt, want er is zijns inziens nog een heel lange weg
te gaan.In de inleiding van de voortgangsnotitie stelt de staatssecretaris wat
te gemakkelijk dat de administratieve lasten met 10% zijn teruggedrongen,
want gaat dat dan ook om 10% van de daarmee gepaard gaande kosten?Hij memoreerde het rapport «Herendiensten» dat in de loop
van de tachtiger jaren door het ministerie van Financiën is uitgebracht
en waarin enkele suggesties zijn gedaan waarvan vandaag de dag wellicht ook
nog nuttig gebruik zou kunnen worden gemaakt in de voortgang van het MDW-traject.In de notitie wordt ook gesteld dat de enquêtedruk aanzienlijk is
afgenomen, met name door veranderingen in de Statistiekwet. Inderdaad is inmiddels
heel wat wetgeving geliberaliseerd en zijn voor het bedrijfsleven heel wat
verplichtingen geschrapt, maar via een andere route wordt datzelfde bedrijfsleven
weer belaagd door allerlei andere «enquêtes». Wat dat betreft,
wees de heer Smits met name op de NV Databank die op basis van de wettelijke
taken van de kamers van koophandel verplicht allerlei bedrijfsgegevens moet
verzamelen en die derhalve een geweldige hoeveelheid post en enquêtes
in het bedrijfsleven brengt. Aangezien die Databank werkt voor de kamers van
koophandel, die door velen wordt gezien als gelieerd aan de overheid, voelt
men zich meestal verplicht om ook vrijwillige enquêtes in te vullen.Vanuit het bedrijfsleven zijn ook de nodige suggesties aangereikt, zoals
de zo'n drie jaar geleden door de AVBB uitgebrachte brochure «De bomen
en het bos» waarin heel concreet is aangegeven waar op gemeentelijk,
provinciaal en landelijk niveau dingen dubbel worden gedaan en ook heel concrete
oplossingen worden aangedragen. In hoeverre heeft deze brochure nu tot beleid
geleid?Het ministerie van LNV blijkt door Europese regelgeving niet in staat
te zijn om de administratievelastendruk te verminderen. Is de bewindsvrouwe
bereid hiervoor op Europees niveau specifieke aandacht te vragen? Is het voorts
niet verstandig als Nederland strikt de Europese regels volgt en die niet
al te ruimhartig interpreteert, zoals in de praktijk vaak het geval lijkt
te zijn?Ten slotte ging de heer Smits in op de al vele malen door hem naar voren
gebrachte zogenaamde Franse aanpak. In Frankrijk worden per departement door
een commissie, aangevuld door mensen uit het bedrijfsleven, voorstellen opgewerkt
om de administratievelastendruk te verminderen. De bewindsvrouwe heeft onder
meer een ondernemerspanel in het leven geroepen. Wat zijn daarvan overigens
de bevoegdheden en taken? Heeft zij daarbij gekeken naar die Franse aanpak
en, zo neen, is zij dan bereid daar alsnog naar te kijken?Mevrouw Van Zuijlen (PvdA) merkte allereerst op dat al de nodige
administratievelastendrukvermindering is ontstaan in het kader van de belastingdienst, de CBS-verplichtingen en het milieu, maar ook zij
vond dat dit geen reden mocht zijn om de aandacht te laten verslappen. Aangezien
nog veel in het wetgevingstraject zit, hebben bedrijven daar tot op heden
nog weinig van gemerkt. Het leek haar daarom verstandig om in het vervolg
per project ook een tijdpad aan te geven.Het baarde haar zorgen dat zo'n 50% van de MKB-bedrijven geen gebruik
maakt van de mogelijkheden die het MKB-pakket biedt, met name omdat vaak gedacht
wordt dat dit gepaard zal gaan met administratieve lasten. Ook daarover zal
dus nog de nodige voorlichting moeten worden gegeven.De tijdens de EZ-begrotingsbehandeling genoemde doelstelling van 25% administratievelastenverlichting –
ook in een motie vastgelegd – is weliswaar een willekeurig percentage,
maar geeft wel aan dat de Kamer eraan hecht dat er een nieuwe impuls wordt
gegeven. Het leek de PvdA-fractie goed als de staatssecretaris nog voor de
verkiezingen enkele concrete projecten kiest en daarvoor een tijdpad aangeeft.
Daarbij kan onder meer worden gedacht aan de enquêtedruk die nog steeds
erg hoog is, ook omdat het CBS en de kamers van koophandel nogal wat dubbeltellingen
verrichten, aan de aangiftedruk vooral in het kader van de inkomsten- en loonbelasting–
de complexiteit van de biljetten wordt steeds groter, hoewel de voorlichting
aanzienlijk is verbeterd – de suggestie van de minister van EZ om de
Vestigingswet te versimpelen, de Arbo-wetgeving en de PEMBA.Tijdens de begrotingsbehandeling is erop gewezen dat het in dienst nemen
van de eerste werknemer in Nederland vanwege de daarmee samenhangende standaardverplichtingen
meer tijd en dus ook meer geld kost dan in andere landen. Kan daaraan specifieke
aandacht worden besteed?De eenloketgedachte zou eveneens het nodige kunnen bijdragen aan verlichting
van de administratievelastendruk, vooral voor zogenaamde starters. Waarom
blijkt dat toch zo moeilijk te realiseren? Kan voor de sociale zekerheid niet
worden aangesloten bij dat ene digitale loket van de belastingdienst? Hetzelfde
geldt voor de milieuwetgeving waar in het kader van de Wet milieubeheer en
de Wet verontreiniging oppervlaktewater eerst een vergunning moet worden aangevraagd
bij gemeenten en provincies en daarna bij de waterschappen. Kan daaraan niet
iets worden gedaan?Het verbaasde mevrouw Van Zuijlen dat gemeenten pas nu een pilot zijn
gestart om te bezien op welke manier die administratievelastendruk kan worden
verminderd. Hoe wordt dat overigens vanuit EZ gemonitord.Een interdepartementale groep toetst regelgeving op onnodige administratieve
lasten. De staatssecretaris geeft daar een goed overzicht van, maar laat na
daaraan conclusies te verbinden.Mevrouw Van Zuijlen vond het een goede zaak dat het bedrijfsleven hierbij
betrokken wordt via het ondernemerspanel, maar het leek haar voor de helderheid,
met name gelet op de onduidelijkheid die hierover bij de begrotingsbehandeling
bleek te bestaan, beter om te spreken van «red tape» dan van administratieve
lasten.Ten slotte sloot zij zich aan bij de vragen over de Europese regelgeving.
Wanneer kunnen er op dit punt concrete resultaten worden verwacht?De heer Van Walsem (D66) vond het een goede zaak dat er na
er zo lang al over te hebben gesproken nu ook daadwerkelijk iets is en wordt
gedaan aan de administratievelastendruk voor met name het MKB dat toch wordt
gezien als de banenmotor. Hij realiseerde zich heel wel dat een verlichting
van die druk met 10% niet wil zeggen dat daarmee ook de daarmee gepaard gaande
kosten met 10% zijn gedaald, maar veel kon dat volgens hem niet schelen. In
elk geval is er een hoop ergernis mee weggenomen.De doelstelling in het kader van de belastingwetgeving was 750 mln. waarvan
inmiddels 80%, zo'n 600 mln. is gerealiseerd. Ligt een en ander nog
op schema en wanneer mag worden verwacht dat de resterende 150 mln. zullen
zijn gerealiseerd? Hoe staat het voorts met de deelname van ondernemers in
het project de «digitale belastingdienst»? Ook vroeg hij aandacht
voor de standaardisering van gegevens, zoals jaarstukken. In hoeverre heeft
deze staatssecretaris in dit licht gezien nog een rol gespeeld bij de voorziene
herziening van het belastingstelsel?De verhoging van de grensbedragen in jaarrekeningvoorschriften heeft het
geweldige resultaat opgeleverd van 100 mln. en in het kader van de premieheffingen
werknemersverzekeringen is inmiddels een besparing gerealiseerd van 180 mln.
Ook in het kader van de milieuwetgeving is al het nodige bereikt en in gang
gezet. Omdat er minder vergunningen behoeven te worden gegeven, zou de legesopbrengst
voor de gemeenten dalen, hetgeen een financieel probleem zou opleveren. Kan
daarover al iets worden gezegd?Goede resultaten vond hij ook afschaffing van de vergunningsplicht voor
koopavonden en de registratiekaart voor winkeltijden en de vereenvoudiging
van de WBA. Kan nog iets worden gezegd over de toenemende zelfregulering die
vaak met zich brengt dat bedrijven tot certificering moeten overgaan? Treedt
er dan geen verschuiving op van de lasten naar certificering?In 1997 zou het centrum voor bestuurlijke informatica worden geëvalueerd.
Hoe staat het daarmee? Wat zijn de resultaten van de pilotstudie die in opdracht
van EZ en de VNG is gedaan naar mogelijkheden van administratieve lastenverlichting
op gemeentelijk niveau en die eind dit jaar zou worden afgerond? Uit onderzoek
is immers gebleken dat de administratieve lasten van bouwregelgeving, parkeervergunningen
en drank- en horecaregelgeving zo'n 360 mln. bedragen, waarvan 90% als gevolg
van de bouwregelgeving. Worden eventuele conclusies inzake de drank- en horecawetgeving
ook betrokken bij de nieuwe Drank- en horecawetgeving?In het algemeen overleg van 2 oktober 1996 sprak de staatssecretaris over
een proefproject in twee Gelderse gemeenten dat op korte termijn eventueel
zou worden uitgebreid tot heel Nederland. Hoe staat het daarmee?Kan ook iets worden gezegd over het onderzoek van EZ en het IPO naar de
aanvraagprocedure en rapportageverplichtingen voor milieuvergunningen dat
in september zou worden afgerond?Hoe staat het voorts met de voorstellen van de Europese Commissie ten
aanzien van Intrastad?De heer Van Walsem vond het een goede zaak dat nu ook een onderzoek is
gestart naar bureaucratische belemmeringen en regelgeving die het bedrijfsleven
met onnodige kosten opzadelen. Zo wordt ook bezien hoe de nalevingskosten
het best in beeld kunnen worden gebracht. Wanneer kan de afronding van dit
onderzoek worden verwacht? Antwoord van de regeringDe staatssecretaris erkende dat er al heel lang wordt gesproken
over de noodzaak tot reductie van administratieve lasten en dat daarover zeer
veel rapporten zijn verschenen die mede de basis vormen van de uiteindelijke
praktische aanpak. Er was een bedrijfseffectentoets en er was een Europese
aanpak, maar in Nederland liep het niet zo vlot. Het probleem zat hem volgens
de bewindsvrouwe meer in de organisatie en niet in het ontbreken van een doelstelling.
Die doelstelling was er, maar het uitspreken ervan is niet voldoende. Zij
heeft het aanpakken van de organisatie altijd belangrijker gevonden dan een
cijfermatige doelstelling en heeft daar ook prioriteit aan gegeven. Daarom
is zo veel energie gestoken in het opzetten van het proces van vermindering
van de administratievelastendruk en dan wel zodanig dat het ook kan worden
vastgehouden. Dat heeft inderdaad enige tijd gevraagd, want daarvoor is niet alleen medewerking van andere departementen nodig, maar ook een
groep mensen die het enthousiasme erin kunnen houden en een controle-instrument
voor regelgeving die van buiten komt. Toen dat er eenmaal was, is men aan
het werk gegaan en is de doelstelling van deze kabinetsperiode – een
vermindering van 10% – ook gerealiseerd. Dat is zeker geen reden om
nu maar achterover te gaan zitten, want inderdaad maken nieuwe technieken
het mogelijk om de administratievelastendruk nog meer te verminderen. Het
is daarom goed dat in de zojuist aangenomen motie terzake wordt gesproken
over minimaal 25% vermindering, want wellicht is er zelfs meer mogelijk.In de vorige voortgangsrapportage was een onderbouwing opgenomen van de
gerealiseerde vermindering qua hoeveelheden en bedragen op basis van een berekening
van alle voorstellen die toen in de pipeline zaten. In deze rapportage heeft
de bewindsvrouwe de Kamer een beter inzicht willen geven in het implementatieproces.
Uiteraard was zij bereid alsnog een kwantificering over te leggen, maar zij
wilde dat liever doen als het proces wat gevorderd is. Als wordt gevraagd
om een plan van aanpak om de in de motie gevraagde 25% te realiseren, moest
zij in ieder geval verwijzen naar de voornemens die in deze rapportage zijn
opgenomen en die de Kamer nog in meer uitgewerkte vorm zullen bereiken en
die meer betrekking hebben op de departementen van VROM, Sociale Zaken en
Werkgelegenheid en de andere overheden.De EU speelt in dezen een zeer belangrijke rol en vandaar dat onder andere
het SLIM-project is opgestart. Voorts wordt Europese regelgeving intern getoetst
op onnodige administratieve lasten. Afgelopen juni had de bewindsvrouwe de
Kamer nog het voornemen gemeld van de Europese Raad om de wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen in met name communautaire wetgeving te vereenvoudigen ter verlichting
van de lastendruk voor het MKB. De Europese Commissie heeft daarvoor een taskforce
ingesteld. Op dit moment wordt bezien welke effecten qua administratievelastendruk
voor Nederland voortvloeien uit Europese wet- en regelgeving en op basis daarvan
kan op Europees niveau worden bepleit zodanige wet- en regelgeving op te stellen
dat dit leidt tot minder administratieve lasten. Dat is de route die alle
ministers op Europees niveau volgen. In dat opzicht zegde de bewindsvrouwe
ook graag toe te bezien of in Nederland Europese wet- en regelgeving inderdaad
niet al te ruimhartig wordt toegepast, waardoor onnodige administratieve lasten
op het bedrijfsleven worden gelegd. Wat dit betreft zegde zij de Kamer graag
nadere informatie toe over de werking van de Nederlandse toets op datgene
wat vanuit Brussel komt. Door de herhaalde Nederlandse vraag om specifieke
aandacht daarvoor is op Europees niveau een aantal projecten opgestart die
nu hun vruchten beginnen af te werken. Hetzelfde geldt overigens voor de OESO.Om die lastendruk te verminderen zou het inderdaad ook goed zijn om oude
regels in te trekken als nieuwe worden ingevoerd en om regels op verschillende
terreinen meer met elkaar in overeenstemming te brengen opdat een formulier
voor verschillende instellingen kan worden gebruikt. In dit opzicht speelt
natuurlijk de ontwikkeling van de ICT een belangrijke rol.De ergernis die ondernemers voelen bij weer een verzoek om informatie
werd naar de mening van de staatssecretaris niet onmiddellijk weggenomen omdat
het nu eenmaal niet onmiddellijk opvalt als er een verzoek om informatie minder
komt. Het zal haars inziens lang duren voordat ook het bedrijfsleven geen
moeite meer heeft met de administratievelastendruk.Geïnspireerd door onder andere de zogenaamde Franse aanpak worden
niet alleen de opvattingen van het ondernemerspanel gevraagd, maar met name
van de brancheorganisaties om aan te geven wat er veranderd kan worden. Het
voordeel van het panel is dat er mensen in zitten die in de praktijk geconfronteerd
worden met de echte effecten van administratieve lasten. Dan wordt
ook duidelijk dat niet alle administratieve lasten als even hinderlijk worden
ervaren, ook al omdat sommige het eigen belang dienen.Vanuit het ondernemerspanel, maar ook in dit overleg zijn verschillende
suggesties gedaan ter verbetering, zoals de dubbeltellingen van de kamers
van koophandel en de administratieve lasten bij het in dienst nemen van personeel.
Al deze suggesties worden thans onderzocht. Het CBS heeft een onderzoek gestart
naar de gang van zaken bij de Databank en zodra de resultaten daarvan bekend
zijn, zullen ze uiteraard ook aan de Kamer worden voorgelegd.De pilot op gemeentelijk niveau is niet pas van start gegaan, maar de
eerste resultaten daarvan zijn nu pas bekend. Alle initiatieven op gemeentelijk
niveau worden gemonitord voor een best practice model dat alle gemeenten en
provincies kunnen gebruiken. De VNG is voornemens een symposium te organiseren
waarop alle gemeenten worden geïnformeerd en het IPO zal binnenkort van
start gaan met de evaluatie van de provinciale milieuverordening, waarbij
direct de daaruit voortvloeiende administratievelastendruk wordt meegenomen.De waardering van het bedrijfsleven voor administratieve lasten hing volgens
de staatssecretaris inderdaad voor een groot deel af van met name de daaraan
verbonden leges. Toch achtte zij het vrijwel onmogelijk om ook die regelgeving
te betrekken bij het streven naar vermindering van de lastendruk omdat daarbij
al gauw de kwestie van de autonomie naar voren zal komen. Wel zegde zij toe
er bij de lokale en provinciale overheden op aan te dringen om hun regelgeving
nauwgezet te bezien en om te bekijken of de opbrengsten wel opwegen tegen
de enorme inspanningen die het de bedrijven kost om de daarvoor benodigde
informatie te leveren. Zo heeft het ministerie van VROM alle verordeningen
door een zeef gehaald met een substantieel resultaat. Overigens gaf zij mevrouw
Van Zuijlen graag toe dat afgezien van administratieve lasten ook overbodige
en hinderlijke regelgeving moet worden aangepakt, maar in de praktijk gebeurt
dat natuurlijk ook al.De voorbeelden die de heer Van Walsem aangaf, zijn allemaal al in acties
en/of onderzoek vertaald, behalve de herziening van het belastingstelsel die
in het algemeen zit in de bedrijfseffectentoets en met name in het overleg
dat wordt gevoerd over nieuwe wet- en regelgeving en de daaruit voortvloeiende
administratievelastendruk.Wat de zelfregulering betreft, was de staatssecretaris er inmiddels wel
achter gekomen dat als bepaalde informatie niet wordt gevraagd, het niet wil
zeggen dat die informatie niet nodig is. Dat kan betekenen dat als het het
bedrijfsleven niet wordt gevraagd, de overheid zelf die informatie moet vergaren.
Een mooi voorbeeld van zelfregulering vond zij de voorstellen van het ministerie
van Justitie inzake de beoordeling van onder andere statuten die veel meer
wordt overgelaten aan notarissen.Ten slotte zegde zij toe de suggesties waaraan tot op heden nog niet is
gedacht sowieso mee te nemen voor nader onderzoek. Nadere gedachtewisselingMevrouw Voûte (VVD) stelde de door de staatssecretaris
getoonde inzet voor vermindering van de administratievelastendruk zeer op
prijs. Toch zou zij in het vervolg graag ook een financiële kwantificering
krijgen van de behaalde en/of beoogde resultaten. Met de staatssecretaris
zag zij het belang ervan in dat ook vanuit het bedrijfsleven zelf de nodige
concrete suggesties komen.Zij herhaalde haar verzoek of de bewindsvrouwe zich op Europees niveau
wil inzetten voor een bedrijfseffectentoets die in Nederland zulke goede resultaten
oplevert.Ten slotte herhaalde zij haar voorbeeld over de Arbo-wetgeving. Telewerken
en ICT kunnen een aanzienlijke bijdrage leveren aan het terugdringen
van de automobiliteit, maar het stimuleren daarvan wordt tegengewerkt door
Arbo-wetgeving, bijvoorbeeld door zeer hoge eisen aan de werkplek thuis.De heer Smits (CDA) sloot zich kortheidshalve aan bij het verzoek
van mevrouw Voûte over de financiële kwantificering.Hij had goede nota genomen van het streven van de staatssecretaris om
Europese regelgeving in Nederland strikter te hanteren.Ten slotte merkte hij op dat de administratieve lasten nu niet voor het
eerst zo indringend worden aangepast, want de in 1987 door de Kamer aangenomen
Oortoperatie heeft toch geleid tot een aanzienlijke vereenvoudiging van fiscale
wet- en regelgeving.De heer Van Walsem (D66) had op zich niets tegen zelfregulering,
maar had in dat verband alleen maar willen wijzen op een verschuiving van
de kosten naar het bedrijfsleven in verband met de certificering.De staatssecretaris had de heer Smits alleen maar toegezegd
te zullen onderzoeken of Europese regelgeving in Nederland strikter moet worden
gehanteerd.Zij zegde nogmaals toe in de volgende rapportages waar mogelijk een financiële
kwantificering te geven met daaraan toegevoegd een tijdpad.Wat betreft het Europese niveau had zij al gewezen op o.a. het SLIM-project.
Het ligt in het voornemen om te komen tot een bedrijfseffectentoets zoals
Nederland die kent. Recent is nog besloten tot een wat je zou kunnen noemen
SLIM-2 en de instelling van een businesspanel dat op Europees niveau de uit
Europese wet- en regelgeving voortvloeiende administratievelastendruk zal
doorlichten. Zij herhaalde haar toezegging om de Kamer eens apart nader te
informeren over de stand van zaken rondom de zogenaamde taskforce die in juni
zal rapporteren. De Commissie zal het rapport dan openbaar maken, zodat die
nadere informatie omstreeks augustus kan worden verstrekt.In het kader van de Arbo-richtlijnen valt vrijwel niets te doen aan de
daarmee gepaard gaande administratieve lasten, maar de bewindsvrouwe vond
het toch zo belangrijk dat zij daarop zeker de aandacht zal vestigen. Zo zal
zij ook zeker bezien of het voorbeeld van mevrouw Voûte alleen maar
afhangt van Nederlandse wet- of regelgeving.De Oortwetgeving was gericht op vereenvoudiging van regelgeving en had
daardoor mede tot gevolg dat de administratieve lasten werden verminderd.
In het MDW-traject wordt echter uitgegaan van verlichting van de administratievelastendruk,
dus de omgekeerde weg, maar het resultaat van beide wegen kan hetzelfde zijn.Wat de opmerking van de heer Van Walsem betreft, merkte zij ten slotte
op dat het nu gaat om administratieve lasten die voortvloeien uit verplichtingen
en niet uit niet-wettelijke verplichtingen die het bedrijfsleven uit vrije
wil op zich heeft genomen. De voorzitter van de commissie,H. VosDe griffier van de commissie,Tielens-Tripels XNoot1Samenstelling: Leden: Mateman (CDA), Blaauw (VVD), Van der Vlies (SGP),
H. Vos (PvdA), voorzitter, Van Gelder (PvdA), Smits (CDA), Ter Veer (D66),
G. de Jong (CDA), Leers (CDA), Van der Hoeven (CDA), Remkes (VVD), Voûte-Droste
(VVD), ondervoorzitter, Van Wingerden (AOV), Rabbae (GroenLinks), Jorritsma-van
Oosten (D66), De Koning (D66), Hessing (VVD), Crone (PvdA), Van Dijke (RPF),
Van der Ploeg (PvdA), Van Zuijlen (PvdA), Van Walsem (D66) en Hofstra (VVD).Plv. leden: Ten Hoopen (CDA), Van Rey (VVD), Van Middelkoop
(GPV), Woltjer (PvdA), Sterk (PvdA), De Haan (CDA), Ybema (D66), Wolters (CDA),
Lansink (CDA), Terpstra (CDA), Weisglas (VVD), Verbugt (VVD), Meyer (groep-Nijpels),
M.B. Vos (GroenLinks), Bakker (D66), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Klein
Molekamp (VVD), Witteveen-Hevinga (PvdA), Leerkes (Unie 55+), Verspaget (PvdA),
Adelmund (PvdA), Roethof (D66), Passtoors (VVD), Poppe (SP) en Feenstra (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24036-76.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl