Modernisering ouderenzorg; Brief staatssecretaris naar aanleiding van vragen, gesteld in het overleg op 10 juni 1996
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24333, nr. 16

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-06-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24333 nr. 16

11-06-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVraag van mevrouw Vliegenthart m.b.t. de relatie tussen
de capaciteit en het beschikbare macrobudgetVraag van mevrouw Vliegenthart: verschillen tussen AWBZ
eigen bijdragen en WBO eigen bijdragenVraag van mevrouw Vliegenthart: opbrengst van 35 mln aan
extra eigen bijdragen bij bewoners van bejaardenoorden bij toepassing van
3000 gulden als maximumMw. Vliegenthart heeft gewezen op een discrepantie tussen
gepresenteerde cijfers betreffende de opbrengst van eigen bijdragen. Zij wees
daarbij met name op de cijfers vermeld in de bijlage bij de brief van 10 mei
1996 betreffende de risico-analyse (TK 1995–96, 24 333, nr. 13)Vraag van mevrouw Vliegenthart: herberekening van de eigen-
bijdragenopbrengstenVraag van de heer Schutte: berekening van de substitutiewinstVraag van mevrouw Blerck: 10 mln eigen bijdragen van verpleeghuisbewonersVraag van de heer van Boxtel: hoe verhouden zich in het
IOO rapport de bedragen van 445 en 355 mln met elkaarOndertekeningLichaamTIJDSCHEMA WERKZAAMHEDEN OVERHEVELING VERZORGINGSHUIZEN 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24333Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 333Modernisering ouderenzorgnr. 16BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalRijswijk, 11 juni 1996Op 10 juni 1996 jl. heb ik met de vaste commissie voor Volksgezondheid,
Welzijn en Sport van gedachten gewisseld over een aantal brieven, welke in
het kader van de modernisering van de ouderenzorg aan u zijn toegezonden.
Tijdens dit overleg is een aantal vragen gesteld die ik door middel van deze
brief graag wil beantwoorden. Vraag van mevrouw Vliegenthart m.b.t. de relatie tussen
de capaciteit en het beschikbare macrobudgetDoor mevrouw Vliegenthart wordt aangegeven, dat de capaciteit van bejaardenoorden
afneemt. Dit gaat volgens haar gepaard met een daling van de eigen bijdragen
wat zou leiden tot een tekort. Ik heb er behoefte aan hier nader op in te
gaan. Dit heeft onder meer betrekking op de wijze waarop in december vorig
jaar de budgettaire kaders voor de provincies zijn bepaald en welke betekenis
deze cijfers hebben.1. Het totale financiële kader bestaat uit een collectief deel en
uit eigen betalingen.2. In de huidige systematiek van de WBO wordt gewerkt met gegevens ten
aanzien van de eigen bijdragen en de capaciteit uit het jaar t-2 (2 jaar voor
het lopende jaar). Bij de raming voor het jaar 1997 is deze systematiek gevolgd
en zijn de eigen bijdragen en capaciteiten voor 1995 geraamd.3. Op het moment van uitsturen van de circulaire van 21 december 1995
aan de provincies waren slechts de eigen bijdragen over 1993 bekend. Deze
eigen bijdragen zijn voor 1994 en 1995 verhoogd met 2% per jaar. Hierbij is
voorzichtig gekeken naar de gemiddelde trendmatige inkomensontwikkeling voor
ouderen zoals die zich in die periode voor- deden.4. Ook de definitieve gegevens ten aanzien van de capaciteit waren voor
1995 niet bekend. Met het oog daarop is verondersteld, dat de capaciteit zich
recht evenredig ontwikkelt met de toegekende specifieke uitkeringen, met andere
woorden, verondersteld is dat een stijging/daling van de specifieke
uitkering in 1994 en 1995 met bijvoorbeeld 1% tot een dienovereenkomstige
wijziging van de capaciteit zou leiden.5. Op basis van voornoemde aannames is de gemiddelde eigen bijdrage per
provincie berekend. Dit bedrag plus de rijksbijdrage (ofwel het collectieve
deel) levert de raming van de aanvaardbare kosten voor 1997 op.Dit kader is richtinggevend voor de op te stellen plannen van de provincies.
Dat zich daarbij tot en met 1996 capaciteitsontwikkelingen kunnen voordoen
die anders zijn dan geraamd in de circulaire is evident. Zo kunnen provincies
besloten hebben capaciteit om te zetten in extramurale zorg. Aangezien hierdoor
de ontvangsten aan eigen bijdragen dalen ten opzichte van de raming zou er
sprake zijn van een financieel gat als onverkort vastgehouden zou worden aan
de gegeven financiële kaders. Immers, de gederfde eigen bijdragen ten
gevolge van een dalende capaciteit zou dan door extra collectieve middelen
gecompenseerd moeten worden. Aangezien niet ik maar de provincies weten hoe
deze ontwikkelingen er uit zagen of uit zullen zien wordt hen gevraagd bij
de opstelling van het plan hiermee rekening te houden en mij aan te geven
hoe het afgegeven budgettaire kader moet worden bijgesteld. op deze wijze
wordt rekening gehouden met afwijkende ontwikkelingen van de capaciteit en
de eigen bijdragen ten opzichte van de geboden ramingen. Hiermee worden financiële
problemen voorkomen.Naar ik heb begrepen circuleert er binnen het IPO een overzicht waaruit
blijkt dat er een verschil zit tussen de uitkering in 2000 op basis van de
circulaire van 21 december en de uitkering welke rekening houdt met capaciteitsontwikkelingen.
Dit is exact wat ik bedoel. De provincies hebben bij het opstellen van hun
plannen steeds rekening gehouden met de gevolgen van de capaciteitsontwikkeling.
Dit zal ook dienen te gelden voor de thans op te stellen plannen. De mij bekende
conceptplannen gaan daar ook van uit. Vraag van mevrouw Vliegenthart: verschillen tussen AWBZ
eigen bijdragen en WBO eigen bijdragenMevrouw Vliegenthart verwijst naar cijfers van de Ziekenfondsraad wanneer
zij stelt dat er verschillen kunnen optreden van 10 tot 80 gulden per maand
ten gevolge van de wijziging van de eigen-bijdragesystematiek. De Raad gaf
aan dat de AWBZ regeling voor bewoners van bejaardenoorden 10 tot 80 gulden
per maand voordeliger is dan de huidige WBO regeling. Bij de berekeningen
van het IOO is hiermee rekening gehouden. In het overzicht in het rapport
van de Accountantsdienst van VWS treft u dit aan onder de noemer «verschil
in inkomensdefinitie AWBZ-WBO» ter grootte van 65 mln. Er is met andere
woorden geen sprake van een nieuw gat. Vraag van mevrouw Vliegenthart: opbrengst van 35 mln aan
extra eigen bijdragen bij bewoners van bejaardenoorden bij toepassing van
3000 gulden als maximumMevrouw Vliegenthart meent dat een opbrengst aan eigen bijdragen van 35
mln bij de bewoners van bejaardenoorden niet gerealiseerd zal worden. Zij
stelt dat deze bewoners nu tot 100% van het tarief betalen (gemiddeld 3500
in 1993) terwijl in geval mijn voorstellen worden overgenomen men 3150 gulden
per maand betaalt. M.i. is hier sprake van een misverstand.Het IOO heeft een exercitie uitgevoerd om te bepalen wat de gevolgen zouden
zijn van harmonisatie van de eigen-bijdrageregelingen krachtens de AWBZ en
de WBO. Men is daarbij gestart met het toepassen van de huidige AWBZ regeling
(dat wil zeggen met toepassing van een maximum van 2200 gulden) op de bejaardenoorden.
De hiermee verbonden afname van de eigen-bijdrageopbrengsten bedroeg
volgens het IOO 445 mln. Indien de AWBZ regeling niet integraal zou worden
overgenomen maar gecorrigeerd ten aanzien van de maximale inkomensafhankelijke
eigen bijdrage van 2200 naar 3000 gulden dan zou een meeropbrengst (of zo
men wil een geringere derving aan eigen bijdragen ontvangsten) van 35 mln
bij de bejaardenoorden optreden. Ik geef toe dat de presentatie, dat een maximering
van de eigen bijdrage tot 3000 gulden 35 mln meer oplevert, verwarrend kan
werken daar onvoldoende was aangegeven dat dit bezien moet worden tegen de
achtergrond van het toepassen van de eigen bijdrageregeling met een maximum
van 2200 gulden. Mw. Vliegenthart heeft gewezen op een discrepantie tussen
gepresenteerde cijfers betreffende de opbrengst van eigen bijdragen. Zij wees
daarbij met name op de cijfers vermeld in de bijlage bij de brief van 10 mei
1996 betreffende de risico-analyse (TK 1995–96, 24 333, nr. 13)Allereerst moet mijnerzijds worden erkend dat uit de gepresenteerde cijfers
de gevolgtrekkingen kunnen worden gemaakt zoals door Mw. Vliegenthart verwoord.
Ik moet bekennen dat in de presentatie mijnerzijds fouten zijn geslopen. Daarvoor
mijn excuses. Ten eerste betreffen de in bijlage 1 bij de brief van 10 mei
gegeven bedragen voor eigen bijdragen niet 1995, zoals uit de brief zou kunnen
worden afgeleid, doch het jaar 1994. Ten tweede bevat de bijlage een incomplete
opgave. In het rapport van de Accountantsdienst van VWS, dat op 22 mei 1996
aan uw Kamer is gezonden, is in paragraaf A3. Budgettair kader, op bladzijde
4, vermeld dat de Accountantsdienst in deze tot een opbrengst van de eigen
bijdragen voor 1994 komt van f 2013 mln. Dat is slechts f 10 mln
lager dan de budgettaire uitgangspunten voor 1997. De werkelijke ontwikkeling
is gelukkig dus minder dramatisch dan Mw. Vliegenthart uit de brieven afgeleid. Vraag van mevrouw Vliegenthart: herberekening van de eigen-
bijdragenopbrengstenMevrouw Vliegenthart stelt voor de berekeningen ten aanzien van de opbrengsten
van de eigen bijdragen uit te voeren op basis van recentere gegevens uit de
bijlagen. Naar mijn mening bieden de cijfers uit de bijlagen niet voldoende
basis voor het plegen van de gevraagde herberekeningen op de wijze waarop
die door het IOO zijn uitgevoerd. het IOO heeft zich gebaseerd op gegevens
van het CBS enerzijds en van gemeenten anderzijds. Voor latere jaren zijn
mij deze gegevens niet bekend; ze staan dus ook niet in de bijlagen. Vraag van de heer Schutte: berekening van de substitutiewinstDe heer Schutte meent dat er sprake is van een groei van 1,7% (dit is
2% minus 0,3% substitutiewinst). In het Regeerakkoord is een groei afgesproken
van 1,3%. Indien hierop de substitutiewinst van 0,3% in mindering wordt gebracht
levert dit een groei op van 1%. Vraag van mevrouw Blerck: 10 mln eigen bijdragen van verpleeghuisbewonersMevrouw Blerck wenst duidelijkheid ten aanzien van de gevolgen van het
introduceren van de hogere inkomensafhankelijke eigen bijdrage voor nieuwe
bewoners van verpleeghuizen, terwijl de huidige bewoners het oude bedrag blijven
betalen. Deze stap zou leiden tot een derving aan eigen bijdragen van 10 mln.
Naar verwachting zou dit bedrag na drie jaar alsnog ontvangen
worden doordat in de loop van de tijd steeds nieuwe bewoners binnen komen:na 1 jaar: 7 mln derving;na 2 jaar: 2 1/2 mln derving;na 3 jaar: 0 derving. Vraag van de heer van Boxtel: hoe verhouden zich in het
IOO rapport de bedragen van 445 en 355 mln met elkaarIn mijn brieven van 10 mei jl. heb ik aangegeven, dat het bedrag van 355
mln (uit de variant op basis van gemeentelijke gegevens) geen rekening houdt
met effecten van afschaffing van de wachttijd. Dit in tegenstelling tot het
bedrag van 445 mln welke voortkomt uit de zogenaamde CBS variant. Om de beide
varianten op dit vlak met elkaar te kunnen vergelijken zou de 355 mln verhoogd
moeten worden met de opbrengst van de afschaffing van de wachttijd bij de
bejaardenoorden (130 mln). Dit betekent, dat volledige harmonisatie van de
eigen-bijdragesystemen op basis van de huidige AWBZ systematiek op basis van
de CBS variant 445 mln kost en op basis van gemeentelijke gegevens 355 mln
+ 130 mln = 485 mln. De verwarring onttstaat in feite doordat de desbetreffende
tabellen in hoofdstuk 3 en 5 van het IOO rapport niet zondermeer met elkaar
vergeleken kunnen worden.Zoals toegezegd doe ik u hierbij tevens het tijdschema voor de overhevelingsoperatie
toekomen.Ten slotte treft u de nota van wijziging van de Overgangswet verzorgingshuizen
aan waarbij de drie door mij toegezegde veranderingen in het wetsvoorstel
worden aangebracht. Het gaat dan om de verplichte advisering door de provincies
en grote steden indien de Ziekenfondsraad zou overwegen om op grond van artikel
6 van het plan af te wijken, het zeker stellen dat WBO-gelden kunnen worden
aangewend voor het omvormen van verzorgingshuiscapaciteit in verpleegunits
en de inwerkingtredingsbepaling van de integrale aanspraak, ten einde zeker
te stellen dat daaraan een debat over scheiden van wonen en zorg aan vooraf
zal gaan.Ik ga er van uit hiermee mijn toezeggingen in het Algemeen overleg te
hebben gestandgedaan.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. G. Terpstra TIJDSCHEMA WERKZAAMHEDEN OVERHEVELING VERZORGINGSHUIZEN 10
juni 1996Algemeen overleg met Tweede Kamer over MOZ   Weken11
juni/20 juniPlenaire behandeling Overgangswet verzorgingshuizen 15
juniProvincies en grote steden leveren gegevens aan bij Ziekenfondsraad
ten behoeve van de subsidiering van verzorgingshuizen   Weken17
juni/ 24 juniEindstemming in Tweede Kamer  Weken10 juni/24 juniProcedure overleg in Eerste Kamer
en starten schriftelijke procedure 27 juniZiekenfondsraad stelt
proeve van een subsidieregeling vast 1 juliZiekenfondsraad wijst
contactkantoren aan ten behoeve van de uitvoering van de overhevelingsoperatiejuli/september– Overdracht gegevens van gemeenten aan de
ZFR ten behoeve van de eigen-bijdrageregeling  – Beoordeling
concept WBO-plannen provincies door VWS (financieel beslag en mate van gedetailleerdheid)12 juliIn ministerraad behandelen van concept amvb indicatiestelling
en concept amvb eigen- bijdragenregeling 16 juliConcept amvb indicatiestelling
en concept amvb eigen-bijdragenregeling voor advies naar de Raad van Stateeind augustusRaad van State stelt adviezen vast 3/24 septemberBehandeling
in de Eerste Kamer van overgangswet verzorgingshuizen 26 septemberDefinitieve
vaststelling van de subsidieregeling van de ZFR 1 oktober–
In staatsblad: Overgangswet verzorgingshuizen, amvb Indicatiestelling en amvb
eigen- bijdragenregeling  – Inwerkingtreding van de artikelen
1 tot en met 18, met uitzondering van artikel 11, eerste lid, en artikel 25a
van de Overgangswet verzorgingshuizen 2 oktoberGoedkeuring door
VWS van subsidieregeling ZFR oktober/december– Opvragen
door ZFR/contactkantoren van inkomensgegevens van bewoners van verzorgingshuizen,
waarna vaststelling van de eigen bijdrage vanaf 1-1-1997 volgt  –
voorbereiden door ZFR van subsidiëring van verzorgingshuizen  –
vaststelling door provincies van WBO-plannen1997–2000  –
VWS stelt vast of provincies een aanwijzing moeten krijgen op grond van artikel
6, lid 3, van de WBO (zijn de plannen binnen het financiële kader gebleven) 1 januari 1997Inwerkingtreding overige artikelen van de
Overgangswet verzorgingshuizen, met uitzondering van de artikelen 20
en 42 tot en met 60 amvb eigen bijdragen subsidieregeling
ZFR    
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24333-16.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl