Voornemens met betrekking tot het Centraal Bureau voor de Statistiek; Verslag algemeen overleg op 8 april 1999
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26465, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

22-04-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26465 nr. 2

15-04-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26465Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 465Voornemens met betrekking tot het Centraal Bureau voor de Statistieknr. 2VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 15 april 1999De vaste commissie voor Economische Zaken1
heeft op 8 april 1999 overleg gevoerd met minister Jorritsma-Lebbink
van Economische Zaken over haar brief d.d. 1 april 1999 inzake haar
voornemens met betrekking tot het Centraal bureau voor de statistiek(26 465,
nr. 1).Van het overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Verburg (CDA) onderschreef dat het Centraal bureau
voor de statistiek (CBS) een toekomstgerichte organisatie moet worden, maar
kwalificeerde de daartoe door de minister in de notitie aangedragen maatregelen
en argumentatie als ondeugdelijk. Dit soort vernieuwingsplannen moet zijn
gebaseerd op heldere doelstellingen en met de betrokken organisatie zijn besproken.
Daartoe biedt het businessplan «CBS 1996–2000» zeer goede
aanknopingspunten. De vraag is waarom dit businessplan op departementaal niveau
nooit is goedgekeurd, hoewel de minister in de notitie wel selectief enkele
elementen eruit heeft geciteerd. Van groter belang is dat het personeel volgens
het businessplan als belangrijkste kapitaalgoed van het CBS wordt aangemerkt
en dat niet wordt gesproken van welke forse overheveling van personeel dan
ook. Mede daarom is het echt ongehoord dat veel medewerkers van het CBS de
voornemens van de minister uit de krant moesten vernemen.Evenmin had mevrouw Verburg begrip voor de motivatie van de minister voor
het voornemen om personeel uit Heerlen over te hevelen of te ontslaan. Uit
het businessplan blijkt immers overtuigend dat het opleidingsniveau van de
medewerkers uit Heerlen zeker niet onderdoet voor dat van de medewerkers uit
Voorburg. Daar komt bij dat per 1 april jl. nog nieuwe medewerkers bij het
CBS in Heerlen in dienst zijn gekomen. De aanpak van de minister wekt de stellige
indruk dat deze operatie alleen is bedoeld om op tamelijk eenvoudige wijze
de personele bezuinigingstaakstelling van haar ministerie te halen. Zou de
minister ook zonder deze taakstelling voor deze operatie bij het CBS hebben
gekozen? Waarom komt zij al begin 1999 met deze voornemens, terwijl de bezuiniging
volgens het regeerakkoord pas eind 2003 moet worden gehaald?Ook de keuze voor de concentratie in Voorburg was volgens mevrouw Verburg
volstrekt onvoldoende onderbouwd, want het CBS is al jarenlang niet
meer alleen op Den Haag georiënteerd. Daarnaast worden de kosten voor
de hele operatie uitermate minimaal en de baten erg zonnig ingeschat, zeker
ook gezien de extra kosten die bij de decentralisatie uit 1975 optraden. In
de notitie gaat de minister overigens überhaupt niet in op de afspraken
en toezeggingen van het toenmalige kabinet-Den Uyl inzake werkgelegenheid
en economische structuurversterking in de regio. Is met de nu gepresenteerde
voornemens geen sprake van het terugdraaien van het toenmalige spreidingsbeleid
der rijksdiensten?Tot slot benadrukte mevrouw Verburg de zinsnede uit de aanbiedingsbrief
van de minister, dat de notitie een startpunt beoogt te zijn van een traject
waarvan open en reëel overleg met alle betrokkenen een belangrijk onderdeel
zal uitmaken. Het businessplan uit de eigen CBS-organisatie moet nadrukkelijk
in dat overleg en bij de afwegingen worden betrokken. Zij kondigde aan op
dit punt een motie te zullen indienen.De heer De Wit (SP) vond dat de minister in haar notitie een
te rooskleurig beeld schetst van de werkgelegenheid in de oostelijke mijnstreek.
Zo ligt de omvang van de werkloosheid in Heerlen nog een aantal procenten
boven het landelijk gemiddelde. De nu voorgestelde keiharde sanering bij het
CBS in Heerlen is dan ook niet op zijn plaats. Hiermee wordt inderdaad de
totale personele bezuinigingstaakstelling van 5% op het CBS afgewenteld, met
als gevolg dat de vestiging in Heerlen tot een soort bijkantoor van Voorburg
wordt gedegradeerd. Het is terecht dat de mensen in Heerlen daarover geschokt
zijn en zich gekrenkt voelen door de impliciete veronderstelling in de notitie
dat het hogere kader in Voorburg werkzaam is en in Heerlen slechts de mensen
die turven en tellen. Deze suggestie is onjuist, want beide CBS-vestigingen
zijn gelijkwaardig en beschikken over hoogwaardige medewerkers die een uitstekend
product leveren.Uit de voornemens van de minister maakte hij op dat meer dan 300 medewerkers
van het CBS in Heerlen ander werk moeten zoeken; er zijn nu echter slechts
475 vacatures in de regio, voornamelijk bestemd voor mensen met een lagere
opleiding dan het personeel van het CBS. Verder moeten 270 personeelsleden
naar Voorburg verhuizen, wellicht ook mensen die in 1975 juist uit de Haagse
regio naar Heerlen moesten verhuizen. Hoe stelt de minister zich dat voor?
En wat betekent dit alles voor het in Heerlen resterende personeel, dat zich
afgesneden zal voelen van het CBS? Kan men in afgeslankte vorm überhaupt
nog wel het kwaliteitsproduct maken van nu?Tot slot stelde de heer De Wit de minister voor om haar voornemens in
te trekken en te starten met het aangekondigde open en reëel overleg
met het georganiseerd overleg en de ondernemingsraden, uitgaande van een toekomstplan
dat niet eenzijdig de personele bezuinigingstaakstelling van EZ afwentelt
op het CBS. Of is er geen ruimte meer voor dergelijk overleg, gezien de financiële
randvoorwaarden die de minister nu al heeft gesteld?Mevrouw Voûte-Droste (VVD) steunde de doelstelling die
de minister in de notitie heeft verwoord: het tot stand brengen van een hoogwaardig,
kwalitatief goed en doelmatig CBS. Wel zal nog de nodige aandacht moeten worden
geschonken aan de manier waarop de doelstelling moet worden gerealiseerd.
Zij kreeg graag van de minister bevestigd dat met het georganiseerd overleg
en de betrokken ondernemingsraden inderdaad open en constructief overleg zal
worden gevoerd over haar voornemens op dit punt. Ook deed zij de suggestie
om een extern bureau een contra-expertise te laten uitvoeren naar een aantal
elementen daaruit, aangezien de voornemens mede uit de gelederen van het CBS
zijn voortgekomen.In dat kader verzocht zij de minister om bij het overleg en de contra-expertise
na te gaan of het in deze tijd van moderne informatie- en communicatietechnologie
niet wenselijk is om te investeren in hoogwaardige werkgelegenheid
in zowel Heerlen als Voorburg. Met de nieuwe ICT-middelen blijken geografische
afstanden immers minder een rol te spelen dan voorheen. Daarbij moet ook worden
nagegaan welke mogelijkheden her-, om- en bijscholing bieden voor de reorganisatie
bij het CBS.De heer Van Walsem (D66) wenste van de voorliggende kwestie
geen prestigestrijd te maken en ging ervan uit dat ook de minister dit algemeen
overleg met een open mind zou ingaan.Allereerst stelde hij de vraag aan de orde of met de voornemens van de
minister het eerdere spreidingsbeleid van de rijksoverheid wordt teruggedraaid.
Is de personele bezuinigingstaakstelling van 5% uit het regeerakkoord niet
de ware reden voor de voornemens in plaats van een betere bedrijfsvoering
van het CBS? Er vindt immers geen enkele personele inkrimping op het kerndepartement
van het CBS plaats. Is overwogen om het CBS in Heerlen te concentreren, gezien
de voordelen daarvan op het gebied van de congestieproblematiek? Kunnen de
verschillende divisies van het CBS niet gelijkelijk in ongesplitste vorm over
Heerlen en Voorburg worden verdeeld?Voorts trok de heer Van Walsem in twijfel of de arbeidsmarkt voor het
CBS in Voorburg beter is dan in Heerlen. Limburg beschikt immers over een
uitstekende universiteit en heeft meer academici beschikbaar dan de Haagse
regio. Verder is het de vraag of de minister de wachtgeldproblematiek niet
te gunstig beoordeelt, gezien de ervaringen die daarmee in het onderwijs zijn
opgedaan. Is in het sociaal plan rekening gehouden met een tegemoetkoming
voor inkomstenderving van werkende partners van CBS-medewerkers?Tot slot memoreerde hij dat de voornemens van de minister enigszins botsen
met het grotestedenbeleid van het kabinet, want zij betekenen bepaald geen
versterking van de sociale en economische infrastructuur in Heerlen. Met mevrouw
Voûte ging hij ervan uit dat met de betrokken ondernemingsraden open
en reëel overleg wordt gevoerd. Op basis van de huidige informatie, afkomstig
van het departement en van het CBS in Heerlen, kon de fractie van D66 niet
instemmen met de ministeriële voornemens.De heer Kuiper (PvdA) kenschetste de voornemens van de minister
als onbegrijpelijk en als desastreus voor de werkgelegenheid in de kleine
regio Heerlen, zeker ook omdat het niet de eerste keer is dat een rijksdienst
uit deze regio werkgelegenheid moet opgeven. Eerder zijn al honderden banen
bij overheidsinstellingen in deze regio verloren gegaan. Het gaat dan om werkgelegenheid
die in de jaren zeventig als compensatie voor de mijnsluiting is geschapen.
In het verleden heeft de Kamer uitgesproken dat inkrimpingen bij gedecentraliseerde
rijksdiensten naar evenredigheid dienen te geschieden, maar bij het voorliggende
voornemen is daarvan geen sprake. Het voornemen is evenmin te rijmen met een
recente uitspraak van minister-president Kok over de werkgelegenheid in Limburg:
«Uw zorg met betrekking tot de werkgelegenheid is mijn zorg».Ook de heer Kuiper betoonde zich voorstander van een verbetering van de
effectiviteit en efficiency bij het CBS, maar het is onduidelijk waarom dat
alleen in Voorburg kan en niet in Heerlen. In dit automatiseringstijdperk
en bij dit soort werkzaamheden is het bij uitstek mogelijk om ook vanuit Heerlen
effectief en efficiënt te werken. De varianten daartoe zijn onvoldoende
beoordeeld.Tot slot gaf hij aan dat de PvdA-fractie niet overtuigd is van de noodzaak
van de voornemens van de minister. Tijdens de algemene beschouwingen is gesproken
over het afsluiten van regiocontracten, bedoeld om in samenwerking met de
provincies het meer specifieke regionale economische beleid vorm te geven.
De Kamer heeft nog geen kennis kunnen nemen van het regiocontract
met de provincie Limburg en derhalve zouden de voornemens van de minister
nu geïsoleerd moeten worden behandeld. De fractie van de PvdA heeft daaraan
geen behoefte, gezien de enorme gevolgen voor een kleine regio rond Heerlen.
Wil de minister toezeggen dat deze voornemens pas worden behandeld als zij
zijn opgenomen in het regiocontract met Limburg en dat zij voor die tijd geen
onomkeerbare beslissingen zal nemen? Op dat punt overwoog hij een motie in
te dienen. Ook benadrukte hij nog dat de verdere procedure zeker moet worden
gekenmerkt door open en constructief overleg. Is de minister daartoe bereid?De heer Rabbae (GroenLinks) sprak er zijn verbazing over uit
dat de thans voorliggende voornemens voor het CBS in Heerlen blijkbaar onafhankelijk
van de voornemens uit het grotestedenbeleid tot stand zijn gekomen, want de
voornemens zijn in strijd met elkaar. Dat duidt op een slechte communicatie
binnen het kabinet. Derhalve spoorde hij de minister aan om de zaak eerst
in een totaalkader te bekijken, met name ook gezien de sociale dimensie die
hierbij in het geding is.Met het oog op het door de minister voorgestane open en reëel overleg
met het georganiseerd overleg en de betrokken ondernemingsraden vroeg hij
of het in 1998 door de directie en de ondernemingsraad van het CBS besproken
alternatief is getorpedeerd door het kerndepartement EZ. Is de minister bereid
om samen met de directie en de ondernemingsraad van het CBS een nieuwe analyse
te maken van de kansen en mogelijkheden van het CBS, eventueel gebruik makend
van een extern bureau? Op die wijze zou tot een besluit kunnen worden gekomen
dat zowel recht doet aan de kwaliteit van het CBS als tegemoet komt aan de
werkgelegenheidsproblematiek van Limburg. Hij overwoog om op dit punt een
motie in te dienen.De heer Van den Berg (SGP) vond in het algemeen een zekere
terughoudendheid van de Kamer op haar plaats als het gaat om de interne organisatie
van de overheid. Wel moet bij reorganisaties van de overheid worden gekeken
naar enerzijds de procedurele zorgvuldigheid en anderzijds meer algemene belangen
die daarbij eventueel op het spel staan. Beide aspecten vormden voor hem aanleiding
om meer specifiek op de ministeriële voornemens voor het CBS in te gaan.Hij begreep uit de notitie dat de minister met deze voornemens heeft voldaan
aan de bezuinigingstaakstelling uit het regeerakkoord. Is dat niet in feite
de aanleiding tot de voornemens waarmee de gehele taakstelling bij één
onderdeel van de departementale organisatie wordt gerealiseerd? Zijn er alternatieven
bij andere onderdelen van het departement van EZ onderzocht? Het ligt immers
niet voor de hand om de gehele taakstelling op het CBS te verhalen. Is nog
wel open en reëel overleg met alle betrokkenen, inclusief gemeente en
provincie, mogelijk als de financiële opbrengst al bij voorbaat is gedicteerd?
Welke keuzen kunnen daarin nog worden gemaakt? Is er ruimte voor alternatieven
die door het personeel of door de regio worden voorgesteld? Is een concentratie
van het CBS in Heerlen ook nog een mogelijk alternatief?De heer Van den Berg betuigde instemming met het voornemen van de minister
om het lopende verbeteringstraject van de CBS-productieprocessen met kracht
voort te zetten en ook over het creëren van verdere bestuurlijke zelfstandigheid
voor het CBS was met hem te spreken. Meer moeite had hij met de argumentatie
inzake de voorgenomen concentratie van de huisvesting van het CBS in Voorburg,
mede omdat toch een deel van het CBS in Heerlen gevestigd blijft. Wellicht
dat dan beter kan worden gekozen voor spreiding van ongesplitste divisies
over Heerlen en Voorburg. De aangedragen argumentatie inzake de fysieke afstand
tussen Voorburg en Heerlen staat in schril contrast met het herhaalde pleidooi
van de minister om meer gebruik te maken van de moderne communicatietechnieken.
Het zou een slechte zaak zijn als het spreidingsbeleid van de rijksoverheid
nu opnieuw wordt teruggedraaid, zoals ook al met de KPN-vestiging in Groningen
gebeurde. Ook op dit punt dient de overheid consistent en betrouwbaar te zijn.
Is er inderdaad geen probleem meer ten aanzien van de werkgelegenheid in Heerlen?Al met al concludeerde de heer Van den Berg dat een betere onderbouwing
van de voornemens noodzakelijk is, dat open overleg met betrokkenen moet plaatsvinden
en dat de belangen van de regio voldoende aan de orde moeten komen. De minister
heeft voor het uitvoeren van haar voornemens formeel geen toestemming van
de Kamer nodig. Als zij deze toestemming toch zou vragen, zou de SGP-fractie
die thans niet verlenen. Het antwoord van de ministerDe minister betreurde het zeer dat over haar voornemens al
berichten in de pers verschenen voordat zij hierover intern met het CBS en
met regionale vertegenwoordigers had kunnen spreken. Dit soort zaken behoort
immers eerst intern te worden besproken alvorens het in de openbaarheid komt.Zij was niet vrolijk gestemd over de voorliggende voorstellen voor het
CBS. In het regeerakkoord is evenwel een bezuinigingstaakstelling opgenomen
om te komen tot een efficiënte en effectieve overheidsdienst. Het is
voor het ministerie van EZ niet eenvoudig om aan die taakstelling en ook aan
zijn andere verplichtingen te voldoen. Bezien is hoe het ministerie van Economische
Zaken zo efficiënt mogelijk kon worden georganiseerd en daarbij bleek
dat bij het CBS de meeste efficiencywinst kan worden geboekt. Het streven
is erop gericht om van het CBS een nog modernere organisatie te maken dan
het al is, teneinde het hoge kwaliteitsniveau voor de lange termijn te kunnen
garanderen. De bezuinigingen staan dus wel degelijk in het teken van de efficiency.
Om die reden is voor het invullen van de bezuinigingen bewust niet gekozen
voor de veel eenvoudiger oplossing van het toepassen van de kaasschaafmethode
over het gehele departement. Het zou ook zonder de taakstelling uit het regeerakkoord
noodzakelijk zijn geweest om het CBS te reorganiseren. Uitvoering van het
businessplan van het CBS zelf zou de taakstelling in feite al voor een flink
deel kunnen invullen. Het ministerie van EZ heeft dit plan ook wel degelijk
goedgekeurd, maar het kon niet tot uitvoering komen omdat de ondernemingsraad
van het CBS er niet mee instemde. Als daarin verandering komt, kan de discussie
terzake worden vervolgd.Voorts benadrukte minister Jorritsma dat ten behoeve van het komende overleg
in de notitie voornemens inzake het CBS zijn geformuleerd en geen vaststaand
besluit. Zij vreesde dat zonder vooraf geformuleerde voornemens de uiteindelijke
doelstelling in gevaar zou komen: een efficiënt en hoogwaardig CBS dat
voor minder geld een betere prestatie kan leveren. Daar wordt ook wel degelijk
fors in geïnvesteerd, gezien de grote bedragen die voor het sociaal plan
en voor huisvesting en dergelijke zijn uitgetrokken. Duidelijk is dat de voornemens
ingrijpend zijn en de werknemers van het CBS diep raken. Er behoeft niet overhaast
te worden besloten, maar mensen moeten ook niet te lang in onzekerheid blijven.
Er zal diepgaand open en constructief overleg worden gevoerd met de ondernemingsraad
van het CBS, het georganiseerd overleg, de centrales voor overheidspersoneel,
alsmede de provincie Limburg, de gemeente Heerlen en de Centrale commissie
voor de statistiek (CCS). In dat overleg kan ook worden bezien of inschakeling
van externe deskundigen wenselijk is. Alternatieven voor de voorgestelde invulling
van de reorganisatie zijn welkom en bespreekbaar, mits de beoogde doelstelling
bij het CBS uiteindelijk wordt bereikt. De bezuinigingstaakstelling van 33
mln. blijft dus gehandhaafd. Dat bedrag wordt overigens niet al in 1999 bereikt, maar inderdaad pas vanaf 2003. Naar verwachting zal de Kamer rond
de zomer van 1999 van het eindresultaat van het overleg met betrokkenen op
de hoogte kunnen worden gesteld.Zij ontkende dat met de voorliggende voornemens een einde wordt gemaakt
aan het spreidingsbeleid der rijksdiensten. Recent is in het zuiden des lands
de organisatie voor de donorregistratie gevestigd en ook bij andere nieuwe
overheidsdiensten zal het kabinet zeker bezien of zij in deze regio kunnen
worden gevestigd. Dat laat echter onverlet dat een heroverweging mogelijk
moet zijn als blijkt dat een beslissing van 25 jaar geleden in de praktijk
van nu niet meer efficiënt werkt. Overigens is er sinds de mijnsluiting
voor de regio Limburg veel meer gedaan dan alleen het spreiden van rijksdiensten,
met name ook via de verschillende investeringsregelingen van het ministerie
van Economische Zaken. Limburg blijkt thans ook een interessante vestigingsplek
voor bedrijven te zijn. Ook in de komende tijd zal Limburg nog de nodige financiële
steun ontvangen, met name ook van het departement van Economische Zaken. Alleen
al met deze gelden van EZ zou Limburg de komende jaren rond de 3000 arbeidsplaatsen
moeten kunnen creëren.Tot slot gaf minister Jorritsma aan dat Heerlen als vestigingsplaats van
een geconcentreerd CBS niet haalbaar is, want daarmee zou de fysieke afstand
tot de strategische relaties van het CBS in Den Haag te groot worden. Met
informatietechnologie kan immers nog niet efficiënt worden vergaderd
met vertegenwoordigers van aanverwante departementen, instellingen en organisaties.
De gegevensverstrekking aan Eurostat gebeurt op elektronische wijze, maar
in Den Haag worden de vergaderingen van de betrokken beleidsbepalende werkgroepen
en raden gehouden. Verder zou Heerlen als vestigingsplaats hogere kosten met
zich brengen vanwege de dan te plegen nieuwbouw en het sociaal plan. Het zou
inderdaad het meest efficiënt zijn om het gehele CBS naar Voorburg te
plaatsen, maar met de nieuwe ICT-technieken is de handhaving van de divisie
gegevensverzameling in Heerlen nog steeds goed verdedigbaar. De ICT-technologie
is sowieso voor het CBS absoluut noodzakelijk. Het is inderdaad een onjuiste
veronderstelling dat thans in Heerlen alleen mensen werkzaam zouden zijn die
tellen en turven, maar feit is wel dat in Voorburg meer mensen op een hoger
schaalniveau zijn ingedeeld en dat de meeste sectorhoofden en directeuren
daar hun standplaats hebben. Over de precieze invulling van de eenmalige investeringskosten
van de operatie, geraamd op 121 mln., zal nog nader overleg worden gevoerd.
Het CBS moet een strategisch georiënteerde onderneming zijn met oog voor
visievorming, productontwikkeling en projectmatig werken en juist daarom is
de huidige opzet niet meer goed te handhaven. Nadere gedachtewisselingMevrouw Verburg (CDA) behield haar twijfels over de voornemens
van de minister. De vraag blijft hoe open en reëel overleg mogelijk is
als de structurele bezuinigingstaakstelling van 33 mln. onverkort bij het
CBS blijft rusten. Dat alleen al leidt ertoe dat niet alle mogelijke alternatieven
kunnen worden bezien. Zij persisteerde dan ook bij haar voornemen tot het
indienen van een motie.De heer De Wit (SP) sloot zich daarbij aan, want ook in zijn
visie moet niet op voorhand vaststaan dat de bezuinigingstaakstelling van
33 mln. bij het CBS moet worden behaald. De ondernemingsraad en de vakbonden
moeten in een open overleg volledig de kans hebben om aan te tonen dat de
voornemens uit de notitie van tafel moeten. Daarbij wees hij erop dat het
volgens de ondernemingsraad van het CBS zeker mogelijk is om twee volwaardige
vestigingen van het CBS naast elkaar te laten functioneren. Het zou goed zijn
als de ondernemingsraad deze optie op korte termijn aan de minister
verduidelijkt, opdat een ingrijpende personele reorganisatie kan worden voorkomen.Mevrouw Voûte-Droste (VVD) memoreerde de toezegging van
de minister, dat open en constructief overleg zal plaatsvinden. Een motie
op dit punt is dan ook overbodig. Zij had voorts begrepen dat de minister
bereid is om een extern bureau een contra-expertise te laten uitvoeren, ervan
uitgaande dat de doelmatigheidsdoelstelling wordt bereikt. Onder die randvoorwaarde
zou in de contra-expertise kunnen worden bezien of wellicht een tweede divisie
van het CBS in Heerlen gevestigd kan blijven.De heer Van Walsem (D66) wenste de vestiging in Heerlen geen
verwijt te maken van het nog niet efficiënt genoeg opereren van het CBS.
Hij herhaalde zijn eerdere suggestie over de verdeling van complete divisies
over Heerlen en Voorburg. Tot slot verklaarde hij dat zijns inziens in eventuele
alternatieven de bezuinigingstaakstelling van 33 mln. net zo hard of zacht
mag worden onderbouwd als in de notitie van de minister.De heer Kuiper (PvdA) onderschreef dat Limburg een goede vestigingslocatie
is. De overheid geeft het bedrijfsleven echter bepaald geen goed voorbeeld
als zij vervolgens een grote dienst uit Limburg weghaalt. Voorts kreeg hij
graag nog een reactie op zijn opmerkingen over de relatie van de voornemens
inzake het CBS met het regiocontract met Limburg. Desgevraagd gaf hij nog
aan niet in te zien waarom de bezuinigingstaakstelling van 33 mln. alleen
bij het CBS moet worden gevonden.De heer Rabbae (GroenLinks) constateerde dat een efficiënt
CBS volgens de minister in de financiële en/of personele sfeer zal moeten
bloeden. Dat sprak hem bepaald niet aan, temeer niet daar bij sommige voornemens
sowieso al de vraag rijst of zij wel de kwaliteit van het CBS ten goede komen.
Hij benadrukte voorts dat de structurele bezuinigingstaakstelling van 33 mln.
van tafel moet, wil van echt open en constructief overleg met betrokkenen
sprake kunnen zijn.De heer Van den Berg (SGP) vond het evenmin terecht dat de
minister vasthoudt aan de structurele bezuinigingstaakstelling van 33 mln.
bij het CBS, want dat zal er inderdaad toe leiden dat het overleg nooit echt
open en reëel kan zijn. Dat is ook in strijd met de belangen van de regio.
Hij wenste dan ook van de minister een harde toezegging te krijgen, dat reële
alternatieven van het personeel of van de regio in het overleg een volwaardige
kans krijgen.De minister wees erop dat het businessplan van het CBS ongeveer
hetzelfde resultaat heeft als de voornemens uit haar notitie. Ook op het CBS
is men er dus van overtuigd dat men beter werk kan doen met minder mensen.
Wil men het CBS werkelijk goed laten functioneren, dan is één
vestigingsplaats noodzakelijk. Zoals gezegd, is het wel mogelijk om daar één
divisie van af te halen. Tot op heden had zij nog geen alternatieven gezien
die tot dezelfde efficiency en kwaliteit van het CBS leiden, maar in open
en reëel overleg zou zij zich graag van het tegendeel laten overtuigen.
Het CBS moet aan het eind van de rit wel een «efficiënte fabriek»
worden. In het overleg met betrokkenen kan, zo nodig, worden besloten om een
externe deskundige in te schakelen.In antwoord op de heer Kuiper deelde zij mede dat in het regiocontract
met Limburg geen passage over het CBS kan worden opgenomen als nog onbekend
is waartoe uiteindelijk zal worden besloten. Het eindresultaat zal ongetwijfeld
in het regiocontract een plaats moeten krijgen. Ook Economische Zaken participeert
overigens volop in het regiocontract, met name als het gaat om de vraag waarvoor
bepaalde rijksmiddelen moeten worden ingezet. Tot slot attendeerde de minister erop dat de CCS toeziet op de kwaliteit
van het CBS. Dat vormt dan ook de reden waarom de CCS advies is gevraagd over
de voorliggende voornemens en een rol speelt bij eventuele alternatieven die
daarvoor worden aangedragen.De voorzitter van de commissie,BiesheuvelDe griffier van de commissie,Tielens-Tripels XNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Biesheuvel (CDA), voorzitter, Witteveen-Hevinga
(PvdA), Leers (CDA), Voûte-Droste (VVD), ondervoorzitter, Rabbae (GroenLinks),
Hessing (VVD), Giskes (D66), Marijnissen (SP), Crone (PvdA), Van Dijke (RPF),
M. B. Vos (GroenLinks), Van Zuijlen (PvdA), Augusteijn-Esser (D66), Hofstra
(VVD), Van Walsem (D66), Wagenaar (PvdA), Stroeken (CDA), De Boer (PvdA),
Van den Akker (CDA), Geluk (VVD), Verburg (CDA), Bos (PvdA), Van Dok-van Weele
(PvdA), Blok (VVD).Plv. leden: Verbugt (VVD), Atsma (CDA), Kalsbeek-Jasperse
(PvdA), Wijn (CDA), Klein Molekamp (VVD), Vendrik (GroenLinks), Kamp (VVD),
Van den Berg (SGP), Poppe (SP), Kuijper (PvdA), Van Middelkoop (GPV), Van
der Steenhoven (GroenLinks), Schoenmakers (PvdA), Bakker (D66), Cornielje
(VVD), Schimmel (D66), Herrebrugh (PvdA), Van der Hoeven (CDA), Smits (PvdA),
De Haan (CDA), Van Beek (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), Koenders (PvdA), Rehwinkel
(PvdA), Udo (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26465-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl