Wijziging Verdrag tot oprichting Internationaal Instituut voor democratie en verkiezingsondersteuning, 24 januari 2006; Brief minister over aanbieding verdrag ter stilzwijgende goedkeuring
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31081, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-06-2007

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

31081-(R1830) nr. 1;A

31-05-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamTOELICHTENDE NOTAInleidingArtikelsgewijze toelichtingArtikel I (Oprichting, vestigingsplaats en rechtspositie)Artikel II (Doelstellingen en werkzaamheden)Artikel III (Samenwerkingsverbanden)Artikel IV (Lidmaatschap)Artikel V (Financiën)Artikel VI (Organen)Artikel VII (De Raad)Artikel VIII (De Commissie van adviseurs)Artikel IX (De Secretaris-Generaal en het Secretariaat)Artikel X (Rechtspositie, voorrechten en immuniteiten)Artikelen XI tot en met XVIIKoninkrijkspositieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31081Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 081 (R 1830)Wijziging van het op 27 februari 1995 te Stockholm totstandgekomen
Verdrag tot oprichting van het Internationaal Instituut voor democratie en
verkiezingsondersteuning; Stockholm, 24 januari 2006Anr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 31 mei 2007Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 15 juni 2007. De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring
van de Staten-Generaal wordt onderworpen kan door of namens een van de Kamers
of door ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden
van de Tweede Kamer of door de Gevolmachtigde Ministers van de Nederlandse
Antillen onderscheidenlijk van Aruba te kennen worden gegeven uiterlijk op
15 juli 2007.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste en tweede
lid, en artikel 5, eerste en tweede lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking
verdragen, de Raad van State van het Koninkrijk gehoord, heb ik de eer u hierbij
ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen de op 24 januari 2006 te
Stockholm totstandgekomen wijziging van het op 27 februari 1995 te Stockholm
totstandgekomen Verdrag tot oprichting van het Internationaal Instituut voor
democratie en verkiezingsondersteuning (Trb. 2007, 24).Een toelichtende nota bij deze verdragswijziging treft u eveneens hierbij
aan.De goedkeuring wordt voor het gehele Koninkrijk gevraagd.Aan de Gouverneurs van de Nederlandse Antillen en van Aruba is verzocht
hogergenoemde stukken op 15 juni 2007 over te leggen aan de Staten van
de Nederlandse Antillen en de Staten van Aruba.De Gevolmachtigde Ministers van de Nederlandse Antillen en van Aruba zijn
van deze overlegging in kennis gesteld.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenTOELICHTENDE NOTAInleidingHet Internationaal Instituut voor democratie en verkiezingsondersteuning
(IDEA) is gevestigd in Stockholm. Deze internationale organisatie is opgericht
bij een op 27 februari 1995 te Stockholm totstandgekomen verdrag (hierna «het
Verdrag van 1995»; Trb. 1995, 257 en Trb. 1997, 288). Het Verdrag trad
op 14 november 1997 voor het Koninkrijk der Nederlanden in werking. Vanaf
die datum is het Koninkrijk lid van het Instituut.Het Instituut heeft tot doel de wereldwijde bevordering en ondersteuning
van duurzame democratie. De activiteiten omvatten de opbouw van netwerken
en informatievoorzieningen inzake:– het verrichten van onderzoek naar verkiezingsprocessen;– het organiseren van seminars, workshops en trainingen op het gebied
van vrije verkiezingen in een pluralistische en democratische context;– het verzamelen van kennis over regeringen en opposities, politieke
partijen, verkiezingscommissies, de onafhankelijke rechterlijke macht, de
media en andere aspecten van het verkiezingsproces.Voor de ontwikkeling van richtlijnen en instrumenten inzake de bevordering
en ondersteuning van democratie maakt het Instituut gebruik van zijn vergelijkende
analyses en van dialogen met belanghebbenden in democratiserings- en verkiezingsprocessen.
Hiertoe worden regelmatig publicaties verzorgd en wordt een uitgebreide website
met databanken onderhouden. Daarnaast onderhoudt het Instituut netwerken van
deskundigen en werkt het samen met zowel belanghebbenden van de internationale
gemeenschap in het algemeen als, op lokale basis, met actoren in Afrika, Azië,
Latijns-Amerika en meer recent in de Arabische wereld en de Zuid-Kaukasus.Het Instituut bestaat thans uit een Raad, een Commissie van Voordracht,
een Bestuur, een Secretaris-Generaal en een Secretariaat. Voorts bepaalt het
Verdrag van 1995 momenteel dat zowel staten als intergouvernementele organisaties
lid van het Instituut kunnen zijn. Internationale niet-gouvernementele organisaties
kunnen, onder voorwaarden, geassocieerde leden van het Instituut worden. Deze
geassocieerde leden hebben, naast staten en intergouvernementele organisaties,
zitting in de Raad.Medio 2004 besloot de Raad een werkgroep op te richten om de bestuurlijke
processen van het Instituut door te lichten. Deze werkgroep diende te komen
met voorstellen voor verbetering van de betrokkenheid van de leden bij het
Instituut. Hiertoe zou met name gekeken moeten worden naar de bevoegdheden
van de Raad en het Bestuur in hun onderlinge relatie. Het Bestuur, waarin,
met het oog op inhoudelijke advisering, eminente personen uit de politiek
en wetenschap zitting hebben, moest relatief veel tijd besteden aan beheerszaken.Daarnaast werd het (geassocieerd) lidmaatschap geëvalueerd.De werkgroep, waarvan Nederland lid was, presenteerde in de loop van 2004
aanbevelingen tot verbeteringen op drie terreinen, namelijk inzake (1) de
politieke en financiële verantwoording van het Instituut, (2) de verantwoordelijkheid
voor academisch en professioneel advies en (3) het lidmaatschap. Deze aanbevelingen
resulteerden in voorstellen tot wijziging van het Verdrag van 1995 als basis
voor de bestuurlijke verandering van het Instituut.Op 24 januari 2006 zijn de wijzigingen voor het Verdrag van 1995
aanvaard tijdens een buitengewone zitting van de Raad. De verdragswijzigingen
houden in dat de Raad het algemene besluitvormingsorgaan van het Instituut
wordt. Onder meer de beslissingen inzake de vaststelling van de begroting,
het programma van het Instituut en de benoeming van de Secretaris-Generaal
worden door de Raad genomen.Het Bestuur wordt vervangen door een Commissie van adviseurs, die wordt
samengesteld uit eminente personen uit de wetenschap en politiek (bijvoorbeeld
oud-politici). Deze Commissie geeft politiek, professioneel en intellectueel
advies en houdt zich niet meer bezig met het beheer van het Instituut.Uit ervaring bleek, dat intergouvernementele organisaties en internationale
niet-gouvernementele organisaties geen deel hadden aan de verantwoordelijkheid
voor het beheer en de financiering van het Instituut. De reden hiervoor is
dat de organisaties verschillen met betrekking tot onder andere interesses,
werkmodaliteiten en prioriteit op het gebied van samenwerking. Bovenal werd
besloten meer recht te doen aan het intergouvermentele karakter van het Instituut
door het lidmaatschap te beperken tot staten. Daarnaast werd het concept van «geassocieerd
lidmaatschap» omgevormd tot «strategisch partnerschap».
Zowel intergouvernementele als internationale niet-gouvernementele organisaties
kunnen aan dit partnerschap deelnemen, zodat hun deelname aan de activiteiten
van het Instituut mogelijk blijft. Overigens beoogt het strategisch partnerschap
ook in het bevorderen van de betrekkingen met andere organisaties ter zake.Het Verdrag van 1995 geeft aan dat wanneer tweederde van de leden de wijzigingen
heeft bekrachtigd, de wijzigingen vervolgens voor alle leden in werking treden.
Gelet hierop bepaalt artikel 2 van de Rijkswet tot goedkeuring van het Verdrag
(zie Staatsblad 1997, 389) dat goedkeuring door de Staten-Generaal van de
verdragswijzigingen niet vereist is, indien door tweederde van de verdragsstaten –
andere dan het Koninkrijk – de bekrachtiging heeft plaatsgevonden. Inmiddels
zijn 24 staten partij bij het Verdrag van 1995. Van deze lidstaten hebben
tot dusver Australië, Chili, Spanje en Zwitserland de onderhavige wijzigingen
bekrachtigd.Artikelsgewijze toelichtingIn Tractatenblad 2007, 24 is de tekst gepubliceerd waarin de verdragswijzigingen
zijn verwerkt. De artikelsgewijze toelichting is op basis van deze geconsolideerde
tekst geschreven. De nieuwe artikelen I tot en met VII zijn gebaseerd op de
oude artikelen met dezelfde nummers. Het oude artikel VIII over de Commissie
van Voordracht is geschrapt. Deze Commissie zal verder vormgegeven worden
in de Richtlijnen van het Instituut. Voor de nieuwe artikelen VIII tot en
met XVII hebben de oude artikelen IX tot en met XVIII als basis gediend.Artikel I (Oprichting, vestigingsplaats en rechtspositie)In het eerste lid is de term «internationale organisatie»
vervangen door «intergouvernementele organisatie». Door het Instituut
als zodanig aan te merken, komt tot uitdrukking dat alleen staten lid kunnen
worden. Voorts is in dit artikel de term «Internationaal IDEA»
vervangen door «het Instituut», in overeenstemming met de verdere
tekst van het Verdrag van 1995.Artikel II (Doelstellingen en werkzaamheden)Het derde lid van dit artikel is geschrapt. Dit lid bevatte de voorwaarde
dat leden en geassocieerde leden de doelstellingen en werkzaamheden van het
Instituut dienden te onderschrijven en dat zij zich dienden te committeren
aan het werkprogramma. Deze voorwaarden staan nu in artikel III.Artikel III (Samenwerkingsverbanden)Op grond van dit gewijzigde artikel kan het Instituut een samenwerkingsverband
aangaan met internationale, intergouvernementele en niet-gouvernementele organisaties.
Ingevolge het tweede lid kunnen deze organisaties die de doeleinden van de
lidstaten met betrekking tot de opbouw van democratie delen worden uitgenodigd
voor een «strategisch partnerschap». De uitvoering van dit partnerschap
is uitgewerkt in de Richtlijnen van het Instituut (zie www.IDEA.int).Artikel IV (Lidmaatschap)Dit artikel, dat het (geassocieerd) lidmaatschap regelde voor staten en
intergouvernementele organisaties en internationale niet-gouvernementele organisaties,
is vervangen.De nieuwe tekst omvat, in het tweede lid, de voorwaarden waaronder staten
lid kunnen worden en in het derde lid de mogelijkheid het lidmaatschap van
een staat op te schorten als deze niet meer aan deze voorwaarden voldoet.De bestaande voorwaarde dat staten de doelstellingen en activiteiten van
het Instituut moeten onderschrijven, is aangevuld met het vereiste dat zij
duidelijk blijk dienen te geven van hun engagement op de terreinen van de
rechtsstaat, de mensenrechten en de democratie. Ook moeten zij betrokken zijn
bij het bestuur van het Instituut en delen in de financieringsverantwoordelijkheden.Artikel V (Financiën)Het eerste lid van dit artikel noemt de bronnen van inkomsten. Naast de
bestaande wordt de financiële steun aan programma’s en de fondsen
voor projecten genoemd.De lidstaten zijn niet verplicht financiële steun aan het Instituut
te geven. Het tweede lid omvat een aanmoediging het Instituut financieel te
steunen. Nederland draagt 1 400 000 Euro bij, verdeeld over de jaren
2006 en 2007.Ingevolge het derde lid zijn de lidstaten niet aansprakelijk voor schulden,
verplichtingen of verbintenissen van het Instituut.Artikel VI (Organen)Als organen van het Instituut noemt artikel VI de Raad, de Commissie van
adviseurs en het Secretariaat. De Commissie van Voordracht en de Secretaris-Generaal
vormen geen organen meer van het Instituut.Artikel VII (De Raad)Dit artikel beschrijft de samenstelling en de taken van de Raad. De wijzigingen
hebben ten doel de Raad zelfstandiger te laten functioneren en meer taken
te geven,waaronder taken die voorheen bij het Bestuur lagen.Het onderhavige artikel is aangepast aan de gewijzigde omstandigheden.
Ingevolge het eerste lid wordt de Raad samengesteld uit vertegenwoordigers
van de lidstaten. Het tweede lid bepaalt dat een vijfde van de lidstaten
het recht heeft om een buitengewone zitting van de Raad bijeen te roepen.Op grond van het vierde lid benoemt de Raad, zoals voorheen, de leden
van de Commissie van adviseurs (vroeger het Bestuur) en de accountants, en
daarnaast de eigen (vice-)voorzitter(s) en de Secretaris-Generaal.In het vijfde lid en zesde lid worden de taken en de besluitvorming geregeld.
De besluitvorming is in essentie niet gewijzigd, met dien verstande dat in
de nieuwe situatie besluiten ook op grond van een schriftelijke procedure
kunnen worden genomen.In het zevende lid, (dat het voormalige derde lid vervangt) staat dat
de Raad waarnemers mag uitnodigen.De Raad kan op grond van het nieuwe achtste lid een Stuurgroep in het
leven roepen. Deze groep wordt samengesteld uit leden van de Raad, de Commissie
van adviseurs en een vertegenwoordiger van het gastland. De Stuurgroep zal
zich voornamelijk bezig houden met voorbereiding van de Raadsvergaderingen.
De gedachte is dat een degelijke voorbereiding de Raadsvergaderingen ten goede
zal komen.Artikel VIII (De Commissie van adviseurs)In dit artikel wordt de Commissie van adviseurs beschreven. Deze Commissie,
bestaande uit vijftien eminente personen of deskundigen met uiteenlopende
achtergronden, zal ingevolge het eerste lid het Instituut bijstaan. De leden
van de Commissie vertegenwoordigen geen regering of organisatie.Het tweede lid bepaalt dat de leden op uitnodiging taken kunnen uitvoeren
die de kwaliteit en invloed van het programma kunnen versterken. Zij kunnen
tevens het Instituut vertegenwoordigen.Artikel IX (De Secretaris-Generaal en het Secretariaat)In het eerste lid is nieuw dat de Secretaris-Generaal verantwoording aflegt
aan de Raad. In de oude situatie was dit aan het Bestuur. Het nieuwe tweede
lid bevat drie nieuwe duidelijk omschreven taken van de Secretaris-Generaal.
Op deze manier worden zijn positie en de bestuurlijke verhouding met de Raad
verduidelijkt.Artikel X (Rechtspositie, voorrechten en immuniteiten)Dit artikel is geactualiseerd en verbeterd om voor het Instituut en zijn
personeel een solide basis met betrekking tot de rechtspositie, voorrechten
en immuniteiten te creëren.Het Instituut en het personeel hebben in Zweden een vergelijkbare status,
en genieten vergelijkbare voorrechten en immuniteiten als die in het op 13 februari
1946 te Londen tot stand gekomen Verdrag nopens de voorrechten en immuniteiten
van de Verenigde Naties (Stb. I 224).Door het Instituut kunnen afzonderlijke overeenkomsten inzake voorrechten
en immuniteiten met andere landen worden gesloten. Dit is van belang omdat
het Instituut ook activiteiten ontplooit in andere landen.Artikelen XI tot en met XVIIDeze artikelen zijn in lijn met de voornoemde wijzigingen aangepast. Zo
zijn de verwijzingen naar het Bestuur geschrapt en bevatten deze artikelen
geen verwijzing meer naar het geassocieerd lidmaatschap en het lidmaatschap
van intergouvernementele organisaties.Verder zijn aan enkele slotartikelen nieuwe bepalingen toegevoegd. Artikel
XII (Depositaris) bevat op verzoek van de lidstaten een derde lid dat uitdrukkelijk
vermeldt dat de Secretaris-Generaal de inwerkingtreding van de verdragswijzigingen
aan alle lidstaten meedeelt.In het nieuwe toegevoegde tweede lid van artikel XV (Opzegging) wordt
bepaald dat een opzegging door een lidstaat van kracht wordt zes maanden na
de notificatie aan de Secretaris-Generaal. Dit geeft het Instituut de mogelijkheid
om zich voor te bereiden op de gewijzigde situatie. Het tweede lid van artikel
XVI (Inwerkingtreding) verwijst naar de wijziging die op 17 juli 2003
voor alle verdragsstaten in werking is getreden (zie Trb. 2007, 24, blz. 1).De procedure met betrekking tot het wijzigen van het Verdrag (artikel
XIV) is niet veranderd. Ter zake blijft derhalve artikel 2 van de Rijkswet
tot goedkeuring van het Verdrag gelden.KoninkrijkspositieDe verdragswijzigingen zullen evenals het Verdrag van 1995 voor het gehele
Koninkrijk gelden.De minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. G. KoendersDe minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. Verhagen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31081-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl