Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen; Brief minister over verantwoordelijkheidsverdeling tussen minister van VROM en staatssecretaris van Financiën inzake de huurtoeslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29764, nr. 47

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-04-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29764 nr. 47

11-04-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Het algemeen kader voor het beleid aangaande inkomens
afhankelijke regelingen2. Het regelingsspecifiek beleidskader3. De uitvoering van het huurtoeslagbeleid4. Begrotingsverantwoordelijkheid5. Raakvlakken tussen beleid en uitvoeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29764Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 764Harmonisatie van inkomensafhankelijke regelingen (Algemene wet inkomensafhankelijke
regelingen)nr. 47BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 april 2006Bij brief van 6 maart jl. verzocht u, namens de vaste commissie voor
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, om de Kamer zo specifiek
mogelijk aan te geven wat de verdeling is van verantwoordelijkheden tussen
de Staatssecretaris van Financiën en mij.Aan dit verzoek kom ik, mede namens de Staatssecretaris van Financiën,
in deze brief gaarne tegemoet.Met de inwerkingtreding van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen
(Awir) en de daarmee samenhangende wijziging per 1 januari 2006 van de
Huursubsidiewet in Wet op de huurtoeslag (Wht), is de uitvoering van het toekennen,
uitbetalen en terugvorderen van huurtoeslag opgedragen aan de Belastingdienst/Toeslagen.Hiermee is de bestuurlijke en politieke verantwoordelijkheid voor de uitvoering
komen te liggen bij de bewindspersoon onder wie de Belastingdienst/Toeslagen
ressorteert, in casu de Staatssecretaris van Financiën. Zoals dat ook
geldt voor de andere toeslagen die de Belastingdienst/Toeslagen uitvoert (de
zorgtoeslag en de kinderopvangtoeslag), is de verantwoordelijkheid voor de
beleidsbepaling en de begroting van de desbetreffende regelingen onveranderd
bij de vakdepartementen belegd. In de Memorie van Toelichting bij de Awir
is hierop uitvoerig ingegaan (TK 2004–2005, 29 764, nr. 3, blz.
4 en 5).De hiervoor geschetste verdeling van verantwoordelijkheden houdt in, dat
de Staatssecretaris van Financiën degene is die kan worden aangesproken
op de kwaliteit van de uitvoering, terwijl ik kan worden aangesproken op de
kwaliteit van het huurtoeslagbeleid.Ik verwijs u in dit verband ook naar hetgeen over de verdeling van verantwoordelijkheden
voor de huurtoeslag is vermeld in paragraaf 5 van het Verbeterplan uitvoering
huursubsidie, dat ik op 31 mei 2005 aan uw Kamer heb toegezonden (bijlage
bij II, 2004–2005, 30 100 XI, nr. 6), en in mijn brief d.d. 6 september
2005 (II, 2004–2005, 17 050 en 29 800 XI, nr. 306).Aansluitend aan deze eerdere uiteenzettingen kan de verantwoordelijkheidsverdeling
als volgt worden omschreven.1. Het algemeen kader voor het beleid aangaande inkomens
afhankelijke regelingenHet beleid met betrekking tot inkomensafhankelijke regelingen is voor
een belangrijk deel vastgelegd in de Awir, waarin is bepaald wat onder inkomensafhankelijke
regelingen wordt verstaan en waarin geharmoniseerde definities worden gegeven
van een aantal belangrijke begrippen in dergelijke regelingen. Het gaat dan
bijvoorbeeld om definities voor de begrippen draagkracht, toetsingsinkomen
en partner. Deze kaderwet valt primair onder de verantwoordelijkheid van de
Staatssecretaris van Financiën en de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
maar is in nauwe samenwerking met minister van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport, de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en mij tot stand gekomen.2. Het regelingsspecifiek beleidskaderDe bewindslieden van de vakdepartementen zijn verantwoordelijk voor het
regelingsspecifieke beleid dat in de materiewetten en -regelingen is vastgelegd.
Zo valt het huurtoeslagbeleid zoals dat zijn neerslag heeft gevonden in de
Wet op de huurtoeslag onder mijn verantwoordelijkheid. Dit geldt onder meer
voor de vaststelling van definities van regelingsspecifieke begrippen, zoals
huurprijs, en het bepalen van de regelingsspecifieke voorwaarden waaronder
iemand voor huurtoeslag in aanmerking kan komen. Een voorbeeld hiervan is
aan de periodieke vaststelling van de doelgroepgrenzen en de basishuurtabellen.
Tevens draag ik de verantwoordelijkheid voor uiteindelijke effecten van mijn
beleid, zoals die bijvoorbeeld tot uitdrukking komen in beleidsindicatoren
zoals de gerealiseerde netto-huurquotes en NINKI’s.Daarnaast valt de huurtoeslagbegroting onder mijn verantwoordelijkheid.
Ik zal daar later nog op terugkomen.3. De uitvoering van het huurtoeslagbeleidDe uitvoering van het huurtoeslagbeleid valt, zoals dat vastligt in de
Wht en de Awir, onder de verantwoordelijkheid van de Staatssecretaris van
Financiën. Hieronder valt het gehele proces van de aanvraagbehandeling,
toekenning, uitbetaling, controle op de rechtmatigheid, inclusief de bestrijding
van misbruik en oneigenlijk gebruik, en zonodig herziening, terugvordering
en incasso. Ook voor de daarmee samenhangende taken, zoals de algemene voorlichting
en de hulp- en informatiediensten aan individuele burgers op het gebied van
de huurtoeslag, is de Staatssecretaris van Financiën verantwoordelijk.Samenhangend hiermee is de minister van Financiën respectievelijk
de Staatssecretaris van Financiën ook degene die middels het jaarverslag
IXB (Financiën) en het beheersverslag Belastingdienst verantwoording
aflegt over de rechtmatigheid van de uitvoering, inclusief de ordelijkheid
van het financiële beheer.4. BegrotingsverantwoordelijkheidDe programmabegroting voor de huurtoeslag blijft tot mijn verantwoordelijkheid
blijft behoren. De desbetreffende middelen staan op de begroting van mijn
departement en worden jaarlijks onder mijn verantwoordelijkheid geraamd.Een apart aandachtspunt vormt de verantwoording van de besteding van de
begrotingsmiddelen. Gezien het feit dat de huurtoeslagmiddelen op de VROM-begroting staan, volgt uit de Comptabiliteitswet dat ik tevens
verantwoordelijk ben voor de rechtmatige besteding van deze middelen. De rechtmatigheid
van de uitgaven is echter in sterke mate afhankelijk van de wijze van uitvoering.
Hierover heeft de Minister van Financiën u op 20 februari jl. een
brief doen toekomen, waarin hij voorstelt versneld toepassing te geven aan
de besluiten in het kader van het IBO regeldruk en controletoren (TK 2005–2006,
29 949, nr. 38). Kortheidshalve verwijs ik voor de voorgestelde verdeling
van de verantwoordelijkheden voor de verantwoording van de uitgaven naar deze
brief.5. Raakvlakken tussen beleid en uitvoeringIn de eerder al genoemde Memorie van Toelichting bij de Awir is geconstateerd,
dat er tussen beleid en uitvoering een zodanige samenhang bestaat, dat een
duidelijke scheiding niet altijd te maken is. Beleidsaspecten kunnen immers
de uitvoering raken en de wijze van uitvoering kan weer beleidsmatige consequenties
hebben.Om aan deze gezamenlijke verantwoordelijkheid naar behoren vorm te geven,
hebben de Belastingdienst/Toeslagen en de betrokken vakdepartementen afspraken
gemaakt over de onderlinge samenwerking. Deze afspraken zijn vastgelegd in
convenanten of afsprakendocumenten. VROM heeft met de Belastingdienst/Toeslagen
een overkoepelend raamconvenant afgesloten en er zijn deelconvenanten over
de gegevensuitwisseling en de (externe) communicatie opgesteld. Op het vlak
van de gezamenlijke audit op de uitvoering van de toeslagen hebben de auditdiensten
van alle betrokken departementen gezamenlijk een convenant afgesloten.Ingevolge de convenanten overleggen de betrokken diensten van mijn ministerie
en die van het ministerie van Financiën vroegtijdig over voornemens tot
wijziging van beleid, zodat de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid daarvan
gewaarborgd is. Anderzijds worden voornemens tot aanpassing van het uitvoeringsbeleid,
waaronder ook het beleid ten aanzien van misbruik en oneigenlijk gebruik,
door de Belastingdienst/Toeslagen vooraf voorgelegd aan mijn departement,
zodat deze kunnen worden getoetst op de gevolgen voor mijn beleidsdoelstellingen
en voor de huurtoeslagbegroting.Daarnaast vindt tussen beide departementen frequent overleg plaats over
onder meer de stand van zaken van de uitvoering en de uitputting van de programmagelden.Deze afspraken en overleggen doen uiteraard niets af aan de geschetste
verdeling van de verantwoordelijkheden tussen de Staatssecretaris van Financiën
en mij.De beantwoording van bijvoorbeeld kamervragen over de uitvoering van de
huurtoeslag valt dus primair onder de verantwoordelijkheid van de Staatssecretaris
van Financiën. Maar over de antwoorden vindt wel altijd overleg plaats
met mijn ministerie. Het omgekeerde geldt voor kamervragen over het huurtoeslagbeleid,
terwijl de beantwoording van vragen die zowel uitvoering als beleid raken,
onder gezamenlijke verantwoordelijkheid plaatsvindt.Ik hoop u hiermee voldoende te hebben ingelicht.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,S. M. Dekker 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29764-47.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl