Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2010; Brief staatssecretaris over schadeclaims Apache-ongeval Bommelerwaard
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST138065
 2009-2010
 
 32 123 X
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie
(X) voor het jaar 2010
 
 
 
 
 Nr. 
 49
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIE
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 26 november 2009
 Inleiding
 Tijdens het wetgevingsoverleg Materieel van 9 november jl. (Kamerstuk
32 123 X, nr. 33) heb ik toegezegd de Kamer te informeren over de nog
openstaande schadeclaims met betrekking tot het Apache-ongeval in de Bommelerwaard.
 Achtergrond
 Op woensdag 12 december 2007 heeft zich tijdens een vlucht met een
Apache gevechtshelikopter van het Commando luchtstrijdkrachten een ongeval
voorgedaan waarbij hoogspanningskabels zijn geraakt. Als gevolg daarvan is
de stroomvoorziening in de Tieler- en Bommelerwaard tot vrijdagavond 14 december
2007 onderbroken geweest, en hebben particulieren en bedrijven hiervan helaas
schade ondervonden. In totaal zijn ruim 8000 schademeldingen ontvangen van
zowel particulieren als bedrijven. Het totaal geclaimde bedrag bedraagt ruim € 34
miljoen. De dienst Regelingen van het ministerie van LNV handelt namens Defensie
de schade af.
 Schadeafhandeling particulieren
 Vlak na het ongeval is prioriteit gegeven aan de schadeafhandeling van
de particulieren. Deze schademeldingen waren over het algemeen eenvoudig van
aard en konden relatief snel worden afgewikkeld. Naar de stand van half november
jl. zijn 5348 schademeldingen van particulieren ontvangen en is in totaal
ongeveer € 1,9 miljoen aan schade geclaimd. Van deze schademeldingen
zijn 1302 meldingen gearchiveerd zonder tot uitkering te komen.
 Het ging hier om dubbele meldingen of meldingen die later door gedupeerden
zelf zijn ingetrokken, bijvoorbeeld omdat de schade al door een verzekeraar
was vergoed. Ook heeft de dienst Regelingen meldingen afgewezen omdat ze geen
relatie hadden met de stroomstoring.
 
 Aan 4046 particulieren is een vaststellingsovereenkomst verstuurd met
daarin een voorstel tot schadevergoeding. In totaal hebben 2308 particulieren
deze overeenkomst voor akkoord ondertekend waarna zij de vergoeding hebben
ontvangen. De overige 1 738 particulieren hebben ondanks een rappel nog
niet op het schikkingsvoorstel gereageerd. Het is niet bekend waarom van zoveel
particulieren een reactie is uitgebleven. Het vermoeden bestaat dat veel van
hen de schade al van een verzekeraar uitgekeerd hebben gekregen en dit niet
aan de dienst Regelingen hebben gemeld.
 Schadeafhandeling bedrijven
 Naar de stand van half november jl. zijn 2678 schademeldingen van bedrijven
ontvangen en is in totaal ongeveer € 32 miljoen aan schade geclaimd.
Van deze schademeldingen zijn 875 meldingen gearchiveerd zonder tot uitkering
te komen. Het ging hier om dubbele meldingen of meldingen die later door de
gedupeerden zelf zijn ingetrokken, bijvoorbeeld omdat deze schade aldoor verzekeraars
was vergoed. Ook heeft de dienst Regelingen meldingen afgewezen omdat deze
geen relatie hadden met de stroomstoring.
 
 Half november jl. was aan 1764 bedrijven een vaststellingsovereenkomst
verstuurd met daarin een voorstel tot schadevergoeding. Intussen hebben 1523
bedrijven deze overeenkomst voor akkoord ondertekend en hebben zij een schadevergoeding
ontvangen. Tot nu toe hebben 241 bedrijven het ontvangen voorstel nog niet
ondertekend. De dienst Regelingen is met ongeveer 60 van deze bedrijven in
gesprek over de omvang van het voorstel. Voor zover er nog geen overeenstemming
is over de omvang van het schikkingsvoorstel, biedt de dienst Regelingen aan
het bedrag waarover geen discussie bestaat al uit te keren. Van dit aanbod
wordt in de praktijk echter niet of nauwelijks gebruik gemaakt.
 
 Van ongeveer 180 van de 241 bedrijven die een voorstel tot schadevergoeding
hebben ontvangen is nog niets vernomen. Deze bedrijven worden momenteel telefonisch
benaderd door de Dienst Regelingen met het verzoek om een reactie op het schikkingsvoorstel.
In ruim 100 van deze voorstellen is het geclaimde bedrag gelijkluidend aan
het aangeboden bedrag. Deze dossiers wachten dus alleen nog op het akkoord
van gedupeerden. Het merendeel van deze bedrijven heeft al in 2008 het schikkingsvoorstel
toegestuurd gekregen maar heeft tot dusver niet gereageerd.
 
 De dienst Regelingen en het ministerie van Defensie werken momenteel nog
aan 28 schademeldingen van bedrijven. Deze bedrijven hebben nog geen schikkingsvoorstel
ontvangen omdat het om relatief complexe dossiers gaat en er bij deze bedrijven
nog een contra-expertise wordt uitgevoerd. Dit gebeurt in overleg met de desbetreffende
bedrijven. Daarnaast is Defensie nog in overleg met elf verzekeringsmaatschappijen.
 
 Het bovenstaande is als volgt in een tabel weergegeven (stand half november):
 
 
 
 
 
 
 
 Bedrijven
 Aantallen
 Details 
 
 
 
 
 Ontvangen claims
 2 678
 
 
 
 Gearchiveerd
 875
 dubbele claims, intrekkingen, afwijzingen 
 
 
 Schikkingsvoorstel verstuurd
 1 764
 
 
 
 Schikkingsvoorstel akkoord
 1 523
 schadevergoeding is uitgekeerd 
 
 
 Schikkingsvoorstel nog niet akkoord
 241
 ± 60: overleg DR omvang
schikkingsvoorstel ± 180: nog geen reactie, DR rappelleert ±
100: geclaimd bedrag = schikkingsbedrag 
 
 
 Nog geen schikkingsvoorstel verstuurd
 28
 in behandeling, contra-expertise
in overleg met gedupeerden 
 
 
 Overleg verzekeraars
 11
 
 
 
 
 
 Discussiepunten bedrijven
 Het overleg met gedupeerden over de omvang van de aangeboden schadeloosstelling
betreft veelal het niet vergoeden van reguliere loonkosten, het niet voldoende
aannemelijk kunnen maken van de volledige omvang van de schademelding en het
toerekenen van eigen schuld. Reguliere loonkosten komen alleen voor vergoeding
in aanmerking voor zover deze zijn gemaakt om opgelopen productieachterstanden
in te halen. Voor de vaststelling van de schadeomvang is de dienst Regelingen
afhankelijk van de onderbouwing door de gedupeerden. Onder omstandigheden
kan sprake zijn van «eigen schuld» van de benadeelde wegens het
niet of niet tijdig zorgen voor toereikende noodvoorzieningen. Het Burgerlijk
Wetboek bepaalt dat in voorkomend geval de omvang van de vergoedingsplicht
kan worden verminderd. Afhankelijk van het soort bedrijf en het moment waarop
maatregelen zijn genomen, wordt daarom bij sommige dossiers een zeker percentage
eigen schuld toegepast. Defensie en de dienst Regelingen gaan hier zeer zorgvuldig
mee om. Van de 241 nog niet geretourneerde schikkingsvoorstellen is in ongeveer
een vijfde deel van de gevallen een zeker percentage eigen schuld in mindering
gebracht op het aangeboden schikkingsbedrag. In alle gevallen dat er nog discussie
bestaat over het schikkingsvoorstel probeert de dienst Regelingen in overleg
met de gedupeerde alsnog tot overeenstemming te komen.
 Tot slot
 Samenvattend zijn de 5348 schadeclaims van particulieren vrijwel allemaal
afgehandeld. Van de ruim 2678 schademeldingen van bedrijven resteren naast
de gearchiveerde en al uitbetaalde dossiers op dit moment 241 schikkingsvoorstellen
waarmee de gedupeerden nog niet akkoord zijn gegaan. Met betrekking tot 28
schademeldingen wordt vanwege de complexiteit van de schademelding nog aan
een schikkingsvoorstel gewerkt. Daarnaast zijn er elf schademeldingen van
verzekeraars waarover nog geen overeenstemming is bereikt. Om alle schademeldingen
volledig te kunnen afhandelen, is en blijft de medewerking van gedupeerden
onontbeerlijk. De dienst Regelingen is afhankelijk van de informatie van gedupeerden.
 
 Uiteindelijk moet de dienst overeenstemming bereiken met gedupeerden over
de omvang van het aangeboden schikkingsbedrag en moet de vaststellingsovereenkomst
voor akkoord worden ondertekend, voordat de afhandeling van een schademelding
is voltooid.
 
 De staatssecretaris van Defensie,
 J. G. de Vries