Zelfstandige bestuursorganen; Lijst van Vragen en Antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25268, nr. 64

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

16-04-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

25268 nr. 64

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123, 12 en 31456, 7, 14, 15 en 228, 9, 32 en 33101113, 19, 21 en 231617182024252627282930
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25268Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 268Zelfstandige bestuursorganennr. 64LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 10 april 2008De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1
heeft een aantal vragen voorgelegd aan de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
over de brief van 31 januari 2008 inzake de stichting NCDO (Kamerstuk
25 268, nr. 58).De minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 8 april 2008.
Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,OrmelDe griffier van de commissie,Van der Kolk-Timmermans1Welk bedrag is gemoeid met de subsidieverlening aan
derden ten behoeve van Ontwikkelingssamenwerking (OS)-draagvlakactiviteiten
bij de Nationale Commissie voor Internationale Samenwerking en Duurzame Ontwikkeling
(NCDO)?Aan de NCDO is voor de periode 2007–2010 een subsidie toegekend
van maximaal € 130,4 miljoen. Dit is op jaarbasis € 32,6
miljoen.Voor mijn besluit om de NCDO niet onder de werkingssfeer van de Kaderwet
zelfstandige bestuursorganen te brengen, is met name de NCDO-strategie Programma’s
Ondersteuning Participatie relevant. Het gaat hierbij om het subsidiëren
van initiatieven die groepen of individuen in de Nederlandse samenleving nemen
in relatie tot internationale samenwerking en duurzame ontwikkeling. In het
jaarplan 2008 van NCDO zijn daarvoor de volgende bedragen begroot:• Kleinschalige Plaatselijke Activiteiten (KPA): € 6 400 452• Programma Ondersteuning Burgeractiviteiten (POB): € 4 047 992• Regionale Activiteiten Programma (RAP) en het programma Lagere
Overheden & Internationale Samenwerking (LO&IS): € 3 581 813Daarnaast is er een subsidiepartnerprogramma in ontwikkeling. De financiële
status ervan wordt momenteel in overleg met de NCDO in kaart gebracht.Buiten het subsidiekader 2007–2010 voert de NCDO op basis van een
separate subsidiebeschikking van het ministerie van Buitenlandse Zaken het
programma Matra/KPA uit. Hiermee is in 2008 een bedrag van ca. € 2 000 000
gemoeid. De subsidiebeschikking Matra/KPA loopt regulier op 31 december
2008 af.2Bestaan er ook andere organisaties dan de NCDO die
subsidie ontvangen ten behoeve van OS-draagvlakactiviteiten? Zo ja, welke
organisaties zijn dit en hoeveel subsidie ontvangen zij? Hoeveel subsidie
wordt er jaarlijks verstrekt aan het totaal aan OS-draagvlakactiviteiten?Ja, zoals bekend is in het kader van het Medefinancieringsstelsel (MFS)
aan organisaties ruimte gegeven om activiteiten op het terrein van draagvlak
voor Ontwikkelingssamenwerking te ontplooien. Voor nadere details verwijs
ik naar kamerstuk 2005–2006, 27 433, nr. 47, Tweede Kamer.
Voor 2007 hebben MFS-organisaties, zoals o.m. Cordaid, Icco, Hivos, OxfamNovib
een bedrag begroot van € 29 miljoen ten behoeve van draagvlakactiviteiten
in het kader van OS.3, 12 en 31Welke gevolgen heeft uw beslissing om deze specifieke
taak van de NCDO te beëindigen voor het personeel(sbestand) van de NCDO?
Hoeveel subsidie zal de NCDO blijven ontvangen nadat deze specifieke taak
van de NCDO is beëindigd en voor welke (concrete) activiteiten is deze
subsidie bedoeld?Wat zullen de directe (financiële) gevolgen zijn
van dit besluit voor NCDO?Kunt u garanderen dat een openbreken van de subsidiebeschikking
voor NCDO geen gevolgen zal hebben voor de subsidiebeschikkingen die NCDO
onder het huidige beleid aan organisaties heeft afgegeven tot aan het einde
van 2010?De oorspronkelijk toegekende subsidie van € 130,4 mln zal worden
verlaagd met het bedrag dat is bestemd voor de uitvoering van de onder vraag 1 gespecificeerde programma’s, en dan nog slechts met het
gedeelte dat betrekking heeft op het jaar 2010.Verplichtingen die betrekking hebben op het jaar 2010, en welke door de
NCDO rechtmatig en te goeder trouw vóór 1 februari 2008
(de datum van mijn besluit) zijn aangegaan, zullen vanzelfsprekend gehonoreerd
worden. De NCDO is op mijn verzoek bezig met het opstellen van een inventarisatie
van uit dien hoofde aangegane verplichtingen voor 2010 m.b.t. deze subsidieprogramma’s.De aldus resterende subsidie is bestemd voor de uitvoering van de activiteiten
zoals vermeld in het subsidiekader (zie kamerstuk 2005–2006, 30 300
V, nr. 137, 27 433, nr. 47, Tweede Kamer) en de daarop gebaseerde
subsidiebeschikking, vanzelfsprekend met uitzondering van de bovengenoemde
subsidieprogramma’s.Noch het subsidiekader, noch de subsidiebeschikking schrijven voor op
welke wijze de NCDO in haar personeelsbehoefte dient te voorzien. Dit is een
verantwoordelijkheid van de NCDO, waarin ik niet kan en wil treden. De NCDO
geeft in het jaarverslag 2008 aan dat met de uitvoering van de Programma’s
Ondersteuning Participatie (excl. Matra/KPA) ca. 16 fte is gemoeid.4Bent u bereid de Kamer tijdig te informeren over een
eventuele beslissing om de uitvoering van dit subsidieprogramma openbaar aan
te besteden dan wel op een andere manier op te lossen?Ja.5Heeft uw beslissing gevolgen voor de veertien centra
voor internationale samenwerking van COS Nederland? Zo ja, welke zijn dit?De afspraken die met COS Nederland zijn gemaakt blijven in beginsel in
stand. Na ontvangst van de inventarisatie die de NCDO thans maakt van aangegane
verplichtingen (zie het antwoord op vraag 3) kan hierover uitsluitsel worden
gegeven.6, 7, 14, 15 en 22Wat zijn de argumenten voor het al dan niet onderbrengen
onder de Kaderwet per ministerie? Zijn deze per ministerie hetzelfde of verschillen
deze?Kunt u een overzicht geven welke andere Zelfstandige
Bestuursorganen (ZBO’s) door de regering worden opgeheven en welke ZBO’s
onlangs zijn opgericht?Op welke gronden hebt u besloten NCDO niet onder de
werking van de Kaderwet te brengen?Is het beëindigen van de subsidietaak van de NCDO
een noodzakelijk gevolg van het niet onderbrengen van de NCDO in de Kaderwet
Zelfstandige Bestuursorganen? Zo ja, uit welke bepaling(en) komt dit voort?
Zo neen, op welke gronden is dan besloten de subsidietaak van de NCDO te beëindigen?
Aan welke voorwaarden zou de NCDO moeten voldoen om in aanmerking te kunnen
komen voor een ZBO status?Wat zouden de nadelen zijn voor het verlenen van een
ZBO status aan NCDO?De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksaangelegenheden bereidt
thans ten behoeve van de Tweede Kamer een totaaloverzicht voor van de bestuursorganen
die wel en niet onder de Kaderwet zelfstandige bestuurorganen
zullen worden gebracht. Voor de daarbij gehanteerde algemene uitgangspunten
en de argumentatie per specifiek geval verwijs ik naar resp. de brief van
de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksaangelegenheden d.d. 2 november
2007 (Tweede Kamer 2007–2008, 25 268 en 29 362, nr. 46),
alsmede de mededelingen die de ministers aan het parlement hebben gedaan (Tweede
Kamer 2007–2008, 25 268, nrs. 47–61).De grondslag van het besluit de NCDO niet onder de werking van de Kaderwet
te brengen, is dat de uitoefening van openbaar gezag door de NCDO op de wijze
zoals zulks thans geschiedt niet voldoet aan de vereisten die de Kaderwet
stelt.De NCDO is een privaatrechtelijke rechtspersoon. Haar subsidietaken voor
draagvlakversterking door derden vloeien niet voort uit de wet, maar uit de
subsidierelatie met de minister voor Ontwikkelingssamenwerking. De bestuursrechter
heeft de voorganger van de NCDO – de NCO – in 1982 specifiek voor
de uitvoering van deze subsidietaken als bestuursorgaan aangemerkt. De rechter
constateerde dat de NCO met deze taken «openbaar gezag» uitoefent.
De NCDO – als rechtsopvolger van de NCO – geldt uitsluitend voor
de uitvoering van deze taken – als een zbo, zij het zonder wettelijke
status en zonder wettelijke taakopdracht.Deze historisch gegroeide bestuursvorm past niet meer bij de actuele visie
op de organisatie van het openbaar bestuur. Op rijksniveau moet openbaar gezag
immers bij voorkeur plaatsvinden: a. onder volledige ministeriële verantwoordelijkheid;
b. op basis van de wet; en c. door een overheid die herkenbaar is als overheid.Bij uitzondering kan een bepaalde overheidstaak aan de ministeriële
verantwoordelijkheid worden onttrokken. Dat kan door deze – bij wet –
toe te delen aan een zbo. De Kaderwet zelfstandige bestuursorganen staat dat
echter slechts op zeer beperkte gronden toe. Een zbo moet verder bij voorkeur
de vorm hebben van een publiekrechtelijke rechtspersoon. Ook de oprichting
van een publiekrechtelijke rechtspersoon vindt plaats bij wet.Een zbo kan uitsluitend worden ingesteld als: a. er behoefte is aan onafhankelijke
oordeelsvorming op grond van specifieke deskundigheid; b. er sprake is van
strikt regelgebonden uitvoering in een groot aantal individuele gevallen;
en c. participatie van maatschappelijke organisaties in verband met de aard
van de betrokken bestuurstaak bijzonder aangewezen moet worden geacht.Voor omvorming van de NCDO tot een zbo in de zin van de Kaderwet zelfstandige
bestuursorganen bestaat geen grond die verenigbaar is met de «toelatingsvereisten»
van deze wet. Daarom is ervoor gekozen de uitvoering door de NCDO van de desbetreffende
subsidietaak met ingang van 1 januari 2010 stop te zetten en deze taak
voort te zetten onder ministeriële verantwoordelijkheid.8, 9, 32 en 33Wordt gegarandeerd dat NCDO haar speciale taak om draagvlakvorming
voor ontwikkelingssamenwerking en versterking van de inzet van het maatschappelijk
middenveld op gebied van ontwikkelingssamenwerking behoudt? Kunt u aangeven
in hoeverre uw besluit het gevolg is van evaluaties van het werk van NCDO
in de afgelopen periode? Waarom is bij de goedkeuring van de jaarplannen van
de NCDO voor het jaar 2007 en 2008 niet aangegeven dat er sprake zou kunnen
zijn van voorwaardelijke voortzetting van de subsidietaak? Hoe verhoudt dit besluit zich tot het subsidiekader
voor NCDO dat loopt tot 1 januari 2011?Waarom heeft u op 17 november 2007 in de Kamer
tijdens de begrotingsbehandeling in reactie op een motie van het CDA aangegeven
dat NCDO de aangewezen organisatie blijft voor draagvlaksubsidies aan andere
grote organisaties in Nederland? Welke nieuwe feiten hebben zich sindsdien
voorgedaan?Is er overleg geweest met de NCDO over het beëindigen
van de ZBO-status, en hoe is dat contact inhoudelijk, procedureel en in de
tijd verlopen?Zoals uit het antwoord op vraag 6 blijkt, vloeit het besluit de NCDO niet
onder de werking van de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen te brengen voort
uit de strekking van deze wet zelf. Er heeft dan ook geen inhoudelijke appreciatie
van het werk van de NCDO ten grondslag gelegen aan mijn besluit.Reeds in de subsidiebeschikking d.d. 17 augustus 2006 is expliciet
melding gemaakt van mogelijke consequenties van besluitvorming over de zbo-status.
Zo luidt artikel 16 van de beschikking:«NCDO is, voor de uitvoering van haar subsidietaken, door de bestuursrechter
aangemerkt als bestuursorgaan. Tijdens de subsidieperiode zal, conform Kabinetsbesluit,
een keuze moeten worden gemaakt of NCDO voor die taak onder de werking van
de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen zal worden gebracht of niet. Effectuering
van een dergelijk voornemen tijdens de looptijd van deze beschikking, vormt
aanleiding tot heroverweging van deze beschikking en kan tot aanpassing of
bekorting van de beschikking leiden.»Daarnaast is de NCDO in 2007 diverse malen in zowel formele als informele
contacten geïnformeerd over de terzake bestaande voornemens.De overige draagvlaktaken zoals gedefinieerd in het subsidiekader en de
daarop gebaseerde subsidiebeschikking blijven in stand. Het subsidiekader
loopt zoals bekend tot 1 januari 2011.10Per wanneer zou dit besluit in werking treden?Met ingang van 1 januari 2010 zal de vormgeving van het openbaar
bestuur in overeenstemming moeten zijn gebracht met de Kaderwet zelfstandige
bestuursorganen. Per die datum wordt de subsidietaak van de NCDO beëindigd
en zal deze worden voortgezet onder ministeriële verantwoordelijkheid.11Welke motivatie ligt ten grondslag aan dit besluit
om NCDO uit te sluiten als ZBO? Waarom vindt u dat de taken van NCDO weer
terug moeten naar het ministerie? In welk opzicht past dit bij de opvatting
van de regering om in subsidiariteit juist meer taken op een lager uitvoeringsniveau
te leggen?Voor het antwoord op deze vraag verwijs ik naar het antwoord op vraag
6. De subsidietaak gaat niet per se «terug naar het ministerie»,
maar wordt voortgezet onder ministeriële verantwoordelijkheid. Dat betekent
niet automatisch dat het ministerie de uitvoering zelf ter hand neemt. Onderzocht
zal worden of derden die taak voor rekening en risico van de minister en met
diens mandaat kunnen uitvoeren. Op de gunning van een opdracht daartoe is
de geldende regelgeving van toepassing. Ook is een openbare aanbestedingsprocedure
een optie. 13, 19, 21 en 23Ziet u een belangrijke taak weggelegd voor draagvlakvorming
in de samenleving voor ontwikkelingssamenwerking door een organisatie die
op dit gebied expertise en kennis heeft opgebouwd? Bent u, indien u van mening
bent dat de overheid zelf deze taak moet uitvoeren, voldoende voorbereid op
het uitvoeren van deze taak, of leidt dit tot aanbesteding en vermarkting
van de taak aan for-profit organisaties?Overweegt u de desbetreffende subsidieverlening voort
te zetten in een vorm vergelijkbaar als het Europafonds? Zo neen, waarom niet?Wat zijn de voordelen van het onderbrengen van de subsidietaak
bij het ministerie van Buitenlandse Zaken?Is het wenselijk dat een organisatie als de NCDO blijft
bestaan?Een breed maatschappelijk draagvlak voor ontwikkelingssamenwerking is
belangrijk en vraagt voortdurend om onderhoud en vernieuwing. De overheid
speelt daarin een belangrijke, maar zeker geen exclusieve rol. Juist de betrokkenheid
van andere maatschappelijke actoren is cruciaal, zeker als die beschikken
over expertise en kennis van zaken. Ik ben dan ook zeker niet van mening dat
de overheid deze taak geheel zelf zou moeten uitvoeren.Wat betreft de uitvoering van draagvlakvorming via subsidieverlening zal
worden onderzocht of derden de subsidietaak voor rekening en risico van de
minister en met diens mandaat kunnen uitvoeren. Het is uiteraard de bedoeling
dat een dergelijke opdracht – al dan niet via openbare aanbesteding –
wordt gegund aan de instelling die daartoe het best geëquipeerd is. Op
voorhand kan ik niet zeggen of dat een instelling uit de for-profit sector
dan wel uit de non-profit sector zal zijn.16Hoe groot is de financiële bijdrage aan de NCDO
van de ministeries voor Ontwikkelingssamenwerking en van Buitenlandse Zaken?
Welk aandeel heeft betrekking op de subsidietaak? Voor welke andere taken
is de rest van de financiering? Blijven deze andere taken en bijbehorende
financiering gegarandeerd voor de NCDO of gaat dit ook naar het ministerie?Voor deze vragen verwijs ik naar mijn antwoorden op vraag 1 en vraag 8.17Valt de draagvlakbevordering waarvoor de NCDO 32 miljoen
ter beschikking heeft, (deels) onder de subsidietaak van de NCDO? Zo ja, wat
zijn de gevolgen van het beëindigen van de subsidietaak voor de draagvlakbevorderende
activiteiten?De subsidietaak maakt thans deel uit van de brede taakopdracht van de
NCDO. Beëindiging van deze specifieke taak betekent niet dat de NCDO
geen draagvlakactiviteiten kan blijven ontplooien. In het NCDO Subsidiekader
2007–2010 worden nl. twee andere hoofdtaken genoemd, te weten het zelfstandig
(doen) uitvoeren van publiekscommunicatie, of opdrachtverlening aan derden
daartoe, alsmede het genereren van actuele kennis ten aanzien van (innovatieve)
ontwikkelingen op het terrein van draagvlakontwikkeling.18Op welke wijze krijgt de in de begroting aangekondigde
versterkte samenwerking met de NCDO op het gebied van bekendheid en betrokkenheid
bij het ontwikkelingsbeleid vorm? Is er al een strategie ontwikkeld? Zo ja,
hoe ziet deze strategie er uit, en op welke wijze worden de activiteiten die
uit deze strategie voortkomen gefinancierd? De versterkte samenwerking met de NCDO heeft tot doel de effectiviteit
van de draagvlakactiviteiten te verbeteren. Die krijgt o.a. vorm door intensiever
en veelvuldiger overleg en een scherpere onderlinge taakafbakening. Zo legt
de NCDO zich primair toe op de brede publiekscommunicatie over ontwikkelingssamenwerking
en richt het ministerie zich met name op het communiceren van beleid. Door
een betere afstemming worden doublures voorkomen en wordt een effectievere
inzet van communicatiemiddelen bereikt.Daarnaast is een belangrijk oogmerk het beter doen aansluiten van de activiteiten
van de NCDO op de beleidsprioriteiten van de regering. Voor de versterkte
samenwerking zijn geen extra middelen nodig. De activiteiten van de NCDO worden
uit de reguliere subsidie gefinancierd. 20Is een openbare aanbesteding van de uitvoering van
dit subsidieprogramma noodzakelijk vanuit Nederlandse of Europese regels?
Zo ja, om welke regels gaat het?Op de gunning van een opdracht de subsidietaak te laten uitvoeren door
derden is de geldende regelgeving van toepassing. Een openbare aanbestedingsprocedure
kan daarbij een optie zijn. Een en ander is thans voorwerp van onderzoek.24Op welke wijze garandeert u dat burgers duurzaam betrokken
worden bij het ontwikkelingssamenwerkingsbeleid?In Nederland is een wijdvertakt en veelzijdig netwerk opgebouwd om burgers
te betrekken bij ontwikkelingssamenwerking. Er zijn gelukkig – naast
de overheid – veel actoren die daarin een actieve rol spelen. Dit is
echter geen vanzelfsprekendheid. Zingeving en vernieuwing zijn onmisbare ingrediënten
voor een blijvende maatschappelijke betrokkenheid. Alle spelers moeten daarin
hun eigen verantwoordelijkheid nemen.25Kan de voorgenomen tweejaarlijkse aanbestedingsprocedure
duurzaamheid in draagvlak garanderen?Er is geen sprake van een tweejaarlijkse aanbestedingsprocedure.26Op welke wijze zorgt u ervoor dat met name nieuwe en
migrantenorganisaties kunnen bijdragen aan ontwikkelingssamenwerking en aan
het werk van de grote voormalige medefinancieringsorganisaties, een functie
die NCDO goed oppakte?De subsidieverlening wordt niet beëindigd, maar onder ministeriële
verantwoordelijkheid voortgezet. Dus er is geen reden om te verwachten dat
dit aspect in de toekomst minder goed uit de verf zal komen. Daarnaast houdt
de NCDO volop mogelijkheden om deze organisaties bij haar andere activiteiten
te betrekken.27Hoe kan het dat andere ministeries hebben besloten
dat het geven van subsidie juist op afstand van de ministeriële verantwoordelijkheid
en politieke sturing moet geschieden en dat een ZBO-status onder de kaderwet
juist een goede oplossing biedt?Voor de overwegingen van andere ministers om overheidstaken op afstand
te plaatsen verwijs ik naar de daarop betrekking hebbende mededelingen
van die ministers. Meer in algemene zin wil ik benadrukken dat het opdragen
van subsidietaken aan een zbo uitsluitend aan de orde kan zijn indien er behoefte
is aan onafhankelijke oordeelsvorming op grond van specifieke deskundigheid.
In dat verband is relevant dat draagvlaksubsidies subsidies zijn met een overwegend
beleidsmatig belang. De voor de toekenning van draagvlaksubsidies vereiste
deskundigheid is niet zo specifiek dat voor de borging daarvan een zbo in
het leven geroepen zou moeten worden.28Bestaat er gezien de subsidietaken, een samenhangend
kabinetsbeleid over de verhouding tussen ministeriële verantwoordelijkheid
en de beslissing of een organisatie een ZBO is, en hoe luidt deze?Dit kabinetsbeleid ligt ten grondslag aan de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen
en is verwoord in de daarop betrekking hebbende stukken (kamerst. 25 268).29Is het waar dat voormalig Minister Pronk in 1974 de
NCDO een ZBO-status heeft toegekend?Nee. De NCO – de voorganger van de NCDO – is in 1982
door de bestuursrechter aangemerkt als bestuursorgaan, specifiek voor de uitvoering
van subsidietaken voor draagvlakversterking door derden.30Is er een afweging gemaakt van de impactschade voor
NCDO?De beëindiging van de subsidietaak van de NCDO gaat in met ingang
van 1 januari 2010. De NCDO kan daar nu reeds bij subsidieverlening rekening
mee houden. Zo wordt een zorgvuldige afbouw gewaarborgd. Het biedt ook ruimte
voor een degelijke voorbereiding van een nieuwe subsidieregeling voor draagvlakactiviteiten
door derden.XNoot1Samenstelling:Leden: Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Wilders (PVV), Waalkens
(PvdA), Van Baalen (VVD), Çörüz (CDA), Ormel (CDA), voorzitter,
Ferrier (CDA), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Blom
(PvdA), Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD),
Irrgang (SP), Knops (CDA), Boekestijn (VVD), Voordewind (CU), Pechtold (D66),
ondervoorzitter, Van Gennip (CDA), Ten Broeke (VVD), Peters (GL), Van Raak
(SP), Gill’ard (PvdA) en Thieme (PvdD).Plv. leden: de Wit (SP), Van der Vlies (SGP), De Roon (PVV), Vermeij (PvdA),
Van Miltenburg (VVD), Omtzigt (CDA), Spies (CDA), Kortenhorst (CDA), Van Dijk
(SP), Ten Hoopen (CDA), Besselink (PvdA), Leerdam (PvdA), Arib (PvdA), Neppérus
(VVD), Lempens (SP), Schermers (CDA), Griffith (VVD), Wiegman-van Meppelen
Scheppink (CU), Koşer Kaya (D66), Jonker (CDA), van Beek (VVD), Vendrik
(GL), Gesthuizen (SP), Samsom (PvdA) en Ouwehand (PvdD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25268-64.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl