Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris met een fiche opgesteld door de werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen (BNC)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 526

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-05-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

22112 nr. 526

03-05-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamMededeling Energie en Transport infrastructuurTitel: Mededeling over de bescherming van Europese vitale
Energie en Transport infrastructuurAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Aanleiding: EPCIP groenboek, mededeling en richtlijnDe transport en energie mededelingRechtsbasis van het voorstel: Niet van toepassing, betreft
een mededeling.Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: Niet
van toepassing, betreft een mededeling.Instelling nieuw Comitologie-comité: Niet van toepassing,
betreft een mededeling.Subsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting: Niet van toepassing,
betreft een mededeling.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Vervolgtraject financiële afspraken:Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Consequenties voor ontwikkelingslanden: geen.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 526BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 mei 2007Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij het fiche «Mededeling over de bescherming van Europese vitale Energie en Transport
infrastructuur» aan te bieden dat werd opgesteld door de werkgroep
Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen (BNC).De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,F. C. G. M. TimmermansMededeling Energie en Transport infrastructuurTitel: Mededeling over de bescherming van Europese vitale
Energie en Transport infrastructuurDatum Raadsdocument:2 februari 2007 Nr Raadsdocument:PMNr. Commissiedocument:SEC(2006) 1697 finalEerstverantwoordelijk ministerie:EZ i.o.m. VenW, BZK, VROM, FIN, BZ,
JUS en DEFAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Aanleiding: EPCIP groenboek, mededeling en richtlijnNaar aanleiding van verzoek van de Europese Raad in juni 2004 om een strategie
te ontwikkelen voor de bescherming van vitale infrastructuren in de EU tegen
vernietiging en verstoring door grootschalige calamiteiten, natuurrampen en
in het bijzonder terroristische aanslagen heeft de Commissie in november 2005
een groenboek uitgebracht met beleidsopties voor het vormgeven van het «European ProgrammeCritical Infrastructure Protection»
(EPCIP). Het Nederlandse standpunt ten aanzien van het groenboek is verwoord
in een kabinetsreactie (TK 22 112, nr. 422). In december 2006 presenteerde
de Commissie een mededeling over een Europees Programma bescherming vitale
infrastructuur (COM (2006) 786) en een richtlijn voor het identificeren en
benoemen van de Europese vitale infrastructuur en het vaststellen van de noodzaak
om de bescherming te verbeteren (COM(2006) 787). Het kabinetsstandpunt hierover
is verwoord in een BNC-fiche (TK 22 112, nr. 493). De voornoemde mededeling
EPCIP is het kaderprogramma voor de bescherming van de vitale infrastructuur
in de EU waaronder richtlijnen en (sectorale) mededelingen worden uitgebracht.De transport en energie mededelingIn de EPCIP mededeling van december 2006 bestempelt de Commissie de transport-
en energiesector als prioritaire sectoren met vitale infrastructuur. Op 2 februari
2007 heeft de Commissie onderhavige (vertrouwelijke) mededeling uitgebracht
inzake de bescherming van Europese vitale transport en energie infrastructuur,
vergezeld van een impact assessment.Deze mededeling richt zich op het ontwikkelen van niet-bindende, eenvoudige
en meetbare criteria voor het identificeren van Europees vitale transport-
en energie infrastructuur (European Critical Infrastructure,
ECI). Er is van uit gegaan dat infrastructuur(delen) alleen als ECI
kunnen worden aangemerkt als (1) er twee of meer lidstaten bij betrokken zijn
en (2) er geen alternatieven aanwezig zijn. De mededeling betreft de sectoren
lucht-, maritiem en landtransport en olie, gas en elektriciteit.Rechtsbasis van het voorstel: Niet van toepassing, betreft
een mededeling.Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: Niet
van toepassing, betreft een mededeling.Instelling nieuw Comitologie-comité: Niet van toepassing,
betreft een mededeling.Subsidiariteit en proportionaliteit:Subsidiariteit: Strikt genomen niet van to
epassing, het betreft een mededeling. Voor zover tot een beoordeling moet
worden overgegaan luidt het oordeel twijfelachtig. Bescherming van de nationale
en Europese vitale infrastructuur is en blijft de verantwoordelijkheid
van de lidstaten en van de eigenaren/operators. De mededeling is op dit punt
niet helder. Daarnaast impliceert het voorstel te veel duplicaties, omdat
de mededeling te weinig rekening houdt met al bestaande bi- en multinationale
verdragen en (sectorale) relevante regelgeving en maatregelen.Proportionaliteit: Strikt genomen niet van
toepassing, het betreft een mededeling. Voor zover tot een beoordeling moet
worden overgegaan luidt het oordeel, met name ten aanzien van de voorgestelde
havencriteria, negatief. De in de mededeling opgenomen criteria zijn dusdanig
ruim geformuleerd dat veel meer infrastructuur wordt aangewezen dan die er
Europees daadwerkelijk toe doen en waar een EU aanwijzing een duidelijke meerwaarde
levert (vrijwel alle Nederlandse zeehavens vallen dan onder European Critical
Infrastructure).Consequenties voor de EU-begroting: Niet van toepassing,
betreft een mededeling.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Nederland heeft zorgen over de gevolgen voor de overheid, medeoverheden
en private sector van uitvoering van EPCIP. De nu opgenomen criteria kunnen
leiden tot aanwijzing van een erg omvangrijk aantal ECI, zelfs ruimer dan
als Nederlands Vitaal is aangemerkt. Aanwijzen als ECI betekent tevens het
moeten gaan vaststellen van maatregelen ter vermindering van de kwetsbaarheid
hiervan. Hoe meer ECI hoe meer maatregelen noodzakelijk zullen zijn met de
daaraan gekoppelde consequenties ten aanzien van de kosten van deze maatregelen,
welke zeer aanzienlijk kunnen zijn. Op dit moment is echter nog niet te overzien
in welke mate er financiële, personele en administratieve consequenties
verbonden zijn aan deze mededeling. Dit blijkt ook niet uit de impact assessment.
Dit hangt af van zowel de finale criteria die worden vastgesteld (bv. hoeveel
havens worden als ECI aangemerkt) als van de maatregelen die geïmplementeerd
moeten worden. Ook is nog geen duidelijk beeld te geven van wie deze kosten
zal dragen.Vervolgtraject financiële afspraken:De kosten voor de rijksoverheid worden in beginsel gedragen door de betrokken
departementen, conform de vigerende regels voor budgetdiscipline. Bij de verdeling
zullen wel de specifieke belangen voor alle betrokkenen worden meegenomen.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Niet van toepassing, betreft een mededeling.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Niet van toepassing, betreft een mededeling.Consequenties voor ontwikkelingslanden: geen.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Bescherming van de vitale infrastructuur is een belangrijk onderwerp en
van groot maatschappelijk belang. Nederland ondersteunt volledig het uitgangspunt
van het EU EPCIP-initiatief dat de vitale infrastructuur in de EU
goed beschermd moet zijn en dat Europese vitale infrastructuren met grensoverschrijdende
effecten geïdentificeerd moeten worden.De EU kan een aanvullende bijdrage leveren bij (inter)dependenties tussen
Europese vitale infrastructuren en ten aanzien van vitale infrastructuren
in derde landen. Bovendien draagt een EU benadering bij aan een level playing
field (voor veiligheid en ten behoeve van de interne markt).Desalniettemin zijn er substantiële kanttekeningen te maken ten aanzien
van de uitwerking van de EPCIP richtlijn in deze mededeling:Nederland handhaaft het standpunt dat bescherming van de nationale en
Europese vitale infrastructuur de verantwoordelijkheid van de lidstaten en
van de eigenaren/operators is en blijft. Ook stelt Nederland zich op het standpunt
dat de EPCIP richtlijn kaderstellend en niet normstellend moet worden ingericht.
Deze mededeling is een eerste concretisering op het gebied van energie en
transport. Nederland merkt op dat de inhoud van de mededeling niet in lijn
is met de uitkomst van in 2006 gehouden expertbijeenkomsten en uitgevoerde
studies waarin is vastgesteld dat er weinig Europese infrastructuur (incl.
zee- en luchthavens) bestaat. De onderbouwing van de criteria dient derhalve
te worden verbeterd. De in de mededeling opgenomen criteria zijn dusdanig
ruim geformuleerd dat veel meer infrastructuur wordt aangewezen dan die er
Europees daadwerkelijk toe doen en waar een EU-aanwijzing een duidelijke meerwaarde
levert. Ook aan het door Nederland aangedragen criterium van drie of meer
landen gaat deze mededeling volledig voorbij.Daarnaast vindt Nederland dat het voorstel te veel duplicaties impliceert,
omdat de mededeling te weinig rekening houdt met al bestaande bi- en multinationale
verdragen (bijv. het UN-IAEA verdrag over fysieke beveiliging van nucleair
materiaal en installaties) en (sectorale) relevante regelgeving en maatregelen.
Hiermee komt de (mogelijke) meerwaarde van de mededeling in het geding.Verder is Nederland van mening dat het niet opportuun is om over sectorspecifieke
invulling en uitgewerkte criteria voor de energie- en transportsectoren te
gaan spreken zolang de discussie over de overkoepelende EPCIP mededeling en
inhoud van de richtlijn nog loopt. Immers de uitkomst van die discussie zal
in grote mate bepalend zijn voor de manier waarop een sectorspecifieke invulling
vorm zal moeten krijgen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-526.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl