Wijziging van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen; Voorlopig verslag van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20082009-31514, nr. B

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

08-12-2008

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31514 nr. B

05-12-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31514Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 514Wijziging van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen
en enkele andere wetten in verband met de evaluatie van deze wet, de Kaderwet
zelfstandige bestuursorganen en dereguleringBVOORLOPIG VERSLAG VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID1Vastgesteld 5 december 2008Het voorbereidend onderzoek heeft de commissie aanleiding gegeven tot
het maken van de volgende opmerkingen en het stellen van de volgende vragen.Bij de Algemene Politieke Beschouwingen heeft de woordvoerder van de CDA-fractie steun betuigd aan het streven van het kabinet
de arbeidsparticipatie te bevorderen. In dit licht hebben de leden van deze
fractie met belangstelling kennis genomen van dit wetsvoorstel. Na de ruime
advisering en de uitgebreide behandeling in de Tweede Kamer hebben deze leden
nog slechts twee vragen.Het gehele SUWI-proces is mede ingegeven door de gedachte dat groter ook
beter betekent. Dit geldt in zekere zin ook voor dit wetsvoorstel. De laatste
tijd wordt echter, bijvoorbeeld in het kader van onderwijs en zorg, steeds
meer nadruk gelegd op de menselijke maat. Kunnen de minister en staatssecretaris
ingaan op de vraag hoe dit nu uitwerkt bij de sociale zekerheid.Bij het lezen van de stukken lijkt het wel of er geen fusie plaatsvindt
maar een overname van het CWI door de UWV. Wordt bijvoorbeeld in de samenstelling
van de raad van bestuur rekening gehouden met het feit dat het hier om een
echte fusie gaat?De leden van de VVD-fractie hebben kennis
genomen van het onderhavige wetsvoorstel.Op zich vinden de leden van de VVD-fractie het een goede zaak dat alle
instanties die zich bezig houden met de uitvoering van uitkeringen en het
begeleiden naar werk in één keten gaan samenwerken. Echter,
de voorgestelde samenwerking beperkt zich in wezen tot de inrichting van één
loket, één frontoffice en de opdracht tot samenwerking van gemeenten
en UWV/CWI.Echter betrokkenen houden een eigen backoffice, eigen verantwoordelijkheid,
de eigen financiële middelen/budgetten en behouden ook het recht om hun eigen prioriteiten te stellen. Het voordeel van één
loket is dat de klant maar éénmaal zijn verhaal hoeft te vertellen,
maar het betekent wel dat richting backoffice de hoeveelheid dossieroverdrachten
van de ene ketenpartner/afdeling naar de andere, van uitvoerder naar werkcoach,
etc. zonder meer zal toenemen en waarschijnlijk leidt dit tot minder doelmatigheid.
Alleen al het feit dat er bij UWV/CWI een aparte kernfunctie «klant
en service»wordt ingericht impliceert dit. Ook al is er slimme technologie,
de volgende ketenpartner of betrokkene zal zich iedere keer het dossier eigen
moeten maken. In hoeverre worden de gemeentelijke dossiers hierin meegenomen?Als de betrokkenen hun eigen prioriteiten stellen en daarop actie ondernemen
houden zij dan ook de besluitvorming, uitvoering en contacten onder zich in
eigen beheer?Partijen maken onder meer een jaarplan met prestatie-indicatoren waarin
zij vastleggen wat ieder gaat doen en wat zij zullen presteren. Wat gebeurt
er als de ketenpartners zich niet aan de afspraken houden?De minister stelt dat terughoudendheid zijnerzijds gewenst is en dat hij
alleen in zal grijpen bij «verwaarlozing van de taken». Maar wie
kan dan wie aanspreken of, belangrijker nog, afrekenen op nakoming van de
afspraken?Wat gebeurt er als een partij zich niet houdt aan de afspraak bepaalde
taken te verrichten ten aanzien waarvan de andere partij budgetverantwoordelijkheid
heeft c.q. de verantwoordelijkheid voor de financiering?Voorbeeld: stel dat het UWV toezegt voor de reïntegratie voor bijstandsgerechtigden
te zorgen, maar daar niet aan toe komt vanwege andere taken. Dat betekent
wel dat de bijstandsgerechtigden ten laste blijven komen van gemeentebudget
en dit zal ongetwijfeld niet ten goede komen aan de samenwerking. Heeft de
ander dan «sanctie»-mogelijkheden?Artikel 9 en 10 geven de minister de mogelijkheid nadere regels te stellen.
Ook hier wil hij terughoudend mee om gaan, maar dan rijst de vraag «hoe
erg moet het gesteld zijn met het gebrek aan samenwerking»voordat er
ingegrepen wordt?Anderzijds is samenwerking ondanks goede bedoelingen niet altijd effectief
te realiseren. Een voorbeeld uit het recente verleden is de Wet op de Jeugdzorg
waarbij vele gescheiden financieringsstromen en verantwoordelijkheden bleven
bestaan. Het gevolg was dat bijvoorbeeld verhoging van het budget bij de ene
instantie/hulpverlener alleen maar tot gevolg had dat de cliënt in de
wachtrij kwam te staan bij de volgende hulpverlener die vanuit een andere
stroom/departement gefinancierd werd.Met andere woorden soms worden problemen over de schutting geworpen maar
soms zijn zaken aan de andere kant van de schutting zo anders geregeld of
gefinancierd dat de problemen niet opgepakt kunnen worden. Er is dan niet
zozeer sprake van afwentelingsgedrag als wel gebrek niet op elkaar aansluitende
regelgeving, instrumenten, processen of financiering.Naar de mening van de leden van de VVD-fractie wordt de doelmatigheid,
maar ook klantvriendelijkheid alleen verhoogd indien er een financiële
ontschotting plaatsvindt tussen de verschillende voorzieningen en er één
duidelijke partij is die uiteindelijk de beslissing neemt en de verantwoordelijkheid
draagt.De minister stelt dat een dergelijke opzet een «verdere doordenking»
zijnerzijds vergt. Ware het niet beter geweest deze «doordenking»
eerst uit te voeren alvorens dit wetsvoorstel in te dienen? Wat is de reden
om dit wetsvoorstel toch in te dienen?Het is goed dat de nieuwe organisatie zich veel meer gaat richten op de
vraagkant vanuit werkgeverszijde en een betere dienstverlening aan hen. Zij
moeten immers voor het werk zorgen.De daadwerkelijk geslaagde bemiddeling vanuit het CWI heeft in het verleden
slechts enkele procenten bedragen, zeker naar het MKB toe. Deze klagen over
het aanbod van werkzoekenden van het CWI en het wendt zich liever tot de uitzendbureaus.
Dit ondanks dat er ook nu al regionale platforms bestaan met vertegenwoordigers
van MKB en VNO. Hoe zal de nieuwe organisatie erin slagen om een betere prestatie
te verrichten? Ontstaat er niet erg veel bestuurlijke drukte?De leden van de SP-fractie hebben met belangstelling
kennis genomen van het wetsvoorstel. Ten tijde van de behandeling van dit
voorstel in de tweede Kamer was de regering nog in discussie met gemeenten
over de sluiting van CWI-locaties. Wat heeft deze discussie inmiddels opgeleverd?De leden van de commissie Sociale Zaken en Werkgelegenheid zien de beantwoording
met belangstelling tegemoet.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,Van DrielDe griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,Kim van DoorenXNoot1Samenstelling:Van den Berg (SGP), Swenker (VVD), Terpstra (CDA), Meulenbelt (SP), Ten
Hoeve (OSF), Vedder-Wubben (CDA), Kneppers-Heijnert (VVD), Westerveld (PvdA),
Biermans (VVD), Schouw (D66), Van Driel (PvdA), voorzitter, Leijnse (PvdA),
Franken (CDA), vice-voorzitter, Thissen (GroenLinks), Goyert (CDA), Quik-Schuijt
(SP), Klein Breteler (CDA), Huijbregts-Schiedon (VVD), Koffeman (PvdD), Strik
(GL), Kuiper (CU), Lagerwerf-Vergunst (CU), Rehwinkel (PvdA), Elzinga (SP),
Vac. (SP) en Yildirim (Fractie-Yildirim). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20082009-31514-B.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl