Wijziging Wet op de omzetbelasting 1968 i.v.m. invoering omzetbelastingregeling elektronische diensten (e-commerce); Voorlopig verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20022003-28887, nr. 234a

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

28-07-2003

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28887 nr. 234a

16-07-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28887Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 887Wijziging van de Wet op de omzetbelasting 1968 in verband met de –
in beginsel tijdelijke – invoering van een omzetbelastingregeling voor
elektronische diensten (e-commerce)nr. 234aVOORLOPIG VERSLAG VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR FINANCIËN1Vastgesteld 16 juli 2003Het voorbereidend onderzoek gaf de commissie aanleiding tot het maken
van de volgende opmerkingen en het stellen van de volgende vragen.De leden van de CDA- en VVD-fracties hadden met belangstelling kennisgenomen van dit wetsvoorstel.
Zij onderschreven de met dit voorstel beoogde doelstelling om concurrentieverstoringen
te voorkomen tussen aanbieders van elektronische diensten binnen en buiten
de Europese Unie. Niettemin riep dit wetsvoorstel bij deze leden een aantal
vragen op. Die hebben vooral betrekking op de mate van rechtsbescherming die
in dit wetsvoorstel aan buitenlandse aanbieders wordt geboden en op de handhavings-
en uitvoeringsaspecten ervan.Met betrekking tot de rechtsbescherming vroegen deze leden, daarin gesteund
door de leden van de fractie van D66, waarom is
afgezien van het bieden van de normale bezwaar- en beroepsmogelijkheden tegen
de melding elektronische diensten en tegen een eventuele weigering van de
registratie voor de bijzondere regeling. In de nota naar aanleiding van het
verslag voor de Tweede Kamer zegt de staatssecretaris van Financiën dat
dit samenhangt met «de wens een in de praktijk zo eenvoudig en werkbaar
mogelijke regeling in het leven te roepen. Daarbij past geen formalistische
of juridiserende vormgeving.» De leden van deze fracties vroegen de
staatssecretaris waarom het niet bieden van dezelfde mogelijkheden van rechtsbescherming
aan niet-EU-aanbieders als die worden geboden aan EU-aanbieders, de regeling
eenvoudiger of werkbaarder zou maken. Wordt rechtsbescherming dan niet ondergeschikt
gemaakt aan een voor de belastingdienst eenvoudiger regeling? Waarom zouden
niet-EU-aanbieders een geschil omtrent in hun ogen ten onrechte afgedragen
BTW niet aan de rechter mogen voorleggen? In dit verband moet worden bedacht
dat een beroep op de rechter wel mogelijk is in geval van een naheffing, maar
dat in het geval te veel BTW is betaald een dergelijke naheffingsaanslag niet
valt te verwachten. Klopt het dat in andere lidstaten van de Europese Unie
wel de reguliere rechtsmiddelen zijn toegestaan? Indien dit zo is, waarom
heeft de Nederlandse regering er dan voor gekozen die rechtsmiddelen niet
aan te bieden?Ook vroegen deze leden waarom er geen bezwaar- en beroepsmogelijkheid
wordt geboden tegen de eventuele weigering door de inspecteur van een registratieaanvraag
voor de bijzondere regeling. Deze vraag wordt met name ingegeven door de aanzienlijke
negatieve gevolgen die een dergelijke weigering voor de niet-EU-aanbieder
van elektronische diensten heeft. Deze moet zich dan immers in alle relevante
lidstaten van de Europese Unie laten registreren en aldaar de lokale BTW afdragen.
Een afwijzing van de registratieaanvraag zou bijvoorbeeld kunnen zijn gebaseerd
op de stelling van de inspecteur dat de betreffende leverancier reeds een
vaste inrichting heeft in een lidstaat van de EU. Waarom zou in een dergelijk
geschil de buitenlandse leverancier de gang naar de belastingrechter moeten
worden ontzegd?Ook de leden van de PvdA-fractie sloten zich
aan bij de bovenstaande vragen met betrekking tot de rechtsbescherming, in
casu over bezwaar- en beroepsmogelijkheden. Met betrekking tot de uitvoerbaarheid
en handhaafbaarheid hadden deze leden geen vragen en wachtten zij met belangstelling
de evaluatie af. Wel vroegen zij op welke wijze de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid
zal worden geëvalueerd.De leden van de fracties van CDA, VVD en D66 uitten vervolgens
hun zorg omtrent de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid van de regeling. Voor
een leverancier van buiten de EU is het van groot belang om te kunnen vaststellen
wat de status is van zijn afnemer. Hij zal moeten verifiëren of die afnemer
een ondernemer is dan wel een particulier; verder zal hij moeten weten waar
die afnemer is gevestigd dan wel woont. Dit zal vooral een groot probleem
zijn voor de aanbieder die wekelijks duizenden transacties met een geringe
waarde verricht. In de nota naar aanleiding van het verslag (Kamerstuk 28 887
nr. 5) stelt de staatssecretaris dat een dergelijke aanbieder ervoor kan kiezen
geen vragen over de status te stellen en geen verificatie uit te voeren. Omdat
bij deze benadering niet wordt aangetoond dat de afnemer een ondernemer is,
zal een dergelijke aanbieder omzetbelasting moeten berekenen over zijn gehele
omzet, met gebruikmaking van de bijzondere regeling. Hoe verhoudt de opstelling
van de staatssecretaris zich tot de achterliggende gedachte van dit wetsvoorstel
dat een aanbieder zich van de status van zijn afnemers moet kunnen vergewissen
en daaraan een in rechte te beschermen vertrouwen moet kunnen ontlenen? Hoe
verhoudt zich dit tot het uitgangspunt van de richtlijn van een ongestoorde
transactie door middel van real time verificatie van de status van de afnemer
en een juiste BTW-berekening?Vervolgens vroegen deze leden waarom de aftrekbare voorbelasting bij toepassing
van de bijzondere regeling niet rechtstreeks op de te betalen belasting in
mindering kan worden gebracht, maar slechts via een tijdrovende procedure
kan worden geëffectueerd, waarvan het resultaat niet bij voorbaat vast
staat.Heeft de staatssecretaris ook andere mogelijkheden in gedachte om aanbieders
van elektronische diensten die niet in de EU zijn gevestigd of geregistreerd,
op te sporen dan door gebruik te maken van een te ontwikkelen zoekmachine
en door erop te vertrouwen dat aanbieders die zich niet op eigen initiatief
laten registreren in sommige gevallen door concurrenten zullen worden aangemeld,
zo wilden deze leden weten. Acht hij de opsporings- en sanctiemogelijkheden
voldoende om te vertrouwen op een voldoende mate van handhaafbaarheid van
de regeling?Is de infrastructuur voor registratie van niet-EU-aanbieders gereed? Met
hoeveel verzoeken om wederzijdse uitwisseling van informatie houdt de belastingdienst rekening en is de belastingdienst op dit aantal naar
de mening van de staatssecretaris berekend, zo wilden deze leden tot besluit
weten.De leden van de fractie van GroenLinks hadden
met instemming kennisgenomen van dit voorstel, dat immers beoogt elektronisch
geleverde diensten gelijk te stellen met «normaal» geleverde diensten.
Over de uitvoering van de wet hadden ook zij nog enkele vragen.Allereerst stelden deze leden de vraag hoe effectief deze wet kan worden
uitgevoerd. In de memorie van toelichting wordt gesproken over het opsporen
van aanbieders van e-commerce via zoekmachines, «evenals het monitoren
van het internet in kwantitatieve en kwalitatieve zin» (blz. 9). Wat
wordt precies met deze duistere zin bedoeld? Betekent dit bijvoorbeeld dat
de belastingdienst ook gaat proberen uit te zoeken wie er op die aanbiedingen
in gaat? Strekt het zoeken van aanbieders, bijvoorbeeld via zoekmachines,
zich uit over het gehele internet – en in alle talen –, bijvoorbeeld
ook in het Arabisch, Japans en Chinees? Is er aandacht besteed aan de relatie
tussen deze wet en de bescherming van de privacy?In de memorie van toelichting wordt opgemerkt (blz. 9) dat als een aanbieder
niet ingaat op een verzoek van identificatie administratieve bijstand wordt
gevraagd aan de bevoegde autoriteiten van het land van vestiging van de aanbieder.
Kan de belastingdienst rekenen op deze bijstand, ook buiten de Europese Unie?
Geldt dat bijvoorbeeld ook voor India, China of Japan?Tot besluit vroegen de leden van de GroenLinks-fractie op welke wijze
deze wet zal worden geëvalueerd. Wordt daarbij zowel aandacht geschonken
aan de uitvoerbaarheid (de mogelijkheid van het daadwerkelijk opsporen van
aanbieders) als een kosten-batenanalyse van de wet?De voorzitter van de commissie,EssersDe griffier van de commissie,Eliane JanssenXNoot1Samenstelling: Schuyer (D66), Ketting (VVD), Rabbinge (PvdA), Platvoet
(GL), Terpstra (CDA), Van Driel (PvdA), Doek (CDA), Van Middelkoop (CU), Kox
(SP), Biermans (VVD), Essers (CDA) (voorzitter). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20022003-28887-234a.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl