Uitvoeringswet verordening Europese betalingsbevelprocedure; Advies Raad van State en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31513, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

02-07-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31513 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningBijlage bij het advies van de Raad van State betreffende no. W03.08.0137/II
met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31513Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 513Uitvoering van verordening (EG) Nr. 1896/2006 van het Europees Parlement
en de Raad van 12 december 2006 tot invoering van een Europese betalingsbevelprocedure
(Pb EU L 399) (Uitvoeringswet verordening Europese betalingsbevelprocedure)nr. 4ADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 22 mei
2008 en het nader rapport d.d. 20 juni 2008, aangeboden aan de Koningin
door de minister van Justitie. Het advies van de Raad van State is cursief
afgedrukt.Bij Kabinetsmissive van 22 april 2008, no. 08.001202, heeft
Uwe Majesteit, op voordracht van de minister van Justitie, bij de Raad van
State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet tot uitvoering
van verordening (EG) Nr. 1896/2006 van het Europees Parlement en de Raad van
12 december 2006 tot invoering van een Europese betalingsbevelprocedure
(Pb EU L 399) (Uitvoeringswet verordening Europese betalingsbevelprocedure),
met memorie van toelichting.De Raad van State onderschrijft de strekking van het wetsvoorstel, maar
maakt een opmerking met betrekking tot bepaalde in het wetsvoorstel opgenomen
termijnen. Hij is van oordeel dat in verband daarmee aanpassing van het voorstel
wenselijk is.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 22 april
2008, nr. 08.001202, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 22 mei 2008, nr. WO3.08.0137/II, bied ik U
hierbij aan.1. Volgens artikel 20, eerste lid, onder a en b, van verordening
(EG) Nr. 1896/2006 (hierna: de verordening) kan de verweerder heroverweging
van het Europese betalingsbevel verzoeken bij het bevoegde gerecht van oorsprong,
indien aan bepaalde voorwaarden is voldaan en mits hij onverwijld handelt.
Voor de grond voor heroverweging genoemd in artikel 20, tweede lid, van de
verordening geldt geen termijn. In artikel 9, tweede lid, onderdelen a en
b, van het voorstel, dat correspondeert met artikel 20, eerste lid, onder
a en b, van de verordening, is bepaald dat het verzoek om heroverweging moet
worden gedaan binnen vier weken nadat aan de desbetreffende voorwaarde is
voldaan. Voor de redactie van dit artikel is aangesloten bij artikel 8 van
de Uitvoeringswet verordening Europese executoriale titel. Voor de in artikel
20, tweede lid, genoemde grond voor heroverweging wordt in artikel 9, tweede
lid, onderdeel c, eveneens een termijn van vier weken gehanteerd.De Raad stelt voorop dat de terminologie van de verordening dient te worden
gevolgd. De verordening onderscheidt drie gevallen van heroverweging. Voor
twee van die gevallen geldt de termijn van «onverwijld», voor
het derde geval niet. De term «onverwijld» biedt de rechter enige
flexibiliteit om vast te stellen wat in een concreet geval als aanvaardbare
termijn voor het indienen van een verzoek om heroverweging kan
gelden. De Raad beveelt aan artikel 9, tweede lid, met de tekst van de verordening
in overeenstemming te brengen. Hoewel in artikel 20, tweede lid, van de verordening
geen termijn is bepaald, valt zonder nadere motivering niet in te zien waarom
uit een oogpunt van consistentie niet ook in artikel 9, tweede lid, onderdeel
c, is gekozen voor de term «onverwijld».1. Naar aanleiding van het advies van de Raad is de memorie van toelichting
op het punt van de termijn voor heroverweging aangevuld. Verduidelijkt is
waarom voor een verzoek tot heroverweging in het wetsvoorstel is gekozen voor
een termijn van vier weken terwijl de verordening bepaalt dat de betrokkene «onverwijld»
moet handelen en bij heroverweging vanwege een kennelijk ten onrechte EBB-verlening
geen termijn is gesteld. Aangegeven is dat de termijn van vier weken een praktisch
handvat biedt aan de betrokkenen en rechtstoepassers, waaraan de praktijk
een grote behoefte heeft. Een dergelijke termijn sluit aan bij wat in grensoverschrijdende
gevallen bij «onverwijld» handelen mag worden verwacht en is in
de praktijk goed toepasbaar. Daarnaast is eenzelfde regeling opgenomen in
artikel 8 Uitvoeringswet EET. Die regeling is aan de Europese Commissie meegedeeld
en heeft niet geleid tot enige opmerking van de Commissie. Uit oogpunt van
consistente implementatie is wenselijk dezelfde Europese regelingen op eenzelfde
wijze uit te voeren.Het aanvangstijdstip van de vierwekentermijn is zo gekozen dat de verordening
haar volle werking kan hebben. Zo is voor een verzoek tot heroverweging vanwege
een ten onrechte verleend EBB aangeknoopt bij het tijdstip waarop deze grond
bij de verweerder bekend is geworden. Uit praktische overwegingen en met het
oog op de rechtszekerheid is wenselijk dat de verweerder vanaf dat moment
binnen een bepaalde tijd moet handelen. Om te voorkomen dat in de praktijk
onduidelijkheid ontstaat over de vraag of een te lang stilzitten van de verweerder
nadat hij van deze grond voor heroverweging op de hoogte was, aan hem mag
worden tegengeworpen, is wenselijk dat een termijn in het wetsvoorstel wordt
opgenomen. Het ligt voor de hand om hiervoor eenzelfde termijn te kiezen als
voor de andere gronden voor heroverweging. Met de in bovenstaande zin aangevulde
motivering in de memorie van toelichting is de termijn van vier weken in artikel
9 van het wetsvoorstel gehandhaafd.2. Voor redactionele kanttekeningen verwijst de Raad naar de bij
het advies behorende bijlage.2. Met de redactionele kanttekeningen van de Raad, opgenomen in de
bij het advies behorende bijlage, is rekening gehouden.3. Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om enkele technische aanpassingen
te doen. In artikel 2 is «Indien het bedrag, bedoeld in artikel 7, tweede
lid, onder b, van de verordening, ten hoogste € 5 000 bedraagt
of betrekking heeft op een zaak als bedoeld in artikel 93, onder c, van het
Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering» vervangen door «Is het
bedrag, bedoeld in artikel 7, tweede lid, onder b, van de verordening, niet
hoger dan het bedrag genoemd in artikel 93 onder a, van het Wetboek van Burgerlijke
Rechtsvordering of betreft het een zaak als bedoeld onder c, van dat artikel».
Deze formulering werd duidelijker geacht. Mocht het bedrag in artikel 93 van
het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering op enig moment worden gewijzigd,
dan heeft dit geen gevolgen voor de tekst van artikel 2 van het wetsvoorstel.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met het vorenstaande rekening
zal zijn gehouden.De waarnemend Vice-President van de Raad van State,P. van Dijk Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
te zenden.De minister van Justitie,E. M. H. Hirsch Ballin Bijlage bij het advies van de Raad van State betreffende no. W03.08.0137/II
met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.– In artikel 5 «daarbij gevoegde verzoek tot een Europees
betalingsbevel waarop het Europees betalingsbevel gebaseerd is» vervangen
door: verzoek waarop het Europees betalingsbevel is gebaseerd.– Artikel 6, tweede lid, laatste volzin, als volgt formuleren: De
verweerder die niet in de voortgezette procedure verschijnt, krijgt de uitspraak
toegezonden per gewone post.– In de artikelen 7 en 8 «oorspronkelijke» laten vervallen. XNoot1De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van
toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31513-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl