Koers BVE; Verslag algemeen overleg gehouden op 7 juni 2007
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27451, nr. 72

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

27-06-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

27451 nr. 72

26-06-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27451Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 30800-VIIIToon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 59 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 451Koers BVE30 800 VIIIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2007nr. 72VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 26 juni 2007De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1 en de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit2 hebben op 7 juni 2007 overleg gevoerd met staatssecretaris
Van Bijsterveldt-Vliegenthart van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over:– de brief van de staatssecretaris van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap, mevrouw Van Bijsterveldt-Vliegenthart, d.d. 8 april
2007, inzake competentiegericht onderwijs en examens in het mbo (27 451,
nr. 68);– de brief van de staatssecretaris van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap, mevrouw Van Bijsterveldt-Vliegenthart, d.d. 23 april
2007, inzake examens in het mbo (27 451, nr. 70);– de brief van de staatssecretaris van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap, mevrouw Van Bijsterveldt-Vliegenthart, d.d. 1 mei
2007, inzake de risicoanalyse herontwerp mbo van Berenschot (30 800-VIII,
nr. 126);– de brief van de minister en de staatssecretaris
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, d.d. 31 mei 2007, inzake klachten
studentenorganisaties (30 800-VIII, nr. 140);– de brief van de staatssecretaris van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap, mevrouw Van Bijsterveldt-Vliegenthart, d.d. 1 juni
2007, inzake de beleidsreactie op de risicoanalyse herontwerp mbo van Berenschot,
monitor 2005–2006 Cinop en Balansschool (30 800-VIII, nr. 139).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Biskop (CDA) wijst op het belang van
het herontwerp van het middelbare beroepsonderwijs (mbo) en de invoering van
competentiegericht onderwijs (CGO), omdat hiermee de aansluiting van het onderwijs
op het bedrijfsleven wordt verbeterd, het onderwijs aantrekkelijker wordt
gemaakt en aangesloten wordt op de ontwikkeling en de leerbehoeften van studenten.
Daarmee wordt ook voortijdig schoolverlaten voorkomen. Hij maakt zich echter
zorgen over de wijze waarop dat CGO nu wordt geïmplementeerd. Het regent
momenteel immers klachten van studenten die meer naar school willen en vaker
les willen hebben. Ook uit de monitor van de JongerenOrganisatie
Beroepsonderwijs (JOB) en uit de risicoanalyse herontwerp mbo van Berenschot
blijkt dat de invoering van het CGO in het mbo niet goed verloopt. De heer
Biskop steunt dan ook van harte het voornemen van de staatssecretaris om de
implementatietermijn van de invoering van het CGO met twee jaar te verlengen
teneinde te zorgen voor een goede borging van dat CGO. Dat wordt trouwens
ook aanbevolen door Berenschot en de MBO Raad. Het kan echter niet zo zijn
dat de Kamer in 2010 dan alsnog moet constateren dat de implementatie nog
steeds problematisch verloopt of is mislukt of dat de kwaliteit van de examinering
nog steeds niet goed is. De staatssecretaris dient derhalve de vinger aan
de pols te houden en moet ook de Kamer regelmatig informeren over de voortgang.In de diverse rapporten wordt onder andere gewezen op het belang van de
aanpak van de professionalisering van de docenten en een borging van het CGO.
Hoe zal ervoor worden gezorgd dat al die docenten in het mbo op korte termijn
CGO-bekwaam worden gemaakt? Gebeurt dat binnen de bestaande financiële
kaders? Wat doet de staatssecretaris wanneer blijkt dat de voortgang onvoldoende
is?De kenniscentra beroepsonderwijs bedrijfsleven hebben in februari 2007
141 nieuwe kwalificatiedossiers overhandigd, waarin voor specifieke beroepen
wordt beschreven wat deze inhouden, welke competenties een beginnende beroepsbeoefenaar
moet beheersen en welke kennis en vaardigheden hij of zij daartoe moet opdoen.
De Stuurgroep Competentiegericht Beroepsonderwijs (SCB) heeft de staatssecretaris
verzocht om deze dossiers vast te stellen met uitzondering van het gedeelte
van een kwalificatiedossier over kennis en vaardigheden (deel C), omdat de
instellingen anders te weinig vrijheid zouden hebben om het onderwijs regionaal
op maat in te richten. Ook de MBO Raad heeft dat geadviseerd. De staatssecretaris
heeft echter besloten om de kwalificatiedossiers in hun geheel vast te stellen,
omdat ook de kennis en vaardigheden aan de voorkant van het beroepsonderwijs
stevig moeten worden geborgd. De heer Biskop steunt deze opstelling van de
staatssecretaris, omdat er ook met de vaststelling van deel C voldoende ruimte
blijft voor een regionale inbedding. Is er in de kwalificatiedossiers voldoende
aandacht voor burgerschapscompetenties, duurzaamheid en de internationale
component? Het is hem wel opgevallen dat er grote verschillen zijn tussen
de diverse kwalificatiedossiers, bijvoorbeeld als het gaat om de omvang van
deel C. Is het format van het kwalificatiedossier voldoende ontwikkeld?De heer Biskop stelt dat goed onderwijs gepaard moet gaan met goede examens.
De staatssecretaris deelt in de brief van 1 juni mee dat zij de wenselijkheid
van en de mogelijkheden voor een nadere standaardisering van examens zal laten
nagaan. Het CDA heeft al eerder gesuggereerd om juist voor algemene vakken
als Nederlands en wiskunde tot een centrale examinering te komen. Een dergelijk
voorstel zou nog voor het eind van het jaar gereed moeten zijn. Hij kan zich
vinden in de mening van de staatssecretaris dat opleidingen met een examinering
die door het Kwaliteitscentrum Examinering (KCE) keer op keer als goed worden
beoordeeld, moeten kunnen profiteren van minder toezichtlasten dan opleidingen
die de examinering niet op orde hebben. Hoe wil zij dit proportionele toezicht
organiseren?Het KCE voert jaarlijks een onafhankelijke externe controle uit op de
examinering van alle mbo-opleidingen en reikt goedkeurende, voorwaardelijke
of afkeurende verklaringen uit aan instellingen. De onderwijsinspectie houdt
toezicht op het functioneren van het KCE. Sommige instellingen hebben klachten
geuit over de werkwijze van het KCE, met name over de gevolgde onderzoekprocedure
en het niet nakomen van afspraken tussen de instelling en de toezichthouder.
De staatssecretaris is voornemens om de komende maanden bestuurlijke afspraken
te maken met het KCE om de werkwijze verder te optimaliseren. Ook heeft zij
de onderwijsinspectie verzocht om een incidenteel onderzoek bij KCE te verrichten naar aanleiding van het auditjaar 2005–2006, waarbij specifiek
zal worden gekeken naar de hantering van de door OCW vastgestelde standaarden.
De heer Biskop benadrukt dat het aantal klachten over het KCE drastisch omlaag
moet en ten minste met de helft moet worden teruggebracht. Hij vraagt zich
af of dat wel kan worden gerealiseerd met de aangekondigde bestuurlijke afspraken.Het voornemen van de staatssecretaris om examenlicenties in te trekken,
is voor het schooljaar 2005–2006 gebaseerd op een verlaagde norm. Men
is afgestapt van de norm van 70%. Een examenlicentie wordt pas ingetrokken
als is gebleken dat de kwaliteit van de examinering bij herhaling ondermaats
is. Het gaat hier om de opleidingen waar de examenkwaliteit lager dan 50%
uitvalt. Wat betekent deze versoepeling voor de kwaliteit van de examens?
Deze versoepeling zal overigens niet plaatsvinden in het volgend schooljaar.
De staatssecretaris is van mening dat de afkeurende verklaring betrekking
heeft op de kwaliteit van de examens en niet op het examenproces. Zij is derhalve
niet voornemens om examenlicenties in te trekken als uitsluitend sprake is
van een onvoldoende kwaliteit van het examenproces. De heer Biskop wijst op
berichten in de media waarin uitgebreid wordt aangegeven hoe kan worden gefraudeerd
tijdens een examen. Studenten en scholieren geven toe dat zij met behulp van
toegestane hulpmiddelen fors kunnen frauderen. Dat maakt ook onderdeel uit
van het examenproces en is zeer zorgelijk. Kan dat worden betrokken bij de
kwaliteit van de examinering?Wat is de stand van zaken met betrekking tot het actieplan om te komen
tot een verbetering van de examenkwaliteit bij de groene opleidingen?Wat gebeurt er als er bij een instelling meerdere examenlicenties dreigen
te worden ingetrokken? Worden er dan voor die instelling nog specifieke maatregelen
genomen?De heer Biskop constateert dat de grote zorgen omtrent het mbo een degelijke
aanpak verdienen en dat de eerste stappen van de staatssecretaris veelbelovend
zijn. Uit bezoeken aan diverse mbo-scholen is hem gebleken dat zij binnen
de gestelde kaders echt goed onderwijs kunnen geven. Er is veel enthousiasme
en er gebeurt heel veel goeds. Het proces dat uiteindelijk moet leiden tot
competentiegericht beroepsonderwijs zal echter veel meer aandacht moeten krijgen.
Het mbo behoeft duidelijkheid, goede sturing en resultaatgerichte afspraken.
Kortom, het einddoel is nog steeds goed, maar er zal een betere reisleider
moeten komen. Hij verwacht van de staatssecretaris nog meer adequate en doortastende
voorstellen, zodat voor iedereen duidelijk is wie zij aan het stuur heeft
geplaatst.De heer Tony van Dijck (PVV) wijst op het
enorme belang van het mbo voor Nederland, omdat daarin de beroepsbevolking
van morgen wordt opgeleid. Bijna een half miljoen leerlingen leert er een
vak en dat is cruciaal voor de economie. De helft van alle mbo-studenten volgt
al een competentiegerichte opleiding. Waarom is men aan dit ongewisse avontuur
begonnen? Uit wetenschappelijke hoek klinkt veel kritiek. «Het nieuwe
leren» heeft een zeer wankele theoretische onderbouwing. Bovendien zou «het
nieuwe leren» jongens benadelen, omdat de hersenen van jongens en meisjes
verschillen. Meisjes zouden verbaal veel sterker zijn, wat een voorsprong
zou opleveren in «het nieuwe leren». Wat doet de staatssecretaris
met deze kritiek uit de wetenschappelijke wereld?De PVV ziet de noodzaak van het competentiegerichte onderwijs niet. Er
zijn te veel negatieve signalen van ontevreden scholieren. Ook uit de JOB-monitor
blijkt dat de tevredenheid in het mbo afneemt, onder andere door een te gering
aantal lesuren in het CGO. Een parlementaire commissie doet thans onderzoek
naar het nieuwe leren. Dit onderzoek zal nog het hele jaar in beslag nemen.
De heer Van Dijck pleit derhalve voor een pas op de plaats: even geen experimenten
met onderwijsvernieuwingen totdat deze commissie heeft gesproken.Hij kan zich vinden in een verschuiving van de wettelijk verplichte invoering
van het competentiegerichte beroepsonderwijs van 1 augustus 2008 naar
1 augustus 2010 en spreekt de hoop uit dat van uitstel afstel zal komen.De heer Van Dijck stelt vervolgens dat op het mbo te weinig les wordt
gegeven. Er zijn scholen waarbij minder dan de helft van de lumpsum wordt
uitgegeven aan lessen ofte wel contacturen. Het CBS heeft aangegeven dat geld
niet het probleem is. De roc’s hebben maar liefst 1,8 mld. in kas. Dat
zijn stille reserves die niet worden aangewend, terwijl zij toch echt bedoeld
zijn voor het onderwijs. Hij is van mening dat de scholen gewoon weer les
moeten gaan geven. Er moet sprake zijn van een serieuze urennorm in het mbo
waarbij minstens de helft van de week in de klas moet worden doorgebracht.
Verder moet een gedeelte van de lumpsum worden geoormerkt voor het primaire
proces. Dat geld moet specifiek worden aangewend voor de salarissen van leerkrachten.
Voorts zullen hoge exameneisen een heilzame werking kunnen hebben. Als de
lat hoog wordt gelegd, wordt het immers belangrijker om doelgericht onderwijs
te organiseren. Wat is de reactie van de staatssecretaris hierop?De heer Van Dijck wijst ten slotte op de klachten over de enorme papierwinkel
waarmee het KCE de scholen opzadelt. Hoeveel tijd kost het de roc’s
om te voldoen aan de eisen van het KCE en hoeveel geld is hiermee gemoeid?
Is er geen sprake van dubbel werk? Ook de onderwijsinspectie heeft immers
een controletaak. Wat is de meerwaarde van het KCE?De heer Jasper van Dijk (SP) constateert allereerst
dat er heel veel kritiek is op het competentiegerichte onderwijs. Het gaat
daarbij om de vernieuwing zelf en om de wijze waarop die vernieuwing wordt
ingevoerd. Ook hij wijst op de JOB-monitor, waarin wordt geklaagd over het
tekort aan lessen en begeleiding, over de inhoud en de kwaliteit van de opleidingen,
over de rumoerige open leerplekken, over de gebrekkige instructies en over
de gebrekkige kwaliteit van de docenten. Studenten weten niet meer waar ze
aan toe zijn. In de JOB-monitor wordt voorts gewezen op de bagatelliserende
reactie van schoolbesturen op die vele klachten. Uit de klachten die bij JOB
zijn binnengekomen, blijkt dat veel studenten al veelvuldig aan de bel hebben
getrokken. Wanneer wordt men wakker en ziet men dat het zo echt niet kan?Uit een onderzoek van EénVandaag van ongeveer twee maanden geleden
blijkt dat 69% van de leraren meent dat leerlingen meer leren van een
leraar voor de klas dan van zelfstandig werken. Er kan wel zelfstandig informatie
worden opgezocht, maar dit mag niet ten koste gaan van het leren van de feiten.
70% van de leerkrachten vindt «het nieuwe leren» een verslechtering.
De staatssecretaris heeft in een interview in een onderwijstijdschrift gewezen
op het grote belang van draagvlak voor vernieuwingen op school. Hoe rijmt
zij een en ander?Ook de risicoanalyse van Berenschot is in feite een vernietigend rapport.
Er is kritiek op de uitvoering, de regie, het toezicht en de communicatie.
Voorts wordt gesteld dat er onvoldoende regie is gevoerd vanuit het ministerie.
Hoe heeft dit kunnen gebeuren? Is dit een voorbeeld van doorgeslagen autonomie?In de brief van 1 juni schemert door dat de staatssecretaris met
de vuist op tafel heeft geslagen. Is er sprake van een cultuuromslag bij OCW?
Kan helder worden aangegeven waarin de aanpak van de huidige staatssecretaris
verschilt met die van haar voorganger? In de brief van 1 juni wordt gesteld
dat het toezicht streng is en dat onvoldoende kwaliteit en het niet naleven
van de regels niet zonder gevolgen zullen blijven. Ingeval van langdurige
ernstige kwaliteitstekorten en/of tekortkomingen in wettelijke vereisten zal
zowel bij de bestaande eindtermgerichte opleidingen als bij de experimentele
competentiegerichte opleidingen zelfs een bestuurlijk natraject worden uitgevoerd.
Als daarmee wordt bedoeld dat dan een school wordt gesloten, dan zegt dat
wel iets over het probleem.In de brief wordt voorts aangegeven dat de komende maanden met de sector
als geheel en met de individuele instellingen afzonderlijk afspraken zullen
worden gemaakt over de resultaten die zij halverwege 2010 moeten hebben bereikt.
Alleen als de instellingen aantoonbaar vooruitgang hebben geboekt ten opzichte
van 2007, zal in 2010 worden overgegaan tot een volledige implementatie van
het CGO inclusief verankering in wet- en regelgeving. De grote vraag is dan
natuurlijk, wat wordt verstaan onder «aantoonbare vooruitgang».
Wat zijn de criteria voor een geslaagd CGO? Hoe zal dat worden gemeten? Waarop
kan de staatssecretaris worden afgerekend? Wat zijn de sturingsmogelijkheden
op dit vlak?Naar de mening van de heer Van Dijk heeft de minister wel degelijk een
aantal instrumenten om te sturen. Dat is allereerst de urennorm. De norm van
850 uur begeleide onderwijstijd bij voltijds onderwijs moet worden nageleefd.
De staatssecretaris heeft in een interview gesteld dat leerlingen in die uren
contact moeten hebben met leraren. Op de vraag wat een «lesuur»
is, antwoordt de onderwijsinspectie dat een leraar tijdens zo’n uur
bereikbaar moet zijn voor de leerling en dat dit ook kan per computer of per
sms. Houdt dit in dat een leraar naar Frankrijk kan gaan mits hij zijn telefoon
maar aan heeft staan? Er is dus niet alleen sprake van een DOLA, een docent
op loopafstand, maar ook van een SOS, een student op sms-afstand, aldus de
heer Van Dijk. Is dit aanleiding voor de staatssecretaris om de urennorm scherper
te definiëren teneinde te voorkomen dat de leerling in de steek wordt
gelaten?Een ander instrument waarmee de kwaliteit van het onderwijs kan worden
bewaakt, is de onderwijsbevoegdheid van de leraren. Op dit moment worden nauwelijks
eisen gesteld aan mbo-docenten. Er wordt gekeken naar bekwaamheid en niet
naar bevoegdheid, met als gevolg dat er allerlei verschillende mensen voor
de klas staan. Volgens de heer Van Dijk staan er momenteel te vaak leraren
zonder bevoegdheid voor de klas en is dit fataal voor het imago van het onderwijs,
voor de onderwijskwaliteit en voor de vakkennis. De heer Verbrugge van de
Vereniging Beter Onderwijs Nederland heeft gezegd dat competentiegericht onderwijs
alleen maar kan slagen als docenten geen coaches op afstand zijn, maar goede
hoogopgeleide vakdocenten die een realistisch beeld hebben van de praktijk.
De staatssecretaris wil het niveau van het onderwijs verbeteren. Daartoe moeten
er hogere eisen aan docenten worden gesteld. De heer Van Dijk meent dat docenten
op z’n minst een tweedegraadsbevoegdheid zouden moeten hebben. Wat is
de reactie van de staatssecretaris hierop?Er zijn momenteel ook veel klachten over het management binnen het onderwijs.
Minister Plasterk heeft in het programma Buitenhof gezegd dat hij de managementcultuur
in het onderwijs wil aanpakken. De staatssecretaris heeft in een interview
aangegeven dat de schoolleiding moet werken aan een goede relatie met de werkvloer.
Hoe wil zij die relatie verbeteren? Hoe zullen de ergernissen over de bureaucratie
worden weggenomen? Het idee leeft dat het CGO in feite een grote bezuinigingsoperatie
is. Wat wordt daaraan gedaan? Er zijn directeuren van roc’s die meer
verdienen dan de minister-president. Wat wordt gedaan aan die zelfverrijking?De heer Verbrugge heeft in een artikel in de Volkskrant gesteld dat het
competentiegerichte leren zich als onderwijsvorm richt op de gecombineerde
ontwikkeling van kennis, vaardigheden en houding en dat «het nieuwe
leren» zich daarvan onderscheidt, omdat de regie van het onderwijsproces
daar primair bij de student of de leerling zelf wordt gelegd. Volgens hem
is het combineren van vormen van «het nieuwe leren» met competentiegericht
onderwijs, het slechtste wat scholen hebben kunnen doen Een goed CGO is juist
gebaat bij een sterke kenniscomponent die wordt aangeboden in een duidelijke
gestructureerde schoolomgeving door goede, hoogopgeleide vakdocenten. Is de
staatssecretaris het eens met deze analyse?De heer Van Dijk concludeert ten slotte dat het CGO niet mbo-breed moet
worden opgelegd, zeker niet zolang onduidelijk is of het werkt. Is het overigens wel mogelijk om competentiegericht leren in te voeren zonder
extra investeringen? Van de leerkrachten wordt immers veel meer gevraagd.Mevrouw Verdonk (VVD) constateert allereerst
dat scholieren, leraren en werkgevers signalen afgeven dat het niet goed gaat
op en met het mbo. De examens en het toezicht zijn onder de maat. Met het
intrekken van een licentie wordt het probleem niet opgelost als het onderwijs
zelf niet deugt. Wat haar betreft zou het examen te allen tijde een garantie
moeten zijn voor de kwaliteit van de opleiding. Dat is thans niet het geval
en zelfs het ultieme middel van het intrekken van de examenlicentie biedt
die garantie niet. Het bedrijfsleven is betrokken bij de opleidingen tot en
met het opstellen van de kwalificatiedossiers. Het is echter niet betrokken
bij het examen. Dat moet veranderen om voldoende vertrouwen van het bedrijfsleven
in de opleidingen te creëren. Het bedrijfsleven participeert ook niet
in het bestuurlijk arrangement. Naast Colo, Pæpon, de MBO Raad en de
AOC Raad zouden ook VNO-NCW en MKB-Nederland moeten deelnemen. Mevrouw Verdonk
vindt het zeer opmerkelijk dat dit nog niet het geval is. Ook Berenschot heeft
die aanbeveling overigens gedaan.Zij vraagt vervolgens wat er inmiddels is gebeurd om ervoor te zorgen
dat het vernieuwingstraject in het mbo met twee jaar uitstel wél tot
een goed einde wordt gebracht. De noodzakelijke verbeteringen zijn immers
nog niet aangebracht. Uit de gegevens van het KCE blijkt dat er in 2007 ruim
3200 opleidingen zijn onderzocht en dat daarvan 20% geen goedkeurende
verklaring heeft ontvangen. Waarom is de minimumnorm voor de kwaliteit van
de examinering bepaald op 70%? Dat getuigt nu niet bepaald van ambitie.
Vervolgens doet de staatssecretaris ook nog wat water bij de wijn met haar
voorstel om geen sancties op te leggen als de examenkwaliteit tussen de 50
en 70% ligt. Deze categorie opleidingen krijgt tot de KCE-audit 2007–2008
de tijd om verbeteringen door te voeren. De staatssecretaris wil pas overgaan
tot het intrekken van een licentie als de examenkwaliteit onder de 50%
ligt. Hoe valt deze versoepeling te rijmen met de scherpe taal in de brief
van 1 juni? Hoe zal de aanpak in de toekomst zijn?Mevrouw Verdonk constateert vervolgens dat het KCE de wet niet uitvoert,
omdat het afzien van een oordeel over opleidingen die voor het tweede jaar
minder dan 70% scoren op de kwaliteit van examinering, op gespannen
voet staat met de eisen die de Wet educatie beroepsopleidingen (Web) stelt.
De Web schrijft namelijk voor dat het KCE een afkeurende verklaring dient
uit te reiken aan opleidingen waarvan de examinering wederom niet voldoet
aan de standaarden. Deze opleidingen zouden derhalve hun examenlicentie moeten
verliezen. Waarom wordt toegestaan dat het KCE niet handhaaft? Het zou duidelijk
moeten worden aangesproken op het niet naleven van de wettelijke taak. Standaarden
moeten worden gehandhaafd. De staatssecretaris heeft de onderwijsinspectie
gevraagd om een onderzoek bij het KCE te verrichten naar de hantering van
de door het ministerie voorgestelde standaarden. Het KCE heeft daarop in een
brief aan de onderwijsinspectie gesteld dat zij zonder hoor en wederhoor en
zonder onderzoek vergaande en onjuiste conclusies heeft geformuleerd en gepubliceerd
en dat dus de vraag rijst, welke functie een voorgenomen onderzoek ter zake
nog heeft. Het KCE stelt vervolgens aan de onderwijsinspectie voor om allereerst
met de bevoegde bewindspersoon in overleg te treden over de nutteloosheid
van de aan de inspectie verstrekte onderzoeksopdracht. Wat zijn de uitkomsten
van dit overleg? Wat gaat de staatssecretaris doen aan deze verstoorde relatie?
Hoe gaat zij zorg dragen voor een goed toezicht?De Stuurgroep Competentiegericht Beroepsonderwijs wordt tot nu toe voorgezeten
door de voorzitter van de MBO Raad. Ook Berenschot heeft kritiek op deze belangenverstrengeling.
Wanneer wordt de stuurgroep nu echt opgeheven? Daarover bestaat nog onduidelijkheid.
De opvolger van deze stuurgroep moet in ieder geval door een onafhankelijke
voorzitter worden geleid.Er is voorts een probleem met het functioneren van de docenten in het
mbo. Zij zijn slecht voorbereid op hun nieuwe taken, er zijn te weinig theoretische
lessen, de onderwijstijd is niet gewaarborgd, er is te weinig begeleiding,
enzovoorts.Mevrouw Verdonk stelt voor om het examen mbo voortaan uit twee delen te
laten bestaan. Dat is ten eerste een klein deel dat volledig wordt gestandaardiseerd
en centraal wordt getoetst. Het is overigens niet nodig om dat examen ook
op een centraal moment af te nemen. Het gaat daarbij om kennis van en vaardigheden
in de algemene vakken, zoals Nederlands, Engels, maatschappijleer, economie
en wiskunde. Het Cito zou deze gestandaardiseerde examens zo kunnen maken.
Hiermee wordt de kwaliteit van het theoretische gedeelte van het mbo gewaarborgd.
De vorige minister van Onderwijs, Maria van der Hoeven, heeft in november
2006 ook gepleit voor de invoering van een landelijk examen voor het mbo,
omdat zij constateerde dat de waarde van het mbo-diploma achteruit ging. Wat
vindt de staatssecretaris daarvan?In het tweede deel van het examen kunnen de competenties van de deelnemers
worden getoetst. Dat is het praktijkgerichte gedeelte van de opleiding en
dat kan op regionaal niveau plaatsvinden. Bij dat gedeelte zou het georganiseerde
bedrijfsleven meer betrokken moeten worden, zodat het meer zeggenschap krijgt
over de richtlijnen voor het examen. Dit zou ook een voorwaarde moeten zijn
voor het verkrijgen van de examenlicentie.Mevrouw Verdonk concludeert dat de VVD prioriteit geeft aan de kwaliteit
van een opleiding die tot uitdrukking moet komen in het examen. Daarom moeten
de teugels bij de instellingen worden aangehaald. Verder moet er een duidelijk
tijdpad komen voor de invoering van het CGO in 2010.De heer Depla (PvdA) benadrukt allereerst
dat jongeren het beste uit zichzelf moeten kunnen halen. Onderwijs is daarbij
van cruciaal belang. Een sterke economie heeft behoefte aan goede vakmensen
die door het onderwijs moeten worden opgeleid. De eisen die de arbeidsmarkt
stelt, veranderen in de loop der jaren. Het is dan ook logisch om de eisen
die aan een afgestudeerde mbo’er worden gesteld, eens in de zoveel tijd
aan te passen. Hij steunt daarom de herziening van de kwalificatiestructuur,
met daarin de nieuwe kwalificatiedossiers. Het bedrijfsleven maakt onderdeel
uit van de kenniscentra beroepsonderwijs bedrijfsleven en speelt in die hoedanigheid
dus ook een rol bij de vormgeving van de nieuwe eisen die aan mbo’ers
worden gesteld. Die nieuwe eisen zijn de kern van het competentiegerichte
onderwijs in het mbo. De werkgevers en het hbo dienen echter ook betrokken
te worden bij de ontwikkeling van de examens.De scholen en leerbedrijven moeten niet alleen het onderwijs aanpassen
opdat studenten aan de nieuwe eisen kunnen voldoen, maar zij willen ook het
onderwijs meer laten aansluiten bij de jongeren van deze tijd teneinde de
hoge schooluitval terug te dringen. Met een uitgebalanceerde mengeling van
klassikaal onderwijs, opleiding in bedrijven en projecten moeten studenten
worden opgeleid om het diploma te kunnen halen.Dat idee is goed, maar toch dreigt er nu van alles mis te gaan. Een deel
van de scholen heeft zich door de vele onderwijsdeskundigen gek laten maken
dat alles totaal anders moest. Onderwijs moest niet langer worden gestructureerd
in lesroosters en kennis was niet langer van belang. Dit te ver doorgeschoten «nieuwe
leren» heeft ook een deel van het mbo op sleeptouw genomen. Uit onderzoeken
van JOB en van de inspectie blijkt echter dat jongeren juist behoefte hebben
aan structuur en aandacht. Hoe hoger het aantal lessen, hoe groter de tevredenheid
van studenten. Een bijkomend probleem was dat scholen de organisatie nog niet
op orde hadden om het aangepaste onderwijsprogramma met meer maatwerk vlekkeloos
te laten verlopen. Dat maatwerk kon op veel plaatsen nog niet worden
waargemaakt. Vervolgens klaagden studenten dat zij vrijwel geen les kregen,
dat zij de docenten te weinig zagen en dat de studiebegeleiding in de praktijk
niet veel voorstelde.De heer Depla stelt dat de situatie ernstig maar niet hopeloos is. Uit
onderzoek onder werkgevers, studenten en scholen blijkt dat men in Nederland
met het competentiegerichte onderwijs goud in handen heeft, mits er genoeg
tijd en voldoende middelen zijn om het goed in te voeren. Gebleken is dat
de uitvoering tot nu toe zeer te wensen overlaat. Hij is dan ook blij dat
het huidige kabinet, in tegenstelling tot het vorige, betrokkenheid toont
en verantwoordelijkheid neemt en hij steunt het voornemen van de staatssecretaris
om de scholen twee jaar langer de tijd te geven om het onderwijs aan te passen.
Alleen meer tijd zal echter niet voldoende zijn. Er ontbreken nog te veel
antwoorden. Wat zijn de kwaliteiten die docenten moeten ontwikkelen om op
een verantwoorde manier competentiegericht onderwijs te kunnen verzorgen?
Welke eisen worden gesteld aan de examens? Wat zijn de organisatorische voorwaarden
op de opleidingen om goed competentiegericht onderwijs te kunnen verzorgen?
En als die antwoorden er al zijn, moeten de scholen dat in de praktijk ook
nog realiseren. Bovendien zijn voor zo’n 100 opleidingen de kwalificatiedossiers
pas begin volgend jaar gereed. En dan moeten die scholen dus nog beginnen
met het ontwerpen van het daarbijbehorende onderwijs, het ontwikkelen van
de examens en het aanpassen van de organisatie daarop. Daarover bestaan in
het veld nog veel twijfels en zorgen.De veranderingsstrategie van de staatssecretaris komt neer op: meer tijd,
afspraken per instelling en ingrijpen als het mis gaat. De heer Depla is van
mening dat dit geen sluitende aanpak is. Als over twee jaar moet worden geconcludeerd
dat een grote hoeveelheid instellingen de zaken niet voor elkaar heeft, dan
kunnen die niet allemaal worden gesloten. Een ordentelijke invoering van het
CGO is belangrijker dan een deadline waarop het CGO moet worden ingevoerd.
Hij pleit er derhalve voor om de boel om te draaien: de deadline van 2010
wordt van tafel gehaald en er wordt gekozen voor een andere invoeringsstrategie.
Een roc mag pas in 2008 een nieuwe opleiding met competentiegericht onderwijs
uitbreiden als de instelling of een onderdeel ervan aan een aantal voorwaarden
voldoet. Die voorwaarden hebben betrekking op het onderwijsprogramma, het
beschikbaar zijn van voldoende toegerust personeel om het programma uit te
voeren, permanente bijscholing, de exameninrichting, de onderwijsorganisatie/logistiek,
de huisvesting, de kwaliteitsontwikkeling en de borging van het onderwijs.
Voorts moet sprake zijn van een goede relatie met de werkgevers in de regio.
Als een instelling haar zaken op orde heeft, wordt zij beloond en kan zij
de vervolgstappen zetten. Op die manier worden ongelukken voorkomen en worden
studenten geen proefkonijnen van een risicovol experiment. De heer Depla geeft
desgevraagd nog aan dat het jaar 2010 moet worden losgelaten, maar dat de
instellingen uiteraard wel voor een bepaalde tijd tot invoering van het CGO
moeten overgaan. De werkgevers stellen immers andere eisen. Op een gegeven
moment zullen scholen die geen bekwame mbo’ers afleveren, op een andere
manier moeten worden aangepakt.In de kwalificatiedossiers wordt vastgelegd wat studenten moeten kennen
en kunnen als ze afgestudeerd zijn. De politiek moet uiteindelijk vaststellen
hoe hoog de lat moet worden gelegd. Er bestaan echter grote verschillen tussen
de diverse kwalificatiedossiers. Worden deze dossiers nog verbeterd of vormen
zij al het eindtraject?Docenten zijn de sleutel voor goed onderwijs. Het is in dat licht bijzonder
dat er besloten is tot deze reorganisatie van het beroepsonderwijs zonder
dat er niet-vrijblijvende en afrekenbare afspraken zijn gemaakt met de instellingen
over het bijscholen van leraren hiervoor. De heer Depla erkent desgevraagd
dat bepaalde mbo-docenten, bijvoorbeeld een docent Nederland, over een onderwijsbevoegdheid
zouden moeten beschikken. Kan de staatssecretaris voor de begrotingsbehandeling
een onderbouwd overzicht aan de Kamer zenden, waarin wordt aangegeven
welke eenmalige acties met eventuele bijbehorende uitgaven nodig zijn om de
leraren, de scholen en de leerbedrijven zodanig toe te rusten dat dat het
onderwijs in 2010 goed is? Daarbij hoort ook een kritisch voorstel wat scholen
en bedrijven uit eigen middelen kunnen betalen. Hierbij dient bijzondere aandacht
te worden geschonken aan de aanpassing van de ict en e-learning. Deze twee
succesfactoren worden bij elke reorganisatie onderschat, met alle ellende
van dien! Is de staatssecretaris daartoe bereid?De heer Depla constateert dat er momenteel 500 000 studenten een
mbo-opleiding volgen, maar dat het niet zo is dat zij allemaal proefkonijnen
zijn en slachtoffers van een slecht lopende reorganisatie. Dat ligt iets genuanceerder.
Het competentiegerichte onderwijs en het oude onderwijs hebben een gelijke
score in het tevredenheidsonderzoek. Voorts schrijft de MBO Raad dat studenten
en werkgevers tevreden zijn over de eerste nieuwe gediplomeerden. Kan de staatssecretaris
dat bevestigen?De heer Depla stelt dat een diploma cruciaal is. Met het slagen voor een
examen moet worden gewaarborgd dat de beginnend beroepsbeoefenaar daadwerkelijk
voldoet aan de in een kwalificatiedossier gestelde kwalificitatie-eisen. Hij
kan zich derhalve vinden in het voornemen van de staatssecretaris om een examenlicentie
in te trekken als de examenkwaliteit van een opleiding onder de 50%
ligt. Ook hij vraagt zich af hoe lang de versoepeling van de normen van kracht
blijft en of die lagere normen wel mogelijk zijn met het oog op de Web. Studenten
mogen niet het slachtoffer worden van de intrekking van een examenlicentie
en kunnen bij een andere instelling examen doen. Het is echter niet de bedoeling
dat de extra reiskosten die daarmee gemoeid zijn, door de studenten zelf moeten
worden betaald. Kan de staatssecretaris daarnaar kijken?De heer Depla vindt het ten slotte goed dat er een onafhankelijk toezicht
in de vorm van het KCE is, maar er moet wel voor worden gewaakt dat er geen
ISO 9000-achtige terreur ontstaat. Het KCE mag niet de schuld van alles krijgen,
want de bureaucratie wordt ook veroorzaakt door het ministerie van OCW, dat
meerdere malen in één jaar de instructies heeft veranderd. Die
zouden vanaf heden nog maar één keer per jaar mogen worden gewijzigd.
De heer Depla wil dat het aantal klachten over het KCE binnen drie jaar met
75% is afgenomen en dat de controle minder bureaucratisch en meer fysiek
plaatsvindt. Hij wacht de voorstellen met betrekking tot een betere en scherpere
toetsing van de examens af. Deze voorstellen zullen pas na de zomer gereed
zijn en mogen derhalve niet meer van toepassing worden verklaard op de examens
in het komende schooljaar.Antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap brengt in herinnering dat het idee van competentiegericht onderwijs
is ontstaan vanuit het bedrijfsleven en destijds is gelanceerd als een kwaliteitsimpuls
in het onderwijs. De arbeidsmarkt is immers aan verandering onderhevig en
als gevolg daarvan worden ook andere eisen aan afgestudeerde mbo’ers
gesteld. Het onderwijs moet goed aansluiten op de arbeidsmarkt. Het bedrijfsleven
is dan ook vanaf het begin af aan zeer betrokken geweest bij de ontwikkeling
en de totstandkoming van het CGO. Ook leerlingen zijn gebaat bij competentiegericht
onderwijs, omdat zij door dat onderwijs worden gemotiveerd en het goed aansluit
bij hun wens om bezig te zijn met vaardigheden en competenties.Bij de totstandkoming van het CGO is het uitgangspunt dat de kwaliteit
van het onderwijs boven alle twijfel verheven moet zijn. Daarom is ook besloten
om de invoering van het CGO met twee jaar uit te stellen. Het tijdstip waar
nu op afgekoerst wordt, is 1 augustus 2010. Op dat tijdstip zullen alle
mbo-instellingen competentiegericht onderwijs moeten kunnen aanbieden. Daarbij
is de kwalificatiestructuur richtinggevend. Scholen kunnen hun eigen tempo
aanhouden, maar zij zullen uiteindelijk in 2010 tot dat CGO moeten
overgaan. Zij hebben op dit punt dus geen keuze. Ook in het veld wordt erkend
dat die twee jaar nodig zijn om het CGO goed te implementeren. De staatssecretaris
deelt de mening dat alleen uitstel niet genoeg is en dat er tijdens die verlengingsperiode
het nodige zal moeten gebeuren. Er zal sturing moeten worden gegeven aan de
vele processen. Daarover heeft in de afgelopen weken veelvuldig overleg plaatsgevonden
met mensen uit het veld. De instellingen bevinden zich de komende jaren in
feite in een leerproces en er moet voor worden gewaakt dat dit niet ten koste
zal gaan van de jonge mensen die op de scholen zitten. Er zal sprake moeten
zijn van een zorgvuldig proces, maar er zal ook sprake moeten zijn van voortgang.
Daarom wordt de einddatum van 1 augustus 2010 gehandhaafd. Daar zal naartoe
worden gewerkt.De staatssecretaris meent dat er geen sprake is van een cultuuromslag,
maar dat na een periode waarin bewust werd gekozen voor meer ruimte en autonomie,
er nu sprake is van een periode waarin wordt gekeken hoe een aantal belangrijke
kwaliteitspijlers kunnen worden vastgelegd. Dat heeft niet zozeer te maken
met een wisseling van de wacht, maar meer met het maatschappelijke debat over
en de kritiek op een aantal onderdelen van het onderwijs. Er is gewoon sprake
van een voortschrijdend inzicht.Met verschillende groepen binnen het mbo-veld is gesproken over de verantwoordelijkheidsverdeling.
De verantwoordelijkheid voor het invoeren van het CGO ligt bij de scholen,
waarbij scholen de ruimte hebben om zelf invulling te geven aan de wijze waarop
dat onderwijs wordt vormgegeven. Het roc is dus primaathouder. De roc’s
worden aangesproken op inhoud en curriculum, op de scholing van hun docenten
en op de bedrijfsvoering. Uit alle rapporten komt duidelijk naar voren dat
er bij een aantal scholen nog een forse slag op het vlak van de bedrijfsvoering
moet worden gemaakt. Met elke instelling zullen individuele afspraken worden
gemaakt en per instelling zal worden bezien hoe op een verantwoorde manier
de vervolgstappen kunnen worden gezet. Daarbij zullen ook bandbreedtes worden
aangegeven. Vervolgens zal de voortgang van de implementatie worden gevolgd
aan de hand van jaarverslagen, inspectierapporten en KCE-onderzoeken. De Kamer
zal daarover worden geïnformeerd.Het Procesmanagement dat de scholen bij de invoering van het CGO ondersteunt,
heeft in de afgelopen jaren gefunctioneerd onder leiding van de Stuurgroep
Competentiegericht Beroepsonderwijs. Gelet op het belang van een goed kwalitatief
onderwijs wil de staatssecretaris nauw betrokken worden bij de invoering van
het CGO. Zij heeft in goed overleg met het veld besloten om opdracht te geven
tot een nieuwe inrichting van een Procesmanagement Realisatie CGO dat de implementatie
van het CGO in de praktijk van de onderwijsinstellingen vanaf 1 augustus
2007 tot 1 augustus 2010 resultaatgericht zal ondersteunen. Dat Procesmanagement
Realisatie CGO komt in de plaats van het huidige Procesmanagement en zal ervoor
zorgen dat de verantwoordelijkheid van de instellingen zelf bij de implementatie
goed gefaciliteerd wordt. Er moet echter ook input zijn vanuit de instellingen
zelf als het gaat om de drie hoofdlijnen: inhoud en curriculum, scholing van
docenten en betrokkenen bij het CGO en bedrijfsvoering. Dat zal worden verzorgd
door een nog in te stellen adviesraad waarin mensen uit het veld, bijvoorbeeld
voorzitters van goed functionerende colleges van bestuur, zitting zullen nemen.
Deze adviesraad zal scholen helpen bij het invoeren van het CGO en de vormgeving
van de drie hoofdlijnen via bijvoorbeeld het uitwisselen van «best practices».
De huidige Stuurgroep Competentiegericht Beroepsonderwijs zal de tijd krijgen
om haar werkzaamheden af te ronden en uiterlijk per 1 januari 2008 worden
ontbonden. De staatssecretaris erkent dat er in deze stuurgroep sprake was
van een diffuse verantwoordelijkheidsverdeling en een onbedoelde belangenverstrengeling.De verantwoordelijkheid voor de praktijkgerichte beroepsvorming blijft vooralsnog liggen bij de kenniscentra, de leerbedrijven en de instellingen
waar de leerlingen stage lopen. Hierbij heeft het bedrijfsleven dus wel degelijk
een stevige vinger in de pap. Wel zal worden bezien of in de toekomst een
scherpere verantwoordelijkheidsverdeling wenselijk is.De kenniscentra beroepsonderwijs bedrijfsleven hebben in februari 2007
141 kwalificatiedossiers overhandigd. Volgend jaar zullen nog circa 100 dossiers
volgen. De brancheorganisaties maken onderdeel uit van die kenniscentra. Omdat
zij ook deel uitmaken van de besturen van VNO-NCW en MKB-Nederland, is er
dus ook sprake van een indirecte betrokkenheid van deze werkgeversorganisaties.
Met VNO-NCW en MKB-Nederland vindt overigens regelmatig ambtelijk overleg
plaats over de ontwikkelingen in het mbo. Het Coördinatiepunt Kwalificatiedossiers
zal verantwoordelijk zijn voor de toetsing van en de werking in de praktijk
van de vastgestelde kwalificatiedossiers. Als blijkt dat een bepaald kwalificatiedossier
niet goed aansluit bij de arbeidsmarkt, dan kan via de paritaire commissie
van het desbetreffende kenniscentrum worden aangegeven dat het dossier moet
worden gewijzigd. Als de staatssecretaris het met die wijziging eens is, zal
een bijgesteld kwalificatiedossier worden vastgesteld en landelijk van kracht
worden. Met de invoering van de kwalificatiedossiers wordt ook voorkomen dat
er te veel nieuwe opleidingen worden gestart. Deze kwalificatiedossiers zijn
in goed overleg met het bedrijfsleven tot stand gekomen. Er wordt derhalve
van uitgegaan dat op de arbeidsmarkt daadwerkelijk vraag is naar scholieren
die zo’n opleiding succesvol hebben afgerond. Teneinde de opleidingen
in Nederland af te stemmen op het Europese niveau, zullen de kwalificatiedossiers
in de komende tijd «Europaproof» worden gemaakt. Op Europees niveau
wordt momenteel ook gewerkt aan een framework voor mbo-opleidingen. Nederland
is daar actief bij betrokken. Verder zijn duurzaamheid en burgerschapscompetenties
voldoende geborgd in de aangeleverde kwalificatiedossiers.Zogenaamde pretopleidingen kunnen worden voorkomen door de kwalificatiedossiers
als lijn te hanteren. Een overschot aan afgestudeerden aan dezelfde opleiding
kan worden voorkomen door goed overleg op regionaal niveau tussen de instellingen
en het bedrijfsleven. Leerlingen kunnen ook enigszins worden gestuurd door
hen te wijzen op een gebrek aan stageplaatsen bij een bepaalde opleiding.Het mbo heeft te maken met maar liefst vier toezichthoudende instanties:
de CFI (Centrale Financiën Instellingen), de auditdienst, de onderwijsinspectie
en het KCE. Dat brengt veel administratieve en financiële lasten met
zich. Getracht zal worden om op termijn te komen tot een integratie en harmonisatie
van die verschillende toezichthoudende rollen teneinde te voorkomen dat men
binnen het mbo continu met verschillende administratieve processen bezig is.
Voorts zal worden geprobeerd om een proportioneel toezicht vorm te geven.
Bij het KCE is het vooral zaak om de kwaliteit te verbeteren. De prioriteit
ligt thans bij een goed toezicht op de examinering.Een van de randvoorwaarden voor de invoering van het CGO is de beschikbaarheid
voor voldoende gekwalificeerde docenten. Daarover moeten goede afspraken worden
gemaakt en daartoe zal in de komende tijd overleg plaatsvinden met het veld.
In de experimenteerperiode wordt hiervoor jaarlijks 5 mln. uitgetrokken. De
instellingen hebben binnen hun lumpsumbudget ruimte voor professionalisering
en scholing. Voorts kunnen financiële middelen worden gevonden in de
Innovatiebox beroepsonderwijs waarin bijvoorbeeld FES-middelen zitten. Het
bedrijfsleven heeft O&O-fondsen die wellicht nog mogelijkheden bieden
en ten slotte is er nog de begroting van OCW voor 2008. Naast financiële
middelen is uiteraard ook ondersteuning nodig. Dat kan bijvoorbeeld gebeuren
via een uitwisseling van leerkrachten of via een gezamenlijke scholing van
docenten van verschillende instellingen. Ten slotte heeft ook het Procesmanagement
een faciliterende rol op het gebied van scholing.Ook de staatssecretaris is van mening dat er sprake is van een geweldige
inzet van leraren in het mbo. Er is hier en daar dan wel sprake van kommer
en kwel, het gaat om moeilijke processen, maar er kan niet genoeg worden benadrukt
hoe mooi het beroepsonderwijs in Nederland is. De instellingen dienen zorg
te dragen voor voldoende gekwalificeerde leraren. Leraren in het mbo dienen
te beschikken over een hbo-niveau. Indien zij geen eersteof tweedegraadsbevoegdheid
hebben, moeten zij een didactische opleiding bij een van de lerarenopleidingen
hebben gevolgd. Die combinatie moet afdoende zijn. Bij het mbo komen de leraren
vaak vanuit andere sectoren binnen. Zij kunnen vanuit hun vak daadwerkelijk
de slag maken tussen het mbo en de arbeidsmarkt. De lesuren waarin bijvoorbeeld
coaches of mentoren bezig zijn met groepen leerlingen, moeten in de praktijk
onder leiding van een vakdocent staan. De staatssecretaris zal met de inspectie
praten over het signaal van de heer Van Dijk dat er te vaak onbevoegde leraren
voor de klas staan. De inspectie ziet toe op een goede invulling van de urennorm
in het onderwijs en zal in het najaar rapporteren over de kwalitatieve en
kwantitatieve invulling en naleving van de 850-urennorm. Het is van groot
belang dat de urennorm voor begeleide onderwijstijd in het mbo wordt nageleefd,
ook omdat uit onderzoeken is gebleken dat te weinig les kan leiden tot vroegtijdig
schoolverlaten. Bij sommige instellingen vindt men die 850 uur begeleide onderwijstijd
bij voltijdse opleidingen nog te weinig en is men bezig om dat urental uit
te breiden. Dat wordt uiteraard toegejuicht. Een contactuur is een uur dat
onder begeleiding staat van een vakdocent. Tijdens zo’n uur kan klassikaal
les worden gegeven. Het is ook mogelijk dat leerlingen tijdens zo’n
contactuur zelfstandig werken, maar zij moeten dan wel de mogelijkheid hebben
om naar de docent toe te gaan. De staatssecretaris zal bij de inspectie nadere
informatie vragen over de mogelijkheid van een docent op computer- of sms-afstand.
Naar haar mening kan het niet zo zijn dat een docent gewoon naar het buitenland
kan gaan, mits hij of zij bereikbaar is via de computer of sms.Tijdens gesprekken en bezoeken in de afgelopen 100 dagen is inderdaad
naar voren gekomen dat er een gebrek is aan vertrouwen tussen het management
en de werkvloer. Ook in de rapportages van JOB en het LAKS wordt dit gesignaleerd.
Dit is zeer verontrustend en moet worden aangepakt. Het is overigens niet
alleen een probleem in het mbo, maar speelt ook in andere onderwijsvormen.
De scholen zijn in het verleden op management- en bestuursniveau enthousiast
aan de slag gegaan met autonomie en de hun gegeven ruimte, maar dat moet nu
worden doorvertaald naar de werkvloer. Hierbij hebben de leraren zelf ook
een taak. Zij hebben zich tot nu afwachtend opgesteld, maar moeten nu zeggenschap
en ondernemerschap kunnen tonen. Dit is overigens bij sommige instellingen
al gebeurd, en met succes. Voorts moet worden zorg gedragen voor een goede
horizontale verantwoording en een goede medezeggenschap. Er wordt op dit moment
gekeken naar een nieuwe medezeggenschapsstructuur in het mbo.De staatssecretaris deelt mee dat de onderwijsinspectie het toezicht op
de kwaliteit van het onderwijs verzorgt en het KCE het toezicht op de examens
in het mbo. Het toezicht is gesplitst, omdat daar in het verleden om werd
gevraagd door de MBO Raad en het bedrijfsleven. Er bestond behoefte aan een
onafhankelijk toezicht op de examens. Zij erkent dat ervoor moet worden gewaakt
dat er geen iso-norm-terreur ontstaat, met alle gevolgen van dien voor de
administratieve lasten. Momenteel wordt gezocht naar een betere vormgeving
van het toezicht, waarbij onder andere wordt gekeken naar de mogelijkheid
van een proportioneel toezicht waardoor instellingen die het goed doen, als
het ware worden beloond. Daarover vindt op dit moment overleg plaats met het
KCE. De wet biedt helaas niet veel mogelijkheden, want volgens de wet zouden
eigenlijk jaarlijks alle examens moeten worden beoordeeld. Er wordt nu gezocht
naar mogelijkheden binnen de huidige Web. Bij de vormgeving van
de nieuwe Web zal dit punt uiteraard worden meegenomen. De Kamer zal daar
nog over geïnformeerd worden.De instellingen hebben de afgelopen tijd veel kritiek geuit op het functioneren
van het KCE. De staatssecretaris benadrukt dat het KCE in de laatste jaren
een lastige klus heeft moeten klaren. Er is in feite sprake geweest van een
opstartperiode. Met de invoering van de Web waren er veranderingen in de kwalificatie-
en examenprofielen en ook de wijze van toezicht veranderde. Er is zelfs een
jaar geweest waarin het KCE op twee gestandaardiseerde manieren heeft gekeken
naar de examens. Dat heeft alleen niet veel overlast voor instellingen met
zich gebracht, maar dat leverde natuurlijk ook heel veel werk op voor het
KCE. Naar aanleiding van de kritiek op het KCE heeft de staatssecretaris de
onderwijsinspectie opdracht gegeven om een kort onderzoek bij het KCE te doen
naar de werkwijze richting de scholen en de vormgeving van het toezicht. Naar
aanleiding van de geruchten over een verstoorde relatie tussen de inspectie
en het KCE stelt zij dat de inspectie gewoon bij het KCE binnen moet kunnen
komen om haar toezichthoudende taak te vervullen. Dat gebeurt ook gewoon,
dat onderzoek vindt nu plaats. Over de vormgeving van het toezicht in het
komende schooljaar vindt nog overleg plaats met het KCE. Wellicht kunnen zowel
de scholen als het KCE enigszins worden ontlast door de introductie van proportioneel
toezicht. De staatssecretaris verwacht dat er na de moeilijke opstartperiode
in de komende tijd wel sprake zal zijn van een beter functioneren van het
KCE. Daar zal ook nauwlettend op worden toegezien. Zij kan echter geen percentage
noemen waarmee het aantal klachten binnen een bepaalde tijd zou moeten verminderen,
simpelweg omdat het aantal klachten niet wordt gemeten. De instellingen moeten
gewoon een beter gevoel krijgen bij het KCE. Zij moeten het gevoel krijgen
dat de administratievelastendruk die eruit ontstaat, beheersbaar is geworden.De staatssecretaris deelt mee dat de door haar gehanteerde norm van 50%
examenkwaliteit is toegestaan. In de Web staat niet dat zij een examenlicentie
móét intrekken indien de kwaliteit onder de 70% ligt.
Die licentie kán dan worden ingetrokken. Er zijn ook andere sancties
mogelijk, zoals een bestuurlijk gesprek op het ministerie. Volgens de Web
mag in de experimenteerperiode een goedkeurende verklaring worden uitgereikt
als de kwaliteit van examinering op minimaal 70% is beoordeeld. Na
de experimenteerperiode zullen de examens gewoon 100% op orde moeten
zijn. Inmiddels is gebleken dat de nieuwe examensystematiek mbo een heel weerbarstig
traject is waarbinnen scholen verbeterslagen maken. Omdat het vertrouwen er
is dat die verbeterslag zich door zal zetten, is besloten om opleidingen waarvan
de examenkwaliteit tussen de 50 en 70% ligt met een lichtere maatregel
dan het intrekken van de examenlicentie te treffen. De 50%-norm is
overigens ontstaan in een interactie tussen de vorige staatssecretaris van
OCW, de heer Bruins en het KCE.In Nederland bestaat het systeem dat de mbo-opleidingen allemaal hun eigen
examen mogen maken. Dat maakt het er niet eenvoudiger op. Daarom wordt nu
overwogen om, na de vaststelling van de kwalificatiedossiers en de examenprofielen,
toch tot een zekere standaardisering te komen. In sommige sectoren, bijvoorbeeld
in die van de bakkerij, zijn daarmee ook goede ervaringen opgedaan. Met een
nadere standaardisering wordt het toezicht overzichtelijker en wordt het vertrouwen
van het bedrijfsleven in een bepaalde opleiding groter. Het bedrijfsleven
heeft gewezen op de wenselijkheid van kwalificatieprofielen voor de examens
en zal daar dus ook zeker een rol bij moeten spelen. Bij standaardisering
wordt gedacht aan een aantal onderdelen van het mbo, zoals Nederlands en rekenen.
Een expertcommissie benoemt momenteel voor het primair onderwijs tot het hbo
de basisvaardigheden die scholieren in deze vakken moeten hebben. Die moeten
vervolgens worden vertaald in eindtermen. Deze commissie zal eind 2007 met
haar rapport komen. De staatssecretaris stelt voor om dat rapport af te wachten
en vervolgens te bezien of bij een aantal vakken tot gestandaardiseerde
examens zou kunnen worden gekomen. Het gaat dan wel om het Nederlands op algemeen
niveau, want de specifieke taalaspecten van een bepaalde opleiding horen dan
weer bij het beroepsprofiel. Als er voor bijvoorbeeld Nederlands en rekenen
centrale eindtermen worden vastgesteld, kunnen die vakken ook centraal worden
geëxamineerd.De staatssecretaris erkent dat er nog geen sancties zullen worden genomen
als blijkt dat het examenproces van een slechte kwaliteit is. Er is soms sprake
van zeer kleine vergrijpen, zoals het net iets te laat oproepen van een leerling.
Besloten is om tijdens de opstartperiode vooral de kwaliteit van de examens
zelf scherp in beeld te houden. Er zullen derhalve geen examenlicenties worden
ingetrokken als uitsluitend sprake is van een onvoldoende kwaliteit van het
examenproces. Maar als een opleiding voor de tweede keer met het examenproces
de mist in gaat, dan zullen volgend jaar stappen worden genomen. Ook de staatssecretaris
kent de berichten over de mogelijkheden om fraude te plegen, maar het KCE
ziet niet toe op de wijze waarop tijdens de examens wordt gesurveilleerd.
Dat maakt dus geen onderdeel uit van de procesnormen. Natuurlijk zijn er afspraken
gemaakt over de gang van zaken tijdens een examen, maar het voorkomen van
fraude en het oneigenlijk gebruik van hulpmiddelen tijdens examens valt onder
het gezag van de school. De school moet erop toezien dat een examen eerlijk
verloopt. De staatssecretaris zegt toe dat zij het punt van fraude tijdens
examens zal meenemen. Nagegaan zal worden wat er in het voortgezet onderwijs
en het middelbaar beroepsonderwijs precies is gebeurd en hoe deze fraude in
de toekomst kan worden voorkomen.Als de examenlicentie van een opleiding wordt ingetrokken, kan een deelnemer
de opleiding gewoon afmaken, maar moet hij of zij het examen bij een andere
instelling afleggen. De extra kosten die hiermee gemoeid zullen zijn, mogen
niet voor rekening van de leerlingen komen. Daarover zal nog worden gesproken
in het kader van de kostenmonitor.De praktijk leert dat de onderwijsinspectie vaak al in beeld is als bij
een instelling meerdere examenlicenties dreigen te worden ingetrokken. Deze
instellingen krijgen dus al bijzondere aandacht. Afgelopen maand is het voorgenomen
besluit genomen om 85 examenlicenties in te trekken. De instellingen kunnen
binnen drie weken hierop reageren en nog relevante informatie aandragen op
grond waarvan zou kunnen worden besloten om van dat voornemen af te zien.
Er komen momenteel veel reacties binnen. Deze worden uiteraard zorgvuldig
bekeken. Vragen en punten die nog onduidelijk zijn, zijn inmiddels voorgelegd
aan het KCE. Het lijkt erop dat een aantal punten hout snijdt. Het is dus
mogelijk dat het aantal ingetrokken examenlicenties kleiner dan 85 zal worden.
De Kamer zal daar nog nader over geïnformeerd worden.Het competentiegerichte onderwijs en «het nieuwe leren» mogen
inderdaad niet met elkaar worden verward. Het zijn echt twee verschillende
dingen. «Het nieuwe leren» is in feite een containerbegrip. Het
is heel divers en er valt van alles en nog wat onder. Van belang is dat er
een goede balans is tussen kennis enerzijds en vaardigheden en competenties
anderzijds. Leerlingen anno 2007 moeten zelfstandig kunnen werken, maar er
moet ook sprake zijn van goede kennisoverdracht op de instelling. Scholen
moeten dus niet doorslaan in die zelfstandigheid. Als dat toch gebeurt, worden
het management en de besturen daarop aangesproken. De staatssecretaris deelt
de analyse van de heer Verbrugge over de onwenselijkheid van een combinatie
van «het nieuwe leren» en het CGO niet. De JOB-monitor leert dat
de oude traditionele onderwijsopleiding en de competentiegerichte opleiding
ongeveer evenveel klachten genereren.Ook de staatssecretaris is van mening dat de klachten van leerlingen over
het onderwijs niet gebagatelliseerd mogen worden. De JOB-monitor laat aan
duidelijkheid niets te wensen over en dient derhalve zeer serieus te worden
genomen. Leerlingen zouden meer zeggenschap moeten krijgen in
de scholen. Momenteel wordt dan ook gewerkt aan een nieuwe medezeggenschapsstructuur,
omdat een goede medezeggenschap van belang is om checks and balances te realiseren
en processen bij te sturen.De minister van LNV brengt de groene opleidingen in kaart en zal de Kamer
daar te zijner tijd over rapporteren.Nadere gedachtewisselingDe heer Biskop (CDA) is blij dat de staatssecretaris
de sturing van het proces om tet komen tot het CGO zelf steviger in handen
neemt. Ook haar brief van 1 juni getuigt van een doortastende aanpak.
Zij zou alleen wat harder moeten kunnen ingrijpen als scholen in gebreke blijven.Ook in het rapport van Berenschot werd gewezen op het grote belang van
een goede communicatie rondom de invoering van het CGO. Hoe zullen allen betrokkenen
worden geïnformeerd?Als er moet worden ingegrepen op het punt van de bedrijfsvoering, kan
dat botsen met de autonomie van de school. Hoe wordt daarnaar gekeken?De heer Jasper van Dijk (SP) betreurt het
dat de staatssecretaris niet wil kijken naar de mogelijkheid om instellingen
een keuze te geven om wel of niet door te gaan met de hele operatie.Wanneer krijgt de Kamer de rapportage van de inspectie naar aanleiding
van het signaal dat er in het mbo te vaak onbevoegde leraren voor de klas
staan? De staatssecretaris heeft gezegd dat leraren zonder onderwijsbevoegdheid
een didactische opleiding moeten volgen bij een van de lerarenopleidingen.
Volgens de heer Van Dijk kunnen scholen een ontheffing voor die didactische
opleiding aanvragen. Dat is heel gevaarlijk voor de vakkenniscomponent. De
inspectie wordt ook om opheldering gevraagd over de mogelijkheid van een docent
op computer- of sms-afstand. Wanneer krijgt de Kamer daarover bericht?Het verheugt de heer Van Dijk dat wordt overwogen om voor een aantal vakken
in het mbo centrale eindtermen vast te stellen. Aan welk niveau wordt gedacht?Wat zal er gebeuren als een instelling echt aantoonbaar faalt en een student
daar slachtoffer van is? Is de staatssecretaris dan bereid om die student
te compenseren?Mevrouw Verdonk (VVD) constateert tot haar
genoegen dat augustus 2010 als deadline blijft staan, dat er maatwerk geleverd
zal worden in het traject naar 2010 toe en dat extra ondersteuning geregeld
zal worden als die nodig blijkt te zijn.Zij is blij met de toezegging dat basisvaardigheden centraal zullen worden
vastgesteld en dat er dan op die onderdelen ook centraal geëxamineerd
kan gaan worden.Het is voorts positief dat het toezicht op het KCE zal worden verscherpt.Zij kan zich niet vinden in de opmerking van de staatssecretaris over
de deelname van het bedrijfsleven aan het bestuurlijk arrangement. In het
Colo zijn de kenniscentra vertegenwoordigd. In die kenniscentra zitten werkgevers,
werknemers en het onderwijs. Mevrouw Verdonk vindt het een slechte zaak dat
de werkgevers dus alleen maar gelaagd vertegenwoordigd zijn in het bestuurlijk
arrangement. Zij zouden direct vertegenwoordigd moeten zijn via VNO-NCW en
MKB-Nederland.Zij is ten slotte nog steeds van mening dat het bedrijfsleven zou moeten
worden betrokken bij het vaststellen van de exameneisen in het mbo. De staatssecretaris
heeft gesproken over de mogelijkheid om de O&O-fondsen van het bedrijfsleven
aan te spreken voor de financiering van professionalisering en scholing. Daar
zou dan toch ook wat tegenover mogen staan? De staatssecretaris heeft al een
aantal keren gewezen op het succes van de gestandaardiseerde examens in de
bakkerijsector. Daar zijn de werkgevers direct bij betrokken.
Waarom wordt dat dan niet overgenomen voor andere sectoren?De heer Depla (PvdA) constateert dat er ondanks
de ontkenning van de staatssecretaris toch echt sprake is van een andere cultuur:
van afzijdigheid naar betrokkenheid.Hij benadrukt nogmaals dat een instelling pas met een nieuwe opleiding
zou mogen starten als zij haar zaken goed in orde heeft, zodat leerlingen
niet als proefkonijnen hoeven te fungeren. De roc’s zullen worden aangesproken
op inhoud en curriculum, scholing van docenten en bedrijfsvoering. Zij moeten
ook worden aangesproken op het op orde zijn van de bedrijfsvoering, de relatie
met het bedrijfsleven in de regio en de examinering. Die drie aspecten moeten
onderdeel uitmaken van de bedrijfsvoering.Voordat het toezicht kan worden geïntegreerd, moet er eerst een visie
op dat toezicht zijn.Hij is blij met de toezegging van de staatssecretaris om voor de begrotingsbehandeling
in beeld te brengen wat nodig is voor de bijscholing van de docenten, waar
de verschillende partijen hun eigen middelen moeten aanwenden en waar eventuele
gaten zitten. Hierbij dient bijzondere aandacht te worden geschonken aan ict
en e-learning.Hij is ten slotte van mening dat de staatssecretaris een ernstig gesprek
zal moeten voeren met een college van bestuur van een roc dat een aanzienlijk
aantal examenlicenties kwijt is geraakt. Zo’n bestuur is immers niet
meer «in control».De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap constateert allereerst dat de leden een aanzienlijk aantal toezeggingen
hebben gehoord.Zij is van mening dat zorgvuldigheid en evenwichtigheid van groot belang
zijn bij het nemen van maatregelen naar aanleiding van een slechte examenkwaliteit
van een opleiding. De instellingen moeten de gelegenheid krijgen om hun visie
te geven, zodat er uiteindelijk sprake is van een gewogen besluit.Het belang van communicatie over de operatie komt in het rapport van Berenschot
inderdaad duidelijk naar voren. Er moet een betere informatievoorziening over
het hele competentiegerichte onderwijs komen, maar ook de instellingen zelf
moeten voor een betere interne communicatie zorgen. De staatssecretaris zal
met de communicatie aan de slag gaan.Een ingreep op het punt van de bedrijfsvoering kan inderdaad botsen met
de autonomie van de instelling. De scholen hebben het primaat en moeten aangeven
hoe zij het CGO willen invoeren. Daarover worden afspraken gemaakt. Zij zullen
ook hun inhoudelijke kennis inbrengen in het Procesmanagement. De instellingen
hebben dus veel ruimte en autonomie. Aan de andere kant moet er wel corrigerend
opgetreden kunnen worden als het niet goed loopt.De staatssecretaris heeft niet toegezegd dat zij de inspectie zal verzoeken
om te rapporteren over het signaal dat er te vaak onbevoegde leerkrachten
voor de klas staan. Zij zal dat punt wel neerleggen bij de inspectie. De inspectie
kan daarover vervolgens in het jaarverslag – of eerder als het om iets
verontrustends gaat – informatie verschaffen.De staatssecretaris memoreert dat een expertcommissie momenteel onderzoekt
welke basisvaardigheden scholieren in een aantal vakken, zoals Nederlands
en rekenen, moeten hebben. Die moeten vervolgens worden vertaald in eindtermen.
Dit zou kunnen leiden tot een centrale examinering in die vakken en dat examen
zou dan ook centraal kunnen worden afgenomen. De stappen moeten echter één
voor één worden genomen.Als een instelling faalt in het geven van goed onderwijs, is er een soort
interventieladder waarop kan worden ingegrepen. Scholieren kunnen een klachtenprocedure starten als zij zich benadeeld voelen omdat zij
bijvoorbeeld hun studiefinanciering voor niets hebben ingezet. Daarvoor zijn
al procedures beschikbaar.De staatssecretaris erkent dat VNO-NCW en MKB-Nederland gelaagd vertegenwoordigd
zijn in het bestuurlijk arrangement. Het gaat erom dat het bedrijfsleven er
functioneel bij betrokken is. Dat zijn dus de brancheorganisaties. Er vindt
met de werkgeversorganisaties wel regelmatig overleg plaats over het mbo.Er is nog geen contact geweest met het bedrijfsleven over de aanwending
van O&O-fondsen voor de financiering van professionalisering en scholing.
Momenteel worden de verschillende financieringsbronnen in beeld gebracht.
Het bedrijfsleven moet worden beschouwd als een heel belangrijke actor bij
de invoering van het CGO. Het heeft uiteraard een groot belang bij goede schoolverlaters.
Het is dan ook betrokken bij de opstelling van de kwalificatiedossiers en
bij het bestuurlijk arrangement. Verder vindt er regelmatig overleg plaats,
bijvoorbeeld over de mogelijkheden en wenselijkheden van standaardisering.
De reactie op de vraag van mevrouw Verdonk over de succesvolle standaardisering
van de examens in de bakkerijsector wordt nog nader uitgewerkt.De roc’s zullen worden aangesproken op drie hoofdpunten: inhoud
en curriculum, de scholing van docenten en de bedrijfsvoering. Een goede kwaliteitszorg
valt uiteraard onder een goede bedrijfsvoering. Bij het maken van afspraken
moet er sprake zijn van evenwicht tussen de autonomie van de scholen en Den
Haag. Zij zegt toe dat zij op dat punt goed zal kijken naar de suggesties
van de heer Depla. Daarover zal nog schriftelijke informatie worden gegeven.Zij heeft niet gezegd dat zij voor de zomer zou aangeven wat nodig is
voor de bijscholing van docenten, waar partijen eigen middelen moeten aanwenden
en waar eventuele gaten zitten. Dat is niet haalbaar. Er zal in de komende
periode met de scholen worden overlegd over de vormgeving van de scholing.
Voorts zal pas in de komende begroting duidelijk worden welke middelen het
ministerie daarvoor zelf beschikbaar stelt. De Kamer zal voor eind 2007 nader
worden geïnformeerd.Als duidelijk is hoeveel examenlicenties uiteindelijk daadwerkelijk zullen
moeten worden ingetrokken, wordt vervolgens nagegaan hoe die over die diverse
opleidingen verdeeld zijn. Als blijkt dat een bepaalde instelling het slecht
doet en meerdere licenties verliest, zal de inspectie worden ingeschakeld.Toezeggingen– De staatssecretaris stuurt de resultaten van de afspraken naar
aanleiding van het overleg en de gesprekken met de instellingen naar de Kamer
en zal de Kamer ook nog informeren over wat zij doet met de suggesties van
het lid Depla.– In het najaar verschijnt het inspectieonderzoek naar de 850-urennorm.– De Kamer wordt geïnformeerd over de vermindering van de administratieve
lasten in relatie tot de examens.– De Kamer wordt ook geïnformeerd, maar dan waarschijnlijk
in het bredere kader, over proportioneler toezicht.– In de komende weken wordt de Kamer nader geïnformeerd over
het voorgenomen besluit inzake het intrekken van de examenlicenties.– De Kamer wordt geïnformeerd over de samenwerking met het
bedrijfsleven bij het opstellen van de examens.– Er komt een rapportage van de minister van LNV over het groene
onderwijs.– De staatssecretaris spreekt de inspectie aan over docenten op
sms-afstand en over onbevoegde docenten. Een en ander komt vanzelfsprekend
terug in het onderwijsverslag.– De staatssecretaris komt terug met voorstellen voor de inrichting
van de examens als de expertcommissie haar werk heeft gedaan.De voorzitter van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,Van de CampDe voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,Schreijer-PierikDe griffier van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,Van ErpXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Van de Camp (CDA), voorzitter, Depla (PvdA),
Slob (ChristenUnie), Remkes (VVD), Joldersma (CDA), Jan de Vries (CDA), Van
Vroonhoven-Kok (CDA), Jan Jacob van Dijk (CDA), Aptroot (VVD), Leerdam (PvdA),
Kraneveldt-van der Veen (PvdA), Roefs (PvdA), ondervoorzitter, Abel (SP),
Van Leeuwen (SP), Verdonk (VVD), Biskop (CDA), Bosma (PVV), Pechtold (D66),
Zijlstra (VVD), Jasper van Dijk (SP), Besselink (PvdA), De Rooij (SP), Ouwehand
(PvdD), Dibi (GroenLinks).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Ferrier (CDA), Gill’ard (PvdA),
Anker (ChristenUnie), Weekers (VVD), Atsma (CDA), Sterk (CDA), Vietsch (CDA),
Schinkelshoek (CDA), Ten Broeke (VVD), Van Dijken (PvdA), Hamer (PvdA), Van
Dam (PvdA), Van Bommel (SP), Langkamp (SP), Dezentjé Hamming (VVD),
Jonker (CDA), Fritsma (PVV), Van der Ham (D66), Nicolaï (VVD), Leijten
(SP), Bouchibti (PvdA), Gerkens (SP), Thieme (PvdD), Azough (GroenLinks).XNoot2Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Schreijer-Pierik (CDA), voorzitter,
Atsma (CDA), Van Gent (GroenLinks), Poppe (SP), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Jager (CDA), Ormel (CDA), Koopmans (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen
(SP), De Krom (VVD), Samsom (PvdA), Van Dijken (PvdA), Neppérus (VVD),
Jansen (SP), Jacobi (PvdA), Cramer (ChristenUnie), Koppejan (CDA), Graus (PVV),
Vermeij (PvdA), Zijlstra (VVD), Thieme (PvdD), Polderman (SP).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen (CDA), Duyvendak
(GroenLinks), Luijben (SP), Tang (PvdA), Boekestijn (VVD), Bilder (CDA), Biskop
(CDA), Koşer Kaya (D66), Van Leeuwen (SP), Dezentjé Hamming
(VVD), Eijsink (PvdA), Depla (PvdA), Van Baalen (VVD), Kant (SP), Blom (PvdA),
Ortega-Martijn (ChristenUnie), Van Heugten (CDA), Brinkman (PVV), Kuiken (PvdA),
Ten Broeke (VVD), Ouwehand (PvdD), Lempens (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27451-72.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl