Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 i.v.m. wijziging stelsel rechterlijke toetsing vrijheidsontn. maatregelen; Brief minister over de effecten van de wetswijziging van het stelsel van rechterlijke toetsing bij vrijheidsontnemende maatregelen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20052006-28749, nr. D

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-01-2006

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

28749 nr. D

22-12-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemene bevindingenAanleiding voor de wetswijzigingEffecten van de wetswijzigingInstroom bewaringszaken bij vreemdelingenkamers (relatief)Instroom bewaringszaken bij vreemdelingenkamers (absoluut)Verhouding inbewaringstellingen en beroepenDe rechtsbescherming voor de vreemdelingConclusiesOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28749Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 52 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 749Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met de wijziging van
het stelsel van de rechterlijke toetsing van vrijheidsontnemende maatregelenDBRIEF VAN DE MINISTER VOOR VREEMDELINGENZAKEN EN INTEGRATIEAan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 december 2005Hierbij informeer ik u over de effecten van de wetswijziging van het stelsel
van rechterlijke toetsing bij vrijheidsontnemende maatregelen. Bij de totstandkoming
van de wijziging van de artikelen 94 en 96 van de Vreemdelingenwet 2000 heb
ik uw Kamer toegezegd u hierover te informeren, met name ten aanzien van de
rechtsbescherming van vreemdelingen. De effecten zijn gemeten gedurende het
eerste jaar na inwerkingtreding, tussen 1 september 2004 en 1 september
2005. Hieronder treft u allereerst de algemene bevindingen aan, welke daarna
verder uitgewerkt worden.Algemene bevindingenDe met de wetswijziging beoogde daling van het aantal beroepen per in
bewaring gestelde vreemdeling heeft zich voorgedaan. Het terugdringen van
het aantal beroepen naar het niveau van vóór de inwerkingtreding
van de Vw2000, hetgeen het maximaal haalbare resultaat zou zijn, is echter
niet gerealiseerd.De vermindering van het aantal beroepen per vrijheidsontnemende maatregel
is niet ten koste gegaan van de rechtsbescherming van de vreemdeling. De praktijk
heeft uitgewezen dat de vreemdeling in voldoende mate in staat is de weg naar
de rechter zelf te vinden indien hij in bewaring gesteld is.Aanleiding voor de wetswijzigingMet de wetswijziging is beoogd de werkbelasting van de vreemdelingenkamers,
voortvloeiende uit beroepszaken tegen opgelegde vrijheidsbenemende maatregelen
(hierna: bewaringszaken) te reduceren. Vóór de wetswijziging
besteedden de vreemdelingenkamers een aanzienlijk en groeiend deel van hun
capaciteit aan bewaringszaken. Omdat (bij wijze van uitzondering) voor bewaringszaken
een wettelijk voorgeschreven behandeltermijn geldt, had deze omvangrijke zaaksstroom
tot gevolg dat de behandeling van de andere vreemdelingrechtelijke
procedures werd vertraagd. Nadat – tevergeefs – was getracht de
werklast ten gevolge van bewaringszaken met organisatorische maatregelen terug
te dringen, is besloten tot aanpassing van het wettelijk regime voor de toetsing
van bewaringszaken. Hierbij is de termijn waarbinnen de rechtbank door de
overheid in kennis moet worden gesteld van de toepassing van vreemdelingenbewaring
verlengd van drie tot achtentwintig dagen en is de maximale termijn waarbinnen
een ingediend beroep door de rechtbank dient te worden behandeld verlengd
van zeven naar veertien dagen. Tenslotte is de verplichting voor de overheid
vervallen om de rechtbank na ongegrondverklaring van het eerste beroep periodiek
in kennis te stellen over het voortduren van de bewaringsmaatregel.Met deze maatregelen is beoogd de situatie ten aanzien van de vreemdelingenbewaring
van vóór de inwerkingtreding van de Vreemdelingenwet 2000 grotendeels
te herstellen.Effecten van de wetswijzigingInstroom bewaringszaken bij vreemdelingenkamers (relatief)In het jaar voorafgaand aan de inwerkingtreding van de wetswijziging,
van september 2003 tot en met augustus 2004, bedroeg de instroom bij de vreemdelingenkamers
meer dan 61 000 zaken. Circa 43% daarvan betrof beroepen inzake
bewaringszaken. In het jaar na inwerkingtreding van de wetswijziging bedroeg
de instroom bij de vreemdelingenkamers zo’n 59 000 zaken. In circa
35% van de gevallen betrof het hier bewaringszaken. Het aandeel van
bewaringszaken in de belasting van de vreemdelingenkamers is sinds de wetswijziging
dus met 9 procentpunten gedaald.Instroom bewaringszaken bij vreemdelingenkamers (absoluut)Bovenstaande relatieve gegevens zijn gebaseerd op een instroom van circa
26 500 bewaringszaken in de periode september 2003 tot en met augustus
2004 en van circa 21 000 zaken in de periode september 2004 tot en met
augustus 2005. Het betreft hier zowel beroepen gericht tegen de (initiële)
toepassing van het instrument vreemdelingenbewaring als tegen de voortduring
ervan. Deze ontwikkeling heeft zich voorgedaan in een periode waarin het aantal
inbewaringstellingen licht is gestegen.Verhouding inbewaringstellingen en beroepenDe verhouding tussen het aantal inbewaringstellingen enerzijds en het
aantal beroepen daartegen anderzijds is sinds de wetswijziging gedaald van
2,1 tot 1,6. Ten tijde van de behandeling van de wetswijziging werd ingeschat
dat een daling tot maximaal 0,9 mogelijk zou zijn.De rechtsbescherming voor de vreemdelingEen punt van zorg van uw Kamer bij de wetswijziging betrof de gevolgen
ervan voor de rechtsbescherming van de vreemdeling.Op dit punt is het volgende gebleken. In de gemeten periode tussen januari
2004 en september 2005 is de rol van de IND als aanbrenger van het beroep
bij de rechter bijna volledig overgenomen door de vreemdeling en/of diens
raadsman. In de huidige situatie wordt in circa 90% van de gevallen
het beroep tegen de vreemdelingenbewaring door de vreemdeling en/of diens
raadsman zelf ingesteld en wordt – ten aanzien van het eerste beroep –
de kennisgeving van de zijde van de overheid niet afgewacht. In januari 2004
bedroeg dit percentage circa 10%.Voor zover thans bekend geldt daarbij dat de rechtmatigheid van de toepassing
van vreemdelingenbewaring niet op een wezenlijk later moment wordt getoetst
dan in de situatie vóór inwerkingtreding van de wetswijziging.Dat het beroep tegen de vreemdelingenbewaring in de huidige situatie veelal
kort na de toepassing van de bewaring door de vreemdeling is ingesteld, is
de belangrijkste reden het verschil tussen het feitelijke resultaat van de
wetswijziging en het vooraf maximaal haalbaar geachte resultaat.ConclusiesDe wetswijziging heeft in het afgelopen jaar een beperkt positief resultaat
gehad op de belasting van de vreemdelingenkamers wegens de behandeling van
bewaringszaken. Deze belasting blijft overigens, mede gelet op de lopende
intensivering van de terugkeer en de aanpak van illegaliteit enerzijds en
de capaciteitsontwikkeling van de vreemdelingenkamers anderzijds, een punt
van zorg en aandacht.De wetswijziging heeft anderzijds geen aantoonbaar negatief effect gehad
op de rechtsbescherming van de in bewaring gestelde vreemdeling. Waar ten
tijde van de behandeling van wetswijziging in uw Kamer de vrees bestond dat –
anders dan door mij gesteld – de vreemdeling in onvoldoende mate zelf
de weg naar de rechter zou weten te vinden, is inmiddels gebleken dat nagenoeg
alle beroepen in bewaringszaken door of namens de vreemdeling zelf worden
ingesteld.Gelet op het bovenstaande zie ik voldoende aanleiding het op 1 september
2004 gewijzigde stelsel van rechterlijke toetsing bij vrijheidsontnemende
maatregelen in het kader van de Vreemdelingenwet in de huidige vorm te handhaven.De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,M. C. F. Verdonk 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20052006-28749-D.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl