Licht Verkennings- en bewakingsvoertuig (LVB); Verslag algemeen overleg op 27 januari 2000 over de brieven van 6 december 1999 en 19 januari 2000
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26637, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

23-02-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26637 nr. 4

17-02-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de regeringNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26637Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 637Licht verkennings- en bewakingsvoertuig (LVB)nr. 4VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 17 februari 2000De vaste commissie voor Defensie1 heeft op
27 januari 2000 overleg gevoerd met staatssecretaris Van Hoof van Defensie
over de brieven van 6 december 1999 en 19 januari 2000
inzake licht verkennings- en bewakingsvoertuig (LVB) (26 637,
nrs. 2 en 3).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Albayrak (PvdA) vond de ontwikkelingen
die zich bij het project «licht verkennings- en bewakingsvoertuig»
(LVB) voordoen, treurig. Zoals de zaken er nu voorstaan, is de situatie ingrijpend
veranderd ten opzichte van wat de Kamer aanvankelijk met dit project voor
ogen stond. Eerst deed zich de complicatie voor dat de industrie contractbreuk
pleegde door te stellen niet te kunnen produceren voor de vastgestelde prijs.
De staatssecretaris heeft daarop gezegd dat «een contract een contract»
is en dat hij de industrie aan de gemaakte afspraken wilde houden. Vervolgens
deed zich een nieuwe complicatie voor, namelijk dat Duitsland ten gevolge
van een bezuinigingsoperatie het project voorlopig opschoof.Om te kunnen bepalen welke keuze straks gemaakt dient te worden, is op
een aantal punten meer informatie nodig. Wat valt er van Duitsland nog te
verwachten? Kan de staatssecretaris op korte termijn overleg voeren met zijn
Duitse collega, opdat duidelijk wordt wat het commitment van Duitsland is
aan dit project? De optie dat de Nederlandse regering de industrie aan haar
afspraken houdt, dient voorlopig open te blijven. Eerst moet duidelijk zijn
hoe de offertes die de Nederlandse regering als gevolg van de nieuwe situatie
aan de industrie gaat vragen, eruit zullen zien en welke extra kosten hiermee
gemoeid zijn. Ook nadere informatie over eventuele andere mogelijkheden op
de markt is van groot belang. De staatssecretaris stelt dat er op de markt
geen ander product is dat enigszins in de richting van het programma van eisen
komt. Is er werkelijk geen enkel Europees of Amerikaans alternatief?De PvdA-fractie wil nu reeds haar zorgen uitspreken over de afloop van
het project en de extra kosten die het gevolg zullen zijn van de optie waarvoor
straks wellicht gedwongen moet worden gekozen. Er mogen geen beslissingen
genomen worden voordat de Kamer aan de hand van de D-brief een oordeel over
de situatie heeft kunnen vellen. Ook de toekomst van de Europese projecten geeft reden tot somberheid.
Bij het project LVB worden de problemen veroorzaakt door de bezuinigingsoperatie
in Duitsland. Hetzelfde is gebeurd bij het NH90-helikopterproject en dreigt
te gaan gebeuren bij het antitankwapenproject. Hoe ziet de staatssecretaris
de toekomst van de Europese projecten?De heer Van den Doel (VVD) was van mening
dat Europese projecten altijd erg lang duren, de kosten steeds toenemen en
het eind nooit in zicht komt. Dit dreigt ook bij het project LVB te gaan gebeuren.
De Kamer is al in 1992 akkoord gegaan met het project, maar er is in 2000
nog steeds geen nieuw product. Niet alle problemen zijn aan Defensie te wijten.
De opstelling van Duitsland en de industrie zelf spelen hier ook een rol.
Al in 1992 is gesteld dat vervanging van het oude verkenningsvoertuig van
de Koninklijke landmacht dringend nodig was. Wat gaat de vertraging in het
project voor het gebruik en de inzetbaarheid van het huidige type voertuig
bij de krijgsmacht betekenen?Omdat er tijdens de ontwikkeling van het project steeds sprake geweest
is van voortschrijdend inzicht, moest het project voortdurend worden bijgestuurd.
In de brief van 19 januari staat dat het voertuig ook uitstekend geschikt
zou zijn voor vredesoperaties. Indertijd heeft de Kamer uitvoerig gesproken
over het soort voertuig dat bij vredesoperaties gebruikt zou kunnen worden
en heeft zij ingestemd met de aanschaf van een hiervoor specifiek geschikt
voertuig. Kan de staatssecretaris uitleggen hoe een verkenningsvoertuig als
het LVB een essentiële rol kan spelen bij vredesoperaties? Ligt het niet
meer voor de hand om hiervoor het specifieke VN-voertuig in te zetten?De staatssecretaris heeft in antwoord op de nieuw ontstane situatie drie
verschillende opties uitgewerkt. Een optie is dat het project zelfstandig
door Nederland wordt voortgezet. Hoe reëel is deze optie? Zal het maken
van een veel kleinere serie niet tot hogere kosten en overschrijding van het
budget leiden? Zijn fractie hecht eraan het project, in het kader van de binationale
samenwerking met Duitsland, gezamenlijk voort te zetten. Kan de staatssecretaris
aangeven wanneer Duitsland mogelijkheden ziet in de tijd om het project te
continueren?Er kleven ook een aantal andere risico's aan het project. Hoe ziet de
staatssecretaris het samenwerkingsverband tussen SP en Wegmann in de toekomst?
Zolang niet alle relevante informatie over de samenwerking met Duitsland,
het tijdpad en de financiële consequenties op tafel liggen, is zijn fractie
niet in staat een beslissing te nemen over een verdere voortgang van het project.
Kan de staatssecretaris nog eens nader op deze punten ingaan? In de brief
staat ook dat er in geval van financiële consequenties zal worden overgegaan
tot herschikking van de budgetten. Welke andere (deel)projecten worden hiervan
de dupe?De heer Harrewijn (GroenLinks) was overtuigd
van de noodzaak dat de huidige voertuigen zo snel mogelijk vervangen moeten
worden. Naar zijn informatie gaat het bij het laatste ontwikkelde prototype
van het LVB om een goed product. Dit is een groot verschil met de gang van
zaken bij het NH90-project, waar nog geen uiteindelijk prototype is. Hoewel
de staatssecretaris stelt dat er geen enkel gelijkwaardig voertuig op de markt
is, wilde de heer Harrewijn toch aandringen op een grondige marktverkenning.
Het zou natuurlijk het mooiste zijn dat het LVB nu in productie wordt genomen.
Hiertoe dienen echter eerst een aantal problemen met de industrie te worden
opgelost. SP heeft gesteld dat zij voor het afgesproken bedrag niet kan produceren.
De vertraging in het project is ondertussen verder opgelopen, terwijl de discussie
over de vraag wie de verantwoordelijkheid draagt voor de financiële consequenties,
ook nog niet is afgerond.Door de nieuw ontstane situatie zijn er in feite twee mogelijkheden om
met dit project verder te gaan. De eerste is om een ander voertuig te vinden
dat voldoet. De tweede is verder te gaan met het LVB en de condities
opnieuw vast te stellen. In de brief wordt uitgegaan van 202 voertuigen. Gezien
de financiële bovengrenzen van het project, lijkt het goed nog eens te
kijken naar de werkelijke operationele behoefte. Misschien is het aantal terug
te brengen tot het direct benodigde aantal plus een extra aantal reservevoertuigen
voor vredesmissies, al rijst hierbij wel de vraag of het voertuig dat speciaal
hiervoor is aangeschaft, daarvoor niet beter geschikt is.Er zou ook in andere landen belangstelling bestaan voor het ontwikkelde
prototype. Ziet de staatssecretaris, gezien de problemen met Duitsland mogelijkheden
tot samenwerking met andere landen?De prototypes zouden eigendom zijn van Defensie. In hoeverre beschikt
Defensie over het ontwerp? Het ligt in de bedoeling om bij de drie industrieën
die het prototype ontworpen hebben, apart offertes te vragen uit het oogpunt
van concurrentie. Is er geen bredere concurrentie mogelijk als het gaat om
het in productie nemen van het ontwikkelde voertuig? Worden in het nieuwe
proces de simulatore leermiddelen ten bedrage van 19 mln. integraal meegenomen?
Welke invloed hebben de nieuwe ontwikkelingen op het tempo van het project?
Is reeds bekend wanneer Duitsland een beslissing zal nemen?Mevrouw Van 't Riet (D66) vond de prototypes
indrukwekkend maar vroeg zich af of de voertuigen voor de inzet bij vredesmissies
niet te geavanceerd zijn. Is een verwarmde buitenspiegel nodig? Is in het
veld de vereiste logistiek aanwezig om een dergelijk geavanceerd voertuig
te repareren als dit nodig mocht zijn?De D66-fractie heeft bij de begrotingsbehandeling haar zorgen geuit over
de voortgang van grote projecten en de Europese samenwerking. Het project
loopt vanaf 1992 en heeft nu al een vertraging van drie jaar. Het lijkt
verstandig een heroverweging te maken of voortzetting van het project LVB
al dan niet zinvol is. Is er een inschatting te maken hoe de samenwerking
met Duitsland zich verder zal ontwikkelen? En hoe staat het met de optietermijn?
Volgens de brief van 6 december zou er 15 mei 2000 duidelijkheid moeten zijn.
Door het voorlopig afhaken van Duitsland is de situatie volstrekt veranderd.
Hoe is de stand van zaken nu?De nieuwe samenwerkingsvorm tussen de drie industrieën kent geen
rechtspersoonlijkheid, zodat het contract nog steeds bij SP loopt. Waarom
wordt hier in de brief van 6 december niet over gesproken? Overweegt de staatssecretaris,
nu Duitsland voor 15 mei 2000 geen beslissing zal nemen, serieus het Duitse
aandeel over te nemen? Zo ja, om welk aantal gaat het dan? Is het werkelijk
nodig om reserveaantallen aan te schaffen, gezien de toch al forse financiële
budgetoverschrijding van het project? Waar komt het vervangende budget binnen
de Koninklijke landmacht vandaan? Welke projecten moeten er verschoven worden?In de brief van 6 december wordt gesteld dat het bij het LVB gaat om een
scherpe stuksprijs. Wordt de stuksprijs hoger als het aantal vermindert en
Nederland het Duitse aantal niet overneemt? Bestaat er een mogelijkheid dat
andere landen de plaats van Duitsland innemen?De D66-fractie vraagt zich serieus af of het zinvol is om met dit project
door te gaan. De staatssecretaris stelt uitdrukkelijk dat er voor het LVB
geen alternatief bestaat. Hij wil afzonderlijk offertes aanvragen bij ARGE,
SP en KMW. Haar fractie ziet graag dat de staatssecretaris daarnaast onderzoekt
of er op de markt wellicht een minder geavanceerd alternatief bestaat dat
snel leverbaar is en zich niet in een ontwikkelingsfase bevindt. Natuurlijk
is het belangrijk dat er projecten ontwikkeld worden, maar levert de positie
van «lead nation» niet te veel risico's op? Zij ziet het meeste
in «kopen van de plank» als hiertoe een mogelijkheid bestaat en
wil zich niet te veel richten op Europese samenwerking. Haar fractie zal de
D-brief afwachten en vervolgens de discussie verder voeren. De heer Van der Knaap (CDA) was blij met de
openhartigheid die spreekt uit de brief van 19 januari, die een redelijk beeld
van de nieuwe problemen geeft. Ook uit dit dossier blijkt weer hoe moeizaam
projecten in Europees verband verlopen. Na acht jaar rijdt er nog steeds geen
FENNEK-wagen rond. In 1994 ging het om 218 voertuigen voor 242 mln. In 1999
ging het om 202 voertuigen tegen 338 mln. Welke consequentie heeft het voor
Nederland dat Duitsland zijn toezegging niet waarmaakt? Kan de staatssecretaris
nog eens verduidelijken waarom ervan wordt uitgegaan dat de optietermijn afloopt
op 15 mei 2000 en niet in juli 2002? Dit zou Duitsland twee jaar respijt geven.
Stel dat Duitsland ten slotte helemaal niet mee zal doen met het project,
kan Nederland dan de enige afnemer zijn? Zo ja, welke consequenties zal het
afnemen van een lager aantal LVB's hebben voor de prijs? Vanuit de industrie
rekent men erop dat het LVB-project 100 mln. meer zal gaan kosten. Van welk
bedrag gaat de staatssecretaris uit?In de brief van 19 januari schrijft de staatssecretaris dat er geen reële
alternatieven zijn voor de FENNEK. Wat maakt de FENNEK zo uniek ten opzichte
van vergelijkbare voertuigen? Andere landen hebben toch ook verkennings- en
bewakingsvoertuigen? Wat zijn de ervaringen daarmee? Hoe hoog is de prijs?
Wordt het geen tijd dat Nederland het programma van vereisten eens kritisch
onder de loep neemt? Waaruit blijkt dat andere landen geïnteresseerd
zouden zijn in de FENNEK? Heeft de staatssecretaris enig idee van de te verwachten
meerkosten? Aan welke investeringsprojecten binnen de Koninklijke landmacht
denkt de staatssecretaris als tot herschikking van de budgetten moet worden
overgegaan?Het ligt in de bedoeling om offertes aan te vragen voor drie situaties.
1. Nederland als enige opdrachtgever 2. Nederland en Duitsland als gezamenlijke
opdrachtgever. 3. Nederland en Duitsland als gezamenlijke opdrachtgever, met
de mogelijkheid van een aanvullende serie voor Nederland. Waarom is de tweede
optie meegenomen als Duitsland voorlopig niet meedoet? Zal Nederland, als
Duitsland niet meedoet, toch aanvullende eisen stellen aan het Nederlandse
product? Dit is nu al het tweede grootschalige project dat door de bezuinigingen
van Duitsland in de problemen raakt. Komen er vanwege de Duitse bezuinigingen
in de toekomst nog andere grootschalige investeringsprojecten op de tocht
te staan?Het antwoord van de regeringDe staatssecretaris constateerde dat er ondanks
de uitgebreide en openhartige manier waarop hij getracht heeft inzicht te
verschaffen in de problematiek rond het LVB, bij de Kamer nog een aantal vragen
en onduidelijkheden bestaan. Hij wilde allereerst nader ingaan op de situatie
in Duitsland. De nieuwe Duitse regering heeft besloten tot een bezuiniging
op het defensiebudget. Dit heeft ertoe geleid dat er voor nieuwe aanschaffingen
twee lijsten gehanteerd worden. Op de ene lijst staan de projecten die voortgang
hebben en op de andere lijst de projecten die voorlopig «geparkeerd»
worden. Nu al is duidelijk dat de definitieve beslissing of Duitsland met
de FENNEK door zal gaan, er voor 15 mei 2000 niet zal zijn. Dit heeft een
aantal ingrijpende consequenties. In het contract over de ontwikkeling van
de FENNEK is afgesproken tegen welke prijs dit voertuig geproduceerd zou gaan
worden, als na ontwikkeling van het prototype daadwerkelijk tot productie
zou worden besloten. Hierbij was de voorwaarde gesteld dat die prijs alleen
zou gelden als het om een bestelling van Nederland en Duitsland gezamenlijk
zou gaan. Nu Duitsland niet meedoet met de bestelling, zijn in feite de voorwaarden
die in het contract gesteld worden van tafel. De Nederlandse regering heeft
vervolgens gekeken of er varianten te bedenken zijn die het mogelijk maken
het contract te handhaven en toch tegen de vastgestelde prijs te produceren.
Een mogelijkheid zou zijn dat Nederland het Duitse deel overneemt om daarmee het contract in stand te houden. Zoals in de brief van 19 januari
uiteengezet wordt, blijkt dit om verschillende redenen geen haalbare kaart.
Daarmee is het hele contract van de baan en is ook de discussie of de optietermijn
tot 15 mei 2000 of tot juli 2002 loopt, niet relevant meer. Weliswaar zou
een langere optietermijn Duitsland de tijd geven om de vereiste duidelijkheid
te verschaffen, maar inmiddels is ook een tweede probleem gerezen. Een deel
van de industrie heeft laten weten dat zij voor het bedrag dat is vastgesteld
in het contract niet kan produceren. Defensie heeft vervolgens nagegaan of
het zin had een proces aan te spannen tegen de industrie vanuit de gedachte
dat«een contract een contract» is. Met het voeren van een proces
zal echter geruime tijd gemoeid zijn, terwijl er niet geproduceerd wordt.
Los van alle kosten en onzekerheden over de uitkomst van het proces, levert
dit ook geen LVB op. Defensie is daarom tot de conclusie gekomen dat het beter
is van procederen af te zien. Hierbij speelt ook een rol dat er geen duidelijkheid
bestaat over de ingangsdatum van de optietermijn van drie jaar. De industrie
gaat ervan uit dat deze is ingegaan op 15 mei 1997, de datum van overdracht
van het vierde en laatste contractueel geleverde prototype. De Nederlandse
en Duitse regering zijn van mening dat de ingangsdatum juli 1999 is, de datum
van levering van het aangepast prototype. Verlenging van de optietermijn is
echter niet expliciet vastgelegd.Ook de vertraging in de productie die zou gaan optreden als gevolg van
het voeren van een proces, is tamelijk ingrijpend. De Koninklijke landmacht
heeft dringend behoefte aan een vervangend voertuig. Momenteel worden de M113
C&V, de Landrover 7,5 kN, de YPR-765 en Mercedes Benz ingezet, maar geen
van deze voertuigen voldoet aan de eisen die aan een LVB gesteld mogen worden.
Er wordt dus in feite gewerkt met voertuigen die niet aan de operationele
eisen voldoen, zodat het noodzakelijk is dat er zo spoedig mogelijk een vervangend
voertuig komt. Het ontwikkelde LVB is zo'n voertuig. Het is een verkennings-
en bewakingsvoertuig dat over grote afstand multi-inzetbaar is. De aan het
LVB gestelde eisen zijn zeer hoog omdat de veiligheid van de mensen die in
het voertuig werken, gewaarborgd moet zijn. NBC-bescherming en bepantsering
zijn specifiek bedoeld voor de veiligheid van het personeel. Daarnaast worden
er een aantal operationele eisen gesteld, zoals mobiliteit, actieradius en
waarnemingsmogelijkheden. Het LVB is dus niet alleen te gebruiken bij een
groot conflict, maar ook bij vredesoperaties en vredeshandhaving. Het VN-voertuig
waaraan werd gerefereerd, voldoet in dergelijke situaties niet omdat dit een
transportvoertuig voor personeel is. Daarom wordt in de brief gesproken over
de mogelijkheid om het LVB voor vredesoperaties additioneel in te zetten en
het voertuig aan te passen aan de waarnemingstaak. Het LVB is zeer geschikt
voor waarneming overdag en 's nachts. Dit moet veilig, beschermd en bedekt
kunnen gebeuren, waarvoor een laag profiel nodig is. De FENNEK voldoet aan
al deze eisen. In zeer koude gebieden kan een verwarmde buitenspiegel van
groot nut zijn. Het LVB is zowel een verkenningsvoertuig als een bewakingsvoertuig.
Beide zijn in vredessituaties nodig.Gezien de vereiste bescherming van de mensen en de operationele eisen
gesteld aan het voertuig, is het onmogelijk om in te leveren op het programma
van eisen. In de discussie met de Kamer is al eerder aangegeven dat er geen
alternatieven voor dit voertuig zijn. Er is opnieuw een quick scan gemaakt
van eventuele andere mogelijkheden op de markt. Uit het gemaakte overzichtje
blijkt dat er geen enkel vervangend voertuig bestaat dat voldoet aan het gestelde
eisenpakket van mobiliteit, actieradius, directe en indirecte bescherming,
NBC-bescherming, waarnemingsfaciliteiten en waarnemingskwaliteiten naast snelheid.
Dit heeft tot de conclusie geleid dat de ontwikkeling van het LVB moet doorgaan.
Op dit moment wordt het nieuwe prototype van het LVB getest. In maart zullen
deze testen zijn afgerond. Zoals het er nu naar uitziet, bestaat er dan dus
een voertuig dat voldoet aan alle gestelde eisen. De opmerking dat Defensie,
als zij geen concessies wil doen aan het programma van eisen, in zekere zin
de gevangene is van de industrie die het voertuig gaat produceren, bevat een
kern van waarheid. Hierbij dient echter rekening te worden gehouden met het
feit dat de industrie heeft laten weten dat zij tegen de prijs, zoals deze
wordt gehanteerd in het contract, niet meer kan produceren.Er bestaat nu dus een prototype van een LVB waarvan de ontwikkelingsgegevens
eigendom zijn van de betreffende industrie. Er is echter geen mogelijkheid
om het prototype in productie te nemen tegen de in het contract vastgestelde
prijs. De industrie stelt tegen deze prijs niet te kunnen produceren, terwijl
het niet mogelijk is de industrie aan het contract te houden, omdat Duitsland
voorlopig niet meer meedoet. De Nederlandse regering wil nu trachten alle
opties voorzover mogelijk open te houden en zo snel mogelijk een LVB te laten
produceren volgens het laatst ontwikkelde prototype, waarbij zij dus ook de
mogelijkheid open wil houden dat Duitsland in de toekomst toch mee zal doen.
De Kamer heeft indertijd naar aanleiding van de in de A- en B-brief vermelde
relevante eisen, bewust de keuze gemaakt voor dit voertuig, uitgaande van
de algemene verdedigingstaak en de bijdrage aan vredesoperaties. Een maximale
veiligheid van mensen en het minimaal lopen van risico tijdens vredesoperaties
is van belang naast het effectief en veilig opereren. Vanuit die optiek zijn
er bepaalde eisen gesteld aan het LVB. Aangezien wachten op duidelijkheid
uit Duitsland te lang gaat duren, zal de Nederlandse regering zelf offertes
gaan vragen aan de industrie. Daarbij wordt rekening gehouden met het feit
dat Duitsland in het kader van de procedures die daar afgesproken zijn, alsnog
zal meedoen zodra het de ruimte voor het doen van een bestelling heeft. Er
is geen enkele aanleiding te veronderstellen dat Duitsland zal afhaken. Er
zal medio februari een overleg plaatsvinden met de Duitse collega over deze
kwestie.In verband met de situatie in Duitsland zullen aan de industrie offertes
worden gevraagd voor de volgende drie situaties:– Nederland als enige opdrachtgever;– Nederland als opdrachtgever, met de afspraak dat de prijs lager
zal worden als Duitsland later mee gaat doen;– Nederland en Duitsland gezamenlijk met de mogelijkheid van een
latere additionele tranche voor Nederland.Dat het nieuwe scenario meer zal gaan kosten moge duidelijk zijn, gezien
de opmerking van SP dat zij voor de oude prijs haar deel niet kan produceren.
Een voordeel van de nieuw ontstane situatie is echter dat alle varianten die
tot nu toe besproken zijn, in een keer van tafel zijn. Bij de nieuwe offerte
gaat het om 202 LVB's volgens de aangepaste eisen uit de brief van 6 december.
Ook de optie om de industrie samen met Duitsland aan de afspraken van het
contract te houden, is hiermee afgeschreven. Duitsland zal voor 15 mei de
optie niet in een bestelling kunnen omzetten, terwijl het contract uitdrukkelijk
stelt dat het een gezamenlijke order van Nederland en Duitsland moet zijn.
Maar ook als Nederland en Duitsland wel gezamenlijk de bestelling hadden gedaan,
zou een deel van de industrie geweigerd hebben de bestelling uit te voeren
tegen de bij contract vastgestelde prijs.De Nederlandse regering zal vanuit het oogpunt van concurrentie apart
offerte aanvragen bij ARGE, SP en KMW, de drie bedrijven die bezig zijn geweest
met de ontwikkeling van het prototype van het LVB. Zoals gezegd, heeft verkenning
op de markt geen enkele industrie opgeleverd die in staat zou zijn een dergelijk
voertuig te produceren.De inschatting is dat er met het vragen en beoordelen van de nieuwe offertes
een vertraging van ongeveer een jaar ontstaat, maar de hoop bestaat dat er
tegen die tijd ook meer duidelijkheid is over de Duitse positie. De vergelijking
met het NH90-project waaraan werd gerefereerd, is geen goed voorbeeld. Nederland
wil vasthouden aan dit project zolang het voldoet aan de door Nederland oorspronkelijk
geformuleerde financiële en operationele eisen. Overigens
is er ook bij het NH90-project wel degelijk sprake van een prototype.Wanneer de offertes op tafel liggen, zal een zeer belangrijke vraag natuurlijk
zijn in hoeverre de prijs nog in verhouding staat tot het te leveren product.
De Kamer zal vervolgens aan de hand van de D-brief een besluit moeten beoordelen.
Deze gang van zaken brengt inderdaad een nadeel mee. Mocht de uiteindelijke
beslissing negatief uitvallen en het LVB-project worden afgeblazen, dan zal
vervolgens alsnog gekeken moeten worden naar eventuele alternatieven «op
de plank», die er zoals gezegd niet zijn. Het probleem zit hem dus niet
in het product LVB als zodanig, maar in de prijs die ten gevolge van de ontstane
situatie hoger zal worden dan het bedrag waarmee de Kamer indertijd bij het
maken van de keuzes heeft ingestemd. Er is gevraagd of het niet mogelijk is
in te leveren op het aantal van 202 voertuigen, door te starten met een eerste
tranche voertuigen die direct nodig is en op die manier misschien binnen het
vastgestelde bedrag te blijven. Zoals in antwoord op de schriftelijke vragen
al uiteengezet is, dient ook rekening te worden gehouden met een aantal reservevoertuigen
naast het direct benodigde aantal, zodat op het totale aantal wellicht zo'n
tien voertuigen bespaard kunnen worden. Inleveren op het programma van eisen
of de aantallen is wat hem betreft niet aan de orde. Dit betekent wel dat
er binnen de begroting van Defensie in de tijd gekeken moet worden waar het
extra benodigde bedrag gevonden kan worden. Eerst dient te worden afgewacht
op welk bedrag de offerte van de industrie uitkomt. Vervolgens wordt het een
kwestie van accommoderen binnen de ruimte die in de komende jaren zal ontstaan
in de begroting van de Koninklijke landmacht. Een herschikking van het budget
aan de hand van mee- en tegenvallers moet mogelijk zijn.Er is verder gevraagd wat er in de toekomst te verwachten valt van de
Europese projecten. Het nadeel van Europese projecten is dat er meerdere landen
en industrieën bij betrokken zijn. Dit kan vanwege autonome redenen van
bepaalde landen of industrieën tot een situatie leiden, zoals deze hier
nu aan de orde is. De projecten NH90, GTK en LVB zijn allemaal anders gelopen
dan het zich oorspronkelijk liet aanzien. Naast politieke en financiële
ontwikkelingen in de verschillende landen, speelt ook een rol dat bepaalde
ontwikkelingen in de praktijk vaak erg lang duren. Ze worden daardoor soms
ingehaald door zelfstandige industriële ontwikkelingen, die een «van
de plankproduct» aantrekkelijk maken. Indien hiertoe aanleiding bestaat,
zal hij de Kamer van de ontwikkelingen op het gebied van de Europese projecten
op de hoogte houden.Nadere gedachtewisselingMevrouw Albayrak (PvdA) stelde de verduidelijkende
toelichting van de staatssecretaris op prijs, al verandert dit niets aan de
geschetste situatie. De PvdA-fractie heeft zich indertijd met de Kamer gecommitteerd
aan het project. De Koninklijke landmacht heeft dringend behoefte aan een
nieuw verkenningsvoertuig en het LVB past uitstekend binnen de ambities voor
de toekomstige inzet van de krijgsmacht, zoals aangegeven in de Defensienota
en de nota van de Partij van de Arbeid. Duidelijk is wel dat het LVB uiteindelijk
veel meer geld zal gaan kosten dan aanvankelijk gedacht. Haar fractie wil
daarom de D-brief afwachten alvorens haar standpunt te bepalen over de voortzetting
van het project. Gezien de dringende behoefte van de Koninklijke landmacht
aan dit voertuig, drong zij bij de staatssecretaris aan op voortvarendheid
en kostenbeperking.De heer Van den Doel (VVD) vond het volstrekt
helder dat er geen verplichtingen zullen worden aangegaan voordat de bespreking
van de D-brief in de Kamer heeft plaatsgevonden. Ook hij zag graag dat er
spoed betracht wordt, gezien de reeds opgetreden vertraging en de noodzaak
van dit voertuig voor de Koninklijke landmacht. Zijn fractie acht het van primair belang dat het aan te schaffen voertuig voldoet aan de technisch-operationele
eisen, zeker gezien het feit dat de Koninklijke landmacht met dit voertuig
weer zo'n 30 jaar vooruit moet kunnen. Zijn fractie zal de D-brief beoordelen
op de prijs-kwaliteitverhouding. Hij zou het op prijs stellen als de staatssecretaris
de Kamer informeert als hij voor het verschijnen van de D-brief over relevante
aanvullende informatie beschikt op het gebied van extra kosten, vertraging
of de Duitse situatie. Zijn fractie heeft zich gecommitteerd aan dit project
en is van mening dat er zo snel mogelijk een voertuig moet komen. Maar de
VVD-fractie wil niet voor voldongen feiten worden geplaatst.De heer Harrewijn (GroenLinks) bleef het LVB
als eerste keus beschouwen, maar achtte de mogelijkheid niet uitgesloten dat
de Kamer vanwege de financiële consequenties gedwongen wordt de meest
wenselijke situatie af te schieten. Hij pleitte opnieuw voor het uitwerken
van een optie waarbij vooralsnog ingezet wordt op de directe operationele
behoefte met een reserve voor onvoorziene ontwikkelingen.Mevrouw Van 't Riet (D66) wilde de D-brief
afwachten alvorens een finaal oordeel te geven. Zij bleef van mening dat de
staatssecretaris door geen millimeter te willen inleveren op het eisenpakket
en het aantal voertuigen, een vrijbrief aan de industrie geeft. Hoewel haar
fractie de Koninklijke landmacht graag dit voertuig gunt, achtte zij het niet
uitgesloten dat de kosten straks de pan uitrijzen. In dat geval moet de Kamer
de mogelijkheid hebben om «nee» te zeggen. Zij hoopte dat de staatssecretaris
de onderhandelingen goed zou voeren, maar was bang dat er een patstelling
zou ontstaan als de onderhandelingen negatief uitvallen en een alternatief
niet voorhanden is.De heer Van der Knaap (CDA) vroeg opnieuw
naar de belangstelling die andere landen voor het LVB hebben. Hij kon begrip
opbrengen voor het feit dat de staatssecretaris geen concessies wil doen aan
het programma van vereisten, maar ging ervan uit dat andere landen ook strenge
veiligheidsnormen hanteren voor soortgelijke voertuigen. De mogelijkheid bestaat
dat straks een prijs betaald moet worden die niet in verhouding staat tot
het te leveren product. Hij bleef het daarom belangrijk vinden dat serieus
gekeken wordt naar alternatieven. Hij riep de staatssecretaris op om openhartig
op dit dossier te blijven communiceren.De staatssecretaris wilde niets liever dan
openhartig communiceren met de Kamer over dit dossier. Hij was blij dat de
Kamer het erover eens is dat het project inspeelt op de dringende behoefte
die de Koninklijke landmacht heeft aan een voertuig als het LVB. Hij kon zich
vinden in het voorstel van de Kamer om de offerteronde af te wachten en na
ontvangst van de D-brief verder te praten. Hij kon begrip opbrengen voor de
terughoudendheid van D66, al was hij het er niet mee eens dat er een vrijbrief
aan de industrie wordt gegeven. Het is de normale gang van zaken dat een doorrekening
en verificatie van de offertes door een accountant plaatsvindt. Hij bleef
vasthouden aan het programma van eisen, zoals dat indertijd ook door de Kamer
geaccordeerd is.Een aantal andere landen zoals Spanje, Noorwegen en Denemarken zal in
de toekomst behoefte hebben aan een FENNEK-achtig voertuig. Deze landen zullen
zeker geïnteresseerd zijn als het voertuig eenmaal operationeel is. Het
kostenaspect zal daarbij echter ook een rol spelen. Het leek hem niet verstandig
hiervan een overdreven beeld te creëren.De voorzitter van de commissie,ValkDe wnd. griffier van de commissie,JonkerXNoot1Samenstelling: Leden: Van den Berg (SGP), Valk (PvdA), voorzitter, Apostolou
(PvdA), Hillen (CDA), Zijlstra (PvdA), M. B. Vos (GroenLinks), Verhagen
(CDA), Stellingwerf (RPF), Hessing (VVD), ondervoorzitter, Hoekema (D66),
Essers (VVD), Ardenne-van der Hoeven (CDA), Van 't Riet (D66), Van den Doel
(VVD), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Timmermans (PvdA), Oplaat (VVD), Niederer
(VVD), Van der Knaap (CDA), Harrewijn (GroenLinks), Van Bommel (SP), Albayrak
(PvdA), Herrebrugh (PvdA), Balemans (VVD).Plv. leden: Dittrich (D66), Van Oven (PvdA), Arib (PvdA),
Leers (CDA), Swildens-Rozendaal (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Van der Hoeven
(CDA), Van Middelkoop (GPV), Weisglas (VVD), Ter Veer (D66), Passtoors (VVD),
Eurlings (CDA), Lambrechts (D66), Blaauw (VVD), Eisses-Timmerman (CDA), Hindriks
(PvdA), Dijksma (PvdA), Van Baalen (VVD), E. Meijer (VVD), Ross-van Dorp (CDA),
Karimi (GroenLinks), Marijnissen (SP), Van Gijzel (PvdA), Duivesteijn (PvdA),
Wilders (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26637-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl