Wijziging van de Paspoortwet in verband met het herinrichten van de reisdocumentenadministratie; Brief staatssecretaris over de uitvoering van de motie-Heijnen (Kamerstuk 31324, nr. 19) waarin de regering is gevraagd om de Kamer te informeren over de prijs van de reisdocumenten bij invoering van de vingerafdrukken
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST134740
 2009-2010
 
 31 324 
 (
 R1844
 )
 Wijziging van de Paspoortwet in verband met het herinrichten van de
reisdocumentenadministratie
 
 
 
 
 Nr. 
 23
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 17 september 2009
 
 Met deze brief geef ik uitvoering aan de motie Heijnen (TK 2008–2009,
31 324 (R1844), nr. 19) waarin de regering is gevraagd om de Kamer
te informeren over de prijs van de reisdocumenten bij de invoering van de
vingerafdrukken.
 
 Conform de Europese verordening betreffende normen en veiligheidskenmerken
van en biometrische gegevens in door de lidstaten afgegeven paspoorten en
reisdocumenten zijn de vingerafdrukken ingevoerd op 28 juni 2009. Vanaf
die datum worden vingerafdrukken opgenomen in de diplomatieke en dienstenpaspoorten.
De invoering is zonder problemen verlopen. Zoals ik u berichtte in mijn brief
van 28 mei 2009 zullen vanaf 21 september
2009 ook vingerafdrukken worden opgenomen voor alle andere reisdocumenten
met uitzondering van de nooddocumenten.
 
 De invoering van de vingerafdrukken heeft in 2009 geen gevolgen voor de
prijs van de Nederlandse reisdocumenten. Met de gemeenten is afgesproken dat
in het kader van de invoering van de vingerafdrukken een nieuwe doormeting
zal plaatsvinden van het aanvraag- en uitgifteproces (het zogenaamde bandbreedte
onderzoek). Een dergelijk onderzoek heeft ook in 2001 plaatsgevonden bij de
invoering van de Nieuwe Generatie Reisdocumenten. Op dit moment vindt overleg
plaats met de Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken (NVVB) over de opzet
van dit onderzoek. De planning is erop gericht om aan het einde van dit jaar
de opdracht tot het onderzoek te geven zodat dit in het voorjaar van 2010
kan zijn afgerond. Aan de hand van de uitkomsten van het onderzoek zal vervolgens
worden bepaald of en zo ja in welke mate de prijs van de Nederlandse reisdocumenten
aanpassing behoeft. Vanzelfsprekend zal ik de Tweede Kamer over de uitkomsten
van het onderzoek informeren.
 
 Per 1 januari 2010 wordt overigens wel de jaarlijkse indexering op
de tarieven van de reisdocumenten toegepast en zal, zoals ik u meldde in mijn
brief van 28 mei 2009, de prijs van de Nederlandse identiteitskaart voor kinderen onder de 14 jaar worden verlaagd. De gratis Nederlandse
identiteitskaart voor 14-jarigen komt per 1 januari 2010 te vervallen.
 
 Van deze gelegenheid wil ik gaarne gebruik maken om nog enkele punten
onder uw aandacht te brengen. Op 7 september 2009 is de huis-aan-huis
verspreiding gestart van een folder met daarin informatie over de opname van
de vingerafdrukken in de Nederlandse reisdocumenten. Op die zelfde datum is
de website www.paspoortinformatie.nl voorzien van nieuwe informatie omtrent
de vingerafdrukken.
 
 Op grond van de gewijzigde Paspoortwet worden er van de aanvrager van
een reisdocument vier vingerafdrukken opgenomen bij het aanvragen van de reisdocumenten.
Alle opgenomen vingerafdrukken worden opgeslagen in de decentrale reisdocumentenadministraties
van de uitgevende instanties die de Nederlandse reisdocumenten uitgeven. De
in de decentrale reisdocumenten-administraties opgeslagen vingerafdrukken
worden uitsluitend gebruikt in het kader van de aanvraag en de uitreiking
van reisdocumenten. De bepalingen in de gewijzigde Paspoortwet die betrekking
hebben op de verstrekking van gegevens uit de centrale online raadpleegbare
reisdocumentenadministratie zijn immers nog niet in werking getreden.
 
 Het, vanwege de invoering van de vingerafdrukken, aanpaste aanvraag- en
uitgifteproces van de Nederlandse reisdocumenten wordt door het ministerie
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) nauwgezet gevolgd om inzicht
te krijgen in de eventuele knelpunten die zich in praktijk voordoen. Dat is
van belang omdat het proces rond de opname van de vingerafdrukken, ook internationaal,
nog in ontwikkeling is. Een voorbeeld hiervan is de vraag of er vingerafdrukken,
ongeacht de kwaliteit ervan, moeten worden opgenomen voor opslag in de reisdocumenten.
De Europese Commissie is die mening toegedaan. Nederland staat hier kritisch
tegenover. Ik zal de Kamer over nieuwe ontwikkelingen op dit punt informeren.
 
 Bij het aanvragen van een Nederlands reisdocument wordt geprobeerd de
best mogelijke vingerafdrukken op te nemen. Van een vinger wordt niet 1 opname
gemaakt maar minstens 2. Zo wordt bij de aanvraag gecontroleerd of de vingerafdrukken
kunnen worden geverifieerd.
 
 Bij uitgifte vindt verificatie van de vingerafdrukken plaats indien de
uitgevende instantie er aan twijfelt of de persoon die het reisdocument komt
ophalen ook de persoon is die het reisdocument heeft aangevraagd. De houder
van een Nederlands reisdocument kan bij alle uitgevende instanties van de
reisdocumenten inzage krijgen in de gegevens die over hem zowel in de chip
als in de reisdocumentenadministratie zijn opgeslagen.
 
 De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 A. Th. B. Bijleveld-Schouten
 
 
 
 
 TK 2008–2009, 31 324 (R1844), nr. 22.