Opwerking van radioactief materiaal; Lijst van Vragen en Antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25422, nr. 64

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

19-01-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

25422 nr. 64

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25422Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 422Opwerking van radioactief materiaalnr. 64LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 14 januari 2009De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1, heeft een aantal vragen voorgelegd aan de minister van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over de brief van 21 oktober
2008 inzake de gemeenschappelijke inspecties bij de bedrijven op de Onderzoekslocatie
Petten (OLP) (Kamerstuk 25 422, nr. 62).De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
heeft deze vragen beantwoord bij brief van 14 januari 2009. Vragen en
antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,KoopmansDe griffier van de commissie,Van der Leeden1Hoe rijmt u de constatering dat de naleving op peil
is met de gesignaleerde tekortkomingen die u verderop in de brief beschrijft?Zie het antwoord op vraag 2.2Hoe definieert u een goed niveau en op basis van welke
criteria bepaalt u dat niveau?Van een goed nalevingniveau is sprake als er geen kernvoorschriften zijn
overtreden. Dit soort overtredingen zijn in de gemeenschappelijke inspecties
niet geconstateerd.Voor de bedrijven op de Onderzoekslocatie Petten (hierna: OLP) is in 2003
door de milieupolitie een groot aantal tekortkomingen gesignaleerd. Dit heeft
geleid tot verbeterplannen bij de vier bedrijven op de OLP. Er is tegenwoordig
een duidelijke verbetering te zien ten opzichte van 2003.Zoals in de brief is beschreven worden er jaarlijks bij de vier bedrijven
nog wel tekortkomingen geconstateerd. Er is echter geen sprake van overtreding
van de zogenoemde kernbepalingen uit de wet- en regelgeving.De kernvoorschriften zijn bedoeld om risico’s voor mens en milieu
af te dekken. Omdat er bij het overtreden van kernvoorschriften dus sprake
kan zijn van risico’s op korte dan wel lange termijn, wordt in die gevallen
handhavend opgetreden.Voorafgaand aan de jaarlijkse gemeenschappelijke inspecties bij de OLP
wordt de wijze van handhaving door de betrokken inspectiediensten op elkaar
afgestemd. Ook na afloop, als er bevindingen zijn, wordt tussen de inspectiediensten
afgestemd op welke wijze gevolg gegeven wordt aan de handhaving van de geconstateerde
tekortkomingen.3Hoeveel moeite kost het u om de Kamer te informeren
over de naleving op de onderzoekslocatie in Petten?Voor de VROM-Inspectie neemt het informeren van de Kamer circa vijf volledige
werkdagen in beslag. Dit komt overeen met de uitvoering van twee inspecties.4Geconstateerd wordt dat de naleving van de vergunningsvoorschriften
op een goed niveau is gebracht en dat bij de inspecties geen grote overtredingen
zijn aangetroffen met potentiële bodembedreiging. Wat zijn er dan wel
voor overtredingen geconstateerd? En zijn er wellicht grote overtredingen
aangetroffen met mogelijke schade anders dan potentiële bodembedreiging?Er zijn in 2007, het rapportagejaar, geen overtredingen van kernbepalingen
geconstateerd.De geconstateerde tekortkomingen zijn als volgt samen te vatten:GCO (Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek):– drie administratieve tekortkomingen in verband met het beheer
van ingekapselde radioactieve bronnen;– de aanwezigheid van enkele houten pallets in een ruimte met opslag
radioactieve stoffen; en– geen jaarlijkse controle van ingekapselde radioactieve bronnen:
hiervoor is een waarschuwing afgegeven.GCO was in het bezit van twee ingekapselde radioactieve bronnen. Die zijn
in 2007 afgevoerd. Er zijn in 2008 wel nieuwe besteld maar die worden nog
niet gebruikt. NRG (Nuclear Research and Consultancy Group):– zes administratieve tekortkomingen in verband met de opslag van
gevaarlijke stoffen. Bijvoorbeeld dat in het onderhoudssysteem de inwendige
controle van de opslagtank chloorbleekloog moet worden opgenomen; en– twee tekortkomingen bij de opslag van gevaarlijke stoffen: 1.
ook andere, niet gevaarlijke producten waren opgeslagen en 2. de ventilatie
van een opslagkast was niet voldoende.ECN (Energieonderzoek Centrum Nederland):– twee ARBO-gerelateerde zaken (vloerbelasting zoldertje en leuning
bordes);– drie tekortkomingen in verband met de opslag van gevaarlijke stoffen
(enkele afvalvaten op een verkeerde locatie, houtafval in de buurt van opslag
en een ontbrekend pictogram); en– blootstellingbeoordelingen voor het werken met radioactieve stoffen
moeten verbeterd worden.Sinds de overgang van radionuclidenlaboratoria van ECN naar NRG per 1 januari
2008 is de omvang van de toepassingen met radioactieve stoffen binnen ECN
beperkt. Er wordt niet meer met splijtstoffen en open radioactieve stoffen
gewerkt, alleen nog met gesloten radioactieve bronnen.Mallinckrodt Medical B.V:– twee arbogerelateerde zaken (enkele defecte stellingen en pallets
verkeerd gestapeld); en– twee onderwerpen waarbij gewerkt moest worden aan een betere invulling
van het ALARA-prince1.Kortom, er zijn geen grote overtredingen geconstateerd met mogelijke schade.5Waarom valt de inspectie bij NRG buiten de brief, terwijl
het werken met radioactieve stoffen bij de andere bedrijven wel behandeld
wordt?De brief gaat over de gezamenlijk uitgevoerde inspecties op de OLP. Inspecties
bij NRG die alleen door de Kernfysische Dienst van de VROM-Inspectie (KFD)
worden uitgevoerd op grond van de Kernenergiewet worden in deze brief daarom
niet beschreven.Over bijzondere gebeurtenissen bij NRG wordt u jaarlijks op de hoogte
gehouden door de storingsrapportage.6Er wordt in de brief gesproken over de nieuwe milieuvergunning
die aangevraagd is. Is die vergunning inmiddels verleend? En is daarmee duidelijkheid
over de ernst, omvang en oplossing van het probleem met opgeslagen (hoogradioactief)
afval?In de brief wordt gerefereerd aan een nieuwe milieuvergunning voor ECN.
In verband met het verwerken van gevaarlijke afvalstoffen kwam ECN onder het
bevoegd gezag van de Provincie Noord-Holland te vallen en viel het niet langer
onder het bevoegd gezag van de gemeente Zijpe. Het betreft gevaarlijke afvalstoffen
(zoals biomassa-afvalstoffen) en géén radioactieve afvalstoffen,
zie ook het antwoord op vraag 10.De vergunning is inmiddels verleend en van kracht.7Gesteld wordt dat tekortkomingen binnen de zorgsystemen
afgehandeld worden. Hoe worden tekortkomingen binnen de zorgsystemen afgehandeld?
Wordt het probleem dan wel opgelost? Ja, de problemen worden opgelost. De bevindingen tijdens de inspectie
worden opgenomen als afwijkingen in de zorgsystemen. Deze afwijkingen worden
vervolgens door de veiligheidskundige of een andere deskundige beoordeeld.
Daarbij wordt ook vooral gekeken of er sprake is van een structureel probleem.
Vervolgens worden de geconstateerde problemen opgelost.Er is derhalve sprake van goede vastlegging en gegarandeerde opvolging.
Mocht er geen sprake zijn van afhandeling dan komt het niet opvolgen van actiepunten
in een interne audit naar boven.De inspectiediensten worden naar aanleiding van de brieven en inspectierapporten
voor- dan wel achteraf door de bedrijven geïnformeerd hoe en wanneer
de actiepunten zijn afgehandeld.8Er wordt gesteld dat er geen overtredingen geconstateerd
zijn die een nadelige invloed hadden op het milieu. Welke overtredingen zijn
er dan wel geconstateerd? De inspectie gaat toch niet alleen over naleving
van de algemene regels op milieugebied, maar ook op arbogebied?Zie antwoord op vraag 4. De inspectie gaat inderdaad niet alleen over
de naleving op milieugebied maar ook op arbogebied.9Wat is gedaan met de 16 overige kleinere overtredingen
die zijn geconstateerd? Van welke aard zijn die overtredingen?Zie antwoorden op de vragen 4 en 7. De genoemde tekortkomingen zijn opgelost.10Voor verwerking van welke soort gevaarlijke afvalstoffen
wil ECN methoden gaan onderzoeken?ECN doet onderzoek naar het benutten van de energie-inhoud van biomassareststoffen
(bijvoorbeeld kippenmest). Daarnaast doet ECN onderzoek naar de uitloging
van monsters (milieuonderzoek). Dit kunnen monsters zijn van diverse samenstelling.Deze biomassareststoffen vallen onder de categorie gevaarlijke afvalstoffen
en de voornoemde monsters kunnen ook gevaarlijke reststoffen bevatten. Derhalve
was een wijziging van de milieuvergunning van de provincie Noord-Holland vereist.11Wanneer is het te ontwikkelen handhavingprogramma gereed?
Wat is de planning?Het te ontwikkelen handhavingprogramma is door het handhavingoverleg OLP
van eind oktober 2008 goedgekeurd. Vanaf 1 januari 2009 zal conform
het plan gewerkt worden.12Hoeveel menskracht is gemoeid met het opstellen van
gezamenlijke toezichtplannen en hoeveel menskracht met het daadwerkelijke
toezicht? Kunt u dit tevens in kosten kwantificeren?In verband met het ontwikkelen van het frontoffice nucleair voor de onderzoekslocatie
Petten is in 2007 en 2008 nagegaan hoe het toezicht efficiënter ingericht
kan worden. Daarom is éénmalig een onderzoek uitgevoerd door
een externe opdrachtnemer, die een jaarplan voor 2009 en een meerjarentoezichtplan
heeft ontwikkeld, zie ook het antwoord op vraag 11. Dit heeft € 94 000,-
gekost.Het nationale toezicht op de OLP wordt grotendeels uitgevoerd door de
KFD en is vooral gericht op de nucleaire veiligheid en stralingstoepassingen
bij NRG. Naast inspecties worden ook diverse beoordelingen uitgevoerd in verband
met wijzigingen in de installaties of in de bedrijfsvoering. Hiervoor zet
de KFD gemiddeld jaarlijks twee volledige arbeidsjaren in. Dit komt overeen
met circa € 200 000,- per jaar.Voor het project gezamenlijke inspecties OLP (conventioneel milieu en
arbotoezicht) wordt door de diverse diensten ongeveer 50 mensdagen aan menskracht
geleverd. Dit komt overeen met ongeveer € 35 000,- per jaar.13Vindt op de Onderzoekslocatie in Petten ook internationaal
toezicht plaats? Zo ja, welk toezicht en hoe vindt afstemming van nationaal
en internationaal toezicht plaats?Op de OLP vindt internationaal toezicht alleen op nucleair gebied plaats
(IAEA en EU1 op het gebied van safeguards). Over
deze inspecties is nauw contact met de KFD en de KFD verzorgt tevens de nazorg
van de internationale inspecties.Door de IAEA worden ook missies uitgevoerd op specifieke onderwerpen zoals
beveiliging, reactorveiligheid en veiligheidscultuur. Deze missies vinden
plaats op verzoek van Nederland en de IAEA rapporteert aan de KFD. NRG heeft
bijvoorbeeld de verplichting om elke 5 jaar een missie te laten uitvoeren2.Op conventioneel milieu- en arbogebied vindt er géén internationaal
toezicht plaats. XNoot1Samenstelling:Leden: Van Gent (GL), Van der Staaij (SGP), Poppe (SP), Snijder-Hazelhoff
(VVD), ondervoorzitter, Depla (PvdA), Van Bochove (CDA), Koopmans (CDA), voorzitter,
Spies (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Vietsch (CDA), Aptroot (VVD),
Samsom (PvdA), Boelhouwer (PvdA), Roefs (PvdA), Neppérus (VVD), Van
Leeuwen (SP), Jansen (SP), Van der Burg (VVD), Van Heugten (CDA), Vermeij
(PvdA), Madlener (PVV), Ouwehand (PvdD), Bilder (CDA) en Wiegman-van Meppelen
Scheppink (CU).Plv. leden: Vendrik (GL), Van der Vlies (SGP), Polderman (SP), Remkes
(VVD), Jacobi (PvdA), Hessels (CDA), Koppejan (CDA), Ormel (CDA), Koşer
Kaya (D66), Leijten (SP), Schreijer-Pierik (CDA), De Krom (VVD), Timmer (PvdA),
Waalkens (PvdA), Vos (PvdA), Zijlstra (VVD), Langkamp (SP), Gerkens (SP),
Van Beek (VVD), Schermers (CDA), Besselink (PvdA), Agema (PVV), Thieme (PvdD),
Vietsch (CDA) en Ortega-Martijn (CU).XNoot1Het ALARA-principe is het principe waarbij een ondernemer verplicht wordt
om de nadelige effecten van een stralingstoepassing zo klein mogelijk te houden,
waarbij rekening mag worden gehouden met sociale en economische factoren.XNoot1IAEA = International Atomic Energy Agency; EU = Euraton.XNoot2Het vergunningvoorschrift luidt: «De vergunninghouder dient periodiek
elke 5 jaar een IAEA INSARR audit of een naar het oordeel van de directeur
KFD tenminste gelijkwaardige audit te laten uitvoeren om de bedrijfsvoering
van de HFR te toetsen op alle Organisatorische, Personele en Administratieve
(OPA) aspecten die van belang zijn voor de veiligheid. Met name dient daarbij
ingegaan te worden op de heersende veiligheidscultuur bij de vergunninghouder.» 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25422-64.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl