Vaststelling begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2005; Brief minister ter aanbieding van het rapport evaluatie Nederlandse bilaterale steun aan verkiezingen in ontwikkelingslanden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29800-V, nr. 125

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-09-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29800-V nr. 125

30-08-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29800-V, nr. 125 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29800-V, nr. 125 b2Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29800-VToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 800 VVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse
Zaken (V) voor het jaar 2005nr. 125BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 augustus 2005Gaarne bied ik u hierbij ter informatie het rapport aan van de evaluatie
van de Nederlandse bilaterale steun aan verkiezingen in ontwikkelingslanden1. Deze evaluatie heeft eind 2004 en begin 2005 plaatsgevonden
en bestreek een periode van vijf jaar, van 1999 tot 2003. De evaluatie is
uitgevoerd door het onafhankelijke bureau «Consultants for Development
Programmes» (CDP), gevestigd in Utrecht.Ondersteuning van democratiseringsprocessen is een belangrijk aspect van
het Nederlandse beleid op het vlak van Goed Bestuur. Bestuur dient zowel effectief
als legitiem te zijn en verkiezingen dragen bij aan de legitimiteit van bestuur.
Het zal duidelijk zijn dat bevordering van legitimiteit en democratisering
niet ophoudt bij het houden van periodieke vrije en eerlijke verkiezingen.Echter, gezien het feit dat verkiezingsondersteuning in veel landen plaats
vindt (in de vijfjarige periode werd in totaal in 37 landen steun geleverd)
en gezien het inhoudelijk afgebakende en specifieke karakter van deze ondersteuning,
is besloten om dit deel van democratiseringssteun apart te evalueren. Naast
het verkrijgen van inzicht in de beleidsrelevantie, doeltreffendheid en doelmatigheid
van de ontplooide activiteiten, diende de evaluatie lessen op te leveren voor
toekomstige vormgeving en implementatie van verkiezingssteun.De evaluatie is gebaseerd op een nadere studie van 23 door de ambassades
in zes landen gefinancierde activiteiten, geselecteerd uit de 109 relevante
activiteiten die in de desbetreffende periode zijn gefinancierd (voor een
committering van totaal € 20 miljoen). Daarnaast zijn 3 door centrale
directies gefinancierde activiteiten meegenomen in het onderzoek.De beoordeling van de 26 activiteiten is gebaseerd op interviews met betrokkenen
en derden, zowel binnen Nederlandse ambassades, internationale organisaties,
lokale overheids- en particuliere organisaties, op dossierstudies binnen ambassades
en op eventueel beschikbare evaluatierapporten. De activiteiten
zijn beoordeeld op de volgende drie aspecten:– Doelmatigheid, zijnde de mate waarin
de directe resultaten, de output, opwegen tegen de kosten van de gekozen middelen,
de input, en de manier waarop zij zijn ingezet en beheerd– Doeltreffendheid, zijnde de mate waarin
de directe resultaten van de ontplooide activiteiten bijdragen aan de realisatie
van de doelstellingen die de activiteit beoogde.– Duurzaamheid, zijnde de mate waarin
de activiteit via het eigen resultaat (doeltreffendheid) heeft bijgedragen
aan de vrijheid en eerlijkheid van verkiezingen en de verankering van democratische
instituties.Uit het rapport blijkt duidelijk dat de onderzoekers geworsteld hebben
met het beantwoorden van de vraag naar het effect van de door Nederland gefinancierde
activiteiten op de mate van vrijheid en eerlijkheid van het verkiezingsproces.
Activiteiten richten zich merendeels op deelaspecten van het verkiezingsproces
en maken vaak deel uit van een groot scala aan bijdragen van andere donoren.
Daarnaast hebben we bij verkiezingen te maken met zeer complexe en onvoorspelbare
processen, waar donorhulp uiteindelijk maar beperkt invloed op heeft. Uiteindelijk
berust het oordeel van de consultant over de duurzaamheid voornamelijk op
de vraag of de activiteit heeft bijgedragen aan het op de lange termijn voortbestaan
van een institutie of een organisatie. Hierdoor is het mogelijk dat als zeer
doeltreffend gekenmerkte activiteiten tegelijkertijd als niet-duurzaam zijn
beoordeeld (bijvoorbeeld de bijdrage aan de «Get Out to Vote»-campagne
in Servië).De evaluatie kwam tot de volgende bevindingen:Van de verkiezingen die in de onderzoeksperiode in de 6 landen plaatsvonden
waren er twee (in Zimbabwe en Ethiopië) als onvrij te kwalificeren; in
drie landen (Kenia, Albanië en Jemen) waren de verkiezingen niet perfect
maar is er een duidelijke verbetering geconstateerd ten opzichte van het verleden.
In Servië zijn de betreffende verkiezingen vrij en eerlijk verlopen.
In deze laatste vier landen heeft de gezamenlijke donorsteun bijgedragen aan
de verbeteringen in het verloop van het verkiezingsproces.Het merendeel van de door Nederland ondersteunde activiteiten is onder
te brengen in de volgende deelonderwerpen (% van aantal activiteiten):Voorlichting en bewustwording van de kiezer (28%), waarneming door het
lokale maatschappelijke middenveld (16%), capaciteitsopbouw van de kiesraad
(10%), training (7%), media (5%), kiezersregistratie (4%), steun politieke
partijen (2%) en overig (28%).Doelmatigheid:69% van de onderzochte activiteiten werd doelmatig bevonden, 31% was relatief
minder doelmatig waarbij in een enkel geval de activiteit beheersmatig geheel
was vastgelopen.De wijze van implementatie van de activiteiten varieert sterk per land
en loopt van steun aan relatief kleine op zich zelf staande projecten tot
aan gecoördineerde gezamenlijke donorsteun middels zogenaamde «basket»
constructies. Deze laatste vorm bevordert in het algemeen de doelmatigheid,
al is het ook voorgekomen dat door trage besluitvorming bij de gezamenlijke
donoren de uitvoering van de activiteiten te laat is begonnen.Doeltreffendheid:73% van de onderzochte activiteiten wordt als doeltreffend beoordeeld.
In landen waar het slecht gesteld is met de democratie en de bestuurssituatie, is het risico dat een activiteit haar doelstellingen niet
haalt beduidend groter. Toch zijn ook in deze landen een aantal activiteiten
doeltreffend geweest.Het type activiteit heeft geen duidelijke invloed gehad op de doeltreffendheid.Duurzaamheid:46% van de onderzochte activiteiten wordt als duurzaam beoordeeld, waarbij
dus met name gedoeld wordt op middellange termijn institutionele opbouw. Voorlichtingsactiviteiten
waren in veel gevallen op de korte termijn gericht, nl. op de betreffende
verkiezingsdag en zijn derhalve als niet duurzaam gekenmerkt. Steun aan capaciteitsopbouw
van de kiesraad heeft daarentegen niet alleen effect bij de toenmalige verkiezingen
maar ook op de daaropvolgende.De belangrijkste les die ik trek uit de onderhavige evaluatie is dat het
besluit tot steun aan verkiezingsprocessen en de vormgeving van die steun
in de toekomst, meer dan nu het geval is geweest, gebaseerd moeten zijn op
een grondige analyse van de instituties en de processen die hier mee te maken
hebben. De keuze tot het al dan niet verlenen van verkiezingssteun zal door
een post gemaakt dienen te worden in het kader van de meerjarige strategische
planning. Dit zal er toe leiden dat eventuele verkiezingssteun minder ad hoc
rondom een specifieke verkiezingsdatum plaats zal vinden, maar zich vooral
zal richten op de duurzame opbouw van de relevante instituties en processen,
zodat bij volgende verkiezingen men niet van voren af aan moet beginnen. Nauwe
samenwerking en afstemming met de overige donoren in deze zal de doelmatigheid
van de steun bevorderen.Ik stem volmondig in met het belang dat het evaluatierapport hecht aan
steun en aandacht voor de relaties van de civil society met de Staat en tevens
voor de rol van politieke partijen. Ik hecht er aan hierbij te vermelden dat
onderhavig evaluatieonderzoek zich beperkte tot die activiteiten die in direct
verband stonden met verkiezingssteun en dat de brede steun die Nederland geeft
aan capaciteitsopbouw van civil society, zowel via bilaterale steun als via
het medefinancieringskanaal, buiten het bereik van deze evaluatie viel. Dit
geldt ook voor de steun aan politieke partijen via bijvoorbeeld het IMD.Binnen het departement zullen kennis en ervaring rondom verkiezingssteun
duidelijker gebundeld worden ten behoeve van de ambassades. Hierbij zal ook
intensiever gebruik gemaakt worden van de kennis en ervaring die opgebouwd
zijn door het International Institute for Democracy and Electoral Assistance
(IDEA), een organisatie waarvan Nederland medeoprichter en lidstaat is.De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. M. A. van Ardenne-van der HoevenXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29800-V-125.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl