Inter-Amerikaans verdrag inzake bescherming en behoud van zeeschildpadden, met bijlagen; Caracas, 1 december 1996; Brief minister inzake overlegging verdrag, ter stilzwijgende goedkeuring
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27279, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-09-2000

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

27279-(R1661) nr. 1;37

18-08-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamTOELICHTENDE NOTAAlgemeenArtikelsgewijze toelichtingKoninkrijkspositie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27279Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 279 (R 1661)Inter-Amerikaans verdrag inzake de bescherming en het behoud van zeeschildpadden,
met Bijlagen; Caracas, 1 december 1996nr. 37nr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENDen Haag, 18 augustus 2000Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 6 september 2000. De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring
van de Staten-Generaal wordt onderworpen kan door of namens een van de Kamers
of door ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden
van de Tweede Kamer of door de Gevolmachtigde Ministers van de Nederlandse
Antillen onderscheidenlijk van Aruba te kennen worden gegeven uiterlijk op
6 oktober 2000.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste en tweede
lid, en artikel 5, eerste en tweede lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking
verdragen, de Raad van State van het Koninkrijk gehoord, heb ik de eer U hierbij
ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen het op 1 december 1996 te Caracas
totstandgekomen Verdrag inzake de bescherming en het behoud van zeeschildpadden,
met Bijlagen (Trb. 1999, 45 en 2000, 49)1.Een toelichtende nota bij dit verdrag treft U eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt voor de Nederlandse Antillen en Aruba gevraagd.Aan de Gouverneurs van de Nederlandse Antillen en van Aruba is verzocht
hogergenoemde stukken op 6 september 2000 over te leggen aan de Staten van
de Nederlandse Antillen en de Staten van Aruba.De Gevolmachtigde Ministers van de Nederlandse Antillen en van Aruba zijn
van deze overlegging in kennis gesteld.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen TOELICHTENDE NOTAAlgemeenOp 1 december 1996 kwam te Caracas het Inter-Amerikaans verdrag inzake
de bescherming en het behoud van zeeschildpadden tot stand.Het verdrag bouwt voort op de bepalingen van het op 10 december 1982 te
Montego-Bay tot stand gekomen Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht
van de zee (Trb. 1983, 83) en de op 3 maart 1973 te Washington tot stand gekomen
Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende
dier- en plantesoorten (Trb. 1975, 23).Het verdrag is tot stand gebracht ter bescherming en voor het behoud van
zeeschildpadden en hun natuurlijke leefomgeving in Noord-, Midden- en Zuid-Amerika
en het Caraïbische gebied.Een groot aantal zeeschildpadsoorten wordt daar met uitsterven bedreigd.De zeeschildpad is een trekkend-diersoort en de bescherming ervan dient
zich, vanwege die mobiliteit, uit te strekken over uitgebreide zee- en landgebieden.
Het bijzonder belang van het verdrag is derhalve gelegen in de gezamenlijke
aanpak van de verdragspartijen om de bescherming en het behoud van zeeschildpadden
in hun natuurlijke leefomgeving na te streven.Op de Nederlandse Antillen komen drie soorten zeeschildpadden veelvuldig
voor, die daar ook hun eieren leggen. Het betreft de soorten genoemd onder
1, 2, en 4 in Bijlage I bij het verdrag.De Nederlandse Antillen zijn partij bij het op 24 maart 1983 te Cartagena
de Indias tot stand gekomen Verdrag inzake de bescherming en ontwikkeling
van het mariene milieu in het Caraïbische gebied (Trb. 1983, 152). Voorts
heeft de eerdergenoemde Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde
in het wild levende dier- en plantesoorten inmiddels medegelding voor de Nederlandse
Antillen gekregen, en is op 6 september 1999 inwerkinggetreden. Daarnaast
is er adequate wetgeving ter bescherming van zeeschildpadden voorhanden: twee
Landsverordeningen van de Nederlandse Antillen, te weten de Visserij Landsverordening
(PB 1991, nr. 74) en de Verordening Grondslagen Natuurbeheer en Bescherming
(PB 1998, nr. 49). Daarnaast zijn op de verschillende eilanden eilandsverordeningen
mariene milieu van kracht die ook de bescherming van zeeschildpadden regelen.Voor de Nederlandse Antillen heeft dit verdrag, naast de eerdergenoemde
verdragen, een toegevoegde waarde en heeft het een aanvullend karakter. Het
verdrag opent de mogelijkheid door middel van onderlinge samenwerking tussen
verdragspartijen de noodzakelijke bescherming en het behoud van de natuurlijke
omgeving ten behoeve van de zeeschildpad te bewerkstelligen.Artikelsgewijze toelichtingIn artikel I wordt voor de definitie van de zeeschildpad verwezen naar
Bijlage I bij het verdrag. Hierin wordt uiteengezet om welke zeeschildpadsoorten
het gaat, met de uitdrukkelijke vermelding dat de opsomming niet limitatief
is aangezien niet alle landen gelijkluidende benamingen voor de zeeschildpadsoorten
bezigen. Twee benamingen in het Nederlands zijn daar ook opgenomen. De doelstelling van het verdrag wordt genoemd in artikel II van het verdrag
en betreft het bevorderen van de bescherming, het behoud en het herstel van
zeeschildpadpopulaties en hun natuurlijke leefomgeving. In ogenschouw moet
worden genomen inhoeverre een verdragspartij eventueel hieraan kan bijdragen
gezien het ontwikkelingsniveau op milieu-, sociaal-economisch en cultureel
terrein.In artikel III wordt de geografische reikwijdte van het verdrag bepaald.
Deze strekt zich uit over de landsgebieden in Noord-, Midden-, en Zuid-Amerika
en de zeegebieden van de Atlantische Oceaan, de Caraïbische Zee en de
Stille Zuidzee waar de verdragspartijen overeenkomstig het eerdergenoemde
Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee competentie en
jurisdictie kunnen uitoefenen over in de zee levende dieren.De Koninkrijksdelen oefenen in hun respectieve territoriale zeeën
de volledige rechtsmacht uit. In de op de territoriale zeeën aansluitende
visserijzone, die op grond van de Machtigingswet Instelling Visserijzone (Stb. 1977,
345) bij KB van 6 juli 1993 is ingesteld voor de Nederlandse Antillen en Aruba
(Stb. 1993, 409) oefenen de Nederlandse Antillen en Aruba de uitsluitende
rechtsbevoegdheid uit ten aanzien van visserijaangelegenheden, in overeenstemming
met het gewoonterechtelijk zeerecht. Zodra de regering van de Nederlandse
Antillen, dan wel de regering van Aruba daartoe het initiatief neemt zal een
aanvang worden gemaakt met het instellen van een Exclusieve Economische Zone
voor die landen. Het verdrag zal dan ook van toepassing kunnen zijn op dit
zeegebied.In artikel IV worden categorieën van maatregelen uiteengezet die
de verdragspartijen dienen te nemen ter voorkoming van activiteiten die het
bestaan van zeeschildpadden bedreigen zoals het doden van, of handel drijven
met zeeschildpadden, met inbegrip van de eieren die zij leggen.De systematiek van de Antilliaanse wetgeving is zo opgebouwd dat de Landsverordening
Grondslagen Natuurbeheer en Bescherming die zaken regelt die tot de algemene
landsbelangen worden gerekend. In de eilandenverordeningen worden specifieke
beschermende maatregelen geregeld. Geldend Nederlands-Antilliaanse wetgeving
verbiedt het vangen en doden van zeeschildpadden zoals ook wordt bepaald in
artikel IV, tweede lid, onder a, en het derde lid van het verdrag. Daarnaast
zijn wijzigingen in de Landsverordening Grondslagen Natuurbeheer in voorbereiding
om directe uitvoering te geven aan het verdrag, om een bepaling te wijden
aan deze specifieke bescherming van zeeschildpadden. Voorts stelt het Visserijlandsbesluit
(PB 1992, no. 108) een verbod in om in de visserijzone en de territoriale
zee te vissen op alle soorten zeeschildpadden. Tenslotte zijn er eilandverordeningen
die hetzij het vangen en doden verbieden (Verordening Marien Milieu Bonaire,
AB 1991, no. 8; Rifbeheerverordening Curaçao, AB 1976, no. 48), hetzij
het vangen van zeeschildpadden aan stringente voorschriften onderwerpen (Verordening
Marien Milieu Sint Eustatius, AB 1996, no.3).Tenslotte wordt in dit verdragsartikel verwezen naar Bijlage II bij het
verdrag, waarin een illustratieve omschrijving is opgenomen van de maatregelen
die verdragspartijen dienen te nemen ten behoeve van de bescherming, het behoud
en het herstel van de zeeschildpadpopulaties. Op de Nederlandse Antillen zijn
maatregelen genomen in verband met de bescherming van zeeschildpadden tegen
menselijke activiteiten en daarnaast ook hun habitats. Op Curaçao zijn
de bekendste locaties waar zeeschildpadden eieren leggen, langs de noordwest
kust, in beheer gegeven aan een natuurbeheerorganisatie. Het belangrijkste
leggebied voor de Karetschildpad (Eretmochelys imbricata) op de Nederlandse
Antillen, het eiland klein Bonaire, aangekocht door het eilandgebied Bonaire, is onlangs grotendeels gefinancierd met Nederlandse gelden.
Doel van deze aankoop is het veiligstellen van de natuur van dit eiland, waaronder
de legstranden van de zeeschildpadden.Voorts wordt verwezen naar Bijlage III bij het verdrag, waarin de kwaliteitseisen
worden uiteengezet waaraan visnetten dienen te voldoen, zodat zeeschildpadden
niet tijdens het vissen worden gevangen.Regelgeving inzake de garnalenvisserij en de in dat kader te treffen bijzondere
voorzieningen die volgen uit de verdragsbepalingen, het gebruik van een zogenoemd
«turtle excluder device», zijn niet relevant voor de Nederlandse
Antillen. Er zijn geen gebieden in de Nederlands-Antilliaanse territoriale
wateren of visserijzone waar vanuit schepen op garnalen wordt gevist met gebruik
van trawlnetten. Garnalen worden gevist in ondiepe wateren. Er wordt geen
gebruik gemaakt van trawlnetten bij de garnalenvangst op de Nederlandse Antillen,
zodat deze schepen (onder de Nederlands-Antilliaanse vlag) ook niet in aanmerking
zullen komen om elders garnalen te vissen.De verdragspartijen dienen geregeld bijeen te komen om de voortgang van
het verdrag te bespreken (artikel V). Artikel VI voorziet in de instelling
van een secretariaat ten behoeve van uitvoerende werkzaamheden in het kader
van het verdrag.Ingesteld worden een commissie van overleg (artikel VII) en een wetenschappelijke
commissie (artikel VIII). De commissie van overleg evalueert jaarrapportages
en verwerkt relevante informatie die haar wordt aangereikt, voor de toepassing
van het verdrag. De wetenschappelijke commissie doet biologisch onderzoek
naar en bestudeert de impact van bijvoorbeeld de zeevisserij, voor zeeschildpadden.
Beide commissies kunnen aanbevelingen doen aan de verdragspartijen ter implementatie
van het verdrag.In artikel IX wordt door middel van toezichthoudende programma's, die
de verdragspartijen dienen in te stellen, de daadwerkelijke toepassing van
de eerder genoemde maatregelen (artikel IV) bewaakt en artikel X ziet toe
op de nakoming ervan. Het opstellen van een jaarrapportage door de verdragspartijen
(artikel XI) beoogt aan het hiervoorgaande bij te dragen. Bijlage IV bevat
de criteria waaraan een jaarrapportage dient te voldoen.Artikel XII bepaalt dat verdragspartijen door middel van bilaterale en
multilaterale samenwerking de doelstellingen van het verdrag dienen te realiseren.
Daarnaast dienen verdragspartijen hun activiteiten te coördineren met
mondiale, regionale, of subregionale internationale organisaties (artikel
XIV).Bij de implementatie van het onderhavige verdrag dienen de verdragspartijen
in overeenstemming te handelen met de bepalingen die voortvloeien uit de op
15 april 1994 te Marrakesh tot stand gekomen Overeenkomst tot oprichting van
de Wereldhandelsorganisatie (Trb. 1995, 130) (artikel XV). Bij de beslechting
van geschillen over de uitleg of toepassing van de verdragsbepalingen worden
onder andere de relevante bepalingen in het voornoemde Verdrag van de Verenigde
Naties inzake het recht van de zee (Trb. 1983, 83) betrokken (artikel XVI).Artikel XXVI geeft regels voor het wijzigen van de bijlagen, die een integrerend
deel van het verdrag vormen. Zij kunnen worden beschouwd als zijnde van uitvoerende
aard. Wijziging van bijlagen behoeft op grond van artikel 7, onderdeel f,
van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen dus niet de goedkeuring
van de Staten-Generaal, tenzij deze zich thans terzake het recht van goedkeuring
voorbehouden. Eventuele financiële gevolgen voortvloeiend uit de uitvoering van
het verdrag, zullen worden gedragen door de Nederlandse Antillen. De financiële
verplichtingen worden aangemerkt als inspanningsverplichtingen en naar het
zich thans laat aanzien kan niet met precisie worden aangegeven om wat voor
eventuele bedragen het zal gaan. Het zal in elk geval niet om substantiële
bedragen gaan.Het verdrag is thans bekrachtigd door drie landen te weten, Brazilië,
Peru en Venezuela.KoninkrijkspositieDe regering van de Nederlandse Antillen heeft te kennen gegeven dat het
wenselijk is dat het verdrag voor de Nederlandse Antillen zal gelden.De regering van Aruba bestudeert de wenselijkheid van gelding voor haar
land. Teneinde het mogelijk te maken dat wanneer de regering van Aruba medegelding
wenselijk zal achten die medegelding direct tot stand wordt gebracht, wordt
de goedkeuring voor de Nederlandse Antillen en Aruba gevraagd.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van AartsenXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27279-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl