Herziening van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid; Brief minister over de opkoopregeling zoals voorgesteld in het plan van het Platform Toekomst Suikermarkt
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28625, nr. 26

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-02-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

28625 nr. 26

11-02-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOpkoopregelingInkomenscompensatieBudgettaire consequentiesKanttekeningenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 28625, nr. 26 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28625Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 625Herziening van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleidnr. 26BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEITAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 februari 2005Conform mijn toezegging naar aanleiding van vragen van het Kamerlid Atsma
tijdens het Algemeen Overleg van 3 februari jl., ontvangt u hierbij ter
informatie een doorberekening1 van mogelijke budgettaire
consequenties van de opkoopregeling zoals het Platform Toekomst Suikermarkt
in haar alternatieve hervormingsplan voor de suikermarkt voorstelt.Beheersing van het aanbod van suiker op de Europese markt is het kernelement
van het voorstel van het Platform. Naast de quotering van de import uit de
Minst Ontwikkelde Landen (MOL's), stelt zij daartoe voor de Europese productiequota
te verlagen met 7,3%2 (1 274 000 ton,
hetgeen gelijk is aan de hoogte van de door de WTO toegestane gesubsidieerde
export). Met deze korting vervalt volgens het Platform de noodzaak quotumsuiker
met restitutie op de wereldmarkt te zetten. Daarbij gaat het Platform ervan
uit dat de uitspraak van het WTO-suikerpanel geen gevolgen met zich meebrengt.OpkoopregelingOm vervolgens ruimte op de Europese markt te creëren voor preferentiële
importen, stelt het Platform voor minimaal 1 150 000 ton aan de
markt te onttrekken door middel van een door de EU gefinancierde vrijwillige
opkoopregeling. Hiermee wordt volgens het Platform de invoer van suiker uit
de MOL's (die zij vaststelt op 750 000), uit de Balkan en uit de Most Favoured Nations-regeling (MFN) gedekt.In het licht van het lopende WTO-suikerpanel (waarin zowel de gesubsidieerde
export van het equivalent van de ingevoerde ACS-suiker als de export van C-suiker
ter discussie staan), houdt het Platform rekening met een groter tonnage dat
uit de markt moet worden gekocht. Indien de EU het equivalent aan importen
onder het ACS Suikerprotocol niet meer met subsidie kan exporteren, gaat het
volgens het Platform om 2 450 000 ton. Hierbij wil ik opmerken dat
zowel het Platform als de Commissie in haar mededeling omtrent
het toekomstig suikerbeleid, uitgaan van ongewijzigde bepalingen voor C-suiker.Het Platform heeft een tweejarige, vrijwillige opkoopregeling voor ogen.
In het eerste jaar worden quota voor € 500,–/ton opgekocht,
in het tweede jaar voor € 400,–/ton.InkomenscompensatieNaast de opkoopregeling voorziet het voorstel ook in inkomenscompensatie
voor de bietentelers. Het Platform gaat uit van een prijsdaling van witte
suiker van 16% met een bijbehorende bietenprijsdaling van 20,9%. Het Platform
wil de verlaging van de bietenprijs voor 80% compenseren.Budgettaire consequentiesIn geval van een status-quo raamt de Europese Commissie haar jaarlijkse
uitgaven voor de suikermarktordening op € 1531 miljoen. Omdat de
landbouwuitgaven in het Platform van Brussel zijn vastgelegd, moeten de totale
kosten van de hervorming dus binnen dit bedrag vallen. Indien de kosten hoger
uitvallen, treedt zeer waarschijnlijk het mechanisme van degressiviteit in
werking. Dat houdt in een algemene korting op alle directe betalingen, ook
die voor andere sectoren dan suiker.Zonder vooruit te lopen op de definitieve uitspraak van het WTO-suikerpanel,
ben ik in mijn berekening uitgegaan van de hoogste quotumkorting die het Platform
in haar voorstel heeft meegenomen, namelijk 2 450 000 ton. Bij de
voorgestelde opkoopprijzen van € 500,– (eerste jaar) en € 400,–
(tweede jaar), gaat het om een éénmalig
bedrag van ten minste € 980,– miljoen, maar dat kan oplopen
tot maximaal € 1225,– miljoen. Omdat het een tweejarige opkoopregeling
betreft, is het waarschijnlijk dat de lasten ervan ook over twee begrotingsjaren
worden verdeeld. De berekening dient zo te worden gelezen dat de kosten van
de opkoopregeling over beide opkoopjaren zich bevinden tussen € 980,–
en € 1225,– miljoen. Boven op deze uitgaven komt nog de jaarlijkse inkomenscompensatie voor de bietentelers (80%
van de prijsdaling van 20,9%) ten bedrage van € 1050,– miljoen.
Het zal duidelijk zijn dat bij een compensatie van 80%, een grotere prijsdaling
tevens hogere budgettaire lasten met zich meedraagt.JaarNN+1N+2Opkoopregeling 980/11250Inkomenscompensatie105010501050Restituties verwerkte producten125125125Totaal voorstel Platform 3330/35751175Beschikbaar EU-budget153115311531Saldo – 268/– 513+356Het Platform stelt tenslotte voor de uitvoerrestituties voor suiker in
verwerkte producten te handhaven. Hierbij gaat het om een bedrag van bij benadering € 125,–
miljoen per jaar.1KanttekeningenBij deze kostenberekening kunnen de nodige kanttekeningen worden geplaatst.
Allereerst overschrijden de totale kosten van het alternatieve hervormingsvoorstel
in de eerste twee jaar de beschikbare budgettaire ruimte.De hoogte van de jaarlijkse overschrijding in deze twee jaar is afhankelijk van het succes van de opkoopregeling in het eerste jaar. Uit de berekening
blijkt tevens dat na de eerste twee jaar, het Platform-voorstel lagere budgettaire
lasten met zich meebrengt dan de voorstellen van de Commissie.Daarnaast is het de vraag of daadwerkelijk 2 450 000 ton aan
quota voor opkoop wordt aangeboden. De opkoopregeling heeft een vrijwillig
karakter en de prijsdaling van 16% biedt mogelijk onvoldoende aanleiding om
de productie in grote delen in de EU definitief te beëindigen. Indien
de opkoopregeling geen succes is, leidt dit tot een overschot op de markt.
Aan het wegwerken hiervan zijn hoe dan ook additionele kosten verbonden, tenzij
wordt voorgesteld deze via een algemene quotumkorting op te vangen.Tenslotte gaat het Platform ervan uit dat met de MOL's een tariefquotum
van 750 000 kan worden overeengekomen. De MOL's zelf hebben echter een
quotum voorgesteld van ruim 1 100 000 ton in 2008/2009 oplopend
tot meer dan 1 600 000 ton in 2011/2012. Het zal duidelijk zijn
dat naarmate de feitelijke invoer uit de MOL's meer in de richting van het
MOL-voorstel gaat, de opkoopregeling (met bijbehorende budgettaire last) op
een grotere hoeveelheid quotumsuiker betrekking zal moeten hebben.Gezien deze onzekerheden is een meer exacte berekening van de effecten
niet mogelijk.De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,C. P. VeermanXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot2In de mededeling omtrent het toekomstig suikerbeleid gaat de Europese
Commissie uit van een generieke quotumkorting van 16%.XNoot1In de mededeling omtrent het toekomstig suikerbeleid gaat de Europese
Commissie uit van € 100 mln. Maar omdat de prijsdaling in het Platform-voorstel
geen 33% maar 16% betreft, zullen de uitvoerrestituties navenant hoger uitvallen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28625-26.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl