Invoering van de bachelor-masterstructuur in het Hoger Onderwijs; Verslag algemeen overleg op 8 oktober 2003, over de beleidsreactie op de onderzoeksrapportage van de inspectie over invoering bama
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29281, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

05-11-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29281 nr. 1

30-10-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29281Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 281Invoering van de bachelor-masterstructuur in het Hoger Onderwijsnr. 1VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 30 oktober 2003De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen1 heeft op woensdag 8 oktober 2003 overleg gevoerd met staatssecretaris
Nijs van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen over de brief
d.d. 8 september 2003 inzake de beleidsreactie op het onderzoek van de inspectie
naar de invoering van de bachelor-masterstructuur (OCW-03–702).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Van der Laan (D66) vraagt waarom Nederland
de bachelor-masterstructuur (BAMA) sneller wil invoeren dan de andere Europese
landen. Sluit de Nederlandse structuur aan op de structuur in de andere Europese
landen? Kunnen andere landen van de overgangsproblemen in Nederland leren
en vice versa?De cijfers van het Interstedelijk studentenoverleg (ISO) tonen aan dat
62% van de hbo-studenten en 22% van de wo-studenten niet goed weten wat de
gevolgen van de verschillende keuzemogelijkheden sinds de invoering van de
BAMA zijn. De toekomstige werkgevers van deze studenten kennen de nieuwe structuur
ook niet goed. Is het vol te houden om de instellingen volledig verantwoordelijk
te stellen voor de informatievoorziening? Wat vindt de staatssecretaris van
de voorstellen van het ISO om op het ministerie van OCW een centraal en neutraal
inlichtingenpunt in te richten dat een website onderhoudt over de BAMA of
om aan het begin van het studiejaar hierover een apart college te laten geven
of om de studieadviseur een grotere rol te laten spelen? Hoe kunnen de hbo-studenten
worden gestimuleerd om een studie in het buitenland te volgen?De inspectie is bezorgd over de voorrang die is verleend aan het ontwikkelen
van bachelors in het wo en signaleert een knelpunt in de aansluiting op de
masters. Wat kan er worden ondernomen om de ontwikkeling van masters aan het
wo en het hbo te stimuleren?De BAMA wordt voornamelijk bedreigd door de gebrekkige afstemming van
de curricula. Hoe kan de overheid de universiteiten stimuleren om hierin een
slag te maken? Kan de bureaucratie bij examencommissies worden doorbroken?
Kunnen de in- en doorstroomeisen nader worden bestudeerd? Bij 86% van de wo-bacheloropleidingen ontbreekt het aan overgangsregelingen,
terwijl die wel bestaan bij 62% van de wo-masteropleidingen. Hoe kan worden
voorkomen dat studenten daarvan de dupe worden? Is er al een indicatie van
het effect van het nieuwe stelsel op de doorstroming van hbo naar wo?De heer Visser (VVD) merkt op dat de invulling
van de eindfase van de bachelor- en van de masteropleiding nog onvoldoende
mag zijn, maar dat is geen reden om de werkzaamheden in de overgangsfase op
de BAMA te staken. Hij is blij met de aanbevelingen van de inspectie en het
ISO om de nog bestaande knelpunten bij de overgang aan te pakken.Er zijn verschillen, doordat in de overgangsfase veel nieuwe bachelor-
en masteropleidingen ontstaan en doordat de instellingen afzonderlijk hun
programma's invullen. Dat is op zichzelf geen probleem. De inspectie brengt
nog een rapport uit over de academisering van het hbo en de neiging van het
wo om beroepsgerichte masters aan te bieden. In ieder geval ontstaat hierdoor
keuzevrijheid en die hangt weer samen met het doelmatigheidsvraagstuk en met
de titulatuur. De heer Visser hecht hier waarde aan vanuit het liberale gedachtegoed.Volgens een brief van de HBO-raad worden Nederlandse hoger opgeleiden
op de Europese arbeidsmarkt getroffen door de invoering van de BAMA. Kunnen
de bewindslieden de internationale ontwikkelingen op het vlak van de titulatuur
in het oog houden? Zullen zij niet te dogmatisch omgaan met de bestaande titulatuur?
In het binaire stelsel moet een systeem kunnen bestaan waarin de doelstellingen
van Bologna worden verwezenlijkt. Ook in andere landen met een binair stelsel
ontstaan verschillen door toevoegingen op de hbo-titulatuur. Dat hoeft geen
probleem te zijn.Van toepassing op het dilemma van de door de instellingen te verbeteren
informatievoorziening is het rapport Bevrijdende kaders van de Raad voor maatschappelijke
ontwikkeling (RMO). Dit rapport is voor de Kamer bestemd, maar is ook interessant
voor instellingen en studenten. Er wordt in geadviseerd om te leren van feedback
en niet om af te rekenen. Ook staat erin dat de overheid niet in oude reflexen
moet vervallen door terug te grijpen op centralistische aansturing bij onvolkomenheden.Mevrouw Kraneveldt (LPF) veronderstelt dat
sommige kinderziekten hadden kunnen worden voorkomen als de BAMA niet zo haastig
was ingevoerd.Het is noodzakelijk om aan de studenten te vragen welke knelpunten zij
tegenkomen en of zij vinden dat de overheid betrouwbaar is nu een systeem
is ingevoerd dat onduidelijkheid laat bestaan over de internationale waardering
van een nog onzekere titel. Vermeden moet worden dat studenten een ander diploma
krijgen dan zij dachten doordat de regelgeving van het ministerie van OCW
niet duidelijk is, doordat de regels door instellingen verschillend worden
geïnterpreteerd of doordat studenten van studierichting veranderen omdat
er onvoldoende informatie is over de inhoud van de opleidingen. Iedere student
die faalt, is er een te veel.De invoering van het major-minorsysteem kan volgens de inspectie de keuzeruimte
binnen de opleiding beperken. Ziet de staatssecretaris de keuzevrijheid ontstaan
binnen de masterfase, bij de overgang van bachelor op master of binnen de
bachelorfase? Hoe denkt zij dat het major-minorsysteem de keuzevrijheid vergroot?De universiteiten vullen op verschillende manieren de bachelor- en masteropleidingen
in. De staatssecretaris moet hier richting aan geven, zodat de opleidingen
beter samenwerken en studenten gemakkelijker kunnen overstappen of vakken
kunnen volgen aan een andere instelling.Het platform dat het hoger onderwijs zal controleren, kan via de keuzegids
meer informatie verschaffen over de BAMA. Een college over de BAMA zou al
in klas 5 van het havo of klas 6 van het vwo moeten worden gegeven.
Welke mogelijkheden ziet de staatssecretaris om de formele betrokkenheid te
vergroten van studentenorganisaties bij grote systeemwijzigingen, kwesties
in verband met studiefinanciering of het starten van bedrijven op hogescholen?Welke rol kan de Nederlandse accreditatie organisatie (NAO) spelen in
het wegnemen van discrepanties bij de registratie van opleidingen? Nederland
moet goed kijken hoe de buurlanden de komende jaren de BAMA-structuur invoeren
om geen uitzonderingspositie te bekleden. Het systeem moet werkelijk aansluiten
bij het internationale Angelsaksische systeem. Ook moeten meer ICT-middelen
worden ingezet in de informatievoorziening aan studenten.De heer Tichelaar (PvdA) verwijt noch de staatssecretaris
noch de universiteiten noch de hbo-instellingen dat er problemen zijn, want
de Kamer heeft besloten tot een snelle invoering van de BAMA. Volgens de Kamer
hoefde niet te worden voldaan aan randvoorwaarden. De doelstellingen van keuzevrijheid
en internationalisering zijn echter nog niet gehaald. Wil de staatssecretaris
een notitie voorbereiden over de rol die de overheid, de sector, de professionals
en de studenten kunnen spelen ter stimulering van het invoeringsproces?Door de nieuwe bekostigingsvorm, ontstaan door de invoering van de BAMA,
zijn de hbo-instellingen en universiteiten sterk naar binnen gekeerd. De student
moet namelijk worden vastgehouden. Deze dwang staat haaks op de doelen. De
doorstroming van bachelor naar master wordt juist door de nieuwe vakkenpakketten
bemoeilijkt. Het belang van de student en van de Nederlandse economie zijn
dus in het geding. Wat vindt de staatssecretaris hiervan? Wat moet volgens
haar de verhouding zijn tussen de overheid en de sector? Wordt de wet niet
overtreden doordat vakken verplicht worden gesteld voor doorstroming in een
masteropleiding? Kan hier iets aan worden gedaan?De Kamer heeft door de aanneming van het amendement-Eurlings/Hamer voorzien
in de volledige betrokkenheid van studenten, docenten en externe stakeholders.
Hier is geen gevolg aan gegeven. Ook in deze zin is de wet dus overtreden.
Kan de staatssecretaris in haar notitie vermelden wat dit betekent voor de
overheid en de sector?De academisering van het hbo en de downgrading van het wo komt ook voort
uit de nieuwe bekostigingsvorm. Worden door dit nieuwe stelsel de opleidingen
vergelijkbaar? Zo ja, is dit stelsel op langere termijn houdbaar?Wat betekent het voor de overheid dat het nieuwe stelsel tot situaties
leidt die in strijd zijn met de doelstellingen? Kunnen bij de evaluatie van
de nieuwe structuur alleen de universiteiten, de hbo-instellingen en de koepelorganisaties
worden aangesproken en de overheid niet meer?Door de inhoudelijke slag die is gemaakt op het wo zijn de taken voor
de docenten aanzienlijk verzwaard. Hoe verhoudt dit gegeven zich tot het feit
dat de instellingen geen invoeringsbudget hebben gehad?Mevrouw Vergeer (SP) vraagt om commentaar
op de stelling van een op de drie hoogleraren dat de BAMA geen verbetering
van het hoger onderwijs is. De nieuwe brede bachelor is prachtig, maar gaat
ten koste van de diepgang en dus van de kwaliteit van de studies, zeker als
de studieduur gelijk blijft. Wie betaalt voor een student die overstapt?Wat wil de staatssecretaris doen aan de klachten over de informatievoorziening
als de instellingen die niet verbeteren? Kan zij niet op zijn minst de medezeggenschap
op de hogescholen goed regelen? Zij kan toch aangeven binnen welke termijn
en op welke manier bepaalde doelstellingen moeten zijn bereikt?Het voorstel van het ISO om studenten te laten begeleiden door een studieloopbaanadviseur
verdient steun. Is het mogelijk dat het ministerie van OCW een
website opent met informatie over de studiekeuzemogelijkheden?Wie betaalt voor de eventuele vertraging die een student oploopt, doordat
een instelling nog geen overgangsregeling heeft? Zijn daarvoor genoeg middelen
beschikbaar gesteld?De hogescholen klagen erover dat universitaire masters worden bekostigd
en hbo-masters niet. Is dit in overeenstemming met de ambitie om een kenniseconomie
te worden en met de belofte van de voormalig minister Hermans?Sommige hbo-bachelors – met name de kunstopleiding – kunnen
hun vergelijkende waarde verliezen, doordat ze in Nederland als bachelor worden
aangemerkt en in het buitenland als master. Wat gaat de staatssecretaris daaraan
doen?Volgens onderzoek van de Landelijke studentenvakbond (LSVb) is de doorstroming
vrij rigide, omdat voor sommige masteropleidingen verplicht een volledig bachelordiploma
moet worden gehaald. Vindt de staatssecretaris het niet beter om opleidingen
te verplichten om duidelijk te maken welke vakken iemand moet hebben gehaald
om te mogen doorstromen naar de masterfase?Duidelijk moet worden of de bekostiging van de masteropleidingen onder
de autonomie van de instellingen valt, anders kunnen zij niet doorgaan met
het ontwikkelen ervan. Is het mogelijk dat geaccrediteerde, tweejarige masters
worden bekostigd?Mevrouw Joldersma (CDA) vraagt of de staatssecretaris
voornemens is om bij de invoering van de aanpassingswet rekening te houden
met het rapport van de inspectie. Wil zij de problemen met de instellingen
afzonderlijk oplossen?De conclusie van de inspectie dat de toegankelijkheid van de opleidingen
en het profiel van de studenten lijken te zijn verslechterd, is zorgwekkend.
Wat wordt hieraan gedaan in het verlengde van de wens om de student meer flexibiliteit
te bieden?Het is niet goed dat studenten opleidingen zijn gaan volgen zonder te
weten welke masters ze kunnen volgen in de toekomst. De uiteenlopende doorstromingsmogelijkheden
in de masterfase bevorderen de keuzevrijheid niet. Iemand zou na een bachelorsopleiding
aan alle universiteiten een master moeten kunnen volgen. Als dit niet verandert,
zullen instellingen hun studenten vast willen houden of haken studenten na
de bachelorfase af. Het feit dat er problemen zijn met de studiefinanciering
voor studenten die hun master in het buitenland willen volgen, druist in tegen
de doelstelling van internationalisering van de BAMA. Dit probleem moet worden
aangepakt voordat de studiefinanciering wordt herzien.Er is een motie aangenomen om de oneigenlijke concurrentie tegen te gaan,
veroorzaakt door universiteiten die beroepsgerichte masteropleidingen aanbieden.
Wanneer wordt dit aangepakt? Kan de staatssecretaris het register van opleidingen
schonen? Hoe gaat zij het register van het Centraal register opleidingen hoger
onderwijs (CROHO) optimaliseren? Wie zal ten slotte de voorlichtingswebsite
voor studenten onderhouden?Het antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris wijst erop dat de BAMA
is ingevoerd met het doel om erkenning te krijgen van het Nederlandse hoger
onderwijs in Europa, om de concurrentiepositie van Nederland te verstevigen
en om in 2010 tot de top van de kennissamenlevingen in Europa te behoren.
In september jl. is tijdens een congres in Berlijn gebleken dat Nederland
in de voorbereidingstijd tot 2010 voorop loopt. Van de overige 26 Europese
landen is 80% druk bezig met de invoering van de BAMA, terwijl 20% het wetgevingstraject
nog moet doorlopen. Finland, Noorwegen, Duitsland, Oostenrijk, Zwitserland, Ierland, Polen
en Vlaanderen hechten net als Nederland aan het binaire stelsel. Het nieuwe
stelsel wordt niet overhaast ingevoerd, want hoe eerder Nederland is toegerust
met een goed BAMA-stelsel, des te beter het is voorbereid op 2010. Voor een
aantal problemen met de invoering moeten de ogen echter niet worden gesloten.De staatssecretaris wil opleidingen van twee jaar in de masterfase inrichten,
zodat kan worden aangesloten op PhD-trajecten en op andere opleidingen in
het buitenland. De NAO heeft veel overgenomen van de verschillende kwaliteitsstandaarden
in het buitenland. Nederland, Duitsland, Engeland, Ierland en Vlaanderen zorgen
er via het «joint initiative» voor dat er wordt geleerd van de
verschillende Europese kwaliteitsnormen. In veel landen bestaat het voornemen
om het diplomasupplement verplicht te stellen, zodat enige landelijke folklore
in de titulatuur kan worden behouden, maar de diploma's toch vergelijkbaar
worden op Europees niveau.De invoeringsoperatie van de BAMA mag tot 2009 duren, maar Nederland wil
dit stelsel al in 2005 hebben ingevoerd en de daarmee gepaard gaande problemen
hebben opgelost. In 2007 wordt een grote evaluatie gehouden.Aan de hand van vijf ijkpunten houdt de staatssecretaris in de gaten of
de invoering naar behoren verloopt. Het eerste ijkpunt is dat de nieuwe structuur
goed moet worden ingevoerd. Ten tweede moet er worden gezorgd voor erkenning
van het Nederlandse hoger onderwijs in het buitenland. Ten derde moeten de
flexibiliteit en de keuzevrijheid voor studenten toenemen. Ten vierde moet
het systeem tot inhoudelijke vernieuwing leiden en ten vijfde moet het hoger
onderwijs beter aansluiten op de arbeidsmarkt. Maar liefst 82% van de universitaire
opleidingen is al omgezet, terwijl de opleidingen aan het hbo alle van rechtswege
zijn omgezet. Het nadeel daarvan is overigens dat er niet zoveel inhoudelijke
vernieuwingen zijn doorgevoerd. De staatssecretaris is dan ook voornemens
om de hbo-instellingen aan te moedigen die slag alsnog te maken. De omzetting
van medische opleidingen en lerarenopleidingen is nog niet geschied, omdat
niet bekend is hoe dat het beste kan.Van de wo-bacheloropleidingen heeft 86% een overgangsregeling; van de
wo-masteropleidingen 62%. Engels is vaak de voertaal op de masteropleidingen
van het wo en 80% van de wo-masteropleidingen geeft een Engelstalig diplomasupplement
af. Dat is goed voor de internationalisering en voor de aansluiting op de
arbeidsmarkt. Tweederde van het wetenschappelijk onderwijs en een kwart van
het hbo hanteren het Europese studiepuntensysteem. Ten behoeve van de internationalisering
en flexibilisering is voorts het semestersysteem ingevoerd.Er zijn veel positieve resultaten geboekt. Zo is 80% van de wo-bachelors
gedeeltelijk vernieuwd en is 16% van de opleidingen meer multidisciplinair
geworden. De samenhang tussen de curricula is ook toegenomen. Er is sprake
van een sterkere specialisatie en een grotere onderzoeksgerichtheid in de
masterfase. Daarbij heeft de invoering van het major-minorsysteem tot aanzienlijke
vernieuwingen geleid.Het bedrijfsleven en de publieke sector zijn bij 40% van de nieuwe curricula
op het hbo en 20% van de nieuwe curricula op het wo geraadpleegd ter bevordering
van de aansluiting op de arbeidsmarkt.De informatievoorziening is nog gebrekkig. Allereerst moeten de opleidingsinstellingen
hier wat aan doen, omdat zij de nieuwe structuur invoeren en over de opleidingsspecifieke
informatie beschikken. De inspectie geeft jaarlijks een monitor uit, waarbij
de stand van zaken telkens aan de hand van dezelfde vragen wordt opgemaakt.
Ook verricht zij veel praktijkstudies. De «best practices» die
daaruit naar voren komen, publiceert zij in haar rapport. Zij geeft bij constatering
van misstanden tijdens haar monitoringswerkzaamheden een «early warning»
aan de staatssecretaris, zodat zij direct kan ingrijpen en niet pas nadat
het volgende jaarlijkse rapport is verschenen. Zij houdt de ontwikkelingen
dus voortdurend in het oog. Het ministerie van OCW heeft een website
die kan worden geactualiseerd met informatie naar aanleiding van het rapport
van de inspectie. Verder is het vertegenwoordigd op studiebeurzen. De suggestie
om meer informatie in de studiekeuzegids te zetten, wordt in overweging genomen.
De staatssecretaris is ook van plan om aan de commissie-Netelenbos te vragen
om een inleidend verhaal over de nieuwe structuur te houden. Bovendien is
zij voornemens om een website te openen voor studenten, docenten en toekomstige
werkgevers die er niet in zijn geslaagd om knelpunten op instellingsniveau
op te lossen. De problemen die via die website bekend gemaakt worden, kunnen
worden voorgelegd aan de inspectie. Zij kan op haar beurt evalueren of het
om structurele of incidentele problemen bij de invoering van de BAMA gaat.
Via het early-warningsysteem kan de staatssecretaris dan ingrijpen. De staatssecretaris
is niet voornemens om het verzoek in te willigen om in een notitie te specificeren
wat de rol is van de overheid, de inspectie en de instellingen. Zij heeft
bij dezen namelijk gespecificeerd wat de rol van de overheid is.De hbo-instellingen, universiteiten, de HBO-raad en de VSNU hebben in
de week voor dit algemeen overleg een brief van de staatssecretaris gekregen
waarin zij werden aangespoord om te werken aan de gesignaleerde knelpunten
in het rapport van de inspectie. De staatssecretaris zal in het kader van
het MUB evalueren of de verschillende universiteiten inderdaad de medezeggenschap
van studenten en opleidingscommissies hebben vergroot. Ook zal zij de instituten
erop wijzen dat zij voor de instroom in de masterfase geen vakkeneisen mogen
stellen, maar wel een toets mogen afnemen in het verlengde van de wetsbepaling
dat mag worden geselecteerd op inzicht, kennis en vaardigheden.Zorgen over de ontwikkeling van de masters zijn terecht. Er is een enorme
slag gemaakt, maar de studenten hebben er nog niet voldoende informatie over.
Naar schatting zal 5% van de studenten met een propedeuse van een hbo-bachelor
doorstromen naar een wo-bachelor, zal 6% van de studenten met een voltooide
hbo-bachelor doorstromen naar een wo-bachelor en zal 10% van de studenten
met een hbo-bachelor doorstromen naar een wo-master. Zo'n 85% van de studenten
met een wo-bachelor stroomt door naar een wo-master. Er moet voor worden gezorgd
dat bachelors goed aansluiten op een heel scala aan te volgen masters. Hieraan
wordt nog volop gewerkt. De overheid heeft geprobeerd dit te stimuleren door
er geld voor beschikbaar te stellen, de commissie-Bleumink heeft de doorstroming
van een hbo-bachelor naar een wo-master gestimuleerd en de technische universiteiten,
letterenfaculteiten en instituten voor bètawetenschappen zijn bezig
met het afstemmen van hun programma's. De overheid stimuleert dus een aantal
ontwikkelingen wel degelijk. Het kost alleen meer tijd dan gewenst.De overheid heeft ook de ontwikkeling van onderzoeksmasters gestimuleerd.
De Nederlands-Vlaamse accreditatieorganisatie (NVAO) heeft er recentelijk
een aantal van geaccrediteerd. Ook is er geld op de begroting gereserveerd
voor de financiering van een tweejarige master. Op dit onderwerp kan nader
worden ingegaan tijdens de bespreking van de aanpassingswet van de BAMA.Hbo-masters komen in aanmerking voor bekostiging als zij zijn geaccrediteerd
door de NVAO en voldoen aan de beleidsregel van macrodoelmatigheid overeenkomstig
de regels voor wo-masters. Enkele hbo-masters in de zorg zijn reeds door de
NVA geaccrediteerd. De opleidingsinstellingen die deze masters organiseren,
moeten nu aantonen dat zij voldoen aan de beleidsregel. Het gaat er voornamelijk
om dat zij het belang dienen van de publieke verantwoordelijkheid die de overheid
draagt voor zorg, onderwijs en veiligheid. De staatssecretaris overlegt met
het ministerie van VWS over de kwestie welke masters bij de nieuwe zorgberoepen
in Nederland horen. Als aan de voorwaarden in de beleidsregel wordt voldaan, komen er dus bekostigde hbo-masters in de zorg. Ook voor masters aan
de lerarenopleidingen is geld gereserveerd in de begroting.Het is lastig voor de studenten dat de instroomeisen nog niet duidelijk
zijn geformuleerd, maar het nieuwe systeem biedt meer keuzevrijheid dan het
vorige. Toch is de keuzevrijheid nog niet zo groot als gewenst doordat sommige
universiteiten vakkeneisen stellen en voorrang geven aan de bachelor met de
daarop aansluitende master, maar dit wordt ongedaan gemaakt. De ontwikkelingen
op het vlak van de major-minorstructuur bevordert de keuzevrijheid wel. De
verbreding van de bachelors stelt de studenten namelijk in staat om kennis
te maken met verschillende richtingen in studies, zodat het gemakkelijker
wordt om een master te kiezen. Er zijn dus aanknopingspunten, maar er moet
meer worden gedaan om selectieve masters van de grond te krijgen.Op de titulatuurskwestie wenst de staatssecretaris in te gaan tijdens
de bespreking van de aanpassingswet van de BAMA. In Berlijn is gebleken dat
veel landen hebben gekozen voor de nationale kleur en dat weinig landen bij
wet hebben bepaald wanneer de titel «bachelor of arts» of «bachelor
of science» moet worden toegevoegd. Als afgestudeerden aan hbo-instellingen
in Nederland zo'n titel mogen voeren, verdwijnt het binaire karakter van de
titulatuur.Nadere gedachtewisselingDe heer Visser (VVD) hoopt dat de staatssecretaris
de instellingen zal aanpakken die nog geen goede overgangsmaatregelen hebben
genomen om te voorkomen dat studenten tussen wal en schip terechtkomen.Hij merkt op dat de gewenste keuzevrijheid wel problemen voor de inzichtelijkheid
van de uiteenlopende soorten opleidingen oplevert. Hij komt hierop nog terug
en ook op de bekostigings- en titulatuurskwestie.Mevrouw Kraneveldt (LPF) merkt op dat het
erom gaat dat een student van een betrouwbare overheid onderwijs aan een betrouwbare
universiteit krijgt aangeboden.De heer Tichelaar (PvdA) vraagt of de staatssecretaris
bereid is om een voortgangsrapportage te maken op basis van het rapport van
de inspectie en van het debat met de commissie. Duidelijk moet worden wie
welke verantwoordelijkheid heeft, zodat kan worden bepaald of de taakverdeling
aan herijking toe is. Het zou goed zijn om de gevraagde rapportage voor de
bespreking van het Hoger onderwijs- en onderzoeksplan (HOOP) te ontvangen
en voor de evaluatie, de discussie over de bekostiging, de bespreking van
de bevindingen van de commissie-Schutte en de monitor.Hij gaat ervan uit dat de staatssecretaris voor de bespreking van het
HOOP een rapport schrijft over de wijze waarop is voorkomen dat de wet wordt
overtreden. Er is sprake van een nieuw feit nu de staatssecretaris het debat
in Berlijn aangaande de titulatuur heeft genoemd. Wil de staatssecretaris
hier nog een debat over voeren met de Kamer of laat zij dat over aan de Kamer?Mevrouw Vergeer (SP) merkt op dat de studieduur
te kort is om te werken aan verbreding en specialisatie. Is er een inventarisatie
van de opleidingen en studies die met dit probleem kampen? Mevrouw Vergeer
komt nog terug op de bekostiging van masters aan het hbo en het wo en op de
internationale vergelijking van titels.Mevrouw Joldersma (CDA) vraagt of het niet
aan de inspectie is om te bestuderen welke toelatingseisen voor de masters
worden gesteld en welke overgangsregelingen worden gehanteerd om vast te stellen
of de wet inderdaad wordt overtreden. Een aantal universiteiten en hbo-instellingen heeft onderlinge afspraken
over doorstromingsmogelijkheden van hbo-bachelor in wo-master. Het is verkeerd
als studenten van hbo-instellingen die geen contract met een universiteit
hebben, niet kunnen doorstromen.Is de staatssecretaris er voorstander van dat alle universiteiten het
minor-majorsysteem hanteren? In juni jl. is gekozen voor de doorvoering van
technische wijzingen in de aanpassingswet. Wil de staatssecretaris een verruiming
van de titulatuurskwestie in overweging nemen?Het is overdreven om van de staatssecretaris te verlangen dat zij alle
gevraagde notities en voortgangsrapportages schrijft. Kan de staatssecretaris
informatie geven over de verschillen tussen de nationale regimes die in Berlijn
aan het licht zijn gekomen? De brief van de HBO-raad verschilt namelijk van
hetgeen zij daarover heeft verteld. Verduidelijking van dit onderwerp kan
worden betrokken bij de behandeling van de begroting of bij de discussie over
het HOOP.De staatssecretaris blijft de instellingen
aansporen tot het nemen van hun verantwoordelijkheden. Zij zal de inspectie
per brief vragen om in het volgende rapport te laten zien of instellingen
vakkeneisen stellen en of instellingen nog geen overgangsregeling hebben.
Zij is niet van plan om te inventariseren of de bachelors te breed en te weinig
gespecialiseerd zijn en hoe het zit met het niveau van de Nederlandse bachelors
en masters in vergelijking met het buitenland. Als opleidingen denken dat
hun bachelorniveau internationaal op masterniveau staat, staat het hun vrij
om te vragen of de accreditatieorganisatie dat wil beoordelen. Hetzelfde geldt
voor opleidingen die zodanig veranderen dat de brede bachelor een nieuwe opleiding
wordt.Als studenten buiten hun schuld vertraging oplopen, kunnen zij een beroep
doen op het afstudeerfonds van de instelling. De staatssecretaris is niet
van plan een termijn te stellen binnen welke de informatievoorziening van
instellingen aan studenten op peil moet zijn, omdat de instellingen daar te
allen tijde voor moeten zorgen en niet pas op termijn. Zij verzamelt met de
commissie-Netelenbos objectief informatie voor de studiegids van volgend jaar.Zij vindt niet dat alle universiteiten het major-minorsysteem moeten hanteren,
omdat er nog maar weinig ervaring mee is en de instellingen elkaar niet moeten
kopiëren. Afspraken over doorstroming tussen instellingen worden gestimuleerd,
omdat programma's op elkaar moeten worden afgestemd. Niet alle masters moeten
echter middels afspraken en vakkeneisen aan een grote reeks bachelors worden
gekoppeld, omdat is overeengekomen dat er kan worden geselecteerd op inzicht,
kennis en vaardigheden ter garantie van de vrijheid om vanuit andere bachelors
bepaalde masters te doen.De voorzitter van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,CornieljeDe griffier van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,De KlerXNoot1Samenstelling: Leden: Van Nieuwenhoven (PvdA), Van de Camp (CDA), Kalsbeek
(PvdA), Cornielje (VVD), voorzitter, Lambrechts (D66), Hamer (PvdA), Karimi
(GroenLinks), Van Bommel (SP), Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Blok (VVD),
Balemans (VVD), Slob (ChristenUnie), Vergeer (SP), Tichelaar (PvdA), Joldersma
(CDA), Jan de Vries (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Aasted Madsen-van Stiphout
(CDA), Eski (CDA), Eijsink (PvdA), Leerdam (PvdA), ondervoorzitter, Van Miltenburg
(VVD), Kraneveldt (LPF), Hermans (LPF), Van Dam (PvdA), Visser (VVD).Plv. leden: Kruijsen (PvdA), Ferrier (CDA), Verbeet (PvdA), Rijpstra (VVD),
Van der Laan (D66), Boelhouwer (PvdA), Halsema (GroenLinks), Lazrak (SP),
Tonkens (GroenLinks), Van Oerle-van der Horst (CDA), Hirsi Ali (VVD), Örgü
(VVD), Van der Vlies (SGP), Kant (SP), Dijksma (PvdA), Hessels (CDA), Sterk
(CDA), Atsma (CDA), Van Bochove (CDA), Van Hijum (CDA), Arib (PvdA), Stuurman
(PvdA), De Krom (VVD), Varela (LPF), Nawijn (LPF), Adelmund (PvdA), De Grave
(VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29281-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl