Rijksbegroting Buitenlandse Zaken 1995; Verslag schriftelijk overleg over de situatie in Tsjetsjenië
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23900-V, nr. 35

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

28-03-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

23900-V nr. 35

20-03-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1. Betrokkenheid van de OVSEDe belangrijkste conclusies zijn:Belangrijkste aanbevelingen:2. Opstelling van de EU3. Situatie in Tsjetsjenië
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23900-VToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 900 VVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 1995nr. 35VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 20 maart 1995De vaste Commissie voor Buitenlandse Zaken1
heeft bij brief van 7 februari 1995 inlichtingen aan de Minister van Buitenlandse
Zaken gevraagd inzake de situatie in Tsjetsjenië.De minister heeft bij brief van 21 februari de commissie hierover geïnformeerd.De gewisselde stukken zijn, evenals twee aanvullende brieven van de minister,
hierna afgedrukt.De fungerend voorzitter van de commissie,BukmanDe griffier van de commissie,Janssen Aan de Minister van Buitenlandse Zaken's-Gravenhage, 7 februari 1995Namens de vaste Commissie voor Buitenlandse Zaken moge ik u verzoeken
de Kamer op korte termijn te informeren over de situatie in Tsjetsjenië.
In uw brief zou ook aandacht moeten worden geschonken aan de houding van organisaties
als de EU (voorzover niet reeds in het algemeen overleg op 2 februari uiteengezet)
en de OVSE ten opzichte van de ontwikkelingen in Tsjetsjenië.De griffier van de vaste Commissie voor Buitenlandse Zaken,E. C. Janssen Aan de Voorzitter van de vaste Commissie voor Buitenlandse Zaken's-Gravenhage, 21 februari 1995Onder verwijzing naar uw brief d.d. 7 februari 1995, kan ik u, in aanvulling
op het besprokene tijdens het algemeen overleg op 2 februari jl., als volgt
informeren met betrekking tot de ontwikkelingen in Tsjetsjenië. 1. Betrokkenheid van de OVSEDe eerste berichten over het resultaat van de missie van de OVSE die van
23 tot 29 januari een bezoek bracht aan Tsjetsjenië gaven, zoals bekend,
aanleiding tot negatieve commentaren in de pers. Een belangrijk punt van kritiek
was dat de missie een eenzijdig beeld te zien zou hebben gekregen. Nu de volledige
inhoud van het rapport bekend geworden is, blijkt dat deze kritiek moet worden
genuanceerd. De missie heeft geen gelegenheid gekregen te spreken met vertegenwoordigers
van het Ministerie van Defensie in Moskou en kon met naar Ingoesjetië
gaan om daar met Tsjetsjeense vluchtelingen, vertegenwoordigers van de UNHCR
en – met name – vertegenwoordigers van Doedajew te spreken. Men
heeft echter wel kunnen spreken met o.m. vertegenwoordigers van de Tsjetsjeense
regering in Moskou. Het rapport bevat wel degelijk harde conclusies inzake
het Russische optreden en verstrekkende aanbevelingen. De belangrijkste conclusies zijn:1. Er is sprake van disproportioneel gebruik van geweld, inclusief nietsontziende
bombardementen door de Russische strijdkrachten.2. Beide partijen hebben zich schuldig gemaakt aan wreedheden en geweld
tegen gevangenen.3. De humanitaire situatie in Grozny is dramatisch slecht: er is geen
voedsel, water, elektriciteit voor ca. 150 000 personen die moeten overleven
in de kelders van Grozny. Er is sprake van gevaar van epidemieën (o.m.
cholera). Belangrijkste aanbevelingen:1. Partijen dienen direct een «humanitair staakt het vuren»
af te kondigen, zodat:– een einde komt aan bombardementen en artilleriebeschietingen op
burgerdoelen en ziekenhuizen;– stoffelijke overschotten kunnen worden geborgen en gewonden verzorgd;– ziekenhuizen kunnen worden hersteld met hulp van het ICRC;– de evacuatie van burgers kan plaatsvinden.2. Een grootschalige humanitaire hulpoperatie in alle delen van Tsjetsjenië
en de naburige gebieden is dringend gewenst.3. Het ICRC dient toegang te krijgen tot diegenen die gedurende het conflict
zijn gedetineerd. Zij moeten worden behandeld in overeenstemming met internationale
normen.4. Er moet een nationale commissie worden ingesteld, die begane wreedheden
onderzoekt en schuldigen identificeert, met hulp van de OVSE en de Raad van
Europa en evt. NGO's.5. Partijen dienen vredesonderhandelingen te beginnen.6. Een zo breed mogelijk samengestelde interim-regering moet een autonomie-regime
binnen het Russische grondwettelijke bestel uitwerken, dat voor alle partijen
aanvaardbaar is. De OVSE en met name het Office for Democratic
Institutions and Human Rights (ODIHR) kunnen hierbij adviseren. Vervolgens
moeten vrije en eerlijke verkiezingen plaatsvinden.7. Steun van de OVSE en het ODIHR bij de opbouw van een «civic society».8. Belang van (vervolg)missies om de contacten die nu gelegd zijn verder
uit te diepen, met name missies op het gebied van mensenrechten. Zoals ik reeds tijdens het algemeen overleg op 2 februari heb opgemerkt,
kon naar mijn oordeel onder de omstandigheden van deze eerste missie niet
meer worden verwacht. Dat een missie van de OVSE Tsjetsjenië kon bezoeken
was een precedent op zich. Vermeden moest worden dat Moskou de OVSE verdere
bemoeienis vanwege werkwijze en rapportage zou ontzeggen. Anders dan gesuggereerd
in de persberichten, is de missie echter naar mijn mening niet in de val gelopen
van een te weinig kritische opstelling. Het rapport van de missie spreekt
duidelijke taal. 2. Opstelling van de EUDe Algemene Raad van 6 februari heeft de conclusies en aanbevelingen van
de OVSE-missie dan ook ten volle ondersteund en eveneens opgeroepen tot een
staakt-het-vuren met onmiddellijke ingang ten behoeve van directe humanitaire
hulp. De Raad heeft de Russische autoriteiten opgeroepen zich strikt te houden
aan de bepalingen van de Gedragscode van de OVSE en van het Aanvullend Protocol
Nr. 2 bij het verdrag van Genève van 1949, en de nodige maatregelen
te treffen om de vrije doorgang van hulpgoederen naar de noodlijdende bevolking
mogelijk te maken. De Raad onderstreepte het belang van een adequate follow-up
in de vorm van verdere missies van de OVSE naar de betroffen gebieden. Over
de modaliteiten van dergelijke vervolg-missies is door de OVSE en de EU met
de Russische autoriteiten overleg gepleegd. Een eerste vervolg-missie zou
binnenkort plaatsvinden. 3. Situatie in TsjetsjeniëNadat het Tsjetsjeense verzet de hoofdstad Grozny heeft moeten prijsgeven
leken zich de gevechten uit te breiden naar andere steden en dorpen in Tsjetsjenië.
De Russische autoriteiten spraken van het herstel van de constitutionele orde,
maar de berichten over voortgaande gevechten logenstraften dat.Ondanks berichten dat partij en overeenstemming zouden hebben bereikt
over een staakt-het-vuren, worden de vijandelijkheden voortgezet. De OVSE
en de EU blijven aandringen op een wapenstilstand. Een bestand zou een eerste
stap in de richting van een politieke oplossing kunnen betekenen.Een voortgaande intensieve betrokkenheid van de OVSE en de internationale
hulporganisaties (UNHCR en ICRC), die onder meer door hun aanwezigheid ter
plaatse een impuls zouden kunnen zijn voor de naleving van een bestand, is
van groot belang. Bovendien hecht ik zeer aan de aanwezigheid en vrijheid
van beweging van de internationale missies omdat deze toezicht kunnen houden
op de naleving door zowel de Russische strijdkrachten als de Tsjetsjeense
partijen van humanitaire normen en conventies.De Minister van Buitenlandse Zaken,H. A. F. M. O. van Mierlo Aan de Voorzitter van de vaste Commissie voor Buitenlandse Zaken 's-Gravenhage, 21 februari 1995Met referte aan de vergadering met Uw Commissie op 9 maart a.s. kan ik
U als volgt informeren over de mogelijkheden om noodhulp te verstrekken aan
Tsjetsjenië.Op 5 januari jl. heb ik f 530 000 ter beschikking gesteld aan
het Nederlandse Rode Kruis (NRK) voor de opvang in de regio van vluchtelingen
uit Tsjetsjenië. Het NRK werkt bij de uitvoering van dit project, dat
een looptijd heeft van vier maanden, samen met het Russische Rode Kruis en
de lokale Rode Kruis organisaties.Het (nood)hulpbeleid voor de Russische Federatie, die als niet-DAC-land
niet in aanmerking komt voor DGIS-fondsen, valt onder de verantwoordelijkheid
van de Minister van Buitenlandse Zaken. Onderhavige bijdrage aan het NRK is
gefinancierd uit de noodhulpfaciliteit voor niet-ontwikkelingslanden, begrotingsartikel
02.06. Deze heeft echter slechts een beperkte omvang. Voor 1995 is in totaal
f 10 miljoen beschikbaar.Momenteel wordt onderzocht langs welke weg additionele noodhulp vanuit
Nederland kan worden verstrekt. Een probleem hierbij is dat de internationale
humanitaire organisaties, zoals ICRC en UNHCR, slechts zeer beperkt toegang
hebben tot het oorlogsgebied in Tsjetsjenië. De via het NRK verstrekte
hulp wordt derhalve met name aangewend t.b.v. vluchtelingen buiten Tsjetsjenië.
Door de Europese Unie is er bij de Russische autoriteiten op aangedrongen
de vertegenwoordigers van de humanitaire organisaties ongehinderd toegang
te verlenen tot het gebied en hen niet te hinderen bij hun werkzaamheden.Over de andere onderwerpen op de agenda wordt U separaat geïnformeerd.De Minister van Buitenlandse Zaken,H. A. F. M. O. van Mierlo Aan de Voorzitter van de Vaste Commissie voor Buitenlandse Zaken's-Gravenhage, 13 maart 1995Onder verwijzing naar mijn toezegging tijdens het algemeen overleg op
9 maart bericht ik U als volgt. De ontwikkelingen in Tsjetsjenië zijn
uit de media genoegzaam bekend. Er is helaas nog geen duidelijke verbetering.
De gevechten gaan door. De Russische militairen claimen (niet voor de eerste
keer) Grozny volledig onder controle te hebben. Gevechten nabij andere plaatsen
gelegen aan de strategische spoorlijnen en oliepijpleidingen (Goedermes, Sjali
en Argoen) duren onverminderd voort. Van onderhandelingen tussen de partijen
is op het moment geen sprake meer.De Tsjetsjeense crisis is indringend besproken tijdens het bezoek van
de EU Troika-Ministers aan Moskou op 9 maart.Zij hebben daar de volgende boodschap overgebracht:– De EU steunt het hervormingsproces en de economische en politieke
integratie van Rusland in de internationale gemeenschap.– Het belang van de territoriale integriteit van de RF wordt erkend.– Rusland heeft het recht de interne stabiliteit te verzekeren maar
het internationale recht en de principes van VN en OVSE dienen in acht te
worden genomen.– Deze principes zijn geschonden. De EU veroordeelt het disproportionele
geweld in Tsjetsjenië en de schending van mensenrechten.– De EU herhaalt zijn dringende oproep te streven naar een duurzaam
staakt-het-vuren en een politieke oplossing, met gebruik van het instrumentarium
van de OVSE en Raad van Europa.Ook is medegedeeld dat in het licht van de gebeurtenissen in Tsjetsjenië
de tijd niet rijp is voor een ondertekening van het interim-akkoord. Voor
een meer positieve opstelling van de EU moet naar het oordeel van de Nederlandse
regering vooruitgang worden geboekt op de volgende terreinen:– Een aantoonbare verbetering van de mensenrechtensituatie. Recente
missies, zowel van de OVSE als van Helsinki Human Rights Watch, constateerden
veelvuldige schendingen van mensenrechten.– Een ongehinderde toegang voor internationale hulporganisaties
tot de crisisgebieden. Er zijn berichten dat hulpkonvooien van het Internationale
Rode Kruis sinds enige tijd niet meer worden toegelaten tot gebieden ten zuiden
van Grozny. In dat gebied bevinden zich naar schatting ca. 250 000 vluchtelingen
(naast oorspronkelijke bevolking van ca. 250 000 personen).– Betrokkenheid van de OVSE bij het zoeken naar een politieke oplossing
van de problemen, bij vrije verkiezingen en bij institutionele wederopbouw.Inmiddels heeft een missie van mensenrechtendeskundigen van de OVSE (27
februari 3 maart) het crisisgebied bezocht. Ook deze missie constateerde dat
de humanitaire situatie zeer zorgwekkend is. Er is geen sprake van effectief
gezag. Wederom is aangedrongen op noodzaak van humanitair staakt-het-vuren.Uiteraard is het uitzenden van missies alleen niet voldoende. De strijdende
partijen zullen concrete stappen moeten zetten in de richting van een politieke
regeling. De OVSE kan daarbij een nuttige rol vervullen. Het is in dit licht
hoopgevend te constateren dat Moskou thans akkoord gaat met een permanente
OVSE-missie in Grozny. Uiteraard moet worden afgewacht hoe Moskou de politieke
betrokkenheid van de OVSE zal interpreteren. Maar het feit dat
Moskou nu bereid is buitenlandse participatie te aanvaarden is een duidelijke
stap in de goede richting. Enig gevoel voor realisme lijkt evenwel op zijn plaats: zolang geen sprake
is van bereidheid van partijen te streven naar een politieke regeling, is
de kans op succes van externe bemoeienis – ook van de OVSE – gering.De Minister van Buitenlandse Zaken,H. A. F. M. O. van Mierlo XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP) M. M. H. Kamp (VVD), voorzitter,
De Cloe (PvdA), Janmaat (CD), Van Gelder (PvdA), ondervoorzitter, Van de Camp
(CDA), Boers-Wijnberg (CDA), Huys (PvdA), Mulder-van Dam (CDA), Hendriks (HDRK),
Rabbae (GroenLinks), Jorritsma-van Oosten (D66), De Koning (D66), Koekkoek
(CDA), J. M. de Vries (VVD), Hirsch Ballin (CDA), Liemburg (PvdA), Stellingwerf
(RPF), Lambrechts (D66), Rijpstra (VVD), Cornielje (VVD), Cherribi (VVD),
Dijksma (PvdA), Sterk (PvdA) en Van Vliet (D66).Plv. leden: Schutte (GPV), Dees (VVD), Valk (PvdA), Marijnissen (SP),
Duivesteijn (PvdA), Beinema (CDA), Reitsma (CDA), Lilipaly (PvdA), Van der
Hoeven (CDA), Verkerk (AOV), Sipkes (GroenLinks), Bakker (D66), Van 't Riet
(D66), Deetman (CDA), Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), Lansink (CDA),
Middel (PvdA), Leerkes (U55+), Versnel-Schmitz (D66), Essers (VVD), Korthals
(VVD), Van Erp (VVD), Van Nieuwenhoven (PvdA), Van Zuijlen (PvdA) en Verhagen
(CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23900-V-35.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl