Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2007; Brief staatssecretaris over jaarbericht 2006 Inspectie voor de Sanctietoepassing (kamerstuk 30800 VI, 77)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-VI, nr. 91

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-05-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-VI nr. 91

14-05-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenKetenaansluitingDossiervormingSpanning tussen zorg en veiligheidDagprogrammaDe rol van het hoofdkantoor DJIDe reclasseringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-VIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 VIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie
(VI) voor het jaar 2007nr. 91BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 14 mei 2007Hierbij doe ik u mijn reactie toekomen op het jaarbericht 2006 van de
Inspectie voor de Sanctietoepassing (kamerstuk 30 800 VI, nr. 77), waarom
u bij brief van 12 april 2007 heeft verzocht (07-JUST-B-02). Hierbij
houd ik de volgorde aan uit het jaarbericht.Alvorens op het jaarbericht zelf in te gaan, maak ik graag van deze gelegenheid
gebruik om mijn waardering uit te spreken voor het functioneren van de ISt.
In een relatief korte periode heeft de ISt zich weten te ontplooien tot een
volwaardig opererende inspectie, die zich een gezaghebbende positie heeft
verworven binnen de sanctietoepassing, niet in de laatste plaats door een
kritische en onafhankelijke opstelling.AlgemeenIk wil graag stilstaan bij de opmerking van de ISt dat de sanctietoepassing
een incidentrijk terrein is met het gevolg dat incidenten veel aandacht krijgen
in politiek en media. Volgens de ISt draagt dit bij aan de onrust in het veld
en hebben de medewerkers bij de uitvoeringsorganisaties, en soms ook justitiabelen,
daar last van. Veel aandacht voor incidenten brengt een negatieve publieke
beeldvorming mee. Gelukkig benadrukt de ISt in het jaarbericht dat zich ook
veel positieve ontwikkelingen voordoen in de sanctietoepassing. De conclusies
en aanbevelingen van de ISt vormen door de evenwichtige benadering van de
problematiek een waardevol instrument om de praktijk van de sanctietoepassing
verder te verbeteren.KetenaansluitingDe ISt besteedt aandacht aan de risico’s m.b.t. informatieoverdracht
en hiaten in de verantwoordelijkheden bij de overdracht van een justitiabele
van de ene aan de andere ketenpartner. Een goede ketenaansluiting is van groot belang. Er zijn verschillende
trajecten gaande om de samenwerking en aansluiting tussen de bij de sanctietoepassing
betrokken ketenpartners te verbeteren. Een voorbeeld daarvan is de verbetering
in de aansluiting nazorg tussen de DJI en de gemeenten. Op centraal niveau
wordt bijgehouden welke inspanningen de inrichtingen leveren bij binnenkomst
(screening) en bij vertrek (overdracht aan gemeenten) van gedetineerden.In haar rapporten geeft de ISt aan dat de bereidheid tot afstemming tussen
de reclassering en de ketenpartners groot is en over het algemeen ook goed
verloopt. Naar het oordeel van de ISt is de ketenaansluiting op het terrein
van het reclasseringstoezicht daarentegen niet optimaal. Ik deel de constatering
dat de feitelijke uitvoering van het reclasseringstoezicht beter kan. Er zijn
daarom reeds maatregelen genomen om de uitvoering van het reclasseringstoezicht
beter te bewaken en goed te borgen. De belangrijkste maatregel is de instelling
van een reclasseringsbalie in ieder arrondissement. Op deze wijze kunnen de
reclasseringsorganisaties sneller en beter inspelen op de behoeften van de
rechterlijke macht en DJI. Bovendien zijn de reclasseringsbalies op de parketten
van het OM gepositioneerd, zodat een betere procesbewaking zal plaatsvinden
op de overdrachtsmomenten tussen OM en reclassering.DossiervormingDe ISt meldt dat zij voorbeelden heeft gezien van gebrekkige dossiervorming
bij de DJI en de reclasseringsorganisaties, waardoor niet duidelijk was of
een voorgeschreven procedure gevolgd was en of alle afwegingen daadwerkelijk
en zorgvuldig gemaakt waren. Met de ISt acht ik het van groot belang dat de
medewerkers van de uitvoeringsorganisaties de juiste aandacht besteden aan
het behoorlijk documenteren van hun werkzaamheden.De reclassering zal meer aandacht moeten besteden aan dossiervorming.
Zo zal de uitvoering van het reclasseringstoezicht zorgvuldig moeten worden
gedocumenteerd, in het bijzonder de afwegingen die gemaakt zijn bij (signalen
van) recidivegevaar. Ook zal moeten worden vastgelegd wanneer een advies van
de reclassering niet wordt overgenomen. Om een beter en betrouwbaarder beeld
van uitvoeringsproblemen te verkrijgen zal daarnaast moeten worden geregistreerd
of een advies tot het omzetten van de vervangende hechtenis of tbs met dwangverpleging
al dan niet is opgevolgd of indien er geen informatie is gegeven over een
versneld ontslag uit detentie of tbs. De aanpassing zullen zoveel mogelijk
worden meegenomen in de uitvoering van het plan van aanpak tbs en forensische
zorg in strafrechtelijk kader en bij de modernisering van het reclasseringstoezicht.De DJI en reclasseringsorganisaties hebben voor de verbetering van de
kwaliteit van de uitvoering van penitentiaire programma’s een verbetertraject
gestart. Dit voorziet in kwaliteitseisen met betrekking tot ondermeer de werkprocessen
en de informatievoorziening, waaronder de dossiervorming.Per 1 juni zal de nieuwe werkwijze van start gaan.Spanning tussen zorg en veiligheidDe ISt merkt in haar Jaarbericht op dat in de tbs de zorg nog altijd boven
veiligheid gaat.De maatregelen van de afgelopen jaren zijn er juist op gericht om het
veiligheidsbewustzijn bij de klinieken te vergroten, maar er is op dit punt
nog veel werk te verrichten. Mede door de uitvoering van het plan van aanpak van de Commissie-Visser zal hier de komende kabinetsperiode
verbetering in worden aangebracht. In de forensische psychiatrie is zorg en
beveiliging moeilijk te scheiden. Bij het verlenen van de zorg dient de maatschappelijke
veiligheid ook in acht te worden genomen. In een moderne zorgaanpak staat
het onderkennen, verminderen en beheersen van risico’s van een tbs-patiënt
centraal.DagprogrammaDe ISt constateert een aantal kwetsbaarheden rond het dagprogramma, te
weten: het risico dat het recht op activiteiten in het gedrang komt, veiligheidsrisico’s,
bezoekmogelijkheden en de situatie van arrestanten.De constatering van de ISt komt overeen met een aantal punten die de Tweede
Kamer en de ondernemingsraad van het gevangeniswezen naar voren hebben gebracht
ten aanzien van het dagprogramma binnen de veranderingsplannen Detentie en
Behandeling op Maat volwassen gedetineerden. Deze plannen worden op dit moment
herzien.In het coalitieakkoord is aangegeven dat de modernisering van het gevangeniswezen
voortgezet wordt. Aan uw Kamer is toegezegd dat ik voor de zomer een brief
stuur met de aangepaste moderniseringsplannen. De invulling van het dagprogramma
komt daarbij aan de orde.Overigens vind ik het van belang om te benadrukken dat ook in de oorspronkelijke
plannen de wettelijke rechten aangaande het dagprogramma niet in het gedrang
kwamen.De rol van het hoofdkantoor DJIHet is de ISt bij een aantal gevallen opgevallen dat de sturing door het
hoofdkantoor van DJI gering was, hetgeen voor de ISt aanleiding is om hieraan
bij de komende onderzoeken nadrukkelijk aandacht te besteden.DJI beoogt in het kader van het transformatieproces De Nieuwe Inrichting
een betere sturing vanuit het hoofdkantoor. De bevindingen en aanbevelingen
van de ISt kunnen aanleiding vormen voor extra aandacht aan sturing door het
hoofdkantoor op specifieke thema’s. Dit is bijvoorbeeld het geval geweest
bij het thema-onderzoek naar de beheersing van geweld tussen gedetineerden.De reclasseringIk ben verheugd dat de ISt de indruk heeft gekregen dat de reclassering
gaandeweg steeds meer in haar rol binnen de strafrechtsketen gegroeid is.
De ISt is van mening dat op onderdelen meer centrale sturing op zijn plaats
is.Vanaf 2004 moeten de reclasseringsorganisaties voor hun te leveren
producten expliciete opdracht hebben van OM, ZM of DJI. Hiermee waarborg ik
dat de reclasseringsinzet verbonden is aan de specifieke behoeften van de
partners in de strafrechtsketen. De reclassering wordt op deze manier meer
functioneel ingeschakeld.Op grond van de aanbevelingen van de ISt heb ik een traject ingezet om
tot een landelijke normering over te gaan ten aanzien van de te hanteren termijnen
bij de reclasseringsproducten. Het gaat daarbij met name om de doorlooptijd
tussen de opdracht van OM, ZM of DJI en de feitelijke start van de reclasseringsactiviteit.
Ik ben daartoe reeds in overleg getreden met de opdrachtgevers en de drie
reclasseringsorganisaties. Daarnaast ontwikkel ik in samenwerking met de opdrachtgevers en de reclassering
specifieke kwaliteitscriteria ten aanzien van de invulling van de reclasseringswerkzaamheden.De staatssecretaris van Justitie,N. Albayrak 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-VI-91.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl