Uitbreiding van de mogelijkheid om voorzieningen te verstrekken bij arbeid als zelfstandige; Nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk Nota van wijziging
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST135546
 2009-2010
 
 31 955
 Uitbreiding van de mogelijkheid om voorzieningen te verstrekken bij
arbeid als zelfstandige
 
 
 
 
 Nr. 
 7
 NOTA VAN WIJZIGING
 Ontvangen 12 oktober 2009
 Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
 1
 Het in artikel I, onderdeel B voorgestelde artikel 34a wordt als volgt
gewijzigd:
 
 1. Het derde lid komt te luiden:
 3. Voorzieningen als bedoeld in het eerste lid worden niet verstrekt
of worden beëindigd indien het inkomen van de persoon die arbeid als
zelfstandige verricht, na een bij algemene maatregel van bestuur te bepalen
aantal kalenderjaren na de aanvang van de arbeid als zelfstandige, meer bedraagt
dan een bij die maatregel vast te stellen bedrag. Bij of krachtens die maatregel
wordt tevens bepaald wat onder inkomen als bedoeld in de eerste zin wordt
verstaan.
 
 2. Er wordt een vierde lid toegevoegd, luidende:
 4. Dit artikel is niet van toepassing op de persoon die recht op
arbeidsondersteuning heeft op grond van de Wet werk en arbeidsondersteuning
jonggehandicapten.
 2
 In artikel III, onderdeel E, vervalt: van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering.
 3
 In artikel IV, onderdeel E, vervalt: van de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering
zelfstandigen.
 4
 In artikel V, onderdeel C, vervalt: van de Ziektewet.
 5
 In artikel VI wordt voor onderdeel A een onderdeel ingevoegd, luidende: 
 aA
 Aan artikel 1, eerste lid, wordt, onder vervanging aan het slot van onderdeel
p van de punt door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende:
 q. zelfstandige: de persoon, jonger dan 65 jaar:
 1°. die in Nederland woont en die belastbare winst uit onderneming
als bedoeld in paragraaf 3.2.1 van de Wet inkomstenbelasting 2001 vermeerderd
met de ondernemersaftrek, bedoeld in paragraaf 3.2.4 van die wet, en
de MKB-winstvrijstelling, bedoeld in paragraaf 3.2.5 van die wet, geniet,
tenzij hij de onderneming niet voor eigen rekening feitelijk drijft;
 2°. die niet in Nederland woont en die belastbare winst uit Nederlandse
onderneming als bedoeld in afdeling 7.2 van de Wet inkomstenbelasting 2001
vermeerderd met de ondernemersaftrek, bedoeld in paragraaf 3.2.4 van
die wet, en de MKB-winstvrijstelling, bedoeld in paragraaf 3.2.5 van
die wet, geniet, tenzij hij de onderneming niet voor eigen rekening feitelijk
drijft; of
 3°. die directeur-grootaandeelhouder is, en het werk tot stand
brengt uitsluitend voor rekening en risico van de onderneming van de rechtspersoon
waarvan hij directeur-grootaandeelhouder is.
 6
 Het in artikel VI, onderdeel B, voorgestelde artikel 5.5.6, derde lid,
komt te luiden:
 3. Voorzieningen als bedoeld in het eerste lid worden niet verstrekt
of worden beëindigd indien het inkomen van de jonggehandicapte die arbeid
als zelfstandige verricht, na een bij algemene maatregel van bestuur te bepalen
aantal kalenderjaren na de aanvang van de arbeid als zelfstandige, meer bedraagt
dan een bij die maatregel vast te stellen bedrag. Bij of krachtens die maatregel
wordt tevens bepaald wat onder inkomen als bedoeld in de eerste zin wordt
verstaan.
 Toelichting
 In deze nota van wijziging wordt in het voorstel van wet tot uitbreiding
van de mogelijkheid om voorzieningen te verstrekken bij arbeid als zelfstandige
een aantal wijzigingen aangebracht. Deze wijzigingen worden hierna per onderdeel
afzonderlijk toegelicht.
 1 en 6
 In het derde lid van de voorgestelde artikelen 34a van de Wet werk en
inkomen naar arbeidsvermogen (Wet WIA) en 5.5.6 Wet werk en arbeidsondersteuning
jonggehandicapten (Wet Wajong) is voor de duidelijkheid tot uitdrukking gebracht
dat voorzieningen ook kunnen worden beëindigd als het inkomen de vastgestelde
inkomensgrens overschrijdt. Tevens is toegevoegd dat het moet gaan om het
inkomen van de startende zelfstandige na een aantal bij algemene maatregel
van bestuur te bepalen aantal kalenderjaren. In het Reïntegratiebesluit
zal worden vastgelegd dat de inkomenstoets zal plaatsvinden in het vierde
kalenderjaar na de aanvang van de arbeid als zelfstandige.
 Verzuimd is in het derde lid van de voorgestelde artikelen 34a Wet WIA
en 5.5.6 Wet Wajong een grondslag op te nemen voor het stellen van regels
over de wijze waarop het in het derde lid van genoemde artikelenbedoelde
inkomen wordt vastgesteld. De Wet WIA kent thans al drie grondslagen voor
een «inkomensbesluit» (artikel 52, vijfde lid, 60, vijfde lid,
en 61, negende lid), waarop thans het Inkomensbesluit Wet WIA is gebaseerd.
De Wet Wajong kent in artikel 5.1.6 een grondslag voor een «inkomensbesluit».
Bij de formulering van de nieuwe grondslag in de artikelen 34a en 5.5.6 is
aansluiting gezocht bij de formulering van de grondslag in artikel 5.1.6 van
de Wet Wajong.
 Verder wordt aan het voorgestelde artikel 34a Wet WIA een lid toegevoegd,
waarin wordt geregeld dat artikel 34a van de Wet WIA niet van toepassing is
op de persoon die recht heeft op arbeidsondersteuning. Voor de jonggehandicapte
die recht heeft op arbeidsondersteuning zijn voorzieningen, die gelijk zijn
aan de voorzieningen die op grond van artikel 34a van de Wet WIA verstrekt
kunnen worden, beschikbaar op grond van artikel 5.5.6 van de Wet Wajong. Het
is niet de bedoeling dat daarnaast ook nog voorzieningen op grond van de Wet
WIA worden verstrekt. Het voorgestelde nieuwe artikellid komt overeen met
het vijfde lid van artikel 35 Wet WIA.
 2, 3 en 4
 Dit betreffen wetgevingstechnische verbeteringen.
 5
 Aan artikel VI wordt een onderdeel toegevoegd. In verband met het voorgestelde
artikel 5.5.6 van de Wet Wajong wordt het begrip «zelfstandige»
in die wet alsnog gedefinieerd. In de Wet WIA was een dergelijke definitie
al opgenomen (artikel 1 Wet WIA).
 
 De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
 J. P. H. Donner