Verdieping Westerschelde; Brief minister over natuurprogramma Westerschelde
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26980, nr. 22

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-01-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

26980 nr. 22

17-01-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenNoodzaak natuurmaatregelenAard natuurmaatregelenOmvang natuurmaatregelenLocatie natuurmaatregelenOnderbouwing locatie Hertogin Hedwigepolder en Prosperpolder-NoordOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 26980, nr. 22 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26980Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 30244Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 980Verdieping Westerschelde30 244Natuurontwikkeling Westerscheldenr. 22BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEITAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 januari 2006Zoals afgesproken tijdens het Algemeen Overleg van de vaste commissie
voor Verkeer en Waterstaat over de uitvoering van de Ontwikkelingsschets Westerschelde
op 20 december 2005 informeer ik u, mede namens de Staatssecretaris van
Verkeer en Waterstaat, nader over het natuurprogramma Westerschelde1. In deze brief ga ik met name in op de onderbouwing van
(minimaal) 600 ha nieuwe estuariene natuur en de keuze voor één
van de locaties (Hedwigepolder) waar dit programma gestalte moet krijgen.AlgemeenHet natuurprogramma is onderdeel van de Ontwikkelingsschets 2010. Deze
Ontwikkelingsschets omvat een uitgebalanceerd en samenhangend pakket van maatregelen
gericht op toegankelijkheid, veiligheid, natuurlijkheid en bestuurlijke samenwerking
in en rond het Vlaams-Nederlandse Schelde-estuarium. Over de uitvoering is
overeenstemming bereikt tussen Nederland en het Vlaams Gewest. Ook in Vlaanderen
zal een uitgebreid pakket van natuurmaatregelen worden gerealiseerd.De Ontwikkelingsschets 2010 en het natuurprogramma zijn in een zorgvuldig
en jaren durend proces tot stand gekomen en kunnen rekenen op bestuurlijk
en maatschappelijk draagvlak in de regio. Provinciale Staten van Zeeland heeft
in grote meerderheid ingestemd met de uitvoering van de Ontwikkelingsschets
2010 en met de coördinerende en uitvoerende rol van de provincie inzake
het natuurprogramma Westerschelde. Het Rijk heeft in overleg met de streek
de voorwaarden gecreëerd voor de effectuering van de besluiten door de
provincie, overeenkomstig de vigerende opvatting over de onderlinge verhouding
tussen Rijk en provincie. Op voorstel van de provincie Zeeland zal het Rijk
samen met de provincie op 30 januari 2005 een convenant ondertekenen,
waarin de afspraken zijn vastgelegd. Ook zullen de provincie en de Zuidelijke
Land- en Tuinbouworganisatie (ZLTO) een landbouwconvenant ondertekenen, met
daarin het flankerend beleid voor de betrokken agrariërs en de landbouwsector.Het hele pakket van maatregelen voor verdieping van de vaarweg, voor veiligheid en voor natuur biedt maximale duidelijkheid en rechtszekerheid
voor alle betrokkenen en belanghebbenden.Voordat ik nader inga op het natuurprogramma verwijs ik naar de volgende
correspondentie met de Tweede Kamer.Op 11 maart 2005 heb ik de Tweede Kamer per brief (26 980, nr.
21) geïnformeerd over de Ontwikkelingsschets en over de afspraken die
op 11 maart 2005 door de ondertekening van het Memorandum van ’s-Gravenhage
met Vlaanderen gemaakt zijn over de uitvoering van de Ontwikkelingsschets
en de toekomstige samenwerking in het Schelde-estuarium.Bij brief van 7 september 2005 (30 244, nr. 1) heb ik, mede
namens de minister van VROM, de Tweede Kamer ter instemming voorgelegd het
besluit van de Ministerraad van 17 december 2004 om voor de uitvoeringsbesluiten
van het Project Natuurontwikkeling Westerschelde de rijksprojectenprocedure
ex artikel 39a tot en met q van de Wet op de Ruimtelijke Ordening toe te passen
(30 244, nr. 1). De rijksprojectenprocedure strekt er met name toe de
besluitvorming/vergunningverlening ten aanzien van natuurprojecten zoveel
mogelijk te stroomlijnen en te coördineren om de uitvoering te waarborgen.
Inmiddels heeft de vaste commissie voor LNV op 30 november 2005 het verzoek
tot instemming met het doorlopen van de rijksprojectenprocedure voor kennisgeving
aangenomen1. Deze kennisgeving beschouw ik als
een instemming met het Toegangsbesluit.Op schriftelijk verzoek van de vaste commissie voor LNV (d.d. 21 september
2005) heb ik u, mede namens de minister van VROM, d.d. 16 november 2005
(30 244, nr. 2) geïnformeerd over de definitieve besluitvorming
van Provinciale Staten van Zeeland, die op 7 oktober 2005 plaatsvond.
Provinciale Staten van Zeeland hebben daarbij ook de door het Rijk voorgestelde
coördinerende rol van de provincie in de uitvoering van maatregelen aanvaard.
Uitgangspositie van de Staten is dat de verwerving van de benodigde (minimaal)
600 ha om nieuwe estuariene natuur te realiseren, in eerste instantie op vrijwillige
basis plaatsvindt. Ik onderschrijf deze positie volledig.Noodzaak natuurmaatregelenHet natuurprogramma is een essentieel onderdeel van de Ontwikkelingsschets
2010. Ik verwijs voor de onderbouwing van het natuurprogramma naar het bijgevoegde
rapport dat ik op verzoek van Gedeputeerde Staten van Zeeland ten behoeve
van de provinciale besluitvorming heb laten opstellen2.Ik wijs op het bijzondere karakter en de waarde van het estuarium van
de Westerschelde. Dit estuarium is samen met het estuarium van de Eems uniek
in Nederland en verdient daarom specifieke beschermingsmaatregelen.Vanwege de verplichtingen die Nederland heeft op grond van de Vogel- en
Habitatrichtlijn (VHR), is het noodzakelijk over te gaan tot het herstel van
het (internationaal belangrijke ecosysteem van het Schelde-estuarium. De huidige
staat van het ecosysteem is ontoereikend om tot een duurzame instandhouding
van het estuariene systeem te komen.Artikel 6, eerste en tweede lid, van de Habitatrichtlijn verplicht tot
het nemen van maatregelen die tot het herstel van het estuarium leiden, de
natuurlijke habitats en soorten in een duurzame gunstige staat van instandhouding
brengen en voorkomen dat de kwaliteit verslechtert.Aard natuurmaatregelenUitgangspunt voor de natuurmaatregelen is behoud en herstel van de natuurlijke
fysische, chemische en ecologische processen met betrekking tot habitats en
populaties van soorten. Gezien de achteruitgang van de natuurkwaliteit heeft
nieuwe estuariene natuur tot doel de natuurkwaliteit van de Westerschelde
te herstellen op het vereiste niveau volgens de verplichtingen van de Vogel-
en Habitatrichtlijn. Dit herstel kan bereikt worden door laagdynamisch slik
en jong schor terug te brengen en daarmee ter plaatse de stroomsnelheden te
verlagen. De benodigde extra ruimte kan alleen ontstaan door uitbreiding in
ecologisch geschikte zones. Ontpoldering is hierbij onvermijdelijk als belangrijkste
middel om duurzaam herstel te realiseren. Dit concludeert ook de Europese
Commissie.1Voor de goede orde wijs ik erop dat de realisering van nieuwe estuariene
natuur niet voortvloeit uit de noodzaak tot natuurcompensatie op grond van
artikel 6, derde en vierde lid van de Habitatrichtlijn. Dit is gebaseerd op
de resultaten van het uitgevoerde strategische milieueffectenonderzoek, waarin
is aangegeven dat er in dit stadium geen reden is aan te nemen dat de verruiming
tot significante effecten op de natuur leidt.Omvang natuurmaatregelenDe omvang van tenminste 600 ha is vastgesteld in het Natuurprogramma Westerschelde,
waarbij de projectorganisatie ProSes en wetenschappelijke organisaties als
RWS/RIKZ, de Universiteit van Antwerpen en het Instituut voor Natuurbehoud
van de Vlaamse Gemeenschap nauw betrokken zijn en waarover overeenstemming
is. De verantwoording van de onderbouwing is gegeven in het bijgevoegde rapport.Het kabinet heeft in zijn besluit (minimaal) 600 hectare nieuwe estuariene
natuur te realiseren, gekozen voor de minimumvariant van de voorstellen, mede
om het beslag te beperken op de betrokken landbouwgronden. Dit betekent dat
het natuurprogramma dwingt tot ecologisch effectieve locaties en inrichtingen.Deze 600 hectare is gericht op het procesherstel waarvan het welslagen
uiteraard gemonitord en beoordeeld wordt in samenhang met de ontwikkeling
van het hele Schelde-estuarium. Te zijner tijd kan worden bezien of aanvullende
maatregelen nodig zijn.Locatie natuurmaatregelenUit onderzoek in het kader van de Ontwikkelingsschets 2010 blijkt dat
een nieuw intergetijdegebied in de Westerschelde noodzakelijk is, dat is verdeeld
over drie ecologische deelzones.1. De zone Mondingsgebied (inclusief Het Zwin)2. De zone Vlissingen–Hansweert3. De zone Hansweert–grens VlaanderenIn zone 1 is uitbreiding van het bestaande natuurgebied Het Zwin al voorbereid
door de Internationale Zwin Commissie en heeft vooral tot doel de gebiedseigen
habitats en soorten duurzaam veilig te stellen. Door wettelijke bescherming
van de Vlakte van de Raan, gelegen in de monding van de Westerschelde, worden
de huidige natuurwaarden behouden.Vooral in de zones 2 en 3 zijn maatregelen die meer ruimte geven aan het
estuarium noodzakelijk en effectief.In de Ontwikkelingsschets 2010 zijn op basis van ecologische argumenten
en vanwege de samenwerkingsmogelijkheden met Vlaanderen principebesluiten
genomen met betrekking tot Het Zwin (klein deel in Nederland; zone 1) en de
Hedwigepolder (zone 3).Het middengebied (zone Vlissingen–Hansweert) is de zoeklocatie voor
de resterende hectares van de opgave. De provincie Zeeland is gevraagd een
en ander uit te werken en geeft op dit moment gevolg aan dit verzoek.Onderbouwing locatie Hertogin Hedwigepolder en Prosperpolder-NoordOp basis van de studies voor de Ontwikkelingsschets 2010 over de locatie
Hertogin Hedwigepolder en Prosperpolder-Noord liggen aan deze locatie de volgende
argumenten ten grondslag:• ecologisch argumentOmdat de rivier ter plaatse relatief smal is heeft de uitbreiding van
estuariene natuur juist op deze locatie veel effect. Ontpoldering van de aan
elkaar grenzende polders leidt hier tot een nieuwe zijarm met alle estuariene
processen en patronen die daarmee samenhangen (schor/slik/ondiep water). Een
vergrote komberging heeft bovendien een positieve invloed op de hydrodynamische
processen, de zoutgradiënt en de zuurstofhuishouding.De ecologische betekenis van de grensoverschrijdende aanpak van de Hedwigepolder
en Prosperpolder-Noord wordt overigens nog groter, wanneer daarbij in beschouwing
worden genomen het bestaande natuurmonument Land van Saeftinghe en de door
het Vlaams Gewest te treffen natuurmaatregelen, zoals vastgelegd in het programma
Deurganckdok (onder andere Doelpolder).Hoewel de Hedwigepolder landschappelijk fraai is, heeft het gebied nu
geen bijzondere natuurwaarden.• bestuurlijk argumentGelet op de gewenste duidelijkheid voor met name de landbouwsector staan
op basis van ecologische, bestuurlijke en financiële overwegingen in
de Ontwikkelingsschets 2010 duidelijke uitspraken over de locatie Hedwigepolder
(en Het Zwin).De natuurontwikkeling in de Hedwigepolder, die deels in Vlaanderen ligt,
maakt onderdeel uit van een grensoverschrijdende aanpak, waarbij zowel Nederlandse
als Vlaamse natuurbelangen gediend worden.Het te ontwikkelen gebied bestaat uit ca. 440 ha (waarvan 295 ha in het
Nederland) en omvat de gehele Hedwigepolder en het noordelijk deel van de
Prosperpolder. De ontwikkeling van een dergelijk groot aaneengesloten gebied
is zowel ecologisch als financieel aantrekkelijk.Vanwege de Vlaamse belangen bij realisering van de Ontwikkelingsschets
2010 Schelde-estuarium, heeft het Vlaams Gewest zich bereid verklaard de dijkverlegging
en natuurinrichting van het Nederlandse deel van de Hedwigepolder uit te voeren
en te betalen.De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,C. P. VeermanXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Besluitenlijst procedurevergadering vaste commissie voor LNV van 29 november
2005.XNoot2Natuurprogramma Westerschelde, Ministerie van LNV 15 september 2005.XNoot1Met redenen omkleed advies van de Commissie van de Europese Gemeenschappen
11-07-2003 inzake inbreuk nr. 1995/4564. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26980-22.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl