Betuweroute; Brief minister inzake aanbieding verbeterd voorstel van o.a. ProRail en Havenbedrijf Rotterdam N.V. ter overbrugging eerste aanloopjaren exploitatie Betuweroute
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22589, nr. 251

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-10-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

22589 nr. 251

23-09-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBevindingen bij het voorstelRisicoverdelingRegeling bij einde van de concessieJuridische vormgevingTe ondernemen stappenBelangstelling derdenOverige voor de Betuweroute relevante puntenGebruiksvergoedingETCSOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22589Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 589Betuweroutenr. 251BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 september 2005In mijn brief van 30 juni 2005 (kamerstuk 22 589, nr. 249) heb
ik u geïnformeerd over de afwegingen rond het aanbesteden van de exploitatie
van de Betuweroute. Ik meldde u in juni dat nader onderzoek mijn eerdere bedenkingen
tegen nu aanbesteden niet heeft weggenomen, dat het zekerstellen van een vliegende
start per 1 januari 2007 absolute prioriteit heeft en dat voor de eerste
relatief risicovolle exploitatiejaren een exploitant moet worden gevonden.Daartoe heb ik een nieuw initiatief van ProRail en Havenbedrijf Rotterdam
N.V. om te komen met een aangepast en verbeterd voorstel ter overbrugging
van de eerste aanloopjaren van de exploitatie van de Betuweroute verwelkomd.
Ik gaf op 30 juni aan het voorstel1 zo spoedig
mogelijk na ontvangst aan uw Kamer te zenden, vergezeld van mijn bevindingen.
Met deze brief voldoe ik aan deze toezegging.Bevindingen bij het voorstelOp 16 september 2005 heb ik van ProRail, Havenbedrijf Rotterdam,
het Gemeentelijk Havenbedrijf Amsterdam en TowRail een nader voorstel ontvangen
voor de exploitatie van de Betuweroute. Het voorstel beslaat een exploitatieperiode
van drie tot vijf jaar en loopt daarmee tot en met 2011. Mijn oordeel over
het voorstel is dat het een aanzienlijke verbetering is ten opzichte van het
vorige voorstel van ProRail en HbR. Dit geldt met name voor de benodigde overheidsbijdrage
en de commerciële oriëntatie. Ook de aannames ten aanzien van de
meer technische punten, zoals vervoervolumes en de splitsing daarvan naar
soorten treinen en dergelijke acht ik zondermeer realistisch.De totaal benodigde overheidsbijdrage voor de jaren 2007 tot en met 2010
is volgens het voorstel € 35 miljoen. In 2011 zijn de opbrengsten
dan gelijk aan de kosten (excl. de kosten van vernieuwing), er is voor dat
jaar geen overheidsbijdrage meer nodig. In de jaren daarna zouden de opbrengsten
de kosten van beheer en onderhoud gaan overtreffen (exclusief kosten vernieuwing).
De indieners van het voorstel spreken zich niet expliciet uit
over de gewenste duur van de door hen te verrichten exploitatie. Mijn uitgangspunt
is vooralsnog een concessieduur van drie jaar. Ik merk hierbij op dat er een
uitruil bestaat tussen de looptijd van de concessie en andere punten zoals
de risicoverdeling tussen de Staat en de exploitant en de einde concessieregelingen.De volgende tabel laat de gevraagde overheidsbijdrage zien volgens het
nieuwe voorstel en volgens de business case van ProRail en HbR van eind 2004,
aangevuld door hen begin 2005.  Overheidsbijdrage
cumulatief over drie jaar Overheidsbijdrage
cumulatief over vier jaarOverheidsbijdrage
cumulatief over vijf jaar Businesscase ProRail en HbR oktober 2004–maart 2005. 43,3 mln. € 53,4 mln. € 63,0 mln. € Nader voorstel ProRail/HbR/GhA/TowRail1, september
2005 30,9 mln. €35,0 mln. € 35,0 mln. €1 Inclusief de ingeboekte besparing door procesintegratie met
Kijfhoek en Zevenaar – grens, besparing loopt op van 1,2 mln €
in 2007 tot 1,5 mln € in 2011.De sterkere commerciële oriëntatie komt in het voorstel op een
aantal punten tot uitdrukking. Ik doel hierbij op hogere exploitatieopbrengsten
en lagere onderhoudskosten en daarmee een betere kostendekking. De lagere
onderhoudskosten worden onder andere veroorzaakt door efficiënte aansturing
en uitvoering van de onderhoudswerkzaamheden en een innovatieve contracteringstrategie.
Daarnaast bevat het voorstel bemoedigende signalen uit de markt. Verladers,
terminaloperators en andere partijen uit de logistieke keten geven aan positief
te staan tegen de voorgestelde opzet. Concrete plannen zullen door de indieners
van het voorstel samen met deze partijen verder worden uitgewerkt.Op een aantal andere – niet onbelangrijke – punten moet het
voorstel nog worden aangevuld dan wel concreet worden gemaakt. Het betreft
hier het expliciteren van de risicoverdeling tussen Staat en exploitant, de
einde concessieregeling en de juridische vormgeving van de voorgestelde onderneming.Ik ben reeds in overleg met de indieners van het voorstel over de noodzakelijke
verduidelijkingen op deze punten. Bij een positieve uitkomst van dat overleg
zal ik over gaan tot onderhandelingen om te komen tot definitieve afspraken.Onderstaand volgt een korte toelichting op de hierboven genoemde punten.RisicoverdelingIk constateer dat de risicoverdeling verbeterd is ten opzichte van het
eerdere voorstel van ProRail en HbR. Er is geen sprake meer van een egalisatiefonds
voor het opvangen van risico's waarvan de dekking in belangrijke mate
bij de Staat werd neergelegd. Ook is de verhouding tussen het ingebracht vermogen
en de looptijd sterk verbeterd ten opzichte van het eerdere voorstel (nu 15
mln € voor 5 jaar, was 9 mln. € voor 15 jaar). Ik constateer ook
dat alle partijen risicodragend vermogen hebben ingebracht.Evenwel is het voorstel op een aantal punten nog onduidelijk over de risico's
en aan wie die worden toebedeeld. Hierover moeten de indieners van het voorstel
meer duidelijkheid geven door de risico's te expliciteren, met het oog
op de financiële consequenties ook voor de Staat indien risico's
zich zouden gaan materialiseren. Het antwoord op deze vragen is eveneens van
groot belang voor de juridische kaders die in acht moeten worden genomen bij
de concessieverlening. Regeling bij einde van de concessieDe notitie geeft aan welke invulling de indieners van het voorstel op
hoofdlijnen voor ogen hebben op het punt van bepaalde gedane investeringen
en de door hen gecreëerde «toekomstwaarde» van de Betuweroute.
Zij geven aan hierover in overleg met mijn ministerie te willen treden. Dit
onderwerp, dat overigens niet los kan worden gezien van andere onderwerpen
als risico-verdeling, dient inderdaad te worden besproken. Naast het aangestipte
onderwerp zal het voorstel onder dit hoofdstuk ook andere elementen dienen
te bevatten, zoals de kwaliteit van de infrastructuur van de Betuweroute aan
het eind van de concessieperiode.Juridische vormgevingOver de juridische vormgeving van de concessie hebben de partijen nog
geen besluit genomen. Dit is een wezenlijk element omdat afhankelijk van de
keuze er aan een aantal juridische voorwaarden moet zijn voldaan en de keuze
bepalend is voor de financieringsconstructie. Tevens bepaalt de keuze welk
traject ik in formele zin de komende maanden moet gaan bewandelen. Ik zal
de partijen vragen hierover zo snel mogelijk een keuze te maken; uitgangspunt
voor mij is daarbij dat de inbreng van alle vier de partijen zo maximaal mogelijk
kan zijn opdat de exploitatie van de Betuweroute voortvarend, veilig, efficiënt
en marktgericht wordt aangepakt gedurende de gehele concessieduur. Daarnaast
is belangrijk dat andere partijen zich kunnen aansluiten bij het consortium.
Ik zal de uiteindelijke door de indieners van het voorstel gekozen juridische
vormgeving toetsen op de vraag of voldaan wordt aan de voorwaarden.Te ondernemen stappenOver het geheel genomen vind ik het voorstel een goede basis bieden om
met de indieners ervan in nader overleg te treden om op korte termijn te komen
tot de vereiste verduidelijking van de in deze brief aangegeven punten. Bij
een positieve afronding zullen direct aansluitend de onderhandelingen worden
gestart met de indieners van het voorstel. Ik beoog de uitkomsten daarvan
in een Memorandum of Understanding vast te leggen. Aangezien de markt snel
meer inzicht wil verkrijgen in de condities voor het kunnen gebruiken van
de Betuweroute, kan dit proces niet te lang duren. Ik wil dit zo snel mogelijk,
liefst binnen een maand, afronden.Het is mijn lijn om na afloop van de concessie de exploitatie van de Betuweroute
via een aanbesteding in concessie te geven voor een langere periode. Nadat
ik het proces van het gunnen van een beheerconcessie heb afgerond, zal ik
de planning en de inhoud van een aanbestedingsprocedure voor de exploitatie
van de Betuweroute in kaart brengen. In de planning zal ik een moment inbouwen
waarop definitief het besluit tot aanbesteden dient te worden genomen, zodat
op dat moment de meest actuele inzichten over de marktcondities en over de
kosten en baten van een aanbesteding in de besluitvorming meegenomen kunnen
worden. Zoals ik in mijn brief van 30 juni 2005 reeds heb aangegeven
zal ik u hierover medio 2006 informeren.Belangstelling derdenZeer recent heeft een andere partij zich bij mij gemeld met de mededeling
dat ze geïnteresseerd zijn in het uitvoeren van de gehele exploitatie
van de Betuweroute.Ik constateer dat de interesse van marktpartijen toeneemt naarmate de
start van de Betuweroute naderbij komt en er meer uitgewerkte voorstellen
voor de exploitatie voorhanden zijn. Ik acht het echter niet verantwoord om
de besluitvorming over de exploitatie aan te houden in afwachting van exploitatievoorstellen
van andere partijen, zeker nu er in mijn ogen een voorstel ligt dat een goed
perspectief biedt. Hierbij vermeld ik dat de vier indieners van
het nader voorstel van de exploitatie aangegeven hebben met andere geïnteresseerde
partijen het gesprek aan te willen gaan om te bezien waar een versterking
gevonden kan worden door deelname van andere partijen aan (onderdelen van)
de exploitatie. Ik zal de voortgang en uitkomsten van deze gesprekken volgen.Overige voor de Betuweroute relevante puntenGebruiksvergoedingIn antwoord op vragen van het lid van de Tweede Kamer mevrouw Gerkens
heb ik mijn voornemens ten aanzien van de gebruiksvergoeding op het gemengde
net aangegeven. Met deze voornemens beoog ik een gezonde ontwikkeling van
de spoorsector inclusief de Betuweroute mogelijk te maken. Kortheidshalve
verwijs ik naar mijn antwoorden op die Kamervragen.ETCSIk heb maandag 19 september met twee grote leasemaatschappijen (Angeltrains
en Mitsui) een intentieverklaring ondertekend waarbij de leasemaatschappijen
aangeven te willen investeren in het beschikbaar stellen van zo'n 40–50
locomotieven met ETCS voor de Betuweroute. Deze maatschappijen zullen een
beroep doen op de tijdelijke V&W-subsidie zodra Brussel de voorgestelde
regeling voor serieombouw heeft goedgekeurd.Deze regeling zal openstaan voor alle belanghebbende partijen. De goederenvervoerders
kunnen bij deze maatschappijen locomotieven met ETCS leasen. Middelgrote en
kleine vervoerders hebben al aangegeven daaraan de voorkeur te geven boven
eigen hoge investeringen die dan niet nodig zijn.De Minister van Verkeer en Waterstaat,K. M. H. Peijs XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22589-251.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl