Kabinetsplan aanpak administratieve lasten; Brief minister over stand van zaken vermindering administratieve lasten voor het ministerie van Justitie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29515, nr. 64

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-03-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29515 nr. 64

16-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamStand van zaken eerste trancheVoorstellen voor de tweede trancheSaldo AL-reductieOndertekeningBIJLAGE 1 STAND VAN ZAKEN REDUCTIEVOORSTELLEN EERSTE
TRANCHEBIJLAGE 2 REDUCTIEVOORSTELLEN TWEEDE TRANCHE
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29515Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 515Kabinetsplan aanpak administratieve lastennr. 64BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 maart 2005Op 15 april 2004 zond ik u een brief met voorstellen voor vermindering
van administratieve lasten voor het bedrijfsleven, voortvloeiend uit de Justitiewetgeving
(Kamerstukken II 2003/04, 29 515, nr. 8). Hierbij informeer ik u over
de stand van zaken rond de toen aangekondigde reductievoorstellen en over
de aanvullende initiatieven die sindsdien zijn genomen om de reductiedoelstelling
van een kwart, zoals opgenomen in het Hoofdlijnenakkoord, te bereiken.Stand van zaken eerste trancheIn bijlage 1 bij deze brief is een overzicht opgenomen van de stand van
zaken van de reductievoorstellen die in april 2004 aan uw Kamer zijn gepresenteerd
(de eerste tranche). De realisering van deze voorstellen loopt op schema.Een groot deel van de reductie moet komen van het Nederlands Taxonomie
Project, dat beoogt met behulp van de XBRL-standaard voor software, financiële
gegevensuitwisseling te vergemakkelijken. Het project wordt samen met Financiën
uitgevoerd; een en ander verloopt volgens planning. Het doel van het project
is het opstellen van een goede en bruikbare taxonomie – een gegevensmodel
dat als basis kan worden gebruikt voor financiële software – die
het verzamelen van gegevens ten behoeve van financiële rapportages zoals
jaarrekening en fiscale aangifte, maar ook voor het voldoen aan statistiekverplichtingen,
vergemakkelijkt. Voor de feitelijke lastenverlichting
is steun en medewerking van verschillende partijen, zoals accountancy, softwareleveranciers,
uitvragende partijen (KvK, Belastingdienst) en – niet in de laatste
plaats – ondernemers noodzakelijk. De inzet zal er de komende periode
mede op gericht zijn deze steun en medewerking verder te versterken. Voorstellen voor de tweede trancheDe eerste tranche reductievoorstellen op het terrein van Justitie telde
op tot circa 20% van het gemeten totaal van € 2,51 mld. aan administratieve
lasten. De afgelopen tijd is geïnventariseerd met welke maatregelen de
resterende 5% gehaald kan worden, mede gelet op eventuele toenames van AL.In bijlage 2 is een overzicht met voorstellen voor deze tweede tranche
opgenomen, voorzien van een planning voor realisering en voor zover mogelijk,
een schatting van de AL-vermindering. Hieronder wordt een nadere toelichting
gegeven op de voorstellen.• Het belangrijkste voorstel voor de tweede tranche ligt in het verlengde
van toepassing van XBRL ten behoeve van het voldoen aan jaarrekeningverplichtingen
(nr. 1). Tot nu toe maken ondernemers zowel jaarcijfers op commerciële
grondslag (ingevolge Boek 2 BW) als op fiscale grondslag (ingevolge de belastingwetgeving)
op. Dit omdat de kwalificatie van financiële gegevens op grond van fiscale
en vennootschappelijke regels in beginsel verschillend is. Voor bijvoorbeeld
de belasting van de winst uit de onderneming is dit van belang. Voor ondernemingen
in het midden- en kleinbedrijf en economisch niet-actieve bedrijven lopen
de waarderingsgrondslagen in het fiscale en commerciële domein echter
nauwelijks uiteen. Zoals ik ook in de nota naar aanleiding van het verslag
bij het wetsvoorstel uitvoering IAS-verordening, IAS 39-richtlijn en moderniseringsrichtlijn
heb aangegeven (Kamerstukken II, 2004/05, 29 737, nr. 7, blz. 22), hebben
ondernemingen – voor zover zij geen gebruik maken van de waardering
van financiële instrumenten op actuele waarde – de mogelijkheid
om fiscale en financiële verslaggeving te laten samenvallen. Vooral voor
bedrijven in het MKB levert dit een groot voordeel op. In het kader van het
Nederlands Taxonomie Project wordt tezamen met Financiën de mogelijkheid
voor ondernemers uitgewerkt om te volstaan met de jaarrekening op fiscale
grondslag voor zowel fiscale als commerciële doeleinden. De additionele
besparing hiervan wordt vooralsnog geraamd op € 325 mln.• Het voorstel tot verhoging van de grensbedragen in het jaarrekeningrecht
(nr. 2) is geformuleerd in het kader van de verschillende initiatieven voor
vereenvoudiging en lastenverlichting van Europese regelgeving. Dit zou voor
een groter deel van het midden- en kleinbedrijf de verplichtingen op grond
van titel 9 van Boek 2 BW verlichten. In de Concurrentiekrachtraad in november
2004 is dit voorstel omarmd. De Raad heeft een lijst met vereenvoudigingsvoorstellen,
waaronder dit, aan Commissie voorgelegd met het verzoek deze onderwerpen met
voorrang ter hand te willen nemen. De Commissie heeft op haar beurt aangegeven
voorstellen van de lidstaten terzake met belangstelling tegemoet te zien.
Inmiddels is een voorstel voor verhoging van de jaarrekeninggrenzen aan de
Commissie gezonden. Uitgaande van een verhoging van deze grensbedragen met
25% kan een besparing van circa € 86 mln. voor het Nederlandse bedrijfsleven
ingeboekt worden.• Naar aanleiding van een uitspraak van het Hof van Justitie van
de EG (Inspire Art) wordt de Wet formeel buitenlandse vennootschappen aangepast
in die zin dat de verplichtingen inzake het inschrijven in het handelsregister
tot het opmaken en deponeren van jaarstukken volgens Nederlands recht op grond
van deze wet niet meer gelden voor ondernemingen die statutair binnen de EU
gevestigd zijn (nr. 3). In Nederland levert dat voor zo'n 166 bedrijven een
lastenverlichting op. Het wetsvoorstel is aanhangig bij de Eerste Kamer. Inwerkingtreding
is voorzien op 1 juli 2005.• De bepalingen in het Wetboek van Koophandel inzake verzekeringen
en de VOF, worden gesaneerd in verband met invoering van de titels 7.13
(personenvennootschap) en 7.17 (verzekering) in het BW (nr. 4). Hieruit vloeien
enkele kleinere vereenvoudigingen voort die AL-vermindering opleveren.• Het kabinet heeft onlangs een besluit genomen omtrent herziening
van het stelsel van preventief toezicht op vennootschappen (nr. 5). De verklaring
van geen bezwaar die nodig is bij oprichting van een NV of BV wordt vervangen
door een systeem van aanmelding bij oprichting. De verklaring van geen bezwaar
die benodigd is bij statutenwijziging komt te vervallen. Tegenover deze vereenvoudigingen
staat een uitbreiding van de doelgroep van de aanmelding. Ook stichtingen
zullen zich voortaan bij oprichting moeten aanmelden. De voorstellen worden
dit jaar verder uitgewerkt. Naar schatting zal een en ander kunnen leiden
tot een AL-reductie van € 7 mln. Beoogde invoering van het nieuwe
stelsel is 1 juli 2006. Bij separate brief wordt uw Kamer over deze voorstellen
geïnformeerd.Van de bovengenoemde voorstellen kon de mogelijke reductie nu al worden
gekwantificeerd. Daarnaast is in bijlage 2 een aantal voorstellen opgenomen
die nu nog niet kwantificeerbaar zijn. Er wordt naar gestreefd van deze voorstellen
bij de begroting 2006 de reductie in beeld te hebben.Het gaat om de volgende maatregelen.• In mei 2004 is een expert-rapport opgesteld over herziening van
het BV-recht, gericht op versoepeling en meer keuzemogelijkheden bij inrichting
van de BV (nr. 6). Het rapport bevat concrete aanbevelingen, ook voor het
schrappen van niet meer effectieve en belastende regels, zoals de verplichte
accountantsverklaring bij inbreng in natura, de bankverklaring (bij storting
in geld op aandelen) en de Nachgründungsregeling (goedkeuring door de
algemene vergadering van aandeelhouders van en verklaring van een accountant
bij bepaalde rechtshandelingen van de vennootschap). Naar verwachting zal
een wetsvoorstel ter uitwerking van de voorstellen van de expertgroep in de
zomer van 2005 gereed zijn voor behandeling in de ministerraad.• Justitie zal in 2006 een centrale «postbus» realiseren
voor informatiestromen die verband houden met diensten en verplichtingen van
ondernemers (nr. 7). Hierbij wordt rekening gehouden met aansluiting op de
infrastructuur die het programmabureau ICTAL van het Ministerie van EZ thans
voorbereid (oa. bedrijvenregister en overheidstransactiepoort).Saldo AL-reductieDe eerste tranche reductievoorstellen beliep € 505 mln. De voorstellen
van de tweede tranche tellen op tot € 419,5 mln. Dit leidt tot een
totale bruto reductie van € 924,5 mln.Hier staan gerealiseerde toenames tegenover ten bedrage van € 3,1
mln. De belangrijkste toename betreft het Besluit tot vaststelling van nadere
voorschriften omtrent de inhoud van het jaarverslag (aanwijzing van de code
Tabaksblat) die tot een AL-vermeerdering van € 3 mln. leidt. De
netto reductie bedraagt derhalve op dit moment € 921,4 mln.Voorts is sprake van een technische correctie op de nulmeting van Justitie.
Deze betreft een schrapping van € 14,8 mln. ingevolge het Schepelingenbesluit.
Deze lasten waren abusievelijk tevens opgenomen in de nulmeting van het ministerie
van V&W, dat voor dit besluit inhoudelijk verantwoordelijk is. Dit brengt
de totale administratieve lasten voortvloeiend uit de Justitiewetgeving op € 2,5
mld.De procentuele netto reductie van alle maatregelen over dit bedrag bedraagt
derhalve op dit moment bijna 37%.Bij de begroting 2006 zullen de laatste maatregelen gekwantificeerd zijn,
zodat dan het definitieve reductiepercentage voor het Justitiedomein kan worden vastgesteld. Zoals ook in de overzichtsbrief over de voortgang
van het AL-beleid van de Minister van Financiën is opgemerkt, wordt echter
nu – zoals voor alle ministeries – het administratieve lastenplafond
voor Justitie vastgelegd, en wel op € 1579 mln. (het verschil tussen
totaal AL en totaal aan reductiemaatregelen).Eventuele extra reductiemaatregelen laten dit plafond onverlet.De Minister van Justitie,J. P. H. Donner BIJLAGE 1 STAND VAN ZAKEN REDUCTIEVOORSTELLEN EERSTE
TRANCHEOnderwerpBeoogde realiseringMogelijke reductieStand van zaken1. Jaarrekeningrecht    – Beperking publicatieplicht 2:403 verklaring20061,4 mln.In voorbereiding– Elektronische deponering stukken bij KvK20076,9 mln.Voor advies bij Raad van State. 2. Jaarrekeningrecht XBRL2006/2007350 mln.Nederlands Taxonomie Project loopt op schema. Fase 1 gerealiseerd, fase 2
(bouw taxonomie) wordt in mei afgerond. 3. Elektronische communicatie in de a.v.a.200669,2 mln.Raad van State heeft advies uitgebracht. Nader rapport in voorbereiding. 4. Afschaffing mededelingsplicht cessie20042,08 mln.Per 1 september 2004 gerealiseerd5. Wijziging reprorecht200357,7 mln.Per 18 maart
2004 gerealiseerd. 9. Nieuwe regeling inzake pacht (titel 7.5 BW)20071,5 mln.Consultatie voorontwerp afgerond. Verwerken commentaren en voorlegging
aan MR. 10. Wet bescherming persoonsgegevens2005/20062,8 mln.In overleg met het CBP vindt uitwerking plaats, deels in uitvoering, deels
door wetswijziging.11. Wet op de rechtsbijstand (Vivalt)20055,8 mln.Wetsvoorstel bij TK. Inwerkingtreding voorzien op 1 oktober 2005. 12. Wet op de kansspelen20061,45 mln.AL-verlichting
wordt meegenomen in de algehele herziening Wet op de kansspelen, die momenteel
in voorbereiding is. Planning inwerkingtreding herziene wet is 2006. 13. Centraal Testamentenregister20043,07 mln.Per 1 september
2004 gerealiseerd. 14. Wet particuliere beveiligingsorganisaties en
recherchebureaus20062,24 mln.Over de reductievoorstellen vindt overleg
plaats met bedrijfsleven, politie en justitie. Zij zullen worden meegenomen
in de (integrale) herziening van deze wet, naar aanleiding van de evaluatie
daarvan.15. Boekhoudverordening 199820060,12 mln.De verordening
wordt niet op initiatief van NOvA gewijzigd. WODC voert in 2005 onderzoek
uit naar systematiek derdengelden. Aan de hand daarvan reductiemogelijkheden
nader bezien. 16. Verordening beroepsaansprakelijkheidsverzekering20060,001 mln.De verordening wordt niet op initiatief van NOvA gewijzigd.BIJLAGE 2 REDUCTIEVOORSTELLEN TWEEDE TRANCHEOnderwerpBeoogde realiseringMogelijke reductieStand van zaken1. Samenvallen commerciële en fiscale jaarrekening2006325 mln.Uitwerking tezamen met Financiën. 2. Ophogen grensbedragen jaarrekeningrecht200786 mln.Voorstel voorgelegd aan Europese Commissie. 3. Wet formeel buitenlandse vennootschappen20050,6 mln.Wijziging in werking per 1 juli 2005. 4. Wetboek van Koophandel, bepalingen omtrent VOF
en verzekeringen20060,9 mln.Stroomlijning en afstemming op nieuw verzekeringsrecht
(titel 7.17 BW) en personenvennootschap (titel 7.13 BW). 5. Verklaring van geen bezwaar (herziening stelsel
preventief toezicht)20067 mln.Besluitvorming in kabinet maart 2005. 6. Vereenvoudiging BV-recht2007PM begroting 2006Uitwerking voorstellen expertgroep. Verwacht wordt dat het wetsvoorstel in
zomer 2005 gereed is voor behandeling in MR. 7. Digitalisering informatiestromen Justitie2006/2007PM begroting 2006Justitie realiseert in 2006 centrale «postbus»
voor zijn diensten. Met aansluiting op ICTAL-infrastructuur wordt rekening
gehouden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29515-64.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl