Regeling decentralisatie wachtgelduitgaven bve; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19971998-25899, nr. 352b

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

25-06-1998

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25899 nr. 352b

23-06-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25899Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 899Wijziging van de Wet educatie en beroepsonderwijs en enkele andere onderwijswetten
in verband met decentralisatie van de wachtgelduitgaven (Regeling decentralisatie
wachtgelduitgaven bve)nr. 352bVERSLAG VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR ONDERWIJS1Vastgesteld 23 juni 1998Het voorbereidend onderzoek gaf de leden van de CDA-fractie
aanleiding tot het formuleren van de volgende opmerkingen en vragen.De leden van deze fractie hadden met belangstelling kennis genomen van
dit wetsvoorstel. Vanuit zijn visie is deze fractie voorstander van zelfstandige
instellingen, die over voldoende vrijheid van handelen kunnen beschikken.
Dat neemt niet weg dat de nu voorgestelde maatregelen wel erg snel komen en
elkaar ook te snel opvolgen.Om met dit laatste te beginnen: de ROC-vorming is nauwelijks tot stand
gekomen en hier en daar ook nog in groeistuipen, de OKF-regeling liet vervolgens
de instellingen nauwelijks de ruimte om even op adem te komen. De nu voorgestelde
maatregelen kunnen de scholen in werkelijke ademnood brengen.Het wetgevingsoverleg over de WEB van de vaste kamercommissie van de Tweede
Kamer, d.d. 9 juni jl. liet terecht veel bezorgdheid zien over de stand van
zaken, en zeker niet alleen van de kant van de oppositiepartijen. Ook de onderwijsinspectie
en in het commentaar bij dit wetsvoorstel eveneens de Raad van State maken
zich ernstige zorgen over de kwaliteit van dit onderwijs, mede beïnvloed
door de te snelle veranderingen en vernieuwingen. Kan de minister hierop reageren?
Vraag is ook of de nu voorgestelde wijzigingen niet te vroeg komen. Het risico
voor de eigen wachtgelders is naar de mening van de leden van de CDA-fractie
onderdeel van het totale pakket arbeidsvoorwaarden. Dat totale pakket is echter
maar zeer ten dele direct te beïnvloeden door de instellingen omdat de
minister de primaire arbeidsvoorwaarden regelt. Als door bepaalde omstandigheden
het aantal wachtgelders in een instelling snel stijgt, kan dat fenomeen alsdan
niet mede bekostigd worden door een nog omzichtiger loonbeleid, zoals in het
bedrijfsleven veelal wel gebeurt. Ook failliet gaan en daarna doorstarten
zal wel niet tot de mogelijkheden behoren. Daarom is de vraag gerechtvaardigd
of de WEB-instellingen nu al het risico van de eigen wachtgelders moeten dragen,
zonder dat ze op het gehele terrein van de arbeidsvoorwaarden op eigen benen
zijn gezet.De wachtgelduitgaven kunnen ernstig tegenvallen, hetzij doordat een afdeling
van een school moet sluiten door teruglopende leerlingaantallen, hetzij dat
het leerlingstelsel weer in ernstige moeilijkheden zou komen als de conjunctuur
sterk zou teruglopen. Zo'n neerwaartse spiraal in de economie
zou overigens niet alleen gevolgen hebben voor het leerlingstelsel in de ROC's
maar ook voor vele andere opleidingen, waarbij stage-plaatsen vereist zijn.
De output zou daardoor sterk kunnen worden afgeremd, en omdat de outputbekostiging
voor de deur staat, zou dat de instellingen in een neerwaartse spiraal gaan
brengen. Wil de minister hierop reageren? Is de minister bereid om naast de
toegezegde evaluatie een diepgaand onderzoek te doen naar de mogelijke cumulatie
van risico's?Gezien de sobere bekostiging van de ROC's is er weinig mogelijkheid om
werkelijke reserves op te bouwen en elke neergang in de economie kan en zal
hoogstwaarschijnlijk opnieuw leiden tot kwaliteitsverlies. Datzelfde verschijnsel
kan zich voordoen als de instellingen gaan reserveren voor de extra risico's
die dit wetsvoorstel met zich meebrengt en daarmee dus geld gaan onttrekken
aan het onderwijsproces.Waarom wordt niet zoals in het secundair onderwijs een «pool»
gevormd met een door OC & W verschaft startkapitaal juist omdat de ROC's
niet hebben kunnen reserveren. Had ook een overgangsregeling niet tot de mogelijkheden
behoord?Een volgende vraag van de leden van de CDA-fractie heeft betrekking op
blz. 85–5857 van de Handelingen van de Tweede Kamer d.d. 10 juni jl.
alwaar de minister zegt dat er weinig een beroep wordt gedaan op de knelpuntenpot.
Is dat wel juiste informatie? Hebben niet 26 ROC's een aanvrage ingediend?
Om hoeveel geld ging het in die gezamenlijke aanvragen en hoeveel is inmiddels
toegekend en op grond van welke criteria? Is de knelpuntenpot oorspronkelijk
bedoeld geweest om slechts in werking te treden als er sprake zou zijn van
een artikel 12-status, zoals op blz. 85–5858 door de minister betoogd?
Zo ja, waar en wanneer is dat besloten?Tenslotte. Ook in dit wetsvoorstel is sprake van het vroeger zeldzame
verschijnsel van ministeriële regeling. De Raad van State heeft aan de
minister geadviseerd dit onderdeel te laten vervallen. Voor zover de leden
van de CDA-fractie hebben kunnen nagaan is dit de derde onderwijswet, allen
tot stand gekomen in 1998, die gebruik maakt van zo'n regeling. Dit betrof
eerder nr. 25 409 en 25 410.Wat is de reden waarom de minister tot driemaal toe ervoor kiest om de
ministeriële macht te vergroten en daarmee de volksvertegenwoordiging
buiten spel te plaatsen?Vertrouwende dat deze vragen tijdig zullen worden beantwoord, acht de
commissie de openbare beraadslaging over het onderhavige wetsvoorstel voldoende
voorbereid. De voorzitter van de commissie,JaarsmaDe griffier van de commissie,HordijkXNoot1Samenstelling: Grol-Overling (CDA), Jaarsma (PvdA) (voorzitter), Holdijk
(SGP), Tuinstra (D66), Veling (GPV), Werner (CDA), Roscam Abbing-Bos (VVD),
Schoondergang-Horikx (GL), Hofstede (CDA), De Jager (VVD), Dees (VVD) en Linthorst
(PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19971998-25899-352b.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl