Wet buitenspeelruimte; Brief minister met reactie op initiatiefwetsvoorstel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28996, nr. 12

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-07-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

28996 nr. 12

17-07-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamStandpunt kabinetBestuurlijke beoordelingPraktische beoordeling initiatiefwetsvoorstelOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28996Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 996Voorstel van wet van de leden Kant en Langkamp houdende regels met betrekking
tot de bevordering van de aanleg en het behoud van buitenspeelruimte voor
kinderen (Wet buitenspeelruimte)nr. 12BRIEF VAN DE MINISTER VOOR JEUGD EN GEZINAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 juli 2007In uw brief van 24 april 2007 vraagt u mij om de reactie van het
huidige kabinet op het intiatiefwetsvoorstel Buitenspeelruimte. Mede namens
mijn collega’s Cramer en Vogelaar, respectievelijk van de minister van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM) en de minister
voor Wonen, Wijken en Integratie, bied ik u hierbij mijn reactie aan.Standpunt kabinetHet kabinet acht voldoende speelruimte voor kinderen in hun directe omgeving
van groot belang. Daarbij gaat het kabinet uit van een integrale benadering
van de openbare ruimte en de benodigde ruimte voor kinderen, de belangrijkste
gebruikers van de openbare ruimte in woongebieden. Dat betekent dat het kabinet
planvorming voorstaat waarin alle relevante aspecten zijn meegenomen zoals
wonen, groen, bereikbaarheid, veiligheid, verkeer, sociale interactie, externe
veiligheid en uiteraard voldoende speelruimte voor kinderen. Bij dit laatste
aspect moet er voldoende aandacht zijn voor de feitelijke inrichting die aansluit
bij de behoefte van verschillende leeftijdsgroepen.Bij de beoordeling of wetgeving noodzakelijk is om bovenstaande te realiseren,
komt het kabinet, net als bij de eerdere behandeling van het initiatief wetsvoorstel,
tot de conclusie dat dit niet het geval is. Hier ligt een aantal argumenten
aan ten grondslag, van bestuurlijke en praktische aard, waar ik dieper op
in wil gaan.Bestuurlijke beoordelingDe vraag of wettelijk ingrijpen van de rijksoverheid gewenst is om speelruimte
voor jeugd te realiseren, beantwoordt het kabinet negatief. Het kabinet ziet
dat er niet op alle plekken voldoende speelruimte is voor jeugd. Vaak –
maar niet altijd – zijn dit bestaande, dicht bebouwde gebieden in steden.
In veel gevallen is er oog voor de beperkte mogelijkheden van de openbare
ruimte. De decentralisatiegedachte, zoals die bijvoorbeeld in
recente wetgeving als de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) is geconcretiseerd,
gaat er van uit dat gemeenten zelf verantwoordelijkheid kunnen en moeten dragen
voor een integrale afweging van beleid voor en met alle burgers. Gemeenten
moeten soms nog wennen aan deze rol, of hebben moeite de verantwoordelijkheid
in zijn volle omvang op te pakken.Gezien de noodzaak om speelruimtebeleid in samenhang met andere beleidsterreinen
aan te pakken, is dit niet verwonderlijk. Ook de Raad van State is in zijn
advies van 8 september 2003 op deze vraag ingegaan en geeft aan dat «Regeling
bij formele wet [...] een instrument (is) dat minder goed past bij
heersende opvattingen over decentralisatie en deregulering».In het kader van Operatie Jong zijn een aantal initiatieven ondernomen
om het onderwerp speelruimte bij gemeenten onder de aandacht te brengen. Daarbij
is richting gegeven en ondersteuning geboden.De toenmalig minister van VROM heeft op 14 april 2006 in een brief
aan uw Kamer aangegeven dat zij een beleidsbrief aan alle gemeenten heeft
gezonden ter nadere uitwerking van de Nota Ruimte1.In deze brief aan alle gemeenten heeft de minister van VROM een aantal
beleidsactiviteiten benoemd waar gemeenten gebruik van kunnen maken bij de
vormgeving van hun beleid. Tevens wordt in de brief aandacht gevraagd voor
voldoende kwalitatieve, bereikbare, schone en veilige ruimte. Het percentage
van drie procent zoals ook in het initiatief wetsvoorstel genoemd wordt, is
een richtgetal voor speelruimte voor kinderen, waarbij stoepen en vergelijkbare
openbare ruimte niet worden meegeteld. Hoewel het geen wettelijk voorschrift
betreft, biedt het houvast aan gemeenten en spoort het hen aan dit percentage
te bereiken, met inachtneming van hun eigen verantwoordelijkheid. Momenteel
wordt, in opdracht van de minister voor WWI, als vervolg op de activiteiten
in het kader van Operatie Jong, een eerste onderzoek (nulmeting) gedaan naar
de wijze waarop gemeenten omgaan met het handboek speelruimte en de 3%-richtlijn,
Dit onderzoek zal over enkele jaren herhaald worden om de voortgang bij gemeenten
te meten.De toenmalig minister van VROM heeft in deze beleidsbrief van 14 april
2006 ook toegezegd dat in het kader van Project Andere Overheden in het project
Stroomlijning toetsen, bezien zal worden in hoeverre buitenspelen een rol
kan spelen in de omgevingstoetsaanpak. Inmiddels is gebleken dat er op dit
moment geen toets over buitenspeelbeleid kan worden opgenomen maar dat er
wel gekeken zal gaan worden of het mogelijk is om anderssoortige toetsen in
een later stadium op te nemen in het handboek. Zodat op termijn dit handboek
zo compleet mogelijk zal zijn met niet alleen de wettelijke toetsen.Verwacht
wordt dat eind 2007 het digitaal handboek Stroomlijning toetsen in werking
kan gaan treden.In de brief aan de gemeenten van 14 april 2006 wordt ook het handboek
gemeentelijk speelruimtebeleid «Spelen met ruimte» aangekondigd.
Dit handboek is in 2006 verschenen en is als onderdeel van het thema «Jeugd
en fysieke ruimte» van Operatie Jong uitgebracht2. Deze publicatie is tot stand gekomen in een samenwerking van het
ministerie van VROM met Jantje Beton, de Vereniging Nederlandse Gemeenten
en de NUSO, landelijke organisatie voor speeltuinwerk en jeugdrecreatie, in
het kader van het Netwerk Child Friendly Cities, het netwerk Kindvriendelijke
Steden. Dit internationale netwerk is in 2003 op initiatief van de VNG en
Jantje Beton in Nederland gestart en heeft «jeugd en openbare ruimte»
als eerste thema gekozen.Het handboek biedt gemeenten de instrumenten om hun verantwoordedlijkheid
in te vullen op een manier die past bij de specifieke situatie. Daarnaast
staan in het handboek veel voorbeelden van hoe gemeenten één
en ander hebben aangepakt, zodat andere gemeenten daar van kunnen leren.Ook zelf vind ik het belangrijk dat jeugd voldoende ruimte heeft om zich
te ontwikkelen. Het is ook voor hun gezondheid van belang dat kinderen voldoende
kunnen bewegen. Om deze reden stond ook tijdens de Kindertop op 6 juni
2007 aandacht voor schone en veilige buurten op de agenda. Belangrijkste boodschap
op de Kindertop wat betreft dit onderdeel was de oproep om dit op te pakken
in samenhang met alle spelers in buurten en wijken.Praktische beoordeling initiatiefwetsvoorstelNaast een bestuurlijke benadering is het ook van belang het initiatiefvoorstel
op zijn praktische merites te beoordelen. Zoals, tot dusver, tijdens de schriftelijke
en mondeling behandeling van het initiatiefwetsvoorstel aan de orde is gekomen,
bieden noch de oppervlaktenorm, noch de planverplichting de garantie dat er
adequate speelruimte voor jeugd aanwezig is. Daarvoor is de norm te algemeen
en in zekere zin te weinig verplichtend.Zo wil ik wijzen op verschillen tussen het platteland en steden en ook
op de verschillen binnen steden. Daarnaast speelt ook het aspect van leeftijdgericht
beleid een rol. Maatwerk op gemeentelijk niveau is nodig. Het initiatiefwetsvoorstel
buitenspeelruimte is daar niet primair op ingericht.Het stellen van een norm bergt het risico dat ook gemeenten met meer speelruimte
toegroeien naar die norm. Daarmee wordt een minimumnorm tevens als maximumnorm
gehanteerd. Dat zou zonde zijn voor de jeugd die gelukkig nog wel de ruimte
heeft.De minister voor Jeugd en Gezin,A. RouvoetXNoot1TK nummer 28 996, nr. 10.XNoot2Zie ook de Voortgangsrapportage Operatie Jong, als bijlage bij de brief
aan uw Kamer van staatssecretaris Ross-Van Dorp van VWS over Operatie Jong
en de Jeugdzorgbrigade d.d. 7 juli 2006 (29 284/29 815, nr.
21). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28996-12.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl