Jaarverslag en slotwet ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 2007; Memorie van Toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31444-VII, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

27-05-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31444-VII nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikelen 1 en 2OndertekeningLichaamB. BEGROTINGSTOELICHTING1. BELEIDSARTIKELENBeleidsartikel 1: Grondwet en DemocratieArtikel 1.2 Actueel constitutioneel bestelBeleidsartikel 2: PolitieArtikel 2.2. Politie op regionaal niveauArtikel 2.3 Politie op bovenregionaal niveauArtikel 2.4 Prestatievermogen van politieArtikel 2.5 Adequaat niveau politiepersoneelArtikel 2.6 Dienst geneeskundige verzorging politie
(DGVP)OntvangstenVerplichtingenBeleidsartikel 4: Partners in VeiligheidArtikel 4.2 Integraal veiligheidsbeleidArtikel 4.3 ICT InfrastructuurVerplichtingenOntvangstenBeleidsartikel 5: Algemene Inlichtingen en Veiligheidsdienst
(AIVD)Artikel 5.1 ApparaatVerplichtingenBeleidsartikel 6: Functioneren Openbaar BestuurVerplichtingenBeleidsartikel 7: Informatiebeleid Openbare SectorArtikel 7.3 Instandhouden, en optimaliseren ICT-voorzieningenBeleidsartikel 9: GrotestedenbeleidBeleidsartikel 10: Arbeidszaken overheidArtikel 10.5: UitkeringsregelingenArtikel 10.8: Verbeteren kwaliteit dienstverleningVerplichtingenOntvangstenBeleidsartikel 11: Kwaliteit RijksdienstArtikel 11.1: Apparaat.Artikel 11.6: Professionele en goede medewerkersArtikel 11.7: Functionerende organisatieVerplichtingenOntvangstenBeleidsartikel 14: Toezicht en Onderzoek Openbare Orde
en VeiligheidBeleidsartikel 15: Crisis- en RampenbeheersingUitgaven en OntvangstenBeleidsartikel 16: Brandweer en GHORArtikel 16.2 Bestuurlijke organisatieArtikel 16.3 TakenArtikel 16.4 KwaliteitVerplichtingen2. NIET-BELEIDSARTIKELENNiet-beleidsartikel 12: AlgemeenArtikel 12.1: ApparaatOntvangstenNiet-beleidsartikel 13: Nominaal en OnvoorzienArtikel 13.3 onvoorzienNiet-beleidsartikel 17: VUT-fonds
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31444-VIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 444 VIIJaarverslag en slotwet ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
2007nr. 4MEMORIE VAN TOELICHTINGA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikelen 1 en 2De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2007 wijzigingen aan te brengen in:a. de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties;b. de begrotingsstaat inzake de agentschappen van dit ministerie;De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel
B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,G. ter HorstDe staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,A. Th. B. Bijleveld-SchoutenB. BEGROTINGSTOELICHTING1. BELEIDSARTIKELENHieronder worden per (niet-)beleidsartikel de belangrijkste verschillen
van afgerond € 1,0 miljoen of hoger, tussen de realisatie 2007 en
de standen van de 2e suppletore begroting 2007 toegelicht.Beleidsartikel 1: Grondwet en DemocratieIn 2007 is afgerond € 3,1 miljoen minder uitgegeven dan werd
geraamd ten tijde van de Najaarsnota 2007. Er zijn voor afgerond € 2,5
miljoen minder verplichtingen aangegaan.Artikel 1.2 Actueel constitutioneel bestelIn 2007 is bij voorjaarsnota incidenteel budget toegevoegd voor het stemproces
vanwege problemen met stemmachines. De kosten zijn lager uitgevallen dan geraamd.Beleidsartikel 2: PolitieIn 2007 is € 2,8 miljoen minder uitgegeven dan geraamd ten tijde
van de Najaarsnota 2007. Er zijn voor € 26,9 miljoen minder verplichtingen
aangegaan. Er zijn voor € 2,5 miljoen meer ontvangsten binnen gekomen.Artikel 2.2. Politie op regionaal niveauDe budgetten voor arbeidsvoorwaarden van de regiokorpsen (VUT, prepensioen,
levensloop) zijn opgenomen op artikel 2.2, maar worden uitgekeerd via artikel
2.5. Hierdoor ontstaan lagere uitgaven op dit artikel van € 5 miljoen.
Daarnaast is sprake van lagere uitgaven (€ 9,8 miljoen) voor gerechtskosten.Artikel 2.3 Politie op bovenregionaal niveauVoor het Meldpunt ongebruikelijke Transacties en het Bureau ter politiële
ondersteuning van de landelijke Officier van Justitie is € 4,0 miljoen
overgeheveld vanuit de begroting van Justitie. Daarnaast is in 2007 incidenteel € 2,9
miljoen beschikbaar gesteld voor project HAVANK.Artikel 2.4 Prestatievermogen van politieBij Najaarsnota is van artikel 2.3 ten onrechte € 2,1 mln naar
dit artikel geboekt in plaats van naar artikel 2.5 in verband met de arbeidsvoorwaarden
politie. Dit veroorzaakt een onderschrijding op dit artikel en een overschrijding
op artikel 2.5. Daarnaast ontstaat er een onderschrijding van € 2,5
miljoen als gevolg van een lagere uitkering in het kader van de prestatiebekostiging
korpsen.Artikel 2.5 Adequaat niveau politiepersoneelDe budgetten voor arbeidsvoorwaarden van de regiokorpsen (VUT, prepensioen,
levensloop) zijn opgenomen op artikel 2.2, maar worden uitgekeerd via artikel
2.5. Daarnaast is een deel van het budget op artikel 2.4 terecht gekomen.
Hierdoor ontstaat een overschrijding op dit artikel van totaal ruim € 7
miljoen. Artikel 2.6 Dienst geneeskundige verzorging politie
(DGVP)Voor de DGVP is € 4 miljoen meer ontvangen dan geraamd vanwege
niet geraamde verrekeningen met ziekenhuizen. Een deel daarvan (€ 1,4
miljoen) is in 2007 niet meer tot betaling gekomen.OntvangstenVoor de DGVP is € 4,0 miljoen meer ontvangen dan geraamd (zie
art 2.6). Daarnaast zijn er lagere ontvangsten (-/- € 1,5 miljoen)
door de gewijzigde asielbekostiging. Deze lagere ontvangsten worden gecompenseerd
door de meerontvangsten op artikel 4 en meevaller op 2.1 aan uitgavenkant.VerplichtingenVerschil in verplichtingenruimte (m.n. garantieverplichtingen) wordt verklaard
doordat de korpsen in 2007 minder hebben geleend dan geraamd. (€ 172,2
miljoen). Daarnaast is sprake van hogere verplichtingen doordat in de circulaires
in 2007 reeds verplichtingen zijn aangegaan voor 2008 (€ 146,6 miljoen).Beleidsartikel 4: Partners in VeiligheidIn 2007 is afgerond € 9,3 miljoen meer uitgegeven dan werd geraamd
ten tijde van de Najaarsnota 2007. Er zijn voor afgerond € 105,4
miljoen meer verplichtingen aangegaan. Er zijn voor afgerond € 1,4
miljoen meer aan ontvangsten binnen gekomen.Artikel 4.2 Integraal veiligheidsbeleidIn 2007 is in totaal € 1,3 miljoen meer uitgeven als gevolg
van een bijdrage aan het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid
(CCV) en het eerder uitvoeren van het in coalitieakkoord voorgenomen het project
Radicalisering en Polarisatie. Daarnaast zijn er minder uitgaven geweest door
een lagere bijdrage in de Vredesmissies (minder uitzendingen politiepersoneel).Artikel 4.3 ICT InfrastructuurConform de bestaande overeenkomst is in 2007 € 11,2 miljoen
betaald voor het onderhoud van het netwerk C2000 voor de periode 2007–2008.VerplichtingenVanwege de overgang van het Grotestedenbeleid naar het ministerie van
Wonen, Wijken en Integratie is voor 2007, 2008 en 2009 de verplichting (in
totaal € 97,7 miljoen) vastgelegd voor de jaarlijkse bijdrage (Van
Montfransgelden) in de Brede Doeluitkering Sociaal, Integratie en Veiligheid
(BDU-SIV) in het Grotestedenbeleid.OntvangstenDe hogere ontvangsten hangen samen met de afrekening van voorschotten
op projecten uit voorgaande jaren.Beleidsartikel 5: Algemene Inlichtingen en Veiligheidsdienst
(AIVD)In 2007 is afgerond € 0,5 miljoen minder uitgegeven dan werd
geraamd ten tijde van de Najaarsnota 2007. Er zijn voor afgerond € 6,2
miljoen meer verplichtingen aangegaan. Er zijn voor afgerond € 2,3
miljoen minder aan ontvangsten binnen gekomen.Artikel 5.1 ApparaatAls gevolg van de inhuur van tijdelijk personeel voor moeilijk vervulbare
vacatures, is in 2007 € 2,8 miljoen meer uitgegeven. Als gevolg
van vertraging bij de (FES-)projecten VIA / CT-infobox en bescherming tegen
elektronische aanvallen is daarnaast € 3,1 miljoen minder uitgegeven.
Omdat deze projecten uit het FES worden gefinancierd is in 2007 ook € 3,1
miljoen minder ontvangen.VerplichtingenDe hogere verplichtingen (ad € 6,2 miljoen) hebben betrekking
op de uitgaven in 2008 voor de nieuwe huisvesting van de AIVD.Beleidsartikel 6: Functioneren Openbaar BestuurIn 2007 is afgerond € 0,4 miljoen meer uitgegeven dan werd geraamd
ten tijde van de Najaarsnota 2007. Er zijn voor afgerond € 1,9 miljoen
minder verplichtingen aangegaan. Er zijn voor afgerond € 0,2 miljoen
minder aan ontvangsten binnen gekomen.VerplichtingenBij de overgang van GSB naar WWI is meer verplichtingenruimte overgegaan
van artikel 9 (GSB) naar dit artikel, dan nodig was.Beleidsartikel 7: Informatiebeleid Openbare SectorIn 2007 is afgerond € 4,3 miljoen minder uitgegeven dan werd
geraamd ten tijde van de Najaarsnota 2007. Er zijn voor afgerond € 29,5
miljoen meer verplichtingen aangegaan. Er zijn voor afgerond € 0,4
miljoen meer aan ontvangsten binnen gekomen.Artikel 7.3 Instandhouden, en optimaliseren ICT-voorzieningenAls gevolg van achterblijvende opdrachten en achterblijvende facturen
is in 2007 voor GBO € 2,5 miljoen minder uitgegeven. Daarnaast is
als gevolg van vertraging bij de doorontwikkeling van DigiD in relatie tot
andere voorzieningen € 2,5 miljoen minder uitgegeven.Beleidsartikel 9: GrotestedenbeleidDit artikel is met de overgang naar (de begroting van) het ministerie
van Wonen, Wijken en Integratie komen te vervallen. (Tweede Kamer, Vergaderjaar
2007–2008, 31 200 VII, nr. 2, pagina 69).Beleidsartikel 10: Arbeidszaken overheidIn 2007 is afgerond € 2,5 miljoen meer uitgegeven dan werd geraamd
ten tijde van de Najaarsnota 2007. Er zijn voor afgerond € 78,3
miljoen meer verplichtingen aangegaan. Er zijn voor afgerond € 1,5
miljoen meer aan ontvangsten binnen gekomen. Artikel 10.5: UitkeringsregelingenAan enkele uitkeringsregelingen is in 2007 meer uitgegeven dan verwacht.
Dit heeft geleid tot een tegenvaller van ongeveer € 1,4 mln.Artikel 10.8: Verbeteren kwaliteit dienstverleningDe hogere uitgaven van ongeveer € 1,5 miljoen, worden veroorzaakt
door extra investeringen in de programma’s InternetSpiegel en Kwaliteitshandvesten.VerplichtingenDe hogere verplichtingenstand wordt veroorzaakt door het in 2007 aangaan
van een meerjarige verplichting voor een tijdelijke compensatiemaatregel van
inkomenseffecten als gevolg van de afbouw of afkoop van de tegemoetkoming
in de ziektekosten van postactieve ambtenaren.OntvangstenDe hogere ontvangsten worden veroorzaakt door een verrekening met het
ministerie VWS als gevolg van het verdelen van de betaling van administratiekosten
aan Stichting Administratie Indonesische Pensioenen.Beleidsartikel 11: Kwaliteit RijksdienstIn 2007 is afgerond € 14,1 miljoen minder uitgegeven dan werd
geraamd ten tijde van de Najaarsnota 2007. Er zijn voor afgerond € 9,7
miljoen meer verplichtingen aangegaan. Er zijn voor afgerond € 3,4
miljoen minder aan ontvangsten binnen gekomen.Artikel 11.1: Apparaat.Vooruitlopend op de taakstelling in het kader van de vernieuwing Rijksdienst,
is een deel van de vacatureruimte niet ingevuld.Artikel 11.6: Professionele en goede medewerkersDe lagere uitgaven worden vooral veroorzaakt door lagere uitputting arbeidsmarktcampagne
(€ 2,9 miljoen). Daarnaast is er een vertraging bij de harmonisatie
van de regelgeving, de totstandkoming van het waarderingssysteem (Fuwasys)
en bij de ARBO-uitgaven.Artikel 11.7: Functionerende organisatieDe lagere uitgaven worden voor € 6,9 miljoen veroorzaakt door
lagere uitgaven en ontvangsten van de Werkmaatschappij.VerplichtingenIn 2007 is een meerjarige verplichting aangegaan ten behoeve van Rijksweb
van € 16,0 miljoen en is sprake van een hogere verplichting (€ 5,4
miljoen) met betrekking tot de overgangssituatie van de werkmaatschappij naar
een baten-lastendienst . De verplichtingen van de werkmaatschappij worden
in 2008 overgeheveld naar de baten-lastenadminsitratie.OntvangstenNaast de bij artikel 11.7 genoemde lagere ontvangsten voor de Werkmaatschappij, zijn ontvangsten (€ 3,5 miljoen binnengekomen voor
het project wegwerken archiefachterstanden in verband met opdrachten voor
andere departementen en arbeidsmarktcommunicatie voor het traineeprogramma.Beleidsartikel 14: Toezicht en Onderzoek Openbare Orde
en VeiligheidDe uitgaven, verplichtingen en ontvangsten zijn voor dit artikel nagenoeg
conform de raming. In 2007 is afgerond € 0,1 miljoen minder uitgegeven
dan werd geraamd ten tijde van de Najaarsnota 2007. Er zijn voor afgerond € 0,3
miljoen meer verplichtingen aangegaan. En er zijn voor afgerond € 0,1
miljoen meer aan ontvangsten binnen gekomen.Beleidsartikel 15: Crisis- en RampenbeheersingIn 2007 is afgerond € 2,0 miljoen minder uitgegeven dan werd
geraamd ten tijde van de Najaarsnota 2007. Er zijn voor afgerond € 5,1
miljoen meer verplichtingen aangegaan. Er zijn voor afgerond € 1,8
miljoen 1,8 minder aan ontvangsten binnen gekomen.Uitgaven en OntvangstenAls gevolg van vertraging van het (FES) project NAVI is afgerond € 2,0
miljoen minder uitgegeven. Omdat dit project uit het FES-fonds wordt gefinancierd
is in 2007 ook € 2.0 miljoen minder ontvangen.Beleidsartikel 16: Brandweer en GHORIn 2007 is afgerond € 10,2 miljoen minder uitgegeven dan werd
geraamd ten tijde van de Najaarsnota 2007. Er zijn voor afgerond € 61,0
miljoen meer verplichtingen aangegaan. Er zijn voor afgerond € 0,2
miljoen minder aan ontvangsten binnen gekomen.Artikel 16.2 Bestuurlijke organisatieDe uitgaven voor het Bijdragebesluit kosten ruiming explosieve tweede
wereldoorlog (BKRE, Bommenregeling) vallen € 7,4 miljoen lager uit
dan geraamd, omdat er minder aanspraak op de regeling is gedaan.Artikel 16.3 TakenHogere uitgaven (€ 1,1 miljoen) zijn er in 2007 geweest voor
Geneeskundig-bestuurlijke informatievoorziening (G-BIV), waarmee overzicht
mogelijk is van beschikbare ziekenhuisbedden.Artikel 16.4 KwaliteitIn 2007 is minder uitgegeven voor documentenbeheer bij het Nederlands
Instituut voor Fysieke Veiligheid (NIFV). Daarnaast is € 1,1 miljoen
minder uitgegeven ter stimulering van de Veiligheidsregio’s. In 2007
zijn er uiteindelijk met twee regio’s convenanten gesloten.VerplichtingenDe hogere verplichtingen (€ 63,4 miljoen) worden veroorzaakt
door het vastleggen van de verplichtingen voor de uitkering in 2008 van het
Besluit doeluitkering bestrijding van rampen en zware ongevallen (BDUR). 2. NIET-BELEIDSARTIKELENNiet-beleidsartikel 12: AlgemeenIn 2007 is afgerond € 1,2 miljoen meer uitgegeven dan werd geraamd
ten tijde van de Najaarsnota 2007. Er zijn voor afgerond € 4,6 miljoen
meer verplichtingen aangegaan. Er zijn voor afgerond € 5,0 miljoen
meer aan ontvangsten binnen gekomen.Artikel 12.1: ApparaatDe onderuitputting wordt veroorzaakt door beschikbaar gestelde middelen
vanuit AZ voor het bureau Vernieuwing Rijksdienst. Deze zijn niet volledig
uitgeput. Daarnaast is sprake van onderuitputting door vertraging bij de transitie
van BZK p-taken naar P-Direkt.OntvangstenDe meerontvangsten worden voor € 3,2 miljoen veroorzaakt door
de huisvesting van P-direkt. Deze zijn om administratief-technische redenen
op de BZK begroting geboekt. Het restant van de meerontvangsten bestaat voor
een deel uit een belastingteruggaaf en is daarnaast het gevolg van de gekozen
financiering en verrekensystematiek aan de dienstonderdelen van BZK.Niet-beleidsartikel 13: Nominaal en OnvoorzienIn 2007 is afgerond € 11,7 miljoen minder uitgegeven en minder
aan verplichtingen aangegaan dan werd geraamd ten tijde van de Najaarsnota
2007.Artikel 13.3 onvoorzienIn het kader van het schattingsbesluit zijn in 2004 middelen aan de BZK-begroting
toegevoegd ter compensatie van de weglek van de WAO in de WW (waarvoor overheidswerkgevers
eigen risicodragers zijn). Overheidswerkgevers hebben in 2007 geen beroep
gedaan op de compensatieregeling. Voor 2007 was € 10,2 miljoen geraamd.Niet-beleidsartikel 17: VUT-fondsIn 2007 waren de uitgaven, verplichtingen en ontvangsten voor dit artikel
conform de raming. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31444-VII-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl