Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief minister met antwoorden op de vraag over diensten van algemeen belang, gesteld tijdens het AO over consumentenbeleid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 298

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-12-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

22112 nr. 298

17-12-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 17 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 298BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 17 december 2003Hierbij doe ik u het antwoord toekomen op een mondelinge vraag over diensten
van algemeen belang, die door het CDA tijdens het algemeen overleg over consumentenbeleid
d.d. 11 november jl. gesteld is (21 501-31/22 112/27 879,
nr. 30).De Minister van Economische Zaken,L. J. BrinkhorstMoet er niet een aanmelding vooraf bij de Europese
Commissie worden gedaan, voordat een lidstaat besluit of een dienst van algemeen
economisch belang is, om daarmee oneerlijke concurrentie te voorkomen? En
kunnen de Altmark-criteria daarbij behulpzaam zijn?Het vooraf aanmelden bij de Europese Commissie of een dienst een dienst
van algemeen economisch belang is, is ongewenst.Dit druist in tegen de huidige verdragssystematiek en het subsidiariteitsprincipe.
Daarbij is het ook niet nodig; er zijn momenteel voldoende instrumenten om
oneerlijke concurrentie te voorkómen.In het EG-Verdrag zijn diensten van algemeen economisch belang (DAEB)
als volgt geregeld: lidstaten zijn vrij om zelf te bepalen wat DAEB zijn.
De ondernemingen belast met beheer van DAEB vallen onder de verdragsregels
(m.n. mededinging), voor zover de toepassing daarvan de vervulling van de
hun toevertrouwde taak niet verhindert. Het Verdrag geeft de Commissie de
plicht te waken dat de wijze van toewijzing en de daarmee gemoeide rechten
proportioneel zijn met de algemene belangen en de interne markt niet onevenredig
verstoren. Toezicht van de Commissie vindt dus altijd achteraf plaats, bijvoorbeeld
op grond van een klacht van een concurrerende onderneming die zichzelf benadeeld
voelt.Door deze systematiek ligt de reikwijdte van DAEB niet onwrikbaar vast,
houdt rekening met de diversiteit die er tussen lidstaten bestaat met het
oog op de culturele waarden en met de snelle ontwikkelingen en dynamiek die
het economisch, wetenschappelijk en technologisch klimaat doormaakt.Zou de Commissie vooraf toestemming gevraagd worden over de vraag of een
dienst via de vrije markt kan worden verleend, dan zou de lidstaten een essentieel
deel van hun eigen beleidsvrijheid worden ontnomen, hetgeen in strijd is met
het subsidiariteitsprincipe en met het huidige Verdrag.De reikwijdte van de toetsing vooraf zou bovendien niet beperkt blijven
tot de grote DAEB's (bijv. netwerksectoren, media). Ook lokale overheden zouden
bij een privatisering van bijvoorbeeld een havenbedrijf eerst naar Brussel
moeten stappen.Nederland heeft in haar reactie op het Groenboek van de Commissie inzake
diensten van algemeen belang aangegeven de huidige beleidsvrijheid van de
lidstaten in dit kader van essentieel belang te vinden en wenst hierin ook
geen bevoegdheden af te staan.Behalve onwenselijk is een vorm van notificatieplicht van DAEB ook niet
nodig. Op dit moment zijn er voldoende instrumenten beschikbaar die oneerlijke
concurrentievoordelen voor uitvoerders van DAEB tegengaan.Allereerst is, zoals reeds eerder aangegeven, de Commissie al gerechtigd
te controleren of de bijzondere rechten verleend aan de uitvoerder van de
DAEB proportioneel zijn met de taken van algemeen belang.Daarnaast biedt de transparantierichtlijn aanknopingspunten om ongeoorloofde
voordelen voor uitvoerders van DAEB t.o.v. concurrenten tegen te gaan. Zo
dienen uitvoerders van DAEB met bijzondere of exclusieve rechten een gescheiden
boekhouding te voeren, waarbij de uitvoering van de DAEB via een gesloten
boekhouding loopt.Het staatssteunregime kan ook meewerken aan voorkómen van oneerlijke
concurrentie bij DAEB's. Kostencompensaties die niet aan de criteria, opgenomen
in het recente arrest Altmark (zaak C-208/00), voldoen moeten als
staatssteun worden aangemerkt en dus in dat kader vooraf ter goedkeuring aan
de Commissie worden voorgelegd. Voldoet de compensatie wél aan de Altmark-criteria,
dan is er geen sprake van staatssteun en dus niet van een bevoordeling van
DAEB-ondernemingen. Toetsing aan Altmark-criteria is in eerste instantie aan
de lidstaten zelf.De Altmark-criteria kunnen echter niet behulpzaam zijn bij de toewijzing van een DAEB, want het Altmark-arrest gaat
niet over criteria voor de bepaling wat een DAEB is, maar over de vraag of
verstrekte kostencompensatie voor uitvoeren van DAEB als staatssteun in de
zin van artikel 87 van het EG-Verdrag moet worden aangemerkt. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-298.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl