Eergerelateerd geweld; Brief minister met de tweede voortgangsrapportage Programma Eergerelateerd geweld
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30388, nr. 15

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-06-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30388 nr. 15

04-06-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Voortgang Programma Eergerelateerd Geweld2.1 Inleiding2.2 Maatschappelijke preventieInitiatieven minderhedenorganisaties en meerjaren kaderprogrammaPreventie als onderdeel integrale lokale aanpakScholenproject2.3 BeschermingOnderzoekenRegistratie eergerelateerd geweld in de vrouwenopvangPilots opvang en hulpverlening minderjarige meisjesJeugdzorg2.4 Strafrechtelijke aanpakOnderwijsSamenwerkingsprotocol«Landelijke uitrol»2.5 BestuurDeskundigheidsbevorderingLokale aanpakOnderzoekReactie op literatuurinventarisatie WODCWijziging RvbInternationaal3. Afgehandelde moties & toezeggingenUitlekken van adresgegevens van bedreigde vrouwenAfspraken met betrekking tot onderwijs en emancipatieHuwelijksdwangBeleid in andere landen met betrekking tot huwelijksdwang5. ConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30388, nr. 15 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30388, nr. 15 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30388Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 388Eergerelateerd geweldnr. 15BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 4 juni 20071. InleidingHierbij bied ik u, mede namens de Minister voor Wonen, Wijken en Integratie,
de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de Minister van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de Staatssecretaris van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport de tweede voortgangsrapportage van het Programma Eergerelateerd
Geweld aan.Het Programma Eergerelateerd Geweld is de kinderschoenen ontgroeid. De
programmatische aanpak staat stevig. De samenwerking tussen de verschillende
departementen door middel van een programmatische aanpak onder leiding van
de Minister van Justitie in nauwe samenwerking met o.a. de Minister voor Wonen,
Wijken en Integratie begint zijn vruchten af te werpen. Ik ben – zoals
Uw Kamer in het coalitieakkoord heeft kunnen lezen – met het nieuwe
kabinet voornemens de aanpak van eergerelateerd geweld krachtig voort te zetten.
Daarbij zal het kabinet verder gaan op de reeds ingeslagen weg.In het algemeen overleg met Uw Kamer dat op 8 februari jl. (kamerstuk
30 388, nr. 9) plaatshad, heeft de commissie voor integratie aangegeven
tevreden te zijn met de manier waarop het programma en de aanpak van eergerelateerd
geweld vorm krijgt.In het programma combineer ik een aanpak waarbij veelbelovende initiatieven
worden verbreed («uitgerold») en het doen van onderzoek en het
verzamelen van informatie aan de hand van de ervaringen met deze initiatieven.
Op deze wijze kan ik aan het eind van het programma een aanpak presenteren
die in de praktijk is bewezen én op goed onderzoek is gebaseerd. De
komende periode zal vooral de verbreding van initiatieven en of: het leggen
van een basis voor het onderzoek centraal staan. Middelen die hiertoe ingezet
worden zijn lokale (bestuurlijke) pilots en het verder vormgeven van samenwerking
van betrokken partijen – zoals politie, opvang en jeugdzorg –
door bijvoorbeeld het ontwikkelen van (model)protocollen. Maar ook de maatschappelijke
inzet van minderhedenkoepels binnen een kaderprogramma maatschappelijke
preventie speelt hierbij een belangrijke rol. In deze brief wil ik u in hoofdstuk
2 per thema schetsen wat de belangrijkste resultaten en ontwikkelingen zijn.
Daarna zal in hoofdstuk 3 over de in de afgelopen periode voldane toezeggingen
en moties worden gerapporteerd.2. Voortgang Programma Eergerelateerd Geweld2.1 InleidingIn de afgelopen maanden zijn binnen het Programma Eergerelateerd Geweld
de nodige resultaten totstandgebracht. Basis voor weergave van de ontplooide
activiteiten en voortgang blijft het bijgevoegde planningsdocument. In dit
hoofdstuk licht ik er voor u de belangrijkste en interessantste resultaten
en (onderzoeks)bevindingen uit. Het betreft vooral nieuwe ontwikkelingen.
Het totale overzicht inclusief een aanduiding van het verloop van activiteiten,
die in de eerste voortgangsrapportage onder Uw aandacht zijn gebracht, is
in het bijgevoegde planningsdocument weergegeven. In het bijzonder wil ik
op de volgende drie resultaten wijzen:– in 19 politieregio’s zijn contactpersonen aangewezen ten
behoeve van de aanpak;– het scholenproject ROC’s (Regionale Opleidingen Centra)
is van start;– twee pilots voor de opvang en begeleiding van minderjarigen.2.2 Maatschappelijke preventieInitiatieven minderhedenorganisaties en meerjaren kaderprogrammaVier minderhedenkoepels – het Inspraak Orgaan Turken (IOT), Vluchtelingenorganisaties
Nederland (VON), de Samenwerkende Turkse Organisaties (STO) in Overijssel
en de Overkoepelende Shiitische Vereniging (OSV) – voeren mede ter voorbereiding
van het meerjaren kaderprogramma minderheden, dat in september 2007 van start
gaat, activiteiten uit. Het is goed deze hier kort aan te duiden. In Arnhem
en Almelo heeft de STO twee lokale vrouwennetwerken gerealiseerd met basisgroepen
van in totaal 90 vrouwen en twee kerngroepen van gezamenlijk 22 vrouwen die
via activiteiten en overleg een brug kunnen slaan tussen gemeenschappen en
lokale instanties. Hierover zijn ook gesprekken gaande met lokale instanties
over samenwerking. Met vijf discussiebijeenkomsten zijn ruim 450 vrouwen bereikt.
VON heeft o.a. met de Koerdische jongerenvereniging Midia een korte docufilm
gemaakt. Aan de realisatie hiervan hebben 15 jongeren actief meegewerkt. De
docufilm is in april 2007 gepresenteerd op een discussieavond aan de Iraaks-Koerdische
achterban. Op grond van eerdere projectervaringen heeft VON daarnaast «In
het oog, in het hart» gepubliceerd, een verkenning naar attitudeverandering.
De OSV laat een analyse uitvoeren naar eerbeleving onder Iraakse mannen, vrouwen
en jongeren. De inzet van de bijeenkomsten (bereik: 620 personen) is mede
gericht geweest op het vergroten van de kennis over de politieaanpak binnen
de gemeenschap. Het IOT heeft samen met vijf in Nederlands verschijnende Turkstalige
bladen een essaywedstrijd uitgeschreven om discussie over de problematiek
te genereren. Elk van de deelnemende bladen zal één of meer
essays plaatsen. Ruim 100 personen, waaronder 75 jongeren, hebben training
gehad om discussies over eergerelateerd geweld te kunnen leiden en contact
te kunnen aangaan met algemene instellingen. Meerdere bij het IOT aangesloten
federaties hebben lokale bijeenkomsten georganiseerd, waaraan ruim 900 personen
hebben deelgenomen. Daarnaast hebben imams van moskeeën in Deventer en
Rotterdam 11 mei jl. zich via «hutbe’s» (preken) tegen
eergerelateerd geweld uitgesproken. In de komende periode zullen in ruim 145
moskeeën vergelijkbare «hutbe’s» worden gehouden. Preventie als onderdeel integrale lokale aanpakMaatschappelijke preventie komt ook aan bod in de bestuurlijke pilotprojecten.
Zo verkent Rotterdam via een pilot «bestuurlijke preventie» mogelijkheden
om gemeentelijke taken (leerplichtwet, inschrijving huwelijken en dergelijke)
in te zetten voor een beter bereik van geïsoleerde vrouwen en meisjes
en vroegtijdige interventie. Ook ontwikkelt de gemeente een participatiemodel
ten behoeve van samenwerking tussen gemeenschappen, bestuur en instanties
in de aanpak. Ten slotte initieert de gemeente Rotterdam voor eind juni dit
jaar een werkconferentie met koepels en lokale organisaties om aan de onderlinge
samenwerking concreet gestalte te geven.ScholenprojectHet Albeda college in Rotterdam heeft begin mei 2007 subsidie voor dit
jaar ontvangen voor een samen met het ROC van Twente uit te voeren project «eergerelateerd
geweld in en rond de school». Het project heeft een totale looptijd
van 15 maanden. In de eerste fase richten de ROC’s zich op de training
van schoolmaatschappelijk werkers en op eerste- en tweedelijnszorg op het
gebied van vroegsignalering, dossieropbouw en systeembevraging. Ook worden
themabijeenkomsten georganiseerd voor leerlingen en onderwijzend personeel,
en wordt ingezet op een grotere weerbaarheid van leerlingen en ouders. Ten
behoeve van de overdraagbaarheid van de aanpak zal het project vooral in 2008
concrete instrumenten opleveren, zoals een handleiding «omgaan met eergerelateerde
kwesties», een module weerbaarheidstrainingen, een nota voor veiligheidsbeleid
op scholen en een model-plan van aanpak.2.3 BeschermingOnderzoekenIn maart 2007 zijn twee onderzoeksrapporten opgeleverd vanuit het oogpunt
van bescherming: een onderzoek over het natraject van slachtoffers die niet
langer in de eerste opvang verblijven en een casestudy naar mannelijke slachtoffers.
Belangrijkste bevinding uit het eerste onderzoek is dat er een betere regie
gevoerd moet worden in de nazorg. Uit het onderzoek naar mannelijke slachtoffers
blijkt dat de aard van de problematiek, de onduidelijkheid over de omvang
van de doelgroep, het gemis van adequaat opvangaanbod en hulparrangementen
maken dat minimaal zicht is op de omvang van de vraag en problemen. Inmiddels
wordt gewerkt aan een beleidsreactie die zal worden afgestemd met relevante
veldpartijen zoals opvanginstellingen. Deze reactie mondt naar verwachting
uit in een aantal vanuit het programma geïnitieerde vervolgacties.Registratie eergerelateerd geweld in de vrouwenopvangMet de Federatie Opvang is samengewerkt aan een projectplan voor een verbeterde
registratie van eergerelateerd geweld. Daarbij wordt aangehaakt bij de landelijke
registratie die de opvanginstellingen zullen aanpassen. De Federatie Opvang
zal daarvoor subsidie van het Programma Eergerelateerd Geweld ontvangen. De
Federatie Opvang verwacht begin 2008 gegevens op te kunnen leveren.Pilots opvang en hulpverlening minderjarige meisjesOp 1 juli 2007 zullen twee pilots van start gaan om door eergerelateerd
geweld bedreigde minderjarige meisjes opvang en hulpverlening te bieden. Deze
pilots worden ingericht voor een periode van twee jaar, op voorwaarde dat
blijkt dat er voorzien wordt in een behoefte en er voldoende financiële
middelen beschikbaar zijn.De doelstelling van de pilots is om passende opvang en hulpverlening te
bieden en om uit te wijzen welke bestuurlijke en financiële problemen
ten grondslag liggen aan de tot nu gevoelde problemen om passende opvang en hulpverlening te bieden zodat een structurele oplossing na de pilots
kan worden uitgewerkt.JeugdzorgMinderjarige meisjes die slachtoffer zijn van eergerelateerd geweld, komen
soms in de jeugdzorg en soms in vrouweninstellingen terecht. Adequaat reageren
kan van levensbelang zijn en niet altijd is direct duidelijk of sprake is
van eergerelateerd geweld. Daarom zal het programma in gesprek gaan met de
koepel van Bureau’s Jeugdzorg en jeugdzorgaanbieders om te kijken op
welke wijze kan worden bijgedragen aan het bevorderen van deskundigheid op
dit onderwerp.2.4 Strafrechtelijke aanpakOnderwijsDeskundigheidsbevordering is een belangrijk onderdeel van de strafrechtelijke
aanpak. Het accent ligt hierbij op het terrein van het onderwijs. Om te voorzien
in passend onderwijs in de volle breedte van de politie is in samenspraak
met de politieacademie en de Unit Multi-Etnisch Politiewerk (MEP) van de politie
Haaglanden een werkgroep geformeerd, die in januari van dit jaar van start
is gegaan. Deze werkgroep richt zich op de ontwikkeling van een totaal dekkend
onderwijsprogramma, die een jaar gaat vergen. Er wordt daarbij onderscheid
gemaakt tussen initieel en postinitieel onderwijs. Initieel onderwijs betreft
het reguliere onderwijs, zoals dat op verschillende niveaus op de politieacademie
aan nieuwe studenten wordt gegeven. Het postinitieel onderwijs betreft een
inhaalslag voor de huidige praktijkmensen. Met deze laatste vorm van onderwijs
worden in regio’s aangewezen contactpersonen en/of taakaccenthouders
opgeleid, die vervolgens hun opgedane kennis zullen overdragen binnen hun
korps. Voor docenten van beide onderwijsvormen zal een speciaal opleidingstraject
worden ontwikkeld.SamenwerkingsprotocolIn navolging op de u eerder gemelde ondertekening van het samenwerkingsconvenant
tussen vrouwenopvang, politie en Openbaar Ministerie is in regio Haaglanden
een werkgroep gestart met het ontwikkelen van een samenwerkingsprotocol. Daartoe
is een vergelijkende studie naar de verschillende bij de vrouwenopvang in
gebruik zijnde protocollen afgerond. Verder is er vanuit de interdisciplinaire
werkgroep (OM, politie, vrouwenopvang en jeugdzorg) afstemming gezocht met
andere initiatieven zoals het bestuurlijke project in Rotterdam en de vrouwenopvang
in respectievelijk Tilburg en Friesland in verband met de binnenkort te starten
pilots opvang minderjarigen. De werkgroep zal het inmiddels voorliggende concept
begin juni afronden. Dan zal het protocol voor de regio Haaglanden ook betrekking
hebben op de samenwerking met de Immigratie- en Naturalisatiedienst.«Landelijke uitrol»Met de «landelijke uitrol» wordt de introductie van het door
de Unit MEP ontwikkelde model voor signalering, registratie en aanpak van
eergerelateerd geweld bij alle politieregio’s bedoeld. Begin april 2007
heb ik in een uitgebreide informatieve brief de korpsbeheerders, korpschefs,
het college van Procureurs-generaal en de Raad voor de Rechtspraak benaderd.
Inmiddels is in 19 politieregio’s een contactpersoon voor eergerelateerd
geweld aangewezen. Voor hen is op 16 april jl. een introductiedag georganiseerd.
Met de contactpersonen zal in elke regio of samenwerkingsverband van enkele
regio’s een structuur worden opgezet om van start te gaan met het gebruik
van de hiervoorgenoemde methode van herkenning en analyse op basis van een
query in de rapportagesystemen. Verder werkt de korpsleiding van de politieregio
Haaglanden op mijn verzoek een voorstel uit voor de inrichting
van een landelijk expertisecentrum om de politieregio’s in de landelijke
uitrol te ondersteunen. Tot slot is een landelijke eenduidige registratie
essentieel om goed inzicht te krijgen in aard en omvang van eergerelateerd
geweld. Met de voorbereiding van het opzetten van een eenduidige registratie
binnen de politiekorpsen is onlangs gestart. Daarbij worden nu ook de ontwikkelingen
naar een nieuw systeem voor de politie betrokken.2.5 BestuurDeskundigheidsbevorderingBinnen het programma wordt gewerkt met een aanpak van deskundigheidsbevordering
langs drie lijnen. In de eerste plaats wordt een algemene introductiecursus
ontwikkeld die voor verschillende beroepsgroepen te gebruiken is als eerste
stap voor het herkennen van eergerelateerd geweld in de eigen praktijk. Tevens
geeft deze cursus aandacht aan de mogelijkheden om met andere beroepsgroepen
samenwerking te zoeken, zoals met het samenwerkingsprotocol waarover in paragraaf 2.4
is bericht. De opdracht voor de ontwikkeling van deze cursus wordt thans in
samenwerking met het project eergerelateerd geweld van Rotterdam afgerond.
In de tweede plaats worden afspraken gemaakt over de inrichting en uitrol
van cursussen om binnen de beroepsgroep de deskundigheid van de beroepsbeoefenaren
op peil te brengen. Ook in deze cursussen wordt aandacht gegeven aan de integrale
benadering van de aanpak van eergerelateerd geweld en de daarvoor noodzakelijke
samenwerking tussen beroepsgroepen onderling en met relevante maatschappelijke
partijen. In de paragrafen 2.3 en 2.4 is het project bij de vrouwenopvang,
respectievelijk het postinitieel onderwijs bij de politie benoemd. In de derde
plaats wordt bezien hoe optimaal in de beroepsopleidingen aandacht voor de
herkenning van en het interveniëren bij eergerelateerd geweld kan worden
gegeven. De ontwikkeling van onderwijsmethodes binnen de politieacademie (zie
paragraaf 2.4) is hiervan een goed voorbeeld.Lokale aanpakOm tot een effectieve lokale borging van de aanpak van eergerelateerd
geweld te komen, worden in eerste instantie lokale pilotprojecten vanuit het
programma ondersteund. Sinds het najaar van 2006 is het pilotproject in Rotterdam
al aan de slag.Op dit moment legt Amsterdam de laatste hand aan het eigen plan van aanpak.
Naar verwachting zal dit in mei 2007 binnen College van Burgemeester &
Wethouders en de Gemeenteraad tot besluitvorming leiden. Ook in Almelo wordt
in deze periode besluitvorming verwacht voor een eigen plan van aanpak eergerelateerd
geweld.OnderzoekBelangrijk doel van het programma is het verkrijgen van inzicht in aard
en omvang van de problematiek eergerelateerd geweld. Een Nederlandse groep
inhoudelijke experts heeft inmiddels de bestaande, recente kennisbronnen op
het gebied van eergerelateerd geweld gewaardeerd en beoordeeld om mogelijke
hiaten aan te tonen en verder onderzoek richting te geven. Eind mei komt voorts
een onderzoek over partnerdoding beschikbaar, waarin de psychologische kenmerken
van de dader centraal staan.Reactie op literatuurinventarisatie WODCHet Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum (WODC) heeft een
literatuurinventarisatie uitgevoerd naar inzichten over de aard en omvang,
maatregelen ter preventie en bestrijding van eergerelateerd geweld en het
bestaan van mogelijke best practices in Groot-Brittannië, Duitsland
en Turkije.1 Bij de literatuurstudie zijn de volgende
hoofdvragen gesteld:– Vanuit welke benadering wordt aandacht besteed aan eergerelateerd
geweld?– Welke kennis bestaat er in andere landen over aard en omvang?– In hoeverre hebben overheden in de onderzochte landen maatregelen
genomen m.b.t. eergerelateerd geweld, en waaruit bestaan deze?– Zijn maatregelen en activiteiten geëvalueerd?Daarnaast is gekeken naar mogelijke beschikbare informatie over een mogelijke
relatie tussen het voorkomen van eergerelateerd geweld in verschillende landen
en de migratiecontext, en is nagegaan wat bekend is over de inzet van particuliere
organisaties. De inventarisatie voeg ik als bijlage bij deze tweede voortgangsrapportage.2De belangrijkste bevindingen uit deze WODC-inventarisatie zijn de volgende:– In alledrie de landen is of wordt op grond van politiegegevens
onderzoek gedaan naar eergerelateerd geweld. Onderzoek beperkt zich hierbij
veelal tot (poging tot) eermoord of doodslag.– Mede vanwege verschillen in definiëring van eergerelateerd
geweld is echter moeilijk een interpretatie te geven van de inzichten. Op
grond van de onderzoeken kunnen geen generaliserende kwantitatieve uitspraken
worden gedaan over de aard en omvang.– In de betreffende landen wordt de eerproblematiek vanuit verschillende
beleidskaders bekeken, waaronder huiselijk geweld en huwelijksdwang.– Maatregelen die overheden hebben genomen in de onderzochte landen
variëren van het instellen van onderzoekscommissies en instanties voor
een deel van de problematiek tot het doorvoeren van wetswijzigingen en het
ondersteunen van particuliere organisaties. Initiatieven zijn van betrekkelijk
recente datum.– Particuliere instanties – bestaande uit non-gouvernementele
organisaties (NGOs), opvangorganisaties en (allochtone) vrouwenorganisaties
zijn vaak initiërend en agenderend, en vervullen een belangrijke rol
in de informatievoorziening.– Het WODC heeft geen wetenschappelijke evaluaties aangetroffen
van overheidsmaatregelen of onafhankelijke evaluaties van activiteiten van
particuliere organisaties.Vanwege verschillen in definiëring en gebrek aan inzicht in validiteit
van bevindingen is een vergelijkende vervolgstudie
naar aard en omvang niet zinvol. Dat wil niet zeggen dat de kennis waarnaar
in de inventarisatie wordt verwezen, geen meerwaarde kan hebben voor de Nederlandse
aanpak. Met betrekking tot inzicht in de aard en omvang lijken politieonderzoeken
die in de verschillende landen zijn uitgevoerd, het meeste houvast te bieden
voor internationale kennisuitwisseling en inzichtvergroting. Met dit inzicht
zal bij het in oprichting zijnde landelijk expertisecentrum bij de politie
voor de aanpak van eergerelateerd geweld (genoemd in paragraaf 2.4) ook
de taak worden belegd om gegevens van zusterorganisaties te verzamelen en
te analyseren.Wijziging RvbMiddels een wijziging in de Regeling verstrekkingen bepaalde categorieën
vreemdelingen (Rvb) wordt het mogelijk gemaakt slachtoffers van eergerelateerd
geweld die niet in het bezit zijn van een verblijfsvergunning en die worden
opgevangen in een instelling voor vrouwenopvang van middelen te voorzien.
Hiermee wordt invulling gegeven aan een in het algemeen overleg met de commissie
voor integratie van Uw Kamer op 23 mei 2006 gedane toezegging door de
toenmalige Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie. Naar
verwachting kan deze wijziging in de zomer van 2007 geïmplementeerd zijn.InternationaalVoor de ontwikkeling van een effectieve aanpak van eergerelateerd geweld
in Nederland is het interessant om over de landsgrenzen heen een kijkje in
de ons omringende landen te nemen. Hiertoe wordt in november as. een internationaal
congres georganiseerd. Het doel van het congres is om meer te weten te komen
van wat in andere Europese landen bekend is over aard en omvang van eergerelateerd
geweld en welk beleid in deze landen wordt gevoerd. Daarmee biedt de conferentie
ook de mogelijkheid van inspanningen en ervaringen te leren.3. Afgehandelde moties & toezeggingenUitlekken van adresgegevens van bedreigde vrouwenIn antwoord op vragen van de leden De Pater-Van der Meer en Sterk heeft
de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport mede namens de Minister
van Justitie en de Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties
toegezegd een expertmeeting gericht op deze problematiek te organiseren met
de belangrijkste partijen op het terrein van bescherming en uitwisseling van
persoons- en adresgegevens. Op 3 april jl. heeft deze meeting voor een
brede doelgroep van betrokkenen (zowel veldpartijen als overheden) plaatsgevonden.
Momenteel worden er op basis van de resultaten passende vervolgacties voorbereid
waarover in het kader van het Programma Eergerelateerd Geweld aan Uw Kamer
zal worden gerapporteerd.Onlangs zijn nieuwsberichten in de media verschenen over het bekend worden
van geheime adressen in de vrouwenopvang op internet. Het blijkt dat berichten
van alarmdiensten die via het P2000-netwerk worden verstuurd door derden kunnen
worden opgevangen aangezien de berichten ongecodeerd over openbare frequenties
worden verstuurd. Het ministerie van BZK onderzoekt op dit moment wat de mogelijkheden
zijn om deze situatie te veranderen. BZK stuurt in ieder geval op korte termijn
een brief naar de alarmdiensten waarin gewezen wordt op het het gevaar van
het bekend worden van de geheime adressen en geeft in die brief een instructie
mee op welke wijze de alarmdiensten prudenter met dergelijke gegevens om kunnen
gaan.Afspraken met betrekking tot onderwijs en emancipatieNaar aanleiding van de toezegging gedaan bij het algemeen overleg met
de commissie voor integratie van 8 februari jl. over betrokkenheid van
andere ROC’s en het platform leerlingbegeleiders bij het scholenproject
(zie paragraaf 2.2.), is gesproken met de initiërende ROC’s.
Zij hebben met de uitwerking van het project nadrukkelijk rekening gehouden
met het belang van uitrolbaarheid van werkwijzen en instrumenten. Ten behoeve
hiervan is in het project de benodigde betrokkenheid van andere ROC’s
en organisaties, zoals FORUM, in een klankbordgroep en een expertgroep geborgd.
Wegens het belang van overdracht heeft de Minister van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap toegezegd zich actief te zullen inzetten bij de mogelijke uitrol
van de pilots naar andere ROC’s en het voortgezet onderwijs. Overige
instrumenten worden benoemd in het planningsdocument.De Ministers voor Wonen, Wijken en Integratie (WWI) en van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap (OCW) hebben afspraken gemaakt over afstemming en informatie-uitwisseling
met betrekking tot projectensubsidies. In de afspraken is bevestigd dat de
Minister voor WWI door middel van het meerjaren kaderprogramma minderheden
de maatschappelijke inzet van landelijke en bovenregionale koepels van zelforganisaties
bevordert. De OCW-subsidieregeling emancipatieprojecten met het thema «Rechten
en Veiligheid» laat ruimte voor lokale en regionale projecten
van maatschappelijke organisaties of zelforganisaties. In de periode 2004–2007
zijn aan 24 projecten gericht op de aanpak van eergerelateerd geweld subsidies
toegewezen.HuwelijksdwangBij het algemeen overleg met de commissie voor integratie van 8 februari
jl. is toegezegd dat in de meirapportage naar aanleiding van de internationale
verkenning eergerelateerd geweld zal worden ingegaan op elders opgedane ervaringen
ten aanzien van huwelijksdwang. Een reactie op de literatuurinventarisatie
is opgenomen onder paragraaf 2.5 in deze rapportage.Beleid in andere landen met betrekking tot huwelijksdwangBij het algemeen overleg met Uw commissie voor integratie van 8 februari
jl. en het verslag algemeen overleg van 8 maart jl. heeft Uw Kamer vragen
gesteld over inzichten met betrekking tot in andere landen opgedane ervaringen
met beleid rond huwelijksdwang in andere landen en juridische mogelijkheden
hiertegen op te treden. Toegezegd is dat hierop – mede naar aanleiding
van de WODC-inventarisatie – zal worden teruggekomen. Uit de inventarisatie
blijkt dat in Duitsland en Groot-Brittannië juridische mogelijkheden
worden verkend om huwelijksdwang te kunnen tegengaan of bestraffen. In Groot-Brittannië
bestaat hiervoor geen specifieke strafbaarstelling, maar worden bestaande
mogelijkheden benut. In Duitsland is in 2005 een wetswijziging doorgevoerd,
waarbij dwang om een huwelijk aan te gaan wordt beschouwd als een bijzonder
zware vorm van mishandeling. Daarnaast hebben deelstaten voorstellen ingediend
ten behoeve van specifieke strafbaarstelling van huwelijksdwang en het wijzigen
van bepalingen in het burgerlijk recht. Aangezien dit traject nog niet is
afgerond, is het niet mogelijk al lering te trekken uit deze ervaringen. Daarnaast
bereidt de Adviescommissie voor Vreemdelingenzaken een conferentie over dit
onderwerp voor, waarbij ervaringen in ander landen zullen worden uitgewisseld.
Ook deze ervaringen zullen nadrukkelijk worden bestudeerd.5. ConclusieHet bijgevoegde planningsdocument is wederom de basis van de voortgangrapportage.1 Deze geeft door toevoeging van een kolom met de oorspronkelijke
stand van zaken in september 2006 naast de huidige stand van zaken ook goed
de voortgang in het programma weer. Ten opzichte van de eerste voortgangsrapportage
zijn enkele formuleringen van resultaten gewijzigd en zijn geplande activiteiten
aangepast. Dit is het gevolg van voortschrijdend inzicht sinds de eerste voortgangsrapportage
die op 25 september 2006 in plaats van in november 2006 aan Uw Kamer
is gestuurd.De minister van Justitie,E. M. H. Hirsch Ballin XNoot1Kromhout, M.C.H., Van Rijn, A.S. e.a. «Eergerelateerd geweld in
Groot-Brittannië, Duitsland en Turkije. Een overzicht van informatie
inzake aard, omvang en aanpak» (Wetenschappelijk Onderzoeks- en Documentatiecentrum,
2006).XNoot2Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30388-15.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl