Meerjarenprogramma Verkeersveiligheid 1998-2002; Brief minister over drugs en verkeer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26115, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-07-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

26115 nr. 3

15-07-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26115Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 115Meerjarenprogramma Verkeersveiligheid 1998–2002nr. 3BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 15 juli 1998Naar aanleiding van mijn toezegging tijdens het nota-overleg Verkeersveiligheid
van 15 december 1997 informeer ik u hierbij, mede namens mijn collega's van
Justitie en van Volksgezondheid Welzijn en Sport, over recente ontwikkelingen
op het gebied van drugs en verkeer en vervolgstappen die ondernomen worden.Steeds vaker wordt het gebruik van geneesmiddelen en (genot)middelen,
anders dan alcohol, genoemd als mogelijke risicofactoren voor de verkeersveiligheid.
Het druggebruik neemt toe, met name onder jongeren, en signalen van de kant
van de politie wijzen eveneens in de richting van een toename van het rijden
onder invloed van stoffen anders dan alcohol.Objectieve gegevens over de mate van voorkomen van druggebruik in het
verkeer in Nederland zijn echter (nog) nauwelijks voorhanden. Alleen het Gerechtelijk
Laboratorium (GL) beschikt over een beperkt aantal gegevens van een selectieve
groep verkeersdeelnemers. Het GL onderzoekt in het kader van strafrechtelijk
onderzoek jaarlijks circa 3000 bloedmonsters van automobilisten die verdacht
worden van rijden onder invloed. In circa 15% van de gevallen blijkt daaruit
dat de verdachte hooguit 0,8 promille alcohol in het bloed heeft terwijl op
basis van het waargenomen rijgedrag meer vermoed kon worden. Slechts in die
gevallen wordt, vanwege beperkte capaciteit bij het GL, in het kader van de
opsporing verder gezocht naar de eventuele aanwezigheid van drugs en/of geneesmiddelen.De afgelopen jaren bleek circa 80% van die onderzochte bloedmonsters inderdaad
positief voor een of meer soorten drugs of medicijnen. Vaak blijkt er sprake
te zijn van het in combinatie gebruiken van middelen (met name de combinatie
van drugs met alcohol). Wat de strafrechtelijke relevantie is van uitgevoerd
bloedonderzoek bij de uiteindelijke beoordeling van een zaak door het Openbaar
Ministerie (OM) brengt het GL in kaart samen met het OM, hetgeen inzicht verschaft
in de (on)bruikbaarheid van de huidige wetgeving met betrekking
tot het rijden onder invloed van andere stoffen dan alcohol.Onder andere om, in aanvulling op de gegevens van het GL, meer inzicht
te verkrijgen in de aard en omvang van drug- en geneesmiddelengebruik in het
Nederlandse verkeer heeft de Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid
(SWOV), in opdracht van mijn ministerie, in het najaar van 1997 een beperkte
studie uitgevoerd onder automobilisten, via een koppeling aan het jaarlijkse
Rij- en Drinkgewoonten-onderzoek. In weekendnachten werden in totaal 402 automobilisten
benaderd om aan het onderzoek mee te werken, dat bestond uit een kort interview,
een zweettest met de overigens vooralsnog beperkt bruikbare Drugwipe en een
urinetest. Van hen heeft 11% medewerking geweigerd. De uitkomsten van de pilot
wijzen erop, dat met name druggebruik niet langer een randverschijnsel is
in het Nederlandse verkeer. Van de onderzochte automobilisten bleek circa
8% positief (in vijf van de zes gevallen voor illegale drugs). Vooral onder
mannelijke bestuurders van 18 tot 25 jaar was de prevalentie hoog: 17,5% was
positief, de overgrote meerderheid voor cannabis, maar een enkeling ook voor
cocaïne of amfetamine.De Universiteit van Maastricht heeft, eveneens in mijn opdracht, recentelijk
een inventarisatie verricht van huidige kennis en inzichten met betrekking
tot effecten van drugs en geneesmiddelen en de mate van voorkomen in het verkeer,
c.q. bij verkeersslachtoffers. Het resultaat komt nagenoeg overeen met de
resultaten van een eerdere literatuurstudie hiernaar van het Verkeerskundig
Studiecentrum (VSC) van de Rijksuniversiteit Groningen.Talrijke publikaties tonen de (in)directe negatieve gevolgen van alcohol,
geneesmiddelen en drugs voor vaardigheden en psychologische functies die van
belang zijn voor het correct uitvoeren van de rijtaak. Conclusies zijn bijna
altijd van kwalitatieve aard en geven geen directe kwantitatieve maat voor
de toename van het risico op ongevallen bij verkeersdeelname. Voorspellingen
omtrent effecten van een bepaalde stof op individuele vaardigheden gebaseerd
op objectieve gegevens (hoeveelheid stof, persoonskenmerken, omgevingsvariabelen)
zijn dan ook moeilijk, zo niet onmogelijk. Wel is voor een aantal stoffen
een «algemeen» risicoverhogend effect vastgesteld (in een aantal
landen heeft dit geleid tot een expliciet verbod op deelname aan het verkeer
onder invloed van een aantal van deze middelen).Uit cijfers van het Instituut voor Medische Statistiek (IMS) blijkt dat
een aanzienlijk deel (16%) van de Nederlandse populatie in de leeftijd van
18–80 jaar medicijnen gebruikt met een (bij)werking op het centrale
zenuwstelsel. Verondersteld mag worden dat een groot deel van deze mensen
onder invloed van dergelijke middelen deelneemt aan het verkeer. Er zijn van
de Nederlandse situatie geen gegevens voorhanden, maar onderzoeken in andere
landen wijzen op een voorkomen tussen 7 en 18% bij routine-controles en een
voorkomen tot 30% in gevallen waarbij sprake is van een ongeval. In het laatste
geval is meestal sprake van een gecombineerd gebruik met alcohol. Er wordt
geen volledig beeld verkregen van de in het verkeer gebruikte middelen doordat
de soort middelen waarop naast alcohol gecontroleerd wordt beperkt is.Wat betreft het gebruik van illegale genotmiddelen in het algemeen en
in het verkeer in het bijzonder zijn veel minder betrouwbare gegevens voorhanden.In het kader van het brede XTC-onderzoeksprogramma dat in opdracht van
het ministerie van VWS is verricht heeft ook onderzoek plaats gevonden naar
de relatie tussen XTC en verkeer. Uitkomsten van deze studie ondersteunen
eveneens de opvatting dat XTC-gebruik de rijvaardigheid nadelig kan beïnvloeden. Op grond van de bevindingen van het GL en de resultaten verkregen uit
genoemde studies moet ik concluderen dat:– druggebruik geen randverschijnsel (of incident) is in het Nederlandse
verkeer;– drugs en andere psychoactieve stoffen/geneesmiddelen in meer of
mindere mate de rijvaardigheid negatief beïnvloeden, dan wel kunnen beïnvloeden;– druggebruik in combinatie met verkeersdeelname vormt niet alleen
een risico voor betrokkene doch ook voor andere verkeersdeelnemers.Alhoewel op grond van verrichte studies meer inzicht is verkregen in aard
en omvang van druggebruik in het verkeer en de relatie met verkeersongelukken,
is verder onderzoek benodigd om dit inzicht te vergroten. Op basis van geconstateerde
kennisleemten door de Universiteit van Maastricht met betrekking tot de invloed
van een aantal drugs, onder andere XTC, op de rijvaardigheid zal nader onderzoek
worden uitgezet.Uitkomsten van dergelijke gerichte studies naar effecten van drugs zijn
met name van belang voor de verdere onderbouwing van voorgenomen beleid en
voor een goede invulling van educatie- en voorlichtingsprogramma's omtrent
gevaren van deelname aan het verkeer na gebruik van drugs.Momenteel wordt ook in Europees verband gezamenlijk gewerkt aan het zoeken
naar oplossingen voor de problematiek van rijgevaarlijke middelen en verkeer.
Onder meer wordt gestreefd naar een betere afstemming van onderzoek zodat
in de toekomst gegevens uit studies beter vergelijkbaar en daardoor waardevoller
worden.Op grond van de nu nog maar beperkte beschikbaarheid van gegevens omtrent
het voorkomen van druggebruik in het verkeer en de relatie met ongevallen
kan nog geen uitsluitsel worden gegeven of er voldoende aanleiding is voor
actieve opsporing van drugs in het verkeer in Nederland. Ook zijn de mogelijkheden
daartoe nog onvoldoende bekend. Nader onderzoek naar het voorkomen van drugsgebruik
in het verkeer zal worden opgestart in de vorm van een uitbreiding van de
SWOV-pilot teneinde een landelijk representatief beeld te verkrijgen. Opnieuw
zal voor dit onderzoek op basis van vrijwilligheid medewerking van weggebruikers
moeten worden gevraagd, daar de huidige wetgeving alleen toestaat om weggebruikers
die er op basis van hun gedrag van verdacht worden onder invloed te verkeren
van drugs en/of geneesmiddelen te verplichten aan een controle daarop mee
te werken. Een en ander bemoeilijkt het vaststellen van de daadwerkelijke
omvang van drug- en geneesmiddelengebruik in het verkeer in Nederland. Daarbij
komt tevens dat op dit moment betrouwbare selectie-instrumenten, zoals de
ademanalysetest voor alcohol, ontbreken om het actuele gebruik van drugs/geneesmiddelen
eenvoudig vast te kunnen stellen.De ervaringen die in de Verenigde Staten op operationeel niveau zijn opgedaan
met betrekking tot herkenning van druggebruik door experts op basis van uiterlijke
kenmerken en gedragstesten worden beschouwd op hun relevantie voor de Nederlandse
situatie.Bekeken wordt thans of in navolging van onze buurlanden België en
Duitsland in elk geval met betrekking tot (een aantal) illegale drugs aanvullende
regelgeving noodzakelijk is. Er is sprake van een discrepantie in de huidige
wetgeving ten aanzien van de vervolging van het rijden onder invloed van alcohol
enerzijds en andere rijgevaarlijke stoffen anderzijds. De Wegenverkeerswet
1994 (artikel 8) voorziet wel in een verbod op het rijden onder invloed van
alcohol en andere stoffen waarvan men weet of redelijkerwijs moet weten dat
deze de rijvaardigheid kunnen verminderen, doch zij voorziet niet in een opsomming
van stoffen waarvoor bij gebruik in elk geval geldt dat van een
dergelijke vermindering sprake is. Daardoor kunnen overtreders nu naar verwachting
slechts incidenteel en in evidente gevallen, waarbij vaak sprake is van zeer
hoge doseringen drugs/geneesmiddelen ofwel combinaties van middelen, worden
vervolgd.Ten aanzien van geneesmiddelen geldt, anders dan voor illegale drugs,
dat het bereiden, afleveren, voorschrijven en gebruik ervan onderhevig is
aan protocollen en controle. Is het voorschrijven van potentieel rijgevaarlijke
geneesmiddelen onvermijdelijk, dan zullen de eventuele gevolgen hiervan zorgvuldig
afgewogen dienen te worden door ter zake kundigen. Dat wil zeggen dat arts
en apotheker, mogelijk meer nog dan nu het geval is, de beschikking dienen
te krijgen over gegevens die nodig zijn bij dergelijke beslissingen met mogelijk
verstrekkende gevolgen. Nagegaan wordt in hoeverre de huidige voorlichting
aan gebruikers en verstrekkers van rijgevaarlijke geneesmiddelen toereikend
is dan wel op welke punten deze verbetering behoeft.Met betrekking tot voorlichting kan ik u voorts melden dat het Trimbos-instituut
in opdracht van de ministeries van V&W en VWS toestemming heeft gekregen
voor het opzetten van een samenhangende preventie-aanpak van recreatief druggebruik
in de periode 1998–2001. Het onderwerp «drugs en verkeer»
neemt in de geplande voorlichtingscampagnes over «uitgaan en pillen»
een belangrijke plaats in. Tevens wordt informatie over drugs in relatie tot
verkeer geïntegreerd in bestaande onderwijsmaterialen over genotmiddelen.
Een integrale aanpak is wenselijk doordat activiteiten elkaar zo kunnen versterken.
Doel is, naast maatschappelijke en politieke agendasetting, het vergroten
van de kennis en het stimuleren van de discussie over diverse zaken rond het
fenomeen «uitgaan en drugs».Het NIGZ (Nederlands Instituut voor Gezondheidsbevordering en Ziektepreventie)
heeft informatiemateriaal vervaardigd voor rij-instructeurs om leerlingen
beter inzicht te geven in de risico's van drugs in het verkeer. Het Adviesbureau
drugs te Amsterdam voert al jaren voorlichtingscampagnes in het uitgaanscircuit
over de gevaren van genotmiddelen in het verkeer.Afsluitend kan ik stellen dat we met het in kaart brengen van de problematiek
van het rijden onder invloed van rijgevaarlijke middelen op de goede weg zijn,
maar dat een gezamenlijke en actieve inzet van alle betrokken partners nodig
zal zijn om tot een goede aanpak te komen teneinde het aantal verkeersslachtoffers
als gevolg van het gebruik van rijgevaarlijke middelen in het verkeer te minimaliseren.De Minister van Verkeer en Waterstaat,A. Jorritsma-Lebbink 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26115-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl