Interne Marktraad; Brief staatssecretaris met de geannoteerde agenda voor de Interne Markt Raad van 25 mei 2000
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-01, nr. 138

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-05-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

21501-01 nr. 138

12-05-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamFollow-up van de Europese Raad van LissabonEerste jaarlijkse herziening van de strategie voor de
interne markt (doc. 8307/00 MI 79 + 8371/00 MI 80)1. Voor de verbetering van de levenskwaliteit van de burgers:2. Voor de verbetering van de efficiëntie van de
produkt- en kapitaalmarkten zijn dat:3. Voor de verbetering van het ondernemingsklimaat zijn
dat:4. Voor het gebruik maken van de verworvenheden van de
interne markt in een veranderende wereld is dat:Gezamenlijk werkprogramma van de drie voorzitterschappen
(Portugal, Frankrijk en Zweden)Scoreboard (doc IMAC/28/3/2000–3)Beter wetgeven – Vereenvoudiging regelgeving (SLIM)
(doc. 7926/00 MI 69)Auteursrecht (doc. 6652/00PI en 7179/00 PI 20)Bescherming van natuurlijke personen i.v.m. de verwerking
van persoonsgegevens (doc. 7895/00)Dertiende richtlijn vennootschapsrecht betreffende het
overnamebod (doc. 9482/00 DRS 18 CODEC 368 + COR 1)Richtlijn sanering en liquidatie van verzekeringsondernemingen
(doc. 7895/00)Overheidsaanbestedingen1. Een voorstel betreffende diensten, leveringen en werken.
De belangrijkste aspecten zijn:2. Een voorstel betreffende de nutssectoren. De belangrijkste
aspecten hierbij zijn:Richtlijn inzake goede klinische praktijken en klinische
proeven geneesmiddelen voor menselijk gebruik (doc. 8230/00)Weekmakers in speelgoed (richtlijn wijziging gevaarlijke
stoffen en preparaten) (doc. 7974/00 ENT 61 CODEC 311 + 7970 ENT 70 CODEC
310)1. Speelgoed dat bestemd is om in de mond te worden genomen2. Speelgoed dat niet bestemd is om in de mond te worden
genomen, maar waarbij het waarschijnlijk is dat kinderen dit toch regelmatig
doenRichtlijn speciale voorschriften voor voertuigen (doc.
7366/00 ENT 41 CODEC 234 + 7851/00 ENT 58 CODEC 296)E-Europa, een informatiemaatschappij voor iedereen: het
ontwerp-actieplanWitboek Voedselveiligheid (doc. 8073/00)Verticale levensmiddelenrichtlijn inzake honing (doc.
7861/00 DENLEG 25 + ADD1; 8164/96 DENLEG 59 CODEC 385)Gewijzigd voorstel voor een Verordening betreffende gemeenschapsmodellen
(doc. 9579/99 PI 37)Parallelle import/Uitputting van merkrechten (doc. 13709/99
PI 65 MI 123 + 8052/00 PI 27 MI 74)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-01Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 45 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-01Interne Marktraadnr. 138BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 mei 2000Hierbij doe ik u toekomen de geannoteerde agenda van
de Interne Markt Raad van 25 mei a.s.De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,D. A. Benschop Follow-up van de Europese Raad van LissabonTijdens de lunch van de Interne Markt Raad (IMR) zal van gedachten worden
gewisseld over de rol van de Interne Markt Raad bij de follow-up van de Europese
Raad (ER) te Lissabon. Voor deze discussie is geen document beschikbaar.Naar verwachting zal Commissaris Bolkestein een mondelinge presentatie
houden. Daarin zal hij de lidstaten oproepen de Commissie te steunen bij het
tot een goed einde brengen van een aantal belangrijke dossiers, om zo bij
te dragen aan doelstellingen van de Top van Lissabon. Een aantal van die dossiers
staat ook op de agenda van deze IMR en worden bij dat agendapunt nader toegelicht
(zie richtlijn auteursrecht, overheidsopdrachten, E-Europa, gemeenschapsmodellen,
parallelimport, witboek voedselveiligheid).Een apart aandachtspunt zijn de bijdragen van de IMR in het kader van
het Cardiff-proces aan de uitvoering en bewaking van de Globale Richtsnoeren
en de rol van de IMR bij de voorbereiding van de speciale Europese Raad, die
elk voorjaar zal worden gehouden om economische en sociale kwesties te behandelen.
De Commissie stelt voor om in het evaluatierapport, dat de Interne Markt Raad
elk jaar opstelt over het functioneren van de produkten kapitaalmarkten, meer
aandacht te besteden aan dossiers die van belang zijn voor de doelstellingen
van de ER van Lissabon. De Interne Markt Raad kan zo beter monitoren in hoeverre
de ontwikkelingen op de produkt- en kapitaalmarkten tevens de doelstellingen
van deze ER dichterbij brengen. Deze rapporten kunnen dan ook dienen als de
bijdrage van de Interne Markt Raad aan de voorbereiding van de voorjaarszittingen
van de Europese Raad. Ook de bijdrage van de Interne Markt Raad aan het Cardiff-proces
door middel van deze evaluatie-rapporten zal zo meer concreet zijn toegespitst
op de follow-up van de ER van Lissabon.De Commissie zal bij de keuze van de thema's van de rapporten aansluiten
bij de doelstellingen van Lissabon voor groei, werkgelegenheid en sociale
insluiting. Daarnaast wil de Commissie in deze evaluatierapporten meer aandacht
besteden aan de gevolgen voor het MKB en voor de burgers en consumenten. Bij
alle dossiers zal aandacht worden besteed aan deze twee horizontale thema's.De Commissie voegt meteen de daad bij het woord door zich bij de eerste
evaluatie van de Strategie voor de Interne Markt meer te richten op de doelstellingen
van de ER. Daarover meer bij het hiernavolgende agendapunt.Eerste jaarlijkse herziening van de strategie voor de
interne markt (doc. 8307/00 MI 79 + 8371/00 MI 80)Wat ter kennisneming aan de Raad voorligt is een mededeling van de Commissie
waarin de Commissie een evaluatie geeft van het eerste half jaar na aanname
van de «Strategie Interne Markt» en nieuwe prioriteiten stelt
naar aanleiding van de conclusies die getrokken zijn uit het economisch hervormingsproces
van Cardiff van dit jaar en de Europese Raad van Lissabon in maart jongstleden.
De Raad zal hierover een korte gedachtewisseling houden en geen conclusies
formuleren, gezien het feit dat het document pas begin mei beschikbaar is
gekomen.De Commissie is redelijk openhartig in haar mededeling. Het laat zien
dat de Commissie traag is met betrekking tot de door haar geformuleerde acties:
slechts ongeveer 50% zal naar verwachting in het eerste half jaar worden gerealiseerd. Alle acties zoals ze op de Top van Lissabon zijn geformuleerd en die betrekking
hebben op de interne markt zijn in dit document als prioritair opgevoerd.
De Raad wordt gevraagd zijn mening te geven over de prioriteiten zoals in
dit document zijn geformuleerd en ook zijn best te doen om deze prioritaire
acties zo snel mogelijk uit te voeren. Nederland zal, gezien het feit dat
deze nieuwe prioriteiten rechtstreeks voortvloeien uit de Lissabon-conclusies,
positief reageren op deze nieuwe prioriteitstelling.Daarnaast heeft de Commissie een aantal prioriteitswijzigingen en nieuwe
prioriteiten aangegeven. Dit alles leidt tot de toevoeging van een aantal
nieuwe actiepunten. Zo kondigt de Commissie aan op korte termijn te zullen
komen met wijziging van de wetgeving betreffende de afgifte van marktvergunningen
voor farmaceutische producten in de EU en met een witboek over een nieuwe
strategie voor chemicaliën. Ook zijn de tijdpaden van reeds lopende dossiers
in de Interne Markt Strategie meer in lijn gebracht met de prioriteiten en
deadlines van de Europese Raad van Lissabon.De dossiers die de Commissie op korte termijn wil afronden, zijn de volgende:1. Voor de verbetering van de levenskwaliteit van de burgers:• Witboek over voedselveiligheid.• Mededeling over bescherming van passagiers in het luchtvervoer.• Mededeling over rechtsbijstand in civielrechtelijke zaken.• Mededeling over prioriteiten op het gebied van verkeersveiligheid.• Pakket verordeningen over een uniform paspoort, identiteitskaart
en verblijfsvergunning.• Start van de campagne voor de bevordering van de «Dialoog
met burgers en bedrijfsleven».• Voorstel tot wijzing van de richtlijn 92/59 inzake algemene productveiligheid.2. Voor de verbetering van de efficiëntie van de
produkt- en kapitaalmarkten zijn dat:• Een voorstel voor een richtlijn over de octrooieerbaarheid van
software.• Een voorstel voor een verordening inzake een Gemeenschapsoctrooi.• Een mededeling over namaak en piraterij.• Een voorstel voor een kaderrichtlijn inzake electronische communicatie.• Interpretatieve mededeling van de Commissie inzake concessieovereenkomsten• Het Cardiff-verslag 1999/2000.• Tenuitvoerlegging door de lidstaten van de voor hen bestemde aanbevelingen
zoals opgenomen in de globale richtsnoeren voor het economisch beleid in 1999.• Ondersteuning van initiatieven voor buitengerechtelijke «on
line» geschillenbeslechting.3. Voor de verbetering van het ondernemingsklimaat zijn
dat:• Een voorstel voor wetgevende maatregelen op het gebied van overheidsaanbestedingen.• Afronden van het pakket belastingmaatregelen.• Afronden van het dossier betalingsachterstanden.• Afronden van de insolventierichtlijn.• Document over octrooigemachtigden in de interne markt. 4. Voor het gebruik maken van de verworvenheden van de
interne markt in een veranderende wereld is dat:• Goedkeuring van ratificatie van het verdrag inzake het auteursrecht
en het verdrag inzake uitvoering en fonogrammen, beide van de WIPO (Wereldorganisatie
voor het intellectuele eigendom).Om de evaluaties van het functioneren van de interne markt effectief in
te kunnen zetten bij de voorbereiding van de voorjaars-ER en in het Cardiff-proces,
wil de Commissie de eerder overeengekomen rapportagetermijnen van juni en
december verschuiven naar maart en september. Nederland kan daarmee instemmen.Gezamenlijk werkprogramma van de drie voorzitterschappen
(Portugal, Frankrijk en Zweden)Het voorzitterschap en de Commissie zullen de stand van zaken uiteenzetten,
waarop een gedachtewisseling met de Raad zal plaats vinden. Er vindt geen
besluitvorming plaats. Gezien de langetermijnplanning van de Commissie en
het grote aantal doelstellingen op het terrein van de interne markt dat door
de Europese Raad van Lissabon is geformuleerd, ligt het voor de hand dat ook
de programma's van het Franse en het Zweedse voorzitterschap nauw zullen aansluiten
bij de door de Commissie en door de Top van Lissabon uitgezette lijnen.Scoreboard (doc IMAC/28/3/2000–3)De Commissie heeft zojuist een document gepubliceerd met daarin een overzicht
van de mate waarin lidstaten op de datum 28 maart 2000 Europese regelgeving
hebben omgezet in nationale regelgeving. Uit de cijfers valt op te maken dat
Nederland goede voortgang maakt met de implementatie van Europese regelgeving.
Nederland heeft op die datum 3,31% van de Europese regelgeving nog niet of
slechts gedeeltelijk geïmplementeerd. Het gemiddelde percentage van de
lidstaten ligt op 4,4%. Alleen Zweden en Spanje hebben een nog betere score,
terwijl Denemarken en Nederland elkaar weinig ontlopen.Overigens zijn er sinds eind maart 2000, van de 86 richtlijnen die Nederland
volgens gegevens van de Commissie nog moest implementeren, alweer 33 aan de
Commissie gemeld als afgehandeld. Niettemin zijn verdere inspanningen vereist:
doelstelling van de Commissie is om het percentage achterstand in implementatie
terug te brengen tot 1,5%, een minimumpercentage dat onvermijdelijk is gezien
het feit dat omzetting in wetgeving in de lidstaten enige tijd in beslag nemen.
De procedures voor implementatie van wetgeving zijn in Nederland tegen die
achtergrond al verder aangescherpt. Dit werpt zijn vruchten af. Nederland
zal zich blijven inspannen de achterstand nog verder terug te brengen.Beter wetgeven – Vereenvoudiging regelgeving (SLIM)
(doc. 7926/00 MI 69)Zoals bekend heeft de Commissie het SLIM-initiatief (Simpler Legislation
for the Internal Market) geëvalueerd en aanbevelingen gedaan ter verbetering
van SLIM. Nederland heeft samen met het Verenigd Koninkrijk, Denemarken en
Oostenrijk middels twee non-papers aangegeven dat SLIM een belangrijk initiatief
is met grote potentie, maar dat het verbetering behoeft. Deze verbeteringen
betreffen zowel de inhoud (de onderwerpkeuze) als het proces (de inbreng van
lidstaten, de aansturing van de SLIM-teams en de snelle en concrete follow-up
van aanbevelingen van de SLIM- teams door de Commissie en de Raad). In mijn
vorige geannoteerde agenda en verslag van de Interne Markt Raad van 16 maart
heb ik u hierover geïnformeerd. Wat nu voorligt, zijn de ontwerpconclusies van de Raad ten aanzien van
de Commissie review van SLIM. In de ontwerpconclusies wordt de evaluatie en
de lijst van voorstellen ter verbetering van SLIM van de Commissie verwelkomd
en wordt een aantal accenten gelegd. Het betreft hier dan de noodzaak tot
het vergroten van de transparantie van het SLIM-proces, een meer systematische
consultatie van de lidstaten (o.a. door het instellen van een subgroep van
het IMAC, Internal Market Advisory Council) en het ontwikkelen van meer coherentie
en synergie met de andere initiatieven inzake verbeterde regelgeving zoals
het European Business Test Panel en het Fiche d'Impact («regulatory
impact assessment» op richtlijnvoorstellen).De ontwerpconclusies vragen de Commissie ook om voor de Europese Top van
volgend voorjaar met een strategie te komen die het geheel van «better
regulation»- initiatieven meeneemt; dit is ook afgesproken tijdens de
Top van Lissabon.Tevens worden de lidstaten opgeroepen ook zelf actief aan de slag te gaan
en programma's te ontwikkelen gericht op vereenvoudiging en verbetering van
de wetgeving. Als laatste roept de Raad de Commissie op om vereenvoudiging
en verbetering van de wetgeving tot een duidelijke prioriteit te maken in
de Strategie voor de Interne Markt en daarover regelmatig te rapporteren,
bijvoorbeeld via het scoreboard. van de interne markt. Nederland kan instemmen
met deze ontwerpconclusies.Auteursrecht (doc. 6652/00PI en 7179/00 PI 20)Aan de Raad ligt voor ter politieke besluitvorming het richtlijnvoorstel
harmonisatie van bepaalde aspecten van auteursrecht en aanverwante rechten
in de informatiemaatschappij.Op zes punten lopen de meningen van de delegaties principieel uiteen.
Het betreft achtereenvolgens (1) het principe van internationale of communautaire
uitputting, (2) de reikwijdte van de uitzondering voor technische kopieën,
(3) de opname en invulling van het begrip «fair compensation»
bij bepaalde beperkingen op het auteursrecht, (4) de formulering van de bepaling
waardoor de lijst van beperkingen niet geheel limitatief is, (5) de juridische
bescherming tegen omzeiling van technische beschermingsmaatregelen en (6)
de betekenis van het onderhavige voorstel met reeds bestaande richtlijnen.
Daarnaast bestaat er nog een lijst van ten minste zestig kleinere reserves.
Tot dusverre zijn alleen de zes principiële twistpunten in Raadskader
ter sprake gekomen. Dat heeft nog niet geleid tot een compromis dat door een
gekwalificeerde meerderheid wordt gesteund. Coreper zal volgende week nog
tweemaal bij elkaar komen in een poging tot een aanvaardbaar compromis te
komen. De Raad is er veel aan gelegen dit dossier nu uit te onderhandelen,
gezien het grote belang van dit onderwerp.Nederland heeft zich steeds voorstander getoond van de onverkorte toepassing
van het auteursrecht en naburige rechten in een digitale omgeving. Misbruik
van creatieve prestaties dient te worden bestreden. Maar er dient tevens rekening
te worden gehouden met de gerechtvaardigde belangen van consumenten, bibliotheken,
omroepen, onderwijsinstellingen, vrije pers en mededinging. De achtergrond
daarvan is iedereen laagdrempelige toegang tot de informatiemaatschappij te
kunnen bieden en de ontwikkeling van de techniek zo min mogelijk te belemmeren.
De richtlijn heeft nog niet helemaal een goede balans kunnen vinden in het
spanningsveld tussen de vele belangen. In de loop van de onderhandelingen
in Brussel zijn, mede door toedoen van Nederland, reeds belangrijke verbeteringen
aangebracht. Het voorstel voor een richtlijn en de stellingnamen van Nederland
in de onderhandelingen daarover zijn reeds ter sprake gekomen tijdens het
Algemeen Overleg van 11 mei jongstleden met de Vaste Kamercommissie
voor Justitie over de nota van de minister van Justitie en de staatssecretaris
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen van mei 1999 over de invloed van nieuwe
media op het auteursrecht en naburige rechten.Bescherming van natuurlijke personen i.v.m. de verwerking
van persoonsgegevens (doc. 7895/00)De Raad zal een oriënterend debat houden over de ontwerpverordening
van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke
personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen
en organen van de Gemeenschapen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens.
Deze ontwerpverordening vloeit voort uit art. 286 van het EG-verdrag. Het
Economisch en Sociaal Comité heeft in december 1999 een (positief)
advies uitgebracht. Het advies van het Europees Parlement wordt in juni verwacht.Het voorliggende voorstel bevat enerzijds materiële regels inzake
de bescherming van persoonsgegevens en voorziet anderzijds in de oprichting
van een zogenoemde Europese Toezichthouder, die toezicht gaat houden op de
verwerking van persoonsgegevens door de Gemeenschapsinstellingen en organen.De materiële regels die zijn neergelegd in de ontwerpverordening
zijn noodzakelijkerwijs ontleend aan de bestaande regelingen van de Gemeenschap
inzake de bescherming van personen met betrekking tot de verwerking en het
vrije verkeer van persoonsgegevens. De twee belangrijkste rechtsinstrumenten
op dat terrein zijn Richtlijn 95/46/EG en Richtlijn 97/66/EG. De bepalingen
uit die twee richtlijnen zijn overgenomen en waar nodig aangepast en gespecificeerd
met het oog op de toepassing op de Gemeenschapsinstellingen en organen. Dit
werd door de Commissie noodzakelijk geacht, omdat de richtlijnen tot de lidstaten
gericht zijn en derhalve qua formulering niet geschikt zijn op rechtstreeks
op de Gemeenschapsinstellingen en organen te worden toegepast.Met de oprichting van de Europese Toezichthouder wordt voldaan aan de
in artikel 286, tweede lid, neergelegde eis betreffende het oprichten van
een onafhankelijk controle-orgaan. De Europese Toezichthouder vervult een
rol vergelijkbaar met die van nationale toezichthoudende autoriteiten, zoals
bijvoorbeeld de Registratiekamer.Dertiende richtlijn vennootschapsrecht betreffende het
overnamebod (doc. 9482/00 DRS 18 CODEC 368 + COR 1)Spanje en het Verenigd Koninkrijk zijn er in april jongstleden in geslaagd
de Gibraltar-kwestie op te lossen. Dit betekent dat veel dossiers die tijdelijke
waren aangehouden nu alsnog afgesloten kunnen gaan worden. In eerdere brieven
kon ik u slechts melden dat de bovengenoemde richtlijn tot nader order was
aangehouden door de Gibraltar-kwestie. Nu deze van de baan is, betekent dit
dat de Dertiende Richtlijn Vennootschapsrecht betreffende het Overnamebod
als A-punt op een van de Raden zal worden afgehandeld.Richtlijn sanering en liquidatie van verzekeringsondernemingen
(doc. 7895/00)Aan de Raad ligt ter politieke besluitvorming voor de richtlijn ter sanering
en liquidatie van verzekeraars. In 1997 zijn de besprekingen weer gestart
na jaren stilgelegen te hebben, onder meer ten gevolge van de uitstaande kwestie
tussen het Verenigd Koninkrijk en Spanje over de positie van de (Engelse)
toezichthouder voor financiële instellingen op Gibraltar. Nederland
heeft gedurende al deze jaren positief gestaan ten aanzien van de richtlijn
en met het onlangs oplossen van de Gibraltar-kwestie lijkt niets meer in de
weg te staan aan het vaststellen van de richtlijn. De discussie in Raadskader
is nog niet afgerond.Een sanering of faillissement in internationaal verband roept vragen op
over de competentie van de toezichthouders en het recht dat toepasselijk is
op de sanering of de afwikkeling van het faillissement. Dit richtlijnvoorstel
beoogt daarvoor een oplossing te geven.Het richtlijnvoorstel kent als hoofdregel dat sanerings- of liquidatiemaatregelen
slechts kunnen worden ingeleid door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat
van herkomst. Bij een verzekeraar met bijkantoren in (één van
de) andere lidstaten, beheerst het recht van de lidstaat van herkomst van
de verzekeraar alle voorwaarden voor het openen, het verloop en het beëindigen
van de sanerings- en liquidatieprocedure.Het recht van de lidstaat van herkomst bepaalt bijvoorbeeld welk deel
van het vermogen van de verzekeringsonderneming tot de boedel behoort, welke
vorderingen te verhalen zijn op het vermogen van de verzekeringsonderneming,
regels betreffende indiening, verificatie en toelating van de vorderingen,
etc. De vorderingen van schuldeisers die in een andere lidstaat dan de lidstaat
van herkomst zijn gevestigd, moeten op dezelfde manier worden behandeld als
soortgelijke vorderingen in de lidstaat van herkomst.Op deze algemene regel worden enkele in de tekst nader omschreven uitzonderingen
gemaakt ter bescherming van het gewettigd vertrouwen en van de rechtszekerheid
van bepaalde handelingen in andere lidstaten dan de lidstaat van herkomst.
Die uitzonderingen hebben betrekking op de gevolgen voor: bepaalde overeenkomsten
en rechten, de zakelijke rechten van derden, eigendomsvoorbehouden, verrekening,
financiële markten, nadelige handelingen, derde kopers en lopende rechtsvorderingen.OverheidsaanbestedingenIn 1996 heeft de Europese Commissie een Groenboek gepubliceerd als basis
voor een breed debat over de overheidsopdrachten in de Europese Unie (EU).
Aanleidingen hiervoor waren het verzuim van de lidstaten om de richtlijnen
tijdig en op juiste wijze te implementeren en de teleurstellende economische
resultaten als gevolg van de herziening van de aanbestedingsrichtlijnen in
1992 en 1993. In 1998 heeft de Commissie een mededeling gepubliceerd (COM(98)143)
met de maatregelen die de Commissie van plan was te nemen. Een eerste maatregel
betreft het wetgevend pakket dat tijdens deze Interne Markt Raad door de Commissie
zal worden gepresenteerd. De doelstelling van de gedane voorstellen is vierledig:• verduidelijking• modernisering• vereenvoudiging• flexibiliseringDeze doelstellingen heeft de Commissie willen verwezenlijken door de volgende
voorstellen te doen:1. Een voorstel betreffende diensten, leveringen en werken.
De belangrijkste aspecten zijn:– van drie aparte richtlijnen wordt één nieuwe gemaakt;– het flexibeler maken van de richtlijnen, zodat zij meer kunnen aansluiten op de verschillende behoeften van aanbestedende diensten
en ondernemers. Hierbij spelen de volgende onderwerpen:• transparantie inzake gunningcriteria;• invoeren mogelijkheid raamovereenkomsten;• vergroten mogelijkheden elektronisch aanbesteden;• technische specificaties ook in de vorm van functionele eisen;• nieuwe procedure van competitieve dialoog;• transparantie inzake selectiecriteria.2. Een voorstel betreffende de nutssectoren. De belangrijkste
aspecten hierbij zijn:– verwijdering van de telecommunicatiesector als aanbestedende dienst
uit de reikwijdte van de richtlijn;– verandering van de definitie van speciale en exclusieve rechten;– mechanisme voor uitzondering van activiteiten die onder volledige
concurrentie vervallen.Nederland steunt de acties van de Commissie gericht op verduidelijking
en flexibilisering van het regelgevend kader.Richtlijn inzake goede klinische praktijken en klinische
proeven geneesmiddelen voor menselijk gebruik (doc. 8230/00)De richtlijn beoogt de verschillen die bestaan tussen de lidstaten in
de wettelijke regels en de toestemmingssystemen als voorwaarde voor het mogen
beginnen van een medische proef met geneesmiddelen bij proefpersonen weg te
nemen. De richtlijn dient ertoe potentiële handelsbelemmeringen voor
geneesmiddelen in de interne markt weg te nemen.Om de harmonisatie te bereiken onder gelijktijdige bewaking van een hoog
niveau van bescherming van de volksgezondheid, is de richtlijn in hoofdzaak
gericht op:• bescherming van de (rechten van) de proefpersoon door het stellen
van aparte regels voor onderzoek met geneesmiddelen, inclusief voorwaarden
gericht op rechten van de proefpersoon;• handhaving van de eisen door goede klinische proeven een wettelijke
basis te geven;• harmonisatie en vereenvoudiging van de procedures om een klinische
proef rechtmatig te kunnen beginnen.De procedure voor goedkeuring van een proef met geneesmiddelen is relatief
flexibel opgebouwd:a. zonder positief oordeel van de ethische commissie kan de voorgestelde
proef niet worden uitgevoerd;b.1. de bevoegde autoriteit kan, mits positief advies van de ethische
commissie, binnen de maximum beoordelingstermijn de opdrachtgever mededelen
dat de proef kan beginnen, dan wel;b.2. de opdrachtgever kan, mits positief advies van de ethische commissie,
de maximum beoordelingstermijn laten passeren waarna de proef een aanvang
kan nemen;c. de bevoegde autoriteit kan bij positief advies van de ethische commissie
binnen de maximum beoordelingstermijn de opdrachtgever in kennis stellen van
gemotiveerde bezwaren.De inhoud van de richtlijn sluit aan op hetgeen in Nederland geldend recht
is (Wet medisch-wetenschappelijk onderzoek met mensen). De procedures
vervat in de richtlijn vergen aanpassing van geldende wetgeving. Deze aanpassingen
brengen wellicht enige extra uitvoeringslasten met zich. Deze zijn echter
verantwoord vanwege de bescherming die proefpersonen nu binnen de EU wordt
geboden enerzijds en de uniformiteit waar de industrie mee gebaat is anderzijds.
Nederland zal in uitvoering van de procedure optie b.2 volgen. Onverlet de
positie van de bevoegde autoriteit neemt de ethische commissie met een negatief
oordeel over een onderzoeksvoorstel een beslissing met rechtsgevolg welke
niet gepasseerd kan worden door de bevoegde autoriteit.Nederland kan instemmen met het voorliggende compromisvoorstel voor de
richtlijn. Tijdens de Raadszitting zal Nederland wel een verklaring afleggen
ten behoeve van de Raadsnotulen en bekendmaking in het EG-publicatieblad (gelijktijdig
met de richtlijn) waarin met name wordt verklaard dat ethische commissies
naar Nederlandse administratief recht als onafhankelijke instanties een oordeel
geven, waartegen beroep open staat.Weekmakers in speelgoed (richtlijn wijziging gevaarlijke
stoffen en preparaten) (doc. 7974/00 ENT 61 CODEC 311 + 7970 ENT 70 CODEC
310)De Raad zal geïnformeerd worden over de laatste stand van zaken met
betrekking tot de richtlijn wijziging gevaarlijke stoffen en preparaten. Het
gaat hier in het kort om twee zaken:1. Speelgoed dat bestemd is om in de mond te worden genomenZoals bekend is er op basis van een Deens onderzoek ophef ontstaan over
weekmakers (ftalaten) in kinderspeelgoed. Volgens verschillende belangengroepen
zouden ftalaten een groot gevaar voor de gezondheid inhouden. Op basis van
deze berichten heeft de Commissie vorig jaar een spoedmaatregel afgekondigd
die bepaalde weekmakers in kinderspeelgoed verbiedt. Nederland heeft zich
verzet tegen de spoedmaatregel omdat het een verbod van de hier bedoelde stoffen,
gelet op de afwezigheid van een direct gevaar voor de volksgezondheid, niet
proportioneel vond en het daarmee een ongewenst precedent achtte inzake de
risicobeheersing van chemische stoffen in producten. Nederland is voorstander
van een meer genuanceerdere benadering, te weten: het vaststellen van veilige
grenswaarden voor deze weekmakers met een bijbehorende meetmethode. Echter,
Nederland staat redelijk geïsoleerd met dit standpunt en zal, ook gezien
discussies met de Tweede Kamer hierover, nu meegaan met de Commissie en andere
lidstaten om de spoedmaatregel structureel te maken middels deze richtlijnwijziging.
Hierover zal naar verwachting tijdens de Raad een politiek akkoord worden
bereikt.2. Speelgoed dat niet bestemd is om in de mond te worden
genomen, maar waarbij het waarschijnlijk is dat kinderen dit toch regelmatig
doenDe Commissie stelt voor om een etiketteringsverplichting in te voeren,
waarbij gewaarschuwd wordt voor het binnenkrijgen van te grote hoeveelheden
weekmakers in het betreffende speelgoed. Nederland heeft voor een ander systeem
gepleit dat nu ook door het Portugese voorzitterschap is overgenomen. Het
betreft hier het vaststellen van bepaalde migratiewaarden ten aanzien van
de weekmakers zoals gebruikt in het speelgoed dat hiervoor in aanmerking komt.
Dit houdt in dat er een bepaalde veilige waarde kan worden bepaald waaronder
het sabbelen aan speelgoed met weekmakers geen gevaar voor de gezondheid creëert,
omdat het kind er weinig van binnen krijgt. Het is niet duidelijk welke strategie
het Portugese voorzitterschap in dit dossier wil volgen, gezien de afwijking
van het voorstel van het voorzitterschap ten opzichte van het Commissievoorstel.Richtlijn speciale voorschriften voor voertuigen (doc.
7366/00 ENT 41 CODEC 234 + 7851/00 ENT 58 CODEC 296)Het voorstel van de Commissie is gebaseerd op art. 95 van het Verdrag
en heeft tot doel de veiligheid van het verkeer en de passagiers te verbeteren
en de technische handelsbelemmeringen voor het vrije verkeer van deze voertuigen
op te heffen.Op basis van de politieke gevoeligheid van het onderwerp (veiligheid van
autobussen) is er zeven jaar geleden voor gekozen om deze richtlijn nog volgens
de «oude aanpak» op te stellen. Dit betekent dat niet slechts
essentiële eisen worden vastgesteld, zoals bij de nieuwe aanpak, maar
ook dat een gedetailleerde uitwerking van deze eisen in de richtlijn wordt
vastgelegd. Inhoudelijk is het voorstel grotendeels gebaseerd op de technische
voorschriften van de VN/ECE-reglementen m.b.t. zaken als deuren, treden, gangpaden,
handgrepen, stabiliteit van het voertuig en sterkte van de bovenbouw. Nieuw
ten opzichte van de ECE-reglementen zijn de voorschriften die ertoe strekken
de voertuigen toegankelijk te maken voor passagiers met beperkte mobiliteit.
Nederland kan instemmen met het voorstel.E-Europa, een informatiemaatschappij voor iedereen: het
ontwerp-actieplanDe Commissie zal op de Interne Markt Raad een presentatie geven van een
alomvattend actieplan E-Europa: «een informatiemaatschappij voor iedereen».
De ER van Lissabon bevestigde de doelstellingen en acties zoals neergelegd
in de eerdere mededeling en verzocht de Commissie o.a. een alomvattend actieplan
voor te leggen aan de Europese Raad van Feira in juni van dit jaar, met daarin
uitgewerkt de conclusies van de ER van Lissabon.De Europese Raad van Lissabon riep de Raad, het Europees Parlement en
de Commissie in het bijzonder op om:– nog in het lopende jaar (2000) het juridische raamwerk voor elektronische
handel te vervolmaken door aanname van een aantal relevante wetgevingsvoorstellen
alsook initiatieven te ondernemen ter bevordering van het consumentenvertrouwen
in elektronische handel, met name d.m.v. alternatieve systemen voor geschillenbeslechting;– ultimo 2000 opsplitsing van het fijnmazige lokale aansluitingsnetwerk
(de zgn. «local loop») te verwezenlijken;– zo spoedig mogelijk in 2001 de wetgevingsvoorstellen aan te nemen
die verband houden met de herziening van het regelgevend kader voor de telecommunicatiesector
(de zgn. «ONP-review»);– ervoor te zorgen dat op doeltreffende wijze wordt voldaan aan
de frequentievereisten voor toekomstige mobiele communicatiesystemen (UMTS);– ultimo 2001 toegang van scholen tot internet en multimedia te
realiseren en per eind 2002 leerkrachten in multimediale vaardigheden te scholen,
en;– in 2003 elektronische toegang tot de belangrijkste publieke diensten
te verzekeren;– te bevorderen dat, waar mogelijk met steun van de Europese Investeringsbank,
hogesnelheidsnetwerken voor internettoegang worden aangelegd en dat de aanleg
van de meest geavanceerde informatie-technologie en andere telecommuncatienetwerken
wordt bevorderd. Het actieplan E-Europa moet hiervoor specifieke
doelen vaststellen.Inmiddels wordt aan een aantal conclusies van de ER van Lissabon reeds
gewerkt. Gehoor gevend aan de oproep van de Europese Raad van Lissabon, heeft
bijvoorbeeld het Europese Parlement 4 mei jongstleden de «Kaderrichtlijn
inzake Elektronische Handel» zonder amendementen goedgekeurd. Ook is
tijdens de Telecommunicatie Raad van 2 mei jl. uitgebreid gediscussieerd over
zowel de splitsing van de «local loop» alsook de ONP-review. Om
haast te maken met de aanname van relevante wetgevingsvoorstellen heeft het
komende Franse voorzitterschap een extra Telecommunicatieraad gepland voor
de tweede helft van dit jaar. Tijdens de Wereld Radio Conferentie van 8 mei
tot 2 juni te Istanbul, zal worden onderhandeld over de frequentieverdeling
ten behoeve van de nieuwe generatie mobiele telefoonsystemen (UMTS).Witboek Voedselveiligheid (doc. 8073/00)De Commissie heeft in januari het Witboek Voedselveiligheid gepresenteerd.
Centraal onderdeel van dit Witboek vormt het voorstel tot oprichting van een
Europese Voedsel Autoriteit. Op 31 maart is de reactie van de Nederlandse
regering op het Witboek verzonden aan de Tweede Kamer (brief van Minister
Brinkhorst en Minister Borst, kenmerk VVM 00.1024/JB). Deze reactie is op
30 april aangeboden aan de Commissie.Het Witboek zal aan de orde komen tijdens de Europese Raad van 19 en 20
juni. Het is de bedoeling dat het document van het voorzitterschap, dat geagendeerd
staat voor bespreking in de Interne Marktraad, zal worden aangeboden aan de
Europese Raad van Feira. Dit document is een weergave van de discussies in
de diverse raden en trekt enkele voorlopige en beknopte conclusies uit de
discussies. In de conclusies wordt het Witboek in algemene zin ondersteund.
Zo wordt gesteld dat het voorstel van de Commissie om te komen tot een integraal
beleid met betrekking tot voedselveiligheid breed wordt gedragen. Ook stelt
het voorzitterschap dat alle delegaties voor de oprichting van een onafhankelijke
Europese Voedsel Autoriteit zijn.Nederland zal tijdens de Interne Markt Raad in lijn met de Nederlandse
reactie reageren op het document dat voorligt.Verticale levensmiddelenrichtlijn inzake honing (doc.
7861/00 DENLEG 25 + ADD1; 8164/96 DENLEG 59 CODEC 385)Het betreft hier de laatste van een set van vijf verticale levensmiddelenrichtlijnen
die de Commissie op 30 mei 1996 presenteerde. Doel van de exercitie was om
de verticale levensmiddelenrichtlijnen te vereenvoudigen. Inmiddels zijn de
vier andere richtlijnen (melk, suiker, jam en cacao) uitonderhandeld en rest
alleen nog de richtlijn voor honing. De richtlijn behelst benamingen en samenstellingen
van verschillende soorten honing en producten waarin honing verwerkt is. Ook
wordt aandacht besteed aan de etikettering van honing en honingproducten.Nederland heeft de vereenvoudiging van de wetgeving altijd ondersteund.
Ook heeft Nederland zich hard gemaakt voor een adequate etikettering. Deze
punten zijn in het compromis opgenomen.Gewijzigd voorstel voor een Verordening betreffende gemeenschapsmodellen
(doc. 9579/99 PI 37)De Interne Markt Raad zal de stand van zaken bespreken over de conceptverordening
inzake Gemeenschapsmodellen. Er is geen besluitvorming voorzien. Dit agendapunt
is op verzoek van Spanje op de agenda gezet, evenals dat was gebeurd voor
de Raad van 16 maart jongstleden. Sinds 16 maart is weinig veranderd.
Het valt niet te verwachten dat er nog onder het Portugese voorzitterschap
een Gemeenschappelijk standpunt kan worden vastgesteld. Het advies van het
Europees Parlement wordt op zijn vroegst juni a.s. verwacht.De Europese Commissie heeft in juni 1999 een gewijzigd voorstel voor een
Verordening inzake het Gemeenschapsmodel ingediend bij de Raad en het Europees
Parlement, nadat een eerder voorstel uit 1993 tijdelijk in de ijskast was
gezet. Met dit voorstel wordt beoogd een recht op een tekening of model te
creëren, dat uniform voor de gehele EU wordt verleend. Het tekeningen-
of modellenrecht is een onderdeel van de industriële eigendom en heeft
betrekking op de bescherming van de nieuwe vormgeving van industriële
producten (variërend van koffiezetapparaten tot de print van behangpapier).
Tot nu toe wordt het recht alleen nationaal toegekend door de lidstaten.Als de Verordening eenmaal is vastgesteld zal deze worden uitgevoerd door
het Bureau voor Harmonisatie in de Interne Markt (merken, tekeningen of modellen)
(BHIM) gevestigd te Alicante, Spanje. Dit verklaart wellicht waarom Spanje
heeft gevraagd de voortgang van dit dossier te agenderen. Spanje wil zo spoedig
mogelijk het BHIM, dat nu alleen de Verordening inzake het Gemeenschapsmerk
uitvoert, aan een nieuwe taak helpen.Parallelle import/Uitputting van merkrechten (doc. 13709/99
PI 65 MI 123 + 8052/00 PI 27 MI 74)Op 11 februari en 14 april van dit jaar vonden bijeenkomsten plaats met
de delegaties van de lidstaten over een werkdocument van de Europese Commissie
van december 1999, dat is opgesteld naar aanleiding van het rapport van een
onderzoeksbureau naar de economische effecten van de systemen van uitputting
bij het merkenrecht. De Commissie zal tijdens deze Interne Markt Raad mondeling
verslag doen van de bijeenkomsten. Er is geen besluitvorming voorzien.Bij brief van 4 april 2000 is de Kamer door de Staatssecretaris van Economische
Zaken geïnformeerd over de stand van zaken en over de haalbaarheid van
het Nederlandse standpunt. Op aandringen van een aantal lidstaten is een fundamentele
discussie gestart over uitputtingssystemen. Het werkdocument van de Commissie
dient als uitgangspunt voor de discussie, welke vooral technisch van aard
is en spitst zich toe op vier onderdelen, namelijk:1) Moet het uitputtingsregime hetzelfde zijn voor zowel nationale merkenwetgeving
als het Gemeenschapsmerk?2) Moet eenzijdig voor wereldwijde uitputting worden gekozen, of dient
reciprociteit, op bi- danwel multilaterale basis een voorwaarde zijn?3) Moet hetzelfde regime gelden op alle terreinen van intellectuele eigendom?4) Zou moeten worden gedifferentieerd naar economische sector?Inmiddels heeft een aantal lidstaten die voorstander zijn van een systeem
van internationale uitputting ook eigen studies laten uitvoeren. Nederland
is voorstander van internationale uitputting bij het merkenrecht. Een dergelijk
systeem doet recht aan het belang van een zo ruim mogelijke concurrentie en
van het opheffen van handelsbelemmeringen. Er zijn echter nog een aantal lidstaten
voorstander van handhaving van het huidige systeem. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-01-138.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl