Begroting uitgaven en de ontvangsten vh Ministerie van Justitie voor 1995; wijziging; Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24183, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

05-07-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

24183 nr. 4

27-06-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamALGEMEEN 1232. Criminaliteitsbestrijding/veiligheid 4567893. Opvang van asielzoekers en behandeling van asielverzoeken 101112Bedragen in miljoenen 13141516174. Toedeling automatiseringsgelden 185. De Regeerakkoord-taakstelling 1995 19206. Financiering uitvoeringsinstelling sociale zekerheid
voor overheid en onderwijs (USZO) 21ARTIKELEN Uitgaven/verplichtingen 02. Politie en criminaliteitsbestrijding 02.07 Criminaliteitspreventie 222302.09 Personeel en materieel Korps Landelijke Politie
Diensten 2403.04 Bijdrage Immigratie- en Naturalisatiedienst 25Bedragen in miljoenen 2604.03 Subsidies jeugdbescherming en reclassering 272829(bedragen in miljoenen) 30313206.03 Gefinancierde rechtsbijstand 33343506.04 Gerechtskosten 3637
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24183Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 183Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 1995 (wijziging samenhangende met
de Voorjaarsnota)nr. 4VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 27 juni 1995De vaste commissie voor Justitie1, belast
met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft de eer verslag
uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen.De daarop door de regering gegeven antwoorden zijn hieronder afgedrukt. De voorzitter van de commissie,V. A. M. van der BurgDe griffier van de commissie,De Gier ALGEMEEN 1Wat zijn voor 1995 de extra kosten van de tijdelijke voorzieningen
op Schiphol in verband met de inwerkingtreding van het Schengenverdrag? Waar
zijn deze kosten in de suppletoire begroting terug te vinden?De operatie Schengen-Schiphol kost de Koninklijke Marechaussee f 2,5 miljoen.
De materieel/bouwkundige component van deze operatie is voor rekening gekomen
van de NV Luchthaven Schiphol.Voor de Immigratie- en Naturalisatiedienst heeft de invoering van Schengen
op Schiphol geen extra (personeels)kosten met zich meegebracht. Schengen is
opgevangen door het aanwezige personeelsbestand. 2Waar zijn de financiële gevolgen van de intrekking van het wetsvoorstel
23 616 (scheidingsprocesrecht) terug te vinden?In afwachting van de aanbevelingen van een binnenkort in te stellen commissie
die onderzoek doet naar de mogelijkheden tot fundamentele aanpassing van het
echtscheidingsprocesrecht, is het voorstel tot intrekking van wetsvoorstel
23 616 (scheidingsprocesrecht) aangehouden. De mogelijke financiële
gevolgen hiervan op het terrein van de rechtshulp en de griffierechten zijn
niet in de 1e suppletore begroting opgenomen. De budgettaire effecten van
onderhavige vertraging in de wijziging van het scheidingsprocesrecht zullen
worden aangegeven bij de 2e suppletore begroting naar aanleiding van de Najaarsnota. 3Heeft de recente bouwstaking invloed op de kostenraming voor «CAP
'96»? Zo ja, voor welk bedrag en waar staat dat in de suppletoire begroting
dan wel waarom is deze post niet opgenomen in de suppletoire begroting?De gevolgen van de bouwstaking doen zich voornamelijk voor in de sfeer
van de materiële uitgaven, te weten de eerste inrichtingskosten van de
(vertraagde) uitbreidingsprojecten. Op grond van een definitieve vaststelling
van de budgettaire gevolgen zult u bij de 2e suppletore begroting 1995 over
een eventuele begrotingsmutatie worden geïnformeerd.Als gevolg van het akkoord in de bouwsector zullen de bouwkosten voor
nieuwe inrichtingen hoger uitvallen. Hiermee is in de raming van de Rijksgebouwendienst
op dit moment nog geen rekening gehouden.Voor wat betreft de personele uitgaven is de invloed van de bouwstaking
gering: naast besparingen als gevolg van latere instroom, doen zich hogere
uitgaven voor in verband met verlenging van detacheringsduur en extra reis-
en verblijfkosten. 2. Criminaliteitsbestrijding/veiligheid 4Welke knelpunten in de bedrijfsvoering van het KLPD worden met de
f 4 miljoen gulden opgelost?De f 4,0 miljoen gulden zijn voor 1995 en 1996 toegevoegd aan het
personele budget KLPD. Het betreft het oplossen van de ingevolge de reorganisatie
van de Nederlandse politie ontstane knelpunten rond de functiewaardering politie. 5Is het nog steeds het voornemen van de regering om de agentschapsstatus
aan het KLPD te verstrekken per 1 januari 1996?Het is nog steeds het voornemen om aan het KLPD de agentschapsstatus te
verstrekken, echter met ingang van 1 januari 1997. Door het opschuiven van
de ingangsdatum wordt de betrokken partijen meer tijd gegeven om deze status
zorgvuldig voor te bereiden. 6Waar zullen de 200 extra cellen gebouwd worden? Door welke regiokorpsen
zijn hiertoe voorstellen gedaan?De uitbreiding van het aantal cellen door het realiseren van 200 eenvoudige
cellen (uitvoering motie-Wallage) wordt gerealiseerd door het voor hergebruik
geschikt maken van verouderde celcapaciteit, welke in het kader van het CAP
'96 zou worden vervangen. De extra cellen zullen dan ook mede door herschikking
binnen het lopende uitbreidingsprogramma beschikbaar komen. Omtrent de te
kiezen lokaties en het tijdstip waarop het specifiek voor de doelgroep (B-
en C-categorieën) bestemde contingent binnen de totale capaciteit voor
het OM aanwendbaar wordt, vindt onder meer met het Openbaar Ministerie nog
overleg plaats.Aangezien het hier geen politiecellen betreft zullen de regiokorpsen hiertoe
geen voorstellen doen. 7Liggen de opbrengsten van de Plukze-wetgeving op schema?Van de f 25,5 miljoen die door de rechtbanken en gerechtshoven inmiddels
als ontnemingsmaatregel is toegewezen, is in 1994 in totaal f 6,9 miljoen
geïncasseerd. Dat niet het gehele bedrag van de ontnemingsmaatregelen
is geïnd, houdt onder meer verband met het feit dat veel ontnemingsbeslissingen
nog niet onherroepelijk waren. In zijn algemeenheid geldt dat de mate waarin
ontnemingsmaatregelen tot ontvangsten zullen leiden, sterk afhankelijk is
van de (in het bijzonder bij grote strafzaken) lange duur van het politieonderzoek,
het procesgedrag van de criminelen (wel/geen schikking; wel/geen hoger beroep
c.q. cassatie) en de verhaalsmogelijkheden op de veroordeelden. Gelet op deze
onzekerheden en de ontvangstenontwikkeling tot op heden kan worden vastgesteld
dat de voor 1995 geraamde ontvangsten onder druk staan. De budgettaire effecten
van eventueel achterblijvende ontvangsten zullen nader worden bezien bij de
2e suppletore begroting naar aanleiding van de Najaarsnota. 8Komt de voorgenomen reorganisatie van het openbaar ministerie ten
laste van het in de suppletoire begroting opgenomen extra bedrag van 100 miljoen
voor de criminaliteitsbestrijding? Zo neen, ten laste van welke post komt
die reorganisatie wel? Zo ja, wordt van de 10 miljoen een deel direct aangewend
voor de reorganisatie van het openbaar ministerie?Voor de reorganisatie van het Openbaar Ministerie zijn aanvullende middelen
gereserveerd in het regeerakkoord (cluster rechtshandhaving). Het betreft
f 30,0 miljoen in 1996 oplopend tot f 60,0 miljoen in 1998. Vooruitlopend
op de toedeling van deze middelen heeft het kabinet een extra bedrag van f 100,0
miljoen voor criminaliteitsbestrijding toegezegd. Een gedeelte van deze middelen
wordt aangewend voor de opbouw van een landelijk OM-bureau in 1995. De opbouw
van een dergelijk bureau is voorzien in het plan voor de reorganisatie van
het Openbaar Ministerie. Een gedeelte van de extra middelen voor
1995 wordt derhalve ingezet om activiteiten in het kader van de reorganisatie
van het OM naar voren te halen. 9Hoe verhoudt de toekenning van extra gelden in geval van een hogere
dan geraamde economische groei (10 miljoen voor personeel en materieel rechtspraak
wegens de toegenomen werkdruk) zich tot de regeerakkoord-taakstelling en de
bijdrage in het kader van de financiering van de uitvoeringsinstelling sociale
zekerheid (USZO), omdat de post personeel en materieel rechtspraak immers
weer wordt aangeslagen?De structurele extra toewijzing van f 10,0 miljoen in het kader van
criminaliteitsbestrijding wordt ingezet voor onder andere de opbouw van een
landelijk OM-bureau en de overdracht van een aantal taken van de parketpolitie
aan het Ministerie van Justitie als gevolg van de extra werklast door de uitbreiding
van de penitentiaire capaciteit. De hier bedoelde opgelegde regeerakkoordtaakstellingen
en de zogenaamde USZO korting betreffen incidenteel aan het Ministerie van
Justitie opgelegde kortingen, die budgetevenredig over de Justitie-sectoren
zijn verdeeld. De invulling van de incidentele ombuigingen geschiedt mede
door het temporiseren van uit te zetten formatieplaatsen (zie ook beantwoording
vraag 20). 3. Opvang van asielzoekers en behandeling van asielverzoeken 10Zijn de inzichten over de mee- en tegenvallers bij de kosten van
opvang van asielzoekers gewijzigd ten opzichte van de informatie die de regering
de Kamer bij brief van 9 november 1994 heeft doen toekomen? Zo ja, wat is
daarvoor de aanleiding?Verwacht de regering dat de ramingen op dit punt voor het komend
half jaar zekerder zullen zijn dan, kennelijk, in het afgelopen half jaar?In de brief van 9 november 1994 heeft de regering een overzicht gegeven
van de stand van zaken op het terrein van de toelating en opvang van asielzoekers.
In deze brief is een overzicht gegeven van de diverse mee- en tegenvallende
tendensen. Gemeld wordt dat vanwege een langer dan geraamde behandelingsduur,
een langer dan geraamde periode tussen statusverlening en uitplaatsing naar
gemeenten en het terughoudende beleid ten aanzien van de uitgifte van voorwaardelijke
vergunningen tot verblijf (zgn. VVTV-statussen) aan gedoogden in 1995 extra
uitgaven moeten worden gedaan, teneinde voldoende centrale en decentrale opvangcapaciteit
te realiseren. Om deze tegenvallende tendens zoveel mogelijk te beperken,
heeft het kabinet besloten om de behandelcapaciteit voor 1995 te handhaven
op het niveau 1994. De hiervoor noodzakelijke uitgaven (f 97,0 miljoen
in 1995) zijn in de 1e suppletore begroting verwerkt.Op grond van de, in de brief van 9 november aangekondigde, actualisatie
van de raming voor de centrale en decentrale opvang is bij 1e suppletore begroting
aanvullend f 602,0 miljoen aan het budget opvang asielzoekers toegevoegd.
Dit bedrag is opgebouwd uit f 325,2 miljoen meeruitgaven ten behoeve
van de centrale opvang en f 244,8 miljoen meeruitgaven ten behoeve van
de decentrale opvang. Daarnaast wordt rekening gehouden met f 32,0 miljoen
ten behoeve van de voorliggende voorziening voor VVTV-ers. Dit ter overbrugging
van de periode 1 januari–1 juli 1995. Vanaf 1 juli 1995 zal het
Ministerie van Binnenlandse Zaken deze verantwoordelijkheid op basis van de
Zorgwet voor VVTV-ers van Justitie overnemen. De stand van zaken op dit moment wijkt in beperkte mate af van het beeld,
zoals dat in de brief van 9 november jl. is geschetst. De instroom van asielzoekers
ontwikkelt zich in een neerwaartse richting. In 1995 hebben tot en met mei
11 985 personen asiel aangevraagd, terwijl met 13 000 tot 15 000
aanvragen werd gerekend. Op het punt van de behandelingsduur van asielverzoeken
tekent zich daarentegen een opwaartse tendens af (zie vraag 13). Naar huidig
inzicht leiden deze ontwikkelingen echter per saldo echter niet tot meer of
minder uitgaven in 1995. 11In de Voorjaarsnota is sprake van een eenmalige tegenvaller van per
saldo 468 miljoen. In de brief van 9 november 1994 wordt echter gesproken
over een tegenvaller van f 150 miljoen. Dit is het saldo van meevallende
en tegenvallende tendensen over de gehele kabinetsperiode. Waarom worden in
de Voorjaarsnota geen meerjarige doorwerkingen gepresenteerd?In de Voorjaarsnota wordt melding gemaakt van een tegenvaller voor 1995
van per saldo f 468,0 miljoen. Dit betreft het uitvoeringsbeeld voor
1995, voor zover bekend bij het opstellen van de Voorjaarsnota. De meerjarige
doorwerking wordt opgenomen in de Miljoenennota. 12In hoeverre bestaan de extra uitgaven voor het vreemdelingen- en
asielbeleid uit overheveling van begrotingsposten van het ministerie van VWS
naar Justitie en in hoeverre uit extra uitgaven?Voor de beantwoording van deze vraag verwijs ik naar onderstaande tabel: Bedragen in miljoenen  03.04
Bijdrage INDDiversen Justitie (behandeling asielverzoeken)03.05
Opvang asielzoekers Ontwerp-begroting Justitie 1995176,2 –  
 0 Overheveling ex-VWS 0 –  834,3 Meeruitgaven
Vreemdelingenbeleid 59,438,6  602,0 Overige mutaties25,3 –   0 Stand 1e suppletore wet260,9 –1 436,313Wat is de verwachte gemiddelde behandelingsduur per asielaanvraag
in 1995?Bij de invoering van de nieuwe vreemdelingenwet op 1 januari 1994 is gesteld
dat de aanvragen vanaf die datum in gemiddeld 7 maanden zouden worden afgehandeld
en dat ook de aanvragen van voor die datum zo snel mogelijk zouden worden
afgehandeld.Door de onverwacht hoge instroom asielzoekers in 1994 – uiteindelijk
52 576 – is in het bijzonder die laatste doelstelling in de verdrukking
gekomen.De totale gemiddelde behandelingsduur voor asielzaken bedraagt op dit
moment gemiddeld circa 11 maanden, wat vooral veroorzaakt wordt door de oude
voorraad.Alle inspanningen zijn er nu op gericht om voor de asielverzoeken die
vanaf 1994 zijn ingediend een gemiddelde behandelingsduur te realiseren van
7 maanden. Indien ook de oudere zaken worden meegenomen in de berekening
zal de gemiddelde behandelingsduur circa 10 à 11 maanden bedragen. 14Hoe lang is de periode tussen statusverlening en uitplaatsing naar
de gemeenten?De periode tussen statusverlening en uitplaatsing bedraagt gemiddeld circa
3 maanden. 15Is de prognose voor het aantal mensen dat asiel aanvraagt in 1995
nog steeds 35 000?Het huidige instroompeil geeft aanleiding om op dit moment de prognose
van 35 000 te herzien. 16Hoe groot is de achterstand bij de behandeling van asielverzoeken
dat de capaciteit op 55 000 gehandhaafd moet worden?Bijgaand een overzicht van de verwachte voorraad ontwikkeling in 1995
per fase van de asielprocedure (onder saldering van asielzaken van voor en
na de invoering van de nieuwe Vreemdelingenwet):  Voorraad
per 1-1-1995Aanbod prognose 1995Produktie prognose 1995Voorraad
per 31-12-1995 1e beslissing21 90035 00048 5008 400 bezwaar27 50027 20028 00026 700beroep 5 50012 900 5 40013 000Totaal54 90075 10081 90048 100Het aantal mensen waarvan de asielprocedure nog niet is afgerond bedraagt
aan het einde van het jaar volgens bovenstaand overzicht 48 100, terwijl
de «normale voorraad», uitgaande van een produktiecapaciteit van
de IND van 55 000, circa 32 000 zou mogen bedragen. 17Bestaat de verwachting dat de achterstanden dit jaar weggewerkt zullen
worden?Een realistische prognose is dat de achterstanden ten aanzien van de asielprocedure
dit jaar nog niet weggewerkt zullen zijn (zie ook antwoord op vraag 16). De
meerjarige doorwerking zal worden opgenomen in de Miljoenennota. 4. Toedeling automatiseringsgelden 18Wat zijn de criteria voor de toewijzing van automatiseringsgelden
en voor welke projecten worden deze gebruikt?Uit de centraal gereserveerde automatiseringsgelden wordt een deel bestemd
voor algemene beleidsontwikkeling op het terrein van informatievoorziening
en automatisering en Justitiebrede ontwikkelingen, te weten: – beleidsontwikkeling (beleidsrapportages en onderzoeken) in opdracht
van de departementsleiding;– algemene beheerssystemen met het oog op de ondersteuning van departementstaken
op het terrein van beleid en sturing, personeel, financiële aangelegenheden;– stimuleren van projectvoornemens met een Justitiebrede betekenis
op strategisch terrein zoals het project VerwijsIndexPersonenStrafrechtspleginig
(VIPS).Het andere deel van de beschikbare middelen wordt percentueel verdeeld
over de Justitie-onderdelen:De Justitie-onderdelen dienen deze toegewezen middelen te besteden aan
projecten die:– betrekking hebben op of relaties (kunnen) hebben met andere ketensystemen
dat wil zeggen automatisering waarbij niet alleen het eigen bedrijfsproces
meer efficiënt of effectief verloopt maar waarbij andere bedrijfsketens
van Justitie een positief effect mogen verwachten voor de daar te beheersen
bedrijfsprocessen;– informatie leveren voor beleid en sturing;– betrekking hebben op of relaties (kunnen) hebben met algemene
beheerssystemen (financieel, personeel, documentair);– gebruik zullen maken van nieuwe informatietechnologie. 5. De Regeerakkoord-taakstelling 1995 19Volgens de taakstelling moet Justitie de uitgaven voor 1995 verlagen
met f 9,3 miljoen. De maatregelen daartoe lijken weinig concreet. Kan
de regering deze nader toelichten?De taakstelling Regeerakkoord betreft een verlaging van de Justitie-begroting
met f 9,3 miljoen, ofwel een verlaging met 0,15% van de bijgestelde raming.Deze verlaging is als taakstelling naar rato verdeeld over alle sectoren
van de Justitie-begroting, inclusief de agentschappen.In de memorie van toelichting is vervolgens globaal aangegeven op welke
wijze de verschillende sectoren deze verlaging zullen effectueren. Op dit
moment is er geen reden om aan te nemen dat de taakstelling niet wordt gerealiseerd.Overigens wijs ik erop dat de genoemde taakstelling van incidentele aard
is en dus alleen het jaar 1995 betreft. 20Wat voor gevolgen heeft het temporiseren van formatieplaatsen op
het artikel voor personeel en materieel rechtspraak (artikel 06.01), mede
gelet op de overbelasting van de rechterlijke macht?Bij het antwoord op vraag 9 is aangegeven dat de invulling van de ombuigingstaakstelling
1995 mede geschiedt door het temporiseren van uit te zetten formatieplaatsen.
Bij een uitbreiding van de formatie zullen de nieuwe formatieplaatsen na verloop
van tijd daadwerkelijk vervuld zijn. Omdat de selectieprocedure enige tijd
vergt en een geleidelijke uitbreiding van de formatieve capaciteit te prefereren
is vanuit organisatorisch oogpunt, acht ik de voorgenomen invulling van de
taakstelling verantwoord. 6. Financiering uitvoeringsinstelling sociale zekerheid
voor overheid en onderwijs (USZO) 21Heeft het Ministerie van Justitie profijt bij efficiencywinsten door
de stichting van de uitvoeringsinstelling sociale zekerheid (USZO), waar zij
zelf voor 5 miljoen aan bijdraagt? Zo ja, voor welk bedrag en waar staat dat
in de suppletoire begroting?Waarom is gekozen voor de genoemde begrotingsartikelen, omdat veel
begrotingsartikelen immers ook al te maken hebben met een invulling van de
regeerakkoord-taakstelling?Voor zover thans bekend, staan tegenover de incidentele kosten voor de
inrichting van het Uitvoeringsorgaan Sociale Zekerheid Overheid (USZO) geen
directe besparingen op de begrotingen van de departementen. Mogelijke efficiencywinsten zullen zich overigens pas voordoen nadat het
overheidspersoneel onder de werking van de werknemersverzekeringen is gebracht,
in casu na 1 januari 1998. Om die reden kan met – eventuele –
uitvoeringswinsten in deze suppletore begroting voor het jaar 1995 geen rekening
worden gehouden.Aangezien de bijdrage voor Justitie als geheel loonsomevenredig is bepaald,
is voor de invulling binnen de Justitie-begroting ook voor die benadering
gekozen. Overigens betreft het een incidentele bijdrage, in tegenstelling
tot de – structurele – verlaging uit hoofde van de Regeerakkoord-taakstelling. ARTIKELEN Uitgaven/verplichtingen 02. Politie en criminaliteitsbestrijding 02.07 Criminaliteitspreventie 22Op welke wijze zal het bij de criminaliteitspreventie opgevoerde
bezuinigingsbedrag worden gerealiseerd?De invulling van de taakstelling voortvloeiende uit het regeerakkoord
betekent voor criminaliteitspreventie dat er voor het jaar 1995 minder subsidie
beschikbaar zal zijn voor innovatie op het terrein van de dadergerichte en
slachtoffergerichte criminaliteitspreventie. Voor het onderdeel slachtoffergerichte
criminaliteitspreventie wordt deze taakstelling deel ondervangen door de toedeling
van de prijsbijstelling 1995. 23Is het bezuinigen op subsidies voor criminaliteitspreventie niet
in strijd met de doelstelling van het kabinet juist extra aandacht en geld
te besteden aan de vermindering van criminaliteit?Criminaliteitspreventie dient evenals andere onderdelen van het Ministerie
van Justitie waarvoor dezelfde doelstelling geldt een bijdrage te leveren
aan de taakstelling voortvloeiende uit het regeerakkoord. Het gaat hierbij
om een relatief gering bedrag. 02.09 Personeel en materieel Korps Landelijke Politie
Diensten 24Komen de kosten van beveiliging ten behoeve van het VN-Tribunaal
geheel voor rekening van Nederland?Op grond van welke afspraken komen de kosten voor de beveiliging
van het VN-tribunaal ten laste van de Justitiebegroting? Welke afspraken zijn
er overigens gemaakt met betrekking tot de celcapaciteit voor het VN-tribunaal?De kosten van beveiliging ten behoeve van het VN-Tribunaal vallen in een
aantal componenten uiteen; enkele daarvan komen voor rekening van Nederland:– de interne gebouwenbeveiliging is een aangelegenheid van de VN.
Daarvoor heeft de VN de beschikking over een eigen bewakingsdienst. Hetzelfde
geldt voor het bewakingspersoneel van de VN-dependance bij de Penitentiaire
Inrichting Scheveningen, dat ook in dienst is getreden van de VN. Met de VN
zijn in een overeenkomst afspraken gemaakt over het aantal cellen en de wijze
waarop de VN hierover kan beschikken;– de Staat is onder meer verantwoordelijk voor de uitvoering van
de politietaak. Deze kan niet aan een niet-Nederlands publiekrechtelijke lichaam
worden opgedragen. Alle met deze taak verband houdende kosten komen derhalve
voor rijksrekening. Tot op heden raken de te maken kosten alleen de begroting
van het Ministerie van Justitie (persoonsbeveiliging). Daarnaast is een aantal
incidentele technische voorzieningen, verband houdende met de veiligheid van
het internationale tribunaal, gefinancierd ten laste van de begroting 1994
van het Ministerie van Buitenlandse Zaken. Als de beveiliging onverhoopt aanzienlijk
moet worden uitgebreid dan zullen de hiermee gaande kosten ten laste komen
van het regiokorps Haaglanden en, als afgeleide daarvan, het Ministerie van
Binnenlandse Zaken. 03.04 Bijdrage Immigratie- en Naturalisatiedienst 25Kan er een specificatie van de kosten van de koppeling van de GBA
en het VAS ten bedrage van 16,4 miljoen gulden gegeven worden?De kosten van de geautomatiseerde koppeling van de GBA en het VAS ad f 16,4
miljoen zijn in onderstaande tabel gespecificeerd. Deze kosten hebben betrekking
op het gehele traject dat loopt van medio 1994 tot medio 1996. Bedragen in miljoenen Projectmanagement3,2 Task Force (org./techn. aspecten) 6,4 Landelijke implementatie4,0 Beproeving 2,8 Totaal16,426Was de koppeling tussen VAS en GBA niet reeds bij de begroting voorzien?De versnelde invoering van de geautomatiseerde koppeling tussen VAS en
GBA was bij het opstellen van de ontwerp-begroting 1995 niet voorzien, maar
werd als gevolg van beleidswijzigingen wel noodzakelijk geacht en daarom bij
Voorjaarsnota alsnog opgenomen. 04.03 Subsidies jeugdbescherming en reclassering 27Op welke wijze zal het bezuinigingsbedrag van 1,2 miljoen gulden
gerealiseerd worden?De ombuiging ad f 1,2 miljoen wordt gerealiseerd door:– een aantal projecten (onder andere netwerkallochtonen) te laten
aanvangen per 1 juli 1995 in plaats van 1 januari 1995;– van een aantal projecten op het gebied van methodiekontwikkeling
de subsidie te verminderen;– de start van een aantal projecten op te schorten. 28Op welke wijze hangt de stijging van het aantal alleenstaande minderjarige
asielzoekers samen met de totale instroom van asielzoekers in 1995? Is er
sprake van een relatieve stijging van het aantal alleenstaande minderjarige
asielzoekers? In de Voorjaarsnota wordt voor het jaar 1996 en de daarop volgende
jaren een nog hoger bedrag uitgetrokken voor de alleenstaande minderjarige
asielzoekers. Kan de regering de reden hiervan toelichten? Wordt een toeneming
van het aantal ama's verwacht, terwijl een daling van het aantal meerderjarige
asielzoekers wordt verwacht? Is dit niet in strijd met de conclusies uit het
WODC-rapport «Toelating en opvang van ama's» (bladzijde 87)?De ramingssystematiek van de instroom van alleenstaande minderjarige asielzoekers
(ama's) is gerelateerd aan de totale instroom van asielzoekers, te weten 2%
op jaarbasis.Vanaf 1995 lijkt zich in de instroom van ama's een afwijking voor te doen.
De werkelijke instroom is in het 1e kwartaal aanmerkelijk hoger dan op basis
van de ervaringscijfers mocht worden verwacht.Voor 1995 was een netto instroom van gemiddeld 400 begroot. De werkelijke
netto instroom in het 1e kwartaal 1995 bedroeg reeds 275.Of deze trend zich in het 2e kwartaal doorzet en er dus sprake is van
een (relatieve) stijging van het aantal ama's is thans nog niet te zeggen.De conclusie dat er sprake is van een trendbreuk en het WODC-rapport daarmee
achterhaald zal zijn, kan dus nog niet worden getrokken.De verdubbeling van de mutatie in 1996 en volgende jaren ten opzichte
van 1995 hangt samen met het instroomeffect. Voor 1995 wordt uitgegaan van
een geleidelijke instroom, zodat gemiddeld over het hele jaar de helft van
de kosten van het totale aantal in 1995 ingestroomde ama's wordt begroot.
In 1996 en volgende jaren wordt met een voljaarseffect rekening gehouden.Zie tevens de beantwoording van vraag 10. 29Kan een specificatie gegeven worden van de extra kosten die gemaakt
worden voor de opvang van alleenstaande minderjarige asielzoekers?De extra kosten voor de alleenstaande minderjarige asielzoekers zijn voor
het jaar 1994 zoals volgt begroot: (bedragen in miljoenen) Uitgaven Kosten
opvang11,4 Kosten begeleiding 2,2 Ziektekosten1,0 Totaal14,630Waarom wordt deze stijging als structureel beschouwd?De stijging van de uitgaven voor alleenstaande minderjarige asielzoekers
wordt als structureel beschouwd omdat als gevolg van de instroom uitgaven
zijn te verwachten voor begeleiding, opvang en verzorging over een periode
van gemiddeld 5 jaar. Dit houdt in dat voor een in 1995 ingestroomde alleenstaande
minderjarige asielzoeker kosten zijn te verwachten tot aan het jaar 2000. 31Waarom worden de kosten door de hogere instroom ama's niet gefinancierd
uit de overboeking van in totaal f 700 miljoen uit de aanvullende post?Op de aanvullende post asielzoekers zijn de budgettaire gevolgen van de
hogere instroom van asielzoekers van 20 000 naar 35 000 voor 1996
en verdere jaren verwerkt. De toename in 1995 van het aantal alleenstaande
minderjarige asielzoekers is hierin niet begrepen. 32Kan een toelichting gegeven worden op de stijging van het aantal
onder toezicht geplaatste pupillen met 2000?De stijging van het aantal onder toezicht geplaatste pupillen wordt veroorzaakt
door enerzijds een toename van het aantal door de kinderrechter opgelegde
nieuwe maatregelen van de kinderbescherming en anderzijds een langere doorlooptijd
van de ondertoezichtstelling. 06.03 Gefinancierde rechtsbijstand 33Hoe komen de lagere uitgaven voor rechtsbijstand als gevolg van de
grotere vraaguitval dan was verwacht tot uitdrukking?De lagere uitgaven voor rechtsbijstand als gevolg van de grotere vraaguitval
dan verwacht, komen in deze suppletore begroting niet tot uitdrukking vanwege
het tijdsverloop tussen het moment waarop een advocaat aan een rechtzoekende
is toegevoegd en het moment waarop de betreffende declaratie onder aftrek
van de dan vastgestelde eigen bijdrage wordt uitbetaald. 34Hoe wordt de aangekondigde daling van de eigen bijdrage in de rechtshulp
gefinancierd? Kan de regering uiteenzetten wanneer deze verlaging van de eigen
bijdrage zal ingaan?Door het tijdsverloop tussen het moment waarop een advocaat aan een rechtzoekende
is toegevoegd en het moment waarop de betreffende declaratie onder aftrek
van de dan vastgestelde bijdrage wordt uitbetaald, zullen de meerkosten als
gevolg van de bedoelde daling van de eigen bijdrage zich eerst in de loop
van 1996 gaan voordoen. Deze meerkosten zijn met ingang van 1998 geraamd op
structureel f 8,0 miljoen. Zij kunnen worden bestreden uit de middelen
die vrijvallen door de volumevermindering met 10%. Deze vrijvallende middelen
zouden naar raming f 16,0 miljoen bedragen, ware het niet dat de kosten
van toevoegingen zijn opgelopen. De prijs van de gemiddelde toevoegingsvergoeding
is hoger uitgevallen als gevolg van het feit dat met name de eenvoudige zaken
minder vaak worden toegevoegd. De opbrengsten uit eigen bijdragen zijn lager
omdat met name de hogere inkomens vaker van rechtsbijstand hebben
afgezien. Tezamen gaat dit om een geraamd bedrag van f 8,0 miljoen waardoor
van de f 16,0 miljoen nog f 8,0 miljoen resteert.Gelet ook op de te volgen zgn. voorhangprocedure zal de desbetreffende
algemene maatregel van bestuur niet voor 1 oktober aanstaande in werking kunnen
treden. 35Kan een toelichting op de mutatie van f 28 700 miljoen
worden gegeven?Zoals in het algemene gedeelte van de memorie van toelichting is aangegeven
(pagina 4) is voor wat betreft de behandelcapaciteit van asielverzoeken in
de ontwerp-begroting 1995 uitgegaan van een daling van het aantal verzoeken
naar 35 000. Het kabinet heeft besloten de behandelcapaciteit te handhaven
op het niveau van 1994 (55 000). De hiermee verbonden extra kosten voor
de gefinancierde rechtsbijstand bedragen f 28,7 miljoen. 06.04 Gerechtskosten 36De groei van de gerechtskosten met 7 miljoen gulden, worden volledig
gecompenseerd door 7 miljoen hogere opbrengsten uit griffierechten (post 06.02).
Komt deze volledige compensatie doordat de griffierechten kostendekkend zijn
of worden de griffierechten verhoogd?Nee, de griffierechten zijn niet verhoogd en niet kostendekkend. Als gevolg
van de autonome groei van het aantal civiele zaken zijn de griffierecht-ontvangsten
hoger. Echter deze groei veroorzaakt ook een kostenstijging ten aanzien van
de gerechtskosten. Via een verhoging van de raming van het artikel griffierechten
kan een bedrag van f 7,0 miljoen voor gerechtskosten worden gecompenseerd. 37Welke categorieën procedures veroorzaken het toenemend zaaksaanbod?De civiele en bestuurlijke procedures veroorzaken voornamelijk de toename
van het zaaksaanbod. XNoot1Samenstelling: Leden: V. A. M. van der Burg (CDA), Schutte (GPV), Groenman
(D66), Korthals (VVD), Janmaat (CD), De Hoop Scheffer (CDA), Soutendijk-van
Appeldoorn (CDA), Van de Camp (CDA), Swildens-Rozendaal (PvdA), ondervoorzitter,
M. M. van der Burg (PvdA), Scheltema-de Nie (D66), Kalsbeek-Jasperse (PvdA),
Zijlstra (PvdA), Aiking-van Wageningen (AOV), Rabbae (GroenLinks), J. M. de
Vries (VVD), Van Oven (PvdA), Van der Stoel (VVD), Dittrich (D66), Verhagen
(CDA), Dijksman (PvdA), De Graaf (D66), Rouvoet (RPF), B. M. de Vries (VVD)
en O. P. G. Vos (VVD).Plv. leden: Koekkoek (CDA), Van den Berg (SGP), Van Vliet (D66), Van Blerck-Woerdman
(VVD), Marijnissen (SP), Biesheuvel (CDA), Bremmer (CDA), Doelman-Pel (CDA),
Van Traa (PvdA), Van Heemst (PvdA), Bijleveld-Schouten (CDA), Rehwinkel (PvdA),
Vliegenthart (PvdA), Boogaard (AOV), Sipkes (GroenLinks), Rijpstra (VVD),
Middel (PvdA), Te Veldhuis (VVD), Van Boxtel (D66), Van der Heijden (CDA),
Apostolou (PvdA), Versnel-Schmitz (D66), Leerkes (U55+), Van den Doel (VVD)
en Weisglas (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24183-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl