Informatie- en communicatietechnologie; Brief minister met een samenvatting van elk van de vier onderzoeken die voor de meso-toets 2000 zijn uitgevoerd
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26643, nr. 25

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-04-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

26643 nr. 25

22-03-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDoel en beeldFollow-upOndertekeningBIJLAGEINTERNATIONALE ICT-TOETS 2000:SAMENVATTINGEN VAN DE VIER ONDERZOEKEN IN HET KADER VAN
DE MESO-TOETS Samenvatting ICT-toets Belastingdienst1.1. Inleiding1.2. Relatieve positie van de Nederlandse belastingdienstFiguur 1 Score per deelgebied van de Nederlandse belastingdienst
ten opzichte van gemiddelde en hoogste score per deelgebied. Landnaam is de
hoogst scorende belastingdienst op het deelgebied.Figuur 2 Overzicht van best practices per deelgebied.
Vetgedrukt staat de landnaam waarin de belastingdienst is gelokaliseerd Resultaat per deelgebiedDeelgebied: Verkeer met klantenDeelgebied: Verkeer met partnersDeelgebied: Interne primaire processenDeelgebied: Facilitaire proces ICT1.3. Conclusies en aanbevelingenSamenvatting ICT-toets gezondheidszorgInleidingICT-beleid gezondheidszorg wint aan prioriteit, de overheid
wordt actiever en zoekt samenwerkingE-business in de gezondheidszorg is nog een brug te ver,
ICT-gebruik vooral intern gerichtICT-infrastructuur is een belangrijke voorwaarde voor
externe communicatie in de gezondheidszorgSucces- en faalfactoren ICT-beleid in relatie tot ICT-gebruikRelatieve ICT-positie Nederlandse gezondheidszorg: middenmoter
tussen koplopersDe Nederlandse overheid moet meer investeren en regisseren
om koplopers bij te blijvenZorgsector, zorgverzekeraars en ICT-industrie moeten meer
samenwerken en ICT-bewustzijn vergrotenSamenvatting ICT-toets bancaire sectorAlgemeenDimensie 1: Standaardisatie en beveiliging:Waarmee kan een klein land als Nederland zich vergelijken?ResultatenTabel 1. Ranking van de toetslanden voor elektronisch
betalingsverkeer Tabel 2. Ranking voor de deeldimensies. Uitdagingen: hoe nu verder?IN EEN STERK EN VOORTSNELLEND PELOTON STAAT HET NEDERLANDSE
BANKWEZEN VOOR EEN AANTAL UITDAGINGEN. IN DE VOLGENDE TABEL ZIJN DE AANBEVELINGEN
BEKNOPT SAMENGEVAT. IN DE PAGINA'S DAARNA BESPREKEN WE DE RESULTATEN PER DIMENSIE
UITGEBREIDER.Aanbevelingsmatrix voor de bancaire sector en overheid Samenvatting ICT-toets Distributie & TransportAanleidingDe vergelijking met andere landenFiguur: Resultaten van de telefonische enquêteFiguur 0.2: ICT-positie VervoerderFiguur 0.3: ICT-positie Netwerk operatorFiguur 0.4: ICT-positie Logistics Service ProviderWat betekent dat voor de sector?Figuur 0.5: Strategieën van logistieke dienstverlenersFiguur 0.6: Dot.coms concurrentie voor logistieke dienstverlenersWat betekent dat per bedrijfstype?Benchmarkbeeld:Beeld vanuit bedrijfsmodel strategieën:Aanbevelingen:Benchmarkbeeld:Beeld vanuit bedrijfsmodel strategieën:Aanbevelingen:Beeld vanuit bedrijfsmodel strategieën:Aanbevelingen:Benchmarkbeeld:Beeld vanuit de bedrijfsmodel strategieën:Aanbevelingen:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26643Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 87 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 643Informatie- en communicatietechnologie (ICT)nr. 25BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 22 maart 2001In november jl. ontving u de Voortgangsrapportage De Digitale Delta1. Daarin werd u– in het kader van de Internationale
ICT-toets 2000 – een internationale vergelijking van ICT-gebruik in
sectoren toegezegd (de«meso-toets»). Hierbij bied ik u, mede namens
de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en de Staatssecretaris van
Financiën, een samenvatting aan van elk van de vier onderzoeken die voor
de meso-toets 2000 zijn uitgevoerd.Doel en beeldHet doel van de meso-toets is om het gebruik en de mogelijkheden van ICT
in een Nederlandse sector in kaart te brengen en te vergelijken met een aantal
andere landen. Er wordt als het ware een «thermometer» in de sector
gestoken om via een momentopname te bezien of de beelden over Nederland, die
o.a. via de Internationale ICT-toets naar boven zijn gekomen, te herkennen
zijn. Belangrijker nog is het verkrijgen van inzicht in de manier waarop ICT-ontwikkelingen
in de sector kunnen worden gestimuleerd en versneld. De meso-toets heeft zich
daarom niet alleen gericht op een – beperkte – kwantitatieve vergelijking,
maar vooral ook op een kwalitatieve vergelijking en een identificatie van
best practices.De meso-toets 2000 bestaat uit vier internationaal vergelijkende onderzoeken
naar het gebruik en de mogelijkheden van ICT in twee publieke sectoren (de
Belastingdienst, de gezondheidszorg) en twee private sectoren (de bancaire
sector en de distributie & transport sector). Uit de meso-toets komt het
algemene beeld naar voren dat het ICT-gebruik in de vier onderzochte sectoren
in Nederland gemiddeld tot zeer goed is, maar dat er ruimte voor verbetering
is.Follow-upDe follow-up van de meso-toets ligt nu in handen van de spelers in de
vier sectoren. Voor de private sectoren geldt dat zowel de brancheorganisaties als de partijen in de sector zelf aan de slag kunnen gaan met de verbeterpunten
die de toets signaleert. Aan de aanbevelingen voor de bancaire sector zal
in ieder geval ook aandacht worden besteed in de nota betalingsverkeer van
het Ministerie van Financiën, die medio 2001 zal verschijnen en waarin
de problematiek van het elektronisch betalingsverkeer in een breder kader
wordt geplaatst.In de publieke sector ligt de verantwoordelijkheid bij de departementen
die het aangaat. De aanbevelingen voor de gezondheidszorg bijvoorbeeld sluiten
direct aan op de beleidsbrief «ICT in de zorg»1 die onlangs aan uw Kamer is gezonden. De Belastingdienst is inmiddels
gestart met het nader analyseren en opstellen van een intern advies n.a.v.
de conclusies, aanbevelingen en best practices van de meso-toets.Voor het volledige onderzoeksrapport per sector verwijzen wij u naar de
website van het Ministerie van Economische Zaken (www.ez.nl/publicaties/ict-toets).De Minister van Economische Zaken,A. Jorritsma-Lebbink BIJLAGEINTERNATIONALE ICT-TOETS 2000:SAMENVATTINGEN VAN DE VIER ONDERZOEKEN IN HET KADER VAN
DE MESO-TOETS ICT-toets Belastingdienst4  ICT-toets Gezondheidszorg9  ICT-toets Bancaire sector12  ICT-toets Distributie & Transport sector19Samenvatting ICT-toets Belastingdienst1.1. InleidingEén van de aandachtspunten van de Nederlandse overheid is het stimuleren
van het gebruik van Informatie- en Communicatietechnologie (ICT) door het
bedrijfsleven en de overheid. Om hieraan richting te geven is de nota «De
Digitale Delta» opgesteld, waarin een pakket van maatregelen en acties
is opgenomen dat ervoor moet zorgen dat Nederland blijft behoren tot de landen
die het best zijn toegerust om ICT toe te passen. Om de voortgang van Nederland
als «digitale delta» te meten, is aangekondigd om periodiek internationaal
vergelijkende toetsen te doen, o.a. naar ICT gebruik in publieke sectoren.
In dit rapport zijn de resultaten opgenomen van het internationaal vergelijkend
onderzoek naar de relatieve positie van de Nederlandse belastingdienst ten
opzichte van zijn zusterorganisaties in het buitenland, met betrekking tot
de invoering en toepassing van innovatieve ICT1.Het doel van het onderzoek is de Nederlandse overheid en de Nederlandse
belastingdienst meer inzicht te geven in de manier waarop de Nederlandse belastingdienst
met behulp van ICT zijn fiscale taken (heffing, inning en toezicht) beter
kan vervullen. Bij het onderzoek staan twee vragen centraal: 1) Wat is de
relatieve positie van de Nederlandse belastingdienst met betrekking tot het
beleid, ontwikkeling en daadwerkelijk gebruik van innovatieve ICT, in vergelijking
met buitenlandse belastingdiensten? 2) Welke leerpunten kunnen de Nederlandse
belastingdienst tot voorbeeld dienen bij verdere invulling van het gekozen
ICT beleid?Het onderzoek is voornamelijk gericht op kwalitatieve vergelijking en
identificatie van goede voorbeelden, de zogenoemde best practices. Het onderzoek
heeft betrekking op vier deelgebieden bij de Nederlandse belastingdienst:
Verkeer met klanten2, Verkeer metpartners3, de Interne primaire processen van de belastingdienst, en het Facilitaire proces ICT.
De douanetaken van de belastingdienst vallen buiten het onderzoek omdat deze
de onderlinge vergelijking zouden bemoeilijken.Het onderzoek heeft plaatsgevonden in de periode september 2000 tot januari
2001 en is uitgevoerd door Arthur Andersen Business Consulting onder begeleiding
van (een commissie bestaande uit) vertegenwoordigers van de ministeries van
Economische Zaken en Financiën en de Nederlandse belastingdienst. De
benchmark vragenlijst is ontwikkeld op basis van ICT trends en uitgestuurd
naar de onderzochte belastingdiensten in de landen: Australië, Canada,
Denemarken, Finland, Frankrijk, Italië, Noorwegen, Portugal, Singapore,
het Verenigd Koninkrijk, de Verenigde Staten, Zweden en Zwitserland. Lokale
Arthur Andersen kantoren voerden ter plaatse het onderzoek naar de betreffende
belastingdienst uit.1.2. Relatieve positie van de Nederlandse belastingdienstHet onderzoek geeft aan dat de Nederlandse belastingdienst internationaal
behoort tot de koplopers op ICT gebied. Bij het maken van keuzes speelt «bewezen
technologie» bij de Nederlandse belastingdienst een belangrijke rol.
De Nederlandse belastingdienst is terughoudender bij het toepassen van innovatieve
ICT. De gekozen innovatieve technologie wordt echter wel in alle deelgebieden
toegepast, waar andere belastingdiensten zich richten op de toepassing binnen
één of enkele deelgebieden. Totaal gezien levert dit een hoge
positie op voor de Nederlandse belastingdienst met betrekking tot het beleid,
de ontwikkeling en het daadwerkelijk gebruik van innovatieve ICT. In figuur
1 is de relatieve positie van de Nederlandse belastingdienst ten
opzichte van zowel de hoogste score1 als de gemiddelde
score2, per deelgebied, weergegeven.Figuur 1 Score per deelgebied van de Nederlandse belastingdienst
ten opzichte van gemiddelde en hoogste score per deelgebied. Landnaam is de
hoogst scorende belastingdienst op het deelgebied.Uit het onderzoek blijkt dat de Nederlandse belastingdienst op alle deelgebieden
beter presteert dan het gemiddelde van de onderzochte belastingdiensten, waarbij
de Nederlandse belastingdienst op het deelgebied Interne primaire processen
zelfs de hoogste score heeft. Ook blijkt uit het onderzoek dat op de overige
deelgebieden nog mogelijkheden tot verbetering bestaan voor de Nederlandse
belastingdienst, vooral op het deelgebied Verkeer met partners.Figuur 2 geeft een overzicht van de in het onderzoek geïdentificeerde
best practices, per deelgebied. Een best practice is een toepassing binnen
een bepaald gebied van een proces, product of dienst die goed en gemakkelijk
in gebruik is en waarvan anderen kunnen leren. De best practices vormen een
mogelijk gebied voor de Nederlandse belastingdienst om nader te bestuderen.
Het verschil met de hoogst scorende belastingdienst is dat de hoogste score
aangeeft dat de betreffende belastingdienst over het gehele deelgebied opgeteld
de meeste punten heeft verzameld (hoogste gemiddelde). Een best practice kenmerkt
zich door een enkele hoge score binnen het deelgebied (hoogste piek). Het
hoogste gemiddelde en de hoogste piek hoeven overigens niet bij dezelfde belastingdienst
vandaan te komen. Figuur 2 Overzicht van best practices per deelgebied.
Vetgedrukt staat de landnaam waarin de belastingdienst is gelokaliseerd Verkeer met klantenVerkeer met partnersInterne
primaire processenFacilitaire proces
ICTSingapore & Denemarken: De combinatie van het reeds ingevulde (elektronisch) formulier
en het elektronisch aangifte doen. Australië:
 Digitale ontvangst van aangiften. Nederland:
 Belastingdienst-diskette1.Finland: Real-time2 systeem om de partners
gegevens aan te laten leveren.Nederland: Toepassen van een kennis systeem voor risicoanalyse.
 Australië, Canada & de Verenigde Staten
 Medewerkers kunnen telewerken.Canada & Singapore: Belastingbreed toegepaste standaard
architectuur voor alle systemen.1 Nieuwe naam is Aangifteprogramma Belastingdienst (voor E-,
P- of T-biljet).2 Dit wil zeggen dat de partnergegevens direct worden verwerkt
en beschikbaar zijn.Resultaat per deelgebiedHieronder wordt per deelgebied kort aangegeven: de huidige ICT situatie
van de Nederlandse belastingdienst, de relatieve positie van de Nederlandse
belastingdienst ten opzichte van de hoogst scorende belastingdienst, en de
geïdentificeerde best practices.Deelgebied: Verkeer met klantenDe Nederlandse belastingdienst scoort in dit deelgebied in de middenmoot,
vooral vanwege de nog in ontwikkeling zijnde interactieve internet-site. Andere
landen zijn hier verder mee.De Zweedse belastingdienst is de hoogst scorende belastingdienst, vooral
door het operationeel hebben van persoonlijk gerichte e-mail (berichten naar
een specifieke belastingmedewerker), het starten met interactief bewerken
van belastingaangiften voor bedrijven en het (beperkt) bieden van WAP voor
het aanvragen van formulieren.Best practices zijn de belastingdiensten van Singapore en Denemarken,
die meerdere jaren ervaring hebben met het vooraf invullen van (elektronische)
formulieren met de aangiftegegevens van hun klanten. Een andere best practice
is Australië dat 98% van zijn aangiften in een standaard digitaal formaat
ontvangt door gebruik te maken van tussenpersonen (Tax agents).De Nederlandse belastingdienst heeft een best practice, op het gebied
van beveiliging, met de toepassing van de Belastingdienstdiskette. Nederlandse
belastingplichtigen maken veelvuldig gebruik van de, met een persoonlijke
elektronische sleutel (PIN-code) beveiligde, belastingdiskette.Deelgebied: Verkeer met partnersDe Nederlandse belastingdienst krijgt het merendeel van de informatie
van zijn partners elektronisch aangeleverd via tapes. Uit het onderzoek blijkt
dat de technische compatibiliteit van de betrokken systemen zowel bij de Nederlandse
als de buitenlandse belastingdiensten onvoldoende prioriteit heeft. De belastingdiensten
van de VS en Canada, die beiden een langdurige ervaring hebben met het uitwisselen
van informatie en gegevens met partners, voeren reeds jaren een
beleid waarin de uitwisseling gestandaardiseerd wordt. Deze belastingdiensten
stellen dat op de langere termijn een overheidsbrede aanpak voor standaardisatie
effectiever is, gegeven de veelheid van interactie tussen de verschillende
partners.Voor dit deelgebied is de Australische belastingdienst de hoogst scorende
belastingdienst, vooral vanwege de uitwisseling van kennis (een extranet voor
partners is bijna operationeel), de uitwisseling van gegevens en informatie
via beveiligde kanalen met partners, en de automatische integratie van de
verkregen partnergegevens in het primaire proces.Best practice is Finland, dat een real-time (direct, live gekoppeld) systeem
biedt waar zijn partners gegevens kunnen aanleveren.Deelgebied: Interne primaire processenDe Nederlandse belastingdienst heeft binnen dit deelgebied de hoogste
score behaald, vooral vanwege het toepassen van intelligente kennissystemen
(expertsystemen), het succesvol toepassen van beveiligingstechnologie (zoals
bij de Belastingdienstdiskette de PIN-code voor de particulier) ten behoeve
van directere voeding van het primaire proces en de ontwikkeling van informatiesystemen
op basis van een integraal ICT beleid.Best practice is de Verenigde Staten waar zowel klanten, partners als
belastingmedewerkers locatieonafhankelijk kunnen werken. In Australië
en Canada is dit geconcentreerd op het locatieonafhankelijk werken van belastingmedewerkers.Het gebruik van kunstmatige intelligentie om afwijkende aangiften uit
de bulkaangiften op te sporen bij de Nederlandse belastingdienst is ook een
best practice.Deelgebied: Facilitaire proces ICTIn dit deelgebied scoort de Nederlandse belastingdienst hoog. Wanneer
een organisatie diensten en services elektronisch gaat aanbieden, betekent
dit dat de backoffice (vooral het primair proces zoals de verwerking van aangiften)
en de frontoffice (vooral het verkeer met klanten) hierop moeten worden aangepast.
De ervaringen in Canada, de Verenigde Staten, Finland, Frankrijk en Nederland
geven aan dat goed functionerende systemen niet altijd compatibel zijn met
de «nieuwste» technieken. Dit heeft een remmende werking op de
innovatieve ontwikkeling van de backoffice en/of frontoffice. Ook het toepassen
van één uniforme architectuur bij het ontwikkelen van nieuwe
systemen wordt hierdoor bemoeilijkt.Voor dit deelgebied is de Canadese belastingdienst de hoogst scorende
belastingdienst, vooral vanwege het hanteren, sinds jaren, van één
standaard architectuur bij het ontwerpen van nieuwe applicaties en/of systemen.
De bijbehorende processen worden ook zoveel mogelijk volgens deze standaard
ingericht.De Singaporaanse belastingdienst heeft op dit gebied minder langere ervaring,
maar kan samen met de Canadese belastingdienst worden aangemerkt als best
practice. Het locatieonafhankelijk werken is voor de Canadese belastingmedewerkers
al meerdere jaren mogelijk.1.3. Conclusies en aanbevelingenVolgens het onderzoek bevindt de Nederlandse belastingdienst zich internationaal
bij de koplopers met betrekking tot het beleid, de ontwikkeling en het daadwerkelijk
gebruik van innovatieve ICT. Hoewel er sprake is van een zekere
terughoudendheid bij het toepassen van innovatieve ICT, past de Nederlandse
belastingdienst een eenmaal gekozen innovatieve technologie wel in alle deelgebieden
toe, terwijl andere belastingdiensten zich richten op de toepassing binnen
één of enkele deelgebieden. Het onderzoek heeft een aantal best
practices geïdentificeerd, die als leerpunt kunnen dienen voor de Nederlandse
belastingdienst.Naast deze hoofdconclusie, zijn de volgende conclusies (met leerpunten)
getrokken per deelgebied:• In het deelgebied Verkeer met klanten haalt de Nederlandse belastingdienst
een hoge score, en dient ze verder te werken aan gepersonaliseerde klantbehandeling
via Web en e-mail, geïntegreerd met telefonische ondersteuning.• In het deelgebied Verkeer met partners scoort de Nederlandse belastingdienst
in de middenmoot en kan hij zijn positie verbeteren door te streven naar een
directere koppeling met oog voor (overheidsbrede) standaardisatie.• In het deelgebied Interne primaire processen haalt de Nederlandse
belastingdienst de hoogste score en zijn er weinig leermogelijkheden ten opzichte
van de andere belastingdiensten met uitzondering van locatieonafhankelijk
werken.• In het deelgebied Facilitaire proces ICT scoort de Nederlandse
belastingdienst hoog. De performance van de Nederlandse belastingdienst hangt
mede af van de performance van andere overheidsinstellingen. Er is meer overheidsbrede
samenwerking en meer top-down aansturing nodig om tot verdere uniformiteit
te komen (rijksbrede coördinatie).Verder zijn in het onderzoek kritische succes factoren geconstateerd die
moeten worden gemanaged om de verdere ontwikkeling van innovatieve ICT binnen
de belastingdienst goed te laten verlopen. Deze factoren zijn:• Gebruik van legacy systemen1.• Vereiste waarborging van privacy van elektronische gegevens.• Kosten en complexiteit van beveiligingstechnologieën.• Risico van imagobeschadiging door problemen die zich bij klanten
kunnen voordoen vanwege de toepassing van innovatieve ICT bij de belastingdienst.Het onderzoek heeft geleid tot de volgende aanbevelingen:• De Nederlandse belastingdienst dient vast te stellen welke van
de best practices als leerpunt voor hem relevant zijn als toevoeging aan het
bestaande (ICT-) beleid.• Voor het oppakken van sommige van deze leerpunten moet echter aan
randvoorwaarden worden voldaan die van belang zijn voor de gehele overheid
(bijvoorbeeld beveiliging, directere koppeling) en waarbij de beïnvloeding
door de Nederlandse belastingdienst indirect is.• De Nederlandse belastingdienst dient te bezien hoe de kritische
succesfactoren kunnen worden gemanaged.• De Nederlandse belastingdienst wordt aanbevolen het vergelijkend
onderzoek in te voeren als continu proces en zich periodiek te vergelijken
met dié buitenlandse belastingdiensten die veel raakvlakken hebben
met de Nederlandse dienst.• De Nederlandse belastingdienst dient na te gaan of een kwantitatieve
benchmark überhaupt mogelijk is, gegeven de verschillen tussen de belastingdiensten
(zoals de verschillende belastingstelsels). Indien dat mogelijk is, verdient
het aanbeveling om te komen tot een kwantitatieve maatstaf of een gebalanceerde
set van maatstaven voor de vergelijking van de prestaties van belastingdiensten,
zodat kan worden bestudeerd in hoeverre een belastingdienst een hoge mate
van innovativiteit weet te koppelen aan een effectieve en efficiënte
uitvoering van zijn taken.Samenvatting ICT-toets gezondheidszorgInleidingIn het kader van De digitale delta is in opdracht
van het ministerie van Economische Zaken een ICT-toets voor de gezondheidszorg
uitgevoerd in de periode van september 2000 tot januari 2001. Het doel van
de ICT-toets voor de gezondheidszorg is om door middel van een benchmark-onderzoek
met toonaangevende landen op ICT-gebied de relatieve ICT-positie van Nederland
in de gezondheidszorg te bepalen. Ook het beleid van de overheid en andere
partijen in de zorgsector is onderwerp van de benchmark met het doel om inzicht
te krijgen in de manier waarop ICT-ontwikkelingen in de gezondheidszorg kunnen
worden gestimuleerd en versneld. De ICT-toets voor de gezondheidszorg is uitgevoerd
voor Nederland en Australië, Canada, Denemarken, Duitsland, Frankrijk,
Verenigd Koninkrijk (VK) en de Verenigde Staten (VS). Dit zijn de landen uit
de macrotoets aangevuld met landen waarvan de verwachting dat zij als voorbeeld
kunnen dienen voor Nederland.Als eerste stap in het onderzoek is een raamwerk voor ICT-beleid en ICT-gebruik
in de gezondheidszorg ontwikkeld. Informatie is verzameld door middel van
deskresearch, webscans en contacten met de PricewaterhouseCoopers experts
in de verschillende landen. Op basis van de verzamelde informatie zijn landenschetsen
opgesteld. In het kader van het onderzoek zijn bovendien een tweetal expertmeetings
georganiseerd.ICT-beleid gezondheidszorg wint aan prioriteit, de overheid
wordt actiever en zoekt samenwerkingUit het onderzoek komt naar voren dat door de meeste landelijke overheden
het ICT-beleid in de gezondheidszorg de afgelopen twee jaar is ontwikkeld
of vernieuwd. ICT-beleid lijkt hoger op de politieke agenda te staan en lift
bovendien vaak met interdepartementaal ICT-beleid van de overheid. Het ambitieniveau
en de mate van uitwerking van ICT-beleid verschilt. De doelstellingen van
dit beleid vertonen overeenkomsten.De rol van het zorgveld varieert. Het ICT-bewustzijn van zorgprofessionals
neemt toe. De industrie heeft met name in Europa beperkte slagkracht vanwege
de versnippering van de markt, de beperkte budgetten voor productontwikkeling,
de kleinschaligheid van de markt en de (Europese) wet- en regelgeving. Alleen
in de VS is er sprake van e-health business. De consument wordt mondiger en
veeleisender op het gebied van e-health dienstverlening als gevolg van een
toename van de penetratie van internet en websites op het gebied van gezondheidsinformatie.
Slechts in enkele landen (met name Australië en Nederland) zijn vertegenwoordigers
van consumenten actief bij het ICT-beleid in de gezondheidszorg betrokken.E-business in de gezondheidszorg is nog een brug te ver,
ICT-gebruik vooral intern gerichtHet ICT-gebruik in de gezondheidszorg is nader onderzocht voor de ziekenhuizen,
de thuiszorg en de huisartsen in de verschillende landen. Algemeen wordt geconcludeerd
dat de ziekenhuizen en huisartsen voor wat betreft het ICT-gebruik intermationaal
gezien verder zijn dan de thuiszorg. De organisatie van de thuiszorg is erg
divers en het ICT-gebruik is daarom moeilijker te achterhalen en te vergelijken.
Het ICT-gebruik is voornamelijk intern gericht en blijft daarbij
veelal steken op functioneel en proces niveau. Voorbeelden van geïntegreerde
ondersteuning van processen en een Elektronisch Patiënten Dossier zijn
sporadisch. Er is nog steeds sprake van eilandenautomatisering in de zorg.
Systemen zijn vaak verouderd en niet web enabled. De externe elektronische
communicatie is nog erg in ontwikkeling en verschilt per land. Externe telecommunicatie
betreft vooral administratieve berichten die via EDIFACT-standaarden worden
uitgewisseld. In enkele landen wordt op beperkte schaal gebruik gemaakt van
telemedicinetoepassingen.ICT-infrastructuur is een belangrijke voorwaarde voor
externe communicatie in de gezondheidszorgZowel de penetratie van nieuwe technologieën en de homogeniteit van
de gebruikte telecommunicatiestandaarden als de exploitatiekosten beïnvloeden
het ICT-gebruik in de gezondheidszorg. Daarnaast is de aanwezigheid van een
nationale ICT-infrastructuur of elektronisch netwerk specifiek voor de gezondheidszorg
belangrijk bij de penetratie van elektronische berichtgeving in de zorgsector.Succes- en faalfactoren ICT-beleid in relatie tot ICT-gebruikVoor wat betreft de relatie tussen ICT-beleid en ICT-gebruik zijn de volgende
succes- en faalfactoren geïdentificeerd:• Succes- en faalfactoren die te maken hebben
met de context van ICT-beleid en gezondheidszorg: het gezondheidszorgsysteem
(publiek versus private zorgverzekeringsstelsel, vergoedingensysteem), de
mate van ICT-bewustzijn in de gezondheidszorg, de organisatiegraad van een
zorgsector, de mate waarin de nationale overheid actief is op het gebied van
e-government activiteiten, de lokale marktsituatie voor wat betreft het aanbod
van ICT-diensten enproducten, de geografische omvang van een land.• Succes- en faalfactoren die betrekking hebben
op het ICT-beleid voor de gezondheidszorg als zodanig: de mate van
partnerships en samenwerking tussen overheid, het zorgveld, de zorgverzekeraars,
de industrie en de consument, het ambitieniveau en de mate van uitwerking
van het geformuleerde beleid, het niveau van de ICT-investeringen in de gezondheidszorg,
de mate waarin een juiste mix beleidsinstrumenten wordt gehanteerd, de mate
waarin en de manier waarop uitvoering van het beleid wordt gefaciliteerd.Relatieve ICT-positie Nederlandse gezondheidszorg: middenmoter
tussen koplopersDe relatieve ICT-positie van de Nederlandse gezondheidszorg is met betrekking
tot ICT-beleid, ICT-gebruik en de ICT-infrastructuur te betitelen als een
middenmoter tussen de koplopers. De trendsetters onder de koplopers zijn Australië,
Canada, VK en voor wat betreft de rol van het zorgveld en het ICT-gebruik
de VS. Binnen de VS is echter een grote spreiding in het niveau van ICT-gebruik
waar te nemen. De ICT-positie van Frankrijk en Duitsland is relatief laag.
De landen binnen de groepen bevinden zich over het algemeen op een vergelijkbaar
niveau. ICT-beleidRol zorgveldICT-gebruikNationale Infrastructuur zorgICT-infrastructuur algemeenZiekenhuizenThuiszorgHuisartsenTrendsettersAustralië Canada VKAustralië Canada Nederland VSVK VS Canada AustraliëVS VKDenemarken Nederland Australië
 VK CanadaFrankrijk VK Denemarken
 CanadaVS        MiddenmotersNederland DenemarkenVK Denemarken DuitslandNederland DenemarkenCanada NederlandVSAustralië NederlandNederland        AchterhoedeFrankrijk DuitslandFrankrijkFrankrijk DuitslandAustraliëFrankrijk DuitslandDuitslandDuitsland Frankrijk VS      De Nederlandse overheid moet meer investeren en regisseren
om koplopers bij te blijvenAls belangrijkste aanbeveling voor het stimuleren van ICT-beleid in de
Nederlandse gezondheidszorg geldt dat de Nederlandse overheid een actievere
faciliterende rol op zich zou moeten nemen ten aanzien van het stimuleren
van ICT-gebruik in de gezondheidszorg door middel van:a) Het verhogen van het investeringsniveau.b) Het inrichten van een regie- en coördinatiefunctie voor de uitvoering
van beleid.c) Het inrichten van centrale coördinatiefaciliteiten van kennis
en informatie op het gebied van ICT en de gezondheidszorg (zoals bijvoorbeeld)
standaarden, databank projecten.d) Het initiëren en faciliteren van een nationale communicatie-infrastructuur
voor de gezondheidszorg bijvoorbeeld op basis van internettechnologie in de
gezondheidszorg op korte termijn waarbij het Zorgpas-initiatief wordt ontpolderd
en versneld.e) Het inzetten van de juiste mix van beleidsinstrumenten zelfregulering,
marktregulering en wet- en regelgeving op het juiste moment.f) Het vasthouden, versterken en uitbreiden van partnerships met partijen
in het veld, verschillende instituten, de zorgverzekeraars, de industrie en
de consument.Zorgsector, zorgverzekeraars en ICT-industrie moeten meer
samenwerken en ICT-bewustzijn vergrotenDe zorgsector zou vooral moeten werken aan het verhogen van het ICT-bewustzijn
en de ICT-vaardigheden van zowel directies en managers als de zorgprofessionals.
Verder is het van belang dat de zorgorganisaties ook zelf een helder ambitieniveau
en gemeenschappelijke toekomstvisie op het gebeid van e-health en ICT formuleren
en deze ook daadwerkelijk gaan vertalen naar de praktijk.Zorgverzekeraars kunnen zich actiever opstellen als financiers van e-health
en ICT-toepassingen en kunnen een bijdrage leveren aan het versimpelen van
de administratieve procedures.De industrie zou meer moeten gaan samenwerken, onderling met betrekking
tot het aanbieden van integrale ICT-oplossingen en verder door middel van
publiek /private samenwerkingen. Dit is noodzakelijk om productontwikkeling
een extra impuls te kunnen geven als ook om de benodigde marktomvang voor
het noodzakelijke rendement van de investeringen te kunnen realiseren. Samenvatting ICT-toets bancaire sectorAlgemeenElektronisch betalingsverkeer is een van de steunpilaren van de hedendaagse
economie en samenleving. De betrouwbaarheid, mogelijkheden en efficiëntie
ervan vormen concrete succes- en faalfactoren voor een land waarbij de dynamiek
van de ontwikkeling in technologie en productontwikkeling voortdurend impulsen
geeft voor de verdere verbetering en optimalisatie van dit betalingsverkeer.
In een recente publicatie in ESB1: «De
Nederlandse productiviteitsparadox» wordt evident, dat de financiële
sector een belangrijk aandeel heeft in de gesignaleerde productiviteitsgroei.
De sector heeft in de afgelopen jaren miljarden geïnvesteerd in de verbetering
van de bedrijfsprocessen. Vanzelfsprekend hebben de investeringen ook voor
een flink deel betrekking op de invoering van de Euro, het millenniumprobleem
en de invoering van de op een chip gebaseerde bankpassen.Electronic banking2 omvat het elektronisch
betalingsverkeer. Onder electronic banking worden alle
processen verstaan waarin, op elektronische wijze, transacties worden geïnitieerd,
verwerkt en gesetteld. In deze studie wordt vanuit een ketenoptiek
gewerkt waarbij zowel de front-office processen als de back-office processen
zijn vervat. In de logistiek beschrijft men deze optiek in termen als: «van
zand tot klant», «van korrel tot borrel», «van gras
tot glas». In de front office zijn diverse distributiekanalen te onderscheiden:
sommige zijn zwaar ICT-gedomineerd, andere zijn meer klassieke kanalen waarbij
elektronisch betalingsverkeer slechts een ondersteunende of faciliterende
rol vervult. De back-office processen worden sterk gedomineerd door de inzet
van computersystemen, geautomatiseerde procesverwerking van optisch leesbare
documenten, etcetera. In dit onderzoek is door middel van een thematische
aanpak aan al deze dimensies aandacht besteed. Het brengt met zich mee, dat
vooral vanuit de aanbieder («push») is gekeken. De «pull»-kant
is minstens zo belangrijk zoals blijkt uit het feit dat er voor sommige innovaties
nog weinig klanten te vinden zijn. In de markt zijn genot, gemak en gewin
de cruciale slaagfactoren voor vernieuwing.De opdracht van het onderzoek is de relatieve ICT-positie van Nederland
te bepalen op het terrein van elektronisch betalingsverkeer. Juist voor een
domein als elektronisch betalingsverkeer kan de interne – de nationale –
component soms lastig worden geïsoleerd van de externe – de internationale –
component. Centraal in dit onderzoek staat de nationale component: de stand
van zaken én de dynamiek van de bancaire sector in het betreffende
land op het terrein van het elektronisch betalingsverkeer. De invloed van
mondialisering werkt via de onderscheiden deeldimensies door in de uiteindelijke
ranking.De ontwikkelingen op het terrein van het elektronisch betalingsverkeer
gaan erg snel. Voor het bepalen van de relatieve positie van de Nederlandse
sector spelen de meest recente ontwikkelingen op het terrein van het elektronisch
betalingsverkeer dan ook een cruciale rol. Deze ontwikkelingen hebben aan
de front-office een grotere impact en dynamiek dan aan de back-office. Zo
geldt dat bij de beoordeling van studies van e-commerce en m-commerce publicaties
die ouder zijn dan 1 jaar, als oud worden aangemerkt. Voor de backbones is
dat 2 tot 3 jaar. Deze ict-toets zal dan ook regelmatig moeten worden herhaald
om te bepalen of de Nederlandse financiële sector bijblijft in de stroom
der volkeren.De toetslanden waarmee Nederland zich wil vergelijken, zijn België,
Duitsland, Finland, Frankrijk, Japan, het Verenigd Koninkrijk, de Verenigde Staten en Zweden. Inherent aan de keuze van de toetslanden is het
probleem hoe men een klein land als Nederland kan vergelijken met een veel
groter land. Men kan op basis van de vergevorderde mate van automatisering
van het elektronisch betalingsverkeer in Nederland de conclusie trekken dat
Nederland voorop loopt. Wanneer we echter naar deelaspecten kijken, blijkt
dat er in sommige toetslanden ontwikkelingen en initiatieven zijn die de sector
in die landen vooruit stuwen. Van die initiatieven kunnen we leren.Het door CMG uitgevoerde onderzoek bestaat uit een kwantitatief en een
kwalitatief onderdeel. In het kwantitatieve onderdeel is uitvoerig gebruik
gemaakt van reeds beschikbare rapporten en onderzoeken zoals die gepubliceerd
zijn door onderzoeksbureaus (Boston Consulting Group, Gartner, Cap Gemini
Ernst & Young, Booz-Allen & Hamilton, ECP.nl/NCP, enz.), door diverse
nationale centrale banken, door de Europese Centrale Bank en de Europese Commissie.
Op basis daarvan zijn uitspraken op macroniveau mogelijk wat betreft de uitgifte
en het gebruik van elektronisch betaalmiddelen, betaalautomaten, gelduitgifteautomaten
en nieuwe technologie. De belangrijkste en opmerkelijkste conclusies zijn
in dit rapport opgenomen. Voor een diepere analyse wordt verwezen naar de
specifieke rapportages van de betreffende instituten zelf.Het kwalitatieve deel bestaat uit een diepte-enquête onder bankwatchers
in de verschillende landen. Hen is gevraagd om antwoorden te geven –
meest door middel van gesloten vragen – op aspecten van acht deeldimensies.
Op basis van de antwoorden van de bankwatchers van een land zijn scores berekend
die het relatieve belang van de deeldimensies in dat land aangeven. Met andere
woorden: het geeft aan hoe de bankwatcher vindt dat zijn eigen land scoort
op de deeldimensies. Vanzelfsprekend zijn deze scores subjectief. Zij zijn
door ons dan ook alleen gebruikt om een beeld te krijgen hoe in de toetslanden
aangekeken wordt tegen hun eigen kracht en zwakte. Dit beeld is impliciet
meegenomen in de deeldimensie-scores die door de leden van het onderzoeksteam
aan het eind van het onderzoek zijn gegeven aan de toetslanden.In dit onderzoek is op basis van een achttal dimensies die het hele domein
van elektronisch betalingsverkeer bestrijken, een scoring en ranking uitgevoerd
van de positie van de banksectoren in de onderzoekslanden wat betreft het
elektronisch betalingsverkeer. Deze acht dimensies zijn:1. Standaardisatie en beveiliging2. Internet bankieren inclusief bankieren via mobiele devices en vaste
telefoonlijnen3. Remote batch bankieren4. Het gebruik van cards5. De dynamiek van nationale marktontwikkelingen op het terrein van elektronisch
bankieren6. Customer relationship management (CRM)7. Grootschalige transactie verwerking8. Het vermogen van de banksector om in te spelen op veranderingen in
zijn omgeving.De deeldimensies hebben een relatief gewicht bij de berekening van de
totaalscore van een land. Door de zes leden van het onderzoeksteam is, aan
het eind van het project en alles overziende, per land en per dimensie een
score toegekend. Daarbij is gebruik gemaakt van de informatie uit zowel het
kwantitatieve als het kwalitatieve deel van het onderzoek. Deze scores van
de leden van het onderzoeksteam zijn gemiddeld en vervolgens met het gewicht
van de betreffende deeldimensies vermenigvuldigd. Dit leidt tot een score
per land. Uit deze score blijkt dat er sprake is van een kopgroep
(2 landen), gevolgd door een middengroep (4 landen) en ten slotte, een groep
achterblijvers (3 landen).Aan de exacte totaalscore per land mag niet veel betekenis worden toegekend.
Deze is immers opgebouwd uit de relatieve gewichten van de deeldimensies en
de expert opinion van de leden van het onderzoeksteam die allesoverziende –
en in het bijzonder de meest recente ontwikkelingen – hun scores hebben
toegekend. In de paragrafen waarin de deeldimensies worden besproken, hanteren
we wel een score omdat het ons helpt ons te richten op de best-practices en
initiatieven in de landen die verder vooruit zijn.Omdat bij de interpretatie van de kopgroep, middengroep en achterblijvers
de interpretatie van de verschillende deeldimensies een belangrijke rol speelt,
geven we hier een zeer korte beschrijving van elk van de deeldimensies met
een korte toelichting hoe de scores globaal tot stand komen. In het rapport
wordt dit uitvoerig toegelicht. Dimensie 1: Standaardisatie en beveiliging:Het gaat hier om zowel de standaarden en beveiliging in de verschillende
distributiekanalen, de front-offices, de back-offices als om de mate van compatibiliteit
met andere banken, met andere hulpmiddelen (software) en met internationale
partijen. Wanneer er in een land veel «eigen» standaarden worden
gehanteerd, wordt dit niet beloond. Ook een grote variëteit aan standaarden
leidt tot een lage waardering. Relatief oude software en methoden worden eveneens
niet beloond. Het snel kunnen inhaken op internationale ontwikkelingen werkt
positief door in de score net als wanneer men in een land nu al aangesloten
is op internationale dynamiek wat betreft standaarden en beveiliging.De tweede dimensie is het bankieren via het openbare
Internet, via call centres en via mobiele devices. In de laatste
categorie bevinden zich mobiele telefoons en personal digital assistants.
In het algemeen geldt dat wanneer men in een land ver gevorderd is op dit
terrein, dit resulteert in een hoge score. Dat geldt ook wanneer er veel initiatieven
te onderkennen zijn.Dimensie 3: Remote batch bankieren. Hieronder
verstaat men vormen van telebankieren waarbij de gebruiker eerst zijn transacties
«opspaart» in een batch en vervolgens contact zoekt met de computer
van de bank om de batch door te sturen voor verwerking. Globaal kan men zeggen
dat wanneer deze vorm van bankieren vlekkeloos verloopt en «bij de tijd»
is, dit als positief wordt aangemerkt.Bij het gebruik van cards (de vierde dimensie)
wordt gekeken naar het aantal kaarten, het gebruik door klanten, de functionaliteit,
de standaarden, de beveiliging, etcetera. Een grote variëteit aan standaarden
en tokens wordt niet beloond, net als een gering gebruik. Een beperkte functionaliteit
draagt niet bij tot een positieve score. Het gaat niet alleen om bankpassen
maar ook om loyaliteitspassen en toegangspassen. Deze studie is gericht op
drie categorieën, n.l. credit cards, debit cards en elektronische beurs.De vijfde dimensie zegt iets over de dynamiek in de
financiële sector in een bepaald land. Wanneer er non-financials
actief zijn op het terrein van elektronisch betalingsverkeer, wanneer er veel
innovatie is, wanneer er stimulerend overheidsbeleid is, en wanneer het tempo
van productontwikkeling groot is, wordt een positievere score verkregen. Indien
het relatief gezien rustig is in het land wat betreft elektronisch
betalingsverkeer, krijgt het land een lage score.Bij Customer Relationship Management (dimensie
6) krijgt men een hoge score wanneer er – relatief gezien – veel
initiatieven en projecten zijn in de financiële sector in dat land. Dit
terrein is redelijk nieuw en op het ogenblik in beweging. Klantgegevens worden
op een centraal punt samengebracht en een integraal klantbeeld kan worden
opgebouwd.In dimensie 7, grootschalige transactieverwerking,
is vervat de mate waarin in dat land samengewerkt wordt tussen banken op het
terrein van processing. Ook de mate waarin men nu in staat is grote aantallen
transacties te verwerken alsmede nieuwe initiatieven en samenwerkingsverbanden
gericht op het verder verlagen van de kostprijs spelen hierin mee. Ook een
positief toekomstperspectief – kan men een voldoende schaalgrootte in
dat land bereiken – draagt bij aan de score.Het vermogen van de bancaire sector in een land om
zich aan te passen aan veranderingen omvat het opkomen van nieuwe
partijen, zowel financials als non-financials, het innovatieen reactievermogen
van de banken in het land op het terrein van elektronisch betalingsverkeer,
een actieve rol van de overheid – als regelgever en toezichthouder en
als marktpartij1 – en het goed op de hoogte
zijn van internationale ontwikkelingen.Voor elk van de toetslanden is een opinie gevormd voor de situatie in
dat land wat betreft de acht deeldimensies. Vanzelfsprekend zijn de deeldimensies
onderling gecorreleerd: soms positief, soms negatief. Op deze wijze zijn we
in staat om de sterkten en zwakten van een land te bepalen en, op basis daarvan,
te analyseren op welke wijze de Nederlandse financiële sector zich kan
verbeteren.Waarmee kan een klein land als Nederland zich vergelijken?Het is niet eenvoudig om een klein land als Nederland te vergelijken met
grote landen zoals de Verenigde Staten. Binnen de VS zelf zijn grote verschillen
te onderscheiden: regio's waar zich nauwelijks iets afspeelt (op de diverse
dimensies) en andere regio's waar zich veel en/of veelbelovende initiatieven
afspelen. In deze studie is vooral gekeken naar nieuwe initiatieven en snelle
ontwikkelingen. Dit betekent dat in feite de positieve aspecten van een groot
land als de VS in deze studie domineren. Grote landen kunnen daardoor een
(te) hoge score toegewezen krijgen. Op zich is dat niet erg omdat het handvatten
biedt ter verbetering/overdenking voor de Nederlandse situatie.Daarnaast geldt dat er grote verschillen zijn in de aard van het elektronisch
betalingsverkeer in de toetslanden en de fase waarin het elektronisch betalingsverkeer
zich bevindt. Deze verschillen bemoeilijken een goede vergelijking waardoor
voor een benadering naar deeldimensies is gekozen.ResultatenUit het onderzoek komt een beeld naar voren van een zich snel ontwikkelend
domein. Zowel technologie als mondialisering zijn sterk drijvende krachten
die ertoe leiden dat banken en overheden er voortdurend naar streven bij te
blijven bij nieuwe ontwikkelingen die kunnen bijdragen aan een beter functionerend
elektronisch betalingsverkeer. In een metafoor: het wielerpeloton rijdt bijzonder
snel, een aantal koplopers kunnen worden onderscheiden net als
een aantal achterblijvers. Nederland bevindt zich in de middengroep.Tabel 1. Ranking van de toetslanden voor elektronisch
betalingsverkeer LandGroepNederland2Duitsland3 Frankrijk3 België1 Zweden2Verenigd Koninkrijk2 Verenigde Staten1 Japan3Finland2Nederland bevindt zich in de tweede groep. De belangrijkste redenen hiervoor
zijn de relatief hoge cijfers op dimensies 3 (remote batch bankieren) en 6
(CRM). Daarnaast zijn er redelijke scores op dimensie 4 (cards), dimensie
1 (standaardisatie & beveiliging) en dimensie 7 (grootschalige transactieverwerking).
De lage ranking op dimensie 2 (Internet en mobiel bankieren) en 8 (aanpassingsvermogen
van de sector) zorgen ervoor dat de kopgroep nog buiten bereik blijft. Overigens
nam Nederland in 1997 en 1998 een uitstekende positie in wat betreft de mate
waarin papier in het betalingsverkeer is teruggedrongen ten gunste van elektronische
vormen van opdrachten. De wet van de remmende voorsprong lijkt hier echter
nu zijn tol te eisen1.De kopgroep wordt gevormd door de Verenigde Staten en België. Bij
de VS komt dit in het bijzonder door de eerste positie die ze inneemt op de
deeldimensies 2 (Internet & mobiel bankieren: er zijn vele initiatieven,
sommige veelbelovend, weinig wat betreft mobiel bankieren), 5 (dynamiek van
de nationale bancaire sector), 6 (Customer Relationship Management) en 8 (aanpassingsvermogen
van de bancaire sector). De economy-of-scale voordelen die de VS kan boeken
bij grootschalige transactieverwerking (dimensie 7) geven een extra additionele
bijdrage. De VS scoort laag bij de ranking op de standaardisatie en beveiliging.België bevindt zich ook in de kopgroep. De bancaire sector in België
scoort hoog op de dimensies 1 (standaardisatie en beveiliging), 2 (Internet
banking w.o. mobiel), 3 (remote batch banking), 4 (cards) en 8 (aanpassingsvermogen
van de sector). Isabel – een breed gedragen initiatief van de banken
en de overheid waardoor het elektronisch betalingsverkeer sterk is verbeterd –
is daarbij ongetwijfeld een sterke katalysator, die via diverse deeldimensies
doorwerkt in de eindscore. Ook is er een overheid die een actieve rol speelt
bij de introductie van elektronische betaalmiddelen. België scoort eigenlijk
nergens laag in de ranking.In de middengroep bevinden zich vier landen: Finland, Nederland, Verenigd
Koninkrijk en Zweden. Finland en het Verenigd Koninkrijk kenmerken zich door
een overheid die een actief beleid voert gericht op het terugdringen van chartaal
geld. Finland staat hoog vanwege haar goede plaatsen op dimensie 1 (standaardisatie
en beveiliging), 2 (Internet banking w.o. mobiel), 5 (dynamiek van de sector)
en 8 (aanpassingsvermogen van de sector). Het Verenigd Koninkrijk scoort op
alle dimensies, behalve de eerste, rond de derde à vierde plaats. De
sterke punten van vormen dimensie 1 (standaardisatie & beveiliging), dimensie
6 (CRM), dimensie 8 (aanpassingsvermogen van de sector) en de vele initiatieven
in dimensie 2 (internet & mobiel). De achterblijvende groep bestaat uit Duitsland, Frankrijk en Japan. Duitsland
laat het met name afweten op de dimensies 5 (cards), dimensie 2 (internet
& mobiel) en dimensie 5 (dynamiek van de sector). Frankrijk verliest terrein
door te weinig initiatieven en ontwikkelingen bij dimensie 2, 5 en 8. Japan
tenslotte ligt op grote afstand.In tabel 2 wordt een overzicht gegeven van de ranking op de diverse deeldimensies.Tabel 2. Ranking voor de deeldimensies. >Standaardisatie & BeveiligingInternet
w.o. mobielRemote Batch bankierenCardsDynamiek van de sectorCRMGrootschalige transactieverwerkingAanpassingsvermogen van de sectorNederland58245267Duitsland67197326Frankrijk29428748België13214452Zweden25666474 Verenigd Koninkrijk83633434 Verenigde Staten81441111Japan76888979Finland22872792Uitdagingen: hoe nu verder?Zoals eerder gesteld, verschillen de toetslanden soms sterk met Nederland
wat betreft grootte, diversiteit, cultuur, fase van ontwikkeling van het betalingsverkeer,
etc. Nederland neemt een goede positie in in internationaal perspectief: een
zeer groot deel van de non-cash payments vindt reeds elektronisch plaats.
Maar de ontwikkelingen op het terrein van elektronisch betalingsverkeer gaan
razendsnel. Hierbij kan men een aantal landen met veelbelovende initiatieven
en een hoog tempo van vernieuwing aanwijzen. Zowel de financiële sector
als de overheid in Nederland kan hiervan leren, ondanks de vele goede initiatieven
die door de overheid en de financiële sector nu al zijn genomen. Belangrijk
is dat de bevindingen in deze studie vertaald worden naar concrete stappen
die bijdragen aan een daadwerkelijke verhoging van de dynamiek.In deze studie is er een onderscheid gemaakt tussen de overheid in haar
rol als toezichthouder en regelgever enerzijds en anderzijds, haar rol als
marktpartij. De aanbevelingen zijn dan ook hierop aangesneden. Daarnaast moet
bedacht worden dat de overheid gedifferentieerd is: rijksoverheid, provinciale
overheid, gemeentelijke overheid, overheidsbedrijven, public private companies,
etcetera. Het is niet mogelijk om een unaniem advies voor de verschillende
overheden te geven. In een nadere uitwerking zal dit concreet gestalte moeten
krijgen. Dat geldt ook voor de afweging of de rijksoverheid (en zo ja, welke
ministeries) met andere landen (nog actiever) wil samenwerken bij het bewerkstelligen
van bijvoorbeeld standaarden, beveiligingsniveaus, het wegnemen van barrières,
etc. IN EEN STERK EN VOORTSNELLEND PELOTON STAAT HET NEDERLANDSE
BANKWEZEN VOOR EEN AANTAL UITDAGINGEN. IN DE VOLGENDE TABEL ZIJN DE AANBEVELINGEN
BEKNOPT SAMENGEVAT. IN DE PAGINA'S DAARNA BESPREKEN WE DE RESULTATEN PER DIMENSIE
UITGEBREIDER.Aanbevelingsmatrix voor de bancaire sector en overheid  Aanbevelingen voor de sectorAanbevelingen voor de overheid als regelgever
en toezichthouderAanbevelingen voor de overheid als marktpartij1. Dimensie 1: Standaardisatie
en Beveiliging1. Richt de
aandacht op het bereiken van zoveel mogelijk gemeenschappelijke standaarden
binnen Euroland.1. Doorgaan
met de actieve rol aan het bereiken van zoveel mogelijk gemeenschappelijke
standaarden. 2. Verdere samenwerking overheid en bedrijfsleven op het terrein
van signature en autorisatie, leidend tot electronische handtekening.1. Consequent voorkeur uitspreken voor gemeenschappelijke
standaarden die bovendien internationaal compatibel zijn. Dimensie 2: Internet
& mobiel bankieren1. Samenwerkingsverbanden tussen bancaire instituten, device-fabrikanten en
telecom organisaties entameren 2. Aansluiting / samenwerking zoeken met buitenlandse
partijen die succesvol zijn op het gebied van e-banking en m-banking 3. Het
back-office verwerkingsapparaat zal benut moeten worden voor nieuwe kanalen
zoals internetbankieren en de persoonlijke benadering van cliënten 4.
Overeenstemming bereiken over het gewenste beveiligingsniveau voor e-banking
en m-banking 5. Richten op value chain banking1. Het beleid gericht op het terugdringen van het
gebruik van chartaal geld voortzetten. 2. Meer samenwerking tussen de overheid
en het bedrijfsleven op het terrein van signature en autorisatie, leidend
tot electronische handtekening.1. Grotere
rol spelen bij transactieverwerking bij voorkeur via het Internet en mobiele
devices. Dimensie 3: Remote
Batch Bankieren1. Bevorderen integratie tussen bank- en corporate systemen: naar value chain
banking 2. Eén cliënt remote batch standaard–– Dimensie 4: cards1. Een bredere integratie van
cards in het economisch en maatschappelijk verkeer en daarbij een scherp oog
hebben voor de vraagkantontwikkeling 2. Tot stand brengen van gemeenschappelijke
standaarden voor chipcardtechnologie1. Actieve rol op het terrein van standaarden, beveiliging en
privacy voortzetten 2. Aandacht voor privacy-aspecten houden. Beseffen dat
een integraal klantbeeld kan leiden tot een betere dienstverlening aan de
klant1. Positioneren als
launching customer 2. Overheidsdeelname heeft aantrekkingskracht voor andere
partijen.Dimensie 5: dynamiek
in de nationale financiële sector1. Schenk structureel aandacht aan de verhoging van
de dynamiek in de sector 2. Sluit meer allianties met vooral kleinere innovatieve
partijen en partijen uit andere sectoren. 3. Focus op opleiding en het bijblijven
bij de snelle ontwikkelingen in het buitenland.1. Het voorbeeld van de Belgische overheid geeft aan
dat pro-activiteit en daadkracht concrete resultaten op voor de financiële
sector opleveren. De activiteiten van de Nederlandse overheid moeten worden
voortgezet. 2. Nederland is al redelijk ver in het terugdringen van chartaal
geld. Dit beleid moet worden voortgezet. 3. Actieve rol in het Basel Committee
on Banking Supervision (vanuit G-10 verband) voortzetten.-Dimensie 6: Customer
Relationship Management1. Benut de universitaire onderzoeken, meer dan voorheen, naar mogelijkheden
om klantprofielen ten behoeve van risicobeheer en marketing (dus klantrendement)
te bouwen op basis van dynamisch gedrag. 2. Laat de klant zijn eigen «privacy
niveau» kiezen.1. Laat de burger
zijn eigen privacy-niveau bepalen voor de diverse diensten die hij afneemt.1. De overheid zal tegen
dezelfde barrières aanlopen als de financiële sector. Maak gebruik
van de ervaringen uit de financiële sector. 2. Maak de databanken van
de diverse overheden toegankelijk voor de burger. Dimensie 7: Grootschalige
transactie-verwerking1. Pas white-labelling en outsourcing toe als oplossingen om de alsmaar stijgende
kosten van de verwerking het hoofd te bieden. 2. Onderzoek kosten voor betalingsverkeer
waardoor meer rationele besluitvorming mogelijk wordt. 3. Trek micro payments
naar de back-bones (back-office) en stel de transactie-straten ter beschikking
op meer en andere portals dan nu.–1. Anticipeer, maak nog meer dan nu
gebruik van de efficiënte transactieinfrastructuur van de bancaire sector. Dimensie 8: Aanpassingsvermogen
van de bancaire sector1.
Het verhogen van het aanpassingsvermogen verdient permanente aandacht. 2.
Andersoortige samenwerkingsverbanden kunnen goede impulsen geven aan vernieuwing.1. Zet het beleid voort dat bijdraagt aan een
gunstig klimaat waarin initiatieven tot stand kunnen komen1. Het definiëren van een aantal concrete business cases waarbij de rol
van de overheid op verschillende manieren kan worden ingevuldSamenvatting ICT-toets Distributie & TransportAanleidingDe toenemende globalisering en focus op kerncompetenties alsook de technologische
ontwikkelingen in de industrie dwingen de dienstverleners in transport en
distributie tot schaalvergroting, hogere efficiency en snellere innovatie.
Een belangrijk onderdeel hiervan is de ICT-innovatie.Het ministerie van Economische Zaken heeft Deloitte & Touche Bakkenist
opdracht gegeven onderzoek uit te voeren naar de positie en de rol van ICT
in Transport en Distributie in het wegvervoer. Het doel van dit onderzoek
is om de toepassing van ICT in de Nederlandse sector te vergelijken met een
aantal benchmarklanden en vervolgens aanbevelingen te doen waar deze verbeterd
kan worden. Om dat te bereiken is het benchmarkonderzoek uitgebreid met onderzoek
naar de ontwikkelingen in de sector, de ontwikkelingen in de ICT en de ontwikkelingen
rond Internettoepassingen. In de verschillende interviews en in de telefonische
enquêtes is ook op deze onderwerpen doorgevraagd. Daardoor is het mogelijk
om niet alleen een uitspraak te doen over de relatieve positie, maar ook om
per bedrijfstype te komen tot aandachtspunten en kansen voor verbetering.Het onderzoek naar het gebruik van ICT door T&D in het wegvervoer
is uitgevoerd voor de benchmark landen België, Duitsland, Frankrijk,
het Verenigd Koninkrijk, de Verenigde Staten, Zweden, Polen en Japan.Het onderzoek is als volgt aangepakt:• Via desk research en gesprekken met deskundigen is een beeld gevormd
van de ontwikkelingen in de sector in de verschillende landen.• Op grond van beschikbare rapportages en webonderzoek is de positie
en de ontwikkeling van enkele honderden logistiek dienstverleners in kaart
gebracht.• Er is een aantal diepte-interviews gehouden met logistiek dienstverleners
en leveranciers van ICT-systemen voor deze sector. • Er is een beperkte aanvullende telefonische enquête uitgevoerd
bij logistiek dienstverleners in elk van de landen (9 interviews per land).• Er is een aantal workshops gehouden met deskundigen, logistiek
dienstverleners en ICT-leveranciers om te bevindingen te valideren.Dit alles biedt tezamen een voldoende betrouwbaar beeld om de gewenste
conclusies en aanbevelingen te kunnen afleiden.De vergelijking met andere landenIn de hiernavolgende figuur wordt het gebruik van de verschillende soorten
ICT-toepassingen in de benchmark landen aangegeven. Op de Y-as is het percentage
bedrijven aangegeven dat van de betreffende software gebruik maakt.Figuur: Resultaten van de telefonische enquêteDe Verenigde Staten nemen de eerste positie in; traditioneel is dit de
leider in ICT-ontwikkelingen; wegvervoer neemt er een belangrijke positie
in en de bedrijven hebben een schaalgrootte die innoveren mogelijk maakt.
Het Verenigd Koninkrijk neemt de tweede positie in; mede door de taal is dit
land voor veel Amerikaanse bedrijven de aanlandingsplaats naar Europa. Nederland
bevindt zich qua toepassing van ICT op de derde plaats, in de subtop dus,
hetgeen mocht worden verwacht omdat distributie voor Nederland belangrijker
is dan voor de andere Europese landen.1 Verontrustend
is dat de verschillen met de landen na ons, zoals België, klein zijn.
België scoort hoog, mede doordat steeds meer industriële bedrijven
het als springplank voor Europa gebruiken. Ze worden daartoe aangemoedigd
door de overheden die vergeleken met de Nederlandse vaak soepeler zijn qua
regelgeving. Opmerkelijk is de hoge score van Polen; door de beperkte omvang
van dit onderzoek kunnen daar nog niet teveel conclusies aan worden verbonden
en zou nader onderzoek op zijn plaats zijn.De aanbieders van Transport en Distributie diensten kunnen worden getypeerd
met verschillende bedrijfsmodellen. De vervoerder heeft een aantal voertuigen
waarmee hij transport uitvoert voor diverse verschillende klanten. De netwerk
operator kan aan klanten een vorm van dienstregeling aanbieden met vaste overslagpunten.
De dedicated logistics dienstverlener voert naast transport ook op- en overslag
diensten uit voor één of enkele klanten. De logistics solutions
dienstverlener biedt soortgelijke diensten aan voor een veel groter klantenpalet.
Tenslotte dirigeert een 4PL-dienstverlener een breed scala aan logistieke
diensten in naam van industriële klanten waarbij hij allerlei andere
dienstverleners inzet. De ICT-positie ten opzichte van de benchmark van de verschillende typen
logistieke dienstverleners is hieronder weergegeven. Het ICT-gebruik van de
Nederlandse ondernemingen1 is in de hiernavolgende
figuren steeds vergeleken met het gemiddelde van de buitenlandse waarnemingen2. De figuren laten per ICT-toepassing het percentage
bedrijven zien dat deze toepassing gebruikt.Figuur 0.2: ICT-positie VervoerderDe ICT-positie van de Nederlandse vervoerder is nauwelijks beter dan het
gemiddelde van de benchmark.Figuur 0.3: ICT-positie Netwerk operatorDe ICT-positie van de Nederlandse netwerk operator neemt meer afstand
van de benchmark.Figuur 0.4: ICT-positie Logistics Service ProviderDe ICT-positie van de Nederlandse Logistics Service Provider is gunstiger
dan die van het gemiddelde van de benchmark.Wat betekent dat voor de sector?Uit het onderzoek is duidelijk geworden, dat Nederland tot de subtop behoort
en dat verschillen met andere landen maar klein zijn. Bekeken per bedrijfstype
onderscheidt de Nederlandse vervoerder zich op het gebied van ICT nauwelijks
van zijn buitenlandse collega's; de netwerkoperator en de LSP iets meer. Die
positie verbeteren vergt gerichte inspanning en investering in ICT door de
sector. Die ICT-investeringen moeten dan wel passen op de strategie van de
logistieke dienstverlener. Om dat te kunnen aangeven is tijdens het onderzoek
een strategiemodel (figuur 0.5) ontwikkeld. Aan de hand van dat model is per
bedrijfstype, uitgaande van de in het onderzoek aangetroffen situatie en trends
aangegeven hoe de ICT-agenda van de verschillende typen ondernemingen zal
moeten luiden.Het verladend bedrijfsleven (de opdrachtgever van de transportsector)
internationaliseert in hoog tempo. Alle logistieke dienstverleners ervaren
daardoor de druk vanuit hun klanten om eveneens te internationaliseren. Die
internationalisatie is vaak niet mogelijk door autonome groei en vergt samenwerking,
fusies en overnames.Groei kan een dienstverlener nastreven door het klantaandeel te vergroten,
waarbij de dienstverlener voor de klant meer waarde toevoegt, of door zijn
diensten te standaardiseren en bij meer klanten af te zetten. De verschillende
business modellen nemen afzonderlijke posities in wanneer ze worden afgezet
tegen deze twee assen, namelijk klantfocus en diensten assortiment. We hebben
de belangrijkste strategieën per bedrijfsmodel in beeld gebracht, zodat
daaraan gekoppeld de ICT-agenda voor de ondermeningen kan worden afgeleid.Figuur 0.5: Strategieën van logistieke dienstverlenersDe typen links bedienen een beperkt aantal klanten met specifiek toegesneden
diensten. Aan de rechterkant bieden de dienstverleners gestandaardiseerde
diensten aan, aan een groter aantal klanten. De klant betaalt daarvoor een
lagere prijs en om toch marge te maken moeten deze bedrijven een grotere omvang
hebben en op kosten sturen.De ICT-ontwikkelingen zorgen er voor dat de kosten van integratie van
bedrijfsprocessen tussen klant en dienstverlener dalen en de voordelen ervan
toenemen. Dit kan met name die dienstverleners bedreigen die thans profiteren
van specifieke niet-gestandaardiseerde koppelingen met klanten. Enerzijds
omdat dit geringe prijstransparantie in de hand werkt, waardoor klant en ook
dienstverlener zelf onvoldoende innovatieprikkels krijgen. Anderzijds omdat
deze als remmende voorsprong werken waardoor nieuwe ICT-investeringen
oneconomisch zijn omdat ze slechts op een klant kunnen worden afgewenteld.Een belangrijke ontwikkeling op Internet is het ontstaan van marktplaatsen1. Een aantal van deze marktplaatsen is reeds actief in
de VS. De mogelijke gevolgen voor de Nederlandse sector zijn in figuur 0.6
samengevat.Figuur 0.6: Dot.coms concurrentie voor logistieke dienstverlenersVerladers kunnen initiatieven bundelen om voordelen te halen uit gezamenlijke
inkoop van logistieke diensten en standaardisering van de gerelateerde bedrijfsprocessen.
Dit kan verschillende gevolgen hebben. Voor logistieke dienstverleners betekent
dit dat «verladers.com» als marktplaats tarieven en service niveaus
standaardiseert waarmee de onderlinge vergelijkbaarheid toeneemt en daarmee
concurrentie op kosten. Ook kunnen de afstemmingsprocessen rond transportorders,
voorraadbeheer, douaneafhandeling etc. worden gestandaardiseerd.Dienstverleners moeten hierdoor hun ICT-koppelingen aanpassen. Verladers
kunnen makkelijker dienstverleners onderling vergelijken en vervangen.Dot.com initiatieven vanuit logistieke dienstverleners kunnen succesvol
zijn, omdat hun logistieke kennis – gecombineerd met moderne technologie –
waarde toevoegt aan klanten, door het deze makkelijker te maken meer uit te
besteden. Bovendien kunnen deze dot.coms via ICT-integratie als grote logistieke
netwerken functioneren waarmee schaalvoordelen kunnen worden bereikt door
kleinere partijen.Wat betekent dat per bedrijfstype?Hierna wordt per bedrijfstype aangegeven wat dit betekent voor de ICT-agenda
van de bedrijven. We vatten hier de belangrijkste conclusies samen die volgen
uit respectievelijk de benchmark en de bedrijfsmodel strategieën en vullen
deze aan met aanbevelingen.Voor de Nederlandse vervoerder betekent dit
alles het volgende:Benchmarkbeeld:• De ICT-positie van de Nederlandse vervoerder is nauwelijks sterker
dan die van zijn buitenlandse collega's/ De benchmark laat verder een snelle
groei zien in Duitsland. Deze buitenlandse concurrentie vanuit Duitsland en
Oost-Europa kan worden verklaard als een snelle inhaalslag na de Duitse eenwording
. De positie van de Nederlandse vervoerder is dus niet onbedreigd.Beeld vanuit bedrijfsmodel strategieën:• Afhankelijk van de positie innoveert de vervoerder achtereenvolgens
transportsoftware, fleet management en externe communicatie, waarna
de voordelen van rit- en routeplanning kunnen worden benut; voor vergroting
van de toegevoegde waarde van de klant investeert hij in flexibele elektronische
interfaces.Aanbevelingen:• Op het gebied van fleet management en externe communicatietoepassingen
doet de vervoerder er goed aan zijn ICT-positie te versterken.• Initiatieven tot innovatie met behulp van internet om met andere
buitenlandse vervoerders een virtuele netwerk operator te vormen zijn zinvol.
De vervoerder kan zijn specialistische kennis inzetten bij het standaardiseren
van procedures, service niveaus waarmee hij een innovatieve rol kan opeisen.Voor de Nederlandse netwerk operator gelden
de volgende conclusies en aanbevelingen:Benchmarkbeeld:• De ICT-positie van de Nederlandse netwerk operator ligt iets boven
het benchmark gemiddelde. Concurrentie vanuit België waar het EDC aandeel
oploopt en vanuit Duitsland en Oost-Europa neemt toe.Beeld vanuit bedrijfsmodel strategieën:• Schaalgrootte is belangrijk voor netwerk operators. De netwerk
operator moet investeren in integratie van data en processen om hiervan te
profiteren. Systeemintegratie is nog belangrijker in geval van fusies en overnames.• Aan de onderkant van de markt wordt de netwerk operator op termijn
bedreigd door de opkomst van virtuele netwerk operators bestaande uit onafhankelijke
chauffeurs die met behulp van internet technologie profiteren van snelle respons
en lage overhead.Aanbevelingen:• XML, Internet technologie en ASP dienstverlening helpen bij de
integratie van data en processen.• Initiatieven richting internet marktplaatsen voor vrachtuitwisseling
en vloot-optimalisatie bieden goede kansen en nuttige kennis.Voor de Nederlandse dedicated logistieke dienstverlener gelden de volgende aanbevelingen:Beeld vanuit bedrijfsmodel strategieën:• De dedicated logistieke dienstverlener heeft tot nog toe weinig
prikkels gehad om zijn ICT-interfaces met zijn klant te standaardiseren en
daarnaast weinig handvatten om de interne en externe kosten te beheren.• De ICT-innovatie verlaagt de switching kosten voor klanten, hetgeen
zijn positie bedreigt. Anderzijds consolideert het verladend bedrijfsleven,
waardoor zijn klant grootschaliger logistieke dienstverlening wenst.• De dedicated logistiek dienstverlener beschikt over vaak specialistische
kennis die waardevol kan zijn bij ICT-innovatie en -implementatie.Aanbevelingen:• Moderne technologie biedt kansen om de dienstverlening te verbreden;
voorbeelden hiervan zijn inzet van internet-componenten voor orderverwerking,
douane afhandeling en transport verzekeringen. Kennis hiervan vergemakkelijkt
vervolgens het standaardiseren van de overige ICT-infrastructuur.• Deelname aan marktplaatsen van de klant kan gunstig zijn omdat
de dienstverlener hiermee zijn toegevoegde waarde kan vergroten. De dienstverlener
zal daarin een proactieve instelling nodig hebben om het initiatief te behouden.
Marktplaatsen met andere logistieke dienstverleners kunnen bedreigend zijn.Voor de Nederlandse LSP gelden de volgende
conclusies en aanbevelingen:Benchmarkbeeld:• De ICT-positie van de Nederlandse LSP is beter dan het gemiddelde
van de benchmark. Dit mocht op grond van de gunstige omstandigheden qua markt
en de geografische ligging van Nederland ook worden verwacht.• Bedreigingen voor de positie c.q. de onafhankelijkheid van de Nederlandse
LSP's liggen enerzijds in de toename van het aantal EDC's in België en
anderzijds in de snelle groei van de buitenlandse concurrentie die vaak op
grotere schaal opereert.Beeld vanuit de bedrijfsmodel strategieën:• De ICT-innovatie bij LSP's wordt nog belangrijker dan die nu reeds
is.• LSP's zien zich vaak geconfronteerd met meer internationaal opererende
klanten mee te groeien. Fusies en overnames leiden tot grote inspanningen
op het gebied van systeemintegratie.Aanbevelingen:• Op ICT-gebied moet de LSP investeren in standaardisatie van interfaces;
verdergaande integratie met zijn klanten en het optimaliseren van de transport
en warehousing-operaties.• ICT-innovatie via internet marktplaatsen kan kansen bieden, mede
omdat de internationale oriëntatie, zakelijke instelling en het grote
aanbod van ICT-dienstverlening in Nederland een gunstig klimaat vormen. Dit
kan tegenwicht bieden tegen het verschil in schaalgrootte ten opzichte van
de buitenlandse concurrentie. XNoot1Brief van de Ministers van Economische Zaken, Grote Steden- en Integratiebeleid
en Justitie en de Staatssecretarissen van Verkeer en Waterstaat, Onderwijs,
Cultuur en Wetenschappen en Financiën van 6 november 2000, Kamerstukken
II, 26 643, nr. 14.XNoot1Brief van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 28 november
2000, Kamerstukken II, 27 529, nr. 1.XNoot1Hierbij wordt gekeken naar vernieuwende ICT, zoals die zich manifesteert
middels een aantal belangrijke ICT trends.XNoot2Belastingplichtigen, te weten ondernemers en particulieren, en hun vertegenwoordigers,
zoals belastingconsulenten, accountants- en administratiekantoren en servicebureaus.XNoot3Publieke en private instellingen waarmee gegevens en informatie worden
uitgewisseld, zoals gemeenten, instellingen in sociale zekerheid, banken,
werkgeverskoepels en andere belangengroepen.XNoot1De hoogste score bestaat uit de hoogste score behaald door een specifieke
belastingdienst. Dit betekent dat de betreffende belastingdienst met betrekking
tot beleid, ontwikkeling en uitvoering over het geheel van de ICT trends het
verst is in het betreffende deelgebied.XNoot2De gemiddelde score bestaat uit de totale score behaald door alle onderzochte
belastingdiensten, gedeeld door het aantal belastingdiensten.XNoot1Systemen die zijn gebaseerd op computertalen, -platformen en technieken
van een oudere generatie (veelal maatwerk). Het aansluiten van deze systemen
op de «nieuwste» ICT technieken vereist extra inspanning.XNoot1B. van Ark; De Nederlandse productiviteitsparadox; ESB 1 december 2000.XNoot2Gezien het internationale speelveld en de dominantie van technologie zijn
Engelse termen in dit rapport niet te vermijden.XNoot1De betekenis van de overheid als grote klant en marketmaker mag niet worden
onderschat. De hoge volumina die zij met zich mee kan brengen en haar partnership
bij (nieuwe) initiatieven kan beslissend zijn voor slagen of falen van innovaties
in het elektronisch betalingsverkeer.XNoot1Zie de figuren in paragraaf 2.3.2, waaruit blijkt dat Nederland aan
de grens zit van hetgeen nog mogelijk is wat betreft de terugdringing van
papier bij non-cash payments.XNoot1Gemeten naar aandeel van de sector in BNP.XNoot1TLN meting.XNoot2Benchmark.XNoot1Een Internet marktplaats is een website waarop elektronische transacties
kunnen plaatsvinden tussen vragers en aanbieders van producten en diensten;
vaak worden de eigenaars van deze sites «dot.coms» genoemd. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26643-25.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl