Uitvoering Wet Werk en Bijstand; Brief van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30545, nr. 44

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-03-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

30545 nr. 44

28-02-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamKinderbijslagKindertoeslagBijstandsnorm en gemeentelijke toeslagBijzondere bijstandLangdurigheidstoeslagHuurtoeslag en zorgtoeslagTegemoetkoming in de schoolkosten(WTOS)Gemiddelde hoogte stagevergoedingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30545Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 545Uitvoering Wet Werk en Bijstandnr. 44BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 februari 2008Tijdens een algemeen overleg over WWB-zaken van de vaste commissie voor
Sociale Zaken en Werkgelegenheid van uw Kamer op 17 oktober 2007 (30 545,
nr. 40) is gesproken over de situatie van een 17-jarige scholier die
voor zijn stage een vergoeding kreeg van € 500 per maand. Als gevolg
hiervan ontving zijn moeder geen kinderbijslag meer voor hem. Tevens ontving
zij niet langer een bijstandsuitkering naar de norm van een alleenstaande
ouder maar naar die van een alleenstaande. Tijdens het eerdergenoemde algemeen
overleg heb ik toegezegd uw Kamer te informeren over de vervlechting van de
verschillende uitkeringen en toeslagen van gemeenten en Rijk in situaties
waarin kinderen van uitkeringsgerechtigden stagevergoedingen ontvangen.In deze brief concentreer ik mij op de situatie van inwonende kinderen
van 16 en 17 jaar. Voor kinderen die jonger zijn dan 16 jaar en die tot het
huishouden van de alleenstaande ouder behoren, wordt er voor de kinderbijslag
vanuit gegaan dat de ouder hen onderhoudt (ook als zij een stagevergoeding
ontvangen). De alleenstaande ouder heeft derhalve recht op kinderbijslag en
als hij of zij een bijstandsuitkering ontvangt, op de bijstandsnorm voor een
alleenstaande ouder (plus eventueel een gemeentelijke toeslag). Voor kinderen
van 16 en 17 jaar gelden voor het recht op kinderbijslag aanvullende voorwaarden.
Hierop zal ik in deze brief nader ingaan, evenals op de gevolgen van het ontvangen
van een stagevergoeding op de kindertoeslag, bijzondere bijstand, langdurigheidstoeslag,
huur- en zorgtoeslag en de tegemoetkoming in de schoolkosten.Voor een beschrijving van de situatie van alleenstaande ouders van wie
het schoolgaande of studerende kind de leeftijd van 18 jaar bereikt, verwijs
ik u naar mijn brief van 12 juni 2007 (Kamerstukken II 2006/07, 30 545,
nr. 18).KinderbijslagDe ouder heeft recht op kinderbijslag voor zijn of haar kinderen die jonger zijn dan 16 jaar en tot zijn huishouden behoren. En ook voor de kinderen
van 16 of 17 jaar die onderwijs volgen of stage lopen, arbeidsongeschikt
of werkloos zijn en door de ouder in belangrijke mate worden onderhouden.Bij de vaststelling of een kind in voldoende mate wordt onderhouden is
het eigen inkomen van het kind van belang. Als het kind € 1217 of
meer (netto) per kwartaal verdient met een bijbaan (of stage), komt het recht
op kinderbijslag te vervallen.Hierop is één uitzondering geformuleerd: netto inkomen uit
vakantiewerk tot een bedrag van € 1100 dat het kind tijdens de zomervakantie
verdient, telt niet mee. In het uitvoeringsbeleid van de Sociale Verzekeringsbank
is vastgelegd dat het daarbij wel moet gaan om «echt» vakantiewerk
en niet om werk dat ook voor een langere periode buiten de zomervakantie wordt
verricht. Het werk mag ook geen deel uitmaken van de studie of beroepsopleiding
die het kind volgt, tenzij uit de stageovereenkomst of leer-arbeidsovereenkomst
blijkt dat het kind niet verplicht is om het werk tijdens de zomervakantie
voort te zetten. Dan geldt het werk als vakantiewerk.Ten slotte komt het recht op kinderbijslag tevens te vervallen als het
kind studiefinanciering ontvangt.KindertoeslagNaast de kinderbijslag bestaat sinds 1 januari 2008 ook de kindertoeslag.
Deze is in de plaats gekomen van de kinderkorting. De kindertoeslag is inkomensafhankelijk
en bedraagt ten hoogste € 82,83 per maand (€ 994 per jaar).
Bij een toetsingsinkomen van de aanvrager (en de eventuele toeslagpartner)
tot maximaal € 29 4131 bestaat
recht op de maximale kindertoeslag. Inkomen van inwonende kinderen wordt daarbij
niet als toetsingsinkomen in aanmerking genomen. De ouder heeft alleen recht
op de kindertoeslag als hij of zij één of meer kinderen jonger
dan 18 jaar heeft voor wie hij of zij kinderbijslag ontvangt. De ouder die
voor een kind van 16 of 17 jaar geen kinderbijslag ontvangt (en geen
andere kinderen tot 18 jaar heeft voor wie recht op kinderbijslag bestaat),
heeft ook geen recht op de kindertoeslag. Op deze regel geldt een aantal uitzonderingen.
Ten eerste geldt een uitzondering voor die kinderen van 16 en 17 jaar voor
wie geen recht op kinderbijslag bestaat omdat zij niet aan de eis voldoen
dat zij onderwijs (of stage) volgen, arbeidsongeschikt of werkloos zijn. Ook
geldt een uitzondering voor het kind van 16 of 17 jaar voor wie geen
recht op kinderbijslag bestaat vanwege recht op studiefinanciering. Voor kinderen
voor wie op deze gronden geen recht op kinderbijslag bestaat, kan dus wel
recht bestaan op kindertoeslag. Wél moet de ouder ook dan het kind
ten minste in belangrijke mate onderhouden; daarbij kan de hoogte van de stagevergoeding
dus een rol spelen. De ouder die voor een kind van 16 of 17 jaar geen
kinderbijslag ontvangt in verband met de inkomsten van dit kind, heeft ook
geen recht op kindertoeslag.Bijstandsnorm en gemeentelijke toeslagIn de Wet werk en bijstand (WWB) wordt als alleenstaande ouder aangemerkt
de ongehuwde die de volledige zorg heeft voor een of meer tot zijn last komende
kinderen. Met een ten laste komend kind wordt in de WWB een kind jonger dan
18 jaar bedoeld voor wie de ouder aanspraak op kinderbijslag kan maken. Als
een inwonend kind van 16 of 17 jaar € 1217 of meer per kwartaal
verdient met een (bij)baan of stage, bestaat er geen recht meer op kinderbijslag
en wordt het kind niet meer als ten laste komend aangemerkt.Als de alleenstaande ouder nog andere ten laste komende kinderen onder
de 18 jaar heeft, heeft dit geen gevolgen voor de hoogte van de bijstandsuitkering van de alleenstaande ouder. Als het inwonende kind van 16
of 17 jaar echter het enige (ten laste komende) kind van de alleenstaande
ouder is, heeft dit wel gevolgen voor de hoogte van de bijstandsnorm van de
alleenstaande ouder. Deze ontvangt vanaf het moment dat er geen recht meer
bestaat op kinderbijslag een bijstandsuitkering gebaseerd op de norm voor
een alleenstaande (en eventueel een gemeentelijke toeslag)1. De stagevergoeding van het kind geldt in de WWB, evenals andere inkomsten
van het kind, niet als inkomsten van de ouder en telt niet mee waar het gaat
om de landelijke norm (artikel 31, tweede lid, onderdeel a WWB).De inkomsten van het kind kunnen wel een rol spelen bij de vaststelling
van de hoogte van de gemeentelijke toeslag op de bijstandsnorm. De verlening
van deze toeslag is financieel en beleidsmatig gedecentraliseerd. De hoogte
van de gemeentelijke toeslag is afhankelijk van de mate waarin er, naar het
oordeel van de gemeente, sprake is van enig schaalvoordeel vanwege het kunnen
delen van bepaalde (woon)kosten met het inwonende kind. De vraag of er sprake
is van schaalvoordelen (en daarmee van een verlaging van de gemeentelijke
toeslag) als een inwonend kind een stagevergoeding van € 500 ontvangt,
is daarom niet in zijn algemeenheid te beantwoorden.Bijzondere bijstandDegene die als gevolg van bijzondere individuele omstandigheden wordt
geconfronteerd met noodzakelijke bestaanskosten, waarin de algemene bijstand
niet voorziet en die de aanwezige draagkracht te boven gaan, heeft recht op
bijzondere bijstand. De verlening van bijzondere bijstand is financieel en
beleidsmatig gedecentraliseerd. Gemeenten zijn vrij in de vaststelling van
de draagkracht van de belanghebbende. Inkomsten van inwonende kinderen worden
niet in aanmerking genomen bij de vaststelling van de draagkracht van de alleenstaande
ouder.LangdurigheidstoeslagDe langdurigheidstoeslag beoogt een tegemoetkoming te bieden aan diegenen
die langdurig in de bijstand zitten en door gebrek aan arbeidsmarktperspectief
geen uitzicht hebben op inkomensverbetering. Om in aanmerking te komen voor
de langdurigheidstoeslag moet de aanvrager aan een aantal voorwaarden voldoen.Het inkomen mag in de vijf jaar voorafgaand aan de aanvraag niet hoger
zijn geweest dan de van toepassing zijnde bijstandsnorm; er mogen geen of
slechts geringe inkomsten uit arbeid zijn geweest en de aanvrager moet in
die vijf jaar voldoende hebben meegewerkt aan het verkrijgen of behouden van
arbeid.Inkomsten van inwonende kinderen spelen geen rol bij de beoordeling van
het recht op langdurigheidstoeslag. Wel geldt voor de alleenstaande ouder
die geen recht meer heeft op kinderbijslag en daardoor de bijstandsnorm voor
een alleenstaande gaat ontvangen dat daarmee de (lagere) langdurigheidstoeslag
voor een alleenstaande2 van toepassing is.Huurtoeslag en zorgtoeslagToeslagen worden uitbetaald door de Belastingdienst/Toeslagen in het kader
van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen (Awir). De hoogte van
de toeslagen hangt af van het toetsingsinkomen van de aanvrager en de eventuele
toeslagpartner. Voor de huurtoeslag telt ook het toetsingsinkomen van medebewoners
mee. Inwonende (eigen) kinderen kunnen nooit toeslagpartner zijn, maar wel
medebewoner. Het inkomen van inwonende kinderen is van belang bij de vaststelling
van de hoogte van de huurtoeslag. Voor kinderen die op 1 januari van
het kalenderjaar jonger zijn dan 23 jaar wordt daarbij rekening
gehouden met een drempelbedrag van circa € 4 200. Alleen het
toetsingsinkomen van inwonende kinderen dat boven dit bedrag uitgaat, telt
mee voor de draagkracht. Een meerpersoonshuishouden heeft recht op volledige
huurtoeslag tot een toetsingsinkomen van circa € 18 500.Bij de vaststelling van de hoogte van de zorgtoeslag speelt het inkomen
van een inwonend kind geen rol.Tegemoetkoming in de schoolkosten(WTOS)Het inkomen van de ouders is bepalend voor de hoogte van de tegemoetkoming
in de schoolkosten in het kader van de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage
en schoolkosten (WTOS). De inkomsten van het kind van 16 of 17 jaar hebben
geen invloed op de hoogte van deze tegemoetkoming.Gemiddelde hoogte stagevergoedingGemiddeld ontvangen stagiairs een bruto stagevergoeding van € 245
per maand. De verschillen zijn echter groot en voornamelijk afhankelijk van
het opleidingsniveau van de stagiair.Stagiairs uit het MBO ontvangen gemiddeld een (bruto) stagevergoeding
van € 110 per maand, stagiairs uit het HBO ontvangen gemiddeld € 220
en stagiairs uit het WO gemiddeld € 329 per maand1. Bij 16- en 17-jarigen zal het in de meeste gevallen gaan om stagiairs
uit het MBO.Uit bovenstaande kan worden afgeleid dat een stagevergoeding van € 500
voor 16- en 17-jarigen niet gebruikelijk is. Een stagevergoeding van € 500
is ongeveer gelijk aan het wettelijk minimumloon bij een volledige werkweek
voor deze leeftijdscategorie.Tevens kan uit bovenstaande worden afgeleid dat een stagevergoeding tot
een bedrag van circa € 400 in principe geen gevolgen heeft voor
het inkomen van de alleenstaande ouder. Wat betreft het in aanmerking nemen
van een stagevergoeding hoger dan € 400 bij de in deze brief genoemde
uitkeringen en inkomensafhankelijke regelingen, merk ik op dat een inwonend
kind dat een dergelijk bedrag aan eigen inkomsten heeft niet op dezelfde manier
ten laste van de ouder(s) komt als een kind dat helemaal geen eigen inkomsten
heeft. Om die reden acht ik aanpassing van wet- en regelgeving op dit punt
niet nodig.De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. AboutalebXNoot1Het toetsingsinkomen van een alleenstaande ouder met een bijstandsuitkering
bedraagt in 2008 ca. € 16 900 en dat van een alleenstaande
ca. € 14 300 (beide bedragen inclusief 20% gemeentelijke
toeslag).XNoot1Per 1 januari 2008 bedraagt de (netto) bijstandsnorm voor een alleenstaande
ouder € 882,20 per maand (plus een eventuele gemeentelijke toeslag
van maximaal € 252,06) en voor een alleenstaande € 630,14
per maand (eveneens plus een eventuele gemeentelijke toeslag van ten hoogste € 252,06).XNoot2In 2008 bedraagt de langdurigheidstoeslag voor een alleenstaande € 341
en voor een alleenstaande ouder € 436.XNoot1Onderzoek van Studentenbureau Stage Monitor, mei 2007. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30545-44.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl