Nota Ruimte; Brief minister over het eindrapport van de Adviescommissie Gebiedsontwikkeling
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29435, nr. 157

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-01-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29435 nr. 157

23-12-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamAanleiding: de Nota RuimteEindrapport Adviescommissie GebiedsontwikkelingReactie op het eindrapport«Decentraal wat kan»«Centraal wat moet»Rijksbetrokkenheid bij gebiedsprojectenInstrumentariumKennisinfrastructuurVervolg: Agenda Gebiedsontwikkeling 2006
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29435, nr. 157 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29435Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 435Nota Ruimtenr. 157BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 december 2005Hierbij bied ik u het eindrapport van de Adviescommissie Gebiedsontwikkeling1 aan en mijn reactie daarop. Ik heb in december 2004 de
Adviescommissie Gebiedsontwikkeling ingesteld als onderdeel van mijn beleidsvoornemen
in de Nota Ruimte om gebiedsontwikkeling in de praktijk te stimuleren. De
Adviescommissie heeft daartoe veertien regionale voorbeeldprojecten gebiedsontwikkeling
bezocht en daarover geadviseerd aan de provincies en aan mij.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,S. M. Dekker Aanleiding: de Nota RuimteIn de Nota Ruimte, het nieuwe kader voor de ruimtelijke ontwikkeling van
Nederland, heeft het Kabinet gekozen voor een sturingsfilosofie die medeoverheden,
marktpartijen en maatschappelijke organisaties grotere vrijheid én
verantwoordelijkheid geeft voor de inrichting van ons land. De bemoeienis
van het Rijk beperkt zich voortaan tot de ruimtelijke ontwikkelingen die het
nationaal en internationaal belang van ons land raken. Daarmee wordt gekozen
voor een dynamisch op ontwikkeling gericht ruimtelijk beleid met het uitgangspunt: «decentraal
wat kan, centraal wat moet». Het idee van gebiedsontwikkeling sluit
hier goed bij aan. Gebiedsontwikkeling is een werkwijze die gericht is op
vergroting van uitvoeringsgerichtheid en de kwaliteit van ruimtelijke plannen.
Initiatieven en belangen van de markt, de overheid en maatschappelijke groeperingen
worden voor een regionaal samenhangend gebied bij elkaar gebracht. De provincies
hebben hierbij een belangrijke trekkers- of regierol te vervullen.Om gebiedsontwikkeling te stimuleren heb ik gekozen voor een praktijkgerichte
aanpak: «learning by doing». Hiervoor heb ik veertien voorbeeldprojecten
Gebiedsontwikkeling (in de Nota Ruimte aangeduid als de voorbeeldprojecten
ontwikkelingsplanologie) aangewezen. Deze projecten zijn destijds op mijn
verzoek aangedragen door de provincies met als doel om ze verder te brengen
in de uitvoering en om samen te leren van de ervaringen met gebiedsontwikkeling
bij de verschillende provincies. Ter ondersteuning van de voorbeeldprojecten
heb ik in december 2004 de Adviescommissie Gebiedsontwikkeling ingesteld.Eindrapport Adviescommissie GebiedsontwikkelingDe Adviescommissie Gebiedsontwikkeling, onder leiding van prof. H. E.
Bakker, heeft de genoemde voorbeeldprojecten geanalyseerd op de vraag hoe
het proces van planvorming en uitvoering kan worden verbeterd en suggesties
gedaan voor het wegnemen van (potentiële) knelpunten. De commissie heeft
op grond hiervan veertien projectadviezen uitgebracht en haar bevindingen
vastgelegd in een eindrapport aan de provinciebesturen en aan mij.Samengevat ziet de adviescommissie gebiedsontwikkeling als een logische
en noodzakelijke volgende stap om complexe ruimtelijke opgaven in Nederland
op te lossen. Daarbij kunnen relevante opgaven in Nederland die veelal sectorale
en bestuurlijke grenzen overschrijden alleen worden gerealiseerd door een
actieve en ontwikkelende rol van overheden en andere betrokkenen. De adviescommissie
doet hierbij de volgende aanbevelingen:1. benut het succes van gebiedsontwikkeling;2. houd het tempo er in, met name bij de provincies;3. organiseer voor specifieke ruimtelijke opgaven actieve betrokkenheid
van het Rijk;4. breng de zaken financieel op orde.Reactie op het eindrapport«Decentraal wat kan»De voorbeeldprojecten hebben laten zien dat gebiedsontwikkeling potentie
biedt voor een nieuwe manier van werken om complexe opgaven op te pakken.
De ingeslagen weg is in lijn met een meer dynamische, op ontwikkeling gerichte
manier van denken en doen die dit kabinet voorstaat. Ik onderschrijf dan ook
de conclusie van de adviescommissie om het succes van gebiedsontwikkeling
verder te benutten.«Decentraal wat kan» betekent dat andere overheden, private
partijen en maatschappelijke organisaties zelf verantwoordelijkheid
nemen. Een verandering in denken en doen bij alle betrokkenen is noodzakelijk
om projecten te laten slagen. De provincies zijn belangrijke regievoerders
als het gaat om regionale gebiedsontwikkelingen. De omslag die van de provincies
verwacht mag worden naar een meer actief ontwikkelende rol op regionaal niveau
is een proces dat zich niet van de één op de andere dag voltrekt.
Wel laten de voorbeeldprojecten zien dat er goede vorderingen worden gemaakt.
Ik deel dan ook de constatering van de adviescommissie dat de provincies hard
werken aan de vereiste rolverandering en op een verantwoordelijke, effectieve
en lerende wijze omgaan met de opdracht die er voor hun bij gebiedsontwikkeling
ligt. Ik ben er dan ook van overtuigd dat de provincies in staat zijn om hun
rol bij gebiedsontwikkeling waar te maken. Dat neemt niet weg dat ik, samen
met het IPO, van mening ben dat het hard werken blijft voor de provincies.
Ik ondersteun dan ook het initiatief van het IPO om een verdere professionaliseringslag
bij de provincies te bewerkstelligen.«Centraal wat moet»De adviescommissie constateert terecht dat het Rijk haar eigen verantwoordelijkheid
heeft bij gebiedsontwikkeling. Ik vul deze rol in langs drie lijnen, en dat
vormt tegelijkertijd de kern van mijn agenda voor het vervolg: het versterken
van de rijksbetrokkenheid bij gebiedsprojecten van nationaal belang, tijdige
beschikbaarheid en implementatie van het vereiste instrumentarium en uitbreiding
en intensivering van de benodigde kennisinfrastructuur.Rijksbetrokkenheid bij gebiedsprojectenEr lopen reeds een aantal rijksinitiatieven gericht op gebiedsontwikkeling.
Allereerst stimuleer ik via de programma-aanpak dat de uitvoering van de Nota
Ruimte beter gecoördineerd wordt. Daarmee wordt de uitvoering versneld
en het draagt bij aan scherpere keuzes bij de andere overheden. Ik ga hier
uiteraard mee door. Daarbij zal ik ook aandacht besteden aan de uitvoeringskracht
van de verschillende bestuurslagen. Met de oprichting van het gemeenschappelijk
ontwikkelingsbedrijf (GOB), waarover ik u in september heb geïnformeerd,
versterk ik daarnaast de rijksbetrokkenheid en -coördinatie in die gebieden
waar het rijk gronden in bezit heeft. Enkele voorbeeldprojecten hebben aangetoond
dat deze coördinatie voor verbetering vatbaar is.De Nota Ruimte bevat een groot aantal complexe ruimtelijke opgaven. Deze
opgaven vergen ook vanuit het rijk focus en integrale betrokkenheid. Ik ben
het eens met de commissie Bakker dat het rijk aan met name de nationaal profilerende
projecten meer aandacht moet geven. De middelen die in het FES-fonds zijn
gereserveerd voor de uitvoering van de Nota Ruimte zouden wat mij betreft
met voorrang ook voor dit type projecten moeten worden bestemd. Ik oriënteer
mij nog op de vraag welke concrete projecten dat moeten zijn. Medio 2006 kom
ik, in het kader van de besluitvorming over de verdeling van de FES-middelen
in het kabinet, op dit punt terug.InstrumentariumDe Adviescommissie Gebiedsontwikkeling stelt terecht dat het voor de uitvoering
van gebiedsontwikkeling van groot belang is dat de nieuwe gereedschappen van
de wet op de ruimtelijke ordening en de grondexploitatiewet nu snel beschikbaar
komen. Dat zal wat mij betreft ook gebeuren. Ik verwacht dat beide wetten
in 2007 operationeel kunnen zijn. Daarnaast wijs ik op de Omgevingsvergunning
die gericht is op stroomlijning van onder meer ruimtelijke procedures. Die
zal naar verwachting in 2008 voor gemeenten in werking treden.
Ik zal veel energie steken in een adequate toepassing en effectief gebruik
van het nieuwe instrumentarium en de andere overheden voorlichten over de
gebruiksmogelijkheden van de nieuwe wet- en regelgeving.Gebiedsontwikkeling vraagt om een intensieve samenwerking tussen publieke
en private partijen. Dit roept bij betrokkenen vragen op over de mogelijkheden
en beperkingen van bestaande regelgeving voor samenwerking, met name de Europese
mededingingswetgeving. Dit heeft de adviescommissie terecht geconstateerd.
Het bemoeilijkt een vroegtijdige betrokkenheid van marktpartijen bij gebiedsontwikkeling.
Ik zal samen met de NEPROM het initiatief nemen om de onduidelijkheid op dit
punt weg te nemen.KennisinfrastructuurGebiedsontwikkeling vereist ook een andere houding, competenties en vaardigheden
van de betrokkenen. Voorts is meer kennis noodzakelijk van onder andere financieel-economische
aspecten, contractvorming en marktverhoudingen. De afgelopen jaren heb ik
reeds diverse initiatieven op dit vlak ondernomen, maar ik ben het met de
Adviescommissie Gebiedsontwikkeling eens dat aandacht hiervoor versterkt en
geïntensiveerd moet worden voortgezet. Er is een grote vraag naar uitwisseling
van kennis en ervaring en naar nieuwe vaardigheden. Provincies willen, op
bestuurlijk en ambtelijk niveau, ontbrekende kennis verwerven. En competenties
ontwikkelen, waarbij zo nodig de organisatie tegen het licht zal worden gehouden.
Ook de Adviescommissie Gebiedsontwikkeling wijst op dit veranderingsproces.
Ik wil bijdragen aan verdere versterking van de kennisinfrastructuur.Vanuit het adagium «learning by doing» zal ik concrete projecten
actief blijven ondersteunen. Ik denk daarbij aan een vraaggestuurde opzet.
Ik heb de voorzitter van de adviescommissie, prof. H. E. Bakker gevraagd
zich hiervoor beschikbaar te houden. Afhankelijk van de vraag zal zij die
deskundige inzet organiseren. Samen met NIROV en Habiforum zal ik innovatieve
programma’s opzetten, gericht op versterking van kennis op het vlak
van gebiedsontwikkeling. In het kader van wetenschappelijke verdieping heb
ik samen met marktpartijen het initiatief genomen tot instelling van een praktijkleerstoel
Gebiedsontwikkeling aan de faculteit Bouwkunde van de Technische Universiteit
Delft. Daarnaast ondersteun ik initiatieven van koepelorganisaties als het
IPO, de VNG en NEPROM om provincies en andere betrokkenen te equiperen voor
hun veranderde rol bij gebiedsontwikkeling.Tenslotte zal ik, als één van de uitvloeisels van het VROM-programma «Beleid
met burgers» nagaan hoe we burgers sterker bij regionale gebiedsprojecten
kunnen betrekken. Daartoe zal ik in 2006 een evaluatie van een aantal gebiedsprojecten
op dit punt laten uitvoeren die moet leiden tot een overzicht van «best
practices».Vervolg: Agenda Gebiedsontwikkeling 2006Op basis van de Nota Ruimte is een beweging in gang gezet om gebiedsontwikkeling
in de praktijk te brengen. Die beweging wordt breed ondersteund, maar we zijn
er nog niet. Concrete vervolgacties zijn nodig. Ik heb daarom met het IPO
en de VNG afgesproken om een «Agenda Gebiedsontwikkeling 2006»
op te stellen waarin wij gezamenlijk deze acties vastleggen en waarin wordt
aangegeven tot welke resultaten deze eind 2006 moeten leiden. De NEPROM heeft
te kennen gegeven hieraan te willen meewerken. Mijn kernpunten daarbij liggen,
zoals hiervoor aangegeven, op het vlak van versterking van rijksbetrokkenheid,
instrumentarium en kennisinfrastructuur. Wij zullen deze agenda begin 2006
vaststellen en ik zal u hierover op dat moment nader informeren. XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informa- tiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29435-157.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl