Huis voor democratie en rechtsstaat; Brief minister ter aanbieding van de eindtekst van de statuten voor de op te richten Stichting Huis voor democratie en rechtsstaat
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST138198
 2009-2010
 
 31 475
 Huis voor democratie en rechtsstaat
 
 
 
 
 Nr. 
 12
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 30 november 2009
 
 In vervolg op mijn brief van 16 november 2009 zend ik u hierbij,
de overeenkomstig mijn brief van 28 oktober 2009, aangepaste eindtekst van de statuten voor de op te richten Stichting
Huis voor democratie en rechtsstaat.
 Over deze eindtekst en onderstaande toelichting bestaat overeenstemming
met het bestuur van de fusiepartners (de Stichting Bezoekerscentrum Binnenhof –
SBB, en de Stichting Instituut voor Publiek en Politiek – IPP).
 1. Toelichting op de wijzigingen
 De considerans is geactualiseerd door de vermelding van de desbetreffende
kamerstukken.
 
 De aanpassingen in de artikelen 1, 4.1, 8.1, 8.3 (nieuw) en 8.6 en 8.7
(nieuw) strekken tot uitwerking van de aan uw Kamer gedane toezegging omtrent
het benoemen van een lid van de raad van toezicht dat het vertrouwen heeft
van de ondernemingsraad.
 
 De aanpassing van artikel 8.8 (voorheen 8.6) strekt ertoe uitwerking te
geven aan de aan uw Kamer gedane toezegging om te bewerkstelligen dat de formele
onverenigbaarheid van het lidmaatschap van de raad van toezicht met het kamerlidmaatschap
wordt geschrapt.
 2. Vervolgproces raad van toezicht
 Er vanuit gaande dat deze aangepaste statuten thans voldoende steun van
uw Kamer hebben en aldus wordt ingestemd met het voorstel om overeenkomstig
die statuten (in 2010) de Stichting Huis voor democratie en rechtsstaat op
te richten, is de vervolgstap het starten van de werving van de leden van
de Raad van Toezicht. Daarbij zal overeenkomstig deze aangepaste eindtekst
van de statuten worden gewerkt.
 
 Na de werving van een beoogd voorzitter van de raad van toezicht, zullen
met deze beoogd voorzitter drie andere leden worden geworven op basis van
een openbare wervingsprocedure. De beoogd voorzitter en een lid van de huidige
raad van toezicht van het IPP zullen deel uitmaken van de selectiecommissie,
die aan mij zal rapporteren over zowel de te spreken kandidaten als over de
uiteindelijk te benoemen personen. De selectie en benoeming wordt bovendien
afgestemd met de voor dit project ingestelde Stuurgroep. Over de uitkomst
van deze procedure zal ik uw kamer informeren.
 
 Het hanteren van de (gewijzigde) statuten brengt mee dat één
van de leden van de raad van toezicht zal worden voorgedragen door de ondernemingsraad.
In formele zin is er thans echter nog geen ondernemingsraad van het Huis.
Van de beide fusiepartners IPP en SPP heeft uitsluitend het IPP een ondernemingsraad.
Om toch zoveel mogelijk overeenkomstig de aangepaste statuten te werken, zal
ik de ondernemingsraad van het IPP in de gelegenheid stellen om, zo mogelijk
in overleg met een vertegenwoordiging van het personeel van SBB, een voordracht
te doen. De ondernemingsraad zal zelf zijn eigen wervingsprocedure bepalen.
De voordracht beschouw ik dan als bindend met overeenkomstige toepassing van
artikel 8.3 van de statuten.
 3. Overige vervolgstappen in het project
 Behalve de oprichting van de nieuwe Stichting, inclusief de bemensing,
zal binnenkort ook een besluit moeten worden genomen over de locatiekeuze.
In mijn brief van 18 september 2009 informeerde
ik u over het voornemen om de voorkeurslocatiekeuze binnen 2 maanden opnieuw
aan de Stuurgroep voor te leggen. De verwachting is dat het gemeentebestuur
van Den Haag voor het eind van het jaar de inzet van de gemeente zal vaststellen.
Een volgende bijeenkomst van de Stuurgroep is gepland op 28 januari 2010.
Ik hoop u daarna te kunnen informeren over de locatie en daarbij ook antwoord
te geven op de resterende vragen ter zake van de locatiekeuze die zijn gesteld
in het algemeen overleg van 1 oktober 2009 van ondergetekende met de
vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties uit uw Kamer.
Dit betreft een brief met nadere informatie over de voorkeurslocatie (inclusief
informatie over de verbinding met het Binnenhof en over het opvragen van een
dreigingsinschatting of -analyse met betrekking tot het gebouw), alsmede nadere
informatie over de mogelijkheden van samenwerking met Nieuwspoort.
 4. Rol van de Kamer in het verdere besluitvormingsproces
 Het Huis zal voor een deel van de activiteiten altijd een relatie hebben met de Kamer, zowel met het instituut Tweede
Kamer als zodanig, als met individuele kamerleden. Dat is nu bijvoorbeeld
ook al het geval bij de bezoeken van scholieren aan het Binnenhof en bij de
gesprekken met kamerleden die plaatsvinden in het kader van De Haagse Tribune,
een programma dat nadrukkelijk een proeftuin is voor de activiteiten die het
Huis zal ontplooien.
 De beide kamers zullen, volgens de subsidieregeling voor het Huis, ook
structureel betrokken zijn via hun instemmingsrecht ten aanzien van de activiteiten
in het jaarplan die betrekking hebben op en plaatsvinden in hun gebouwen van
het Binnenhofcomplex.
 Daarnaast zal uw Kamer ook op basis van het jaarverslag van het Huis,
met gebruikmaking van de normale parlementaire controlemiddelen, zaken aan
de orde kunnen stellen.
 
 In deze opbouwfase is de betrokkenheid van de Kamer echter sterker. De
Tweede Kamer als instituut is in deze fase betrokken via de Kamervoorzitter als lid van de Stuurgroep. In politieke zin heeft de Tweede
Kamer, als politiek orgaan, daarnaast volledig de mogelijkheid om –
via de gebruikelijke parlementaire bevoegdheden – de parlementaire controletaak
uit te oefenen, waarbij de ministeriële verantwoordelijkheid het scharnierpunt
vormt.
 
 Tenslotte heeft de Tweede Kamer ook nog formeel een rol bij het mede vaststellen
van het financiële kader voor dit project, waarbij rekening wordt gehouden
met de structurele extra inzet van middelen vanaf 2012, zoals voorgesteld
door het Presidium van de Kamer, waarover nog nader beraad door het Presidium
en besluitvorming door de Kamer moet plaatsvinden.
 
 De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 G. ter Horst
 
 
 
 
 Zie: Kamerstukken II 2009/2010 31 475, nr. 9.
 
 
 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.
 
 
 Zie: Kamerstukken II 2009/2010, 31 475, nr. 8.
 
 
 Zie: Kamerstukken I/II 2008/2009, 31 475, A en nr. 6, blz. 5, 2e
aandachtsstreepje.
 
 
 Zie de nota naar aanleiding van het verslag inzake de Raming der voor
de Tweede Kamer in 2010 benodigde uitgaven, alsmede aanwijzing en raming van
de ontvangsten, Kamerstukken II 2008/2009, 31 952, nr. 5, blz. 17–18.