Milieuraad; Verslag algemeen overleg op 12 februari 2004
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-08, nr. 177

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

02-03-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

21501-08 nr. 177

25-02-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de staatssecretarisOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-08Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-08Milieuraadnr. 177VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 25 februari 2004De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1 heeft op 12 februari 2004 overleg gevoerd met de
heer Van Geel, staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer over:1. Fiche over een voorstel voor een verordening van
het Europees Parlement en de Raad inzake bepaalde gefluoreerde broeikasgassen
(Kamerstuk 22 112, nr. 296, fichenr. 1);2. Fiche over een voorstel voor een richtlijn van het
Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van het grondwater
tegen verontreiniging (Grondwaterrichtlijn) (Kamerstuk 22 112, nr. 300,
fichenr. 1);3. Fiche over een mededeling van de Commissie aan de
Raad en het Europees Parlement: naar een thematische strategie voor het duurzame
gebruik van natuurlijke hulpbronnen (Kamerstuk 22 112, nr. 299,
nr. fichenr. 9);4. Brief van de staatssecretaris van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer d.d. 12 januari 2004 over de inbreukprocedure
Europese Commissie met betrekking tot convenant verpakkingen (VROM-04-18);5. Brief van de staatssecretaris van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer d.d. 15 januari 2004 over het Nederlands
standpunt Europees chemicaliënbeleid (REACH) (VROM-04-32);6. Brief van de staatssecretaris van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer d.d. 22 januari 2004 met verslag
van de Milieuraad (21 501-08, nr. 175);7. Brief van de staatssecretaris van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer d.d. 22 januari 2004 over persistente
organische verontreinigde verbindingen (POP's) (29 206-XI, nr. 80);8. Concept-agenda Milieuraad d.d. 2 maart 2004
(VROM-04-73);9. Brief van de staatssecretaris van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer d.d. 11 februari 2004 ten geleide
van de geannoteerde agenda voor de komende EU-Milieuraad in Brussel op 2 maart
a.s.Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Samsom (PvdA) moet na enig onderzoek
concluderen dat Nederland zijn milieubelangen in Brussel onvoldoende weet
te behartigen. De Nederlandse strategie kan volgens hem beter en móét
ook beter, wil Nederland zijn ambitieuze doelstellingen op het Europese milieudossier
waarmaken. Heeft VROM wel voldoende mensen in Brussel? En wat denkt de staatssecretaris
te doen aan de inmiddels vrij vaak te constateren tactiek om milieuthema's
in andere Raden dan de Milieuraad onder te brengen, waardoor deze vrij gemakkelijk
het onderspit delven? Wanneer gaat de Nederlandse regering zich er eindelijk
eens serieus voor inzetten om de onderdelen van de Milieuraad die over wetgeving
gaan, gewoon openbaar en daardoor beter controleerbaar te maken, zoals enkele
jaren geleden door de Kamer bij motie gevraagd? Het zou helpen als de fiches
van concrete follow-ups werden voorzien.De heer Samsom roept de staatssecretaris op om ervoor te zorgen dat REACH
een milieudossier blijft; REACH dreigt volgens hem nu namelijk een speelbal
van de grote industrie te worden. Ook vraagt hij naar de precieze inzet van
de staatssecretaris op het dossier van de emissiehandel. De Nederlands-Duitse
afvalverbrandingsinstallatie EVI te Coevorden vindt hij een concreet geval
waarop Europese wetgeving van toepassing is, en tegelijk een typisch voorbeeld
van de manier waarop zulks nadelig voor mens en milieu kan uitpakken. Zijn
dergelijke constructies een slimme manier om strengere milieuwetgeving in
bepaalde lidstaten te ontduiken? Hoe zit het bijvoorbeeld met de EVOA-exportbeschikkingen
als de aanvoer van afvalstoffen in Nederland en de verbranding ervan in Duitsland
plaatsvindt?Mevrouw Spies (CDA) vraagt zich af of de verordening
inzake gefluoreerde broeikasgassen gaat over minimumniveaus en zo ja, hoe
verhouden deze zich dan met de Nederlandse ambities? Zij vindt het terecht
dat de verordening pas in werking treedt na aanpassing van de Nederlandse
Wet milieugevaarlijke stoffen, al lijken de extra twee fte's voor handhaving
haar onnodig; handhaving moet immers nu ook al plaatsvinden.Verder vindt mevrouw Spies het vreemd dat de Grondwaterrichtlijn slechts
voor negen stoffen Europese drempelwaarden vaststelt, terwijl dit voor de
overige stoffen aan de lidstaten zelf wordt overgelaten; waarom niet gekozen
voor een totale Europese harmonisatie, desgewenst met een differentiatie naar
specifieke regionale omstandigheden, of voor de volledige vrijheid voor lidstaten?
En wat vindt de Nederlandse regering van de aanname in het Commissievoorstel
dat de Grondwaterrichtlijn geen aanvullende verplichtingen voor de normwaarde
van nitraat impliceert? De informatie over de drinkwatervoorziening kan overigens
beter.Mevrouw Spies heeft tevens behoefte aan meer duidelijkheid over het verdere
verloop van REACH, over het dossier aangaande de internationale regelgeving
voor sloopschepen, waarbij de Benelux alleen lijkt te staan, en over de aanpak
van illegale lozingen op zee. Ook is het haar onduidelijk of de POP's aanleiding
geven tot een conflict tussen bepaalde lidstaten, die vinden dat zij afzonderlijk
moeten kunnen notificeren, en de Commissie, die zich een coördinerende
rol toedicht.Zal het, overigens zeer terechte, accent in de Voorjaarsraad op innovatie,
kostenneutrale financiële prikkels en integrale benadering in Europees
verband volgens de staatssecretaris ook tot echt concrete activiteiten leiden?
Hoe zit het in dat opzicht met de bestaande vergroeningsvoorstellen in Europees
verband? Mevrouw Spies verneemt geluiden dat Nederland onvoldoende gebruikmaakt
van de LIFE-subsidies, bijvoorbeeld voor natuurprojecten. En wat is de huidige
stand van zaken rond de richtlijn Luchtkwaliteit: is het streven een uniforme
normstelling voor geheel Europa en zo ja, voor welke stoffen zou dat gelden?De heer Geluk (WD) constateert een grote discrepantie
in de inzet van verschillende Europese lidstaten voor het opzetten van emissiehandel.
Dat vindt hij verontrustend, zeker in het licht van het streven naar een level
playing field. Wat zal de inzet zijn van de staatssecretaris in dezen?Vanwege de specifieke fysiek-geografische gesteldheid van Nederland kan
de formulering van een aantal bepalingen in de Grondwaterrichtlijn voor ons
land grote gevolgen hebben. Hoe gaat men bijvoorbeeld om met kwelwater? De
staatssecretaris zal nauwlettend op dit soort kwesties moeten toezien, evenals
op de uitvoerbaarheid, haalbaarheid en handhaafbaarheid van de richtlijn;
het systeem dient eenvoudig en transparant te zijn en disproportionele kosten
dienen te worden voorkomen. Het richtlijnvoorstel dient verder terughoudend
te zijn; een gedetailleerde uitwerking zou moeten worden voorafgegaan door
een goede monitoring en gegevensuitwisseling binnen Europa. Kan de staatssecretaris
voorafgaand een overzicht geven van de financiële gevolgen van de Kaderrichtlijn,
en ook van de gevolgen ervan voor de administratieve lastendruk voor overheid
en burgers? Ook wil de heer Geluk meer duidelijkheid over de bescherming van
het grondwater tegen verontreiniging: wat is de verdere procedure van de Kaderrichtlijn
dienaangaande, in het bijzonder de rol van de Kamer? En wat is de opstelling
van de Nederlandse regering ten aanzien van het zwemwaterdossier? De onderhandelingen
hierover blijken helaas bruut te zijn onderbroken; welk vervolg verwacht de
staatssecretaris?Het antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris vindt het moeilijk om
in abstracto te praten over een al dan niet gebrekkige Nederlandse belangenbehartiging
in Brussel. Hoe dan ook, men mag niet vergeten dat de inzet daarvoor vooral
buiten Brussel plaatsvindt. De staatssecretaris zal zich altijd sterk maken
voor voldoende menskracht in Brussel.De regeringsleiders van de drie grootste lidstaten benadrukken de volgens
hen ingrijpende economische gevolgen van REACH. Dit politieke gegeven maakte
een gezamenlijke behandeling van dit dossier onontkoombaar. De staatssecretaris
verzekert dat dit dossier in handen van VROM blijft, al zullen de mogelijkheden
tot samenwerking met andere departementen zeker worden benut. De Nederlandse
inzet op dit dossier is naar de mening van de staatssecretaris voldoende en
komt overeen met de wens van de Kamer. Overigens is ook het Europees Parlement
van mening dat REACH in de Milieuraad thuishoort.De staatssecretaris heeft zijn best gedaan om een adequate schets te geven
van de totale procesgang rond de fiches. Uiteraard zal die voortdurend worden
bewaakt. Over een adequate follow up hoeft de Kamer zich geen zorgen te maken.
De Raadsvergaderingen, en dus de formele besluitvorming, zijn reeds openbaar,
al geeft de staatssecretaris toe dat de werkelijke besluitvorming soms elders
plaatsvindt. Het Nederlandse voorzitterschap zal de staatssecretaris de gelegenheid
bieden om zich in te zetten voor optimale explicitering en verantwoording.De staatssecretaris beaamt het belang van emissiehandel voor een goed
klimaatbeleid; optimale innovatie en andere redenen pleiten hierbij voor een
gedeelde verantwoordelijkheid tussen Brussel en de afzonderlijke lidstaten.
Om wille van het voorkomen van ongewenste verstoringen in de concurrentieverhoudingen
is Nederland wel voorstander van een prominente rol voor de Commissie.Het vraagstuk van de EVI te Coevorden illustreert het belang van Europese
harmonisatie. De staatssecretaris zegt de vragen en de zorgen van de heer
Samsom hierover te delen; vooralsnog tast echter ook hij in het duister. Hij
zegt toe dat de Kamer schriftelijk zal worden geïnformeerd over de rol
en invloed van het Rijk in relatie tot de EVOA-beschikkingen, zodra er meer
bekend is.Nederland, België en Luxemburg zullen gezamenlijk de problematiek
rond de sloopschepen aan de orde stellen en de Commissie expliciet vragen
om in dit dossier het voortouw te nemen. Een afschrift van de betreffende
Benelux-brief aan de Commissie zal naar de Kamer worden gestuurd. Over de
afspraken en het nakomen hiervan omtrent de Europese aanpak van illegale lozingen
zal de Kamer nader schriftelijk worden geïnformeerd.De Grondwaterrichtlijn vloeit voort uit, en is een onderdeel van de Kaderrichtlijn
water; eigenlijk vormen deze dus eenzelfde pakket. Een discussie over de precieze
invulling lijkt de staatssecretaris pas opportuun na publicatie van de eind
2003 toegezegde ambitienotitie over de Kaderrichtlijn. In de Milieuraad van
juni 2004 vindt een eerste oriënterend debat hierover plaats; de ambitienotitie
zal op dat moment reeds geruime tijd beschikbaar zijn en in de Kamer zijn
behandeld. Hoe dan ook, naar verwachting zal de Kaderrichtlijn water geen
andere ambities met betrekking tot nitraat meebrengen dan die de Kamer heeft
vastgesteld. Mocht dit wel het geval blijken, dan zal de Kamer daarover worden
geïnformeerd. De specifieke Nederlandse grondwatersituatie, waarvan het
vraagstuk van het kwelwater onderdeel uitmaakt, zal apart aandacht krijgen.Het Kyotoprotocol bevat afspraken over gefluoreerde broeikasgassen. Deze
afspraken zullen worden nagekomen. De Kamer zal schriftelijk worden geïnformeerd
over de vraag of de conceptverordening verder gaat dan de bepalingen in de
Wet milieugevaarlijke stoffen.Het verschil van opvatting tussen Commissie enerzijds en EP en lidstaten
anderzijds over de POP's zal naar verwachting door het Europese Hof moeten
worden beslecht.Nederland richt zijn inzet niet speciaal op de normstelling rond luchtkwaliteit
in inhoudelijke zin, maar eerder op de optimalisering van de omvang van de
meetverplichtingen, en meer in het bijzonder op de daaraan verbonden kosten.
Nederland voldoet reeds aan de streefwaarden.De onderhandelingen over de normstelling rond zwemwaterkwaliteit werden
afgebroken voordat het Nederlandse standpunt ter sprake was gebracht. De Nederlandse
inzet zal onder andere zijn gericht op het vasthouden aan de WHO-normen en
de bevoegdheid voor lidstaten om wateren als zwemwater aan te wijzen. De Nederlandse
regering zal zeer alert zijn op het voorkomen van normering die geen milieutechnische
meerwaarde heeft, maar wel meer bureaucratie en administratieve rompslomp
meebrengt.Het toekomstige budget voor LIFE wordt vergroot, maar daaruit zal door
meer lidstaten worden geput. De staatssecretaris zal nagaan of het ministerie
van LNV voldoende gebruik maakt van de mogelijkheden.Sustainable growth zal een belangrijk thema zijn in de Voorjaarsraad.
Uit de policy review blijkt onder andere dat de economische groei niet duurzaam
is, dat op Europees niveau nog veel inspanningen zullen moeten worden getroost
om de doelstellingen te behalen en dat de potentiële synergie tussen
economie en milieu veelal onvoldoende wordt benut. De Nederlandse regering
zal trachten te bevorderen dat de koppeling tussen economische groei en duurzaamheid
het belangrijkste thema van de informele Milieuraad in juli wordt. De gewone
Milieuraad in december zal naar verwachting conclusies opleveren, bij de Voorjaarsraad
van 2005 is de tijd hopelijk rijp voor conclusies omtrent de implementatie.
De staatssecretaris zegt toe dat de Kamer hierover voortdurend op de hoogte
zal worden gehouden.De voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,BuijsDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,Van HalenXNoot1Samenstelling:Leden: Duivesteijn (PvdA), Hofstra (VVD), Buijs (CDA), voorzitter, Schreijer-Pierik
(CDA), Van Gent (GroenLinks), Geluk (VVD), Örgü (VVD), Dijsselbloem
(PvdA), ondervoorzitter, Snijder-Hazelhoff (VVD), Depla (PvdA), Van Oerle-van
der Horst (CDA), Van As (LPF), Van den Brink (LPF), Van Bochove (CDA), De
Ruiter (SP), Duyvendak (GroenLinks), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Koopmans
(CDA), Spies (CDA), Van Lith (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Timmer
(PvdA), De Krom (VVD), Verdaas (PvdA), Kruijsen (PvdA) en Samsom (PvdA).Plv. leden: Crone (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Mastwijk (CDA),
Ormel (CDA), Van den Brand (GroenLinks), Luchtenveld (VVD), Oplaat (VVD),
Boelhouwer (PvdA), Schippers (VVD), Dubbelboer (PvdA), Algra (CDA), Kraneveldt
(LPF), Varela (LPF), Ten Hoopen (CDA), Vergeer (SP), Vos (GroenLinks), Van
der Staaij (SGP), Vietsch (CDA), Sterk (CDA), Haverkamp (CDA), Giskes (D66),
Gerkens (SP), Verbeet (PvdA), Balemans (VVD), Waalkens (PvdA), Van Heteren
(PvdA) en Wolfsen (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-08-177.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl