Wet grensoverschrijdende betaaldiensten; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25934, nr. B

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

25-03-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25934 nr. B

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningBijlage bij het advies van de Raad van State van 11 december 1997,
no. W06.97.0617, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25934Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 934Bepalingen met betrekking tot de dienstverlening op het gebied van grensoverschrijdende
overmakingen (Wet grensoverschrijdende betaaldiensten)BADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORTHieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 11 december
1997 en het nader rapport d.d. 11 maart 1998, aangeboden aan de Koningin door
de minister van Financiën. Het advies van de Raad van State is cursief
afgedrukt. Bij Kabinetsmissive van 11 september 1997, no. 97.004321, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Minister van Financiën, bij de Raad van State ter
overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet met memorie van toelichting,
houdende bepalingen met betrekking tot de dienstverlening op het gebied van
girale grensoverschrijdende betalingen (Wet grensoverschrijdende betaaldiensten).Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw Kabinet van 11 september
1997, No. 97.004321, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 11 december 1997, No. W06.97.0617, bied ik U hierbij
aan.1. In artikel 13 van het wetsvoorstel is, overeenkomstig artikel 8, tweede
lid, van richtlijn nr. 97/5/EG van het Europees Parlement en de Raad van 27
januari 1997 (PbEG L 43/25) betreffende grensoverschrijdende overmakingen
(hierna: de richtlijn), voor de betalingsverkeerinstelling van de begunstigde
de verplichting opgenomen om het met de grensoverschrijdende overmaking overeenkomende
bedrag ter beschikking te stellen van de begunstigde, indien een grensoverschrijdende
overmaking niet tot stand is gekomen ingevolge niet-uitvoering van de grensoverschrijdende
overmaking door een bemiddelende instelling of buitenlandse bemiddelende instelling
die door de betalingsverkeerinstelling van de begunstigde is gekozen. In het
wetsvoorstel is niet voorzien op grond waarvan de betalingsverkeerinstelling
van de begunstigde het aldus ter beschikking gestelde bedrag kan vorderen,
dan wel behouden als het haar in het kader van de oorspronkelijke grensoverschrijdende
overmaking alsnog zou bereiken. De Raad van State beveelt aan om hierin te
voorzien.1. De Raad van State (de Raad) adviseert om in het wetsvoorstel op te
nemen op welke grond de betalingsverkeerinstelling van een begunstigde, die
het met de grensoverschrijdende overmaking overeenkomende bedrag conform artikel
13 ter beschikking heeft gesteld van de begunstigde zonder het zelf te hebben
ontvangen, van de door haar gekozen (buitenlandse) bemiddelende instelling
dit bedrag alsnog van die instelling kan vorderen, dan wel het door haar in
het kader van de oorspronkelijke grensoverschrijdende overmaking alsnog ontvangen bedrag kan behouden. Naar aanleiding van het advies van de
Raad is in de memorie van toelichting (MvT) verduidelijkt op welke wijze en
op welke grond de betalingsverkeerinstelling van een begunstigde het geld
alsnog kan verwerven of kan behouden.2. In artikel 8, eerste lid, van de richtlijn is de verplichting voor
de instelling van de opdrachtgever opgenomen om het geld weer ter beschikking
van de opdrachtgever te stellen indien na aanvaarding van een opdracht tot
grensoverschrijdende overmaking de rekening van de instelling van de begunstigde
niet met het daarmee overeenkomende geld wordt gecrediteerd. De instelling
van de opdrachtgever is verplicht onverminderd enige andere vordering maximaal
12 500 ecu te crediteren. De terugbetalingsverplichting van artikel 8 is verwerkt in de artikelen
11, 12, 13 en 14 van het wetsvoorstel, waarin is opgenomen dat garant dient
te worden gestaan tot een maximum van 50 000 ecu. Hiermee wordt een strengere
verplichting opgelegd dan waarin de richtlijn voorziet. In de toelichting
is ingegaan op de redenen waarom is gekozen voor een hoger bedrag waarvoor
garant dient te worden gestaan. Niet is aangegeven dat de richtlijn zelf,
blijkens de titel van de afdeling waaronder artikel 8 van de richtlijn valt,
bepaalt dat het hier minimumverplichtingen van instellingen behelst en dat
de richtlijn zelf derhalve een strengere verplichting toestaat. Ter verduidelijking
van de voorgestelde wijze van implementatie is het van belang om de toelichting
met deze informatie aan te vullen.Voorts blijkt uit de toelichting ook dat enkele lidstaten van oordeel
zijn dat de verplichting om het geld weer ter beschikking van de opdrachtgever
te stellen, beperkt dient te blijven tot een bedrag van 12 500 ecu (zie
paragraaf 4.1.3 van de nota van toelichting), zodat de betalingsverkeerinstellingen
in die landen in voorkomende gevallen niet meer dan 12 500 ecu zullen
crediteren, hetgeen voor de betrokken instellingen een gunstiger positie betekent.
De Raad adviseert in de toelichting nader in te gaan op de verschillende wijzen
van implementatie van de richtlijn die tussen de lidstaten kunnen ontstaan
en de betekenis hiervan voor de banken.2. De in de artikelen 11, 12, 13 en 14 van het wetsvoorstel verwerkte
verplichting voor de instelling van de opdrachtgever om onverminderd enige
andere vordering de opdrachtgever tot een maximum van 50 000 ecu terug
te betalen indien de rekening van de instelling van de begunstigde niet (tijdig)
wordt gecrediteerd is strenger dan de richtlijn voorziet. Deze strengere terugbetalingsverplichting
is in de MvT onderbouwd. De Raad adviseert om in de MvT ook te verduidelijken
dat de richtlijn zelf bepaalt dat het hier minimumverplichtingen van de instelling
behelst en dat de richtlijn derhalve strengere verplichtingen toestaat. De
Raad adviseert voorts in de MvT nader in te gaan op de verschillende wijzen
van implementatie van de richtlijn die tussen de lidstaten ter zake kunnen
ontstaan en de betekenis hiervan voor de banken. Het advies van de Raad is
overgenomen, waarbij eveneens verduidelijkt is dat de verplichting een terugbetalingsverplichting
is en geen garantie.3. In artikel 8, derde lid, eerste alinea, van de richtlijn is opgenomen
dat, indien de grensoverschrijdende overmaking niet is afgewikkeld ingevolge
foutieve of onvolledige instructies van de opdrachtgever aan zijn instelling
of ingevolge niet-uitvoering van de grensoverschrijdende overmaking door een
bemiddelende instelling die uitdrukkelijk door de opdrachtgever is gekozen,
de instelling van de opdrachtgever en de andere bij de transactie betrokken
instellingen al het mogelijke doen om het bedrag van de overmaking terug te
betalen. De tekst van artikel 14, eerste lid, van het wetsvoorstel, waarbij dit
artikel uit de richtlijn wordt geïmplementeerd, bepaalt echter dat bij
de transactie betrokken bemiddelende instellingen slechts verplicht zijn het
bedrag van de overmaking weer ter beschikking te stellen, voorzover zij daarover
beschikken dan wel zouden kunnen beschikken. De Raad adviseert in artikel
14, eerste lid, van het wetsvoorstel de bewoordingen van de richtlijn te volgen,
zoals ook in artikel 12, eerste lid, van het wetsvoorstel is gedaan bij de
implementatie van artikel 8, eerste lid, vierde alinea. De Raad geeft daarbij
in overweging om, zoals in de toelichting bij artikel 14 is gedaan, toe te
voegen dat de betrokken instellingen worden geacht alles te doen wat redelijkerwijs
van hun verwacht mag worden. 3. De Raad adviseert in artikel 14, eerste lid, van het wetsvoorstel,
waarmee artikel 8, derde lid, eerste alinea, van de richtlijn wordt geïmplementeerd,
de bewoordingen van de richtlijn («al het mogelijke doen om het bedrag
van de overmaking terug te betalen») te volgen in plaats van de gebruikte
bewoordingen («verplicht zijn het bedrag van de overmaking weer ter
beschikking te stellen, voorzover zij daarover beschikken dan wel zouden kunnen
beschikken»). De Raad geeft daarbij in overweging om, zoals in de toelichting
bij artikel 14 is gedaan, toe te voegen dat de betrokken instellingen worden
geacht alles te doen wat redelijkerwijs van hun verwacht mag worden. Het advies
van de Raad is, op de in overweging gegeven toevoeging na, overgenomen; de
toevoeging wijkt immers van de richtlijntekst af en is, zoals de Raad al constateert,
reeds in de MvT opgenomen.4. Voor redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de bij het
advies behorende bijlage.4. Aan de redactionele kanttekeningen is aandacht gegeven. Naar aanleiding
van de redactionele kanttekeningen is onder andere het begrip werkdag bij
de definities opgenomen.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met het vorenstaande rekening
zal zijn gehouden.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk-Willink Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzigde memorie van toelichting met bijlagen aan de Tweede Kamer der
Staten-Generaal te zenden.De Minister van Financiën,G. Zalm Bijlage bij het advies van de Raad van State van 11 december 1997,
no. W06.97.0617, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft.– In artikel 1, eerste lid, onder a, overeenkomstig aanwijzing 340A
van de Aanwijzingen voor de regelgeving (Ar) «Gemeenschappen»
vervangen door: Unie.– In de artikelen 2, onder b, 3, eerste lid, en 9, eerste lid, «een
bedrag uit» laten vervallen.– Artikel 2, onder c, overeenkomstig de richtlijn aanvullen met:
, in voorkomend geval met inbegrip van de tarieven.– In artikel 11, overeenkomstig aanwijzing 214 Ar, het begrip «werkdag»
definiëren.– Artikel 14, derde lid, afstemmen op artikel 8, derde lid, tweede
alinea, van de richtlijn.– In artikel 16, derde lid, overeenkomstig aanwijzing 93 Ar, «minister»
vervangen door: Minister.– In artikel 16, derde lid, na «de instelling van een geschillencommissie»
toevoegen: of indien de bestaande geschillencommissie wordt ontbonden.– In artikel 16, derde lid, «de inhoud van de in te voeren
geschillencommissie» vervangen door: de inhoud van de regeling voor
de in te voeren geschillencommissie.– In enige wetsartikelen, overeenkomstig aanwijzing 80 Ar, «lid
1» vervangen door: eerste lid. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25934-B.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl