Justitiële inrichtingen; Brief minister met nagekomen antwoorden op vragen gesteld op 1 oktober 2002 inzake heenzendingen, en brief van de minister terzake van 27 september 2002
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24587, nr. 85

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-10-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

24587 nr. 85

03-10-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamBijlage 1 Beantwoording van de nog openstaande mondelinge
vragen, gesteld tijdens het debat op 1 oktober 2002 inzake heenzendingen (TK
24 587, nr. 82)Mondelinge vraag RietkerkMondelinge vraag DittrichMondelinge vraag DittrichMondelinge vraag DittrichMondelinge vraag RouvoetMondelinge vraag RouvoetMondelinge vraag RouvoetMondelinge vraag HalsemaMondelinge vraag HalsemaMondelinge vraag HalsemaMondelinge vraag HalsemaMondelinge vraag Van der Staaij
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24587Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 587Justitiële Inrichtingennr. 85BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 oktober 2002Op 1 oktober jl. debatteerden wij over de heenzendingen en de brief die
ik daarover op 27 september jl. aan uw Kamer toezond (TK 24 587, nr.
82). Tijdens dat debat zijn door uw Kamer verschillende vragen gesteld die
vanwege tijdgebrek niet meer door mij mondeling konden worden beantwoord.
Zoals ik u heb toegezegd, treft u bijgaand de antwoorden aan zoals ik deze
die avond op uw mondelinge vragen zou hebben gegeven. Voor wat betreft de
redactie van de vragen heb ik mij gebaseerd op het nog ongecorrigeerde stenogram
van het debat.De Minister van Justitie,J. P. H. DonnerBijlage 1 Beantwoording van de nog openstaande mondelinge
vragen, gesteld tijdens het debat op 1 oktober 2002 inzake heenzendingen (TK
24 587, nr. 82)Mondelinge vraag RietkerkIs de minister het ermee eens dat het op termijn openhouden van de Blokhuispoort
kan helpen om de celcapaciteit beter op orde te brengen?Het gaat hier niet om het sluiten of afstoten van capaciteit maar om een
besluit tot vervangende nieuwbouw. Dit ter vervanging van zowel het huis van
bewaring in Groningen als het huis van bewaring De Blokhuispoort in Leeuwarden.
Voor de sluiting van De Blokhuispoort is nog geen datum bepaald, maar de Blokhuispoort
blijft in ieder geval nodig en dus open tot aan het gereed komen van de vervangende
nieuwbouw in Groningen, die naar verwachting in 2005 gereed zal zijn. De vervangende
nieuwbouw is nodig vanwege de slechte staat waarin het huis van bewaring in
Groningen verkeert. Voor de Blokhuispoort geldt overigens ook, dat het vanwege
de status van monument, bouwkundig niet kan worden aangepast aan de eisen
van deze tijd.Mondelinge vraag DittrichIs het waar dat de gevangenisdirecteuren onlangs een voorstel hebben gepresenteerd
aan de Dienst Justitiële Inrichtingen, waarin 120 cellen specifiek worden
bestemd voor gedetineerden die kort voor hun terugkeer in de samenleving staan?
Is het waar dat daarop nog niet is gereageerd? Wat vindt de minister zelf
van dit plan? In de praktijk is men er zelf heel enthousiast over.Aangenomen wordt dat hier gedoeld wordt op voorstellen voor invoering
van een basis penitentiair programma vooruitlopend op de bij de Tweede Kamer
ingediende verruiming van de Penitentiaire Beginselenwet op dit punt. Dit
voorstel zal onderdeel uitmaken van mijn brief over de modernisering van de
sanctietoepassing, die deze maand aan uw Kamer wordt toegezonden.Mondelinge vraag DittrichIk heb onlangs schriftelijke vragen gesteld over de politiebewaring, die
de vorige week zijn beantwoord. Het betrof leegstaande politiecellen in Noord-Nederland.
Er staan namelijk structureel politiecellen leeg in Veendam, in een complex
dat is gerenoveerd. Het gaat om zeven politiecellen. Ik heb gevraagd hoe het
mogelijk is dat heenzendingen plaatsvinden in het noorden van Nederland, terwijl
daar cellen leegstaan. Het antwoord van de regering was dat dit is, omdat,
naar men hoopt, in 2004 een nieuw complex in Groningen zal worden geopend.
Dan zijn de cellen in Veendam niet meer nodig. De regering gaf toe dat de
cellen inderdaad leegstaan, maar dit zou zijn omdat het te duur is om daar
gevangenisbewakers of politiebewakers bij te leveren. Nu heb ik vanuit Noord-Nederland,
vanuit de praktijk, weer gehoord dat het complex in Groningen hoogstwaarschijnlijk
niet doorgaat. Het antwoord van de regering klopt dus niet. Als wij vandaag
spreken over het wegsturen van mensen omdat er te weinig plaats is, wil ik
toch het naadje van de kous weten. Ik vraag de minister van Justitie om hierop
specifiek in te gaan. Hoe zit het met de leegstaande cellen in het politiebureau
in Veendam?Of het antwoord op de kamervragen over de politiecellen in Veendam klopt,
kan en wil ik bevestigen, noch ontkennen. Deze kwestie valt onder de verantwoordelijkheid
van mijn collega van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Ik zal hem vragen u hierover nader te informeren. Overigens gaat het om politiecellen
die niet zomaar een HvB-status kunnen krijgen. De daarbij behorende voorzieningen
ontbreken.Mondelinge vraag DittrichIk heb uit Amsterdam begrepen dat een van de Al-Quaida-verdachten in vreemdelingenbewaring
was genomen en zonder enige vorm van beveiliging en nadere toelichting bij
de rechtbank gepresenteerd is in het kader van de vreemdelingenbewaring. Bij
die zitting zijn ook mensen heengezonden omdat er te weinig plaats was; niet
deze AL-Quaida-verdachte, maar ik maak mij daarover grote zorgen. Ik heb begrepen
dat het strafrechtelijk onderzoek naar deze vreemdeling gewoon doorgaat terwijl
hij in vreemdelingbewaring is genomen. Het kan toch niet zo zijn dat vanwege
het tekort aan capaciteit bij de vreemdelingenbewaring mensen worden heengezonden
die in het strafrechtelijk circuit van ernstige zaken verdacht worden?Op 30 augustus zijn op diverse plaatsen in Nederland in totaal 12 personen
aangehouden op grond van de verdenking dat zij banden zouden hebben met Al-Quaida.
Van vier van deze twaalf personen bleek na de aanhouding dat er onvoldoende
vermoeden van schuld bestond. Gelet daarop is het strafrechtelijk onderzoek
tegen deze personen geëindigd. Wel was er in één van deze
vier gevallen, het geval waaraan de heer Dittrich mogelijk refereerde, aanleiding
om hem in vreemdelingenbewaring te plaatsen. In twee gevallen stond er nog
een straf ter executie open en de vierde persoon is onmiddellijk in vrijheid
gesteld. Het onderzoek tegen de andere acht personen loopt op dit moment nog.
Van een situatie zoals door de heer Dittrich geschetst, is geen sprake geweest.
De betrokkene was immers geen verdachte meer.Mondelinge vraag RouvoetOm kort te gaan: ik verwacht van deze minister een samenhangende aanpak
van de capaciteitsproblemen waarbij wat mijn fractie betreft niet eerst en
vooral aan meervoudig celgebruik moet worden gedacht, maar vooral aan een
gedegen langetermijnplanning waarin op een meer doordachte wijze ook wordt
omgegaan – ik heb indertijd aan minister Korthals gevraagd om dit punt
te betrekken bij de studie van het instituut Nyfer, waarmee de heer Bomhoff
zich nog bezig heeft mogen houden – met de bestemmingswijzigingen van bestaande capaciteit, waardoor tekorten voortdurend opschuiven
en problemen voortdurend worden doorgeschoven. Hoe zit het met de capaciteitsraming?Bestemmingswijzigingen van capaciteit (bijvoorbeeld cellen bedoeld voor
mannen naar cellen voor vrouwen) worden toegepast juist om optimaal te reageren
op de veranderende vraag naar detentiecapaciteit. Het spreekt vanzelf dat
dit zo min mogelijk wordt gedaan, maar optimalisering van celgebruik is absoluut
noodzakelijk.Wat betreft de capaciteitsramingen verwijs ik U naar de brieven van mijn
voorganger d.d. 17 juni 2002 (TK 2001 – 2002, 24 587, nr. 78) en
d.d. 2 juli 2002 (TK 2001 – 2002, 24 587, nr. 79).De eerstvolgende behoefteprognoses verwacht ik in mei 2003.Mondelinge vraag RouvoetWat is waar van de berichten die mij ter ore kwamen dat twee locaties
gesloten worden, namelijk naast de gevangeniscapaciteit in Leeuwarden ook
die in Hoorn?Met de gemeente Hoorn zijn in de afgelopen jaren meermalen afspraken gemaakt
over het sluiten van Oostereiland en het overdragen van het terrein aan de
gemeente voor herbestemming. Evenals bij de Blokhuispoort in Groningen gaat
het om capaciteit die niet aan de huidige eisen voldoet en ook niet kan worden
aangepast. Overigens wordt voor Ooster-eiland thans vervangende capaciteit
gerealiseerd voordat sluiting plaatsvindt, er is dus geen sprake van capaciteitsverlies.Mondelinge vraag RouvoetVorige week hoorde ik nog van de Amsterdamse politie over het eindeloos
gepalaver rond de actie tegen de Bulgaarse en Roemeense illegalen die verdacht
werden van criminele activiteiten. Daar was simpelweg geen plaats voor. Ons
werd gemeld dat er eindelijk op de dag van de actie zelf, die maandag, toestemming
afkwam van de minister van Justitie om gebruik te maken van de tijdelijke
noodvoorziening, zij het dat op diezelfde dag nog enkele aanpassingen moesten
worden aangebracht. Hoe is dat mogelijk? Graag meer opheldering op dit punt.
Biedt genoemde oplossing ook mogelijkheden in de toekomst?De gemeente Amsterdam heeft in de week voor maandag 23 september jl. (het
geplande begin van de actie) het departement van Justitie gevraagd om de op
dat moment niet in gebruik zijnde TNV-locatie Dortmuiden beschikbaar te stellen
om aan te houden illegalen tijdelijk vast te kunnen houden, ter fine van hun
uitzetting. Er is vervolgens per omgaande onderzocht op welke juridische grondslag
deze locatie, feitelijk bestemd voor de opvang, voor het beoogde doel van
bewaring kon worden ingezet. Het betrof een aanwijzing die geen precedent
had. Vooruitlopend op formele instemming van de minister voor V&I heeft
het COA, beheerder van de locatie, voorbereidingen getroffen om de locatie
gereed te maken. Anders dan kennelijk door de politie is medegedeeld, is op
vrijdag 20 september om 18.15 uur aan de plv Korpschef telefonisch medegedeeld
dat de betrokken locatie zou worden aangewezen en dat de actie dus gewoon
doorgang kon vinden. Formeel is de aanwijzing op maandagochtend schriftelijk
bevestigd. Gezien de met de actie bereikte resultaten en het feit dat de juridische
grondslag tot dusver toereikend is gebleken, wordt een dergelijk inzet van
COA-locaties voor de toekomst niet uitgesloten.Mondelinge vraag HalsemaHet baart mij ook zorgen dat daarbij de alternatieve maatregelen steeds
verder uit het zicht verdwijnen. Misschien is het voor deze minister aardig
om eens de woorden van zijn voorganger Hirsch Ballin over de omgang met lichte
delicten in herinnering te roepen. Hij vond dat lichte delicten eigenlijk
altijd alternatief bestraft moesten worden en dat het klassieke strafrecht
en de celstraffen gereserveerd moesten zijn voor de zware delicten. Wil deze
minister ingaan op de mogelijkheden om te transigeren bij lichte delicten
en op de mogelijkheden om dit uit te breiden.Inderdaad, waar detentie niet de enige optie is moet gekeken worden naar
alternatieven. U mag van mij op dit punt voorstellen verwachten in de brief
over modernisering sanctietoepassing die deze maand uw Kamer wordt toegezonden.Echter, bij plegers van lichte delicten komt het ook regelmatig voor dat
zij niet vatbaar zijn voor de alternatieven. Een aantal van hen is zelfs ongevoelig
voor frequente korte vrijheidsstraffen. Ook het probleem van de veelplegers
zal onder ogen gezien moeten worden.Mondelinge vraag HalsemaEen ander punt dat veel te weinig aandacht krijgt en dat ik opnieuw onder
de aandacht van de minister breng, is het uitbreiden en verbeteren van de
penitentiaire programma's. Eén van de oorzaken van de eindeloze capaciteitstekorten
in de gevangenissen is de stagnatie van de penitentiaire programma's. Zouden
die goed functioneren en zouden die uitgebreid worden, dan zouden mensen stapsgewijs
de gevangenis wellicht in een eerder stadium verlaten en gevolgd worden in
het leven erbuiten, waardoor ruimte ontstaat. Het niet goed functioneren van
de penitentiaire programma's, terwijl daarop wel is geanticipeerd bij de ramingen,
leidt ook tot verstoppingen.De stagnatie van de penitentiaire programma's leidt inderdaad tot een
grotere capaciteitsbehoefte. In mijn brief over de modernisering sanctietoepassing
ga ik hier nader op in.Mondelinge vraag HalsemaIk heb van verschillende kanten gehoord dat er leegstand blijkt te zijn
in de justitiële jeugdinrichtingen, terwijl er bij mijn weten nog steeds
jongeren wachten op plaatsing. Zou de minister daarop kunnen ingaan?De capaciteitsproblematiek in de justitiële jeugd inrichtingen spitst
zich toe op de opvanginrichtingen. Vooral in de zomer was sprake van grote
druk, met name voor meisjes. Op dit moment is er geen acuut plaatsgebrek voor
jongens en is door herbestemmingen ook de capaciteit voor meisjes zodanig
verruimd dat de wachtlijst voor crisisplaatsingen van enige tientallen is
teruggebracht tot een handvol. Dit neemt niet weg dat voor de komende jaren
voor de sector als geheel een oplopend tekort wordt voorzien.Mondelinge vraag HalsemaReactie op uitspraken Gisolf?Dit is niet het moment voor een fundamentele discussie over wat wel of
niet strafrechtelijk moet worden aangepakt. Overigens weeg ik de opvatting
van de Raad voor de Rechtspraak zwaarder dan die van individuele rechters.Mondelinge vraag Van der StaaijOver de achtergronden van dit telkens weer oplaaiende debat is al heel
veel gesproken. Eén element wil ik weer noemen, dat is het element
van de buffercapaciteit. Al in het begin van de vorige kabinetsperiode was
dit punt aan de orde. Toen is de buffercapaciteit van beschikbare cellen teruggeschroefd
van 6,8% naar 3,8%. Daardoor is er maar weinig nodig om de emmer te laten
overlopen. In vergelijking met andere landen is de buffercapaciteit aan cellen
hier volstrekt onvoldoende. Daardoor is er een extra piekgevoeligheid. Wat
is in dit verband de inzet van de minister in de komende periode?Ik streef inderdaad naar een ruimere capaciteitsmarge, zoals in de brief
van mijn voorganger d.d. 17 juni 2002 (TK 2001 – 2002, 24 587,
nr. 78) is vermeld èn in de capaciteitsramingen is verwerkt. Ik betwijfel
echter zeer gezien de financiële situatie of deze marge haalbaar is. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24587-85.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl