Intergouvernementele Conferentie 1996; Brief minister met kort overzicht van stand van zaken in de IGC-onderhandelingen t.b.v. Algemeen Overleg van 20 maart 1997
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24609, nr. 16

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-04-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

24609 nr. 16

18-03-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamIGC – STAND VAN ZAKEN D.D. 14/3/1997 Justitiële en binnenlandse zaken Behandeld tijdens de IGC-zitting van 3/4 maart jl.Grondrechten en non-discriminatie Behandeld tijdens de IGC-zitting d.d. 3/4 maart jl.Gemeenschappelijk Buitenlands en Veiligheidsbeleid Behandeld tijdens de IGC-zitting d.d. 10/11 maart jl.Extern economisch beleid Behandeld tijdens de IGC-zitting d.d. 10/11 maart jl.Flexibiliteit Behandeld tijdens de IGC-zitting d.d. 10/11 maart jl.Omvang en functioneren van de Commissie Behandeld tijdens de IGC-zitting d.d. 10/11 maart jl.Subsidiariteit, kwaliteit van de wetgeving Behandeld tijdens de IGC-zitting d.d. 10/11 maart jl.Het EG Hof van Justitie Behandeld tijdens de IGC-zitting d.d. 10/11 maart jl.Rekenkamer, Comité van de Regio's Behandeld tijdens de IGC-zitting d.d. 10/11 maart jl.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24609Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 609Intergouvernementele Conferentienr. 16BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 18 maart 1997Bijgaand treft U aan een kort overzicht van de stand van zaken in de IGC-onderhandelingen
t.b.v. het Algemeen Overleg van donderdag 20 maart a.s. om 16.00–18.00
uur.De Minister van Buitenlandse Zaken,H. A. F. M. O. van Mierlo IGC – STAND VAN ZAKEN D.D. 14/3/1997 Justitiële en binnenlandse zaken Behandeld tijdens de IGC-zitting van 3/4 maart jl.Tijdens deze zitting bespraken de Persoonlijk Vertegenwoordigers het werkdocument
met ontwerp-verdragsteksten, dat op 24 februari jl. door de Ministeriële
zitting was besproken. De meeste lidstaten steunden de benadering van het
Voorzitterschap waarin in een algemene doelstelling de onderlinge samenhang
tussen het beleid inzake vrij verkeer van personen (de opheffing van de binnengrenscontroles)
en de interne veiligheid van personen (politiële en justitiële samenwerking)
tot uitdrukking komt. Een meerderheid lijkt in beginsel voorstander van overheveling
van het beleid inzake vrij verkeer van personen naar de eerste pijler, en
behoud van politiële en justitiële samenwerking in de derde pijler.Enkele delegaties wensen de samenhang tussen de opheffing van de binnengrenzen
en de uitvoering van maatregelen ter bevordering van de interne veiligheid
sterker te benadrukken.Een meerderheid onder de lidstaten bepleit ook overheveling van de douanesamenwerking
naar de eerste pijler. Ettelijke lidstaten bepleiten harmonisering van onderdelen
van strafrechtelijke samenwerking, zij het dat de meesten dit zien in het
kader van de derde pijler, dus in meer intergouvernementele context.Er is brede steun voor opname van bestrijding van racisme en xenofobie
als doelstelling. V.w.b. de politiële samenwerking worden de resultaten
afgewacht van de Groep Hoge Ambtenaren inzake criminaliteitsbestrijding, die
door de ER van Dublin in het leven is geroepen.Er bestond een ruime mate van steun voor een versterking van art. 129
EG inzake de preventie van drugsverslaving en het terugdringen van de vraag.
Anderzijds blijven lidstaten de bestrijding van de illegale handel in drugs
tot het domein van de derde pijler rekenen.V.w.b. de besluitvormingsprocedures zij verwezen naar het verslag van
de Ministeriële IGC-zitting van 24 februari jl., dat U op 27 februari
toeging. Grondrechten en non-discriminatie Behandeld tijdens de IGC-zitting d.d. 3/4 maart jl.V.w.b. de rechterlijke toetsing van de eerbiediging van de grondrechten
zijn er nog steeds twee kampen te onderscheiden. Een deel van de lidstaten
blijft voorstander van toetreding tot het EVRM, niettegenstaande de juridische
en institutionele obstakels die zich daarbij zouden voordoen. De overige lidstaten
geven de voorkeur aan versterking van de rechtsmacht van het EG-hof. Sommige
van deze lidstaten steunen het voorstel van het Voorzitterschap, dat de hofbevoegdheid
tevens wil toepassen op de tweede en derde pijler. Anderen geven de voorkeur
aan de formule in de Dublin-tekst, die zich beperkt tot een bevoegdheidverklaring
van het Hof in de eerste pijler.V.w.b. de non-discriminatiebepaling bestond er steun voor het Voorzitterschapsvoorstel
de Dublin-tekst zodanig te verbeteren, dat rechtstreekse werking geheel wordt
uitgesloten. V.w.b. de discriminatiegronden tekent zich een ruime
meerderheid af voor het noemen van ras, religie, geslacht en handicap.Een meerderheid van de lidstaten is voor versterking van het principe
gelijkheid van mannen en vrouwen in het Verdrag, zowel in de algemene bepalingen,
als in de bepaling inzake gelijke beloning (art. 119 EG-Verdrag). Gemeenschappelijk Buitenlands en Veiligheidsbeleid Behandeld tijdens de IGC-zitting d.d. 10/11 maart jl.Verschillende lidstaten wensen de sturende rol van de Europese Raad op
hoofdlijnen van het GBVB te versterken.Alle lidstaten stemmen in met het voorstel in de Dublin-tekst om over
defensiegerelateerde besluiten met unanimiteit te besluiten. Er is bij een
meerderheid steun voor de gedachte om over uitvoeringsbesluiten en gemeenschappelijke
standpunten met gekwalificeerde meerderheid te besluiten. De formule van «constructieve
onthouding» is algemeen aanvaard.De meeste lidstaten wensen de SG van de Raad als nieuwe prominente GBVB-functionaris
en tevens hoofd van de plannings- en analyse eenheid. Andere lidstaten opteren
voor een hoge GBVB-functionaris die separaat van, maar nauw gelieerd met het
Raadssecretariaat opereert. Alle lidstaten zijn het er over eens dat de nieuwe
functionaris dient te handelen op mandaat van de Raad.V.w.b. de defensiesamenwerking stemmen alle lidstaten in met opname van
de Petersbergtaken (humanitaire en reddingsoperaties, peacekeeping en peacemaking)
in het Verdrag. Een meerderheid van de lidstaten bepleit een minder restrictieve
formulering dan die in de Dublin-tekst inzake de deelname van de EU-lidstaten
die waarnemer zijn bij de WEU aan planning en besluitvorming inzake WEU-operaties,
waaraan zij troepen bijdragen.V.w.b. de institutionele banden tussen de EU en de WEU lopen de meningen
uiteen. Verschillende lidstaten wensen het perspectief op integratie van de
WEU in de EU in de tekst op te nemen. Anderen verzetten zich daartegen. Extern economisch beleid Behandeld tijdens de IGC-zitting d.d. 10/11 maart jl.Een meerderheid betoonde zich in beginsel voorstander van versterking
van het extern EG-optreden op het vlak van diensten, intellectueel eigendom
en directe buitenlandse investeringen. Of een nieuw artikel 113 A, zoals
voorgesteld in de Dublin-tekst haalbaar is, is de vraag. Invoering van besluitvorming
bij gekwalificeerde meerderheid op dit terrein is controversieel. Lidstaten
wensen meer zekerheid dat dit geen overdracht van interne bevoegdheden van
de lidstaten naar de Gemeenschap met zich mee zal brengen. Flexibiliteit Behandeld tijdens de IGC-zitting d.d. 10/11 maart jl.Een ruime meerderheid onder de lidstaten betoont zich voorstander van een algemene flexibiliteitsclausule, met specifieke bepalingen voor
de drie pijlers. Benadrukt wordt dat flexibiliteit een laatste redmiddel moet
zijn. Een kleine minderheid blijft zeer kritisch t.a.v. grotere mogelijkheden
tot flexibiliteit in het Verdrag.Onder de voorstanders leven nog zeer verschillende denkbeelden omtrent
b.v. de rol van de Commissie. Deze krijgt in de voorzitterschapsvoorstellen
een belangrijke rol als hoedster van het verdrag toebedeeld. Sommigen vinden
deze te ver gaan, anderen bepleitten een exclusief initiatiefrecht voor de
Commissie. Voorts lopen de meningen uiteen over de vraag hoe over het van
start gaan van versterkte samenwerking moet worden besloten, met gekwalificeerde
meerderheid dan wel unanimiteit.Verschillende andere belangrijke vragen behoeven nog nadere uitwerking,
zoals die van de rol van het EP (een meerderheid van lidstaten is tegen opsplitsing
van het EP) en de garanties dat «outs» zich later bij de versterkte
samenwerking kunnen voegen. Omvang en functioneren van de Commissie Behandeld tijdens de IGC-zitting d.d. 10/11 maart jl.Discussie vond plaats op basis van een door de Commissie zelf opgestelde
notitie, waarin het streven naar een doelmatige interne organisatie van de
Commissie centraal staat. Veel nadruk wordt gelegd op de versterking van de
rol van de Voorzitter. De versterking van de invloed van het EP via het recht
de Commissievoorzitter formeel te benoemen werd door verschillende delegaties
ervaren als een ongewenste machtsvergroting van het EP. Subsidiariteit, kwaliteit van de wetgeving Behandeld tijdens de IGC-zitting d.d. 10/11 maart jl.Er is brede steun voor het opnemen van een subsidiariteitsprotocol, zoals
in de Dublin-schets wordt voorgesteld, maar nog niet over de inhoud ervan.
Verschillende lidstaten bepleiten een rol voor het Comité van de Regio's,
anderen een rol voor de nationale parlementen (Nederland e.a. ) of de COSAC.
Ook wordt aangedrongen op een grotere motiveringsplicht van de Commissie.
Een tweetal lidstaten verzet zich tegen een juridisch bindend instrument en
kan alleen een verklaring bij het Verdrag aanvaarden. Het EG Hof van Justitie Behandeld tijdens de IGC-zitting d.d. 10/11 maart jl.De voorstellen in de Ierse schets ter verbetering van de interne organisatie
van het Hof krijgen i.h.a. brede steun.Het voorstel van het VK tot het instellen van een interne beroepsprocedure
tegen Hofuitspraken wordt door geen enkele lidstaat gesteund. Hetzelfde geldt
voor het voorstel om in het verdrag de mogelijkheid op te nemen tot versnelde
prejudiciële procedures. Wel is er enige steun voor het voorstel in het
verdrag te bepalen dat het Hof de terugwerkende kracht van zijn uitspraken
kan beperken, alsmede welke criteria gelden voor de aansprakelijkheid van
lidstaten. Rekenkamer, Comité van de Regio's Behandeld tijdens de IGC-zitting d.d. 10/11 maart jl.Er bestaat brede overeenstemming over de noodzaak tot versterking van
de bevoegdheden van de Rekenkamer. Het gaat daarbij o.a. over de toekenning
van een klachtrecht bij het Hof en het expliciteren van de bevoegdheid tot
controleren van gemeenschapsmiddelen, ongeacht het EU-orgaan dat deze beheert.Over het Regio-comité lopen de meningen meer uiteen. Sommige delegaties
verzetten zich tegen de toekenning van een eigen secretariaat, zoals voorgesteld
in de Dublin-tekst. Anderen hebben vergaande voorstellen ter versterking van
het comité, zoals toekenning van klachtrecht bij het Hof, verheffing
tot instelling en aanzienlijke uitbreiding van het adviesrecht). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24609-16.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl