Wijziging van enkele belastingwetten c.a. (Belastingplan 2003 Deel I); Brief staatssecretaris bij de tweede nota van wijziging, met uitleg over het tijdelijk fiscaal alternatief milieu- en energiepakket
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28607, nr. 23

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-11-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28607 nr. 23

12-11-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Spaarloonregeling/levensloop2. Tijdelijk fiscaal alternatief milieu- en energiepakket2.1 De procedure2.2 Het fiscaal pakket van de PvdA, GroenLinks en D662.3 De tijdelijke maatregelen vergeleken met het fiscaal
alternatief van het kabinetTabel: Vergelijking budgettaire effecten fiscale alternatieven
kabinet en PvdA, GroenLinks en D66, bedragen op jaarbasis. 2.4 Een verhoging van het budget voor het wetsvoorstel
MEP, te financieren uit een verhoging van de REB2.5 Doorrekening milieueffectenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28607Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 607Wijziging van enkele belastingwetten c.a. (Belastingplan 2003 Deel I)nr. 23BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 november 2002Hierbij bied ik u de tweede nota van wijziging op bovenvermeld voorstel
aan (28 607, nr. 24). Tevens is onderstaand opgenomen de toegezegde
uiteenzetting over het tijdelijk fiscaal alternatief milieu- en energiepakket.
De nota van wijziging bevat de toegezegde aanpassing ter zake. Ik zal de openstaande
vragen in het wetgevingsoverleg met de vaste commissie voor Financiën
van 11 november jongstleden op korte termijn separaat beantwoorden. De
nota van wijziging bevat tevens wijzigingen voortvloeiend uit het voorbereidend
gesprek najaarsoverleg. 1. Spaarloonregeling/levensloopHet eerste onderdeel betreft de wettelijke vormgeving van het kabinetsvoorstel
inzake spaarloon en levensloop aan de sociale partners, zoals deze is neergelegd
in de brief van de Minister van Sociale Zaken van 9 november jongstleden
aan uw Kamer en nader is uitgewerkt in de brief van de Minister van Financiën
en mij van 11 november jongstleden aan uw Kamer. Ten opzichte van het voorliggende
Belastingplan 2003 leidt dit voorstel tot de volgende wijzigingen:a. (uitsluitend) de spaarloonregeling wordt gehandhaafd onder een gelijktijdige
verlaging van de maximum inleg van € 788 naar € 470;b. de huidige deblokkeringsvoorwaarden voor het spaarloon blijven in stand1;c. de extra verhoging van de arbeidskorting uit het aanvullende pakket
(€ 69) vervalt; end. de financieringsonderdelen uit het levenslooppakket worden uitgesteld
tot 1 januari 2004. De daarmee samenhangende overgangsregelingen worden
dienovereenkomstig aangepast.2. Tijdelijk fiscaal alternatief milieu- en energiepakketHet tweede onderdeel betreft het tijdelijk fiscaal alternatief voor het
milieu- en energiepakket. In het Wetgevingsoverleg over het Belastingplan
van 11 november jongstleden, hebben de leden van de fracties van de PvdA, GroenLinks en D66 een fiscaal pakket gepresenteerd. Ik heb toen
aangegeven daar schriftelijk op te willen reageren. Met dit gedeelte van de
brief voldoe ik aan die toezegging.2.1 De procedureGezien de samenloop van het wetsvoorstel Milieukwaliteit Elektriciteitsproductie
(MEP) en de beoogde aanpassingen in de Regulerende Energiebelasting (REB),
maak ik van de gelegenheid gebruik nader toe te lichten hoe de verdere procedure
vorm zal krijgen.In de behandeling van het REB/MEP pakket tijdens het wetgevingsoverleg,
heb ik geconstateerd dat er brede steun is voor het defiscaliseren van de
desbetreffende onderdelen van de REB en voor het principe van de MEP. Tevens
heb ik geconstateerd dat het dossier met grote voortvarendheid zal moeten
worden aangepakt. Ten slotte is vastgesteld dat een fiscaal alternatief voor
de stimulering van de productie van duurzame energie in Nederland niet gunstiger
zal zijn dan het beoogde pakket aan maatregelen in combinatie met de MEP.
Een fiscaal alternatief dient dan ook als tijdelijk pakket dat bij Koninklijk
Besluit kan worden ingezet. Om deze redenen stel ik voor het beoogde energieen
milieupakket onverkort in het Belastingplan te laten staan en dat ook dit
pakket bij Koninklijk Besluit in werking kan treden nadat de besluitvorming
rond het wetsvoorstel MEP is afgerond. Voorgesteld wordt dus bij Nota van
Wijziging een fiscaal alternatief op te nemen, beoogd als vangnet, zolang
het wetsvoorstel MEP nog niet in werking is getreden. Hiermee worden beide
fiscale scenario's onderdeel van het Belastingplan. Zodra het wetsvoorstel
MEP in werking treedt, kan bij Koninklijk Besluit het vangnet overgaan in
het oorspronkelijke pakket.2.2 Het fiscaal pakket van de PvdA, GroenLinks en D66Het fiscaal pakket van de PvdA, GroenLinks en D66 valt in twee delen uiteen.
Enerzijds wordt voorgesteld om de invoering van het fiscaal milieu- en energiepakket
uit te stellen tot 1 juli en in de tussentijd alleen de producentenvergoedingen
uit de Regulerende Energiebelasting (REB) voor waterkracht en biomassa af
te schaffen. Anderzijds stellen deze fracties een aantal structurele maatregelen
voor. Het betreft hier voorstellen om de heffingskorting voor groen en maatschappelijk
beleggen en de stimuleringspremie voor de zuinigste auto's te handhaven. Tevens
stellen zij voor het budget voor het wetsvoorstel Milieukwaliteit Elektriciteitsproductie
(MEP) structureel met € 50 mln. te verhogen. Zowel de tijdelijke
als de structurele maatregelen worden in het voorstel gedekt door een structurele
verhoging van de REB voor grijze stroom of gas. In deze brief zal ik mij beperken
tot een bespreking van de tijdelijke maatregelen en het voorstel om het budget
voor de MEP te verhogen en dat te financieren uit een verhoging van de REB.2.3 De tijdelijke maatregelen vergeleken met het fiscaal
alternatief van het kabinetBij brief van 6 november jongstleden heb ik u de contouren geschetst van
een fiscaal alternatief dat tijdelijk als vangnet kan dienen voor het geval
het wetsvoorstel MEP niet op 1 januari 2003 in werking kan treden. Aangezien
het tijdelijke gedeelte van het voorstel van de PvdA, GroenLinks en D66 hetzelfde
doel dient, zal ik dat gedeelte van het voorstel vergelijken met genoemd tijdelijk
fiscaal alternatief.Bij eerste aanblik springen de overeenkomsten tussen beide voorstellen
in het oog. De ombuigingen binnen de REB die onderdeel uitmaken van de combinatie
Belastingplan/MEP bedragen € 338 mln. op jaarbasis. De rest van
de opbrengst van het fiscaal milieu- en energiepakket wordt gerealiseerd
door het niet invoeren van de Duurzame Ondernemersaftrek en het rationaliseren
van de Energiepremieregeling, de Willekeurige Afschrijving van Milieu-investeringen,
de Milieu-investeringsaftrek en de Energie-investeringsaftrek.Zowel het voorstel van het kabinet als dat van genoemde partijen realiseren
het grootste deel van de tijdelijke ombuiging door waterkracht en biomassa
uit te sluiten van de producentenvergoeding in de REB op grond van art. 36o
Wet belastingen op milieugrondslag. Door deze beperking wordt een belangrijk
deel van de weglek van belastingmiddelen naar het buitenland voorkomen. In
afwachting van het inwerkingtreden van de MEP wordt in het kabinetsvoorstel
de vergoeding voor warmtekrachtkoppeling teruggebracht tot het gemiddelde
niveau uit het wetsvoorstel MEP. In het voorstel van PvdA, GroenLinks en D66
blijft deze vergoeding, naar ik aanneem, tijdelijk ongewijzigd. Daardoor ontstaat
ten opzichte van het kabinetsvoorstel een besparingsverlies van € 24
mln. op jaarbasis.Dan zijn er een aantal posten in het Belastingplan en het fiscaal alternatief
van het kabinet, waarover het standpunt van de oppositie niet direct te interpreteren
is. Het betreft het niet herintroduceren van een vergoeding voor AVI's en
nieuw vorm te geven regelingen voor kolencentrales en klimaatneutrale fossiele
energiedragers. Ik ga ervan uit dat deze regelingen onder de MEP zullen worden
ontwikkeld en dus niet in het eerste halfjaar van 2003 tot (belasting)uitgaven
zullen leiden.In beide voorstellen is de budgettaire doelstelling dan nog niet volledig
gehaald. Het kabinet en de oppositie willen beide dit verschil overbruggen
door de REB te verhogen. Het kabinet stelt voor om vooruitlopend op de definitieve
regeling het nihiltarief voor duurzame elektriciteit alvast te verhogen tot
1,2 cent/kWh. De oppositie wil het tarief voor grijze stroom of het tarief
voor aardgas verhogen. Het kabinet ontraadt dit. Het hecht eraan om ook in
het vangnet al een begin te maken met de beperking van de generieke stimulering
naar een niveau dat meer in overeenstemming is met dat in andere landen in
Europa. Het verder vergroten van de afstand tussen de belasting op duurzame
energie en fossiele energie vergroot ook het buitenlandlek weer, terwijl een
beperkte verhoging van het nihiltarief dit juist tegengaat. Daarbij komt dat
het om een tijdelijke verhoging zou gaan, die zou moeten worden teruggedraaid,
zodra het wetsvoorstel MEP in werking zal treden.Tabel: Vergelijking budgettaire effecten fiscale alternatieven
kabinet en PvdA, GroenLinks en D66, bedragen op jaarbasis. Regeling Fiscaal alternatiefkabinetAlternatief PvdA, GL, D66 Beperken producentenvergoeding groen188188 WKK regeling240 Regeling AVI2525 Klimaatneutrale Fossiele Energie2323 Regeling kolencentrales55Omzetten nihiltarief in verlaagd tarief730Verhoging REB grijze stroom/gas097totaal338338maatregelen DOA, VAMIL, EIA, MIA162162 Totaal fiscaal milieu- en energiepakket5005002.4 Een verhoging van het budget voor het wetsvoorstel
MEP, te financieren uit een verhoging van de REBBehalve een eigen invulling van het fiscale vangnet voor de periode waarbinnen het wetsvoorstel MEP nog niet in werking is getreden, stellen
de leden van de PvdA, GroenLinks en D66 ook voor om het budget voor de MEP
op voorhand te verhogen met € 50 mln. en dit te financieren door
een verhoging van de REB. Ik ben van mening dat die discussie bij de bespreking
van het genoemde wetsvoorstel thuishoort. In dit wetsvoorstel wordt voor de
financiering van de tegemoetkoming op basis van die wet een eigen financieringsbron
gecreëerd in de vorm van een tarief dat door de beheerder van het hoogspanningsnet
wordt opgelegd aan de lokale netbeheerders. Een verhoging van het MEP-budget
leidt op deze manier automatisch tot een lastenverzwaring voor de elektriciteitsverbruiker.
Om een verhoging van het budget door lastenverzwaring te financieren, zoals
de indieners van het voorstel wensen, is dus verhoging van de REB-tarieven
niet het geëigende instrument.2.5 Doorrekening milieueffectenVoorts is tijdens het wetgevingsoverleg aan de orde geweest of de regering
in kan gaan op doorrekening van de milieueffecten. In het Strategisch Akkoord
heeft het kabinet aangegeven dat het energiebeleid gericht moet zijn op een
overgang naar een duurzame energiehuishouding en een kostenefficiënte
uitvoering van de Kyoto verplichtingen. In de aan uw Kamer toegezonden Notitie
Milieubeleid 2002–2006: «Vaste waarden, nieuwe vormen» geeft
het kabinet aan hoe het met deze doelstellingen omgaat. Daarbij zijn ook berekeningen
van het RIVM en het ECN betrokken. Deze berekeningen wijzen wat betreft duurzame
energie, op een lichte verbetering van de milieueffecten ten gevolge van de
voorstellen van het huidige kabinet ten opzichte van het beleid dat onder
het vorige kabinet is gevoerd (zie de tabel op pagina 20 van genoemde notitie).Ik hoop u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd.De Staatssecretaris van Financiën,S. R. A. van Eijck XNoot1De in het Belastingplan 2003 voorgestelde bepalingen m.b.t. vrijval van
de gedeblokkeerde tegoeden voor de winstdelingsregeling en premiespaarregeling
wijzigen niet. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28607-23.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl