VMBO; Notitie 'VMBO: het betere werk - Onderwijs dat hoofd en handen verbindt'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30079, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-04-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

30079 nr. 1

11-04-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam«VMBO: het betere werk»– Onderwijs dat hoofd en handen verbindt –IntroductieHet belang van het vmboImagoGeen sloop, wel verbouwingWat kan beter?1. Meer ruimte voor praktijkgericht onderwijs2. Meer aandacht voor leerlingen met gedrags- en leerproblemen3. Vernieuwde onderwijsprogramma's en examineringExamens4. Op weg naar vervolgonderwijs5. Voldoende en goed personeel in een moderne, kleinschalige
en veilige onderwijsomgevingUitvoering en verantwoording maatregelen in de praktijk1. meer ruimte voor praktijkgericht onderwijs2. meer aandacht voor leerlingen met gedrags- en leerproblemen3. moderne onderwijsprogramma's en examinering (inclusief
planning van voorzieningen)4. op weg naar vervolgonderwijs5. voldoende en goed personeel in een moderne, kleinschalige
en veilige omgeving
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30079, nr. 1 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30079Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 45 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 079VMBOnr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 april 2005Hierbij doe ik u de notitie «VMBO: het betere werk – Onderwijs
dat hoofd en handen verbindt –» toekomen.Na overleg met organisaties en sleutelfiguren is ervoor gekozen aan 5
thema's prioriteit gegeven. Dankzij deze prioriteiten krijgen scholen de gevraagde
ruimte voor maatwerk, waarmee ook voortijdig schoolverlaten kan worden voorkomen.
Het voorstel tot samenwerking met het mbo is nu al mogelijk of wordt mogelijk
gemaakt door het op 6 april 2005 bij u ingediende voorstel tot wetswijziging
WVO en WEB. Doel hiervan is meer ruimte te scheppen voor samenwerking tussen
in de wetten geldende onderwijsinstellingen.Deze thema's interfereren niet met het lopende interdepartementaal beleidsonderzoek
over het vmbo. Die studie richt zich op de vraagstukken rond het imago, de
mogelijke knelpunten en oorzaken ervan. Het doel van de studie is een beter
beeld te krijgen van de feitelijke situatie in het vmbo.De notitie «VMBO: het betere werk» zal evenals Koers VO samen
met het veld een nadere invulling krijgen.De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. J. A. van der Hoeven«VMBO: het betere werk»– Onderwijs dat hoofd en handen verbindt –IntroductieDeze notitie is een vervolg op Koers VO. De hoofdlijnen van de notitie
zijn besproken met relevante organisaties en sleutelfiguren uit het veld,
met sociale partners en met directeuren en leerkrachten. Er is veel draagvlak
voor de richting die we in willen slaan. De actiepunten worden door betrokkenen
in het vmbo herkend en als urgent gezien. De steun vanuit het VMBO en de noodzaak
tot verbetering zorgen ervoor dat de acties zo snel mogelijk uitgevoerd kunnen
én moeten worden. Alle actiepunten en de daarbij behorende wijzigingen
in de regelgeving hebben als doel om vanaf 2005 meer ruimte voor scholen
te maken. Dat zorgt ervoor dat zij meer maatwerk aan leerlingen kunnen bieden,
dat de onderbouw, het vmbo en het vervolgonderwijs beter op elkaar aansluiten
én dat er meer uitwisseling kan komen met het bedrijfsleven. Zodat
aantrekkelijk en doorlopend onderwijs kan worden aangeboden, waardoor minder
leerlingen uitvallen en uiteindelijk meer leerlingen een (hoger) diploma halen.
Het bovenstaande gaat over het verder inhoudelijk invullen van de hoofdlijnen
van Koers VO.Dit sluit ook aan op de bevindingen van de Commissie Leijnse. In het rapport
«Dynamisering Beroepsonderwijs» wordt een lans gebroken voor goed
beroepsonderwijs en innovatie. Er wordt een analyse gegeven van eisen die
aan modern beroepsonderwijs worden gesteld: een doorlopend traject tussen
vmbo-mbo en hoger onderwijs moet ervoor zorgen dat leerlingen een eindstreep
halen die tot hun vermogen behoort. Een belangrijke conclusie van Leijnse
is bovendien dat er meer mogelijkheden voor praktijkgericht duaal onderwijs
moeten komen, zoals leerwerktrajecten en stages. Buiten de school opgedane
kennis en competenties moeten terugkomen in het lesprogramma. Oftewel: de
school moet buiten naar binnen halen. Scholen zijn hierbij aan zet, in nauwe
samenwerking met hun omgeving.Naast deze uitwerking van Koers VO loopt op dit moment een interdepartementaal
beleidsonderzoek VMBO. De resultaten van dit onderzoek worden dit voorjaar
verwacht.In het vervolgtraject worden de thema's van deze notitie en de aanbevelingen
uit het onderzoek in onderling verband gebracht en bij de uitwerking betrokken.Tijdens Koers VO zijn veel gesprekken gevoerd met mensen die actief betrokken
zijn bij het vmbo. Hun reacties leverden een genuanceerd beeld op. Het vmbo
blijkt op de goede weg; veel scholen hebben de kansen voor vernieuwing en
verbetering opgepakt. Wel verschilt het beeld per leerlingengroep. De problemen
in de grotere steden zijn complexer, intenser en geconcentreerder dan elders.
Daarom is er op scholen in die omgeving extra aandacht nodig voor leerlingen.
Een deel van de oplossing ligt in betere samenwerking. Daarvoor is een cultuurverandering
nodig, een andere mentaliteit. Scholen willen zélf aan de slag. Hiervoor
zijn andere én vooral minder regels nodig. Met gerichte maatregelen
zoals genoemd in deze notitie kunnen scholen die ruimte krijgen. Uiteindelijk
is het de bedoeling dat scholen in 2007 meer mogelijkheden in handen hebben
om de onderbouw en het vmbo beter aan te laten sluiten op het vervolgonderwijs.
Hiervoor worden nog dit jaar de eerste stappen gezet. Het onderwijsaanbod
moet passen bij de wensen en mogelijkheden van de leerling, van het bedrijfsleven
en van het vervolgonderwijs. Alleen dan kan er sprake zijn van een doorlopende
leerlijn op maat. Daarmee wordt het merendeel van de problemen
ondervangen. Investeren in huisvesting, inventaris en leermiddelen is daarbij
essentieel.Het belang van het vmboRond de 60% van de leerlingen in het voortgezet onderwijs zit op het vmbo1. Jonge mensen met verschillende achtergronden, capaciteiten,
culturen en leerstijlen.Het vmbo wil via praktijkgericht onderwijs hoofd en handen verbinden.
Perspectief bieden. Ervoor zorgen dat niemand langs de kant komt te staan,
zodat leerlingen hun eigen plek vinden in de samenleving. Hoogwaardig en vernieuwend
beroepsonderwijs levert vakmensen. Vakmensen die noodzakelijk zijn voor een
goede economie en simpelweg om ons land draaiende te houden. Het vmbo wil
daarmee het fundament zijn van goed en innovatief beroepsonderwijs. Vmbo:
het betere werk!ImagoHet vmbo is vaak in het nieuws, helaas niet altijd positief. Beelden van
probleemjongeren, witte en zwarte scholen, onveiligheid, uitval en criminaliteit
bepalen de berichtgeving in de media. Leerlingen, ouders en mensen die in
het vmbo werken herkennen zich niet in die beelden. Ze zijn over het algemeen
heel tevreden over hoe het vmbo functioneert. Binnen én buiten het
vmbo maakt men zich zorgen, omdat dit ongenuanceerde beeld geen recht doet
aan de werkelijkheid. Een klein deel probleemleerlingen (op scholen in wijken
waar sowieso meer problemen zijn) zorgt er voor dat het totaalbeeld van het
vmbo wordt vertekend. Hierbij gaat het niet eens zozeer om vmbo-problematiek,
maar om jeugdproblematiek. Het probleem is dus veel breder. Er zíjn
inderdaad problemen op een aantal scholen, er zíjn problemen met een
aantal leerlingen, maar die problemen behelzen zeker niet het héle
vmbo. Dat het in het vmbo goed gaat, blijkt ook uit het jaarverslag van de
Inspectie voor het onderwijs. Daarin werden verschillende positieve ontwikkelingen
genoemd, zoals de versterking van de leerlingenzorg, de inrichting van werkplekken
en leerwerktrajecten en de verbetering van de contacten met het bedrijfsleven
en mbo. Bovendien werd er geconstateerd dat schoolleiders en leraren met enthousiasme
het vmbo verder willen ontwikkelen.Geen sloop, wel verbouwingHet overgrote deel van de leerlingen in het vmbo slaagt voor het examen
en stroomt via het mbo door naar diverse banen. Er wordt gewerkt aan nieuwe
aansprekende onderwijsvormen in het vmbo. Het vmbo is momenteel dé
onderwijsvernieuwer. De gezamenlijke inspanningen leveren al resultaten op.
Scholen hebben duidelijk gemaakt dat ze niet zitten te wachten op tijdrovende,
weinig opleverende structuurdiscussies of nieuwe blauwdrukken. Het is dus
niet nodig het vmbo compleet op de schop te nemen. Veranderingen zijn ook
niet in alle leerwegen even hard nodig. Er zijn verschillen tussen vmbo-leerlingen
en tussen leerlingen binnen dezelfde leerwegen1.
Die mogen best tot uiting komen. Het vmbo is juist door de diversiteit een
goede afspiegeling van de samenleving. Het vmbo is een naam om trots op te
zijn. Scholen kunnen zelf beslissen of ze de theoretische leerweg (mavo) bestuurlijk
of fysiek – door een eigen locatie – apart positioneren. De huidige
wetgeving maakt al mogelijk dat scholen zelf kunnen bepalen of ze deze leerweg
«TL» of «MAVO» noemen.Wat kan beter?Ondanks goede prestaties van leerlingen, is de voortijdige schooluitval
nog te hoog. Dat is vooral het geval bij zorgleerlingen in de basisberoepsgerichte
leerweg. Het is van groot belang dat meer leerlingen tenminste een startkwalificatie
of hoger halen. Daarnaast moet het vmbo beter aansluiten op ontwikkelingen
in het vervolgonderwijs en het bedrijfsleven. Leerlingen moeten soepel over
kunnen stappen naar vervolgonderwijs dat goed bij hen past. Als
we dit voegen bij de analyses en lijn uit Koers VO dan gaat het om de volgende
punten: Het bieden van meer ruimte voor praktijkgericht onderwijs, meer aandacht
voor leerlingen met gedrags- en leerproblemen, vernieuwde onderwijsprogramma's
en examinering en voldoende en goed personeel in een moderne, kleinschalige
en veilige leeromgeving. Deze actiepunten worden hierna verder uitgewerkt.1. Meer ruimte voor praktijkgericht onderwijsOm meer uit leerlingen te kunnen halen én om schooluitval terug
te dringen is onderwijs op maat van groot belang, net als het verbinden van
leren met de praktijk. Via leerwerktrajecten en de mogelijkheid van een praktijkgerichte
assistentenopleiding in het vmbo zijn hiervoor al extra mogelijkheden gecreëerd.
Maar er is méér nodig om het vmbo praktijkgerichter te maken.
In de onderbouw bepalen scholen straks zelf hoe zij globale kerndoelen uitwerken
in onderwijsprogramma's. Deze onderwijsprogramma's kunnen op maat gesneden
worden voor verschillende groepen leerlingen. Zo kunnen scholen de lesstof
aanbieden in de vorm van praktijkopdrachten of speciale projecten. Op die
manier kunnen scholen beter inspelen op de leerervaring die nodig is voor
de hogere leerjaren. Vanaf 1 augustus 2006 maakt de regelgeving
dit voor scholen mogelijk. In december 2004 is een beleidsregel gepubliceerd,
die scholen de mogelijkheid biedt om al in het schooljaar 2005/2006 ervaring
op te doen met vernieuwing van de onderbouw. Een flink aantal scholen heeft
hiervoor een aanvraag ingediend.Vanaf 1 augustus 2005 krijgen scholen daarom meer mogelijkheden
om vanaf leerjaar 1 en 2 beroepsgerichte vakken (beroepenoriëntatie)
in de onderbouw op te nemen. Vanaf de eerste dag in het voortgezet onderwijs
kan zo meer tijd worden besteed aan de combinatie leren en praktijk. Leerlingen
met interesse voor techniek kunnen bijvoorbeeld in de klas samen aan een auto
sleutelen. Op die manier komen ze erachter uit wat voor onderdelen een auto
bestaat. De handelingen worden door andere leerlingen gefilmd en op dvd gezet.
Bij de dvd wordt een handleiding geschreven over het verwisselen van de bougie.
Het geheel wordt afgesloten met een presentatie voor medeleerlingen en ouders.
De praktijk wordt zo letterlijk de school binnen gehaald en verbonden met
de theorie, op een actieve en uitdagende manier.Meer praktijk in het vmbo wordt ook bevorderd door kennis en ervaring
beter te verspreiden. Het wiel hoeft niet opnieuw uitgevonden te worden. Contacten
van scholen met het bedrijfsleven zullen worden gestimuleerd. Het is belangrijk
dat ook in de bovenbouw van het vmbo voldoende ruimte is voor meer praktijk,
zodat een doorlopende leerlijn kan worden gerealiseerd. Momenteel wordt onderzocht
wat ervoor nodig is om ook in de bovenbouw van het vmbo, en dan vooral in
andere leerwegen dan de basisberoepsgerichte leerweg, meer ruimte te bieden
om leren met de praktijk te verbinden. De resultaten en eventuele voorstellen
die hieruit voortkomen, zijn dit voorjaar beschikbaar.2. Meer aandacht voor leerlingen met gedrags- en leerproblemenEr is veel extra geld beschikbaar gesteld voor leerlingen die aanvullende
zorg nodig hebben. Zorgleerlingen krijgen hierdoor zoveel mogelijk een plek
in het reguliere onderwijs. Aan scholen de keuze om deze leerlingen al dan
niet op aparte locaties onderwijs aan te bieden. Dit zorgt voor maatwerk dat
past bij de praktijk en de leerling. Toch kan de zorg voor deze groep leerlingen
nog verder verbeterd worden. Dat blijkt ook uit recent onderzoek van de Algemene
Rekenkamer. Voor leerlingen die echt niet te handhaven zijn, wordt vanwege
de veiligheid proportioneel ingezet op 1 000 extra zmok-plaatsen en reboundvoorzieningen,
zodat voor en door scholen een probleemgerichte inzet kan worden gerealiseerd.
Tussen verschillende vormen van speciaal (basis)onderwijs wordt
samenwerking gestimuleerd om oplossingen voor probleemleerlingen te vinden.Scholen die binnen deze samenwerkingsverbanden afspreken leerlingen opvang
te bieden krijgen meer vrijheid om dit te regelen, bijvoorbeeld door ontheffing
van plaatsing.In deze gevallen mag een zorglocatie gebruikt worden voor niet-geïndiceerde
leerlingen.Als alle scholen binnen het samenwerkingsverband meedoen en er opvang
voor gedragsmoeilijke leerlingen komt, worden projecten mogelijk waar met
een vereenvoudigde indicatieprocedure in het voortgezet onderwijs kan worden
gewerkt.Er zijn meer instanties die zich bezighouden met kinderen met gedrags-
en leerproblemen. Het is belangrijk dat de keten om de leerling en school
goed sluit, zodat kinderen niet tussen wal en schip vallen. Met de operatie
«JONG» bevordert het kabinet samenwerking tussen partijen die
zich met jeugdproblematiek bezighouden. In de jeugdagenda die hiervoor is
opgesteld staat de ambitie dat elke school in 2007 een sluitende zorgstructuur
kent, die voldoet aan bepaalde kwaliteitseisen. De uitvoeringsregie ligt in
het voortgezet onderwijs bij scholen, bijvoorbeeld in het zorgadviesteam.
De bestuurlijke regie ligt bij de gemeenten.3. Vernieuwde onderwijsprogramma's en examineringHet huidige onderwijsprogramma voor de eerste jaren voortgezet onderwijs
dateert voor het overgrote deel uit midden jaren negentig. Door de ontwikkelingen
in de afgelopen jaren is vernieuwing van de programma's hard nodig. Scholen
geven aan dat ze flexibeler willen werken. Er is daarom een start gemaakt
met experimenten om programma's te vernieuwen. Dit is echter nog onvoldoende
structureel, samenhangend en ingrijpend om wezenlijk in te spelen op ontwikkelingen
en behoeften van vervolgonderwijs en de (regionale) arbeidsmarkt.In de onderbouw wordt aan scholen meer ruimte geboden, de lesstof is globaler
en kan in samenhangende leergebieden worden gegeven. Ook het mbo herschikt
haar opleidingen: het aantal opleidingen wordt tot eenderde teruggebracht.
Vernieuwingen in mbo en vmbo moeten wederzijds op elkaar aansluiten. Bij de
lesinhoud en examinering wordt meer aandacht besteed aan de competenties die
leerlingen nodig hebben om hun uiteindelijke beroep uit te oefenen.De vmbo-programma's worden door de sector gemoderniseerd in samenhang
met de vernieuwingen in de onderbouw en de vernieuwde competentiegerichte
kwalificatiestructuur in het mbo. Om deze mogelijkheid voor een doorlopende
leerlijn te benutten is het cruciaal dat de kenniscentra het vmbo bij de vernieuwing
van de kwalificatiestructuur betrekken. Door de vernieuwde kwalificatiestructuur
in het mbo mede als uitgangspunt te nemen én meer ruimte te bieden
voor schooleigen keuzes die gericht zijn op doorlopende leerlijnen, kunnen
ontwikkelingen in de onderbouw optimaal worden doorgetrokken naar bovenbouw
en vervolgonderwijs. De inrichting van het onderwijs zal zoveel mogelijk worden
vrijgelaten. Het rijk stuurt in principe op wat wordt geleerd. Hoé
dat wordt geleerd is iets dat bij uitstek het beste door de school zelf kan
worden bepaald. Competentiegericht leren kan bijvoorbeeld betekenen dat leerlingen
de opdracht krijgen een speeltuin te ontwerpen. Zij moeten daarvoor overleggen
met bewoners, de gemeente en uitvoerders. Om een goed plan te maken hebben
ze wiskundig en ruimtelijk inzicht nodig, verstand van geld en het vermogen
om met elkaar tot overeenstemming te komen. Het samenvoegen van diverse leerdoelen
in een praktijkopdracht maakt de lessen breder en direct toepasbaar. Als het
resultaat dan ook nog concreet zichtbaar is, levert dat veel meer plezier
op bij de leerlingen. Zij kunnen de lesstof beter plaatsen en weten wat ze
er aan hebben.Het is daarnaast nodig om de gedetailleerde, rijksgestuurde planning van
het onderwijsaanbod aan te passen, omdat het vmbo anders onvoldoende adequaat
kan aansluiten op programma's in het vervolgonderwijs en de (regionale) arbeidsmarkt.Vanaf december 2004 is het voortgezet onderwijs gevraagd samen met de
regionale opleiding centra (ROC's1 ) en bedrijven
in de regio in beeld te brengen welke opleidingen er al zijn en welke specifieke
regio-opleidingen nog nodig zijn.Het onderwijsaanbod wordt beter afgestemd op de vraag van leerlingen en
het vervolgonderwijs. Dit gebeurt door meer vrijheid te geven bij het aanbieden
van onderwijsprogramma's. Dat vraagt om een open systeem van het onderwijsaanbod.
Het huidige licentiemodel (per school is bepaald welke opleidingen gegeven
mogen worden) belemmert die gewenste ruimte. In plaats van licenties op afdelingsniveau
komen er daarom licenties op sectorniveau. Deze zijn breder en bieden meer
mogelijkheden. Op de langere termijn (2008/2009) wordt ernaar gestreefd dat
vmbo-scholen vrij zijn in de keuze van hun onderwijsaanbod. De licenties worden
dan op vbo-niveau gegeven. Hiervoor wordt de Wet op het Voortgezet Onderwijs
aangepast. De kaders om dit in de praktijk uit te voeren worden met het veld
besproken. Hierbij kan onder andere gedacht worden aan gezamenlijke regionale
ambities en afspraken. De nieuwe programma's vmbo sluiten zo aan bij de ontwikkelingen
in de regio en bij de ambities die in het kader van Koers BVE moeten worden
geformuleerd. De programma's moeten door vmbo en mbo worden afgestemd met
de vervolgopleidingen in de ROC's en gerelateerd zijn aan de (vernieuwde)
kwalificatiestructuur MBO. Het bedrijfsleven is hierbij, ook in verband met
de werkgelegenheid, een belangrijke factor. Dit geheel moet leiden tot een
verbetering van de doorlopende leerlijn VMBO/MBO. Daarbij wordt de doorstroomgarantie
versterkt.Er zal meer vrijheid in de programmering worden aangebracht door een beperkter
deel van de programmering landelijk voor te schrijven en de eindtermen globaler
te formuleren. Dat betekent dat er een gedeelte «verplichte kost»
komt; vakken die passen in het eindexamenprogramma. Daarnaast is er een vrij
gedeelte, dat wordt ingevuld in samenhang met de omgeving (regio, 's, bedrijfsleven).
Dit wordt aangepast op waar vraag naar is in de regio en het vervolgonderwijs.
De opleiding Sport, Dienstverlening en Veiligheid kan in een bepaalde regio
bijvoorbeeld omgevormd worden tot Sport, Dienstverlening & Toerisme als
dat een betere aansluiting biedt tot het vervolgonderwijs en banen in de regio.
Het vrije gedeelte wordt getoetst via de schoolexamens. Voor de basisberoepsgerichte
leerweg zal vóór 1 maart 2006 worden bepaald welke globalisering
en vrije ruimte zal worden aangebracht en welke vakken alleen via een schoolexamen
worden afgenomen.ExamensWat betreft de examinering zal voor alle leerwegen de theorie en praktijk
beter met elkaar in verband worden gebracht. Ook zullen de examenprogramma's
meer in lijn worden gebracht met het competentiegericht onderwijs. Dit slaat
bij veel leerlingen beter aan en geeft goede resultaten. Het blijkt bijvoorbeeld
dat als leerlingen voor Nederlands een brief aan een leverancier moeten schrijven,
dit voor hen veel beter beklijft dan bij een theoretische les. Jongeren die
weinig met Engels hebben raken veel gemotiveerder als blijkt dat ze die taal
nodig hebben om machines te gebruiken met Engelse gebruiksaanwijzingen. Dan
kunnen ze vanuit de beroepscontext het vak beter plaatsen.Het examen zal in vorm en tijd flexibeler worden ingericht. Dan wordt
het bijvoorbeeld mogelijk om in het voorlaatste jaar examen te doen of in
plaats van een vast centraal examenmoment een langere examenperiode in te
stellen, zodat daarbinnen het examen op een tijdstip naar keuze kan worden
afgenomen, net als bij het centraal praktisch schriftelijk examen al gebeurt.Het wordt voor leerlingen van de theoretische leerweg (TL) met een extra
beroepsgericht vak mogelijk om een diploma gemengde leerweg te halen als ze
net niet genoeg punten hebben om te slagen voor de TL als de school deze mag
aanbieden. Omgekeerd is dat nu al het geval; leerlingen aan de gemengde leerweg
kunnen als ze een extra algemeen vak doen een diploma theoretische leerweg
halen. Verder krijgen leerlingen uit de theoretische en gemengde leerweg gelijke
mogelijkheden om voor de algemene vakken examens voor de staatsexamencommissie
af te leggen. Het onderscheid tussen de twee leerwegen wordt op deze punten
opgeheven. Dat zorgt voor gelijke kansen voor álle leerlingen.4. Op weg naar vervolgonderwijsHet vmbo-diploma is bedoeld om de kwaliteit te waarborgen en geeft aan
wat afgestudeerde leerlingen allemaal kunnen. Het geeft tegelijkertijd recht
om door te stromen naar vervolgopleidingen. Leerlingen moeten terecht komen
in het niveau dat bij hen past. Dit zorgt voor winst in motivatie, maar ook
in schooltijd. Zo kan worden voorkomen dat leerlingen voortijdig uitvallen.
In de «doorstroomregeling vmbo-mbo» zijn hierover goede afspraken
gemaakt. In deze regeling staat bijvoorbeeld dat leerlingen uit de kaderberoepsgerichte,
de theoretische of de gemengde leerweg geschikt zijn een opleiding bij het
ROC te volgen op niveau 3 of op niveau 4. Uit veldconsultaties komen signalen
dat niet alle leerlingen op het geëigende niveau worden geplaatst. Om
een goede doorstroom verder te versterken zal de regelgeving worden aangepast.
Zodanig dat bijvoorbeeld bij doorstroom naar een verwante opleiding in het
ROC het passende niveau voor de leerling is gegarandeerd.Behalve flexibeler en praktischer onderwijs dat aansluit bij vervolgonderwijs
en arbeidsmarkt is méér nodig om leerlingen een doorlopende
leerlijn te kunnen bieden. Er wordt daarom structureel geïnvesteerd in
het beroepsonderwijs en het oplossen van belemmeringen voor een goede aansluiting.
Hiervoor is belangrijk dat vmbo en mbo de doorstroom gezamenlijk goed organiseren
en zich daarvoor verantwoordelijk voelen. Daarbij is loopbaanbegeleiding essentieel.Vmbo-scholen en ROC's krijgen meer mogelijkheden voor een goede inhoudelijke
of financiële samenwerking om zonodig leerlingen meer op maat te kunnen
bedienen. Dit geldt bijvoorbeeld voor leerlingen die zouden uitvallen als
zij niet tussentijds overstappen naar het ROC. Hiervoor zal de regelgeving
in 2006 worden aangepast, het wetsvoorstel in verband met vergroting van de
samenwerkingsmogelijkheden VO/BVE is begin april ingediend bij de Tweede Kamer.
Op verschillende andere onderdelen, waaronder de bekostiging, wordt nagegaan
welke aanpassingen in de regelgeving verder nodig zijn voor een verbeterde
aansluiting.Er worden dit jaar tien experimenten opgezet waarbij vmbo en mbo een gezamenlijk
traject ontwikkelen voor één doorlopende leerlijn, waarbij de
vernieuwing van het vmbo en van de kwalificatiestructuur in het mbo een onderdeel
vormt. Doel hierbij is verdere versterking van een passende doorstroom voor
leerlingen en het meer beroepsnabij maken van het onderwijs in de regio. De
betrokkenheid van het bedrijfsleven daarbij is vanwege een goede aansluiting
op de arbeidsmarkt heel belangrijk.5. Voldoende en goed personeel in een moderne, kleinschalige
en veilige onderwijsomgevingDe komende jaren zal het moeilijker zijn om voldoende personeel te vinden
voor het vmbo. Door de vergrijzing verlaten veel leraren definitief het onderwijs.
De lerarenopleidingen kunnen maar voor een beperkt deel voor nieuw bloed zorgen.
Het grootste deel van de leraren moet dus van elders komen. Deze groep nieuwe
leraren wordt meestal op de werkplek opgeleid. Het is belangrijk dat dit goed
gebeurt. Dit betekent ook dat scholen hun personeel de kans moeten geven hun
bekwaamheid te onderhouden. Als de kwaliteit van het personeelsbeleid van
de onderwijsinstelling op orde is, zullen mensen eerder kiezen voor een baan
in het onderwijs.Regionale samenwerking is een belangrijke motor voor de ontwikkeling van
de eigen schoolorganisatie en het personeelsbeleid. Samen met collega-onderwijsinstellingen
kunnen afspraken gemaakt worden met de lerarenopleidingen en ROC's in de regio
over afstemming van vraag en aanbod en over specifieke wensen.Hiervoor is al geconstateerd dat het vmbo momenteel dé onderwijsvernieuwer
is. Deze onderwijsvernieuwing blijkt ook uit een toename van het werken in
projecten of in kernteams en de grotere variëteit in functies. De onderwijsvernieuwingen
hebben ook gevolgen voor personeel en organisatie. Het is van belang dat schoolmanagers
de onderwijsvernieuwingen vertalen naar de behoefte aan personeel op de lange
termijn. Daarbij gaat het zowel om de hoeveelheid medewerkers als de vereiste
competenties. Om scholen te ondersteunen bij hun personeelsbeleid worden voorbeelden
van meerjaren personeelsplanning ontwikkeld en verspreid.Leraren moeten goed in staat zijn om in te kunnen spelen op leer- en gedragsproblemen
van leerlingen, ook met het oog op de veiligheid in scholen. In de bekwaamheidseisen
voor leraren komt het omgaan met leeren gedragsproblemen tot uitdrukking.
Daarin is bijvoorbeeld opgenomen dat elke leraar leerlingen aanspreekt op
ongewenst gedrag en gewenst gedrag stimuleert, leerlingen sociale competenties
aanleert, ontwikkelings- of gedragsproblemen bij leerlingen signaleert en
bekend is met de culturele achtergronden van leerlingen en daarmee kan omgaan.
Bij de ontwikkeling van de bekwaamheidseisen is extra aandacht besteed aan
«zorg» (de leraar heeft voldoende kennis en vaardigheid om goed
samen te werken met mensen en instellingen die betrokken zijn bij de zorg
voor de leerlingen). Ook zijn de bekwaamheidseisen meer herkenbaar gemaakt
voor de leraar in het VMBO en het beroepsonderwijs. De lerarenopleidingen
moeten in elk geval opleiden tot die landelijke bekwaamheidseisen.Om te kunnen opleiden tot de bekwaamheidseisen moeten de lerarenopleidingen
hun curricula aanpassen. Met de lerarenopleidingen worden resultaatsafspraken
gemaakt over het aanpassen van de curricula aan de bekwaamheidseisen, over
het borgen van het HO-niveau en over de wijze waarop dat wordt getoetst.Het Landelijk Platform voor de beroepen in het onderwijs is samengesteld
uit leraren, schoolleiders en onderwijsassistenten die actief zijn in het
onderwijs. Het Platform gaat in 2005 antwoord geven op de vraag of een afzonderlijk
competentieprofiel voor leraren in het vmbo en beroepsonderwijs gewenst is
en welke bekwaamheidseisen daarbij horen. Op basis van dit advies kan worden
vastgesteld of wijziging in de structuur en organisatie van de lerarenopleidingen
wenselijk is.Om scholen de kans te geven het lesaanbod in de onderbouw te organiseren
in leergebieden, is wetgeving in voorbereiding die het mogelijk maakt flexibeler
om te gaan met de inzet van personeel. Afgestudeerden van de pabo beschikken
vaak over pedagogische bagage die goed aansluit bij de behoefte van leerlingen
in het vmbo. Pabo-afgestudeerden kunnen via de mogelijkheid van zij-instromer
snel in het vmbo aan de slag en hun lesbevoegdheid voor het voortgezet onderwijs
halen, dat geldt ook voor eventueel boventallig personeel van ROC's als gevolg
van de invoering van het nieuwe inburgeringstelsel. Per zij-instromer kunnen
onderwijsinstellingen in de schooljaren 2004/2005 of 2005/2006 een subsidie
ontvangen van € 15 000. De samenwerking in de regio biedt onderwijsinstellingen
de mogelijkheid om met lerarenopleidingen afspraken te maken over maatwerktrajecten.Randvoorwaarden zijn onmisbaar voor een goed toegerust vmbo, om onderwijsvernieuwingen
adequaat te kunnen faciliteren en bij te dragen aan imagoverbetering. In 2005
is 10 miljoen euro beschikbaar gesteld voor het opknappen van oude gebouwen
en voor een kleinschaligere vormgeving vooral binnen het vmbo.Op basis van het «Paasakkoord» is eenmalig 100 miljoen voor
verbetering van de vmbo-huisvesting beschikbaar gericht op het versterken
van de faciliteiten van de praktijkruimten.Uitvoering en verantwoording maatregelen in de praktijkDe hoofdlijnen uit deze notitie kunnen rekenen op draagvlak van de betrokkenen.
Er zijn in de uitvoering wel onderdelen waar meer overleg voor nodig is, vooral
als het gaat om de programmering (inclusief de planning voor de voorzieningen)
en examinering. Die discussiepunten worden in nauw overleg met het veld verder
uitgewerkt, net als bij Koers VO. De komende tijd wordt prioriteit gegeven
aan alle onderdelen die vooral in de basisberoepsgerichte leerweg helpen de
zwakkere leerling goed door het vmbo te geleiden. In overleg met CEVO en CITO
worden de huidige examenprogramma's daarvoor doorgelicht en vernieuwd. OCW
bereidt wetswijzigingen voor die nodig zijn voor de beoogde ruimte, zodat
deze in 2007 van kracht worden. Voor de feitelijke invulling krijgen de scholen
zelf de ruimte. Zeker als het gaat om de manier waarop het onderwijs wordt
gegeven. Het ministerie zal er – net als bij de eerdere onderbouwvernieuwing –
voor zorgen dat in overleg met het veld nadere invulling van de kaders plaatsvindt
en dat een organisatie dit proces begeleidt. De gewenste richting moet in
2007 zichtbaar zijn in de vmbo-scholen. Dit betekent dat elke school dan de
nieuwe mogelijkheden op zijn eigen manier en passend bij de eigen situatie
heeft ingevuld. Ouders en leerlingen, maar ook andere partners zoals het bedrijfsleven
kunnen in het schoolplan en de jaarverslagen zien hoe dit gebeurt en er de
school op aanspreken. OCW wil daarnaast in overleg met scholen en hun organisaties
bereiken dat in 2007 elke vmbo-school niet alleen inzicht heeft in de voortijdige
schooluitval, maar ook een ambitie en aanpak heeft geformuleerd om deze terug
te dringen én daarvan de resultaten kan laten zien. Het liefst in samenwerking
met het ROC en andere partners in de regio. Zodra voor de VO-sector een brancheorganisatie
is ontstaan, zullen daarmee nadere afspraken worden gemaakt en afgestemd op
de komende notitie over «good governance» (planning mei 2005).De punten waar overeenstemming over is worden zo snel mogelijk ingevoerd.
Dat leidt tot de volgende acties:1. meer ruimte voor praktijkgericht onderwijs– vanaf schooljaar 2005/2006 krijgen scholen die dat hebben aangevraagd
de ruimte om ervaring op te doen metde nieuwe wettelijke kaders
voor de onderbouw die meer vrijheid bieden aan de inrichting van het onderwijs:
vanaf 1 augustus 2005– ruimte om praktijkgericht onderwijs te verzorgen via praktijkopdrachten
en projecten– mogelijkheid bieden beroepenoriëntatie of praktische sectororiëntatie
breder in te zetten in de leerjaren 1 en 2: structureel vanaf 1 augustus
2006– voorstellen – op basis van onderzoek – om waar nodig
ook in de bovenbouw vmbo meer ruimte te bieden om leren met de praktijk te
verbinden: voorjaar 20052. meer aandacht voor leerlingen met gedrags- en leerproblemen– maatregelen om betere samenwerking tussen samenwerkingsverbanden
VO en speciaal onderwijs te stimuleren– versterken van de inzet om scholen te stimuleren om gedrags- en
leerprobleemleerlingen eerder en beter te plaatsen, hetzij in het regulier
onderwijs, hetzij in speciale onderwijsvoorzieningen– vereenvoudigde zorgprocedures – inclusief de indicatiestelling –
als scholen en samenwerkingsverbanden garantie tot plaatsing afgeven: projecten
vanaf 1 augustus 2005– in 2005 zal wet- en regelgeving opnieuw worden beoordeeld op mogelijke
belemmeringen– realiseren van 1 000 extra zmok-plaatsen en reboundvoorzieningen:
vanaf 2005– verbeteren van de kwaliteit van de zorgstructuur rondom de school
(zorgadviesteam), zodat er op 1 januari 2007 rond elke school een sluitende
zorgstructuur is, die voldoet aan bepaalde kwaliteitseisen. Daarbij zal worden
gezocht naar oplossingen voor knelpunten in wet- en regelgeving, waaronder
capaciteitsvraagstukken in de (jeugd)zorg3. moderne onderwijsprogramma's en examinering (inclusief
planning van voorzieningen)– licenties voor het aanbieden van onderwijsprogramma's op sectorniveau
in plaats van op afdelingsniveau: per 1 augustus 2006– licenties voor het aanbieden van onderwijsprogramma's op vbo-niveau:
per 1 augustus 2008/2009– stimuleren van modernisering huidige onderwijsprogramma's: vanaf 1 augustus
2005 in interactief overleg met scholen– afstemmen en zonodig globaliseren van examens op nieuwe onderwijsprogramma's:
vanaf 1 augustus 2005– verankeren van schoolexamens stimuleren in overleg met het veld:
vanaf 2005– inventariseren van onderwijsvraag en -aanbod in de regio– mogelijkheden bieden tot regionale onderwijsprogramma's– bedrijfsleven in de regio wordt gevraagd mee te werken aan nieuwe
programma's via overleg met werkgeversorganisaties– prioriteit geven aan basisberoepsgerichte leerweg vanwege de globalisering
van eindtermen en de gewenste inzet om de doorstroom naar het mbo te verbeteren– gelijkstelling TL- en GL-examens voor staatsexamencommissie: in
mei 2006 door aanpassing van de regelgeving4. op weg naar vervolgonderwijs– blijven stimuleren van trajecten die leiden tot een betere onderwijs-inhoudelijke
en pedagogisch-didactische afstemming tussen vmbo en mbo– wegnemen van mogelijkheden tot lagere plaatsing in mbo: de regelgeving
wordt zo aangepast dat de doorstroomrechten van leerlingen worden gegarandeerd:
per 1 augustus 2007– mogelijk maken van bredere samenwerking door aanpassing van de regelgeving tussen vmbo en ROC ten gunste van vavo-leerlingen en risicogroepen:
vanaf 2006– onderzoek naar verdere aanpassingen van de regelgeving voor een
verbeterde aansluiting: vanaf 2005– Opzetten 10 projecten waarbij vmbo en mbo een gezamenlijk traject
ontwikkelen voor één doorlopende leerlijn: vanaf 1 augustus
20055. voldoende en goed personeel in een moderne, kleinschalige
en veilige omgeving– 100 miljoen euro extra investeren voor huisvesting en inrichting
praktijkvoorzieningen met name voor het vmbo: vanaf 2006– bevorderen van kwalitatief goed personeelsbeleid (bekwaamheidsdossiers
en meerjarige personeelsplanning): de instrumenten worden onder vmbo- en bve-instellingen
verspreid vanaf 2006– het landelijk platform voor de beroepen in het onderwijs geeft
dit jaar antwoord op de vraag of een afzonderlijk competentieprofiel voor
leraren in vmbo en beroepsonderwijs gewenst is– faciliteren van vmbo-scholen die pabo-afgestudeerden opleiden
via het zij-instroomtraject: in 2005 en 2006 via de Regeling bijdrage kosten
zij-instromers– deskundigheidsbevordering leraren: vanaf 2005 (zie plan van
aanpak Veiligheid)– aanbieding beleidsagenda (tot stand gekomen in overleg met het
veld) aan de Kamer, waarin resultaatafspraken zijn vastgelegd over vernieuwing
van de lerarenopleidingen: zomer 2005Natuurlijk worden er nog meer maatregelen genomen of voorbereid die het
vmbo raken. Deze zijn onder andere te vinden in het plan van aanpak Veiligheid,
de Examennotitie en de notitie Doorlopende Leerlijnen in het Onderwijs. Wij
zorgen voor een goede samenhang hiertussen.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1waar in deze notitie het begrip ROC staat vermeld, wordt voorzover van
toepassing tevens het AOC bedoeld. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30079-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl