Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris met vier fiches, opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen (BNC)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 361

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-03-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

22112 nr. 361

03-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamFiche 1: Mededeling over het gemeenschappelijk visserijbeleidFiche 2: Witboek over uitwisseling van informatie over
veroordelingenFiche 3: Besluit over banden met nieuw loopvlakFiche 4: Mededeling: Naar een Europese bestuursstrategie
voor begrotingsstatistieken
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 361BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 maart 2005Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij vier fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Mededeling van de Commissie: vooruitzichten voor de vereenvoudiging
en verbetering van de regelgeving inzake het gemeenschappelijk
visserijbeleid2. Witboek over de uitwisseling van informatie
over strafrechtelijke veroordelingen en hun gevolgen in de Europese Unie3. Proposal for a Council Decision amending Decisions 2001/507/EC and
2001/509/EC with a view to making UN/ECE Regulations 109 and 108 on retreaded tyres compulsory (Nederlandse titel niet beschikbaar)4. Communication of the Commission to the Council and the European Parliament
towards a European governance strategy for fiscal statistics (Nederlandse titel niet beschikbaar)De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. Nicolaï Fiche 1: Mededeling over het gemeenschappelijk visserijbeleidTitel:Mededeling van de Commissie: vooruitzichten voor de
vereenvoudiging en verbetering van de regelgeving inzake het gemeenschappelijk
visserijbeleidDatum Raadsdocument:16 december 2004 Nr Raadsdocument:14514/04 Nr. Commissiedocument:COM(2004) 820 finalEerstverantwoordelijk ministerie:LNV i.o.m. FINBehandelingstraject in Brussel: n.v.t.Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Vereenvoudiging van regelgeving in het algemeen is door de Commissie in
2002 op de agenda gezet. Tijdens het Nederlands voorzitterschap in 2004 heeft
de Commissie specifiek het onderwerp van vereenvoudiging van visserijregelgeving
aangepakt door o.a. een questionnaire uit te sturen naar de lidstaten en een
taskforce op te zetten bij DG Visserij.In de huidige mededeling geeft de Commissie de uitkomsten weer van de
discussies tot nu toe en geeft zij de mogelijkheden en de risico's aan van
vereenvoudiging van visserijregelgeving. De Commissie zet in de mededeling
hoofdlijnen uit voor een op te stellen actieplan. Zij geeft aan dat het actieplan
waarschijnlijk een looptijd zal hebben van 5 jaar met een tussentijdse evaluatie
halverwege. Ook zou er een schema opgesteld moeten worden van acties die op
korte termijn resultaten kunnen opleveren en acties voor de lange termijn.In de mededeling komen de volgende zaken aan de orde:– Noodzaak tot verbetering van het proces van tot stand komen van
regelgevende documenten;– Belang van consultaties van belanghebbenden voorafgaand aan besluitvorming;– RAC's (regionale advies commissies) op tijd betrekken bij besluitvorming
en implementatie;– Meer gebruik maken van ICT-mogelijkheden;– De praktische toegang tot documenten aangaande het Gemeenschappelijk
Visserijbeleid moet verbeterd worden (bijvoorbeeld meer informatie (i.s.m.
de RAC's) beschikbaar stellen aan vissers in de vorm van brochures);– Analyse van de huidige rapportageverplichtingen (overlap, aantal,
frequentie etc.);– Analyse van mogelijkheden om te komen tot optimale handhaafbaarheid;– Meer feedback van de Commissie naar lidstaten en visserijorganisaties;– Verminderen van de verschillende lagen in regelgeving, meer regulering
door regels op lager niveau en middels subsidiariteit om zo de complexiteit
te verminderen.De Commissie benadrukt in de mededeling dat vereenvoudiging van regelgeving
een relevant en belangrijk onderwerp is en er alleen voortgang geboekt kan
worden als alle belanghebbenden een constructieve bijdrage hieraan leveren.Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t.Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: n.v.t. Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit: n.v.t.,
het betreft een mededeling.Consequenties voor de EU-begroting: n.v.t.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Strikt genomen niet van toepassing, het betreft een mededeling. Over
het algemeen kan echter gesteld worden dat uitvoering van het actieplan, zoals
op hoofdlijnen geschetst in deze mededeling, zal leiden tot een reductie van
de administratieve lasten voor het visserijbedrijfsleven en de overheid.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Een gedeelte van de uitwerking van de aandachtspunten uit deze mededeling
zal geen directe gevolgen hebben voor de nationale regelgeving, bijvoorbeeld
het ontwikkelen op Europees niveau van een structuur voor overleg voorafgaand
aan besluitvorming.De uitwerking van andere aandachtspunten zal wel leiden tot het wijzigen
van de nationale regelgeving. Het vereenvoudigen van de teksten of de praktische
toegankelijkheid van Europese verordeningen leidt bijvoorbeeld tot wijzigingen
van regelgeving op nationaal niveau. Voornoemde wijzigingen zullen kunnen
bijdragen aan vereenvoudiging van de nationale regelgeving.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen)
dan wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: n.v.t.Consequenties voor ontwikkelingslanden: n.v.t.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Verlichting van administratieve lastendruk en vermindering van regelgeving
vormen een prioriteit in het kabinetsbeleid. Het is een doelstelling van het
kabinet om de administratieve lasten voor het bedrijfsleven met 25% te reduceren.
Aangezien het merendeel van de administratieve lasten voor het visserijbedrijfsleven
voortvloeit uit Brusselse regelgeving levert een vereenvoudiging hiervan een
belangrijke bijdrage aan deze doelstelling. Nederland heeft tijdens het voorzitterschap
dit onderwerp hoog op de (visserij-)agenda geplaatst. Nederland acht het van
zeer groot belang dat vereenvoudiging van Europese regelgeving op visserijgebied
voortvarend wordt aangepakt.De mededeling behandelt volgens Nederland de belangrijkste dimensies van
de problematiek van de regelgeving. Nederland hecht voor de korte termijn
vooral belang aan het verder ontwikkelen van gebruikmaking van ICT en aan
een analyse van de frequentie en overlap in rapportageverplichtingen. Van
groot belang in de context van vereenvoudiging is eveneens de intensievere
consultatie van de industrie in het beleidsvormings- en besluitvormingsproces.
Nederland wijst hierbij op het belang van verdere ontwikkeling en versterking
van de RAC's. Ook ziet Nederland mogelijkheden tot snelle introductie van
betere feedbackmechanismen en informatieoverdracht naar lidstaten en betrokkenen.Nederland onderschrijft de opvatting van de Commissie dat het vereenvoudigingsproces
een meerjarige exercitie is. Nederland steunt de voorgestelde werkwijze, namelijk
het in consultatie met alle betrokkenen opstellen van een actieplan. Nederland
is van mening dat voortvarend moet worden aangevangen met het
opstellen van het actieplan. Daarbij ziet Nederland een initiële rol
voor de Raad, bijvoorbeeld door Raadsconclusies aan te nemen die als aanbevelingen
voor het formuleren van het actieplan kunnen dienen.Fiche 2: Witboek over uitwisseling van informatie over
veroordelingenTitel:Witboek over de uitwisseling van informatie over strafrechtelijke
veroordelingen en hun gevolgen in de Europese UnieDatum Raadsdocument:23 februari 2005 Nr. Raadsdocument:6584/05 Nr. Commissiedocument:COM(2005)10 Eerstverantwoordelijk ministerie:Justitie i.o.m. BZ, FIN, BZK, EZ en
VWSBehandelingstraject in Brussel: RWG Samenwerking
in Strafzaken, CATS, JBZ-RaadAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:In het programma van maatregelen om uitvoering te geven aan het beginsel
van wederzijdse erkenning van strafrechtelijke beslissingen van 2000 werden
maatregelen aangekondigd ter verbetering van de uitwisseling van gegevens
over veroordelingen. In de verklaring van de Europese Raad inzake terrorismebestrijding
van maart 2004 wordt opgeroepen aan deze maatregelen prioriteit te geven.
Het Haags Programma roept de Commissie op met voorstellen te komen zodat deze
eind 2005 door de Raad kunnen worden aangenomen. Het onderhavige witboek beoogt
bij te dragen aan het opstellen van de gevraagde voorstellen.In het witboek wordt eerst een beschrijving gegeven van de huidige situatie
en de bestaande knelpunten. De nationale stelsels van de lidstaten met betrekking
tot strafregisters lopen op verschillende punten uiteen. Zo verschilt de inhoud
van de strafregisters (welke gegevens worden geregistreerd), de duur van registratie
(hoe lang worden de gegevens geregistreerd) en de toegang tot de gegevens
(wie heeft direct of indirect toegang tot de gegevens in het register). De
uitwisseling tussen de lidstaten van gegevens uit strafregisters wordt beheerst
door artikel 13 en 22 van het Europees rechtshulpverdrag van 1959. In de praktijk
blijken zich knelpunten voor te doen. Deze knelpunten zijn volgens de Commissie
met name de volgende. Men kan niet eenvoudig en snel achterhalen of zich in
het strafregister van een andere lidstaat informatie bevindt over de betrokken
persoon. Er is geen snelle en simpele procedure om de informatie vervolgens
op te vragen. Het verstrekte uittreksel uit het strafregister is voor ambtenaren
in een andere lidstaat vaak moeilijk te begrijpen. Op het terrein van de ontzetting
van rechten (bijv. ontzetting van het recht tot uitoefening van een beroep)
zijn de verschillen tussen de lidstaten zo mogelijk nog groter. De Commissie
kondigt hiervoor een afzonderlijke mededeling aan.Voorts stelt de Commissie in het witboek een systeem inzake uitwisseling
van gegevens over veroordelingen voor dat het midden houdt tussen een Europees
centraal register en een netwerk van nationale centrale strafregisters. Twee
fasen worden onderscheiden. Fase 1 betreft het opzetten van een (geautomatiseerde)
structuur waarin eenvoudig en snel is te achterhalen of een bepaalde persoon
in een van de lidstaten eerder veroordeeld is. Het betreft een Europese (verwijzings)index
van veroordeelde personen. In de index zullen alleen gegevens betreffende
de persoon worden opgenomen (naam, geboorteplaats en -datum, nationaliteit
e.d.). De inhoudelijke gegevens betreffende de veroordeling (feiten waarvoor
veroordeeld is, opgelegde sanctie e.d.) kunnen vervolgens bij het desbetreffende
nationale strafregister worden opgehaald. Een dergelijk systeem veronderstelt
wel overeenstemming over de definitie van «veroordeling». In veel
strafregisters worden immers ook gegevens opgenomen die niet onder de definitie
van «veroordeling» vallen, zoals bijvoorbeeld de beslissing tot
sepot. Er moet dus overeenstemming worden bereikt wanneer een persoon in de
Europese index wordt aangemeld als veroordeelde. Een dergelijk systeem noodzaakt
voorts tot ingrijpende technische aanpassingen. De Commissie geeft aan dat
vanuit technisch perspectief zou kunnen worden aangesloten bij systemen als
SIS en Eurodac.Fase 2 beoogt een oplossing te bieden voor verbetering van de begrijpelijkheid
en bruikbaarheid van de informatie. De Commissie staat daarbij een Europees
format voor ogen dat moet bijdragen aan de begrijpelijkheid van de verstrekte
informatie. In het format moeten gegevens worden opgenomen omtrent de veroordeelde
persoon (onder meer naam, geboortedatum en -plaats, nationaliteit), het soort
beslissing, de strafbare feiten en de inhoud van de beslissing (opgelegde
sanctie, voorwaarden etc.). Waar mogelijk zou deze informatie gecodeerd moeten
worden, zodat deze makkelijk te begrijpen is voor personen die de taal van
het land van veroordeling niet begrijpen.De Commissie kondigt aan na een technische haalbaarheidsstudie, in het
voorjaar van 2005 een ontwerp-besluit voor een geautomatiseerd Europees mechanisme
voor uitwisseling van informatie over veroordelingen in te dienen. Voorts
zou tevens in 2005 een tweede haalbaarheidsstudie moeten worden verricht naar
de technische en juridische haken en ogen van een Europees format. In 2006
zou de implementatie van fase 1 moeten worden aangevat.Het derde punt waar in het witboek aandacht aan wordt besteed, betreft
de gevolgen te verbinden aan het feit dat een persoon eerder in een andere
lidstaat veroordeeld is. Deze informatie kan bijvoorbeeld van belang zijn
voor het bepalen van de strafmaat of beslissingen omtrent voorlopige hechtenis.
Ook kan deze informatie van belang zijn om te bepalen of sprake is van bis in idem. In veel lidstaten heeft de rechter een grote
mate van vrijheid ten aanzien van de wijze waarop hij rekening wenst te houden
met eerdere veroordelingen van de betrokken persoon. De Commissie wil hierover
een debat stimuleren met het oog op het opstellen en indienen van een ontwerp-kaderbesluit
op dit terrein.Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t.Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:n.v.t.Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit:Strikt n.v.t., het betreft een witboek. Niettemin kan in het licht van
de aangekondigde voorstellen hierover het volgende worden opgemerkt:Subsidiariteit: Positief. Verbetering van
uitwisseling tussen de lidstaten van informatie betreffende veroordelingen
noodzaakt tot voorstellen op Europees niveau.Proportionaliteit: T.a.v. fase 1: positief,
onder voorwaarde dat de kosten die het opstellen van een Europese verwijzingsindex
met zich meebrengt in de juiste verhouding staan tot het daadwerkelijke gebruik
dat uiteindelijk van een dergelijk systeem zal worden gemaakt. Daarnaast dient
het systeem en de wijze van beheer en gebruik te voldoen aan de eisen die voortvloeien uit regelgeving betreffende de bescherming van de persoonlijke
levenssfeer (waaronder artikel 8 EVRM).T.a.v. fase 2: nog onduidelijk. Fase 2 is erop gericht de te verstrekken
informatie begrijpelijk te maken voor degene die om de informatie heeft verzocht.
Het is de vraag of het voorschrijven van een format de enige wijze is waarop
dit doel kan worden verwezenlijkt. Deze vraag hangt ook samen met welke verplichtingen
uiteindelijk op de lidstaten komen te rusten, bijvoorbeeld of ook een zekere
harmonisatie zou moeten plaatsvinden van de wijze van registratie in de nationale
registers. Op dit moment is onvoldoende concrete informatie beschikbaar om
hierover een goede inschatting te maken.Consequenties voor de EU-begroting:Het voorliggende voorstel betreft een witboek waarin aanzetten worden
gegeven voor voorstellen en verdere discussie. Concrete voorstellen zijn in
deze fase nog niet opgesteld, zodat een inschatting van de gevolgen voor de
EU-begroting op dit moment niet te geven is, dit komt ook niet aan de orde
in het Witboek.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Het voorliggende voorstel betreft een witboek waarin aanzetten worden
gegeven voor voorstellen en verdere discussie. Concrete voorstellen zijn in
deze fase nog niet opgesteld, zodat een inschatting van de financiële
gevolgen voor de rijksoverheid op dit moment niet te geven is.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Contact wordt onderhouden met de Centrale Justitiële Documentatie
in Almelo.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen)
dan wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: n.v.t.Consequenties voor ontwikkelingslanden: Geen.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Nederland hecht belang aan de verbetering van informatie-uitwisseling,
waaronder uitwisseling van informatie over veroordelingen. Het steunt dan
ook in beginsel het opzetten van een Europese verwijzingsindex van veroordeelde
personen. Een dergelijke index draagt bij aan snellere en meer volledige informatieoverdracht
m.b.t. veroordelingen. Dergelijke informatie kan in verschillende fasen van
het strafproces en de strafexecutie van belang zijn. De eventuele financiële
gevolgen voor Nederland moeten evenredig zijn aan het gebruik dat van een
dergelijke index zal worden gemaakt. Daarnaast dient het systeem en de wijze
van beheer en gebruik te voldoen aan de eisen die voortvloeien uit regelgeving
betreffende de bescherming van de persoonlijke levenssfeer (waaronder artikel
8 EVRM).Over fase 2, het opstellen van een Europees format, bestaan bij Nederland
nog vragen. Zeer zorgvuldig zal moeten worden gekeken of de verplichtingen
die hierbij aan de lidstaten worden opgelegd wel in de juiste verhouding staan
tot het te bereiken resultaat. Zijn er wellicht minder vergaande wegen om
hetzelfde resultaat te bereiken? Zodra concrete voorstellen beschikbaar zijn,
zal e.e.a. nader moeten worden bestudeerd. Voorts is Nederland van oordeel dat het stelselmatig rekening houden met
veroordelingen uitgesproken in andere lidstaten kan bijdragen aan het verder
vormgeven van een ruimte van vrijheid, veiligheid en recht. Als algemene uitgangspunt
zou daarbij kunnen worden gehanteerd dat buitenlandse veroordelingen niet
anders zullen worden behandeld in een nationale strafprocedure dan veroordelingen
opgelegd in het eigen land. Van een verplichting tot het verbinden van bepaalde
gevolgen aan deze veroordelingen zou – gelet op de rechterlijke vrijheid –
naar het oordeel van Nederland geen sprake moeten zijn.Fiche 3: Besluit over banden met nieuw loopvlakTitel:Proposal for a Council Decision amending Decisions
2001/507/EC and 2001/509/EC with a view to making UN/ECE Regulations 109 and
108 on retreaded tyres compulsory (Nederlandse titel niet beschikbaar) Datum Raadsdocument:14 december 2004Nr Raadsdocument:16100/04 Nr. Commissiedocument:COM (2004)774 finalEerstverantwoordelijk ministerie:V&W i.o.m. VROM, EZ, FINBehandelingstraject in Brussel:Raadswerkgroep motorvoertuigen, Raad voor Concurrentievermogen.Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:«Retreaded tyre» of in het Nederlands «loopvlakvernieuwde
band» is een gebruikte band waar een specialist/fabrikant na de nodige
controles en het «afdraaien» van een restlaagje rubber een heel
nieuw loopvlak op «plakt». Op deze manier kan een band opnieuw
worden gebruikt, wat leidt tot kostenbesparing (het karkas van een band gaat
2 tot 5 maal langer mee).In 1998 heeft de VN/ECE technische voorschriften aangenomen op het gebied
van loopvlakvernieuwde banden voor bedrijfsauto's en personenauto's (Regulation
108 en 109). Deze Regulations beschrijven de eisen waaraan het productieproces
voor loopvlakvernieuwing van banden zou moeten voldoen. De Gemeenschap is
toegetreden tot beide voorschriften middels Raadsbesluiten 2001/509/EG en
2001/507/EG.Momenteel zijn de voorschriften niet verplichtend van karakter, in die
zin dat lidstaten banden die aan de voorschriften voldoen niet mogen weigeren,
maar daarnaast ook nog andere, nationale wetgeving mogen hebben. Dit werkt
concurrentievervalsing in de hand.Onderhavig voorstel heeft dan ook tot doel om de voorschriften voor het
vernieuwen van het loopvlak van banden (voor bedrijfsauto's en personenauto's)
in de EU voor alle fabrikanten verplicht te stellen, met het oog op het tegengaan
van concurrentievervalsing en het verhogen van de verkeersveiligheid binnen
de EU.Rechtsbasis van het voorstel:EG-vedrag in samenhang met besluit 97/836/EGBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:Gekwalificeerde meerderheid Raad, instemming EP. Dit is vastgelegd in
artikel 3, derde lid, jo. artikel 4, tweede lid, tweede bullet van Besluit
97/836/EG: Besluit van de Raad van 27 november 1997 inzake de toetreding
van de Europese Gemeenschap tot de overeenkomst van de Economische Commissie
voor Europa van de Verenigde Naties betreffende het aannemen van
eenvormige technische eisen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen
die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen en de voorwaarden
voor wederzijdse erkenning van goedkeuringen verleend op basis van deze eisen
(«Herziene overeenkomst van 1958»).Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit:Subsidiariteit: Positief. In het belang van
verkeersveiligheid en gelijke concurrentiepositie is een EU maatregel gerechtvaardigd. Proportionaliteit: Positief. Een Raadsbesluit is het geëigende
instrument om een Raadsbesluit te wijzigen.Consequenties voor de EU-begroting: Geen.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Bedrijven zullen hun productieproces moeten beschrijven en laten controleren.In Nederland worden geen loopvlakvernieuwde banden voor personenauto's
gemaakt (ze worden wel op kleine schaal geïmporteerd). Voor bussen, vrachtauto's
en aanhangers worden wel loopvlakvernieuwde banden gemaakt voor de binnenlandse
en buitenlandse markt. Er zijn circa vijf grote (10 tot 30 man personeel)
en zeven kleine (1 tot 4 man personeel) bedrijven. Vier van deze grote bedrijven
voldoen al aan de desbetreffende reglementen 108 en 109. De vijfde volgt spoedig.
Het bedrijfsleven lijkt reeds ingespeeld te hebben op de aankomende verplichtingen.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):WVW94/Voertuigreglement aan te passen; uitvoering
van controle door RDW. Dit is een geringe inspanning omdat dergelijke bedrijven
reeds gecontroleerd worden.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen)
dan wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Binnen 6 maanden na goedkeuring van dit conceptbesluit. Dit lijkt een
krappe implementatietermijn.Consequenties voor ontwikkelingslanden: Geen.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Nederland staat positief tegenover het voorstel. Nederland heeft enige
industrie op het gebied van loopvlakvernieuwde banden. Invoering van dit besluit
ondersteunt hun positie op de Europese markt. Nederland zal in de RWG aandacht
vragen voor de samenhang met de bandenrichtlijn (2001/43/EG), en met name
voor de noodzaak dat ook deze banden voldoen aan de geluidseisen uit deze
richtlijn. Fiche 4: Mededeling: Naar een Europese bestuursstrategie
voor begrotingsstatistiekenTitel:Communication of the Commission to the Council and
the European Parliament towards a European governance strategy for fiscal
statistics (Nederlandse titel niet beschikbaar) Datum Raadsdocument:4 januari 2005 Nr Raadsdocument:5049/05Nr. Commissiedocument:COM(2004)832 definitiefEerstverantwoordelijk ministerie:Financiën i.o.m. FIN, EZ (CBS)
en BZKBehandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep
statistiek, EcofinAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:De Commissie heeft op 22 december in een mededeling aan de Raad en
het Europese Parlement voorstellen gedaan om de kwaliteit, betrouwbaarheid
en snelheid van de cijfers inzake de overheidsfinanciën te vergroten.
Deze mededeling past in een langer lopend traject van kwaliteitsbewaking van
statistieken binnen de Ecofin. Naar aanleiding van de forse opwaartse bijstelling
van de Griekse statistieken heeft dit traject een verdere impuls gegeven.
De Commissie stelt actie langs drie lijnen voor:(1) aanscherping bevoegdheden van de Commissie om toegang
te krijgen tot primaire gegevens bronnen bij de verificatie van de EDP-cijfers
(Excessive Deficit Procedure: buitensporig tekort procedure).De Commissie heeft op dit moment wat betreft de budgettaire statistieken
niet vanzelfsprekend toegang tot de onderliggende brongegevens van de lidstaten.
De Commissie zou graag beschikken over dit recht van directe toegang tot primaire
bronnen, zoals zij dat ook heeft bij de verificatie van het Bruto Nationaal
Inkomen (de grondslag voor de afdracht van de eigen middelen). De Commissie
heeft daar een direct financieel belang. Bij de begrotingsstatistieken is
het belang van de lidstaten en de Commissie echter zo groot dat een bevoegdheid
tot inzage van relevante bronnen gerechtvaardigd is. Nu kunnen de lidstaten
de Commissie weigeren hierin inzage te geven.(2) vergroten capaciteit Eurostat en DGECFIN op het
gebied van statistieken van de openbare financiën van de lidstaten.Momenteel heeft Eurostat een beperkte capaciteit vrijgemaakt voor de statistieken
over de openbare financiën in de lidstaten. Een relatief klein aantal
mensen moet 25 lidstaten volgen. Bij DGECFIN worden kleine landen door één
persoon gevolgd, de grote landen door twee of drie. Om de Commissie als waakhond
meer tanden te geven, lijkt uitbreiding van het aantal mensen te overwegen.
De Commissie zou dit door interne herprioritering moeten realiseren.(3) opstellen van minimumvereisten voor de onafhankelijkheid
van de nationale statistische bureau's. Minimum Europese vereisten
zijn nodig om enerzijds het vertrouwen in de statistische autoriteiten van
de EU te verbeteren en anderzijds de geloofwaardigheid en kwaliteit van de
statistieken te versterken. Onafhankelijkheid, integriteit en verantwoording
van nationale statistische instellingen zijn hierbij sleutelwoorden. Voorts
zal gekeken moeten worden naar een versterking van de onafhankelijkheid van
Eurostat.Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t.Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:n.v.t. Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit: n.v.t.,
het betreft een mededeling.Consequenties voor de EU-begroting:Geen. De insteek van de Ecofinraad is om een mogelijke vergroting van
de capaciteit van Eurostat en DGECFIN op het gebied van statistieken van de
openbare financiën van de lidstaten te realiseren via interne herprioritering
binnen de Commissie.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:De financiële gevolgen van de mededeling voor de rijksoverheid zijn
nog niet bekend. Zij zijn afhankelijk van de voorstellen van de Commissie
ter invulling van de minimum vereisten voor de onafhankelijkheid van de nationale
statistische bureaus.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): n.v.t.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen)
dan wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: n.v.t.Consequenties voor ontwikkelingslanden: Geen.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Nederland heeft belang bij overheidsstatistieken van voldoende kwaliteit
met het oog op een adequaat toezicht op de begrotingssituatie in de lidstaten
en voor economische analyses. Gelet op het geval van Griekenland vindt Nederland
dat een dergelijke situatie in de toekomst moet worden voorkomen. Nederland
steunt daarom de analyse en de voorgestelde maatregelen van de Commissie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-361.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl