De Hoorn van Afrika; Brief ministers inzake situatie Nederlandse deelname aan UNMEE sinds 15 februari 2001
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22831, nr. 26

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-03-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

22831 nr. 26

22-03-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMandaatsverlenging UNMEERapport SGVNTSZArbitragecommissiesMilitaire aspecten van UNMEEGroep van VriendenActiviteiten in EU-verbandHumanitairHumanitair ontmijnenKrijgsgevangenenOperatieVertraging met betrekking tot de TSZRisico'sMijnenUitzending van mijnenruiminstructeursGezondheidsrisico'sDjiboutiAflossing van het NECBATOndertekeningLichaamBijlagen:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22831Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 831De Hoorn van Afrikanr. 26BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN, VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
EN VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 maart 2001In vervolg op onze toezegging U blijvend op de hoogte te houden van de
Nederlandse deelname aan UNMEE, alsmede op verzoek van de vaste commissies
voor Buitenlandse Zaken en voor Defensie, informeren wij U hierbij over de
situatie sinds het Algemeen Overleg van 15 februari jl.Mandaatsverlenging UNMEEDe Veiligheidsraad heeft op 15 maart resolutie 1344 (2001) aangenomen,
waarmee het mandaat van UNMEE ongewijzigd met zes maanden wordt verlengd.
In de resolutie wordt tevens een politiek signaal afgegeven naar de partijen
door deze op te roepen de herpositionering van de troepen aan de grenzen van
de beoogde Temporary Security Zone (TSZ) zo spoedig mogelijk te voltooien.
Voorts wordt UNMEE aangemoedigd om op verzoek technische assistentie te verlenen
aan de grenscommissie, onverlet de primaire verantwoordelijkheid van Ethiopië
en Eritrea voor het financieren van deze commissie. Gezien de koppeling van
de duur van het mandaat van UNMEE aan de demarcatie van de grens ligt het
in de rede dat UNMEE, waar mogelijk, ondersteuning biedt. De tekst van de
resolutie is opgenomen in bijlage 1.De resolutie kwam tot stand op basis van het rapport van de Secretaris-Generaal
van de Verenigde Naties (SGVN) van 7 maart 2001 (bijlage 2), een bespreking
van Speciaal Vertegenwoordiger van de Secretaris-Generaal Legwaila met de
Groep van Vrienden (12 maart) en een bespreking van Legwaila met de Veiligheidsraad
(13 maart).Rapport SGVNDe SGVN spreekt in zijn rapport waardering uit over het commitment van
de partijen aan het vredesproces, zoals dat onder meer bleek uit de gemaakte
afspraken over de afbakening van de TSZ. Tegelijkertijd roept hij
de partijen op om tot een goede implementatie van de afspraken te komen. De
belangrijkste punten uit het rapport volgen hieronder:TSZZoals ook vermeld in onze brief van 13 februari was in de Military Coordination
Commission (MCC) van 6 februari algemene overeenstemming bereikt tussen partijen
over de locatie van de zuidelijke grens van de TSZ (de noordelijke grens wordt
bepaald door de eis dat de TSZ 25 km breed moet zijn). Deze politieke overeenstemming
werd door UNMEE in overleg met militaire vertegenwoordigers van de partijen
vertaald in een operationele kaart die de partijen en UNMEE in het veld konden
gebruiken voor de herpositionering van de troepen. Volgens plan begon Ethiopië
de terugtrekking van zijn troepen op 12 februari en informeerde UNMEE op 22
februari de terugtrekking te hebben voltooid. Eritrea begon de herpositionering
van zijn troepen op 17 februari, maar stopte hier mee uit onvrede over de
operationele kaart. Aangezien deze impasse voortduurt is de TSZ nog niet afgekondigd.In gesprekken gaf Legwaila aan dat het verschil tussen de «politieke»
en de operationele kaart kan worden verklaard door een Ethiopische fout (Ethiopië
had naar eigen zeggen een claim over de eigen posities van mei 1998 in bepaalde
gebieden teveel naar het zuiden geplaatst). Na ontdekking van de fout sprak
Ethiopië een reserve uit in de MCC-vergadering van 6 februari, en vond
overleg plaats op militair niveau. Hier kwam een aanpassing van de kaart uit
voort. Ondanks het feit dat Eritrese militaire gesprekspartners akkoord waren
gegaan, kon de Eritrese politieke leiding niet instemmen. Overigens is de
operationele kaart op details meerdere malen aangepast, voornamelijk als gevolg
van cartografische fouten. Ook deze vonden plaats met instemming van de partijen
en hebben verder geen problemen opgeleverd. De omstreden gebieden liggen overwegend
in de Centrale Sector en volgens Legwaila betreft het enige significante probleem
het Irob-gebied.De VN-missie probeert voortgang te bereiken door de dialoog met de leiders
van Ethiopië en Eritrea gaande te houden. Ook wordt de operationele kaart
nog eens tegen het licht gehouden om eventuele cartografische fouten te corrigeren.
De vertegenwoordigers van de EU in Asmara hebben gesprekken gehad met de Eritrese
autoriteiten en hebben een gezamenlijk bezoek gebracht aan de grens. Voorts
wordt verwacht dat het politieke signaal dat uitgaat van VR-resolutie 1344
door de partijen zal worden begrepen. Wij delen de zorg van de SGVN en de
Veiligheidsraad ten aanzien van de vertraging in de instelling van de TSZ.ArbitragecommissiesNadat de leden van de grenscommissie waren benoemd heeft Ethiopië
bezwaar gemaakt tegen één van de Eritrese benoemingen (en inmiddels
ook vice versa). De SGVN geeft aan te hopen dat dit probleem spoedig zal worden
opgelost. In de tussentijd worden voorbereidingen getroffen voor een aanvang
van de werkzaamheden van de commissie. De eerste bijeenkomst staat gepland
voor 25 maart in Den Haag.De leden van de claimscommissie zijn benoemd; zij hebben een vijfde lid
als voorzitter aangewezen.Militaire aspecten van UNMEEDe ontplooiing van UNMEE is volgens de SGVN zeer naar tevredenheid verlopen.
Per 1 maart waren 4 143 militairen ontplooid. In de Oostelijke sector
is Kenia volledig ontplooid en heeft toegezegd voor de duur van de missie
te blijven. Intussen is medio maart de totale troepensterkte van 4 200
bereikt. Het civiele deel van UNMEE bedroeg 273 medewerkers. De Status-of-Forces
Agreements (SOFA's) met Ethiopië en Eritrea zijn echter nog niet getekend
en de «high-altitude corridor» is nog niet opengesteld. Ook laat
volgens de SGVN de beschikbare informatie over mijnen te wensen over (inmiddels
heeft Ethiopië per 10 maart nadere informatie overhandigd en Eritrea
per 19 maart). In de resolutie worden de partijen opgeroepen deze problemen
uit de weg te ruimen.Concluderend stelt de SGVN in het rapport dat in algemene zin de medewerking
van Ethiopië en Eritrea goed is, maar dat de huidige problemen zo spoedig
mogelijk verholpen dienen te worden. Tijdens de bespreking in de Veiligheidsraad
lichtte Legwaila het rapport mondeling toe. Hij was optimistisch dat de problemen
tussen Ethiopië en Eritrea konden worden opgelost: strubbelingen en vertragingen
hoorden nu eenmaal bij dit soort conflicten. Hij hoopte dat de huidige problemen
binnen een maand zouden zijn opgelost.In de informele consultaties van 13 maart spraken de leden van de Veiligheidsraad
waardering uit voor het werk van UNMEE, erkenden dat voortgang in het vredesproces
was geboekt, maar toonden zich tegelijkertijd bezorgd over de huidige problemen.
Om die reden besloten zij in de bovengenoemde resolutie een duidelijk politiek
signaal op te nemen.Groep van VriendenOp 12 maart werd de Groep van Vrienden door Speciaal Vertegenwoordiger
Legwaila gebrieft over het rapport. Hij vermeldde dat hij na de verzending
van het rapport nog een gesprek had gehad met president Afewerki, maar dat
dit niet tot de gewenste doorbraak in de Eritrese opstelling ten aanzien van
de TSZ had geleid. Desgevraagd gaf hij aan dat de partijen UNMEE niet als
een surrogaat voor een vredesregeling zagen, maar eerder beschouwden als noodzakelijk
element van het vredesakkoord. Om deze reden was hij dan ook niet bang voor
een scenario waarin de VN voor lange tijd zou moeten blijven. Hij onderstreepte
dat de duur van UNMEE was gekoppeld aan het werk van de grenscommissie.De Vriendengroep adviseerde positief over de voorgestelde verlenging van
het ongewijzigde mandaat van UNMEE en drong aan op een politiek signaal naar
beide partijen. Dit werd door VS en Noorwegen in de besprekingen in de VR
ingebracht; beide adviezen zijn overgenomen.Op dezelfde dag vond onder Nederlands voorzitterschap een geslaagde eerste
bijeenkomst plaats van een lokale vriendengroep in Addis Abeba. Ook deze groep
zal regelmatig bijeenkomen om aan het vredesproces gerelateerde elementen
te bespreken.Activiteiten in EU-verbandNederland heeft zich de afgelopen periode in EU-kader ingespannen voor
een gemeenschappelijke EU-benadering ten aanzien van de relatie met Ethiopië
en Eritrea. De hervatting van de Nederlandse hulp dient dan ook plaats te
vinden in lijn met de benadering zoals overeengekomen tijdens de OS-Raad van
9 november jl. (zie ook brief terzake van 24 november jl.). Tijdens recente
bijeenkomsten in Brussel heeft Nederland het Voorzitterschap voorgesteld de
Ambassadeurs van de EU-lidstaten in Addis Abeba en Asmara om rapportage te
vragen. Deze rapportage zou dienen in te gaan op de voortgang van het vredesproces,
met name de ontwikkelingen met betrekking tot. de vaststelling van de TSZ,
ook met het oog op de criteria voor de hervatting van de hulp, en zou suggesties
dienen te bevatten voor mogelijke vertrouwenwekkende maatregelen. Het Voorzitterschap
heeft dit verzoek overgenomen. Deze rapportage wordt binnen enkele
weken verwacht en zal de basis vormen voor verdere besluitvorming voor mogelijke
EU-activiteiten ter ondersteuning van het vredesproces. Tevens vraagt Nederland
in EU-kader aandacht voor de ervaringen met UNMEE met het oog op de verdere
ontwikkeling van het EVDB.Het onderling wantrouwen tussen Ethiopië en Eritrea is nog groot.
Nederland is van mening dat de internationale gemeenschap zich dient te blijven
inspannen om te helpen dit wantrouwen weg te nemen. Nederland zal na eventuele
hervatting van de hulp in EU-kader aandringen op steun op het gebied van vredesopbouw
en goed bestuur ter bevordering van de normalisatie van de betrekkingen tussen
beide landen.HumanitairHumanitair ontmijnenHet mede door Nederland gefinancierde HALO-trust project met betrekking
tot humanitair ontmijnen in Eritrea is in volle gang en ondervindt geen problemen.
90% van alle materiele inzet is reeds gearriveerd of onderweg. De trainingprogramma's
voor de teamleiders, paramedisch personeel en het onschadelijk maken van ongesprongen
explosieven zijn reeds gestart. Voorzien wordt dat medio april gestart zal
kunnen worden met de daadwerkelijke mijnenruiming in o.m. de TSZ.KrijgsgevangenenDe vrijlating en repatriëring van krijgsgevangenen vanuit Eritrea
vordert gestaag. In Eritrea resteren nog 4000 krijgsgevangenen. Het ICRC verwacht
op korte termijn de nog resterende personen te kunnen repatriëren. In
Ethiopië is dit proces (er resteren nog naar schatting 2000 krijgsgevangen)
geheel stilgezet in verband met een prominente krijgsgevangen Ethiopische
piloot, die de broer is van de leider van de parlementaire oppositie in Addis
Abeba. Het ICRC blijft druk uitoefenen om dit proces te hervatten. Beide partijen
gebruiken het vrijlaten van krijgsgevangen als kaart in het onderhandelingsproces.Ook over de vrijlating van gevangen genomen burgers (ca. 400) aan beide
zijden wordt door het ICRC onderhandeld. De vrijlating van inwoners vindt
momenteel vooral vanuit Eritrea plaats.OperatieVertraging met betrekking tot de TSZEritrea is, zoals gezegd, niet akkoord gegaan met de zuidgrens van de
TSZ en heeft de herschikking van zijn troepen gestaakt. Er bevinden zich derhalve
op een aantal plaatsen in de beoogde bufferzone nog Eritrese militairen. De
Ethiopische strijdkrachten hebben zich conform de afspraken van de MCC-vergadering
van 6 februari jl. teruggetrokken. Als gevolg van de ontstane problemen wordt
het NECBAT met enige regelmaat geconfronteerd met beperkingen in de bewegingsvrijheid
bij Eritrese controleposten, al worden die na officiële protesten van
UNMEE in de regel spoedig weer weggenomen.Een ander gevolg van de patstelling rond de TSZ is dat het Eritrees civiel
gezag, inclusief ordehandhavende eenheden (politie en militie), nog niet is
teruggekeerd in de bufferzone. Het mandaat van UNMEE voorziet echter niet
in een politietaak. Hierdoor is een tijdelijk (potentieel) probleem met de
ordehandhaving ontstaan, zoals de SGVN signaleert in zijn laatste rapport.
De VN-militairen mogen wel ingrijpen indien zij getuige zijn van een delict
en er geen politie-eenheden in de buurt zijn. Zij dienen de verdachte
daarna over te dragen aan het bevoegd gezag buiten de TSZ. Op bevel van de
Force Commander gebeurt dat door tussenkomst van de Italiaanse militaire politie-eenheid
van UNMEE. Er hebben zich nog geen problemen voorgedaan.Risico'sDe problemen rond de instelling van de TSZ en de daaraan gekoppelde maatregelen
van Eritrea vormen een bron van zorg. De opmerking van de SGVN in zijn rapport
van 7 maart dat UNMEE geconfronteerd wordt met een instabiele situatie waar
mogelijk problemen uit voortkomen, is meegewogen in de actualisering van de
risicoanalyse. Er zijn vooralsnog echter geen concrete aanwijzingen dat de
strijdkrachten van beide landen hun (gedeeltelijke) terugtrekking of herschikking
ongedaan zullen maken. De militaire situatie heeft zich gestabiliseerd en
de betrokken partijen trachten langs diplomatieke weg tot een oplossing te
komen. De ontwikkelingen in Ethiopië en Eritrea sinds februari geven
geen aanleiding de strekking van de risicoanalyse te wijzigen.MijnenDe aanwezigheid van mijnen blijft een veiligheidsrisico voor UNMEE. Recent
zijn twee Canadese pantservoertuigen op een mijn gereden tijdens een verkenning
van een nieuwe route. Er zijn geen gewonden gevallen en er was slechts materiële
schade. Canada gebruikt mijnbestendige voertuigen om nieuwe routes te verkennen
en vrij te geven voor gebruik. De Nederlandse eenheden beschikken niet over
dergelijke voertuigen en maken daarom alléén gebruik van de
routes nadat deze veilig zijn verklaard door VN, Halo-trust of de Slovaakse
ontmijningscompagnie. De Force Commander heeft naar aanleiding van deze incidenten
de beide landen opgeroepen alle relevante informatie beschikbaar te stellen
aan UNMEE. Zoals gesteld hebben beide partijen inmiddels informatie overhandigd.Uitzending van mijnenruiminstructeursDe aanwezigheid van mijnen in de TSZ vormt ook een probleem voor de terugkerende
ontheemden. Humanitaire mijnenruiming is in de eerste plaats de verantwoordelijkheid
van beide landen. De VN ondersteunt de nationale programma's. In dat kader
heeft de VN Nederland informeel verzocht drie mijnenruiminstructeurs beschikbaar
te stellen ter ondersteuning van het Eritrese «Mine Action Centre»,
vanuit het UNMEE «Mine Action Coordination Centre». Wij hebben
hierop positief gereageerd. De drie instructeurs zullen bijdragen aan de verbetering
van de humanitaire mijnenruiming in Eritrea, in het bijzonder in de toekomstige
TSZ. Indirect is ook de veiligheid van de VN-militairen hierbij gebaat. De
instructeurs, die voor een periode van zes maanden zullen worden uitgezonden,
gaan lesgeven op een mijnenruimschool in de buurt van Asmara. De kosten van
deze toevoeging aan de Nederlandse bijdrage aan UNMEE, geraamd op totaal 120 000
gulden, zullen ten laste komen van de HGIS.Gezondheidsrisico'sIn aanvulling op de brief van 13 februari kan gemeld worden dat de additionele
metingen van de achtergrondstraling op de Nederlandse compagnieslocaties geen
enkele aanleiding hebben gegeven tot het nemen van voorzorgsmaatregelen. Verder
zijn de in Dek'emhare gevonden deeltjes die asbest leken te bevatten, in Nederland
onderzocht. De deeltjes bleken een gebonden vorm van asbest te bevatten, waar
geen gezondheidsrisico van uitgaat. Op de andere locaties zijn geen vergelijkbare
deeltjes aangetroffen. De meningitis-uitbraak heeft geen gevolgen
voor de Nederlandse militairen omdat deze allemaal preventief zijn ingeënt.DjiboutiDe vier Apache-gevechtshelikopters zijn sinds eind februari operationeel
en hebben oefenvluchten uitgevoerd in de bergen, zowel overdag als 's nachts.
De eerste ervaringen met de nachtvlieginstrumenten zijn bevredigend. Vanwege
de oplopende temperaturen in Djibouti heeft de commandant van het detachement
een aantal maatregelen genomen, zoals kortere werkdagen, om vermoeidheidsverschijnselen
te voorkomen. De samenwerking met de Djiboutianen verloopt zeer goed.Aflossing van het NECBATVertegenwoordigers van Defensie hebben reeds een eerste overleg gehad
met de VN over de overname van goederen en kampementen door de VN, bestemd
voor de opvolger van het NECBAT. Inmiddels is de deelname van India aan UNMEE
bevestigd aan de VN: een Indiaas bataljon zal in juni het Nederlands/Canadese
bataljon opvolgen. De voorbereidingen voor de opvolging van het NECBAT verlopen
voorspoedig: de Indiase eenheden zijn begonnen met hun missiegerichte training.
In New York vindt, zoals bericht aan uw Kamer op 23 februari, overleg plaats
tussen Nederland, India en de VN over het tijdschema van de aflossing. De
Franse regering heeft besloten een hoofdkwartiercompagnie aan te bieden ter
aflossing van de Deense hoofdkwartiercompagnie.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van AartsenDe Minister voor OntwikkelingssamenwerkingE. L. HerfkensDe Minister van Defensie,F. H. G. de GraveBijlagen:1– rapport SGVN– resolutie 1344 (2001) XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22831-26.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl