Mobiliteitsbeleid; Verslag van een Schriftelijk Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31305, nr. 36

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

16-06-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31305 nr. 36

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567891011121314151617
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31305Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 305Mobiliteitsbeleidnr. 36VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 6 juni 2008De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft een aantal vragen voorgelegd aan de minister van Verkeer en Waterstaat
betreffende fiscale en ruimtelijke aspecten van parkeerbeleid.De minister heeft, mede namens de ministers van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer en van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
deze vragen beantwoord bij brief van 5 juni 2008. Vragen en antwoorden
zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,Roland KortenhorstDe wnd. griffier van de commissieSneep1Zijn er gedifferentieerde parkeertarieven mogelijk
op verschillende plaatsen, tijdstippen en dagen, in combinatie met en in het
kader van Anders betalen voor Mobiliteit?Gemeenten zijn in Nederland verantwoordelijk voor parkeerbeleid. Die verantwoordelijkheid
hoort daar ook te liggen, omdat gemeenten zelf het best toegerust zijn om
op basis van hun eigen verkeers- en vervoerbeleid, ruimtelijke ordeningsbeleid,
economische beleid en milieubeleid de kaders te bepalen voor het aantal parkeerplaatsen
en tarieven. Een differentiatie van de tarieven naar tijd, dag en plaats is
thans reeds mogelijk en wordt momenteel ook breed toegepast.Anders Betalen voor Mobiliteit is een landelijk systeem waarvan de rijksoverheid
de kaders bepaalt. Opname van/aandacht voor (gedifferentieerd) parkeerbeleid
binnen het project ABvM ligt dan ook niet voor de hand.2Kan de OV-chipkaart ook gebruikt worden voor het betalen
van parkeergeld?Ja, maar de focus voor de invoering van de OV-chipkaart ligt de komende
tijd bij het reguliere openbaar vervoer. Pas als het daar in werking is, ligt
het voor de hand om te bekijken voor welke bredere toepassingen de OV-chipkaart
kan worden gebruikt, zeker als dit toepassingen betreft die gerelateerd zijn
aan het openbaar vervoer. Parkeertoepassingen horen hier zeker bij.3Hoe kijkt u aan tegen het oormerken van de parkeeropbrengsten
door gemeenten, bijvoorbeeld ten behoeve van een mobiliteitsfonds?De parkeerbelasting is een algemene belasting. Dat betekent dat gemeenten
vrij zijn in de aanwending van de inkomsten uit de parkeerbelasting. Dat betekent
dus ook dat indien een gemeente dat wenst zij (een gedeelte van) de opbrengst
mag storten in een gemeentelijk mobiliteitsfonds.4Vindt u de financieringsstructuur van parkeerplaatsen
transparant? Kunt u aangeven welke mogelijkheden er zijn om (direct) belanghebbenden
bij te laten dragen aan de kosten van parkeervoorzieningen?Er zijn geen gegevens voorhanden over financieringsstructuren van parkeerplaatsen.5Kunt u aangeven in welke mate de vrijwillige normen,
die het CROW heeft opgesteld, voldoen? Kunt u daarnaast aangeven in welke
mate de normen door de gemeenten worden gevolgd? Kunt u aangeven wanneer hierover
in het mobiliteitsberaad is of wordt gesproken?De parkeerkencijfers die door CROW zijn opgesteld, zijn bedoeld om een
orde van grootte te bepalen voor de aan te leggen hoeveelheid parkeerplaatsen
bij nieuwbouw van voorzieningen binnen de bebouwde kom. Het gaat hierbij om
een grote verscheidenheid aan voorzieningen zoals diverse soorten woningen,
detailhandel, bedrijven, medische voorzieningen, scholen en recreatievoorzieningen.
Bij al deze cijfers is onderscheid gemaakt naar het soort vestigingsplaats
op basis van de adresdichtheid (van zeer sterk stedelijk tot niet stedelijk)
en binnen die vestigingsplaats ook nog gedifferentieerd naar locatie (centrum,
schil en rest bebouwde kom). Uit reacties die binnenkomen bij
het CROW blijkt dat de parkeerkencijfers in de praktijk in de meeste gevallen
goed voldoen.In de modelbouwverordening van de VNG wordt voor een parkeernorm verwezen
naar de parkeerkengetallen van CROW. De meeste gemeenten hebben voor hun lokale
bouwverordening gebruik gemaakt van dit model. Daaruit volgt de conclusie
dat dan ook de meeste gemeenten de parkeerkengetallen al dan niet in aangepaste
vorm als norm hanteren bij bouwaanvragen.De parkeernormen vormen geen onderdeel van overleg binnen het Mobiliteitsberaad.6Wanneer mag de Kamer het wetsvoorstel verwachten, waarmee
het gemeenten mogelijk wordt gemaakt gedifferentieerde parkeertarieven te
introduceren?Zoals reeds is aangegeven in het antwoord van de minister van VROM d.d
11 februari 2008 (Aanhangsel Handelingen II, vergaderjaar 2007–2008,
nr. 1287), komt dit wetsvoorstel naar de Tweede Kamer wanneer de Ministerraad
instemt met het wetsvoorstel en advies van de Raad van State is ontvangen.7Heeft u wel eens overwogen een minimumtarief in te
stellen, bijvoorbeeld voor steden met meer dan 100 000 inwoners?Zoals reeds in het antwoord op vraag 1 is aangegeven is het parkeerbeleid
een gemeentelijke verantwoordelijkheid en hoort die daar ook te liggen. Dat
geldt ook voor het vaststellen van de tarieven. Het ligt niet in de rede als
Rijksoverheid daar normen voor te stellen.8Wat is uw mening over het verruimen van de normen voor
het aantal benodigde parkeerplaatsen om een einde te maken aan het stelselmatig
beperkt houden van het aantal parkeerplaatsen?Zoals ook reeds gesteld in de brief van de minister van Economische Zaken
van 21 april 2008, zie kamerstuk 31 200 XIII, nr. 53, zijn er momenteel
geen concrete gegevens bekend die er op duiden dat stelselmatig normen worden
aangepast waardoor het aantal parkeerplaatsen beperkt wordt gehouden.Het CROW heeft richtlijnen voor parkeernormen die een gemeente kan hanteren
bij het vormgeven van het mobiliteits- en parkeerbeleid. Het is een gemeentelijke
bevoegdheid en verantwoordelijkheid deze richtlijnen toe te passen dan wel
eigen normen te hanteren die meer rekening houden met de lokale omstandigheden.9Bent u bereid met het CROW in overleg te treden teneinde
de normen te verruimen?Gezien de gemeentelijke verantwoordelijkheid zie ik in deze geen rol voor
de rijksoverheid.10Bent u bereid om met de gemeenten en bijvoorbeeld de
ANWB en het Platform detailhandel Nederland om de tafel te gaan zitten, om
het aantal parkeerplaatsen fors uit te breiden en afspraken te maken om de
tarieven in de hand te houden? Hoe kijkt u aan tegen de totstandkoming
van een gezamenlijk actieplan «stop parkeer wanbeheer»?Hier zie ik gezien de gemeentelijke verantwoordelijkheid geen rol voor
de rijksoverheid.11Bent u bereid te bezien in hoeverre projectontwikkelaars
kunnen worden verplicht bij nieuw- en verbouwprojecten voor voldoende parkeergelegenheid
te zorgen, door die in hun plannen mee te nemen?Ook hier zie ik gezien de gemeentelijke verantwoordelijkheid geen rol
voor de rijksoverheid.12Welke belemmeringen in wet- en regelgeving ziet u die
de bouw van voldoende parkeerplaatsen in de weg staan? Bent u bereid maatregelen
te nemen om die belemmeringen weg te nemen?Er zijn geen wettelijke belemmeringen bekend die de bouw van voldoende
parkeerplaatsen in de weg staan. Uiteraard dienen bijvoorbeeld parkeergarages
wel te voldoen aan algemeen geldende voorschriften in verband met veiligheid,
geluid, luchtkwaliteit en dergelijke.13Bent u bereid een onderzoek naar de parkeermarkt te
laten instellen door de Nederlandse mededingingsautoriteit?In de reeds eerder vermelde brief van de minister van Economische Zaken
van 21 april 2008, zie Kamerstuk 31 200 XIII, nr. 53, is deze vraag
als volgt beantwoord.Als er klachten of signalen binnenkomen bij de NMa, zal de NMa nagaan
of er aanleiding is om een onderzoek te starten. Hoe concreter de klacht of
signaal een mogelijke overtreding van de Mededingingswet omschrijft, des te
groter de kans op een dergelijk onderzoek. In het belang van de onderzoeken
doet de NMa geen uitspraken over lopende of op te starten onderzoeken. Niettemin
kan in dit verband worden opgemerkt dat de Mededingingswet in beginsel niet
van toepassing is op overheidsbeleid. Dat geldt ook voor gemeentelijk parkeerbeleid.
De Mededingingswet is van toepassing op het gedrag van ondernemingen. In jurisprudentie
is bepaald dat het gedrag van overheden ook onder de Mededingingswet kan vallen;
dat is echter alleen het geval indien de overheid handelt als onderneming.
Handelingen die de overheid verricht op het gebied van bijvoorbeeld sociaal
beleid, milieubescherming, onderwijs of ruimtelijke ordening zijn vaak niet
aan te merken als een economische activiteit. De Mededingingswet is dan niet
van toepassing.14Kunt u met aanbevelingen komen om de parkeermarkt te
verbeteren, gelet op de monopoliepositie van gemeenten bij straatparkeren,
en op het feit dat de commerciële markt wordt gekenmerkt door enkele
grote aanbieders?Er bestaat thans, met inachtneming van het antwoord op de vorige vraag,
geen aanleiding om tot aanbevelingen te komen met betrekking tot de parkeermarkt.
Het betreft hier, zoals reeds opgemerkt, een gemeentelijke verantwoordelijkheid.Wel heeft er op initiatief van de NMa een gesprek plaats gevonden met
vertegenwoordigers van het Platform Detailhandel en de Raad Nederlandse
Detailhandel waarin zij de situatie hebben kunnen toelichten. In dit gesprek
heeft de NMa uiteen gezet aan welke voorwaarden dient te zijn voldaan om vast
te kunnen stellen of sprake is van kartelvorming en welke informatie de NMa
dientengevolge nodig zou hebben.15Welke maatregelen bent u van plan te nemen om de kostenpost
weg te nemen c.q. te drukken van 500 mln. euro per jaar, volgens het Platform
Detailhandel Nederland veroorzaakt door gemeentelijke regels, files door opstoppingen
en wegwerkzaamheden?Zoals ik in mijn brief van 5 juni 2008 (Aanhangsel Handelingen II,
vergaderjaar 2007–2008, nr. 2585), in antwoord op de vragen van het
lid De Krom heb aangekondigd zijn in het verleden afspraken gemaakt tussen
MKB-NL en de VNG en zal de Staatssecretaris van Economische Zaken binnenkort
deze partijen benaderen om te bezien welk effect deze actie heeft gehad.16Erkent u de problematiek van de noodzakelijke bevoorrading
van winkels en bedrijven als gevolg van de lappendeken door de verschillen
in venstertijden, milieuzones, laad- en lostijden en andere voertuigbeperkingen?
Bent u voornemens maatregelen te nemen om tot een meer eenduidig beleid te
komen? Zo ja, welke maatregelen heeft u in gedachten?Ik erken de problematiek van de bevoorrading die niet altijd even efficiënt
verloopt. In 2006 is daarom ook in de Nota Mobiliteit (het wettelijke kader),
met instemming van alle partijen en de Tweede Kamer, vastgelegd dat dit een
verantwoordelijkheid is van het bedrijfsleven en de decentrale overheden,
vooral de gemeenten. Daarbij is afgesproken dat gemeenten en het bedrijfsleven
tot bindende afspraken over de knelpunten, zoals venstertijden en voertuigeisen,
moeten komen en deze in regionaal verband af moeten stemmen. Organisaties
als Platform Detailhandel hebben daarbij dus zelf een hoofdrol. Het bedrijfsleven
heeft bovendien een minstens even groot aandeel bij het veroorzaken van inefficiënte
bevoorrading, bijvoorbeeld winkeliers die pas om 10.00 aanwezig zijn voor
aannemen van goederen, terwijl de venstertijden al vanaf 07.00 of nog
vroeger bevoorrading toestaan. Er kunnen veel meer goederenstromen en bestellingen
worden gebundeld en logistieke processen kunnen beter worden afgestemd. Dat
zijn geen zaken die door de rijksoverheid kunnen worden opgelegd maar door
de betrokken partijen zelf moeten worden opgepakt. Daarom heeft het bedrijfsleven
nu de expliciete mogelijkheid gekregen om knelpunten te agenderen bij gemeenten,
hetgeen in toenemende mate gebeurt. Er is een permanente aandacht bij alle
betrokkenen nodig voor deze problematiek die tenslotte van levensbelang is
voor een vitale en levendige stad waar het goed winkelen, wonen, uitgaan en
werken is.Om dit proces te ondersteunen heb ik de onafhankelijke Commissie Stedelijke
distributie ingesteld voor advies en, indien partijen er niet uit komen, bemiddeling.
Zo is in Breda en Eindhoven reeds succesvol opgetreden. Deze Commissie heeft
recent haar rapportage aan mij aangeboden waarop zeer binnenkort de kabinetsreactie
bekend zal worden gemaakt.17Op welke wijze wilt u voorkomen dat de gemeente Amsterdam
oude auto’s binnen de centrumring gaat verbieden?Tijdens het AO over de LMCA’s van 6 maart jongstleden is door
mij kort ingegaan op de plannen van de gemeente Amsterdam om milieuzoneringvoor personenauto’s in te voeren. Ik heb toen reeds toegezegd
in een brief aan uw Kamer nader op deze materie in te gaan. Tevens zal ik
in de bijlagen bij deze brief antwoord geven op de vragen van de leden De
Krom, Neppérus en Griffith van 14 februari 2008 en de vragen van
het lid Roemer van 29 februari 2008.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Staaij (SGP), Snijder-Hazelhoff (VVD), Mastwijk (CDA),
Duyvendak (GL), Kortenhorst (CDA), voorzitter, Koopmans (CDA), Gerkens (SP),
Van der Ham (D66), Nicolaï (VVD), Haverkamp (CDA), De Krom (VVD), Samsom
(PvdA), Boelhouwer (PvdA), Roefs (PvdA), Jansen (SP), Cramer (CU), Roemer
(SP), Koppejan (CDA), Vermeij (PvdA), Madlener (PVV), Ten Broeke (VVD), ondervoorzitter,
Ouwehand (PvdD), Polderman (SP), Tang (PvdA) en De Rouwe (CDA).Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Boekestijn (VVD), Bilder (CDA), Van Gent
(GL), Hessels (CDA), Jager (CDA), Van Bommel (SP), Ko°er Kaya (D66), Neppérus
(VVD), Van Gennip (CDA), Aptroot (VVD), Dijsselbloem (PvdA), Jacobi (PvdA),
Besselink (PvdA), Vacature (algemeen), Anker (CU), Van Leeuwen (SP), Knops
(CDA), Depla (PvdA), Agema (PVV), Verdonk (Verdonk), Thieme (PvdD), Lempens
(SP), Waalkens (PvdA) en Van Heugten (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31305-36.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl