Eergerelateerd geweld; Brief minister bij aanbieding eerste halfjaarlijkse voortgangsrapportage Eergerelateerd Geweld
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30388, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30388 nr. 8

27-09-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Voortgang2.1 Inleiding2.2 Maatschappelijke preventieMeerjaren kaderprogramma minderhedenPreventie als onderdeel integrale lokale aanpakOnderwijs2.3 BeschermingOnderzoekenRegistratie eergerelateerd geweld in de vrouwenopvang2.4 Strafrechtelijke aanpakUnit MEPSamenwerkingsconvenantBeleidsbrief Openbaar Ministerie3. Financiële middelen3.1 Inleiding3.2 Budget Programma Eergerelateerd Geweld3.3 Financiële middelen inzetbaar tegen eergerelateerd
geweldMinisterie van JustitieMinisterie van Volksgezondheid, Welzijn & SportMinisterie van Sociale Zaken & Werkgelegenheid4. Afgehandelde moties & toezeggingenEmancipatiesubsidiesMeisjesOnderduikadressenVrouwelijke Genitale VerminkingRapport ACVZ «Eerste Hulp bij Huwelijksdwang»5. ConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30388, nr. 8 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30388Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 388Eergerelateerd geweldnr. 8BRIEF VAN DE MINISTER VOOR VREEMDELINGENZAKEN EN INTEGRATIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 september 20061. InleidingIn de afgelopen periode hebben allerlei ontwikkelingen het (beleids)terrein
van eergerelateerd geweld beroerd. De vraag over de geschiktheid van de status
van groot project, die Uw Kamer 6 december 2005 op voorstel van het Presidium
aan het programma verleende, is inmiddels door Uw Kamer beantwoord. De commissie
voor Integratie van Uw Kamer sprak in het algemeen overleg van 23 mei
2006 (kamerstuk 30 388, nr. 7) de zorg uit dat de groot project status
de feitelijke aanpak van eergerelateerd geweld zou gaan frustreren door de
hoge verantwoordingseisen van dit instrument. Aan Uw Kamer wordt nu met een
uitgebreid planningsdocument, zoals voorgesteld in de startnotitie eergerelateerd
geweld die Uw Kamer 16 mei jl. ontving (Tweede Kamer, 2005–2006,
30 388, nr. 6), gerapporteerd. Met deze alternatieve rapportage wordt
koers gezet naar het behalen van maximaal effect bij het tegengaan van eergerelateerd
geweld. Het belang van en de inzet op krachtig en samenhangend beleid voert
onverminderd de boventoon, niet de rapportagemethodiek.De programmatische aanpak ligt in de definiëring van heldere beleidsdoelstellingen
en de verwezenlijking van concrete resultaten en maatregelen. Programmabreed
zijn de volgende doelstellingen geformuleerd:– Slachtoffers en risicogemeenschappen zijn weerbaar bij eergerelateerd
geweld– Hulpverleners zijn in staat (dreiging van) eergerelateerd geweld
te herkennen.– Hulpverleners zijn in staat (potentiële) slachtoffers van
eergerelateerd geweld te helpen.– Hulpverleners werken onderling samen.– Instellingen werken met gemeenschappen samen.– Het aanbod van opvangplaatsen is toereikend voor de (potentiële)
slachtoffers van eergerelateerd geweld. – Politie en Justitie zijn in staat om daders van eergerelateerd
geweld op te sporen en te vervolgen.– Inzicht in het verschijnsel eergerelateerd geweld is op gedegen
en feitelijk onderzoek gebaseerd.– Politie, Vrouwenopvang, OM en andere relevante instanties registreren
zaken van eergerelateerd geweld eenduidig.– Aanpak voor het tegengaan van eergerelateerd geweld is integraal.Door te sturen op het behalen van doelstellingen biedt het programma ruimte
om flexibel in te spelen op de actuele problematiek. Een doelstelling wordt
behaald door verschillende resultaten en maatregelen tot stand te brengen.
Het bereiken van deze resultaten vormt het hart van de aanpak waarmee direct
wordt aangesloten bij ervaringen uit de praktijk . In de gekozen rapportagevorm
zijn de resultaten thematisch gebundeld – conform de gehanteerde ordening
in de startnotitie – in het planningsdocument weergegeven (zie bijlage
1). Er zijn vier thema’s: maatschappelijke preventie, bescherming, strafrechtelijke
aanpak en bestuur. Onder «bestuur» worden alle overkoepelende
activiteiten gevat. Maar ook verbindende elementen tussen de thema’s
en wijze om de bestuurlijke borging te versterken.U ontvangt deze eerste halfjaarlijkse voortgangsrapportage, zoals toegezegd,
in september in plaats van in november. Ik geef hierin zowel informatie over
de voortgang van het programma als over de financiële middelen die voor
het programma relevant zijn. De rapportage is vormgegeven volgens het in de
startnotitie (Tweede Kamer, 2005–2006, 30 388, nr. 6) beschreven
rapportagevoorstel. Deze voortgangsrapportage belicht in hoofdstuk 2 actuele
ontwikkelingen uit het planningsdocument langs de lijnen van de inmiddels
bekende thematische schikking. Hoofdstuk 3 informeert Uw Kamer over de beschikbare
financiële middelen voor de aanpak van eergerelateerd geweld.2. Voortgang2.1 InleidingIk heb de afgelopen periode aangewend om intensief te werken aan een goede
en realistische voorbereiding voor de gehele looptijd van het programma (vijf
jaar). Dit hoofdstuk schetst de voortgang van het programma aan de hand van
een aantal in het oog springende bevindingen en ontwikkelingen. Hierbij wordt
niet ingegaan op alle activiteiten die binnen het programma worden verricht.
Al in gang gezette ontwikkelingen die eerder in de startnotitie (Tweede Kamer,
2005–2006, 30 388, nr. 6) of op andere wijze aan Uw Kamer zijn
gemeld, vinden hun weergave in de planning.2.2 Maatschappelijke preventieMeerjaren kaderprogramma minderhedenIn mijn brief van 16 mei jl. heb ik gewezen op het belang dat met
het oog op een effectieve aanpak duurzame contacten tussen organisaties en
gemeenschappen uit de minderheden en instellingen worden gerealiseerd. Daarom
heb ik aangekondigd om met minderhedenorganisaties te komen tot een meerjaren
kaderprogramma, gericht op het vergroten van de weerbaarheid in het algemeen
en het realiseren van samenwerking van organisaties met algemene instellingen
in het bijzonder. Het programma betrekt naast minderhedenorganisaties ook
voor de aanpak relevante partners bij de voorbereidingen. Begin volgend jaar
wordt met de uitvoering van het kaderprogramma begonnen. De focus op weerbaarheid
zal in de uitvoering een duidelijke plaats krijgen. Daarnaast zal inzicht worden verschaft in afspraken die minderhedenorganisaties en relevante
partners als politie, vrouwenopvang en bestuur gemaakt hebben met het doel
de gezamenlijke inzet ten behoeve van samenwerking concreet invulling te geven.Het kaderprogramma zelf heeft een looptijd van 3 jaar: van januari 2007
tot december 2009. In de aanloop van dit kaderprogramma en in het verlengde
van projecten die in 2005–2006 zijn uitgevoerd (zie voor een verslag
hiervan: Tweede Kamer, 2005–2006, 30 388, nr. 6) zijn zes koepels
uitgenodigd om ook voor de komende maanden weer activiteiten uit te voeren.
Voorstellen worden eind september verwacht.Preventie als onderdeel integrale lokale aanpakIn de tweede plaats wordt ingezet op de versterking van de preventieve
inzet op lokaal niveau. De gemeente Rotterdam heeft al een lokale aanpak van
eergerelateerd geweld ontwikkeld. Met nog twee andere steden worden afspraken
over bestuurlijke pilots gemaakt waarin preventie een nadrukkelijke plaats
zal krijgen. Met betrekking tot maatschappelijke preventie vindt met Rotterdam
overleg plaats over het betrekken van lokale minderhedengemeenschappen bij
de aanpak, de samenhang en de samenwerking met betrekking tot het bovengenoemde
meerjaren kaderprogramma. Naar verwachting krijgt het overleg dit najaar haar
beslag in afspraken over en subsidiëring van concrete activiteiten. Daarmee
wordt onder andere beoogd de resultaten van deze lokale initiatieven om te
zetten naar modellen ten behoeve van landelijke implementatie.OnderwijsUw Kamer heeft herhaalde malen gevraagd om een grotere rol voor het onderwijs
in de aanpak van eergerelateerd geweld.Ontwikkelingen uit de afgelopen periode bevestigen het belang dat er een
nauwere betrokkenheid van onderwijsinstellingen bij de aanpak van eergerelateerd
geweld ontstaat:– Uit de door de politie Haaglanden geanalyseerde casuïstiek
is gebleken dat ongeveer de helft van de slachtoffers jonger is dan 25 jaar;– De vrouwenopvang heeft aangegeven bij regelmaat een hulpvraag
te krijgen van meisjes jonger dan 18.Een concrete project- en analyseopzet wordt op dit moment samen met vertegenwoordigers
van ROC’s uitgewerkt. Over de opzet van het project vindt afstemming
plaats met het ministerie van OCW en de gemeente Rotterdam.Projecten van maatschappelijke organisaties kunnen een belangrijke bijdrage
leveren aan bewustwording op scholen met betrekking tot eergerelateerd geweld.
In de vorige rapportage is bijvoorbeeld verwezen naar de voorstelling van
theatergroep DOX, waarvan door onderwijsinstellingen ruimschoots gebruik is
gemaakt, en naar het project van de Stichting Verdwaalde Gezichten.2.3 BeschermingOnderzoekenIn het kader van onderzoeken die deel uitmaken van de onderzoeksplanning
van het programma, worden vanuit het oogpunt van bescherming twee onderzoeken
uitgevoerd. Het eerste onderzoek, dat dit najaar van start gaat, richt zich
op het natraject ten aanzien van slachtoffers (zowel vrouwen als meisjes)
die niet langer in de eerste opvang verblijven. Het onderzoek richt zich hierbij
specifiek op veiligheidsaspecten. Het tweede onderzoek is een casestudie naar
mannelijke slachtoffers. Op basis van de aanbevelingen van het onderzoek naar
het natraject wordt in januari 2007 bezien wat vervolgacties van
het programma kunnen zijn.Registratie eergerelateerd geweld in de vrouwenopvangDe Federatie Opvang heeft in januari 2005 toegezegd dat de vrouwenopvang
zal gaan registreren op eergerelateerd geweld. De Federatie Opvang heeft toegezegd
in het najaar een pilot te starten met een aantal instellingen uit de sector.
De resultaten van deze pilot zullen worden gelegd naast de registratie door
de Unit Multi Etnisch Politiewerk (Unit MEP) van de politie Haaglanden en
het informatieprofiel dat binnen het programma wordt ontwikkeld. Beoogd wordt
begin 2007 een eenduidige registratie van eergerelateerd geweld in de vrouwenopvang
ontwikkeld te hebben, waarmee aan de toezegging wordt voldaan. Voorts zal
in overleg met Federatie Opvang bekeken worden in hoeverre de Registratieregeling
maatschappelijke opvang (thans wordt door Prismant een pilot uitgevoerd om
zo snel mogelijk tot uitvoering van deze regeling te komen) wijziging behoeft
met betrekking tot het toevoegen van elementen over eergerelateerd geweld.2.4 Strafrechtelijke aanpakUnit MEPHet verheugt mij op strafrechtelijk terrein te kunnen melden, dat de doorstart
van de Unit MEP van de politie Haaglanden is gerealiseerd. Dit betekent dat
de inmiddels opgebouwde kennis en ervaring zijn geborgd en verder worden uitgebouwd,
zodat de diverse bij het onderwerp eergerelateerd geweld betrokken instanties
een beroep op de Unit MEP kunnen blijven doen.SamenwerkingsconvenantOp 10 oktober aanstaande wordt door vertegenwoordigers van de Federatie
Opvang, van de politie Haaglanden, als portefeuillehouder binnen de Raad van
Hoofdcommissarissen en van het College van Procureurs-generaal van het openbaar
ministerie een convenant ondertekend. Het doel hiervan is het starten van
een pilot om de samenwerking te protocolleren in de politieregio Haaglanden
tussen politie, openbaar ministerie en de vrouwenopvang in de gemeenten Den
Haag en Delft. De resultaten van deze pilot vormen de basis voor een modelprotocol,
dat uiteindelijk landelijk zal worden ingevoerd om deze samenwerking te verbeteren.
Dit protocol is daarmee voor alle bedreigde vrouwen in de vrouwenopvang te
gebruiken. Daarnaast zal (in overleg met het IPO) samenwerking tussen politie,
vrouwenopvang en jeugdzorg worden geprotocolleerd in de vorm van een modelprotocol.
Tenslotte wordt bij de modelprotocollen aangesloten bij de rol van de IND
wanneer het gaat om slachtoffers van eergerelateerd geweld.Beleidsbrief Openbaar MinisterieTot slot is deze maand de beleidsbrief van het College van openbaar ministerie
over het onderwerp eergerelateerd geweld door het College aan de parketten
gezonden. In deze beleidsbrief worden het begrip eergerelateerd geweld en
de uitingsvormen nader verklaard, worden overeenkomsten en verschillen met
huiselijk geweld belicht en wordt ingegaan op een effectieve aanpak van eergerelateerd
geweld. 3. Financiële middelen3.1 InleidingDit hoofdstuk geeft een toelichting op de beschikbare financiële
middelen voor de aanpak van eergerelateerd geweld. Het betreft budgetten en
subsidieregelingen van het Ministerie van Justitie en andere relevante departementen
die specifiek bestemd zijn, of aangewend kunnen worden voor de aanpak van
eergerelateerd geweld.3.2 Budget Programma Eergerelateerd GeweldIn 2006 bedraagt het budget van het programmabureau 1,9 mln. euro. Deze
middelen worden zowel ingezet voor de programmaorganisatie als voor de bekostiging
van (beleids)maatregelen ter voorkoming en bestrijding van eergerelateerd
geweld. In dit budget is 825 000 euro gereserveerd voor uitgaven aan
de eerste post; de programmaorganisatie. Het resterende bedrag – 1,1
miljoen euro – is voor de tweede post bestemd; beleidsmaatregelen (Tweede
Kamer, 2005–2006, 30 560, nr. 3). Voor de jaren 2007–2010
is in ieder geval hetzelfde begroot en zal jaarlijks in het kader van de reguliere
begrotingsvoorbereiding bezien worden welke additionele programmamiddelen
nodig zijn voor nieuw beleid.Het onderzoeksbudget van het programma bedraagt indicatief jaarlijks 700 000
euro. Het ministerie van VWS heeft 100 000 euro ten behoeve van onderzoek
op gebied van bescherming uitgetrokken. Het totaal voor onderzoek beschikbare
budget bedraagt daarom dit jaar 800 000 euro.Op de huidige begroting is verder een bedrag van 1 miljoen euro geoormerkt
voor de landelijke uitrol van de pilot registratie eerwraak (amendement van
de leden Wolfsen en Hirsi Ali, Tweede Kamer, 2005–2006, 30 300
VI, nr. 74). Omschrijving120062007200820092010Programmabudget totaal1 9252 7302 6402 6402 640 Besteding organisatie825825825825825 Besteding beleid, waarvan gereserveerd voor onderzoek1 1007001 9057001 8257001 8257001 825700Amendement Wolfsen & Hirsi Ali1 000– – ––3.3 Financiële middelen inzetbaar tegen eergerelateerd
geweldDe volgende financiële middelen worden ook aangewend bij het tegengaan
van eergerelateerd geweld. Doordat deze budgetten op een andere wijze zijn
ingericht, is het niet mogelijk precies aan te geven welk deel specifiek wordt
ingezet bij de aanpak van eergerelateerd geweld.Ministerie van JustitieIn totaal staat met het budget voor het programma op de begroting van
het ministerie van Justitie 2 878 000 euro ten behoeve van eergerelateerd
geweld aangemerkt. Minderhedenorganisaties en maatschappelijke organisaties
hebben voorts tot 2006 gebruik kunnen maken van een subsidieregeling voor
de preventie van eergerelateerd geweld. Ik heb hen hiermee de gelegenheid
geboden projecten uit te voeren gericht op en verbetering van het handelen
van burgers en organisaties uit de minderheden bij eergerelateerd geweld.
Zes minderhedenorganisaties hebben deelgenomen. Bevindingen van de projecten
zijn, zoals eerder aan Uw Kamer gemeld, de basis voor een door
minderhedenorganisaties gezamenlijk op te stellen handelingsprotocol dat naar
verwachting in 2006 gereed zal komen.Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn & SportVWS ondersteunt het project «Drempels Weg» van de Federatie
Opvang. Dit project is onder meer gericht op de vergroting van veiligheid
voor bedreigde vrouwen. In 2006 is € 196 637 aan dit project
besteed. Het project loop door in 2007. Daarnaast is er voor uitbreiding van
capaciteit in de vrouwenopvang oplopend tot 2007 € 4 miljoen structureel
beschikbaar. In 2006 is daarvan al € 3.2 miljoen toegevoegd aan
de specifieke uitkering vrouwenopvang. Daarnaast wordt in 2006 € 2.4
miljoen uitgekeerd aan de 35 centrumgemeenten voor de Tijdelijke stimuleringsregeling
Advies- en steunpunten huiselijk geweld. In 2007 zal dat € 3 miljoen
zijn. De bovenstaande activiteiten zijn niet alleen ten behoeve van slachtoffers
van eergerelateerd geweld. De budgetten voor vrouwen die bedreigd worden door
eergerelateerd geweld en anderszins bedreigde vrouwen worden niet gesplitst.
Beide groepen behoeven immers opvang en veiligheid. Daarnaast is voor 2006 € 100 000
vrijgemaakt voor onderzoek op het gebied van de in paragraaf 2.3 genoemde
onderzoeken. OmschrijvingBudget 2006Budget 2007 Uitbreiding capaciteit vrouwenopvang3 200 0004 000 000 stimuleringsregeling ASHG’s2 400 0003 000 000 Project Drempels weg van Federatie Opvang196 637 Nog onbekend Onderzoeksbudget natraject slachtoffers en mannelijke slachtoffers100 000100 000Ministerie van Sociale Zaken & WerkgelegenheidHet Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft een subsidieregeling
emancipatieprojecten bestemd voor projecten binnen hun drie beleidsprioriteiten: «Rechten
en veiligheid», «Maatschappelijke participatie» en «Besluitvorming
en bestuur». «Rechten en Veiligheid» financiert onder andere
projecten op eergerelateerd geweld en vrouwelijke genitale verminking. Jaarlijks
is hier 1,5 miljoen euro voor beschikbaar. OmschrijvingBudgetSubsidieregeling emancipatie projecten: «Rechten en Veiligheid»1 500 000 euro4. Afgehandelde moties & toezeggingenEmancipatiesubsidiesBij het AO van 23 mei jl. heb ik u toegezegd bij mijn collega-minister
van SZW navraag te doen naar de verstrekking van subsidies voor projecten
gericht op preventie en eergerelateerd geweld. Binnen het kader van de regeling
emancipatiesubsidies is het binnen het thema «Rechten en Veiligheid»
mogelijk om subsidieaanvragen met betrekking tot eergerelateerd geweld te
doen. De andere onderwerpen in dit thema zijn huiselijk geweld, seksueel geweld
en vrouwelijke genitale verminking. Naast al lopende projecten uit voorgaande
jaren, zijn in 2006 van de 14 aanvragen op het terrein van eergerelateerd
geweld er zeven toegekend voor een bedrag van ongeveer 650 000 euro.
Daarnaast zijn twee projecten toegekend op vrouwelijke genitale verminking
en nog tien projecten op huiselijk geweld en seksueel geweld. De emancipatiesubsidies
zijn gehouden aan de voorwaarden van de meerjarige subsidieregeling emancipatieprojecten,
deze zijn niet specifiek toegespitst op het programma eergerelateerd geweld.
In het licht van dit programma wordt intensief samengewerkt tussen mijn ministerie
en het ministerie van SZW. Daarbij wordt gekeken op welke wijze
de beoordelingscriteria zijn af te stemmen. De toegekende zeven projecten
zijn initiatieven van lokale en/of minderhedenorganisaties en kennisinstituten,
en gericht op het bespreekbaar maken, het signaleren en het opzetten van netwerken
tussen organisaties en reguliere hulpverlening.MeisjesIn het algemeen overleg met de commissie voor Integratie van 23 mei
2006 zijn vragen gesteld over de opvangmogelijkheden voor meisjes die slachtoffer
zijn geworden van eergerelateerd geweld (zie ook de schriftelijke vragen van
het lid Sterk van Uw Kamer over eergerelateerd geweld (Tweede Kamer, 2005–2006,
Aanhangsel, nr. 114, p. 250).Omdat gemeenten verantwoordelijk zijn voor de opvang van vrouwen ontvangen
de centrumgemeenten de middelen voor de vrouwenopvang via een specifieke uitkering.
Een voorbeeld is Duygu in Rotterdam voor de opvang van Islamitische vrouwen
(voorheen Saadet). Deze opvang neemt ook meisjes op en wordt door de gemeente
gefinancierd. Het is zaak van de sector om met de gemeenten hierover om de
tafel te gaan. Daarnaast zijn er al diverse andere mogelijkheden om deze meisjes
te voorzien van opvang en begeleiding. Meisjes melden zich regelmatig bij
de vrouwenopvang omdat de vrouwenopvang, meer dan de jeugdzorg, naast hulpverlening
gericht is op het bieden van de benodigde veiligheid. Ook is er niet in alle
gevallen sprake van gedragsproblemen bij het meisje zelf op basis waarvan
een indicatie voor jeugdzorg noodzakelijk is. Er is geen wettelijke barrière
voor opname van meisjes door de vrouwenopvang. Indien de problematiek van
het meisje wel aanleiding geeft tot een jeugdzorgindicatie kan de betrokkenheid
van de provinciale jeugdzorg op twee manieren plaatsvinden: de vrouwenopvang
kan de provinciale jeugdzorg inschakelen en de vrouwenopvang kan een subsidierelatie
aangaan met de provincie voor jeugdzorgplaatsen.In het eerste geval kan Bureau Jeugdzorg bijvoorbeeld verschillende vormen
van ambulante jeugdzorg indiceren of een indicatie geven voor de jeugd-GGZ.
De provincie is immers verantwoordelijk voor voldoende zorgaanbod om dit recht
op jeugdzorg te gelde te maken. Onlangs is door de Staatssecretaris van VWS
100 miljoen beschikbaar gesteld voor het terugdringen van de wachttijden in
de jeugdzorg en 30 miljoen voor hetzelfde in de jeugd-GGZ. Omdat het hier
om ambulante hulpverlening gaat, is de vrouwenopvang in deze situatie verantwoordelijk
voor het verblijf. Bij het tweede alternatief ontvangt de vrouwenopvang op
basis van de overeengekomen subsidierelatie met de provincie per meisje dat
zij opvangt een vergoeding. De vrouwenopvang is dan jeugdzorgaanbieder in
het kader van de Wet op de jeugdzorg. Het is van belang dat deze mogelijkheden
meer bekendheid krijgen bij de sector zelf. In een onlangs verzonden brief
aan de Federatie Opvang is daarom het verzoek neergelegd om deze mogelijkheden
beter kenbaar te maken in de hele sector. Vanuit het programma wordt met partijen
contact gehouden om het wegnemen van barrières te bespoedigen.OnderduikadressenIn het algemeen overleg van 23 mei jl. heb ik Uw Kamer toegezegd
in deze voortgangsrapportage over de conclusies van het onderzoek naar onderduikadressen
(«Ernstig bedreigde vrouwen in de vrouwenopvang» door het Verwey
Jonker Instituut) te rapporteren. In het rapport worden de volgende conclusies
getrokken:– Er zijn op drie plaatsen in het land onderduikadressen voor ernstig
bedreigde vrouwen. In grote lijnen zijn de opvangvoorzieningen hetzelfde opgezet. – Onderduikadressen zijn alleen geschikt voor een zeer beperkte
groep vrouwen. Er moet sprake zijn van een zekere mate van zelfredzaamheid
en de vrouw moet om kunnen gaan met een geïsoleerd bestaan.– Het is een tijdelijke maatregel, geen oplossing.– Een klein aantal onderduikadressen kan voorzien in de behoefte.– Afstemming met de politie is noodzakelijk.– Onderduikadressen vormen slechts een onderdeel van het aanbod
van de vrouwenopvang.Op basis van de conclusies van het onderzoek acht de staatssecretaris
van VWS verdere maatregelen op het gebied van onderduikadressen niet noodzakelijk.
Dit betekent niet dat er op het gebied van veiligheid in de vrouwenopvang
niets gebeurt. In het kader van het project «Drempels Weg», dat
door VWS wordt gesubsidieerd, wordt door de sector hard gewerkt aan het vergroten
van de veiligheid in de vrouwenopvang.Vrouwelijke Genitale VerminkingBij brief van d.d. 10 juli jl. kenmerk PG/OGZ-2698347 heeft mijn
ambtgenoot van VWS Uw Kamer middels een voortgangsrapportage geïnformeerd
over de stand van zaken met betrekking tot vrouwelijke genitale verminking.Rapport ACVZ «Eerste Hulp bij Huwelijksdwang»Op 2 juni 2006 heeft de Adviescommissie voor Vreemdelingenzaken (ACVZ)
het door mij gevraagde uitvoeringsplan bij huwelijksdwang uitgebracht. Eerder
heb ik Uw Kamer al aangegeven in het kader van deze rapportage te reageren.
Met de brief van 7 september 2006 vraagt de algemene commissie voor Integratiebeleid
mij of ik het aanbevolen uitvoeringsplan onverkort en met de benodigde urgentie
ga uitvoeren voor alle vormen van familiegerelateerd geweld. In het onderstaande
reageer ik op het rapport van de ACVZ.De ACVZ concludeert dat huwelijksdwang in feite een vorm van huiselijk
geweld is. Ik zou zelfs de stelling willen verdedigen dat huwelijksdwang veelal
eergerelateerd is. Ik verwacht dat nader onderzoek hierin meer duidelijkheid
kan geven. Daarnaast wordt huwelijksdwang als mogelijke factor bij eergerelateerd
geweld meegenomen in het informatieprofiel ten behoeve van de registraties
van eergerelateerd geweld. Hiermee heeft huwelijksdwang een nadrukkelijke
plaats binnen het programma eergerelateerd geweld. Ook in het interdepartementale
programma huiselijk geweld (coördinerend minister is mijn collega van
Justitie) wordt hard gewerkt aan een ketenaanpak voor huiselijk geweld, die
ook voor huwelijksdwang relevant is. De ACVZ geeft tevens aan dat de hulpverlening
aan (potentiële) slachtoffers van huwelijksdwang ingebed moet worden
in één van de bestaande zorgnetwerken, omdat dit type zorg onvoldoende
kwantitatieve omvang heeft om als zelfstandig netwerk te functioneren. De
keuze voor aansluiting bij de structuur rond huiselijk geweld is dan ook een
logische.Voor de hulpverlening is deze als volgt opgezet. De Staatssecretaris van
VWS heeft een Tijdelijke Stimuleringsregeling uitgevaardigd, die de 35 centrumgemeenten
voor de vrouwenopvang de mogelijkheid biedt een ASHG (Advies- en Steunpunt
Huiselijk Geweld) op te zetten. Bewust is er voor gekozen om de centrumgemeenten
veel vrijheid te bieden bij het inrichten van deze ASHG’s, zodat nauw
wordt aangesloten bij de lokale situatie. Alle 35 centrumgemeenten hebben
inmiddels een ASHG. De Tijdelijke Stimuleringsregeling loopt nog tot 2007.
Daarna worden de structurele middelen toegevoegd aan de specifieke uitkering
vrouwenopvang. ASHG’s vormen een frontoffice, zoals de ACVZ terecht
opmerkt, en verwijzen hun cliënten door. Centrumgemeenten hebben in deze
structuur een autonome rol bij het inrichten van de ASHG’s.
In 2007 zal de Tijdelijke Stimuleringsregeling geëvalueerd worden.Het beleid ter bestrijding van huiselijk geweld is opgenomen in prestatieveld
7 van de Wmo, net als de vrouwenopvang. Een wettelijke basis voor de regie
van de gemeenten op het gebied van huiselijk geweld is hiermee gelegd. Een
evaluatie van de Wmo zal plaatsvinden in 2009. Concrete resultaten vanuit
het programma eergerelateerd geweld die relevant zijn voor de ASHG’s
zullen in dit kader uiteraard wel met de ASHG’s gecommuniceerd worden.
De Staatssecretaris van VWS zal de centrumgemeenten bovendien attenderen op
het rapport van de ACVZ.Tenslotte wil ik op enkele aanbevelingen nog specifiek reageren. In de
eerste plaats betreft dit de aanbeveling om informatie over de Nederlandse
houding tegenover huwelijksdwang te verwerken in het inburgeringexamen buitenland.
Mijns inziens wordt in het oefenpakket ten behoeve van de basisexamens inburgering
afdoende aandacht besteed aan de Nederlandse waarden en normen, waaronder
man-vrouw-verhoudingen en de strafbaarheid van uit traditie voorkomende geweldsvormen,
zoals eerwraak. Verdere aanpassing van het materiaal acht ik overbodig.In de tweede plaats de aanbeveling aan te sluiten bij de vorming van het
Kennisinstituut Maatschappelijke Inzet. Ik acht het nu nog te vroeg om een
keuze te maken voor één landelijk expertisecentrum. Ik merk
hierbij op dat het KIMI een kennisorganisatie wordt vóór het
veld. Op basis van de wensen van het veld wordt het programma ingericht. Veeleer
wil ik als eerste stap ook de verdere ontwikkeling van de Unit MEP ondersteunen
en vanuit het programma bijdragen aan een goede samenwerking met andere expertisecentra.In de derde plaats, tenslotte, vind ik in het advies geen aanknopingspunten
om de veilige opvang voor slachtoffers van huwelijksdwang in het land van
herkomst te ondersteunen en / of te organiseren.5. ConclusieBijgevoegd is het planningsdocument dat de basis vormt voor elke halfjaarlijkse
voortgangsrapportage.1 Het is opgesteld conform
het voorstel verwoord in de startnotitie. In de volgende voortgangsrapportage
zal een extra kolom worden toegevoegd met de oorspronkelijke stand van zaken.
Het planningsdocument kent afzonderlijke overzichten voor elk van de vier
thema’s.De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,M. C. F. Verdonk XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30388-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl