Vaststelling begroting van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2003; Brief minister over de prestatieafspraken uit het Verbeterplan van de NS (motie 35 van het lid Duyvendak)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28600-XII, nr. 76

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-02-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28600-XII nr. 76

18-02-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28600-XIIToon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 18986Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 600 XIIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Verkeer en
Waterstaat (XII) voor het jaar 200318 986Verhouding Rijksoverheid–NSnr. 76BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 februari 2003In reactie op de motie 28 600 XII nr. 35 van de heer Duyvendak bericht
ik u als volgt. Het onderstaande is afgestemd met en wordt onderschreven door
de heer Veenman president-directeur van NS.In het algemeen overleg van 13 februari jongstleden over de moties en
amendementen bij de begroting van Verkeer en Waterstaat is gesproken over
motie 35 van lid Duyvendak c.s. deze luidt: «Constaterende dat de prestatieafspraken
over de punctualiteit en de reizigersgroei in de spits zijn geschrapt verzoekt
de Kamer de regering in het Overgangscontract II vast te houden aan de prestatieafspraken
uit het Verbeterplan van de NS.»In reactie op de motie heb ik de Kamer toegelicht dat de regering deze
motie reeds uitvoert, aangezien het Verbeterplan van de NS integraal onderdeel
uitmaakt van het Overgangscontract II, sinds de tweede verlengingsovereenkomst
bij dit contract van 21 december 2001. Zoals reeds toegelicht in mijn brief
van 4 november 2002 (kamerstuk 18 986, nr. 91) blijft de Staat toezien
op naleving van de contractuele voorwaarden en op het herstel van de kwaliteit
zoals is vastgelegd in het Verbeterplan.Op 28 juni 2002 is het Overgangscontract II verlengd als tijdelijke contractuele
voorziening totdat de Concessiewet in werking treedt en de concessie door
mij kan worden verleend. Daarin is de ingeslagen lijn bestendigd om, zoals
destijds ook besproken met de Tweede Kamer, te sturen op rust en herstel van
de kwaliteit op basis van het Verbeterplan van de NS. De reden hiervan was
de oorspronkelijke outputnormen voor punctualiteit en reizigersgroei in de
spits, de kernprestatieafspraken van het contract, onhaalbaar zijn gebleken
door de achtergebleven basiskwaliteit in het productiesysteem. Binnen een
half jaar na sluiting van het Overgangscontract II bleek uit de rapportages
dat het voor de NS onmogelijk was die normen te halen. De contractuele incentives
bonus/malus en publicatieplicht waren ontoereikend. Het overgangscontract
voorzag in een verbeterplan voor dit soort situaties. Er is dan ook een Verbeterplan
gekomen en wel op 31 augustus 2001. De belangrijkste conclusies uit het Verbeterplan waren dat de NS problemen had met de beschikbaarheid van
personeel en materieel en de transportbesturing nog onvoldoende verliep. In
het Verbeterplan heeft de NS een actieprogramma opgenomen met maatregelen
om de geconstateerde problemen aan te pakken. De monitoring en rapportage
zijn gericht op zaken als materieelbestellingen, terugdringen van ziekteverzuim
en werven van rijdend personeel.Ten aanzien van de sturing op de oorspronkelijke outputnormen heeft de
heer Noordzij in zijn bevindingen als president-directeur a.i. geconcludeerd
dat er geen goede relatie was gelegd tussen de hoge ambities en de productiecapaciteit
en kwaliteit van het spoorsysteem. De Tweede Kamer is hierover op 1 juli 2002
geïnformeerd bij de derde verlenging van het Overgangscontract. Noordzij
was een voorstander van outputsturing, maar constateerde dat eerst de relatie
helder moest worden tussen outputnormen en de input en bedrijfsprocessen die
daarop van invloed zijn, alvorens sturing en verantwoording vorm te kunnen
geven. Hij concludeerde dat het nodig was om eerst criteria te ontwikkelen
die door de NS te beïnvloeden en te managen zijn en vervolgens daarop
ook de externe sturingsafspraken te enten. Intussen was het zaak, aldus Noordzij,
om voortvarend de uitvoering van het Verbeterplan te continueren zoals de
NS dat had ingezet en te sturen op de uitvoering van dat actieprogramma dat
geënt was op sturing op input en de relevante interne bedrijfsprocessen, met
het doel om de kwaliteit van de dienstverlening van de NS te verbeteren.Zoals gememoreerd maakte het Verbeterplan reeds integraal onderdeel uit
van het Overgangscontract II en dus van de sturingsrelatie Staat–NSR
sinds de tweede verlenging van het contract d.d 21 december 2001. Bij de derde
verlenging van 28 juni 2002 hoefde het contract dus niet gewijzigd te worden.Het doel van artikel 2 van de derde verlengingsovereenkomst was om deze
lijn te expliciteren. Dat laat onverlet dat de sturing gericht blijft op het
herstel conform en door de uitvoering van dit Verbeterplan. Ik houd de vinger
aan de pols via de halfjaarlijkse monitoring op dit plan, en spreek hier met
de NS Directie over. Op basis daarvan kan overleg plaatsvinden met de NS of
de Tweede Kamer over bijstelling of bijsturing van het programma als daartoe
aanleiding zou bestaan. Aan het einde van het Verbeterplan wordt bovendien
geëvalueerd of het herstel voldoende is doorgezet. Zoals ik heb aangegeven
in het algemeen overleg met uw Kamer op 13 februari 2003, zijn de NS en ik
het hierover volstrekt eens.Momenteel wordt, conform de inzet van de Tweede Kamer, gewerkt om de sturingsrelatie
tussen de Staat en de NS vorm te geven in de publiekrechtelijke concessie
voor het hoofdrailnet. Gelet op het voorgaande, houdt dat in dat het niveau
van de vereiste kwaliteit moet worden vastgesteld en de indicatoren en meetsystemen
moeten worden ontwikkeld via welke het toerekenen, managen en sturen op de
doelen daadwerkelijk mogelijk is. Dit kost tijd. Voor outputsturing is het
daarbij te vroeg. Ten eerste moet helder worden hoe de relatie is tussen activiteiten,
operationele doelen en uitkomsten. Ten tweede hoe de interactie tussen activiteiten
en productie van alle partijen uitwerkt. Ten derde moeten de langetermijneffecten
(life-cycle-effecten) bekend zijn. Ten vierde moeten het management en hun
organisaties de instrumenten en de cultuur kweken om gegeven die kennis, daar
ook op te sturen. Aan alle vier voorwaarden wordt door de nieuwe directies
van zowel de NS, als Prorail gewerkt. Aan geen van alle wordt op dit moment
al voldaan. In de te verlenen concessies zal de komende periode dus eerst
de nadruk komen te liggen op input- en proceselementen op weg naar uiteindelijke
outputsturing.In afwachting van de concessie geldt dus het Overgangscontract II. De
heer Duyvendak stelt dat de overheid in die relatie instrumenten zou hebben
opgegeven. Dit is niet het geval, immers het Overgangscontract II is een bindende
privaatrechtelijke overeenkomst tussen de Staat en NS. Het Burgerlijk Wetboek
regelt welke instrumenten beide partijen hebben bij eventuele niet-naleving
van deze overeenkomst.De Minister van Verkeer en Waterstaat,R. H. de Boer 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28600-XII-76.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl