Oprichting Verbond Sectorwerkgevers Overheid (VSO); Brief minister over zijn voornemen om het Verbond Sectorwerkgevers Overheid (VSO) rechtspersoonlijkheid te geven door de stichting VSO mede op te richten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30064, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-04-2005

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

30064 nr. 1;A

23-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAanleidingStichting VSOTaken stichtingOverleg met de ARKRelatie met het Interdepartementaal Beleidsonderzoek Verzelfstandigde
organisaties op rijksniveau (IBO-VOR)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30064, nr. 1 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30064, nr. 1 b2Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30064Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 064Oprichting Verbond sectorwerkgevers overheid (VSO)Anr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 maart 2005Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 29 maart 2005. De wens over de voorgenomen rechtshandeling nadere
inlichtingen te ontvangen kan door of namens een van beide Kamers of door
ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de
Tweede Kamer te kennen worden gegeven uiterlijk 28 april 2005. Het oordeel
dat de voorgenomen rechtshandeling een voorafgaande machtiging bij de wet
behoeft kan door een van beide Kamers worden uitgesproken uiterlijk op 28 april
2005 dan wel binnen veertien dagen na het verstrekken van de in de vorige
volzin bedoelde inlichtingen.Met deze brief informeer ik u, conform artikel
34 van de Comptabiliteitswet, over mijn voornemen het Verbond van sectorwerkgevers
overheid (VSO) rechtspersoonlijkheid te geven door de stichting VSO mede op
te richten.1 Hieronder ga ik in op de aanleiding
voor deze keuze, de taken van de stichting en het overleg met de Algemene
Rekenkamer. Het advies van de Algemene Rekenkamer is als bijlage bij deze
brief gevoegd2.De concept statuten van de stichting zijn tevens als bijlage bij deze
brief toegevoegd.2AanleidingHet arbeidsvoorwaardenoverleg voor het overheidspersoneel vindt sinds
1993 niet meer centraal plaats maar in de verschillende overheidssectoren:
aanvankelijk acht.Deze decentralisatie betekent niet dat er geen centrale verantwoordelijkheid
meer is: de minister van Binnenlandse Zaken is – naast werkgever voor
de sectoren Rijk en Politie – tevens verantwoordelijk voor coördinatie
en afstemming van de arbeidsvoorwaardenvorming in de overheidssectoren.Dit betekent dat de primaire verantwoordelijkheid voor de arbeidsvoorwaarden
ligt bij de onderscheiden overheidswerkgevers. Echter, vanwege zijn verantwoordelijkheid
voor het systeem van arbeidsvoorwaardenvorming binnen de collectieve sector
heeft de minister belang bij het creëren c.q. faciliteren van een afstemmingsmechanisme.
Daarbij is aangesloten bij de behoefte van de overheidswerkgevers om in hun
nieuwe rol ervaringen en kennis te delen, expertise samen op te bouwen en
om de onderhandelingsinzet op elkaar af te stemmen. Dit is deels ingegeven
vanwege het gecoördineerde optreden aan werknemerskant.Dit heeft het volgende resultaat gehad. • De overheidswerkgevers hebben samenwerking gezocht onder de naam
van het Verbond sectorwerkgevers overheid (VSO), overigens zonder formeel
juridische status.• BZK financiert vanuit haar verantwoordelijkheid voor het stelsel
van arbeidsverhoudingen bij de overheid het VSO. Het secretariaat van het
VSO is tot op heden bij BZK ondergebracht.Inmiddels functioneert het overlegstelsel binnen de overheid een aantal
jaren. In die tijd heeft het VSO zich bewezen als een door iedereen erkend
waardevol informatieknooppunt en afstemmingsplatform. Ik heb bij de evaluatie
in 2002 (Kamerstukken II, 2001–2002, 28 002, nr. 3) geconcludeerd
dat het gekozen afstemmingsmechanisme goed werkt en de kwaliteit van het overlegstelsel
als geheel ten goede is gekomen.Het aantal sectoren is in de tussentijd toegenomen. Er zijn op dit moment
13 sectoren en wellicht in de toekomst 15. Ook staan de overheidswerkgevers
de komende jaren voor een aantal forse opgaven. Dit maakt dat de noodzaak
tot onderlinge afstemming alleen maar groter.Stichting VSOIn 2002 is bij de evaluatie van het sectorenmodel aan de Kamer meegedeeld
dat overwogen zou worden om het VSO rechtspersoonlijkheid toe te kennen. (TK
2001–2002, 28 002, nr. 3).Een aparte rechtspersoonlijkheid verduidelijkt de diverse bestuurlijke
verantwoordelijkheden van de minister van BZK, die zowel verantwoordelijk
is voor een gecoördineerd arbeidsvoorwaardenbeleid in de overheidssectoren,
als werkgever voor de sectoren Rijk en Politie. Binnen deze rechtspersoon,
i.c. de stichting VSO, opereert de minister van BZK in zijn rol als werkgever.Door het VSO een aparte rechtspersoonlijkheid te geven en niet langer
bij BZK te positioneren komt ook beter het interbestuurlijke karakter van
het VSO tot uiting.In het geval van het VSO is de stichtingsvorm mijns inziens de meest geëigende
rechtspersoon.Overwogen is ook de verenigingsvorm maar daaraan zitten een aantal nadelen.Ten eerste kent een vereniging leden en een bestuur. Toegepast voor het
VSO betekent dit dat een aantal sectoren tot het bestuur zouden moeten toetreden
en de overige sectoren lid worden en daarmee een relatief beperkte invloed
hebben op het handelen van de vereniging.Een bijkomend groot praktisch probleem is dat de kabinetssectoren geen
rechtspersoonlijkheid hebben en derhalve geen leden van een vereniging kunnen
vormen. Bij een stichting doen zich dit soort problemen niet voor.1Taken stichtingDe stichting VSO verricht activiteiten die gecoördineerd optreden
van onderscheiden werkgevers tot doel hebben. Het VSO heeft altijd gediend
en zal in de toekomst dienen als platform waarbinnen overheidswerkgevers van
divers bestuurlijk niveau – kabinetssectoren, gemeenten, provincies,
onderwijsbesturen – expertise delen en afstemming zoeken voor het arbeidsvoorwaardenoverleg.In de statuten is de taak van het VSO als volgt weergegeven:1. De stichting heeft ten doel: het afstemmen en faciliteren
op het terrein van arbeidsvoorwaarden in den brede binnen de openbare sector,
in het bijzonder voor de in artikel 4 lid 2 vermelde sectoren.De stichtingsvorm bevestigt en formaliseert slechts het commitment van
de overheidswerkgevers om onderlinge afstemming in het arbeidsvoorwaardenoverleg
te zoeken. In die zin is het VSO te vergelijken met het VNO/NCW.Het sectorale arbeidsvoorwaardenoverleg blijft, zoals hierboven gezegd,
een verantwoordelijkheid van de individuele overheidswerkgevers.Alleen in specifieke overleggremia zoals de Raad voor het Overheidspersoneelbeleid
treedt het VSO zelfstandig op.Alle overheidssectoren wijzen een vertegenwoordiger aan die lid wordt
van het bestuur van de stichting VSO. De stemverhouding in het bestuur wordt
bepaald door de omvang van het aantal dienstverbanden. Deze is nu zodanig
dat de kabinetssectoren een meerderheid van stemmen hebben.Daarmee is verzekerd dat het VSO geen koers gaat volgen, die strijdig
zou zijn met het kabinetsbeleid.De financiële middelen van de stichting worden gevormd door bijdragen
van de deelnemende sectoren.BZK draagt, als werkgever van de sector Rijk en de sector Politie, financieel
bij aan de stichting. Daarnaast subsidieert de minister van BZK de stichting
vanuit zijn verantwoordelijkheid als coördinerend bewindspersoon voor
het arbeidsvoorwaardenbeleid in de alle overheidssectoren. De stichting dient
bij te dragen aan een gecoördineerd arbeidsvoorwaardenbeleid.Overleg met de ARKWanneer de overheid in een aparte rechtspersoon gaat deelnemen, is op
grond van artikel 34 van de Comptabiliteitswet overleg met de Algemene Rekenkamer
verplicht. Het advies betreft de vraag of voldoende toezicht mogelijk is op
de financiële geldstromen vanuit de overheid van en naar de stichting.
Hiertoe zijn de statuten aan de ARK overlegd.De Algemene Rekenkamer geeft aan dat een aantal administratief technische
zaken nog dient te worden vastgelegd. Het gaat om het controle protocol, toezending
van jaarverslag en jaarrekening en de subsidievoorwaarden.Deze protocollen als mede de subsidievoorwaarden zullen worden neergelegd
in de regeling subsidie stichting VSO. Zoals de Rekenkamer opmerkt zal op
ambtelijk niveau de Rekenkamer betrokken worden bij de opstelling van deze
regeling.De Algemene Rekenkamer geeft aan dat met het opstellen van een dergelijke
regeling, voldoende is geregeld ten aanzien van de taken en bevoegdheden van
de minister van BZK en de toezichts- en controle structuur voor de stichting
VSO.Relatie met het Interdepartementaal Beleidsonderzoek Verzelfstandigde
organisaties op rijksniveau (IBO-VOR)Ten slotte heb ik stilgestaan bij de vraag hoe de vorming van deze stichting
beoordeeld moet worden tegen de achtergrond van het zogenaamde IBO-VOR kader
dat momenteel in ontwikkeling is.Mijn conclusie is dat hier geen obstakel ligt.Zodra het kabinetsstandpunt in het voorjaar van 2005 zal verschijnen,
zal de Stichting getoetst worden aan consistentie met het nieuwe kader voor
verzelfstandigingen.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. Remkes XNoot1In de Stichting VSO zullen deelnemen: de minister van Onderwijs, als werkgever
van het Voortgezet en primair onderwijs; de minister van Defensie, als werkgever
van de sector Defensie; de minister van Justitie als werkgever van de sector
Rechterlijke macht; de VNG als werkgever van de sector Gemeenten; het IPO
als werkgever van de sector Provincies; de Unie van Waterschappen als werk-
gever van de sector Waterschappen; de HBO raad als werkgever van de sector
Hoger beroepsonderwijs; de VSNU als werkgever van de sector Universiteiten;
de NFU als werkgever van de sector Universitair Medische Centra; de WVOI als
werkgever van de sector Onderzoeksinstellingen; de BVE raad als werkgever
van de sector Beroeps- en volwasseneneducatie en de minister van BZK als werkgever
van de sectoren Rijk en Politie.XNoot2Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Een stichting kent geen leden maar alleen een bestuur. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30064-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl