Wijziging begroting uitgaven en ontvangsten Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor 1998 (slotwet); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26651, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

01-11-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26651 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamAlgemeen12Wetsartikel 1 (Uitgaven/verplichtingen)Artikel 06.013Artikel 07.024Artikel 07.055Artikel 08.016Artikel 09.017Artikel 09.048910Artikel 09.0511Artikel 12.0112Artikel 13.0613Artikel 13.08141516Artikel 14.0717Artikel 14.0818Artikel 15.0119Artikel 15.0520Artikel 15.0921Artikel 16.012223Artikel 16.0724Artikel 18.0125Artikel 18.0226Artikel 18.042728Wetsartikel 3 (Agentschappen)29
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26651Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 651Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 1998 (slotwet)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN Vastgesteld 26 oktober 1999De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1,
belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft van haar
bevindingen verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen. De
vragen en de daarop door de regering gegeven antwoorden zijn hieronder afgedrukt.
Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel genoegzaam voorbereid.De voorzitter van de commissie,De BoerDe griffier van de commissie,Hommes Algemeen1Willen de beide bewindslieden garanderen dat de jaarlijkse
«Decemberbrief» over de begrotingsuitvoering voortaan uiterlijk
2 dagen vóór aanvang van het Kerstreces daadwerkelijk bij de
Kamer is bezorgd.Ja.2Waarom ontbreekt bij de artikelsgewijze toelichting
deze keer de gebruikelijke overzichtelijke tabel per artikel met de regels:
«Ontwerpbegroting: mutatie 1e suppl. begroting; Mutatie: 2e suppl. begroting;
Beschikbaar; Realisatie; Verschil (slotwetmutatie)»?Wilt u deze tabellen in het vervolg weer bij de artikelsgewijze
toelichting in de memorie van toelichting verstrekken (blz. 2 e.v.).De Rijksbegrotingsvoorschriften 1999 geven aan dat in de artikelsgewijze
toelichting bij de slotwet in beginsel geen gegevens in tabelvorm worden opgenomen
(de kolomstructuur van de begrotingsstaten geeft voldoende inzicht). Gezien
uw verzoek wordt toegezegd deze tabellen volgend jaar weer te verstrekken.Wetsartikel 1 (Uitgaven/verplichtingen)Artikel 06.013Wat is de aard van de «extra verplichtingen»
t.b.v. het automatiseringsproject GMIS, terwijl de uitvoering van het project
vertraagd is? (blz. 1)De extra verplichtingen voor automatisering hebben grotendeels betrekking
op verplichtingen met consultants voor o.a. het regulier beheer en onderhoud
van de huidige systemen, help desk, GMIS (ten behoeve van «second opinion»,
assistent-accountants, aanschaf deel bekabeling en overig) en verplichtingen
die zijn aangegaan voor de aanschaf van hardware voor PV New York.Artikel 07.024Betreffen het hier onderbestedingen ten gevolge van
daadwerkelijke vertragingen in de uitvoering van de genoemde 16 nieuwbouw-
en renovatieprojecten, die niet eerder bij de laatste (2e) suppletore begrotingswet
te voorzien waren, of betreft het meer een trage uitvoering in de afhandeling
van de financiële administratie en/of van betaling van wel ontvangen
rekeningen?Indien er sprake is van een daadwerkelijke vertraging
in de uitvoering van de betreffende projecten, welke zijn de structurele en
welke de incidentele oorzaken hierbij? (blz. 2 en 3)Er is sprake van daadwerkelijke vertragingen in een aantal bouwkundige
projecten die niet eerder te voorzien waren. In de Decemberbrief is aan de
voorzitter van de Tweede Kamer reeds een onderbesteding van NLG 10 mln gemeld
die uiteindelijk op NLG 12,9 mln is uitgekomen (brief kenmerk FEZ/BZ-456/98
van 17 december 1998). De oorzaken voor de onderbesteding zijn incidenteel
van karakter. Voorbeelden zijn het niet tijdig kunnen afronden van een aanbestedingsprocedure,
de complexiteit van de lokale wet- en regelgeving en lokale besluitvorming
en de afhankelijkheid van andere bij de uitvoering betrokken partijen. Artikel 07.055Wat zijn de achtergronden van het feit dat de AIV voor
de Commissie Vrede en Veiligheid sinds maart 1998 geen aanvraag meer heeft
ontvangen, en wat zijn de verwachtingen dienaangaande voor de komende periode?
(blz. 3)De intensiteit van de werkzaamheden van de AIV en diens permanente commissies,
met inbegrip van de commissie Vrede en Veiligheid, hangt in belangrijke mate
af van de adviesaanvragen – naar aantal en naar onderwerp – die
van de kant van de regering worden voorgelegd. De AIV heeft op 18 november
1998 een adviesaanvraag ontvangen over de internationale veiligheidssituatie,
mede met het oog op de Defensienota die de regering in voorbereiding heeft.
De voorbereidingen voor het opstellen van het advies zijn terstond door de
commissie Vrede en Veiligheid ter hand genomen. In september 1999 heeft de
AIV het advies «De ontwikkelingen in de internationale veiligheidssituatie
in de jaren negentig – Van onveilige zekerheid naar onzekere veiligheid»
uitgebracht. Verdere voornemens voor adviesaanvragen zullen worden opgenomen
in het werkprogramma van de AIV voor het jaar 2000.Artikel 08.016Waarom moet over een periode van 10 jaar (1988–1997)
worden nabetaald over het BNP-middel? (blz. 3)De nabetaling betreft een technische correctie op basis van artikel 10
paragraaf 8 van verordening 1552/89 (Publicatieblad L 155/1 van 7-6-1989).De procedure loopt als volgt. De lidstaten verstrekken aan het eind van
het jaar aan de Commissie de benodigde BNP-cijfers van het voorafgaande begrotingsjaar.
De Commissie bepaalt vervolgens het saldo en deelt dit aan de lidstaten mede.
In de hierop volgende periode kunnen nog wijzigingen optreden door actualisering
van de cijfers. De beide partijen hebben tot het vierde jaar volgend op een
bepaald begrotingsjaar de tijd om een wijziging voor te stellen. In de praktijk
komt het er dan vaak op neer dat de Commissie of een lidstaat een voorbehoud
maakt omdat nog behoefte bestaat aan preciezere informatie of verschil van
inzicht bestaat over de berekeningswijze. Zo kan het gebeuren dat tien jaar
na dato een lidstaat nog een relatief geringe nabetaling moet verrichten.
Overigens staat Nederland hierin niet alleen, zes andere lidstaten hebben
ook een naheffing gekregen.Artikel 09.017Wat is de stand van zaken bij de ondertekening van
het verdrag met de Russische Federatie over de ontmanteling van nucleaire
wapens? Zal de uitvoering van het POBB-project hiervoor nog dit jaar van start
kunnen gaan? (blz.4)Met de Russische Federatie bestaat overeenstemming over dit verdrag en
vrijwel overeenstemming over de overeenkomst voor het eerste project in het
kader van dit verdrag. Dit project betreft de financiering van onderdelen
van opslagcontainers voor splijtstoffen uit kernwapens en maakt deel uit van
een groter progamma, dat voornamelijk door de Verenigde Staten wordt uitgevoerd.
Van Amerikaanse zijde zijn enkele technische problemen gerezen met betrekking
tot de opslag van de splijtstoffen. Gezien de verwevenheid van
de Amerikaanse en de Nederlandse inspanningen, is de ondertekening van het
Nederlands-Russische verdrag uitgesteld en zal de uitvoering van het eerste
project dit jaar nog niet van start kunnen gaan. Verwacht wordt dat volgend
jaar duidelijkheid zal bestaan over technische modaliteiten van de uitvoering
van de Amerikaanse en Nederlandse projecten. Tevens zal nu reeds worden gekeken
naar andere mogelijkheden om de Russische Federatie op korte termijn te assisteren.Artikel 09.048Waarom is na het uitbrengen van de Decemberbrief (gedateerd
op 17 december 1998) besloten om de noodhulp aan Midden Amerika in verband
met de orkaan Mitch alsnog te verhogen van NLG 15 tot 20 mln?Is dit een mutatie geheel in het teken van het flexibele
begrotingsbeheer en de eindejaars(onder)uitputting bij de ODA-uitgaven? Is
echter de Decemberbrief niet bedoeld om de Kamer daarover op de valreep te
informeren?De minister voor ontwikkelingssamenwerking heeft bij de tv-actie ten behoeve
van hulp aan de landen in Midden-Amerika toegezegd dat zij de totale opbrengst
zou verdubbelen. Deze bijdrage is op te delen in drie componenten te weten
schuldverlichting aan de getroffen landen, ophoging van de landenprogramma's
van de ambassades in de regio en een bijdrage aan de samenwerkende hulporganisaties.
Deze laatste component viel NLG 5 mln hoger uit, aangezien de tv-actie meer
geld heeft opgebracht dan bekend was bij het opstellen van de decemberbrief.9Waarom wordt de bijdrage aan de oplossing van de begrotingsproblemen
van de Republica Srpska gefinancierd vanuit de post Noodhulp? (blz. 4)De door Nederland voorgestane geïntegreerde benadering van conflicten
maakt dat onder de noemer noodhulp een breed pakket van instrumenten kan worden
ingezet, variërend van leniging van eerste noden, activiteiten gericht
op conflictbeheersing en -preventie tot ondersteuning op het terrein van verzoening
en wederopbouw. In dat kader wordt ook macro-economische steun aan de Republica
Srpska uit de post Noodhulp gefinancierd. Overigens kom ik in de begrotingsbrief
inzake consequenties van het nieuwe landenbeleid in november terug op de noemer
voor financiering van dit pakket instrumenten.10Zou u over 1999 nog steeds een extra steun overwegen
voor de gematigde regering van de Republica Srpska?Tijdens de donorconferentie van voorjaar 1999 in Brussel is overeengekomen
opnieuw begrotingsteun in het kader van de structurele aanpassingsleningen
van de Wereldbank te geven aan Bosnië-Herzegovina. Van deze steun gaat
70 procent naar de Federatie van Bosnië-Herzegovina en 30 procent naar
de Republika Srpska.Artikel 09.0511Waarom is het abuis, dat de betreffende bijdrage die
niet in 1997 is overgemaakt, nu pas verwerkt is in deze Slotwet? Betekent
dit abuis dat deze bijdrage ten onrechte in de Slotwet 1997 is verwerkt? Zo
ja, hoe kan dit nog gecorrigeerd worden (blz. 5). Het betreft hier een bijdrage die per abuis niet in 1997 is overgemaakt
en derhalve alsnog in 1998 moest worden overgemaakt. Daarbij is verzuimd de
nabetaling in de eerste of tweede suppletoire wet te verwerken. Dit is pas
bij Slotwet gebeurd. De bijdrage is derhalve niet opgenomen in de Slotwet
97 en wel in de Slotwet 98.Artikel 12.0112Kan een complete specificatie gegeven worden van de
uiteindelijke totale overschrijding van de verplichtingen onder dit artikel
met bijna 90%? (blz. 5)Het oorspronkelijke verplichtingenbudget voor Milieubeleid in Ontwikkelingslanden
voor 1998 bedroeg NLG 340 miljoen. Bij najaarsnota 1998 is dit verplichtingenbudget
verlaagd met NLG 119 miljoen, omdat dreigde dat een te groot beslag op kasmiddelen
in 1999 en latere jaren zou worden gedaan.Eind 1998 werd duidelijk dat een zo grote verlaging onnodig was, omdat
een deel van de verplichtingen niet volledig of pas met vertraging tot uitvoering
zou komen. Met het oog hierop werden eind 1998 nog enkele grote verplichtingen
aangegaan voor totaal NLG 45 miljoen. Dit betreft o.a. het World Resources
Institute, een project voor rurale electrificatie in Bolivia op basis van
Joint Implementation en het Global Water Partnership met SIDA.Voorts was bij de opstelling van de begroting voor 1998 en de najaarsnota
niet voorzien dat de meerjarige verplichte middelenaanvulling voor de Global
Environment Facility met NLG 151 miljoen al in november 1998 tot ondertekening
zou komen in plaats van 1999.Artikel 13.0613Waarom zijn ten behoeve van SNV al in 1998 verplichtingen
aangegaan voor 1999? (blz. 5)Het is gebruikelijk dat verplichtingen t.b.v. SNV voor een begrotingsjaar
worden aangegaan in het daaraan voorafgaande jaar. Per abuis was hiermee aanvankelijk
geen rekening gehouden. Dit is bij Slotwet alsnog verwerkt.Artikel 13.0814Moet uit de toelichting bij dit artikel worden opgemaakt
dat de uitvoering van landenprogramma's met betrekking tot sociale ontwikkeling
soms door middel van «tijdelijke temporisering op het aangaan van nieuwe
committeringen» ondergeschikt gemaakt wordt aan de verbetering van het
financieel beheer op de posten? Gold deze temporisering ook voor andere programma's?
(blz. 6)Er zijn inderdaad maatregelen genomen om het financieel beheer op een
aantal posten verder te verbeteren. Dit had met name betrekking op de capaciteit
om het lopend programma op een verantwoorde wijze te monitoren. Derhalve werd
het noodzakelijk geacht eerst hier prioriteit aan te geven alvorens capaciteit
vrij te maken voor nieuwe activiteiten. Een juiste balans tussen uitvoering
en beheersing van lopende activiteiten en de voorbereiding van
nieuwe activiteiten is een voorwaarde voor een doelmatige en rechtmatige besteding
van de ontwikkelingshulp.De temporisering duurde enkele maanden en gold voor alle programma's die
onder de verantwoordelijkheid van desbetreffende ambassades werden uitgevoerd.15Voor welk bedrag moest een aantal ambassades een tijdelijke
temporisering doorvoeren ten aanzien van committeringen en welke ambassades
betreffen het en waarom deze? (blz. 6)De temporisering had betrekking op committeringen die in 1998 naar schatting
tot NLG 6 miljoen aan uitgaven zouden hebben geleid. Het betrof de posten
New Delhi, Sana'a en Ramallah, waar tijdelijk prioriteit diende te worden
gegeven aan het wegwerken van achterstanden in ontvangst en verwerking van
projectrapportages.16In welke mate en op welke manier werd de uitvoering
van het landenprogramma sociale ontwikkeling vertraagd als gevolg van de oorlog
tussen Ethiopië en Eritrea? (blz. 6)Door de oorlog is de toch al zwakke uitvoeringscapaciteit van de Ethiopische
en Eritrese overheid in tweede helft van 1998 verder afgenomen, o.m. door
mobilisatie en wegens de prioriteit die door de vakministeries aan de gebieden
in conflict moest worden gegeven.Met name zijn door interne bureaucratische procedures van de Ethiopische
overheid de nationale programma's enigszins vertraagd. Dit hing samen met
reorganisaties binnen de Ethiopische overheid en veranderende procedures in
het kader van het op gang komen van het Health Sectoral Development Programme.Hierdoor werd de tenderprocedure van de essential drugs supply vertraagd,
moesten herziene salarisschalen voor het Ethio-Nederlands Aids Research Programma
op nationaal niveau worden goedgekeurd en had het nationale tuberculose controle
programma te kampen met hernieuwde inklaringsprocedures voor de medicijnen.
Dit heeft per saldo geleid tot een onderbesteding van NLG 9 miljoen.Artikel 14.0717Hoe is het verschil (van ruim NLG 21 mln.) tussen de
omvang en de realisatie van de verplichtingen en de oorspronkelijke begroting
van de verplichtingen te verklaren? Voor welke jaren zijn deze verplichtingen
aangegaan en hoe verhoudt zich dat tot het beschikbare begrote bedrag voor
de uitgaven per jaar? (blz. 7)De stijging van de gerealiseerde verplichtingen op artikel 14.07 is een
gevolg van de wijze waarop de samenvoeging van de drie onderwijsprogramma's
administratief diende te worden verwerkt. Een deel van het oude programma
Internationaal Onderwijs Projecten is vanuit artikel 14.08 toegevoegd aan
artikel 14.07 (Sail Projecten Programma). Oude verplichtingen uit 1997 en
eerder werden alszodanig afgeboekt van 14.08, maar dienden als nieuwe verplichtingen
aangegaan in 1998 te worden opgevoerd op 14.07. Het verloopoverzicht van de
verplichtingenstand (hoofdstuk III.12 van de Rekening) laat zien dat de stand
van de verplichtingen in 1998 in werkelijkheid een normaal beeld vertoonde. Artikel 14.0818Indien het samengaan van de genoemde 3 onderwijsprogramma's
niet binnen dit begrotingsartikel c.q. budgettair neutraal heeft kunnen plaatsvinden,
op welke andere artikelen zijn deze overgenomen verplichtingen dan in mindering
gebracht, c.q. waaraan is de verhoging van de totaal aangegane verplichtingen
toe te schrijven? (blz. 7 en 8)Het samengaan van de drie onderwijsprogramma's is budgetneutraal geschied
binnen het begrotingsartikel. De ogenschijnlijke verhoging van de totaal aangegane
verplichtingen is het gevolg van het feit dat alle verplichtingen aangegaan
in 1997 en eerder die zijn afgeboekt op de oorspronkelijke drie programma's
vervolgens moesten worden geboekt als verplichtingen aangegaan in 1998 op
het nieuw ontstane programma. Het was administratief niet mogelijk deze boekingen
te verrichten als verplichtingen aangegaan in de jaren 1997 en eerder. Deze
fictieve verschuiving in de tijd verloopt netto budgetneutraal. Uit het verloopoverzicht
van de verplichtingen (hoofdstuk III.12 van de Rekening) blijkt dan ook dat
de totale verplichtingenstand zich gedurende 1998 normaal heeft ontwikkeld
en slechts met NLG 11 miljoen is gestegen.Artikel 15.0119Aan welke Oost-Europese landen is extra macro-steun
verleend? (blz 8)Aan de volgende landen is, naar aanleiding van de Russische roebelcrisis,
extra macro-economische steun verleend: Armenië, Kyrgyzstan, Georgië
en Moldova.Artikel 15.0520Kan een volledig overzicht verstrekt worden van alle
verplichtingen die in 1998 onder dit artikel ondanks de committeringsstop
zijn aangegaan, waarbij onderscheid is aan te geven tussen wel en geen verdragsmiddelen?
(blz. 9)In 1998 is uit de verdragsmiddelen voor Suriname een committering aangegaan
voor:1. Regeling Laagfrekwente Aandoeningen – NLG 11 350 000Uit de niet-verdragsmiddelen voor Suriname zijn in 1998 committeringen
aangegaan voor:2. Surinaamse pensioenen 1998–2000 – NLG 8 500 0003. Inzet werklozen t.b.v. (semi-)overheid en welzijnsinstellingen –
NLG 1 157 3404. Projekt Ondersteunings Fonds – NLG 231 2245. Algemene Inventarisatie van Reguliere en Informele Bedrijvigheid –
NLG 136 5006. Restcommitteringen voor diverse kleine activiteiten – NLG 192 142.Artikel 15.0921Zal met ingang van 1999 dit artikel voor 100% ter beschikking
staan van het EZ-agentschap Senter? (blz. 9) Neen. Senter is in samenwerking met Nuffic slechts verantwoordelijk voor
de uitvoering en het beheer van de subsidieregeling Azië-faciliteit,
zoals gepubliceerd in de Staatscourant op 14 september jongstleden. Beslissingen
over toekenning van subsidiegelden worden genomen door Buitenlandse Zaken
volgens de procedure zoals beschreven in de regeling. In 1999 zijn nog enkele
budgetoverhevelingen voorzien naar andere ministeries, met betrekking tot
verplichtingen die reeds in 1998 zijn aangegaan.Artikel 16.0122Welke VN-instellingen hebben niet aan hun rapportage-verplichting
voldaan? (blz. 10)De VN-instellingen die in 1998 niet aan hun rapportageverplichting hadden
voldaan waren UNICEF en UNDP.23Hoelang zullen de betreffende betalingen evt. worden
aangehouden en welke gevolgen zal dat hebben voor de komende begrotingen?
(blz. 10)De betreffende betalingen worden aangehouden tot het moment waarop wordt
voldaan aan de rapportageverplichting. De twee organisaties die in 1998 op
dit punt in gebreke waren gebleven, voldeden in 1999 aan hun verplichting
waarop de betalingen alsnog zijn verricht.Artikel 16.0724Kan nader worden ingegaan op de achtergrond van de
ophoging van het Wereldbank Partnership Programma?De Wereldbank ontvangt voor het Partnership Programma jaarlijks een bedrag
van NLG 37,5 mln op kasbasis. Veel projecten hebben een looptijd van meer
dan één jaar en een financieel beslag dat over de looptijd is
gespreid. Deze projecten zijn echter wel in 1998 voor het totaalbedrag gecommitteerd.
Derhalve is het benodigde bedrag voor verplichtingen noodzakelijkerwijs hoger
dan de jaarlijkse betalingen en zijn de verplichtingen om die reden verhoogd.Daarnaast zijn eind 1998 verplichtingen voor een aantal milieuprojecten
aangegaan om ook via het kanaal van de Wereldbank een bijdrage te leveren
aan het realiseren van de milieudoelstelling van een uitgavenniveau van 0,1%
van het Bruto Nationaal Product. Cofinanciering met de Wereldbank is een geschikt
kanaal voor mondiale of regionale milieuprogramma's. De verplichtingen voor
het Partnership Programma zijn ook om die reden verhoogd.Artikel 18.0125Waardoor is de realisatie van de landenprogramma's
milieu en sociale ontwikkeling lager uitgevallen?De redenen van de onderuitputting van het landenprogramma milieu zijn
divers, maar genoemd kan worden dat in het noordoosten van India de voorbereiding
van milieu-activiteiten is stopgezet vanwege politieke problemen (rebellen).
Een ander voorbeeld is dat bij een aantal posten een zwakke institutionele
basis van de lokale counterpart heeft geleid tot een vertraging
van activiteiten. Daarnaast is een gebrekkige donorcoördinatie bij een
aantal ambassades reden geweest voor een onderschrijding van het milieu-budget.
Ook heeft een beperkt aantal ambassades een tijdelijke temporisering van het
aangaan van nieuwe committeringen opgelegd gekregen om zodoende capaciteit
vrij te maken voor de verbetering van het financieel beheer op de post.De redenen van de onderuitputting van het landenprogramma sociale ontwikkeling
is een saldo van enkele verhogingen en vooral verlagingen van uitgaven op
individuele projecten. De onderuitputting werd voor een groot deel veroorzaakt
door de ambassades Addis Abeba, Nairobi en Sana'a. In Ethiopië en Eritrea
werden activiteiten vertraagd door het grensconflict dat uitbrak in de zomer
van 1998. Daarnaast werd het Nederlandse aidsbestrijdingsprogramma vertraagd
door een discussie over de samenvoeging van dit programma met het Ethiopische
Aidsbestrijdingsprogramma die werd ingegeven door vergroting van de ownership
van de Ethiopische regering. In Kenia leidde stagnatie in de hervorming in
de gezondheidszorg tot een grote onderschrijding op het Nederlandse ondersteuningsprogramma
voor de gezondheidssector. Daarnaast heeft een beperkt aantal ambassades een
tijdelijke temporisering op het aangaan van nieuwe committeringen opgelegd
gekregen om zodoende capaciteit vrij te maken voor de verbetering van het
financieel beheer op de post. Dit leidde tot een onderschrijding van de uitgaven
op deze ambassades.Artikel 18.0226Om welke redenen is gekozen voor het gebruiken van
verlaging van de bijdrage als signaal aan het WFP dat Nederland zich zorgen
maakt over het multilaterale karakter van het programma? (blz. 12)In 1998 is veel tijd en energie gestoken in een discussie in de Uitvoerende
Raad over het financieringssysteem van WFP. Een punt van zorg voor Nederland
is dat WFP zich in een aantal gevallen te sterk aanbodgestuurd opstelt. Zo
functioneerde WFP in 1998 in feite als transport en distributiekanaal voor
bilaterale voedselhulp aan Noord-Korea. Dit ondermijnt het multilaterale karakter
van WFP als internationale organisatie.Het feit dat donoren in toenemende mate overgaan tot gedetailleerde oormerking
van hun bijdragen aan WFP draagt evenzeer bij aan vermindering van het multilaterale
karakter van de organisatie.Noch bij het secretariaat noch bij de Uitvoerende Raad zelf zijn alternatieven
serieus onderzocht en er zijn geen aanwijzigingen dat dit alsnog zal gebeuren.
Daarom is besloten WFP een signaal te geven in de vorm van een lagere bijdrage.Artikel 18.0427Is deze forse onderschrijding op het ORET/MILIEV programma
op een wijze in te zetten dat slachtoffers bij de Azië-crisis erbij gebaat
zijn? (blz. 13).Een belangrijk deel van de onderuitputting op het ODA-budget in 1998 is
gebruikt als financiële dekking voor de schuldenconsolidatie met Indonesië
in 1999. 28Waarom is (vooruitlopend op de definitieve besluitvorming
omtrent de beperking van de landenlijst voor bilaterale hulp) besloten om
Brazilië af te voeren van de PSOM-landenlijst? (blz. 13)Brazilië is afgevoerd van de PSOM landenlijst omdat gebonden hulp
aan dit land niet is toegestaan (tenzij bij een schenking groter dan 80%)
en omdat Brazilië niet dusdanige prioriteit heeft voor OS dat wij bereid
zijn de schenkingspercentages te verhogen.Wetsartikel 3 (Agentschappen)29Kan een toelichting gegeven worden over het verband
tussen de hier en bij artikel 18.07 (uitgaven) genoemde bedragen enerzijds
en de Slotwetmutaties zoals opgenomen in de betreffende Begrotingsstaat op
blz. 12 en 13 anderzijds? (blz. 16)Het CBI is een agentschap en hanteert als zodanig het baten/lastenstelsel.
Dit betekent dat het alle baten en alle lasten opneemt in de realisaties (behalve
de bijdrage aan het International Trade Centre ITC in Genève). In artikel
18.07 van de Slotwet van het departement wordt alleen de bijdrage van het
moederdepartement aan het agentschap opgenomen (inclusief bijdrage ITC). De
realisatie van het agentschap komt derhalve hoger uit dan het bedrag dat het
moederdepartement verantwoord (gecorrigeerd met de bijdrage van NLG 3 miljoen
aan het ITC die via het CBI betaald wordt). Dit is te verklaren door inkomsten
die het CBI genereert via derden als FMO, EU en beursdeelnemers. XNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Weisglas (VVD), Van den Berg (SGP),
Ter Veer (D66), Van Middelkoop (GPV), Apostolou (PvdA), Van Gijzel (PvdA),
Voorhoeve (VVD), Hillen (CDA), Valk (PvdA), Verhagen (CDA), ondervoorzitter,
Hessing (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Marijnissen
(SP), M.B. Vos (GL), Dijksma (PvdA), Van den Doel (VVD), Koenders (PvdA),
De Boer (PvdA), voorzitter, Van der Knaap (CDA), Van Ross-van Dorp (CDA),
Karimi (GL), Timmermans (PvdA) en Wilders (VVD).Plv. leden: Dijkstal (VVD), Van Baalen (VVD), De Graaf (D66), Van 't Riet
(D66), Rouvoet (RPF), Belinfante (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Patijn (VVD),
Visser-van Doorn (CDA), Zijlstra (PvdA), Eurlings (CDA), Cherribi (VVD), De
Haan (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Van Bommel (SP), Harrewijn (GL), Bussemaker
(PvdA), Remak (VVD), Albayrak (PvdA), Van Oven (PvdA), Van den Akker (CDA),
Leers (CDA), Rosenmöller (GL), Feenstra (PvdA) en Balemans (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26651-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl