Vaststelling begroting van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 1999; Brief minister over de vijf aanbevelingen van de Spoorwegongevallenraad n.a.v. het dodelijk ongeval in 1995 van baanwerkers bij Mook
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26200-XII, nr. 32

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-01-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26200-XII nr. 32

22-12-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningBIJLAGEAanbeveling 1Aanbeveling 2Aanbeveling 3Aanbeveling 4Aanbeveling 5
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26200-XIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 200 XIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 1999nr. 32BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 22 december 1998Tijdens het orde-debat van 1 september 1998 is door de heer Van Bommel
(SP) gevraagd naar het Kabinetsstandpunt over de vijf aanbevelingen van de
Spoorwegongevallenraad (zie bijlage bij deze brief), gedaan naar aanleiding
van het dodelijk ongeval in 1995 bij baanwerkzaamheden in Mook.Hierbij informeer ik u over de voortgang hierin, mede namens mijn ambtgenoot
van Sociale Zaken.Mijn ambtsvoorgangster heeft op 18 februari 1998 (25 600-XII, nr.
32) een brief gestuurd naar de Tweede Kamer, naar aanleiding van een vraag
van de heer Poppe (SP) tijdens het orde-debat van 20 januari 1998. In de genoemde
brief zijn de eerste twee aanbevelingen van de Spoorwegongevallenraad onderschreven.
De eerste aanbeveling is dat opstellers en gebruikers gezamenlijk de regelgeving
en de daarop gebaseerde procedures toetsen, die gelden bij werkzaamheden aan
de railinfrastructuur. De tweede aanbeveling is het verduidelijken van de
samenhang tussen de verschillende toezichthoudende instanties bij de spoorwegveiligheid.
Mijn ambtsvoorgangster heeft toegezegd dat aan deze aanbevelingen vorm en
inhoud wordt gegeven in de beleidsnota over de railveiligheid. Deze beleidsnota,
de Kadernota Railveiligheid, is binnenkort beschikbaar voor overleg met de
Tweede Kamer.In de brief van 18 februari 1998 is een standpuntbepaling over de overige
drie aanbevelingen aangehouden om de samenhang te kunnen beschouwen met het
door de NS opgestelde rapport «Veilig werken aan de railinfrastructuur»
(VWI).De aspecten met betrekking tot de arbeidsomstandigheden vereisten nader
interdepartementaal overleg. Voorts moesten de financiële consequenties
worden bezien. Inderdaad is de verwachting uitgesproken dat de Tweede Kamer
in juni van dit jaar het Kabinetsstandpunt zou kunnen vernemen. Ik betreur de vertraging die hierin is opgetreden. Deze is veroorzaakt
door het feit dat met de voorstellen in het rapport VWI een zodanig forse
investering gemoeid is dat nader onderzoek moest worden uitgevoerd.Het rapport VWI richt zich op de verbetering van de werkorganisatie binnen
het kader van de bestaande regelgeving, het Reglement Veilig Werken. Dit reglement
was een invulling van de uitgangspunten van de «Aanwijzing» van
de Arbeidsinspectie in 1991 aan de directie van de NS. Hiermee was de Arbeidsinspectie
destijds in principe akkoord met als kanttekening dat de praktische implementatie
hiervan van wezenlijk belang was voor het welslagen van de structurele verbeteringen
(met name het scheiden van trein en werkploeg). Het VWI geeft nu de gewenste
praktische invulling aan dit geheel. Dit wordt door de Arbeidsinspectie dan
ook als stand van de techniek gezien en zal tevens als handhavingsnorm worden
gehanteerd.De invoering van nieuwe werkmethoden voor baanwerkers komt volgens het
rapport VWI neer op een basisinvestering van 180 miljoen voor het geclusterd
elke maand plegen van onderhoud in van te voren ingerichte werkzones. Bij
het overgaan naar een driemaandscyclus voor onderhoud op de drukst bereden
lijnen, is volgens het rapport VWI een extra investering van 400 miljoen noodzakelijk.Het rapport wijst uit dat het terugbrengen van het individueel risico
bij werkzaamheden aan de railinfrastructuur van de huidige 3,4 fatale letsels
per 10 000 werknemers per jaar naar 0,5 fatale letsels per 10 000
werknemers per jaar niet haalbaar is. Door invoering van de nieuwe werkmethode
is de verwachting dat het risico daalt naar jaarlijks 1 fataal letsel per
10 000 werknemers.Het resultaat van de inspanningen van VWI is de verwachting dat het aantal
doden en gewonden daalt. De uitgangspunten in het rapport VWI en de daarin
ontworpen werkprocessen worden door mij dan ook onderschreven. In verband
met de forse investeringen acht ik het wel noodzakelijk om te laten onderzoeken
of door fasering en versobering in de uitvoering lagere investeringskosten
mogelijk zijn. Daarbij zal de Arbeidsinspectie worden betrokken. De veranderde
werkwijzen hebben besparingen in de onderhoudskosten tot gevolg en goedkopere
uitvoering van de infrastructurele maatregelen wordt mogelijk geacht. De aanvankelijk
(door de NS) geraamde investeringen van 180 miljoen, kunnen door het versoberen
van voorzieningen aanzienlijk worden teruggebracht. Vervolgens moet worden
bezien in hoeverre uit de verminderde onderhoudskosten de infrastructurele
maatregelen (goedkoper) kunnen worden gerealiseerd.De aanbevelingen van de Spoorwegongevallenraad houden mijns inziens verband
met verbeteringen aan de werkorganisatie zoals die in het rapport VWI zijn
geformuleerd.Ik hoop u, mede namens mijn ambtgenoot van Sociale Zaken, met het bovenstaande
althans voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd. Ik zal op korte
termijn uitvoeriger met u in gesprek komen over mijn beleid ten aanzien van
de spoorwegveiligheid naar aanleiding van de Kadernota. De veiligheid bij
baanwerkzaamheden maakt daar een belangrijk onderdeel van uit. De uitkomsten
van bovenvermeld onderzoek verwacht ik u dan te kunnen mededelen.De Minister van Verkeer en Waterstaat,T. Netelenbos BIJLAGESamenvattend komt de Spoorwegenongevallenraad tot de volgende aanbevelingen: Aanbeveling 1De regelgeving en de daarop gebaseerde procedures dienen beter op elkaar
te worden afgestemd. Daartoe zal een gezamenlijke toetsing (opstellers en
gebruikers) moeten plaatsvinden. Teneinde nieuwe verschillen tussen regelgeving
en praktijk te voorkomen dient de communicatie in beide richtingen te verbeteren.
In beide richtingen betekent enerzijds een effectief toezicht en anderzijds
het creëren van een mechanisme voor de melding en behandeling van praktijkervaringen.
Een wijze van melding aan en behandeling door het management van praktijkervaringen
moet worden vastgelegd. Periodiek, bijvoorbeeld jaarlijks, worden de resultaten
in een overleg tussen opstellers en gebruikers besproken. NS dient de minister
van Verkeer en Waterstaat te informeren en te rapporteren over de wijze waarop
aan een en ander inhoud wordt gegeven. Aanbeveling 2Nagegaan zal dienen te worden hoe de samenhang moet zijn tussen de verschillende
toezichthoudende organisaties (zoals NS Infra Services, Rail Infra Beheer,
Railned, Spoorwegtoezicht en de Inspectiedienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid).
Daarbij zal tevens moeten worden aangegeven bij welke organisatie (en in welke
situaties) de beslissingsbevoegdheid zal liggen bij verschillen van inzicht.
Eén en ander kan geschieden in het kader van het door Verkeer en Waterstaat
uit te brengen beleidsplan Spoorwegveiligheid. Aanbeveling 3De taken met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden en de veiligheid
dienen te worden gescheiden. Voor de veiligheidstaak (werkplekbeveiliging
en toelating treinverkeer) dient een aparte functionaris te worden aangewezen. Aanbeveling 4De controlerende taken van veiligheidsfunctionarissen ten aanzien van
de uitvoering van veiligheidsmaatregelen dienen expliciet en eenduidig in
de spoorwegreglementen te worden vermeld. Aanbeveling 5Indien gebruik moet worden gemaakt van menselijke waarneming in plaats
van het technische veiligheidssysteem, dienen maatregelen met betrekking tot
de (werkplek)beveiliging steeds te worden getoetst door een tweede daartoe
aangewezen functionaris. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26200-XII-32.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl