Defensieraad; Verslag algemeen overleg van 23 februari 2006 over Defensieraad en Razeb
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-28, nr. 33

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

30-03-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

21501-28 nr. 33

24-03-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-28Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-28Defensieraadnr. 33VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 24 maart 2006De vaste commissie voor Defensie1 heeft op
23 februari 2006 overleg gevoerd met minister Kamp van Defensie over:– de brief van de minister van Defensie d.d.
17 februari 2006 met de geannoteerde agenda van de informele bijeenkomst
van de ministers van defensie op 6 en 7 maart 2006 (21 501-28, nr. 32);– de brief van de minister van Defensie d.d.
7 december 2005 met verslag RAZEB van 21 november 2005 (21 501-02,
nr. 657).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Van Winsen (CDA) memoreert dat de
minister in het AO van 12 oktober 2005 een rapport heeft aangekondigd
over de besluitvorming rond de parlementaire controle op de inzet en operaties
in het kader van het Europees Veiligheids- en Defensiebeleid (EVDB). Hij vraagt
om in dat rapport ook in te gaan op het betrekken van de Parlementaire Assemblees
bij beleidsontwikkelingen van het EVDB.Hij vraagt of de European Gendarmerie Force (EGF) zich met vergelijkbare
taken gaat bezighouden als de huidige politiemissies. Gaat de NAVO in het
kader van Berlijn Plus ook gebruikmaken van deze EU-capaciteit? De NAVO interventiemacht
heeft voortdurend te kampen met een gebrek aan capaciteit. Kan dit in het
kader van Berlijn Plus gevolgen hebben voor de operationele inzet vanuit het
EVDB in toekomstige operaties, en blijft de single set of forces onverkort
gehandhaafd? De relatie EU-NAVO voldoet nog niet. Het overleg met de Europese
Commissie komt niet op gang en Berlijn Plus beperkt zich in feite tot operationele
samenwerking. Er worden te weinig resultaten geboekt op het gebied van strategische
afstemming en uitwisseling van gegevens, bijvoorbeeld rond terrorisme. Dat
baart de heer Van Winsen zorgen.Hij maakt zich eveneens zorgen over het gebrek aan eenduidigheid van de
grotere Europese lidstaten over de verdere ontwikkeling van een gezamenlijk
defensie- en veiligheidsbeleid. De recente Franse en Duitse signalen komen
ongecoördineerd over, terwijl het EVDB juist een eenduidige en gezamenlijke
aanpak behoeft.In een rapport van het Center for Strategic and International Studies
(CSIS) over de militaire staat van de EU wordt gemeld dat van de 64 tekortkomingen
die zes jaar geleden werden gesignaleerd, er eind 2005 slechts zeven waren
verholpen. Hij vraagt de minister in een notitie aan te geven hoe men denkt
die tekortkomingen weg te werken. Voldoet de EU nog aan de ambities van de
Headline Goals 2010 (HLG 2010)? Is de behoefte van de EU nog gewijzigd ten
opzichte van de eerdere HLG, en hoe verhoudt zich dat tot de European Capabilities
Action Plan (ECAP)?De heer Blom (PvdA) ondersteunt de inzet die
wordt voorbereid van een Europese missie op het gebied van politie en rule
of law nu het mandaat van de huidige VN-missie in Kosovo (UNMIC) afloopt.
Hij heeft echter nog wel vragen:– Wat is de laatste stand van zaken met betrekking tot de status
van Kosovo?– Is de EU eensgezind en welke steun wordt gegeven aan het proces?– Gaat het goed met meer blauw in plaats van groen na de veranderingen
bij de EU Police Mission (EUPM) Althea?Over de door de VN ondersteunde missie van de Afrikaanse Unie in Darfur
vraagt hij:– Is de regering voornemens bij te dragen aan een eventuele VN-missie
in Sudan?– Is bij eventuele deelname rekening gehouden met de toezeggingen
die gedaan zijn met betrekking tot andere missies?De lidstaten zullen een oplossing moeten vinden voor het tekort aan militaire
capaciteit binnen de EU, en de gevolgen daarvan voor het totale militaire
vermogen van de EU. Zullen alle lidstaten daartoe bereid zijn vanuit hun gezamenlijk
belang, ook als dat zal leiden tot meer wederzijdse afhankelijkheid?Tot slot vraagt hij wat de inspanningen van de minister inzake de problematiek
rond de AWACS-radartoestellen zijn geweest en in de toekomst zullen zijn om
overlast door vliegtuiglawaai voor burgers in Limburg te verminderen.De heer Szabó (VVD) is positief over
de grotere aandacht voor de georganiseerde misdaad en oorlogsmisdadigers in
de operatie Althea in Bosnië. Wordt daarbij ook speciaal jacht maakt
op generaal Mladic? In Sudan is een grootschaliger optreden vereist. In hoeverre
wordt de inzet opgevoerd als de VN de verantwoordelijkheid over de missie
overnemen? Welke rol is dan voor de NAVO weggelegd?De heer Szabó heeft grote moeite met de internationale coördinatie
bij rampenbestrijding omdat internationaal gezien steeds veel te laat groot
materiaal wordt ingezet. In de stukken staat dat aandacht zal worden besteed
aan het streven om bij rampenbestrijding eerder met zwaar materiaal aanwezig
te zijn. Welke activiteiten gaat de EU de komende periode in internationaal
verband ontplooien en wat is de inzet van Nederland in dat kader?Antwoord van de ministerDe minister antwoordt dat Nederland bij de
jacht op Ratko Mladic en andere oorlogsmisdadigers in het subtiele, internationale
politieke spel een actieve rol speelt. Hij ziet mogelijkheden om het proces
te versnellen en concrete resultaten te boeken.In Sudan zijn internationale waarnemers actief om de recent gesloten vrede
in stand te houden. De regering bereidt de uitzending voor van ongewapende
militaire waarnemers naar Zuid-Sudan die beschermd moeten worden door troepen
uit Bangladesh. De regering is verder bereid om vijftien militaire politiemensen
te sturen, mits zij voldoende beschermd worden. Daarnaast zitten er tot eind
mei 2006 430 mensen in Bosnië, zijn er 650 mensen actief
in de Arabische Golf, levert Nederland een bijdrage van 200 mensen aan Pol-e-Khomri
in Afghanistan, en wordt de missie naar Uruzgan voorbereid. De minister wil
zich niet nog meer op de hals halen. Nederland behoort met 1600 uitgezonden
mensen tot de landen die relatief gezien het meeste bijdragen aan crisisoperaties.
Het zou onverstandig zijn om ook deel te nemen aan de missie in Darfur als
de VN die missie zou overnemen. Wel is de minister bereid te kijken of in
internationaal verband op onderdelen ondersteuning kan worden gegeven. Hij
zal er echter op toezien dat de druk op zijn organisatie niet te groot wordt.De minister kan zich vinden in de suggestie van de heer Szabó dat
de internationale gemeenschap zou moeten beschikken over een basisinfrastructuur
om adequaat te kunnen reageren op rampen. Nederland is echter zelf nauwelijks
in staat om bij rampen onmiddellijk zwaar materieel in te zetten door het
ontbreken van de daarvoor benodigde luchttransportcapaciteit. Dat geldt ook
voor de andere EU-landen. Er wordt gewerkt aan het opbouwen van de benodigde
infrastructuur, maar dat zal tijd kosten. De heer Szabó loopt dan ook
te hard van stapel door nu te vragen om de internationale rampenbestrijding
binnenkort in EU-verband weer aan orde te stellen. De minister acht het verstandiger
om deze kwestie grondig voor te bereiden, eerst partners te zoeken en te wachten
tot de kwestie wordt geagendeerd. Pas als dat onvoldoende oplevert, kan een
kwestie los van de agenda aan de orde worden gesteld. Voor de inzet van groot
materieel bij rampenbestrijding acht hij de tijd nog niet rijp. Hij zal de
Kamer in mei informeren over de voortgang en zijn verwachtingen in dezen.Om aan te geven hoe belangrijk de zaak van de AWACS voor Nederland is,
heeft hij die kwestie wél los van de agenda aangekaart in de plenaire
vergadering. Er spelen echter ook andere belangen, en de minister is bang
aan geloofwaardigheid in te boeten als hij de AWACS in Innsbruck opnieuw los
van de agenda ter sprake zou brengen. Het lijkt hem haalbaar om de overlast
terug te dringen, enerzijds door het aantal vluchten te verminderen, anderzijds
door initiatieven voor het ontwikkelen van nieuwe motoren of vliegtuigen te
stimuleren. Dit zal echter in overleg moeten plaatsvinden. Hij zal hiervoor
partners gaan zoeken.De Europese landen zullen op militair gebied op de langere termijn steeds
meer toegroeien naar een onderlinge afhankelijkheid. Die ontwikkeling zal
echter niet snel gaan. Daarvoor realiseren alle landen zich te goed dat zij,
als het erop aankomt, momenteel nog op zichzelf zijn aangewezen. Zo lang er
nog geen goede strategische keuzes zijn gemaakt en doorslaggevende besluiten
zijn genomen, zal Nederland moeten zorgen dat het zijn zaakjes goed op orde
heeft, zeker in de voorwaardenscheppende sfeer. Dat blijkt ook duidelijk uit
het gebrek aan ondersteuning vanuit het buitenland voor het luchttransport
dat Nederland behoeft voor de missie naar Uruzgan. Nu blijkt ook dat zich
na de ombuigingsoperatie een aantal knelpunten voordoet die de expeditionaire
mogelijkheden van Nederland beperken. Liever dan de ambities naar beneden
bij te stellen, probeert hij die knelpunten op te lossen. Daartoe is de capaciteit
aan luchttransport, ondanks alle bezuinigingen van de afgelopen tijd, al flink
opgevoerd. Hij zal de Kamer eind mei informeren over de ombuigingsoperatie,
de expeditionaire krachten, de knelpunten daarin, hoe die weggenomen kunnen
worden en tot welke verschuivingen dat zal leiden binnen de Defensiebegroting.De minister verzekert dat de EU inzake Kosovo eensgezind opereert, maar
het voortouw in Kosovo ligt bij de NAVO. Gezamenlijk wordt door EU, NAVO en
VN in Kosovo een grote inspanning gepleegd. Het probleem ligt daar dan ook
niet bij een gebrek aan politiemensen of militairen, maar vooral bij de voortgang
van het politieke proces.De regering kan niet beslissen over de parlementaire controle in Europees
verband op het EVDB. Die controle zou helderder geregeld zijn als de nieuwe
Europese grondwet er was gekomen. De West-Europese Unie (WEU)
biedt wat hem betreft echter geen perspectief meer. Als enige oplossing ziet
hij vooralsnog een onderlinge samenwerking via de Conferentie van Commissies
voor Communautaire en Europese Aangelegenheden van de parlementen van de EU
(COSAC). Dat heeft de regering in een brief in mei 2004 al kenbaar gemaakt
en sindsdien is er niets nieuws te melden. Het lijkt hem daarom niet zinvol
daar opnieuw een notitie over op te stellen, maar als daarover afspraken zijn
gemaakt, zal hij die nakomen.De EGF is vooralsnog een samenwerkingsverband tussen vijf EU-landen. Het
valt echter niet uit te sluiten dat die landen toe willen werken naar de EGF
als een institutioneel Europees samenwerkingsverband. Daarvoor ziet de minister
ook zeker perspectieven. Omdat de desbetreffende vijf EU-landen ook lid zijn
van de NAVO, valt evenmin uit te sluiten dat zij hun capaciteit ook in het
kader van NAVO-activiteiten ter beschikking stellen. Vooralsnog wil de minister
echter terughoudendheid betrachten bij het inzetten van de EGF, omdat deze
nog slechts een bureauoefening achter de rug heeft. Als een tweede veldoefening
goed verloopt, valt erover te denken de EGF in Kosovo in te zetten. Hiervoor
moet dan andere capaciteit worden teruggehaald. Het plan is om de EGF dit
jaar ervaring te laten opdoen en afhankelijk van de resultaten naar verdere
inzet te kijken.De minister zou het geen goed idee vinden als de EU op elk rapport dat
uitkomt, zou gaan reageren. Deze rapporten zijn vrijwel allemaal geschreven
vanuit een eigen politieke agenda. Het lijkt hem veel verstandiger als de
EU zich beperkt tot de eigen HLG 2010, waarin de huidige tekorten zijn vastgelegd
en afspraken zijn gemaakt hoe die tekorten weg kunnen worden gewerkt. Vergeleken
met acht jaar geleden is op gebied van militaire samenwerking al heel wat
gebeurd in Europa. Daarbij heeft Nederland een stimulerende rol gespeeld.
Hij is het met de heer Van Winsen eens dat snelheid geboden is op gebied van
de militaire samenwerking in Europa omdat daarmee veel efficiencywinst te
behalen is. De realiteit gebiedt echter om te constateren dat Europa vooralsnog
bestaat uit zelfstandige staten met een eigen buitenlands beleid en eigen
krijgsmachten die niet eensgezind worden ingezet. Dat wetende is het logisch
dat vanuit verschillende landen ongecoördineerde geluiden te beluisteren
vallen.De single set of forces is een simpel feit voor Nederland en voor de andere
landen in Europa. Wat die landen in VN- of EU-verband doen, gebeurt allemaal
met dezelfde single set of forces. Op die manier wordt voorkomen dat toezeggingen
worden gedaan die niet waargemaakt kunnen worden.Berlijn Plus is een vorm van strategische operationele samenwerking. Het
gaat om praktische afstemming hoe en onder welke voorwaarden NAVO-middelen
ingezet kunnen worden voor het veiligheids- en defensiebeleid van de EU. Op
dat gebied valt nog wel wat te verbeteren. Er bestaat namelijk een spanningsveld
tussen enerzijds Frankrijk en België, die in NAVO-verband aan de rem
trekken en optreden in EU-verband proberen te bevorderen, terwijl met name
de voormalige Oostbloklanden juist het tegendeel doen. Dat spanningsveld zal
opgelost moeten worden, want de energie die dat kost kan veel beter worden
gestoken in het bijdragen aan vrede en veiligheid in de wereld in internationaal
verband met een efficiënte expeditionaire krijgsmacht.De voorzitter van de vaste commissie voor Defensie,AlbayrakDe griffier van de vaste commissie voor Defensie,De LangeXNoot1Samenstelling:Leden: Klaas de Vries (PvdA), Bakker (D66), Koenders (PvdA), Van Beek
(VVD), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA),
voorzitter, Balemans (VVD), Van Baalen (VVD), Snijder-Hazelhoff (VVD), Van
Winsen (CDA), Van den Brink (LPF), Mastwijk (CDA), Herben (LPF), ondervoorzitter,
Duyvendak (GroenLinks), Kortenhorst (CDA), Huizinga-Heringa (ChristenUnie),
Van Velzen (SP), Algra (CDA), Haverkamp (CDA), Aasted Madsen-van Stiphout
(CDA), Straub (PvdA), Blom (PvdA), Eijsink (PvdA), Brinkel (CDA) en Szabó
(VVD).Plv. leden: Van Dam (PvdA), Van der Laan (D66), Waalkens (PvdA), Lenards
(VVD), Halsema (GroenLinks), Fierens (PvdA), Meijer (PvdA), Van Miltenburg
(VVD), Visser (VVD), Oplaat (VVD), De Haan (CDA), Kraneveldt (LPF), Smilde
(CDA), Hermans (LPF), Vendrik (GroenLinks), Knops (CDA), Van der Staaij (SGP),
De Wit (SP), Jan de Vries (CDA), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Van Heemst (PvdA),
Tichelaar (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), Jonker (CDA) en Veenendaal (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-28-33.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl