Evaluatie Arbeidstijdenwet; Verslag algemeen overleg van 28 november 2001 over de resultaten van het evaluatieonderzoek Arbeidstijdenwet (27865, nr. 1)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27865, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

23-01-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

27865 nr. 2

17-12-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27865Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 865Evaluatie Arbeidstijdenwetnr. 2VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 17 december 2001De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft op 28 november 2001 overleg gevoerd met minister Vermeend van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid over de resultaten van
het evaluatieonderzoek Arbeidstijdenwet (27 865, nr. 1).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Santi (PvdA) stelt vast dat de evaluaties
opvallende resultaten laten zien. Zo heeft bijna 40% van de werknemers problemen
op het gebied van veiligheid, gezondheid, welzijn en/of de combinatie van
arbeid en privé-verantwoordelijkheden. Daarnaast blijkt dat 20% van
de werknemers vindt dat er onvoldoende rekening wordt gehouden met de belangen
van werknemers en dat het belang van de onderneming te veel voorop staat.
Uit onderzoek door de FNV blijkt voorts dat 25% van de werknemers meer te
zeggen wenst te hebben over de eigen arbeidstijden: de aanvangstijden, de
roosters en betere mogelijkheden om werk en privé te combineren.De ATW kent thans een ingewikkelde structuur die door betrokkenen vaak
niet wordt begrepen. Daarom is het goed dat dit verandert door afwijking van
de standaardnorm mogelijk te maken via cao en/of via een medezeggenschapsorgaan.
Een dergelijke afwijking kan dan niet onbeperkt in duur zijn. Daarom hecht
de PvdA-fractie aan het vijfde lid van artikel 1 van de ATW waarin wordt bepaald
dat de duur van de afwijking maximaal vijf jaar is. De vraag is overigens
of zo'n beperking ook niet in andere wetten (bijvoorbeeld de Wet arbeid en
zorg en de Wet aanpassing arbeidsduur) moet worden ingebouwd. Meer in het
algemeen verdienen de afwijkingsmogelijkheden in het arbeidsrecht meer aandacht,
gezien de diverse vormen die ondertussen bestaan. Het zou goed zijn als de
Tweede Kamer evenals de Eerste Kamer hierover zou discussiëren naar aanleiding
van de Wet arbeid en zorg.De heer Santi ondersteunt het voornemen van de regering de ondernemingsraad
een actievere rol te laten spelen in het arbeids- en rusttijdenbeleid. Daarom
is het goed de WOR zodanig aan te passen dat de werkgever de ondernemingsraad
jaarlijks informeert over arbeidstijdenbeleid en de ondernemingsraad recht
van inzage in de arbeidstijdenregistratie te geven, het informatieaanbod
over de ATW te verbeteren zodat het ook voor een ondernemingsraad inzichtelijker
wordt. Dat verdient geen overweging maar gewoonweg invoering. Ook vindt de
heer Santi het nodig dat de ondernemingsraad een werkgever die zich niet aan
de regels met betrekking tot afwijking houdt, tot de orde kan roepen. Van
belang is ook dat inzicht wordt verkregen in de mate waarin de ondernemingsraad
in de komende jaren meer aandacht zal besteden aan arbeidstijden. Veel problemen
komen nauwelijks aan de orde in de ondernemingsraad, terwijl er wel mogelijkheden
liggen. Daarom is het goed dat het kabinet samen met de sociale partners gaat
bekijken hoe het overleg op sector- en bedrijfsniveau kan worden geïntensiveerd.
De heer Santi gaat ervan uit dat werknemers en werkgevers hier hun verantwoordelijkheden
zullen nemen. Hij is benieuwd naar de uitkomsten van het overleg.Het thema «werkdruk» is binnen bedrijven een hot item, hoewel
zelden een relatie wordt gelegd met arbeidstijden. Werknemers ervaren minder
problemen met werkdruk als er minder overgewerkt wordt, hoewel de relatie
tussen beide zaken niet duidelijk is. De FNV heeft de indruk dat er op grote
schaal overwerk wordt verricht, zonder dat er sprake is van onvoorziene omstandigheden
of incidentele situaties. De verwijzing door de regering naar de arboconvenanten
vindt de heer Santi te mager. De arbeidsinspectie moet bedrijven waar structureel
sprake is van overwerk en de standaardnorm van de ATW consequent wordt overtreden,
aanpakken. De FNV oppert het verbod op structureel overwerk onder de Wet economische
delicten te laten vallen.In aanvulling op de initiatiefwet-Bussemaker/Van Dijke is het wat betreft
het onderdeel arbeid en zorg van belang dat er op decentraal niveau meer aandacht
komt voor arbeidstijdenmanagement. Er is een cultuuromslag nodig om arbeid,
tijd en zorg beter op elkaar af te stemmen. Uit de experimenten dagindeling
blijkt dat op het terrein van arbeidsmanagement nog veel te winnen valt. Welke
conclusies trekt de regering daaruit? De heer Santi ziet dat graag omgezet
in meer algemene beleidsvoornemens. 26% van de bedrijven met wisselende arbeidspatronen
overtreedt structureel een of meer normen van de overlegregeling. Werkgevers
weten dat vaak niet eens omdat zij de wet niet kennen. Degenen die het wel
weten, achten de kans op ontdekking klein. Het kabinet geeft weliswaar het
belang van effectieve publiekrechtelijke handhaving aan, maar verbindt daaraan
geen beleidsconsequenties. Is de arbeidsinspectie in dit verband wel op haar
taak berekend? Zou ten aanzien van de ATW niet het systeem van bestuurlijke
boetes moeten worden geïntroduceerd? De vakbeweging wil graag overleg
met het ministerie en de inspectiediensten over middelen tot verbetering van
naleving van de regels. Die handreiking dient te worden aangenomen. Aanpassing
van de wet heeft immers nauwelijks zin als de wet niet wordt nageleefd.De heer Stroeken (CDA) zegt dat zijn fractie
wat betreft de arbeidstijden hecht aan de verantwoordelijkheid van de sociale
partners. Verder zijn belangrijke aandachtspunten de combinatie van arbeid
en zorg en de zondag als collectief rustpunt. Stress en hoge werkdruk dienen
bestreden te worden. Onthaasting is voor 85% van de Nederlandse bevolking
een belangrijk item. Dat geldt ook voor het CDA dat in de discussie over de
arbeidstijden ook de nodige aandacht wil geven aan de positie van het gezin.Het is jammer dat in de evaluatie het oude regime niet wordt vergeleken
met het nieuwe regime. Naar aanleiding van de knelpunteninventarisatie ATW
zijn een aantal regelingen versoepeld of toegespitst op bepaalde sectoren.
De heer Stroeken had graag wat meer aandacht gezien in de evaluatie voor de
effecten van die maatregelen. In de thans voorliggende evaluatie komen weinig
wereldschokkende conclusies voor. Het kabinet stelt terecht dat er geen aanleiding
is voor ingrijpende veranderingen. De arbeidsinspectie stelt vast dat 12% van de werkgevers de ATW-regels
overtreedt. Zij vermoedt dat dat deels komt door onbekendheid met de normen
en deels door de geringe pakkans. Is de arbeidsinspectie voldoende toegerust
om controle uit te oefenen? Heeft de geringe pakkans ook iets van doen met
het feit dat het doen van aangifte nogal wat administratieve rompslomp met
zich meebrengt?Hoe wordt de regel nageleefd dat zestien- en zeventienjarigen buiten de
vakanties niet de beide dagen van het weekend mogen werken? De heer Stroeken
heeft de indruk dat op dit punt in meer dan 12% van de gevallen de regels
worden overtreden.De heer Stroeken kan instemmen met het samenloopartikel. Wanneer is welke
werkgever verantwoordelijk voor naleving van de ATW? Hoe kan een werkgever
precies weten wat zijn werknemer precies doet bij een andere werkgever en
welke instrumenten heeft hij om bij overtreding van de ATW in te grijpen?Het is goed dat de ondernemingsraad of personeelsvertegenwoordiging het
recht krijgt tot inzage in de arbeidstijdenregistratie en dat in de WOR voor
de werkgever de verplichting wordt opgenomen om verantwoording af te leggen
over zijn arbeidstijdenbeleid, inclusief de honorering van wensen van individuele
werknemers met betrekking tot spreiding van arbeidstijden. Ook hier is aandacht
voor het probleem van toenemende administratievelastendruk op zijn plaats.Ten slotte vraagt de heer Stroeken zich af of het feit dat de evaluatie
een jaar later is verschenen tekenend is voor het belang dat wordt gehecht
aan de ATW.De heer Blok (VVD) zegt dat het geklaag op
de werkvloer over de ATW niet van de lucht is. Zo is het heel moeilijk verpleegkundigen
conform de regels van de nieuwe wet in te roosteren. Ook hoort hij met een
zekere regelmaat verhalen over concurrentie van buitenlandse bedrijven die
onder een soepeler arbeidstijdenregime vallen. Toch klinken die geluiden niet
door in de evaluatie. Op pagina 227 staat de intrigerende poldermodelzin dat
de maatschappelijke acceptatie er wel is op cao-niveau, maar niet op organisatie-
en werknemersniveau. Dat betekent met andere woorden dat niemand onder cao-niveau
de wet nog begrijpt. Voor de ATW geldt min of meer hetzelfde als voor de fietsverlichting
en de hondenpoep op de stoep: de bazen van de polder maken mooie regels, maar
de jongens en meisjes in de polder bepalen zelf wel wat ze ermee doen. Het
percentage bedrijven dat zich niet aan de regels houdt en/of niet met de wet
uit de voeten kan, is zonder meer schokkend. De ATW is bijzonder ingewikkeld
en het is dan ook niet verwonderlijk dat men niet precies op de hoogte is
van bijvoorbeeld pauze- en overwerkregelingen. Tegen die achtergrond zijn
de gegeven cijfers ook niet zo gemakkelijk te interpreteren. Het is in ieder
geval een goede zaak dat de wet zal worden vereenvoudigd.Concentreren de 23% bedrijven die problemen hebben zich in bepaalde sectoren?
Cumulatie van wetgeving, die leidt tot strakkere regelgeving vergeleken met
het buitenland, kan de reden zijn dat (kleine) ondernemers het niet meer redden.Kan de minister iets meer vertellen over de toepassing van de ATW in de
medische sector?Het is jammer dat veel ondernemingsraden niet goed uit de voeten kunnen
met de wet, omdat arbeidstijden zich heel goed lenen voor regeling op ondernemingsniveau.
Speelt hier ook niet het verschijnsel dat weinig bevoegdheden leiden tot minder
belangstelling, omdat het toch niet zoveel uitmaakt? Verdient het geen aanbeveling
op dit punt de ondernemingsraden meer bevoegdheden te geven? 39% van de werknemers
heeft moeite met de combinatie van privé en werk. Is dit nu een hoog
of laag percentage? De arbeidsparticipatie van vrouwen is in Nederland nog steeds relatief laag en de ATW is relatief streng te noemen. Betekent
dit dat bedoeld percentage in het buitenland hoger is?Waarom is het experimenteerartikel in de twee gevallen dat er gebruik
van is gemaakt, niet onder het arbeidstijdenbesluit gebracht? Ook als een
regeling niet wordt gebruikt, kan het bestaan ervan invloed hebben op de onderhandelingen.Mevrouw Van Gent (GroenLinks) herinnert aan
de redenen waarom haar fractie indertijd tegen de nieuwe ATW heeft ingestemd.
Nu moet worden vastgesteld dat cao-bepalingen beter worden nageleefd dan de
wet zelf. De ATW is te slap en tegelijkertijd te ingewikkeld, hetgeen ook
blijkt uit de evaluatie. Sommige werkgevers denken zich van alles te kunnen
veroorloven nu er onvoldoende controle is. Ook de bekendheid van werkgevers
met de wet blijkt te wensen over te laten. Er worden nauwelijks civielrechtelijke
procedures worden gevoerd. Mevrouw Van Gent ondersteunt het voornemen om de
bestuurlijke boete in te voeren. Trekt het kabinet hier extra middelen voor
uit om er serieus werk van te maken of wordt het toegevoegd aan het vele werk
dat de inspectiediensten al moeten verrichten?Mevrouw Van Gent vindt de voorstellen om de knelpunten weg te nemen nogal
mager. Zij vraagt zich af of de voorgestelde vereenvoudiging voldoende soelaas
biedt. Ondanks de dubbele normering in de wet is er nog steeds onvoldoende
ruimte voor specifieke regelingen die voortvloeien uit de aard van het werk.
Het is in het kader van arbeid en zorg van groot belang dat er meer rekening
wordt gehouden met individuele omstandigheden van werknemers.De medezeggenschapsorganisaties hebben onvoldoende kennis en macht om
ervoor te zorgen dat de regels van de ATW worden nageleefd. Daarom verdient
het de voorkeur een regeling te treffen in cao en/of wet. Er wordt nog steeds
veel druk uitgeoefend op werknemers om op afwijkende tijden te werken, maar
dat zal toch in goed overleg moeten worden geregeld. Is het niet een beetje
naïef om nu de positie van de ondernemingsraden te versterken terwijl
het al jarenlang een probleem is? Hoe ziet de minister dat in verhouding tot
het reguliere cao-overleg?Het individuele recht op aanpassing van arbeidstijden dient naar de mening
van mevrouw Van Gent te worden opgenomen in de ATW. Hoe oordeelt de minister
hierover?Het is de heer Van der Staaij (SGP) opgevallen
dat uit het evaluatierapport en het kabinetsstandpunt niet duidelijk blijkt
welke knelpunten er nog zijn in de diverse sectoren. Hij noemt in dit verband
de politiesector en de medische sector.Het is kennelijk de bedoeling dat er nog een advies aan de SER zal worden
gevraagd. Is dit niet een wat ongebruikelijke route, ook al had de evaluatie
dan nog langer op zich laten wachten?De heer Van der Staaij begrijpt dat de ingewikkeldheid van het normenstelsel
problemen kan oproepen in de praktijk. Hopelijk zal de door het kabinet voorgestelde
vereenvoudiging er niet toe leiden dat er al te gemakkelijk van de normen
wordt afgeweken en dat er meer druk wordt uitgeoefend in de ondernemingen
om de standaardnorm te verlaten. Is de ruimte tussen de standaard- en overlegnorm
niet gelegen in de overweging dat pas na diepgaand overleg afgeweken kan worden
van de normen?Het argument van het kabinet om het mogelijk te maken dat jeugdigen in
de vakanties zowel op zaterdag als op zondag werken, vindt de heer Van der
Staaij niet overtuigend. Het lijkt hem dat de voorgestelde wijziging moeilijk
valt te handhaven als het gerelateerd wordt aan vakantieperiodes die per regio
en onderwijssoort verschillen. De kans is groot dat er een dusdanige gewenning
optreedt dat structureel wordt afgeweken van de regels die jeugdigen moeten
beschermen. De heer Van der Staaij wijst erop in het verleden al de vrees te hebben
uitgesproken dat het begrip «bedrijfsomstandigheden» te ruim wordt
uitgelegd waardoor de zondagsrust in het gedrang komt. Is nagegaan hoe daaraan
in de praktijk invulling wordt gegeven? Een toename van niet-noodzakelijke
zondagsarbeid zou hij zeer betreuren.Het kabinet heeft het voornemen om het ILO-verdrag met betrekking tot
de wekelijkse rusttijd in handel en kantoren op te zeggen, moeten laten varen.
Is de minister niet van mening dat nu de ATW zou moeten worden gewijzigd?De onderzoeksgegevens laten zien dat naleving van de normen en handhaving
te wensen overlaten. Wat is de minister voornemens op dit punt te gaan doen?
De heer Van der Staaij zegt niet onsympathiek te staan tegenover de bestuurlijke
boete. Als in de praktijk blijkt dat de normen van de wet onvoldoende doordacht
zijn, dient aanpassing in overweging te worden genomen. Het is echter van
groot belang dat naleving van wettelijke normen wordt gehandhaafd, omdat anders
de indruk ontstaat dat men het niet zo nauw hoeft te nemen met de ATW-regels.Het antwoord van de ministerDe minister denkt dat het kabinet in de tweede
helft van volgend jaar na ontvangst van het SER-advies met een definitief
voorstel zal komen. Hij stelt vast dat de grote meerderheid van de commissie
onder enkele kanttekeningen de thans voorliggende conclusies, die op 13 juli
jl. naar de Kamer zijn gestuurd, op hoofdlijnen onderschrijft. Het kabinet
stelt geen ingrijpende veranderingen voor, maar vindt wel dat het overleg
op ondernemingsniveau een impuls moet krijgen. Het arbeids- en rusttijdenbeleid
moet transparanter zijn. Daarnaast moet de regelgeving minder complex zijn.Staatssecretaris Verstand heeft in de Eerste Kamer al toegezegd na te
zullen gaan of in de Wet arbeid en zorg ook niet moet worden opgenomen dat
de duur van de afwijkingstermijn maximaal vijf jaar is. De minister zegt de
staatssecretaris te vragen of dit ook moet gebeuren in de Wet aanpassing en
arbeidsduur.In een cao – het resultaat van onderhandelingen tussen werknemers
en werkgevers – kan heel veel per bedrijfstak worden geregeld, terwijl
de ondernemingsraad met name geschikt is om maatwerk per onderneming te leveren.
Niet alle ondernemingsraden zijn echter in staat de ATW op een verantwoorde
wijze te implementeren. Toch moet het mogelijk zijn dat ook op dit punt de
ondernemingsraden het gewenste maatwerk leveren, want veel individuele behoeften
kunnen niet in een cao worden geregeld. Uiteraard moet er dan wel het nodige
gebeuren op het gebied van voorlichting en kennisvermeerdering. Op basis van
de huidige wetgeving heeft de ondernemingsraad de mogelijkheid de ondernemer
ter verantwoording te roepen als hij zich niet aan de ATW houdt. Vastgesteld
moet worden dat van die mogelijkheid in de praktijk bijzonder weinig gebruik
wordt gemaakt.De eerste resultaten van de experimenten dagindeling zijn begin volgend
jaar beschikbaar.De ATW stelt normen ten aanzien van de maximale arbeidstijd. Er kan sprake
zijn van structureel overwerk zonder dat die grenzen worden overschreden.
De arbeidsinspectie treedt pas op als dat wel het geval is. De Wet economische
delicten kwalificeert het overschrijden van de uiterste grenzen van de ATW
als een strafbaar feit. Aan de arbeidsinspectie is indertijd een aantal fte's
toegevoegd en de bewindsman acht de capaciteit tegen de achtergrond van de
gestelde prioriteiten toereikend. Als echter extra prioriteiten worden gesteld,
komt de vraag aan de orde of de arbeidsinspectie wel op haar taak is berekend.
In de praktijk wordt veel gewerkt aan de hand van risicoselecties en dat zou
wellicht kunnen worden geïntensiveerd. Zoals zo vaak is ook hier sprake
van een groeiproces. Het aankondigen in welke sectoren de arbeidsinspectie
vooral actief zal zijn, heeft een beduidende preventieve werking. Het fenomeen
van de bestuurlijke boete kan ook een belangrijke rol spelen in de sfeer van
de handhaving. Er vindt veelvuldig overleg plaats met het OM, onder andere
over handhavingsarrangementen. Dat niet altijd tot vervolging wordt overgegaan,
is het gevolg van een afweging binnen het OM. In het jaarverslag van de arbeidsinspectie
zal hierover de nodige informatie worden opgenomen.De minister meent dat er niet veel argumenten zijn in te brengen tegen
het voorstel van het kabinet met betrekking tot het werken van zestien- en
zeventienjarigen in de weekends. Het ligt niet in zijn voornemen om na te
gaan hoe in de praktijk invulling wordt gegeven aan het begrip «bedrijfsomstandigheden».
Dat begrip kan op verschillende manieren worden uitgelegd en het wachten is
op jurisprudentie op dit punt.Wat betreft het samenloopartikel merkt de minister op dat de werknemer
die ergens anders gaat werken de oorspronkelijke werkgever moet informeren.
Als dat niet gebeurt, kan laatstbedoelde werkgever er niet op worden aangesproken.Niet duidelijk is in welke sectoren de 23% bedrijven die problemen hebben
zich concentreren. Het zou interessant zijn om daar eens een vinger achter
te krijgen.Het experimenteerartikel is indertijd op puur pragmatische gronden gehanteerd.
De sociale partners zullen zich ongetwijfeld nog uitspreken over nut en noodzaak
van dit artikel. Of de 39% van de werknemers die moeite heeft met de combinatie
van privé en werk als hoog of laat moet worden beschouwd, is het resultaat
van een subjectieve perceptie.Als zich in een bepaalde sector problemen voordoen, wordt bezien of binnen
de normen van de wet een oplossing kan worden gevonden. Dat kan in voorkomende
gevallen leiden tot een aanpassing van het arbeidstijdenbesluit. Uiteraard
moet ook dit maatwerk binnen de door de wet gestelde grenzen gestalte krijgen.Een individueel recht op aanpassing van arbeidstijden zou misschien een
ideaal zijn voor velen, maar zou onmogelijke situaties opleveren en ongetwijfeld
op roosterproblemen stuiten. Maatwerk wordt via de ondernemingsraad geleverd
en is een nastrevenswaardig iets, maar waarbij natuurlijk ook de grenzen van
het haalbare in acht moeten worden genomen.Aan het adres van de heer Van der Staaij merkt de bewindsman op dat het
bepaald niet de bedoeling is dat de voorgestelde vereenvoudiging tegelijkertijd
ook minder bescherming inhoudt tegen overschrijding van de standaardnormen.
Ten slotte zegt hij in afwachting te zijn van de reactie van de ILO inzake
de kwestie van de wekelijkse rusttijd in handel en kantoren. Die reactie is
nodig om een goed beargumenteerd kabinetsstandpunt te kunnen formuleren.Nadere gedachtewisselingDe heer Santi (PvdA) benadrukt de noodzaak
van effectieve en efficiënte publiekrechtelijke handhaving van de wettelijke
normen. De minister zal zijn best moeten doen om zoveel mogelijk zaken bij
de het OM op de rol te krijgen.De heer Blok (VVD) wil graag nadere informatie
over de roosterproblematiek in de medische sector.Mevrouw Van Gent (GroenLinks) vindt dat eenvoudiger
wetgeving niet mag betekenen dat men de teugels laat vieren. Heldere regelgeving
en adequate controle zijn gewenst. Het kan zijn dat hier sprake is van een
groeiproces, maar de ATW is natuurlijk niet gisteren in werking getreden.
Er zal hierin meer geïnvesteerd moeten worden. Mevrouw Van Gent hoopt dat in de risicio-inventarisatie en -evaluatie
ook de vraag aan de orde komt of er voldoende oog is voor persoonlijke omstandigheden
van werknemers.De heer Van der Staaij (SGP) zegt zich zorgen
te blijven maken over de handhaving van de wettelijke normen. Hij herhaalt
zijn vraag in welke omstandigheden een beroep wordt gedaan op «bedrijfsomstandigheden»
om af te kunnen wijken van de normen met betrekking tot de zondagsrust.De minister zegt niet over informatie te beschikken
op basis waarvan hij de vraag van de heer Van der Staaij kan beantwoorden.
Er is op dit punt geen meldingsplicht en het is niet de bedoeling hiernaar
onderzoek te laten verrichten.De kwestie van de handhaving zal nog eens op de agenda worden geplaatst
vanuit de gedachte dat versterking geboden is. Projecten zullen duidelijk
worden aangekondigd. Van het aanbod van de FNV om in gezamenlijk overleg na
te gaan hoe hierin verbetering kan worden gebracht, zal gebruik worden gemaakt.
Het onderzoek door het ministerie van VWS naar de roosterproblematiek in de
medische sector (de medische specialisten) is nog niet afgerond.Het is absoluut niet de bedoeling van het kabinet de teugels te laten
vieren. Persoonlijke omstandigheden op de werkvloer kunnen van alles inhouden
en maken uiteraard deel uit van onderzoek door de arbeidsinspectie.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,TerpstraDe griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,NavaXNoot1Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), voorzitter, Biesheuvel (CDA), Schimmel
(D66), Noorman-den Uyl (PvdA), ondervoorzitter, Kamp (VVD), Van Lente (VVD),
Van Dijke (ChristenUnie), Bakker (D66), Visser-van Doorn (CDA), De Wit (SP),
Van der Knaap (CDA), Harrewijn (GroenLinks), Balkenende (CDA), Van Gent (GroenLinks),
Smits (PvdA), Verburg (CDA), Bussemaker (PvdA), Spoelman (PvdA), Örgü
(VVD), Van der Staaij (SGP), Santi (PvdA), Wilders (VVD), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Depla (PvdA) en Bolhuis (PvdA).Plv. leden: E. Meijer (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Giskes
(D66), Kortram (PvdA), Blok (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Van Middelkoop
(ChristenUnie), Van Vliet (D66), Stroeken (CDA), Marijnissen (SP), Ten Hoopen
(CDA), Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Rosenmöller (GroenLinks),
Schoenmakers (PvdA), Dankers (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Middel (PvdA), Weekers
(VVD), Van Walsem (D66), Oudkerk (PvdA), De Vries (VVD), Van Splunter (VVD),
Van der Hoek (PvdA) en Hamer (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27865-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl