Wijziging Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (instelling landelijke huurcommissie); Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31903, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

26-05-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31903 nr. 7

20-05-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31903Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 903Wijziging van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (instelling van
een landelijke huurcommissie)nr. 7VERSLAGVastgesteld 20 mei 2009De algemene commissie voor Wonen Wijken en Integratie1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft
de eer als volgt verslag uit te brengen. Onder het voorbehoud dat de hierin
gestelde vragen en gemaakte opmerkingen tijdig zullen zijn beantwoord, acht
de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.Inhoudsopgave1. Inleiding 12. Aanleiding vorming één Huurcommissie 23. Afweging voor de te kiezen vorm van geschillenbeslechting 44. De Huurcommissies in één ZBO 44.1 De vorming van de Huurcommissies in een ZBO op hoofdlijnen 44.2 Samenstelling en benoeming van de Huurcommissie 44.3 Taken en bevoegdheden van het bestuur van een huurcommissie 54.4 Taken en bevoegdheden van de administratieve ondersteuning 54.5 Beleidsregels (uitvoeringsbeleid) van de Huurcommissie 55. Verantwoording en toezicht 76. Financieel-technische aspecten 77. Financiële effecten 87.1 Financiële effecten verbonden aan de organisatie van de Huurgeschillenbeslechting
87.2 Totale financiële effecten 88. Artikelsgewijs 91. INLEIDINGDe leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het voorstel tot wijziging van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (instellen
van een landelijke huurcommissie).Het instellen van een landelijke Huurcommissie, waardoor bijvoorbeeld
het aantal zelfstandige bestuursorganen (ZBO’s) wordt teruggebracht
van 59 (huurcommissies) naar 1, is in overeenstemming met wat in eerdere discussies
tussen het kabinet en Kamer is gewisseld. Bovendien wordt met
het voorliggende wetsvoorstel tegemoet gekomen aan een aantal kritische kanttekeningen
van de Nationale Ombudsman.De leden van de PvdA-fractie hebben met belangstelling kennis genomen
van het voorliggende wetsvoorstel. Laagdrempelige toegang tot de huurcommissie
en een meer eenduidig beleid staan voor deze leden voorop. Tegen die achtergrond
staan deze leden positief tegen over dit wetsvoorstel. Wel hebben de leden
van de PvdA-fractie nog een aantal opmerkingen en zorgen.De leden van de SP-fractie hebben met scepsis kennis genomen van het voorliggende
wetsvoorstel. Deze leden constateren dat het wetsvoorstel uitsluitend is ingegeven
door bezuinigings- en efficiencyoverwegingen. Een aantal drempels voor de
huurders wordt verhoogd, zoals de verhoging van de leges en het schrappen
van de verplichting om dichtbij de woonplaats van de huurder een zitting te
houden. Anderzijds wordt niets gedaan aan een aantal bekende knelpunten, zoals
het ontbreken van de mogelijkheid tot het voeren van een gecombineerde procedure
door huurders van eenzelfde verhuurder bij een gelijksoortig geschil. Ook
de borging van fatsoenlijke doorlooptijden, zoals eerder bepleit in de aanbevelingen
van de Nationale Ombudsman, wordt op geen enkele manier geregeld.De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het voorliggende wetsvoorstel. Het komt deze leden voor dat er argumenten
zijn om de thans 59 afzonderlijke huurcommissies onder te brengen in één
zelfstandig bestuursorgaan. Het is deze leden opgevallen dat in de memorie
van toelichting «Huurcommissie» met een hoofdletter wordt geschreven
en in de tekst van het wetsvoorstel zelf «huurcommissie» met een
kleine letter wordt geschreven. Wat is daarvan de reden? Moet de naam met
een hoofdletter of een kleine letter worden geschreven?De leden van de ChristenUnie-fractie constateren dat het voorliggende
wetsvoorstel door het Landelijk Overleg Huurders Verhuurders (LOHV) grotendeels
positief is ontvangen. Deze leden vinden het van belang dat huurgeschillenbeslechting
toegankelijk, laagdrempelig, onpartijdig en kwalitatief hoogstaand is. Dit
wordt naar de mening van de deze leden ook in de nieuwe structuur met een
landelijke huurcommissie gegarandeerd.Een belangrijk onderdeel van het huurbeleid is het bevorderen van huisvesting
met een goede verhouding tussen kwaliteit en huurprijs. In de memorie van
toelichting wordt daarbij als uitgangspunt genomen dat de huurder en de verhuurder
in eerste instantie zelf gezamenlijk verantwoordelijk zijn voor de realisatie
van deze goede verhouding. Deze leden vragen of de verhouding tussen kwaliteit
en huurprijs niet juist in wetgeving is vastgelegd voor zover de huur niet
is geliberaliseerd en daarmee een verantwoordelijkheid van de overheid is
en niet van huurders en verhuurders is. Hieruit volgt volgens Deze leden dat
de overheid ook verantwoordelijk is voor de instandhouding van een laagdrempelige,
onafhankelijke en toegankelijke voorziening voor huurgeschillenbeslechting.2. AANLEIDING VORMING ÉÉN HUURCOMMISSIEDe leden van de PvdA-fractie zijn nog steeds van mening dat de huurcommissies
lang doet over het afhandelen van een zaak. De Nationale Om-budsman beveelt
aan alle zaken binnen maximaal vier maanden af te doen. Alhoewel de afhandeltermijnen
de afgelopen jaren zijn verbeterd is de afstand tot de wettelijke
termijn van vier maanden nog aanzienlijk. Deze leden willen van de regering
weten of de doelstellingen met betrekking tot de afhandeltermijnen worden
aangescherpt richting de vier maanden en of de vorming van één
huurcommissie bijdraagt aan het verkorten van de afhandeltermijnen.Uit onderzoek van de huurcommissie uit 2008 naar het effect van haar werk
in de samenleving blijkt dat tweederde van de huurders die te kampen hebben
met achterstallig onderhoud en die nog nooit een zaak heeft gestart bij de
huurcommissie, geen gebruik zal maken van de diensten van de huurcommissie.
Deze leden vinden dit zorgelijk. Als belangrijkste reden geven deze huurders
aan dat de gang naar de huurcommissie geen zin heeft en niets oplevert. Een
klein deel is bang de verhou-ding met de verhuurder te verstoren, geeft aan
dat de procedure te lang duurt of weet gewoon niet op welke wijze een verzoekschrift
in te dienen. Deze leden achten het van groot belang dat procedures helder
zijn voor huurders. Welke activiteiten gaat de regering ondernemen om de resultaten
van de huurcommissie onder de aandacht van de huurders te brengen en wat gaat
de regering doen om er voor te zorgen dat de werkwijze van de huurcommissie
bekend is bij de huurders ?De leden van de PvdA-fractie hechten erg veel waarde aan een goede huurprijsgeschillenbeslechting.
Het werk van de huurcommissie moet breed gedragen worden. Tegen die achtergrond
baart het deze leden zorgen dat een aantal leden van de huidige huurcommissies
terughoudend zijn bij het geven van commentaar op het wetsvoorstel uit angst
voor repercussies. Herkent u dit signaal en kunt u toelichten welke mogelijkheden
de leden van de huurcommissie in de toekomst hebben om hun eventuele zorgen
over het functioneren van de huurcommissie te uiten?De leden van de SP-fractie vragen zich af of er vòòr het
schrijven van het voorliggende wetsvoorstel door de regering een onderzoek
is ingesteld naar de knelpunten die belanghebbenden (huurders, verhuurders,
als-mede hun vertegenwoordigende organisaties) ervaren bij de bestaande wet.
De huurcommissie heeft in 2007 zelf een onderzoek laten uitvoeren naar het
maatschappelijk rendement van zijn interventies. De uitkomsten van dit onderzoek
lijken niet betrokken te zijn bij het schrijven van dit wetsvoorstel.In de evaluatie wordt bijvoorbeeld geconcludeerd dat «als de huurcommissie
in een servicekostenzaak bepaalt dat de door de verhuurder opgemaakte afrekening
van de servicekosten niet redelijk is, ruim de helft van de verhuurders in
de berekening van de servicekosten voor het volgende jaar rekening houdt met
de uitspraak.» De leden van de SP-fractie vinden dit een dramatische
uitkomst. Bijna de helft van de verhuurders doet niets structureels met de
uitspraak van de huurcommissie. Waarom wordt er niets met deze constatering
gedaan?Het LOHV heeft in haar reactie op het wetsvoorstel bezwaar gemaakt tegen
het standpunt van de regering dat huurders en verhuurders in eerste instantie
zelf verantwoordelijk zijn voor een goede verhouding tussen kwaliteit en huurprijs
(memorie van toelichting, pagina één). De Nederlandse wetgeving
bevat vele voorschriften met betrekking tot de huur van woonruimte waarvan
niet bij contract kan worden afgeweken. De leden van de SP-fractie onderschrijven
deze kritiek en vragen de regering om deze passage in de memorie van toelichting
op het wetsvoorstel te herzien.De leden van de SP-fractie constateren dat een analyse van de terugloop
van het aantal zaken bij de huurcommissie ontbreekt. Deze leden hebben het
vermoeden dat er een relatie ligt met de invoering van leges en de centralisatie
van het secretariaat, die beide drempelverhogend gewerkt hebben. Is dit onderzocht?
Zo nee, is de regering bereid dit alsnog te onderzoeken?In de memorie van toelichting wordt verwezen naar het onderzoek van de
Nationale Ombudsman. Daarin werd als doelstelling geformuleerd dat 100%
van de zaken binnen vier maanden is afgehandeld. De ambtsvoorganger van de
minister voor Wonen, Wijken en Integratie heeft be-sloten in plaats daarvan
een kwaliteitsnorm van 80% binnen zes maanden te hanteren en zelfs
die norm werd in 2006 en 2007 niet gehaald. Onderschrijft de regering dat
de norm van de Nationale Ombudsman de doelstelling dient te zijn en niet de «slappere»
norm die de afgelopen jaren is gehanteerd? Wat is de doelstelling van de regering
ten opzichte van de norm van de Nationale Ombudsman voor de jaren na invoering?
Waarom is er van afgezien om een betere borging van de doorlooptijden bij
dit wetsvoorstel te regelen? Is het niet halen van de doelstellingen in de
afgelopen jaren niet veroorzaakt door de eerdere bezuinigingen op de formatie,
die sinds 2002 zijn doorgevoerd? Kan een overzicht worden gegeven van de uitgaven
voor de huurcommissie sinds 2002?De leden van de VVD-fractie stellen vast dat hoewel de afhandeltermijnen
zijn verbeterd, de termijn van maximaal vier maanden nog niet wordt gehaald,
zo valt in de memorie van toelichting te lezen. De regering verwacht dat de
nieuwe organisatiestructuur er voor zal zorgen dat de afhandeltermijnen kunnen
worden teruggebracht. Deze leden hechten eraan dat de regering uiteenzet wat
er concreet wordt gedaan om deze termijnen daadwerkelijk te verminderen.Er wordt gestreefd naar een heldere verdeling van bevoegdheden en verantwoordelijkheden
tussen de regering en een ZBO. Kan worden uiteengezet in hoeverre de regering
nu beleidsregels met betrekking tot de taakuitoefening van de huurcommissie
kan vaststellen? Gaarne krijgen de leden van de VVD-fractie een reactie van
de regering.3. AFWEGING VOOR DE TE KIEZEN VORM VAN GESCHILLEN-BESLECHTINGDe leden van de SP-fractie zijn van mening dat aan de drie in de memorie
van toelichting genoemde uitgangspunten voor geschillenbeslechting het uitgangspunt
transparantie toegevoegd dient te worden.Enkele aspecten van transparantie zijn bijvoorbeeld: voor belanghebbenden
dient de inzage van stukken eenvoudig te zijn, beleidsboeken en uit-spraken
van de Huurcommissie moeten online geraadpleegd kunnen worden en de status
van een zaak moet opvraagbaar zijn. De leden ont-vangen graag een reactie
van de regering.4. DE HUURCOMMISSIES IN ÉÉN ZBO4.1 De vorming van de Huurcommissies in een ZBO op hoofd-lijnenDe leden van de CDA-fractie vragen de regering of deze de positie van
de Raad van Advies nog eens precies uiteen kan zetten. Krijgt de Raad van
Advies wel voldoende ruimte om haar positie inhoud te geven en wat is het
gewicht van de adviezen? Met andere woorden, hoe makkelijk kan het bestuur
van de Huurcommissie afstand nemen van adviezen?4.2. Samenstelling en benoeming van de HuurcommissieDe leden van de CDA-fractie vragen zich af of de conclusie juist is dat
de voorzitter en de plaatsvervangende voorzitter, weliswaar steeds voor perioden
van zes jaar, feitelijk voor hun hele arbeidzame leven kunnen worden benoemd.
Is dit wel een verstandige keuze? Kan niet beter een maximale
periode van bijvoorbeeld 12 jaar worden vastgelegd? Hierdoor wordt gezorgd
voor een zekere regelmatige vernieuwing, wat het werk ten goede kan komen.
Wat verzet zich hiertegen?Voor zittingsvoorzitters wordt, met instemming van de leden van de CDA-fractie,
een andere keuze gemaakt. Voor deze voorzitters geldt een maximale aanstelling
van drie maal vier jaar. Waarom dit onderscheid met het bestuur? Is een maximale
periode in dit geval van acht jaar niet meer gewenst? Ook hier geldt immers
dat een regelmatige vernieuwing het werk ten goede kan komen.De leden van de SP-fractie vinden het niet erg flexibel om in het wetsvoorstel
het aantal zittingsvoorzitters (vier tot zeven) vast te leggen. Dit aantal
is immers afhankelijk van het aantal zaken. Bij de gekozen formulering ontstaat
er al een groot capaciteitsprobleem als het aantal zaken met 20% toeneemt.
Zo’n ontwikkeling is heel goed denkbaar, bijvoorbeeld ten gevolge van
een meer commerciële koers van de woningcorporaties ten gevolge van de
invoering van de integrale vennootschapsbelasting.4.3 Taken en bevoegdheden van het bestuur van een huurcommissieDe leden van de VVD-fractie constateren dat in de memorie van toelichting
wordt aangegeven dat er een bestuursreglement wordt vastgesteld en daarnaast
worden er regels vastgesteld waarin wordt bepaald op welke wijze er uitvoering
wordt gegeven aan de taken van de Huurcommissie. Worden deze regels in het
bestuursreglement opgenomen? Hoe verhou-den deze regels zich tot het bestuursreglement?
Gaarne krijgen de leden van de VVD-fractie een reactie van de regering.4.4 Taken en bevoegdheden van de administratieve ondersteuningDe leden van de SP-fractie constateren dat gesteld wordt dat de taken
en bevoegdheden van de administratieve ondersteuning grotendeels overeenkomen
met de huidige taken en bevoegdheden. Kan worden uiteengezet welke verschillen
er zijn tussen de bestaande en nieuwe situatie?4.5 Beleidsregels (uitvoeringsbeleid) van de HuurcommissieDe leden van de PvdA-fractie hecht veel waarde aan de laagdrempeligheid
en toegankelijkheid van de huurcommissie. Dit werd in de huidige situatie
gegarandeerd, doordat in alle 59 vestigingsplaatsen zitting werden gehouden.
Het uitgangspunt, dat de huurcommissie in beginsel in elke van de thans 59
vestigingsplaatsen zitting houdt, wordt losgelaten. Hoe garandeert de regering
dat de reisafstand en reisduur die huurders moeten afleggen om een zitting
bij te wonen, niet zo toeneemt dat het een drempel wordt om het recht te halen?
Deze leden zijn er voorstander van dat er afspraken gemaakt worden over een
maximale reisafstand of reisduur die huurders moeten afleggen om een zitting
bij te wonen. Graag uw reactie.De leden van de PvdA-fractie merken op dat op dit moment huurders bij
geschillen met de verhuurder die gelden voor alle bewoners van een complex,
alle huurders individueel het geschil moeten voorleggen bij de huurcommissie.
Dit komt veelvuldig voor bij het verzoek om toetsing van de servicekosten.
De servicekosten worden over het algemeen per complex vastgesteld. Huurders
hebben geen instemmingsrecht bij het vaststellen bij deze servicekosten per
complex, maar kunnen de afrekening van de servicekosten laten toetsen door
de huurcommissie. Dit betekent dat de huurders ondanks de collectieve aard
van de overeenkomst allen afzonderlijk een verzoek tot toetsing door de huurcommissie
moeten indienen. Een dergelijke situatie kan eveneens voorkomen
bij het ver-hogen van de huurprijzen na woningverbetering of renovatie. Wanneer
huurders een zelfde huurverhoging na woningverbetering krijgen voorgesteld,
moeten zij toch afzonderlijk de nieuwe huurprijs door de huurcommissie laten
toetsen. Alleen huurders die bijtijds een bezwaarprocedure starten bij de
huurcommissie hebben recht op een aanpassing van de huurprijs. Huurders die
niet binnen de wettelijke termijn van drie maan-den na oplevering bezwaar
maken zitten vast aan de hogere huurprijs. De leden van de PvdA-fractie willen
deze procedure vereenvoudigen. Deze leden stellen voor dat een groep bewoners
die representatief is voor de bewoners van een complex (de groep moet minstens
50% van de bewoners vertegenwoordigen) namens alle huurders een zaak
kan voorleggen bij de huurcommissie. De uitspraak van de huurcommissie wordt
dan bindend voor alle woningen in het complex. In het geval van het verlagen
van servicekosten zal de verhuurder de servicekosten voor het hele complex
moeten aanpassen. De leden van de PvdA-fractie vragen nog-maals aan de regering
om dit voorstel op te nemen binnen het voorliggende wetsvoorstel. Zeker tegen
de achtergrond van de brief van het LOVH waarin ze een misverstand rechtzetten.
Het LOVH schrijft: «In de brief van minister Van der Laan van 23 april
2009 over collectieve ge-schillenbeslechting bij de Huurcommissie verwijst
de minister naar een brief van zijn ambtsvoorganger minister Vogelaar van
2 juli 2008 (Kamerstukken II 2007–2008, 28 648, nr. 12H),
waarin staat dat de leden van het LOHV het idee van collectieve geschillenbeslechting
niet wenselijk vinden. Deze constatering is niet juist. Het LOHV heeft nooit
over dit onderwerp geadviseerd.» Gaarne krijgen deze leden een reactie
van de regering.Ook de Leden van de ChristenUnie-fractie hebben vernomen dat het LOHV
nooit over dit onderwerp heeft geadviseerd. Deze leden vragen de regering
alsnog met het LOHV hierover advies te vragen.Deze leden vragen waarom een huurder die de mogelijkheid houdt een gunstiger
uitspraak te verkrijgen bij de huurcommissie de rechtszekerheid van de overige
partijen zou aantasten. Het is immers toch denkbaar dat binnen een complex
voor die huurder een specifieke situatie geldt?De leden van de SP-fractie constateren dat het voorliggende wetsvoorstel
een grotere beleidsvrijheid geeft aan de huurcommissie bij het vaststellen
van de exacte werkwijze. De leden van de SP-fractie onderschrijven dat dit
gunstig kan uitwerken voor de efficiency. Maar het houdt eveneens het risico
in dat de werkwijze vooral wordt geoptimaliseerd vanuit het oogpunt van efficiency,
ook als dit ten koste gaat van de kwaliteit. Deze leden pleiten ervoor dat
de nagestreefde grotere beleidsvrijheid/flexibiliteit geborgd wordt door een
verplichte consultatie van de vertegenwoordigende organisaties voorafgaand
aan de doorvoering van wijzigingen in de werkwijze.De leden van de VVD-fractie constateren dat de huurcommissie de be-voegdheid
heeft om beleidsregels vast te stellen, onder andere voor de uitleg van wettelijke
normen. Hoe ver mag de huurcommissie daarin gaan, zonder op de stoel van de
wetgever te gaan zitten? Wat is de status van deze beleidsregels? In hoeverre
houden de rechters, die zich met huurgeschillen bezighouden, zich aan deze
beleidsregels? Gaarne krijgen deze leden een reactie van de regering.Het voorliggende wetsvoorstel brengt met zich mee, dat de huurcommissie
in beginsel zitting houdt in het arrondissement waarin de woonruimte is gelegen.
Het bestuur kan echter bepalen dat er in een ander arrondissement zitting
wordt gehouden. Daarbij wordt een afweging gemaakt tussen efficiëntie,
en laagdrempeligheid en klantvriendelijkheid. Gaarne krijgen de leden van
de VVD-fractie meer inzicht in het maken van deze afweging. Deze leden verzoeken
de regering daarbij tevens aan te geven in hoeverre de financiële
draagkracht van een huurder een rol bij die afweging speelt.De leden van de ChristenUnie-fractie vragen de regering om een reactie
op het voorstel van het LSVB om een spoedprocedure van maximaal drie maanden
in te voeren. Ook vragen deze leden of er kritisch is gekeken of procedureversnellingen
tegelijk met de herziening van de structuur van de huurcommissie kunnen worden
doorgevoerd. Hierbij zou volgens deze leden kunnen worden gedacht aan een
kortere reactietijd voor de ver-huurder, een snellere afhandeling van de correspondentie
door de huurcommissie en de mogelijkheid om een woningopname door een (eventueel
gecertificeerd) huurteam over te nemen als huurcommissie.5. VERANTWOORDING EN TOEZICHTDe leden van de VVD-fractie stellen vast dat er gesteld wordt dat de huurcommissie,
zijnde een ZBO, een baten-lastenadministratie zal gaan voeren. Wordt de huurcommissie
dan niet min of meer een baten-lastendienst? Hoe kan een ZBO een baten-lastenadministratie
hebben? Graag krijgen de leden van de VVD-fractie hierover nadere uitleg.6. FINANCIEEL-TECHNISCHE ASPECTENDe leden van de PvdA-fractie maken zich zorgen over het verhogen van het
vergoedingentarief. Voor een natuurlijk persoon wordt dit tarief verhoogt
van € 11 naar € 25; dit is meer dan een verdubbeling van
het tarief. Voor een natuurlijke persoon is dit toch een behoorlijke stijging.
Wordt op deze manier niet de drempel richting de huurcommissie voor natuurlijke
personen te hoog, terwijl juist ingezet moet worden op een laagdrempelige
huurcommissie? Heeft de regering de verwachting dat minder mensen gebruik
gaan maken van de huurcommissie vanwege deze verhoging ?Voor een rechtspersoon wordt het nieuwe tarief € 450. Dit kan
problematisch zijn in die situaties waarin een verzoek wordt ingediend voor
een uitspraak over 10 huurders in een complex. Is het in die situatie zo dat
10 maal het tarief moet worden betaald? Lopen huurders nu het risico dat de
verhuurders eerder naar de kantonrechter stappen met als gevolg dat bij verlies
de huurder hogere kosten moet maken? Kan de regering de zorgen van deze leden
hierover wegnemen? Graag een reactie.De leden van de SP-fractie constateren dat de enige functie van legesheffing
was het opwerpen van een drempel voor partijen om een geschil al te lichtvaardig
voor te leggen aan de huurcommissie. Het is duidelijk dat door het verhogen
van het legesbedrag de drempel hoger wordt en daarmee de toegang tot de rechtsgang
moeilijker gemaakt. Het argument dat de laagste inkomens aanspraak kunnen
maken kwijtschelding is zeer betrekkelijk; kwijtschelding is volgens deze
leden alleen mogelijk bij een inkomen onder 105% van de bijstandsnorm.De leden van de SP-fractie vragen zich af waarom de regering geen alternatieve
strategieën onderzocht heeft om het aantal procedures te beperken. Zo
zou de invoering van de gebundelde procedure tot een flinke besparing op het
aantal zaken kunnen leiden. Overwogen zou kunnen worden om gebundelde procedures
te stimuleren door in dergelijke gevallen slechts bij de penvoerder van de
huurders leges in rekening te brengen. Waarom is dit niet onderzocht?De leden van de VVD-fractie zien dat er voorgesteld wordt dat de indiener
van een verzoek een bedrag van € 25 betaalt indien er sprake is
van een natuurlijk persoon en € 450 als er sprake is
van een rechtspersoon. De leden van de VVD-fractie vernemen graag waarop de
hoogte van deze bedragen is gebaseerd.De leden van de ChristenUnie-fractie constateren dat bij de instelling
van de huidige huurcommissies, nadrukkelijk aan de orde is geweest dat de
huurcommissie een toestroom van zaken bij de kantonrechter moet voorkomen.
Deze leden vragen hoe het voorgestelde tarief van € 450 voor rechtspersonen
zich hiermee verhoudt aangezien dit veel hoger is dan het griffierecht voor
de kantonrechter. Het LOHV spreekt van een onevenwichtige verdeling van de
financiële belangen van huurder en verhuurder die de verhoudingen tussen
die partijen niet ten goede komt.Momenteel leidt het te laat betalen van leges tot het ongeldig maken van
de procedure. Deze leden vragen of het mogelijk is dit aan te passen zodat
dit alleen tot vertraging leidt van de behandeling van de procedure.7. FINANCIËLE EFFECTEN7.1 Financiële effecten verbonden aan de organisatie
van de HuurgeschillenbeslechtingDe leden van de CDA-fractie constateren dat in het wetsvoorstel sprake
is van een bestuur bestaande uit twee leden. Met deze nieuwe structuur vervalt
de positie van de secretaris van de huurcommissie. De Raad van State is kritisch
op beide punten. De Raad geeft tevens aan welke taak kan worden toebedeeld
aan een secretaris. De leden van de CDA-fractie zijn nog niet overtuigd van
de opvatting van de regering dat er absoluut sprake moet zijn van een voorzitter
en een plaatsvervangende voorzitter. Naar hun opvatting is het ook mogelijk
het bestuur te laten bestaan uit een voorzitter en een secretaris, zoals ook
de Raad van State aangeeft. Ook in dat geval kan worden vastgelegd dat bij
afwezigheid van de voorzitter het andere lid van het bestuur de voorzitter
zal vervangen.De leden van het CDA-fractie vragen de regering op overtuigende manier
aan te geven waarom de door de regering voorgestane bestuurssamenstelling
en werkwijze van hogere betekenis is en tot betere resultaten leidt dan de
voorstellen van de Raad van State terzake.De leden van de SP-fractie maken bezwaar tegen een verkleining van de
formatie van de huurcommissie, op grond van automatisering en efficiencymaatregelen,
zolang niet voldaan wordt aan de kwaliteitseisen van de Nationale Ombudsman.
Erkent de regering dat het hierdoor langer duurt eer aan de wettelijke kwaliteit
voldaan wordt? Zo nee, waarom niet?7.2 Totale financiële effectenDe leden van de SP-fractie zouden graag een overzicht krijgen van de aan
de huurcommissie opgelegde bezuinigingstaakstellingen sinds de centralisatie
van het secretariaat, alsmede de bezuinigingstaakstelling voor de komende
jaren. Kan de regering aangeven wat relatie is tussen lopende bezuinigingen
en de invoering van het voorliggende wetsvoorstel?8. ARTIKELSGEWIJSArtikelen I, onderdelen C (deels), R, onder 3 en 7 (deels)
en Y, onder 5 (deels), II, onderdeel A, III en IVDe leden van de VVD-fractie vragen of nader kan worden toegelicht waarom
de Raad van Advies niet wordt gehoord over een eventuele schorsing van de
voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter? Het moet toch mogelijk zijn
dat er snel met de Raad van Advies hierover contact wordt opgenomen? Als achteraf
blijkt dat de schorsing niet nodig was, kan een persoon ten onrechte zijn
beschadigd.De Raad van Advies bestaat uit leden, die afkomstig zijn uit de door de
regering aangewezen organisaties van huurders en verhuurders en andere onafhankelijke
organisaties en personen. Hoe worden die organisaties van huurders en verhuurders
aangewezen? Om welke organisaties van huurders en verhuurders gaat het? En
om welke andere onafhankelijke organisaties en personen gaat het? Gaarne krijgen
de leden van de VVD-fractie een reactie van de regering.Artikel I, onderdeel CDe leden van de SP-fractie constateren dat in de nieuwe artikelen 3b en
3g krijgt Onze minister de bevoegdheid om voorzitter, plaatsvervangend voorzitter,
zittingsvoorzitters en leden van de raad van advies te schorsen en te ontslaan.
Op grond van welke criteria kan Onze minister deze maatregelen nemen?In artikel 3b lid 3 worden eisen gesteld aan de betrokkenheid van voorzitter,
plaatsvervangend voorzitter en zittingsvoorzitter bij de uitoefening van een
bedrijf dat werkzaam is of mede werkzaam is op het gebied van woonruimte.
De leden van de SP-fractie vragen zich af waarom deze eisen niet gesteld worden
aan de overige leden van zittingscommissies.En indien de regering van mening is dat deze eis voor verhuurder/leden
van de zittingscommissies nodeloos beperkend is, waarom wordt dan niet tenminste
uitgesloten dat bij de behandeling van een concreet geschil de leden van een
zittingscommissie niet direct betrokken mogen zijn bij enige activiteit die
gelieerd is aan de verhuurder in dat geschil?In artikel 3e wordt gesteld dat de voorzitter, plaatsvervangend voorzitter
en zittingsvoorzitters ontslagen worden indien zij de voor hen geldende pensioengerechtigde
leeftijd bereikt hebben. De leden van de SP-fractie hechten zeer aan het recht
om op tijd, dat is om misverstanden te voorkomen, bij het bereiken van de
65-jarige leeftijd, met pensioen te kunnen gaan. Maar deze leden hechten óók
aan het recht om langer door te werken indien betrokkene daar de voorkeur
aan geeft.De leden van de SP-fractie onderschrijven de wenselijkheid van een openbaar
register van uitspraken. Deze leden dringen erop aan dat deze verplichting
op een gebruikersvriendelijke wijze wordt ingevuld, bijvoorbeeld door aan
te sluiten bij rechtspraak.nl.Artikel 6 (IX)De leden van de CDA-fractie constateren dat artikel 6 een nieuw tweede
lid kent. Hierin is vastgelegd dat de voorzitter vervangen kan worden door
een zittingsvoorzitter. Is het niet beter en consequent in lijn met voorlig-gend voorstel hier aan te geven dat de voorzitter vervangen kan worden
door de plaatsvervangende voorzitter en vervolgens door de zittingsvoorzitter?De voorzitter van de commissieVan GentGriffier van de commissieVan der LeedenXNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), Van Gent (GL), voorzitter, Van der Staaij (SGP),
Arib (PvdA), Poppe (SP), Weekers (VVD), ondervoorzitter, Dijsselbloem (PvdA),
Depla (PvdA), Van Bochove (CDA), Van der Ham (D66), Sterk (CDA), De Krom (VVD),
Verdonk (Verdonk), Jansen (SP), Ortega-Martijn (CU), Wolbert (PvdA), Van der
Burg (VVD), Van Heugten (CDA), Bouchibti (PvdA), Van Dijk (SP), Thieme (PvdD),
Fritsma (PVV), Van Toorenburg (CDA), Vacature (CDA) en Vacature (SP).Plv. leden: Bilder (CDA), Dibi (GL), Vacature (SGP), Timmer (PvdA), Kant
(SP), Blok (VVD), Bouwmeester (PvdA), Kraneveldt-van der Veen (PvdA), Haverkamp
(CDA), Pechtold (D66), Blanksma-van den Heuvel (CDA), Nicolaï (VVD),
Neppérus (VVD), De Wit (SP), Voordewind (CU), Heijnen (PvdA), Zijlstra
(VVD), Vietsch (CDA), Leerdam (PvdA), Ulenbelt (SP), Vacature (PvdD), Madlener
(PVV), Willemse-van der Ploeg (CDA), Vacature (CDA) en Karabulut (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31903-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl