Wijziging Faillissementswet i.v.m. bevorderen effectiviteit surseance van betaling en faillissement; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20042005-27244, nr. B

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

24-09-2004

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

27244 nr. B

21-09-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27244Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 244Wijziging van de Faillissementswet in verband met het bevorderen van
de effectiviteit van surséance van betaling en faillissementBVERSLAG VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR JUSTITIE1Vastgesteld 21 september 2004Het voorbereidend onderzoek gaf de commissie aanleiding tot het maken
van de volgende opmerkingen en het stellen van de volgende vragen.De leden van de CDA-fractie hadden met instemming
van het onderhavige wetsvoorstel kennisgenomen. Dit wetsvoorstel is bedoeld
voor de snelle regeling van enige niet controversiële onderwerpen die
geen nader onderzoek vergen. Tijdens de behandeling van het wetsvoorstel in
de Tweede Kamer is allengs gebleken dat een deel van de aanvankelijk voorgestelde
wijzigingen toch meer controversieel moet worden geacht dan aanvankelijk werd
gedacht. Met de minister stelden deze leden vast dat het ecarteren van de
desbetreffende controversiële elementen zodanig is geslaagd dat thans
(vrijwel) niets controversieels is overgebleven. Dat betekent overigens niet
dat de beschouwingen die tijdens behandeling van dit wetsvoorstel aan die
inmiddels geschrapte onderdelen zijn gewijd, geen nut hebben gehad.Het heeft in ieder geval een verkenning opgeleverd van relevante facetten
die aan de desbetreffende kwesties verbonden blijken te zijn.Deze leden zagen thans met belangstelling uit naar het advies van de Commissie
Insolventierecht dat aan het einde van het jaar wordt verwacht, alsmede naar
de resultaten van het onderzoek rondom de al dan niet handhaving van het bodembeslag
van de fiscus. Deze leden spraken de hoop uit dat het mogelijk zal blijken
nog tijdens deze regeringsperiode te komen tot een algehele vernieuwing van
de Faillissementswet langs de lijnen die daartoe thans ontwikkeld worden.
Deze leden zagen er vanaf thans reeds gedachten te ontvouwen over elementen
en/of uitgangspunten die in dat kader van belang zouden zijn.De leden van de CDA-fractie hadden ook kennisgenomen van de mededeling
van de minister tijdens het wetgevingsoverleg over het hier aan de orde zijnde
wetsvoorstel dat «de afgelopen tijd de faillissementskamers wel erg
veel tijd nodig hebben gehad voor de schuldsaneringszaken, waardoor over het
algemeen minder aandacht kon worden besteed aan de werkelijke faillissementszaken».
Dit laatste is hoogst ongewenst. Deze leden vroegen in dit verband aandacht
voor het artikel «Haal de WSNP weg bij de rechtbank»
van mr C. J. G. M. van der Weide, verschenen in het tijdschrift
voor Insolventierecht, jaargang 10, nr 4. Zij hadden de indruk dat de in het
desbetreffende artikel gedane suggesties serieuze overweging verdienen.Vervolgens stelden de leden van de CDA-fractie bij enkele van de voorgestelde
wijzigingen nog enige vragen. De voorgestelde regeling in art. 37b en 237b
heeft betrekking op de aflevering van gas, water, elektriciteit en verwarming,
benodigd voor de eerste levensbehoefte of voor de voortzetting van de door
de schuldenaar gedreven onderneming. Hoe restrictief moet in dit verband het
begrip «onderneming» worden geïnterpreteerd? Vallen hier
in beginsel ook non-profit organisaties onder die ondergebracht zijn in een
rechtspersoon, zoals bijvoorbeeld een stichting of vereniging? Is het in dit
verband relevant of het daarbij gaat om vennootschapsbelastingplichtige lichamen?
In de hiervoor genoemde artikelen is voorzien dat een tekortkoming door de
schuldenaar in «de nakoming van een verbintenis als in het eerste lid
bedoeld», geen grond oplevert voor ontbinding. Bestaat zo'n ontbindingsmogelijkheid
wel indien vóór aanvang van het faillissement of de surséance
sprake is geweest van fraude met de elektriciteitsmeter of gasmeter? Dient
ook een zodanige toerekenbare tekortkoming onder de met de energieleverancier
gesloten overeenkomst aangemerkt te worden als het niet nakomen van een verbintenis
tot betaling van een geldsom?In verband met het voorgestelde art. 63a merkten deze leden op dat de
afkoelingsperiode die tegelijkertijd wordt afgekondigd met de faillietverklaring,
gevolgen heeft vanaf de dag waarop de faillietverklaring wordt uitgesproken
«die dag daaronder begrepen». Geldt dit laatste ook bij een latere
afkondiging van de afkoelingsperiode, in dier voege dat ook dan de dag van
afkondiging daaronder kan worden begrepen, indien de rechter-commissaris dat
zou bepalen?Deze leden hadden voorts met belangstelling kennisgenomen van de discussie
die heeft plaatsgevonden over het laatste lid van het voorgestelde art. 63b.
In welk materieel opzicht is het belang van pandhouder en/of schuldenaar gediend
met de bepaling dat de in ontvangst genomen betalingen gestort moeten worden
bij de bewaarder?De leden van de VVD-fractie hadden met belangstelling
kennisgenomen van het wetsvoorstel. Zij constateerden dat het voorstel van
wet dateert uit het vergaderjaar 1999–2000 en dat het wetsvoorstel drie
aanpassingen heeft ondergaan. Er resteert een wetsvoorstel dat geheel ontdaan
is van controversiële elementen. Deze zijn door de minister uit het wetsvoorstel
gehaald om nader bekeken te worden bij de op stapel staande algehele herziening
van de Faillissementswet (FW). Deze leden vroegen de minister waarom hij,
ondanks de aanstaande algehele herziening van de Faillissementswet, van mening
is dat verdere behandeling van dit wetsvoorstel gewenst is.De leden van de VVD-fractie stelden het voorts op prijs van de minister
ook antwoord te krijgen op de volgende vragen.• Aan de hand van welke criteria zal de minister beoordelen of er
sprake is van een effectieve aanpassing van de FW door het onderhavige wetsvoorstel?
Deze vraag klemt te meer daar de Commissie Insolventierecht van oordeel is,
dat de kans dat de door de regering voorgestane wijzigingen in de surséance
van betaling het gewenste effect hebben, gering is.• De meest recente informatie met betrekking tot surséances
heeft betrekking op 1997. Zal de minister bevorderen dat de kwantitatieve
registratie van surséances door het Centraal Bureau voor Statistiek
of een andere instantie, met het oog op onderzoek naar bijvoorbeeld
de vraag of een geïntegreerde insolventieprocedure gewenst is c.q. voordelen
biedt, weer plaats zal vinden?• Wat zal in de visie van de minister de belangrijkste doelstelling
van de hernieuwde FW dienen te zijn? Zal er sprake moeten zijn van een FW
die voorziet in een opbrengstmaximalisatie voor crediteuren of dienen met
de wet ook andere meer maatschappelijke doelstellingen, zoals behoud van werkgelegenheid,
gediend te worden? Indien dat laatste het geval is, hoe denkt de minister
dan tot een evenwicht te geraken tussen deze in wezen met elkaar strijdige
doelstellingen?• Faillissementen worden gebruikt als een middel om van overtollig
personeel af te komen. Het zware middel van faillissement wordt gebruikt,
omdat het verminderen van arbeidskosten buiten faillissement vaak onmogelijk
en indien mogelijk te duur voor een in moeilijkheden verkerende onderneming
is. Is de minister van zins te bevorderen dat de regelingen omtrent ontslag,
arbeidsduurverkorting en toepasbaarheid van CAO-regelingen versoepeld worden,
zodat het insolventierecht daarvoor niet meer gebruikt behoeft te worden?• Wat gaat de minister ondernemen om de stigmatiserende werking van
in wezen goede ondernemers door een faillissement te verminderen? Uit Europees
onderzoek blijkt dat ondernemers, die na een faillissement een herstart maken,
vaak succesvoller zijn dan andere ondernemers. Actie in dezen lijkt de leden
van de VVD-fractie ook noodzakelijk, indien het insolventierecht in de toekomst
niet alleen gericht zal zijn op liquidatie maar ook op reorganisatie. Tot
slot kan een nuchterdere kijk op surséances en faillissementen leiden
tot vroegtijdigere meldingen van problemen met als gevolg meer en betere overlevingskansen
voor de onderneming. Overweegt de minister naast de meldingsplicht bij de
fiscus een algemene meldingsplicht in dezen?• Tijdens het wetgevingsoverleg in de Tweede Kamer is de minister
ingegaan op faillissementsfraude. Is het aan de Tweede Kamer toegezegde actieplan
inmiddels gereed ter voorlegging aan de Tweede Kamer?• Is de minister het met de leden van de VVD-fractie eens, dat het
recht van bodembeslag van de fiscus en het UWV onder andere gelet op de breed
gevoelde onrechtvaardigheid c.q. disproportionaliteit daarvan niet meer van
deze tijd is? Wat is het kwantitatieve macro-economische belang van het vigerende
recht van bodembeslag? Wat is de visie van de minister op het onlangs door
het Centraal Planbureau terzake gepubliceerde onderzoek?• Insolventie heeft naar de mening van de leden van de VVD-fractie
twee dimensies: een juridische en een economische. Het huidige insolventierecht
is met name gebaseerd op de juridische dimensie. Is de minister het met deze
leden eens, dat bij het nieuwe insolventierecht meer aandacht dient te worden
besteed aan de economische dimensie? Gedoeld wordt bijvoorbeeld op efficiëntere
procedures, minder boedelkosten, meer kansen op succesvolle reorganisatie
van in wezen levensvatbare bedrijven. Nadruk op de economische dimensie vergt
dienovereenkomstige kennis bij curatoren en rechters-commissarissen, zodat
het wellicht voor de hand ligt dat in de toekomst ook anderen dan advocaten
zich professioneel gaan bezighouden met insolventie. Het onlangs verschenen
proefschrift van A. M. van Amsterdam getiteld «Insolventie in economisch
perspectief» biedt veel inzicht in de door deze leden bedoelde economische
dimensie. Vertrouwende dat deze vragen tijdig zullen worden beantwoord acht de commissie
de openbare behandeling van dit wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,Van de BeetenDe griffier van de commissie,Eliane Janssen XNoot1Samenstelling: Holdijk (SGP), Wagemakers (CDA), Rosenthal (VVD), Witteveen
(PvdA), De Wolff (GL), Van de Beeten (CDA) (voorzitter), Broekers-Knol (VVD),
Kox (SP), Soutendijk-v. Appeldoorn (CDA), Westerveld (PvdA) en Engels (D66). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20042005-27244-B.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl