Liberalisering energiemarkten; Verslag algemeen overleg op 11 oktober 2006 over de kosten en baten van de uitrol van slimme meters
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28982, nr. 58

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

08-11-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

28982 nr. 58

03-11-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28982Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 982Liberalisering energiemarktennr. 58VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 3 november 2006De vaste commissie voor Economische Zaken1
heeft op 11 oktober 2006 overleg gevoerd met minister Wijn van Economische
Zaken over:– de kosten en baten van de uitrol van slimme
meters (28 982, nr. 57).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Hessels (CDA) is erg blij met de mededeling
dat de overgang van analoge naar digitale meters niet zal leiden tot verhoging
van de huurprijs van de meters. Kan de minister deze mededeling bevestigen?Zijn de nieuwe meters ook geschikt om teruglevering aan het net van lokaal
opgewekte energie te registreren? Kan de klant deze gegevens rechtstreeks
van zijn meter aflezen? Gaan de gegevens die de nieuwe meters registreren,
eerst naar de netbeheerder, of kan de klant de digitale gegevens rechtstreeks
van de meter naar zijn computer sturen en daarop uitlezen? Welke controle
is er verder op een juiste registratie en verwerking van de gegevens?Hoe kunnen de nieuwe meters leiden tot energiebesparing? Is het mogelijk
om met heel flexibele, bijvoorbeeld rechtstreeks aan de APX-prijs gekoppelde
prijzen te werken? Op die manier zou de prijs per uur of zelfs per minuut
kunnen worden aangepast. Verwacht de minister dat er randapparatuur op de
markt komt die direct met de meter kan communiceren en er bijvoorbeeld voor
kan zorgen dat apparaten energiezuiniger werken?Er is een proef geweest met prepaidmeters. De gebruikers bleken erg tevreden
te zijn over deze meter. De kosten worden inzichtelijker, wat vooral voor
mensen met betaalproblemen een groot voordeel is. Worden er mogelijkheden
voor prepaidmeters in de metervoorwaarden opgenomen?De heer De Krom (VVD) is ook een groot voorstander
van een snelle uitrol van de slimme meter. Hij stelt echter als voorwaarde
dat de uitrol pas zal plaatsvinden nadat de energiebedrijven daadwerkelijk
zijn gesplitst. Verder mogen de kosten voor de klanten niet stijgen.De prepaidmeter is klanten in een proef buitengewoon goed bevallen, dus
de mogelijkheid voor zo’n meter moet geboden worden. De terugleverfaciliteit is een andere voorwaarde. Ook moet de meter zodanig van
kwaliteit en flexibiliteit zijn dat die niet om de vijf jaar hoeft te worden
vervangen. Kortom, welke eisen worden er aan de meter gesteld?De netbedrijven moeten de meters gaan uitrollen. Kan de minister bevestigen
dat dit wel op basis van tendering gebeurt? Hoe zit het verder met de meters
die nu niet in eigendom zijn van de netbedrijven? Zijn er afspraken dat deze
meters door de netbedrijven worden overgenomen? Hoe wordt de bewaking van
het communicatieverkeer geregeld?Voor de particuliere markt kan gekozen worden voor verplichte uitrol,
maar voor de zakelijke markt moet de uitrol vrij en ongereguleerd blijven.
Daarbij moet er uiteraard wel met standaardmogelijkheden van de meters gewerkt
worden. Wat zijn hiervoor de mogelijkheden?De heer Crone (PvdA) is ook al heel lang een
voorstander van de komst van de slimme meter. De netbeheerder krijgt de regie
bij de uitrol, omdat de metermarkt typisch een onderdeel van het netwerk-
en infrastructuurgedeelte is. Hij gaat niet zo ver, te eisen dat de uitrol
pas mag plaatsvinden als de energiebedrijven zijn gesplitst, maar de facto
is daaraan voldaan, omdat de uitrol pas vanaf 2008 zal plaatsvinden terwijl
de splitsingswet nu al bijna rond is. Hij vindt bovendien dat netwerkbedrijven
niet op de splitsingswet hoeven te wachten met het leveren van slimme meters.
Als een klant daarom vraagt, moet hij nu al zo’n meter kunnen laten
plaatsen. Vindt de minister ook dat als je een markt transparant wilt maken
en de verantwoordelijkheden helder wilt regelen, je soms beslissingen moet
nemen zoals die nu voorliggen in de Eerste Kamer?Het is belangrijk dat de minister zich uitspreekt over een maandelijkse
informatieplicht van de netwerkbedrijven. Consumenten moeten recht krijgen
op maandelijkse informatie over het energieverbruik of zelfs de kosten van
het verbruik. Dit is namelijk sturende informatie. Mensen kan op deze manier
gemeld worden dat er een betalingsachterstand is. Aan de hand van deze informatie
kunnen mensen bovendien aangezet worden tot energiebesparing en zelfs kan
aan de hand ervan de lagere doorlaatwaarde ingesteld worden. De informatie
op papier versturen, is wellicht te duur, maar informeren via internet moet
verplicht worden. Zijn over deze informatieplicht afspraken gemaakt? Als slimme
meters niet leiden tot meer informatie, schieten zij hun doel voorbij. Een
extra voorziening op de slimme meter moet het zelfs mogelijk maken voor klanten
die dat wensen, om draadloos de meterstanden af te lezen op de computer. Dit
kan met name voor bedrijven belangrijk zijn.Hoe staat het met de invoering van het capaciteitstarief. Als de btw-dossiers
van levering van stoom, het nettarief en wellicht ook nog van de meter gescheiden
worden, wordt het administratieve proces alleen maar gecompliceerder. Het
ministerie van Financiën moet er daarom van overtuigd worden dat deze
kwestie geregeld moet worden. Als er wel slimme meters komen, maar geen slimme
meting en slimme afhandeling van de btw, heeft de hele operatie geen zin.Partijen die nu al met de uitrol van de slimme meter bezig zijn, mogen
geen nadeel ondervinden van de collectieve uitrol in de toekomst. Immers,
bedrijven die dit innovatieproject op gang hebben gebracht, mogen op deze
manier niet de nek omgedraaid worden. Voor de al geplaatste meters moet een
reële vergoeding komen op basis van een normale afschrijving. Hierover
is een harde uitspraak van de minister of de DTe nodig.Antwoord van de ministerDe minister meldt dat de registratie van de
tellerstand van de nieuwe meter op kwartierbasis mogelijk is. Ook de terugleverantie
van stroom aan het net kan de meter registreren. Er zijn vier tellerstanden
mogelijk en ook eurowaarden kunnen in de meter komen. Ook een koppeling aan
de APX-prijs is mogelijk. Die wordt dan per kwartier bepaald.
Verder wordt het mogelijk dat apparaten automatisch worden ingeschakeld als
de energieprijs laag is. Ten slotte zijn er natuurlijk de mogelijkheden voor
prepaid. Prepaidmeters wordt nergens standaard geplaatst, maar worden geplaatst
als de klant dit wenst.De meters worden zo ontwikkeld, dat gedurende de technische levensduur
van de fysieke meter de software voortdurend kan worden aangepast. Aanvullende
diensten kunnen op het open gedeelte van de meter worden aangesloten. De meter
hoeft daarvoor dus niet zelf vervangen te worden.Er moet vaker dan nu informatie van de energieleverancier over de energierekening
komen. De minister stelt voor de informatiefrequentie te verhogen van één
keer per jaar nu naar zes keer per jaar straks. Bij die frequentie lijkt een
goede balans te liggen tussen administratieve lasten voor de energiebedrijven
enerzijds en informatieverplichting anderzijds.Er wordt nog onderhandeld over de vraag welke basisfunctionaliteiten er
in alle meters moeten komen en voor welke functionaliteiten klanten extra
kunnen kiezen; die laatste komen dus onder vrije markt te vallen.De meetgegevens worden door een meetdatabedrijf verzameld, dat onder toezicht
staat van TenneT. De hele operatie wordt kostenneutraal uitgevoerd. Dit is
een voorwaarde die door de sector is geaccepteerd. De uitrol moet dan echter
wel efficiënt kunnen plaatsvinden. De DTe zal straks de tarieven vaststellen.
De metermarkt wordt dus uit de vrije markt getrokken.Het is in de praktijk vaak lastig om een onderscheid te maken tussen zakelijke
en niet-zakelijke gebruikers. Voorlopig zal alleen het onderscheid tussen
kleinverbruikers en grootverbruikers worden gemaakt. De meters voor de kleinverbruikers
zullen worden gereguleerd, die voor de grootverbruikers zijn en blijven vrij.Alle partijen moeten zich houden aan aanbestedingsregels, zodat er een
objectieve prijs-kwaliteitsontwikkeling wordt gegarandeerd. De DTe controleert
de contacten tussen energiebedrijven en meetbedrijven.Netbeheerders en leveranciers hoeven niet te wachten tot 2008 met het
plaatsen van slimme meters. Over de periode tot 2008 moeten goede afspraken
worden gemaakt. De meters die op dit moment al zijn geplaatst, zullen wellicht
moeten worden overgenomen. Dit kan alleen als zij voldoen aan de basiseisen
van de bij de grote uitrol geplaatste meters. De investeringen die nu worden
gedaan in goede slimme meters, mogen bij de uitrol niet verloren gaan.Tariefregulering van de meter is opgenomen in de splitsingwet, maar er
moet nog wel nadere wetgeving voor de uitrol van de slimme meters worden ontwikkeld.
Toch benadrukt de minister dat deze meteruitrol meer samenhangt met de liberalisering
van de energiemarkt dan met de splitsingswet. Immers, ook als er geen splitsingswet
zou zijn, behoudt de slimme meter grote voordelen.Het is helaas niet mogelijk om voor energie een uitzondering te maken
bij de afdracht van btw. Er kan niet aan worden ontkomen om het «reguliere
meeliftmodel» te gaan gebruiken; de Europese regelgeving laat op dit
punt geen ruimte. De digitalisering zal er echter voor zorgen dat de administratieve
lasten die dit probleem met zich meebrengt, in de praktijk mee zullen vallen.Nadere gedachtewisselingDe heer De Krom (VVD) vindt niet dat de uitrol
van de slimme meter meer samenhangt met de liberalisering dan met de splitsingswet.
Hij wil de uitrol in de nu voorgestelde vorm laten afhangen van de aanname
van de splitsingswet door de Eerste Kamer. Als die de splitsing tegenhoudt,
dan moet er voor een andere vorm van uitrol van de slimme meter worden gekozen.De heer Hessels (CDA) ziet geen enkel verband
tussen de slimme meter en de splitsingwet. Dit instrument dat het consumentenbelang
bevordert, moet verplicht ingevoerd worden, onafhankelijk van wel of geen
splitsing.De heer Crone (PvdA) vraagt van de minister
de toezegging dat als de slimme meter niet gepaard gaat met splitsing van
de energiebedrijven, het tarief voor de meterhuur voor de burgers omlaag gaat
totdat de slimme meter is geïnstalleerd. De oude meters zijn immers allang
afgeschreven en de huur die men daarvoor betaalt is op dit moment veel te
hoog.Op het punt van de btw-afdracht is volgens de heer Crone waar een wil
is, ook een weg. Bij de 0900-nummers heeft men de btw-afdracht wél
in de gewenste vorm kunnen regelen.De minister benadrukt dat het niet zijn beleid
is de uitrol van de slimme meter af te laten hangen van de uitkomst van het
debat over de splitsingswet in de Eerste Kamer. Hij vindt dat de uitrol voortvarend
ter hand moet worden genomen en wil niet het risico lopen dat het traject
van de splitsingswet het traject van de uitrol van de slimme meter gaat ophouden
of stoppen. De meter hoort bij de marktliberalisering, niet bij de marktsplitsing.
De slimme meter komt onder het niet-geliberaliseerde deel van de markt te
vallen, omdat de markt op dit vlak onvoldoende werkt. De plaatsing van de
meter moet sowieso wettelijk verplicht worden gesteld, of de energiebedrijven
nu uiteindelijk wel of niet gesplitst worden. De DTe controleert de tarieven.
Het sanctie-instrumentarium voor bedrijven die zich niet aan de wet houden
door de plaatsing van de slimme meters te vertragen, zal besproken worden
bij de behandeling van het nog in te dienen wetsvoorstel.De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,De HaanDe griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,Tielens-TripelsXNoot1Samenstelling:Leden: Crone (PvdA), Bakker (D66), Hofstra (VVD), De Haan (CDA), voorzitter,
Schreijer-Pierik (CDA), ondervoorzitter, Timmermans (PvdA), Vendrik (GroenLinks),
Ten Hoopen (CDA), Weekers (VVD), Slob (ChristenUnie), Van den Brink (LPF),
Kortenhorst (CDA), Hessels (CDA), Van Velzen (SP), Varela (LPF), Algra (CDA),
Aptroot (VVD), Blom (PvdA), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), De Krom (VVD), Heemskerk
(PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Jonker (CDA), Jungbluth
(GroenLinks) en Irrgang (SP).Plv. leden: Tichelaar (PvdA), Dittrich (D66), Örgü (VVD), Van
Hijum (CDA), De Nerée tot Babberich (CDA), Koenders (PvdA), Duyvendak
(GroenLinks), Joldersma (CDA), Van Egerschot (VVD), Van der Vlies (SGP), Hermans
(LPF), Verburg (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Atsma (CDA), Blok (VVD), Samsom
(PvdA), Van Dijken (PvdA), Van Heteren (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Tjon-A-Ten
(PvdA), Waalkens (PvdA), Szabó (VVD), Van Dijk (CDA), Van Gent (GroenLinks)
en Gerkens (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28982-58.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl