Wijziging van de Wet op de zorgtoeslag en de Zorgverzekeringswet vanwege enkele technische verbeterpunten en het vervallen van een bepaling in een wijzigingswet; Memorie van Toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31905, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

06-04-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31905 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31905Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 905Wijziging van de Wet op de zorgtoeslag en de Zorgverzekeringswet vanwege
enkele technische verbeterpunten en het vervallen van een bepaling in een
wijzigingswetnr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
uitsluitend opmerkingen van redactionelel aard bevat (artikel 25a, vierde
lid, onderdeel b, van de Wet op de Raad van State).1. AlgemeenMet dit voorstel van wet worden de Wet op de zorgtoeslag (Wzt) en de Zorgverzekeringswet
(Zvw) op enkele beperkte punten gewijzigd. Gezien de technische aard wordt
op deze wijzigingen verder alleen in de artikelsgewijze toelichting ingegaan.Tot slot wordt met dit voorstel van wet geregeld dat artikel III, onderdeel
B, van de «Wet verzwaren incassoregime premie en andere maatregelen
zorgverzekering» komt te vervallen. Ook hierop wordt verder alleen in
de artikelsgewijze toelichting ingegaan.2. ArtikelsgewijsArtikel IAan artikel 3 van de Wzt wordt een derde lid toegevoegd. Het betreft een
reparatie van een ongewenst gevolg van de huidige redactie van artikel 3,
gelezen in samenhang met artikel 2 van diezelfde wet.De Wzt regelt dat indien de standaardpremie hoger is dan de normpremie,
de aanvrager recht heeft op zorgtoeslag ten bedrage van het verschil. De standaardpremie
is het gemiddelde geraamde bedrag aan (nominale) premie dat een verzekerde
per jaar voor een zorgverzekering betaalt vermeerderd met het bedrag dat een
verzekerde gemiddeld aan verplicht eigen risico betaalt. De normpremie, dat
gedeelte van het inkomen dat een verzekerde redelijkerwijs aan (nominale)
premie voor de zorgverzekering kwijt zou mogen zijn, wordt berekend als percentage
van het inkomen van de verzekerde. De hoogte van de zorgtoeslag is dan het
verschil tussen de standaardpremie en de normpremie.Indien betrokkene een partner heeft, hebben zij gezamenlijk een aanspraak
op zorgtoeslag ter grootte van het verschil tussen twee maal de standaardpremie
en de over hun gezamenlijke inkomen berekende normpremie.De hoogte van de zorgtoeslag is dan het verschil tussen tweemaal de standaardpremie
en de normpremie.Indien de partner niet verzekerd is, wordt de aldus berekende zorgtoeslag
gehalveerd.De hierboven beschreven systematiek kan echter tot een onbedoelde uitkomst
leiden in het geval dat een verdragsgerechtigde een partner heeft die niet
verdragsgerechtigd is. Daarbij kan worden gedacht aan de situatie van een
in Spanje wonende rechthebbende op een Nederlands AOW-pensioen, die gehuwd
is met een persoon die in Spanje werkt en uit dien hoofde Spaans verzekerd
is. Waar de standaardpremie voor de verdragsgerechtigde door middel van de
woonlandfactor in relatie wordt gebracht tot het woonland, gebeurt dat voor
zijn partner niet. De systematiek van de berekening van de zorgtoeslag kan
dan leiden tot toekenning van zorgtoeslag waar dat niet de bedoeling van de
wetgever is geweest. Onderstaand cijfervoorbeeld kan deze situatie verduidelijken:Standaardpremie: € 1 200Woonlandfactor: 0,3588 (Spanje)Normpremie: € 925 (5% van € 18 496, bij
inkomen lager dan € 18 496) Gezin AGezin BGezin C – Wonen in Nederland – Zvw verzekerd – aanvrager €10 000 – partner € 4 000
inkomen – Wonen in Spanje – allebei
verdragsgerechtigd – aanvrager € 10 000 AOW – partner € 4 000
AOW– Wonen in Spanje – aanvrager
verdragsgerechtigd, partner niet. – aanvrager € 10 000
AOW – partner € 4 000 inkomenStandaardpremie aanvrager€ 1 200(1 200 x 0,3588=) € 431(1 200
x 0,3588=)€ 431 Standaardpremie partner€ 1 200€ 431€ 1 200Gezamenlijke standaardpremie€ 2 400€ 862€ 1 631 Af: normpremie€   925€ 925€   925    Saldo€ 1 475– 63€   706Zorgtoeslag€ 1 475geen50% x 706= € 353In het voorbeeld geeft de situatie van gezin A, waar zowel de aanvrager
als de partner verzekerd is voor de Zvw, de werking van de hoofdregel van
artikel 2 weer: er bestaat aanspraak op zorgtoeslag ter grootte van het verschil
tussen tweemaal de standaardpremie en de normpremie zoals berekend over het
gezamenlijk inkomen.De situatie van gezin B toont de berekening in geval er sprake is van
personen in de zin van artikel 69 van de Zvw. Zij hebben in hun woonland een
verdragsrecht op de zorg zoals die is geregeld op grond van de sociale ziektekostenverzekering
van dat land (woonlandpakket) en zijn daarvoor een bijdrage aan Nederland
verschuldigd. Omdat die bijdrage door middel van een woonlandfactor in relatie
wordt gebracht met het ziektekostenniveau in het woonland, wordt voor hen
ook de standaardpremie met de woonlandfactor vermenigvuldigd. In het geval
van gezin B is de normpremie (bij het gegeven inkomen) hoger dan de standaardpremie
en bestaat er daarom geen aanspraak op zorgtoeslag.Bij gezin C is de aanvrager verdragsgerechtigd, maar is de partner noch
Zvw-verzekerd noch verdragsgerechtigd. De systematiek van de Wzt zoals die
thans luidt, leidt in deze situatie tot een onbedoelde uitkomst. In dat geval
wordt namelijk de standaardpremie van de aanvrager wel vermenigvuldigd met
de woonlandfactor maar de standaardpremie van de partner niet. Doordat voor
de partner, die noch verdragsgerechtigd noch verzekerd voor de Zvw is, een
volledige standaardpremie in aanmerking wordt genomen, ontstaat voor de aanvrager
een aanspraak op zorgtoeslag waar dit niet de bedoeling van de wetgever is
geweest. Door de toevoeging van dit derde lid wordt in deze omissie voorzien.Artikel IIOp grond van artikel 118a van de Zvw voert het CAK de compensatieregeling
voor het verplicht eigen risico uit. In artikel 39, derde lid, onderdeel f,
Zvw is bepaald dat de uitkering die het CAK op grond van artikel 118a Zvw
aan verzekerden met meerjarige, onvermijdbare zorgkosten betaalt, uit het
Zorgverzekeringsfonds wordt gefinancierd. Dit geldt tevens voor de daarmee
voor het CAK gepaard gaande uitvoeringskosten. Aangezien het College voor
zorgverzekeringen (CVZ) het Zorgverzekeringsfonds beheert en administreert
(art. 40 Zvw), is het het CVZ dat de desbetreffende bedragen aan het CAK dient
te verstrekken. Het CVZ heeft er echter op gewezen dat het de beheerskosten
aan het CAK pas kan uitbetalen nadat het CVZ het bedrag van die kosten heeft
vastgesteld, en dat een juridische basis voor deze vaststelling ontbreekt.
Voorgesteld wordt deze basis alsnog te regelen in het Besluit zorgverzekering.
Voorliggende wijziging bevat de delegatiebepaling daarvoor. In het Besluit
zorgverzekering kan dan worden bepaald dat het CVZ de beheerskosten van het
CAK jaarlijks vaststelt na ommekomst van het jaar en eventueel een voorschot
daarop kan verstrekken. Daarbij kan tevens worden bepaald welke kosten het
CVZ als werkelijke kosten in aanmerking neemt.Artikel IIIMet artikel III, onderdeel B, van de «Wet verzwaren incassoregime
premie en andere maatregelen zorgverzekering», wordt artikel 3 Wzt gewijzigd.
Artikel III van die wet is echter niet in werking getreden, omdat de daarin
voorgestelde wijziging een fout bevat. In plaats daarvan is een nieuw artikel
3 Wzt opgenomen in de Wet van 15 november 2007 tot Wijziging van de Zorgverzekeringswet
en de Wet op de zorgtoeslag houdende vervanging van de no-claimteruggave door
een verplicht eigen risico (Stb. 2007, 490). Dat artikel is inmiddels in werking
getreden. Artikel III, onderdeel B, van de «Wet verzwaren incassoregime
premie en andere maatregelen zorgverzekering» kan derhalve vervallen.Artikel IVDe terugwerkende kracht van artikel II houdt verband met het feit dat
het onwenselijk is om de regels inzake de vaststelling van de beheerskosten
voor de uitvoering van artikel 118a Zvw betrekking te laten hebben op een
deel van een kalenderjaar.De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,A. Klink 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31905-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl