Vaststelling begroting van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2004; Brief minister over Reserves voormalige vrijwillige ziekenfondsverzekeringen (RVVZ)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29200-XVI, nr. 277

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-08-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29200-XVI nr. 277

23-08-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingGeschiedenisHuidige situatieBestedingen Centraal FondsTabel 1: Stand en mutaties reserves regionale fondsen
en Centraal FondsBestedingen regionale fondsenTabel 2: Reserves regionale fondsenVerantwoordingConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29200-XVI, nr. 277 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29200-XVI, nr. 277 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29200-XVI, nr. 277 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29200-XVI, nr. 277 b4Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29200-XVIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 200 XVIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2004nr. 277BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 augustus 2004InleidingIn de brief aan de Tweede Kamer van 9 maart 1999 is toegezegd de
Kamer te berichten over de besteding van de Reserves voormalige vrijwillige
Ziekenfondsverzekeringen (RVVZ), zodra over de besteding een definitief oordeel
gevormd kon worden. Eind 1999 is er een oplossing gevonden voor het beheer
en de besteding van deze reserves, in de vorm van de Stichting Centraal Fonds
RVVZ.Omdat de stichting ruim vier jaar bestaat en dus vier jaar verantwoording
heeft afgelegd over het beheer en de besteding van de reserves, is het mogelijk
om een gedegen oordeel te vormen omtrent de besteding van de RVVZ.GeschiedenisTot 1986 was de vrijwillige ziekenfondsverzekering geregeld in de Ziekenfondswet.
Het betrof een verzekering voor niet-werknemers, zoals zelfstandigen en ambtenaren,
met een inkomen onder een vastgesteld maximum. Ook ex-verplicht ziekenfondsverzekerden
kwamen vanwege hun pensionering in de vrijwillige ziekenfondsverzekering.
De verzekering gaf hen recht op een vergelijkbaar pakket verstrekkingen als
de verplicht verzekerden, tegen een volledig nominale premie.Bij de invoering van de WTZ in 1986 werd de vrijwillige ziekenfondsverzekering
opgeheven. Veel ziekenfondsen bleken de reserves inmiddels, in weerwil van
een verzoek van de Ziekenfondsraad dit niet te doen, in aparte rechtspersonen
te hebben ondergebracht. Gezien het feit dat de reserves aan de gelieerde
rechtspersonen waren overgedragen vóór de inwerkingtreding van
de WTZ, konden er geen maatregelen meer genomen worden. In 1987 werd dit bevestigd
door de toenmalige staatssecretaris van WVC. Hij gaf echter wel aan dat het
uit maatschappelijk oogpunt een slechte zaak was dat belangrijke bedragen
door de ziekenfondsen aan de publieke controle waren onttrokken.In 1997 werd opnieuw de vraag aan de orde gesteld of de in aparte rechtspersonen
ondergebrachte reserves aangewend konden worden ten behoeve van de zorg en
het idee werd geopperd om de reserves te onteigenen. In 1998 concludeerde
de Landsadvocaat dat een poging tot onteigening van de reserves van de vrijwillige
ziekenfondsen weinig zinvol was.In 1999 bracht ZN het bericht naar buiten dat de ziekenfondsen het voornemen
hadden om de reserves die op dat moment nog beschikbaar waren vanuit de voormalige
vrijwillige ziekenfondsverzekering tot besteding te gaan brengen ten gunste
van de gezondheidszorg.De ziekenfondsen richtten hiertoe de Stichting Centraal Fonds RVVZ op
en maakten afspraken over de besteding van de reserves over een periode van
20 jaar. Dankzij jarenlange belegging waren de reserves uitgegroeid tot een
bedrag van 300 miljoen euro.Er werd een convenant gesloten tussen de veertien beherend rechtspersonen
en Zorgverzekeraars Nederland, waarin werd bepaald dat 25% van de jaarlijkse
bestedingsruimte zou worden aangewend voor de Stichting Centraal Fonds RVVZ
ten behoeve van landelijk te financieren projecten. Met betrekking tot de
bestedingen van het Centraal Fonds werd bepaald, dat minimaal de helft van
de jaarlijkse bestedingen aangewend van het per jaar beschikbare bedrag zou
moeten worden aan AWBZ-zorg gerelateerde projecten. Maximaal 3% van het jaarbudget
wordt aangewend voor concrete projecten in ontwikkelingslanden. Dit gebeurt
alleen als er goed zicht is op de projectleiding en de communicatielijnen
kort zijn.De resterende 75% zou worden aangewend door de beherende rechtspersonen
zelf. Hierbij werd afgesproken dat minimaal 37,5% wordt gebruikt voor aan
zorg gerelateerde projecten en maximaal 37,5% ten behoeve van bedrijfsgerelateerde
projecten. Bedrijfsgerelateerde projecten betreffen vaak investeringen in
verbeterde ICT-systemen bij de verzekeraar zelf en zijn meestal bedoeld om
de communicatie tussen de verzekeraar enerzijds, en de zorgverlener en de
verzekerde anderzijds, te verbeteren.In het convenant is afgesproken dat een onafhankelijke Toetsingscommissie
toetst of de deelnemende rechtspersonen de reserves conform de afspraken in
het convenant besteden. Deze Toetsingscommissie brengt jaarlijks verslag uit
aan de Minister van VWS. De commissie heeft een handboek met richtlijnen en
adviezen gemaakt dat met ingang van het jaar 2000 van kracht is geworden.
Één van deze richtlijnen is dat, indien over de periode van
4 jaar blijkt dat er sprake is van afwijkingen in de bestedingen, de bestedingsruimte
voor de volgende periode van 4 jaar navenant wordt aangepast (opdat de voorgeschreven
verhouding aan het eind van de volgende cyclus kan worden gerealiseerd).Bijlage 11 is een projectstaat waarin de bestedingen
van de 14 beherend rechtspersonen en van het Centraal Fonds opgenomen zijn
naar aard van de projecten. Uit deze staat is af te lezen dat met betrekking
tot de jaren 2000, 2001 en 2002 over het geheel bekeken aan de gestelde criteria
wordt voldaan. Opgemerkt wordt dat 1999 een overgangsjaar is geweest, waarin
de richtlijnen van de Toetsingscommissie nog niet golden.Tussen 2000 en 2002 heeft het percentage dat voor het Centraal Fonds werd
aangewend geschommeld tussen de 19% en de 30%, gemiddeld was het 26%. Het
percentage dat besteed werd aan bedrijfsgerelateerde projecten schommelde
in die periode tussen de 28 en 33%, en kwam dus nooit boven het maximum van
37,5%. Het gemiddelde was 30%. Individuele fondsen kwamen wel boven het maximum
uit over de periode van 3 jaar. Indien blijkt dat deze fondsen over de
periode tussen 2000 en 2003 ook boven het maximum uitkomen, zal voor deze
fondsen de bestedingsruimte aangepast worden.Huidige situatieHet Centraal Fonds wil vernieuwende ideeën en initiatieven een kans
geven, die binnen de huidige strakke regelgeving moeilijk van de grond komen.
De belangrijkste voorwaarde die de Stichting stelt, is dat projecten die worden
voorgedragen niet al via reguliere kanalen worden gefinancierd. In bijlage
21 worden de richtlijnen en criteria opgesomd
waaraan een project volgens de Stichting Centraal Fonds RVVZ moet voldoen.
Een aantal regionale fondsen hanteren dezelfde richtlijnen en criteria als
het Centraal Fonds.De reserves worden voor landelijke projecten beheerd en uitgegeven door
het Centraal Fonds en voor regionale projecten door de regionale fondsen.Bestedingen Centraal FondsEen kwart van het jaarlijkse bedrag wordt door de regionale fondsen ingebracht
in het Centraal Fonds en wordt beheerd en uitgegeven door de Stichting Centraal
Fonds RVVZ. In tabel 1 staan de reserves en de bestedingen van het Centraal
Fonds weergegeven.In bijlage 31 worden voorbeelden gegeven van
projecten die in 2002 door het Centraal Fonds zijn gefinancierd.Tabel 1: Stand en mutaties reserves regionale fondsen
en Centraal FondsTotaaloverzicht reserves(in
duizende euro's)1-1-199931-12-19991-1-200031-12-20001-1-200131-12-20011-1-200231-12-2002stand totale reserves regionale fondsen286 682279 283273 179260 448260 594249 861249 860226 688mutaties totale reserves regionale fondsen – 7 398 –12 731 – 10 733 – 23 172         totale bestedingen regionale fondsen (incl.
bijdrage aan centraal fonds) 19 915 27 670 25 938 33 166         bijdrage aan centraal fonds 4 782 5 858 5 649 5 601         stand reserves centraal fonds 283 1 963 563– 944         mutaties reserves centraal fonds   1 679 2 526– 1 507Opmerking: De Stand van de totale reserves per 31/12 en per 1/1 van het
volgend jaar wijken ieder jaar van elkaar af vanwege correcties aan het einde
van het boekjaar.Bestedingen regionale fondsenDe jaarlijks te besteden reserves minus de afdracht aan het Centraal Fonds
geven de regionale zorgverzekeraars uit aan lokale en regionale projecten,
via de regionale fondsen. De middelen waarover de regionale fondsen beschikken
zijn erg ongelijk verdeeld (zie tabel 2). Deze ongelijke verdeling is grosso
modo toe te schrijven aan de grootte van de verzekeraar. In tabel 1 staan
eveneens de totale reserves en bestedingen van de regionale fondsen weergegeven.
In bijlage 41 worden projecten van twee regionale fondsen gepresenteerd
om te illustreren wat voor soort projecten in aanmerking komen voor financiering.Tabel 2: Reserves regionale fondsenReserves
regionale fondsen (x € 1000)31-12-200131-12-2002 1.AGIS24 94724686 2.Amicon15 71715 483 3.Azivo2 0991 893 4.CZ48 30745 919 5.De Friesland3 8243 627 6.Nuts17 63312 406 7.OZ9 9559 394 8.RZG11 74311 249 9.Salland1 4591 40010.Achmea58 68048 50111.Trias2 9232 84212.Univé10 1529 82813.VGZ41 30139 388 14.Zorg en Zekerheid1 12172 Totaal249 861226 688VerantwoordingHet Centraal Fonds en de Regionale Fondsen staan onder toezicht van de
eerder genoemde onafhankelijke Toetsingscommissie, bestaande uit drie externe
deskundigen.ConclusieHet in de brief van 9 maart 1999 toegezegde definitieve oordeel,
over de besteding van de reserves van de voormalige vrijwillige Ziekenfondsverzekeringen,
luidt dat er een bevredigende oplossing gevonden is voor de besteding van
de reserves. Hierbij moet de kanttekening worden geplaatst dat de toetsingscommissie
pas na vier jaar bekijkt of de reserves volgens de voorschriften worden besteed,
terwijl in deze brief uitgegaan is van de gegevens van 3 jaar, namelijk 2000
t/m 2002. Het jaar 1999 wordt gezien als een overgangsjaar. De reserves worden
geheel ten gunste van de gezondheidszorg besteed en er wordt regelmatig verantwoording
afgelegd. De toetsingscommissie heeft tot nu toe jaarlijks een verslag uitgebracht.De Stichting RVVZ heeft zich als doel gesteld om de reserves in 20 jaar
tijd af te bouwen. Hiervoor wordt de annuïteitenmethode gebruikt. Ik
heb er vertrouwen in dat de middelen op de juiste manier en conform het tijdpad
worden besteed. Dit vertrouwen is gebaseerd op de verslagen van de toetsingscommissie
en een gesprek met de directeur van de stichting. Informatie over de stichting
is te vinden op de website www.rvvz.nl.Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,J. F. HoogervorstXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29200-XVI-277.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl