Vaststelling begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2007; Verslag algemeen overleg van 26 april 2007 (kennismakingsoverleg)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-VIII, nr. 134

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

29-05-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-VIII nr. 134

25-05-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleiding door de bewindsliedenVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de bewindsliedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 48 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 VIIIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2007nr. 134VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 25 mei 2007De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1 heeft op 26 april 2007 overleg gevoerd met minister Plasterk
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, staatssecretaris Van Bijsterveldt-Vliegenthart
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en staatssecretaris Dijksma van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap over:– de brief van de minister van OCW d.d. 20 april
inzake onderwerpen kennismakingsoverleg (OCW 700 259).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Inleiding door de bewindsliedenDe minister geeft aan dat in de week van 11 juni
aanstaande de nadere uitwerking van de prioriteiten in het kader van het 100-dagenplan
van het kabinet aan de Kamer zal worden gepresenteerd, en dat de financiële
vertaling ervan met betrekking tot OCW zal zijn terug te vinden in de begroting
van OCW voor 2008.Hoofdopdracht voor de minister en beide staatssecretarissen in deze kabinetsperiode
is verbetering van de kwaliteit van het onderwijs. Er moet meer duidelijkheid
komen over de inhoud van het onderwijs. Ook dient vastgelegd te worden op
welke momenten leerlingen getoetst worden en wat ze moeten kunnen én
kennen. Zonder te verzanden in nostalgie naar bijvoorbeeld de vijftiger jaren,
dient wel kritisch gekeken te worden naar de lopende vernieuwingen, in de
zin dat leerlingen niet de dupe mogen worden van experimenteerdrift.Goed bestuur is een belangrijke voorwaarde. De scholen zijn verantwoording
verschuldigd waarbij het ministerie goed toezicht dient te houden. Als blijkt
dat de kwaliteit tekortschiet, moet er snel en effectief ingegrepen worden.
Waar de kwaliteit en de resultaten goed zijn, kan het toezicht minder frequent
en minder intensief zijn. Uitgangspunt daarbij is verdiend vertrouwen en toezicht
op maat.Leerlingen mogen geen nummers zijn. Naar het oordeel van de minister zijn
de prikkels tot fusies de afgelopen decennia zelfs zodanig effectief geweest
dat de schaalvergroting hier en daar wel erg ver is doorgeschoten. In dat
verband gaat de minister de mogelijkheden na van invoering van een fusietoets.Een van de tien projecten van dit kabinet betreft het voortijdig schoolverlaten, waarvoor de minister als projectleider verantwoordelijkheid
draagt. Doelstelling is om in deze kabinetsperiode het aantal uitvallers te
halveren.De positie van de leraren is de afgelopen jaren geërodeerd. De oorzaak
hiervan ligt niet alleen in de salariëring maar vooral in het sterke
gevoelen binnen de beroepsgroep dat men niet meer baas is in eigen klas of
school. Men voelt zich veel te veel gestuurd door het management. Dit kabinet
stelt zich ten doel de positie van leraren te verbeteren zodat ze trots kunnen
zijn op hun vak, terwijl het management de voorwaarden schept waarbinnen de
leraar als de sterspeler van de school zijn of haar werk kan doen. Daarbij
is er ook een relatie met betere arbeidsvoorwaarden, carrièreperspectief,
scholingsmogelijkheden en beloning. Verder moet bekeken worden op welke wijze
de huidige zeer hoge werkdruk onder de leraren teruggebracht kan worden. Onder
voorzitterschap van de heer Alexander Rinnooy Kan zal een speciale commissie
zich buigen over de positie van de leraren. Over de precieze samenstelling
en de taakopdracht van die commissie zal de Kamer zeer binnenkort worden geïnformeerd.Binnen afzienbare termijn komt de minister met een wetsvoorstel over de
bekostiging en sturing van het hoger onderwijs, met daarin aandacht voor kwaliteitsverbetering.
Tevens wordt gepoogd te komen tot een uniforme en eenvoudige bekostigingsregeling
voor hoger beroepsonderwijs (hbo) én wetenschappelijk onderwijs (wo).
Daar het Nederlands wetenschappelijk onderzoek tot de beste van Europa moet
gaan behoren met een hoge top en een brede basis wordt extra geïnvesteerd
in het ongebonden en zuiver wetenschappelijk onderzoek en het onderzoek in
de tweede geldstroom. Er is inmiddels een innovatieplatform nieuwe stijl geïnstalleerd.De in het regeerakkoord aangekondigde maatregel inzake het gratis verstrekken
van schoolboeken zal om vooral redenen van technische haalbaarheid nog niet
dit jaar kunnen worden ingevoerd. Het streven is nu gericht op invoering volgend
jaar.In zijn gisteren naar de Kamer gezonden brief over de realisatie van een
nationaal historisch museum heeft de minister kenbaar gemaakt dat drie gemeenten,
te weten Amsterdam, Arnhem en Den Haag, wordt gevraagd om voorstellen ter
zake nader uit te werken.Staatssecretaris Van Bijsterveldt-Vliegenthart
benadrukt dat ook voor haar de kwaliteit van het onderwijs als zodanig speerpunt
is. Wel hecht zij eraan te benadrukken dat hoewel kritiek op het huidige functioneren
van het onderwijs als zodanig gerechtvaardigd is, er binnen het onderwijs
momenteel ook heel veel goeds gebeurt en er daar zeer veel geëngageerde
mensen werkzaam zijn die écht gaan voor de leerlingen.Met betrekking tot het beter borgen van het niveau van rekenen en taal
wordt een expertcommissie ingesteld. In relatie tot het middelbaar beroepsonderwijs
(mbo) gaat de aandacht specifiek uit naar competentiegericht onderwijs. In
haar recente brief aan de Kamer heeft de staatssecretaris aangekondigd dat
het experiment ter zake met twee jaar wordt verlengd. Een ander belangrijk
aandachtspunt zijn de examens, als onafhankelijk toetsingsmoment. Ook zal
er goed worden gekeken naar verbetering van de kwaliteit van de lerarenopleidingen.Tijdens haar werkbezoeken aan scholen spreekt de staatssecretaris niet
alleen met management en schoolleiding maar zeker ook met leraren, leerlingen
en ouders om te vernemen wat er op de werkvloer als zodanig leeft. Daarbij
gelden voor haar twee belangrijke noties. De eerste is het creëren van
een goed evenwicht tussen het geven van ruimte aan scholen en het tegelijkertijd
scheppen van kaders. De tweede is realiseren van horizontale verantwoording.
De school moet zijn van de leraren, de leerlingen en de ouders. Bij het mbo
is er ook een belangrijke rol weggelegd voor het bedrijfsleven ten aanzien
van aansluiting met de arbeidsmarkt.Het regeerakkoord bevat de nadrukkelijke afspraak om in goede afstemming
en in samenspraak met de samenleving te komen tot maatschappelijke
stages. Het is zeer verrijkend voor jongeren als ze zich belangeloos ergens
voor kunnen inzetten en contacten hebben met delen van de samenleving waar
ze normaal gesproken niet mee in aanraking komen. Wel zal het de kunst zijn
om een en ander vorm te geven in goede afstemming met de mensen die het uiteindelijk
moeten gaan waarmaken, te weten de scholen en de maatschappelijke organisaties.
Naast de interactieve aanpak dient er sprake te zijn van een win-winsituatie.
Een eerste voorzichtige doorkijk zal gegeven kunnen worden in het kader van
het beleidsprogramma.Ander belangrijk speerpunt is het terugdringen van het vroegtijdig schoolverlaten.
Met het oog op het daarop te voeren beleid, waarvan de kwalificatieplicht
onderdeel uitmaakt, voert de staatssecretaris gesprekken met de scholen, de
jeugdzorg, de gemeenten en vooral de vsv’ers zelf.Verder is het streven gericht op goed bestuur, dat onder andere te maken
heeft met de positie van leraren en hun betrokkenheid bij de school. Naast
deze horizontale verantwoording zijn daarbij van belang de noties ruimte geven
en kaders stellen, menselijke maat, proportionaliteit en verdiend vertrouwen.
Het ligt in het voornemen van de staatssecretaris om ten aanzien van voortgezet
onderwijs (vo) en beroepsonderwijs en volwasseneneducatie (bve) met wetgeving
te komen ten aanzien van goed bestuur.Staatssecretaris Dijksma geeft aan dat met
de in het regeerakkoord genoemde harmonisatie van de onderwijsregelgeving
ten aanzien van de nul- tot vierjarigen beoogd wordt te zorgen voor kwalitatief
goede en toegankelijke opvang die het mogelijk maakt dat vaders en moeders
zorg en arbeid kunnen combineren. Waar duidelijk zichtbaar wordt dat de markt
partij is bij de kinderopvang, acht zij het onverstandig om op dat punt over
te gaan tot een soort stelselherziening. Uitgangspunt is dat de regeling voor
alle ouders toegankelijk wordt, in de zin ook dat wanneer bijvoorbeeld hun
kinderen naar de peuterspeelzaal gaan, zij van dezelfde tegemoetkoming in
de kosten gebruik kunnen maken als wanneer ouders hun kinderen naar de kinderopvang
brengen. Dit houdt tevens in dat het bestrijden van segregatie in een zeer
vroeg stadium ter hand moet worden genomen. Ook zal de aandacht sterkt gericht
worden op het aanpakken van taalachterstand.Over de kwaliteit van het basisonderwijs zijn verschillende signalen waarneembaar.
Uit internationaal onderzoek blijkt dat ten opzichte van andere landen Nederland
het goed doet. Bovendien laten de Cito-scores een stabiel beeld zijn. Tegelijkertijd
zijn er contra-indicaties, zoals de resultaten van het onderzoek van de heer
Paul van Dam. Voor de staatssecretaris is belangrijk uitgangspunt het voorzorgsbeginsel,
waarbij haar een aantal stappen voor ogen staan: het concretiseren van de
doelen, het verhogen van prestaties van leerlingen, vroegsignalering en forse
inzet van de voor- en vroegschoolse educatie (vve). Bovendien dient er sprake
te zijn van een focus op zowel de inhoud als de middelen.Waar in het speciaal onderwijs sprake is van een behoorlijk forse groei
van het aantal leerlingen wijst de staatssecretaris op de in het regeerakkoord
opgenomen doelstelling om de wachtlijsten aldaar aan te pakken. Er dienen
voorzieningen gecreëerd te worden om te voorkomen dat deze groep kwetsbare
kinderen tussen wal en schip geraken. Hiertoe zal ook samengewerkt worden
met de minister voor Jeugd en Gezin.Ook de positieverbetering van de zwakke scholen vergt een specifieke inzet.
Onderdeel van het in voorbereiding zijnde wetsvoorstel inzake goed bestuur
omvat interventiebeleid dat beoogt eerder en forser in te kunnen grijpen wanneer
dat nodig is.Naar het oordeel van de staatssecretaris biedt de brede school een enorme
kans voor zowel het onderwijs als zodanig als de versterking van de sociale
infrastructuur op wijkniveau. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Bosma (PVV) constateert dat de problemen
in het onderwijs kolossaal zijn: pabo-studenten die zakken voor de meest simpele
reken- en taaltoetsen, het gebrek aan lesuren op middelbare scholen, het lerarentekort,
de schooluitval, de dalende kwaliteit van de basisscholen, de rampzalige islamisering
van de scholen et cetera. De vraag is dan ook met welke concrete maatregelen
het kabinet daartoe komt. In dit licht is zowel de voorliggende brief die
niet meer dan een A4-tje omvat met wat vage voornemens en prioriteiten, als
de inleiding van zo-even die bol staat van algemene beleidsvoornemens en gemeenplaatsen,
ronduit teleurstellend te noemen, aangezien niet ingegaan wordt op de inhoud
en niet wordt aangegeven op welke wijze de beoogde doelen worden bereikt.
De heer Bosma lijkt het dan ook zinniger dat de bewindslieden teruggaan naar
hun bureaus om concrete maatregelen te produceren die de toekomst van de kinderen
in Nederland moeten verbeteren. Na ommekomst daarvan, wellicht kort na het
verstrijken van de 100-dagentermijn van het kabinet, dus als er echt iets
te bespreken valt en er concreet beleid ligt, is hij graag bereid het inhoudelijke
debat daarover te voeren.Voor de heer Jan Jacob Van Dijk (CDA) dient
het uitgangspunt voor de komende kabinetsperiode te zijn dat het onderwijs
leuker maar vooral beter moet. Dat betekent onder meer goede leerkrachten,
adequaat bestuur binnen het onderwijs en kwalitatief goed onderwijs zodat
de uitval fors omlaag gaat. Hoewel hij er volledig begrip voor heeft dat de
bewindslieden gegeven de 100-dagenperiode op dit moment nog niet met concrete
voorstellen kunnen komen, is hij wel benieuwd te vernemen of hen tot nu toe
al bepaalde zaken zijn opgevallen.Belangrijke thema’s zijn de autonomie van het onderwijs en de menselijke
maat in datzelfde onderwijs. In dit licht rijst de vraag in hoeverre het nog
steeds mogelijk is dat alle schoolbesturen de hun opgedragen taken en verantwoordelijkheden
goed kunnen uitoefenen. Wordt niet op een verkapte manier ervoor gezorgd dat
de vrijheid en autonomie van het onderwijs stukje bij beetje wordt afgebroken?In de komende kabinetsperiode dient ook ingezet te worden op verbetering
van het personeel in zowel kwantitatieve als kwalitatieve zin. Daarbij gaat
het niet alleen om salariëring maar ook om loopbaanperspectief en differentiatie.
Daarnaast pleit de heer Van Dijk voor het landelijk vaststellen van pabo-einddoelen.
Wanneer zal de commissie die zich gaat bezighouden met de positie van de leraren
overigens haar werkzaamheden naar verwachting hebben afgerond?Momenteel is er in het onderwijs behoorlijk veel bureaucratie, laat de
samenwerking nogal te wensen over, bestaan er lange wachtlijsten en wordt
een groeiend beroep gedaan op het passend onderwijs. Hebben de bewindslieden
al enig zicht op de wijze waarop deze problemen aangepakt kunnen worden?In het kader van goed bestuur hebben de bewindslieden de term verdiend
vertrouwen gebruikt, hetgeen in feite een fraaie vertaling is van het begrip
waarmee de heer Van Dijk is opgegroeid, te weten «vrijheid in verantwoordelijkheid».
Als men vrijheid krijgt moet er wel voor gezorgd worden dat men de verantwoordelijkheid
goed kan dragen. Het is dan ook van belang dat zodra geconstateerd wordt dat
onverantwoord met die vrijheid wordt omgegaan, scherp en direct wordt ingegrepen.
In dit kader pleit hij voor een integrale aanpak op het terrein van goed bestuur.Met betrekking tot het hoger onderwijs in relatie tot de doorlopende leerlijnen
vraagt de heer Van Dijk zich af of het wel verstandig is dat, wanneer iemand
een bacheloropleiding heeft gevolgd aan een hbo-instelling, dus een beroepspraktijkgerichte
opleiding, die persoon min of meer gedwongen wordt een masteropleiding te
volgen aan een wo-instelling. Is het niet beter om hbo-instellingen
de ruimte te bieden hun eigen masteropleiding te laten ontwikkelen?Waar de voorspellende waarde van selectie aan de poort buitengewoon gebrekkig
is, zou invoering ervan zeer onverstandig zijn.Verder is het te hopen dat de maatschappelijke stage, die ook echt aansluit
bij de behoeften in de samenleving, tot groot succes zal leiden in deze kabinetsperiode.
Binnen welke termijn zijn overigens concrete voorstellen ter zake te verwachten
en zal kunnen worden overgegaan tot invoering?Terecht heeft het kabinet het tegengaan van schooluitval bestempeld als
een van de belangrijke speerpunten in het onderwijsbeleid. De heer Van Dijk
verzoekt de bewindslieden in dit verband ook na te gaan in hoeverre het maken
van verkeerde schoolkeuzen een rol speelt bij het probleem van schooluitval.Ten slotte is hij benieuwd op welke wijze het kabinet concreet handen
en voeten gaat gaven aan het beoogde emancipatiebeleid.Mevrouw Kraneveldt-van der Veen (PvdA) vraagt
de bewindslieden allereerst wat zij zich persoonlijk ten doel stellen als
voor hen in deze kabinetsperiode noodzakelijk te realiseren beleid.Vervolgens pleit zij voor concrete maatregelen ten behoeve van de arbeidsmarktpositie
en het carrièreperspectief van leraren, waarbij onder andere ingezet
dient te worden op functie- en beloningsdifferentiatie, scholingsbudgetten
en vermindering van de werkdruk. Daarbij zijn voorwaarden modernisering van
de organisatie van het onderwijs en aanpassing van de cao voor leraren.Mevrouw Kraneveldt zou graag zien dat binnen afzienbare termijn, wellicht
dit najaar, tussen Kamer en kabinet een integrale en fundamentele discussie
wordt gevoerd over goed bestuur, ook in relatie tot de daarbij in het geding
zijnde verwachtingen en verantwoordelijkheden.Daarnaast wijst zij op het grote belang van het goed in elkaar schuiven
van kinderopvang, peuterspeelzaal en vve, zodat een integrale aanpak ter zake
tot stand kan worden gebracht.Het speciaal onderwijs is en blijft topprioriteit, waarbij het wegwerken
van de wachtlijsten een voortvarende aanpak vereist.Met betrekking tot cultuur vraagt mevrouw Kraneveldt naar de voortgang
inzake de kanjermonumenten. Daar cultuur ook een belangrijke rol kan spelen
bij het verbeteren van de sfeer in probleemwijken, is zij benieuwd naar de
visie van de minister daarop.De nadere voorstellen over de gratis schoolboeken wacht zij af, waarbij
zij ervan uitgaat dat indien invoering ervan dit jaar niet mogelijk is, dit
in ieder geval met ingang van augustus 2008 het geval zal zijn.Ten slotte houdt zij wat betreft het United World College een pleidooi
voor bekostiging in het kader van de regeling voor Internationaal Georiënteerd
Voortgezet Onderwijs (IGVO).Mevrouw Besselink (PvdA) deelt de intenties
van het kabinet inzake het mbo en het competentiegericht leren, waarbij uitgangspunt
dient te zijn dat leerlingen niet de dupe worden van organisatorische problemen.
In dat kader is het project schooluitval van wezenlijk belang. Het bezit van
een diploma vergroot de ontwikkelingsmogelijkheden en de kans op werk en verkleint
de kans op criminaliteit. Het is daarbij van belang dat niet voorbijgegaan
wordt aan de meer gecompliceerde oorzaken van schooluitval en het zo veel
mogelijk wegnemen ervan. Ook de menselijk maat en de wijkgebonden aanpak zijn
daarbij een belangrijk instrument. Er moet voor gezorgd worden dat leerlingen
niet anoniem zijn.Vervolgens vraagt mevrouw Besselink de minister of hij voor zijn ministerie
een rol ziet weggelegd om kwaliteitsnormen te stellen voor het hoger onderwijs
en zo ja, hoe dit zich verhoudt tot de plannen om te bezuinigen op het aantal
ambtenaren op het ministerie. Waar medezeggenschap essentieel is, dient juist in een tijd van veranderingen
in het onderwijs de positie van de leerlingen en studenten gewaarborgd te
zijn in zowel kwantitatieve als kwalitatieve zin.Ten slotte krijgt zij nog graag een nadere uiteenzetting van de minister
ten aanzien van zijn visie op de leerrechten, de selectie aan de poort en
het innovatieplatform nieuwe stijl.De heer Jasper van Dijk (SP) veronderstelt
dat de door het kabinet in het vooruitzicht gestelde 1 mld. extra voor onderwijs
ontoereikend is om alleen al het enorm aanzwellende probleem van het lerarentekort
op te lossen. Tussen nu en 2015 zijn 100 000 nieuwe leraren nodig. Naar
verwachting gaat in die periode 75% van de huidige leraren met pensioen.
De voornaamste manier om extra leraren te genereren, is door het vak aantrekkelijker
te maken. Belangrijk onderdeel daarvan betreft de salariëring die naar
het oordeel van de heer Van Dijk dan ook omhoog moet. Wat is de visie van
de regering daarop?Qua onderwijsuitgaven loopt Nederland 1% achter op het OESO-gemiddelde
van ongeveer 5%. Landen zoals Hongarije en Tsjechië investeren
relatief veel meer in onderwijs dan Nederland. Beschouwen de bewindslieden
genoemd OESO-gemiddelde als een streefdoel of achten zij het niet relevant
vanuit het principe dat er simpelweg voor gezorgd moet worden dat het onderwijs
in Nederland goed is?De visie van het kabinet op het onderwijs komt er naar de mening van de
heer Van Dijk wel heel erg mager van af in het regeerakkoord. Graag verneemt
hij die alsnog in dit algemeen overleg. Wat is volgens de bewindslieden bijvoorbeeld
de ideale school? Hoeveel leerlingen en hoeveel contacturen zou die moeten
hebben? Hoe is de organisatie opgebouwd en welke didactiek wordt daar gehanteerd?
Hoe gaan de bewindslieden de positie van de leraar versterken binnen die school
en wat is in dit kader hun visie op het nieuwe leren?In het regeerakkoord wordt met geen woord gerept over management en bureaucratie
in het onderwijs. Volgens bepaalde berekeningen gaat slechts 20% van
het budget naar onderwijs en derhalve 80% naar overhead. Leraren klagen
dat ze meer bezig zijn met het afvinken van formulieren dan met lesgeven.
Is de minister bereid een harde bureaucratienorm in te stellen, bijvoorbeeld
van 15%?Met betrekking tot integratie pleit de fractie van de SP al jaren voor
het hanteren van dubbele wachtlijsten voor leerlingen met en zonder achterstand.
Hoe staan de bewindslieden daartegenover?Helaas wordt in het regeerakkoord de acceptatieplicht naar de prullenbak
verwezen. Met die plicht had naar het oordeel van de heer Van Dijk kunnen
worden voorkomen dat bijzondere scholen leerlingen weigeren of selecteren.
Wat vinden de bewindslieden van de recente uitspraak van de commissie gelijke
behandeling dat bijzondere scholen een leerling met een hoofddoekje mogen
weigeren? Vinden zij dat deze uitspraak bijdraagt aan integratie van leerlingen
op scholen? Vinden zij dat een christelijke school een leerling met een hoofddoekje
mag weigeren als de leerling uitdrukkelijk de identiteit van de school zegt
te respecteren?Ten aanzien van cultuur investeert het kabinet enerzijds 100 mln. en haalt
het anderzijds weer 50 mln. weg via het profijtbeginsel. De cultuursector
spreekt al van alarmfase 1 in dit verband. Hoe denken de bewindslieden met
deze maatregel inzake het profijtbeginsel de deelname aan cultuur te bevorderen?Verder is de heer Van Dijk benieuwd naar de stand van zaken rond de eerder
in het vooruitzicht gestelde pilot inzake gratis toegang van rijksmusea.Met betrekking tot hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek steunt
hij het kabinetsstandpunt inzake de selectie. Is de minister in dit verband
voornemens om het wetsvoorstel ter zake en de daarmee gepaard gaande experimenten
stop te zetten? Het is goed dat het kabinet gaat investeren in de eerste en tweede geldstroom,
zeker als bedacht wordt dat minister Plasterk in zijn vorige leven als columnist
ooit heeft gezegd dat de overheid 30 jaar lang het fundamentele onderzoek
heeft afgeknepen.Mevrouw De Rooij (SP) vindt het belangrijk
dat in het onderwijs en vooral in het vmbo dat veel potentiële schoolverlaters
kent, de klassen kleiner worden. Kleinschaligheid zorgt voor vergroting van
het leerrendement en het werkplezier van de docenten. Hoe gaat het kabinet
investeren in het totaalpakket van zorgbegeleiding, praktijkgericht onderwijs
en kleinere klassen om vroegtijdig schoolverlaten tegen te gaan? Wat moet
overigens precies worden verstaan onder de fusietoets waarover de minister
sprak?De schoolboeken voor slechtziende en blinde kinderen zijn stukken duurder
dan reguliere schoolboeken. Ligt het in het voornemen van de minister om ook
die boeken gratis te verstrekken?Met betrekking tot het voortgezet algemeen volwassenenonderwijs (vavo)
vraagt mevrouw De Rooij of het kabinet het mogelijk zal maken dat mensen uit
iedere woonplaats dit type onderwijs gaan volgen.Tijdens een recent bezoek dat mevrouw De Rooij bracht aan een basisschool
in Vlissingen gaf de directrice aan dat de school die alle hens aan dek zet
om de taalachterstand en de sociale achterstand van de leerlingen en de gezinnen
aan te pakken, door de nieuwe gewichtenregeling 2,6 fulltimepersoneelsleden
moet inleveren in het komend schooljaar terwijl de taalachterstand van die
kinderen niet 2,6 keer is verminderd. Is de verantwoordelijk staatssecretaris
bereid hiernaar kritisch te kijken?De plannen van dit kabinet voor de maatschappelijke stage verdienen alle
steun. Kan overigens worden aangegeven om hoeveel kinderen het ongeveer zal
gaan en op welke manier de periode van drie maanden precies zal worden ingevuld?
Voorkomen moet overigens worden dat de maatschappelijke stagiaires de mbo
1-studenten die nog niet of net wel zijn afgestudeerd uit de markt gaan drukken.De heer Pechtold (D66) benadrukt dat goed
onderwijs de basis is voor een samenleving waarin iedereen tot zijn recht
kan komen en waarin alle mensen de kans krijgen om het beste uit zichzelf
te halen. Goed onderwijs is ook nodig voor een sterke economie en om het aantrekkelijk
te maken om in dit land te investeren. Hiertoe dient ingezet te worden op
twee sporen die niet los van elkaar zijn te zien, te weten leraren en kwaliteit.
Over een aantal jaren dreigt een enorm lerarentekort met als gevolg lesuitval,
grotere klassen en meer lager opgeleide leerkrachten. Op welke wijze denken
de bewindslieden die dreiging concreet weg te nemen? De 1 mld. extra die dit
kabinet wil uittrekken voor het onderwijs is naar het oordeel van de heer
Pechtold nog niet eens voldoende om dit probleem op te lossen. Er dienen nu
extra maatregelen te worden genomen, zoals verbetering van de lerarenopleiding,
het geven van meer vrijheid en eigen verantwoordelijkheid aan leraren, het
tijdelijk aannemen op scholen van extra leraren die de grote pensioneringsgolf
kunnen opvangen en het aantrekkelijker maken van het vak leraar. Er dient
sprake te zijn van meer erkenning van het leraarschap die mede tot uitdrukking
zal moeten komen in de financiële beloning. De heer Pechtold zou dan
ook graag zien dat via beloningsdifferentiatie 10% geïnvesteerd
werd in de salarissen van docenten. De 300 mln. die het kabinet heeft gereserveerd
voor de schoolboeken zou in zijn visie dan ook beter bestemd kunnen worden
voor dit doel. Goed opgeleide en excellente docenten kunnen op die manier
behouden worden voor het onderwijs.Als reactie op het onderzoek naar de kwaliteit van het basisonderwijs
heeft staatssecretaris Dijksma aangekondigd een expertgroep taal- en rekenvaardigheden
in te stellen, waarvoor hulde. Uit genoemd onderzoek blijkt evenwel tevens
dat leerlingen ook op andere gebieden veel te laag scoren, zoals
natuurkunde, topografie, geschiedenis, muziek en techniek. Heeft de staatssecretaris
oog voor dit probleem en welke oplossingen ziet zij daarvoor?De heer Pechtold complimenteert staatssecretaris Van Bijsterveldt met
het van start doen gaan van het internationaal baccalaureaat, maar minder
gelukkig is hij met haar beslissing om de opening van het United World College
in Maastricht niet mogelijk te maken. Voormalig minister van OCW Van der Hoeven
heeft vorig jaar naar aanleiding van een motie ter zake toegezegd die opening
mogelijk te maken mits Maastricht zorg zou dragen voor de gebouwen. Waar dat
laatste inmiddels is geregeld, mag dan ook verwacht worden dat het UWC zijn
deuren gaat openen.Daarnaast is de heer Pechtold benieuwd naar de nadere argumentatie van
de huidige minister van OCW omtrent diens eerdere uitspraken over selectie
aan de poort van het hoger onderwijs.Vervolgens breekt de heer Pechtold een lans voor de ondernemende student.
Op dit moment geldt dat studenten die tijdens hun studie een baan hebben of
een eigen bedrijf opzetten, gestraft worden op het moment dat ze aan die activiteiten
wat gaan verdienen, in de zin dat ze hun studiefinanciering moeten inleveren.
Daarmee worden studenten die zelfvoorzienend zijn en een bijdrage leveren
aan de kenniseconomie ontmoedigd, terwijl degenen die studiefinanciering cashen
en daarbij eventueel een dikke toelage van hun ouders ontvangen geen strobreed
in de weg wordt gelegd. Is de minister het ermee eens dat deze bijverdienregeling
afgeschaft moet worden?Waar naar het oordeel van de heer Pechtold de onderwijssector in zwaar
weer verkeert, mag ook verwacht worden dat politieke zwaargewichten het ministerie
van OCW gaan leiden. In dit licht bevreemdt het hem dat de minister van OCW
op de moeilijke dossiers van de onderwijsportefeuille zijn beide staatssecretarissen,
die niet eens aan de ministerraad op vrijdag kunnen deelnemen, de kastanjes
uit het vuur laat halen.De heer Zijlstra (VVD) is zeer teleurgesteld
over de zijns inziens «knullige» brief die nu ter bespreking voorligt
en die eigenlijk niets inhoudelijks bevat waardoor een gedegen en gefundeerde
gedachtewisseling nu in feite onmogelijk is.Voorts is het hem opgevallen dat waar het kabinet zich wat betreft zijn
standpuntbepalingen ten aanzien van allerlei beleidsonderdelen beroept op
een soort stilzwijgen gelet op de 100-dagentermijn, de minister van OCW er
in de media hier en daar toch een voorschot op neemt met zijn uitspraken over
onder meer selectie aan de poort en leerrechten. Dit zo zijnde, verzoekt de
heer Zijlstra de minister dit algemeen overleg te benutten die uitspraken
nader toe te lichten en te concretiseren. Wat is de visie van de minister
op collegedifferentiatie en differentiatie van lerarensalarissen? Is er al
meer te vertellen over het bekostigingsvoorstel inzake het hoger onderwijs?
Wat is de visie van de bewindslieden op een generale eindtoetsing in het hoger
onderwijs? Wat gaan zij doen aan het tegengaan van bureaucratie in het onderwijs?
Wat is hun oordeel over meeneembare studiefinanciering?De heer Zijlstra is verheugd over de instelling van een commissie die
zich gaat bezighouden met de positie van de leraren en doet de suggestie om
deze commissie binnen 100 dagen haar werkzaamheden te laten afronden.Aan het Netherlands Genomics Institute zijn allerlei topwetenschappers
verbonden die echter dreigen de deur uit te lopen omdat de financiering niet
rondkomt. Het kan toch niet zo zijn dat vanwege de vijf betrokken departementen
een heel goed initiatief als dit wordt beëindigd?Verder verneemt hij graag de concrete plannen van het kabinet ten aanzien
van de peutertoets, mede gelet op de uitvoering van de motie-Rutte ter zake. De constatering van de minister dat het feit dat de Cito-toetsresultaten
stabiel zijn een gunstig teken is, wenst de heer Zijlstra te relativeren.
Waar die resultaten pas nadat de toetsen zijn afgenomen worden geïndexeerd,
zou er in zijn ogen pas echt sprake zijn van een adequate vergelijking als
de leerlingen van nu een toets maken van tien of twintig jaar geleden.Hij is vooralsnog verheugd over de intenties die staatssecretaris Dijksma
heeft uitgesproken over de kinderopvang en de brede school en zal haar verrichtingen
op dit punt dan ook nauwlettend volgen.Hoewel het opzetten van maatschappelijke stages een kans verdient, is
wel de vraag hoe de kosten en de begeleiding worden geregeld. Hoe wordt tevens
voorkomen dat hierdoor verdringingseffecten ontstaan?Mevrouw Ouwehand (PvdD) vraagt aandacht voor
het leren en innoveren in de kenniseconomie. Het Europees Parlement stemde
eind vorig jaar in grote meerderheid voor een resolutie die strekt tot versnelling
van de ontwikkeling, validatie en aanvaarding van testmethodes zonder dierproeven.
De vraag is dan ook niet óf maar wanneer de Europese Unie via een nieuwe
richtlijn Nederland zal dwingen om hieraan meer prioriteit te geven. Het is
bekend dat er in Nederland heel veel innovatieve onderzoekers met ambitieuze
onderzoeksplannen zijn die aanvragen voor subsidiëring voor hun onderzoeken
op de plank hebben liggen, maar dat de budgetten hier ontoereikend zijn en
er dus veel kansen onbenut blijven. De vraag aan de minister is dan ook of
Nederland de koploperpositie op dit steeds belangrijker wordende terrein wil
gaan innemen of dat het ervoor kiest een achterhoedepositie in dezen in te
nemen.Waar het ministerie van OCW universitair proefdieronderzoek financiert,
heeft het tevens de verantwoordelijkheid voor de ontwikkeling van alternatieven,
terwijl de financiële bijdrage van het ministerie daaraan op dit moment
slechts €187 000 behelst. Wat zijn de ambities van de minister op
dit gebied en is hij bereid die bijdrage substantieel te verhogen?Met betrekking tot dierproeven in het onderwijs bereiken mevrouw Ouwehand
veelvuldig geluiden van leerlingen die zich geen raad weten met de verplichte
dierproeven die ze in het biologielokaal moeten doen. Deze leerlingen bevindingen
zich op geen enkele manier in de positie om morele keuzes te kunnen maken
en te kunnen afwijken. Wat is de visie van de minister visie hierop?In 2001 heeft de toenmalige minister van OCW aangekondigd het aantal dierproeven
tot nul te willen reduceren. Sindsdien is het jaarlijks aantal proeven echter
met slechts 28% gedaald. Wat zijn de plannen van de huidige minister
om alsnog aan die ambitie invulling te geven?In 2003 is een aantal beleidsvoornemens uitgesproken ten aanzien van het
BPRC. OCW heeft in 2004 gerapporteerd over de voortgang doch in de daaropvolgende
jaren bleef het daarover nagenoeg stil. Kan er ter zake een update gegeven
worden?Antwoord van de bewindsliedenDe minister meent dat het huidige regeerakkoord
heel duidelijk een onderwijsregeerakkoord is. Belangrijke vraag is hoe in
het onderwijs omgegaan wordt met het vraagstuk van de toenemende mondialisering.
Genoemd akkoord gaat uit van de collectieve verantwoordelijkheid om eenieder
individueel toe te rusten voor de toekomst, hetgeen zich in de eerste plaats
uit in het onderwijs.Weliswaar onder voorwaarden en goed kijkend naar de meerwaarde, staat
hij op zichzelf positief tegenover het idee van een hbo-master. Ten aanzien
van de bekostiging zal dan per masteropleiding wel bekeken moeten worden of
wordt voldaan aan de desbetreffende criteria.Met betrekking tot emancipatiebeleid constateert de minister dat waar
een aantal jaren geleden de nadruk vooral op geweld tegen allochtone vrouwen
lag, inmiddels het accent veel meer is komen te liggen op het glazen
plafond. Aan emancipatie wordt zijns inziens pas echt recht gedaan als alle
elementen die er onderdeel van uitmaken gezamenlijk en gericht worden opgepakt.
Het feit bijvoorbeeld dat er in bepaalde categorieën van ambtelijke topfuncties
geen vrouwen voorkomen is niet acceptabel. Desgevraagd door mevrouw Kraneveldt
zegt de minister toe ook nadere aandacht aan de positie van studerende moeders
te besteden in het kader van het door hem voorgestane emancipatiebeleid.Hoewel er ten aanzien van het nieuwe leren bepaalde zaken te ver zijn
doorgeschoten, mag volgens de minister niet uit het oog verloren worden dat
competentiegericht leren als zodanig voor bepaalde groepen leerlingen zeer
goed uitwerkt. Er dient dan ook nagegaan te worden of het concept nog wel
op een adequate manier en in het goede tempo wordt uitgevoerd. In feite zal
sprake moeten zijn van een fijnmazige invulling per onderwijssoort.Aan de maatregel inzake het gratis verstrekken van schoolboeken zit niet
alleen een onderwijsaspect maar wel degelijk ook een koopkrachtaspect. Uiteraard
zal bij de in- en uitvoering ervan ook goed gekeken worden naar de rol en
het aanbod van de educatieve uitgeverijen.Een zorgpunt met betrekking tot het hoger onderwijs is volgens de minister
dat ongeveer 30% van de studenten aangeeft zich niet langer uitgedaagd
te voelen door de hun aangeboden leerstof.Omdat medezeggenschap van leerlingen en studenten essentieel is, juist
in een tijd van veranderingen in het onderwijs, is het belangrijk dat wanneer
zij klachten hebben over de kwaliteit van het onderwijs, er vervolgens ook
wat mee gebeurt. Het is dan ook van belang dat OCW zijn toezichthoudende rol
waarmaakt, zonder er te zeer een papiermolen van te maken. In dit kader is
ook het begrip «verdiend vertrouwen» aan de orde, ook in de zin
dat wanneer men het ergens goed doet, er minder vaak gevisiteerd behoeft te
worden.De minister wacht de resultaten van de huidige nog lopende experimenten
ten aanzien van selectie aan de poort af. Zo er selectie plaatsvindt zal die
in ieder geval moeten worden uitgevoerd op basis van criteria met predicatieve
waarde. Een en ander laat onverlet dat wel degelijk ook gekeken moet worden
naar excellentie en topprestaties. Er moet dus gezocht worden naar vormen
waardoor mensen die de potentie hebben om topprestaties te leveren, ook in
staat worden gesteld die te leveren. Ook is de minister voorstander van selectie
na de bachelorfase.Het OESO-gemiddelde is voor de minister niet leidend ten aanzien van het
door hem te voeren onderwijsbeleid. Hij geeft er de voorkeur aan de blik te
richten op de prioriteiten die Nederland zelf op het gebied van onderwijs
stelt.De minister geeft aan dat de commissie-Rinnooy Kan kort na de zomer, in
september of oktober, zal rapporteren over de positie van de leraren. Heel
interessant vindt hij de gedachte om de professionaliteit van de leraren te
vergroten door de rol van de lerarenvergadering op scholen te versterken,
welke gedachte hij dan ook graag nader uitgewerkt zou willen zien.Op basis van de getallen en de gegevens waarover hij beschikt kan de minister
niet anders dan concluderen dat de door de heer Jasper van Dijk aangehaalde
berekeningen waaruit zou blijken dat slechts 20% van het onderwijsbudget
naar onderwijs zelf gaat en derhalve 80% naar overhead, absoluut niet
kloppen. Los van het feit dat scholen op bepaalde terreinen autonoom zijn
in hun handelen zodat het ministerie van OCW zelf niet in alle opzichten in
staat is om het percentage bureaucratie terug te brengen, wil de minister
waarschuwen voor het te veel sturen op primitieve outputparameters zoals het
percentage bureaucratie of het percentage overhead.Ten aanzien van cultuur is de minister nog in gesprek met het veld over
de boogde invoering van het profijtbeginsel. De signalen die hij daaruit krijgt,
zal hij zeker ter harte nemen.Met de eerder aangenomen motie over gratis toegang van rijksmusea zal
het kabinet voortvarend aan de slag gaan, in de zin dat er een pilot zal worden verricht om na te gaan of het beoogde doel wordt bereikt, namelijk
grotere toegankelijkheid voor mensen die nu eigenlijk geen musea bezoeken.
Bij brief zal de Kamer er nader over worden geïnformeerd.Het gratis verstrekken van schoolboeken voor slechtziende en blinde kinderen
is een sympathieke gedachte die de minister dan ook graag bij zijn nadere
beschouwingen zal betrekken.Ten aanzien van de bijverdienregeling voor studenten geldt dat indien
studenten meer dan €10 000 bijverdienen, ze hun recht op studiefinanciering
verliezen. Gerealiseerd moet worden dat studiefinanciering is bedoeld om studeren
mogelijk te maken voor hen die dat anders niet zouden kunnen doen. Als studenten
boven genoemde grens bijverdienen, is de minister geneigd te zeggen dat zij
ook geen studiefinanciering meer nodig hebben. Desgevraagd door de heer Pechtold
is hij overigens graag bereid om de plussen en minnen van deze regeling nog
eens goed in kaart te brengen en daarover nader met de Kamer van gedachten
te wisselen.Het Netherlands Genomics Institute betreft inderdaad een initiatief dat
door iedereen als heel goed wordt beoordeeld, waarvan de financiering inmiddels
dan ook is geregeld.Als er serieuze onderzoeksvoorstellen liggen ten aanzien van alternatieven
voor dierproeven die echter niet toegepast kunnen worden omdat er op dit moment
onvoldoende funding voor is, is de minister bereid daarnaar serieus te kijken.
Het door mevrouw Ouwehand genoemde bedrag van €187 000 komt hem
in ieder geval niet als erg hoog voor.Verder zegt hij toe de vragen over de reductie van het aantal dierproeven
en over het BPRC schriftelijk te beantwoorden.Staatssecretaris Van Bijsterveldt-Vliegenthart beschouwt
het terugdringen van het vroegtijdig schoolverlaten als een van de persoonlijke
opdrachten die zij zichzelf heeft gesteld. Extra motiverend voor haar zijn
daarbij de gesprekken die zij tot nu toe mocht voeren met vsv-leerlingen die
alsnog onderwijs zijn gaan volgen, waaruit een duidelijke geëngageerdheid
en zelfbewustheid bij hen naar voren kwam om iets te maken van hun leven.
De minister voor Jeugd en Gezin heeft de belangrijke taak er voor te zorgen
dat de jeugdzorg goed aansluit op de scholen.Waar uit overleg met het ministerie van Financiën is gebleken dat
het United World College niet valt onder de reguliere leerlingenbekostiging,
is het onafwendbaar dat binnen OCW naar eventuele financiering gezocht zal
moeten worden. Daar er evenwel sprake is van nog een aantal prioriteiten op
het gebied van het voortgezet onderwijs, zoals de fusieprikkel, zal nog een
nadere prioriteitenstelling plaatsvinden. Naar verwachting zal het UWC in
juni uitsluitsel krijgen.Het ligt niet op de weg van de staatssecretaris om in te gaan op de vraag
van mevrouw De Rooij of mensen vanuit iedere woonplaats in Nederland vavo
kunnen gaan volgen, aangezien de financiering van een en ander aan de gemeenten
zelf is. In het kader van de evaluatie wordt wel bezien hoe de aansluiting
kan worden verbeterd. Voor de zomer zal de Kamer daarover een brief ontvangen.Binnen het vmbo is de laatste jaren al veel geïnvesteerd in het realiseren
van bijvoorbeeld kleinere klassen. Een ander belangrijk element vormen de
contacturen aangezien die een goed middel zijn om kinderen vast te houden
en om te volgen hoe het met ze gaat. Daarnaast is van belang dat goed aangesloten
wordt op de competenties van kinderen en dat er adequate beroepsoriëntatie
plaatsvindt. Onder menselijke maat valt ook de zogenaamde warme overdracht
waarbij in het eerste half jaar na de overgang van een leerling van vmbo naar
mbo, diens vmbo-school nog contact met hem houdt. Ook essentieel is actieve
begeleiding bij beroepskeuzen, daar kinderen een helder perspectief moeten
hebben ten aanzien van hetgeen waarmee ze bezig zijn, teneinde te voorkomen
dat ze afhaken of in een voor hen verkeerde beroepsrichting terechtkomen.
In dat licht is het wellicht ook goed om na te gaan of het wel
verstandig is om leerlingen al vanaf de start van hun mbo-periode vast te
leggen op een beroepskeuze en of het niet beter zou zijn om zodanige ruimte
te laten dat leerlingen na anderhalf tot twee jaar in het mbo nog een veranderslag
kunnen maken.Een belangrijke oorzaak van het probleem inzake pabo-studenten die de
reken- en taaltoetsen niet halen, ligt volgens de staatssecretaris bij de
instroom, in de zin dat bepaalde jongeren afkomstig van het voortgezet onderwijs
niet voldoende kennis paraat hebben op het gebied van rekenen en taal. Naast
de expertcommissie voor rekenen en taal dienen de pabo’s ook zelf te
kijken naar mogelijkheden tot kwaliteitsverbetering.Alle inspanningen zijn er op gericht om de maatschappelijke stages tot
een succes te maken. Dit zal uiteraard moeten geschieden in goede samenwerking
met het veld, aangezien het zeker het nodige zal vergen van scholen, vrijwilligersorganisaties
en andere maatschappelijke organisaties. Naar schatting zal het overigens
gaan om 100 000 tot 150 000 leerlingen. Vanzelfsprekend zal ook
gekeken worden naar de eventuele verdringingseffecten waarop de heer Zijlstra
wees.Een tussen kabinet en Kamer te voeren integrale en fundamentele discussie
over goed bestuur voor het gehele onderwijs gaat de staatssecretaris zeker
niet uit de weg, waarbij er wat haar betreft wel de ruimte moet zijn om ook
sectorspecifiek te kijken naar verschillen en overeenkomsten. Belangrijke
onderdelen van goed bestuur zijn horizontale verantwoordelijkheid, verdiend
vertrouwen, proportionaliteit en menselijke maat. Ook al is er sprake van
lumpsumfinanciering, elke onderwijssector heeft vanuit goed bestuur de plicht
om verantwoording af te leggen over hoe men met maatschappelijk kapitaal omgaat.Staatssecretaris Dijksma refereert allereerst
aan een taalpilot in Enschede waarbij kinderen met grote leesproblemen aan
de hand van een bepaalde methodiek en heel veel enthousiasme en inzet van
docenten in snel tempo op een spectaculair goed leesniveau worden gebracht,
welke pilot zij eigenlijk tevens als een voorbeeld zou willen zien voor hoe
zij de ontwikkelingen in het basisonderwijs in de komende kabinetsperiode
voor ogen heeft.De ruimte die het regeerakkoord biedt ten aanzien van vroegsignalering
en de aanpak van taalachterstanden zal de staatssecretaris ten volle benutten.
Binnen zeer korte termijn zal de Kamer een plan van aanpak hierover ontvangen.De verschillende signalen over de kwaliteit van het basisonderwijs neemt
zij uitermate serieus, hetgeen evenwel nog niet betekent dat zij alle kwalificaties
die daarbij worden gegeven direct overneemt, aangezien dat onrecht zou doen
aan het geheel van de signalen. Niettemin dient het voorzorgbeginsel gehanteerd
te worden, hetgeen betekent dat de lat omhoog moet. De expertgroep houdt zich
vooral bezig met taal en rekenen en datgene wat de opbrengst van het onderwijs
moet zijn. Daarnaast voert de staatssecretaris met allerlei experts gesprekken
over aanpalende onderwerpen. Op die manier wordt gepoogd een brede agenda
neer te zetten om met steun en expertise van het veld een forse slag te maken,
die in het kader van de begroting 2008 nader aan de orde zal komen.Met het oog op passend onderwijs dient ontschotting plaats te vinden en
versnippering tegen te worden gegaan. Naast ruimte voor regionale aanpak moet
meer maatwerk geleverd worden. Waar het basisonderwijs dat kan, is het goed
dat het kinderen met leerproblemen opvangt. Als echter extra inzet nodig is
op een andere manier, dient gebruik te worden gemaakt van de eigen expertise
van het speciaal onderwijs. Dit laat onverlet dat de staatssecretaris heel
veel zorgen heeft over het speciaal onderwijs als zodanig. De spectaculaire
groei van het aantal leerlingen dat extra zorg nodig heeft, vergroot
de druk op het onderwijs om de kwaliteit te kunnen leveren die nodig is om
deze kinderen goed op te vangen.De staatssecretaris zegt toe in de zomer een brief aan de Kamer te sturen
waarin zal worden ingegaan op de vigerende gewichtenregeling in relatie tot
de praktische problemen die het veld daarvan blijkt te ondervinden, en waarin
tevens gepoogd zal worden een oplossingsrichting aan te geven.In het kader van de nadere uitwerking van het regeerakkoord kan de Kamer
voorstellen tegemoet zien over de aanmeldmomenten en de loting. Hierbij wordt
gekozen voor een pragmatische aanpak, waarbij scholen en lokale bestuurders
beschikken over een aantal instrumenten waaruit ze al naar gelang hun behoefte
kunnen putten.De heer Jasper van Dijk refereerde aan de uitspraak van de commissie gelijke
behandeling dat bijzondere scholen een leerling met een hoofddoekje mogen
weigeren. Hoewel de staatssecretaris zelf een dergelijke weigering liever
niet zou zien, moet tegelijkertijd wel gerealiseerd worden dat zo’n
geval in de praktijk maar zeer zelden voorkomt. Onder strikte condities kan
een bijzondere school kledingvoorschriften hanteren die in lijn zijn met de
eigen godsdienstige grondslag. In alle gevallen dient dan wel toetsing plaats
te vinden door de commissie gelijke behandeling en de rechter.De voorzitter heeft genoteerd dat de Kamer
tegemoet kan zien een brief over de pilot over gratis toegang rijksmusea,
een brief over de stand van zaken rond alternatieve dierproeven en een brief
over de bijverdienstenregeling. Daarnaast ontvangt de Kamer vóór
de zomer een brief over de vavo-regeling en in de zomer een brief over de
gewichtenregeling.De voorzitter van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,Van de CampDe griffier van de vaste Commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,De Kler XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Van de Camp (CDA), Voorzitter, Depla (PvdA),
Slob (ChristenUnie), Remkes (VVD), Joldersma (CDA), Jan de Vries (CDA), Van
Vroonhoven-Kok (CDA), Jan Jacob van Dijk (CDA), Aptroot (VVD), Leerdam (PvdA),
Kraneveldt-van der Veen (PvdA), Roefs (PvdA), Ondervoorzitter, Abel (SP),
Van Leeuwen (SP), Verdonk (VVD), Biskop (CDA), Bosma (PVV), Pechtold (D66),
Zijlstra (VVD), Jasper van Dijk (SP), Besselink (PvdA), De Rooij (SP), Ouwehand
(PvdD) en Dibi (GroenLinks).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Ferrier (CDA), Gill’ard (PvdA),
Anker (ChristenUnie), Weekers (VVD), Atsma (CDA), Sterk (CDA), Vietsch (CDA),
Schinkelshoek (CDA), Ten Broeke (VVD), Van Dijken (PvdA), Hamer (PvdA), Van
Dam (PvdA), Van Bommel (SP), Langkamp (SP), Dezentjé Hamming (VVD),
Jonker (CDA), Fritsma (PVV), Van der Ham (D66), Nicolaï (VVD), Leijten
(SP), Bouchibti (PvdA), Gerkens (SP), Thieme (PvdD) en Azough (GroenLinks). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-VIII-134.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl