Europese Raad; Verslag algemeen overleg over agenda Europese Raad (15-16 oktober 1999) en verslagen van de Algemene Raad (11-12 oktober 1999) en Beneluxraad
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-20, nr. 100

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

15-11-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

21501-20 nr. 100

29-10-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-20Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 51 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-20Europese Raad21 501-02Algemene Raadnr. 100VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEG Vastgesteld 29 oktober 1999De algemene commissie voor Europese Zaken1,
de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken2 en
de vaste commissie voor Justitie3 hebben op 14
oktober 1999 overleg gevoerd met minister-president Kok, minister Van Aartsen
van Buitenlandse Zaken, staatssecretaris Benschop van Buitenlandse Zaken en
staatssecretaris Cohen van Justitie over:– de agenda van de Europese Raad van 15 en 16
oktober 1999 te Tampere;– het verslag van de Algemene Raad van 11 en
12 oktober 1999;– het verslag van de Beneluxraad van 8 oktober
1999.Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Weisglas (VVD) beklaagde zich over
de zeer late toezending van de stukken voor dit overleg. Dit kan erop duiden
dat er fundamenteel iets verkeerd is in de organisatie van de
democratische controle in Europa, hetgeen uiteindelijk het Nederlandse parlement
ertoe kan brengen om, zoals bij de JBZ-raad is gebeurd, niet van tevoren akkoord
te gaan met stukken die te laat worden ontvangen. Hij riep de minister-president
op het niet zo ver te laten komen en alles op alles te zetten in Europa om
democratische controle mogelijk te maken.De heer Verhagen (CDA) sloot zich bij deze
woorden aan. De Kamerleden worden in toenemende mate geconfronteerd met vergaande
besluitvorming en consequenties waarvoor geen adequate voorbereiding mogelijk
is. Het resultaat hiervan is dat het parlement op dit punt niet kan functioneren.Ook de heer Timmermans (PvdA) sloot zich bij
voorgaande sprekers aan met de kanttekening dat de regering het afgelopen
jaar op dit punt behoorlijke vorderingen heeft gemaakt.De minister-president kon zich vinden in deze
kritiek, maar wees erop dat de kwestie in haar proporties moet worden bezien.
In de lang verwachte agenda staat dat 's ochtends over de justitiële
ruimte en de misdaadbestrijding gesproken zal worden, 's middags over asiel
en migratie en 's avonds komt, uiteraard oriënterend, de uitbreiding
aan de orde. De Kamer zelf beschikt al wekenlang over uitgebreide informatie
inzake de Nederlandse inzet. Ook is bekend wat in Beneluxverband ten aanzien
van het gezamenlijke plan is bereikt.De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
gaf, gelet op de korte termijn van de toezending van de stukken, een uiteenzetting
van de voorbereidingen op de bijeenkomst te Tampere. De drie onderdelen voor
de Nederlandse regering bestaan uit de ruimte van vrijheid, veiligheid en
rechtvaardig, gericht op de ontwikkeling van een meer gemeenschappelijk asielbeleid,
een versterkte samenwerking op het gebied van politie en justitie en het stellen
van prioriteiten daarbij. De afgelopen maanden waren er bilaterale contacten
op basis van het papier van de Nederlandse regering waarin de uitgangspunten
voor de top zijn neergelegd. Voorts is overleg gevoerd in het kader van de
Benelux dat dit keer leidde tot een gezamenlijk memorandum. Daarin zijn prioriteiten
met betrekking tot de top van Tampere preciezer weergegeven. Dit stuk is ook
aan de leden van de Europese Raad gezonden. Ook is er een rondreis van het
voorzitterschap geweest. Minister-president Lipponen heeft Den Haag bezocht
en met hem is gesproken via de inhoudelijke lijnen die in het eerdere stuk
en het Beneluxmemorandum staan. Daarnaast zijn papers en non-papers ontvangen
van andere regeringsdeelnemers. De overige agendapunten betreffen oriënterende
discussies waarvoor geen speciale voorbereiding heeft plaatsgevonden.De heer Timmermans (PvdA) vond het winst dat
een Europese Raad in Tampere over dit onderwerp plaatsvindt. De brief van
de Finse voorzitter is echter nietszeggend, alle opties worden opengelaten.
Als het de kant uitgaat van het memorandum van de Duitsers, de Britten en
de Fransen ziet de toekomst op dit punt er slecht uit. In het Beneluxmemorandum
staan elementen die al uitvoerig met de regering in deze Kamer besproken zijn,
hetgeen de heer Timmermans van harte toejuichte. De fundamentele vraag thans
luidt of de regering kan aangeven waar de kritieke massa toe overhelt; naar
het Beneluxmemorandum of naar het Duits-Frans-Britse stuk?De discussie is gericht op de ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid.
In de Nederlandse vertaling worden de begrippen «rechtvaardigheid en
gerechtigheid» door elkaar gebruikt. Sommige landen zitten meer op de
lijn van gerechtigheid, de meer justitiële lijn, en andere spreken meer algemeen over rechtvaardigheid. Kan de regering enige duidelijkheid
bieden?Het is positief als het streven naar minimumnormen lukt. Hoe verhoudt
dit streven zich echter tot de studie over een geharmoniseerde asielprocedure
die daarover na een jaar wordt verwacht? De geringe betrokkenheid van de kandidaat-lidstaten
bij het gehele proces was de heer Timmermans opgevallen. Waarom wordt deze
betrokkenheid niet bevorderd?Veel lof hebben de lidstaten voor de werkgroep op hoog niveau. In essentie
is dit echter een intergouvernementeel orgaan. Het Beneluxmemorandum biedt
uitzicht op het communautariseren van de werkgroep op hoog niveau, maar hoe
reëel is dit uitzicht? De ervaring leert dat de begrippen intergouvernementeel
en transparantie niet bij elkaar passen. Gebrek aan transparantie leidt snel
tot gebrek aan mogelijkheden voor democratische controle. De heer Timmermans
pleitte voor opname van het aspect van de communautarisering. Is er uitzicht
op een overdracht van de taken aan de Commissie via een communautaire procedure
zodat de lidstaten hierbij kunnen worden betrokken? Kan de regering dit punt
bij de volgende intergouvernementele conferentie inbrengen? Hoe wordt omgegaan
met derdelanden die blijven weigeren, mensen terug te nemen? Verdient dit
onderwerp meer aandacht in Europees verband? Europa kan meer invloed uitoefenen
dan individuele lidstaten. Hoe kunnen hierbij de toetreders worden betrokken?De heer Timmermans was geschrokken van het document van de Fransen, de
Britten en de Duitsers. Op het punt van migratie moeten volgens dit stuk niet
alleen normen een rol spelen, maar ook de culturele en historische achtergrond
per lidstaat. Lidstaten zouden zich het recht moeten kunnen voorbehouden om
strenger op te treden op het punt van migratie en asiel. Als die lijn in de
Unie gaat prevaleren, heeft men te maken met een katalysator van een race
to the bottom. De heer Timmermans verzocht de regering dringend hiertegen
stelling te nemen.Hoe wordt in verband met grensoverschrijdende criminaliteit concreet invulling
gegeven aan de noodzaak van coördinatie met de JBZ- en de Ecofin-raad?
Hoe moet het Europees justitieel netwerk in de praktijk worden versterkt?
Waarom wordt een totstandkoming van een Europees openbaar ministerie niet
meer benadrukt? Welke reacties worden verwacht op het Nederlandse pleidooi
voor versterking van de integriteit van de overheidsen opsporingsdiensten?
Kunnen deze elementen in de toekomst concreet worden ingevuld?Volgens het verslag van de Algemene Raad feliciteerde de minister zichzelf
met het met Rusland bereikte resultaat. De heer Timmermans vond het echter
beschamend dat de Europese Unie niet in staat is een duidelijker signaal aan
de Russen af te geven en daarover in discussie te gaan. Op welke manier worden
de beschikbare instrumenten ingezet? De Algemene Raad heeft daarover geen
duidelijkheid gegeven, maar kunnen de bewindslieden dat wel doen?De heer Weisglas (VVD) verwees in verband
met het hoofdonderwerp van de komende vergadering van de Europese Raad naar
het algemeen overleg van 8 september jl. Het uitgangspunt blijft dat tijdens
de Europese Raad een politiek akkoord wordt bereikt over een gemeenschappelijk
beleid op het gebied van asiel en migratie. De inzet van de Nederlandse regering
moet de totstandkoming van een gemeenschappelijke strategie hebben, vooral
omdat die een formeel instrument binnen de EU is. Tegen die achtergrond stond
de heer Weisglas positief tegenover de uitgangspunten van het Beneluxmemorandum.
Daarin staat onder meer dat de Commissie wordt opgedragen om binnen een jaar
een mededeling uit te werken over één asielprocedure. De Benelux
dient als uitgangspunt te kiezen dat dit binnen een jaar moet gebeuren. In
het actieplan van Wenen staat een termijn van twee jaar voor de inwerkingtreding
van de relevante passage van het Verdrag van Amsterdam. Wat komt
hier in het licht van de persberichten en van het Frans-Duits-Britse memorandum
volgens de bewindslieden van terecht?De heer Weisglas kon zich verenigen met de terughoudende opstelling van
andere landen wat betreft het gemeenschappelijk Europese beleid inzake civiel-
en strafrechtelijk optreden. Zijn collega Vos merkte tijdens eerdergenoemd
overleg op dat de fractie van de VVD terughoudend reageert op een Europees
openbaar ministerie en hij betreurde het dat dit punt in het stuk van de Beneluxraad
terugkomt.Op de agenda van de Europese en de Algemene Raad staat onder meer de uitbreiding
waarover onlangs in verband met Turkije is gesproken. De heer Weisglas stond
positief tegenover het voorstel van de Commissie om in een «regattamodel»
te gaan praten met de twaalf landen die thans op de lijst van de Commissie
staan. Hij meende dat het verstandig is om nog geen concrete termijnen voor
concrete landen te noemen omdat het onbekend is of de verwachtingen waargemaakt
kunnen worden. Desgevraagd merkte hij op dat de Europese Unie op hoofdpunten
het huishouden van de huidige lidstaten op orde moet hebben. Het gaat daarbij
om de zogenoemde leftovers van het Verdrag van Amsterdam: besluitvorming,
samenstelling van de commissie en de stemverhoudingen.De heer Weisglas benadrukte zijn terughoudende opstelling ten opzichte
van het handvest grondrechten. Met name het EVRM biedt hiertoe een goed instrument.
Dubbel werk dient te worden vermeden. Hij riep de regering op om binnen de
besluitvorming die al heeft plaatsgevonden op dit punt terughoudend te blijven.
Hij sprak zijn tevredenheid erover uit dat terzake van de Kaukasus en Tsjetsjenië
een gezamenlijk standpunt van de EU tot stand is gekomen. Is er al nadere
informatie over wat de OVSE kan gaan doen in dat conflict? Hij was het op
het punt van de westelijke Balkan eens met de opstelling van de minister van
Buitenlandse Zaken die de luchtvaartboycot ten aanzien van Servië niet
heeft willen opheffen. Het Griekse plan voor het pilotproject om een aantal
steden waarin de oppositie in Servië het voor het zeggen heeft van olie
te voorzien gaat van start. Hoe wordt gereageerd op het feit dat de VS daarover
volgens Britse kranten kritisch zijn en nu het gevaar op een meningsverschil
met de VS ontstaat? De ontmoeting met de FRJ-oppositie en marge van de Algemene
Raad verdient niet de schoonheidsprijs. Kan iets worden gezegd over mogelijke
toezeggingen van andere landen ten aanzien van de financiële deelname
aan het stabiliteitspact? De heer Weisglas waardeerde het dat de heer Van
der Stoel een belangrijke functie zal vervullen in een der werkgroepen, ook
wel tafels genoemd, van het stabiliteitspact.De heer Verhagen (CDA) benadrukte het belangrijke
karakter van de top te Tampere, gelet op de onderwerpen bestrijding internationale
criminaliteit, totstandkoming gemeenschappelijk asielbeleid en het door alle
lidstaten dragen van de verantwoordelijkheid voor de opvang van politieke
vluchtelingen. De Frans-Duitse-Britse plannen voor het asiel- en migratiebeleid
deden hem vrezen dat de uitkomst van deze top mijlenver verwijderd is van
de oorspronkelijke inzet van de Nederlandse regering.De staatssecretaris van Justitie vertelde tijdens het vorige overleg,
toen er nog sprake was van een Frans-Duits papier, dat Nederland andere landen
ervan moet overtuigen op dit terrein een stapje verder te zetten. Dit is niet
gelukt, gelet op het feit dat de Britten zich bij dit paper hebben aangesloten.
Op 27 juli jl. merkte de staatssecretaris van Buitenlandse Zaken op dat Nederland
samen met Duitsland als eerste landen naar de plannen in Europa op dit punt
zouden vragen. Wat is er met die Duitse ambitie gebeurd? Heeft de reis langs
de hoofdsteden soms averechts gewerkt? Desgevraagd merkte hij op dat deze
vraag niet prematuur is gelet op de inzet van de Nederlandse regering versus
het Beneluxmemorandum, dat namelijk uitgaat van minimumnormen
voor asielprocedures in EU-lidstaten. Het is voor hem de vraag of moet worden
ingestemd met minimumnormen. Als het Frans-Duits-Britse voorstel wordt aangenomen
waardoor de voorstellen in het Beneluxmemorandum over een Europese asielprocedure
en een regeling voor tijdelijk ontheemden verdwijnen, is de uitkomst slechter
dan wat nu wordt voorgesteld. Andere lidstaten zullen zich aan de minimumnorm
houden en geen stap meer verzetten, terwijl Nederland daarentegen zich daarop
zeker niet zal beroepen. Dan ontstaat het probleem dat asielzoekers naar het
land reizen met een hoger voorzieningenniveau. De heer Verhagen vroeg of,
indien de eerder genoemde elementen van het Beneluxmemorandum worden afgewezen,
kan worden ingestemd met het Frans-Duits-Britse voorstel.In dit voorstel wordt veel aandacht besteed aan gemeenschappelijke integratie
en het beleid ten aanzien van de positie van derdelanders. Voor mensen die
legaal in een lidstaat verblijven, moeten met betrekking tot het vrije verkeer
regelingen worden getroffen. Nederland heeft als lidstaat geen invloed op
een besluit van Spanje of Italië om grote groepen illegalen te legaliseren,
maar krijgt wel te maken met de consequenties van zo'n besluit. De heer Verhagen
zag de noodzaak om regelingen te treffen voor legaal in lidstaten verblijvende
derdelanders, maar merkte op dat hierover Europese afspraken moeten worden
gemaakt.Een ander punt voor de top is de bestrijding van de internationale criminaliteit.
In het Beneluxmemorandum zijn hiertoe aanmerkelijke stappen voorwaarts gezet.
Als in bijvoorbeeld Colombia euro's worden vervalst, is het op basis van de
huidige bevoegdheden van de nationale politiekorpsen en openbare ministeries
onduidelijk wie tot vervolging moet overgaan. Daarom zal moeten worden gewerkt
aan een Europese magistraat en een Europese politie-executieve voor een dergelijk
onderzoek. Willen de bewindslieden dit punt in de discussie inbrengen?Omdat uit de brief van premier Lipponen weinig substantieels naar voren
komt, vroeg de heer Hoekema (D66) de minister-president
nu nader in te gaan op zijn gesprek met hem. Het zwaartepunt bij de top is
de ruimte voor vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid. In een interview
in Elsevier zei de staatssecretaris van Buitenlandse Zaken over het Europese
asielbeleid openhartig dat Nederland bereid moet zijn compromissen te sluiten
op bijvoorbeeld het punt van het strafrecht om andere zaken, zoals de asielprocedure,
die dierbaar zijn binnen te halen. Handhaaft de staatssecretaris na de rondreis
dit beeld? Wat verwacht Nederland van het resultaat van de top over het asielbeleid,
de georganiseerde misdaad en de justitiële ruimte? De heer Hoekema was,
gelet op het Frans-Duits-Britse paper niet optimistisch gestemd. Hij miste
hierin zeer de noodzaak van een Europees asielbeleid. Ook hij hoopte dat het
Beneluxmemorandum zal prevaleren. Het zou mooi zijn als het Nederlandse stuk
van 28 juni in zijn geheel in Tampere wordt aanvaard, maar Nederland regeert
Europa niet! De heer Hoekema sloot zich aan bij de woorden van de heren Verhagen
en Timmermans over de minimumstandaarden. Een minimumstandaardbeleid en een
Europees asielbeleid dienen, ook in de tijd gezien, aan elkaar te worden gekoppeld.
De prioriteiten op het Nederlandse lijstje (minimumstandaarden, commitment
aan de Europese vreemdelingenwet, burdensharing, een regeling voor ontheemden,
geen Kosovo meer, het voorkomen van shoppen met asielzoekers, goed beleid
t.a.v. landen van herkomst en tegengaan van mensensmokkel) dienen in onderlinge
samenhang te worden bewaakt. De top van Tampere mag er niet toe leiden dat
enkele punten prioriteit krijgen ten nadele van de andere.De heer Hoekema bracht twee punten onder de aandacht die niet op de agenda
staan: de verwerping van het verdrag door de senaat over het stopzetten van
kernproeven en de situatie in Pakistan. Deze punten vragen om een Europese
respons. Kan in de verklaring van Tampere zorg over deze onderwerpen tot uiting
worden gebracht? Tsjetsjenië en Rusland moeten in de verklaring van Tampere worden
geadresseerd. De situatie aldaar is humanitair gezien zeer zorgelijk, hetgeen
ook te maken heeft met het slechte gedrag van Rusland. De minister van Buitenlandse
Zaken heeft in dezen een overduidelijke positie gekozen die leidde tot een
scherpe EU-verklaring. De heer Hoekema sprak de hoop uit dat de verwerping
van het geweld door Rusland in Tsjetsjenië in Tampere zal doorklinken
en dat, operationeel gezien, de OVSE en de NAVO signalen uitzenden om Rusland
tot de orde te roepen. Te denken valt aan het dichtdraaien van de geldkraan
zoals door het IMF gedaan is. Tevens kan in de NAVO de samenwerkingsverhouding
met Rusland worden bekeken. De EU en de OVSE hebben beperkte mogelijkheden
om Rusland dringend te waarschuwen.De ontmoeting tussen de EU en de Servische oppositie was onbevredigend.
Wat was de reden hiervan? Ook de heer Hoekema stelde vragen bij de uitvoerbaarheid
van het initiatief energie voor democratie. Wat gebeurt met gemeenten waarvan
49% anti-Milosevic is? Wordt wel stookolie gegeven aan gemeenten waarvan 51%
tegen Milosevic is?Hij betreurde het dat de VVD van mening is dat Turkije geen kandidaat
voor uitbreiding van de Unie is en hij achtte het belangrijk dat het kabinet
vasthoudt aan het consolideren van de vooruitgang ten aanzien van de positie
van Turkije. Dat betekent nu: geen onderhandelingen zolang niet is voldaan
aan de Kopenhagencriteria, maar nu wel Turkije accepteren als kandidaat voor
uitbreiding van de Unie te gelegener tijd. Dat wil zeggen dat het een tijd
zal duren voordat Turkije aan de Kopenhagencriteria heeft voldaan en volledig
zal worden geaccepteerd als lidstaat van de Unie.De heer Hoekema schaarde zich achter het handvest grondrechten mits daar
een meerwaarde uit blijkt voor de positie in de verdragen. Tot nu toe is er
sprake van een procedurele aanpak. Hij sprak de hoop uit dat de inhoud op
de agenda komt in de maanden na Tampere. Deelname van Europese en nationale
parlementariërs kan niet een zelfbinding aan de uitkomst daarvan betekenen.De heer Hoekema wachtte met spanning op de kabinetsnota inzake de EVDI.
Uit de stukken voor Tampere blijkt dat er een gedegen voorbereiding komt voor
de Raad van Helsinki. Tot slot drong hij er in verband, net als de westelijke
Balkan en het stabiliteitspact, op aan dat, behalve over een economische reconstructie,
ook over democratie, mensenrechten, defensie en veiligheid snel een gesprek
op gang komt in het kader van de verschillende werktafels die het stabiliteitspact
kent.Mevrouw Karimi (GroenLinks) constateerde tussen
de inzet van de regering om van Tampere een asiel- en migratietop te maken
en de vermoedelijke uitkomsten daarvan een groot verschil. De agenda en de
weinig zeggende brief van het voorzitterschap doen vrezen dat de punten asiel
en migratie niet de verwachte en wenselijke aandacht krijgen. Waarom is het
niet gelukt om de alliantie met de Duitsers vast te houden zodat deze onderwerpen
als hét thema hadden kunnen worden geagendeerd? Het is belangrijk dat
over deze punten een politiek commitment in Tampere wordt uitgesproken. Dit
commitment dient volgens mevrouw Karimi in te houden dat een eind komt aan
de negatieve spiraal. Thans dient de bescherming centraal te worden gesteld.
Bezien dient te worden op welke wijze de eigen verantwoordelijkheid van Europa
jegens de vluchtelingen en het migratievraagstuk gestalte krijgt. Hoe kan
faciliërend ten opzichte van de migratiebewegingen worden opgetreden?
Mevrouw Karimi was er bang voor dat op deze punten geen resultaat wordt behaald
en vroeg de bewindslieden of zij duidelijk willen toezeggen dat hun inzet
erop gericht is een positieve kentering te bewerkstelligen.De brief van het voorzitterschap begint met de controle van de buitengrenzen,
daarna komen het gemeenschappelijke asielbeleid en de positie van de derdelanders.
Dit geeft geen hoop op een ander traject. Mevrouw Karimi vermoedde dat Nederland zijn zin krijgt over de positie
van de High Level Working Group on Asylum and Migration (HLWG). Het mandaat
zal, naar zij verwachtte, verlengd en verbreed worden. Er is kritiek gekomen
op de transparantie van het proces. Op de ambtelijke werkgroep hebben de non-gouvernementele
organisaties (NGO's) nauwelijks invloed kunnen uitoefenen. De werkgroep bestrijdt
dit, maar mevrouw Karimi heeft brieven ontvangen waarin dit wordt tegengesproken.
Bij dit onderwerp wordt het duidelijk dat noch het nationale parlement, noch
het Europees Parlement daarover iets te zeggen heeft. In Tampere gaan de bewindslieden
pleiten voor uitbreiding en verlenging van het mandaat, maar er is geen brief
naar aanleiding van het zeer lijvige rapport van de regering ontvangen waarin
staat hoe verder gehandeld wordt en hoe de actieplannen beoordeeld worden.
Mevrouw Karimi constateerde op dit punt een gebrek aan democratische controle.Er is een analyse gemaakt waarop mevrouw Karimi veel kritiek had, vooral
omdat er geen sprake is van bronvermelding. De ambtelijke werkgroep die de
analyse heeft uitgevoerd, trekt tevens de conclusies en stelt bepaalde acties
voor. In nationaal verband bestaat een scheiding. De analyse wordt in dat
geval aan Buitenlandse Zaken overgelaten omdat daar kennis bestaat over de
landen van herkomst. De conclusies worden dan door het ministerie van Justitie
getrokken. Zij erkende dat het in dit geval geen ambtsbericht is; het is echter
een document op basis waarvan de EU extern beleid zal voeren. Het is dus een
belangrijk document. Kan deze werkgroep én een analyse opstellen én
acties voorbereiden én de uitvoering begeleiden? Willen de bewindslieden
ervoor pleiten dat niet de werkgroep, maar de Commissie de actieplannen voorbereidt?In het verslag over Kosovo staat dat de VR-resolutie 1244 de basis blijft
voor het Europese beleid ten opzichte van de westelijke Balkan en Kosovo.
De essentiële voorwaarden dat Kosovo deel blijft uitmaken van de FRJ
zijn «uiteraard democratische hervormingen in de FRJ zelf». Zal
de EU bepleiten dat Kosovo geen deel meer uitmaakt van de FRJ als deze democratische
hervormingen niet plaatsvinden?Antwoord van de regeringDe minister-president merkte op dat het de
bedoeling is om de hele ochtend- en middagzitting, inclusief een werkbespreking
tijdens de lunch, aan de totale eerste en derde pijler te wijden. Het ligt
voor de hand dat daarnaast, ook tijdens het informele deel van de avond, andere
onderwerpen worden besproken. Dit zal echter niets afdoen aan het belang van
de bespreking van de eerste- en derdepijleronderwerpen. De minister-president
benadrukte dat het van het begin af aan expliciet de bedoeling is geweest
om in het verlengde van het Verdrag van Amsterdam en het actieplan van Wenen,
het gehele terrein van ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid
fundamenteel in Tampere te bespreken, waarna lijnen voor de toekomst kunnen
worden uitgezet. Nederland heeft al in een vroeg stadium een bijzonder accent
gegeven aan vragen over de asiel- en migratieproblematiek. De bewindsman vroeg
er begrip voor dat hij zich nog niet zal mengen in het koor van degenen die
al conclusies trekken voordat de Raad nog moet beginnen. Eerst zal in Tampere
moeten worden vastgesteld welke afspraken de diverse staatshoofden en ministers
in het licht van de voorbereidingen kunnen maken. Nederland heeft via Den
Haag en de bilaterale contacten er alles aan gedaan om aandacht te vragen
en steun te winnen voor zijn standpunten. In dit verband is het Beneluxmemorandum
ook van belang. Overigens heeft het Finse voorzitterschap meer gedaan dan
het versturen van de procedurele brief over de aanpak van vrijdag en zaterdag.
In een vroeg stadium is een uitgebreide brief verschenen. Men heeft een verkennende
start willen maken voordat de rondreis langs de hoofdsteden en de voorbereidingen
plaatsvonden. Het Finse voorzitterschap wenst uiteraard dat deze top succesvol wordt. Nederland heeft duidelijk aangegeven dat er wel degelijk
een ruim draagvlak in de EU is voor preciseringen en werkafspraken die verder
reiken dan algemene beschouwingen rondom de thema's. Nu moet blijken of dit
lukt.Het Frans-Duits-Britse stuk is een notitie van de drie ministers van binnenlandse
zaken. Daarin staat veel wat nauw aansluit, overigens zonder nieuwe elementen,
bij wat in het Verdrag van Amsterdam is afgesproken en hoe dit verdrag, na
het actieplan van Wenen, wordt uitgelegd. De benadering is vlak, hetgeen mogelijkheden
biedt om vanuit de Benelux wat ophogingen aan te brengen. Het zal erop aankomen
om preciseringen in de besluiten van Tampere aan te brengen en het debat van
morgen zal daartoe de basis moeten bieden. De minister-president benadrukte
dat het hier om een weerbarstig proces gaat dat echter voldoende concreet
moet zijn om er vertrouwen aan te hechten. De Raad zal rondom de asiel- en
migratieproblematiek de Commissie vragen, en hiertoe zal een concreet voorstel
worden ingediend, om bij voorkeur binnen een jaar een mededeling te doen.
Daarin moet een beschrijving komen over, respectievelijk uitwerking worden
gegeven aan een geharmoniseerd asielstelsel, waarin in elk geval minimumnormen
zijn opgenomen. Minimumnormen alleen zijn echter niet voldoende. Er moeten,
als een dergelijk stuk van de Commissie voorligt, afspraken worden gemaakt
over een op elkaar afgestemd asielsysteem, zodat de procedure een geharmoniseerde
inhoud krijgt. De Commissie biedt zich volgens een brief aan de lidstaten
voor het vervolgproces – zoals monitoring en het voorbereiden van vervolgbesluiten –
aan als een actieve speler. De heer Prodi heeft hierover geen misverstand
laten bestaan. De Raad dient de Commissie hiertoe uiteraard wel in de gelegenheid
te stellen. De bewindsman vond een belangrijk toetspunt voor de conclusies
van de top in Tampere de vraag of de Commissie voldoende mogelijkheid krijgt
om uitwerking te geven aan nadere voorstellen. Hieruit dient een vervolgmoment
te ontstaan voor een zich verder ontwikkelend proces. Volgens de zienswijze
van de bewindsman moet de top hieraan voldoen. Het is belangrijk dat meer
gemeenschappelijkheid ontstaat in de afspraken die over een tijdelijk ontheemdenregeling
worden gemaakt. Desgevraagd merkte de bewindsman op dat bij de gesprekken
te Brussel die in het Beneluxkader werden gehouden geen gevoelens van onbehagen
te bespeuren waren.Het uiteindelijke resultaat dient uiteraard in samenhang met eventuele
resultaten op andere terreinen te worden bezien, maar de bewindsman had niet
de indruk dat op de andere hoofddossiers, zoals de georganiseerde criminaliteit
en de Europese rechtsruimte, grote concessies die over de grens van het voor
Nederland aanvaardbare moeten worden gedaan om op het punt van de asiel- en
migratieproblematiek resultaat te boeken. Ook internationale misdaadbestrijding,
mensensmokkel, de witwasproblematiek en de aan internationale drugshandel
gerelateerde misdaad hebben voor Nederland intrinsieke betekenis. Op het gebied
van de justitiële ruimte heeft Nederland iets meer voorkeur dan sommige
andere landen voor een geleidelijk naar elkaar toegroeien op grond van praktische
ervaringen. In de voorstellen die hiertoe zijn gedaan zitten waardevolle ideeën
zoals de instelling van een Europees openbaar ministerie.De minister van Buitenlandse Zaken merkte
op dat in de laatste vergadering van de Algemene Raad gediscussieerd is over
een verklaring over Tsjetsjenië en de Russische federatie. Op verzoek
van Nederland is een doelbewuste volgorde gekozen. Tevens vond Nederland het
belangrijk dat ook de OVSE in dit kader werd genoemd. Nederland had immers
in OVSE-kader de kat de bel omgebonden. Desgevraagd heeft ook een trojkabijeenkomst
plaatsgevonden met de onderminister van buitenlandse zaken van de Russische
federatie. Dit punt zal hoog op de agenda staan in het reguliere
overleg tussen de federatie en de EU van 22 oktober a.s. Hierbij zal de heer
Poetin de gesprekspartner zijn. Verder zal Nederland bij het debat dat binnenkort
in de Veiligheidsraad over het thema internationaal terrorisme zal plaatsvinden
en dat is aangevraagd door de Russische federatie erop wijzen dat bij bestrijding
van terrorisme twee zaken voorop moeten blijven staan: het beginsel van de
proportionaliteit en handhaving van mensenrechten. Positief is dat de EU middelen
ter beschikking heeft gesteld via ECHO om iets te doen aan de humanitaire
ramp die zich daar dreigt te voltrekken. De heer Patten heeft tijdens de Algemene
Raad opgemerkt dat hij met de betrokken commissaris pogingen in het werk zal
stellen om ervoor te zorgen dat humanitaire hulp via ECHO op de juiste plek
terecht komt. De EU zal op dit punt alle pogingen moeten overwegen.Op de bespreekagenda van de federatie en de EU staan alle probleempunten.
De minister zal verifiëren of de overdracht van rakettechnologie aan
Iran opnieuw op de agenda staat. Reagerend op de vraag welke stappen de EU
moet zetten om disproportioneel geweld tegen te gaan, wees de bewindsman op
de zeer actieve houding van de Nederlandse regering op dit punt. De EU kan
op dit moment niet meer doen en de verklaring die tot stand is gekomen is
mede aan de inzet van de Nederlandse regering te danken. De EU kan nog tijdens
het gesprek met de heer Poetin op 22 oktober duidelijk maken dat er sprake
is van geweld dat grenzen overschrijdt. De heer Iwanof heeft in het gesprek
met de trojka gezegd dat er van beperking sprake zou zijn, maar dit moet in
de komende periode nog blijken. Indien die beperking niet optreedt, zal het
gesprek met de heer Poetin ingewikkeld en zwaar worden. Hij beaamde dat, wanneer
de door de heer Iwanof aangekondigde actie een teleurstellend beeld te zien
geeft, de EU zich nader op maatregelen moet bezinnen.In verband met het uitbreidingsproces zijn alle ogen gericht op het regattamodel.
De Commissie heeft ten aanzien van Turkije dezelfde stelling als die van de
Nederlandse regering betrokken. De bewindsman benadrukte dat een verschuiving
zal plaatsvinden van pre-ins naar de ins, waarbij Turkije in de positie van
pre-in komt. Er is dus geen sprake van een gelijkwaardige positie van Turkije
ten opzichte van de overige landen. Hij achtte het onwaarschijnlijk dat dit
land zich daardoor onheus bejegend zou voelen en dat de dialoog over o.a.
de mensenrechten gefrustreerd zou raken. Turkije krijgt waar het voor de Keulse
top al om had gevraagd. Uit berichten blijkt dat Ankara gelukkig is met de
door de Commissie voorgestelde koers. Over dit voorstel zal tijdens de top
in Helsinki nader moeten worden gesproken.Wat het energie voor democratieprogramma betreft, wees de minister op
het belang van het hierdoor af te geven signaal aan de oppositie binnen Servië
waaruit blijkt dat de EU bereid is om de gemeenten Nis en Pirot te helpen.
Zodoende wordt althans een deel van de bevolking van Servië duidelijk
gemaakt dat de EU de mensen niet in de kou laat staan. Commissaris Patten
heeft erop gewezen dat hieraan zekere risico's kleven, er kan namelijk geld
naar het regime van Milosevic wegvloeien, maar de Commissie zal trachten die
tot een minimum te beperken. De bewindsman is niets gebleken van bezwaren
van de VS tegen deze opzet. Wel bestaat een bezwaar tegen het opheffen van
het olie-embargo jegens Servië, maar dit punt staat niet op de agenda
van de Algemene Raad. Om het energie voor democratieprogramma uit te voeren,
is het echter niet uitgesloten dat voor een deel iets aan dat olie-embargo
moet worden gedaan.De reden van de afwezigheid van een deel van de Servische oppositie is
niet helemaal bekend. Voor een deel kan dit te maken hebben met de enorme
verdeeldheid binnen de oppositie. Tijdens het gesprek met de Groep 17 onder
leiding van de heer Djindjic is dringend de vraag gesteld, zich te verenigen
omdat alleen een verenigde oppositie succesvol kan zijn. Voor een ander deel
heeft het te maken met het beleid van de EU jegens het ICTY en
forse intimidatie van de heer Milosevic. Er is grote bewondering voor degenen
die in Luxemburg wel aan tafel zijn gaan zitten.Wat het stabiliteitspact betreft hebben andere landen al toezeggingen
gedaan. De premier heeft tijdens de top in Sarajevo de Nederlandse bijdrage
duidelijk gemaakt. De VS gaven aan een bedrag van 750 mln. dollar ter beschikking
te stellen. De Noorse regering heeft voor 2000 een bedrag van 100 mln. dollar
toegezegd. Andere EU-landen hebben nog geen concrete toezeggingen gedaan.
Wellicht wacht men op de pledging conference voor het stabiliteitspact die
eind 1999, begin 2000 zal plaatsvinden. Deze conferentie wordt in de werktafels
voorbereid. De derde werktafel, de democratiewerktafel, zal overigens door
de heer Van der Stoel worden voorgezeten. De elementen waarover de heer Hoekema
sprak, zullen dus aan de orde komen. Op de vraag om ambtelijke ondersteuning
van de heer Van der Stoel, antwoordde de bewindsman dat Buitenlandse Zaken
een genereuze wijze van bedienen van ex-ministers kent.De Europese Raad dient omtrent Pakistan en de Comprehensive Test Ban Treaty
(CTBT) een duidelijke verklaring af te geven. De EU heeft de staatsgreep in
Pakistan terstond veroordeeld. Uiteraard is de Nederlandse regering ernstig
verontrust over de verwerping van de CTBT door de Amerikaanse senaat. Dit
verdrag, dat onder het Nederlandse voorzitterschap tot stand is gekomen, is
een belangrijke bijdrage aan het wereldwijde streven naar non-proliferatie
en kernontwapening. De Amerikaanse administratie heeft, voordat de stemming
in de senaat plaatsvond, laten weten dat een eventuele verwerping niet het
einde van het verhaal mag zijn, hetgeen een gunstig signaal is. De minister
sprak de hoop uit dat een weg kan worden gevonden die bekrachtiging van dit
belangrijke verdrag door de VS mogelijk maakt. De activiteiten omtrent de
ontwapeningsagenda dienen te worden voortgezet, hetgeen inhoudt het tot stand
brengen van een verificatieprotocol voor het biologische wapenverdrag, de
uitvoering van het chemisch wapenverdrag, een verdrag voor de splijtstoffen
en een krachtig streven naar uitvoering van het non-proliferatieverdrag. Hij
schaarde zich achter het streven om India, dat gezegd heeft het non-proliferatieverdrag
te zullen tekenen, aan zijn woord te houden.Tot slot wees de bewindsman erop dat naar het oordeel van de Nederlandse
regering niet gekozen dient te worden voor een onafhankelijk Kosovo, vanwege
de gevolgen die dit voor de rest van de Balkan zal hebben. Tijdens de Algemene
Raad bleek de EU deze mening te delen. Op verzoek van Nederland is de VR-resolutie
1244 uitvoeriger in de verklaring neergezet. Toegevoegd is de zinsnede: in
all its aspects.De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken merkte
op dat in de Franse analyse een onderscheid wordt gemaakt tussen asiel en
migratie. Uit de inbreng van de lidstaten over het onderwerp asiel blijkt
een duidelijke verdediging van de internationale afspraken. Er wordt op geen
enkele manier twijfel gezaaid over de vraag dat het vluchtelingenverdrag de
basis is van het Europese asielbeleid. In de ogen van de Franse regering is
het omgaan met migratie een ander vraagstuk waar andere internationale verplichtingen
voor gelden. De aandacht voor het thema integratie verheugde de bewindsman.
In het verlengde daarvan ligt de aandacht voor de rechten van derdelanders.
De uitgangspunten voor het debat liggen op het terrein van internationale
rechtsverplichtingen, versterkte aandacht voor het thema van de integratie
en het versterken van de rechtspositie van personen die een titel hebben gekregen.
De staatssecretaris zag geen tendens in de richting van een zogenaamd fort
Europa. Uit de diverse elementen van de lidstaten zag hij zijn mening hierover
bevestigd. De conclusies van Tampere zullen echter moeten worden afgewacht.
De poging om Europese afspraken voor het asielbeleid te maken is erop gericht
om negatieve concurrentie van landen onderling te voorkomen.
Als bepaalde landen hun beleid aanscherpen, reageren andere landen daar weer
op met andere maatregelen. Hij was het oneens met de reactie van mevrouw Karimi
op actieplannen van de HLWG, die gericht zouden zijn op opvang van asielzoekers
in de regio en het voorkomen van hun komst naar Europa, omdat deze elementen
ook behoren tot de brede benadering van het asiel- en migratiebeleid.De werkzaamheden van de HLWG voorkomen dat alleen de problemen in het
eigen land worden bekeken. Ook de problemen van de landen waarin migratiestromen
ontstaan worden bezien. De werkgroep heeft goed werk geleverd. Ook is samengewerkt
met NGO's. Mevrouw Ogata schrijft in een brief dat het project hartelijk verwelkomd
is: «we have co-operated closely with the High Level Working Group in
formulating its actionplans».In de aanbevelingen van de actieplannen worden de werkzaamheden duidelijk
omschreven. Er zal echter nooit staan dat de HLWG iets zal doen. Het gaat
hier om een politiek document waarin acties staan die door de bevoegde autoriteiten,
zoals de Commissie, de Raad en individuele lidstaten, moeten worden uitgevoerd.
Het plan is vanuit de Algemene Raad gelanceerd en daaraan wordt gerapporteerd,
evenals aan de Europese Raad. Een ambtelijke groep heeft het uitgewerkt. Volgens
de staatssecretaris zijn er geen problemen met democratische controle of met
juridisch bindende besluiten. De Algemene Raad, waaraan de plannen worden
voorgelegd, controleert het geheel. Via de HLWG en het toezicht daarop door
de Algemene Raad wordt erop toegezien dat het niet alleen papieren plannen
blijven. Voor het eerst worden de migratieaspecten in samenhang op het niveau
van de EU bij elkaar gebracht. Er komt een overzicht van bestaande inspanningen
en er wordt een uitnodiging gedaan om die te versterken. Hij benadrukte dat
de prioriteit ligt bij de uitvoering van de actieplannen. Desgevraagd antwoordde
de bewindsman dat hij graag bereid is in een notitie weer te geven wat de
consequenties van de actieplannen zijn voor het Europese en het regeringsbeleid.Wat de analyse van de plannen betreft en de actie die daaruit moet voortvloeien,
benadrukte de staatssecretaris dat het om een politiek document gaat en niet
om een ambtsbericht. Daarom is het goed dat analyse en actiepunten op elkaar
aansluiten en dat deze door dezelfde personen opgesteld worden. Aan de vooravond
van een Europees ambtsbericht zal t.z.t. een besluit staan op Europees niveau
over de vereisten waaraan een dergelijk bericht moet voldoen.Bij het bestrijden van georganiseerde en grensoverschrijdende criminaliteit
zal het witwassen prioriteit moeten hebben. Hiertoe zijn voorstellen gedaan
die, naar wordt verwacht, in de conclusies van de op terechtkomen. Ook wordt
binnenkort hierover een gezamenlijke bijeenkomst van de Ecofin-raad en de
JBZ-raad verwacht.Tot slot merkte de staatssecretaris op dat op het terrein van justitie
en binnenlandse zaken veel samenwerking met de kandidaat-lidstaten plaatsvindt.
Men is zich goed bewust van wat op het spel staat. De conclusies van Tampere
zullen dan ook zeker de betrokkenheid van de kandidaat-lidstaten bij deze
beleidsterreinen noemen.De staatssecretaris van Justitie merkte op
dat in het Verdrag van Amsterdam minimumnormen verplicht zijn gesteld. Hij
zag dit als een eerste stap. De tweede stap is dat de Commissie binnen een
jaar een meer omvattend verhaal, vergezeld van een procedure, opstelt. Een
concrete visie op de praktische uitwerking van de coördinatie van strafvervolging
staat in de Tamperenotitie en in de notitie over het Eurostrafrecht. De specialisten
kunnen in een Europees forum met de collega's van de andere lidstaten overleg
voeren en concrete afspraken maken over de gezamenlijke uitvoering van opsporingsonderzoeken
in strafzaken. Voor dat type samenwerking moet het Europese justitiële
netwerk worden versterkt. Het pleidooi van Nederland voor versterking van
integriteit bij opsporings- en justitiële diensten is in
unieverband nieuw. Er zijn enige positieve reacties van lidstaten ontvangen,
maar in dit stadium kunnen nog geen spijkers met koppen worden geslagen. Het
belangrijkste is dat dit punt nu geagendeerd staat. Minister Korthals heeft
in een recent overleg met de Kamer erop gewezen dat de oprichting van een
Europees openbaar ministerie het nodige nadenken vergt over duidelijkheid
over de bevoegdheden en een goede democratische en rechterlijke controle.Gelijkstelling van de rechtspositie van legaal verblijvende derdelanders
is al vele jaren het uitgangspunt van het Nederlandse beleid. Deze gelijkstelling
heeft vooral betrekking op mensen die langdurig legaal hier verblijven. De
Nederlandse inzet is gebaseerd op de wens van mede een aantal andere Unielanden
dat er geen permanent tweederangs burgers in de Unie komen. Net als voor Unieonderdanen,
is in dit perspectief geen sprake van een volledig vrije vestiging. Derdelanders
moeten zich o.a. houden aan het middelenvereiste. Reagerend op een vraag van
de heer Verhagen over de verplichting van Nederland om zonder inspraak toegang
te verlenen als een ander land grote groepen mensen legaliseert, merkte de
bewindsman op dat dit probleem ook ontstaat ten aanzien van illegalen indien
in een dergelijk ander land geen sprake is van een dergelijke legalisatie.
Deze mensen bevinden zich namelijk in het gebied van de Unie. Het uitgangspunt
moet zijn dat vorming van tweederangs burgers dient te worden voorkomen.De kwestie van de executieve bevoegdheid van Europol is eerder aan de
orde geweest. Wijziging van deze executieve bevoegdheid zou in strijd zijn
met het Verdrag van Amsterdam. Antwoordend op de casus betreffende vervalsing
van de euro wees de bewindsman erop dat alle lidstaten wetgeving ter bescherming
van de euro voorbereiden, o.a. tegen vervalsing. Indien dit nodig is, kunnen
alle lidstaten tegen vervalsing van de euro optreden. Door de samenwerkingsmechanismen
die op dit moment worden voorbereid, kan worden bepaald welk land, indien
nodig, zal optreden. Het stelsel is erop gebaseerd dat er, ook zonder Europol
met executieve bevoegdheden, geen lacunes zijn als het over de euro gaat.De voorzitter van de algemene commissie voor Europese Zaken,PatijnDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De BoerDe voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,Van HeemstDe griffier van de algemene commissie voor Europese Zaken,Van OverbeekeXNoot1Samenstelling: Leden: Weisglas (VVD), Scheltema-de Nie (D66), Van Middelkoop
(GPV), Voûte-Droste (VVD), Hessing (VVD), Hoekema (D66), Marijnissen
(SP), Verhagen (CDA), Rouvoet (RPF), Van Oven (PvdA), ondervoorzitter, De
Haan (CDA), Koenders (PvdA), Patijn (VVD), voorzitter, Van den Akker (CDA),
Ross-van Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks), Bussemaker (PvdA), Timmermans (PvdA),
Vendrik (GroenLinks), Bos (PvdA), Weekers (VVD), Albayrak (PvdA), Eurlings
(CDA) en Van Baalen (VVD).Plv. leden: Blaauw (VVD), Dittrich (D66), Van den Berg (SGP), Voorhoeve
(VVD), Remak (VVD), Ter Veer (D66), Van Bommel (SP), Van Ardenne-van der Hoeven
(CDA), De Graaf (D66), Valk (PvdA), Van der Knaap (CDA), Waalkens (PvdA),
Verbugt (VVD), Balkenende (CDA), Mosterd (CDA), M.B. Vos (GroenLinks), Feenstra
(PvdA), Zijlstra (PvdA), Harrewijn (GroenLinks), Crone (PvdA), Geluk (VVD),
Visser-van Doorn (CDA), Örgü (VVD) en Gortzak (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Weisglas (VVD), Van den Berg (SGP),
Ter Veer (D66), Van Middelkoop (GPV), Apostolou (PvdA), Van Gijzel (PvdA),
Voorhoeve (VVD), Hillen (CDA), Valk (PvdA), Verhagen (CDA), ondervoorzitter,
Hessing (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Marijnissen
(SP), M. B.  Vos (GroenLinks), Dijksma (PvdA), Van den Doel (VVD),
Koenders (PvdA), De Boer (PvdA), voorzitter, Van der Knaap (CDA), Ross-van
Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA) en Wilders (VVD).Plv. leden: Dijkstal (VVD), Van Baalen (VVD), De Graaf (D66), Van 't Riet
(D66), Rouvoet (RPF), Belinfante (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Patijn (VVD),
Visser-van Doorn (CDA), Zijlstra (PvdA), Eurlings (CDA), Cherribi (VVD), De
Haan (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Van Bommel (SP), Harrewijn (GroenLinks),
Bussemaker (PvdA), Remak (VVD), Albayrak (PvdA), Van Oven (PvdA), Van den
Akker (CDA), Leers (CDA), Rosenmöller (GroenLinks), Feenstra PvdA) en
Balemans (VVD).XNoot3Samenstelling: Leden: Van de Camp (CDA), Biesheuvel (CDA), Swildens-Rozendaal
(PvdA), Kalsbeek (PvdA), Scheltema-de Nie (D66), Zijlstra (PvdA), Apostolou
(PvdA), Middel (PvdA), Van Heemst (PvdA), voorzitter, Dittrich (D66), ondervoorzitter,
Rabbae (GroenLinks), Rouvoet (RPF), Van Oven (PvdA), O.P.G. Vos (VVD), Van
Wijmen (CDA), Patijn (VVD), De Wit (SP), Ross-van Dorp (CDA), Niederer (VVD),
Nicolaï (VVD), Halsema (GroenLinks), Weekers (VVD), Van der Staaij (SGP),
Wijn (CDA) en Brood (VVD).Plv. leden: Balkenende (CDA), Verhagen (CDA), Wagenaar (PvdA), Arib (PvdA),
Van Vliet (D66), Duijkers (PvdA), Kuijper (PvdA), Albayrak (PvdA), Barth (PvdA),
Hoekema (D66), Karimi (GroenLinks), Schutte (GPV), Santi (PvdA), Van den Doel
(VVD), Rietkerk (CDA), Rijpstra (VVD), Marijnissen (SP), Buijs (CDA), Passtoors
(VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), De Vries
(VVD), Van Walsem (D66), Eurlings (CDA) en Kamp (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-20-100.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl