Goedkeuring Europees Verdrag erkenning rechtspersoonlijkheid internationale niet-gouvernementele organisaties; Brief minister met een reactie op de motie-Franken c.s. (kamerstuk 28764, nr. E)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20062007-28764, nr. F

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-01-2007

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

28764 nr. F

10-01-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMaatregelen op EU niveauMaatregelen op VN niveauOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28764Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 764Goedkeuring van het op 24 april 1986 te Straatsburg totstandgekomen
Europees Verdrag inzake de erkenning van de rechtspersoonlijkheid van internationale
niet-gouvernementele organisaties, alsmede invoering van enige regels met
betrekking tot in een terrorismelijst vermelde organisaties en andere organisaties
waarvan het doel of de werkzaamheid in strijd is met de openbare ordeFBRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 januari 2007Graag bied ik u hierbij de reactie aan op de motie, ingediend door het
lid Franken c.s. over Verbetering procedures voor de plaatsing op en verwijdering
van de lijsten van terroristische organisaties. De motie werd aangenomen op
7 november 2006 en heeft kenmerk 28 764.De Eerste Kamer heeft bij de behandeling van het wetsvoorstel voor de
goedkeuring van het op 24 april 1986 te Straatsburg totstandgekomen Europees
Verdrag inzake de erkenning van de rechtspersoonlijkheid van internationale
niet-gouvernementele organisaties bovengenoemde motie aangenomen waarin de
regering wordt opgeroepen zich in te zetten voor verantwoorde en transparante
procedures inzake de plaatsing op en verwijdering van de lijsten van de Verenigde
Naties en de Europese Unie met betrekking tot terroristische organisaties.Kort na de aanname van de motie door uw Kamer, heeft de minister van Justitie
dit met mij besproken. Naar aanleiding van dit gesprek en de motie wil ik
u per brief informeren over de inspanningen die Nederland reeds heeft geleverd,
de verbeterde procedures en over wat Nederland nog voornemens te doen is.Maatregelen op EU niveauIn de Europese Unie is de afgelopen periode veel werk verzet om de procedures
te verbeteren. Nederland heeft daarin een actieve rol gespeeld en constructieve
bijdragen geleverd. Vanuit het reeds langer levende besef binnen de Raad dat
de rechtsbescherming van op de EU-lijst geplaatste personen en organisaties
versterking behoefde, is gewerkt aan de verbetering van de onderbouwing van
de voordracht en de verbetering van het informeren van de getroffen organisaties,
groepen of personen over de plaatsing op of de verwijdering van de EU-lijst
van personen en organisaties met banden met terrorisme, alsmede
de bezwaarmogelijkheden voor betrokkenen. Hiermee zijn getroffenen beter in
staat zich te verweren, aangezien zij dan weten wat de belastende elementen
voor hun plaatsing zijn. Deze verbeteringen betreffen eveneens de procedures
voor de halfjaarlijkse herziening van de lijst, waarvoor Nederland zich ook
heeft ingezet.Op 12 december 2006 heeft het Gerecht van Eerste Aanleg uitspraak
gedaan in de zaak van de Mujahedin-e Khalq Organisation (MKO) tegen de Raad.
Het Gerecht heeft daarin geconcludeerd dat de procedures voor de totstandkoming
van de EU-lijst onvoldoende beantwoorden aan de vereisten van effectieve rechtsbescherming,
de motiveringsplicht en de rechten van verdediging (hoor en wederhoor). Met
de in gang gezette verbeteringen heeft de Raad de punten van kritiek van het
Gerecht ondervangen. Mogelijk worden de komende tijd echter nog verdere wijzigingen
doorgevoerd.Op basis van de vernieuwde procedures, zijn op 28 december 2006 in
het Publicatieblad van de EU namen van personen en organisaties bekendgemaakt
die zijn toegevoegd aan de lijst van personen en organisaties met banden met
terrorisme. Deze toevoegingen zijn gepubliceerd en toegelicht in het Publicatieblad
(Besluit 2006/1008/EG, van 21 december 2006 gepubliceerd in L 379/123
en kennisgeving 2006/C 320/02 gepubliceerd in C 320/3). Hiermee is de Raad
tegemoetgekomen aan de procedurele waarborgen zoals geformuleerd door het
Gerecht. In het Publicatieblad is kort aangegeven waarom deze namen zijn toegevoegd,
zonder dat informatie nodeloos de privacy van de betrokkenen schendt. Bovendien
zijn de betrokkenen, voor zover zij traceerbaar zijn, individueel in meer
detail op de hoogte gesteld van de redenen. Degenen die niet persoonlijk benaderd
kunnen worden, kunnen zich tot de Raad wenden om deze informatie te verkrijgen.
Indien de personen en organisaties dat wensen, hebben zij de mogelijkheid
om hun visie op deze maatregel kenbaar te maken aan de Raad, daarbij argumenten
aan te dragen die hun visie onderbouwen en de Raad om heroverweging vragen.
Ook kunnen betrokkenen beroep tegen plaatsing aantekenen bij het Gerecht van
eerste aanleg van de EG.De regering onderzoekt thans of het vonnis ook inhoudelijk aanleiding
geeft de plaatsing van de MKO te heroverwegen. Hierbij wordt vanzelfsprekend
ook de beraadslagingen in Raadsverband over de uitspraak en de gevolgen die
de andere EU-lidstaten daaraan wensen te verbinden, meegenomen. De Eerste
Kamer zal hierover worden geïnformeerd nadat het beraad hieromtrent is
afgerond, conform de nog openstaande toezegging aan de Eerste Kamer.Maatregelen op VN niveauDe mogelijkheden voor Nederland om invloed uit te oefenen op de verbetering
van de procedures van het VN Al Qa’ida/ Taliban Sanctie Comité
zijn beperkt. Nederland is immers geen lid van de VN Veiligheidsraad, en heeft
dus ook geen zitting in dit Comité.De EU heeft bij besprekingen in de VN regelmatig de noodzaak tot verbeteringen
van de rechtsbescherming van personen en organisaties op de lijst onderstreept.
Nederland heeft dat in juni 2005 ook individueel gedaan bij de getuigenis
voor het VN Al Qa’ida/Taliban Sanctie Comité, en daarmee de boodschap
direct overgebracht aan het orgaan dat besluit over de procedures. Nederland
heeft aangedrongen op verbetering van de rechtsbescherming, zodat het mechanisme
aan legitimiteit wint. Dat zou de preventieve werking ten goede komen. Immers,
een versterkte legitimiteit van het mechanisme kan ertoe leiden dat lidstaten
eerder tot een voordracht voor plaatsing zullen overgaan. Als meer landen
actief gebruik gaan maken van het mechanisme, wordt de wereldwijde
aanpak van de financiering van terrorisme effectiever.Voor Nederland is daarbij, naast het belang van een afdoende rechtsbescherming,
de bevoegdheid van de Veiligheidsraad op het terrein van internationale vrede
en veiligheid, bepalend. Dat wil zeggen dat ook bij het opleggen van bevriezingsmaatregelen
aan personen of organisaties die zich schuldig maken aan terrorisme of de
ondersteuning ervan geen ander orgaan de besluiten van de Veiligheidsraad
kan toetsen.Uit recente consultaties in VN-verband is gebleken dat veel lidstaten
doordrongen zijn van de noodzaak tot verdere verbetering van de procedures.
Dit heeft ertoe geleid dat voordragende landen tegenwoordig geacht worden
een motivering aan te dragen bij het Sanctiecomité1. Het Sanctiecomité heeft daartoe in 2006 een formulier ontwikkeld
waarmee voordragende landen op een overzichtelijke manier de benodigde informatie,
inclusief de motivering kunnen aandragen. Daarbij kunnen de voordragende landen
aangeven of de motivering openbaar gemaakt mag worden. Het gebruik van dit
formulier wordt stellig aangeraden door het Sanctiecomité. In de procedures
is tevens de verplichting voor lidstaten opgenomen om getroffen personen en
organisaties te informeren over de procedures van het Comité. Dit geldt
met name de wijze waarop namen worden toegevoegd aan de lijst of er vanaf
gehaald kunnen worden en de mogelijkheid om ontheffingen aan te vragen.Na een open debat in de VN Veiligheidsraad, waarbij ook het rapport «Strengthening Targeted Sanctions Through Fair and Clear
Procedures»2 besproken werd, zijn
diverse voorstellen voor verbetering gedaan:a. Instelling van een ombudsman die onafhankelijk zaken opnieuw kan beoordelen.
Nederland en diverse leden van de VNVR zijn hier tegen, omdat deze ombudsman
feitelijk boven de VNVR komt te staan.b. Het creëren van een meldpunt in het VN-Secretariaat waar getroffenen
tegen plaatsing op de lijst bezwaar kunnen maken, zodat het bezwaar in behandeling
genomen kan worden.c. De creatie van de mogelijkheid om bezwaren tegen plaatsing via meerdere
landen aan het Comité te richten. Daarmee wordt voorkomen dat iemand
afhankelijk blijft van zijn eigen overheid, wat nu wel het geval is.Op 19 december heeft de Veiligheidsraad VN VR Resolutie 1730 aangenomen
waarin een nieuwe procedure om personen of organisaties van de lijst te verwijderen
is vastgelegd. In het vervolg kunnen getroffen personen zich richten tot het
VN-Secretariaat als zij een verzoek willen doen om van de lijst gehaald te
worden. Het Secretariaat legt dit verzoek voor aan het voordragende land,
het land van verblijf en het land waarvan de betrokkenen de nationaliteit
bezit. Die beoordelen in eerste instantie het verzoek, waarna het wordt voorgelegd
aan het Comité. De verzoeker zal aan het einde van het traject door
het Secretariaat geïnformeerd worden over het besluit op het verzoek.De halfjaarlijkse EU-VS besprekingen in september 2006 over de bestrijding
van financiering van terrorisme waren geheel gewijd aan de verbetering van
de procedures. Bij de toekomstige besprekingen zal dit een prominent onderwerp
van discussie blijven.De nieuwe procedures zullen nu in de praktijk gebracht moeten worden.
Nederland zal actief de werking van de procedures blijven volgen en waar nodig
zich wederom inspannen voor verbeteringen. Dat zou kunnen door als EU hiervoor
aandacht te vragen, maar ook door bij bilaterale contacten met
landen die zitting hebben in het VN Al Qa’ida/ Taliban Sanctie Comité
het onderwerp te bespreken.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotXNoot1VNVR Resolutie 1526 (30 januari 2004), o.p. 17 en VNVR Resolutie
1617, (29 juli 2005), o.p. 4.XNoot2White Paper prepared by the Watson Institute for International Studies,
Brown University. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20062007-28764-F.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl