Verstedelijkingsbeleid tot 2010; Brief van de Minister voor Wonen Wijken en Integratie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27562, nr. 36

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

27562 nr. 36

12-06-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27562Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 562Verstedelijkingsbeleid tot 2010nr. 36BRIEF VAN DE MINISTER VOOR WONEN WIJKEN EN INTEGRATIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 juni 2009Op 15 mei jongstleden heb ik u mijn brief over de crisismaatregelen
in de woningmarkt toegezonden (TK 27 562, nr. 26). Eén van
de voorgestelde maatregelen betreft het stimuleringsbudget woningbouw. Voor
dit stimuleringsbudget is € 395 mln. uitgetrokken in 2009 en 2010.
In de Ministerraad van heden heeft de Raad ingestemd met de beschikbaarstelling
van een (deel) van dit budget. Met bijgaande «Tijdelijke stimuleringsregeling
woningbouwprojecten 2009» en een specifieke inzet voor de restauratie
van monumenten heb ik daar invulling aan gegeven.1
Deze regeling zal binnen enkele dagen in de Staatscourant worden gepubliceerd,
waarna gemeenten op korte termijn (vóór 16 juli 2009) verzoeken
om een bijdrage uit het eerste deel van het stimuleringsbudget kunnen indienen.
Zoals toegezegd in het Algemeen Overleg met de Algemene Commissie voor Wonen
Wijken en Integratie op 20 en 27 mei 2009 ontvangt uw Kamer direct na
de besluitvorming in de Ministerraad de invulling van de stimuleringsmaatregelen.
Met deze brief licht ik de hoofdlijnen van de inzet van het stimuleringsbudget
toe.AnalyseZoals ook aangegeven in de brief van 15 mei jongstleden dreigen belangrijke
projecten op het gebied van uitbreidingsnieuwbouw en herstructurering stil
te vallen, zowel door een afnemende vraag van woonconsumenten als door een
terughoudende opstelling van financiers en vermogensverstrekkers. Dit heeft
als gevolg dat de noodzakelijke uitbreiding van de woningvoorraad in de knel
komt, de doorstroming in en naar de koopsector vermindert en de druk op de
huurmarkt steeds groter wordt. De inzet van het stimuleringsbudget is er op
gericht deze spiraal te doorbreken en stilgevallen of vertraagde projecten
vlot te trekken. De maatregel moet gemeenten, projectontwikkelaars, (sociale)
verhuurders, bouwers, etc. in staat stellen om zoveel mogelijk voor eigen
(markt)risico door te kunnen blijven bouwen. Daarbij is sprake van een aanzienlijk
verschil in terugval tussen de bouw van huurwoningen en koopwoningen. Wat
betreft de bouw van huurwoningen in opdracht van corporaties en particuliere
verhuurders (tot voor kort circa 30% van de woningproductie), kan worden
vastgesteld dat als gevolg van de crisis de vraag naar huurwoningen toeneemt.
Potentiële kopers wijken (tijdelijk) uit naar huurwoningen. Een verschuiving
van koopwoningbouw naar huurwoningbouw wordt echter beperkt door de tijd die
is gemoeid met project(exploitatie)aanpassingen (bijvoorbeeld verschuivingen
van koop naar huur). Tegen deze achtergrond wordt verwacht dat de bouw van
sociale huurwoningen de komende jaren niet zal terugvallen maar dat–
zonder aanvullende maatregelen – een mogelijke (huur)productiegroei
niet zal worden gerealiseerd. Dit neemt overigens niet weg dat er bij specifieke
projecten met sociale woningbouw knelpunten op kunnen treden. De inzet van
het stimuleringsbudget is – behalve op koopwoningen – dan ook
gericht op huurwoningen met een aanvangshuur boven de liberalisatiegrens (€ 647,53
per maand per 1 juli 2009). Verwacht mag worden dat koopwoningen die
door commerciële verhuurders en corporaties worden overgenomen een huur
zullen hebben die ligt boven de liberalisatiegrens. Wat betreft de productie
van huurwoningen onder deze huurgrens mag verwacht worden dat door de inspanningen
van corporaties tezamen met de borging van de benodigde leningen door het
Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) de realisatie van sociale huurwoningen
op het gewenste niveau zal blijven.Wat betreft de bouw van koopwoningen (tot voor kort 70% van de
woningbouwproductie) in opdracht van projectontwikkelaars, corporaties en
gemengde, publiek-private ontwikkelingscombinaties, is de situatie anders.
De bouw van koopwoningen is inmiddels naar een zorgelijk peil gedaald door
de combinatie van (tijdelijke) vraaguitval en een terughoudender opstelling
van zowel externe (banken) als interne vermogensverstrekkers met betrekking
tot de koopwoningbouw. Dit betekent dat veel koopwoningbouwprojecten respectievelijk
gemengde projecten nu, door koopvraaguitval en een terughoudender opstelling
van vermogensverschaffers, worden stopgezet of niet van start gaan.De inzet van het stimuleringsbudget wordt dan ook gericht op het gebied
waar de problemen zich met name voordoen. Opzet van de stimuleringsregeling
is dat een financiële ondersteuning kan worden geboden voor koopwoningbouw
en de huurwoningbouw voor zover de huurwoningen een aanvangshuur hebben die
ligt boven de liberalisatiegrens.UitgangspuntenIn het aanvullend beleidsakkoord is aangegeven dat de maatregelen tijdig,
tijdelijk en trefzeker dienen te zijn. De inzet zal zo snel mogelijk effect
moeten hebben op de werkgelegenheid in met name 2009 en 2010. Daarnaast is
in het akkoord aangegeven dat het extra investeringspakket tot een versteviging
van de stedelijke vernieuwing, het grote stedenbeleid en wijkaanpak zal leiden.
Tegen deze achtergrond zijn voor het stimuleringsbudget de volgende uitgangspunten
geformuleerd:– de inzet van het stimuleringsbudget dient toegespitst te zijn
op een optimale beperking van de terugval van de productie van koop- en huurwoningen
en behoud en herstel van werkgelegenheid;– inzet zal daarbij, overwegend moeten neerslaan in stedelijke gebieden;– De inzet zal zo snel mogelijk effect dienen te hebben (start bouw
in 2009/2010);– Andere partijen (inclusief marktpartijen) dienen bereidheid te
hebben getoond ook extra middelen in te zetten, zodat het stimuleringsbudget
daadwerkelijk additioneel is. Er mag daarbij uiteraard niet worden ingeleverd
op de kwaliteit van de te bouwen woningen;– een projectgerichte inzet waarbij gemeenten aanvrager zijn. Het
kan hierbij zowel gaan om kleinere (minimaal 10 koop- en/of duurdere huurwoningen) en grotere «pure» woningbouwprojecten als
om complexere projecten waar woningbouw (met de gehanteerde minimumomvang)
een onderdeel van vormt;– bij geen of onvoldoende gerealiseerd effect, vindt volledige/gedeeltelijke
terugvordering van de rijksbijdrage plaats;– lage uitvoeringskosten en administratieve lasten.VormgevingVanwege de spoedeisendheid en de noodzaak om de middelen gericht en op
korte termijn (2009 en 2010) in te zetten is gekozen voor een specifieke (tijdelijke)
regeling gebaseerd op artikel 20 van de Wet stedelijke vernieuwing.De regeling is zodanig vorm gegeven dat er sprake is van drie rondes (juni
2009, tweede helft 2009 en voorjaar 2010) waarbij gemeenten projecten kunnen
aanmelden. De bijgaande regeling heeft alleen betrekking op de eerste ronde
waarvoor een rijksbijdrage wordt ingezet van maximaal € 100 mln.
De ervaringen met deze regeling zullen worden meegenomen in de regeling voor
de volgende ronde. De uitwerking van de regeling voor de tweede ronde zal
na overleg met een vertegenwoordiging van gemeenten plaatsvinden zodat de
regeling ook zo goed mogelijk aansluit bij de lokale praktijk. Bij de eerste
ronde is het van belang dat deze vóór de zomer operationeel
is zodat deze gericht kan worden op acute knelpunten in projecten. Gemeenten
en andere partijen hebben daar ook op aangedrongen getuige de vele brieven
en mails die ik heb ontvangen over stilgevallen startklare projecten. Deze
eerste ronde richt zich op ondersteuning van dergelijke projecten die ook
daadwerkelijk in 2009 tot de start van de bouw moeten leiden. Wanneer achteraf
blijkt dat daar niet aan voldaan wordt, wordt de bijdrage teruggevorderd.Gemeenten krijgen daarbij vrijheid met betrekking tot de specifieke inzet
van de subsidie in het betreffende project, maar voorwaarde is wel dat aangegeven
wordt hoe -in samenwerking met andere betrokken partijen (onder andere ontwikkelaars,
corporaties) extra (financiële) inspanningen zijn verricht om het project
alsnog in 2009 te laten starten.De regeling is vorm gegeven als tendersysteem. Aanvragen van gemeenten
worden na de indieningsperiode gerangschikt waarna toekenning plaatsvindt
totdat het budget voor de eerste ronde is uitgeput. Gegeven deze uitgangspunten
zijn voor projecten die voor (eventuele) subsidie in de eerste ronde in aanmerking
komen de volgende criteria geformuleerd:– ondersteuning is mogelijk voor startklare projecten met koop-
en/of huurwoningen waarbij het bij huurwoningen gaat om woningen met een aanvangshuur
boven de liberalisatiegrens;– de gemeente moet aannemelijk maken dat het project nog niet is
gestart of is gestagneerd vanwege economische factoren en welke (extra) financiële
inspanningen door betrokken partijen zijn gerealiseerd om het project alsnog
te laten starten;– de eerste fase van de bouwvergunning van de woning moet bij de
gemeente zijn aangevraagd vóór de besluitvorming van het kabinet
over het aanvullende beleidsakkoord (25 maart 2009);– voor de woningen moet voor de start van de bouw ook een afbouwgarantie
zijn afgegeven om te borgen dat de woningen in geval van faillissement van
bouwpartijen worden gerealiseerd;– per project is de maximale bijdrage gelimiteerd tot € 10 000,–
per woning voor woningen in de koopsector en huurwoningen met een aanvangshuur
boven de liberalisatiegrens.In de eerste ronde kan op basis van de «Tijdelijke stimuleringsregeling
woningbouwprojecten 2009» ook de verbouw van gemeentelijke monumenten,
waarbij sprake is van functieverandering van een niet-woongebouw
(zoals oude fabrieken of kerkgebouwen), in aanmerking komen voor subsidie.
Deze projecten zullen op dezelfde wijze beoordeeld worden als projecten met
nieuwbouwwoningen.Voor de selectie van de projecten waarvoor een bijdrage wordt verstrekt
wordt -gelet op de benodigde snelheid en duidelijkheid in de eerste ronde –
zoveel mogelijk gebruik gemaakt van objectieve criteria. In deze ronde vindt
de selectie van ingediende projecten dan ook plaats door de projectenbijdragen
in een rangorde te plaatsen waarbij projecten met de kleinste bijdrage per
woning als eerste in aanmerking komen voor een bijdrage. Pas wanneer er plannen
af moeten vallen omdat het maximale subsidiebedrag voor de eerste ronde bereikt
is, kan voor de plannen die gelijk eindigen onderaan de scorelijst een verdere
selectie worden gemaakt.De subsidie wordt als eenmalige bijdrage verstrekt. De subsidie wordt
teruggevorderd wanneer de bouw niet in 2009 is gestart. Naast de start van
de bouw is ook van belang dat de daadwerkelijke afbouw en oplevering van de
woningen niet wordt vertraagd. Dit wordt allereerst geborgd doordat in de
door de waarborginstituten -die ook de afbouwgaranties verstrekken- gehanteerde
koop / aannemingsovereenkomsten de voorwaarde is opgenomen dat de woningen
binnen een gemaximeerd aantal werkbare dagen dienen te zijn opgeleverd. Bovendien
stimuleert de gevraagde additionaliteit de betrokken partijen de woningen
snel te realiseren («de rentetikker tikt door»). In dat licht
en vanwege de beoogde beperking van de uitvoeringslasten voor gemeenten, is
er vanaf gezien een additionele voorwaarde met betrekking tot de periode van
afbouw en oplevering te stellen.MonumentenZoals afgesproken in het aanvullend beleidsakkoord zal een deel van het
stimuleringsbudget worden ingezet voor de restauratie van monumenten. In die
sector is eveneens sprake van een (dreigend) werkgelegenheidsverlies en terugval
van productie. Voor rijksmonumenten kan worden aangesloten bij de bestaande
regeling voor de restauratie van rijksmonumenten (BRIM) van het ministerie
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Hierbij zijn in het verleden al plannen
ingediend en subsidiabele kosten vastgesteld. In overleg met de minister van
Onderwijs Cultuur en Wetenschap is een selectie gemaakt van rijksmonumenten
die voor deze eerste subsidieronde in aanmerking komen. Daarbij is als criterium
gehanteerd dat het gaat om rijksmonumenten met een herbestemming tot woningen,
die gelegen zijn in een herstructureringsgebied en waarbij de restauratie
in 2009 kan starten.Daarbij zijn wij gekomen tot de volgende monumenten:– de Lambertuskerk in Maastricht (subsidie € 3 800 000,–) –
gebiedsaanpak wonen/werken, herbestemming;– Hartelust, Leeuwarden (subsidie € 901 000,–) –
wonen, herbestemming;– Huis Rodenburgh in Dordrecht (subsidie € 1 515 000,–)
herbestemming, gebiedsaanpak wonen/werken;– de Clemenskerk in Hilversum (subsidie € 2 978 000,–) –
herbestemmen kerk tot wonen;– het Karenhuis in Alkmaar (subsidie € 2 100 000,–) –
herbestemmen bejaardenhuis tot wonen;– de DRU fabriek in Ulft (subsidie € 1 750 000,–) –
herbestemmen industrie tot wonen/werken.De totale inzet voor monumenten in deze eerste ronde komt daarmee op circa € 13
mln. Deze subsidie leidt tot een totale investering van circa € 38,2
mln. in bouwprojecten. De selectie zal worden bekrachtigd via de begroting
van WWI.De minister voor Wonen Wijken en Integratie,E. E. van der Laan XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27562-36.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl