Raming der voor de Tweede Kamer in 2000 benodigde uitgaven, alsmede aanwijzing en raming van de ontvangsten; Toelichting bij de raming
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26478, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

21-04-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26478 nr. 6

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoudsopgave Algemene toelichting1. InleidingAutonomie van de KamerUitvoering van de motie RemkesRookbeleidMilieu-kengetallenmateriaalgebruik gebruik van water en energie geproduceerd afval Bijlagen bij de RamingFinanciële uitgangspuntenUitgaven (bedragen x f 1 000) Ontvangsten (bedragen x f 1 000) 2. Directie Constitutioneel Proces InleidingCommissiebureausGriffie en bureau WetgevingBibliotheek, Documentatie en Post- en archiefzaken3. Directie Facilitair Bedrijf AlgemeenInterne dienstToegang voor lichamelijk gehandicaptenRestaurantbedrijf4. Stafdienst FEZDecentrale beschikbaarheid FISAlgemene RekenkamerEuroInformatiebeveiligingKasritme5. Stafdienst P&O MobiliteitsbankStatistieken (peildatum 31-12-1998) ZiekteverzuimAllochtonenVervoerplanGebruik vervoerplan 6. Bedrijfsmaatschappelijk werk7. Stafdienst CommunicatieInternetsite8. Griffie interparlementaire betrekkingen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26478Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 51 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 478Raming der voor de Tweede Kamer in 2000 benodigde uitgaven, alsmede
aanwijzing en raming van de ontvangstennr. 6ALGEMENE TOELICHTING BIJ DE RAMING Inhoudsopgave Algemene toelichting1. Inleiding2. Directie Constitutioneel Proces3. Directie Facilitair Bedrijf4. Stafdienst FEZ5. Stafdienst P&O6. Bedrijfsmaatschappelijk werk7. Stafdienst Communicatie8. Griffie interparlementaire betrekkingen 1. InleidingHet Presidium constateert aan het begin van deze toelichting dat de vele
leden die pas sinds mei of september vorig jaar van de Kamer deel uitmaken
in het algemeen inmiddels hun weg hebben gevonden, zowel letterlijk de weg
in ons gebouwencomplex, als figuurlijk in onze werkwijze. Dit is te danken
aan de inzet van de medewerkers van Kamer en fracties – waarvoor het
Presidium erkentelijk is –, aan het mentorschap van oudere leden maar
ook aan de bereidheid van de nieuwe leden om in het diepe te springen en te
zwemmen. Een alternatief was er ook niet omdat het politiek proces –
wetgeving en controle – nu eenmaal verder gaat, zonder zich veel van
inwerkperiodes of tijdschema's aan te trekken. Het feit dat de werkzaamheden
van de Kamer en van kamercommissies niet altijd te plannen zijn, heeft ook
gevolgen voor het functioneren van het ambtelijk apparaat. Het Presidium acht
het evenwel zijn taak om dit apparaat toch zoveel mogelijk te laten functioneren
volgens de criteria van doelmatigheid en doeltreffendheid die ook elders in
de Rijksdienst gelden.Het nieuw gekozen Presidium heeft vrij kort na de verkiezingen geconstateerd
dat de ingezette herziening van de hoofdstructuur van het ambtelijk apparaat
die juist grotere doelmatigheid en doeltreffendheid beoogde, averechts zou
kunnen uitwerken omdat de verantwoordelijkheden daarin niet duidelijk waren
te maken. Zulks was reeds gebleken uit de opmerkingen en vragen waartoe dit
voorstel aanleiding had gegeven bij de behandeling van de Raming voor 1999.
Het Presidium persisteert dus niet bij die opzet maar houdt wel vast aan de
wens die hieraan ten grondslag ligt om managementbevoegdheden
meer te delegeren. Dit zal dan echter gebeuren met behoud van de eindverantwoordelijkheid
van de Griffier als hoofd van het ambtelijk apparaat, dus vanuit de huidige
structuur.Ook de werkwijze van de Kamer is een gebouw dat voortdurend onderhoud
en renovatie vraagt. De onderzoeksfunctie van het parlement krijgt veel aandacht
door enquêtes en door het werk van tijdelijke commissies (bijvoorbeeld
evaluatie IRT-aanbevelingen) maar krijgt ook vorm via andere activiteiten
van leden en commissies. Het Presidium wil hierbij en bij enkele andere parlementaire
instrumenten de mogelijkheden tot toetsing en aansturing vergroten. In het
bijzonder is evenwicht tussen de mogelijkheden van het individuele lid (in
en buiten de plenaire vergadering) en de mogelijkheden van commissies nodig.
Enkele notities zijn bij de Commissie Werkwijze aanhangig gemaakt of zullen
dat worden. Dit geldt ook de inschakeling van leden van het Europees Parlement
bij ons werk.Een derde bijdrage tot doelmatiger werken zal naar verwachting de Integratie
van bestanden leveren. Vele van de nieuwe leden hebben zich verbaasd getoond
over de grote hoeveelheden papieren informatie die zij dagelijks, soms, naar
het schijnt, zonder veel structuur, krijgen aangeboden. Dit betreft vooral
de kamerstukken zelf – dus de stukken waarover de Kamer bij stemming
beslist – maar ook de informatie die desgevraagd of ongevraagd wordt
aangeboden door belangengroepen en deskundigen en de interne, meestal groengekleurde
stukken. Ook moet worden vastgesteld dat de Kamer achterloopt waar het betreft
de interne communicatie langs elektronische weg. In de loop van dit jaar zullen
het netwerk en de daarin opgehangen apparatuur zodanig gemoderniseerd zijn
(NT) dat aan het einde van dit jaar raadpleging van gekoppelde bestanden voor
ieder een aantrekkelijk alternatief wordt voor papier waarop die bestanden
nu nog zonder selectie worden afgedrukt of gekopieerd. Ook buiten de Kamer
zal dan hiervan kunnen worden gebruik gemaakt via Internet. Autonomie van de KamerOmdat de logica van een parlementaire staatsvorm het onwenselijk maakt
dat de Regering de mogelijkheden tot controle door het parlement bepaalt via
de financiële, personele en facilitaire voorzieningen, beschikken de
meeste parlementen over autonomie op die gebieden. Die autonomie varieert
van totale zelfstandige beslissingsbevoegdheid zonder enig overleg met de
Regering, tot ongeschreven regels van respect van de Regering voor de wensen
van het parlement. Het eerste model is aan de orde geweest bij de behandeling
in 1989 van de vierde wijziging van de Comptabiliteitswet (stuk 20 994)
maar de Kamer heeft daarvan afgezien toen het Kabinet zich bereid verklaarde
tot het maken van werkafspraken zoals bedoeld in het toen vastgestelde tweede
lid van artikel 16 van genoemde wet. Die werkafspraken zijn op hun beurt terug
te vinden in een brief van de Minister van Binnenlandse Zaken van 8 oktober
1991 (Kamerstukken 22 348, nr. 1) en een nadere brief van die Minister
van 10 juli 1992 (Kamerstukken 22 348, nr. 4).De werkafspraken betekenen voor de Tweede Kamer dat deze altijd (via de
Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) de mening van het
Kabinet vraagt over de voorgenomen Raming en over voorgenomen tussentijdse
wijzigingen. Mocht de Tweede Kamer het advies van het kabinet niet volgen,
dan zal de Regering de voorstellen van de Kamer ongewijzigd overnemen in de
begrotingsvoorstellen zodat de wetgever kan beslissen. In de praktijk hebben
deze werkafspraken goed gefunctioneerd en heeft het overleg bijna altijd tot
overeenstemming geleid. Dit geldt ook de omgekeerde situatie waarbij
het kabinet taakstellingen volgens een verdeelsleutel over alle begrotingshoofdstukken
verdeelt, dus ook over hoofdstuk II waarin de Raming wordt verwerkt. In het
overleg over zulke taakstellingen heeft de Tweede Kamer zich steeds bereid
verklaard tot het aanvaarden van een inspanningsverplichting. Het Presidium
heeft zich hiertoe ook bereid verklaard voor wat betreft het lopende jaar
en de volgende jaren.Om misverstanden over de werkafspraken en over de concrete invulling daarvan
voor dit jaar en volgende jaren te vermijden, zijn deze nog eens vastgelegd
in een gemeenschappelijke verklaring van de Minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties en de Voorzitter. Dit stuk ligt voor alle leden ter
inzage op het Presidiumsecretariaat.Voor de ambtenaren van de beide Kamers geldt een Ambtenaren Reglement
Staten Generaal (ARSG) dat door de Regering wordt vastgesteld na overleg met
de beide Kamers. Ook hier geldt in beginsel dat de beide Kamers bevoegd zijn
tot het maken van eigen regels, afwijkend van die van het ARAR. In de praktijk
is hier nauwelijks van gebruik gemaakt en worden alle wijzigingen van het
ARAR overgenomen in het ARSG. Toen destijds een CAO-model voor het overleg
met de overheidsbonden werd gekozen, heeft het Presidium niet gevraagd om
het inrichten van een aparte sector-CAO voor de ambtenaren van de beide Kamers.
Deze horen dus tot de sector rijksoverheid. Niettemin zijn er enkele specifieke
regelingen gemaakt voor het kamerpersoneel. Het Presidium laat nagaan of,
en in hoeverre, die specifieke regelingen nog nodig zijn vanwege de specifieke
werkomstandigheden van het parlement en of ze ongewilde negatieve consequenties
hebben. Uitvoering van de motie RemkesBij de behandeling van de Raming voor 1998 heeft de Kamer een motie Remkes
(Kamerstukken 25 278, nr. 15) aanvaard, die vraagt om een onderzoek naar
de mogelijkheden tot verbetering van de doelmatigheid. Daarbij werd een andere
opzet van de diverse vormen van dienstverlening nadrukkelijk niet uitgesloten.Bij de behandeling van de Raming voor 1999 bleek dat de Kamer de uitvoering
van de motie niet toereikend achtte. Daarom heeft het Presidium de directeur
a.i. van het Facilitair Bedrijf opgedragen die uitvoering nader vorm te geven.
Dat heeft geresulteerd in een onderzoek naar de organisatie en doelmatigheid
van het Restaurantbedrijf en van het schoonmaakonderhoud. Deze onderzoeken
zijn bedoeld als pilot voor eventuele, soortgelijke onderzoeken naar andere
vormen van dienstverlening. Bij beide bedrijfsonderdelen is beoordeeld hoe
prestatie en kwaliteit zich verhouden met de hiervoor gangbare normen, welke
mogelijkheden er zijn tot efficiencyverbetering en of enigerlei vorm van uitbesteding
in de rede ligt. Bij beide onderzoeken is gebruik gemaakt van reeds aanwezig
materiaal, zoals het rapport Bakkenist, waarin een vergelijking is gemaakt
tussen een groot aantal bedrijfsrestaurants en een onderzoek naar het schoonmaakonderhoud
door Intexo. Het rapport van de onderzoeken, alsmede de reactie hierop van
de Ondernemingsraad, ligt op het Presidiumsecretariaat voor alle leden ter
inzage.Het Presidium is voornemens voorstellen van de directeur a.i. van het
Facilitair Bedrijf in behandeling te nemen over een passender omvang van het
personeelsbestand in beide diensten, zodat pieken kunnen worden opgevangen
met de inhuur van externe medewerkers en dalen niet tot grote leegloop leiden.
Het is de bedoeling een vermindering in de omvang van de vaste medewerkers
te bereiken via natuurlijk verloop of via andere manieren van vrijwillige
uitstroom. Daarnaast wordt er bij het Restaurantbedrijf gekeken naar de omvang en
de intensiteit van het pakket aan goederen en diensten en moet de vraag onder
ogen worden gezien of enige beperking daarvan niet beter is. Maar zelfs dan
lijkt uitbesteding een nauwelijks begaanbare en zeker geen goedkopere weg.Voor wat betreft het schoonmaakonderhoud wordt een zogeheten tender voorbereid,
die moet uitwijzen of geheel of gedeeltelijke uitbesteding wel in de rede
ligt. Ook hier geldt dat de werkgelegenheid van de medewerksters en medewerkers
niet in het geding is.Het zou onjuist zijn om de Tweede Kamer als werkorganisatie niet te willen
vergelijken met andere overheidsinstellingen. Er is echter een aantal aspecten,
dat het volledig marktconform opereren in de weg staat. Te denken valt aan
de onvoorspelbaarheid in aard en omvang van de vraag naar specifieke dienstverlening,
aan het zeer onregelmatige werkpatroon, aan de openbaarheid van het gebouw,
aan het karakteristieke en niet altijd even doelmatig ingerichte gebouwencomplex
en aan de verlangde representativiteit, betrouwbaarheid en vertrouwelijkheid.
Dat betekent dat normering van de dienstverlening niet onmogelijk maar wel
lastig is, terwijl het stellen van grenzen daarentegen essentieel is.Het Presidium ziet geen aanleiding in dit kader nog andere vormen van
dienstverlening in ogenschouw te nemen anders dan dat ook dáár
normering en het bepalen van wat wel en niet geleverd wordt, wenselijk zijn. RookbeleidOp 15 september 1998 is een Algemene Maatregel van Bestuur vastgesteld
die een aanzienlijke verscherping van het anti rookbeleid in openbare gebouwen
betekent.Deze AMVB staat het niet langer toe delen van wachtruimtes, kantines,
restaurants e.d. in openbare gebouwen zoals de Tweede Kamer, uit te zonderen
van het algemeen geldende rookverbod. Wel mag, als er meer dan één
van bovengenoemde ruimten op één verdieping aanwezig zijn, de
kleinste van die ruimten als rookgedoogzone worden aangewezen.Het Presidium vraagt de medewerking van alle bewoners, maar ook van de
gasten van de Tweede Kamer om deze bepalingen na te leven. Dat betekent dat
er nergens in het gebouw mag worden gerookt, behalve in werkruimtes, tenzij
een van de aanwezigen daartegen bezwaar aantekent. Voorts mag in enkele restaurants
worden gerookt, tenminste als er meer dan één restaurant op
een verdieping beschikbaar is. De ledenkoffiekamer en het persbuffet zijn
werkruimtes. Het restaurant Pleinzicht wordt in twee restaurants verdeeld,
hetgeen nu feitelijk al het geval is. In het voorste restaurant mag gerookt
worden. In het achterste restaurant, in het Statenrestaurant en in de Bistro
geldt een rookverbod.In gangen, vergader- en wachtruimtes en tijdens bijeenkomsten en ontvangsten
in bijvoorbeeld de Oude Zaal, het Logement e.d. geldt eveneens een rookverbod.
Het Presidium spreekt de gastvrouwen en -heren bij ontvangsten e.d. aan op
de handhaving van het rookverbod. Milieu-kengetallenHet Presidium is voornemens aan de Raming voor 2001 een milieujaarverslag
toe te voegen. De daarvoor benodigde administratieve infrastructuur wordt
momenteel opgezet. Daarop vooruitlopend treft u hieronder enkele milieukengetallen
over 1998 aan. materiaalgebruik – kopieerpapier14 462 500
vel – enveloppen 300 000 stuks – toners685
stuks – drums130 stuks** waarvan 80 stuks gereconditioneerd gebruik van water en energie – elektra4 011 963
Kwh – water12 291 m3–
stadsverwarming20 327 GigaJoule – gas78 825
m3geproduceerd afval – gft±
25 ton – restafval± 120 ton – glas±
5 ton – papier± 165 ton – karton±
8 tonBijlagen bij de RamingDeze toelichting is voorzien van een bijlage die in het verleden niet
steeds werd toegevoegd, namelijk een overzicht van de toezeggingen die gedaan
werden bij de behandeling van de vorige Raming en van de toen aangenomen moties,
steeds met een indicatie van de uitvoering daarvan.Bij gelegenheid van de behandeling van de Raming voor 1999 heeft de Kamer
kenbaar gemaakt hierbij in de toekomst ook de verantwoording over het afgesloten
dienstjaar te willen betrekken. Deze (cijfermatige) verantwoording is opgenomen
in stuk nr. 9.Hiermee wordt vooruitgelopen op de, op grond van aanbevelingen van de
Commissie voor de Rijksuitgaven, gemaakte afspraken over de uitbreiding van
de verantwoording door de ministeries. Financiële uitgangspuntenUitgangspunt voor de Raming 2000 is het meerjarencijfer voor 2000 zoals
opgenomen in Hoofdstuk II van de Rijksbegroting voor 1999, paragrafen 03.
«Tweede Kamer» en 04. «Staten-Generaal Algemeen».
Daarnaast is rekening gehouden met de structurele doorwerking van de in het
wijzigingsvoorstel naar aanleiding van de Voorjaarsnota 1999 op te nemen mutaties.
Tenslotte bevat deze Raming voor het jaar 2002 een voorbereidingsmutatie die
bij het desbetreffende artikel wordt toegelicht.Aangezien de ramingsprocedure bij de Kamer voorafgaat aan de begrotingsvoorbereiding
bij de Rijksbegroting, zijn mogelijk hieruit voortvloeiende(generieke) mutaties
niet in deze staat verwerkt. Uitgaven (bedragen x f 1 000) Meerjarencijfer 2000 volgens
de Miljoenennota 1999 159 469 Voorjaarsnota
1999  – artikel 03.04 Integratie bestanden663  –
artikel 03.04 Beheer en beveiliging150  – artikel 03.04 Telefooncentrale375 – artikel 04.02 Formatie Stenografische dienst150 Verhoging
bij Voorjaarsnota 1999 1 338 Begrotingsvoorbereiding
2000 – Ramingstotaal uitgaven 2000 160 807Ontvangsten (bedragen x f 1 000) Meerjarencijfer 2000
volgens de Miljoenennota 1999 3 533Ramingstotaal ontvangsten 2000 3 5332. Directie Constitutioneel Proces InleidingDe afronding van het project Integratie van Bestanden (IB) maakt een verdere
integratie van werkprocessen in het jaar 2000 mogelijk. De functionele integratie
vraagt ook om een fysieke vertaling, waaraan tegemoet kan worden gekomen door
herschikking binnen de gebouwen van de Tweede Kamer.Het politiek proces wordt na voltooien van het project IB digitaal ondersteund
vanaf het moment dat stukken de Kamer bereiken tot en met het moment dat deze
de Kamer verlaten. Op elk moment zal iedereen binnen en buiten de Kamer digitaal
via Intranet of Internet daarvan kennis kunnen nemen, zelf, of met behulp
van een medewerker van de Kamer, die aan de gegevens meerwaarde kan geven
door de informatie te groeperen, te becommentariëren en ze te voorzien
van informatie uit andere databanken. Een grootschalig opleidingstraject dat
al in 1998 is begonnen en in 1999 voortgezet, zal het personeel in 2000 voor
de zwaardere taak gereed maken.Clustering van taken van bibliotheek, documentatie, archief en registratie
is als proef in 1999 ingezet. In 2000 zal worden bezien of de hoofdgroepen
Bestuur, Welzijn, SEF, Ruimtelijk beleid en Buitenlands beleid verticaal aansluiting
kunnen vinden bij de commissiebureaus of meer horizontaal samengevoegd kunnen
worden. CommissiebureausOm het politiek proces naar behoren te kunnen ondersteunen, niet alleen
bij de dagelijkse gang maar vooral bij de onderzoeksfunctie van de Kamer,
is aan de commissiebureaus voor elke sector in elk geval één
stafmedewerker toegevoegd. Gestaag wordt de ondersteuning aangepast aan de
behoefte. Dit gebeurt door deskundigen aan te stellen voor een korte periode
om aldus op de behoefte in te spelen en aan de veranderde vraag te kunnen
voldoen. Specifieke deskundigheid moet per geval kunnen worden ingehuurd.
Hiernaast streeft het Management Team naar het aantrekken van een methodologisch
deskundige op het gebied van onderzoek. Griffie en bureau WetgevingOp verschillende plaatsen in de organisatie worden stukken geregistreerd,
een functie die de Griffie voor het merendeel van de stukken van het politiek
proces vervult. Het project IB maakt samenvoeging van de registratiefuncties
mogelijk. Misschien kunnen ook de wetgeving ondersteunende activiteiten in
2000 functioneel dichter bij elkaar gebracht worden.Aan het verstrekken van kamerstukken op papier zal in 2000 een eind kunnen
komen door de verstrekking via digitale media van alle gegevens. Vooralsnog
kan voor de SDU hierin een taak zijn weggelegd. Bibliotheek, Documentatie en Post- en archiefzakenTeneinde de informatievoorziening te optimaliseren, wordt uitgezien naar
een centraal gelegen plaats waar alle functies, voorzien van een lees- en
studeerruimte, kunnen worden ondergebracht. Aangezien binnen niet al te lange
tijd alle informatie digitaal beschikbaar is – met uitzondering uiteraard
van boeken – vereist dit informatiecentrum niet de fysieke aanwezigheid
van alle dossiers. Het centrum zal kunnen putten uit de door onze medewerkers
verzamelde gegevens, full tekst bestanden, maar ook uit de door de Kamer destijds
en door Kluwer verder ontwikkelde Algemene Databank voor Wet- en regelgeving
(ADW).Om alle bestanden full tekst op te slaan moeten nogal wat stukken gescand
worden, dat wil zeggen vanuit de gedrukte of geschreven tekst naar digitale
opslag. Er zal geleidelijk een verschuiving plaatsvinden van fotocopiëren
naar scannen en ophalen uit digitale bestanden van dag- en weekbladen. Met
de Rijksvoorlichtingsdienst heeft de Tweede Kamer een samenwerkingsverband
voor het aanleveren van krantenknipsels. Het streven is deze aanlevering te
laten geschieden via scannen of anderszins te digitaliseren. Het scannen van
ingekomen stukken en brieven kan naar verwachting als eerste worden gerealiseerd.
Voor de registratuur en postbehandeling zal dit in de werkprocessen verandering
meebrengen.Ook in de archivering zal de digitalisering van de informatie verandering
nodig maken. Het Project Invoering Verkorting van de Overbrengingstermijn
(Pivot) loopt naar wens en leidt tot gestage overbrenging naar het Algemeen
Rijksarchief.Het tot dusver gebruikte postregistratiesysteem Globit-Dis zal in het
project IB worden geïntegreerd. 3. Directie Facilitair Bedrijf AlgemeenHet Facilitair Bedrijf kent een groot aantal, onderling vaak niet of nauwelijks
te vergelijken diensten. Er is één gemeenschappelijke noemer:
al die activiteiten en het geboden voorzieningenniveau moeten bevorderen dat
de Tweede Kamer en alle samenstellende delen ervan in de meest brede betekenis
van het woord goed kunnen functioneren. Het is daarbij van belang dat alle
klanten weten wat ze van het Facilitair Bedrijf mogen verwachten. Goede communicatie
daarover en over incidentele gebeurtenissen en acties en verantwoording achteraf
zijn nodig. Evenals duidelijkheid over de vraag welke diensten aan wie zijn
geleverd of in de toekomst kunnen worden geleverd.Mede met het oog daarop wordt in overleg met de stafafdeling Communicatie een verbeteringstraject ingezet voor de interne voorlichting
als managementinstrument.Ter vergroting van de klantgerichtheid wordt nagegaan hoe de voorspelbaarheid,
de normering en de beschrijving van de dienstverlening verbeterd kunnen worden
en hoe de klanten daarbij als referentie kunnen worden ingeschakeld. Het doel
is zowel de klant als de dienstverlener meer houvast te bieden in de wederzijds
verwachtingen.Eventuele vergroting van de betrokkenheid bij en inzicht in de besteding
van de budgetten voor bijvoorbeeld automatisering en kantoorinrichting zullen
in het reguliere overleg met de (ambtelijk secretarissen van de) fracties
worden besproken.Voor wat betreft de activiteiten van de dienst Automatisering van de Kamer,
zij verwezen naar bijlage 8 bij deze Raming en naar de artikelsgewijze toelichting. Interne dienstEveneens ter vergroting van de transparantie en voorspelbaarheid van de
dienstverlening worden onderhoud-, opknap- en vervangingsschema's van de gebouwdelen
en van de stoffering en inrichting opgesteld. In dat kader zal ook een «kleine
opknapbeurt» van het nu al weer zeven jaar oude centrale vergadergedeelte
worden uitgevoerd.Het Presidium heeft ingestemd met het voorstel van de Bouwbegeleidingscommissie
om, gezien de voortgang van de renovatie en verbouw van Binnenhof 7 en
Plein 23 en met het oog op eventuele verdere uitbreiding van het Tweede Kamercomplex,
een aparte functionaris met de bouwcoördinatie te belasten. Anders dan
de Bouwbegeleidingscommissie meende het Presidium dat deze activiteit bij
het reguliere personeelsbestand kon worden ondergebracht. Inmiddels heeft
de directeur a.i. van het Facilitair Bedrijf het hoofd Interne dienst met
die taak belast.De uitvoering van de verbouw en renovatie van Binnenhof 7, die weliswaar
door een tegenvallende uitkomst van de aanbesteding later dan gepland is begonnen,
ligt op schema. Naar verwachting kan het gebouw na het aanstaande zomerreces
weer in gebruik worden genomen. In overleg met de aanstaande gebruikers worden
plannen voor aankleding en inrichting opgesteld.Inmiddels is een nieuw, zogenoemd Vlekkenplan in voorbereiding. Dat geeft
de verdeling van de beschikbare werkruimtes over fracties en diensten. Het
is de bedoeling dit Vlekkenplan toekomstwaarde te geven, in dier voege dat
de uitgangspunten en de hoofdlijnen van de ruimteverdeling door het Presidium
worden vastgesteld. Toekomstige inkrimpingen, uitbreidingen en verhuizingen
ten gevolge van de uitslag van verkiezingen kunnen zich vervolgens in beginsel
beperken tot de fracties die dat aangaan. Voorts moet het Vlekkenplan aangeven
welke diensten centraal gehuisvest moeten worden en welke diensten ook op
grotere fysieke afstand kunnen functioneren. In dit verband is ook de van
vele kanten geuite wens aan de orde om in de omgeving van de plenaire zaal
een soort leeszaal in te richten waar, anders dan nu het geval is, naslagwerken,
documentatie, kranten, tijdschriften en eventueel ook help- en servicedesks
bij elkaar en dichterbij zijn te vinden.De voorbereidingen van de renovatie en verbouw van Plein 23 liggen op
schema. De aanbesteding zal naar verwachting begin 2000 plaatsvinden. Het
complete gebouw komt in 2002 voor de Tweede Kamer beschikbaar. Een deel ervan,
te weten Bleijenburg 7, kan al in het voorjaar van 2000 worden betrokken.
Dat kan dan al een verlichting betekenen van de ruimtenood die
steeds meer optreedt, onder meer als gevolg van het feit dat de Kamer steeds
meer onderzoek – in welke vorm dan ook – in uitvoering neemt.Inmiddels heeft het Presidium, mede op advies van de Bouwbegeleidingscommissie,
tegenover de Staatssecretaris van VROM de verwachting uitgesproken dat er
ook na het gereedkomen van Plein 23 nog aanvullende ruimtewensen zullen blijven.
Dit is onder meer het gevolg van de uitvoering van het rapport van de werkgroep
Doelman-Pel over de uitbreiding van de fractieondersteuning, de tendens om
steeds meer onderzoek te beginnen en van de verzwaarde Arbo-eisen voor kantoorhuisvesting.
Naar verwachting zal binnenkort een onderzoek naar de precieze wensen en de
mogelijke vervulling ervan worden begonnen. Daarbij is het alsnog beschikbaar
blijven van het gebouw Vijverhof voor gebruik door de Tweede Kamer een serieuze
mogelijkheid.Er zijn, vooralsnog op ambtelijk niveau, besprekingen gaande over de herinrichting
van de Hofplaats. Het eventueel inrichten van een horecavoorziening met bijbehorend
terras is daarbij aan de orde. Mede in samenhang met de herinrichting van
de Hofplaats wordt de mogelijkheid bekeken, zoals ook verschillende keren
bij de behandeling van de Raming aan de orde is gesteld, de Statenpassage
veelvuldiger voor het publiek open te stellen. Toegang voor lichamelijk gehandicaptenOp verzoek van de directeur a.i. van het Facilitair Bedrijf heeft de Rijksgebouwendienst
een onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om de toegang voor mensen met een
lichamelijke handicap te verbeteren. Daarbij is vastgesteld dat lichamelijk
gehandicapten alle gebouwdelen kunnen bereiken. Dit kan hetzij via de liften,
hetzij via speciale trapliften, zoals die ook in Binnenhof 5–7,
een gebouwdeel dat nu in renovatie is, worden aangebracht.Uiteraard kunnen rolstoelgebruikers, net als alle andere bezoekers, geen
rechtstreekse toegang tot de beveiligde gebieden verkrijgen, maar eenmaal
binnen zijn alle gebouwdelen en etages bereikbaar.De Rijksgebouwendienst heeft ook nagegaan of de lift naar de publieke
tribune buiten het beveiligde gebied kan worden gebracht. Dat vergt een gecompliceerde
technische ingreep, waarbij toegangshekken en alle toebehoren, zoals automatische
deuren, verplaatst moeten worden. Een voorlopige schatting leert dat hiermee
circa f 0,1 mln is gemoeid voor een uit architectonisch oogpunt weinig
fraaie oplossing. Het Presidium is van oordeel dat dit niet opweegt tegen
het geringe ongemak dat wordt ondervonden als bij binnenkomst en vertrek de
altijd aanwezige medewerkers van de beveiliging en/of de bodedienst door een
druk op de knop de toegang tot het beveiligde gebied en de daarin gelegen
lift voor rolstoelgebruikers kunnen verzekeren. RestaurantbedrijfNaast de noodzaak tot een voortdurende verbetering van de efficiency,
vraagt ook de klantgerichtheid van het Restaurantbedrijf voortdurend aandacht,
hoewel dat laatste wel eens in strijd kan komen met het eerste. Inmiddels
is de openingstijd van het Ledenrestaurant enigszins aangepast aan de vergadertijden
in de plenaire zaal. De Bistro is in het licht van de gemeten belangstelling
nog geen doorslaand succes, maar de uitbreiding van de mogelijkheid om –
ook met gasten – à la carte te eten, waarvan overigens ook het
Ledenrestaurant profiteert, wordt, blijkens de reacties, wel gewaardeerd.Een andere wens, die evenwel enigszins op gespannen voet staat met de
noodzaak van grotere efficiency, is het invoeren van zogenoemde themaweken
zoals vorig jaar de twee biologisch-dynamische weken. Dergelijke initiatieven
leiden vervolgens tot de vraag om bepaalde producten in het vaste assortiment
op te nemen, hetgeen weer op gespannen voet staat met de aanbevelingen in
het kader van de uitvoering van de motie Remkes om het assortiment aan producten
en diensten juist in te perken in plaats van uit te breiden. 4. Stafdienst FEZNaast de hoofdtaken en werkprocessen die veelal cyclisch van aard zijn
en onderdeel uitmaken van het rijksbegrotingsproces is sprake van (voortzetting
van) de volgende activiteiten. Decentrale beschikbaarheid FISZoals in de toelichting op de raming voor 1999 aangekondigd, is in 1998
en 1999 een drietal diensten met budgetverantwoordelijkheid binnen de Kamer
aangesloten op het centrale financiële informatiesysteem. De Interne
dienst, de dienst Automatisering en de Bibliotheek behoeven geen schaduwadministratie
meer bij te houden inzake budget, verplichtingen en uitgaven. Gelet op de
positieve reacties van genoemde diensten zal het aantal aan te sluiten diensten
in het jaar 2000 worden uitgebreid. Met dit decentraal beschikbaar komen van
geautomatiseerde financiële en managementinformatie, wordt de functie
van budgethouder beter gefaciliteerd en daarmee het financieel beheer van
de Kamer versterkt. Algemene RekenkamerIn 1998 is er binnen FEZ, naar aanleiding van het tussenrapport van de
Algemene Rekenkamer, een viertal werkgroepen geformeerd. Het betreft de werkgroepen
Administratieve organisatie, Financieel beheer, Stuur- en kengetallen en Verslaglegging.
Daarnaast zijn projectgroepen ingesteld binnen de directie Facilitair Bedrijf
waarin FEZ participeert. Deze werkgroepen houden zich bezig met het materieel
beheer, de Europese aanbestedingsregelgeving, de inkoopfunctie, het Restaurantbedrijf
en de Beveiligingsdienst. Na enige vertraging bij de start eind 1997/begin
1998, worden de activiteiten momenteel voortvarend ter hand genomen. Naar
verwachting kunnen de werkgroepen in het jaar 2000, na afronding van de opdrachten,
worden ontbonden. EuroBegin 1999 is de voorbereiding begonnen voor de invoering van de Euro
bij de Tweede Kamer. Met name op het gebied van gewenningsinformatie is gekozen
voor een actieve rol. Zo zijn bijvoorbeeld de prijzen in de prijslijst van
het restaurant opgenomen in zowel guldens als Euro's. Ook de cijfermatige
bijlagen bij deze Raming geven informatie in Euro's. InformatiebeveiligingFEZ is aangewezen als proeftuin voor het opstellen van een informatiebeveiligingsplan
naar analogie van het Voorschrift Informatiebeveiliging Rijksoverheid (VIR).
In het jaar 2000 zal dit proefproject zijn afgerond of dicht daarbij zijn. KasritmeDe bestedingsplannen voor het jaar 1999 zijn door de diensten voorzien van een zogenoemd kasritme. In dit overzicht geven de diensten de
voorziene uitgaven per maand aan. In de tweede helft van 1999 zullen de diensten
een rapportage ontvangen die de werkelijke maandelijkse uitgaven confronteert
met het vooraf aangegeven kasritme. Indien die proef succesvol is zal de managementinformatie
in het ramingsjaar met deze overzichten worden uitgebreid. 5. Stafdienst P&O MobiliteitsbankVanaf maart 1999 functioneert de Mobiliteitsbank Rijksoverheid op zo'n
100 plaatsen bij alle ministeries, verspreid over het hele land. Deze instelling
zal gefaseerd operationeel worden. Hiermee is de eerste stap gezet in de richting
van de afspraken gemaakt bij de arbeidsvoorwaardenovereenkomst sector Rijk
1997–1999 inzake vergroting van mobiliteit bij rijksambtenaren. Vooralsnog
beperkt de bank zich tot de vakaturemelding. Het streven is om op termijn
de bank eveneens te gaan gebruiken voor medewerkers die wensen te veranderen
van werkkring. De Tweede Kamer zal komende zomer gaan deelnemen indien en
voor zover de medezeggenschapsorganen daarmee instemmen. Statistieken (peildatum 31-12-1998)  Tweede
KamerSten. dienst/Griffie IB Omschrijving1997199819971998– totaal aantal ambtenaren 4964996666– beschikbare formatie in fte's 45045062,862,8– verbruik formatie in fte's42042264,464,5– totaal aantal vrouwen 2372362827 –
totaal aantal mannen 2592633838 – aantal
vrouwen (S10 en hoger)26 272223 – aantal
mannen (S10 en hoger)53 533030 – percentage
allochtonen 11,912,11,61,6 – percentage
lichamelijk gehandicapten (Wagw)6,25,81,61,6 –
% ziekteverzuim (inclusief langdurig zieken)     – Tweede Kamer8,608,45––– Stenografische dienst ––9,057,52– Griffie IB––1,410,98ZiekteverzuimHet ziekteverzuimpercentage is voor het eerst sinds jaren licht gedaald.
Het in 1997 in gang gezette integrale beleid ter preventie en vermindering
van het ziekteverzuim lijkt nu vruchten te gaan afwerpen. In het kader van
dit beleid hebben vrijwel alle leidinggevenden deelgenomen aan een training
verzuimbegeleiding en -preventie. AllochtonenHet aandeel allochtonen in het personeelsbestand vertoont de laatste jaren
een lichte toename: van 11,3% in 1996 (50 personen) naar 12,1% in 1998 (56
personen).De toename zit echter vooral in de lagere functieniveaus (t/m schaal 5).
Een op instroom van allochtonen gerichte training selectievaardigheden voor
leidinggevenden zal hierin wellicht verandering brengen. VervoerplanOnlangs heeft de Tweede Kamer overeenstemming bereikt met de NS over
een nieuwe contractperiode (1 juni 1999 t/m 31 mei 2000). Daarbij heeft de
NS te kennen gegeven dat de kortingen met ingang van de volgende periode grotendeels
zullen verdwijnen. De Tweede Kamer heeft nog één jaar respijt
gekregen. De financiële consequenties hiervan zullen worden meegenomen
in een algehele evaluatie van de werking en kosten van het Vervoerplan.Van het huidige personeelsbestand bij de Tweede Kamer maakt 95% gebruik
van de faciliteiten van het Vervoerplan. De kosten zijn navenant: f 0,8
mln in 1999 (in 1997 en 1998 respectievelijk f 0,6 en f 0,7 mln).
De eigen bijdragen van medewerkers belopen f 0,1 mln, zodat de netto
kosten neerkomen op ruim f 0,7 mln.Bij de behandeling van de Raming 1999 konden de financiële gevolgen
van de motie Sipkes (gelijke behandeling van mannen en vrouwen aangaande het
taxigebruik) nog niet worden aangegeven. Thans blijkt dat de kosten voor taxivervoer
hierdoor aanzienlijk zijn gestegen. In 1998 is in totaal sprake van f 30 000
aan taxikosten tegenover f 17 000 in 1997, ofwel een stijging met
77%. Dit wordt veroorzaakt doordat ook mannelijke personeelsleden gebruik
kunnen maken van de taxiregeling uit het Vervoerplan. Gebruik vervoerplan Faciliteit19971998– carpoolen810 – betaald parkeren1312 – vrij parkeren26 – functie-parkeren11– fietsen104104 – 50% fiets/50% openbaar
vervoer14 13 – hele jaar openbaar vervoer425401 – totaal567547Met vrij parkeren wordt de categorie medewerkers bedoeld die om speciale
redenen aangewezen zijn op de auto. Dit kan bijvoorbeeld op medisch advies
zijn.Verder zal er worden nagedacht over mogelijkheden het aantal fietsers
binnen het kader van het Vervoerplan te doen toenemen.Opmerkelijk is de daling van het aantal openbaar vervoergebruikers. In
1998 is dit met 5,5% afgenomen. 6. Bedrijfsmaatschappelijk werkHet Bedrijfsmaatschappelijk Werk (BMW) heeft in de periode 1994 tot en
met 1997 in totaal 529 cliënten begeleid. Per jaar komt dat neer op zo'n
13% van het verzorgingsgebied. Bepaalde afdelingen maken relatief veel gebruik
van de diensten van het BMW. Zo neemt het Facilitair Bedrijf, dat 27% van
het verzorgingsgebied uitmaakt, 50% van het aantal cliënten voor zijn
rekening. Kijkt men naar de man-vrouwverhouding en schaalopbouw, dan kan gesproken
worden van een redelijke afspiegeling van de totale populatie.Voor wat betreft de aard van de problematiek, is er sprake van groei van
arbeidsgerelateerde problemen. Per jaar benaderden zo'n veertig leidinggevenden
het BMW voor advies. Arbowetgeving en het integraal verzuimbeleid geven leidinggevenden
een belangrijke rol in de sociaal medische begeleiding. Dit stelt
nieuwe eisen aan de adviesrol van de bedrijfsmaatschappelijk werker. Het accent
is meer komen te liggen op het verstrekken van informatie over risicofactoren
op het terrein van het welzijn. Dit vereist een inzichtelijk dienstverleningspakket
en goede voorlichting over het werk.Het verslag van het BMW over de eerder genoemde periode ligt voor alle
leden ter inzage op het Presidiumsecretariaat. 7. Stafdienst CommunicatieDe stafdienst Communicatie zet in 2000 het eerder ingezette beleid voort
om bij de produktie van voorlichtingsmiddelen vooral uit te gaan van de behoeften
van de ontvangers. De rol van de nieuwe media bij de activiteiten van de stafdienst
wordt steeds belangrijker. Een element daarbij is de ombouw van het zogenoemde
educatief programma, dat in beeld en geluid inzicht geeft in de voorgeschiedenis
van onze hedendaagse democratie, voor gebruik op Internet. InternetsiteDe Internetsite van de Tweede Kamer voorziet, ook gezien het aantal «hits»,
in een duidelijke behoefte. De functionaliteit, structuur en vormgeving zijn
toereikend om aan de huidige vraag te voldoen. Dat betekent evenwel niet dat
de bestaande site niet beter, aantrekkelijker en «spannender»
gemaakt kan worden. Bijvoorbeeld door de vormgeving nog eens kritisch tegen
het licht te houden en door meer dan alleen maar documentaire informatie te
bieden.Zo zal het educatief programma van de stafdienst Communicatie dat een
beeld geeft van de ontwikkeling van onze parlementaire democratie sinds de
Unie van Utrecht, worden omgebouwd voor internetgebruik. Op de wat langere
termijn kan onder meer ook gedacht worden aan een virtuele rondleiding door
het gebouw, een simulatie waarin de bezoeker zelf kan deelnemen aan een plenaire
vergadering als ware hij kamerlid en aan het on-line volgen van de debatten
in de plenaire zaal.Daarnaast verdient het actueel houden van de site meer inspanning. In
de loop van het jaar zal de stafdienst Communicatie in samenwerking met de
dienst Automatisering plannen ontwikkelen om de Internetsite op een hoger,
aantrekkelijker en actueler niveau te brengen. Daarbij zal naast de vormgeving
en het menu dat wordt geboden, ook aandacht worden gegeven aan het verbeteren
van het gebruikersgemak.In het kader van het project IB kan Intranet met behulp van Parlando al
zeer binnenkort een belangrijke bijdrage leveren aan de interne informatievoorziening.
Dat moet de basisinfrastructuur gaan vormen voor de distributie van alle informatie
van de werkzaamheden van de Tweede Kamer. Als het project IB, naar verwachting
in 2000, is geïmplementeerd kan de Internetsite ook volledig worden benut
voor de externe informatievoorziening.Behalve voor de informatievoorziening neemt het belang van de Internetsite
als extern voorlichting- en communicatiemedium (via E-mail) sterk toe.Met eventuele uitzondering van het voorzien in een nieuwere vormgeving,
is het Presidium van oordeel dat het beheer en de voeding van de Internetsite
van de Tweede Kamer in eigen beheer moeten kunnen plaatsvinden. De inhoud
moet als het ware een bijproduct zijn van de informatie die nu
toch al beschikbaar is of die straks via het project IB in geavanceerdere
en meer geïntegreerde vorm beschikbaar gaat komen.De stafdienst Communicatie weet zich daarbij verantwoordelijk voor de
vormgeving en de redactie, terwijl de technische ondersteuning voor rekening
van de dienst Automatisering komt. Bij de daar in gang gezette heroriëntatie
op de organisatie zal in het versterken van die behoefte worden voorzien.
Voorts moet er een coördinatiepunt worden ingericht waar de informatieverstrekkers
en domeinbeheerders onder een gemeenschappelijk protocol bijeen worden gebracht.
Daarbij moet ook aan de orde komen in hoeverre de fracties met hun informatievoorziening
kunnen en willen aansluiten bij de Internetsite van de Tweede Kamer. 8. Griffie interparlementaire betrekkingenHet boeken van reizen wordt in de Kamer centraal uitgevoerd door het zogenoemde
Reisbureau. Dit bureau maakt gebruik van de diensten van Government Travel,
een organisatie die ten behoeve van overheidsinstellingen gunstige prijsafspraken
maakt met luchtvaartmaatschappijen. Tot voor kort gold een afspraak met de
KLM en partners, die erop neerkwam dat af – nota 5% korting werd verstrekt
en vervolgens nog eens 6% afhankelijk van het bereikte marktaandeel. De korting,
die bij een beperkt aantal andere luchtvaartmaatschappijen werd bedongen,
bedroeg slechts 5%. In de praktijk werd derhalve voornamelijk geboekt bij
de KLM. Hiervan werd afgeweken, indien het gekozen reisschema daartoe noopte.
In een enkel geval kon gebruik worden gemaakt van een zeer gunstige aanbieding
van een andere luchtvaartmaatschappij dan de KLM.Met ingang van 1 april 1999 heeft Government Travel met de KLM een andere
afspraak gemaakt. Af – nota wordt nu een korting gegarandeerd van 11%.
De korting kan oplopen tot 12%, afhankelijk van enkele voorwaarden. De korting
bij andere grote luchtvaartmaatschappijen is onveranderd gebleven en bedraagt
derhalve 5% af – nota.De onderhandelingen van de Kamer met Government Travel over de invulling
van de samenwerking duren nog voort. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26478-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl