Arbeidsmarkt en sociale zekerheid; Brief staatssecretaris over kredietverlening aan starters zelfstandig bedrijf of beroep
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29804, nr. 25

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-08-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29804 nr. 25

17-08-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingFinanciering via commerciële bankenInschakelen van de kredietbankenPilot met de Kredietbank en één of meer
bankenTijdpad en financieringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29804Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 28719Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 804Arbeidsmarkt en sociale zekerheid28 719Reïntegratiebeleidnr. 25BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 augustus 2006Tijdens het Algemeen Overleg van 14 april jl. (Kamerstuk 29 804/28 719,
nr. 22) heb ik u toegezegd om met plannen te komen die de kredietverlening
aan starters van een zelfstandig bedrijf of beroep vanuit een uitkeringssituatie
kunnen bevorderen.InleidingEen der conclusies in de eerste rapportage van het interdepartementale
Project Stimulering Ondernemerschap van 1 juli 2005 (Pond/05/4738) was
dat de verkrijgbaarheid van startkrediet voor starters vanuit een uitkering
verbetering behoeft. Het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (Bbz)
en het toenmalige Besluit starterskrediet arbeidsgehandicapten (Bsa) thans
Reïntegratiebesluit (WIA) bieden voldoende mogelijkheden voor kredietverlening
aan bijstandsgerechtigden en gedeeltelijk arbeidsgeschikten. Personen die
vanuit de Werkloosheidswet een zelfstandig bedrijf of beroep willen starten
kunnen echter veelal geen beroep doen op deze regelingen en zijn voor kredietverlening
aangewezen op banken. Om die reden zou het aldus het project ondernemerschap
de voorkeur verdienen om één financieringsregeling te hebben
waarop alle starters vanuit een uitkering die startkapitaal nodig hebben en
die niet voor kredietverlening via een bank in aanmerking komen een beroep
kunnen doen.Deze conclusie is door mij onderschreven, tijdens het Algemeen Overleg
van 6 oktober 2005 heb ik opgemerkt dat het de voorkeur verdient om de
kredietverlening aan starters vanuit een uitkering in de private sfeer, dat
wil zeggen via het normale bancaire circuit te laten plaatsvinden. In dat
kader heb ik toen aangegeven dat onderzocht zal worden, onder welke voorwaarden
en condities bevorderd kan worden dat de kredietverlening aan starters vanuit
de uitkering via de banken kan verlopen. De resultaten van een in opdracht
van de staatsecretaris van EZ uitgevoerd onderzoek naar de behoefte aan microkredieten
zouden hierbij betrokken worden.Financiering via commerciële bankenHet door Facet uitgevoerde onderzoek1 dat
u separaat door mijn ambtgenoot van EZ is toegezonden, bevestigt de conclusies
uit eerdere onderzoeken, zoals het recent aan u bij brief van maart 2006 toegezonden
onderzoek van Ecorys2. Starters vanuit een uitkering,
maar ook kleine (startende) zelfstandigen zonder een uitkeringsverleden, ondervinden
problemen bij de financiering van het te starten zelfstandig bedrijf of beroep.
In het algemeen geldt dat alle startende kleine zelfstandigen, onverschillig
of zij een uitkering ontvangen of niet problemen ondervinden bij het via een
bank financieren van de relatief geringe behoefte aan startkapitaal. Het kosten-baten
aspect speelt hier een belangrijke rol.Sinds de start van het Project Stimulering Ondernemerschap hebben SZW
en EZ zich gebogen over de vraag hoe de verkrijgbaarheid van kleine kredieten
aan (kleine (startende) zelfstandigen verbeterd kan worden. Gezamenlijk is
op ambtelijk niveau bij de handelsbanken afgetast onder welke voorwaarden
en condities het voor hen mogelijk zou worden om op minder kostbare wijze
de financiering van gering startkapitaal aan kleine zelfstandigen te verzorgen.In het eerder genoemde Algemeen Overleg van 6 oktober 2005 heb ik
opgemerkt dat het mijn voorkeur heeft om de kredietverlening van startkapitaal
aan starters vanuit de bijstand via de banken te laten verlopen. Bezien vanuit
dit standpunt heeft het naar mijn oordeel de voorkeur om met mijn ambtgenoot
van EZ verder te onderzoeken of het mogelijk is om een faciliteit in het leven
te roepen die de toegankelijkheid van kleine kredieten voor alle doelgroepen,
uitkeringsgerechtigden en niet uitkeringsgerechtigden, zeker stelt. Een dergelijke
weg, waarbij intensief overleg met de banken en overige belanghebbenden vereist
is, verdient een zorgvuldig verloop en uitwerking en vergt derhalve veel tijd.Inschakelen van de kredietbankenIndien het mogelijk blijkt te zijn om de banken meer dan nu het geval
is te betrekken bij microkredietprogramma’s voor starters vanuit een
uitkering, moet in beginsel de situatie ontstaan dat het overgrote deel van
de starters vanuit een uitkeringssituatie met private financiering via een
bank geholpen kan worden. Op termijn kunnen dan de huidige regels op grond
waarvan aan starters vanuit de uitkering startkapitaal kan worden verstrekt
(Bbz 2004 en Reïntegratiebesluit) komen te vervallen. Een dergelijke
stap kan echter pas genomen worden als zeker is dat de huidige doelgroep van
het Bbz 2004 en het Reïntegratiebesluit ook onder de nieuwe regeling
een succesvol beroep kan doen op een bank, dit uiteraard onder de conditie
dat aan alle overige voorwaarden, zoals levensvatbaarheid van het bedrijfsplan
is voldaan.Aan deze voorwaarden kan naar mijn oordeel worden voldaan door ook de
kredietbanken als volwaardige kredietverlener te laten participeren in een
regeling voor microkredieten voor uitkeringsgerechtigden. Kredietbanken zijn
vanwege hun geschiedenis meer dan de handelsbanken vertrouwd met het soms
specifieke karakter van de doelgroep starters vanuit een uitkering. Miscommunicatie
die het gevolg is van bijvoorbeeld een cultuurverschil tussen de uitkeringsgerechtigde
aspirant starter en de accountmanager van een bank, wat een afwijzing op de
kredietaanvraag tot gevolg zou kunnen hebben, zal hierdoor minder snel voorkomen.
Uit overleg met vertegenwoordigers van de Nederlandse Vereniging voor Volkskrediet
(NVVK) die de belangen van de kredietbanken behartigt is gebleken dat de kredietbanken
bereid zijn om te participeren en dat zij zowel op het gebied van de uitvoering
als administratief hiertoe ook in staat zijn.Pilot met de Kredietbank en één of meer
bankenIn afwachting van de ontwikkelingen rond een regeling voor alle banken
ben ik voornemens om een regionale pilot op te starten met de kredietbanken,
zo mogelijk één of meerdere banken en de gemeenten en UWV’s
uit die regio. In deze pilot zal de kredietverlening aan starters vanuit een
uitkeringssituatie die niet via de normale arrangementen door een bank kunnen
worden geholpen, niet meer verlopen via Bbz 2004 of Reïntegratiebesluit
maar via de bij de pilot betrokken kredietbank, SZW zal hierbij als borgsteller
functioneren. De uitvoering van de borgstelling zal worden opgedragen aan
een aan te wijzen instantie.Doel van de pilot is om proefondervindelijk vast te stellen op welke wijze
een algemene (borgstellings)regeling het best vorm kan krijgen en op welke
wijze zo’n regeling organisatorisch het best kan worden ingebed in de
bestaande structuren. Belangrijke aandachtspunten hierbij zullen zijn de wijze
waarop de levensvatbaarheid van het bedrijfsplan wordt vastgesteld, de manier
waarop de communicatie tussen banken en uitvoering (gemeenten en UWV) vorm
moet krijgen en de beleving van de aanvragers. De resultaten van de pilot
zullen input vormen voor een mogelijke algemene regeling voor microfinanciering.De opzet van de pilot zal in grote lijnen als volgt zijn:– Borgstelling zal onder nader vast te stellen voorwaarden vooraf
verstrekt worden aan de zelfstandige zelf.– De beoordeling van de aanvraag, inclusief de beoordeling van het
bedrijfsplan zal plaatsvinden door de instantie die de borgstelling verleent,
waarbij het voor de hand ligt dat voor de levensvatbaarheidstoets een beroep
wordt gedaan op de hierin gespecialiseerde instanties.– Met de bovenstaande werkwijze wordt bereikt dat de banken een
minder intensief beoordelingstraject behoeven te doorlopen. Tevens is er vooraf
duidelijkheid over de zekerstelling. Beide aspecten hebben een kostenverlagend
effect en kunnen de kredietverlening via banken vereenvoudigen.– Bezien zal worden of het gewenst is dat iedere starter die in
aanmerking komt voor een borgstelling tevens in aanmerking komt voor al dan
niet verplichte begeleiding na de start.Tijdpad en financieringDe zomerperiode zal benut worden om de pilot in overleg met NVVK, banken,
gemeenten, UWV en VNG verder uit te werken. Naar verwachting kan de pilot
1 januari 2007 van start gaan. De pilot zal 6 maanden lopen en zal daarna
worden geëvalueerd. Aan de hand van de resultaten zal ik in onderling
overleg met mijn ambtgenoot van EZ nagaan of en zo ja hoe, een algemene regeling
voor microfinanciering gewenst is en zou moeten worden vorm gegeven. Ik zal
u over het verloop van de pilot en de verdere ontwikkelingen informeren.De pilot kan budgetneutraal worden uitgevoerd via onder andere het inverdien
effect op het Bbz.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,H. A. L. van HoofXNoot1«Microkredieten in Nederland», Facet B.V., Zeist 2006.XNoot2«Ondernemend de uitkering uit». Onderzoek naar het starten
van een bedrijf vanuit een uitkeringssituatie, Ecorys, Rotterdam, 2006. In
opdracht van de Projectgroep Stimulering Ondernemerschap. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29804-25.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl