Nederlands deel hogesnelheidsspoorverbinding Amsterdam-Brussel-Parijs en Utrecht-Arnhem-Duitse grens; Brief minister met nadere specificatie extra gelden voor verplichtingen uit risicoreservering Voortgang HSL-Zuid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22026, nr. 198

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-05-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

22026 nr. 198

29-04-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDe concrete onderbouwing van de € 90 mln.OndertekeningBIJLAGE
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22026Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 026Nederlands deel van een hogesnelheidsspoorverbinding Amsterdam–Brussel–Parijs
en Utrecht–Arnhem–Duitse grensnr. 198BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 april 2004Op 7 april 2004 sprak ik met Uw commissie van Verkeer en Waterstaat
over de voortgang van de HSL-Zuid. We hebben tijdens dit overleg ook gesproken
over de dit jaar benodigde € 90 mln uit de risicoreservering voor
het aangaan van verplichtingen. Ik heb toegezegd deze € 90 mln.
nader te specificeren. Tevens wil ik u een en ander verduidelijken.Zoals ik in de 12e VGR HSL-Zuid (van 11 april 2003) en in mijn brief
van 23 juni 2003 (28 724, nr. 9) heb aangegeven, was het beschikbare
budget voor onvoorzien van de HSL-Zuid tot de zomer van 2003 toereikend. Daarna
was voor verdere risicobeheersing voor 2003 een eerste overheveling ad € 174
mln. uit de risicoreservering nodig. De Kamer heeft daarmee ingestemd. In
totaal verwacht ik op dit moment voor de HSL-Zuid € 571 mln. aan
de risicoreservering te moeten onttrekken. Ik heb U dit ook gemeld in de brief
van 24 maart 2004 (22 026 nr. 191).De onttrekking van € 90 mln. verplichtingenruimte voor 2004
maakt onderdeel uit van de totaal verwachte onttrekking van € 571
mln.. Dit past in het beeld dat ik u in 2002 heb gegeven. Er is dus geen sprake
van een nieuwe tegenvaller. Ik heb in 2002 aangegeven dat de risicoreservering
van € 985 mln. noodzakelijk is voor een adequate beheersing van
de risico's van de Betuweroute en de HSL-Zuid. De Algemene Rekenkamer kwam
in haar rapport over de risicoreservering (van 18 juni 2003, 28 724
nr. 7/8) tot een gelijksoortige conclusie.Ik besef dat de term risico's wellicht teveel de indruk wekt dat de kosten
nog vermijdbaar zijn. Er is echter een groot aantal risicoposten waarvan we
nu weten dat deze zullen optreden en waarvoor we nu corrigerende maatregelen
moeten nemen om de schade te beperken.De concrete onderbouwing van de € 90 mln.In de onderstaande tabel is aangegeven waarvoor de € 90 mln
benodigd is. Een meer gedetailleerd overzicht is opgenomen in de bijlage.RisicohoofdgroepBedrag Mee- en tegenvallers contracten€ 26 mln Raakvlakken€ 55 mlnPlanning€  9 mln Beheerskosten0 (afgerond) Totaal€ 90 mlnHet totaal aantal onderwerpen waarvoor de € 90 mln. nodig is,
bedraagt ruim 660, veelal kleine, mutaties op de contracten met marktpartijen.In totaal is € 26 mln. opgenomen voor tegenvallers bij de contracten
die voor rekening van HSL komen zoals tegenvallende uitvoeringskosten van
de kruising A15/HSL, kosten die voortvloeien uit door gemeenten/waterschappen
gestelde vergunningsvoorwaarden, kosten als gevolg van Bouwstoffenbesluit,
het moeten scheiden van fietsers en wegverkeer vanuit veiligheidsoverwegingen,
extra voorzieningen ten behoeve van afwatering, etc.Verder is er een groot aantal posten, (in totaal bijna € 55
mln.) opgenomen voor het oplossen van raakvlakproblemen tussen onderbouw en
bovenbouw of tussen HSL en de omgeving. Voorbeelden zijn onduidelijkheid over
de door de bovenbouw op te geven positie van de bovenleidingmasten waardoor
heiwerkzaamheden door de onderbouw-aannemer moesten worden stilgelegd, de
uitsparingen in tunnelwanden waarmee in de onderbouw rekening is gehouden
voor apparatuur van de bovenbouw die niet sporen met de behoefte van de bovenbouwaannemer,
en het opleveren en overdragen van gebouwde kruisende en/of belendende infrastructuur
aan onder andere provincies/gemeenten/waterschappen. Ook vallen onder deze
categorie nog diverse andere risico's waaronder het beïnvloeden van de
elektronische systemen onder meer van nabijgelegen 1500 V-spoor door de 25
kV bovenleiding. Hiervoor moeten beschermende maatregelen worden genomen.Van de € 90 mln. heeft € 9 mln. betrekking op planningsrisico's.
Dit betreft onder andere meerkosten die voortvloeien uit bonus/malusregelingen,
vertragingen bij verlegging van kabels en leidingen en grondverwerving, en
de versnellingsmaatregelen om de vertraging bij de fietsbrug Breda te mitigeren.In de bijlage is de € 90 mln. per hoofdgroep nader toegelicht.
Het gaat om zaken die naar verwachting in 2004 ingrijpen vergen en niet langer
te vermijden zijn. De € 90 mln. is noodzakelijk om te waarborgen
dat de HSL-Zuid tijdig gereed komt en om te voorkomen dat op het gebied van
vergunningen grote problemen ontstaan. In juni 2003 hebben we daar uitvoerig
over gesproken. Bij het niet toekennen van de gevraagde extra budgetruimte
van € 90 mln. zullen de kosten van de HSL-Zuid meer dan evenredig
stijgen, waardoor de huidige verwachte totaal benodigde onttrekking van € 571
mln. uit de risicoreservering zeker niet toereikend zal zijn. Bovendien zal
de lijn niet op tijd gebruiksgereed zijn, wat ook weer tot aanzienlijke meerkosten
leidt.Ik vertrouw erop dat ik u met deze informatie een afdoende onderbouwing
heb kunnen geven voor de onttrekking van € 90 mln. aan de risicoreservering.De Minister van Verkeer en Waterstaat,K. M. H. PeijsBIJLAGEThemaToelichtingBedrag per
thema (* € 1000) Hoofdgroep Mee- en
tegenvallers contractenOpties/optimalisatiesBij de contractondertekening met de aannemer (juli 2000) zijn besparingsmogelijkheden
overeengekomen. Een deel hiervan blijkt niet te verwezenlijken. In dit geval
betreft het ondermeer: • Het niet tijdig kunnen hergebruiken van zand
uit de boortunnel; • Het niet kunnen toepassen van dunnere lagen asfalt
op de rijksweg A4.1 943    Eigen risico VerzekeringenDit risico
betreft de verwachte uitgaven voor kosten die vallen onder het eigen risico
van de bouwverzekering en daarmee voor rekening komen van de HSL-Zuid.3 150    WelstandHet betreft o.a. meerkosten
die voortvloeien uit het anders vormgeven van geluidsschermen en taluds.1 254    BouwstoffenbesluitDe
wijzigingen in het bouwstoffenbesluit zijn voor rekening en risico Staat.
Tijdens de uitvoering zijn de eisen in de wet- en regelgeving voor (her)gebruik
aangescherpt. Dit heeft tot gevolg dat bijvoorbeeld: • gebruik en hergebruik
van geplande bouwmaterialen (asfalt/zand) niet meer mogelijk is; • de
opdrachtnemer duurdere vervangende materialen dient aan te schaffen; •
inkomsten van hergebruik worden misgelopen; • materialen moeten worden
verwijderd.824   Regelgeving gemeentes, beheerders, waterschappen
(incl. brandweer en hulpdiensten)Dit betreft kosten
die voortvloeien door gestelde eisen in de vergunningen die afwijken van het
referentieontwerp. In de gesloten contracten is opgenomen dat dergelijke wijzigingen
voor rekening en risico Staat zijn. Voorbeelden zijn: • te weinig compensatie
voor oppervlaktewater volgens Waterschap; • overkluizen van gasleiding
op voorschrift Pro Rail; • fietspad verplaatsen voor betere verkeersveiligheid.2 180    Samenloop BetuwerouteBij het traject
dat samenloopt met de Betuweroute wordt een aantal werkzaamheden door de projectorganisatie
Betuweroute uitgevoerd. Het betreft hier meerkosten, onder meer voor de niet
voorziene sloop van een voedingsstation voor het bestaande spoor.1 317   Raakvlak Onderbouw-onderbouw contractenEr zijn maatregelen nodig om de juiste aansluiting tussen de
6 onderbouwcontracten te verzekeren. Het gaat dan over: • niet volledig
afgestemde werkplanning; • uitvoeren noodzakelijke werkzaamheden die
niet in contracten waren opgenomen; • hogere kosten 25 kV voeding; •
extra kosten om aan aanvullende opleveringseisen te kunnen voldoen; •
kosten verbonden aan de inpassing van het ontwerp van de weg N446.926   Binnen één onderbouwcontractHet gaat om het verrekenen van stelposten of meer- en
minderwerk. Het gaat om een groot aantal kleinere posten en een beperkt aantal
grotere: • De kruising A15/HSL dient anders te worden uitgevoerd; •
Hogere uitgaven voor grondverwerving; • Door opdrachtgever aangewezen
gebied voor tijdelijk in depot zetten van grond is te klein; • Aanpassing
van het budget voor beveiliging van de aansluiting op bestaand spoor; •
Verwerking afspraken met de omgeving in het contract was niet volledig; •
Verwijderen graffiti; • Verrekening van indexeringskosten; • Verrekening
van kosten voor kabels en leidingen.13 956Onvoorziene obstakelsMeer/onvoorziene
obstakels dan in de oorspronkelijk aan de aannemer verstrekte gegevens is
vastgelegd. Daarnaast gaat het om uitgaven voor bodemsanering omdat meer vervuiling
is aangetroffen of omdat er vervuiling is aangetroffen op plaatsen die niet
als risicovol waren beoordeeld.444    Mee- en tegenvallers contracten < € 250 000
per themaDit betreft thema's uit de hoofdgroep mee-
en tegenvallers contracten waarvoor per thema in 2004 een verwacht beroep
gedaan moet worden op de risicoreservering van minder dan €250 000.126Subtotaal
Hoofdgroep Mee- en tegenvallers contracten26 120ThemaToelichtingBedrag per
thema (* € 1000) Hoofdgroep RaakvlakkenComfortHet ontwerp van de tunneltechnische
installaties past op een aantal punten niet een op een in de uitsparingen
in het beton van de Boortunnel. Het ontwerp moet daarom worden aangepast.881    Ontwikkelingen taakorganisatiesMeerkosten
die voortvloeien uit grotere inhuur van de taakorganisaties Railinfrabeheer
en Railverkeersleiding.505   Safety caseHet gaat hier
om eisen die gesteld worden aan de veiligheid van het spoor tijdens het gebruik:
 • Blusleiding brug Hollandsch Diep; • Extra voorzieningen voor
de veiligheid van spoorwerkers.2 659    EMC (Electro Magnetische Compatibiliteit)De 25 kV wisselspanning van de bovenleidingen kan de omringende
systemen en naastgelegen sporen beïnvloeden. Bijvoorbeeld: • onderliggende
kabels en leidingen; • beveiligingssystemen van naastgelegen sporen;
 • het op naastgelegen sporen rijdende materieel. Meerkosten zijn voor
het plegen van aanvullend onderzoek over de beste manier om de risico's beheersbaar
te maken. De uitkomsten van het onderzoek bepalen het totaal aan uiteindelijke
beheersmaatregelen. De kosten van nu al bekende te nemen beheersmaatregelen
zijn meegenomen.3 216    Duurzaamheid constructiesHet betreft
onder meer extra aarding van een aantal voorzieningen en constructies.356    Aansluiting Onderbouw-bovenbouwDe eisen aan het ontwerp zijn voor zowel de onderbouw als de bovenbouw functioneel
van aard. Hierdoor bestaat vrijheid voor de aannemers. Daardoor passen de
ontwerpen van onder- en bovenbouw niet altijd meer op elkaar: • De aanbieding
van Infraspeed is gebaseerd op het onderbouwontwerp van begin 2001. Nadien
zijn nog wijzigingen doorgevoerd. Dit heeft invloed op het ontwerp van Infraspeed.
De gevolgen hiervan zijn contractueel voor rekening van de staat. •
De onderbouw was reeds in een gevorderd stadium van uitvoering, terwijl de
bovenbouw nog in de ontwerpfase zat. Hierdoor was de ontwerpinformatie vanuit
de bovenbouw niet altijd op tijd beschikbaar om de onderbouw aan te passen.
Bijvoorbeeld: de plaats van geluidsschermen en bovenleidingportalen. Deze
wijzigingen zijn contractueel voor rekening van de staat. • Daarnaast
gaat het om noodzakelijke posten die nog niet in onder- of bovenbouw contracten
waren vastgelegd. Zoals bijvoorbeeld de wijze waarop geluiddempende voorzieningen
in tunnels worden aangebracht.42 383   Aansluiting bovenbouw-vervoerZowel
Infraspeed als High Speed Alliance zijn gehouden aan technische specificaties
voor interoperabiliteit (TSI's). Dit eist ondermeer een systeem dat «hete
assen» signaleert om dreigende ontsporing te signaleren. Dit was niet
in het bovenbouwcontract vastgelegd.980   Opleveren/overdragenDoor de bouw van de HSL wordt andere infrastructuur (duikers, wegen, etc)
aangepast. Als deze aanpassingen leiden tot meer onderhoudskosten voor de
beheerder (Gemeentes, Waterschappen, ProRail, etc) worden deze gekapitaliseerd
en als afkoopsom aan hen betaald. Daarnaast moeten de onderbouwaannemers
ten behoeve van de beheerder informatiepakketten opleveren over hoe de gereedkomende
kruisende infrastructuur en het HSL-tracé zijn gebouwd. Het vervaardigen
van opleverpakketten was niet in de contracten van de onderbouwaannemers opgenomen.
 Verder gaat het hier om de kosten voor tijdelijk beheer en onderhoud tussen
realisatie/oplevering en definitieve ingebruikname.3 448    Raakvlakken < € 250 000
per themaDit betreft thema's uit de hoofdgroep raakvlakken
waarvoor per thema in 2004 een verwacht beroep gedaan moet worden op de risicoreservering
van minder dan € 250 000.145Subtotaal
Hoofdgroep Raakvlakken54 573ThemaToelichtingBedrag per
thema (* € 1000) Hoofdgroep PlanningBonus/malusregelingenMeerkosten die
voortvloeien uit bonus/malus regelingen om te versnellen zodat de bovenbouwaannemer
op tijd kan beginnen, in dit geval voor versnelling HSL/A16. Hiermee worden
grote kosten als gevolg van latere oplevering aan de bovenbouwaannemer voorkomen.2 467   OvermachtMeerkosten om
vertragingen in te lopen die ontstaan door omstandigheden buiten de invloed
van de HSL-organisatie. Zoals bijvoorbeeld: • Gevolgen van het bezwaar
tegen de verleende ontheffing voor aanleg van de dubbele rotonde weg N445;
 • Stagnerende grondverwerving HSL-A4.1 737    ConditioneringMeerkosten
voor inlopen van vertragingen door het niet tijdig kunnen afronden van voorbereidende
werkzaamheden zoals: • vertragingskosten fietsbrug Breda; • het
niet tijdig verleggen van kabels en leidingen; • grondverwerving.2 868   FaseringHet gaat hier om de meerkosten
die voortvloeien uit inlopen van vertragingen ten gevolge van het niet tijdig
kunnen opstarten van de aansluitende stappen in het bouw- of voorbereidingsproces.2 128    Planning < € 250 000
per themaDit betreft thema's uit de hoofdgroep planning
waarvoor per thema in 2004 een verwacht beroep gedaan moet worden op de risicoreservering
van minder dan € 250 00080Subtotaal
Hoofdgroep Planning9 280ThemaToelichtingBedrag per
thema (* € 1000) Hoofdgroep
BeheerskostenBeheerskosten < € 250 000
per themaDit betreft thema's uit de hoofdgroep Beheerskosten
waarvoor per thema in 2004 een verwacht beroep gedaan moet worden op de risicoreservering
van minder dan € 250 00043Subtotaal Hoofdgroep Beheerskosten43Totaal
in 2004 uit de overgehevelde risicoreserve te verplichten90 016 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22026-198.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl