Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2010; Brief regering; Uitvoering moties m.b.t. het CITES-verdrag en de 15e Conferentie van Partijen (CoP15)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2022-10-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST141707
 2009-2010
 
 32 123 XIV
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2010
 
 
 
 
 Nr. 
 179
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 12 maart 2010
 
 U heeft mij verzocht aan te geven op welke wijze de op 11 maart jl.
door uw Kamer aangenomen moties terzake van het CITES-verdrag en de 15e Conferentie
van Partijen (CoP15) zullen worden uitgevoerd. Na overleg in de ministerraad
bericht ik u hierover het volgende.
 1. De motie voorgesteld door de leden Van Gent, Polderman,
Ouwehand, Jacobi en Graus met nr. 163 (32 123-XIV).
 Deze motie verzoekt de regering om zich ervoor in te spannen dat het CITES-verdrag
aangepast wordt, teneinde de internethandel in bedreigde diersoorten strafbaar
te stellen; en verzoekt de regering, de internethandel in bedreigde diersoorten
nu al strafbaar te stellen in Nederland.
 
 Over deze motie merk ik op dat voor soorten waarvan de handel door CITES
verboden wordt, ook de internethandel reeds verboden en strafbaar is. Dat
volgt uit het verdrag en is derhalve ook reeds geïmplementeerd in Nederland.
Tevens merk ik op dat niet voor alle soorten die op de CITES-appendices zijn
opgenomen, alle handel verboden is. Voor zover
de handel onder voorwaarden wel is toegestaan volgens het CITES-verdrag, geldt
dat ook voor internethandel.
 
 Voor CoP15 liggen geen voorstellen voor die gaan over de strafbaarheid
van internethandel. Nieuwe voorstellen daarover kunnen niet meer worden ingediend.
Tijdens CoP15 zal wel tussen landen gesproken worden over «e-commerce»
en daaraan gerelateerde zaken. Nederland zal daaraan actief deelnemen. Het
doel is om gezamenlijk de illegale handel, waaronder de internethandel, terug
te dringen.
 2. De motie voorgesteld door het lid Graus met nr.
164 (32 123-XIV).
 Deze motie verzoekt de regering om vast te houden aan het in 2007 onder
Nederlands voorzitterschap besloten moratorium op de handel in ivoor om afslachting
van olifanten te voorkomen en de explosieve groei van stroperij en illegale
ivoorhandel een halt toe te roepen.
 
 Het vasthouden aan het in 2007 afgesproken moratorium is geheel in lijn
met mijn inzet en met het vastgestelde EU-mandaat.
 3. De motie voorgesteld door de leden Ouwehand, Polderman,
Van Gent, Snijder-Hazelhoff en Jacobi met nr. 166 (32 123-XIV).
 Deze motie verzoekt de regering, zich sterk te maken voor een verbod op
de commerciële jacht op de ijsbeer middels plaatsing op Appendix I van
CITES.
 
 Zoals ik in mijn brief van 29 januari jl., aan uw Kamer (TK 32 123
XIV, nr. 146) uiteen heb gezet, stond ik op het standpunt dat er onvoldoende
grond was om het voorstel van de Verenigde Staten om de ijsbeer op Appendix
1 op te nemen, te steunen. Ook op Europees niveau waren er veel twijfels.
Alleen Duitsland, Oostenrijk en het Verenigd Koninkrijk wilden het voorstel
van de Verenigde Staten steunen.
 
 In het EU-mandaat is opgenomen dat de EU tegen het voorstel zal stemmen.
Mocht zich tijdens CoP15 een nieuwe situatie voordoen, waarin het door de
EU in te nemen standpunt ter discussie komt, dan zal Nederland zich gezien
de door uw Kamer aangenomen motie voegen bij het standpunt van Duitsland,
Oostenrijk en het Verenigd Koninkrijk.
 Daarnaast zal ik, zoals ik in debat met uw Kamer heb aangegeven, ook in
het kader van de Conventie voor Biodiversiteit, aandacht vragen voor verbetering
van de situatie voor de ijsbeer.
 4. De motie voorgesteld door de leden Polderman,
Ouwehand, Van Gent, Snijder-Hazelhoff en Jacobi met nr. 168 (32 123-XIV).
 Deze motie verzoekt de regering:
 – haar rug recht te houden bij de aanstaande CITES-conferentie,
en dus niet toe te geven aan het verzoek van Tanzania en Zambia om de olifant
te «downlisten»;
 – ook niet toe te geven aan het verzoek van deze landen om hun voorraden
ivoor te verkopen;
 – en voorstellen voor verkoop en handel niet meer ter discussie
te brengen voordat het in 2007 afgesproken negenjarig moratorium verstreken
is.
 
 Deze motie vraagt drie zaken van de regering. Het tweede en derde punt
zijn geheel conform het vastgestelde EU-mandaat en de door Nederland gevolgde
inzet voor CoP15.
 Ten aanzien van de «down-listing» van de populaties in Tanzania
en Zambia stelt het EU-mandaat dat hierover pas een uitspraak kan worden gedaan
op grond van de evaluaties van de gevolgen van de eenmalige ivoorverkoop.
Tevens is het onwenselijk dat derde landen al een definitief standpunt innemen,
voordat de Afrikaanse landen hierover met elkaar hebben kunnen spreken. De
ministerraad heeft besloten dit standpunt te blijven steunen. En wel om reden
van het feit dat een te grote populatie olifanten schade kan toebrengen aan
onder andere oogsten, huizen, scholen en andere bezittingen, met alle schadelijke
gevolgen van dien voor de van inwoners van deze landen.
 De evaluatie voor Tanzania is beschikbaar en die voor Zambia is op 11 maart
jl. afgerond. De evaluaties zullen beoordeeld worden door het CITES-secretariaat
en in de discussie van CoP15 ingebracht worden. Ook de EU zal zich dan moeten
beraden op de nadere invulling van haar mandaat. Nederland zal daarbij de
terughoudendheid van uw Kamer ten aanzien van «down-listing» meewegen.
 
 De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
 G. Verburg