Reductie CO2-emissies; Brief minister met informatie over de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van het CO2-reductieplan
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25026, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-12-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25026 nr. 6

28-11-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamSamenvatting1. Afhandeling CO2-reductieplan 1.1 Budget1.2 Grenswaarden voor kosteneffectiviteit1.3 Subsidieregelingen versus individuele afhandeling2. De regelingen 2.1 De EZ-regeling2.2 De VROM-regeling3. Tranches van het CO2-reductieplan4. Het Hengeloproject5. Het HOV projectOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25026Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 026Reductie CO2-emissiesnr. 6BRIEF VAN DE MINISTERS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEER EN VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 28 november 1997Mede namens de minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij en de minister
van Verkeer en Waterstaat willen wij u hierbij nader inlichten over de stand
van zaken met betrekking tot de uitvoering van het CO2-reductieplan.SamenvattingHet Kabinet heeft besloten het budget voor het CO2-reductieplan
van f 750 miljoen te verhogen met f 250 miljoen uit de tweede f 750
miljoen waardoor het totale budget voor het CO2-reductieplan op
f 1000 miljoen komt. Gelet op deze verhoging van het budget verwachten
wij thans dat het totale structurele CO2-effect van het CO2-reductieplan 4 à 5 Megaton per jaar zal zijn.Voor een aantal clusters van het CO2-reductieplan zal worden
gewerkt met een subsidieregeling. Dit geldt voor een aantal clusters uit te
voeren door het ministerie van Economische Zaken en voor één
cluster van het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer.
De hoofdlijnen van de beide regelingen treft u in deze brief aan. Een beperkt
aantal projecten wordt op individuele basis beoordeeld.De initiatiefnemers van het Hengelo-project, een project uit de eerste
tranche, hebben onlangs laten weten dit project niet te kunnen uitvoeren.
De geplande rijksbijdrage voor dit project zal elders in het CO2-reductieplan
worden benut. Voor het project «Hoogwaardig openbaar vervoer Eindhoven»
heeft het Kabinet onlangs besloten uit het CO2-reductieplan f 5,2
miljoen beschikbaar te stellen. 1. Afhandeling CO2-reductieplan 1.1 BudgetVoor het CO2-reductieplan heeft het Kabinet in de begroting
van 1997 in eerste instantie f 750 miljoen beschikbaar gesteld.
In de begroting voor 1998 is nog eens f 750 miljoen beschikbaar gesteld
voor intensivering van het klimaatbeleid. Het grote aantal voorstellen dat
voor het CO2-reductieplan is ingediend maakt het wenselijk een
deel van deze tweede f 750 miljoen, te weten f 250 miljoen, toe
te voegen aan het CO2-reductieplan. Dit betekent dat het totaalbudget
van het plan een omvang krijgt van f 1000 miljoen. Wij verwachten dat
het totale CO2-effect van het CO2-reductieplan 4 à
5 Megaton per jaar zal zijn.Het Kabinet heeft onlangs ook een besluit genomen over de verdeling van
de beschikbare f 1000 miljoen. Voor de projecten uit de eerste tranche
was reeds een bedrag van f 281 miljoen beschikbaar gesteld. Voor de vervolgtranches
geldt dat de afhandeling van een aantal clusters via subsidieregelingen zal
verlopen (zie paragraaf 2). Daarnaast zal een aantal projecten individueel
worden beoordeeld en afgehandeld (zie paragraaf 1.3).Een viertal clusters die uitgevoerd worden door het ministerie van Economische
Zaken zal worden afgehandeld via een EZ-subsidieregeling. Voor deze regeling
is f 359 miljoen gereserveerd. Het betreft hier de volgende clusters:– Benutting industriële restwarmte– Warmtepomp, geavanceerde warmtekracht en combinaties– Overige duurzame bronnen– Technologie en industrie.De afhandeling van het cluster Niet-industriële restwarmtebenutting
uitgevoerd door het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer zal ook via een subsidieregeling verlopen. Voor deze VROM-regeling
is f 218 miljoen gereserveerd. In verband met nadere afstemming tussen
de clusters Industriële restwarmte en Niet-industriële restwarmte
kan deze verdeling nog veranderen.Voor de hierboven genoemde individuele projecten is een totaalbedrag gereserveerd
van f 112 miljoen. Tot slot resteert een reservebedrag van f 30
miljoen. Dit bedrag wordt vooralsnog niet specifiek toebedeeld. Het bedrag
is beschikbaar om eventueel optredende knelpunten op te lossen maar zal in
principe worden ingezet in die clusters of subclusters in de derde tranche
waar sprake is van een zodanige overtekening van het budget door goede kosteneffectieve
projecten dat het wenselijk is het budget daar te verhogen.Op deze derde tranche, de wijze van behandeling van projecten (subsidieregeling
versus individuele behandeling) en de inhoud van de regelingen zal later in
de brief worden ingegaan. 1.2 Grenswaarden voor kosteneffectiviteitHoewel de afhandeling van de eerste tranche, van de individuele projecten
en van de projecten die onder de subsidieregelingen zullen vallen, in procedurele
zin van elkaar verschilt, is het afwegingskader inhoudelijk niet wezenlijk
verschillend.We hebben gekozen voor een benadering waarbij per cluster of subcluster
een grenswaarde wordt gehanteerd voor de kosteneffectiviteit (in guldens per
ton vermeden CO2-emissie). Dit betekent dat een project met een
slechtere kosteneffectiviteit dan de grenswaarde niet voor subsidieverlening
in aanmerking komt. Deze grenswaarden zijn in de subsidieregelingen opgenomen
en zullen ook gehanteerd worden bij de besluitvorming rondom de individuele
projecten.Bij het vaststellen van de grenswaarden is uitgegaan van een basis-grenswaarde
van f 20,– per vermeden ton CO2. Deze grens is gekozen
voor die clusters of subclusters waarbij van herhalingspotentieel of innovativiteit
slechts in beperkte mate sprake is. In clusters of subclusters waar dit wel
het geval is, rechtvaardigt dit een hogere grenswaarde voor de kosteneffectiviteit.
Daarnaast heeft bij het vaststellen van de kosteneffectiviteitsgrenzen
meegespeeld dat het Kabinet in zoveel mogelijk sectoren ontwikkelingen wil
stimuleren die leiden tot een CO2-emissiereductie. Ook dit kan
in sommige gevallen een hogere grenswaarde voor de kosteneffectiviteit rechtvaardigen.Voor de verschillende clusters of subclusters zijn de volgende grenswaarden
gekozen: Omschrijving clustergrenswaarde
kosteneffectiviteit (gld/ton CO2) I.1Benutting
industriële restwarmte20 I.2Benutting
niet-industriële restwarmte: –in glastuinbouw20–in de gebouwde omgeving50    I.3Experimenten
VINEX-lokatiesn.v.t. *    I.4Geavanceerde WKK/Warmtepomp100   II.1Agrificatie/biobrandstoffen50    II.2Schone
energiedragers/CO2-opslag20    II.3Overig
duurzaam –overige duurzame bronnen m.u.v. zon-pv50–zon-pv150    III.1Technologie en industrie –procesverbetering
energie-intensieve industrie20 –drogen, bakken, smelten
en membranen50 –bouw en hout100 –houttechnologie
en houtketen50    III.2Technologie en verkeer en vervoer100* In dit cluster zijn geen nieuwe projecten ingediend. 1.3 Subsidieregelingen versus individuele afhandelingAanvankelijk was het de bedoeling de projecten van het CO2-reductieplan
te financieren uit het Fonds economische structuurversterking (FES). Bij nadere
overweging stonden de regels omtrent financieringen ten laste van het FES
dit niet toe. Voor de meeste clusters van het CO2-reductieplan
zal nu gewerkt worden met een subsidieregeling. Hierdoor kunnen de projectvoorstellen
systematisch worden beoordeeld en wordt een goede rechtsbasis verkregen voor
toekenning en afwijzing van subsidies. Met publicatie van deze regelingen
wordt gewacht totdat de behandeling van de regelingen door de Europese Commissie
is afgerond.Er zijn ook projectaanvragen die buiten de regelingen vallen. Deze projectaanvragen
zullen op individuele basis worden beoordeeld en afgehandeld.Het gaat hier om (een beperkt aantal) unieke projecten die moeilijk met
andere vergelijkbaar zijn. Daarnaast gaat het om clusters waarin het aantal
projecten gering is. Het betreft de clusters:– Agrificatie en biobrandstoffen– Waterstof/CO2-opslag– Verkeer en vervoerDe projecten die voor deze clusters zijn ingediend zullen als individuele
projecten door respectievelijk het ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en
Visserij, het ministerie van Volkshuisvesting Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
en het ministerie van Verkeer en Waterstaat worden afgehandeld.De gewijzigde opzet leidt er toe dat de afronding van de besluitvorming
over het al dan niet toekennen van subsidies aan projecten vertraging oploopt. Eerder werd de verwachting uitgesproken dat besluiten nog
in de zomer genomen konden worden. Alle inspanningen zijn er nu op gericht
de besluitvorming zo snel mogelijk af te ronden nadat de Europese Commissie
haar behandeling heeft afgerond. 2. De regelingen 2.1 De EZ-regelingVoor een viertal clusters van het CO2-reductieplan zullen ten
laste van de begroting van het ministerie van Economische Zaken subsidies
kunnen worden verstrekt. Hiertoe zal een voordracht gedaan worden voor een
algemene maatregel van bestuur, houdende regels voor de door de minister van
Economische Zaken te verstrekken subsidies in het kader van het CO2-reductieplan.
Met een verwijzing naar artikel 2, lid 6, van de Kaderwet verstrekking financiële
middelen EZ, worden hierbij de hoofdlijnen van deze algemene maatregel van
bestuur meegedeeld:– projecten moeten passen in deelprogramma's, welke nadere uitwerkingen
zijn van een viertal clusters, genoemd in onze brieven aan de voorzitter van
de Tweede Kamer der Staten-Generaal van respectievelijk 17 september 1996
en 14 april 1997 (Kamerstukken 1996/97 25 026, nrs. 1 en 2). Het betreft
de clusters Benutting industriële restwarmte, Warmtepomp, geavanceerde
warmtekracht en combinaties, Overige duurzame bronnen en Technologie en industrie.– De gevraagde subsidie in guldens per vermeden ton CO2,
de kosteneffectiviteit, mag niet groter zijn dan een bepaald bedrag dat per
deelprogramma, afhankelijk van bijzondere aspecten kan verschillen. Deze grenswaarde
varieert tussen de f 20,– per vermeden ton CO2 en f 150,–
per ton vermeden ton CO2. De verhouding tussen de gevraagde subsidie
en de te realiseren CO2-reductie moet met andere woorden zodanig
zijn dat een reductie van één ton CO2 in ieder geval
minder kost dan f 150,–.– De subsidie bedraagt in principe nooit meer dan 30% van de totale
kosten van het project. Voor ondernemers geldt een maximum van 30% (bij MKB
40%) van de kosten die noodzakelijk zijn voor de vermindering van de uitstoot
van CO2. Voor projecten waarbij sprake is van duurzame energie
is een doorbreking van deze maxima mogelijk tot ten hoogste 45%.– De subsidie is geen vast percentage. De subsidie-aanvrager kan
binnen de hierboven genoemde grenzen zelf bepalen hoeveel subsidie hij vraagt.
Een tendersysteem stimuleert aanvragers ertoe een zo laag mogelijk bedrag
te vragen. Alle aanvragen worden in dit tendersysteem namelijk gerangschikt
in een volgorde die voor 70% wordt bepaald door de kosteneffectiviteit. Dit
betekent dat aanvragen hoger gerangschikt worden naarmate het subsidiebedrag
per vermeden ton CO2 lager is. Voor ten hoogste 30% wordt de rangschikking
beïnvloed door de mate waarin de aanvraag scoort op andere criteria,
die per programma kunnen verschillen. Daarbij gaat het vooral om het herhalingspotentieel
en de innovativiteit.– Er wordt geen subsidie verstrekt indien het project onderdeel
uitmaakt van een energiebesparingsplan, dat is opgesteld in het kader van
een meerjaren-afspraak op het gebied van de energie-efficiency.– Een externe adviescommissie adviseert over de rangschikking. 2.2 De VROM-regelingTen laste van de begroting van het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer zullen via een regeling subsidies kunnen
worden verleend aan projecten die geselecteerd worden binnen de cluster Benutting
niet-industriële restwarmte, NIRIS.Het afwegingskader binnen de VROM-regeling vertoont belangrijke overeenkomsten
met de EZ-regeling. Omdat er echter ook een aantal verschillen zijn waarover
al geruime tijd is gecommuniceerd met de projectindieners, is gekozen voor
een aparte regeling. Zo speelt binnen de VROM-regeling innovativiteit een
minder grote rol. Innovatie van de energievoorziening bij nieuwbouw is reeds
meegenomen in het project Experimenten VINEX-lokaties dat in de eerste tranche
is gehonoreerd. Daarom wordt in deze regeling uitsluitend gerangschikt op
kosteneffectiviteit. Verder moeten projecten binnen dit cluster aan een aantal
specifieke eisen voldoen. De uitstoot van CO2 moet met tenminste
30% worden verminderd ten opzichte van gebruikelijke energie-infrastructuur
en de te behalen emissiereductie moet per project tenminste 1 kton CO2 per jaar bedragen. 3. Tranches van het CO2-reductieplanOmtrent de eerste tranche van het CO2-reductieplan bent u reeds
bericht in de eerder genoemde brief van 14 april 1997. Als tweede tranche
worden beschouwd de projecten die na de eerder genoemde brief van 17 september
1996, veelal naar aanleiding van een oproep in Staatscourant nr. 217 van 8
november 1996, zijn ingediend. Voor deze tweede tranche kunnen geen aanvragen
meer worden ingediend. Deze projecten worden gedeeltelijk afgehandeld via
de genoemde regelingen of krijgen een individuele behandeling.Voor nieuwe gegadigden voor de clusters die onder de EZ-regeling vallen
zal kort na het inwerking treden een «call for tender» voor een
derde tranche worden uitgeschreven. Voor de VROM-regeling wordt hiervan afgezien.
Het is niet te verwachten dat een dergelijke nieuwe «call for tender»
in dit cluster tot nieuwe projecten zal leiden omdat de afgelopen periode
potentiële projectindieners meerdere malen daartoe zijn uitgenodigd.Over de hoogte van het budget voor de derde tranche wordt nog nader besloten.
Voor de EZ-regeling als geheel is f 359 miljoen beschikbaar. Hieruit
worden zowel de tweede tranche projecten (in de clusters I.1, I.4, II.3 en
III.1) gefinancierd, als ook de projecten die in de derde tranche worden ingediend.
Grosso modo zal de f 359 miljoen over de beide genoemde delen gelijkelijk
verdeeld worden. Daarnaast zal het in paragraaf 1.1 genoemde restantbudget
van 30 miljoen in principe ingezet kunnen worden daar waar in de derde tranche
sprake zal zijn van een overtekening van het budget door goede kosteneffectieve
projecten. 4. Het HengeloprojectOnlangs hebben de initiatiefnemers van het Hengeloproject, een eerste
tranche project, laten weten dat dit project niet in uitvoering zal worden
gebracht. Het Hengeloproject betrof een geavanceerde industriële warmtekracht-eenheid
gecombineerd met een warmtepomp en warmtedistributie naar gebouwen in de directe
omgeving. Bij de nadere uitwerking van het project hebben de initiatiefnemers
moeten constateren dat de bedrijfseconomische veronderstellingen ten aanzien
van het project te optimistisch gekozen waren. Een rendabele exploitatie van
het project bleek daarmee, ondanks subsidie vanuit het CO2-reductieplan,
helaas niet mogelijk. De geplande subsidie voor dit project bedroeg f 18
miljoen. Dit bedrag komt vrij voor andere, nader te bepalen aanwendingsmogelijkheden
binnen het CO2-reductieplan. 5. Het HOV projectOnlangs heeft de ministerraad besloten f 5,2 miljoen uit het CO2-reductieplan beschikbaar te stellen voor het project Hoogwaardig openbaar
vervoer (HOV) Eindhoven. Dit project maakt deel uit van de individuele projecten
uit de tweede tranche zoals hierboven is genoemd. Het project combineert de
prestaties van railvervoer met de lage kosten en flexibiliteit van busvervoer
en is daarmee een nieuwe loot aan de «OV-familie». Het HOV concept
bestaat uit een vrije busbaan, elektronische geleiding en een hybride aangedreven
lichtgewicht bus. Ten aanzien van de CO2-reductie zijn twee elementen
van belang. Ten eerste gebruiken de voertuigen waarvan in dit project sprake
is 30% minder energie ten opzichte van de voertuigen die thans ingezet worden.
Daarnaast zullen door de kwaliteitsverbetering van het openbaar vervoer die
hier plaats zal vinden, mensen de auto laten staan en het openbaar vervoer
gebruiken. Het CO2-effect van dit project is een reductie van 3800
ton CO2, de kosteneffectiviteit bedraagt 99 gld/ton. Bij een succesvolle
uitvoering van het project ligt herhaling van het concept elders in Nederland
in de rede waardoor een aanzienlijke extra CO2-reductie kan worden
gerealiseerd.Wij vertrouwen u hiermee in voldoende mate te hebben ingelicht.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,M. de BoerDe Minister van Economische Zaken,G. J. Wijers 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25026-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl