Visserijraad; Verslag algemeen overleg van 14-6-2001, over verslag Visserijraad van 25-4-2001 en agenda Visserijraad van 18-6-2001
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-17, nr. 111

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

05-07-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

21501-17 nr. 111

28-06-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-17Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-17Visserijraadnr. 111VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 28 juni 2001De algemene commissie voor Europese Zaken1
en de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij2 hebben op 14 juni 2001 overleg gevoerd met staatssecretaris Faber
van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij over:– het verslag Visserijraad van 25 april
2001 (21 501-17, nr. 109);– de agenda Visserijraad van 18 juni
2001 (21 501-17, nr. 110).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Atsma (CDA) vraagt naar het uiteindelijke
doel van de quotering. Ook de discussie over sluiting van de Noordzee speelt
hierbij een rol. Welke inzet heeft de staatssecretaris op dit punt? Klopt
het bericht uit België dat de quota zullen worden gehalveerd, met name
ten aanzien van kabeljauw? De staatssecretaris wil de publieke steun aan de
visserijsector heroverwegen, maar geldt dit ook bij sluiting van delen van
de Noordzee? De CDA-fractie is van mening dat er in dat geval zo nodig compensatie
geboden moet worden.Hoe staat het met het wetenschappelijk onderzoek naar de effecten van
de maatregelen van de laatste jaren op de haringstand?De noodzaak van een significante verlaging van de druk van de visserij
op de visstand wordt door de staatssecretaris erkend. Met het oog op de bevordering
van de biodiversiteit wordt de Commissie aanbevolen, onderzoek te laten doen
naar aanvullende beheersinstrumenten. Aan welk type instrumenten wordt daarbij
gedacht?Het is te waarderen dat het Europese visserijbeleid in alle openheid ter
discussie wordt gesteld. Worden maatregelen overwogen met betrekking tot het
aanlanden van vis buiten de quota om, bijvoorbeeld in Schotland en Engeland?
Op dat punt is meer controle noodzakelijk. De heer Van der Vlies (SGP) onderschrijft
de vier belangrijke uitgangspunten die aan het Groenboek ten grondslag liggen:
het werken met goede en biologisch verantwoorde systemen, het betrekken van
de visserijsector bij het beleid, het versterken van de economische levensvatbaarheid
en het zorgen voor duurzaamheid, ook buiten de wateren van de gemeenschap.
De wijze waarop hieraan uitvoering wordt gegeven, is uiteraard cruciaal. De
Commissie is voorstander van capaciteitsreductie, terwijl in Nederland een
beleid van matiging van de inzet van de vloot – de zeedagenregeling –
wordt bepleit. Het is goed dat de staatssecretaris daaraan wil vasthouden.In het kader van de relatieve stabiliteit wordt aan meer marktwerking
gedacht. Wat houdt dit precies in? Welke consequenties heeft een en ander
voor de sector? Hierbij moet uiteraard een vergelijking worden gemaakt tussen
de lidstaten en de concurrerende visserijnaties.Het is goed dat de staatssecretaris eerst de controle en handhaving binnen
de huidige structuur wil verbeteren. Een communautaire aanpak van dit punt
heeft rechtstatelijke implicaties.Terecht worden de resultaten van de noodmaatregel inzake de kabeljauwstand
kritisch bejegend. De uitlatingen van commissaris Fischler wijzen er echter
op dat de EU op deze weg verder wil gaan. De maatregelen moeten gefundeerd
zijn op degelijk biologisch onderzoek. Als de berichten over drastische ingrepen
kloppen, is een vorm van flankerend beleid nodig.Er is inderdaad behoefte aan meer wetenschappelijke kennis en informatie.
Wil de staatssecretaris in dit verband het RIVO bij het internationale forum
in beeld brengen?De heer Stellingwerf (ChristenUnie) informeert
naar de activiteiten die de staatssecretaris in EU-verband buiten de visserijraden
om ontplooit om haar opvatting bij haar collega's ingang te doen vinden. Nederland
staat bijvoorbeeld bijna alleen op het punt van de zeedagenregeling. Speelt
de capaciteit van de moderne Nederlandse vloot hierbij een rol? De staat van
de schepen maakt wellicht een regionale benadering noodzakelijk. Onlangs stond
in een persbericht dat de Europese vloot in totaal 99 000 schepen omvat.
Het is onwaarschijnlijk dat dit aantal juist is. Het is goed dat het TAC/quotumbeleid
wordt gehandhaafd, maar voor Nederland moet een combinatie met de zeedagenregeling
mogelijk gemaakt worden.Met het Groenboek gaat een lang gekoesterde wens in vervulling, namelijk
het meer inschakelen van direct betrokkenen bij het regionale beleid. De overheidssteun
is altijd gericht geweest op sanering en modernisering van de vloot. Wellicht
kan in het kader van de zeedagenregeling steun worden gegeven aan vergroting
van de duurzaamheid, bijvoorbeeld op het punt van het tegengaan van bijvangsten
van kleine vis. Er moet een systeem worden ontwikkeld waarin niet te voorkomen
bijvangst een nuttige bestemming krijgt. Ziet de staatssecretaris daar mogelijkheden
voor?Is het mogelijk om regionaal gemengde controleteams samen te stellen?
Dit zijn een soort vliegende brigades die onverwacht steekproeven uitvoeren.De elementen «duurzaamheid» en «voorzorg» komen
centraal te staan. In hoeverre kan er op deze punten een relatie worden gelegd
met de aangenomen motie over de MSC-aanpak? In dat kader heeft het bedrijfsleven
een goede rol gespeeld bij de ontwikkeling van de criteria.De ontwikkeling van meerjarige quota past in het bevorderen van stabiliteit
en rechtszekerheid. Zal de overdraagbaarheid van quota leiden tot prijsopdrijving
en speculatie? Prijsopdrijving leidt weer tot intensivering of illegale aanlanding.
Geldt een schadeloosstelling als de quota worden ingekrompen?Klopt het dat voor 1 kilo vis gekweekt in aquacultuur 3 kilo vismeel nodig
is? Zijn er alternatieve voedingsbronnen? Krijgen deze vissen ook diermeel? Is er in dit verband onderzoek naar BSE gedaan? Is het beschermingsbeleid
gericht op soorten of is er een combinatie mogelijk?Frankrijk heeft terecht aandacht gevraagd voor de visverwerkende industrie.
Wil de staatssecretaris dit ook doen, inclusief de veilingen?De heer Pitstra (GroenLinks) informeert naar
de inzet van de staatssecretaris om andere landen te overtuigen van het effect
van het Nederlandse vlootgerichte beleid. De fractie van GroenLinks juicht
het toe dat de meerjarenaanpak gericht is op bevordering van het ecosysteem.
Wat betekent overigens de zin «De Haagse preferenties zijn door Nederland
nooit erkend», in het kader van meer marktwerking bij de relatieve stabiliteit?
Deze gehele passage vraagt overigens om opheldering.Wat zijn de consequenties van het voornemen van de staatssecretaris om
alleen overheidssteun te bieden bij het bevorderen van duurzaamheid? Zal het
systeem van marktgerichte allocatie van quota niet allerlei ongewenste neveneffecten
hebben?Is er een Nederlands standpunt inzake het visserijakkoord met Senegal?De heer Herrebrugh (PvdA) is van mening dat
het TAC/quotumsysteem het meest geëigende middel is voor vangstbeperking
als de visstand onder het biologisch minimum is gezakt. Dit systeem dient
dan ook optimistischer benaderd te worden. Het goede systeem van de zeedagenregeling
dat in Nederland is ontwikkeld, moet ook in de EU ingang kunnen vinden.De heer Herrebrugh herinnert aan zijn eerdere pleidooi om in het kader
van het bevorderen van duurzaamheid ook aandacht te besteden aan selectievere
methoden. Op dat punt is het Europese beleid nog steeds onder de maat. Is
het juist dat de regeling inzake de elektravisserij nog steeds niet rond is?
Wil de staatssecretaris stappen zetten om het principeverbod op deze vorm
van visserij op te heffen?De beperking van de verhandelbaarheid van quota binnen de nationale lidstaten
is in feite in strijd met het vrije verkeer van diensten binnen de EU. Daar
moet zo snel mogelijk een eind aan worden gemaakt. Hierdoor kan de optimalisatie
van de vlootinzet bevorderd worden. Hoe staat de staatssecretaris tegenover
het door het Europese Hof geaccordeerde principe van het economic link-systeem,
dat met name door het Verenigd Koninkrijk en België wordt toegepast?
Ook dat is in strijd met het vrije verkeer van diensten. Wordt het niet eens
tijd, dit systeem drastisch de nek om te draaien?Er is in Europa weinig steun voor een eventuele «reregionalisering»
van het beleid. De bredere problematiek van het Noordzeegebied vraagt om een
beheerssysteem waarin alle kuststaten van de regio deelnemen. Hierbij zijn
ook IJsland en Noorwegen betrokken. Dit verdient de voorkeur boven het voortmodderen
van het algemeen Europees visserijbeleid. Hoe staat de staatssecretaris hier
tegenover?Is het zinnig om een Europees onderzoeksinstituut voor de visserij in
Brussel te vestigen, gelet op het belang van stroomlijning van de verschillende
onderzoeksresultaten?De heer Vos (VVD) mist in het Groenboek een
visie op de invulling van het Europese visserijbeleid. Dit beleid is nu 20
jaar oud en loopt achter bij het beleid van het openstellen van grenzen voor
het verkeer van goederen, diensten, arbeidskrachten en financiën. Er
is ruimte om de visserijsector meer eigen verantwoordelijkheid te geven en
ook om de lidstaten die aan de Noordzee grenzen meer eigen verantwoordelijkheid
te geven inzake het beheer van deze zee. Met het oog hierop moeten de dichtheid
en de kwaliteit van de biologische rapportages sterk verhoogd worden. Binnen
het kader van de beheersmaatregelen moet het uitgangspunt zijn dat de beste
visser de kans heeft de meeste vis te vangen. Wordt er met vlootgericht beleid gedoeld op de meerjarige oriëntatieprogramma's
(MOP's)? Wordt er naar nieuwe instrumenten gezocht? Het in stand houden van
«kleine» vissers via steunmaatregelen werkt contraproductief.
Een ondernemer moet een goed rendement kunnen halen.Het is mogelijk om bij de inspectie gebruik te maken van het concept van
Eurojust. Officieren van justitie in Brussel geven, met handhaving van de
soevereiniteitsgedachte, landsgewijs de prioriteiten aan.Waarom worden quota niet verhandelbaar tussen lidstaten onderling? Bij
de invulling van het Groenboek moet Nederland de nadruk leggen op het «Europeser»
maken van de visserij. Bij de herziening van het TAC/quotumsysteem moet er
aandacht zijn voor de Europese concurrentieverhoudingen.Wat gebeurt op dit moment ten aanzien van de kabeljauw? Is het mogelijk
in dat kader een ICES-onderzoek te starten?Antwoord van de regeringDe staatssecretaris wijst erop dat er nog
geen besluiten over het Groenboek genomen zullen worden. De inspraaktermijn
loopt namelijk nog tot eind september. Het zou mooi zijn als in het najaar
de eerste stappen gezet kunnen worden, maar een termijn daarvoor is nu niet
aan te geven.Het bevorderen van een duurzame visserij staat centraal. Er is brede overeenstemming
over de effectiviteit van het TAC/quotumsysteem. De discussie gaat vooral
over het aanvullend instrumentarium. Veel lidstaten en ook de Commissie zijn
van mening dat de MOP's niet adequaat hebben gewerkt, maar er is geen goed
alternatief. Met het oog daarop is de sector gevraagd, mee te denken over
het ontwikkelen van betere instrumenten. Deze zoektocht is nog gaande. Er
wordt binnen de EU vooral gedacht aan een instrument dat betrekking heeft
op de omvang van de vloot. De Europese Commissie en veel lidstaten zijn er
nog niet van overtuigd dat volstaan kan worden met het TAC/quotumsysteem,
met een goede controle en met een zeedagenregeling. Het is van groot belang
dat men ook in Nederland blijft nadenken over een ander instrumentarium.Het streven van de EC is een meer Europees geregeld controle- en inspectiesysteem
om de illegale aanlanding tegen te gaan. Zonder hier direct toe over te willen
gaan, heeft Nederland aangegeven, doordrongen te zijn van de noodzaak van
een meer communautaire aanpak van de handhaving. Nederland wil hierover nadenken
waarbij ook de rechtstatelijke aspecten aandacht moeten krijgen. Het concept
van Eurojust is zeker interessant, maar de Commissie wil een stap verder gaan,
namelijk meer bevoegdheden op Europees niveau. Bij de controle is er al veel
bilaterale samenwerking. Ten aanzien van het kabeljauwherstelplan hebben de
inspecties van de verschillende lidstaten goed samengewerkt. Dit is echter
iets anders dan het op Europees niveau regelen van de bevoegdheden.De Commissie heeft nog geen helderheid geboden over het vlootbeleid. Het
is duidelijk dat de vloot niet mag groeien. Bij structurele verslechtering
van de visstand moet de desbetreffende capaciteit gereduceerd worden. Er moet
meer duidelijkheid komen over de benodigde capaciteit in de toekomst alvorens
het instrument van de MOP's overboord kan worden gezet. Er is nog wel even
tijd, maar de termijn van 2003 komt wel in zicht.Het TAC/quotumsysteem is gebaseerd op relatieve stabiliteit. Het is goed
op dit punt meer marktwerking te introduceren door toe te staan dat quota
op individueel niveau verhandeld worden. Daartoe moeten eerst alle lidstaten
overgaan tot individueel overdraagbare quota en dat is nu alleen in Nederland
het geval. Er is nog een lange weg te gaan op dit punt en het heeft geen zin
hier nu al te veel energie in te steken.De verdeelsleutel voor relatieve stabiliteit is bekend. Bij de toetreding
van Ierland en het Verenigd Koninkrijk tot de EU is toegestaan dat deze landen hun historische vangsten op bepaalde soorten blijven realiseren. Deze
afspraak is in Den Haag gemaakt, vandaar de term «Haagse preferenties».
Nederland heeft zich overigens altijd op het standpunt gesteld dat dit een
slecht systeem is. Het gevolg hiervan is uiteraard dat de koek voor de andere
landen alleen maar kleiner wordt.In het kader van de biodiversiteit gaat het om technische maatregelen,
real time closures en vermindering van de visserij gedurende de paaiperiode.
In dit kader is wetenschappelijk onderzoek van groot belang. Het RIVO blijft
hierbij uiteraard in beeld. De staatssecretaris vraagt zich af of een Europees
onderzoeksinstituut veel meerwaarde zal hebben. Er moet eerst voor gezorgd
worden dat op grond van de huidige gegevens adequaat gereageerd wordt.De staatssecretaris is bereid om in het kader van het nieuwe kabeljauwherstelplan
weer om een ICES-onderzoek te vragen. Voor een dergelijk herstelplan zijn
objectieve gegevens onontbeerlijk. De persberichten over de quota lopen erop
vooruit, maar commissaris Fischler presenteert aanstaande maandag het nieuwe
plan pas officieel. Nederland zal in dit verband vooral de nadruk op de proportionaliteit
leggen. Bij de noodmaatregel was hier zeker geen sprake van.De staatssecretaris is een warm voorstander van regionalisatie. Het beleid
moet op Europees niveau worden vastgesteld, maar de uitwerking kan op regionaal
niveau plaatsvinden. Langzaam maar zeker krijgt Nederland hiervoor meer steun
binnen de EU.De staatssecretaris wil overwegen het Franse standpunt inzake aandacht
voor de visverwerkende industrie en veilingen te steunen.Er wordt regelmatig gesproken over visserijakkoorden met derde landen,
zoals Mauritanië en Marokko. Senegal past heel goed in dat rijtje. Voor
de beoordeling van die akkoorden gelden heldere criteria.De voorzitter van de algemene commissie voor Europese Zaken,Te VeldhuisDe voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij,Ter VeerDe griffier van de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en
Visserij,De LangeXNoot1Samenstelling: Leden: Te Veldhuis (VVD), voorzitter, Weisglas (VVD), Scheltema-de
Nie (D66), Van Middelkoop (ChristenUnie), Van Oven (PvdA), ondervoorzitter,
Voûte-Droste (VVD), Hessing (VVD), Hoekema (D66), Marijnissen (SP),
Verhagen (CDA), Rouvoet (ChristenUnie), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Van
den Akker (CDA), Ross-van Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks), Bussemaker (PvdA),
Timmermans (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Weekers (VVD), Albayrak (PvdA), Eurlings
(CDA), Van Baalen (VVD), Molenaar (PvdA).Plv. leden: Verbugt (VVD), Blaauw (VVD), Dittrich (D66), Van den Berg
(SGP), Valk (PvdA), Wilders (VVD), Remak (VVD), Ter Veer (D66), Van Bommel
(SP), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), De Graaf (D66), Van der Hoeven (CDA),
Waalkens (PvdA), Balkenende (CDA), Cörüz (CDA), M. B. Vos (GroenLinks),
Feenstra (PvdA), Zijlstra (PvdA), Harrewijn (GroenLinks), Geluk (VVD), Visser-van
Doorn (CDA), Örgü (VVD), Gortzak (PvdA), Crone (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Swildens-Rozendaal
(PvdA), Ter Veer (D66), voorzitter, Witteveen-Hevinga (PvdA), Feenstra (PvdA),
Poppe (SP), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Stellingwerf (ChristenUnie),
M. B. Vos (GroenLinks), Augusteijn-Esser (D66), Klein Molekamp (VVD),
Passtoors (VVD), Th. A. M. Meijer (CDA), Hermann (GroenLinks), Geluk
(VVD), Schreijer-Pierik (CDA), Atsma (CDA), Ross-van Dorp (CDA), Oplaat (VVD),
Schoenmakers (PvdA), Waalkens (PvdA), Udo (VVD), Herrebrugh (PvdA), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Dijsselbloem (PvdA).Plv. leden: Van Vliet (D66), Depla (PvdA), Ravestein (D66), Zijlstra (PvdA),
Albayrak (PvdA), Kant (SP), Mosterd (CDA), Van Middelkoop (ChristenUnie),
Van der Steenhoven (GroenLinks), Scheltema-de Nie (D66), Verbugt (VVD), Cornielje
(VVD), Rietkerk (CDA), Karimi (GroenLinks), Kamp (VVD), De Pater-van der Meer
(CDA), Van Wijmen (CDA), Buijs (CDA), Weekers (VVD), Dijksma (PvdA), Bolhuis
(PvdA), O.P.G. Vos (VVD), De Boer (PvdA), Te Veldhuis (VVD), Duivesteijn (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-17-111.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl