De situatie in voormalig Joegoslavië; Brief minister over de actuele situatie in en rond Kosovo
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22181, nr. 206

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-08-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

22181 nr. 206

24-07-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamRecente ontwikkelingen in KosovoHumanitaire situatieContactgroep en EUNAVO en WEUOVSEOndertekeningANNEXTot nu toe door EU opgelegde sancties
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22181Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 181De situatie in voormalig Joegoslaviënr. 206BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 24 juli 1998Mede namens de minister van Defensie en de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
heb ik de eer U hierbij, naar aanleiding van het schriftelijke verzoek van
de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken per brief d.d. 21 juli jl., te
informeren over de actuele situatie in en rond Kosovo.Recente ontwikkelingen in KosovoIn de afgelopen tijd heeft het UÇK zich militair sterk ontwikkeld
en treedt het steeds zelfbewuster op. De organisatie heeft evenwel nog geen
homogeen politiek profiel. Nadat de Servische veiligheidstroepen recent enige
mate van terughoudendheid hadden betracht, zijn de gewelddadigheden in Kosovo
sinds het weekeinde van 18–19 juli jl. aanmerkelijk toegenomen. Daarbij
wordt disproportioneel geweld toegepast. In totaal zouden teminste 110 doden
zijn gevallen, voornamelijk aan Kosovo-Albanese zijde, terwijl geen opheldering
kan worden verschaft over het lot van 400–450 personen. Enkele honderden
UÇK-strijders hebben getracht de grens tussen Albanië en Kosovo
te overschrijden, waarop het Joegoslavische leger heeft gereageerd met hevige
beschietingen. Daarbij hebben ook granaatbeschietingen plaatsgevonden op Albanees
grondgebied. Bij de pogingen de grens te overschrijden zouden tientallen personen
om het leven zijn gekomen nadat ze in een mijnenveld waren beland.Rond de stad Orahovac is, eveneens sinds 18 juli jl., sprake geweest van
een ernstige geweldsuitbarsting tussen de Servische politie en het UÇK.
De stad is op 18 juli door de Albanezen ingenomen, maar in de loop van de
daaropvolgende dagen weer onder Servische controle gebracht. Daarbij zijn
tientallen slachtoffers gevallen, waaronder Kosovo-Albanese burgers.De beschietingen en de infiltratiepogingen van het afgelopen weekeinde
hebben geleid tot diplomatieke protesten tussen Belgrado en Tirana. Beide
hoofdsteden spraken van schending van de integriteit van het eigen grondgebied. De Kosovo-Albanezen zijn onderling zeer verdeeld. De positie van «President»
Rugova is steeds verder verzwakt, met name omdat het UÇK blijft weigeren
hem te erkennen. Op 23 juli jl. werd bekend dat het door Rugova's partij gedomineerde
Kosovo-Albanese schaduwparlement besloten zou hebben de UÇK te erkennen,
waarmee ook Rugova nu afstand lijkt te hebben gedaan van de pacifistische
lijn die zijn partij heeft aangehangen sinds de eenzijdige onafhankelijkheidsverklaring
van 1990. Humanitaire situatieEr is geen exacte informatie beschikbaar over het aantal slachtoffers,
vluchtelingen en ontheemden. Het is echter duidelijk, dat sinds het begin
van de gewelddadigheden in maart van dit jaar honderden doden zijn gevallen,
het merendeel Kosovo-Albanese burgers/strijders. Ook wordt er gesproken over
enkele honderden vermisten, zowel aan Servische kant als aan de kant van de
Kosovo-Albanezen. Deze berichten kunnen vooralsnog niet geverifieerd worden.
Dezelfde mate van onduidelijkheid bestaat er over berichten met betrekking
tot vermeende standrechtelijke executies. Het Joegoslavië- Tribunaal
(ICTY) heeft de bevoegdheid in Kosovo gepleegde oorlogsmisdaden te onderzoeken.Het aantal vluchtelingen is de laatste maand sterk toegenomen. De UNHCR
heeft inmiddels de aanwezigheid van ruim 53 000 ontheemden in Kosovo
kunnen vaststellen, maar schat – gelet op de verschillende totaal verlaten
steden en dorpen – het totaal aantal op meer dan 100 000 ontheemden
in Kosovo. Hoewel de mate van toegang van UNHCR en andere hulporganisaties
tot het gebied is toegenomen, is het voor UNHCR, vanwege de voortdurende gevechten,
moeilijk om alle locaties waar zich ontheemden bevinden te bereiken. UNHCR
heeft derhalve nog niet de locatie van alle ontheemden kunnen vast stellen.
De Kosovose Mother Theresa Society schat het aantal ontheemden eveneens op
meer dan 100 000.Daarnaast hebben de autoriteiten van Montenegro zo'n 18 000 ontheemden
uit Kosovo geregistreerd. Dit aantal wordt bevestigd door de ICRC die voor
dit aantal ontheemden verzoeken voor hulp heeft ontvangen.Het aantal Kosovo-Albanezen, dat naar Albanië is gevlucht, neemt
niet sterk toe. De UNHCR schat het aantal vluchtelingen op zo'n 13 000.Enkele honderden vluchtelingen hebben zich voorts gemeld in Macedonië.De opvang van de ontheemden en vluchtelingen geschiedt in eerste instantie
veelal door familieleden, bijgestaan door de Mother Teresa Society, de ICRC,
UNHCR , WFP en verscheidene NGO's. De recent toegenomen omvang van de aantallen
vluchtelingen en ontheemden leidt tot steeds grotere inspanningen van de VN
en andere hulporganisaties. Contactgroep en EUNaar aanleiding van besluitvorming in de Contactgroep heeft de Europese
Raad op 15 juni jl. de volgende eisen met betrekking tot Kosovo aan President
Milosevic gesteld: terugtrekking van de veiligheidstroepen die voor operaties
tegen de burgerbevolking worden ingezet, het mogelijk maken van voortdurende
internationale monitoring, de terugkeer van vluchtelingen en ontheemden, onbeperkte
toegang voor humanitaire organisaties en een politieke dialoog met het leiderschap
van de Kosovo-Albanezen met internationale betrokkenheid. Voorts heeft de
Europese Raad besloten om de reeds tegen de regeringen van de FRJ en Servië genomen maatregelen aan te vullen met stappen om Joegoslavische
luchtvaartmaatschappijen te verbieden vluchten tussen de FRJ en de lidstaten
van de EU uit te voeren. Tot een verbod op nieuwe investeringen was reeds
door de Algemene Raad op 8 juni jl. besloten.Vanwege de ontwikkelingen op het strijdtoneel sinds de bijeenkomsten van
de Contactgroep (8 juli jl.) en de Algemene Raad (13 juli jl.) richt de internationale
gemeenschap zich in haar beleid allereerst op het bewerkstelligen van een
staakt-het-vuren, teneinde de voorwaarden te scheppen voor hervatting van
de dialoog tussen de partijen, met internationale bemoeienis. In dit verband
wordt tevens gestreefd naar uitbreiding van het aantal diplomatieke waarnemers
in Kosovo (de Kosovo Diplomatic Observer Mission, waarvan ook een groot aantal
EU-waarnemers deel uitmaakt). Een aantal van hen is reeds operationeel. Sinds
het begin van de gewelddadigheden wordt vanuit de Nederlandse ambassade in
Belgrado, samen met vertegenwoordigers van andere ambassades, deelgenomen
aan waarnemingsactiviteiten in Kosovo. Nederland heeft voorts een additionele
waarnemer ter beschikking gesteld.Momenteel wordt gewerkt aan een resolutie in de VN-Veiligheidsraad, op
basis van de bovenstaande elementen, met inbegrip van de door EU en Contactgroep
aan beide partijen gestelde eisen. Indien de in die resolutie voorgestelde
stappen niet zouden worden genomen, zou er een resolutie onder hoofdstuk VII
van het Handvest van de VN moeten komen, teneinde naleving af te dwingen.
Getracht wordt op korte termijn tot een Veiligheidsraad-uitspraak te komen,
maar voorshands bestaat de indruk dat er het aannemen van een resolutie terzake
door de Veiligheidsraad niet op korte termijn mag worden verwacht. In Contactgroep-
en EU-verband worden momenteel elementen uitgewerkt voor de toekomstige status
van Kosovo, die aan de partijen worden aangeboden om de hervatting en het
verloop van de dialoog te vergemakkelijken. De internationale gemeenschap
blijft overigens van mening dat noch de status quo, noch volledige onafhankelijkheid
van Kosovo aanvaardbaar is.Hoewel Belgrado nog steeds primair verantwoordelijk wordt gesteld voor
het ontstaan van de crisis, richten de jongste verklaringen van Contactgroep
en EU zich, in verband met de toegenomen kracht en activiteit van het UÇK,
meer dan voorheen ook op het gewapend verzet van Kosovo-Albanese zijde, waar
het gaat om het veroordelen van het geweld en het oproepen tot stopzetting
daarvan. Tevens wordt steeds meer de nadruk gelegd op het belang van het afsnijden
van de stroom van financiën en wapens naar het UÇK. Impliciet
wordt erkend dat een dialoog waarschijnlijk weinig kans van slagen zal hebben
indien het UÇK niet op één of andere wijze in de Kosovo-Albanese
delegatie vertegenwoordigd is.Na de hernieuwde escalatie van het conflict
tijdens het weekeinde van 18–19 juli jl., heeft de EU op 20 juli in
een verklaring (bijlage)1 blijk gegeven van haar
afschuw ten aanzien van de nieuwe gewelddadigheden. De recente infiltratie
van Kosovo door enkele honderden strijders vanuit Albanie werd scherp veroordeeld,
evenals het geweld in het grensgebied tussen Albanië en Joegoslavië
en Orahovac. De EU heeft een dringend beroep gedaan op zowel de gewapende
Kosovo-Albanese groepen als de Servische autoriteiten om de vijandelijkheden
onmiddellijk te staken. Tevens is bezorgdheid geuit over schending door de
FRJ-strijdkrachten van de internationaal erkende grens met Albanië, door
beschietingen. De EU heeft benadrukt dat de vooruitzichten op een politieke
oplossing door deze gewelddadige acties niet worden verbeterd. De prioriteiten
blijven beëindiging van de vijandelijkheden en het starten van een zinvolle
politieke dialoog. Deze verklaring werd op 21 juli jl. door het Oostenrijkse
EU-Voorzitterschap overgebracht aan de minister van Buitenlandse Zaken van
de FRJ, Jovanovic. In een reactie deed deze onder andere een beroep op
de EU om een spoedige hervatting van de dialoog te faciliteren. Op 23 juli
jl. besloot het Politiek Comité van de EU om een trojka-delegatie te
sturen naar Belgrado en Pristina. Naar alle waarschijnlijkheid zal deze delegatie
in de week van 27 juli a.s. vertrekken. NAVO en WEUDe verschillende ministeriële voorjaarsbijeenkomsten in NAVO-verband
hebben veel aandacht besteed aan de uiterst zorgwekkende ontwikkelingen in
Kosovo, die grote risico's met zich mee brengen voor de stabiliteit op de
Balkan. De NAVO ondersteunt de pogingen van de internationale gemeenschap
om een vreedzame oplossing voor het conflict te bereiken. Daartoe is (ook
militaire) druk op Belgrado noodzakelijk.Binnen de NAVO is er snel overeenstemming over bereikt dat ook de inzet
van militaire middelen wellicht niet kan worden uitgesloten. De militaire
autoriteiten van de NAVO is daarom, mede op aandringen van Nederland, opgedragen
een reeks van militaire opties te ontwikkelen, zoals ingrijpen vauit de lucht,
die mogelijkerwijze het geweld in Kosovo kunnen helpen beëindigen en
die kunnen bijdragen aan het totstandkomen van een onderhandelingsproces tussen
Belgrado en Pristina. Inmiddels heeft een oefening in het luchtruim boven
Albanië en de FYROM plaatsgevonden onder de naam «Determined Falcon».
Nederland heeft aan deze oefening deelgenomen met 4 F-16 vliegtuigen en een
KDC-10 tankvliegtuig. Meer oefeningen zullen in de nabije toekomst in Albanië
en de FYROM worden gehouden.Belangrijk is tevens dat voorkomen wordt dat het conflict zich uitbreidt
naar de omringende landen. Thans worden in NAVO-verband onder meer opties
onderzocht voor preventieve ontplooiing van troepen in Albanië, waardoor
«spill-over» kan worden voorkomen en stabiliteit in de regio wordt
bevorderd.De Regering is verheugd dat dezer dagen het mandaat van UNPREDEP in de
FYROM is verlengd met een periode van zes maanden, zodat deze VN-missie haar
nuttige taak aldaar kan voortzetten. V.w.b. de risico's voor «spill
over» naar Albanië en de FYROM, mag niet worden vergeten dat het
hierbij gaat om NAVO-partners in het kader van het PfP-programma. Naar aanleiding
van de gebeurtenissen in Kosovo heeft een sterke intensivering van de samenwerking
met beide landen plaatsgevonden. In eerste instantie ligt de nadruk op verbetering
van de grensbewaking en het ontwikkelen van capaciteit voor humanitaire taken.
Daarnaast zal ook het oefenprogramma worden opgevoerd waarmee wordt bijgedragen
aan de zichtbaarheid van NAVO betrokkenheid in de regio.Overigens werd al sinds de crisis in maart 1997 door de NAVO bijzondere
aandacht besteed aan de wederopbouw van de Albanese strijdkrachten. In het
kader van intensivering met ook de FYROM, wordt van bondgenoten naast training
vooral ook materiële steun verlangd. Nederland heeft aan beide partners
een aanzienlijke materiele bijdrage geleverd ondermeer in de vorm van transportmiddelen
waaraan een nijpend tekort bestaat. In de FYROM ligt de nadruk op samenwerking,
inclusief materiële ondersteuning, met de grensbewakingseenheden. In
Albanië wordt samengewerkt op de gebieden van medische zorg, explosieven
opruiming en grensbewaking.De NAVO is bereid een zware verantwoordelijkheid te nemen t.a.v. de oplossing
van de crisis in Kosovo. Nederland ondersteunt het brede scala van voorbereidende
studies voor militair optreden in en rond Kosovo dat thans wordt uitgewerkt.
Het gaat er in deze fase nadrukkelijk om op alle eventualiteiten
te zijn voorbereid en militaire druk op Belgrado uit te oefenen. Het is van
belang dat een geloofwaardig en krachtig signaal wordt afgegeven aan het adres
van Belgrado. Steeds duidelijker wordt dat ook druk moet worden uitgeoefend
op het UÇK om af te zien van geweld.Ook in WEU-verband heeft de crisis de aandacht, m.n. op het gebied van
mogelijke «spill over». Het MAPE programma, waarin advies en training
wordt gegeven aan politie m.h.o.o. herstel van openbare orde, is van belang
voor verhoging van de interne stabiliteit in Albanië. Voor nadere details
moge ik verwijzen naar onze brief terzake van 29 april jl. (Kamerstuk 25 267
Nr. 11). Thans wordt in WEU-verband nagegaaan of de steun aan het politieapparaat
of aan grensbewakings-eenheden kan worden uitgebreid. Zoals bekend heeft Nederland
in totaal 8 functionarissen ter beschikking gesteld van MAPE, waarvan er thans
5 zijn ontplooid. OVSEKosovo staat hoog op de agenda van de OVSE. De FRJ is sinds 1992 buitengesloten
van de OVSE-werkzaamheden. Sedertdien wordt ook de lange-termijn-missies (in
Kosovo, Vojvodona en Sandjak) van de OVSE de toegang geweigerd. Niettemin
worden pogingen ondernomen via contacten met Belgrado toegang te krijgen tot
Kosovo. De OVSE is onlangs ingegaan op een uitnodiging van de FRJ voor een
gesprek over het aanvaarden van een OVSE-missie naar Kosovo. Dit heeft geresulteerd
in de zogeheten «Technical Assessment» missie, die van 14 tot
22 juli jl. in de FRJ is geweest. De missie heeft gesprekken gevoerd in Belgrado,
Montenegro en Kosovo. De gesprekken bevestigden het beeld dat een dialoog
tussen de partijen in Kosovo afwezig is, en dat de situatie verslechtert.
De missie legde de nadruk op de urgentie van het toelaten van de OVSE lange-termijn-missies
en de terugkeer van de Persoonlijk Vertegenwoordiger van de OVSE-voorzitter,
Felipe Gonzalez, naar Joegoslavië. De FRJ volhardde echter in het standpunt
dat opname van de FRJ in de OVSE daaraan vooraf moet gaan.De OVSE-presentie in Albanië onder leiding van de Nederlander Everts
verricht onder meer grenswaarnemingsactiviteiten aan de grens tussen Albanië
en Kosovo. Met het oog op de gebeurtenissen in Kosovo is de missie recent
uitgebreid met 22 «border monitors», waarmee de totale omvang
van de missie is gekomen op 36 personen (waaronder 5 Nederlanders).Naast de Nederlandse inspanningen in EU-, NAVO-, WEU- en OVSE-kader, heeft
de Regering dit jaar f 650 000 beschikbaar gesteld voor verschillende
projecten op het gebied van ontwikkeling van maatschappelijke groeperingen
in Kosovo. Hiermee wil Nederland op lokaal niveau een bijdrage leveren aan
de bevordering van inter-etnische samenwerking.Daarnaast is voor humanitaire hulp in Kosovo en Noord-Albanië sinds
het begin van de gewelddadigheden in maart van dit jaar ruim f 1.1 miljoen
beschikbaar gesteld door Nederland. Van dit bedrag is f 250 000
bijgedragen aan het ICRC t.b.v. de aanschaf van hulpgoederen, f 252 500
aan het Nederlandse Rode Kruis voor de aanschaf van non-food items voor vluchtelingen
in Noord-Albanië, f 371 000 aan Mensen in Nood voor hulp aan
ontheemden in gastgezinnen in zowel Kosovo als in Albanië en bijna f 200 000
aan Artsen zonder Grenzen voor medische bijstand aan vluchtelingen in Noord-Albanië.
Ten slotte heeft Dorcas een bijdrage ontvangen van ruim f 52 000
ten behoeve van transport van in Nederland ingezamelde hulpgoederen. Al naar
gelang de ontwikkeling van de situatie in Kosovo zal verdere ondersteuning
worden overwogen. Op verzoek van de Kamer is deze brief versneld tot stand gekomen. Zodra
meer gemeld kan worden aangaande de opties die in NAVO-kader worden ontwikkeld,
met betrekking tot het overleg in VN-, EU-, WEU- en OVSE-verband, alsmede
met betrekking tot ontwikkelingen in Kosovo zelf, zal ik de Kamer daarover,
hetzij schriftelijk hetzij mondeling, nader informeren. De Minister van Buitenlandse Zaken,H. A. F. M. O. van Mierlo ANNEXTot nu toe door EU opgelegde sanctiesa. wapenembargob. geen leveranties van goederen die voor repressie of terrorisme kunnen
worden gebruiktc. geen visa voor verantwoordelijken voor repressieve actie in Kosovod. moratorium op overheidsgefinancierde exportkredieten, inclusief voor
privatiseringe. bevriezing van tegoeden van FRJ en Servië in het buitenland f. verbod op nieuwe investeringen in Serviëg. Verbod op vluchten Joegoslavische luchtvaartmaatschappijen naar EU-landen XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22181-206.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl