Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2008; Brief minister over de kosten van het onderhoud van de Groene Draeck en het gebruik van overheidsvliegtuigen door het Koninklijk Huis
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31200-X, nr. 128

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-06-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31200-X nr. 128

04-06-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingConclusies auditdienstUitkomsten onderzoek en reactiePersonele inzetVliegurenOnderhoud Groene DraeckAdministratieve organisatieMaatregelenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 31200-X, nr. 128 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 31200-X, nr. 128 b2Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200-XToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 200 XVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie
(X) voor het jaar 2008nr. 128BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 4 juni 2008InleidingDe leden Brinkman (PVV) en Spies en Knops (beiden CDA)1 hebben in augustus 2007 Kamervragen gesteld over de kosten voor het
onderhoud van de Groene Draeck. Daarnaast zijn op grond van de Wet op de openbaarheid
van bestuur twee verzoeken ingediend over de onderbouwing van de kosten van
het onderhoud van de Groene Draeck en het gebruik van overheidsvliegtuigen
door leden van het Koninklijk Huis. Naar aanleiding hiervan heb ik opdracht
gegeven tot een onafhankelijk onderzoek naar de verantwoording van alle kosten
die Defensie ten behoeve van het Koninklijk Huis maakt. Deze betreffen de
inzet van personeel van de Koninklijke marechaussee, overige personele inzet,
het gebruik van vliegtuigen en helikopters, en de onderhoudskosten van de
Groene Draeck. De departementale auditdienst van het ministerie van Justitie
had de expertise en de capaciteit om het onafhankelijke onderzoek uit te voeren.
Het rapport van de auditdienst alsmede een brief van de auditdienst over een
aanvullend onderzoek naar de kosten voor vlieguren zijn gevoegd bij deze brief.2 Vastgesteld moet worden dat door Defensie fouten zijn
gemaakt op het gebied van de externe informatievoorziening over 2005 en 2006.
Het Koninklijk Huis staat hierbuiten en treft geen blaam. De te verrekenen
kosten zijn betaald.11 maart jl. zijn door de leden Van Raak (SP), Brinkman (PVV) en
Boekestijn (VVD) Kamervragen gesteld over het onderhoud van de Groene Draeck.
15 april jl. stelde het lid Timmer Kamervragen over de kosten van vliegreizen
van het Koninklijk Huis3. Deze brief over het
onderzoek naar de kosten van de kosten ten behoeve van het Koninklijk Huis
dient mede ter beantwoording van deze Kamervragen. Conclusies auditdienstDe auditdienst concludeert dat de administratieve organisatie in het algemeen
voldoende waarborgen biedt voor correcte tarieven en de naleving van de regelgeving.
Wel is gebleken dat Defensie in de jaren 2005 en 2006 verkeerde cijfers heeft
gepresenteerd in de bijlage «kosten Koninklijk Huis» bij het jaarverslag.
Hierin zijn de kosten van de vlieguren in 2006 te laag weergegeven en de kosten
voor het onderhoud van de Groene Draeck in 2005 te hoog. Het betreft louter
fouten in de externe informatievoorziening. Er is geen geld «zoek»
of op andere wijze aangewend. Het rapport van de auditdienst van Justitie
bevat aanbevelingen om de betrouwbaarheid van de verstrekte informatie te
verbeteren. Ik neem deze aanbevelingen over.Uitkomsten onderzoek en reactieBeveiliging KMAR Ten aanzien van de verantwoorde
kosten voor de beveiligingstaken door de Koninklijke marechaussee stelt het
rapport dat deze overeenstemmen met interne specificaties en dat gehanteerde
tarieven in overeenstemming zijn met de interne aanwijzingen. De inzet van
marechausseepersoneel is gebaseerd op een behoefte die door de minister van
Justitie wordt gesteld.Personele inzetDe bezoldiging van een aantal functionarissen dat werkt voor het Militaire
Huis wordt niet verrekend met Defensie. Er zijn ook functies bij het Militaire
Huis die wel worden verrekend. In het rapport van de auditdienst van Justitie
staat dat verrekening over het jaar 2006 nog moet geschieden en dat de hoogte
van het te verrekenen bedrag onbekend is. Tot mijn spijt is de auditdienst
van Justitie door Defensie op dit punt in eerste instantie niet juist geïnformeerd.
Later heeft Defensie dat hersteld. Verrekening heeft plaats gehad. In juni
2007 is een bedrag van € 318 000 overgemaakt aan het ministerie
van Defensie.VliegurenLeden van het Koninklijk Huis maken naast het regeringsvliegtuig, dat
in beheer is bij het ministerie van Verkeer en Waterstaat, tevens gebruik
van vliegtuigen en helikopters van het ministerie van Defensie. In het «besluit
gebruik van het regeringsvliegtuig en andere luchtvaartuigen in beheer van
het Rijk» en onderliggende regelingen van de minister van Defensie zijn
afspraken voor het gebruik vastgelegd1.Bij het regeringsvliegtuig en bij vliegtuigen en helikopters van Defensie
gelden voor het gebruik door het staatshoofd en diens echtgen(o)t(e) geen
beperkingen. Deze vluchten zijn altijd in het openbaar belang. Bij vluchten
van overige leden van het Koninklijk Huis wordt onderscheid gemaakt tussen
vluchten die het openbaar belang dienen en privévluchten. Voor vluchten
die het openbaar belang dienen gelden geen beperkingen. Voor privévluchten
van de overige leden van het Koninklijk Huis gelden beperkingen ten aanzien
van het aantal uren, te weten een maximum van 65 uur per jaar voor transportvliegtuigen
van Defensie en 30 uur per jaar voor helikopters. Indien het aantal vlieguren
voor privévluchten deze normen overschrijdt, wordt overgegaan tot verrekening.
Bij elke individuele vluchtaanvraag wordt een zorgvuldige toetsing aan het
openbaar belang uitgevoerd.Naar aanleiding van het onderzoek van de auditdienst van Justitie is vastgesteld
dat bij het opstellen van de bijlage over 2006 de regels voor verrekening
van vlieguren onvolledig en dus verkeerd zijn toegepast. Alle vlieguren ten
behoeve van Koninklijk Huis zijn bij elkaar opgeteld en de vlieguren boven
de norm van 65 uur voor transportvliegtuigen en 30 uur voor helikopters zijn,
los van de toetsing aan het openbaar belang, beschouwd als te verrekenen vluchten.
Alleen deze te verrekenen kosten (174 000 euro) en niet de totale kosten
zijn opgenomen in de bijlage over 2006. Op basis van deze onvolledige en verkeerde
toepassing van de regels constateerde de auditdienst van Justitie in eerste
instantie dat deze kosten met het Koninklijk Huis moesten worden verrekend.
In tweede instantie heeft de auditdienst echter vastgesteld dat niet hoeft
te worden verrekend.Onderhoud Groene DraeckIn de bijlage bij het jaarverslag over 2005 is een bedrag van € 304 000
gepresenteerd aan onderhoudskosten voor de Groene Draeck. Het Marinebedrijf
heeft in zijn administratie over 2005 een bedrag van € 186 000
aan kosten voor het onderhoud van de Groene Draeck verantwoord. De auditdienst
van het ministerie van Justitie heeft geconcludeerd dat als gevolg van een
interne communicatiestoornis de onderhoudskosten over 2005 in de bijlage bij
het jaarverslag te hoog zijn verantwoord; er is telefonisch aan de controller
van het commando Zeestrijdkrachten een foutief bedrag doorgegeven. Dit is
vervolgens schriftelijk bevestigd aan de controller van het ministerie. De
herkomst van het te hoge bedrag blijkt niet meer te achterhalen. Het is aannemelijk
dat de kosten van verschillende jaren bij elkaar zijn opgeteld of dat kosten
zijn geboekt in een ander jaar dan waarop zij betrekking hebben. Vastgesteld
is dat in de bijlage bij het jaarverslag over 2005 het bedrag van € 186 000
opgenomen had moeten worden.De bijlage bij het jaarverslag is een weergave van kosten, niet van uitgaven1. Deze bijlage wordt achteraf en buiten de begroting om
opgesteld (extra-comptabel). In de slotwetten over 2005 en 2006 worden alle
uitgaven van Defensie verantwoord. Hiervan staat de rechtmatigheid niet ter
discussie.Ten slotte wil ik opmerken dat de onderhoudskosten van de Groene Draeck
worden bepaald door de inzet van personeel dat in dienst is van het marinebedrijf,
door het verbruik van materiaal en door het uitbesteden van werkzaamheden.Administratieve organisatieDe auditdienst concludeert op grond van het onderzoek over de administratieve
organisatie dat deze in het algemeen voldoende waarborgen biedt voor de aanvaardbaarheid
van de gehanteerde tarieven en de naleving van de regelgeving.MaatregelenIk stel vast dat medewerkers van Defensie naar eer en geweten hun werkzaamheden
hebben uitgevoerd. Het oordeel van de audit dienst van Justitie dat de administratieve
organisatie in het algemeen op orde is en voldoende waarborgen biedt voor
de aanvaardbaarheid van de gehanteerde tarieven en de naleving van de regelgeving,
is positief. Anderzijds moet worden vastgesteld dat door Defensie fouten zijn
gemaakt op het gebied van de externe informatievoorziening over 2005 en 2006.
Het Koninklijk Huis staat hier buiten. De aanbevelingen in hoofdstuk 5 van het auditrapport om tot verbetering
te komen van de betrouwbaarheid van de informatie neem ik over. Conform deze
aanbevelingen heb ik opdracht gegeven om enerzijds de interne afstemming met
de defensieonderdelen op het gebied van de financiële informatievoorziening
te verbeteren en anderzijds de consistentie van de externe informatievoorziening
over de kosten ten behoeve van het Koninklijk Huis in de departementale verantwoording
te borgen. Bij de totstandkoming van het departementale jaarverslag over 2007
wordt hierop toegezien.De minister van Defensie,E. van Middelkoop XNoot1Kenmerken Aanhangsel der Handelingen II, vergaderjaar 2006–2007,
nr. 2617 en Aanhangsel der Handelingen II, vergaderjaar 2006–2007, nr.
2618.XNoot2Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot3Aanhangsel der Handelingen II, vergaderjaar 2007–2008, nr. 2605,
Aanhangsel der Handelingen II, vergaderjaar 2007–2008, nr. 2603, Aanhangsel
der Handelingen II, vergaderjaar 2007–2008, nr. 2604 en Aanhangsel der
Handelingen II, vergaderjaar 2007–2008, nr. 2583.XNoot1Deze regelingen zijn op 13 juli 2006 aan de Kamer gezonden als bijlage
bij antwoorden van de staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat, mede namens
de minister van Defensie, op vragen van het lid Kalsbeek over vliegreizen
van leden van het Koninklijk Huis, Aanhangsel van de Handelingen nr. 1825,
vergaderjaar 2005–2006.XNoot1Kosten worden op basis van intern vastgestelde tarieven toegerekend aan
producten of diensten op basis van vooraf bepaalde verdeelsleutels. Uitgaven
zijn werkelijk gemaakte kasuitgaven. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31200-X-128.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl