Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2022-06-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2021-2022
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 36 140
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën voor het jaar 2022 (Vierde incidentele suppletoire begroting inzake uitvoering rechtsherstel box 3 en garantie annuleringskosten LNG-terminal Gasunie)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 
 
 A
 ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 Wetsartikelen 1 tot en met 3
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in:
 de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën
 De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
 Op 26 april 2022 is de tweede incidentele suppletoire begroting 2022 van Financiën inzake LNG invoercapaciteit in de Eemshaven naar de Tweede Kamer verzonden. Op 25 mei 2022 is de eerste suppletoire begroting naar de Tweede Kamer verzonden. De behandeling in de Staten-Generaal heeft voor beide suppletoire begrotingen nog niet plaatsgevonden. Om deze reden zijn de in de begrotingsstaat opgenomen standen in de kolommen «Vastgestelde begroting» en de in de tabellen in de artikelsgewijze toelichting opgenomen kolommen «stand na suppletoire begrotingen» nog niet definitief.
 
 
 
 
 De Minister van Financiën,
 
 S.A.M.
 Kaag
 
 
 
 
 
 
 
 
 B
 ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN
 
 
 
 
 1.
 Beleidsartikelen
 
 
 
 1.1
 Artikel – 1 Belastingen
 
 
 Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Stand na suppletoire begrotingen (inclusief ISB's)
 
 
 Mutatie 4e ISB 2022
 
 
 Stand na 4e ISB 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 Mutatie 2025
 
 
 Mutatie 2026
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 3.274.531
 
 
 
 
 23.400
 
 
 
 
 3.297.931
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven (1) + (2)
 
 
 
 
 3.085.077
 
 
 
 
 17.700
 
 
 
 
 3.102.777
 
 
 
 
 9.700
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1) Apparaatsuitgaven
 
 
 
 
 2.858.518
 
 
 
 
 6.600
 
 
 
 
 2.865.118
 
 
 
 
 9.700
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 
 
 2.443.400
 
 
 
 
 4.100
 
 
 
 
 2.447.500
 
 
 
 
 5.700
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Eigen personeel
 
 
 2.010.491
 
 
 0
 
 
 2.010.491
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Inhuur externen
 
 
 425.349
 
 
 4.100
 
 
 429.449
 
 
 5.700
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overig personeel
 
 
 7.560
 
 
 0
 
 
 7.560
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 415.118
 
 
 
 
 2.500
 
 
 
 
 417.618
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 ICT
 
 
 25.591
 
 
 0
 
 
 25.591
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Bijdrage aan SSO's
 
 
 296.823
 
 
 0
 
 
 296.823
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overig materieel
 
 
 92.704
 
 
 2.500
 
 
 95.204
 
 
 4.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (2) Programma-uitgaven
 
 
 
 
 226.559
 
 
 
 
 11.100
 
 
 
 
 237.659
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 3.200
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.200
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Vergoeding proceskosten
 
 
 3.200
 
 
 0
 
 
 3.200
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Garanties
 
 
 
 
 161
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 161
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Garantie procesrisico's
 
 
 161
 
 
 0
 
 
 161
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 14.476
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 14.476
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Waarderingskamer
 
 
 2.349
 
 
 0
 
 
 2.349
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Kadaster
 
 
 2.765
 
 
 0
 
 
 2.765
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Kamer van Koophandel
 
 
 321
 
 
 0
 
 
 321
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige bijdrage ZBO's/RWT's
 
 
 9.041
 
 
 0
 
 
 9.041
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 460
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 460
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Internationale Douaneraad
 
 
 178
 
 
 0
 
 
 178
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige internationale organisaties
 
 
 282
 
 
 0
 
 
 282
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 352.060
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 352.060
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 ICT opdrachten
 
 
 294.027
 
 
 0
 
 
 294.027
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige opdrachten
 
 
 58.033
 
 
 0
 
 
 58.033
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 79.679
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 79.679
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Bijdrage Logius
 
 
 78.379
 
 
 0
 
 
 78.379
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Bijdrage overige agentschappen
 
 
 1.300
 
 
 0
 
 
 1.300
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (Schade)vergoeding
 
 
 
 
 18.701
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 18.701
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 (Schade)vergoedingen
 
 
 18.701
 
 
 0
 
 
 18.701
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Rente
 
 
 
 
 121.269
 
 
 
 
 11.100
 
 
 
 
 132.369
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Belasting- en invorderingsrente
 
 
 121.269
 
 
 11.100
 
 
 132.369
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 – 363.447
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 363.447
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Toerekening uitgaven aan Douane
 
 
 – 171.745
 
 
 0
 
 
 – 171.745
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Toerekening uitgaven aan Toeslagen
 
 
 – 191.702
 
 
 0
 
 
 – 191.702
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten (3) + (4)
 
 
 
 
 177.279.914
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 177.279.914
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-ontvangsten (3)
 
 
 
 
 177.164.171
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 177.164.171
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 waarvan: Belastingontvangsten
 
 
 176.582.078
 
 
 0
 
 
 176.582.078
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 7.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 7.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Doorbelasten kosten vervolging
 
 
 7.000
 
 
 0
 
 
 7.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Rente
 
 
 
 
 423.071
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 423.071
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Belasting- en invorderingsrente
 
 
 423.071
 
 
 0
 
 
 423.071
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Boetes en schikkingen
 
 
 
 
 152.022
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 152.022
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Ontvangsten boetes en schikkingen
 
 
 152.022
 
 
 0
 
 
 152.022
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatsontvangsten (4)
 
 
 
 
 115.743
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 115.743
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 2 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Stand na suppletoire begrotingen (inclusief ISB's)
 
 
 Mutatie 4e ISB 2022
 
 
 Stand na 4e ISB 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 Mutatie 2025
 
 
 Mutatie 2026
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 3.274.531
 
 
 23.400
 
 
 3.297.931
 
 
 4.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 waarvan garantieverplichtingen
 
 
 316
 
 
 0
 
 
 316
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 waarvan overige verplichtingen
 
 
 3.274.215
 
 
 23.400
 
 
 3.297.615
 
 
 4.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Verplichtingen en uitgaven
 Voor de uitvoering van de werkzaamheden voor het rechtsherstel box 3 worden uitgaven voorzien in de periode 2022–2024. De herstelwerkzaamheden box 3 starten per 1 juli 20221Kamerstukken 2021–2022, 32 140, nr. 106. Belastingplichtigen die massaal bezwaar hebben gemaakt voor box 3 (2017–2020) dienen herstel te ontvangen voor de uiterlijke datum van 4 augustus 2022 die volgt uit het arrest van de Hoge Raad. Een spoedige start van de herstelactie is daarom noodzakelijk.
 De uitvoeringskosten voor 2022 worden geraamd op € 18 mln. (waarvan € 6,6 mln. uitvoering door de Belastingdienst, € 0,3 mln. uitvoering door Toeslagen (opgenomen op artikel 13 Toeslagen) en € 11,1 mln. belastingrente). De uitvoeringskosten voor de eerste maanden van 2023 worden geraamd op € 10 mln. (waarvan € 9,7 mln. uitvoering door de Belastingdienst en € 0,3 mln. uitvoering door Toeslagen (opgenomen op artikel 13 Toeslagen)). Dit betreft uitgavenbudgetten.
 Een gedeelte van bovengenoemde uitgavenbudgetten betreft middelen voor externe inhuur. Voor deze externe inhuur wordt in 2022 ook de verplichting aangegaan voor de uitgaven in de eerste helft van 2023. Daardoor is het benodigde verplichtingenbudget in 2022 (€ 24 mln., waarvan € 23,4 mln. op artikel 1 Belastingen en € 0,6 mln. op artikel 13 Toeslagen) groter dan de uitgavenmutatie 2022 (€ 18 mln.).
 De overige benodigde budgetten voor de uitvoeringskosten 2023 en 2024 zullen later, op de reguliere begrotingsmomenten, worden overgeheveld.
 
 
 
 1.2
 Artikel – 3 Financieringsactiviteiten publiek- private sector
 
 
 Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Stand na suppletoire begrotingen (inclusief ISB's)
 
 
 Mutatie 4e ISB 2022
 
 
 Stand na 4e ISB 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 Mutatie 2025
 
 
 Mutatie 2026
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 5.247.451
 
 
 
 
 40.000
 
 
 
 
 5.287.451
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 1.560.368
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.560.368
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Garanties
 
 
 
 
 20
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 20
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Regeling BF
 
 
 20
 
 
 0
 
 
 20
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 722.917
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 722.917
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Lening KLM
 
 
 722.917
 
 
 0
 
 
 722.917
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 6.309
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.309
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Uitvoeringskosten staatsdeelnemingen
 
 
 3.678
 
 
 0
 
 
 3.678
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Opstart Invest International
 
 
 2.631
 
 
 0
 
 
 2.631
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vermogensverschaffing/-onttrekking
 
 
 
 
 827.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 827.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Aan-verkooop vermogenstitels
 
 
 220.000
 
 
 0
 
 
 220.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Afdrachten Staatsloterij
 
 
 100.000
 
 
 0
 
 
 100.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Kapitaalinjectie Invest-NL
 
 
 330.000
 
 
 0
 
 
 330.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Kapitaalinjectie Invest International
 
 
 177.000
 
 
 0
 
 
 177.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 4.122
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4.122
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 NLFI
 
 
 4.122
 
 
 0
 
 
 4.122
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Storting/onttrekking begrotingsreserve
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Dotatie begrotingsreserve Gasunie
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 1.813.183
 
 
 
 
 1.020
 
 
 
 
 1.814.203
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Garanties
 
 
 
 
 24.000
 
 
 
 
 1.020
 
 
 
 
 25.020
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Premieontvangsten garantie KLM
 
 
 24.000
 
 
 0
 
 
 24.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Premieontvangsten garantie Gasunie
 
 
 0
 
 
 1.020
 
 
 1.020
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 41.463
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 41.463
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Renteontvangsten lening KLM
 
 
 41.463
 
 
 0
 
 
 41.463
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vermogensverschaffing/-onttrekking
 
 
 
 
 1.743.658
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.743.658
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Aan-/verkoop vermogenstitels
 
 
 281.300
 
 
 0
 
 
 281.300
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Afdrachten Staatsloterij
 
 
 100.000
 
 
 0
 
 
 100.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Dividenden staatsdeelnemingen
 
 
 1.347.358
 
 
 0
 
 
 1.347.358
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Winstafdracht DNB
 
 
 15.000
 
 
 0
 
 
 15.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 waarvan: Griekse inkomsten SMP
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 waarvan: rente-inkomsten ESM
 
 
 
 15.000
 
 
 0
 
 
 15.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 4.062
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4.062
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 NLFI
 
 
 4.062
 
 
 0
 
 
 4.062
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Tabel 4 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Stand na suppletoire begrotingen (inclusief ISB's)
 
 
 Mutatie 4e ISB 2022
 
 
 Stand na 4e ISB 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 Mutatie 2025
 
 
 Mutatie 2026
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 5.247.451
 
 
 
 
 40.000
 
 
 
 
 5.287.451
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 waarvan garantieverplichtingen
 
 
 160.000
 
 
 40.000
 
 
 200.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Garanties en vrijwaringen staatsdeelnemingen
 
 
 160.000
 
 
 40.000
 
 
 200.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 waarvan overige verplichtingen
 
 
 5.087.451
 
 
 0
 
 
 5.087.451
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Verwerving vermogenstitels
 
 
 220.000
 
 
 0
 
 
 220.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Kapitaalinjectie Invest-NL
 
 
 330.000
 
 
 0
 
 
 330.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Kapitaalinjectie Invest International
 
 
 177.000
 
 
 0
 
 
 177.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Afdrachten Staatsloterij
 
 
 100.000
 
 
 0
 
 
 100.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Kapitaalinjectie TenneT
 
 
 4.250.000
 
 
 0
 
 
 4.250.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige betalingsverplichtingen
 
 
 10.451
 
 
 0
 
 
 10.451
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Verplichtingen
 Om de afhankelijkheid van aardgas uit Rusland snel te verminderen met behoud van leveringszekerheid, heeft Gasunie een tweede LNG-terminal gehuurd. Vanwege de stijgende vraag naar drijvende terminals, is deze tweede terminal met spoed gecontracteerd met de mogelijkheid tot annuleren tot 1 juli 2022 tegen eenmalige kosten van € 50 mln. De Nederlandse staat is voornemens om (conform Europese staatssteunkaders) voor 80% van dit bedrag garant te staan, wat neerkomt op een garantie van € 40 mln.
 Ontvangsten
 Voor het verlenen van de garantie zal Gasunie een marktconforme premie van € 1,02 mln. betalen. De ontvangen premie zal indien nodig gebruikt worden voor het dekken van (een deel van) de annuleringskosten.
 
 
 
 1.3
 Artikel – 13 Toeslagen
 
 
 Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Stand na suppletoire begrotingen (inclusief ISB's)
 
 
 Mutatie 4e ISB 2022
 
 
 Stand na 4e ISB 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 Mutatie 2025
 
 
 Mutatie 2026
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1.822.773
 
 
 
 
 600
 
 
 
 
 1.823.373
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven (1) + (2)
 
 
 
 
 1.962.185
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 1.962.485
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1) Apparaatsuitgaven
 
 
 
 
 354.055
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 354.355
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 
 
 343.176
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 343.476
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Eigen personeel
 
 
 169.745
 
 
 0
 
 
 169.745
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Inhuur externen
 
 
 172.381
 
 
 300
 
 
 172.681
 
 
 300
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overig personeel
 
 
 1.050
 
 
 0
 
 
 1.050
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 10.879
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.879
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 ICT
 
 
 213
 
 
 0
 
 
 213
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Bijdrage aan SSO's
 
 
 628
 
 
 0
 
 
 628
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige materiële uitgaven
 
 
 10.038
 
 
 0
 
 
 10.038
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (2) Programma-uitgaven
 
 
 
 
 1.608.130
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.608.130
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 102
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 102
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Bijdrage overige ZBO's/RWT's
 
 
 102
 
 
 0
 
 
 102
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 3.300
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.300
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
 
 
 3.300
 
 
 0
 
 
 3.300
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 45.026
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 45.026
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 ICT opdrachten
 
 
 26
 
 
 0
 
 
 26
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige opdrachten
 
 
 45.000
 
 
 0
 
 
 45.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 84.445
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 84.445
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 84.445
 
 
 0
 
 
 84.445
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (Schade)vergoeding
 
 
 
 
 1.283.555
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.283.555
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Compensatie toeslagengedupeerden
 
 
 383.605
 
 
 0
 
 
 383.605
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Kwijtschelden private schulden
 
 
 308.700
 
 
 0
 
 
 308.700
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Herstelprogramma voor kinderen
 
 
 420.000
 
 
 0
 
 
 420.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Herstelregeling voor ex-partners
 
 
 60.000
 
 
 0
 
 
 60.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Herstelregeling voor gedupeerden andere toeslagen
 
 
 47.000
 
 
 0
 
 
 47.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige (schade)vergoedingen
 
 
 64.250
 
 
 0
 
 
 64.250
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 191.702
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 191.702
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Toegerekende uitgaven van Belastingen
 
 
 191.702
 
 
 0
 
 
 191.702
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Verplichtingen en uitgaven
 Voor een toelichting op de wijziging op de verplichtingen (€ 0,6 mln.) en uitgaven (€ 0,3 mln. in 2022 en € 0,3 mln. in 2023) wordt verwezen naar de toelichting onder artikel 1 Belastingen.
 Toelichting twee fouten memorie van toelichting eerste suppletoire begroting 2022
 In de eerste suppletoire begroting 2022 zijn twee fouten in de memorie van toelichting ontstaan. Deze hebben geen invloed op het voorstel van wet. Hieronder worden de fouten toegelicht en wordt de juiste informatie geboden.
 
 Er is een onjuiste meerjarige mutatiereeks voor de winstafdracht DNB opgenomen in tabel 12, artikel 3 (Financieringsactiviteiten publiek-private sector). Hier staat een mutatie van € 0 in de jaren 2023 tot en met 2026. De juiste reeks mutaties is – € 1 mln., – € 13 mln., – € 11 mln. en – € 7 mln. voor de jaren 2023 tot en met 2026.
 Er is een verkeerde verplichtingenstand opgenomen in tabel 24, artikel 10 (Nog onverdeeld). In de eerste suppletoire begroting staat € 151,777 mln. vermeld; de correcte stand is € 277,681 mln.