Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief minister over de overeenkomst tussen Europol en de VS over de uitwisseling van persoonsgegevens
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 253

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-12-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

23490 nr. 253

04-12-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 
 
 Heruitgave en origineel

Kamerstuk 23490, nr. 253 h1Heruitgave van deze publicatie

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerpbesluiten Unie-Verdragnr. 253BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 4 december 2002Overeenkomstig mijn toezegging tijdens het op 26 november jl. gehouden
algemeen overleg ter voorbereiding van de JBZ-Raad van 28 en 29 november
informeer ik u nader over de stand van zaken met betrekking tot de tussen
Europol en de Verenigde Staten te sluiten Overeenkomst over de uitwisseling
van persoonsgegevens. Hierbij zal ik, zoals verzocht door het Kamerlid Van
Oven, ook ingaan op enkele punten uit de brief d.d. 25 november 2002
van de Permanente commissie van deskundigen in internationaal vreemdelingen-,
vluchtelingen- en strafrecht aan de Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal.
Zoals ik tijdens het evengenoemde algemeen overleg heb aangekondigd, zal ik
dit doen met terughoudendheid.Tijdens de JBZ-Raad van afgelopen week is de ontwerp-Overeenkomst tussen
Europol en de Verenigde Staten slechts kort en marge van de vergadering besproken.
Daarbij bleek dat het overleg over enkele punten van technisch juridische
aard op ambtelijk niveau nog niet was afgerond. Het Deense voorzitterschap
gaf de voorkeur eraan de onderhandelingen over deze punten op ambtelijk niveau
voort te zetten.Inmiddels is dit overleg afgerond en heeft mijn Deense ambtgenoot mij
gisteren, 3 december, telefonisch benaderd met de vraag of ik mij kon vinden
in het ontwerp zoals aangepast na enkele wijzigingsvoorstellen van het Deense
voorzitterschap. Deze wijzigingsvoorstellen behelzen de schrapping van artikel
11 van de Overeenkomst, dat gaat over de aansprakelijkheid, en toevoeging
van een nieuw artikel 14, waarin wordt bepaald dat de uitvoering van de Overeenkomst
na twee jaar zal worden geëvalueerd. De kwestie van de aansprakelijkheid
wordt, zo is afgesproken, uitgebreider in de briefwisseling tussen Europol
en de Verenigde Staten neergelegd die aan de Overeenkomst wordt gehecht. Ik
heb mijn Deense ambtgenoot meegedeeld dat ik inhoudelijk akkoord kan gaan
met het ontwerp. Zij heeft aangekondigd dat het ontwerp op de agenda van de
Raad van Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van 9 december as. zal
worden geplaatst, zodat de Overeenkomst op 11 december as zou kunnen
worden ondertekend. Deze mededeling was nieuw voor mij, maar ik ben van mening
dat ons land een beslissing ter zake in genoemde Raad van 9 december
as. niet moet blokkeren.Ik plaats nog enkele kanttekeningen bij de brief van de eerder genoemde
Permanente commissie.De basis voor de bevoegdheid van de directeur van Europol om samenwerkingsovereenkomsten
met derde staten of organisaties te sluiten ligt in de Europol-Overeenkomst
zelf en wel in artikel 42, lid 2, dat aan Europol de mogelijkheid biedt betrekkingen
aan te gaan met derde staten en organisaties, iuncto artikel 29, lid 5, dat
bepaalt dat de directeur Europol in en buiten rechte vertegenwoordigt. De
voorwaarden waaronder een en ander plaats vindt zijn overeenkomstig de Europol-Overeenkomst
neergelegd in de Regeling betreffende de externe betrekkingen van Europol
met derde staten en niet aan de Europese Unie gerelateerde instanties, de
Regels betreffende de verstrekking van persoonsgegevens door Europol aan derde
staten en instanties, alsmede de Regels betreffende de ontvangst door Europol
van informatie van derde partijen. Het door de Permanente commissie genoemde
Raadsbesluit geeft daaraan uitvoering.De Raad heeft de directeur van Europol eerst gemachtigd de onderhandelingen
met de Verenigde Staten over een overeenkomst betreffende de uitwisseling
van persoonsgegevens te starten nadat het Gemeenschappelijk controle-orgaan
had geoordeeld dat uit een oogpunt van de regeling en de praktijk van de gegevensbescherming
in de Verenigde Staten daartegen geen bezwaren bestaan. Dit advies is in het
kader van de voorbereiding van de desbetreffende vergadering van de JBZ-Raad
aan de beide Kamers van de Staten-Generaal gezonden en heeft destijds geen
aanleiding gegeven tot het maken van opmerkingen. In algemene zin kan worden
gesteld dat het recht in de Verenigde Staten ter zake verschilt met het recht
dat in de landen van Europese Unie geldt, maar dat het de toets der kritiek
kan doorstaan.Van belang is dat Europol alleen maar kan samenwerken met derden en dus
ook slechts persoonsgegevens kan verstrekken en ontvangen voor zover dit nodig
is voor de verwezenlijking van zijn doelstelling. Het gaat, ook bij de samenwerking
met de Verenigde Staten steeds om de bestrijding van de grensoverschrijdende
georganiseerde misdaad op de terreinen waarop Europol een taak heeft. Daarin
zit, zoals ook bij de andere gesloten overeenkomsten, de logische begrenzing.
De ogenschijnlijke ruimte van artikel 5 van de Overeenkomst wordt begrensd
door artikel 1 van de ontwerp-Overeenkomst (nader geëxpliciteerd in punt
1 van de briefwisseling). Los daarvan is Europol, dit spreekt vanzelf, steeds
gebonden aan de bepalingen van de Europol-Overeenkomst.In de ontwerp-Overeenkomst is geen onderscheid gemaakt tussen zgn. harde
gegevens en zgn. zachte gegevens. Dit is in geen enkele samenwerkingsovereenkomst
gedaan en ook niet in de Europol-Overeenkomst zelf. Er wordt in de ontwerp-Overeenkomst,
zoals gebruikelijk, adequate aandacht besteed aan de vereiste bescherming
van alle gegevens, voor zover deze niet reeds publiek zijn. Dat laatste kan
het geval zijn wanneer verstrekte gegevens conform de gemaakte afspraak in
een rechtszaak zijn gebruikt; een omstandigheid waarnaar artikel 5, eerste
lid, onder ii van de ontwerp-Overeenkomst verwijst.In de briefwisseling is, op initiatief van Nederland, nader aangeduid
wat dient te worden verstaan onder de «competent authorities»
van artikel 7, namelijk de autoriteiten die krachtens federaal recht, het
recht van de deelstaten of lokaal recht verantwoordelijk zijn
voor het voorkomen en bestrijden van strafbare feiten. Eveneens is de voorwaarde
voor het verstrekken van de bijzondere categorieën van persoonsgegevens
als bedoeld in artikel 6 aangescherpt.Wat betreft de verbetering, aanvulling of verwijdering van onjuiste of
onrechtmatig verstrekte gegevens (artikel 9) merk ik op dat iedere partij
overeenkomstig het voor hem gestelde recht dient te handelen. De regeling
in artikel 9 ten aanzien van correctie en verwijdering vormt een onderdeel
van het geheel van maatregelen dat tot handhaving van de juistheid van informatie
moet leiden en tot de garantie dat daarop niet ten onrechte wordt vertrouwd.
Slechts de praktijk kan uitwijzen in hoeverre in de toekomst sprake zal kunnen
zijn van een situatie die strijdig is met de geldende vereisten. Daarvan mag
niet op de voorhand worden uitgegaan gezien het hiervoor vermelde advies van
het Gemeenschappelijk controle-orgaan over de wetgeving en de praktijk met
betrekking tot de bescherming van persoonsgegevens in de Verenigde Staten.Overigens merk ik ook in dit verband op dat het goed is een evaluatiebepaling
in de Overeenkomst op te nemen. Uiteraard zal het Gemeenschappelijk controle-orgaan
bij deze evaluatie worden betrokken.Wat betreft de verbindendheid merk ik op dat de Overeenkomst, wanneer
eenmaal gesloten, vanzelfsprekend verbindend is voor Europol en de Verenigde
Staten. In de geannoteerde agenda slaat de vraag van de eventuele verbindendheid
op het Koninkrijk. Die verbindendheid is er niet. Ik wil nog eens benadrukken
dat Europol, en dit is met zoveel woorden in de briefwisseling vermeld, voor
de verstrekking van persoonsgegevens aan de Verenigde Staten – conform
de Europol-Overeenkomst – de toestemming nodig heeft van de lidstaat
die de desbetreffende gegevens heeft verstrekt. Het staat de lidstaat vrij
deze toestemming al dan niet te geven.Ik hoop u met deze informatie van dienst te zijn geweestDe Minister van Justitie,J. P. H. Donner 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-253.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl