Raad voor Onderwijs, Jeugdzaken en Cultuur; Verslag schriftelijk overleg over de OJC-Raad
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-34, nr. 82

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

25-06-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

21501-34 nr. 82

19-06-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamInhoudsopgave blz.I VRAGEN EN OPMERKINGEN VANUIT DE FRACTIES1. Inleiding2. Verslag OJC-Raad d.d. 16 februari 20073. De geannoteerde agenda van de Raad OJC van 24
en 25 mei 20073.1 Richtlijn Televisie zonder grenzen3.2 Evidence Based Policy3.3 Talenindicator3.4 Leraren3.5 Uitwisseling van studenten3.6 Meertaligheid van kinderen3.7 Jeugd en gezin4. Fiche 3II REACTIE VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP
EN DE MINISTER VOOR JEUGD EN GEZIN1. Inleiding2. Verslag Onderwijs, Jeugd en Cultuurraad van 16 februari
20072.1 Europees Technologie Instituut (EIT)2.2 Open methode van coördinatie en de Lissabonagenda2.3 Veiligheid op school en het Europees Jaar van Onderwijs,
Cultuur en Creativiteit3. De geannoteerde agenda van de OJC-Raad van 24
en 25 mei 20073.1 Richtlijn Televisie zonder grenzen3.2 Evidence based policy3.3 Talenindicator3.4 Leraren3.5 Uitwisseling van studenten3.6 Meertaligheid van kinderen3.7 Jeugd en Gezin4. BNC-Fiche Indicatoren en Benchmarks
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-34Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 47 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-34Raad voor Onderwijs, Jeugdzaken en Cultuurnr. 82VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld d.d. 19 juni 2007Binnen de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1 hebben enkele fracties de behoefte om enkele vragen en
opmerkingen voor te leggen over:– de brief van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
d.d. 14 februari 2007 inzake de geannoteerde agenda’s van de informele
EU-OJC-Raad van 12–13 februari 2007 en de OJC-Raad van 16 februari
(Kamerstuk 21 501-34, nr. 78).– de brief van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
d.d. 2 maart 2007 inzake het verslag van de Europese Onderwijs, Jeugd
en Cultuur Raad van 16 februari 2007 (deel onderwijs) (Kamerstuk 21 501-34,
nr. 79)– de geannoteerde agenda van de Raad Onderwijs, Jeugd en Cultuur
van 24 en 25 mei 2007 (Kamerstuk 21 501, nr. 80)– Fiche 3, mededeling Lissabondoelstellingen op onderwijs- en opleidingsgebied,
datum binnenkomst Kamer: 3 april 2007 COM (2007) 61 (Kamerstuk 22 112,
nr. 512)Bij brief van 19 juni 2007 hebben de minister van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap en de minister van Jeugd en Gezin deze beantwoord. Vragen en
antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissieVan de CampAdjunct-griffier van de commissieJaspersInhoudsopgave blz.IVragen en opmerkingen vanuit de fracties3   1.Inleiding32.Verslag OJC-Raad d.d. 16 februari 200733.De geannoteerde agenda van de Raad OJC van 24 en 25 mei 200743.1 Richtlijn Televisie zonder grenzen4 3.2Evidence Based Policy4 3.3 Talenindicator4 3.4Leraren4 3.5 Uitwisseling van studenten5 3.6Meertaligheid van kinderen5 3.7 Jeugd en gezin54.Fiche 35   IIReactie van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de Minister
voor Jeugd en Gezin6I VRAGEN EN OPMERKINGEN VANUIT DE FRACTIES1. InleidingDe leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
de verslagen en fiches zoals geagendeerd. Deze leden hechten aan deze overleggen
ter voorbereiding van de OJC-raad. Daarom betreuren deze leden het dat -wegens
samenloop van omstandigheden – dit overleg wederom is omgezet in een
schriftelijk overleg. Er lijkt soms een beeld te ontstaan dat een overleg
hierover allemaal niet zoveel om het lijf heeft: dit beeld willen deze leden
bij deze ontkrachten. Deze leden zijn van mening dat het hier om wezenlijke
zaken gaan die de toekomst van Europa als kenniscontinent mogelijk moeten
maken.In het verlengde hiervan hebben deze leden de vorige keer ook hun ongenoegen
geuit over het feit dat meer dan de helft van de fiches te laat verschijnt.
Uw voorganger heeft toegezegd hier verandering in te brengen. Graag horen
deze leden welke stappen er gezet zijn en of zij als volksvertegenwoordigers
er nu op kunnen vertrouwen dat we de fiches op tijd krijgen.De leden van de PvdA-fractie hebben met interesse kennisgenomen van de
voorliggende verslagen en de agenda voor de Raad Onderwijs, jeugd en Cultuur
van 24 en 25 mei as.Zij hebben nog enkele vragen en opmerkingen die ze de minister willen
voorleggen ten behoeve van de OJC-raad van 24 en mei as.De leden van de SP-fractie hebben kennis genomen van de stukken voor de
OJC-raad.De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
de stukken met betrekking tot het Europaoverleg d.d. 16 mei 2007. Zij
hebben enkele vragen en opmerkingen.2. Verslag OJC-Raad d.d. 16 februari 2007De leden van de CDA fractie danken de minister voor het verslag van de
OJC-Raad van 16 februari. Wel hebben zij nog een vraag ten aanzien van
het Europees Technologie-instituut.Het Europees Technologie-instituut mag naar de mening van deze leden geen
logge instelling worden. Hoe staat het op dit moment met de ontwikkelingen
rond dit instituut, bijvoorbeeld met betrekking tot de staf? Ook horen deze
leden graag of er al meer zicht is op de plaats van vestiging én de
financiering van dit instituut. Deze leden vinden het van belang dat deze
zaken goed geregeld moeten worden. Welke rol speelt Nederland hierin, zo vragen
zij.De leden van de SP-fractie lezen in het verslag OJC-raad dat minister
schrijft de lidstaten onderwijs belangrijk vinden om tot een competitieve
samenleving te komen. Dit gaat via de Open Methode van Coördinatie en
zgn. peer learning. De leden kunnen zich voorstellen dat enige afstemming
zinvol is op het gebied van hoger onderwijs: bijvoorbeeld met betrekking tot
uitwisseling van studenten en onderzoek. Maar de leden vragen zich af wat
precies de meerwaarde is van de vergaderingen en beleidsstukken op de andere
onderwijsterreinen, als daarbij wordt bedacht dat onderwijs in hoofdzaak een
nationale aangelegenheid is.Zij vragen wat de zin is van een gemeenschappelijke visie op onderwijs.
Streeft de minister naar een gemeenschappelijke Europese onderwijsvisie, of
waardeert hij juist de mogelijkheid van een eigen onderwijsstelsel, waarbij
een gemeenschappelijke visie dus belemmerend kan werken, zo vragen deze leden.
Hoeveel waarde hecht de minister in dit verband aan het binaire
stelsel, het onderscheid tussen hbo en wo, wat als typisch Nederlands kan
worden aangemerkt? Vervolgens vragen zij wat het oordeel is van de minister
over de Lissabonagenda, waarbij onder andere is afgesproken om de schooluitval
te halveren en om de helft van de bevolking hoger op te leiden. Is het nog
steeds een streefdoel om dit in 2010 te bereiken, zo vragen deze leden.De leden van de VVD-fractie merken op dat in het verslag van de OJC-Raad
van 16 februari 2007 wordt gesproken over een Europees actieplan over
het thema Veiligheid op school. Kan de minister aangeven wat de inzet van
Nederland hierbij zal zijn, zo vragen deze leden. Die zelfde vraag stellen
deze leden met betrekking tot het jaar van Onderwijs en Cultuur (2009).3. De geannoteerde agenda van de Raad OJC van 24
en 25 mei 20073.1 Richtlijn Televisie zonder grenzenDe leden van de PvdA-fractie zijn met betrekking tot de richtlijn «Televisie
zonder grenzen» teleurgesteld dat de Raad en het Europees Parlement
vast wenst te houden aan zeer gedetailleerde Europese regelgeving (bijvoorbeeld
over het aantal minuten per uur dat een programma mag worden onderbroken voor
reclame). De opstelling van de minister is naar de mening van de leden dan
ook een verstandige. Zij merken op dat het de minister van mening is dat de
wens van het Europees Parlement om omzeiling van nationale regels makkelijker
te maken, moet worden tegengegaan en dat Nederland zich daartegen moet verzetten.De leden vragen de minister in welke mate hij zich sterk zal maken om
te zorgen dat dit soort onnodige en ouderwetse betutteling tegengegaan wordt.3.2 Evidence Based PolicyDe leden van de CDA-fractie hechten aan evidence based policy. Wel vragen
zij of op basis van welke criteria de kennismakelaars worden gekozen, die
een belangrijke rol zullen moeten vervullen bij de disseminatie van dat wat
werkt. Welke rol ziet de minister voor Europa ten aanzien van het stimuleren
van nieuwe verbindingen tussen onderwijs onderzoek en schoolpraktijk en welke
inzet heeft de minister voor Nederland. Ook vragen deze leden in hoeverre
de minister als wel de OJC-raad gebruik wil gaan maken van de ervaringen op
het terrein van evidence based policy van andere landen zoals de Verenigde
Staten. Deze leden wijzen daarbij bijvoorbeeld op de ontwikkelingen van de
APA en National Institute of Child Health and Human Development (NICHID).3.3 TalenindicatorDe leden PvdA-fractie vinden het opvallend dat de minister zich bij de
talenindicator terecht zorgen maakt over de voorziene administratieve en financiële
lastendruk, maar dat hij bij de andere agendapunten een mildere toon aanslaat.
Kan de minister aangeven waarom er een verschil in toon zit. Deelt de minister
de opvatting dat het bijvoorbeeld ook bij de benchmarks inzake de Lissabon-doelstellingen
de vraag is wat de gevolgen zijn voor de administratieve lastendruk, zo vragen
deze leden. 3.4 LerarenHet toekomstige leraren tekort is volgens de leden van de CDA-fractie
niet alleen een bedreiging voor Nederland maar voor heel Europa. Ook de opleiding van leraren baart deze leden zorgen. Zijn er op Europees
niveau plannen om dit gezamenlijk aan te pakken? Hoe denkt de minister daarover
en wat zal zijn inbreng op dit gebied zijn, zo vragen deze leden.3.5 Uitwisseling van studentenDe leden van de CDA-fractie constateren dat de uitwisseling van studenten
hoog op de Europese onderwijsagenda staat. Een goede zaak, vinden deze leden.
Wel vragen zij hoe het zit met uitwisseling tussen Europese studenten en studenten
van buiten Europa. Deze leden ergeren zich aan het feit dat stages voor Nederlandse
studenten in een land als Suriname ongelimiteerd mogelijk zijn, terwijl Surinaamse
studenten vrijwel onmogelijk aan een stageplaats kunnen komen. Dit geldt niet
alleen voor het eigen land, doordat daar veel Nederlandse studenten een stageplek
innemen maar ook maken zij geen enkele kans op een stageplaats of studiemogelijkheid
in Nederland. Dit, volgens deze leden, vanwege een tweetal redenen: allereerst
speelt er een visumproblematiek en in de tweede plaats zij de kosten voor
deze studenten vaak niet op te brengen. Wat vindt de minister hiervan? Deze
leden gaan ervan uit dat ook landen als Frankrijk, het Verenigd Koninkrijk
en Spanje met een soortgelijke situatie geconfronteerd worden. Hoe gaat men
daar om met studenten uit voormalige koloniën en bent u niet van mening
dat daar een éénduidig Europees beleid op gemaakt zou moeten
worden, zo vragen de leden van deze fractie.3.6 Meertaligheid van kinderenDe leden van de Pvda-fractie constateren dat de meertaligheid van veel
kinderen onder druk lijkt te komen staan doordat onder andere steeds minder
kinderen bepaalde vreemde talen kiezen en kinderen met een andere eerste taal
dan Nederlandse (bijvoorbeeld Turks of Marokkaans) eigenlijk wordt afgeleerd
om deze taal te spreken omdat het Nederlands voorop staat.Deelt de minister deze constatering, zo vragen zij. Kan de minister aanvullend
ingaan op de verhouding tussen de Europese ambities en met betrekking tot
meertaligheid en het Nederlandse onderwijsbeleid?3.7 Jeugd en gezinDe leden van de CDA-fractie vragen – nu er in Nederland een minister
van Jeugd en Gezin is – wat in het algemeen de belangrijkste inzet op
dit terrein vanuit Nederland zal zijn tijdens de OCJ Raad. Deze leden hebben
vaker het belang van het beschermen van kinderen tegen ongewenste beelden
en informatie via internet benadrukt en verzocht dat op Europees niveau af
te stemmen. Welke stappen zijn hier inmiddels toe genomen, zo vragen zij.
Een andere punt van aandacht van deze leden is het beleid ten aanzien van
reclame voor snoep en chips. Wanneer wij alleen in Nederland beleid daarop
maken, zet dit weinig zoden aan de dijk, als op Duitse, Engelse en Franse
televisie dergelijke reclames doorgaan. Komt er afstemming op dat gebied,
zo vragen deze leden. Ook vragen deze leden wat de prevalentie is op Europees
niveau ten aanzien van kindermishandeling. Deze leden zien mishandeling, zéker
van kinderen, als een ernstige schending van mensenrechten. Welke winst valt
hier op Europees niveau te halen?4. Fiche 3De leden van de PvdA-fractie lezen in de brief van 3 april 2007 dat
drie van de twintig indicatoren waarschijnlijk zullen leiden tot enige extra
administratieve lastendruk voor de scholen. Deelt de minister de opvatting
dat hier het gevaar kan bestaan dat zo onopgemerkt Europese afspraken
de doelstelling van deregulering en administratieve lastenverlichting ondergraven,
zo vragen deze leden. Hoe gaat worden voorkómen dat de discussie over
Evidence based policy making, waarbij Nederland nu een voortrekkersrol vervult,
opnieuw gaat uitmonden in extra administratieve lasten voor de scholen?De leden van de SP-fractie lezen dat de minister schrijft dat de commissie
in 2015 minstens 2% van het BBP in hoger onderwijs wil investeren.
In Nederland is dat nu 1,3%. De minister is het niet eens met de doelstelling
van de Europese Commissie omdat hij wil dat Nederland zelf kan bepalen waar
het geld aan wordt besteed. De leden vragen waarom die redenering niet ook
opgaat voor andere onderwijsdoelstellingen, en ook voor de Lissabonagenda.De leden van de VVD-fractie verwijzen naar de nieuwe Commissievoorstellen
waarin sprake is van een nieuw kader met gedetailleerde surveyvoorstellen
voor de indicatoren op de reeds gekozen prioriteiten. Hierover zal verslag
worden gedaan in 2008. Wanneer wordt het kader met de surveyvoorstellen zelf
afgerond en openbaar gemaakt, zo vragen de leden. Nederland wil zich, naar
het oordeel van de leden terecht, niet vastleggen op een financiële benchmark
voor de onderwijsuitgaven in het hoger onderwijs. Is de inzet van Nederland
wel om een benchmark op resultaten aan te gaan? Kan de minister aangeven welk
tijdpad wordt gevolgd met betrekking tot de verdere ontwikkeling van de indicatoren
en de nieuwe gegevensverzameling, zo vragen de leden.II REACTIE VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP
EN DE MINISTER VOOR JEUGD EN GEZIN1. InleidingDe leden van het CDA vragen naar de stappen die er gezet zijn om de tijdigheid
van het verschijnen van BNC-fiches te verbeteren.Evenals mijn voorganger hecht ik er zeer aan de Kamer vroegtijdig te betrekken
bij besluitvorming over Europese thema’s. Er is een aantal maatregelen
genomen om het proces van uitbrengen van BNC-fiches te versnellen. U werd
hierover geïnformeerd bij brief van de Ministers van Buitenlandse Zaken
en Ontwikkelingssamenwerking van 28 maart 2007 (Tweede Kamer 2006–2007,
22 112 nr. 510). Ook binnen het ministerie van OCW wordt scherp op de
tijdigheid gelet. Alle inspanningen zijn erop gericht de leden binnen de geldende
termijnen te informeren over alle relevante Commissievoorstellen.2. Verslag Onderwijs, Jeugd en Cultuurraad van 16 februari
20072.1 Europees Technologie Instituut (EIT)De leden van het CDA vragen met betrekking tot het Europees Technologie
Instituut (EIT) naar de ontwikkelingen voor wat betreft staf, vestiging en
financiering en naar de rol van Nederland hierin.De Commissie houdt zich momenteel aan de wens van de meeste lidstaten
dat het overkoepelende orgaan van een EIT geen zwaar bureaucratisch instituut
mag worden, met het voorstel voor een maximale staf voor de overkoepelende
Raad van Bestuur van 60 personen. Ook aan de zogeheten Kennis- en Innovatiegemeenschappen
(KIG) mogen wat mij betreft geen buitensporige bureaucratische eisen worden
gesteld. Deze KIGs moeten zich kunnen richten op hun kerntaak,
namelijk het vergroten van de innovatiecapaciteit. Nederland zal blijven waken
voor een effectieve en niet-bureaucratische opzet van het EIT.De plaats van vestiging is in de onderhandelingen op dit moment nog geen
onderwerp van gesprek. Polen, Hongarije en Oostenrijk hebben tot dusver belangstelling
geuit voor de hoofdvestiging van het EIT, de overige lidstaten stellen zich
op dit punt nog zeer terughoudend op. De vraag is of de hoofdvestiging van
het EIT vanuit innovatie-oogpunt wel zo interessant is gezien het beoogde
netwerkkarakter van het EIT. Een groot deel van de centrale staf zal zich
immers vooral bezig houden met managementtaken en juridische, financiële
en administratieve werkzaamheden en zal niet bestaan uit toponderzoekers.
Betrokken zijn bij de Kennis- en Innovatiegemeenschappen is voor Nederland
interessanter.Ondanks de herhaalde oproep van veel lidstaten om opheldering over de
financiering van het EIT heeft de Commissie deze vraag tot op heden nog niet
naar tevredenheid beantwoord. Het is niet mogelijk de begroting van 2,37 miljard
euro voor een EIT goed op waarde te schatten. Er is in de huidige Financiële
Perspectieven geen ruimte voor een EIT opgenomen. Het laten meeliften van
een EIT op bestaande EU programma’s is niet de bedoeling. Aangezien
een voldoende onderbouwing voor de hoogte van de genoemde budget nog steeds
ontbreekt, zal Nederland de Commissie blijven vragen om verduidelijking. De
Europese Commissie spreekt over de nodige politieke wil van de lidstaten om
308 miljoen euro uit de communautaire begroting voor het EIT te alloceren,
dat wil zeggen buiten de bestaande programma’s. Tijdens de Concurrentievermogen
Raad van 22 mei sprak een aantal landen1
zich uit voor een substantieel bedrag voor het EIT om het de nodige kritische
massa te geven. Een aantal andere lidstaten2 meende
juist dat in het kader van de gefaseerde start van het EIT een (substantieel)
lager bedrag dan het nu genoemde bedrag van 308 miljoen euro in de rede lag.
Nederland stelt zich gezien de onduidelijkheid over de financiering terughoudend
op.Zoals aangegeven in het BNC-fiche over het EIT, heeft Nederland een positieve
grondhouding ten aanzien van het EIT voorstel. Nederland stelt zich echter
constructief kritisch op ten aanzien van de uitwerking van het voorstel. Mede
op aandringen van Nederland is de kwestie over de graden en diploma verlenende
bevoegdheid van het EIT van de baan. Er wordt nu gesproken over een EIT label
op graden en diploma’s die door de daartoe bevoegde universiteiten (die
ressorteren onder een KIG) zullen worden toegekend op basis van de nationale
regels en accreditatie procedures. Belangrijkste punten van aandacht voor
Nederland blijven met name het budget en de financiering van het EIT, evenals
commitment van kennisinstellingen en bedrijven. Nederland zal om verheldering
van de Commissie op deze punten blijven vragen.2.2 Open methode van coördinatie en de LissabonagendaDe leden van de SP-fractie vragen wat de meerwaarde van de open methode
van coördinatie is voor andere terreinen dan het hoger onderwijs, gezien
de idee dat onderwijs in hoofdzaak een nationale aangelegenheid is. Zij vragen
wat de zin is van een gemeenschappelijke visie op onderwijs en of de minister
streeft naar een gemeenschappelijke visie of naar een eigen onderwijsstelsel?
Verder vragen zij hoeveel waarde de minister hecht aan het binaire stelsel
in het hoger onderwijs en of het nog steeds de bedoeling is om de Lissabondoelstellingen
in 2010 te bereiken.Het uitgangspunt van de open methode van coördinatie is dat onderwijs
een nationale verantwoordelijkheid is. Middels deze (lichte) methode van coördinatie wordt echter inzichtelijk gemaakt wat de ontwikkeling
van de lidstaten op bepaalde doelstellingsgebieden is. Ook wordt deze methode
gebruikt om van elkaar te leren als lidstaten. Mijns inziens is dit een prima
methode die over de volle breedte van het onderwijsterrein toegepast kan worden
en niet beperkt hoeft te blijven tot het hoger onderwijs. Dit doet niets af
aan het feit dat de invulling van het onderwijsbeleid een nationale aangelegenheid
blijft. Ook het hebben van een gemeenschappelijke, algemene visie op onderwijs
is niet in tegenspraak met de subsidiariteitsgedachte. De Europese agenda
sluit goed aan bij de nationale agenda. De specifieke uitwerking van die visie
blijft een nationale aangelegenheid.Ik hecht waarde aan het binaire stelsel, waarbij onderscheid wordt gemaakt
tussen hoger beroepsonderwijs en wetenschappelijk onderwijs. Hierdoor kunnen
studenten beter kiezen wat bij hen past en de arbeidsmarkt wordt goed bediend.
Mochten er in EU-verband afspraken worden gemaakt over typologie of classificatie
dan juich ik dat toe. Dit kan de herkenbaarheid en positionering van de instellingen
in internationaal verband verbeteren. Ik zal de meerwaarde van ons binaire
stelsel blijven benadrukken in internationaal verband.De reductie van het aantal voortijdig schoolverlaters staat hoog op mijn
agenda. Het halveren van het aantal voortijdig schoolverlaters voor 2010 is één
van de doelstellingen die ook in het kader van de Lissabonagenda is geformuleerd.
De termijn van deze Europese benchmarks (2010) is niet gewijzigd. De doelstelling
van het hoger opleiden van de helft van de bevolking is niet een doelstelling
die voortkomt uit de EU. De doelstelling1 is in
juni 2006 geformuleerd in de beleidsreactie van de toenmalige minister van
OCW op het advies van de Onderwijsraad, getiteld «De helft van Nederland
hoog opgeleid» van december 2005 (Tweede Kamer 2005–2006, 29 410
nr.41).2.3 Veiligheid op school en het Europees Jaar van Onderwijs,
Cultuur en CreativiteitDe leden van de VVD fractie vragen wat de Nederlandse inzet zal zijn op
de thema’s Europees actieplan voor Veiligheid op School en het Europees
jaar van Onderwijs en Cultuur (2009).Op dit moment is er geen sprake van een Europees actieplan voor Veiligheid
op School. Dit was een Pools-Grieks voorstel tijdens de OJC-Raad van 16 februari
2007. Pas op het moment dat dit thema door een komend EU-voorzitterschap wordt
opgepakt kan het aan de orde zijn. Mocht dit gebeuren, dan zal de Nederlandse
houding sceptisch zijn, gezien de subsidiariteit van onderwijsbeleid. Nederland
steunt het initiatief om 2009 uit te roepen tot het Europese jaar van Onderwijs
en Cultuur. Het sluit aan bij de verbinding die op nationaal niveau wordt
nagestreefd in het kader van Cultuur en School. De culturele vorming van jongeren
tot creatieve en innovatie burgers verdient zowel nationaal als Europees de
aandacht.3. De geannoteerde agenda van de OJC-Raad van 24
en 25 mei 20073.1 Richtlijn Televisie zonder grenzenDe leden van de PvdA-fractie vragen de minister in welke mate hij zich
sterk zal maken om onnodige regelgeving tegen te gaan op dit dossier.De OJC-Raad van 24 mei 2007 heeft unaniem een gemeenschappelijk standpunt
bereikt over de richtlijn «Televisie zonder Grenzen». Naar verwachting
zal ook het Europees Parlement binnenkort instemmen met de door
de Raad aangenomen tekst. Zoals eerder aangegeven in ons schriftelijk overleg
van 14 februari 2007, is in lijn met het Nederlandse dereguleringsstreven
met succes aangedrongen op liberalisering van kwantitatieve reclameregels.
Zo is de daglimiet (hoeveelheid reclame) afgeschaft en komt de regel dat 20
minuten tussen reclameblokken moet zitten te vervallen. Hiermee worden, ten
opzichte van de huidige richtlijn, minder gedetailleerde reclameregels gesteld.3.2 Evidence based policyDe leden van de CDA-fractie of en op basis van welke criteria de kennismakelaars
worden gekozen, welke rol de minister voor Europa ziet ten aanzien van het
stimuleren van nieuwe verbindingen tussen onderwijs onderzoek en schoolpraktijk,
welke inzet de minister heeft voor Nederland en op welke manier gebruik gemaakt
zal worden van ervaringen uit andere landen, zoals de VS.Kennismakelaars worden niet gekozen. Kennismakelaarschap ontwikkelt zich. Dat proces, waarin een aantal EU-landen (waaronder
Nederland) voorop loopt, richt zich op het verbeteren van de balans en het
versterken van de samenwerking tussen onderzoekers, beleidsmakers en de praktijk.
In die versterkte samenwerking ontstaat het makelaarschap van kennis.In Nederland wil ik bij nieuwe verbindingen tussen onderwijsonderzoek
en schoolpraktijk vooral stimuleren dat de productie van kennis en de toepassing
van kennis zo dicht mogelijk bij elkaar plaatsvinden, dat er een directe uitwisseling
plaatsvindt tussen onderzoekers en docenten. Daarvoor experimenteren we in
het funderend onderwijs met «kennisgemeenschappen». Verder is
een goed begin gemaakt met samenwerking tussen lerarenopleidingen en scholen,
waarbij leraren in opleiding op die scholen het vak leren en waarbij de scholen
profiteren van de expertise en de kennis die bij de lerarenopleiding voorhanden
is («academische scholen»). De rol van de Europese Commissie is
zuiver faciliterend. Zo heeft de Commissie geholpen bij het organiseren van
een bijeenkomst eind mei, in Den Haag, waarbij circa tien lidstaten in het
kader van peer learning ervaringen uitwisselden.
De VS is een voorloper op dit thema en is dus een land waarvan ik op dit terrein
wil leren.3.3 TalenindicatorDe leden van de PvdA-fractie vragen of het standpunt over vermindering
van administratieve en financiële lastendruk breder geldt dan alleen
voor het onderwerp talenindicator.Omdat de gegevens voor de talenindicator, die op verzoek van de Raad in
2003 wordt ontwikkeld, middels een steekproef van leerlingen in scholen moet
worden verzameld, volg ik ontwikkeling van het instrument op de voet. Maar
ook voor de overige voorstellen voor nieuwe gegevensverzamelingen ten behoeve
van het Lissabon-proces zal ik scherp toezien op adequate kosten-baten analyses
die de administratieve lastendruk van scholen en burgers tot een minimum beperken.3.4 LerarenDe leden van de CDA-fractie maken zich zorgen over het lerarentekort en
de lerarenopleidingen en vragen of er op Europees niveau plannen zijn om deze
thema’s gezamenlijk aan te pakken en wat de Nederlandse inbreng dan
zal zijn.De Europese Unie kent geen generiek lerarentekort. Wel is er sprake van
een (dreigend) lerarentekort in een aantal landen zoals Nederland. Ik benut
de ervaringen van andere lidstaten op de terreinen van lerarentekort en kwaliteit
van lerarenopleidingen om te bezien wat Nederland hiervan kan leren. Zo participeert
Nederland in het Europese Peer Learning Cluster over Teachers and Trainers. In 2006 heeft Nederland een Peer Learning Activity georganiseerd rond het thema «scholen
als lerarende organisaties voor hun leraren». Dit alles laat onverlet
dat het lerarenbeleid natuurlijk volledig onder het subsidiariteitsbeginsel
valt. Verder heb ik, zoals bekend, op nationaal niveau initiatieven genomen
op het terrein van lerarenopleidingen.3.5 Uitwisseling van studentenDe leden van de CDA-fractie vragen wat de minister vindt van het feit
dat stages voor Nederlandse studenten in een land als Suriname ongelimiteerd
mogelijk zijn, terwijl Surinaamse studenten vrijwel onmogelijk aan een stageplaats
kunnen komen in Nederland vanwege de visumproblematiek en de kosten. Ook vragen
deze leden hoe andere EU-lidstaten met studenten uit hun voormalige koloniën
omgaan en of hier éénduidig Europees beleid op gemaakt zou moeten
worden.Suriname is een onafhankelijke staat. De toelating van Nederlandse stagiair(e)s
tot Suriname is derhalve de discretionaire bevoegdheid van de Surinaamse autoriteiten.Voor Surinaamse studenten die naar Nederland willen komen gelden de toelatingsregels
die van toepassing zijn op studenten van buiten de EU en de EER. Niet-EU/EER-studenten,
waaronder dus ook Surinaamse studenten, die zich hebben ingeschreven aan een
geaccrediteerde opleiding van een Nederlandse instelling voor hoger onderwijs
en tevens voldoen aan de overige eisen voor toelating, komen in beginsel in
aanmerking voor de versnelde visumprocedure.Voor het in Nederland volgen van een stage als onderdeel van hun opleiding,
dienen studenten van buiten de EU/EER -volgens de vigerende regelgeving- een
tewerkstellingsvergunnning (twv) aan te vragen.Zoals u heeft kunnen opmaken aan de u toegezonden kabinetsreactie van
1 juni jl. op het SER-advies Arbeidsmigratiebeleid en het ACVZ-advies
Studiemigratiebeleid, is het kabinet voornemens om ook ten aanzien van stagiairs
een meer uitnodigend beleid te voeren, in lijn met de advisering. Als gevolg
daarvan is het de bedoeling stagebezoek in de toekomst niet langer aan te
merken als arbeid, maar als onderdeel van de studie, waardoor een twv niet
langer vereist zal zijn. In het coalitieakkoord is opgenomen dat een meerjarenprogramma
voor de immigratie ten behoeve van de arbeidsmarkt zal worden opgesteld. In
het kader van dit meerjarenprogramma, dat in de zomer van 2007 aan u zal worden
aangeboden, wordt bezien wanneer en op welke wijze de invoering van het nieuwe
migratiebeleid zal plaatsvinden.Aangaande de kosten merk ik op dat voor het volgen van onderwijs aan een
Nederlandse instelling de niet-EU/EER-studenten collegegeld verschuldigd zijn.
Voor het volgen van een stage in Nederland worden de niet-EU/EER-studenten
geen kosten in rekening gebracht. De stageovereenkomst betreft een verbintenis
tussen (buitenlandse) student, (buitenlandse) instelling en stagebiedende
Nederlandse bedrijf/organisatie. De Nederlandse overheid is geen partij bij
de stageovereenkomst. Dit laat onverlet dat er voor de overheid een taak blijft
bestaan voor het toezien op de juiste naleving en toepassing van de hier geldende
wettelijke regels.De relaties die de Europese landen met hun voormalige koloniën onderhouden
zijn verschillend van aard. Het is immers vooral een nationale aangelegenheid.
Feit is dat Surinaamse studenten een focus hebben op studeren in Nederland,
vanwege hun taal, culturele achtergrond en de vele familiebanden. Voor een
verdere beantwoording van deze vraag verwijs ik u naar de antwoorden op de
kamervragen van Van Bommel en Leijten van 29 mei 2007 en Besselink en
Leerdam van 31 mei 2007, die u binnenkort toegestuurd zullen worden.3.6 Meertaligheid van kinderenDe leden van de PvdA-fractie vragen of de meertaligheid van veel kinderen
onder druk kan komen staan doordat steeds minder kinderen bepaalde vreemde
talen kiezen en voor kinderen met een andere eerste taal dan de Nederlandse
het Nederlands voorop moet staan. Wat is de verhouding tussen Europese ambities
met betrekking tot meertaligheid en het Nederlands onderwijsbeleid, zo vragen
zij.Allereerst staat het buiten kijf dat het belangrijk is dat leerlingen
in ons onderwijssysteem goed Nederlands leren. Daarnaast vind ik het belangrijk
dat leerlingen ook vreemde talen leren – liefst meer dan de geijkte.
Daartoe zijn de keuzemogelijkheden die er in het verleden bestonden in het
voortgezet onderwijs verruimd. Het is aan de scholen voor voortgezet onderwijs
om – binnen de grenzen van de wet – te kiezen welke talen aangeboden
worden (zoals Arabisch, Spaans en Turks). Indien ouders graag andere talen
aangeboden zouden krijgen dan de school doet, dan kunnen zij het gesprek hierover
met scholen aangaan. Om hen hierbij te ondersteunen heeft mijn voorganger
een informatiebrochure uitgebracht. Ook is het sinds augustus 2006 mogelijk
dat scholen voor primair onderwijs Frans, Duits of Spaans aanbieden. De Europese
ambities met betrekking tot meertaligheid en het Nederlandse onderwijsbeleid
sluiten goed op elkaar aan, al ligt voor Europa de nadruk op de officiële
Europese talen.3.7 Jeugd en GezinDe leden van de CDA-fractie vragen naar de inzet voor Jeugd en Gezin tijdens
de OJC-Raad. Ook vragen zij welke stappen er zijn ondernomen om op Europees
niveau kinderen te beschermen tegen ongewenste beelden en informatie via internet.
Verder vragen zij of er Europese afstemming komt over reclame voor snoep en
chips. Ten slotte vragen zij welke winst er op Europees niveau te behalen
is ten aanzien van het bestrijden van kindermishandeling.Binnen de Europese Jeugdraad wil de minister voor Jeugd en Gezin met name
aandacht vragen voor het uitwisselen van gegevens en goede voorbeelden zodat
landen van elkaars ervaringen kunnen leren. Het beschermen van kinderen tegen
schadelijke beelden en informatie op internet is inmiddels onderwerp van overleg
tussen een groot aantal organisaties uit heel Europa die zich met de bescherming
van kinderen op mediagebied bezig houden (Youth Protection Round Table; http://www.yprt.eu/yprt/)
. De Europese Commissie ondersteunt dit initiatief en vanuit Nederland neemt
het Nicam (van Kijkwijzer) deel. Ik verwacht dat gezamenlijke Europa-brede
maatregelen nog geruime tijd zullen vergen. Veilig internetgebruik door kinderen
blijft daarom nationaal vragen om een gemeenschappelijke inspanning van aanbieders
(filtersoftware, veilige kindgerichte sites, bestaande Kijkwijzer-classificaties
op sites van partijen die bij het NICAM zijn aangesloten), ouders (voorlichting,
toezicht en gebruik filters) en onderwijs (media-wijsheid). Mijn collega van
Economische Zaken steunt de samenwerking van partijen in Nederland via het
PPS programma Digibewust en heeft als één van de prioriteiten
voorlichting aan jongeren over veilig internet. Het Digibewustprogramma functioneert
onder andere als Europese «Awareness Node» en geeft
hiermee ook invulling aan het Europese «Safer Internet Programma».Ter bescherming van de consument zijn enkele kwalitatieve reclamebepalingen
opgenomen. Eén van deze bepalingen betreft een inspanningsverplichting
voor lidstaten om de branche te bewegen om te komen tot een goed werkend systeem
van zelfregulering ten aanzien van reclame voor ongezond voedsel in en rond
kinderprogramma’s.Ten aanzien van kindermishandeling in Europa zijn er wel gegevens over
prevalentie in andere landen, maar niet Europa-breed. Ook op Europees niveau
is er aandacht voor het tegengaan van kindermishandeling, met name in het
Europese programma getiteld DAPHNE II, dat zich richt op het tegengaan van
geweld tegen kinderen, jongeren en vrouwen. Het budget voor DAPHNE II is 50
mln. euro voor 2004–2008. Daarnaast is er recent een initiatief van
de Europese Commissie (commissaris Frattini) om op Europees niveau tot een
strategie voor Kinderrechten te komen. De minister voor Jeugd en Gezin wil
samen met betrokken ministers in Nederland uitwerking geven aan die strategie
in zijn Programma voor Jeugd en Gezin. Hij volgt deze ontwikkeling nauwgezet
en zal hier de Kamer verder over informeren.4. BNC-Fiche Indicatoren en BenchmarksDe leden van de PvdA-fractie vragen of de minister de opvatting deelt
dat het gevaar bestaat dat door het voorstel over 20 indicatoren ongemerkt
de doelstelling van deregulering en administratieve lastenverlichting ondergraven
wordt. Ook vragen zij hoe voorkomen wordt dat de discussie over evidence based
policy making gaat uitmonden in extra administratieve lasten voor scholen.
De leden van de SP-fractie vragen waarom de redenering die gebruikt wordt
in het kader van het door de Commissie voorgestelde streefcijfer voor investeringen
in hoger onderwijs, namelijk dat Nederland zelf moet kunnen bepalen waaraan
het geld wordt besteed, niet ook opgaat voor andere onderwijsdoelstellingen
en de Lissabonagenda. De leden van de VVD-fractie vragen naar het tijdpad
met betrekking tot de afronding van surveyvoorstellen, de ontwikkeling van
indicatoren en de nieuwe gegevensverzamelingen. Tevens vragen deze leden of
Nederland een EU-benchmark op resultaten aan zou willen gaan.Ik ben mij zeer bewust van het feit dat de ontwikkeling van nieuwe indicatoren
enige additionele administratieve lasten bij de gegevensverzameling kunnen
meebrengen. Daarom moeten de baten van additionele gegevensverzameling voor
een betere beleidscoördinatie in Europa èn ten behoeve van «evidence
based policy making» steeds scherp worden afgewogen tegen de administratieve
belasting van scholen en burgers. In de uiteindelijke Raadsconclusies zijn,
mede naar aanleiding van kritische opmerkingen van Nederland over de kosten
en baten, de indicatoren uit de Mededeling van de Commissie die het interne
schoolproces betroffen niet opgenomen. Nederland streeft ernaar om de output
van surveys zoveel mogelijk af te leiden uit bestaande bronnen in combinatie
met minimale nieuwe primaire waarneming. Nederland heeft dan ook van harte
ingestemd met de Raadsconclusies, waarin de Raad de Commissie verzoekt om, alvorens met nieuwe gegevensverzamelingen door te gaan,
eerst de Raad te informeren over zaken als het politieke belang, de relevantie,
beschikbaarheid en vergelijkbaarheid van de gegevens, alsmede een raming van
de te verwachten kosten.Ik zal altijd per voorstel van de Europese Commissie bezien of ik een
Europese doelstelling kan onderschrijven of niet. Zo heeft Nederland in 2003,
in het Actieplan EU-benchmarks, de eigen beleidsinzet op de voorstellen voor gezamenlijke onderwijsdoelstellingen in het kader van de Lissabon-agenda
bepaald. Het streefcijfer voor investeringen in hoger onderwijs was een voorstel
van de Europese Commissie waar door de Lidstaten geen verdere invulling aan
gegeven is.De Raad erkende in haar conclusies over het kader van indicatoren en benchmarks
dat het definiëren van een dergelijk kader een continu en consultatief
proces is. De Raad verzoekt de Commissie om zestien van de indicatoren die
zijn voorgesteld in de Mededeling van de Commissie te benutten of verder te
ontwikkelen en om hierover te gelegener tijd verslag uit te brengen. Er zijn
op dit moment geen concrete voornemens in de EU om in aanvulling op de vijf
bestaande benchmarks een aanvullende streefwaarde op het terrein van onderwijsresultaten
vast te stellen.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Van de Camp (CDA), voorzitter, Depla (PvdA),
Slob (CU), Remkes (VVD), Joldersma (CDA), De Vries (CDA), Van Vroonhoven-Kok
(CDA), Van Dijk (CDA), Aptroot (VVD), Leerdam (PvdA), Kraneveldt-van der Veen
(PvdA), Roefs (PvdA), ondervoorzitter, Abel (SP), Van Leeuwen (SP), Verdonk
(VVD), Biskop (CDA), Bosma (PVV), Pechtold (D66), Zijlstra (VVD), Van Dijk
(SP), Besselink (PvdA), De Rooij (SP), Ouwehand (PvdD) en Dibi (GL).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Ferrier (CDA), Gill’ard (PvdA),
Anker (CU), Weekers (VVD), Atsma (CDA), Sterk (CDA), Vietsch (CDA), Schinkelshoek
(CDA), Ten Broeke (VVD), Van Dijken (PvdA), Hamer (PvdA), Van Dam (PvdA),
van Bommel (SP), Langkamp (SP), Dezentjé Hamming (VVD), Jonker (CDA),
Fritsma (PVV), Van der Ham (D66), Nicolaï (VVD), Leijten (SP), Bouchibti
(PvdA), Gerkens (SP), Thieme (PvdD) en Azough (GL).XNoot1Luxemburg, Oostenrijk, Tsjechië, Italië, Griekenland.XNoot2VK, Spanje, Cyprus, Tsjechië.XNoot1De precieze doelstelling luidt: «in 2020 is 50% van de beroepsbevolking
in de leeftijd 25–44 jaar hoger opgeleid». 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-34-82.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl