Evaluatie Schipholbeleid; Brief van de Minister van Verkeer en Waterstaat
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29665, nr. 136

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-03-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

29665 nr. 136

27-02-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29665Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 665Evaluatie Schipholbeleidnr. 136BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 februari 2009Op grond van artikel 8.29 van de Wet luchtvaart en artikel 3.1, tweede
lid, van de Regeling milieu-informatie luchthaven Schiphol (RMI) dient jaarlijks
vóór 1 januari door de Inspecteur-generaal Verkeer en Waterstaat
(hierna: de inspecteur-generaal) aan de minister van Verkeer en Waterstaat
en de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
verslag te worden uitgebracht. Dit verslag betreft de in de Wet luchtvaart
en het Luchthavenverkeerbesluit Schiphol (LVB) vastgelegde veiligheids- en
milieuaspecten over de periode van een gebruiksjaar.Hierbij bied ik u dit verslag ter kennisneming aan.1Voor Schiphol beslaat het gebruiksjaar de periode 1 november tot
en met 31 oktober. In de nu voorliggende rapportage wordt verslag gedaan
over de periode 1 november 2007 tot en met 31 oktober 2008.Bevindingen en actiesDe belangrijkste bevindingen en acties van de Inspectie Verkeer en Waterstaat
(hierna: de Inspectie) over het gebruiksjaar 2008 zijn, dat:• de grenswaarden voor het externe veiligheidsrisico, het totale
volume geluid en de uitstoot van stoffen die lokale luchtverontreiniging veroorzaken,
niet overschreden zijn;• in twee handhavingspunten Lden en in één
handhavingspunt Lnight een overschrijding van de vervangende grenswaarden
voor de geluidbelasting heeft plaatsgevonden;• in verband met deze overschrijdingen een procedure is gestart om
de inspecteur-generaal te adviseren over eventuele maatregelen voor het gebruiksjaar
2009;• de toenmalige inspecteur-generaal in mei 2008 het besluit heeft
genomen om voor het gebruiksjaar 2008 geen maatregelen aan de sector op te
leggen in verband met overschrijdingen van grenswaarden voor de geluidbelasting
in het gebruiksjaar 2007 (zie toelichting);• Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL) geen regels van het LVB inzake
het gebruik van het luchtruim overtreden heeft; zich geen situatie heeft voorgedaan
waarbij als gevolg van het niet beschikbaar zijn van banen is afgeweken van
de beperkingen die gelden voor het baangebruik;• door vijf luchtvaartmaatschappijen dusdanig van een luchtverkeerweg
is afgeweken dat ze door de Inspectie zijn aangeschreven en één
van deze luchtvaartmaatschappijen inmiddels een waarschuwingsbrief heeft ontvangen;• uit de monitoring van de maatschappijen die in het gebruiksjaar
2007 een waarschuwingsbrief hebben ontvangen gebleken is dat deze maatschappijen
in het gebruiksjaar 2008 geen significante afwijkingen in het vlieggedrag
hebben vertoond, en er dus ook geen sprake is van recidive;• bij inspecties van bouwkranen in vijf gevallen is aangegeven welke
restricties er zijn met betrekking tot de hoogte van de bouwkraan en in drie
gevallen voorlichting is gegeven om een overtreding te voorkomen;• in vier andere gevallen de bouwwerkzaamheden zijn stopgezet in
verband met een overtreding van de geldende hoogtebeperking en aan de betreffende
aannemersbedrijven hierover een waarschuwingsbrief is gestuurd;• zes luchtvaartmaatschappijen wegens slotsmisbruik door de Inspectie
zijn aangeschreven, en drie luchtvaartmaatschappijen die in het gebruiksjaar
2007 waren aangeschreven, een dwangsom van in totaal 75 000 euro hebben
betaald.Toelichting op de bevindingen en actiesGehanteerde grenswaarden voor de geluidbelasting in handhavingspuntenIn de periode 1 november 2007 tot 22 november 2007 is anticiperend
gehandhaafd op de grenswaarden van het toenmalige ontwerp van het gewijzigde
LVB. In de periode 22 november 2007 tot 13 maart 2008 is gehandhaafd
op de vervangende grenswaarden die samenhangen met het eerste experiment Schiphol
dat op 22 november 2007 van start is gegaan. Van 13 maart 2008 tot
het einde van het gebruiksjaar 2008 is gehandhaafd op de vervangende grenswaarden
zoals die in de ministeriële regelingen voor de experimenten Schiphol
voor de periode tot en met 31 oktober 2008 zijn vastgelegd.Overschrijdingen grenswaarden geluid en stuurmaatregelen
sectorNa afloop van het gebruiksjaar 2008 is door de Inspectie vastgesteld dat
zich in de Lden-handhavingspunten 33 en 32 en Lnight-handhavingspunt
21 een overschrijding van de vervangende grenswaarden voor de geluidbelasting
heeft voorgedaan. Tevens is door middel van een zogenaamde meteoclausuleberekening
door de Inspectie vastgesteld dat de overschrijdingen niet het gevolg waren
van buitengewone weersomstandigheden.Inmiddels is een procedure gestart om de inspecteur-generaal te adviseren
over eventuele maatregelen. Daarbij zal rekening worden gehouden met de omstandigheden
waaronder de overschrijdingen hebben plaatsgevonden. In dat verband zal door
de Inspectie een oorzaakanalyse worden uitgevoerd. Tevens is vereist dat de
IG in zijn besluit de verschillende belangen heeft afgewogen en een redelijke
en proportionele maatregelen treft.Naar aanleiding van een dreigende overschrijding van de grenswaarde voor
de geluidbelasting in Lden-handhavingspunt 33 hebben AAS en LVNL
mij op 4 september 2008 een brief gestuurd. In deze brief hebben AAS
en LVNL aangegeven dat de dreigende overschrijding alleen kon worden weggenomen
door de Aalsmeerbaan als secundaire baan gedurende de gehele dagperiode
in te zetten. Concreet betekent dit een stuurmaatregel waarbij startend verkeer
van de Kaagbaan naar de Aalsmeerbaan wordt overgeheveld. Een dergelijke stuurmaatregel
zou echter naar de mening van de sector tot veel (extra) geluidsoverlast in
Aalsmeer en Uithoorn leiden. Ook werd gevreesd voor een verstoring van het
overleg aan de Alderstafel over de ontwikkeling van Schiphol voor de middellange
termijn.In mijn reactie van 12 september 2008 op deze brief heb ik mijn begrip
uitgesproken over het door de sector geschetste dilemma. Tegelijkertijd heb
ik in mijn reactie duidelijk gemaakt dat de inspecteur-generaal op basis van
de huidige wet gehouden is maatregelen te treffen indien er na afloop van
het gebruiksjaar sprake is van een overschrijding. In verband hiermee heb
ik de sector toen in overweging gegeven de overschrijding in Lden-handhavingspunt
33 te voorkomen, dan wel de (mate van) overschrijding te beperken door te
zoeken naar een oplossing gericht op een optimalisatie van het baangebruik
en een minimale belasting van punt 33. Ook heb ik in mijn reactie aangegeven
dat de kabinetsreactie op het Aldersadvies in de afweging van de IG over het
nemen van maatregelen een rol kan spelen.AAS en LVNL hebben uiteindelijk besloten bovengenoemde stuurmaatregel
niet uit te voeren. Het gevolg hiervan is geweest dat de Inspectie na afloop
van het gebruiksjaar 2008 heeft moeten vaststellen dat naast Lden-handhavingspunt
33 ook Lden-handhavingspunt 32 en Lnight-handhavingspunt
21 overschreden zijn. Dit gegeven zal tezamen met de resultaten van genoemde
oorzaakanalyse worden meegenomen bij de besluitvorming van de inspecteur-generaal
over eventuele maatregelen in het gebruiksjaar 2009.Bestuursrechtelijke afhandeling overschrijdingen grenswaarden
geluid gebruiksjaar 2007In verband met overschrijdingen van de grenswaarden voor de geluidbelasting
in Lden-handhavingspunt 30 en Lnight-handhavingspunt
20 in het gebruiksjaar 2007 heeft de Inspectie in mei 2008 een oorzaakanalyse
uitgevoerd om te bepalen of voor het gebruiksjaar 2008 maatregelen aan de
sector moesten worden opgelegd. Uit deze analyse bleek dat de overschrijdingen
direct samenhingen met groot onderhoud aan de Kaagbaan in september 2007 in
combinatie met significant afwijkend weer gedurende de uitvoering van het
groot baanonderhoud. Hierdoor moest gedurende het groot onderhoud aan de Kaagbaan,
de Zwanenburgbaan veelvuldig voor landingen vanuit het zuiden worden ingezet
(ook ’s nachts), waardoor enkele handhavingspunten in korte tijd zwaar
zijn belast.Voor het gebruiksjaar 2008 was geen groot onderhoud aan de Kaagbaan voorzien
waardoor het niet in de lijn der verwachting lag dat de grenswaarden van de
betreffende handhavingspunten in het gebruiksjaar 2008 opnieuw zouden worden
overschreden. In verband hiermee heeft de toenmalige inspecteur-generaal op
29 mei 2008 het besluit genomen om voor het gebruiksjaar 2008 geen maatregelen
aan de sectorpartijen op te leggen.Voor nadere bijzonderheden verwijs ik kortheidshalve naar de brief die
ik hierover op 16 juli 2008 naar de Tweede Kamer heb gestuurd.1Uit de nu voorliggende handhavingsrapportage blijkt dat Lden-handhavingspunt
30 en Lnight-handhavingspunt 20 die in het gebruiksjaar 2007 overschreden
waren, in het gebruiksjaar 2008 niet opnieuw zijn overschreden. Hieruit kan
worden opgemaakt dat bovengenoemd besluit van de toenmalige inspecteur-generaal
om met betrekking tot deze handhavingspunten voor het gebruiksjaar
2008 geen maatregelen aan de sectorpartijen op te leggen, juist is geweest.De minister van Verkeer en Waterstaat,C. M. P. S. EurlingsXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Tweede Kamer 2007–2008, 29 665, nr. 103. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29665-136.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl