Drugbeleid; Verslag algemeen overleg van 30 juni 2004 over o.a. medicinale cannabis, aanvullende evaluatie CCBH behandeling met heroïne, en rapport 'Sterke wiet'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24077, nr. 137

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

30-08-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

24077 nr. 137

23-08-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de bewindsliedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24077Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 29200-XVIToon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 55 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 077Drugbeleid29 200 XVIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2004nr. 137VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 23 augustus 2004De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1 en de vaste commissie voor Justitie2 hebben
op 30 juni 2004 overleg gevoerd met minister Donner van Justitie en minister
Hoogervorst van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over:– de brief van de minister van VWS d.d. 8 april
2003 inzake medicinale cannabis (28 600-XVI, nr. 122);– de brief van de staatssecretaris van VWS d.d. 9 mei 2003
inzake projecten naar aanleiding van het rapport «Versterking medische
zorg in de verslavingszorg» (VWS-03-595);– de brief van de staatssecretaris van VWS d.d. 4 juli 2003
inzake verslag 46ste zitting van de Commission on Narcotic Drugs (8–17 april
2003 (VWS-03-882);– de brief van de minister van VWS d.d. 22 maart 2004 inzake
Jaarbericht 2003 Nationale Drugmonitor (24 077, nr. 124);– de brief van de ministers van VWS, Justitie en BZK d.d. 23 april
2004 inzake het cannabisbeleid (24 077, nr. 125);– het kabinetsstandpunt d.d. 18 juni 2004 inzake aanvullende
evaluatie CCBH behandeling met heroïne (24 077, nr. 127);– de brief van de minister van VWS d.d. 7 juni 2004 inzake
het rapport «Sterke Wiet» (24 077, nr. 126).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesMevrouw Joldersma (CDA) merkt op dat er weinig
verschil is tussen de cannabisbrief en de drugsnota van 1995. Ook toen wilde
de regering de onaanvaardbare overlast en het drugstoerisme aanpakken en was
er een lobby die voor legalisering pleitte. Zij vindt het positief dat het
aantal coffeeshops is afgenomen en dat de richtlijnen voor de coffeeshops
beter wordt gehandhaafd, maar zij vindt het negatief dat er rond
het cannabisbeleid een soort gedoogcultuur is ontstaan. Daardoor is onduidelijk
wat wel en wat niet mag.Mevrouw Joldersma vraagt aandacht voor de wiettelers. Er zijn veel criminelen
die via een wietplantage proberen snel veel geld te verdienen. De straffen
die zij krijgen zijn minimaal. Is het niet mogelijk om die wiettelers civiel-,
bestuurs- of strafrechtelijk meer hoge boetes te geven om duidelijk te maken
wat de norm is en dat het gedrag onacceptabel is? Zij vindt ook dat wiettelers
zonder pardon uit hun huis moeten worden gezet. Verder vindt zij dat illegale
drugsrunners een gebiedsontzegging moet krijgen. Illegale drugsrunners gaan
namelijk vaak voor een coffeeshop staan en proberen de mensen weg te houden
van die coffeeshop.Er komt een project in Maastricht dat betrekking heeft op het drugstoerisme.
Mevrouw Joldersma wil graag weten wat dat project precies op moet leveren.
Verder wil zij het project Hektor in Venlo onder de aandacht brengen. Dat
is namelijk een voorbeeld van een succesvolle aanpak, maar dat wordt nu teniet
gedaan, omdat er geen subsidie meer aan wordt gegeven. Zij vindt dat de resultaten
van dat project ten goede moeten komen aan andere grenssteden.Uit het laatste onderzoek naar sterke wiet, komt duidelijk naar voren
dat veel gebruikers de voorkeur geven aan sterke wiet en dat er een samenhang
zou kunnen zijn met de verslaving. Onderzoek naar het hoge THC-gehalte is
om die reden terecht. Daar moet de consequentie aan worden verbonden dat als
het inderdaad onaanvaardbare risico's voor de gezondheid met zich mee brengt,
wiet met een hoog THC-gehalte wordt aangemerkt als een harddrug. Dat zou betekenen
dat als een coffeeshop drugs verkoopt boven een bepaald THC-gehalte dat reden
is om de coffeeshop te sluiten.Mevrouw Joldersma vindt dat heroïneverstrekking een uiterste middel
moet zijn en dat eerst moet worden gekeken naar andere opties. Zij vindt dat
in de wijziging van de BOPZ, waar de minister van VWS mee bezig is, ook de
mogelijkheid moet worden opgenomen om verslaafden, die vaak ook psychiatrische
stoornissen hebben, gedwongen op te nemen. Verder moet bij heroïneverstrekking
het perspectief voor de verslaafde centraal staan. Het kan niet zo zijn dat
vanwege de criminaliteit heroïne wordt verstrekt aan verslaafden, zodat
ze rustig blijven. Dat perspectief voor de verslaafde heeft in het experiment
veel te weinig aandacht gekregen. Zij vindt verder dat de voorwaarden waaronder
de heroïne wordt verstrekt, moeten worden aangescherpt. Zij is blij dat
de regering de leeftijd op wil schroeven tot 35 jaar, maar zij zou ervoor
zijn als ook wordt gezegd dat het om mensen moet gaan die tien jaar verslaafd
zijn. Bovendien moet stoppen met heroïne veel explicieter als doelstelling
in de heroïnebehandeling worden opgenomen. De resultaten van de evaluatie
laten namelijk zien dat het een aanmerkelijke groep verslaafden, 13%, met
de heroïne kon stoppen. Ook moet de regel dat het moet gaan om mensen
die therapieresistent zijn, stringenter worden gehandhaafd.Het aantal plaatsen in heroïne-experimenten wordt uitgebreid van
300 tot maximaal 1000. Dat moet dan ook de absolute grens moet zijn. Gelet
op de kosten van de behandeling, €1500 per maand, moet ook een tegenprestatie
worden gevraagd van de verslaafde. Als hij niet veel geld heeft en als hij
niet kan worden gekort op de uitkering, moet hij in werkprojecten worden gezet.
Dan kan hij op die manier een tegenprestatie leveren en wordt hij bovendien
geholpen met de reïntegratie in de samenleving.Mevrouw Albayrak (PvdA) had hoge verwachtingen
van de cannabisbrief. Zij dacht dat, aangezien zich in de samenleving, maar
ook in de Kamer, meerderheden aftekenen voor vergaande veranderingen in het
softdrugsbeleid, deze brief die stap zou zetten. Zij moet echter constateren
dat na bijna 30 jaar softdrugsbeleid, men nog steeds de kop in het zand steekt. Iedereen vindt dat het fout gaat, maar toch wil men niet doorpakken,
en worden er geen keuzes gemaakt. Er doen zich regelmatig en op grote schaal
problemen voor. Er is sprake van een omvangrijke professionele thuisteelt,
maar daar wordt geen prioriteit aan gegeven bij opsporing en vervolging. Verder
is sprake van ongecontroleerde lozing van pesticiden en groeimiddelen, van
brandonveiligheid en wateroverlast door het ondeskundig aansluiten van elektriciteit
en water, van intimidatie van bewoners om kamers af te staan aan criminelen,
van schade aan woningbouwbedrijven en energiebedrijven, die niet verhaald
kan worden en waar iedereen aan meebetaalt, van ongecontroleerde productveredeling
met onbekende gevolgen voor de volksgezondheid, van overlast en criminaliteit.
In de brief worden daarvoor geen oplossingen geboden. Het is vooral een compromis
tussen de twee bewindslieden van VWS en Justitie. Alles moet een tandje strenger,
vooral de handhaving. Dat is ook nodig, maar niet als symptoombestrijding.
Het is nu dweilen met de kraan open. Wat is eigenlijk het doel van de voorstellen
die zijn gedaan?De VNG heeft gezegd dat de bewindslieden komen met veranderingsvoorstellen
waar zij niet om heeft gevraagd. Dit zijn niet de antwoorden op de problemen
die de gemeenten hebben. De gemeenten zijn ervaringsdeskundig en pleiten voor
een bepaalde mate van regulering van de achterdeur. Als wordt gedoogd dat
mensen wiet kopen, in bezit hebben en gebruiken, moet men ook de verantwoordelijkheid
nemen voor wat er wordt verkocht, hoe het wordt geteeld en wie daar al dan
niet geld aan verdienen. Het beleid van de regering om vooral het aantal coffeeshops
terug te draaien en harder te zijn ten aanzien van de coffeeshops, kan alleen
maar contraproductief werken. Als er minder coffeeshops zijn, zal er meer
illegaal worden verhandeld. Mevrouw Albayrak pleit dan ook juist voor meer
ruimte voor bonafide coffeeshops en een hardere aanpak van de illegale verkooppunten.Regulering van de achterdeur zou voor veel problemen de oplossing zijn.
Er is op dat punt een motie aangenomen, maar die is nooit uitgevoerd. Inmiddels
zijn er meer dan 60 gemeenten die vragen om enige vorm van regulering. De
voordelen van regulering zijn een reductie van de gezondheidsrisico's, door
meer controle en meer informatie over producten. Verder kunnen preventie en
voorlichting worden geïntensiveerd. Daarbij zou het accent moeten liggen
op de risicogroepen, zoals probleemjongeren en mensen met aanleg voor psychosen.
Zij vraagt de minister de Kamer in te lichten over die verbanden. Bij de regulering
zou ook sprake kunnen zijn van accijnsheffing. Dat geld kan worden gebruikt
voor preventie, maar ook voor handhaving, want als duidelijk is wat illegaal
is, moet daar keihard tegen worden opgetreden.Mevrouw Albayrak vindt dat het telen van plantjes voor eigen gebruik van
vier naar negen zou mogen gaan. Het Platform cannabisondernemingen Nederland
heeft bijvoorbeeld gezegd dat er systemen zijn, waarbij dat kan, zonder lozing
en diefstal van energie. Verder zou zij graag zien dat er informatie over
de inhoud op de zakjes softdrugs komt. Coffeeshop Jemig de Pemig in Almelo
doet dat al. Zij waarschuwen zelfs voor de schadelijke gevolgen, zoals ook
op pakjes sigaretten staat. Wat let de minister om ervoor te zorgen dat er
nationale richtlijnen zijn aan de hand waarvan dit nationaal ingevoerd kan
worden?De voorraad van coffeeshops mag maar 500 gram zijn en zij moeten daarom
vijf, zes keer per dag naar een criminele organisatie om hun voorraad bij
te vullen. Of ze leggen een grotere voorraad aan en zijn daardoor strafbaar.
Mevrouw Albayrak stelt voor de toegestane voorraad op te schroeven naar één
kilo.Op het punt van overlast en criminaliteit moeten op korte termijn spijkers
met koppen worden geslagen. Het moet dan gaan om de aanpak van wietteelt in
de woonwijken. De brief van de bewindslieden is daar veel te vrijblijvend
over en schuift te veel door naar afspraken tussen gemeenten en
andere partners. Mevrouw Albayrak vraagt hen om de energiebedrijven de belangrijke
rol die zijn hebben in de opsporing via energienota's, ook echt te geven.
Er wordt wel geconstateerd, maar de politie vervolgt niet. Wat gaan de bewindslieden
daaraan doen? Verder controleren woningbouwverenigingen op illegale onderhuur.
De huurcontracten zouden meteen ontbonden moeten worden als daar sprake van
is. Ook het middel van onteigening kan worden ingezet. Is de regering bereid
een proefproces te voeren om te proberen een eigenaar te onteigenen als hij
betrokken is bij wietteelt?Mevrouw Albayrak vindt dat de bewindslieden steun moeten geven aan de
grensregio's. Er is een Kamermeerderheid voor steun aan het project Hektor
in Venlo. Zijn de bewindslieden bereid de grensregio's de status aparte te
geven die hen toekomt?Mevrouw Albayrak is voor de uitbreiding van de heroïne-experimenten.
Zij vindt het echter niet goed dat er maar 1 mln per jaar wordt uitgetrokken
voor een forse uitbreiding naar veel meer gemeenten die het echt hard nodig
hebben. Dit moet structureel onderdeel van het beleid worden.De heer Van der Ham (D66) is tegen gedogen
en voor legaliseren. Dan kunnen namelijk duidelijke regels worden gesteld
en kan ervoor worden gezorgd dat de risico's voor de volksgezondheid zo klein
mogelijk zijn. Er moet in ieder geval een beter gereguleerde softdrugpraktijk
komen in Nederland. Cannabis kan namelijk gevaarlijk zijn. Een hoger THC-gehalte
is soms ook een probleem. Als het gereguleerd wordt kan ervoor worden gezorgd
dat mensen goede informatie krijgen, zodat zij een keuze kunnen maken. Er
zou informatie kunnen komen op de zakjes. De ministers zouden met de cannabisbonden
om tafel moeten gaan zitten om afspraken te maken over wat er allemaal op
die zakjes zou kunnen komen te staan. Het Trimbos-instituut kan daar ook bij
worden betrokken. De ministers zien dit als een vorm van legalisering, maar
daar is geen sprake van. Het gaat om het beperken van gezondheidsrisico's.
Ook zouden de AHOJG-criteria, die worden gehanteerd bij het controleren van
coffeeshops, worden uitgebreid met de V van voorlichting of de I van informatie.
Dan kan men de coffeeshophouders verplichten om echte informatie te leveren.
Verder moet het THC-gehalte goed worden gecontroleerd. Als er een ontoelaatbare
hoeveelheid in wiet zit, kan dat worden verboden.Het initiatief «open de achterdeur» is in Amsterdam begonnen.
Veel gemeenten hebben het ondersteund. Zij vragen om hen de ruimte te geven
om te experimenteren met het legaliseren van de achterdeur, want alleen als
dat gebeurt, kan er worden gecontroleerd op zaken als THC en bestrijdingsmiddelen.
Als je dus echt iets voor de volksgezondheid wilt doen, moet de achterdeur
worden geopend en moet lokale overheden worden toegestaan om daarmee te experimenteren.De manier om de problemen met cannabis echt op te lossen, is legaliseren.
De regering heeft het in de cannabisbrief over problemen met andere landen
met het beleid van Nederland. Brazilië, Jamaica en zelfs Rusland werken
echter aan decriminalisering van cannabis en zijn bereid om het beleid van
Nederland over te nemen. In Parijs en allerlei andere steden in Europa en
Amerika wordt geëxperimenteerd met een beleid dat veel gelijkenis vertoond
met dat van Nederland. De heer Van der Ham heeft verleden jaar een motie ingediend,
waarin staat dat de dat de Kamer vindt dat de regering een actieve opstelling
moet hebben om het beleid van Nederland aan de man te brengen en ervoor te
zorgen dat er reëler wordt gekeken naar het internationale drugsbeleid.
Hij vindt dat de regering de uitvoering van zijn motie actiever ter hand moet
nemen en met concrete initiatieven moet komen.XTC is ook een probleem, maar het wordt gewoon gebruikt. De heer Van der
Ham vindt dat testen op houseparty's mogelijk moet zijn. De minister zegt
dat dat technisch niet mogelijk is. In Wenen hebben zij echter een mobiel
lab dat zij van feest naar feest verplaatsen. Ze kunnen dan snel testen. Dat
lijkt hem een goede manier.De heer Van der Ham is blij dat voor de heroïne-experimenten 1000
plaatsen worden gerealiseerd, maar vindt het een slechte zaak dat er zo weinig
geld bij wordt geleverd. Hij vindt het ook een beetje beperkt het maximaal
1000 plaatsen mogen zijn. Als vanuit de lokale overheden de wens komt om dat
aantal uit te breiden, omdat zij daar goede redenen voor hebben, zoals de
gezondheid van de mensen en de veiligheid van de steden, moeten zij daarvoor
de ruimte krijgen.De heer Van der Ham vindt ten slotte dat het project Hektor de ruimte
moet krijgen.Mevrouw Veenendaal (VVD) vindt belangrijk
dat uit de cijfers blijkt dat er geen toename is van cannabisgebruik door
de Nederlandse aanpak van het gedogen van de coffeeshops. In de cannabisbrief
staat meermaals dat de regering wil komen tot aanscherping van de handhaving
van het cannabisbeleid. Zij wil graag van de minister weten waar hij dan aan
denkt. Tevens wil zij weten of er een nieuwe Europese drugsstrategie komt
en hoe die er dan uitziet.Mevrouw Veenendaal is van mening dat de overlast moet worden aangepakt.
Het gaat dan om het illegaal telen van wiet, het aanpakken van de illegale
coffeeshops, de nabijheid van de coffeeshops bij scholen en het drugtoerisme
aan de grens. Juist op het eerste punt, de illegale teelt, mist zij een concreet
voorstel. Zij vindt de inzet van het kabinet bij de handhaving te mager. Het
oprichten van speciale wietteams, waarin de politie samenwerkt met energiebedrijven,
de gemeenten en de fiscus, is een noodzakelijke maatregel in de strijd tegen
grootschalige teelt van drugs.Het verbaast mevrouw Veenendaal dat de regering voor het programma Hektor
geen middelen meer beschikbaar wil stellen. Dat succesvolle programma moet
door kunnen gaan om daar conclusies uit te kunnen trekken. Anders is elke
euro die er tot nu toe in is gestopt weggegooid geld. Misschien kan hierbij
een proef worden meegenomen om het nationaliteitscriterium te testen. Zij
ziet niet hoe de minister dit zou kunnen uitvoeren, maar zij is bereid om
een proef te ondersteunen.Medicinale heroïneverstrekking biedt perspectief aan vele langdurig
verslaafden. Dat zijn mensen die al jarenlang nergens anders aan hebben kunnen
denken dan hoe zij hun volgende dosis heroïne krijgen. Het probleem met
de drugsverslaafden wordt niet opgelost door ze aan hun lot over te laten
of door ze te verplichten af te kicken of door het allemaal maar te verbieden.
Het kabinet onderschrijft de conclusies van de CCBH (Centrale commissie behandeling
heroïneverslaafden), dat het nodig is dat heroïneverslaafden gedurende
lange tijd op medisch voorschrift met heroïne worden behandeld. Zij is
met het kabinet van mening dat die behandeling moet worden uitgebreid. De
behandeling leidt namelijk tot minder overlast en een sterk verbeterde lichamelijke,
psychische en sociale gezondheidssituatie van chronisch heroïneverslaafden.Om ook in de toekomst medisch heroïne te kunnen verstrekken is het
noodzakelijk heroïne te registreren als farmaceutisch product. Dat is
ook wenselijk om onder andere de kwaliteit en de criteria duidelijk vast te
kunnen leggen. Mevrouw Veenendaal wil graag weten hoe lang de registratie
van heroïne als geneesmiddel gaat duren. Komen de bestaande behandeleenheden
en dus de verslaafden in deze periode niet in de problemen?Medicinale heroïneverstrekking wordt vaak opgevat als zijnde gratis
heroïneverstrekking aan drugsverslaafden. Dit is het echter niet. Verslaafden
die heroïne verstrekt krijgen, zijn weer aanspreekbaar en daar kan dus
behandeling mee plaatsvinden. De maatschappelijke opvang in de vorm van een
sociaal pension kan en zou hierop aan moeten sluiten. Zo kan in een korte
tijd de behoefte aan heroïne verminderen en in een aantal gevallen zal
de verslaafde zelfs vrijwillig afkicken. Er dient overigens wel
een tegenprestatie tegenover de verstrekking van heroïne te staan. Als
deel van de begeleiding en als tegenprestatie kunnen verslaafden klusjes doen
of deelnemen aan werkprojecten, die de maatschappij dienen. Door deze tegenprestatie
en de medische begeleiding verwacht mevrouw Veenendaal dat een aantal van
deze verslaafden weer enigszins opgenomen kan worden in de maatschappij, zodat
hun leven weer een beetje op de rit zal komen en veel maatschappelijke overlast
zal verminderen. De experimenten tonen ook aan dat dit het geval kan zijn.
Deze afweging moet goed voor ogen worden gehouden.De G4 hebben aangegeven dat de uitbreiding naar 1000 plaatsen voor hen
te weinig is. Hoe ziet de minister dat? Tevens hebben de grote steden naar
aanleiding van de conclusies van de commissie-Paas de minister verzocht om
de financiering van de behandeleenheden onder te brengen in de AWBZ. Het kabinet
heeft aangegeven dat niet te willen doen. Heroïnebehandeling correspondeert
echter met individuele gezondheidszorg en de AWBZ verzekert onverzekerbare
risico's, zoals chronische verslaving aan heroïne, is als verzekering
het meest geëigende instrument voor chronische zorg en kan zonder aanpassing
worden gebruikt als financieringsinstrument. Wat vindt de minister van het
advies van de commissie-Paas? Waarom kiest de minister er niet voor om de
behandeleenheden (deels) uit de AWBZ te financieren? De kosten blijven ook
via de AWBZ beheersbaar door de beperkingen van het aantal patiënten,
de strikte selectiecriteria voor deelname aan de verstrekking door indicatiestelling
via de RIO's. Is er volgens de minister een andere mogelijkheid om de zes
grote gemeenten financieel bij te staan bij het opzetten van extra behandeleenheden?Mevrouw Tonkens (GroenLinks) merkt op dat
Nederland op het punt van drugs een voorhoedepositie heeft als het gaat om
een realistisch drugsbeleid en het laagste percentage drugsgebruikers in de
EU, een laag percentage drugsdoden en weinig hiv- en aidsbesmettingen kent.
Nederland is dan ook gidsland voor diverse andere landen. Dat is een reden
om trots te zijn, maar die trots spreekt niet uit de stukken. Er wordt alleen
gesproken over ontmoediging van cannabis, aanscherping van handhavingsbeleid,
pasjes, intensivering van de aanpak van de hennepteelt, onderzoek naar cannabis.
Het is een ambitieus en streng programma, dat waarschijnlijk veel geld kost.
Waar komt dat geld vandaan? Is deze problematiek nu werkelijk belangrijker
en indringender dan andere problemen, waarvan voortdurend wordt gezegd dat
daar geen geld voor is?De heroïne-experimenten worden weliswaar uitgebreid, maar mogen bijna
geen geld kosten. Gemeenten hebben aangegeven dat de experimenten goed werken,
maar dat zij wel geld nodig hebben om die te kunnen uitvoeren. Waarom levert
het kabinet dat geld niet? Waarom wordt bovendien deze grens van 1000 plaatsen
gesteld, terwijl duidelijk is dat dat niet voldoende is?Mevrouw Tonkens vindt uiteraard ook dat de overlast van coffeeshops moet
worden tegengegaan, maar daar zijn al instrumenten voor. De VNG zegt dat dat
goed gaat. Waarom moet dat dan nog verder worden aangescherpt? Waarom moet
daar zoveel tijd en geld aan worden besteed? De illegale grootschalige kweek
van hennep is inderdaad een groot probleem, evenals de link met de georganiseerde
criminaliteit. Volgens haar helpt intensivering van de bestrijding echter
niet en is het veel effectiever en goedkoper om de teelt en de handel te legaliseren.
In de stukken komt die optie niet voor, terwijl die toch belangrijke voordelen
heeft.Het is nog niet bekend of een hoog THC-gehalte in cannabis een probleem
is. Mevrouw Tonkens vindt het goed dat daar onderzoek naar wordt gedaan. Als
blijkt dat het inderdaad een probleem is, moet het beleid op dat punt worden
aangescherpt. Het lijkt haar echter niet nuttig om daar nu al
op vooruit te lopen. Het is beter om eerst af te wachten wat er uit het onderzoek
naar voren komt.Als oplossing voor het drugstoerisme is gesproken over pasjes. Dat is
echter in strijd met het discriminatieverbod, want buitenlanders worden dan
anders behandeld dan Nederlanders. Mevrouw Tonkens vindt het ook moeilijk
handhaafbaar in coffeeshops. Bovendien verplaatst het de verkoop weer naar
de illegaliteit.De heer Nawijn (LPF) vindt dat de regering
zich ten doel moet stellen criminaliteit en overlast voor de burgers tegen
te gaan. Uit de cannabisbrief blijkt dat er nog te veel overlast is in wijken,
op straten, in steden en aan de grens. Daar moet wat aan gedaan worden. Hij
vindt dat de gemeenten, die verantwoordelijk zijn voor openbare orde en netheid
in de stad, de ruimte moeten krijgen om dat soort dingen aan te pakken en
dat de rijksoverheid de gemeenten daarin moet ondersteunen. Als dat in goede
banen kan worden geleid, heeft hij geen problemen met coffeeshops.De heer Nawijn is bezorgd over de internationale kant van het beleid.
Hij weet niet of het wel zo goed ligt bij de andere landen van de Europese
Unie. Hij wil van minister Donner weten of Nederland wel een gidsland is in
de EU. Waarom moet Nederland bovendien drugstoerisme toestaan en zaken regelen
voor mensen die uit een ander land komen? Laat ieder land zijn eigen problemen
maar oplossen.Wat betreft de heroïneverstrekking kijkt de heer Nawijn ook eerst
naar het oplossen van overlast en criminaliteit. Hij is geschrokken van de
uitkomst dat van de zwaar verslaafden niet mag worden verwacht dat zij helemaal
zullen afkicken. Hij dacht dat zij, na een lange behandeling, zouden worden
afgekickt. Dat schijnt echter tegen te vallen. Dat neemt niet weg dat het
grote probleem van de verslaafden in de grote steden moet worden aangepakt.Het aantal plaatsen wordt uitgebreid van 300 naar 1000. Daar is 1 mln
extra voor beschikbaar gesteld. De heer Nawijn vindt dat weinig. Hij vindt
het bovendien vreemd dat gemeenten aan de ene kant heel weinig geld krijgen
en aan de andere kant beperkt worden in het aantal. Of je geeft het helemaal
vrij en zegt dat gemeenten het zelf moeten betalen. Of je betaalt meer mee
om die mensen van de straat te halen en dan bepaal je ook het aantal.De heer Nawijn wil ten slotte weten wat de mogelijkheden zijn om een aantal
verslaafden onder te brengen onder de BOPZ. Een heroïneverslaafde is
namelijk ook zwaar ziek en kan soms zo lastig zijn, dat hij moet worden opgenomen.De heer Rouvoet (ChristenUnie) vindt de ontwikkelingen
niet geruststellend en kan zich voorstellen dat er op een aantal punten een
tandje bij moet. Het beeld dat uit de Nationale drugmonitor naar voren komt
is niet positief. Het kan twee kanten op gaan. Of je legaliseert het drugsgebruik
of je handhaaft het verbod dat nog steeds bestaat. Hij steunt een verdere
legalisering en liberalisering niet, maar wil graag dat het beleid de andere
kant op gaat. Hij heeft er altijd twijfels over gehad dat de volksgezondheid
zou dwingen tot gedoogbeleid voor met name de softdrugs. Aangezien ongeveer
de helft van de cannabis niet via de coffeeshops wordt verhandeld, maar op
straat, kan volgens hem niet vol worden gehouden dat scheiding van markten
het argument is om het huidige gedoogbeleid ten aanzien van coffeeshops overeind
te houden. Het belangrijkste argument van de regering is dat coffeeshops nodig
zijn om greep te hebben op de drugsmarkt. Dat blijkt in de praktijk dus niet
zo te werken. Dat is een reden te meer om het gedoogbeleid niet te willen
voortzetten.De heer Rouvoet vindt dat in het beleid ten aanzien van cannabis het accent
erg op het lokale beleid ligt. Er moet volgens hem, zeker als het gaat om
de grensregio's, ook sprake zijn van regionaal beleid. Verder staat te
veel de overlast centraal en te weinig de gebruikers en de schadelijkheid
van drugs.De heer Rouvoet vindt het rapport over sterke wiet niet geruststellend
en vindt het van belang dat er nader onderzoek plaatsvindt. Hij meent dat
alleen wat aan het THC-gehalte kan worden gedaan als Nederwiet wettelijk is
erkend als genotsmiddel. Hij wil in ieder geval het gedoogbeleid voor extreem
sterke wiet beëindigen en niet volstaan met waarschuwingen. Juist uit
oogpunt van volksgezondheid moet ervoor worden gezorgd dat het niet verkocht
kan worden in de coffeeshops, die worden gedoogd uit volksgezondheidsoverwegingen.Aangezien alleen bij de begrotingsbehandeling is gesproken over de heroïneverstrekking
en de evaluatie daarvan nooit behoorlijk in de Kamer aan de orde is geweest,
is de heer Rouvoet van mening dat nu nog geen groen licht kan worden gegeven
aan uitbreiding van de experimenten. Hij vindt bovendien dat de focus te veel
ligt op het in stand houden van de verslaving en te weinig op het beëindigen
van de verslaving, terwijl dat de invalshoek zou moeten zijn. Abstinentie
zou, naast overlastbestrijding en stabilisatie, weer opgenomen moeten worden
als expliciete doelstelling van het beleid. Hij heeft verder moeite met de
term «therapieresistent». Volgens hem kan dat namelijk ook een
self-fulfilling prophecy worden en daar heeft hij moeite mee, want mensen
mogen niet worden afgeschreven en dat gebeurt nu toch een beetje.De heer Rouvoet wil graag weten wat de oorzaken zijn van de positieve
resultaten die blijken uit de evaluatie van Paas. Is dat inderdaad de verstrekking
van heroïne of komt het ook in de disciplinerende werking van meer dagritme
en regelmaat? Een controlegroep waaraan geen heroïne was verstrekt, maar
die wel van dezelfde faciliteiten gebruik kon maken als de gebruikersgroep,
zou heel zinnig zijn geweest. Hij sluit niet uit dat daarmee ook positieve
resultaten zouden zijn geboekt. Is er ook zicht op dat wat met de ex-deelnemers
is gebeurd? Het zou kunnen zijn dat zij zijn teruggevallen in hun oude gedrag.De heer Rouvoet zou er veel bezwaar tegen hebben als de heroïne-experimenten
ertoe zouden leiden dat wordt beknibbeld op andere hulpverleningsprojecten.
Er zijn signalen dat dat zal gebeuren als gemeenten het zelf moeten gaan betalen.De heer Van der Vlies (SGP) zal niet berusten
in welk beleid ook, zolang er nog één medeburger kapot gaat
aan een overmaat aan genotsmiddelen. Er moeten verstandige maatregelen worden
genomen om het resultaat van halfslachtigheid in de samenleving terug te dringen.
Iedereen erkent de risico's van drugsgebruik, maar toch wordt het gedoogd.
In de cannabisbrief staan aanzetten om tot een strenger beleid te komen en
een steviger ontmoedigingsbeleid. Die krijgen zijn steun.De heer Van der Vlies vindt dat het aantal coffeeshops moet worden teruggedrongen
en gesitueerd moeten zijn op minder kwetsbare plekken. In de brief staat dat
er altijd een contradictie is tussen het bestrijden van de handel en het niet
strafbaar stellen van het voor eigen gebruik in bezit hebben van cannabis.
Opsporings- en vervolgingsbeleid is daarop gericht. Welke gevolgtrekking wordt
verbonden aan het spanningsveld daartussen?De plicht tot voorlichting van de coffeeshops zou moeten worden aangescherpt.
De heer Van der Vlies vindt het nu te vrijblijvend. Hij vindt het een normale
zaak dat een verkoper van een product voorlichting geeft over de samenstelling
van het product en de eventuele consequenties daarvan. Hij vindt dat aan de
gedoogbeschikkingen strenge voorwaarden op dat punt moeten worden verbonden.Het is duidelijk dat er ernstige gezondheidsrisico's zijn als het THC-gehalte
een bepaalde maat overschrijdt. Er komt een vervolgonderzoek, maar dat mag
niet tot uitstel leiden als het gaat om het ontwikkelen van krachtig beleid.
Er moet streng naar worden gekeken.Het probleem in de grensstreek is het coffeeshoptoerisme. Er is wijsheid
nodig om een oplossing te vinden voor het verminderen van de verkoop aan niet
ingezetenen. De heer Van der Vlies vraagt de regering daar krachtig aan te
werken. Het gaat dan niet alleen om de grenzen tussen Nederland en de buurlanden,
maar ook om de andere buitengrenzen, zoals de havengebieden en de luchthavens.
Hij neemt aan dat daarvoor dezelfde lijn wordt uitgezet.Hennepteelt in woningen is als een olievlek over Nederland verspreid.
De heer Van der Vlies vraagt of de verhuurders van die panden, naast de huurders,
de wiettelers, ook niet strakker kunnen worden aangesproken op hun verantwoordelijkheid.De heer Van der Vlies heeft in het verhaal van de heroïneverstrekking
altijd gezocht naar een evenwicht tussen de bestrijding van de overlast en
het stabiliseren van de verslaafde en zijn genezing. Dat laatste is in de
praktijk een somberstemmend verhaal. Als die dimensie echter uit het beleid
wordt gehaald, waar het op lijkt, worden mensen opgegeven. Daar is hij nimmer
voor te porren. Er zijn namelijk mensen die jaar in jaar uit in diepe putten
hebben gezeten en er toch uit zijn gekomen. Dat perspectief moet inspireren
om de moed op dat punt niet op te geven en die dimensie er toch vooral in
te houden.Antwoord van de bewindsliedenDe minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
vindt dat er als het gaat om het drugs- en zeker het cannabisbeleid, redenen
zijn voor een redelijke tevredenheid. In coffeeshops worden bijvoorbeeld vrijwel
geen harddrugs aangetroffen. Dat is vanuit het oogpunt van een scheiding der
markten een positieve zaak. De consumptie van cannabis behoort internationaal
gezien tot de lage middenmoot. Er is een relatief klein aantal problematische
harddrugverslaafden. Verder kunnen via de coffeeshops enige voorwaarden worden
gesteld aan de verkoop van cannabis. Daar staan echter ook negatieve zaken
tegenover. Er zijn bijvoorbeeld veel problemen met de illegale kweek van cannabis,
met alle overlast die daarbij komt kijken. Verder slaat Nederland op het punt
van productie van XTC een modderfiguur. De consumptie van cocaïne is
gestegen. Hij probeert zoveel mogelijk begrip te krijgen voor het beleid van
Nederland. Een aantal landen schuift steeds meer in de richting van Nederland
en gaat minder extreem met de bestrijding van de consumptie om. Nederland
is echter nog steeds het enige land met een apart coffeeshopbeleid.Het beleid van Nederland hinkt op twee gedachten: enerzijds de cannabisproductie
illegaal laten, maar anderzijds het wel oogluikend toestaan. Het gedoogbeleid
is inderdaad niet erg consequent, maar legaliseren is internationaal gezien
onmogelijk. De minister heeft echter ook het vermoeden dat legalisering van
de productie niet zo veel zal oplossen. Het is voor een deel namelijk al gelegaliseerd,
de medicinale cannabis, en dat heeft heel weinig opgelost. De medicinale cannabis
wordt in laboratoria bereid en bestraald tegen ziektekiemen en het wordt keurig
verpakt en op de verpakking staat precies wat er in zit, maar het is daardoor
veel duurder dan normale cannabis. Naast die medicinale cannabis bestaat er
sinds jaar en dag ook een illegale verstrekking via postorderbedrijven van
de heer De Zwaan in Rotterdam. Die producten zijn veel goedkoper dan de medicinale
cannabis en daarom blijft zijn handel gewoon bestaan. Stel dat het mogelijk
zou zijn om de achterdeur te legaliseren en de bevoorrading te gaan regelen,
dan blijft het probleem bestaan dat veel mensen ervan overtuigd zijn dat het
vrij gemakkelijk is om op kleine of grotere schaal wiet te telen. Waarschijnlijk
zal de distributie zich dan gaan verleggen van de coffeeshops naar illegale
verkooppunten. Het is dus een illusie dat via een algehele legalisering of
een achterdeuroplossing de negatieve effecten van het drugsbeleid zouden worden
teniet gedaan.De voorlichting moet worden gericht op de belangrijkste risicogroepen, zoals de leerlingen in het vmbo, die vaak cannabis gebruiken. Ook
in het jongerenwerk worden de risicogroepen actiever benaderd. Via de gedoogbeschikkingen
die de gemeenten afgeven, kan men de coffeeshophouders verplichten om samen
met de verkoop voorlichting te geven, bijvoorbeeld door folders te verstrekken
van het Trimbos-instituut of door stickertjes op de producten te plakken.
Het feit dat het om een illegaal product gaat, maakt het moeilijker om bepaalde
vereisten aan het product te stellen, zoals het weergeven van de precieze
inhoud. Via een gedoogbeschikking kan echter wel dwingend worden opgelegd
aan de coffeeshophouders dat er algemene informatie over de risico's van cannabisgebruik
op de zakjes komt. De regering zal daar in haar reguliere contacten met het
VNG aandacht voor vragen.Er is tegenstrijdige informatie over de mogelijke schadelijke gevolgen
van een hoog THC-gehalte. Daarom zal een nieuw onderzoek worden gedaan naar
de problematiek van het THC-gehalte. De minister kan nu niet veel meer doen
dan de mensen ervoor waarschuwen dat er een risico zou kunnen bestaan. Als
uit het onderzoek alarmerende conclusies naar voren komen, zal het beleid
daarop moeten worden aangepast.De minister kan zich voorstellen dat er mensen zijn die moeite hebben
met het systeem van gecontroleerde verstrekking van heroïne. Hij was
in het begin ook bang dat daar het signaal van uit zou gaan dat mensen worden
opgegeven en dat als men maar ernstig genoeg verslaafd is, de overheid hen
een handje helpt om aan hun spullen te komen. Na uitvoerige bestudering van
de problematiek, een bezoek aan een instelling en gesprekken met een aantal
mensen, weet hij dat er een verschil van dag en nacht is tussen mensen die
in behandeling zijn en de junkies. De mensen die in behandeling zijn zien
er weer betrekkelijk normaal uit en hebben weer een normaal leven. Dat heeft
hem ervan overtuigd dat verder moet worden gegaan op de ingeslagen weg, maar
dan wel onder strikte voorwaarden.De primaire invalshoek van de gecontroleerde verstrekking van heroïne
is de gezondheid van de patiënt en niet het voorkomen van overlast, hoewel
dat een mooi neveneffect is. Verder moet de verslaving niet als gegeven worden
geaccepteerd; afkicken moet altijd mogelijk blijven. Nu kickt al 13% van de
mensen af. Experimenten in Zwitserland hebben aangetoond dat naarmate de experimenten
langer duren, dat percentage verder omhoog gaat. Dat is ook de reden waarom
het in de setting van verslavingszorg wordt gedaan. Men blijft met dezelfde
expertise begeleid worden als de reguliere verslavingszorg.De experimenten worden uitgebreid van 300 naar 1000 plaatsen. Dit is het
berekende aantal van wat nodig zou zijn. De minister vindt het dan ook voorbarig
om over verdere uitbreiding te praten. Hij is wel blij dat de grote steden
meer plaatsen zouden willen hebben. Blijkbaar heeft men er zelf zo veel middelen
voor over dat 1000 nog aan de krappe kant is. De criteria zijn scherp. Je
zou je kunnen afvragen of vijf jaar verslaafd zijn niet een beetje kort is.
Hij heeft echter begrepen dat in het merendeel van de gevallen vijf jaar verslaafd
hetzelfde is als tien jaar verslaafd. Daarna treedt nog maar weinig verbetering
op. De beginleeftijd is wel verhoogd. De toetredingscriteria zijn dus scherper
dan bij aanvang van het experiment.De experimenten vallen niet onder de AWBZ, omdat het dan een verzekerd
recht zou worden en het moeilijk zou zijn om er limieten aan te verbinden.
De minister houdt het daarom liever in de sfeer van een voorziening. Hij komt
verder binnenkort met een brief over de BOPZ. Hij vindt dat de BOPZ te gelimiteerd
wordt toegepast en meer ruimte biedt dan in de huidige praktijk wordt benut.
Twee dingen staan echter centraal: er moet sprake zijn van een psychische
stoornis en van gevaar voor zichzelf of voor de omgeving. Binnen die randvoorwaarden
kan echter meer dan tot op heden gebeurt.Over het testen op houseparty's van XTC heeft de minister al schriftelijk geantwoord. Hij vindt het krankzinnig om als je streng staat te fouilleren
aan de toegang van een discotheek, meteen wordt aangegeven waar men de pillen
die men heeft kunnen verbergen, kan laten testen.De meeste mensen die in een heroïne-experiment zitten, hebben een
uitkering. Het is aan de gemeenten om al dan niet een tegenprestatie te verlangen.
De minister wil daar met de VNG over spreken. Voor de brede maatschappelijke
acceptatie van het project zou het goed zijn als van de verslaafden een tegenprestatie
wordt verlangd.De registratie van heroïne als farmaceutisch product zal waarschijnlijk
binnen een jaar rond zijn.De minister van Justitie merkt op dat men
in het buitenland niet echt onder de indruk is van het Nederlandse beleid.
Hij heeft niet de illusie dat hij andere landen kan overtuigen van de manier
waarop Nederland het aanpakt, maar hij vraagt van anderen wel de ruimte om
het in Nederland zo te kunnen doen als de regering meent te moeten doen. Daar
komt nu enige ruimte voor, maar de consequentie daarvan is wel dat andere
landen zeggen dat Nederland dan wel wat moet doen aan het drugstoerisme. Zij
willen niet dat hun ingezetenen in Nederland drugs kopen. Hij vindt dat een
legitiem verzoek.Reguleren van de achterdeur is legaliseren, want anders wordt het gedoogbeleid
ten aanzien van de achterdeur uitgebreid en daar kunnen niet allerlei eisen
aan worden gesteld. Legaliseren kan echter niet vanwege internationale verplichtingen.
Bovendien zouden er als Nederland gaat legaliseren onmiddellijk maatregelen
worden getroffen aan alle Nederlandse grenzen. De schade daarvan is moeilijk
te kwantificeren. Het is van belang dat niet het beeld wordt versterkt dat
Nederland de producent van de wereld van drugs is. Hoe onterecht dat eventueel
ook zou zijn, dat beeld zal onmiddellijk versterkt worden bij het legaliseren
van de achterdeur.Er is sprake van spanning doordat een product en de handel daarin wordt
verboden, maar het persoonlijk gebruik niet. De minister heeft in het buitenland
meer begrip voor het Nederlands beleid kunnen krijgen door aan te geven dat
diezelfde spanning ook in hun beleid zit. Dat kan worden opgelost door de
spanning op de straat af te laten spelen of door de spanning via bepaalde
knooppunten op te lossen. Dat heeft de regering met de coffeeshops gedaan.
Juist omdat hij het niet kan legaliseren, kan hij niet met overheidsmaatregelen
regels gaan stellen en controles uitoefenen. Het blijft onderdeel van het
gedoogbeleid. Daarom moet gewoon door worden gegaan op de wijze waarop het
nu wordt gedaan. Daarbij moet wel worden geprobeerd het wat beter te doen
door de ontmoediging scherper te maken en door voor de uitwassen van het probleem,
zoals drugstoerisme, de wietteelt en de ontwikkeling van het THC-gehalte,
effectieve antwoorden te vinden.In sommige gemeenten heeft een bepaald idee om iets te regelen post gevat.
Het toelaten van een deel van de aanlevering via de achterdeur en van de wietteelt
daarvoor, betekent echter dat de minister nog even hard moet blijven controleren
op verbouw die niet is toegestaan. De inspanning voor politie en justitie
blijft dus even groot. De spanning wordt alleen verschoven. Bovendien wordt
het beeld steeds verder versterkt dat het kan in Nederland, waardoor geleidelijk
aan meer mensen in die sfeer terecht komen. De samenleving heeft er dus ook
belang bij om het cannabisgebruik zo goed mogelijk in te dammen en waar het
mogelijk is terug te dringen. Daarom is ook niet het beleid de coffeeshops
terug te dringen of te sluiten, maar de ontmoediging die al in gang gezet
is door het steeds verder reduceren van het aantal coffeeshops, voort te zetten,
met de parameter dat dat niet moet betekenen dat de overlast door de straathandel
toeneemt.Het gaat niet alleen om een gezondheidsvraagstuk, maar ook om de effecten
van grootscheepse illegale handel die zich voordoet en het corrumperend
effect daarvan op de samenleving. Dat illegale element kan de minister niet
ontnemen aan het geheel, omdat er niet gelegaliseerd kan worden. Het enige
dat kan worden gedaan is de gedoogsfeer verder uitbreiden. Dat lost de problemen
die er zijn echter niet op. Er moet gekeken worden hoe een antwoord kan worden
gevonden voor de problemen. Het beleid dat is aangegeven in de cannabisbrief
komt neer op het stabiliseren van het verschijnsel waar dat mogelijk is en
het eventueel verder terug te dringen. Daarnaast moet een aantal specifieke
problemen worden tegengegaan. Dat betreft de problematiek in de grensstreek
met drugstoerisme en die van de grootschalige wietteelt. Dat zijn problemen
die opgelost moeten worden.De cannabisbrief is in overleg met de VNG opgesteld. De VNG is dus akkoord
gegaan met een aanscherping van het beleid ten aanzien van coffeeshops. Gemeenten
zien uiteraard ook andere problemen, zoals de overlast van drugsrunners. Dat
is primair een kwestie die de gemeenten kunnen oplossen door middel van de
algemene plaatselijke verordening. In bepaalde gevallen kan een gebiedsontzegging
worden opgelegd.Als het gaat om etikettering van de gezondheidsaspecten van de drugs op
het zakje, is het principiële probleem dat dat betekent dat de overheid
moet controleren of de mededeling op het zakje juist is. De overheid kan dat
alleen maar controleren als de hele keten onder controle is, vanaf de productie.
De hele keten moet dan dus worden gereguleerd om de etikettering op het zakje
behoorlijk te krijgen. Het gebruik wordt daarmee echter nog niet teruggedrongen.
De minister is bereid om te kijken of er stickertjes over de gezondheidseffecten
in het algemeen – dat slaat niet op de inhoud – op de zakjes moeten
komen. Daarover kan met de gemeenten worden gesproken als toch wordt gesproken
over het terugdringen van het gebruik door niet-ingezetenen van drugs in coffeeshops.
Wat dat laatste betreft gaat het er niet om een onderscheid aan te brengen
tussen Nederlanders en buitenlanders, want dat zou kunnen leiden tot discriminatie.
Het gaat om het onderscheid tussen ingezetenen en niet-ingezetenen. Dat hangt
logisch samen met de consequentie van het Kaderbesluit dat weliswaar een zekere
ruimte laat aan Nederland om binnen zijn eigen grenzen voor wie hier woont
een eigen aanpak te volgen, maar aangeeft dat dat niet mag gelden voor ingezetenen
van andere landen. Langs die lijn kunnen dus wel degelijk verdergaande stappen
worden gezet.De voorzitter deelt mee dat, in verband met
de tijd, de nog openstaande vragen schriftelijk zullen worden beantwoord door
beide ministers. Na het reces komt er een AO over verslavingszorg. Daar kan
dan op basis van de verstrekte antwoorden het punt van de heroïneverstrekking
weer aan de orde komen.De voorzitter van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport,BlokDe voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,De Pater-van der MeerDe griffier van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport,TeunissenXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Kalsbeek (PvdA), Rijpstra (VVD), Lambrechts
(D66), Buijs (CDA), Atsma (CDA), Arib (PvdA), Halsema (GroenLinks), Kant (SP),
Blok (VVD), voorzitter, Smits (PvdA), Örgü (VVD), Verbeet (PvdA),
Van Oerle-van der Horst (CDA), ondervoorzitter, Vergeer (SP), Vietsch (CDA),
Tonkens (GroenLinks), Joldersma (CDA), Van Heteren (PvdA), Smilde (CDA), Nawijn
(LPF), Van Dijken (PvdA), Timmer (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Hermans (LPF),
Schippers (VVD) en Omtzigt (CDA).Plv. leden: Rouvoet (ChristenUnie), Verdaas (PvdA), Griffith (VVD), Bakker
(D66), Ferrier (CDA), Çörüz (CDA), Blom (PvdA), Vendrik (GroenLinks),
Gerkens (SP), Veenendaal (VVD), Van Nieuwenhoven (PvdA), Weekers (VVD), Tjon-A-Ten
(PvdA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), De Ruiter (SP), Ormel (CDA), Van
Gent (GroenLinks), Koomen (CDA), Waalkens (PvdA), Mosterd (CDA), Varela (LPF),
Bussemaker (PvdA), Heemskerk (PvdA), Oplaat (VVD), Kraneveldt (LPF), Hirsi
Ali (VVD) en Eski (CDA).XNoot2Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), Klaas de Vries (PvdA), Van Heemst (PvdA), Vos
(GroenLinks), Rouvoet (ChristenUnie), Adelmund (PvdA), De Wit (SP), Albayrak
(PvdA), Luchtenveld (VVD), Wilders (VVD), Weekers (VVD), De Pater-van der
Meer (CDA), voorzitter, Çörüz (CDA), Verbeet (PvdA), ondervoorzitter,
Kant (SP), Wolfsen (PvdA), Azough (GroenLinks), Jan de Vries (CDA), Van Haersma
Buma (CDA), Eerdmans (LPF), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Van Fessem (CDA), Straub
(PvdA), Nawijn (LPF), Griffith (VVD), Van der Laan (D66), Visser (VVD) en
Lazrak (Groep Lazrak).Plv. leden: Van Hijum (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Timmer (PvdA), Halsema
(GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Kalsbeek (PvdA), Van Velzen (SP), Tjon-A-Ten
(PvdA), Van Baalen (VVD), Blok (VVD), Hirsi Ali (VVD), Aasted Madsen-van Stiphout
(CDA), Jager (CDA), Van Heteren (PvdA), Vergeer (SP), Arib (PvdA), Karimi
(GroenLinks), Buijs (CDA), Sterk (CDA), Varela (LPF), Joldersma (CDA), Ormel
(CDA), Van Dijken (PvdA), Van As (LPF) en Örgü (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24077-137.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl