Zelfstandige bestuursorganen; Brief minister
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25268, nr. 70

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-09-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

25268 nr. 70

23-09-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1 Hoe kom ik tot mijn oordeel?Bronnen van informatieAspecten van functioneren2 Hoe hebben de zorg-zbo’s in 2007 gefunctioneerd?2.1 Oordeel: naar behoren2.2 College bouw zorginstellingen (CBZ)2.3 College sanering zorginstellingen (CSZ)2.4 College voor zorgverzekeringen (CVZ)2.5 Nederlandse Zorgautoriteit (NZa)2.5.1 Toelichting algemeen2.5.2 Toezegging aan Eerste KamerMachtsbundelingStapeling toezichtregelsInnovatieAanmerkelijke marktmachtConsumentenbelang3 OntwikkelingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 25268, nr. 70 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 25268, nr. 70 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 25268, nr. 70 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 25268, nr. 70 b4Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25268Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 268Zelfstandige bestuursorganennr. 70BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 september 2008U bent gewend jaarlijks een oordeel te ontvangen over het functioneren
van enkele zelfstandige bestuursorganen (zbo’s) in de zorgsector. Het
gaat om het College bouw zorginstellingen (CBZ), het College sanering zorginstellingen
(CSZ), het College voor zorgverzekeringen (CVZ) en de Nederlandse Zorgautoriteit
(NZa). Deze brief bevat mijn oordeel over 2007.Deze brief is als volgt opgebouwd. Eerst sta ik stil bij de manier waarop
ik mijn oordeel heb gevormd. Daarna geef ik mijn algemene oordeel en licht
ik per zbo enige bijzonderheden toe, Wat betreft de NZa geef ik, zoals toegezegd
in mijn beoordelingbrief over 2006, de stand van zaken rond enkele specifieke
thema’s weer die aan de orde kwamen bij de behandeling in de Eerste
Kamer van de Wet marktordening gezondheidszorg. Ten slotte besteed ik aandacht
aan enkele ontwikkelingen die zich hebben voorgedaan ten aanzien van de zbo’s
en beschrijf ik welke gevolgen ik hieraan verbind voor de toekomst. Als bijlagen
treft u de jaarverantwoordingen aan van de vier zbo’s1.1 Hoe kom ik tot mijn oordeel?Bronnen van informatieIk baseer mijn oordeel over het functioneren van zorg-zbo’s in de
eerste plaats op de jaarplannen (werkprogramma en begroting) en jaarverantwoordingen
(jaarverslag, jaarrekening en accountantsverklaring) van de zbo’s die
op 2007 betrekking hebben. Het jaarplan en de jaarverantwoording zijn namelijk
de centrale documenten in het verkeer tussen een minister en een zbo. Ten
tweede heb ik de kwaliteit van de producten meegewogen die zij in de loop
van 2007 hebben opgeleverd. Ten slotte heb ik ervaringen uit de praktijk benut.
Te denken valt aan bestuurlijke en ambtelijke contacten en signalen uit het
veld. Aspecten van functionerenBij mijn beoordeling heb ik op verschillende aspecten gelet.• Kwaliteit verantwoordingsinformatie. De verantwoording moet correct
en duidelijk zijn en een goed inzicht geven in wat het zbo gaat doen/heeft
gedaan en wat dat gaat kosten/heeft gekost.• Toestand financiën. Hierbij gaat het erom dat het zbo financieel
gezond is, de kosten beheerst en weet of er financiële risico’s
zijn.• Kwaliteit bedrijfsvoering. Dit betreft de organisatie en uitvoering
van de zogenoemde piofah-taken: personeel, ict, organisatie, financiën,
algemene zaken en huisvesting.• Doeltreffendheid en doelmatigheid. De kernvraag hier is of het
zbo voldoende duidelijk maakt op welke wijze een bijdrage wordt geleverd aan
publieke doelstellingen en welke prestaties daarvoor worden geleverd.• Goed bestuur (governance). Dit gaat over de wijze van sturen, beheersen
en toezien binnen een zbo en de manier waarop het zbo hierover met de omgeving
(stakeholders) communiceert. Transparantie over de bezoldiging van de bestuurders
conform de Wopt (Wet openbaarmaking uit publieke middelen gefinancierde topinkomens),
integriteitsbeleid, behandeling van klachten en het georganiseerd betrekken
van stakeholders zijn hierin belangrijke onderwerpen.2 Hoe hebben de zorg-zbo’s in 2007 gefunctioneerd?2.1 Oordeel: naar behorenHet College bouw zorginstellingen (CBZ), het College sanering zorginstellingen
(CSZ), het College voor zorgverzekeringen (CVZ) en de Nederlandse Zorgautoriteit
(NZa) hebben in 2007 alle naar behoren gefunctioneerd.De vier zbo’s hebben een goedkeurende verklaring van hun externe
accountant. Ik heb – conform de wet – de jaarrekeningen van de
zbo’s inmiddels goedgekeurd.2.2 College bouw zorginstellingen (CBZ)Het jaar 2007 was voor het functioneren van het CBZ een bijzonder jaar.
Enerzijds stond het in het teken van de naderende afschaffing van het bouwregime.
Aan de andere kant heeft het CBZ een ongekend groot aantal bouwinitiatieven
moeten afhandelen. Dit had te maken met de tweejaarlijkse bouwprioritering
en de beperkte periode waarin zorginstellingen hun bouwaanvragen konden indienen.Met ingang van 1 januari 2008 is het bouwregime in de curatieve zorg
afgeschaft; in de care vervalt het per 1 januari 2009. Vanaf die datum
heeft het CBZ dus geen wettelijke taken meer op het punt van vergunningverlening.
In 2009 zal het college zich nog met de resterende taken bezighouden. Daarnaast
wordt dat jaar benut voor de geleidelijke opbouw van het nieuwe Centrum Zorg
en Bouw. Dit centrum, dat bij TNO wordt ondergebracht, waarborgt dat de expertise
die het college heeft opgebouwd, behouden blijft. Ongeveer 45 (voormalige)
medewerkers van het CBZ gaan bij de start in 2010 over naar dit centrum. Dit
betekent dat ruim de helft van de huidige formatie niet mee zal gaan naar
TNO. De betrokken medewerkers kunnen een beroep doen op een sociaal statuut
dat tot 2015 loopt. Het doel daarvan is hen zo snel mogelijk aan ander werk
te helpen.De afbouw en de invaring van een deel van het CBZ in TNO vergt veel energie
van het College bouw. Dit heeft echter geen afbreuk gedaan aan de uitvoering
van het werkprogramma voor 2007. Er zijn meer dan 2000 adviezen en beschikkingen
uitgebracht zonder dat dit leidde tot langeredoorlooptijden. Tevens
heeft het CBZ zich in 2007 ingezet om de zorginstellingen voor te bereiden
op de afschaffing van het bouwregime.Uit het jaarverslag en de jaarrekening blijkt, dat het CBZ zich op een
transparante wijze verantwoordt. Ook in financieel opzicht anticipeert het
op de opheffing door het treffen van noodzakelijke reserveringen en voorzieningen.2.3 College sanering zorginstellingen (CSZ)De hoofdmoot van de activiteiten van het CSZ in 2007 betrof zijn taak
met betrekking tot de verkoop van onroerende zaken. Er waren ongeveer 590
casus in behandeling (in 2000 waren dat er 120). Ook heeft het College sanering
in 2007 twee maal op mijn verzoek speciaal onderzoek gedaan. De eerste maal
betrof het onderzoek bij een aantal ambulanceondernemingen die te kampen hadden
met financiële problemen, de tweede maal een onderzoek bij een aantal
jeugdinternaten.Het CSZ heeft zich ook in 2007 ingezet om zo efficiënt mogelijk met
de beheerskosten van het college om te gaan; de werkelijke kosten zijn weliswaar
enigszins gestegen, maar zijn binnen de ingediende begroting gebleven. Zoals
gebruikelijk zijn de kosten van de gemachtigden de grootste post binnen het
beheerskostenbudget. Gemachtigden zijn professionals met ruime ervaring in
de gezondheidszorg, onroerende zaken, financiën en/of bestuur die door
het CSZ ingeschakeld worden om namens het college een individuele casus te
begeleiden of te onderzoeken, in het bijzonder als het een ingewikkelde casus
is. De eenvoudige casus worden afgewikkeld via het secretariaat van het CSZ,
waardoor de inzet van gemachtigden beperkt wordt en de gemiddelde kosten per
casus worden verlaagd.De transparantie in de verantwoording is verder verbeterd; het CSZ geeft
in zijn jaarverslag inzicht in de integrale kosten per taakgebied. Bovendien
worden de kosten van gemachtigden per taakgebied apart zichtbaar gemaakt.
Het CSZ gaat er vanuit, dat de door de gemachtigden gedeclareerde uren per
taakgebied een directe relatie hebben met de werkzaamheden van het secretariaat
en van het bestuur.De rol van het CSZ komt steeds meer te liggen bij het beoordelen van de
marktconformiteit van vastgoedtransacties met het oog op het behouden van
vermogen voor de zorg. Dit hangt samen met het afschaffen van het bouwregime
(in de cure op 1 januari 2008 en in de care op 1 januari 2009) en
met het vergroten van de financiële verantwoordelijkheid van de instelling
zelf. Een dergelijke taak moet worden ingebed bij een orgaan met financiële
en economische expertise. In dit verband verwijs ik u naar mijn brief van
mei 2008 inzake de zeven rechten voor de cliënt in de zorg, waarin ik
heb aangegeven dat het CSZ zal worden ondergebracht bij de NZa1.2.4 College voor zorgverzekeringen (CVZ)De introductie van de Zorgverzekeringswet (Zvw) in januari 2006 had voor
het CVZ ook in 2007 nog de nodige weerslag op de organisatie. Het CVZ heeft
in 2007 veel geïnvesteerd in processen om nieuwe vraagstukken in het
kader van de Zvw op te lossen en in de communicatie met de stakeholders.Sinds 1 januari 2007 heeft het CVZ hetzelfde bestuursmodel als de
NZa. De leiding van de organisatie ligt voortaan bij een raad van bestuur
(drie leden) in plaats van bij een college (negen leden) en een afzonderlijke directie (drie leden). Het doel is een compact, fulltime en professioneel
bestuur dat in staat is verschillende taken te verrichten (advies- én
uitvoeringstaken) en snel en eenduidig besluiten te nemen.Het CVZ heeft in maart 2007 zijn eerste integrale pakketadvies aan mij
aangeboden met daarin een eerste doorlichting van het Zvw- en AWBZ-pakket.
Het advies is opgesteld op basis van een door het CVZ ontwikkeld beoordelingskader
zoals beschreven in het rapport «Pakketbeheer in de praktijk».
Deze lijn onderschrijf ik. De systematische consultatie van de organisaties
van patiënten en consumenten maakt deel uit van dit proces. Op 21 december
2007 is de «Wet verzwaren incassoregime premie en andere maatregelen
zorgverzekering» in werking getreden. Hieruit is – mede op uw
verzoek – de instelling van de Adviescommissie Pakket bij het CVZ voortgekomen.
De commissie beoordeelt rapporten of signalen van het CVZ op hun maatschappelijke
impact.Bij de invoering van de Zvw in 2006 heeft het CVZ bij de uitvoering van
de buitenlandactiviteiten logistieke en organisatorische problemen gehad.
In 2007 heeft het CVZ hard gewerkt om de buitenlandactiviteiten te stroomlijnen
en te verbeteren aan de hand van een programma dat nog doorloopt in 2008.
De achterstanden op dit terrein zijn weggewerkt. Ook is het aantal klachten
over de uitvoering van de buitenlandtaak fors gedaald. In 2006 ontving het
CVZ nog 630 klachten, merendeels afkomstig van mensen die in het buitenland
wonen. In 2007 was het aantal klachten gedaald tot 174, waarvan 164 klachten
van mensen in het buitenland.Ook in 2007 heeft het CVZ veel gedaan om de uitvoering van de risicoverevening
te verbeteren. De personele capaciteit is structureel uitgebreid, er is nieuwe
software ingevoerd en er is een nieuwe beleidsregel opgesteld die goede en
tijdige gegevensaanlevering door zorgverzekeraars bevordert. PricewaterhouseCoopers
heeft op verzoek van het CVZ een integrale beschrijving van het proces van
uitvoering opgesteld, die ook aanbevelingen tot verbetering bevat. Dit is
een belangrijke stap naar vergroting van de transparantie van het uitvoeringsproces.
Bovendien is het CVZ er in 2007 ook weer in geslaagd de ex-ante vereveningsbijdragen
Zvw 2008 ruim op tijd bij de verzekeraars te krijgen.Verder heeft het CVZ in samenwerking met mijn ministerie een governance-document
gerealiseerd. Hierin staan onder andere nadere afspraken met het CVZ hoe het
invulling geeft aan goed bestuur en de wijze waarop het publieke verantwoording
aflegt.Bovenstaande laat zien dat het CVZ met extra inspanningen verschillende
dossiers tot een goed einde heeft weten te brengen en de communicatie met
het veld heeft opgepakt. Het CVZ is er echter nog niet en omdat de druk onverminderd
hoog zal blijven op vooral de uitvoeringstaken, zal het zich moeten blijven
inspannen op deze dossiers. Zo zullen de activiteiten op het terrein van wanbetalers,
onverzekerden en medische zorg aan illegalen in de komende periode het nodige
van de spankracht van het CVZ vergen. Ik zal de ontwikkelingen bij het CVZ
volgen.De auditdienst van mijn ministerie heeft de financiële verslagen
van de Algemene Kas (Zfw), het Algemeen Fonds Bijzondere Ziektekosten (AWBZ)
en het Zorgverzekeringsfonds (Zvw) over 2006, die het CVZ als fondsbeheerder
heeft uitgebracht, beoordeeld. De auditdienst concludeert op basis hiervan
dat het CVZ in 2006 voldoende heeft gefunctioneerd. 2.5 Nederlandse Zorgautoriteit (NZa)2.5.1 Toelichting algemeenDe NZa is per 1 oktober 2006 van start gegaan, de datum van inwerkingtreding
van de Wet marktordening gezondheidszorg (Wmg). De NZa is de rechtsopvolgster
van het College van toezicht op de zorgverzekeringen (CTZ) en het College
tarieven gezondheidszorg (CTG). Haar eerste jaarverantwoording betreft de
periode oktober 2006 tot en met december 2007.Kernpunt in de Wmg is dat de NZa bij de uitoefening van haar wettelijke
taken het algemeen consumentenbelang voorop stelt. De NZa heeft zes doelstellingen
geformuleerd om haar werk te stroomlijnen. Het gaat om:• het bevorderen van efficiëntie op zorgmarkten,• het verbeteren van informatie aan consumenten,• het bevorderen van kwaliteit en toegankelijkheid,• een goede uitvoering van tariefregulering, budgettering en verzekeringswetten,• het terugdringen van bureaucratie,• beheer en organisatie van de NZa.In haar jaarverslag legt de NZa verantwoording af over de verschillende
producten die zij heeft gerealiseerd. Zo heeft de NZa op het terrein van het
bevorderen van efficiëntie op zorgmarkten na consultatie van de sector
de beleidsregel gepubliceerd over aanmerkelijke marktmacht. Wat betreft het
verbeteren van informatie aan consumenten heeft de NZa bijvoorbeeld na consultatie
van het veld haar consumentenprogramma gepubliceerd. Ten aanzien van het bevorderen
van kwaliteit en toegankelijkheid heeft de NZa onder meer verschillende monitorrapportages
uitgebracht, zoals over het B-segment (medisch-specialistische zorg waarvoor
vrije prijsvorming geldt), de fysiotherapie en de zorgverzekeringsmarkt. Daarnaast
heeft de NZa ten behoeve van een goede uitvoering van de Zvw en de AWBZ toezicht
gehouden op de uitvoering hiervan door zorgverzekeraars en AWBZ-verzekeraars.
Ten slotte noem ik het project WALZ dat door de NZa is gestart om de bureaucratie
terug te dringen (WALZ: wegneming administratieve lasten zorgautoriteit).
Een handzaam overzicht van de rapporten die door de NZa zijn uitgebracht in
de periode oktober 2006 tot en met december 2007 treft u aan in bijlage 1
van het NZa-jaarverslag. De NZa publiceert haar rapporten onder meer op haar
website www.nza.nl.De opzet van het werkprogramma en begroting 2007 van de NZa en het daarmee
corresponderende jaarverslag is volledig opgesteld in vbtb-stijl. Dit betekent
dat de NZa de genoemde zes doelstellingen heeft verfijnd in afzonderlijke
producten; per product is vermeld wat was begroot en wat is gerealiseerd.
Zo kan men goed zien dat in de praktijk sommige producten minder inzet blijken
te vereisen dan voorzien, terwijl voor andere producten meer tijd nodig is
dan een jaar eerder werd verwacht. De NZa is er in geslaagd een aantal zaken
op te pakken die niet waren voorzien, zoals het ontwikkelen van een spoedprocedure
voor de knelpunten in de AWBZ. Verder wil ik u graag attenderen op het feit
dat de NZa in haar jaarverslag een aantal van haar belangrijkste stakeholders
aan het woord laat over de ontwikkelingen in de zorg in het algemeen en de
rol van de NZa hierin in het bijzonder.2.5.2 Toezegging aan Eerste KamerTijdens de behandeling van de Wmg in de Eerste Kamer in juli 2006 heeft
mijn voorganger toegezegd om ongeveer één jaar na inwerkingtreding
van de Wmg terug te komen op het opereren van de NZa. Hierbij zouden aspecten
aan bod moeten komen als machtsbundeling en stapeling van toezichtregels,
innovatiebelemmerende beleidsregels, de gebruikte methoden voor
vaststellen aanmerkelijke marktmacht, de betrokkenheid van patiënten-
en consumentenorganisaties en hoe de NZa in het algemeen omgaat met het algemeen
consumentenbelang. In mijn verantwoordingsbrief over 20061 heb ik u toegezegd dit mee te nemen in de brief over 2007.MachtsbundelingIn de afgelopen periode ben ik verschillende keren ingegaan op de vraag
van machtsbundeling bij de NZa. Onder andere in mijn antwoord op vragen van
u naar aanleiding van mijn brief over het verantwoordingsjaar 20062. Zo heeft de NZa met de inwerkingtreding van de Wmg verschillende
bevoegdheden gekregen die elkaar aanvullen. Kennis die nodig is om toezicht
te kunnen houden op een markt is veelal ook kennis die nodig is voor regulering.
Uit de praktijk van bijna twee jaar NZa constateer ik dat onafhankelijk toezicht
en regulering in één hand geen problemen heeft opgeleverd. Verder
is van belang dat de NZa een functiescheiding heeft doorgevoerd in die zin
dat degenen die onderzoek doen niet degenen zijn die sancties opleggen. Ik
heb daar uitgebreid bij stilgestaan in het schriftelijk overleg naar aanleiding
van een uitspraak van het College van Beroep voor het bedrijfsleven3.Stapeling toezichtregelsBij de parlementaire behandeling van de Wmg bestond de vrees dat er een
stapeling van toezichtregels zou ontstaan omdat er naast de NZa ook andere
toezichthouders betrokken zijn bij de zorgsector. Het eerste jaar heeft de
NZa met andere toezichthouders goede samenwerkingsafspraken gemaakt, die enerzijds
recht doen aan de onderscheiden verantwoordelijkheden en anderzijds een efficiënte
inzet van middelen en beperking van administratieve lasten mogelijk maken.
Op deze wijze heeft de NZa samen met de andere toezichthouders een eventueel
gevaar van stapeling van toezichtregels om weten te zetten in een goed afgestemde
aanpak.InnovatieMet betrekking tot innovatie stimuleert de NZa – op basis van daartoe
gegeven aanwijzingen – experimenten met nieuwe zorgprestaties. Die aanwijzingen
hebben voorgehangen bij het parlement. Door innovaties kan de zorg meer op
de patiënt worden gericht en kwalitatief beter én efficiënter
worden. De NZa heeft daar een speciale beleidsregel voor gemaakt, geheten: «Innovatie
voor nieuwe zorgprestaties». Per 1 juli 2008 is de beleidsregel
zodanig geformuleerd, dat ook afzonderlijke experimenten met AWBZ-zorg kunnen
worden gestart. Naast het stimuleren van innovatie zet de NZa zich in voor
het terugdringen van belemmeringen voor innovatie vanwege onnodige bureaucratie.
Zij heeft in mei 2007 een nulmeting gedaan naar de lastendruk in de zorg,
gevolgd door aanbevelingen om die lastendruk te reduceren. In 2008 werkt de
NZa mogelijke oplossingen verder uit.Aanmerkelijke marktmachtIn mijn brief over het verantwoordingsjaar 2006 schreef ik dat de NZa
het consultatiedocument «Aanmerkelijke marktmacht (amm) in de zorg»
had gepubliceerd. In 2007 is dit uitgewerkt in een beleidsregel. Het amm-instrument
geeft de NZa de mogelijkheid om een partij met aanmerkelijke marktmacht specifieke
verplichtingen op te leggen teneinde de markt op gang te brengen of te houden.
De NZa heeft tot op heden drie amm-zaken beoordeeld, waarvan kennis kan worden
genomen via haar website.ConsumentenbelangZoals in de vorige paragraaf gezegd speelt volgens de Wmg het algemeen
consumentenbelang de hoofdrol in het werk van de NZa. Zij heeft er daarom
voor gekozen dit zowel in haar cultuur als haar werkwijze te verankeren.
Zo symboliseert het beeldmerk van de NZa, een moderne beschermengel, de beschermende
rol van de NZa ten aanzien van de belangen van de consument. In de door de
NZa geformuleerde missie nemen de belangen van de consument een centrale positie
in. En het is de voorzitter van de NZa zelf die de portefeuille «algemeen
consumentenbelang» onder zich heeft.De NZa betrekt op verschillende manieren consumenten en hun organisaties
bij haar werk. De meest directe manier is via de informatielijn van de NZa.
Deze lijn is bereikbaar via de telefoon, e-mail en schriftelijke correspondentie.
Hoewel de informatielijn ook voor andere doelgroepen dan de consument openstaat,
blijkt dat consumenten hier het meest gebruik van maken. Zij wisten in 2007
de weg naar de NZa frequent te vinden. Verder consulteert de NZa regelmatig
patiënten- en consumentenorganisaties over haar doelstellingen en activiteiten.
De NZa laat haar aandacht voor het consumentenbelang ook zien in concrete
producten. Zo zijn bijvoorbeeld in 2007 een consultatiedocument en een visiedocument «(In)
het belang van de consument» verschenen. Hierin geeft de NZa aan hoe
zij de positie van de consument ziet. Daarbij heeft zij ook oog voor de positie
en rol van organisaties van patiënten en consumenten.3 OntwikkelingenDe Kaderwet zelfstandige bestuursorganen (hierna: Kaderwet) bepaalt dat
elke minister binnen een jaar na inwerkingtreding van de wet aan de Staten-Generaal
meedeelt welke zbo’s onder de werking van de Kaderwet zullen worden
gebracht (artikel 42). In mijn brief van januari 2008 heb ik u laten weten
om welke zbo’s binnen het VWS-domein het gaat1.
Het betreft onder andere het CVZ en de NZa. Het CBZ en het CSZ niet vanwege
hun voorziene afbouw.Aanpassing aan de Kaderwet betekent dat de wettelijke bepalingen vervallen
waarin staat dat ik u elk jaar een brief stuur met mijn oordeel over de zbo’s.
Ik zie ook geen inhoudelijke redenen deze gang van zaken voort te zetten.
Immers, de Kaderwet biedt alle mogelijkheid om de democratische controle op
het functioneren van zbo’s, zoals het CVZ en de NZa, praktische inhoud
te geven. De Kaderwet regelt dit namelijk als volgt. Het zbo verantwoordt
zich door zijn jaarverslag en jaarrekening. Hij stuurt het jaarverslag zowel
naar de minister als naar de Staten-Generaal. De minister moet de jaarrekening
goedkeuren en is daarop uiteraard aanspreekbaar door het parlement. Verder
bepaalt de Kaderwet dat de Staten-Generaal elke vijf jaar een verslag krijgen
van de minister ten behoeve van de beoordeling van de doelmatigheid en doeltreffendheid
van het functioneren van het zbo. Meer in het bijzonder voor het CVZ en de
NZa geldt bovendien dat ze beide volledig uit de begroting van VWS worden
betaald. U kunt mij dus ook langs die weg altijd aanspreken op hun functioneren.De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,A. KlinkXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Kamerstukken II 2007/08, 31 476, nr. 1.XNoot1Kamerstukken II 2007/08, 25 268, nr. 45.XNoot2Kamerstukken II 2007/08, 25 268, nr. 59.XNoot3Kamerstukken II 2006/07, 30 186, nr. 60.XNoot1Kamerstukken II 2007/08, 25 268, nr. 57. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25268-70.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl