Wet administratieve lastenverlichting en vereenvoudiging in socialeverzekeringswetten; Brief minister ter aanbieding van de derde toezichtrapportage op de Walvis/SUB-operatie 'UWV en Walvis; derde rapportage'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28219, nr. 27

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-07-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

28219 nr. 27

29-06-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamKnelpunten en risico's bij de samenwerkingBereiken doelstellingen wetgeverOplevering wet- en regelgevingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 28219, nr. 27 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28219Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 219Wijziging van de Coördinatiewet Sociale Verzekering en andere wetten
in verband met een administratieve lastenverlichting inzake de vaststelling
van het premieloon en het uitkeringsloon (Wet administratieve lastenverlichting
en vereenvoudiging in socialeverzekeringswetten)nr. 27BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 juni 2005Hierbij bied ik u de derde toezichtrapportage op de Walvis/SUB-operatie
van de Inspectie Werk en Inkomen (IWI) aan: «UWV en Walvis; derde rapportage».1De inspectie heeft in deze derde rapportage de vraag betrokken of de invoering
van Walvis en Wfsv per 1 januari 2006 thans voldoende gewaarborgd is,
alsmede de vraag of er voldoende waarborgen zijn voor de mate en het tempo
waarin de doelstellingen van de wetgever worden bereikt.De inspectie constateert dat UWV op 1 januari 2006 volgens de afspraken
met de minister van SZW een polisadministratie zal opleveren. De inspectie
is positief over de maatregelen die UWV eind 2004/begin 2005 heeft getroffen
om de beheersing van het project Walvis/Wfsv en in het bijzonder de ontwikkeling
van de polisadministratie te verbeteren. Ook constateert de inspectie dat
de afstemming tussen UWV en Belastingdienst is verbeterd, waarbij op een gedetailleerder
niveau planningen en raakvlakken tussen beide organisaties op elkaar zijn
afgestemd.De inspectie signaleert ook een aantal risico's. Hieronder ga ik daarop
in.Knelpunten en risico's bij de samenwerkingDe inspectie is van mening dat de haalbaarheid van een werkende keten2 per 1 januari 2006 onder druk staat. Voor een werkende
keten zijn UWV en de Belastingdienst met ingang van 1 januari 2006 van
elkaar afhankelijk. De communicatie tussen UWV en Belastingdienst is verbeterd.
Daardoor is echter ook meer inzicht ontstaan op de knelpunten en risico's
die een werkende keten in de weg staan. Het oplossen van deze knelpunten en
risico's moet hoge prioriteit krijgen.Ik onderschrijf dat het oplossen van knelpunten en risico's hoge prioriteit
moet (blijven) krijgen. Naar aanleiding van het rapport van de inspectie heb
ik UWV gevraagd mij maandelijks op de hoogte te houden over de voortgang
ten aanzien van de door de inspectie geconstateerde aandachtspunten. Een tijdige
signalering van knelpunten kan waar nodig zorgdragen voor snelle besluitvorming.De inspectie merkt onder meer op dat de betrouwbaarheid van de gegevens
in de polisadministratie 2006 nog onvoldoende is gewaarborgd. Er is nog onvoldoende
uitgewerkt welke controles nodig zijn op de aanlevering van gegevens. Ook
is de afhandeling door de Belastingdienst van door UWV gesignaleerde fouten
(polissignalen) onvoldoende zeker gesteld. UWV zal in 2006 vooral bezig zijn
om de betrouwbaarheid van de polisadministratiegegevens te verbeteren.In mijn reactie op het rapport van de Algemene Rekenkamer «Premie-inning
werknemersverzekeringen», dat uw Kamer op 26 mei 2005 is aangeboden1, heb ik het risico van een vervuilde polisadministratie
erkend. In dit kader is van belang dat de kwaliteit van de polisadministratie
primair afhankelijk is van de kwaliteit van de gegevenslevering zoals deze
door de werkgevers met de loonaangifte plaatsvindt. UWV en Belastingdienst
verwachten dat er bij werkgevers onwennigheid zal zijn met het proces van
loonaangifte. Vooraf kan niet volledig worden ingeschat welke fouten werkgevers
bij de loonaangifte zullen maken. UWV en Belastingdienst zullen daarom een
team oprichten dat vanaf begin 2006 deze fouten signaleert, analyseert en
structurele fouten in computerprogrammatuur en werkprocessen voor herstel
terugkoppelt naar marktpartijen. Hiermee wordt voorkomen dat fouten zich lange
tijd blijven herhalen.Daarnaast worden, aan de hand van foutenanalyses, herstel- en correctieprocessen
binnen de keten Belastingdienst/UWV verbeterd en in de loop van 2006 geautomatiseerd
ingeregeld.UWV en Belastingdienst verwachten dat deze werkwijze er mede voor zorgt
dat de gegevens in de polisadministratie over 2006 begin 2007 de vereiste
kwaliteit zullen hebben.Ook hebben Belastingdienst en UWV inmiddels afgesproken dat de Belastingdienst
de polissignalen die bij de claimafhandeling van UWV ontstaan, volledig verwerkt.
Deze en andere afspraken over de signaalafhandeling worden opgenomen in de
serviceniveau-overeenkomsten tussen UWV en Belastingdienst, waarvan vaststelling
in het najaar 2005 plaatsvindt.Een ander risico dat de inspectie signaleert is de afhankelijkheid tussen
UWV en Belastingdienst ten aanzien van de wederzijdse voortgang in de automatisering
en procesinrichting. Om dit risico te beheersen hebben UWV en Belastingdienst
frequent overleg en werken zij met synchronisatiemomenten, waarop bepaalde
delen van de automatisering gereed zijn voor gezamenlijke afstemming en tests.
Voor de voortgang en planning verwijs ik naar de tweede halfjaarrapportage
samenwerking UWV en Belastingdienst, die uw Kamer gelijktijdig met dit IWI-rapport
krijgt toegezonden.Bereiken doelstellingen wetgeverDe inspectie merkt op dat zolang de polisadministratie nog niet volledig
bruikbaar is, gebruikers en afnemers rekening moeten houden met veel handmatige
werkzaamheden en extra uitvraag van gegevens bij werkgevers. In 2006 zullen
de administratieve lastenverlichting voor werkgevers en de verlaging van de
uitvoeringskosten dan ook niet worden gerealiseerd, aldus de inspectie. Ook
het verhogen van de rechtmatigheid van de uitkeringsvaststelling zal in 2006
onder druk komen te staan. Zoals aangegeven in de memorie van toelichting op de Wfsv zal de realisatie
van de «gesloten bedrijfsvoering» (vaststelling daglonen op grond
van de in polisadministratie beschikbare loongegevens), en daarmee de besparing
op uitvoeringskosten en lastenverlichting, geleidelijk plaatsvinden. Het jaar
2006 is een jaar van groei voor de polisadministratie. De realisatie van de
doelstellingen moet dan ook in dit licht worden beschouwd. Met het groeien
van de bruikbaarheid van de polisadministratie zal ook de bijdrage aan de
verbetering van de rechtmatigheid stijgen.In mijn reactie op de tweede IWI-toezichtrapportage1 heb ik aangegeven dat de lastenverlichting voor de werkgever als gevolg
van de Wfsv stapsgewijs wordt gerealiseerd.In 2006 wordt de polisadministratie maand voor maand gevuld met loonperioden.
Vanaf januari 2007 zal de polisadministratie met voldoende loonperioden gevuld
zijn om voor uitkeringen op grond van ZW en WW (met een referteperiode voor
de dagloonvaststelling van twaalf maanden) het dagloon op grond van de in
polisadministratie beschikbare loongegevens te kunnen vaststellen. Voor de
arbeidsongeschiktheidsuitkeringen zal dit in 2009 een feit zijn.2 Overigens zullen andersoortige gegevens, bijvoorbeeld de mate van
verwijtbaarheid bij een WW-aanvraag, altijd uitgevraagd moeten worden.Zolang de polisadministratie niet volledig bruikbaar is, en de uitkeringsafdelingen
rekening moeten houden met handmatige werkzaamheden en extra uitvraag van
gegevens bij werkgevers voor het vaststellen van daglonen, ziet de inspectie
risico's voor de realisatie van de in 2006 ingeboekte besparing op de uitvoeringskosten
van € 69,9 mln. Hierover kan ik het volgende zeggen. Gedurende de
groei van de polisadministratie in 2006 blijft er tijdelijk separaat gegevensuitvraag
bij werkgevers nodig ten behoeve van de dagloonvaststelling (namelijk van
loonperiodes die nodig zijn voor de dagloonvaststelling en nog niet in de
polis beschikbaar zijn). Vragen over wel beschikbare maar niet volledig bruikbare
loonperiodes kunnen in die toch reeds noodzakelijke gegevensuitvraag aan werkgevers
meegenomen worden. Dit betreft dan een beperkte uitbreiding van de vraag maar
geen separate extra uitvraag. Ook hoeft UWV geen nieuw proces in te regelen,
want deze uitvraag zal plaatsvinden door dezelfde uitkeringsafdelingen die
deze uitvraag thans ook doen, en waarbinnen vóór 2007 geen capaciteitsreductie
als gevolg van Walvis/Sub is gepland. Ik ga er dan ook vanuit dat de besparing
van € 69,9 mln gerealiseerd wordt.Oplevering wet- en regelgevingDe inspectie ziet in het nog niet definitief zijn van wet- en regelgeving
een complicerende factor bij de invoering van Walvis en Wfsv. De afronding
van de benodigde nadere regelgeving is voorzien in het najaar van 2005. Op
een aantal punten bestaat daarover nog onzekerheid met mogelijke gevolgen
voor de polisadministratie. Voorts heeft UWV ook nog te maken met het invoeren
van nieuwe andere wetgeving (WIA en Zorgverzekeringswet).De inspectie signaleert risico's als de definitieve inhoud van de lagere
regelgeving Walvis en Wfsv niet overeenkomt met de aannames die UWV in zijn
voorbereidende werkzaamheden voor de inrichting van de nieuwe processen en
systemen heeft gehanteerd. De lagere regelgeving moet voor een belangrijk
deel inderdaad nog worden afgerond. Opgemerkt kan worden dat een deel hiervan,
bijvoorbeeld het conceptbesluit dagloonregels, zich in een zodanige fase van
totstandkoming bevindt dat UWV zich daar bij de bouw van processen en systemen
op verantwoorde wijze op kan baseren. Bij een ander deel gaat
het om juridisch-technische aanpassingen van bestaande regelgeving. Van de
inhoudelijk meest relevante lagere regelgeving is UWV inmiddels om een uitvoeringstoets
gevraagd. Gezien de nauwe samenwerking bij het opstellen van de lagere regelgeving
tussen UWV, Belastingdienst en de Ministeries van Financiën en SZW, vertrouw
ik erop dat het door de inspectie gesignaleerde risico voldoende is afgedekt.Over de gevolgen die Walvis en Wfsv ondervinden van de wetgevingstrajecten
WIA en Zorgverzekeringswet (ZVW) kan ik het volgende zeggen. Inmiddels is
de parlementaire behandeling van de ZVW afgerond. Voor de WIA geldt dat de
wetsvoorstellen een zodanige vormgeving van de premieheffing en dagloonvaststelling
bevatten dat hierin geen risico's zijn gelegen voor het invoeringstraject
van Walvis/Wfsv per 1 januari 2006.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de Geus XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot2De inspectie definieert een werkende keten als een keten waarin werkgevers
via het loket van de Belastingdienst de loonaangifte digitaal aanleveren,
de Belastingdienst de gegevens van de loonaangifte gecontroleerd doorgeeft
aan het UWV, het UWV de gegevens gecontroleerd opslaat in de polisadministratie
en UWV de gegevens in de polisadministratie beschikbaar stelt aan in- en
externe afnemers.XNoot1Kamerstukken II, 2004/05, 30 130, nr. 1–2.XNoot1Kamerstukken II, 2004/05, 28 219, nr. 26, blz. 3.XNoot2Door de verlenging van de loondoorbetalingsperiode bij ziekte naar twee
jaar, kan UWV voor de berekening van daglonen van arbeidsongeschiktheidsuitkeringen
pas vanaf 2009 volledig uit de polisadministratie putten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28219-27.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl