Kabinetsplan aanpak administratieve lasten; Brief minister over doorlichting vergunningenstelsel op het ministerie van Justitie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29515, nr. 155

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-09-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

29515 nr. 155

20-09-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. De verklaring van geen bezwaar voor NV’s
en BV’s2. Wet op de Kansspelen3. Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus4. Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29515Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 515Kabinetsplan aanpak administratieve lastennr. 155BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 september 2006In de Meibrief Vereenvoudiging Vergunningen (TK 29 515, nr. 140)
heeft de Staatssecretaris van Economische Zaken u de resultaten gepresenteerd
van onder meer de doorlichting van alle vergunningenstelsels op Rijksniveau.
Daarin is aangekondigd dat alle departementen afzonderlijk in een brief aan
de Tweede Kamer zullen aangeven hoe en wanneer zij de voorstellen gaan uitvoeren.Op het terrein van het departement van Justitie zijn 34 vergunningenstelsels
doorgelicht. Op basis van die vergunningenstelsels worden ongeveer 72 000
vergunningen afgegeven. Met de aanpassingen die hieronder worden uiteengezet
kan het aantal af te geven vergunningen worden gereduceerd met ongeveer 63 000.
In aantal vergunningen is dat een reductie van 87%. Dat leidt tot een
reductie in administratieve lasten voor het bedrijfsleven van ca. 47%.De te wijzigen vergunningenstelsel zijn de volgende.1. De verklaring van geen bezwaar voor NV’s
en BV’sDe belangrijkste wijziging die Justitie doorvoert in de vergunningenstelsels
betreft de afschaffing van de Verklaring van geen bezwaar voor de oprichting
van NV’s en BV’s, voor de wijziging van statuten van NV’s
en BV’s en voor de omzetting van een NV in een BV of van een BV in een
NV. Dit betreft in totaal 6 vergunningenstelsels. Het preventieve toezicht
kan worden omgezet in algemene regels, waarmee een systematiek wordt geïntroduceerd
van screening van rechtspersonen teneinde het misbruik ervan terug te dringen.
Daartoe is een project Herziening Toezicht Rechtspersonen in het leven geroepen.
In de eerste fase van dit project is in deelproducten uitgewerkt hoe de permanente
screening op basis van risicodetectie in de praktijk vormgegeven moet worden,
en hoe de output in de vorm van risicosignalen kan worden opgepakt door organisaties
met toezichthoudende en handhavende taken.Bij de uitwerking van de producten is gebleken dat de toepassing van risicosturing
ter voorkoming of bestrijding van misbruik van rechtspersonen uiterst complex
is. Redenen daarvoor zijn:• er zijn relatief weinig betrouwbare data beschikbaar op basis waarvan
een risicodetectiemodel kan worden gevoed,• het gebruik van indicatoren om misbruik vast te stellen is complex;
wat in één situatie als risicovol kan worden beschouwd, moet
in een ander geval neutraal worden opgevat,• er zijn veel actoren betrokken in informatieverstrekking en handhaving
en de werkprocessen voor de dienst Justis in het primaire proces anders dan
in het huidige preventieve toezicht.De Stuurgroep van het project heeft geconstateerd dat het thans nog niet
mogelijk is om tot de implementatie van risicodetectie over te gaan. Er wordt
een proefomgeving ingericht waarin een permanente screening van rechtspersonen
wordt beproefd. Om praktische redenen zal de proefomgeving worden beperkt
tot het detecteren van risico’s met betrekking tot faillissementsfraude.
De proefperiode start in november 2006 en zal in het voorjaar 2007 gereed
te zijn. Op het geheel zal vervolgens een uitvoeringstoets plaatsvinden, waarna
besluitvorming over de invoering kan plaatsvinden.Een concept-wetsvoorstel dat invoering van de permanente screening mogelijk
maakt komt in het najaar gereed.2. Wet op de KansspelenDe regering voert een restrictief kansspelbeleid, gericht op het reguleren
en beeersen van kansspelen, met bijzondere aandacht voor het tegengaan van
kansspelverslaving, het beschermen van de consument en het tegengaan van illegaliteit
en criminaliteit. Dat noodzaakt ertoe de vergunningenstelsels op dit gebied
in stand te houden, maar daarin kunnen wel enkele wijzigingen worden aangebracht.
In de Meibrief Vereenvoudiging Vergunningen is meegedeeld dat zogenaamde winkelweekacties
nauwelijks verslavingsrisico opleveren en om die reden buiten een vergunningenplicht
kunnen worden gebracht. Algemene regels kunnen voor de vergunning in de plaats
komen. Dat geldt ook voor puzzelacties en prijsvragen met prijzen tot een
waarde van € 4 500, alsmede voor behendigheidsautomaten in
de laagdrempelige horeca.De algehele herziening van de Wet op de kansspelen vordert gestaag. Het
concept-wetsvoorstel zal dit najaar voor consultatie aan een breed veld van
belanghebbenden kunnen worden voorgelegd. De modernisering, vereenvoudiging
en gedeeltelijke afschaffing van de vergunningenstelsels vormen onderdeel
van de wetswijziging. De mogelijke digitalisering van (delen van) het proces
van vergunningverlening worden ter hand genomen bij gelegenheid van de implementatie
van de wetswijziging. De (termijn van) implementatie van de beoogde procesverbeteringen
is mede afhankelijk van de parlementaire behandeling van de herziene Wet op
de kansspelen.3. Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureausIn de Meibrief Vereenvoudiging Vergunningen is hierover opgenomen dat
handhaving van het vergunningenstelsel noodzakelijk is, om te voorkomen dat
deze organisaties onder invloed komen van criminaliteit c.q. criminelen, waardoor
zij de hun toebemeten functie niet meer kunnen vervullen en grote maatschappelijke
schade ontstaat. Het bestaansrecht van de branche wordt aangetast als de integriteit
onvoldoende kan worden gewaarborgd. Dat behoeft echter niet zover te gaan
dat Justitie ook vooraf toestemming moet verlenen voor de werkinstructie die
het bedrijf aan zijn medewerkers geeft. Dit is de verantwoordelijkheid van
het bedrijf zelf, dat er immers ook belang bij heeft dat medewerkers goed
op de hoogte zijn van hun verantwoordelijkheden en bevoegdheden. Het voorstel
tot het laten vervallen van de wettelijk verplichte goedkeuring van
de werkinstructie voor het personeel van voormelde organisaties, maakt deel
uit van het verzamelwetsvoorstel (hoofdstuk 2, artikel II).Daarnaast kan de geldigheidsduur van de toestemming voor leidinggevenden
van beveiligingsorganisaties en recherchebureaus worden veranderd van drie
in vijf jaar. De wijziging van de Circulaire particuliere beveiligingsorganisaties
en recherchebureaus die daarvoor nodig is zal op korte termijn in oktober
2006 worden gepubliceerd in de Staatscourant.Het voorstel om de termijn voor toestemming voor medewerkers van voormelde
organisaties eveneens van drie naar vijf jaar te brengen vraagt nader overleg
met de politie in verband met daarmee mogelijk samenhangende noodzaak tot
wijziging van haar werkproces. Het tijdstip waarop dit voorstel geïmplementeerd
kan worden, wordt mede bepaald door de snelheid waarmee deze wijzigingen door
de politie gerealiseerd kunnen worden. Implementatie behoeft geen wetswijziging
maar kan met een aanpassing van voormelde circulaire geschieden.De mogelijkheden tot vereenvoudiging van de vergunningprocedure door digitalisering
en de daarmee samenhangende kosten vragen nog nader onderzoek en overleg met
betrokken instanties. Meer duidelijkheid hierover zal naar verwachting in
de zomer van 2007 zijn verkregen.4. Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptieOp het terrein van interlandelijke adoptie worden vergunningen voornamelijk
vereist voor burgers; als men een kind uit het buitenland wil adopteren heeft
men toestemming nodig van de Minister van Justitie. Verder dienen rechtspersonen
die willen bemiddelen inzake de opneming van kinderen uit het buitenland te
beschikken over een vergunning van de minister van Justitie.Het vergunningenstelsel wordt in hoge mate beheerst door internationaal
recht: het Internationaal Verdrag voor de Rechten van het Kind en het op 29 mei
1993 te Den Haag tot stand gekomen Verdrag inzake de bescherming van kinderen
en de samenwerking op het gebied van de interlandelijke adoptie (Haags Adoptieverdrag
1993). De bescherming van het belang van het kind staat hierbij centraal.
Doel van – met name – het Haags Adoptieverdrag 1993 is het waarborgen
van een zorgvuldige adoptieprocedure, kinderen te beschermen en ontvoering,
verkoop van of handel in kinderen te voorkomen.Hierbij is maatwerk geboden en is een individuele toetsing noodzakelijk.
Dit rechtvaardigt de handhaving van het stelsel van bestaande vergunningen
met één aanpassing: behoudens opneming van twee kinderen (in
plaats van één kind) tegelijk mogelijk te maken. Dit zou voor
aspirant-adoptiefouders betekenen dat zij bij de plaatsing van twee kinderen
tegelijk geen afzonderlijke toestemming meer nodig hebben. Het desbetreffende
wetsvoorstel verwacht ik in oktober a.s. aan de Raad van State te kunnen zenden
en begin 2007 in te dienen bij de Tweede Kamer.De Minister van Justitie,J. P. H. Donner 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29515-155.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl