Vaststelling begroting van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2007; Brief minister over staatkundige veranderingen Nederlandse Antillen, Curaçao en Sint Maarten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-IV, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-11-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-IV nr. 7

27-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamRechtszekerheid en deugdelijkheid van bestuurFinanciënTen slotteOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-IVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 IVVaststelling van de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor
het jaar 2007nr. 7BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BESTUURLIJKE VERNIEUWING EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 oktober 2006In het Algemeen Overleg met de vaste Kamercommissie voor Nederlands-Antilliaanse
en Arubaanse Zaken (NAAZ) van 19 oktober 2006 heb ik toegezegd u te informeren
over mijn inzet voor een gezamenlijk bestuurlijk overleg met de Nederlandse
Antillen, Curaçao en Sint Maarten inzake staatkundige veranderingen.
Op 24 en 25 oktober jl. heb ik hierover informeel op Sint Maarten en
Curaçao bilateraal overleg gevoerd met bestuurders van beide eilandgebieden.
De bestuurders en ik hebben afgesproken om 1 november 2006 in een gezamenlijk
bestuurlijk overleg de gesprekken voort te zetten en te bezien of het mogelijk
is om tot een politiek akkoord te komen.Het overleg zal zich met name richten op de organisatie van de rechtshandhaving
en de verankering daarvan alsmede de financiële situatie en de schuldsanering.
Over deze onderwerpen liggen de standpunten van Nederland, Curaçao
en Sint Maarten nog aanzienlijk uit elkaar. Over tal van andere onderwerpen
bestaat geen groot verschil van inzicht meer tussen Nederland, Curaçao
en Sint Maarten. In deze brief geef ik u een overzicht van de Nederlandse
inzet voor het overleg. Het betreft een aantal met elkaar samenhangende afspraken,
er moet dus over het totaal overeenstemming zijn voor een politiek akkoord.Rechtszekerheid en deugdelijkheid van bestuurAfspraken zijn nodig op het gebied van rechtszekerheid en deugdelijkheid
van bestuur. Bij de bestuurlijke schaalverkleining door het uiteenvallen van
het Land Nederlandse Antillen moeten er betere garanties zijn voor een duurzame
borging van rechtszekerheid en deugdelijkheid van bestuur. Met name door het
wegvallen van een bestuurslaag is een versterkte positie van het Koninkrijk
noodzakelijk.Vanaf het begin van het proces van staatkundige veranderingen heeft Nederland
gesteld dat deugdelijk bestuur een noodzakelijke voorwaarde is.
Het gaat om goed bestuur in brede zin, namelijk dat de overheid op democratische,
rechtmatige en doelmatige wijze beleid ontwikkelt en uitvoert. Het spreekt
voor zich dat voor alle eilanden geldt dat zij moeten voldoen aan de criteria
die aan een rechtstaat worden gesteld. Voor het bieden van rechtszekerheid
aan de bevolking van de eilanden zijn met name de positie van het Gemeenschappelijke
Hof van Justitie en de organisatie van politie en justitie van cruciaal belang.Ook in de nieuwe staatkundige situatie zal er een Gemeenschappelijk Hof
van Justitie zijn. Hierover bestaat inmiddels geen verschil van inzicht meer
tussen tussen Nederland, Curaçao en Sint Maarten. Het Gemeenschappelijke
Hof van Justitie zal moeten worden verankerd in een rijkswet. Over de organisatie
van het Hof heeft het Hof zelf in 2005 advies gegeven («onafhankelijk
en slagvaardig», 25 februari 2005). Dit advies zal in beginsel
worden gevolgd.Er moeten betere garanties zijn voor de kwaliteit en capaciteit van het
openbaar ministerie. Schaalverkleining maakt meer garanties noodzakelijk.
Voorts zou enerzijds het lokale bestuur verantwoording moeten kunnen afleggen
aan de lokale volksvertegenwoordiging, anderzijds dient er een zekere afstand
te bestaan tussen de politiek en het openbaar ministerie. Om de vorenstaande
redenen vindt Nederland het van belang dat er één procureur-generaal
is voor Curaçao, Sint Maarten en de drie kleine eilanden. Curaçao
en Sint Maarten hechten echter aan een procureur-generaal voor elk van de
eilanden.Nederland wil dat de procureur-generaal voor de uitvoering van zijn taken
moeten kunnen beschikken over voldoende bevoegdheden en middelen zoals voor
de aanpak van grensoverschrijdende criminaliteit, integriteitschendingen en
corruptie. De procureur-generaal zal ook dwingend medewerking van de politie
moeten kunnen vorderen. Om de kwaliteit en slagkracht van het openbaar ministerie
te waarborgen zal het zijn basis moeten krijgen in een rijkswet. Hierin zou
ook geregeld moeten zijn dat de minister van Justitie van het Koninkrijk via
een eenvoudige bij rijkswet te regelen procedure, algemene en bijzondere aanwijzingen
kan geven aan de procureur-generaal indien dat noodzakelijk is voor de waarborgfunctie
van het Koninkrijk zoals bedoeld in artikel 43 van het Statuut.Het bieden van goede politiezorg is een belangrijke taak voor het bestuur.
Alleen door intensieve en niet-vrijblijvende samenwerking tussen de politie
op de eilanden kan deze taak goed worden uitgevoerd. Deze samenwerking zal
onder meer tot uitdrukking moeten komen in vastgelegde kwaliteitscriteria,
inzetbaarheid van politiemensen op alle eilanden, een eenduidig rangenstelsel,
afspraken over de uitwisseling en registratie van informatie, gezamenlijk
vastgestelde minimum sterktes en een gezamenlijk systeem van integriteitsbevordering
enhandhaving.Nederland wil dat de essentiële aspecten van de samenwerking en de
gezamenlijk ingevulde taken en diensten worden geborgd in een rijkswet. In
deze rijkswet dienen eveneens heldere gezagslijnen voor de politie te worden
vastgelegd: het gezag van de lokaal verantwoordelijke bestuurder voor de taken
over openbare orde van de politie en het gezag van het openbaar ministerie
voor de opsporing.De aanpak van grensoverschrijdende criminaliteit overstijgt de belangen
van de individuele landen. Nederland wil daarom dat een gezamenlijk beleid
wordt gevoerd voor de aanpak van de grensoverschrijdende criminaliteit in
het Caribische deel van het Koninkrijk. Op voorstel van de ministers van Justitie
van de landen van het Koninkrijk zal dit beleid moeten worden vastgesteld
door de Rijksministerraad. De uitvoering van het beleid kan vervolgens door
de procureur-generaal gebeuren onder bestuurlijke verantwoordelijkheid van
de minister van Justitie in wiens land de uitvoering plaatsvindt.
Zoals eerder gesteld zal de procureur-generaal over voldoende bevoegdheden
en middelen moeten beschikken om het beleid uit te voeren. De procureur-generaal
zou een beroep moeten kunnen doen op de lokale politiekorpsen, maar ook op
het recherchesamenwerkingsteam. Nederland wil daarom dat het recherchesamenwerkingsteam
bij rijkswet wordt verankerd.Teneinde de kwaliteit en samenwerking op het terrein van politie en justitie
te waarborgen kan een onafhankelijke toezichthouder (Raad voor de Rechtshandhaving)
bij rijkswet worden ingesteld. Deze toezichthouder kan rapporteren aan de
onderscheidenlijke ministers en parlementen, maar ook aan de rijksministerraad
die vervolgens op basis daarvan in het kader van de waarborgtaak van het Koninkrijk
een voorziening moet kunnen treffen.De hierboven beschreven Nederlandse inzet voor de te nemen maatregelen
en de organisatie van het Hof, het openbaar ministerie, de politie en de onafhankelijke
toezichthouder, zullen de garanties geven dat de rechtszekerheid voor de bevolking
van de eilanden in de toekomst beter gewaarborgd is.Voordat de nieuwe structuur in werking treedt zullen echter de organisaties
binnen de rechtshandhavingketen, met name de politie, nog sterk verbeterd
moeten worden. Met het Plan Veiligheid Nederlandse Antillen is hiermee een
aanvang gemaakt. De activiteiten van het Plan Veiligheid Nederlandse Antillen
zullen na een politiek akkoord worden beoordeeld in het licht van de staatkundige
veranderingen. Ik wil afspraken maken over een nog intensievere betrokkenheid
van Nederland om de rechtshandhaving tot het niveau te brengen dat we in het
Koninkrijk wenselijk vinden.FinanciënDe financiële situatie van het Land Nederlandse Antillen en van de
eilandgebieden is nijpend. Een goede financiële startpositie en het borgen
daarvan zijn cruciaal voor het succes van de nieuwe staatkundige verhoudingen.
Hierover bestaat tussen de betrokken bestuurders geen misverstand.Nederland wil bijdragen aan de gezonde startpositie door het grootste
deel (tot 5% van de zogenoemde rentelastnorm1
) van de geconsolideerde schuld van het Land Nederlandse Antillen en de eilandgebieden,
over te nemen. Indien over de hiervoor beschreven punten overeenstemming wordt
bereikt, en voldoende garanties zijn gegeven ten aanzien van de overheidsfinanciën
is Nederland bereid te overwegen stappen te zetten ten behoeve van deze schuldsanering.
Naast overeenstemming over het totaal zal dan in ieder geval aan een aantal
voorwaarden moeten zijn voldaan.• Er moet een bij algemene maatregel van rijksbestuur ingestelde
financieel toezichthouder ingesteld en operationeel zijn.• De toezichthouder moet de mogelijkheid hebben om onder verantwoordelijkheid
van de rijksministerraad aanwijzingen te geven.• Er zullen afspraken moeten zijn gemaakt over:a. de totstandkoming van een Rijkswet voor de borging en toezicht op de
financiële normen in de nieuwe staatkundige structuur;b. het daadwerkelijk tot stand brengen van een structureel sluitende begroting
en meerjarenkader;c. een voortvarende uitvoering van de implementatieplannen over financieel
beheer;d. de totstandbrenging en uitvoering van de Sociaal Economische Initiatieven
op de eilanden;e. één centrale bank voor Curaçao en Sint Maarten.Ten slotteDe uitkomsten van de besprekingen op 1 november is nog niet te voorspellen.
De genoemde punten zijn essentieel om tot overeenstemming te kunnen komen
over en daarmee voor de voortgang van het staatkundige proces. Helder voor
ogen moet worden gehouden dat de wijziging van de structuur geen doel op zichzelf
kan zijn, maar dat het moet leiden tot betere mogelijkheden voor de eilanden
om de problemen aan te pakken en het welzijn van de bevolking te verbeteren.De Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,A. NicolaïXNoot1De totale rentelast (rentelast op leningen) van de overheid mag maximaal
5% van de gemiddelde overheidsinkomsten van 3 voorafgaande jaren bedragen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-IV-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl