Wijziging begroting ministerie van VROM (XI) 2008 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota); Verslag Houdende een Lijst van Vragen en Antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31474-XI, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

07-07-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31474-XI nr. 6

01-07-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567891011121314151617
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 31474-XI, nr. 6 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31474-XIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 474 XIWijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2008 (wijziging samenhangende
met de Voorjaarsnota)nr. 6VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 1 juli 2008De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel,
heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met
de daarop gegeven antwoorden. Met de vaststelling van het verslag acht de
commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,KoopmansDe griffier van de commissie,Van der Leeden1Welke van de mutaties vinden plaats ter bevordering
van achterblijvende prestaties en op welke wijze worden aan die mutaties bijgestelde
doelen verbonden?Het overzicht in bijlage 1 bevat mutaties van achterblijvende prestaties
uit 2007.1 De vertraagde budgetten zijn via de
eindejaarsmarge naar 2008 overgeheveld en worden bij eerste suppletore wet
aan de begroting van VROM toegevoegd. Hetzelfde overzicht bevat eveneens vertragingen
in het lopende begrotingsjaar. Deze mutaties zijn in de vorm van kasschuiven
toegevoegd aan de eerste suppletore wet 2008. Voor alle vertragingen geldt
dat de gestelde doelen onveranderd blijven.2Wat zijn de onderliggende redenen van de vertraging
die de projecten oplopen die worden opgestart in het kader van het Fonds Economische
Structuurversterking?Er zijn in zijn algemeenheid twee belangrijke redenen aan te geven waarom
in de beginjaren van projecten de op jaarbasis beschikbare FES-budgetten veelal
niet volledig besteed kunnen worden.In de eerste plaats duurt het traject van voorbereiding en de selectie
van projecten langer en duren de feitelijke toekenningen vaak langer dan aanvankelijk
wordt ingeschat. In de tweede plaats kunnen planwijzigingen plaatsvinden.
Dat is bijvoorbeeld het geval bij de FES-projecten BIRK en NSP. Zie de antwoorden
op de vragen 3, 4, 6, 7 en 8.3Waarom wordt er bij de belangrijkste suppletore mutaties
voor € 242 miljoen uitgegeven aan «FES-realisatie 2007 NSP»?
Waarom is dit bedrag zo hoog? Kunt u ingaan op de bijstellingen van de afzonderlijke
projecten? Kan dit bedrag dit jaar daadwerkelijk nog worden weggezet? Indien
blijkt dat een gedeelte van dit bedrag in 2008 niet kan worden uitgegeven,
is het dan waar dat alternatieve besteding mogelijk is?Het gaat hier om de volgende NSP-projecten met daarbij de volgende bedragen:NSP Zuidas € 130,5 mln, NSP Rotterdam € 57,5 mln,
NSP Breda € 7,6 mln, NSP Utrecht € 24,5 mln, NSP Arnhem € 5,2
mln, NSP Den Haag € 17,0 mln.De oprichting van de NV Zuidas door private en publieke partijen (o.m.
de minister van Financiën) is nog niet voltooid. Het project Zuidas loopt
daardoor vertraging op. Daarom kan VROM de toegekende bijdrage nog niet betalen.
De verwachting is dat dit in 2008 ook niet meer zal lukken, maar op zijn vroegst
pas in 2009.Voor de overige NSP-projecten geldt dat de onderhandelingen tussen de
gemeentes, Rijk en NS langer duren dan voorzien, waardoor geprognosticeerde
uitgaven voor 2007 doorgeschoven zijn naar 2008.Bij NSP gaat het om middelen uit het Fonds Economische Structuurversterking
die al zijn toegekend aan door VROM gesubsidieerde projecten. De middelen
die niet in enig begrotingsjaar worden uitgegeven, worden voor deze projecten
naar achteren geschoven. Veelal ligt de oorzaak in een vertraging bij de uitvoering.
De middelen komen dus niet beschikbaar voor nieuwe projecten.4Waarom wordt er bij de belangrijkste suppletore mutaties
voor € 38 miljoen uitgegeven aan «FES realisatie 2007 BIRK»?
Kunt u ingaan op de bijstellingen van de afzonderlijke projecten? Kan dit
bedrag dit jaar daadwerkelijk nog worden uitgegeven? Indien blijkt dat een
gedeelte van dit bedrag in 2008 niet kan worden uitgegeven, is
het dan waar dat alternatieve besteding mogelijk is?Het gaat hier ondermeer om de volgende BIRK-projecten met daarbij de volgende
bedragen:BIRK Rotterdam Zuidplein € 7,1 mln, BIRK Leeuwarden Nieuw Zaailand € 4,7
mln, BIRK Hart voor Dieren € 2,8 mln, BIRK spoorzone Tilburg € 1,1
mln, BIRK Groningen Europapark € 5,6 mln, BIRK spoorzone Haarlem € 6,3
mln, BIRK Ankeveense plassen € 1 mln, BIRK Breda Markoevers € 2,2
mln, BIRK Zuidas € 8 mln.Er bestaat onzekerheid over de uitgaven aan BIRK Zuidas. Dit is afhankelijk
van de oprichting van de NV Zuidas. VROM subsidieert het project Zuidas zowel
uit BIRK- als NSP-middelen. Bij de BIRK-projecten Rotterdam Zuidplein, Hart
voor Dieren en Groningen Europapark is sprake van een planwijziging. Bij Leeuwarden
Nieuw Zaailand is sprake van een vertraging in de uitvoering door een referendum.
Bij de projecten spoorzone Tilburg, Breda Markoevers, Ankeveense plassen en
spoorzone Haarlem is sprake van een vertraging in de uitvoering waardoor het
oorspronkelijke kasritme iets naar achteren schuift.Bij BIRK gaat het net zoals bij NSP om middelen uit het Fonds Economische
Structuurversterking die al zijn toegekend aan door VROM gesubsidieerde projecten.
De middelen die niet in enig begrotingsjaar worden uitgegeven, worden voor
deze projecten naar achteren geschoven. De middelen komen dus niet beschikbaar
voor nieuwe projecten.5Wat is de verklaring voor de negatieve ontvangsten
voor luchtkwaliteit en verkeer?Er is sprake van een verlaging van de geraamde ontvangsten. Deze verlaging
is, conform de boekingssystematiek van FES-middelen, aangebracht omdat ook
de bijbehorende uitgaven worden verlaagd (zie mutatie 6 in de tabel «Uitgaven»).
Met andere woorden: omdat er minder uitgaven worden geraamd die ten laste
van het FES gebracht kunnen worden, worden er aan het einde van het jaar ook
minder ontvangsten (dat wil zeggen de bij het FES te declareren bedragen)
verwacht.6Kunt u onderbouwen waarom het budget van Nieuwe Sleutel
Projecten wordt verachtvoudigd van € 35 miljoen naar € 277
miljoen en tevens inzicht verschaffen in de besteding van dit bedrag?Het budget van € 35 mln is voor uitgaven die oorspronkelijk
al geraamd stonden om uit te geven in 2008. Het budget van € 242
mln is budget uit 2007 dat niet was uitgeput doordat projecten zijn vertraagd.
Dit bedrag is nu doorgeschoven naar 2008. Zie voor een nadere toelichting
vraag 3.7Kunt u de oorzaak van de mutaties met betrekking tot
de sleutelprojecten per project nader specificeren?Zie antwoord vraag 3.8Hoe verhoudt de genoemde versnelling van het project
Zuidas, die samenhangt met een kasschuif van € 1,2 miljoen, zich
tot de genoemde vertraging van hetzelfde project?In 2007 heeft zich een versnelling voorgedaan bij het project Hart voor
Dieren. In de toelichting bij deze mutatie is abusievelijk het project Zuidas genoemd. Bij het project Zuidas heeft zich juist een vertraging voorgedaan
(zie ook het antwoord op vraag 3).9Ten koste waarvan gaat, c.q. ten bate waarvan, komt
de herverdeling van ruim € 10 miljoen aan structurele budgetten
uit de Toekomstagenda Milieu? Wanneer en op welke wijze is dit aan de Kamer
toegelicht?Het budget voor uitvoering Toekomstagenda Milieu is door het vorige kabinet
beschikbaar gesteld en gaat niet ten koste van ander milieubeleid. In de voortgangsrapportage
aan de Tweede Kamer medio 2007 is aangegeven welke projecten worden uitgevoerd.
Onderwerpen zijn onder andere landelijk digitaal bodemkwaliteitskaartsysteem,
maatregelen biodiversiteit, website Milieu en gezondheid, versterken draagvlak
milieubeleid en steunen lokale initiatieven. Deze mutatie is ten bate van
deze onderwerpen, welke op artikel 4, 5, 6 en 7 op de begroting van VROM staan.10Waarom is er in 2007 onderuitputting ontstaan bij bodemsanering?
Is die onderuitputting niet bevreemdend, gegeven de omvang van het probleem
van verontreinigde bodems? Wordt in 2008 wel het volledig beschikbare budget
ingezet voor bodemsanering?Voor bodemsanering zijn extra (FES-) middelen toegekend voor de herinrichting
van locaties met grote ernstige verontreinigingen. Voordat middelen beschikbaar
worden gesteld, zijn vele onderzoeken nodig en dient er een herinrichtings-
en saneringsplan ingediend te worden. Dit is de reden dat beschikbaarstelling
van middelen later heeft plaatsgevonden dan oorspronkelijk geraamd. Naar verwachting
zal zich deze situatie in 2008 niet voordoen.11Wat wordt bedoeld met de «toekenning Bodemcentrum»?
Welke taken verricht het Bodemcentrum en wat is de aard van dit centrum?Stichting Bodemcentrum is opgericht door de ondernemingsorganisatie MKB-Nederland,
VNO-NCW, BOVAG, Netex, Koninklijke Metaalunie en FME-CWM. Alle bedrijven in
Nederland die te maken hebben met een historische bodemverontreiniging op
hun bedrijfsterrein kunnen bij het Bodemcentrum terecht.Bodemcentrum is conform het Besluit Financiële Bepalingen Bodemsanering
als coördinerend rechtspersoon aangewezen om de Bedrijvenregeling en
de Cofinancieringsregeling uit te voeren. Hiervoor heeft zij in het voorjaar
van 2007 een beschikking ontvangen.Bodemcentrum heeft tot doel een totaaloplossing te bieden voor bedrijven
die met een bodemsanering te maken krijgen. Deze organisatie biedt bedrijven
deskundigheid en zekerheid bij de uitvoering van sanering van bedrijfsterreinen.
Voor een tevoren afgesproken bedrag neemt Bodemcentrum de sanering over. Bodemcentrum
berekent welke korting bedrijven kunnen krijgen op basis van de eerdergenoemde
subsidieregelingen.12Voor welke doelen en middelen wordt tot het vaststellen
van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit wel budget beschikbaar
gesteld voor het verbeteren van lokale luchtkwaliteit en uit welke budgetten
worden die dan bekostigd? Zijn deze kosten later te verrekenen met de nu voor
de toekomst gereserveerde budgetten? In de jaren 2006 en 2007 is voor een totaalbedrag van circa € 87
mln aan provincies en gemeenten beschikbaar gesteld voor het treffen van maatregelen
ter verbetering van de lokale luchtkwaliteit. Besteding van deze middelen
kan tot en met 2011 plaatsvinden.De door het Rijk in 2008 te maken kosten voor onderzoek en uitvoering
op het terrein van de lokale maatregelen luchtkwaliteit worden ten laste gebracht
van de geraamde middelen op beleidsartikel 5 van de VROM begroting «Verbeteren
van de milieukwaliteit in de bebouwde leefomgeving». Deze kosten zijn
niet te verrekenen met de nu voor de toekomst gereserveerde budgetten.13Behelzen de overboekingen ten behoeve van SenterNovem
respectievelijk het RIVM de dekking van nog andere uitgavenstijgingen dan
die gemeld in het jaarverslag over 2007?Nee, niet voor wat betreft het RIVM. De oorzaak van de overboeking ten
behoeve van SenterNovem is het verstrekken van een gebundelde opdracht voor
apparaatskosten Milieu. Hierdoor ontstaat een grotere flexibiliteit in de
uitvoering van de werkzaamheden door SenterNovem.14Welke activiteiten vallen nog onder het instrument «gecoördineerd
milieubeleid industrie en MKB», nu forse bedragen ten behoeve van SenterNovem
en Duurzaam Inkopen worden afgeboekt?De afboeking betreft uitsluitend SenterNovem (waarvan de uitvoeringskosten
worden verantwoord op artikel 7) en enkele kleinere mutaties. Voor Duurzaam
Inkopen wordt het budget juist verhoogd.Onder dit instrument vallen (ook na de nu aangebrachte mutaties) nog de
volgende activiteiten:• ondersteuning van de VNG, voor de uitvoering van het doelgroepenbeleid;• opdrachtverlening aan de Facilitaire Organisatie (FO)-Industrie,
idem;• uitvoering (deels via SenterNovem) van het beleid m.b.t. Duurzaam
Inkopen;• exploitatiesubsidie aan de Stichting Milieukeur (SMK);• algemene uitvoeringskosten en beleidsonderbouwend onderzoek m.b.t.
Industrie en MKB.15Wat is de oorzaak van de vertraging van de sanering
van LPG-stations? Welke gevolgen heeft deze vertraging voor het voortbestaan
van niet-aanvaardbare risicovolle situaties? Wat gaat u hier aan doen om de
voortgang van de sanering te bespoedigen?Op 27 oktober 2007 is de schadevergoedingsregeling voor de urgente
sanering van LPG-tankstations geëindigd. Per 1 juni 2008 is bekend
dat er 151 saneringsgevallen zijn die in aanmerking komen voor een schadevergoeding.
Hiervan is in 135 gevallen de schadevergoeding berekend en er zijn inmiddels
123 LPG-stations met schadevergoeding gesaneerd. De overige gevallen wachten
nog op de administratieve afhandeling die naar alle waarschijnlijkheid in
2008 zal plaatsvinden.Er is derhalve geen sprake is van inhoudelijke vertraging, maar een en
ander wacht slechts op administratieve afhandeling. 16Om welke reden is een mutatie noodzakelijk voor «bevorderen
naleving wetgeving voor milieu en ruimte»? Hoeveel meer budget is nodig
om op het gebied van toezicht, handhaving en naleving de doelen en prestaties
te behalen die wenselijk is?De mutatie bij de operationele doelstelling «Bevorderen naleving
wetgeving voor Milieu en Ruimte» is nodig om uitvoering te kunnen geven
aan het VROM-brede programma «Security» (beveiliging). Het programma «Security»
omvat de beveiliging van vitale infrastructuur in Nederland op beleidsterreinen
waarvoor VROM verantwoordelijk is. Het betreft de sectoren chemische en nucleaire
industrie, de sector drinkwatervoorziening en voor de sector Openbaar Bestuur,
de rijksgebouwen.De VROM-Inspectie gaat er vanuit dat het toegekende budget op het gebied
van toezicht, handhaving en naleving toereikend is om de beoogde doelen en
prestaties te realiseren.17Wat kan de onderuitputting van de post «bevorderen
naleving wetgeving voor Milieu en Ruimte» van ongeveer een kwart van
het budget verklaren? Wat betekent deze onderuitputting voor de bevordering
van de naleving van de wetgeving voor Milieu en Ruimte?Bij de operationele doelstelling «bevorderen naleving wetgeving
voor Milieu en Ruimte» is met de eerste suppletore begrotingswet 2008
het budget met ongeveer een kwart verhoogd. Dit is gedaan om uitvoering te
kunnen geven aan het programma «Security» (zie ook vraag 16).Er is derhalve geen sprake van onderuitputting op dit begrotingsinstrument.XNoot1Samenstelling:Leden: Van Gent (GL), Van der Staaij (SGP), Poppe (SP), Snijder-Hazelhoff
(VVD), ondervoorzitter, Depla (PvdA), Van Bochove (CDA), Koopmans (CDA), Voorzitter,
Spies (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Vietsch (CDA), De Krom (VVD),
Samsom (PvdA), Boelhouwer (PvdA), Roefs (PvdA), Neppérus (VVD), Van
Leeuwen (SP), Jansen (SP), Van der Burg (VVD), Van Heugten (CDA), Vermeij
(PvdA), Madlener (PVV), Ouwehand (PvdD), Bilder (CDA) en Wiegman-van Meppelen
Scheppink (CU).Plv. leden: Duyvendak (GL), Van der Vlies (SGP), Polderman (SP), Remkes
(VVD), Jacobi (PvdA), Hessels (CDA), Koppejan (CDA), Ormel (CDA), Koşer
Kaya (D66), Leijten (SP), Schreijer-Pierik (CDA), Kamp (VVD), Timmer (PvdA),
Waalkens (PvdA), Vos (PvdA), Zijlstra (VVD), Langkamp (SP), Gerkens (SP),
Van Beek (VVD), Schermers (CDA), Besselink (PvdA), Agema (PVV), Thieme (PvdD),
Vietsch (CDA) en Ortega-Martijn (CU).XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31474-XI-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl