Bestrijding internationaal terrorisme; Brief ministers over de actuele stand van zaken over Afghanistan
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27925, nr. 242

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-01-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

27925 nr. 242

21-12-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamI. Verslag bezoeken bewindsliedenBezoek minister Bot (2–6 november)Bezoek minister Kamp en minister Van Ardenne (11–12 december)II. Politieke ontwikkelingenParlementBenoemingenAlgemene veiligheid en Musa QalaJCMB, PAG en VN VeiligheidsraadFollow-up NAVO Riga TopEuropese UnieMensenrechten: transitional justice en mediawetPakistan en AfghanistanIII. Militaire ontwikkelingenComposite hoofdkwartier ISAFNederlandse leiding Regional Command SouthTask Force UruzganDetentieIV. CIMIC, Security Sector Reform en WederopbouwCIMICSecurity Sector ReformCiviele activiteiten in UruzganHumanitaire hulp
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27925Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 925Bestrijding internationaal terrorismenr. 242BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN, VAN DEFENSIE EN VOOR
ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 21 december 2006Overeenkomstig het verzoek van Uw Kamer om regelmatig te worden geïnformeerd
(uw kenmerk 06-DEF-B-062), gaat u hierbij toe een brief met de actuele stand
van zaken over Afghanistan.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotDe Minister van Defensie,H. G. J. KampDe Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. M. A. van Ardenne-van der Hoeven I. Verslag bezoeken bewindsliedenBezoek minister Bot (2–6 november)Van 2 tot 6 november 2006 bracht minister van Buitenlandse Zaken
Bot een bezoek aan ondermeer Afghanistan, Pakistan en India. Gesprekken over
de situatie in Afghanistan en een bezoek aan de Nederlandse troepen in Uruzgan
vormden de hoofdreden van deze reis. In Kabul kreeg de minister van president
Karzai de toezegging dat binnen vier maanden de sterkte van het Afghaanse
leger in Uruzgan zal toenemen van de huidige 200 naar 600–700 manschappen.
In Tarin Kowt, op Kamp Holland, heeft de minister in een gesprek met circa
60 stamoudsten en lokale autoriteiten kunnen constateren dat gouverneur Munib
van de provincie Uruzgan zijn positie en invloed heeft versterkt. De lokale
leiders spraken hun vertrouwen uit in het provinciaal bestuur en in de geïntegreerde
Nederlandse benadering, waarbij de nadruk wordt gelegd op wederopbouw en dialoog.
Zonodig zullen robuuste middelen worden ingezet om stabiliteit te creëren
als voorwaarde voor ontwikkelingsactiviteiten.In de gesprekken in Islamabad en Delhi kwamen de verschillen van inzicht
tussen Pakistan en India over Afghanistan duidelijk naar voren. In vergelijking
met het vorige bezoek aan Islamabad in mei jl. was er aan Pakistaanse zijde
meer bereidheid, mede vanwege aanhoudende internationale druk, om maatregelen
te nemen aan de grens met Afghanistan.Het bezoek aan Afghanistan leverde een gemengd beeld op over de ontwikkelingen
in de laatste zes maanden. Er is zeker sprake van positieve ontwikkelingen
maar tegelijkertijd zijn er ook indicaties die wijzen op een verslechtering
van met name de veiligheidssituatie. De situatie is en blijft fragiel. Van
een onomkeerbaar proces op de weg naar stabiliteit is in Afghanistan nog geen
sprake. Grote inspanningen van de Afghaanse autoriteiten en de internationale
gemeenschap blijven geboden om de veiligheid te vergroten en ontwikkeling
mogelijk te maken. Zowel de Afghaanse autoriteiten als de internationale gemeenschap
moeten meer worden aangespoord. Ook grote internationale spelers als de NAVO,
de VN en de EU, dienen meer gecoördineerd en eensgezind op te treden.
In alle gesprekken met de autoriteiten in Afghanistan, Pakistan en India werd
duidelijk dat de missie in Afghanistan langdurige internationale betrokkenheid
nodig heeft.Bezoek minister Kamp en minister Van Ardenne (11–12 december)Minister Kamp en minister Van Ardenne brachten op 11 en 12 december
jl. gezamenlijk een bezoek aan Afghanistan. Minister Kamp sprak met de plaatsvervangend
commandant van ISAF en met de Senior Civilian Representative van de NAVO, ambassadeur Everts. Ook bracht hij een bezoek aan de
Nederlandse troepen op het hoofdkwartier van ISAF.Beide bewindspersonen namen deel aan rondetafelbijeenkomsten over drugsbestrijding
en civiel-militaire samenwerking. Een belangrijk gespreksonderwerp was het
belang van een gecoördineerde aanpak van de drugsbestrijding onder Afghaans
leiderschap. Beide bewindspersonen hebben aangegeven dat een intensivering
van het drugsbestrijdingsbeleid noodzakelijk is. Een dergelijk beleid dient
evenzeer alternatieven te bieden aan Afghaanse boeren. Nederland zal zich
op dit terrein actiever opstellen en werkt aan een programma voor Uruzgan.
Ook vond een bespreking plaats met de Afghaanse ministers van Onderwijs en
Defensie en met de Vice Minister voor Plattelandsontwikkeling. De Ministers
Kamp en Van Ardenne gaven te kennen dat Nederland de kwalitatieve en kwantitatieve
opbouw, het vergroten van de presentie en het verbeteren van het functioneren van het Afghaanse leger en de politie zal blijven steunen. Minister
van Ardenne stelde dat Nederland zich zal inspannen voor de vermindering en
stroomlijning van de bureaucratische procedures die het Afghanistan Reconstruction
Trust Fund (ARTF) toepast bij het beoordelen van projecten. Ook zal worden
getracht om in Uruzgan de uitvoering van de nationale programma’s te
versnellen. Wegens inkorting van de reis, als gevolg van politieke ontwikkelingen
in Nederland, konden een voorgenomen bezoek aan Uruzgan en Kandahar en een
ontmoeting met president Karzai geen doorgang vinden.II. Politieke ontwikkelingenParlementHet Afghaanse parlement heeft de afgelopen periode weinig activiteit ontplooid.
Wel werd gesproken over de hervorming van het kabinet en mogelijk worden enkele
ministeries opgeheven. Nederland en EU-partners hebben zich daarbij uitgesproken
tegen opheffing van het ministerie voor Vrouwenzaken. Daadwerkelijke besluitvorming
vindt nog vaak plaats buiten het formele parlementaire proces om. Positief
kan wel het vertegenwoordigende karakter van het parlement worden aangemerkt:
veel parlementsleden beschouwen zich duidelijk als vertegenwoordiger van hun
achterban en zetten zich in het parlement in voor de belangen van die groep.De voorzitter van het Afghaanse Lagerhuis (Woles Jirga), dhr. Qanooni, bezocht in december Europa en sprak onder meer met
het Europees Parlement en Hoge Vertegenwoordiger Solana.BenoemingenIn september werd een Appointments Advisory Panel
voor hoge benoemingen ingesteld. Het functioneren van dit panel laat echter
nog ernstig te wensen over. Belangrijke functionarissen worden nog wel vervangen.
Zo is een nieuwe burgemeester van Kabul aangewezen: Rohullah Aman. Ook wordt
in diverse provincies aangedrongen op vervanging van de gouverneurs. De Police Probation Board, het adviesorgaan voor politiebenoemingen,
heeft zijn aanbevelingen inzake hoge politiecommandanten inmiddels voltooid.
President Karzai heeft evenwel nog geen van de door de Board negatief beoordeelde
commandanten ontslagen. Door de internationale gemeenschap, waaronder ook
Nederland, wordt druk uitgeoefend op de president om op korte termijn verbetering
in het benoemingenbeleid aan te brengen.Algemene veiligheid en Musa QalaHet aantal zelfmoordaanslagen lag in 2006 hoger dan in 2004 en 2005. Overigens
was de veiligheidssituatie in Afghanistan in de maand november rustiger dan
in de maanden daarvoor. Zorgelijk is het toenemend aantal aanslagen op Afghaanse
bestuurders, onder wie ook vrouwen. Voortgaande gevechten met de Taliban in
Zuid-Afghanistan maken duidelijk dat de veiligheidssituatie verdere verbetering
behoeft.In Musa Qala in de provincie Helmand werd in september een akkoord bereikt
tussen lokale stammenleiders en de Taliban, waardoor de rust in het gebied
terugkeerde. Zowel de regering van Afghanistan als de internationale partners
zijn aarzelend over de bestendigheid en wenselijkheid van dit model. Het is
mogelijk noch wenselijk het in Musa Qala gevolgde model zonder aanzienlijke
aanpassingen toe te passen in andere gebieden. Zo dienen met name de duurzaamheid
van het bestand, dewederopbouwmogelijkheden en de gevolgen voor
de papaverteelt nader te worden bezien.JCMB, PAG en VN VeiligheidsraadOp 12 november kwam de Joint Coordination and
Monitoring Board (JCMB) voor de tweede keer formeel bijeen. Dit forum
ziet toe op de uitvoering van het Afghanistan Compact, onder leiding van de
Afghaanse regering en de VN. Het bijbehorende rapport geeft een openhartig
beeld van de problemen en noemt expliciet corruptie en gebrek aan overheidshervormingen.
Als goed nieuws wordt genoemd de verbetering in de openbare financiën
en de opzet van een nieuw systeem voor donorcoördinatie. De prioriteiten
voor de komende tijd zijn de verbetering van de veiligheid, de hervorming
van het ministerie van Binnenlandse Zaken en van de juridische sector en de
ontmanteling van illegale gewapende groepen.De door President Karzai ingestelde Policy Action Group (PAG) inzake Zuid-Afghanistan komt regelmatig bijeen, zowel plenair
als in werkgroepen. Half december vond een presidentiële PAG-bijeenkomst
plaats in Kandahar, waarbij President Karzai en een aantal van zijn ministers
spraken met vertegenwoordigers van de bevolking in het zuiden. De Nederlandse
regering juicht dergelijke initiatieven toe, omdat de Afghaanse regering daarmee
de bevolking in het zuiden haar betrokkenheid toont en op basis van het overleg
een actiever beleid kan ontwikkelen waarin de zuidelijke bevolking direct
een stem heeft gehad.De VN Veiligheidsraad bezocht Afghanistan half november. Het openhartige
verslag van het bezoek meldt de wijdverspreide corruptie alsmede de rol van
Pakistan en suggereert de mogelijkheid om de terroristenlijst van VNVR-resolutie
1267 te actualiseren.Follow-up NAVO Riga TopIn Riga waren partners het eens over het belang van een geïntegreerde
benadering in Afghanistan (zie de brief aan uw Kamer van 14 december
2006). Nederland zal dit punt op de agenda houden en blijft bij de NAVO-bondgenoten
aandringen op een grotere bijdrage voor het brengen van veiligheid en ontwikkeling
in het zuiden van Afghanistan. Naar aanleiding van een Brits voorstel kwamen
de ministers van Defensie van de landen die actief zijn in het zuiden, op
19 december in Londen bij elkaar. Besproken werd onder meer hoe de groeiende
betrokkenheid van de regering Karzai bij het zuiden verder zou kunnen worden
ontwikkeld en hoe het provinciale bestuur verder versterkt kan worden.Europese UnieIn september vond een missie van de EU naar Afghanistan plaats om de mogelijkheden
te onderzoeken voor een EU-actie op het gebied van de opbouw van de rechtsstaat (EU Joint Assessment Mission on the Rule of Law). Eén
van de conclusies van die missie was, dat de Europese Commissie een grotere
rol moet gaan spelen bij de juridische hervormingen. Begin december vond een
missie plaats om te onderzoeken of de EU ook op het gebied van politieopleiding
een grotere rol kan gaan spelen. De Nederlandse regering steunt deze initiatieven
van harte en bekijkt momenteel waar zij haar bijdrage kan versterken.Op 15 december besprak de Europese Raad Afghanistan, mede op verzoek
van Nederland, en nam een Afghanistan-verklaring aan. Minister-president Balkenende
benadrukte dat de EU haar bijdrage in Afghanistan op een hoog
niveau moet handhaven, omdat het land zich in een cruciale fase bevindt. Ook
onderstreepte hij dat militaire middelen alleen niet genoeg zullen zijn om
vrede te garanderen: ook wederopbouw en dialoog zijn dringend vereist.Mensenrechten: transitional justice en mediawetOp 10 december 2006 heeft president Karzai het «National Action Plan on Peace, Reconciliation and Justice»,
het actieplan inzake transitional justice, publiekelijk
gelanceerd. Dit actieplan voorziet in het achterhalen van de waarheid inzake
schendingen van de mensenrechten, het herstellen van vertrouwen in de instituties
door «vetting» procedures (een onderzoek
naar geschiktheid en betrouwbaarheid om een bepaalde functie te kunnen vervullen),
verzoening en gedeeltelijk reparatie. Dit is een positieve stap, waar Nederland
en de andere EU landen al lang op aandrongen. Nadat in december 2005 de Afghaanse
regering het actieplan had aangenomen, was er nog geen publiekelijke presentatie
geweest, noch was aan de uitvoering van het plan begonnen.De internationale gemeenschap maakt zich zorgen over de nieuwe mediawet.
Het huidige wetsvoorstel beperkt de vrijheid van de media in het algemeen
en de radio- en televisiezenders in het bijzonder. De EU Speciaal Vertegenwoordiger
heeft dit punt verschillende keren aan de orde gesteld bij de Afghaanse regering.Pakistan en AfghanistanEr is weinig voortgang geboekt met de eerder aangekondigde organisatie
van jirga’s van vertegenwoordigers van Afghanistan
en Pakistan, om een dialoog te laten plaatshebben over de grensoverschrijdende
problematiek van infiltraties, grensbewaking, bestrijding van Talibanisering
en van extremisme. Onderling wantrouwen en onenigheid over de organisatie
en agenda-invulling van de jirga’s zijn
hier mede de oorzaak van. Zo ziet Pakistan geen heil in een nationale benadering
voor de jirga’s en is Afghanistan bevreesd
dat de jirga aan Pakistaanse zijde verwordt tot een gelegenheid voor extremistische
(Taliban) leiders om hun stem te laten horen. Een bezoek op 7 en 8 december
2006 van de Pakistaanse minister van Buitenlandse Zaken Kasuri aan Kabul heeft
geen overeenstemming gebracht, hoewel het bezoek wel in constructieve sfeer
is verlopen. Nader overleg is derhalve noodzakelijk tussen beide landen.De Pakistaanse regering heeft in november en december naast minister Bot
verschillende andere hooggeplaatste internationale bezoekers ontvangen in
Islamabad. Vermeldenswaard zijn: de Britse premier Blair, SVSG VN Koenigs
(UNAMA), commandant ISAF generaal Richards, NAVO SCR Everts en EUSV Vendrell.
Onderwerpen die tijdens deze bezoeken aan bod kwamen, waren o.a. de problematiek
van de grensbewaking tussen Afghanistan en Pakistan en de kwestie van de vluchtelingenkampen.
De stroom aan bezoekers geeft aan dat de internationale gemeenschap het belang
onderkent van de rol van Pakistan in de verbetering van veiligheid en stabiliteit
in de regio in het algemeen en die in Afghanistan in het bijzonder.III. Militaire ontwikkelingenComposite hoofdkwartier ISAFPer 1 februari 2007 wordt het hoofdkwartier van ISAF in Kabul omgevormd
tot een samengesteld (composite) hoofdkwartier
onder leiding van een Amerikaanse commandant. Dit betekent dat het land dat
de commandant levert (lead nation)
niet meer de meeste functies in het hoofdkwartier vervult, maar dat alle troepenleverende
landen in principe een evenredige bijdrage aan de staf dienen te leveren.
Nederland heeft aangegeven ongeveer 40 functies, van de in totaal ca. 1100
militaire functies in dit hoofdkwartier, te kunnen vervullen. Zoals in de
brief aan uw Kamer van 16 mei 2006 gemeld, heeft Nederland toegezegd
tijdens de Engelse lead nation periode 20 man
aan het hoofdkwartier te leveren. Vanaf februari zal de Nederlandse bijdrage
nogmaals met 20 man verhoogd worden.Nederlandse leiding Regional Command SouthDe Nederlandse Generaal-majoor Van Loon heeft op 1 november het regionale
commando over het zuiden overgenomen van zijn Canadese collega.In september van dit jaar is in de Panjwaj-vallei in Kandahar een grote
operatie tegen de Taliban uitgevoerd (operatie Medusa). Daarbij werd de Taliban
een zware slag toegebracht in dit voor hen strategisch belangrijke gebied.
Ook Nederlandse troepen namen hieraan deel. In de daarop volgende maanden
bleek dat de verzwakte Taliban steeds vaker hun toevlucht namen tot het gebruik
van onconventionele middelen om de Afghaanse en NAVO-troepen aan te vallen.
Zo werden de opbouwactiviteiten in het gebied onder meer verstoord door zelfmoordaanslagen
en zogenaamde bermbommen.In goed overleg met de lokale en nationale leiders is besloten om, voortbordurend
op operatie Medusa, de resterende harde kern van de Taliban in het gebied
te isoleren en te scheiden van de bevolking. Daartoe is de operatie Baaz Tsuka (wat Valkentop betekent) op touw gezet.Deze operatie heeft een ander karakter dan operatie Medusa. In operatie Baaz Tsuka zullen harde kern Talibanelementen, op basis
van inlichtingen, gericht worden bestreden. Naast deze beperkte offensieve
elementen zal actief in contact worden getreden met de bevolking en zal de
presentie van NAVO- en Afghaanse troepen in het gebied aanzienlijk worden
vergroot. Daarmee moet het vertrouwen van de bevolking in de mogelijkheden
van de Afghaanse autoriteiten om hen te beschermen vergroot worden en de Taliban
aanwezigheid significant worden verkleind. Voorkomen moet worden dat de bevolking
de aanwezigheid van grote groepen Taliban tijdens de wintermaanden zou moeten
tolereren, wat hen tevens in staat zou stellen een groot lente-offensief voor
te bereiden. Benadrukt dient nogmaals te worden dat tot deze operatie is besloten
in nauw overleg met de lokale en nationale Afghaanse autoriteiten.Operatie Baaz Tsuka draagt bij aan het scheppen
van de voorwaarden die nodig zijn voor succesvolle stabilisatie en het voortzetten
van de reconstructieactiviteiten in het gebied, en is met name gericht op
het winnen van de hearts and minds van de lokale
bevolking, alsook op het mogelijk maken van de terugkeer van tijdelijk ontheemden
naar hun dorpen.Na beëindiging van de operatie zullen aanzienlijke aantallen Afghaanse
veiligheidstroepen in het gebied aanwezig blijven. De operatie heeft een regionaal
karakter, waarbij naast Canadese ook Britse, Amerikaanse en een beperkt aantal
Nederlandse eenheden deelnemen. Dit getuigt van de onderlinge vastberadenheid
om het zuiden van Afghanistan veiliger te maken. De Nederlandse eenheden die
zullen deelnemen zijn vooralsnog niet afkomstig uit Uruzgan maar uit Kandahar.Task Force UruzganDe eerste rotatie van TFU eenheden is voltooid. Door het slechte weer
en de grote afhankelijkheid van (schaarse) ISAF transportmiddelen stond de
rotatie onder grote druk. De commandant TFU en zijn directe staf zullen in
februari worden afgelost.Het Nederlandse F-16 detachement is van Kabul naar Kandahar verhuisd.
Aangezien de toestellen vanaf Kandahar sneller boven het inzetgebied kunnen
zijn, is het mogelijk het aantal F-16’s terug te brengen van acht naar
zes. Eind december zullen twee toestellen naar Nederland terugkeren. Het Nederlandse
C-130 Hercules transportvliegtuig heeft op 20 oktober zijn missie beëindigd.
Op dit moment wordt de benodigde transportcapaciteit geleverd door de ISAF-pool
en door het ingehuurde vrachttransport.Eén van de door Nederland ingehuurde HALO helikopters is op 2 december
bij slecht weer neergestort in noord Kandahar. Alle acht inzittenden, die
de Russische nationaliteit hadden, zijn hierbij helaas om het leven gekomen.Na drie maanden intensief geïntegreerd optreden (militair, wederopbouw
en dialoog) in het district Chora, is inmiddels een dialoog tussen de stammen
op gang gekomen en is de veiligheid in dat gebied rondom het districtscentrum
vergroot. Half november vond een goed verlopen shura
plaats waaraan zo’n vijftig leiders deelnamen. De eerste projecten zijn
van start gegaan en er zijn mogelijkheden om verder te investeren in ontwikkeling
en wederopbouw. De relatie met de lokale bestuurders is intensief en het vertrouwen
in ISAF en gouverneur Munib is toegenomen. Ook in de overige districten vinden
geregeld shura’s plaats.DetentieBij een operatie van Nederlandse troepen op 12 november werden vijf
vermeende Talibanstrijders vastgenomen en is een beperkt aantal wapens in
beslag genomen. Binnen de door ISAF gestelde termijn van 96 uur werd de groep
overgedragen aan het National Department of Security
(NDS) in Uruzgan. De overdracht verliep conform het MoU tussen Nederland en
de Afghaanse autoriteiten inzake de overdracht van gedetineerden door Nederlandse
ISAF troepen. Het ICRC en het AIHRC zijn van de aanhouding en overdracht op
de hoogte gesteld. Voorts hebben de commandant, de politiek adviseur en de
juridisch adviseur van de TFU de verdachten bezocht en met hen gesproken.
Zij waren tevreden over hun behandeling. Op 24 november werd het vijftal
vrijgelaten wegens gebrek aan bewijs.IV. CIMIC, Security Sector Reform en WederopbouwCIMICIn de eerste fase van de missie richtten CIMIC-activiteiten zich vooral
op het leggen van contacten, het inventariseren van de civiele situatie in
het gebied van de Nederlandse eenheden en op de identificatie van mogelijk
projecten. Inmiddels zijn meer dan zeventig projecten geïdentificeerd.
Het merendeel hiervan wordt uitgevoerd en circa veertig procent is voltooid.
Belangrijk voor CIMIC-projecten is de betrokkenheid van de lokale bevolking,
een vlotte realisatie en een goede zichtbaarheid. CIMIC-activiteiten worden
nauw afgestemd op de meer duurzame activiteiten en projecten van het PRT.
Voorbeelden van projecten zijn het herstellen van wegen, bruggen, scholen
en overheidsgebouwen, het opknappen van moskeeën, het slaan
van irrigatieputten en projecten ter ondersteuning van de gezondheidssector.
Het budget voor projecten is recent verhoogd van 500 000 naar 1 miljoen
euro.Afghaanse departementen in de provincie kampen met een gebrek aan gekwalificeerd
personeel. De inzet van functioneel specialisten (reserve officieren met een
civiele deskundigheid) op het gebied van gezondheidszorg en irrigatie heeft
in belangrijke mate bijgedragen aan de ondersteuning van deze departementen
en aan de identificatie van projecten. Inzet van deze militaire specialisten
is nodig omdat er op dit moment nog een tekort is aan civiele deskundigheid
in het gebied.Security Sector ReformDe Afghan National Auxiliary Police (ANAP)
die is ingesteld voor het zuiden is bedoeld om de Afghan
National Police (ANP) op korte termijn te versterken. De agenten
in spe krijgen een korte opleiding, komen via de bestaande regionale ANP-structuur
onder bevel van Binnenlandse Zaken en worden ook via dat Ministerie betaald.
ANAP-agenten krijgen een contract van een jaar, waarna ze eventueel kunnen
doorstromen naar de reguliere ANP. Het gaat in totaal voorlopig om ruim 11 000
hulpagenten, waarvan ongeveer 1000 bestemd zijn voor Uruzgan. Onder leiding
van gouverneur Munib zijn zij in Uruzgan inmiddels allen gerekruteerd. Aangezien
voor Uruzgan niet tot nauwelijks trainingscapaciteit beschikbaar is, heeft
het Nederlandse PRT de training van de ANAP op zich genomen. Zo’n 240
ANAP agenten hebben inmiddels een eerste training doorlopen en 140 zijn op
dit moment in training. Het PRT zal samen met de opgeleide ANAP patrouilles
lopen en hun functioneren blijven volgen.De salarissen van de ANAP-agenten worden betaald uit het Law and Order Trust Fund Afghanistan (LOTFA). Wegens het financieringstekort
bij LOTFA en de prioriteit die wordt gehecht aan het snel uitbreiden van de
politie in Uruzgan en in andere delen van het land, heeft Nederland in 2006
in totaal 10 miljoen euro bijgedragen aan dit fonds.Uit het Stabiliteitsfonds is persoonsuitrusting voor ANP, ANAP en ANA
in Uruzgan gefinancierd (ter waarde van 1.9 miljoen euro). De NAVO werkt aan
een initiatief voor training van het Afghaanse leger en heeft ook de nog benodigde
uitrusting voor de ANA geïnventariseerd. Bijdragen t.b.v. de uitrusting
kunnen worden gestort in een daartoe op te richten NAVO fonds.Civiele activiteiten in UruzganGouverneur Munib maakt goede vorderingen met zijn inspanningen om de bevolking
in Uruzgan nauwer bij het vredes- en ontwikkelingsproces te betrekken. In
vier districten werden shura’s gehouden.
Op 3 december vond de eerste Provincial Development
Council plaats, een forum waarin vertegenwoordigers van het provinciale
bestuur, de nationale ministeries en het PRT spreken over plannen voor de
ontwikkeling in de provincie. Als prioriteiten werden aangemerkt de productieve
sector, veiligheid en sociale ontwikkeling. Het Afghan
Solidarity Programme rekruteerde de eerste medewerkers van een Afghaans
team dat tot taak krijgt het werk van de Provincial Development
Council te ondersteunen door sectorale ontwikkelingsplannen te helpen
uitwerken.De prioriteiten van de Task Force Uruzgan voor de komende periode op civiel
gebied zijn assistentie bij de opbouw van provinciaal en districtsbestuur,
de opbouw van de ANP en de ANAP, de opbouw van het ANA, de opbouw
van de justitiële sector en drugsbestrijding (met name door het mogelijk
maken van alternatieve economische activiteiten).Inmiddels heeft Nederland aan ongeveer 200 kleine en grotere projecten
bijgedragen in de gehele provincie Uruzgan, waarbij lokale gemeenschappen
nauw bij de besluitvorming worden betrokken en Afghaanse NGO’s de uitvoering
begeleiden. De activiteiten van NGO’s in Uruzgan nemen toe. Deze zogenaamde Quick and Visible Projects worden gefinancierd ten laste
van fondsen van Ontwikkelingssamenwerking die door de Nederlandse ambassade
worden beheerd. Het gaat daarbij om het herstel van wegen en irrigatiekanalen,
gezondheidszorg, communicatie en rurale ontwikkelingsprogramma’s. Ook
wordt een radiozender in Uruzgan opgezet met Nederlands geld. In totaal is
inmiddels € 1,3 miljoen toegewezen aan deze Quick and Visible Projects. De Nederlandse ambassade in Kabul heeft
daarnaast een aantal contracten gesloten om nationale programma’s naar
de provincie Uruzgan te halen. Zo steunt Nederland het National Area Based Programme en het National
Rural Access Programme, waarmee infrastructuur en cash-for-work projecten worden betaald. Ook steunt Nederland het National Solidarity Programme en het Emergency Health Support Programme in Uruzgan.De Australische Reconstruction Task Force
werkt aan het opzetten van een vakschool, herstel van de middelbare school
in Tarin Kowt en diverse infrastructurele projecten. De Australiërs zijn
sinds begin december op volle sterkte. Een medewerker van USAID is sinds eind
november werkzaam in Uruzgan. Als lid van het PRT team zal hij rapporteren
over de USAID activiteiten in de provincie Uruzgan.Humanitaire hulpOp Nederlands initiatief is in NAVO-verband een ISAF-fonds opgericht voor
humanitaire hulp die onmiddellijk na een militaire operatie verstrekt kan
worden. Het uitgangspunt daarbij is: «zo civiel als mogelijk, zo militair
als nodig». De opzet van dit fonds is in overeenstemming met de richtlijnen
voor het gebruik van «Military and Civil Defence
Assets» ter ondersteuning van humanitaire hulp operaties in
complexe crises (oftewel de «revised Oslo guidelines») van de VN, waarin wordt gesteld
dat humanitaire hulp via militaire kanalen louter als «last resort» kan worden ingezet, wanneer (nog) geen
civiel alternatief mogelijk is. Expliciet is de reikwijdte van dit fonds beperkt
gehouden tot humanitaire hulp kort na militaire operaties. Zodra de omstandigheden
dit toelaten, dient de hulp weer te worden overgedragen aan civiele actoren.
Nederland zal een bijdrage van 300 000 euro in dat fonds storten. Ook
Tsjechië, Estland, Litouwen en Australië hebben aangekondigd een
bijdrage te leveren.In oktober 2006 hebben de VN en de regering van Afghanistan een appeal gedaan ten behoeve van slachtoffers van de droogte
in Afghanistan en ten behoeve van naar schatting 20 000 gezinnen in het
zuiden van Afghanistan die als gevolg van gevechtshandelingen ontheemd zijn
geraakt. Zoals is gesteld in de brief aan de Tweede Kamer van 23 oktober
2006 (in antwoord op vragen van het lid Koenders) blijft het overigens moeilijk
om het exacte aantal ontheemden in het zuiden vast te stellen.De Nederlandse regering heeft 1,5 miljoen euro bijgedragen aan dit appeal via een bijdrage aan het programma van het WFP (World Food Programme). De Nederlandse regering had reeds
1,5 miljoen euro extra bijgedragen aan het emergency appeal 2006 voor Afghanistan van het Internationale Comité van het
Rode Kruis. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27925-242.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl