Raad Werkgelegenheid en Sociaal Beleid; Brief minister met geannoteerde agenda Raad Werkgelegenheid en Sociaal Beleid van 8 oktober 2001
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-18, nr. 154

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-10-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

21501-18 nr. 154

27-09-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde Agenda voor de Raad voor de Werkgelegenheid
en Sociaal Beleid van 8 oktober 2001 te Luxemburg1. Europese Vennootschap (SE)2. Werkgelegenheidspakket najaar 20013. Kwaliteit van de arbeid 4. Mededeling van de Europese Commissie inzake de bevordering
van fundamentele arbeidsnormen en de verbetering van de «gouvernance
sociale» in de context van de mondialisering. 5. Gender Mainstreaming a) Perspectieven in andere Radenb) Forum inzake de dimensie «Gelijkheid mannen/vrouwen»
in het kader van het Euromediterraan Partnerschap.c) Voortgang implementatie Beijing (Belgische enquête
gelijke beloning)6. Sociale bemiddeling in Europa 7. Coördinatie sociale zekerheid (herziening Verordening
(EEG) nr. 1408/71) personele werkingssfeermateriële werkingssfeerwerkloosheid8. Besluit van de Raad voor het Europese Jaar voor mensen
met een handicap 2003 9. Ontwerp resolutie inzake de deelname van een ieder
aan de informatiemaatschappij (e-insluiting) 10. Strijd tegen armoede en sociale uitsluiting 11. Kwaliteit en houdbaarheid van pensioenen 12. Resultaten van conferenties en seminaars13. Diversen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-18Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 54 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-18Raad Werkgelegenheid en Sociaal beleidnr. 154BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 september 2001Hierbij zend ik u de Geannoteerde Agenda ten
behoeve van de Raad voor de Werkgelegenheid en Sociaal Beleid van 8 oktoberaanstaande. Deze agenda zal tijdens het Algemeen
Overleg met uw Kamer op 4 oktober aanstaande worden besproken.Het verslag van de informele Raad voor de Werkgelegenheid en Sociaal Beleid
van 6 en 7 juli 2001 te Luik heb ik u reeds eerder toegezonden.Tevens kan ik u melden dat u spoedig (na de bespreking in de Ministerraad)
separaat het Kabinetsstandpunt met betrekking tot het Werkgelegenheidspakket
van de Europese Commissie ontvangt.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,W. A. F. G. Vermeend Geannoteerde Agenda voor de Raad voor de Werkgelegenheid
en Sociaal Beleid van 8 oktober 2001 te LuxemburgOp 8 oktober a.s. wordt onder Belgisch voorzitterschap een Raad voor de
Werkgelegenheid en Sociaal beleid gehouden. De Raad zal onderbroken worden
voor een bijeenkomst van het Permanent Comité Arbeidsmarktvraagstukken.
In het PCA zal gesproken worden over het Werkgelegenheidspakket van de Europese
Commissie en de voorstellen omtrent de Kwaliteit van de Arbeid. Op de Raad
komen de onderstaande onderwerpen aan de orde.1. Europese Vennootschap (SE)a) richtlijn in aanvulling op het Statuut
van de Europese Vennootschap over de betrokkenheid van werknemersb) verordening over het Statuut van de Europese VennootschapDocumenten:Aard van de bespreking:aanneming.Na een onderhandelingsperiode van in totaal ruim 30 jaar kan de Raad de
beide genoemde voorstellen nu aanvaarden. Het voorzitterschap heeft ervoor
gekozen, de ontwerpverordening (het statuut) en de ontwerp-richtlijn (rol
werknemers) gezamenlijk op de Sociale Raad van 8 oktober formeel te laten
vaststellen. Hiermee wordt een van de taaiste Europese dossiers tot een goed
einde gebracht.De verordening creëert een uniform wettelijk kader voor de lidstaten
zodat alle vennootschappen langs dezelfde weg hun werkzaamheden op gemeenschapsniveau
kunnen opzetten en uitvoeren.Volgens de richtlijn, die straks in de lidstaten moet worden geïmplementeerd,
dient de werkgever bij de oprichting van een SE met een vertegenwoordiging
van werknemers tot een akkoord te komen over de wijze waarop de medezeggenschap
vorm krijgt. Dit hoeft niet indien geen van de deelnemende vennootschappen
voor oprichting van de SE aan participatievoorschriften was onderworpen. Indien
beide partijen niet binnen een redelijke termijn tot overeenstemming kunnen
komen treden automatisch de vangnetbepalingen in werking, die een basisvorm
van medezeggenschap garanderen.Het voorstel is gebaseerd op het politiek akkoord, bereikt tijdens de
Raad van 20 december 2000. Conform de destijds gemaakte afspraken heeft het
Europees Parlement opnieuw advies uitgebracht.Nederland heeft totstandkoming van een Europees Vennootschap inclusief
regels voor de betrokkenheid van werknemers altijd ondersteund en is dan ook
verheugd over de totstandkoming van statuut en richtlijn. Om de implementatie
van het statuut voor de SE in de lidstaten te begeleiden wordt voorgesteld
een comité van experts in te stellen. Nederland ondersteunt dat voornemen.2. Werkgelegenheidspakket najaar 2001• Gezamenlijk Rapport voor de Werkgelegenheid 2001• Richtsnoeren voor de werkgelegenheid 2002• Aanbevelingen voor de lidstaten Documenten:COM (2001) 438 COM (2001) 511  COM (2001) 512   Aard van de bespreking:oriënterend debat.De Raad zal een eerste oriënterend debat voeren over het werkgelegenheidspakket.
Het pakket bestaat, zoals gebruikelijk, uit drie delen. Het Gezamenlijk Rapport
voor de Werkgelegenheid gaat in op de voortgang van de lidstaten op het gebied
van werkgelegenheid en is grotendeels gebaseerd op de Nationale Actieplannen
(NAP) Werkgelegenheid van de lidstaten. De richtsnoeren bevatten de aanbevelingen,
waarmee de lidstaten rekening dienen te houden bij het vaststellen van hun
nationale werkgelegenheidsbeleid. Tenslotte bevat het pakket specifieke aanbevelingen
per lidstaat.Het voortouw voor het behandelen van het Werkgelegenheidspakket ligt bij
de Raad voor Werkgelegenheid en Sociaal Beleid. Het pakket zal ook behandeld
worden tijdens de Raad EcoFin en de Onderwijsraad. De ambtelijke voorportalen,
respectievelijk het Werkgelegenheidscomité (EMCO) en het Comité
voor Economische Politiek (EPC), zullen ernaar streven de Raad gezamenlijk
te adviseren. Op 3 december zal tijdens de vergadering van de Raad WSB de
behandeling afgerond worden. De Raad zal de aanbevelingen voor de lidstaten
en de Werkgelegenheidsrichtsnoeren voor 2002 vaststellen nadat ze zijn voorgelegd
aan de Europese Raad van Laken.In het Gezamenlijk Rapport voor de Werkgelegenheid geeft de Commissie
aan positief te zijn over het Nederlandse beleid. Daarbij wordt gewezen op
de hoge participatiegraad (73,2%) en de lage werkloosheid. Ook wordt vermeld
dat de arbeidsparticipatie van ouderen inmiddels boven het Europees gemiddelde
ligt (waar dit jarenlang er substantieel onder heeft gelegen).De Commissie noemt voor Nederland twee aandachtspunten waaraan Nederland
nog zou kunnen werken, te weten:1. op het gebied van de WAO zou Nederland naast het verkleinen van de
instroom, ook de reïntegratie van mensen in de WAO moeten verbeteren.2. op het gebied van de armoedeval zou Nederland de opeenstapeling van
inkomensafhankelijke subsidies moeten aanpakken om het arbeidsaanbod te vergroten
en de inactiviteit te verkleinen. De lokale inkomensondersteuning wordt daarbij
specifiek genoemd.Met twee aanbevelingen is Nederland, samen met Denemarken het land met
de minste aanbevelingen.Nederland onderschrijft de analyse van de Commissie. Om de doelstellingen
van Lissabon en Stockholm te kunnen realiseren zal in de lidstaten blijvend
aandacht gegeven moeten worden aan beleid gericht op het bevorderen van de
participatie en het moderniseren van de arbeidsverhoudingen. Voortgang in
deze richting biedt voor Europa mogelijkheden om de economische ontwikkeling
verder te stimuleren, terwijl tegelijkertijd recht wordt gedaan aan de behoeften
van werknemers om een aantal aspecten van het werk naar eigen voorkeuren in
te richten. Het kabinet stelt met tevredenheid vast dat het Nederlandse beleid,
met name op het gebied van arbeidsparticipatie als positief wordt beoordeeld.
De landenspecifieke aanbevelingen ondersteunen het in gang gezette of reeds
voorgenomen beleid. Nederland stemt in met de strekking van de richtsnoeren als geheel en
is tevreden met het feit dat er slechts zeer beperkte wijzigingen ten opzichte
van de vastgestelde richtsnoeren voor 2001 worden voorgesteld. Dit verbetert
de continuïteit van het proces en bevordert daarmee een langetermijnstrategie
op het gebied van de werkgelegenheid.Kanttekeningen bestaan er op een aantal terreinen. Zo wil Nederland graag
dat de zgn. «derde pijler», het aanpassingsvermogen van arbeidsorganisaties,
meer aandacht krijgt en dat de resultaten van de lidstaten op dit gebied verbeteren.
Daarnaast is de definitie van het begrip kwaliteit van de arbeid, zoals geïntroduceerd
in de nieuwe horizontale doelstelling B, nog onhelder. Het is van belang dat
geen definities worden ontwikkeld die nadelige gevolgen hebben voor de werkgelegenheid.Verder is Nederland niet overtuigd van de noodzaak van het concreter maken
van richtsnoer 17 (gelijke beloning van mannen en vrouwen). Het is immers
de vraag of de lidstaten in staat zijn dit probleem op te lossen, met name
in de private sector waar dit primair een zaak is van de sociale partners.
Belangrijk doel van het Nederlandse beleid is het stimuleren van sociale partners
om eigen activiteiten te ontwikkelen ter bevordering van gelijke beloning.
Mochten de beloningsverschillen echter onvoldoende afnemen en sociale partners
hun verantwoordelijk niet nemen, dan pas zijn verdergaande maatregelen van
de overheid noodzakelijk. De wettelijke instrumenten hiervoor zijn reeds aanwezig
(Wet gelijke behandeling van mannen en vrouwen). De overheid houdt een eigen
verantwoordelijkheid voor het bewerkstelligen van gelijke beloning voor mannen
en vrouwen.Binnenkort zal het Kabinet een kabinetsstandpunt vaststellen over het
Werkgelegenheidspakket , dat de Kamer zo spoedig mogelijk toegaat.3. Kwaliteit van de arbeid Documenten:geen   Aard van de bespreking:politiek debat.De Raad zal een debat houden over de kwaliteit van de arbeid en de ontwikkeling
van indicatoren terzake. De Europese Raden van Nice (december 2000) en Stockholm
(maart 2001) hebben het Comité voor de Werkgelegenheid (EMCO) opdracht
verleend om in samenwerking met de Commissie voor eind 2001 een aantal indicatoren
te ontwikkelen, zodat de Europese Raad van Laken (december 2001) deze kan
vaststellen.Op 20 juni heeft de Europese Commissie haar mededeling«Werkgelegenheid en Sociaal Beleid: een kader voor investeren in kwaliteit» vastgesteld. Daarin onderscheidt zij een tiental subthema's
waarop de indicatoren betrekking dienen te hebben. Deze zijn: (1) «intrinsieke
arbeidskwaliteit» (arbeidssatisfactie, perspectieven, beloning), (2)
vaardigheden, een leven lang leren en carrièreontwikkeling, (3) gendergelijkwaardigheid,
(4) veiligheid en gezondheid op het werk, (5) flexibiliteit en zekerheid,
(6) integratie en toegang tot de arbeidsmarkt, (7)arbeidsorganisatie en verenigbaarheid
van arbeid en zorg, (8) sociale dialoog en betrokkenheid van werknemers (9)
diversiteit en non-discriminatie en (10) economische prestaties en productiviteit.
Voor ieder subthema doet de Commissie enkele suggesties voor indicatoren.Nederland steunt de ontwikkeling van indicatoren voor de kwaliteit van
de arbeid. Kwaliteitsbevordering en bevordering van de werkgelegenheid gaan
in het algemeen gelijk op en versterken elkaar. Kwaliteit van de arbeid
kan gezien worden als een productieve factor die het competitievermogen en
de arbeidssatisfactie van werknemers en de economische groei versterkt. Maatregelen
ter verbetering van de kwaliteit dienen te verzekeren dat iedereen toegang
krijgt tot het arbeidsproces en dat de kansen voor doorstroming worden bevorderd.De ontwikkeling van indicatoren is geen louter technische operatie. Indicatoren
kunnen slechts ontwikkeld worden als er overeenstemming bestaat over de doelstellingen
die worden nagestreefd. Nederland verbindt aan de opstelling van indicatoren
een aantal uitgangspunten:• ze moeten stabiel zijn in de tijd om continuïteit te waarborgen;• ze moeten gemakkelijk te lezen en te begrijpen zijn;• ze moeten beleidsrelevant zijn;• ze moeten onderling consistent zijn; onnodige duplicatie moet worden
voorkomen;• ze moeten actueel zijn;• ze moeten een vergelijking van de prestaties van lidstaten en andere
landen mogelijk maken. De data moeten kunnen worden geaggregeerd op Europees
niveau (Eurostat);• de data moeten afkomstig zijn uit betrouwbare bron.De discussie spitst zich toe op een aantal specifieke thema's. In het
kader van «intrinsieke arbeidskwaliteit» besteedt de Commissie
onder meer aandacht aan beloning. In het kader van de kwaliteitsdiscussie
dient naar Nederlands oordeel de doelstelling centraal te staan dat werk moet
lonen. Dit impliceert dat ook de indicatoren relevant moeten zijn voor de
mate waarin de overstap van niet werken naar werken wordt gestimuleerd alsook
voor de mate waarin doorgroei plaatsvindt van het minimumloonniveau naar functies
met een hoger loon. Aan indicatoren die beloningsniveaus als zodanig meten,
zoals voorgesteld door de Commissie, is in dit kader naar Nederlands oordeel
geen behoefte.Bij de discussie over flexibiliteit en zekerheid zal Nederland ervoor
waken dat flexibele arbeid en deeltijdwerk niet a priori worden afgeschilderd
als arbeid van mindere kwaliteit. De kwaliteit van een baan kan niet eenvoudigweg
gemeten kan worden aan de hand van de vraag of het al dan niet gaat om een
fulltime arbeidscontract voor onbepaalde tijd. Indicatoren die het percentage
«niet reguliere contracten» als zodanig meten zijn daarom geen
juiste maatstaf voor de kwaliteit van het werk. Hierin wijkt Nederland af
van het voorstel van de Commissie. Nederland steunt een kwaliteitsbegrip waarin
verschijnselen als flexibiliteit en deeltijd worden beoordeeld in relatie
tot preferenties van werknemers en de mate waarin zij voorzien zijn van een
adequate bescherming via arbeidsrecht, collectieve arbeidsovereenkomsten en
sociale zekerheid.Nederland heeft in het kader van «flexibiliteit», in tegenstelling
tot het voorstel van de Commissie, geen behoefte aan indicatoren die meten
hoeveel banen er verloren gaan door ontslagen en reorganisaties. Hieruit zou
gemakkelijk de conclusie getrokken kunnen worden dat verlies van banen een
indicator zou zijn van mindere arbeidskwaliteit. Dit zou minder recht doen
aan het gegeven dat dynamiek op de arbeidsmarkt onmisbaar is en ook kan leiden
tot de creatie van werkgelegenheid van betere kwaliteit. 4. Mededeling van de Europese Commissie inzake de bevordering
van fundamentele arbeidsnormen en de verbetering van de «gouvernance
sociale» in de context van de mondialisering. Document:COM (2001)
416   Aard van de bespreking:Presentatie door de Europese CommissieTijdens de lunch zal de Europese Commissie in aanwezigheid van Europees
Commissaris Lamy een presentatie geven van de Commissiemededeling over fundamentele
arbeidsnormen. De Commissie tracht in haar mededeling een strategie uit te
zetten voor de verbetering van sociaal bestuur en de bevordering van fundamentele
arbeidsnormen, zodat de globalisering een grotere bijdrage kan leveren aan
sociale ontwikkeling en eerbiediging van fundamentele rechten. De mededeling
bevat voorstellen voor instrumenten op diverse beleidsterreinen, op internationaal
en Europees niveau, met het oog op een omvattende en multidisciplinaire aanpak.
De Commissie constateert tevens dat de ILO de bevoegde organisatie is voor
arbeidsnormen en de formulering daarvan, en dat zij dit ook moet blijven.De mededeling schetst vervolgens de internationale ontwikkelingen ter
bevordering van fundamentele arbeidsnormen. Daarbij wordt ondermeer aandacht
besteed aan de Wereldtop inzake Sociale Ontwikkeling van 1995, de ILO verklaring
van 1998 inzake fundamentele beginselen en rechten op het werk, de handelspolitieke
context (WTO), de OESO-studie inzake internationale handel en fundamentele
arbeidsnormen en de ontwikkeling van internationale gedragscodes (maatschappelijk
verantwoord ondernemen (MVO)). Tevens worden de basisbeginselen van de EU-aanpak
geïnventariseerd.In een afsluitend hoofdstuk worden de elementen voor verdere acties in
de EU en op internationaal niveau aangegeven, daarbij voortbouwend op de diverse
internationale kaders en initiatieven die in de voorgaande hoofdstukken aan
de orde kwamen.Nederland is van mening dat bij de verdere discussies over deze mededeling
een goede afstemming tussen de diverse Commissieaanbevelingen aan de ILO en
de eerder door Nederland (en andere ILO lidstaten) in de ILO ondersteunde
initiatieven tot versterking van de rapportage- en controlemechanismen op
het terrein van de naleving van fundamentele arbeidsnormen geboden is. Dit
mede in relatie tot de Kabinetsnotitie MVO van 30 maart 2001 (en daarin aangekondige
initiatieven).Nederland waardeert het dat de Commissie met deze mededeling op zeer overzichtelijke
wijze de diverse internationale ontwikkelingen op het terrein van de naleving
van fundamentele arbeidsnormen in kaart heeft gebracht. De in hoofdstuk 5
naar voren gebrachte aanbevelingen gericht op het versterken van de diverse
ILO mechanismes op dit terrein vergen, mede gezien de gevoeligheid van dit
onderwerp binnen de ILO, nadere studie van de kant van de Commissie en de
afzonderlijke EU-lidstaten.5. Gender Mainstreaming Documenten:geen   Aard van de bespreking:Informatie door het VoorzitterschapHet Belgische voorzitterschap zal onder dit agendapunt een mondelinge
toelichting geven over de stand van zaken met betrekking tot een drietal punten. a) Perspectieven in andere RadenDe integratie van gelijke kansen voor mannen en vrouwen in het Europees
sociaal beleid (gender mainstreaming) is een regelmatig terugkomend agendapunt
van de Raad voor de Werkgelegenheid en Sociaal Beleid. Zo vormt de integratie
en toetsing van de gelijke-kansendimensie een vast onderdeel van de Europese
werkgelegenheidsstrategie. Inzet van het Belgisch voorzitterschap is om de
genderdimensie met ingang van 2002 ook te integreren in de Raad Algemene Zaken
(Euromediterraan Partnerschap; zie hieronder) en de Raad EcoFin. Zo is het
voorzitterschap voornemens, in december een rapport aan de Raad voor te leggen
met betrekking tot de genderdimensie van de globale richtsnoeren voor het
economische beleid.b) Forum inzake de dimensie «Gelijkheid mannen/vrouwen»
in het kader van het Euromediterraan Partnerschap.In juli jl. heeft het Belgische voorzitterschap in Brussel in het kader
van het Euromediterraan Partnerschap een regionaal forum georganiseerd over
de rol van vrouwen in de economische ontwikkeling: dimensie «Gelijkheid
mannen/vrouwen». Het Euromediterraan Partnerschap is opgericht door
regeringsleiders in Barcelona (november 1995). Doel is verbetering van de
samenwerking met de landen ten zuiden van de Middellandse Zee in drie richtingen:• een politiek partnerschap voor het bepalen van een vredesen stabiliteitszone;• een economisch en financieel partnerschap dat zou moeten uitmonden
in een zone van gedeelde welwaart;• een sociaal, cultureel en humaan partnerschap dat aan de basis
ligt van de ontwikkeling van de human resources en van culturele uitwisseling.De Verklaring van Barcelona erkent de sleutelrol van vrouwen in deze ontwikkeling.
Volgens het aan de Verklaring gelieerde actieprogramma moet «hun actieve
participatie in het economische en sociale leven worden bevorderd, zowel bij
het scheppen van banen als bij de verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden».
In november 2000 hebben Ministers van Buitenlandse Zaken in Marseille de noodzaak
erkend van een regionaal programma specifiek gericht op vrouwen in het economische
leven. Dit programma zal in 2002 door de Europese Commissie worden gelanceerd.Vooruitlopend hierop heeft het Voorzitterschap bovengenoemd regionaal
forum belegd met vertegenwoordigers van de lidstaten uit het Euromediterraan
Partnerschap en het maatschappelijk middenveld om de inhoud en de strategische
lijnen van dit programma te bespreken. De conclusies van het forum zullen
worden voorgelegd aan de Euromediterrane Conferentie van het Euromediterrane
Partnerschap (Brussel, 6 en7 november).c) Voortgang implementatie Beijing (Belgische enquête
gelijke beloning)In het kader van de follow-up van de Wereldvrouwenconferentie van Beijing
(1995) legt de EU dit jaar de nadruk op de bestrijding van discriminatoire
loonverschillen tussen mannen en vrouwen. De Europese Raad van Stockholm (maart
2001) heeft dit onderwerp geplaatst in het kader van de discussie over kwaliteit
van de arbeid en de Raad uitgenodigd, samen met de Commissie indicatoren te
ontwikkelen om ervoor te zorgen dat er geen discriminerende loonverschillen
zijn tussen mannen en vrouwen. Het Belgisch voorzitterschap heeft zich voorgenomen,
in een later stadium ontwerp-indicatoren voor te leggen aan de Raad. Om deze indicatoren te kunnen ontwikkelen heeft het Belgisch voorzitterschap
aan de lidstaten een aantal vragen voorgelegd. Op basis van de antwoorden
moeten een aantal indicatoren worden vastgesteld waarmee een goede vergelijking
tussen de verschillende EU-landen kan plaatsvinden. Momenteel vinden er ook
vergelijkingen plaats maar de data die hiervoor door de lidstaten worden aangeleverd
zijn niet altijd gebaseerd op dezelfde definities. Deze vragenlijst valt uiteen
in een kwantitatief en kwalitatief gedeelte.In het kwantitatieve gedeelte worden vragen gesteld naar de beschikbaarheid
van data op een aantal verschillende terreinen (bijvoorbeeld: zijn er gegevens
bekend over het aantal mannen en vrouwen dat in deeltijd werkt?). Tevens wordt
gevraagd aan te geven welke bronnen beschikbaar zijn en uit welk jaar de gegevens
zijn. Het gaat daarbij nog niet om de data zelf maar alleen om de beschikbaarheid
ervan bij de lidstaten.Het kwalitatieve gedeelte van de vragenlijst bestaat uit vragen naar bestaande
wet- en regelgeving en andere activiteiten die de lidstaten ondernemen om
gelijke beloning tussen mannen en vrouwen te bereiken.Nederland zal met belangstelling kennisnemen van de voortgang op de verschillende
terreinen.6. Sociale bemiddeling in Europa Document:geen  Aard van de bespreking:mondelinge mededeling van het voorzitterschapHet Belgische voorzitterschap zal een mondelinge toelichting geven omtrent
haar plannen voor een Europees systeem van sociale bemiddeling bij grensoverschrijdende
arbeidsconflicten. Het voorzitterschap heeft eerder op de informele Raad voor
de Werkgelegenheid en Sociaal Beleid te Luik tijdens een ontmoeting met sociale
partners aangekondigd naar een vorm van sociale bemiddeling op Europees niveau
te streven.Belgie kent nationaal reeds een systeem van sociale bemiddelaars. De bemiddelaars
zijn voorzitter van een aantal sectorale comités, waarin sociale partners
CAO's afsluiten. Naast deze reguliere taak, vervullen de sociale bemiddelaars
ook een functie bij arbeidsconflicten over arbeidsvoorwaarden en ontslagen
in bedrijfstakken en bedrijven. Zij bemiddelen tussen werkgevers en werknemers.
Overigens doen zij dit in anonimiteit en treden nauwelijks op de voorgrond.
De bemiddelaars zijn ambtenaar van het Ministerie van Tewerkstelling en Arbeid.Nederland zal met belangstelling kennis nemen van de plannen van het voorzitterschap
terzake. Een concreet schriftelijk voorstel zal door Nederland t.z.t beoordeeld
worden op de punten subsidiariteit, proportionaliteit en inpasbaarheid in
het bestaand systeem van arbeidsverhoudingen.7. Coördinatie sociale zekerheid (herziening Verordening
(EEG) nr. 1408/71) Titel voorstel:Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad
betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelselsparameters
voor de modernisering van Verordening (EEG) nr. 1408/71   Documenten:Nota van het Belgische voorzitterschap (bij sluiting Geannoteerde Agenda nog
niet ontvangen)  Aard van de bespreking:politiek debatOp 21 december 1998 is door de Europese Commissie bij de Raad een voorstel
voor een Verordening (EG) van de Raad betreffende de coördinatie van
de socialezekerheidsstelsels ingediend. Het voorstel beoogt de huidige Europese
regelgeving inzake coördinatie van de socialezekerheidsstelsels te moderniseren
en te vereenvoudigen. Het betreft hier Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de
Raad van 14 juni 1971 betreffende de toepassing van de socialezekerheidsregelingen
op werknemers en zelfstandigen, alsmede op hun gezinsleden, die zich binnen
de Gemeenschap verplaatsen. Deze Verordening voorziet in een coördinatie
en niet in een harmonisatie van nationale wettelijke regelingen inzake sociale
zekerheid van de lidstaten. Dit betekent dat Verordening (EEG) nr. 1408/71
geen uitspraken doet over de inhoud van de nationale socialezekerheidsstelsels,
maar slechts regels bevat die eventuele nadelen moeten wegnemen die de werknemer
of zelfstandige als gevolg van zijn verplaatsing binnen de Gemeenschap ondervindt.De afgelopen jaren is het Commissievoorstel besproken in de Raadswerkgroep
sociale vraagstukken, waarbij ieder voorzitterschap één of meerdere
hoofdstukken voor zijn rekening heeft genomen. Deze besprekingen hadden een
inventariserend karakter. Onder het Zweeds voorzitterschap is deze inventariserende
ronde afgerond. Gebleken is dat op tal van aspecten van het voorstel de lidstaten
met elkaar en de Commissie van mening verschillen.Teneinde de voortgang in het dossier te bespoedigen is tijdens de Europese
Raad van Stockholm van 23 en 24 maart 2001 door de regeringsleiders overeengekomen
dat de Raad voor het einde van 2001 zg. parameters met betrekking tot de modernisering
van Verordening (EEG) nr. 1408/71 zal vaststellen. In dit kader heeft het
Belgische voorzitterschap ten behoeve van de onderhandelingen een eerste voorstel
gedaan voor de formulering van parameters. Op basis van het hierover te bereiken
akkoord zullen vervolgens de komende Spaanse en Deense voorzitterschappen
tekstvoorstellen doen voor een (nieuwe) coördinatieverordening. Het Belgische
voorzitterschap stelt zich voor een eerste discussie over de parameters te
voeren tijdens de Raad voor de Werkgelegenheid en Sociaal Beleid van 8 oktober
a.s., waarna de conclusies met betrekking tot de parameters kunnen worden
gepresenteerd tijdens de Europese Raad in Laken in december 2001. Verwacht
wordt dat het voorzitterschap nog een notitie ten behoeve van de bespreking
in de Raad van 8 oktober zal voorleggen. Bij sluiting van de geannoteerde
agenda was deze notitie nog niet beschikbaar.In het verleden is aan de Kamer een tweetal keren een nieuwe notitie met
betrekking tot het voorstel van de Commissie toegezegd. Zoals is meegedeeld
in een brief aan de Vaste Commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid
en de Algemene Commissie voor Europese Zaken moeten deze toezeggingen, in
het licht van boven geschetste ontwikkelingen als achterhaald worden beschouwd.
Aan de Kamer zal nu te zijner tijd een notitie met betrekking tot de parameters
worden gestuurd.Door het Belgische voorzitterschap wordt vooropgesteld dat het hoofddoel
van modernisering van Verordening (EEG) nr. 1408/71 is vereenvoudiging voor
de burger zonder onevenredige complicaties voor de uitvoeringsinstellingen.
Hiermee kan Nederland van harte instemmen. De huidige voorschriften van Verordening
(EEG) nr. 1408/71 zijn namelijk zeer ingewikkeld en daardoor voor de Europese
burger niet gemakkelijk te begrijpen. De vereenvoudiging ten
behoeve van de burger mag er echter niet toe leiden dat de uitvoeringsinstellingen
voor onmogelijke opgaven worden gesteld. Er zal een evenwicht moeten worden
gevonden om de vereenvoudiging voor de burger administratief uitvoerbaar te
maken.De belangrijkste parameters hebben betrekking op de personele en materiële
werkingssfeer van de Verordening en op het hoofdstuk werkloosheid van de Verordening.
Hierna zal op deze parameters kort worden ingegaan. Hierbij dient bedacht
te worden dat de besprekingen over de parameters nog volop gaande zijn.personele werkingssfeerDe huidige Verordening is van toepassing op werknemers, zelfstandigen,
studenten, gezinsleden, vluchtelingen en staatlozen. Het Belgische voorzitterschap
stelt voor, evenals de Commissie in haar voorstel deed, deze personele werkingssfeer
uit te breiden tot alle personen die onder de socialezekerheidswetgeving van
een lidstaat vallen. Dat betekent dat het coördinatiesysteem ook van
toepassing wordt op personen die niet tot de «actieve» bevolking
behoren, maar niettemin voor bepaalde aspecten zijn aangesloten bij een sociaalzekerheidsstelsel
en gebruik kunnen maken van hun recht op vrij verkeer. Bovendien houdt deze
formulering in dat de communautaire bepalingen van toepassing zijn op onderdanen
van derde landen die bij een socialezekerheidsstelsel in één
van de lidstaten zijn aangesloten.Zoals reeds diverse keren is aangegeven staat het kabinet positief tegenover
uitbreiding van de personele werkingssfeer tot niet-actieven. Hetzelfde geldt
voor de uitbreiding tot onderdanen van derde landen. Ook deze categorie moet
zijn sociale verzekeringsrechten grensoverschrijdend kunnen opeisen. Tijdens
besprekingen op ambtelijk niveau is gebleken dat één lidstaat
negatief staat tegenover de uitbreiding van de Verordening tot onderdanen
van derde landen. Ook dient nog een oplossing te worden gevonden voor de rechtsgrondslag
van het voorstel in het EG-verdrag. Over deze problematiek is de Kamer in
de notitie «EU-socialezekerheidscoördinatie» van 8 juni 2000
geïnformeerd. Aangezien het kabinet er waarde aan hecht dat de wettelijke
status van derdelanders meer in overeenstemming wordt gebracht met die van
onderdanen van de lidstaten, wordt intussen via bilaterale verdragen geprobeerd
de socialezekerheidspositie van deze categorie te verbeteren. Thans komen
in de (ontwerp) verdragen die Nederland met Duitsland, Oostenrijk en VK heeft
gesloten bepalingen voor op grond waarvan Verordening (EEG) nr. 1408/71 van
toepassing wordt verklaard op derde landers die zich vanuit deze landen naar
Nederland begeven en vice versa.materiële werkingssfeerIn de huidige Verordening is een limitatieve opsomming opgenomen van de
typen regelingen die onder de werkingssfeer van de Verordening vallen. Voor
Nederland betekent dit dat de Verordening betrekking heeft op alle wettelijke
sociale verzekeringsregelingen. De Commissie had voorgesteld geen limitatieve
opsomming meer op te nemen. Daarnaast had de Commissie voorgesteld VUT en
CAO regelingen onder de materiële werkingssfeer van de Verordening te
brengen.Het voorzitterschap stelt voor dat ook in de nieuwe Verordening een limitatieve
opsomming wordt opgenomen van de typen regelingen die onder de werkingssfeer
van de Verordening vallen. Nederland is het hiermee eens. Een
niet-limitatieve lijst creëert immers onzekerheid voor zowel burgers
als voor overheden en zal aanleiding geven tot veel jurisprudentie.Verder stelt het voorzitterschap voor om alleen wettelijke VUT-regelingen
onder de werkingssfeer van de Verordening te brengen en om CAO regelingen
enkel onder de werkingssfeer van de Verordening te laten vallen indien lidstaten
daartoe een verklaring afleggen.Zoals is aangegeven in de notitie «EU-socialezekerheidscoördinatie»
van 8 juni 2000 acht het kabinet het, mede gelet op de adviezen van de STAR,
het Lisv en de SVB terzake, niet wenselijk dat VUT-en CAO-regelingen onder
de materiële werkingssfeer van de Verordening worden gebracht. Uitbreiding
met VUT- en CAO-regelingen zou bijvoorbeeld tot gevolg hebben dat buitenlandse
tijdvakken mede in aanmerking moeten worden genomen bij het vaststellen of
iemand voldoende jaren heeft gewerkt om in aanmerking te komen voor een vut-uitkering,
terwijl over die perioden geen bijdragen zijn betaald. Het voorstel van het
voorzitterschap is dan ook een positieve ontwikkeling.werkloosheidHet voorzitterschap stelt voor dat werklozen het recht moet worden gegarandeerd
om in de Unie actief naar werk te kunnen zoeken met behoud van werkloosheidsuitkering
gedurende een periode van tenminste drie maanden. In het voorstel van de Commissie
werd gesproken van een termijn van zes maanden.Zoals reeds eerder is aangegeven is op ambtelijk niveau besloten dat alle
lidstaten gegevens gaan bijhouden met betrekking tot het huidige artikel 69
van Verordening (EEG) nr. 1408/71, op grond waarvan een werkloze met behoud
van werkloosheidsuitkering in een andere lidstaat werk kan gaan zoeken. Tijdens
de Sociale Raad van 11 juni jl. is namens Nederland aangegeven dat de uitkomsten
van dit onderzoek worden afgewacht, alvorens een nader standpunt over de lengte
van de termijn wordt ingenomen.Het voorzitterschap stelt verder voor, evenals de Commissie in haar voorstel
deed, om volledig werkloze grensarbeiders aanspraak te geven op een werkloosheidsuitkering
van zijn laatste werkland, in plaats van zijn woonland (zoals thans gebruikelijk).Met dit voorstel kan het kabinet niet instemmen. Het land dat in dit systeem
de uitkering verstrekt, heeft geen enkele mogelijkheid om de werkloze te begeleiden
bij het zoeken naar werk en te controleren, terwijl begeleiding en controle
door de bevoegde instantie in het woonland ook niet of nauwelijks mogelijk
is omdat de betrokkene in dat land geen uitkering ontvangt. Daarnaast heeft
ook het Hof van Justitie meermalen uitgesproken dat de achtergrond van de
huidige regeling, waarbij het woonland uitkering verstrekt, gelegen is in
het feit dat de werkloze in het woonland de beste kansen maakt op reïntegratie
op die arbeidsmarkt. Tegen deze achtergrond is het het meest logisch dat dit
land ook de uitkering verstrekt. Daarenboven zou dit voorstel, zoals ook door
de Commissie Linschoten inzake grensarbeid in zijn rapport is opgemerkt, vanwege
de aanzienlijke verschillen in uitkeringsniveaus een verslechtering in inkomenspositie
kunnen betekenen voor Nederlandse grensarbeiders die in België werkzaam
zijn. Thans ontvangen zij ingeval van volledige werkloosheid een Nederlandse
ww-uitkering, het voorstel zou ertoe leiden dat zij voortaan aanspraak dienen
te maken op een Belgische werkloosheidsuitkering. 8. Besluit van de Raad voor het Europese Jaar voor mensen
met een handicap 2003 Documenten:COM (2001)
271   Aard van het debat:oriënterend debatDe Commissie stelt voor, het jaar 2003 uit te roepen tot het Europees
Jaar voor personen met een handicap. In het kader hiervan kunnen activiteiten
op Europees en nationaal niveau worden ondernomen. De belangrijkste activiteiten
binnen dit initiatief zijn het organiseren van bijeenkomsten en manifestaties,
voorlichtings- en promotiecampagnes op communautair niveau en het bieden van
ondersteuning (financieel en moreel) op nationaal niveau. Ongeveer 10% van
de EU-bevolking heeft een handicap. Speerpunt van het EU-beleid is om ook
voor deze burgers gelijke kansen en mogelijkheden te waarborgen. Sinds het
Verdrag van Amsterdam wordt discriminatie op grond van handicap op één
lijn gesteld met discriminatie op grond van sekse, geloof etc.. Daarnaast
is er een beleid nodig om te waarborgen dat, waar nodig, ondersteuning kan
worden geboden en voorzieningen beschikbaar zijn. In dat kader is het van
belang dat de beeldvorming rond mensen met een handicap wordt verbeterd. Dat
betekent: bewustmaking van de samenleving van het feit dat mensen met een
handicap – zo nodig met een aanpassing – kunnen participeren,
mits er geen nieuwe barrières worden opgeworpen. Om dat te bereiken
ligt er nu dit voorstel voor een Europees Jaar van personen met een handicap
2003.Nederland kan instemmen met het voorstel. Ten aanzien van de uitvoering
op nationaal niveau zullen de activiteiten die voortvloeien uit een Europees
Jaar van gehandicapten worden gecoördineerd door een nog in te stellen
orgaan waarin overheid en representatieve organisaties van gehandicapten zijn
vertegenwoordigd. Dit orgaan zal zich beraden over de aanvragen en selectie
van evenementen, manifestaties en campagnes. De activiteiten in het kader
van het Europees Jaar van gehandicapten 2003 zullen door hun grensoverschrijdend
karakter een extra impuls geven aan het noodzakelijke bewustwordingsproces
in Nederland bij de toekomstige invoering van de Wet gelijke behandeling op
grond van handicap of chronische ziekte. Vooral de uit andere lidstaten verkregen
expertise en praktijkvoorbeelden zullen een beduidende meerwaarde opleveren.9. Ontwerp resolutie inzake de deelname van een ieder
aan de informatiemaatschappij (e-insluiting) Document:nog niet
beschikbaar   Aard bespreking:AannemingDe Europese Raad van Lissabon (maart 2000) riep op tot een informatiemaatschappij
voor allen. De Europese strategieën voor de werkgelegenheid en tegen
de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting besteden uitgebreid aandacht
aan het voor iedereen toegankelijk maken van een economie en samenleving die
steeds meer op kennis is gebaseerd. Toegankelijkheid dient zowel in technische
en fysieke zin, als bij het verwerven van vaardigheden en kennis (digitaal
alfabetisme) voor iedereen gewaarborgd te worden. Bijzondere aandacht dient
daarbij besteed te worden aan kwetsbare groepen zoals gehandicapten.De ontwerp resolutie roept de lidstaten op tot het• aanwenden van de kansen die de informatiemaatschappij biedt voor
kwetsbare groepen door middel van het faciliteren van online content en diensten;
het faciliteren van lokale gemeenschappen middels financiële en technische
ondersteuning ten behoeve van de ontwikkeling van online diensten
en netwerken, in het bijzonder in achtergestelde stedelijke gebieden, minder
begunstigde landelijke en perifere gebieden; het realiseren, in het kader
van de Europese Werkgelegenheidsstrategie en in samenspraak met sociale partners,
van arbeidsplaatsen in de ICT sector waarbij bijzondere aandacht dient uit
te gaan naar het beschikbaar stellen van ICT training aan werklozen en inactieven
en andere leermogelijkheden die aansluiten bij zowel hun individuele behoeften
als de eisen van de arbeidsmarkt.• beslechten van barrières in de informatiemaatschappij• door het zichtbaar maken, in het bijzonder voor kwetsbare groepen
zoals ouderen, van de mogelijkheden en kansen die de informatiemaatschappij
biedt op individuele ontplooiing en actieve deelname aan de samenleving;• door middel van het realiseren van de toegankelijkheid zowel in
technische als financiële zin (gratis toegang Internet in publieke ruimten;
laagdrempelige cursussen)• door het treffen van voorzieningen die aanschaf van ICT middelen
stimuleren; door het beslechten van technische barrières voor mensen
met een handicap en het bevorderen van de ontwikkeling van software die speciaal
is toegerust op de noden en behoeften van kwetsbare groepen.• het bevorderen van partnerschappen tussen alle betrokken actoren,
met nadruk op het lokale en regionale niveau.De ontwerp-resolutie roept de Commissie op:• om de kansen en mogelijkheden van de informatiemaatschappij optimaal
aan de orde te laten komen in de Europese strategieën voor de werkgelegenheid
en tegen de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting;• om het monitoren en analyseren van de voortgang op het terrein
van e-insluiting te laten plaatsvinden in de gezamenlijke verslagen van Raad
en Commissie die zij in het kader van deze strategieën opstellen;• om maatregelen ter bevordering van e-insluiting in het kader van
de Europese structuurfondsen en andere relevante communautaire actieprogramma's
te ondersteunen.Nederland ondersteunt de inhoud van deze ontwerp-resolutie van harte.
De informatie maatschappij biedt nieuwe mogelijkheden en uitdagende kansen
ter bevordering van de maatschappelijke participatie en de arbeidsdeelname
van kwetsbare groepen welke optimaal dienen te worden benut. Dat vereist het
creëren van noodzakelijke randvoorwaarden zoals bijvoorbeeld laagdrempelige
toegang tot het Internet en trainingen ter verwerving van de vereiste (basis)vaardigheden
die zijn toegespitst op de mogelijkheden en behoeften van de meest kwetsbaren.
Nederland onderschrijft de notie dat de uitwerking van deze acties vooral
op regionaal en lokaal niveau dient plaats te vinden (zo dicht mogelijk bij
de mensen waarvoor de acties bedoeld zijn) terwijl de rol van de nationale
overheid veeleer een faciliterende en ondersteunende is. Nederland acht het
met het oog op een efficiënte uitvoering van de resolutie nodig de voorgestelde
maatregelen te integreren in de Europese werkgelegenheidsstrategie en de strategie
ter bestrijding van armoede en sociale uitsluiting.10. Strijd tegen armoede en sociale uitsluiting Documenten:geen  Aard bespreking:Stand van zaken m.b.t. de vaststelling van indicatorenDe Europese Raad van Stockholm (maart 2001) heeft de Raad verzocht om
voor het einde van het jaar indicatoren inzake bestrijding sociale uitsluiting
vast te stellen. Deze moeten de voortgang bij de toepassing van de open coördinatie
methode op dit terrein meetbaar maken. Tijdens de Raad op 8 oktober a.s. zal
het Voorzitterschap verslag doen van de stand van zaken.Het Comité voor Sociale Bescherming (SPC) werkt momenteel voorstellen
uit over gemeenschappelijk overeen te komen indicatoren. De Raad (Werkgelegenheid
en Sociaal beleid) zal naar verwachting op 3 december a.s. conclusies trekken
over deze voorstellen.Het SPC bestudeert de door de Europese Commissie voorgestelde structurele
indicatoren (reeds gebruikt in het synthese verslag van de Commissie t.b.v.
de Voorjaars Europese Raad te Stockholm over sociaal en economisch beleid)
met het oog op van mogelijke aanvullingen en verbeteringen. Daarnaast is een
start gemaakt met de inventarisatie van indicatoren op het terrein van onder
meer huisvesting, gezondheidszorg en onderwijs. De nadruk ligt daarbij op
prestatie indicatoren (output). Genoemde beleidsterreinen worden bestreken
door de gemeenschappelijke doelstellingen ter bestrijding van armoede en sociale
uitsluiting die door de Europese Raad van Nice in december 2000 zijn vastgesteld.
Deze vormen uitgangspunt voor de dit jaar voor het eerst opgestelde nationale
actieplannen (zie voor het Nederlandse actieplan Kamerstuk 21 501-18,
nr. 147).Op 14 en 15 september jl. vond voorts een conferentie van het Voorzitterschap
plaats over sociale indicatoren. Uitgangspunt vormde een op verzoek van het
Voorzitterschap opgesteld wetenschappelijk rapport waarin een analyse van
mogelijke indicatoren wordt gemaakt en concrete voorstellen worden gedaan
voor een systeem van indicatoren.De ambitie van de Europese Raad van Lissabon (maart 2000) om de sociale
samenhang in Europa te versterken kan alleen worden waargemaakt als de komende
tijd belangrijke progressie wordt geboekt. Nederland vindt het dan ook van
groot belang dat voor het eind van het jaar indicatoren worden vastgesteld
die het mogelijk maken om de beleidsprestaties van de lidstaten tegen een
kritisch gezamenlijk afgesproken licht te houden. Nederland verwelkomt derhalve
de inspanningen van het Voorzitterschap terzake. De lijn om vooral te koersen
op het meten van resultaat (meten output in plaats van input) wordt door Nederland
gesteund.Een samenloop van sociale, culturele, demografische en economische factoren
bepaalt de mate waarin mensen het risico lopen om (inkomensgedefinieerde)
armoede te lijden en sociaal uitgesloten te raken. Dit noodzaakt tot het ontwikkelen
van indicatoren die al deze factoren afzonderlijk inzichtelijk maken, maar
ook de onderlinge verbanden hiertussen. De Nederlandse inzet is er dan ook
op gericht om een zo breed mogelijk set van indicatoren te ontwikkelen die
de multidimensionale problematiek rond armoede en sociale uitsluiting op genuanceerde,
zo volledig mogelijke wijze in kaart kan brengen. Ten aanzien van indicatoren
ter meting van de financiële aspecten van armoede is de inzet om indicatoren
te kiezen die gevoelig zijn voor het gevoerde activerings- en inkomensbeleid.
Voorts vraagt Nederland aandacht voor het duuraspect.
Dat iemand op een bepaald moment is aangewezen op een laag inkomen geeft een
indicatie van iemands sociaal economische positie. Het betekent niet per definitie
dat iemand daarmee arm is en daar de negatieve gevolgen van ondervindt zoals
bijvoorbeeld het niet kunnen leven onder menswaardige omstandigheden en het
verkeren in sociaal isolement. Naarmate deze inkomenssituatie
zich langer voordoet wordt echter de kans dat hier negatieve gevolgen uit
voortvloeien steeds groter.Voor aanvullende informatie over de Nederlandse prioriteiten bij de ontwikkeling
van gemeenschappelijk overeen te komen sociale indicatoren zij verwezen naar
de brief van de Minister en staatssecretaris Hoogervorst van 5 juni jl. over
het Comité voor de sociale bescherming (Kamerstuk 21 001-18 nr.
148).Het op verzoek van het Voorzitterschap opgestelde wetenschappelijk
rapport zal de Kamer, mede gelet op haar verzoek om tijdig over de voortgang
op dit dossier te worden geïnformeerd, na publicatie vergezeld van een
begeleidende nota worden toegezonden.11. Kwaliteit en houdbaarheid van pensioenen Document:Geen  Aard van de bespreking:Mondelinge informatie van het VoorzitterschapHet Voorzitterschap zal de Raad mondeling verslag doen van de stand van
zaken met betrekking tot de uitwerking van de door de Europese Raden van Stockholm
(maart 2001) en Goteborg (juni 2001) verleende opdrachten.Deze opdrachten bestaan uit:• het vormgeven van de open coördinatie methode middels het
formuleren van gemeenschappelijke doelstellingen• het ontwerpen van een werkmethode die een geïntegreerde aanpak
waarborgt van de Europese uitdagingen op pensioen terrein.Uitgangspunt voor de uitwerking van deze opdrachten vormt de Commissie
mededeling «Ondersteuning van de nationale strategieën ten behoeve
van veilige en houdbare pensioenen door middel van een geïntegreerde
benadering» d.d. 3 juli 2001 (COM (2001) 362 def).De Comités voor de sociale bescherming (een ambtelijk voorportaal
van de Raad Werkgelegenheid en Sociaal beleid) en voor het economisch beleid
(een ambtelijk voorportaal van de Raad Ecofin) vormen de vehikels voor de
voorbereiding van deze opdrachten (Goteborg conclusie 43).Nederland verwelkomt de ambities om het pensioenbeleid van de lidstaten
nauwer op elkaar af te stemmen en met elkaar te vergelijken van harte en is
zeer tevreden over de voortvarendheid waarmee de praktische uitwerking onder
Belgisch Voorzitterschap in gang wordt gezet. Deze sluit nauw aan bij de Nederlandse
prioriteiten te weten:• Het formuleren van ambitieuze, evenwichtige doelstellingen aan
de hand van drie kern beginselen:1. het waarborgen van de capaciteit van de Europese pensioenstelsels om
aan hun sociale doelstellingen te voldoen2. de handhaving van de betaalbaarheid van de stelsels3. het behoud van hun vermogen om in te spelen op de veranderende behoeften
in de samenleving.• Het realiseren van herkenbaarheid: er moet een samenhangend en
transparant pensioenproces totstandkomen dat lidstaten daadwerkelijk aanspoort
tot hervormingen die noodzakelijk zijn om ook in het licht van de vergrijzing
kwalitatief goede en betaalbare pensioenstelsels te kunnen garanderen. Financiële
houdbaarheid is een basisvoorwaarde voor een stelsel dat nu en in de toekomst
een toereikend pensioen biedt. Voor de geloofwaardigheid van het proces is
het van groot belang dat de doelstellingen met elkaar in balans
zijn en in nauwe onderlinge samenhang worden getoetst.• Nauwe samenwerking tussen de betrokken Raden te weten Ecofin en
Werkgelegenheid en Sociaal beleid middels gezamenlijke rapportage aan de Europese
Raden van Laken (december 2001) en Barcelona (maart 2002).• Het integreren van de resultaten van de open coördinatie op
pensioen terrein in de globale richtsnoeren voor het economisch beleid. Dit
biedt de beste garantie voor een effectieve aanpak en voorkomt vrijblijvendheid
en onzichtbaarheid. De resultaten van de Europese samenwerking op pensioen
terrein dienen derhalve vast agendapunt te vormen op de jaarlijkse Voorjaars
Europese Raad over sociaal en economisch beleid.• De eerste resultaten van de open coördinatie op pensioen terrein
dienen beschikbaar te zijn voor de Voorjaars Europese Raad in 2003.• Een strategische, slagvaardige en praktische aanpak. Pensioen hervormingen
lenen zich niet voor zeer frequente nationale strategie rapportages. Papieren
exercities die de burgers niets zeggen laat staan dat zij er iets van merken
dienen te worden vermeden. De set met doelstellingen moet kort en krachtig
de Europese ambities weerspiegelen en een adequaat vehikel vormen voor een
verantwoorde modernisering van de nationale pensioenstelsels. Afspraken over
eenduidige, uniforme indicatoren voor het meten van de voortgang zijn hierbij
onmisbaar.Voor aanvullende informatie over de Nederlandse inzet bij de toepassing
van de open coördinatie methode op pensioen terrein zij verwezen naar
de brief van de Minister en staatssecretaris Hoogervorst van 5 juni jl. over
het Comité voor de sociale bescherming (Kamerstuk 21 001-18 nr.
148).12. Resultaten van conferenties en seminaarsHet Belgische voorzitterschap zal verslag doen van verschillende conferenties
en seminaars gehouden onder haar verantwoordelijkheid.13. DiversenOnder dit agendapunt zal de Europese Commissie haar voorstel voor een
Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn
83/477/EEG van de Raad betreffende de bescherming van werknemers tegen de
risico's van blootstelling aan asbest op het werk presenteren. Binnenkort
zullende onderhandelingen tussen de lidstaten over dit richtlijnvoorstel van
start gaan. Over het voorstel heeft de Kamer onlangs een fiche ontvangen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-18-154.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl