Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI); Brief minister en staatssecretaris met antwoorden op nog openstaande vragen gesteld tijdens het algemeen overleg van 25 november 2004
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26448, nr. 170

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-12-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

26448 nr. 170

06-12-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Kan de minister aangeven wanneer SUWI op orde moet
zijn en de transformatie is afgerond?2. De doelstellingen WAO worden niet gehaald. Is dat te
wijten aan de voorrang die wordt gegeven aan de voorbereiding van de invoering
van het nieuwe beleid? Gaat dit ten koste van het going concern? Als voorbeelden
werden genoemd de resultaten m.b.t. de behandeling van de reïntegratieverslagen
en de te late start van reïntegratietrajecten.3. Kan worden toegelicht hoe het kan dat de ARK heeft
moeten constateren dat in het klanttevredenheidsonderzoek van CWI niet gevraagd
wordt naar de kwaliteit van de dienstverlening? De dienstverlening aan de
klant moet toch centraal staan bij CWI en UWV?4. De overdracht van de dossiers van CWI naar gemeenten
verloopt niet vlekkeloos. Al na acht werkdagen zouden ze er moeten liggen,
maar die norm wordt voor 51% van de gevallen gehaald. CWI is toch wettelijk
verplicht de gegevens binnen 8 dagen over te dragen? Hoe wordt deze verplichting
alsnog bereikt?5. De preventiequote WW bij CWI bedraagt slechts 18% (norm).
Waarom is deze zo laag?6. CWI kent achterstanden bij de uitvoering van het transformatieprogramma.
Daarnaast is er sprake van onderuitputting van het transformatiebudget. Wat
is hiervan de oorzaak? Zijn er effecten voor de werkgelegenheid?7. De start van de reïntegratietrajecten voor de
WW loopt achter. De voortgangsrapportage biedt geen verklaring voor het grote
verschil tussen de norm van 85% voor 2004 en de score in het eerste halfjaar
die op 22% uitkomt.8. Kan de TK nader worden geïnformeerd over de scholingscomponent
in reïntegratietrajecten?9. Twee jaar geleden is CVCS stopgezet. Wat is er in de
tussentijd op dit terrein gebeurd?10. De uitvoeringskosten voor SUWI werden in 2002 voor
het UWV geschat op 1,6 miljard, terwijl ze volgens de cijfers nu al uitkomen
op 1,9 miljard. Voor het CWI liggen de kosten bijna 100 miljoen
hoger. Hoe kunnen deze forse kostenstijgingen in een periode van twee jaar
worden verklaard? En wat kan eraan worden gedaan?11. Gegevensuitwisseling tussen Dienst Justitiële
Inrichtingen (DJI) en de ziektekostenverzekeraars kan ervoor zorgen dat onrechtmatig
verkregen bijstand kan worden opgespoord. Bestaat deze gegevensuitwisseling,
zo ja hoe verloopt die en zo nee, waarom niet?Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26448Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 448Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI)nr. 170BRIEF VAN DE MINISTER EN VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN
EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 december 2004Op 25 november jl. heeft een Algemeen Overleg (AO) plaatsgehad met
de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid (vc SZW). Het overleg
is geruime tijd geschorst vanwege stemmingen. Om deze reden hebben wij niet
alle door de commissieleden gestelde vragen kunnen beantwoorden. De voorzitter
heeft besloten dat openstaande vragen schriftelijk door ons worden beantwoord.
Bij deze treft u op verzoek van de voorzitter van de vaste commissie een schriftelijk
antwoord aan op de gestelde vragen.De inbreng van de leden van de vaste commissie was kritisch van toon.
De leden van de commissie zijn van mening dat er sprake is van grote verschillen
tussen het beeld dat over de uitvoering wordt geschetst in twee rapporten
van de Algemene Rekenkamer en een analyse van de Raad voor Werk en Inkomen
(RWI) enerzijds, en het beeld dat de achtste voortgangsrapportage van de uitvoering
geeft anderzijds.1Zoals uit onze brief bij de achtste Voortgangsrapportage implementatie
SUWI en de tweede kwartaalverslagen van de SUWI-organisaties (26 448,
nr. 157) ook naar voren is gekomen, delen we uw zorg over een aantal
ontwikkelingen. Ondanks de vooruitgang die de afgelopen periode is geboekt,
zoals bij scores op een aantal prestatie-indicatoren, moeten we constateren
dat het beeld van de uitvoering door de SUWI-organisaties niet over de hele
linie al voldoet aan de verwachtingen. Zo heeft UWV aangegeven de norm voor
een aantal prestatie-indicatoren in 2004 niet te halen. Daarnaast loopt het
transformatieproces vertraging op. CWI loopt vertraging op bij het project
Sonar. En het Inlichtingenbureau kent problemen bij de bouw van de applicatie
sectorloket.De samenwerking in de keten behoeft verbetering. Deze constatering wordt
onderschreven door de Algemene Rekenkamer. Het is dan ook positief dat de
ketenpartners zelf het initiatief hebben genomen tot verbetering van de samenwerking,
dat inmiddels heeft geleid tot een nieuw ketenprogramma.2Het ketenprogramma geeft tevens een impuls aan het verder centraal stellen
van de klant in het uitvoeringsproces. Essentieel is dat het ketenprogramma
uitgaat van het tot stand komen van ketensamenwerking op lokaal/regionaal
niveau. Daar ontmoet de klant immers de keten en moet de ketensamenwerking
zich verder ontwikkelen, uiteraard binnen landelijke kaders.Via kwartaal- en jaarverslagen wordt ons inzicht verschaft in de door
de uitvoeringsorganisaties verrichte inspanningen en bereikte resultaten.
De verantwoording van de uitvoeringsorganisaties concentreert zich rond een
afgesproken set van prestatie-indicatoren. Prestaties op het gebied van bemiddeling
en reïntegratie maken deel uit van deze set. De Algemene Rekenkamer concludeert
dat er nog te weinig inzicht zou zijn in de door CWI en UWV geleverde inspanningen.
In dit verband is het van belang te melden dat binnen het ministerie van SZW
een project is gestart dat, in samenwerking met de SUWI-organisaties en met
inachtneming van de aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer en de opmerkingen
van Kamerleden, aanscherping en optimalisatie van de huidige set van prestatie-indicatoren
behelst.De afspraken over de aangepaste set van prestatie-indicatoren zullen landen
in de meibrief 2006.1Hieronder gaan wij in op een aantal concrete vragen die tijdens het AO
van 25 november jl. zijn gesteld en die onbeantwoord zijn gebleven. 1. Kan de minister aangeven wanneer SUWI op orde moet
zijn en de transformatie is afgerond?De afronding van de volledige implementatie van SUWI is gepland op 1 januari
2005. Dit betekent niet alleen dat de transformatie van de SUWI-organisaties
moet zijn voltooid, maar ook dat deze organisaties conform de Wet SUWI, dat
wil zeggen volgens het principe van werk boven uitkering, klantgericht en
doelmatig moeten opereren. Zoals wij hebben gemeld in de brief bij de achtste
Voortgangsrapportage implementatie SUWI en de tweede kwartaalverslagen van
de SUWI-organisaties kampt UWV met vertragingen in belangrijke transformatieprogramma's
zoals ICT, huisvesting en personeel. De oorzaak hiervan ligt volgens UWV in
de combinatie van veranderprogramma's met de inspanningen die UWV moet verrichten
ten behoeve van de invoering van nieuwe wet- en regelgeving. Met UWV heeft
overleg plaatsgevonden over prioriteitsstelling tussen beleidsprogramma's
en de transformatie. Het kabinet hecht grote waarde aan de realisatie van
belangrijke wijzigingen in de WAO en WW, alsook aan de realisatie van WALVIS/SUB.
Dit heeft ons doen besluiten prioriteit te geven aan de uitvoering van de
beleidsprogramma's. Dit zal consequenties hebben voor de stand van de implementatie
van SUWI op 1 januari 2006.UWV is gevraagd de consequenties van deze prioriteitstelling te verwerken
in het jaarplan 2005. UWV heeft dit nog niet afgerond, waardoor goedkeuring
van het jaarplan 2005 en vaststelling van het bijbehorende budget nog niet
heeft plaats kunnen vinden. De verwachting is dat dit voor 1 januari
2006 zal gebeuren. Zoals gebruikelijk zullen de jaarplannen van de SUWI-organisaties
aan de Kamer worden aangeboden. Bij die gelegenheid zullen wij nader ingaan
op de consequenties die de prioriteitsstelling bij UWV heeft voor het tijdstip
waarop SUWI-volledig zal zijn geïmplementeerd. 2. De doelstellingen WAO worden niet gehaald. Is dat te
wijten aan de voorrang die wordt gegeven aan de voorbereiding van de invoering
van het nieuwe beleid? Gaat dit ten koste van het going concern? Als voorbeelden
werden genoemd de resultaten m.b.t. de behandeling van de reïntegratieverslagen
en de te late start van reïntegratietrajecten.Achterblijvende prestaties op het gebied van WAO worden door verschillende
factoren veroorzaakt. Ten behoeve van het nieuwe schattingsbesluit is het
claimbeoordelingssysteem bij UWV aangepast. Dit heeft invloed gehad op de
tijdigheid van de afhandeling van claimbeoordelingen. Ook heeft de invoering
van het nieuwe referentie-werkproces, een uitvloeisel van de UWV-vorming,
begin dit jaar de tijdigheid tijdelijk negatief beïnvloed door onder
andere gewenning en tijd voor opleidingen.Wat betreft de snelle start van reïntegratietrajecten wordt voor
de WAO de norm bijna gehaald (82% versus 85% norm). UWV verwacht in het vierde
kwartaal de norm te behalen. Bij de beoordeling van de reïntegratieverslagen
is in de praktijk gebleken dat veel reïntegratieverslagen niet volledig
of niet juist zijn ingevuld, zodat UWV nadere informatie moet inwinnen bij
de werkgever of de arbodienst. Hoewel deze vertraging dus niet direct aan
UWV is te wijten, loopt de klok gewoon door en komt dit tot uitdrukking in
de prestatie-indicatoren. Er heeft inmiddels een evaluatie plaatsgevonden
via de Stuurgroep Poortwachter en maatregelen zijn en worden genomen om de
tijdigheid van de beoordeling te verbeteren.3. Kan worden toegelicht hoe het kan dat de ARK heeft
moeten constateren dat in het klanttevredenheidsonderzoek van CWI niet gevraagd
wordt naar de kwaliteit van de dienstverlening? De dienstverlening aan de
klant moet toch centraal staan bij CWI en UWV?In het laatst gehouden klanttevredenheidsonderzoek (2003) is uitgebreid
ingegaan op de dienstverlening door CWI. In het onderzoek is aan de klant
een oordeel gevraagd over de dienstverlening in zijn algemeenheid, waarbij
geen uitsplitsing heeft plaatsgevonden naar het soort dienstverlening waarvan
de klant gebruik heeft gemaakt. Hiernaar is eerder in het onderzoek wel gevraagd,
zodat een relatie kan worden gelegd tussen het soort dienstverlening en de
beoordeling daarvan door de klant.Er is gevraagd naar een kwalificatie van de dienstverlening (zoals boven
verwachting, veel minder dan verwacht), de dienstverlening door medewerkers
(zoals voorlichting, kwaliteit adviezen, deskundigheid op de lokale arbeidsmarkt,
de mate waarin ondersteuning naar werk kon worden gegeven). In 2004 heeft
weer een klanttevredenheidsonderzoek plaatsgevonden. Begin 2005 zullen de
uitkomsten hiervan bekend worden.4. De overdracht van de dossiers van CWI naar gemeenten
verloopt niet vlekkeloos. Al na acht werkdagen zouden ze er moeten liggen,
maar die norm wordt voor 51% van de gevallen gehaald. CWI is toch wettelijk
verplicht de gegevens binnen 8 dagen over te dragen? Hoe wordt deze verplichting
alsnog bereikt?CWI registreert altijd de eerste melding door de cliënt. De datum
van melding wordt vastgelegd in het dossier dat CWI overdraagt aan gemeenten.
Gemeenten gaan bij de toekenning van een uitkering uit van deze datum. Met
andere woorden de klant heeft recht op een uitkering vanaf de eerste dag dat
hij zich meldt ongeacht binnen welke termijn het dossier wordt overgedragen.Een ander punt betreft de vraag in hoeverre CWI de dossiers tijdig overdraagt.
In het Besluit SUWI is bepaald dat de overdracht van een aanvraag WWB plaatsvindt
binnen 8 werkdagen nadat het door de aanvrager ingevulde en ondertekende aanvraagformulier
door CWI in ontvangst is genomen. Echter, de overdrachtstermijn
kan niet zondermeer op 8 dagen kan worden gesteld. Immers op grond van Besluit
SUWI is het mogelijk dat gemeenten en CWI in overleg de termijn van 8 werkdagen
verlengen. Indien burgemeester en wethouders de bedoelde termijn verlengen,
dragen zij zorg voor adequate bekendmaking daarvan. In veel gevallen hebben
CWI en gemeenten van deze mogelijkheid gebruik gemaakt via het afsluiten van
prestatiecontracten. Het bieden van de mogelijkheid om de 8 werkdagen te verlengen
tot bijvoorbeeld 10 tot 20 dagen is zinvol, aangezien CWI de verlengingsperiode
intensief kan gebruiken om te bemiddelen naar werk met een hogere slagingskans.
Een ruime zoekperiode naar werk is gewenst om het mogelijk te maken dat daadwerkelijk
wordt voorkomen dat de klant aangewezen raakt op een WWB-uitkering. De verlenging
heeft geen gevolgen voor de datum waarop een WWB-uitkering ingaat, mocht de
bemiddeling toch niet tot resultaten hebben geleid.5. De preventiequote WW bij CWI bedraagt slechts 18% (norm).
Waarom is deze zo laag?Ten opzichte van het 2003 is de norm lager vastgesteld en bepaald op 18%.
De norm bedroeg voor het jaar 2003, 25% en gelet op de behaalde resultaten
(17%) voor dat jaar lag die norm te hoog. Op dit moment moeten met werkloosheid
bedreigden zich voor de aanvraag van een WW-uitkering melden op de eerste
werkloosheidsdag. Aangezien binnen 8 dagen na een aanvraag van een uitkering
WW, overdracht van het dossier aan UWV moet plaatsvinden, blijft er korte
tijd over om te bemiddelen naar werk. Dit verklaart ook waarom de preventiequote
WWB veel hoger ligt. De termijn voor overdracht van het dossier kan in voorkomende
gevallen in het kader van de WWB langer worden gesteld. Winst is wel te verwachten
als met werkloosheid bedreigden zich eerder melden dan op de eerste werkloosheidsdag.
Immers dan heeft CWI meer tijd om voor te lichten en te bemiddelen. Momenteel
wordt onderzocht of dit op vrijwillige basis zou moeten of dat het mogelijk/raadzaam
is om een vroegere melding verplicht op te leggen.6. CWI kent achterstanden bij de uitvoering van het transformatieprogramma.
Daarnaast is er sprake van onderuitputting van het transformatiebudget. Wat
is hiervan de oorzaak? Zijn er effecten voor de werkgelegenheid?CWI heeft begin 2004 een heroverweging en herprioritering van de bestaande
transformatieprojecten uitgevoerd, vanwege de onderuitputting van het budget
en het niet langer noodzakelijk zijn van bepaalde transformatieprojecten.
Op basis hiervan heeft CWI een hernieuwd Masterplan Transformatie ingediend,
waarin een update van bestaande projecten heeft plaatsgevonden. Dit hernieuwde
transformatieplan is door ons als positief beoordeeld.In het 2e kwartaalverslag heeft CWI een overzichtelijk schema opgenomen
van de voortgang van de transformatieprojecten. Hieruit blijkt welke projecten
op schema worden uitgevoerd dan wel vertraging hebben opgelopen. Tevens wordt
per project aangegeven wat de realisatie (uitgaven) in de verslagperiode is
geweest. Uit dit overzicht blijkt dat de uitputting van transformatiebudget
achterblijft op de planning. De redenen hiervoor zijn dat enkele projecten
later zijn gestart en dat voor enkele projecten de budgetbelasting aan het
einde van de projecten is gepland.De verwachting is dat de transformatieprojecten conform planning eind
2005 gereed zullen zijn. De vertraging die momenteel is opgelopen in de uitvoering
van de projecten zal in 2005 worden ingelopen. De effecten voor de werkgelegenheid
zijn hiermee nihil. 7. De start van de reïntegratietrajecten voor de
WW loopt achter. De voortgangsrapportage biedt geen verklaring voor het grote
verschil tussen de norm van 85% voor 2004 en de score in het eerste halfjaar
die op 22% uitkomt.UWV heeft tussen juni 2003 en juli 2004 een onderzoek uitgevoerd naar
de bestaande procesgang, zowel kwalitatief als kwantitatief. Bij de nulmeting
bleek dat de gemiddelde doorlooptijd voor de start van een reïntegratietraject
35 dagen was, terwijl 20 dagen de norm was. Maatregelen die UWV neemt, betreffen
onder meer betere opvolging van mijlpalen, nadere afspraken met CWI, het werven
van meer casemanagers/reïntegratiecoaches en de verdere professionalisering
van de reïntegratietaak. De maatregelen hebben enige tijd nodig om effect
te sorteren. UWV verwacht de norm van 85% in 2004 niet te zullen bereiken.
Ik heb UWV gevraagd om mij te informeren over de het tijdpad en de prestaties
die UWV met de te nemen maatregelen verwacht te behalen. U zult hierover nader
worden bericht bij het aanbieden van de jaarplanstukken.8. Kan de TK nader worden geïnformeerd over de scholingscomponent
in reïntegratietrajecten?Scholing kan onderdeel zijn van een reïntegratietraject naar werk.
Het kan hier gaan om kortdurende cursussen, zoals een cursus computervaardigheden,
maar ook om langer lopende opleidingen voor een beroep of functie, zoals financieel-administratieve
of technische opleidingen. Omdat UWV niet op geaggregeerd niveau gegevens
bijhoudt over scholing, kan niet specifiek worden aangegeven welke scholing
is gevolgd en in hoeveel reïntegratietrajecten sprake is van scholing.Scholing wordt sinds juli 2003 in de aanbestedingsprocedure van de reïntegratietrajecten
niet meer als afzonderlijk reïntegratieproduct ingekocht. Het reïntegratietraject
wordt met alle onderdelen gefinancierd in één bedrag dat deels
op basis van resultaat wordt betaald. In verband met de nieuwe resultaatfinanciering
van de reïntegratietrajecten (no cure no pay en no cure less pay) heeft
Borea aangegeven dat er minder scholing wordt verstrekt dan onder de oude
financiering (op basis van inspanning).Met betrekking tot de effectiviteit van scholing zijn de resultaten wisselend.
Niet elke scholing levert voor elke cliënt een bijdrage aan de kans op
plaatsing en op duurzaamheid van de plaatsing. Studies wijzen gemiddeld op
een klein positief effect.Sinds medio 2004 kan het UWV een reïntegratietraject verstrekken
op basis van een individuele reïntegratieovereenkomst (IRO). Thans wordt
de werking van de regeling geëvalueerd en als onderdeel daarvan wordt
ook onderzocht in welke mate scholing deel uitmaakt van het reïntegratietraject.Het is van belang vast te stellen voor welke cliënten scholing wenselijk
is. UWV ontwikkelt nog voor het einde van dit jaar voor zeer moeilijk plaatsbare
cliënten een scholingsprotocol dat antwoord moet geven op de vraag wanneer
scholing met het oog op plaatsingskansen een nuttig onderdeel van het reïntegratietraject
is.9. Twee jaar geleden is CVCS stopgezet. Wat is er in de
tussentijd op dit terrein gebeurd?Het Cliënt Volg en Communicatie Stelsel (CVCS) is als pilot-systeem
opgezet en beproefd in de pre-SUWI periode van Samenwerking Werk en Inkomen.
De resultaten van het CVCS zijn, na de evaluatie daarvan, benut bij de voorbereiding
en implementatie van SUWI zoals die in 2001 is ingezet door de toenmalige
Veranderorganisatie SUWI. Over de stand van zaken van de keteninformatisering
SUWI wordt periodiek gerapporteerd in de voortgangsrapportages SUWI. Voor
de uitwisseling van cliëntgegevens tussen de ketenpartners
is het Suwinet ingericht. De Suwinet-Inkijk, een veelgebruikte voorziening
waarmee medewerkers gegevens kunnen raadplegen die bij andere ketenpartners
staan geregistreerd, is een rechtstreekse opvolger van de CVCS-Inkijk. Daarnaast
zijn Suwinet-Mail (besloten mailvoorziening voor communicatie tussen medewerkers)
en Suwinet-Meldingen operationeel. De eerste toepassing van de geautomatiseerde
Meldingen vindt plaats in de Vooraankondiging WW (van CWI naar UWV). De toepassing
wordt uitgebreid in de geautomatiseerde werkproceskoppelingen die de ketenpartners
momenteel realiseren, parallel aan de ontwikkeling van Sonar. Sonar is het
systeem dat de primaire processen van CWI op het vlak van werk en inkomen
gaat ondersteunen.In de Tussenevaluatie SUWI 2004 van mei jl. is aangegeven dat de totstandkoming
van de keteninformatisering is achtergebleven bij de planning. De ketenpartners
hebben toen gezamenlijk verscherping en verduidelijking van afspraken aangebracht.
In vervolg daarop hebben zij onlangs het eerder genoemde Ketenprogramma 2005
vastgesteld. Zij betrekken daarbij de inzet van ICT om de geformuleerde ambities
waar te maken en de publieke dienstverlening (meer) toegankelijk, gebruiksvriendelijk
en efficiënt te maken. Speerpunten zijn verbetering van de directe ondersteuning
van dienstverlening, eenmalige gegevensuitvraag aan cliënten (o.a. via
elektronische intake en met gebruikmaking van authentieke bronnen) en verbreding
van gebruik van ICT-voorzieningen.10. De uitvoeringskosten voor SUWI werden in 2002 voor
het UWV geschat op 1,6 miljard, terwijl ze volgens de cijfers nu al uitkomen
op 1,9 miljard. Voor het CWI liggen de kosten bijna 100 miljoen
hoger. Hoe kunnen deze forse kostenstijgingen in een periode van twee jaar
worden verklaard? En wat kan eraan worden gedaan?De uitvoeringskosten CWI voor 2004 zijn om een aantal redenen hoger dan
het in 2001 afgesproken budgettair kader. Als gevolg van de teruggang van
de economische omstandigheden heeft CWI te maken gehad met een toegenomen
taaklast. Om de kwaliteit en continuïteit te waarborgen is het budget
van CWI aangepast.Ten opzichte van het budgettaire kader 2001 is een aanvullende post opgenomen
in verband met de boedel van Arbeidsvoorziening. Per 1 januari 2002 is
CWI op grond van de Wet SUWI als zelfstandig bestuursorgaan van start gegaan.
In de Tweede Kamer is bij de behandeling van de Wet SUWI afgesproken dat CWI
met een schone lei zou beginnen. CWI kan in dit kader een bedrag van in totaal € 67,6
miljoen ten laste van de boedel Arbeidsvoorziening brengen. Het betreft extra
kosten voor de periode 2002–2006. De nadruk van de kosten ligt op de
jaren 2002–2004.Zowel in 2002 als in 2003 is er sprake geweest van het doorschuiven van
activiteiten naar het volgende jaar. De reden hiervoor is dat CWI vertraging
heeft opgelopen met de uitvoering van bepaalde activiteiten. In 2003 betrof
het bijvoorbeeld de uitvoering van diverse projecten op het gebied van communicatieplan
vacatureoffensief, plan van aanpak jongactief.Met betrekking tot transformatie heeft CWI in 2002 en 2003 een bedrag
doorgeschoven vanwege de vertraging van projecten. De transformatieprojecten
zullen zoals gepland op 1 januari 2006 afgerond zijn. Daarnaast is gecorrigeerd
voor de door het ministerie van Financiën geaccordeerde loon/prijs-ontwikkeling.In de komende periode zal met CWI gesproken worden over een realistisch
meerjarige budgettair kader. Hierbij zal onder andere ingegaan worden op de
te behalen efficiencyresultaten. De resultaten van deze gesprekken worden
neergelegd in de meibrief 2006.Ten aanzien van de ontwikkeling van de uitvoeringskosten van UWV kan het
volgende worden opgemerkt. De meerjarige budgetontwikkeling van het UWV is
in het najaar van 2001 vastgesteld en kwam voor het jaar 2004 uit
op een totaalbedrag van € 1604,6 mln. tegen de op dat moment bekende
prijzen en volumina 2002. Sinds deze vaststelling is het door het UWV te behandelen
volume in de WW met 140 000 toegenomen, terwijl in de AG-sector een vermindering
van 17 000 gevallen optrad (cijfers augustus 2003 die de basis voor het
jaarplan 2004 vormen). Per saldo heeft dit geleid tot een extra budgettoekenning
van € 64 mln.Daarnaast is gecorrigeerd voor de door het ministerie van Financiën
geaccordeerde loon/prijs ontwikkeling. Voor beleidsontwikkelingen (voornamelijk
aanloopkosten Walvis, handhaving en kosten Poortwachter) is in 2003 en 2004
in totaal € 59 mln. toegevoegd aan het UWV budget. Voor nagekomen
posten uit de periode voor de start van het UWV is in totaal € 32
mln. toegekend. In 2004 bevat het UWV budget bovendien € 30 mln.
(eenmalige) doorgeschoven migratie-projectgelden uit 2003, en € 7
mln. aan diverse projectgelden.Daarnaast was in 2004 sprake van een tijdelijke daling in het werkaanbod
bij de divisie AG als gevolg van de effecten van de Wet Poortwachter; vanaf
eind 2004 is in verband met de herkeuringsoperatie echter weer de volledige
capaciteit nodig. Om deze tijdelijke overcapaciteit productief in te zetten
is eenmalig in 2004 € 51 mln. beschikbaar gesteld voor het project
Werk boven Uitkering.Bovenstaande mutaties staan beschreven in de jaarplannen 2003 en 2004
van het UWV die de Tweede Kamer in afschrift zijn toegezonden.11. Gegevensuitwisseling tussen Dienst Justitiële
Inrichtingen (DJI) en de ziektekostenverzekeraars kan ervoor zorgen dat onrechtmatig
verkregen bijstand kan worden opgespoord. Bestaat deze gegevensuitwisseling,
zo ja hoe verloopt die en zo nee, waarom niet?Gegevensuitwisseling DJI en gemeenten kan via de samenloopapplicatie van
het Inlichtingenbureau in termen van kosten en baten positief worden onderbouwd.
Met deze gegevensuitwisseling kan de onrechtmatige ontvangst van bijstand
tijdens detentie goed worden opgespoord.Het Inlichtingenbureau is verzocht te starten met de feitelijke gegevensuitwisseling
tussen gemeenten en DJI via de oude samenloopapplicatie. Het Inlichtingenbureau
is gereed met de technische voorbereidingen voor de aansluiting met Justitie.
Het Inlichtingenbureau zal in samenwerking met DJI met de pilotgemeenten de
gegevensuitwisseling testen en evalueren. Inmiddels is het contract/convenant
tussen het Inlichtingenbureau en DJI getekend en kan binnenkort de pilot gestart
worden. Parallel hieraan werkt het Inlichtingenbureau aan een landelijke (technische)
uitrol richting gemeenten van de aansluiting DJI.Gegevenskoppeling met zorgverzekeraars lijkt echter weinig nieuwe informatie
op te leveren in het kader van handhaving. In de brief van 7 juli 2004
aan de Eerste en Tweede Kamer omtrent het eerste kwartaal 2004 en de rapporten
IWI inzake het Inlichtingenbureau is gecommuniceerd dat de uitwisseling met
ziektekostenverzekeraars om leefvormfraude op te sporen niet rendabel is,
omdat deze vorm van fraude niet goed via de verzekeraars te traceren is.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de GeusDe Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,H. A. L. van HoofXNoot1Algemene Rekenkamer, «Bemiddeling en reïntegratie van werklozen»,
TK 2004–2005, 29 885, nrs. 1–2.Algemene Rekenkamer, «Fraudebestrijding: stand van zaken 2004»,
TK 2004–2005, 29 810, nrs. 1–2.Raad voor Werk en Inkomen, «Ketensamenwerking en -informatisering»,
28 juni 2004.XNoot2Het ketenprogramma wordt gelijk met de jaarplannen van de SUWI-organisaties
aan het parlement aangeboden.XNoot1In de meibrief, die vóór 1 mei verstuurd moet worden,
geeft de minister de kaders aan waarop de SUWI-organisaties hun concept-begroting,
concept-jaarplan en concept-meerjarenbeleidsplan dienen te baseren. Het gaat
hierbij om de beleidsmatige en financiële kaders alsmede om de kaders
voor de informatievoorziening en verantwoording. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26448-170.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl