Raad voor Economische en Financiële Zaken; Brief van de Minister van Financiën
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-07, nr. 597

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-02-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

21501-07 nr. 597

04-02-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde agenda Eurogroep en Ecofin 11 en 12 februari
2008 te BrusselEconomische situatie eurogebied inclusief debriefing G7Stabiliteits- en convergentieprogramma’sNederlandDocument:DuitslandDocumenten:FrankrijkDocument:ItaliëDocument:OostenrijkDocumenten:FinlandDocumenten:LuxemburgDocumenten:Verenigd KoninkrijkDocument:ZwedenDocument:RoemeniëDocument:HongarijeDocument:SlowakijeDocument:KernpuntennotaEPC-rapport doelmatigheid economische instrumenten klimaat
en energieBetere RegelgevingJaarverslag Europese Rekenkamer EU begroting 2006, decharge
advies Europese Raad
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-07Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 47 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-07Raad voor Economische en Financiële Zakennr. 597BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 4 februari 2008Hierbij zend ik u de geannoteerde agenda voor de Eurogroep en Ecofin van
11 en 12 februari 2008 te Brussel.Het is mogelijk dat nog punten worden toegevoegd aan de agenda of dat
bepaalde onderwerpen worden afgevoerd of worden uitgesteld tot de volgende
vergadering.De minister van Financiën,W. J. BosGeannoteerde agenda Eurogroep en Ecofin 11 en 12 februari
2008 te BrusselEconomische situatie eurogebied inclusief debriefing G7Document: nvtAard bespreking: besprekingBesluitvormingsprocedure: nvtToelichting:In de Eurogroep zal gesproken worden over de economische situatie van
het eurogebied en zal een korte debriefing worden gegeven van de G7 bijeenkomst
van 8 februari 2008 door Eurogroep voorzitter Juncker.In de afgelopen maand is de vrees voor een recessie in de VS toegenomen.
In reactie hierop heeft de Amerikaanse centrale bank in 2 stappen de beleidsrente
met 125 basispunten naar 3,0 procent verlaagd. De komende weken komen Europese
banken met hun jaarcijfers. De vooralsnog aanhoudende onzekerheid op de aandelenmarkten
heeft een bovengemiddelde volatiliteit tot gevolg.Consumenten- en productenvertrouwensindices in het eurogebied zijn gedaald,
maar zijn desondanks op niveaus die wijzen op aanhoudende economische groei.
Projecties van de Europese Centrale Bank (ECB) wijzen op een groei van 1,5 á
2,5% in 2008 terwijl het IMF de groeiverwachting voor de eurozone heeft
bijgesteld naar 1,6%. De economische situatie in het eurogebied wordt
gekenmerkt door aanhoudende winstgevendheid van bedrijven, robuuste werkgelegenheidsgroei
en sterk gedaalde werkloosheidsniveaus. Niettemin is de onzekerheid over de
vooruitzichten groot en zijn de risico’s voor de groei per saldo neerwaarts
gericht.Stabiliteits- en convergentieprogramma’sIn de Ecofin Raad van 12 februari a.s. zullen Raadsopinies worden
aangenomen met betrekking tot de stabiliteitsprogramma’s van de economieën
van een eerste groep EU-lidstaten. Deze eerste groep bestaat uit Nederland,
Duitsland, Frankrijk, Italië, Oostenrijk, Finland en Luxemburg. Verder
worden Raadsopinies met betrekking tot de convergentieprogramma’s van
het Verenigd Koninkrijk, Zweden, Roemenië, Hongarije en Slowakije aangenomen.
De andere lidstaten volgen in de Ecofin-bijeenkomsten hierna, met uitzondering
van België en Polen (datum bespreking nog niet bekend). De stabiliteitsen
convergentieprogramma’s hebben betrekking op het geplande budgettaire
beleid voor de komende jaren en hoe dat beleid zich verhoudt tot de gestelde
eisen uit het Stabiliteits- en Groeipact. De rechtsbasis voor deze programma’s
is artikel 104 van het EG-verdrag.NederlandDocument:• Update of Dutch Stability programme: November 2007 (http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication10414_
en.pdf)• Conceptraadsopinie over het Stabiliteitsprogramma van Nederland
(http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication11429_ en.pdf)Aard bespreking: Aanname van RaadsopinieBesluitvormingsprocedure: Gekwalificeerde
meerderheidToelichting: Kerncijfers Nederland20062007200820092010Reële BBP-groei3.02.752.51.751.75Overheidsuitgaven46.146.346.446.346.5Overheidsinkomsten46.745.946.946.947.2EMU-saldo0.6– 0.40.50.60.7 EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)0.6– 0.40.51.3n.b.Structureel EMU-saldo (Cie-beoordeling o.b.v.
stab pr)1.0– 0.40.30.20.9 Structureel EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)1.1– 0.20.50.7n.b. EMU-schuldquote47.946.8454341.2EMU-schuldquote (Herfstvoorspellingen)47.946.844.841.7n.b.Bron: (als niet anders vermeld) stabiliteits-
of convergentieprogramma, update 2007/2008.Het Nederlandse Stabiliteitsprogramma werd op 29 november 2007 bij
de Commissie ingediend en is gebaseerd op de cijfers uit de Miljoenennota.
Het beter dan verwachte saldo uit de Najaarsnota (– 0,2%
voor 2007) wordt genoemd, maar niet kwantitatief meegenomen.De Commissie schetst voor 2008 en de jaren daarna een positief beeld;
in de komende jaren is het Nederlandse begrotingsbeleid in lijn met het Stabiliteits-
en Groeipact. Nederland voldoet naar verwachting over de gehele programmaperiode
aan de Europese middellange termijn doelstelling (een structureel tekort tussen
de – 0,5% en 1,0% BBP).De groeiverwachtingen zijn volgens de Commissie realistisch voor 2007
en 2008 en aan de voorzichtige kant voor 2009. De Commissie concludeert dat
Nederland «at medium risk» is wat
betreft langetermijn-houdbaarheid van de overheidsfinanciën. Nederland
wordt verzocht de langetermijn-houdbaarheid van de overheidsfinanciën
te verbeteren door de begrotingsconsolidatie, zoals gepland in het stabiliteitsprogramma,
door te voeren.DuitslandDocumenten:• German Stability Programme, December 2007 update; http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication10592_
en.pdf• Aanbeveling voor Raadsopinie (SEC (2008) 58); http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication11403_en.pdfAard bespreking: Aanname van RaadsopinieBesluitvormingsprocedure: Gekwalificeerde
meerderheidToelichting:Kerncijfers Duitsland200620072008200920102011Reële BBP-groei2,92,421½1½1½Overheidsuitgaven45,44443½434241½Overheidsinkomsten43,844434342½42EMU-saldo– 1,60– 0,50½½EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)– 1,60,1– 0,10,2n.a.n.a.Structureel EMU-saldo (Cie-beoordeling)– 1,5– 0,3– 0,7– 0,300,7Structureel EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)– 1,30,0– 0,4– 0,2n.a. n.a.EMU-schuldquote67,565,063,061½59½57½EMU-schuldquote (Herfstvoorspellingen)67,564,762,660,3n.a.n.a.Bron: (als niet anders vermeld) stabiliteits-
of convergentieprogramma, update 2007/2008.Ook in 2007 heeft het groeiherstel en de daarop gebaseerde budgettaire
consolidatie in Duitsland zich doorgezet. Werd in het voorgaande Stabiliteitsprogramma
(november 2006) een groei verwacht van 1.4%, de feitelijk gerealiseerde
groei valt een procent hoger uit. Voor het huidige jaar en daarna suggereren
zowel de meest recente Herfstvoorspellingen als het Duitse SP echter een vertraging
in de groei.In budgettair opzicht is door de sterker dan verwachte groei in 2007 opmerkelijke
vooruitgang geboekt. Het EMU saldo zelf verbeterde van een tekort van 1,6%
naar een situatie van begrotingsevenwicht. Het structurele tekort daalde het
afgelopen jaar van 1,5% naar 0,3%. Doordat, bij een licht afzwakkende
groei, de overheidsuitgaven in procenten van het BBP niet in gelijke mate
dalen met de overheidsinkomsten zal naar verwachting in 2008 sprake zijn van
een beperkte terugval in deze budgettaire kerncijfers, ook ten opzichte van
de eerdere Herfstvoorspellingen. De Commissie acht niettemin de budgettaire
projecties voldoende voorzichtig om te verwachten dat een terugkeer naar het
pad van de middellange termijndoelstelling van structureel begrotingsevenwicht
in 2010, zal worden gerealiseerd.De concept Raadsopinie beveelt mede hierom aan om de resultaten over 2007
te borgen door handhaving van een strakke controle over de uitgaven binnen
de kaders van het SP en aanwending van onverwachte additionele inkomsten voor
schuldaflossing. Daarnaast wordt aanbevolen om de lange termijn houdbaarheid
van de openbare financiën te verbeteren door middel van voortgaande structurele
hervormingen en om de bereikte consolidatie te ondersteunen door middel van
een verdere herziening van de budgettaire systematiek die geldt in de relatie
tussen Bund en Länder. De Commissie meent dat er in Duitsland ten aanzien van de lange
termijn houdbaarheid sprake is van een gemiddeld risico.FrankrijkDocument:• Update of French Stability programme: November 2007 (http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication10380_
en.pdf)• Conceptraadsopinie over het Stabiliteitsprogramma van Frankrijk
(http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication11736_ en.pdf)Aard bespreking: Aanname van RaadsopinieBesluitvormingsprocedure: Gekwalificeerde
meerderheidToelichting:Kerncijfers Frankrijk200720082009201020112012 Reële BBP-groei2–2,52–2,52,52,52,52,5Overheidsuitgaven53,252,651,951,250,649,9Overheidsinkomsten50,750,450,1505050EMU-saldo– 2,4– 2,3– 1,7– 1,2– 0,60,0EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)– 2,6– 2,6– 2,7n.a.n.a.n.a.Structureel EMU-saldo (Cie-beoordeling o.b.v.
stab. prog.)– 2– 1,91,4– 1,0– 0,4– 0,4Structureel EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)– 2,5– 2,6– 2,4n.a.n.a.n.a.EMU-schuldquote64,264,063,261,960,257,9EMU-schuldquote (Herfstvoorspellingen)64,364,164,1n.a.n.a.n.a.Bron: (als niet anders vermeld) stabiliteitsprogramma,
update 2007/2008, lage groei scenario.Ook dit jaar werkt het Franse Stabiliteitsprogramma met een tweetal scenario’s
in plaats van met concrete ramingen van de macro-economische ontwikkeling.
Voor 2008 wordt in beide scenario’s gerekend met een groei
van 2 tot 2,5%, daarna met respectievelijk 2,5% en 3%.
Zowel voor het afgelopen jaar als voor de komende twee jaar, rekent de Commissie
in haar meest recente ramingen van november 2007 echter met een groei van
krap 2%.Door dit verschil lopen ook de budgettaire verwachtingen uiteen. Op basis
van de Herfstvoorspelling 2007 van de Commissie zal het EMU-tekort in 2008
en 2009 dicht bij de 3% grens blijven (–2,6 à –2,7%),
terwijl ook van verbetering van het structurele saldo niet of nauwelijks sprake
is. Aan de (onder de preventieve arm van het pact) voorgeschreven jaarlijkse
verbetering van het structurele saldo met een 0,5%-punt per jaar wordt
niet voldaan in 2008. In de optimistischere macro-economische scenario’s
van het Stabiliteitsprogramma (geponeerd op grond van voorgenomen structurele
hervormingen) wordt alleen in het geval van het beste scenario de middellange
termijn doelstelling van een structureel begrotingsevenwicht in 2010 gehaald.
In het «lage»-groei scenario is dit pas in 2012. Beide scenario’s
lijken in het licht van de Franse groeiprestaties van de afgelopen jaren en
de huidige stand van de conjunctuur echter te optimistisch.In haar concept Raadsopinie is de Commissie kritisch over het Franse Stabiliteitsprogramma.
De Commissie verwacht van Frankrijk dat zo spoedig mogelijk voldoende marge
t.o.v. de 3% grens bewerkstelligd (door de zogenaamde minimal benchmark te bereiken, voor Frankrijk een conjunctuurgeschoond
saldo van –1,4% BBP). Op basis van het Stabiliteitsprogramma
wordt dit saldo pas in 2009 behaald.ItaliëDocument:• Italy’s Stability programme: November 2007 Update (http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication10384_
en.pdf)• Conceptraadsopinie over het Convergentieprogramma van Italië
(http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication11730_ en.pdf)Aard bespreking: Aanname van RaadsopinieBesluitvormingsprocedure: Gekwalificeerde
meerderheidToelichting:Kerncijfers Italië20062007200820092010Reële BBP-groei1,91,91,51,61,7Overheidsuitgaven50,148,648,547,947,3Overheidsinkomsten45,646,246,345,945,8EMU-saldo– 4,4– 2,4– 2,2– 1,5– 0,7EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)– 4,4– 2,3– 2,3– 2,3–Structureel EMU-saldo (Cie o.b.v. stab. progr.)– 2,7– 2,2– 2,01,3– 0,5Structureel EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)– 2,7– 2,0– 2,0– 1,9–EMU-schuldquote106,8105,0103,5101,598,5EMU-schuldquote (Herfstvoorspellingen)106,8104,3102,9101,2–Bron: (als niet anders vermeld) stabiliteits-
of convergentieprogramma, update 2007/2008.Het Italiaanse tekort komt naar verwachting in 2007 uit op 2,4%
BBP en in 2008 op –2,2% BBP. De schuldquote daalt langzaam en
zal voor het eerst in 2010 naar verwachting onder de 100% BBP uitkomen.Het buitensporige tekort is door Italië in 2007 naar verwachting
gecorrigeerd en ook de structurele tekortverbetering in 2007 is aanzienlijk.
Hoewel er geen direct gevaar bestaat dat Italië de 3% referentiewaarde
wederom zal overschrijden is de structurele tekortverbetering voor 2008 onvoldoende.
Het is belangrijk dat Italië in 2008 een hogere structurele tekortverbetering
laat zien en dat de verbetering van het structurele tekort de jaren daarna
voortzet.In haar concept Raadsopinie is de Commissie kritisch over het Italiaanse
Stabiliteitsprogramma. De Commissie wijst erop dat er een risico is voor verslechtering
van het structurele saldo in de komende jaren. Verder wijst de Commissie erop
dat het programma weinig informatie geeft over de samenstelling van de budgettaire
strategie na 2008 en dat de ombuigingsmaatregelen onvoldoende zijn gespecificeerd.OostenrijkDocumenten:• Austrian Stability Programme for the period between 2007 and 2010
http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication10418_ en.pdf• Concept Raadsopinie nog niet beschikbaarAard bespreking: Aanname van RaadsopinieBesluitvormingsprocedure: Gekwalificeerde
meerderheidToelichting:Kerncijfers Oostenrijk200520062007200820092010Reële BBP-groei23.12.72.32.52.6Overheidsuitgavenn.a. 49.248.748.347.546.9Overheidsinkomstenn.a. 48.047.647.447.247.1EMU-saldo– 1,5– 1,1– 0,9– 0,7– 0,20,4EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)– 1,6– 1,4– 0,8– 0,7– 0,4n.a.Structureel EMU-saldo (Cie-beoordeling)n.a.-0,9– 0,8– 0,40,30,0Structureel EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)– 0,9– 1,2– 1,0– 1,00,8n.a.EMU-schuldquote63,462,261,259,958,556,8EMU-schuldquote (Herfstvoorspellingen)63,461,76058,457,2n.a.Bron: (als niet anders vermeld) stabiliteits-
of convergentieprogramma, update 2006/2007.Voor Oostenrijk is wel het Stabiliteitsprogramma maar nog geen concept
Raadsopinie beschikbaar. Gezien de macro-economische en budgettaire ramingen,
met een afzwakkende, maar toch nog altijd stevige groei en geleidelijke dalingen
in zowel EMU saldo als structureel tekort lijkt de Oostenrijkse budgettaire
planning ook voor de nabije toekomst relatief onproblematisch. Wel moet daarbij
worden opgemerkt dat de vooruitgang in de budgettaire saldo’s in 2007
en 2008 door het uitgavenbeleid van het nieuwe kabinet is vertraagd, waardoor
de consolidatie een enigszins meer backloaded
karakter heeft gekregen.Aan de middellange termijn doelstelling van een structureel begrotingsevenwicht
in 2010 zal binnen de kaders van het Stabiliteitsprogramma worden voldaan.
Door de bijgestelde groeiraming vallen het verwachte EMU saldo en het structureel
saldo gunstiger uit dan in de laatste Herfstvoorspelling was voorzien. Vraag
is wel dit verwachte resultaat in het licht van de neerwaartse bijstelling
in de groeiramingen voor de Eurozone van bijvoorbeeld het IMF realistisch
zal blijken te zijn.FinlandDocumenten:• Update (2007–2008) van Stabiliteitsprogramma Finland (http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication_
summary10446_en.htm);• Aanbeveling voor Raadsopinie (http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication_summary11414_en.htm).Aard bespreking: Aanname van RaadsopinieBesluitvormingsprocedure: Gekwalificeerde
meerderheidToelichting:Kerncijfers Finland20062007200820092010Reële BBP-groei5,04,43,33,02,5Overheidsuitgaven48,747,447,347,047,0Overheidsinkomsten52,651,951,050,649,8EMU-saldo3,84,53,73,62,8 EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)3,84,64,24,0–Structureel EMU-saldo (Cie-beoordeling o.b.v.
stab. prog.)4,04,23,33,32,8 Structureel EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)4,14,43,94,0–EMU-schuldquote39,235,332,830,429,0EMU-schuldquote (Herfstvoorspellingen)39,235,732,429,8–Bron: (als niet anders vermeld) stabiliteits-
of convergentieprogramma, update 2007/2008.De vorige update van het stabiliteitsprogramma zette een doel van 2,8%
BBP voor het EMU-saldo. Voor 2007 wordt dit doel met 4,5% BBP ruimschoots
gehaald. De schuld zal naar verwachting snel dalen tot onder de 30%
BBP. Er zijn risico’s door de snelle loonstijging in de collectieve
sector (leidend tot hogere uitgaven), maar hier staan behoedzame ramingen
voor groei en overheidsinkomsten tegenover. Het budgettaire beleid zoals uiteengezet
in het stabiliteitsprogramma zou voldoende moeten zijn om de middellangetermijndoelstelling
(MTO) van +2% BBP structureel zonder problemen te halen. De Commissie
concludeert dat Finland «at low risk» is wat betreft langetermijn-houdbaarheid
van de overheidsfinanciën. Het blijft wel van belang dat de begrotingsoverschotten
op de middellange termijn gehandhaafd blijven.LuxemburgDocumenten:• Update (2007–2008) van Stabiliteitsprogramma Luxemburg (http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication_
summary11447_en.htm);• Aanbeveling voor Raadsopinie (http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication_summary10400_en.htm).Aard bespreking: Aanname van RaadsopinieBesluitvormingsprocedure: Gekwalificeerde
meerderheidToelichting:Kerncijfers Luxemburg20062007200820092010Reële BBP-groei6,16,04,55,04,0Overheidsuitgaven39,037,536,936,936,6Overheidsinkomsten39,738,537,837,937,8EMU-saldo0,71,00,81,01,2 EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)0,71,21,01,4–Structureel EMU-saldo (Cie-beoordeling o.b.v.
stab. prog.)0,60,70,80,91,6 Structureel EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)0,81,21,21,7– EMU-schuldquote6,66,97,17,27,0EMU-schuldquote (Herfstvoorspellingen)6,66,66,05,4–Bron: (als niet anders vermeld) stabiliteits-
of convergentieprogramma, update 2007/2008.De budgettaire situatie in Luxemburg is over het algemeen gezond. De schuldquote
is laag. Ten opzichte van het vorige stabiliteitsprogramma heeft
een opwaartse bijstelling van het begrotingssaldo over de hele linie plaatsgevonden
van ongeveer 1% (komt vooral voor rekening van een statistische aanpassing,
er zit geen beleid achter). Daardoor is er nu sprake van een overschot van
1 % BBP in 2007, dat in 2008 iets daalt (m.n. door belastingverlagingen),
maar in 2010 weer stijgt tot 1,2%. De Commissie schat in de herfstvoorspellingen
het surplus nog iets hoger in. De middellange termijndoelstelling van een
tekort van 0,8% heeft Luxemburg al 2006 gehaald door sterke economische
en werkgelegenheidsgroei. Ondanks de goede cijfers en vooruitzichten voor
de overheidsfinanciën (lage schuldquote, grote reserves sociale zekerheid,
structureel primair surplus), wijst de Commissie op de noodzaak van structurele
hervormingen met het oog op de komende vergrijzingslast. De stijging van de
vergrijzingsgerelateerde uitgaven (8,2% BBP, waarvan 7,4% BBP
door pensioenen) is namelijk één van de hoogste in de EU. Implementatie
van structurele hervormingen, vooral op het gebied van pensioenen, is dan
ook de enige aanbeveling aan Luxemburg.Verenigd KoninkrijkDocument:• Convergence programme for the United Kingdom: submitted in line
with the Stability and Growth Pact November 2007 (http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication10453_
en.pdf)• Conceptraadsopinie over het Convergentieprogramma van Verenigd
Koninkrijk (http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/ publication11435_en.pdf)Aard bespreking: Aanname van RaadsopinieBesluitvormingsprocedure: Gekwalificeerde
meerderheidToelichting:Kerncijfers Verenigd Koninkrijk2006/20072007/20082008/20092009/20102010/2011Reële BBP-groei3,03,02,02,82,5Overheidsuitgaven41,241,541,641,341,2Overheidsinkomsten38,538,538,738,939,1EMU-saldo– 2,6– 3,0– 2,9– 2,4– 2,1EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)– 2,6– 3,0– 3,0– 2,7–Structureel EMU-saldo (Cie o.b.v. conv. prog.)– 2,5– 3,0– 2,72,3– 1,9Structureel EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)– 2,5– 2,9– 2,8– 2,4– EMU-schuldquote43,443,944,845,145,3EMU-schuldquote (Herfstvoorspellingen)42,643,344,545,2–Bron: (als niet anders vermeld) stabiliteits-
of convergentieprogramma, update 2007/2008.Het begrotingsjaar van het VK loopt van 1 april t/m 31 maart
van het volgende jaar.Verwacht wordt dat zowel het nominale tekort als het structurele tekort
voor het lopende begrotingsjaar 2007/2008 zal uitkomen op 3% BBP. Daarna
worden beiden tekorten zeer langzaam afgebouwd naar een tekort van ongeveer
2% BBP in het begrotingsjaar 2010/2011. De schuldquote zal geleidelijk
stijgen tot 45,3% BBP in het jaar 2010/2011. Het Verenigd Koninkrijk
is vorig voorjaar geabrogeerd en dreigt nu de referentiewaarde weer te overschrijden.De Commissie is van mening dat het belangrijk is dat het VK op korte termijn
maatregelen neemt om de begrotingssituatie te verbeteren, vooral in
het financiële jaar 2008/09. Daarnaast is het voor het Verenigd Koninkrijk
belangrijk de begrotingsconsolidatie gedurende het hele programma te versnellen.ZwedenDocument:• Update of Sweden’s Convergence programme: November 2007 (http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication10448_
en.pdf)• Conceptraadsopinie over het Convergentieprogramma van Zweden (http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication11432_
en.pdf)Aard bespreking: Aanname van RaadsopinieBesluitvormingsprocedure: Gekwalificeerde
meerderheidToelichting:Kerncijfers Zweden20062007200820092010Reële BBP-groei4,23,23,22,52,2Overheidsuitgaven55,053,352,651,851,1Overheidsinkomsten57,556,355,554,954,6EMU-saldo2,53,02,83,13,6 EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)2,53,02,83,0–Structureel EMU-saldo (Cie-beoordeling o.b.v.
conv. prog.)1,72,42,12,83,4 Structureel EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)2,12,72,32,6–EMU-schuldquote47,039,734,829,824,5EMU-schuldquote (Herfstvoorspellingen)47,041,135,730,5–Bron: (als niet anders vermeld) stabiliteits-
of convergentieprogramma, update 2007/2008.Het overschot van 3,0% BBP in 2007 is hoog en zal naar verwachting
de komende jaren hoog blijven. Het structurele saldo voor 2007 is op basis
van de Herfstvoorspellingen met 0,6% BBP verbeterd ten op zichten van
2006. De middellange termijn doelstelling van Zweden in het kader van het
Stabiliteits en Groei pact is een structureel overschot van 1% BBP.
Zweden voldoet naar verwachting de komende jaren ruimschoots aan de afspraken
van het Stabiliteits en Groei pact.RoemeniëDocument:• Convergence programme of Romania: November 2007 (http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication10542_
en.pdf)• Conceptraadsopinie over het Convergentieprogramma van Roemenië
(http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication11740_ en.pdf)Aard bespreking: Aanname van RaadsopinieBesluitvormingsprocedure: Gekwalificeerde
meerderheidToelichting:Kerncijfers Roemenië20062007200820092010Reële BBP-groei7,76,16,56,15,8Overheidsuitgaven35,040,342,742,843,2Overheidsinkomsten33,237,439,839,940,8EMU-saldo– 1,9– 2,9– 2,9– 2,9– 2,4EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)– 1,9– 2,7– 3,2– 3,9–Structureel EMU-saldo (Cie o.b.v. conv. prog.)– 1,8– 2,7– 2,82,8– 2,0 Structureel EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)– 2,6– 3,3– 3,6– 4,0–EMU-schuldquote12,411,913,614,214,9EMU-schuldquote (Herfstvoorspellingen)12,412,512,813,5–Bron: (als niet anders vermeld) convergentieprogramma,
update 2007/2008.Het begrotingstekort en structurele tekort blijven, na een verslechtering
in 2007 ten opzichte van 2006, in 2008 en 2009 net onder de referentiewaarde
van 3% BBP op respectievelijk 2,9% BBP en 2,8% BBP. De
schuldquote neemt over de periode geleidelijk toe maar blijft laag met 14,9%
BBP in 2010. De middellange termijndoelstelling voor Roemenië is een
structureel tekort van 0.9% BBP in 2011. Het lijkt onwaarschijnlijk
dat Roemenië deze doelstelling haalt gezien het uitblijven van enige
verbetering in het nominale of structurele saldo tot 2009.In tegenstelling tot het programma voorspelde de Commissie afgelopen herfst
dat zowel het begrotingssaldo als het structurele saldo zal verslechteren
waarbij de referentiewaarde van –3% wordt overschreden. Het programma
schurkt tegen de referentiewaarde aan, waardoor bij een tegenvallende groei
een buitensporig tekort onafwendbaar is. De Commissie is dan ook van mening
dat het programma onvoldoende marge met de referentiewaarde laat. Ook is,
volgens de Commissie, het aanpassingspad naar de middellange termijndoelstelling
onvoldoende.HongarijeDocument:• Updated Convergence programme of Hungary: November 2007 (http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication10403_
en.pdf)• Conceptraadsopinie over het Convergentieprogramma van Hongarije
(http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication11418_ en.pdf)Aard bespreking: Aanname van RaadsopinieBesluitvormingsprocedure: Gekwalificeerde
meerderheidToelichting:Kerncijfers Hongarije200620072008200920102011Reële BBP-groei3,91,72,84,04,14,2Overheidsuitgaven51,850,348,246,545,144,2Overheidsinkomsten42,644,144,243,342,442EMU-saldo– 9,2– 6,2– 4,0– 3,2– 2,7– 2,2EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)– 9,2– 6,4– 4,2– 3,8––Structureel EMU-saldo (Cie o.b.v. conv. prog.)– 8,9– 4,8– 3,52,8– 2,5– 2,3Structureel EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)– 9,4– 5,5– 4,2– 3,9––EMU-schuldquote65,665,465,864,463,361,8EMU-schuldquote (Herfstvoorspellingen)65,666,166,365,9––Bron: (als niet anders vermeld) convergentieprogramma,
update 2007/2008.Het begrotingstekort zal volgens het convergentieprogramma dalen van 9,2%
BBP in 2006 naar 3,2% BBP in 2009 en 2,3% BBP in 2011. Ook de
schuldquote daalt de komende jaren richting de 60%. De middellange
termijndoelstelling voor Hongarije is een structureel tekort van 0,5%
BBP. Deze doelstelling zal echter tijdens de programmaperiode niet gehaald
worden. In oktober 2006 heeft de Raad besloten tot het instellen van een buitensporige
tekortenprocedure tegen Hongarije onder artikel 104.7 van het EG-Verdrag.
Hongarije heeft zich destijds tot doel gesteld om in 2009 op een tekort uit
te komen van 3,2% BBP omdat in het Verdrag staat dat er rekening gehouden
kan worden met pensioenhervormingen. De Commissie is in de Herfstvoorspellingen
minder optimistisch dan Hongarije en gaat uit van een tekort van 3,9%
BBP in 2009. De Commissie geeft dan ook aan dat de deadline van 2009 alleen
gehaald kan worden als alle door Hongarije aangekondigde maatregelen volledig
en effectief geïmplementeerd zullen worden. Daarnaast geeft de Commissie
aan dat een tekortdoelstelling van 3,2% onvoldoende marge biedt om
tegenvallende budgettaire ontwikkelingen te kunnen opvangen. Ook is de snelheid
van consolidatie richting de middellange termijndoelstelling te laag en daardoor
niet conform het Stabiliteits- en Groeipact.SlowakijeDocument:• Convergence programme for the Slovak Republic 2007–2010:
2007 Update (http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/ publication10437_en.pdf)• Conceptraadsopinie over het Convergentieprogramma van Slowakije
(http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication11744_ en.pdf)Aard bespreking: Aanname van RaadsopinieBesluitvormingsprocedure: Gekwalificeerde
meerderheidToelichting:Kerncijfers Slowakije20062007200820092010Reële BBP-groei8,38,86,85,85,0Overheidsuitgaven37,235,735,333,732,6Overheidsinkomsten33,533,233,031,831,8EMU-saldo– 3,7– 2,5– 2,3– 1,8– 0,8EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)– 3,7– 2,7– 2,3– 2,4–Structureel EMU-saldo (Cie-beoordeling o.b.v.
conv. prog.)– 3,1– 3,03,1– 2,4– 1,2Structureel EMU-saldo (Herfstvoorspellingen)– 3,4– 3,0– 2,7– 2,6–EMU-schuldquote30,430,630,830,529,5EMU-schuldquote (Herfstvoorspellingen)30,430,830,730,6–Bron: (als niet anders vermeld) stabiliteits-
of convergentieprogramma, update 2007/2008.Het begrotingstekort, structurele tekort en het EMU-saldo van Slowakije
neemt de komende jaren geleidelijk af. De schuldquote zal over de komende
jaren geleidelijk verbeteren. In het Slowaakse convergentieprogramma wordt
de middellange termijn doelstelling bijgesteld van een tekort van 0,9%
naar een tekort van 0,8%.Slowakije zit momenteel in een buitensporige tekortenprocedure met 2007
als termijn voor de correctie. Het oordeel van de Commissie is dat het programma
consistent is met de vereiste correctie van het buitensporig tekort in 2007.
Een eventueel besluit over abrogatie zal pas genomen worden als de realisatiecijfers
voor 2007 bekend zijn. De besluitvorming nu loopt daarop niet vooruit. Slowakije
zal echter aanvullende maatregelen moeten nemen zodat het begrotingssaldo
in 2010 voldoende marge laat met de referentiewaarde om deze waarde niet te
overschrijden in tijden van tegenvallende economische groei. Ook moet het
aanpassingspad naar de middellange termijndoelstelling volgens de Commissie
worden versterkt.KernpuntennotaDocument: Key Issues Paper (KIP) van het Sloveense voorzitterschapAard bespreking: Aannemen van Key Issues PaperBesluitvormingsprocedure: UnanimiteitToelichting:Het Sloveense Voorzitterschap heeft een concept-Kernpuntennota over het
Lissabonproces opgesteld dat de Ecofin naar de Europese Raad zal sturen. De
Ecofin heeft in januari een oriënterend debat gehouden en zal tijdens
de komende vergadering de definitieve Kernpuntennota aannemen.De basis van de Kernpuntennota wordt gevormd door de lidstaten ingeleverde
voortgangsrapporten van de nationale hervormingsprogramma’s en de jaarlijkse
voortgangsrapportage van de Commissie. De Kernpuntennota benadrukt onder andere
het belang van structurele hervormingen, macro-economische stabiliteit en
de vier prioritaire gebieden (investeren in mensen en moderniseren van arbeidsmarkten;
verbeteren van het ondernemingsklimaat; kennis en innovatie; energie en klimaatverandering).EPC-rapport doelmatigheid economische instrumenten klimaat
en energieDocumenten:• EPC-rapport inzake de doelmatigheid van economische instrumenten
om de energie- en klimaatdoelstellingen van de EU te bewerkstelligen.• Concept-raadsconclusies.Aard bespreking: Aanname van Raadsconclusies.Besluitvormingsprocedure: Gekwalificeerde
meerderheid.Toelichting:In juni 2007 heeft de Ecofin Raad het Economic Policy Committee gevraagd
om het werk aangaande de economische implicaties van energie- en klimaatbeleid
voort te zetten en vóór de Voorjaarsraad 2008 aan de Raad te
rapporteren. Daartoe heeft het EPC een werkgroep over energie en klimaatverandering
opgezet die de doelmatigheid en ontwerp van instrumenten gericht op het bereiken
van specifieke doelstellingen op het gebied van energie en klimaatverandering
moest gaan onderzoeken. Het doel was richting te geven ten behoeve van de
ontwikkeling van beleidsmaatregelen op EU en nationaal niveau die bijdragen
aan de overeengekomen doelen ten aanzien van klimaatverandering. De focus
van de werkgroep heeft zich gericht op de effectiviteit en de economische
en financiële gevolgen van het gebruik van verschillende instrumenten.Op de Ecofin Raad van 12 februari a.s. zal gesproken worden over
het rapport van deze werkgroep en zijn de aanname van Raadsconclusies voorzien.
In de voorliggende Raadsconclusies wordt benadrukt dat vanwege subsidiariteitsoverwegingen
en duurzaam openbare financiën veilingopbrengsten niet voor verplichte
oormerking op EU-niveau in aanmerking komen. Verder wordt in de Raadsconclusies
op de noodzaak gewezen om concurrentieoverwegingen in ogenschouw te nemen.
Voorts besteden de conclusies aandacht aan de noodzaak ex-ante kosten-baten
analyses uit te voeren en implementatie-evaluatie van de beleidsinstrumenten
en subdoelen uit te voeren en hierover periodiek de Ecofin te informeren.Betere RegelgevingDocumenten:Second strategic
review of Better Regulation in the European Union, Reducing administrative
burdens in the European Union – 2007 progress report and 2008 outlook,
Second progress report on the strategy for simplifying the regulatory environment,
Impact Assessment Board – report for the year 2007Aard van bespreking: gedachtewisselingBesluitvormingsprocedure: n.v.t.Toelichting:De Raad zal een gedachtewisseling houden over de tweede strategische herziening
door de Commissie met betrekking tot de EU-aanpak van regeldruk. De algemene
overkoepelende strategische herziening vat samen wat de Commissie op de afzonderlijke
terreinen van het actieprogramma administratieve lasten voor bedrijven, het
simplificatieprogramma (breder dan administratieve lasten), en impact assessments heeft bereikt en nog van plan is te bereiken.Wat betreft het actieprogramma administratieve lasten voor bedrijven wordt
beschreven welke initiatieven zijn ontplooid om in 2012 tot de beoogde vermindering
van 25% te komen.Nederland blijft hechten aan een netto EU-reductiedoelstelling, omwille
van de merkbaarheid van de EU-inspanningen op nationaal niveau. Voorwaarde
voor een netto EU-reductiedoelstelling is voldoende draagvlak onder de lidstaten.
Dat draagvlak is er vooralsnog niet.De onlangs opgerichte onafhankelijke Groep Stoiber moet zich gaan profileren
als hét extern controlemechanisme van stakeholders, om ervoor te zorgen
dat daar wordt gesneden waar bedrijven de reductiebaten als merkbaar ervaren.In het kader van het simplificatieprogramma is Nederland van mening dat
de Commissie bij voorstellen veel meer dan nu zou moeten aangeven waar de
simplificatie materieel uit bestaat, hoe die wordt gekwantificeerd en kwalitatief
onderbouwd. Daarnaast zou de Commissie bijvoorbeeld op prioritaire terreinen
waar mogelijk vaker kunnen kijken naar flexibelere alternatieven voor regelgeving
zoals systemen van co- en zelfregulering.Wat betreft het impact assessment-systeem
gaat de rapportage vooral in op de recente onafhankelijke evaluatie van deze
procedure uit 2007 en de rol van de een jaar geleden opgezette Impact Assessment Board. Nederland onderschrijft de conclusies van
de evaluatie maar ziet nog verbeterpunten voor een goede kwaliteitsborging
van de effectbeoordeling (focus toepassingsgebied, integrale afweging mogelijke
beleidsalternatieven en kwantificering gevolgen bedrijfsleven). Zo wordt in
de strategische herziening ten onrechte nadrukkelijk gesteld dat significante
administratieve lasten voor bedrijven systematisch kwantitatief in kaart worden
gebracht.Nederland is van oordeel dat de Impact AssessmentBoard binnen de mogelijkheden van het eigen mandaat goed werk heeft verricht
als intern EU-controlemechanisme voor betere voorgenomen regelgeving. De opinies
van de Board bevatten over het algemeen duidelijke
en kernachtige aanbevelingen. De Board doet terechte
constateringen over tekortkomingen, maar komt te weinig toe aan het aanreiken
van minder belastende beleidsalternatieven. De Board
zou tijdig moeten worden betrokken bij het beleidsproces en meer invloed moeten
kunnen uitoefenen om waar nodig de nuloptie af te dwingen.Jaarverslag Europese Rekenkamer EU begroting 2006, decharge
advies Europese RaadDocument:• Jaarverslag Europese Rekenkamer (openbaar) (http://eca.europa.eu/portal/page/portal/publications/auditreportsandopinions/annualreports)• concepttekst Raadsadvies decharge EU begroting 2006 (niet openbaar)Aard bespreking: de Raad besluit over de vaststelling
van de dechargeadviestekst aan het Europees Parlement.Besluitvormingsprocedure: Gekwalificeerde
meerderheidToelichting:De Raad zal op basis van het jaarverslag van de Europese Rekenkamer aan
het Europees Parlement een aanbeveling geven over het wel of niet verlenen
van decharge aan de Europese Commissie voor de uitvoering van de begroting
over 2006. Een dergelijk jaarverslag over de uitvoering van de Europese begroting
wordt ieder jaar door de Europese Rekenkamer opgesteld. Het Europees Parlement
is de dechargeautoriteit voor de Europese begroting. Zij maakt voor het besluit
over dechargeverlening gebruik van het jaarverslag van Europese Rekenkamer,
het advies van de Raad en informatie van de Europese Commissie.De Europese Rekenkamer heeft in haar jaarverslag voor de dertiende maal
geen positieve betrouwbaarheidsverklaring (DAS) kunnen afgeven bij de Europese
begroting 2006. Met name bij de structuurfondsen en intern beleid doen zich
nog veel onregelmatigheden voor. Bij de structuurfondsen worden deze door
de Europese Rekenkamer geschat op 12 %, wat gelijk is aan een bedrag
van circa 4 miljard euro. Het jaarverslag over 2006 constateert inzake het
gedeeld beheer bij de structuurfondsen dat het functioneren van de controlesystemen
door de lidstaten in de regel niet of slechts matig effectief is (beoordeling
in veel gevallen: «onbevredigend»). Daarnaast oefent de Commissie
slechts een matig effectief toezicht uit. De raadsconclusies moeten naar de
mening van Nederland voldoende urgentie uitstralen om aan deze situatie wat
te doen en kritische oproepen bevatten aan Commissie en lidstaten om concreet
werk te maken van de verbetering van het financiële beheer. Nederland
is tevens van mening dat in de raadsconclusies een specifieke oproep tot eigen
verantwoordelijkheid van lidstaten voor financieel beheer en verantwoording
op nationaal niveau moet worden opgenomen. Zonder zo’n oproep zal het
voor Nederland moeilijk zijn om in te stemmen omdat er dan onvoldoende vooruitzicht
is op verbetering bij de fondsen in gedeeld beheer. Uit de opstelling van
lidstaten tot nu toe is bij de meerderheid geen bereidheid getoond om dit
in de raadsconclusies op te nemen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-07-597.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl