Interne Marktraad; Brief minister met het verslag van de Raad van 30 en 31 mei 2001
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-01, nr. 157

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-06-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

21501-01 nr. 157

22-06-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVERSLAG VAN DE RAAD VAN 30–31 MEI 2001 INZAKE DE
INTERNE MARKT, CONSUMENTENAANGELEGENHEDEN EN TOERISME (IMC&T RAAD)Richtlijn Verkoop Financiële Diensten op afstandInformele bijeenkomst inzake consumentenzaken te Lund
26–28 april jl.Nieuwe vormen van marktregulering en administratieve samenwerkingConsumentenkredietDe consument en de euroParallelimport/Uitputting van het merkenrechtGemeenschapsoctrooiActieplan «e-Europa 2002»: informatie- en
netwerkbeveiligingGezamenlijke behandeling Scorebord Interne Markt, Herziene
Interne Markt Strategie en Gezamenlijk werkprogramma van de drie voorzitterschappenStrategie integratie duurzame ontwikkeling in Interne
Markt beleid.OverheidsopdrachtenDouane UnieRichtlijnvoorstel inzake toepassing van een «fair
value» waardering voor financiële instrumentenRichtlijn LevensverzekeringenSolvabiliteitsvereisten voor levens- en schadeverzekeraarsCosmetica RichtlijnGechloreerde kortketenige paraffines (SCCP's)Europese levensmiddelenwet/Europese Voedselautoriteit
(EVA)Voedingssupplementen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-01Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 21501-25Toon alle publicaties in dit dossier
Kamerdossier 21501-15Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-01Interne Marktraad21 501-15Consumentenraad21 501-25Toerismeraadnr. 157BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN DE STAATSSECRETARIS
VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 juni 2001Hierbij gaat u het verslag toe van de Interne Markt-, Consumenten- en
Toerismeraad van 30 en 31 mei jl.Het Zweedse Voorzitterschap heeft tussentijds besloten om het onderwerp
azokleurstoffen van de agenda te halen. Zoals toegezegd tijdens het Algemeen
Overleg van 23 mei jl. is te uwer informatie bijgevoegd de Herziene Strategie
Interne Markt van de Europese Commissie.1De Minister van Economische Zaken,A. Jorritsma-LebbinkDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,D. A. Benschop VERSLAG VAN DE RAAD VAN 30–31 MEI 2001 INZAKE DE
INTERNE MARKT, CONSUMENTENAANGELEGENHEDEN EN TOERISME (IMC&T RAAD)Behandeling van de consumentenonderwerpen had plaats op woensdagmiddag
30 mei, onder voorzitterschap van de Zweedse Minister Lejon van consumentenaangelegenheden.
Op donderdag 31 mei hanteerde Minister Pagrotsky, verantwoordelijk voor
handel, de voorzittershamer en passeerden de interne markt onderwerpen de
revue. Van Nederlandse zijde was Staatsecretaris Benschop van Buitenlandse
Zaken aanwezig.Richtlijn Verkoop Financiële Diensten op afstandHet belangrijkste punt waarover de Lidstaten nog van mening verschilden,
betrof een Frans voorstel voor een overgangsperiode tot 1 januari 2004
waarbinnen Lidstaten nationale regels aan aanbieders van financiële diensten
uit andere Lidstaten mogen opleggen, additioneel aan de regels uit de richtlijn.
Frankrijk, maar ook België, Portugal, Italië en Spanje, achtten
een dergelijke overgangsperiode noodzakelijk met het oog op een adequate consumentenbescherming. De facto zou hierdoor tot begin 2004 het host country control principe (toezicht door het land van bestemming)
prevaleren boven het beginsel van «home country control» (toezicht door het oorsprongsland). Het oorsprongslandbeginsel
vormt echter de hoeksteen van de gerelateerde richtlijn Elektronische Handel,
welke per januari 2002 voor de Lidstaten van kracht wordt. Volgens een aantal
Lidstaten, waaronder Nederland, Duitsland, Denemarken het VK, en ook de Commissie
ontstaat er hierdoor tot het verstrijken van de overgangsperiode (01.01 2004)
onduidelijkheid ten aanzien van welk principe voorrang geniet, met de daarmee
gepaard gaande rechtsonzekerheid voor bedrijfsleven en consument. Een door
de Commissie ingebrachte verklaring om bijstand te verlenen bij de beslissing
welke additionele nationale regels eventueel tot het einde van de omzettingsperiode
mogen worden gehandhaafd, werd door Frankrijk en zijn medestanders als ontoereikend
beschouwd.De Voorzitter suggereerde in een ultieme compromispoging een tekstvoorstel
met de strekking dat Lidstaten tot het einde van een overgangsperiode alleen
dan nationale regels mogen blijven toepassen op financiële dienstverleners
uit derde Lidstaten indien deze derde Lidstaten zelf de voorliggende richtlijn
nog niet hebben geïmplementeerd. Hoewel aanvaardbaar voor de Commissie,
toonden de meeste Lidstaten zich enigszins verrast door dit tekstvoorstel,
waarvan zij de implicaties niet volledig konden overzien. Nederland, bij monde
van Staatssecretaris Benschop, vond het tekstvoorstel geen optimale oplossing,
maar zou een compromis langs deze lijn bij een zich aftekenende meerderheid
niet in de weg staan. Het Franse kamp bleef onvermurwbaar en ook het VK zette
vraagtekens bij de wenselijkheid van het voorstel.Uiteindelijk kon de Zweedse Voorzitter niet anders dan concluderen dat
een gemeenschappelijk standpunt niet haalbaar was.Informele bijeenkomst inzake consumentenzaken te Lund
26–28 april jl.Voorzitter Lejon keek met veel genoegen terug op deze informele bijeenkomst
waarmee een basis is gelegd voor nauwere integratie van het interne markt-
en het consumentenbeleid. Zij bracht mondeling verslag uit van de belangrijkste
gespreksthema's die te Lund de revue zijn gepasseerd. De Raad nam nota van
het verslag van het Voorzitterschap. Nieuwe vormen van marktregulering en administratieve samenwerkingVoorzitter Lejon refereerde in haar korte inleiding aan de brief van Commissaris
Byrne (consumentenbeleid) ter voorbereiding van de informele bijeenkomst te
Lund. Deze brief heeft geleid tot aanzienlijke belangstelling voor een mogelijk
horizontaal wettelijk kader voor bescherming van de consumentenbelangen. Commissaris
Byrne beperkte zich in zijn interventie tot een paar belangrijke boodschappen.
Allereerst stond volgens hem buiten kijf dat de consumentendimensie van groot
belang wordt geacht in het kader van de interne markt. Het discussiedocument
dat ten behoeve van Lund was gepresenteerd, vormt een basis en een stimulans
voor het debat dat de komende tijd zal plaatsvinden. Bescherming van de consumentenbelangen
in de Europese wetgeving vindt momenteel te gefragmenteerd plaats. Commissaris
Byrne is van oordeel dat een aantal verticale richtlijnen inmiddels verouderd
is en dringend aan herziening toe. Om het proces goed in gang te zetten stelde
hij op korte termijn een Groenboek in het vooruitzicht dat alle betrokkenen
in Europa de komende maanden in staat zal stellen aan de discussie deel te
nemen. Hij verwachtte in de herfst over te kunnen gaan tot publieke hoorzittingen,
die naar hij hoopt in november aanstaande zullen leiden tot een verslag aan
deze Raad. Alleen België intervenieerde met de toezegging dat het tijdens
het komende Voorzitterschap nauw met de Commissie zal samenwerken voor een
spoedige totstandkoming van het Groenboek. De Voorzitter concludeerde dat
de Raad met belangstelling kennis nam van de gedachtewisseling en de komst
van het Groenboek afwacht.ConsumentenkredietCommissaris Byrne hield zijn voortgangsverslag kort door te verwijzen
naar een discussiedocument dat momenteel door de Commissie wordt afgerond.
Hierin zal een evaluatie en herziening van de bestaande richtlijn centraal
staan. In juni zal het discussiedocument worden verspreid, waarop begin juli
een consultatieronde zal volgen. Hij stipte enkele kernpunten aan zoals de
uitbreiding van het toepassingsgebied van de richtlijn met hypotheken. De
Voorzitter concludeerde dat met verwachting wordt uitgekeken naar het verschijnen
van het discussiedocument.De consument en de euroVoordat de aanwezige bewindspersonen de ruimte kregen te interveniëren
langs de lijnen van een drietal door het Voorzitterschap voorgelegde vragen,
kreeg eerst Commissaris Byrne het woord. Hij gaf aan dat het van groot belang
is dat (nationale) overheden de meer dan 300 miljoen Europese burgers assisteren
bij de omschakeling naar de Euro. De Europese consument mag in de loop van
dit proces niet aan koopkracht verliezen door ongerechtvaardigde prijsverhogingen.
Tot op heden zijn niet alle consumenten zich voldoende bewust van de gevolgen
van de conversie naar de Euro. Voor de Commissie is een belangrijk punt van
zorg dat bancaire overboekingkosten tussen Lidstaten thans
aanzienlijk hoger liggen dan overboekingkosten binnen een Lidstaat.
De Commissie is van mening dat dit kostenniveau snel teruggebracht moet worden.In de hierop volgende discussie gaven de Lidstaten een gedetailleerd inzicht
in de inspanningen die zij zich getroosten om eenieder op de invoering van
de euro voor te bereiden. Alle delegaties deelden de zorg van de Commissie
over het nog te hoge niveau van de transactiekosten.De Voorzitter sloot af met de conclusie dat de Raad heeft kennisgenomen
van de nuttige informatie-uitwisseling. Parallelimport/Uitputting van het merkenrechtDit onderwerp kwam tijdens de lunch op woensdagmiddag 30 mei aan de orde.
Er bestaat brede steun onder de Lidstaten voor verder gedetailleerd onderzoek
naar de (prijs)effecten van het vigerende communautaire uitputtingsregime
voor merken. Niettemin blijven de voorstanders en tegenstanders van overschakeling
naar een internationaal uitputtingsregime op hun respectieve standpunten staan.
Het aanstaande Belgische Voorzitterschap gaf aan dit dossier voortvarend te
zullen behandelen.GemeenschapsoctrooiHet diner op woensdagavond werd door het Zweedse Voorzitterschap aangegrepen
om de discussie over het Gemeenschapsoctrooi (GO) voor te bereiden. Tijdens
de formele behandeling op donderdag 31 mei kon de Raad na lange onderhandelingen
zijn goedkeuring hechten aan een document voor een Gemeenschappelijke Aanpak.Belangrijkste punt van discussie betrof de rol van de nationale octrooibureaus.
Een groep Lidstaten, aangevoerd door Frankrijk, wilde de nationale bureaus
geen of hooguit een zeer beperkte rol geven in een systeem dat huns inziens
alleen zin heeft als het op strikt centralistische leest is geschoeid. Daartegenover
stond een andere groep Lidstaten, die een grotere rol voor de nationale bureaus
wenste. Het meest uitgesproken was Spanje, dat van mening is dat de komst
van het (centraal verleende) GO niet ten koste mag gaan van de rol van nationale
octrooibureaus. Hierbij speelt voor Spanje mee dat het Spaanse octrooibureau
thans aanvragen van Latijns Amerikaanse landen behandelt in het kader van
het Europees Octrooi (niet te verwarren met het GO). Spanje vreest dat de
hieruit voortvloeiende bron van inkomsten dreigt op te drogen door instelling
van het GO. Onder grote druk van de Voorzitter kon Spanje uiteindelijk instemmen
met een tekst die ten aanzien van de rol van de nationale octrooibureaus geen
enkele optie uitsloot. Ten aanzien van de andere heikele kwestie, het talenregime,
werd een gelijksoortige formulering gevonden.De Gemeenschappelijke Aanpak maakt de weg vrij voor het Voorzitterschap
om tijdens de vergadering van de Beheersraad van het Europees Octrooi Bureau
van 25 tot 29 juni a.s. de bijeenroeping op de agenda te zetten van een Diplomatieke
Conferentie voor de herziening van het Europees Octrooi Verdrag met het oog
op de rol van het Europees Octrooi Bureau bij de toekenning van Gemeenschapsoctrooien.De Raad steunde het voornemen van de Commissie om spoedig overleg te organiseren
teneinde een basis te scheppen voor verder onderzoek naar de eventuele gevolgen
van een communautair gebruiksmodel op juridisch, praktisch en economisch gebied.
Op deze wijze kon (deels) tegemoet worden gekomen aan de Spaanse wens de totstandkoming
van een dergelijk gebruiksmodel gelijke tred te doen houden met de voortgang
van het gemeenschapsoctrooi. Het gebruiksmodel is een (goedkoper) octrooi
voor eenvoudige, veelal mechanische uitvindingen.Actieplan «e-Europa 2002»: informatie- en
netwerkbeveiligingDe Raad nam de ontwerpresolutie inzake informatie- en netwerkbeveiliging
aan. In de resolutie wordt de Commissie opgeroepen tot de ontwikkeling van
een strategie voor de beveiliging van elektronische netwerken. De resolutie
gaat onder meer in op de bestrijding van de kwetsbaarheid van het gebruik
van internet (virussen, «hacking» en strafbare handelingen op
het internet («cybercrime»). De resolutie biedt voldoende
aanknopingspunten om de door Nederland beoogde verbetering in afstemming van
beleidslijnen uit de eerste pijler met beleidslijnen uit de derde pijler (bijvoorbeeld
misdaadbestrijding) te realiseren.Gezamenlijke behandeling Scorebord Interne Markt, Herziene
Interne Markt Strategie en Gezamenlijk werkprogramma van de drie voorzitterschappenDe Raad stelde de Herziene Interne Markt Strategie (zie bijlagen) vast. Commissaris Bolkestein toonde zich teleurgesteld
dat één jaar na de Europese Raad van Lissabon slechts iets meer
dan de helft van de interne markt doelstellingen uit de vorige versie van
de Strategie zijn gerealiseerd. Als de Unie haar (Lissabon-)ambities wil waar
maken dan moet deze achterstand met spoed ingelopen worden. Naast zijn pleidooi
voor snelle besluitvorming op strategische dossiers als het gemeenschapsoctrooi,
overheidsaanschaffingen en de posterijen, bepleitte hij dat de aandacht voor
de basisinstrumenten van de interne markt (wederzijdse erkenning, normalisatie,
standaardisatie) niet mag verslappen. Ten aanzien van de bevindingen van het
Scorebord constateerde Commissaris Bolkestein dat het gemiddelde omzettingstekort
van Europese naar nationale wetgeving weliswaar is gedaald naar 2,5% maar
dat er per Lidstaat en per sector nog grote verschillen bestaan. Veel werk
moet nog worden verzet om de doelstelling van 1,5% te kunnen realiseren. Zolang
de Interne Markt nog steeds verbrokkeld is, worden de potenties niet volledig
benut. Op basis van een prijsspreidingsstudie constateerde de Commissie dat
er nog aanzienlijke prijsverschillen tussen de Lidstaten bestaan voor identieke
goederen. Dit indiceert dat de Interne Markt nog onvoldoende functioneert
en de consument nog steeds niet alle vruchten van de Europese binnenmarkt
kan plukken.België ging in op het gezamenlijke werkprogramma van het huidige en de komende twee Voorzitterschappen. België
zegde toe het werk dat onder het Zweedse leiding is verricht, met krachtige
hand te zullen voortzetten en in de tweede helft van dit jaar te zullen streven
naar besluitvorming ten aanzien van een aantal sleuteldossiers van de Lissabonagenda
(o.a. octrooi, voedselautoriteit, overheidsaanschaffingen). Daarnaast zullen
de aanstaande Belgische en Spaanse Voorzitterschappen voortgang bevorderen
op andere strategische dossiers als integratie van de dienstenmarkt, consumentenkrediet,
diensten van algemeen belang, de overgang naar de euro en het begin van het
Europese debat over de biotechnologie.Daaropvolgend intervenieerden enkele Lidstaten die minder goed hadden
gepresteerd voor wat betreft terugdringing van het omzettingsdeficit (Port.,
Grie., Fra., Oost., Duitsl., het VK, Ierl.). Zij zijn zich alle bewust van
de tekortkomingen en beloven beterschap op korte termijn. Enkele onder hen,
waaronder Frankrijk, kondigden speciale (wettelijke) maatregelen aan om de
tekorten in te lopen.Nederland zegde bij monde van staatssecretaris Benschop toe scherp te
gaan letten op het halen van een omzettingsdeficit van 1,5% vòòr
de voorjaarstop van Barcelona. Ook zal Nederland zich inzetten voor verwezenlijking
van de Strategie Interne Markt in relatie tot de ambities van de Lissabon
en Stockholm. Nu de deadlines duidelijk in zicht komen (o.a. octrooi en financiële
diensten op afstand), doet Nederland met klem een beroep op alle Lidstaten
zich de komende maanden te committeren aan het behalen van concrete resultaten.
Zo niet, dan is de geloofwaardigheid van de IMC&T Raad in het geding en
zal deze Raad tijdens de Voorjaarstop van Barcelona (april 2002) «te
kijk worden gezet». Strategie integratie duurzame ontwikkeling in Interne
Markt beleid.De Raad keurt de Strategie voor integratie van duurzame ontwikkeling in
het interne markt beleid goed, welke aan de komende Europese Raad van Gotenburg
zal worden voorgelegd. Het Strategiedocument poogt vervolmaking van de interne
markt te combineren met milieubescherming en duurzame ontwikkeling. Bij dertien
specifieke deelonderwerpen worden doelstelling, actie en indicator aangegeven.Commissaris Bolkestein sprak zijn steun uit voor de strategie waarin op
evenwichtige wijze synergie wordt gezocht tussen het vrij verkeer op de interne
markt en milieubescherming. De opname in de Strategie van indicatoren acht
hij nuttig omdat hiermede de voortgang kan worden gemeten.OverheidsopdrachtenDe Voorzitter betreurde het dat tijdens zijn Voorzitterschap het nieuwe
regelgevend kader voor overheidsaanbestedingen niet is afgerond. Dit komt
mede door het nog niet beschikbaar zijn van een advies van het EP. Gezien
de in de Lissabon-agenda gestelde deadline van eind 2001 is aan het komende
Voorzitterschap de taak om dit dossier af te ronden. Denemarken toonde zich
voorstander van introductie van de sociale en milieucomponent en vroeg aan
de Commissie of zij zo snel mogelijk kon komen met de interpretatieve mededelingen
hierover zodat de discussie kan worden versneld. De Voorzitter concludeerde
dat de Raad prioriteit gaf aan de verdere afhandeling van dit belangrijke
dossier binnen de gestelde termijn.Douane UnieDe Raad nam een resolutie aan ter ondersteuning van de Commissiemededeling
inzake een Strategie voor de douane-unie. Gememoreerd wordt dat de Commissiemededeling
de strategie voor de douane-unie in een breder kader plaatst, waarbij rekening
wordt gehouden met zowel eerste- als de derdepijler aspecten van het douanebeleid.
Voorbeelden hiervan zijn respectievelijk consumentenveiligheid en de bescherming
van de financiële belangen van de Gemeenschap en de Lidstaten, en bestrijding
van smokkel, namaak, fraude en andere illegale activiteiten die samenhangen
met het vervoer van goederen over de grens.Richtlijnvoorstel inzake toepassing van een «fair
value» waardering voor financiële instrumentenHet voorstel beoogt de toepassing van een internationale jaarrekeningstandaard
voor ondernemingen mogelijk te maken, de zogenaamde «International Accountancy
Standard 39» (IAS-39). Op ambtelijk niveau was reeds een akkoord over
voorliggend voorstel bereikt tussen Raad, Europees Parlement en Commissie.
Daarom kon de Raad met unanimiteit overgaan tot aanneming van de richtlijn.Richtlijn LevensverzekeringenVoorliggend voorstel consolideert in één richtlijn een drietal
bestaande richtlijnen op levensverzekeringsgebied. Nadat Denemarken zijn parlementair
voorbehoud tijdens de Raad ophief, kon een politiek akkoord worden gesloten.
Mogelijk dienen er nog enkele wijzigingen in de tekst van de richtlijn te
worden doorgevoerd als de richtlijn inzake solvabiliteitsvereisten
voor levensverzekeraars (zie hieronder) in eerste lezing door het Europees
Parlement wordt aangenomen.Solvabiliteitsvereisten voor levens- en schadeverzekeraarsHet gaat hier om een tweetal onderscheiden richtlijnvoorstellen inzake
de solvabiliteitsvereisten voor levens- en schadeverzekeraars. De voorliggende
voorstellen beogen de bestaande Europese solvabiliteitseisen te actualiseren,
welke thans nog gebaseerd zijn op richtlijnen uit respectievelijk 1973 en
1979. De voorgestelde herzieningen brengen verbeteringen aan in de bestaande
voorschriften teneinde de verzekeringnemer een (nog) betere bescherming te
bieden.Op ambtelijk niveau was reeds goeddeels overeenstemming bereikt, met uitzondering
van een Grieks voorbehoud ten aanzien van de positie van kleine verzekeringsmaatschappijen.
Na een geruststellende verklaring van de Commissie dat de problematiek van
de kleine verzekeraars nogmaals zal worden bezien, kon het Griekse voorbehoud
worden opgeheven. De Voorzitter concludeerde dat de voorstellen, na behandeling
door het Europees Parlement, op ambtelijk niveau via een zogenaamde «fast
track» procedure verder kunnen worden afgehandeld met het oog op afronding
van dit dossier in eerste lezing.Cosmetica RichtlijnDit voorstel beoogt het bestaande – maar nog niet ten uitvoer gelegde –
handelsverbod op cosmetische producten waarvoor dierproeven zijn verricht,
te vervangen door een definitief verbod op het uitoefenen van dierproeven
in de EU. De Voorzitter deelde mee dat er voor diens compromisvoorstel geen
gekwalificeerde meerderheid in de Raad te vinden was. Daarop verwees hij het
onderwerp terug naar het Comité van Permanente Vertegenwoordigers voor
verdere werkzaamheden. Een aantal noordelijke lidstaten wenst het bestaande
handelsverbod te handhaven, terwijl de Commissie en de andere lidstaten van
mening zijn dat toepassing van het handelsverbod problemen in WTO-kader zal
gaan opleveren. Verder verschillen de lidstaten nog van mening over eventuele
uitzonderingen op het verbod op dierproeven, waarbij met name Frankrijk een
ruime derogatiemogelijkheid op een toekomstig verbod wenst.Gechloreerde kortketenige paraffines (SCCP's)Het voorliggende Commissievoorstel strekt tot een verbod op toepassing
van kortketenige paraffines (SCCP's) in de metaal-
en leerindustrie. Nederland heeft echter onder het OSPAR-Verdrag verdergaande
verbodsverplichtingen op zich genomen. Naast het verbod op toepassing van
SCCP's in de metaal- en leersector zoals voorgesteld door de Commissie, stelt
het OSPAR-Verdrag additionele verboden op het gebruik van SCCP's in de textiel-,
rubber- en kunststofindustrie alsook in toepassingen als verf, coatings en
lijm.Na een korte inleiding, verzoekt Voorzitter Pagrotsky of Nederland, België
en Denemarken hun voorbehouden kunnen opheffen. In zijn interventie stelt
staatssecretaris Benschop dat Nederland het voorliggende voorstel geen verstandig
besluit acht omdat de reikwijdte ervan minder groot is dan die afgesproken
onder het OSPAR-verdrag. Dit is niet de juiste richting als het om bescherming
tegen gevaarlijke stoffen gaat. Dit vormt voor Nederland een politiek probleem.
België en Denemarken ondersteunen het Nederlandse standpunt en gedrieën
handhaven deze Lidstaten hun afwijzende positie. De Voorzitter constateert
daarop dat er een gekwalificeerde meerderheid in de Raad aanwezig is vòòr
een politiek akkoord op basis van het Commissievoorstel. Het voorstel
zal ter tweede lezing aan het Europees Parlement worden voorgelegd. Vermeld
zij dat het EP de mening van de drie eerder genoemde landen deelt.Europese levensmiddelenwet/Europese Voedselautoriteit
(EVA)Vooruitlopend op het advies in eerste lezing van het Europees Parlement
streefde het Zweedse Voorzitterschap naar een «gezamenlijke aanpak» –
een de facto politiek akkoord dat geformaliseerd
zal worden nadat het EP zijn eerste lezing (12 juni as.) zal hebben afgerond.Ten aanzien van haar missie en taken merkte
de Voorzitter op dat de EVA zich vooral zal bezighouden met voedselveiligheid
en dat slechts een zeer beperkt deel van de werkzaamheden zal gaan zitten
in andere onderwerpen. Om dat duidelijk vast te leggen, legden Raad en de
EC een gezamenlijke Verklaring af. Alle delegaties, waaronder Nederland, konden
met deze Verklaring leven, waarna dit punt was afgehandeld.In de Raad tekende zich een meerderheid af van Lidstaten die van mening
zijn dat het Rapid Alert System (RAS) bij de Commissie
moet worden ondergebracht. Dit omdat het beheer van het RAS, als onderdeel
van crisismanagement, een politieke aangelegenheid is welke tot de bevoegdheden
van Commissie en Lidstaten behoort. Nederland kan met onderbrenging van het
RAS bij de Commissie instemmen, mits de EVA adequate toegang krijgt tot de
informatie die via het RAS tussen de Lidstaten wordt uitgewisseld. De Commissie,
bij monde van Commissaris Byrne, stelde in haar interventie geen goede argumenten
te hebben waarom het RAS niet bij de EVA zou moeten worden ondergebracht.
De Commissie staat nog immer achter haar oorspronkelijke voorstel, waarin
de EVA het beheer over het RAS krijgt toebedeeld. De Commissie handhaaft derhalve
haar reserve waarop zij na overleg met het EP en in de context van een algeheel
compromis kan terugkomen. Het EP spreekt zich uit over de EVA op 12 juni,
maar de rapporteur is van mening dat de verantwoordelijkheid voor het RAS
bij de Commissie moet blijven.Ten aanzien van de taak van de EVA om wetenschappelijke adviezen uit te
brengen over voedselveiligheid is bepaald dat zowel de lidstaten als het EP
het recht hebben om wetenschappelijk advies te vragen. Wel is echter bepaald
dat de EVA de bevoegdheid heeft om dergelijke adviesaanvragen – gemotiveerd –
af te wijzen of te wijzigen. De motivering van de EVA moet openbaar worden
gemaakt.Het meest heikele punt bleek de samenstelling van de Raad van Bestuur
(RvB) van de EVA. Een aantal Lidstaten is van mening dat alle Lidstaten in
de RvB vertegenwoordigd dienen te zijn, om daarmede de herkenbaarheid van
de EVA voor de burger te waarborgen. Andere Lidstaten, waaronder Nederland,
en de Commissie menen daarentegen dat de RvB slagvaardig dient te zijn en
derhalve niet te veel leden dient te hebben. Ook zijn deze Lidstaten van mening
dat leden van de RvB moeten worden aangesteld enkel op basis van hun bekwaamheid
en niet hun nationaliteit.Ter tegemoetkoming aan de eerstgenoemde groep landen, stelde de Zweedse
Voorzitter voor een extra overweging in de richtlijn op te nemen dat bij de
benoeming van de leden van de RvB gekeken wordt naar de hoogste niveaus van
bekwaamheid alsook de meest brede geografische representatie. Tevens stelde
hij roulatie voor volgens een vast systeem. Nederland blijft vooralsnog bezwaren
houden tegen een vast roulatiesysteem omdat het aantal eminente deskundigen
dat zich kwalificeert voor de RvB vermoedelijk niet groot zal zijn. Uiteindelijk concludeerde de Voorzitter dat in dit stadium nog geen overeenstemming
kon worden bereikt en dat op een later tijdstip op de openstaande punten teruggekomen
zal moeten worden.VoedingssupplementenDit laatste punt van de agenda werd zeer snel door de Voorzitter afgehandeld.
Na een korte introductie dat het hier een belangrijke richtlijn betreft die
zeker regelmatig dient te worden aangepast vanwege de snelle ontwikkelingen
in de voedingssupplementen sector, opende de Voorzitter de discussie. Het
belangrijkste meningsverschil tussen de Lidstaten betreft de vaststelling
van de maximum dagelijks in te nemen dosis. Een aantal Lidstaten, waaronder
Nederland, wenst uit te gaan van een veiligheidsreferentiewaarde (waarboven
inname schadelijk is voor de gezondheid) terwijl een aantal andere Lidstaten
wenst uit te gaan van de dagelijkse voedingsbehoefte als referentiewaarde.
Geen der delegaties intervenieerde, mede vanwege het late uur, waarop de Voorzitter
constateerde dat het voorstel nog niet besluitvormingsrijp was en dat de Raad
er tijdens een komende bijeenkomst op terug zal komen.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-01-157.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl