Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Brief staatssecretaris met het verslag van de Algemene Raad van 15 september 1997
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 212

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

01-10-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

21501-02 nr. 212

17-09-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVERSLAG ALGEMENE RAAD D.D. 15 SEPTEMBER 1997 Agenda 2000: Algemeen oriënterend debatA/ EIGEN MIDDELEN PLAFONDB/ NETTO POSITIEC/STRUCTUURFONDSEND/LANDBOUW/ GLBE/ INSTITUTIONALIAF/ UITBREIDINGG/ EUROPESE CONFERENTIEMiddellandse-ZeebeleidIsraël/Palestijns hulpverzoekAlbaniëVoormalig JoegoslaviëVN: voorbereiding van de 52e zittingCongo (Kinshasa)BelarusAngolaWerkmethoden Algemene RaadCyprusNigeriaBurundiDiversen WTO/Bananenpanel
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Algemene Raadnr. 212BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 17 september 1997Conform de bestaande afspraken heb ik de eer U hierbij te doen toekomen
het verslag van de Algemene Raad van 15 september jl.De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,M. Patijn VERSLAG ALGEMENE RAAD D.D. 15 SEPTEMBER 1997 Agenda 2000: Algemeen oriënterend debatTijdens de algemene oriënterende discussie in de Raad over Agenda
2000 gaven verschillende lidstaten een eerste schot voor de boeg met name
v.w.b. de financiële onderwerpen en de uitbreiding. Nederland, Duitsland
en het Verenigd Koninkrijk onderstreepten de onevenwichtige verdeling van
de nationale bijdragen aan de EU begroting terwijl Portugal en Spanje herhaalden
dat de uitbreiding niet betaald kon worden uit de structuur-en cohesiefondsen
van de huidige 15 lidstaten. Zij vonden een verlaging van de allocaties uit
het Cohesiefonds bij toetreding tot de EMU niet bespreekbaar. Hoewel een deel
der lidstaten zich uitsprak voor de start van toetredingsonderhandelingen
met alle kandidaatlidstaten en een deel voor onmiddellijke differentiatie
conform de voorstellen van de Commissie, benadrukten alle lidstaten het «inclusieve»
karakter van het toetredingsproces.Het onderwerp AGENDA 2000 zal voortaan op elke Algemene Raad worden behandeld
en tevens een van de hoofdthema's voor de komende informele bijeenkomst van
Minister van Buitenlandse Zaken op 25 en 26 oktober a.s. zijn.Tijdens de Raad werd t.a.v. een aantal specifieke punten het volgende
naar voren gebracht. A/ EIGEN MIDDELEN PLAFONDTwaalf lidstaten spraken zich uit voor de handhaving van het plafond van
1.27 % van het BNP voor het Eigen Middelenbesluit. Hierbij stelden Nederland,
Duitsland, Finland en Frankrijk dat het om een maximum ging dat niet noodzakelijk
bereikt moest worden (geen uitgavendoelstelling) terwijl Italië aangaf
te kunnen leven met 1.27 % indien de middelen gereserveerd werden voor de
15 huidige lidstaten. De uitgaven voor de toekomstige lidstaten met name v.w.b.
de structuurfondsen moesten op ad-hoc basis later bekeken worden.Spanje, Portugal en Griekenland waren voorstander van een verhoging van
het plafond naar 1.37%. B/ NETTO POSITIEDe boodschap van Nederland was duidelijk: «de voorstellen van de
Commissie betekenen een verdere verslechtering van de netto-betalingsbalanspositie
van Nederland. Dit is niet aanvaardbaar». Nederland onderstreepte dat
het v.w.b. het BNP/capita inkomen tot de middengroep behoort terwijl het per
hoofd van de bevolking de hoogste bijdrage aan de EU levert. De huidige verdeelsleutel
met een speciale uitzondering voor het Verenigd Koninkrijk is niet meer te
verdedigen.Het Verenigd Koninkrijk nuanceerde dit door te stellen dat het de op één
na grootste netto-bijdrage in absolute termen leverde. Duitsland refereerde
ook aan de noodzaak van een betere lastenverdeling. De Commissie had dit in
Agenda 2000 duidelijker naar voren moeten brengen. Zweden en Oostenrijk waren
voorstander van een plafond of begrenzer voor de individuele nationale bijdragen.
Luxemburg en België meenden dat de financiële onderdelen van Agenda
2000 niet in isolement beschouwd dienden te worden. C/STRUCTUURFONDSENDe discussie verliep zoals verwacht waarbij Spanje, Portugal, Ierland,
en Italië het belang van dit instrument voor de huidige lidstaten onderstreepten.
Een aantal lidstaten legde daarbij de nadruk op werkloosheidbestrijding, duurzame
ontwikkeling en milieu en geleidelijke aanpassing van de fondsen.Spanje meende dat elke relatie tussen toetreding tot de EMU en verlaging
van de structuurfondsen uit de lucht gegrepen was. De EMU betrof het monetair
beleid terwijl de fondsen rekening hielden met een laag BNP/capita, verschillen
per regio en per sector. Het was onjuist hier een koppeling te leggen. Ook
moest het bestaande percentage (90% van het EU gemiddelde inkomen) voor de
cohesiefondsen gehandhaafd blijven. D/LANDBOUW/ GLBDe Raad kon zich in grote lijnen vinden in de voorstellen van de Commissie
en de interventies terzake waren beperkt. Milieu en plattelandsontwikkeling
verdienden extra aandacht. E/ INSTITUTIONALIAEen aantal lidstaten en de Commissie meenden dat de uitbreiding pas kan
plaatsvinden wanneer een aantal uitstaande institutionele vraagstukken (gekwalificeerde
meerderheid, omvang van de Commissie, rol van het Parlement) door de huidige
lidstaten geregeld is. Duitsland herhaalde echter dat het niet de bedoeling
is het Verdrag van Amsterdam opnieuw voor discussie te openen, maar alleen
om een beslissing te nemen over de uitstaande vragen. F/ UITBREIDINGAlle delegaties onderstreepten het belang van een coherent beleid voor
alle 10 geassocieerde landen van Midden Europa (LME). De indruk die door de
publikatie van de adviezen ontstaan was van «ins and outs» moet
gecorrigeerd worden. De EU is niet bezig een nieuwe muur te bouwen. Alle 10
LME en Cyprus zijn potentiële EU-toetreders. De pre-toetredingsstrategie
en de partnerschappen zijn voor alle LME van toepassing, zelfs als de onderhandelingen
in beginsel beperkt blijven tot een kopgroep. De Raad stelde vast dat deze
twee instrumenten verder gedefinieerd moesten worden. Verschillende lidstaten
meenden dat de rol van de Raad in de uitwerking van de «partnerschappen
voor toetreding» onvoldoende naar voren komt. Griekenland, Denemarken
en Italië gaven de voorkeur de toetredingsonderhandelingen met alle LME
en Cyprus gelijktijdig te starten. Voor Italië was ook Turkije welkom.Nederland, het Verenigd Koninkrijk, Oostenrijk, Finland, Duitsland en
in mindere mate Frankrijk steunden het Commissie-voorstel van een kopgroep
van circa zes landen.Griekenland stelde voorop dat eigenlijk alleen Cyprus voldeed aan alle
criteria en vroeg vervolgens de aandacht voor Bulgarije en Roemenië.
Deze landen zijn essentieel voor de stabiliteit in de Balkan regio. G/ EUROPESE CONFERENTIEIn de Raad bestond consensus het idee een Permanente Europese Conferentie
verder uit te werken.De bestaande gestructureerde dialoog zou evenwel niet te snel afgeschaft
mogen worden. Middellandse-ZeebeleidDe Commissie heeft de Raad geïnformeerd over de stand van zaken met
betrekking tot onderhandelingen over associatie-akkoorden met Jordanië,
Syrië, Libanon en Egypte in het kader van het Euromed-partnerschap.Jordanië heeft inmiddels ingestemd met het ontwerpakkoord, nadat
overeenstemming was bereikt over het laatste uitstaande punt, het contingent
tomatenconcentraat. In overleg met Jordanië zal gezocht worden naar een
geschikt tijdstip voor ondertekening. Naar aanleiding van de totstandkoming
van dit akkoord heeft Italië, in een unilaterale verklaring, de Commissie
gevraagd de mogelijkheden te onderzoeken om de huidige regeling voor de invoer
van tomatenconcentraat doelmatiger te maken.Syrië heeft onlangs blijk van belangstelling gegeven voor het openen
van onderhandelingen. Indien inderdaad overeenstemming bereikt wordt voor
het starten hiervan, zal de Commissie de Raad spoedig om een mandaat vragen.
Onderhandelingen met Syrië zijn temeer van belang daar verwacht wordt
dat deze een gunstige invloed hebben op de onderhandelingen met Libanon, die
in technische zin zo goed als voltooid zijn, doch waarvan de afronding wacht
op een politiek gunstiger tij.In de onderhandelingen met Egypte zit helaas geen enkele beweging. Meningsverschillen
blijven bestaan op meerdere vlakken, waaronder de landbouwquota, de terugnameplicht
van eigen onderdanen en de mensenrechtenparagraaf. De Commissie zal binnenkort
bij de Egyptische autoriteiten opnieuw sonderen naar mogelijke voortgang.
Gehoopt wordt dat het akkoord met Jordanië en wellicht besprekingen met
Syrië in dezen een gunstige invloed hebben.Tenslotte heeft de Raad gesproken over het verzoek van Koning Hoessein
van Jordanië aan de regeringsleiders van de Unie inzake additionele steunverlening.
De Unie zal naar aanleiding van dit verzoek Jordanië extra steun verlenen
in de orde van grootte van 10 miljoen ECU. Een aantal lidstaten waaronder
Nederland is bereid ook bilateraal bij te dragen. Israël/Palestijns hulpverzoekNaar aanleiding van een verzoek van President Arafat om een lening van
40 miljoen ECU ter overbrugging van korte-termijn liquiditeitsproblemen van
de Palestijnse Autoriteit (PA), heeft de Raad ingestemd met een voorstel van
de Commissie om op korte termijn 4 miljoen ECU beschikbaar stellen uit niet-geprogrammeerde
fondsen en om via een speciale daarvoor bestaande procedure tussen Raad en
Parlement (uitputting jaarlijkse begrotingsgelden) steun te geven aan een
fonds voor doorlopend krediet onder toezicht van het IMF, waaruit de PA vanaf
november a.s. kan lenen. In het licht van het recente besluit van Israël
om de helft van de verschuldigde belastingtransfers ten behoeve van de PA
vrij te maken (ca. 50 miljoen USdollar) is de behoefte aan direct beschikbare
fondsen aan Palestijnse zijde minder urgent. AlbaniëTijdens de Algemene Raad brachten de Commissie en het Voorzitterschap
verslag uit van de gesprekken die zij op 10 en 11 september met de nieuwe
Albanese regering hebben gevoerd. De Raad sprak over de komende conferenties
over Albanië, in Rome en Brussel. Tijdens de internationale ministeriële
conferentie op 17 oktober in Rome zal onder meer worden gepoogd
overeenstemming te bereiken over de modaliteiten om de hulp aan Albanië
weer op gang te brengen. Vervolgens zal tijdens de donorconferentie in Brussel
worden bezien hoe de politieke conclusies van Rome kunnen worden geïmplementeerd. Voormalig JoegoslaviëDe Raad besprak de politieke situatie in de Republika Srpska (RS) en onderstreepte
in dit verband de noodzaak van stipte uitvoering van de vredesakkoorden en
de Sintra-conclusies. Het Gemeenschappelijk Standpunt betreffende visumbeperkingen
voor de leiders van de RS werd aangenomen. De Commissie gaf een toelichting
op haar beleid met betrekking tot projecten in de RS. In overleg met de contactgroep
in Sarajevo zal de Commissie bezien hoe kan worden samengewerkt met diegenen
die de uitvoering van Dayton steunen.De Raad sprak voorzichtige tevredenheid uit over het verloop van de gemeenteraadsverkiezingen
in Bosnië-Herzegovina. Het debat over de Federale Republiek Joegoslavië
(FRJ) concentreerde zich op de kwestie Kosovo. Aan de behandelende werkgroep
werd gevraagd de betrekkingen van de EU met de FRJ te bestuderen. VN: voorbereiding van de 52e zittingZweden vroeg aandacht voor een zorgvuldige voorbereiding door de EU van
de a.s. 52e zitting van de AVVN.De VN-begrotingsperikelen zouden bijzondere aandacht verdienen. De VS
zou moeten worden opgeroepen aan zijn contributieverplichtingen te voldoen,
maar dan zouden de EU-lidstaten in dat opzicht ook het eigen huis op orde
moeten hebben. Extra EU-coördinatie voor het begin van de AVVN was aangewezen,
aldus minister Hjelm Wallen.Het Voorzitterschap verwees naar de ondersteuning door de EU van de hervormingsvoorstellen
van de SGVN. Congo (Kinshasa)De Raad boog zich in het licht van de recente EU-Troika naar Kinshasa
(4/5 augustus jl.) over de situatie in Congo.De Raad concludeerde dat hervatting van de hulp van de EU met Congo geleidelijk
kan worden hervat. Deze hervatting zal, conform de conclusies van de Europese
Raad van Amsterdam, afhankelijk zijn van geconstateerde vooruitgang op het
gebied van de mensenrechten, democratisering en totstandkoming van een rechtsstaat.De Raad heeft de noodzaak van samenwerking van de Congolese regering met
de VN-mensenrechtenmissie onderstreept.Ten slotte heeft de Raad zijn zorg uitgesproken over de recente gedwongen
repatriëring van Rwandese vluchtelingen. De Raad heeft in dit kader als
eerste voorwaarde voor hervatting van hulp gesteld dat humanitaire organisaties
hun activiteiten zonder enige belemmering kunnen voortzetten. BelarusDe Raad heeft zijn teleurstelling uitgesproken dat de laatste maanden
in Belarus geen enkele voortgang is bereikt op het terrein van politieke en
economische hervormingen. In het bijzonder stelt de Raad vast dat geen substantiële
voortgang is geboekt binnen de tripartite werkgroep waarin de EU, het parlement
en de regering van Belarus gezamenlijk de mogelijkheden zullen onderzoeken
om de scheiding der machten een plaats te geven in de grondwet van het land.
Door tegenwerking van de regering van Belarus is tot nog toe binnen
deze werkgroep zelfs over procedurekwesties nog geen overeenstemming bereikt. AngolaDe Raad heeft zich gebogen over de situatie in Angola. In het bijzonder
besprak de Raad de aanvaarding van de Veiligheidsraadsresolutie waarin een
aantal maatregelen tegen UNITA wordt afgekondigd indien deze organisatie op
30 september niet heeft voldaan aan de bepalingen zoals gesteld in het Lusaka
vredesprotocol.De Raad riep de competente EU-instanties op om een ontwerp gemeenschappelijk
optreden en op te stellen opdat op 30 september a.s. de Veiligheidsraadsresolutie
eventueel direct kan worden uitgevoerd. Werkmethoden Algemene RaadItalië zette zijn voorstellen uiteen die er op gericht zijn de Algemene
Raad zijn centrale rol (ook die van scheidsrechter) terug te geven. Deze centrale
rol is vooral van belang in het licht van de besluitvorming rond Agenda 2000
en voorbereiding van Europese Raden. Daartoe zouden de taken en bevoegdheden
van de Algemene Raad opnieuw moeten worden vastgelegd. Minister Dini suggereerde
nieuwe procedures geïnspireerd op parlementaire gebruiken (schriftelijke
rondvraag, inkorten spreektijden e.d.). Een efficiëntere agendavoering,
o.a. door terugdringing van verplichtingen met derde landen, zou de duur van
de Algemene Raad kunnen terugbrengen tot een enkele dag.De Raad zal de voorstellen nader bestuderen. CyprusDe Raad heeft zijn teleurstelling uitgesproken dat door de VN geleide
besprekingen tussen de twee Cypriotische gemeenschappen in Glion in augustus
jl. geen resultaat hebben gehad. De Raad heeft aangegeven dat hij verwacht
dat beide gemeenschappen hun rechtstreekse besprekingen zullen hervatten.
De Raad dringde erop aan dat de gemeenschappen zich ondertussen, evenals alle
overige betrokken partijen, constructief zullen opstellen. Dat betekent onder
meer dat zij zich zullen onthouden van welke unilaterale actie dan ook die
de territoriale integriteit van Cyprus in het geding zou kunnen brengen.De Raad heeft een discussie gevoerd over de vraag of er een koppeling
zou moeten worden gelegd tussen enerzijds het proces van besprekingen tussen
de twee gemeenschappen over een oplossing voor de Cypriotische kwestie en
anderzijds de onderhandelingen over toetreding van Cyprus tot de EU. In de
conclusies heeft de Raad naar aanleiding van deze discussie vastgelegd dat
een dergelijke koppeling van de hand wordt gewezen. Wel verwijst de Raad naar
het Commissiedocument Agenda 2000 inzake de uitbreiding van de Unie. NigeriaDe Raad besprak de situatie in Nigeria in het licht van de vergadering
van regeringsleiders en staatshoofden van het Gemenebest in oktober. Het Voorzitterschap
verzocht de competente EU-instanties om de situatie in Nigeria nauwlettend
te blijven volgen en zonodig aanbevelingen aan de Raad te doen. Er werden
geen conclusies geformuleerd. BurundiDe Belgische Minister DeRijcke vroeg aandacht voor de situatie in Burundi, welke hij als ernstig kenschetste. Hij gaf te kennen dat de
Raad de inspanningen van de Speciale EU Vertegenwoordiger Ajello terzake dient
te ondersteunen en pleitte voor een grotere betrokkenheid van de EU bij de
ontwikkelingen in dit land. Minister DeRijcke verzocht de Raad tevens om Speciale
Vertegenwoordiger Ajello te mandateren om bij de landen, betrokken bij het
Arusha-proces, na te gaan of er steun bestond voor het instellen van een algeheel
(wapen)embargo tegen Burundi.Het Voorzitterschap zegde toe contact terzake te zullen opnemen met de
Speciale Vertegenwoordiger Ajello. Diversen WTO/BananenpanelDoor Nederland is in de Raad aandacht gevraagd voor de recente paneluitspraak
van de WTO, waarin de Europese marktordening voor bananen in hoger beroep
veroordeeld wordt. Nederland heeft tegelijkertijd te kennen gegeven van mening
te zijn dat aan de paneluitspraak onverkort uitvoering dient te worden gegeven.
Het onderwerp zal in beginsel tijdens de Algemene Raad van 6 oktober opnieuw
aan de orde komen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-212.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl