Milieuraad; Brief minister met de geannoteerde agenda van de Milieuraad van 8 maart 2001, ter voorbereiding Algemeen Overleg Milieuraad
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-08, nr. 126

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-02-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

21501-08 nr. 126

16-02-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde agenda van de Milieu Raad van 8 maart 2001
te BrusselAd 3. Motorvoertuigen op twee of drie wielen (COM (2000)314)Ad 4. Zesde Milieuactieprogramma (COM (2001) 31 def)Ad 5. Integratie van milieu in andere sectorenAd 6. Rio+10Nederland vindt de volgende onderwerpen van belang voor
de Conferentie Rio+10:Ad 7. Witboek Chemische StoffenAd 8. KlimaatveranderingTerugblik CoP-6Na CoP-6: Ottawa en OsloProces richting hervatting CoP-6Stand van zaken binnen de EU:Stand van zaken in Nederland:Ad 9. Mededeling zwemwater (COM (2000)860 def)Ad 10. Groenboek Geïntegreerd ProduktenbeleidAd 11 a) Richtlijn Toegang tot Milieu Informatie (COM
(2000) 402 def.)Ad 11 b) Richtlijn tot voorziening van publieke inspraak
met betrekking tot de opstelling van bepaalde milieuplannen en -programma's
(COM (2000) 839 def)Ad 11c) Richtlijnen Elektrisch en Elektronisch afval (COM
(2000) 347 def)Ad 11 d) Prioritaire Stoffen Waterbeleid (COM (2001)17
def)Ad 11 e) Pleziervaartuigen (wijziging richtlijn 94/25/EG,
COM (2000)639)Ad 11 f) Richtlijn niet voor weg bestemde mobiele machinesAd 11 g) Aanbeveling betreffende de uitvoering van geïntegreerd
beheer van kustgebieden in EuropaAd. 16 (eventueel) Commissievoorstellen inzake traceerbaarheid
en etikettering van GMO's
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-08Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 51 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-08Milieuraadnr. 126BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 februari 2001Ter voorbereiding van het A.O. Milieuraad d.d. 22 februari bied ik u hierbij,
mede namens de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken, de Geannoteerde Agenda
van de Milieuraad van 8 maart 2001 aan.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. P. Pronk Geannoteerde agenda van de Milieu Raad van 8 maart 2001
te Brussel1. Vaststelling van de agenda2. Aannemen A-punten3. Richtlijn twee- en driewielige voertuigen, Gemeenschappelijk Standpunt,4. Zesde milieuactieprogramma, oriënterend debat (publiek),5. Integratie van Milieu in andere sectoren, informatie van het Voorzitterschap
en de Commissie,6. Voorbereidingen 10-jarige herziening UNCED/Commissie mededeling Rio+10,
oriënterend debat/Raadsconclusies,7. Witboek chemische stoffen, oriënterend debat,8. Klimaatverandering, voorbereiding vervolg CoP-6 en EU ratificatie van
het Kyoto Protocol,9. Mededeling zwemwater, gedachtenwisseling,10. Groenboek geïntegreerd productbeleid, presentatie van de Commissie,11. Voortgangrapportages:a) Richtlijn toegang tot milieu-informatie,b) Richtlijn inspraakprocedures in besluitvorming,c) Richtlijnen elektrisch en elektronisch afval,d) Prioritaire stoffen waterbeleid,e) Richtlijn pleziervaartuigen,f) Richtlijn emissies niet voor de weg bestemde mobiele machines,g) Aanbeveling kustgebieden,12. (evt.) Voorstel inzake traceerbaarheid en etikettering van GMO's,
presentatie Commissie.Ad 3. Motorvoertuigen op twee of drie wielen (COM (2000)314)Het Voorzitterschap hoopt ten aanzien van dit voorstel een Gemeenschappelijk
Standpunt te bereiken. De rechtsbasis van dit richtlijnvoorstel is artikel
95, «interne markt», het betreft de harmonisatie van technische
maatregelen (gekwalificeerde meerderheid en co-decisie met het Europees Parlement).
Op het moment van schrijven heeft het Europees Parlement nog geen eerste lezing
afgerond, maar zal dit waarschijnlijk wel hebben gedaan vóór
de komende Milieuraad. Hierdoor is het mogelijk om een Gemeenschappelijk Standpunt
over dit voorstel te bereiken.Doel van het voorstel is de emissiegrenswaarden van motorfietsen aan te
scherpen om ertoe bij te dragen dat in 2010 de luchtkwaliteitsdoelstellingen
en de nationale uitstootnormen worden bereikt. Voorts past het voorstel binnen
de brede strategie van de Gemeenschap die uit het Auto-olie II programma voortvloeit.
Deze strategie is er op gericht de luchtkwaliteitsdoelstellingen van de Gemeenschap
op kosteneffectieve wijze te bereiken voor de gehele Gemeenschap. Met de maatregelen
worden prestatienormen vastgelegd waarbij fabrikanten de vrijheid wordt gelaten
hun producten zo te ontwerpen dat zij aan deze emissienormen voldoen. Deze
aanpak geniet de volledige steun van de marktdeelnemers. In het voorstel worden
de uitstootnormen voor wat betreft koolmonoxide (CO), koolwaterstoffen (HC)
en stikstofoxiden (NOx) voor motorfietsen verscherpt. De nieuwe maatregelen
worden voor nieuwe voertuigtypes vanaf I januari 2003 en voor alle nieuwe
op de weg gebrachte voertuigen vanaf 2004 van kracht (fase 1). Op 1 januari
2006 moet een tweede fase van maatregelen met een aanzienlijk verdergaande
aanscherping van kracht zijn. Dit lijkt mogelijk door het tot 2006 grootschalig
ter beschikking staan van nieuwe emissieverminderende technologieën welke
momenteel nog in ontwikkeling zijn. Voorts zullen de grenswaarden voor fase
2 gebaseerd worden op een nieuwe testcyclus, die een betere afspiegeling is
van het uitstootgedrag in de praktijk. Hierdoor wordt het daadwerkelijke effect
van de aanscherping van de grenswaarden duidelijk verbeterd. Door de diverse technische oplossingen die mogelijk zijn om de grenswaarden
voor fase 1 te bereiken, volstaat het één reeks grenswaarden
vast te stellen, waardoor het verschil tussen twee- en viertaktmotoren zoals
dat in de huidige richtlijn wordt gemaakt, vervalt.Met de voorgestelde nieuwe grenswaarden, die vanaf het jaar 2003 moeten
worden toegepast, worden verlagingen ten opzichte van de emissienormen van
1999 bereikt van:– 60% voor koolwaterstoffen en voor koolmonoxide voor viertaktmotoren– 70% voor koolwaterstoffen en 30% voor koolmonoxide voor tweetaktmotoren.Nederland staat positief ten opzichte van het voorstel. Nederland heeft
een belangrijke inbreng gehad bij de voorbereiding van het voorstel. Tevens
heeft het Franse Voorzitterschap het voorstel van Nederland tot een verbod
op manipulatie-instrumenten en/of de toepassing van milieuonvriendelijke irrationele
regelstrategiën (ongeoorloofd instellen elektronica speciaal voor de
testcyclus) overgenomen. De Commissie heeft hierop positief gereageerd. Absoluut
gezien is het aandeel van motorfietsen in de totale verkeersemissies gering.
Politiek staan de motorfietsen echter in Nederland ook van tijd tot tijd onder
druk voor wat betreft lokale emissies van koolwaterstoffen en hinder in toeristische
gebieden.Ad 4. Zesde Milieuactieprogramma (COM (2001) 31 def)Het Voorzitterschap zal aan het voorstel voor het 6de Milieuactieprogramma
(6de MAP) een oriënterend debat wijden. Het voorstel is gebaseerd op
artikel 175 lid 3 (gekwalificeerde meerderheid en codecisie met het EP).Het 6de MAP legt de belangrijkste prioriteiten en doelstellingen voor
het milieubeleid vast voor de komende vijf tot tien jaar en zet uiteen welke
maatregelen moeten worden genomen.Met het 5de Milieuactieprogramma (1992–2000) zijn nieuwe maatregelen
genomen en is het tot een bredere verbintenis gekomen voor de integratie van
milieu in andere sectoren. De algemene evaluatie, de zgn «Global Assessment»,
van het programma in 1997 concludeerde dat, hoewel er vooruitgang is geboekt
bij het terugdringen van de vervuilingsniveaus op sommige terreinen, er problemen
blijven bestaan en dat het milieu verder zal worden aangetast, tenzij:– meer vooruitgang zou worden geboekt bij de tenuitvoerlegging van
milieuwetgeving in de lidstaten;– integratie van milieuoverwegingen in het economische en sociaal
beleid dat tot belastende activiteiten voor het milieu leidt, zou worden verbeterd
en versterkt;– belanghebbenden en burgers zich meer betrokken zouden voelen bij
inspanningen ter bescherming van het milieu;– een nieuw impuls zou worden gegeven aan maatregelen gericht op
het aanpakken van een aantal ernstige en hardnekkige milieuproblemen als mede
van een aantal problemen die thans ontstaan.Deze context heeft de strategische richting gegeven aan het 6de MAP.In het 6de MAP is gekozen voor een strategische benadering om milieudoelstellingen
te verwezenlijken:– implementatie van bestaande milieuwetgeving– integratie van milieu in andere beleidsterreinen– samenwerking met de markt, met aandacht voor zowel de belangen
van het bedrijfsleven als die van de consument, zal bijdragen tot duurzamer
productie- en consumptiepatronen.– individuele burgers – beslissingen aangaande planning en beheer op het gebied van ruimtelijke
ordeningDaarnaast zijn vier prioriteitsgebieden aangewezen:– Klimaatverandering– Natuur en biodiversiteit– Milieu en gezondheid– Duurzaam gebruik van natuurlijke hulpbronnen en afvalbeheerNederland verwelkomt het voorstel van de Europese Commissie. Nederland
staat positief tegenover de balans tussen een strategische benadering en concrete
doelen. Combinatie van kortere termijn acties t.b.v. te realiseren doelstellingen
voor 2010, maar ook strategisch vooruitkijken na 2010 is belangrijk. Immers
op een groot aantal terreinen zijn we er nog niet en zijn veel extra stappen
nodig om de gesignaleerde hardnekkige milieuproblemen op te lossen (bijvoorbeeld
klimaat, biodiversiteit).Nederland is voorstander van het opnemen van transitieprocessen (naar
duurzame energievoorziening, duurzame landbouw, duurzame productie- en consumptie
om biodiversiteit en natuurlijke hulpbronnen veilig te stellen). Op deze wijze
kan de Commissie samen met landen die interesse hebben om bijvoorbeeld een
transitie naar een waterstofeconomie of introductie van brandstofcel in auto's
vorm te geven, leren hoe dergelijke nieuwe systemen binnen de EU als geheel
van start kunnen gaan. Dergelijke systemen kunnen alleen slagen als er binnen
de EU de juiste kaders voor worden geschapen, te denken valt aan regels voor
emissiehandel, vaststellen van emissieplafonds voor bepaalde stoffen.In het huidige voorstel zijn geen meetbare doelstellingen opgenomen. Nederland
is van mening dat, naast kwalitatieve doelstellingen, kwantitatieve doelstellingen
moeten worden opgenomen, voorzover het onderwerp dat toelaat (bijvoorbeeld
op de terreinen waar al in eerdere gremia overeenstemming is bereikt). Nederland
is voorstander van het opnemen van indicatieve doelstellingen die over een
langere periode uitkijken. Ten aanzien van de opgenomen doelstellingen is
Nederland van mening dat er in ieder geval een duidelijk tijdpad moet worden
opgenomen in het programma zelf, evenals indicatoren waarmee de vooruitgang
kan worden gevolgd.Ad 5. Integratie van milieu in andere sectorenDe Commissie zal informeren over de activiteiten binnen de Commissie met
betrekking tot de integratie van milieu in andere sectoren. De integratie
van milieu in andere sectoren dient voornamelijk in desbetreffende sectorraden
plaats te vinden. De Milieuraad dient zich nu met name te concentreren op
de mechanismen voor deze integratie, waarbij te denken valt aan de vaststelling
van indicatoren om de voortgang van integratie te monitoren. Nederland pleit
bovendien voor de totstandkoming van de milieutoets op commissievoorstellen.Bovendien zal het Voorzitterschap informeren over de voortgang in de Raad.
Verschillende sectorraden is gevraagd om een strategie voor de integratie
van milieu in de betreffende sector voor te bereiden en deze te presenteren
aan de Europese Raad van Göteborg. Ad 6. Rio+10Het Voorzitterschap zal aan de voorbereiding van de 10-jarige herziening
UNCED, de «World Summit on Sustainable Development» (informeel
ook de conferentie Rio+10 genoemd), een oriënterend debat wijden. Eventueel
zal het Voorzitterschap Raadsconclusies voorbereiden.Ten behoeve van de Europese Raad van Göteborg wordt een EU-duurzaamheidsstrategie
voorbereid Hiervoor zijn inmiddels 6 thema's geselecteerd: sociale uitsluiting/armoede,
gezondheid, ouderdom, klimaat/energie, teloorgang natuurlijke hulpbronnen,
mobiliteit/ruimte. Deze EU-duurzaamheidsstrategie is bedoeld om binnen de
EU een eenduidig beeld te krijgen richting de «World Summit on Sustainable
Development» in 2002. Naar verwachting komt er in maart een eerste ontwerp
van deze duurzaamheidsstrategie. Op basis hiervan zal tevens consultatie van
het Europees Parlement plaatsvinden.De Commissie heeft een Mededeling voorbereid over de World Summit on Sustainable
Development en de inzet vanuit de EU. In de Mededeling is aangegeven dat de
EU tijdens de aanloop naar de World Summit on Sustainable Development een
aantal strategische doelen en sleutelonderwerpen wil vaststellen.De Commissie wil inzetten op vier strategische doelen:– increased global equity and coherence at international level;– better integration and coherence at international level;– adoption of environment and development targets to revitalise
and sharpen the political commitment;– more effective actions at national level and mechanisms to monitor
that progress internationally.Dit wordt gekoppeld aan 4 inhoudelijke issues:– protecting the natural resource base of economic development;– integrating environment and poverty eradication;– making globalisation sustainable;– enhancing good governance and participation.De uiteindelijke agenda voor de World Summit on Sustainable Development
wordt in de loop begin 2002 vastgesteld, maar de Commissie wil wel de bovengenoemde
onderwerpen onder de aandacht van andere partijen in de VN brengen.Nederland vindt de volgende onderwerpen van belang voor
de Conferentie Rio+10:1. armoedebestrijding;2. duurzame productie en consumptie patronen;3. gezondheid, kwetsbaarheid, veiligheid, risico management;4. duurzame draagkracht van ecosystemen (voor menselijke ontwikkeling).Ad 7. Witboek Chemische StoffenDe Commissie onderzoekt op dit moment verschillende opties om aan de herziening
van het chemische stoffenbeleid vorm te geven en zal aan de Raad het Witboek
Chemische Stoffen presenteren. Op het moment van dit schrijven zijn nog geen
documenten hierover beschikbaar. Verwacht wordt dat het Witboek op 14 februari
2001 door de Commissie wordt aangenomen.Tijdens de Milieuraad van december 2000 stond het onderwerp Witboek Chemische
Stoffen op de agenda en werd door de Commissaris een korte terugmelding gegeven
van de stand van zaken met betrekking tot de voortgang bij de totstandkoming
ervan.De komende Milieuraad zal een oriënterend debat wijden aan het Witboek.In vervolg op de Informele Raad in Chester van april 1998, de Raad van
december 1998 en de Informele Raad in Weimar van mei van 1999, heeft de MilieuRaad
van juni 1999 door middel van Raadsconclusies besloten tot een herziening
van het EU Chemische Stoffenbeleid. De Commissie heeft bij deze gelegenheid
toegezegd om hierover niet later dan eind 2000 een Mededeling te presenteren.In de Raadsconclusies over dit onderwerp van juni 1999 zijn de uitgangspunten
neergelegd voor de herziening. Deze uitgangspunten betreffen onder meer:– het vergroten van de verantwoordelijkheid van producenten, importeurs
en industriële gebruikers voor risico-analyses en het beschikbaar stellen
van informatie,– meer flexibiliteit met het oog op prioriteitstelling voor risico-analyses,– toepassing van het voorzorgsbeginsel en van substitutie met minder
gevaarlijke stoffen,– in bepaalde gevallen mogelijkheden voor risicobeheersing op basis
van de schadelijkheidskarakterisering,– betere informatievoorziening aan het publiek en– een controlerende functie voor de overheid.Voorts heeft de Raad bevestigd dat zij de nationale inspanningen voor
het lopende bestaande stoffen programma in de interim periode willen handhaven
en zonodig intensiveren.Nederland kan zich geheel vinden in de hogergenoemde Raadsconclusies,
waarbij naar het oordeel van Nederland als kernelementen in de herziening
dienen te worden opgenomen: het voorzorgsbeginsel, een integrale aanpak, een
duidelijke verantwoordelijkheid voor de veiligheid in gebruik en toepassing
bij de fabrikant/de industrie (met uiteraard een controlerende taak voor de
overheid), een goede prioriteitstelling bij de selectieve toepassing van risico-analyses;
en handhaving van het huidige programma in de interimperiode. Met een «fine-tuning»
van de huidige EU-regelgeving kan niet worden volstaan.Verscheidene EU lidstaten hebben reeds nationale standpunten ontwikkeld
als bijdrage aan de EU gedachtevorming, waaronder Denemarken, Zweden en UK.
Ook in Duitsland is een begin gemaakt met de discussie over stoffenbeleid.
In Nederland verkeert de gedachtevorming in de slotfase en een notitie voor
de Tweede Kamer is in voorbereiding. Nederland verwacht van de Commissie dat
zij de nationale standpunten zal betrekken c.q. heeft betrokken in de voorbereiding
van het Witboek.Nederland ziet een duidelijke verwantschap tussen de uitgangspunten van
het (chemische) stoffenbeleid en het productenbeleid, en wenst een goede afstemming
tussen beide.Ad 8. Klimaatveranderinga) Het Voorzitterschap zal de Raad informeren over de voorbereidingen
voor een hervatte zitting van de Zesde Conferentie van
Partijen (CoP-6) bij het Klimaatverdrag (mogelijk in mei 2001, mogelijk
in Bonn), als vervolg op de bijeenkomst die in november 2000 in Den Haag plaatsvond. Terugblik CoP-6De bijeenkomst in Den Haag heeft helaas niet het gewenste resultaat opgeleverd.
Na twee weken van onderhandelingen hebben de Partijen moeten besluiten om
de Conferentie op te schorten en medio 2001 te hervatten. De discussies over
de binnenlandse maatregelen, Kyoto-mechanismen, sinks, het nalevingsregime,
monitoring en rapportage van emissies en ondersteuning van klimaatbeleid in
ontwikkelingslanden zijn gevorderd, maar concrete besluiten zijn nog niet
genomen.Na CoP-6: Ottawa en OsloNa CoP-6 hebben leden van de Umbrella-groep en de EU op 6 en 7 december
2000 elkaar ontmoet in Ottawa. Het betrof ambtelijke consultaties ter voorbereiding
van een mogelijk compromis voor het pakket: sinks, supplementariteit, emissiehandel
(aansprakelijkheid) en het nalevingsregime. Aan de bijeenkomst werd deelgenomen
door: Canada, Australië, de Verenigde Staten, Frankrijk, Zweden, de Europese
Commissie (de troika), Duitsland en het Verenigd Koninkrijk. Nederland heeft
in de functie van voorzitter CoP-6 als waarnemer deelgenomen aan de besprekingen.In het vervolg op deze besprekingen was een ministerieel overleg gepland
in Oslo, met dezelfde Partijen. Op 18–19 december 2000 vond de EU-Milieuraad
plaats in Brussel, waar de EU zich uitsprak voor de bijeenkomst in Oslo. De
EU had voor deze bijeenkomst echter weinig onderhandelingsruimte. De Umbrella-groep
heeft om die reden besloten af te zien van de bijeenkomst in Oslo, die te
weinig kans van slagen zou hebben.Proces richting hervatting CoP-6Tijdens CoP-6 hebben de Partijen bij het Klimaatverdrag blijk gegeven
van de wens om CoP-6 te hervatten in mei/juni van dit jaar. CoP-6 heeft twee
belangrijke zaken opgeleverd. Ten eerste is het door de Voorzitter gepresenteerde
politieke compromis geaccepteerd als basis voor de verdere onderhandelingen.
Daarnaast zijn de onderhandelingsdocumenten die op tafel lagen vergaand verfijnd.In januari 2001 is door de voorzitter van CoP-6 een brief gezonden aan
alle Partijen om hen te informeren over het verdere verloop. Inmiddels hebben
de Verenigde Staten officieel verzocht om uitstel van de hervatte CoP-6 naar
de zomer van 2001. Dit geeft de nieuwe regering van de Verenigde Staten meer
tijd voor de voorbereiding. Op 12 februari vond in New York een vergadering
plaats van het Bureau van de Conferentie van Partijen, waar de planning richting
een hervatte CoP-6 is vastgelegd. Besloten is de zitting in de tweede helft
van juni of in juli te hervatten. De beschikbaarheid van een geschikte locatie
is bepalend voor de keuze van de datum van hervatting.Het document van de voorzitter dient als basis voor de verdere onderhandelingen,
en zal op basis van commentaar van Partijen worden bijgesteld. Voorafgaande
aan de hervatting van CoP-6 moet duidelijk worden of er uitzicht is op resultaat
tijdens de hervatting van de conferentie. Daartoe zal de voorzitter van CoP-6
in de komende periode een aantal inhoudelijk politieke kernpunten bespreken
met de belangrijkste spelers in het proces. Door middel van bilaterale overleggen
met verschillende Partijen zal nagegaan moeten worden in hoeverre zij zich
flexibel kunnen opstellen.Op het moment van schrijven is nog geen EU-Voorzitterschapsdocument beschikbaar.b) Het Voorzitterschap zal de Raad tevens informeren over de stand van
zaken met betrekking tot de ratificatie door de EU van
het Kyoto Protocol. Stand van zaken binnen de EU:In de Raadsconclusies van 22 juni 2000 wordt de Europese Commissie aangespoord
na CoP-6 met een voorstel voor ratificatie te komen met het doel het Kyoto
Protocol uiterlijk 2002 te ratificeren. De Europese Commissie is inmiddels
gestart met de voorbereiding van de procedure voor ratificatie en zal deze
na de hervatte zitting van CoP-6 presenteren.Op het moment van schrijven is nog geen document beschikbaar.Stand van zaken in Nederland:Vòòr CoP-6 heeft de eerste termijn in de Tweede Kamer plaatsgevonden.
Op 29 november 2000 heeft de Vaste Kamercommissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer besloten de plenaire voortzetting van de goedkeuring
van het Kyoto Protocol uit te stellen tot na de vervolgbijeenkomst van CoP-6.Ad 9. Mededeling zwemwater (COM (2000)860 def)Er zal een gedachtenwisseling plaatsvinden met betrekking tot de Mededeling
van de Commissie over de ontwikkeling van een nieuw zwemwaterbeleid.De huidige Zwemwaterrichtlijn dateert van 1976. Elk jaar presenteert de
Commissie in een jaarverslag informatie over de kwaliteit van het zwemwater
en de tenuitvoerlegging van de richtlijn. Implementatie van de richtlijn heeft
geleid tot een duidelijke verbetering van de zwemwaterkwaliteit in Europa.In de loop der jaren is het echter noodzakelijk gebleken de richtlijn
om technische, wetenschappelijke en beheersmatige redenen aan te passen. De
huidige procedure voor herziening van de richtlijn werd in 1994 gestart; het
voorstel werd echter door de Raad om technische, wetenschappelijke en politieke
redenen verworpen. Nieuw onderzoek en nieuwe ontwikkelingen over de waterkwaliteitszorg
bevestigden dat het voorstel uit 1994 achterhaald was. Tevens werd duidelijk
dat een herziene richtlijn gekoppeld moest worden aan de Kaderrichtlijn Water.
De Commissie trok het voorstel uit 1994 in, hetgeen de weg vrijmaakte voor
de voorbereiding van een nieuw voorstel.Doel van de onderhavige Mededeling is een open inspraakronde met alle
belanghebbenden tot stand te brengen over een nieuwe zwemwaterrichtlijn. De
inspraak zal door de Commissie in aanmerking worden genomen bij het opstellen
van een nieuwe richtlijn. De aanneming van het voorstel door de Commissie
is voorzien voor juni/juli 2001.De Mededeling zet de contouren van de toekomstige richtlijn uiteen. Hierbij
wordt de nadruk gelegd op de sterke kanten en problemen van de kwaliteitszorg
voor het zwemwater. De nieuwe richtlijn zal een kader scheppen voor de verdere
verbetering van de zwemwaterkwaliteit. Hierin zullen de laatste technologische
ontwikkelingen worden toegepast en ligt de nadruk op het versterken van het
gebruik van informatie en participatie van het publiek. Met betrekking tot
de werkingssfeer van de nieuwe richtlijn: deze zal een combinatie van inspannings-
en resultaatsverplichtingen bevatten. De controle van de waterkwaliteit is
resultaatsgericht, de aanpak door middel van maatregelen is inspanningsgericht.
Relevante vervuilingsbronnen zullen in het stroomgebiedbeheersplan ingevolgde
de Kaderrichtlijn Water worden vastgelegd en aangepakt.Nederland staat in beginsel positief tegenover het ontwikkelen van een
geactualiseerde zwemwaterrichtlijn. Voor Nederland zijn de volgende aspecten in de Mededeling van groot belang:– de op te nemen normen/kwaliteitsdoelstellingen dienen haalbaar
en handhaafbaar te zijn;– de reikwijdte van de toekomstige richtlijn dient duidelijk te
zijn;– adequate monitoring en rapportages;– informatievoorziening aan het publiek;– consistentie met de Kaderrichtlijn Water.Ad 10. Groenboek Geïntegreerd ProduktenbeleidDe Commissie is voornemens om tijdens de komende Milieuraad het Groenboek
Geïntegreerd Produktenbeleid te presenteren. De informele Milieuraad
in Weimar in mei 1999 stond in het teken van verdere invulling van de mogelijke
aanpak binnen de EU van het produktenbeleid. Leidende uitgangspunten in de
discussie waren kosteneffectiviteit, de «wieg tot graf» en compartimentoverstijgende
benadering, betrokkenheid van belanghebbenden en subsidiariteit. Daarnaast
kwamen strategieën aan de orde als «eco-efficiency», substitutie
van schadelijke stoffen in produkten en de aanpak van consumptiepatronen.
Tot slot werd een zgn. gereedschapskist gepresenteerd, variërend van
labelling tot convenanten en heffingen, als instrumenten van het produktenbeleid.
Naar aanleiding van de discussie in Weimar heeft de Commissie toegezegd met
een Groenboek te zullen komen.Voor Nederland zijn belangrijke elementen een integrale aanpak, ketenbeheer,
continue verbetering en zelfregulering alsmede de stimulering van een EU-breed
groen inkoopbeleid. Ook is verheldering wenselijk over hoe de verschillende
milieudoelstellingen, bijvoorbeeld risicomanagement, energie efficiëntie,
de vermindering van toxiciteit, afvalfminimalisering etc. tot prioriteiten
in het produktenbeleid kunnen leiden. Tot slot dient de relatie tussen produktenbeleid
en internationale handel nader te worden bezien.Nederland ziet een duidelijke verwantschap tussen de uitgangspunten van
het (chemische) stoffenbeleid en het productenbeleid, en wenst een goede afstemming
tussen beide.Ad 11 a) Richtlijn Toegang tot Milieu Informatie (COM
(2000) 402 def.)Het Voorzitterschap zal rapporteren over de voortgang met betrekking tot
het Richtlijnvoorstel Toegang tot Milieu Informatie. Het EP heeft de eerste
lezing van het voorstel echter nog niet afgerond. Medio maart zal in de plenaire
vergadering van het EP over de amendementen ten aanzien van dit voorstel worden
gestemd. Het richtlijnvoorstel is gebaseerd op artikel 175 van het Verdrag
(gekwalificeerde meerderheid en codecisieprocedure).Het voorstel is opgesteld overeenkomstig artikel 8 van de huidige richtlijn
inzake de vrije toegang tot milieu-informatie (90/313/EEG ), volgens welk
artikel de Commissie wordt verzocht herzieningsvoorstellen in te dienen die
zij eventueel passend acht op basis van opgedane ervaring. De doelstelling
van de herziening van richtlijn 90/313/EEG strekt tot het verhelpen van de
tekortkomingen die bij de praktische toepassing ervan aan het licht zijn gekomen
en aanpassing aan de bepalingen van het ECE-Verdrag van Aarhus van 25 juni
1998 inzake toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang
tot de rechter in milieu-aangelegenheden met het oog op ratificatie door de
Gemeenschap. De belangrijkste aanpassingen betreffen onder meer uitgebreidere
definities van «milieu-informatie» en van «overheidsinstanties»,
een meer uitgewerkte bepaling met betrekking tot de vorm waarin informatie
beschikbaar dient te worden gesteld, kortere termijnen waarbinnen de informatie
verschaft dient te worden, beperking van het aantal uitzonderingsgronden op
basis waarvan een verzoek om milieu-informatie geweigerd kan worden, een meer
beperkend karakter van deze gronden waarbij informatie over emissies uitdrukkelijk
niet is uitgezonderd, meer eisen aan de actieve verschaffing van milieu-informatie
en uitgebreidere eisen aan de toegang tot de rechter.Nederland staat overwegend positief tegenover de herziening van de milieu-informatierichtlijn.
Nederland hecht groot belang aan een ruime toegang voor het publiek binnen
de Europese Unie tot milieu-informatie op dezelfde basisvoorwaarden. Dit geldt
zowel voor de toegang tot documenten op nationaal als op communautair niveau.
Uit oogpunt van ratificatie van het Verdrag van Aarhus door de Gemeenschap
en oplossing van gesignaleerde tekortkomingen is een herziening van de bestaande
richtlijn wenselijk. De inhoud van dit richtlijnvoorstel en de verwante ontwerp-verordening
inzake de toegang tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de
Commissie (COM 2000(030)), die ook ziet op publieke toegang tot documenten,
verschilt op een aantal punten. Enerzijds lijkt het erop dat de lidstaten
als gevolg van dit Richtlijnvoorstel minder beperkingen mogen opleggen aan
de openbaarheid van milieu-informatie in vergelijking met richtlijn 90/313.
Anderzijds worden de documenten van genoemde instellingen juist minder toegankelijk
als gevolg van de ontwerp-verordening inzake toegang tot documenten van de
instellingen. Dit terwijl het Verdrag van Aarhus een beweging naar méér
openbaarheid zou moeten laten zien. Nederland pleit er in eerste instantie
voor om de ontwerp-verordening in lijn te brengen met het verdrag opdat de
Gemeenschap het verdrag kan ratificeren. De tweede voorkeur gaat uit naar
een aparte regeling voor de toegang van het publiek tot milieu-informatie
die zich bij de instellingen bevindt.De besprekingen in de Raadswerkgroep verlopen redelijk voorspoedig. In
afwachting van het standpunt van de Commissie zal een aantal Nederlandse knelpunten
uit de weg kunnen worden geruimd. Deze knelpunten betreffen met name de punten
waarop het richtlijnvoorstel afwijkt van de bepalingen in het Verdrag van
Aarhus of er interpretatieverschillen tussen Commissie en lidstaten, en lidstaten
onderling bestaan. Naar verwachting wordt op die punten teruggegaan naar de
tekst van het verdrag. Het betreft onder meer de definitie van «overheidsinstantie»,
de vertrouwelijkheid van emissie-informatie, de belangenafweging in geval
er een beroep op een uitzonderingsgrond wordt gedaan en de verplichting tot
het via elektronische weg actief openbaar maken van milieu-informatie in het
bezit van overheidsinstanties. Nederland is tegen het opnemen van de mogelijkheid
van categoriale (absolute) uitzonderingsgronden in de richtlijn. Dit is in
strijd met de bedoeling en de beginselen van het Verdrag van Aarhus en zou
betekenen dat enkele lidstaten er een weinig openbaar regime op na zullen
houden. Bovendien is er dan geen sprake van een «level playing field»
in de EU.Ad 11 b) Richtlijn tot voorziening van publieke inspraak
met betrekking tot de opstelling van bepaalde milieuplannen en -programma's
(COM (2000) 839 def)Het Voorzitterschap zal rapporteren over de voortgang met betrekking tot
het richtlijnvoorstel. Het Voorstel is gebaseerd op artikel 175 lid 1 (gekwalificeerde
meerderheid en co-decisie met het EP). Het EP heeft nog geen advies in eerste
lezing vastgesteld. Het belang van het bevorderen van publieke inspraak bij besluitvorming
is vastgelegd in het Verdrag van Aarhus, dat de Gemeenschap op 25 juni 1998
heeft ondertekend en ook door alle Lidstaten is ondertekend. De Gemeenschap
is voornemens het verdrag te ratificeren zodra de relevante bepalingen van
het Gemeenschapsrecht zijn afgestemd met de bepalingen van het verdrag. Dit
Richtlijnvoorstel strekt daartoe. Afstemming van de bestaande Gemeenschapswetgeving
op het verdrag van Aarhus vereist de wijziging van de MER en de IPPC-richtlijn.
Voorts is de Commissie in haar voorstel van mening dat het goed is om alle
bepalingen die nodig zijn om de bestaande wetgeving op van het Verdrag van
Aarhus af te stemmen in één richtlijn te bundelen.Nederland staat positief ten opzichte van het voorstel. Nederland hecht
groot belang aan een ruime toegang voor het publiek binnen de EU tot milieu-informatie,
publieke inspraak en toegang tot de rechter inzake milieu-aangelegenheden.
Bovendien hecht Nederland aan een snelle ratificatie van het Verdrag van Aarhus.Ad 11c) Richtlijnen Elektrisch en Elektronisch afval (COM
(2000) 347 def)Het Voorzitterschap zal rapporteren over de voortgang met betrekking tot
de richtlijnvoorstellen. Het richtlijnvoorstel betreffende afgedankte elektrische
en elektronische apparatuur (oftewel «Waste of Electronic and Electric
equipment», afgekort tot WEEE) is gebaseerd op artikel 175, dat wil
zeggen het «milieu»-artikel (gekwalificeerde meerderheid; codecisieprocedure).Het voorstel betreffende de beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke
stoffen in elektrische en elektronische apparatuur (oftewel «Restriction
of the use of substances of Electronic and Electric Waste» afgekort
tot RSEEE) is gebaseerd op artikel 95, dat wil zeggen het «interne markt»
artikel (gekwalificeerde meerderheid; codecisieprocedure). Beide voorstellen
zullen in samenhang worden behandeld. Het EP heeft de eerste lezing nog niet
afgerond. Tijdens de Milieuraad van december jl. is hierover een discussie
gevoerd die sturing kan geven aan een Gemeenschappelijk Standpunt dat mogelijk
in de Milieuraad van juni zal worden bereikt.WEEE: deze richtlijn heeft tot doel preventie en hergebruik van elektr(on)isch
afval te bevorderen. Daartoe moeten de lidstaten ervoor zorgdragen dat de
producenten hun verantwoordelijkheid nemen voor hun product in het afvalstadium.
Daarvoor dienen systemen voor inzameling en verwerking te worden opgezet,
en dient een zekere taakstelling in kg's te worden gerealiseerd.RSEE: deze richtlijn heeft tot doel het uitfaseren van bepaalde risicovolle
stoffen uit elektronische apparaten, met het oog op de vergroting van de mogelijkheden
tot hergebruik van onderdelen van) dit afval. De stoffen die worden genoemd
zijn kwik, lood, cadmium, zeswaardig chroom en broomhoudende brandvertragers.
De richtlijn bevat een bijlage met toepassingen die uitgezonderd zijn van
de verplichting tot uitfasering.Nederland staat positief tegenover het voorstel voor de richtlijn ter
preventie en hergebruik van elektr(on)isch afval, omdat het leidt tot harmonisatie
van de inspanningen in Europa op dit gebied. Het Nederlandse systeem sluit
hier goed bij aan. Ten aanzien van de reikwijdte van de richtlijn heeft Nederland
aangegeven voorstander te zijn van een uitputtende lijst van apparaten. Indien
lidstaten zelfstandig apparaten kunnen toevoegen zal harmonisatie in de EU
niet goed tot stand komen. De mogelijkheid is aangedragen dat er gewerkt wordt
met een lijst die uitgaat van een indeling op basis van functie
in plaats van productnaam waardoor een breder bereik wordt verkregen en minder
vaak de noodzaak kan ontstaan om de lijsten aan te passen. Met betrekking
tot de financiering sluit Nederland zich aan bij het Nederlandse systeem dat
geen verplichte collectieve systemen kent. Nederland heeft ten aanzien van
dit punt dan ook meer flexibiliteit voorgesteld.Tijdens de Milieuraad van december jl. heeft er een discussie plaatsgevonden
waaruit is gebleken dat de lidstaten met name van mening verschilden over
de voorgestelde termijn voor invoering van financiële verantwoordelijkheid
van producenten voor de hergebruikdoelstellingen.Zo gewenst, en om te komen tot een spoedige vaststelling van de richtlijn,
kan Nederland zich positief opstellen ten aanzien van een differentiatie tussen
de termijnen voor de verschillende categorieën producten. Voor sommige
producten, zoals bijvoorbeeld koelkasten, is het namelijk eenvoudiger een
recyclesysteem te ontwikkelen, dan voor andere (kleinere) producten.Voor een Gemeenschappelijk Standpunt was het in december te vroeg, ook
vanwege het feit dat het EP nog geen advies in eerste lezing heeft afgerond.
Sinds de Milieuraad in december zijn er geen noemenswaardige ontwikkelingen
geweest ten aanzien van dit dossier en wacht het Voorzitterschap de eerste
lezing van het EP af.Nederland staat tevens positief tegenover het voorstel voor de richtlijn
ter beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in electr(on)ische
apparatuur, aangezien Nederland voorstander is van het uitfaseren van risicovolle
stoffen. Wat betreft de aanpak van broomhoudende brandvertragers staat Nederland
positief tegenover het voorstel.Ad 11 d) Prioritaire Stoffen Waterbeleid (COM (2001)17
def)Het Voorzitterschap zal rapporteren over de voortgang met betrekking tot
het gewijzigde voorstel voor een Beschikking inzake het vaststellen van een
lijst van prioritaire stoffen op het gebied van waterbeleid. In dit voorstel
zijn 32 stoffen genoemd (waaronder elf «prioritair gevaarlijke stoffen»).In de Kaderrichtlijn Water is in artikel 16 opgenomen dat de Europese
Commissie een voorstel zal indienen voor een lijst van stoffen die elk een
significant risico vormen voor (of via) het aquatisch milieu.De thans voorliggende lijst is het resultaat van een interactief proces,
waarbij intensief overleg heeft plaatsgevonden tussen de Europese Commissie,
de lidstaten, niet-gouvernementele organisaties en deskundigen. De basis werd
gevormd door een rapport van een deskundig bureau, waarbij een selectie is
gemaakt uit een veelvoud van stoffen waarvan gegevens beschikbaar zijn. De
gevolgde methodiek heet COMMPS: «Combined monitoring-based and modelling-based
priority setting scheme» (gecombineerde, op monitoring en modellering
gebaseerde procedure voor prioriteitstelling). De bedoeling is dat binnen
vier jaren een hernieuwde selectie plaatsvindt en dat deze vervolgens om de
vier jaren wordt herhaald. De selectiemethodiek zal in de toekomst worden
aangepast aan recente ontwikkelingen.Voor elk van de in de lijst opgenomen stoffen zal de Europese Commissie
voorstellen indienen voor beheersmaatregelen en kwaliteitsnormen.De Commissie stelt voor een Raadgevend Forum van Deskundigen in te stellen.Nederland is tevreden met het feit dat zo kort na de publicatie in december
2000 van de EU-Kaderrichtlijn Water, dit voorstel voor een lijst van
prioritaire stoffen beschikbaar is. Nederland vindt het van groot belang dat
een dergelijke lijst op korte termijn wordt vastgesteld.Voor Nederland zijn daarnaast de volgende aspecten van belang:– het instellen van een vangnet-constructie in de COMMPS-procedure
om specifieke probleemstoffen in de lijst te kunnen opnemen;– afstemming tussen de OSPAR-lijst van prioritaire stoffen en de
gevaarlijke prioriteitsstoffen conform de EU-Kaderrichtlijn Water;– Nederland is van mening dat onder meer de stof lood zou moeten
worden aangewezen als prioritair gevaarlijke stof.Ad 11 e) Pleziervaartuigen (wijziging richtlijn 94/25/EG,
COM (2000)639)Het voorzitterschap zal rapporteren over de voortgang ten aanzien van
dit dossier. De rechtsbasis van dit richtlijnvoorstel is artikel 95, «interne
markt«, het betreft de harmonisatie van technische maatregelen. Besluitvorming
vindt plaats via de codecisieprocedure met het Europees Parlement. In de Raad
is een gekwalificeerde meerderheid vereist. Het Europees Parlement zal waarschijnlijk
de eerste lezing afronden in mei 2001, zodat een Gemeenschappelijk Standpunt
kan worden bereikt tijdens de Raad van 7/8 juni 2001.Richtlijn 94/25/EG is een richtlijn gebaseerd op de nieuwe aanpak over
het ontwerp en de bouw van pleziervaartuigen en trad na een overgangsperiode
van vier jaar in juni 1998 volledig in werking. Met de voorgestelde wijziging
op deze richtlijn wordt gerealiseerd:– stroomlijnen van enkele uitvoeringsprocedures naar aanleiding
van praktische ervaring– toevoegen van waterscooters– opnemen van geharmoniseerde bepalingen inzake uitlaat- en geluidsemissies
van motoren bestemd voor installatie aan boord van pleziervaartuigen, en– het onderzoeken hoe handhaving van de milieu-eisen (door een test)
mogelijk is voor in gebruik zijnde vaartuigen.In verschillende lidstaten liepen al initiatieven om nationale wetgeving
betreffende uitlaat- en geluidsemissies van motoren van pleziervaartuigen
in te voeren. Om versplintering van de interne markt door verschillende nationale
emissiewetten te voorkomen, hebben lidstaten, het bedrijfsleven, gebruikers
én vertegenwoordigers van internationale bedrijfsorganisaties de Commissie
verzocht maatregelen ter harmonisering in de hele EU van emissiegrenswaarden
op te nemen en zo een eerlijke en levensvatbare handelsbasis voor de verkoop
van scheepsmotoren in de Europa te waarborgen.Het voorstel wordt gezien als goed voorbeeld van integratie van milieuaspecten
in het industrie beleid ter bevordering van duurzame ontwikkeling.Het stroomlijnen van enkele uitvoeringsprocedures heeft weinig tot geen
invloed op de werkwijzen op de Nederlandse markt. Nederland is het ook eens
met de toevoeging van waterscooters. Op dit moment vindt er in Nederland nog
geen eigen procedures van waterscooters plaats. De voorgestelde uitlaat- en
geluidsemissies leveren een verbetering van het milieu op. Het wijzigingsvoorstel
zal tot een emissievermindering van circa 42% koolmonoxide en circa 89% koolwaterstoffen
leiden voor motoren met vonkontsteking (stikstofoxidenemissie zal gelijk blijven).
Voor motoren met compressieontsteking wordt een emissievermindering voorzien
van circa 5% koolmonoxide, circa 23% koolwaterstoffen, circa 31% stikstofoxiden
en circa 29% vaste deeltjes. Wel acht Nederland het wenselijk dat de mogelijkheid wordt opgenomen om,
bijvoorbeeld binnen I jaar na inwerkingtreding van de richtlijn- de normen
voor tweetakt te beoordelen. Deze motoren zijn zeer vervuilend en momenteel
vinden snelle technische ontwikkelingen plaats om ze schoner te maken. Deze
motoren zouden dus zonodig aan het voortschrijdend milieubeleid aangepast
kunnen worden. Hier zal Nederland dan ook op inzetten.Ad 11 f) Richtlijn niet voor weg bestemde mobiele machinesHet Voorzitterschap zal rapporteren over de voortgang. Het betreft een
voorstel voor de wijziging van de richtlijn 97/68/EG betreffende de onderlinge
aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake maatregelen tegen de
uitstoot van verontreinigende gassen en deeltjes door inwendige verbrandingsmotoren
in de niet voor de weg bestemde mobiele machines. Het voorstel is gebaseerd
op artikel 95, het zgn. «interne markt»-artikel (gekwalificeerde
meerderheid en codecisie met het EP).Het doel van het voorstel is het toepassingsgebied van richtlijn 97/68/EG
zodanig uit te breiden dat de Richtlijn ook van toepassing is op kleine benzinemotoren
(kleiner dan 19 kW) voor niet voor de weg bestemde mobiele machines. Het voorstel
bevat een invoering van emissiegrenswaarden in twee fasen. Absoluut is het
aandeel van dergelijke machines aan de totale uitstoot van verbrandingsmotoren
gering. Het belang ligt vooral in de vermindering van de lokale emissie van
koolwaterstoffen. Politiek en economisch is van belang dat getracht wordt
een verdergaande harmonisatie van de emissiewetgeving voor mobiele werktuigen
tussen Europa en de Verenigde Staten te bereiken.Ad 11 g) Aanbeveling betreffende de uitvoering van geïntegreerd
beheer van kustgebieden in EuropaHet Zweedse voorzitterschap zal rapporteren over de voortgang. Het Voorzitterschap
heeft onlangs aangegeven zich nader te beraden over de aanpak van dit dossier.
De Aanbeveling is gebaseerd op artikel 175 lid 1 (gekwalificeerde meerderheid
en codecisie met het EP)De Aanbeveling betreffende de uitvoering van geïntegreerd beheer
van kustgebieden in Europa dient ter bevordering van geïntegreerd beheer
van kustgebieden op lokaal, regionaal, nationaal en internationaal niveau.
Een coherent optreden op Europees niveau wordt nagestreefd om de grensoverschrijdende
problemen van het kustgebied aan te pakken. Hierbij is ook samenwerking nodig,
vooral op het niveau van regionale zeeën.Nederland staat in beginsel positief tegenover dit voorstel tot een aanbeveling
om een en ander op het gebied van geïntegreerd beheer van kustgebieden
in gang te zetten, om de internationale samenwerking op dit terrein te bevorderen
en dat op termijn dan ook te evalueren. Het bevorderen van de internationale
samenwerking op het gebied van geïntegreerd beheer van kustgebieden en
het in kaart brengen van eventuele grensoverschrijdende problemen vindt Nederland
van groot belang. Het aspect «veiligheid» is hierbij van belang,
maar wordt in het huidige voorstel nog gemist. Ad. 16 (eventueel) Commissievoorstellen inzake traceerbaarheid
en etikettering van GMO'sDe Commissie zal tijdens de komende Raad haar voorstellen presenteren.
Op het moment van schijven zijn er nog geen documenten beschikbaar. Het is
nog onduidelijk wanneer deze voorstellen in de Raad van Commissarissen zal
worden aangenomen.Tijdens de informele Milieuraad in juli jl. is een discussie gevoerd over
het op de markt brengen van voor agrarisch gebruik bedoelde genetisch gemodificeerde
organismen. In de discussie is vooral de nadruk gelegd op etikettering van
af het op de markt brengen tot en met de consumptie van het product, op de
traceerbaarheid van het organisme en op de aansprakelijkheid van de producent.
De Commissie heeft destijds bevestigd dat zij op die terreinen met een gedetailleerde
uitwerking zal komen in het najaar 2000. Hierop is de Commissie kort ingegaan
tijdens de Milieuraad van oktober en december jl.Voor de Milieuraad van december jl. had de Commissie een discussiestuk
geproduceerd in de vorm van een werkdocument waarin de problematiek wordt
geschetst en een aantal opties voor mogelijke oplossingen wordt aangegeven.
Voor de nabije toekomst zou regelgeving opgesteld worden in twee fases: in
eerste instantie een horizontaal instrument met betrekking tot etikettering
van levende GGO's en de traceerbaarheid van afgeleide producten. Gevolgd door
een voorstel voor etikettering met GGO's bereid voedsel en een herziening
van de novel-food richtlijn. Het Voorzitterschap besloot toen met de volgende
conclusies: Er is steun voor een horizontale aanpak van etikettering. GGO's
en daarvan afgeleide producten moeten traceerbaar zijn. De meerderheid van
de Lidstaten wil in ieder geval etikettering van GGO's en van producten waar
GGO's in zijn verwerkt. GGO vrije productketens worden als belangrijk ervaren,
maar deze zouden geen alternatief kunnen zijn voor eerder genoemde etikettering.Nederland hecht aan een, ook voor de consument, transparant systeem van
traceerbaarheid en etikettering. Nederland pleit voor een spoedige etikettering
van alle voedselingrediënten die zijn afgeleid van GGO's. Daarnaast zal
er ook een GGO-vrije productketen moeten komen. Het is belangrijk het vertrouwen
van de burger in deze sector te herstellen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-08-126.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl