Wijziging van de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus i.v.m. wederzijdse erkenning beroepseisen; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30611, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

02-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30611 nr. 6

28-09-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. AlgemeenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30611Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 611Wijziging van de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus
in verband met de wederzijdse erkenning van beroepseisen gesteld aan het verrichten
of aanbieden van beveiligings- of recherchewerkzaamheden door het in stand
houden van een beveiligingsorganisatie of recherchebureaunr. 6VerslagVastgesteld 28 september 2006De vaste commissie voor Justitie1 belast met
het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft de eer als volgt verslag
uit te brengen. Onder het voorbehoud dat de hierin gestelde vragen en gemaakte
opmerkingen tijdig zullen zijn beantwoord, acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.I. AlgemeenDe leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
dit wetsvoorstel. Zij begrijpen dat de regering deze wet indient om te voldoen
aan de Europese verplichting ingevolge artikel 49 van het EG-verdrag. Het
is evident dat Nederland aan zijn Europese verplichtingen moet voldoen. De
leden van de CDA-fractie vragen of de regering uiteen kan zetten of met de
wijziging van de toetredingseisen niet de mogelijkheid ontstaat dat buitenlandse
toetreders met een lagere kwaliteitsstandaard in Nederland moeten worden toegelaten.
Zij vragen hoe dit eventueel voorkomen kan worden.De leden van de CDA-fractie vragen de regering nader in te gaan op de
wederzijdse erkenning die op basis van dit wetsvoorstel nodig is. Zij vragen
of deze procedure de normale gang van zaken in de wetgeving van de andere
lidstaten is. Waaraan moeten deze leden bij de erkenningsprocedure denken?
Voor welke lidstaten is de verwachting dat een dergelijke erkenningsprocedure
kan worden gestart, zo vragen deze leden.De leden van de CDA-fractie vragen of de regering uiteen kan zetten in
hoeverre Nederlandse bedrijven in de andere lidstaten van de Europese Unie
op eenzelfde manier werkzaamheden kunnen verwachten als buitenlandse bedrijven
in Nederland. Is er sprake van een gelijk speelveld, zo vragen deze leden.Tot slot vragen de leden van de CDA-fractie wat de verwachting is ten
aanzien van de Nederlandse markt als gevolg van dit wetsvoorstel. Zij vragen
of daadwerkelijk nieuwe, in het buitenland gevestigde bedrijven, zullen toetreden
tot de Nederlandse markt en wat dit zal betekenen voor Nederlandse bedrijven.De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het onderhavige wetsvoorstel dat voorziet in een wederzijdse erkenningsclausule
waarin is opgenomen, dat de vergunningsvereisten worden gelijkgesteld aan
de eisen die in andere lidstaten worden gesteld. Deze leden onderkennen dat
het onderhavige voorstel direct gevolg is van een uitspraak van het Hof van
Justitie van de Europese Gemeenschap (HvJEG), d.d. 7 oktober 2004. Zij
ondersteunen de aanpassing van de wet om deze in overeenstemming te brengen
met het Europese recht. Wel vragen zij waarom het twee jaar heeft moeten duren
voordat de regering met dit wetsvoorstel komt.Uit het wetsvoorstel maken de leden van de VVD-fractie op dat aanvankelijk
was beoogd de onderhavige wijziging van de Wet particuliere beveiligingsorganisaties
en recherchebureaus (Wpbr) onderdeel te laten zijn van een meeromvattend wetsvoorstel
tot wijziging van deze Wpbr. Deze leden zijn met de regering van mening dat
de keuze voor het spoedig uitvoering geven aan de uitspraak van het HvJEG
de juiste keuze is om verder tijdsverloop te voorkomen. Toch zijn zij benieuwd
naar de reden waarom de veel omvattender modernisering van de Wpbr zo lang
op zich laat wachten. Wat zijn de knelpunten die nog ter discussie staan,
zo vragen deze leden.De leden van de VVD-fractie hebben, gelet op het bovenstaande, nog wel
een aantal vragen met betrekking tot de uitwerking en de mogelijke praktijk
van de voorgestelde clausules (die zijn ontleend aan de modelclausules, opgenomen
in aanwijzing 131C van de Aanwijzingen voor de regelgeving) van wederzijdse
erkenning.Zo vragen de leden van de VVD-fractie allereerst of de voorgestelde wetswijziging
voor een duidelijke praktijk kan zorgen. Het wetsvoorstel voorziet in een
clausule van wederzijdse erkenning voor in andere lidstaten afgegeven vergunningen,
verkregen toestemmingen en verstrekte legitimatiebewijzen, die vergelijkbare
waarborgen bieden.Gelet op dit punt, geeft de Raad van State in zijn advies aan, dat aan
de hand van een analyse van de stelsels van de andere lidstaten vooraf kan
worden vastgesteld welke stelsels vergelijkbare waarborgen bieden. De leden
van de VVD-fractie menen dat niet uit het wetsvoorstel en de memorie van toelichting
volgt wie deze analyse zal maken en wie de uiteindelijke aanvragen zal toetsen.
Zij vragen of dit zal gebeuren door het ministerie van Justitie, dat in een
later stadium ook de toestemmings- en vergunningsaanvragen zal behandelen.
De leden van de VVD-fractie merken voorts op dat niet nader wordt aangegeven
op welke wijze dit zal worden getoetst. Ook hebben deze leden behoefte aan
inzicht in de onderscheiden stelsels. Zij willen dat de vanuit Nederland opererende
bedrijven onder gelijke voorwaarden kunnen opereren als hun vanuit het buitenland
opererende concurrenten. Zij vragen of de regering dit kan garanderen.De leden van de VVD-fractie verzoeken de regering hier meer duidelijkheid
over te geven.Zij vragen wie zal gaan toetsen of er sprake is van een vergunning of
toestemming met «vergelijkbare waarborgen». Worden, zo vragen
deze leden, deze periodiek, opnieuw en per land, aan toetsing worden onderworpen.
Zij vragen of de regering vervolgens uiteen kan zetten of er dan alsnog mogelijkheden
bestaan om in andere lidstaten afgegeven vergunningen, verkregen toestemmingen
en verstrekte legitimatiebewijzen niet te erkennen en dus alsnog te weigeren.
Zo ja, onder welke omstandigheden? Indien dit niet het geval is, vragen deze
leden of de regering dit onder omstandigheden wenselijk acht.Vervolgens constateren de leden van de VVD-fractie dat er, gelet op de
uitvoering, voor gekozen is dat de buitenlandse dienstverrichters de vergunning
en toestemming centraal organiseren. Deze leden kunnen zich vinden in de voorgestelde
centralisatie. Hiermee wordt immers de procedure voor buitenlandse dienstverrichters
gestroomlijnd en binnen de zogenoemde één-loket-gedachte gebracht.
De leden van de VVD-fractie staan positief tegenover het voorstel
om de verlening van de vergunning en de toestemming onder te brengen bij het
ministerie van Justitie en zij hopen dat dit inderdaad duidelijkheid zal scheppen
voor de buitenlandse dienstverrichters.De leden van de VVD-fractie hebben in juni 2006 vragen aan de minister
van Justitie gesteld over ongeregistreerde particuliere beveiligingsorganisaties.
Zij staan behoedzaam tegenover een toename van dit soort organisaties en het
gebruik van niet toegestane middelen in hun werkzaamheden. Zij vragen of de
regering een overzicht kan bieden van de verschillen in bevoegdheden die een
particulier recherchebureau in verschillende EU-landen heeft. In hoeverre,
zo vragen deze leden, zullen in Nederland opererende particuliere rechercheurs
verbonden zijn aan de werkwijzen van in een ander land gevestigde medewerkers.
Heeft het verleden uitgewezen dat een vanuit een ander land opererend detectivebureau
zijn werknemers in Nederland anders te werk laat gaan dan een Nederlands detectivebureau
dat zou doen? Welke andere EU-landen verkeren in een soortgelijke situatie
als Nederland, waarbij nationale wetgeving vestiging van buitenlandse particuliere
recherchebureaus bemoeilijkt? Welke lidstaten hebben soortgelijke wetgeving
reeds geïmplementeerd? Hebben zij dit op een vergelijkbare wijze gedaan
als het onderhavige wetsvoorstel beoogt?De leden van de VVD-fractie vragen hoeveel particuliere recherchebureaus,
alarminstallateurs en beveiligers momenteel in Nederland actief zijn en welk
deel van deze organisaties van niet-Nederlandse origine is. Zij vragen wat
de verwachting wat betreft de groei van buitenlandse en Nederlandse recherchebureaus
na invoering van het onderhavige wetsvoorstel is. Is er tot dusver, zo vragen
deze leden, reeds aanzienlijke interesse getoond vanuit het buitenland en
zo ja, vanuit welke landen. Deze leden vragen tot slot wat de effecten van
de mogelijke instroom van rechercheurs, alarminstallateurs en beveiligers
als gevolg van deze wetgeving op de werkgelegenheid in Nederland zijn.De voorzitter van de commissie,De Pater-van der MeerAdjunct-griffier van de commissie,Beuker (PvdA)XNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), De Vries (PvdA), Dittrich (D66), Rouvoet (CU),
De Wit (SP), Albayrak (PvdA), Wilders (Groep Wilders), Weekers (VVD), De Pater-van
der Meer (CDA), voorzitter, Çörüz (CDA), Verbeet (PvdA),
ondervoorzitter, Wolfsen (PvdA), De Vries (CDA), Van Haersma Buma (CDA), Van
Vroonhoven-Kok (CDA), Varela (LPF), Van Fessem (CDA), Straub (PvdA), Nawijn
(Groep Nawijn), Visser (VVD), Azough (GL), Griffith (VVD), Van Egerschot (VVD),
Van Schijndel (Groep Eerdmans/van Schijndel), Meijer (PvdA), Özütok
(GL), Wagner (PvdA), Van Oudenallen (Groep Van Oudenallen), Vacature (LPF)
en Vacature (SP).Plv. leden: Jonker (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Lambrechts (D66), Van der
Staaij (SGP), Van Velzen (SP), Noorman-den Uyl (PvdA), Blok (VVD), Van Miltenburg
(VVD), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Jager (CDA), Van Heteren (PvdA),
Arib (PvdA), Buijs (CDA), Sterk (CDA), Joldersma (CDA), Vacature (LPF), Ormel
(CDA), Van Dijken (PvdA), Vacature (VVD), Karimi (GL), Van der Sande (VVD), Örgü
(VVD), Kalsbeek (PvdA), Halsema (GL), Timmer, Vacature (algemeen) en Vergeer
(SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30611-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl