Biodiversiteit; Brief minister over het rapport 'Beleidsevaluatie Functioneel gebruik van biodiversiteit in de landbouw - Terugblikken en vooruitzien'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26407, nr. 38

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-01-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

26407 nr. 38

14-01-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 26407, nr. 38 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26407Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 407Biodiversiteitnr. 38BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEITAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 14 januari 2009Hierbij bied ik u, mede namens de minister van VROM, het rapport «Beleidsevaluatie
Functioneel gebruik van biodiversiteit in de landbouw – Terugblikken
en vooruitzien» aan.1In de beleidsbrief Biodiversiteit (TK, 2004–2005, nr. 26 407)
hebben wij aangekondigd een stimuleringsbeleid te voeren op het gebied van
functionele agrobiodiversiteit. Tevens is daarin aangegeven dat dit beleid
zal worden geëvalueerd. Afgelopen september is deze ex durante evaluatie
afgerond. Hierbij presenteren we u de beleidsevaluatie en het vervolgbeleid
op het gebied van functionele agrobiodiversiteit.De algemene bevindingen uit de beleidsevaluatie over het gevoerde stimuleringsbeleid
zijn positief. Wij willen dan ook de ingezette lijn voortzetten en op onderdelen
versterken.Doelstelling Functionele agrobiodiversiteitDe landbouwsector verkeert in een transitieproces naar duurzame landbouw.
De landen tuinbouw in Nederland staan voor de uitdaging om met behoud van
hoge opbrengsten te komen tot minder gebruik en afhankelijkheid van hulpstoffen
of -middelen als (kunst)mest, bestrijdingsmiddelen en beregening.Het Rijk streeft naar deze duurzame, concurrerende en maatschappelijk
verantwoorde landbouw.Functionele agrobiodiversiteit (FAB2 ) kan
hier een prominente rol in spelen. Het functioneel gebruik van natuurlijke
processen van biodiversiteit in de landbouw bestaat uit een samenspel van
de volgende onderdelen:– Levende bodem; natuurlijke ziekten en plaagregulatie, waterberging
en nutriëntenkringlopen– Gezonde planten; ziektenresistentie planten/veredeling– Sterke dieren; weerstand/veerkracht en selectie– Natuurlijke omgeving; bijdrage aan een mooi en natuurlijk landschap.Dit samenspel draagt bij aan gezonde bedrijven die tegen een stootje kunnen in economisch, sociaal en ecologisch opzicht. Toepassing van
FAB kan ervoor zorgen dat nutriënten beter benut worden doordat bodembiodiversiteit
de bodem gezond houdt. Het gebruik van chemische gewasbeschermingsmiddelen
kan verminderd worden doordat natuurlijke vijanden van plagen zich in akkerranden
ophouden. Dit concept draagt tevens bij aan een aantrekkelijker landschap
en FAB kan daarmee de stad-land relatie versterken. Daarnaast kan FAB bijdragen
aan het halen van doelstellingen op het gebied van klimaatverandering, bodem
(Europese Bodemstrategie), water (Kader Richtlijn Water) en biodiversiteitsbehoud.Het uiteindelijke doel van het FAB-beleid is dat het gebruik van agrobiodiversiteit
integraal onderdeel wordt van de bedrijfsvoering van elke grondgebonden agrarische
ondernemer. Tevens moet het op het gebied van de drie p’s (people, planet,
profit) renderen voor zowel de sector als de maatschappij. Daarvoor moeten
nog wel de nodige belemmeringen worden geslecht zoals blijkt uit de evaluatie.Conclusies evaluatieVanaf 2004 is een stimuleringsbeleid gevoerd om de sector te stimuleren
en te ondersteunen bij het toepassen van FAB in de landbouw. Dit beleid is
geëvalueerd door CREM en NovioConsult. Hieronder volgen de conclusies
ten aanzien van de volgende elementen van het stimuleringsbeleid: 1) Kennisontwikkeling
enverspreiding, 2) Ondersteunen van pilots, 3) Belemmeringen wegnemen1) Kennisontwikkeling en -verspreidingDe inzet op kennisontwikkeling en -verspreiding is gezien de beleidsfase
waarin het onderwerp zich bevond effectief geweest. Het besef dat FAB bijdraagt
aan de verduurzaming van het productieproces dringt breed door. Wel bestaat
er behoefte aan meer kennisontwikkeling en praktijktoetsing. Inmiddels hebben
LTO en NAJK samen met de rijksoverheid het Stimuleringsprogramma Agrobiodiversiteit
en Duurzaam Bodemgebruik in de Landbouw (SPADE) geïntroduceerd. Spade
is een belangrijk instrument voor draagvlakvergroting en verspreiding van
kennis. Kennisverspreiding naar het onderwijs is achtergebleven en blijft
een aandachtspunt.2) Ondersteunen van pilotsVia provinciale pilots (SGB1 en ILG 2 ) en landelijke pilots zijn er meer bedrijven aan de
slag gegaan met het toepassen en ontwikkelen van FAB.De eerste landelijke pilot die is uitgevoerd betreft LTO-FAB (Hoeksche
Waard). In deze pilot is veel waardevolle kennis opgedaan en zijn aansprekende
resultaten geboekt. Zo is het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen voor bestrijding
van luis in aardappelen en graan in een aantal jaren met 100% gereduceerd.
Deze pilot heeft ondertussen een vervolg gekregen in het zogenaamde LTO-FAB
2 project.Daarnaast zijn er in het kader van het ILG zestien nieuwe pilots opgezet
waarmee spreiding in gebieden en sectoren wordt gerealiseerd.Inmiddels worden er weer diverse nieuwe projecten in de verschillende
provincies opgestart. Hiermee wordt ruimschoots voldaan aan de doelstelling
van negen pilots uit de beleidsbrief.3) Belemmeringen wegnemenTijdens de beleidsperiode heeft ook het wegnemen van belemmeringen de
nodige aandacht gekregen. Het betreft hier beleidsmatige belemmeringen
van tegenstrijdige regelgeving. Daarnaast bestaat er nog een scheve verhouding
tussen de kostendragers (agrarische ondernemers) en degenen die de baten van
FAB ontvangen (samenleving). Oplossing van dit vraagstuk kan de drempel om
FAB te integreren in de gangbare landbouw verlagen.StimuleringsbeleidAlgemene conclusie van de onderzoekers is dat de beleidsbrief Biodiversiteit
en het daarin aangekondigde beleid op het juiste moment de juiste stimulans
is geweest om de benutting van FAB te vergroten. Hierbij wordt opgemerkt dat
transities tijd kosten, ondernemers moeten de nieuwe aanpak leren vertrouwen.
Mede daarom dient de sturingsfilosofie van gezamenlijk optrekken van sector
en Rijk te worden voortgezet. Van een pioniersfase gaat FAB nu over naar een
fase van uitbouw en uitrol die een structurele en strategische aanpak vereist.Bovenstaande conclusies onderschrijven wij van harte en wij zijn dan ook
graag bereid de verdere uitbouw van FAB die inmiddels plaatsvindt te ondersteunen
met de volgende beleidsacties.BeleidsactiesOm FAB succesvol en sociaal-economisch verantwoord te kunnen laten integreren
in de bedrijfsvoering van agrarische ondernemers en om daarvoor draagvlak
en ondersteuning in de samenleving te realiseren, zullen de ministeries van
LNV en VROM de komende tijd aan de slag gaan met de strategische uitwerking
van FAB voor de middenlange termijn op basis van deze beleidsbrief.Het Rijk zal overeenkomstig de aanbevelingen verder inzetten op het stimuleren
en ondersteunen van de verdere toepassing van FAB door de sector. Hiervoor
zal ingezet worden op versterking van de volgende strategische elementen:a) Verdere kennisontwikkeling en -verspreidingb) Monitoring resultaten FABc) Financiering en vermaatschappelijking van FAB.a) Verdere kennisontwikkeling en -verspreidingIn de komende jaren streven we ernaar om de kennis over FAB te verbreden.
Voor de toepassing van akkerranden ten behoeve van een grotendeels natuurlijke
plaagbeheersing op akkers zal op korte termijn meer kennis dienen te worden
ontwikkeld en getoetst, zodat het gebruik van akkerranden verder uitgerold
kan worden naar grondgebonden agrarische ondernemers binnen en buiten de pilots.De bodem wordt door grondgebonden agrarische ondernemers in toenemende
mate als bepalende productiefactor gezien waarop de bedrijfsstrategie moet
worden afgestemd. Daarom zal de komende beleidsperiode de kennisontwikkeling,
toetsing en verspreiding op het gebied van bodem prioriteit krijgen.Voor kennisontwikkeling is dit jaar een vervolg gegeven aan het DLO-programma
voor functionele agrobiodiversiteit gericht op zowel bovengronds als ondergronds,
dat tot 2011 zal doorlopen. Daarnaast vinden er op het gebied van duurzaam
bodembeheer onderzoeken plaats vanuit de ministeries van LNV en VROM. Praktijkgerichte
ontsluiting van nieuwe kennis is een aandachtspunt om verspreiding van de
ontwikkelde kennis ook daadwerkelijk te realiseren.In het kader van het ILG zullen er door de provincies de komende vijf
jaar tientallen pilots worden uitgevoerd waarbij op praktijkschaal ervaring wordt opgedaan met agrobiodiversiteit bovengronds en duurzaam bodemgebruik
in de landbouw.Ook heeft de landelijke pilot FAB dit jaar een vervolg gekregen, welke
zal lopen tot 2011. Hierin zal zowel de bodem als FAB bovengronds (onder andere
akkerranden en scouten) aandacht krijgen.Op het gebied van kennisverspreiding hebben wij samen met de sector dit
jaar het startsein gegeven voor Spade. Dit programma zet zich in om kennis
te bundelen, te verspreiden en kennisvragen vanuit de sector op te pakken.
De kennisverspreiding via het onderwijs zal aandacht krijgen via de inzet
van de Groene Kennis Coöperatie. Daarnaast zijn de kennismakelaars van
Spade ook actief in het onderwijs.Op het gebied van FAB is ook elders in Europa kennis en ervaring opgedaan.
Om deze kennis te ontsluiten is door Nederland het initiatief genomen om het «EU
learning network FAB» op te zetten. Dit netwerk biedt kansen om het
onderwerp op de Europese agenda te zetten en tot internationale kennisuitwisseling
te komen.b) MonitoringWij zetten erop in om het rendement van FAB inzichtelijk te maken en zullen
daartoe indicatoren laten ontwikkelen die laten zien op welke wijze en mate
agrobiodiversiteit bijdraagt aan verduurzaming van de grondgebonden landbouw
op bedrijfs- en gebiedsniveau.Overeenkomstig de aanbevelingen zal bij de opzet van de ILG-pilots aan
monitoring expliciet aandacht worden besteed. Ook via de projectenmodule in
het Spade-project zal inzicht worden verschaft in de voortgang en aard van
de pilots. Daarnaast zal er in het kader van Spade ook een nulmeting en een
nameting worden gedaan, om te monitoren in hoeverre ondernemers welke niet
betrokken zijn bij pilots gebruik maken van FAB. Op deze wijze kan het draagvlak
van FAB worden gemeten.c) Financiering en vermaatschappelijkingDe MKBA «kwaliteitsimpuls Groenblauwe dooradering Hoeksche Waard»
geeft aan dat er bij maatregelen op gebiedsniveau een scheve verhouding bestaat
tussen kostendragers, de agrarische ondernemers, en degenen die de baten ontvangen,
betrokken partijen in de samenleving.De primaire verantwoordelijkheid voor de verduurzaming van de bedrijfsvoering
ligt bij de agrarische ondernemer. De verdere ontwikkeling en toepassing van
functionele agrobiodiversiteit vraagt ook om een faciliterende rol van de
overheid.In overleg met alle betrokken actoren zullen wij nagaan welke financieringsinstrumenten
kunnen zorgdragen voor een verantwoorde verdeling van kosten en baten (op
regionaal en nationaal niveau) binnen de Europese beleidskaders. Hierbij zullen
de bevindingen van de taskforce «Financiering Landschap Nederland»
worden meegenomen.Daarnaast wordt er in het kader van het Gemeenschappelijk Landbouw Beleid
gekeken op welke wijze ondernemers die FAB als maatschappelijke prestatie
toepassen in hun bedrijfsvoering hiervoor kunnen worden beloond (Kamerstukken
28 625, nr. 60, 12 september 2008, Houtkoolschets
Europees Landbouwbeleid 2020). Tot slotMet bovengenoemde activiteiten beogen wij de komende jaren de benutting
van agrobiodiversiteit in de landbouw te versterken en daarmee de ontwikkeling
naar een duurzame, concurrerende en maatschappelijk verantwoorde landbouw
op de langere termijn te ondersteunen.De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,G. Verburg XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot2Definitie Functionele Agrobiodiversiteit (FAB): «Het geheel aan
plantaardige en dierlijke genetische bronnen, bodem- en micro-organismen,
insecten en andere flora en fauna in agro-ecosystemen, alsmede elementen van
natuurlijke habitats die relevant zijn voor agrarische productiesystemen». «Begeleidende
biodiversiteit» (de biologische en landschappelijke elementen die voortvloeien
uit, dan wel afhankelijk zijn van landbouwpraktijken) valt buiten deze definitie.XNoot1Stimuleringsregeling Gebiedsgericht Beleid.XNoot2Investeringsbudget Landelijk Gebied. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26407-38.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl