Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI); Brief minister over incidenten bij uitvoering kopjesregeling arbeidsongeschiktheidsuitkeringen en bij vervolguitkeringen WW
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26448, nr. 341

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-09-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

26448 nr. 341

03-09-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. De kopjesregeling1.1 De problematiek1.2 De getroffen maatregelen1.3 De gevolgen voor de betrokken cliënten2. De vervolguitkeringen WW2.1 De problematiek2.2 De getroffen maatregelen2.3 De gevolgen voor de betrokken cliënten3. Beheersing van incidentenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26448Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 448Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI)nr. 341BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 september 2007Hierbij informeer ik u over twee incidenten die zich recentelijk in de
uitvoering van de sociale zekerheid hebben voorgedaan. Ik vind het van belang
u hiervan op de hoogte te stellen in verband met mogelijke financiële
consequenties die hieruit kunnen voortvloeien voor de betreffende groepen
burgers. Deze gebeurtenissen hebben zich voorgedaan bij de uitvoering van
de kopjesregeling in relatie tot arbeidsongeschiktheidsuitkeringen en bij
de vervolguitkeringen WW door het UWV. In deze brief geef ik u de oorzaken
van de problematiek weer, de maatregelen die het UWV treft om de problemen
op te lossen en de consequenties voor de betrokken burgers. Tot slot ga ik
in op de beheersing van incidenten bij de uitvoering van de sociale zekerheids-regelingen.1. De kopjesregeling1.1 De problematiekDe doelstelling van de kopjesregeling is om te voorkomen dat alleenstaanden
met een uitkering op het bruto sociaal minimum, na de bruto-netto berekening,
onder het netto sociaal minimum zakken. Daarom krijgen deze mensen bovenop
hun uitkering een kopje.Bij de verhoging van de arbeidsongeschiktheidsuitkeringen van 70%
naar 75% per 1 juli 2007, is gebleken dat de uitvoering van de
kopjesregeling niet altijd conform de geldende wet- en regelgeving heeft plaatsgevonden.
Een aantal personen (naar schatting 2100) heeft structureel onterecht een
kopje ontvangen. Het UWV is hier naar aanleiding van signalen van cliënten
achter gekomen. Een aantal cliënten is er per 1 juli 2007 netto
op achteruitgegaan omdat het kopje is verlaagd, maar zij ontvangen nog steeds
ten onrechte een kopje.Gebleken is namelijk dat de kopjesregeling ten aanzien van – voor
zover nu bekend – twee groepen cliënten niet in alle uitkeringssystemen
van het UWV op dezelfde manier is geïmplementeerd, te weten: a. personen die wegens hulpbehoevendheid een uitkering ontvangen van 85%
of 100% van de grondslag c.q. het dagloon, enb. personen die weliswaar volledig arbeidsongeschikt zijn maar die naast
hun uitkering inkomen uit arbeid hebben.Voor zover de berekening van de uitkering van deze personen heeft plaatsgevonden
met behulp van het zogenaamde ResaFasa-systeem van ex-GAK, hebben deze personen
ten onrechte een kopje ontvangen. De persoon die in dezelfde situatie verkeert,
maar wiens uitkering wordt berekend door het zogenaamde UWV 1-systeem (ex-Cadans,
ex-USZO en ex-GUO) of het Bouw-systeem (ex-SFB) heeft echter nimmer een kopje
gekregen. De toetsing in het Bouw- en het UWV-1 systeem is conform de regelgeving.Naar schatting 2100 cliënten hebben als gevolg van de toetsing en
berekening door het systeem van ex-GAK, onterecht een kopje ontvangen. Door
de verhoging van de uitkering van 70% naar 75% per 1 juli
2007, is bij (een deel van) deze cliënten het ten onrechte verstrekte
kopje verlaagd. De maximale achteruitgang is ca. € 68 netto per
maand. Het UWV is nog bezig met een nadere analyse, dus de exacte omvang van
de groep cliënten waarbij er sprake is van een onterecht kopje moet nog
worden vastgesteld.Zoals in de voortgangsrapportages SUWI is aangegeven, is het UWV nog bezig
met het samenvoegen en opheffen van systemen. In dit specifieke geval blijkt
de toetstingssystematiek in een van de systemen onjuist te zijn. Gevolg van
deze situatie is dat er een situatie van rechtsongelijkheid tussen groepen
van cliënten bestaat.1.2 De getroffen maatregelenVanuit rechtmatigheids- en rechtsgelijkheidsoverwegingen heb ik besloten
de uitvoering zo spoedig mogelijk in overeenstemming te laten brengen met
de huidige wetgeving. Dit betekent dat het UWV de onterecht verstrekte kopjes
intrekt, zodat de uitkering wordt verlaagd naar het juiste netto-niveau.Vanuit
het vertrouwensbeginsel en het rechtszekerheidsbeginsel is intrekking per
toekomende datum mogelijk, indien hierbij een uitlooptermijn van twee maanden
wordt gehanteerd. Dit betekent dat cliënten twee maanden voorafgaande
aan de datum van intrekking per beslissing hiervan in kennis zullen worden
gesteld.Deze problematiek illustreert nogmaals de complexiteit van de kopjesregeling,
zoals ook al bleek uit de brief van mijn ambtsvoorganger, van 14 april
2006 (Kamerstukken II, 2005/06, 30 034, nr. 59). Zoals bekend wordt
de kopjesregeling per 1 januari 2008 afgeschaft (met een uitlooptermijn
tot 1 maart 2008).1 De (met het kopje) beoogde
minimum inkomensgarantie wordt dan ingebouwd in de Toeslagenwet. De problematiek
van onterechte toegekende kopjesbedragen zal dan niet meer voorkomen.1.3 De gevolgen voor de betrokken cliëntenDe cliënten zijn nimmer op de hoogte gesteld van de verlaging die
per 1 juli 2007 heeft plaatsgevonden, omdat een dergelijke verlaging
niet was voorzien. Er is met andere woorden aan deze groep niet een beslissing
uitgereikt over de verlaging van het kopje, waardoor deze verlaging zonder
rechtsgrond heeft plaatsgevonden. Vanuit het vertrouwensbeginsel en het rechtszekerheidsbeginsel
heb ik besloten om de getroffen groep cliënten tot het moment van daadwerkelijke
intrekking van het kopje te compenseren. Het UWV zal de groep van ca. 2100 cliënten zo spoedig mogelijk, doch
uiterlijk in de eerste week van september per brief informeren over de reden
van de onvoorziene verlaging van hun uitkering per 1 juli 2007 en over
de intrekking van de ten onrechte toegekende kopjes met inachtneming van een
uitlooptermijn van twee maanden. Gegeven deze uitlooptermijn zou de intrekking
per 1 november 2007 kunnen plaatsvinden. Dit betekent dat cliënten
achteraf gecompenseerd worden voor de verlaging van hun kopje over de maanden
juli 2007 tot en met oktober 2007. De hersteloperatie valt binnen de beschikbare
budgettaire kaders. Indien het UWV om uitvoeringstechnische redenen meer tijd
nodig heeft, zal de intrekking van het kopje op een later tijdstip plaatsvinden.2. De vervolguitkeringen WW2.1 De problematiekPer 1 januari 2004 is de vervolguitkering WW afgeschaft (Staatsblad
2003, 546). Werknemers die op of na 11 augustus 2003 werkloos worden,
hebben daardoor geen recht op een vervolguitkering. Voor werklozen die vóór
11 augustus 2003 een WW-vervolguitkering ontvingen, geldt eerbiedigende
werking. In een aantal gevallen kan op grond van de overgangsmaatregel nog
een (herleefd) recht op vervolguitkering WW ontstaan. Dit heeft betrekking
op drie groepen werknemers:1. Werknemers met een eerste dag van werkloosheid op of na 11 augustus
2003, van wie de dienstbetrekking voor 11 augustus 2003 is opgezegd of
ontbonden.2. Werknemers die op of na 11 augustus 2003 een nieuw recht op loongerelateerde
WW-uitkering krijgen, maar die hun oude recht op vervolguitkering WW destijds
niet geheel hebben opgebruikt.3. Werknemers die op of na 11 augustus 2003 recht op WW verkrijgen
als gevolg van verlaging van hun WAO-uitkering en waarvan de eerste WAO-dag
ligt vóór 11 augustus 2002.Uit interne kwaliteitscontroles is gebleken dat het UWV de overgangsmaatregel
niet goed uitgevoerd heeft. Het UWV verwacht dat maximaal aan 5610 werklozen
ten onrechte geen vervolguitkering is toegekend.2.2 De getroffen maatregelenHet UWV gaat in eerste instantie aan de hand van 13 400 dossiers
beoordelen of er mogelijk recht op vervolguitkering bestaat. Daarna informeert
het UWV betrokken cliënten telefonisch over het mogelijk recht op vervolguitkering,
wint schriftelijk informatie in en stelt het recht op vervolguitkering vast.
De toetsing of voldaan is aan de sollicitatie- en re-integratieverplichtingen
blijft voor de verstreken tijdvakken achterwege.Vervolgens stelt het UWV de uitkering betaalbaar. Hierbij houdt het UVW
zonodig rekening met het aantal uren dat de betrokkene gewerkt heeft en met
ontvangen uitkeringen. Als de werkloze over een zelfde periode bijstand heeft
ontvangen, zal deze met de vervolguitkering verrekend worden. Verder zal het
UWV de wettelijke rente over de nabetaling verstrekken. Het UWV verwacht de
gehele herstelactie eind dit jaar afgerond te hebben.Het UWV verwacht in totaal maximaal € 50 miljoen aan vervolguitkeringen
te zullen nabetalen. Naar schatting € 10 miljoen hiervan zal met
gemeenten worden verrekend, omdat betrokkenen een bijstandsuitkering ontvingen 2.3 De gevolgen voor de betrokken cliëntenDe ten onrechte niet toegekende vervolguitkeringen worden alsnog nabetaald.
De betrokkenen worden dus met terugwerkende kracht gecompenseerd. Verder wordt
de wettelijke rente vergoed. Afhankelijk van de individuele omstandigheden
van de betrokkene kan een nabetaling over voorgaande kalenderjaren nadelige
effecten hebben op bijvoorbeeld belastingen, en zorgof huurtoeslag.3. Beheersing van incidentenHet UWV betreurt de in deze brief genoemde incidenten en biedt cliënten
hiervoor verontschuldigingen aan. Incidenten in de uitvoering kunnen nooit
volledig worden uitgesloten. Het UWV is zich hier terdege van bewust en zal
door analyse van de risico’s, controles en beheersmaatregelen de kans
op incidenten trachten te minimaliseren. Dit is een terugkerend onderwerp
van gesprek tussen het UWV en mij.De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. P. H. Donner XNoot1Wet wijziging van de Toeslagenwet en intrekking van de Invoeringswet stelselherziening
sociale zekerheid in verband met het verbeteren en vereenvoudigen van de wijze
waarop het sociaal minimum wordt gewaarborgd in de loondervingsuitkeringen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26448-341.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl