Arbeidsmarktbeleid etnische minderheden 2000-2003; Brief staatssecretaris ter aanbieding van het rapport 'Vreemdelingen aan het werk'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27223, nr. 83

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

27223 nr. 83

16-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamReactieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 27223, nr. 83 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27223Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 223Arbeidsmarktbeleid etnische minderhedennr. 83BRIEF VAN STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 oktober 2006Hierbij ontvangt u het rapport «Vreemdelingen aan het werk»1, dat de Inspectie Werk en Inkomen (IWI) mij heeft aangeboden.
In dit rapport geeft de Inspectie een oordeel over de vraag of er sprake is
van een rechtmatige afgifte van tewerkstellingsvergunningen (twv’s)
door het Centrum voor Werk en Inkomen (CWI). Daartoe heeft de Inspectie gekeken
naar de manier waarop CWI aanvragen voor een twv behandelt, wat de bijdrage
van samenwerking met andere partijen is aan de rechtmatige afgifte van twv’s
en hoe CWI optreedt als zij signalen ontvangt over oneigenlijk gebruik van
twv’s. De Inspectie heeft daarbij extra aandacht gegeven aan de toetsing
door CWI van huisvesting en arbeidsvoorwaarden.De Inspectie constateert dat CWI de regeling goed uitvoert. CWI controleert
goed op de volledigheid van de voor de behandeling van de aanvraag benodigde
documenten, controleert naar behoren de juistheid van de gegevens, bijvoorbeeld
door de gegevens te vergelijken met andere beschikbare gegevens, en slaagt
er tevens in om de twv’s tijdig aan de werkgever te verlenen. De Inspectie
concludeert hierover dat CWI voldoet aan haar wettelijke taak.Tegelijk signaleert de Inspectie dat CWI nog te weinig alert is als het
gaat om het voorkomen van fraude. CWI besteedt nog te weinig tijd aan een
diepgaandere toets op de inhoudelijke juistheid van de aanvragen. Dit speelt
bijvoorbeeld bij de beoordeling van aanvragen voor stagiaires en bij aanvragen
met slechte kopieën van identiteitsbewijzen. CWI hanteert geen risicomodel
om extra alert te zijn op fraudegevoelige aanvragen en verder gaat CWI er
teveel van uit dat werkgevers de gegevens waarheidsgetrouw aanleveren. In
de samenwerking tussen CWI, de Arbeidsinspectie (AI) en de Sociale Inlichtingen-
en Opsporingsdienst (SIOD) blijven daardoor naar de mening van de Inspectie
mogelijkheden voor fraudebestrijding onbenut.Over de verplichte preventieve toets van CWI geeft de Inspectie aan dat
het wel moeilijk is vast te stellen of er geen onregelmatigheden aan de orde
zijn. CWI kan alleen toetsen of het aannemelijk is dat de opgegeven informatie
van de werkgever juist is. Uit het onderzoek van de Inspectie blijkt dat CWI
op basis van de verplichte weigerings- en intrekkingsgronden, twv’s
naar behoren weigert of intrekt.Naar de mening van de Inspectie zou CWI op het gebied van huisvesting
meer kunnen doen door een betere controle van de door de werkgever aangedragen
informatie. De Inspectie bespreekt hierbij de mogelijkheid van gegevensuitwisseling
met gemeenten en signaleert dat privacyregels de samenwerking tussen CWI en
gemeenten belemmeren.ReactieDe Wet arbeid vreemdelingen (Wav) reguleert de toegang tot de Nederlandse
arbeidsmarkt voor vreemdelingen. Belangrijk uitgangspunt hierbij is dat voordat
een werkgever arbeidskrachten van buiten de Europese Unie mag aantrekken,
eerst wordt nagegaan of er voor de werkzaamheden prioriteitgenietend aanbod
beschikbaar is. Verder is het van groot belang dat de twv tijdig wordt afgegeven.
Het verheugt mij dan ook zeer dat uit het onderhavige IWI-onderzoek blijkt
dat CWI de wet goed uitvoert, zowel als het gaat om controle op volledigheid
en juistheid van de gegevens als om de tijdige verstrekking van een twv. In
het eerste kwartaal van 2006 werd 93,1% van de verleende vergunningen
binnen de wettelijke termijn van 5 weken door CWI afgehandeld. Bovendien blijkt
CWI naar behoren de twv’s te weigeren en zonodig in te trekken.Door de hoge toename van het aantal twv-aanvragen in de landen tuinbouw
en het warme weer is overigens dit najaar de tijdigheid van de twv-verstrekking
ten behoeve van de fruitteelt in gevaar gekomen. Met CWI is afgesproken dat
voor de vrijgestelde sectoren CWI streeft naar afhandeling van de twv-aanvraag
binnen twee weken. De Arbeidsinspectie zal daarom tot 16 oktober in de
fruitteelt geen boete opleggen als wel een twv is aangevraagd. Ik heb u hierover
geïnformeerd in mijn brief van 18 september jl. CWI heeft mij ondertussen
geïnformeerd dat dankzij overwerk en de inzet van extra personeel de
achterstanden nu (nagenoeg) zijn ingelopen.De kritiek van de Inspectie op de fraude-alertheid van CWI en op de toepassing
van de facultatieve weigeringsgrond huisvesting is eveneens zeer waardevol
en bevestigt de richting die CWI op deze terreinen al is ingeslagen.In zijn bestuurlijke reactie, dat in het rapport van de Inspectie is opgenomen,
geeft CWI aan in dit rapport goede aanknopingspunten te zien voor (medewerking
aan) fraudebestrijding. CWI staat volledig open voor het diepgaander toetsen
van aanvragen, het traceren van oneigenlijkheden en het sneller intrekken
van twv’s bij geconstateerde onjuistheden en zal daarvoor de nodige
maatregelen treffen. Verder is het samenwerkingsprotocol tussen AI en SIOD
met CWI bijna afgerond. Een belangrijk onderdeel daarvan is de wederzijdse
informatie-uitwisseling. AI en SIOD gebruiken ten behoeve van hun onderzoeken
informatie van CWI. Anderzijds kan CWI informatie uit de onderzoeken van de
AI en SIOD gebruiken om bijvoorbeeld ten onrechte afgegeven tewerkstellingsvergunningen
in te trekken. In het overleg tussen de diensten is tevens gesproken over
het ontwikkelen van risicoprofielen die door CWI kunnen worden gehanteerd
bij de behandeling van twv-aanvragen. Een risicoprofiel kan betekenen dat
CWI meer informatie opvraagt bij de werkgever en/of instanties voordat tot
verlening van de vergunning wordt overgegaan. Ook kan het betekenen
dat op basis van een risicoprofiel na afgifte van een vergunning ook signalen
worden doorgegeven aan de Arbeidsinspectie.Over de controle op huisvesting loopt tussen SZW en CWI al langer overleg,
mede naar aanleiding van de actiepunten op dit terrein in de brief van 31 maart
jl. over het werknemersverkeer met de nieuwe EU-lidstaten en de motie Bussemaker
en Van Hijum 1. In dit overleg heeft CWI aangegeven
bij twv-aanvragen de huisvesting extra kritisch te zullen beoordelen. Dit
is inmiddels door CWI vertaald in de interne werkinstructies die de medewerkers
hanteren bij de beoordeling van twv-aanvragen. Ook de te ontwikkelen risicoprofielen
kunnen hierbij behulpzaam zijn. Verder zijn met CWI afspraken gemaakt over
de huisvestingsverklaring van werkgevers. Werkgevers die een tewerkstellingsvergunning
aanvragen via het Project Seizoenarbeid, ondertekenen een verklaring, waarin
ze aangeven waar en wat de aard van de huisvesting is, hoeveel vreemdelingen
daar gehuisvest zijn en dat de huisvesting op verantwoorde, veilige en hygiënische
wijze is geregeld conform de regelgeving. CWI zal nu ook bij aanvragen buiten
de land- en tuinbouw werkgevers deze verklaring laten ondertekenen.De Inspectie wijst in haar rapport op de mogelijkheid om bij een twv-aanvraag
de werkgever te vragen om een verklaring van de gemeente over de huisvesting.
Terecht geeft de Inspectie bij het voorbeeld over de gemeente Horst aan dat
gemeenten niet in staat zijn om de huisvesting te controleren binnen de termijnen,
waarbinnen de vergunningen moeten worden verstrekt. Een beter begaanbare weg
is de verstrekking van adresgegevens van vreemdelingen door CWI aan gemeenten,
zodat gemeenten deze gegevens kunnen gebruiken bij de bestrijding van onrechtmatige
bewoning en illegale verhuur. Momenteel is een wijziging van het Besluit SUWI
in voorbereiding waarmee dit wettelijk mogelijk wordt gemaakt. Deze wijziging
treedt naar verwachting in de loop van oktober in werking. Voor de gegevensverstrekking
door CWI is ook een goede ICT-ondersteuning van belang. In zijn bestuurlijke
reactie geeft CWI aan te zullen proberen onder meer op dit punt intern een
slag te maken.Op grond van de Huisvestingswet en de Woningwet hebben gemeenten een handhavende
taak bij de huisvesting van tijdelijke buitenlandse werknemers. Zodra het
overgangsregime voor werknemers uit de acht MOE-lidstaten zal worden beëindigd,
zijn ten aanzien van deze werknemers uitsluitend de gemeenten nog betrokken
bij de vraag of de huisvesting verantwoord is. Zoals aangeduid in de bestuurlijke
reactie van CWI, worden gemeenten hierbij door het ministerie van VROM ondersteund.
SZW is hier overigens eveneens bij betrokken. De twv-plicht en dus de toets
op passende huisvesting blijven wel bestaan voor arbeidsmigranten van buiten
de EU en voor nieuwe EU-lidstaten waarvoor nog geen vrij werknemersverkeer
geldt.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,H. A. L. van HoofXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Kamerstukken II, 2005 /06, 29 407, nr. 40. In deze motie wordt de
regering verzocht met werkgevers, CWI en gemeenten adequate afspraken te maken
over huisvesting bij het toelaten van (tijdelijke) werknemers uit de MOE-landen.
Daarnaast is verzocht het mogelijk te maken gegevens tussen CWI en gemeenten
uit te wisselen, teneinde gemeenten in staat te stellen de bestrijding van
illegale verhuur aan te pakken, en de Kamer te informeren hoe men ook na de
afschaffing van de tewerkstellingsvergunningen de huisvestingsproblematiek
gaat regelen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27223-83.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl