Intrekking van de Rompwet instellingen van weldadigheid; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29013, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

04-09-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

29013 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29013Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 16 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 013Intrekking van de Rompwet instellingen van weldadigheidnr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGDe Rompwet Instellingen van weldadigheid (RIW) is ontstaan bij de invoering
van de Algemene bijstandwet in 1965. Het is een voortzetting van een aantal
bepalingen uit de Armenwet van 1912. De thans nog resterende bepalingen van
de RIW zijn slechts procedureel van aard en hebben hun praktische betekenis
verloren. Intrekking van deze wet ligt daarom in de rede. De gevolgen van
de intrekking zijn in overleg met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
(VNG) en het Interprovinciaal Overleg (IPO) bezien.De Armenwet 1912 maakte het de overheid mogelijk om subsidiair aan de
kerkelijke en particuliere instellingen de armenzorg te beoefenen door middel
van burgerlijke of gemengde instellingen voor weldadigheid. Armenzorg bestond
uit financiële, materiële en immateriële bijstand van armen.
De instellingen van weldadigheid waren aan overheidstoezicht onderworpen.De invoering van de Algemene Bijstandswet in 1965 betekende een fundamentele
wijziging van het beleid ten aanzien van de armenzorg. De kerkelijke en particuliere
instellingen voor weldadigheid speelde nog maar een ondergeschikte rol. Op
de overheid, meer in het bijzonder op de gemeente, rustten de taak en de plicht
tot het verlenen van financiële bijstand aan armlastige burgers. De bemoeienis
van de overheid met armenzorg via burgerlijke of gemengde instellingen van
weldadigheid werd beëindigd. Voor zover mogelijk werden de burgerlijke
instellingen direct opgeheven (artikel 87 Algemene Bijstandswet-oud); dat
gold in ieder geval niet voor burgerlijke instellingen die voor de inwerkingtreding
van de Armenwet zijn opgericht. De andere burgerlijke instellingen zijn –
net als de gemengde instellingen – eventueel na overgang van een deel
van het vermogen naar de gemeente, opgeheven of in afgeslankte vorm voortgezet
(artikelen 88 en 89 Algemene Bijstandswet-oud). In afgeslankte vorm, omdat
de burgerlijke en gemengde instellingen van weldadigheid verplicht werden
de activiteiten, die bij wet aan burgemeester en wethouders zijn opgedragen,
te staken (artikel 86 Algemene Bijstandswet-oud).Ingevolge de Algemene bijstandswet van 1996 is een aantal bepalingen van
de Armenwet 1912 onder de naam Rompwet Instellingen voor weldadigheid voortgezet.
Een deel van deze rompwet, waaronder het huidige hoofdstuk II, was uitsluitend
van toepassing op de burgerlijke en gemengde instellingen die
na ommekomst van de Algemene bijstandswet zijn blijven bestaan.De huidige RIW kan als volgt samengevat worden. Hoofdstuk I bevat bepalingen
inzake het overheidstoezicht, die voor alle instellingen gelden. Gemeenten
worden op de hoogte gesteld van de oprichting, wijziging en opheffing van
kerkelijke en particuliere instellingen. Daarnaast verstrekken de instellingen
jaarlijks aan de gemeenten een opgave van onder meer het aantal «bedeelden
of verpleegden», de inkomsten en de uitgaven. Deze informatie wordt
ook aan de verantwoordelijk minister gezonden.Het overheidstoezicht op de burgerlijke of gemengde instellingen is blijkens
hoofdstuk II van de RIW stringenter. In een (mede) door het bevoegde overheidsorgaan
vast te stellen en door Gedeputeerde Staten goed te keuren reglement worden
regels opgenomen voor de controle op het geldelijk beheer van de instelling.
De begroting en de rekeningen van ontvangst en uitgaven van instellingen die
een bijdrage uit de gemeentekas ontvangen, zijn onderworpen aan goedkeuring
van de gemeenteraad. De beleggingsmogelijkheden zijn beperkt. Een scala van
rechtshandelingen behoeven machtiging van Gedeputeerde Staten. Een laatste
voorbeeld van de bepalingen die zijn opgenomen in hoofdstuk II van de RIW,
is het toezicht dat Gedeputeerde Staten met inachtneming van het Besluit van
29 januari 19791 uitoefenen op de zorg die het
bestuur van de instelling draagt voor de archiefbescheiden.Aan dit soort overheidstoezicht bestaat in het huidige tijdsgewricht geen
behoefte meer.Reeds bij de invoering van de Algemene bijstandswet in 1996 hadden de
instellingen voor weldadigheid feitelijk geen betekenis meer. Dat hield ook
verband met de reikwijdte van de RIW: de rompwet heeft betrekking op instellingen
die armenverzorging tot doel hebben. De voortschrijdende verzorgingsstaat
bracht allerlei voorzieningen waarin voorheen de armenzorg voorzag. Deze zijn
nu door de overheid (mede) ter hand genomen. Behalve de algemene bijstand
gaat het bijvoorbeeld om de gezondheidszorg en het maatschappelijk werk. Geconstateerd
werd dat intrekking van de RIW in de rede lag. Alvorens tot meer definitieve
besluitvorming te komen, zou met gemeenten de gevolgen van intrekking nader
worden bezien.Overleg met de VNG en het IPO heeft bevestigd dat de RIW geen betekenis
meer heeft. De gevolgen van intrekking van de RIW zijn nagenoeg afwezig. Van
een noodzaak tot het stellen van overgangsregels is niet gebleken. Instellingen
van weldadigheid zijn vanaf het moment van inwerkingtreding van de onderhavige
wet niet langer gebonden aan de vereisten van de RIW. Vanaf dat moment kunnen
zij desgewenst hun statuten, reglementen en wat dies meer zij aanpassen aan
de nieuwe situatie door ze te ontdoen van verwijzingen naar het overheidstoezicht.Dit wetsvoorstel is naar alle waarschijnlijkheid niet relevant voor de
vermindering van de administratieve lasten voor het bedrijfsleven om reden
dat de voorschriften in de praktijk reeds lang hun betekenis hebben verloren.
Het Adviescollege toetsing administratieve lasten heeft dan ook laten weten
dit wetsvoorstel niet te selecteren voor een toets op de gevolgen voor de
administratieve lasten voor het bedrijfsleven.Bij de regeling van de inwerkingtreding in artikel II is rekening gehouden
met de Tijdelijke referendumwet.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,C. I. J. M. Ross-van Dorp XNoot1Stb. 1979, 42; gewijzigd bij besluit van 15 december 1995 (Stb. 671). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29013-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl