Vaststelling van de begrotingsstaat van het Infrastructuurfonds voor het jaar 2008; Brief ministers over het MIRT spelregelskader
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31200-A, nr. 86

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-07-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31200-A nr. 86

30-06-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. INLEIDING2. WAAROM GEBIEDSGERICHT WERKEN?3. MIRT-SPELREGELKADER3.1 Waarom is afstemming tussen spelregelkaders (voor
rijksinvesteringen) in het ruimtelijke domein noodzakelijk?3.2 Traject MIRT-spelregels3.2.1 Inventarisatie van de spelregels en ex-ante
beleidsevaluaties3.2.2 Harmonisatie van spelregelsFinanciële en beleidsmatige departementale verantwoordelijkheidFysieke rijksprojectenMIT/SNIP en NR-procedure leidend en toepassing adviezen
ElverdingUniforme toepassing ex-ante beoordelingen (methodiek en
evaluatiemomenten), waarbij KBA methodiek de voorkeur heeft3.2.3 Het ingroeimodel MIRT spelregelkaderOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 31200-A, nr. 86 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200-AToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 91 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 200 AVaststelling van de begrotingsstaat van het Infrastructuurfonds voor
het jaar 2008nr. 86BRIEF VAN DE MINISTERS VAN VERKEER EN WATERSTAAT EN VAN VOLKSHUISVESTING,
RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 juni 2008Met deze brief informeren wij u, mede namens de ministers van EZ, Financiën
en LNV, over de invulling van de toezegging om vóór het zomerreces
van 2008 met een toelichting op het MIRT spelregelkader te komen.Deze brief bevat een analyse van de verschillen en overeenkomsten van
de bestaande departementale spelregelkaders. Deze analyse bevat richtinggevende
bouwstenen voor de ontwikkeling van een concreet voorstel voor een MIRT spelregelkader.
Dat kunt u voor het eind van dit jaar tegemoet zien. Met spelregelkaders wordt
bedoeld de procedures volgens welke wordt besloten waar, wanneer en hoeveel
middelen worden ingezet vanuit een departement. Voor VenW is dat spelregelkader
bijv. het MIT of SNIP, voor VROM gaat het om het Nota Ruimte budget1. INLEIDINGIn het Coalitieakkoord 2007 is het volgende opgenomen:«Ruimtelijke projecten, (zoals de ontwikkeling van de Nationale Landschappen,
de mainport Schiphol, de Noorden Zuidvleugel en de verdere ontwikkeling van
Almere, Zuid-oost Brabant en Noord Limburg) worden in samenhang bezien met
infrastructuur en (openbaar) vervoer. In plaats van het MIT komt er een Meerjarenprogramma
Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT)».Met deze passage heeft het kabinet de veranderde maatschappelijke opgave
in beeld gebracht op het gebied van ruimtelijke ontwikkeling en verkeer en
vervoer. Een weg in het drukke Nederland gaat vaak niet alleen maar van A
naar B, maar veelal – niet altijd – door een gebied waar woningbouw,
werkgelegenheid en natuur/groenvoorzieningen worden gerealiseerd. Door het
rijk, door medeoverheden en private partijen. Dit vraagt om een
meer gebiedsgerichte en integrale aanpak. Een aanpak die is afgestemd tussen
departementen en met de regio. De omslag die het coalitieakkoord als uitdaging
heeft neergelegd pakt het kabinet op via de realisatie van het MIRT.Het kabinet wil met de realisatie van het MIRT de samenwerking tussen
rijkspartijen onderling verstevigen en van daaruit de samenwerking tussen
het rijk en de decentrale overheden verder verbeteren en de besluitvorming
over investeringen in (rijks)infrastructuur en andere ruimtelijke investeringen
beter op elkaar afstemmen. Daarmee krijgt de prioriteitstelling door zowel
rijk als regio meer samenhang en kan het draagvlak voor besluiten toenemen.Met het MIRT kan beter uitvoering worden gegeven aan het integrale ruimtelijke
beleid van het kabinet zoals ook vastgelegd in de Nota Ruimte en de daarmee
verbonden grote sectorale rijksnota’s (Nota Mobiliteit, Pieken in de
Delta, Agenda Vitaal Platteland, Nationaal WaterPlan (in voorbereiding)) en
uitvoeringsprogramma’s. Met een gebiedsgerichte benadering van rijksinvesteringen,
waarin integrale gebiedsopgaven centraal staan, zullen de investeringen van
de ruimtelijke departementen en van decentrale overheden elkaar beter gaan
aanvullen en versterken (synergie). Een gedeelde visie op de gewenste ontwikkeling
van gebieden is een belangrijke voorwaarde voor succes. Die visies op basis
van het vigerend beleid, zullen landen in het MIRT als gezamenlijke inhoudelijke
referentie.Om het eindbeeld te bereiken moet invulling worden gegeven aan diverse
zaken. Hierbij kan gedacht worden aan: samenhangende besluitvorming in de
MIRT-Bestuurlijke overleggen1, een MIRT projectenboek
dat een samenhangend en gebiedsgericht beleid in het gehele ruimtelijk fysieke
domein weergeeft2, het integreren van ontwikkel-
en samenwerkingsagenda’s, afstemmen van de betreffende rijks investeringsagenda’s3, het opzetten van een MIRT-spelregelkader, traject voor
verandering gedrag en cultuur, etcetera. Deze brief zal met name ingaan op
de (procedurele) spelregels. Wat betreft de inhoudelijke kant van de spelregels
is het vigerende beleid, zoals vastgelegd in de grote nota’s en van
daaruit in de bestaande spelregelkaders, uitgangspunt.In deze brief sta ik in onderdeel 2 allereerst stil bij de reden waarom
het rijk gebiedsgericht werken nastreeft, wat dit oplevert en waarom het noodzakelijk
is. Daarna zal ik ingaan op de MIRT spelregels. In onderdeel 3 geef ik nader
invulling aan deze spelregels. Hierbij zal ik het volgende aangeven:– waarom samenhang in de spelregels noodzakelijk is;– de uitkomsten van de bij de ruimtelijke departementen gehouden
inventarisatie van gehanteerde spelregelkaders4;– de uitgangspunten voor een MIRT-spelregelkader;– het ingroei model schetsen dat uiteindelijk moet leiden tot harmonisatie/integratie
van departementale spelregels in het ruimtelijk fysieke domein.Onderdeel 3 geeft tevens invulling aan de toezegging tijdens het Nota
overleg MIRT (17 december 2007) om vóór het zomerreces
van 2008 de stand van zaken voor wat betreft de nadere uitwerking van het
spelregelkader te melden. 2. WAAROM GEBIEDSGERICHT WERKEN?De ontwikkeling van grote ruimtelijke projecten, zoals de ontwikkeling
van de Nationale Landschappen, de verdere ontwikkeling van Almere en «Brainport
Zuidoost Brabant»/Eindhoven vraagt om een gebiedsgerichte aanpak en
het centraal stellen van gebiedsopgaven, niet alleen door VROM, maar door
alle departementen die investeren in het fysieke domein. Ruimtelijke ontwikkelingen
zoals grootschalige woningbouw, de aanleg van nieuwe bedrijventerreinen moeten,
waar nodig, in samenhang met bereikbaarheidsvraagstukken en infrastructuurontwikkeling
en met landschapsbeleid, natuur,recreatie, waterberging en milieumaatregelen
worden gezien De hoofdlijnen van die samenhang is vastgelegd in de grote nota’s
van het rijk en aanvullende besluitvorming zoals de Noordvleugelbrief. In
de regio is die samenhang in hoofdlijnen veelal vastgelegd in streek- en structuurplannen
en structuurvisies.Grootschalige ruimtelijke ingrepen, zoals grote uitbreidingslocaties voor
woningbouw, nieuwe bedrijventerreinen, locaties voor waterberging en de aanleg
van nieuwe infrastructuur, vormen veelal het aangrijpingspunt voor een integrale
gebiedsontwikkeling. Bij de integrale ontwikkeling van een gebied gaat het
erom de samenhang te onderkennen tussen fysieke ontwikkelingsopgaven in een
gebied zodat zowel bij de inhoudelijke keuzes als in de financiering intelligente
oplossingen ontstaan.Daar waar een meer sectorale aanpak vooral geschikt is voor problemen
die goed af te bakenen zijn, is gebiedsgericht werken vooral van toepassing
op complexe opgaven die bestuurlijke en sectorale grenzen overstijgen.Gebiedsontwikkeling1 gaat derhalve niet alleen
om het versterken van de inhoudelijke samenhang (bijvoorbeeld door de aanleg
van nieuwe infrastructuur te koppelen aan een woningbouwopgave), maar ook
om het versterken van synergie en creëren van meerwaarde in het ontwikkelingsproces
(het verbinden van belangen en actoren in een procesontwerp en het bevorderen
van samenwerking tussen partijen die elkaar aanvullen), de versterking van
de uitvoering (door «werk met werk te maken» of door het vereenvoudigen
van procedures) en het versterken van de financiële afstemming.3. MIRT-SPELREGELKADER3.1 Waarom is afstemming tussen spelregelkaders (voor
rijksinvesteringen) in het ruimtelijke domein noodzakelijk?Wanneer wordt overgegaan op een meer gebiedsgerichte manier van werken
(samenhang en prioriteitstelling) zullen ook de spelregels daarvoor geëquipeerd
moeten worden. Met gebiedsgericht werken verandert het speelveld voor departementen
en regionale overheden. Immers, door een integrale gebiedsaanpak te kiezen
wordt ook de samenstelling van de groep spelers anders. Samenwerking tussen
publieke, maatschappelijke en private partijen komt nog sterker op gang. Een
van de middelen om deze veranderingen te accommoderen, is een zoveel mogelijk
uniforme aanpak én een uniforme benadering van de problematiek door
het rijk. Procedurele harmonisatie van de spelregelkaders in het ruimtelijk
domein zal voor meer duidelijkheid zorgen en daarmee van invloed zijn op het
bewerkstelligen van een betere samenhang tussen investeringen van rijk en
regio in gebieden. Met de doorontwikkeling van een MIRT spelregelkader (zie
verder § 3.2) wordt op macroniveau een belangrijke conditie voor
het gebiedsgericht werken gecreëerd. Overigens moet onderkend worden, dat de rol van de (rijks)overheid bij
fysieke investeringen nogal verschillend is per sector. Het rijk bouwt bijvoorbeeld
wel wegen, maar geen huizen en bedrijventerreinen. Bij het ILG is de rijksfinanciering
gericht op het realiseren van doelen en berust de regie niet bij het rijk,
maar beslissen de provincies over waar, wanneer en hoeveel geld wordt ingezet,
zolang dit blijft binnen de afspraken vastgelegd in de bestuursovereenkomsten.
Dit verschil in rollen van de (rijks-) overheid, en de daarmee samenhangende
verschillen in sturingsbenadering als grondslag voor investeringsbeslissingen,
zijn herkenbaar in de afzonderlijke spelregelkaders van de departementen.
Hier zal in het vervolgproces rekening mee worden gehouden.3.2 Traject MIRT-spelregelsHet traject om te komen tot een MIRT-spelregelkader valt uiteen in twee
onderdelen:Stap 1: inventarisatie van de spelregels en ex-ante beleidsevaluaties
(§ 3.2.1) Gekeken is naar de bestaande spelregels voor besluitvorming
en afweging binnen het ruimtelijk fysieke domein. Hierbij is gekeken naar
de spelregels van VenW VROM, LNV en EZ.1Stap 2: Harmonisatie van bestaande spelregels tot een MIRT-spelregelkader
via een ingroeimodel (§ 3.2.2 en § 3.2.3)Stap 1 is in interdepartementaal verband uitgevoerd en afgerond.Stap 2 zal zowel interdepartementaal op rijksniveau als ook interbestuurlijk
worden opgepakt.3.2.1 Inventarisatie van de spelregels en ex-ante
beleidsevaluatiesDe afgelopen periode is door de betrokken departementen gewerkt aan een
analyse van de bestaande spelregels. Deze analyse dient als basis om te komen
tot meer geharmoniseerde/ geïntegreerde spelregels binnen het ruimtelijk
fysieke domein. Globaal genomen gaat het dan om de programma’s en projecten
die worden uitgevoerd in het kader van de grote rijksnota’s (Nota Ruimte,
Nota Mobiliteit, Pieken in de Delta, Agenda Vitaal Platteland).De volgende spelregelkaders zijn vergeleken:• VenW: Spelregels van het Meerjarenprogramma Infrastructuur en Transport
(MIT) en het Spelregelkader Natte Infrastructuurprojecten (SNIP)• VROM: procedure Nota Ruimtebudget (NRb)• LNV: Investeringsbudget Landelijk gebied (ILG)• EZ: TOPPER (versnelling herstructurering bedrijventerreinen) en
Pieken in de DeltaBij deze vergelijking is gelet op de aspecten doel, rolverdeling, financiële
constructie, besluitvormingsproces, fasering/beslismomenten, criteria voor
toekenning, methodieken ex-ante beleidsevaluatie etc.Uit de inventarisatie van huidige spelregels komen de volgende overeenkomsten
en verschillen naar voren:– De doelen lopen voor een behoorlijk deel parallel. Alle regelingen
hebben als doel een element in de fysieke omgeving te verbeteren, waarbij
opvalt dat de procedure van het Nota Ruimtebudget qua inhoud en aanpak al
behoorlijk integraal van opzet is. – Alle regelingen zijn investerings- of subsidieregelingen waarbij
gelden van het rijk naar andere partijen gaan. In de meeste gevallen wordt
de eis gesteld dat er co-financiering van andere partijen plaatsvindt.– De besluitvorming verschilt van spelregelkader tot spelregelkader.
Bij de meeste regelingen beslist het departement. Bij de Nota Ruimtebudget
middelen beslissen de betrokken departementen gezamenlijk. Bij ILG beslissen
de afzonderlijke provincies met name op basis van een convenant met LNV.– SNIP, MIT en procedure Nota Ruimtebudget kennen een soortgelijke
besluitvormingsstructuur, namelijk een verkenningsfase, een planvorming of
uitwerkingsfase en een realisatiefase. De beide regelingen van EZ zijn typische
subsidieregelingen en kennen een besluitvormingsstructuur die is gericht op
het indienen van aanvragen en het honoreren ervan. Het ILG kent een afwijkend
besluitvormingsproces. Hierbij staat het convenant tussen rijk en provincie
centraal en vervolgens de uitvoering door de provincie met andere overheden.
In bijlage 1 zijn de onderzochte spelregels naast
elkaar gezet1.– De criteria voor toekenning lopen sterk uiteen.Los van het vergelijken van spelregelkaders is ook gekeken naar de mate
waarin door diverse departementen gebruik wordt gemaakt van ex-ante beleidsevaluaties.
In dit kader zijn verschillen geconstateerd in het gebruik van ex-ante methodieken.
Niet alle departementen gaan op dezelfde manier om met beleidsevaluatie (zie
bijlage 1 onder «methodieken ex-ante beleidsevaluaties»). Het
karakter van het beoordelingskader en het gebruik van MKBA’s is in eerste
instantie te verklaren door de verschillen in mate van rijksverantwoordelijkheid
voor de uitvoering. Ook het verschil tussen project, programma en doeluitkering
is van invloed. De uitersten van het spectrum vormen het gebruik van maatschappelijke
kosten-batenanalyse bij rijksprojecten (MIT) aan de ene kant en het beoordelingskader
voor een vorm van een doeluitkering aan de andere kant (ILG). Zie ook bijlage 21.Uit het bovenstaande kan worden geconcludeerd dat met
name het MIT, SNIP en procedure Nota Ruimtebudget grote overeenkomsten kennen.
De spelregelkaders van EZ en LNV hebben een andere structuur.3.2.2 Harmonisatie van spelregelsOp basis van de uitkomsten van de inventarisatie (stap 1) is begonnen
met een eerste gedachtevorming omtrent de harmonisatie van de verschillende
procedurele spelregels. Het is de bedoeling dat het MIRT-spelregelkader zodanig
wordt opgezet dat besluitvorming over aspecten als leefbaarheid, inpassing
en ruimtelijke en economische ontwikkeling en infrastructuur gebiedsgericht
op een vergelijkbare manier, dan wel afgestemd tot stand komen.1  NB Met «Integrale gebiedsopgaven»
(als kolom beleidsterrein/sector) wordt in deze figuur Nota Ruimte Budget
bedoeld.Bij de invulling van de ontwikkeling van een MIRT-spelregelkader zijn
een aantal uitgangspunten geformuleerd:Financiële en beleidsmatige departementale verantwoordelijkheidTijdens bewindslieden overleggen over het MIRT is afgesproken om bij een
nieuw MIRT spelregelkader aan financiële en beleidsmatige verantwoordelijkheden
van departementen vast te houden. Daarbij is afgesproken dat rijksnota’s
en de inzet van verschillende budgetten (in toenemende mate) op elkaar worden
afgestemd.Fysieke rijksprojectenHet MIRT-spelregelkader heeft als basis de rijksspelregels – te
weten VenW (MIT/SNIP), VROM (procedure Nota Ruimtebudget), LNV (ILG) en EZ
(Topper). Het MIRT-spelregelkader heeft dus betrekking op projecten waar het
rijk direct bij betrokken is. Het is echter van belang om nu al in de verkenningenfase
en de programmering in de planstudie- en realisatiefase van projecten, die
gezamenlijk door rijk en regio worden opgepakt, op elkaar af te stemmen. Hiervoor
zal een modus gevonden moeten worden.MIT/SNIP en NR-procedure leidend en toepassing adviezen
ElverdingUit de analyse (stap 1) is gebleken dat de verkenning-, planstudie- en
realisatiefase goed werken en hierom het behoud van deze systematiek wenselijk
is.Onlangs is het advies van de Commissie Elverding, met als doelstelling
versnelling van infrastructurele projecten, uitgekomen. In de kabinetsreactie
(over de adviezen van de commissie) wordt onder andere een herinrichting van
het besluitvormingsproces voorgesteld; onderdeel hiervan is een brede verkenningsfase
met een integrale belangenafweging. Dit sluit aan bij de gedachten over de
vormgeving van een MIRT spelregelkader. Bij de inrichting van de besluitvormingsfasen
voor het MIRT-spelregelkader zal het kabinetsstandpunt Elverding worden meegenomen.
De vervolgprocessen van beide trajecten worden op elkaar afgestemd. Uniforme toepassing ex-ante beoordelingen (methodiek en
evaluatiemomenten), waarbij KBA methodiek de voorkeur heeftHet is van belang om in de toekomst een zelfde systematiek voor ex ante
evaluatie te hanteren, onafhankelijk van het beleidskader, de verantwoordelijkheid
van het Rijk, of het type rijksinvestering. Een goede onderbouwing van het
beleid is noodzakelijk: de relevante beleidsvragen moeten aan de orde zijn
geweest bij de besluitvorming.Een uniforme toepassing ondersteunt de gebiedsgerichte aanpak. Met uniforme
ex ante evaluaties is het mogelijk op gebiedsniveau combinaties van projecten
samen te stellen en te beoordelen op de bijdrage aan gebiedsspecifieke doelstellingen
en onderlinge samenhang.3.2.3 Het ingroeimodel MIRT spelregelkaderDe totstandkoming van een geharmoniseerd spelregelkader zal het karakter
hebben van een ontwikkelingsproces. Dit wordt veroorzaakt door het feit dat
niet alle ruimtelijke departementen op hetzelfde moment over kunnen gaan op
een zelfde spelregelkader. Daarbij spelen belangrijke verschillen in de rol
van het rijk, bestaande institutionele kaders, ten aanzien van de diverse
elementen van ruimte (wonen, bedrijventerreinen, vastgoed, landschap, water,
infrastructuur, etc.) die van invloed zijn op de spelregels.Het MIRT spelregelkader dat met ingang van 2009 geldt zal in de vorm van
een uitgave worden gepubliceerd. De eerste uitgave zal eind 2008 beschikbaar
zijn. Daarna zal deze jaarlijks, indien nodig, worden geactualiseerd.Op basis van de uitgangspunten uit § 3.2.2 zal het MIRT spelregelkader
er in hoofdlijnen als volgt uitzien:1) Voor alle nieuw te starten verkenningen1 (vanaf 2009) in het ruimtelijk fysieke
domein, waar een integrale/gebiedsaanpak noodzakelijk dan wel gewenst is,
geldt het MIRT spelregelkader. Bij de intake zal worden bepaald of het een
brede MIRT-verkenning betreft, dan wel een verkenning met slechts een sectoraal
knelpunt2. Cruciaal is dat in het startbesluit
(à la Elverding) de scope van en de spelers in de verkenning goed wordt
bepaald. Het ingroeimodel van het MIRT-spelregelkader ziet er dan als volgt
uit:• De spelregels van huidige vergelijkbare departementale spelregelkaders;
t.w. VenW (MIT, SNIP) en VROM (procedure Nota Ruimtebudget). VenW en VROM
zullen voor wat betreft het besluitvormingsproces voor alle drie de fases
(verkenning, planstudie/planuitwerking en realisatie) gelijk geschakeld worden.• Voor nieuw te starten brede verkenningen, vanaf 2009, zullen
alle fysieke departementen (EZ, VenW, VROM, LNV) en de relevante regio(s)
betrokken worden. Dit betekent dat ook EZ en LNV projecten meedraaien in de
verkenningsfase. In de verkenningfase zal voor het gebied een verantwoordelijke
trekker worden aangewezen. De departementale en regionale betrokkenheid en
trekkerschap zal in het startbesluit worden opgenomen. De verkenning wordt
afgesloten (à la Elverding) met een politiek voorkeursbesluit voor
een variant, waarbij ook de middelen bepaald zijn.• In alle nieuw te starten verkenningen vanaf 2009 wordt gewerkt
met een uniforme toepassing van ex-ante beoordelingen (methodiek en evaluatiemomenten)
waarbij de KBA methodiek de voorkeur heeft. Dit betekent dat voor alle projecten/programma’s
in de verkenningsfase een KBA wordt uitgevoerd. Indien een KBA niet mogelijk
is, bijvoorbeeld in verband met het ontbreken van voldoende c.q. geschikte
kwantitatieve gegevens, kan worden volstaan met een KKBA of MCA. • Na het integreren van de spelregelkaders van VenW en VROM, krijgt
de harmonisatie van spelregels met de departementen LNV en EZ als volgt vorm:i) Zoals reeds eerder aangegeven, zullen EZ en LNV voor nieuw te starten
MIRT-verkenningen (vanaf 2009) tijdens de verkenningsfase volledig betrokken
zijn. Tijdens de planstudie en realisatiefase van MIRT-projecten zal afstemming
met LNV en EZ bij belangrijke beslismomenten worden ingebouwd.ii) In een volgende stap na 2009, rekening houdend met de einddata van
ILG en Topper, zal worden bezien in welke mate de spelregelkaders van EZ en
LNV kunnen worden geïntegreerd in het MIRT spelregelkader. Deze stap
is lastiger omdat de spelregelkaders van beide departementen sterk afwijken
van VROM en VenW.2) Lopende projectenVoor lopende VROM en V&W projecten die
complex van aard zijn (dat wil zeggen bestuurlijke en sectorale grenzen doorsnijden)
zal in de bestaande sectorale spelregels (bij verkenning, planstudie- en realisatiefase)
de onderlinge interdepartementale en regionale afstemming bij belangrijke
beslismomenten worden versterkt. Hiermee wordt ook voor lopende trajecten
samenhang verzekerd.3) Afstemming regionale spelregelsOp dit moment ligt de nadruk bij het ontwikkelen van een MIRT-spelregelkader
bij het rijk. Vanaf 2009 zal worden bezien of en hoe de regio op het
MIRT spelregelkader kan worden aangesloten.Het MIRT spelregelkader, zoals hierboven omschreven, biedt het startpunt
voor verdere interdepartementale en interbestuurlijke gesprekken. Het spelregelkader
zal interbestuurlijk met onder andere de VNG en het IPO besproken worden en
in het Nationaal Mobiliteitsberaad (NMB) in het najaar geagendeerd worden.
Het MIRT-spelregelkader zal conform huidige planning eind 2008 gereed zijn.De minister van Verkeer en Waterstaat,C. M. P. S. EurlingsDe minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. M. Cramer XNoot1Zie ook Tweede Kamerbrief met kenmerk Kamerstuk 31 200 A, nr. 85.XNoot2Het MIRT projectenboek 2009 ontvangt u op Prinsjesdag.XNoot3Denk hierbij aan de beantwoording van de motie Van Heugten, 31 200XI
nr. 28, dit jaar.XNoot4Hierbij is gebruikt gemaakt van de gegevens uit het (in opdracht van V&W)
opgestelde Berenschot rapport «Spelregelkader MIRT – Eindrapportage
van de inventarisatie (fase 1)».XNoot1Nederland Boven Water, praktijkboek gebeidsontwikkeling, Habiformu, NIROV
en ministerie van VROM. Bundeling: een gouden greep? De betekenis van verstedelijking
en infrastructuur in het verleden, heden en toekomst (Rianne Zandee, red.
2006).XNoot1Hierbij is gebruikt gemaakt van de gegevens uit het (in opdracht van V&W)
opgestelde Berenschot rapport «Spelregelkader MIRT – Eindrapportage
van de inventarisatie (fase 1)» en de gegevens uit het (in opdracht
van V&W) opgestelde KIM rapport «Ex Ante beleidsevaluaties in het
MIRT».XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Figuur komt uit KIM rapport «Ex Ante beleidsevaluaties in het MIRT».XNoot1Bij EZ en LNV wordt gesproken over «initiatief» in plaats
van «verkenning».XNoot2Let op: er zijn projecten die niet een breed/integraal karakter kennen. «Soms
is een weg gewoon een weg». 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31200-A-86.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl