Voorjaarsbrief sociale zekerheid en arbeidsmarkt 1999; Brief minister en staatssecretaris met de Voorjaarsbrief sociale zekerheid en arbeidsmarkt 1999
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26521, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-05-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26521 nr. 1

03-05-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Uitgavenontwikkeling sector sociale zekerheid en arbeidsmarktTabel 1. Confrontatie van de feitelijke uitgaven en de
ijklijn sociale zekerheid en arbeidsmarkt 1999, in miljarden guldens. 3. De voornaamste ontwikkelingen nader toegelichtTabel 2. Relevante bijstellingen van de sociale-zekerheidsuitgaven
voor het jaar 1999 ten opzichte van de Sociale Nota 1999; in miljoenen guldens A. Mee- en tegenvallersB. Beleidsmutaties4. Premieontvangsten5. FondspositiesTabel 3. Exploitatiesaldi en vermogensposities van de
sociale-verzekeringsfondsen 1998 en 1999 ten opzichte van de Sociale Nota
1999; in miljarden guldens OndertekeningBIJLAGE I De aanpassing van de ijklijn sociale zekerheid en arbeidsmarktTabel 5. De aanpassingen van de ijklijn sociale zekerheid
en arbeidsmarkt (in miljoenen guldens) Statistische correctiesOverboekingenBijstelling pBBPUitdelen uitgavenreserve 1999
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26521Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 521Voorjaarsbrief sociale zekerheid en arbeidsmarkt 1999nr. 1BRIEF VAN DE MINISTER EN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 3 mei 1999 1. InleidingIn deze Voorjaarsbrief wordt een overzicht gegeven van de uitgaven- en
inkomstenontwikkeling in de sector sociale zekerheid en arbeidsmarkt voor
het jaar 1999. Dit is in aansluiting op de Voorjaarsnota van de minister van
Financiën waarin een overzicht wordt gegeven van de uitvoering van de
departementale begrotingen 1999.In deze brief worden uitsluitend de bijstellingen voor het jaar 1999 weergegeven
en toegelicht. Een meerjarig uitgavenbeeld op basis van geactualiseerde macro-economische
inzichten voor 2000 en latere jaren wordt thans niet gepresenteerd; dit zal
plaatsvinden in de Sociale Nota 2000.Thans kunnen voor 1999 per saldo neerwaartse bijstellingen in de uitgaven
sociale zekerheid en arbeidsmarkt worden gemeld van 0,5 miljard; te onderscheiden
in 0,2 miljard fondsgefinancierde en 0,4 miljard rijksgefinancierde uitgaven.
Bij de toetsing aan de uitgavenijklijn – rekening houdend met de bijstellingen
in de prijsontwikkeling BBP – resulteert een onderschrijding van 0,4
miljard. In de zomer zal deze toetsing in het licht van een geactualiseerde
raming van het CPB worden bezien.De premie-inkomsten sociale verzekeringen vallen daarentegen ten opzichte
van de Sociale Nota 1999 ruim 1 miljard tegen in 1999. De exploitatie- en
vermogenspositie ultimo 1999 van de sociale-verzekeringsfondsen komen hierdoor
ongunstiger uit dan afgelopen zomer werd voorzien. Een en ander zal worden
betrokken bij de besluitvorming omtrent de premievaststelling 2000 in de zomer.De opzet van deze brief is als volgt. De mee- en tegenvallers in de uitgavenontwikkeling
sociale zekerheid en arbeidsmarkt worden aangegeven in paragraaf 2 en
de geactualiseerde uitgavenontwikkeling wordt afgezet tegen het normatieve
uitgavenkader conform regeerakkoord. De voornaamste bijstellingen
in de uitgavenontwikkelingen ten opzichte van de Sociale Nota 1999 worden
nader toegelicht in paragraaf 3. De mee- en tegenvallers in de premieontvangsten
van de premie-gefinancierde sociale-verzekeringsfondsen worden aangegeven
in paragraaf 4 en de exploitatie- en vermogensposities van deze sociale
fondsen komen in paragraaf 5 aan bod. 2. Uitgavenontwikkeling sector sociale zekerheid en arbeidsmarktIn tabel 1 worden de bijstellingen in de uitgaven sociale zekerheid en
arbeidsmarkt voor het jaar 1999 sinds de Sociale Nota 1999 weergegeven. Tevens
zijn de geactualiseerde uitgaven sociale zekerheid en arbeidsmarkt geconfronteerd
met de ijklijn. Tabel 1. Confrontatie van de feitelijke uitgaven en de
ijklijn sociale zekerheid en arbeidsmarkt 1999, in miljarden guldens.  Uitgaven
(a)Uitgavenkader (b)Overschrijding (a -/- b) Sociale
Nota 1999102,8102,80,0    relevante bijstellingen– 0,5– 0,1– 0,4sociale verzekeringena– 0,2–– 0,2sociale voorzieningen– 0,4–– 0,4bijstelling pBBP–– 0,20,2 uitgavenreserve
1999–0,1– 0,1     niet relevante
bijstellingen0,80,80,0     Voorjaarsbrief 1999103,110,3,6– 0,4a Exclusief de zorgsector.N.B. Als gevolg van afrondingsverschillen kunnen de totalen afwijken van
de som der onderdelen.Uit bovenstaande tabel blijkt dat de relevante uitgaven sociale zekerheid
en arbeidsmarkt 1999 ten opzichte van de Sociale Nota 1999 met per saldo 0,5
miljard neerwaarts zijn bijgesteld; 0,2 miljard in de premiegefinancierde
sociale verzekeringen en 0,4 miljard in de rijksgefinancierde sociale voorzieningen.
Deze bijstelling van 0,5 miljard is het saldo van ramingsmeevallers en beperkte
beleidsmatige mutaties. In de hiernavolgende paragraaf wordt deze bijstelling
nader gespecificeerd.Het uitgavenkader is op grond van de neerwaartse bijstelling van het prijspeil
van het Bruto Binnenlands Produkt (pBBP) met 0,2 miljard verlaagd. Tevens
heeft het inzetten van een deel van de uitgavenreserve uit het regeerakkoord
geleid tot een opwaartse bijstelling van het uitgavenkader 1999 met een kleine
0,1 miljard. Rekening houdend met de bijstellingen in de feitelijke uitgaven
en het kader resulteert voor 1999 per saldo een onderschrijding van het uitgavenkader
van 0,4 miljard.Hierbij is meegenomen dat zowel de feitelijke uitgaven als het uitgavenkader
zijn opgehoogd op grond van de niet-relevante bijstellingen; dus geen effect
op onderschrijding van het kader. Het gaat hierbij voornamelijk om overboekingen
tussen sectoren. In bijlage I worden de bijstellingen van het uitgavenkader
nader toegelicht.In deze Voorjaarsbrief en in de Voorjaarsnota wordt – in het licht
van de realisatiecijfers van de consumentenprijsindex tot en met maart van
dit jaar – uitgegaan van een 0,2%-punt hogere prijsstijging van het
BBP dan in het CEP. Bij de definitieve besluitvorming over de begroting in
de zomer zal nader worden bezien of de gehanteerde pBBP-veronderstelling aangepast
dient te worden. 3. De voornaamste ontwikkelingen nader toegelichtDe uitgavenbijstelling in de sociale zekerheid en arbeidsmarkt ten opzichte
van de Sociale Nota 1999 ten bedrage van 0,5 miljard is in onderstaande tabel
nader gespecificeerd naar oorzaak en regeling. De mee- en tegenvallers worden
alleen voor 1999 weergegeven; het meerjarenbeeld zal worden weergegeven in
de Sociale Nota 2000 in samenhang met de Macro-Economische Verkenningen voor
2000. Voor de beleidsmatige uitgangspunten is thans wel een meerjarige doorwerking
gepresenteerd. Tabel 2. Relevante bijstellingen van de sociale-zekerheidsuitgaven
voor het jaar 1999 ten opzichte van de Sociale Nota 1999; in miljoenen guldens  1999200020012002Totaal relevante bijstellingen– 545        A.
Mee- en tegenvallers– 927   1. WW-volume– 162   2. ABW-volume31    3. WIW-volume– 112    4.
TW-volume– 38    5. WKA/lonen/prijzen– 69   6. AOW (samenstelling)– 235    7. WW (o.a. samenstelling)– 161   8. Uitvoeringskosten75    9. Ontvangsten– 275   10. Overig18         B. Beleidsmutaties382   11. Uitstel invoering Beperking export uitkeringen1118197312. REA123164134133 13. Doelmatigheidsprojecten
uvi's120– 20– 50– 5014. I/D-banen– 110– 70– 58– 2715. Millenniumkosten65000 16. Intertemporele
herschikking Arbo/Arbvo160– 150– 10017. Taakstellende onderuitputting (EJM)– 25200018. Sluitende aanpak (EJM)100000 19. Bijzondere
bijstand (EJM)50000 20. Stimuleringsregeling
SWI (EJM)50000 21. Overig65181818N.B. Als gevolg van afrondingsverschillen kunnen de totalen afwijken van
de som der onderdelen.In de tabel zijn de bijstellingen in het uitgavenbeeld onderscheiden naar
mee- en tegenvallers en beleidsuitgangspunten. Deze bijstellingen worden onderstaand
achtereenvolgens toegelicht. A. Mee- en tegenvallers1/2. De volumebijstellingen in de WW en de ABW zijn voor een belangrijk
deel het gevolg van bijstellingen in de werkloosheid. Enerzijds treden door
de (nog) gunstige economische ontwikkeling in 1998 meevallers op, die voor
een deel doorwerken naar latere jaren. Anderzijds stijgt het volume van de
werkloosheidsregelingen in 1999 door de opwaartse bijstelling van de werkloosheid
in het CEP (ten opzichte van de MEV). Per saldo is de neerwaartse aanpassing
als gevolg van de structurele doorwerking uit 1998 groter dan de opwaartse
bijstelling als gevolg van de tegenvallende conjunctuur in 1999.3. De onderuitputting van het WIW-budget in 1998 (zoals gemeld in de Najaarsbrief 1998
en de Brief Voorlopige rekening 1998) werkt deels door naar 1999.4. Als gevolg van de neerwaartse aanpassing van het volume in de WW is
ook het daarmee samenhangende TW-volume neerwaarts bijgesteld voor 1999. 5. Als gevolg van de gewijzigde loon- en prijsindices en de met de contractlonen
samenhangende WKA-index conform het CEP 1999 zijn de uitgaven neerwaarts bijgesteld.6. De gemiddelde uitkering van de AOW is neerwaarts bijgesteld naar aanleiding
van onder meer recente uitvoeringsgegevens van de SVB. Uit deze gegevens blijkt
dat er sprake is van een relatief groter aantal «goedkopere» uitkeringen
aan samenwonenden dan ten tijde van de Sociale Nota 1999 werd verondersteld.7. Op basis van uitvoeringsgegevens van het Lisv is naast de nominale
bijstellingen als gevolg van de gewijzigde WKA-indices ook de gemiddelde WW-uitkering
neerwaarts aangepast door een gewijzigde veronderstelling over de samenstelling
van het volume.8. De uitvoeringskosten van enkele regelingen zijn beperkt neerwaarts
bijgesteld als gevolg van de aanpassing van prijsindices en volumina van deze
regelingen. Tevens zijn de reguliere uitvoeringskosten werknemersverzekeringen –
door onder andere de met de 5e-jaars herkeuringen in de WAO samenhangende
kosten – op basis van uitvoeringsinformatie van het Lisv opwaarts bijgesteld.9. Op basis van declaraties blijkt dat in 1998 voor een aantal begrotingsgefinancierde
regelingen (op het terrein van de ABW, arbeidsmarkt en overige regelingen)
te veel is bevoorschot. Deze middelen vloeien in 1999 terug naar SZW en worden
op grond van de comptabiliteitswet als ontvangsten geboekt.10. In de post overig is het saldo van enkele overige beperkte mee- en
tegenvallers opgenomen zoals bijvoorbeeld nabetalingen aan de JWG en BP. B. Beleidsmutaties11. De invoering van de Wet beperking export uitkeringen is uitgesteld.
De besparingen op de uitkeringen treden hierdoor later op dan aanvankelijk
was voorzien. De uitgaven worden daarom opwaarts bijgesteld.12. De bijdrage van het Arbeidsongeschiktheidsfonds aan voornamelijk de
plaatsingssubsidies, scholingsmaatregelen en voorzieningen op de werkplek
is in overeenstemming gebracht met de reeds in de Lisv-juni-nota 1998 gerapporteerde
REA-uitgavenraming voor 1999. Dit gedeelte van de REA-uitgaven was ten ten
tijde van het opstellen van de Sociale Nota 1999 nog niet verwerkt in het
integrale uitgavenbeeld.13. Ter financiering van doelmatigheidsprojecten van de uvi's zijn de
uitvoeringskosten van de premiegefinancierde sociale zekerheid opwaarts bijgesteld.
Op termijn zal dit tot lagere uitvoeringskosten leiden14. Vanaf 1999 wordt een uitstroompremie voor werknemers in de I/D-banenregeling
gecreëerd om de uitstroom naar regulier werk te bevorderen zodat nieuwe
instroom kan plaatsvinden. Daarnaast zijn de overgehevelde EWLW-budgetten
van de begrotingen van de ministeries VWS en BZK in verband met de SPAK opwaarts
bijgesteld. Voor 1999 en latere jaren is verondersteld dat de instroom in
de nieuwe I/D-banen gemiddeld later in het jaar plaatsvindt. De jaarlijkse
uitbreiding (5000 in 1999 oplopend naar 20 000 in 2002) wordt hiermee
gewoon gehaald; de ramingswijziging betreft de veronderstelling van bezetting
op jaarbasis naar bezetting per ultimo jaar.15. Ter financiering van een deel van de millenniumkosten van de sociale
zekerheidsfondsen zijn de uitgaven met 65 miljoen opwaarts bijgesteld.16. De Arbvo- en Arbobudgetten zijn in 1999 door middel van een intertemporele
herschikking van middelen verhoogd en met datzelfde bedrag in de jaren 2000
en 2001 verlaagd. 17. Zoals gebruikelijk is in 1999 tegenover de extra uitgaven in het kader
van de Eindejaarsmarge (251,5 miljoen) een even grote taakstellende onderuitputting
ingeboekt.18. Het kabinet heeft besloten om, bovenop de beschikbare middelen voor
1999 in het regeerakkoord 100 miljoen extra beschikbaar te stellen voor de
sluitende aanpak, te financieren uit de Eindejaarsmarge.19. Bij de behandeling van de begroting SZW 1999 heeft het kabinet de
motie overgenomen, waarin werd gevraagd om een verhoging van het beschikbare
bedrag voor bijzondere bijstand. Voor 1999 is het budget nu met f 50
miljoen verhoogd, te financieren uit de Eindejaarsmarge.20. De in 1998 niet bestede middelen voor de stimuleringsregeling SWI
worden via de eindejaarsmarge overgeheveld naar 1999.21. In de post overig zijn een aantal kleinere beleidsmutaties gesaldeerd
opgenomen.Ten behoeve van de scholing van gehandicapten ter bevordering van reïntegratie
op de arbeidsmarkt worden extra middelen ingezet als basissubsidie voor een
aantal scholingsinstituten. Deze uitgaven komen ten laste van het reïntegratiefonds.Daarnaast is gebleken dat de doelgroep van de regeling Tegemoetkoming
Onderhoudskosten thuiswonende meervoudig en ernstig lichamelijke Gehandicapte
kinderen (TOG) met de op dit moment gehanteerde criteria niet volledig wordt
bereikt. Ten behoeve van de betere bereikbaarheid van deze doelgroep worden
de criteria versoepeld.Een aantal kleine bijstellingen die uit de Eindejaarsmarge worden gefinancierd
zijn ook opgenomen onder de post overig. Het gaat hierbij om verschuiving
van gelden vanuit 1998 naar 1999, onder andere ten behoeve van de op te richten
Stichting Instituut Asbestslachtoffers, de uitbreiding van de pilots CVCS/IB,
de koopkrachttoeslagen 1997 en invoeringskosten WIK. 4. PremieontvangstenDe premie-ontvangsten van de zorg- en sociale-zekerheidsfondsen over 1999
komen op basis van het CEP 1999 0,9 mld lager uit dan geraamd in de Sociale
Nota 1999. Deze tegenvaller is het saldo van een tegenvaller van 1,1 mld bij
de sociale-verzekeringsfondsen en 0,2 mld hogere ontvangsten bij de zorgfondsen.
De Voorjaarsbrief sociale zekerheid en arbeidsmarkt gaat alleen in op de sociale-verzekeringsfondsen;
de bewindslieden van VWS rapporteren in de Voorjaarsbrief Zorg over de zorgfondsen
AWBZ en ZFW.De tegenvaller bij de sociale-verzekeringsfondsen in 1999 is voor iets
minder dan de helft ontstaan in 1998. De lagere dan bij Sociale Nota geraamde
incidentele loonontwikkeling 1998 heeft namelijk een structureel neerwaarts
effect op de premiegrondslag. De tegenvaller over 1998 blijkt iets groter
te zijn dan reeds in de Najaarsbrief 1998 was gemeld. De oploop van de
tegenvaller bij de sociale-verzekeringsfondsen in 1999 tot 1,1 mld vloeit
allereerst voort uit een lagere geraamde contractloonstijging en een iets
minder gunstige werkgelegenheidsontwikkeling dan ten tijde van de Sociale
Nota 1999 voor dit jaar was voorzien. Daarnaast is een nieuwe nabetaling aan
het rijk ingeboekt ten laste van de premiebaten van de sociale-zekerheidsfondsen
van ruim 0,2 mld. 5. FondspositiesDe in het voorgaande beschreven bijstellingen in de uitgaven en de ontvangsten
van de sociale verzekeringen beïnvloeden de exploitatiesaldi van de verschillende
fondsen. Door de uitgavenmeevaller van 0,2 miljard in 1999 (paragraaf 2)
resulteert weliswaar een verbetering in de exploitatiesaldi maar deze wordt
meer dan volledig weggenomen door de premie-tegenvaller van 1,1 miljard in
1999 (paragraaf 4). Per saldo verslechtert de exploitatie met ongeveer
1 miljard in 1999. Voor 1998 is eveneens sprake van een verslechtering met
per saldo 0,4 miljard.Het exploitatiesaldo van ieder fonds wordt toegevoegd aan het vermogen
van dat fonds. De premiestelling voor 1999 heeft plaatsgevonden vanuit het
perspectief dat het vermogen ultimo 2000 op het normatieve niveau moet zijn
gebracht. In die beoogde situatie kunnen de fondsen de uitkeringen gemiddeld
over het jaar genomen uit eigen middelen financieren.In tabel 3 zijn de exploitatiesaldi, de vermogensposities en de vermogensnormen
conform de huidige inzichten opgenomen en vergeleken met de ramingen uit de
Sociale Nota 1999. Voor de volledigheid is behalve 1999 ook 1998 in dit overzicht
weergegeven omdat de bijstellingen in de vermogensposities per ultimo 1999
mede worden bepaald door mutaties in de fondsposities in de jaren vóór
1999. Voor een overzicht van de fondsen inzake de ziektekostenverzekeringen
(ZFW en AWBZ) zij volledigheidshalve verwezen naar de Voorjaarsbrief Zorg
van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Tabel 3. Exploitatiesaldi en vermogensposities van de
sociale-verzekeringsfondsen 1998 en 1999 ten opzichte van de Sociale Nota
1999; in miljarden guldens  Sociale
Nota 1999aVoorjaarsbrief SZAMutatie  199819991998199919981999Exploitatiesaldi      Centrale fondsen SVB0,91,30,70,7– 0,2– 0,6Centrale fondsen Lisv2,61,82,31,3– 0,3– 0,5Decentrale Wachtgeldfondsen Wgf– 0,5– 0,4– 0,4– 0,30,10,0Totaal3,02,62,71,6– 0,4– 1,0Vermogensposities      Centrale fondsen SVB      feitelijk vermogen4,86,14,75,4– 0,2– 0,8vermogensnormen3,93,83,93,80,00,0vermogenssaldo1,02,30,81,6– 0,2– 0,8Centrale fondsen Lisv      feitelijk vermogen– 2,4– 0,7– 2,6– 1,4– 0,2– 0,7vermogensnormen1,11,11,11,10,00,0vermogenssaldo– 3,5– 1,8– 3,7– 2,5– 0,2– 
0,7 Decentrale Wachtgeldfondsen Wgf      feitelijk vermogen3,43,03,63,30,20,2vermogensnormen1,92,01,92,00,00,0vermogenssaldo1,61,11,71,30,10,2Totaal sociale-verzekeringsfondsen      feitelijk vermogen5,98,55,77,2– 0,2– 1,3vermogensnormen6,86,96,96,90,10,0vermogenssaldo– 0,91,6– 1,20,3– 0,2– 1,3a) Technische aanpassingen in de WW, zoals onder andere vermeld in de
Najaarsbrief sociale zekerheid 1998, zijn voor de inzichtelijkheid in het
beeld Sociale Nota 1999 opgenomenN.B. Als gevolg van afrondingsverschillen kunnen de totalen afwijken van
de som der onderdelen. Op basis van de tabel worden de nieuwe inzichten voor respectievelijk
de centrale SVB-, centrale Lisv- en de decentrale wachtgeldfondsen toegelicht.– Voor de SVB-fondsen (AOW/Anw) werd ten tijde van de Sociale Nota
1999 gerekend met een gunstig exploitatiesaldo van 0,9 miljard in 1998 en
1,3 miljard in 1999. Dit gunstige saldo is neerwaarts bijgesteld wegens voornamelijk
de gesignaleerde premietegenvallers. Het voorziene vermogensoverschot van
2,3 miljard ultimo 1999 is daarmee teruggelopen tot 1,6 miljard. In antwoord op vragen van het Tweede-Kamerlid Schimmel van 12 november
jl. (nr. 298 990 2310) is uiteengezet dat deze vermogensopbouw samenhangt
met de wet Inkomensmaatregel 1998. Toegelicht is dat tegenover het verhoogde
AOW-premietarief een verlaagd belastingtarief in de eerste schijf staat. Om
het EMU-tekort en de EMU-schuld niet te belasten is de overschotsituatie bij
het AOW-fonds in 1998 in 1999 gecontinueerd.– Voor de Lisv-fondsen (AAW/WAO/Awf) werd ten tijde van de Sociale
Nota 1999 gerekend met een exploitatieoverschot van 1,8 miljard in 1999. Dit
zou leiden tot een halvering van het vermogenstekort ultimo 1998 van 3,5 miljard
tot 1,8 miljard ultimo 1999. Bij continuering van de bovenlastendekkende premiestelling
voor deze fondsen zou het vermogenstekort ultimo 2000 geheel zijn ingelopen
(in casu vermogensinhaal in twee jaar). Door voornamelijk de premietegenvallers is het exploitatiesaldo van
de centrale Lisv-fondsen verslechterd. Het gaat om 0,3 miljard in 1998 en
0,5 miljard in 1999. De vermogenspositie ultimo 1999 komt hierdoor ongeveer
0,7 miljard slechter uit dan ten tijde van de Sociale Nota 1999 werd verwacht.– Voor het decentrale wachtgeldfonds (Wgf) is naar huidig inzicht
sprake van een vermogensoverschot van 1,7 miljard ultimo 1998 en 1,3 miljard
ultimo 1999. Door een benedenlastendekkende premiestelling (exploitatietekort)
worden deze overschotten geleidelijk weggenomen.Nieuwe inzichten omtrent de fondsposities ultimo 1999 zullen worden betrokken
bij de besluitvorming omtrent de premievaststelling 2000. Het op orde brengen
van de vermogenspositie van de centrale Lisv-fondsen per ultimo 2000 is hierbij
thans – conform het CEP 1999 – als technisch uitgangspunt gehanteerd.
De uitkomsten van de besluitvorming omtrent de premiestelling 2000 zullen
worden toegelicht in de Sociale Nota 2000.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,K. G. de VriesDe Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. F. Hoogervorst BIJLAGE I De aanpassing van de ijklijn sociale zekerheid en arbeidsmarktIn onderstaande tabel is aangegeven op welke wijze de ijklijn sociale
zekerheid en arbeidsmarkt is aangepast op grond van enkele bijstellingen,
die als niet-relevant voor het reële uitgavenkader moeten worden beschouwd.Tevens is de ijklijn aangepast voor bijstellingen in de prijsontwikkeling
van het BBP. Tabel 5. De aanpassingen van de ijklijn sociale zekerheid
en arbeidsmarkt (in miljoenen guldens)  1999Uitgavenkader Sociale Nota 1999102 837   niet-relevante
uitgavenmutaties847 w.v. statistische correcties43 w.v.
overboekingen804   Bijstellingen pBBP– 182Uitdeling uitgavenreserve 199980   Uitgavenkader Voorjaarsbrief
SZA 1999103 581Statistische correctiesIn de post statistische correcties zijn de zgn. bruteringseffecten opgenomen.
Deze bruteringseffecten hebben betrekking op de netto-netto gekoppelde uitkeringen
(AOW, ANW, ABW, IOAW en IOAZ). Deze uitkeringen hebben een ander bruto-netto
traject dan het referentie minimumloon. Omdat het netto-referentie minimumloon
en de netto-uitkering aan elkaar gelijk moeten zijn, kan dit er toe leiden
dat de ontwikkeling van de bruto-uitkering afwijkt van de ontwikkeling van
het bruto-mimimumloon.Op basis van de aanbevelingen van de 10e Studiegroep Begrotingsruimte
worden de uitgaven van bovengenoemde regelingen geconfronteerd met de afwijkingen
in de ontwikkeling van de bruto-uitkering ten opzichte van de ontwikkeling
van het bruto-mimimumloon. De resulterende effecten (bruteringseffecten) worden
gecorrigeerd op de ijklijn. OverboekingenIn de post overboekingen zijn onder andere de volgende mutaties verwerkt:– De middelen voor de EWLW-banen op de begroting van het ministerie
BZK zijn overgeboekt naar de sector SZA.– De aanvullende post van een aantal begrotingsregelingen was ten
tijde van de Sociale Nota 1999 tijdelijk opgenomen binnen de sector begroting
in-enge-zin. Thans vindt de overboeking van die aanvullende posten van de
begroting in-enge-zin naar de sector SZA plaats.– In verband met vertraging in de overgang van financiering van
de grote woningaanpassingen van de gemeenten naar SZW heeft een overboeking
plaatsgevonden van de begroting in-enge-zin naar de sector SZA.– Naar aanleiding van de behandeling van de Begroting 1999 van SZW
in de Tweede Kamer is besloten de bijzondere bijstand extra te verhogen. De
verhoging 1999 (ad 50 miljoen) wordt thans gefinancierd via de Eindejaarsmarge
en overgeboekt naar de sector begroting in-enge-zin.– In het kader van het project Arbo en reïntegratie wordt 1,6
miljoen overgeboekt naar het ministerie van EZ. – Vanaf 1999 wordt 10 miljoen overgeboekt naar VWS in verband
met het project tilmaatregelen en bestrijden werkdruk. Bijstelling pBBPDe ijklijn is aangepast voor bijstellingen in de prijsontwikkeling van
het BBP ten opzichte van de Sociale Nota 1999.In deze Voorjaarsbrief en in de Voorjaarsnota van de Minister van Financiën
wordt – in het licht van de realisatiecijfers van de consumentenprijsindex
tot en met maart van dit jaar – uitgegaan van een 0,2%-punt hogere prijsstijging
van het BBP dan in het CEP. Uitdelen uitgavenreserve 1999Het inzetten van een deel van de uitgavenreserve uit het regeerakkoord
heeft geleid tot een opwaartse bijstelling van het uitgavenkader 1999 met
80 miljoen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26521-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl