Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Verslag algemeen overleg over agenda vd Raad van 25-26 jan. 1999, het werkprogramma vd Europese Commissie voor 1999 en Duitse voorzitterschap
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 282

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

17-02-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

21501-02 nr. 282

09-02-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 43 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Algemene Raadnr. 282VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 9 februari 1999De algemene commissie voor Europese Zaken1
en de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken2
hebben op 21 januari 1999 overleg gevoerd met minister Van Aartsen en staatssecretaris
Benschop van Buitenlandse Zaken over:– de agenda van de Algemene Raad van 25 en 26 januari 1999;– het werkprogramma van de Europese Commissie voor 1999 en
de voornemens van het Duitse voorzitterschap voor het komende halfjaar.Van het gevoerde overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag
uit.De heer Patijn wees erop dat het Verdrag van Amsterdam mogelijk
reeds binnen een week of zes in werking treedt, terwijl nog onderhandeld moet
worden over de toedeling van het Schengenacquis over de eerste en derde pijler
en de juridische status van het Schengeninformatiesysteem. Hij nodigde de
regering uit de Kamer over de stand van zaken te informeren.De staatssecretaris zegde een schriftelijke reactie toe. Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Timmermans (PvdA) toonde zich met het oog op de coördinerende
rol van de Algemene Raad tevreden over de uitgebreide informatie in de geannoteerde
agenda. Hij signaleerde het probleem dat het verslag van de Ecofin-raad
nog niet gereed is, hetgeen belemmerend werkt voor de coördinerende rol
van de Algemene Raad en voor de betrokkenheid van de Kamer bij het proces.
Voor het overleg van 11 februari a.s. moeten alle stukken in ieder geval beschikbaar
zijn. Dat geldt ook voor de stukken inzake het asielbeleid.Het Duitse voorzitterschap verwacht dat de Commissie resultaten zal boeken
in het voorkomen van misstanden. Wat de Raad zelf voornemens is te doen, blijft
echter onduidelijk. Dat geldt ook voor eventuele initiatieven van Nederland
om fraude en oneigenlijke uitgaven te bestrijden. Het zou goed zijn om te
horen wat de regering vindt van het Britse idee om een fraude-inspecteur met
vergaande onderzoeksbevoegdheden aan te stellen. Wat is de positie van de
regering in de discussie over de kwaliteit en kwantiteit van commissieambtenaren?
Wat denkt de regering te doen om ervoor te zorgen dat de regelgeving transparanter
en minder fraudegevoelig wordt?Het programma van het Duitse voorzitterschap is ambitieus, zij het niet
altijd even concreet ingevuld. Onduidelijk is of er al concrete ideeën
zijn op het gebied van institutionele hervormingen en het overleg- en besluitvormingsschema
in dezen. Helder moet worden op welk moment de Kamer kennis kan nemen van
de voortgang van het denken op dit terrein, ook inzake een Europese grondwet.
Het voorzitterschap wenst geen datum voor toetreding te noemen voordat de
onderhandelingen zijn afgerond. Het is positief te duiden dat de Duitse regering
onomwonden heeft verklaard, dat ook voor haar uitbreiding topprioriteit is.De heer Timmermans vroeg of mag worden aangenomen dat de Raad unaniem
goedkeuring verleent aan het ontwerpstatuut van het Europees Parlement. Met
het oog op de Agenda 2000 circuleert het bericht dat de Landbouwraad unaniem
van mening is dat cofinanciering een slecht idee is. Duidelijkheid hierover
is gewenst. De discussie mag niet worden overgelaten aan de Landbouwraad.De heer Timmermans wees erop dat de PvdA-fractie geen voorstander is van
informele Europese topontmoetingen. Als een extra top echter het resultaat
heeft dat besluitvorming binnen bereik komt, achtte hij het wel acceptabel.De Finse president heeft onlangs aan de Kamer zijn ideeën ontvouwd
voor de voorbereiding van Tampere. Er moeten contouren zichtbaar worden van
een Europees asielbeleid. Dat roept de vraag op welke stappen de Nederlandse
regering in dezen wil zetten.De heer Koenders (PvdA) wees op het Engelse initiatief en de
verklaring van Saint-Malo over het Europees vredes- en veiligheidsbeleid.
Hij stemde in met de reactie van de minister en vroeg hem om zijn positie
bij brief te verhelderen.De situatie in Roemenië is kritisch. Er is angst voor politieke destabilisatie.
Voor de Europese Unie moet het een zaak van topaandacht zijn. De minister
moet de kwestie vóór en tijdens de Algemene Raad ter sprake
brengen.Ook de situatie in het Midden-Oosten vraagt aandacht. Israël heeft
de uitvoering van het Wye Rivermemorandum opgeschort. De crisis in het vredesproces
is daarmee verscherpt, hetgeen risico's met zich brengt voor de stabiliteit
in de regio. Het voorzitterschap is voornemens samen met de Commissie het
gebied te bezoeken. De heer Koenders vroeg de minister wat daar zijns inziens
de boodschap zou moeten zijn. Hij vond dat het meer moest zijn dan de opvatting
dat onverkort moet worden vastgehouden aan de uitvoering van het Wye Rivermemorandum.
Unilaterale stappen moeten achterwege worden gelaten. Dat geldt voor het uitbreiden
van nederzettingen, maar ook voor de uitroeping van een Palestijnse staat.Wat betreft Irak moet zowel in de veiligheidsraad als in de EU eenheid
tot stand gebracht worden. Nederland wordt voorzitter van het VN-sanctieregime.
Wellicht is het mogelijk om veiligheidsraadszaken aan de orde te stellen in
de EU. Uitbreiding van het programma van olie voor voedsel en medicijnen moet
worden nagestreefd. Bezien moet worden of een onderscheiden sanctieregime
voor Noord-Irak kan worden ingesteld.De ministers Cook en Fischer hebben voorgesteld een jaarlijks EU-mensenrechtenrapport
te publiceren. Het is goed dat de Nederlandse regering het initiatief inmiddels
heeft ondersteund. Mogelijk kunnen ook ideeën worden aangeleverd voor
een manier van evaluatie van de kritische dialoog met China.De heer Koenders was verheugd over de voorliggende tekst inzake de gedragscode
wapenexporten. De regering zal pleiten voor de lijst van militaire goederen
behorend bij het Wassenaararrangement als toepassingsgebied voor de code.
Daarmee worden dual usegoederen erbij betrokken, hetgeen op enige inconsistentie
wijst.De heer Hessing (VVD) las in de geannoteerde agenda dat Nederland
in de Algemene Raad kennis zal nemen van de voornemens van het Duitse voorzitterschap.
Hij zou graag horen welke accenten de Nederlandse regering voornemens is te
leggen. Aangezien het programma bijzonder ambitieus is, is het stellen van
prioriteiten absoluut noodzakelijk.Europa moet dichterbij de burger komen. Volgens de heer Hessing is het
met het oog daarop noodzakelijk dat Europa zich concentreert op de kerntaken.
De subsidiariteit moet versterkt worden. Europa moet minder beter doen, met
een goed financieel beleid tegen lagere kosten. Het zou goed zijn om via de
Algemene Raad te besluiten om een operatie comptabel bestel uit te voeren.De heer Hessing wees op het belang van JBZ-samenwerking in de bestrijding
van criminaliteit en de aanpak van de asielzoekersproblematiek, gericht op
het voorkomen van illegale immigratie en mensensmokkel.Daarnaast noemde hij de intensivering van de transatlantische betrekkingen.
In dat verband is de handelwijze rond het bananendossier niet echt verheffend.
De Algemene Raad moet een uiterste poging doen om verdere problemen op dit
dossier te voorkomen. De Nederlandse regering moet zich daarvoor inspannen,
zo nodig via bilaterale interventies. De verordening zou moeten worden ingetrokken.
Voor de oplossing van de problemen die dat teweeg zou kunnen brengen, bestaan
diverse mechanismen, bijvoorbeeld het Europees ontwikkelingsfonds.In een rede heeft de heer Fischer gepleit voor meer mogelijkheden voor
de Europese veiligheids- en defensie-identiteit om op te treden zonder de
Verenigde Staten. Dat is enigszins verbazingwekkend, omdat eerder gewezen
werd op het belang van samenwerking en omdat optreden zonder de VS allang
mogelijk is via het NAVO-concept van «combined joint task forces».
De VVD-fractie is nog altijd voorstander van optreden in NAVO-verband en tegen
integratie van de WEU in de EU.De heer Hessing ondersteunde de passage in de geannoteerde agenda over
de coherentie van het landbouwbeleid met de rest van Agenda 2000. Hij vroeg
naar de lijn in de rapportage van de «high level group» die er
op dit terrein schijnt te zijn. Ook was hij benieuwd naar de mening van de
regering over het voornemen van het Duitse voorzitterschap om de uitgaven
op dit gebied te laten dalen. Het is de vraag of de resultaten van de Landbouwraad
van 18 en 19 januari hiermee in lijn zijn.Er is sprake van sterk groeiende steun voor de lijn om af te stevenen
op een reële stabilisatie van de financiële perspectieven. Het Duitse
voorzitterschap wenst nog verder te gaan, namelijk naar echte stabilisatie.
De heer Hessing nam aan dat deze ambitie door de Nederlandse regering wordt
ondersteund.Met betrekking tot de taakgroep asielzoekers wordt gemeld dat een actieprogramma
zal worden opgesteld voor landen van herkomst. De heer Hessing vroeg of er
ook mogelijkheden zijn om concrete maatregelen te nemen in de
Europese Unie. De EU is geen immigratiegebied, dus er zou een veel strenger
beleid gevoerd moeten worden.Wat Irak betreft bestaat het voornemen om het inspectieregime aan te passen.
Dat roept de vraag op of de regering informatie heeft die erop wijst dat er
geen voorraden massavernietigingswapens meer liggen en dat er geen productiecapaciteit
meer is. Als dat zo is, verdient het voornemen ondersteuning. Als dat niet
zo is, is het de vraag waar de wens vandaan komt om het inspectieregime aan
te passen.De heer Hoekema (D66) vond dat de ingrijpende gebeurtenissen
in Straatsburg invloed zouden moeten hebben op het functioneren van de Raad.
De gang van zaken vroeg zijns inziens om een krachtige aanpak van de institutionele
hervorming van de Unie, waaronder een uitbreiding van de bevoegdheden van
het Europees Parlement, bijvoorbeeld inzake het wegzenden van individuele
commissarissen.Het programma van het Duitse voorzitterschap is bijzonder ambitieus. De
accenten liggen voor de hand: Agenda 2000, de werkgelegenheid en de institutionele
hervormingen. Ook de Kamer moet proberen de losse einden van de verschillende
raden aan elkaar te knopen.De heer Hoekema vroeg de minister of hij het idee van een Europese grondwet
wilde ondersteunen. Hij achtte het een belangrijke politieke doelstelling,
ook in het licht van de afstand tussen Europa en zijn burgers. Met het statuut
van het Europees Parlement moet spoed worden betracht. Hij vroeg naar de meerwaarde
van een Europees werkgelegenheidspact boven de afspraken die hierover al in
Luxemburg zijn gemaakt. De uitwerking van een en ander zal natuurlijk strikt
nationaal zijn.De heer Hoekema was benieuwd naar de Nederlandse ideeën over het
nieuwe verificatie- en ontwapeningsregime voor Irak. Nederland beschikt op
dit gebied over veel expertise en zou een meerwaarde kunnen bieden bij de
discussies in de Veiligheidsraad.Hij ondersteunde van harte de inzet van Nederland om Myanmar niet uit
te nodigen voor de EU-ASEAN-bijeenkomst en vroeg of Nederland in dit standpunt
bondgenoten heeft.De mensenrechtensituatie in China is duidelijk verslechterd. Het zou goed
zijn om toch nog eens na te denken over een resolutie in de mensenrechtencommissie.
Er kan geen sprake zijn van «business as usual». De staatssecretaris
van buitenlandse handel is aangeraden om, passend binnen het kader van zijn
missie, bij een algemene gelegenheid uitspraken te doen over de mensenrechten.
Over de opstelling van de Unie kan worden gesproken op het moment dat de VS
zouden terugkomen op het voornemen om dit jaar geen mensenrechtenresolutie
in te dienen.De heer Hoekema was teleurgesteld over de gang van zaken rond het akkoord
met Zuid-Afrika en vroeg naar de resultaten van de voedselhulp aan Rusland
en de voorbereiding van de top EU-Rusland in februari.De heer Van den Berg (SGP) vroeg of het werkprogramma van de
Europese Commissie niet wat systematischer als toetsings- en controle-instrument
zou kunnen worden gebruikt, juist in het kader van het vergroten van de controle
van de nationale parlementen op Europa. Het zou met name een instrument kunnen
zijn om de subsidiariteitsvraag bij Europese wetgeving systematischer te bezien.
Ook kan ermee worden gecontroleerd of de Commissie zich houdt aan de belofte
om minder, maar betere regelgeving op te stellen. Het werkprogramma lijkt
nu vooral een voortdurende opsomming van aan de orde zijnde zaken. Een geïntegreerd
overzicht per beleidsterrein ontbreekt. In de toekomst zou kunnen worden aangegeven
wat is bereikt, wat nog aan de orde is en welke prioriteiten worden gesteld.De heer Van den Berg vroeg of in de Algemene Raad zal worden gesproken
over de recente ontwikkelingen op het gebied van fraudebestrijding.
Hij zag hierbij zeker ook een verantwoordelijkheid voor de raad van ministers.
Hij nam aan dat de regering zich tot het uiterste zou beijveren om voor het
ontwerpstatuut van het Europees Parlement snel unanieme steun te verwerven.Het werkgelegenheidsbeleid als instrument van de gemeenschap achtte de
heer Van den Berg een ongewenste uitbreiding van het takenpakket van de Unie.
Werkgelegenheidsbeleid op het niveau van de afzonderlijke lidstaten zal veel
efficiënter zijn. De betekenis van het werkgelegenheidspact, ook voor
het nationale werkgelegenheidsbeleid, is onduidelijk.Er is een groot democratisch deficit in de Unie, maar een Europese grondwet
is daarop niet het juiste antwoord. Het zou een grote aanslag op de nationale
identiteit, op het nationaal karakter van de rechtsstaat zijn.Van een gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB) blijkt
bij concrete discussies nauwelijks sprake te zijn. De verklaringen over het
GBVB zijn steeds open deuren en futloze uitspraken. De SGP-fractie ziet niets
in een Europese defensie-identiteit.De heer Van den Berg vroeg naar de opstelling van de regering inzake de
toekomst van Irak. Voorkomen moet worden dat een impasse ontstaat. Er wordt
gesproken van Europese initiatieven inzake het Midden-Oosten, hetgeen enigszins
in tegenspraak is met eerdere uitspraken van de minister dat de EU geen acties
los van Amerika zal ondernemen. Het uitroepen van een Palestijnse staat moet
met alle kracht worden afgewezen.De Duitse positie inzake de nettobetalingen biedt een interessant aanknopingspunt
om gezamenlijk op te trekken. Het doorvoeren van een stringenter begrotingsdiscipline
en een stabilisering van de uitgaven verdienen ondersteuning.Mevrouw Karimi (GroenLinks) vond dat de impuls van de invoering
van de euro nog eens de noodzaak van een politieke unie duidelijk heeft gemaakt
en vroeg de minister om een visie hierop. De uitspraak van de minister-president
dat het economisch beleid van de Europese Unie handen en voeten moet krijgen
verdient een precisering. Welke terreinen zullen prioriteit krijgen? Wat zal
de inhoud en de meerwaarde van het werkgelegenheidspact moeten zijn? De uitspraken
van minister Fischer en de ambities van het voorzitterschap klinken de fractie
van GroenLinks als muziek in de oren. Het idee van een Europese grondwet verdient
beslist ondersteuning. Mevrouw Karimi vroeg met het oog op de ambitieuze plannen
voor welke datum een volgende IGC staat gepland.Zij ondersteunde de plannen om de macht van het Europees Parlement te
vergroten. De gebeurtenissen van Straatsburg kennen slechts verliezers. De
geloofwaardigheid van Europa is er niet mee vergroot. Het zou goed zijn als
de minister zou aangeven hoe hij het resultaat van de gebeurtenissen taxeert.
De staatssecretaris heeft terecht gezegd dat eurocommissarissen wettelijk
individueel verantwoordelijk gesteld moeten kunnen worden.Eind maart moet er een duidelijke Agenda 2000 liggen, waarna verdergegaan
kan worden met de uitbreiding. De manier waarop dat resultaat bereikt wordt,
doet minder terzake.Minister Zalm heeft een brief gestuurd over de vingeroefening van de Commissie
inzake reële stabilisatie van de uitgaven. Wat de Commissie heeft gepresenteerd,
blijkt het maximale resultaat te zijn. Gedurende de onderhandelingen zal het
resultaat minder worden. Dat houdt in dat de besparing van 1,3 mld. niet zal
worden gehaald. Het idee van de nettobegrenzer ligt politiek uitermate moeilijk.
Ook volgens bondskanselier Schröder moet Nederland op dit punt bewegen.
Dat roept de vraag op op welke punten dat zal gebeuren. Mevrouw Karimi vroeg of het juist is dat Nederland bezwaar maakt tegen
de aanvangsleeftijd van pensioenopbouw in het ontwerpstatuut van het Europees
Parlement.Zij beval een evaluatie van de politieke handelwijze rond Irak aan. Daarnaast
vroeg zij naar de Nederlandse houding ten opzichte van de inspecties en sancties.
De rol van bruggenbouwer mag niet te beperkt worden opgevat.Ten slotte vroeg zij aandacht voor de positie van vrouwen in Afghanistan.
Deze moet in het gemeenschappelijk standpunt zeker aan de orde worden gesteld.De heer Verhagen (CDA) achtte het nuttig om in die zin uitvoeriger
over het werkprogramma te spreken, dat de controlerende rol van de Kamer beter
tot zijn recht kan komen. Bij zo'n discussie moet het jaarverslag worden betrokken,
opdat de resultaten van het vorige werkprogramma kunnen worden getoetst. Het
programma van het Duitse voorzitterschap is zeer ambitieus en dat is alleen
maar goed. Het valt te hopen dat de ambitie kan worden waargemaakt.De heer Verhagen ondersteunde het streven van de Duitse regering om bij
de institutionele hervormingen de nadruk te leggen op een slagvaardig en democratisch
Europa, onder andere door meerderheidsbesluitvorming in de Raad en een grotere
invloed van het Europees Parlement. Bij dat laatste moet onder meer gedacht
worden aan de mogelijkheid om individuele commissarissen naar huis te sturen.
Het is zaak om op dit punt het momentum te gebruiken. Samen met het Duits
voorzitterschap moet worden gezocht naar wegen om tot effectuering van dit
recht te komen.Het streven naar een Europese grondwet is volgens het voorzitterschap
met name gebaseerd op de ontwikkeling naar een steeds grotere integratie van
politie en justitie. Het ontbreken van zo'n grondwet mag geen reden zijn om
niet verder te gaan met integratie.Het proces rond het statuut van het Europees Parlement moet snel op unanieme
wijze worden afgerond. Uit de annotatie blijkt niet wat de inzet precies zal
zijn. De debatten mogen niet steeds weer gaan over salariëring, vergoedingen,
etc.De heer Verhagen drong aan op samenhang en coördinatie tussen de
verschillende raden. Onlangs deed de Landbouwraad weer uitspraken die direct
consequenties hebben voor de financiering. Daaruit blijkt dat de coördinatie
op dit moment onvoldoende geregeld is.Dat de Europese Unie er nog steeds niet in is geslaagd een volwaardig
pakket te bieden aan Zuid-Afrika, is ronduit beschamend. Fraaie verklaringen
over het GBVB moeten ook gevolgd worden door daden.De heer Verhagen vroeg welke aanpassingen van het huidige inspectieregime
inzake Irak door de regering worden nagestreefd.Wat de transatlantische betrekkingen betreft was hij zeer verbaasd dat
de minister tijdens zijn werkbezoek aan Washington gevraagd heeft om Nederland
uit te zonderen van de sancties die in de zogenaamde bananenoorlog aan de
orde zijn. Daarbij zou zijn aangegeven dat Nederland tegen het beleid van
de Unie in dezen heeft gestemd. Als dit de lijn gaat worden, zullen er binnen
Europa nog aardige dingen gaan gebeuren.De heer Verhagen vroeg naar de Nederlandse inzet in het kader van de mensenrechtendialoog
met China en steunde de regering in haar opstelling richting Birma. Ten slotte
merkte hij op dat de gedragscode wapenexporten staat of valt met de feitelijke
naleving ervan door de lidstaten. Antwoord van de regeringDe minister zei dat de Kamer er in het vervolg op kan rekenen
dat zij alle relevante stukken zal ontvangen. De coördinerende rol van
de Algemene Raad krijgt steeds beter gestalte. Bij het conclaaf in december
bleek dat de Raad steeds beter in staat is over het totaal van de problemen
te spreken. Er wordt bijvoorbeeld daadwerkelijk over landbouwzaken gesproken.
Ook wat betreft de interne, nationale coördinatie zijn er geen klachten.
Er is een speciale stuurgroep onder leiding van de minister-president. Elk
onderdeel van het landbouwdossier passeert deze stuurgroep. Deze coördinatie
is ook noodzakelijk, want de komende drie maanden moet overeenstemming ontstaan
over de Agenda 2000, het speerpunt van het Duitse voorzitterschap.De Duitsers hebben een langjarige agenda opgesteld, waarin ook is opgenomen
de institutionele inrichting van de Europese Unie. Het is helder dat dit vraagstuk
pas na het Duitse voorzitterschap aan de orde zal komen. Tijdens de top in
Keulen zal in dezen een voorstel worden gedaan. Er zal daarbij een notitie
worden opgesteld over de vervolgstappen.Het is goed dat het Duitse voorzitterschap eveneens prioriteit geeft aan
de uitbreiding van de Unie. De opstelling van de bondsregering sluit naadloos
aan bij de mening van de Nederlandse regering op dit punt. Als een informele
top helpt, moet hij gewoon gehouden worden. Besluiten zullen er uiteraard
niet worden genomen.In de opmaat naar de top in Washington zal de Kamer bij brief uitvoerig
worden geïnformeerd over het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid
en meer in het bijzonder het Brits-Franse initiatief. In de hoofdlijnennotitie
defensie zal daarvan een aantal elementen zijn terug te vinden. De minister
meldde dat hij binnenkort samen met zijn collega van Defensie een bezoek aan
Londen zal brengen om nog wat uitvoeriger te spreken over het Brits-Franse
initiatief.De zorgelijke ontwikkelingen in Roemenië worden op de voet
gevolgd en zullen indien noodzakelijk aan de orde worden gesteld tijdens de
Algemene Raad.De EU heeft heldere uitspraken gedaan over het vredesproces in het Midden-Oosten,
ook gericht op de nederzettingenpolitiek van Israël. Er wordt nadrukkelijk
complementair aan de Verenigde Staten geopereerd. De partijen zijn dringend
verzocht het Wye Riverproces voort te zetten. De aanstaande verkiezingen in
Israël vormen een nieuw element in het geheel. De Palestijnse autoriteit
moet daarmee rekening houden bij de overwegingen rond het eventueel uitroepen
van een Palestijnse staat. De uitspraak over het voorkomen van unilaterale
stappen is aan beide partijen gericht. De komende periode zal een actief beleid
tot uitdrukking worden gebracht. Nederland kan hierin een belangrijke rol
spelen, omdat er speciale banden zijn met de partijen, ook op economisch gebied.De minister meende dat de brief van 19 januari jl. inzicht biedt in de
weg die Nederland bewandelt bij het zoeken van alternatieven voor de voorstellen
inzake Irak. In de Veiligheidsraad wordt een zeer actieve positie ingenomen.
Bij het zoeken naar een inspectieregime in nieuwe gedaante kan bijvoorbeeld
worden gedacht aan een betrokkenheid van de OPCW. Allereerst moet de stand
van zaken worden vastgesteld. Het is te simpel om direct over te gaan tot
het olie-voor-voedselregime. In feite is sprake van een drieluik van inspecties,
sancties en humanitaire hulp. In het kader van het sanctiebeleid wordt de
mogelijkheid bezien om onderscheid te maken tussen verschillende gebiedsdelen
van Irak.Het Brits-Duits mensenrechteninitiatief verdient veel steun, maar het
nut van de onderneming dient voorop te blijven staan. Het is de bedoeling
«to increase awareness, support and interest, as well as to enhance
our international reputation as a mayor player in the human rights area».
De Nederlandse regering is uiterst geïnteresseerd in de uitwerking en
zal zorg dragen voor een nauwe betrokkenheid hierbij.De gedragscode wapenexporten behelst geen dual usegoederen. In de uitwerking, de controle op de naleving, is een lange weg te gaan. Wat
het wapenembargo tegen China betreft stelt Nederland zich bijvoorbeeld veel
strikter op dan andere landen. Overigens bergt dit embargo vele onduidelijkheden
in zich. De militaire lijst van het Wassenaararrangement is het meest geschikt
om zeker te stellen dat de EU-landen dezelfde categorieën hanteren. Op
deze lijst staan slechts wapens; voor dual usegoederen is er een andere lijst.
De Nederlandse regering streeft een harmonisatie van lijsten na.De gedachten over een Europese defensie hebben te maken met crisismanagement
en niet met de klassieke artikel 5-taak van de NAVO. Europa zal de Verenigde
Staten in alle gevallen nodig hebben. Ook als de EU ooit militair bij een
crisis zou optreden, zou zij de structuur van de NAVO nodig hebben. Het kan
daarbij gaan om militair materieel, maar het gaat zeker om de «intelligence».
De Verenigde Staten dringen er bij de EU op aan in deze richting voort te
gaan. Een exacte uitwerking van de ideeën is bepaald nog niet voorhanden.
Eind maart, begin april zullen de Kamer hierover nadere mededelingen bereiken.Tijdens de Europese Raad in Wenen heeft de minister-president scherpe
bewoordingen gebruikt over de onderhandelingen van de EU met Zuid-Afrika.
Er is nog een probleem met de aanduidingen sherry en port. De Nederlandse
regering heeft er alles aan gedaan en zal er alles aan blijven doen om de
beschamende situatie te beëindigen.In het gemeenschappelijk standpunt inzake Afghanistan zit een duidelijke
aansporing voor gelijke toegang van mannen en vrouwen tot onderwijs, gezondheidszorg,
sociale zekerheid en vrijheid en een bevestiging van de noodzaak om geen discriminatoir
beleid te voeren. Dergelijk beleid zal effect hebben op de hulpverlening.De staatssecretaris merkte op dat er geen sprake is van een
verschuiving van opvatting over de Agenda 2000 in de gesprekken in de Landbouwraad.
Het gaat om de inhoud en het tempo van de hervormingen, om het financieel
kader en om cofinanciering in de landbouwuitgaven. Het laatste heeft natuurlijk
niet alleen met het landbouwbeleid te maken, maar ook met het eigenmiddelenbesluit
en de lastenverdeling binnen de EU. Het punt zal derhalve ook heel nadrukkelijk
in de andere gremia worden besproken.Terecht is opgemerkt dat wat de fraude betreft niet alleen de Commissie,
maar ook de Raad aan zet is. Zowel Brussel als de lidstaten moeten in het
oog worden gehouden. Er komen nieuwe regels voor het inhuren van consultants
door kabinetten van commissarissen. Bij het grote geld gaat het om de toepassing
van het landbouwbeleid, de structuurfondsen, de douane-inning en dergelijke.
De uitgaven en de controle daarop liggen voor een belangrijk deel op nationaal
niveau. Er is een reeks van initiatieven op Europees niveau, waar ook de Raad
bij betrokken wordt. Op voorstel van bondskanselier Schröder zal tussen
Commissie, Parlement en Raad worden overlegd over de aanpak van fraude. Het
zal dan onder meer gaan over de onafhankelijke fraude-eenheid, die de opvolger
zal zijn van de commissie-eenheid, en over het plan van commissievoorzitter
Santer. De Nederlandse regering is op dit terrein zeer actief en staat een
«zero tolerancebeleid» voor. De staatssecretaris, de minister
van Financiën en de minister van Justitie zullen komende week naar aanleiding
van het rapport van de Europese Rekenkamer over 1997 een reactie aan de Kamer
doen toekomen, waarin een overzicht zal staan van de aanpak van de fraude
op Europees en Nederlands niveau. De aandacht voor fraudebestrijding is toegenomen,
waardoor de fraude meer zichtbaar is geworden. Er wordt getracht het probleem
beheersbaar te maken en het vertrouwen te winnen dat de gekozen aanpak effect
zal hebben.Het ontwerpstatuut voor het Europees Parlement wordt door de Nederlandse
regering op hoofdlijnen ondersteund. Tijdens de top in Wenen zijn door
Denemarken en Zweden bezwaren geuit tegen het salaris in combinatie met de
Europese belastingtarief van 22,5%. Het Duitse voorzitterschap kent aan de
voltooiing van dit proces niet die prioriteit toe, dat het binnen een halfjaar
gereed zal zijn. Juist om ruim baan te maken voor een verkiezingscampagne
over politieke issues, zou het naar de mening van de Nederlandse regering
goed zijn om een goede regeling af te ronden. Tijdens de Algemene Raad zal
daar nog eens voor worden gepleit. De «high level working group» inzake migratie heeft een ruim
mandaat. Het begint bij de identificatie van de belangrijkste landen en stelt
vervolgens de vraag welk beleid wordt gevoerd. De eerste stap is gezet en
de weg richting actieplannen per land is ingeslagen.Ook op de top in Wenen is gediscussieerd over de toegevoegde waarde van
een werkgelegenheidspact. Het Duitse voorzitterschap heeft grote behoefte
aan het pact en beseft dat de inhoud preciezer moet worden aangegeven. Er
wordt gedacht aan een volgende ronde in de richtsnoeren van Luxemburg, aan
structuurhervormingen en aan een verdere macro-economische coördinatie
op Europees niveau. Daarnaast wenst het Duitse voorzitterschap voortgang te
boeken in een belastingaanpak op Europees niveau. Hierbij gaat het om de belasting
op bedrijven en de praktijk op dit gebied in de verschillende lidstaten. Als
bepaalde nationale regelingen moeten worden afgeschaft, zou er iets tegenover
kunnen worden geplaatst als een minimumniveau in de Europese vennootschapsbelasting.
Aan deze discussie neemt Nederland voluit deel, waarbij één
lijn wordt getrokken met Duitsland. Andere punten zijn de belasting op spaartegoeden
en de ecologisering van het belastingstelsel, van heffingen op kerosine tot
ecotaks. Het gaat nadrukkelijk niet om een belastingharmonisatie in de directe
belastingen in de volle breedte. Er wordt ook door Nederland niet aangedrongen
op meerderheidsbesluitvorming op het punt van directe belastingen.De staatssecretaris ontkende de door mevrouw Karimi geprezen uitspraak
te hebben gedaan. Hij toonde zich wel voorstander van een wettelijke verantwoordingsplicht
van commissarissen ten opzichte van het Europees Parlement. Los van de vraag
of het verdragsmatig geregeld is, blijkt het in de praktijk steeds meer deze
kant op te gaan. De zaak is geregeld op het moment dat individuele commissarissen
zelf een politieke binding aangaan en uit een motie van wantrouwen de juiste
conclusie trekken. Wat dit betreft zijn de afgelopen weken goede stappen gezet.Over de werkprogramma's, jaarverslagen en de controle van de Kamer zal
gesproken kunnen worden bij de «Staat van de Unie», die waarschijnlijk
de komende maand zal verschijnen. Tevens zal het kabinet een reactie doen
verschijnen op de evaluatie van de hand van de Kamercommissie van de behandeling
van het Europees beleid. De voorzitter van de algemene commissie voor Europese Zaken,PatijnDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De BoerDe griffier van de algemene commissie voor Europese Zaken,Van Overbeeke XNoot1Samenstelling: Leden: Weisglas (VVD), Scheltema-de Nie (D66), Van Middelkoop
(GPV), Voorhoeve (VVD), Voûte-Droste (VVD), Hessing (VVD), Hoekema (D66),
Marijnissen (SP), Verhagen (CDA), Rouvoet (RPF), Van Oven (PvdA), ondervoorzitter,
De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Patijn (VVD), voorzitter, Van den Akker (CDA),
Ross-van Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks), Bussemaker (PvdA), Timmermans (PvdA),
Vendrik (GroenLinks), Bos (PvdA), Weekers (VVD), Albayrak (PvdA), Eurlings
(CDA) en Van Dok-van Weele (PvdA).Plv. leden: Blaauw (VVD), Dittrich (D66), Van den Berg (SGP), Örgü
(VVD), Klein Molekamp (VVD), Remak (VVD), Ter Veer (D66), Van Bommel (SP),
Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), De Graaf (D66), Valk (PvdA), Van der Knaap
(CDA), Verbugt (VVD), Balkenende (CDA), Mosterd (CDA), M. B. Vos (GroenLinks),
Feenstra (PvdA), Zijlstra (PvdA), Harrewijn (GroenLinks), Crone (PvdA), Geluk
(VVD), Visser-van Doorn (CDA) en Gortzak (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Weisglas (VVD), Van den Berg (SGP),
Ter Veer (D66), Van Middelkoop (GPV), Apostolou (PvdA), Van Gijzel (PvdA),
Voorhoeve (VVD), Hillen (CDA), Valk (PvdA), Verhagen (CDA), ondervoorzitter,
Hessing (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Marijnissen
(SP), M. B. Vos (GroenLinks), Dijksma (PvdA), Van den Doel (VVD), Koenders
(PvdA), De Boer (PvdA), voorzitter, Van der Knaap (CDA), Ross-van Dorp (CDA),
Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA) en Wilders (VVD).Plv. leden: Dijkstal (VVD), Bolkestein (VVD), De Graaf (D66), Van 't Riet
(D66), Rouvoet (RPF), Belinfante (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Patijn (VVD),
Visser-van Doorn (CDA), Zijlstra (PvdA), Eurlings (CDA), Cherribi (VVD), De
Haan (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Van Bommel (SP), Harrewijn (GroenLinks),
Bussemaker (PvdA), Remak (VVD), Albayrak (PvdA), Van Oven (PvdA), Van den
Akker (CDA), Leers (CDA), Vendrik (GroenLinks), Feenstra (PvdA) en Balemans
(VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-282.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl