Inwerkingtredingswet voorlopige teruggaaf; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25903, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

11-03-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25903 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. ALGEMEENBudgettaire en personele consequentiesII. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Artikel IArtikelen II tot en met VArtikel VIOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25903Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 903Inwerkingtredingswet voorlopige teruggaafnr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt omdat het
zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de
Wet op de Raad van State)I. ALGEMEENIn het regeerakkoord is aangegeven dat de regelgeving en de administratieve
lastendruk voor bedrijven tot het minimaal noodzakelijke wordt teruggebracht.
In verband daarmee is onder meer de Wet van 12 juni 1997 tot aanpassing van
de Algemene wet inzake rijksbelastingen, de Wet op de loonbelasting 1964 en
enkele andere wetten in verband met verruiming van de mogelijkheid tot het
opleggen van voorlopige aanslagen tot een negatief bedrag (voorlopige teruggaaf)
(Stb. 279) tot stand gekomen (hierna te noemen: Wet voorlopige teruggaaf).
Die wet maakt het mogelijk dat de huidige vermindering van loonbelasting in
verband met aftrekbare kosten en andere negatieve inkomensbestanddelen (op
grond van artikel 30 van de Wet op de loonbelasting 1964) en de huidige vermindering
van loonbelasting in verband de toepassing van tariefgroep 3 voor ongehuwd
samenwonenden (op grond van artikel 23 van de Wet op de loonbelasting 1964)
niet langer door de werkgever wordt uitgevoerd. In plaats daarvan kan de belastingdienst
aan de daarvoor in aanmerking komende werknemers een voorlopige aanslag tot
een negatief bedrag (voorlopige teruggaaf) verlenen (op grond van het gewijzigde
artikel 13 van de Algemene wet inzake rijksbelastingen).De vervanging van de loonbelastingbeschikkingen door voorlopige teruggaven
betekent voor de werknemers dat zij niet meer een loonbelastingbeschikking
ter verwerking aan hun huidige of toekomstige werkgevers hoeven te geven.
In plaats daarvan zullen de voorlopige teruggaven door de belastingdienst
worden gegeven, verwerkt en uitbetaald. Daarmee wordt voor de werkgevers een
verlaging van de administratieve lasten bereikt. De administratieve lasten
die zijn gemoeid met de verwerking van de loonbelastingbeschikkingen worden
namelijk geheel weggenomen. De directe voordelen van de voorgestelde regeling
voor het bedrijfsleven bedragen naar schatting f 30 miljoen per jaar.In de Wet voorlopige teruggaaf is bepaald dat die wet in werking treedt
op een bij wet te bepalen tijdstip. Het voorliggende voorstel stelt de datum
van inwerkingtreding van de Wet voorlopige teruggaaf op 1 juli 1998. Bij de
bepaling van deze datum is gelet op eisen die worden gesteld aan een zorgvuldige
invoering en de benodigde budgettaire middelen. Zoals is aangegeven in de
nota naar aanleiding van het verslag bij het wetsvoorstel voorlopige teruggaaf
(kamerstukken II 1996/97, 25 119, nr. 5) werd begin 1997
nog gekoerst op invoering per 1 januari 1999. Inmiddels blijkt invoering per
1 juli 1998 mogelijk. Hierdoor zullen de werkprocessen van de voorlopige teruggaaf
geleidelijk op gang komen, hetgeen bijdraagt aan een zorgvuldige invoering.Invoering per 1 juli 1998 betekent dat vanaf die datum geen nieuwe loonbelastingbeschikkingen
meer worden gegeven. In plaats daarvan kunnen voorlopige teruggaven worden
gegeven. Vóór 1 juli 1998 reeds afgegeven loonbelastingbeschikkingen
1998 ondergaan hierdoor geen wijziging. Deze blijven gedurende het gehele
jaar 1998 geldig. Wel blijft de mogelijkheid bestaan dat loonbelastingbeschikkingen
die voor 1 juli 1998 zijn afgegeven, na die datum worden herzien of ingetrokken,
bijvoorbeeld bij gewijzigde omstandigheden. Een en ander zal nader worden
uitgewerkt bij ministeriële regeling (zie de artikelen 23, eerste lid,
en 30, tweede lid, van de Wet op de loonbelasting 1964 en artikel 13, tweede
lid, van de Algemene wet inzake rijksbelastingen). Budgettaire en personele consequentiesInvoering van de voorlopige teruggaaf leidt tot een verschuiving in de
opbrengsten loonbelasting en inkomstenbelasting. Bij integrale invoering per
1 januari 1999 zou deze verschuiving leiden tot een stijging van de opbrengst
loonbelasting met f 3575 miljoen en een daling van de opbrengst van de
inkomstenbelasting met een even groot bedrag (de verschuiving aan premie volksverzekeringen
bedraagt f 1325 miljoen). Tevens zou dan een kasverschuiving optreden
van circa f 350 miljoen belasting (f 130 miljoen premie). Dit effect
treedt op doordat de belastingdienst reeds in december 1999 de laatste termijn
van de voorlopige teruggaven aan de werknemers betaalt, terwijl de werkgevers
de over het laatste tijdvak in 1999 ingehouden loonbelasting pas in januari
2000 aan de belastingdienst afdragen. Uitgaande van de thans voorgestelde
invoering per 1 juli 1998 wordt het effect uitgesmeerd over twee jaren. Over
de tweede helft van 1998 gaat het overigens om een beperkt aantal voorlopige
teruggaven.Ter gedeeltelijke dekking van de kasverschuiving wordt een wijziging voorgesteld
van de afdrachtssystematiek voor inhoudingsplichtigen die de ingehouden loonbelasting
per kwartaal betalen met voorschotbetalingen. Deze voorschotbetalingen worden
in de eerste en tweede maand van het kwartaal gedaan en bedragen in beginsel
30% van de betaalde belasting over het voorvorige kwartaal. Het voornemen
bestaat om de voorschotbetalingen beter te laten aansluiten bij de werkelijk
verschuldigde bedragen door het percentage per 1 januari 1999 op 33 te stellen.
Bij wijze van overgangsmaatregel wordt het percentage per 1 juli 1998 op 31
gesteld. Hiertoe zal artikel 29, eerste lid, van de Uitvoeringsregeling Algemene
wet inzake rijksbelastingen 1994 worden aangepast.De invoering van de voorlopige teruggaaf per 1 juli 1998 en de aanpassing
van de regeling voor de voorlopige betalingen geven ten aanzien van de belastingopbrengst
budgettair het volgende beeld (in miljoenen guldens):  19981999structureelvoorlopige teruggaaf– 105– 2450voorlopige betalingen loonbelasting+ 80+ 1600totaal– 25– 850De uitvoeringskosten van de voorgestelde maatregelen kunnen worden opgevangen
binnen de huidige begroting van de belastingdienst. Er zijn geen personele
consequenties verbonden aan de voorgestelde maatregelen. II. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Artikel IMet dit artikel wordt de Wet voorlopige teruggaaf op twee onderdelen aangepast.
Dit houdt verband met de wijziging van artikel 64 van de Wet op de inkomstenbelasting
1964 per 1 januari 1997 (onderdeel A) en de wijziging van artikel 24 van de
Invorderingswet 1990 per 1 januari 1998 (onderdeel B). Deze wijzigingen vloeien
voort uit de Wet aanpassing loon- en inkomstenbelasting c.a. 1997 (Stb. 1996,
655). Artikelen II tot en met VMet de Wet voorlopige teruggaaf worden twee nieuwe leden toegevoegd aan
artikel 9 van de Invorderingwet 1990. In de Gemeentewet, de Waterschapswet,
de Luchtvaartwet en de Wet van 10 april 1997 tot aanpassing van de belastingbepalingen
in de Provinciewet aan bepalingen in de Gemeentewet en de Waterschapswet,
alsmede wijziging van de formele belastingbepalingen in de Gemeentewet en
de Waterschapswet (Stb. 189) is een verwijzing naar artikel 9 van de Invorderingswet
opgenomen. De artikelen II tot en met V voorzien in de benodigde aanpassing
van deze verwijzing. Artikel VIDit artikel regelt de inwerkingtreding van deze wet en de Wet voorlopige
teruggaaf.De Staatssecretaris van Financiën,W. A. F. G. Vermeend 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25903-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl