Derde fase EMU; Brief minister over een efficiënte overgang van de gulden naar de euro
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25107, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-01-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25107 nr. 2

08-01-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamSamenvatting stappenplan RijksoverheidTOELICHTING Van Maastricht naar Madrid: de Europese achtergrondHet scenario van MadridInvulling in Nederland: stappenplannen van sectoren en
de overheidSTAPPENPLAN RIJKSOVERHEID Stap 1: tot begin 1998Stap 2: begin 1998 tot 1 januari 1999Stap 3: vanaf 1 januari 1999Stap 3A: onderdeel overheidsschuldStap 3B: aanpassing van regelgevingStap 3C: Overheidsadministratie en belastingdienstStap 4: vanaf 1 januari 2002Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25107Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 107Derde fase EMUnr. 2BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 8 januari 1997De Nederlandse overheid zal de komende jaren een aantal stappen zetten
voor een efficiënte overgang van de gulden naar de euro.Deze
stappen hebben een tweeledig doel. Zij zijn zonder meer noodzakelijk in het
kader van de tijdige voorbereiding van de introductie van de euro binnen de
overheidsdienst. Daarnaast bestaat in de samenleving de behoefte om zo spoedig
mogelijk inzicht te krijgen in de belangrijkste omschakelmomenten van de overheid,
zodat men daar zijn eigen planning op kan afstemmen. Deze brief gaat in op
het stappenplan van de Rijksoverheid voor de introductie van de euro en heeft
derhalve mede tot doel in een vroeg stadium duidelijk te maken op welke wijze
de Rijksoverheid overgaat op de eenheidsmunt, zodat deze informatie bij de
voorbereiding op de euro elders in de samenleving kan worden meegewogen. De
voornaamste stappen worden hierna samengevat en toegelicht. Samenvatting stappenplan Rijksoverheid* 1996/1997: inventarisatie, planning, afstemming, voorlichtingIn de aanloopfase, voordat begin 1998 wordt vastgesteld welke lid-staten
in eerste instantie deelnemen aan de overstap op de euro, ligt het accent
op inventarisatie en planning voor de overheid, alsmede afstemming en voorlichting.
Hiertoe is onder meer het Nationaal Forum voor de introductie van de euro
ingesteld. In 1997 wordt het ontwerp van de nieuwe Bankwet alsmede een gedetailleerd
draaiboek voor de interne omschakeling van de centrale overheid aan uw Kamer
aangeboden.* 1998: uitvoering draaiboekDe voorlichting krijgt na de Europese beslissing begin 1998 over de deelnemende
landen een massamediaal karakter. De implementatie van de voorbereiding wordt
volgens het draaiboek voortgezet. * 1999 tot en met 2001: girale euro bestaat naast de guldenVanaf 1 januari 1999 kan in beginsel giraal zowel in guldens als in euro's
worden betaald, ook al wordt het gebruik van de euro aan niemand opgedrongen.
De euro bestaat nog niet in chartale vorm (munten en bankbiljetten) en is
nog geen wettig betaalmiddel. Nieuwe Staatsobligaties worden vanaf 1 januari
1999 in euro's uitgedrukt. De gulden blijft intern de rekeneenheid voor de
Rijksoverheid en de sociale zekerheid. Er zijn faciliteiten voor belastingaangifte
in euro voor degenen die dat wensen.* 2002: euro munten en bankbiljetten; het Rijk schakelt intern over
op de euroVanaf 1 januari 20021 zijn euro munten en
bankbiljetten in omloop naast guldens, gedurende maximaal 6 maanden en zoveel
korter als mogelijk is. Gedurende deze periode zijn zowel de euro als de gulden
wettig betaalmiddel. Na die periode verdwijnen munten en bankbiljetten luidend
in guldens, en verliezen deze hun status als wettig betaalmiddel. Wettelijke
bepalingen die verwijzen naar de gulden zullen worden aangepast aan de euro. TOELICHTING Van Maastricht naar Madrid: de Europese achtergrondHet Verdrag betreffende de Europese Unie, dat in Maastricht in december
1991 werd overeen gekomen en in 1992 werd ondertekend2, wijzigde het EEG-Verdrag uit 1957. Het voegde er met name bepalingen
aan toe over de totstandkoming – in een proces van 3 fasen – van
de Economische en Monetaire Unie (EMU). Het Verdrag schrijft voor dat binnen
die EMU de nationale geldeenheden zullen verdwijnen en zullen worden vervangen
door een eenheidsmunt.De praktische voorbereidingen voor de derde fase, die volgens plan ingaat
op 1 januari 1999, en de overgang naar een eenheidsmunt hebben een belangrijke
impuls gekregen door de Europese Raad van Madrid in december 1995. Het daar
vastgestelde «scenario van Madrid» bevat de hoofdlijnen voor de
overgang naar de eenheidsmunt, de euro. In lijn met het subsidiariteitsbeginsel
wordt de uitvoering en planning binnen deze hoofdlijnen aan de afzonderlijke
lid-staten overgelaten.De voorbereiding van de overheid zelve en de tijdstippen waarop de diverse
stappen samenhangend met de introductie van de euro door de verschillende
overheidsdiensten worden geïmplementeerd is op een aantal manieren van
belang voor de samenleving als geheel. Tijdige voorbereiding en planning maakt
introductie van de euro mogelijk tegen zo laag mogelijke kosten. Dit geldt
niet alleen voor de overheid. Het scenario van MadridHet scenario van Madrid bevat een viertal belangrijke tijdstippen.1. Begin 1998 wordt vastgesteld welke lid-staten in eerste instantie deelnemen
aan de derde fase. Begin 1998 worden tevens de Europese Centrale Bank (ECB)
en het Europees Stelsel van Centrale Banken (nationale centrale banken + de
Europese Centrale Bank) opgericht.2. De derde fase start op 1 januari 1999. Vanaf die dag zullen de ECB
en het ESCB, overeenkomstig het Verdrag, het monetaire beleid in de deelnemende
landen in volkomen onafhankelijkheid bepalen en uitvoeren. Op 1 januari 1999
vervallen ook de vaste doch aanpasbare wisselkoersen tussen de geldeenheden
van de deelnemende landen. Deze koersen worden vervangen door vaste omrekeningsverhoudingen, waarbij de waarde van de eenheidsmunt wordt vastgesteld op waarde van
de ecu-mand1 op dat moment. De eenheidsmunt, die
in Madrid «euro» is gedoopt, zal aanvankelijk slechts in girale
vorm als betaalmiddel kunnen worden gebruikt. Dit gebruik zal afhangen van
de wens van partijen om daadwerkelijk de euro te gebruiken alsmede van de
producten en faciliteiten die door financiële instellingen worden geboden.3. Uiterlijk per 1 januari 2002 zullen ook bankbiljetten en munten in
euro's voorhanden zijn. In een periode van maximaal zes maanden zullen de
bestaande bankbiljetten en munten (luidend in nationale geldeenheden) door
bankbiljetten en munten luidend in euro worden vervangen.4. Uiterlijk op 1 juli 2002 verdwijnen de nationale valuta en zal de euro
het enige wettig betaalmiddel en de enige rekeneenheid van het EMU-geldstelsel
zijn.Naast bovengenoemde tijdstippen is in Madrid tevens een aantal belangrijke
uitgangspunten voor de nationale invulling van het scenario overeengekomen:– De ECB en het ESCB voeren het monetaire beleid vanaf de eerste
dag van de derde fase in euro: dit heeft consequenties voor de relatie tussen
de nationale centrale banken en de commerciële banken– Nieuwe overheidsschuld wordt vanaf die datum in euro uitgegeven:
dit beïnvloedt de gebruiken op de kapitaalmarkt– Bestaande ecu-contracten gaan in de verhouding 1:1 over in euro-contracten,
tenzij partijen anders hebben bepaald: dit biedt zekerheid aan contractpartijen2. Invulling in Nederland: stappenplannen van sectoren en
de overheidBinnen het aldus bepaalde scenario zijn de lid-staten vrij om de praktische
voorbereiding zelf in te vullen. In februari jl. is, zoals bij brief van 8
maart aan de Tweede Kamer gemeld, het Nationaal Forum voor de introductie
van de euro ingesteld. Hierin participeren vertegenwoordigers van verschillende
maatschappelijke geledingen. Het Forum richt zich op de uitwisseling van informatie
en beoogt te bevorderen dat de overgang voor bedrijfsleven en overheid soepel,
efficiënt en zonder onnodige kosten verloopt. In het Forum en de aan
het Forum gelieerde organisaties hebben de voorbereidingen tot het voorlopig
inzicht geleid dat de overgang, naast een psychologische wijziging van het
waardebegrip, met name een omvangrijke organisatorische operatie vereist op
het gebied van (geautomatiseerde) gegevensuitwisseling (o.a. betalingsverkeer).
Daar in het maatschappelijk verkeer veel financiële relaties en gegevensstromen
voorkomen (b.v.: bedrijven onderling, bedrijven met financiële instellingen,
bedrijven met de overheid alsook alle relaties waarbij financiële instellingen
een intermediaire functie, b.v. betalingen, hebben) is het gewenst de voornemens
betreffende de overgang van deze gegevensstromen van gulden naar euro vroegtijdig
per sector te onderkennen. Vanwege haar omvang en haar (logistieke) taak met
betrekking tot de invoering van de euro en de verantwoordelijkheid voor wijziging
van de relevante regelgeving, is de Rijksoverheid hierbij vaak initiërend
voor andere sectoren. Onderstaand stappenplan vloeit mede voort uit de opzet
van het interdepartementale draaiboek dat in de zomer van 1997 gereed zal
zijn en belicht de voornemens van de Rijksoverheid. Het is de bedoeling dat
dit stappenplan binnen het Nationaal Forum in de eerste maanden van 1997 wordt
samengevoegd met het stappenplan van het bankwezen. STAPPENPLAN RIJKSOVERHEID Stap 1: tot begin 1998De voorbereiding binnen de Rijksoverheid is gedurende deze periode gericht
op het inventariseren van de te verrichten werkzaamheden, en het plannen of
zo nodig starten van de uitvoering van deze werkzaamheden. Een van deze werkzaamheden
betreft aanpassing van het Statuut van De Nederlandsche Bank N.V., vastgelegd
in de Bankwet 1948, waarbij rekening wordt gehouden met de positie die de
Bank in het Europees Stelsel van Centrale Banken zal vervullen.De voorlichting, die gedeeltelijk via het Nationaal Forum verloopt, benadrukt
de noodzaak tot starten met inventarisatie en planning. De voorlichting richt
zich in eerste instantie op intermediaire organisaties of -bedrijven. Belangrijk
is dat vertegenwoordigende organisaties en bedrijven op de hoogte zijn van
de voor hen of hun sector relevante punten. Het Forum heeft een nationaal
voorlichtingslogo ontwikkeld. Dit beeldmerk onderstreept het gemeenschappelijk
karakter van de inspanningen voor een soepele overgang van Nederland naar
de euro. Via diverse communicatiemiddelen wordt inmiddels informatie gegeven:
schriftelijke informatie (kwartaalblad, brochures, onderwijsmateriaal), een
diskette met de meest gestelde vragen en antwoorden (ook als ringband verkrijgbaar),
een telefoonlijn en een internetsite. Tussen nu en begin 1998 wordt de voorlichting
door middel van het attenderen op bestaande voorlichtingskanalen versterkt.
Verder wordt de voorlichting aan burgers, bedrijven, het onderwijs en ouderen
geleidelijk geïntensiveerd. Stap 2: begin 1998 tot 1 januari 1999In deze periode wordt naar verwachting vastgesteld dat Nederland deelneemt
in de eerste groep EMU-landen. De hoeveelheid aandacht die deze deelname in
de publiciteit zal krijgen, wordt verder ondersteund en versterkt middels
structurele massa-mediale activiteiten. Stap 3: vanaf 1 januari 1999Door vaststelling van de omrekenverhoudingen tussen de deelnemende geldeenheden
zal, naast de gulden, de euro als reken- en betaaleenheid (in deze fase alleen
giraal) ontstaan. In hoeverre bedrijfsleven of organisaties in euro zullen
rekenen of (giraal) betalen is afhankelijk van de aard van de bedrijfsvoering
en eigen behoefte, alsmede van de faciliteiten die banken in deze kunnen en
zullen bieden. Voor de Rijksoverheid geldt dat zij een zeer diverse groep
relaties heeft: mede-overheden, bedrijven (van multinational tot eenmanszaak)
alsook de burger. Daar burgers in de dagelijkse praktijk voornamelijk pas
bij de introductie van munten en bankbiljetten, in 2002, met de euro zullen
worden geconfronteerd en bij gevolg pas dan deze rekeneenheid gebruiken, wordt
als uitgangspunt gehanteerd dat binnen de Rijksoverheid tot het jaar 2002
de gulden als rekeneenheid geldt. Voorkomen dient te worden dat door het dooreen
gebruiken van de eenheden inefficiëntie en verwarring optreden. Deze
stap wordt onderstaand uitgewerkt. De voorlichting zal gedurende deze periode
zijn gericht op het toelichten van de praktische gevolgen en beoogt het proces
van gewenning te ondersteunen. Stap 3A: onderdeel overheidsschuldIn Madrid is overeengekomen dat nieuwe verhandelbare overheidsschuld –
in het bijzonder schuld die vervalt na 1 januari 2002 – vanaf 1 januari
1999 zal worden uitgegeven in euro's. Voor de Rijksoverheid betekent
dit dat nieuwe Staatsobligaties vanaf 1 januari 1999 in euro's worden uitgegeven.
Tot en met 1998 wordt in guldens uitgegeven. Oude guldensleningen worden per
1 januari 2002 van rechtswege in euro's omgezet. Stap 3B: aanpassing van regelgevingTot 2002 zal de Muntwet de bepaling bevatten dat de gulden de rekeneenheid
van het Nederlandse geldstelsel is. Door de in voetnoot 4 genoemde Europese
verordeningen wordt de euro als rekeneenheid toegevoegd. Tot 1 januari 2002
zullen de meeste wettelijke bepalingen die betrekking hebben op een geldbedrag,
in guldens luiden. Geldbedragen in regelgeving zullen waar nodig worden omgezet
in euro-bedragen1. Stap 3C: Overheidsadministratie en belastingdienstUitgangspunt voor de Rijksoverheid is dat de rekeneenheid de gulden is
tot 1 januari 2002. Dit geldt in beginsel ook bij het doen en ontvangen van
betalingen; tot en met 2001 zal de Rijksoverheid in guldens betalen. Na 1
januari 2002 wordt in euro gerekend. Tot en met het fiscale boekjaar 2001
hanteert ook de belastingdienst intern de gulden, vanaf het fiscale boekjaar
2002 de euro. Voor wie reeds eerder de euro wenst te hanteren zullen faciliteiten
worden gecreëerd die aangifte in euro's vanaf belastingjaar 1999 mogelijk
maken. De belastingdienst draagt zorg voor de conversie van de gegevens in
guldens. Stap 4: vanaf 1 januari 2002Het uitgangspunt is dat de (geautomatiseerde) gegevensuitwisseling na
1 januari 2002 in euro zal luiden en ook de interne rekeneenheid van de rijksoverheid
is dan de euro. Voor het afhandelen van belastingaangiften enaanslagen uit
eerdere jaren die in guldens luiden blijven faciliteiten beschikbaar. Het
omschakelmoment 1-1-2002 hangt samen met het per die datum beschikbaar komen
van munten en bankbiljetten die in de euro luiden. Deze munten en bankbiljetten
moeten binnen een periode van 6 maanden de bestaande chartale circulatie vervangen.
Gedurende deze periode zullen munten en bankbiljetten luidend in euro alsook
die in guldens «wettig betaalmiddel» zijn. In de praktijk zal
het gebruik van beide betaalmiddelen worden bepaald door de mate waarin de
logistieke vervanging van de guldencirculatie in een kortere of langere periode
plaatsvindt. Op het ogenblik vindt tussen De Nederlandsche Bank N.V. en de
banken overleg plaats over de mogelijkheden aangaande de fysieke distributie
van voldoende chartaal euro-geld. De overheid streeft ernaar de omschakeling,
binnen de randvoorwaarde van een zorgvuldige kostenafweging, zo snel mogelijk
te laten plaatsvinden. De Minister van Financiën,G. Zalm XNoot1In het kader van het Nationaal Forum wordt nog nader overlegd over de
operationele aspecten met betrekking tot de introductie van de euro. Het Nationaal
Forum heeft een werkgroep ingesteld die zich zal buigen over de diverse onderwerpen
in dit kader die samenhangen met de invoering van de euro in de periode van
1 januari 2002 tot 1 juli 2002.XNoot2Het verdrag werd goedgekeurd bij rijkswet van 17 december 1992, Stb. 1992,
692. Behandeling in Staten-Generaal: Kamerstukken II 1991/1992, 22 647
 (R 1437).XNoot1De ecu-mand is een rekeneenheid die ontstaat door de erin opgenomen valuta's
in een bepaalde verhouding te wegen. De weging hangt samen met het belang
van de valuta in het internationale verkeer en de economische omvang van de
onderliggende economie. De DM heeft een weging van ca. 30%, de gulden ca.
10%.XNoot2Dit beginsel wordt uitgewerkt in twee Raadsverordeningen die de juridische
status van de euro ondubbelzinnig zullen vastleggen. Deze verordeningen worden
momenteel voorbereid en zullen onder andere regelen dat vanaf 1 januari 1999
bevrijdend betaald kan worden met de girale euro als de ontvangende partij
die euro betaling niet uitsluit. Tevens wordt geregeld dat contracten in
de nationale geldeenheden van rechtswege overgaan in euro-contracten. Fysieke
aanpassing zal daardoor niet nodig zijn.XNoot1Alle bedragen gaan van rechtswege over op de euro. In bepaalde gevallen
hoeven regelingen echter niet te worden omgezet in verband met bijvoorbeeld
het tijdelijk karakter van een regeling. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25107-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl