Vreemdelingenbeleid; Brief staatssecretaris bij een onderzoek naar de opvang van alleenstaande minderjarige asielzoekers
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19637, nr. 211

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-10-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

19637 nr. 211

24-09-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Algemene conclusie2. De duur van de eerste opvang3. Lokatie van de eerste opvang4. Samenwerking COA/Valentijn5. Inhoud van de opvang6. Opvang van 16–17 jarige AMA's7. Overige aanbevelingen8. De rechtspositie van een AMA9. ConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 19637Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
19 637Vluchtelingenbeleidnr. 211BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 24 september 1996Tijdens het asieldebat op 6 december 1995 (19 637, nr. 163) heb ik
een onderzoek aangekondigd naar de opvang van alleenstaande minderjarige
asielzoekers. Op 21 mei jl. heb ik u toegezegd u nader over dit onderzoek
te informeren. Hierbij bied ik u het rapport van het onderzoek dat is uitgevoerd
door prof. dr. H.E.M. Baartman en dr. E Lamers-Winkelman, aan1. Hieronder zal ik aangeven op welke wijze de eerste opvang van AMA's,
mede op basis van het rapport, zal worden vormgegeven. Ten behoeve van de
discussie over de AMA-vtv zal ik tevens nader ingaan op de rechtspositie van
een AMA. 1. Algemene conclusieHet rapport geeft een goed inzicht in de problematiek en er worden heldere
aanbevelingen gedaan. Het rapport is met de direct betrokkenen besproken.
De aanbevelingen worden in hoofdlijnen gevolgd en worden thans door mij in
samenspraak met het COA en de Stichting de Opbouw nader uitgewerkt in plannen
van aanpak.De onderzoekers signaleren dat de samenwerking tussen de stichting Valentijn
en de stichting De Opbouw niet vlekkeloos is. lk heb er alle vertrouwen in
dat, nu duidelijkheid wordt geboden over het belangrijke knelpunt van de gewenste
duur van de eerste opvang, de verhoudingen snel kunnen worden verbeterd. 2. De duur van de eerste opvangTijdens het asieldebat op 6 december 1995 heb ik aangekondigd dat ik mijn
voornemen om de duur van de eerste opvang van AMA's terug te brengen naar
drie maanden eerst door deskundigen zou laten toetsen. Op basis van het voorliggende
onderzoeksrapport kom ik tot de conclusie dat er geen beletselen bestaan tegen
de uitvoering van dit voornemen. Dit betekent dat een gemiddelde duur van
drie maanden voor de eerste opvang uitgangspunt wordt. Conform de aanbeveling van de onderzoekers bestaat er ruimte om hier per
individueel geval gemotiveerd van af te wijken. Dit betekent dat in voorkomende
gevallen een AMA later dan wel eerder kan worden doorgeplaatst naar de vervolgopvang
afhankelijk van zijn persoonlijke omstandigheden en het aanbod van op de persoon
toegespitste vervolgopvang. De eindverantwoordelijkheid voor de bepaling van
het moment van doorplaatsing van de eerste opvang blijft bij de voogdij-instelling
(de Stichting De Opbouw).De bepaling van het moment van doorplaatsing naar de vervolgopvang vindt
plaats in overleg tussen de verantwoordelijken in de eerste opvang en de stichting
de Opbouw. Bij deze beslissing wordt de informatie betrokken die systematisch
in de eerste opvang is verzameld. Voor een goede afstemming hierover worden
nadere werkafspraken vastgesteld. De verantwoordelijkheden van de betrokken
organisaties worden schriftelijk vastgelegd.Om een goede aansluiting van de eerste naar de vervolgopvang te garanderen
onderzoekt mijn ministerie in hoeverre verdere differentiatie van de vervolgopvang
en begeleiding daarbij noodzakelijk is. 3. Lokatie van de eerste opvangConform de aanbeveling van de onderzoekers worden overplaatsingen in de
eerste opvang zo veel mogelijk vermeden. Dit betekent dat een AMA gedurende
de eerste opvang op één lokatie wordt opgevangen. Door het COA
wordt de lokatie van eerste opvang van AMA's van 12 t/m 15 jaar nader uitgewerkt
(zie ook punt 4). Bij de uitwerking wordt de IND, gelet op de mogelijke gevolgen
voor de toelatingsprocedure, uitdrukkelijk betrokken. 4. Samenwerking COA/ValentijnDe eerste opvang van AMA's is integraal een kerntaak van het COA. Het
COA streeft ernaar een intensievere vorm van samenwerking met stichting Valentijn
aan te gaan, waarbij verschillende varianten om daaraan vorm te geven, nader
onderzocht zullen worden. Dat nader onderzoek zal primair gericht zijn op
het vanuit een open startsituatie zoeken naar de beste formule voor samenbundeling
van kennis, ervaring, regie en voorzieningen van zowel COA als Valentijn,
gericht op verdere kwaliteitsverbetering van de eerste opvang van AMA's.Op zo kort mogelijke termijn worden duidelijke afspraken gemaakt tussen
COA en Valentijn, in het bijzonder op het punt van de locatie van de eerste
opvang van AMA's van 12 t/m 15 jaar. 5. Inhoud van de opvangVoor de begeleiding van AMA's in de eerste opvang wordt gewerkt met een
taakvaardigheidsmodel dat in de afgelopen jaren door OC Beatrixoord (Eindhoven)
in nauwe samenwerking met de Stichting Valentijn is ontwikkeld en thans reeds
met een grote mate van deskundigheid wordt toegepast. Dit model wordt op dit
moment in opdracht van het COA nader uitgewerkt en getest door het Paedologisch
Instituut in het project «Functie-onderzoek methodiek-ontwikkelingen
opvang AMA's». Door middel van dit project wordt tevens de continuïteit
tussen eerste en vervolgopvang en de kwaliteit van de opvang gewaarborgd.
Het project zal medio 1997 worden afgerond. 6. Opvang van 16–17 jarige AMA'sZoals uit het onderzoeksrapport blijkt doet zich bij de opvang van 16
en 17 jarige AMA's een aantal specifieke vraagpunten voor, die ertoe nopen
om de wijze van opvang nader te bezien. Het COA zal in samenspraak met de
stichting de Opbouw met name onderzoeken in hoeverre het voor elke AMA van
16 jaar en ouder wenselijk is om deze vanuit de eerste naar de vervolgopvang
door te plaatsen of dat afhankelijk van zijn (juridische) status en persoonlijke
omstandigheden kan worden besloten de AMA langer in de eerste opvang te houden. 7. Overige aanbevelingenlk zal samen met de Stichting de Opbouw bezien of de aanbeveling van de
onderzoekers om nader onderzoek te doen naar hoe posttraumatische problemen
de integratie in Nederland belemmeren, meegenomen kan worden in een follow-up
onderzoek dat door de RUL wordt uitgevoerd.Om de schijn van ongewenste belangenverstrengeling te voorkomen zal binnen
de stichting De Opbouw een duidelijke functionele scheiding worden aangebracht
tussen de uitvoering van de functies voogd en plaatser enerzijds en uitvoeringsorganisatie
van de vervolgopvang en contractpartners anderzijds.Bovendien wordt er tevens van uitgegaan dat de onder punt 2 genoemde objectivering
van de besluitvorming over uitplaatsing en overplaatsing goede garanties zal
bieden voor zorgvuldigheid. 8. De rechtspositie van een AMATijdens het asieldebat op 6 december jl. is van de zijde van Uw kamer
aandacht gevraagd voor de rechtspositie van houders van een AMA-vtv die 18
jaar worden.Dit heeft geresulteerd in een motie van het Lid Dittrich (TK 1995–1996,
19 637, nr. 160) waarin is gevraagd om een plan van aanpak voor de rechtspositie
van AMA's die ook bij meerderjarigheid nog in het bezit zijn van een AMA-vtv.
Met uw Kamer ben ik van mening dat voorkomen moet worden dat deze AMA's in
een maatschappelijk isolement terecht komen zodra zij na het beëindigen
van de voogdij-voorzieningen zijn aangewezen op de reguliere voorzieningen.Ik heb tijdens het debat over de statusnotitie op 21 mei jl. geconstateerd
dat er enige onduidelijkheid bestaat over de uitvoering van deze motie in
relatie tot de voorstellen in de statusnotitie. Ik wil dit dan ook graag nader
toelichten.Om de rechtspositie van AMA's van 18 jaar en ouder die nog in het bezit
zijn van een AMA-vtv te waarborgen en dus te voorkomen dat zij in een maatschappelijk
isolement geraken heb ik overleg gevoerd met andere verantwoordelijke departementen.
Uit dit overleg is naar voren gekomen dat deze departementen het niet wenselijk
achtten om de bestaande voorzieningen voor ex-asielzoekers (A-statushouders,
houders vtv-hum en vvtv'ers) ook open te stellen voor AMA's met een AMA-vtv.
Dit heeft er toe geleid dat ik heb bezien in hoeverre het mogelijk is om aan
AMA's die 18 jaar worden een status te geven die wel recht geeft op de gewenste
voorzieningen. ln het licht van de aanpassingen van het AMA-beleid zoals neergelegd
in mijn brief van 20 november 1995 is dit naar mijn mening alleen op een aanvaardbare
wijze te realiseren indien de verblijfsstatus van een AMA op 18 jaar herbeoordeeld
wordt. Vanzelfsprekend zal er geen herbeoordeling plaatsvinden als de AMA reeds
eerder in het bezit is gesteld van een vluchtelingenstatus of een vergunning
tot verblijf om klemmende redenen van humanitaire aard.Mijn argumenten voor deze herbeoordeling heb ik weergegeven in de statusnotitie.Dit betekent concreet dat een AMA, waarvan op 18 jaar wordt bepaald dat
hij in Nederland mag blijven, in aanmerking komt voor een vtv-hum. In dat
geval kan hij na het beëindigen van de voogdij-voorzieningen gebruik
maken van alle voorzieningen die aan een houder van een vtv-hum worden verstrekt
(bijstand, studiefinanciering na drie jaar verblijf in Nederland, onderwijs,
huisvesting, medische zorg etc.). Een apart plan van aanpak acht ik voor deze
groep dan ook niet noodzakelijk. Om verder te waarborgen dat een AMA ook na
zijn meerderjarigheid zoveel mogelijk begeleid wordt heb ik eerder reeds toegezegd
dat ik initiatieven op dit vlak bestuurlijk zal ondersteunen.Indien de herbeoordeling ertoe leidt dat een AMA bij het bereiken van
zijn meerderjarigheid niet in Nederland mag blijven, zal ik in nader overleg
met de stichting de Opbouw en het COA vaststellen voor welke voorzieningen
deze AMA in aanmerking komt, tot het moment dat hij ook feitelijk terug kan
keren naar zijn land van herkomst. 9. ConclusieIk heb het vertrouwen dat op basis van het onderzoek naar de eerste opvang
van AMA's en genoemde voorstellen tot uitwerking daarvan, een kwalitatieve
eerste opvang van AMA's gewaarborgd kan worden.Verder hoop ik dat ik met de toelichting onder punt 8 de relatie tussen
de uitvoering van de motie van het lid Dittrich en het voorstel in de statusnotitie
heb kunnen verduidelijken.Ik ben voornemens om u nader te informeren als de invulling van de eerste
opvang van AMA's (zie ad. 5) concreet gestalte heeft gekregen. lk stel mij
voor dat ik hiertoe u te zijner tijd een – ook op andere onderdelen –
aangepast beleidskader inzake de toelating, voogdij en opvang van AMA's1 zal toezenden. De Staatssecretaris van Justitie,E. M. A. Schmitz XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Als vervolg op concept-beleidskader bij brief van 10 november 1995 (19 637,
 nr. 143). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19637-211.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl