Vreemdelingenwet e.a.; wijz. ivm koppelen aanspraak op voorzieningen aan rechtmatig verblijf; Brief staatssecretarissen met stand van zaken inzake geautomatiseerde koppeling Vreemdelingen Administratie Systeem (VAS) en GBA
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24233, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-02-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24233 nr. 5

30-01-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Gevolgde werkwijze2. Streefdatum 1 januari 19963. Stand van zaken per 1 januari 19964. Bestandsvergelijkingen5. Levering verblijfstitels6. Ten slotteOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24233Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 233Wijziging van de Vreemdelingenwet en enige andere wetten teneinde de
aanspraak van vreemdelingen jegens bestuursorganen op verstrekkingen, voorzieningen,
uitkeringen, ontheffeningen en vergunningen te koppelen aan rechtmatig verblijf
van de vreemdeling in Nederlandnr. 5BRIEF VAN DE STAATSSECRETARISSEN VAN JUSTITIE EN VAN BINNENLANDSE ZAKEN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 30 januari 1996Voor het projekt ter voorziening in een geautomatiseerde koppeling
tussen het Vreemdelingen Administratie Systeem (VAS) en de Gemeentelijke Basis
Administratie (GBA) was 1 januari 1996 een markante datum. Overeenkomstig
onze voornemens diende op dat moment voorzien te zijn in de voorwaarden die
de levering van verblijfstitels van vreemdelingen uit het VAS aan de GBA mogelijk
zouden maken.Wij hebben er daarom behoefte aan uw Kamer te informeren over de stand
van zaken per die datum en over de aanvullende activiteiten die voor het jaar
1996 nog zijn voorgenomen. Daarbij wordt aangesloten op de informatie die
eerder aan uw Kamer is verstrekt in het kader van de begrotingen voor de jaren
1994 en 1995 en op de informatie die de Minister-President heeft verstrekt
tijdens de algemene beschouwingen voor het begrotingsjaar 1996. 1. Gevolgde werkwijzeDe invoering van de GBA heeft in oktober 1994 haar beslag gekregen onder
gelijktijdige inwerkingtreding van de GBA-wet. Voor wat betreft de GBA waren
daarmee de technische en logistieke voorwaarden in beginsel vervuld om de
stap te zetten naar een feitelijke realisering van de koppeling met de vreemdelingenadministratie
waartoe het toenmalige kabinet in 1993 had besloten.De uitgangspositie van het vreemdelingenadministratiesysteem week daarvan
op dat moment af.Een definitieve versie van het VAS was bij de aanvang van het koppelingsproject
nog niet integraal beschikbaar en het merendeel van de korpsen moest de stap
nog zetten naar de invoering van het systeem als zodanig.Op bestuurlijk niveau is op dit punt een wezenlijke vooruitgang geboekt
in het kader van de afspraken die de Minister van Binnenlandse Zaken en de
Staatssecretaris van Justitie in augustus 1994 hebben gemaakt met de beheerders
van de regionale politiekorpsen over de intensivering van het binnenlands
vreemdelingentoezicht en de daaraan verbonden uitbreiding van de vreemdelingendiensten.
Tot de voorwaarden waaronder de extra sterkte beschikbaar werd gesteld behoorde
de invoering van het VAS en de koppeling VAS-GBA. Door aanvaarding van deze
convenantsvoorwaarde hebben de korpsbeheerders zich daartoe verplicht.Mede met het oog op de gewenste doorloopsnelheid van het project en ter
voorkoming van een in tijd gezien onevenredige belasting van de vreemdelingendiensten
is er vervolgens mee ingestemd dat de implementatie van VAS en de implementatie
van de koppeling synchroon zouden verlopen.Op landelijk niveau is in het voorjaar van 1995 overeenstemming bereikt
met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en het Korpsbeheerdersberaad over
de te volgen aanpak van de implementatie en de onderscheiden verantwoordelijkheden
daarbij. Deze bestuurlijke afspraken zijn vervolgens op regionaal en lokaal
niveau met respectievelijk de individuele korpsbeheerders en gemeentebestuurders
nader uitgewerkt en toegesneden naar de afzonderlijke situaties. Deze afspraken
zijn in akkoorden vastgelegd. 2. Streefdatum 1 januari 1996Zowel in het landelijk gesloten akkoord als in de akkoorden op regionaal
niveau is het streven opgenomen dat de verblijftitels van vreemdelingen per
1 januari 1996 door de politiekorpsen worden aangeleverd aan de GBA. Daarbij
werd tevens uitgesproken dat dit in beginsel op geautomatiseerde wijze zou
geschieden via het VAS en voor zover dat systeem bij enig korps niet zou zijn
geïmplementeerd vóór de streefdatum, dit langs andere weg
zou plaatsvinden. 3. Stand van zaken per 1 januari 1996In de achter ons liggende maanden is met grote voortvarendheid gewerkt
aan de implementatie van VAS en de koppeling. Tot ons genoegen kunnen wij
constateren dat thans 24 van de 25 korpsen op het nieuwe VAS zijn overgegaan.
Eén regiokorps volgt in de eerste maanden van 1996. Dat betekent dat
24 korpsen thans in technische zin gereed zijn verblijfstitels aan te leveren
aan de GBA. Op dit moment voert het landelijk projektbureau ten behoeve van
elk afzonderlijk regiokorps nog een eenmalige actuele bestandsanalyse uit
teneinde eventuele knelpunten op te lossen en in het algemeen de kwaliteit
te toetsen. In de afgelopen maand is op basis van een advies van Het Expertise
Centrum nog een extra toets uitgevoerd op de overbrenging van de oude bestanden
van de vreemdelingendiensten naar het VAS (conversie) en is voorts de techniek
en de procedure van de levering van verblijfstitels van het VAS aan de GBA
aan een afzonderlijke proef onderworpen. Aan Het Expertise Centrum is opdracht
gegeven om als onafhankelijke instantie te adviseren over de uitkomsten daarvan.
Dat advies is inmiddels uitgebracht op 28 december 1995.Het Expertise Centrum komt daarin tot het oordeel dat het thans verantwoord
is tot levering van verblijfstitels vanuit het VAS aan de GBA over te gaan.
Overigens wordt daar wel bij aangetekend dat het thans bereikte resultaat
nog dient te worden gecomplementeerd met de inrichting van een Centraal Register
Vreemdelingen en een structurele beheerorganisatie. Deze zaken hebben overigens
reeds de nadrukkelijke aandacht van de Staatssecretaris van Justitie.De hiervoor genoemde aanvullende toetsen hebben tot gevolg gehad dat de
aanvankelijk voorziene aanlevering van verblijfstitels door het VAS aan de
GBA per 1 januari 1996 in tijd enigszins opschuift (zie hierna onder 5), maar zulks wordt naar ons oordeel gerechtvaardigd door een sterkere
waarborg van de kwaliteit. Overigens staat daar ook geen aanwijsbaar nadeel
tegenover, waarbij in het bijzonder kan worden gewezen op het feit dat de
Koppelingswet nog niet in werking is getreden.De omvangrijke inspanningen, die gericht waren op de inbedding van de
koppeling in de bedrijfsprocessen van de betrokken diensten en de noodzakelijke
scholing van medewerkers, zijn thans geheel voltooid. Wij beschouwen het als
van groot belang dat in dat kader ook een bijzonder gewicht is toegekend aan
het ontwikkelen en nader vorm geven aan de samenwerking tussen medewerkers
van de afdelingen burgerzaken en de vreemdelingendiensten. 4. BestandsvergelijkingenHet hoofddoel van de koppeling VAS-GBA is het 1 op 1 brengen en houden
van de onderscheiden bestanden, uiteraard voor zover het gaat om vreemdelingen
die ook in beide bestanden dienen voor te komen. Blijkens opgaven van de CBS
is het aantal geregistreerde vreemdelingen in de GBA plm. 800 000. Daarvan
verblijft ongeveer 40% in de vier grote steden. Thans wordt hoge prioriteit
gegeven aan het onderzoeken van die zogeheten GBA-vreemdelingenrecords die
niet voorkomen in het VAS. Het landelijke beeld is thans dat ruim 50 000
vreemdelingen wèl voorkomen in de GBA en niet in het VAS. Van dat aantal
zijn 36 000 geregistreerd in de vier grote steden (waarvan in de regio
Amsterdam-Amstelland 26 000) en 15 000 in de overige regio's. Van
geval tot geval dient te worden onderzocht welke reden ten grondslag ligt
aan de administratieve discrepantie, hetgeen bijzonder arbeidsintensief is.
Deze werkzaamheden zullen ook nog in 1996 moeten worden voortgezet maar dit
staat de inwerkingtreding van de koppeling niet in de weg. Deze categorie
vreemdelingen is namelijk in administratieve zin zodanig gemarkeerd dat voor
hen een afzonderlijke procedure kan worden gevolgd. 5. Levering verblijfstitelsNu het resultaat van de toets op de conversie, de techniek en de procedure
van levering van verblijfstitels, positief is gebleken en dit oordeel is bevestigd
door Het Expertise Centrum, heeft de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken
de procedure tot inwerkingtreding van o.a. art. 58 van de GBA-wet in werking
gesteld. Dit is de juridische voorwaarde voor de initiële en structurele
levering door het VAS van verblijfstitels aan de GBA. Op grond van de tot
dusver behaalde resultaten is de verwachting gerechtvaardigd dat de initiële
vulling van de GBA met 750 000 verblijfstitels per 1 mei 1996 zal zijn
voltooid.De doorlevering van de verblijfstitels aan de GBA-afnemers zal dan zo
spoedig mogelijk daarna onder verantwoordelijkheid van de Staatssecretaris
van Binnenlandse Zaken geëffectueerd worden. 6. Ten slotteIn aanmerking nemend dat hier sprake is van een majeur project dat een
hoge inzet vroeg van een groot aantal organisaties en personen zijn wij van
oordeel dat de huidige stand van zaken een goed perspectief biedt voor een
afronding op afzienbare termijn. De verwachting is gerechtvaardigd dat het
project in het voorjaar van 1996 geheel zal zijn voltooid. Daarmee
lijkt ook alleszins gewaarborgd dat met de realisatie van dit project, dat
een op zichzeIf staand doel heeft, ook tijdig wordt voldaan aan het dienen
als logistieke voorwaarde voor de uitvoering van het bij uw Kamer aanhangige
wetsvoorstel voor de Koppelingswet.De Staatssecretaris van Justitie,E. M. A. SchmitzDe Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken,J. Kohnstamm 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24233-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl