Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2015-06-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2014-2015
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 34 210
 XVII
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) voor het jaar 2015 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 Wetsartikelen 1 tot en met 3
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2015 wijzigingen aan te brengen in:
 de departementale begrotingsstaat voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII);
 De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 
 
 
 
 De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,
 
 E.M.J.
 Ploumen
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 1.
 Voorstel van wet
 
 Door middel van het onderhavige wetsvoorstel wordt voorgesteld de uitgaven van de begroting 2015 van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) met EUR 239 miljoen te verhogen
 
 
 
 2.
 Leeswijzer
 
 De voorliggende suppletoire begroting bevat de voorgestelde wijzigingen ten opzichte van de Ontwerpbegroting 2015 van hoofdstuk XVII van de begroting van het Rijk.
 In de toelichting worden de belangrijkste mutaties op de begroting van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking toegelicht. Ten slotte volgt per artikel de nieuwe stand en een toelichting op de opmerkelijke verschillen.
 Per artikel is een tabel opgenomen met de mutaties. De toelichting per beleidsartikel heeft betrekking op de kolom mutaties suppletoire begroting. Het aantal activiteiten en het aantal financiële instrumenten van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking is aanzienlijk. Om de leesbaarheid te waarborgen worden daarom alleen de financiële instrumenten die meer dan 3 procent van het artikelonderdeel uitmaken opgenomen in de financiële tabel. Dat betekent dat er in sommige gevallen geen uitputtende opsomming is van de financiële instrumenten per artikelonderdeel.
 Conform de Rijksbegrotingsvoorschriften en de Comptabiliteitswet van 2001 dienen de opmerkelijke verschillen tussen de oorspronkelijke en huidige raming te worden toegelicht. Op uitgavenniveau is voor deze toelichting een norm gehanteerd waarbij voor de beleidsartikelen afwijkingen van 10% of meer, met een minimum van EUR 2 miljoen, ten opzichte van de stand van de Ontwerpbegroting 2015 op sub-artikelniveau zijn opgenomen. Voor verplichtingen wordt de norm van 10% op artikelniveau aangehouden.
 
 
 
 3.
 Overzicht belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2014
 
 Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII):
 Het voorstel is om de uitgaven voor 2014 te verhogen met EUR 239 miljoen. De stijging wordt grotendeels veroorzaakt door het Noodhulpfonds waarvan het budget voor 2015 is vastgesteld op EUR 170 miljoen.
 Daarnaast wordt binnen de begroting van BH&OS (sub-artikel 5.2) EUR 400 miljoen vrijgemaakt ter dekking van de sterk toegenomen kosten van de eerstejaarsopvang van asielzoekers uit DAC-landen. Deze kosten worden toegerekend aan het ODA-budget.
 De raming voor de asielinstroom is voor de komende jaren naar boven bijgesteld. De aan ODA toerekenbare kosten van de eerstejaarsopvang in 2015 stijgen daardoor naar EUR 732 miljoen. Hiervan was EUR 297 miljoen reeds gedekt binnen de huidige BH&OS-begroting. Daarnaast kon EUR 35 miljoen worden gefinancierd uit het restant van de EUR 375 miljoen die in 2014 éénmalig vanuit ODA is toegerekend aan de kosten voor eerstejaarsopvang van asielzoekers.
 
 Binnen de regering is besloten om het resterende tekort van EUR 400 miljoen te dekken door middel van de volgende budgettaire mutaties binnen de BHOS begroting:
 
 
 1.
 EUR 345 miljoen: een kasschuif van de geraamde BNP-macromeevallers in de periode 2016–2020.
 
 
 2.
 EUR 30 miljoen: door geraamde ODA middelen uit 2020 naar voren te halen en in te zetten in 2015.
 
 
 3.
 EUR 24 miljoen: het aanwenden van een deel van de non-ODA eindejaarsmarge uit 2014.
 
 
 
 Bij ontwerpbegroting 2016 wordt uw Kamer nader geïnformeerd over de meerjarige consequenties (2016 e.v.) van de gestegen asielkosten voor het ODA-budget.
 De verwachte ODA-prestatie stijgt in 2015 naar 0,66%, met name als gevolg van de hogere asielkosten.
 In aanvulling op het bovenstaande vindt u hieronder een overzicht van de meest in het oog springende wijzigingen ten opzichte van de Ontwerpbegroting 2015 van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII):
 Toelichting
 Artikel 1
 Een adequate uitvoering van het in EU-verband afgesproken sanctiebeleid aangaande Rusland vereist in 2015 en 2016 jaarlijks EUR 11 miljoen extra handhavingskosten bij de Douane. Conform de Voorjaarsbesluitvorming wordt dit bedrag vanuit generale middelen toegevoegd aan sub-artikel 1.1 en vervolgens overgeheveld naar de begroting van het Ministerie van Financiën.
 Artikel 3
 Conform het amendement Van Laar wordt binnen het thema seksuele en reproductieve gezondheid en rechten (SRGR) EUR 3 miljoen beschikbaar gesteld ter bestrijding van kinderprostitutie. Omdat in 2015 de financiering van bestrijding van kinderprostitutie vanuit het budget voor mensenrechtenprogramma’s zal plaatsvinden, wordt EUR 3 miljoen overgeheveld naar sub-artikel 1.2 op begroting van Buitenlandse Zaken.
 Artikel 4
 Vanuit het Budget Internationale Veiligheid (BIV) op de begroting van het Ministerie van Defensie wordt EUR 60 miljoen overgeheveld naar de begrotingen van BZ en BH&OS. Vanuit dit bedrag worden activiteiten op het terrein van stabiliteit, veiligheidssectorhervorming, rechtstaatontwikkeling en capaciteitsopbouw alsook de beveiliging van hoogrisicoposten gefinancierd.
 Met het oog op de vele internationale crises besloot het kabinet in 2.014 EUR 570 miljoen extra beschikbaar te stellen voor een noodhulpfonds. Dit fonds is flexibel inzetbaar gedurende de kabinetsperiode (t/m 2017). In 2015 zal EUR 170 miljoen worden uitgegeven op sub-artikel 4.4.
 Artikel 5
 De verhoging van sub-artikel 5.2 betreft grotendeels een technische bijstelling. Als gevolg van een BNP-meevaller daalt de BNP-korting die in 2015 moet worden ingevuld van EUR 183 miljoen (Ontwerpbegroting) naar EUR 150 miljoen (Eerste Suppletoire Begroting), hetgeen leidt tot een verhoging van sub-artikel 5.2.
 Tussen de Ministers van OCW en BH&OS is afgesproken dat de ODA-labeling van de subsidie aan de Stichting EP-Nuffic (per 1 januari 2015 zijn organisaties Nuffic en Europees Platform gefuseerd) met ingang van 2015 wordt omgezet in non-ODA. Dit betekent een verlaging van het ODA-plafond op de OCW-begroting van EUR 7,1 miljoen in 2015 en 2016 en vanaf 2017 van EUR 6,5 miljoen. Beide ministeries nemen de daaraan verbonden financiële compensatie elk voor de helft structureel voor hun rekening. Dat betekent dat in 2.015 EUR 3,6 miljoen wordt gecompenseerd tussen BH&OS en OCW; vanaf 2.017 EUR 3,2 miljoen. De compensatie wordt geboekt op artikel 5.2.
 
 
 
 4.
 Overzicht budgetten hulprelatie-, overgangsrelatie- en exitlanden 2015
 
 Bij de beantwoording van de Kamervragen over de begroting 2012 is toegezegd jaarlijks bij Voorjaarsnota een overzicht te geven van de budgetten van de hulprelaties-, overgangsrelaties- en exit-landen. Voor het jaar 2015 zijn de volgende budgetten goedgekeurd:
 
 Overzicht budgetten hulprelatie-, overgangsrelatie- en exitlanden
 
 
 
 
 
 
 Bedragen x EUR 1.000
 
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Hulprelatielanden
 
 
 
 
 
 
 Afghanistan
 
 
 20.000
 
 
 
 
 Burundi
 
 
 24.350
 
 
 
 
 Jemen
 
 
 18.518
 
 
 
 
 Mali
 
 
 34.650
 
 
 
 
 Palestijnse Autoriteit
 
 
 16.300
 
 
 
 
 Rwanda
 
 
 44.875
 
 
 
 
 Zuid-Soedan
 
 
 18.500
 
 
 
 
 
 Totaal hulprelatielanden
 
 
 
 
 177.193
 
 
 
 
 
 
 Overgangsrelatielanden
 
 
 
 
 
 
 Bangladesh
 
 
 42.150
 
 
 
 
 Benin
 
 
 38.330
 
 
 
 
 Ethiopië
 
 
 55.898
 
 
 
 
 Ghana
 
 
 32.700
 
 
 
 
 Indonesië
 
 
 23.520
 
 
 
 
 Kenia
 
 
 20.250
 
 
 
 
 Mozambique
 
 
 32.943
 
 
 
 
 Oeganda
 
 
 16.533
 
 
 
 
 
 Totaal overgangsrelatielanden
 
 
 
 
 262.324
 
 
 
 
 
 
 Regionale programma's
 
 
 
 
 
 
 Afrika Grote Meren
 
 
 29.286
 
 
 
 
 Hoorn van Afrika
 
 
 7.051
 
 
 
 
 Midden Amerika
 
 
 9.000
 
 
 
 
 
 Totaal regionale programma's
 
 
 
 
 45.337
 
 
 
 
 
 
 Exitlanden
 
 
 
 
 
 
 Bolivia
 
 
 0
 
 
 
 
 Bosnië & Herzegovina
 
 
 3.000
 
 
 
 
 Burkina Faso
 
 
 0
 
 
 
 
 Colombia
 
 
 1.553
 
 
 
 
 Congo, Democratische Republiek
 
 
 1.018
 
 
 
 
 Egypte
 
 
 306
 
 
 
 
 Georgië
 
 
 0
 
 
 
 
 Guatemala
 
 
 0
 
 
 
 
 Kosovo
 
 
 110
 
 
 
 
 Moldavië
 
 
 0
 
 
 
 
 Mongolië
 
 
 0
 
 
 
 
 Nicaragua
 
 
 0
 
 
 
 
 Pakistan
 
 
 4.300
 
 
 
 
 Senegal
 
 
 25
 
 
 
 
 Soedan
 
 
 0
 
 
 
 
 Suriname
 
 
 5.056
 
 
 
 
 Tanzania
 
 
 264
 
 
 
 
 Vietnam
 
 
 0
 
 
 
 
 Zambia
 
 
 18
 
 
 
 
 Zuid-Afrika
 
 
 2.170
 
 
 
 
 
 Totaal exitlanden
 
 
 
 
 17.820
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 502.674
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.
 Toelichting per beleidsartikel
 
 Beleidsartikel 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 1 Duurzame handel en investeringen 
 
 
 Bedragen in EUR 1.000
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2015
 
 
 Mutaties via NvW en amendementen 2015
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2015
 
 
 Stand suppletoire begroting VJN 2015
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2016
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2017
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2018
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2019
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 (3)
 
 
 (4)=(1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 
 320.663
 
 
 
 
 1.000
 
 
 
 
 1.576
 
 
 
 
 323.239
 
 
 
 
 – 92.200
 
 
 
 
 – 292.829
 
 
 
 
 27.344
 
 
 
 
 5.344
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven totaal
 
 
 
 
 514.497
 
 
 
 
 1.000
 
 
 
 
 – 1.672
 
 
 
 
 513.825
 
 
 
 
 – 1.275
 
 
 
 
 16.811
 
 
 
 
 1.300
 
 
 
 
 1.300
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.1
 
 
 
 
 Versterkt internationaal handelssysteem, met aandacht voor Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen
 
 
 
 
 13.494
 
 
 
 
 13.494
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage (inter)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Contributies internationaal ondernemen
 
 
 5.670
 
 
 
 
 5.670
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Maatschappelijk verantwoord ondernemen
 
 
 5.085
 
 
 
 
 5.085
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 waarvan beleidsondersteuning internationaal ondernemen
 
 
 2.489
 
 
 
 
 2.489
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.2
 
 
 
 
 Versterkte Nederlandse Handels- en Investeringspositie en economische naamsbekendheid
 
 
 
 
 71.714
 
 
 
 – 125
 
 
 71.589
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Starters International Business (SIB)/ Programma Strategische Beurzen
 
 
 4.940
 
 
 
 – 125
 
 
 4.815
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Partners for International Business (PIB)
 
 
 8.400
 
 
 
 
 8.400
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Transitiefaciliteit (TF)/ Demonstratieprojecten, Haalbaarheidsstudies en Kennisverwerving (DHK)
 
 
 15.000
 
 
 
 
 15.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Package4growth non-ODA
 
 
 730
 
 
 
 
 730
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Package4growth ODA
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig Programmatische Aanpak
 
 
 3.104
 
 
 
 
 3.104
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 PSO/2g@there
 
 
 3.576
 
 
 
 
 3.576
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Finance for International Business (FIB)
 
 
 3.965
 
 
 
 
 3.965
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan baten-lastendiensten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
 
 
 26.072
 
 
 
 
 26.072
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Versterking economische functie (NBSO's via RVO)
 
 
 5.927
 
 
 
 
 5.927
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.3
 
 
 
 
 Versterkte private sector en een verbeterd investeringsklimaat in ontwikkelingslanden
 
 
 
 
 279.289
 
 
 1.000
 
 
 – 1.547
 
 
 278.742
 
 
 – 1.275
 
 
 – 1.350
 
 
 1.300
 
 
 1.300
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragenovereenkomst
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Landenprogramma's ondernemingsklimaat
 
 
 14.000
 
 
 
 1.342
 
 
 15.342
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bedrijfsmatige technische bijstand
 
 
 1.709
 
 
 
 
 1.709
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Transitiefaciliteit
 
 
 1.700
 
 
 
 380
 
 
 2.080
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Marktontwikkeling in het kader van private sector development
 
 
 41.759
 
 
 
 
 41.759
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Wet en regelgeving
 
 
 13.172
 
 
 2 000
 
 
 – 4.102
 
 
 11.070
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Financiele sectorontwikkeling
 
 
 19.572
 
 
 
 
 19.572
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 versterking privaat ondernemerschap
 
 
 51.756
 
 
 
 3.675
 
 
 55.431
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Infrastructuurontwikkeling
 
 
 68.994
 
 
 
 664
 
 
 69.658
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Samenwerking bedrijfsleven en PPP's
 
 
 12.950
 
 
 
 695
 
 
 13.645
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bedrijfsleveninstrumentarium
 
 
 6.382
 
 
 
 
 6.382
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Technische assistentie DGGF
 
 
 15.000
 
 
 – 1.000
 
 
 – 3.700
 
 
 10.300
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen (inter)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 International Labour Organization
 
 
 5.167
 
 
 
 50
 
 
 5.217
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Partnershipprogramma ILO
 
 
 5.000
 
 
 
 
 5.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 International Finance Corporation
 
 
 2.628
 
 
 
 
 2.628
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan baten-lastendiensten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
 
 
 19.500
 
 
 
 500
 
 
 20.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.4
 
 
 
 
 Dutch good growth fund: intensivering van ontwikkelingsrelevante investeringen in en handel met ontwikkelingslanden door het Nederlandse en het lokale bedrijfsleven, met de focus op het MKB en bij uitzondering en onder condities grootbedrijf
 
 
 
 
 150.000
 
 
 
 
 150 000
 
 
 
 18.161
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 programma's Dutch Good Growth Fund
 
 
 100 000
 
 
 
 
 100 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 
 7.267
 
 
 
 
 
 
 7.267
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.10
 
 
 
 
 Versterkt internationaal handelssysteem met aandacht voor Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen
 
 
 
 
 7.267
 
 
 
 
 7.267
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 Geen toelichting.
 Uitgaven
 Geen toelichting.
 Ontvangsten
 Geen toelichting
 Beleidsartikel 2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 2 Duurzame ontwikkeling, voedselzekerheid en water
 
 
 Bedragen in EUR 1.000
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2015
 
 
 Mutaties via NvW em amendementen 2015
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2015
 
 
 Stand suppletoire begroting VJN 2015
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2016
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2017
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2018
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2019
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 (3)
 
 
 (4)=(1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 
 445.237
 
 
 
 
 – 3.000
 
 
 
 
 280.518
 
 
 
 
 722.755
 
 
 
 
 – 81.336
 
 
 
 
 – 36.890
 
 
 
 
 9.084
 
 
 
 
 9.084
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven totaal
 
 
 
 
 564.053
 
 
 
 
 – 3.000
 
 
 
 
 814
 
 
 
 
 561.867
 
 
 
 
 – 40
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.1
 
 
 
 
 Toename van voedselzekerheid
 
 
 
 
 303.795
 
 
 
 
 303.795
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragenovereenkomst
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Landenprogramma's voedselzekerheid
 
 
 140.813
 
 
 
 2.580
 
 
 143.393
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Internationaal onderwijsprogramma
 
 
 32.700
 
 
 
 
 32.700
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Duurzame voedselproductie
 
 
 51.250
 
 
 
 8.206
 
 
 59.456
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Marktontwikkeling in het kader voedselzekerheid
 
 
 39.332
 
 
 
 – 6.332
 
 
 33.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Voeding
 
 
 17.200
 
 
 
 
 17.200
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen (inter) nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Partnerschapsprogramma FAO
 
 
 2.500
 
 
 
 
 2.500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 versterking ruraal ondernemersklimaat
 
 
 20.000
 
 
 
 – 5.000
 
 
 15.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2
 
 
 
 
 Verbeterd waterbeheer, drinkwater en sanitatie
 
 
 
 
 173.157
 
 
 
 
 173.157
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragenovereenkomst
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Landenprogramma's integraal waterbeheer
 
 
 59.611
 
 
 
 – 316
 
 
 59.295
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Landenprogramma's drinkwater en sanitatie
 
 
 51.649
 
 
 
 – 299
 
 
 51.350
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Integraal waterbeheer
 
 
 19.937
 
 
 
 
 19.937
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Drinkwater en sanitatie
 
 
 31.960
 
 
 
 500
 
 
 32.460
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen (inter) nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Wereldbank
 
 
 10.000
 
 
 
 
 10.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.3
 
 
 
 Duurzaam gebruik natuurlijke hulpbronnen, tegengaan van klimaatverandering en vergrote weerbaarheid van de bevolking tegen onafwendbare klimaatverandering
 
 
 
 
 87.101
 
 
 – 3.000
 
 
 814
 
 
 84.915
 
 
 – 40
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragenovereenkomst
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Landenprogramma's klimaatbeleid
 
 
 9.655
 
 
 
 9.946
 
 
 19.601
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Landenprogramma's milieubeleid; biodiversiteit en bossen
 
 
 53
 
 
 
 300
 
 
 353
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Landenprogramma's klimaat, energie en milieutechnologie
 
 
 0
 
 
 
 132
 
 
 132
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Landenprogramma's themadoorsnijdend
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Hernieuwbare energie
 
 
 55.554
 
 
 
 – 30.554
 
 
 25.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Algemeen klimaatbeleid
 
 
 1.776
 
 
 – 3.000
 
 
 24.138
 
 
 22.914
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen (inter) nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Algemene vrijwillige en verplichte bijdragen
 
 
 2.566
 
 
 
 6.726
 
 
 9.292
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 GEF
 
 
 10.000
 
 
 
 – 10.000
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 UNEP
 
 
 7.140
 
 
 
 2
 
 
 7.142
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Contributie IZA/IZT
 
 
 357
 
 
 
 
 357
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 De stijging van het verplichtingenbudget op dit begrotingsartikel wordt veroorzaakt door verschillende mutaties. Een groot deel (ca EUR 100 miljoen) van de stijging kan worden toegerekend aan de Nederlandse bijdragen aan het Green Climate Fund, het Montreal Protocol en het Verwoestijningsverdrag. Tevens wordt budget toegekend ten behoeve van de tiende middelenaanvulling van het International Fund for Agricultural Development (IFAD) (EUR 54,5 miljoen). Het verplichtingenbudget voor het Global Environment Facility (GEF) voor 2015 is vastgesteld op EUR 20,7 miljoen. Ten behoeve van het strategisch partnerschap met de Wereldbank op het terrein van water (Global Practice Water) wordt dit jaar een verplichting van EUR 50 mijoen aangegaan. Op het gebied van drinkwater en sanitatie wordt het UNICEF/WASH-programma hervat in de door ebola getroffen landen in West-Afrika. Ook hiervoor wordt extra verplichtingenbudget toegekend. Voorts wordt budget vrijgemaakt voor waterprogramma’s in de partnerlanden, onder meer in de Palestijnse Gebieden en Rwanda. Ter dekking van de amendementen Smaling/Leegte en De Caluwé/Sjoerdsma wordt resp. EUR 1 miljoen en EUR 3 miljoen overgeheveld vanuit het klimaatbudget naar artikel 1 en artikel 4.
 Uitgaven
 Geen toelichting.
 Beleidsartikel 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 3 Sociale vooruitgang
 
 
 Bedragen in EUR 1.000
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2015
 
 
 Mutaties via NvW en amendementen 2015
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2015
 
 
 Stand suppletoire begroting VJN 2015
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2016
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2017
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2018
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2019
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 (3)
 
 
 (4)=(1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 
 1.589.610
 
 
 
 
 – 2.000
 
 
 
 
 24.370
 
 
 
 
 1.611.980
 
 
 
 
 – 80.899
 
 
 
 
 – 40.150
 
 
 
 
 – 67.486
 
 
 
 
 56.650
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven totaal
 
 
 
 
 943.934
 
 
 
 
 – 2.000
 
 
 
 
 – 257
 
 
 
 
 941.677
 
 
 
 
 859
 
 
 
 
 2.500
 
 
 
 
 – 5.000
 
 
 
 
 – 5.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.1
 
 
 
 
 Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten voor iedereen en een halt aan de verspreiding van HIV/aids
 
 
 
 
 391.784
 
 
 – 2.000
 
 
 – 3.000
 
 
 386.784
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragenovereenkomst
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Landenprogramma's SRGR & HIV/aids
 
 
 89.009
 
 
 
 2.239
 
 
 91.248
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 waarvan centrale programma's SRGR & HIV/aids
 
 
 121.193
 
 
 – 2.000
 
 
 5.447
 
 
 124.640
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen (inter)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 SRGR (Unicef)
 
 
 10.000
 
 
 
 
 10.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 UNAIDS
 
 
 20.000
 
 
 
 
 20.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 SRGR; Strategische Alliantie Internationale NGO's
 
 
 1.500
 
 
 
 6.000
 
 
 7.500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Global Fund to Fight Aids, Malaria and Tuberculosis
 
 
 55.000
 
 
 
 
 55.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 UNFPA
 
 
 70.000
 
 
 
 – 10.000
 
 
 60.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 WHO-PAHO
 
 
 6.713
 
 
 
 
 6.713
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Partnershipprogramma WHO
 
 
 10.216
 
 
 
 1.467
 
 
 11.683
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.2
 
 
 
 
 Gelijke rechten en kansen voor vrouwen
 
 
 
 43.510
 
 
 
 
 43.510
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragenovereenkomst
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Landenprogramma's gelijke rechten en kansen voor vrouwen
 
 
 5.371
 
 
 
 400
 
 
 5.771
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vrouwenrechten en gendergelijkheid
 
 
 32.139
 
 
 
 – 400
 
 
 31.739
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen (inter)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 UNWOMEN
 
 
 6.000
 
 
 
 
 6.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.3
 
 
 
 
 Versterkt maatschappelijk middenveld
 
 
 
 
 452.340
 
 
 
 26
 
 
 452.366
 
 
 
 2.500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vakbondsmedefinancieringsprogramma
 
 
 12.000
 
 
 
 
 12.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 SNV programma
 
 
 55.000
 
 
 
 
 55.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Medefinancieringsstelsel
 
 
 382.000
 
 
 
 
 382.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Twinningsfaciliteit Suriname
 
 
 3.340
 
 
 
 26
 
 
 3.366
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.4
 
 
 
 
 Toename van het aantal goed opgeleide professionals, versterking van hoger- en beroepsonderwijsinstellingen en het bevorderen van beleidsrelevant onderzoek 
 
 
 
 
 56.300
 
 
 
 2.717
 
 
 59.017
 
 
 859
 
 
 
 – 5.000
 
 
 – 5.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragenovereenkomst
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Landenprogramma's hoger onderwijs
 
 
 4.000
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Landenprogramma's onderwijs algemeen
 
 
 2.950
 
 
 
 1.650
 
 
 4.600
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Onderzoekprogramma's
 
 
 4.363
 
 
 
 40
 
 
 4.403
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Onderwijsprogramma's
 
 
 800
 
 
 
 
 800
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Internationale hoger onderwijsprogramma's
 
 
 43.710
 
 
 
 493
 
 
 44.203
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen (inter)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Internationale onderwijsinstituten
 
 
 477
 
 
 
 
 477
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Global Partnership for Education
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 Geen toelichting.
 Uitgaven
 Geen toelichting.
 Beleidsartikel 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 4 Vrede en veiligheid voor ontwikkeling
 
 
 Bedragen in EUR 1.000
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2015
 
 
 Mutaties via NvW en amendementen 
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2015
 
 
 Stand suppletoire begroting VJN 2015
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2016
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2017
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2018
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2019
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 (3)
 
 
 (4)=(1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 
 366.379
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 178.742
 
 
 
 
 549.121
 
 
 
 
 103.307
 
 
 
 
 118.887
 
 
 
 
 – 42 350
 
 
 
 
 – 42 350
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven totaal
 
 
 
 
 394.571
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 200.000
 
 
 
 
 598.571
 
 
 
 
 150.000
 
 
 
 
 150.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.1
 
 
 
 
 Humanitaire hulp
 
 
 
 
 205.017
 
 
 
 
 205.017
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen (inter)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 UNHCR
 
 
 33.000
 
 
 
 
 33.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Wereldvoedselprogramma
 
 
 36.000
 
 
 
 
 36.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 UNRWA
 
 
 13.000
 
 
 
 
 13.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Noodhulpprogramma's
 
 
 123.017
 
 
 
 
 123.017
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.2
 
 
 
 
 Budget Internationale Veiligheid; voorkomen en terugdringen van conflictsituaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Veiligheid voor mensen; Budget Internationale Veiligheid
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.3
 
 
 
 
 Rechtstaatontwikkeling, wederopbouw, vredesopbouw, versterkte legitimiteit van democratische structuren en tegengaan van corruptie
 
 
 
 
 189.554
 
 
 4.000
 
 
 30.000
 
 
 223.554
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragenovereenkomst
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 landenprogramma's veiligheids en rechtsorde
 
 
 57.879
 
 
 
 44.762
 
 
 102.641
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 De verhoging van verplichtingenbudget op dit begrotingsartikel komt hoofdzakelijk ten goede aan het Noodhulpfonds waarvoor in 2.015 EUR 170 mln is gereserveerd. Verder worden dit jaar in Afghanistan nieuwe meerjarige activiteiten opgestart op ter bevordering van een functionerende rechtsorde. Daartoe wordt verplichtingenbudget vanuit 2016 en 2018 naar voren gehaald (totaal EUR 19,2 miljoen). Conform het amendement-De Caluwé/Sjoerdsma wordt EUR 4 miljoen overgeheveld vanuit artikel 2 (Klimaat) en artikel 3 (SRGR) ten behoeve van het speerpunt Veiligheid en Rechtsorde.
 Uitgaven
 Artikel 4.3
 Binnen dit sub-artikel vindt een herschikking plaats tussen centrale en decentrale budgetten op basis van de jaarplannen van de posten en beleidsdirecties. Tevens worden de landenprogramma’s voor veiligheid, rechtsorde en wederopbouw vanuit het Budget Internationale Veiligheid (BIV) verhoogd met EUR 30 miljoen.
 Ontvangsten
 Geen toelichting.
 Beleidsartikel 5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 5 Versterkte kaders voor ontwikkeling
 
 
 Bedragen in EUR 1.000
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2015
 
 
 Mutaties via NvW en amendementen 2015
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2015
 
 
 Stand suppletoire begroting VJN 2015
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2016
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2017
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2018
 
 
 Mutaties (+ of –) suppletoire begroting VJN 2019
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 (3)
 
 
 (4)=(1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 
 21.217
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 9.029
 
 
 
 
 30.246
 
 
 
 
 1.985
 
 
 
 
 1.655
 
 
 
 
 – 72.930
 
 
 
 
 70
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven totaal
 
 
 
 
 58.110
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 39.618
 
 
 
 
 97.728
 
 
 
 
 – 670
 
 
 
 
 – 8.999
 
 
 
 
 3.782
 
 
 
 
 – 318
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.1
 
 
 
 
 Versterkte multilaterale betrokkenheid
 
 
 
 
 159.617
 
 
 
 4.197
 
 
 163.814
 
 
 4.470
 
 
 4.110
 
 
 – 7.453
 
 
 – 6.570
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen (inter)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 UNDP
 
 
 17.500
 
 
 
 
 17.500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 UNICEF
 
 
 14.000
 
 
 
 
 14.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 UNIDO
 
 
 1.950
 
 
 
 
 1.950
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Middelenaanvulling multilaterale banken en fondsen
 
 
 104.296
 
 
 
 4.197
 
 
 108.493
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kapitaalaanvullingen multilaterale banken en fondsen
 
 
 5.498
 
 
 
 
 5.498
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Speciale multilaterale activiteiten
 
 
 7.373
 
 
 
 
 7.373
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Assistent-deskundigen programma
 
 
 9.000
 
 
 
 
 9.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.2
 
 
 
 
 Overig armoedebeleid
 
 
 
 
 – 110.507
 
 
 
 35.421
 
 
 – 75.086
 
 
 – 5.140
 
 
 – 13.109
 
 
 11.235
 
 
 6.252
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragenovereenkomst
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kleine activiteiten posten en cultuur en ontwikkeling
 
 
 12.011
 
 
 
 
 12.011
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Voorlichting op het terrein van ontwikkelingssamenwerking
 
 
 9.350
 
 
 
 
 9.350
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen (inter)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Schuldverlichting
 
 
 48.667
 
 
 
 
 48.667
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Unesco
 
 
 2.000
 
 
 
 2.400
 
 
 4.400
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 nog te verdelen i.v.m. wijzigingen BNP en/of toerekeningen
 
 
 
 – 182.535
 
 
 
 33.021
 
 
 – 149.514
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.3
 
 
 
 
 Bijdrage aan migratie en ontwikkeling
 
 
 
 
 9.000
 
 
 
 
 9.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Migratie en ontwikkeling
 
 
 3.100
 
 
 
 
 3.100
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 
 79.542
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 79.792
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.20
 
 
 
 
 Ontvangsten en restituties met betrekking tot leningen
 
 
 
 
 48.366
 
 
 
 250
 
 
 48.616
 
 
 200
 
 
 200
 
 
 200
 
 
 200
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.21
 
 
 
 
 Ontvangsten OS
 
 
 
 
 31.176
 
 
 
 
 31.176
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.22
 
 
 
 
 Koersverschillen OS
 
 
 
 
 pm
 
 
 
 
 pm
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 Artikel 5.2
 De verhoging op dit sub-artikel komt allereerst ten gunste van de verplichte contributie aan de UNESCO voor de jaren 2015–2018. Voorts wordt budget toegekend voor het BHOS-deel in de uitvoering van de Garantiewet Surinaamse pensioenen (vml Koninkrijksambtenaren). Tenslotte is sprake van een (technische) bijstelling van het verplichtingenbudget voor bilaterale activiteiten op het terrein van cultuur, sport en ontwikkeling in lijn met het meerjarig kasbudget.
 Uitgaven
 Artikel 5.2
 
 Op dit sub-artikel wordt EUR 400 miljoen vrijgemaakt ter financiering van de sterk toegenomen kosten van de eerstejaarsopvang van asielzoekers uit DAC-landen. Deze kosten worden toegerekend aan het ODA-budget. Binnen de regering is besloten dit bedrag te dekken door middel van de volgende budgettaire mutaties binnen de BHOS begroting:
 
 
 1.
 EUR 345 miljoen: een kasschuif van de geraamde BNP-macromeevallers in de periode 2016–2020.
 
 
 2.
 EUR 30 miljoen: door geraamde ODA middelen uit 2020 naar voren te halen en in te zetten in 2015.
 
 
 3.
 EUR 24 miljoen: het aanwenden van een deel van de non-ODA eindejaarsmarge uit 2014.
 
 
 Het betreft hier een toerekening waardoor de mutatie niet zichtbaar is in bovenstaande tabel.
 
 Voorst is op dit sub-artikel sprake van een technische bijstelling. Als gevolg van een BNP-meevaller daalt de BNP-korting die in 2015 moet worden ingevuld van EUR 183 miljoen (Ontwerpbegroting) naar EUR 150 miljoen (Eerste Suppletoire Begroting), hetgeen leidt tot een verhoging van sub-artikel 5.2.
 Ontvangsten
 Geen toelichting.