Raad voor Economische en Financiële Zaken; Brief minister met het verslag van de vergadering van de Ecofin Raad van 6 november 2001 te Brussel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-07, nr. 337

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-11-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

21501-07 nr. 337

14-11-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag Eurogroep d.d. 5 november 2001Economische ontwikkelingenBudgettaire ontwikkelingenIntroductie van de chartale euroVerslag Ecofin 6 november 2001 VergrijzingRapport van het EPCEMU-statistiekenOutput gapsAanbeveling IerlandVennootschapsbelastingFiscale behandeling audiovisuele en muzikale kunstuitingenDebriefing ER Gent
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-07Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-07Ecofin-Raadnr. 337BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 14 november 2001Hierbij zend ik u, mede namens de Staatssecretaris, het verslag van de
vergadering van de Ecofin Raad van 6 november 2001 te Brussel.Dit verslag wordt toegezonden aan de Voorzitters van de Eerste en de Tweede
Kamer alsmede de Voorzitters van de Algemene Commissie voor Europese Zaken
en de Vaste Commissie voor Financiën van de Tweede Kamer.De Minister van Financiën,G. ZalmVerslag Eurogroep d.d. 5 november 2001Tijdens de bijeenkomst van de eurogroep is gesproken over recente economische
en financiële ontwikkelingen, budgettaire ontwikkelingen en de invoering
van de chartale euro. Een aantal landen heeft een korte presentatie gehouden
over de begrotingssituatie in 2001 en 2002. Het in de geannoteerde agenda
genoemde EPC-rapport over pensioenen is in de vergadering van de Ecofin aan
bod gekomen (zie verslag Ecofin).Economische ontwikkelingenCommissaris Solbes schetste een beeld van
de voorlopige ramingen van de Cie voor 2001 en 2002 en merkte op dat sinds
de zomer de economische groei een neerwaartse trend vertoont, maar dat de
euro-zone niet aan de rand van een recessie staat. Hij ging nog steeds uit
van een groei van ongeveer 1½% voor zowel dit jaar als volgend jaar.
De belastingverlagingen die door verschillende lidstaten zijn doorgevoerd,
kunnen gezien de huidige situatie als positief worden beschouwd. Verschillende
ministers vestigden de aandacht op het belang van structurele beleidsmaatregelen,
met name op de terreinen van de arbeidsmarkt en financiële diensten.
Commissaris Solbes gaf daarnaast aan dat de inflatie een neerwaartse trend
lijkt te vertonen.Budgettaire ontwikkelingenCommissaris Solbes gaf te kennen dat voor het eerst sinds 1993 een verslechtering
van het begrotingssaldo voor de euro-zone als geheel zal optreden. In het
licht van de lagere groeiverwachting zullen de begrotingssituaties voor 2002
achteruit gaan ten opzichte van de cijfers uit de vorige geactualiseerde stabiliteits-
en convergentieprogramma's. Het effect van de verslechtering van de begrotingssaldi
voor de middellange-termijndoelstelling uit het Stabiliteits- en Groeipact
(SGP) moet nauwlettend in de gaten worden gehouden. Benadrukt werd dat wordt
vastgehouden aan de overeengekomen beleidslijn uit het SGP van het laten werken
van de automatische stabilisatoren. België, Griekenland, Ierland en Luxemburg
gaven een presentatie over hun begrotingssituatie. België benadrukte
in haar presentatie het belang van behoedzaam ramen, waardoor de begrotingssaldi
dan minder tegenvallen dan de groei. Ierland meldde dat er niet langer sprake
was van oververhitting van de economie en dat voor 2001 nog steeds een overschot
op de begroting geboekt zal worden, hoewel kleiner dan in 2000.Introductie van de chartale euroTenslotte is in de Eurogroep gesproken over de voortgang die de lidstaten
boeken bij de overgang naar de euro. De «frontloading» –
waarbij euromunten en -biljetten aan banken en winkelbedrijven worden toegeleverd –
is in alle landen in gang gezet. In een beperkt aantal gevallen zijn gefrontloade
munten en/of biljetten bij het publiek terecht gekomen. Partijen hebben zich
contractueel vastgelegd de euro's niet vóór 1 januari in omloop
brengen. De contracten kennen hiertoe een boete clausule. Bovendien is het
vóór 1 januari gebruiken van de chartale euro in transacties
in de meeste landen (w.o. Nederland) een strafbaar feit.Tevens is er gesproken over het dubbel prijzen van goederen en diensten.
Herbevestigd werd dat het dubbel prijzen van goederen van groot belang is,
ook in het begin van 2002 wanneer zowel de euro als de nationale valuta wettig
betaalmiddel zijn (de zogenaamde duale fase). Dit draagt bij aan de transparantie
en helpt de consumenten bij het maken van een prijsvergelijking tussen de
«oude prijs» en de nieuwe europrijs. Commissaris Solbes vroeg
zich af of er voldoende commitment bestaat bij de verschillende
partijen om hieraan te voldoen. In Nederland zijn er afspraken gemaakt over
dubbel prijzen tot en met de duale fase, die zijn vastgelegd in een convenant
tussen de verschillende partijen (o.a. bedrijfsleven en Consumentenbond).
Deze afspraak wordt in grote mate gerespecteerd: momenteel prijst 85% van
de ondernemers zijn goederen dubbel. In de grootwinkelbedrijven ligt dit percentage
tegen de 100%.Verslag Ecofin 6 november 2001 Bijlagen:Raadsconclusies vergrijzing  Raadsconclusies Aanbeveling IerlandVergrijzingRapport van het EPCEPC-voorzitter Cotis lichtte het rapport van
het EPC toe. De vergrijzing heeft forse gevolgen voor het overheidsbudget.
In de komende decennia kunnen de collectieve pensioen- en zorguitgaven met
5 à 8%-punten BBP oplopen. Deze extrapolaties zijn gemaakt ten behoeve
van de beoordeling van de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op langere
termijn en geven een indicatie van noodzakelijke aanpassingen teneinde de
doeleinden van houdbare overheidsuitgaven te kunnen blijven realiseren. EPC-voorzitter Cotis gaf aan dat deze extrapolaties met
enige regelmaat zullen moeten worden herhaald.Commissaris Solbes herinnerde de lidstaten
aan de afspraak dat deze prognoses mede worden betrokken bij de tenuitvoerlegging
van de procedures van het Stabiliteits- en groeipact. Nederland heeft al een
update van het stabiliteitsprogramma ingediend met daarin aandacht voor de
gevolgen van de vergrijzing. Commissaris Solbes
hoopte op spoedige navolging door de andere lidstaten. De Commissie zal binnenkort
een document opstellen waarin een toetsingskader voor de beoordeling van de
houdbaarheid van de overheidsfinanciën wordt uiteengezet.Minister Zalm complimenteerde het EPC met
het rapport over de budgettaire gevolgen van de vergrijzing en benadrukte
het van groot belang te vinden dat het thema een plaats krijgt in de stabiliteits-
en convergentieprogramma's van de lidstaten. Met een andere lidstaat vroeg
hij de gevolgen van de vergrijzing op de overheidsinkomsten ook bij de analyse
te betrekken. Vooral voor landen met een goed ontwikkelde tweede pijler van
de pensioenvoorziening kan via de inkomstenzijde een fors deel van de gevolgen
van de vergrijzing worden opgevangen. Andere punten die werden opgebracht
door één of meerdere lidstaten waren:– De betrouwbaarheid van de cijfers: door de lange termijn wordt
er geen rekening gehouden met demografische veranderingen zoals migratie.
Dit beïnvloedt de projecties. Het is dus nodig deze regelmatig te actualiseren.– De derde pijler van de strategie zoals afgesproken in Stockholm:
de staatsschuld moet verlaagd om de kosten van de vergrijzing te kunnen opvangen.Voorzitter Reynders dankte het EPC voor de
werkzaamheden. Hij noteerde de opmerking om de schuldpolitiek van de overheid
bij dit thema te betrekken. Verder concludeerde hij dat het actualiseren van
de projecties eens in de 3 à 5 jaar noodzakelijk lijkt. Het rapport van het EPC zal openbaar worden gemaakt en beschikbaar zijn via
de website van de Raad (http://ue.eu.int/en/summ.htm). EMU-statistiekenEFC-voorzitter Akerholm presenteerde het vierde
voortgangsverslag over dit onderwerp. Hij concludeerde dat er vooruitgang
is geboekt, mede dankzij het feit dat dit onderwerp met enige regelmaat onder
de aandacht van ministers wordt gebracht. Omdat drie grote lidstaten nog niet
voldoen aan de vereisten is het nog niet mogelijk om tijdig de vereiste 80%
dekking van de gegevens over het Euro-gebied op te leveren. Ook een aantal
kleinere lidstaten voldoet nog niet aan de voorwaarden. Akerholm gaf verder aan dat er aan de kwaliteit van de gegevens moet
worden gewerkt, maar dat de tijdige levering van informatie, zodanig dat het
EMU-gebied zich op het punt van statistische rapportage kan meten met de VS,
evenzeer van belang is. Het EFC zal volgend najaar opnieuw een rapportage
opstellen voor de Ecofin.Commissaris Solbes onderschreef het betoog
van de EFC-voorzitter en riep op tot verhoogde inspanningen om aan de eisen
te voldoen.Twee grote lidstaten maakten melding van hun vorderingen op dit gebied.
Een andere lidstaat wees op het Commissievoorstel voor grensoverschrijdende
betalingen. De in artikel 6 van het Commissievoorstel voorgestelde verlichting
van de rapportageplicht door banken levert problemen op bij de opstelling
van betrouwbare betalingsbalansstatistieken.Voorzitter Reynders nam nota van de gemelde
vorderingen, die in de volgende voortgangsrapportage zullen verschijnen. Hij
constateerde dat de voorgestelde raadsconclusies (SN 4395/01) zijn vastgesteld
en meldde dat het rapport van het EFC zal worden openbaar
gemaakt via de website van de Raad (http://ue.eu.int/en/summ.htm).Output gapsVoorzitter Reynders introduceerde dit agendapunt
als een technische exercitie die op zichzelf niets wijzigt aan de beoordeling
in het kader van het Stabiliteits- en groeipact. Wel vergroot de focus op
structurele begrotingssaldi het inzicht in de eventuele middellange termijn
begrotingsproblemen.EPC-voorzitter Cotis lichtte toe dat het EPC
verschillende methoden van berekening van de potentiële productie heeft
geanalyseerd. Tot nu toe gebruikt de Commissie het Hodrick Prescott-filter
bij de berekening van de zogenaamde output gap. Deze methode vindt geen basis
in de economische theorie. Het EPC adviseert daarom over te stappen op een
productiefunctiemethode. Dit biedt een sterkere economische basis en biedt
daardoor een betere waarborg voor gelijke behandeling van de lidstaten. De
aan de hand van die methode berekende, voor conjunctuur geschoonde begrotingssaldi
zouden bij de beoordeling in het kader van het SGP als zijlicht moeten worden
gebruikt.EFC-voorzitter Akerholm bevestigde de conclusie
van het EPC dat de productiefunctiemethode beter is dan de tot nu gehanteerde
statistische methode. Maar ook deze methode kent zijn beperkingen en daarom
verdient het volgens hem aanbeveling beide methoden een tijd naast elkaar
te gebruiken.Commissaris Solbes vindt een indicator voor
de structurele tekorten nuttig en noodzakelijk in de beoordeling van de overheidsfinanciën.
Hij is bereid vanaf de beoordeling van de exercitie 2002/2003 met de nieuwe
productiefunctiemethode te gaan werken. Een grote lidstaat betoogde dat elke methode ter bepaling van de output
gap onzekerheden oplevert. Structurele saldi mogen daarom niet meer dan een
zijlicht werpen op de begrotingssituatie. De nominale grootheden moeten bepalend
blijven bij de vraag of voldaan wordt aan de vereisten van het SGP. Dit werd
door een andere grote lidstaat weersproken. Deze meende dat de productiefunctie
methode een waardevolle bijdrage levert aan de beleidsinformatie.Weer een andere lidstaat wilde de productiefunctie methode niet zonder
meer aanvaarden, voornamelijk omdat de uitkomsten voor dat land een lagere
potentiële groei laten zien dan gemiddeld in de EU. Het bepleitte beide
methoden (productiefunctie en HP-methode) naast elkaar te gebruiken. Dit laatste
werd gesteund door vier andere lidstaten.Een kleine lidstaat verzocht het EPC verder te werken aan verfijning van
de productiefunctie methode.Voorzitter Reynders concludeerde dat er steun
is voor het voorstel om beide methoden naast elkaar te gaan gebruiken bij
de beoordeling van de stabiliteitsprogramma's met ingang van de exercitie
2002/2003. Hij riep het EPC op verder te werken aan verfijning van de productiefunctie
methode.Aanbeveling IerlandCommissaris Solbes meldde dat de Commissie
een verslag heeft opgesteld naar aanleiding van de aanbeveling aan Ierland
van 12 februari jl. Het blijkt dat de Ierse economie sneller verschijnselen
van afkoeling heeft vertoond dan destijds kon worden voorzien. Dit is vooral
toe te schrijven aan externe ontwikkelingen zoals de mond- en klauwzeercrisis,
de groeivertraging in de VS en die in de gehele wereldeconomie. Ook de inflatiedruk
zal hierdoor afnemen, al zijn de resultaten daarvan nog niet goed waarneembaar.
In budgettair opzicht is sprake geweest van enige verkrapping, via uitgavenbeheersing
en enkele maatregelen. Ierland is daarmee naar het oordeel van de Commissie
gedeeltelijk tegemoet gekomen aan de aanbevelingen en de Commissie stelt daarom
voor de beoordeling van de Ierse overheidsfinanciën weer via de gebruikelijke
procedure van het SGP te hervatten. Wel wijst Commissaris
Solbes er op dat naar het oordeel van de Commissie het beleid voor
2002 er op gericht moet zijn het structurele begrotingsoverschot van Ierland
niet verder te laten afnemen.EFC-voorzitter Akerholm onderschreef de analyse
van de Commissie en beval aan de concept raadsconclusies aan te nemen.Voorzitter Reynders constateerde dat de voorgestelde
raadsconclusies (SN 4404/01) kunnen worden vastgesteld.VennootschapsbelastingCommissaris Bolkestein gaf een korte toelichting
op de Commissie-mededeling. Er is onderzoek gedaan naar de effectieve belastingdruk
en naar belastinghindernissen voor grensoverschrijdende economische activiteiten
in de interne markt. Uit de studie van de Commissie blijkt dat de verschillen
in effectieve belastingdruk, bepaald door de belastinggrondslag en de hoogte
van de tarieven, erg groot zijn tussen de lidstaten. Hij benadrukte dat de
Commissie van mening is dat de hoogte van de tarieven een zaak is van de lidstaten.
Wat de grondslag aangaat vindt hij dat op langere termijn ondernemingen voor
hun EU activiteiten met één geconsolideerde grondslag zouden
moeten kunnen werken, teneinde de huidige kostbare inefficiënties
vanwege 15 verschillende belastingsystemen te vermijden.Wat de huidige belastingobstakels voor grensoverschrijdende activiteiten
aangaat, is de Commissie van plan met doelgerichte voorstellen te komen ter
oplossing.Bolkestein wil graag commentaar van de Ecofin.
Hij hoopt dat de Commissie in samenspraak met de Groep Fiscale Vraagstukken,
het Coreper en de bestaande Groep op Hoog Niveau oplossingen kan vinden voor
de problemen.De meningen van de lidstaten liepen evenveel uiteen als de effectieve
belastingdruk. Drie lidstaten toonden zich tegenstander van de harmonisatie
van de belastinggrondslag. Drie andere lidstaten, waaronder Nederland, vonden
de commissievoorstellen niet ver genoeg gaan en willen ook de tarieven betrekken
in de discussie over de effectieve belastingdruk. Staatssecretaris
Bos noemde de scheiding tussen grondslag en tarief kunstmatig. Bij
alleen een geharmoniseerde grondslag kunnen ondernemingen belasting betalen
in een land met een laag tarief, terwijl zij gebruik maken van de publieke
voorzieningen in een ander land. Dit speelt voornamelijk in de relatie tot
sommige kandidaat lidstaten, die zeer lage en zelfs nultarieven hanteren voor
de vennootschapsbelasting.Commissaris Bolkestein liet in zijn antwoord
doorschemeren dat de harmonisatie van de grondslag uiteindelijk ook consequenties
zal hebben voor de tarieven. Hij wees er in dit verband op dat de, in verhouding
tot de andere lidstaten, hoge accijnstarieven voor bijvoorbeeld tabaksproducten
in het VK tot miljoenenverlies aan accijnsopbrengst leidt doordat Engelsen
hun sigaretten in ander landen kopen.Voorzitter Reijnders concludeerde afsluitend
dat de Ecofin kennis heeft genomen van het document van de Commissie en dat
in de Groep Fiscale Vraagstukken en later in Coreper en in de Groep op Hoog
Niveau verder gesproken zal worden over de initiatieven van de Commissie.Fiscale behandeling audiovisuele en muzikale kunstuitingenDit punt is op de agenda gezet door het Belgische voorzitterschap. Uit
de schriftelijke toelichting op dit punt bleek dat het de bedoeling was dat
de Ecofin aan de Cultuurraad zou verzoeken dat de Groep Culturele Vraagstukken
samen met de Commissie een analyse maakt van de mogelijke impact van fiscale
maatregelen op audiovisuele producten en muziekopnames. Dit behandelt mogelijk
zowel de wens tot verlaagde BTW-tarieven als mogelijke staatssteun.Commissaris Bolkestein wees erop dat de Commissie
in haar strategienota inzake de BTW al een onderzoek naar de werking van de
verlaagde tarieven in de BTW-sfeer heeft toegezegd. Dit richt zich voornamelijk
op de in annex H van de zesde richtlijn BTW opgenomen zaken. Verder heeft
de Commissie recentelijk een wat algemener rapport uitgebracht over verlaagde
BTW-tarieven (Com(2001)599 finaal). Daarin kondigt de Commissie aan eind 2002
met een rapport te komen. Bolkestein wees erop dat de culturele sector slechts
een beperkt onderdeel is van de verlaagde tarieven problematiek. Het wil niet
dat deze sector er nu uitgelicht wordt, waardoor mogelijkerwijs een voorschot
genomen wordt op de conclusies eind 2002. Hij wees het verzoek dan ook af.
Wel citeerde hij uit de resolutie van de Cultuurraad de volgende zin:«The commission will, in the framework of the
Treaty and bearing in mind competition rules, devote attention to the impact
of tax measures implemented or envisaged by Member States for the development
of the sector».Voorzitter Reijnders nam nota van de interventie
van de Commissie. Debriefing ER GentVoorzitter Reynders verwees bij dit agendapunt
naar de verklaring over het voorstel om de kosten van grensoverschrijdende
betalingen te verlagen. De ER heeft zijn verzoek tot de Ecofin Raad gericht,
maar het Voorzitterschap behandelt dit dossier in de Interne Markt Raad van
26 november a.s. Doel is daar tot een politiek akkoord te komen en daartoe
worden thans voorbereidingen getroffen in de Raadswerkgroep consumentenvraagstukken.
De Ecofin riep de Interne Markt Raad op hierover een politiek akkoord te bereiken. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-07-337.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl