Openbaar vervoer; Lijst van vragen en antwoorden over de problemen inzake de ingebruikname van Randstadrail
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23645, nr. 152

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

15-03-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

23645 nr. 152

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567891011
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23645Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 645Openbaar vervoernr. 152LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 13 maart 2007De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft een aantal vragen voorgelegd aan de minister van Verkeer en Waterstaat
naar aanleiding van het artikel in De Volkskrant van 26 januari 2007
over problemen inzake de ingebruikname van Randstadrail.De staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat heeft deze vragen beantwoord
bij brief van 13 maart 2007. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De fungerend voorzitter van de commissie,AtsmaDe griffier van de commissie,Roovers1Is het waar dat de bestuurders van het stadsgewest
Haaglanden op de hoogte waren dat het onverantwoord was om het spoornetwerk
in gebruik te nemen? Zo ja, was u op de hoogte van deze situatie?Ik beschikte destijds niet over informatie dat het onverantwoord was om
het onder mijn toezicht staande gedeelte van het spoorwegnetwerk in gebruik
te nemen. Voor zover mij bekend gold dat eveneens voor de bestuurders van
het Stadsgewest Haaglanden.2Op welk moment is de Inspectie Verkeer en Waterstaat
(IVW) over de problemen geïnformeerd en wanneer bent u vervolgens geïnformeerd?De Inspectie is direct na de ontsporing op 29 november 2006 geïnformeerd
over dit ongeval. De ter plekke aangetroffen situatie was dusdanig dat de
Inspectie overging tot stillegging. Daarover ben ik onmiddellijk door de Inspectie
geïnformeerd.3elke rol kunt u spelen bij de aanpak van de problemen
en de versnelling van die aanpak?De rol van de Inspectie Verkeer en Waterstaat bij de aanpak van de problemen
bestaat uit het identificeren van de veiligheidsproblemen. Daarnaast ziet
de Inspectie erop toe dat de problemen ook daadwerkelijk worden opgelost door
de betreffende organisatie. Voorop staat dat RandstadRail pas weer in gebruik
kan worden genomen als de veiligheid voldoende gewaarborgd is. Daarnaast doet
de Inspectie Verkeer en Waterstaat als toezichthouder onderzoek naar de ontsporing
te Forepark (Leidschendam) op 29 november 2006. Dit onderzoek zal worden
afgerond in april 2007. De bevindingen uit dit en de verdere onderzoeken naar
incidenten op Randstadrail zijn richtinggevend voor de aanpak van de problemen.
De Inspectie verleent alle medewerking om te komen tot hernieuwde ingebruikname.4Overweegt u een andere beheerder aan te stellen indien
blijkt dat er inderdaad veiligheidsproblemen verzwegen zijn?Ik beschik niet over concreet bewijs dat veiligheidsproblemen verzwegen
zouden zijn. Bovendien ligt de primaire verantwoordelijkheid voor RandstadRail
bij de decentrale overheid, in casu Stadsgewest Haaglanden en Stadsregio Rotterdam.
Het aanstellen van een beheerder is dan ook de verantwoordelijkheid van die
decentrale overheid.5Hoe verhouden de verantwoordelijkheden zich in het
project Randstadrail tussen de bestuurslagen, de vervoerders en het toezicht?
Zijn naar uw inzicht de verantwoordelijkheden transparant?De verantwoordelijkheden bij dergelijke projecten zijn vastgelegd in het
Normdocument Veiligheid Lightrail, opgesteld door mijn ministerie. Per project
worden de verantwoordelijkheden uitgewerkt. Voor RandstadRail zijn deze uitgewerkt
in het Integraal Veiligheidsplan RandstadRail. Deze verdeling van verantwoordelijkheden
is helder. In het kort komt de verdeling neer op:– De decentrale overheid is verantwoordelijk voor de ontwikkeling
en bouw, de concessie en de veiligheid van Randstadrail.– De ontwikkeling en bouw van het project Randstadrail is door de
decentrale overheden belegd bij de projectorganisatie Randstadrail.– De concessie voor het vervoer op de lijnen en het beheer van de
spoorlijnen wordt door de decentrale overheden verleend.– De decentrale overheden laten controles verrichten om de veiligheid
te borgen– De rol van de Inspectie Verkeer en Waterstaat is die van toezichthouder
voor RandstadRail met uitzondering van het stadstramnet binnen de gemeente
Den Haag (de lijnen 3 en 4). De Inspectie Verkeer en Waterstaat houdt toezicht
op afstand, gegeven de beschreven verantwoordelijkheid voor veiligheid en
de daarbij behorende controles decentraal. De Inspectie heeft afspraken gemaakt
met Randstadrail (in de persoon van de directeur Openbaar vervoer van Stadsgewest
Haaglanden) over de wijze waarop de veiligheid bij de ingebruikname van het
project aangetoond moet worden.– Op het stadstramnet binnen de grenzen van de gemeente Den Haag
(de lokale tram) is de gemeente Den Haag zelf verantwoordelijk.6In hoeverre acht u een stadsregio voldoende kundig
en democratisch om een groot infrastructureel project technisch en bestuurlijk
goed uit te kunnen voeren?Ik heb geen aanleiding om aan de technische kunde van de stadsregio’s
te twijfelen. Zij vervullen hun rol conform de procedures uit het eerder genoemde
Normdocument Veiligheid LightRail. Tezamen met hun samenstellende gemeenten
zijn zij al vele jaren verantwoordelijk voor grote railnetwerken (tram en
metro) op (inter-)lokaal niveau. Zij sturen ook de deskundigen van HTM, RET,
ingenieursbureaus etcetera. aan. Daar waar kennis en kunde niet direct bij
de regio’s aanwezig is, worden andere partijen ingeschakeld, in casu
HTM, RET, ingenieursbureaus, Siemens, Alstom, etcetera.De bestuurlijke inrichting van de stadsregio’s is geregeld in de
Wet Gemeenschappelijke Regelingen. Er is geen reden om op voorhand aan te
nemen dat dit niet adequaat zou zijn.7Met hoeveel leveranciers is in het kader van Randstadrail
een contract gesloten? Wie hield toezicht op de naleving van deze contracten?
Is dat naar uw oordeel voldoende geweest?De beide initiatiefnemers Stadsgewest Haaglanden en Stadsregio Rotterdam
hebben voor de uitvoering van het project RandstadRail met de gemeenten Den
Haag en Rotterdam een overeenkomst gesloten. De beide gemeenten waren/zijn
contractpartij voor de realisatie van de verschillende deelprojecten en -systemen,
waaronder:• bouwkundige en civiele werken;• spoorgerelateerde werken op voormalig NS-spoor (onder andere door
Gemeente Den Haag aan ProRail gedelegeerd opdrachtgeverschap);• installatietechnische werken (spoorbeveiliging, tractieen energievoorziening,
kabelwerken, ICT werken, etc).Beide gemeenten hielden vanuit de rol als contractpartij toezicht op de
projecten. Het gaat hierbij in het Den Haag/Haaglandengebied om ca. 40 majeure
contracten.De gecontracteerde partijen hebben aantoonbare en bewezen ervaring met
de realisatie van dit soort contracten.8Waaruit bestaat de procedure die de IVW volgt als het
gaat om het vrijgeven van een spoorbaan zoals Randstadrail? Is deze procedure
bij dit project volledig gevolgd? Zo neen, waarom niet en waaruit bestond
de afwijking?De IVW heeft twee procedures gevolgd:1. controleren of binnen het project RandstadRail de directie RandstadRail
(in casu Stadsgewest Haaglanden en Stadsregio Rotterdam) de veiligheid geborgd
en beheerst heeft op basis van de werkwijze van het Normenkader LightRail.
Deze werkwijze is in hoofdlijn beschreven in de Toezichtvisie Rail1;2. de verplichtingen die zij volgens de Spoorwegwet 1875 heeft. Dit betreft
de opname (schouw) van de in dienst te stellen sporen en de beoordeling en
goedkeuring van het voorschrift dat voor de uitvoering van de dienst op de
sporen geldend is.De procedure uit het Normenkader Lightrail is volledig gevolgd. De opname
van RandstadRail is uitgevoerd en het Dienstreglement is beoordeeld en goedgekeurd.9Op basis van welke gegevens heeft IVW haar goedkeuring
verleend aan het openstellen van de baan? Is alle vereiste informatie aan
IVW verstrekt op basis waarvan IVW het besluit tot vrijgeven kon nemen? Waren
er eind oktober veiligheidsrisico’s bekend die de start van Randstadrail
hadden moeten opschorten?De Inspectie heeft haar goedkeuring verleend op basis van de informatie
die zij uit de bij vraag 8 vermelde procedures heeft verkregen. Op basis van
de beschikbare informatie is de Inspectie tot de conclusie gekomen dat RandstadRail
in gebruik kon worden genomen.Eind oktober 2006 waren er geen veiligheidsrisico’s bekend die de
start van RandstadRail hadden moeten opschorten.10In hoeverre loopt de Rijksoverheid op grond van de
subsidieovereenkomst nog (financiële) risico’s als gevolg van deze
vertraging?De rijksoverheid loopt geen risico. In de Bestuurlijke Overeenkomst van
6 december 2001 tussen de Stadsregio Haaglanden en Stadsregio Rotterdam
en mijn ministerie is bepaald dat financiële risico’s bij de genoemde
stadsregio’s liggen, en niet bij de rijksoverheid.11Kunt u inzicht geven in de planning voor de ingebruikname
van Randstadrail?De ingebruikname van RandstadRail zal gefaseerd plaats vinden. De Inspectie
zal voor het interlokale deel van RandstadRail echter geen toestemming geven
om opnieuw in dienst te gaan, voordat de veiligheid afdoende bewezen is. Met
name de veilige werking van de wissels zal onder andere in een proefbedrijf
zonder reizigersvervoer aangetoond moeten worden. Het deel van RandstadRail
dat als lokale tram wordt geëxploiteerd (lijn 3) is inmiddels weer in
gebruik genomen. Zoals bij de beantwoording van vraag 5 is aangegeven valt
dit deel buiten het toezicht van de Inspectie Verkeer en Waterstaat.XNoot1Samenstelling:Leden: Atsma (CDA), fng. voorzitter, Van der Staaij (SGP), Dijsselbloem
(PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Mastwijk (CDA), Duyvendak (GL), Koopmans
(CDA), Gerkens (SP), Van der Ham (D66), Nicolaï (VVD), Haverkamp (CDA),
De Krom (VVD), Samsom (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Van Hijum (CDA),
Roefs (PvdA), Jansen (SP), Cramer (CU), Roemer (SP), Koppejan (CDA), Vermeij
(PvdA), Madlener (PVV), Ouwehand (PvdD), Polderman (SP) en Vacature (PvdA).Plv. leden: Hessels (CDA), Van der Vlies (SGP), Jacobi (PvdA), Boekestijn
(VVD), Ten Hoopen (CDA), Van Gent (GL), Jager (CDA), Van Bommel (SP), Koşer
Kaya (D66), Neppérus (VVD), De Pater-van der Meer (CDA), Aptroot (VVD),
Crone (PvdA), Van Baalen (VVD), Van Heugten (CDA), Smeets (PvdA), Van Gijlswijk
(SP), Anker (CU), Van Leeuwen (SP), Van Haersma Buma (CDA), Van Dam (PvdA),
Agema (PVV), Thieme (PvdD), Lempens (SP) en Depla (PvdA).XNoot1TK 2004–2005, 27 482, nr. 98. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23645-152.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl