Wijziging van artikel 40 van de Wet financiering volksverzekeringen; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24096, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

01-03-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

24096 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24096Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 17 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 096Wijziging van artikel 40 van de Wet financiering volksverzekeringennr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt, dan wel uitsluitend opmerkingen van redactionele
aard bevat (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de Wet op de Raad van
State).In 1968 is in artikel 54 van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten
(AWBZ) bepaald dat de regelen met betrekking tot de uitkeringen uit het Algemeen
Fonds Bijzondere Ziektekosten gelijk zullen zijn voor ziekenfondsen, (particuliere)
ziektekostenverzekeraars en (publiekrechtelijke) uitvoerende organen. In 1990
is dit beginsel overgenomen in artikel 40, vijfde lid, van de Wet financiering
volksverzekeringen (WFV). De regeling met betrekking tot de uitkeringen is
uitgewerkt in het Besluit financiering uitvoeringsorganisatie Bijzondere Ziektekostenverzekering.Uitgangspunt in deze regelgeving was dat de AWBZ-uitvoeringsorganen (ziekenfondsen,
ziektekostenverzekeraars en uitvoerende organen) alle gemaakte kosten van
verstrekkingen en vergoedingen – mits die kosten door de beheerder van
het Algemeen Fonds, de Ziekenfondsraad, verantwoord zijn geacht – volledig
uit het Algemeen Fonds Bijzondere Ziektekosten vergoed kregen.Met ingang van 1992 is dit uitgangspunt verlaten. Er is derhalve geen
sprake meer van een 100%-vergoeding op declaratiebasis. Per 1 januari 1992
is in het kader van de Wet stelselwijziging ziektekostenverzekering tweede
fase een nominale premie in de AWBZ ingevoerd en werd overgegaan op budgettering
van de kosten van de verstrekkingen en uitkeringen in het kader van de AWBZ.
Het Besluit financiering uitvoeringsorganisatie Bijzondere Ziektekostenverzekering
is in verband met de invoering van budgettering in de AWBZ gewijzigd (Stb.
1991, 729).In de jaarlijkse aanwijzing macro-besteedbare middelen verstrekkingen
en uitkeringen AWBZ (op grond van art. 2, eerste lid, van het Besluit financiering
uitvoeringsorganisatie Bijzondere Ziektekostenverzekering) en de naar aanleiding
daarvan door de Ziekenfondsraad opgestelde verdeelrichtlijnen (op grond van
art. 3, eerste lid, van hetzelfde besluit) is voor het jaar 1992 vastgelegd
dat de vaststelling van de verstrekkingenbudgetten gedeeltelijk geschiedt
op basis van historische kosten en gedeeltelijk op basis van normatieve verdeelcriteria.
Met ingang van het jaar 1993 is sprake van volledige vaststelling van de verdeling
op basis van normatieve criteria. Uitgangspunt van de verdeling van middelen
aan de hand van normatieve criteria is te komen tot een zodanige verdeling
dat recht wordt gedaan aan lastenverschillen die de uitvoeringsorganen zullen
ondervinden als gevolg van stelselmatige verschillen in de gemiddelde gezondheidstoestand
van hun verzekerden. Naast de criteria leeftijd en geslacht van
de verzekerden zijn er andere faktoren die ten grondslag liggen aan de verschillen
in consumptie van gezondheidszorgvoorzieningen. Deze verschillen in consumptie,
die ook reeds werden gesignaleerd in het rapport «Middelen op maat»
van het Instituut voor Onderzoek van Overheidsuitgaven (reeks I.O.O. nr. 28,
Den Haag 1990), hangen onder meer samen met de sociaal-economische positie
van verzekerden. In het bijzonder geldt dat er bepaalde groepen verzekerden
zijn die chronisch zorgbehoevend zijn en inkomen genieten op grond van sociale
zekerheidsregelingen in verband met inkomensderving bij arbeidsongeschiktheid.
Deze verzekerden zijn juist op die inkomensgrond verplicht ziekenfondsverzekerd.
Een toepasbaar normatief criterium, dat rekening houdt met bedoelde sociaal-economische
achtergronden van verzekerden, is echter nog niet voorhanden. Toch ligt het
bovenstaande mede ten grondslag aan het feit dat ziekenfondsverzekerden ten
aanzien van de AWBZ-verstrekkingen en uitkeringen gemiddeld meer kosten genereren
dan verzekerden bij particuliere en publiekrechtelijke ziektekostenverzekeraars.
Ziekenfondsen zullen bij het toepassen van alleen de criteria leeftijd en
geslacht derhalve systematisch een te laag normatief budget ontvangen ten
opzichte van andere verzekeraars.Ten einde met deze historisch-institutioneel bepaalde verschillen rekening
te houden is met ingang van 1 januari 1992 in overleg met de Ziekenfondsraad
er noodgedwongen toe overgegaan de verzekeringsvorm (al dan niet ziekenfondsverzekerd)
voorlopig als verdeelcriterium te hanteren.Dit laatste verdraagt zich niet wel met de letter van artikel 40, vijfde
lid, van de WFV, dat immers voorschrijft dat de regelen ten aanzien van het
doen van uitkeringen door de Ziekenfondsraad uit het Algemeen Fonds Bijzondere
Ziektekosten gelijk moeten zijn voor ziekenfondsen, ziektekostenverzekeraars
en uitvoerende organen. Handhaving van de letter van artikel 40, vijfde lid,
van de WFV dwingt om ongelijke gevallen gelijk te behandelen. De bedoeling
van deze bepaling en haar voorloper (art. 54 AWBZ) was om ongelijke behandeling
van uitvoeringsorganen tegen te gaan. Het ware daarom beter geweest om in
het kader van de Wet stelselwijziging ziektekostenverzekering tweede fase,
meergenoemd artikellid te doen vervallen. Dit laatste is echter verzuimd.De onderhavige wetswijziging beoogt dat verzuim te herstellen met terugwerkende
kracht tot en met 1 januari 1992. Daarmee heeft die wijziging mede betrekking
op de ultimo 1991 gegeven aanwijzing macro-besteedbare middelen verstrekkingen
en uitkeringen AWBZ en op de daarop gebaseerde verdeelrichtlijnen van de Ziekenfondsraad,
daar die hun werking vinden in het jaar 1992. De onderhavige wijziging is
conform het advies van de Ziekenfondsraad d.d. 24 maart 1994 (SEA/8841/94).De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-EilersDe Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,R. L. O. Linschoten 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24096-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl