Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Brief minister met het verslag van de Raad d.d. 31 januari en 1 februari 2005
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 605

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-02-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

21501-02 nr. 605

10-02-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVERSLAG VAN DE RAAD ALGEMENE ZAKEN EN EXTERNE BETREKKINGEN
(RAZEB) VAN 31 JANUARI EN 1 FEBRUARI 2005Algemene zakenOperationeel Jaarprogramma Raad en werkprogramma Europese
CommissieFinanciële Perspectieven 2007–2013Externe betrekkingenMOVPIrakZeebeving AziëCubaEuropees Nabuurschapbeleid (ENP)/OekraïneWestelijke BalkanSoedanOverige
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 605BRIEF VAN DE MINISTER EN VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 februari 2005Hierbij hebben wij het genoegen u, mede namens de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
het verslag te doen toekomen van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
van 31 januari jl.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. Nicolaï VERSLAG VAN DE RAAD ALGEMENE ZAKEN EN EXTERNE BETREKKINGEN
(RAZEB) VAN 31 JANUARI EN 1 FEBRUARI 2005Algemene zakenOperationeel Jaarprogramma Raad en werkprogramma Europese
CommissieDe Raad hield een openbaar debat over het werkprogramma van de Europese
Commissie en het operationeel jaarprogramma van de Raad. De Europese Commissie
stelde voor dat de drie instellingen (Raad, Commissie en Europees Parlement)
voor het eind van het Luxemburgs voorzitterschap een gezamenlijke beleidsverklaring
aannemen voor de periode 2005–2010. Dit Interinstitutioneel Partnerschap
voor Europese Vernieuwing zou gebaseerd moeten worden op vier strategische
doelstellingen: welvaart, solidariteit, veiligheid en Europa als partner in
de wereld. De Raad zal het verzoek van de Commissie in overweging nemen. Het
operationeel jaarprogramma voor 2005, dat voor de tweede keer ter tafel lag,
gaf weinig aanleiding tot discussie.Financiële Perspectieven 2007–2013Tijdens de Raad is gesproken over categorie 1b (structuurbeleid) van de
nieuwe Financiële Perspectieven. De posities van lidstaten op dit lastige
onderdeel liggen (nog steeds) ver uit elkaar, waarbij in grote lijnen de landen
die cohesiegelden ontvangen tegenover de betalende landen staan.De meeste lidstaten ondersteunen de drie doelstellingen die door de Commissie
zijn geformuleerd ten aanzien van structuurbeleid, convergentie, regionaal
concurrentievermogen en territoriale samenwerking. Verschillende lidstaten
waren echter van mening dat het structuurbeleid zich meer moet richten op
de nieuwe lidstaten.De zes zogenoemde «1% landen» spraken zich uit voor een lager
budget voor het structuurbeleid dat past in een plafond van 1% van het Bruto
Nationaal Inkomen (BNI) in de EU. Andere lidstaten (met name welke structuurfondsen
ontvangen) gaven aan het Commissievoorstel als absoluut minimum te zien voor
een geloofwaardig cohesiebeleid. De meeste lidstaten gaan akkoord met de hoogte
van de «cap» die bepaalt dat lidstaten niet meer dan 4% van hun
BNI kunnen ontvangen aan structuurgelden. Wel werden er met name vanuit de
nieuwe lidstaten opmerkingen gemaakt over wat al dan niet meegerekend moet
worden bij de berekening van de «cap». Enkele lidstaten gaven
aan de voorkeur te geven aan de «oude» Berlijn-formule (op basis
waarvan momenteel de verdeling van structuurgelden tussen de lidstaten tot
stand komt), terwijl andere lidstaten goed konden leven met de aangepaste
Berlijn-formule uit het Commissievoorstel die positief uitpakt voor de cohesielanden
binnen de EU15. Ook ten aanzien van de voorgestelde overgangsregimes voor
uitfaserende convergentie-regio's stonden de betalende en ontvangende landen
tegenover elkaar. Tenslotte werd door verschillende landen (waaronder Nederland)
opgemerkt dat de inhoud van een uiteindelijke akkoord belangrijker is dan
het tijdschema.Externe betrekkingenMOVPHoge Vertegenwoordiger (HV) Solana stelde dat de sfeer voor samenwerking
in het Midden-Oosten sterk verbeterd was. Dat gold ook voor de veiligheidssituatie;
Abu Mazen leek de zaken goed onder controle te hebben. Niettemin bleef de
situatie fragiel. De bijeenkomst tussen Sharon en Abu Mazen op 8 februari
was van groot belang. Dan zou onder andere over de terugtrekking van Israël
uit Gaza gesproken worden. Solana wees ook op het belang van samenwerking met de VS, waarbij de Road
Map een kernpunt moest zijn.De Commissie meende dat de Israëlische autoriteiten nog de nodige
aanvullende maatregelen konden nemen, zoals het vrijlaten van gevangenen.
Het was positief dat Israël had aangekondigd geen targeted killings meer uit te voeren, maar dit moest eerst in de
praktijk beklijven. De Commissie toonde zich overigens bezorgd over de winst
van Hamas bij de lokale verkiezingen in Gaza.Naar aanleiding van opmerkingen van onder andere Nederland gaf het Voorzitterschap
aan dat het contact had gehad met de Israëlische autoriteiten over de
«Absentee Property Law». De Israëlische autoriteiten hadden
toegezegd dat deze wet niet op Oost-Jeruzalem zou worden toegepast.Het Voorzitterschap concludeerde dat de Road Map en de inzet van het Kwartet
essentieel blijven voor voortgang in het MOVP. Het Voorzitterschap zal Abu
Mazen uitnodigen voor een gesprek tijdens de RAZEB van 21 februari. Het
MOVP zal ook aan de orde komen tijdens het beoogde gesprek van de EU met President
Bush op 22 februari a.s.IrakDe Raad toonde zich tevreden over de verkiezingen in Irak op 30 januari
jl., die een belangrijke, geslaagde stap waren in het democratisch transitieproces
van Irak. Ministers waren blij over de hoge opkomst. De Irakese bevolking
had moed, enthousiasme en determinatie getoond door te gaan stemmen, ondanks
de zeer moeilijke omstandigheden. Volgens de Raad was het nu zaak verder te
werken aan de overgangsregering en de totstandkoming van een nieuwe grondwet.
Diverse landen, waaronder Nederland, hebben het belang onderstreept van een
betrokkenheid van de gehele Irakese bevolking (inclusief de Soennieten) bij
het constitutioneel proces dat thans volgt. De Raad heeft zijn bereidheid
herhaald bij te dragen aan de economische, sociale en politieke wederopbouw
van Irak en de implementatie voort te zetten van het hulpprogramma dat op
5 november 2004 aan de Irakese Premier Allawi is overhandigd. De Commissie
heeft gezegd € 200 miljoen beschikbaar te stellen voor het vervolgproces
in Irak. Nederland heeft aangegeven dat het belangrijk is dat de EU op korte
termijn een besluit neemt over de rule of law
missie naar Irak. De situatie in Irak zal ook worden besproken tijdens het
aanstaande bezoek van President Bush.Zeebeving AziëDe Raad bereikte overeenstemming over de Raadsconclusies inzake de reactie
van de EU op de Tsunami crisis in Azië. Tevens werd overeenstemming bereikt
over de inhoud van het EU actieplan behorende bij deze conclusies.Tijdens de bespreking werd benadrukt dat de EU (EU-lidstaten en Commissie)
snel, adequaat en genereus had gereageerd op de crisis in de door de Tsunami
getroffen gebieden. In vrijwel alle interventies werd de nadruk gelegd op
de maatregelen uit het EU actieplan (civiele- en militaire bescherming en
nauwere consulaire samenwerking) om burgers uit EU-lidstaten zowel binnen
als buiten het EU territoir beter te beschermen tegen toekomstige rampen,
alsmede hen beter bij te staan mochten zulke rampen zich onverhoopt opnieuw
voordoen in de toekomst (preventieve en reactieve maatregelen).De Raad zal in april verder de praktische uitwerking van het actieplan
bespreken. CubaOp verzoek van de Tsjechische Minister van Buitenlandse Zaken Svoboda
sprak de Raad kort over de relaties van de EU met Cuba. De Raad ging akkoord
met het voorgestelde beleid ten aanzien van Cuba, wat onder andere betekent
dat de contacten tussen de ambassades in Havana en de Cubaanse vreedzame oppositie
worden geïntensiveerd. Bij nationale dagen zullen dissidenten noch Cubaanse
autoriteiten worden uitgenodigd. De beperkingen ten aanzien van bezoeken zijn
opgeschort, maar bij deze bezoeken zullen de mensenrechtensituatie en de positie
van dissidenten nadrukkelijk aan de orde worden gesteld. De Raad onderstreepte
dat bij de evaluatie van het nieuwe beleid nadrukkelijk zal worden gekeken
naar de voortgang op het gebied van een pluralistische democratie en mensenrechten.Europees Nabuurschapbeleid (ENP)/OekraïneDe Raad besprak kort een aantal voorstellen die Hoge Vertegenwoordiger
Solana en Commissaris Ferrero-Waldner hebben gedaan ter intensivering van
de samenwerking van de EU met Oekraïne, in aanvulling op het ENP Actieplan.
Het politiek belangrijkste aspect van de voorstellen is het perspectief op
een nieuwe versterkte overeenkomst tussen de EU en Oekraïne, die zal
ingaan na het aflopen van de Partnerschaps- en Samenwerkingsovereenkomst.
Besprekingen over een dergelijke overeenkomst zouden kunnen starten zodra
de belangrijkste politieke punten uit het ENP Actieplan geadresseerd zijn.
Voorts hebben HV en Commissie voorgesteld om de mogelijkheden voor nauwere
samenwerking op GBVB-gebied te onderzoeken. Op economisch gebied stellen zij
onder andere voor om de handels- en economische relaties te verstevigen en
de contacten met Oekraïne over het verlenen van de status van markteconomie
te intensiveren. Ook zou de samenwerking op een aantal terreinen, zoals energie,
transport en milieu, moeten worden geïntensiveerd en de toegang tot financiering
door de Europese Investerings Bank worden vergroot. De EU zou bereid moeten
zijn om onderhandelingen inzake visafacilitering te starten, waarbij voortgang
bij de onderhandelingen over een readmissie overeenkomst essentieel zijn.De Raad verwelkomde deze voorstellen en was het erover eens dat de Oekraïense
toenadering tot de EU performance based zou moeten
zijn. Een aantal lidstaten meende dat de Unie een strategische lange termijn
visie op Oekraïne zou moeten ontwikkelen, gericht op nauwere relaties.
Op dit moment waren de voorstellen van HV en Commissie voldoende om de relaties
met Oekraïne nader vorm te geven. De voorstellen van HV en Commissie
zullen tijdens de Raad van 21 februari nader worden besproken, mede in
het licht van de Samenwerkingsraad met Oekraïne van 22 februari.Westelijke BalkanCommissaris Rehn deed verslag van het gesprek dat hij onlangs met Carla
Del Ponte had gehad. Hij toonde zich kritisch en bezorgd over de houding van
Kroatië ten aanzien van de samenwerking met ICTY. Naar zijn mening kon
de Kroatische regering meer doen dan thans inzake Gotovina, maar ontbrak het
aan de politieke wil. Op basis van de huidige informatie zou hij de Commissie
niet een positief advies kunnen voorleggen voor het starten van toetredingsonderhandelingen.
De Unie zou een heldere boodschap aan de Kroatische autoriteiten moeten afgeven
inzake de voorwaarde van volledige samenwerking met ICTY.Het VK en Nederland, later gevolgd door de noordelijke lidstaten, ondersteunden
het betoog van de Commissie. Het was wenselijk dat de EU voor het
besluit inzake Kroatië een schriftelijk rapport van Carla del Ponte ontving
over de samenwerking van dat land met ICTY. Nederland heeft daarbij aangegeven
dat het vragen van een dergelijk rapport een duidelijk signaal aan Kroatië
zou afgeven voor wat betreft de gewenste samenwerking met ICTY. De EU moet
aan de voorwaarde van volledige samenwerking met ICTY vasthouden, omdat het
anders zijn geloofwaardigheid richting Servië-Montenegro en Bosnië-Herzegovina
verliest.Het Voorzitterschap gaf aan dat Carla del Ponte op 11 februari met
het Voorzitterschap zal praten over de samenwerking van de Westelijke Balkan
landen met ICTY. Daarna zal het bezien wat de beste manier is om een en ander
op transparante wijze aan de RAZEB voor te leggen. De voorwaarden zoals verwoord
in de conclusies van de Europese Raad van december jl. staan bij de verdere
besluitvorming overeind.De Raad nam ten slotte conclusies aan, waarin wordt onderstreept dat volledige
samenwerking met het ICTY noodzakelijk is voor verdere toenadering tot de
EU. De Raad sprak in dit verband zijn steun uit voor de maatregelen die HV
Ashdown in Bosnië-Herzegovina heeft genomen teneinde de volledige samenwerking
van dat land met het ICTY zeker te stellen.SoedanDe Raad toonde zich ernstig bezorgd over de rapporten dat verschillende
dorpen in Darfur door het Soedanese leger zijn gebombardeerd. Het heeft deze
aanvallen, waarbij onder de slachtoffers ook vrouwen en kinderen zijn, ten
zeerste veroordeeld. Deze aanvallen zijn de ernstigste tot nu toe in een reeks
schendingen van het N'djamena bestand en vormen een inbreuk op verschillende
door de Soedanese regering aangegane verplichtingen. Daarom heeft de Raad
de Soedanese autoriteiten opgeroepen hun volledige medewerking te verlenen
aan het onderzoek terzake van de Afrikaanse Unie en maatregelen te nemen tegen
de verantwoordelijken. De Raad heeft zijn standpunt herhaald dat verbetering
van de betrekkingen tussen de EU en Soedan afhankelijk zal zijn van de uitvoering
van de bestaande Soedanese verplichtingen.Ten aanzien van het rapport van de internationale onderzoekscommissie
naar de gebeurtenissen in Darfur (dat daags na de RAZEB gepubliceerd werd)
was het Voorzitterschap van mening dat de Unie zo snel mogelijk na publicatie
met een reactie moest komen. Nederland heeft opgemerkt dat krachtig moest
worden opgetreden tegen de begane misdrijven. Als dit niet op lokaal niveau
kon en de Soedanese autoriteiten niet zelf tot vervolging over zouden gaan,
was het Internationaal Strafhof het aangewezen orgaan om de begane misdrijven
te berechten.Naar aanleiding van de recente luchtaanvallen van de Soedanese regering
heeft Nederland aangegeven voorstander te zijn van het instellen van een no-fly
zone, zoals ook besproken tijdens het Algemeen Overleg met uw Kamer van 27 januari
jl. Hierop werd door geen van de lidstaten nader ingegaan. Meer in het algemeen
werd gesproken over sancties. Daarbij stelde een enkele lidstaat dat er gronden
voor sancties aanwezig zijn, maar andere waren van oordeel dat eerst het rapport
van genoemde onderzoekscommissie en de daarin gedane aanbevelingen bestudeerd
moest worden. Pas daarna kon worden bezien hoe de EU zou moeten reageren.
De Commissie gaf verder aan dat het op 26 januari jl. getekende Country Strategy Paper een vredesdividend was voor het
Noord-Zuid akkoord, maar dat het geen blanco cheque voor de Soedanese regering
inhield: het was een eerste stap in een gradueel proces, waarbij de regering
van Soedan nauwkeurig op haar daden zou worden beoordeeld. Richting de regering
van Soedan moesten zowel carrots als sticks gehanteerd worden. De eerste tranche van € 50 miljoen
zou via NGO's aan humanitaire hulp worden besteed. De Commissie
was van mening dat op dit moment het dreigen met sancties effectiever was
dan de sancties zelf.OverigeIn tegenstelling tot hetgeen eerder was aangekondigd is het agendapunt
Guinee Bissau van de agenda verwijderd.Portugal heeft in de Raad kort aandacht gevraagd voor de wenselijkheid
van een EU-Afrika Top in 2005. Het Voorzitterschap onderschreef dit, maar
zag gelet op de situatie in Zimbabwe niet goed in hoe dit mogelijk zal zijn.Letland heeft de Raad geïnformeerd over zijn voornemen aanwezig te
zijn bij de herdenking van 60 jaar einde van de Tweede Wereldoorlog, maar
tegelijkertijd aandacht gevraagd voor de wens om voordien ook een bilateraal
grensakkoord met Rusland ondertekend te hebben. De Raad heeft hiervan kennis
genomen.Zweden heeft gewezen op het belang van een goede en tijdige reactie van
de EU op het rapport van het «High-level Panel», waar SG VN Kofi
Annan ook om heeft verzocht. Hieraan wordt in Raadskader inmiddels gewerkt. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-605.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl