Vaststelling begroting van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2004; Verslag schriftelijk overleg over de brief van de staatssecretaris van VWS van 23 maart 2004 inzake de doventolkbemiddeling (Kamerstuk 29200 XVI, nr. 216)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29200-XVI, nr. 245

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

16-06-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29200-XVI nr. 245

01-06-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVragen PvdA-fractie12345678Vragen VVD-fractie9101112Vragen SGP-fractie1314151617181920Vragen PvdA-fractie en VVD-fractie2122
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29200-XVIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 200 XVIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2004nr. 245VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 1 juni 2004In de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1 bestond er bij enkele fracties behoefte een aantal vragen ter beantwoording
voor te leggen aan de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
over de brief van 23 maart 2004 inzake de doventolkbemiddeling (29 200
XVI, nr. 216).De op 9 april 2004 toegezonden vragen zijn met de door de Staatssecretaris
bij brief van 1 juni 2004 toegezonden antwoorden hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,BlokAdjunct-griffier van de commissie,Sjerp Vragen PvdA-fractie1Hoe serieus neemt u de geluiden van betrokken organisaties
over de chaos die zal ontstaan bij wegvallen van TC Visinet? In hoeverre wordt
rekenschap afgelegd van de situatie die indertijd ontstond toen Madido wegviel?
(bladzijde 1)De minister van SZW en ik nemen deze signalen heel serieus. Op 30 maart
jongstleden heeft een eerste overleg plaatsgevonden met alle betrokkenen:
de departementen van SZW en VWS, UWV, CvZ, bemiddelingsorganisaties, belangengroepen
van doven, slechthorenden en doofblinden en de Nederlandse Beroepsvereniging
Tolken Gebarentaal (NBTG). Hierna hebben UWV en CvZ met de diverse partijen
afzonderlijk overlegd. (Zie ook mijn antwoord op vraag 2)Ten tijde van het wegvallen van Madido is het contact tussen doven en
tolken tijdelijk lastiger geweest. Deze periode is echter kort geweest omdat
andere organisaties snel in staat bleken de activiteiten van Madido te continueren.Zoals u wellicht bekend is, zullen de bemiddelingsactiviteiten van TC
Visinet in ieder geval enkele maanden worden voortgezet. Daarnaast zal worden
geprobeerd de organisatie ingrijpend te saneren.2Wat gaat u zowel op zeer korte termijn als op langere
termijn ondernemen om deze chaos te voorkomen, en personen die zijn aangewezen
op de doventolkbemiddeling niet de dupe te laten worden van de problemen in
de sector, dus ook niet de middelbare scholieren voor wie binnenkort examens
volgen? (bladzijde 1)Op korte termijn zullen twee wijzigingen worden doorgevoerd:– Het Register Tolken Gebarentaal zal gratis worden opengesteld
voor dove en doofblinde belanghebbenden. Hiertoe zullen UWV en CvZ de licentiebijdragen
voor de regiokantoren en zorgkantoren voldoen. Daarnaast zal de website van
het Register toegankelijk gemaakt worden voor doofblinden.– CvZ en UWV zullen een mentorvergoeding invoeren t.b.v. stagebegeleiding.
Gebleken is dat de bemiddelingsbureaus deze stagevergoeding betaalden, terwijl
deze niet in de tarieven was opgenomen. Omdat mijn collega en ik veel belang
hechten aan de opleiding tot doventolk en aan de begeleiding van stagiairs,
ga ik akkoord met de tijdelijke instelling van een mentorvergoeding.Daarnaast heb ik een onafhankelijk onderzoek laten starten naar de redelijkheid
van het huidige bemiddelingstarief. Over de besluitvorming op basis van de
resultaten van het onderzoek zal ik u zo spoedig mogelijk informeren.3Wanneer spreekt u van een oplossing in deze kwestie?
Aan welke voorwaarden moet volgens u dan zijn voldaan? (bladzijde 3)Ik vind het van het grootste belang dat doven gebruik kunnen blijven maken
van een doventolk en dat het gebruik hiervan vergoed wordt. Randvoorwaarden
hiervoor zijn de beide financiële regelingen die doven in staat stellen
een beroep te doen op een doventolk in de onderwijs- of arbeidssituatie en
in de leefsituatie. Daarnaast erken ik dat een aantal personen behoefte heeft
aan bemiddeling voor een doventolk. Ik zou in dit opzicht van een oplossing
willen spreken als er zowel mogelijkheden zijn om zelfstandig
een tolk te benaderen als om via bemiddeling een gebarentolk te vinden.4Welke verantwoordelijkheid draagt de overheid volgens
u in het garanderen van doventolkvoorziening voor diegenen die deze voorziening
nodig hebben? (bladzijde 4)De overheid creëert de randvoorwaarden en kaders. Zij is verantwoordelijk
voor de doventolkvoorziening als zodanig. Dit betekent dat de overheid zorg
draagt voor financiering van de doventolken. In mijn brief van 23 maart
jl. (kenmerk DGB/OAG-2467368) ben ik reeds uitvoerig ingegaan op de verantwoordelijkheidsverdeling
tussen de ministeries van SZW en VWS. Diegene die gebruik maakt van een gebarentolk
is primair zelf verantwoordelijk voor de wijze waarop hij een tolk benadert.
Dit kan rechtstreeks of via een bemiddelingsbureau. In de tarieven van UWV
en CvZ is een vergoeding opgenomen voor doventolkbemiddeling.De overheid is echter niet verantwoordelijk voor de organisatie en werkwijze
van bemiddelingsbureaus.5Op welke termijn kan de Kamer de resultaten verwachten
van de nadere beoordeling die het College voor Zorgverzekeringen (CvZ) en
het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) zullen uitvoeren ten
aanzien van het tarief voor doventolkbemiddeling? (bladzijde 4)Zie mijn antwoord op vraag 1 en 2.6Deelt u de mening dat toegankelijkheid van doventolkbemiddeling
essentieel is, en dat zelfstandige benadering van tolken voor lang niet alle
personen uit de doelgroep een reële optie is? Onderkent u dat de toegankelijkheid
van deze bemiddeling sterk terugloopt indien TC Visinet, die 80 procent van
de markt voor haar rekening neemt, wegvalt en Stimulans en/of Wissink Audiotolk
door financiële problemen mogelijk ook verdwijnen? (bladzijde 5)Zie mijn antwoord op vraag 4.7Vindt u het Register Tolken Gebarentaal op dit moment
voldoende toegankelijk om als bemiddelingsinstrument te dienen, ter vervanging
van de bemiddeling door TC Visinet? (bladzijde 5)Hoewel het Register geen bemiddelingsinstrument is, zal gratis openstelling
van het Register het gemakkelijker maken om een tolk te benaderen.8Waarom wordt Tolknet als middel genoemd waarmee een
deel van de vraag kan worden opgevangen, terwijl Tolknet nog niet operationeel
is en verwacht kan worden dat er nog geruime tijd overheen zal gaan voordat
deze organisatie als bemiddelingsinstrument goed en wel functioneert? (bladzijde
5)Ik ben mij ervan bewust dat Tolknet momenteel in ontwikkeling is. Naast
de bestaande bemiddelingswijzen kan Tolknet wellicht op tamelijk korte termijn
een alternatief of aanvulling zijn voor de huidige wijze van bemiddeling. Vragen VVD-fractie9Kunt u duidelijk maken dat u de ontstane situatie van
TC Visinet en de eventuele gevolgen niet onderschat? (gehele brief)Zie mijn antwoord op vraag 1 en 2.10Acht u het verstandig om de bemiddeling, gezien de
relatief kleine doelgroep, onder te brengen bij de Vereniging voor ondersteuning
bij leven met een beperking (MEE)? (bladzijde 3)MEE-organisaties bieden laagdrempelige, onafhankelijke en kortdurende
ondersteuning aan mensen met een handicap. In het traject van SPD Nieuwe Stijl
naar MEE is nadrukkelijk gekozen om geïndiceerde zorgtaken en cliëntondersteuning
te scheiden. MEE is hierdoor geen zorgaanbieder meer, maar kan cliënten
met een beperkt regievermogen onafhankelijk ondersteunen bij het maken van
keuzes. Doventolkbemiddeling is geen ondersteuning van mensen met een handicap
bij het maken van keuzes maar is een aparte dienstverlening die niet past
bij cliëntondersteuning. Derhalve acht ik het niet verstandig om de bemiddeling
bij MEE onder te brengen.11Momenteel bestaat er nog steeds een tekort aan tolken.
Wordt de opleiding voor tolk Nederlandse Gebarentaal (NGT) uitgebreid? (bladzijde
5)De afgelopen jaren is de instroom van nieuwe studenten toegenomen (107
in 2002 en 118 in 2003), waardoor ook de uitstroom van afgestudeerde studenten
zal toenemen. De verwachting is dat, met een jaarlijkse toename van het aantal
tolken en een toename van de uitstroom van de opleiding, het tolkentekort
geleidelijk zal afnemen. Uitbreiding van de opleiding zal het tolkentekort
niet verder oplossen. De instroom is niet gebonden aan een maximum en wordt
dus bepaald door de belangstelling van (potentiële) studenten.12Op welke wijze worden tolken bekendgemaakt met het
bestaan en het gebruik van het Register Tolken Gebarentaal? (bladzijde 5)Om in aanmerking te komen voor de volledige tolkvergoeding dienen gediplomeerde
tolken zich in te schrijven bij het Register Tolken Gebarentaal.Vragen SGP-fractie13Achtereenvolgens zijn twee relevante spelers (Madido
en TC Visinet) in de doventolkbemiddeling in financiële problemen geraakt,
terwijl er nauwelijks grote andere bemiddelingsorganisaties zijn. Is uit dit
feit niet af te leiden dat er sprake is van structurele problemen met de financiering,
in plaats van enkel een gebrekkig financieel beheer? (bladzijde 2)Naar aanleiding van de problemen bij Madido is de toenmalige tariferingswijze
aangepast. Dit heeft geleid tot een wijziging van de tariefstructuur.Overigens is de omvang van de financiële problemen waarin TC Visinet
terechtgekomen is voor een aanzienlijk deel te wijten aan problemen in het management en het leveren van diensten die in beginsel niet tot
de te subsidiëren taken behoorden.14Kunt u feitelijke informatie verschaffen over de gemiddelde
lengte van een opdracht inzake het tolken ten behoeve van communicatie in
arbeid en onderwijs? (bladzijde 2)De gemiddelde tolkopdracht voor onderwijs en arbeid bedraagt 3 tot 3,5
uur.15Wat is de concrete inzet van de bewindslieden in de
gesprekken over de continuïteit van de doventolkbemiddeling? Wanneer
zal naar verwachting de rapportage plaatsvinden? (bladzijde 3 en 4)Zie het antwoord op vraag 1, 2 en 5.16In hoeverre bent u van mening dat het huidige vaste
tarief een adequate vergoeding vormt voor de veelal langdurige ondersteuning
inzake arbeid en onderwijs? Waarom wordt er voor deze vormen niet gekozen
voor een tarief per uur? (bladzijde 4)Mijns inziens is er geen directe samenhang tussen het bemiddelingstarief
en het aantal tolkuren waarvoor bemiddeld wordt. Of er voor een lange of korte
tolkopdracht bemiddeld wordt, maakt voor de bemiddelingsactiviteiten (en daarmee
de duur en kosten van bemiddeling) niet uit.17Kan uit het gegeven dat TC Visinet 80 procent van het
aantal bemiddelingsopdrachten uitvoert worden afgeleid dat – gezien
het geringe aantal tolken – de meeste op bladzijde 5 genoemde bemiddelingsbureaus
slechts bemiddelen voor enkele tolken? Kunt u nadere feitelijke gegevens hierover
verschaffen? (bladzijde 5)Dit is correct. Het is echter lastig om hierover feitelijke gegevens te
verschaffen. Een tolk die op free-lance basis werkt kan zich namelijk bij
diverse bemiddelingsbureaus inschrijven. Hierdoor is niet precies duidelijk
hoeveel tolken in totaal bij de bemiddelingsbureaus zijn aangemeld.18Zijn er bepaalde private of publieke kwaliteits- of
scholingseisen gesteld waaraan tolken door middel van respectievelijk het
Register Tolken Gebarentaal en de verschillende bemiddelingsbureaus moeten
voldoen? (bladzijde 5)Om in aanmerking te komen voor de vergoeding als gediplomeerd tolk dienen
tolken ingeschreven te zijn bij het Register Tolken Gebarentaal. De tolken
die bij het Register zijn ingeschreven dienen een bijscholingstraject te doorlopen.
UWV en CVZ beraden zich momenteel over voorwaarden voor de erkenning van bemiddelingsorganisaties.19Is de conclusie gerechtvaardigd dat er een gat is tussen
vraag en aanbod van 662 tolken en dat er dus slechts kan worden ingegaan op
minder dan 20 procent van de aangevraagde opdrachten? (bladzijde 5 en 6)Het klopt dat de vraag groter is dan het aanbod. Momenteel zijn bij het
Register Tolken Gebarentaal 138 tolken geregistreerd. De verwachting is dat, met een jaarlijkse uitstroom van gediplomeerde tolken van de HBO-opleiding,
dit tekort geleidelijk zal worden opgelost.20Is er naast de «instroom» van tolken ook
sprake van «uitstroom»? Zo ja, om welk aantal gaat dit per jaar?
(bladzijde 6)Bij de doventolken is er, evenals in elk ander beroep, zowel sprake van
instroom als van uitstroom.Vragen PvdA-fractie en VVD-fractie21Kunt u toelichten waarop de verwachting is gebaseerd
dat de continuïteit van de tolkenbemiddeling gewaarborgd zal blijven?
(bladzijde 3)Zie mijn antwoorden op vraag 1 en 2.22Deelt u de zorg over het bedreigde voortbestaan van
de opleiding tolk Nederlandse Gebarentaal (NGT), wanneer TC Visinet van de
markt verdwijnt en daarmee de mogelijkheden voor stageplaatsen sterk afnemen?
Op welke wijze denkt u de noodzakelijke toename van het aantal tolken veilig
te stellen? Op welke wijze garandeert u voldoende stageplaatsen voor de tolken
in opleiding? (bladzijde 5 en 6)Het aantal stageplaatsen voor tolken in opleiding is niet afhankelijk
van het aantal bemiddelingsbureaus. Wel is het zo dat bemiddelingsbureaus
stagiairs helpen om stage-opdrachten te vinden. Op dit moment neemt Stimulans
een groot deel van de stagebemiddeling voor zijn rekening. Een toename van
het aantal tolken hangt samen met de toename van het aantal personen dat aan
de opleiding tot tolk gebarentaal start. Ik denk dat een toename van het aantal
tolken vooralsnog gewaarborgd is door een toename van instroom van de opleiding.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Kalsbeek (PvdA), Rijpstra (VVD), Lambrechts
(D66), Buijs (CDA), Atsma (CDA), Arib (PvdA), Halsema (GL), Kant (SP), Blok
(VVD), Voorzitter, Smits (PvdA), Örgü (VVD), Verbeet (PvdA), Van
Oerle-van der Horst (CDA), Ondervoorzitter, Vergeer (SP), Vietsch (CDA), Tonkens
(GL), Joldersma (CDA), Van Heteren (PvdA), Smilde (CDA), Nawijn (LPF), Van
Dijken (PvdA), Timmer (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Hermans (LPF), Schippers
(VVD) en Omtzigt (CDA).Plv. leden: Rouvoet (CU), Verdaas (PvdA), Griffith (VVD), Bakker (D66),
Ferrier (CDA), Çörüz (CDA), Blom (PvdA), Vendrik (GL), Gerkens
(SP), Veenendaal (VVD), Van Nieuwenhoven (PvdA), Weekers (VVD), Tjon-A-Ten
(PvdA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), De Ruiter (SP), Ormel (CDA), Van
Gent (GL), Koomen (CDA), Waalkens (PvdA), Mosterd (CDA), Varela (LPF), Bussemaker
(PvdA), Heemskerk (PvdA), Oplaat (VVD), Kraneveldt (LPF), Hirsi Ali (VVD)
en Eski (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29200-XVI-245.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl