Reïntegratie arbeidsongeschikten; Verslag algemeen overleg op 17 december 2002
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28131, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

30-01-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28131 nr. 5

22-01-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28131Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 28719Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 131Reïntegratie arbeidsongeschikten28 719Reïntegratiebeleidnr. 5VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 22 januari 2003De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft op 17 december 2002 overleg gevoerd met minister De Geus
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over:– de Ctsv-rapportage Verbetering claimbeoordeling
WAO; de derde voortgangsrapportage (SOZA-01-857);– het rapport van de Algemene Rekenkamer Sturing
en beheersing van het WAO-proces (SOZA-01-674);– het rapport van de Algemene Rekenkamer Reïntegratie
arbeidsongeschikten (28 131, nrs. 1–4);– de brief van de staatssecretaris van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid d.d. 21 februari 2002 met geactualiseerde informatie
over de claimbeoordeling in de WAO (SOZA-02-130);– het onderzoeksrapport In de fuik; Turken en
Marokkanen in de WAO (SOZA-02-357);– het rapport van de Inspectie Werk en Inkomen
Geschikt of ongeschikt. De rol van de arbeidsdeskundigen bij de WAO-beoordeling
(22 187, nr. 124);– de evaluatie van de resultaten van de Wet op
de (re)integratie van arbeidsgehandicapten 2000 (Wet REA) (SOZA-02-788);– de brief van de minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid d.d. 26 november 2002 inzake de positie van vrouwen
in de WAO (SOZA-02-814);– de brief van de minister en de staatssecretaris
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid d.d. 28 november 2002 over de notitie
inzake de reïntegratiemarkt (28 719, nr. 1);– de brief van de minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid d.d. 29 november 2002 over de sectoranalyse WAO 2000.Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Noorman-den Uyl (PvdA) stelt vast
dat Turken en Marokkanen in de WAO oververtegenwoordigd zijn. Uit het rapport
hierover blijkt dat het gaat om mensen die fysiek zwaar werk doen en een laag
opleidingsniveau hebben. Bovendien is de aard van het arbeidscontract en de
positie van vrouwen die arbeid en zorg combineren, hierbij van belang. Kan
de minister de cijfers over deze groep afzetten tegen die van Nederlanders
in dezelfde omstandigheden? De cijfers vormen de sleutel tot een goede aanpak.
Het voornemen van het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) om
in dit verband een plan te maken is te bescheiden, gezien de aard van de achterstand
en gezien het feit dat er heel lang alleen in Utrecht een project was om allochtonen
in de WAO weer aan het werk te helpen. Kan de minister het plan van aanpak
van de WAO actualiseren? Voor alles is het van belang dat de oververtegenwoordiging
van deze groep kleiner wordt.Uit een representatieve steekproef van de Algemene Rekenkamer is gebleken
dat 86% van de ex-WAO'ers na twee jaar nog steeds aan het werk is en dat 60%
van die groep een vast dienstverband heeft. De resultaten van dit onderzoek
zijn veelbelovend. Naarmate meer ex-WAO'ers met een gedeeltelijke uitkering
een vast dienstverband hebben, neemt de kans op reïntegratie toe. Uit
de dalende WAO-cijfers kan misschien voorzichtig worden geconcludeerd dat
er een kentering plaatsvindt, nu de reïntegratie na een vreselijk trage
start van de grond komt. Het kabinet doet nog niet veel met de adviezen van
de Algemene Rekenkamer. Enerzijds zijn de contracten van het UWV namelijk
nog onvoldoende gericht op duurzaamheid en kwaliteit, want de daarin bepaalde
termijn van zes maanden is te kort. Mevrouw Noorman overweegt, hierover een
motie in te dienen. Anderzijds zou de nazorg van cliënten moeten worden
vergoed.Het kabinet is voornemens volgend jaar meer mensen op basis van no cure,
no pay te laten reïntegreren; momenteel vindt 10% à 20% van de
trajecten op die basis plaats. De regeling van aanbesteding bij reïntegratiebedrijven
werkt momenteel echter niet goed volgens mevrouw Noorman, hoewel dat volgens
de minister wel het geval is. De facto is namelijk slechts 30% van de cliënten
die door het UWV worden voorgedragen bij die bedrijven, geschikt om in een
traject te plaatsen. De overige voorgedragen cliënten zijn niet bemiddelbaar
of hanteerbaar, of behoren niet tot de doelgroep die in de contracten is bepaald.
Veel mensen worden momenteel slechts rondgepompt in verschillende procedures.
Wat is de reactie van de minister op deze informatie? Kan hij tussentijds
rapporteren over het aantal mensen dat op basis van no cure, no pay is aanbesteed?Welke maatregelen neemt de minister om te voorkomen dat de informatie
over de WAO onbetrouwbaar is? De Algemene Rekenkamer waarschuwt hiervoor in
het rapport Sturing en beheersing van het WAO-proces.De heer De Ruiter (SP) vindt dat hij eerst
inzicht moet krijgen in de oorzaken van de hoge instroom van allochtonen in
de WAO, voordat hij hierover uitspraken kan doen. De reïntegratie van
WAO'ers via de reïntegratiebedrijven verloopt heel slecht, zoals blijkt
uit een onlangs aan de minister aangeboden zwartboek. WAO'ers die een baan
hebben gevonden, bereikten dit doel voornamelijk op eigen kracht. De problemen
zijn te wijten aan de financiering; in feite gaat het hier om private bedrijven.
De beste reïntegratieresultaten worden gehaald door sociale diensten.
Deze zijn namelijk heel goed bekend met de lokale arbeidsmarkt en met de desbetreffende
mensen en geven een-op-eenbegeleiding. Uitvoering door deze diensten is dan
ook efficiënter en goedkoper. De expertise van reïntegratiebedrijven
die het goed doen, moet daarbij worden ondergebracht.Omdat het UWV geen grip heeft op de gang van zaken, loopt de informatievoorziening
aan de Kamer steeds achter, zoals onder meer blijkt uit het rapport over sturing
en beheersing van de Algemene Rekenkamer. Hierdoor is het moeilijk om een
oordeel te geven over het UWV. Uit de samenleving komen berichten dat mensen
bij het UWV lang moeten wachten en dat bij het instituut veel fouten worden
gemaakt. Wil de minister bekijken hoe de dienstverlening van het UWV aan uitkeringsgerechtigden
kan worden verbeterd?Mevrouw B.M. de Vries (VVD) wijst erop dat
zowel de evaluatie van de resultaten van de Wet REA als de sectoranalyse van
de WAO over 2000 gaat. Kan de minister bewerkstelligen dat de gegevens over
2001 en 2002 in 2003 naar de Kamer worden gestuurd?De informatie over de kwaliteit van de claimbeoordelingen komt relatief
versnipperd bij de Kamer. Wil de minister de Kamer een integrale uitvoeringsrapportage
inzake de claimbeoordeling sturen? De belangrijkste conclusie van het College
van toezicht sociale verzekeringen (Ctsv) is dat de kwaliteit van de claimbeoordeling
verbeterd moet worden. Op welke manier wordt deze conclusie ter harte genomen?Is er actuelere informatie over de claimbeoordeling in de WAO dan wat
er in de brief van staatssecretaris van SZW van 12 februari jl. staat? Het
rapport van de Algemene Rekenkamer is eveneens oud. Bestaan er recentere gegevens?
Hoe worden de conclusies uit het rapport verwerkt in de operatie inzake Structuur
Uitvoering Werk en Inkomen (SUWI)? Mevrouw De Vries verlangt in het algemeen
recentere informatie. Bovendien wil zij graag dat resultaten van rapporten
sneller worden verwerkt in plannen van aanpak. Hierdoor kan de Kamer beter
sturen.In het onderzoeksrapport over Turken en Marokkanen in de WAO staat dat
het UWV nader zal rapporteren. Kan hierbij een plan van aanpak worden gemaakt?De heer Smulders (LPF) vindt dat het UWV vooral
gekenmerkt wordt door het niet of te langzaam uitvoeren van zijn taak. Dit
is zeer problematisch. De claimbeoordelingen zouden telefonisch plaatsvinden
door hbo'ers in plaats van door erkende artsen. Is dat daadwerkelijk het geval?
Zo ja, is het beleid, gebeurt het landelijk en wat is de verhouding tussen
erkende artsen en hbo'ers? Hoe is de verhouding tussen artsen en hbo'ers?Mevrouw Van Gent (GroenLinks) vraagt naar
de stand van zaken bij de uitvoering van de WAO. Op welke manier worden problemen
hierbij aangepakt? Turken en Marokkanen verrichten fysiek zwaar werk, zijn
laag opgeleid en hebben problemen op het gebied van arbeid en zorg. Het is
van essentieel belang dat voor hen de preventie goed wordt geregeld. Voor
een goed inzicht moeten de WAO-cijfers over deze groep worden afgezet tegen
een populatie van Nederlanders met eenzelfde achtergrond. Maakt de minister
voldoende werk van de reïntegratie van Turken en Marokkanen die in de
WAO zitten?Dat de aanbesteding van de reïntegratie niet goed is, blijkt vooral
uit het hoge percentage van cliënten die worden teruggemeld. Hoe kan
de omvang van deze groep worden teruggebracht? Mevrouw Van Gent is er evenmin
als de Brancheorganisatie van Reïntegratiebedrijven (Borea) van overtuigd
dat de «no pay, no cure»-regeling goed zal werken. Borea heeft
voorgesteld om pas na een evaluatie van de bestaande «no cure, no pay»-contracten
verdere stappen te zetten. Dan is immers bekend of het systeem deugdelijk
is. Is dat eigenlijk wel opportuun?Mevrouw Verburg (CDA) merkt op dat het percentage
arbeidsongeschikte allochtonen zich nog steeds negatief ontwikkelt, terwijl
dit twee jaar geleden ook al werd gesignaleerd in de Kamer. Naar dit verschijnsel
moet niet meer onderzoek worden verricht; het moet worden aangepakt,
omdat de omvang van de groep stuitend begint te worden. Arbeidsongeschiktheid
mag niet «erfelijk» worden. Door taalachterstanden en cultuurverschillen
worden mensen belemmerd om allerlei betaalde functies uit te oefenen; de WAO
is voor hen een uitweg geworden. Daarom moeten tijdens de reïntegratie,
bij voorkeur in het voortraject van de WAO, faciliteiten worden geboden voor
scholing. Aan de laatste moeten tegelijkertijd eisen aan worden gesteld. Verder
moeten niet langer belemmeringen centraal staan, maar de potentiële verdiencapaciteit.
Dit vraagt om maatwerk bij reïntegratie, op basis van een goede balans
van rechten en plichten. De richtlijnen voor de bepaling van de verdiencapaciteit
van mensen in de WAO dienen te worden aangescherpt en verduidelijkt.Uit een recent artikel van de heren Ph. de Jong en V. Thio in de Economisch
Statistische Berichten (nr. 4389, 13 december 2002) blijkt dat de grootste
instroom in de WAO momenteel waarschijnlijk bestaat uit jonge vrouwen die
onder hoge druk staan. Volgens de auteurs is er daarnaast een verdubbeling
van het aantal gedeeltelijke WAO-uitkeringen ten opzichte van 1991, vooral
onder oudere, mannelijke werknemers in de overheidssector, de gepremieerde
en de gesubsidieerde sector en het onderwijs. Het betreft mensen die minder
gaan werken en een aanvullende uitkering ontvangen. Dat dit probleem zich
vooral blijkt te concentreren bij de Uitvoeringsinstelling Sociale Zekerheid
voor Overheid en Onderwijs (USZO), een onderdeel van het UWV, is schokkend.
De toename van het aantal deeltijd-WAO-uitkeringen voor de genoemde groep
is veel te hoog. Kan de minister deze zeer ongewenste ontwikkeling verklaren?
Wat doet hij om haar tegen te gaan?Antwoord van de ministerDe minister erkent dat de achterstand van
allochtonen een van de grootste problemen is bij de uitvoering van de WAO.
Het UWV heeft vier maatregelen genomen. Ten eerste komt in de regionale cliëntenraden
van het UWV een zetel expliciet voor allochtone groeperingen ter beschikking.
Ten tweede wordt de mogelijkheid om in het claimbeoordelingsproces een beroep
te doen op tolken verbeterd. Ten derde zijn werkinstructies voor verzekeringsartsen
en arbeidsdeskundigen aangepast naar aanleiding van de conclusies uit het
onderzoeksrapport In de fuik; Turken en Marokkanen in de WAO. De allochtonenmodules
in de opleidingen worden in dit verband eveneens aangepast. Ten slotte voert
het UWV een specifiek doelgroepenbeleid, onder meer gericht op allochtonen.In de WAO-regelingen zijn nu al instructies opgenomen om een onderscheid
te maken tussen medische en niet-medische zaken. Voor niet-medische zaken
bestaat al de mogelijkheid in het bijzonder aan te geven welk deel van het
probleem voortkomt uit taalachterstand en cultuurverschil. Het UWV zal gevraagd
worden bij de kwartaalrapportage over het eerste kwartaal van 2003 te rapporteren
over de in gang gezette maatregelen.Het oordeel van cliënten dat het UWV aardige medewerkers heeft, is
positief. De gebrekkige dienstverlening is dan ook niet te wijten aan de medewerkers,
die hard werken. Dat het vinden van een baan meer ondanks dan dankzij de reïntegratiebedrijven
gebeurt, spoort met de gedachte dat de inzet van mensen zelf verreweg het
belangrijkst is. Reïntegratie is maatwerk, zodat daarvoor gespecialiseerde
bedrijven moeten worden ingeschakeld. Van het UWV wordt niet verwacht dat
het mensen aan het werk helpt, maar wel dat het opdracht daartoe geeft. Verder
bestaat er een rijke diversiteit aan goede en minder goede sociale diensten.
Het is dan ook niet voor de hand liggend om de reïntegratie aan die diensten
over te laten. Wel beschikken ze over grote kennis van vraag en aanbod op
de lokale markt, een van de belangrijkste punten bij de aanbestedingen van het UWV. Private dienstverleners kunnen heel goed over deze kennis
beschikken.De langzame werking en de achterstanden bij het UWV bestaan al lang, vooral
bij de einde-wachttijdbeoordelingen en de herbeoordelingen. Het UWV heeft
in 2002 prioriteit gegeven aan het wegwerken van de achterstand in einde-wachttijdbeoordelingen.
Dit is vóór het einde van het jaar gebeurd. De achterstand op
het gebied van de herbeoordelingen zal eind 2003 zijn ingelopen. Daarnaast
is er een nieuwe werkstroom ontstaan door de invoering van de Wet verbetering
poortwachter.Bij de claimbeoordeling wordt voor het wegwerken van achterstanden gebruik
gemaakt van de capaciteiten van mensen die zelf geen arts zijn. Zij voeren
hun werk echter wel uit onder toezicht en verantwoordelijkheid van artsen,
zeker bij de medische kant van de beoordeling. Als een cliënt behoefte
heeft om met een arts te spreken, wordt daaraan in de regel gehoor gegeven.
Mocht de Kamer hierover klachten krijgen, dan neemt de minister die graag
mee, omdat dit systeem niet mag leiden tot kwaliteitsverlies.In het rapport van de Algemene Rekenkamer inzake de reïntegratie
van arbeidsongeschikten is een aantal concrete aanbevelingen gedaan. De ambtsvoorganger
van de minister heeft hierover afspraken gemaakt met het UWV. Bovendien zijn
sommige aanbevelingen al vertaald in het bestek van 2003. Met uitvoeringsorganen
worden afspraken gemaakt over de prestaties en de prijs daarvan. De planning
en controlcyclus, die volgens de modernste bedrijfsmatige inzichten wordt
opgezet, wordt neergelegd in een jaarplan, dat van voldoende kwaliteit moet
zijn voordat de minister het budget toekent. De resultaten van het UWV worden
neergelegd in de kwartaalrapportages aan de minister. De prestatie-indicatoren
die met het UWV zijn afgesproken, moeten terugkomen in de afspraken van het
UWV met de reïntegratiebedrijven.In de brief van 10 december is aangegeven dat het wenselijk is om de resultaten
van de aanbestedingsregeling van de reïntegratie op een zorgvuldige manier
steeds nadrukkelijker in beeld te brengen. Omdat de reïntegratiemarkt
niet wordt gemonopoliseerd zoals de uitvoeringsmarkt, kunnen er harde resultaatafspraken
worden gemaakt; als een bedrijf niet levert, doet een ander bedrijf dat wellicht
wel. Het maken van afspraken moet heel zorgvuldig gebeuren. Het grote aantal
terugmeldingen heeft te maken met het niet verschijnen van cliënten,
zoals blijkt uit onderzoek van Borea. Er moet een verband worden gelegd tussen
de reïntegratie-inspanning en de medewerking van een cliënt. In
de prestatieafspraken moet bovendien worden opgenomen op welke manier de terugmeldingen
worden behandeld. De invoering van no cure, no pay vindt geleidelijk plaats.
Op basis van de kennis van cliënten, kan dit voor 40% van de trajecten
gaan gelden. De aanbestedingsregeling moet worden geëvalueerd. De resultaten
daarvan komen ook in de kwartaalrapportages terug.Het Ctsv heeft al enige tijd geleden een onderzoek gepresenteerd waar
de USZO minder goed uitkwam. Het onderzoek waarover recentelijk in de ESB
is gepubliceerd, is nog niet geanalyseerd. Binnenkort wordt onderzocht of
bij de verdubbeling van het aantal gedeeltelijke WAO-uitkeringen sprake is
van een afvloeiingsroute die losstaat van arbeidsongeschiktheid en van sectorspecifieke
problemen. De minister gaat ervan uit dat de analyse binnen twee maanden beschikbaar
is, maar zegt toe de Kamer wederom te informeren over de termijn als dit niet
wordt gehaald.De op de agenda geplaatste stukken zijn tijdig aangeleverd. De Kamer heeft
zelf bepaald dat zij daarover niet eerder met de minister heeft willen spreken.
De SUWI-rapportage over grote projecten en de kwartaalrapportages stuurt de
minister bovendien direct door aan de Kamer. De laatste bevatten zeer actuele
informatie.De toegevoegde waarde van een integrale rapportage over de claimbeoordeling
is twijfelachtig, aangezien de zwaarte van de beoordeling per wet verschilt.
In sommige wetten ligt de nadruk op het verkrijgen van relevante
persoonsgegevens en op vraagstukken van handhaving in binnen- en buitenland.
In andere wetten ligt het accent op het beoordelen van allerlei gedragingen
van mensen en op aspecten van de arbeidsmarkt. Voor deze zaken is een heel
ander soort expertise nodig en wijkt de effectiviteit en betrouwbaarheid af.
Bovendien spelen verschillende instituten er een rol bij.Op 21 februari is de Kamer een brief gestuurd over de gedeeltelijke vervanging
van artsen door hbo'ers binnen het UWV. Daar werken momenteel ongeveer 900
verzekeringsartsen en 100 niet-artsen. Het streven is om nog 100 niet-artsen
te werven vanwege het tekort aan verzekeringsartsen. Er is niet alleen een
tekort aan geld, maar ook aan artsen die het werk kunnen verrichten. Uiteindelijk
zal een 80–20-verhouding ontstaan.Nadere gedachtewisselingMevrouw B.M. de Vries (VVD) stelt vast dat
de komst van tolken bij de claimbeoordelingsgesprekken van Turken en Marokkanen
WAO-aanvragen niet voorkomt. Daarnaast vraagt zij zich af of bij de beoordeling
van claims geen overlap plaatsvindt door de uitvoering van verschillende wetten.
Kunnen de aan de Kamer gestuurde gegevens van recenter datum zijn? De Kamer
heeft de sectoranalyse WAO 2000 bijvoorbeeld pas eind november 2002 ontvangen.Mevrouw Verburg (CDA) vindt dat de maatregelen
om de beschikking bij de beoordeling van een WAO-uitkering te verduidelijken
en om de medische kant van arbeidsongeschiktheid te accentueren, te laat in
het traject zitten. Preventie is immers de beste vorm van integratie en reïntegratie.
Kan de minister eerder in de keten maatregelen nemen? Wil de minister het
UWV voor de hele keten heel duidelijk instrueren? De weerslag hiervan moet
zichtbaar worden in de rapportage.Het risico dat cliënten niet verschijnen bij reïntegratiebedrijven
is niet in overeenstemming met de balans van rechten en plichten van degene
die moet reïntegreren. Volgens de minister zijn de afspraken met het
UWV niet hierop geënt. Dat moet evenwel onmiddellijk gebeuren, omdat
het UWV anders niet toekomt aan maatwerk en aan het waarmaken van no cure,
no pay. Dat is zonde van de kansen van mensen en van het reïntegratiebudget.Een van de conclusies uit het artikel in de ESB is dat de beoordeling
van oudere werknemers die een sluiproute volgen naar een aantrekkelijke vorm
van arbeidsduurverkorting, al aan het begin van het poortwachtertraject verkeerd
loopt. Wil de minister bij zijn analyse het hele traject beschouwen en binnen
twee maanden maatregelen nemen?De minister is het ermee eens dat men er snel
bij moet zijn als arbeidsongeschiktheid een complicerende factor heeft, bijvoorbeeld
niet-medische oorzaken bij allochtone werknemers. Omdat de uitvoering van
de Wet verbetering poortwachter niet exclusief aan het UWV is opgedragen,
moet deze taak wellicht nader worden geregeld. In die uitvoering moet aandacht
worden gevraagd voor hetzelfde type zaken als waarmee het UWV te kampen heeft
bij de einde-wachttijdbeoordeling. Als de arbodiensten daarmee geen rekening
houden, wordt het verlies daarbij al geboekt.De claimbeoordeling heeft wetspecifieke en uitvoeringsinstituutspecifieke
aspecten. De minister zegt toe dit onderwerp te behandelen bij de toezending
van de kwartaalrapportages van de ZBO's aan de Kamer.Dat de sectoranalyse WAO 2000 zo laat is verschenen, wordt onder meer
veroorzaakt doordat het ministerie binnen de planning en controlcyclus nog
niet is ingelopen. Bij de SUWI ontstaat immers nu pas een soort stabiel werkproces.
Daarnaast zijn er verschillende achterstanden, onder meer in de informatievoorziening.
De minister streeft ernaar de effectiviteitsrapportage binnen
drie jaar, tegelijk met de financiële rapportage gereed te hebben.Het reïntegratieproces enerzijds en de begeleiding, de claimbeoordeling
en het sanctiebeleid van het UWV anderzijds moeten spoedig met elkaar in verband
zijn gebracht. Omdat de informatiestromen die daarop betrekking hebben, niet
op elkaar afgestemd zijn, is dit niet gemakkelijk. Over de termijn waarop
de onderwerpen verbonden dienen te zijn, informeert de minister de Kamer nader.Onderzocht moet worden of er vanuit de sectoren overheid en onderwijs
specifieke instroom plaatsvindt in de WAO die weinig met arbeidsongeschiktheid
te maken heeft. Als dit het geval is, zal dit zowel in het eerste ziektejaar
als bij het UWV moeten worden aangepakt. De minister zal zich dan bovendien
verstaan met de sociale partners over het werkgelegenheidsbeleid en over eventuele
onbedoelde bijwerkingen van arbeidsvoorwaardelijke kaders. Mocht de betreffende
analyse niet binnen twee maanden kunnen plaatsvinden, dan informeert de minister
de Kamer over de periode die hij denkt nodig te hebben.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,HamerDe griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,NavaXNoot1Samenstelling:Leden: Rosenmöller (GroenLinks), Jorritsma-Lebbink (VVD), Noorman-den
Uyl (PvdA), Van Dijke (ChristenUnie), Bakker (D66), B. M. de Vries
(VVD), De Grave (VVD), Hamer (PvdA), voorzitter, Verburg (CDA), Bussemaker
(PvdA), Halsema (GroenLinks), Mosterd (CDA), Blok (VVD), Bos (PvdA), Smulders
(LPF), ondervoorzitter, Jense (Leefbaar Nederland), Rambocus (CDA), Wiersma
(LPF), De Ruiter (SP), Ferrier (CDA), Smolders (LPF), Bruls (CDA), Zeroual
(LPF), Eski (CDA), Van Loon-Koomen (CDA).Plv. leden: Tonkens (GroenLinks), Terpstra (VVD), Adelmund (PvdA), Van
der Vlies (SGP), Van Geen (D66), Wilders (VVD), Van Hoof (VVD), Tichelaar
(PvdA), Koopmans (CDA), Kalsbeek (PvdA), Van Gent (GroenLinks), Smilde (CDA),
Oplaat (VVD), Verbeet (PvdA), Van Ruiten (LPF), Teeven (Leefbaar Nederland),
Algra (CDA), Stuger (LPF), De Wit (SP), Vietsch (CDA), De Jong (LPF), Hessels
(CDA), Varela (LPF), Van Oerle-van der Horst (CDA), Van Dijk (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28131-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl