Raad voor Concurrentievermogen; Brief van de Minister van Economische Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-30, nr. 204

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-05-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

21501-30 nr. 204

15-05-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-30Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-30Raad voor Concurrentievermogennr. 204BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 mei 2009Mede namens de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap bied ik u
hierbij het verslag aan van de informele Raad voor Concurrentievermogen van
3, 4 en 5 mei jl. in Praag (Tsjechië). Het informele karakter van
deze Raad betekent dat er een vrije gedachtewisseling plaats vond zonder besluitvorming.De bijeenkomst viel uiteen in twee delen: een deel over onderzoek en een
deel over industrie en interne markt. Tijdens het onderzoeksdeel is gesproken
over de kennisdriehoek en de ontwikkeling van menselijk kapitaal in onderzoek
en ontwikkeling.Tijdens het deel over industrie en interne markt werd gesproken over de
interne markt en de lessen op dit terrein 5 jaar na de uitbreiding, Daarnaast
is gesproken over administratieve lastenreductie met de nadruk op uitwisselen
van best practices en casestudies uit lidstaten. Hieronder vindt u een toelichting
op de bespreking van deze onderwerpen tijdens de Raad.OnderzoeksdeelKennisdriehoekMinister Ondrej Liska leidde namens het Voorzitterschap de discussie in
over het verbeteren van de «kennisdriehoek» van onderwijs, onderzoek
en innovatie. Basis voor de discussie vormde het hoofdstuk over de kennisdriehoek
uit een advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité. Daarin
wordt als knelpunten voor verdere ontwikkeling van de kennisdriehoek met name
gewezen op de geringe belangstelling van jongeren voor een wetenschappelijke
loopbaan, de geringe afstemming tussen kennisinstellingen en bedrijven, en
het onbenut laten van mogelijkheden voor innovatie door de industrie. Ook
wordt gewezen op onvoldoende aandacht voor ondernemerschap in het onderwijs.
Als inleiding voor de discussie had het Voorzitterschap voorzien in een presentatie
over de hervorming van het Tsjechische onderzoeks- en innovatiebestel. Ook waren vertegenwoordigers van de Europese organisaties van publieke
financiers van wetenschappelijk onderzoek, universiteiten en het bedrijfsleven
uitgenodigd om een bijdrage te geven.Commissaris Potočnik plaatste de discussie in het teken van de
huidige economische crisis en wees naar de verhoogde investeringen in onderzoek
en innovatie die de Amerikaanse president Obama in het vooruitzicht heeft
gesteld. Daarnaast benadrukte hij de noodzaak van Europese samenwerking op
onderzoeksgebied. Potočnik gaf aan dat hij sinds zijn aantreden consequent
voorstander is geweest van realisering van de kennisdriehoek. Ook ging hij
in op de verschillende eisen die onderzoeksfinanciers stellen aan universiteiten
en het streven van de Commissie om een grotere uniformiteit in eisen te realiseren.
Een continue dialoog met alle belanghebbenden is daarvoor nodig. De Commissaris
noemt dit de overgang van een «ERA 1.0», die vooral bij ingewijden
bekend is, naar een «ERA 2.0», waarin de samenleving en belanghebbenden
een veel nadrukkelijkere rol spelen.In de discussieronde verwezen veel lidstaten, op expliciete uitnodiging
van het Tsjechische Voorzitterschap, naar een breed scala van nationale initiatieven
om onderwijs, onderzoek en innovatie dichter tot elkaar brengen. Daarbij werd
onder meer benadrukt dat het slechten van de culturele kloof tussen bedrijven
en academia een belangrijke uitdaging is. Enkele lidstaten merkten op dat
de ontwikkeling van de kennisdriehoek een bijdrage vergt van verschillende
ministers. Dit geldt bijvoorbeeld voor het beleid op het gebied van het intellectueel
eigendom, industriebeleid en werkgelegenheidsbeleid. Ook werd gewezen op de
internationale context van de kennisdriehoek. Omdat bijvoorbeeld in de Verenigde
Staten samenwerking tussen universiteiten en bedrijfsleven intensiever is,
kan internationale samenwerking van universiteiten de realisering van de kennisdriehoek
in Europa stimuleren. Wat betreft de acties die nodig zijn op Europees niveau
ondersteunden diverse lidstaten de oproep van Commissaris Potočnik
om juist in tijden van economische crisis de investeringen in kennis en innovatie
in Europa te verhogen. Hiermee zou de juiste basis worden gelegd voor herstel
op lange termijn. Diverse lidstaten onderschreven daarnaast het belang van
een verdere verdieping van het concept kennisdriehoek, ook in de context van
het (post-)Lissabonproces. Ook legde een aantal lidstaten de verbinding met
de ontwikkeling van de Europese onderzoeksruimte en het Europees Instituut
voor Innovatie en Technologie (EIT). Enkele lidstaten, waaronder Nederland,
wezen ook op het belang van de afstemming tussen het Ljubljanaproces gericht
op de Europese onderzoeksruimte en het Bolognaproces. De uitkomsten van de
recente Bolognaconferentie in Leuven/Louvain-La-Neuve kunnen een belangrijke
bijdrage leveren aan de versterking van de kennisdriehoek Veel lidstaten,
waaronder Nederland, drongen aan op een meer horizontale innovatiebenadering
op Europees niveau. In een bredere benadering zou volgens Nederland de complementariteit
en synergie van het instrumentarium voorop moeten staan. Het aantal instrumenten
zou beperkt moeten blijven en elk instrument moet een duidelijke toegevoegde
waarde hebben. Enkele delegaties vroegen aandacht voor een betere aansluiting
van de interne organisatie van de Europese Commissie bij een dergelijke horizontale
benadering.Menselijke kapitaalIn het middagdeel vormde de ontwikkeling van het menselijk kapitaal in
onderzoek gespreksonderwerp. Basis voor de discussie was een non-paper van
de Portugese en Luxemburgse ministers om concreter invulling te geven aan
het Europese «Onderzoekerspartnerschap». Hierin wordt de nadruk
gelegd op het verhogen van het aantal jongeren dat kiest voor een loopbaan
in onderzoek, het verhogen van het aantal promovendi, het verhogen
van de aantrekkingskracht van Europa op de beste studenten en onderzoekers
uit de wereld en het verzekeren dat er een goed juridisch kader voor de uitvoering
van deze acties tot stand komt. Minister Biltgen (Luxemburg) opperde daarnaast
in zijn inleiding de mogelijkheid te bestuderen van een gezamenlijke Raad,
van zowel de Raad voor Concurrentievermogen en Onderwijs-, Jeugd- en Cultuurraad,
als ook een gecombineerde zitting van de Raad voor Concurrentiever-mogen met
de Werkgelegenheidsraad. De beide ministers stelden voor hun document te hanteren
als checklist voor de afgesproken nationale actieplannen over het Onderzoekerspartnerschap.Commissaris Potočnik wees op de urgentie om nu te werken aan de
aantrekkelijkheid van het beroep van onderzoeker, ook tegen de achtergrond
van de economische crisis en de reactie van andere landen daarop. Hij benadrukte
dat ook sterke bedrijven vooruit kijken en juist nu investeren. Hij riep de
onderzoeksministers dan ook op een duidelijke boodschap af te geven aan hun
regeringsleiders om de huidige crisis te benutten om noodzakelijke hervormingen
te realiseren. Potočnik verwees ook, net als Nederland, naar de voor
dit thema belangrijke uitkomsten van de recente Bolognaconferentie in Leuven/Louvain-La-Neuve.
In het slotcommuniqué van die conferentie is nadrukkelijk ook melding
gemaakt van het belang van aantrekkelijke onderzoekersloopbanen. De Commissie
zal het Zevende Kaderprogramma maximaal inzetten ter ondersteuning van het
Onderzoekerspartnerschap met de lidstaten. Verder onderstreepte Commissaris
Potoènik dat sinds de oprichting van de EU niet alleen Europa, maar
ook de wereld, sterk is veranderd. In de nieuwe wereld is een sterk Europa
nodig, dat subsidiariteit respecteert, maar beter gecoördineerd de wereld
tegemoet treedt.Veel lidstaten, waaronder Nederland, gaven aan het non-paper van beide
ministers te zien als prima vertrekpunt voor de nationale actieprogram-ma’s.
Daarbij moeten de nationale bevoegdheden en de autonomie van onderzoeksinstellingen
en bedrijven op het gebied van het loopbaanbeleid worden gerespecteerd. Nederland
onderstreepte daarbij dat het nu vooral aankomt op het boeken van concrete
vooruitgang en zich nu dan ook vooral te willen concentreren op het nationale
actieplan eind dit jaar. De discussie spitste zich verder toe op het in veel
lidstaten ontbreken van een arbeidscontract voor onderzoekers die werken in
het kader van tijdelijke onderzoeksprojecten. Dit schrikt jongeren af om te
kiezen voor een loopbaan als onderzoeker. Veel lidstaten toonden zich voorstander
van het verbeteren van deze situatie en bereiden ook al maatregelen ter verbetering
voor. Een tweede aspect dat veel lidstaten noemden betrof de mee-neembaarheid
van sociale zekerheid- en pensioenrechten. Sommige lidstaten vroegen zich
daarbij af of het hier wel om specifieke problemen ging voor onderzoekers.
Algemene maatregelen voor mobiele werknemers zouden wat hen betreft een beter
aangrijpingspunt bieden. Nederland wees er in dit verband op dat relatief
snel verbetering valt te realiseren door een betere informatievoorziening
over rechten die onder-zoekers nu al hebben. Daarnaast kijkt Nederland uit
naar de resultaten van een haalbaarheidsstudie voor een Europees pensioenfonds
voor onderzoekers. Ook noemde Nederland de ideeën voor een nationale
regeling die de gevolgen van de economische crisis voor de loopbanen van kenniswerkers
moet helpen verzachten. Veel lidstaten noemden tenslotte de noodzaak voor
beleid gericht op duale banen en kinderopvang om de deelname van vrouwen in
de wetenschap en innovatie te vergroten.Het voorzitterschap concludeerde dat er breed draagvlak is voor het ver-beteren
van de arbeidspositie van onderzoekers. Hij hechtte hierbij aan een stevige
betrokkenheid van stakeholders, en deed tenslotte de suggestie
aan inkomende voorzitterschappen om gecombineerde raadszittingen te overwegen.Industrie en interne marktdeelInterne Markt en uitbreidingMinister Říman gaf namens het EU-Voorzitterschap ter inleiding
een overzicht van de huidige uitdagingen en mogelijke toekomstige oplossingen.
De interne markt vormt één van de belangrijkste motoren voor
groei in Europa. Juist in de huidige economische crisis kan Europa het zich
niet veroorloven de principes van de interne markt los te laten. De belangrijkste
uitdagingen voor verdere ontwikkeling van de interne markt zijn het versterken
van het vrij verkeer van diensten met een tijdige en correcte implementatie
van dienstenrichtlijn, een goed functionerend systeem voor bescherming van
octrooien en het vergroten van de inter-connectie in netwerksectoren zoals
telecom en energie. Het Voorzitterschap vroeg ook aandacht voor verdere versterking
interne markt diensten na implementatiefase dienstenrichtlijn. Dit zou moeten
gebeuren op basis van de analyse van de Commissie van de werking van markten
in specifieke sectoren.Commissaris Verheugen onderstreepte dat de huidige economische crisis
geen link heeft met de laatste uitbreiding van 2004. De crisis heeft andere
oorzaken en deze zaken moeten niet door elkaar worden gehaald. De uitbreiding
heeft juist economische voordelen met zich mee gebracht. De uitbreiding betekende
een impuls voor de Europese economie, de Raad voor Concurrentievermogen heeft
een sterkere focus gekregen op het belang van open markten en de positieve
effecten van de interne markt zijn toegenomen. Belangrijke stap ten aanzien
van het laatste was de besluitvorming over het vrij verkeer van goederen waarmee
wederzijdse erkenning nog sterker verankerd is en zo barrières voor
handel nog verder worden teruggedrongen. Naast regelgeving moet ook aandacht
zijn voor de implementatie en wijze van handhaven. Vandaar dat de Commissie
nog deze zomer een mededeling zal publiceren over de toepassing van interne
markt regels in de praktijk.De heer Mario Monti, als professor verbonden aan de universiteit Bocconi,
blikte vervolgens o.a. terug op de conferentie «vijf jaar na de uitbreiding»
die op 2 maart in Praag werd gehouden. Algemene notie tijdens die conferentie
was dat de laatste uitbreiding van 2004 de interne markt heeft versterkt.
Tegelijkertijd zijn er volgens de heer Monti nog steeds belangrijke uitdagingen
ter versterking van de interne markt, met name bij het versterken van interne
markt voor diensten en bij intellectueel eigendom.Bijna alle lidstaten onderstreepten, net als Nederland, het belang van
de interne markt voor economische groei. Het bewaken van de principes van
de interne markt is van groot belang om uit de huidige crisis te komen. Protectionisme
moet te allen tijden worden voorkomen. Veel lidstaten wezen, net als Nederland,
op het belang van concrete maatregelen in de komende tijd met name waar het
gaat om een tijdige en correcte implementatie van de dienstenrichtlijn. Diverse
landen gaven daarbij aan dat na implementatie dienstenrichtlijn ook gekeken
moet worden naar verdere versterking van de dienstenmarkt. Hierbij kan de
markt monitoring, zoals nu wordt opgepakt door de Commissie, een belangrijke
rol vervullen. Daarnaast gaven veel landen aan dat het van groot belang is
voor de geloofwaardigheid van de Raad voor Concurrentievermogen om snel tot
overeenkomst te komen over zowel het gemeenschapsoctrooi als over de geschilbeslechting.
Enkele lidstaten onderstreepten dat alleen het opstellen van Europese regels
niet voldoende is om daadwerkelijk de versnippering van markten tegen te gaan.
Deze landen kijken dan ook uit naar de mededeling over het toepassen
van interne marktregels in de praktijk die de Commissie nog deze zomer beoogt
te publiceren. Een aantal landen, waaronder Nederland, wees op de centrale
rol die de Raad voor Concurrentievermogen heeft bij het bewaken van de voortgang
van versterking van de interne markt. Daarom zou regelmatig tijdens de Raad
over de belangrijkste elementen ervan gesproken moeten, bijvoorbeeld over
de implementatie van de dienstenrichtlijn.Administratieve lastenreductieTer inleiding benadrukte Minister Říman namens het EU-voorzitterschap
dat het een plicht is richting bedrijven om ze te helpen bij het naleven van
weten regelgeving. Daarnaast moet hinderlijke regelgeving worden verminderd
als deze niet zinvol is, ook om het bedrijfsleven te dienen. Vervolgens nodigde
minister Oíman de lidstaten uit tot het uitwisselen van best practices en toekomstige uitdagingen.Commissaris Verheugen leidde de discussie in met een toelichting op het
EU-programma Betere Regelgeving. Dat kent drie onderdelen. Zo is er een onderdeel
ter verbetering van de methodologie van wetgeving via de Impact Assessments. Commissaris Verheugen meent dat de Commissie
zich zou moeten beraden op verdergaande stappen om dit systeem te verbeteren.
Een ander onderdeel is vereenvoudiging en modernisering van het bestaande
recht. Ook het verminderen van hinderlijke wet en regelgeving voor het bedrijfsleven
is onderdeel van het programma Betere Regelgeving. De Commissie streeft hierbij
naar vermindering van de kosten voor het bedrijfsleven zonder het gewenste
politieke doel in gevaar te brengen. Dit kan ook de relatie van bedrijven
tot de staat verbeteren. Het verheugde Commissaris Verheugen dat inmiddels
24 lidstaten het Standaard Kostenmodel gebruiken. Hij noemde de reductieprogramma’s
van het Verenigd Koninkrijk, Denemarken en Nederland goede voorbeelden.De heer Jan Mühlfeit, directeur Microsoft Europe, benadrukte dat
de EU in de wereldwijde concurrentie niet kan winnen op basis van getal, maar
op basis van kennis en vaardigheden. Daarom moet, volgens de heer Mühlfeit,
meer worden geïnvesteerd in onderzoek, ondernemers en hoog opgeleide
ingenieurs en moet hinderlijke regelgeving worden aangepakt.Vervolgens lichtten de lidstaten best practices
toe op uitnodiging van het Voorzitterschap. Daarnaast gaf een aantal lidstaten,
waaronder Nederland, aan sterk te hechten aan spoedige voortgang en verdere
tastbare reductievoorstellen van de Commissie op de 13 prioritaire domeinen.
Ook benadrukte een aantal lidstaten het belang van goede impact assessments ten behoeve van het verbeteren van inzicht in
eventuele nieuwe lasten en om deze te voorkomen. Een aantal lidstaten, waaronder
Nederland, wees erop dat moet worden gewaakt voor nieuwe lasten die behaalde
reducties teniet doen. Een netto reductiedoelstelling en jaarlijkse monitoring
werden hierbij als instrumenten genoemd. Sommige lidstaten pleitten voor het
ontlasten van het MKB bij regelgeving. Het komend Zweeds Voorzitterschap gaf
tenslotte aan haar uiterste best te zullen doen om reductievoorstellen van
de huidige Commissie aangenomen te krijgen. Ze zal zich ook volledig inzetten
voor het initiëren van nieuwe voorstellen.Nederland gaf als belangrijke aandachtspunten voor de toekomst: jaarlijkse
rapportage van de ontwikkelingen van administratieve lasten en specifieke
administratieve lasten-doelstellingen per prioritair domein. Nederland verwees
in haar interventie naar de brief van minister-president Balkenende aan Commissievoorzitter
Barroso met suggesties voor 62 concrete reductievoorstellen op 14 prioritaire
domeinen ter voeding van het EU-actieprogramma. Als Nederlandse best practices bracht Nederland de kwantitatieve en meetbare reductiedoelstellingen
en ACTAL naar voren.De minister van Economische Zaken,M. J. A. van der Hoeven 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-30-204.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl