Lidmaatschap Veiligheidsraad; Brief minister over de werkzaamheden van de Veiligheidsraad in de maand maart 2000
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26301, nr. 24

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-04-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26301 nr. 24

11-04-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamALGEMEENAFRIKAAngolaEthiopië/EritreaDemocratische Republiek CongoGuinee-BissauSierra LeoneSomaliëWestelijke SaharaMIDDEN-OOSTENIrakEUROPABosnië-HerzegovinaKosovoAZIËAfghanistanBougainvilleTadzjikistanOost-TimorLATIJNS-AMERIKAHaïtiALGEMEENInternationale vrouwendagOpen debat over humanitaire aspecten van VR-kwestiesSanctiesOpen bijeenkomst over ontwapening, demobilisatie en reïntegratieOndertekeningLichaamACTIES VAN DE VEILIGHEIDSRAAD & MONDELINGE UITSPRAKEN
VOORZITTER AAN DE PERS
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26301Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 78 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 301Lidmaatschap Veiligheidsraadnr. 24BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 april 2000Hierbij bied ik u mede namens de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking
een verslag aan over de werkzaamheden van de Veiligheidsraad in de maand maart
2000.ALGEMEENDe Veiligheidsraad werd in maart voorgezeten door Bangladesh.De voorzitter van het sanctiecomité Angola presenteerde een rapport
aan de Veiligheidsraad, waarin werd geconcludeeerd dat de sancties tegen UNITA
op grote schaal waren geschonden. De Raad zal in april de aanbevelingen ter
verbetering van het regime bespreken.De logistieke voorbereidingen voor de ontplooiing van de tweede fase van
de VN-missie naar de Democratische Republiek Congo, MONUC, gaan door, ondanks
de zorgwekkende veiligheidssituatie in het land.De Veiligheidsraad ontving verder briefings over de situatie in Guinee-Bissau,
Westelijke Sahara, Sierra Leone en Somalië.Van de reis van Ambassadeur Van Walsum naar Afrika heb ik U separaat verslag
gedaan (vide mijn brief van 21 maart jl.).De Raad aanvaardde unaniem een resolutie over Irak, waarmee de Raad de
verhoging goedkeurde van de allocatie van reserve-onderdelen voor de Iraakse
olie-industrie van 300 naar 600 miljoen USD per fase.De civiele (UNMIK) en militaire (KFOR) leiding van de internationale operatie
in Kosovo, respectievelijk Kouchner en Generaal Reinhardt, informeerden de
Raad over de situatie in Kosovo.De Raad was verontrust over de ontwikkelingen in Afghanistan mede naar
aanleiding van nieuwe gevechten.Er bestond enig optimisme over de situatie in Bougainville, waar door
de ondertekening van het Loloata-akkoord een belangrijke stap voor het vredesproces
was gezet.De eerste meerpartijenverkiezingen in Tadzjikistan waren, hoewel niet
vlekkeloos verlopen, een stap in de richting van de vestiging van een democratische
traditie in het land.De VN-missie in Haïti is beëindigd. Het nieuwe VN-kantoor (MICAH)
zal het proces van vredesopbouw ondersteunen.Er vonden twee open debatten plaats, respectievelijk over humanitaire
aspecten van Veiligheidsraadkwesties en over ontwapening, demobilisatie en
reïntegratie van voormalige strijders in een post-conflict situatie.AFRIKAAngolaDe voorzitter van het sanctiecomité Angola, de Canadese Ambassadeur
Fowler, presenteerde op 15 maart het rapport van het expertpanel dat in mei
1999 was ingesteld om te onderzoeken op welke wijze en door wie de door de
Raad ingestelde sancties tegen UNITA waren geschonden en hoe de effectiviteit
van het sanctie-regime zou kunnen worden verbeterd. Dit rapport gaat u zo
spoedig mogelijk toe.Het rapport van het panel concludeerde dat de sancties tegen UNITA op
grote schaal waren geschonden door individuen en overheden in en buiten Afrika.
Schendingen van de sancties waren tot nu toe altijd ongestraft gebleven, hetgeen
de geloofwaardigheid van de Raad in het geding bracht.Fowler riep de Veiligheidsraad op om met behulp van de 39 aanbevelingen
van het rapport de effectiviteit van het sanctieregime te verbeteren en daarmee
de geloofwaardigheid van de Raad te herstellen. Essentieel was het instellen
van een monitoring mechanisme.Leden van de Raad spraken grote waardering uit voor het expertpanel. Het
rapport had de hypocrisie blootgelegd waarmee VN-lidstaten in het openbaar
UNITA veroordeelden terwijl tegelijkertijd hun onderdanen (of de autoriteiten
zelf) Savimbi heimelijk ondersteunden.Het stelselmatig ontduiken van sancties tegen UNITA had een politieke
oplossing in de weg gestaan met alle desastreuze gevolgen van dien voor de
Angolese bevolking.De Veiligheidsraad zal binnenkort de aanbevelingen van het rapport bespreken.Nederland wees erop dat ook Afrikaanse regionale organisaties als SADC
(South-Africa Development Community) en ECOWAS (Economic Community West African
States) een rol zouden kunnen spelen in de uitvoering van de aanbevelingen
van het expertpanel.Voorts benadrukte Nederland dat het probleem van de inzet van strategische
hulpbronnen ter financiering van conflicten verder reikte dan de «diamanten
in Afrika» en bepleitte dat de Raad hier aandacht aan besteedde.Een aantal niet-leden van de Veiligheidsraad had verzocht een interventie
te mogen houden, aangezien zij in het rapport van het panel werden genoemd.
Het openlijk noemen van «man en paard» in het rapport leidde tot
een serie ontkenningen, ontkrachtingen en verwijten aan het adres van het
panel.Fowler antwoordde dat het expertpanel een zeer hoge standaard had toegepast
en dat aan de beschuldigingen meerdere getuigenissen ten grondslag hadden
gelegen.Ethiopië/EritreaOp 14 maart besprak de Veiligheidsraad de situatie met betrekking tot
het conflict tussen Ethiopië en Eritrea.In een persverklaring sprak de Raad steun uit voor het vredesproces en
de inspanningen van de OAE en riep Ethiopië en Eritrea op medewerking
te verlenen aan de OAE en zich constructief op te stellen. De Raad gaf aan
de situatie in beide landen nauwlettend te zullen blijven volgen.Democratische Republiek CongoAssistent Secretaris-Generaal Annabi gaf op 22 maart een overzicht van
de schermutselingen die plaatsvonden in de Democratische Republiek Congo (DRC).Zo zouden in het zuidoosten DRC-troepen de aanval op Kongolo hebben ingezet
en de Rwandese troepen hebben teruggedrongen. DRC-troepen zouden zich aan
het versterken zijn voor een aanval in het noorden.MONUC was nog steeds niet in staat om routine vluchten voor onder meer
bevoorrading uit te voeren.De Veiligheidsraad stelde in een persverklaring dat bij het voortgaan
van de gevechten geen sprake kon zijn van ontplooiing van de tweede fase van
MONUC.Op 28 maart informeerde Onder Secretaris-Generaal Miyet de Raad over zijn
reis naar de DRC. Hij had van alle partijen de verzekering gekregen dat men
volledig achter het Lusaka-akkoord stond en implementatie van de terzake doende
resolutie 1291 ondersteunde. Gezien recente militaire ontwikkelingen (o.a.
troepenversterkingen) kon dit evenwel niet zonder meer voor juist worden aangenomen.
De internationale gemeenschap zou nog grotere druk op de partijen moeten uitoefenen
hun verplichtingen na te komen. Miyet gaf de Raad in overweging met dat doel
een missie naar de partijen te zenden. De Raad was unaniem van mening dat
dit zinvol was. Over doel en mandaat van de missie zal nader overleg plaatsvinden.De logistieke voorbereidingen voor de ontplooiing van MONUC II gaan door,
ook om te voorkomen dat de partijen straks de VN als zondebok zouden aanwijzen,
mocht het akkoord geen stand houden.Ambassadeur Van Walsum lichtte de Raad in over zijn bevindingen tijdens
zijn recente reis naar het Grote Merengebied. Het was naar zijn mening noodzakelijk
de balans in aandacht voor territoriale integriteit van de DRC en veiligheidszorgen
van Rwanda en Uganda te handhaven. Alle partijen waren ondanks de meningsverschillen
bereid om met de Veiligheidsraad samen te werken en naar oplossingen te zoeken.De Secretaris-Generaal wees op 31 maart erop dat het politiek comité
op grond van het Lusaka-akkoord zeer urgent bijeen diende te komen en dat
zo spoedig mogelijk een status of forces agreement met alle partijen moest
worden overeengekomen zodat geen verdere vertraging zou ontstaan bij de ontplooiing
van MONUC. De Joint Military Commission diende als permanente structuur in
Kinshasa te worden gevestigd.Guinee-BissauOnder Secretaris-Generaal Prendergast lichtte op 29 maart het rapport
van de Secretaris-Generaal over de situatie in Guinee-Bissau toe. Het feit
dat er een einde aan de transitieperiode was gekomen was een belangrijke
stap voorwaarts; de militaire junta zou nu geen rol meer in het politieke
proces mogen spelen. De internationale gemeenschap mocht nu niet op zijn lauweren
gaan rusten, omdat vooral de economische situatie nog zorgwekkend was. Het
aankomende bezoek van een missie van de Wereldbank was in dit verband erg
belangrijk. Prendergast concludeerde dat de ontwikkelingen in Guinee-Bissau
illustreerden dat de internationale gemeenschap met beperkte middelen toch
resultaat kon boeken.De Veiligheidsraad verwelkomde de positieve ontwikkelingen. Nederland
stelde dat het belangrijk was om de situatie in het land op de agenda van
de Raad te houden. Ook is de Nederlandse bereidheid om wederom 500 000
gulden aan het Trustfund voor UNOGBIS bij te dragen gemeld. Ten slotte benadrukte
Nederland dat het demobilisatieprogramma zo spoedig mogelijk een aanvang moest
nemen.De Raad aanvaardde een presidentiële verklaring.Sierra LeoneOp 8 maart vond in de Veiligheidsraad een spoedbriefing plaats naar aanleiding
van de berichten over aanhoudende gruweldaden van rebellengroeperingen in
Sierra Leone. Assistent Secretaris-Generaal Annabi bevestigde de berichten.
In een enkel geval was UNAMSIL er in geslaagd om tussenbeide te komen.In de persverklaring sprak de Raad zorg uit over de ontvangen berichten
en werd gesteld dat de gepleegde daden onaanvaardbaar waren in het licht van
het Lomé-akkoord. De rebellengroepering RUF en zijn leider Sankoh werden
met name genoemd.Assistent Secretaris-Generaal Annabi schetste op 13 maart een somber beeld
van de voortgang met betrekking tot de uitvoering van het Lomé-vredesakkoord.
Het trage verloop van het proces van ontwapening, demobilisatie en reïntegratie,
de voortdurende mensenrechtenschendingen en het gebrek aan medewerking van
RUF-rebellenleider Sankoh waren de voornaamste obstakels.De Veiligheidsraad sprak zich uit voor een snelle en volledige ontplooiing
van UNAMSIL op basis van het Veiligheidsraadmandaat.Onder Secretaris-Generaal Miyet deed op 28 maart verslag van zijn reis
naar Sierra Leone. Ook hij bevestigde de moeizame voortgang. Onder de bevolking
heerste er nog steeds de angst dat vijandelijkheden opnieuw konden uitbreken.
In zijn gesprekken in Sierra Leone had Miyet benadrukt dat UNAMSIL in het
hele land ontplooid moest worden; het feit dat UNAMSIL in het zuid-oosten
kon gaan opereren was een belangrijke stap vooruit.Bij President Kabbah had Miyet gesteld dat deze nu ernst moest maken met
de hervormingen van leger en politie. Voor het ontwapenings, demobilisatie
en reïntegratie-programma («DDR»-programma) waren meer middelen
nodig. Hij stelde dat als UNAMSIL niet in het hele land ontplooid werd, het
DDR-programma niet effectief geïmplementeerd zou kunnen worden.In een persverklaring sprak de Veiligheidsraad steun uit voor het vredesproces
en onderstreepte het belang van actieve committering van alle partijen, van
internationale coördinatie en het respecteren van het bestaande sanctieregime.SomaliëIn een briefing voor de Veiligheidsraad op 29 maart meldde Onder Secretaris-Generaal
Prendergast dat de Organisatie van Afrikaanse Eenheid het vredesinitiatief
van Djibouti inmiddels officieel ondersteunde, doch dat dit initiatief de
nodige weerstand opriep van de strijdende partijen. Zij achtten
zichzelf niet adequaat vertegenwoordigd en weigerden vooralsnog deel te nemen
aan de nationale verzoeningsconferentie die in Djibouti volgende maand zal
plaatsvinden.Prendergast stelde dat er onder de «civil society» in Somalië
veel steun voor het vredesproces bestond. Zelfs in Puntland en Somaliland
waren demonstraties geweest ter ondersteuning van de inspanningen van Djibouti.
De leiders leken dan ook niet de opvattingen van hun eigen achterbannen te
vertegenwoordigden.De leden van de Raad waren in grote lijnen positief over het initiatief
van Djibouti.Westelijke SaharaAssistent Secretaris-Generaal Annabi informeerde de Veiligheidsraad op
13 maart over de recente incidenten in Smara en Laayoune, die minder hevig
waren geweest dan de persberichten hadden doen aanzien. Annabi benadrukte,
in reactie op verwijten aan het adres van Polisario dat de VN-missie in de
Westelijke Sahara (MINURSO) zich niet actiever had opgesteld, dat het MINURSO-mandaat
niet in ordehandhaving voorzag.MIDDEN-OOSTENIrakDe Secretaris-Generaal opende de open bijeenkomst in de Veiligheidsraad
over Irak op 24 maart. Volgens hem was de humanitaire situatie in Irak een
moreel dilemma voor de VN. De VN zou in grotere mate verantwoordelijk kunnen
worden gesteld voor de humanitaire situatie in Irak dan het regime zelf. Irak
kon echter op korte termijn de zorgwekkende humanitaire situatie ten goed
keren door mee te werken aan alle Veiligheidsraad-resoluties. Bovenal moest
een oplossing voor het probleem van de «holds» worden gevonden.Nederland wees op de verplichting van Irak om uitvoering te geven aan
de Veiligheidsraadresoluties, met name resolutie 1284, zijnde de snelste en
meest effectieve weg tot opschorting en uiteindelijke opheffing van sancties.
Nederland wees erop dat Irak de eerste verantwoordelijke was voor de humanitaire
situatie in het land.Nederland sprak enerzijds waardering uit voor die delegaties die de voorgelegde
contracten grondig evalueerden op «dual use concerns», maar anderzijds
was het huidige niveau van de «holds» onduldbaar hoog (geschat
op USD 1.77 miljard). Dit klemde te meer nu alarmerende berichten over de
humanitaire situatie waren ontvangen, met name over de verontrustend hoge
kindersterfte in Irak. Als voorzitter van het sanctiecomité Irak, gaf
de Nederlandse Ambassadeur aan nog steeds te wachten op het groene licht van
de Iraakse regering voor een reis naar Irak.De Verenigde Staten namen van de gelegenheid gebruik om uitvoerig en gedetailleerd
de Amerikaanse positie uiteen te zetten, als tegenwicht voor de steeds zwaardere
kritiek op de Verenigde Staten in verband met de grote aantallen door de Amerikanen
opgelegde holds, die de uitvoering van het olie-voor-voedsel programma ondermijnden.De Verenigde Staten wezen op de toename van de oliesmokkel door Iraanse
territoriale wateren.Uitvoerend Directeur van UNICEF, mevrouw Bellamy, wees aan het einde van
het debat erop dat het sanctieregime niet de enige factor was die hoge kindersterfte
tot gevolg had. Het gebrek aan investeringen door de Iraakse regering in de
civiele sector was een andere zwaarwegende factor.In vrijwel alle speeches kwam de erbarmelijke staat van de Iraakse-olie-industrie
aan de orde. De aanbeveling van de Secretaris-Generaal tot verhoging van de
toekenning van middelen voor het reserve-onderdelen programma van 300 naar
600 miljoen USD per fase kon op algemene steun rekenen.De Veiligheidsraad aanvaardde op 31 maart unaniem de resolutie terzake.Een brief aangaande sancties ten aanzien van Irak gaat u separaat toe.EUROPABosnië-HerzegovinaDe Veiligheidsraad ontving op 22 maart een open briefing over de situatie
in Bosnië-Herzegovina en over de voortgang van de VN-missie (UNMIBH).
Assistent Secretaris-Generaal Annabi kon melden dat sedert het verschijnen
van het rapport van de Secretaris-Generaal het Bosnische driekoppige presidentschap
overeenstemming had bereikt over de organisatie van de grenspolitie.Alle leden van de Raad sloten zich aan bij de bevindingen van het laatste
rapport van de Secretaris-Generaal, namelijk dat er weliswaar sprake was van
vooruitgang maar dat deze zeer langzaam verliep door de gebrekkige medewerking
van partijen aan de opbouw en aan het functioneren van gemeenschappelijke
instellingen. Meer specifiek betoonden de leden zich bezorgd over het blijken
van deze geringe bereidheid aan Kroatische zijde inzake Mostar en die van
de Republika Srpska inzake de aanstelling van politieagenten uit minderheden.
Veel delegaties spraken hun teleurstelling uit over de gebrekkige implementatie
van de Verklaring van New York.Nederland uitte kritiek op de gang van zaken rond de Kieswet en de dreigende
ongrondwettigverklaring van de ministerraad. Het viel moeilijk in te zien
hoe Bosnië-Herzegovina verder in internationale structuren kon worden
ingebed zolang het parlement niet in staat was essentiële stappen naar
de ontwikkeling van een democratie te nemen.KosovoDe Veiligheidsraad kreeg op 6 maart in een «private meeting»
een briefing van de civiele (UNMIK) en militaire leiding (KFOR) van de internationale
operatie in Kosovo, respectievelijk Speciaal Vertegenwoordiger van de SGVN
Kouchner en Generaal Reinhardt.Kouchner wees op het feit dat UNMIK in slechts acht maanden veel had bereikt:
800 000 vluchtelingen waren teruggekeerd, scholen, universiteiten, ziekenhuizen
waren heropend, de demilitarisering van KLA was uitgevoerd en er was een begin
gemaakt met de opbouw van bestuur. Er was dus veel tot stand gebracht, maar
UNMIK was op een cruciaal punt aangekomen. UNMIK zou falen als aan de minderheden
geen veiligheid kon worden gegarandeerd. Daartoe was meer politie en een functionerend
justitieel apparaat nodig.Met de Albanese Kosovaren moest worden overlegd teneinde duidelijkheid
te krijgen wat de in resolutie 1244 vervatte substantiële autonomie moest
inhouden; in ieder geval geen onafhankelijkheid, aldus Kouchner.Kouchner stelde gemeenteraadsverkiezingen in het najaar in het vooruitzicht
die legitieme vertegenwoordigers moesten opleveren voor een begin van democratische
verhoudingen en niet moest ontaarden in een verkapt referendum over de toekomstige
status.Na een klemmend beroep aan donoren om tot snelle effectuering van toezeggingen
te komen, nodigde Kouchner de Veiligheidsraadleden uit tot een bezoek aan
Kosovo om zich ter plaatse van de situatie op de hoogte te stellen.Generaal Reinhardt ging in op de hoofdtaken van KFOR. Sedert het aantreden
van KFOR was de veiligheid verbeterd en het geweld afgenomen, maar er heerste
nog steeds een sfeer van straffelooosheid en de situatie van minderheden baarde
zorgen. Met betrekking tot de terugkeer van vluchtelingen tekende hij aan
dat tegenover de succesvolle terugkeer van Albanese Kosovaren het feit stond
dat een groot aantal Servische ontheemden nog niet was teruggekeerd.KFOR en UNMIK werkten nauw samen op het gebied van humanitaire hulp en
de ondersteuning van het civiel bestuur. Net zoals Kouchner, verklaarde Reinhardt
dat een goed functionerend justitieel systeem van cruciaal belang was. Hij
bepleitte de aanstelling van internationale ambtenaren als rechters en openbare
aanklagers, omdat onder Servische en Albanese magistraten geen onbevooroordeelde
rechtsbedeling mogelijk was.Vrijwel alle Veiligheidsraadleden, waaronder Nederland gaven blijk van
hun grote waardering voor hetgeen Reinhardt en Kouchner onder zeer moeilijke
omstandigheden tot stand hadden gebracht. De Russische Ambassadeur Lavrov
klaagde echter over het gebrek aan samenwerking met de FRJ. Hij meende dat
UNMIK en KFOR vaker de Veiligheidsraad zouden moeten consulteren over de te
nemen stappen.Nederland vroeg aandacht voor het lot van de Albanese vermisten en gevangenen
in de FRJ en riep Belgrado op daarover opening van zaken te geven. Een Speciale
VN-gezant terzake zou binnenkort worden benoemd.AZIËAfghanistanOp 3 maart werd de Veiligheidsraad tijdens een ingelaste briefing geïnformeerd
over de recent opgelaaide gevechten in Afghanistan. Volgens Speciaal Vertegenwoordiger
Vendrell was onduidelijk of partijen alleen gebruik maakten van gunstig weer,
of dat het hier ging om inleidende beschietingen van een grootschalig voorjaarsoffensief.
Wel waren het de hevigste gevechten in maanden. Niet duidelijk was wie begonnen
was met de gevechten; beide partijen gaven de ander de schuld. In elk geval
was het Vendrell duidelijk geworden dat de partijen niet geïnteresseerd
waren in een staakt-het-vuren. De Taliban dachten nog steeds militair de overwinning
te kunnen behalen en het United Front wilde eerst een betere militaire positie
bevechten voordat het naar de onderhandelingstafel wilde gaan. Buurlanden
waren volgens Vendrell zeer bezorgd over de ontwikkelingen, met name Tadzjikistan
dat zijn grens militair versterkte. Voorts waren de gevechten een ernstige
belemmering voor de transporten van hulpgoederen naar ontheemden. Het was
verder zorgwekkend dat de strijd was losgebarsten aan de vooravond van vredesbesprekingen
in Djeddah.In een persverklaring spraken de leden van de Raad hun ontzetting uit
over de berichten van een nieuw offensief en herhaalden zij hun eis van onmiddellijke
beëindiging van de gevechten en hervatting van de onderhandelingen. De
Raad onderstreepte dat het onaanvaardbaar is dat de Taliban niet hadden voldaan
aan de eisen van eerdere Veiligheidsraad-resoluties, met name resolutie 1267,
die onder meer uitlevering van Osama bin Laden beoogt, op straffe van (inmiddels
in werking gestelde) sancties. De Raad bevestigde bereid te zijn additionele
maatregelen te overwegen om volledige uitvoering van die resolutie te bereiken.De Veiligheidsraad besprak op 20 maart opnieuw de situatie in Afghanistan.Persoonlijk Vertegenwoordiger van de Secretaris-Generaal Vendrell deed
verslag van zijn reis in de regio. Enerzijds was het bemoedigend dat de zogenaamde
«6+2» (buurlanden van Afghanistan plus de Verenigde Staten en
Russische Federatie) hun inspanningen wilden versterken, maar anderzijds bleek
het onderlinge wantrouwen over elkaars bedoelingen nog zo groot, dat de wapentoevoer
naar Afghanistan op peil kon blijven.Vendrell hoopte de contacten met de twee partijen in het conflict te kunnen
verstevigen en de dialoog tussen de 6+2 landen te verdiepen. De aanwezigheid
van UNSMA, de VN-waarnemersmissie in Afghanistan, zou worden versterkt. Ook
wilde hij proberen de inspanningen van de niet-vechtende groeperingen in Afghanistan
aan te moedigen.Nederland meende dat vredesinitiatieven moesten worden aangemoedigd, maar
dat wel zorgvuldig diende te worden gecoördineerd.Arlacchi, Uitvoerend Directeur van het UN Office for Drug Control and
Crime Prevention (UNDCCP), meende dat op korte termijn grenscontroles en medewerking
van lokale autoriteiten in het vernietigen van de drugsinfrastructuur een
oplossing kon zijn voor het probleem van de drugshandel uit Afghanistan. Op
de lange termijn was alleen een oplossing mogelijk indien het probleem bij
de wortel zou worden uitgerukt. Arlacchi bepleitte in dit verband internationale
financiële hulp ten behoeve van een UNDCCP-programma ter diversificatie
van gewassen teneinde de Afghaanse boeren een alternatief te beiden voor de
papaverteelt.Tijdens aanstaande expertbijeenkomsten in Wenen zullen deze actiepunten
nader worden besproken met het oog op een regionaal actieplan.BougainvilleAssistent Secretaris-Generaal Turk verzorgde op 29 maart een optimistisch
getoonzette briefing over de situatie in Bougainville. Het op 23 maart getekende
Loloata-akkoord tussen de regering van Papoea Nieuw Guinea en de belangrijkste
Bougainvillese leiders was een belangrijke stap voor het vredesproces. In
dit akkoord is afgesproken dat Bougainville een autonome status zal krijgen
en dat Papoea Nieuw Guinea «acknowledges the aspirations for a binding
referendum on independence as called for by the Bougainvillean leaders».
Een onduidelijke formulering, die uitdrukkelijk geen committering aan een
referendum bevat, maar toch politiek gezien een vooruitgang betekent door
de reflectie van politieke wil.Volgens Turk hield het staakt het vuren stand. Bougainville bleef echter
lijden onder een gebrek aan civiel gezag en effectieve politie. Nederland
vroeg aandacht voor de slechte staat van de economie van Bougainville.In een persverklaring verwelkomde de Veiligheidsraad het Loloata-akkoord
en onderstreepte het belang van spoedige goedkeuring ervan door het parlement
van Papoea Nieuw-Guinea.TadzjikistanAssistent Secretaris-Generaal Annabi maakte in een briefing voor de Veiligheidsraad
op 10 maart de voorlopige uitslagen bekend van de verkiezingen in Tadzjikistan
op 27 februari. De Democratische Volkspartij verwierf 33 zetels, de Communistische
Partij 7 en de Islamitische Herlevingspartij 2. In een aantal districten moeten
nieuwe verkiezingen worden gehouden, omdat geen winnaar uit de bus was gekomen.De OVSE en de VN waren bij de voorbereidingen en begeleiding van de verkiezingen
betrokken geweest. Positief was dat de eerste meerpartijen-verkiezingen zonder
ernstige incidenten waren verlopen. De verkiezingen hadden echter verder niet
aan internationale normen voldaan; er waren onvoldoende onafhankelijke kiescomité's
en bijna driekwart van de kiezers had hun stem zonder legitimatie kunnen uitbrengen.
Toch waren de verkiezingen een stap in de richting van de vestiging
van democratische tradities in het land.Na de briefing intervenieerden alleen Rusland en China. Zij hoopten dat
de onvolkomenheden een positieve bejegening van de kant van de Veiligheidsraad
niet in de weg zouden staan. Rusland bepleitte nadrukkelijk voortzetting van
de VN-presentie.Tijdens een open briefing op 21 maart bleek de Raad unaniem van oordeel
dat de weg naar volledige verzoening en democratie in Tadzjikistan, na de
eerste multi-partij verkiezingen, nog niet was voltooid, maar dat de toekomst
er hoopvol uitzag. Alle leden steunden het voorstel van de Secretaris-Generaal
om in Tadzjikistan, na afloop van het mandaat van de VN-missie ter plaatse
(UNMOT) op 15 mei a.s., een VN «peacebuilding office» op te zetten,
naar analogie van dergelijke VN-kantoren in de Centraal Afrikaanse Republiek
en Guinee-Bissau. De Secretaris-Generaal zou binnenkort concrete voorstellen
doen. Nederland steunt deze «peacebuilding»-kantoren, aangezien
het past in de door Nederland voorgestane integrale benadering In een presidentiële
verklaring verwelkomde de Raad het feit dat voor het eerst pluralistische
parlementaire verkiezingen waren gehouden. Conform Nederlandse wens werd daarbij
wel opgemerkt dat deze verkiezingen bepaald niet vlekkeloos waren verlopen.
UNMOT had een belangrijke rol in het democratiseringsproces gespeeld, aldus
de presidentiële verklaring. Het voornemen van de Secretaris-Generaal
om UNMOT terug te trekken bij het verlopen van het mandaat werd gesteund,
terwijl de Raad met belangstelling de voorstellen van de Secretaris-Generaal
over voortgezette presentie afwachtte.Oost-TimorDe open briefing door Assistent Secretaris-Generaal Annabi op 21 maart
schetste een voorzichtig optimistisch beeld van de situatie in Oost-Timor.Hij bevestigde dat nog ongeveer 100 000 vluchtelingen in kampen in
West-Timor zaten. Ongeveer de helft zou willen terugkeren naar Oost-Timor.
UNTAET had er bij de Indonesische regering op aangedrongen publiekelijk te
verklaren dat degenen die besloten terug te keren hun recht op pensioen niet
zouden verspelen. De Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) was bezig
met de implementatie van een programma dat Oost-Timorezen in het buitenland
aanmoedigde om terug te keren en bij de wederopbouw van het land behulpzaam
te zijn.Annabi beaamde dat de criminaliteit in Oost-Timor snel toenam. Er bestond
inmiddels een mechanisme waarbij het Indonesische leger en UNTAET gezamenlijk
de grens observeerden. De civiele politie nam in sterkte toe en zou, volgens
Annabi de komende maanden geheel ontplooid zijn.De wederopbouw van het land zou nog een lange tijd in beslag nemen. Een
uitgewerkt ontwikkelingsplan was nog niet gereed. De samenwerking tussen UNTAET
en het Oost-Timorese leiderschap verliep voorspoedig. De National Consultative
Council vergaderde regelmatig en was een nuttig mechanisme voor de Speciale
Vertegenwoordiger van de Secretaris-Generaal om met de Oost-Timorezen te overleggen.
Inmiddels hadden ook twee pro-autonomiegroeperingen zitting genomen in de
Raad.Nederland verwelkomde het onderzoek van een panel van Oost-Timorese en
buitenlandse rechters naar oorlogsmisdaden en misdaden tegen de menselijkheid.
Vooralsnog waren 300 moorden onderzocht. Er waren nog onderhandelingen gaande
tussen de Indonesische regering over uitwisseling van informatie.Nederland benadrukte het belang van het begrip «ownership»
dat een centrale rol diende te spelen bij alle voorstellen en beslissingen
van UNTAET en andere actoren om demoralisering van de in Oost-Timor
gebleven bevolking te voorkomen.LATIJNS-AMERIKAHaïtiOnder Secretaris-Generaal Miyet informeerde op 3 maart de Veiligheidsraad
inzake Haïti en de overgang van de bestaande VN-politiemissie (MIPONUH)
naar het nieuwe VN-kantoor ter ondersteuning van de vredesopbouw (MICAH, International
Civilian Support in Haïti).In dit verband herhaalde hij de oproep van de Secretaris-Generaal om bijdragen
te leveren aan het Trustfund voor MICAH, waaruit personeel betaald moest worden.De Provisionele Verkiezingsraad had besloten om de verkiezingen drie weken
uit te stellen. De eerste verkiezingsronde zou nu op 9 april plaatsvinden,
de tweede op 19 mei.De leden van de Raad waren in de persverklaring vol lof over de wijze
waarop de overgang naar MICAH plaatsvond. De internationale gemeenschap moest
nog lang bij Haïti betrokken blijven, waarbij de nodige aandacht aan
de kernoorzaken van de moeilijke situatie in Haïti, armoede en onderontwikkeling
besteed moest worden.De Veiligheidsraad aanvaardde op 15 maart de voorzittersverklaring waarmee
het mandaat voor de missie in Haïti, MIPONUH formeel werd beëindigd.
Het is nu aan de nieuwe missie MICAH, gemandateerd door de Algemene Vergadering
om het verkiezingsproces en het door ECOSOC ontwikkelde strategisch raamwerk
voor de ontwikkeling van Haïti in goede banen te leiden.ALGEMEENInternationale vrouwendagDe voorzitter van de Veiligheidsraad legde op 8 maart een persverklaring
af ter gelegenheid van Internationale Vrouwendag. De verklaring richtte zich
op vrouwen in gewapende conflicten. Op Nederlands initiatief bevat de verklaring
een krachtig pleidooi voor «gender mainstreaming» op elk beleidsniveau
bij de aanpak van gewapende en andere conflicten.Open debat over humanitaire aspecten van VR-kwestiesOp 9 maart vond in de Veiligheidsraad een open debat plaats onder leiding
van de Minister van Buitenlandse zaken van Bangladesh over «Maintaining
Peace and Security: Humanitarian Aspects of the Issues before the Security
Council».In zijn inleiding wees de Secretaris-Generaal op de noodzaak de vicieuze
cirkel van veiligheidscrises naar humanitaire crises te doorbreken. Bij vredesonderhandelingen
was het nodig vroegtijdig rekening te houden met humanitaire aspecten.Na afloop aanvaardde de Raad een voorzittersverklaring die onder andere
de volgende elementen bevatte:– humanitaire crises konden het best vermeden worden door het voorkomen
van conflicten; conflicten konden op hun beurt het best vermeden worden door
armoedebestrijding en economische ontwikkeling – humanitaire hulpverleners dienden toegang te hebben tot conflictgebieden
en hun veiligheid moest worden gegarandeerd– adequate financiering voor humanitaire programma's– adequate training voor personeel van vredesmissies in internationaal
humanitair recht en mensenrechten– betere coördinatie tussen de verschillende actoren op het
gebied van humanitair hulpverlening.Nederland vroeg bijzondere aandacht voor de aansprakelijkheid voor misdaden
als noodzakelijke basis voor verzoening. Ook stelde Nederland de problematiek
van de ontheemden aan de orde; er mocht geen verschil in hulp en bescherming
worden gemaakt tussen burgers, louter vanwege het al dan niet hebben van een
vluchtelingenstatus.SanctiesDe Veiligheidsraad debatteerde op 10 maart over een document van het Secretariaat
over sancties. In de Raad bleek behoefte te bestaan aan een discussie over
het instituut van de sancties. De Raad kwam overeen een werkgroep op te richten
met betrekking tot algemene en operationele kwesties van sancties. De werkgroep
zal zich richten op «lessons learned», opties voor meer gerichte
sancties en de verbetering van het sanctie-regime en een versterking van de
ondersteuning van de verschillende Veiligheidsraad-sanctiecomité's.Open bijeenkomst over ontwapening, demobilisatie en reïntegratieDe Veiligheidsraad hield op 23 maart een open bijeenkomst over ontwapening,
demobilisatie en reïntegratie («DDR») van voormalige strijders
in een post-conflict situatie.De Secretaris-Generaal bepleitte integratie van DDR in vredesregelingen
en/of in het mandaat voor vredesoperaties in plaats van toevoeging later.
Daardoor konden DDR-activiteiten uit verplichte bijdragen worden betaald,
in plaats van afhankelijk te zijn van vrijwillige bijdragen.Aandacht moest worden geschonken aan het regionale aspect van de (illegale)
verspreiding van (kleine) wapens en aan de geldbronnen voor de aankoop van
wapens.De Secretaris-Generaal wees op de ontwikkeling van nieuwe mechanismen
van DDR, zoals het aanstellen van een Child Protection Adviser in DDR-operaties
in gebieden waar kindsoldaten waren ingezet.Behalve de leden van de Veiligheidsraad voerden 15 lidstaten het woord,
onder andere Portugal namens de EU en Algerije namens de Organisatie van Afrikaanse
Eenheid. Alle sprekers zwaaiden de Secretaris-Generaal uitvoerig lof toe voor
diens rapport. Alle delegaties onderstreepten het belang van de politieke
wil van voormalig strijdende partijen tot vrede en uitvoering van DDR-operaties,
het gevaar van kleine wapens en van illegale wapenhandel, de noodzaak bijzondere
aandacht te geven aan kinderen en vrouwelijke militia en de wenselijkheid
van ontwikkelingssamenwerking ter bestrijding van de diepere oorzaken van
conflicten en ter herleving van de economie in een post-conflict situatie.
Elementen die terug zijn te vinden in de presidentiële verklaring die
na afloop van de zitting werd aangenomen.De Nederlandse interventie legde daarnaast nog de nadruk op het belang
van betrokkenheid van de voormalige strijders bij DDR-activiteiten en het
kweken van vertrouwen in een post-conflict situatie.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van AartsenACTIES VAN DE VEILIGHEIDSRAAD & MONDELINGE UITSPRAKEN
VOORZITTER AAN DE PERSMaart 2000 RegioAgendapuntActieNr.DatumAFRIKAEthiopië/Etritreapersverklaring 14-3 Democratische Republiek Congopersverklaring 22-3 Sierra Leonepersverklaring 8-3 en 12-3 Guinee-BissauvoorzittersverklaringS/PRST/2000/1129-3MIDDEN-OOSTENIrakresolutieS/RES/1293 AZIËAfghanistanpersverklaring 3-3 Bougainvillepersverklaring 29-3 TadzjikistanvoorzittersverklaringS/PRST/2000/923-3LATIJNS-AMERIKAHaïtipersverklaring voorzittersverklaringS/PRST/2000/83-3 en 15-3ALGEMEENInternationale vrouwendagpersverklaring 8-3  Humanitaire aspecten VR-kwestiesvoorzittersverklaringS/PRST/2000/79-3 Ontwapening, demobilisatie, reïntegratievoorzittersverklaringS/PRST/2000/1029-3 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26301-24.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl