Wijziging Wet op de vennootschapsbelasting 1969 (vervallen van de concernfinancieringsregeling); Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29998, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

01-06-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29998 nr. 5

25-05-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenFinanciële consequentiesOvergangsregelingAlternatiefOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29998Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 998Wijziging van de Wet op de vennootschapsbelasting 1969 (vervallen van
de concernfinancieringsregeling)nr. 5NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 25 mei 2005AlgemeenDe leden van de fracties van het CDA, de PvdA en de VVD hebben kennisgenomen
van het onderhavige wetsvoorstel. Op de in het verslag door de genoemde fracties
gemaakte opmerkingen en gestelde vragen ga ik in het navolgende gaarne in.
Bij de beantwoording van de vragen is zoveel mogelijk de volgorde van het
verslag aangehouden.Vooropgesteld zij daarbij dat wij vanwege Europa deze wetgeving moeten
indienen en dat onzes inziens na diverse rondes de maximaal haalbare overgangsregeling
is uitonderhandeld.Financiële consequentiesDe leden van de fractie van het CDA vragen wat het jaarlijkse budgettaire
verlies voor Nederland zal zijn als alle concernfinancieringsactiviteiten
die nu onder de regeling vallen naar het buitenland worden verplaatst. Zij
vragen daarbij gesplitst melding te maken van het jaarlijkse budgettaire verlies
en de opbrengst door de vrijval van de reserve gedurende de overgangstermijn
of na afloop van de overgangstermijn. Voorts vernemen zij graag hoeveel ondernemingen
nog gebruik maken van de concernfinancieringsregeling en hoeveel ondernemingen
hun activiteiten inmiddels hebben ondergebracht in het buitenland.Indien ervan wordt uitgegaan dat, zoals de leden van de CDA-fractie vragen,
alle concernfinancieringsactiviteiten die nu onder de regeling vallen naar
het buitenland worden verplaatst, dan is daar op termijn een directe derving
van ongeveer € 225 miljoen mee gemoeid, zijnde de belasting die
bij benadering verschuldigd is over het rendement dat met het CFM-vermogen
wordt behaald. Hierbij is geen rekening gehouden met andere gedragseffecten
zoals het meer financieren van binnenlandse werkmaatschappijen met vreemd
vermogen door buitenlandse financieringscentra en het in navolging van de
groepsfinancieringsmaatschappij verplaatsen van andere (hoofd)kantoorfuncties
naar het buitenland. Dit geldt eveneens voor met dit laatste aspect samenhangende
uitstralingseffecten op de financiële en dienstensector in Nederland.
De afwikkeling van de risicoreserves zal vermoedelijk niet in betekenende
mate leiden tot additionele belastingopbrengst, aangezien ondernemingen er
naar verwachting zoveel mogelijk naar zullen streven de afname
daarvan te gieten in de vorm van onbelaste onttrekkingen.Naar huidige inzichten maken ongeveer 65 van de 94 ondernemingen die een
CFM-beschikking hebben verkregen nog gebruik van de concernfinancieringsregeling.
Van de overige ondernemingen hebben circa 5 ondernemingen hun financieringscentrum
verplaatst naar het buitenland. Voor het restant is het CFM-regime om andere
redenen niet meer van belang, bijvoorbeeld door geleden verliezen of vanwege
niet-fiscale redenen zoals faillissement, fusies of overnames.OvergangsregelingDe leden van de CDA-fractie constateren dat in de memorie van toelichting
is opgenomen dat bij het formuleren van het overgangsrecht zoveel als mogelijk
is aangesloten bij de tekst van de beschikking. Deze leden vragen waar van
de tekst van de beschikking wordt afgeweken.In het wetsvoorstel wordt de tekst van de beschikking niet op alle plaatsen
woordelijk overgenomen. Dit geldt met name voor artikel 2 van de beschikking
waar wordt verwezen naar «ondernemingen die onder de regeling vielen».
Dit is in het wetsvoorstel opgenomen als: ten aanzien van een aan de vennootschapsbelasting
onderworpen belastingplichtige die op 11 juli 2001 voldeed aan de regeling
van artikel 15b. De door de Europese Commissie beoogde strekking van de beschikking
is dat de overgangsregeling mede mag worden toegepast op de belastingplichtige
die er op 11 juli 2001 op mocht vertrouwen dat hij een positieve beschikking
zou ontvangen. Met de in het voorstel gekozen bewoordingen wordt deze strekking
voor de Nederlandse context beter tot uitdrukking gebracht.De leden van de fracties van het CDA en de VVD vragen, in essentie, of
de regering voldoende in het werk heeft gesteld om een zo gunstig mogelijke
overgangsregeling af te dwingen. Zo zijn de leden van de CDA-fractie van mening
dat meer recht wordt gedaan aan de overgangsregeling, als bij beëindiging
van de concernfinancieringsregeling de dan nog aanwezige reserve wordt belast
tegen het 10%-tarief. Deze leden begrepen dat de Europese Commissie welwillend
tegenover een dergelijke regeling zou staan. De VVD-fractie vraagt zich af
waarom er op dit punt niet voor is gekozen om het restant van de reserve bij
beëindiging van de regeling in de vijf volgende jaren af te breken of
een gematigd tarief toe te passen.Hierover merk ik het volgende op. Bij schrijven van 11 juli 2001
heeft de Europese Commissie Nederland in kennis gesteld van haar besluit om
een formele onderzoeksprocedure in te leiden inzake de verenigbaarheid van
de CFM-regeling met het gemeenschapsrecht. Bij beschikking van 17 februari
2003, nr. C (2003) 568 definitief (PbEG L 180), heeft de Europese Commissie
geoordeeld dat de CFM-regeling onverenigbaar is met de gemeenschappelijke
markt. De regeling wordt aangemerkt als een zogenoemde bestaande steunregeling.
Dit betekent dat de regeling vanaf 11 juli 2001 niet meer zou mogen worden
toegepast. Mede als gevolg van door Nederland gevoerde besprekingen in de
Ecofin-raad is in de beschikking de mogelijkheid geopend om een overgangsregeling
te treffen voor bestaande begunstigden.Uit de beschikking blijkt dat door de Europese Commissie slechts een overgangsregeling
wordt toegestaan waarbij de bestaande regeling kan worden toegepast in individuele
gevallen die op 11 juli 2001 een beschikking hadden, of er op die datum
op mochten vertrouwen dat zij een positieve beschikking zouden krijgen. De
bestaande regeling bepaalt onder meer, onder welke voorwaarden het 10%-tarief
kan worden toegepast. Hiervan kan niet worden afgeweken omdat dit als het
ware additioneel overgangsrecht is, waarvoor de beschikking geen ruimte biedt.Omdat een te ruim geformuleerde overgangsregeling zou kunnen leiden tot
een nieuwe procedure heeft regelmatig overleg met de Europese Commissie
plaatsgevonden, waarbij steeds de grenzen van mogelijk overgangsrecht zijn
gezocht en besproken. Het uiteindelijke resultaat van dat proces is opgenomen
in het thans voorliggende wetsvoorstel. Dat de Europese Commissie welwillend
zou staan tegenover een soepelere overgangsregeling, is tijdens de diverse
onderhandelingsronden helaas niet gebleken.De leden van de PvdA-fractie vragen wat de consequenties zijn voor de
bedrijven die in de periode tussen 11 juli 2001 en 5 december 2002
de CFM-regeling zijn gaan toepassen, en hoeveel ondernemingen dit betreft.Aan 94 ondernemingen is uiteindelijk, via een individuele beschikking
toestemming verleend om van de CFM-regeling gebruik te maken. Deze ondernemingen
vallen onder het overgangsrecht zodat zij gedurende de overgangsperiode het
regime kunnen toepassen. In al deze gevallen geldt dat het begin van de 10-jaarsperiode
ligt voor 11 juli 2001. In feite is er dan ook geen sprake van ondernemingen
die tussen 11 juli 2001 en 5 december 2002 de CFM-regeling zijn
gaan toepassen. In deze periode was wel een aantal verzoeken van ondernemingen –
waaronder verzoeken die na 11 juli 2001 zijn ingediend – in behandeling
bij de inspecteur. De Europese Commissie heeft te kennen gegeven dat een eventuele
positieve beschikking in al die gevallen niet onder het overgangsrecht zou
mogen vallen. Dit omdat de desbetreffende ondernemingen er op 11 juli
2001 niet op mochten vertrouwen dat zij een positieve beschikking zouden krijgen.
In termen van de beschikking van de Europese Commissie: niet onder de regeling
vielen. Om deze reden zijn de desbetreffende verzoeken afgewezen, waarbij
in een tweetal gevallen de afwijzende beschikking wordt aangevochten.De leden van de fractie van de VVD merken ten slotte nog op dat het wetsvoorstel
formeel nog slechts drie jaar laat om te trachten de reserve via belaste respectievelijk
onbelaste onttrekkingen op nihil te hebben, omdat anders niet alleen het restant
tegen het normale tarief wordt belast, maar ook eerdere, vrijwillige onttrekkingen
alsnog van een additionele heffing van 25% worden voorzien (artikel 15b, zevende
lid, Wet op de vennootschapsbelasting 1969). Deze leden vragen of dit de bedoeling
is geweest, of een verduidelijking of aanpassing hier op zijn plaats is en
waarom het tarief niet verlaagd is, omdat ook het tarief van de Wet op de
vennootschapsbelasting 1969 verlaagd is.Ook deze vragen komen in feite neer op het punt of een betere overgangsregeling
mogelijk zou zijn geweest. De regering heeft zowel in het kader van de Ecofin-raad
(afdwingen van een overgangsregeling) als bij de Europese Commissie (inhoud
van een overgangsregeling) een maximale inspanning gedaan om een zo soepel
en ruim mogelijke overgangsregeling vast te stellen. Daarbij is het nodige
bereikt, maar is niet volledig aan alle wensen van zowel de regering als de
CFM-gebruikers tegemoet gekomen.Op dit moment bereiken mij vanuit de praktijk signalen dat een groot deel
van de resterende CFM-gebruikers aan het einde van de 10-jaarsperiode tot
een redelijk eindresultaat denkt te kunnen komen door de bestaande reserve
binnen de wettelijke grenzen af te bouwen met onbelaste onttrekkingen. Het
vermoeden bestaat derhalve dat slechts een beperkt aantal ondernemingen met
de toepassing van het door de leden van de fractie van de VVD genoemde artikel
15b, zesde en zevende lid, in aanraking zullen komen. Anders dan deze leden
menen, leidt het verstrijken van de overgangstermijn er niet toe dat eerdere,
vrijwillige onttrekkingen (uit hoofde van artikel 15b, zesde lid) alsnog van
een additionele heffing van 25% worden voorzien. Slechts de na de overgangstermijn
nog aanwezige reserve valt vrij in de winst van dat jaar en wordt in de heffing
betrokken tegen het tarief van artikel 22 van de Wet op de vennootschapsbelasting
1969. Verlaging van het bedoelde tarief lijkt dan ook niet noodzakelijk. Daarbij wordt nog opgemerkt dat een nadere tegemoetkoming bij het genoemde
tarief aan de Europese Commissie zou moeten worden voorgelegd. AlternatiefZowel de leden van de CDA-fractie als die van de VVD-fractie hebben aangegeven
dat zij het belangrijk vinden dat er een opvolger komt voor de concernfinancieringsregeling.
De leden van de CDA-fractie vragen zo spoedig mogelijk met een voorstel te
komen en de leden van de VVD-fractie vragen of dit wordt meegenomen in de
voorstellen voor Vpb 2007.Voor een bespreking van deze problematiek verwijs ik naar de onlangs bij
de Tweede Kamer ingediende nota «Werken aan winst».De Staatssecretaris van Financiën,J. G. Wijn 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29998-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl