Lidmaatschap Veiligheidsraad; Brief minister met verslag werkzaamheden van de Veiligheidsraad in februari 1999
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26301, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

17-03-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26301 nr. 4

02-03-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamALGEMEENAFRIKA AngolaBurundiCentraal-Afrikaanse Republiek/MINURCADemocratische Republiek CongoEthiopië/EritreaGuinee-BissauLibië/LockerbieSierra LeoneSomaliëWestelijke SaharaMIDDEN-OOSTEN IrakEUROPA KosovoBosnië-HerzegowinaMacedoniëAZIË TadzjikistanLATIJNS AMERIKA HaïtiANDERE ONDERWERPEN Oriëntatiedebat – Bescherming burgers in gewapende
conflictenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26301Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 301Lidmaatschap Veiligheidsraadnr. 4BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 2 maart 1999Hierbij bied ik U, mede namens mijn collega voor Ontwikkelingssamenwerking,
een verslag aan over de werkzaamheden van de Veiligheidsraad in de maand februari
1999. ALGEMEENDe Veiligheidsraad werd in februari voorgezeten door Canada. De agenda
stond wederom voor een groot deel in het teken van de ontwikkelingen in Afrika.
Centraal stonden hierbij met name de verslechterende situatie in Angola, alsmede
die in de Hoorn van Afrika. Irak kwam in de Raad zelf nauwelijks aan de orde.
Hier verlegde de discussie zich naar de drie panels die hun eerste –
voornamelijk organisatorische – bijeenkomsten hielden. Te betreuren
was dat de Raad eind februari door een Chinees veto niet in staat was het
mandaat van UNPREDEP in Macedonië te verlengen.Het oriëntatiedebat inzake bescherming van burgers in gewapende conflicten
sloot goed aan bij de briefing in januari van de «Emergency Relief Coordinator»
van het «Office for the Coordination of Humanitarian Affairs».
De Raad verzocht de Secretaris-Generaal om een nader rapport, dat naar het
zich laat aanzien in september tijdens het Nederlandse Voorzitterschap van
de Raad zal verschijnen. Dit zal Nederland de mogelijkheid bieden follow-up
te geven aan dit brede humanitaire onderwerp. AFRIKA AngolaDe Raad besteedde in diverse zittingen aandacht aan Angola, mede in verband
met de afloop van het mandaat van de VN-vredesmacht MONUA op 26 februari jl.
Inmiddels gaat de afbouw van MONUA nog steeds door. Bijna alle regionale VN-hoofdkwartieren
met de daaronder ressorterende team-sites zijn opgeheven en het personeel
is naar Luanda vertrokken. Sedert begin januari zijn 325 militairen
en politiemensen gerepatrieerd. Ten behoeve van de liquidatie van de missie
wordt momenteel met India en Roemenië overlegd om 250 infanteristen nog
te laten blijven. Over een finale regeling waarbij een duurzame VN-presentie
zou worden gegarandeerd, kon nog geen overeenstemming met de Angolese regering
worden bereikt. In de resolutie is de vorm die een post-MONUA VN-aanwezigheid
in Angola zou moeten aannemen, daarom nog opengehouden. Nog los van deze finale
regeling is reeds besloten dat een VN-mensenrechtencomponent in Angola zal
worden gecontinueerd. Nederland zal zich in de Raad blijven inzetten voor
de handhaving van een blijvende multi-disciplinaire VN-aanwezigheid in Angola
in de vorm van een zogenaamde waakvlam-constructie.In februari werd door het Sanctiecomité Angola verder gewerkt aan
de verhoging van de effectiviteit van de sancties tegen UNITA. De conclusies
van het Sanctiecomité inzake de verbetering van de uitvoering van de
sanctie-maatregelen jegens UNITA werden door de Raad in bovengenoemde resolutie
geëndosseerd. Deze maatregelen hebben onder meer betrekking op de handel
in diamanten, assistentie aan buurlanden van Angola bij de implementatie van
sancties en informatievoorziening aan het Sanctiecomité. BurundiNa een briefing door het Secretariaat over de situatie in Burundi legde
de Voorzitter van de Raad een persverklaring af. Hierin werd de opschorting
van de regionale sancties jegens Burundi verwelkomd en werd steun uitgesproken
voor het Arusha-vredesproces. Tevens werd zorg uitgesproken over het aanhoudende
geweld en de steun van buitenaf aan de rebellen. Beide partijen werden opgeroepen
om humanitaire werkers ongehinderd toegang te verlenen en hun neutraliteit
te respecteren. Nederland steunt evenals de andere leden van de Raad de totstandkoming
van een alomvattend vredesproces met betrokkenheid van alle partijen. Centraal-Afrikaanse Republiek/MINURCAOp 2 februari verzorgde Assistent Secretaris-Generaal Annabi een briefing
inzake de Centraal-Afrikaanse Republiek (CAR) en de toekomst van de VN-vredesoperatie
MINURCA. Na afloop werd een persverklaring uitgegeven waarin de Raad de door
President Patassé gedane toezeggingen met betrekking tot het vredesproces
verwelkomde en stelde dat de Raad spoedig een besluit zou nemen over de verlenging
van MINURCA. Steun werd uitgesproken voor de inspanningen van de Speciale
Gezant van de Secretaris-Generaal van de VN in Bangui om de politieke structuren
in de CAR te versterken.In een op 18 februari aanvaarde Presidentiële Verklaring over de
ontwikkelingen in de CAR wordt een duidelijk verband gelegd tussen de politieke
stappen die President Patassé moet zetten en de verlenging van het
mandaat van MINURCA. Op 26 februari werd het mandaat van MINURCA verlengd
tot 15 november 1999. Nederland acht het van belang dat het politieke proces
in de CAR voortgaat. Daarvoor is voortgezette aanwezigheid van MINURCA in
dit stadium noodzakelijk. Dit doet niet af aan de verantwoordelijkheid van
partijen in de CAR om ernst te maken met het politieke proces. Politieke stabiliteit
is temeer noodzakelijk met het oog op het risico van het overslaan van het
conflict in de Democratische Republiek Congo naar de CAR. Het mandaat van
MINURCA is een voorbeeld van de door Nederland voorgestane brede aanpak: naast
politieke elementen is MINURCA ook actief op sociaal-economisch terrein. Democratische Republiek CongoOp 17 februari verzorgde het Secretariaat een briefing over de situatie
in de Democratische Republiek Congo (DRC). Op het diplomatieke vlak was een
top-bijeenkomst in Lusaka niet mogelijk gebleken, omdat de rebellen niet rechtstreeks
mochten deelnemen. Dit was voor Rwanda en Uganda reden om van een top af te
zien. Wel zijn twee commissies gevormd respectievelijk over veiligheidszones
in Congo en over een staakt-het-vuren. Op humanitair gebied was positief dat
de mensenrechtencommissie-Garreton haar werk heeft kunnen hervatten. Het onderzoek
naar de massagraven in Oost-Kivu kon echter nog niet plaatsvinden wegens de
onveilige situatie. Er zijn nu meer dan 200 000 vluchtelingen in Oost-Congo.In een verklaring voor de pers door de Voorzitter van de Veiligheidsraad
worden de partijen nogmaals opgeroepen tot een staakt-het-vuren en tot een
aanvang van de onderhandelingen. Ook bevatte de persverklaring een oproep
tot het staken van de illegale stroom van wapens naar het gebied van de DRC.Nederland heeft ernstige zorg over de ontwikkelingen in de regio uitgesproken.
Er is nauwelijks sprake van enig momentum in het politieke proces, vooral
nu de rebellen militaire aanvallen hebben aangekondigd. Ethiopië/EritreaOp 9 februari werd door de Voorzitter tegenover de pers medegedeeld dat
de Veiligheidsraad zijn ongenoegen had uitgesproken over de opnieuw opgelaaide
vijandelijkheden in het grensconflict tussen Ethiopië en Eritrea. De
strijdende partijen werden opgeroepen deze vijandelijkheden terstond te staken
en de burgerbevolking te ontzien. Steun aan diplomatieke inspanningen zou
moeten worden hervat.Op 10 februari deed de Speciale Vertegenwoordiger van de Secretaris-Generaal
Sahnoun verslag van zijn missie naar de regio. Hij onderstreepte de ernst
van de situatie. Vervolgens werd Resolutie 1227 aangenomen, waarin de Raad
grote bezorgdheid uitsprak over het grensconflict tussen de beide landen.
De Veiligheidsraad riep verder op tot onmiddellijke beëindiging van de
vijandelijkheden, met name de luchtaanvallen. Diplomatieke inspanningen om
te komen tot een vreedzame oplossing van het conflict zouden moeten worden
hervat, waarbij het «Framework Agreement» van de Organisatie van
Afrikaanse Eenheid (OAE) nog onverkort als basis zou moeten dienen.Verder werden alle staten opgeroepen tot het instellen van een wapenembargo,
dat echter nog niet mandatoir van aard is.Op 24 februari vond in de Raad een discussie plaats over de vraag welke
verdere maatregelen moeten worden genomen om partijen aan de onderhandelingstafel
te krijgen. Daarbij kwam ook het instellen van een formeel – en bindend –
wapenembargo door de VN aan de orde. Nederland gaat daarmee in principe akkoord.
Voorop blijft evenwel staan dat het politieke initiatief bij het zoeken naar
oplossingen bij de OAE ligt. De voorstellen van de OAE zullen de basis moeten
vormen voor eventuele besprekingen. De VN zou met een duidelijke stap het
werk van de OAE kunnen ondersteunen, waarmee de druk op partijen zich naar
de onderhandelingstafel te begeven, zou worden opgevoerd.Aanvaarding door Eritrea van de voorstellen van de OAE, alsmede intensivering
van de vijandelijkheden, leidden op 27 februari tot een spoedzitting van de
Raad. Tijdens deze zitting werd een Presidentiële Verklaring aangenomen
waarin partijen werden opgeroepen de vijandelijkheden te staken,
terwijl tegelijkertijd de acceptatie door Eritrea van de OAE-voorstellen werd
begroet. Guinee-BissauOp 4 februari verzorgde Onder-Secretaris-Generaal Prendergast een briefing
over de situatie in Guinee-Bissau. De humanitaire situatie was ernstig, hoewel
een verbetering zou zijn opgetreden door het overeengekomen staakt-het-vuren.
Verkiezingen in maart zouden niet haalbaar zijn; deze zouden pas op zijn vroegst
in het najaar kunnen plaatsvinden. Na afloop van de briefing benadrukte de
Voorzitter van de Veiligheidsraad nog eens tegenover de pers de onvoorwaardelijke
steun van de VN aan de Abuja-akkoorden.Nederland heeft te kennen gegeven dat de situatie in Guinee-Bissau eens
te meer het belang van spoedige activiteiten voor post-conflict vredesopbouw
onderstreept, mede ter versterking van het politieke proces. Nederland is
bereid een bijdrage aan ECOMOG in overweging te nemen, indien een trustfund
voor Guinee-Bissau wordt opgericht. Dit laatste is op een aantal technische
handelingen na bijna het geval. Libië/LockerbieOp 26 februari vond de viermaandelijkse «sanctions review»
plaats. SGVN deed mondeling verslag van de vooruitgang die was geboekt sinds
de aanvaarding van Resolutie 1192 (waarin het Brits-Amerikaanse initiatief
inzake een strafproces tegen de twee verdachten voor een Schots hof in Nederland
is vastgelegd). Daaruit kwam naar voren dat de door Libië gevraagde verduidelijkingen
en toelichtingen zijn verstrekt en het wachten nu is op de beslissing van
de Libische autoriteiten de twee verdachten naar Nederland over te brengen.Aangezien aan de in Resolutie 1192 gestelde voorwaarde voor opschorting
van de sancties, te weten de overdracht van de verdachten, nog niet is voldaan,
constateerde de Voorzitter van het sanctiecomité (Slovenië) dat
de sancties nog niet konden worden opgeheven. De Raad sloot zich bij deze
conclusie aan. Door de Voorzitter van de Raad is na afloop tegenover de pers
verklaard dat SGVN terzake actief zal blijven en dat de Raad de kwestie in
behandeling houdt.De Verenigde Staten betreuren het uitblijven van de in resolutie 1192
van Libië gevraagde actie. Om die reden wensen de VS druk op Libië
te handhaven.Nederland is het eens met de conclusie van de Voorzitter van het sanctiecomite
dat aan de voorwaarde voor opschorting van de sancties (nog) niet is voldaan.
Nederland hoopt dat Libië spoedig gevolg geeft aan de verplichtingen
onder Resolutie 1192. Als beoogd gastland van het Schotse hof stelt Nederland
zich in de Raad terughoudend op. Sierra LeoneOp 17 februari verzorgde Assistent Secretaris-Generaal Annabi een briefing
over de situatie in Sierra Leone. Hij stelde dat op het politieke vlak weliswaar
enkele positieve signalen te bespeuren waren, doch dat de situatie precair
bleef en uiterst zorgwekkend was op humanitair gebied. Van Nederlandse zijde
werd lof uitgesproken voor de regering-Kabbah, die onder de huidige moeilijke
omstandigheden bereid was tot dialoog met een tegenpartij die de meest verschrikkelijke
wreedheden beging. De Nederlandse steun voor ECOMOG duurt voort, doch het
optreden van ECOMOG wordt kritisch gevolgd. Dit mede in het licht van de recente
berichten over mensenrechtenschendingen door ECOMOG.Na afloop van de briefing bracht de Voorzitter van de Raad tegenover de
pers het afgrijzen van de Veiligheidsraad over de door de rebellen begane wreedheden tot uitdrukking. Hij vermeldde dat de Raad steun had uitgesproken
voor het feit dat President Kabbah een vredesproces had aangekondigd en had
opgeroepen tot steun voor ECOMOG. SomaliëOp 24 februari verzorgde Onder-Secretaris-Generaal Prendergast een briefing
over de situatie in Somalië. Deze blijft zeer zorgwekkend, met name op
het humanitaire vlak. Door de groeiende onveiligheid is het verstrekken van
humanitaire hulp bijzonder moeilijk. De fact-finding missie van de «Intergovernmental
Authority on Development» (IGAD) was voor onbepaalde tijd uitgesteld,
maar de Speciale Vertegenwoordiger van de VN, David Steven, bracht op dat
moment een bezoek aan Mogadishu en omgeving. Prendergast zei dat de Veiligheidsraad
wellicht een meer coördinerende rol zou kunnen spelen om betere afstemming
tussen de verschillende initiatieven te bewerkstelligen. In april zal het
VN-secretariaat een bijeenkomst beleggen van geïnteresseerde leden van
de Veiligheidsraad en betrokken bemiddelaars. Na afloop legde de Voorzitter
van de Veiligheidsraad een korte verklaring voor de pers af, waarin de internationale
gemeenschap wordt opgeroepen de burgerbevolking te helpen. Er bestaat grote
bezorgdheid over de (humanitaire) situatie. Verder roept de Raad nogmaals
alle staten op zich te houden aan het wapenembargo ingesteld bij Resolutie
751.Nederland is van mening dat in het kader van het vredesproces voortgang
in de vorming van regionale autoriteiten van groot belang is. In het noorden
is dit proces verder gevorderd dan in het zuiden. Westelijke SaharaMet algemene stemmen werd op 11 februari 1999 een resolutie aangenomen
waarmee het mandaat van de VN-vredesmacht MINURSO voor slechts een korte periode
werd verlengd tot 31 maart 1999. De resolutie bevat verder een oproep aan
beide partijen om de taak van UNHCR te faciliteren en ondersteunt het voornemen
van de Secretaris-Generaal om zijn Persoonlijk Gezant te vragen om een beoordeling
van het MINURSO-mandaat.Nederland betreurt dat tot nu toe geen werkelijke voortgang kon worden
geboekt inzake de Westelijke Sahara. Nederland ziet het nu spoedig plaatshebben
van het referendum als de sleutel en ondersteunt het voorstel van de Secretaris-Generaal
om nu op vrij korte termijn te komen tot een evaluatie van de situatie. Niet
uitgesloten wordt dat deze evaluatie gevolgen zal kunnen hebben voor de beginselbereidheid
troepen ter beschikking te stellen voor MINURSO. MIDDEN-OOSTEN IrakIn februari besteedde de Veiligheidsraad vooral aandacht aan de herziening
van het «olie-voor-voedsel»-programma. Op 25 februari jl. werd
het rapport van de Secretaris-Generaal inzake de distributie van humanitaire
goederen aan Irak in het kader van dit programma in de Veiligheidsraad besproken.
De ernst van de humanitaire situatie in Irak kreeg zowel in het rapport als
in de discussie grote aandacht. In verhouding tot het vastgestelde distributieplan
is te verwachten dat het programma tegenvallende inkomsten zal hebben ter
waarde van bijna 1 miljard US dollar. De negatieve effecten daarvan kunnen
niet genoeg worden benadrukt, zeker nu in de nabije toekomst de olieprijzen
niet lijken te zullen stijgen. Het is daarmee zeer onwaarschijnlijk dat alle
sectoren in het distributieplan de vereiste aandacht kunnen krijgen. Nederland heeft in zijn interventie nadruk gelegd op het belang van het
programma voor de verbetering van de humanitaire situatie van de bevolking
in Irak. Nederland onderschreef de meeste inzichten en analyses van het rapport.
Er is in de laatste weken door de inspanningen van het Nederlandse voorzitterschap
voortgang geboekt op het gebied van de reserve-onderdelen. Dit is niet alleen
van belang – op termijn – voor de verhoging van de olie-export
maar vooral ook voor de verbetering van het milieu in Irak. Nederland heeft,
met name tegenover het VK en de VS, de hoop uitgesproken dat de ingezette
trend van het opheffen van «holds» op deze contracten zal worden
voortgezet. De tegenvallende opbrengsten van de olie-export lijken tot negatieve
effecten te leiden op de niet prioritaire sectoren van het distributieplan.
Ook deze sectoren dienen de aandacht van het Comité te behouden.Voorts heeft Nederland duidelijk gemaakt dat het Nederlands voorzitterschap
van het Comité vastbesloten was er alles aan te doen om de Hajj voor
de 22 000 Iraakse pelgrims in maart 1999 mogelijk te maken. Een nieuw
Nederlands voorstel terzake, dat inmiddels aan Irak is voorgelegd, komt in
essentie neer op de inschakeling voor logistieke en financiële regelingen
van een derde neutrale partij. Hierbij zou onder andere kunnen worden gedacht
aan de Organisatie van Islamitische Staten (OIC) en de Federaties van Rode
Kruisverenigingen en de Rode Halve Maan. Het Comité en het Nederlandse
voorzitterschap zullen zich in de komende twee weken indringend over deze
problematiek blijven buigen. Gehoopt wordt op een meer flexibele houding van
Irak dan waar tot nu toe op kon worden gerekend. Er is een grote tegemoetkomende
stap in de richting van Irak gezet.Tijdens een formele zitting van het Sanctiecomité Irak op 26 februari
verzorgde de humanitaire coördinator van de VN voor Irak – Hans
von Sponeck – op verzoek van het Nederlandse voorzitterschap een briefing.
Deze concentreerde zich voornamelijk op de sociale situatie in Irak. Door
de tegenvallende olie-opbrengsten en de gevolgen hiervan op de non-prioritaire
sectoren uit het distributieplan, zoals onderwijs en elektriciteit, was volgens
Von Sponeck een somber toekomst-perspectief ontstaan.De discussie inzake Irak verplaatst zich overigens momenteel in sterke
mate naar de zogenaamde panels, die een technische evaluatie dienen uit te
voeren van respectievelijk de stand van zaken betreffende de ontwapening van
Irak (UNSCOM neemt deel aan dit panel), van de humanitaire situatie in Irak
en van de kwestie van Koeweitse krijgsgevangenen en het geroofde Koeweitse
bezit. De panels staan onder leiding van de Permanent Vertegenwoordiger van
Brazilië. De drie panels dienen uiterlijk 15 april hun rapporten bij
de Veiligheidsraad in te dienen.Tijdens consultaties hierover heeft Nederland benadrukt dat pas na effectieve
vaststelling dat Irak niet meer beschikt over massavernietigingswapens een
overgang naar een «Ongoing Monitoring and Verification» (OMV)-systeem
mogelijk is. Een stringent OMV-systeem, inclusief indringende inspecties,
zal nodig zijn om te verzekeren dat Irak niet weer in staat zal zijn massavernietigingswapens
te ontwikkelen.Het eerste panel inzake ontwapening – waar de Nederlandse UNSCOM-Commissaris,
Dr. A.J.J. Ooms, deel van uitmaakt – kwam van 23 tot 27 februari voor
het eerst bijeen. De werkzaamheden zijn tot nu toe voornamelijk verkennend
van aard. Ik neem mij voor Uw Kamer nader te informeren zodra de discussie
zich geconcretiseerd heeft. De twee andere panels hadden in februari slechts
eerste organisatorische zittingen. Inhoudelijk zullen deze panels pas begin
maart aanvangen. Het tweede panel inzake humanitaire aangelegenheden zal bij
haar werkzaamheden ook de Speciale Rapporteur voor de Mensenrechten in Irak –
mr Max van der Stoel – betrekken. Ten behoeve van de evaluatie
door dit panel zal mr Van der Stoel een schriftelijke bijdrage vervaardigen. EUROPA KosovoDe Raad stemde op 3 februari in met het jongste rapport van de Secretaris-Generaal
over de situatie in Kosovo en de naleving van de resoluties 1160, 1199 en
1203. Het rapport gaat met name over het toenemende geweld en de verslechterende
humanitaire situatie. Het totale aantal ontheemden wordt geschat op 370 000,
van wie 210 000 elders in Kosovo onderkomen hebben gevonden. De levensomstandigheden
van deze ontheemden zijn zeer zorgelijk.Nederland heeft het rapport van de Secretaris-Generaal objectief en evenwichtig
genoemd. De Voorzitter van de Veiligheidsraad legde een verklaring voor de
pers af, waarin werd gesteld dat de Veiligheidsraad zijn positie had bepaald
in de Presidentiële Verklaring van 29 januari jl. en dat de Raad de conclusies
van de Contactgroep steunde. De jongste ontwikkelingen in Rambouillet hebben
deze maand niet tot nieuwe uitspraken van de Raad geleid. Bosnië-HerzegowinaOp 23 februari verzorgde Hoge Vertegenwoordiger Westendorp een briefing,
mede naar aanleiding van zijn rapport, waarbij hij sprak van (trage) voortgang.
Hij ging nader in op de problemen in Republika Srpska en de weigering van
President Poplasen om Premier Dodik opnieuw als Premier voor te dragen. Hij
meende dat Poplasen niet in de geest van de constitutie handelde en buiten
zijn bevoegdheden trad, maar daar stond tegenover dat de demissionaire Premier
Dodik volledige bevoegdheden bleef houden en de steun van een meerderheid
van het parlement genoot. Arbitrage over Brcko kon in maart worden verwacht
maar verder uitstel was niet uitgesloten. Internationale presentie in Bosnië-Herzegowina
zou nog lang vereist blijven, maar niet noodzakelijkerwijs in de huidige vorm.
De slechte economische situatie bleef een grote bron van zorg.Na afloop van de bijeenkomst legde de Voorzitter een verklaring tegenover
de pers af.Nederland is bezorgd over de politieke stagnatie in de Republiek Srpska
en acht het van belang dat President Poplasen de huidige demissionaire premier
Dodik, die gesteund wordt door een meerderheid van het RS parlement, voordraagt
als kandidaat-Premier. De huidige crisis is in de Nederlandse optiek in feite
niet langer een regeringscrisis, maar een presidentiële crisis. MacedoniëEen deze maand verschenen rapport van de Secretaris-Generaal over de VN-vredesmacht
in Macedonië beschrijft de ontwikkelingen in de regio sedert juli 1998.
Begin januari 1999 bereikte de VN-vredesmacht UNPREDEP de mandaatsterkte van
1050 militairen. De voornaamste politieke ontwikkeling waren de verkiezingen
die in oktober en november 1998 werden gehouden en die tot een coalitieregering
hebben geleid, waarin ook etnische Albanezen zijn vertegenwoordigd.Met betrekking tot de verlenging van het mandaat van UNPREDEP, dat op
26 februari jl. afliep, wijst de Secretaris-Generaal erop dat een eventuele
vredesregeling voor Kosovo verstrekkende gevolgen voor Macedonië en UNPREDEP
kan hebben en dat deze gevolgen thans nog niet kunnen worden overzien. Uitdrukkelijk
met dit voorbehoud gaf de Secretaris-Generaal de Veiligheidsraad
in overweging het mandaat van UNPREDEP te verlengen tot 31 augustus 1999.Tijdens een formele zitting van de Raad op 25 februari jl. werd een ontwerp-resolutie
ter verlenging van het UNPREDEP-mandaat ter stemming gebracht. Dertien landen
stemden vóór de resolutie, Rusland onthield zich van stemming
en China sprak een veto uit. Rusland was van mening dat de belangrijke taak
van UNPREDEP op het gebied van monitoring van wapenstromen onvoldoende in
de ontwerpresolutie aan tot uitdrukking kwam. China achtte verlenging niet
nodig, omdat de situatie in Macedonië mede dankzij UNPREDEP inmiddels
zou zijn gestabiliseerd en de schaarse middelen beter elders konden worden
aangewend. Overigens is het eenieder bekend dat China tot dit veto –
dat UNPREDEP heeft beëindigd – heeft besloten naar aanleiding van
Macedonische erkenning van Taiwan.Nederland was voorstander van verlenging van het mandaat van UNPREDEP
tot 31 augustus 1999 gezien de stabiliserende rol die UNPREDEP tot op heden
heeft gespeeld in en rond Macedonië, maar ook gelet op de situatie in
Kosovo. Nederland betreurt – evenals de andere leden van de EU –
dan ook ten zeerste het veto, hetgeen tot uiting werd gebracht door het Voorzitterschap
van de EU tijdens de formele zitting van de Veiligheidsraad. Het belang van
veiligheid in de regio had zwaarder moeten wegen dan bilaterale overwegingen.
Gebruik van het vetorecht op grond van bilaterale overweging staat haaks op
de letter en de geest van het Handvest. De Veiligheidsraad draagt namens de
VN-lidstaten de eerste verantwoordelijkheid voor internationale vrede en veiligheid.
Juist vanuit die verantwoordelijkheid en vanuit het internationale belang
bij stabiliteit in de regio waartoe Macedonië behoort, had de Veiligheidsraad
destijds zijn mandaat aan UNPREDEP verstrekt. AZIË TadzjikistanOp 18 februari verzorgde Assistent-Secretaris-Generaal Annabi een briefing
over de situatie in Tadzjikistan naar aanleiding van een onlangs verschenen
rapport van de Secretaris-Generaal. Zowel in de briefing als in de daarop
volgende discussie werd zorg uitgesproken over de trage vooruitgang van het
vredesproces in Tadzjikistan, ondanks de voorzichtige stappen die nu op de
goede weg lijken te worden gezet. De veiligheidssituatie laat nog veel te
wensen over, waardoor onder andere UNMOT-waarnemers (VN-waarnemersmissie in
Tadzjikistan) hun taak slechts vanuit de hoofdstad kunnen verrichten. Deze
zorg is verwoord in een Presidentiële Verklaring. In die Verklaring worden
voorts regelmatige contacten tussen President, oppositie en de nationale verzoeningscommissie,
alsmede de bijdrage van contactgroeplanden en internationale organisaties
verwelkomd.Tevens wordt aangedrongen op het creëren van condities voor het houden
van een constitutioneel referendum en van presidentiële en parlementaire
verkiezingen, die dit jaar zouden moeten plaatsvinden.Nederland heeft de Presidentiële Verklaring verwelkomd. Verhoogde
internationale aandacht zou een positief effect kunnen hebben op de voortgang
van het nationale verzoeningsproces. Nederland heeft te kennen geven dat thans
zou moeten worden nagedacht over de mogelijkheden voor waarneming van het
verkiezingsproces door OVSE en UNMOT in geheel Tadzjikistan, waarbij uiteraard
de precaire veiligheidssituatie diende te worden meegewogen. LATIJNS AMERIKA HaïtiOp 3 februari ontving de Veiligheidsraad een briefing van Assistent-Secretaris-Generaal
Annabi over de ontwikkelingen inzake Haïti. Aansluitend verzorgde de
Voorzitter van de Veiligheidsraad een verklaring aan de pers die in grote
lijnen overeenkwam met de verklaring van 19 januari jl. De Voorzitter van
de Veiligheidsraad sprak namens Nederland en de andere leden van de Raad wederom
bezorgdheid uit over de situatie in Haïti en de hoop werd uitgesproken
dat zo spoedig mogelijk de weg wordt vrijgemaakt voor eerlijke en vrije verkiezingen.
De Raad sprak waardering uit voor de professionaliteit van de Haïtiaanse
nationale politie bij het handhaven van de orde in deze periode van politieke
spanning. ANDERE ONDERWERPEN Oriëntatiedebat – Bescherming burgers in gewapende
conflictenOp initiatief van het Canadese voorzitterschap vond op 12 februari een
open zitting van de Veiligheidsraad plaats over de bescherming van burgers
in gewapende conflicten. Om het grote aantal sprekers te accommoderen, werd
op 22 februari een extra zitting aan dit onderwerp gewijd. Aan het woord kwamen
onder andere de President van het ICRC, de Uitvoerend Directeur van UNICEF
en de Speciale Vertegenwoordiger van de Secretaris-Generaal voor Kinderen
in Gewapende Conflicten. De Secretaris-Generaal was aanwezig bij de opening
van de zitting.De meeste delegaties verwelkomden de gelegenheid om over humanitaire aangelegenheden
te spreken en waren van mening dat dit onderwerp blijvend de aandacht van
de Veiligheidsraad moest hebben.Nederland heeft gepleit voor een brede aanpak van de bescherming van burgers,
inclusief humanitaire werkers, in gewapende conflicten, waarbij alle relevante
actoren moeten worden betrokken. De noodzaak van de bescherming van burgers
moet een prominente plaats innemen in de specifieke mandaten van de onder
Hoofdstuk VI en VII vallende VN-operaties. De Veiligheidsraad zou in complexe
noodsituaties het initiatief kunnen nemen betrokken VN-organisaties en fondsen
te vragen om opstelling van een «Strategic Framework», dat als
leidraad zou kunnen dienen voor het werk van de verschillende VN-organen.
Thans komt het nog voor dat sommige groepen slachtoffers (bijvoorbeeld kinderen
en vluchtelingen) als doelgroep van een VN-orgaan wel in aanmerking komen
voor hulpinspanningen, doch dat andere groepen bij gebrek aan een VN-organisatie
die over hun belangen waakt, tussen wal en schip geraken. Alhoewel vreedzame
oplossing van welk conflict dan ook altijd het ultieme doel zal zijn, moet
de bescherming van burgers één van de belangrijkste korte termijn
doelen zijn van het «Strategic Framework». Hulporganisaties zouden
verder binnen dit kader gebruik moeten maken van «principled programming»:
d.w.z. dat operationele beslissingen gebaseerd moeten zijn op heldere humanitaire
principes, teneinde de geloofwaardigheid en onpartijdigheid van hulporganisaties
te behouden.In een Presidentiële Verklaring wordt de Secretaris-Generaal gevraagd
uiterlijk september a.s. een rapport aan de Veiligheidsraad aan te bieden,
waarin concrete maatregelen worden voorgesteld die de Veiligheidsraad, binnen
zijn mandaat, zou kunnen nemen teneinde de burgerbevolking te beschermen.
Nederland heeft zich bereid verklaard op basis van dit rapport follow-up te
geven aan dit onderwerp gedurende zijn voorzitterschap in september 1999.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26301-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl