Kabinetsplan aanpak administratieve lasten; Brief staatssecretaris over het verhogen van de keuringsdrempels
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29515, nr. 13

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-06-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29515 nr. 13

11-06-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamWaarborgwet 1986Reductievoorstel administratieve lastenEuropese situatieKlachten van ondernemersBelangenafwegingOndertekeningBIJLAGETabel 1. Verplicht of vrijwillig waarborgsysteem in E.U.
(incl. Zwi.)Tabel 2. Drempels voor verplichte keuring in Europa
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29515Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 515Kabinetsplan aanpak administratieve lastennr. 13BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 juni 2004Op donderdag 27 mei 2004 heeft een algemeen overleg plaatsgevonden
over de voorstellen voor vermindering van administratieve lasten van het Ministerie
van Economische Zaken. In deze voorstellen (Kamerstukken II, 29 515,
nr. 7) is ook een voorstel opgenomen om binnen de Waarborgwet 1986 te komen
tot een reductie van administratieve lasten. In het algemeen overleg heb ik
toegezegd om u een nadere onderbouwing van dit voorstel te zenden, inclusief
een vergelijking met de situatie in andere Europese landen. Bij deze kom ik
die toezegging na.Waarborgwet 1986Op grond van de Waarborgwet 1986 dienen alle gouden, zilveren en platina
voorwerpen boven een bepaalde gewichtsdrempel en alvorens zij op de Nederlandse
markt worden gebracht, gekeurd te worden en vervolgens voorzien te worden
van één of meerdere stempelmerken. Het keuren en stempelen (waarborgen)
wordt uitgevoerd door twee door de Minister van Economische Zaken aangewezen
onafhankelijke waarborginstellingen, te weten: WaarborgHolland in Gouda en
Edelmetaal Waarborg Nederland te Joure. Uit de stempelmerken kan onder meer
het gehalte aan puur edelmetaal in het betreffende voorwerp worden afgeleid
alsmede de waarborginstelling waar de keuring en stempeling heeft plaatsgevonden.Reductievoorstel administratieve lastenHet keuringsysteem van de Waarborgwet is op dit moment verplicht voor
alle gouden en platina voorwerpen die zwaarder zijn dan 0,5 gram en alle zilveren
voorwerpen die zwaarder zijn dan 1 gram. Ik zal de keuringsdrempel voor goud
verhogen naar 1 gram en de keuringsdrempel voor zilver naar 8 gram.De Waarborgwet biedt mij de mogelijkheid om deze wijziging bij algemene
maatregel van bestuur door te voeren zodat het voorstel snel geëffectueerd kan worden. De keuringsdrempel voor platina zal ongewijzigd
blijven, dit mede gezien de relatief kleine hoeveelheid voorwerpen van dit
edelmetaal die op de Nederlandse markt wordt aangeboden. Met dit voorstel
zal een bedrag van circa € 2,9 miljoen aan administratieve lasten
worden bespaard op een totaal van ongeveer € 5,4 miljoen (2002).Europese situatieEr bestaat in Europa geen geharmoniseerd systeem voor het waarborgen van
edelmetalen voorwerpen en daar is voorlopig ook geen zicht op omdat er grote
verschillen bestaan tussen de systemen van de Europese landen (zie bijlage).
Landen zoals Nederland, Portugal, Ierland en het Verenigd Koninkrijk kennen
bijvoorbeeld het systeem van de verplichte keuring door een onafhankelijke
waarborginstelling. In landen zoals Duitsland, Italië en Griekenland
bestaat er geen onafhankelijke waarborginstelling maar wordt de waarborging
door de producenten zelf uitgevoerd. Tenslotte zijn er landen zoals Denemarken,
Finland en Zweden die weliswaar een onafhankelijke waarborginstelling kennen
maar waar ook keuring door de producent zelf is toegestaan.Ten aanzien van de hoogte van de keuringsdrempels waarboven de keuring
moet worden uitgevoerd bestaan eveneens grote verschillen tussen de Europese
landen. De informatie waarover ik tot dusverre beschik, heb ik weergegeven
in tabel 2 van de bijlage bij deze brief. Het Nederlandse voorstel is geen
«nattevingerwerk». Met drempels van 1 gram voor goud en 8
gram voor zilver sluit Nederland meer aan bij het Europese beeld dat tendeert
naar een relatief hogere drempel voor zilver. Daarnaast krijgt Nederland hiermee
dezelfde drempels zoals die gehanteerd worden in het Verenigd Koninkrijk,
een traditioneel en vooraanstaand waarborgland in Europa (zie bijlage).Klachten van ondernemersHet voorstel om de keuringsdrempels te verhogen komt niet uit de lucht
vallen. In de afgelopen jaren ben ik door diverse individuele ondernemers
uit de edelmetalenbranche benaderd over de Waarborgwet, onder meer via het
meldpunt administratieve lasten. Er wordt bijvoorbeeld geklaagd over het feit
dat het waarborgsysteem leidt tot oneerlijke concurrentie voor ondernemers
in de grensstreek. Voor Duitse ondernemers in de edelmetalenbranche bestaat
er geen verplichte voorafgaande keuring door een onafhankelijke waarborginstelling;
in Duitsland wordt de kwaliteit van edelmetalen voorwerpen door de werkmeester
zelf gegarandeerd. Daarnaast merken individuele ondernemers op dat zij de
kosten van het keuren hoog vinden, met name voor zilver.BelangenafwegingBij mijn besluit om de keuringsdrempels te verhogen heb ik een zorgvuldige
afweging gemaakt tussen een drietal factoren, te weten: de positie van de
consument, reductie van administratieve lasten voor het bedrijfsleven en de
Europese situatie.In essentie vind ik het Nederlandse waarborgsysteem een goed systeem.
Het is een systeem dat een bijdrage levert aan de bescherming van de consument.
Het is echter ook een systeem dat aanzienlijke lasten met zich brengt voor
ondernemers in de edelmetalenbranche zoals edelsmeden, groothandelaren en
juweliers. Te denken valt aan de keuringstarieven die de waarborginstellingen
in rekening brengen maar ook aan kosten voor het versturen én verzekeren
van zendingen richting de waarborginstellingen en kosten in verband met het
invullen van formulieren. Daarnaast kan de ondernemer gedurende
de periode dat de zending bij de waarborginstelling ligt niet over zijn handelswaar
beschikken.Het uitgangspunt bij mijn belangenafweging is geweest dat er sprake moet
zijn van noodzakelijkheid en proportionaliteit. Ten aanzien van kostbare sieraden
zoals een gouden (trouw)ring, een ketting of een zilveren bestek vind ik het
belangrijk dat er een systeem blijft bestaan waarin een voorafgaande keuring
wordt uitgevoerd zodat de consument er zeker van is dat hij «waar voor
zijn geld» krijgt. Ten aanzien van het lagere marktsegment, bijvoorbeeld
goedkope zilveren oorbelletjes die een waarde vertegenwoordigen van hoogstens
enkele euro's, vind ik het instrument van een verplichte onafhankelijke keuring
en de kosten die daar mee gemoeid zijn niet in een juiste verhouding staan
tot de bescherming die de consument geboden dient te worden. Ter illustratie:
de grondstofwaarde van een gram zilver bedraagt ongeveer 15 eurocent terwijl
het keuringstarief van een gram zilver ongeveer 6 eurocent bedraagt. Ter vergelijking,
een gram goud heeft een grondstofwaarde van ongeveer € 10,–.
Gezien de lage grondstofwaarde van zilver acht ik het verder onwaarschijnlijk
dat Nederland na de drempelverhoging overspoeld zal worden met «nep-zilver»
zoals in enkele media is gesuggereerd.De Staatssecretaris van Economische Zaken,C. E. G. van GennipBIJLAGETabel 1. Verplicht of vrijwillig waarborgsysteem in E.U.
(incl. Zwi.)Verplichte waarborging door onafhankelijke
waarborginstellingVrijwillige waarborgingGeen onafhankelijke waarborginstelling Verenigd KoninkrijkBelgiëDuitslandIerlandDenemarkenItaliëNederlandZwedenGriekenlandPortugalFinlandOostenrijkSpanje*  Frankrijk**  Zwitserland (alleen gouden horloges)  * Spanje kent een duaal systeem. Ook bepaalde producenten mogen het keur
afslaan.** Frankrijk is voornemens om in de toekomst de keurtekens ook door de
bepaalde producenten af te laten slaan.Tabel 2. Drempels voor verplichte keuring in EuropaLandGoud (gram)Zilver (gram)Ierlandallesalles Portugal0 1 Nederland (nu)0,5 1 Nederland (straks)1 8 Verenigd Koninkrijk1 8 Spanje3 7 Frankrijk330Zwitserlandalleen gouden horloges  
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29515-13.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl