Preventie en bestrijding van stille armoede en sociale uitsluiting; Brief staatssecretaris met antwoorden op vragen over de schuldenproblematiek, gesteld tijdens algemeen overleg (kamerstuk 24515, nr. 57)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24515, nr. 58

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

01-12-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

24515 nr. 58

16-11-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24515Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 515Preventie en bestrijding van stille armoede en sociale uitsluitingnr. 58BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 16 november 2000Tijdens het algemeen overleg over de schuldenproblematiek op 27 september
2000 (24 515, nr. 57) zijn enkele vragen gesteld waarvan is toegezegd
dat deze schriftelijk zullen worden beantwoord.De eerste vraag betrof die naar eventuele resultaten met betrekking tot
verruiming van de registratie bij het Bureau Kredietregistratie (BKR).Op 27 september 2000 heeft overleg plaatsgevonden tussen het BKR en de
vijf grootste mobiele telefoon providers. De resultaten waren bemoedigend:
in november 2000 wordt een voorstel aan het algemeen bestuur van het BKR voorgelegd
om deze groep deel te laten uitmaken van het BKR. Indien het algemeen bestuur
het voorstel aanvaardt, zal veel werk verzet moeten worden om de bestanden
van deze groep daadwerkelijk in het BKR-bestand op te nemen. Het gaat tenslotte
om miljoenen abonnees. Voor alle duidelijkheid, opgenomen zullen worden de
zogenaamde post-paid abonnees. De pre-paid abonnees blijven buiten het bestand
van het BKR omdat daarbij geen betalingsproblemen kunnen ontstaan. Het BKR
is voornemens deze bestandsuitbreiding te melden bij de Registratiekamer.Verder werd gevraagd of de overheid invloed kan uitoefenen op het (toelatings)beleid
van het BKR, of dat de overheid de ontwikkelingen slechts kan aanzien.Het BKR is een private organisatie, de overheid maakt daar geen deel van
uit. Ik merk overigens wel op dat voordat het BKR startte met de besprekingen
met providers van mobiele telefonie, het BKR eerst bij mij is geweest om mijn
visie te vragen. Ik heb toen positief gereageerd. Toentertijd is er dezerzijds
ook op aangedrongen om het deelnemersbestand uit te breiden met andere belangrijke
groepen van schuldeisers, zoals energiebedrijven en woningverhuurders.Voorts werd mij gevraagd in te gaan op eventuele registratie bij het BKR
van schulden aan Gemeentelijke Sociale Diensten (GSD), woningcorporaties,
energiebedrijven, providers van mobiele telefonie en de Informatie Beheergroep
(IB-Groep).Voor wat betreft de providers van mobiele telefonie heb ik hiervoor reeds
aangegeven wat de stand van zaken is. Met betrekking tot de energiebedrijven en woningcorporaties wordt door het BKR nog bestudeerd of aansluiting
bij het register een reële optie is.Ook zijn vragen gesteld over het opnemen van de studielening bij de IB-Groep
onder het BKR. De studielening is echter een financieel risico van de overheid
en kent een ander karakter dan de meeste andere leningen. De ex-student moet
uiteraard de lening aflossen maar de hoogte van de aflossingen wordt op annuïteitbasis
vastgesteld, met een minimum van 100 gulden per maand. Als het vastgestelde
afbetalingsbedrag te hoog is voor de student dan kan hij om verlaging van
het aflosbedrag vragen bij de IB-Groep middels draagkrachtmeting. De aflossing
wordt dan gelijk aan de hoogte van de draagkracht, die nihil kan zijn. Mocht
na afloop van de looptijd (17 jaar) van de lening deze nog niet zijn afgelost
dan wordt de rest kwijt gescholden. Gegeven dit specifieke karakter van de
studielening en de mogelijke consequenties voor de student acht ik het opnemen
in het registratie-systeem niet noodzakelijk maar ook niet wenselijk.Voor studenten, die onder het regime van de prestatiebeurs vallen, ontstaat
overigens een extra complexiteit. In de Wet op de studiefinanciering bestaat
naast een vrijwillig op te nemen studielening ook een studiebeurs. Vroeger
was deze studiebeurs een gift, maar sinds 1996 is de prestatiebeurs ingevoerd.
Dit houdt in dat de student eerst de beurs als lening krijgt uitgekeerd en
dat deze lening wordt omgezet in een gift als de student zijn diploma heeft
behaald. Indien de student zijn diploma niet heeft behaald blijft deze lening
een lening. Indien de IB-Groep bij het BKR aansluit dan wordt de registratie
hiervan daarmee zeer ingewikkeld, daar alle studenten die een prestatiebeurs
krijgen meteen bij aanvang van hun studie in het BKR komen. Dit is uiteraard
niet wenselijk.Ten aanzien van een eventuele toetreding van de GSD tot het BKR merk ik
op dat het beleidsterrein van deze instellingen behoort tot de Minister van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW).SZW staat in principe positief tegenover de mogelijkheid van registratie
van schulden van cliënten van sociale diensten. Nader overleg met in
eerste instantie de VNG en daarna het BKR hierover is uiteraard nodig. Met
de VNG zal worden overlegd over de bereidheid van gemeenten mee te werken
aan het BKR. Hierbij zal ook aandacht worden besteed aan privacyaspecten,
sociale gevolgen voor cliënten en de uitvoerbaarheid.Verder werd opgemerkt dat het Tijdelijk vrijstellingsbesluit schuldbemiddelaars
is geëxpireerd. Hierdoor geldt ingevolge artikel 47 van de Wet op het
consumentenkrediet onverkort het verbod op private schuldbemiddeling. Dit
zou een vacuüm betekenen voor personen en instanties die activiteiten
op het terrein van de private schuldbemiddeling ontplooien.Formeel is er inderdaad een lacune ontstaan. In de praktijk is dat niet
het geval. Ik heb met de ECD afgesproken dat instanties die, behoudens de
beloningsbepaling, aan het Tijdelijk vrijstellingsbesluit voldoen, niet zullen
worden verbaliseerd in afwachting van een nieuw vrijstellingsbesluit. Aan
dit besluit wordt gewerkt.Een belangrijk knelpunt daarbij betreft de financiële vergoeding
voor de schuldbemiddelaar. Het moge bekend zijn dat de huidige vergoeding
onvoldoende is. Ik overweeg dit probleem op te lossen door geen vergoeding
voor te schrijven, onder mogelijk nog nader te stellen voorwaarden, maar dit
over te laten aan de marktwerking. Hiermee wordt niet
bedoeld dat de schuldenaar met de bemiddelaar onderhandelt over het tarief,
maar dat schuldeisers er op toezien dat de tarieven redelijk zijn. Dit is
mijns inziens zeer wel mogelijk. Bij een te hoog tarief zal de schuldeiser niet snel akkoord gaan, want hoge bemiddelingskosten verminderen de
capaciteit van de schuldenaar om de schulden terug te betalen.Na inwerkingtreding van het nieuwe vrijstellingsbesluit bestaan er twee
trajecten die kunnen worden gevolgd indien sprake is van een problematische
schuldensituatie. Ten eerste het minnelijke traject dat zijn basis zal vinden
in het vrijstellingsbesluit en waarbij ook een beroep kan worden gedaan op
private schuldbemiddelaars. Daarnaast en tevens als eindstation fungeert het
wettelijke traject, zoals neergelegd in de Wet schuldsanering natuurlijke
personen (Wsnp) waarbij een beroep kan worden gedaan op de bewindvoerders
uit het register van de Raad voor de Rechtsbijstand. Er zijn dus personen
en organisaties, bijvoorbeeld kredietbanken, die voor de schuldenaar in beide
trajecten kunnen optreden: hetzij als private schuldbemiddelaar, hetzij als
bewindvoerder. Met het oog op mogelijke belangenverstrengeling dient te worden
vermeden dat bemiddeling in dezelfde zaak door een en dezelfde persoon in
beide trajecten mogelijk is.In een concreet geval van schuldenproblematiek levert dit de volgende
gang van zaken op. Bij een problematische schuldensituatie kan de schuldenaar
zich wenden tot een publieke schuldbemiddelaar (gemeentelijke kredietbank,
de sociale dienst of het algemeen maatschappelijk werk) dan wel een private.
Deze personen en organisaties kunnen als schuldbemiddelaar optreden en in
overleg met de schuldenaar de mogelijkheden onderzoeken teneinde met de schuldeisers
op minnelijke wijze tot een akkoord te komen.Indien een minnelijk akkoord met de schuldeisers niet mogelijk blijkt
te zijn, kan de schuldenaar burgemeester en wethouders verzoeken een verklaring
af te geven inhoudende dat er geen reële mogelijkheden zijn om tot een
buitengerechtelijke (minnelijke) schuldsanering te komen (artikel 285 Faillissementswet).Met de door burgemeester en wethouders afgegeven verklaring kan de schuldenaar
zich met een verzoekschrift tot de rechter wenden om te worden toegelaten
tot de wettelijke schuldsaneringsregeling.Indien de rechter het verzoek toewijst benoemt hij een bewindvoerder,
die in overleg met de schuldenaar en de rechter-commissaris tracht een akkoord
met de schuldeisers te bereiken dan wel een saneringsplan op te stellen. De
bewindvoerder verricht zijn werkzaamheden onder het regime van de Faillissementswet,
titel III Schuldsaneringsregeling natuurlijke personen. Voor zijn werkzaamheden
ontvangt de bewindvoerder een subsidie op grond van het Tijdelijk subsidiebesluit
bewindvoerder schuldsanering (Stb.1998, 590) en een salaris ten laste van
de boedel op grond van het Besluit salaris bewindvoerder schuldsanering (Stb.
1998, 477).De Staatssecretaris van Economische Zaken,G. Ybema 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24515-58.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl