Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; Brief minister met een verslag van de transportonderwerpen tijdens de Raad voor vervoer, Telecommunicatie en Energie op 3 oktober 2002
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-33, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-11-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

21501-33 nr. 7

25-11-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVERSLAG TRANSPORTONDERWERPEN IN TRANSPORT, TELECOMMUNICATIE
EN ENERGIERAAD 3 oktober 2002LUCHTVAARTSingle Sky-voortgangsverslag door voorzitterschapGeannoteerde agendaVerslagVoorstel voor een verordening van het Europees Parlement
en de Raad over de wijziging van Verordening (EEG) nr. 95/93 van de Raad over
gemeenschappelijke regels voor de toewijzing van «slots» (opstijg-
en landingsrechten) op communautaire luchthavensGeannoteerde agendaVerslagVoorstel voor een verordening van het Europees Parlement
en de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke regels over compensatie
en bijstand aan luchtreizigers bij instapweigering en annulering of langdurige
vertraging van vluchtenGeannoteerde agendaVerslagVerzekeringen burgerluchtvaartGeannoteerde agendaVerslagLANDTRANSPORTTweede SpoorpakketGeannoteerde agendaVerslagTransitoverkeer door de Alpen;VerslagHORIZONTALE VRAAGSTUKKENGeannoteerde agendaVerslagVoorstel voor een wijziging van de beschikking van het
Europees Parlement en de Raad over communautaire richtsnoeren voor de ontwikkeling
van een trans-Europees vervoersnet (TEN's)Geannoteerde agendaVerslagGalileo; het Europese satelliet- en navigatieprojectGeannoteerde agendaVerslagDIVERSENVerslag
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-33Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-33Raad voor vervoer, Telecommunicatie en Energienr. 7BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 november 2002Hierbij stuur ik u het verslag over de transportonderwerpen, die zijn
behandeld in de Transport, Telecommunicatie en Energieraad op 3 oktober 2002.Mede namens de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,De Minister van Verkeer en Waterstaat,R. H. de Boer VERSLAG TRANSPORTONDERWERPEN IN TRANSPORT, TELECOMMUNICATIE
EN ENERGIERAAD 3 oktober 2002LUCHTVAARTSingle Sky-voortgangsverslag door voorzitterschapGeannoteerde agendaAls gevolg van de toenemende congestie in het Europese luchtruim, heeft
de Europese Commissie in 1999 het initiatief genomen om een gemeenschappelijk
luchtruim tot stand te brengen in Europa, te beginnen in de hogere luchtlagen.
Het is de bedoeling om het luchtruim, dat onder de verantwoordelijkheid van
de lidstaten van de Europese Unie valt, voor het eind van 2004 om te vormen
tot een gemeenschappelijk luchtruim waarin dezelfde regels en procedures worden
toegepast voor een zo veilig mogelijk en efficiënt beheer van het luchtverkeer.Hiertoe heeft de Commissie een pakket van vier wetgevingsvoorstellen aan
de Raad en het Europees Parlement voorgelegd, dat als één geheel
moet worden beschouwd. Het betreft:– een Verordening inzake het institutioneel kader voor de realisering
van het gemeenschappelijk luchtruim, en drie specifieke Verordeningen betreffende– de organisatie en het gebruik van het luchtruim( realisering van
één Europees vluchtinformatiegebied en van (grensoverschrijdende)
functionele luchtruimblokken;– de verlening van luchtnavigatiediensten (certificering van luchtnavigatiediensten,
aanwijzing van luchtverkeersdienstverleners en één uniform tarievensysteem);– de interoperabiliteit van het Europese Air Traffic Management
netwerk (harmonisatie en standaardisatie van de technische en operationele
systemen en installaties)Het Deens voorzitterschap zal verslag uitbrengen van de voortgang die
de Raadswerkgroep in de afgelopen periode heeft geboekt. Nederland zal kennis
nemen van de rapportage en bevestigen dat, met het oog op de realisering van
het gemeenschappelijk luchtruim in 2004, de werkzaamheden actief moeten worden
voortgezet.VerslagDe Raad nam nota van het voortgangsrapport. Onder verwijzing naar de opdracht
van de Europese Raad van Barcelona in maart 2002 gaf het Deense voorzitterschap
aan dat het al mogelijke zal doen om in de vergadering van de Raad op 5–6
december aanstaande tot besluitvorming te komen over single sky, zodat er
eind 2004 van een gemeenschappelijk luchtruim sprake kan zijn. Commissaris
de Palacio onderstreepte nogmaals dat single sky alleen betrekking heeft op
de burgerluchtvaart, maar dat wel een effectieve samenwerking tussen de militaire
instanties en de lidstaten noodzakelijk is in verband met (voldoende luchtruim
voor) het militair verkeer. Ook blijven de lidstaten verantwoordelijk voor
het aanwijzen van de dienstverleners op hun eigen territoir. Nederland heeft
de oproep van mevrouw de Palacio en het Deense voorzitterschap voor spoedige
besluitvorming gesteund.Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement
en de Raad over de wijziging van Verordening (EEG) nr. 95/93 van de Raad over
gemeenschappelijke regels voor de toewijzing van «slots» (opstijg-
en landingsrechten) op communautaire luchthavens– voortgangsverslagGeannoteerde agendaAanleiding voor een voorstel voor wijziging van Verordening 95/93 vormt
de constatering van de Commissie dat het huidige systeem voor onvoldoende
balans zorgt tussen de belangen van gevestigde luchtvaartmaatschappijen en
nieuwe gegadigden op overbelaste luchthavens in de Gemeenschap. Het huidige
systeem van «historische rechten» belemmert de zogenaamde slotmobiliteit
en concurrentie tussen luchtvaartmaatschappijen. Ook is er behoefte aan verduidelijking
van bestaande artikelen, vooral over:• De voorwaarden waaronder luchtvaartmaatschappijen slots (opstijg-
en landingsrechten) mogen overdragen of ruilen• De transparante en neutrale manier om de capaciteit vast te stellen
en• De toewijzing van slots door de jure en de facto onafhankelijke
coördinatoren en de invoering van nu nog ontbrekende handhavingsinstrumenten.De Commissie heeft medio 2000 geprobeerd alle wijzigingen in één
ingrijpend allesomvattend concept voorstel neer te leggen. Maar bij de consultatie
van de lidstaten en het luchtvaartbedrijfsleven die hierover plaats vond bleek
dat vooral de voorstellen over de introductie van elementen van marktwerking
op hevige bezwaren stuitten. Op basis van de stelling dat slots geen eigendomsrechten
zijn van luchtvaartmaatschappijen of luchthavens maar gebruiksconcessies voor
bepaalde tijd, stelde de Commissie onder meer voor om de geldigheid van nieuw
uit te geven opstijg- en landingsconcessies (slots) in tijd te beperken met
de aantekening dat bestaande historische rechten behouden zouden blijven.
Verder zouden slots door middel van een veilingsysteem beperkt verhandelbaar
worden. De Tweede Kamer is hierover in augustus 2000 per brief geïnformeerd.In verband met de bezwaren heeft de Commissie besloten tot een aanpak
in twee fasen:1. Het nu voorgelegde voorstel, dat is bedoeld als een «technische
aanpassing». Het beoogt de bestaande regeling te verduidelijken en op
een aantal punten aan te scherpen. Ook wordt de positie van nieuwkomers versterkt
en wordt meer aandacht gegeven aan handhaving.2. Op termijn dat een voorstel dat beoogt meer fundamentele veranderingen
en marktwerking te bewerkstelligen. Het toestaan van handel in slots en beperking
in tijd van historische rechten zullen daar naar verwachting onderdeel van
zijn.Tijdens de vergadering van de Raad zal het voorzitterschap rapporteren
over de voortgang die in de afgelopen periode is geboekt bij het eerste voorstel.
Nederland zal kennisnemen van deze terugkoppeling.VerslagDe Raad nam kennis van het voortgangsverslag van het voorzitterschap.
Het Comité van Permanente Vertegenwoordigers werd verzocht de werkzaamheden
te continueren, zodat de verordening spoedig kan worden aangenomen.Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement
en de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke regels over compensatie
en bijstand aan luchtreizigers bij instapweigering en annulering of langdurige
vertraging van vluchten– politiek debatGeannoteerde agendaOp grond van de voorgestelde verordening krijgen passagiers het recht
op financiële compensatie, een alternatieve vlucht of terugbetaling van het ticket en daarnaast vergoeding voor bijvoorbeeld maaltijden op
de luchthaven in geval van instapweigering of annulering van een vlucht. Passagiers,
die te maken krijgen met langdurige vertraging, krijgen recht op een alternatieve
vlucht of terugbetaling van het ticket. De voorgestelde verordening geldt
voor alle vluchten (zowel lijndiensten als charters) vanaf communautaire luchthavens
en vluchten met EU-maatschappijen vanaf niet-communautaire luchthavens naar
EU-bestemmingen voor zover dat derde land geen gelijkwaardige regeling heeft.
Dit voorstel vervangt de bestaande EG Verordening 295/91 inzake vergoeding
bij overboeking, die alleen van toepassing is op geregeld vervoer (lijndiensten).Door middel van een oriënterend debat beoogt het voorzitterschap
de opvattingen van de lidstaten te inventariseren over aspecten als de hoogte
van de compensatie en de reikwijdte van de doelgroep. Nederland staat in beginsel
positief tegenover de herziening en verbreding van de bestaande regeling,
maar tekent daarbij onder meer aan dat de belangen van de passagiers en de
luchtvaartmaatschappijen in balans moeten zijn. VerslagDe Raad debatteerde aan de hand van drie vragen, die het voorzitterschap
vooraf had geformuleerd. De drie vragen hadden betrekking op de werkingssfeer
van het voorstel in samenhang met de bestaande richtlijn pakketreizen, het
niveau van de compensatie aan reizigers en de voorschriften bij annulering.Op grond van de gevoerde discussie concludeerde het voorzitterschap dat
de besprekingen worden voortgezet in het Comité van Permanente Vertegenwoordigers
(COREPER), ervan uitgaande dat een meerderheid in de Raad pakketreizen ook
onder de werkingssfeer van deze richtlijn wil brengen. De hoogte van de compensatie
is, in het licht van de standpunten van de lidstaten, een onderwerp waarover
de discussie moet worden gecontinueerd. Een termijn van 7 dagen voor de geplande
vertrektijd lijkt een voor alle delegaties aanvaardbare termijn waarbinnen
de beschermingsregels voor passagiers in geval van annulering van toepassing
moeten zijn. Het is bedoeling om in de volgende vergadering van de Raad in
december 2002 tot besluitvorming te komen.Verzekeringen burgerluchtvaart– politiek debatGeannoteerde agendaNaar aanleiding van de aanslagen in de VS op 11 september 2001 hebben
de verzekeringsmaatschappijen de dekking voor oorlogs- en terrorismerisico's
in de aansprakelijkheidsverzekeringen opgezegd voor luchtvaartmaatschappijen
en luchtvaartgerelateerde bedrijven als luchthavens en afhandelaars. De dekking
tegen molestschade is toen noodgedwongen tijdelijk overgenomen door overheden.
De meeste lidstaten van de Europese Unie, inclusief Nederland, hebben die
dekking – in lijn met de afspraken in EU-verband – inmiddels tot
eind oktober verlengd. In deze vergadering van de Raad zal een standpunt moeten
worden ingenomen ten aanzien van de verdere verlenging.In samenhang daarmee zal worden gesproken over oplossingen voor de langere
termijn. Daarbij gaat het om de oprichting van wederzijdse verzekeringsfondsen
in Europees en ICAO-kader voor onderlinge risicowaarborging, respectievelijk
Eurotime en Globaltime. Voor beide fondsen zal gelden dat overheidsbetrokkenheid
de eerste jaren nodig blijft. Bij de afweging van de verschillende opties
zal waarschijnlijk de vraag aan de orde komen in hoeverre de commerciële
verzekeringsmarkt voldoende is hersteld om als overheden al op korte termijn
de betrokkenheid bij de verzekeringen te beëindigen. Een
punt van bespreking is ook de vraag van ICAO aan de lidstaten om een principe-besluit
over deelneming aan het ICAO fonds. De lidstaten moeten uiterlijk eind oktober
ICAO hierop een antwoord geven.Nederland is in beginsel voorstander van afbouw van de overheidsdekking
en staat in principe positief tegenover oprichting van een wederzijds verzekeringsfonds
op Europees of mondiaal niveau. Welke optie de voorkeur heeft moet nader worden
bestudeerd, mede op grond van de analyse van de Commissie, die tijdens de
vergadering aan de orde zal komen.VerslagDe Raad wisselde van gedachten over de situatie op de markt van verzekeringen
in de burgerluchtvaart na de aanslagen op 11 september 2002.De Commissie achtte de tijd rijp om de algemene uitzondering op de regels
voor staatssteun voor de nationale garantieregelingen tegen molestschade na
31 oktober 2002 niet langer te handhaven. Vanaf die datum zou de Commissie
weer van iedere gehandhaafde staatsgarantieregeling in kennis moeten worden
gesteld met het oog op toetsing volgens de standaardprocedures voor staatssteun.
Een deel van de delegaties achtte, in het licht van de mondiale concurrentie,
een beperkte verlenging van de algemene uitzondering van de nationale regels
gewenst. Tevens concludeerde Raad om de Raad ECOFIN te verzoeken om eveneens
verlenging van de nationale regelingen voor een beperkte tijd te overwegen.
Inmiddels is besloten dat de Commissie de uitzonderingsregeling ten aanzien
van overheidsgaranties intrekt en dat lidstaten, als zij willen doorgaan met
deze garantieregelingen hierover een separate melding moeten doen bij de Commissie,
omdat deze garanties worden gezien als het verlenen van staatssteun. De Commissie
zal de meldingen van geval tot geval bezien.Ook nam de Raad in dit verband kennis van de analyse van de Commissie
over de door de Europese luchtvaartsector en de door ICAO voorgestelde fondsen
(Eurotime en Globaltime) van onderlinge risicowaarborging. Daarnaast nam de
Raad nota van het voorstel van de Commissie over vereisten inzake verzekeringen
voor luchtvervoerders en exploitanten van luchtvaartvoertuigen.Het Comité van Permanente Vertegenwoordigers is verzocht de bespreking
over het ICAO-voorstel «Globaltime» en het voorstel van de Commissie
over miniumum-vereisten van de luchtvaartverzekeringen voort te zetten.LANDTRANSPORTTweede Spoorpakket– voortgangsverslagGeannoteerde agendaHet tweede spoorpakket bestaat uit vijf voorstellen voor regelgeving.
Dit initiatief is een gedeelte van de uitwerking van het actieprogramma uit
het Witboek Gemeenschappelijk Vervoersbeleid 2010. Het eerste spoorpakket,
dat op 15 maart 2001 in werking is getreden, wordt met dit tweede pakket maatregelen
gedeeltelijk aangepast en op onderdelen aangescherpt. Het bevat de volgende
voorstellen:• Vervroegde openstelling van de markt voor internationaal goederenvervoer
per spoor en uitbreiding toegangsrechten tot binnenlands goederenvervoer (cabotage) • Harmonisatie van spoorwegveiligheid• Interoperabiliteit voor het gehele spoorwegnet en aanpassing voor
HSL• Oprichting van een Europees Spoorwegbureau voor harmonisatie van
veiligheid en interoperabiliteit (ERA – European Railway Agency)• Toetreding van de Gemeenschap tot COTIF (Convention pour les Transports
Internationaux Ferroviaires).Met het eerste spoorpakket is de markt opengesteld voor internationale
dienstverlening: eerst op het Trans-Europees Netwerk voor Goederenvervoer
per Spoor, per 2008 op alle netten.Het voorstel van het tweede pakket betreft enerzijds verdergaande liberalisering
door het naar voren halen van deze (internationale) toegangsrechten naar «twee
jaar na vaststelling van de Richtlijn» (dit komt mogelijkerwijs neer
op 2006) en door het openstellen van nationale markten (cabotage). Anderzijds
richt het pakket zich op de harmonisering van veiligheid en techniek, van
groot belang voor de feitelijke markttoegang. De oprichting van een Europees
Spoorwegbureau moet dit proces stimuleren. Tenslotte beoogt het pakket de
Europese Gemeenschap toe te laten treden tot COTIF, waarvan nu alleen de lidstaten
afzonderlijk lid zijn.Nederland is voorstander van verbetering van het (internationale) spoorvervoer
door stimulering van marktwerking en efficiëntie. Voor deze kwaliteitsslag
is Europese harmonisatie van voorschriften voor techniek en veiligheid onontbeerlijk.
Nederland oordeelt daarom in het algemeen positief over de voorstellen van
het tweede spoorpakket en acht het van belang dat deze in hun onderlinge samenhang
beoordeeld en vastgesteld worden. Een onafhankelijk Europees Spoorwegbureau
kan hier een goede rol in spelen. Toetreding van de Gemeenschap tot de COTIF
vormt een logische stap gezien de toegenomen rol van de Gemeenschap in het
Europese spoorwegbeleid. Nederland zal met belangstelling kennis nemen van
het voortgangsverslag van het voorzitterschap.VerslagHet Deense voorzitterschap lichtte de stand van zaken toe. Op technisch
niveau is in dit dossier aanzienlijke voortgang geboekt. Overeenstemming over
de voorstellen over veiligheid, interoperabiliteit en het mandaat voor de
Commissie voor de toetredingsonderhandelingen tot COTIF lijkt binnen handbereik
te liggen. Bij de voorstellen over liberalisering van het goederenvervoer
en de oprichting van het spoorwegbureau is echter nog sprake van een aantal
moeilijke, onopgeloste vraagstukken. De Commissie benadrukte het belang van
interventie van de Gemeenschap voor technische harmonisatie en het belang
van meer marktopening om het spoor meer concurrerend te maken. Tevens kondigde
Commissaris De Palacio aan in 2003 met nieuwe voorstellen te komen over vergunningen
voor machinisten (opleidingsvereisten) en reizigersvervoer.Ook bij dit onderwerp verzocht het voorzitterschap het Comité van
Permanente Vertegenwoordigers door te werken aan de voorstellen met het oog
op politieke overeenstemming in de vergadering van de Raad in december.Transitoverkeer door de Alpen;a) algemene vraagstukken in verband met het verkeer
door de Alpenb) voorstel voor een verordening tot invoering van
een ecopuntensysteem voor vrachtwagens in transito door Oostenrijk voor 2004c) voorstel voor een verordening tot wijziging van
protocol nr. 9 bij de Akte van Toetreding van Oostenrijk, Finland en
Zweden ten aanzien van het ecopuntensysteem voor vrachtwagens
in transito door Oostenrijk voor 2004VerslagDe Raad heeft de algemene problematiek van het vrachtwagenverkeer door
de Alpen besproken en de balans opgemaakt van de bespreking van de twee verordeningsvoorstellen
over het ecopuntensysteem voor vrachtwagens in transito door Oostenrijk.Het gaat hierbij om de verlenging van de bestaande ecopuntenregeling na
2003 en het opheffen van de 108%-clausule. In 2000 heeft de Commissie voor
wijziging van het huidige ecopuntensysteem een nieuw systeem voorgesteld.
Doel van deze wijziging was opheffing van de kwantitatieve beperking van het
aantal transitoritten door Oostenrijk, vastgesteld op 108% van het totaal
aantal ritten in 1991. Op verzoek van de Europese Top in Laken in december
2001 heeft de Commissie een voorstel voor een verordening gemaakt voor de
verlenging van het ecopuntensysteem, dat in de plaats moet komen van het zogenaamde
Protocol 9 dat eind 2003 afloopt. Dat voorstel betreft een ecopuntensysteem
voor 2004, dat te vergelijken is met het huidige systeem. Verder voorziet
dit laatste voorstel in een bepaling dat het bestaande systeem na 2004 nogmaals
een of twee jaar kan worden verlengd, in afwachting van de aangekondigde voorstellen
van de Commissie over prijsbeleid.Het vigerende ecopuntensysteem, dat bedoeld is om de schade aan het milieu
als gevolg van het wegvervoer door Oostenrijk zoveel mogelijk te beperken,
is bij de akte van toetreding van Oostenrijk tot de EU ingesteld als een tijdelijke
maatregel en verstrijkt per 31 december 2003.Over de voorstellen van de Commissie is nog geen overeenstemming bereikt.
Tijdens de Transportraad van 25 en 26 maart 2002 is op aandringen van Italië
transitoverkeer door de Alpen niet in besloten kader tijdens de lunch aan
de orde geweest, maar behandeld tijdens de plenaire vergadering. Tijdens de
Transportraad van juni 2002 heeft geen besluitvorming plaatsgehad; toen is
wel overeengekomen dat Oostenrijk, Duitsland en Italië alsmede Griekenland
een voorstel voor een oplossing zouden uitwerken. Deze vergadering heeft de
groep van vier landen gemeld dat de samenwerking constructief is en dat er
drie werkgroepen zijn ingesteld, die cijfers van het transitoverkeer, infrastructuurmaatregelen
en korte termijn maatregelen voor het stimuleren van spoor- en gecombineerd
vervoer onderzoeken. Deze werkzaamheden in de beperkte kring van de meest
betrokken landen moeten de verdere bespreking en besluitvorming van de problematiek
in de Raad de komende vergadering in december vergemakkelijken.Het voorzitterschap benadrukte dat de openstaande vraagstukken spoedig
moeten worden opgelost, omdat de belangen van alle partijen zo groot zijn.
Tevens gaf het voorzitterschap aan alle steun te willen verlenen, zodat in
december tot een algemene oplossing kan worden gekomen.HORIZONTALE VRAAGSTUKKENProgramma Marco Polo; voorstel voor een verordening
voor een stimulerings-programma om milieuprestaties voor het goederenverkeer
te verbeteren (intermodaal transport inclusief short sea shipping)– gemeenschappelijke oriëntatieGeannoteerde agendaMarco Polo is in het Witboek Gemeenschappelijk Vervoerbeleid aangekondigd
als de opvolger van het stimuleringsprogramma voor gecombineerd vervoer PACT
(Pilot Actions for Combined Transport). Maar Marco Polo heeft een ruimere
scope en beoogt de congestie op de wegen te verminderen en de
milieuprestaties van het gehele vervoersysteem te verbeteren door meer goederenvervoer
via spoor, binnenvaart en short sea. Tevens voorziet dit programma ook in
ondersteuning van projecten die structurele belemmeringen in de intermodale
markt opheffen en daarmee de hele intermodale vervoersketen verbeteren. De
derde pijler van dit nieuwe programma richt zich op innovatieve vormen van
samenwerking en het bekend maken van goede praktijken in de sector. Het programma
heeft een looptijd van 2003 tot en met 2010. Het gaat om internationale projecten.
Tijdens de vergadering van de Raad zal de discussie zich met name toespitsen
op twee aspecten: de omvang van het budget en de hoogte van de subsidiedrempels
voor de projecten.Nederland steunt dit initiatief, maar acht het door de Commissie voorgestelde
budget van € 115 miljoen niet acceptabel. Met het oog op de toegankelijkheid
van het programma, steunt Nederland het voorstel van het voorzitterschap om
de subsidiedrempels op een lager niveau te brengen.VerslagDe Raad is het eens over de doelstellingen van het programma. De bespreking
van de Raad spitste zich daarom toe op twee resterende vraagstukken: de omvang
van de begroting van het programma en de minimale subsidiedrempels die voor
de verschillende categorieën acties moeten worden vastgesteld. Na een
uitvoerige discussie concludeerde het voorzitterschap dat er geen overeenstemming
kon worden bereikt over de hoogte van het budget voor het programma. Daarom
is het voorstel alsnog terug verwezen naar het Comité van Permanente
Vertegenwoordigers om de bespreking van het voorstel voort te zetten, zodat
de Raad in een volgende zitting een tot besluitvorming kan overgaan.Voorstel voor een wijziging van de beschikking van het
Europees Parlement en de Raad over communautaire richtsnoeren voor de ontwikkeling
van een trans-Europees vervoersnet (TEN's)– gemeenschappelijke oriëntatieGeannoteerde agendaDe richtsnoeren voor de ontwikkeling van een trans-Europees vervoersnet
zijn vastgesteld in 1996. De richtsnoeren geven de criteria voor de selectie
van de projecten. Mede op grond van het besluit van de Europese Raad van Gotenburg
en het witboek Gemeenschappelijk vervoerbeleid 2010 worden op dit moment de
richtsnoeren voor een beperkt deel bijgesteld. De huidige herziening loopt
vooruit op een algehele herziening in 2004 en verwerkt de vergrote aandacht
voor openbaar vervoer, spoorwegen, binnenvaart, kustvaart, intermodaal vervoer
en efficiënte interconnectie. Tevens heeft de Commissie voorgesteld de
lijst met de door de Europese Raad gedefinieerde, prioritaire projecten uit
te breiden; de zogenaamde Essen-lijst.Nederland wil dat de prioriteit voor spoor, binnenvaart en kustvaart goed
in de richtsnoeren wordt vertaald. Daarbij moeten ook echte prioriteiten worden
aangegeven, Nederland is geen voorstander van te specifieke criteria (bijv.
bergketens), omdat die te veel vastleggen. In de aanloop naar de toetreding
van de landen in Midden Europa tot de Europese Unie is een gedeeltelijke verschuiving
van prioriteiten op het gebied van infrastructuur naar het oosten onvermijdelijk.
In het verlengde hiervan dringt Nederland aan op verbetering van die verbindingen
die voor het vervoer naar het achterland van groot belang zijn. Deze mening
wordt door een aantal lidstaten gedeeld. Met betrekking tot de Essen-lijst
heeft het voorzitterschap voorgesteld om deze lijst van prioritaire projecten
slechts uit te breiden met het Galileo-project, waartoe de Transportraad in
maart 2002 heeft besloten. Tevens zal volgens dit voorstel de
Europese Commissie tijdig een voorstel doen voor de herziening van de lijst
in het kader van de herziening van de richtsnoeren in 2004. In de vergadering
van de Raad zal duidelijk worden of dit voorstel instemming krijgt. Mocht
het voorstel van het voorzitterschap niet worden geaccepteerd en toch worden
besloten tot aanvulling van de lijst van prioritaire projecten, dan heeft
Nederland de IJzeren Rijn in combinatie met de goederenverbinding met Belgie
(lijn 11), de Zuiderzeelijn en de Maasroute ingebracht.VerslagHet debat in Raad richtte zich in de eerste plaats vooral op de vereiste
maatregelen voor de ontwikkeling van het spoorwegnet en een aanpassing van
de tekst van de verordening waardoor het goederenvervoer per spoor duidelijker
als prioriteit naar voren zou komen. In de tweede plaats werd uitvoerig gedebatteerd
over de lijst van prioritaire projecten. Uiteindelijk bleek dat de delegaties
van de lidstaten te verdeeld bleven over zowel het voorstel van de Commissie
als de compromisvoorstellen van het Deens voorzitterschap. Derhalve concludeerde
de voorzitter dat er geen overeenstemming te bereiken was en hij verwees het
dossier terug naar het Comité van Permanente vertegenwoordigers.Galileo; het Europese satelliet- en navigatieproject– toelichting door de CommissieGeannoteerde agendaNa intensieve politieke onderhandelingen heeft de Transportraad op 26 maart
2002 het groene licht gegeven voor de ontwikkelingsfase van dit satelliet-
en navigatieproject. Hiermee zou Europa vanaf 2008 kunnen beschikken
over een systeem dat vergelijkbaar is met GPS en zo mogelijk nog geavanceerder.De Commissie heeft recentelijk een mededeling gepubliceerd over de stand
van zaken in dit project en meer specifiek over Public Regulated Service (PRS).
Voor het uitschrijven van de tender onder het bedrijfsleven voor het uitvoeren
van de lancerings- en operationele fase van het project in 2003 door de Gemeenschappelijke
Onderneming (de uitvoeringsorganisatie voor de ontwikkelingsfase) zal de Raad
zich in komende tijd moeten uitspreken over de definitie van de diensten en
signalen van Galileo, de discussie met de VS over de overlap van het Galileo
signaal (Public Regulated Service) met het militaire GPS-signaal en een mandaat
voor onderhandelingen met derde landen.Tijdens deze vergadering van Raad zal de Commissie in de gelegenheid worden
gesteld een toelichting te geven over de stand van zaken en de verdere planning.
Nederland zal met belangstelling kennis nemen van de presentatie.VerslagDe Raad nam nota van de toelichting van de Commissie op de mededeling
over de voortgang van het satellietnavigatieprogramma Galileo. Vervolgens
ontspon zich een kort debat over een aantal elementen uit de mededeling; onder
meer over het civiele karakter van Galileo, de samenwerking met derde landen
en het mandaat voor de Commissie voor onderhandelingen over participatie van
derde landen. De voorzitter rondde de discussie af met de opmerking dat de
mededeling van de Commissie aanleiding vormde voor het formuleren van Raadsconclusies,
die de Raad dan in de volgende zitting in december zou kunnen vaststellen. DIVERSEN– Dode Hoek spiegelVerslagDit onderwerp is op verzoek van België op de agenda gezet. In België
zijn recent weer drie dodelijke ongelukken geweest, omdat deze slachtoffers
in de blinde hoek van vrachtwagens zaten. België meldde dat de dode hoek
spiegel snel verplicht zou worden gesteld op nationaal niveau en vroeg de
Commissie – zoals Nederland al eerder in de Raad deed – om hierover
een ontwerprichtlijn te presenteren.Nederland maakte van de gelegenheid gebruik om aan te geven dat in Nederland
de dode hoek spiegel voor vrachtwagens zwaarder dan 3,5 ton per 1 januari
2003 verplicht is. De Commissie reageerde met de opmerking dat er op dit moment
nog een technische studie loopt, die in het voorjaar 2003 zal worden afgerond.
Vervolgens hoopt de Commissie dan snel met een voorstel voor dode hoek spiegels
te kunnen komen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-33-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl