Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 en van een aantal andere wetten; Memorie van antwoord
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19951996-24496, nr. 257b

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

23-05-1996

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24496 nr. 257b

18-05-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Stand van zaken wet- en regelgeving2. Stand van zaken software3. Relatie wet- en regelgeving, software en voorlichting/instructieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24496Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 496Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 en van een aantal andere wettennr. 257bMEMORIE VAN ANTWOORDOntvangen 18 mei 1996Wij stellen het op hoge prijs dat de Eerste Kamer reeds zo kort nadat
het onderhavige wetsvoorstel bij haar is ingediend, het voorbereidend onderzoek
heeft afgerond en dat zij zich ook overigens bereid heeft getoond het wetsvoorstel
op zodanig korte termijn te behandelen dat de voorgenomen datum van inwerkingtreding
daadwerkelijk zal kunnen worden gehaald.De leden van de fractie van de PvdA informeerden mede namens de leden
van de fractie van het CDA hoe het staat met de vorderingen om, in het kader
van de fraudebestrijding, het Verificatie Informatie Systeem (VIS) te vervolmaken.In het op 22 april 1996 gehouden wetgevingsoverleg met de Tweede Kamer –
de hier aan het woord zijnde leden verwezen daarnaar – hebben wij de
inspanningsverplichting op ons genomen om de problemen rond het VIS binnen
twee maanden, gerekend vanaf de datum van het wetgevingsoverleg, op te lossen.
Inmiddels is een datum vastgesteld voor overleg tussen de bewindslieden van
Justitie, van Binnenlandse Zaken en van Verkeer en Waterstaat. Dit overleg
zal plaatsvinden op 3 juli a.s. Omtrent de resultaten van dat overleg zullen
wij het parlement zo spoedig mogelijk informeren.De commissie verzocht de regering om een antwoord op de vragen en opmerkingen
van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten in haar brief van 9 mei 1996,
alsmede op die van Forum in zijn brief van 14 mei 1996. Met betrekking tot hetgeen aan de orde wordt gesteld in de brief van de
Vereniging van Nederlandse Gemeenten, merken wij het volgende op. 1. Stand van zaken wet- en regelgevingDe nieuwe regelgeving betreffende rijbewijzen is voor een zeer groot deel
reeds enige maanden bij de gemeenten bekend. Op 12 maart 1996 is aan alle
gemeenten een diskette toegezonden met de tekst van de bepalingen van de Wegenverkeerswet
1994, inclusief – uiteraard onder het voorbehoud van aanvaarding door
de Staten-Generaal – de in het wetsvoorstel 24 496
voorgestelde wijzigingen, en de tekst van het Reglement rijbewijzen met bijbehorende
toelichting, zoals in het kader van de voorhangprocedure overgelegd aan de
beide Kamers van de Staten-Generaal. Over een aantal recente wijzigingen in
het wetsvoorstel, zoals kort voor het wetgevingsoverleg voorgesteld bij nota
van wijziging, zijn de gemeenten nadien geïnformeerd tijdens de in de
maanden maart en april gehouden regionale voorlichtingsbijeenkomsten voor
ambtenaren van de afdelingen burgerzaken.De ministeriële regelingen, voor zover relevant voor de gemeenten,
zijn op 10 mei 1996 in concept toegezonden aan alle gemeenten. Onder meer
gaat het daarbij om de in de brief van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
aan de orde gestelde vaststelling van coderingen, waarmee beperkingen met
betrekking tot de rijbevoegdheid op het nieuwe model rijbewijs zullen worden
aangegeven. De ministeriële regelingen, die inmiddels door de eerste
ondergetekende zijn vastgesteld, zullen op korte termijn in de Staatscourant
worden gepubliceerd.Begin volgende week zullen de gemeenten opnieuw een diskette ontvangen,
waarop de definitieve regelgeving zoals zij die inmiddels kennen, nog eens
compleet is opgenomen.Concluderend kan worden gesteld dat van de zijde van het departement van
Verkeer en Waterstaat alles in het werk is gesteld om de gemeenten zo tijdig
mogelijk op de hoogte te doen zijn van de nieuwe regelgeving voor zover deze
voor hen relevant is. 2. Stand van zaken softwareDe testomgeving/opleidingsomgeving is op 10 april 1996 opgeleverd door
de Rijksdienst voor het Wegverkeer (RDW). Hierbij dient te worden aangetekend
dat door datacommunicatieproblemen zowel aan de zijde van de gebruiker alsook
aan de zijde van de RDW een drietal partijen op een later tijdstip gebruik
konden gaan maken van de testomgeving. Een en ander is in nauw overleg met
de betrokken partijen gerealiseerd. De gemeente Den Haag is op 15 mei als
laatste aangesloten op de testomgeving.Het primaire doel van de testomgeving is vast te stellen of de systemen
goed functioneren. Op basis van de bevindingen is inmiddels een aantal maatregelen
genomen om de responstijd in de testomgeving te verbeteren. Deze verbeteringen
hebben het gewenste effect gesorteerd. Het produktiesysteem wordt ingericht
door middel van zgn. performance testen en simulaties. De responstijd zal
per 1 juni a.s. aan de gestelde eisen voldoen. Deze verwachting is mede gebaseerd
op de ervaringen die de RDW heeft opgedaan bij het implementeren van andere
grootschalige online processen. Een grootschalige duurtest met alle betrokken
partijen (gemeenten, politie, CBR, RDW, etc.), zoals in de brief van de Vereniging
van Nederlandse Gemeenten bepleit, is praktisch zeer moeilijk uitvoerbaar
en zeer kostbaar. De in het vorenstaande geschetste maatregelen zijn naar
ons oordeel afdoende om de kwaliteit van de datacom-faciliteiten te waarborgen
in de produktie-omgeving.In de afgelopen periode is door de softwareleveranciers een drietal onvolkomenheden
in het functioneel ontwerp geconstateerd. Deze onvolkomenheden zijn begin
april in goed overleg met de betrokken sofwareleveranciers opgelost. 3. Relatie wet- en regelgeving, software en voorlichting/instructieZoals hiervoor is uiteengezet, beschikken de gemeenten reeds geruime tijd
over de relevante regelgeving en zijn zij ook over de recentelijk daarin nog
aangebrachte c.q. voorgestelde wijzigingen inmiddels geïnformeerd. Mutatis mutandis geldt hetzelfde voor de softwareleveranciers en de
bestuursacademies. Met nadruk zij gesteld dat de recentelijk nog in de regelgeving
aangebrachte c.q. voorgestelde wijzigingen in geen enkel opzicht consequenties
zullen hebben voor de gemeentelijke softwaresystemen. Overigens is dit laatste
tijdens de onlangs gehouden regionale voorlichtingsbijeenkomsten voor ambtenaren
van de afdelingen burgerzaken van de gemeenten uitdrukkelijk medegedeeld aan
de bezoekers van die bijeenkomsten.Uiteraard kan niet worden uitgesloten dat zich bij de invoering van een
complexe materie als de onderhavige onvoorziene situaties kunnen voordoen.
In verband daarmee is voorzien in het instellen, bij de RDW, van een helpdesk
ten behoeve van de eerstelijns-ondersteuning. Voorts zal in de eerste weken
van juni een groep medewerkers beschikbaar zijn om eventuele problemen snel
en adequaat op te lossen.Wij zijn, gezien het vorenstaande, van mening dat al het nodige is gedaan
om te komen tot een verantwoorde invoering van de nieuwe regelgeving betreffende
rijbewijzen.In de brief van Forum worden de volgende vragen c.q. onderwerpen aan de
orde gesteld:a. de uitleg die aan de Wet op de identificatieplicht door uitvoeringsorganen
in het algemeen ten aanzien van de verblijfsstatus van vreemdelingen wordt
gegeven;b. van welke identiteitsbewijzen kunnen niet-Nederlanders gebruik maken
bij de aanvraag van een rijbewijs;c. welke categorieën vreemdelingen voldoen aan het criterium «met
instemming van het bevoegd gezag bestendig in Nederland verblijven»;
zijn dat ook vreemdelingen met een verblijfsrecht voor studie of medische
behandeling, houders van voorlopige vergunningen tot verblijf en vreemdelingen
aan wie is toegestaan de behandeling van hun verzoek om toelating af te wachten;d. de verhouding tussen de formulering in de Wegenverkeerswet 1994 met
betrekking tot «met instemming van het bevoegd gezag bestendig in Nederland
verblijven» en rechtmatig verblijf als bedoeld in het Koppelingswetsvoorstel.Ad a:Bij de beantwoording van deze vraag moet worden onderscheiden tussen de
identificatieplicht die bestaat bij de uitoefening van het binnenlands vreemdelingentoezicht
enerzijds, de verplichting om zich op geldige wijze te identificeren bij de
aanvraag van een Nederlands rijbewijs en overige identificatieverplichtingen.
Voor de uitoefening van het vreemdelingentoezicht is het onder omstandigheden
gewenst om de precieze verblijfsstatus van de vreemdeling te kennen; voor
de aanvraag van een rijbewijs behoeft dat niet in dezelfde strikte mate te
geschieden. Ook bij de uitvoering van de overige bijzondere wetten waarbij
een identificatieplicht is ingevoerd, is steeds per situatie vastgesteld welke
documenten als geldig identiteitsbewijs worden aangemerkt.Ad b:Als identiteitsbewijzen voor vreemdelingen zijn de volgende documenten
geldig:– verblijfsdocumenten van de vreemdelingendienst (A t/m E-documenten);– het vluchtelingenpaspoort;– het vreemdelingenpaspoort;– een niet-Nederlands paspoort, waarin door de vreemdelingendienst
een vergunning tot verblijf is aangetekend; – het elektronische W-document.Ad c:De onderhavige regelgeving (artikel 111, tweede lid, van de Wegenverkeerswet
1994) heeft tot doel te voorkomen dat aan illegaal in Nederland verblijvende
personen, aan personen voor wie een verblijfsprocedure gaande is, en aan technisch
niet verwijderbare vreemdelingen een document wordt afgegeven waarmee zij
zich in een aantal situaties op geldige wijze kunnen identificeren. Vergelijk
in dit opzicht ook de memorie van toelichting op wetsvoorstel 23 664,
Kamerstukken II, 1993–1994, nr. 3, blz. 9 en 10. Aan houders van een
voorlopige vergunning tot verblijf, in het bijzonder de gedoogden die op grond
van artikel 9a en artikel 12a van de Vreemdelingenwet een verblijfsvergunning
hebben gekregen, kan een Nederlands rijbewijs worden verstrekt. Degene die
toestemming heeft de uitkomst van zijn procedure in Nederland af te wachten,
heeft (nog) geen toestemming voor bestendig verblijf; aan betrokkene kan dus
geen Nederlands rijbewijs worden verstrekt. Vreemdelingen aan wie een verblijfsvergunning
onder beperkende voorwaarden is verstrekt (bijv. voor studie of ten behoeve
van een medische behandeling), kunnen eveneens een Nederlands rijbewijs aanvragen.Bij vierde nota van wijziging op het onderhavige wetsvoorstel is in Artikel
I, onderdeel P, punt 2, ingevoegd dat de aanvrager van een rijbewijs zich
dient te legitimeren met een geldig identiteitsdocument als bedoeld in de
Wet op de identificatieplicht of met een eerder aan hem afgegeven rijbewijs
dat nog geldig is.In artikel 113, vierde lid, van de Wegenverkeerswet 1994 is bepaald dat
de met afgifte van rijbewijzen belaste autoriteit in de gevallen waarin de
aanvraag wordt ingediend door een vreemdeling die geen onderdaan is van een
EU-lidstaat, een schriftelijke verklaring dient te vragen aan de korpschef,
bedoeld in artikel 48 van de Vreemdelingenwet, waarin deze verklaart dat de
betrokken vreemdeling toegang tot Nederland heeft.Ad d:Op de inhoud van het criterium voor rechtmatig verblijf in het kader van
het Koppelingswetsvoorstel en de verhouding tot de Wet op de identificatieplicht
zal uitvoerig worden ingegaan in de nota naar aanleiding van het verslag bij
eerstgenoemd wetsvoorstel, die op korte termijn aan de Tweede Kamer zal worden
toegezonden. Het betreft hier geen vraag die behandeling behoeft in het kader
van de behandeling van het onderhavige wetsvoorstel.De Minister van Verkeer en Waterstaat,A. Jorritsma-LebbinkDe Minister van Justitie,W. Sorgdrager 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19951996-24496-257b.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl