Wet zwangerschaps- en bevallingsuitkering zelfstandigen; Memorie van Antwoord
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20072008-31366, nr. C

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

19-05-2008

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31366 nr. C

15-05-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31366Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 366Wijziging van de Wet arbeid en zorg in verband met een uitkering aan
zelfstandigen bij zwangerschap en bevalling en een verruiming van de periode
voor deelname aan een vrijwillige verzekering in enkele socialezekerheidswetten
(Wet zwangerschaps- en bevallingsuitkering zelfstandigen)CMEMORIE VAN ANTWOORDOntvangen 15 mei 2008Met belangstelling heeft de regering kennis genomen van het voorlopig
verslag van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid van de
Eerste Kamer. De leden van de fractie van het CDA hebben met belangstelling
kennis genomen van het wetsvoorstel. Volgens hen biedt het wetsvoorstel een
oplossing voor de situatie dat zelfstandigen in de praktijk niet voldoende
mogelijkheden hebben om zich privaat te verzekeren voor een zwangerschapsen
bevallingsuitkering. De leden van de VVD-fractie hebben kennis genomen van
het wetsvoorstel. De leden van deze fracties hebben nog enige vragen bij het
wetsvoorstel. Onderstaand wordt nader op deze vragen ingegaan.De leden van de fractie van het CDA vragen wat wordt verstaan onder het
voorafgaande boekjaar wanneer de zelfstandige gedurende dat jaar start. Voorts
vragen zij hoe daar in de praktijk mee wordt omgegaan.De algemene regel is dat de grondslag voor de uitkering wordt gebaseerd
op de gemiddeld per dag genoten winst in het boekjaar. Het boekjaar is in
principe het kalenderjaar onmiddellijk voorafgaand aan de ingangsdatum van
het recht op uitkering. De gemiddeld per dag genoten winst wordt berekend
door de in het boekjaar genoten winst te delen door 261.Voor situaties waarin niet gedurende het hele boekjaar als zelfstandige
is gewerkt biedt het Inkomensbesluit WAZ uitkomst. Daarin wordt voor een aantal
situaties de mogelijkheid geboden de winst niet te delen door 261, maar door
het feitelijke aantal gewerkte dagen. Voorwaarde is wel dat er sprake is van
onbillijkheid van overwegende aard. Deze bepaling geldt onder meer voor startende
zelfstandigen.Waarom wordt er – indien minder dan 1225 uren als zelfstandige is
gewerkt – een uitzondering gemaakt op de regel dat de uitkering wordt
vastgesteld op 100% van het wettelijk minimumloon, zo vragen de leden
van de CDA-fractie.Naar aanleiding van deze vraag wenst de regering te benadrukken dat uitgangspunt
van de regeling is dat wordt voorzien in een bijdrage in gederfde winst. Leidend
voor de hoogte van de uitkering is daarom in principe de omvang van de genoten
winst in het jaar voorafgaand aan de aanvraag van de uitkering.
Vanuit het oogpunt van deregulering en beperking van de administratieve lasten
heeft de regering er voor gekozen om wanneer tenminste 1225 uren is gewerkt
de fictie te hanteren dat tenminste het minimumloon is verdiend. Dit laatste
is echter niet de regel zoals de leden van de CDA-fractie in hun vraag suggereren,
maar vormt de uitzondering op de regel.Hoe is het gesteld met de rechten van zelfstandigen die in de grensstreek
wonen en ook zaken doen over de grens, vragen de leden van de CDA-fractie.Deze wet valt onder de coördinatieverordening sociale zekerheid:
Verordening (EEG) nr. 1408/71. Deze Verordening bevat coördinatieregels
voor onder meer werknemers en zelfstandigen die grensoverschrijdend werken.
Hoofdregel is dat de socialezekerheidswetgeving van het werkland van toepassing
is. Wanneer een zelfstandige in Duitsland of in België woont en in Nederland
werkt, is dus de Nederlandse socialezekerheidswetgeving van toepassing. Andersom
valt de in Nederland wonende zelfstandige die in Duitsland werkt onder de
Duitse socialezekerheidswetgeving. Wanneer een in Nederland wonende en werkende
zelfstandige ook werkzaamheden in een andere EU-lidstaat verricht, dan wijst
de Verordening de wetgeving van het woonland (Nederland) aan.Nadat de toepasselijke socialezekerheidswetgeving is vastgesteld, wordt
aan de hand van de nationale aansluitingsvoorwaarden beoordeeld of iemand
aanspraak maakt op een uitkering.Is de Nederlandse wetgeving van toepassing, dan wordt voor het recht op
een uitkering in verband met zwangerschap en bevalling onder meer diegene
als zelfstandige beschouwd die in Nederland woont, een onderneming voor eigen
risico drijft en winst uit onderneming geniet. Als zelfstandige wordt tevens
beschouwd degene die niet in Nederland woont maar wel belastbare winst uit
onderneming geniet. Bepalend hiervoor is of de zelfstandige op winst gerichte
activiteiten uitvoert en in Nederland fiscaal als ondernemer wordt beschouwd.
Het feit dat mogelijk over de grens zaken worden gedaan is daarbij niet van
belang.De leden van de CDA-fractie wijzen erop dat is gekozen voor een eenvoudige
uitvoering van deze uitkering om de kosten zo laag mogelijk te houden. Echter
is de houdbaarheid van een dergelijke regeling niet groter als er wel premie
wordt geïnd, zo vragen deze leden. Bovendien past dat, volgens deze leden,
beter binnen ons sociale stelsel en het vrij ondernemerschap.De regering heeft gekozen voor financiering uit de algemene middelen.
Daarmee wordt aangesloten op de financieringssystematiek van de zwangerschaps-
en bevallingsuitkering voor beroepsbeoefenaars op arbeidsovereenkomst. Zoals
de leden van de CDA-fractie ook al noemen, zijn argumenten met betrekking
tot administratieve lasten en uitvoeringskosten hierbij van belang. Gezien
het financiële beslag van de regeling, circa € 27 mln op jaarbasis,
ziet de regering niet dat financiering uit de algemene middelen de houdbaarheid
van de regeling onder druk zet. De regering tekent aan dat financiering via
premie-inning zal leiden tot uitvoeringskosten die circa 1/3 van de uitkeringslasten
bedragen en die dan voor rekening van de premiebetaler zouden komen. Dit zou
het draagvlak voor de regeling kunnen ondermijnen.De leden van de VVD-fractie wijzen erop dat een tweedeling ontstaat tussen
die zelfstandig werkzame vrouwen die wel een particuliere verzekering hebben
gesloten en daarvoor premie betalen en degenen die dit niet doen en bij zwangerschap
toch een uitkering krijgen. Deze leden vragen of het niet te verwachten
is dat veel vrouwen nu besluiten om geen verzekering meer te sluiten omdat
zij zonder premie betaling een beroep kunnen doen op de wettelijke uitkering,
zodat de schatting, dat ongeveer 5000 vrouwen hiervan gebruik zullen maken,
veel te laag zal blijken te zijn.Allereerst wenst de regering te benadrukken dat het wetsvoorstel een dekking
biedt tot maximaal het minimumloonniveau. Indien vrouwelijke zelfstandigen
een hogere uitkering wensen vanwege zwangerschap en bevalling dan kunnen zij
zich hiervoor privaat verzekeren of anderszins een voorziening treffen.Naar de regering heeft begrepen van het Verbond van Verzekeraars zullen
de lopende polissen door verzekeraars worden aangepast naar aanleiding van
het wetsvoorstel. De wijze waarop dit gebeurt, is afhankelijk van de polisvoorwaarden
of te maken afspraken tussen verzekeraar en verzekerde.Dat kan betekenen dat de uitkering die krachtens de private verzekering
wordt toegekend in aanvulling op de uitkering krachtens de wettelijke regeling
wordt aangepast. Of dat de dekking wordt aangepast, waarbij de verzekeraar
de uitkering op grond van de Wet arbeid en zorg in mindering brengt op de
private uitkering. In het eerste geval zullen er doorgaans geen consequenties
voor de premiehoogte zijn, omdat de uitkering op grond van de private verzekering
gelijk blijft. In het tweede geval zal de private uitkering lager uitvallen
vanwege de verrekening met de wettelijke uitkering. Dit zal leiden tot een
neerwaarts effect op de premie voor de private arbeidsongeschiktheidsverzekering.Het verwachte aantal van 5000 uitkeringen is gebaseerd op het gemiddeld
aantal zwangerschapsuitkeringen voor zelfstandigen per jaar onder de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering
zelfstandigen (WAZ). Aangezien tijdens de WAZ sprake was van een verplichte
verzekering, benadert dit naar verwachting het verwachte gebruik van de regeling
op basis van dit wetsvoorstel.De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. P. H. Donner 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20072008-31366-C.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl