Vaststelling begroting van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2006; Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-IV, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

13-10-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-IV nr. 7

10-10-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123456789101112131415161718192021222324252627282930313233
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-IVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 IVVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties, onderdeel Koninkrijksrelaties voor het jaar
2006nr. 7VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 10 oktober 2005De vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel,
heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen.De door de regering gegeven antwoorden zijn hierbij afgedrukt.De voorzitter van de commissie,Van BeekDe griffier van de commissie,Franke1Heeft de regering op enigerlei wijze, in bilateraal
of multilateraal verband, gereageerd op de uitspraken van de Venezolaanse
president over «voorbereidingen van de VS voor een militaire invasie
vanuit Curaçao»? Zo ja, op welke wijze, wanneer en in welk kader?De Venezolaanse ambassadeur in Den Haag, Agustín Perez Celis, is
op dinsdag 27 september 2005 gevraagd om op het ministerie van Buitenlandse
Zaken opheldering te komen geven over de uitlatingen van president Chávez
in het programma «Nightline» van het Amerikaanse televisiestation
ABC, waarin de president onder andere beweerde dat de VS een invasie in Venezuela
voorbereidt en daarvoor mede het grondgebied van Curaçao gebruikt.
De bezorgdheid van de kant van Nederland, de Nederlandse Antillen en Aruba
over deze uitlatingen is overgebracht en verzocht is om nadere informatie
omtrent het door Chávez genoemde invasieplan en het vermeende gebruik
van het grondgebied van het Koninkrijk. De Venezolaanse ambassadeur bleek
niet op de hoogte van de bedoelde uitlatingen van zijn president en heeft
toegezegd deze in Carácas na te gaan. Zo nodig zal ook door de Nederlandse
ambassadeur in Carácas nog navraag worden gedaan bij de autoriteiten
aldaar.2Welke beperkende regels gelden er momenteel voor de
Nederlands-Antilliaanse overheid voor het aangaan van (commerciële) leningen?
Welke consequenties heeft dat voor de hoogte van de in rekening gebrachte
rentepercentages?Het Land Nederlandse Antillen en het eilandgebied Curaçao beschikken
over een leningsbevoegdheid. Voor Sint Maarten is een voorstel met betrekking
tot een leningsbevoegdheid in behandeling bij de Staten van de Nederlandse
Antillen .Alleen voor leningen die buiten het Koninkrijk worden aangegaan is toestemming
van de Koninkrijksregering nodig. De relatie tussen de bestaande leningsbevoegdheden
en de hoogte van de in rekening gebrachte rentepercentages is moeilijk meetbaar,
aangezien deze worden bepaald door meerdere factoren, zoals risicoperceptie,
restrictief aanbod door geringe binnenlandse marktgrootte, financieringsomvang
en looptijd van de lening.3Is de regering bereid een follow-up te geven van de
acute noodhulp die onlangs door de minister is toegezegd aan premier Ys voor
armoedebestrijding? Zo ja, op welke wijze?Ja; Nederland zal 10 miljoen ANG ter beschikking stellen aan Reda Sosial
ten behoeve van het programma integrale wijkaanpak. Het programma van Reda
Sosial is een voortzetting van activiteiten op het gebied van integrale wijkaanpak
en betreft woningverbetering, krotopruiming, vuilopruiming, infrastructurele
werken. Bij de integrale wijkaanpak staat een samenhangend cluster van zes
componenten centraal: werkgelegenheid, ruimtelijke ordening/ verkeer en huisvesting,
veiligheid, welzijn/cultuur/sport, onderwijs en gezondheidszorg. Deze integrale
wijkaanpak is inmiddels in uitvoering op alle eilandgebieden. Eerder heeft
Nederland reeds 5 miljoen ANG aan dit programma bijgedragen.Deze keer wordt het geld echter niet via de Antilliaanse Medefinancieringsorganisatie
(AMFO) gekanaliseerd. Dit vanwege de zeer recent ontvangen financiële
jaarverslagen van platformen en AMFO over het jaar 2004. Deze geven aanleiding
tot zorgen. Geconstateerd werd dat gelden niet rechtmatig en doelmatig
zijn besteed. Totdat de AMFO heeft aangetoond de administratieve en interne
organisatie op orde te hebben, zal er door Nederland geen geld aan AMFO worden
overgemaakt.4Klopt het dat op de Nederlandse Antillen en Aruba geen
aan Nederland vergelijkbaar systeem van sociale zekerheid bestaat? Zo ja,
behoeft dit geen aanpassing gezien de mogelijke relatie van het ontbreken
van dit systeem met andere maatschappelijke problemen op de Antillen en Aruba?Het klopt dat het systeem van sociale zekerheid op de Nederlandse Antillen
sterk verschilt van dat in Nederland. Belangrijke verschillen doen zich voor
ten aanzien van de toekenning en de hoogte van de onderstanduitkering. Niet
iedere werkloze komt in aanmerking voor een onderstanduitkering; jongeren
tot 18 jaar bijvoorbeeld zijn daarvan uitgesloten. De hoogte van de onderstanduitkering
varieert per thuissituatie en kent een maximum van NAF 250 per maand. De onderstand
is niet bedoeld als sociaal vangnet.Het systeem van sociale zekerheid is geen Koninkrijksaangelegenheid. Dit
betekent dat de landen binnen het Koninkrijk autonoom zijn om hun eigen systeem
van sociale zekerheid in te richten. Nederland heeft geen bevoegdheid het
Antilliaanse systeem aan te passen.Ik onderken dat er zich maatschappelijke problemen op met name Curaçao
voordoen. Oplossingen zijn mijns inziens gelegen in structurele verbeteringen
van het toekomstperspectief voor de Antillianen door investeringen in onderwijs,
economie en sociale vormingsplicht. Voor de korte termijn heeft Nederland
bijgedragen aan acute armoedeproblemen via de integrale wijkaanpak van Reda
Sosial (zie antwoord op vraag 3) en via de bijdragen aan de NGO's. Zie
hiervoor ook mijn antwoord op vraag 22.5Wat is de stand van zaken rondom het rapport van de
werkgroep Bestuurlijke en Financiële Verhoudingen Nederlandse Antillen,
onder leiding van de heer Jesurun?Sinds het verschijnen van het rapport Jesurun in oktober 2004 is een discussie
op gang gekomen over de bestuurlijke toekomst van de Antilliaanse eilandgebieden.
Er zijn referenda gehouden, laatstelijk in april van dit jaar op Curaçao
en Sint Eustatius, waarin de bevolking van alle eilanden zich hebben uitgesproken
over hun toekomst.Het rapport Jesurun als zodanig is echter wat naar de achtergrond verdwenen,
mede omdat de Eilandsraad van Curaçao het rapport heeft verworpen.
Wél staan de onderwerpen van het rapport nog steeds prominent op de
agenda. Dat zijn naast staatkundige veranderingen, openbare financiën,
rechtsorde en goed bestuur.Het traject van hervormingen heeft 17 september 2005 een impuls gekregen
met de slotverklaring, die ik u bij brief van 25 september 2005 toezond.
De onderwerpen als genoemd in het rapport Jesurun doen er weer nadrukkelijk
toe.6Welke «onorthodoxe methoden» worden hier
bedoeld? En waarom wordt gesproken van «lijken» daarbij noodzakelijk
en niet van «zijn» daarbij noodzakelijk, gezien de neerwaartse
spiraal waarin de Nederlandse Antillen, en met name Curaçao, zich al
jaren bevinden? De onorthodoxe methoden zijn de maatregelen die nodig zijn om de begrotingen
in evenwicht te brengen en sociaal-economische hervormingen door te voeren.
U kunt daarbij denken aan financiële doorlichting, financieel beheer,
investeringsmaatregelen, privatiseringen, flexibilisering van de arbeidsmarkt
enzovoort. Een dergelijk totaalpakket zal als onorthodox worden ervaren, zeker
als een intensievere bemoeienis van het Koninkrijk nodig is. De negatieve
spiraal is met name de laatste twee jaar versterkt door de toenemende overheidsschuld:
die loopt verhoudingsgewijs sneller op.Het woord «lijken» houdt nog de mogelijkheid open dat de situatie
met minder rigoureuze maatregelen aangepakt kan worden.7Uit rapportages van de commissie voortgangsbewaking
van de Antillen blijkt dat er bij de uitvoering van het Urgentieprogramma
van het Antilliaanse kabinet onvoldoende resultaat wordt geboekt. Hoe verhoudt
zich dit tot de brief van premier Ys van 7 september 2005, als reactie
op de brief van de minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties
(BVK) van 22 augustus 2005, waarin hij stelt dat het percentage afgeronde
actiepunten aanmerkelijk hoger ligt?Kan de regering specifieker aangeven op welke punten
van het Urgentieprogramma onvoldoende resultaat is geboekt?De regering baseert zich op cijfers uit maart 2005. Deze zijn officieel
gepubliceerd door de commissie Voortgangsbewaking Urgentieprogramma.Op 10 augustus 2005 heeft premier Ys een geactualiseerde versie van
het Urgentieprogramma gepresenteerd. Een aantal punten uit het oorspronkelijke
Urgentieprogramma zijn toen geschrapt.Opvallend is dat in het bijgestelde Urgentieprogramma het vaststellen
van normen voor de schuldquote en het financieringstekort is uitgesteld en
dat het doorvoeren van een pakket integriteitsmaatregelen niet meer is opgenomen.
Overigens heeft de regering Ys in september wel een voorstel aan de Staten
gedaan om de financiering van politieke partijen te reguleren: daar ben ik
zeer verheugd over.8Is en blijft er sprake van parallelle trajecten als
het gaat om enerzijds staatkundige veranderingen en anderzijds het realiseren
van goed bestuur met degelijke overheidsfinanciën, een robuuste rechtshandhaving
en een effectief sociaal-economisch beleid, als randvoorwaarden voor het doorvoeren
van staatkundige veranderingen?Zo ja, kan de regering de precieze randvoorwaarden
geven voor de nieuwe staatkundige verhoudingen in het Koninkrijk?Zo neen, sinds wanneer en waarom komen de randvoorwaarden
te vervallen?Ja, de parallelle trajecten blijven bestaan omdat ik dat zo afgesproken
heb met de Antillen en de vijf eilandgebieden. Dit staat in de slotverklaring
van het bestuurlijk overleg van 17 september 2005 op Curaçao,
die ik eind september ook aan de Kamer heb gezonden.Enkele randvoorwaarden zijn al aangegeven in de brief van 17 december
2004 aan de Tweede Kamer. Het gaat met name om goed financieel beheer, een
robuuste rechtsorde en goed bestuur. Deze randvoorwaarden staan voor het Nederlandse
kabinet nog recht overeind. Verdere randvoorwaarden worden nog uitgewerkt
in dit proces. Daarover zijn recentelijk pas gesprekken met de Antillen gestart. 9Op basis waarvan wordt beoordeeld of en in hoeverre
er sprake is van tekortschietend overheidsbeleid inzake rechtshandhaving,
bestuurlijke ontwikkeling, onderwijs en duurzame economische ontwikkeling,
naar aanleiding waarvan Nederland zal moeten overwegen om de samenwerkingsmiddelen
anders te besteden? En waaraan zullen die middelen dan worden besteed?De genoemde onderwerpen zijn in programma's ondergebracht. De voortgang
van de programma's wordt gemonitord en geëvalueerd. Dit vormt de
basis voor een eventuele heroverweging van de besteding van de samenwerkingsmiddelen.Nederland houdt in de gaten of tussen en binnen de programma's de
juiste prioriteiten worden gesteld en onderneemt actie richting de entiteiten
als dit niet het geval is. Voorbeelden hiervan zijn checks
and balances binnen het programma Bestuurlijke Ontwikkeling en aandacht
voor de Nederlandse taal binnen het onderwijsprogramma.10Kan de regering aangeven hoe in het komende jaar de
zelfstandigheid van de Koninkrijkspartners bevorderd wordt?De samenwerkingsmiddelen hebben bij het bevorderen van de zelfstandigheid
een belangrijke rol. De programma's dragen bij aan het versterken van
de overheid, zoals de nadruk op goed bestuur voor duurzame sociaal-economische
ontwikkeling. Daardoor kunnen zij beter en zonder hulp van Nederland functioneren.
Ook in het proces van staatkundige hervormingen zullen afspraken gemaakt worden
die zorgen voor meer zo zelfstandig mogelijk opererende overheden. Daarbij
vormt versterking van de bestuurskracht een belangrijk onderdeel.11Hoe vaak is de Koninkrijksregering het afgelopen jaar
bijeengeweest om inhoud te geven aan haar waarborgfunctie conform artikel
43 van het Statuut?Er is hiertoe afgelopen jaar geen aanleiding geweest. Het Nederlandse
beleid is er op gericht om door ondersteuning van en samenwerking met de landen
te voorkomen dat het Koninkrijk zijn verantwoordelijkheid ten aanzien van
de waarborgtaak moet nemen.12De ontwikkelingen met betrekking tot het functioneren
van het openbaar bestuur, de mensenrechten en de rechtshandhaving, waarvoor
de Nederlandse Antillen en Aruba op de eerste plaats zelf verantwoordelijk
zijn, worden ook in 2006 gevolgd en indien niet aan de basisnormen wordt voldaan
en de samenwerking niet leidt tot voldoende resultaten, kan de waarborgfunctie
in werking treden. Wanneer is naar de mening van de regering sprake van onvoldoende
resultaten, bezien tegen de achtergrond van de neerwaartse spiraal die zich
al jaren achtereen op diverse terreinen op de Nederlandse Antillen voordoet?Hiervan is bijvoorbeeld sprake indien er structurele schendingen van mensenrechten
worden geconstateerd en Arubaanse en Nederlands-Antilliaanse overheidsorganen
niet meer in staat zijn om hier zelfstandig en adequaat tegen op te treden. 13Waarom wordt met zoveel woorden gesteld dat, indien
op de terreinen waarvoor de waarborgfunctie van toepassing is, ontoelaatbaar
bestuurlijk falen optreedt, de minister voor BVK het initiatief neemt om de
situatie te redresseren door middel van bestuurlijk ingrijpen? Is er aanleiding
te veronderstellen dat zo'n ingrijpen wellicht op korte termijn aan de
orde kan zijn? Wanneer is er sprake van ontoelaatbaar bestuurlijk falen?Ik heb meerdere malen aangegeven mij ernstig zorgen te maken over met
name de financiële situatie van de Antillen. Dit kan bedreigend zijn
voor de deugdelijkheid van bestuur. In mijn brief aan de Kamer van 24 augustus
jl. heb ik laten weten dat het bij ongewijzigd beleid voorstelbaar is dat
de Antilliaanse overheid niet meer aan haar financiële verplichtingen
kan voldoen: dat zou voor mij ontoelaatbaar zijn. De armoede kan snel oplopen
en het vertrouwen van investeerders verdwijnt. Het is niet exact aan te geven
wanneer dat kan gebeuren. Ik ben alert op dergelijke ontwikkelingen en volg
ze vanwege de ernst op de voet.14Wat voor gevoel heeft de regering over de mate waarin
zij haar stempel kan drukken op het beleid met betrekking tot de Koninkrijksrelaties?Het Statuut heeft de gelijkwaardigheid en de autonomie van de partners
in het Koninkrijk als uitgangspunt. De regering zal daarom Aruba en de Nederlandse
Antillen respectvol tegemoet treden en vooral door overleg en samenwerking
trachten problemen aan te pakken.Gegeven de grotere schaal en draagkracht zal Nederland in praktijk indien
nodig een zwaarder stempel op de Koninkrijksrelaties drukken.15Zal er ooit een moment kunnen komen dat de bestuurskracht
van de Nederlandse Antillen en Aruba voldoende groot zal zijn om de problemen
van de grensoverschrijdende (drugs)criminaliteit en terrorismedreiging zelfstandig
te kunnen aanpakken?Het Nederlandse beleid is gericht op zelfredzaamheid van de landen. Vanuit
die invalshoek is ook het beleid op het terrein van de rechtshandhaving erop
gericht dat de landen zelf in staat zijn de criminaliteitsbestrijding invulling
te geven. Tegelijkertijd moet worden vastgesteld dat de grensoverschrijdende
criminaliteit en terrorisme per definitie de belangen van de individuele landen
te boven gaat en een effectieve aanpak alleen mogelijk is als de landen in
koninkrijksverband intensief samenwerken. Het is voor mij daarom niet de vraag
wanneer de landen in staat zullen zijn deze problematiek zelfstandig aan te
kunnen pakken, maar op welke wijze de samenwerking in Koninkrijksverband duurzaam
verankerd kan worden om de problematiek effectief het hoofd te bieden en de
door het Koninkrijk aangegane internationale verplichtingen na te kunnen komen.16Wat is de huidige bezetting van het Hof en het Openbaar
Ministerie, afgezet tegen de volledige bezetting?Het Hof en het Openbaar Ministerie zijn op dit moment volledig bezet.17Zijn er aantoonbare ongewenste gevolgen te signaleren
van de blijkbaar onvoldoende afstand van rechters en officieren van Justitie
ten opzichte van de gemeenschap?Nee, harde gegevens hierover ontbreken. Ik meen echter dat voor een goed
functionerende en geaccepteerde rechterlijke macht elke schijn van belangenverstrengeling
moet worden voorkomen en de risico's hierop geminimaliseerd. Roulatie
van rechters en officieren van justitie, bijvoorbeeld door inzet vanuit Nederland,
kan hieraan bijdragen.18Zou wat betreft het boeken van vooruitgang het niet
van meer realiteitszin getuigen indien het woord «vaak» zou worden
vervangen door «doorgaans»?In de relatie tussen Nederland en de Koninkrijkspartners wordt vaak voortgang
geboekt, al zou het tempo van de voortgang doorgaans wat hoger mogen zijn.19Is er naar aanleiding van de afspraak in het voorjaar
van 2004 inmiddels al eens gerapporteerd aan de Rijksministerraad? Zo neen,
waarom niet? Zo ja, wat is er met de rapportage gebeurd?Er is door Aruba reeds twee maal gerapporteerd aan de Rijksministerraad.
De laatste rapportage is door de Rijksministerraad behandeld op 25 februari
van dit jaar. Naar aanleiding van de rapportages van Aruba zijn alle drie
de landen gevraagd volgens een identiek format over de financieel-economische
ontwikkelingen te rapporteren aan de Rijksministerraad. De eerstvolgende rapportage
van de drie landen staat geagendeerd voor de RMR van a.s. november.20Wat is de stand van zaken betreffende de sociale vormingsplicht?
Per wanneer zal deze integraal worden ingevoerd?Sinds eind mei 2005 loopt de pilot sociale vormingsplicht op Curaçao,
St. Maarten en Bonaire, waaraan 200 jongeren deelnemen. De integrale invoering
is door het land Nederlandse Antillen voorzien voor januari 2006 en zal stapsgewijs
worden uitgebreid. De Nederlandse steun wordt gebaseerd op criteria als haalbaarheid,
uitvoerbaarheid, financiële degelijkheid, duurzaamheid etc. De doelgroep
van de sociale vormingsplicht bestaat uit inactieven zonder basisopleiding
of diploma voorbereidend secundair beroepsonderwijs in de leeftijd van 16–24
jaar. De omvang van deze groep wordt geschat op 4370 jongeren. Het uitbreiden
van de capaciteit vormt op dit moment een belangrijk aandachtspunt.21Kan de regering inzicht geven in concrete projecten
die in het kader van de sociale vormingsplicht op de Nederlandse Antillen
zijn opgestart om jongeren scholing en opleiding te bieden?Is het project «Ku Kara Palaman» in dit
kader een goed voorbeeld? Welke maatregelen zijn nog nodig om dit project
reële kans van slagen te bieden? Wat is de betrokkenheid van de Nederlandse
regering, de regering van de Nederlandse Antillen en het eiland Curaçao?De kans trajecten die als pilot zijn gestart op Curaçao, Bonaire
en St. Maarten zijn de concrete projecten. Op St. Eustatius (waar de sociale
vormingsplicht nog niet is ingevoerd) loopt het project Zagen en schaven,
een hout- en timmerproject gericht op leren en werken.De doelstelling van het project Ku kara pa laman/Facing the waves is tweeledig:
het opzetten van een ferryverbinding (tussen de eilanden van de Nederlandse
Antillen, Aruba en Venezuela) en het oprichten van een zeevaartschool
met opleidingsschip voor de sociale vorming van kansarme jongeren. Ku Kara
pa Laman is een goed projectidee, voor wat betreft de oprichting van een zeevaartschool
met opleidingsschip, dat echter niet op korte termijn resultaten zal kunnen
bieden voor de huidige drop-out jongeren.De Nederlandse regering staat in beginsel positief ten opzichte van het
project, waarbij wel wordt opgemerkt dat oneigenlijke concurrentie in ieder
geval dient te worden vermeden. De Antilliaanse regering heeft inmiddels een
financieringsverzoek bij SONA ingediend. Het project zal door de SONA cnf
de gebruikelijke criteria worden beoordeeld.22Waarom wordt de Poverty Reduction Strategy pas in 2006
afgerond? Is er al zicht op de korte termijn, urgente maatregelen van het
United Nations Development Program (UNDP)?De voorgestelde methodologie van poverty reduction strategy wordt toegepast
in tal van ontwikkelingslanden en sluit aan bij internationaal geformuleerde
doelstellingen voor Ontwikkeling (Millennium Development Goals). Resultaat
van dit traject zijn aanbevelingen voor overheidsbeleid van de Nederlandse
Antillen per sector (gezondheidszorg, onderwijs, werkgelegenheid etc.) om
de armoede te verminderen. De toegepaste methode is arbeidsintensief. Er worden
uitvoerig mogelijke data over armoede verzameld en geanalyseerd, waarbij tijdens
het proces de nadruk ligt op capaciteitsopbouw bij lokale maatschappelijke
organisaties. Het door de UNDP samengestelde technisch team past de methode
op elk eiland afzonderlijk toe. Dit betekent in de planning dat het onderzoek
pas begin 2007 zal worden afgerond.De Quick Scan die momenteel wordt uitgevoerd naar de urgent te nemen maatregelen
is naar verwachting dit najaar gereed. Nederland dringt er bij de Nederlandse
Antillen op aan de (concept) uitkomsten van dit onderzoek zo spoedig mogelijk
te overleggen.23Wanneer zal de wetgeving voor aanvullende maatregelen
inzake Antilliaanse risicojongeren aan de Kamer worden aangeboden?De minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie heeft een wetsvoorstel
in voorbereiding en zal dit, na de gebruikelijke consultatieronde, zo spoedig
mogelijk aan de Kamer aanbieden.24In hoeverre wordt de hoofddoelstelling van het Antilliaanse
onderwijsprogramma behaald?Op dit moment worden de offertes ten behoeve van de evaluatie van het
onderwijsprogramma beoordeeld. In de loop van 2006 wordt de evaluatie afgerond
en zal kunnen worden aangegeven in hoeverre de activiteiten die in de achterliggende
periode zijn uitgevoerd hebben bijgedragen aan het bereiken van de hoofddoelstelling
van het Antilliaanse onderwijsprogramma.25Op welke wijze zal «voldoende aandacht»
worden gegeven aan een voldoende aanbod van de Nederlandse taal in het funderend
onderwijs?Nederland zal een door het Rooms Katholiek Centraal Schoolbestuur gewenste
pilot voor tweetalig onderwijs, waarbij in het funderend onderwijs
evenveel aandacht wordt gegeven aan de Nederlandse taal als het Papiamento,
financieren.Bij het opzetten van een eventueel nieuw onderwijsprogramma zal Nederland
waarborgen dat er voldoende aanbod van de Nederlandse taal in het funderend
onderwijs in het programma wordt opgenomen.26Hoe verloopt de samenwerking tussen Nederlandse en
Nederlands-Antilliaanse bedrijven en hoe functioneert de kredietfaciliteit?Het Programma Samenwerking Nederlandse Antillen (PSNA) kan rekenen op
ruime belangstelling van zowel de Antilliaanse als Nederlandse kant en heeft
reeds geleid tot diverse succesvolle samenwerkingsverbanden tussen Nederlandse
en Nederlands-Antilliaanse bedrijven.27Welke aanbevelingen zijn gedaan naar aanleiding van
de evaluatie van het Fondo Desaroyo Aruba (FDA)?Om meer inzicht te krijgen in de effectiviteit van het beleid moet het
accent op de meerjarenprogramma's komen te liggen. Deze programma's
moeten meer zijn dan een verzameling van projecten. De programma's dienen
te worden voorzien van nul- en streefwaarden om de resultaten van het beleid
te kunnen monitoren. Monitoring en evaluatie dienen te worden belegd bij de
coördinerende landsdirectie en niet bij het FDA.Ik heb de minister van Financiën en Economische Zaken verzocht een
werkgroep (bestaande uit de beide landen en het FDA) in het leven te roepen
om de gedane aanbevelingen uit werken.28Is aan te geven waaraan de storting van 40 miljoen
euro wordt besteed?De storting wordt besteed aan lopende en nieuwe projecten die vallen onder
de programma's bestuurlijke ontwikkeling, onderwijs en duurzame economische
ontwikkeling en de uitvoeringskosten van SONA. Gestort zal worden op basis
van de door mij goed te keuren begroting 2006. Het jaarverslag 2006 zal inzicht
geven in de daadwerkelijke besteding en de behaalde resultaten.29Waarom is er bij «Onderwijs NA» geen kwantificering
van de prestatie-indicatoren vermeld?In de in 2001 uitgevoerde nulmeting voor het onderwijsprogramma zijn de –
in de tabel genoemde – nulwaarden geregistreerd, maar geen streefwaarden.
De effectiviteit van het onderwijsprogramma kan worden beoordeeld aan de verandering
van de prestatie-indicatoren ten opzichte van de nulwaarde.30Waarop zijn bij «Economie NA» en «Economie
Aruba» de percentages inzake de gemiddelde jaarlijkse toename van het
Bruto Binnenlands Product en inzake de werkloosheid gebaseerd?De data zijn afkomstig van de officiële en publiekelijk toegankelijke
statistieken van de Centrale Bank van Aruba en de Bank van de Nederlandse
Antillen. 31Waarom is er geen streefdatum vermeld inzake het Hoofdlijnenakkoord?In de slotverklaring van het bestuurlijk overleg van 17 september
2005 is opgenomen dat eind oktober 2005 de streefdatum voor het hoofdlijnenakkoord
is.32Kan nader worden aangegeven wat de planning is voor
het houden van de aangekondigde Ronde Tafel Conferentie (RTC) die zo snel
als mogelijk, doch uiterlijk vóór het einde van 2005 gehouden
zal worden?Zal er sprake zijn van één RTC-bijeenkomst?
Of van een RTC die in meerdere zittingen over een langere periode verspreid
bijeenkomt? Of zullen er meerdere RTC's gehouden worden?Kan de regering aangeven hoe de in de slotverklaring,
opgesteld naar aanleiding van het bestuurlijk overleg van 17 september
2005, vermelde «gemengde werkgroepen» en de «subwerkgroepen»
zich tot elkaar gaan verhouden?Heeft de Arubaanse regering al ingestemd met de afspraken
zoals neergelegd in de slotverklaring van 17 september 2005?Welke rol zal de Koninkrijksregering spelen in het
RTC-proces?Wie zal de RTC gaan voorzitten? Is hierbij een rol
weggelegd voor de Koninkrijksregering en/of de minister-president?Zijn er voornemens om een Rijkscommissaris aan te stellen
voor de ondersteuning en begeleiding van het gehele RTC-proces?Hoe zullen een eventuele Rijkscommissaris, de voorzitter
van de RTC, de voorbereidingscommissie en (de voorzitter van) het Presidium
zich tot elkaar gaan verhouden?Momenteel is een Koninklijk Besluit in voorbereiding om de voorbereidingscommissie
voor de RTC en de subwerkgroepen in te stellen. Daarover wordt nog overleg
gevoerd met de Antillen en Aruba. Er bestaan bovendien geen vaste regels omtrent
de organisatie van een dergelijke conferentie. Verschillende vragen over de
nadere invulling van de start RTC kunnen om die reden nog niet beantwoord
worden.Wel kan ik u het volgende meedelen:Er worden wat Nederland betreft meerdere RTC's gehouden. De RTC van
2005 zal een start-RTC zijn. Daarin wordt het mogelijke eindperspectief van
de nieuwe staatkundige entiteiten geschetst en een implementatietraject vastgesteld.
Tevens worden de werkwijze en werkprocessen opgenomen. Daarna volgen wat Nederland
betreft andere RTC's die toetsen of de bij de start RTC vastgestelde
resultaten zijn behaald. Tijdens de slot-RTC wordt besloten wanneer de Nederlandse
Antillen ophouden te bestaan.Tijdens het bestuurlijk overleg is afgesproken dat de voorzitter (minister
Gibson van de Nederlandse Antillen) het contact met de Arubaanse regering
terzake zal onderhouden.Hierover is nog niets naders vernomen.33Welke actuele voortgang is te melden over de uitvoering
van de Kamermoties 29 800 IV, nr. 10, 29 800 IV, nr. 8 en 29 800
IV, nr. 9?Kan met betrekking tot de uitvoering van de motie 29 800
IV, nr. 9 worden ingegaan op de stand van zaken ten aanzien van de herziening
van het belastingstelsel op de Nederlandse Antillen, in het bijzonder op de
gehanteerde progressie bij de vaststelling van de tarieven in relatie tot
de bestaande kloof tussen arm en rijk en de omvang en het inlopen
van de openstaande schulden? Hoe zijn die belastingschulden qua omvang verdeeld
over de verschillende inkomensgroepen?Ten opzichte van de informatie verstrekt in de brief van 1 december
2004 (29 800 IV, nr. 17) over de uitvoering van de moties met de nummers
8 (versterking onderwijsstructuur), 9 (Nederlandse ondersteuning Antilliaanse
belastingdienst) en 10 (culturele uitwisseling) zijn thans geen nieuwe ontwikkelingen
te melden.De gestelde vraag over de gehanteerde progressie bij de vaststelling van
de belastingtarieven en de inning van belastingschulden kan ik niet beantwoorden.
Ik zal hierover navraag doen bij de Nederlands-Antilliaanse regering.XNoot1Samenstelling: Leden: De Vries (PvdA), Dittrich (D66), Vos (GL), Rouvoet
(CU), Adelmund (PvdA), Buijs (CDA), van Beek (VVD), voorzitter, van Gent (GL),
van Bommel (SP), Luchtenveld (VVD), de Pater-van der Meer (CDA), van As (LPF),
Rambocus (CDA), van Bochove (CDA), Herben (LPF), Wolfsen (PvdA), Sterk (CDA),
Van Fessem (CDA), Tjon-A-Ten (PvdA), Blom (PvdA), Leerdam, MFA (PvdA), ondervoorzitter,
Van Miltenburg (VVD), Visser (VVD), Van Hijum (CDA), Van Egerschot (VVD),
Vacature (CDA), Vacature (PvdA).Plv. leden: Arib (PvdA), Van der Laan (D66), Halsema (GL), Van der Staaij
(SGP), Van Dijken (PvdA), Van Haersma Buma (CDA), Schippers (VVD), Vendrik
(GL), Van Velzen (SP), Van Baalen (VVD), Çörüz (CDA), Varela
(LPF), Jager (CDA), Ormel (CDA), Van den Brink (LPF), Timmermans (PvdA), Joldersma
(CDA), Van Oerle-van der Horst (CDA), Kalsbeek (PvdA), Straub (PvdA), Van
Heemst (PvdA), Hirsi Ali (VVD), Szabó (VVD), Vacature (SP), Örgü
(VVD), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Koenders (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-IV-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl