Europese Raad; Brief minister met het verslag van de Raad van 16 en 17 oktober 2003, en verslagen van de ICG van 4, 13, 16 en 17 oktober 2003
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-20, nr. 227

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-10-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

21501-20 nr. 227

22-10-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag van de bijeenkomst van de Europese Raad Brussel,
16–17 oktober 2003IGCOntmoeting met EP-voorzitter CoxGroei-initiatiefRuimte voor vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheidKyotoECBExterne betrekkingenMidden-OostenIrakIranKosovoEVDBMoldovaBoliviaVerslagen van de zittingen van de Intergouvernementele
Conferentie (IGC)Openingszitting, 4 oktober 2003 te RomeEerste ministeriële bijeenkomst, van 4 oktober 2003Tweede ministeriële bijeenkomst, 13 oktober 2003Tweede bijeenkomst op niveau van leden van de ER, 16 en
17 oktober 2003
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-20Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-20Europese Raadnr. 227BRIEF VAN DE MINISTER EN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 oktober 2003Hierbij hebben wij de eer U, overeenkomstig de daarover bestaande afspraken,
het verslag aan te bieden van de bijeenkomst van de Europese Raad, die op
16 en 17 oktober 2003 in Brussel plaatsvond.Tevens treft u hierbij verslagen aan van de openingszitting en daarop
volgende bijeenkomsten van de intergouvernementele conferentie.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. G. de Hoop SchefferDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. Nicolaï Verslag van de bijeenkomst van de Europese Raad Brussel,
16–17 oktober 2003De najaarsbijeenkomst van de Europese Raad, die op 16 en 17 oktober in
Brussel plaatsvond, stond in het teken van bespreking van de economische situatie
en vooruitzichten en het daarop toegespitste «groei-initiatief».
Voorts besteedden de Staatshoofden en regeringsleiders aandacht aan enkele
onderwerpen op het terrein van de Ruimte voor Vrijheid, Veiligheid en Rechtvaardigheid,
waaronder met name het beheer van de buitengrenzen van de Unie.IGCVoorafgaand aan de bijeenkomst van de Europese Raad vond op donderdagochtend
een onderhandelingszitting van de Intergouvernementele Conferentie (IGC) plaats
op het niveau van leden van de Europese Raad. Bij dit verslag van de Europese
Raad zijn verslagen gevoegd van de eerdere zittingen van de IGC (openingszitting
op 4 oktober 2003 en de ministeriele onderhandelingszittingen op 4 en 13 oktober
2003).Ontmoeting met EP-voorzitter CoxDe bijeenkomst van de Europese Raad begon met de gebruikelijke ontmoeting
met de voorzitter van het Europees Parlement, de heer Pat Cox. Deze vermeldde
de steun van het EP voor het groei-initiatief. Daarbij gaf hij onder meer
aan dat implementatie daarvan wel binnen de grenzen van het Stabiliteitsen
Groei Pact (SGP) diende plaats te vinden en in goede samenhang met de Lissabon-strategie.Groei-initiatiefDe Europese Raad wijdde het grootste deel van de zitting op donderdagmiddag
aan de bespreking van het groei-initiatief, waarvan de weerslag is terug te
vinden in de bijgevoegde conclusies van het Voorzitterschap. Commissie-voorzitter
Prodi legde een verband tussen de Commissie-bijdrage aan de gedachtevorming
over het groei-initiatief en de Lissabon-strategie, door te stellen dat de
laatste door het groei-initiatief moest worden versterkt. Ook andere elementen
van de visie van de Commissie sporen met de Nederlandse, zoals het belang
van mobilisatie van particuliere investeringen en vermindering van de administratieve
lastendruk voor het bedrijfsleven. Dat wil niet zeggen dat op alle punten
met de Commissie kon worden ingestemd; met name heeft de Minister-president
aangegeven dat Nederland vraagtekens plaatst bij de door Voorzitter Prodi
bepleite verhoging van het toelaatbare percentage overheidsfinanciering van
infrastructurele projecten tot 30%. De Commissie stelde voor in de Europese
Raad van december te komen tot een short list van 10–15 projecten die
in drie jaar tot resultaten kunnen leiden. Daartoe zou een analyse van voorgestelde
projecten moeten worden gemaakt aan de hand van een vijftal criteria, te weten:
feitelijke stand van zaken, grensoverschrijdend karakter, effect op de toetreding
van de nieuwe Lidstaten, duurzaamheid en het potentieel voor technische innovatie.
Tenslotte wees Voorzitter Prodi op het belang van het SGP te respecteren;
dat belang vergrootte de wenselijkheid private financiering te mobiliseren.In de discussie, die werd bijgewoond door de EcoFin-ministers, wees de
Voorzitter van de EcoFin, Minister Tremonti, op de consensus die in de EcoFin
was bereikt aangaande de diverse aspecten van het groei-initiatief. Hij bevestigde
dat in december door de Europese Raad de eerste concrete beslissingen genomen
konden worden. Minister-president Balkenende deelde de zorg die in de Europese Raad bestond
over de ontwikkeling van de economische groei en onderschreef dat het groei-initiatief
kon bijdragen aan herstel van werkgelegenheid. Hij benadrukte evenwel dat
het initiatief binnen de kaders van het SGP, van de Financiële Perspectieven
en van de Lissabon-strategie diende te blijven. Voorts diende de keuze voor
projecten te worden gebaseerd op de inhoudelijke merites van de projecten
zelf en hun groei-bevorderend vermogen na uitvoering, niet op de gedachte
groei te bewerkstelligen door het enkele uitvoeren van projecten. Dat betekende
bovendien dat niet alleen naar investeringen in 'harde' infrastructuur moest
worden gekeken, maar nadrukkelijk ook naar mogelijkheden die zouden bijdragen
aan structurele verbetering van het concurrentievermogen, zoals kennis en
innovatie. Structurele hervormingen waren de sleutel, niet het doen van uitgaven.Sommige leden van de Europese Raad benadrukten de bijzondere positie en
behoeften van bepaalde regio's, die meegewogen zouden moeten worden in de
keuzes voor projecten. In de discussie over de conclusies van het Voorzitterschap
leidde de gedachtewisseling over financieringspercentage, belangen van de
regio's en het belang van lands- en natuurlijke grensoverschrijdendheid bij
de keuze voor projecten tot de vaststelling dat onderzocht zal worden of verhoogde
gemeenschapscofinanciering, bijvoorbeeld in die bijzondere gevallen, mogelijk
is.Ruimte voor vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheidVoorzitter Berlusconi leidde het tweede deel van de middagdiscussie in
door te wijzen op het belang nu voortgang te maken aangaande drie zaken: coördinatie
van het beheer van de buitengrenzen, het tot stand brengen van een gemeenschappelijk
asiel en immigratiebeleid en het tot stand brengen van effectief terugkeerbeleid
voor illegale immigranten. Er was brede steun voor de gedachte te komen tot
oprichting van agentschappen voor beheer van luchten zeegrenzen. Minister-president
Balkenende heeft gezegd de voorstellen van de Commissie ter zake graag tegemoet
te zien alsmede de financiële onderbouwing daarvan. Nederland heeft voorts
aangegeven vooralsnog niet positief te staan tegenover de gedachte van immigratie-quota.
Voorts onderstreepte hij het belang van verder werk door de JBZ-raad aan de
bestrijding van internationale handel in drugs.Commissaris Vittorino zegde toe dat de Commissie het idee van immigratie-quota
nader zal onderzoeken in nauwe samenwerking met de Lidstaten, die immers over
de ter zake relevante expertise beschikken. Het was niet de bedoeling dat
de Unie quota voor Lidstaten zou gaan vaststellen; dit bleef aan de Lidstaten
ter bepaling.KyotoZoals aan de Kamer toegezegd, heeft de Minister-president aan de Voorzitter
van de Europese Raad gevraagd bij gelegenheid van de eerstvolgende EU-Rusland
top aan President Poetin de Europese wens over te brengen dat Rusland alsnog
het Kyoto-protocol aanvaardt. Minister-president Berlusconi reageerde positief
op dit verzoek.ECBNa de afsluiting van de middagsessie besloten Staatshoofden en regeringsleiders
van de landen die de Euro hebben ingevoerd de heer Trichet per 1 november
2003 te benoemen tot opvolger van de heer Duisenberg als President van de
Europese Centrale Bank. Externe betrekkingenMidden-OostenDe Europese Raad riep alle partijen in de regio op tot onmiddellijke uitvoering
van maatregelen ter bevordering van dialoog en onderhandelingen in het kader
van het vredesproces in het Midden-Oosten, zoals uiteengezet in de Roadmap.
Handelingen die hiertegen indruisen, zouden onvermijdelijk gevolgen hebben
voor de betrekkingen van de betrokken partij met de Unie. Terroristische aanslagen
tegen Israël werden krachtig veroordeeld en de Palestijnse Autoriteit
en haar president werden opgeroepen onmiddellijk alle Palestijnse veiligheidsdiensten
onder de eenduidige controle van een premier en minister van binnenlandse
zaken met reële bevoegdheden te brengen. Onder erkenning van het recht
van Israël om zijn burgers te beschermen, werd dit land opgeroepen hierbij
te handelen in overeenstemming met het internationale recht. Nederland heeft
zich o.a. uitgesproken tegen iedere vorm van directe of indirecte steun aan
terroristische organisaties en heeft zich bezorgd getoond over Israëls
nederzettingenbeleid en het trace dat voor het zogeheten veiligheidshek is
voorzien. Voor wat betreft dit laatste concludeerde de Raad dat dit hek de
humanitaire en economische problemen van de Palestijnen zou vergroten en de
twee staten-oplossing onuitvoerbaar kon maken.IrakDe Europese Raad toonde zich ingenomen met de unanieme aanvaarding van
de nieuwe resolutie van de VN-Veiligheidsraad inzake Irak en bevestigde de
bereidheid van de Unie om een belangrijke rol te spelen bij de politieke en
economische wederopbouw van dit land. In dit kader zal de EU een bijdrage
van 200 miljoen Euro voor 2003–2004 uit het gemeenschappelijke budget
toezeggen bij de donorconferentie voor Irak op 24 oktober in Madrid.
De Raad riep alle landen in de regio op om actief bij te dragen aan de stabiliteit
en het wederopbouwproces in Irak. Tenslotte werd de Hoge Vertegenwoordiger
en de Commissie verzocht ook een middellange termijn strategie uit te werken
voor de betrekkingen van de Unie met Irak en hierover voor eind maart 2004
te rapporteren.IranDe Europese Raad sprak andermaal zijn grote bezorgdheid uit over het nucleaire
programma van Iran en schaarde zich volledig achter de resolutie van de Raad
van Beheer van de IAEA van 12 september jl. De Raad benadrukte dat de beoogde
ondertekening van het Additionele Protocol door Iran een eerste stap moest
vormen tot herstel van het internationale vertrouwen, maar dat Iran daarnaast
ook moest afzien van alle activiteiten met betrekking tot de verrijking en
«reprocessing» van uranium. Voorts concludeerde de Raad dat verbreding
van de samenwerking van de EU met Iran niet alleen afhankelijk was van ontwikkelingen
op het nucleaire terrein, maar ook van de Iraanse positie ten aanzien van
de mensenrechten, terrorismebestrijding en het Midden-Oostenvredesproces.KosovoDe op 14 oktober jl. aangevangen rechtstreekse dialoog tussen Belgrado
en Pristina was volgens de Europese Raad een essentiële stap naar normalisatie
in Kosovo en naar verdere toenadering tot de EU in het kader van het Stabilisatie-
en Associatieproces. De Raad riep beide partijen op tot een constructieve
houding bij de voorziene vervolgbesprekingen in de verschillende technische
werkgroepen (energie, vervoer en communicatie, vluchtelingenterugkeer en het
lot van vermisten).EVDBDe Europese Raad wisselde tevens van gedachten over de toekomst van het Europees Veiligheids- en Defensiebeleid (EVDB); hierbij zijn geen
conclusies getrokken aangezien deze discussie zal worden voortgezet in IGC-verband.
Nederland heeft o.a. gepleit voor de mogelijkheid van deelname door alle lidstaten
aan de voorziene «gestructureerde samenwerking» en gepleit tegen
de voorziene wederzijdse bijstandsverplichting, aangezien dit duplicatie van
activiteiten met de NAVO zou opleveren.MoldovaOp initiatief van Nederland benadrukte de Europese Raad het belang van
een alomvattende regeling voor de status van Transdnjestrië in Moldavië.
De Raad ondersteunde de inspanningen van de OVSE in dit kader en riep de Russische
Federatie en Oekraïne op om zich, samen met de OVSE, van hun taak als
bemiddelaar te kwijten. Tevens werd de Russische Federatie verzocht alle nodige
stappen te zetten om aan het einde van dit jaar de afspraken van «Istanbul/Porto»
inzake de terugtrekking van Russische strijdkrachten na te komen.BoliviaDe Europese Raad toonde zich bezorgd over de recente ontwikkelingen in
Bolivia en riep alle politieke, maatschappelijke en economische krachten in
dit land op zich van geweld te onthouden en een constructieve dialoog met
de regering van Bolivia aan te gaan. Tijdens dit proces dienen de mensenrechten
en de rol van het parlement ten volle geëerbiedigd te worden.Verslagen van de zittingen van de Intergouvernementele
Conferentie (IGC)Openingszitting, 4 oktober 2003 te RomeOp 4 oktober 2003 kwamen de staatshoofden en regeringsleiders van de 28
lidstaten en kandidaat-lidstaten in Rome bijeen voor de opening van de Intergouvernementele
Conferentie (IGC). De IGC zal, met als basis het ontwerp voor een Grondwettelijk
Verdrag zoals dat door de Europese Conventie in 2002–2003 is opgesteld,
bezien op welke wijze de Europese Verdragen dienen te worden gewijzigd.Het voorzitterschap legde in zijn inleidende woorden de nadruk op de noodzaak
de Europese Unie sterke instellingen te geven opdat de Unie veiligheid, vrijheid
en democratie effectief zou kunnen bevorderen. Het voorzitterschap wees op
de grote tijdsdruk waaronder moest worden gewerkt: er waren 66 dagen te gaan.
De ervaring leerde hoe kort dat was; de vier vorige IGC's waren geen van alle
afgerond tijdens het voorzitterschap waarin ze waren begonnen.Vervolgens was het woord aan de voorzitter van het Europees Parlement,
de heer Cox. Deze zei dankbaar te zijn dat het Europees Parlement bij alle
zittingen van de IGC, ook de ministeriele, aanwezig kon zijn. Voorzitter Cox
sprak de hoop uit dat met het Grondwettelijk Verdrag een einde zou komen aan
een decennium van naar binnen gericht, institutioneel debat. Voorts bepleitte
hij maximale openheid in de IGC zodat «the people be the owners»
van het nieuwe verdrag.In de daarop volgende discussie tussen de regeringsleiders spraken velen
de ambitie uit in december te komen tot afronding van de IGC. Met name een
aantal grote lidstaten benadrukte dat het streven moet zijn zo min mogelijk
te wijzigen aan het Grondwettelijk Verdrag. Het resultaat van de Conventie
is een compromis; iedereen heeft wensen in vervulling zien gaan en heeft op
punten water bij de wijn moeten doen. Voorkomen moet worden dat alle compromissen
in de IGC worden heronderhandeld. Een aantal kleinere lidstaten
drong aan op het verbreden van de agenda. Voorzitterschap zei bereid te zijn
dat verzoek in overweging te nemen, maar gaf aan dat in beginsel alleen zaken
in bespreking moeten worden genomen, die tot consensus kunnen leiden. Nederland
steunde het voorzitterschap in het streven de IGC in december af te ronden
en gaf in dat kader aan zo dicht mogelijk bij het Conventieresultaat te willen
blijven.De inhoudelijke discussie concentreerde zich op de institutionalia. Verscheidene
lidstaten meenden dat nader diende te worden gesproken over de regeling inzake
de samenstelling van de Commissie. Enkele kleinere lidstaten spraken voorkeur
uit voor het behoud van een commissaris met stemrecht per lidstaat. Van twee
lidstaten werd groot verzet aangetekend tegen de invoering van de dubbele
stemmenweging bij besluitvorming door de Raad; zij wensen de regeling zoals
opgenomen in het huidige verdrag te handhaven. Verscheidene lidstaten steunden
een verwijzing naar joods-christelijke waarden in de preambule. Nederland
bracht naar voren nog aantal verbeteringen in het Grondwettelijk Verdrag aan
te willen brengen. Genoemd werden de vier prioriteiten: eerlijke toegang tot
het ambt van voorzitter van de Europese Raad, unanimiteit voor de Financiële
Perspectieven, schrappen van de Wetgevende Raad en grotere betrokkenheid van
het Europees Parlement bij de verkiezing van de voorzitter van de Commissie.
Ook werd aandacht gevraagd voor de opname van een verwijzing naar de Joods-Christelijke
waarden in de preambule.Eerste ministeriële bijeenkomst, van 4 oktober 2003Gedebatteerd werd over de Wetgevende Raad, het Voorzitterschap van de
raadsformaties en het aantal raadsformaties. Er bleek veel verzet te bestaan
tegen de Wetgevende Raad. De lidstaten die eerder steun hadden betuigd voor
deze raadsformatie, volhardden daarin niet. Grote steun was er voor de bepaling
die regelt dat de Raad in het openbaar beraadslaagt ingeval over wetgeving
wordt gesproken.Inzake de het voorzitterschap van raadsformaties bleek meer kritiek te
bestaan op het idee van teamvoorzitterschappen dan tot op heden was geventileerd.
Knelpunt voor veel lidstaten is de coördinatieproblemen die dit model
naar verwachting met zich zal brengen. Ook Nederland gaf aan dit als een obstakel
te zien. Nederland bracht onder de aandacht dat als uitgangspunt moet worden
genomen, dat andere modellen een meerwaarde moeten hebben boven het huidige.
Het model moet recht doen aan principes als effectiviteit en gelijkwaardigheid.
Nederland wees erop dat, alvorens een keuze wordt gemaakt, verschillende modellen
onder de loep moeten worden genomen. In dat kader noemde Nederland het idee
van gekozen voorzitters uit het midden van de Raad. Een aantal lidstaten bleek
open te staan voor dat idee. Verschillende lidstaten, waaronder Nederland,
zijn er voorstander van dat het voorzitterschap van de Algemene Raad en Coreper
in handen van dezelfde voorzitter zijn.Inzake het aantal raadsformaties bleken de meeste lidstaten er voorstander
van te zijn dat de Europese Raad daarover besluit bij de aanneming van de
Grondwet op basis van unanimiteit en dat wijzigingen met gekwalificeerde meerderheid
worden genomen. De lijst zoals overeengekomen door de Europese Raad van Sevilla
zal als basis moeten gelden.Het voorzitterschap stelde vast dat over het (schrappen van) de Wetgevende
Raad en het aantal raadsformaties overeenstemming bestond. Inzake het voorzitterschap
van raadsformaties zal nader moeten worden gesproken; het voorzitterschap
zegde toe een nieuw voorstel te doen op basis waarvan over de
verschillende modellen en principes kan worden gediscussieerd.Tweede ministeriële bijeenkomst, 13 oktober 2003In deze bijeenkomst, die en marge van de Raad Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen plaatsvond, werd alleen gesproken over de samenstelling van de
Commissie en de Europese Minister van Buitenlandse Zaken (EMBZ). Het voorzitterschap
benadrukte het goede evenwicht dat in de voorstellen van de Conventie op beide
punten was gevonden. Beide voorstellen behelsden compromissen; de discussie
zou zich niet moeten richten op het openbreken daarvan.De vertegenwoordiger van de Commissie bepleitte het eigen voorstel: elke
lidstaat behoudt een commissaris met stemrecht; er worden clusters geformeerd
die door bepaalde commissarissen worden gecoördineerd. De vertegenwoordigers
van het Europees Parlement wezen erop dat door de IGC van Nice reeds de route
is uitgestippeld naar een Commissie waarin op termijn het aantal leden minder
zal zijn dan het aantal lidstaten. Het voorstel van de Conventie vormt daarvan
een uitwerking.Op hoofdlijnen bleek veel steun te bestaan voor één commissaris
per lidstaat met volledig stemrecht. Enkelen bepleitten juist het voorstel
van de Conventie, of gaven aan dat één stemhebbend commissaris
per lidstaat indruist tegen afspraken van onder meer hetgeen door de IGC van
Nice werd besloten. Een enkeling bepleitte uitstel van de discussie over dit
onderwerp tot later (2009). Over de wijze van benoeming kwamen meerdere suggesties
om terug te keren naar huidige systematiek (ieder land draagt een kandidaat
voor in plaats van drie kandidaten). Nederland bracht naar voren dat het voorstel
van de Conventie recht doet aan basisprincipes als effectiviteit, representativiteit,
gelijkwaardigheid en collegialiteit. Benadrukt werd dat de niet-stemhebbende
commissaris een eigen portefeuille, politieke verantwoordelijkheid, agenderingsbevoegdheid
en spreekrecht dient te hebben.Inzake de EMBZ bestond er grote mate van overeenstemming over diens «ophanging».
Ook Nederland sprak steun uit voor het voorstel. Van enkele lidstaten kwam
nog verzet tegen deze ophanging: de vrees bestond dat de EMBZ conflicterende
instructies zal krijgen van Raad en Commissie. Enig verzet werd ook geuit
tegen het voorzitterschap van de EMBZ van de Raad Externe Betrekkingen. Meerdere
delegaties gaven aan niet sterk te hechten aan de naam «minister»
voor EMBZ.Het Voorzitterschap kondigde aan op basis van deze discussie later voorstellen
te zullen doen.Tijdens het ministeriele werkdiner (aansluitend op de ministeriele zitting)
dat mede diende ter voorbereiding van de zitting op 16 oktober op ER-niveau,
werd met name over EVDB gesproken. Veel lidstaten uitten, uit vrees voor een
tweedeling binnen de Unie en duplicatie met de NAVO, grote aarzelingen over
de voorziene «gestructureerde samenwerking» respectievelijk wederzijdse
bijstandsverplichting.Tweede bijeenkomst op niveau van leden van de ER, 16 en
17 oktober 2003Tijdens het IGC-gedeelte van de Europese Raad op 16 oktober jl. is door
de Voorzitter aangegeven dat de tijd is aangebroken om de institutionele thema's
(samenstelling Commissie, Europese Raad en diens voorzitter, definitie en
reikwijdte van meerderheidsbesluitvorming, samenstelling Europees
parlement en status van de EMBZ) op niveau van regeringsleiders nader uit
te diepen. Hij bracht onder de aandacht dat de bepalingen terzake (met name
Commissie-samenstelling) pas in 2009 in werking zullen treden. Bovendien dient
het bepaalde werkbaar te zijn voor een Unie van 30 of meer lidstaten. De voorzitter
van het EP benadrukte het belang van transparantie bij de besluitvorming over
Europese wetgeving en verwelkomde het feit dat co-decisie, gecombineerd met
meerderheidsbesluitvorming in de Raad, in de ontwerp-grondwet tot regel is
gemaakt. In dit opzicht benadrukte hij het belang van de passerelle-bepaling
die in de toekomst een verdere overgang naar meerderheidsbesluitvorming mogelijk
maakt.Minister-president Balkenende intervenieerde als een van de eerste regeringsleiders.
In zijn betoog onderstreepte hij de noodzaak van het creëren van een
onderhandelingsdynamiek waarbij gericht gezocht wordt naar compromissen. Het
stadium van inventariserende tafelrondes moet worden afgesloten, zo stelde
de Minister-president. Hij riep in herinnering dat de IGC, wil deze in december
eindigen, nog maar 54 dagen te gaan heeft. Minister-president Balkenende sprak
daarbij de wens uit zo veel mogelijk het conventie-resultaat overeind te houden.
Door verschillende ER-leden werd eveneens zorg uitgesproken over de tot op
heden gevolgde methodiek (o.a. MP's Verhofstadt en Juncker en president Chirac).Inhoudelijk leverde de tafelronde geen enkel nieuw gezichtspunt op. De
posities van lidstaten en Commissie inzake de institutionele vraagstukken
(zoals naar voren gebracht tijdens de openingszitting en de twee werksessies
op ministersniveau) werden eenvoudigweg herhaald.Het Italiaanse voorzitterschap indiceerde een document te zullen produceren
waarin voor de grote institutionele thema's oplossingsrichtingen worden aangegeven.
Op basis van dit document zal een ronde van bilaterale besprekingen worden
gehouden door het voorzitterschap, teneinde de meningen van hoofdsteden terzake
te peilen. Tevens is aangegeven dat het voorzitterschap overweegt een extra
bijeenkomst van ER-leden te houden in november. Vooralsnog is daar echter
niet toe besloten, aangezien er ook ER-leden zijn die de toegevoegde waarde
van een dergelijke bijeenkomst betwijfelen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-20-227.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl