Wijziging Wet op het voortgezet onderwijs en Wet educatie en beroepsonderwijs (regeling leer-werktrajecten vmbo); Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28444, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-09-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28444 nr. 4

24-09-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Typering van een leer-werktraject3. De vakken van het leer-werktraject4. De omvang van het leer-werktraject5.Kwaliteitstoets leer-werkbedrijven; positie bevoegd
gezag en landelijke organen; inschakeling nog niet getoetste leerbedrijven6. De leer-werkovereenkomst7. Waardering praktijkgedeelte8. De samenwerkingsovereenkomst en de rol van het ROC/AOC9. De melding van de leerlingen bij de RMC10. Verhouding tot Leerplichtwet 1969 en Arbeidstijdenwet11. Uitvoeringsgevolgen12. Financiële gevolgen13. ToezichtOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28444Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 50 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 444Wijziging van de Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet educatie
en beroepsonderwijs in verband met leer-werktrajecten in de basisberoepsgerichte
leerweg van het voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs (regeling leer-werktrajecten
vmbo)nr. 4VERSLAGVastgesteld 24 september 2002De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet,
heeft de eer van haar bevindingen als volgt verslag uit te brengen. Onder
het voorbehoud dat de regering de gestelde vragen tijdig zal hebben beantwoord,
acht de commissie de openbare beraadslaging over dit wetsvoorstel voldoende
voorbereid.1. InleidingDe leden van de CDA-fractie hebben met waardering kennisgenomen van het
onderhavige wetsvoorstel om de invoering van leer-werktrajecten in het vmbo
mogelijk te maken. Deze leden erkennen dat leer-werktrajecten een waardevolle
aanvulling kunnen vormen voor het vmbo. Het voorstel kan maatwerk leveren
voor zeer praktisch ingestelde vmbo-leerlingen om op deze wijze hun vmbo-diploma
te behalen.De leden van de LPF-fractie steunen van harte de voorgestelde wetswijziging
aangezien zij de mening van de regering delen dat het van groot belang is
dat alle deelnemers aan het beroepsonderwijs minimaal een startkwalificatie
behalen. Door de invoering van leer-werktrajecten worden leerlingen die anders
mogelijk zouden uitvallen, geleid naar een startkwalificatie in de basisberoepsopleiding
van het middelbaar beroepsonderwijs.De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het voorliggende wetsvoorstel. Twee van de drie leerlingen in het voortgezet
onderwijs kiezen voor het vmbo. Het vmbo moet dan ook een positieve en uitdagende
keuze zijn. De introductie van de leer-werktrajecten markeren een nieuwe stap
in het uitdagende karakter van het vmbo. Samenwerking tussen vmbo-scholen
en bedrijven biedt leerlingen de mogelijkheid om buitenschools te leren. Met
meer praktijk en minder theorievakken en een nieuwe pedagogiek en didactiek
voor het beroepsonderwijs kunnen we meer leerlingen gemotiveerd in het onderwijs
houden.De leden van de PvdA-fractie vinden het van groot belang dat alle jongeren
het onderwijs verlaten met een startkwalificatie. Geen leerling mag tussen
de wal en het schip vallen. Het is deze zorg die de standpuntbepaling van
de leden van de PvdA-fractie over het onderhavige wetsvoorstel in hoge mate
bepaalt. De voornoemde leden vinden het van groot belang dat er zo snel mogelijk
vorm wordt gegeven aan de ontwikkeling van een didactiek voor het beroepsonderwijs.
Deze leden beschouwen dit wetsvoorstel als een onderdeel van het versterken
van de beroepskolom.De leden van de PvdA-fractie onderkennen dat er een groep leerplichtige
jongeren bestaat die het schoolse keurslijf als te knellend ervaart. Nergens
staat echter in de wet dat onderwijs moet plaatsvinden binnen vier muren van
een leslokaal. Deze leden vinden het een goede zaak dat er voor deze groep
een oplossing wordt geschapen doordat zij de ruimte krijgen om binnen zekere
kaders praktijkervaring op te doen op de werkvloer. Hierdoor zullen deze leerlingen
veel beter in staat zijn om hun talenten te ontplooien. De voornoemde leden
stellen aan deze praktijkvorming de volgende randvoorwaarden:1. de leerplicht dient te worden gehandhaafd in die zin dat de ervaringsplek
vanuit de school wordt georganiseerd en professioneel wordt begeleid,2. de bedrijven mogen niet in de positie komen dat zij jongeren als goedkope
arbeidskrachten kunnen wegkopen uit het onderwijs en hen vervolgens na bewezen
diensten moeiteloos kunnen dumpen op de arbeidsmarkt en3. de jongeren moeten via deze variant een (deel-)diploma behalen.De leden van de PvdA-fractie vragen de regering te specificeren in hoeverre
het onderhavige wetsvoorstel de garantie biedt dat aan deze randvoorwaarden
wordt voldaan.De leden van de GroenLinks-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van het voorliggende genoemde wetsvoorstel waarmee, kort gezegd, wordt beoogd
de leer-werktrajecten definitief in de onderwijswetgeving neer te leggen.
Deze leden onderschrijven de doelstelling van dit voorstel om zoveel mogelijk
leerlingen «binnen boord te houden» en te geleiden naar een startkwalificatie
in de basisberoepsopleiding in het middelbaar beroepsonderwijs. De voornoemde
leden hechten er waarde aan dat ook jongeren met een andere leerstijl «de
lerende doeners» door middel van minder theorie en meer leren in de
praktijk gemotiveerd blijven en uiteindelijk de eindstreep zullen halen en
kunnen doorstromen naar een opleiding in het mbo. Van groot belang vinden
deze leden echter wel dat de jongeren die het traject volgen onder de verantwoordelijkheid
blijven vallen van de school en dat de school de leerling zorgvuldig blijft
volgen en indien nodig ingrijpt.De leden van de SP-fractie nemen kennis van het wetsvoorstel regeling
leer-werktrajecten vmbo. Zij begrijpen dat een meer praktische variant is
ontworpen voor leerlingen die moeite hebben met het reguliere vmbo-programma.
Wel vragen zij wat dit over het niveau van het vmbo zegt. Wordt de behoefte
aan de regeling leer-werktrajecten verklaard uit het feit dat het vmbo in
zijn algemeenheid te zwaar is? De leden van de SP-fractie zijn van mening
dat het hoge theoretische niveau van het vmbo een verklaring kan zijn voor
de negatieve leerervaringen en de uitval. In hoeverre zou de regeling leer-werktrajecten
onnodig zijn, indien het niveau van de leerwegen beter wordt aangepast aan
het niveau van de leerlingen? In dit verband vragen deze leden in hoeverre
de regeling leer-werktrajecten een vijfde leerweg wordt. Indien dit het geval
is, vragen zij hoe de regering hier tegenover staat.De leden van de fractie van D66 hebben met interesse kennisgenomen van
het voorliggende wetsvoorstel. Zij onderschrijven de strekking van het wetsvoorstel
om de ministeriële regeling leer-werktrajecten om te zetten in wetgeving.
De regeling voorziet naar de mening van de leden van de fractie van D66 in
een behoefte en verdient dan ook een wettelijk kader. Alvorens met de wetstekst
akkoord te gaan hebben deze leden nog enige vragen.De leden van de fractie van de ChristenUnie hebben met belangstelling
kennisgenomen van voorliggend wetsvoorstel. Zij onderschrijven de strekking
ervan, maar hebben wel enkele vragen en opmerkingen.De leden van de SGP-fractie hebben met veel belangstelling kennisgenomen
van het voorliggende wetsvoorstel. Reeds eerder hebben zij aangegeven de introductie
van leer-werktrajecten in het vmbo toe te juichen. Zij zien daarin een erkenning
van het type leerling dat sterk praktisch is ingesteld. Door middel van leer-werktrajecten
kan veel beter worden ingespeeld op de gaven en behoeften van de beoogde categorie
leerlingen. Het volgen van leer-werktrajecten betekent voor praktisch ingestelde
leerlingen bovendien een belangrijke motivatie voor hun schoolloopbaan.2. Typering van een leer-werktrajectDe leden van de CDA-fractie constateren dat in principe alle leerlingen
van de basisberoeps-gerichte leerweg toegang hebben tot leer-werktrajecten.
Deze leden vinden dat deze trajecten voorshands beperkt moeten worden tot
die leerlingen die in de meer theoretische omgeving van de school vastlopen
en voor wie deze leer-werktrajecten een beter alternatief vormen. Zij gaan
ervan uit dat dit voor de scholen voldoende duidelijk is.De leden van deze fractie vinden het vanzelfsprekend dat leerlingen die
een leer-werktraject met succes doorlopen een diploma ontvangen. Toch is zo'n
diploma niet gelijk aan een diploma van de gewone basisberoepsgerichte leerweg.
Dit opent ook de discussie over diplomering van die leerlingen in de basisberoepsgerichte
leerweg die geen diploma basisberoepsgerichte leerweg kunnen behalen en ook
geen diploma basisberoepsgericht met leer-werktraject. Voor deze leerlingen
moet ook wat gedaan worden aangaande diplomering. Het is voor hen zeer demotiverend
wanneer zij op school zitten en reeds lang weten dat een diploma niet voor
hen is weggelegd. Dit klemt te meer daar ook leerlingen in het praktijkonderwijs
wel een schooldiploma kunnen krijgen. Kan de regering aangeven hoe zij tegen
deze kwestie aankijkt en welke mogelijkheden zij ziet voor diplomeren van
deze leerlingen? Zijn op dit terrein voorstellen te verwachten van de regering?Voor de leer-werktrajecten zijn minimum- en maximumvarianten genoemd.
Hoe zijn deze varianten ontwikkeld en waarom is juist voor deze maximumvariant
gekozen? Hoe hard zijn deze minimum- en maximumvarianten?De leden van de VVD-fractie merken op dat leerlingen die vroeger naar
het vbo gingen, hele praktische, beroepsgerichte vakken kregen. Dat werd hoog
gewaardeerd. Na invoering van de basisvorming moesten leerlingen algemeen
vormende vakken volgen. De leden van de VVD-fractie hebben destijds als enige
fractie tegen dat wetsvoorstel gestemd. Zij waren toen reeds van oordeel,
dat praktisch ingestelde leerlingen door het overwegend algemeen vormend onderwijsprogramma
in de knel zouden komen. De voornoemde leden hebben zeven jaar lang getracht
om een meerderheid te krijgen voor meer ruimte voor praktisch beroepsgerichte
vakken. Zij zijn dan ook blij dat de basisvorming grondig hervormd is en dat
er meer differentiatie is naar niveau, aanbod en duur.De leden van de VVD-fractie hebben in het overleg van 4 juli 2001 jl.
aangegeven dat de basisberoepsgerichte leerweg ook vormgegeven mag worden
via een duaal traject, maar zoveel mogelijk leerlingen zullen binnen de reguliere
trajecten opgeleid moeten worden. Het lijkt erop dat grote aantallen leerlingen
via het duale traject opgeleid gaan worden. Geeft dit niet aan dat er aandacht
moet zijn voor een goede aansluiting van de basisvorming op het vmbo, zo vragen
deze leden.In de memorie van toelichting wordt erop gewezen dat diplomering en doorstroming
naar ROC (regionaal opleidingencentrum) of AOC (agrarisch opleidingencentrum)
een moeilijk begaanbaar pad vormt voor sommige leerlingen, niet omdat zij
niet kunnen leren of omdat de motivatie ontbreekt, maar omdat zij een andere
leerstijl hebben. De leden van de PvdA-fractie zijn het hier van harte mee
eens. Juist door het bieden van maatwerk zal blijken dat deze leerlingen veel
meer mogelijkheden hebben dan aanvankelijk werd gedacht. Deze leden onderkennen
echter dat bij enkele leerlingen toch ook een motivatieprobleem een rol kan
spelen, bijvoorbeeld doordat zij te lang in een verkeerde omgeving onderwijs
hebben moeten volgen. Zal er voor deze specifieke groep leerlingen tevens
aandacht worden geschonken aan hun motivatie?Scholen kunnen zich via een aanvraagprocedure nomineren en kwalificeren
voor het voorbereiden en uitvoeren van leer-werktrajecten. Kan de regering
melden in hoeverre de aanvragen inmiddels aansluiten bij de verwachting dat
jaarlijks ongeveer 6000 leerlingen langs deze weg een leer-werktraject zullen
gaan volgen? Hoe zullen de aanvragen worden beoordeeld in het licht van het
Plan van Scholen? De school behoort er zelf voor te zorgen dat de mentor/docentbegeleider
berekend is op zijn taak en daarom zou de noodzaak van wettelijke eisen ontbreken.
Biedt het reguliere schooltoezicht door de onderwijsinspectie in dezen voldoende
waarborgen? Op welke overwegingen berust dit vertrouwen?Ook zouden zij graag geïnformeerd worden over de gesprekken met de
sociale partners en het COLO (Centraal orgaan van de landelijke opleidingsorganen)
over de inzet voor de totstandkoming van leer-werktrajecten. Kan de Tweede
Kamer het convenant met de sociale partners en het document «Gezamenlijke
afspraken leer-werktrajecten vmbo» waarin de gesprekken hebben geresulteerd,
binnenkort tegemoet zien, zo vragen deze leden.De leden van de D66-fractie merken op dat het in dit wetsvoorstel gaat
om leerlingen die zeer grote moeite hebben om het normale programma te volgen.
Waarschijnlijk is het vak Nederlands voor deze leerlingen reeds een zware
belasting. Deze leden hechten eraan dat leerlingen met een waardevolle kwalificatie
van school gaan om zoveel mogelijk doorstroming te kunnen bevorderen, maar
tevens vinden deze leden het van belang dat er, juist voor leerlingen die
dreigen uit te vallen, praktische oplossingen mogelijk zijn.De leden van de fractie van de ChristenUnie zijn van mening dat voor een
succesvolle realisatie van de leer-werktrajecten het van belang is dat er
voor de leerling merkbare samenhang is tussen dat wat op school wordt geleerd
en wat op de werkplek wordt bijgebracht en uitgevoerd. Ze vrezen dat als dat
niet goed op elkaar aansluit de motivatie van de leerling, die toch al meer
een doener is, voor de «leervakken» zal afnemen.De leden van de SGP-fractie stellen vast dat met de voorgestelde regeling
niet alle leerlingen worden bereikt die moeite hebben met het reguliere vmbo-programma.
Een leer-werktraject behelst immers niets meer of minder dan een mogelijke
en dus in beginsel volwaardige variant van de basisberoepsgerichte leerweg.
Derhalve strekt de voorgestelde regeling zich niet uit tot de groep praktisch
ingestelde leerlingen, die het niveau van de basisberoepsgerichte
leerweg niet aan kan, maar ook niet behoort tot de doelgroep van het praktijkonderwijs.
Onderkent de regering de problematiek van deze groep leerlingen en de moeilijkheden
die dat voor de scholen oplevert? Is de regering voornemens om ook voor deze
groep aanvullende maatregelen te nemen? Heeft de regering ook overwogen om
het volgen van leer-werktrajecten toe te staan voor leerlingen in de kaderberoepsgerichte
leerweg? Zo ja, wat zijn de overwegingen geweest om daar (nu) niet toe te
besluiten, zo vragen deze leden.3. De vakken van het leer-werktrajectDe Raad van State is van mening dat de wettelijke eisen die aan een diploma
voor het leer-werktraject worden gesteld (Nederlands en een beroepsgericht
programma) te zeer afwijken van die voor de beroepsgerichte leerweg (het leer-werktraject
is volgens het voorgestelde artikel 10 b1, eerste lid, een variant hierop).
De Raad vindt dat er te weinig garanties zijn voor doorstroom naar niveau
2 van de basisberoepsopleiding en het behalen van een startkwalificatie. Vervolgens
adviseert de Raad om de afwijking van de wettelijke eisen aan het leer-werktraject
ten opzichte van de basisberoepsgerichte leerweg en de aanvaardbaarheid daarvan
opnieuw te bezien. De leden van de VVD-fractie zouden van de regering een
nadere onderbouwing willen horen waarom zij een afwijking van de wettelijke
eisen voor de beroepsgerichte leerweg evenwichtig en aanvaardbaar vindt.De leden van de PvdA-fractie kunnen de keuze voor een gering aantal theorievakken
en een groot praktijkdeel binnen het leer-werktraject onderschrijven. In dit
licht rijst de vraag of een krachtige opleidingsplek per se moet zijn gekenmerkt
door waardevolle praktijkboeken. Educatieve uitgevers brengen die niet altijd
op de markt en er zijn ook gevallen denkbaar waarin een praktijkboek geen
conditio sine qua non hoeft te vormen. Kan de regering op deze overweging
reageren? De leden van de PvdA-fractie begrijpen dat het leer-werktraject
smallere doorstroomrechten geeft dan het reguliere diploma vmbo-basisberoepsgrichte
leerweg. De doorstroomrechten mogen echter niet zo smal worden dat de betrokken
leerlingen nog slechts voor één enkel bedrijf gekwalificeerd
worden. Welke waarborgen gaat de regering in dezen inbouwen?Voor bepaalde leerlingen in de basisberoepsgerichte leerweg is de programmatische
invulling van een combinatie van buitenschoolse praktijk met binnenschools
leren een goede uitkomst. De leden van de GroenLinks-fractie vinden het echter
wel van belang dat er een zekere inhoudelijke samenhang moet worden gevonden
en dat er zowel van de school als ook vanuit het leerbedrijf voldoende aandacht
moet worden besteed aan deze samenhang en het actief betrekken van de leerling
om praktijk en theorie aan elkaar te verbinden. Met andere woorden: de leden
van de GroenLinks-fractie zijn van mening dat het binnen het beroepsgerichte
programma van belang is dat er een intensieve verdieping en verbreding mogelijk
is die aansluit bij de interesse van de leerling, waarmee zoveel mogelijk
maatwerk kan worden geboden. Scholen moeten hierbij zoveel mogelijk vrijheid
krijgen om in overleg met de leerling een pakket samen te stellen. De leden
van de GroenLinks-fractie vragen daarbij de Inspectie toezicht te houden op
de kwaliteit van de verschillende programma's.De leden van de SP-fractie vragen of de regering kan toelichten waarom
een leerling die het diploma basisberoepsgerichte leerweg/leer-werktraject
behaalt, minder doorstroomrechten heeft dan degene die een regulier diploma
basisberoepsgerichte leerweg haalt.De leden van de D66-fractie constateren dat de Raad van State bedenkingen
heeft bij de inhoud van de leerplicht. De eis van Nederlands en een beroepsgericht
programma is naar mening van de Raad van State veel minder zwaar dan de eisen
die gesteld worden aan de basisberoepsgerichte leergang. De regering geeft
in antwoord hierop aan, dat in praktijk de meeste opleidingen het leer-werktraject
uitbreiden met andere vakken om een succesvolle doorstroom mogelijk te maken.
De leden van de fractie van D66 willen graag weten waarom de regering deze
uitbreiding niet in de wet wil vastleggen. Is dat omdat de regering er de
voorkeur aan geeft om dit niet «dicht te regelen» en scholen de
mogelijkheid te geven om dit naar eigen goeddunken uit te breiden of niet?
Voornoemde leden zouden dit laatste steunen omdat het naar de mening van deze
leden van belang is dat scholen de mogelijkheid houden om in zeer moeilijke
gevallen leerlingen een passend traject te bieden als doorstroming niet aan
de orde is vanwege de motivatie of mogelijkheden van de betreffende leerling.
Zij verzoeken om een uitspraak van de regering hierover.Het betoog van de regering in het nader rapport ten aanzien van de doorstroming
van de leer-werktrajecten naar de ROC's/AOC's, is de leden van de fractie
van de ChristenUnie niet helder. Enerzijds geeft de regering aan dat voor
een succesvolle doorstroom er de noodzaak is tot een passende invulling van
het onderwijsprogramma, ofwel dat scholen vaak meer vakken in het pakket opnemen
dan het wettelijk verplichte minimum. Anderzijds wordt gesteld dat de doorstroming
toch wel gewaarborgd is, aangezien de doorstroomrechten smaller zijn dan voor
een regulier diploma. Voornoemde leden vragen wat er in dit kader bedoeld
wordt met smallere doorstroomrechten en of dit in lijn is met de eerdere opmerking
dat aanvullende vakken in de praktijk noodzakelijk blijken voor een succesvolle
doorstroming.4. De omvang van het leer-werktrajectIn de voorgestelde wetswijziging worden na artikel 10b zeven nieuwe artikelen
ingevoegd. In het voorgestelde artikel 10b1 staat onder meer dat het leer-werktraject
in de basisberoepsgerichte leerweg, oftewel het derde en vierde leerjaar van
het voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs, moet plaatsvinden. De leden
van de LPF-fractie pleiten ervoor dat echter al direct bij aanvang van de
opleiding, dus al in het eerste leerjaar, begonnen wordt met een leer-werktraject.
Het is namelijk gebleken dat veel deelnemers voortijdig afhaken, omdat de
leerweg teveel theorie bevat en nog geen praktijk. Deze deelnemers willen
graag iets met hun handen doen en raken gedemotiveerd als zij de eerste twee
jaar uitsluitend in de schoolbanken moeten zitten. Het gevolg is het voortijdig
verlaten van de opleiding, met alle gevolgen van dien. Het gaat, zoals in
de memorie van toelichting terecht wordt opgemerkt, vooral om «jongeren
met een andere leerstijl: de lerende doeners».De leden van de LPF-fractie verzoeken de regering om te onderzoeken in
hoeverre het mogelijk is om al meteen bij aanvang van de opleiding, dus al
in het eerste leerjaar van het vmbo, te beginnen met een leer-werktraject.De leden van de VVD-fractie merken op dat in de memorie van toelichting
onderdeel 5 op pagina 5 wordt uitgesproken dat het de voorkeur zou verdienen
om het buitenschoolse praktijkgedeelte grotendeels in het vierde leerjaar
te laten plaatsvinden. Kan de regering aangeven waarom zij hier de voorkeur
aan hecht? Ook de leden van de GroenLinks-fractie vragen de regering waarom
het buitenschoolse praktijkgedeelte bij voorkeur in het vierde leerjaar plaatsvindt
en geven in overweging deze afweging aan de scholen over te laten. De school
kan immers het beste beoordelen wat het beste moment is voor een
leerling om het buitenschoolse praktijkgedeelte te starten.Door het geven van een aanzienlijke mate van vrijheid zijn de scholen
goed in staat om het noodzakelijke maatwerk te leveren en in te spelen op
de actuele omgevingsfactoren. De leden van de SGP-fractie verbazen zich in
dat licht wel over het voorschrift om leerlingen per week minimaal één
dag naar school te laten komen. Deze leden hebben begrip voor en steunen de
gedachte achter deze regeling, namelijk het op elkaar betrekken van het binnenschoolse
en buitenschoolse gedeelte. Zij vragen echter waarom op basis daarvan clustering
van een buitenschools gedeelte in bijvoorbeeld enkele weken moet worden uitgesloten.
Waarom wordt ook dit vormaspect niet aan de scholen overgelaten, eventueel
met de bepaling dat leerlingen niet langer dan een maand achtereen uitsluitend
buitenschools mogen leren, zo vragen deze leden.5.Kwaliteitstoets leer-werkbedrijven; positie bevoegd
gezag en landelijke organen; inschakeling nog niet getoetste leerbedrijvenDe leden van de CDA-fractie vinden het juist dat nauwkeurig gekeken wordt
naar de kwalificatie van de leerbedrijven. Aan een leerbedrijf voor deze vmbo-leerlingen
moeten andere eisen gesteld worden dan aan leerbedrijven voor mbo-leerlingen.
Bovendien zal het niet overal even gemakkelijk zijn om voldoende van deze
leerbedrijven te vinden. Ziet de regering deze moeilijkheden ook? Hoe beoordeelt
de regering de beschikbaarheid van de leerbedrijven in relatie tot de economische
situatie? Kunnen de leer-werktrajecten door een recessie in gevaar komen?
Het is wel van belang dat de beoordeling van deze bedrijven snel gebeurt zodat
leerlingen niet achteraf in de problemen komen bij niet-goedkeuring van het
leerbedrijf. Ook is op dit punt bij problemen goed overleg tussen school en
goedkeurende instantie nodig. Is daarin voorzien? Wordt er ook reeds bij aanvang
speciale aandacht besteed aan de aansluiting van het vmbo-leer-werktraject
op het mbo-leer-werktraject?De leden van de VVD-fractie vragen of de regering verwacht dat bedrijven
zouden worden afgeschrikt om deel te nemen als leerbedrijf wanneer wettelijk
verplicht zou worden dat praktijkbegeleiders bepaalde cursussen dienen te
volgen. Naar aanleiding van de niet-getoetste leerbedrijven die kunnen worden
ingeschakeld vragen deze leden om hoeveel procent ten opzichte van wel getoetste
bedrijven zal het gaan? Hoe lang mag een school gebruik maken van dergelijke
niet-getoetste bedrijven?In het voorgestelde artikel 10 b4 lid 3 is sprake van een termijn van
drie maanden waarbinnen het landelijk orgaan een bedrijf of organisatie dat
als leerbedrijf/ organisatie optreedt, beoordeelt. Vanwaar de termijn van
drie maanden en hoe verhoudt deze opvatting zich tot de zinsnede in de toelichting
waarin staat dat het landelijk orgaan binnen drie maanden «in contact
zal treden met het leerbedrijf»?Het wetsvoorstel formuleert regels voor de beoordeling van de kwaliteit
van leerbedrijven. Voor de leden van de PvdA-fractie vormen de leeraspecten
van de zaken waarmee de leerlingen aan het werk worden gezet een belangrijke
toetssteen van de noodzakelijke kwaliteit. Kan de regering specificeren in
hoeverre het onderhavige wetsvoorstel deze leeraspecten bij elk leerbedrijf
daadwerkelijk waarborgt? In een aantal gevallen werd een cursus voor praktijkbegeleiders
in de branche verplicht gesteld. Waarvan was dit afhankelijk en op grond van
welke overwegingen werd dit in andere branches niet verplicht gesteld? Wordt
het in deze branches wel vereist dat de begeleider enige pedagogische achtergrond
heeft? Is de regering van mening dat zoiets wel wenselijk is bij deze jonge
groep leerlingen? Het is denkbaar dat het landelijk orgaan een leerbedrijf
achteraf negatief beoordeelt. Welke consequenties zal dit dan
hebben voor de tijd die de betrokken leerling op zo'n moment reeds in het
leer-werktraject heeft geïnvesteerd, zo vragen deze leden.De leden van de GroenLinks-fractie achten het van groot belang dat, naast
de landelijke organen, ook scholen betrokken worden in de beoordeling van
de kwaliteit van de leer-werkbedrijven, opdat de kwaliteit van de leeromgeving
en het pedagogisch didactisch klimaat gewaarborgd wordt. Deze leden maken
zich zorgen over leerlingen voor wie (als blijkt dat het leerbedrijf alsnog
negatief wordt beoordeeld) «zo snel mogelijk» een passende voorziening
moet worden gezocht. Wat moet worden verstaan onder «zo snel mogelijk»
en hoe wordt voorkomen dat een leerling onnodig tijd verliest? De leden van
de GroenLinks-fractie zouden graag zien dat er een duidelijke termijn wordt
aangegeven, waarmee de voortgang wordt bespoedigd. De leerling mag niet tussen
wal en schip vallen en de school blijft ook in een dergelijke situatie verantwoordelijk
om de leerling goede begeleiding, educatie en opvang te bieden.Ten aanzien van de regels die gesteld worden aan de leerbedrijven vragen
de leden van de fractie van D66 waarom de kwaliteitseisen die aan de leerbedrijven
worden gesteld alleen maar in de memorie van toelichting zijn vastgelegd en
niet in de wettekst. Waarom heeft de regering voor deze vorm gekozen?De D66-fractieleden steunen de keuze van de regering om eisen aan de bedrijven
te stellen en niet aan de individuele begeleiders binnen deze bedrijven. Toetsing
of iedere begeleider de juiste papieren heeft en cursussen verplicht stellen
leidt in de ogen van de leden van de D66-fractie tot onnodige bureaucratie.
Als een gekwalificeerde begeleider vakkennis kan overdragen vanuit zijn praktijkervaring
heeft dat in de ogen van de leden van de D66-fractie net zoveel waarde als
een gevolgde cursus tot begeleider. Wel zijn deze leden van oordeel dat het
karakter van het onderricht van deze leer-werktrajecten goed bewaakt moet
worden.Kan de regering iets zeggen over de ervaringen die in het afgelopen jaar
met betrekking tot de kwaliteit van de begeleiding is opgedaan? Hoe groot
acht de regering de kans dat leerlingen verworden tot «hulpjes»
zonder daadwerkelijk te leren?In dit kader zouden de leden van de D66-fractie ook graag de opvattingen
van de regering horen over de rolverdeling tussen de onderwijsinspectie en
de landelijke organen beroepsonderwijs. In juli 2001 is een motie aangenomen
waarin de Tweede Kamer vraagt om de kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling
van de leer-werktrajecten in de monitor leerwegen vmbo mee te nemen. Waarom
heeft de regering deze motie niet opgenomen in dit wetsvoorstel? Kan de inspectie
toezicht uitoefenen op de beoordeling van de praktijkopdrachten door de docent
en de praktijkbegeleider? En op het karakter van het onderricht?De leden van de D66-fractie constateren dat de Raad van State grote vragen
heeft bij de inschakeling van nog niet getoetste leerbedrijven. De regering
geeft aan dat die soms ingeschakeld moeten worden omdat leerlingen anders
onnodig lang moeten wachten op een toetsing door een landelijk orgaan beroepsonderwijs.
In welke mate zal dit naar inschatting van de regering voorkomen?Wat is de precieze procedure als een niet getoetst leerbedrijf alsnog
wordt afgekeurd? Welke termijn stelt de regering zich voor bij de term «zo
snel mogelijk» en is de invoering van een maximum tijd overwogen? Hoe
groot is het risico dat de leerling de dupe wordt van een leerbedrijf dat
onvoldoende presteert?Graag horen de leden van de fractie van D66 wat de regering zich precies
voorstelt bij een werkplekstructuur op school. Verwacht de regering dat scholen
moeite zullen hebben om voldoende leerbedrijven te vinden? Kan gegarandeerd
worden dat geen verdringing gaat plaatsvinden van de overige stagiaires uit
het mbo-traject? Daar is immers ook een tekort aan plaatsen.Ten aanzien van de leerbedrijven hebben de leden van de fractie van de
ChristenUnie de volgende vragen. Om te waarborgen dat de leerlingen die in
een bedrijf aan de slag gaan ook daadwerkelijk één en ander
aangeleerd krijgen, moet de werkplek «een krachtige opleidingsplek zijn».
Dat is een belangrijke uitspraak. Het gaat in het kader van deze wet namelijk
om de begeleiding van jonge mensen, die niet alleen vakinhoudelijk nog veel
sturing nodig hebben. Voornoemde leden zijn hierom van mening dat het belang
van een goede praktijkopleider moeilijk overschat kan worden. Zij zijn dan
ook niet overtuigd door de redenering van de regering in reactie op commentaar
van de Raad van State. Zij vragen de regering wat erop tegen is om de zogenaamde
«bekwaamheidseisen» voor praktijkbegeleiders in de wet op te nemen.
Naar de mening van deze leden biedt opneming in de wet een betere waarborg
dan de overeenkomst met de landelijke organen.Blijkens de memorie van toelichting zijn onderdelen van een «krachtige
opleidingsplek»: iemand die aantoonbaar vakkennis kan overdragen, een
praktijkleerplan, het vrijstellen van een praktijkopleider voor de begeleiding,
contact met de school over de leerling en het verloop van het traject. Er
wordt, kortom, nogal wat van zo'n bedrijf gevraagd. De leden van de fractie
van de ChristenUnie vragen zich daarom af of de animo vanuit het bedrijfsleven
groot genoeg zal zijn om de behoefte aan leer-werktrajecten vanuit het vmbo
op te vangen. Zij worden niet gerustgesteld door de opmerking in de Memorie
van Toelichting dat «lerende organisaties straks juist de «lerende
doeners» hard nodig hebben». De mogelijkheid tot buitenschools
leren wordt tenslotte geopend vanwege een gevoelde behoefte vanuit het onderwijs,
niet vanuit het bedrijfsleven.Voornoemde leden vragen de regering of de verwachting dat er voldoende
leerbedrijven zullen zijn, gerechtvaardigd is, zeker als daarbij in aanmerking
wordt genomen dat de bedrijven op niet al te grote afstand van de school gezocht
moeten worden.In het kader van de motivatie van leerlingen hebben de leden van de fractie
van de ChristenUnie ook hun vragen bij de mogelijkheid van inschakeling van
nog niet getoetste leerbedrijven. Op het eerste gehoor klinkt het voorstel
sympathiek. Toch vrezen zij dat hierdoor leerlingen flink kunnen worden gedupeerd.
In reactie op commentaar van de Raad van State merkt de regering enkel op
dat die behoefte (naar inschakeling van nog niet getoetste bedrijven) zich
kan voordoen. De leden van de fractie van de ChristenUnie vinden dat onvoldoende
onderbouwing. Ze vragen of de regering dit verder kan verduidelijken. Bovendien
is allerminst duidelijk hoe lang het precies zal duren wanneer een leerling,
bij een negatieve uitslag van toetsing door een landelijk orgaan, elders aan
de slag komt. Om te beginnen is het niet duidelijk binnen welke termijn de
school het landelijk orgaan moet uitnodigen om een beoordelingstraject te
starten. Daarna kan het maximaal drie maanden duren na uitnodiging door een
school voordat een beoordelingstraject wordt gestart. Niet duidelijk is hoe
lang zo'n traject duurt. En als de uitkomst van dat traject negatief is, is
nog de vraag hoe lang het duurt voordat er een passende vervanging is gevonden.Op die manier «verliest» de leerling niet alleen de tijd die
hij bij het bedrijf heeft doorgebracht, maar is er ook sprake van een wachttijd
tot er een andere passende oplossing is gevonden. De regering geeft aan op
dit punt de vinger aan de pols te houden, maar de leden van de fractie van
de ChristenUnie vragen wat de regering zich hier concreet bij voorstelt. De
regering geeft aan dat voorkomen moet worden dat de leerling onnodig lang
moet wachten op plaatsing bij een leerbedrijf doordat de beoordeling door het landelijk orgaan nog niet heeft plaatsgevonden. Voornoemde
leden zijn van mening dat de «wachttijd» beter vóór
plaatsing bij een bedrijf kan plaatsvinden dan daarna; het is erg demotiverend
om je ergens voor in te zetten om er vervolgens achter te komen dat het voor
wat betreft je schooldiploma voor niets is geweest.Naar de mening van de leden van de SGP-fractie is in de toelichting op
het wetsvoorstel nog niet overtuigend aangetoond dat het nodig is om de mogelijkheid
van het sluiten van leer-werkovereenkomsten met nog niet door de landelijke
organen beroepsonderwijs beoordeelde leer-werkbedrijven open te houden. Kan
de regering dat alsnog doen? Ontstaat er een probleem als deze mogelijkheid
zou vervallen, zo vragen de genoemde leden.6. De leer-werkovereenkomstAan het opstellen van een overeenkomst voor het praktijkdeel van het leer-werktraject
hechten de leden van de GroenLinks-fractie groot belang. De zaken die in de
overeenkomst worden geregeld mogen niet vrijblijvend zijn. De school moet
er toezicht op houden dat afspraken goed worden geregeld en nagekomen.De leden van de SP-fractie wijzen erop dat de regeling leer-werktrajecten
voor bedrijven niet een manier mag zijn om aan goedkope arbeidskrachten te
komen. Voor deze leden staat het onderwijs voorop. Zij vragen de regering
aan te geven wat voor maatregelen genomen worden indien een bedrijf zich niet
aan de afspraken houdt of als de leerling anderszins niet voldoet aan de Leerplichtwet.De leden van de SGP-fractie gaan ervan uit dat het niet de bedoeling is
dat leerlingen in het buitenschoolse traject inkomsten verwerven voor de werkzaamheden
die zij in leerbedrijven verrichten. Kan de regering dat bevestigen?7. Waardering praktijkgedeelteDe toetsing van de praktijkopdrachten worden beoordeeld door de docent
en de praktijkbegeleider. De leden van de GroenLinks-fractie vinden dat de
school hiervoor eindverantwoordelijk is en een regiefunctie dient te vervullen.
Daarnaast hechten deze leden er veel waarde aan dat de school en leerling
zorgdragen voor een zogenaamde portfolio waarin de leerervaring die de leerling
in de praktijk opdoet wordt bijgehouden. Op deze wijze kan de inspectie toezicht
uitoefenen door incidenteel inzicht te vragen in de portfolio.8. De samenwerkingsovereenkomst en de rol van het ROC/AOCSamenwerking met het mbo is verplicht en de leden van de CDA-fractie vinden
dat van cruciaal belang. Leerlingen moeten na deze trajecten zonder enige
belemmering kunnen doorstromen naar niveau 2 van het mbo. Hier moet een duidelijke
doorlopende leerlijn zijn. Kan de regering die garanderen?Ook de leden van de VVD-fractie achten de samenwerking tussen vmbo en
een ROC van groot belang voor het realiseren van doorlopende leerlijnen in
de beroepskolom. Ook in kwesties van onderwijsprogrammering, uitwisseling
van docenten, samenwerking met het regionaal bedrijfsleven is die samenwerking
voor beide partijen van vitaal belang.De genoemde leden zijn van mening dat de duale trajecten in samenwerking
met de ROC's tot ontwikkeling moeten worden gebracht, zodat leerlingen
in een ononderbroken leerweg het startkwalificatieniveau kunnen bereiken.In de memorie van toelichting wordt aangegeven dat, wil het leer-werktraject
een echte keuzemogelijkheid zijn voor de leerling, er sprake moet zijn van
een doorlopende leerroute. De leden van de fractie van de ChristenUnie hechten
zeer aan deze gedachte en vragen daarom naar de stand van zaken van de overeenkomsten
tussen ROC/AOC en de vmbo-scholen. Voornoemde leden vragen of dit in de praktijk
goed werkt en of dit leidt tot een daadwerkelijke afstemming waar de leerling
wat aan heeft.Ook de leden van de SGP-fractie refereren aan bovengenoemde passage in
de memorie van toelichting waarin wordt aangegeven dat een school voor voortgezet
onderwijs bij het opzetten van leer-werktrajecten een ROC of AOC betrekt,
teneinde de doorstroming te waarborgen. Is het terecht dat deze leden hieruit
concluderen dat de samenwerking van een school voor voortgezet onderwijs met
een willekeurige ROC of AOC in principe de doorstroming vanuit leer-werktrajecten
naar elke ROC of AOC waarborgt? Dat is van belang, omdat het regelmatig zal
voorkomen dat leerlingen naar een andere ROC of AOC vertrekken dan de ROC
of AOC waarmee hun school voor voortgezet onderwijs de leer-werktrajecten
heeft opgezet.9. De melding van de leerlingen bij de RMCDe melding van leerlingen die in een leer-werktraject zitten bij de RMC
(regionale meld- en coördinatiefunctie) is begrijpelijk en vreemd tegelijk,
zo menen de leden van de CDA-fractie: begrijpelijk vanwege de kwetsbaarheid
van de groep, vreemd omdat het een normaal onderdeel van de schoolloopbaan
is voor deze leerlingen. Normaliter volgen de school en de inspectie immers
de leerlingen en hun leerprestaties. Waarom is toch gekozen voor melding bij
een RMC?10. Verhouding tot Leerplichtwet 1969 en ArbeidstijdenwetOp de praktijkcomponent van het leer-werktraject is de Arbeidstijdenwet
onverkort van toepassing. De leden van de CDA-fractie vragen de regering of
de situatie kan ontstaan dat de praktijkcomponent wel aan de Arbeidstijdenwet
voldoet, maar dat de combinatie van de praktijkcomponent met de theoriecomponent
dat niet doet?Voorts merken deze leden op dat het leer-werktraject volgens de regering
een volwaardig onderdeel van de basisberoepsgerichte leerweg is. Dit houdt
in dat minder gebruik gemaakt behoeft te worden van art. 3a en art. 3b van
de Leerplichtwet 1969. Heeft de regering overwogen of aanpassing van art.
3a en art. 3b noodzakelijk is? Om welke redenen heeft de regering niet gekozen
voor aanpassing?In de Leerplichtwet en de Arbeidstijdenwet wordt gemeld dat het voor een
kind van 14 jaar of ouder geoorloofd is arbeid van lichte aard te verrichten
naast en in samenhang met het onderwijs. Aangezien in een leer-werktraject
het algemeen vormend onderwijs beperkt kan blijven tot het onderwijs in de
Nederlandse taal vragen de leden van de VVD-fractie of de regering dit voldoende
vindt. Moet kennis over bewegen en met name toegespitst op bewegingssituaties
in de praktijk (te denken valt aan goed gebruik van rug, armen en benen en
uithoudingsvermogen) ook niet een verplicht onderdeel van het algemeen vormend
onderwijs zijn, zo vragen deze leden.De Landelijke vereniging voor leerplichtambtenaren (LVLA) vindt het leer-werktraject
een waardevol initiatief. Zij stelt dat met artikel 3a van de Leerplichtwet
hetzelfde bereikt kan worden. Nu er een wetsvoorstel voorligt, is de vraag
of artikel 3a en artikel 3b van de Leerplichtwet geschrapt kunnen worden.
Voorts stelt de LVLA dat het starten van een leer-werktraject bij voorkeur
via de Leerplichtwet geregeld moet worden. Wat is de reactie hierop van de
regering, zo vragen de leden van de fracties van de VVD en de SGP.De leden van de fractie van D66 kunnen zich niet vinden in de kritiek
van de Raad van State dat de eis van Nederlands en een beroepsgericht programma
niet voldoet aan de leerplicht en het verbod op kinderarbeid. Naar het oordeel
van voornoemde leden is in de praktijkcomponent ook duidelijk sprake van onderwijs.
Het leerbedrijf moet immers geschikt zijn voor de betrokken leerlingen waar
het gaat om ruimte om te leren of fouten te maken en erkenning van jong zijn.
Het gaat dus niet om arbeid in de zin van het verbod op kinderarbeid. Wel
is noodzakelijk dat dit voldoende bewaakt wordt. Graag een garantie van de
regering op dit punt.11. UitvoeringsgevolgenIn het kader van de leer-werktrajecten moeten de vmbo-scholen niet alleen
afspraken maken met de vervolgopleidingen, maar ook met de zogenaamde leerbedrijven
waar de leerlingen aan de slag gaan. De leden van de fractie van de ChristenUnie
menen dat al die afspraken en afstemming van groot belang voor de leerling
is, maar stellen zich daarbij voor dat dit voor de scholen een grote extra
(administratieve) lastendruk met zich meebrengt. Zij vragen dan ook of de
regering naast de financiële gevolgen de administratieve gevolgen van
dit wetsvoorstel in kaart kan brengen.12. Financiële gevolgenEen fiscale faciliteit voor de bedrijven die deze groep leerlingen ontvangen
lijkt de leden van de CDA-fractie juist. Zelfs nog meer op z'n plaats dan
voor mbo-leerbedrijven die leerlingen ontvangen die beter inzetbaar zijn.
Blijkt uit de praktijk op dit moment dat het aanbod van leerbedrijven voldoende
is?Leerbedrijven wordt een belastingafdrachtvermindering van € 2400,=
per leerling in het vooruitzicht gesteld. Voor kleine bedrijven kan het een
probleem vormen dat zij hiervan onvoldoende kunnen profiteren doordat zij
onvoldoende afdragen. Zal er in dergelijke gevallen een negatieve belastingafdracht
mogelijk zijn, zo vragen de leden van de PvdA-fractie.De leden van de SP-fractie vragen of de regering het overzicht kan geven,
waaruit duidelijk wordt hoe de middelen worden besteed die bij deze regeling
van toepassing zijn. Deze leden vragen uitdrukkelijk uiteen te zetten hoeveel
extra middelen er beschikbaar komen voor nieuw beleid.De leden van de SGP-fractie merken op dat het toepassen van leer-werktrajecten
voor scholen een aanzienlijke werklast kan opleveren. Dat geldt te meer als
bedacht wordt dat leerlingen met een bovengemiddelde begeleidingsbehoefte
door de introductie van leer-werktrajecten wellicht binnen de school kunnen
worden gehouden, terwijl ze anders zouden zijn uitgevallen. Financiële
tegemoetkoming voor (een deel van) de meerkosten ten gevolge van de voorgestelde
regeling achten de leden van de SGP-fractie billijk. Scholen zullen de middelen
uit eerdere budgetverhogingen immers reeds een bestemming hebben
gegeven. Graag ontvangen zij hierop een reactie van de regering.13. ToezichtDe kwaliteit van de begeleiding via het leerbedrijf en via de school is
van groot belang. Zal de inspectie ook nadrukkelijk toetsen op de kwaliteit
van die begeleiding, zo vragen de leden van de CDA-fractie? De landelijke
organen voor het beroepsonderwijs waarborgen de kwaliteit van de leerbedrijven
door hun goedkeurende verklaring. Heeft de inspectie voldoende mogelijkheden
om de kwaliteit van het leerproces in de praktijk te toetsen gelet op de positie
die ook de landelijke organen beroepsonderwijs hierbij innemen?De leden van de PvdA-fractie constateren dat het de bedoeling is dat de
onderwijsinspectie zorgvuldig en op gepaste wijze met haar toezichthoudende
in relatie tot leerbedrijven taken zal omgaan. Betekenen deze zorgvuldigheid
en gepaste wijze tevens een grote mate van terughoudendheid, zo vragen deze
leden.De leden van de GroenLinks-fractie willen graag duidelijkheid over de
rolverdeling tussen onderwijsinspectie en de landelijke organen beroepsonderwijs
op het punt van toezicht op het praktijkgedeelte van de individuele leerlingen
en de kwaliteit van praktijkplaatsen.Een van de belangrijkste taken van de inspectie in het kader van de leer-werktrajecten
is het nagaan of scholen voldoen aan hun verantwoordelijkheid om zoveel mogelijk
leerlingen langs de reguliere weg naar een diploma te leiden. De voornoemde
leden zouden deze opdracht om te monitoren graag in de behandeling van het
wetsvoorstel zien vastgelegd.In dit kader zouden ook de leden van de D66-fractie graag de opvattingen
van de regering horen over de rolverdeling tussen de onderwijsinspectie en
de landelijke organen beroepsonderwijs. In juli 2001 is een motie aangenomen
waarin de Tweede Kamer vraagt om de kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling
van de leer-werktrajecten in de monitor leerwegen vmbo mee te nemen. Waarom
heeft de regering deze motie niet opgenomen in dit wetsvoorstel? Kan de inspectie
toezicht uitoefenen op de beoordeling van de praktijkopdrachten door de docent
en de praktijkbegeleider? En op het karakter van het onderricht, zo vragen
deze leden.Evenals hiervoor genoemde leden vragen ook de leden van de SGP-fractie
hoe de taken van de inspectie ten aanzien van leer-werktrajecten zich verhouden
tot de verantwoordelijkheden van de landelijke organen beroepsonderwijs, met
name ten opzichte van de leer-werkbedrijven. Tevens suggereren zij om in de
leer-werkovereenkomsten een bepaling inzake het toezicht te laten opnemen.De fungerend voorzitter van de commissie,Van de CampDe wnd. griffier van de commissie,De KlerXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Van de Camp (CDA), fng. voorzitter, Jorritsma-Lebbink
(VVD), Lambrechts (D66), Rijpstra (VVD), De Grave (VVD), Netelenbos (PvdA),
Rehwinkel (PvdA), Monique de Vries (VVD), Atsma (CDA), Hamer (PvdA), Vendrik
(GroenLinks), Mosterd (CDA), Van Ruiten (LPF), Bonke (LPF), Vergeer-Mudde
(SP), Jense (LN), Tichelaar (PvdA), Aasted-Madsen-van Stiphout (CDA), Joldersma
(CDA), Jan de Vries (CDA), Azough (GroenLinks), Wijnschenk (LPF), Eski (CDA)
en Vacature (LPF).Plv. leden: Veling (ChristenUnie), Ferrier (CDA), Van Blerck-Woerdman
(VVD), Dittrich (D66), Cornielje (VVD), Van Aartsen (VVD), Adelmund (PvdA),
Bos (PvdA), Luchtenveld (VVD), Hessels (CDA), Van Nieuwenhoven (PvdA), Vacature
(GroenLinks), Vacature (CDA), Zeroual (LPF), Eberhard (LPF), Van Bommel (SP),
Teeven (LN), Dijksma (PvdA), Van Fessem (CDA), Van Haersma Buma (CDA), Vacature
(CDA), Halsema (GroenLinks), Wiersma (LPF), Van Bochove (CDA) en Hoogendijk
(LPF). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28444-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl