Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2014-09-16 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2014-2015
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 34 000
 XVIII
 
 Vaststelling van de begrotingsstaten van Wonen en Rijksdienst
		(XVIII) voor het jaar 2015
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 Inhoudsopgave
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 blz.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 
 
 
 
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET
						BEGROTINGSWETSVOORSTEL
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 
 
 
 
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Leeswijzer
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 De beleidsagenda
 
 
 
 
 6
 
 
 
 
 
 
 Tabel belangrijkste mutaties
 
 
 12
 
 
 
 
 
 Tabel beleidsdoorlichtingen
 
 
 13
 
 
 
 
 
 Tabel garanties en achterborgstellingen
 
 
 14
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 De beleidsartikelen
 
 
 
 
 19
 
 
 
 
 
 
 Artikel 1. Woningmarkt
 
 
 19
 
 
 
 
 
 Artikel 2. Woonomgeving en bouw
 
 
 29
 
 
 
 
 
 Artikel 3. Kwaliteit Rijksdienst
 
 
 39
 
 
 
 
 
 Artikel 6. Uitvoering rijksvastgoedbeleid
 
 
 43
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 
 
 Begroting agentschappen
 
 
 
 
 48
 
 
 
 
 
 
 4.1 Logius
 
 
 48
 
 
 
 
 
 4.2 P-Direkt
 
 
 54
 
 
 
 
 
 4.3 Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering Rijk (UBR)
 
 
 60
 
 
 
 
 
 4.4 FMHaaglanden (FMH)
 
 
 64
 
 
 
 
 
 4.5 Shared Service Centrum-ICT Haaglanden (SSC-ICT
						 Haaglanden)
 
 
 69
 
 
 
 
 
 4.6 Rijksgebouwendienst (RGD)
 
 
 73
 
 
 
 
 
 4.7 Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf (RVOB)
 
 
 82
 
 
 
 
 
 4.8 Dienst van de Huurcommissie (DHC)
 
 
 88
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 Bijlagen
 
 
 
 
 94
 
 
 
 
 
 
 5.1 ZBO’s en RWT’s
 
 
 94
 
 
 
 
 
 5.2 Verdiepingsbijlage
 
 
 96
 
 
 
 
 
 5.3 Moties en toezeggingen
 
 
 100
 
 
 
 
 
 5.4 Subsidiebijlage
 
 
 128
 
 
 
 
 
 5.5 Evaluatie- en overig onderzoek
 
 
 130
 
 
 
 
 
 
 
 Artikelsgewijze toelichting
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET
			 BEGROTINGSWETSVOORSTEL
 
 
 
 Wetsartikel 1
 De
				begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van
				artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de
				wet vastgesteld.
 Het wetsvoorstel strekt ertoe om de onderhavige
				begrotingsstaten voor het aangegeven jaar vast te stellen.
 Alle voor
				dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting voor
				dat jaar. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen in de
				Miljoenennota.
 Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de
				uitgaven, verplichtingen en de ontvangsten vastgesteld. De in de
				begrotingstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze
				memorie van toelichting toegelicht (de zgn. Begrotingstoelichting).
 Wetsartikel 2
 Met de
				vaststelling van dit wetsartikel worden de baten en de lasten, het saldo van de
				baten en de lasten, en de kapitaaluitgaven en -ontvangsten van de in de staat
				opgenomen baten-lastenagentschappen voor het onderhavige jaar vastgesteld. De
				in die begrotingen opgenomen begrotingsartikelen worden toegelicht in onderdeel
				B (Begrotingstoelichting) van deze memorie van toelichting en wel in de
				paragraaf inzake de agentschappen.
 
 
 
 
 De Minister van
			 Binnenlandse Zaken en
			 Koninkrijksrelaties,
 
 R.H.A.
 Plasterk
 
 
 
 De Minister voor
			 Wonen en Rijksdienst,
 
 S.A.
 Blok
 
 
 
 
 
 Leeswijzer
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 
 1.
 LEESWIJZER
 
 Algemeen
 Inleiding
 Voor u ligt de
				begroting 2015 voor Wonen en Rijksdienst.
 Sinds de departementale
				herindeling van het kabinet-Rutte-Asscher heeft het Ministerie van Binnenlandse
				Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) naast de begroting van BZK (VII) een
				begroting voor Wonen en Rijksdienst (XVIII).
 Verantwoord begroten
 Op
				20 april 2011 is de aanpassing van de presentatie van de Rijksbegroting onder
				de naam «Verantwoord Begroten» in de Tweede Kamer behandeld (Kamerstukken II,
				31 865, nr.
				26).
 De nieuwe presentatie geeft meer inzicht in de
				financiële informatie, de rol en verantwoordelijkheid van de Minister en laat
				een duidelijke splitsing tussen apparaat en programma zien. In deze begroting
				zijn alle begrotingsartikelen ingevuld volgens de nieuwe voorschriften,
				inclusief de aanpassing van de tabel «Budgettaire gevolgen van beleid.»
 Groeiparagraaf
 
 Met ingang van de begroting 2015 vervalt het
				 extra-comptabel overzicht stedenbeleid.
 Met ingang van de begroting
				 2015 wordt in de beleidsagenda een tabel opgenomen met de belastinguitgaven
				 voor Wonen en Rijksdienst.
 
 Motie Schouw
 In juni 2011
				is de motie Schouw ingediend en aangenomen. Deze motie zorgt er voor dat de
				landenspecifieke aanbevelingen van de Europese Raad op grond van de nationale
				hervormingsprogramma’s een eigenstandige plaats krijgen in de departementale
				begrotingen.
 De beleidsagenda
 
 De beleidsagenda is een kernachtig overzicht van de
				 hoofdlijnen van het beleid.
 De beleidsagenda wordt afgesloten met 4
				 tabellen:
 
 Tabel belangrijkste mutaties
 In de beleidsagenda is een overzichtstabel opgenomen met de belangrijkste
				beleidsmatige mutaties.
 Meerjarenplanning
				Beleidsdoorlichtingen
 In de tabel de meerjarenplanning
				beleidsdoorlichtingen is per artikel voor de periode 2013–2019 opgenomen
				wanneer een beleidsdoorlichting is gerealiseerd of gepland. De aanvullende
				informatie wordt opgenomen in bijlage 5.5 «overzicht evaluaties».
 Overzicht garanties en
				achterborgstellingen
 In de beleidsagenda is een tabel
				«Garanties en Achterborgstellingen» opgenomen. Het betreft de
				hypotheekgarantie en het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW).
 Belastinguitgaven
 In de
				beleidsagenda is een tabel opgenomen voor belastinguitgaven.
 De beleidsartikelen
 
 De begroting Wonen en Rijksdienst (XVIII) is opgebouwd
				 uit de volgende artikelen:
 Woningmarkt, Woonomgeving en bouw,
				 Kwaliteit Rijksdienst en Uitvoering Rijksvastgoedbeleid.
 Dit
				 begrotingshoofdstuk is een programmabegroting en heeft geen apart centraal
				 apparaatartikel. De apparaatuitgaven zijn opgenomen bij de begroting van
				 Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII).
 
 Juridisch verplichte
				uitgaven/budgetflexibiliteit
 
 Op grond van CW artikel 5, derde lid, onder c, moet in
				 de begroting per beleidsartikel informatie worden opgenomen over de
				 budgetflexibiliteit. 
 In de tabel budgettaire gevolgen van beleid
				 wordt voor de programma-uitgaven vermeld welk deel daarvan juridisch is
				 verplicht voor het jaar 2015. De peildatum van de gepresenteerde
				 budgetflexibiliteit (juridisch verplicht) is 1 januari 2015. Voor 2015 wordt
				 voor het eerst de juridische verplichting toegelicht op het niveau van
				 financieel instrument als geheel. Dit komt voort uit de toezegging van de
				 Minister van Financiën tijdens het Algemeen Overleg over Verantwoord Begroten
				 van 6 maart 2013 (Kamerstukken II, 2012–2013,
				 31 865, nr.
				 50).
 
 Begroting agentschappen
 De
				begroting voor Wonen en Rijksdienst kent acht baten-lastenagentschappen, te
				weten Logius, P-Direkt, Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering Rijk (UBR),
				FMHaaglanden (FMH), Shared Service Centrum-ICT Haaglanden, Rijksgebouwendienst
				(RGD), Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf (RVOB) en de Dienst van de
				Huurcommissie (DHC).
 
 
 Beleidsagenda
 
 2.
 BELEIDSAGENDA 2015 WONEN EN RIJKSDIENST (XVIII)
 
 INLEIDING
 Met de
				hervormingsagenda’s voor de woningmarkt en de rijksdienst is de richting voor
				de komende jaren bepaald. In 2015 wordt de ingeslagen weg vervolgd en het
				beleid uitgevoerd.
 Het jaar 2015 staat in het teken van de uitvoering
				van verschillende hervormingen om de woningmarkt beter te laten werken: meer
				doorstroming in de sociale huurmarkt met behoud van betaalbaarheid, een groter
				aanbod van middeldure huurwoningen en een stabiele koopwoningmarkt met minder
				schulden. Het voornemen is per 1 januari 2015 ook de herziening van de
				Woningwet in werking te laten treden, die de focus van woningcorporaties legt
				op de zorg voor betaalbare woningen voor huishoudens met de laagste
				inkomens.
 In 2015 wordt ook verder gewerkt aan de dienstverlenende,
				slagvaardige en kostenbewuste rijksdienst die het kabinet voor ogen heeft.
				Initiatieven die zijn gestart om geld te besparen en tegelijk kwaliteitswinst
				te boeken, worden uitgevoerd. In 2015 wordt verder gewerkt aan beheersing van
				de apparaatuitgaven en de wijze waarop de rijksdienst flexibeler kan inspelen
				op de benodigde capaciteit voor politieke prioriteiten. Het
				Rijksvastgoedbedrijf zet zich in om een kansrijke verkoopstrategie te
				ontwikkelen en uit te voeren. Transformatie en herbestemmen van de
				vastgoedportefeuille wordt hierin steeds belangrijker.
 WONEN
 In 2015 geeft het
				kabinet verder uitvoering aan de hervormingen op de woningmarkt, die zijn
				uiteengezet in het Regeerakkoord en het Woonakkoord, de Hervormingsagenda
				Woningmarkt en de brief over de implementatie van de Hervormingsagenda van
				11 april 2014. Met de hervormingen heeft het kabinet helderheid geboden aan
				vragers en aanbieders, zodat het vertrouwen zich verder kan herstellen en de
				woningmarkt op orde kan komen.
 De hervormingen richten zich op de
				breedte van de woningmarkt: een beter werkende huur- en koopmarkt met voldoende
				en betaalbare keuze voor verschillende inkomensgroepen, een helder
				corporatiestelsel met scherp toezicht, en voldoende ruimte voor
				investeringen.
 De reeds doorgevoerde en geplande hervormingen op de
				woningmarkt zijn in lijn met de landenspecifieke aanbevelingen van de Europese
				Commissie. Het kabinet kiest voor een evenwichtige balans tussen enerzijds het
				tempo van de hervormingsmaatregelen en anderzijds de stabiliteit op de
				woningmarkt en de inkomenspositie van huishoudens.
 Koopmarkt: ruimte geven voor
				herstel
 
 Sinds zijn aantreden heeft het kabinet belangrijke
				 hervormingen op de koopmarkt gerealiseerd. Met de hervormingen wordt
				 perspectief geboden op een stabiele koopwoningmarkt met minder schulden.
				 Verschillende maatregelen zijn in gang gezet en worden in 2015 uitgevoerd.
 Het kabinet komt mensen die na verkoop van hun huis met een restschuld te
				 maken krijgen in 2015 extra tegemoet. Ook mensen die met tijdelijke dubbele
				 woonlasten worden geconfronteerd, krijgen blijvend een steuntje in de rug.
 
 
 •
 Restschulden kunnen sinds 2014 onder
						strikte voorwaarden worden meegefinancierd onder de Nationale Hypotheek
						Garantie (NHG). Voor alle restschulden die tot 2018 ontstaan, geldt dat de
						rente over de financiering daarvan in plaats van 10 jaar voortaan tot maximaal
						15 jaar voor de inkomstenbelasting aftrekbaar is. De restschuld telt daarbij
						niet mee in berekening van de Loan-to-Value-ratio (LTV).
 
 
 •
 De zogenaamde Verhuisregeling wordt
						permanent met 1 jaar verruimd. De (hypotheek)rente van de voormalige of
						toekomstige eigen woning is nu voortaan tot maximaal 3 jaar fiscaal aftrekbaar.
						Het blijft daarbij ook permanent mogelijk om, binnen de termijn van 3 jaar na
						het verlaten van de oude woning na afloop van een periode van tijdelijke
						verhuur, de (hypotheek)rente van de voormalige eigen woning weer af te trekken
						voor de inkomstenbelasting.
 
 
 
 
 
 •
 Het maximale leenbedrag ten opzichte van
					 de waarde van de woning, de zgn. «Loan-to-Value-ratio» (LTV-ratio), wordt
					 verder beperkt van 104% tot 103% per 1 januari 2015. De komende jaren wordt
					 dit stapsgewijs verder verlaagd naar 100% in 2018.
 
 
 •
 Het maximale aftrektarief voor de kosten
					 van eigenwoningschulden in de inkomstenbelasting wordt per 1 januari 2015
					 verlaagd van 51,5% tot 51%. Deze geleidelijke verlaging van het aftrektarief
					 loopt door tot uiteindelijk een aftrektarief van 38% in 2042.
 
 
 •
 De opbrengsten van de verschillende
					 hervormingen in het fiscale stelsel op de koopmarkt worden teruggesluisd naar
					 de burger via verlagingen in de loon- en inkomstenbelasting. Het bereik van de
					 derde schijf in de inkomstenbelasting wordt geleidelijk verlengd van
					 € 56.531 naar € 66.086 in 2031. Het tarief van de tweede en derde schijf
					 in de inkomstenbelasting wordt geleidelijk verlaagd naar 38% in 2042 en het
					 tarief van de vierde schijf wordt geleidelijk verlaagd naar 49,5% in 2039.
 
 
 •
 Per 1 juli 2015 wordt de kostengrens van
					 de Nationale Hypotheek Garantie teruggebracht van € 265.000 tot
					 € 245.000. Deze stap is onderdeel van de stapsgewijze afbouw van de
					 kostengrens tot € 225.000. Daarna wordt de kostengrens gekoppeld aan de
					 gemiddelde woningwaarde.
 
 
 Met de hervormingen biedt het kabinet helderheid aan
				partijen op de woningmarkt. De markt is gebaat bij duidelijkheid, zodat het
				herstel, waarvan thans tekenen zichtbaar zijn, zich kan doorzetten.
 Huurmarkt: evenwichtig en
				bereikbaar
 
 In 2015 krijgen verschillende maatregelen hun beslag om
				 de beschikbaarheid van huurwoningen te verbeteren. Het kabinet zet in op meer
				 doorstroming in de sociale huursector. Daarnaast wordt er ruimte gemaakt voor
				 private partijen om te investeren in huurwoningen in de vrije huursector. 
 Voor de verbetering van de koopkracht van mensen met de laagste inkomens
				 ontziet het kabinet de Huurtoeslag.
 
 
 •
 In 2015 wordt de Huurtoeslag niet
						aangepast. Het kabinet draait de voorgenomen bezuiniging op de Huurtoeslag van
						€ 31 mln. per jaar (zie Kamerstukken II,
						33 940 XVIII,
						nr. 2) voor de komende drie jaar (2015 t/m 2017) terug.
 
 
 •
 Er komt een aangepast
						woningwaarderingsstelsel, waarin de lokale marktsituatie (in de vorm van de
						WOZ-waarde) beter wordt meegewogen.
 
 
 •
 De verhuurderheffing wordt conform
						eerdere afspraken in 2015 verhoogd naar € 1,335 miljard.
 
 
 •
 De wettelijke mogelijkheden voor
						tijdelijke huurcontracten worden uitgebreid. Groepen die tegen knelpunten
						aanlopen zoals starters en jongeren, kunnen hiermee sneller aan een betaalbare
						huurwoning komen. In 2015 ligt daartoe een wetsvoorstel voor parlementaire
						behandeling voor.
 
 
 •
 De liberalisatiegrens voor huurwoningen
						wordt voor drie jaar bevroren. Dit vergroot de ruimte voor de vrije huursector,
						en verbetert gelijktijdig de betaalbaarheid in de sociale huurmarkt.
 
 
 
 De verschillende maatregelen die gericht zijn op een
				beter werkende huurmarkt en op meer doorstroming, dragen tevens bij aan
				gezondere marktverhoudingen en kansen voor private investeerders op de
				geliberaliseerde huurmarkt.
 In 2015 is er aandacht voor de woonwensen
				van specifieke groepen.
 
 
 •
 Het Landelijk Actieplan
					 Studentenhuisvesting wordt in 2015 voortgezet.
 
 
 •
 Voor voldoende huisvesting voor ouderen
					 heeft het kabinet een Transitieagenda langer zelfstandig wonen opgesteld.
 
 
 •
 In 2015 worden de bestuurlijke afspraken
					 die zijn gemaakt voor meer en betere huisvesting van EU-arbeidsmigranten
					 uitgevoerd. Dit gebeurt via de Nationale Verklaring die is afgesloten met
					 gemeenten, sociale partners en huisvesters.
 
 
 Stelselwijziging woningcorporaties: naar
				heldere taken en scherp toezicht
 Beoogd wordt op 1 januari
				2015 de herziening van de Woningwet in werking te laten treden.
 
 
 •
 De herziening legt de basis voor een focus
					 van woningcorporaties op de kerntaken (de zorg voor betaalbare huisvesting voor
					 huishoudens met lagere inkomens), een versterking van de lokale verankering van
					 woningcorporaties en een adequaat intern en extern toezicht.
 
 
 •
 Het financieel toezicht op
					 woningcorporaties wordt versterkt en rechtstreeks onder ministeriële
					 verantwoordelijkheid gebracht.
 
 
 Deze ingrijpende wijzigingen hebben aanzienlijke
				gevolgen voor de interne organisatie van woningcorporaties en de relatie tussen
				gemeenten, corporaties en andere stakeholders.
 
 
 •
 Vanaf 2015 zullen de maatregelen zich in
					 het stelsel uitwerken. Het kabinet ziet toe op een soepele invoering en
					 uitwerking van de stelselwijzigingen. Hierbij kunnen de uitkomsten van de
					 parlementaire enquête woningcorporaties nog aanleiding geven tot aanvullende
					 maatregelen.
 
 
 Bouwen en duurzaamheid: ruimte voor de
				markt
 Door versterking en verdere vernieuwing van de bouwsector
				sluit deze beter aan bij de wensen van bewoners en gebruikers van gebouwen; ook
				voor de duurzaamheid en energiezuinigheid van nieuw- en verbouw. Meerdere reeds
				getroffen maatregelen geven ruimte aan de markt.
 
 
 •
 Om de werkgelegenheid in de bouw te
					 ondersteunen, blijven bij verbouwen en renoveren van woningen de arbeidskosten
					 tot 1 juli 2015 onder het lage BTW-tarief vallen. Architecten en hoveniers
					 vallen onveranderd onder de regeling.
 
 
 •
 Op het gebied van de bouwregelgeving
					 worden in 2015 concrete stappen gezet. De kwaliteitsborging verbetert door
					 verantwoordelijkheden duidelijker te beleggen en door onafhankelijke toetsing.
					 Een wetsvoorstel hierover wordt eind 2014 aan de Tweede Kamer aangeboden, en
					 moet in 2015 in werking treden.
 
 
 •
 Het convenant Kantorenleegstand en het
					 expertteam Kantoortransformatie ondersteunen de transformatie van leegstaande
					 kantoren tot woonruimte.
 
 
 •
 In 2015 wordt een nieuw energielabel
					 ingevoerd. Woningeigenaren krijgen met relatief weinig inspanning en kosten een
					 goed beeld van de energieprestatie van hun huis en van mogelijke
					 energiebesparende maatregelen.
 
 
 •
 In 2015 wordt gewerkt aan de uitvoering
					 van de afspraken uit het Energieakkoord. Er gaat een financiële regeling van
					 start voor energiebesparingprojecten door Verenigingen van Eigenaren (VvE’s).
					 In 2014 is voor eigenaren-bewoners al het Nationaal Energiebespaarfonds
					 ingesteld en voor verhuurders eveneens een revolverend fonds voor leningen voor
					 energiebesparing.
 
 
 Een leefbare woonomgeving: handvatten
				bieden aan lokale partijen
 Het Rijk ondersteunt met kennis,
				regelgeving (of het wegnemen van knelpunten daarin) en experimenten lokale
				partijen bij het realiseren van een leefbare en veilige woonomgeving.
 
 
 •
 In 2015 worden de wijzigingen van de Wet
					 bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek, de Woningwet en de
					 Huisvestingswet van kracht. Gemeenten krijgen zo meer middelen in handen om
					 overlast en verloedering tegen te gaan.
 
 
 •
 Rotterdam-Zuid krijgt ondersteuning op het
					 gebied van wetgeving en de aanpak van de fysieke problematiek.
 
 
 •
 Met de krimp- en anticipeerregio’s zijn
					 afspraken gemaakt over de ondersteuning die zij krijgen bij het uitvoeren van
					 hun ambities en keuzes op het terrein van wonen, voorzieningen en economische
					 vitaliteit.
 
 
 RIJKSDIENST
 In 2013 is de
				Hervormingsagenda Rijksdienst (Kamerstukken II,
				31 490, nr.
				119) aan de Kamer aangeboden. De hierin beschreven ontwikkeling naar
				een meer slagvaardige, dienstverlenende en kostenbewuste rijksdienst is in
				volle gang. Met een mix van lopende en nieuwe initiatieven wordt geld bespaard
				en kwaliteitswinst geboekt:
 
 
 •
 Per 31 december 2014 wordt het programma
					 Compacte Rijksdienst afgerond, waarmee concrete besparingen zijn en nog zullen
					 worden bereikt. Enkele projecten uit dit programma rond de huisvesting en de
					 totstandkoming van de datacenters kennen een langere doorlooptijd en werken
					 door in het jaar 2015 en verder.
 
 
 •
 Vanaf 1 januari 2015 gaan de ICT shared
					 service organisaties SSC-ICT Den Haag en SSC-ICT Den Haag pijler II (voormalig
					 Gemeenschappelijk Dienstencentrum ICT) als één shared service organisatie
					 verder.
 
 
 •
 P-Direkt is op het gebied van
					 personeelszaken de administratieve dienstverlener van en voor de rijksdienst.
					 Vanaf 1 januari 2015 zijn de budgetten van de basisdienstverlening voor
					 P-Direkt gecentraliseerd bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en
					 Koninkrijksrelaties. Door centralisatie van de opdrachtgeverbudgetten bij het
					 Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties wordt efficiency
					 bereikt door vermindering van bestuurlijke drukte. Het opdrachtgeverschap
					 richting P-Direkt komt in handen van één in plaats van elf ministeries.
 
 
 •
 Om de dienstverlening aan burgers en
					 bedrijven te verbeteren zijn vele initiatieven en projecten opgezet.
					 Overeenkomstige taken en processen tussen verschillende organisaties worden
					 gebundeld met als doel een verbetering van de efficiency en van de kwaliteit
					 van de dienstverlening.
 
 
 •
 Tot slot is er in 2015 blijvende aandacht
					 voor de ontwikkeling van de uitgaven voor personeel en materieel en de wijze
					 waarop de rijksdienst als organisatie flexibel kan blijven inspelen op nieuw
					 opkomende maatschappelijke vraagstukken.
 
 
 Strategisch personeelsbeleid
				Rijk
 In 2015 wordt verder invulling gegeven aan het
				werkgeverschap Rijk. Hierbij wordt ingezet op interne en externe mobiliteit en
				flexibiliteit. Er zal CAO-overleg zijn over modernisering van de
				arbeidsvoorwaarden en duurzame inzetbaarheid.
 
 
 •
 Het Rijk investeert in een duurzaam
					 arbeidsperspectief voor mensen met een arbeidsbeperking. De doelstelling is om
					 in de periode eind 2015 tot eind 2017 respectievelijk 401, 868 en 1.336 extra
					 banen te realiseren voor deze groep werknemers.
 
 
 •
 In 2015 zal een rijksbrede
					 Ondernemingsraad (OR) worden ingesteld, met volwaardige bevoegdheden conform de
					 Wet op de Ondernemingsraden (WOR). Stap voor stap zullen onderwerpen op het
					 gebied van de rijksbrede bedrijfsvoering voor formele behandeling aan deze
					 rijks-OR worden voorgelegd. Dit geschiedt in overleg met de SG’s en de
					 medezeggenschap. De SG van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en
					 Koninkrijksrelaties is de bestuurder die het overleg voert met de rijksbrede
					 OR.
 
 
 •
 Bureau Algemene Bestuursdienst (ABD)
					 bevordert en waarborgt de kwaliteit van de ambtelijke leiding en de top van de
					 Nationale Politie. Daarnaast verleent Bureau ABD ook diensten aan
					 publiekrechtelijke ZBO’s en grote gemeenten (G4). In 2015 krijgt de
					 structurele uitwisseling met het Ministerie van Buitenlandse Zaken verder
					 vorm.
 
 
 •
 In 2017 zijn vrouwen voor ten minste 30%
					 vertegenwoordigd in (top)functies bij de rijksoverheid. Eén van de maatregelen
					 om dit te bewerkstelligen is het positioneren van talent in de salarisschalen
					 13–15.
 
 
 •
 Er wordt ingezet op het versterken en
					 moderniseren van management development (MD) binnen de rijksdienst. De gedachte
					 hierachter is dat de kwaliteit van (top)managers een belangrijke factor is voor
					 het goed functioneren van de rijksdienst. Bureau ABD zal zodoende het
					 strategisch personeelsbeleid m.b.t. deze topmanagers prominent agenderen en zo
					 ook verkennen welke mogelijke aanpassingen in de MD-systematiek en
					 MD-organisatie dit vraagt.
 
 
 Vastgoed
 Per 1 juli 2014
				is het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) van start gegaan. In het RVB komen de taken
				van de Dienst Vastgoed Defensie, de Rijksgebouwendienst, het Rijksvastgoed- en
				Ontwikkelingsbedrijf en de directie Rijksvastgoed van de ministeries van
				Defensie en van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties samen. Het RVB heeft
				de opgave vastgoed in te zetten voor de realisatie van doelen van de
				rijksoverheid. Het RVB doet dit in samenwerking met, en met oog voor de
				omgeving. Het RVB gebruikt 2015 om de nieuwe bedrijfsprocessen uit te werken en
				in te voeren, waardoor een efficiëntere werkwijze mogelijk wordt.
 
 
 •
 Het RVB beheert een vastgoedportefeuille
					 met een brede diversiteit, zoals defensiegronden en -kazernes, gevangenissen,
					 rijkskantoren, beheer van gronden en ingebruikgeving aan derden. Er zijn
					 diverse plannen opgesteld over hoe tot 2020 omgegaan wordt met het
					 rijksvastgoed: het masterplan DJI ten aanzien van de gevangenissen, de
					 masterplannen voor rijkskantoren en het Herbeleggingsplan Vastgoed Defensie.
					 Deze plannen geven richting aan het handelen van het RVB en bepalen welk
					 vastgoed wordt verkocht, in welk vastgoedobject geïnvesteerd wordt en waar
					 eventueel wordt gehuurd of aangekocht.
 
 
 •
 Naast het beheer van de
					 vastgoedportefeuille staat het RVB voor een omvangrijke opgave om vastgoed af
					 te stoten. Deze opgave vindt verspreid over een aantal jaren plaats. Bij het
					 afstoten van vastgoed wordt eerst een brede waardebenadering toegepast waarbij
					 zowel fysieke als politiek-bestuurlijke en maatschappelijke aspecten worden
					 geïnventariseerd. Aan de hand van deze analyse wordt een verkoopstrategie
					 bepaald die kan variëren van een eenvoudige rechtstreekse verkoop tot een
					 gebiedsontwikkelingsproject.
 
 
 •
 De verkoopstrategie transformatie en/of
					 herbestemmen wordt steeds belangrijker. Veel vastgoed van de rijksoverheid
					 heeft met de huidige bestemming geen toekomst meer (bijvoorbeeld gevangenissen,
					 militaire terreinen, maar ook kantoren). Het RVB gaat steeds vaker over tot het
					 ontwikkelen, in overleg met medeoverheden, van visies voor toekomstig gebruik.
					 Deze worden dan vertaald in planologische mogelijkheden in nauw overleg met
					 gemeente/provincie. De meerwaarde hiervan is dat de planologische risico’s
					 worden beperkt voor potentiële kopers waardoor zij een grotere kans op
					 financiering hebben. Deze manier van verkopen in de huidige markt creëert meer
					 kans op succes en geeft overheden vooraf een goede mogelijkheid om optimale
					 invullingen te geven aan de behoefte van hun gemeente/regio. Zo krijgen
					 rijksobjecten een volwaardige kans op een nieuw bestaan.
 
 
 •
 Bij beslissingen over gebouwen en gronden
					 heeft het RVB oog voor de omgeving. Naast energiezuiniger maken van gebouwen,
					 zet het RVB in op het vanaf 2019 (bijna) energieneutraal te bouwen en op het
					 duurzaam opwekken van energie op rijksvastgoed. Samen met het compacter
					 huisvesten en duurzaam inkopen, draagt het RVB bij aan de
					 duurzaamheidsdoelstelling.
 
 
 
 Belangrijkste beleidsmatige mutaties
				t.o.v. vorig jaar (ontvangsten, uitgaven en niet-belastingsontvangsten)
				(Bedragen x € 1.000)
 
 Opbouw uitgaven (x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 art. nr.
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting
						 2014
 
 
 
 
 3.370.782
 
 
 3.448.579
 
 
 3.657.524
 
 
 3.864.084
 
 
 4.263.666
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 
 
 137.412
 
 
 116.766
 
 
 39.154
 
 
 – 56
 
 
 – 13.805
 
 
 – 70.097
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Revolverend fonds
 
 
 2.1
 
 
 – 60.000
 
 
 – 15.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 Revolverend fonds
 
 
 2.4
 
 
 60.000
 
 
 15.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuw systeem energielabel
 
 
 2.1
 
 
 – 4.300
 
 
 4.300
 
 
 
 
 
 
 
 
 Huurtoeslag
 
 
 1.1
 
 
 
 31.040
 
 
 31.040
 
 
 31.040
 
 
 
 
 
 
 Afschaffen ouderentoeslag
 
 
 1.1
 
 
 
 
 – 22.000
 
 
 – 22.000
 
 
 – 22.000
 
 
 – 22.000
 
 
 
 
 Overige mutaties
 
 
 
 – 1.681
 
 
 2.374
 
 
 – 486
 
 
 – 485
 
 
 – 484
 
 
 4.485.483
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2015
 
 
 
 
 3.502.213
 
 
 3.603.059
 
 
 3.705.232
 
 
 3.872.583
 
 
 4.227.377
 
 
 4.393.386
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten (x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 art. nr.
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting
						 2014
 
 
 
 
 588.412
 
 
 594.498
 
 
 595.582
 
 
 615.782
 
 
 616.282
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire
						 begroting
 
 
 
 
 31.048
 
 
 26.250
 
 
 31.050
 
 
 32.550
 
 
 32.550
 
 
 32.550
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overige mutaties
 
 
 
 92
 
 
 700
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 616.482
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting
						 2015
 
 
 
 
 619.552
 
 
 621.448
 
 
 626.632
 
 
 648.332
 
 
 648.832
 
 
 649.032
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Revolverend fonds
 In het in 2013 gesloten
				woonakkoord is besloten tot het oprichten van een revolverend fonds voor
				verhuurders (RFE II). Het fonds voorziet verhuurders van goedkope financiering
				voor energiebesparende projecten binnen de gebouwde omgeving. In de jaren 2014
				en 2015 is hiervoor in totaal € 75 mln. beschikbaar. Het fonds is als
				instrument binnen een separaat artikelonderdeel vormgegeven binnen de begroting
				van Wonen en Rijksdienst. Middels deze budgetneutrale herschikking worden de
				middelen van het fonds verantwoord op het juiste instrument.
 Nieuw systeem energielabel
 Als onderdeel
				van het SER energieakkoord wordt voor het vernieuwde energielabel een geheel
				nieuw systeem ontwikkeld. Als gevolg van recente inzichten over de planning van
				de ontwikkeling en uitrol van dit systeem, schuift € 4.3 mln. van de
				hiervoor geoormerkte budgetten door van 2014 naar 2015.
 Huurtoeslag
 Het kabinet heeft besloten de
				bij voorjaarsnota 2014 voorgenomen bezuiniging op de huurtoeslag van € 31
				mln. vanaf 2015 niet door te voeren in 2015, 2016 en 2017.
 Afschaffen ouderentoeslag
 Het kabinet heeft besloten om per 2016 de verhoogde vrijstelling in box 3
				voor ouderen (de oudoerentoeslag) af te schaffen. Deze maatregel leidt tot een
				lager beroep op de huurtoeslag van 22 mln. vanaf 2016.
 Meerjarenplanning
				beleidsdoorlichtingen
 
 Agendering beleidsdoorlichtingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 Artikel/operationele doelstelling
 
 
 (planning)
 
 
 
 
 
 
 Artikel 1. Woningmarkt
 
 
 
 
 ✓
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 2. Woonomgeving en bouw
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.1 Energie en bouwkwaliteit
 
 
 
 ✓
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2 Woningbouw
 
 
 
 
 
 ✓
 
 
 
 
 
 
 
 2.3 Kwaliteit woonomgeving
 
 
 
 ✓
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.4 Revolverend fonds Energiebesparing Verhuurders 
						 1Artikel 2.4 is een nieuw artikelonderdeel. De
								beleidsdoorlichting van dit artikelonderdeel staat voor 2020 op de
								planning.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 3. Kwaliteit Rijksdienst
 
 
 
 ✓
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 6. Uitvoering
						 rijksvastgoedbeleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.1 Doelmatige uitvoeringspraktijk van de Rijkshuisvesting 
						 2De in artikel 6 vermelde verplichtingen en
								uitgaven hebben betrekking op de bedrijfsvoering van het Rijk met name op het
								terrein van de huisvesting en onroerend goed. Dit artikel wordt deels betrokken
								bij de evaluatie van het rijkshuisvestingsstelsel. Vanwege de introductie van
								het nieuwe rijkshuisvestingsstelsel in 2016 is deze evaluatie pas in 2018
								gepland. Tegelijkertijd zal de sturing van het beleid en invulling
								opdrachtgeverschap met betrekking tot monumenten, Koninklijk Huis, AZ, en
								Hocosta’s worden geëvalueerd. Het deel van artikel 6 dat niet wordt
								betrokken bij de evaluatie van het rijkshuisvestingsstelsel bestaan grotendeels
								uit uitgaven als zakelijke lasten en beheer- en plankosten. Vanwege het
								niet-beleidsmatige karakter hiervan worden deze niet meegenomen in deze
								doorlichtingen. Volledigheidshalve wordt ook verwezen naar de toelichting op de
								budgetflexibiliteit.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.2 Bijdrage materieel activa2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Garanties
 
 Overzicht verstrekte garanties (bedragen x
				 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 Omschrijving
 
 
 Uitstaande garanties 2013
 
 
 Geraamd te verlenen 2014
 
 
 Geraamd te vervallen 2014
 
 
 Uitstaande garanties 2014
 
 
 Garantieplafond 2014
 
 
 Geraamd te verlenen 2015
 
 
 Geraamd te vervallen 2015
 
 
 Uitstaande garanties 2015
 
 
 Garantieplafond 2015
 
 
 Totaal plafond
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art. 3
 
 
 Hypotheekgaranties
 
 
 132
 
 
 0
 
 
 21
 
 
 111
 
 
 356
 
 
 0
 
 
 12
 
 
 99
 
 
 356
 
 
 356
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 132
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 21
 
 
 
 
 111
 
 
 
 
 356
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 12
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 356
 
 
 
 
 356
 
 
 
 
 
 
 
 Hypotheekgaranties: het betreft de aflopende regeling
				 Rijkshypotheekgaranties. Bij beschikking van 23 augustus 1974, nr. AB74/U1271,
				 van de Minister van Binnenlandse Zaken, is de mogelijkheid geschapen om onder
				 bepaalde voorwaarden een hypotheekgarantie te verlenen voor tijdige betaling
				 van rente en aflossing op een hypothecaire geldlening, die in verband met de
				 aankoop van een woning is afgesloten. Er zijn nog 4 garanties geldig. De
				 laatste garantie vervalt in 2020. Het theoretische risico bedraagt
				 € 99.000,–.
 Voor deze garantie is geen begrotingsreserve aanwezig
				 en wordt geen premie afgedragen als vergoeding voor de afgegeven garantie.
 
 Er worden voor de jaren t/m 2016 geen uitgaven en
				ontvangsten op garanties verwacht.
 
 Achterborgstellingen
 
 Achterborgstelling: Waarborgfonds Sociale Woningbouw
				 (WSW)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kengetallen (x € 1 mln.)
 
 
 Ultimo 2013
 
 
 Ultimo 2014
 
 
 Ultimo 2015
 
 
 
 
 
 
 Achterborgstelling
 
 
 86.200
 
 
 87.200
 
 
 87.100
 
 
 
 
 Bufferkapitaal
 
 
 490
 
 
 500
 
 
 513
 
 
 
 
 Obligo
 
 
 3.200
 
 
 3.309
 
 
 3.301
 
 
 
 
 
 Bron: Liquiditeitsprognose 2014–2018 WSW (jaarverslag
				 2013)
 
 
 Toelichting
 Zekerheidsstructuur WSW
 
 Het WSW staat borg voor de leningen die
				 woningcorporaties aantrekken voor de bouw en renovatie van sociale
				 huurwoningen. Dit vergroot de toegang van corporaties tot de kapitaalmarkt en
				 maakt dat zij financiering tegen lagere kosten kunnen aantrekken. Als een
				 woningbouwcorporatie door het WSW niet meer als kredietwaardig wordt beschouwd
				 en in liquiditeitsproblemen komt, dan wordt de achterborgstelling niet meteen
				 aangesproken. Eerst wordt de betreffende corporatie gesaneerd door het Centraal
				 Fonds Volkshuisvesting (CFV) 
				 1Met de voorziene inwerkingtreding van de novelle op de
						herzieningswet, zullen de taken van het huidige CFV onder ministeriële
						verantwoordelijkheid gebracht worden. De toezichttaken gaan uitgevoerd worden
						als rijksinspectie, en de sanering van de woningcorporaties kan worden
						gemandateerd aan het WSW.. Indien het CFV geen afdoende sanering uitvoert, zal het
				 WSW op basis van allereerst het eigen vermogen (€ 487 mln. ultimo 2013) en
				 vervolgens de obligo’s die het WSW bij de deelnemende corporaties kan
				 opvragen (€ 3,2 mld. ultimo 2013) de verplichtingen jegens financiers
				 nakomen. Als het WSW dan nog steeds niet aan de verplichtingen kan voldoen, dan
				 verstrekken het Rijk en de gemeenten renteloze leningen aan het WSW (ieder voor
				 50%).
 Er wordt een jaarlijkse premie in rekening gebracht bij de
				 woningbouwcorporaties die gebruik maken van het WSW, namelijk een percentage
				 over de uitstaande leningen waarvoor het WSW zich borg heeft gesteld. Het
				 tarief bedraagt 0,0276 procent per jaar. Dit percentage is in 2006 tot stand
				 gekomen op basis van een meerjarige liquiditeitsprognose. Voor de achterborg
				 wordt geen premie in rekening gebracht.
 Tot op heden is het WSW nog
				 nooit aangesproken op de borg en zijn corporaties altijd gesaneerd. Ook de
				 achtervang door Rijk en gemeenten is nog nooit aangesproken.
 
 Versterking risicobeheersing
 Ojectief risicomanagement is de kerntaak van het WSW. Om die taak uit te
				oefenen hanteert het WSW een risicobeoordelingsmethodologie gebaseerd op
				industrie standaarden (S&P), rekening houdend met de specifieke kenmerken
				van de sector (zie website WSW). Hoewel er nog nooit een beroep is gedaan op de
				achtervang door Rijk en gemeenten en de kans daarop in de toekomst gezien de
				zekerheidsstructuur ook als zeer gering worden gezien, zijn enkele recente
				casussen wel aanleiding geweest om de risicobeheersing verder te versterken.
				Enkele maatregelen die in het kader van deze veranderagenda reeds genomen zijn,
				dan wel worden genomen:
 
 
 •
 Zowel het WSW als het CFV hebben hun
					 systemen en normen voor risicomanagement en «early warning» aangescherpt.
					 Risico’s voor de financiële stabiliteit van een corporatie komen zo eerder
					 aan het licht, zodat ook eerder kan worden ingegrepen. De activiteiten gericht
					 op een beter risicomanagement heeft het WSW gebundeld in het programma
					 Challenge. Tevens heeft het WSW in 2012 de afdeling Bijzonder Beheer opgericht
					 die corporaties met problemen gericht stuurt bij het nemen van de juiste
					 maatregelen;
 
 
 •
 Er zijn door het Ministerie van BZK regels
					 gesteld aan het gebruik van derivaten door corporaties. Deze beleidsregels zijn
					 sinds 1 oktober 2012 van kracht. Het CFV houdt hierop toezicht en voert tevens
					 «stresstesten» uit;
 
 
 •
 Vanaf 2011 is de Tijdelijke regeling
					 diensten van algemeen economisch belang toegelaten instellingen van kracht. Dit
					 betekent onder andere dat de WSW-borging voortaan alleen kan worden afgegeven
					 op activiteiten van corporaties die als «dienst van algemeen economisch
					 belang» (daeb) kunnen worden aangemerkt en niet op andere (commerciële)
					 activiteiten;
 
 
 •
 Het WSW voert vanaf 2011 een Eigen
					 Middelen beleid dat bepaalt welke middelen de deelnemende corporaties verplicht
					 moet besteden aan borgbare investeringen, aflossingen van geborgde leningen en
					 opbouw van de wettelijk geregelde liquiditeitsbuffer. Nadat een corporatie aan
					 al haar verplichtingen heeft voldaan, mag zij het restant van de eigen middelen
					 aanwenden voor niet-borgbare;
 
 
 •
 In de novelle op de herzieningswet die in
					 voorbereiding is, wordt door beperking van het werkdomein bovendien ingezet op
					 een kleiner «daeb»-deel van corporaties, waarbij voor het niet-daeb deel in
					 principe commerciële (her)financiering geldt;
 
 
 Verhouding tot garantiekader
 Het kabinet heeft in mei 2014 besloten tot het uitvoeren van een
				verdiepende analyse naar de WSW. Daarbij zal de verhouding tot de verschillende
				elementen uit het garantiekader nader worden bezien. De analyse zal
				plaatsvinden tweede helft 2014, waarna hierover in de eerste helft van 2015
				besluitvorming kan plaatsvinden. In het vervolg zal iedere vijf jaar een
				evaluatie van de garantieregeling plaatsvinden.
 
 Achterborgstelling: Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen
				 (WEW): Nationale Hypotheekgarantie
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kengetallen (x € 1 mln.)
 
 
 Ultimo 2013
 
 
 Ultimo 2014
 
 
 Ultimo 2015
 
 
 
 
 
 
 Achterborgstelling
 
 
 163.756
 
 
 169.211
 
 
 172.909
 
 
 
 
 Bufferkapitaal
 
 
 799
 
 
 758
 
 
 700
 
 
 
 
 Obligo
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
 
 Bron: Stichting WEW
 
 
 Toelichting
 
 Het WEW heeft een belangrijke rol ten aanzien van de
				 financierbaarheid van het eigenwoningbezit. De stichting staat met de Nationale
				 Hypotheek Garantie (NHG) borg voor hypothecaire leningen die woningeigenaren
				 afsluiten om hun huis te financieren, waarbij alleen leningen in aanmerkingen
				 komen die aan de NHG-regels voldoen. Enkele belangrijke eisen zijn dat het
				 hypotheekbedrag (inclusief bijkomende kosten) niet meer mag zijn dan de op dat
				 moment geldende kostengrens 
				 2Per 1 juli 2014: € 265.000, per 1 juli 2015:
						€ 245.000 en per 1 juli 2016: € 225.000. en dat wordt voldaan aan de Nibud-normen voor de
				 verantwoorde verhouding tussen het inkomen en de hypotheeklasten. Indien de
				 consument in betalingsproblemen komt en de woning verkocht moet worden, dan
				 betaalt het WEW een eventuele restschuld aan de geldverstrekker (rekening
				 houdend met de annuïtaire afloop van de garantie). Hiermee gaat de vordering
				 over op het WEW. Het WEW kan de schuld van de voormalig eigenaar kwijtschelden
				 als de woningeigenaar buiten de eigen schuld in de problemen is gekomen (door
				 werkloosheid, echtscheiding, arbeidsongeschiktheid of het overlijden van de
				 partner) en heeft meegewerkt aan beperking van de restschuld. Omdat verliezen
				 voor de bank voor een belangrijk gedeelte zijn afgedekt, geldt voor hypotheken
				 met NHG in praktijk een lagere rente. Door deze rentekorting dalen de
				 maandelijkse hypotheeklasten, waardoor een eigenwoning meer toegankelijk wordt
				 voor lagere inkomens.
 De consument betaalt eenmalig een premie van
				 1,0% van het hypotheekbedrag, die in het buffervermogen van de stichting wordt
				 gestort waaruit schades betaald worden. Volgens actuarieel onderzoek is het
				 buffervermogen de komende jaren voldoende om toekomstige schades op te vangen.
				 Indien het buffervermogen niet afdoende blijkt, dan verstrekt het Rijk en de
				 gemeenten (ieder voor 50%) achtergestelde renteloze leningen aan het WEW. Voor
				 hypotheken met een NHG die zijn verstrekt na 1 januari 2011 geldt dat het Rijk
				 de volledige achtervang verzorgt. Per 1 januari 2015 zal een deel van de
				 premie (0,15%) afgedragen worden aan het Rijk als vergoeding voor het
				 achtervangrisico.
 
 Toelichting op de cijfers
 
 Op basis van de liquiditeitsprognoses van het WEW is de
				 verwachting dat het fondsvermogen van het WEW de komende jaren zal afnemen.
				 Deze ontwikkeling is het gevolg van de negatieve ontwikkeling van de prijzen
				 van koopwoningen in de afgelopen jaren, de toegenomen werkloosheid en de
				 hiermee samenhangende toename in aantallen en diepte van de verliezen. Hoewel
				 tekenen van herstel zichtbaar zijn op de woningmarkt, wordt toch een verdere
				 aanspraak op het fondsvermogen verwacht vanwege het na-ijl effect van de crisis
				 op het waarborgfonds. Bij een aantrekkende woningmarkt zal het aantal
				 woningverkopen toenemen, maar omdat veel woningen nog «onder water» staan,
				 betekent dit ook een toename van het aantal transacties met een restschuld.
				 Daarnaast is er sprake van een volume-effect, omdat in de afgelopen jaren meer
				 garanties zijn verstrekt, mede door de tijdelijke verhoging van de kostengrens
				 tot 350 duizend euro. Hierbij dient bedacht te worden dat het fonds juist is
				 bedoeld en opgebouwd voor het opvangen van verliezen in een periode als
				 deze.
 Het gegarandeerd vermogen van het WEW neemt de komende jaren
				 toe, omdat de instroom van nieuwe garanties hoger ligt dan de uitstroom. De
				 verlaging van de kostengrens heeft een drukkend effect op deze toename. Hierbij
				 is van belang dat het risico voor de stichting en het Rijk slechts in beperkte
				 mate wordt bepaald door de hoogte van het gegarandeerde vermogen. Ten eerste
				 staat tegenover de leningen de waarde van de desbetreffende woningen. Daarnaast
				 betreft de borgstelling uitsluitend de betaling van de eventuele restschuld na
				 een gedwongen verkoop. Tot slot speelt de kans op default een rol. Deze neemt
				 af naarmate de lening langer loopt; de meeste defaults vinden in de eerste
				 jaren van borgstelling plaats. Het WEW beschikt bovendien over een
				 fondsvermogen voor het kunnen opvangen van verliezen.
 
 Verhouding tot het
				garantiekader
 In het vervolg zal iedere vijf jaar een evaluatie
				van de garantieregeling plaatsvinden. Daarbij zal ook de verhouding tot de
				verschillende elementen uit het garantiekader nader worden bezien.
 
 Belastinguitgaven per
				departement
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Belastinguitgaven
 
 
 Jaren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 Verlaging lastendruk op inkomsten uit
							 vermogen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Gedeeltelijke vrijstelling van inkomsten uit kamerverhuur
 
 
 40
 
 
 43
 
 
 45
 
 
 47
 
 
 49
 
 
 52
 
 
 54
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overdrachtsbelasting
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vrijstelling overdrachtsbelasting stedelijke herstructurering
 
 
 0
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 
 
 
 
 
 De Beleidsartikelen
 
 3.
 DE BELEIDSARTIKELEN
 
 
 
 Artikel
 1.
 Woningmarkt
 
 
 
 A
 Algemene doelstelling
 
 Een vrij toegankelijke, vraaggerichte woningmarkt met
					 steun voor degenen die dat nodig hebben.
 
 
 
 B
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 De Minister voert de regie over een heldere verdeling
					 van rollen en verantwoordelijkheden van de verschillende partijen op het
					 terrein van wonen.
 De Minister voert via regelgeving de regie ten
					 aanzien van het bevorderen van een evenwichtige verdeling van de woningvoorraad
					 op grond van de Huisvestingswet. De Minister voert de regie ten aanzien van het
					 ontwikkelen van kaders om onrechtmatige bewoning tegen te gaan op grond van de
					 Woningwet.
 De Minister stimuleert in beleidsmatige zin de huisvesting
					 van bijzondere aandachtsgroepen.
 De Minister voert de regie ten
					 aanzien van het scheppen van voorwaarden voor de betaalbaarheid van het wonen,
					 onder meer via de Wet op de huurtoeslag, de huurprijsregulering en maatregelen
					 ten aanzien van de koopwoningmarkt.
 De Minister voert de regie over
					 het beleid voor de koopwoningmarkt. Hieronder valt onder meer het beleid ten
					 aanzien van de Nationale Hypotheekgarantie (NHG), de fiscale behandeling van de
					 eigen woning, en de hypothecaire leennormen. Tevens draagt de Minister zorg
					 voor het kapitaalmarktbeleid betreffende investeringen in de woningmarkt.
 De Minister is verantwoordelijk voor het beleidsmatig vormgeven van het
					 instrument huurtoeslag en het budgettair beheer hiervan op grond van de Wet op
					 de Huurtoeslag. De uitvoering van de huurtoeslag is, op grond van de Algemene
					 wet inkomensafhankelijke regelingen (AWIR), onder verantwoordelijkheid van de
					 Minister van Financiën, belegd bij de Belastingdienst/Toeslagen. Deze dienst
					 is ook verantwoordelijk voor de bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik
					 van de toeslag.
 De Minister is verantwoordelijk voor het beleid ten
					 aanzien van de verhuurderheffing. De uitvoering van de verhuurderheffing is,
					 onder verantwoordelijkheid van de Minister van Financiën, belegd bij de
					 Belastingdienst.
 De Minister is verantwoordelijk voor een adequate
					 werking van de sociale huurwoningenmarkt. Het betreft het beleid en de
					 regelgeving ten aanzien van het maatschappelijk presteren van woningcorporaties
					 en het toezicht hierop. Voor de huisvesting van diegenen die moeilijkheden
					 ondervinden bij het vinden van adequate huisvesting op de woningmarkt, spelen
					 woningcorporaties een belangrijke rol, waarbij het huisvesten van huishoudens
					 met een inkomen tot € 34.678 (inkomensgrens 2014) tot hun kerntaak
					 behoort.
 De Minister draagt zorg voor een adequate uitvoering van een
					 laagdrempelige beslechting van huurgeschillen. In het Burgerlijk Wetboek (art.
					 7:249 t/m 7:261) is vastgelegd dat huurders en verhuurders een beroep kunnen
					 doen op de Huurcommissie. De organisatie en werkwijze van de Huurcommissie,
					 evenals de administratieve ondersteuning door de Dienst van de Huurcommissie
					 (DHC), is vastgelegd in de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (Uhw).
 
 
 
 C
 Beleidswijzigingen
 
 In de beleidsagenda is opgenomen, dat de verwachting
					 is, dat de in 2012 bij de Eerste Kamer ingediende voorstellen voor een
					 herziening van de Woningwet en de daarop volgende in 2014 bij de Tweede Kamer
					 ingediende novelle januari 2015 in werking zullen treden. Dit zal leiden tot
					 nieuwe wet- en regelgeving.
 Deze wijzigingen hebben aanzienlijke
					 gevolgen voor de betrokken partijen. Daarom zal al ruim voor inwerkingtreding
					 van de wijzigingen op 1 januari 2015 gestart worden met een intensief
					 communicatie- en voorlichtingstraject over de wijzigingen. Dit traject zal in
					 2015 worden voortgezet.
 Mede ter ondersteuning van het lokale proces
					 en om te bevorderen dat corporaties het maatschappelijk gebonden vermogen
					 optimaal inzetten ten behoeve van de volkshuisvesting zal het kabinet in
					 overleg met gemeenten en sociale verhuurders een prioritaire agenda voor
					 woningcorporaties publiceren (Woonagenda sociale huursector, eerder aangeduid
					 als «rijksbeleidskader»). Hiermee wordt beoogd landelijk geformuleerde
					 opgaven, zoals het energiezuinig maken van de woningvoorraad, het passend
					 huisvesten van ouderen en zorgbehoevenden, alsmede het huisvesten van de
					 laagste inkomens met het oog op de betaalbaarheid op de lokale agenda van
					 gemeenten, woningcorporaties en huurdersorganisaties te plaatsen. Het rijk zal
					 monitoren of de landelijk geformuleerde opgaven gerealiseerd worden en zo
					 mogelijk prestaties (laten) vergelijken.
 Het financieel toezicht op
					 woningcorporaties wordt versterkt en rechtstreeks onder ministeriële
					 verantwoordelijkheid gebracht.
 Voorzien is om één van de
					 werkzaamheden van het huidige Centraal Fonds Volkshuisvesting – de sanering
					 van corporaties – in mandaat over te dragen aan het Waarborgfonds Sociale
					 Woningbouw (WSW). Ook daarvoor worden vooruitlopend in 2014 voorbereidingen
					 getroffen, die in 2015 zullen worden voortgezet.
 Zoals in het
					 regeerakkoord «Bruggen slaan» van 29 oktober 2012 is overeengekomen, dient
					 het wettelijke bezoldigingsmaximum op grond van de Wet normering bezoldiging
					 topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) van 130% van de
					 bezoldiging van een Minister naar 100% verlaagd te worden. In verband met deze
					 verlaging zal ook de voor de woningcorporatiesector geldende regeling
					 bezoldigingsmaxima topfunctionarissen toegelaten instellingen volkshuisvesting
					 worden aangepast.
 Conform toezegging aan de Eerste Kamer in december
					 2013 zal – mede op basis van consultatie van de sector – uitwerking worden
					 gegeven aan de wooncoöperatie. Dit betreft een vorm van zelforganisatie van
					 kopers en huurders gericht op gezamenlijke doelen, als nieuwe vorm van een
					 toegelaten instelling met een wettelijke basis, al dan niet binnen de structuur
					 van de huidige sociale huursector.
 Met ingang van 2015 zal de
					 liberalisatiegrens voor drie jaar worden bevroren, zodat de ruimte voor de
					 vrije huursector wordt vergroot en de betaalbaarheid voor de sociale huursector
					 wordt verbeterd. Op deze wijze wordt het interessanter voor marktpartijen om te
					 investeren in het middensegment van de huurmarkt. Er komt een register voor
					 nieuwbouwwoningen waarmee wordt geregeld, dat nieuwbouw gebouwd in de eerste
					 vijf jaar na instelling van het register geliberaliseerd zal blijven.
 Het kabinet vraagt ook in 2015 een financiële bijdrage van verhuurders
					 voor het verminderen van de nationale schuld. De verhuurderheffing maakt deel
					 uit van de maatregelen in het Woonakkoord. De verhuurderheffing wordt conform
					 eerdere afspraken in 2015 verhoogd naar € 1,335 miljard.
 
 
 
 D1
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Beleidsartikel 1
					 Woningmarkt
 
 Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x
						€ 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 2.900.728
 
 
 
 
 3.211.961
 
 
 
 
 3.377.405
 
 
 
 
 3.499.807
 
 
 
 
 3.676.749
 
 
 
 
 3.835.258
 
 
 
 
 4.000.659
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 2.929.201
 
 
 
 
 3.141.822
 
 
 
 
 3.335.413
 
 
 
 
 3.499.807
 
 
 
 
 3.676.749
 
 
 
 
 3.835.258
 
 
 
 
 4.000.659
 
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch
								 verplicht
 
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.1
 
 
 
 
 Betaalbaarheid
 
 
 
 
 2.922.871
 
 
 
 
 3.133.576
 
 
 
 
 3.328.246
 
 
 
 
 3.492.640
 
 
 
 
 3.669.582
 
 
 
 
 3.828.091
 
 
 
 
 3.993.492
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 61.971
 
 
 
 
 23.278
 
 
 
 
 16.815
 
 
 
 
 12.688
 
 
 
 
 11.888
 
 
 
 
 11.610
 
 
 
 
 11.610
 
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma betaalbaarheid
 
 
 1.057
 
 
 409
 
 
 508
 
 
 508
 
 
 508
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 
 
 
 Bevordering eigen woningbezit
 
 
 59.694
 
 
 21.648
 
 
 15.186
 
 
 11.109
 
 
 10.409
 
 
 10.139
 
 
 10.139
 
 
 
 
 
 Woonconsumentenorganisaties
 
 
 1.220
 
 
 1.221
 
 
 1.121
 
 
 1.071
 
 
 971
 
 
 971
 
 
 971
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 778
 
 
 
 
 1.006
 
 
 
 
 617
 
 
 
 
 617
 
 
 
 
 617
 
 
 
 
 625
 
 
 
 
 625
 
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma betaalbaarheid
 
 
 778
 
 
 1.006
 
 
 617
 
 
 617
 
 
 617
 
 
 625
 
 
 625
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdracht
 
 
 
 
 2.846.103
 
 
 
 
 3.096.644
 
 
 
 
 3.296.844
 
 
 
 
 3.467.453
 
 
 
 
 3.645.900
 
 
 
 
 3.805.060
 
 
 
 
 3.970.460
 
 
 
 
 
 
 Huurtoeslag
 
 
 2.846.103
 
 
 3.096.644
 
 
 3.296.844
 
 
 3.467.453
 
 
 3.645.900
 
 
 3.805.060
 
 
 3.970.460
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan
								 baten-lastenagentschappen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.872
 
 
 
 
 2.890
 
 
 
 
 2.890
 
 
 
 
 2.890
 
 
 
 
 2.890
 
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma betaalbaarheid (Agentschap NL)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 2.872
 
 
 2.890
 
 
 2.890
 
 
 2.890
 
 
 2.890
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan ZBO's /
								 RWT's
 
 
 
 
 13.300
 
 
 
 
 10.665
 
 
 
 
 10.291
 
 
 
 
 8.586
 
 
 
 
 7.881
 
 
 
 
 7.500
 
 
 
 
 7.501
 
 
 
 
 
 
 Huurcommissie
 
 
 13.300
 
 
 10.500
 
 
 9.976
 
 
 8.271
 
 
 7.566
 
 
 7.185
 
 
 7.186
 
 
 
 
 
 Overige uitvoeringsinstanties
 
 
 0
 
 
 165
 
 
 315
 
 
 315
 
 
 315
 
 
 315
 
 
 315
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan andere
								 begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 719
 
 
 
 
 1.983
 
 
 
 
 807
 
 
 
 
 406
 
 
 
 
 406
 
 
 
 
 406
 
 
 
 
 406
 
 
 
 
 
 
 Overige uitvoeringsinstanties
 
 
 719
 
 
 1.983
 
 
 807
 
 
 406
 
 
 406
 
 
 406
 
 
 406
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.2
 
 
 
 
 Onderzoek en
								kennisoverdracht
 
 
 
 
 6.330
 
 
 
 
 8.246
 
 
 
 
 7.167
 
 
 
 
 7.167
 
 
 
 
 7.167
 
 
 
 
 7.167
 
 
 
 
 7.167
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 3.589
 
 
 
 
 1.879
 
 
 
 
 1.801
 
 
 
 
 1.801
 
 
 
 
 1.801
 
 
 
 
 1.801
 
 
 
 
 1.801
 
 
 
 
 
 
 Samenwerkende kennisinstellingen e.a.
 
 
 3.589
 
 
 1.879
 
 
 1.801
 
 
 1.801
 
 
 1.801
 
 
 1.801
 
 
 1.801
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 2.711
 
 
 
 
 6.367
 
 
 
 
 5.366
 
 
 
 
 5.366
 
 
 
 
 5.366
 
 
 
 
 5.366
 
 
 
 
 5.366
 
 
 
 
 
 
 Basisonderzoek en verkenningen
 
 
 2.711
 
 
 6.367
 
 
 5.366
 
 
 5.366
 
 
 5.366
 
 
 5.366
 
 
 5.366
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan
								 medeoverheden
 
 
 
 
 30
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 experimenten en kennisoverdracht Wonen
 
 
 30
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 
 407.994
 
 
 
 
 490.330
 
 
 
 
 501.116
 
 
 
 
 507.900
 
 
 
 
 510.000
 
 
 
 
 510.500
 
 
 
 
 510.700
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 D2
 Budgetflexibiliteit
 
 Het uitgavenbudget van artikel 1 is percentueel 100%
					 juridisch verplicht door de grote omvang van het huurtoeslagbudget.
 Subsidies
 De subsidies
					 zijn voor 100% juridisch verplicht. Het betreft vooral in het verleden
					 aangegane verplichtingen op basis van de Wet Bevordering Eigen Woningen.
 Opdrachten
 De
					 opdrachten zijn gedeeltelijk juridisch verplicht. Uitgaven betreffen
					 (onderzoeks-)opdrachten die inspelen op de beleidsactualiteit. Deze middelen
					 worden aangewend voor de uitfinanciering van tot en met 2014 aangegane
					 verplichtingen en bestuurlijke verplichtingen voor de periodiek terugkerende
					 basisonderzoeken.
 Inkomensoverdracht
 Van
					 het huurtoeslag budget 2015 is 100% juridisch verplicht. Jaarlijks wordt een
					 verplichting aangegaan voor het gehele huurtoeslagbudget voor het
					 begrotingsjaar.
 Bijdragen aan
					 baten-lastendiensten
 De bijdragen aan baten-lastendiensten zijn
					 voor 100% juridisch verplicht. Het betreft verplichtingen die aangegaan zijn
					 voor het uitvoeren van de BEW en EW regelingen.
 Bijdrage aan ZBO’s/
					 RWT’s
 De bijdrage aan ZBO’s/ RWT’s is 100% juridisch
					 verplicht. Dit betreft de jaarlijkse opdracht aan de Dienst van de
					 Huurcommissie (DHC).
 Bijdrage aan andere
					 begrotingshoofdstukken
 De bijdrage aan andere
					 begrotingshoofdstukken is voor 100% juridisch verplicht.
 
 
 
 E
 Toelichting op de instrumenten
 
 
 
 1.1
 Betaalbaarheid
 
 Subsidies
 Beleidsprogramma
						betaalbaarheid
 
 Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en
						 Koninkrijksrelaties voert in het kader van het programma Betaalbaarheid
						 verschillende activiteiten uit voor de huurtoeslag, maar ook voor het monitoren
						 en stimuleren van geschikte huisvesting voor ouderen. Een ander belangrijk
						 onderdeel van het programma is het in beeld brengen en helpen voorkomen van
						 risico’s van eigenwoningbezit en toezicht op woningbouwcorporaties.
 Voor deze werkzaamheden verstrekt het Ministerie samen met huurders,
						 verhuurorganisaties en andere partijen voor woningmarktontwikkeling subsidies
						 en opdrachten aan diverse partijen.
 
 Bevorderen Eigen Woningbezit
						(BEW)
 Zoals gemeld aan de Tweede Kamer (Kamerstukken II,
						32 123 XVIII, nr. 74), is voor nieuwe
						toekenningen op grond van de Wet Bevordering Eigen Woningbezit geen budget meer
						beschikbaar. De meerjarig beschikbare middelen dienen uitsluitend tot betaling
						van in het verleden aangegane verplichtingen.
 Om de financierbaarheid
						van het eigen woningbezit te borgen is het Ministerie van Binnenlandse Zaken en
						Koninkrijksrelaties achtervang voor het Waarborgfonds Eigen Woningen (WEW) die
						de uitvoering verzorgt van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG).
 Woonconsumentenorganisaties
 De Woonbond en de
						Stichting VACpunt Wonen ontvangen financiële bijdragen voor de uitvoering van
						een met het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties overeen
						gekomen programma van activiteiten op het gebied van kennisoverdracht,
						voorlichting en scholing. Doel is de positie van de woonconsument te versterken
						om recht te doen aan zijn positie op de woningmarkt.
 Opdrachten
 Beleidsprogramma
						betaalbaarheid
 Onder subsidies is hier een toelichting voor
						opgenomen.
 Inkomensoverdracht
 
 Bij de huurtoeslag is voor de jaren 2014–2016
						 sprake van tekorten die in de jaren 2017–2019 omslaan in meevallers. De
						 tekorten worden vooral veroorzaakt door de bij Begrotingsakkoord deels
						 teruggedraaide afschaffing van de fiscale aftrek van uitgaven voor specifieke
						 zorgkosten. Dit vanwege de uitwerking op het belastbare inkomen. De meevaller
						 in latere jaren wordt vooral veroorzaakt door een bijgestelde inflatieraming,
						 die tot meevallers in de huurprijsontwikkeling leidt. Per saldo is voor de
						 periode 2014–2019 sprake van een tekort van gemiddeld € 10 mln. per jaar.
						 De oploop van de huurtoeslag in 2018 en 2019 met € 92 mln. in verband met de
						 doorwerking van de boveninflatoire huurverhoging is hierin meegenomen.
						 Daarnaast is sprake van een overschrijding van € 96,9 mln. op de huurtoeslag
						 in 2013.
 In totaal is het tekort € 155,2 mln, een gemiddeld tekort
						 van € 31 mln. per jaar vanaf 2015. In het voorjaar is eerder aangekondigd
						 dat de dekking binnen de huurtoeslag wordt ingepast. Het kabinet heeft echter
						 besloten voor de jaren 2015, 2016 en 2017 het budget toe te voegen ter dekking
						 van deze tekorten.
 Het kabinet heeft besloten om per 2016 de verhoogde
						 vrijstelling in box 3 voor ouderen (de ouderentoeslag) af te schaffen. Deze
						 maatregel leidt tot een lager beroep op de huurtoeslag van € 22 mln. vanaf
						 2016.
 
 Om inzicht te geven in de uitwerking van de
						huurtoeslag voor huurtoeslagontvangers tonen onderstaande grafieken het aandeel
						van de bruto huur dat per saldo (na aftrek van de huurtoeslag) nog netto door
						huurtoeslagontvangers is verschuldigd. Dit cijfer is berekend voor
						voorbeeldhuishoudens met een huur rond de diverse huurtoeslaggrenzen en met een
						minimuminkomen. Uit de grafieken blijkt dat het aandeel van de bruto huur dat
						door de huurtoeslagontvanger zelf netto nog betaald moet worden in de periode
						2012–2015 is gedaald. De stijging tussen 2011 en 2012 voor huishoudens met
						een huur rond aftoppingsgrens of huurgrens heeft als achtergrond de in dat jaar
						doorgevoerde aanscherping van de kwaliteitskortingen. De daling vanaf 2012
						heeft te maken met het feit dat de indexering van de eigen bijdrage in de
						huurtoeslag lager is dan de gemiddelde bruto-huurontwikkeling. De reden
						hiervoor is dat de indexering van de eigen bijdrage in de huurtoeslag geen
						rekening houdt met het harmonisatie-effect (het feit dat huren bij verhuizing
						sterker kunnen worden verhoogd) en dat de eigen bijdrage in de
						huurtoeslag wordt geïndexeerd met de netto-bijstandsontwikkeling (als deze
						lager is dan de huurontwikkeling). 
 
 
 Verhouding bruto en netto huur
						 Eenpersoonshuishouden
 
 
 
 Verhouding bruto en netto huur
						 Meerpersoonshuishouden
 
 
 
 Verhouding bruto en netto huur Eenpersoonshouden
						 ouderen
 
 
 
 Verhouding bruto en netto huur Meerpersoonshuishouden
						 ouderen
 
 
 
 Verhuurderheffing
 In
						het Regeerakkoord is afgesproken, dat de verhuurderheffing op termijn evenredig
						wordt verhoogd met het gebruik van de huurtoeslag als gevolg van de maatregelen
						op de huurmarkt. Eén van deze maatregelen betreft de boveninflatoire
						huurverhogingen. Hierdoor loopt het beroep op de huurtoeslag vanaf 2018 op. In
						het Woonakkoord is de verhuurderheffing 2017 verlaagd ten opzichte van het
						Regeerakkoord en vastgelegd, dat de verhuurderheffing op termijn dezelfde
						bijdrage levert aan het op orde brengen van de overheidsfinanciën als in het
						Regeerakkoord is opgenomen. Het kabinet gaat er van uit dat de heffing ook in
						de toekomst blijft bestaan en verder oploopt. Vanaf 2018 volgt de raming van de
						verhuurderheffing de reeks die in het Regeerakkoord is afgesproken.
 Bijdragen aan
						baten-lastendiensten
 Beleidsprogramma
						betaalbaarheid
 De bijdrage dient ter bekostiging van de
						Rijksdienst voor ondernemend Nederland voor de uitvoering van de Regeling
						Bevordering Eigenwoningbezit.
 Bijdrage aan ZBO’s en
						RWT’s
 Huurcommissie
 
 Het werkterrein van de Huurcommissie wordt
						 gevormd door het gereguleerde deel van de markt voor huurwoonruimte. Als
						 huurders en verhuurders een geschil hebben over de hoogte van de huurprijs of
						 van de servicekosten en er onderling niet uitkomen, doet de Huurcommissie op
						 verzoek uitspraak in dergelijke geschillen. Sinds 2012 beslecht de
						 Huurcommissie ook geschillen in het kader van de Wet op het overleg huurders
						 verhuurder (WOHV).
 De Huurcommissie werkt als opdrachtnemer van het
						 Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
 Voor 2015
						 worden de onderstaande aantallen verondersteld en maximale behandeltermijnen
						 nagestreefd.
 
 
 Tabel 1.2 Kengetallen 
 
 
 
 
 
 
 
 Procedure
 
 
 Aantallen 2015
 
 
 Behandeltermijn 2015
 
 
 
 
 
 
 Beslechting huurprijsgeschillen
 
 
 8.375
 
 
 90% afgerond binnen 4 maanden
 
 
 
 
 Beslechting servicekostengeschillen
 
 
 1.700
 
 
 90% afgerond binnen 4 maanden
 
 
 
 
 Beslechting van WOHV-geschillen
 
 
 10
 
 
 90% afgerond binnen 13 weken
 
 
 
 
 Verklaringen over de redelijkheid van de
								 huurprijs in het kader van behandeling van huurtoeslagaanvragen door de
								 Belastingdienst
 
 
 100
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 10.185
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bron: Huurcommissie
 
 
 
 Voor de doorlooptijden van huurgeschilbeslechting
						 staat in de Uitvoeringswet Huurprijzen woonruimte een termijn van maximaal vier
						 maanden. Omdat de Huurcommissie voor het halen van de doorlooptijd ook
						 afhankelijk is van de medewerking van huurder en verhuurder (het verstrekken
						 van de benodigde informatie, het meewerken aan onderzoek in de woning,
						 aanwezigheid op de hoorzitting), kan de termijn van vier maanden niet in alle
						 gevallen gerealiseerd worden. De wet kent de mogelijkheid om in die gevallen
						 gemotiveerd een langere doorlooptijd te hanteren. Vandaar dat de norm van vier
						 maanden gesteld is voor 90% van de huurprijsgeschillen.
 Voor de
						 geschilbeslechting op basis van de Wet op het overleg huurders verhuurder
						 (WOHV) geldt een wettelijke termijn van acht weken met eveneens de mogelijkheid
						 om gemotiveerd een langere doorlooptijd te hanteren. De ervaringen met de
						 WOHV-geschillen leren, dat partijen hechten aan overleg onder auspiciën van de
						 Huurcommissie, als gevolg waarvan de termijn van acht weken doorgaans niet
						 gehaald wordt, zonder dat dit op bezwaren van betrokkenen stuit. Om deze reden
						 is als streeftermijn voor 90% van de WOHV-geschillen 13 weken
						 geformuleerd.
 Voor nadere informatie over de Huurcommissie wordt
						 verwezen naar de agentschapparagraaf 4.8.
 
 Overige
						uitvoeringsinstanties
 De bijdragen dienen ter bekostiging van
						een aantal uitvoeringsorganisaties waaronder het Centraal Fonds
						Volkshuisvesting.
 Bijdrage aan andere
						begrotingshoofdstukken
 Overige
						uitvoeringsinstanties
 De bijdragen dienen ter bekostiging van
						een aantal uitvoeringsorganisaties waaronder de belastingdienst voor
						verstrekking van inkomensgegevens die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van
						de inkomensafhankelijke huurstijging.
 
 
 
 1.2
 Onderzoek en kennisoverdracht
 
 Subsidies
 Samenwerkende kennisinstellingen
						(Nationaal kennisinstituut voor stedelijke en regionale ontwikkelingen) en
						overig onderzoek
 
 In afstemming met de eigen activiteiten van het
						 Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties wordt een gedeelte van
						 het beschikbare budget ingezet voor activiteiten van het Nationaal
						 kennisinstituut voor stedelijke en regionale ontwikkeling, Platform 31.
 Overig onderzoek is noodzakelijk voor het onderbouwen van beleid, het
						 verrichten van strategische verkenningen en het bieden van instrumenten aan
						 andere partijen om hun rol en verantwoordelijkheden waar te maken.
 
 Opdrachten
 Basisonderzoek en
						kennisoverdracht
 De activiteiten voor (basis)onderzoek en
						kennisoverdracht hebben betrekking op het terrein van Wonen en Bouwen. De
						ontwikkelingen op de woningmarkt vragen om actuele gegevens over de woningmarkt
						voor de basisonderzoeken, benchmarks en ondersteuning, alsmede doorrekening van
						beleid. Het budget wordt besteed aan onder meer verkenningen, monitoring en
						onderbouwen van beleid, dataverzamelingen en ramingsmodellen.
 Ontvangsten
 Zie de
						toelichting bij inkomensoverdracht.
 
 
 
 
 
 Artikel
 2.
 Woonomgeving en bouw
 
 
 
 A
 Algemene doelstelling
 
 Het stimuleren van burgers, decentrale overheden,
					 instellingen en bedrijven tot het realiseren van een goede kwaliteit van
					 woningen, gebouwen en andere bouwwerken. Belangrijke aspecten daarbij zijn de
					 veiligheid en gezondheid van gebouwen, alsmede het streven om energie te
					 besparen, waarmee tevens de woonlasten kunnen worden beperkt. Het bevorderen
					 van de woningbouw waarbij aanbod vraaggericht tot stand komt, zodat dit veel
					 meer gaat aansluiten bij de woonwensen van mensen. Het stimuleren van burgers
					 en andere partijen om de leefbaarheid in steden en dorpen te bevorderen.
 
 
 
 B
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 Op basis van de Woningwet (hoofdstuk V) is de Minister
					 verantwoordelijk voor woningbouw, hetgeen de zorg omvat voor voldoende omvang,
					 kwaliteit en differentiatie van de woningvoorraad. Het kabinet wil de sector
					 stimuleren door innovatie te bevorderen, onnodige belemmeringen weg te nemen en
					 waar mogelijk de mededinging te versterken, waardoor meer ruimte ontstaat voor
					 kleinschalige, natuurlijke groei, het voorzien in eigen woningbehoefte,
					 (collectief) particulier opdrachtgeverschap (CPO) en meegroei-, mantel- en
					 meergeneratiewoningen.
 Op basis van de Woningwet (artikel 120), de Wet
					 milieubeheer (hoofdstuk 4) en de Kadasterwet is de Minister verantwoordelijk
					 voor het stimuleren van energiebesparing en reductie van
					 CO2-uitstoot binnen de sector gebouwde omgeving.
 Op basis
					 van de Woningwet (artikel 2) is de Minister verantwoordelijk voor het opstellen
					 en het beheer van de bouwregelgeving en is hij stelselverantwoordelijk om
					 hiermee de bouwkwaliteit te borgen door middel van regisseren en doen
					 uitvoeren.
 Op basis van de Woningwet (artikel 80a) draagt de Minister
					 zorg voor de bevordering en ondersteuning van stedelijke vernieuwing. Dit geldt
					 met name bij het leefbaar maken en houden van steden en dorpen, bijvoorbeeld
					 aandachtswijken en krimp- en anticipeerregio’s. Belangrijke maatregelen zijn:
					 het aanpassen van belemmerende wet- en regelgeving, advisering,
					 kennisoverdracht, monitoring van resultaten en het aanspreken van
					 medeverantwoordelijke departementen, met het oog op een integrale
					 (gebiedsgerichte) aanpak. De primaire verantwoordelijkheid ligt bij de
					 gemeenten en vervolgens bij de provincie.
 In de Structuurvisie
					 Infrastructuur en Ruimte (Kamerstukken II,
					 32 660, nr.
					 17) is opgenomen dat de nieuwbouwprogrammering grotendeels wordt
					 overgelaten aan provincies en gemeenten. In de Noord- en Zuidvleugel van de
					 Randstad worden de bestaande verstedelijkingsafspraken onderdeel van de
					 integrale aanpak voor deze gebieden. In de andere regio’s is er geen directe
					 betrokkenheid meer van het Rijk bij de programmering van
					 nieuwbouwwoningen.
 
 
 
 C
 Beleidswijzigingen
 
 In 2015 gaat een regeling van start voor
					 energiebesparing door verenigingen van eigenaren (VvE’s) met een maximale
					 inzet van 35 miljoen euro aan rijksgeld. Hiermee zal de regering ertoe
					 bijdragen dat er een reguliere markt ontstaat voor leningen aan VvE’s voor
					 energiebesparende maatregelen.
 
 
 
 
 D1
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Beleidsartikel 2 Woonomgeving en
					 bouw
 
 Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x
						€ 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 119.715
 
 
 
 
 295.648
 
 
 
 
 249.123
 
 
 
 
 120.034
 
 
 
 
 34.671
 
 
 
 
 36.921
 
 
 
 
 32.921
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 38.102
 
 
 
 
 177.168
 
 
 
 
 101.623
 
 
 
 
 41.034
 
 
 
 
 34.671
 
 
 
 
 231.921
 
 
 
 
 232.921
 
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch
								 verplicht
 
 
 
 
 
 
 72%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.1
 
 
 
 
 Energie en
								bouwkwaliteit
 
 
 
 
 16.883
 
 
 
 
 97.799
 
 
 
 
 63.490
 
 
 
 
 19.110
 
 
 
 
 13.467
 
 
 
 
 211.447
 
 
 
 
 212.647
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 12.605
 
 
 
 
 87.625
 
 
 
 
 44.860
 
 
 
 
 9.160
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 202.300
 
 
 
 
 203.800
 
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma Energiebesparing
 
 
 631
 
 
 2.500
 
 
 8.200
 
 
 8.200
 
 
 3.200
 
 
 3.200
 
 
 3.200
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma bouwregelgeving
 
 
 1.592
 
 
 600
 
 
 600
 
 
 600
 
 
 600
 
 
 600
 
 
 600
 
 
 
 
 
 Energiebesparing verhuurders
 
 
 0
 
 
 600
 
 
 400
 
 
 300
 
 
 200
 
 
 198.500
 
 
 200.000
 
 
 
 
 
 Innovatieregelingen gebouwde omgeving
 
 
 6.905
 
 
 3.785
 
 
 360
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Revolverend fonds EGO
 
 
 0
 
 
 75.000
 
 
 35.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Tijdelijke regeling blok voor blok
 
 
 50
 
 
 140
 
 
 300
 
 
 60
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Tijdelijke stimuleringsregeling
								 energiebesparing
 
 
 3.427
 
 
 5.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 3.550
 
 
 
 
 10.174
 
 
 
 
 18.630
 
 
 
 
 9.950
 
 
 
 
 9.467
 
 
 
 
 9.147
 
 
 
 
 8.847
 
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma Energiebesparing
 
 
 2.531
 
 
 8.185
 
 
 16.538
 
 
 7.857
 
 
 7.337
 
 
 7.017
 
 
 6.717
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma bouwregelgeving
 
 
 1.019
 
 
 1.989
 
 
 2.092
 
 
 2.093
 
 
 2.130
 
 
 2.130
 
 
 2.130
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan
								 baten-lastenagentschappen
 
 
 
 
 728
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma Energiebesparing
 
 
 728
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2
 
 
 
 
 Woningbouwproductie
 
 
 
 
 15.177
 
 
 
 
 17.103
 
 
 
 
 8.920
 
 
 
 
 7.843
 
 
 
 
 7.285
 
 
 
 
 6.555
 
 
 
 
 6.355
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 360
 
 
 
 
 25
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma woningbouwproductie
 
 
 360
 
 
 25
 
 
 200
 
 
 200
 
 
 200
 
 
 200
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 490
 
 
 
 
 863
 
 
 
 
 863
 
 
 
 
 863
 
 
 
 
 863
 
 
 
 
 863
 
 
 
 
 863
 
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma woningbouwproductie
 
 
 490
 
 
 863
 
 
 863
 
 
 863
 
 
 863
 
 
 863
 
 
 863
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan
								 baten-lastenagentschappen
 
 
 
 
 14.327
 
 
 
 
 16.215
 
 
 
 
 7.857
 
 
 
 
 6.780
 
 
 
 
 6.222
 
 
 
 
 5.492
 
 
 
 
 5.492
 
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma woningbouwproductie
								 (RVO.nl)
 
 
 14.327
 
 
 16.215
 
 
 7.857
 
 
 6.780
 
 
 6.222
 
 
 5.492
 
 
 5.492
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.3
 
 
 
 
 Kwaliteit woonomgeving
 
 
 
 
 6.042
 
 
 
 
 4.266
 
 
 
 
 13.813
 
 
 
 
 13.681
 
 
 
 
 13.519
 
 
 
 
 13.519
 
 
 
 
 13.519
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 2.543
 
 
 
 
 2.188
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma woonomgeving e.a.
 
 
 2.543
 
 
 2.188
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 1.425
 
 
 
 
 1.778
 
 
 
 
 13.813
 
 
 
 
 13.681
 
 
 
 
 13.519
 
 
 
 
 13.519
 
 
 
 
 13.519
 
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma woonomgeving e.a.
 
 
 1.425
 
 
 1.778
 
 
 3.813
 
 
 3.681
 
 
 3.519
 
 
 3.519
 
 
 3.519
 
 
 
 
 
 Wijkverpleegkundigen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan
								 medeoverheden
 
 
 
 
 2.074
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Beleidsprogramma woonomgeving e.a.
 
 
 2.074
 
 
 300
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.4
 
 
 
 
 Revolverend Fonds Energiebesparing
								Verhuurders
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 58.000
 
 
 
 
 15.400
 
 
 
 
 400
 
 
 
 
 400
 
 
 
 
 400
 
 
 
 
 400
 
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 57.800
 
 
 
 
 15.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Revolverend Fonds Energiebesparing
								 verhuurders
 
 
 0
 
 
 57.800
 
 
 15.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan
								 baten-lastenagentschappen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 400
 
 
 
 
 400
 
 
 
 
 400
 
 
 
 
 400
 
 
 
 
 400
 
 
 
 
 
 
 Uitvoeringskosten Revolverend Fonds
								 Energiebesparing Verhuurders
 
 
 0
 
 
 200
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 
 2.056
 
 
 
 
 91
 
 
 
 
 91
 
 
 
 
 91
 
 
 
 
 91
 
 
 
 
 91
 
 
 
 
 91
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 D2
 Budgetflexibiliteit
 
 Het uitgavenbudget van artikel 2 is voor 72% juridisch
					 verplicht.
 Subsidies
 De subsidies
					 op het gebied van energiebesparing zijn deels juridisch verplicht dan wel
					 bestuurlijk gebonden. Het Revolverend Fonds Energiebesparing is voor 100%
					 juridisch verplicht. De subsidies bij het beleidsprogramma Woonomgeving zijn
					 gedeeltelijk juridisch verplicht. Dit betreft ondermeer de subsidie voor het
					 LSA en de integrale aanpak op de BES-eilanden.
 Opdrachten
 Het
					 merendeel van de budgetten (opdrachten) voor de beleidsprogramma’s
					 Energiebesparing Gebouwde Omgeving, Bouwregelgeving en Woningproductie is
					 juridisch verplicht. Hetzelfde geldt voor de opdrachten voor het
					 beleidsprogramma Woonomgeving.
 Bijdragen aan
					 baten-lastendiensten
 De bijdragen aan baten-lastendiensten zijn
					 voor 100% juridisch verplicht. Het betreft verplichtingen die aangegaan zijn
					 voor de uitvoeringsprogramma’s die de Rijksdienst voor Ondernemend NL
					 uitvoert in opdracht van het Ministerie.
 Leningen
 De leningen
					 in het kader van het Revolverend Fonds Energiebesparing verhuurders zijn
					 volledig juridisch verplicht.
 
 
 
 E
 Toelichting op de instrumenten
 
 
 
 2.1
 Energie en bouwkwaliteit
 
 Beleidsprogramma
						Energiebesparing
 In 2015 worden de activiteiten voortgezet ter
						uitvoering van de afspraken voor energiebesparing in de gebouwde omgeving uit
						het in 2013 gesloten Energieakkoord voor duurzame groei. Voor extra
						ondersteuning van gemeenten bij lokale energiebesparing stelt het kabinet voor
						2014, 2015 en 2016 jaarlijks € 5 mln. beschikbaar.
 Beleidsprogramma
						bouwregelgeving
 Zie toelichting bij opdrachten.
 Energiebesparing
						verhuurders
 In 2015 wordt de uitvoering voortgezet van de
						stimuleringsregeling energieprestatie huursector van € 400 mln. voor
						investeringen van sociale verhuurders in energiebesparende maatregelen. De
						subsidies worden uitgekeerd in 2018–2019.
 Innovatieregelingen gebouwde
						omgeving
 In 2015 wordt voorzien in de financiële afwikkeling
						van het programma Energiesprong, waarmee is beoogd de markt voor te bereiden op
						het realiseren van energieneutrale nieuwbouw en zeer energiezuinige renovatie
						in woning- en utiliteitsbouw. Kennis en ervaringen die uit het programma
						voortkomen, worden overgedragen naar de betrokken partijen. Het
						innovatieprogramma Excellente Gebieden, gericht op zeer energiezuinige
						nieuwbouw en eveneens ondersteund door het Rijk, is in 2014 geëvalueerd en
						wordt afgerond in 2015.
 Revolverend fonds energiebesparing
						(EGO)
 Het kabinet geeft op het gebied van de financiering van
						energiebesparende maatregelen een impuls met revolverend fondsen voor
						energiebesparing van woningen (Kamerstukken II, 30 196, 2013–2014, nr. 223). In
						januari 2014 is een fonds voor eigenaren-bewoners gestart in de vorm van het
						Nationaal Energiebespaarfonds (NEF) met een rijksbijdrage van € 75 mln. Met
						dit bedrag plus de bijdrage vanuit de markt komt er in totaal € 300 mln
						beschikbaar voor leningen voor eigenaren-bewoners. In 2014 is ook de start
						voorzien van een fonds voor verhuurders, met een rijksbijdrage van € 75 mln.
						De middelen van dit fonds worden verantwoord onder artikelonderdeel 2.4
						Revolverend Fonds Energiebesparing Verhuurders. In 2015 is tot slot een impuls
						van € 35 mln. voorzien voor energiebesparing door Verenigingen van
						Eigenaren. Daarmee bedraagt de totale rijksbijdrage € 185 mln. Een algemene
						uiteenzetting van de revolverende fondsen is opgenomen in Kamerstukken II,
						30 196, nr.
						249.
 Tijdelijke regeling en green deals
						Blok voor blok
 In 2015 eindigt de Tijdelijke regeling Blok voor
						blok, ingezet voor een kennis- en leertraject voor grootschalige
						energiebesparing in bestaande woningen op basis van veertien projecten,
						uitgevoerd door lokale en regionale partijen. Het programma Blok voor blok is
						in 2014 geëvalueerd in samenhang met de resultaten uit de programma’s
						Energiesprong en Gebieden Energieneutraal. (Kamerstukken II,
						30 196,
						2013–2014, nr. 249). Deze drie programma’s hebben een sterke
						impuls gegeven aan energiebesparing in de gebouwde omgeving. In het
						Energieakkoord voor duurzame groei is overeengekomen om
						deze impuls verder uit te bouwen en te versterken.
 Opdrachten
 Beleidsprogramma
						Energiebesparing
 In 2015 worden de activiteiten voortgezet ter
						uitvoering van de afspraken voor energiebesparing in de gebouwde omgeving uit
						het Energieakkoord voor duurzame groei van 2013. Voor de uitrol van een
						indicatief energielabel is in 2014 en 2015 respectievelijk € 9,3 mln. en
						€ 5,7 mln. beschikbaar. Begin 2015 zal het Rijk alle woningeigenaren die nog
						geen energielabel hebben een indicatief energielabel verstrekken dat via een
						webtool omgezet kan worden in een energielabel op basis van de Europese
						herziene EPBD-richtlijn.
 Beleidsprogramma
						bouwregelgeving
 De Minister is verantwoordelijk voor een goed
						functionerend stelsel van bouwregelgeving op grond van de Woningwet, in
						afstemming met de Europese regelgeving en normen. Dit stelsel wordt onder
						andere ondersteund met een aantal vaste jaarlijkse bijdragen aan NEN
						(Nederlands Normalisatie Instituut), Stichting Bouwkwaliteit (SBK), Helpdesk
						bouwregelgeving en de Adviescommissie toepassing
						brandveiligheidsvoorschriften.
 In 2015 zal de uitvoering van de
						kerntaak «het wettelijk waarborgen van een maatschappelijk noodzakelijk
						minimum kwaliteitsniveau van bouwwerken» worden voortgezet op basis van een
						herziening van het Bouwbesluit 2012. Met betrekking tot de bouwregelgeving
						wordt in 2015 verder gewerkt aan ondermeer de herziening van het
						omgevingsrecht, minder eisen voor particulier opdrachtgeverschap en verbetering
						van de gemeentelijke toezichtinstrumenten. Daarnaast wordt gewerkt aan het
						verder in procedure brengen van een wetsvoorstel waarmee private instrumenten
						voor kwaliteitsborging een rol kunnen krijgen in het publieke stelsel in plaats
						van de gemeentelijke preventieve toets op de bouwtechnische aspecten van een
						gebouw en het toezicht tijdens de bouw hierop. Begin 2015 zal hiertoe een
						wetsvoorstel worden voorgelegd aan de Tweede Kamer, zodat de wet in 2015 in
						werking kan treden. Daarnaast wordt gewerkt aan het, waar mogelijk, versterken
						van de vraaggerichtheid in de bouwsector en van de positie van de
						bouwconsument. Waar noodzakelijk zal het wetsvoorstel over private instrumenten
						voor kwaliteitsborging in de bouw ook hier betrekking op hebben.
 
 
 
 2.2.
 Woningbouwproductie
 
 Opdrachten
 Beleidsprogramma
						woningbouwproductie
 Ook in 2015 wordt de woningproductie
						gestimuleerd door kennisoverdracht en andere vormen van ondersteuning,
						bijvoorbeeld door directe betrokkenheid van het Rijk bij verstedelijkingskeuzes
						en de programmering van nieuwbouwwoningen in de Noord- en Zuidvleugel van de
						Randstad. Vernieuwing in de bouwsector zal gestimuleerd blijven worden en waar
						mogelijk zullen knelpunten in de relevante wet- en regelgeving worden
						weggenomen, zoals aangegeven in de
						brief van
						27 november 2013: «Aanpak van knelpunten in het omgevingsrecht ten behoeve
						van de bouwpraktijk»» (Kamerstukken II, 33 118, nr. 10). Daartoe wordt
						een in samenwerking met het Ministerie van Infrastructuur en Milieu (I&M)
						en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) breed expertteam opgezet om
						gemeenten te ondersteunen bij het verminderen van (lokale) regeldruk voor
						ondernemers. Lopende initiatieven als het Watertorenberaad en het Actieteam
						Ontslakken worden hierin opgenomen. Het streven is dit expertteam begin 2015
						operationeel te hebben.
 Eigenbouw («particulier opdrachtgeverschap»)
						is een factor van toenemend belang. Eigenbouw valt goed te combineren met
						kleinschaligheid, omdat er geen grote voorinvesteringen hoeven te worden
						gedaan. Dit wordt door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en
						Koninkrijksrelaties ook in 2015 nadrukkelijk ondersteund door middel van het
						Expertteam Eigenbouw, dat gemeenten helpt bij het starten van projecten voor
						particulier opdrachtgeverschap in de woningbouw.
 
 Om kantorenleegstand tegen te gaan door de
						 ombouw naar permanente of tijdelijke woonruimte te bevorderen is in 2012 het
						 Expertteam (kantoor-)Transformatie opgericht.
 Het
						 Expertteam heeft haar werkterrein inmiddels verruimd naar overig
						 (maatschappelijk) vastgoed en gebiedsontwikkeling met nadruk op herbestemmen en
						 transformatie en ondersteunt ook in 2015 gemeenten, eigenaren en overige
						 betrokkenen bij het concreet in gang zetten van de transformatie van leegstaand
						 vastgoed naar woonruimte. Daarnaast wordt samengewerkt met het Rijksvastgoed
						 bedrijf (RVB) om vrijkomende rijkskantoren te herbestemmen.
 
 In het kader van stedelijke vernieuwing zal het
						Rijk bijdragen om de voorwaarden te scheppen die nodig zijn voor lokale actoren
						– de gemeenten voorop – om de fysieke ingrepen te realiseren die binnen de
						lokale context nodig zijn voor een toekomstbestendige ontwikkeling van
						leefbare, vitale steden. Specifieke aandacht gaat daarbij uit naar de
						(goedkopere) particuliere woningvoorraad en in het bijzonder het functioneren
						van de Vereniging van Eigenaren (VvE’s) alsmede het ondersteunen van
						oplossingen voor funderingsherstel. In de op 12 juni 2014 verzonden brief over
						VvE’s (Kamerstukken II,
						27 926,
						2013–2014, nr. 226) is aangegeven welke acties hiervan door het Rijk
						en de verantwoordelijke partijen zullen worden ondernomen. De genoemde
						aanpassingen in de wet- en regelgeving zullen in 2015 aan de Tweede Kamer
						worden voorgelegd.
 Samen met het Ministerie van I&M wordt verder
						gewerkt aan een wettelijke regeling voor Stedelijk herverkaveling in het kader
						van de Omgevingswet. Stedelijke herverkaveling betreft het slim ruilen van
						grondbezit tussen private partijen om woningbouw in stedelijk gebied mogelijk
						te maken. Rond de jaarwisseling 2014/2015 wordt de Tweede Kamer geïnformeerd
						over het onderzoek naar de financiële posities van grondbedrijven bij
						gemeenten. Daarnaast zal als uitvloeisel van de Tijdelijke Commissie
						Huizenprijzen (Kamerstukken II,
						33 192, 2012–1013,
						nr. 12) onderzoek worden gedaan naar de effecten van
						zelfrealisatie.
 Overeenkomstig de aanbeveling van de Tijdelijke
						Commissie Huizenprijzen (Kamerstukken II, 33 194, 2012–2013) en de reactie van het
						kabinet (Kamerstukken II, 33 194,
						2013–2014) daarop, wordt jaarlijks met de Tweede Kamer gedebatteerd over de
						situatie op de woningmarkt en de ontwikkeling van de huizenprijzen en de daarop
						van invloed zijnde factoren. Daartoe ontvangt de Tweede Kamer jaarlijks,
						voorafgaand aan de begrotingsbehandeling, een overzicht van de voor de
						ontwikkelingen op de woningmarkt relevante indicatoren.
 Bijdragen aan
						baten-lastenagentschappen
 Beleidsprogramma woningbouw
						(Rijksdienst voor Ondernemend Nederland)
 De op dit instrument
						opgenomen middelen zijn bestemd voor de activiteiten die de Rijksdienst voor
						Ondernemend Nederland (RVO.NL, voorheen Agentschap NL) in opdracht van het
						Ministerie van BZK uitvoert op het gebied van energiebesparing in de gebouwde
						omgeving, woningbouw en kwaliteit van de woon- en leefomgeving.
 
 
 
 2.3
 Kwaliteit woonomgeving
 
 Subsidies
 Beleidsprogramma
						woonomgeving
 Het Landelijke Samenwerkingsverband Actieve
						bewoners (LSA) ontvangt in 2015 een subsidie voor het bevorderen van
						bewonersparticipatie. Daarnaast ontvangt het LSA subsidie om te experimenteren
						met het opzetten van wijkondernemingen in verschillende gemeenten. Deze
						ondernemingen voor en door bewoners richten zich op dienstverlening in de wijk
						of de regio. Ook de Landelijke Vereniging van Kleine Kernen (LVKK) ontvangt in
						2015 subsidie. Hieruit worden ondermeer het Plattelandsparlement bekostigd,
						evenals diverse projecten gericht op het betrekken van burgers bij hun directe
						leefomgeving.
 Opdrachten
 Beleidsprogramma
						woonomgeving
 Aanpak overlast
 Over
						bestaand en nieuw wettelijk instrumentarium om overlast tegen te gaan wordt een
						kennis- en leertraject opgezet, onder andere in samenwerking met de VNG.
						Daarnaast worden de mogelijkheden voor een wijziging van de Wet bijzondere
						maatregelen grootstedelijke problematiek (Wbmgp) in 2015 bezien, waardoor
						gemeenten woningzoekenden voor vestiging kunnen screenen op overlastgevend en
						crimineel gedrag.
 In 2015 wordt het experiment voor veiligheid en de
						aanpak van ondermijnende criminaliteit voortgezet. In 2013 is gestart met een
						leergroep en onderzoek in vier steden, deze wordt in 2015 uitgebreid met drie
						andere steden. Verder is het Ministerie van BZK partner in het Nationaal
						Programma Rotterdam Zuid (NPRZ) dat zich richt op wonen, werk en scholing. Het
						Rijk ondersteunt het NPRZ vanwege de grootschalige problematiek en ambities op
						fysiek en sociaal terrein en ondersteunt onder andere door het aanpassen van
						wet- en regelgeving.
 Huisvesting
						aandachtsgroepen
 Op het terrein van de huisvesting van
						studenten wordt uitvoering gegeven aan de doelstellingen van het Landelijk
						Actieplan Studentenhuisvesting (LAS 2011–2016). Vanuit het Rijk wordt kennis
						en expertise landelijk gedeeld en knelpunten in wet- en regelgeving aangepakt
						en opgelost.
 Het Rijk ondersteunt met de uitvoering van de
						Transitieagenda «Langer zelfstandig wonen» (mei 2014) de beweging dat ouderen
						langer zelfstandig willen wonen, met regie over eigen leven. De regionale en
						lokale opgave vragen om maatwerk, gezien de grote verschillen tussen de
						regio’s. Daarnaast is het Ministerie van BZK samen met het Ministerie van
						Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) verantwoordelijk voor het kennis- en
						experimentenprogramma Wonen en Zorg. Dit wordt uitgevoerd door Platform 31,
						Movisie en Kenniscentrum Wonen en Zorg van Aedes/Actiz.
 Vanuit het
						programma Flexwonen en de Nationale Verklaring ondersteunt het Ministerie van
						BZK gemeenten, werkgevers en huisvesters bij de totstandkoming van meer en
						betere huisvesting in negen regio’s voor arbeidsmigranten. Doordat er voor
						arbeidsmigranten een groot tekort is aan tijdelijke huisvesting, leven zij vaak
						onder omstandigheden die niet aan wet- en regelgeving voldoen.
 Leefbaarheid in de
						woonomgeving
 In 2015 worden experimenten die de positie van de
						burgers versterken voortgezet. Het doel is ruimte te bieden aan
						maatschappelijke initiatieven die de leefbaarheid vergroten en meer
						maatschappelijk rendement op leefbaarheid te bereiken. Hierbij worden
						gemeenten, maatschappelijke organisaties en initiatiefnemers ondersteund en
						knellende wet- en regelgeving wordt aangepakt en opgelost. Ook wordt er
						geëxperimenteerd met open data en de Buurtwet, die burgers juridisch een
						positie geeft. Het Convenant met de filantropische sector wordt voortgezet en
						er wordt gezocht naar nieuwe financieringswijzen zoals Social Impact
						Bonds.
 In overleg met steden, provincies, kennisinstellingen,
						maatschappelijke organisaties, burgers en bedrijven neemt het Rijk het
						initiatief tot het opstellen van een Agenda Stad. In vitale coalities wordt
						gewerkt aan de maatschappelijke opgaven en uitdagingen in het fysieke, sociale,
						ruimtelijke, economische en bestuurlijke domein in stedelijke regio’s.
 Programma
						Bevolkingsdaling
 Gemeenten, provincies, maatschappelijke
						organisaties, burgers en bedrijven zijn primair verantwoordelijk voor het
						oplossen van knelpunten als gevolg van bevolkingsdaling, vergrijzing en
						ontgroening. In 2015 ondersteunt het Ministerie van BZK de krimp- en
						anticipeerregio’s bij het opstellen van regionale uitvoeringsprogramma’s.
						Hiervoor worden verschillende instrumenten aangedragen, zoals de
						transitieatlas, experimenten en de Demowijzer. Het Rijk neemt, waar mogelijk,
						knelpunten in wet- en regelgeving weg.
 Begin 2015 vindt een
						actualisatie van het interbestuurlijk actieprogramma plaats, waarbij wordt
						voortgebouwd op de conclusies van de beleidsdoorlichting en de midterm-review,
						evenals op de visie op regionale ontwikkeling waar in de motie Barth (EK
						2013–2014 nr. 33 750) om is
						gevraagd.
 Wijkverpleegkundigen
 Voor van meer inzet van wijkverpleegkundigen in de aandachtswijken is in
						2009 ter uitvoering van de motie Hamer (Kamerstukken II,
						31 700, 2008–2009,
						nr. 15) structureel € 10 mln. per jaar beschikbaar gesteld binnen
						het programma Zichtbare Schakel (ZS). Doordat vanaf 1 januari 2015 de inzet
						van wijkverpleging (zowel de zorgtaken als de coördinerende en regisserende
						taken) is opgenomen in de Zorgverzekeringswet (Zvw), is er besloten de € 10
						mln. voor 2015 te bundelen met de financiële middelen voor het
						stimuleringsprogramma Gezond in de Stad (GIDS). Beide projecten zijn gestart
						met de intentie om gemeenten te stimuleren de sociaaleconomische
						gezondheidsverschillen in (probleem)wijken aan te pakken. Bij ZS stond daarbij
						de rol van de wijkverpleegkundige centraal; bij GIDS is dit breder opgezet en
						wordt er gekeken naar hoe een verbinding gemaakt kan worden tussen
						gemeentelijke voorzieningen en eerstelijnszorg. GIDS richt zich op wijken met
						een lage statusscore volgens het SCP.
 
 
 
 2.4
 Revolverend Fonds Energiebesparing Verhuurders
 
 Leningen
 Revolverend Fonds Energiebesparing
						verhuurders
 Het Revolverend Fonds Energiebesparing Verhuurders
						biedt laagrentende leningen voor het uitvoeren van renovaties aan woningen in
						de huursector (onder en boven de liberalisatiegrens) met een zeer hoge
						energiebesparingsambitie. Een voorbeeld hiervan zijn de zogenaamde «nul op de
						meter» woningen. Door in te zetten op ambitieuze projecten steunt het kabinet
						bouwers en installateurs bij de innovatie van hun producten en processen.
						Conform het in februari 2013 gesloten woonakkoord, kan voor maximaal 25% van de
						totale projectkosten een lening worden aangevraagd bij het fonds. Voor het
						overige gedeelte moet private financiering worden gevonden. Het streven is het
						fonds in het najaar van 2014 open te stellen voor aanvragen.
 Tot en
						met 2015 is in totaal, inclusief uitvoeringskosten, € 75 mln. beschikbaar
						voor het fonds. Deze middelen kennen een revolverend karakter. De
						terugontvangsten (aflossingen en rente) worden niet geraamd, maar vloeien
						jaarlijks na realisatie terug in het fonds. Hierdoor komt ook na 2015 budget
						beschikbaar voor het uitzetten van nieuwe leningen.
 Bijdragen aan
						baten-lastenagentschappen
 Beleidsprogramma
						Energiebesparing
 Betreft de uitvoeringskosten voor het
						Revolverend Fonds Energiebesparing verhuurders. De uitvoering is in handen van
						de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RvO.nl). De uitvoeringskosten worden
						doorberekend in de rente-opslag bij de te verstrekken leningen. Daarmee worden
						de uitvoeringskosten, afhankelijk van het verloop van het fonds, op termijn
						«terugverdiend» binnen de beleidsmiddelen.
 
 
 
 
 
 Artikel
 3.
 Kwaliteit Rijksdienst
 
 
 
 A
 Algemene doelstelling
 
 Een goed presterende rijksoverheid op het gebied van
					 bedrijfsvoering en het bevorderen van de kwaliteit van het management van de
					 Rijksdienst.
 
 
 
 B
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 Voor een optimale beleidsvoorbereiding en -uitvoering
					 moet de interne beheersing en sturing van de bedrijfsprocessen in rijksbreed
					 verband op orde zijn. Deze bedrijfsprocessen moeten naast dienstbaar aan het
					 beleid, ook effectief en doelmatig zijn. Daarvoor zijn heldere kaders nodig. De
					 Minister voor Wonen en Rijksdienst regisseert, in samenwerking met de andere
					 ministeries, de totstandkoming van deze kaders en brengt daarin meer samenhang,
					 met als doel een beter bestuurbare en meer efficiënte bedrijfsvoering binnen
					 de Rijksdienst.
 De Minister voor Wonen en Rijksdienst is
					 verantwoordelijk voor de primaire arbeidsvoorwaarden van het Rijk. Daarnaast is
					 de Minister eerstverantwoordelijke voor het rijksbrede beleid van de rijksbrede
					 kaders op de terreinen: personeel, ICT, organisatie, huisvesting, inkoop,
					 facilitaire dienstverlening en beveiliging. Binnen die kaders zijn de
					 afzonderlijke ministeries zelf verantwoordelijk voor hun bedrijfsvoering.
 De Minister voor Wonen en Rijksdienst maakt werk van een kostenbewuste,
					 dienstverlenende en slagvaardige overheid. Om invulling te geven aan het
					 kostenbewustzijn hebben de ministeries een taakstelling op hun uitgaven voor
					 materieel en personeel gekregen. De Minister toetst de intensiveringen op deze
					 uitgaven om zo invulling te geven aan zijn verantwoordelijkheid voor beheersing
					 hiervan.
 Bureau ABD ondersteunt de departementen bij de
					 kabinetsopdracht om in 2017 ten minste 30% vrouwen vertegenwoordigd te hebben
					 binnen de ABD. Daarnaast verleent het bureau diensten aan nieuwe doelgroepen,
					 zoals publiekrechtelijke ZBO’s en gemeenten (G4) en wordt verder vormgegeven
					 aan de structurele uitwisseling met het Ministerie van Buitenlandse Zaken. Ook
					 verzorgt Bureau ABD enkele HR-diensten aan de kabinetsleden, waaronder de
					 salarisadministratie.
 Bovendien is de Minister voor Wonen en
					 Rijksdienst werkgever voor de circa 70 managers op het hoogste niveau, daar
					 waar het gaat om benoeming, arbeidsvoorwaarden en ontslag.
 
 
 
 C
 Beleidswijzigingen
 
 Op 22 mei 2013 is de Hervormingsagenda Rijksdienst
					 aan de Tweede Kamer aangeboden (Kamerstukken II,
					 31 490 nr.
					 119). In de beleidsagenda zijn de belangrijkste punten uit de
					 Hervormingsagenda Rijksdienst opgenomen.
 
 
 
 
 D1
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Beleidsartikel 3 Kwaliteit
					 Rijksdienst
 
 Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x
						€ 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 18.880
 
 
 
 
 28.339
 
 
 
 
 18.333
 
 
 
 
 17.992
 
 
 
 
 17.707
 
 
 
 
 17.465
 
 
 
 
 17.465
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 20.959
 
 
 
 
 28.339
 
 
 
 
 18.333
 
 
 
 
 17.992
 
 
 
 
 17.707
 
 
 
 
 17.465
 
 
 
 
 17.465
 
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch
								 verplicht
 
 
 
 
 
 
 60%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.1
 
 
 
 
 Kwaliteit Rijksdienst
 
 
 
 
 20.959
 
 
 
 
 28.339
 
 
 
 
 18.333
 
 
 
 
 17.992
 
 
 
 
 17.707
 
 
 
 
 17.465
 
 
 
 
 17.465
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 3.698
 
 
 
 
 3.400
 
 
 
 
 3.400
 
 
 
 
 3.400
 
 
 
 
 3.400
 
 
 
 
 3.400
 
 
 
 
 3.400
 
 
 
 
 
 
 Fysieke Werkomgeving Rijk
 
 
 298
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Subsidie A&O-fonds
 
 
 3.400
 
 
 3.400
 
 
 3.400
 
 
 3.400
 
 
 3.400
 
 
 3.400
 
 
 3.400
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 9.108
 
 
 
 
 11.498
 
 
 
 
 8.920
 
 
 
 
 8.837
 
 
 
 
 8.902
 
 
 
 
 8.789
 
 
 
 
 8.789
 
 
 
 
 
 
 Bedrijfsvoering Rijk
 
 
 9.108
 
 
 11.498
 
 
 8.920
 
 
 8.837
 
 
 8.902
 
 
 8.789
 
 
 8.789
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan
								 baten-lastenagentschappen
 
 
 
 
 8.153
 
 
 
 
 13.441
 
 
 
 
 6.013
 
 
 
 
 5.755
 
 
 
 
 5.405
 
 
 
 
 5.276
 
 
 
 
 5.276
 
 
 
 
 
 
 Arbeidsmarkt Communicatie
 
 
 5.653
 
 
 6.213
 
 
 6.013
 
 
 5.755
 
 
 5.405
 
 
 5.276
 
 
 5.276
 
 
 
 
 
 Bijdrage
 
 
 0
 
 
 7.228
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Eigenaarsbijdrage
 
 
 2.500
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 
 828
 
 
 
 
 7.320
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 D2
 Budgetflexibiliteit
 
 
 Het uitgavenbudget van artikel 3 is voor 60%
						juridisch verplicht.
 Dit is onder meer de subsidie aan het A&O
						fonds en de bijdrage voor Arbeidsmarkt Communicatie. Nog niet verplichte
						uitgaven bij de opdrachten bedrijfsvoering Rijk zijn beleidsmatig bestemd voor
						de rijksbrede bedrijfsvoering en de uitvoering van de Hervormingsagenda
						Rijksdienst in het bijzonder en worden gedurende het jaar hiervoor
						aangewend.
 
 
 
 
 E
 Toelichting op de instrumenten
 
 
 
 3.1
 Kwaliteit Rijksdienst
 
 Subsidies
 Arbeidsmarkt- en opleidingenfonds
						(A&O-fonds)
 De Minister voor Wonen en Rijksdienst verstrekt
						in 2015 een subsidie aan het A&O-fonds Rijk. Deze subsidie is onderdeel van
						de CAO-afspraken. Het fonds zet de subsidie in voor arbeidsmarktprojecten
						(zoals het project gezondheid en inzetbaarheid) binnen het Rijk die het bestuur
						van het A&O-fonds goedkeurt. Jaarlijks wordt hiervoor een beleidsplan
						gemaakt.
 Opdrachten
 Bedrijfsvoering Rijk
 Om de kwaliteit van de Rijksdienst te verbeteren wordt in 2015 op het
						terrein van organisatie en personeel verder gewerkt aan het realiseren van in-,
						door- en uitstroom van rijksambtenaren. Het Van Werk Naar Werk (VWNW) beleid,
						vastgelegd in het akkoord afgesloten door de Minister voor Wonen en Rijksdienst
						en vakbonden van rijksambtenaren, vormt hierbij een belangrijke factor. Dit
						akkoord geldt tot 1 januari 2016. In 2015 zal, op basis van een evaluatie, met
						de bonden overlegd worden over eventuele bijstelling van dit akkoord. Bij de
						instroom van ambtenaren gaat specifiek aandacht uit naar het aantrekken en
						behoud van medewerkers met een arbeidsbeperking. Daarnaast wordt gewerkt aan de
						verdere flexibilisering van de rijksdienst om tijdig in te kunnen spelen op
						wijzigingen in het takenpakket (werken met pools, carrousels, variabele
						arbeidsrelaties).
 Op het gebied van ICT wordt verder gewerkt aan de
						afronding van de ambities uit de I-strategie Rijk (Kamerstukken II,
						26 643, nr.
						216), te weten een meer samenhangende I-infrastructuur, een platform
						voor tijd-, plaats- en apparaatonafhankelijk werken en de beheersing van grote
						ICT-projecten. Het masterplan ICT-personeel wordt in 2015 uitgevoerd om
						gekwalificeerd en flexibel inzetbaar ICT-personeel te behouden voor de
						Rijksdienst. Extra aandacht zal besteed worden aan IT-security. Naast
						verscherpte aandacht voor de implementatie van de bestaande Baseline
						Informatiebeveiliging Rijk, zal een nieuwe versie van de Baseline
						Informatiebeveiliging Rijksdienst (BIR) worden opgeleverd. Deze zal worden
						gebaseerd op de vernieuwde ISO-norm 27001/2 en de nieuwe richtsnoeren van het
						CBP. De nieuwe BIR wordt afgestemd met de Baseline Informatiebeveiliging
						Gemeenten.
 De nieuwe generatie van de Digitale werkomgeving voor de
						Rijksdienst wordt fasegewijs geoperationaliseerd. Daarnaast wordt in 2015
						migratie en sluiting van de oude datacenters naar de nieuwe
						(Rijks)Overheidsdatacenters verder uitgevoerd. Verder wordt de samenwerking op
						hosting en applicatierationalisatie gestart. De deelname van ZBO’s aan de
						datacentervoorziening Rijk wordt in gang gezet. Deze samenhangende
						datacentervoorziening zal in combinatie met een netwerkvoorziening voor het
						Rijk de basis gaan vormen voor de gesloten rijkscloud.
 Op het gebied
						van inkoop streeft het Rijk met een compacte inkooporganisatie naar
						professioneel en verantwoord inkopen. De in 2014 gestarte inkooporganisaties
						(IUC’s) gaan daartoe in 2015 verder met het implementeren en doorontwikkelen
						van een effectieve en efficiënte inkoopdienstverlening voor de gebruikers bij
						de departementen. Op basis van haalbaarheidstudies voor de nieuwe
						inkoopcategorieën is besloten om in totaal voor 35 inkoopcategorieën
						daadwerkelijk rijksbreed categoriemanagement te gaan voeren. Randvoorwaarde
						voor een efficiënt inkoop- en aanbestedingsproces is verdergaande
						digitalisering. Het Rijk wil voor al zijn leveranciers een goede opdrachtgever
						zijn en wil daarbij bedrijven uitdagen het beste uit zichzelf te halen en te
						innoveren. Daarnaast maken milieucriteria, sociale voorwaarden en social return
						integraal onderdeel uit van de rijksbrede inkooppraktijk.
 Onderzoek
						– in termen van scenario’s – zal worden gestart om te kunnen bepalen hoe
						de behoefte naar kantoorhuisvesting voor het Rijk zich op de lange termijn op
						hoofdlijnen kan gaan ontwikkelen qua volume, locatie en benodigde mate van
						flexibiliteit. Hierbij wordt gekeken naar de vraag voor rijkshuisvesting op
						lange termijn en wordt rekening gehouden met de implementatie van het nieuwe
						werken en de grenzen daarvan.
 De rijksbrede kengetallen over de
						bedrijfsvoering staan vermeld in de Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk
						(Kamerstukken II, 31 490, 2013, nr. 145).
 Bijdragen aan
						agentschappen
 Arbeidsmarkt
						Communicatie
 Het Expertisecentrum Organisatie & Personeel
						(EC O&P) van Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering Rijk voert de
						rijksbrede arbeidsmarktcommunicatie uit. Daarnaast doen ze het functioneel
						beheer van de carrièresites overheid (CSO platform) en de regie over het
						technisch- en applicatiebeheer.
 
 
 
 
 
 Artikel
 6.
 Uitvoering rijksvastgoedbeleid
 
 
 
 A
 Algemene doelstelling
 
 Uitvoering geven aan rijksvastgoedbeleid door:
 
 
 •
 het verzorgen van de rijkshuisvesting
						 van Hoge Colleges van Staat, het Ministerie van Algemene Zaken en het
						 Koninklijk Huis, het beheren van monumenten die, naar hun aard, niet geschikt
						 zijn voor rijkshuisvesting en het uitvoeren van het
						 rijkshuisvestingsbeleid.
 
 
 •
 het realiseren van een optimaal
						 financieel resultaat bij het verwerven, beheren, ontwikkelen en vervreemden van
						 materiële activa van/voor het Rijk voor de realisatie van
						 rijksdoelstellingen.
 
 
 
 
 
 B
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 
 De Minister voor Wonen en Rijksdienst is op basis
						van het Besluit Rijksgebouwendienst 1999 (KB), als opdrachtgever en uitvoerder
						verantwoordelijk voor:
 
 
 •
 de huisvesting van de Hoge Colleges
							 van Staat en het Ministerie van Algemene Zaken.
 
 
 •
 de huisvesting van het Koninklijk
							 Huis, voor zover vallend onder de verantwoordelijkheid van de Staat.
 
 
 •
 het beheer en onderhoud van de
							 monumenten die aan de Rijksgebouwendienst zijn toevertrouwd en die naar hun
							 aard niet geschikt zijn voor de huisvesting van rijksdiensten.
 
 
 •
 de doelmatige uitvoeringspraktijk
							 van de rijkshuisvesting binnen de wettelijke en afgesproken kaders.
 
 
 Daarnaast is de Minister voor Wonen en Rijksdienst
						als uitvoerder op het terrein van rijksvastgoed verantwoordelijk voor:
 
 
 •
 het (privaatrechtelijk) beheer van
							 onroerende zaken die aan de Staat toebehoren dan wel zijn toevertrouwd, een en
							 ander voor zover de verantwoordelijkheid voor dat beheer niet bij of krachtens
							 de wet bij een of meer andere Ministers is gelegd.
 
 
 •
 de coördinatie van de samenwerking
							 en afstemming tussen de diensten die onderdeel vormen van het
							 rijksvastgoedstelsel, zowel in de regio als landelijk (regiefunctie). Ter
							 bevordering van de samenwerking en afstemming tussen de diensten fungeert de
							 Raad voor Vastgoed Rijksoverheid (RVR). Ter bevordering van de samenwerking en
							 afstemming tussen de departementen ten aanzien van rijksvastgoed fungeert de
							 Interdepartementale Commissie Rijksvastgoed (ICRV). De Minister draagt zorg
							 voor de ondersteuning van de RVR en de ICRV en is verantwoordelijk voor de
							 totstandkoming van de rijks(brede) vastgoedportefeuillestrategie, die de
							 ministerraad jaarlijks vaststelt.
 
 
 •
 de vertegenwoordiging namens het
							 Rijk bij gebiedsontwikkelingsprojecten waarbij meervoudige rijksdoelstellingen
							 aanwezig zijn. Ook hierbij wordt gestreefd naar een optimale inzet van
							 (overtollige) rijksactiva en/of financiële bijdragen van het Rijk.
 
 
 
 Verantwoordelijkheden overtollig
					 vastgoed
 De Minister voor Wonen en Rijksdienst verzorgt de
					 ingebruikgeving en vervreemding van (overtollige) onroerende zaken van andere
					 Ministeries. Voor zover er op basis van de huidige begrotingsregels van het
					 kabinet sprake is van een generieke middelenafspraak met een Minister, wordt de
					 opbrengst uit ingebruikgeving en/of vervreemding door de betreffende Minister
					 begroot en verantwoord op de eigen begroting.
 Met ingang van 1 juli
					 2014 neemt het Rijksvastgoed- en Ontwikkelingsbedrijf overtollig vastgoed van
					 andere departementen over tegen betaling vooraf. De (netto-)opbrengst uit
					 verkoop van dit vastgoed aan derden wordt begroot en verantwoord in de
					 agentschapsbegroting en agentschapsjaarrekening. Vastgoed dat voor 1 juli 2014
					 overtollig is gesteld, wordt nog volledig begroot en verantwoord door de
					 betreffende Minister.
 
 
 
 C
 Beleidswijzigingen
 
 In 2015 zijn geen beleidswijzigingen gepland.
 
 
 
 D1
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Beleidsartikel 6 Uitvoering
					 Rijksvastgoedbeleid
 
 Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x
						€ 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 154.884
 
 
 
 
 147.690
 
 
 
 
 146.399
 
 
 
 
 143.456
 
 
 
 
 142.733
 
 
 
 
 142.341
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 154.884
 
 
 
 
 147.690
 
 
 
 
 146.399
 
 
 
 
 143.456
 
 
 
 
 142.733
 
 
 
 
 142.341
 
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch
								 verplicht
 
 
 
 
 
 
 77%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.1
 
 
 
 
 Een doelmatige uitvoeringspraktijk
								van de Rijkshuisvesting
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 58.473
 
 
 
 
 56.611
 
 
 
 
 56.858
 
 
 
 
 55.229
 
 
 
 
 55.101
 
 
 
 
 54.966
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan
								 baten-lastenagentschappen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 58.473
 
 
 
 
 56.611
 
 
 
 
 56.858
 
 
 
 
 55.229
 
 
 
 
 55.101
 
 
 
 
 54.966
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan Rgd voor huisv Koninklijk Huis,
								 HoCoSta’s en AZ
 
 
 0
 
 
 37.905
 
 
 37.761
 
 
 37.296
 
 
 38.699
 
 
 38.571
 
 
 38.871
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan Rgd voor monumenten
 
 
 0
 
 
 10.565
 
 
 10.196
 
 
 10.196
 
 
 10.196
 
 
 10.196
 
 
 10.196
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan Rgd voor rijkshuisvesting
 
 
 0
 
 
 10.003
 
 
 8.654
 
 
 9.366
 
 
 6.334
 
 
 6.334
 
 
 5.899
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.2
 
 
 
 
 Beheer materiele activa
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 96.411
 
 
 
 
 91.079
 
 
 
 
 89.541
 
 
 
 
 88.227
 
 
 
 
 87.632
 
 
 
 
 87.375
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 12.679
 
 
 
 
 11.179
 
 
 
 
 11.179
 
 
 
 
 11.179
 
 
 
 
 11.179
 
 
 
 
 10.979
 
 
 
 
 
 
 Beheer en plankosten
 
 
 0
 
 
 12.679
 
 
 11.179
 
 
 11.179
 
 
 11.179
 
 
 11.179
 
 
 10.979
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 59.674
 
 
 
 
 59.585
 
 
 
 
 59.073
 
 
 
 
 59.048
 
 
 
 
 58.999
 
 
 
 
 58.942
 
 
 
 
 
 
 Zakelijke lasten
 
 
 0
 
 
 59.674
 
 
 59.585
 
 
 59.073
 
 
 59.048
 
 
 58.999
 
 
 58.942
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan
								 baten-lastenagentschappen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 24.058
 
 
 
 
 20.315
 
 
 
 
 19.289
 
 
 
 
 18.000
 
 
 
 
 17.454
 
 
 
 
 17.454
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage RVOB
 
 
 0
 
 
 24.058
 
 
 20.315
 
 
 19.289
 
 
 18.000
 
 
 17.454
 
 
 17.454
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 121.811
 
 
 
 
 120.241
 
 
 
 
 118.641
 
 
 
 
 138.241
 
 
 
 
 138.241
 
 
 
 
 138.241
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 D2
 Budgetflexibiliteit
 
 Het uitgavenbudget van artikel 6 is voor 77%
					 juridische verplicht.
 
 De middelen voor het huisvesten van het Koninklijk
						huis, de Hoge Colleges van Staat en het Ministerie van Algemene Zaken zijn
						grotendeels belegd met vergoedingen voor lopende projecten waarover met de
						gebruikers afspraken zijn gemaakt. Het restant wordt als beleidsmatig gebonden
						beschouwd, omdat hiermee kleinere investeringen in de huisvesting worden
						gerealiseerd.
 De middelen voor monumenten worden, voor zover ze niet
						juridisch zijn verplicht als beleidsmatig gebonden beschouwd, gezien de zorg
						die de Rijksgebouwendienst heeft voor deze monumenten. De middelen voor
						rijkshuisvesting worden, voor zover ze niet juridisch zijn verplicht, als
						beleidsmatig gebonden beschouwd. Dit is met name van belang voor de middelen
						voor de uitvoering van het programma FCIB (Functioneel Controleren, Inregelen
						en Beproeven), die door de betrokken departementen zijn overgeboekt naar dit
						artikel.
 
 
 De middelen voor Beheer Materieel Activa
						Opdrachten in 2015 bedragen € 91,1 mln. Hiervan is 65% juridisch verplicht.
						Het gaat om betaling van zakelijke lasten aan lagere overheden. De juridische
						verplichting tot betaling van deze lasten berust op lokale
						belastingwetgeving.
 Het niet-juridische verplichte deel van de totale
						uitgaven bedraagt in 2015 € 31,5 mln. Hiervan is € 11,2 mln. noodzakelijk
						voor de onderhoud en instandhouding van onroerende zaken van de Staat. Het
						restant ad € 20,3 mln. behelst de bijdrage van het moederdepartement aan het
						baten-lastenagentschap RVOB.
 
 
 
 
 E
 Toelichting op de instrumenten
 
 
 
 6.1
 Doelmatige uitvoeringspraktijk van de
						 Rijkshuisvesting
 
 Bijdrage aan
						baten-lastendiensten
 Bijdrage aan Rgd voor huisvesting
						Koninklijk Huis, HoCoSta’s en AZ
 Deze bijdragen zijn bedoeld
						voor betalingen aan de Rijksgebouwendienst om de kosten te dekken van
						huisvesting van de Hoge Colleges van Staat en het Ministerie van Algemene
						Zaken. Voor het Koninklijk Huis betreft het de drie staatspaleizen: Paleis
						Noordeinde, het Koninklijk Paleis Amsterdam en Paleis Huis ten Bosch. In
						verband met de aankomende verhuizing van de Koning wordt dit jaar de renovatie
						van het paleis Huis ten Bosch ter hand genomen (zie voor meer informatie de
						agentschapparagraaf Rijksgebouwendienst). De investeringskosten voor een
						renovatie van een dergelijk monumentaal object liggen in de ordegrootte van
						€ 4.000/5.000 per m2 BVO. In 2015 wordt ook het project
						«renovatie restauratieve en facilitaire ruimten Paleis Noordeinde»
						opgeleverd. Hiervoor zal aan het Rijksvastgoedbedrijf een gebruiksvergoeding
						van ca. € 0,6 mln. per jaar worden betaald.
 Bovenstaande
						rijkshuisvesting valt buiten het huur-verhuurstelsel van het Rijk. Daarom
						worden de uitgaven niet op de begroting van de organisaties zelf, maar op de
						begroting van Wonen en Rijksdienst verantwoord.
 Bijdrage aan Rgd voor
						monumenten
 
 Er wordt bijgedragen aan de Rijksgebouwendienst
						 voor het beheer en onderhoud van monumenten in bezit van de dienst. Dit betreft
						 monumenten die naar hun aard niet geschikt zijn voor huisvesting van
						 rijksdiensten. De Rijksgebouwendienst zet zich in voor het bevorderen van de
						 gebruiksmogelijkheden en verhuurbaarheid van de monumenten.
 Beoogde
						 prestaties voor 2015 zijn:
 
 
 Tabel gebruiksgraad monumenten 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kengetal
 
 
 Basiswaarde
 
 
 Peildatum
 
 
 Streefwaarde
 
 
 Periode
 
 
 
 
 
 
 Gebruiksgraad monumenten zonder huisvestingsfunctie per
								 jaarultimo
 
 
 95%
 
 
 2009
 
 
 95%
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 Bron: W&R/Rgd administraties:
						 monumentencatalogus en contractadministratie.
 
 
 Toelichting
 Een deel van de
						monumenten zonder huisvestingsfunctie is naar hun aard niet geschikt voor
						gebruik, zoals gedenknaalden of grafmonumenten. Deze objecten zijn buiten de
						berekening van de gebruiksgraad gehouden.
 Bijdrage aan Rgd voor rijkshuisvesting
 
 De Rijksgebouwendienst draagt bij aan de
						 realisatie van rijksdoelstellingen door te werken aan energiebesparing in de
						 rijkshuisvesting, de duurzaamheid van de gebouwenvoorraad van het Rijk te
						 verbeteren; de doelmatige werking van het rijkshuisvestingstelsel te
						 bevorderen. En ook door bij te dragen aan de totstandkoming van de
						 rijkswerkplek en uitvoering te geven aan professioneel publiek
						 opdrachtgeverschap in de bouw. Dit gebeurt door middel van zorgvuldig en
						 transparant aanbesteden, de coördinatie van publieke aanbestedende diensten en
						 afstemming met de markt. En ook door werkzaamheden van de Rijksbouwmeester voor
						 de bevordering en bewaking van de kwaliteit van de architectuur, voor de
						 stedenbouwkundige inpassing en van de beeldende kunst. Dit komt tot uiting bij
						 het tot stand brengen, het wijzigen en het beheren van gebouwen, werken en
						 terreinen waarover de zorg van de Rijksgebouwendienst zich uitstrekt.
 In 2015 worden de maatregelen voor Energiebesparing in het kader van FCIB
						 (het Functioneel Controleren, Inregelen en Beproeven van klimaatinstallaties)
						 voor tranche 2 (objecten met een publieksfunctie, zoals musea en
						 gerechtsgebouwen) en tranche 3 (objecten met een (rijks)kantoorfunctie)
						 afgerond. Met FCIB worden klimaatinstallaties in gebouwen zodanig ingeregeld,
						 dat een optimaal thermisch comfort wordt bereikt bij een minimale verstoring
						 van het bedrijfsproces en een zo laag mogelijk energieverbruik.
 
 
 
 
 6.2
 Beheer materiële activa opdrachten
 
 Opdrachten
 Beheer en plankosten
						(niet-rijkshuisvesting)
 Het gaat hierbij om uitgaven voor
						onderhoud en beheer van de onroerende zaken. Beheerkosten zijn (externe) kosten
						in verband met ingebruikgeving en vervreemding, bijvoorbeeld energie-,
						beveiligings- en taxatiekosten.
 Bekostiging
 Zakelijke lasten
 Het
						gaat hier om de betaling van door gemeenten en waterschappen opgelegde
						belastingen en heffingen op onroerende zaken in eigendom bij de Staat. Gedacht
						moet worden aan de onroerendzaakbelasting, waterschapsheffingen en
						rioolheffingen bij de onroerende zaken van de Staat. De uitgaven bestaan voor
						80% uit gemeentelasten en voor 20% uit waterschapslasten.
 Bijdragen aan
						baten-lastenagentschap
 Bijdrage RVOB
 Het
						betreft de bijdrage aan het Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf voor de
						uitvoering van het (privaatrechtelijk) beheer van onroerende zaken die de Staat
						toebehoren en het vertegenwoordigen van het Rijk bij bepaalde
						gebiedsontwikkelingsprojecten. De uitvoering van het (privaatrechtelijk) beheer
						houdt hoofdzakelijk in: het verwerven, beheren, ontwikkelen en vervreemden van
						onroerende zaken. De diverse taakstellingen van de kabinetten Rutte I en Rutte
						II zijn in de bijdragen verwerkt.
 Ontvangsten
 Zakelijke lasten
 Het
						merendeel van de ontvangsten betreft de vergoeding die het Rijksvastgoed- en
						ontwikkelingsbedrijf ontvangt vanuit de gebruiksvergoeding in het
						rijkshuisvestingsstelsel voor het betaalde eigenarendeel van de
						onroerendezaakbelasting. Daarnaast gaat het om terugbetalingen door de huurders
						van door het Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf betaalde
						gebruikerslasten.
 Ingebruikgevingen
 Het gaat hierbij om de ingebruikgeving (verhuring) van de onroerende zaken
						van de Staat voor zover er voor de opbrengst uit ingebruikgeving geen
						middelenafspraak bestaat.
 Het gaat hierbij om inkomsten uit
						verpachting, huur en verhuur jachtgenot.
 Verkoop bodemmaterialen
 Hieronder vallen de ontvangsten uit de verkoop van bodemmaterialen zoals
						zand.
 Vervreemding
 
 Het gaat hierbij om de vervreemding van de
						 onroerende zaken van de Staat, voor zover voor de opbrengst uit vervreemding
						 geen middelenafspraak bestaat.
 Het betreft de inkomsten uit met name
						 vervreemding van agrarische onroerende zaken en om vervreemding van overige
						 onroerende zaken.
 
 Veiling huurrechten
						benzinestations
 Het betreft de ontvangsten uit de veiling van
						huurrechten van benzinestations langs rijkswegen.
 
 
 
 
 
 De baten-lastenagentschappen
 
 4.
 DE BATEN-LASTENAGENTSCHAPPEN
 
 
 
 4.1
 Logius
 
 Inleiding
 Logius is als
				 onderdeel van het directoraat-generaal Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk
				 (DGOBR), de regieorganisatie die samen met klanten, partners en leveranciers de
				 e-overheid groot maakt. Dit doet Logius door te zorgen voor overheidsbrede,
				 samenhangende ICT-producten. Hierbij gaat het om digitale dienstverlening aan
				 burgers, aan bedrijven en tussen overheden. Logius stimuleert organisaties met
				 een publieke taak om onze producten breed toe te passen en is verantwoordelijk
				 voor het beheer en de verbetering van onze producten en diensten. Zo is Logius
				 de drijvende kracht achter de digitale overheid. De missie van Logius luidt:
				 «Logius, de dienst digitale overheid van het Ministerie van Binnenlandse Zaken
				 en Koninkrijksrelaties, biedt publieke dienstverleners een samenhangende
				 ICT-infrastructuur, zodat burgers en bedrijven betrouwbaar, snel, groen en
				 gemakkelijk elektronisch zaken met hen kunnen doen».
 Logius heeft 4
				 taken:
 
 
 1)
 beheer en exploitatie van bestaande
						producten;
 
 
 2)
 inbeheername van nieuwe producten;
 
 
 3)
 doorontwikkeling;
 
 
 4)
 stimuleren van veilig gebruik.
 
 
 1) Beheer en exploitatie van bestaande
				 producten
 Logius verzorgt het beheer en de exploitatie van
				 overheidsbrede ICT-producten en -standaarden. Beheer en exploitatie hebben
				 betrekking op het stabiel draaiend houden van een product en het
				 (daadwerkelijk) beschikbaar stellen daarvan aan klanten. Vooraf vastgestelde
				 dienstverleningsafspraken geven klanten inzicht in wat zij kunnen verwachten
				 van de producten die Logius in beheer heeft.
 2) Inbeheername van nieuwe
				 producten
 Bij de inbeheername van een nieuw product toetst
				 Logius in hoeverre dit product voldoet aan de eisen om in beheer te worden
				 genomen. Uitgangspunt is dat nieuwe producten passen in de missie van Logius en
				 derhalve betrekking hebben op infrastructurele producten met een generiek
				 karakter.
 3) Doorontwikkeling
 Logius is een beheerorganisatie; doorontwikkeling vindt daarom zo veel
				 mogelijk buiten Logius plaats. Om in een vroeg stadium te kunnen sturen op
				 gewenste functionaliteiten die nodig zijn voor optimaal beheer, verzorgt Logius
				 veelal de tactische aansturing van doorontwikkelactiviteiten. Indien klanten
				 een nieuwe functionaliteit op een bestaand product wensen en er is een
				 beleidsopdrachtgever bereid zorg te dragen voor de financiering ervan, dan is
				 er sprake van doorontwikkeling.
 4) Stimuleren van veilig
				 gebruik
 De winst van een gemeenschappelijke beheerorganisatie
				 als Logius komt pas echt van de grond als steeds meer overheidorganisaties
				 gebruik maken van de producten van Logius. Logius onderhoudt daartoe contacten
				 met (potentiële) klanten, inventariseert klantwensen, geeft voorlichting over
				 (nieuwe) producten en zorgt voor de uitwisseling van best practices. Logius
				 ondersteunt klanten in het stimuleren van het veilig gebruik door
				 eindgebruikers (burgers en bedrijven). Een goede elektronische dienstverlening
				 aan burgers en bedrijven is gebaat bij een brede inzet van de producten van
				 Logius, niet alleen in aantal aansluitingen, maar ook in aantal processen en in
				 het daadwerkelijk gebruik door klanten.
 Speerpunten 2015
 De
				 ambitie van de overheid is om het digitale kanaal als primaire kanaal richting
				 de burger en het bedrijfsleven in te zetten. Dit veroorzaakt komende jaren een
				 forse toename van het gebruik van de producten en voorzieningen die Logius
				 levert.
 
 In 2015 is voor Logius verdere standaardisatie één
					 van de belangrijkste sleutels voor de voortgezette structurele verbetering van
					 het functioneren van de publieke sector. Zeker waar het daarbij om inzet van
					 ICT gaat, zit Logius in het hart van die ontwikkeling. Niet de louter
					 operationele kant van beheer, doorontwikkeling en verdergaand gebruik van
					 overheidsbreed gestandaardiseerde ICT-oplossingen, maar het tot stand brengen
					 en vervolgens in stand houden van overheidsbrede ICT standaarden en
					 afsprakenstelsels staan daarbij voor Logius uiteindelijk centraal. Dat laatste
					 is meer en meer de kerntaak van Logius. Dat impliceert voortgaande innovatie en
					 bewaking van de steeds inniger samenhang tussen Logius en haar klanten,
					 partners, medewerkers, middelen en processen.
 Van Logius wordt in
					 toenemende mate een leidende rol verwacht in het 7x24 operationeel weten van
					 een steeds grotere verscheidenheid van samenwerkingsketens waarin ongestoorde
					 en veilige massale elektronische informatie uitwisseling vitaal is.
 
 Informatiebeveiliging blijft een zeer actueel en
				 groeiend vraagstuk. Aanvallen en inbreuken op het ongestoord digitaal
				 functioneren van Nederland, worden steeds complexer en ingenieuzer. Het beleid
				 is erop gericht om de kwaliteit van informatiebeveiliging een impuls te geven.
				 Een groot deel van de producten van Logius maken immers een integraal onderdeel
				 uit van het primaire proces van de klanten.
 
 Staat van baten en lasten
 
 Baten-lastenagentschap Logius
 Begroting van baten-lastenagentschap voor het jaar 2015
					 (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 Stand Slotwet
 
 
 2014
 Stand 1e suppletoire begroting 
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet moederdepartement
 
 
 40.590
 
 
 38.577
 
 
 32.291
 
 
 30.734
 
 
 28.794
 
 
 28.091
 
 
 28.119
 
 
 
 
 Omzet overige departementen
 
 
 52.406
 
 
 43.608
 
 
 64.069
 
 
 63.233
 
 
 64.084
 
 
 66.643
 
 
 69.647
 
 
 
 
 Omzet derden
 
 
 7.035
 
 
 10.885
 
 
 7.772
 
 
 8.383
 
 
 7.936
 
 
 7.997
 
 
 8.064
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Vrijval voorzieningen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Bijzondere baten
 
 
 33
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 100.064
 
 
 
 
 93.070
 
 
 
 
 104.132
 
 
 
 
 102.350
 
 
 
 
 100.814
 
 
 
 
 102.731
 
 
 
 
 105.830
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 96.650
 
 
 92.864
 
 
 101.057
 
 
 98.076
 
 
 95.339
 
 
 96.656
 
 
 99.755
 
 
 
 
 – personele kosten
 
 
 33.222
 
 
 28.860
 
 
 34.359
 
 
 33.346
 
 
 32.415
 
 
 32.863
 
 
 33.917
 
 
 
 
 
 – waarvan eigen personeel
 
 
 
 
 13.716
 
 
 
 16.157
 
 
 
 19.684
 
 
 
 
 20.078
 
 
 
 
 20.479
 
 
 
 
 20.889
 
 
 
 
 21.307
 
 
 
 
 
 
 – waarvan externe inhuur
 
 
 
 
 19.506
 
 
 
 12.704
 
 
 
 14.675
 
 
 
 
 13.268
 
 
 
 
 11.936
 
 
 
 
 11.974
 
 
 
 
 12.610
 
 
 
 
 
 – materiële kosten
 
 
 63.428
 
 
 64.004
 
 
 66.698
 
 
 64.730
 
 
 62.924
 
 
 63.793
 
 
 65.838
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.000
 
 
 
 
 3.000
 
 
 
 
 3.000
 
 
 
 
 3.000
 
 
 
 
 3.000
 
 
 
 
 3.000
 
 
 
 
 
 
 – waarvan bijdrage
							 SSO’s
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Rentelasten
 
 
 76
 
 
 25
 
 
 75
 
 
 75
 
 
 75
 
 
 75
 
 
 75
 
 
 
 
 Afschrijvingskosten
 
 
 1.298
 
 
 1.381
 
 
 3.000
 
 
 4.200
 
 
 5.400
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 
 
 – materieel
 
 
 1.298
 
 
 1.381
 
 
 3.000
 
 
 4.200
 
 
 5.400
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.381
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 – immaterieel
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige kosten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 – dotaties voorzieningen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 – bijzondere lasten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 98.024
 
 
 
 
 94.270
 
 
 
 
 104.132
 
 
 
 
 102.350
 
 
 
 
 100.814
 
 
 
 
 102.731
 
 
 
 
 105.830
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en
							 lasten
 
 
 
 
 2.040
 
 
 
 
 – 1.200
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op baten en
				 lasten
 Uitgangspunt voor de begroting van baten en lasten van
				 Logius is een kostendekkende exploitatie.
 Voor het jaar 2015 zijn de
				 lasten van de voorzieningen die in beheer zijn bij BZK gelijk gemaakt aan de
				 beschikbare begrotingsgelden. Als gevolg hiervan wordt een rem gezet op zowel
				 het beheer en de doorontwikkeling van de huidige voorzieningen (o.a. DigiD,
				 MijnOverheid, Stelselvoorzieningen) als nieuwe ontwikkelingen (eID-stelsel en
				 Kennisvoorziening). De lasten bedragen in 2015 € 104 mln. Het betreft de
				 kosten die worden gemaakt voor de taken beheer en exploitatie € 91 mln. en
				 doorontwikkeling € 13 mln.
 
 Hieronder worden de grootste posten toegelicht.
 De lasten voor het beheer van DigiD en DigiD machtigen zijn € 26,1 mln.,
					 waarvan € 1,1 mln. voor fraude. De lasten voor de stelselvoorzieningen
					 (digikoppeling, digilevering, digimelding en stelselcatalogus) bedragen
					 € 6,1 mln., Daarnaast zijn er nog enkele kleine voorzieningen zoals PKI
					 Overheid € 1,2 mln., Diginetwerk € 1,2 mln., Webrichtlijnen, Overheid.nl
					 en Samenwerkende catalogi.
 
 De lasten van zowel voor het beheer als
				 doorontwikkeling zijn voor MijnOverheid (berichtenbox) € 19,6 mln., Standard
				 Business Reporting (SBR) € 18,4 mln., DigiInkoop € 8,7 mln., Haagse Ring
				 € 3,2 mln., eHerkenning € 2,5 mln., Bureau Forum Standaardisatie € 2,1
				 mln., Supd@x € 2,1 mln. en overige voorzieningen € 4,0 mln.
 De
				 materiële lasten ad € 66,7 mln. bestaan uit de kosten die worden gemaakt
				 voor het in stand houden van de netwerken, waaronder de contracten met
				 leveranciers en uitbesteding. De personele lasten bedragen € 34,4 mln.,
				 waarvan € 14,7 mln. externe inhuur.
 Kasstroomoverzicht
 
 Baten-lastenagentschap Logius
 Kasstroomoverzicht over het jaar 2015 (Bedragen x
					 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013 Stand Slotwet
 
 
 2014 Stand 1e suppletoire begroting 
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Rekening courant RHB 1 januari 2015
							 + depositorekeningen
 
 
 
 
 53.470
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 50.000
 
 
 
 
 50.000
 
 
 
 
 50.000
 
 
 
 
 50.000
 
 
 
 
 50.000
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Totaal operationele kasstroom
 
 
 7.657
 
 
 1.381
 
 
 3.000
 
 
 4.200
 
 
 5.400
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 
 
 
 -/- totaal investeringen
 
 
 – 9
 
 
 – 5.000
 
 
 – 6.000
 
 
 – 6.000
 
 
 – 6.000
 
 
 – 6.000
 
 
 – 6.000
 
 
 
 
 
 +/+ totaal boekwaarde desinvesteringen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 3.
 
 
 Totaal investeringskasstroom
 
 
 – 9
 
 
 – 5.000
 
 
 – 6.000
 
 
 – 6.000
 
 
 – 6.000
 
 
 – 6.000
 
 
 – 6.000
 
 
 
 
 
 Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Eenmalige storting door het moederdepartement (+)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aflossingen op leningen (-/-)
 
 
 – 2.098
 
 
 – 1.381
 
 
 – 3.000
 
 
 – 4.200
 
 
 – 5.400
 
 
 – 6.000
 
 
 – 6.000
 
 
 
 
 
 Beroep op leenfaciliteit (+)
 
 
 0
 
 
 5.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 
 
 4.
 
 
 Totaal financieringskasstroom
 
 
 – 2.098
 
 
 
 3.619
 
 
 
 3.000
 
 
 1.800
 
 
 600
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 Rekening courant RHB 1 januari 2015
							 + stand depositorekeningen (=1+2+3+4) (noot: maximale roodstand 0,5 miljoen
							 euro)
 
 
 
 
 59.020
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 50.000
 
 
 
 
 50.000
 
 
 
 
 50.000
 
 
 
 
 50.000
 
 
 
 
 50.000
 
 
 
 
 
 
 Toelichting bij het
				 kasstroomoverzicht
 Operationele kasstroom
 Het operationele kasstroomoverzicht toont de meerjarige ontwikkeling van de
				 rekening courant. De kasstroom wordt bepaald door het jaarlijkse
				 bedrijfsresultaat, de investeringen, aflossingen op leningen en overige
				 financiële transacties.
 Investeringskasstroom
 Voor 2015 wordt de omvang van de investeringen geraamd op € 6 mln. Het
				 grootste deel van de investeringen betreft investeringen ten behoeve van
				 Digipoort OTP. Desinvesteringen worden niet verwacht.
 Aflossingen op leningen
 Deze bedragen betreffen de aflossingen van de aangegane leningen om
				 investeringen te financieren.
 Beroep op leenfaciliteit
 Het beroep op leenfaciliteit omvat de door Logius bij het Ministerie van
				 Financiën geleende bedragen. Het beroep op de leenfaciliteit wordt gedaan ter
				 financiering van investeringen.
 
 Doelmatigheid
 
 Baten-lastenagentschap Logius
 Overzicht doelmatigheidsindicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving Generiek Deel
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 Kostprijzen per product (groep)
 
 
 30
 
 
 26
 
 
 22
 
 
 16
 
 
 14
 
 
 14
 
 
 11
 
 
 
 
 Tarieven/uur
 
 
 96,2
 
 
 97,0
 
 
 96,2
 
 
 96,2
 
 
 96,2
 
 
 96,2
 
 
 96,2
 
 
 
 
 FTE-totaal (excl. externe inhuur)
 
 
 143
 
 
 171
 
 
 194
 
 
 194
 
 
 194
 
 
 194
 
 
 194
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten (%)
 
 
 2,0%
 
 
 – 1,3%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 
 
 Klanttevredenheid (KTO)
 
 
 6,9
 
 
 7,0
 
 
 7,0
 
 
 7,0
 
 
 7,0
 
 
 7,0
 
 
 7,0
 
 
 
 
 
 Specifiek deel ICT
							 diensten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet per productgroep (in
							 %)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 *Beheer & exploitatie
 
 
 53%
 
 
 94%
 
 
 79%
 
 
 79%
 
 
 79%
 
 
 79%
 
 
 79%
 
 
 
 
 *In beheername trajecten
 
 
 3%
 
 
 1%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 
 
 *Doorontwikkeling
 
 
 5%
 
 
 1%
 
 
 21%
 
 
 21%
 
 
 21%
 
 
 21%
 
 
 21%
 
 
 
 
 *Stimulering gebruik
 
 
 0%
 
 
 2%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 
 
 *Projecten
 
 
 39%
 
 
 2%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 
 
 
 DidiD
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 *Aantal aangesloten organisaties
 
 
 617
 
 
 625
 
 
 640
 
 
 660
 
 
 680
 
 
 700
 
 
 700
 
 
 
 
 *Aantal burgers met DigiD
 
 
 11,0 mln.
 
 
 9,2 mln.
 
 
 12,0 mln.
 
 
 12,5 mln.
 
 
 13,0 mln.
 
 
 13,0 mln.
 
 
 13,0 mln.
 
 
 
 
 *Aantal DigiD authenticaties
 
 
 117 mln.
 
 
 70 mln.
 
 
 350 mln.
 
 
 520 mln.
 
 
 640 mln.
 
 
 800 mln.
 
 
 1.000 mln.
 
 
 
 
 *Kostprijs per authenticatie
 
 
 € 0,11
 
 
 € 0,10
 
 
 € 0,08
 
 
 € 0,06
 
 
 € 0,05
 
 
 € 0,05
 
 
 € 0,04
 
 
 
 
 
 PKI-Overheid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 *Aantal nieuwe certificaatverstrekkers
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Digipoort (OTP)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 *Aantal aangesloten bedrijven
 
 
 1.246
 
 
 1.200
 
 
 1.400
 
 
 1.400
 
 
 1.400
 
 
 1.400
 
 
 1.400
 
 
 
 
 *Aantal berichten via Digipoort
 
 
 74 mln.
 
 
 80 mln.
 
 
 83 mln.
 
 
 83 mln.
 
 
 83 mln.
 
 
 83 mln.
 
 
 83 mln.
 
 
 
 
 
 Overige indicatoren**
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vragen/klachten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 *Aantal vragen/klachten
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 
 
 *Snelheid van eerste reactie
 
 
 3 dagen
 
 
 3 dagen
 
 
 3 dagen
 
 
 3 dagen
 
 
 3 dagen
 
 
 3 dagen
 
 
 3 dagen
 
 
 
 
 *Snelheid van afhandeling
 
 
 15 dagen
 
 
 15 dagen
 
 
 15 dagen
 
 
 15 dagen
 
 
 15 dagen
 
 
 15 dagen
 
 
 15 dagen
 
 
 
 
 
 *Contract- en
							 leveranciersmanagement
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 *Prijsbenchmark
 
 
 n.v.t.
 
 
 uitgevoerd
 
 
 n.v.t.
 
 
 uitgevoerd
 
 
 n.v.t.
 
 
 uitgevoerd
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
 Aantal inhuurkrachten vs. eigen medewerkers
 
 
 48%
 
 
 45%
 
 
 40%
 
 
 40%
 
 
 40%
 
 
 40%
 
 
 40%
 
 
 
 
 
 Proces inbeheername nieuwe
							 producten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 *Tijdigheid van overdracht/conform planning
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 
 
 *Operationeel conform klantverwachting
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 Toelichting op de
				 doelmatigheidsindicatoren
 
 
 •
 Indexcijfer kostprijs per product
						(groep) is gebaseerd op het gemiddelde verloop van de volwassen producten, te
						weten DigiD en de Digipoort OTP. Door een forse stijging van het aantal
						aangesloten organisaties neemt het gebruik fors toe. De kosten van de
						voorzieningen nemen niet evenredig toe. Dit heeft als gevolg dat de kostprijzen
						per eenheid flink dalen;
 
 
 •
 De tarieven per uur zijn de tarieven
						eigen personeel en gebaseerd op de handleiding overheidstarieven. Het streven
						is om voor structureel werk zoveel mogelijk ambtelijk personeel in te zetten.
						De doelstelling daarbij is het sturingspercentage terug te brengen naar 40%,
						waarbij verambtelijking alleen wordt ingezet indien er sprake is van
						structureel werk;
 
 
 •
 Klanttevredenheid: jaarlijks organiseert
						Logius een onderzoek naar klanttevredenheid met betrekking tot de
						dienstverleningsprestaties. De doelstelling is jaarlijks een score van 7 te
						halen. Dit is hoger dan de klanttevredenheid zoals deze in de markt is;
 
 
 •
 Benchmark: Het algemeen beleid van
						Logius is om elke twee jaar een benchmark uit te laten voeren over de volwassen
						voorzieningen die bij Logius in beheer zijn. Benchmarking is voor Logius een
						methode om op een objectieve wijze inzicht te verkrijgen in de
						marktconformiteit van haar dienstverlening, die van haar externe leveranciers
						en transparantie van de dienstverlening;
 
 
 •
 De stijging van het aantal DigiD
						authenticaties is het gevolg van een toename in het gebruik DigiD. Hierbij is
						ook rekening gehouden met de verdere stijging door gebruik via
						mijnoverheid.nl;
 
 
 •
 PKI Overheid: dit programma zorgt voor
						een betrouwbare elektronische communicatie binnen en met de Nederlandse
						overheid. Met behulp van PKI Overheid-certificaten wordt de informatie
						beveiligd. Verstrekkers van certificaten moeten voldoen aan wettelijke
						eisen.
 
 
 
 
 
 4.2
 P-Direkt
 
 Inleiding
 
 P-Direkt is het Shared Service Center HR-zaken van de
					 Rijksdienst. Met het P-Direktportaal, Rijksportaal Personeel en het
					 contactcenter P-Direkt bedient P-Direkt alle rijksambtenaren.
 P-Direkt
					 is een kenmerk van hoe de nieuwe Rijksdienst zich wil profileren: compact,
					 betrouwbaar, efficiënt en innovatief.
 
 P-Direkt biedt een gevarieerd pakket aan
				 HR-services aan 123.000 rijksambtenaren. De diensten worden via het
				 Rijksportaal Personeel en het P-Direktportaal aangeboden. Deze diensten zijn
				 modern en gericht op zelfverantwoordelijkheid, vertrouwen en zelfbediening. De
				 medewerker en manager kan zichzelf bedienen. Als hij dat wil, kan hij daarbij
				 hulp krijgen van het contactcenter. De salarisbetaling en de personele
				 informatievoorziening zijn belangrijke eindproducten.
 
 De
				 doelstellingen voor 2015 zijn:
 
 
 
 1 Realisatie progamma Optimaal
					 Verbinden
 
 In 2012 startte P-Direkt samen met de Ministeries
					 het programma «Optimaal Verbinden». Het doel van het programma is het
					 gebruiksgemak te verbeteren en de managementondersteuning te verbeteren. Het
					 programma draagt ook bij aan het realiseren van de nog onbenutte
					 efficiencywinst in de HR-keten. De efficiencywinst bestaat naar verwachting uit
					 € 5 mln. extra aan jaarlijkse besparingen op de personeelskosten en verdere
					 kwaliteitswinst in de gehele dienstverleningsketen en per saldo een bezuiniging
					 van 120 fte bij de Ministeries op de HR-Ondersteuners (HRO) populatie.
 
 
 De dienstverleningsketen wordt geoptimaliseerd door
					 samenvoeging van de schakels HR ondersteuner (departementale rol) en HR
					 verwerker (rol bij P-Direkt) tot HR Servicemedewerker (HRS). Op deze manier
					 zijn minder overdrachtsmomenten nodig en snellere doorlooptijden mogelijk,
					 daalt het risico op fouten (in één keer goed) en reduceert de samenvoeging de
					 kans op verwijzingen van kastje naar de muur. Dit betekent het onderbrengen van
					 de gehele HR-administratie en gebruikersondersteuning bij P-Direkt.
 Om
					 te komen tot de nieuwe organisatie en werkwijzen is het programma verdeeld in 3
					 sporen: dienstverleningsprocessen, mens & organisatie en ICT. In 2013 is
					 samen met medewerkers van de Ministeries gestart met de herontwerp van de
					 processen en is een proactieve aanpak voor het personeel ontwikkeld. De ICT
					 veranderingen vinden plaats vanaf 2014, nadat de processen zijn opgeleverd. In
					 2015 wordt de aansluiting van de Ministeries verder voorbereid zodat het in
					 2016 kan worden afgerond. De investering in de ontwikkeling van het programma
					 is opgenomen in de meerjaren afschrijvingen vanaf 2016. De exploitatie van de
					 dienstverlening is nog niet in de meerjarenbegroting opgenomen.
 
 
 
 2 Project Rijksbreed Identiteits
					 Management (RIdM)
 
 Rijksbreed Identiteiten Management (RIdM)
					 is een essentiële voorwaarde voor realisatie van de ambities van Compacte
					 Rijksdienst, I-strategie en Hervormingsagenda. Toegang richt zich op het
					 realiseren van een rijksbrede voorziening voor identiteitenbeheer («wie ben
					 je») en autorisatiebeheer («wat mag je»). Daarmee wordt veilige fysieke en
					 logische toegang gewaarborgd voor de juiste mensen tot de juiste generieke
					 fysieke en digitale omgevingen. De ICBR stemde in maart 2014 in met het
					 eindbeeld RIdM en het realiseren daarvan.
 Opdrachtnemer voor het
					 Rijksbrede Identiteiten Management (RIdM) is P-Direkt. Dit programma zorgt
					 ondermeer voor een eenduidig register van alle identiteiten binnen de
					 rijksoverheid en borgt daarmee een uniforme toegang tot generieke
					 voorzieningen. Door het programma RIdM wordt het bijvoorbeeld mogelijk om,
					 binnen 15 minuten na het scannen van het paspoort van een nieuwe medewerker, de
					 beschikking te krijgen over generieke voorzieningen als Rijkspas of DWR
					 account. Daarbij zorgt het programma RIdM dat deze voorzieningen niet langer
					 Ministerie gebonden zijn, maar bij doorstroom of tijdelijke tewerkstelling,
					 behouden kunnen blijven.
 
 In het eerste kwartaal van 2015 zullen het
				 Ministerie van SZW en het Ministerie van VWS verhuizen naar het Rijkskantoor
				 «De Resident». DGOBR heeft opdracht gegeven aan P-Direkt om via het
				 Residentproject de eerste stap van het rijksbreed identiteiten management
				 (RIdM) te realiseren.
 
 
 3 Vernieuwen en ontwikkelen van
					 de dienstverlening.
 
 P-Direkt blijft voortdurend de
					 mogelijkheden onderzoeken naar nieuwe diensten voor haar klanten. Dit kan zowel
					 individueel als door aansluiting bij andere rijksbrede ontwikkelingen. In 2014
					 is reeds gestart met de projecten Centrale archiefvoorziening
					 personeelsdossiers, Interdepartementaal detacheren, Tijdschrijven en
					 Roosterplanning. In 2015 zullen deze projecten verdere doorgang vinden.
 
 
 
 4 De Bezuinigingstaakstelling
					 Rutte I en II
 
 De bezuinigingstaakstelling Rutte I is door het
					 Ministerie van BZK doorvertaald naar P-Direkt voor een bedrag voor 2015 van
					 € 1,871 mln. oplopend naar € 2,071 mln. structureel in 2016. Deze
					 bezuiniging heeft P-Direkt in haar tarieven verwerkt met behoud van de
					 afgesproken basis dienstverlening.
 
 
 De bezuinigingstaakstelling Rutte II die ingaat per
					 2016 is door P-Direkt vertaald in het doortrekken van de efficiencytaakstelling
					 tot 2019 met jaarlijks 1,5% en dat is ook zodanig in het tarief basis
					 dienstverlening verwerkt.
 Daarbij moet opgemerkt worden dat P-Direkt
					 inmiddels vanaf 2008 alweer zo’n 6 jaar lang elk jaar 2 a 3% efficiënter
					 werkt en dat zet druk op de organisatie. P-Direkt heeft de ambitie dit met een
					 versterkte inzet van het interne LEAN-programma te realiseren.
 
 De doorbelasting van de dienstverlening laat de
				 komende jaren een verdere daling zien. Gerekend vanaf 2013 betekent dit voor de
				 basis dienstverlening (95% van de totale dienstverlening) een daling van
				 – 13,3% (– € 9,1 mln.). Deze daling komt ten goede aan de Ministeries
				 die daarmee invulling kunnen geven aan de taakstellingen Rutte I en II.
 
 Staat van baten en lasten
 
 Baten-lastenagentschap P-Direkt
 Begroting van baten-lastenagentschap voor het jaar 2015
					 (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013 Stand Slotwet
 
 
 2014 Vastgestelde begroting
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet moederdepartement
 
 
 5.126
 
 
 4.558
 
 
 67.096
 
 
 70.011
 
 
 68.578
 
 
 66.955
 
 
 65.621
 
 
 
 
 Omzet overige departementen
 
 
 66.846
 
 
 69.295
 
 
 4.437
 
 
 1.718
 
 
 1.601
 
 
 1.484
 
 
 1.367
 
 
 
 
 Omzet derden
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 20
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Vrijval voorzieningen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Bijzondere baten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 71.992
 
 
 
 
 73.853
 
 
 
 
 71.533
 
 
 
 
 71.729
 
 
 
 
 70.179
 
 
 
 
 68.439
 
 
 
 
 66.988
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 56.524
 
 
 58.145
 
 
 58.088
 
 
 56.626
 
 
 55.434
 
 
 54.053
 
 
 52.960
 
 
 
 
 – personele kosten
 
 
 33.796
 
 
 34.304
 
 
 34.711
 
 
 34.302
 
 
 33.372
 
 
 32.175
 
 
 31.324
 
 
 
 
 
 – waarvan eigen personeel
 
 
 
 
 26.565
 
 
 
 
 24.493
 
 
 
 
 26.536
 
 
 
 
 25.893
 
 
 
 
 25.250
 
 
 
 
 24.607
 
 
 
 
 23.964
 
 
 
 
 
 
 – waarvan externe inhuur
 
 
 
 
 7.231
 
 
 
 
 9.811
 
 
 
 
 8.175
 
 
 
 
 8.409
 
 
 
 
 8.122
 
 
 
 
 7.568
 
 
 
 
 7.360
 
 
 
 
 
 – materiële kosten
 
 
 22.728
 
 
 23.841
 
 
 23.377
 
 
 22.324
 
 
 22.062
 
 
 21.878
 
 
 21.636
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 12.665
 
 
 
 
 12.197
 
 
 
 
 11.941
 
 
 
 
 11.734
 
 
 
 
 11.537
 
 
 
 
 11.362
 
 
 
 
 11.173
 
 
 
 
 
 
 – waarvan bijdrage
							 SSO’s
 
 
 
 
 7.777
 
 
 
 
 9.228
 
 
 
 
 8.880
 
 
 
 
 8.100
 
 
 
 
 8.100
 
 
 
 
 8.155
 
 
 
 
 8.168
 
 
 
 
 
 Rentelasten
 
 
 3.173
 
 
 3.100
 
 
 1.696
 
 
 1.452
 
 
 1.094
 
 
 736
 
 
 378
 
 
 
 
 Afschrijvingskosten
 
 
 11.813
 
 
 13.350
 
 
 11.750
 
 
 13.650
 
 
 13.650
 
 
 13.650
 
 
 13.650
 
 
 
 
 – materieel
 
 
 64
 
 
 86
 
 
 75
 
 
 75
 
 
 75
 
 
 75
 
 
 75
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 81
 
 
 
 
 75
 
 
 
 
 75
 
 
 
 
 75
 
 
 
 
 75
 
 
 
 
 75
 
 
 
 
 
 – immaterieel
 
 
 11.749
 
 
 13.264
 
 
 11.675
 
 
 13.575
 
 
 13.575
 
 
 13.575
 
 
 13.575
 
 
 
 
 Overige kosten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 – dotaties voorzieningen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 – bijzondere lasten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 71.510
 
 
 
 
 74.595
 
 
 
 
 71.533
 
 
 
 
 71.729
 
 
 
 
 70.179
 
 
 
 
 68.439
 
 
 
 
 66.988
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en
							 lasten
 
 
 
 
 482
 
 
 
 
 – 742
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op baten en
				 lasten
 Ontwikkelingen – Centrale
				 bekostiging
 Het SGO heeft in het voorjaar van 2014 de
				 voorstellen uit de pijlerprojecten Kwaliteit, Aansturing en Bekostiging voor
				 SGO5, onderdeel Bekostiging P-Direkt aangenomen. Onderdeel van de voorstellen
				 van de pijlergroep Bekostiging is om per 1 januari 2015 voor P-Direkt te
				 werken met centrale bekostiging, waardoor het totale budget identificeerbaar op
				 de rijksbegroting van BZK komt te staan. De betreffende structurele budgettaire
				 reeksen van de Ministeries worden daartoe overgeheveld naar BZK. De Ministeries
				 ontvangen geen factuur meer. Met het overhevelen van de budgetten van P-Direkt
				 van de Ministeries naar het Ministerie van BZK, verandert ook de huidige plaats
				 van de opdrachtgever. De opdrachtgeversrol van de Ministeries verdwijnt en is
				 centraal neergelegd bij de centrale opdrachtgever BZK. De taken van de
				 opdrachtgever staan beschreven in de regeling agentschappen van het Ministerie
				 van Financiën en zijn nader uitgewerkt in het SGO5 project pijler
				 Aansturing.
 Saldo van baten en lasten
 Uitgangspunt voor de begroting van baten en lasten van P-Direkt is een
				 kostendekkende exploitatie en een vermogensbuffer van maximaal 5% van de
				 gemiddelde omzet over de laatste drie jaar.
 Apparaatskosten
 
 De personeelskosten omvatten alle personele uitgaven
					 van de ambtenaren in dienst en de gedetacheerde ambtenaren inclusief de kosten
					 van uitzendkrachten en inhuur van externen.
 De materiële kosten
					 omvatten de directe inkoopkosten van de dienstverlening (cRMA, HRM-portaal,
					 P-Direktportaal, SAP HR, Licenties en Contactcenter) en de uitgaven voor
					 overige personele lasten, de normale huisvesting, communicatie, automatisering,
					 kantoorkosten, verkoopkosten, adviesopdrachten en overige kosten ten behoeve
					 van het apparaat. De personele kosten stijgen vanaf 2015 doordat de nieuwe
					 dienstverlening «centrale archiefdiensten» aan het dienstverleningspakket van
					 P-Direkt is toegevoegd.
 
 Rentelasten
 De
				 rentelasten hebben betrekking op de financieringslasten voor de bij het
				 Ministerie van Financiën aangegane leningen ten behoeve van de aanschaf van de
				 licenties en de bouw van de dienstverlening.
 Afschrijvingskosten
 De
				 afschrijvingskosten bestaan uit afschrijvingen van de investeringen in de
				 immateriële en materiële vaste activa.
 Kasstroomoverzicht
 
 Baten-lastenagentschap P-Direkt
 Kasstroomoverzicht over het jaar 2015 (Bedragen x
					 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013 Stand Slotwet
 
 
 2014 Vastgestelde begroting
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Rekening courant RHB 1 januari 2015
							 + depositorekeningen
 
 
 
 
 21.927
 
 
 
 
 18.714
 
 
 
 
 12.820
 
 
 
 
 8.970
 
 
 
 
 9.320
 
 
 
 
 9.670
 
 
 
 
 10.020
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Totaal operationele kasstroom
 
 
 12.417
 
 
 7.456
 
 
 9.800
 
 
 14.000
 
 
 14.000
 
 
 14.000
 
 
 14.000
 
 
 
 
 
 -/- totaal investeringen
 
 
 – 1.261
 
 
 – 10.000
 
 
 – 10.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 +/+ totaal boekwaarde desinvesteringen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 3.
 
 
 Totaal investeringskasstroom
 
 
 – 1.261
 
 
 – 10.000
 
 
 – 10.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 1.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Eenmalige storting door het moederdepartement (+)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Aflossingen op leningen (-/-)
 
 
 – 22.566
 
 
 – 13.350
 
 
 – 13.650
 
 
 – 13.650
 
 
 – 13.650
 
 
 – 13.650
 
 
 – 13.650
 
 
 
 
 
 Beroep op leenfaciliteit (+)
 
 
 9.500
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 4.
 
 
 Totaal financieringskasstroom
 
 
 – 13.066
 
 
 – 3.350
 
 
 – 3.650
 
 
 – 13.650
 
 
 – 13.650
 
 
 – 13.650
 
 
 – 13.650
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 Rekening courant RHB 1 januari 2015
							 + stand depositorekeningen (=1+2+3+4) (noot: maximale roodstand 0,5 mln.
							 euro)
 
 
 
 
 20.017
 
 
 
 
 12.820
 
 
 
 
 8.970
 
 
 
 
 9.320
 
 
 
 
 9.670
 
 
 
 
 10.020
 
 
 
 
 10.370
 
 
 
 
 
 
 Toelichting bij het
				 kasstroomoverzicht
 
 Voor 2015 wordt een beroep gedaan op de
					 leenfaciliteit voor de te verwachten systeembouw voor onder andere het
					 programma Toegang. Deze lening wordt bij aanvang van de dienstverlening in vijf
					 jaar afgelost.
 In 2015 en verder is sprake van een sluitende
					 liquiditeitsbegroting waarin kasbetalingen worden gematched door de
					 kasinkomsten.
 
 Doelmatigheid
 P-Direkt
				 verbetert de doelmatigheid in de HR-kolom van de rijksoverheid en levert een
				 bijdrage aan een slagvaardige rijksdienst. Naast deze «macro»- doelmatigheid
				 streeft P-Direkt naar doelmatigheid van de eigen bedrijfsvoering. Door
				 bundeling van taken van de bestaande dienstverlening uit de verschillende
				 Ministeries binnen P-Direkt wordt een efficiencyslag gemaakt door verdere
				 automatisering van taken.
 Optimaal beheer
				 bedrijfsvoering:
 P-Direkt geeft uitvoering aan de
				 doelmatigheidseis door bij een kwalitatief goede dienstverlening:
 
 
 •
 te sturen op een optimaal
						contractmanagement binnen de dienstverlening met leveranciers en afnemers.
						Onder andere door bij leveranciers afspraken te maken om de dienstverlening
						jaarlijks goedkoper af te nemen;
 
 
 •
 te sturen op het niveau van kostprijzen
						om inzichtelijkheid te bieden in het kostenverloop en de resultaten van de
						dienstverlening.
 
 
 Kengetallen
 
 P-Direkt werkt met een Producten en Diensten Gids
					 (PDG) en servicelevels die zijn vastgesteld in overleg met de opdrachtgevers.
					 De servicelevels zijn geen doel op zich, maar dienen als minimaal te realiseren
					 normen. De opdrachtgevers mogen er op vertrouwen dat P-Direkt in de
					 dienstverlening streeft naar een zo hoog mogelijke score. De opdrachtgevers
					 worden maandelijks geïnformeerd over de gerealiseerde servicelevels. Samen met
					 hen stelt P-Direkt vast of eventuele tekortkomingen hierin hebben geleid tot
					 onoverkomelijke problemen. Op basis hiervan maakt P-Direkt afspraken voor de
					 servicelevels in de volgende maand(en). Indien noodzakelijk zal P-Direkt de
					 werkzaamheden (her)prioriteren en aanvullende verbetermaatregelen nemen. De
					 invulling van de taakstellingen hebben vooralsnog geen invloed gehad op de het
					 niveau van de servicelevels.
 De score op de servicelevels wordt
					 uitgedrukt in percentages of de score op een schaal van 1–10.
 
 
 Baten-lastenagentschap P-Direkt
 Overzicht doelmatigheidsindicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving Generiek Deel
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 Kostprijzen per product (groep)
 
 
 580
 
 
 570
 
 
 540,5
 
 
 539,5
 
 
 538
 
 
 534,5
 
 
 531,5
 
 
 
 
 Verloop tarieven/uur (basisjaar 2011=100)
 
 
 102
 
 
 99,1
 
 
 94,0
 
 
 93,8
 
 
 93,6
 
 
 93,0
 
 
 92,4
 
 
 
 
 Aantal individuele arbeidsrelaties (IAR)
 
 
 123.670
 
 
 121.430
 
 
 120.091
 
 
 117.455
 
 
 115.241
 
 
 113.240
 
 
 111.432
 
 
 
 
 Totale omzet basisdienstverlening (x1.000)
 
 
 68.384
 
 
 67.688
 
 
 64.927
 
 
 63.338
 
 
 62.007
 
 
 60.478
 
 
 59.234
 
 
 
 
 Totale omzet overige + projecten (x1.000)
 
 
 3.588
 
 
 6.165
 
 
 6.606
 
 
 8.391
 
 
 8.172
 
 
 7.961
 
 
 7.754
 
 
 
 
 FTE-totaal (excl. externe inhuur)
 
 
 421
 
 
 407
 
 
 444
 
 
 433
 
 
 422
 
 
 412
 
 
 401
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten (%)
 
 
 0,67%
 
 
 – 0,98%
 
 
 0,00%
 
 
 0,00%
 
 
 0,00%
 
 
 0,00%
 
 
 0,00%
 
 
 
 
 Medewerkerstevredenheid
 
 
 nvt
 
 
 7
 
 
 nvt
 
 
 7
 
 
 nvt
 
 
 7
 
 
 nvt
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving Specifiek Deel ICT diensten
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 Gebruikerstevredenheid
 De mate waarin de gebruiker tevreden is
								over de dienstverlening
 
 
 6,7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 
 
 Tijdige afhandeling wijzigingen:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 P-Direkt heeft de opdracht verwerkt voor afgesproken salarisbetaling
 
 
 99,7%
 
 
 95%
 
 
 95%
 
 
 95%
 
 
 95%
 
 
 95%
 
 
 95%
 
 
 
 
 P-Direkt handelt de aangeboden «kritische mutatieopdrachten binnen 5
								werkdagen af (aanstelling, overplaatsing, ontslag)
 
 
 
 95%
 
 
 95%
 
 
 95%
 
 
 95%
 
 
 95%
 
 
 95%
 
 
 
 
 Vraagafhandeling contactcenter:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 P-Direkt handelt de vragen die per telefoon, email of post binnenkomen
								binnen 5 werkdagen af
 
 
 94%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 
 
 P-Direkt handelt de vragen die per email binnenkomen in 1 keer goed af
 
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 
 
 Klachtbehandeling: P-Direkt handelt de klachten volgens de
								klachtenprocedure binnen 5 dagen inhoudelijk af
 
 
 100%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 
 
 Responsetijden Contactcenter: de responstijd om de telefoon op te nemen is
								gemiddeld minder dan 30 seconden (na keuzemenu)
 
 
 42 sec
 
 
 30 sec
 
 
 30 sec
 
 
 30 sec
 
 
 30 sec
 
 
 30 sec
 
 
 30 sec
 
 
 
 
 Beschikbaarheid systeem: De P-Direktsystemen (P-Direktportaal, Rijksportaal
								Personeel en het personeelsdossier) zijn 7 dagen per week en 24 uur per dag
								beschikbaar. De servicewindow voor de systemen is van 8.00 uur tot 17.00 uur.
								Tijdens deze tijden geldt de beschikbaarheidsnorm
 
 
 99,6%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 
 
 Wet en regelgeving up to date. Men kan wijzigingen in de wet- en
								regelgeving binnen 2 weken na publicatie in de Staatscourant op het
								Rijksportaal Personeel raadplegen
 
 
 100%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 
 
 Betrouwbaarheid:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 P-Direkt zorgt ervoor dat gegevens op tijd en juist worden opgeleverd
								(interfaces, rapportages)
 
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 
 
 P-Direkt verwerkt een deel van de aangeboden wijzigingen handmatig in het
								geautomatiseerde systeem. Deze worden op de juiste manier verwerkt volgens de
								opdracht
 
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 
 
 P-Direkt zorgt voor de juiste en volledige verwerking van wijzigingen die
								financiële gevolgen hebben
 
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 
 
 
 Doorlichting uitgevoerd cq. gepland
								in:
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.3
 Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering Rijk
 
 Inleiding
 Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering Rijk (UBR) is een multidisciplinaire
				 uitvoerder en ontwikkelaar van dienstverlening op het gebied van
				 bedrijfsvoering binnen het Rijk. Een organisatie die met haar expertise het
				 Rijk helpt haar doelen en resultaten te realiseren. UBR heeft een breed aanbod
				 aan diensten in huis en kan de afnemer daarom op bijna alle terreinen van de
				 bedrijfsvoering van dienst zijn en integrale oplossingen bieden.
 De
				 Hervormingsagenda Rijk is mede aanleiding geweest het concept van de
				 organisatie als geheel te herzien. Ook was het na een pioniersfase nodig de
				 strategie en focus opnieuw te definiëren, om naar de toekomst een helder
				 profiel te hebben van wat de organisatie het Rijk te bieden heeft. De 2 grote
				 onderdelen die te onderscheiden zijn in de nieuwe organisatie zijn enerzijds
				 dienstverlening en anderzijds het ontwikkelbedrijf.
 In de tak
				 dienstverlening is er de (reguliere) dienstverlening op het vlak van
				 advisering, interim-, project- en programmamanagement, zowel in het
				 P&O-domein als in de domeinen informatie en ICT, facilitair/huisvesting en
				 inkopen. In het ontwikkelbedrijf worden complexe transities en implementaties
				 op het gebied van rijksbrede bedrijfsvoering uitgevoerd.
 Bij het
				 opstellen van de begroting 2015 is uitgegaan van de 2014 tarieven waarbij
				 rekening is gehouden met de generieke taakstellingen. Ingeval van grote
				 structurele stijgingen van toeleveranciers zal UBR dit doorberekenen in de
				 betreffende tarieven.
 Ontwikkelingen
 De
				 activiteiten van UBR worden bekostigd uit de omzet gebaseerd op aan afnemers
				 geleverde producten en diensten tegen jaarlijks vastgestelde tarieven (PxQ).
				 Implementatie van kabinetsvoornemens rond lage loonschalen bij de onderdelen
				 Rijksbeveligingsorganisatie (RBO), Interdepartementale Post- en KoeriersDienst
				 (IPKD) en Vijfkeerblauw (VKB) leidt ook tot incidentele projectmatige en/of
				 frictiekosten. Met de financiële gevolgen van het voorgenomen besluit tot het
				 naar de markt brengen van de activiteiten van VKB is geen rekening gehouden in
				 de begroting 2015.
 
 Staat van baten en lasten
 
 Baten-lastenagentschap UBR
 Begroting van baten-lastenagentschap voor het jaar 2015
					 (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013 Stand Slotwet
 
 
 2014 Vastgestelde begroting
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet moederdepartement
 
 
 33.194
 
 
 32.838
 
 
 35.942
 
 
 36.025
 
 
 36.111
 
 
 36.199
 
 
 36.199
 
 
 
 
 Omzet overige departementen
 
 
 65.493
 
 
 67.205
 
 
 69.017
 
 
 69.046
 
 
 69.077
 
 
 69.108
 
 
 69.108
 
 
 
 
 Omzet derden
 
 
 2.010
 
 
 7.602
 
 
 4.063
 
 
 4.096
 
 
 4.129
 
 
 4.163
 
 
 4.163
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 5
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Vrijval voorzieningen
 
 
 343
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Bijzondere baten
 
 
 1.288
 
 
 0
 
 
 4.956
 
 
 2.413
 
 
 1.413
 
 
 1.413
 
 
 1.413
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 102.333
 
 
 
 
 107.645
 
 
 
 
 113.977
 
 
 
 
 111.580
 
 
 
 
 110.730
 
 
 
 
 110.883
 
 
 
 
 110.883
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 106.761
 
 
 106.805
 
 
 107.626
 
 
 107.810
 
 
 107.997
 
 
 108.437
 
 
 108.474
 
 
 
 
 – personele kosten
 
 
 83.213
 
 
 79.534
 
 
 85.617
 
 
 85.850
 
 
 85.780
 
 
 85.703
 
 
 85.703
 
 
 
 
 
 – waarvan eigen personeel
 
 
 
 
 71.801 
 
 
 
 
 73.874
 
 
 
 
 72.637
 
 
 
 
 72.857
 
 
 
 
 73.084
 
 
 
 
 73.319
 
 
 
 
 73.319
 
 
 
 
 
 
 – waarvan externe inhuur
 
 
 
 
 11.412 
 
 
 
 
 5.660
 
 
 
 
 12.980
 
 
 
 
 12.994
 
 
 
 
 12.696
 
 
 
 
 12.384
 
 
 
 
 12.384
 
 
 
 
 
 – materiële kosten
 
 
 23.548
 
 
 27.271
 
 
 22.009
 
 
 21.960
 
 
 22.217
 
 
 22.734
 
 
 22.771
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 3.323 
 
 
 
 
 6.818
 
 
 
 
 5.502
 
 
 
 
 5.490
 
 
 
 
 5.554
 
 
 
 
 5.684
 
 
 
 
 5.693
 
 
 
 
 
 
 – waarvan bijdrage
							 SSO’s
 
 
 
 
 8.621 
 
 
 
 
 9.282
 
 
 
 
 9.474
 
 
 
 
 9.495
 
 
 
 
 9.516
 
 
 
 
 9.538
 
 
 
 
 9.538
 
 
 
 
 
 Rentelasten
 
 
 5
 
 
 35
 
 
 183
 
 
 145
 
 
 108
 
 
 70
 
 
 33
 
 
 
 
 Afschrijvingskosten
 
 
 909
 
 
 410
 
 
 1.213
 
 
 1.213
 
 
 1.213
 
 
 963
 
 
 963
 
 
 
 
 – materieel
 
 
 491
 
 
 410
 
 
 660
 
 
 660
 
 
 660
 
 
 660
 
 
 660
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 – immaterieel
 
 
 418
 
 
 0
 
 
 553
 
 
 553
 
 
 553
 
 
 303
 
 
 303
 
 
 
 
 Overige kosten
 
 
 2.154
 
 
 0
 
 
 4.956
 
 
 2.413
 
 
 1.413
 
 
 1.413
 
 
 1.413
 
 
 
 
 – dotaties voorzieningen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 – bijzondere lasten
 
 
 2.154
 
 
 0
 
 
 4.956
 
 
 2.413
 
 
 1.413
 
 
 1.413
 
 
 1.413
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 109.829
 
 
 
 
 107.251
 
 
 
 
 113.977
 
 
 
 
 111.580
 
 
 
 
 110.730
 
 
 
 
 110.883
 
 
 
 
 110.883
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en
							 lasten
 
 
 
 
 – 7.496
 
 
 
 
 394
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op baten en
				 lasten
 Uitgangspunt voor de begroting van baten en lasten van
				 UBR is een kostendekkende exploitatie.
 Baten
 De eenheden die de
				 grootste bijdrage in 2015 leveren aan de omzet en kosten bij zijn het EC
				 O&P voor ca. € 47 mln., I-Interim Rijk voor ca. € 17 mln. en HIS voor
				 ca. € 10 mln. De meerjarenontwikkeling van de omzet is een resultante van de
				 verwachte toename van de reguliere productieafzet bij meerdere bedrijfseenheden
				 als gevolg van uitbreiding van de interdepartementale klantenkring en/of
				 aanpassing van het producten en dienstenaanbod op de vraag.
 De afname
				 van omzet derden is veroorzaakt doordat bij EC O&P € 3,2 mln. (betreft
				 omzet Ministerie van BZK) abusievelijk is verantwoord onder omzet
				 moederdepartement in plaats van omzet derden in de jaren 2015 tot en met
				 2019.
 Voor de bezuinigingstaakstelling Rutte II zal UBR in samenspraak
				 met haar klanten komen tot afspraken voor de invulling van de taakstelling. In
				 de begroting gaat UBR ervan uit dat de vraaguitval uit hoofde van de
				 additionele taakstelling zal worden gecompenseerd door de aansluiting van
				 (onderdelen van) Ministeries die nog geen producten en diensten afnemen bij
				 UBR.
 Lasten
 De generieke en
				 additionele taakstellingen vragen van UBR, door het verlagen van de tarieven,
				 ook een verlaging van de kosten. Door de verwachte organische groei en door
				 besparende maatregelen te treffen, houdt UBR haar kostenniveau de komende jaren
				 ongeveer op hetzelfde niveau. Besparingsmaatregelen zijn o.a. het verhogen van
				 declarabiliteit, het verminderen van het aantal indirecte functies en
				 efficiëntere interne bedrijfsvoering.
 De externe inhuur voor UBR komt
				 naar verwachting uit op € 12,9 mln. in 2015. De stijging van de exerne
				 inhuur wordt veroorzaakt door het nieuwe business model dat in 2013 bij EC
				 O&P is ingevoerd bij de onderdelen Workflow en Bedrijfsgeneeskundige
				 dienst, waarbij gewerkt wordt met een kleine vaste bezetting en aangevuld met
				 een grote flexibele schil van ZZP-ers conform afspraken in het ICOP. Tevens
				 heeft de start van het VWNW-beleid geleid tot een explosieve groei van
				 VWNW-onderzoeken door Workflow.
 Bijzondere baten en lasten
 
 De bijzondere lasten samenhangend met de
					 lageloonschaalprojecten zijn voor 2015 geraamd op ca € 2,5 mln.; deze kosten
					 zijn extern gefinancierd.
 De overige bijzondere lasten in 2015 tot en
					 met 2019 zijn de verwachte jaarlijkse mobiliteitskosten. Deze verwachte
					 mobiliteitskosten zijn niet-tarief gefinancierd.
 
 Kasstroomoverzicht
 
 Baten-lastenagentschap UBR
 Kasstroomoverzicht over het jaar 2015 (Bedragen x
					 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013 Stand Slotwet
 
 
 2014 Vastgestelde begroting
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Rekening courant RHB 1 januari 2015
							 + depositorekeningen
 
 
 
 
 19.450
 
 
 
 
 19.773
 
 
 
 
 16.814
 
 
 
 
 16.927
 
 
 
 
 15.640
 
 
 
 
 14.352
 
 
 
 
 12.815
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Totaal operationele kasstroom
 
 
 – 4.563
 
 
 804
 
 
 1.213
 
 
 1.213
 
 
 1.213
 
 
 963
 
 
 963
 
 
 
 
 
 -/- totaal investeringen
 
 
 – 1.316
 
 
 – 1.000
 
 
 – 2.000
 
 
 – 1.000
 
 
 – 1.000
 
 
 – 1.000
 
 
 – 1.000
 
 
 
 
 
 +/+ totaal boekwaarde desinvesteringen
 
 
 1.315
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 3.
 
 
 Totaal investeringskasstroom
 
 
 – 1
 
 
 – 1.000
 
 
 – 2.000
 
 
 – 1.000
 
 
 – 1.000
 
 
 – 1.000
 
 
 – 1.000
 
 
 
 
 
 Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)
 
 
 – 980
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Eenmalige storting door het moederdepartement (+)
 
 
 2.500
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Aflossingen op leningen (-/-)
 
 
 – 98
 
 
 – 298
 
 
 – 1.100
 
 
 – 1.500
 
 
 – 1.500
 
 
 – 1.500
 
 
 – 1.500
 
 
 
 
 
 Beroep op leenfaciliteit (+)
 
 
 0
 
 
 1.000
 
 
 2.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 4.
 
 
 Totaal financieringskasstroom
 
 
 1.422
 
 
 702
 
 
 900
 
 
 – 1.500
 
 
 – 1.500
 
 
 – 1.500
 
 
 – 1.500
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 Rekening courant RHB 1 januari 2015
							 + stand depositorekeningen (=1+2+3+4) (noot: maximale roodstand 0,5 miljoen
							 euro)
 
 
 
 
 16.308
 
 
 
 
 20.279
 
 
 
 
 16.927
 
 
 
 
 15.640
 
 
 
 
 14.352
 
 
 
 
 12.815
 
 
 
 
 11.279
 
 
 
 
 
 
 Toelichting bij het
				 kasstroomoverzicht
 De investering van € 2 mln. in 2015
				 betreft voor € 1 mln. transportmiddelen bij IPKD en € 1 mln. overige
				 materiële vaste activa bij de overige organisatieonderdelen van UBR.
 
 Het hoge Rekening-courantsaldo ultimo 2015 wordt
					 verklaard door omvangrijk geldverkeer bij enkele bedrijfseenheden. De
					 ontwikkeling in het saldo van de rekening courant is een resultante van de
					 ontwikkeling van de operationele kasstroom en de verwachte investeringen. In
					 2014 zal door UBR nog een beroep worden gedaan op de leenfaciliteit ter grootte
					 van € 5,5 mln. Dit verklaart het bedrag aan aflossing op leningen.
 UBR streeft ernaar bij een omvangrijke rekening-courantstand een beperkt
					 beroep te doen op de leenfaciliteit. De opgenomen lening betreft dan ook alleen
					 investeringen boven € 0,5 mln. Vanaf 2016 wordt er geen beroep gedaan op de
					 leenfaciliteit. De investering van € 1 mln. zal worden gefinancierd uit het
					 hoge Rekening-courantsaldo in de jaren 2016 t/m 2019.
 
 Doelmatigheid
 UBR levert
				 als Shared Service Organisatie vele producten en diensten. Door de diversiteit
				 van producten en diensten en de tarieven is gekozen voor een tweetal overall
				 indicatoren voor de integrale kostprijzen en de verkooptarieven. Beide zijn
				 door indexcijfers weergegeven (2011 = 100).
 
 Baten-lastenagentschap UBR
 Overzicht doelmatigheidsindicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving Generiek Deel
 
 
 
 2013 Stand Slotwet
 
 
 2014 Vastgestelde begroting
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 Kostprijzen per product (groep) (indexcijfer)
 
 
 106
 
 
 99
 
 
 100
 
 
 99,5
 
 
 99,5
 
 
 99,5
 
 
 99,5
 
 
 
 
 Tarieven/uur (indexcijfer)
 
 
 98,5
 
 
 99
 
 
 100
 
 
 99,5
 
 
 99,5
 
 
 99,5
 
 
 99,5
 
 
 
 
 Omzet per FTE
 
 
 122.801
 
 
 125.612
 
 
 120.996
 
 
 121.024
 
 
 121.056
 
 
 121.091
 
 
 121.091
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 FTE-totaal (excl. externe inhuur)
 
 
 820
 
 
 857
 
 
 901
 
 
 902
 
 
 903
 
 
 904
 
 
 904
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten (%)
 
 
 – 7,50%
 
 
 0,37%
 
 
 0,00%
 
 
 0,00%
 
 
 0,00%
 
 
 0,00%
 
 
 0,00%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kwaliteitsindicator 1 – KTO
 
 
 6,8
 
 
 7,1
 
 
 7,1
 
 
 7,1
 
 
 7,1
 
 
 7,1
 
 
 7,1
 
 
 
 
 Kwaliteitsindicator 2 – MTO
 
 
 –
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 
 
 
 Doorlichting uitgevoerd cq. gepland
							 in:
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de
				 doelmatigheidsindicatoren
 
 Vanwege de taakstelling op basis van de tarieven van
					 2011 verlaagt UBR in de periode 2012 t/m 2016 haar tarieven jaarlijks. De
					 generieke taakstelling is vertaald in jaarlijkse taakstellingsbedragen. UBR
					 heeft de generieke taakstelling verwerkt door een verlaging van haar tarieven
					 toe te passen. De verlagingen zijn berekend door de taakstellingsbedragen af te
					 zetten in percentages van de omzet van 2011. De BTW verhoging van 2012 is
					 verwerkt in de tarieven van 2013. UBR rekent externe kostenstijging door in
					 haar tarieven. In 2014 zijn als gevolg hiervan de tarieven gemiddeld met 1,5%
					 verhoogd.
 De tarieven van UBR ontwikkelen zich volgens de trend van de
					 bovenstaande indexcijfers. Om een nul resultaat te behalen, moeten de integrale
					 kostprijzen dezelfde trend volgen als de tarieven.
 
 Groei van UBR is geen doel op zich, maar zal
				 organisch groeien als gevolg van het vollediger aansluiten van Ministeries.
				 Hierdoor hoeven de Ministeries minder in eigen beheer uit te voeren dan wel uit
				 te besteden in de markt.
 
 
 
 4.4
 FMHaaglanden
 
 Inleiding
 FMHaaglanden
				 verzorgt de facilitaire dienstverlening voor de Ministeries Buitenlandse Zaken
				 (BZ), Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW), Infrastructuur en Milieu (IenM),
				 Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), Veiligheid en Justitie (VenJ),
				 Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW), Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS)
				 en Economische zaken (EZ). Op termijn zullen ook Financiën (FIN) en Algemene
				 Zaken (AZ) aansluiten.
 FMHaaglanden levert producten en diensten op
				 het gebied van gebouwbeheer, exploitatie, consumptieve diensten,
				 risicobeheersing, schoonmaak, verhuizen, post en reprografie, verstrekken van
				 inrichting, voorzieningen, vervoer, facility management en overige diensten.
				 Middels een kostprijsmodel verdisconteert FMHaaglanden al zijn kosten via de
				 producten aan de afnemers.
 
 FMHaaglanden wil de professionele dienstverlener
					 zijn voor rijksorganisaties in de regio Haaglanden, die gefaciliteerde
					 rijkswerkplekken levert waardoor klanten comfortabel kunnen werken.
 De
					 volgende hoofddoelstellingen worden onderscheiden:
 
 
 •
 Het faciliteren van alle
						 rijkorganisaties, uitgezonderd Defensie, binnen het verzorgingsgebied van de
						 regio Haaglanden;
 
 
 •
 Het leveren van rijksbrede producten
						 en diensten met eenduidige normen en uniforme doorbelasting;
 
 
 •
 Tevreden klanten en
						 opdrachtgevers.
 
 
 
 Ontwikkelingen
 De
				 komende jaren staan voor FMHaaglanden in het teken van nieuwe aansluitingen,
				 het masterplan huisvesting, de samenwerking met facilitaire
				 concerndienstverleners en de governance en sourcing van de Rijksbrede
				 bedrijfsvoering (project SGO-5).
 De realisatie van het masterplan
				 huisvesting leidt tot veel mutaties in het verzorgingsgebied. Dit zal in de
				 komende jaren gepaard gaan met relatief veel verhuisbewegingen tussen de
				 diverse panden.
 FMHaaglanden, Belastingdienst (BD), Dienst Justitiële
				 inrichtingen (DJI) en Rijkswaterstaat (RWS) werken gezamenlijk toe naar een
				 rijksbreed netwerk van facilitaire concerndienstverleners (ambitie 2020).
				 Hiervoor is het samenwerkingsverband Landelijk Facilitair Management Overleg
				 (LFMO) opgericht. De concerndienstverleners streven naar een gestandaardiseerd
				 basispakket aan dienstverlening, één kostprijsmodel en een gelijke
				 klantbenadering door de vier facilitaire concerndienstverleners vanaf 2015.
				 FMHaaglanden zal in 2015 het grootste deel van de Rijksbrede Producten en
				 Diensten Catalogus aanbieden in het verzorgingsgebied. Verder zijn de
				 voorbereidingen voor een vaste verrekenprijs middels een gezamenlijk
				 kostprijsmodel per 2016 in volle gang.
 In het regeerakkoord is vanaf
				 2016 een taakstelling voor de Rijksdienst opgenomen. Het project SGO-5 is
				 geïnitieerd om bij te dragen aan de toekomstige organisatie en sturing van de
				 bedrijfsvoering bij het concern Rijk. Om het eindbeeld in 2016 te implementeren
				 is in 2014 gestart met een aantal pilot Ministeries die samen met de SSO’s,
				 waaronder FMHaaglanden, volgens het nieuwe governancemodel gaan werken.
				 Daarnaast zal vanuit het deelproject bekostiging toegewerkt worden naar één
				 verrekenprijs en uiteindelijk één centraal budget. FMHaaglanden is bezig met
				 voorbereidingen om het eindbeeld in 2016 te realiseren. De effecten hiervan
				 zijn op moment van schrijven nog niet te overzien en derhalve niet verwerkt in
				 de ontwerpbegroting.
 Staat van baten en lasten
 
 Baten-lastenagentschap FMH
 Begroting van baten-lastenagentschap voor het jaar 2015
					 (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013 Stand Slotwet
 
 
 2014
 1e suppletoire begroting
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet moederdepartement
 
 
 30.645
 
 
 17.336
 
 
 16.882
 
 
 16.890
 
 
 16.898
 
 
 16.906
 
 
 16.914
 
 
 
 
 Omzet overige departementen
 
 
 86.008
 
 
 91.255
 
 
 97.961
 
 
 98.008
 
 
 96.055
 
 
 96.101
 
 
 96.147
 
 
 
 
 Omzet derden
 
 
 181
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 10
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Vrijval voorzieningen
 
 
 23
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 
 
 Bijzondere baten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 116.867
 
 
 
 
 108.611
 
 
 
 
 114.863
 
 
 
 
 114.918
 
 
 
 
 112.973
 
 
 
 
 113.027
 
 
 
 
 113.081
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 111.887
 
 
 104.343
 
 
 108.135
 
 
 108.186
 
 
 106.337
 
 
 106.388
 
 
 106.438
 
 
 
 
 – personele kosten
 
 
 29.598
 
 
 33.646
 
 
 30.446
 
 
 30.461
 
 
 26.478
 
 
 26.492
 
 
 26.507
 
 
 
 
 
 – waarvan eigen personeel
 
 
 
 
 23.958
 
 
 
 
 27.752
 
 
 
 
 23.946
 
 
 
 
 23.961
 
 
 
 
 23.478
 
 
 
 
 23.492
 
 
 
 
 23.507
 
 
 
 
 
 
 – waarvan externe inhuur
 
 
 
 
 5.640
 
 
 
 
 5.894
 
 
 
 
 6.500
 
 
 
 
 6.500
 
 
 
 
 3.000
 
 
 
 
 3.000
 
 
 
 
 3.000
 
 
 
 
 
 – materiële kosten
 
 
 82.289
 
 
 70.697
 
 
 77.689
 
 
 77.726
 
 
 79.859
 
 
 79.895
 
 
 79.932
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 1.285
 
 
 
 
 1.894
 
 
 
 
 4.752
 
 
 
 
 4.755
 
 
 
 
 4.758
 
 
 
 
 4.760
 
 
 
 
 4.763
 
 
 
 
 
 
 – waarvan bijdrage
							 SSO’s
 
 
 
 
 19.888
 
 
 
 
 20.700
 
 
 
 
 21.506
 
 
 
 
 21.519
 
 
 
 
 21.532
 
 
 
 
 21.545
 
 
 
 
 21.558
 
 
 
 
 
 Rentelasten
 
 
 472
 
 
 549
 
 
 557
 
 
 558
 
 
 554
 
 
 554
 
 
 554
 
 
 
 
 Afschrijvingskosten
 
 
 5.728
 
 
 6.090
 
 
 6.151
 
 
 6.154
 
 
 6.062
 
 
 6.065
 
 
 6.068
 
 
 
 
 – materieel
 
 
 5.728
 
 
 6.090
 
 
 6.151
 
 
 6.154
 
 
 6.062
 
 
 6.065
 
 
 6.068
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 – immaterieel
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige kosten
 
 
 0
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 
 
 – dotaties voorzieningen
 
 
 0
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 
 
 – bijzondere lasten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 118.087
 
 
 
 
 111.002
 
 
 
 
 114.863
 
 
 
 
 114.918
 
 
 
 
 112.973
 
 
 
 
 113.027
 
 
 
 
 113.081
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en
							 lasten
 
 
 
 
 – 1.220
 
 
 
 
 – 2.391
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op baten en
				 lasten
 Uitgangspunt voor de begroting van baten en lasten van
				 FMHaaglanden is een kostendekkende exploitatie. Een eventueel batig saldo zal
				 aan het eigen vermogen worden toegevoegd; een eventueel surplus zal worden
				 uitgekeerd aan de eigenaar.
 In de ontwerpbegroting is geen rekening
				 gehouden met de baten en lasten van de PPS constructie van Korte Voorhout 7,
				 het pand waar het Ministerie van Financiën huisvest. Reden hiervoor is dat
				 FMHaaglanden nog geen volledig inzicht heeft in de dienstverlening en de
				 hiermee samenhangende baten en lasten.
 In de begroting 2015 is de
				 dienstverlening van EZ en AZ voor een volledig boekjaar meegenomen. In de
				 cijfers van 2014 is voor AZ en EZ uitgegaan van respectievelijk zeven en elf
				 maanden vanaf aansluiting.
 Tot slot is de impact van de demarcatie RGD
				 niet meegenomen in de begroting. Hierbij worden enkele onderdelen van producten
				 die via FMHaaglanden worden aangeboden overgedragen aan de RGD. Dit traject is
				 onderhanden en derhalve zijn de effecten op FMHaaglanden nog niet bekend.
 FMHaaglanden werkt samen met de opdrachtgevers aan een versobering van het
				 dienstverleningspakket. Doordat BZK heeft besloten een deel van Rutte II in te
				 vullen als efficiency taakstelling is de taakstelling Rutte I ad 1.5% per jaar
				 doorgetrokken over de jaren. Deze is zowel verwerkt in de baten als lasten. Dit
				 is niet direct zichtbaar door wijzigingen in het verzorgingsgebied en de
				 dienstverlening.
 Omzet per productgroep:
 
 
 •
 Basis: het afgesproken pakket van
						producten en diensten dat de opdrachtgever afneemt van de opdrachtnemer en
						waarvoor de opdrachtgever een vaste prijs betaalt per vaste verrekeneenheid. De
						prijs (p) en de hoeveelheid (q) staan in principe gedurende het jaar vast. Bij
						substantiële wijzigingen in de dienstverlening zijn aanpassingen gedurende het
						jaar mogelijk. Het af te nemen volume (q) wordt in het jaar t-1 door de
						opdrachtgever bepaald;
 
 
 •
 Basis plus: producten en diensten
						waarvoor de opdrachtgever, afhankelijk van de hoeveelheid afgenomen producten
						en diensten, een prijs per artikel/product/dienst betaalt. De prijs (p) staat
						gedurende het jaar vast, de hoeveelheid (q) is afhankelijk van de vraag van
						artikelen/producten/diensten door de klant/opdrachtgever in het betreffende
						jaar;
 
 
 •
 Maatwerk: producten en diensten waarover
						tussen de opdrachtgever en de opdrachtnemer aparte afspraken worden gemaakt en
						waarvoor opdrachtnemer eerst een offerte uitbrengt aan opdrachtgever. Zowel de
						prijs (p) als de hoeveelheid (q) zijn dan ook vraag dan wel afname
						gestuurd;
 
 
 •
 Werkelijke kosten: producten die tegen
						de werkelijke gemaakte kosten bij de opdrachtgever in rekening worden gebracht.
						Zowel de prijs (p) en de hoeveelheid (q) zijn dan ook vraag dan wel afname
						gestuurd;
 
 
 •
 Overig: producten en diensten die buiten
						de productendienstencatalogus vallen van FMHaaglanden en zijn opgenomen in de
						specifieke dienstverleningsafspraken (DVA’s) met de opdrachtgever.
 
 
 Personele kosten
 De
				 personele kosten omvatten alle personele uitgaven van de ambtenaren in dienst,
				 gedetacheerde ambtenaren en kosten van uitzendkrachten en inhuur van externen.
				 Vanaf 2017 vindt een verschuiving plaats van inhuur naar materiële kosten,
				 immers de kosten voor de personele inzet van het consortium worden via het
				 contract doorbelast als materiële kosten. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt
				 door de verschuiving van BZ en IenM naar een PPS pand.
 Materiële kosten
 De
				 materiële kosten bestaan voor een belangrijk deel uit de directe inkoopkosten
				 van de dienstverlening. Daarnaast vallen de kosten voor huisvesting, ICT en de
				 servicekosten BZK onder deze post. Onder de uitsplitsing naar SSO’s hebben
				 met name de kosten voor UBR een groot aandeel. Hierin zitten bijvoorbeeld de
				 kosten voor RBO in de panden waar FMHaaglanden de dienstverlening
				 verzorgt.
 Rentelasten
 Onder deze
				 post zijn alle rentelasten opgenomen die verband houden met de financiering van
				 materiële en immateriële vaste activa vanuit het Ministerie van
				 Financiën.
 Afschrijvingskosten
 De
				 overgenomen activa van de Ministeries is geactiveerd en worden conform de
				 betreffende regelgeving afgeschreven. Voor nieuwe investeringen is dit eveneens
				 van toepassing.
 Kasstroomoverzicht
 
 Baten-lastenagentschap FMH
 Kasstroomoverzicht over het jaar 2015 (Bedragen x
					 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013 Stand Slotwet
 
 
 2014
 1e suppletoire begroting
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Rekening courant RHB 1 januari 2015
							 + depositorekeningen
 
 
 
 
 22.853
 
 
 
 
 7.391
 
 
 
 
 7.151
 
 
 
 
 7.151
 
 
 
 
 7.151
 
 
 
 
 7.151
 
 
 
 
 7.151
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Totaal operationele kasstroom
 
 
 – 3.738
 
 
 3.679
 
 
 4.913
 
 
 5.472
 
 
 5.542
 
 
 5.366
 
 
 5.602
 
 
 
 
 
 -/- totaal investeringen
 
 
 – 7.626
 
 
 – 6.100
 
 
 – 12.500
 
 
 – 4.000
 
 
 – 4.000
 
 
 – 4.000
 
 
 – 4.000
 
 
 
 
 
 +/+ totaal boekwaarde desinvesteringen
 
 
 1.103
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 3.
 
 
 Totaal investeringskasstroom
 
 
 – 6.523
 
 
 – 6.100
 
 
 – 12.500
 
 
 – 4.000
 
 
 – 4.000
 
 
 – 4.000
 
 
 – 4.000
 
 
 
 
 
 Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Eenmalige storting door het moederdepartement (+)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Aflossingen op leningen (-/-)
 
 
 – 5.201
 
 
 – 3.919
 
 
 – 4.913
 
 
 – 5.472
 
 
 – 5.542
 
 
 – 5.366
 
 
 – 5.602
 
 
 
 
 
 Beroep op leenfaciliteit (+)
 
 
 0
 
 
 6.100
 
 
 12.500
 
 
 4.000
 
 
 4.000
 
 
 4.000
 
 
 4.000
 
 
 
 
 4.
 
 
 Totaal financieringskasstroom
 
 
 – 5.201
 
 
 2.181
 
 
 7.587
 
 
 – 1.472
 
 
 – 1.542
 
 
 – 1.366
 
 
 – 1.602
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 Rekening courant RHB 1 januari 2015
							 + stand depositorekeningen (=1+2+3+4) (noot: maximale roodstand 0,5 miljoen
							 euro)
 
 
 
 
 7.391
 
 
 
 
 7.151
 
 
 
 
 7.151
 
 
 
 
 7.151
 
 
 
 
 7.151
 
 
 
 
 7.151
 
 
 
 
 7.151
 
 
 
 
 
 
 Toelichting bij het
				 kasstroomoverzicht
 In 2015 is naast de aansluiting AZ en
				 vervangingsinvesteringen rekening gehouden met de investeringen voor de
				 inrichting van het pand waar SZW en VWS gaan huisvesten (Parnassusplein 5).
				 Vanaf 2016 is het uitgangspunt dat er een gelijkmatig investeringsniveau is het
				 beroep op de leenfaciliteit blijft hierdoor gelijk.
 
 Doelmatigheid
 
 Baten-lastenagentschap FMH
 Overzicht doelmatigheidsindicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving Generiek Deel
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 Verloop tarieven basisdienstverlening (norm 2011)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet per productgroep (pxq)
 
 
 
 116.834 
 
 
 
 
 108.592 
 
 
 
 
 116.843 
 
 
 
 
 114.898 
 
 
 
 
 112.953 
 
 
 
 
 113.006 
 
 
 
 
 113.060 
 
 
 
 
 
 *Basis
 
 
 81.711
 
 
 86.703
 
 
 91.447
 
 
 91.502
 
 
 89.557
 
 
 89.610
 
 
 89.664
 
 
 
 
 *Basis+
 
 
 5.577
 
 
 5.972
 
 
 8.791
 
 
 6.791
 
 
 6.791
 
 
 6.791
 
 
 6.791
 
 
 
 
 *Maatwerk
 
 
 18.675
 
 
 2.203
 
 
 2.188
 
 
 2.188
 
 
 2.188
 
 
 2.188
 
 
 2.188
 
 
 
 
 *Werkelijk
 
 
 9.178
 
 
 10.878
 
 
 11.175
 
 
 11.175
 
 
 11.175
 
 
 11.175
 
 
 11.175
 
 
 
 
 *Overig
 
 
 1.693
 
 
 2.836
 
 
 3.242
 
 
 3.242
 
 
 3.242
 
 
 3.242
 
 
 3.242
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten (%)
 
 
 – 1,0%
 
 
 – 2,2%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Personele kosten als % van de totale kosten
 
 
 25,0%
 
 
 30,3%
 
 
 26,5%
 
 
 26,5%
 
 
 23,4%
 
 
 23,4%
 
 
 23,4%
 
 
 
 
 Materiële kosten als % van de totale kosten
 
 
 70,0%
 
 
 69,7%
 
 
 73,5%
 
 
 73,5%
 
 
 76,6%
 
 
 76,6%
 
 
 76,6%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten (in €)
 
 
 39.547
 
 
 38.648
 
 
 40.205
 
 
 40.225
 
 
 39.557
 
 
 39.576
 
 
 39.595
 
 
 
 
 Klanttevredenheid
 
 
 
 Tevreden
 
 
 Tevreden
 
 
 Tevreden
 
 
 Tevreden
 
 
 Tevreden
 
 
 Tevreden
 
 
 
 
 Medewerkerstevredenheid
 
 
 
 Tevreden
 
 
 Tevreden
 
 
 Tevreden
 
 
 Tevreden
 
 
 Tevreden
 
 
 Tevreden
 
 
 
 
 FTE-totaal (excl. Externe inhuur)
 
 
 361
 
 
 471
 
 
 471
 
 
 471
 
 
 471
 
 
 471
 
 
 471
 
 
 
 
 
 Toelichting op de
				 doelmatigheidsindicatoren
 Als gevolg van het nieuwe werken
				 wordt dezelfde werkplek intensiever gebruikt. Een resultaat hiervan is dat ook
				 de invulling van de dienstverlening wijzigt. De eenheid werkplek krijgt door
				 het nieuwe werken een andere definitie. Deze definitie wordt vastgesteld in de
				 Interdepartementale Commissie Facilitair en Huisvesting. De aanpassing van de
				 definitie zal invloed hebben op de index «verloop tarieven
				 basisdienstverlening». Omdat hierdoor het verloop van de tarieven een verkeerd
				 beeld zal geven is deze niet meegenomen in de doelmatigheidsindicatoren.
 Omdat FMHaaglanden een flexibele schil heeft gecreëerd middels de inhuur
				 blijft het aantal fte gelijk. In de inhuurkosten en dus personeelskosten zal
				 wel een dalende trend te zien zijn vanaf 2017.
 
 
 
 4.5
 SSC ICT Haaglanden
 
 Inleiding
 SSC-ICT
				 Haaglanden is de rijksbrede shared service organisatie die de Compacte
				 Rijksdienst ontzorgt met generieke en gemeenschappelijk ICT oplossingen. Per
				 1 januari 2015 wordt het baten-lastenagentschap GDI, de ICT organisatie van
				 VenJ die per 1 januari 2014 is overkomen naar BZK, in SSC-ICT Haaglanden
				 geïntegreerd. In 2015 wordt de dienstverlening van voormalig GDI en SSC-ICT
				 Haaglanden volledig samengevoegd.
 
 SSC-ICT Haaglanden levert generieke Rijksbrede
					 toepassingen als Rijksportaal en de Samenwerkingsruimte.
 Daarnaast
					 verzorgt SSC-ICT Haaglanden voor de aangesloten Ministeries de
					 telecommunicatie, hosting van bedrijfspecifieke applicaties en op de Digitale
					 Werkplekomgeving Rijk (DWR) gebaseerde kantoorautomatisering. In 2015 betreft
					 dit de Ministeries van AZ, BZK, FIN, IenM, VWS en SZW.
 Naar
					 verwachting wordt conform project 7 van de Compacte Rijksdienst de
					 dienstverlening per 1 oktober 2014 verder uitgebreid met BZ en medio 2015 met
					 EZ. De financiële verwerking hiervan zal na definitieve besluitvorming
					 plaatsvinden in de eerstvolgende begroting.
 
 
 SSC-ICT Haaglanden is in het kader van project 4 van
					 de Compacte Rijksdienst aangewezen als dienstverlener voor het Overheids Data
					 Center (ODC) voor de Haagse km2. Dit datacenter wordt naar verwachting eind
					 2014 door de bouwer opgeleverd, waarna in 2015 de exploitatie start. De hiermee
					 verband houdende omzet en kosten zijn onderdeel van deze begroting. De migratie
					 van de departementale datacenters naar het nieuwe Overheids DataCenter voor de
					 Haagse vierkante kilometer (ODC DH KM2) betekent voor SSC-ICT Haaglanden een
					 stijging van baten en lasten.
 De bekostiging van SSC-ICT Haaglanden is
					 volledig tarief gefinancierd. De generieke ICT wordt gefinancierd met een
					 solidariteitstarief gebaseerd op aantal IAR’n per Ministerie. De
					 gemeenschappelijke ICT wordt verrekend met tarieven per hoeveelheid afgenomen
					 product. Het maatwerk wordt in rekening gebracht op basis van vooraf
					 geoffreerde vaste prijzen of nacalculatie.
 
 
 Staat van baten en lasten
 
 Baten-lastenagentschap SSC-ICT Haaglanden
 Begroting van baten-lastenagentschap voor het jaar 2015
					 (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013 Stand Slotwet 
								1Cijferbeeld betreft alleen SSC
									 ICT.
 
 
 2014
 1e suppletoire begroting
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet moederdepartement
 
 
 35.663
 
 
 29.536
 
 
 28.000
 
 
 27.000
 
 
 27.000
 
 
 27.000
 
 
 27.000
 
 
 
 
 Omzet overige departementen
 
 
 80.636
 
 
 155.390
 
 
 150.000
 
 
 147.000
 
 
 147.000
 
 
 147.000
 
 
 147.000
 
 
 
 
 Omzet derden
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Vrijval voorzieningen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Bijzondere baten
 
 
 686
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 116.985
 
 
 
 
 184.926
 
 
 
 
 178.000
 
 
 
 
 174.000
 
 
 
 
 174.000
 
 
 
 
 174.000
 
 
 
 
 174.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 90.668
 
 
 157.788
 
 
 149.000
 
 
 143.000
 
 
 143.000
 
 
 143.000
 
 
 143.000
 
 
 
 
 – personele kosten
 
 
 39.908
 
 
 86.833
 
 
 85.000
 
 
 84.000
 
 
 82.000
 
 
 82.000
 
 
 82.000
 
 
 
 
 
 – waarvan eigen personeel
 
 
 
 
 22.996
 
 
 
 
 48.543
 
 
 
 
 51.000
 
 
 
 
 53.000
 
 
 
 
 55.000
 
 
 
 
 55.000
 
 
 
 
 55.000
 
 
 
 
 
 
 – waarvan externe inhuur
 
 
 
 
 16.912
 
 
 
 
 38.290
 
 
 
 
 34.000
 
 
 
 
 31.000
 
 
 
 
 27.000
 
 
 
 
 27.000
 
 
 
 
 27.000
 
 
 
 
 
 – materiële kosten
 
 
 50.760
 
 
 70.955
 
 
 64.000
 
 
 59.000
 
 
 61.000
 
 
 61.000
 
 
 61.000
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 47.259
 
 
 
 
 60.865
 
 
 
 
 53.000
 
 
 
 
 48.000
 
 
 
 
 50.000
 
 
 
 
 50.000
 
 
 
 
 50.000
 
 
 
 
 
 
 – waarvan bijdrage
							 SSO’s
 
 
 
 
 3.501
 
 
 
 
 4.560
 
 
 
 
 5.000
 
 
 
 
 5.000
 
 
 
 
 5.000
 
 
 
 
 5.000
 
 
 
 
 5.000
 
 
 
 
 
 Rentelasten
 
 
 77
 
 
 1.542
 
 
 1.000
 
 
 1.000
 
 
 1.000
 
 
 1.000
 
 
 1.000
 
 
 
 
 Afschrijvingskosten
 
 
 16.235
 
 
 25.496
 
 
 28.000
 
 
 30.000
 
 
 30.000
 
 
 30.000
 
 
 30.000
 
 
 
 
 – materieel
 
 
 16.235
 
 
 25.496
 
 
 28.000
 
 
 30.000
 
 
 30.000
 
 
 30.000
 
 
 30.000
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 
 23.249
 
 
 
 
 28.000
 
 
 
 
 30.000
 
 
 
 
 30.000
 
 
 
 
 30.000
 
 
 
 
 30.000
 
 
 
 
 
 – immaterieel
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige kosten
 
 
 83
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 – dotaties voorzieningen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 – bijzondere lasten
 
 
 83
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 107.063
 
 
 
 
 184.826
 
 
 
 
 178.000
 
 
 
 
 174.000
 
 
 
 
 174.000
 
 
 
 
 174.000
 
 
 
 
 174.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en
							 lasten
 
 
 
 
 9.922
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op baten en
				 lasten
 Uitgangspunt voor de begroting van baten en lasten van
				 agentschap SSC-ICT is een kostendekkende exploitatie. Hierbij is rekening
				 gehouden met de taakstelling op de tarieven.
 Personele kosten
 De
				 personele kosten omvatten alle personele uitgaven van de ambtenaren in dienst,
				 gedetacheerde ambtenaren en kosten van uitzendkrachten en inhuur van externen.
				 Doordat wordt ingezet op verambtelijking, stijgen de kosten eigen personeel en
				 dalen de externe inhuur kosten.
 Materiële kosten
 De
				 materiële kosten bestaan voor een belangrijk deel uit de directe inkoopkosten
				 van de dienstverlening, zoals kosten voor de (reguliere) ICT-werkplek en
				 hostingskosten voor applicaties. Daarnaast vallen de kosten voor huisvesting,
				 ICT en de servicekosten Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties onder deze
				 post. Door efficiëntere inzet van materieel en scherpere inkoop hiervan dalen
				 deze kosten de komende jaren.
 Rentelasten
 De
				 rentelasten hebben betrekking op de financieringslasten van de bij het
				 Ministerie van Financiën aangegane leningen voor de aanschaf van de voor de
				 dienstverlening benodigde hard- en software en overige materiële vaste activa.
				 De rente in deze begroting is bepaald met een rekenrente van 2%.
 Afschrijvingskosten en specifieke ICT
				 middelen
 De afschrijvingen bestaan uit afschrijvingen van de
				 investeringen in hard- en software en overige materiële vaste activa. De voor
				 de generieke en gemeenschappelijke basis- en basisplusdienstverlening benodigde
				 activa zijn in eigendom bij SSC-ICT Haaglanden. Voorzieningen die met
				 projectgebonden rijksgelden, bijvoorbeeld Vernieuwing Rijksdienst, zijn
				 gefinancierd worden niet geactiveerd. Specifieke ICT middelen zijn eigendom van
				 de opdrachtgever. Door uitbreiding van bestaande dienstverlening en nieuwe
				 dienstverlening zijn extra investeringen voorzien waarmee hogere
				 afschrijvingslasten gepaard gaan.
 Taakstelling
 SSC-ICT
				 Haaglanden heeft vanaf 2012 tot en met 2016 als taakstellig haar tarieven
				 jaarlijks met 1,5% te laten dalen. Het in deze begroting geïntegreerde GDI
				 heeft aanvullend een taakstelling op de tarieven van 2015 van 3,5%. Beide
				 taakstellingen zijn in deze begroting verwerkt.
 SSC-ICT Haaglanden
				 realiseert de hiervoor benodigde kostenreductie door bij uitbreiding van de
				 dienstverlening efficiency slagen te maken, door het beperken van de externe
				 inhuur, door efficiëntere inzet van materiaal en het scherper inkopen
				 hiervan.
 Kasstroomoverzicht
 
 Baten-lastenagentschap SSC-ICT Haaglanden
 Kasstroomoverzicht over het jaar 2015 (Bedragen x
					 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013 Stand Slotwet 
								 1Cijferbeeld betreft alleen SSC
										ICT.
 
 
 2014
 1e suppletoire begroting
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Rekening courant RHB 1 januari 2015
							 + depositorekeningen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 25.829
 
 
 
 
 17.673
 
 
 
 
 17.000
 
 
 
 
 17.000
 
 
 
 
 17.000
 
 
 
 
 17.000
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Totaal operationele kasstroom
 
 
 25.868
 
 
 8.065
 
 
 8.065
 
 
 27.327
 
 
 30.000
 
 
 30.000
 
 
 30.000
 
 
 
 
 
 -/- totaal investeringen
 
 
 – 19.168
 
 
 – 35.996
 
 
 – 30.000
 
 
 – 32.000
 
 
 – 32.000
 
 
 – 26.000
 
 
 – 26.000
 
 
 
 
 
 +/+ totaal boekwaarde desinvesteringen
 
 
 2.411
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 3.
 
 
 Totaal investeringskasstroom
 
 
 – 16.757
 
 
 – 35.996
 
 
 – 30.000
 
 
 – 32.000
 
 
 – 32.000
 
 
 – 26.000
 
 
 – 26.000
 
 
 
 
 
 Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)
 
 
 – 25.450
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Eenmalige storting door het moederdepartement (+)
 
 
 7.332
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Aflossingen op leningen (-/-)
 
 
 – 9.982
 
 
 – 16.221
 
 
 – 28.000
 
 
 – 30.000
 
 
 – 30.000
 
 
 – 30.000
 
 
 – 30.000
 
 
 
 
 
 Beroep op leenfaciliteit (+)
 
 
 42.103
 
 
 35.996
 
 
 30.000
 
 
 32.000
 
 
 32.000
 
 
 26.000
 
 
 26.000
 
 
 
 
 4.
 
 
 Totaal financieringskasstroom
 
 
 14.003
 
 
 19.775
 
 
 2.000
 
 
 2.000
 
 
 2.000
 
 
 – 4.000
 
 
 – 4.000
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 Rekening courant RHB 1 januari 2015
							 + stand depositorekeningen (=1+2+3+4) (noot: maximale roodstand 0,5 miljoen
							 euro)
 
 
 
 
 23.114
 
 
 
 
 17.673
 
 
 
 
 – 2.262
 
 
 
 
 14.327
 
 
 
 
 17.000
 
 
 
 
 17.000
 
 
 
 
 17.000
 
 
 
 
 
 
 Toelichting bij het
				 kasstroomoverzicht
 
 In het kasstroomoverzicht worden 3 geldstromen
					 onderscheiden:
 
 
 •
 Het totaal operationele kasstroom is
						 het saldo van ontvangsten van afnemers en betalingen aan personeel en
						 crediteuren.
 
 
 •
 Bij het totaal investeringskasstroom
						 zijn de uitgaven verantwoord die verband houden met de investeringen in
						 materiële vaste activa. Dit betreft onder andere reguliere
						 vervangingsinvesteringen en investeringen voor het Overheids Data Center.
 
 
 •
 Onder totaal financieringskasstroom is
						 het saldo weergegeven van de van het Ministerie van Financiën voor de
						 investeringen ontvangen leningen en de aflossingen daarop.
 
 
 Al deze geldstromen verlopen via de bij de
					 Rijkshoofdboekhouding aangehouden rekening courant. Dagelijks wordt hierop het
					 saldo bijgeschreven van alle mutaties op de bankrekeningen van SSC-ICT
					 Haaglanden.
 
 Doelmatigheid
 
 Baten-lastenagentschap SSC-ICT
 Overzicht doelmatigheidsindicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving Generiek Deel
 
 
 
 2013 
							 1Cijferbeeld betreft alleen SSC ICT.
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 Taakstellende tariefverlaging
 
 
 1,5%
 
 
 1,5%
 
 
 1,5%
 
 
 1,5%
 
 
 
 
 
 
 
 Verbetering kostprijzen infrastructuur componenten
 
 
 
 1,0%
 
 
 1,0%
 
 
 1,0%
 
 
 
 
 
 
 
 Verbetering kostprijzen werkplekcomponenten
 
 
 
 1,0%
 
 
 1,0%
 
 
 1,0%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kostprijs voor beheertaken (werkplektarief, exclusief
							 datacenter)
 
 
 1.875
 
 
 1.850
 
 
 1.822
 
 
 1.795
 
 
 1.795
 
 
 1.795
 
 
 1.795
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totale omzet per product of dienst
 
 
 115.799
 
 
 184.926
 
 
 178.000
 
 
 174.000
 
 
 174.000
 
 
 174.000
 
 
 174.000
 
 
 
 
 generiek (infrastructuur, rijksportaal en
							 samenwerkfunctionaliteit, ODC DH km2)
 
 
 14.431
 
 
 14.100
 
 
 14.000
 
 
 14.000
 
 
 14.000
 
 
 14.000
 
 
 14.000
 
 
 
 
 gemeenschappelijk (basis kantoorautomatisering +
							 hosting
 
 
 83.992
 
 
 110.000
 
 
 108.000
 
 
 106.000
 
 
 106.000
 
 
 106.000
 
 
 106.000
 
 
 
 
 specifiek (plusdiensten en maatwerk)
 
 
 17.376
 
 
 60.826
 
 
 56.000
 
 
 54.000
 
 
 54.000
 
 
 54.000
 
 
 54.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 FTE-totaal (excl. externe inhuur)
 
 
 377,5
 
 
 626
 
 
 658
 
 
 683
 
 
 709
 
 
 709
 
 
 709
 
 
 
 
 Aantal externe fte’s in % van de totale fte’s
 
 
 
 44%
 
 
 40%
 
 
 37%
 
 
 33%
 
 
 33%
 
 
 33%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten (%)
 
 
 8,5%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verschil benchmarkvergelijking
 
 
 
 2%
 
 
 2%
 
 
 2%
 
 
 2%
 
 
 2%
 
 
 2%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Klanttevredenheid (KTO)
 
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 
 
 Medewerkertevrededenheid (MTO)
 
 
 
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 
 
 
 Omschrijving Specifiek
							 Deel – ICT Diensten
 
 
 
 
 2013*
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 2018
 
 
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 Beschikbaarheid (betrouwbaarheid)
							 basisfunctionaliteit
 
 
 100%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 
 
 Geleverd binnen gestelde termijn
 
 
 93%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 
 
 Incidenten hersteld binnen afgesproken tijd
 
 
 93%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 
 
 Kwaliteit beantwoorden vragen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 beantwoorden helpdeskvragen binnen afgesproken
							 tijd
 
 
 99%
 
 
 95%
 
 
 95%
 
 
 95%
 
 
 95%
 
 
 95%
 
 
 95%
 
 
 
 
 direct beantwoorden helpdeskvragen
 
 
 88%
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.6
 Rijksgebouwendienst
 
 Inleiding
 
 De Minister voor Wonen en Rijksdienst is
					 verantwoordelijk voor de uitvoering van de rijkshuisvesting door de
					 Rijksgebouwendienst en voor de kaderstelling voor het rijksbrede beleid op het
					 terrein van de rijkshuisvesting, die vanuit het directoraat generaal
					 Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk wordt vormgegeven.
 De
					 Rijksgebouwendienst:
 
 
 •
 draagt bij aan het succesvol
						 functioneren van zijn gebruikers door het bieden van efficiënte en effectieve
						 huisvestingsoplossingen;
 
 
 •
 verzorgt voor de Minister voor Wonen
						 en Rijksdienst de huisvesting van de Hoge Colleges van Staat en het Ministerie
						 van Algemene Zaken, de huisvesting van het Koninklijk Huis voor zover vallend
						 onder de verantwoordelijkheid van de Staat en de instandhouding van de
						 monumenten in beheer van de dienst;
 
 
 •
 draagt bij aan de studies en
						 activiteiten van de Rijksbouwmeester zoals advisering over
						 architectuur(beleid), stedenbouw, monumentenzorg en beeldende kunst;
 
 
 •
 is naast Rijkshuisvester, als
						 Corporate Real Estate Manager, ook beheerder over het in de rijkshuisvesting
						 geïnvesteerde vermogen en heeft een verantwoordelijkheid voor het in stand
						 houden van het culturele erfgoed in de vorm van ruim 400 monumenten 
						 3Conform tellingmethodiek van het Ministerie van
								Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Als Corporate Real Estate Manager adviseert de
						 Rijksgebouwendienst over het aankopen, plannen en afstoten van rijkshuisvesting
						 met als doel een bijdrage te leveren aan het primaire proces en het algemene
						 resultaat van de rijksoverheid.
 
 
 
 
 Exploitatie
 
 Baten-lastenagentschap RGD
 Begroting van baten-lastenagentschap voor het jaar 2015
					 (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013 Stand Slotwet
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet moederdepartement
 
 
 22.060
 
 
 19.848
 
 
 18.850
 
 
 19.562
 
 
 16.530
 
 
 16.530
 
 
 16.095
 
 
 
 
 Omzet overige departementen
 
 
 1.355.306
 
 
 1.258.720
 
 
 1.221.996
 
 
 1.224.295
 
 
 1.209.535
 
 
 1.212.223
 
 
 1.176.915
 
 
 
 
 Omzet derden
 
 
 12.312
 
 
 8.800
 
 
 8.888
 
 
 8.977
 
 
 9.067
 
 
 9.157
 
 
 9.249
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 997
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 
 
 Vrijval voorzieningen
 
 
 12.447
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 
 
 Overige baten
 
 
 34.698
 
 
 12.300
 
 
 10.706
 
 
 10.813
 
 
 10.921
 
 
 11.030
 
 
 11.141
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 1.437.820 
 
 
 
 
 1.299.668 
 
 
 
 
 1.260.440 
 
 
 
 
 1.263.647 
 
 
 
 
 1.246.053 
 
 
 
 
 1.248.940 
 
 
 
 
 1.213.400 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Product Huisvesting
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten (netto)
 
 
 68.531
 
 
 70.916
 
 
 70.981
 
 
 70.389
 
 
 68.104
 
 
 67.215
 
 
 61.119
 
 
 
 
 Huren
 
 
 255.253
 
 
 237.785
 
 
 240.163
 
 
 230.588
 
 
 216.766
 
 
 210.788
 
 
 208.783
 
 
 
 
 PPS lasten
 
 
 51.277
 
 
 49.260
 
 
 49.603
 
 
 72.116
 
 
 91.785
 
 
 98.816
 
 
 97.445
 
 
 
 
 Rentelasten
 
 
 282.222
 
 
 234.949
 
 
 232.055
 
 
 243.815
 
 
 244.179
 
 
 235.559
 
 
 228.532
 
 
 
 
 Afschrijvingen
 
 
 356.963
 
 
 316.348
 
 
 323.659
 
 
 329.523
 
 
 335.967
 
 
 341.433
 
 
 325.235
 
 
 
 
 Onderhoud
 
 
 134.199
 
 
 140.095
 
 
 139.501
 
 
 132.989
 
 
 129.691
 
 
 130.452
 
 
 129.901
 
 
 
 
 Dotaties voorzieningen
 
 
 33.337
 
 
 40.400
 
 
 14.035
 
 
 12.641
 
 
 12.763
 
 
 12.367
 
 
 12.487
 
 
 
 
 Belastingen en heffingen
 
 
 23.200
 
 
 21.700
 
 
 21.994
 
 
 21.035
 
 
 20.108
 
 
 19.908
 
 
 19.894
 
 
 
 
 Investeringen buiten gebruiksvergoedingen
 
 
 78.221
 
 
 78.265
 
 
 61.097
 
 
 57.689
 
 
 56.183
 
 
 56.203
 
 
 55.784
 
 
 
 
 
 Overige producten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Services
 
 
 37.860
 
 
 36.000
 
 
 34.340
 
 
 34.683
 
 
 35.030
 
 
 35.381
 
 
 35.734
 
 
 
 
 Adviezen
 
 
 11.631
 
 
 11.390
 
 
 11.322
 
 
 11.251
 
 
 11.384
 
 
 11.517
 
 
 11.653
 
 
 
 
 Beleidsondersteuning
 
 
 5.326
 
 
 6.188
 
 
 6.642
 
 
 5.742
 
 
 4.242
 
 
 4.242
 
 
 4.242
 
 
 
 
 Overige lasten
 
 
 85.727
 
 
 30.150
 
 
 20.806
 
 
 21.014
 
 
 16.073
 
 
 16.233
 
 
 16.396
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 1.423.747
 
 
 
 
 1.273.446
 
 
 
 
 1.226.198
 
 
 
 
 1.243.476
 
 
 
 
 1.242.275
 
 
 
 
 1.240.114
 
 
 
 
 1.207.204
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en
							 lasten
 
 
 
 
 14.073
 
 
 
 
 26.222
 
 
 
 
 34.242
 
 
 
 
 20.171
 
 
 
 
 3.777
 
 
 
 
 8.826
 
 
 
 
 6.196
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op baten en
				 lasten
 Omzet moederdepartement
 De Minister voor Wonen en Rijksdienst betaalt de kosten voor het onderhoud
				 van de monumenten in beheer van de Rijksgebouwendienst. De Minister is tevens
				 opdrachtgever voor de Rijksgebouwendienst voor het leveren van ondersteuning
				 aan het moederdepartement en voor de uitvoering van het rijksbeleid gerelateerd
				 aan de rijkshuisvesting (zie artikel 6 van de begroting). Aan het
				 moederdepartement worden de werkelijke kosten in rekening gebracht, inclusief
				 de apparaatskosten die toegerekend worden aan deze (deel) producten.
 Omzet overige departementen
 De omzet overige departementen omvat alle opbrengsten voor geleverde
				 producten en diensten. Het gaat daarbij om ontvangen gebruiksvergoedingen,
				 egalisatie, bijdragen voor kleine projecten, services, adviezen en vergoedingen
				 voor verrichte taxaties.
 
 Binnen het huur-verhuurstelsel voor rijkshuisvesting
					 worden interne verhuurcontracten afgesloten tussen de Rijksgebouwendienst en de
					 Ministeries. Op basis van de «Huurprijsmethodiek Rijksgebouwendienst» brengt
					 de Rijksgebouwendienst een gebruiksvergoeding in rekening. De
					 gebruiksvergoedingen van kantoren zijn sinds 2013 (met uitzondering van de
					 jaarlijkse indexatie) bevroren op het niveau van 2012. Voor de specialties
					 (voor zover het rijksonderdelen betreft) geldt bevriezing per 1 januari 2014
					 (eveneens met uitzondering van de jaarlijkse indexatie) op het niveau van 2013.
					 Daartegenover staat dat de Rijksgebouwendienst nu verantwoordelijk is voor de
					 uitvoering en instandhouding in die delen van de voorraad.
 De huidige
					 gebruiksvergoeding bij eigendomspanden bestaat uit componenten voor rente en
					 afschrijving en één component voor de kosten van onderhoud, leegstand,
					 belastingen en het apparaat van de Rijksgebouwendienst voor zover zich dat
					 bezig houdt met rijkshuisvesting. Bij huurpanden bestaat de gebruiksvergoeding
					 ten minste uit componenten voor de markthuur en apparaatskosten. Daarnaast zijn
					 hier de opbrengsten van PPS-contracten opgenomen.
 
 In de raming van de gebruiksvergoeding is rekening
				 gehouden met het opleveren van nieuwe projecten en met de voorziene krimp van
				 huisvesting van de overheid. Met ingang van 2016 wordt als onderdeel van een
				 vernieuwd rijkshuisvestingstelsel de nieuwe beprijzing ingevoerd. Doelstelling
				 is o.a. vereenvoudiging van het rijkshuisvestingstelsel. Het betreft een vaste
				 m²-prijs voor kantoren per regio (Den Haag, Randstad, rest van Nederland).
				 Voor de specialties wordt nog gewerkt aan de nieuwe beprijzingmethode per
				 complex.
 Sinds 2010 betaalt het moederdepartement naar analogie van
				 het huur-verhuurstelsel, ook een gebruiksvergoeding voor de huisvesting van het
				 Koninklijk Huis voor zover vallend onder de verantwoordelijkheid van de Staat,
				 de Hoge Colleges van Staat en het Ministerie van Algemene Zaken. Deze
				 organisaties betalen zelf geen gebruiksvergoeding voor hun huisvesting, maar
				 worden betaald via de begroting van W&R, die verantwoordelijk is voor de
				 huisvesting van de genoemde diensten.
 
 De huurprijsmethodiek Rijksgebouwendienst heeft als
					 uitgangspunt een (afgezien van de toegepaste indexering) constante huurprijs
					 over de contractperiode. De jaarlijkse opbrengst is daarom een constante reeks,
					 terwijl de kosten van rente en afschrijving per jaar variëren. Het verschil
					 tussen de baten en lasten van rente en afschrijving wordt jaarlijks op
					 contractniveau geëgaliseerd. In de balans is dit zichtbaar als een langlopende
					 vordering op de gebruikers van de panden onder de post
					 «egalisatierekening».
 Met de invoering van de vaste m²-prijs voor
					 kantoren per 1 januari 2016 vervalt deze werkwijze. De stand van de vordering
					 op 31 december 2015 wordt met de Ministeries afgerekend. Voor specialties is
					 nog niet besloten over de nieuwe beprijzing en de egalisatie.
 
 Bij omzet departementen gaat het daarnaast ook om
				 investeringen buiten gebruiksvergoeding (kleine, à fonds perdu gefinancierde
				 huisvestingsprojecten) voor Ministeries, die door de Rijksgebouwendienst worden
				 uitgevoerd.
 Omzet derden
 De
				 Rijksgebouwendienst heeft ook de zorg voor de huisvesting van organisaties op
				 het niveau van de centrale overheid, die (vrijwel) geheel bekostigd wordt uit
				 collectieve middelen. Indien organisaties die binnen deze definitie vallen daar
				 om verzoeken, kan de Rijksgebouwendienst de zorg voor de huisvesting op zich
				 nemen. Daarnaast exploiteert de Rijksgebouwendienst een aantal bijzondere
				 objecten zoals parkeergarages en de grafelijke zalen.
 Rentebaten
 De
				 Rijksgebouwendienst kent rentebaten als gevolg van positieve saldi op de
				 rekening-courant Rijkshoofdboekhouding (dagrente) en op de depositorekeningen
				 Rijkshoofdboekhouding. Vanwege de huidige lage rentevergoeding worden de
				 komende jaren geen baten verwacht.
 Overige baten
 De overige
				 baten betreffen de geraamde onttrekkingen aan de bestemmingsreserves
				 brandveiligheid.
 Apparaatskosten (netto)
 
 De bruto apparaatskosten bestaan uit salarissen,
					 opleidingen, externe inzet voor zowel het primaire als het secundaire proces,
					 huisvesting, ICT en overige materiële kosten. Een groot deel van de
					 huisvesting en ICT wordt afgenomen van het moederdepartement.
 Voor een
					 deel van de apparaatskosten wordt dekking gegenereerd door toerekening aan de
					 (deel-) producten «huisvestingsprojecten», «services», «adviezen» en
					 «beleidsondersteuning» («verwerkt als productkosten»). De resterende
					 (netto) apparaatkosten moeten worden gedekt vanuit de opslag in de
					 gebruiksvergoeding.
 
 Huren
 Deze post betreft
				 de huren die de Rijksgebouwendienst aan de markt betaalt.
 PPS-lasten
 Onder deze
				 post valt de totale vergoeding die de Rijksgebouwendienst uit hoofde van
				 geïntegreerde PPS-contracten verschuldigd is aan een opdrachtnemer voor
				 onderhoud, dienstverlening en rente.
 Rentelasten
 De
				 rentelasten zijn geraamd op basis van de afgesloten en nog af te sluiten
				 leningen met het Ministerie van Financiën.
 Afschrijvingen
 Dit zijn
				 de afschrijvingen op gebouwen en inbouwpakketten. De standaard
				 afschrijvingstermijn op deze componenten kan variëren van 20 jaar op
				 inbouwpakketten tot 60 jaar op het casco.
 Onderhoud
 
 Deze post betreft het dagelijks en het planmatig
					 onderhoud voor de rijkshuisvesting. Het dagelijks onderhoud bestaat uit
					 regelmatig terugkerende vaste werkzaamheden (contractonderhoud en wettelijk
					 verplichte keuringen) en storingsonderhoud. Het planmatig onderhoud betreft de
					 vervanging van en het onderhoud aan de gebouwelementen voor rekening van de
					 Rijksgebouwendienst, zodat het onroerend goed op het gewenste kwaliteitsniveau
					 wordt gehouden.
 Deze activiteiten worden ook uitgevoerd voor de
					 objecten van het Koninklijk Huis voor zover vallend onder de
					 verantwoordelijkheid van de Staat, de Hoge Colleges van Staat en het Ministerie
					 van Algemene Zaken en voor objecten buiten het huur-verhuurstelsel.
 
 Dotaties aan voorzieningen
 Het gaat met name om dotaties aan de voorzieningen Herstelonderhoud, Asbest
				 en Bodemverontreiniging. Voorts is een dotatie geraamd voor een voorziening ter
				 gedeeltelijke financiering (ad € 20 mln.) van een renovatie aan paleis Huis
				 ten Bosch. Deze renovatie wordt in 2015 ter hand genomen en betreft met name
				 het aanpassen van de woonvleugel en het vernieuwen van de meer dan 30 jaar oude
				 technische installaties. De representatieve ruimte en de Haagse vleugel worden
				 nog niet verbouwd, dit komt in een later stadium aan de orde. De totale kosten
				 van de verbouwing bedragen € 35 mln. Hiervan wordt 20 mln. gefinancierd uit
				 het positieve resultaat van de Rijksgebouwendienst over het jaar 2014. Hiervoor
				 is een dotatie gedaan aan een voorziening. Voor 15 mln. wordt, zoals
				 gebruikelijk voor investeringen, een beroep gedaan op de leenfaciliteit bij het
				 Ministerie van Financiën. De rente en afschrijving wordt gedurende de looptijd
				 van de lening ingepast in de begroting van W&R. Zie ook de toelichting op
				 het kasstroomoverzicht.
 Belastingen en heffingen
 Deze post betreft het eigenaardeel van de onroerendezaakbelasting over de
				 voorraad onroerend goed.
 Investeringen buiten de
				 gebruiksvergoedingen
 Onder deze post zijn investeringen
				 opgenomen die niet leiden tot een (aanpassing van de) gebruiksvergoeding. Het
				 betreft hier kleine projecten voor Ministeries en investeringen voor gebruikers
				 buiten het huur-verhuurstelsel. Deze post zal dalen als gevolg van de
				 instandhoudingsplicht.
 Services
 Services zijn
				 basistaken op het gebied van onderhoud, die door de gebruikers zijn
				 overgedragen aan voorheen de Rijksgebouwendienst. Een deel van de kosten
				 bestaat uit de opbouw van een vervangingsverplichting die de
				 Rijksgebouwendienst heeft jegens een aantal gebruikers voor de vervanging van
				 de gebruikersinstallaties.
 Adviezen
 Onder deze post
				 zijn de integrale kosten van niet-projectgebonden adviezen opgenomen.
 Beleidsondersteuning
 
 Onder deze post zijn de kosten opgenomen voor het
					 product «beleidsondersteuning».
 Dit product wordt door het
					 moederdepartement gefinancierd.
 
 Overige lasten
 Onder de
				 overige lasten worden onder andere niet projectgebonden kosten voor de
				 uitvoering van het programma brandveiligheid voorzien.
 
 Kasstroomoverzicht
 
 Baten-lastenagentschap RGD
 Kasstroomoverzicht over het jaar 2015 (Bedragen x
					 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013 Stand Slotwet
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Rekening courant RHB 1 januari 2015
							 + depositorekeningen
 
 
 
 
 357.398
 
 
 
 
 128.464 
 
 
 
 
 115.243
 
 
 
 
 89.779
 
 
 
 
 155.666
 
 
 
 
 204.870
 
 
 
 
 291.734
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Totaal operationele kasstroom
 
 
 394.270
 
 
 359.463
 
 
 372.758
 
 
 382.474
 
 
 383.939
 
 
 399.089
 
 
 339.843
 
 
 
 
 
 -/- totaal investeringen
 
 
 – 155.158
 
 
 – 425.000
 
 
 – 425.000
 
 
 – 425.000
 
 
 – 425.000
 
 
 – 425.000
 
 
 – 425.000
 
 
 
 
 
 +/+ totaal boekwaarde desinvesteringen
 
 
 136.559
 
 
 96.000
 
 
 49.000
 
 
 76.000
 
 
 59.000
 
 
 56.000
 
 
 50.000
 
 
 
 
 3.
 
 
 Totaal investeringskasstroom
 
 
 – 18.599
 
 
 – 329.000
 
 
 – 376.000
 
 
 – 349.000
 
 
 – 366.000
 
 
 – 369.000
 
 
 – 375.000
 
 
 
 
 
 Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 19.225
 
 
 – 3.777
 
 
 – 8.826
 
 
 
 
 
 Eenmalige storting door het moederdepartement (+)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Aflossingen op leningen (-/-)
 
 
 – 745.247
 
 
 – 468.684
 
 
 – 447.223
 
 
 – 392.587
 
 
 – 374.510
 
 
 – 364.448
 
 
 – 324.467
 
 
 
 
 
 Beroep op leenfaciliteit (+)
 
 
 140.642
 
 
 425.000
 
 
 425.000
 
 
 425.000
 
 
 425.000
 
 
 425.000
 
 
 425.000
 
 
 
 
 4.
 
 
 Totaal financieringskasstroom
 
 
 – 604.605
 
 
 – 43.684
 
 
 – 22.223
 
 
 32.413
 
 
 31.265
 
 
 56.775
 
 
 91.707
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 Rekening courant RHB 1 januari 2015
							 + stand depositorekeningen (=1+2+3+4) (noot: maximale roodstand 0,5 miljoen
							 euro)
 
 
 
 
 128.464
 
 
 
 
 115.243
 
 
 
 
 89.778
 
 
 
 
 155.666
 
 
 
 
 204.870
 
 
 
 
 291.734
 
 
 
 
 348.284
 
 
 
 
 
 
 Toelichting bij het
				 kasstroomoverzicht
 Het kasstroomoverzicht geeft aan hoeveel
				 kasmiddelen beschikbaar zijn gekomen of naar verwachting zullen komen en op
				 welke wijze gebruik (is/of) zal worden gemaakt van deze middelen.
 Ad 3a, 4d.
 
 De investeringen in rijkshuisvesting en het beroep op
					 de leenfaciliteit zijn gebaseerd op lopende en voorgenomen
					 huisvestingsprojecten. De Rijksgebouwendienst investeert in grond en gebouwen
					 die in de balans onder de post materiële vaste activa worden verantwoord. In
					 deze investeringen worden ook brandveiligheidinvesteringen meegenomen en voor
					 zover bekend de investeringen uit hoofde van de instandhoudingplicht, die per
					 1-1-2013 bij de Rijksgebouwendienst is belegd.
 In ieder geval de
					 volgende grotere projecten zullen (deels) via de leenfaciliteit gefinancierd
					 worden 
					 4Projecten die nog niet zijn gegund, zijn nog
						 onderhevig aan definitieve besluitvorming. Van deze projecten, kunnen vanwege
						 marktoverwegingen geen bedragen worden genoemd.:
 
 
 Tabel: Investeringen boven € 15 mln., bedragen * € 1
					 mln.
 
 
 
 
 
 
 
 Project
 
 
 Indicatie investerings-volume leenfaciliteit
 
 
 Eerste jaar investering
 
 
 
 
 
 
 Amsterdam, PPS Nieuwbouw rechtbank Parnassus
 
 
 Nog niet gegund
 
 
 2014
 
 
 
 
 Den Haag, Binnenhofcomplex
 
 
 Nog niet gegund
 
 
 
 
 
 Utrecht, PPS nieuwbouw RIVM
 
 
 85 
							 1De investering voor dit PPS-project wordt door
								 een marktpartij gedaan en is bij het Rijk niet exact bekend. Het in de tabel
								 vermelde bedrag is de bijdrage van het Rijk in de financiering van het project.
								 De waarde van het met de marktpartij afgesloten contract over 25 jaar bedraagt
								 € 267 mln. Dit betreft zowel investering, als onderhoud als de algehele
								 exploitatie van het pand.
 
 
 2016
 
 
 
 
 Den Haag, PPS Rijnstraat voorheen VROM
 
 
 69 
							 2De investering voor dit PPS-project wordt door
								 een marktpartij gedaan en is bij het Rijk niet exact bekend. Het in de tabel
								 vermelde bedrag is de bijdrage van het Rijk in de financiering van het project.
								 De waarde van het met de marktpartij afgesloten contract over 25 jaar bedraagt
								 ook € 267 mln. Dit betreft zowel investering, als onderhoud als de algehele
								 exploitatie van het pand.
 
 
 2014
 
 
 
 
 Zwolle, Nieuwbouw/renovatie Rechtbank
 
 
 90
 
 
 Lopend
 
 
 
 
 Den Haag, Nieuwbouw Eurojust
 
 
 Nog niet gegund
 
 
 2015
 
 
 
 
 Zaanstad, PPS Penitentiaire inrichting
 
 
 75 
							 3De investering voor dit PPS-project wordt door
								 een marktpartij gedaan en is bij het Rijk niet exact bekend. Het in de tabel
								 vermelde bedrag is de bijdrage van het Rijk in de financiering van het
								 project.
 
 
 2016
 
 
 
 
 Utrecht, PPS de Knoop
 
 
 Nog niet gegund
 
 
 2015
 
 
 
 
 Apeldoorn, Belastingdienst upgraden datacenters
 
 
 60 
							 4Dit project wordt voor ruim € 20 mln.
								 aanvullend gefinancierd vanuit de onderhoudsmiddelen en bijdragen van de
								 Belastingdienst.
 
 
 Lopend
 
 
 
 
 Breda, PPS rechterlijke organisaties
 
 
 Nog niet gegund
 
 
 2014
 
 
 
 
 Den Haag, PPS Hoge Raad
 
 
 40 
							 5De investering voor dit PPS-project wordt door
								 een marktpartij gedaan en is bij het Rijk niet exact bekend. Het in de tabel
								 vermelde bedrag is de bijdrage van het Rijk in de financiering van het project.
								 De waarde van het met de marktpartij afgesloten contract over 30 jaar bedraagt
								 € 93 mln. Dit betreft zowel investering, als onderhoud als de algehele
								 exploitatie van het pand.
 
 
 Lopend
 
 
 
 
 Den Haag, Depot Nationaal Archief
 
 
 Nog niet gegund
 
 
 2105
 
 
 
 
 Bonaire, Justitiële Inrichting
 
 
 Nog niet gegund
 
 
 2014
 
 
 
 
 Arnhem, Stationsplein West
 
 
 Nog niet gegund
 
 
 2015
 
 
 
 
 Schiphol, Belastingdienst
 
 
 Nog niet gegund
 
 
 2014
 
 
 
 
 Den Haag, Datacenters ICT
 
 
 20
 
 
 2014
 
 
 
 
 Arnhem, Openluchtmuseum
 
 
 Nog niet gegund
 
 
 2016
 
 
 
 
 Apeldoorn, Museum Het Loo
 
 
 Nog niet gegund
 
 
 2016
 
 
 
 
 Den Haag, VWS/SZW
 
 
 19 
							 6Dit project wordt voor ca. € 30 mln.
								 aanvullend gefinancierd vanuit de onderhoudsmiddelen en
								 klantbijdragen.
 
 
 2015
 
 
 
 
 Diverse PI’s meervoudig celgebruik
 
 
 Nog niet gegund
 
 
 2014
 
 
 
 
 Rotterdam, Belastingdienst
 
 
 Nog niet gegund
 
 
 2014
 
 
 
 
 Emmen, Nationaal Archief
 
 
 Nog niet gegund
 
 
 2014
 
 
 
 
 Den Haag, Renovatie paleis Huis ten Bosch
 
 
 15 
							 7De totale projectkosten bedragen € 35 mln.
								 Hiervan wordt € 20 mln. gefinancierd uit het resultaat van de
								 Rijksgebouwendienst voor het jaar 2014.
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 Doelmatigheid
 
 Met de producten «huisvesting», «services» en
					 «adviezen» bestrijkt de Rijksgebouwendienst de gehele keten van de
					 huisvesting, vanaf de initiële vraag van een afnemer tot en met de realisatie
					 (bouw en/of verbouw) en het beheer. De Rijksgebouwendienst is vraaggestuurd.
					 Dit betekent dat de jaarlijkse omzet voor een groot deel bepalend is voor de
					 benodigde omvang van het personeelsbestand. Vanwege de afslanking van de
					 rijksoverheid zal er op termijn minder huisvestingsvraag zijn. De
					 Rijksgebouwendienst zal daardoor minder m2 huisvesting en minder
					 kleine investeringen buiten de gebruiksvergoeding leveren.
 De
					 Rijksgebouwendienst vult de taakstellingen (waaronder de 1,5%
					 efficiencytaakstelling van Rutte I) op de rijkshuisvesting onder andere in door
					 het m2-tarief (ter dekking van het apparaat) jaarlijks zodanig te verlagen, dat
					 het in totaliteit leidt tot besparingen overeenkomstig de reeks die bij de
					 Ministeries is ingeboekt. De verlaging van het tarief wordt jaarlijks toegepast
					 bij de doorvoering van de indexering van de gebruiksvergoedingen om de
					 administratieve belasting tot een minimum te beperken. Dit betekent dat vóór
					 het uitvoeringsjaar het tarief bekend is.
 
 Als gevolg van de dalende vraag en de krimpende
				 omvang van de rijksoverheid (mede als gevolg van volumetaakstellingen op de
				 rijkshuisvesting), zal ook de Rijksgebouwendienst in omvang afnemen, dit is in
				 de apparaatskostenbegroting zichtbaar in een dalende reeks voor inzet van
				 externen en een verder krimpende ambtelijke organisatie.
 
 Baten-lastenagentschap RGD
 Specificatie apparaatskosten (bedragen *
					 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 Levering
							 producten/diensten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Personele kosten
 
 
 81.919
 
 
 82.208
 
 
 82.408
 
 
 80.941
 
 
 79.841
 
 
 77.931
 
 
 71.704
 
 
 
 
 
 waarvan eigen personeel
 
 
 
 
 65.970 
 
 
 
 
 65.208 
 
 
 
 
 65.743 
 
 
 
 
 67.170 
 
 
 
 
 65.932 
 
 
 
 
 63.883 
 
 
 
 
 62.560 
 
 
 
 
 
 
 waarvan externe inhuur
 
 
 
 
 15.949 
 
 
 
 
 17.000 
 
 
 
 
 16.665 
 
 
 
 
 13.771 
 
 
 
 
 13.909 
 
 
 
 
 14.048 
 
 
 
 
 9.144 
 
 
 
 
 
 Materiele kosten
 
 
 28.897
 
 
 27.391
 
 
 28.492
 
 
 29.787
 
 
 30.085
 
 
 30.386
 
 
 30.689
 
 
 
 
 
 waarvan ICT
 
 
 
 
 14.187 
 
 
 
 
 15.240 
 
 
 
 
 14.645 
 
 
 
 
 14.791 
 
 
 
 
 14.939 
 
 
 
 
 15.089 
 
 
 
 
 15.240 
 
 
 
 
 
 
 waarvan bijdrage
							 SSO’s
 
 
 
 
 
 135 
 
 
 
 
 135 
 
 
 
 
 135 
 
 
 
 
 135 
 
 
 
 
 135 
 
 
 
 
 135 
 
 
 
 
 
 Totaal bruto apparaatskosten
 
 
 110.816
 
 
 109.599
 
 
 110.900
 
 
 110.728
 
 
 109.926
 
 
 108.316
 
 
 102.393
 
 
 
 
 Verwerkt als productkosten
 
 
 42.284
 
 
 38.683
 
 
 39.920
 
 
 40.339
 
 
 41.822
 
 
 41.101
 
 
 41.275
 
 
 
 
 Apparaatskosten (netto)
 
 
 68.531
 
 
 70.916
 
 
 70.980
 
 
 70.389
 
 
 68.104
 
 
 67.215
 
 
 61.118
 
 
 
 
 
 
 Baten-lastenagentschap RGD
 Overzicht doelmatigheidsindicatoren (bedragen *
					 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 Producten en diensten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet product huisvesting * € 1.000
 
 
 1.381.032
 
 
 1.211.330
 
 
 1.176.334
 
 
 1.178.361
 
 
 1.163.121
 
 
 1.165.325
 
 
 1.129.528
 
 
 
 
 Omzet product adviezen * € 1.000
 
 
 11.631
 
 
 11.390
 
 
 11.322
 
 
 11.251
 
 
 11.384
 
 
 11.517
 
 
 11.653
 
 
 
 
 Omzet product services * € 1.000
 
 
 39.831
 
 
 36.000
 
 
 34.340
 
 
 34.683
 
 
 35.030
 
 
 35.381
 
 
 35.734
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten * € 1.000
 
 
 14.073
 
 
 26.222
 
 
 34.242
 
 
 20.171
 
 
 3.777
 
 
 8.826
 
 
 6.196
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten (%)
 
 
 1,2%
 
 
 2,0%
 
 
 2,7%
 
 
 1,6%
 
 
 0,3%
 
 
 0,7%
 
 
 0,5%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Huisvestingsvoorraad in mln. m2 BVO
 
 
 6.859
 
 
 6.514
 
 
 6.349
 
 
 5.859
 
 
 5.624
 
 
 5.562
 
 
 5.458
 
 
 
 
 
 waarvan verhuurd
 
 
 
 6.153
 
 
 5.766
 
 
 5.572
 
 
 5.183
 
 
 5.015
 
 
 4.988
 
 
 4.913
 
 
 
 
 Gemiddelde leegstand voor rekening RGD
 
 
 6,3%
 
 
 6,8%
 
 
 7,4%
 
 
 6,0%
 
 
 4,8%
 
 
 4,1%
 
 
 3,6%
 
 
 
 
 Indicator technische kwaliteit
 
 
 2,32
 
 
 2,1–2,8
 
 
 2,1–2,8
 
 
 2,1–2,8
 
 
 2,1–2,8
 
 
 2,1–2,8
 
 
 2,1–2,8
 
 
 
 
 
 Bedrijfsvoering
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bezetting fte’s jaarultimo
 
 
 750
 
 
 750
 
 
 750
 
 
 745
 
 
 710
 
 
 685
 
 
 667
 
 
 
 
 Bruto Apparaat/omzet
 
 
 7,7%
 
 
 8,4%
 
 
 8,8%
 
 
 8,8%
 
 
 8,8%
 
 
 8,7%
 
 
 8,4%
 
 
 
 
 
 Toelichting op de
				 doelmatigheidsindicatoren
 Saldo baten en lasten
 Uitgangspunt voor de begroting van baten en lasten van de
				 Rijksgebouwendienst is een kostendekkende exploitatie. Het saldo van baten en
				 lasten laat incidentele positieve resultaten zien. Deze zijn met name een
				 gevolg van de baten die optreden als gevolg de bevriezing van de
				 gebruiksvergoeding voor kantoren (per 1 januari 2013) en specialties (per
				 1 januari 2014 en het nog niet op «stoom» zijn van de herinvesteringslasten
				 in het kader van de instandhouding.
 Huisvestingsvoorraad in mln.
				 m2 BVO
 De huisvestingsvoorraad zal de komende jaren
				 door enerzijds het kabinetsbeleid en anderzijds sturing door de
				 Rijksgebouwendienst afnemen. Bij de gepresenteerde afname is rekening gehouden
				 met de gevolgen vanuit de verschillende masterplannen voor kantoren en vanuit
				 het masterplan voor de Dienst Justitiële Inrichtingen.
 
 Baten-lastenagentschap RGD
 Voorraad rijkshuisvesting per jaarultimo, eigendom en huur
					 * 1.000 m2 BVO
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 eigendom
 
 
 5.240
 
 
 5.066
 
 
 4.901
 
 
 4.486
 
 
 4.351
 
 
 4.339
 
 
 4.260
 
 
 
 
 huur
 
 
 1.619
 
 
 1.519
 
 
 1.519
 
 
 1.444
 
 
 1.344
 
 
 1.294
 
 
 1.269
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 6.859
 
 
 6.585
 
 
 6.420
 
 
 5.930
 
 
 5.695
 
 
 5.633
 
 
 5.529
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Gezien de
				 huidige markt is het lastig om objecten af te stoten. Indien de voorraad niet
				 in de voorziene mate daalt, zullen de leegstandkosten voor de
				 Rijksgebouwendienst stijgen en daarmee het saldo van baten en lasten
				 dalen.
 Percentage gemiddelde
				 leegstand
 Dit betreft leegstand voor rekening van de
				 Rijksgebouwendienst in relatie tot de totale voorraad. De totale
				 huisvestingsbehoefte zal minder worden door de afslanking bij de rijksoverheid.
				 Daarnaast ontstaat behoefte aan andersoortige huisvesting waardoor de
				 huisvestingsmutaties toenemen. Hierdoor loopt het percentage leegstand
				 (tijdelijk) op. De leegstand daalt weer wanneer de eigendomsobjecten verkocht
				 kunnen worden, dan wel wanneer wordt besloten tot sloop. Leeggekomen huurpanden
				 zullen veelal niet door het Rijk herbezet worden door de voorgenomen
				 krimp.
 Indicator technische kwaliteit
				 (ITK)
 Dit betreft het gewogen gemiddelde van de technische
				 conditie van alle gebouwen op een schaal van 1 (nieuwbouw) t/m 6 (extreem
				 slecht). Voor een deel van de (niet-strategische) voorraad is een lagere
				 waardering mogelijk waarbij nog altijd voldoende en daarmee economisch betere
				 afwegingen gemaakt kunnen worden.
 Bezetting fte’s
 Het
				 aantal voltijds eenheden ambtelijk personeel neemt als gevolg van de volume- en
				 efficiencytaakstellingen de komende jaren af. Indien de voorraad
				 rijkshuisvesting niet in de voorziene mate daalt, zal dit uiteraard effect
				 hebben op de omvang van het personeelsbestand.
 Apparaat-omzetindicator
 Dit betreft de procentuele verhouding van de apparaatskosten van de
				 Rijksgebouwendienst tot de omzet (totale baten) van de dienst. Een daling van
				 de waarde van de indicator geeft aan dat de verhouding tussen de omzet en het
				 ingezette apparaat en daarmee de efficiënte inzet verbetert.
 Daarnaast beoogt de Rijksgebouwendienst in 2015 de volgende prestatie te
				 realiseren:
 Duurzaamheid/Functioneel Controleren,
				 Inregelen en Beproeven
 In 2015 worden de maatregelen voor
				 Energiebesparing in het kader van FCIB (het Functioneel Controleren, Inregelen
				 en Beproeven van klimaatinstallaties) voor tranche 2 (objecten met een
				 publieksfunctie, zoals musea en gerechtsgebouwen) en tranche 3 (objecten met
				 een (rijks)kantoorfunctie) afgerond. Met FCIB worden klimaatinstallaties in
				 gebouwen zodanig ingeregeld, dat een optimaal thermisch comfort wordt bereikt
				 bij een minimale verstoring van het bedrijfsproces en een zo laag mogelijk
				 energieverbruik.
 
 
 
 4.7
 Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf
 
 Inleiding
 Het
				 Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf (RVOB) bestaat uit twee directies,
				 namelijk de directies Vastgoed en Ontwikkeling. De hoofddoelstelling van de
				 Directie Vastgoed is het doelmatig in gebruik geven van rijksvastgoed en het
				 doelmatig verkopen van overtollig rijksvastgoed. De Directie Ontwikkeling is de
				 ontwikkelpoot van de dienst en opereert namens het Rijk bij de planvorming en
				 in sommige gevallen bij de uitvoering van complexe ruimtelijke projecten.
 Staat van baten en lasten
 
 Baten-lastenagentschap RVOB
 Begroting van het baten-lastenagentschap voor het jaar
					 2015 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013 Stand Slotwet
 
 
 2014
 1e suppletoire begroting
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet moederdepartement
 
 
 21.888
 
 
 24.079
 
 
 20.315
 
 
 19.289
 
 
 18.000
 
 
 17.454
 
 
 17.454
 
 
 
 
 Omzet overige departementen
 
 
 46
 
 
 100
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 
 
 Omzet derden
 
 
 1.764
 
 
 1.350
 
 
 13.541
 
 
 34.941
 
 
 63.909
 
 
 88.230
 
 
 100.711
 
 
 
 
 
 – waarvan omzet KORV
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 11.841
 
 
 
 
 33.241
 
 
 
 
 62.209
 
 
 
 
 86.530
 
 
 
 
 99.011
 
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 172
 
 
 20
 
 
 124
 
 
 124
 
 
 124
 
 
 124
 
 
 124
 
 
 
 
 Vrijval voorzieningen
 
 
 425
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Bijzondere baten
 
 
 9
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 24.304
 
 
 
 
 25.549
 
 
 
 
 34.030
 
 
 
 
 54.404
 
 
 
 
 82.083
 
 
 
 
 105.858
 
 
 
 
 118.339
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 20.852
 
 
 21.949
 
 
 33.230
 
 
 53.095
 
 
 80.112
 
 
 103.413
 
 
 115.608
 
 
 
 
 – personele kosten
 
 
 15.902
 
 
 15.453
 
 
 16.590
 
 
 15.548
 
 
 14.711
 
 
 14.350
 
 
 14.350
 
 
 
 
 
 – waarvan eigen personeel
 
 
 
 
 14.721
 
 
 
 
 15.053
 
 
 
 
 15.690
 
 
 
 
 14.648
 
 
 
 
 13.811
 
 
 
 
 13.450
 
 
 
 
 13.450
 
 
 
 
 
 
 – waarvan externe inhuur
 
 
 
 
 1.181
 
 
 
 
 400
 
 
 
 
 900
 
 
 
 
 900
 
 
 
 
 900
 
 
 
 
 900
 
 
 
 
 900
 
 
 
 
 
 
 – materiële kosten
 
 
 
 
 4.950
 
 
 
 
 6.496
 
 
 
 
 16.640
 
 
 
 
 37.547
 
 
 
 
 65.401
 
 
 
 
 89.063
 
 
 
 
 101.258
 
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 1.261
 
 
 
 
 1.400
 
 
 
 
 1.400
 
 
 
 
 1.400
 
 
 
 
 1.400
 
 
 
 
 1.400
 
 
 
 
 1.400
 
 
 
 
 
 
 – waarvan bijdrage
							 SSO’s
 
 
 
 
 661
 
 
 
 
 750
 
 
 
 
 750
 
 
 
 
 750
 
 
 
 
 750
 
 
 
 
 750
 
 
 
 
 750
 
 
 
 
 
 
 – waarvan inkoopwaarde
							 KORV
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.964
 
 
 
 
 30.687
 
 
 
 
 57.386
 
 
 
 
 79.802
 
 
 
 
 91.254
 
 
 
 
 
 
 – waarvan huisvesting en overige kosten
							 RVOB
 
 
 
 
 3.028
 
 
 
 
 4.346
 
 
 
 
 2.923
 
 
 
 
 2.923
 
 
 
 
 2.476
 
 
 
 
 2.378
 
 
 
 
 2.378
 
 
 
 
 
 
 – waarvan verkoopkosten
							 KORV
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 55
 
 
 
 
 252
 
 
 
 
 519
 
 
 
 
 743
 
 
 
 
 913
 
 
 
 
 
 
 – waarvan onderhoud KORV
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 548
 
 
 
 
 1.535
 
 
 
 
 2.870
 
 
 
 
 3.990
 
 
 
 
 4.563
 
 
 
 
 
 Rentelasten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 274
 
 
 767
 
 
 1.435
 
 
 1.995
 
 
 2.282
 
 
 
 
 
 – waarvan financiering
							 KORV
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 274
 
 
 
 
 767
 
 
 
 
 1.435
 
 
 
 
 1.995
 
 
 
 
 2.282
 
 
 
 
 
 Afschrijvingskosten
 
 
 329
 
 
 312
 
 
 356
 
 
 345
 
 
 308
 
 
 308
 
 
 333
 
 
 
 
 – materieel
 
 
 306
 
 
 287
 
 
 331
 
 
 320
 
 
 283
 
 
 283
 
 
 308
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 0
 
 
 
 233
 
 
 
 
 262
 
 
 
 
 257
 
 
 
 
 230
 
 
 
 
 248
 
 
 
 
 286
 
 
 
 
 
 – immaterieel
 
 
 23
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 
 
 Overige kosten
 
 
 0
 
 
 3.100
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 – dotaties voorzieningen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 – bijzondere lasten
 
 
 0
 
 
 3.100
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 21.181
 
 
 
 
 25.361
 
 
 
 
 33.860
 
 
 
 
 54.207
 
 
 
 
 81.855
 
 
 
 
 105.716
 
 
 
 
 118.223
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en
							 lasten
 
 
 
 
 3.123
 
 
 
 
 188
 
 
 
 
 170
 
 
 
 
 197
 
 
 
 
 228
 
 
 
 
 142
 
 
 
 
 116
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op baten en lasten (aparte
				 kop lasten ..ook aparte kop baten?)
 Uitgangspunt voor de
				 begroting van baten en lasten van het RVOB is een kostendekkende
				 exploitatie.
 In de meerjarige apparaatbegroting zijn de diverse
				 taakstellingen van het kabinet Rutte (I en II) geheel verwerkt. Grotendeels
				 worden deze taakstellingen opgevangen door efficiënter te werken, wat in het
				 neerwaarts verloop van de gehanteerde uurtarieven en de kostprijzen per product
				 tot uiting komt. Als gevolg van de taakstellingen neemt de post Omzet
				 moederdepartement over de jaren af. De invulling van de taakstellingen vindt
				 plaats binnen de personele en materiële lasten en zal met name worden bereikt
				 door een natuurlijk personeelsverloop en terughoudend personeelsbeleid. Voor
				 een deel van taakstelling Rutte II (€ 1,8 mln. vanaf 2018) is tot op heden
				 nog geen invulling gevonden. Momenteel worden de besparingsmogelijkheden
				 onderzocht, zoals versobering van de dienstverlening. Hier zal overleg over
				 moeten plaatsvinden tussen opdrachtgever en opdrachtnemer.
 KORV
 
 Het nieuwe Kader Overname Rijksvastgoed (KORV) houdt
					 in dat het RVOB met ingang van 1 juli 2014 de verplichting krijgt al het
					 overtollig (rijks)vastgoed over te nemen tegen directe betaling op het moment
					 van overname door het RVOB. De afstotende partijen ontvangen direct 60% van de
					 overnamesom. De overige 40% (of een deel daarvan) wordt jaarlijks betaald ná
					 verkoop van het betreffende vastgoed door het RVOB, mits en voor zover het
					 netto verkoopresultaat van de deelportefeuille dat toelaat. Indien na de
					 nabetaling een positief resultaat overblijft, zal dit op basis van een 50/50
					 verhouding verdeeld worden tussen het RVOB en de ministeries die vastgoed
					 hebben overgedragen.
 Het vastgoed wordt bij overname geactiveerd op
					 onderhanden werk op de balans van het RVOB en tussentijds gemaakte kosten
					 worden hieraan toegevoegd. Bij verkoop worden de verkoopopbrengsten en de
					 hiermee verband houdende verwervingskosten en verkoopkosten verantwoord in de
					 begroting van baten en lasten.
 Door een ontbreken aan empirische
					 kennis aangaande dit stelsel, zijn in deze begroting de opbrengsten en kosten
					 als even hoog ingeschat. Onderstaande tabel geeft een samenvattend overzicht
					 van de in de begrotingstabel verwerkte KORV omzet en lasten.
 
 
 Omzet en kosten KORV
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet KORV
 
 
 
 
 
 
 11.841
 
 
 
 
 33.241
 
 
 
 
 62.209
 
 
 
 
 86.530
 
 
 
 
 99.011
 
 
 
 
 
 Kostprijs inkopen objecten
 
 
 
 
 10.964
 
 
 30.687
 
 
 57.386
 
 
 79.802
 
 
 91.254
 
 
 
 
 Verkoopkosten (1% verkoopwaarde)
 
 
 
 
 55
 
 
 252
 
 
 519
 
 
 743
 
 
 913
 
 
 
 
 Opslag planmatig onderhoud (5%
							 verkoopwaarde)
 
 
 
 
 548
 
 
 1.535
 
 
 2.870
 
 
 3.990
 
 
 4.563
 
 
 
 
 Rentekosten
 
 
 
 
 274
 
 
 767
 
 
 1.435
 
 
 1.995
 
 
 2.282
 
 
 
 
 
 Kostprijs
							 verkopen
 
 
 
 
 
 
 11.841
 
 
 
 
 33.241
 
 
 
 
 62.210
 
 
 
 
 86.530
 
 
 
 
 99.011
 
 
 
 
 
 
 Saldo KORV
 
 
 
 
 nvt
 
 
 
 
 nvt
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Omzet moederdepartement
 De omzet moederdepartement (€ 20,3 mln.) heeft betrekking op de bijdrage
				 van het moederdepartement aan het agentschap.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Producten (x € 1.000)
 
 
 Omzet
 
 
 Producten (x € 1.000)
 
 
 Omzet
 
 
 
 
 
 Homogeen
 
 
 
 
 
 Heterogeen
 
 
 
 
 
 
 
 
 Erfpacht
 
 
 902
 
 
 Beheerstaken in eigen beheer
 
 
 577
 
 
 
 
 Huur
 
 
 3.776
 
 
 Verkopen
 
 
 6.335
 
 
 
 
 Pacht
 
 
 1.508
 
 
 Aankopen
 
 
 75
 
 
 
 
 Medegebruik
 
 
 1.697
 
 
 Taxaties en Advies
 
 
 1.706
 
 
 
 
 Behandelen zakelijke lasten
 
 
 886
 
 
 Projectopdrachten gebiedsontwikkeling
 
 
 417
 
 
 
 
 Onbeheerde nalatenschappen
 
 
 924
 
 
 Business cases gebiedsontwikkeling
 
 
 1.058
 
 
 
 
 Bodemmaterialen
 
 
 244
 
 
 Adviezen over ontwikkelmogelijkheden
 
 
 210
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 9.937
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 10.378
 
 
 
 
 
 
 Omzet overige departementen
 De omzet betreft vergoedingen in verband met te verrichten taxaties ten
				 behoeve van overige departementen.
 Omzet derden
 De
				 betreffende omzet heeft betrekking op:
 
 
 •
 Opbrengsten omzet KORV in verband met
						verkoopopbrengsten uit gerealiseerde KORV-projecten, in 2015 € 11,8 mln. De
						verkoopopbrengsten zijn geraamd op basis van de te verwachten
						overtolligstellingen van de ministeries na 1 juli 2014 en de verwachte
						doorlooptijden van de te verkopen objecten;
 
 
 •
 Opbrengsten Domeinen Roerende Zaken
						(DRZ) i.v.m. ICT-dienstverlening (€ 1,0 mln.);
 
 
 •
 Opbrengst activiteiten in verband met
						Onbeheerde nalatenschappen (€ 0,2 mln.);
 
 
 •
 Opbrengst externe taxatiewerkzaamheden
						en ureninzet voor tijdelijk beheer (€ 0,5 mln.).
 
 
 Rentebaten
 De rentebaten
				 zijn berekend op basis van een rentevoet van 1,24%.
 Lasten
 De personele
				 kosten zijn met ingang van 2015 gebaseerd op de rijksbrede kostensoortentabel.
				 Dit heeft tot gevolg dat er een verschuiving heeft plaatsgevonden van
				 materiële kosten naar personele kosten. Het betreft de categorieën reis- en
				 verblijfkosten, opleiding en wervingskosten, kosten Arbo en kosten
				 Landsadvocaat.
 De materiële kosten (€ 16,6 mln.) bestaan
				 grotendeels uit inkoopwaarde KORV-kosten (€ 11 mln.), huisvestingskosten
				 (€ 2,9 mln.) en automatiseringskosten (€ 1,4 mln.).
 In verband
				 met de verkoop van KORV projecten zijn de gerelateerde aankopen en gemaakte
				 verkoopkosten vanuit de balans (onderhanden werk) ten laste van het resultaat
				 gebracht, bedrag € 11,8 mln.
 
 Kasstroomoverzicht
 
 Baten Kasstroomoverzicht over het jaar 2015 (bedragen x
					 € 1.000)-lastenagentschap RVOB
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013 Stand Slotwet
 
 
 2014
 1e suppletoire begroting
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Rekening courant RHB 1 januari 2015
							 + depositorekeningen
 
 
 
 
 29.100
 
 
 
 
 20.003
 
 
 
 
 18.286
 
 
 
 
 16.935
 
 
 
 
 16.440
 
 
 
 
 15.876
 
 
 
 
 14.986
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Totaal operationele kasstroom
 
 
 – 3.435
 
 
 – 6.467
 
 
 – 919
 
 
 – 91
 
 
 – 78
 
 
 – 165
 
 
 – 165
 
 
 
 
 
 -/- totaal investeringen
 
 
 – 5.696
 
 
 – 23.631
 
 
 – 81.244
 
 
 – 69.234
 
 
 – 62.289
 
 
 – 64.496
 
 
 – 64.252
 
 
 
 
 
 +/+ totaal boekwaarde desinvesteringen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 6.824
 
 
 19.373
 
 
 36.680
 
 
 52.099
 
 
 61.311
 
 
 
 
 3.
 
 
 Totaal investeringskasstroom
 
 
 – 5.696
 
 
 – 23.631
 
 
 – 74.420
 
 
 – 49.861
 
 
 – 25.609
 
 
 – 12.397
 
 
 – 2.941
 
 
 
 
 
 Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)
 
 
 0
 
 
 – 76
 
 
 – 188
 
 
 – 170
 
 
 – 197
 
 
 – 229
 
 
 – 142
 
 
 
 
 
 Eenmalige storting door het moederdepartement (+)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Aflossingen op leningen (-/-)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 6.824
 
 
 – 19.373
 
 
 – 36.680
 
 
 – 52.099
 
 
 – 61.311
 
 
 
 
 
 Beroep op leenfaciliteit (+)
 
 
 8.417
 
 
 23.200
 
 
 81.000
 
 
 69.000
 
 
 62.000
 
 
 64.000
 
 
 64.000
 
 
 
 
 4.
 
 
 Totaal financieringskasstroom
 
 
 8.417
 
 
 23.124
 
 
 73.988
 
 
 49.457
 
 
 25.123
 
 
 11.672
 
 
 2.547
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 Rekening courant RHB 1 januari 2015
							 + stand depositorekeningen (=1+2+3+4) (noot: maximale roodstand 0,5 miljoen
							 euro)
 
 
 
 
 28.386
 
 
 
 
 13.029
 
 
 
 
 16.935
 
 
 
 
 16.440
 
 
 
 
 15.876
 
 
 
 
 14.986
 
 
 
 
 14.427
 
 
 
 
 
 
 Toelichting bij het
				 kasstroomoverzicht
 
 
 1.
 Het jaar 2013 betreft de daadwerkelijke
						realisatiegegevens. Het jaar 2014 betreft de gegevens Ontwerpbegroting 2014. De
						eindstanden 2013 – beginstanden 2014, respectievelijk eindstanden 2014 –
						beginstanden 2015, sluiten om deze reden niet aan.
 
 
 2.
 De totale operationele kasstroom komt tot
						stand door het resultaat van baten en lasten te vermeerderen met de geplande
						afschrijvingen en te verminderen met de onttrekking aan voorzieningen
						(betalingen).
 
 
 3.a
 De investeringen hebben betrekking op
						aankoop van gronden, gebouwen en activering van plan- en uitvoeringskosten met
						betrekking tot gebiedsontwikkelingsprojecten (€ 31 mln.) en KORV projecten
						(€ 50 mln.). Hiernaast is sprake van ICT (vervangings)investeringen
						(€ 0,2 mln.).
 
 
 3.b
 De boekwaarde van de desinvesteringen
						betreft de verkopen van KORV projecten.
 
 
 4.a
 De post «eenmalige uitkering aan het
						moederdepartement» heeft betrekking op de bestemming van de vastgestelde winst
						van het voorgaande dienstjaar. (5%-regeling eigen vermogen).
 
 
 4.c
 De aflossing op leningen betreft de
						gerealiseerde KORV projecten.
 
 
 4.d
 Het beroep op de leenfaciliteit betreft
						de investeringen met betrekking tot Gebiedsontwikkelingsprojecten en KORV.
 
 
 Doelmatigheid
 Het
				 management bewaakt de doelmatigheid door middel van de planning&control en
				 interne controlecyclus via welke strakke budgetsturing plaatsvindt en continu
				 wordt nagedacht over verdere efficiencies, verbeteringen en
				 opbrengstmogelijkheden. Hierbij is sprake van sturing op productiviteit en het
				 zoveel mogelijk beperken van personele en materiële kosten en uitgaven,
				 daarbij hanteert zij een sober personeelsbeleid. Jaarplan en tariefnotitie zijn
				 in dit kader belangrijke conditionerende stukken welke als kaderstellend en
				 richtinggevend gelden voor de dienst. Naast het minimaliseren van de kosten
				 wordt ook gestuurd op het maximaliseren van de opbrengst.
 
 Baten-lastenagentschap RVOB
 Overzicht doelmatigheidsindicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving Generiek Deel
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 Kostprijzen per product (* € 1)
							 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pacht
 
 
 594
 
 
 600
 
 
 597
 
 
 594
 
 
 589
 
 
 583
 
 
 578
 
 
 
 
 Huur
 
 
 632
 
 
 709
 
 
 705
 
 
 702
 
 
 696
 
 
 689
 
 
 683
 
 
 
 
 Erfpacht
 
 
 624
 
 
 491
 
 
 600
 
 
 594
 
 
 589
 
 
 583
 
 
 578
 
 
 
 
 Medegebruik/overig
 
 
 470
 
 
 436
 
 
 382
 
 
 378
 
 
 375
 
 
 371
 
 
 368
 
 
 
 
 Zakelijke lasten
 
 
 243
 
 
 273
 
 
 218
 
 
 216
 
 
 214
 
 
 212
 
 
 210
 
 
 
 
 
 Omzet per productgroep (* € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Homogene producten
 
 
 10.388
 
 
 10.622
 
 
 9.937
 
 
 9.355
 
 
 8.625
 
 
 8.315
 
 
 8.315
 
 
 
 
 Heterogene producten
 
 
 13.916
 
 
 14.927
 
 
 24.093
 
 
 45.049
 
 
 73.458
 
 
 97.543
 
 
 110.024
 
 
 
 
 
 Totale omzet 
 
 
 
 24.304
 
 
 25.549
 
 
 34.030
 
 
 54.404
 
 
 82.083
 
 
 105.858
 
 
 118.339
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aandeel directe uren
 
 
 63%
 
 
 62%
 
 
 64%
 
 
 65%
 
 
 66%
 
 
 67%
 
 
 67%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aantal directe uren voor medewerker in primair proces
 
 
 1.361
 
 
 1.320
 
 
 1.330
 
 
 1.340
 
 
 1.350
 
 
 1.360
 
 
 1.360
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 FTE-totaal (excl. externe inhuur), begrotingssterkte
 
 
 208,6
 
 
 242,1
 
 
 242,1
 
 
 242,1
 
 
 242,1
 
 
 242,1
 
 
 242,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mate van kostendekkendheid
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten (%)
 
 
 13%
 
 
 1%
 
 
 1%
 
 
 1%
 
 
 1%
 
 
 1%
 
 
 1%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Percentage in het gelijkgestelde procedures (WOZ)
 
 
 96%
 
 
 70%
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitkomst klanttevredenheidsonderzoek
 
 
 
 
 7
 
 
 
 
 7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Klachten binnen termijn van 6 weken afgehandeld
 
 
 100%
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 
 
 
 Toelichting op de
				 doelmatigheidsindicatoren
 Kostprijzen per product
 De hierboven vermelde kostprijzen zijn berekend op basis van normtijden,
				 vermenigvuldigd met het voor het betreffende jaar ingeschatte uurtarief. Het
				 betreft alleen homogene producten. Voor de heterogene producten zijn geen
				 normtijden vastgesteld. De daling in de kostprijzen wordt gerealiseerd door
				 voortgaande efficiencymaatregelen. Dit wordt bereikt door verbeterde
				 werkprocessen, toename van kostenbewustzijn en sober personeelsbeleid.
 Omzet per productgroep
 Binnen het RVOB is sprake van homogene en heterogene producten. Er is een
				 inschatting gemaakt van de omzetten per product.
 Aandeel directe uren voor totaal
				 RVOB
 Dit kengetal geeft aan hoe het totale aantal netto te
				 werken uren (aanwezige uren) aan directe en indirecte uren besteed wordt. Het
				 geeft daarmee inzicht in het aandeel van de overhead (bedrijfsvoering,
				 management en beleid).
 Aantal directe uren voor medewerker in
				 primair proces
 Dit kengetal laat de ontwikkeling zien van het
				 aantal directe uren dat een medewerker (in fte) in het primaire proces op
				 jaarbasis levert.
 FTE-totaal
 Het vermelde
				 aantal fte’s betreft de begrotingssterkte en geeft het maximaal toegestaan
				 aantal fte’s weer.
 Mate van kostendekkendheid
 Het uitgangspunt is dat het baten-lastenagentschap RVOB volledig
				 kostendekkend is.
 Saldo van baten en lasten
				 (%)
 Het (streef)percentage betreft het saldo van baten en
				 lasten gedeeld door de totale baten.
 Percentage in het gelijkgestelde
				 procedures (WOZ)
 Het RVOB betaalt namens het Rijk de
				 onroerendezaakbelasting. Zij beoordeelt hiertoe de aanslagen en maakt waar
				 nodig bezwaar. Door het aantal gehonoreerde bezwaarschriften te vergelijken met
				 het aantal ingediende bezwaarschriften ontstaat een beeld van de effectiviteit
				 van het maken van bezwaar. De in de tabel vermelde norm stelt dat minimaal 80%
				 van alle ingediende bezwaarschriften door de gemeente toegekend moet
				 worden.
 Uitkomst
				 klanttevredenheidsonderzoek
 Met een interval van drie jaar
				 wordt een klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd. Het doel is dat de klanten
				 het RVOB tenminste met een 7 waarderen.
 Klachten binnen termijn van 6 weken
				 afgehandeld
 Doelstelling is dat alle ontvangen klachten binnen
				 de gestelde termijn van de klachtenprocedure, binnen 6 weken, inhoudelijk
				 worden beantwoord. Er worden weinig klachten ontvangen. Om te voorkomen dat een
				 kleine onvolkomenheid (bijvoorbeeld 1 klacht 1 dag buiten de termijn) leidt tot
				 een onevenredig negatief beeld is een kleine foutenmarge in het kengetal
				 ingebouwd (80%-score).
 
 
 
 4.8
 Dienst van de Huurcommissie
 
 Inleiding
 
 Het werkterrein van de Huurcommissie wordt gevormd
					 door het geregulariseerde deel van de markt voor huurwoonruimte. Als huurders
					 en verhuurders een geschil hebben en er onderling niet uitkomen, dan doet de
					 Huurcommissie op verzoek van de huurder of de verhuurder een uitspraak in
					 geschillen omtrent de hoogte van huurprijzen en servicekosten. Met ingang van
					 2012 beslecht de Huurcommissie ook geschillen in het kader van de Wet op het
					 overleg huurders verhuurders (WOHV).
 Het Zelfstandig Bestuursorgaan
					 (ZBO) Huurcommissie functioneert als een landelijke huurcommissie. Het ZBO
					 (zonder eigen rechtspersoonlijkheid) wordt ondersteund door de Dienst van de
					 Huurcommissie (DHC). Voor de huurders en verhuurders presenteert de
					 Huurcommissie zich als één landelijk opererende, onpartijdige en
					 toegankelijke organisatie.
 De Huurcommissie streeft naar een zakelijke
					 aansturing op resultaat en doelmatigheid. Daarom hanteert zij een
					 baten-lastenadministratie, die het verbeteren van de doelmatigheid ondersteunt
					 door het verband te leggen tussen de kostprijs enerzijds en de kwantiteit en
					 kwaliteit van de diensten anderzijds. In de begroting zijn ook de kosten van
					 het ZBO verwerkt.
 De Huurcommissie wil zich ontwikkelen tot een
					 huurders- en verhuurdersgerichte, snel en doelmatig werkende
					 uitvoeringsorganisatie, met een prima dienstverlening gericht op het voorkomen,
					 helpen oplossen en waar nodig beslechten van geschillen tussen huurder en
					 verhuurder. Een organisatie die ook flexibel kan inspelen op wijzigingen in het
					 aantal en soort informatievragen, het aantal en soort geschillen en op
					 wijzigingen in de huurprijswet- en regelgeving. De Huurcommissie is bezig met
					 het doorvoeren van een aantal maatregelen om dit toekomstbeeld te realiseren.
					 Het meer centraal stellen van huurders en verhuurders, het vergroten van hun
					 zelfredzaamheid en het bereiken van een grotere efficiëntie vormen daarbij de
					 rode draden. Uitgangspunt bij deze maatregelen is het kader van de wet- en
					 regelgeving van het huurprijsbeleid en de rijksbrede ontwikkelingen die bij
					 alle uitvoeringsorganisaties spelen.
 
 
 Staat van baten en lasten
 
 Baten-lastenagentschap DHC
 Begroting van baten-lastenagentschap voor het jaar 2015
					 (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013 Stand Slotwet
 
 
 2014 Vastgestelde begroting
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet moederdepartement
 
 
 13.300
 
 
 10.125
 
 
 9.976
 
 
 8.271
 
 
 7.566
 
 
 7.185
 
 
 7.186
 
 
 
 
 Omzet overige departementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Omzet derden
 
 
 983
 
 
 2.058
 
 
 1.666
 
 
 1.666
 
 
 1.666
 
 
 1.666
 
 
 1.666
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 11
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Vrijval voorzieningen
 
 
 71
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Bijzondere baten
 
 
 3.703
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 18.068
 
 
 
 
 12.183
 
 
 
 
 11.642
 
 
 
 
 9.937
 
 
 
 
 9.232
 
 
 
 
 8.851
 
 
 
 
 8.852
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 13.099
 
 
 11.186
 
 
 10.342
 
 
 8.637
 
 
 7.932
 
 
 7.551
 
 
 7.552
 
 
 
 
 – personele kosten
 
 
 7.081
 
 
 5.578
 
 
 4.378
 
 
 3.383
 
 
 3.036
 
 
 2.898
 
 
 2.898
 
 
 
 
 
 – waarvan eigen personeel
 
 
 
 
 5.375
 
 
 
 
 5.278
 
 
 
 
 3.686
 
 
 
 
 3.101
 
 
 
 
 2.754
 
 
 
 
 2.616
 
 
 
 
 2.616
 
 
 
 
 
 
 – waarvan externe inhuur
 
 
 
 
 1.706
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 692
 
 
 
 
 282
 
 
 
 
 282
 
 
 
 
 282
 
 
 
 
 282
 
 
 
 
 
 – materiële kosten
 
 
 6.018
 
 
 5.608
 
 
 5.964
 
 
 5.254
 
 
 4.896
 
 
 4.653
 
 
 4.654
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 2.164
 
 
 
 
 2.892
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 – waarvan bijdrage
							 SSO’s
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Rentelasten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Afschrijvingskosten
 
 
 960
 
 
 1.372
 
 
 1.300
 
 
 1.300
 
 
 1.300
 
 
 1.300
 
 
 1.300
 
 
 
 
 – materieel
 
 
 33
 
 
 569
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 
 
 
 – waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 
 – immaterieel
 
 
 927
 
 
 803
 
 
 800
 
 
 800
 
 
 800
 
 
 800
 
 
 800
 
 
 
 
 Overige kosten
 
 
 5.829
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 – dotaties voorzieningen
 
 
 1.837
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 – bijzondere lasten
 
 
 3.992
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 19.888
 
 
 
 
 12.558
 
 
 
 
 11.642
 
 
 
 
 9.937
 
 
 
 
 9.232
 
 
 
 
 8.851
 
 
 
 
 8.852
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en
							 lasten
 
 
 
 
 – 1.820
 
 
 
 
 – 375
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op baten en
				 lasten
 Omzet moederdepartement
 De reeks bedragen voor Omzet moederdepartement komt vanaf 2015 overeen met
				 de geraamde bedragen voor bijdrage aan Huurcommissie, zoals opgenomen op
				 artikel 1, Woningmarkt van de ontwerpbegroting Wonen en Rijksdienst 2015. Deze
				 reeks kent een sterk dalend verloop met name als gevolg van de taakstellingen
				 uit hoofde van de Regeerakkoorden 2010 en 2012. De daadwerkelijke opbrengst uit
				 productie ten laste van de begroting Wonen en Rijksdienst wordt gebaseerd op de
				 uitvoering van de opdracht van de desbetreffende beleidsdirectie aan de
				 Huurcommissie. Deze opbrengst wordt bepaald door het gerealiseerde aantal
				 verzoeken dat in 2015 wordt afgewikkeld en de daarbij behorende tarieven, die
				 de goedkeuring behoeven van de eigenaar van de Dienst van de
				 Huurcommissie.
 
 Aantal zaken in 2015
 
 
 
 
 
 
 Procedure
 
 
 Aantal zaken
 
 
 
 
 
 
 Beslechting van huurprijsgeschillen
 
 
 5.100
 
 
 
 
 Beslechting van servicekostengeschillen
 
 
 1.700
 
 
 
 
 Beslechting van huurverhogingsgeschillen op basis van punten
 
 
 1.000
 
 
 
 
 Beslechting van huurverhogingsgeschillen op basis van inkomen
 
 
 2.275
 
 
 
 
 Beslechting van WOHV-geschillen
 
 
 10
 
 
 
 
 Verstrekking van verklaringen omtrent de redelijkheid van de
							 huurprijs
 
 
 100
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 10.185
 
 
 
 
 
 
 Omzet derden
 
 Deze baten betreffen de legesopbrengsten die
					 gebaseerd zijn op de veroordeling door de Huurcommissie van geschilpartijen tot
					 vergoeding aan de Staat. Deze vergoeding is verschuldigd door de partij die
					 naar het oordeel van de Huurcommissie geheel of voor het grootste deel de in
					 het ongelijk gestelde partij is. Indien de Huurcommissie van oordeel is dat
					 beide partijen in ongeveer gelijke mate in het ongelijk worden gesteld, kan zij
					 gemotiveerd uitspreken dat elke partij de helft van de voor hem geldende
					 vergoeding aan de Staat verschuldigd is. De hoogte van deze vergoeding bedraagt
					 € 25 voor huurders alsmede voor verhuurders die een natuurlijk persoon zijn,
					 en € 450 voor verhuurders die rechtspersoon zijn.
 Bij de hoogte van
					 de berekende legesopbrengst, is voor 2015 uitgegaan van het aantal geschillen
					 zoals vermeld in de bovenstaande tabel. Vanaf 2015 wordt een verlaging van de
					 legesopbrengsten ten opzichte van de raming voor 2014 verwacht als gevolg van
					 een wijziging van de regelgeving. Bij de opstelling van de ontwerpbegroting
					 2014 is uitgegaan van het bij de Tweede Kamer ingediende wetsvoorstel
					 «Modernisering en vereenvoudiging van de werkwijze van de Huurcommissie»
					 waarbij het onderscheid tussen natuurlijke personen en rechtspersonen vervangen
					 werd door huurders en verhuurders. Hierdoor zou een verhuurder die een
					 natuurlijke persoon is en veroordeeld wordt in de legesvergoeding € 450
					 verschuldigd zijn, in plaats van € 25. Als gevolg van een nota van
					 wijziging, geldt het lage legestarief van € 25 ook voor de verhuurder die
					 aantoont dat hij een natuurlijke persoon is. Het effect hiervan is een lagere
					 legesopbrengst in 2015 dan is opgenomen in de vastgestelde begroting voor 2014
					 en aanvankelijk geraamd voor 2015.
 
 Apparaatskosten
 De
				 apparaatskosten betreffen zowel de Dienst van de Huurcommissie als de
				 salarissen en vergoedingen van voorzitter, plaatsvervangend voorzitter,
				 zittingsvoorzitters en zittingsleden van de Huurcommissie.
 Personele kosten
 De
				 personele kosten dalen ten opzichte van de realisatie in 2013 fors doordat
				 zowel de kosten voor eigen personeel als de inhuur van externe medewerkers
				 lager worden geraamd. Alleen voor het opvangen van pieken alsmede op
				 incidentele basis voor specifieke projecten waarvoor DHC zelf geen of
				 onvoldoende expertise en capaciteit in huis heeft, zal nog beroep worden gedaan
				 op externe medewerkers.
 Materiële kosten
 
 De belangrijkste posten zijn huisvesting,
					 bureaukosten, communicatie en ICT. De hoogte van de raming is gebaseerd op de
					 realisatie in 2013 en verwachte ontwikkelingen in 2015 en verder.
 De
					 bijdrage aan SSO’s loopt via het kerndepartement en is daarom niet zichtbaar
					 in de staat van baten en lasten.
 
 Afschrijvingskosten
 De
				 afschrijvingskosten zijn conform de door de Minister van Financiën
				 voorgeschreven afschrijvingstermijnen. Er is rekening gehouden met regelmatige
				 vervangingsinvesteringen.
 Kasstroomoverzicht
 
 Baten-lastenagentschap DHC
 Kasstroomoverzicht over het jaar 2015 (Bedragen x
					 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013 Stand Slotwet
 
 
 2014 Vastgestelde begroting
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Rekening courant RHB 1 januari 2015
							 + depositorekeningen
 
 
 
 
 13.345
 
 
 
 
 3.340
 
 
 
 
 3.340
 
 
 
 
 2.924
 
 
 
 
 2.924
 
 
 
 
 2.924
 
 
 
 
 2.924
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Totaal operationele kasstroom
 
 
 – 263
 
 
 1.372
 
 
 1.300
 
 
 1.300
 
 
 1.300
 
 
 1.300
 
 
 1.300
 
 
 
 
 
 -/- totaal investeringen
 
 
 – 232
 
 
 – 1.372
 
 
 – 1.300
 
 
 – 1.300
 
 
 – 1.300
 
 
 – 1.300
 
 
 – 1.300
 
 
 
 
 
 +/+ totaal boekwaarde desinvesteringen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 3.
 
 
 Totaal investeringskasstroom
 
 
 – 232
 
 
 – 1.372
 
 
 – 1.300
 
 
 – 1.300
 
 
 – 1.300
 
 
 – 1.300
 
 
 – 1.300
 
 
 
 
 
 Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)
 
 
 – 1.245
 
 
 0
 
 
 – 416
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Eenmalige storting door het moederdepartement (+)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Aflossingen op leningen (-/-)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Beroep op leenfaciliteit (+)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 4.
 
 
 Totaal financieringskasstroom
 
 
 – 1.245
 
 
 0
 
 
 – 416
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 Rekening courant RHB 1 januari 2015
							 + stand depositorekeningen (=1+2+3+4) (noot: maximale roodstand 0,5 miljoen
							 euro)
 
 
 
 
 11.605
 
 
 
 
 3.340
 
 
 
 
 2.924
 
 
 
 
 2.924
 
 
 
 
 2.924
 
 
 
 
 2.924
 
 
 
 
 2.924
 
 
 
 
 
 
 Toelichting bij het
				 kasstroomoverzicht
 Uitgangspunt is een beginsaldo van € 3,34
				 mln. per 1 januari 2015.
 Operationele kasstroom
 Uitgegaan is van een jaarlijks exploitatieresultaat van nul en een stabiel
				 saldo van debiteuren en crediteuren.
 Investeringskasstroom
 Voor 2015 en volgende jaren is het uitgangspunt dat het investeringsniveau
				 gelijk blijft op een niveau van € 1,3 mln.
 
 Doelmatigheid
 
 Baten-lastenagentschap DHC
 Overzicht doelmatigheidsindicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving Generiek Deel
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 % Huurprijsgeschillen afgerond binnen 4 maanden
 
 
 58%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 
 
 % Servicekostengeschillen afgerond binnen 4 maanden
 
 
 49%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 
 
 % Huurverhogingsgeschillen afgerond binnen 4 maanden
 
 
 99%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 
 
 % WOVH-geschillen afgerond binnen 8 weken
 
 
 19%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 % WOVH-geschillen afgerond binnen 13 weken
 
 
 44%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 FTE-totaal (excl. externe inhuur)
 
 
 62
 
 
 63
 
 
 69
 
 
 69
 
 
 69
 
 
 69
 
 
 69
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten (%)
 
 
 – 10%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 
 
 
 Doorlichting uitgevoerd cq. gepland
							 in:
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de
				 doelmatigheidsindicatoren
 Doorlooptijden
 Voor de
				 doorlooptijden van geschilbeslechting staat in de Uitvoeringswet huurprijzen
				 woonruimte een termijn van maximaal vier maanden. In de afgelopen jaren is
				 geïnvesteerd in de ICT-ondersteuning van het behandelingsproces om deze
				 termijn vanaf 2013 te kunnen realiseren. Ook de in 2012 doorgevoerde
				 reorganisatie moet daaraan bijdragen. Omdat de Huurcommissie bij het behalen
				 van vermelde doorlooptijd ook afhankelijk is van de medewerking van huurder en
				 verhuurder (het verstrekken van de benodigde informatie, het meewerken aan
				 onderzoek in de woning, aanwezigheid op hoorzittingen), kan de termijn van vier
				 maanden niet in alle gevallen gerealiseerd worden. De wet kent de mogelijkheid
				 in die gevallen gemotiveerd een langere doorlooptijd te hanteren. Om deze reden
				 is het streven erop gericht in 2015 de maximale doorlooptijd van vier maanden
				 voor 90% van de verzoeken te realiseren.
 Voor de geschilbeslechting op
				 basis van de Wet op het overleg huurders verhuurder geldt een wettelijke
				 termijn van acht weken, met eveneens de mogelijkheid, indien nodig, gemotiveerd
				 een langere doorlooptijd te hanteren. De ervaringen met de WOHV-geschillen
				 leren dat partijen hechten aan overleg onder auspiciën van de Huurcommissie,
				 als gevolg waarvan de termijn van acht weken niet gehaald wordt zonder dat dit
				 op bezwaren van betrokkenen stuit. Om deze reden is als streeftermijn (voor 90%
				 van de WOHV-geschillen) dertien weken geformuleerd.
 Saldo van baten en lasten
 Het saldo van baten en lasten (uitgedrukt als percentage van de totale
				 baten) is feitelijk gezien geen doelmatigheidsindicator, want slechts de
				 resultante van de teruglopende baten (waar de Huurcommissie geen invloed op
				 heeft) bij dalende lasten.
 Personeel
 Het aantal
				 medewerkers in vaste dienst neemt in 2015 ten opzichte van 2014 toe in het
				 kader van het streven het aantal en het aandeel inhuur van externe medewerkers
				 te verminderen.
 Doorlichting
 De
				 doorlichting van DHC zoals bedoeld in de Regeling agentschappen vindt plaats in
				 2014.
 
 
 
 Bijlagen
 
 5.
 BIJLAGEN
 
 
 
 5.1
 ZBO’s en RWT’s
 
 Bijlage Rechtspersonen met een
				 Wettelijke Taak en Zelfstandige Bestuursorganen
 
 Tabel 1: Overzicht Rechtspersonen met een Wettelijke Taak
					 en Zelfstandige Bestuursorganen (vallend onder de Minister voor Wonen en
					 Rijksdienst)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Naam organisatie
 
 
 RWT
 
 
 ZBO
 
 
 Functie
 
 
 Begrotingsartikel
 
 
 Begrotingsramingen (x € 1.000)
 
 
 Verwijzing (URL-link)
 
 
 
 
 
 
 naar website RWT/ZBO
 
 
 
 
 Bureau Architectenregister
 
 
 x
 
 
 x
 
 
 Het beheren van het architectenregister. De Wet op de architectentitel
							 heeft tot doelstelling het scheppen van waarborgen voor de vakbekwame
							 beroepsuitoefening door bouwkundig architecten, stedenbouwers, tuin- en
							 landschap- en interieurarchitecten, het uitvoeren van de EU-
							 architectenrichtlijn en consumentenbescherming.
 
 
 Artikel 4 «Uitvoering Rijkshuisvesting»
 
 
 33
 
 
 
 
 http://www.architectenregister.nl/
 
 
 
 
 
 
 Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting
 
 
 x
 
 
 x
 
 
 Het houden van financieel toezicht op corporaties en de sector als geheel.
							 Daarnaast verstrekking van sanering- en projectsteun in het belang van de
							 volkshuisvesting.
 
 
 Artikel 1 «Woningmarkt»
 
 
 315
 
 
 
 
 http://www.cfv.nl/
 
 
 
 
 
 
 Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen
 
 
 
 
 
 x
 
 
 Het bevorderen van het eigenwoningbezit en kwaliteitsverbetering woning; de
							 stichting is verantwoordelijk voor het beleid en de uitvoering van de Nationale
							 Hypotheek Garantie.
 
 
 Artikel 1 «Woningmarkt»
 
 
 0
 
 
 
 
 http://www.nhg.nl/
 
 
 
 
 
 
 Huurcommissie
 
 
 
 
 
 x
 
 
 Onafhankelijk beslechten van geschillen tussen huurders en verhuurders over
							 onderhoud, huurprijs en servicekosten van huurwoningen. Daarnaast het toetsen
							 op verzoek van de Belastingdienst van de redelijkheid van de huurprijs bij
							 aanvraag van huurtoeslag.
 
 
 Artikel 1 «Woningmarkt»
 
 
 9.976
 
 
 
 
 http://www.huurcommissie.nl/
 
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 2: Overzicht Rechtspersonen met een Wettelijke Taak
					 en Zelfstandige Bestuursorganen (vallend onder andere Ministeries)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Naam organisatie
 
 
 Ministerie
 
 
 RWT
 
 
 ZBO
 
 
 Functie
 
 
 Begrotingsartikel
 
 
 Begrotingsramingen (x € 1.000)
 
 
 Verwijzing (URL-link)
 
 
 
 
 
 
 naar website RWT/ZBO
 
 
 
 
 Waarderingskamer
 
 
 Financiën
 
 
 
 x
 
 
 De Waarderingskamer controleert of alle Nederlandse gemeenten de Wet
							 waardering onroerende zaken (Wet WOZ) volgens de voorgeschreven regels
							 uitvoeren. Verder houdt de Waarderingskamer toezicht op de uitvoering van de
							 Basisregistratie waarde onroerende zaken. Op basis van de Wet WOZ dragen
							 gemeenten voor dit doel bij in de kosten van de Waarderingskamer. Dit is verder
							 uitgewerkt in artikel 5 van het Uitvoeringsbesluit kostenverrekening en
							 gegevensuitwisseling Wet waardering onroerende zaken. Bepaald is dat gemeenten
							 uit het gemeentefonds structureel voor de helft bijdragen in de begrote kosten
							 van de Waarderingskamer.
 
 
 Artikel 1 «Gemeentefonds»
 
 
 1.821
 
 
 
 
 http://www.waarderingskamer.nl
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.2
 Verdiepingshoofdstuk
 
 In de onderstaande tabellen is bij de nieuwe mutaties
				 voor het jaar 2019 tevens de extrapolatiestand voor het artikelonderdeel
				 meegenomen.
 Artikel 1 Woningmarkt
 
 Uitgaven (x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 Stand
							 ontwerpbegroting 2014
 
 
 3.031.676
 
 
 3.241.582
 
 
 3.457.293
 
 
 3.674.634
 
 
 3.876.182
 
 
 0
 
 
 
 
 1.1
 
 
 Betaalbaarheid
 
 
 3.024.498
 
 
 3.236.183
 
 
 3.452.194
 
 
 3.669.535
 
 
 3.871.083
 
 
 0
 
 
 
 
 1.2
 
 
 Onderzoek en kennisoverdracht
 
 
 7.178
 
 
 5.399
 
 
 5.099
 
 
 5.099
 
 
 5.099
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire
							 begroting 2014
 
 
 110.078
 
 
 61.017
 
 
 33.460
 
 
 – 6.940
 
 
 – 18.940
 
 
 – 76.240
 
 
 
 
 1.1
 
 
 Betaalbaarheid
 
 
 109.078
 
 
 60.377
 
 
 31.460
 
 
 – 8.940
 
 
 – 20.940
 
 
 – 78.240
 
 
 
 
 1.2
 
 
 Onderzoek en kennisoverdracht
 
 
 1.000
 
 
 640
 
 
 2.000
 
 
 2.000
 
 
 2.000
 
 
 2.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 68
 
 
 32.814
 
 
 31.054
 
 
 31.055
 
 
 16
 
 
 4.098.899
 
 
 
 
 1.1
 
 
 Betaalbaarheid
 
 
 0
 
 
 31.686
 
 
 30.986
 
 
 30.987
 
 
 – 52
 
 
 4.093.732
 
 
 
 
 
 a. Huurtoeslag
 
 
 
 31.040
 
 
 31.040
 
 
 31.040
 
 
 
 
 
 
 
 b. Afschaffen ouderentoeslag
 
 
 
 
 – 22.000
 
 
 – 22.000
 
 
 – 22.000
 
 
 – 22.000
 
 
 
 
 1.2
 
 
 Onderzoek en kennisoverdracht
 
 
 68
 
 
 1.128
 
 
 68
 
 
 68
 
 
 68
 
 
 5.167
 
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 c. Herijking budgetten
 
 
 
 1.060
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2015
 
 
 3.141.822
 
 
 3.335.413
 
 
 3.521.807
 
 
 3.698.749
 
 
 3.857.258
 
 
 4.022.659
 
 
 
 
 1.1
 
 
 Betaalbaarheid
 
 
 3.133.576
 
 
 3.328.246
 
 
 3.514.640
 
 
 3.691.582
 
 
 3.850.091
 
 
 4.015.492
 
 
 
 
 1.2
 
 
 Onderzoek en kennisoverdracht
 
 
 8.246
 
 
 7.167
 
 
 7.167
 
 
 7.167
 
 
 7.167
 
 
 7.167
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten (x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 Stand
							 ontwerpbegroting 2014
 
 
 471.230
 
 
 475.416
 
 
 478.100
 
 
 478.700
 
 
 479.200
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire
							 begroting 2014
 
 
 19.100
 
 
 25.000
 
 
 29.800
 
 
 31.300
 
 
 31.300
 
 
 31.300
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 0
 
 
 700
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 479.400
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2015
 
 
 490.330
 
 
 501.116
 
 
 507.900
 
 
 510.000
 
 
 510.500
 
 
 510.700
 
 
 
 
 
 Toelichting
 a. Huurtoeslag
 Het kabinet heeft
				 besloten de bij voorjaarsnota 2014 voorgenomen bezuiniging op de huurtoeslag
				 van € 31 mln. vnaf 2015 niet door te voeren in 2015, 2016 en 2017.
 b. Afschaffen ouderentoeslag
 Het kabinet
				 heeft besloten om per 2016 de verhoogde vrijstelling in box 3 voor ouderen (de
				 ouderentoeslag) af te schaffen.
 Deze maatregel leidt tot een lager
				 beroep op de huurtoeslag van € 22 mln. vanaf 2016.
 c. Herijking budgetten
 Bij voorjaarsnota
				 is extra budget beschikbaar gesteld zodat actuele gegevens over de
				 ontwikkelingen op de woningmarkt beschikbaar zijn. Deze zijn noodzakelijk voor
				 ondersteuning en doorrekening van het beleid. Daarbij is de periodiciteit van
				 de WoON (WoonOnderzoek Nederland) teruggebracht naar drie jaar om de door de
				 Kamer gevraagde jaarrapportages te kunnen leveren.
 Artikel 2 Woonomgeving en
				 bouw
 
 Uitgaven (x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 Stand
							 ontwerpbegroting 2014
 
 
 176.384
 
 
 45.155
 
 
 39.649
 
 
 32.571
 
 
 231.521
 
 
 0
 
 
 
 
 2.1
 
 
 Energie en bouwkwaliteit
 
 
 162.975
 
 
 24.369
 
 
 19.364
 
 
 13.267
 
 
 212.947
 
 
 0
 
 
 
 
 2.2
 
 
 Woningbouwproductie
 
 
 9.635
 
 
 7.067
 
 
 7.066
 
 
 7.085
 
 
 6.355
 
 
 0
 
 
 
 
 2.3
 
 
 Kwaliteit woonomgeving
 
 
 3.774
 
 
 13.719
 
 
 13.219
 
 
 12.219
 
 
 12.219
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire
							 begroting 2014
 
 
 7.266
 
 
 51.568
 
 
 985
 
 
 1.700
 
 
 0
 
 
 1.500
 
 
 
 
 2.1
 
 
 Energie en bouwkwaliteit
 
 
 – 566
 
 
 50.021
 
 
 – 54
 
 
 400
 
 
 – 1.300
 
 
 200
 
 
 
 
 2.2
 
 
 Woningbouwproductie
 
 
 7.668
 
 
 1.453
 
 
 577
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 2.3
 
 
 Kwaliteit woonomgeving
 
 
 164
 
 
 94
 
 
 462
 
 
 1.300
 
 
 1.300
 
 
 1.300
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 – 6.482
 
 
 4.900
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 231.421
 
 
 
 
 2.1
 
 
 Energie en bouwkwaliteit
 
 
 – 64.610
 
 
 – 10.900
 
 
 – 200
 
 
 – 200
 
 
 – 200
 
 
 212.447
 
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a. Revolverend fonds
 
 
 – 60.000
 
 
 – 15.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b. Nieuw systeem energielabel
 
 
 – 4.300
 
 
 4.300
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2
 
 
 Woningbouwproductie
 
 
 – 200
 
 
 400
 
 
 200
 
 
 200
 
 
 200
 
 
 6.355
 
 
 
 
 2.3
 
 
 Kwaliteit woonomgeving
 
 
 328
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 12.219
 
 
 
 
 2.4
 
 
 Revolverend Fonds Energiebesparing Verhuurders
 
 
 58.000
 
 
 15.400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 c. Revolverend fonds
 
 
 60.000
 
 
 15.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 d. Uitvoeringskosten
 
 
 – 2.000
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2015
 
 
 177.168
 
 
 101.623
 
 
 41.034
 
 
 34.671
 
 
 231.921
 
 
 232.921
 
 
 
 
 2.1
 
 
 Energie en bouwkwaliteit
 
 
 97.799
 
 
 63.490
 
 
 19.110
 
 
 13.467
 
 
 211.447
 
 
 212.647
 
 
 
 
 2.2
 
 
 Woningbouwproductie
 
 
 17.103
 
 
 8.920
 
 
 7.843
 
 
 7.285
 
 
 6.555
 
 
 6.355
 
 
 
 
 2.3
 
 
 Kwaliteit woonomgeving
 
 
 4.266
 
 
 13.813
 
 
 13.681
 
 
 13.519
 
 
 13.519
 
 
 13.519
 
 
 
 
 2.4
 
 
 Revolverend Fonds Energiebesparing Verhuurders
 
 
 58.000
 
 
 15.400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten (x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 Stand
							 ontwerpbegroting 2014
 
 
 91
 
 
 91
 
 
 91
 
 
 91
 
 
 91
 
 
 0
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 91
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2015
 
 
 91
 
 
 91
 
 
 91
 
 
 91
 
 
 91
 
 
 91
 
 
 
 
 
 Toelichting
 a. en c. Revolverend fonds
 In het in
				 2013 gesloten woonakkoord is besloten tot het oprichten van een revolverend
				 fonds voor verhuurders (RFE II). Het fonds voorziet verhuurders van goedkope
				 financiering voor energiebesparende projecten binnen de gebouwde omgeving. In
				 de jaren 2014 en 2015 is hiervoor in totaal € 75 mln. beschikbaar. Het fonds
				 is als instrument binnen een separaat artikelonderdeel vormgegeven binnen de
				 begroting van Wonen en Rijksdienst. Middels deze budgetneutrale herschikking
				 worden de middelen van het fonds verantwoord op het juiste instrument.
 b. Nieuw systeemenergielabel
 Als
				 onderdeel van het SER energieakkoord wordt voor het vernieuwde energielabel een
				 geheel nieuw systeem ontwikkeld. Als gevolg van recente inzichten over de
				 planning van de ontwikkeling en uitrol van dit systeem, schuift 4.3 mln.
				 hiervoor van 2014 naar 2015.
 d. Uitvoeringskosten
 Dit betreft een
				 meerjarige kasschuif van de uitvoeringskosten voor het Revolverend Fonds
				 Energiebesparing verhuurders (RFE II). Deze kosten worden aanvankelijk gedekt
				 binnen de beschikbare beleidsmiddelen voor het fonds (in totaal € 75 mln.).
				 De verantwoording van de uitvoeringskosten vindt plaats op het instrument
				 bijdragen baten-lasten agentschappen. Doordat de beheerskosten één-op-één
				 worden doorberekend in de renteopslag, worden de fondsbeheerskosten
				 uiteindelijk terugverdiend binnen de beleidsmiddelen voor het fonds.
 Artikel 3 Kwaliteit
				 Rijksdienst
 
 Uitgaven (x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 Stand
							 ontwerpbegroting 2014
 
 
 17.896
 
 
 17.696
 
 
 17.355
 
 
 17.070
 
 
 16.828
 
 
 0
 
 
 
 
 3.1
 
 
 Kwaliteit Rijksdienst
 
 
 17.896
 
 
 17.696
 
 
 17.355
 
 
 17.070
 
 
 16.828
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire
							 begroting 2014
 
 
 10.010
 
 
 637
 
 
 637
 
 
 637
 
 
 637
 
 
 637
 
 
 
 
 3.1
 
 
 Kwaliteit Rijksdienst
 
 
 10.010
 
 
 637
 
 
 637
 
 
 637
 
 
 637
 
 
 637
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 433
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 16.828
 
 
 
 
 3.1
 
 
 Kwaliteit Rijksdienst
 
 
 433
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 16.828
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2015
 
 
 28.339
 
 
 18.333
 
 
 17.992
 
 
 17.707
 
 
 17.465
 
 
 17.465
 
 
 
 
 3.1
 
 
 Kwaliteit Rijksdienst
 
 
 28.339
 
 
 18.333
 
 
 17.992
 
 
 17.707
 
 
 17.465
 
 
 17.465
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten (x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 Stand
							 ontwerpbegroting 2014
 
 
 250
 
 
 250
 
 
 250
 
 
 250
 
 
 250
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire
							 begroting 2014
 
 
 6.978
 
 
 – 250
 
 
 – 250
 
 
 – 250
 
 
 – 250
 
 
 – 250
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 92
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 250
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2015
 
 
 7.320
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Artikel 6 Uitvoering
				 Rijksvastgoedbeleid
 
 Uitgaven (x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 Stand
							 ontwerpbegroting 2014
 
 
 144.826
 
 
 144.146
 
 
 143.227
 
 
 139.809
 
 
 139.135
 
 
 0
 
 
 
 
 6.1
 
 
 Een doelmatige uitvoeringspraktijk van de
							 Rijkshuisvesting
 
 
 57.753
 
 
 57.716
 
 
 57.823
 
 
 55.694
 
 
 55.566
 
 
 0
 
 
 
 
 6.2
 
 
 Beheer materiele activa
 
 
 87.073
 
 
 86.430
 
 
 85.404
 
 
 84.115
 
 
 83.569
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire
							 begroting 2014
 
 
 10.058
 
 
 3.544
 
 
 4.072
 
 
 4.547
 
 
 4.498
 
 
 4.006
 
 
 
 
 6.1
 
 
 Een doelmatige uitvoeringspraktijk van de
							 Rijkshuisvesting
 
 
 720
 
 
 – 1.105
 
 
 – 65
 
 
 435
 
 
 435
 
 
 0
 
 
 
 
 6.2
 
 
 Beheer materiele activa
 
 
 9.338
 
 
 4.649
 
 
 4.137
 
 
 4.112
 
 
 4.063
 
 
 4.006
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 900
 
 
 – 900
 
 
 – 900
 
 
 138.335
 
 
 
 
 6.1
 
 
 Een doelmatige uitvoeringspraktijk van de
							 Rijkshuisvesting
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 900
 
 
 – 900
 
 
 – 900
 
 
 54.966
 
 
 
 
 6.2
 
 
 Beheer materiele activa
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 83.369
 
 
 
 
 Stand
							 ontwerpbegroting 2015
 
 
 154.884
 
 
 147.690
 
 
 146.399
 
 
 143.456
 
 
 142.733
 
 
 142.341
 
 
 
 
 6.1
 
 
 Een doelmatige uitvoeringspraktijk van de
							 Rijkshuisvesting
 
 
 58.473
 
 
 56.611
 
 
 56.858
 
 
 55.229
 
 
 55.101
 
 
 54.966
 
 
 
 
 6.2
 
 
 Beheer materiele activa
 
 
 96.411
 
 
 91.079
 
 
 89.541
 
 
 88.227
 
 
 87.632
 
 
 87.375
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten (x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 Stand
							 ontwerpbegroting 2014
 
 
 116.841
 
 
 118.741
 
 
 117.141
 
 
 136.741
 
 
 136.741
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire
							 begroting 2014
 
 
 4.970
 
 
 1.500
 
 
 1.500
 
 
 1.500
 
 
 1.500
 
 
 1.500
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 136.741
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2015
 
 
 121.811
 
 
 120.241
 
 
 118.641
 
 
 138.241
 
 
 138.241
 
 
 138.241
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.3
 Moties en toezeggingen
 
 A.1 In behandeling zijnde moties
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Vindplaats
 
 
 Stand van zaken
 
 
 
 
 
 
 De motie van het lid Paulus Jansen c.s.; Verzoekt de regering
								om, de effecten van zelfrealisatie grondig te onderzoeken en de uitkomsten te
								delen met de Tweede Kamer
 
 
 Kamerdebat 11-03-2014 Rapport tijdelijke commissie huizenprijzen
 
 
 De Tweede Kamer wordt in najaar 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De motie van het lid Barth c.s.; Verzoekt de regering haar
								visie uit te werken op de demografische ontwikkelingen van de komende 20 jaar,
								de te verwachten daar uit voortvloeiende sociaal-economische ontwikkelingen en
								de maatregelen die noodzakelijk zijn om een evenwichtige verdeling van welvaart
								en welzijn over het hele land te borgen, en de Eerste Kamer daarover uiterlijk
								1 januari 2015 over te berichten
 
 
 Kamerdebat 29-10-2013 Algemene Politieke Beschouwingen
 
 
 De Eerste en Tweede Kamer worden voor 1 januari 2015 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De motie van de leden Monasch en Koolmees; Roept de regering
								op, om samen met de bouwsector, corporatiesector en decentrale overheden een
								routekaart voor 2020 te ontwikkelen waarin innovatie, duurzaamheid en
								betaalbaarheid met elkaar worden verenigd
 
 
 Kamerdebat 11-03-2014 Rapport tijdelijke commissie huizenprijzen
 
 
 De Tweede Kamer wordt in najaar 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De motie van het lid Th. de Graaf c.s.; Verzoekt de regering
								nadrukkelijk om de coördinatie van het privatiserings- en
								verzelfstandigingsbeleid in het algemeen te beleggen bij de meest aangewezen
								Minister op het Ministerie van BZK
 
 
 Kamerdebat 21-01-2014
 
 
 De Eerste Kamer wordt eind 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De motie van het lid Schouw; Verzoekt de regering, het
								aanbieden van opleidingen zo veel mogelijk aan de markt te laten en de
								Rijksacademies te beperken tot specialistische opleidingen of opleidingen
								waarbij sprake is van beleidsintimiteit
 
 
 Kamerdebat 03-07-2014 Hervorming Rijksdienst
 
 
 De Minister zal (bij de Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk 2014) de Tweede
								Kamer informeren over de resultaten van het huidige kabinet op het gebied van
								leren en opleiden (tav opleidingsinstituten en academies bij de Rijksdienst) en
								over de uitvoering van deze motie
 
 
 
 
 De motie van het lid Ortega-Martijn; Verzoekt de regering, in
								kaart te brengen in hoeverre corporaties deze gegevens bewaren en voor welke
								doelen deze worden gebruikt, en met nadere regelgeving te komen met als doel
								dat deze gegevens worden verwijderd zodra het niet meer noodzakelijk is om deze
								gegevens te bewaren
 
 
 Kamerdebat 04-04-2012 Wijziging van de Uitvoerings-wet huurprijzen
								woonruimte en Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek (huurverhoging op grond van
								inkomen, 33 129)
 
 
 In de brief Evaluatie uitvoering inkomensafhankelijke huurverhoging van
								11 oktober 2013 (Kamerstukken II 2013/14,
								27 926, nr.
								206) is aangegeven dat het al dan niet langer dan noodzakelijk bewaren
								van inkomens-gegevens nog niet in kaart kan worden gebracht doordat nog niet
								over alle huurverhogingsgeschillen is beslist. Onderzoek zou plaatsvinden in
								eerste kwartaal 2014, maar is uitgesteld wegens nieuwe werkwijze uitvoering
								inkomensafhankelijke huurverhoging 2014, waaraan de verhuurders hun
								bedrijfsvoering in eerste en tweede kwartaal moesten aanpassen. Onderzoek vindt
								nu plaats na zomer 2014, waarna in najaar 2014 aan de Kamer gerapporteerd
								wordt.
 
 
 
 
 De motie van de leden Monasch en Schouten; Verzoekt de
								regering, de condities te creëren waardoor de propositie «nul op de
								meter»-renovatie ook voor brede groepen particuliere woningeigenaren
								beschikbaar komt en hiervoor: de initiatiefnemers van de Stroomversnelling te
								verzoeken eraan bij te dragen dat kennis over «nul op de
								meter»-woningenrenovaties breed in de bouwsector beschikbaar komt; in gesprek
								te gaan met deze initiatiefnemers en met banken, de koplopende bouwpartijen en
								belanghebbende partijen, zoals de Vereniging Eigen Huis, teneinde banken te
								bewegen te komen tot een uniform bancair product, met als uitgangspunt dat de
								energienota kan worden aangewend als een (toereikend) investeringsbedrag voor
								het realiseren van «nul op de meter»-renovatie van bestaande particuliere
								woningen
 
 
 Kamerdebat 20-11-2013 Begroting Wonen en Rijksdienst
 
 
 De Tweede Kamer wordt in najaar 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De motie van het lid Paulus Jansen; Verzoekt de regering, te
								onderzoeken hoe een uitspraak van de huurcommissie over een casus bij
								onzelfstandige woonruimte actiever ingezet kan worden voor het verbeteren van
								de situatie voor de andere huurders in het pand en de Tweede Kamer hierover zo
								snel mogelijk te rapporteren
 
 
 Kamerdebat 28-01-2014 Wijziging van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek en de
								Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte in verband met de modernisering en
								vereenvoudiging van de werkwijze van de huurcommissie (33 698)
 
 
 De Tweede Kamer wordt begin 2015 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De motie van het lid Visser; Verzoekt de regering, bij de
								evaluatie van de wet specifiek in te gaan op de bewezen effectiviteit van de
								extra regelgeving; Verzoekt de regering voorts, regelgeving bij gebleken
								ineffectiviteit terug te draaien en zo mogelijk te vervangen door effectievere
								maatregelen op het gebied van bijvoorbeeld gedragsveranderingen als alternatief
								voor de extra regelgeving
 
 
 Kamerdebat 24-09-2013 Bouwregelgeving
 
 
 De Tweede Kamer wordt medio 2017 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De motie van de leden Knops en Verhoeven; Verzoekt de regering
								om, vanaf 2014 jaarlijks voorafgaand aan de begrotingsbehandeling een
								rapportage aan de Kamer te sturen met daarin naast een overzicht van de voor de
								ontwikkelingen op de woningmarkt relevante indicatoren ook een overzicht inzake
								de betaalbaarheid voor de verschillende groepen woningzoekenden en dit te
								plaatsen tegen de achtergrond van het aantal uitzettingen, gedwongen verkopen,
								cijfers van het Nibud en de energiekosten
 
 
 Kamerdebat 20-11-2013 Begroting Wonen en Rijksdienst
 
 
 Voorafgaand aan de begrotingsbehandeling ontvangt de Tweede Kamer een
								rapportage (najaar 2014) met daarin naast een overzicht van de voor de
								ontwikkelingen op de woningmarkt relevante indicatoren ook een overzicht inzake
								de betaalbaarheid voor de verschillende groepen.
 
 
 
 
 De motie van de leden Visser en Knops; Verzoekt de regering om
								bij de uitwerking van de Omgevingswet en Natuurbeschermingswet de economische
								gevolgen voor (agrarische) ondernemers in kaart te brengen en hier de Kamer op
								korte termijn over te informeren; Verzoekt de regering om, indien de uitkomsten
								van bovengenoemd onderzoek hiertoe aanleiding geven, spoedig met
								bouwregelgevingsvoorstellen te komen die het ondernemingsklimaat
								verbeteren
 
 
 Kamerdebat 20-11-2013 Begroting Wonen en Rijksdienst
 
 
 Na het zomerreces 2014 wordt de Tweede Kamer geïnformeerd.
 
 
 
 
 De motie van de leden Verhoeven en Visser; Verzoekt de
								regering, het energiebesparingsfonds ook beschikbaar te maken voor
								vrijesectorhuurwoningen
 
 
 Kamerdebat 19-12-2013 Energiebesparing gebouwen
 
 
 De Tweede Kamer wordt in najaar 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De motie van het lid Van Bochove; Verzoekt de regering, om na de eerste
								jaarverslagen die opgesteld zijn na inwerkingtreding van de herzieningswet, te
								evalueren of de vereisten uit beide wetten voldoende zijn om te borgen dat
								woningcorporaties voldoende legitimiteit binnen het werkgebied hebben voor hun
								beslissingen; Verzoekt de regering, direct na deze evaluatie en uiterlijk voor
								1 januari 2015 aan te geven op welke wijze het element van «voice», zoals
								dat in het WRR-rapport Maatschappelijke dienstverlening is verwoord,
								nadrukkelijker gekoppeld kan worden aan het interne toezicht, zodat de
								woningcorporaties weer ingebed raken in de samenleving door brede vormen van
								participatie en betrokkenheid van huurders, potentiële huurders en andere
								lokale betrokkenen (stakeholders)
 
 
 Kamerdebat 26-06-2012
 Herzieningswet toegelaten instellingen
								volkshuisvesting (32 769)
 
 
 De evaluatie zal medio 2015 plaatsvinden op basis van de jaarverslagen over
								2014, waarna de Tweede Kamer zal worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 A.2 Uitgevoerde moties
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving motie
 
 
 Vindplaats
 
 
 Stand van zaken
 
 
 
 
 
 
 De gewijzigde motie Monasch en Van Dekken: Verzoekt de regering
								in overleg te treden met de koepelorganisatie voor woningcorporaties en de
								direct betrokken corporaties om te bevorderen dat corporaties blijven
								investeren in de leefbaarheid van kleine kernen;Verzoekt de regering dit beleid
								in samenhang te zien met andere voorzieningen zoals het beleid ten aanzien van
								kleine scholen
 
 
 Kamerdebat 19-01-2012 Bevolkingsdaling
 
 
 Afgedaan. Er is met alle betrokkenen overleg geweest over krimp en hun
								aanwezigheid in de kleine kernen.
 
 
 
 
 De motie van het lid Ortega-Martijn; Verzoekt de regering, dit
								proces voor het einde van het jaar te evalueren in overleg met Aedes en de
								Woonbond en de Kamer te informeren over het aantal aangevraagde verklaringen en
								de verdeling over de inkomensgroepen van deze verklaringen
 
 
 Kamerdebat 04-04-2012 Wijziging van de Uitvoeringswet huurprijzen
								woonruimte en Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek (huurverhoging op grond van
								inkomen, 33 129
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 oktober 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 27 926 nr. 206)
 
 
 
 
 De motie van het lid Pechtold c.s.; Verzoekt de regering, de
								gevolgen van deze maatregelen voor de financiële positie van
								woningcorporaties, de doorstroming op de huurmarkt en de toekomstige
								woningbouwopgave in kaart te brengen
 
 
 Kamerdebat 13-11-2012
 Debat over de regeringsverklaring
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 februari 2014 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 847 nr. 42)
 
 
 
 
 De motie van de leden Van Toorenburg en Visser; Verzoekt de
								regering om, namens de lidstaat Nederland deze commissie-Stoiber een brandbrief
								te sturen met het verzoek om de betreffende richtlijn door te lichten op
								administratieve lasten en de totstandkoming te evalueren zodat hieruit lessen
								voor de toekomst worden getrokken
 
 
 Kamerdebat 15-11-2012
 Wet kenbaarheid energieprestaties gebouwen
								(33 124) re- en dupliek
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 3 juli 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 32 757
								nr. 74)
 
 
 
 
 De motie van de leden Paulus Jansen en Albert de Vries;
								Verzoekt de regering, private toetsing aan het Bouwbesluit pas mogelijk te
								maken op het moment dat ook de verplichte verzekerde rechtsbescherming van
								opdrachtgevers, gebruikers en derden afdoende is geregeld
 
 
 Kamerdebat 19-12-2012 Bouwregelgeving en brandveiligheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 757 nr. 91)
 
 
 
 
 De motie van de leden Albert de Vries en Paulus Jansen;
								Verzoekt de regering, te onderzoeken hoe het toezicht op veiligheids-aspecten
								van complexe bouwwerken effectiever en minder versnipperd ingericht kan worden,
								bijvoorbeeld door relevante inspectieactiviteiten van bouwtoezicht, brandweer
								en Arbeidsinspectie onder te brengen bij de veiligheidsregio’s of de RUD’s
								en de Tweede Kamer hierover uiterlijk bij de indiening van de begroting 2014 te
								informeren
 
 
 Kamerdebat 19-12-2012 Bouwregelgeving en brandveiligheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 757 nr. 91)
 
 
 
 
 De motie van de leden Visser en Monasch; Verzoekt de regering,
								in de vormgeving van het nieuwe systeem van woningwaardering er rekening mee te
								houden dat de bedoelde woningen ook in veranderende omstandigheden onderdeel
								blijven uitmaken van de voorraad in de vrije huursector
 
 
 Kamerdebat 20-12-2012 Begroting Wonen en Rijksdienst
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 september 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2012–2013, 32 847 nr. 86)
 
 
 
 
 De motie van het lid Knops; Verzoekt de regering, uit te
								spreken dat zij het tarief van de hypotheekrenteaftrek in deze regeerperiode
								niet verder zal aanpassen dan de verlaging die reeds is aangekondigd in het
								regeerakkoord
 
 
 Kamerdebat 20-12-2012 Begroting Wonen en Rijksdienst
 
 
 Afgedaan. De motie is afgedaan in de memorie van toelichting van het
								wetsvoorstel Wet maatregelen woningmarkt 2014.
 
 
 
 
 De motie van het lid Albert de Vries; Verzoekt de regering om,
								op korte termijn voor al haar leegstaande of vrijkomende vastgoed een passend
								transformatieplan op te stellen waarmee transformatie op korte termijn
								geconcretiseerd kan worden in samenwerking met de betreffende gemeentes
 
 
 Kamerdebat 26-02-2013 Rijkshuisvesting en Rijksvastgoed
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 25 juni 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 31 490
								nr. 122)
 
 
 
 
 De motie van het lid Albert de Vries c.s.; Verzoekt de regering
								bij de uitwerking van de taakstelling door middel van tijdige en actieve
								coördinatie tussen alle betrokkenen organisaties te voorkomen dat de
								provincies Friesland, Groningen, Drenthe, Limburg en Zeeland per saldo
								onevenredig worden getroffen;Verzoekt de regering voorts: Voor 1 juli 2013 de
								per provincie uitgewerkte plannen voor herhuisvesting van rijksdiensten
								inclusief defensie, politie, justitie, gevangeniswezen, UWV, Kamers van
								Koophandel, inspecties en andere zbo’s – aan de Kamer te sturen
 
 
 Kamerdebat 26-02-2013 Rijkshuisvesting en Rijksvastgoed
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 28 juni 2013 per brief geïnformeerd (TL
								2012–2013, 31 490
								nr. 128)
 
 
 
 
 De motie van het lid Paulus Jansen; Verzoekt de regering,
								periodiek te rapporteren over de ontwikkeling van aard en omvang van tijdelijke
								verhuur
 
 
 Kamerdebat 20-03-2013 Wijziging van de Leegstandswet in verband met de
								verruiming van de mogelijkheden voor tijdelijke verhuur bij leegstand van
								gebouwen en woningen (33 436)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 33 436 nr. 38)
 
 
 
 
 De motie van het lid Paulus Jansen; Verzoekt de regering, in
								overleg te gaan met de koepel van woningcorporaties, Aedes, opdat
								woningcorporaties waar het gaat om tijdelijke leegstand enkel werken met
								tijdelijke verhuurcontracten zoals gedefinieerd onder de Leegstandwet
 
 
 Kamerdebat 20-03-2013 Wijziging van de Leegstandswet in verband met de
								verruiming van de mogelijkheden voor tijdelijke verhuur bij leegstand van
								gebouwen en woningen (33 436)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 33 436 nr. 38)
 
 
 
 
 De motie van het lid Visser; Verzoekt de regering, op korte
								termijn met de Nederlandse Vereniging van Banken (NVB) en de Vereniging van
								Nederlandse Gemeenten (VNG) in gesprek te gaan, teneinde te bekijken op welke
								wijze het regime in de Leegstandwet verder kan worden vereenvoudigd en daarbij
								de verschillen in de hoogte van de leges te betrekken, en de Kamer daarover te
								informeren
 
 
 Kamerdebat 20-03-2013 Wijziging van de Leegstandswet in verband met de
								verruiming van de mogelijkheden voor tijdelijke verhuur bij leegstand van
								gebouwen en woningen (33 436)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 april 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 27 926
								nr. 218)
 
 
 
 
 De motie van het lid Ouwehand c.s.; Verzoekt de regering, het
								aanpakken van onnodige verlichting van kantoren en winkels mee te nemen in de
								uitwerking voor energiebesparing in de gebouwde omgeving
 
 
 Kamerdebat I&M inzake
 Duurzame ontwikkeling en beleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 29 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 30 196 nr. 227)
 
 
 
 
 De motie van het lid Verhoeven; Verzoekt de regering, in
								overleg te gaan met de VTW en Aedes om te kijken op welke wijze een artikel
								betreffende permanente educatie van de leden van de raad van commissarissen
								opgenomen kan worden in de governancecode van woningcorporaties en de Kamer
								hier voor de zomer van 2013 over te informeren
 
 
 Kamerdebat 27-03-2013 Woningcorporaties
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 september 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2012–2013, 29 453 nr. 329)
 
 
 
 
 De motie van het lid Knops; Roept de regering op om, het voor
								mensen van wie een bankinstelling, verzekeraar dan wel tussenpersoon voor
								1 april een schriftelijke aanvraag heeft ontvangen, dan wel voor mensen die
								voor 1 april beschikken over een ontvangstbevestiging dan wel een
								schriftelijke afwijzing van een mondelinge aanvraag bij een bankinstelling,
								verzekeraar dan wel tussenpersoon, mogelijk te maken dat alsnog genoemde
								aanvragen in behandeling kunnen worden genomen en die te laten vallen onder het
								voornoemde overgangsrecht, tenzij de (verhoging van de) KEW, BEW of SEW ten
								gevolge van die aanvraag op 31 december 2013 nog niet tot stand is
								gekomen
 
 
 Kamerdebat 03-04-2013 Afspraken woningmarkt
 
 
 Afgedaan. Naar aanleiding van de motie is op 31 mei jl. in de
								Staatscourant een beleidsbesluit van de Staatssecretaris van Financiën
								gepubliceerd (Stc. 2013, nr. 14085), waarin is neergelegd op welke
								wijze het kabinet aangenomen motie ten uitvoer brengt.
 
 
 
 
 De motie van het lid Visser; Verzoekt de regering, binnen het
								geraamde kader van de opbrengst van de verhuurderheffing, te weten 1,7 miljard
								in 2017, verschillende varianten van de verhuurderheffing uit te werken, in die
								zin dat er rekening wordt gehouden met de verschillende investeringsopgaven en
								deze uitwerkingen inclusief effecten en haalbaarheid uiterlijk 15 juni 2013
								aan de Kamer voor te leggen
 
 
 Kamerdebat 03-04-2013
 Afspraken woningmarkt
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 20 juni 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 32 847
								nr. 76)
 
 
 
 
 De motie van het lid Albert de Vries; Verzoekt de regering, in
								overleg te treden met het Kennis Centrum Aanpak Funderingsproblematiek (KCAF)
								om mede op basis van de door dit kenniscentrum gedane suggesties tot een
								oplossing van deze financieringsproblematiek te komen
 
 
 Kamerdebat 04-06-2013
 VAO Bouwregelgeving, energiebesparing en
								brandveiligheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 februari 2014 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 30 136 nr. 37)
 
 
 
 
 De motie van het lid Verhoeven c.s.; Verzoekt de regering om,
								voorafgaand aan de novelle op de herzieningswet, de Kamer een overzicht te
								sturen met de voorziene waarborgen die moeten voorkomen dat het financieel
								toezicht ondergeschikt kan worden aan beleidsmatige afwegingen
 
 
 Kamerdebat 04-06-2013
 VAO Toezicht woningcorporaties
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 september 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2012–2013, 29 453 nr. 329)
 
 
 
 
 De motie van het lid Visser c.s.; Verzoekt de regering om een
								reactie op het rapport die als basis kan dienen voor een debat met de Minister
								voor Wonen en Rijksdienst
 
 
 Kamerdebat 27-06-2013
 Debat Tweede Kamer met de tijdelijke
								commissie Huizenprijzen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 18 oktober 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 33 194 nr. 10)
 
 
 
 
 De motie van het lid Albert de Vries c.s.; Verzoekt de
								regering, uiterlijk 1 oktober aanvullende voorstellen te doen om het verlies
								aan werkgelegenheid bij de brede rijksoverheid in de provincies Friesland en
								Drenthe alsnog substantieel te verminderen
 
 
 Kamerdebat 04-07-2013
 VAO Rijkshuisvesting
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 september 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 31 490 nr. 133)
 
 
 
 
 De motie van het lid Albert de Vries c.s.; Verzoekt de
								regering, bij de invulling van de komende afslanking vanaf 2016 die
								coördinatie al op voorhand op zich te nemen en aan de betreffende
								rijksdiensten de inspanningsverplichting mee te geven dat de provincies
								Friesland, Drenthe, Limburg en Zeeland bij deze nieuwe operatie per saldo niet
								meer dan gemiddeld werkgelegenheid mogen verliezen
 
 
 Kamerdebat 04-07-2013
 VAO Rijkshuisvesting
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 september 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 31 490 nr. 133)
 
 
 
 
 De motie van het lid Monasch; Verzoekt de regering, in het
								kader van de herziene Woningwet de Tijdelijke regeling diensten van algemeen
								economisch belang toegelaten toegelaten instellingen volkshuisvesting aan te
								passen conform de grens uit de brief d.d. 30 oktober 2012 en voorts met de
								Europese Commissie ophoging van deze grens naar € 43.000 te bespreken en
								over het resultaat hiervan de Kamer uiterlijk bij de behandeling van de
								herziene Woningwet te informeren
 
 
 Kamerdebat 20-11-2013 Begroting Wonen en Rijksdienst
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 april 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 32 847
								nr. 119)
 
 
 
 
 De motie van het lid Albert de Vries; Verzoekt de regering,
								prioriteit te geven aan de vereenvoudiging van de bouwregelgeving en daarbij de
								genoemde voorstellen te betrekken
 
 
 Kamerdebat 20-11-2013 Begroting Wonen en Rijksdienst
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 februari 2014 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 757, nr. 92)
 
 
 
 
 De motie van het lid Paulus Jansen; Verzoekt de regering om, na
								overleg met de branchevereniging, waterdichte afspraken te maken over een
								sluitend kwaliteitssysteem voor het energielabel utiliteitsbouw en de Kamer
								hierover voor 1 april 2014 te informeren
 
 
 Kamerdebat 19-12-2013 Energiebesparing gebouwen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 april 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 30 136
								nr. 38)
 
 
 
 
 De motie van de leden Paulus Jansen en Monasch; Verzoekt de regering om,
								het ambitieniveau EPN=0,4 per 1 januari 2015 te handhaven
 
 
 Kamerdebat 19-12-2013- Energiebesparing gebouwen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 februari 2014 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 30 196 nr. 233)
 
 
 
 
 
 B.1 In behandeling zijnde toezeggingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Vindplaats
 
 
 Stand
								van zaken
 
 
 
 
 
 
 De Minister zegt de Tweede Kamer toe te gaan kijken naar de juridische
								mogelijkheden een sanctie op te leggen als een verhuurder sleutelgeld vraagt
								aan huurders (lid Verhoeven zal de Minister informatie aanreiken over de omvang
								van deze problematiek) en de Tweede Kamer daarover te informeren
 
 
 Kamerdebat 14-05-2014 Woningmarkt en Huursector
 
 
 Onderzoek is gestart. Autoriteit Consument en Markt wordt bij het onderzoek
								betrokken. Medio najaar 2014 wordt de Tweede Kamer middels een rapportage
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt het lid Monasch toe in overleg met belanghebbenden in
								kaart te brengen van mogelijke belemmeringen bij energiezuiniger maken van
								sociale huurwoningen, hierbij in ieder geval de 70% vereiste meenemen en
								hierover aan de Tweede Kamer te rapporteren
 
 
 Kamerdebat 18-12-2013
 Energiebesparing gebouwde omgeving
 
 
 In
								brief aan de Tweede Kamer d.d. 20 juni jl. is gemeld dat de Tweede Kamer over
								de uitkomsten van het onderzoek in het derde kwartaal van 2014 geïnformeerd
								zal worden.
 
 
 
 
 De Minister zegt de Tweede Kamer toe aan Aedes te zullen vragen om de
								benchmark openbaar te maken en de Tweede Kamer te informeren over de reactie op
								dit verzoek.
 
 
 Kamerdebat 05-02-2014 Woningcorporaties
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt na zomer 2014 – middels een update op basis van lopende
								gesprekken met Aedes – geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer (deze zomer) een screeningsvoorstel
								(wijziging Wbmgp; woningzoekenden met crimineel verleden of overlastgevend
								gedrag) toe te zenden
 
 
 Kamerdebat 03-03-2014 Uitbreiding wet bijzondere maatregelen
								grootstedelijke problematiek, Woningwet, Huisvestingswet
 
 
 Afhankelijk van de besluitvorming en uitkomst van de consultatie en
								adviezen, zal naar verwachting eind 2014 een wetsvoorstel bij de Tweede Kamer
								kunnen worden ingediend.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren (in 2013) over een nader
								uit te voeren onderzoek om meer inzicht in de MKBA-resultaten te krijgen voor
								deze mogelijkheden (toegespitst op nieuwbouw en de in zijn rapport beschreven
								ambitie van de CG-Raad)
 
 
 Brief
								d.d. 28-08-2013 inzake Toezeggingen bouwregelgeving en brandveiligheid
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt na zomer 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden
								Duivesteijn (PvdA) en Kuiper (ChristenUnie), toe met de betrokken
								maatschappelijke organisaties te overleggen over de totstandkoming van een
								nationaal akkoord op het terrein van het wonen (T01670)
 
 
 Kamerdebat 12-03-2013
 
 33 330 Wijziging van Boek 7 van het Burgerlijk
								Wetboek en de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (huurverhoging op grond van
								een tweede categorie huishoudinkomens)
 
 
 De
								toezegging wordt meegenomen in de uitwerking van de modernisering van het WWS
								en de huursombenadering eind 2014/begin 2015
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (na zomer 2014) de I-strategie naar de Tweede Kamer te
								zenden
 
 
 Kamerdebat 02-06-2014
 Openbaar verhoor parlementaire enquite
								ICT
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt na zomer 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt de Tweede toe (zodra de uitspraken van het Europese hof
								over implementatie van de EPBD door individuele EU lidstaten duidelijk zijn) de
								Tweede Kamer te informeren of er ruimte is voor het verder terugdringen van
								administratieve lasten van burgers als gevolg van het vernieuwde energielabel
								woningbouw
 
 
 Kamerdebat 01-07-2014 Energiebesparing
 
 
 De
								Tweede Kamer zal in najaar 2014 worden geïnformeerd zodra de uitspraken van
								het Europese hof over implementatie van de EPBD door individuele EU lidstaten
								duidelijk zijn
 
 
 
 
 De Minister zegt toe mee te denken over financieringsmaatregelen voor
								particulier bezit in Rotterdam Zuid en zal de Tweede Kamer hierover informeren
								met de voortgangsrapportage
 
 
 Kamerdebat 27-11-2013 Leefbaarheid achterstandswijken
 
 
 De
								Voortgangsrapportage wordt najaar 2014 naar de Tweede Kamer gestuurd.
 
 
 
 
 De Minister zegt de Tweede Kamer toe een integrale reactie naar de Tweede
								Kamer en het plattelandsparlement op de aanbevelingen in het manifest
								plattelandsparlement te sturen
 
 
 Kamerdebat 27-11-2013 Leefbaarheid achterstandswijken
 
 
 De
								toezegging wordt meegenomen bij de uitwerking van de motie Barth (33 750, F), die
								gepland staat voor najaar 2014.
 
 
 
 
 De Minister heeft aangegeven in 2014 de regels rond de
								achtervangovereenkomst met WSW aan te passen en daarbij nogmaals te bezien of
								meer efficiencyprikkels in WSW systeem kunnen worden opgenomen (toezegging naar
								aanleiding vraag VVD) en de Tweede Kamer daarover te informeren
 
 
 Kamerdebat 04-12-2013 Woningcorporaties
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt medio 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister voor Wonen en Rijksdienst zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding
								van een opmerking van het lid Duivesteijn (PvdA), toe voor eind 2014 komen met
								een uitwerking van de wooncoöperatie als nieuwe vorm van toegelaten instelling
								met een wettelijke basis (T01832)
 
 
 Kamerdebat 17-12-2013
 Wet maatregelen woningmarkt 2014
 
 
 De
								Eerste en Tweede Kamer zijn voor de zomer geïnformeerd over de consultatie van
								de sector. In najaar 2014 worden de Eerste- en Tweede Kamer geïnformeerd over
								de verdere uitwerking van de wooncoöperatie.
 
 
 
 
 De Minister zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van opmerkingen van de
								leden Duivesteijn (PvdA) en De Vries-Leggedoor (CDA), toe om, in samen-hang met
								de huursombenadering, eventuele fiscale alternatieven voor de huurverhoging op
								grond van inkomen in kaart te brengen en te schetsen (T01671)
 
 
 Kamerdebat 12-03-2013
 
 33 330 Wijziging van Boek 7 van het Burgerlijk
								Wetboek en de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (huurverhoging op grond van
								een tweede categorie huishoudinkomens
 
 
 De
								toezegging wordt meegenomen bij de uitwerking van de huursombenadering medio
								eind 2014/begin 2015.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer (medio in de loop van 2014) te
								informeren over de effectiviteit van (het plaatsen) van rookmelders
								(evaluering) en zo nodig te komen met verbetervoorstellen
 
 
 Brief
								d.d. 28-08-2013 inzake Toezeggingen bouwregelgeving en brandveiligheid
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt eind jaar 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt de Tweede Kamer toe nader (in 2014) te informeren over de
								BTW-verhoging voor isolatie-materialen
 
 
 Kamerdebat 01-07-2014 Energiebesparing
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt eind jaar 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren voor de
								begrotingsbehandeling 2015 (in 2014) inzake de vraag of sloop-nieuwbouw in
								aanmerking kan komen voor financiële regelingen voor energiebesparing
 
 
 Kamerdebat 01-07-2014 Energiebesparing
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt eind jaar 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (eind van het jaar 2014) de Tweede Kamer de resultaten
								van de beleidsdoorlichting en midterm review van het programma Bevolkingsdaling
								toe te zenden
 
 
 Brief
								d.d. 11-07-2014 inzake Reactie op Initiatiefnota «Regionale verschillen;
								omgaan met krimp»
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt eind jaar 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (najaar 2014) de Tweede Kamer te informeren over de
								uitkomst van de besprekingen met de genoemde gebieden (anticipeerregio’s die
								aan het criterium van minimaal 2,5% geprognosticeerde bevolkingsafname tot 2040
								voldoen)
 
 
 Brief
								d.d. 11-07-2014 inzake Reactie op Initiatiefnota «Regionale verschillen;
								omgaan met krimp»
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt in najaar 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de huurindex in
								juni/juli op basis van gegevens CBS (in het kader van het EWF)
 
 
 Kamerdebat 11-06-2014 Koopsector en restschulden
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt in najaar 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe dat in de brief van Staatssecretaris SZW de Tweede
								Kamer geïnformeerd wordt (na het zomerreces 2014) over de mogelijkheid om
								pensioengeld in te zetten voor aflossen van de hypotheekschuld
 
 
 Kamerdebat 11-06-2014 Koopsector en restschulden
 
 
 De
								verkenning wordt op verzoek van de Tweede Kamerfracties van D66, de
								ChristenUnie en de SGP uitgebreid met een alternatief voorstel. De uitkomsten
								van de verkenning worden in het najaar 2014 aan de Tweede Kamer
								aangeboden.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (najaar 2014) gedurende de looptijd van het Nationaal
								Energiebespaarfonds ieder jaar een rapportage sturen aan de Tweede Kamer over
								de resultaten.
 
 
 Brief
								d.d. 20-06-2014 inzake Voortgang aantal rijksacties Energieakkoord voor
								energiebesparing woningen
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt in najaar 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer (najaar 2014) – na overleg met de
								marktpartijen – over aanpassingen van de minimumeisen voor de
								energieprestatie van gebouwen in te voeren bij de volgende aanscherping in 2020
								te informeren
 
 
 Brief
								d.d. 20-06-2014 inzake Voortgang aantal rijksacties Energieakkoord voor
								energie-besparing woningen
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt in najaar 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (beantwoording via EZ) de Tweede Kamer te informeren
								(na zomerreces 2014) over de effecten op subsidies bij garanties van oorsprong
								(groene stroom)
 
 
 Kamerdebat 26-06-2014 Hervorming Rijksdienst
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt in najaar 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer (najaar 2014) een overzicht van de
								risicovolle ICT-projecten de budgettering en de gemaakte kosten te doen
								toekomen.
 
 
 Kamerdebat 26-06-2014 Hervorming Rijksdienst
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt in najaar 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de (najaar 2014) uitgebreide reactie brief voorzitter
								ARK inzake rijksgebouwen, schriftelijk te delen met de Tweede Kamer (waar nodig
								vertrouwelijk)
 
 
 Kamerdebat 26-06-2014 Hervorming Rijksdienst
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt in najaar 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt de Tweede Kamer toe (na zomer 2014) een uitgebreide
								reactie te doen toekomen op het rapport van het PBL over «Op weg naar een
								klimaatneutrale woningvoorraad in 2050»
 
 
 Kamerdebat 01-07-2014 Energiebesparing
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt na zomer 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zal de Tweede Kamer nader informeren over Nationaal Hypotheek
								Instituut (op de uitwerking en minimale omvang voor de NHI)
 
 
 Kamerdebat 03-09-2013
 De studie naar extra hypotheekbetalingen en
								hogere winsten van banken
 
 
 Zodra
								de kwartiermaker het inrichtings- en realisatieplan heeft opgeleverd zal dit
								medio najaar 2014 aan de Tweede Kamer worden aangeboden.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (over tenminste een jaar) een voortgangsrapportage
								vervreemding monumentencomplexen naar de Tweede Kamer te sturen
 
 
 Kamerdebat 05-06-2013 Monumentaal vastgoed
 
 
 De
								Minister heeft een uitstelbericht aan de Tweede Kamer gezonden; de Minister
								verwacht de Tweede Kamer medio najaar 2014 te informeren
 
 
 
 
 De vervolgmeting concurrentie op en tussen bouwlocaties alsmede door
								particulier opdrachtgeverschap wordt in 2013 naar de Tweede Kamer gestuurd
 
 
 Brief
								d.d. 25-10-2004 inzake Kabinetsstandpunt resultaten onderzoekstraject
								concurrentie-bevordering Ontwikkelings-locaties (Nota grondbeleid)
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt eind 2014 over de vervolgmeting geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Ministeries zullen eind 2014 rapporteren over de voornemens m.b.t. de
								taakstelling op de Rijksdiensten en de regionale werkgelegenheidseffecten.
								Daarbij zullen de voornemens m.b.t. tot de krijgsmacht nauw worden
								betrokken
 
 
 Kamerdebat 26-09-2013 Algemene Politieke Beschouwingen
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt eind 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren (1e kwartaal 2014) over
								de mogelijkheden voor tijdelijke huurverlaging bij schulden van de huurder
 
 
 Kamerdebat 31-10-2013 Huurbeleid
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt in najaar 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren (eind 2014) over de
								uitkomsten van experimenten (o.a. A’dam) met community rights (motie SP wordt
								in dat verband aangehouden en op teruggekomen in kader van
								«Doe-democratie»)
 
 
 Kamerdebat 03-03-2014 Uitbreiding wet bijzondere maatregelen
								grootstedelijke problematiek, Woningwet, Huisvestingswet
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt eind 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe – naast de uitkomsten van het onderzoek naar de
								omvang van de financieringsproblematiek en de gemeentelijke aanpak van
								funderingsherstel – de Tweede Kamer (in het najaar van 2014) te informeren
								over de voortgang van de pilotprojecten
 
 
 Brief
								d.d. 14-02-2014 inzake Funderingsproblematiek
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt in het najaar 2014 geïnformeerd over de pilots.
 
 
 
 
 De Minister zegt de Tweede Kamer een brief toe met betrekking tot het
								voorstel om een bouwkostennota bij oplevering van de woning verplicht te
								stellen
 
 
 Kamerdebat 11-03-2014
 Rapport tijdelijke commissie
								huizenprijzen
 
 
 De
								toezegging wordt afgedaan met wetsvoorstel Kwaliteitsborging dat eind 2014 aan
								de Tweede Kamer wordt gezonden.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer (voor zomer 2014) te informeren over
								de uitkomsten van het legesonderzoek
 
 
 Kamerdebat 27-03-2014 Stelselwijziging bouwregelgeving
 
 
 Het
								rapport wordt in zomer 2014 opgeleverd. De Tweede Kamer wordt in najaar 2014
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe «De aanpassing van het Bouwbesluit in verband met
								vereenvoudigen regels voor particulier opdrachtgeverschap» dit jaar nog naar
								de Tweede Kamer te sturen
 
 
 Kamerdebat 27-03-2014 Stelselwijziging bouwregelgeving
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt medio november 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid
								Ester (ChristenUnie), toe in een notitie aan te geven hoe het kabinet zal
								omgaan met het besliskader uit het POC-rapport (T01838)
 
 
 Kamerdebat 21-01-2014
 Rapport parlementair onderzoek privatisering
								verzelfstandiging overheidsdiensten
 
 
 De
								Eerste Kamer wordt eind 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt de Tweede Kamer toe (binnen een jaar) de bevindingen van
								het ontslakkingsteam/knelpuntenteam op het gebied van bouw, ruimtelijke
								ordening en milieu aan de Tweede Kamer te sturen
 
 
 Kamerdebat 27-03-2014 Stelselwijziging bouwregelgeving
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt medio 2015 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de gesprekken
								tussen DNB en pensioenfondsen over belemmeringen om te investeren in Nederland
								(nadat gesprek heeft plaatsgevonden)
 
 
 Kamerdebat 06-11-2013 Financiering woningmarkt
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt medio voorjaar 2015 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister voor W&R informeert de Eerste Kamer jaarlijks over de stand
								van zaken van het verzelfstandigings-beleid (T01848)
 
 
 Kamerdebat 21-01-2014
 Rapport parlementair onderzoek privatisering
								verzelfstandiging overheidsdiensten
 
 
 De
								toezegging is deels voldaan. De Eerste Kamer wordt in mei 2015 geïnformeerd
								door middel van de Jaarrapportage bedrijfsvoering Rijk 2014.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (in het kader van de Hervormingsagenda Rijksdienst) de
								Tweede Kamer te informeren over governance voor de schoonmaakorganisatie van
								het Rijk (wordt nog uitgewerkt binnen de rijksbrede governance voor de gehele
								bedrijfsvoering)
 
 
 Brief
								d.d. 23-06-2014 inzake Uitwerking inbesteding schoonmaakwerkzaamheden
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt in mei 2015 geïnformeerd door middel van de Jaarrapportage
								bedrijfsvoering Rijk 2014.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer (medio 2014) te informeren over het
								machtigingsmodel (ikv verbeteren funtioneren VvE)
 
 
 Kamerdebat 27-03-2013
 Evaluatie Wet overleg huurders verhuurder en
								functioneren VvE’s
 
 
 De
								Tweede Kamer zal begin 2015 de resultaten van de pilot ontvangen.
 
 
 
 
 De Minister zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag/opmerking
								van het lid Essers (CDA), toe een analyse van varianten waarop de huurverhoging
								uit het voorliggende wetsvoorstel doorgevoerd kunnen worden aan de Kamer te
								zenden (T01737)
 
 
 Kamerdebat 18-12-2012 Behandeling belastingplan
 
 
 De
								toezegging is deels afgedaan. De Eerste Kamer is op 13 en 28 februari 2013 per
								brief geïnformeerd (EK 2013–2014,
								32 847 A en
								B). Voor wat
								betreft de huursombenadering wordt de Eerste Kamer naar verwachting eind 2014 /
								begin 2015 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (bij de Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk 2014) de
								Tweede Kamer te informeren over de resultaten van het huidige kabinet op het
								gebied van leren en opleiden (tav opleidingsinstituten en academies bij de
								Rijksdienst)
 
 
 Brief
								d.d. 16 juni 2014 inzake Ontwikkelingen tav opleidingsinstituten en academies
								bij de Rijksdienst
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt in mei 2015 geïnformeerd door middel van de Jaarrapportage
								bedrijfsvoering rijk 2014.
 
 
 
 
 De Minister zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid
								Ter Horst (PvdA), toe een wetenschappelijke evaluatie van de Wet bijzondere
								maatregelen grootstedelijke problematiek te laten verrichten, startend dit jaar
								en gericht op de beantwoording van de in het debat genoemde vragen, en de
								uitkomsten daarvan met de Kamer te delen (T01896)
 
 
 Kamerdebat
								08-04-2014
 
 33 797 Wet
								uitbreiding wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek
 
 
 De
								wetenschappelijke evaluatie is gestart. Naar verwachting zal het onderzoek
								eerste kwartaal 2015 gereed zijn, waarna de Eerste Kamer geïnformeerd zal
								worden.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (bij de Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk 2014) de
								Tweede Kamer te informeren over de inzet van medewerkers in de lage loonschalen
								binnen het Rijk
 
 
 Brief
								d.d. 23-06-2014 inzake Uitwerking inbesteding schoonmaakwerkzaamheden
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt in mei 2015 geïnformeerd door middel van de Jaarrapportage
								bedrijfsvoering rijk 2014.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de Ministeriële
								regeling over zorgplicht, als deze wordt toegepast
 
 
 Kamerdebat 03-03-2014 Uitbreiding wet bijzondere maatregelen
								grootstedelijke problematiek, Woningwet, Huisvestingswet
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt uiterlijk najaar 2015 geïnformeerd over de Ministeriele
								regeling zorgplicht als deze wordt toegepast.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de voorstellen inzake wet- en regelgeving
								(verbetersuggesties goed functioneren VvE’s) in 2014 nader uit te werken en
								in 2015 aan de Tweede Kamer voor te leggen/te informeren
 
 
 Brief
								d.d.12-06-2014 inzake Verbetering functioneren VvE’s
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt eind 2015 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de uitkomsten van
								pilots in het kader van de WIZ (wooninvesteringszone) ikv verbeteren
								functioneren VvE
 
 
 Kamerdebat 27-03-2013
 Evaluatie Wet overleg huurders verhuurder en
								functioneren VVE’s
 
 
 Het
								kabinet onderzoekt aan de hand van een aantal experimenten de
								investeringsbereidheid van bewoners voor het realiseren van collectieve doelen.
								Na afronding van de experimenten (2015) wordt bekeken of het bestaande
								instrumentarium al dan niet tekortschiet en of, analoog aan de Bedrijven
								Investeringszones (BIZ), een wettelijke basis gerealiseerd moet worden. De
								Tweede Kamer wordt daarover eind 2015 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te zijner tijd te informeren over de
								resultaten van de evaluatie (uitwisseling topmanagers BZ en ABD)
 
 
 Brief
								d.d. 13-12-2013 inzake Uitwerking zinsnede regeer-akkoord «De Dienst
								Buitenlandse Zaken gaat per 1 januari 2013 vallen onder de Algemene
								Bestuursdienst»
 
 
 Conform afspraak wordt momenteel gewerkt aan de uitwisseling tussen
								topmanagers van BZ en ABD. Na twee jaar vindt de evaluatie plaats. De Tweede
								Kamer wordt medio 2015 geïnformeerd over de resultaten van de evaluatie.
 
 
 
 
 De Minister zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen
								van de leden Duivesteijn (PvdA), Van Boxtel (D66) en Kuiper (CU), toe de
								werking van de verhuurderheffing al na twee jaar fundamenteel te evalueren en,
								indien de effecten negatief zijn, deze effecten zo veel mogelijk te beperken
								door eventuele verlaging van het tarief van de heffing per 2017 of door verdere
								opties ten aanzien van de voeding van een investeringsfonds (T01831)
 
 
 Kamerdebat 17-12-2013
 Wet maatregelen woningmarkt 2014
 
 
 De
								evaluatie van de verhuurderheffing zal in de eerste helft van 2016 aan de
								Eerste en Tweede Kamer worden gezonden.
 
 
 
 
 De Minister zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen
								van de leden Duivesteijn (PvdA), Essers (CDA), Kuiper (ChristenUnie), Ruers
								(SP) en De Boer (GroenLinks), toe dat het kabinet vanaf 1 januari 2014 de
								ervaringen met de investeringsaftrek bedoeld voor gerichte investeringen actief
								zal volgen, en tegelijk de mogelijkheden zal onderzoeken voor het instellen van
								een investeringsfonds gericht op de woningmarkt, mochten de ervaringen met de
								investeringsaftrek aanleiding geven om tot een dergelijke herziening van het
								instrumentarium te komen (T01833)
 
 
 Kamerdebat 17-12-2013
 Wet maatregelen woningmarkt 2014
 
 
 In de
								evaluatie van de verhuurderheffing die in de eerste helft van 2016 aan de
								Eerste en Tweede Kamer wordt gezonden, zal ook ingegaan worden op de ervaringen
								met de investeringsaftrek en mogelijke alternatieven.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over nieuwe monitoring
								in 2016 van de afname CO-melders bij open verbrandingstoestellen (WoON 2016),
								waarbij ook inzichtelijk wordt hoe de afname verloopt in de particuliere
								huursector versus de sociale huursector
 
 
 Brief
								d.d. 28-08-2013 inzake Toezeggingen bouwregelgeving en brandveiligheid
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt medio 2016 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de evaluatie van de wet (deel verhuurderheffing) voor
								1 januari 2017 aan de Tweede Kamer te zenden. (Daarbij ook aandacht voor
								onderscheid commerciële verhuurders en corporaties.)
 
 
 Kamerdebat 07-11-2013 Wetsvoorstel maatregelen woningmarkt
 
 
 De
								evaluatie van de verhuurderheffing zal in de eerste helft van 2016 aan de
								Eerste en Tweede Kamer worden gezonden.
 
 
 
 
 De Minister zegt de Tweede Kamer toe t.z.t. evaluatie toepassing Wbmgp
								(betreft de 5-jaarsevaluatie) toe te zenden
 
 
 Kamerdebat 03-03-2014 Uitbreiding wet bijzondere maatregelen
								grootstedelijke problematiek, Woningwet, Huisvestingswet
 
 
 De
								Tweede Kamer wordt in 2019 geïnformeerd over de toepassing van de Wbmgp.
 
 
 
 
 
 B.2 Afgedane toezeggingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving toezegging
 
 
 Vindplaats
 
 
 Stand van zaken
 
 
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de stand van zaken actieplan studentenhuisvesting
								(eind 2012) aan de Tweede Kamer toe te zenden (zoals gepland)
 
 
 Kamerdebat 27-03-2012
 Woningbouw
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 juni 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 33 104
								nr. 4)
 
 
 
 
 De Minister zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen
								van de leden De Boer (GroenLinks), Duivesteijn (PvdA), Kuiper (ChristenUnie) en
								De Vries-Leggedoor (CDA), toe dat hij de samenhang zal schetsen tussen de
								verschillende wetsvoorstellen en andere voornemens op het terrein van het wonen
								en een samenhangende beleidsvisie hierover («woonnota») aan de Eerste Kamer
								aan zal bieden (T01669)
 
 
 Kamerdebat 12-03-2013
 
 33 330 Wijziging van Boek 7 van het Burgerlijk
								Wetboek en de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (huurverhoging op grond van
								een tweede categorie huishoudinkomens)
 
 
 Afgedaan. De Eerste Kamer is op 28 juni 2013 per brief geïnformeerd (EK
								2012–2013, 32 847
								nr. G)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren (in mei) over het
								normenkader inzake de bedrijfslasten van woningcorporaties
 
 
 Kamerdebat 25-04-2013 Toezicht woningcorporaties
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juni 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 29 453
								nr. 318)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren (tegelijk met het
								wetsvoorstel) over de doorrekening van verschillende scenario’s om de
								verhuurderheffing te differentiëren (grootstedelijke gebieden, krimpgebieden,
								nieuwbouw, etc.)
 
 
 Kamerdebat 13-03-2013 Afspraken woningmarkt
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 20 juni 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 32 847
								nr. 76)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de eindplaat van alle regionale masterplannen met de
								Tweede Kamer te bespreken
 
 
 Kamerdebat 04-07-2012 Compacte Rijksdienst/Overheidsdienstverlening
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 28 juni 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 31 490
								nr. 129)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe medio 2013 een samenhangend beeld te geven van de
								effecten in de kantorenlocaties en hoe daarbij invulling wordt gegeven aan de
								aangenomen moties
 
 
 Brief
								d.d. 18-12-2012, kenmerk 2012–0000709352
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 28 juni 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 31 490
								nr. 128)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe met de drie noordelijke provincies te gaan spreken
								alvorens de implementatie plaatsvindt. Er zal met de provincies voor de verdere
								uitwerking overleg gepland worden. De Minister zal de Tweede Kamer op de hoogte
								stellen van de uitkomsten van dat overleg
 
 
 Kamerdebat 11-10-2011 Mondelinge vraag van het lid HEIJNEN (PvdA) aan de
								Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over het verlies van
								overheidsbanen in ondermeer Drenthe (Volkskrant, 7 oktober 2011)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 28 juni 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 31 490
								nr. 129)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe samen met de Minister van Financiën de Tweede Kamer
								te informeren (in de eerste helft van 2013) inzake positie flexwerkers en
								ZZP-ers op de woningmarkt
 
 
 Kamerdebat 20-12-2012 Begroting Wonen en Rijksdienst
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 juni 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 32 847
								nr. 75)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (voor het zomerreces) een integraal totaalbeeld naar
								de Tweede Kamer te zenden waarin de beelden van defensie en V&J zijn
								geïntegreerd. Het totaalbeeld geeft ondermeer de regionale
								werkgelegenheidseffecten
 
 
 Kamerdebat 05-02-2013 Rijkshuisvesting en rijksvastgoed
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 28 juni 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 31 490
								nr. 128)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer (rond de zomer) het Actieplan
								ouderenhuisvesting toe te zenden (conform planning)
 
 
 Kamerdebat 27-03-2012 Woningbouw
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 juni 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 29 389
								nr. 54)
 
 
 
 
 Voorkomen moet worden dat de krimp van de rijksoverheid disproportioneel
								neerslaat in sommige regio’s. Daartoe worden de personele effecten
								bijgehouden
 
 
 Brief
								d.d. 17-12-2012, kenmerk 2012-0000745523
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 28 juni 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 31 490
								nr. 128)
 
 
 
 
 De Minister zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid
								De Boer (GroenLinks), toe deze vraag over het deel van de huurwoningen in de
								gereguleerde sector waarvoor geldt dat huurverhoging tot 5,5% van de WOZ-waarde
								een lagere maximale huur oplevert dan de maximaal redelijke huur volgens het
								woningwaarderingsstelsel, schriftelijk te beantwoorden bij de behandeling van
								de verhuurderheffing (T01674)
 
 
 Kamerdebat 12-03-2013
 
 33 330 Wijziging van Boek 7 van het Burgerlijk
								Wetboek en de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (huurverhoging op grond van
								een tweede categorie huishoudinkomens)
 
 
 Afgedaan. De Eerste Kamer is op 20 juni 2013 per brief geïnformeerd (EK
								2012–2013, 32 847
								nr. E).
 
 
 
 
 De Minister zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid
								De Boer (GroenLinks) over het moment van huurverlaging, toe deze vraag
								schriftelijk te beantwoorden (T01673)
 
 
 Kamerdebat 12-03-2013
 
 33 330 Wijziging van Boek 7 van het Burgerlijk
								Wetboek en de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (huurverhoging op grond van
								een tweede categorie huishoudinkomens)
 
 
 Afgedaan. De Eerste Kamer is op 17 juni 2013 per brief geïnformeerd (EK
								2012–2013, 33 330
								nr. H)
 
 
 
 
 De Minister zegt, naar aanleiding van een opmerking van het lid Duivesteijn
								(PvdA), toe om in de vormgeving van de verhuurderheffing te kijken of er
								investeringsprikkels in geweven kunnen worden (T01672)
 
 
 Kamerdebat 12-03-2013
 
 33 330 Wijziging van Boek 7 van het Burgerlijk
								Wetboek en de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (huurverhoging op grond van
								een tweede categorie huishoudinkomens)
 
 
 Afgedaan. De Eerste Kamer is op 20 juni 2013 per brief geïnformeerd (EK
								2012–2013, 32 847
								nr. E).
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de (voor het zomerreces) de Leefbaarometer aan de
								Tweede Kamer toe te zenden
 
 
 Kamerdebat 06-06-2013 Woononderzoek Nederland 2012
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 24 juni 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 30 995,
								nr. 94)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (voor het zomerreces 2013) het rapport over
								scheefwonen aan de Eerste Kamer toe te zenden
 
 
 Kamerdebat 02-07-2013 Wijziging wet verhuurderheffing (33 407)
 
 
 Afgedaan. De Eerste Kamer is op 4 juli 2013 per brief geïnformeerd (EK
								2012–2013, 33 129
								nr. K)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (voor de zomer) een voortgangsbericht over het overleg
								met institutionele belegger over betrokkenheid bij hypotheekfinanciering aan de
								Tweede Kamer toe te zenden
 
 
 Kamerdebat 06-06-2013 Woononderzoek Nederland 2012
 
 
 Afgedaan. Antwoordbrief is verzonden door Minister EZ, namens Minister
								W&R, d.d. 23 september 2013
 
 
 
 
 De Minister zegt toe – nu de evaluatie totstandkomingsproces Bouwbesluit
								2012 is afgerond – de Tweede Kamer te informeren over de resultaten
								evaluatie, inclusief de beleidsreactie
 
 
 Brief
								d.d. 16-05-2013 stand van zaken toezeggingen en moties bouwregelgeving,
								energiebesparing en brandveiligheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 25 juni 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 32 757
								nr. 72)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer schriftelijk te informeren inzake: 1.
								Hoe zit het met basisrenteleningen (wat mag wel, wat niet en waarom?) 2. Hoe
								zit het precies met de mogelijkheden voor corporaties om samen te werken met
								beleggers aan de hand van het voorbeeld van Wooncompas op Katendrecht. 3. De
								wens van het lid Jansen (SP) om een centraal register voor nevenfuncties van
								RvC-ers (en bestuurders?) in te richten
 
 
 Kamerdebat 07-03-2013 Woningcorporaties
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 26 maart en 7 juni 2013 per brief
								geïnformeerd (TK 2012–2013,
								29 453 nrs.
								302 en 318)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de mogelijkheden om
								te komen tot een bredere interpretatie van de Europese richtlijn met betrekking
								tot het lage btw-tarief voor transformatie van kantoren naar woningen
 
 
 Kamerdebat 13-03-2013 Afspraken woningmarkt
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 20 juni 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 32 847
								nr. 76)
 
 
 
 
 De Minister wint informatie in over hoeveel gebruik is gemaakt van de
								ruimte tot 1 april als het gaat om de aflossing van bestaande hypotheken en
								informeert de Tweede Kamer daarover
 
 
 Kamerdebat 10-04-2013- Problematiek koopmarkt
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 28 juni 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 32 847
								nr. 79)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer schriftelijk te informeren over de
								borgstelling van het WSW en de openeinderegeling
 
 
 Kamerdebat 25-04-2013 Toezicht woningcorporaties
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juni 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 29 453
								nr. 318)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe een brief aan de Tweede Kamer te zenden over de
								locatie van de meldkamer in Noord-Holland en de gedane toezeggingen aan
								Alkmaar, i.o.m. Minister van V&J
 
 
 Kamerdebat 03-07-2013 Rijkshuisvesting
 
 
 Afgedaan. Antwoordbrief is verzonden door Minister VenJ, d.d. 3 juli 2013
								(TK 2012–2013, 29 517 nr. 72)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer het TNO (vervolg)onderzoek inzake
								PUR-isolatie te zijner tijd met de zienswijze Minister toe te zenden
 
 
 Kamerdebat 23-05-2013 Bouwregelgeving, energiebesparing en
								brandveiligheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 30 augustus 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2012–2013, 32 757 nr. 78)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe – indien mogelijk voor het VAO – de KCAF-punten te
								beantwoorden en toe te zenden aan de Tweede Kamer
 
 
 Kamerdebat 23-05-2013 Bouwregelgeving, energiebesparing en
								brandveiligheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 4 juni 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 32 757
								nr. 69)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de antwoorden op de vragen over kosten rapporten
								duurzaamheid en hoeveel ambtenaren hieraan hebben gewerkt schriftelijk aan de
								Tweede Kamer te doen toekomen
 
 
 Kamerdebat 23-05-2013 Bouwregelgeving, energiebesparing en
								brandveiligheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 4 juni 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 32 757
								nr. 69)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe nadat het gesprek met EU-Commissaris Oettinger heeft
								plaatsgevonden de Tweede Kamer te informeren
 
 
 Kamerdebat 23-05-2013 Bouwregelgeving, energiebesparing en
								brandveiligheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 3 juli 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 32 757
								nr. 74)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de reactie op het RIGO-rapport over kostenoptimaliteit
								(verplichting van de EC, artikel 5 EPBD) aan de Tweede Kamer toe te zenden
 
 
 Kamerdebat 23-05-2013 Bouwregelgeving, energiebesparing en
								brandveiligheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 4 juni 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 32 757
								nr. 69)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe aan het lid Jansen (SP) een overzicht te sturen aan de
								Tweede Kamer van de ervaringen met bouwsparen in andere landen
 
 
 Kamerdebat 28-05-2013
 VAO Problematiek koop-woningmarkt
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 847 nr. 105)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe, in verband met versnelling van het proces, de Tweede
								Kamer deze zomer de rapporten van de twee hoogleraren professor Snijder en
								professor Polder toe te zenden
 
 
 Kamerdebat 25-06-2013 Mondelinge vraag van het lid VAN VELDHOVEN (D66) aan
								de Minister voor Wonen en Rijksdienst over het bericht «Door chloor aangetast
								staal in zwembad levensgevaarlijk» (AD.nl, 21 juni 2013)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 oktober 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 28 325
								nr. 152)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren (in september 2013) over
								de veiligheid van stalen ophangconstructies in zwembaden
 
 
 Brief
								d.d. 28-08-2013 inzake toezeggingen bouwregelgeving en brandveiligheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 oktober 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 28 325
								nr. 152)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe een onderzoek uit te voeren naar de aanwezigheid en
								afname van open verbrandingstoestellen in woningen (waaronder ook
								corporatiewoningen) en de Tweede Kamer daarover te informeren
 
 
 Brief
								d.d. 01-11-2012 (TK 2012–2013,
								32 757, nr.
								46)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 29 augustus 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2012–2013, 32 757 nr. 77)
 
 
 
 
 De Minister zegt de Tweede Kamer toe onderzoek te doen naar fysieke
								toegankelijkheid in het Bouwbesluit 2012.
 
 
 Kamerdebat 30-06-2011 Bouwbesluit 2012
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 28 augustus 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2012–2013, 32 757 nr. 77)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over buitenlandse
								banken, specifiek in relatie tot de discussie over restschuldproblematiek en
								executieveiling
 
 
 Kamerdebat 10-04-2013 Problematiek koopmarkt
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 september 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 847 nr. 88)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (in het voorjaar) te komen met voorstellen op het
								gebied van energiebesparing en de Tweede Kamer daarover te informeren (in het
								regeerakkoord is afgesproken op dit gebied green deals te sluiten.)
 
 
 Kamerdebat 20-12-2012 Begroting Wonen en Rijksdienst
 
 
 Afgedaan. Antwoordbrief is verzonden door Minister EZ, namens Minister
								W&R, d.d. 6 september 2013 (TK 2012–2013,
								30 196 nr.
								202)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (zomer 2013) de Tweede Kamer te informeren over de
								concrete voortgang in de regio’s na het Bestuurlijk Overleg in juni
 
 
 Kamerdebat 06-03-2013 Huisvesting EU arbeidsmigranten
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 oktober 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 29 407
								nr. 176)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de uitkomsten van
								de commissie Kroes (Alternatieve financieringsarrangementen woningmarkt) over
								vergroting betrokkenheid beleggers bij hypotheekverstrekking
 
 
 Kamerdebat 10-04-2013 Problematiek koopmarkt
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 september 2013 geïnformeerd door de
								Minister van EZ, mede namens Minister W&R (TK 2013–2014,
								33 746 nr.
								1)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe – in overleg met zijn ambtgenoten van Defensie en
								V&J – na te gaan of er compenserende maatregelen in Friesland mogelijk
								zijn. De Tweede Kamer wordt daarover in zomer 2013 geïnformeerd
 
 
 Kamerdebat 03-07-2013 Rijkshuisvesting
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 september 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 31 490 nr. 133)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer schriftelijk te informeren op de
								vragen van het lid Knops wat de Minister zal doen om het bewustzijn van
								brandveiligheid in de zorg te stimuleren (bewustwording van mensen in de
								bebouwde omgeving)
 
 
 Kamerdebat 04-06-2013
 VAO Bouwregelgeving, energiebesparing en
								brandveiligheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 3 juli 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 32 757
								nr. 75)
 
 
 
 
 De Minister zal Tweede de Kamer nader informeren over het vraagstuk van
								studieschuld in relatie tot leenregels bij hypotheekverstrekking
 
 
 Kamerdebat 06-06-2013 Woononderzoek Nederland 2012
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 juli 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 32 847
								nr. 82)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de resultaten met
								betrekking tot gesprek Aedes inzake complete aanpak (visitatie) voor sturing op
								bedrijfsvoering en de efficiëntie daarvan, temeer als daarbij ook gebruik kan
								worden gemaakt van geschikte benchmarks
 
 
 Brief
								d.d. 07-06-2013 inzake Toezeggingen AO 7 maart, stresstest CFV en
								beleidsregels derivaten en herziening beleidsregels derivaten
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 14 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 29 453 nr. 334)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe met Aedes te overleggen om te bezien of corporaties in
								voorkomende gevallen in plaats van voor anti-kraak bewoning, willen kiezen voor
								verhuur onder regime van de Leegstandwet
 
 
 Kamerdebat 20-03-2013 Wijziging van de Leegstandswet in verband met de
								verruiming van de mogelijkheden voor tijdelijke verhuur bij leegstand van
								gebouwen en woningen (33 436)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 33 436 nr. 38)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer een kabinetsreactie toe te zenden
								inzake het rapport «Kosten Koper»
 
 
 Kamerdebat 20 en 27 juni 2013 Tijdelijke Commissie Huizenprijzen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 18 oktober 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 33 194 nr. 10)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer nader te informeren over –
								ontwikkeling van de WOZ-waarde in relatie tot de raming vd opbrengst van de
								verhuurderheffing, – het aandeel scheefwoners bij particuliere verhuurders,
								– gelijkheidsbeginsel bij bepaling wie heffingspichtig is (mn punt van de
								oudste eigenaar), – fraudebestendig maken van de heffing (mogelijke splitsing
								van het eigendom in eenheden van 10 of minder woningen), – een mogelijke
								alternatieve vormgeving van de terugsluis en – het budgettair beslag van de
								hypotheekrenteaftrek zoals weergegeven in bijlage V bij de Miljoenennota
 
 
 Kamerdebat 28-10-2013
 Wet maatregelen woningmarkt 2014
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 31 oktober 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 33 756 nr. 12)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe een overzicht van gemaakte kosten door de
								Belastingdienst, een overzicht van Aedes over de aantallen verhuurders die geen
								IAH gebruiken en een tussenstand van het aantal bezwaarschriften bij de DHC aan
								de Tweede Kamer te sturen
 
 
 Kamerdebat 25-04-2013 Uitvoering inkomensafhankelijke huurverhoging
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 oktober 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 27 926 nr. 206)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe een voortgangsbericht inzake project Kroes (medio
								oktober) naar de Tweede Kamer te zenden
 
 
 Kamerdebat 08-10-2013 Mondelinge vraag van het lid MONASCH (PvdA) aan de
								Minister voor Wonen en Rijksdienst over het bericht dat er een toenemende
								interesse is bij internationale beleggers in de Nederlandse huurmarkt
								(Vastgoedmarkt.nl, 8 oktober 2013)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 847 nr. 97)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer informatie over restschulden toe te
								zenden (termijn: voor het AO financiering van de koopmarkt)
 
 
 Kamerdebat 28-10-2013
 Wet maatregelen woningmarkt 2014
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 31 oktober 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 847 nr. 96)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe, navraag te doen bij collega Weekers, op welke wijze
								de intensiveringen bij de Belastingdienst in de masterplannen
								kantoorhuisvesting zijn opgenomen en de Tweede Kamer te informeren
 
 
 Kamerdebat 03-07-2013 Rijkshuisvesting
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 4 juli 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2012–2013, 31 490
								nr. 175)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (voor de stemmingen) de Tweede Kamer schriftelijk te
								informeren over het amendement nr 22/23
 
 
 Kamerdebat 07-11-2013 Wetsvoorstel maatregelen woningmarkt
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 33 756 nr. 28)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer schriftelijk te informeren over de
								juridische vraag over de erkenning van een indicatie in een andere
								gemeenten
 
 
 Kamerdebat 03-10-2013 Ouderenhuisvesting
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 847 nr. 100)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer schriftelijk te informeren over de
								vraag of woningcorporaties verplicht zijn om het integrale aanbod openbaar te
								maken
 
 
 Kamerdebat 03-10-2013 Ouderenhuisvesting
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 847 nr. 100)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe in de twee brieven aan de Tweede Kamer medio november
								2013, waarin ingegaan wordt op de uitwerking van een aantal maatregelen met
								betrekking tot bouwregelgeving, daarbij ook de positie van de woonconsument en
								de regeldruk voor de bouwsector meegenomen zal worden. In de brief ook ingaan
								op de concrete voorstellen van de SGP (Rode Loper) voor extra regels om
								innovatie te bevorderen. Hierbij wordt onder andere het voorstel om de maximale
								tapwatertemperatuur van warm water te verlagen meegenomen
 
 
 Kamerdebat 20-11-2013 Begroting Wonen en Rijksdienst
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 757 nr. 91 en
								33 118
								nr. 10)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren (uiterlijk 1 november
								2013) over de regelgeving en procedures ogv ruimtelijke ordening,
								bouwkwaliteit, lokale verordeningen en milieueisen welke op verantwoorde manier
								kunnen worden versoepeld (laaghangend fruit)
 
 
 Brief
								d.d. 28-08-2013 inzake Toezeggingen bouwregelgeving en brandveiligheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 757 nr. 91)
 
 
 
 
 De Minister zegt de Tweede Kamer toe, tijdens het AO over Energiebesparing
								op 5 december, terug te komen op een suggestie van GL over de mogelijkheden
								voor zonnepanelen op overheidsgebouwen
 
 
 Kamerdebat 28-10-2013
 Wet maatregelen woningmarkt 2014
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 december 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 30 196 nr. 227)
 
 
 
 
 De Minister zal de Tweede Kamer (na de zomer) – zoals eerder afgesproken
								– zijn visie over leefbaarheid in de achterstandswijken toezenden
 
 
 Kamerdebat 06-06-2013 Woononderzoek Nederland 2012
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 20 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 30 995 nr. 106)
 
 
 
 
 In een volgend onderzoek naar maatschappelijk rendement wordt gekeken of
								verhuurders de huur structureel verlagen na een uitspraak van de
								Huurcommissie
 
 
 Kamerdebat 19-11-2009
 Wijziging van de Uitvoeringswet huurprijzen
								woonruimte (instelling van een landelijke huurcommissie (31 903)
 
 
 Afgedaan. Toezegging wordt meegenomen in het reguliere BZK-beleid.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer (eind 2013) te informeren over de
								gemaakte afspraken in de regio’s en over de vervolgafspraken inzake de
								voortgang huisvesting EU-arbeidsmigranten
 
 
 Brief
								d.d. 01-10-2013 inzake Voortgang huisvesting EU-arbeidsmigranten
 
 
 Afgedaan. De Minister heeft de toezegging tijdens het AO op 12 december
								2013 mondeling beantwoord.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer nader te informeren n.a.v. de casus
								PGGM/Engeland over lessen en wat dit betekent voor investering- en
								obligatiefonds
 
 
 Kamerdebat 18-09-2013 Studentenhuisvesting
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 december per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 33 104
								nr. 6)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (in november) de Tweede Kamer te informeren over de
								400 miljoen maatregel voor sociale huurwoningen met aandacht voor monitoring en
								borging
 
 
 Kamerdebat 02-10-2013 Hoofdlijnendebat over het Energieakkoord
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 30 196 nr. 223)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe wanneer jurisprudentie over contrasterende werking van
								huurrecht met betrekking tot woonruimte en bedrijfsruimte wordt ontvangen de
								Tweede Kamer zal informeren (najaar 2013)
 
 
 Kamerdebat 03-10-2013 Ouderenhuisvesting
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 847 nr. 100).
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (voor einde van het jaar) de Tweede Kamer informatie
								over de communicatie rondom de hypotheek-renteaftrek toe te zenden (de wijze
								van communicatie over de eigen-woningregeling)
 
 
 Kamerdebat 28-10-2013
 Wet maatregelen woningmarkt 2014
 
 
 Afgedaan. De Eerste- en Tweede Kamer zijn op 13 december 2013 per brief
								geïnformeerd (TK 2013–2014,
								33 819 nr.
								6)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (medio december) de Tweede Kamer te informeren over
								benchmark bedrijfslasten corporaties. (Hierbij wordt ook ingaan op monitoring
								van toegezegde efficiencyverbetering.)
 
 
 Kamerdebat 28-10-2013
 Wet maatregelen woningmarkt 2014
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 14 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 29 453 nr. 334)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe ikv op te richten revolverend fonds voor
								energiebesparende maatregelen in woningen de Eerste Kamer en de Tweede Kamer te
								informeren (eind 2013) over de aan te brengen noodzakelijke eigen structuur van
								de doelgroepen eigenaar-bewoners en verhuurders
 
 
 Brief
								d.d. 19-10-2013 inzake stand van zaken revolverend fonds energiebesparing en
								oprichting stichting Nationaal Energiebespaarfonds
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 30 196 nr. 223)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren (december 2013) over de
								huuropbrengsten verdeeld over de drie inkomens-groepen
 
 
 Kamerdebat 31-10-2013 Huurbeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 december 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 27 926 nr. 211)
 
 
 
 
 In overleg met de Minister van Justitie worden de door kamerleden
								voorgestelde maatregelen om huisjesmelkers aan te pakken, evenals de door
								wethouder Karakuz voorgestelde maatregelen, bezien op hun juridische
								haalbaarheid en beleidsmatige effectiviteit
 
 
 Kamerdebat 10-03-2011
 Onrechtmatige bewoning en
								huisjesmelkers
 
 
 Afgedaan. Met indiening van het wetsvoorstel Versterking
								handhavings-instrumentarium Woningwet d.d. 13 november 2013 is de toezegging
								afgedaan.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe opnieuw met de banken te overleggen over het feit dat
								de banken slechts twee bemiddelingsbureaus accepteren bij tijdelijke verhuur
								van te koop staande woningen
 
 
 Kamerdebat 20-03-2013 Wijziging van de Leegstandswet in verband met de
								verruiming van de mogelijkheden voor tijdelijke verhuur bij leegstand van
								gebouwen en woningen (33 436)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 33 436 nr. 38)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe met de VNG te overleggen over de uiteenlopende leges
								die gemeenten voor vergunningen in het kader van de Leegstandwet rekenen
 
 
 Kamerdebat 20-03-2013
 Wijziging van de Leegstandswet in verband
								met de verruiming van de mogelijkheden voor tijdelijke verhuur bij leegstand
								van gebouwen en woningen (33 436) re-
								en dupliek (2e termijn)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 33 436 nr. 38)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe in de loop van 2013 een evaluatie naar de Tweede Kamer
								te zenden (stand van zaken en eventuele verbeterpunten) inzake proces mbt
								uitvoering huurverhogingen
 
 
 Kamerdebat 09-04-2013 Kamerdebat 09-04-2013
 Mondelinge vraag van
								het lid PAULUS JANSEN (SP) aan de Minister voor Wonen en Rijksdienst over
								corporaties die moeite hebben met de uitvoering van de huurverhogingen (Nos.nl,
								5 april 2013)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 oktober 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 27 926 nr. 206)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren (in het najaar 2013)
								over het (herhaalde) onderzoek van de ILT over de betrouwbaarheid van
								energielabels bij utiliteitsbouw in de komende maanden om te beoordelen of de
								reproduceerbaarheid van de opname van het label het afgelopen jaar is
								toegenomen
 
 
 Brief
								d.d. 19-03-2013 inzake Aanbieding rapporten energiebesparing gebouwde
								omgeving
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 30 196 nr. 223)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de mogelijkheden
								die onderzocht worden voor de uitwerking van de aanbeveling «Een beleidskader
								voor het volkshuisvestelijk toezicht»
 
 
 Brief
								d.d. 26-03-2013 inzake Beleidsreactie op rapport Commissie Hoekstra
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 september 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 29 453 nr. 329)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe, met betrekking tot verankering Bouwbesluit, de Tweede
								Kamer te informeren over het rapport van het Normalisatie-instituut
 
 
 Kamerdebat 25-06-2013 Mondelinge vraag van het lid VAN VELDHOVEN (D66) aan
								de Minister voor Wonen en Rijksdienst over het bericht «Door chloor aangetast
								staal in zwembad levensgevaarlijk» (AD.nl, 21 juni 2013)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 oktober 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 28 325
								nr. 152)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer schriftelijk te informeren over de
								transparantie van inspectierapporten (de verbetering daarvan)
 
 
 Kamerdebat 25-06-2013 Mondelinge vraag van het lid VAN VELDHOVEN (D66) aan
								de Minister voor Wonen en Rijksdienst over het bericht «Door chloor aangetast
								staal in zwembad levensgevaarlijk» (AD.nl, 21 juni 2013)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 oktober 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 28 325
								nr. 152).
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (in het najaar 2013) een brief te zenden aan de Tweede
								Kamer met een nieuwe tussenstand van de startersleningen
 
 
 Kamerdebat 19-06-2013 Jaarverslag Ministerie Binnenlandse Zaken 2012
								onderdeel Wonen en Rijksdienst
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is geïnformeerd bij de beantwoording van de
								begrotingsvragen d.d. 20 november 2013 (2013-0000700370)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe een publicatie over ontwikkeling van de woonlasten aan
								de Tweede Kamer toe te zenden (najaar 2013)
 
 
 Kamerdebat 06-06-2013 Woononderzoek Nederland 2012
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 oktober 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 847 nr. 90)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (dit najaar) de Tweede Kamer het stelsel
								vereenvoudiging bouwregelgeving toe te zenden (hierbij zal ook worden betrokken
								80% bouwwerken)
 
 
 Kamerdebat 23-05-2013 Bouwregelgeving, energiebesparing en
								brandveiligheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 757 nr. 91)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe – naar verwachting – de Tweede Kamer eind van dit
								jaar (2013) een tussentijdse stand van zaken te sturen over de vereenvoudiging
								van het energielabel voor woningen
 
 
 Brief
								d.d. 29-08-2013 inzake Voortgang van het wetsvoorstel ter implementatie van de
								herziene EPBD
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 30 196 nr. 223)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (najaar 2013) het plan van aanpak van de invulling van
								de lage loonschalen naar de Tweede Kamer te zenden
 
 
 Kamerdebat 03-07-2013 Rijkshuisvesting
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 oktober 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 31 490 nr. 134)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer (najaar 2013) te informeren over
								verzekerde garantie en geeft daarbij ook de mogelijkheden omgevingsrechten
								houdbaarheid onderzoek aan
 
 
 Kamerdebat 12-09-2013 Bouwregelgeving en brandveiligheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 33 118 nr. 10)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over casus voormalig
								Belastingkantoor Utrecht
 
 
 Kamerdebat 18-09-2013 Studentenhuisvesting
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 december 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 33 104 nr. 6)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer de knelpuntenbrief Omgevingswet
								(waarin o.a. verlaging afmetingseisen) toe te zenden
 
 
 Kamerdebat 18-09-2013 Studentenhuisvesting
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 33 118 nr. 10)
 
 
 
 
 De Minister zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag/opmerking
								van het lid Ester (CU), toe rekening te houden met door de heer Ester genoemde
								criteria voor de uitwerking van de verhuurderheffing (T01739)
 
 
 Kamerdebat 18-12-2012 Behandeling belastingplan antwoord regering + re- en
								dupliek
 
 
 Afgedaan. Het betreffende wetsvoorstel is op 17 september aan de Tweede
								Kamer gezonden en in december 2013 aangenomen.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer schriftelijk te informeren op vragen
								van het lid Jansen (SP) op het RIGO-rapport «Kostenoptimaliteit volgens
								Europese regels bekeken»
 
 
 Kamerdebat 12-09-2013 Bouwregelgeving en brandveiligheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 14 oktober 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 757 nr. 90)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe zodra de cijfers over de productie van corporaties
								bekend zijn deze naar de Tweede Kamer te sturen (doorrekening CFV effecten van
								de verhuurderheffing)
 
 
 Kamerdebat 19-09-2013 Actieagenda Bouw
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 28 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 29 453 nr. 337)
 
 
 
 
 Het kabinet/de Minister is bereid bij de behandeling van het Belastingplan
								te praten over verlenging van de het lage BTW-tarief voor de bouw
								(onderhoud/renovatie en ombouwen van kantoren) in relatie tot de dekking
 
 
 Kamerdebat 26-09-2013 Algemene Politieke Beschouwingen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 oktober 2013 per brief door
								Staatssecretaris van Financiën geïnformeerd (TK 2013–2014,
								33 750 nr.
								19)
 
 
 
 
 Het kabinet/de Minister is bereid samen te werken met het CDA over het
								actieplan restschulden
 
 
 Kamerdebat 26-09-2013 Algemene Politieke Beschouwingen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 april 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 32 847
								nr. 118)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer binnenkort te informeren over de
								motie-Albert de Vries over het voorkomen dat sommige provincies onevenredig
								worden getroffen door de taakstelling op de Rijksdiensten (is MR-besluit
								27 september 2013)
 
 
 Kamerdebat 26-09-2013 Algemene Politieke Beschouwingen
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 september 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 31 490 nr. 133)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over opties om
								woningcorporaties tot efficiënter opereren te prikkelen, onder meer door de
								toepassing van risicodifferentiatie door het WSW
 
 
 Kamerdebat 25-04-2013 Toezicht woningcorporaties
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 14 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 29 453 nr. 334)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer schriftelijk te informeren naar
								aanleiding van suggesties D66 inzake energiebesparing in de gebouwde
								omgeving
 
 
 Kamerdebat 02-10-2013 Hoofdlijnendebat over het Energieakkoord
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 30 196 nr. 223)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer de geordende en geaggregeerde tabellen
								toe te sturen die zijn gebruikt om tot het voorstel tot de aanpassing van het
								woningwaarderingsstelsel te komen
 
 
 Kamerdebat 17-10-2013 Modernisering Woningwaarderingsstelsel
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 21 oktober 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 847 nr. 92)
 
 
 
 
 De Minister heeft toegezegd de WWS-varianten door te rekenen die door de
								Tweede Kamer zullen worden gevraagd. Dit wordt afgestemd met de betrokken
								partijen en de Tweede Kamer wordt vóór de jaarwisseling geïnformeerd.
 
 
 Kamerdebat 12-11-2013 Woningwaarderingstelsel tweede termijn
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 18 februari 2014 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 847 nr. 115)
 
 
 
 
 De Minister zegt de Tweede Kamer een (aanvullende) brief toe aangaande de
								discussie over de zeven ton dat huiseigenaren geacht worden om zich aan de wet
								te houden
 
 
 Kamerdebat 28-01-2014 Wijziging van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek en de
								Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte in verband met de modernisering en
								vereenvoudiging van de werkwijze van de huurcommissie (33 698)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 februari 2014 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 33 698, nr. 12)
 
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt geinformeerd over de stand van zaken van de
								brandveiligheid van studentenhuisvesting naar aanleiding van nieuw onderzoek
								door de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT)
 
 
 Kamerdebat 12-11-2009 Bouwregelgeving en brandveiligheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 februari 2014 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 28 325, nr. 153)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (na de zomer 2013) de Tweede Kamer een beleidsreactie
								ter verbetering van de rechtspositie van woonbootbewoners ten aanzien van de
								ligplaats te doen toekomen (na bespreking rapport met aanbevelingen betrokken
								partijen)
 
 
 Brief
								d.d. 21–05- 2013 inzake Aanbieding rapport «Vaste grond onder de
								voeten»
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 februari 2014 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 730 nr. 17)
 
 
 
 
 De Minister zegt de Tweede Kamer toe binnen 4 weken een overzicht te sturen
								van de 30 corporaties die volgens het CFV een lagere solvabiliteit dan 15%
								hebben en de corporaties die onder verscherpt toezicht zijn gesteld
 
 
 Kamerdebat 05-02-2014 Woningcorporaties
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 maart 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 29 453
								nr. 345)
 
 
 
 
 De Minister zegt de Tweede Kamer toe (vóór donderdag 6 maart) een
								schriftelijke reactie te sturen op amendement SGP op Woningwet over aanpassing
								Opiumwet art. 13b (criteria voor sluiten pand uitbreiden met voorbereidende
								handelingen/deelactiviteiten i.v.m. hennepteelt)
 
 
 Kamerdebat 03-03-2014- Uitbreiding wet bijzondere maatregelen
								grootstedelijke problematiek, Woningwet, Huisvestingswet
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 maart 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 33 798
								nr. 11)
 
 
 
 
 De Minister zegt de Tweede Kamer toe (vóór donderdag 6 maart as) de
								uitwerking verhuurverbod via Wet economische delicten (voor de stemmingen
								wijziging Woningwet); evt. aanpassen amendement i.o.m. BZK toe te zenden
 
 
 Kamerdebat 03-03-2014 Uitbreiding wet bijzondere maatregelen
								grootstedelijke problematiek, Woningwet, Huisvestingswet
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 maart 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 33 798
								nr. 11)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de rapportage inzake de RIGO-variant samen met de
								beleidsreactie daarop toe te zenden aan de Tweede Kamer
 
 
 Kamerdebat 12-11-2013 Woningwaarderingstelsel tweede termijn
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 december 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 847 nr. 109)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de mogelijkheid tot
								behoud van 200 banen bij de Belastingdienst in Heerlen
 
 
 Kamerdebat 14-11-2013 Masterplan Rijkshuisvesting en Hervormingsagenda
								Rijksdienst
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 18 december 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 31 066 nr. 187)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe het bestaan van «dure scheefheid» verder te
								onderzoeken en de Tweede Kamer daarover te informeren
 
 
 Kamerdebat 19-11-2013 Huurbeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 21 maart 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 27 926
								nr. 216)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren (voor
								begrotingsbehandeling Wonen & Rijksdienst) over de stand van zaken rondom
								30% vrouwen bij de ABD
 
 
 Kamerdebat 14-11-2013 Masterplan Rijkshuisvesting en Hervormingsagenda
								Rijksdienst
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 18 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 30 420 nr. 203)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer een brief te sturen over de specifieke
								(paalrot) problematiek en zijn ervaringen van het werkbezoek aan
								Wormerveer
 
 
 Kamerdebat 27-11-2013 Leefbaarheid achterstands-wijken
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 februari 2014 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 30 136 nr. 37)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de analyse over handelingsperspectieven – welke in
								januari 2014 gereed is voor gemeenten – naar de Tweede Kamer te zenden
 
 
 Kamerdebat 12-12-2013 Huisvesting EU-arbeidsmigranten
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 28 februari 2014 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 29 407 nr. 188)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren (eerste kwartaal 2014)
								over de wijziging adviesstelsel (lager aantal leden en het mogelijk samenvoegen
								van adviescolleges)
 
 
 Kamerdebat 14-11-2013 Masterplan Rijkshuisvesting en Hervormingsagenda
								Rijksdienst
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 25 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 33 817 nr. 1 en
								2)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe gegevens over aantal eigenaren-bewoners naar diverse
								kenmerken met een lager inkomen uit WoON-onderzoek aan de Tweede Kamer te
								zenden (1e kwartaal 2014)
 
 
 Kamerdebat 31-10-2013 Huurbeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 19 maart 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 32 847
								nr. 116)
 
 
 
 
 De Minister zegt de Tweede Kamer toe (voor einde van het jaar) te
								rapporteren over AFW-II (investeren in corporatiebezit)
 
 
 Kamerdebat 06-11-2013 Financiering woningmarkt
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 26 maart 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 32 847
								nr. 117)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren (1e kwartaal 2014) over
								hoe de aanbeveling van de Nationale Ombudsman (huurder informeren over
								verstrekking inkomensindicatie) wordt opgevolgd
 
 
 Kamerdebat 31-10-2013 Huurbeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 januari 2014 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 27 926 nr. 213)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer nader te informeren met een
								uitgebreider overzicht over de effecten WOZ-waarde, tezamen met een voorstel
								voor aanpassing van de regelgeving
 
 
 Brief
								d.d. 13-09-2013 inzake Modernisering van het woningwaarderingsstelsel
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 18 februari 2014 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 847 nr. 115)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe / heeft het voornemen de Tweede Kamer (begin 2014) een
								actualisatie van de cijfers van nulmeting van de feitelijke aantallen en de
								gemiddelde omvang van de restschulden toe te zenden
 
 
 Brief
								d.d. 28-03-2013 inzake «Nulmeting restschuld op eigen woning»
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 3 april 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 32 271
								nr. 31)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe het overleg met de vereniging van zwembaden over de
								inspectierapporten binnen zes weken schriftelijk terug te koppelen aan de
								Tweede Kamer
 
 
 Kamerdebat 19-02-2014 Bouwregelgeving en brandveiligheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 25 april 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 28 325
								nr. 154)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe – inzake de door de Kamer gevraagde varianten wordt
								op dit moment gekeken naar de door de Kamer aangegeven aspecten alsmede de
								randvoorwaarden uit het Woonakkoord – de resultaten van deze varianten in
								januari 2014 met partijen te kunnen bespreken en aansluitend deze
								doorrekeningen toe te zenden (met het standpunt van de partijen daarop)
 
 
 Brief
								d.d. 29-11-2013 inzake toezending RIGO-rapport inzake aanpassing van het
								woningwaarderingsstelsel
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 18 februari 2014 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 847 nr. 115)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer op korte termijn te informeren over de
								mogelijkheid of en hoe corporaties makkelijker een betrouwbare inkomenstoets
								kunnen overleggen door middel van een jaarlijkse inkomensverklaring van de
								werkgever met betrekking tot EU-arbeidsmigranten (i.p.v. een IB60
								formulier)
 
 
 Kamerdebat 12-12-2013 Huisvesting EU-arbeidsmigranten
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 28 februari 2014 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 29 407 nr. 188)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over het wel of niet
								ratificeren van een vrijwillig protocol bij het 35 jaar geleden vastgestelde
								VN-verdrag voor economische en sociale rechten van de mens
 
 
 Kamerdebat 12-12-2013 Huisvesting EU-arbeidsmigranten
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 28 februari 2014 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 29 407 nr. 188)
 
 
 
 
 De Minister maakt op korte termijn inzichtelijk hoe de regio’s scoren
								(vinkjes) op de 4 gestelde vragen mbt de bestuurlijke afspraken en zal de
								Tweede Kamer daarover informeren
 
 
 Kamerdebat 12-12-2013 Huisvesting EU-arbeidsmigranten
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 28 februari 2014 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 29 407 nr. 188)
 
 
 
 
 De Minister zal de Tweede Kamer informeren of de resultaten van de
								inventarisatie naar asbest in Rijksgebouwen inzichtelijk zijn voor
								gebruikers
 
 
 Kamerdebat 12–12- 2013
 Externe Veiligheid/Handhaving
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 26 maart 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 25 834
								nr. 86)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (eind maart) een brief aan de Tweede Kamer te sturen
								met informatie over aantallen verhuurders die zich hebben aangemeld voor een
								account voor het aanvragen van inkomensindicaties voor de inkomensafhankelijke
								huurverhoging
 
 
 Kamerdebat 13-02-2014 Uitvoering Inkomensafhankelijke huurverhoging
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 14 april 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 27 926
								nr. 219)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren of er sprake is van
								dubbeltelling in relatie tot de ingekochte groene stroom certificaten uit
								Noorwegen
 
 
 Kamerdebat 17-12-2013 Mondelinge vraag van het lid VAN VELDHOVEN (D66) aan
								de Minister voor Wonen en Rijksdienst over het bericht «Groene stroom Rijk
								niet duurzaam» (Volkskrant, 13 december 2013)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 april 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 31 239
								nr. 175)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de berekening van
								het prijskaartje van de inkoop van additionele groene stroom
 
 
 Kamerdebat 17-12-2013 Mondelinge vraag van het lid VAN VELDHOVEN (D66) aan
								de Minister voor Wonen en Rijksdienst over het bericht «Groene stroom Rijk
								niet duurzaam» (Volkskrant, 13 december 2013)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 april 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 31 239
								nr. 175)
 
 
 
 
 Het voorstel van CU met betrekking tot verruimen van de mogelijkheden van
								tijdelijke huurcontracten voor starters zal verder worden onderzocht. In dit
								onderzoek zullen ook te koop staande huurwoningen en de aanpak van woonoverlast
								worden meegenomen. (NB: CU houdt ruimte om zelf door te gaan met een
								initiatiefwet)
 
 
 Kamerdebat 20-11-2013 Begroting Wonen en Rijksdienst
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 april 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 27 926
								nr. 18)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe dit najaar een brede inventarisatie te doen naar
								behoeften aan vormen van tijdelijke verhuur en te bezien hoe deze in wet- en
								regelgeving te gaan verwerken en de Tweede Kamer daarover (begin 2014) te
								informeren
 
 
 Brief
								d.d. 17-01-2012 inzake Tijdelijke verhuur
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 april 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 27 926
								nr. 218)
 
 
 
 
 De Minister gaat in gesprek met Fedec over de kwaliteit van energielabels
								in utiliteitsgebouwen en zal de Tweede Kamer hierover voor 1 april informeren
								(zie ook aangenomen motie SP Delphi-ID motie 200670).
 
 
 Kamerdebat 18-12-2013 Energiebesparing gebouwde omgeving
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 31 maart 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 32 271
								nr. 31)
 
 
 
 
 De Minister streeft ernaar de Tweede Kamer (direct na het eerste kwartaal
								van 2014) te rapporteren over de aard en omvang van tijdelijke verhuur (De
								Minister is voornemens de hier aangegeven werkwijze in 2015 en 2016 te
								herhalen).
 
 
 Brief
								d.d. 04-11-2013 inzake moties en toezeggingen inzake verruiming tijdelijke
								verhuur
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 mei 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 33 436
								nr. 39)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer informatie over de regelgeving rond
								shortstay toe te zenden
 
 
 Kamerdebat 18-09-2013 Studentenhuisvesting
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 april 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 27 926
								nr. 218)
 
 
 
 
 De Minister van Financiën (mede namens Minister W&R) zal het door de
								onderzoekscommissie ontworpen besliskader gebruiken als een checklist voor het
								tijdig en adequaat informeren van het parlement tijdens trajecten tot
								privatisering en verzelfstandiging (T01843)
 
 
 Kamerdebat 21-01-2014
 Rapport parlementair onderzoek privatisering
								verzelfstandiging overheidsdiensten
 
 
 Afgedaan. Toezegging wordt meegenomen in het reguliere BZK-beleid.
 
 
 
 
 Het kabinet zal bestaande instrument ter verbetering van beleid en
								regelgeving, waarvan er een aantal is verenigd in het Integraal Afwegingskader
								(IAK), eerder en consistenter in het beleidsproces toepassen en de uitkomsten
								daarvan explicieter in de politieke besluitvorming meewegen (T01845)
 
 
 Kamerdebat 21-01-2014 Rapport parlementair onderzoek privatisering
								verzelfstandiging overheidsdiensten
 
 
 Afgedaan. Toezegging wordt meegenomen in het reguliere BZK-beleid.
 
 
 
 
 Het kabinet zal bij toekomstige besluiten tot privatiseringen zorgen voor
								monitoring, dit, om te kunnen beoordelen of eerdere verwachtingen worden
								gerealiseerd (T01846)
 
 
 Kamerdebat 21-01-2014 Rapport parlementair onderzoek privatisering
								verzelfstandiging overheidsdiensten
 
 
 Afgedaan. Toezegging wordt meegenomen in het reguliere BZK-beleid.
 
 
 
 
 Het kabinet zal nulmetingen standaard bij nieuwe privatiseringen laten
								plaatsvinden (T01847)
 
 
 Kamerdebat 21-01-2014 Rapport parlementair onderzoek privatisering
								verzelfstandiging overheidsdiensten
 
 
 Afgedaan. Toezegging wordt meegenomen in het reguliere BZK-beleid.
 
 
 
 
 Het kabinet zal meer duidelijkheid verschaffen over de invloed van
								EU-regelgeving op besluiten tot privatisering en verzelfstandiging
								(T01849)
 
 
 Kamerdebat 21-01-2014 Rapport parlementair onderzoek privatisering
								verzelfstandiging overheidsdiensten
 
 
 Afgedaan. Toezegging wordt meegenomen in het reguliere BZK-beleid.
 
 
 
 
 Het kabinet zal, steeds aan het begin van een nieuwe kabinetsperiode, een
								overzicht van concrete voornemens tot privatisering/ver-zelfstandiging aan het
								parlement doen toekomen (T01850)
 
 
 Kamerdebat 21-01-2014 Rapport parlementair onderzoek privatisering
								verzelfstandiging overheidsdiensten
 
 
 Afgedaan. Toezegging wordt meegenomen in het reguliere BZK-beleid.
 
 
 
 
 De Minister zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid
								Postema (PvdA), toe haar een geactualiseerd overzicht van voorgenomen
								privatiseringen en verzelfstandigingen te sturen, inclusief de daarmee gemoeide
								publieke belangen (T01840)
 
 
 Kamerdebat 21-01-2014 Rapport parlementair onderzoek privatisering
								verzelfstandiging overheidsdiensten
 
 
 Afgedaan. De Eerste Kamer is op 24 april 2014 per brief geïnformeerd (EK
								2013–2014, Kamerstuk C
								nr. P)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren (voor einde van dit
								jaar) over het verminderen van het aantal ZBO’s: reactie op rapport De
								Leeuw
 
 
 Kamerdebat 14-11-2013 Masterplan Rijkshuisvesting en Hervormingsagenda
								Rijksdienst
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 mei 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 25 268
								nr. 83)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de ontwikkeling van
								een dashboard voor het volgen van de voortgang op de Hervormingsagenda en op te
								nemen in de Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk. Het dashboard zal in ieder
								geval informatie – zo u wil «meters» – bevatten over: de ontwikkeling van
								de apparaatskosten van de departementen de ontwikkeling van de personeelsomvang
								van de departementen en de inhoudelijke voortgang van de verschillende
								deelprojecten de ontwikkeling van het aantal vierkante meter
								kantooroppervlak
 
 
 Kamerdebat 14-11-2013 Masterplan Rijkshuisvesting en Hervormingsagenda
								Rijksdienst
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 21 mei 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 31 490
								nr. 145)
 
 
 
 
 De Minister zegt de Tweede Kamer toe nader te onderzoeken of de omvang van
								de grondposities van de corporaties in verhouding staat tot de bouwopgave en of
								corporaties risico’s lopen met hun grondposities gelet op de afwaardering
								hiervan en de Tweede Kamer op de hoogte te stellen van de uitkomsten
 
 
 Kamerdebat 05-02-2014 Woningcorporaties
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 maart 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 29 453
								nr. 345)
 
 
 
 
 De Minister zegt de Tweede Kamer toe de experimenten/pilots die lopen rond
								flexibel huren en scheefwonen in kaart te brengen en dit te delen met de Tweede
								Kamer
 
 
 Kamerdebat 05-02-2014 Woningcorporaties
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 21 maart 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 27 926
								nr. 216)
 
 
 
 
 De Minister zegt de Tweede Kamer toe (vóór de zomer) uit te zoeken wat
								het effect van huisvesting van statushouders/asielzoekers is op wachttijd voor
								een huurwoning en de Kamer daarover te informeren
 
 
 Kamerdebat 03-03-2014 Uitbreiding wet bijzondere maatregelen
								grootstedelijke problematiek, Woningwet, Huisvestingswet
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 3 april 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 32 271
								nr. 31)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe met NVB en VNG te gaan praten over mogelijk verdere
								vereenvoudiging van de regelgeving bij tijdelijke verhuur
 
 
 Kamerdebat 20-03-2013 Wijziging van de Leegstandswet in verband met de
								verruiming van de mogelijkheden voor tijdelijke verhuur bij leegstand van
								gebouwen en woningen (33 436) re- en
								dupliek
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 april 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 27 926
								nr. 218)
 
 
 
 
 De Minister zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid
								Schouwenaar (VVD), toe een kopie van zijn brief aan de Tweede Kamer over de
								wettelijke mogelijkheden en voor- en nadelen van tijdelijke huurcontracten ook
								aan de Eerste Kamer te sturen (T01830)
 
 
 Kamerdebat 17-12-2013
 Wet maatregelen woningmarkt 2014
 
 
 Afgedaan. De Eerste Kamer is op 11 april 2014 per brief geïnformeerd (EK
								2013–2014, 33 819
								nr. L)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren (bij aanbieding van de
								novelle inzake het wetsvoorstel herziening Woningwet) over het opzetten van een
								inspectie of een andersoortig dienstonderdeel inzake het Volkshuisvestelijk
								toezicht
 
 
 Brief
								d.d. 26-03-2013 inzake «Beleidsreactie op rapport Commissie Hoekstra»
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 december 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 29 453 nr. 338)
 
 
 
 
 De Minister zegt de Tweede Kamer toe binnen enkele weken een brief te
								sturen over mogelijkheden voor tijdelijke huurcontracten
 
 
 Kamerdebat 03-03-2014 Uitbreiding wet bijzondere maatregelen
								grootstedelijke problematiek, Woningwet, Huisvestingswet
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 april 2014 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 27 926
								nr. 218)
 
 
 
 
 De Minister zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid
								Ter Horst (PvdA), toe zijn beslissingen op verzoeken van gemeenten om
								verlenging van de gebiedsaanwijzing aan de Kamer te melden (T01895)
 
 
 Kamerdebat
								08-04-2014
 
 33 797 Wet
								uitbreiding wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek
 
 
 Afgedaan. De Eerste- en Tweede Kamer zijn op 22 april 2014 per brief
								geïnformeerd (EK 2013–2014,
								33 797 nr.
								D)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de Tweede Kamer nader te informeren over de
								werkzaamheden en de resultaten van de Expertteams Eigenbouw en
								Kantoortransformatie
 
 
 Kamerdebat 12-06-2013 Leegstand woningen en kantoren
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 23 september 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 30 420 nr. 203)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe (in het najaar van 2013) de Tweede Kamer een brief te
								sturen met voorstellen over het beoogde nieuwe stelstel voor private
								bouwplantoetsing, private kwaliteitsborging, aansprakelijkheid en versterking
								van de positie van de bouwconsument. Bij de brief zal de Minister ook een
								berekening toevoegen van de maatschappelijke kosten en baten van de beoogde
								wijzigingen van het stelsel
 
 
 Brief
								d.d. 28-08-2013 inzake Toezeggingen bouwregelgeving en brandveiligheid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 32 757 nr. 91)
 
 
 
 
 De Minister zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid
								Thom de Graaf (D66), toe een notitie te schrijven over de Ministeriële
								verantwoordelijkheid bij zelfstandige bestuursorganen (ZBO’s) (T01839)
 
 
 Kamerdebat 21-01-2014 Rapport parlementair onderzoek privatisering
								verzelfstandiging overheidsdiensten
 
 
 Afgedaan. De Eerste Kamer is op 12 mei 2014 per brief geïnformeerd (EK
								2013–2014, kamerstuk C
								nr. Q)
 
 
 
 
 De Minister zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen
								van de leden Bröcker (VVD), Ester (ChristenUnie), Flierman (CDA) en De Graaf
								(D66), toe het rapport van de commissie-De Leeuw over zelfstandige
								bestuursorganen naar de Kamer te sturen en de conclusies die het kabinet
								verbindt aan het rapport in de Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk aan de Kamer
								mee te delen (T01834)
 
 
 Kamerdebat 21-01-2014 Rapport parlementair onderzoek privatisering
								verzelfstandiging overheidsdiensten
 
 
 Afgedaan. De Eerste Kamer is op 13 mei 2014 per brief geïnformeerd (EK
								2013–2014, Kamerstuk C
								nr. R)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe het onderzoek naar dure scheefwoners (wie zijn dat,
								willen zij verhuizen, zijn geschikte huurwoningen beschikbaar, kunnen ze
								verhuizen naar goedkopere woningen, etc.?) (start 1e kwartaal 2014, eerste
								resultaten in 2015) naar de Tweede Kamer te zenden
 
 
 Kamerdebat 31-10-2013
 Huurbeleid
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 21 maart 2013 per brief geïnformeerd (TK
								2013–2014, 27 926
								nr. 216)
 
 
 
 
 De Minister zegt toe de voorliggende wijzigingen over drie jaar te
								evalueren
 
 
 Kamerdebat 20-03-2013 Wijziging van de Leegstandswet in verband met de
								verruiming van de mogelijkheden voor tijdelijke verhuur bij leegstand van
								gebouwen en woningen (33 436)
 
 
 Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 november 2013 per brief geïnformeerd
								(TK 2013–2014, 33 436 nr. 38)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.4
 Subsidiebijlage
 
 
 In deze bijlage wordt de subsidiedefinitie van de
					 Algemene wet bestuursrecht (Awb) gebruikt. Volgens artikel 4.21 van de Awb
					 wordt onder een subsidie verstaan: «De aanspraak op financiële middelen, door
					 een bestuursorgaan verstrekt met het oog op bepaalde activiteiten van de
					 aanvrager, anders dan als betaling voor aan het bestuursorgaan geleverde
					 goederen of diensten.»
 Volgens deze definitie worden niet als
					 subsidies aangemerkt: de aanspraken op financiële middelen die worden
					 verstrekt op grond van een wettelijk voorschrift dat uitsluitend voorziet in
					 verstrekking aan rechtspersonen die krachtens publiekrecht zijn ingesteld, en:
					 de bekostiging van het onderwijs en onderzoek.
 
 
 Tabel Subsidies (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Begrotingsartikel
 
 
 Naam subsidie(regeling) (met hyperlink naar vindplaats)
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 Aantal verleningen jaar 2013
 
 
 Laatste evaluatie (jaartal) (met hyperlink
							 naar vindplaats)
 
 
 Volgende evaluatie (jaartal)
 
 
 Einddatum subsidie (regeling) (jaartal)
 
 
 
 
 
 
 
 Woningmarkt
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.1
 
 
 
 
 Bevordering Eigen Woningbezit
							 (BEW)
 
 
 
 
 25.395
 
 
 17.121
 
 
 9.924
 
 
 5.627
 
 
 5.096
 
 
 4.826
 
 
 4.826
 
 
 26.140
 
 
 
 
 Evaluatie BEW
							 2009
 
 
 
 
 Betreft betalingen op verplichtingen uit
							 verleden.
 
 
 2010
 
 
 
 
 1.1
 
 
 
 
 Beschikking geldelijke steun
							 EW 84
 
 
 
 
 4.299
 
 
 4.527
 
 
 5.262
 
 
 5.482
 
 
 5.313
 
 
 5.313
 
 
 5.313
 
 
 3.379
 
 
 nvt
 
 
 Betreft betalingen op verplichtingen uit
							 verleden.
 
 
 2014
 
 
 
 
 1.1
 
 
 
 
 Startersleningen
 
 
 
 
 30.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 3.085
 
 
 nvt
 
 
 Zie toelichting 
							 1Jaarlijks wordt een rapport van bevindingen
								 wordt opgesteld over de bestedingen van het startersbudget door de accountant.
								 Wanneer het volledige budget door SVn en
								 gemeenten is beschikt, wordt een eindverantwoording opgesteld en gecontroleerd
								 door de accountant. Op welk termijn dit is kan nog niet bepaald
								 worden. Evaluatie van de effectiviteit vindt plaats op gemeentelijk
								 niveau.
 
 
 2013
 incidentele
							 subsidieverstrekking
 
 
 
 
 1.1
 
 
 Experimenten en kennisoverdracht op het gebied van betaalbaarheid wonen 
							 2Subsidie wordt verstrekt obv subsidiebesluit
								 Experimenten en kennisoverdracht wonen. Jaarlijks wordt aan de hand van
								 beoordeling van activiteitenplan en begroting een beschikking
								 opgesteld.
 
 
 1.057
 
 
 409
 
 
 508
 
 
 508
 
 
 508
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 11
 
 
 nvt
 
 
 2015
 
 
 2013
 incidentele
							 subsidieverstrekking
 
 
 
 
 1.1
 
 
 Woonconsumentenorganisaties (Stg. VAC-punt Wonen en Woonbond)
 
 
 1.220
 
 
 1.221
 
 
 1.121
 
 
 1.071
 
 
 971
 
 
 971
 
 
 971
 
 
 2
 
 
 nvt
 
 
 2015
 
 
 2017
 
 
 
 
 1.2
 
 
 
 
 Experimenten en
							 kennisoverdracht wonen
 
 
 
 
 3.589
 
 
 1.879
 
 
 1.801
 
 
 1.801
 
 
 1.801
 
 
 1.801
 
 
 1.801
 
 
 7
 
 
 nvt
 
 
 2015
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 Woonomgeving en bouw
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.1
 
 
 Beleidsprogramma energiebesparing
 
 
 631
 
 
 2.500
 
 
 8.200
 
 
 8.200
 
 
 3.200
 
 
 3.200
 
 
 3.200
 
 
 5
 
 
 nvt
 
 
 2015
 
 
 2017
 
 
 
 
 2.1
 
 
 Beleidsprogramma bouwregelgeving
 
 
 1.592
 
 
 600
 
 
 600
 
 
 600
 
 
 600
 
 
 600
 
 
 600
 
 
 8
 
 
 nvt
 
 
 2015
 
 
 2017
 
 
 
 
 2.1
 
 
 
 
 Energiebesparing verhuurders
 
 
 
 
 (Stimuleringsregeling energieprestatie
							 huursector)
 
 
 
 
 0
 
 
 600
 
 
 400
 
 
 300
 
 
 200
 
 
 198.500
 
 
 200.000
 
 
 0
 
 
 nvt
 
 
 2020
 
 
 2019
 Nieuwe regeling per 1 juli
							 2014
 
 
 
 
 2.1
 
 
 Innovatieregelingen gebouwde omgeving 
							 3Subsidieverzoeken worden incidenteel ingediend
								 en vastgesteld.
 
 
 6.905
 
 
 3.785
 
 
 360
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 4
 
 
 nvt
 
 
 Wordt meegenomen in de beleidsdoorlichting
							 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 2.1
 
 
 Revolverend fonds EGO
 
 
 0
 
 
 75.000
 
 
 35.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 nvt
 
 
 2020
 
 
 2019
 
 
 
 
 2.1
 
 
 
 
 Tijdelijke regeling blok voor
							 blok
 
 
 
 
 50
 
 
 140
 
 
 300
 
 
 60
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Evaluatierapportage blok voor
								blok 2014
 
 
 
 
 nvt
 
 
 2013
 
 
 
 
 2.1
 
 
 
 
 Tijdelijke
							 stimuleringsregeling energiebesparende voorzieningen
 
 
 
 
 3.427
 
 
 5.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 nvt
 
 
 De regeling is intern geevalueerd. Wordt
							 verder meegenomen in de beleidsdoorlichting 2014.
 
 
 2012
 
 
 
 
 2.2
 
 
 Beleidsprogramma woningbouw productie
 
 
 360
 
 
 25
 
 
 200
 
 
 200
 
 
 200
 
 
 200
 
 
 0
 
 
 7
 
 
 nvt
 
 
 2015
 
 
 2017
 
 
 
 
 2.3
 
 
 
 
 Experimenten en
							 kennisoverdacht wonen
 
 
 
 
 2.543
 
 
 2.188
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 19
 
 
 nvt
 
 
 2015
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 Kwaliteit Rijksdienst
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.1
 
 
 Fysieke werkomgeving Rijk 
							 4Omdat het hier gaat om incidentele subsidies
								 die vallen onder het kaderbesluit BZK subsidies, zijn er geen afzonderlijke
								 evaluatiemomenten voorzien. Beleidsevaluatie van het Kaderbesluit BZK subsidies
								 wordt gepland voor 2018. Het Kaderbesluit BZK subsidies heeft geen einddatum.
								 Hierbij de link naar het kaderbesluit BZK
								 subsidies.
 
 
 298
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 2
 
 
 
 
 Onderzoeksrap-portage
							 2011
 
 
 
 
 zie toelichting
 
 
 2014
 incidentele
							 subsidieverstrekking
 
 
 
 
 3.1
 
 
 
 
 Subsidie
							 A&O-fonds
 
 
 
 
 3.400
 
 
 3.400
 
 
 3.400
 
 
 3.400
 
 
 3.400
 
 
 3.400
 
 
 3.400
 
 
 1
 
 
 
 
 Evaluatie A&O-fonds
							 2011
 
 
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 84.766
 
 
 118.395
 
 
 67.076
 
 
 27.249
 
 
 21.289
 
 
 219.311
 
 
 220.611
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.5
 Evaluatie- en overig onderzoek
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Soort onderzoek
 
 
 Titel/onderwerp
 
 
 Artikel
 
 
 Start
 
 
 Afronding
 
 
 Vindplaats
 
 
 
 
 
 
 
 1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en
								doelmatigheid van beleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1a. Beleidsdoorlichtingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Betaalbaarheid
 
 
 1.1
 
 
 2015
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Energiebesparing gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
 
 
 2.1
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Voldoende woningbouw
 
 
 2.2
 
 
 2016
 
 
 2016
 
 
 
 
 
 
 Kwaliteit woonomgeving
 
 
 2.3
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Revolverend fonds
 
 
 2.4
 
 
 2020
 
 
 2020
 
 
 
 
 
 
 Kwaliteit Rijksdienst
 
 
 3.1
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 1b. Effectenonderzoek Ex-post
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Bouwbesluit 2012
 
 
 2.1
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Verordening Bouwproducten in Nederland
 
 
 2.1
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2. MKBA’s
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MKB Effecten van Mogelijke Aanpassingen in Bouwbesluit
 
 
 2.2
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2013/08/29/rapport-effecten-van-mogelijke-aanpassingen-in-bouwbesluit.html
 
 
 
 
 
 
 
 
 MKB Toegankelijk, bezoekbaar, aanpasbaar»)
 
 
 2.2
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2014/03/31/toegankelijk-bezoekbaar-aanpasbaar.html
 
 
 
 
 
 
 
 MKBA Privatisering van kwaliteitsborging in de bouw»
 
 
 2.2
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2013/09/23/mkba-privatisering-van-kwaliteitsborging-in-de-bouw.html
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3. Overige onderzoeken
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Verhuurderheffing
 
 
 1.1
 
 
 2016
 
 
 2016
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Huisvestingswet
 
 
 1.1
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Leegstandwet
 
 
 1.1
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Blok voor Blok
 
 
 2.1
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2014/06/23/evaluatierapportage-blok-voor-blok.html
 
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek naar de bepalingsmethode voor het
								 energieprestatiecertificaat
 
 
 2.1
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 
 
 http://www.rvo.nl/sites/default/files/2014/01/Aanscherpingsstudie%20EPC%20woningbouw%20en%20utiliteitsbouw%202015.pdf
 
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Stimuleringsregeling Energieprestatie verhuurders (STEP)
 
 
 2.1
 
 
 2019
 
 
 2020
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie totstandkomingsproces bouwbesluit 2012
 
 
 2.2
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/bestanden/documenten-en-publicaties/kamerstukken/2013/06/25/kamerbrief-over-evaluatie-totstandkomingsproces-bouwbesluit-2012/kamerbrief-over-evaluatie-totstandkomingsproces-bouwbesluit-2012.pdf&rct=j&frm=1&q=&esrc=s&sa=U&ei=O_CrU-jtNIXHOZjvgIgD&ved=0CBsQFjAB&sig2=L8DKgb4cdbVMgn29QXqFxg&usg=AFQjCNF7d5ASJW--XDUS2uxBE3_FHONNyw
 
 
 
 
 
 
 
 Naar een andere verdeling van verantwoordelijkheid in de
								 bouw (Instituut voor Bouwrecht)
 
 
 2.2
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2013/02/01/rapport-naar-een-andere-verdeling-van-verantwoordelijkheid-in-de-bouw.html
 
 
 
 
 
 
 
 Quick Scan Autoriteit Private Kwaliteitsborging
								 (Brinkgroep)
 
 
 2.2
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2013/06/01/ruimte-voor-ambitie.html
 
 
 
 
 
 
 
 Positie bouwconsument (Stichting Economisch Onderzoek)
 
 
 2.2
 
 
 2013
 
 
 2013
 
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2013/09/01/positie-bouwconsument.html
 
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Stelsel private kwaliteitsborging
 
 
 2.2
 
 
 2018
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 Erkende technische oplossingen (Expertisecentrum
								 regelgeving bouw)
 
 
 2.2
 
 
 2013
 
 
 2013
 
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2013/11/29/rapport-erkende-technische-oplossingen.html
 
 
 
 
 
 
 
 Eindgebruiker en opdrachtgever in de bouw: lessen uit het
								 buitenland (Economisch Instituut voor de Bouw)
 
 
 2.2
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2014/03/21/rapport-eindgebruiker-en-opdrachtgever-in-de-bouw.html
 
 
 
 
 
 
 
 Eindmeting Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing
 
 
 2.2
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Aanvullende evaluatie Wet bijzondere maatregelen groot
								 stedelijke problematiek
 
 
 2.3
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Kaderwet Adviescolleges
 
 
 3
 
 
 2015
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Audit Baseline Informatiehuishouding Rijk
 
 
 3
 
 
 2015
 
 
 2015
 
 
 
 
 https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29362–226.html
 
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie aanbestedingscirculaire
 
 
 3.1
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Audit invoering Digitaal Documentbeheer
 
 
 3.1
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29362–156.html
 
 
 
 
 
 
 
 Doorlichting agentschap P-Direkt
 
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Doorlichting agentschap UBR
 
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Doorlichting agentschap RVB
 
 
 
 2018
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 Doorlichting agentschap DHC
 
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie rijkshuisvestingsstelsel
 
 
 6.1
 
 
 2018
 
 
 2018