Alcoholbeleid; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27565, nr. 71

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

23-06-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

27565 nr. 71

19-06-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de bewindsliedenNadere gedachtewisselingToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27565Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 83 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 565Alcoholbeleidnr. 71VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 19 juni 2008De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1, de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties2 en de algemene commissie voor Jeugd en Gezin3 hebben op 22 mei 2008 overleg gevoerd met minister
Klink van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, minister Ter Horst van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties en minister Rouvoet voor Jeugd en Gezin over:– de brief van de minister van VWS d.d. 29 februari
2008 inzake alcoholpoli’s (27 565, nr. 58);– de brief van de minister van VWS d.d. 29 februari
2008 inzake moties ingediend tijdens het VAO over alcoholbeleid op 20 december
2007 (27 565, nr. 59);– de brief van de minister van VWS d.d. 11 maart
2008 inzake de uitvoering van de motie-Bouwmeester over het sluiten van de
alcoholafdelingen in supermarkten (27 565, nr. 60);– de brief van de minister van VWS d.d. 21 maart
2008 inzake een onderzoek van de Europese Commissie naar alcoholreclames in
Nederland (27 565, nr. 61);– de brief van de minister van VWS d.d. 11 april
2008 inzake literatuuronderzoek naar alcoholreclame (27 565, nr. 62).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesMevrouw Bouwmeester (PvdA) constateert dat
sommige kinderen vaak in een heel korte tijd veel drinken en dat dit zeer
schadelijk is voor hun hersenen. Om dit probleem aan te pakken, moeten meer
maatregelen tegelijkertijd worden genomen. Begonnen moet worden met preventie.
Ouders en kinderen zijn in eerste instantie verantwoordelijk en moeten bewust
worden gemaakt van de schadelijke gevolgen van alcoholgebruik. Vervolgens
moeten de regels worden gehandhaafd en moet worden ingezet op herstel in de
gevallen waarin kinderen al te veel gedronken hebben.De meeste kinderen krijgen hun eerste slok alcohol thuis, dus van hun
ouders. Die ouders en kinderen moeten worden voorgelicht over de schadelijke
gevolgen van dit alcoholgebruik. Daarnaast kunnen kinderen heel makkelijk
aan alcohol komen in de supermarkt. 85% van de kinderen onder de zestien
jaar die alcohol drinken, haalt daar gewoon de alcohol. Het is derhalve tijd
om de supermarkten harder aan te pakken. De tijd van vrijblijvendheid is voorbij.
Mevrouw Bouwmeester stelt hierbij drie stappen voor. Ten eerste moet worden
voorkomen dat alcohol wordt verkocht aan jongeren onder de zestien jaar. Supermarkteigenaren
moeten investeren in de vaardigheden van hun personeel om leeftijden te herkennen
en de verkoop van drank te weigeren aan jongeren onder de zestien jaar. Wellicht
kan er ook een bepaald systeem worden ontwikkeld dat het personeel daarbij
ondersteunt. Ten tweede moeten de strenge regels wel gecontroleerd worden.
Momenteel is er te weinig opsporingscapaciteit. Allereerst moet worden gekeken
hoe de controle effectiever kan worden uitgevoerd. Controleurs hebben aangegeven
dat die controle momenteel heel ingewikkeld is georganiseerd, omdat een controleur
conform de wet moet aangeven of een jongere «onmiskenbaar» onder
de zestien jaar is. Kan die technische term niet uit de wet worden geschrapt
nu de legitimatieplicht is ingevoerd? Daarnaast moet worden gedacht aan het
uitbreiden van de handhavingscapaciteit. Ook kan worden overwogen om een mystery
guest in te zetten: een jongere die samen met en onder verantwoordelijkheid
van een controleur van de Voedsel en Waren Autoriteit (VWA) een bezoek brengt
aan een supermarkt en probeert alcoholhoudende drank te kopen. Een dergelijke
inzet moet uiteraard heel zorgvuldig gebeuren. Er wordt momenteel ook al mee
geëxperimenteerd. Als de uitkomsten van deze pilot gunstig zijn, zouden
die mystery guests overal moeten kunnen worden ingezet. Als daarvoor meer
opsporingsambtenaren nodig zijn, dan moet de opsporingscapaciteit worden uitgebreid.
Ten slotte moeten er hogere straffen op overtredingen staan.Binnenkort vindt een overleg plaats van de werkgroep Alcohol en jongeren.
Deze werkgroep is door het ministerie van VWS geïnitieerd en wordt door
het Trimbos-instituut voorgezeten. Ook het Centraal Bureau Levensmiddelenhandel
(CBL) heeft zitting in die werkgroep. Kan aan het CBL worden gevraagd om te
bevorderen dat alle supermarkten een systeem instellen waardoor de verkoop
van alcohol aan jongeren onder de zestien jaar wordt tegengegaan? De C1000
heeft overigens inmiddels zelf zijn verantwoordelijkheid genomen en is een
proef gestart met een leeftijdsgrens van achttien jaar, zodat jongeren van
veertien of vijftien jaar een veel minder grote kans hebben om bij de C1000
aan alcohol te komen. Dat is een lovenswaardig initiatief.Mevrouw Bouwmeester vraagt een reactie van het kabinet op de blaastest
bij jongeren als het vermoeden bestaat dat zij zich dronken op de openbare
weg bevinden.In veel gemeenten bevinden zich zogenaamde keten waar jongeren samenkomen
en alcohol gebruiken. Het kabinet heeft aangegeven dat het gemeenten wil helpen
om die hokken en keten aan te pakken. Uit onderzoek is echter gebleken dat
gemeenten die hokken en keten helemaal niet willen sluiten. Dat is zeer kwalijk.
Wat mevrouw Bouwmeester betreft, zouden commerciële hokken
vandaag nog gesloten moeten worden. Bij huiskamerketen is het probleem niet
dat jongeren er samenkomen, maar dat jongeren er zuipen. Hoe kunnen gemeenten
ertoe worden aangezet om mee te werken aan het opdoeken van deze hokken en
keten? Gaat de minister hierin dwingender optreden? Welke doelstelling hanteert
het kabinet hierbij?De minister heeft toegezegd dat er een landelijk dekkend netwerk van alcoholpoli’s
zou komen, maar er wordt nu gestart met vier poli’s. Mevrouw Bouwmeester
heeft van in ieder geval negen ziekenhuizen begrepen dat zij die nazorg willen
bieden. Waarom wordt er dan nu slechts gestart met vier locaties?De minister heeft ten slotte in de Hoofdlijnenbrief Alcoholbeleid aangegeven
dat er «vroeg op stap»-gesprekken met de branche, gemeenten, ouders
en jongeren zullen worden gevoerd. Wat is de stand van zaken?Mevrouw Leijten (SP) benadrukt dat niet alleen
de jongeren moeten worden aangepakt als zij alcohol consumeren terwijl zij
nog geen zestien jaar zijn, maar dat ook de branche bepaalde regels in acht
behoort te nemen. Reclame moet worden beschouwd als een lokroep om meer te
consumeren. Er moeten derhalve goede regels zijn ten aanzien van de reclame
voor alcoholhoudende dranken. In de toekomst zullen er voor 21.00 uur geen
tv-reclames voor alcoholhoudende dranken meer mogen worden uitgezonden. Dat
is een eerste goede stap in de richting van alcoholreclamevrije televisie.
De Stichting Alcoholpreventie (STAP) heeft onderzoek gedaan naar de uitzending
van alcoholreclames. Zal die grens van 21.00 uur wel effectief zijn, gezien
de resultaten van dat onderzoek?De alcoholindustrie ziet mazen in het net van de reclamebeperking op tv.
Het sponsoren van programma’s maakt immers geen onderdeel uit van de
Mediawet. Er kan dus voor 21.00 uur gewoon promotie van alcohol plaatsvinden.
Vindt het kabinet dit wenselijk? Alles wordt op alles gezet om ouders en jongeren
ervan te doordringen dat jongeren onder de zestien jaar geen alcohol moeten
drinken, maar tegelijkertijd blijft de alcohollobby via allerlei slinkse wegen
maar reclame maken. Dat staat lijnrecht tegenover elkaar. Voorts is sprake
van forse reclame op internet. Kan worden onderzocht welk publiek hiermee
bereikt wordt?Er vindt een verschuiving plaats van reclame naar marketing. Zo kan bij
aankoop van een drankje een reis worden gewonnen of kan bij aankoop van bier
een beertender bij elkaar worden gespaard. Kan deze toename van marketingactiviteiten
worden meegenomen in het reeds toegezegde onderzoek naar de reclame die is
gericht op jongeren?In de beantwoording van schriftelijke vragen is toegezegd dat ook het «buzzen»
bij het onderzoek zal worden betrokken. Wie zal dit onderzoek uitvoeren? Is
de branche daar ook bij betrokken? Mevrouw Leijten wijst erop dat slimme reclamejongens
naar aanleiding van ingediende klachten bij de Reclame Code Commissie altijd
ontkennen dat zij zich met alcoholreclames richten op jongeren. Zitten deze
slimme jongens ook aan tafel? Kortom, is er sprake van een onafhankelijk onderzoek?Er is sowieso sprake van schimmigheid. Er zijn veel overleggroepen enstructuren.
Hoe wordt het beleid beïnvloed door de alcohollobby? Kan op dit punt
meer duidelijkheid worden verschaft?In de supermarkten komen steeds meer zoete mixdrankjes in de schappen.
Er zijn inmiddels supermarkten die hun verantwoordelijkheid willen nemen en
geen drank meer willen verkopen aan jongeren onder de zeventien jaar. De AH-vestiging
in Katwijk wilde dit doen, maar is teruggefloten door het hoofdkantoor Ahold.
Hoe oordeelt het kabinet over dit «maatschappelijk verantwoord ondernemen»?Mevrouw Leijten vraagt voorts naar de uitkomsten van het rapport van de
commissie-Oosting. Is het waar dat de Drank- en Horecawet gewijzigd zal worden
op voorspraak van deze commissie? Zal er dan geschrapt worden in
het aanwijzingsbeleid voor vergunningen en ontheffingen? Zo ja, waarom?Het bevreemdt haar ten slotte dat er in weerwil van de toezegging van
de minister van VWS geen landelijk dekkend netwerk van alcoholpoli’s
komt. Het is ook raar dat er een koppeling wordt gemaakt met de verslavingszorg.
De jongeren die in aanmerking komen voor een verblijf in een alcoholpoli,
zijn niet verslaafd maar hebben een educatieve tik op de vingers nodig. De
behandeling van dr. Van der Lely van het Reinier de Graaf Ziekenhuis in Delft
is uitstekend. Hij laat de jongeren hun roes uitslapen en hij laat ze zich
realiseren hoe gevaarlijk het comazuipen is. Daar hoeven geen lange trajecten
van de verslavingszorg aan gekoppeld te worden. Deze behandelmethode moet
landelijk worden verspreid.Mevrouw Joldersma (CDA) memoreert dat zij
tijdens het vorige overleg haar tevredenheid heeft uitgesproken over de daadkracht
van het kabinet op het punt van het alcoholbeleid. Maar die daadkracht moet
wel worden voortgezet! Wanneer zal het wetsvoorstel inzake de wijziging van
de Drank- en Horecawet de Kamer bereiken?In de motie-Joldersma/Voordewind is gevraagd om een experiment met de
hogere leeftijdsgrens van achttien jaar. Daartoe moet een experimenteerartikel
in de wet worden opgenomen. Is het plan van aanpak voor dit experiment al
klaar? Wanneer worden gemeenten uitgenodigd om daaraan mee te doen.Mevrouw Joldersma is van mening dat de leeftijdsgrens van zestien jaar
niet te handhaven is als niet ook de koper onder de zestien strafbaar wordt
gesteld. Het kabinet heeft toegezegd dat het juridische begrip «bezit»
zal worden uitgewerkt. Wanneer zal die uitwerking gereed zijn, zodat de wet
op dat punt kan worden gewijzigd? Voorts moeten burgemeesters de bevoegdheid
krijgen om in te grijpen als een supermarkt de wet overtreedt. Gemeentelijke
toezichthouders zijn daarbij de aangewezen personen om te controleren of een
supermarkt zich aan de regels houdt, omdat zij regelmatiger een bezoekje kunnen
afleggen dan een controleur van de VWA. Het zou voorts goed zijn als jongeren
standaard hun legitimatiebewijs moeten laten zien als zij alcohol willen kopen,
maar de regering heeft al aangegeven dat zij daar geen voorstander van is.In de motie-Joldersma c.s. (27 575, nr. 38) wordt de regering verzocht
om met de VNG een landelijke gedragscode te laten ontwikkelen voor «vroeg
op stap»-tijden in de horeca voor jongeren, en deze gedragscode via
de VNG publiek te maken. Het «vroeg op stap»-burgerinitiatief
heeft landelijk al veel discussie losgemaakt en krijgt inmiddels ook veel
aandacht in de algemene commissie voor Jeugd en Gezin. De motie moet nu echter
wel handen en voeten krijgen. Er zijn al veel goede suggesties gedaan, zoals
het hanteren van toegangsleeftijden en het koppelen van sluitingstijden daaraan.
Mevrouw Joldersma geeft desgevraagd aan dat haar fractie de sluitingstijd
van cafés niet wettelijk wil regelen, maar dat er wel initiatieven
zouden moeten worden genomen om het uitgaansleven eerder te laten beginnen.Ook tijdens het vorige algemeen overleg is uitgebreid gesproken over de
problematiek van alcoholgebruik in commerciële en niet-commerciële
keten. Er zouden huisregels moeten worden opgesteld voor het alcoholgebruik
in de huiskamerketen. Kan dat meer worden gestimuleerd? Ook zou een zwarte
lijst moeten worden opgesteld van keten die zich niet aan de regels houden,
dus waar te veel gedronken wordt, zodat ouders weten welke keten niet veilig
zijn voor hun kinderen.Ook mevrouw Joldersma begrijpt niet waarom de verplichte nazorg voor jongeren
die zich in een coma hebben gezopen,niet overal van de grond kan komen.Zij wijst er ten slotte op dat ook de problematiek van overmatig alcoholgebruik
bij ouderen niet mag worden veronachtzaamd. Ook daar zijn hoge kosten mee
gemoeid. Er moet veel meer worden ingezet op de vroegsignalering
van deze problemen. Kan de minister hiernaar kijken? Instanties zoals de Anonieme
Alcoholisten doen heel goed werk. Dat is bijvoorbeeld in de Verenigde Staten
goed zichtbaar. Dergelijke initiatieven moeten dan ook worden gestimuleerd.De heer Van der Ham (D66) wijst op de schokkende
uitkomsten van onderzoeken naar de gevolgen van vroeg drankgebruik onder jongeren.
Hoe eerder kinderen beginnen met alcohol, hoe slechter het is. Kinderen worden
gemiddeld na anderhalf jaar voor het eerst dronken. Het is derhalve zaak om
ervoor te zorgen dat jongeren zo laat mogelijk beginnen met het drinken van
alcohol.Hij is geen voorstander van flexibele leeftijdsgrenzen en betreurt het
derhalve dat de Kamer de motie inzake experimenten met onder meer hogere leeftijdsgrenzen
heeft aangenomen. Het kabinet zal in de komende wijziging van de Drank- en
Horecawet gelukkig geen voorstel opnemen om gemeenten een algemene bevoegdheid
te geven om de leeftijdsgrens voor de verkoop van zwak-alcoholhoudende drank
te verhogen naar achttien jaar. Daarmee wordt recht gedaan aan de bedoeling
van de motie-Bouwmeester c.s. (27 565, nr. 41).De heer Van der Ham is verder verheugd over de genuanceerde reactie van
het kabinet op de motie-Bouwmeester op stuk nr. 43. Niet alle horecagelegenheden
en supermarkten kunnen immers over één kam worden geschoren.
De leeftijdsgrens van zestien jaar moet uiteraard goed worden gehandhaafd,
overtredingen moeten zwaar worden bestraft en het is in dat licht van groot
belang dat de handhavingscapaciteit wordt uitgebreid. De proportionaliteit
moet daarbij echter niet uit het oog worden verloren. Wat zal het kabinet
ondernemen op het punt van de handhavingscapaciteit?De heer Van der Ham steunt het voornemen om het kopen van alcohol onder
de zestien jaar te sanctioneren. Er ligt immers ook een verantwoordelijkheid
bij de jongeren en hun ouders. Er is sprake van een gedeelde verantwoordelijkheid
van de horeca, de supermarkten, de overheid en de ouders. Bij de strafbaarstelling
moet hulpverlening voorop staan. Hij ziet niet zoveel in het instrument van
loktieners om de horeca en supermarkten te betrappen op de verkoop van alcohol
aan jongeren onder de zestien jaar. Een goede handhaving van de regels zou
voldoende moeten zijn.Hij brengt in herinnering dat hij in het vorige AO heeft gevraagd om de
voorlichting over alcohol en drugs te combineren op feesten waar veel jongeren
komen. Dan krijgen de jongeren goede informatie op de plekken waar ze met
alcohol en drugs in aanraking kunnen komen. Er moet echter wel worden gewaakt
voor overdrijving. Zo wordt in sommige reclamecampagnes gewezen op de gevaren
van het nuttigen van een kersenbonbon onder de zestien jaar. Daarmee schiet
men te ver door en wordt men niet serieus genomen.De regering heeft in reactie op de motie-Van der Ham/Dibi (27 565,
nr. 50) inzake uitgaansvoorzieningen voor jongeren onder de zestien jaar
een brief toegezegd. Wanneer komt die brief? Heeft het gesprek met de VNG
al plaatsgevonden? Zo ja, wat is daaruit gekomen?De heer Voordewind (ChristenUnie) vraagt allereerst
om een toezegging van de regering om binnen een jaar een landelijk dekkend
netwerk van alcoholpoli’s voor jongeren te realiseren.Hij is blij dat de Kamer de motie-Joldersma/Voordewind op stuk nr. 36
inzake experimenten met onder andere hogere leeftijdsgrenzen heeft aangenomen.
Inmiddels is er al weer een half jaar voorbij. Zijn de gemeenten waarin met
hogere leeftijdsgrenzen kan worden geëxperimenteerd, al aangewezen? Komt
er nog een wetsvoorstel waarmee een experimenteerartikel in de Drank- en Horecawet
wordt geïntroduceerd? Er is eigenlijk helemaal geen wetgeving voor nodig.
In een noot bij de brief van 29 februari 2008 wordt immers
verwezen naar convenanten die gemeenten en alcoholverstrekkers kunnen afsluiten.
Een supermarkt kan de leeftijdsgrens dus gewoon verhogen naar achttien jaar.
Een aantal supermarkten is daartoe inmiddels ook al overgegaan. Is de minister
bereid dat voorbeeld in een modelconvenant op te nemen en via de VNG bij andere
gemeenten te promoten? De jongerenafdeling van de ChristenUnie zal in ieder
geval op een website melding maken van de mogelijkheden. Zij zal verder de
supermarkten die overgaan tot die hogere leeftijdsgrens, belonen met een taart.
Op diezelfde website zullen overigens ook de supermarktketens worden genoemd
die weigeren om een hogere leeftijdsgrens te hanteren, zodat mensen weten
welke supermarkten hun maatschappelijke verantwoordelijkheid nemen.De VNG zal worden gevraagd om op basis van de bevindingen en conclusies
uit de «vroeg op stap»-gesprekken met een modelverordening over
openings- en sluitingstijden te komen. Deze verordening dient zo snel mogelijk
bij de gemeenten te worden neergelegd. Kan daarbij een koppeling worden gemaakt
met leeftijden, zodat een gedifferentieerd toegangsbeleid mogelijk wordt?
Bij het opstellen van deze verordening dienen de indieners van het «vroeg
op stap»-burgerinitiatief te worden betrokken.De heer Voordewind heeft met mevrouw Leijten al verschillende moties (27 565,
nrs. 40 en 56) ingediend over het plaatsen van waarschuwingsteksten op
labels en de beperking van alcoholreclame. Er zullen twee interdepartementale
werkgroepen worden geformeerd die de juridische mogelijkheden zullen onderzoeken.
In Frankrijk bestaat al een dergelijke labeling. Waarom kan Nederland dat
niet gewoon volgen? Kan het voorbeeld van Frankrijk in ieder geval bij het
onderzoek worden betrokken?Deze maand zijn het Trimbos-instituut en het Nationaal Instituut voor
Gezondheidsbevordering en Ziektepreventie (NIGZ) gestart met het vervolg op
de landelijke oudercampagne «voorkom alcoholschade bij uw opgroeiende
kind». Ook de heer Voordewind ziet geen grote bezwaren als het gaat
om de kersenbonbon, maar hij wil het Trimbos-instituut wel oproepen om zich
in te zetten voor het verhogen van de leeftijdsgrens naar achttien jaar.In het debat van december is de minister voor Jeugd en Gezin verzocht
om nog eens naar het ambitieniveau met betrekking tot het alcoholgebruik onder
twaalfjarigen te kijken. Uit onderzoek blijkt dat op dit moment 61%
van de twaalfjarigen drinkt. Het ambitieniveau van jongeren die alcohol drinken,
staat op 62%. Dat betekent dus feitelijk dat nog iets meer twaalfjarigen
zouden mogen drinken om aan datzelfde ambitieniveau te komen. Kan de minister
dat specificeren voor de twaalfjarigen, zodat er ook een hoger ambitieniveau
kan worden vastgesteld?Duitsland heeft inmiddels een hogere accijns op mixdrankjes doorgevoerd.
Er wordt momenteel een onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om dat ook in
Europese regelgeving vast te leggen. Wanneer zal dat onderzoek worden afgerond?
Waarom kan Duitsland wel een hogere accijns vaststellen en moet Nederland
wachten op dat Europese onderzoek?In 2001 is een motie aangenomen om stuntaanbiedingen met alcohol in supermarkten
tegen te gaan. Waarom is dat nog steeds niet mogelijk?Ook de heer Voordewind wil dat de commerciële keten gesloten worden.
Hij erkent dat huiskamerketen een sociale functie kunnen hebben. De gemeente
Ede heeft inmiddels goede regels opgesteld voor het alcoholgebruik in huiskamerketen.
Is de minister bereid om dat pakket maatregelen via de VNG landelijk uit te
zetten?De heer Van der Staaij (SGP) memoreert dat
er in december 2007 uitvoerig is gesproken over de problemen rond overmatig
alcoholgebruik en dat er nu snel actie moet worden ondernomen. Wanneer komt
het wetsvoorstel met de aangekondigde wijzigingen op de Drank- en Horecawet
daadwerkelijk naar de Kamer? Er zijn in het verleden al veelvuldig
aanpassingen van deze wet aangekondigd, maar in de praktijk komt het er maar
niet van.In het verleden is ook al veelvuldig sprake geweest van onenigheid tussen
de Kamer en de regering. Er kwamen voorstellen van de regering waarvoor geen
Kamermeerderheid bleek te bestaan en er waren voorstellen met een Kamermeerderheid
die door de regering als onuitvoerbaar werden beoordeeld. Hopelijk zal dit
bij het aankomende wetsvoorstel niet het geval zijn.Een alcoholreclameverbod tot 21.00 uur is in ieder geval een belangrijke
eerste stap om die reclame in te perken. Een groot aantal jongeren van twaalf
tot zeventien jaar kijkt echter ook na 21.00 uur televisie. Bestaat niet het
risico dat vlak na 21.00 uur een overmaat aan alcoholreclames zal worden uitgezonden?
Is men daarop voorbereid, zodat eventueel ook snel een aanscherping van het
beleid kan plaatsvinden?Het optrekken van de leeftijdsgrens van zestien naar achttien jaar heeft
helaas geen Kamermeerderheid gekregen. Er zal wel een experimenteerartikel
in de wet worden geïntroduceerd. Wanneer kan zo’n experiment als
geslaagd worden beschouwd? Zijn de toetsingscriteria duidelijk?De SGP-fractie heeft de motie-Bouwmeester (27 565, nr. 43) gesteund
om een landelijk sanctiebeleid in te voeren. Het kabinet heeft echter aangekondigd
dat het deze motie niet uitvoert. Het stelt voor om in het wetsvoorstel Drank-
en Horecawet minimum- en maximumsancties op te nemen. Hoe zullen die straffen
er dan uitzien?De VNG zal worden gevraagd om te komen met modelverordeningen over de
koppeling van sluitingstijden en leeftijden. Dat is een goed initiatief. Wat
gaat de minister concreet doen om vroegere sluitingstijden ook echt te promoten?
Het «vroeg op stap»-burgerinitiatief verdient alle steun, zeker
in de huidige tijd waarin vele ouders niet veel meer te zeggen hebben over
het uitgaansgedrag van hun kinderen. Dat is helaas een maatschappelijke realiteit.De VNG heeft vastgesteld dat het kabinetsvoorstel om het alcoholgebruik
onder jongeren aan te pakken, onvoldoende effect zal hebben en doet de concrete
suggestie om ook te komen tot strafbaarstelling van jongeren onder de zestien
jaar die na alcoholconsumptie op de openbare straat worden aangetroffen. Waarom
steunt het kabinet dat voorstel van de VNG niet?De heer Zijlstra (VVD) constateert dat alle
partijen het erover eens zijn dat kinderen onder de zestien jaar geen alcohol
zouden moeten drinken. Het is prima dat er nu extra controleurs en toezichthouders
worden aangesteld om te voorkomen dat alcohol aan jongeren onder de zestien
jaar wordt verkocht. Hij steunt ook het voorstel om te komen tot variabele
sancties waarbij een regelmatige overtreding van de wet zal kunnen leiden
tot een hogere strafmaat. De VVD heeft een aantal jaren geleden al voorgesteld
om niet alleen het verkopen van alcohol aan jongeren onder de zestien jaar
strafbaar te stellen, maar ook het kopen, het bezit en het gebruiken van alcohol
door die jongeren. Dat zou pas helder zijn! Hierbij kan worden gedacht aan
straffen zoals die bijvoorbeeld ook voor het vroegtijdig afsteken van vuurwerk
gelden. Dan kan meteen voorlichting worden gegeven over de schadelijke gevolgen
van het alcoholgebruik. Dit voorstel werd echter een paar jaar geleden weggehoond.
Wellicht zou een dergelijke motie inmiddels meer kans van slagen hebben. Wat
is de reactie van het kabinet hierop?De heer Zijlstra steunt het voorstel van het kabinet om de leeftijdsgrens
van zestien jaar te handhaven. Heeft een experiment met een leeftijdsverhoging
naar achttien jaar wel zin, als het alcoholverbod voor jongeren onder de zestien
al nauwelijks te handhaven is? Ook het idee om loktieners in te zetten, kan
zijn goedkeuring niet wegdragen. Daarmee draaft de PvdA echt door. In feite
wordt aan minderjarigen gevraagd om een strafbare handeling te plegen. Is
dat dan geen uitlokking? De heer Zijlstra is absoluut geen voorstander van een landelijke vaststelling
van sluitingstijden. Hij zal nog terugkomen op het «vroeg op stap»-burgerinitiatief.Er moet streng worden opgetreden tegen de commerciële keten. Die
vallen niet onder de Drank- en Horecawet en zullen moeten worden gesloten.
De buurtketen waar tegen een kleine vergoeding drank kan worden gekocht, zijn
overigens ook commercieel. De enige uitzondering is een samenzijn op een plek
waarbij jongeren hun eigen spullen meenemen. Dat noemde men vroeger een Amerikaanse
fuif. Dat moet worden beschouwd als een privé-aangelegenheid. Daar
kan niet tegen worden opgetreden. Dat moet men overigens ook niet willen.De heer Zijlstra wijst er ten slotte op dat een accijnsverhoging van 27
cent per flesje niet zal leiden tot minder alcoholgebruik onder jongeren.
Zij zullen zich alleen nog meer indrinken voordat zij naar de uitgaansgelegenheid
gaan. Het is zaak dat de consistentie van het beleid goed in het oog wordt
gehouden.Ook de heer Dibi (GroenLinks) wijst op de
schadelijke gevolgen van alcoholgebruik door jongeren onder de zestien jaar.
In de samenleving wordt gezelligheid vaak met de consumptie van alcohol geassocieerd.
Zo is het heel normaal om op feestdagen, tijdens het carnaval of bij het EK
veel alcohol te drinken. Dat heeft ook invloed op de wijze waarop kinderen
aankijken tegen de consumptie van alcohol. Wat is de visie van het kabinet
hierop? Het komt wel met allerlei geboden en verboden aanzetten, maar het
sluit tegelijkertijd de ogen voor dit fenomeen. De huidige Drank- en Horecawet
kan niet worden gehandhaafd op het punt van de verkoop van alcohol aan jongeren,
de huiskamerketen worden niet aangepakt, maar tegelijkertijd worden er allerlei
andere maatregelen voorgesteld, zoals de inperking van alcoholreclame, om
die handhavingsproblemen op te lossen.Er moet veel meer aandacht worden besteed aan de voorlichting aan en de
bewustwording bij de ouders. De overheid moet ervoor waken dat zij niet te
veel verantwoordelijkheid weghaalt bij de ouders. Het is geen overheidstaak
om kinderen die te laat op straat zijn, thuis te brengen of om kinderen ontbijt
te geven. De heer Dibi is ook absoluut geen voorstander van het «vroeg
op stap»-initiatief. Het is beter om voor alternatieven te zorgen in
gemeenten waar jongeren pas na middernacht kunnen uitgaan. Wat is de reactie
van het kabinet op de motie-Van der Ham/Dibi (27 565, nr. 50) waarin
hierom gevraagd wordt?De heer Dibi meent dat als gevolg van het vervroegen van openingstijden
ook het indrinken eerder zal plaatsvinden. Jongeren drinken namelijk niet
zozeer in om zichzelf lam te zuipen, maar omdat het nogal duur is om alcohol
te kopen in uitgaansgelegenheden.Het beeld is ontstaan dat de branche inmiddels een verantwoordelijkheid
voelt voor de schadelijke gevolgen van alcoholgebruik. Zo heeft de branche
meegewerkt aan de BOB-campagne. Is het niet mogelijk om samen met de branche
een vergelijkbare campagne te starten waarin voorlichting wordt gegeven over
de gevolgen van overmatig alcoholgebruik? De heer Dibi zal een hoorzitting
met vertegenwoordigers uit de branche organiseren, omdat alle betrokken partijen
hun steentje moeten bijdragen. Als de branche automatisch als vijand wordt
beschouwd, is een oplossing ver weg. Het is beter om het probleem gezamenlijk
aan te pakken.De heer Dibi constateert ten slotte dat het onderwerp eigenlijk te belangrijk
is om in een algemeen overleg af te handelen.De heer Brinkman (PVV) vindt het een goede
zaak dat de problematiek van het alcoholgebruik onder jongeren voortdurend
de aandacht heeft. Het is lovenswaardig dat de Friese moeders – de indieners
van het burgerinitiatief «vroeg op stap» – niet bij de pakken
neer zijn gaan zitten maar zelf de mouwen hebben opgestroopt om
een verandering te bewerkstelligen in het land. Hij deelt hun bezorgdheid
over het stapgedrag van de jeugd, maar vraagt zich af of het voorstel dat
in het «vroeg op stap»-initiatief besloten ligt, wel de aangewezen
weg is voor de Tweede Kamer. De primaire verantwoordelijkheid voor de opvoeding,
en dus ook voor het stapgedrag van deze kinderen, ligt immers bij de ouders.De wet biedt voldoende handvaten om hard op te treden tegen kinderen en
ondernemers die de Drank- en Horecawet overtreden, maar dat harde optreden
komt maar niet van de grond. Meer regelgeving is absoluut geen oplossing.
Die moet worden gezocht in meer controle op drankmisbruik, bijvoorbeeld in
het verkeer, en in hardere straffen bij excessen.Er zijn nog geen harde conclusies getrokken naar aanleiding van incidenten
waarbij alcohol en drugs een rol spelen. Die twee gaan niet samen, maar toch
gebeurt dat vaak. Ook softdruggebruik kan een buitengewoon gevaarlijke en
gewelddadige invloed hebben als dat wordt gecombineerd met de consumptie van
alcohol. Daarom zou moeten worden gestopt met het gedoogbeleid voor softdrugs.
Zou geen onderzoek moeten worden gedaan naar de rol van alcohol en drugs bij
geweldsincidenten?De heer Brinkman wijst erop dat zijn moties inzake de inzet van lokkinderen
en lokpedo’s om virtuele kinderlokkers te ontmaskeren alleen door de
PVV en het lid Verdonk zijn gesteund. De PvdA-fractie komt nu wel met een
plan om loktieners in te zetten tegen winkeliers die alcohol verkopen aan
jongvolwassenen. Het bevreemdt hem dat dit middel wel acceptabel zou zijn
om hardwerkende winkeliers te pakken, terwijl dat middel niet zou mogen worden
ingezet om pedofielen te ontmaskeren. Hoe is dit mogelijk? Hetzelfde geldt
voor het idee van de fractie van de ChristenUnie om de namen van bedrijven
op het internet te plaatsen. Het is schandalig dat deze fractie wel naming
en shaming voor hardwerkende ondernemers van winkels en horeca wil, maar geen
naming en shaming voor veroordeelde pedofielen. Wat is de mening van het kabinet
over de voorstellen van de PvdA en de ChristenUnie?Antwoord van de bewindsliedenDe minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
kan zich niet vinden in de berichtgeving in de media naar aanleiding van vorige
debatten dat het kabinet en de Kamer onenigheid over het alcoholbeleid zouden
hebben. De alcoholproblematiek is een belangrijk thema in het maatschappelijke
en in het politieke debat. Alle woordvoerders zijn het erover eens dat er
ook goede kanten aan het gebruik van alcohol zitten, zoals de gezelligheid
die dat met zich brengt. Er zitten ook in medisch opzicht waarschijnlijk goede
kanten aan. Overmatig alcoholgebruik heeft echter wel buitengewoon indringende
gevolgen voor de samenleving, bijvoorbeeld op het gebied van veiligheid en
volksgezondheid. De verschillende partijen, dus ook de fabrikanten en verkopers
van alcohol, zullen gezamenlijk moeten optrekken om die gevolgen te bestrijden.Het kabinet en de Kamer zijn het over veel punten eens. Niemand is uit
op een soort drooglegging. Het alcoholgebruik moet in goede banen worden geleid,
maar het gebruik als zodanig hoeft niet aan banden te worden gelegd. Iedereen
is doordrongen van de grote impact van alcoholmisbruik op de volksgezondheid
en op de openbare orde. Voorts wordt door allen onderkend dat niet alleen
de alcoholproblematiek onder jongeren maar ook die onder ouderen aandacht
behoeft. Veel beleid richt zich echter op de jongeren van zestien jaar en
jonger, omdat zij deel uitmaken van een zeer kwetsbare groep.Er is overeenstemming over het feit dat een brede en integrale aanpak
nodig is en dat niet kan worden volstaan met een enkele voorlichtingsactie.
Jongeren moeten ook zelf op hun gedrag worden aangesproken. Het is belangrijk
dat zij via voorlichting en trajecten in het onderwijs «leren
drinken» en dat daarbij een zekere weerbaarheid wordt ontwikkeld. Ook
een goede opvoeding en een goede voorlichting over die opvoeding zijn uiteraard
van groot belang. Er vindt op dit terrein dan ook een nauwe samenwerking plaats
met de minister voor Jeugd en Gezin. Het is voorts van belang dat alle partijen –
de rijksoverheid, de gemeenten, scholen, sportverenigingen, zorgaanbieders,
brancheorganisaties en voorlichtingsorganisaties – betrokken worden
bij het totale beleid. Ten slotte is er consensus over het feit dat de burgemeesters
en de gemeenten een belangrijke rol krijgen bij de uitvoering van het alcoholbeleid.
Daarbij is sprake van inkadering in landelijke regelgeving die een zekere
uniformiteit verleent aan datgene wat gemeenten kunnen en mogen.In het traject met de alcoholpoli dat in het Reinier de Graaf Gasthuis
in Delft is begonnen, wordt de nazorg buitengewoon centraal gesteld. Onder
leiding van dr. Van der Lely worden jongeren begeleid die met alcoholvergiftiging
zijn opgenomen. Een medisch psycholoog is bij de nazorg betrokken, de desbetreffende
huisarts wordt geïnformeerd en de ouders worden erbij betrokken. Dit
alles heeft in feite één doel: terugvalpreventie. In gesprekken
met dr. Van der Lely en het Partnership Vroegsignalering Alcohol, die op dit
gebied intensief samenwerken, is gesproken over de mate waarin de effectiviteit
van die aanpak «evidence based» is. In hoeverre heeft de terugvalpreventie
effect? Er wordt binnenkort een protocol opgesteld. Er worden vier ziekenhuizen
geselecteerd die met deze aanpak gaan werken. Dit moet binnen zes maanden
worden gerealiseerd. Daarna zal gedurende een periode van anderhalf jaar de
effectiviteit van de aanpak worden getest. Als de resultaten positief zijn,
zal na anderhalf jaar een landelijke uitrol plaatsvinden. Dan zal de aanpak
deel gaan uitmaken van de reguliere zorg en als zodanig ook in de bekostiging
worden meegenomen. De informatie en resultaten die uit deze pilot naar voren
komen, zullen al gedurende die anderhalf jaar actief worden beschikbaar gesteld
aan de Nederlandse ziekenhuizen, zodat zij daar op basis van vrijwilligheid
op elk door hen gewenst moment kunnen aanhaken. De verwachting is dat in die
vier ziekenhuizen ongeveer 200 jongeren behandeld zullen worden en nazorg
zullen krijgen.Er wordt op dit moment op alle afdelingen van spoedeisende hulp overigens
wel toereikende zorg geboden. De aanpak van dr. Van der Lely is een surplus
in termen van nazorg bovenop de zorg die daar geboden wordt.Er zal een landelijk verbod op het bezit van alcohol door jongeren onder
de zestien jaar in de openbare ruimte worden geïntroduceerd. Het kabinet
beraadt zich nog over de vraag in welke wet dat zijn beslag zal moeten krijgen.
Dat kan zijn in het Wetboek van Strafrecht, in de Drank- en Horecawet of wellicht
in een nieuwe aparte wet. Er vindt momenteel ook nog overleg plaats over de
vraag, door wie het nieuwe verbod het best kan worden gehandhaafd. Er moet
dus nog het nodige worden uitgewerkt – ook op het punt van de vereenvoudiging
van het vergunningenstelsel en de introductie van de Verklaring omtrent het
Gedrag (VOG) in de Drank- en Horecawet – maar het kabinet hoopt in het
voorjaar van 2009 met een wetsvoorstel naar de Kamer te kunnen komen. Daarin
zullen de belangrijkste punten uit de Hoofdlijnenbrief worden verwerkt. Dat
geldt ook voor de door de Kamer aangenomen moties en de al gedane toezeggingen.
Een projectorganisatie is dat op dit moment aan het uitwerken.Het huidige wettelijke systeem geeft de winkeliers voldoende grondslag
om naar een legitimatiebewijs te vragen. Sinds de invoering van de plicht
voor jongeren vanaf veertien jaar om een legitimatiebewijs bij zich te dragen
in 2005 is het voor winkeliers makkelijker om te voldoen aan de zogenaamde
vergewisplicht. Als een klant niet voldoet aan het verzoek van een winkelier
om zich te legitimeren, dan volgt er ook nu al een sanctie. Het kabinet heeft
er niet voor gekozen om jongeren onder de zestien of achttien jaar die alcohol
kopen, strafbaar te stellen, juist omdat degene die de drank verstrekt, nu
al strafbaar is. Het bezit van alcohol in de openbare ruimte zal wel strafbaar
worden gesteld. Daarvoor is een wetswijziging of een nieuwe wet
nodig. Jongeren die alcohol op de openbare weg in het bezit hebben, zijn op
dit moment dus nog niet strafbaar. Gemeenten kunnen wel in hun Algemene Plaatselijke
Verordening opnemen dat het verboden is om op bepaalde plaatsen binnen de
gemeente geopende blikjes of flessen alcoholhoudende drank aanwezig te hebben.
Dat verbod geldt dan echter alleen voor bepaalde locaties en dat geldt daar
dan bovendien voor alle leeftijdscategorieën.De minister bestrijdt dat er in de praktijk weinig terecht is gekomen
van aangekondigde wijzigingen van de wetgeving inzake het alcoholbeleid. Op
1 maart 2005 werd de bestuurlijke boete geïntroduceerd en in november
2000 heeft een redelijk brede wijziging van de Drank- en Horecawet plaatsgevonden.
De derde wijziging van de Drank- en Horecawet had met name betrekking op de
administratieve lasten. Die wordt nu geïntegreerd in de bredere aanpak
die in het voorjaar van 2009 naar de Kamer zal komen, ook al omdat er rondom
die administratieve lasten nog de nodige afwegingen moeten plaatsvinden.Er zijn dertig extra toezichthouders voorzien in de vijftien regio’s
van de Pilot toezicht Drank- en Horecawet. Een groot aantal van hen is inmiddels
opgeleid en aan de slag. Er zijn en worden bij de VWA ook extra mensen aangesteld
die zich specifiek zullen bezighouden met het toezicht op de naleving van
de leeftijdsgrenzen. Het gaat daarbij om vijftien nieuwe interne controleurs,
vijftien externe controleurs en twintig externe controleurs die specifiek
worden ingezet in de weekenden. In de Drank- en Horecawet zal worden geregeld
dat in 2010 alle burgemeesters gemeentelijke toezichthouders kunnen aanwijzen.Wat de bemoeienis van de alcoholindustrie met de wijziging van de Drank-
en Horecawet betreft, komen de vereenvoudiging van het vergunningenstelsel –
en dus een verlichting van de administratieve lasten – en de introductie
van de VOG inderdaad voort uit wensen van de sector. De overheid heeft de
branche ook graag rond de tafel. Deze bedrijven zijn geen vijanden van het
Nederlandse alcoholbeleid. Met het oog op het maatschappelijk verantwoord
ondernemen van deze bedrijven en de reputatieschade die wordt opgelopen op
het moment dat alcohol al te zeer in een kwaad daglicht komt te staan, is
het wenselijk om hen te betrekken bij de trajecten die nu worden ingezet.
Dat geldt overigens ook voor de zorgaanbieders en het Trimbos-instituut. Al
deze partijen hebben zitting in het Regulier Overleg Alcohol teneinde een
breed draagvlak voor de trajecten te bereiken.Het Partnership Vroegsignalering Alcohol richt zich ook op de volwassenen
met alcoholproblemen. Daarbij gaat het om vroegsignalering bij huisartsen
en om samenwerking tussen de eerstelijnszorg, de verslavingszorg en de ziekenhuizen.
Die vroegsignalering begint nu van de grond te komen in de eerstelijnszorg.
Die moet ook in de tweedelijnszorg worden verbeterd. Verder zijn er nog e-health-interventies
en zelfhulpprogramma’s via internet die momenteel uitgerold worden.
Er wordt ook gekeken naar reguliere bekostiging van deze vormen van zorg.Gevraagd is of de term «onmiskenbaar» uit artikel 20 van de
Drank- en Horecawet zou kunnen worden geschrapt. Ook de Hoge Raad heeft aan
deze term gerefereerd. Op het moment dat er wordt gehandhaafd, kan in feite
aan mensen om identificatie worden gevraagd tenzij die mensen onmiskenbaar
oud genoeg zijn om alcohol te kunnen aanschaffen.Op dit moment wordt, mede naar aanleiding van een overleg met de Stichting
Verantwoord Alcoholgebruik (STIVA), samen met de industrie bekeken of er een
campagne over de gevolgen van alcoholgebruik kan worden gestart. Dat moet
dan een campagne à la de BOB-campagne worden.De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties bestrijdt dat het bij de aanpak van de alcoholproblematiek onder
jongeren om betutteling gaat. Het gaat om het voorkomen van grootschalige
en ernstige gezondheidsschade. Geconstateerd wordt dat in veel gevallen, met name in de weekenden, jongeren
niet meer aanspreekbaar zijn door een overmatig gebruik van alcohol, en dan
vaak in combinatie met drugs. Bij het plegen van delicten is ook vaak alcohol
in het spel. Er loopt op dit moment een experiment waarbij na geweldsmisdrijven
blaastesten worden afgenomen. Dat kan een goed beeld geven van het percentage
geweldsmisdrijven waarbij daadwerkelijk sprake is van het gebruik van alcohol.
De minister sluit niet uit dat er in de toekomst ook naar drugsgebruik gekeken
wordt, en naar een combinatie van alcohol en drugs. Zij staat positief tegenover
het idee van het afnemen van een blaastest bij jongeren om te kunnen nagaan
of zij te veel gedronken hebben. Bekeken zal worden op welke wijze daar uitvoering
aan kan worden gegeven.De aanpak van hokken en keten is een van de prioriteiten van het kabinet.
De gemeenten vervullen daarbij een belangrijke rol. Binnenkort zullen de ministers
van VWS en BZK de gemeenten per brief oproepen om mee te doen aan een pilot
om die hokken en keten stevig aan te pakken. Enkele gemeenten in IJsselland
en Noord-Holland – regio’s waarin sprake is van overmatig alcoholgebruik
van jongeren – hebben al de bereidheid uitgesproken om aan de pilot
deel te nemen. De minister heeft ook kennisgenomen van de harde aanpak van
hokken en keten in Ede. Er zal ten behoeve van de gemeenten een overzicht
worden gemaakt van best practices. Daar zal het voorbeeld van Ede zeker in
voorkomen.Er zijn in het Bestuursakkoord afspraken gemaakt tussen het kabinet en
de gemeenten over het lokale alcoholbeleid. Daarin staat dat het Rijk en de
VNG een knelpuntenonderzoek zullen doen naar hokken en keten en dat gemeenten
commerciële hokken en keten stevig zullen aanpakken. Iedereen is het
erover eens dat het aantal hokken en keten moet worden teruggedrongen. Gemeenten
realiseren zich ook dat zij daar dan alternatieven voor zullen moeten bieden,
bijvoorbeeld in de vorm van jongerenactiviteiten. Het is momenteel nog niet
duidelijk of het aantal hokken en keten uiteindelijk tot nul moet worden teruggebracht.
Daarover zal waarschijnlijk tijdens de pilot meer duidelijkheid komen. De
VNG voelt zich verantwoordelijk voor de uitvoering van het Bestuursakkoord
en is bezig met de ontwikkeling van een systeem om te kunnen beoordelen of
gemeenten progressie maken. Mocht ondanks alle inspanningen de samenwerking
tussen de VWA en de gemeenten onvoldoende blijken, dan zal de VWA na de zomer
eigenstandig hokken en keten aanpakken.De burgemeester van Staphorst heeft overigens onlangs verteld dat er in
zijn gemeente inmiddels al een aantal van de ongeveer 60 hokken en keten zijn
gesloten als gevolg van de landelijke en gemeentelijke aandacht voor de alcoholexcessen
onder jongeren. Zeker in gemeenten waar het gebruik van alcohol onder jongeren
bovenmatig is, zitten gemeenteraden er bovenop.Er wordt in samenwerking met het Trimbos-instituut voorlichting ontwikkeld
over de wijze waarop ouders met die hokken en keten moeten omgaan. Het Trimbos-instituut
zal daar voor de zomer mee starten.Een aantal gemeenten sluit convenanten met supermarkten om geen alcohol
meer te verkopen aan jongeren onder de achttien jaar. In een van die gemeenten
heeft de AH-vestiging overigens ook gewoon zo’n convenant ondertekend.
Aan de gemeenten in Nederland zal kenbaar worden gemaakt dat een aantal gemeenten
inmiddels dit soort convenanten heeft afgesloten. Wellicht heeft dat een stimulerende
werking.De minister voor Jeugd en Gezin constateert
dat er brede overeenstemming bestaat over de problematiek van het overmatig
alcoholgebruik onder jongeren en de negatieve gevolgen en risico’s daarvan.
Daarom wordt er veel aandacht aan deze problemen geschonken. De centrale boodschap
in de voorlichtingscampagne hoort te zijn: geen alcohol voor opgroeiende kinderen,
en in ieder geval niet zolang ze nog geen zestien jaar zijn. Het Trimbos-instituut
wordt gesubsidieerd om die boodschap nu voor het tweede jaar
via voorlichtingscampagnes en via ouderavonden en dergelijke uit te dragen.
Verder plaatst het alcoholbedrijfsleven sinds enkele weken bij televisiespotjes
voor alcoholhoudende dranken de nieuwe slogan «Alcohol onder de zestien,
natuurlijk niet!» Aan het PvdA-voorstel om kinderen in te zetten om
te kijken of de supermarkten zich aan de regels houden, zitten de nodige haken
en ogen. Toezichthouders, zoals politie en het Openbaar Ministerie, mogen
anderen niet aanzetten tot een bepaald misdrijf. Dat is uitlokking en dat
valt al heel snel onder artikel 47 Wetboek van Strafrecht. Het is wel mogelijk
dat bedrijven in het kader van de eigen controlesystemen een onafhankelijk
bureau inhuren om te kijken of hun interne bedrijfssystemen goed functioneren
en of het personeel de regels wel goed naleeft. Dat heeft te maken met zelfregulering
en dat kan ook bevorderd worden door de VWA. In dat verband worden wel mystery
guests ingezet. Er is overigens al een grote supermarktketen die dit overweegt.
In ruil daarvoor zouden met de VWA afspraken kunnen worden gemaakt over een
lager controleniveau. Daar moeten dan wel strikte voorwaarden aan worden verbonden.Ook de minister is verheugd over het initiatief van C1000 om een proef
te starten met een videocontrolesysteem op afstand, waarbij deskundigen de
leeftijd van een koper van alcoholhoudende drank kunnen beoordelen. Mocht
er twijfel over de leeftijd zijn, dan kan gevraagd worden om een legitimatiebewijs.Het kabinet staat sympathiek tegen het «vroeg op stap»-burgerinitiatief.
Het is lovenswaardig dat deze Friese moeders het initiatief nemen om zo’n
onderwerp op de agenda te zetten en steun zoeken voor de gedachte om sluitingstijden
te vervroegen of andere middelen te zoeken om het probleem van indrinken en
het laat uitgaan aan te pakken. In de Hoofdlijnenbrief alcoholbeleid is aangegeven
dat het vaststellen van sluitingstijden bij uitstek een lokale aangelegenheid
is. Dat moet ook zo blijven, maar er moeten wel meer gemeentelijke bevoegdheden
op dit terrein komen. Ter uitwerking van het Beleidsprogramma 2007–2011
zijn in de afgelopen maanden vier «vroeg op stap»-bijeenkomsten
gehouden met de branche, gemeenten, ouders en jongeren over de sluitingstijden
van de horeca. De centrale vraag daarbij was of er een landelijke horecasluitingstijd
van 02.00 uur zou moeten komen. Daarover wordt zeer verschillend gedacht.
Er was weinig draagvlak voor een landelijke sluitingstijd, maar veel mensen
waren wel voorstander van het idee van «vroeg op stap» om te zoeken
naar wegen om tot een andere vorm van sluitingstijden te komen. De conclusies
en bevindingen van die bijeenkomsten worden binnenkort gebundeld in een kleine
brochure. Die zal uiteraard ook naar de Kamer worden gezonden. Ter uitvoering
van de motie-Joldersma c.s. op stuk nr. 38 zal de VNG gevraagd worden
om te komen met één of enkele modelverordeningen over het koppelen
van sluitingstijden aan toegangsleeftijden. Daar zullen de initiatiefnemers
van het «vroeg op stap»-initiatief bij worden betrokken. De conclusies
naar aanleiding van de bijeenkomsten zullen daarin ook worden meegenomen.
In een APV kunnen sluitingstijden worden gekoppeld aan leeftijden, maar er
moet daarvoor wel een wettelijke basis zijn. Anders bestaat het gevaar dat
gemeenten worden beticht van leeftijdsdiscriminatie.De minister stelt dat er voldoende wetenschappelijke literatuur beschikbaar
is waarin wordt aangetoond dat alcoholreclame vooral bij jongeren effect heeft.
Een beperking van die reclame zal dus het tegenovergestelde effect hebben.
Uit onderzoek is gebleken dat er een relatie bestaat tussen de hoeveelheid
alcoholreclame waaraan jongeren worden blootgesteld, en het jong beginnen
met drinken, het veel drinken en de grote hoeveelheid per keer. Recent onderzoek
van de Radboud Universiteit heeft uitgewezen dat zowel het kijken naar alcoholreclame
als het kijken naar films waarin alcoholgebruik voorkomt, direct leidt tot
een hoger alcoholgebruik. Een alcoholreclameverbod tot 21.00 uur zal in ieder
geval bijdragen aan een hogere leeftijd waarop jongeren beginnen met drinken.
Het tijdstip van 21.00 uur is een Europees gemiddelde. Ook geldt
21.00 uur in Nederland als vanouds als de grens tussen de vooravond en de
avond. Momenteel wordt de helft van alle alcoholreclames tussen 06.00 en 21.00
uur uitgezonden. Het piekbereik bij jongeren ligt tussen 20.00 en 21.00 uur.
Uiteraard zullen het effect en de gevolgen van de grens van 21.00 uur zorgvuldig
worden gemonitord.Het onderzoek naar de juridische mogelijkheden voor het beperken van alcoholpromoties
gericht op jongeren wordt gedaan door een interdepartementale werkgroep. Het
streven is om dat onderzoek eind 2008 gereed te hebben. Vertegenwoordigers
van de branche hebben geen zitting in die werkgroep. In dat onderzoek zal
ook worden ingegaan op de mogelijkheden voor zelfregulering en de Europese
wet- en regelgeving. Ook het «buzzen» zal daarbij worden betrokken.
STAP heeft overigens aan de Reclame Code Commissie gevraagd om te beoordelen
of «buzzing» kan worden beschouwd als een vorm van reclame.De vragen over sponsoring zullen tijdens het algemeen overleg van 27 mei
over de Mediawijsheid aan de orde komen. In de nieuwe Mediawet staan overigens
wel enkele nieuwe regels rondom de sponsoring van alcoholhoudende dranken.Er wordt op bepaalde feesten al voorlichting gegeven over alcohol en drugs.
Deze voorlichting over een veilig(er) gebruik van alcohol en andere drugs
wordt onder andere gegeven door Unity, een vrijwilligersproject voor en door
jongeren uit de dance-scene. Ook tijdens de voorlichting op scholen via het
project Gezonde School en Genotmiddelen wordt aandacht geschonken aan de combinatie
van alcohol en drugs.Onlangs is gestart met de campagne «Voorkom alcoholschade bij uw
opgroeiende kind» waarbij ouders en kinderen samen een «Alcohol
Nee Contract» kunnen afsluiten. In het kader van de voorlichting over
een verantwoorde alcoholopvoeding wordt ouders het advies gegeven om alcoholgebruik
bij hun kinderen zo lang mogelijk uit te stellen, en in elk geval tot zestien
jaar. Ouders spelen een sleutelrol en hebben een grote verantwoordelijkheid.
Het contract is daarbij een praktisch hulpmiddel om de alcoholopvoeding gestalte
geven. De minister wijst erop dat tweederde van de leerlingen in het voortgezet
onderwijs thuis alcohol mag drinken. Daar moet men zich met de voorlichting
dus op richten.Momenteel wordt onderzocht wat de mogelijkheden zijn om de verkoop van
zoete zwak-alcoholhoudende drankjes te beperken. Men denkt hierbij aan een
tweetal routes: via het prijsinstrument, bijvoorbeeld de mogelijkheid van
het heffen van een extra verbruiksbelasting, en via het beperken van de verkoop
van zoete alcoholhoudende dranken tot het slijterskanaal. De resultaten van
dit onderzoek moeten eind juni beschikbaar komen en zullen dan zo snel mogelijk
naar de Kamer worden gezonden. In Duitsland is inderdaad een verbruiksbelasting
op zoete mixdranken op basis van gedistilleerd ingevoerd. Vervolgens liep
de verkoop van die mixdrankjes wel terug, maar zijn jongeren gewoon overgestapt
op andere zoete dranken, namelijk bier- en wijnmixen. Een dergelijke verschuiving
moet natuurlijk worden voorkomen. Daarom wordt de tijd genomen om de mogelijkheden
goed te onderzoeken.In de Hoofdlijnenbrief staat het streefcijfer van 62% voor de twaalf-
t/m vijftienjarigen. Dat is niet verder gedifferentieerd. Er is niet per leeftijdsjaar
een apart streefcijfer geformuleerd. In 2005 dronk 61% van de twaalfjarigen
alcohol. In het jaar 2003 dronk 83% van de twaalf- t/m vijftienjarigen
nog alcohol. Dat percentage is vervolgens teruggelopen tot 75. Het streefcijfer
voor die hele groep ligt nu op 62%. Dat is dus een duidelijke verbetering.
De minister acht het niet doenlijk om in dit stadium het ambitieniveau te
differentiëren voor de verschillende leeftijden. Er zal bij het beoordelen
van de resultaten wel specifieke aandacht voor de onderkant van de groep zijn.In het gesprek over de uitwerking van het Bestuursakkoord tussen het Rijk
en de VNG zullen de uitgaansvoorzieningen voor jongeren tussen de twaalf
en achttien jaar worden betrokken. Er zijn nog geen resultaten bekend. De
minister zal de noodzaak van goede uitgaansvoorzieningen nogmaals bij de VNG
onder de aandacht brengen. De Kamer zal daarover waarschijnlijk in het najaar
kunnen worden geïnformeerd.Nadere gedachtewisselingMevrouw Bouwmeester (PvdA) wil meer duidelijkheid
over de wijze waarop de regels in de Drank- en Horecawet zullen worden aangescherpt.
Wat is de stand van zaken bij de werkgroep Alcohol en jongeren? Kan de minister
voorts aangeven op welke manier meer druk op de supermarkten kan worden uitgeoefend
om hun verantwoordelijkheid te nemen? Mevrouw Bouwmeester is blij dat het
kabinet de aanpak van hokken en keten serieus neemt. Welke gemeenten zijn
inmiddels bereid om aan de pilot deel te nemen?Mevrouw Leijten (SP) constateert dat de vele
voorstellen om de alcoholproblematiek onder jongeren aan te pakken op een
breed draagvlak kunnen rekenen, maar waar houdt de zelfregulering op en begint
de landelijke handhaving? Hoe ziet het beleid ten opzichte van de alcoholbranche
eruit? Alle partijen moeten hun verantwoordelijkheid nemen. Als dat niet het
geval is, dan moeten er harde maatregelen worden genomen.Ook mevrouw Joldersma (CDA) constateert dat
alle partijen nodig zijn om de alcoholproblematiek onder jongeren goed aan
te pakken. Zij wil voor het einde van het zomerreces een nadere uitwerking
ontvangen van het begrip «bezit» gekoppeld aan de strafbaarstelling
van de koper, de verkoper, de doorverkoper en het gebruik van alcohol door
jongeren onder de zestien jaar.Wanneer worden gemeenten uitgenodigd om deel te nemen aan het experiment
met een hogere leeftijdsgrens van achttien jaar?De heer Van der Ham (D66) is blij dat er in
het najaar nadere informatie zal komen over de wijze waarop alternatieve uitgaansmogelijkheden
voor jongeren onder de zestien jaar kunnen worden gestimuleerd. Kan de minister
in die brief over de strafbaarstelling en de nadere uitwerking van het begrip «bezit»
ook aangeven hoe die straffen eruit zullen zien? Het is van groot belang dat
de strafmaat in de vorm van hulpverlening wordt gegoten. Kan dat worden toegezegd?Drankgebruik in gezinnen is een complexe materie. De voorlichting op dat
punt moet zuiver en direct zijn. Onderscheid moet worden gemaakt tussen het
echte drinken, wat uiteraard een probleem is, en het nuttigen van een kersenbonbon.
Met dat soort futiliteiten wordt de voorlichting ondergraven.De heer Voordewind (ChristenUnie) vraagt de
minister van VWS om na de eerste fase van zes maanden van de pilot met de
alcoholpoli’s waarin het protocol gereed komt en de vier ziekenhuizen
worden geselecteerd, alle ziekenhuizen te informeren over de uitkomsten daarvan,
zodat zij eventueel kunnen aanhaken bij de tweede fase.Er is een duidelijk verschil tussen de commerciële keten en de huiskamerketen.
Kan niet gewoon een landelijk signaal worden afgegeven dat commerciële
keten moeten worden gesloten? Daarmee krijgen de burgemeesters een steuntje
in de rug om die keten zo snel mogelijk te sluiten.Kan meer informatie worden gegeven over de gemeenten die meedoen aan het
experiment met het verhogen van de leeftijdsgrens naar achttien jaar?De heer Van der Staaij (SGP) verwacht nog
een reactie op de suggestie van de VNG om jongeren onder de zestien jaar die
alcohol in de openbare ruimte gebruiken, aan te pakken. Kan het
kabinet over een paar maanden schriftelijk aangeven wat de stand van zaken
is bij de aanpak van de hokken en keten? Daarbij moet ook de regelgeving op
het terrein van VROM worden betrokken. De VROM-inspectie heeft immers ook
onderzoek gedaan naar illegale feesten op het platteland.De heer Zijlstra (VVD) steunt het verzoek
van mevrouw Joldersma om een nadere uitwerking van het begrip «bezit».
Hij is blij dat ook het kabinet de scheidslijn hanteert tussen de thuissituatie
en het alcoholgebruik elders. De ouders zijn immers verantwoordelijk voor
het alcoholgebruik thuis. Het bezit van alcohol door jongeren onder de zestien
jaar in de openbare ruimte is dan wel strafbaar, maar wat is de houding ten
aanzien van die jongeren als zij zwaar beschonken uit een huiskamerkeet komen?
Hoe kan dat worden aangepakt?In Nederland mogen er op braderieën en dergelijke mobiele uitgiftepunten
van alcohol worden geplaatst terwijl de verkoop van drank vanuit kiosken op
vaste recreatieterreinen verboden is. Kan dat worden meegenomen in de aanpassing
van de Drank- en Horecawet?De heer Dibi (GroenLinks) wijst erop dat de
Algemene Rekenkamer heeft geconcludeerd dat het huidige kabinet onvoldoende
uitlegt wat het wil, hoe dat dan moet worden geregeld en hoeveel geld daarvoor
moet worden uitgeven. Dat is zeker van toepassing op het creëren van
uitgaansgelegenheden voor jongeren. Het kabinet heeft aangegeven dat het de
jongeren daar meer bij wil betrekken. Gaat het kabinet onderzoeken waar in
Nederland er een tekort aan uitgaansgelegenheden is of wordt dat op het bordje
van de VNG gelegd?Heeft het kabinet er moeite mee als een gemeente kiest voor een sluitingstijd
van discotheken van 06.00 uur?De heer Brinkman (PVV) constateert dat het
experiment waarbij na geweldsmisdrijven blaastesten worden afgenomen, niet
toereikend is. Daarmee worden degenen die drugs hebben gebruikt, er immers
niet uitgehaald. Het gaat hem om de verbinding tussen geweldsdelicten en het
gebruik van drugs mogelijk in combinatie met alcohol. Bekend is immers dat
die combinatie tot excessief geweld kan leiden. Kan de minister toezeggen
dat het experiment wordt uitgebreid?De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
wijst er op dat het overleg met de branche wordt gevoerd in het Regulier Overleg
Alcohol (ROA) en het Directeuren Overleg Alcohol (DOA). Het ROA komt twee
tot drie keer per jaar bijeen. Daarin zitten de ngo’s zoals de STAP,
bezorgde vrijwilligers, de industrie en het departement. Zij buigen zich over
allerlei zaken die met alcohol en alcoholbeleid te maken hebben. In het DOA
komen de directeuren van de STIVA, VWS, EZ, het Trimbos-instituut en sinds
kort ook de VNG bijeen. De verslagen daarvan zijn in het verleden in het kader
van WOB opgevraagd en ook verstrekt. Er is dus helemaal geen sprake van geheimzinnigheid.
De Kamer kan die verslagen altijd krijgen.De minister zegt toe dat hij voor het einde van het zomerreces een brief
zal sturen met een nadere uitwerking van het begrip «bezit» gekoppeld
aan de strafbaarstelling van de koop, de verkoop, de doorverkoop en het gebruik
van alcohol. Daarbij wordt ook ingegaan op de consistentie van het beleid
en de aanpak van het alcoholgebruik door jongeren onder de zestien jaar in
ruimtes die niet als openbaar worden gekenschetst.De strafbaarstelling zal inderdaad in algemene zin meer gericht zijn op
hulpverlening dan op sanctionering.De resultaten van de eerste fase van de pilot met de alcoholpoli’s
zullen inderdaad breed verspreid worden. Alle ziekenhuizen zullen op de hoogte
worden gesteld zodat zij kunnen aanhaken bij de pilot. De Drank- en Horecawet verbiedt de verkoop van alcohol vanuit recreatiekiosken.
Dat geldt voor alle kiosken. Eventueel zal op deze vraag nog een nader schriftelijk
antwoord volgen.De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zegt toe dat serieus zal worden gekeken naar de invoering van blaastesten
bij mensen van wie het vermoeden bestaat dat zij te veel hebben gedronken.
Men kan echter niet zomaar bij iemand een blaastest afnemen. Er moet wel sprake
zijn van strafbaarstelling. Dat moet dus worden geregeld in het Wetboek van
Strafrecht. Verder zal een koppeling moeten worden gemaakt met een overtreding
van de openbare orde, bijvoorbeeld openbare dronkenschap.In de regio IJsselland willen de gemeenten Olst-Wijhe, Raalte, Zwartewaterland
en Staphorst deelnemen aan de pilot om de hokken en keten aan te pakken. In
Noord-Holland-Noord willen tien gemeenten deelnemen aan de pilot, waaronder
Drechterland, Hoorn, Enkhuizen, Medemblik en Schagen. Met deze gemeenten wordt
momenteel gesproken.De minister erkent dat de introductie van het experimenteerartikel aan
de late kant is. Die loopt echter parallel met de wijziging van de Drank-
en Horecawet, die in 2010 is voorzien. Bekeken zal worden of het mogelijk
is om die introductie naar voren te halen.De commissie-Oosting heeft geadviseerd over het terugbrengen van toezicht.
Een van de consequenties van dat advies is dat het toezicht van de VWA op
de gemeenten wordt afgeschaft. Daarvoor in de plaats komt de mogelijkheid
voor het Rijk om generiek toezicht te laten plaatsvinden. Dus als een gemeente
haar taak verwaarloost, kan het Rijk in de positie van die gemeente treden.
Het zal echter nog wel even duren voordat dit nieuwe beleid geïmplementeerd
is.Bij het experiment met de blaastesten zal ook worden getest op drugsgebruik.
De Kamer ontvangt deze zomer de resultaten hiervan.De Kamer zal in het najaar een brief ontvangen over de stand van zaken
bij de aanpak van de hokken en keten.Over de strafmaat voor het in bezit hebben van alcohol moet het kabinet
zich nog nader beraden. De minister onderschrijft dat hierbij eerder moet
worden gedacht aan hulpverlening dan aan het alleen maar betalen van een boete
of anderszins.De minister voor Jeugd en Gezin vindt het
voor de hand liggen om de mogelijkheid van het inzetten van een mystery guest
aan de orde te stellen in de werkgroep Alcohol en jongeren, omdat ook de supermarkten
via het CBL aan die werkgroep deelnemen. Als supermarkten een goed systeem
ontwikkelen om hun eigen bedrijfsvoering en de naleving van regels door het
personeel te controleren, kan met de VWA worden gesproken over een lager controleniveau.
Dat is een stimulans voor de supermarkten.Het kabinet heeft de volgende opvatting: als het mogelijk is om de doelen
te bereiken via zelfregulering, dan moet dat vooral ook zo gebeuren. Dan is
er immers sprake van een breed draagvlak en is er steun van de desbetreffende
sector. Als dat niet mogelijk is of als dat te moeizaam gaat, dan komen andere
instrumenten zoals regelgeving om de hoek kijken. De houding van het alcoholbedrijfsleven
ten aanzien van het verbod om aan jongeren onder de zestien jaar alcohol te
verkopen, geeft vertrouwen in de werking van die zelfregulering.De minister wijst erop dat hij heeft toegezegd dat het aspect uitgaansvoorzieningen
in het kader van de uitwerking van het Bestuursakkoord wordt meegenomen in
de gesprekken tussen het Rijk en de VNG. De ontwikkeling van alternatieve
uitgaansmogelijkheden wordt niet op het bordje van de VNG gelegd. Gemeenten
hebben die taak al. Hier ligt dus ook een schone taak voor de lokale democratie. Het kabinet heeft geen opvatting over de vaststelling van sluitingstijden
door gemeenten. Dat is immers een gemeentelijke aangelegenheid. Gemeenten
worden nu wel via een modelverordening in staat gesteld om een koppeling aan
te brengen tussen sluitingstijden en leeftijden.De minister erkent dat de voorlichting over alcoholgebruik niet moet worden
geridiculiseerd door de aandacht te vestigen op futiliteiten zoals de kersenbonbon.
Het gaat erom dat de voorlichtingscampagne en het Alcohol Nee Contract kunnen
bijdragen aan een verantwoorde alcoholopvoeding. Ouders zijn zeer goed in
staat om daar zelf een goede invulling aan te geven.ToezeggingenMinister van VWS:– Een landelijk verbod op het bezit van alcohol door jongeren onder
de zestien jaar zal wettelijk worden verankerd of in het Wetboek van Strafrecht
of in de Drank- en Horecawet of wellicht in een nieuwe aparte wet.– In het voorjaar van 2009 zal bij de Kamer een wetsvoorstel tot
wijziging van de Drank- en Horecawet worden ingediend waarin de belangrijkste
punten uit de hoofdlijnenbrief alcoholbeleid worden opgenomen.– Voor het einde van het zomerreces zal de Kamer een brief ontvangen
met een nadere uitwerking van het begrip «bezit» gekoppeld aan
de strafbaarstelling van de koop, de verkoop, de doorverkoop en het gebruik
van alcohol.Minister voor Jeugd en Gezin:– Binnenkort zal de Kamer een brochure worden toegezonden over de
conclusies en bevindingen van vier «vroeg op stap»-bijeenkomsten
met de branche, gemeenten, ouders en jongeren over de sluitingstijden van
de horeca.– De Kamer zal zo snel mogelijk worden geïnformeerd over de
eind juni beschikbaar komende resultaten van het onderzoek naar de mogelijkheden
om de verkoop van zoete zwak-alcoholhoudende drankjes te beperken.– Waarschijnlijk in het najaar zal de Kamer worden bericht over
het gesprek inzake de uitwerking van het Bestuursakkoord tussen het Rijk en
de VNG, waarbij het aspect van de uitgaansvoorzieningen voor jongeren tussen
de twaalf en achttien jaar zal worden betrokken.Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties:– Deze zomer zal de Kamer de resultaten van het experiment van blaastesten
na geweldmisdrijven ontvangen, waarbij ook wordt getest op drugsgebruik.– In het najaar zal de Kamer een brief ontvangen over de stand van
zaken bij de aanpak van de hokken en keten.De voorzitter van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport,SmeetsDe voorzitter van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,LeerdamDe voorzitter van de algemene commissie voor Jeugd en Gezin,HeijnenAdjunct-griffier van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport,ClemensXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Halsema (GroenLinks), Kant (SP), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Ferrier (CDA), ondervoorzitter, Joldersma (CDA), Jan de Vries (CDA),
Smeets (PvdA), voorzitter, Van Miltenburg (VVD), Schippers (VVD), Omtzigt
(CDA), Koşer Kaya (D66), Willemse-van der Ploeg (CDA), Van der Veen
(PvdA), Schermers (CDA), Van Gerven (SP), Wolbert (PvdA), Heerts (PvdA), Zijlstra
(VVD), Ouwehand (PvdD), Agema (PVV), Leijten (SP), Bouwmeester (PvdA) en Wiegman-van
Meppelen Scheppink (ChristenUnie).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Vendrik (GroenLinks), Van Velzen (SP),
Neppérus (VVD), Vietsch (CDA), Uitslag (CDA), Ormel (CDA), Van Dijken
(PvdA), Verdonk (Verdonk), Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD), Atsma (CDA),
Van der Ham (D66), Çörüz (CDA), Gill’ard (PvdA), Smilde
(CDA), Langkamp (SP), Vermeij (PvdA), Arib (PvdA), Kamp (VVD), Thieme (PvdD),
Bosma (PVV), Luijben (SP), Hamer (PvdA), Ortega-Martijn (ChristenUnie) en
De Wit (SP).XNoot2Samenstelling:Leden: Van Beek (VVD), Van der Staaij (SGP), De Pater-van der Meer (CDA),
Van Bochove (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Hessels (CDA), Gerkens (SP), Haverkamp
(CDA), Leerdam (PvdA), voorzitter, De Krom (VVD), ondervoorzitter, Griffith
(VVD), Boelhouwer (PvdA), Irrgang (SP), Kalma (PvdA), Schinkelshoek (CDA),
Van der Burg (VVD), Brinkman (PVV), Pechtold (D66), Van Raak (SP), Thieme
(PvdD), Kuiken (PvdA), Leijten (SP), Heijnen (PvdA), Bilder (CDA) en Anker
(ChristenUnie).Plv. leden: Teeven (VVD), Van der Vlies (SGP), Van de Camp (CDA), Smilde
(CDA), Van Gent (GroenLinks), Knops (CDA), Polderman (SP), Spies (CDA), Wolbert
(PvdA), Aptroot (VVD), Zijlstra (VVD), Vermeij (PvdA), Van Gerven (SP), Heerts
(PvdA), Çörüz (CDA), Remkes (VVD), De Roon (PVV), Van der
Ham (D66), Van Bommel (SP), Ouwehand (PvdD), Timmer (PvdA), De Wit (SP), Kraneveldt-van
der Veen (PvdA), Van Haersma Buma (CDA) en Cramer (ChristenUnie).XNoot3Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Hamer (PvdA), Kant (SP), ondervoorzitter, Çörüz
(CDA), Van Miltenburg (VVD), Van Dijken (PvdA), Dezentjé Hamming-Bluemink
(VVD), Omtzigt (CDA), Koşer Kaya (D66), Jonker (CDA), Teeven (VVD),
Wolbert (PvdA), Blanksma-van den Heuvel (CDA), Voordewind (ChristenUnie),
Zijlstra (VVD), Bouchibti (PvdA), Langkamp (SP), Ouwehand (PvdD), Agema (BVV),
Leijten (SP), Dibi (GroenLinks), Heijnen (PvdA), voorzitter, Van Toorenburg
(CDA) en Uitslag (CDA).Plv. leden: Heerts (PvdA), Gerkens (SP), De Rouwe (CDA), Van der Burg
(VVD), Eijsink (PvdA), Nicolaï (VVD), Biskop (CDA), Van der Ham (D66),
De Pater-van der Meer (CDA), Verdonk (Verdonk), Bouwmeester (PvdA), Jan Jacob
van Dijk (CDA), Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie), Schippers (VVD),
Timmer (PvdA), Gesthuizen (SP), Bosma (PVV), De Wit (SP), Azough (GroenLinks),
Arib (PvdA), Jan de Vries (CDA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA) en Karabulut
(SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27565-71.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl