Vaststelling begroting Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2006; Brief staatssecretaris over o.m. het voorkomen van deurwaardersmaatregelen zolang de schuldsanering voor ondernemers niet is geregeld
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20062007-30300-XIII, nr. D

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-12-2006

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30300-XIII nr. D

19-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMinnelijke schuldregeling en de deurwaarderBijstand voor ondernemersVermogen staat bijstandverlening niet in de wegConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-XIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: onbekend

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 XIIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische
Zaken (XIII) voor het jaar 2006DBRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 oktober 2006Tijdens het debat over ondernemers in het MKB op 27 juni jl. is u
een schriftelijke reactie toegezegd op de vraag of het mogelijk is om, zo
lang de schuldsanering voor ondernemers niet is geregeld, te voorkomen dat
deurwaardersmaatregelen worden genomen. Tevens is de vraag gesteld of het
mogelijk is om voor ondernemers bij de vaststelling van het eigen vermogen
voor het verlenen van tijdelijke bijstand, de waarde van onroerende goederen
niet langer mee te tellen.Minnelijke schuldregeling en de deurwaarderIedere crediteur heeft in principe de mogelijkheid om, indien nodig, een
deurwaarder in te schakelen voor het invorderen van een hem toekomende betaling.
Aan deze individuele invordering worden alleen beperkingen opgelegd binnen
het kader van een collectieve insolventieprocedure. Zodra een dergelijke procedure,
hetzij surseance, faillissement of wettelijke schuldsanering, is gestart neemt
de curator of bewindvoerder de regie over van de individuele schuldeisers.De schuldeisers krijgen dan in ruil voor de beperking van hun individuele
rechten een behartiger van hun collectieve belangen in de persoon van de curator
of bewindvoerder. Het hoofddoel van de procedure blijft immers bevrediging
van de schuldeisers. Sanering en voortzetting van de onderneming kan daarin,
vooral wanneer tijdig actie is ondernomen, instrumenteel zijn.Het voorkomen van deurwaardersmaatregelen zonder dat er sprake is van
een insolventieprocedure zou betekenen dat de rechten van individuele schuldeisers
op het gebied van invordering worden beperkt zonder dat daarvoor een collectieve
belangenbehartiging in de plaats komt. Hierdoor zou er in feite een vacuüm
ontstaan dat onduidelijkheid schept en waarin de mogelijkheden tot misbruik
zeer toenemen.Buiten het kader van de wettelijke procedures kan het (tijdelijk) afzien
van de invordering van schulden alleen worden geregeld door daarvoor de instemming
te krijgen van de schuldeisers. Dat zal in de regel alleen mogelijk blijken
als de ondernemer voldoende tijdig het initiatief tot een schuldregeling
neemt en de vertrouwensrelatie met de schuldeisers nog niet is verstoord.
In de praktijk komt dit veelvuldig voor, vaak met medewerking van de bank
als grote schuldeiser. Indien een schuldeiser met een ontijdige invorderingsactie
een op handen zijnd minnelijk akkoord dreigt te frustreren, kan overigens
altijd nog een beroep worden gedaan op de rechter in kort geding om deze invordering
te stuiten.Het inperken van de rechten van schuldeisers buiten het wettelijk geregelde
kader van een collectieve insolventieprocedure en zonder tussenkomst van een
rechter is een middel dat erger is dan de kwaal. De aantasting van de individuele
rechten van de schuldeisers zal ertoe leiden dat schuldeisers sneller overgaan
tot het aanvragen van een faillissement als hun individuele invorderingsacties
niet direct succes hebben. De ruimte voor minnelijke regelingen, die in vele
opzichten te verkiezen zijn boven gerechtelijke procedures, zou daarmee dus
juist worden ingeperkt in plaats van verruimd.Bijstand voor ondernemersHet Besluit bijstandverlening zelfstandigen (Bbz 2004) biedt de mogelijkheid
om aan zelfstandigen, die aangewezen zijn op inkomsten uit zelfstandig bedrijf
of beroep en die door omstandigheden in de financiële problemen zijn
geraakt, bijstand te verlenen ten behoeve van de kosten van het levensonderhoud
en/of ten behoeve van noodzakelijk bedrijfskapitaal. Doel van deze bijstandsverlening
is, te voorkomen dat het zelfstandig bedrijf of beroep beëindigd moet
worden (met uitzondering van de inkomenssuppletie in een situatie van afbouw
van de niet levensvatbare onderneming), wat langdurige bijstandsverlening
tot gevolg zou kunnen hebben.Het Bbz 2004 is afgeleid van de bijstandswetgeving. Evenals het geval
is bij de beoordeling van het recht op reguliere bijstand geldt voor het Bbz
2004 het complementariteitsbeginsel; bijstand krachtens het Bbz 2004 is aanvullend
op hetgeen men zelf aan middelen heeft en aanvullend op eventuele voorliggende
voorzieningen waarop een beroep kan worden gedaan.Een en ander houdt in dat bijstandsverlening aan gevestigde zelfstandigen
krachtens het Bbz 2004 mogelijk is op de volgende voorwaarden:• Het zelfstandig bedrijf of beroep zal naar verwachting na bijstandsverlening
weer levensvatbaar zijn: na bijstandsverlening dient het bedrijf minimaal
een inkomen te genereren waarmee in het bestaan kan worden voorzien en het
bedrijf in stand kan worden gehouden;• Het (gezins)inkomen ligt beneden het van toepassing zijnde bijstandsniveau.
Voor de vaststelling van de hoogte van dat bijstandsniveau wordt rekening
gehouden met bijzondere noodzakelijke kosten, in verband met hoge woonlasten
en de premie arbeidsongeschiktheidsverzekering;• Het eventueel aanwezige privé-vermogen wordt ingezet ten
behoeve van de instandhouding van het zelfstandig bedrijf of beroep. Van een
zelfstandig ondernemer mag, evenals dat het geval is voor een werknemer, verwacht
worden dat hij alles in het werk stelt om zelfstandig in de kosten van het
bestaan te kunnen blijven voorzien.Vermogen staat bijstandverlening niet in de wegU vraagt naar mogelijkheden om het vermogen in de vorm van onroerend goed
buiten beschouwing te laten bij de bepaling van het eigen vermogen voor zover
dat aan de verlening van bijstand in de weg kan staan. Hierin is in het Bbz
2004 reeds voorzien.De aanwezigheid van bedrijfsvermogen in de vorm van onroerend goed, ongeacht de omvang van dat vermogen, staat bijstandsverlening niet
in de weg. Hetzelfde geldt voor vermogen in de vorm van een door de zelfstandige
zelf bewoonde eigen woning. Het wel meenemen van dergelijk vermogen bij de
vraag of bijstandsverlening noodzakelijk is, zou tot het tegengestelde leiden
van datgene waarvoor het Bbz dient, namelijk de instandhouding of doorstart
van de noodlijdende onderneming. Immers het in de onderneming aanwezige vermogen
van de zelfstandige dient ter instandhouding van de onderneming. Het in de
privé woning belegde vermogen is van essentieel belang bij het aantrekken
van vreemd vermogen voor de onderneming.De hoogte van het bedrijfsvermogen en het vermogen belegd in de eigen
woning speelt wel een rol bij de vraag of de verleende bijstand als een (rentedragende)
lening wordt verstrekt of geheel of gedeeltelijk als bijstand om niet.ConclusieMaatregelen ter voorkoming van invorderingsmaatregelen door deurwaarders
buiten een wettelijke insolventieprocedure kunnen contraproductief werken.
Dit voorstel zal ik derhalve niet overnemen. Uw voorstel omtrent het meewegen
van het eigen vermogen in de vorm van onroerend goed bij de bepaling van het
recht op bijstand voor ondernemers, stemt overeen met hetgeen al in het Bbz
2004 is vastgelegd.De Staatssecretaris van Economische Zaken,C. E. G. van Gennip 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20062007-30300-XIII-D.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl