Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; Brief minister over de Nederlandse inzet in het Galileo dossier voor de Raad in juni 2007
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-33, nr. 123

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-06-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

21501-33 nr. 123

30-05-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamContractonderhandelingen worden beëindigdContinuering van het projectOpties voor continueringFinancieringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-33Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501–33Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energienr. 123BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 mei 2007In deze brief informeer ik u op hoofdlijnen over de Nederlandse inzet
in het Galileo dossier voor de Raad in juni, op grond van informatie die thans
beschikbaar is. Aanleiding hiervoor is de constatering dat de totstandkoming
van een akkoord met de beoogde concessiehouder, op grond van de eerder overeengekomen
voorwaarden, zeer onwaarschijnlijk is. Ter voorbereiding op de besluitvorming
in de Raad in juni heeft de Europese Commissie op 16 mei 2007 een mededeling
uitgebracht. Uit deze mededeling blijkt dat de Commissie verschillende opties
onderzocht heeft, waarvan er in haar ogen slechts twee voor continuering van
het project plausibel zijn.In deze mededeling belicht de Commissie de volgende punten:• de rapportage over de voortgang in de onderhandelingen over de
concessie,• mogelijke opties voor het continueren van het project,• de financiële consequenties.Contractonderhandelingen worden beëindigdDe Commissie trekt de conclusie dat sinds de Transportraad van 22 maart
jl. geen vorderingen zijn geboekt in de onderhandelingen met het consortium.
Hiermee is niet voldaan aan de eisen van de Raad. De Commissie concludeert
dat de onderhandelingen met dit consortium niet zullen leiden tot een tijdige
contractsluiting tegen aanvaardbare voorwaarden en kosten voor de publieke
sector. De risico’s blijken dusdanig groot en bovendien niet goed in
te schatten dat private partijen alleen tegen zeer hoge vergoedingen uit publieke
middelen een contract willen aangaan. Zowel het consortium als de Europese
Commissie geven aan dat men eerder een inschattingsfout heeft gemaakt. Hiermee
wordt uitvoering van het volledige project door middel van Publiek Private
Samenwerking (PPS) te duur en zou het bovendien nog meer vertraging oplopen
in vergelijking met het oorspronkelijke tijdpad. Nog daargelaten dat het huidige consortium niet in staat blijkt om zich adequaat te organiseren.
De Commissie stelt de Raad voor om de contractonderhandelingen te beëindigen.Het is jammer dat de onderhandelingen met het consortium zijn vastgelopen
en er geen uitzicht is op een positief resultaat. Nederland is immers uit
overwegingen van kostenefficiëntie en levensvatbaarheid van het systeem
altijd voorstander geweest van een Publiek Private Samenwerking (PPS). Ik
deel de mening van de Commissie dat voortzetting van de onderhandelingen met
het consortium zinloos is. Hiermee is overigens geen antwoord gegeven op de
vraag of een andere vorm van PPS mogelijk is, eventueel in een latere fase
van het programma.Continuering van het projectDe conclusie dat een PPS op dit moment niet mogelijk is betekent dat niet
voldaan is aan een eerder gestelde voorwaarde van de Raad. De Commissie pleit
desondanks vurig voor het continueren van het project, en wordt hierin ondermeer
gesteund door het Duitse EU-Voorzitterschap.Aan Galileo-gerelateerde activiteiten is tot nu toe € 2,5 mrd.
uitgegeven. Ophouden zou volgens de Commissie een substantieel verlies aan
mogelijkheden voor de maak- en dienstenindustrie inhouden. De wereldwijde
markt voor satellietnavigatiediensten bedraagt vanaf 2025 naar schatting € 450
mrd. Hiervan zou Europa eenderde kunnen invullen met Galileo. Europa zou over
enkele jaren het enige economisch/politieke blok zijn zonder eigen satellietsysteem
met bijbehorende afhankelijkheid van de (militaire) systemen GPS (VS; bestaand,
wordt gemoderniseerd), GLONASS (Russische Federatie; bestaand, wordt gemoderniseerd)
en Compass (China; start bouw begonnen). Waarschijnlijk zal geen van de andere
lidstaten pleiten voor stopzetting van het project.Ik zie de economische voordelen van een Europees systeem, met name vanwege
de markt voor diensten. Tevens levert Galileo een verbetering van plaatsbepaling
voor brede toepassingen, in combinatie met GPS. Voor mogelijke instemming
met voortzetting van het project is de overtuiging nodig dat de gekozen optie
voldoende garanties biedt voor een efficiënte uitvoering en de totstandkoming
van een hoogwaardig systeem. De private sector dient in een zo vroeg mogelijk
stadium te worden betrokken. Naar mijn mening kan er geen sprake zijn van
een definitieve keuze voor een optie voordat er ook duidelijkheid bestaat
over de financiering.Opties voor continueringDe twee door de Commissie uitgewerkte opties gaan uit van een groter publiek
aandeel in de bouw van het systeem.• Volledig publiek gebouwd vergt € 9–10 mrd voor
de periode tot 2030. De Commissie denkt dat het grootste deel van de investering
kan worden terugverdiend. Deze optie vergt wel de hoogste investering in de
huidige Europese begrotingsperiode (€3,4 mrd). Het systeem kan eind 2012
klaar zijn. Deze optie gaat wel uit van private exploitatie.• In de tweede optie wordt de mogelijkheid geschetst van gedeeltelijke
private betrokkenheid in de bouwfase nadat 18 satellieten publiek zijn aanbesteed
en een rompsysteem zich heeft bewezen. De kosten hiervan worden geschat op € 10–11
mrd, waarvan in de huidige begrotingsperiode € 3,0 mrd (vanwege
de private investering in de bouw van de resterende satellieten). Ook in deze
optie kan het grootste deel van de kosten worden terugverdiend. Het systeem
kan eind 2013 klaar zijn. Ook in deze optie is de exploitatie in private handen. De Commissie spreekt een nadrukkelijke voorkeur uit voor de eerste optie
die wordt beoordeeld als de gunstigste, meest realistische en op lange termijn
de goedkoopste optie. Voor de goede orde, volgens de Commissie leidt voortzetting
van de onderhandelingen met het consortium tot hogere uitgaven voor de publieke
sector dan in de beide hierboven geschetste opties.Naar mijn mening zijn de inschattingen van de Commissie over zowel de
kosten als de verwachte inkomsten vooralsnog onvoldoende onderbouwd om een
definitief, accuraat oordeel te kunnen geven over de meest gewenste optie
van de twee, door de Commissie uitgewerkte alternatieven.Ik ben van mening dat de voor- en nadelen van de verschillende opties
grondige bestudering vergen alvorens de Raad een goed onderbouwd besluit kan
nemen over de te volgen koers. Hierbij werkt mijn departement nauw samen met
de experts van andere departementen. Hiervoor is voldoende tijd nodig, zodat
het niet wenselijk zou zijn dat de Raad zich in juni reeds vastlegt op één
bepaalde optie. Dit temeer, omdat de Commissie de nadere financiële onderbouwing
pas in september zal presenteren.FinancieringUitgaande van de private investering van tweederde van de bouwkosten van
het systeem is binnen de huidige Financiële Perspectieven 2007–2013 € 1
mrd gereserveerd. Een groter publiek aandeel in de bouw zal hoe dan ook meer
kosten, ook in de periode tot 2013. Afhankelijk van de gekozen optie kunnen
deze additionele kosten volgens de Commissie variëren van € 1,4
mrd tot € 2,4 mrd boven op het nu reeds gereserveerde miljard. De
opties waarin sprake is van een gedeeltelijke PPS in de bouw worden de kosten
gedeeltelijk afgewenteld op de volgende begrotingsperiodes. De Commissie ziet
weinig mogelijkheden in een reallocatie van middelen binnen de huidige Financiële
Perspectieven. Wachten op de begrotingsherziening in 2008/2009 is volgens
de Commissie onacceptabel, omdat dit te veel vertraging zou veroorzaken. De
Commissie stelt voor om een bepaling binnen het Inter-Institutionele Akkoord
(IIA) te gebruiken die het mogelijk maakt om onder voorwaarden de plafonds
van de Financiële Perspectieven met 0,03% van het EU-Bruto Nationaal
Inkomen op te hogen. De voorwaarden om van deze mogelijkheid gebruik te maken
is dat het moet gaan om financiering van een onvoorziene omstandigheid en
dat de Commissie voldoende heeft aangetoond dat er geen mogelijkheden zijn
om de additionele middelen te vinden via herschikking. Daarvan ben ik nog
niet overtuigd. Een andere optie van de Commissie is om via «versterkte
samenwerking» vrijwillige nationale bijdragen van lidstaten te mobiliseren.
De Commissie zal in september komen met een uitgebreid voorstel over de benodigde
additionele financiering, die uitvoerig en grondig zullen worden bestudeerd
en beoordeeld.Nederland zet in op dekking van de additionele kosten via herschikking
binnen de Financiële Perspectieven. Ophoging van de plafonds van de huidige
Financiële Perspectieven voor Galileo schept een ongewenst precedent
en ondermijnt het karakter van de Financiële Perspectieven als disciplinerend
budgettair kader. Deze plafonds zijn immers vorig jaar pas in werking getreden.
Het alternatief van «versterkte samenwerking» draagt echter het
risico met zich mee dat verschillende vrijwillige bijdragen van lidstaten
afbreuk dreigen te doen aan het principe van gelijkwaardigheid van alle lidstaten
bij de verdere ontwikkeling en uitvoering van het Galileo-project.De minister van Verkeer en Waterstaat,C. M. P. S. Eurlings 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-33-123.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl