Beleidsnota Rampenbestrijding 2000-2004; Brief staatssecretaris bij de Beleidsnota Rampenbestrijding 2000-2004 (kamerstuk 26956, nr. 2)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26956, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-12-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26956 nr. 1

16-12-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingOpzet beleidsnotaHet overleg met het veldVersterking van de brandweer en de organisatie GHORVrijwilligheidVoorkomen is beterNazorgTerritoriale congruentie van de brandweerregio's, de GHOR-regio's
en de politieregio's.Bevorderen planmatige en gecoördineerde voorbereiding
op de rampenbestrijdingRegionaal beheersplan rampenbestrijdingRol provincieBevorderen van het oefenenRealiseren van een samenhangende rapportage over de kwaliteit
van de rampenbestrijding (monitoring)Herziening financieringssystematiekTenslotteOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26956Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 956Beleidsnota Rampenbestrijding 2000–2004nr. 1BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 december 1999InleidingBij brief van 30 juni 1999 (kamerstukken 1998/99, 26 659, nr. 1)
heb ik u de hoofdlijnennotitie Rampenbestrijding 1999–2002 aangeboden.
Daarbij heb ik aangekondigd nader overleg met het veld te zullen voeren en
u nog voor het eind van het jaar een beleidsnota Rampenbestrijding toe te
zenden. Bij dezen doe ik deze toezegging gestand. (zie 26 956, nr. 2).Opzet beleidsnotaDe beleidsnota Rampenbestrijding beoogt een geïntegreerd overzicht
te geven van hetgeen tot nu toe bereikt is, hetgeen nog verbetering behoeft
en de beleidsvoornemens voor de komende jaren om tot een adequate bestrijding
van rampen te komen. Tevens zijn de bevindingen verwerkt die zijn neergelegd
in de eindrapporten van het Project Versterking Brandweer (PVB) en van het
Project Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen (PGHOR).In de beleidsnota wordt benadrukt dat het PVB en het PGHOR weliswaar hebben
geresulteerd in een aanzienlijk versterkte brandweer en geneeskundige organisatie
afzonderlijk, maar dat extra aandacht dient te worden besteed aan een gecoördineerde
aanpak en een goede kwaliteitszorg en kwaliteitsborging van de rampenbestrijding.Het overleg met het veldHet overleg met het veld heeft uitgewezen dat steun bestaat voor de in
de hoofdlijnennotitie Rampenbestrijding verwoorde beleidsintenties.De afgelopen maanden zijn tevens benut om, in overleg met het veld, enkele
beleidsvoornemens verder uit te werken. Onderstaand geef ik een kort overzicht
van de beleidsvoornemens voor de komende jaren. Daarin wordt tevens aangegeven
waar deze ten opzichte van de hoofdlijnennotitie zijn aangescherpt. Versterking van de brandweer en de organisatie GHORMet de besturen van de regionale brandweren en de organisatie GHOR zullen
op korte termijn afspraken worden gemaakt over het onverminderd voortzetten
van het ingezette versterkingsproces van beide disciplines. Ik ben voornemens
daarvoor vanuit mijn ministerie deskundige ondersteuning beschikbaar te stellen.
Waar nodig zal de ingezette koers van een wettelijke basis worden voorzien.
Zo zal het organisatieplan brandweer, waarin de organisatie en de taken van
de gemeentelijke en regionale brandweer zijn vastgelegd, in de Brandweerwet
1985 worden opgenomen en worden bepaald dat de regionale brandweer een dergelijk
organisatieplan opstelt.De uitbreiding van rol van de gemeente in het kader van de geneeskundige
hulpverlening bij rampen met de verantwoordelijkheid voor de spoedeisende
medische hulpverlening bij ongevallen en de taak daarin voor het betreffende
samenwerkingsverband zullen hun beslag krijgen in de Wet geneeskundige hulpverlening
bij rampen. Bij die gelegenheid zal de naam van de betreffende wet worden
gewijzigd in Wet geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen. Ook
het organisatieplan GHOR, waarin de organisatie en de taken van alle betrokkenen
binnen de spoedeisende medische hulpverlening worden beschreven, alsmede de
functie en taken van de Regionaal Geneeskundig Functionaris zullen in de wet
worden vastgelegd.VrijwilligheidVoor een adequate bestrijding van rampen is het kunnen inzetten van een
voldoende aantal gemotiveerde en gekwalificeerde vrijwilligers onontbeerlijk.
Samen met de verantwoordelijke besturen en betrokken organisaties zal ik het
initiatief nemen hiervoor de voorwaarden te scheppen en eventuele obstakels
uit de weg te ruimen.Voorkomen is beterMeer dan ooit is het gewenst om in een zo vroeg mogelijk stadium van besluitvorming
over risico-opleverende activiteiten alle aspecten van veiligheid integraal
mee te wegen. In de beleidsnota wordt voorgesteld dit te effectueren middels
het ontwikkelen van een risicobeleid op basis waarvan de verantwoordelijke
besturen kunnen bepalen wat een aanvaardbaar risico is. Het is van groot belang
de gemeentelijke en de regionale brandweren bij dergelijke besluitvorming
in een vroeg stadium te betrekken. Dit houdt een intensivering van het beleid
op het terrein van pro-actie en preventie in.In overleg met alle betrokkenen zal verder worden bezien hoe de rol van
de regionale brandweer ter zake verder vorm gegeven kan worden en zal worden
gestimuleerd dat op regionaal niveau voldoende personele capaciteit beschikbaar
komt om de voorziene taken op het terrein van pro-actie en preventie naar
behoren te kunnen uitvoeren.NazorgExtra aandacht voor pro-actie, preventie en preparatie betekent niet dat
de aandacht voor de overige schakels van de veiligheidsketen mag verslappen.
Uit de Bijlmerenquête is gebleken dat ook het aspect nazorg aandacht
verdient, zowel op nationaal niveau als op locaal niveau.Onlangs heeft u de slotrapportage implementatie Nationaal Handboek Crisisbesluitvorming
ontvangen (brief van 22 november 1999), waarin een nieuw hoofdstuk X met betrekking
tot nazorg op nationaal niveau is opgenomen.De Wet rampen en zware ongevallen schrijft sinds 1997 (Stb. 142) voor
dat het rampenplan (op locaal niveau) een paragraaf over nazorg
dient te bevatten (artikel 4, eerste lid, onderdeel l). De parlementaire enquêtecommissie
Vliegramp Bijlmermeer heeft aanbevolen dat rampenplannen een paragraaf bevatten
waarin de afhandeling van een ramp wordt geregeld en gecoördineerd, waarbij
met name aandacht wordt gevraagd voor de nazorg op lange termijn, en voor
monitoring en evaluatie gedurende een langere periode (kamerstukken II 1998/99,
26 241, nr 8, aanbeveling nr. 10). Onderzocht wordt of genoemde bepaling
in dit licht nog nader dient te worden gepreciseerd. Indien dit het geval
is, zal de betreffende wetswijziging worden meegenomen in de wijzigingstrajecten
die zijn voorgesteld in de achterliggende beleidsnota. Bovendien zal naar
aanleiding van deze aanbeveling in januari 2000 het Landelijk Beraad Rampenbestrijding
(LBRB) worden verzocht het hoofdstuk Nazorg in de Handleiding Rampenbestrijding
waar nodig te optimaliseren.Territoriale congruentie van de brandweerregio's, de GHOR-regio's
en de politieregio's.Een adequate bestrijding van rampen staat of valt met een gecoördineerde
aanpak van de rampenbestrijding. De totstandkoming van de congruente gebiedsindelingen
van de brandweerregio's, de toekomstige GHOR-regio's en de politieregio's
kan een belangrijke impuls vormen om deze, zo noodzakelijke, samenwerking
te bevorderen.In de achterliggende beleidsnota is het traject daartoe nader uitgewerkt.
Bij de totstandkoming van congruente gebiedsindelingen worden twee fasen onderscheiden.
In de eerste fase wordt van de provincies en de betrokken regio's een gezamenlijke
inspanning verwacht om tot congruente gebiedsindelingen te komen. Daarbij
zal hun worden gevraagd om uiterlijk medio 2000 informatie te verschaffen
over de uitkomsten en, waar opportuun, een intentieverklaring vast te stellen
waarin het voornemen tot samenwerking is vervat. In de tweede fase zal de
aldus tot stand gekomen gebiedsindeling in de wet vast worden vastgelegd.
Wijziging nadien blijft mogelijk, indien een goede taakuitoefening van de
betreffende samenwerkingsverbanden dit noodzakelijk zou maken. Voor wat betreft
de procedure wordt voorgesteld aansluiting te zoeken bij de procedure in het
kader van de gemeentelijke herindeling.Bevorderen planmatige en gecoördineerde voorbereiding
op de rampenbestrijdingRegionaal beheersplan rampenbestrijdingVoorgesteld wordt de regionale brandweer een taak te geven bij de totstandkoming
van een regionaal beheersplan rampenbestrijding.Dit beheersplan is kaderstellend voor de organisatieplannen van de onderscheiden
bestuurlijke samenwerkingsverbanden en zal dientengevolge de instemming dienen
te hebben van het bestuur van de brandweerregio, het GHOR-bestuur en het bestuur
van de politieregio. De samenwerking tussen de verschillende disciplines zal
hierdoor aanzienlijk kunnen verbeteren. Uiterlijk in 2003 dient in ieder regio
het beheersplan rampenbestrijding te zijn vastgesteld. Het plan zal in de
wet worden vastgelegd.Rol provincieHet kabinet is voornemens om gedeputeerde staten te belasten met de toetsing
van de regionale beheersplannen rampenbestrijding. Deze toetsing richt zich
op de vraag of de organisatie van de rampenbestrijding adequaat
is toegerust om de in de provincie aanwezige risico's te bestrijden. Daarbij
dienen gedeputeerde staten de mogelijkheid te hebben om genoemde besturen
uit te nodigen dit plan, indien noodzakelijk, te wijzigen. Bij gebrek aan
overeenstemming tussen de besturen van de regionale brandweren, van het samenwerkingsverband
GHOR en van de politie, stellen gedeputeerde staten, niet anders dan na overleg
en bemiddeling, in laatste instantie het plan vast. Deze toetsende, bemiddelende
en arbitrerende rol van gedeputeerde staten past bij de rol die de provincie
nu al heeft bij de voorbereiding op de rampenbestrijding en stelt de commissaris
van de Koningin beter in staat om zijn rol bij de daadwerkelijke bestrijding
van rampen en zware ongevallen te vervullen.Bevorderen van het oefenenHet regelmatig oefenen zowel op operationeel als op bestuurlijk niveau
is voor een adequate rampenbestrijding een vereiste. Ondanks de in de wet
vastgelegde verplichting tot oefenen en diverse genomen initiatieven, blijkt
dat er onvoldoende wordt geoefend. Het kabinet is daarom voornemens de regio's
de komende jaren verder te ondersteunen bij het ontwikkelen en uitvoeren van
het oefenbeleid en zal zo nodig specifieke oefenverplichtingen voorschrijven.Het oefenbeleid zal een vast onderdeel moeten uitmaken van het regionaal
beheersplan rampenbestrijding. Middels haar hiervoor omschreven bevoegdheden
zal de provincie in staat worden gesteld de kwaliteit van het oefenen, als
onderdeel van genoemd plan, te beoordelen.Realiseren van een samenhangende rapportage over de kwaliteit
van de rampenbestrijding (monitoring)Om een adequate organisatie van de rampenbestrijding te realiseren en
te behouden zal een proces van kwaliteitsverbetering bij de brandweer en de
organisatie GHOR worden voortgezet en worden verankerd binnen de desbetreffende
organisaties. Rekening houdend met de onderscheiden verantwoordelijkheden
van gemeenten, provincies en rijk zal een samenhangende monitor van de kwaliteit
van de rampenbestrijding worden opgezet. Het regionaal beheersplan rampenbestrijding,
dat voorziet in een periodieke rapportage van de betrokken regiobesturen aan
de gemeentebesturen, de provincie en het rijk, vormt hiervoor de basis. Op
deze wijze worden de verschillende besturen in staat gesteld elkaar aan te
spreken op de uitoefening van hun verantwoordelijkheden.Herziening financieringssystematiekDe financieringssystematiek voor de rampenbestrijding zal worden herzien.
De verdeelsystematiek zal meer worden toegesneden op de in de regio's aanwezige
risico's door middel van structuurkenmerken. De nieuwe verantwoordingssystematiek
zal meer recht doen aan de bestuurlijke verantwoordelijkheid.De nieuwe opzet zal worden neergelegd in een nieuw besluit dat in 2003
van kracht zal worden. Om een stapsgewijze invoering mogelijk te maken wordt
thans een interim-regeling voorbereid die met ingang van 2001 van kracht wordt.
Over een en ander zal nog overleg met betrokkenen worden gevoerd.TenslotteDe beleidsnota Rampenbestrijding 2000–2004 begint met een schets
van de risicovolle samenleving en de verantwoordelijkheden die de overheid,
maar ook de burgers, instellingen en het bedrijfsleven, in dat verband hebben om zich maximaal in te spannen om aanwezige risico's te voorkomen,
te beperken en in voorkomend geval te bestrijden. Versterking van de onderlinge
samenwerking is daarbij van groot belang. Van de overheid mag worden verwacht
dat zij zorg draagt voor een zo optimaal mogelijk functionerende rampenbestrijding.
De rijksoverheid dient daarvoor de voorwaarden te creëren. Ik ben ervan
overtuigd dat met de uitvoering van de in de onderhavige nota verwoorde beleidsvoornemens
de basis voor een adequate rampenbestrijding wordt verstevigd.De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,G. M. de Vries 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26956-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl