Wapenexportbeleid; Brief minister inzake overzicht regeringsbeleid tegengaan ongecontroleerde verspreiding van en illegale handel in kleine wapens
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22054, nr. 62

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-06-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

22054 nr. 62

03-06-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenMondiaalOVSENAVOStabiliteitspactEuropese UnieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22054Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 054Wapenexportbeleidnr. 62BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 juni 2002Zoals toegezegd tijdens het Algemeen Overleg Wapenexportbeleid van 12 december
jl. (TK 22 054, nr. 61) bied ik u hierbij, mede namens de Minister
voor Ontwikkelingssamenwerking, een overzicht aan van het beleid dat de regering
voert bij het tegengaan van de ongecontroleerde verspreiding van en illegale
handel in kleine wapens.De dreiging die uitgaat van grote, ongecontroleerde stromen van kleine
wapens en het risico van proliferatie naar criminele organisaties en terroristische
groeperingen is sinds de gebeurtenissen op 11 september jl. nog actueler
geworden. Daarom hecht de regering groot belang aan de uitvoering van de afspraken
die in VN-, OVSE- en EU-verband zijn gemaakt om de ongecontroleerde verspreiding
van kleine wapens tegen te gaan. Bovendien ondersteunt de regering activiteiten
die andere landen helpen bij de uitvoering van de internationale afspraken,
zoals bijvoorbeeld in Afrika, de Balkan en Centraal-Azië. Het is daarbij
van belang dat deze assistentie op adequate wijze wordt gecoördineerd
en georganiseerd. Tevens probeert Nederland, samen met andere landen, tot
verdergaande, regionale of mondiale afspraken te komen, onder andere op het
gebied van tussenhandel in (brokering) en de traceerbaarheid (marking and
tracing) van kleine wapens.AlgemeenZoals ik u eerder heb gemeld, zijn er mondiaal meer dan een half miljard
kleine wapens in omloop. Door het gebruik van deze wapens in oorlogen of criminele
activiteiten vinden jaarlijks zo'n vijfhonderdduizend mensen de dood. Dit
zijn ruim 1300 doden per dag. Daarom staat het voorkomen van proliferatie
van en illegale handel in deze wapens wereldwijd hoog op de politieke agenda.Om illegale handel in kleine wapens tegen te gaan, is een adequate wet-
en regelgeving inzake productie, handel, doorvoer en bezit van kleine wapens
noodzakelijk. Er moet eveneens controle zijn op de tussenhandel (brokering)
in wapens. Wapens moeten goed traceerbaar zijn en derhalve zijn voorzien van
een duidelijke markering. Bovendien moet er een registratie terzake
worden bijgehouden en moet deze informatie kunnen worden uitgewisseld. Om
te voorkomen dat kleine wapens in het illegale circuit terechtkomen, is adequaat
voorraadbeheer, veilig transport en opslag en vernietiging van overtollige
wapens noodzakelijk.Er is zowel op mondiaal als op regionaal niveau een aantal belangrijke
documenten en verklaringen aanvaard, zoals het VN-Actieprogramma, het OVSE-document,
de EU Joint Action en verklaringen van de OAS, SADC, ECOWAS en de landen uit
de Grote Meren Regio, waarin afspraken op deze terreinen zijn gemaakt.Hieronder volgt een overzicht van de activiteiten die de Nederlandse regering
op mondiaal en regionaal niveau onderneemt of voornemens is te ondernemen
bij het bestrijden van ongecontroleerde verspreiding en accumulatie van kleine
wapens in bepaalde gebieden. Deze activiteiten zullen vooral zijn gericht
op ondersteuning van de implementatie van het VN-Actieprogramma in met name
de landen in Afrika, de Balkan en Centraal Azië. De Nederlandse regering
zal zich ook blijven inzetten voor verdere ontwikkeling van nieuwe afspraken,
zoals over internationale juridisch bindende instrumenten voor de tussenhandel
in kleine wapens (brokering) en voor «marking and tracing» van
wapens.De Nederlandse activiteiten op het gebied van kleine wapens worden voornamelijk
gefinancierd uit ODA-middelen. Mijn collega voor Ontwikkelingssamenwerking
stelt jaarlijks ca. EUR 2,3 miljoen beschikbaar voor het Fonds Kleine Wapens,
dat sinds 2001 beschikbaar is. Daarnaast worden projecten gefinancierd uit
het Programma Ondersteuning Buitenlands Beleid (POBB) en het Vredesfonds.MondiaalTijdens de VN-conferentie over kleine wapens, die van 9–21 juli
2001 in New York plaatsvond, is het VN-Actieprogramma aangenomen, waarin politiek
bindende maatregelen zijn opgenomen over onder andere het opstellen van adequate
wet- en regelgeving voor productie en handel in kleine wapens, markering,
veilige opslag, transport en voorraadbeheer, het bijhouden van een goede registratie
en de vernietiging van surplus. Voor een verslag van deze conferentie verwijs
ik u naar de brief van 16 augustus 2001 (TK 27 400 V, nr. 83).De nationale uitvoering van het Actieprogramma is onderwerp voor interdepartementaal
overleg geweest. Daarbij is gebleken dat Nederland aan alle verplichtingen
die uit dit Actieprogramma voortvloeien heeft voldaan en dat geen nieuwe maatregelen
nodig zijn. In Nederland worden geen kleine wapens geproduceerd. Er is echter
wel sprake van doorvoer van kleine wapens via ons land. Met ingang van 1 januari
jl. is het bestaande regime voor de doorvoer van strategische goederen verscherpt.
Het nieuwe regime omvat onder andere een meldplicht voor doorvoer van kleine
wapens (zie brief van de Staatssecretaris van Economische Zaken aan de Tweede
Kamer, TK 26 948, nr. 8).Een van de afspraken uit het VN-Actieprogramma is dat landen hun surplus
moeten vernietigen. Nederland is een van de weinige landen die dat consequent
doet. Dit houdt in dat overtollige wapens van Defensie en politie worden vernietigd.
Het Korps Landelijke Politie Diensten vernietigt bovendien de door de politie
in beslag genomen wapens. Het vernietigen van surplus is van belang, omdat
hiermee wordt voorkomen dat deze wapens tegen dumpprijzen worden doorverkocht
aan landen in conflictgebieden. Nederland bepleitte overigens de ontwikkeling
van internationaal geldende indicatoren voor het vaststellen van surplus.
Hierover bleek echter tijdens de VN-Conferentie geen overeenstemming te bestaan.Wat ondanks de Nederlandse en Europese inspanningen bij de onderhandelingen
over het VN-actieprogramma ook niet is bereikt, is het opstellen van internationaal
juridisch bindende instrumenten voor «brokering» en «marking
and tracing» van kleine wapens. Nederland is voornemens, samen met Noorwegen,
de mogelijkheden voor een juridisch bindend instrument voor «brokering»
in OVSE-kader te onderzoeken.Daarnaast zal Nederland deel uitmaken van de door de Verenigde Naties
ingestelde Expert Group «Marking and Tracing», die aanbevelingen
moet doen voor een juridisch instrumentarium op dit gebied. Deze groep komt
voor het eerst in mei 2002 bij elkaar en zal haar advies aan de follow up
conferentie van de VN over Kleine Wapens in 2003 moeten aanbiedenOm overmatige accumulatie en ongecontroleerde verspreiding van kleine
wapens te voorkomen, is een goede informatie-uitwisseling over export- en
doorvoerbeleid van wapens noodzakelijk. Nederland is voornemens tijdens de
volgende bijeenkomst van de Eerste Commissie van de Algemene Vergadering van
de Verenigde Naties een resolutie in te dienen waarin landen worden opgeroepen
hun wet- en regelgeving op het gebied van export en doorvoer van wapens bij
de Secretaris-Generaal bekend te maken.Nederland was één van de organisatoren van de eerste belangrijke
follow up conferentie over kleine wapens die van 18–21 maart jl.
in Pretoria heeft plaatsgevonden. Tijdens deze conferentie is door 41 Afrikaanse
landen, 29 OESO-landen, 39 NGO's en 8 intergouvernementele organisaties gesproken
over de implementatie van het VN-Actieprogramma en de wijze waarop donorlanden
de Afrikaanse landen het beste kunnen helpen bij de uitvoering van de afspraken
uit het VN-Actieprogramma. Het slotdocument, dat onder Nederlandse- en Keniaanse
leiding is aangenomen, is een goede stap voorwaarts bij de aanpak van het
kleine-wapensprobleem. De Afrikaanse landen hebben hun behoeften en prioriteiten
bij de implementatie van het VN-Actieprogramma aangegeven. De OESO-landen
zullen zo goed mogelijk inspringen op deze behoeften en hebben aangegeven
hoe de samenwerking tussen de landen van de OESO en de Afrikaanse landen in
de gezamenlijke strijd tegen illegale handel in en proliferatie van kleine
wapens op het Afrikaanse continent het beste kan plaatsvinden.Nederland is een van de grootste donoren van het Trustfund voor kleine
wapens van UNDP (Fonds Kleine Wapens). UNDP richt zich bij de uitvoering van
projecten op het gebied van inzameling en vernietiging van kleine wapens onder
andere op de Grote Meren Regio, West Afrika, de Balkan en Centraal Azië.Nederland zal zich ook, door middel van bilaterale bijdragen uit het Fonds
Kleine Wapens, richten op het assisteren van Afrikaanse landen bij het opzetten
van Nationale Actieplannen die stapsgewijs en «op maat» toewerken
naar een adequate aanpak van het kleine-wapensprobleem. Een van de activiteiten
waar de Nederlandse regering zich ook op zal toeleggen is de versterking van
het Nairobi Secretariaat. Dit secretariaat is opgericht om de activiteiten
die zijn gericht tegen illegale handel in kleine wapens beter te coördineren.
Er zullen trainingen plaatsvinden in alle tien betrokken landen in de Grote
Meren Regio en de Hoorn van Afrika in wapenvernietiging, grenscontrole en
het opzetten van wetgeving op het gebied van productie, handel en bezit van
wapens. Nederland werkt hierin nauw samen met Groot-Brittannië.OVSEIn november 2000 heeft de OVSE een politiek bindend document inzake Kleine
Wapens aangenomen. Ook dit document legt de OVSE-landen de politieke verplichting
op tot het nemen van specifieke maatregelen met betrekking tot o.a. productie,
markering en registratie van kleine wapens, de controle op handel en doorvoer
van kleine wapens, voorraadbeheer en het vernietigen van overtollige voorraden.
De verplichtingen die zijn opgenomen in dit document gaan, met name op het
gebied van exportcontrole, veel verder dan het VN-Actieprogramma. Nederland
voldoet reeds aan deze verplichtingen.De Nederlandse regering heeft een aantal praktische initiatieven ondersteund,
die hebben bijgedragen aan de implementatie van dit Kleine Wapens Document
door landen binnen de OVSE. Zo zijn er trainingworkshops in vijf Centraal
Aziatische republieken georganiseerd en heeft de Nederlandse regering een
aantal wapen- en munitievernietigingsprojecten in de Balkan ondersteund (Fonds
Kleine Wapens en Vredesfonds).Daarnaast hecht Nederland aan het verbeteren van de onderlinge informatie-uitwisseling
op het gebied van regelgeving, handel in kleine wapens en voorraadbeheer en
zal zij zich inzetten voor de ontwikkeling van «best practices»
handboeken, die de uitvoering van de verplichtingen die zijn opgenomen in
dit document zal vergemakkelijken.De illegale handel in kleine wapens zal een van de onderwerpen zijn waaraan
tijdens het Nederlands voorzitterschap van de OVSE in 2003 aandacht zal worden
besteed. Nederland overweegt in voorbereiding op het Economisch Forum dat
zal plaatsvinden in het voorjaar van 2003, een seminar te organiseren waarin
aandacht zal worden besteed aan de illegale handel in kleine wapens en alle
aspecten die daarmee samenhangen, zoals de verhouding tussen vraag en aanbod,
de rol van criminele organisaties en de door hun gebruikte methodiek om illegale
transacties te financieren, alsmede de verhouding tussen op de zwarte markt
verhandelde wapens en de handel op legale markten.Zoals hierboven reeds vermeld, is de Nederlandse regering voornemens om
samen met Noorwegen in OVSE-kader voorstellen te doen voor bindende afspraken
over een betere controle op de tussenhandel in wapens. Het streven is deze
afspraken te laten uitmonden in een OVSE-gedragscode. Deze code zou eventueel
later als voorbeeld kunnen dienen voor mondiale afspraken.NAVOOnder auspiciën van de NAVO worden er een aantal door Nederland ondersteunde
wapen- en munitievernietigingsprojecten uitgevoerd. Zo zijn in Joegoslavië
en in Macedonië kleine wapens ingenomen en vernietigd. In Kosovo wordt
op kosten van de Nederlandse regering een verbrandingsoven gebouwd, die op
grote schaal kleine wapens kan vernietigen die in dit gebied zijn opgeslagen.
Nederland is voornemens, samen met onder andere Canada, een munitievernietigingsproject
te steunen in Albanië. Bovengenoemde activiteiten worden grotendeels
gefinancierd uit het Fonds Kleine Wapens.StabiliteitspactIn het kader van het Stabiliteitspact overweegt Nederland, eveneens uit
het Fonds Kleine Wapens, een bijdrage te leveren aan het Regional Implementation
Plan for South East Europe dat onder andere voorziet in oprichting van een
regionaal «clearing house» voor kleine wapens in Belgrado onder
auspiciën van de UNDP. Dit coördinatiecentrum zal regeringen en
NGO's kunnen voorzien van advies met betrekking tot het opzetten en uitvoeren
van projecten, alsmede een rol spelen bij de informatie-uitwisseling.Europese UnieIn 1997 is in de EU een gemeenschappelijk optreden (Joint Action) inzake
kleine wapens overeengekomen waarin is afgesproken dat de Europese Unie financiële
en technische assistentie zal leveren aan projecten op het gebied van kleine
wapens. In EU-verband worden momenteel wapenvernietigingsprojecten in onder
andere Cambodja en Mozambique (Operation Rachel) uitgevoerd. Nederland co-financiert
het wapeninzamelings- en vernietigingsproject in Cambodja. Er is voor volgend
jaar een verzoek ingediend tot ondersteuning van het Stability Pact Regional
Implementation Plan for South East Europe, het Programme of Action in de OAS
en verlenging van Operation Rachel in Mozambique en het onder Nederlandse
leiding uitgevoerde wapenvernietigingsproject in Cambodja. De EU-lidstaten
zullen zich, mede op Nederlands initiatief, op korte termijn buigen over de
aanpassing van de Joint Action om in de toekomst ook munitievernietigingsprojecten
met EU-middelen te kunnen financieren.In het kader van de EU Werkgroep conventionele wapenexport (COARM) heeft
op initiatief van het Zweedse voorzitterschap in juni 2001 een inventarisatie
plaatsgevonden van het wapenexportbeleid van de kandidaat-lidstaten van de
EU. Deze landen hebben zich reeds gecommitteerd aan de EU Gedragscode inzake
Wapenuitvoer. In de praktijk blijkt de uitvoering van dit beleid nogal eens
problemen op te leveren.In het licht van de strijd tegen het internationale terrorisme na de gebeurtenissen
van 11 september 2001 heeft dit onderwerp verder aan gewicht gewonnen.
Op 10 april jl. heeft een expertbijeenkomst van EU- en kandidaat-lidstaten
plaatsgevonden over wapenexportbeleid en wapenexportcontrole. Op voorstel
van Nederland is in het kader van de COARM werkgroep afgesproken dat mede
op basis van de uitkomsten van deze bijeenkomst zal worden bezien op welke
wijze de EU de kandidaat-lidstaten terzake kan bijstaan. Daarbij kan gedacht
worden aan verbeterde informatie-uitwisseling, periodieke expertbijeenkomsten
en technische ondersteuning op het gebied van wetgeving en exportcontrole.
Nederland heeft bilateraal alvast de kandidaat-lidstaten benaderd om te bezien
of, en zo ja, aan welke concrete assistentie behoefte is. Op basis van deze
contacten wordt thans bezien of nadere samenwerking met Roemenië en Slowakije
op dit gebied mogelijk is. De eventuele versterking van de controle op handel
in kleine en lichte wapens zal hierbij de nodige aandacht krijgen.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22054-62.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl