Tracévaststelling rijksweg 2, rondweg Den Bosch; Brief minister met standpunt over de trajectnota/MER A2, Rondweg 's-Hertogenbosch
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24710, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-07-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24710 nr. 2

15-07-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Probleemanalyse3. Onderzochte alternatieven4. Vergelijking van de alternatieven5. Standpunt5.1 Standpunt5.2 OverwegingenOmbouw knooppunt HinthamKnooppunt EmpelAansluiting RosmalenRegionaal voorstel5.3 Financiën5.4 Omgevingskwaliteit6. Verdere procedureOndertekeningBIJLAGE 1
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24710Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 710Tracévaststelling rijksweg 2, rondweg Den Boschnr. 2BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 15 juli 1996Overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 9 en 11, eerste lid, van de
Tracéwet informeer ik u hierbij, mede namens mijn ambtgenote van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM), over het standpunt inzake de
trajectnota/MER A2, Rondweg 's-Hertogenbosch. 1. InleidingVoor het wegvak van de A2 tussen de knooppunten Empel en Vught (zie bijgevoegde
kaart)1 is de trajectnota A2 Rondweg
's-Hertogenbosch opgesteld. In de trajectnota worden de resultaten gepresenteerd
van de geïntegreerde traject-/m.e.r.-studie naar de noodzaak en de mogelijkheden
om de gesignaleerde en de te verwachten problemen op het gebied van bereikbaarheid,
binnen de randvoorwaarden die de leefbaarheid stelt, op te lossen.Rijksweg 2 Amsterdam – Maastricht, inclusief de rondweg 's-Hertogenbosch,
is in het SVV-2 indicatief opgenomen als achterlandverbinding voor de mainport
Schiphol. Voor het gedeelte ten noorden van het knooppunt Empel stelt de directie
Oost-Nederland van de Rijkswaterstaat een trajectnota op. De tervisielegging
wordt voorjaar 1997 verwacht. Uit verkeerskundige analyses blijkt dat besluitvorming
over dat wegvak niet van invloed is op de keuze voor de A2 Rondweg 's-Hertogenbosch.
Het wegvak ten zuiden van 's-Hertogenbosch (knooppunt Vught – Eindhoven)
is onlangs omgebouwd tot 2x2 strooks autosnelweg. In het studiegebied is tevens
de vraag aan de orde of de bestaande Zuid-Willemsvaart, die nu door de stad
's-Hertogenbosch loopt, moet worden omgelegd aan de oostzijde van de rondweg.
Hiervoor loopt een tracéwet-procedure.De tervisielegging van de trajectnota heeft plaats gevonden op 24 mei
1996. In de trajectnota A2 Rondweg 's-Hertogenbosch is steeds de koppeling
gelegd met de situatie met en zonder een omgelegde Zuid-Willemsvaart. Hieruit
is naar voren gekomen dat de respectievelijke te nemen besluiten zo weinig
onderlinge relaties hebben dat de procedures losgekoppeld kunnen
blijven. Uit oogpunt van kosten is het evenwel relevant om kennis te hebben
van het besluit inzake de Zuid-Willemsvaart alvorens met een eventuele uitvoering
van de eventuele verbreding van de A2 wordt aangevangen.De trajectnota doorloopt de procedure van de Tracéwet waarin de
procedure van de milieu-effectrapportage is geïntegreerd. Conform deze
procedure heeft de trajectnota ter inzage gelegen en hebben de betrokken bestuursorganen
en burgers kunnen reageren. Een overzicht van de adviezen van de bestuursorganen
is opgenomen in bijlage 1. Tevens is de trajectnota besproken in het Overlegorgaan
Verkeersinfrastructuur (OVI) inzake de te maken keuze en heeft de Commissie
voor de milieu-effectrapportage (Commissie m.e.r.) geadviseerd over de bruikbaarheid
van de trajectnota ten behoeve van de besluitvorming. 2. ProbleemanalyseUit de trajectnota blijkt dat de rondweg 's-Hertogenbosch meerdere functies
vervult. Enerzijds is de weg een aan- en afvoerroute voor het lokale/regionale
verkeer en anderzijds vervult hij een functie voor het doorgaande verkeer
voor de A 2 en de A 59. In de huidige situatie is al sprake van bereikbaarheidsproblemen.
Reeds nu wordt de congestienorm van 2% overschreden, waarbij het wegvak tussen
de aansluiting Veghel en de aansluiting 's-Hertogenbosch-zuid de zwakste schakel
vormt (congestiekans tussen 10 en 20%). De A2 kan haar functie als achterlandverbinding
dan ook onvoldoende waarmaken. Zonder maatregelen zullen de congestiekansen
op de Rondweg 's-Hertogenbosch verder toenemen (tot boven de 20% op de hierboven
genoemde zwakste schakel en tussen 5% en de 20% op de overige wegvakken).Op het onderliggend wegennet neemt de gemiddelde snelheid in het spitsuur
af van 45 km/h (in de huidige situatie) tot 20 km/h in 2010. De oorzaken hiervoor
zijn de algehele toename van het verkeer en de files op de rondweg. Voorts
kan de aansluiting Rosmalen het verkeer niet meer verwerken. Dit alles kan
negatieve economische effecten hebben en de functionele relaties met de stedelijke
knooppunten (bijvoorbeeld Utrecht, Nijmegen, Tilburg en Eindhoven) en in de
regio (bijvoorbeeld Oss en Waalwijk) belemmeren. Een ander gevolg is dat de
verkeersonveiligheid toeneemt.De A2 doorsnijdt de Groene Hoofdstructuur ter hoogte van het Bossche Broek/Sterrebosch
en vormt daarmee een barrière voor flora en fauna.Ondanks de saneringsmaatregelen die worden genomen, zal door toename van
het verkeer het geluidbelaste oppervlak in 2010 zijn toegenomen ten opzichte
van 1986. 3. Onderzochte alternatievenIn de trajectnota zijn verschillende combinaties van alternatieven uitgewerkt.Kort samengevat zijn deze:– Nulalternatief: het alternatief waarbij de capaciteit op de A2
Rondweg 's-Hertogenbosch niet wordt verruimd;– Nulplusalternatief: extra vervoerkundige maatregelen en benuttingsmaatregelen
aan de rondweg;– Verbredingsvariant 2x3: 2x3 rijstroken + aanvullende maatregelen
knooppunten Empel en Hintham. Voor maatregelen aan het knooppunt Hintham zijn
twee subvarianten ontwikkeld (basis en Nieuw-Hintham);– Verbredingsvariant 2x4: 2x4 rijstroken met ombouw van de knooppunten
Empel en Hintham; – Scheidingsvariant 4x2: 2x2 rijstroken voor het doorgaande (noord-zuid)
verkeer + 2x2 rijstroken voor het lokale en overige doorgaande verkeer (van
en naar de A 59 oost en west). De knooppunten Empel en Hintham worden beiden
omgebouwd. Om de EHS Boschebroek/Sterrebosch te sparen is op het wegvak tussen
de aansluiting Veghel en het knooppunt Vught het systeem van parallelbanen
achterwege gelaten. Bij dit wegvak wordt volstaan met een uitbreiding van
1 rijstrook in beide richtingen.;– Diverse doelgroepen-varianten zijn onderzocht;– Het Meest Milieuvriendelijk Alternatief (MMA): Dit is een combinatie
van het nulplus-alternatief en de 2x3 verbredingsvariant (inclusief basissubvariant
voor knooppunt Hintham en handhaving huidige tunnel onder het spoor) aangevuld
met extra milieumaatregelen.Voor het nevenprobleem, de aansluiting Rosmalen, zijn 9 aansluitingsvarianten
uitgewerkt. Het doel is het toevoegen van extra capaciteit. Hierbij zijn twee
groepen varianten onderscheiden: vervanging van de bestaande aansluiting (onder
meer in het knooppunt Empel) en het creëren van een extra aansluiting. 4. Vergelijking van de alternatievenIn de navolgende tabel wordt het eindresultaat van de effectvergelijking
gepresenteerd in de vorm van voorkeursvolgorden van de alternatieven. De voorkeursvolgorde
is weergegeven van relatief meest (rangorde 1) naar relatief minst (rangorde
6) geschikt. De tabel kan alleen in horizontale richting worden gelezen. AlternatievenNulNulplusMMA2
x 32 x 44 x 2 Verkeer en vervoer      voertuig
km311333 Bereikbaarheid551111Verkeersveiligheid552212 Onderliggend
wegennet551111 Milieu      Bodem122244Grond-/oppervlaktewater611111 Natuur221255Landschap651222 Geluid213355Lucht611111 Sociale aspecten213455Calamiteiten333311 Overig      Economie651111Ruimtelijke ordening561411 Landbouw122226Recreatie311336 Kosten      (meer)-kosten
realisering mln ƒ ex BTW70     (prijspeil
'95) +28+ 126+ 140+ 260+ 330Beheer en onderhoud2,32,33,53,23,73,9mln ƒ ex BTW per jaar      (prijspeil
1995)      Het beeld dat uit de vergelijking naar voren komt is dat capaciteitsuitbreiding
bij alle verbredingsalternatieven tot een voldoende oplossing leiden van de
verkeers- en vervoersproblemen op de Rondweg 's-Hertogenbosch. Naarmate deze
capaciteitsuitbreiding groter wordt, brengt dat grotere negatieve milieu-effecten
en groter ruimtebeslag met zich mee. 5. StandpuntDe Commissie m.e.r. heeft geadviseerd over het milieu-effectrapport en
geoordeeld dat deze voldoende informatie bevat om besluitvorming mogelijk
te maken. Uit het rapport van bevindingen van het OVI blijkt dat dit overlegorgaan,
met uitzondering van de Stichting Natuur en Milieu, zich op het standpunt
stelt dat niet valt te ontkomen aan een uitbreiding van de A2 tussen de knooppunten
Empel en Vught. Een meerderheid heeft met het oog op een gewenste scheiding
naar verkeerssoorten een voorkeur voor de 4x2 oplossing. Een ander deel van
het OVI heeft als voorkeur de 2x4 optie met als belangrijkste argument dat
op deze manier de meeste capaciteit wordt gerealiseerd en daarmee het beste
tegemoet wordt gekomen aan de belangen van het regionale economisch noodzakelijke
verkeer. Voorts blijkt uit de ontvangen reacties en het rapport van bevindingen
van het OVI dat de hier aan de orde zijnde bereikbaarheidsproblematiek wordt
gekenmerkt door het feit dat verschillende verkeerssoorten (lokaal/regionaal
versus doorgaand verkeer) hieraan debet zijn en dat de ruimtelijke ontwikkelingen
inclusief regionale infrastructuur (als gevolg van het regionale beleid) een
achterliggende oorzaak vormen. 5.1 StandpuntVoor de A2 Rondweg 's-Hertogenbosch hebben wij besloten tot de volgende
maatregelen: – Uitbreiding van het wegvak van knooppunt Empel tot de aansluiting
Veghel van 2x2 naar 4x2 rijstroken en uitbreiding van het wegvak tussen aansluiting
Veghel en knooppunt Vught met 1 rijstrook in beide richtingen;– Ombouw van het knooppunt Hintham;– Ombouw van het knooppunt Empel;– Ombouw van de aansluiting Rosmalen. 5.2 OverwegingenOp basis van de studieresultaten constateren wij dat er op de Rondweg
's-Hertogenbosch een (bereikbaarheids)probleem is dat een oplossing behoeft.Uit verkeerskundige analyses blijkt dat besluitvorming over het wegvak
Everdingen–Empel niet van invloed is op de keuze voor de A2 Rondweg
's-Hertogenbosch. Voorts is gebleken dat de te nemen besluiten ten aanzien
van enerzijds de rondweg en anderzijds een omgelegde Zuid-Willemsvaart zo
weinig onderlinge relaties hebben dat de besluitvormingsprocedures losgekoppeld
kunnen blijven.Bij het door de regio gevoerde beleid ten aanzien van de ruimtelijke ordening
(wonen en werken) en de bijbehorende verkeers- en vervoersvoorzieningen is
afgezien van additionele lokale infrastructuur in het oostelijk deel van de
stadsregio. Dit leidt ertoe dat het gebruik van de rondweg door lokaal en
regionaal verkeer nog meer dan nu wordt versterkt met als gevolg een extra
verslechtering van de kwaliteit van de verkeersafwikkeling. Het doorgaand
verkeer lijdt onder het regionale verkeer. De congestie neemt sterker toe.Uit oogpunt van bereikbaarheid biedt het nulplus-alternatief onvoldoende
soelaas en achten wij derhalve capaciteitsuitbreiding noodzakelijk. Inmiddels
wordt door de regio een structuurvisie ontwikkeld voor het stadsdeel Rosmalen-Noord/Empel,
waarin een aanvulling op de bestaande lokale wegenstructuur is opgenomen.
Overigens is deze visie nog niet uitgekristalliseerd.Vervolgens hebben wij de afweging gemaakt tussen generieke capaciteitsuitbreiding
en selectieve capaciteitsuitbreiding. Generieke capaciteitsuitbreiding (de
variant 2x3-, 2x4 rijstroken en MMA) leidt ertoe dat alle verkeer eenzelfde
kwaliteit verkeersafwikkeling wordt geboden. Bij selectieve capaciteitsuitbreiding
krijgt het doorgaand verkeer voorrang. Wij hebben besloten om niet te volstaan
met een uitbreiding tot 2x3 rijstroken, maar te kiezen voor de scheidingsvariant
4x2 rijstroken. In onderhavige situatie krijgt het doorgaande noord-zuid verkeer
de beschikking over aparte rijbanen. Het doorgaande oost-west verkeer (A59)
dat eveneens gebruik maakt van het noordelijk deel van de A2 rondweg, wordt
via de parallelbanen met een voldoende voorzieningenniveau afgewikkeld.De keuze voor een 4x2 oplossing belemmert niet dat in relatie tot de verdere
verkeersafwikkeling en de technische mogelijkheden op de A2 Rondweg 's-Hertogenbosch
in de toekomst een doelgroepbenadering wordt toegepast.Het 4x2-systeem conform de trajectnota vergt extra ruimte ten opzichte
van de variant met 2x4 rijstroken. Bij het opstellen van het Ontwerp Tracébesluit
(OTB) zal het wegontwerp worden verbeterd teneinde de benodigde ruimte verder
te verminderen. Nadere invulling van het landschapsplan, die thans plaats
vindt, wijst uit dat het ook mogelijk is om de 4x2 oplossing te realiseren
met een beperkt extra ruimtebeslag. De benodigde extra breedte bedraagt daarbij
circa 6 tot 8 meter in plaats van de oorspronkelijke 21 meter. Het traject
waarover 4x2 effectief is loopt van ten noorden van knooppunt Empel tot ten
zuiden van de aansluiting Veghel. Uit oogpunt van behoud van de groene hoofdstructuur
(Boschebroek) is op het wegvak tussen de aansluiting Veghel en het knooppunt Vught een systeem van parallelbanen (met extra ruimte) achterwege gelaten.
Bij dit wegvak kan worden volstaan met een uitbreiding van 1 rijstrook in
beide richtingen. Op het gedeelte met 4 x 2 rijstroken zal op de «buitenste»
rijbanen voor het lokale/regionale verkeer een maximum snelheid worden ingesteld
van 100 km/u. Op de rijbanen voor het doorgaande verkeer zal een maximum snelheid
van 120 km/u worden ingesteld. Een snelheid van 120 km/u heeft het voordeel
van een vlotte doorstroming en betere handhavingsmogelijkheden. Door middel
van geluidwerende voorzieningen zal worden voldaan aan de wettelijke normen.
Bovendien wordt opgemerkt dat ook bij deze snelheid het aantal geluidgehinderden
in 2010 ten opzichte van 1986 zal zijn afgenomen. Ombouw knooppunt HinthamGekozen is voor ombouw van het knooppunt Hintham conform de trajectnota.
Hierbij heeft een afweging plaatsgevonden tussen de veiligheid en capaciteit
van het knooppunt en de aanwezigheid van een twintigtal woningen en een bedrijfsterrein,
waarbij de eerste argumenten het zwaarst hebben gewogen. Nader onderzoek loopt
naar de mogelijkheid om het bedrijventerrein te kunnen handhaven. Mocht dit
succesvol blijken, dan zal dit bij het Ontwerp-tracébesluit ter visie
worden gelegd. Knooppunt EmpelKnooppunt Empel wordt aangepast aan de situatie 4x2 rijstroken. Er komen
directe verbindingen (fly-overs) tussen de beide rijkswegen. Er zijn geen
woningen of bedrijven of natuurwaarden in het geding. Aansluiting RosmalenMede door de regio in het streekplan voorziene stedelijke ontwikkeling
in het gebied tussen Rosmalen en de kern Empel ten oosten van de A2 dient
zich op termijn een probleem aan op de aansluiting Rosmalen. De toeleidingsweg
naar de aansluiting wordt tevens in belangrijke mate gebruikt door het binnenstedelijke
oost-westverkeer. Het is niet mogelijk gebleken het toekomstig verkeersaanbod
op acceptabele wijze ter plaatse te verwerken, zonder extra maatregelen te
nemen.Op basis van de studieresultaten hebben wij besloten om oplossing nr.
8 Haarlemduc, ten zuiden van de bestaande aansluiting, te realiseren. Het
betreft een aanpassing van de bestaande aansluiting en geen extra aansluiting.De volgende overwegingen hebben hierbij een rol gespeeld. De situatie
van het stadsgewest 's-Hertogenbosch kenmerkt zich door relatief veel (10)
aansluitingen van het onderliggende wegennet op de rijkswegen. Uit een oogpunt
van verkeersveiligheid en verkeersafwikkeling dient het aantal aansluitingen
te worden beperkt.Derhalve zijn wij geen voorstander van een extra aansluiting ten behoeve
van de nieuwbouwlokatie Rosmalen-Noord.In de toekomst worden bij de bestaande aansluiting Rosmalen problemen
voorzien die in belangrijke mate worden veroorzaakt door de ontwikkeling van
de bouwlokatie Rosmalen-Noord/Empel. De ontsluiting ervan, door te voorzien
in een adequaat onderliggend wegenstelsel, is vooral een verantwoordelijkheid
voor de overige overheden.De in het kader van de trajectnota onderzochte varianten blijken verkeerskundig
gezien niet onderscheidend te zijn. De aansluitingsvarianten in het knooppunt
Empel werden als minder veilig beoordeeld. Bovendien hebben deze varianten
uit een oogpunt van mobiliteitsbeleid geen gunstig effect, aangezien hierdoor
een aantrekkelijke autoverbinding via Rijksweg 59 wordt geboden
voor het lokaal gerichte verkeer tussen Empel/Rosmalen-noord en de stad 's-Hertogenbosch.In haar advies stelt de gemeente een verdere uitbreiding van Rosmalen-noord
voor en een gewijzigde struktuur van het onderliggend wegennet aan de oostzijde
van de A2. Definitieve besluiten zijn hieromtrent nog niet genomen, zodat
op dit moment onvoldoende basis aanwezig is om hier nu rekening mee te kunnen
houden. Ten aanzien van genoemde punten ligt het initiatief bij de gemeente. Regionaal voorstelDe regio heeft een voorstel gedaan in haar advies waarbij de A2 circa
100 meter in oostelijke richting wordt verschoven en de weg tussen de spoorlijn
's-Hertogenbosch–Oss en de Graafse Baan wordt overdekt zodat de bebouwing
aan weerszijden van de weg kan worden uitgebreid naar de weg toe.Dit tracé is niet in het streekplan opgenomen zodat dit daartoe
zou moeten worden gewijzigd. Een ander aspect is dat als gevolg van dit voorstel
de aansluiting Molenstraat in de A 59 bij Rosmalen zal komen te vervallen
terwijl hierover onlangs een tracébesluit is vastgesteld. Een derde
punt is dat er sprake is van substantiële meerkosten (f 600 mln
incl. BTW) ten opzichte van de 4x2 variant (kostprijs f 470 mln incl.
BTW, prijspeil 1995). Bovendien is gelet op de feitelijke stedelijke ontwikkeling
(o.a. Hintham-Noord) de meerwaarde van dit voorstel niet evident. Tot slot
kan worden opgemerkt dat, gegeven het feit dat het een wens is van de gemeente
om de bebouwing uit te breiden in de richting van de reeds bestaande weg de
meerkosten veeleer voor rekening dienen te komen voor de gemeente (veroorzakersbeginsel).
Het regionale verkeer wordt door middel van de weguitbreiding al gefaciliteerd.
Onze conclusie is derhalve dat deze optie niet de voorkeur verdient. 5.3 FinanciënDe kosten verbonden aan de maatregelen bedragen f 483 mln inclusief
BTW, prijspeil 1995. 5.4 OmgevingskwaliteitBij de uitwerking van het standpunt in het ontwerp-tracébesluit
streven wij ernaar het tracé zodanig in te passen dat de aantasting
van de natuurwaarden langs de A2 Rondweg 's-Hertogenbosch zoveel als mogelijk
wordt voorkomen. Daar waar deze aantasting onvermijdelijk is, zullen wij het
compensatiebeginsel onverkort toepassen. In de kostenraming is daar al rekening
mee gehouden. Inhoudelijk worden ter compensatie van de versterkte barrièrewerking
van de verbrede autosnelweg de volgende maatregelen overwogen: een plas-dras-strook
tussen de aansluiting Rosmalen en de Graafsebaan, onderbroken door het spoor;
natuurvriendelijke herinrichting van de ruimte onder de Dommelbruggen; een
amfibieëntunnel ter hoogte van Heinis en een tunnel ter hoogte van het
Bossche Broek inclusief begeleidende beplanting. De nieuwe weg wordt landschappelijk
ingepast. De verlengde onderdoorgangen van de rondweg zullen beter verlicht
worden en tevens een meer open karakter krijgen.Het ruimtebeslag van een 4x2 strooks oplossing – en in samenhang
daarmee het indirecte ruimtebeslag – is relatief groot. Er wordt gekozen
voor toepassing van dubbellaags geluidarme verharding vanwege de extra geluidreducerende
werking, tenzij blijkt dat dit technisch niet realiseerbaar is. Daarnaast
worden voldoende geluidwerende voorzieningen getroffen. Ter beperking van de barrièrewerking is de optie van beëindiging
van de parallelbanen tussen knooppunt Hintham en aansluiting Veghel in beeld
geweest. De weglengte tussen deze punten is te kort om de overgang van 4x2
naar 2x3 rijstroken hier te situeren.De uitwerking van de benodigde compensatie vindt plaats in het kader van
de totstandkoming van het ontwerp-tracébesluit. In de kostenraming
is daar al rekening mee gehouden. 6. Verdere procedureGelet op de Tracéwet dient een standpunt te worden uitgewerkt in
een ontwerp-tracébesluit (OTB) dat uiterlijk op 19 april 1996 ter inzage
moest worden gelegd. Gelet op de tijd, gemoeid met het uitwerken van dit standpunt
in de vorm van een ontwerp-tracébesluit, is het mij niet mogelijk gebleken
dit OTB binnen de termijn af te ronden. Derhalve delen wij U mede dat het
standpunt over de A2 Rondweg 's-Hertogenbosch zal worden uitgewerkt in een
ontwerp-tracébesluit dat binnen 6 maanden na dagtekening van deze brief
ter inzage zal worden gelegd.Door middel van een afschrift van deze brief zullen wij Gedeputeerde Staten
van de provincie Noord-Brabant, de betrokken gemeentebesturen en waterschappen,
alsmede het OVI in kennis stellen van dit standpunt.Ik hoop u hiermee voldoende te hebben ingelicht, De Minister van Verkeer en Waterstaat,A. Jorritsma-LebbinkBIJLAGE 1Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant adviseren te besluiten
tot:– aanleg van een variant volgens het meest milieuvriendelijke alternatief
(MMA), gebaseerd op de verbredingsvariant 2x4, al dan niet gefaseerd in de
vorm van de anticipatievariant 2x3; de inpassing van de weg in de stedelijke
omgeving dient te worden afgestemd op de ter plaatse te ontwikkelen stedebouwkundige
en landschappelijke kwaliteiten. Afhankelijk van de besluitvorming over de
Zuid-Willemsvaart dient de planuitwerking van beide infrastructuurprojecten
gefaseerd plaats te vinden.– aanpassing van de knooppunten Hintham en Empel, afgestemd op de
bovenvermelde variantkeuze.– aanleg van een extra aansluiting in het knooppunt Empel volgens
variant 6, ter ontsluiting van Rosmalen-Noord en Empel.Het nulplusalternatief wordt door Gedeputeerde Staten als volstrekt ontoereikend
beschouwd en biedt naar hun oordeel zelfs bij benadering geen oplossing voor
de bereikbaarheidsproblematiek. De scheidingsvariant met 4 x 2 rijstroken
heeft niet de eerste voorkeur van Gedeputeerde Staten vanwege de hoge kosten,
het extra ruimtebeslag gekoppeld aan een minder efficiënte benutting
van de in deze variant geboden capaciteit.Gedeputeerde Staten bepleiten een afstemming van de procedures voor de
rondweg 's-Hertogenbosch en het gedeelte tussen Zalbommel en Empel van rijksweg
2 en een gelijktijdige uitvoering van uit de beide procedures voortvloeiende
aanpassingen aan de weg.In het Streekplan Noord-Brabant wordt rijksweg 2 aangemerkt als eerste
orde-verbinding. In dit plan is de bereidheid tot medewerking van de provincie
aan de rondweg 's-Hertogenbosch vastgelegd. In de visie van Gedeputeerde Staten
heeft het hoofdwegennet naast een functie voor het doorgaande verkeer ook
een functie voor de afwikkeling van het stadsregionale verkeer.Ter waarborging van de noodzakelijke voortgang van het verstedelijkingsproces
in de stadsregio 's-Hertogenbosch bepleiten Gedeputeerde Staten om de knooppunten
Empel en Bruistensingel als hoofdontsluitingspunten van de huidige en de geplande
woon- en werklocaties in de zone rond rijksweg 2 te beschouwen.Het nulplusalternatief wordt door Gedeputeerde Staten afgewezen vanwege
de hoge congestiekans die er niet toe leidt dat het bereikbaarheidsprobleem
tot een aanvaardbaar niveau wordt teruggebracht.De scheidingsvariant heeft niet de eerste voorkeur van Gedeputeerde Staten
vanwege een minder efficiënte benutting van de in deze variant geboden
capaciteit, de relatief zeer hoge kosten en het grote ruimtebeslag.De integrale effectenvergelijking leidt – naar het oordeel van Gedeputeerde
Staten – slechts tot geringe verschillen op onderdelen tussen de overige
varianten van het weginfrastructuuralternatief en het MMA. Het uitgangspunt
in de studie met betrekking tot het verkeers- en vervoeraspect, waarbij uitgegaan
wordt van de veronderstelling dat de voorgenomen landelijke (SVV-II) en regionale
maatregelen om de groei van het verkeer te beperken succesvol zijn, wordt
door Gedeputeerde Staten niet aanvaard. De hierop gebaseerde conclusies betreffende
de flexibiliteit worden dan ook te optimistisch geacht. Gedeputeerde Staten
achten de basisvariant 2x3 dan ook ontoereikend.Bij het door Gedeputeerde Staten aanvaardbaar geachte meest milieuvriendelijke
alternatief met 2x4 rijstroken dan wel een anticipatievariant hierop met 2x3
met brede tussenberm en op het 2x4-ontwerp afgestemde kunstwerken wordt door
dit college groot belang gehecht aan de aanvullende milieumaatregelen, met
name gericht op herstel en ontwikkeling van de ecologische verbindingen
en extra maatregelen die het gebruik van het openbaar vervoer en de fiets
stimuleren. Gedeputeerde Staten doen in dit verband nog een suggestie voor
een relatie van een te ontwikkelen openbaar vervoernet met het bedrijventerrein
de Brand via de voorgestelde verbinding Kloosterstraat/Hintham.Gedeputeerde Staten stellen dat deze extra maatregelen uit het milieuvriendelijk
alternatief ook van toepassing kunnen zijn op de overige verbredingsvarianten.
Voorts adviseren zij om de hiervoor genoemde milieumaatregelen gelijktijdig
met de verbreding van de A2 te realiseren.Voorts brengen Gedeputeerde Staten nog wensen naar voren met betrekking
tot de stedebouwkundige inpassing, het behoud van werkgelegenheid bij eventuele
bedrijfsverplaatsingen, de aansluitingsvarianten en de relatie met het onderliggende
wegennet.Het college van burgemeester en wethouders van 's-Hertogenbosch wijst op de samenvoeging van 's-Hertogenbosch en Rosmalen tot één
gemeente met de bedoeling dat grootschalige stedelijke ontwikkeling in de
komende periode vooral rondom de A2 en ten oosten daarvan tot stand zal komen.
Aangezien in de trajectnota ervan uitgegaan wordt dat de verkeersproblematiek
zal worden opgelost door uitbouw van de bestaande hoofdwegenstructuur, dreigt
de landelijke verkeersslagader A2 – naar het oordeel van het college –
een schaal en een omvang aan te nemen, die niet passen binnen het Bossche,
stedelijk gebied. Het gebied Empel/Rosmalen zal op middellange termijn uitgroeien
tot een stadsdeel met tenminste 40 tot 50 000 inwoners en vele duizenden
arbeidsplaatsen. Eenzelfde ontwikkeling zal zich op termijn voordoen ten zuidoosten
van de A2, richting Den Dunnen.Het college is van oordeel dat een groot conflict dreigt tussen de uitbouw
van de A2 en de verstedelijking in oostelijke richting. Aan stedelijk gebieden
worden steeds hogere eisen gesteld met betrekking tot het woon- en leefklimaat,
de mobiliteitsproblematiek, de structurele samenhang en de samenhang tussen
functies. Er zal naar structureel duurzame oplossingen gezocht moeten worden.Het college heeft een studie laten verrichten om de problematiek van de
A2 en de ruimtelijke ontwikkelingen in de stadsregio in een breder verband
te brengen. Mede op basis van deze studie, «A2, Zuid-Willemsvaart en
stad» is het college tot de in de volgende punten vervatte conclusie
gekomen:– De verbredingsvariant met 2x4 rijstroken, aangevuld met milieuvriendelijke
maatregelen, verdient de voorkeur van het college.– Voor de knooppunten Empel en Hintham dienen – naar het oordeel
van het college – hoofdvormen te worden gekozen, die voldoen aan eisen
met betrekking tot capaciteit en afwikkelingsniveau en ingepast kunnen worden
in de stedelijke omgeving.– Alle aansluitpunten op het stadsregionale wegennet moeten zodanig
worden aangepast worden dat zich in samenhang met de verdere uitbouw van dit
net geen capaciteitsknelpunten zullen voordoen. Het college doet in dit verband
een suggestie voor een aansluitpunt van het toekomstige stadsregionale wegennet
aan het knooppunt Empel.– Een gedeeltelijke verdiepte ligging van de A2 tussen de spoorlijn
's-Hertogenbosch-Nijmegen en het knooppunt Hintham is noodzakelijk om vorm
te kunnen geven aan een samenhangend verstedelijkingsproces tussen 's-Hertogenbosch
en Rosmalen.De verdiepte ligging van de A2 tussen de spoorlijn en het knooppunt Hintham
is in de visie van het college van zodanig belang dat het verzoekt om de procedure
van de trajectnota zodanig aan te passen dat deze subvariant onderdeel kan
uitmaken van het voorkeurstracé. In verband met het feit dat de gemeentelijke
plannen voor het gebied rond de A2 nog volop in ontwikkeling zijn als vervolg
op het vastgestelde uitwerkingsplan van het streekplan en de te verwachten
VINEX-taakstelling voor de periode daarna, verzoekt het college
om voorafgaande aan het tracébesluit in de gelegenheid gesteld te worden
om de actuele stand van zaken van deze plannen toe te lichten.Het college van burgemeester en wethouders van de voormalige gemeente
Berlicum, die sinds 1 januari 1996 deel uitmaakt van de nieuwe gemeente
Sint-Michielsgestel, is van oordeel dat te weinig rekening gehouden wordt
met de toename van de verkeersdruk ten gevolge van de ontwikkeling van deze
bedrijventerreinen. Ten aanzien van de bestaande aansluitingen aan de A2 ter
hoogte van deze terreinen worden in de nota geen aanpassingen voorgesteld
in tegenstelling tot de aansluitingen c.q. knooppunten Empel en Hintham. Het
wegvak tussen de aansluitingen 's-Hertogenbosch-Zuid en Veghel/Zuid-Willemsvaart
wordt in de nota als zwakste schakel aangemerkt. Het college verwacht door
de verhoogde verkeersdruk op dit wegvak – mede door de opening van de
Waalbrug bij Zaltbommel – een toename van het sluipverkeer op de wegen
N266 en PW321 en spreekt hierover zijn bezorgdheid uit. In verband hiermede
heeft het college een sterke voorkeur voor die varianten, waarmee de bereikbaarheidsdoelstelling
het meest wordt bevorderd. De verbredingsvariant 2x4 en de scheidingsvariant
4x2 bieden in dit opzicht naar het oordeel van het college de meeste zekerheid.
Van belang is tevens de uitvoering van de subvariant Nieuw Hintham, waardoor
de doorstroming op de aansluiting met de A59 bevorderd wordt.Het college van burgemeester en wethouders van Vughtstelt dat
de voorgenomen capaciteitsuitbreiding van de A2 die buiten het grondgebied
van deze gemeente valt, invloed zal hebben op het gedeelte van de A2 tussen
het knooppunt Vught en de afslag Vught alsmede op de N65, richting Tilburg
die wel binnen de gemeente Vught gelegen zijn.Het college wijst erop dat de verkeersintensiteit op de A2 tussen het
knooppunt Vught en de afslag Vught blijkens de onderzochte verbredingsvarianten
in 2010 tussen de 80 000 en de 90 000 motorvoertuigen per etmaal
zal bedragen en merkt op niet met de negatieve gevolgen van congestievorming
op het Vughtse gedeelte van de A2 geconfronteerd te willen worden. Met klem
verzoekt het college nader te onderzoeken, welke benuttingsmaatregelen getroffen
kunnen worden om de kans op congestie verder te verminderen. Dergelijke benuttingsmaatregelen
zouden bijvoorbeeld kunnen bestaan uit verkeerssignalering, incidentmanagement
en toeritdosering. Het college is bereid naar vermogen aan dergelijke studies
medewerking te verlenen. Voor alle duidelijkheid tekent het college aan dat in zijn visie een verbreding
van de A2 binnen het grondgebied van de gemeente niet tot de maatregelen kan
behoren om de congestiekans te verminderen vanwege het hiervoor benodigde
ruimtebeslag dat een verdere, definitieve aantasting van het oudste gedeelte
van de gemeente zou betekenen.Het college behoudt zich het recht voor alsnog om oplossingen te verzoeken
in het geval dat door een toename van de verkeersintensiteit in de toekomst
op de N65 problemen ontstaan met de kruisingen van het lokale verkeer.Hoewel de gemeente Vught niet rechtstreeks geraakt wordt door een verbreding
van de A2 en het college meent dientengevolge slechts in algemene zin een
voorkeur voor één van de varianten te kunnen uitspreken, is
het van oordeel dat de verbredingsvariant 2x4 de voorkeur verdient. Het college
onderschrijft daarmee de voorkeur van het Stadsgewest 's-Hertogenbosch en
voegt een copie bij van het schrijven van het Dagelijks bestuur van voornoemd
gewest d.d. 10 mei 1995, kenmerk 356, inzake «Reactie op
eerste concept trajectnota A2», gericht aan de hoofdingenieur-directeur
van de Rijkswaterstaat in de Directie Noord-Brabant.Het dagelijks bestuur van het Waterschap De Dommel heeft geen
bijzondere voorkeur voor één van de beschouwde alternatieven.
Wel acht het bestuur de volgende voorzieningen voor een nieuwe autosnelweg
in verband met de kwaliteit van het oppervlaktewater noodzakelijk:– ZOAB– hydrologisch isolatiewegdek en randsloot (calamiteiten)– bezinkvijver van waaruit kan worden geloosd op oppervlaktewater.
Deze vijver moet afsluitbaar zijn in geval van calamiteiten.Bij ieder tracé blijven de aanwezige voorzieningen dezelfde als
momenteel aanwezig; niet duidelijk is in hoeverre de hydrologische isolatie
en bezinkvijvers momenteel aanwezig zijn.Het bestuur verzoekt met het vorenstaande bij een eventuele planuitwerking
rekening te willen houden.De dijkstoel van het Waterschap Maaskant maakt een opmerking
van algemene aard. In de toelichting op de nota wordt aangegeven (pag. 178–179)
dat geen van de alternatieven en varianten de grond- of oppervlaktewatersituatie
beïnvloedt. Wel is sprake van het verleggen van enkele kavelsloten en
het aanleggen van een 10 meter brede plasdrasstrook langs een watergang tussen
de Graafse Baan en de Rodenborchweg, welke in beheer en onderhoud bij het
waterschap is. De dijkstoel verzoekt op de hoogte gehouden te worden van de
verdere ontwikkelingen en om tijdig overleg in geval van waterhuishoudkundige
ingrepen.De Directeur Landbouw, Natuurbeheer en Visserij in de Directie Zuid brengt advies uit ten aanzien van de ecologische ontwikkelingen en de
landschappelijke inpassing.De Directeur wijst op de ecologische verbinding die voorzien wordt in
het uitwerkingsplan voor de stadsregio 's-Hertogenbosch van het streekplan.
De A2 ligt in het ecologisch te ontwikkelen deltagebied. De ontwikkeling van
het gebied moet plaatshebben door een fijnafstemming in een combinatie van
van produktiegerichte zandwinning voor beton-, metsel- en ophoogzand, natuurbouw
en recreatie.In de richtlijnen MER is gevraagd in beeld te brengen of er ontgrondingen
nodig zijn voor het verkrijgen van ophoogmateriaal en om aan te geven wat
de mogelijkheden zijn voor het combineren van zandwinning met natuurbouw.
Het afstemmen van deze vraag op de mogelijkheden die planologisch worden aangereikt,
is onvoldoende uitgewerkt. De Directeur bepleit een duidelijker uiteenzetting
ten aanzien van dit punt en dit niet slechts voor het meest milieuvriendelijk
alternatief uit te werken. Hij wijst erop dat het uiterst relevant is de omlegging
van de Zuid-Willemsvaart hierbij te betrekken.Hij signaleert dat door afstemming van de verschillende ingrepen in deze
ecologische ontwikkelingszone veel aan natuurwaarden ontwikkeld kan worden
en bestaande barrières kunnen worden opgeheven. In de nota is deze
afstemming niet voldoende uitgewerkt.Ten aanzien van een in een later stadium vast te stellen landschapsplan
wordt door de Directeur betreurd dat de MER zeer summier ingaat op de landschapsvisie
die ten grondslag ligt aan een degelijk landschapsplan. Hierdoor wordt het
landschapsplan te eenzijdig afgezet tegen de mitigerende en compenserende
maatregelen en komen de voorgestelde maatregelen «uit de lucht vallen.» XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24710-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl