WBO en ISOVSO; wijz. ivm overboeking van niet bestede vergoedingen; vervallen van de verplichte pauze (ISOVSO); Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24228, nr. B

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

07-07-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

24228 nr. B

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24228Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 228Wijziging van de Wet op het basisonderwijs inzake de overboeking van
niet bestede vergoedingen en wijziging van de Interimwet op het speciaal onderwijs
en het voortgezet speciaal onderwijs inzake de overboeking van niet bestede
vergoedingen en het vervallen van de verplichte pauzeBADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORTHieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 8 juni
1995 en het nader rapport d.d. 21 juni 1995, aangeboden aan de Koningin door
de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen. Het advies van
de Raad van State is cursief afgedrukt. Bij Kabinetsmissive van 6 maart 1995, no. 95.001746, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,
T. Netelenbos, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het
voorstel van wet met memorie van toelichting tot wijziging van de Wet op het
basisonderwijs inzake de overboeking van niet bestede vergoedingen en wijziging
van de Interimwet op het speciaal onderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs
inzake de overboeking van niet bestede vergoedingen en het vervallen van de
verplichte pauze.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw Kabinet van 6 maart 1995,
nr. 95.001746, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies inzake
het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 8 juni 1995, nr. W05.95.0109, bied ik U hierbij aan.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met zijn advies rekening zal
zijn gehouden.1. Het wetsvoorstel behelst onder meer een regeling die erin voorziet
dat het bevoegd gezag van een school die wordt opgeheven als gevolg van een
samenvoeging met een andere school ofwel waarvan de bekostiging wordt beëindigd
als gevolg van een samenvoeging met een andere school uit 's Rijks kas ontvangen
niet bestede vergoedingen niet behoeft terug te storten in 's Rijks kas, maar
deze kan overboeken naar de school die uit de samenvoeging overblijft. Omdat
het, zo wordt in de toelichting (paragraaf 1.1) gesteld, uit het oogpunt van
rechtsgelijkheid wenselijk is deze (ten opzichte van de huidige) soepele regeling
ook te hanteren voor fusies en daaraan gelijkgestelde gevallen die in het
verleden hebben plaatsgevonden, wordt in de overgangsbepalingen (artikelen
III, IV en V) aan deze wetswijziging, behoudens een enkele uitzondering, de
facto terugwerkende kracht verbonden tot en met 1 augustus 1985, zijnde de
datum van invoering van de Wet op het basisonderwijs (WBO) en de Interimwet
op het speciaal onderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs (ISOVSO). In het wetsvoorstel is echter geen bepaling opgenomen waarin deze terugwerkende
kracht ook formeel is geregeld. Dat behoort naar het oordeel van de Raad van
State alsnog te geschieden (ook aanwijzing 168 van de Aanwijzingen voor de
regelgeving). Het wetsvoorstel en de memorie van toelichting dienen te worden
aangepast.Naar aanleiding van het advies van de Raad van State merk ik het volgende
op.1. Aan het wetsvoorstel kan geen terugwerkende kracht worden verleend.
Het wetsvoorstel bevat namelijk een verplichting en een criterium voor de
overboeking van de uit 's Rijks kas ontvangen niet bestede vergoedingen, van
welke verplichting en van welk criterium de bevoegde gezagsorganen niet op
de hoogte konden zijn.Terugwerkende kracht aan artikel III (nieuw), IV en V verlenen, zou onjuist
zijn, omdat hetgeen daarin is opgenomen eerst van toepassing wordt respectievelijk
een verplichting bevat met betrekking tot de periode vanaf de inwerkingtreding
van het wetsvoorstel.Echter, onderkend is dat de redactie van artikel III verbeterd kan worden.
Deze is derhalve aangepast. De artikelsgewijze toelichting bij artikel III
is dienovereenkomstig aangepast.Het algemene deel van de memorie van toelichting, onder punt 1.1, en de
artikelsgewijze toelichting bij de artikelen IV en V zijn met het oog op het
voorgaande eveneens aangepast.2a. In het voorgestelde nieuwe vierde lid van artikel 109 WBO alsmede
het vierde lid van artikel 105 ISOVSO wordt als voorwaarde voor die overboeking
gesteld dat «een aanvraag voor fusiefaciliteiten is ingediend». Uit de memorie van toelichting kan worden opgemaakt dat met die «aanvraag»
gedoeld wordt op de aanvraagprocedure voor overgangsrekeneenheden, als bedoeld
in paragraaf 6.4 van de publikatie «Rechtspositionele gevolgen/consequenties
bij samenvoeging van scholen in het primair onderwijs» (publikatie van
21 april 1992, kenmerk AB/IE-92 025 510, Uitleg OenW-Regelingen,
nr. 11b, van 29 april 1992) welke (op grond van artikel I-A8 van het Rechtspositiebesluit
onderwijspersoneel (RPBO)) is geformaliseerd door middel van de publikatie
«Formalisering samenvoegingspublikaties fbs-sector (publikatie van 12
september 1993, kenmerk AB/IE-93 059 892, Uitleg OenW-Regelingen,
nr. 22, van 29 september 1993). In elk geval zou in het wetsvoorstel zelf
moeten worden aangegeven wat met een «aanvraag voor fusiefaciliteiten»
wordt bedoeld, waarbij verwijzing naar een procedure op grond van een ministeriële
regeling, die gebaseerd is op artikel I-A8 RPBO en derhalve slechts indirect
met de onderhavige materie in verband kan worden gebracht, zou moeten worden
vermeden.b. Voorts zij nog opgemerkt dat blijkens de toelichting op de artikelen
I en II, onderdeel B, de voorwaarde dat overboeking van niet bestede vergoedingen
alleen kan plaatsvinden, indien er een aanvraag voor fusiefaciliteiten is
ingediend, gesteld wordt omdat het nodig is dat op enig moment bij het ministerie
kan worden vastgesteld, of er inderdaad sprake is van een fusie. «Bij
aanmelding van een fusie wordt door de minister aan de hand van de criteria
die gelden ter verkrijging van faciliteiten bij samenvoeging» en die
zijn opgenomen in de hiervoor genoemde publikatie «beoordeeld of er
sprake is van een fusie», aldus de memorie van toelichting. Aanmelding
van een fusie is echter niet hetzelfde als het indienen van een aanvraag voor
fusiefaciliteiten. Bovendien betekent het feit dat een aanvraag voor fusiefaciliteiten
is ingediend nog niet dat de aanvraag wordt gehonoreerd, en dat dus sprake
is van een daadwerkelijke fusie. Zowel het wetsvoorstel als de toelichting waren aan te passen.2a. Het is in het voordeel van scholen die willen samenvoegen, dat er
een regeling is met faciliteiten voor de samenvoeging. Het is echter, in het
kader van dit wetsvoorstel, irrelevant wat de inhoud van deze regeling is.
Wel relevant voor het onderhavige wetsvoorstel is, dat er een aanvraag voor
deze faciliteiten wordt gedaan, op welk moment en aan de hand waarvan wordt
beoordeeld of er daadwerkelijk sprake is van samenvoeging. Indien de regeling
voor faciliteiten bij samenvoeging van scholen wordt opgenomen in de wet,
en deze regeling nadien weer wordt veranderd, dan is vervolgens weer een wetswijziging
noodzakelijk. Dit moet worden vermeden.De artikelen I en II zijn met het oog op het advies terminologisch aangepast.
De artikelsgewijze toelichting bij deze artikelen is dienovereenkomstig aangepast.2b. Het wetsvoorstel en de memorie van toelichting zijn naar aanleiding
van het advies aangepast.Voorts is de volgende wijziging aangebracht:– In de artikelsgewijze toelichting bij artikel I en artikel II,
onderdeel B is de aankondiging vervallen, dat de boekhoudvoorschriften in
verband met de overboeking van de uit 's Rijks kas ontvangen niet bestede
vergoedingen in geval van samenvoeging moeten worden gewijzigd. Er is namelijk
gebleken dat op basis van de huidige boekhoudvoorschriften deze overboeking
voldoende tot uitdrukking komt.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met het vorenstaande rekening
zal zijn gehouden.De Vice-President van de Raad van State,W. Scholten Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
te zenden.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,T. Netelenbos 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24228-B.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl