Europees Sociaal Fonds (ESF); Brief minister inzake Nederlandse uitwerking van EU-afspraken verdeling Structuurfondsmiddelen werkloosheidsbestrijding/scholing
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26642, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-10-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26642 nr. 4

30-09-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleiding1 De beleidsintensiveringen1.1 Inzet van de beschikbare ESF-3 middelen1.1.1 Activerend arbeidsmarktbeleid: sluitende aanpak,
aanpak van langdurige werkloosheid en scholing van werkenden.– Werkenden zonder startkwalificatie– Opscholing van MBO-ers– Sectoroverstijgende scholing1.1.2 Een Leven Lang Leren, onderdeel beroepsonderwijsAD I Bestrijding voortijdig schoolverlatenAD II Versterking beroepsbegeleidende leerwegAD III Praktijkonderwijs1.2 Verdeling van de ESF-3 middelen in de planperiode
(2000–2006) 2 Uitvoeringsstructuur 2.1 De instanties die middelen kunnen aanvragen2.2 Het beheer van de ESF-3 middelen, de criteria van
toekenning en het toezicht3. Het communitair initiatief EqualOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26642Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 642Europees Sociaal Fonds (ESF)nr. 4BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 september 1999 InleidingTijdens de EU-Top in Berlijn op 24 en 25 maart 1999 zijn besluiten genomen
met betrekking tot de verdeling van de Structuurfondsenmiddelen over de verschillende
doelstellingen en over de lidstaten. Onderdeel van die besluitvorming was
dat er voor SZW één nieuwe ESF-doelstelling 3 komt in plaats
van de huidige ESF-doelstelling 3 (gericht op bestrijding van werkloosheid)
en ESF-doelstelling 4 (gericht op scholing van werkenden). Voorts zijn er
tijdens die EU-top drie nieuwe communitaire inititatieven aangekondigd, waarvan
één op het terrein van SZW (zie paragraaf 3 van deze brief).Nederland beschikt in de nieuwe planperiode (2000–2006) over 3.7
mrd gulden voor ESF Doelstelling 3 (gemiddeld 530 mln gulden per jaar). Zoals in artikel 1 van de EU-verordening met betrekking tot ESF-31 is vastgelegd ondersteunt het ESF maatregelen ter voorkoming
van en bestrijding van werkloosheid en maatregelen inzake de ontwikkeling
van menselijke hulpbronnen ter bevordering van een hoog peil van werkgelegenheid,
gelijke kansen voor mannen en vrouwen, duurzame ontwikkeling en economische
en sociale samenhang. In het bijzonder draagt het ESF bij aan acties die uit
hoofde van de Europese werkgelegenheidsstrategie en de jaarlijkse richtsnoeren
voor de werkgelegenheid worden ondernomen. Dit laatste betekent dat bij de
inzet van ESF-3 middelen een beleidsmatige koppeling moet worden gelegd naar
de nationale prioriteiten zoals die zijn neergelegd in het Nationaal Actieplan
Werkgelegenheid. De inzet van ESF-3 middelen dient daarmee een bijdrage te
leveren bij de aanpassing en modernisering van het beleid en de systemen op
het gebied van onderwijs, opleiding en werkgelegenheid.Conform de huidige doelstelling geldt ook voor de nieuwe doelstelling
dat deze horizontaal moet worden toegepast, dus voor de gehele lidstaat gelijkelijk moet gelden. De middelen kunnen evenwel niet in Flevoland,
zijnde een doelstelling 1-regio, worden ingezet. De verordening sluit dat
uit.De EU-Verordening inzake ESF-3 schrijft voor dat uiterlijk op 21 oktober
a.s. de Europese Commissie de voorstellen van de lidstaten inzake de besteding
van de beschikbare ESF-3 middelen moet hebben ontvangen. Dit dient te worden
beschreven in het Enig Programmeringsdocument (EPD) ESF-3. De Europese Commissie
heeft vervolgens vier maanden de tijd om haar reactie te geven op het ingediende
EPD. De lidstaat krijgt daarna drie maanden de gelegenheid om het EPD aan
de reactie van de Europese Commissie aan te passen en het EPD formeel bij
de Europese Commissie in te dienen. Dit zal dus uiterlijk eind mei 2000 zijn
beslag krijgen.Met deze brief wil ik u informeren over de belangrijkste elementen uit
het concept-EPD; de beleidsintensiveringen waarvoor de beschikbare ESF-middelen
zullen worden ingezet (paragraaf 1) en de uitvoeringsstructuur (paragraaf 2).In het najaar zal ik u nader informeren over de uitvoering van ESF-3 in
samenhang met de gevolgen van het afschaffen van de verplichte inkoop van
dienstverlening bij de Arbeidsvoorziening met ingang van 2000 en de uitvoering
van de sluitende aanpak in 2000. 1 De beleidsintensiveringenDe beleidsintensiveringen die additioneel zullen worden gefinancierd door
de inzet van ESF-3 middelen ondersteunen de door het Nederlandse kabinet in
de Nationale Actieplannen Werkgelegenheid 1998 en 1999 aangegeven prioriteiten. 1.1 Inzet van de beschikbare ESF-3 middelenDe beschikbare middelen (530 mln gulden per jaar) worden verdeeld over
de volgende prioriteiten:1. Activerend arbeidsmarktbeleid: preventie van de instroom in langdurige
werkloosheid (sluitende aanpak) en intensivering van de aanpak van de bestaande
langdurige werkloosheid, alsmede een sectorale component (scholing van werkenden)
gericht op voorkomen van voortijdige uitstoot van werkenden uit het arbeidsproces
vanwege het ontbreken van de juiste kennis en vaardigheden. Ook overheidssectoren
vallen in beginsel binnen deze sectorale component. In totaal is 440 mln gulden
per jaar voor deze prioriteit beschikbaar.2. Een Leven Lang Leren, onderdeel beroepsonderwijs: voorkomen van uitval
van leerlingen uit het onderwijs waardoor de aansluiting op de arbeidsmarkt
niet tot stand komt, versterking van de beroepsbegeleidende leerweg en begeleiding
van zwakke groepen in het onderwijs om de overgang naar de arbeidsmarkt te
verbeteren (90 mln gulden per jaar);Door de nadruk te leggen op deze twee prioriteiten, die hierna nader worden
beschreven, wordt ook voldaan aan de in de EU-verordening ESF-3 genoemde centrale
doelstelling:– actief arbeidsmarktbeleid ter bestrijding van de werkloosheid;– bevordering van maatschappelijke integratie;– systemen om een leven lang onderwijs te kunnen volgen ter bevordering
van de inzetbaarheid;– anticipatie op en vergemakkelijking van economische en sociale
veranderingen; – gelijke kansen voor mannen en vrouwen. 1.1.1 Activerend arbeidsmarktbeleid: sluitende aanpak,
aanpak van langdurige werkloosheid en scholing van werkenden.In het kader van het activerend arbeidsmarktbeleid wil het kabinet dat
in de komende jaren zal worden voortgebouwd op de ingeslagen weg van het activerend
arbeidsmarktbeleid, dat wil zeggen dat er een verdere intensivering plaats
zal vinden ten aanzien van het voorkomen en bestrijden van de langdurige werkloosheid.
Nieuw is dat in deze kabinetsperiode gewerkt zal worden aan het tot stand
brengen van een sluitende aanpak voor volwassen werkzoekenden1. Uitgangspunt is dat in de structurele situatie, in 2003, de werkprocessen
van de uitvoeringsorganisaties zodanig zijn ingericht dat er sprake is van
een sluitende aanpak en dus alle nieuwe instromers (voorzover noodzakelijk)
een aanbod wordt gedaan.Voor het activerend arbeidsmarktbeleid worden additioneel ESF-3 middelen
ingezet, 440 mln gulden per jaar, verdeeld over de sluitende aanpak (nieuwe
instroom), intensivering van de bestrijding van de langdurige werkloosheid
(zittende bestand) en de scholing van werkenden. In de nota «Langdurige
Werkloosheid Voorkomen» is verondersteld dat in de structurele situatie
(2003) 300 mln van de beschikbare ESF-3 middelen nodig is om de aanpak sluitend
te maken. In die structurele situatie kan er (bij de huidige veronderstellingen)
vanuit de voor deze prioriteit beschikbare middelen uit het ESF daarnaast
100 mln worden ingezet voor het zittende bestand en 40 mln gulden voor de
scholing van werkenden.Met de inzet van ESF-middelen worden werklozen uit diverse doelgroepen
bereikt, zoals personen met een arbeidshandicap, vrouwen, herintreders, allochtonen,
dak- en thuislozen en (ex)-gedetineerden. Ook degenen die werkloos worden
als gevolg van de herstructurering in de veehouderij vallen hieronder. De
aangeboden trajecten zullen toegespitst zijn op wat zij nodig hebben om aan
de slag te komen, zoals scholing, sollicitatietraining of maatschappelijke
activering.Ook voor scholing van werkenden worden ESF-middelen ingezet. De scholing
van werkenden zonder startkwalifikatie vormt het sluitstuk van het activerend
arbeidsmarktbeleid. Het gaat hier om een kwetsbare groep op de arbeidsmarkt
die gemiddeld een grotere kans heeft werkloos te worden en vervolgens meer
moeite heeft om opnieuw aan de slag te komen. De werkloosheid onder personen
zonder startkwalificatie is dan ook twee maal zo hoog als onder personen met
een opleiding op tenminste het startkwalificatieniveau (8% versus 4%). Bij
de start van de huidige planperiode is ESF-4 geïntroduceerd, waarvoor
50 mln gulden per jaar beschikbaar was, gericht op de scholing van werkenden,
met name laag opgeleiden in het midden- en kleinbedrijf. In de afgelopen jaren
is het belang van het bevorderen van door sociale partners en kabinet verder
onderschreven. Van overheidszijde zijn nieuwe stimuleringsmaatregelen geïntroduceerd.
Zo is ter stimulering van scholing van werkenden een fiscale faciliteit scholing
geïntroduceerd. Ook is de stimulering van het leerlingwezen op fiscale
wijze georganiseerd en is de ondersteuning van de individuele werkgevers voor
het leerlingwezen uitgebreid. Tenslotte is er via de wet Experimenten WW de
mogelijkheid om werknemers preventief te scholen om daarmee ontslag te voorkomen.Er zijn echter nog groepen te benoemen waarvoor een additionele inspanning
door de inzet van ESF-3 middelen in de nieuwe planperiode relevant geacht
wordt. Deze inzet wordt ook van de kant van de sociale partners van belang
geacht. In volgorde van prioriteit gaat het daarbij om: – Werkenden zonder startkwalificatieHet gaat hier om een potentieel zeer kwetsbare groep, die in tijden van
economische tegenwind gemakkelijk weer zijn baan verliest en vervolgens moeilijk
weer aan het werk komt. Bijzondere aandacht binnen deze groep zal worden gegeven
aan de scholing van werkzoekenden die door een bedrijf pas in dienst zijn
genomen en op flexwerkers. Op deze manier kan scholing die is gestart om een
werkzoekende te laten intreden op de arbeidsmarkt, worden voortgezet nadat
hij/zij is gaan werken. Het volgen van kwalificerende scholing voor deze groep
zal met ESF-middelen worden ondersteund. Hierbij zal ook de toepassing van
het instrument van de Erkenning van Verworven Competenties (EVC) worden gestimuleerd. – Opscholing van MBO-ersOp MBO- niveau is in bepaalde sectoren sprake van tekorten op de arbeidsmarkt.
Om doorstroom te vergroten («trek in de schoorsteen») zal ESF-3
ook kunnen worden ingezet ten behoeve van de opscholing van werknemers naar
hogere niveau's binnen het MBO (van niveau 2 naar 3 en van 3 naar 4). Opscholing
met een heel niveau is geen noodzakelijke voorwaarde. Opscholing via deelcertificering
behoort eveneens tot de mogelijkheden. – Sectoroverstijgende scholingTenslotte zal sectoroverstijgende scholing worden gestimuleerd. In veel
(deel)sectoren blijft de rol van het O&O-of een daarmee vergelijkbaar
fonds beperkt tot de uitvoering en facilitering van scholingsafspraken in
de CAO. De meerwaarde die een O&O-fonds kan hebben, om vanuit de bestaande
organisatie, structuur en financiële middelen een samenhangend employability-beleid
te ondersteunen, blijft daardoor onderbenut. De scholing die vanuit de fondsen
wordt georganiseerd, is vakgericht – gericht op het up-to-date houden
van de kennis op de huidige werkplek – en veel minder op mobiliteitsbevordering,
laat staan op de bevordering van sectoroverstijgende mobiliteit. In het kader
van employability zou het goed zijn dat bedrijven en (deel)sectoren niet alleen
zelfstandig aandacht schenken aan minder bedrijfstakspecifieke scholing, maar
daarvoor ook samenwerken met fondsen uit andere bedrijfstakken en voor (deel)sectoroverstijgende
scholing gezamenlijk ESF-middelen zouden aanvragen. Over de aanwijzing van
instanties die ESF-middelen kunnen aanvragen voor de scholing van werkenden
wordt nog overlegd met sociale partners.Door de co-financiering vanuit ESF-3 zal het mogelijk zijn om circa 13 000
werkenden per jaar een scholingstraject aan te bieden.Er komen binnen de beschikbare ESF-gelden geen schotten tussen de gelden
voor de nieuwe instroom en het zittende bestand, noch tussen deze gelden en
gelden voor de scholing van werkenden. Doordat er geen schotten tussen deze
drie componenten van het activerend arbeidsmarktbeleid worden gezet, is de
verdeling van de middelen over deze drie componenten geen vaste grootheid.
Met de middelen kan flexibel worden ingespeeld op de ontwikkelingen. Zo zal
de verhouding van de inzet voor het zittende bestand en de nieuwe instroom
geleidelijk toegroeien naar de structurele situatie in 2003. Hierdoor kan
in de tussenliggende jaren een flinke extra inspanning geleverd worden om
de huidige langdurig werklozen een aanbod te doen. Tegelijk vermindert de
instroom in de langdurige werkloosheid. Aldus kan worden toegegroeid naar
een sluitende aanpak voor alle werklozen. In 2000 is de inzet om 75 mln in
te zetten voor de nieuwe instroom. Het grootste deel van de 440 mln zal in
2000 worden ingezet voor het zittende bestand (325 mln), hetgeen fors meer
is dan de inzet in de huidige ESF-periode (gemiddeld 175 mln per jaar).
Voor de scholing van werkenden is tenminste 40 mln gulden per jaar beschikbaar. 1.1.2 Een Leven Lang Leren, onderdeel beroepsonderwijsIn navolging van de prioriteiten zoals die zijn neergelegd in het Nationaal
Actieplan Werkgelegenheid 1998 en 1999 wordt een deel van de ESF-3 middelen
in de nieuwe planperiode ingezet voor de co-financiering van een aantal activiteiten
op het terrein van een Leven Lang Leren, onderdeel beroepsonderwijs. Ook hier
staat een preventieve benadering centraal. Het centrale doel is ervoor te
zorgen dat jongeren een zo goed mogelijke uitgangspositie verwerven op de
arbeidsmarkt.De volgende beleidsonderwerpen zullen additioneel door ESF-3 worden gefinancierd:I. Bestrijding voortijdig schoolverlaten;II. Versterking beroepsbegeleidende leerweg;III. Praktijkonderwijs. AD I Bestrijding voortijdig schoolverlatenNederland kent nog steeds, in alle onderwijssoorten, een hoog percentage
voortijdig schoolverlaters, met name de overgang van het voorbereidend middelbaar
beroepsonderwijs (vmbo) naar het regionale opleidingscentrum (ROC) vormt een
risicomoment in de opleiding van jongeren.Om te voorkomen dat leerlingen uitvallen en om te zorgen dat vroegtijdig
eventuele problemen bij leerlingen worden gesignaleerd, is het noodzakelijk
dat binnen de school een zorgstructuur wordt gecreëerd. Door deze aanpak
wordt voorkomen dat jongeren langdurig werkloos worden (en eventueel aan de
rand van de samenleving komen te staan), waardoor zij alleen tegen hele hoge
kosten op de arbeidsmarkt kunnen worden gereïntegreerd. De additionele
financiering vanuit ESF-3 maakt het mogelijk om per jaar ongeveer 20 000
schoolverlaters een traject terug naar school of naar werk te bieden. AD II Versterking beroepsbegeleidende leerwegVersterking van de beroepsbegeleidende leerweg (BBL) sluit aan bij de
bestaande branche-regionale samenwerking. De formule van branche-regionaal
overleg met de inhoudelijke discussies die daarin plaatsvinden tussen de regionale
partners, biedt bij uitstek de mogelijkheid om tussen partijen afspraken te
maken over een extra inspanning gericht op de specifieke situatie in de regio.
Dit kan ook voor de regionale partners een aansporing zijn om invulling te
geven aan een regionaal afgestemd beleid waarbij alle betrokken partijen zich
aan de plannen committeren.Door de additionele financiering vanuit ESF-3 kan jaarlijks aan circa
3000 jongeren een traject in dit kader worden aangeboden. AD III PraktijkonderwijsVan het praktijkonderwijs wordt verwacht dat het de nazorg aan leerlingen
vormgeeft. Het gaat hier om een groep leerlingen van het speciaal voortgezet
onderwijs die in de laatste fase van het onderwijs zijn beland. De school
is dan bezig de helpende hand toe te steken bij de overstap naar de arbeidsmarkt.
In de praktijk blijken veel scholen al ervaring te hebben met dit overgangstraject.
Hieruit blijkt dat een wezenlijk element bij de nazorg van deze leerlingen
bestaat uit het opzetten van een structurele samenwerking tussen praktijkonderwijs,
bedrijfsleven, gemeenten en arbeidsbureaus, SPD's etc.Naast het leren van goede voorbeelden wordt in het kader van additionele
financiering vanuit ESF-3 het mogelijk om jaarlijks 2000 leerlingen extra
in begeleiding te nemen. 1.2 Verdeling van de ESF-3 middelen in de planperiode
(2000–2006) Onderstaande tabel geeft een overzicht van de verdeling van de ESF-3 middelen
(per jaar, in mln. guldens) voor de totale planperiode 2000–2006. Deze
bedragen zijn inclusief de technische bijstand (maximaal 5 procent van het
totale budget). Deze bijstand is bedoeld als ondersteuning voor de uitvoering
en evaluaties van ESF-3 en dient, evenals de overige ESF-3 middelen, als aanvulling
voor de hiervoor in te zetten collectieve middelen. PrioriteitenESF-3
middelen Activerend arbeidsmarktbeleid, w.v.440Sluitende
Aanpakraming oplopend tot 300 Zittend bestand langdurig werklozenraming
aflopend tot 100 Sectorale component40 (scholing van
werkenden)   Leven Lang Leren (onderdeel beroepsonderwijs)90Voorkomen voortijdig schoolverlaten61 Beroepsbegeleidende
Leerweg15 Praktijkschool14 Totaal530Bij de prioriteit activerend arbeidsmarktbeleid wordt, voor wat betreft
de sluitende aanpak en de bestrijding van langdurige werkloosheid, in het
EPD de eis opgenomen dat tegenover 45 procent aan ESF-3 middelen 55 procent
aan collectieve middelen dient te staan (dit conform de huidige co-financieringseis
in het kader van het lopende ESF-3). De kolommen, die verantwoordelijk zijn
voor de reïntegratie van werklozen, krijgen de regie voor de inzet van
deze ESF-middelen. Co-financiering uit publieke middelen kan plaatsvinden
door de inzet van de beleidsgelden waarover zij beschikken, ook co-financiering
met uitkeringsgelden is mogelijk. Omdat bij dit laatste de omvang van de co-financiering
direct afhankelijk is van het daadwerkelijke aantal cursisten en het daadwerkelijk
aantal gevolgde scholingsuren vergt toepassing van dit systeem zowel een realistische
planning vooraf, alsmede een zeer nauwkeurige administratie van elk gevolgd
scholingsuur tijdens de uitvoering. Omdat dit in het verleden wel eens tot
verkeerde toepassing heeft geleid, zullen de voorwaarden voor co-financiering
in de komende planperiode aangescherpt worden.Conform de huidige praktijk van ESF-4 (scholing van werkenden), zal voor
wat betreft de scholing van werkenden ook in de nieuwe planperiode worden
uitgegaan van 1/3 deel ESF co-financiering op basis van de beschikbaarheid
van 1/3 collectieve (bijvoorbeeld O&O-fondsen) en 1/3 private (individuele
bedrijven) middelen. Voor wat betreft het collectieve en private deel kunnen
de loonkosten voor de periode waarin de scholing wordt gevolgd worden opgevoerd
als co-financieringsbron. Dit omdat een werknemer die gedurende een bepaalde
tijd geschoold wordt voor de werkgever niet voor productieve inzet beschikbaar
is.Ook voor de prioriteit een Leven Lang Leren (onderdeel beroepsonderwijs)
wordt in het EPD de eis opgenomen dat tegenover 45 procent aan ESF-3 middelen
55 procent aan collectieve middelen dient te staan. Conform de huidige praktijk
zullen beleidsgelden als co-financiering worden ingezet. 2 Uitvoeringsstructuur 2.1 De instanties die middelen kunnen aanvragenIn de nieuwe planperiode zullen de organisaties die verantwoordelijk zijn
voor de uitvoering van het activerend arbeidsmarktbeleid en een Leven Lang
Leren (onderdeel beroepsonderwijs) de enige zijn, die een aanvraag voor ESF-middelen
kunnen indienen. Deze organisaties worden in de gelegenheid gesteld, op basis
van ingediende en goedgekeurde plannen, ESF-middelen te ontvangen.Voor het activerend arbeidsmarktbeleid zijn voor wat betreft de sluitende
aanpak en de bestrijding van de langdurige werkloosheid de uitvoerende instanties
de kolommen, die verantwoordelijk zijn voor de reïntegratie van werklozen,
te weten vooralsnog de Arbeidsvoorzieningsorganisatie, het Landelijk Instituut
Sociale Verzekeringen en de gemeenten. De 25 grote steden (G25) krijgen de
verantwoordelijkheid voor de inzet van ESF-middelen voor de betreffende onderdelen
van het activerend arbeidsmarktbeleid. Gelet op het grote aandeel van minderheden
in de bestanden in de Grote Steden ligt het voor de hand dat een groot deel
van de beschikbare ESF-middelen bij hen neer slaat. Dit geldt ook voor het
cluster Leven Lang Leren, met name voor de component voortijdig schoolverlaten.
Met deze regierol voor de inzet van de ESF-middelen voor de sluitende aanpak
en het zittende bestand kunnen de kolommen hun verantwoordelijkheid voor het
activerend arbeidsmarktbeleid verder versterken. Op grond van de voornemens
die zijn neergelegd in het Kabinetsstandpunt SUWI en het daarover met de Tweede
Kamer besprokene is aannemelijk dat in de loop van de nieuwe ESF-3 planperiode
in de uitvoering op dit punt nog de nodige verschuivingen zullen optreden.Over de uitvoerende instanties voor de scholing van werkenden wordt nog
overlegd met de sociale partners.Voor een Leven Lang Leren zal het ministerie van OC&W, net als in
de voorafgaande periode, als uitvoerende instantie optreden. 2.2 Het beheer van de ESF-3 middelen, de criteria van
toekenning en het toezichtConform de huidige situatie blijft de minister van SZW uiteindelijk verantwoordelijk
voor de uitvoering maar ook voor onder andere de prioritering, vaststelling
van selectiecriteria en -procedures en toezichts- en uitvoeringstoets, en
voor de kwaliteit van de financiële controle over de besteding van de
middelen door de technisch-administratieve uitvoerder.In het kabinetsstandpunt Structuur Uitvoering Werk en Inkomen van maart
1999 is als de mogelijke uitvoerder van ESF-3 het toekomstige Landelijk Instituut
Werk en Inkomen (LIWI) genoemd.Vooruitlopend op de totstandkoming van het LIWI ligt het voor de hand
om de uitvoering van ESF-3 bij de Arbeidsvoorzieningsorganisatie neer te leggen.
Op deze wijze vindt op het moment van implementatie van SUWI een vloeiende
overgang van deze taken van Arbeidsvoorziening naar het LIWI plaats. Voorwaarde
voor deze keuze is uiteraard wel dat vooraf voldoende waarborgen kunnen worden
geboden om de uitvoering van ESF-3 in de periode vanaf 2000 aan de daaraan
te stellen eisen, waaronder die van beheer en controle, te laten voldoen.
Mede in het licht van de huidige problemen rond ESF-3 vindt hierover overleg
plaats tussen SZW en Arbeidsvoorziening. 3. Het communitair initiatief EqualHet aangekondigde communitair initiatief Equal zal naar verwachting binnenkort
door de Europese Commissie worden vastgesteld. Het betreft hier een transnationaal
programma dat qua inhoud de opvolger is van de huidige programma's Adapt en
Employment. Tevens zal het binnen dit programma mogelijk worden om projecten
ten behoeve van asielzoekers te financieren. Ook dit Communitair Initiatief
zal door Arbeidsvoorziening worden uitgevoerd. De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,K. G. de Vries XNoot1Verordening (EG) Nr. 1784/1999, PB L 213 van 13-08-1999.XNoot1Zie «langdurige Werkloosheid voorkomen; de sluitende aanpak als
aanvullende ambitie van het activerend arbeidsmarktbeleid, Kamerstukken II,
1998–99, 23 972, nr. 30. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26642-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl