Vaststelling begroting van het Ministerie van VWS (XVI) voor het jaar 1999; Brief staatssecretaris over het samenwerkingsverband tussen organisaties voor uitkeringsgerechtigden en bestrijding armoede en achterstand
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26200-XVI, nr. 38

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-12-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26200-XVI nr. 38

30-11-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAanleiding en samenvattingVoorgeschiedenisEvaluatieHet voorstel van de organisaties zelfMijn standpuntMijn visie op de activiteiten in 1999Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26200-XVIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 200 XVIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 1999nr. 38BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 november 1998 Aanleiding en samenvattingDe eerste resultaten van het overleg over de samenwerking tussen organisaties die zich bezighouden met het werk van en voor uitkeringsgerechtigden
en het achterstandsbeleid heb ik u gemeld op 27 februari 1995 bij brief.
Conform de toezegging van mijn voorgangster, staatssecretaris Terpstra, wil
ik u na de evaluatie informeren over de ontwikkelingen in de samenwerking
en over de activiteiten van het samenwerkingsverband.Enkele jaren geleden is een samenwerkingsverband tot stand gekomen van
een tiental organisaties1 die subsidie ontvingen
voor activiteiten voor uitkeringsgerechtigden en voor het signaleren en bestrijden
van armoede en achterstelling. Dit samenwerkingsverband is in 1997 geëvalueerd.
De betrokken organisaties hebben in 1998 ook zelf een voorstel voor een sterkere
samenwerking gedaan. Met hun voorstel heb ik ingestemd op basis van mijn beleidsvisie
op hun rol bij de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting. VoorgeschiedenisVanuit de invalshoek dat samenwerking meeropbrengst kan opleveren heeft
VWS in het begin van de jaren negentig gesprekken geopend met 12 organisaties
die actief zijn op het terrein van armoede en achterstelling. Op 8 september
1994 bereikten de organisaties en het ministerie overeenstemming over de vorming
van een cluster voor uitkeringsgerechtigdenwerk en armoedebestrijding. Het
algemene kader, de doelen, structuur en financiën van de clustervorming
regelden zij in de structuurnota «Op werkzame wijze». De kern
was, dat de organisaties zich voor het contact met VWS bundelden in 3 zelfstandige
hoofdgroepen en een gezamenlijke projectenstichting, Sjakuus. Zij stelden
zich daarmee ten doel het vergroten van zowel de doelmatigheid en het tegengaan
vaneventuele overlap als ook het stimuleren van een krachtiger
organisatie die zich inzet voor de participatie en emancipatie van achtergestelde
groepen. VWS zegde toe enige jaren te benutten om de clusterstructuur tot
ontplooiing te laten komen en na een evaluatie in 1997 in gezamenlijk overleg
te bezien hoe de samenwerking kan worden voortgezet. EvaluatieHet samenwerkingsverband is in 1997 in opdracht van VWS geëvalueerd,
conform de toezegging in 1995. De conclusies van het evaluatierapport van
het bureau Coopers & Lybrand «Naar een krachtiger organisatie
door hechtere samenwerking» zijn:«Het cluster heeft in de afgelopen drie jaar samenwerking ontwikkeld.
Voor vergroting van effectiviteit is een duidelijker resultaat-definitie van
de afzonderlijke hoofdgroepen noodzakelijk. Tevens vergt dit een sterkere
regie van samenwerking via de stichting Sjakuus. De relatie met VWS zal daarvoor
moeten verschuiven van een doelmatigheidsbenadering naar een meer op inhoud
gestuurde». Coopers adviseerde de onderlinge samenwerking stapsgewijs
te intensiveren. Dat zou «met name op het gebied van training en scholing
en op de regie van thematische projecten» moeten gebeuren.Op 11 november 1997 bood mijn voorgangster, staatssecretaris Terpstra,
de organisaties het evaluatierapport aan en verzocht zij hen om commentaar.
Zij vroeg ook hun aandacht voor enkele centrale punten, zoals de unieke en
te behouden kracht van de landelijke zelforganisaties en om meerwaarde van
alle betrokken organisaties voor het lokale en regionale niveau. Zij kon zich
vinden in de aanbeveling de samenwerking van de organisaties te versterken
vanuit de gedachte dat wat samen kan, ook samen dient te gebeuren. Zij pleitte
wel voor een heldere organisatiestructuur, die mogelijkheid biedt aan de organisaties
om zichzelf binnen randvoorwaarden te profileren naar de eigen achterbannen. Het voorstel van de organisaties zelfOp 26 februari 1998 werd in een werkconferentie over de evaluatie duidelijk,
dat de organisaties de voorkeur gaven aan het zelf voorstellen doen voor versterking
van de samenwerking, die tot op korte termijn tot meer slagvaardigheid en
een steviger Sjakuus moeten leiden, dan het evaluatie-advies zonder meer op
te volgen. Na onderling overleg diende Sjakuus op 1 juli jl. een gezamenlijk
voorstel in. De uitgangspunten zijn dat de kwaliteit en invloed van het samenwerkingsverband
wordt versterkt en dat de subsidierelatie met VWS wordt verbeterd. Daartoe
zal alleen Sjakuus nog subsidie van mij ontvangen. Momenteel subsidieer ik
nog drie hoofdgroepen van organisaties en één projectenstichting
Sjakuus. Het nieuwe Sjakuus zal een onafhankelijk bestuur krijgen, dat verantwoordelijk
is voor de voorstellen voor en de rapportage over de activiteiten, een programmaraad
met participerende organisaties en een staf waarin (door een fusie) de medewerkers
van CISO ook worden opgenomen. Elk jaar overlegt VWS met het bestuur en de
programmaraad over de prioriteiten. Mijn standpuntIk stel vast, dat dit voorstel niet van het ene moment op het andere is
ontstaan, het is een logische voortzetting op de clustering in 1994 en het
evaluatie-advies in 1997. Het sluit aan bij de behoefte aan verbetering en
bij het onderlinge vertrouwen van de betrokken organisaties en het komt tegemoet
aan de wensen van dit ministerie en aan die van het ministerie van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid, dat het rijksbeleid op het armoedeterrein coördineert. Dit voorstel heeft naar mijn mening kans van slagen op grond van de volgende
overwegingen:– De organisaties spelen momenteel een belangrijke rol in het beleid
gericht op de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting, mede (en dus
niet alleen) door hun gezamenlijke bijdrage aan de voorbereiding van de sociale
conferenties en door hun ondersteuning van participatie van cliënten
van uitkeringsinstanties in de sociale zekerheid. Mijn visie daarop staat
verderop in deze brief. Dat heeft een groter succes als deze professionele
instellingen, vakbonden en zelforganisaties nog meer samenhang vertonen.– Het samenwerkingsverband is via de betrokken organisaties op diverse
niveaus in de maatschappij actief. Zonder de betrokkenheid van hun achterbannen
zie ik geen reden om subsidie toe te kennen. Dit uitgangspunt brengt met zich
mee, dat de activiteiten voor zowel de organisaties als ook hun achterbannen
herkenbaar zijn.– Het voorstel heeft een groot draagvlak bij de betrokken organisaties.
Een positieve ontwikkeling is, dat het Landelijk Samenwerkingsverband van
Regionale Platforms arbeidsongeschiktenorganisaties (LSV/WAO) heeft besloten
zich door fusie met het Landelijk WAO-Beraad ook bij het samenwerkingsverband
te voegen, met de gezamenlijke naam Landelijke Vereniging van Arbeidsongeschikten
(LVA). Dit ondersteun ik, zo wordt de lokale en provinciale basis van het
samenwerkingsverband nog steviger.Desondanks is het draagvlak van het voorstel net geen 100%. Het samenwerkingsverband
Mensen Zonder Betaald Werk wil als «betrokken deskundigen» de
eigen activiteiten alleen bepalen. Aangezien ik goed wil luisteren naar mogelijke
bezwaren heb ik alle zelforganisaties voor een nadere toelichting op het ministerie
laten uitnodigen. Zelforganisaties buiten het samenwerkingsverband wil ik
in principe niet subsidiëren.– Het samenwerkingsverband kan een breed en evenwichtig aanbod van
activiteiten realiseren, dat past binnen het jaarlijks vast te stellen VWS-beleid.
Sjakuus treedt daartoe niet als een zelfstandig bestuursorgaan (ZBO) op, die
als een intermediair subsidie van VWS doorgeeft aan andere organisaties, maar
sluit met de organisaties in het samenwerkingsverband overeenkomsten om bepaalde
activiteiten uit te voeren. Het legt zelf als enige verantwoording af over
de besteding van de subsidie. Mijn visie op de activiteiten in 1999VWS en de organisaties hebben afgesproken de activiteiten voortaan beter
op elkaar af te stemmen. Daartoe zal jaarlijks nog voor de zomervakantie overleg
over de hoofdlijnen voor het volgende jaar plaatsvinden. Mijn inhoudelijke
visie voor 1999, in een notitie neergelegd, is op 13 oktober met het toekomstige
samenwerkingsverband besproken. De twee hoofdlijnen van de notitie zijn: 1)
Het samenwerkingsverband dient VISIE = Vernieuwing, Integraal, Samenwerking,
Informatie en Efficiënt/Effectief te bewerkstelligen en 2) De inzet van
het samenwerkingsverband dient gericht te zijn op het ondersteunen van mijn
beleid voor het bestrijden van armoede en sociale uitsluiting.Speerpunten zijn dan voor 1999:– Het versterken van lokaal sociaal beleid door het ondersteunen
van lokale en regionale zelforganisaties;– Het beïnvloeden van Sociale Conferenties door de onderwerpen
die aan de orde komen met uitkeringsgerechtigden te bespreken en de resultaten
door te geven;– Het bevorderen van de interculturalisatie van uitkeringsgerechtigdenorganisaties
en vakbonden;– Het beïnvloeden van de sociale zekerheid; – Het bevorderen van sociale activering die niet persé gericht
is op werk of inkomen;– Het stimuleren van de zelfbeschikking van uitkeringsgerechtigden
door het betrekken van hun organisaties bij het armoedebeleid en het beleid
van uitkeringsinstanties. In dat verband het opzetten met subsidie van het
ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en van mij van een landelijke
expertisecentrum cliëntenparticipatie en het verbeteren van de kwaliteit
van de vertegenwoordigers van de uitkeringsgerechtigden door afstemming van
trainingen.Dit is mijn inhoudelijke kader voor het beoordelen van de plannen van
het samenwerkingsverband voor 1999. Het samenwerkingsverband is bereid deze
speerpunten als kapstok voor het handelen te gebruiken. Hopelijk versterkt
het daarmee het vermogen van de betrokken organisaties voor vernieuwing en
ontwikkeling en voor de representatie van hen waarvoor mijn beleid tegen armoede
en uitsluiting is bedoeld. Sjakuus heb ik verzocht over enkele jaren de organisatiestructuur
en de bestemming van de subsidiemiddelen te evalueren.Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en adequaat invulling
te hebben gegeven aan de toezegging van VWS om het parlement te voorzien van
de benodigde informatie. De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,A. M. Vliegenthart XNoot1Het samenwerkingsverband bestaat in 1998 uit: 1) Hoofdgroep A, de professionals: het Centrum voor Innovatie en Sociale
Ontwikkeling (CISO). 2), Hoofdgroep B, de zelforganisaties: het Samenwerkingsverband Mensen
Zonder Betaald Werk (SMZBW), het Landelijk Steunpunt Vrouwen en de Bijstand
(LSVB), het Landelijk WAO-Beraad (LWB) samen met het Landelijk Samenwerkings-verband
van WAO-platforms (LSV/WAO), 3) Hoofdgroep C, de vakbonden: het Christelijk Nationaal Vakverbond (CNV)
en de Federatie Nederlandse Vakbeweging (FNV), en 4) de projectenstichting Sjakuus die de onderlinge samenwerking coördineert
en verantwoordelijk is voor de Stichting Landelijke Kaderscholing Uitkeringsgerechtigden
(LKU). Voorzitter is: P. Lankhorst. Het verband ontving in 1998 van VWS 2,2 miljoen aan instellings- en projectsubsidies. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26200-XVI-38.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl