De situatie in voormalig Joegoslavië; Brief ministers over de crisis rond Kosovo
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22181, nr. 282

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-06-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

22181 nr. 282

08-06-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMilitaire situatieHumanitaire situatie Humanitaire VN-missieOpvang in de regioHulp in KosovoVoorbereidingen voor de winterDonorconferentie AlbanieRegionale stabiliteitInternationaal GerechtshofOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22181Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 181De situatie in voormalig Joegoslaviënr. 282BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN, VAN DEFENSIE EN VOOR
ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 8 juni 1999Met deze brief informeren wij u over die aspecten van de crisis rond
Kosovo die los staan van de voorbereiding op het politiek-militaire vlak voor
de ontplooiing van Kfor. Daarover bent u reeds in een separate brief
van heden geïnformeerd. Militaire situatieTijdens het weekend heeft de NAVO als reactie op het in Belgrado op 3
juni bereikte akkoord in haar luchtacties een zekere terughoudendheid betracht:
de aanvallen op de VJ/MUP-eenheden in Kosovo gingen door, terwijl de rest
van de FRJ werd ontzien. Vorige week hebben de gunstige weersomstandigheden
bijgedragen dat door de luchtacties het militair vermogen van de FRJ verder
is aangetast. In Kosovo zijn opnieuw tanks, pantservoertuigen en artilleriestukken
uitgeschakeld. In Servië werden in die periode vooral vliegvelden, munitie-
en andere militaire opslagplaatsen en communicatiefaciliteiten aangevallen.Intussen gaan ook de offensieve operaties van het Joegoslavische leger
(VJ) in West-Kosovo tegen het UCK voort, zij het minder intensief dan de dagen
daarvoor. In de rest van Kosovo vonden eveneens gevechten plaats tussen de
VJ/MUP en het UCK. Volgens NAVO-bronnen voert de VJ ook op grote schaal plunderingen
uit in Kosovo in de huizen van achtergebleven burgers. Van een begin van terugtrekking
van de FRJ-eenheden is nog steeds geen sprake. Bovendien werden in Noord-Albanië
enkele dorpen beschoten met artillerie. Ook het grensgebied met Macedonië
kwam onder vuur te liggen. Humanitaire situatie Humanitaire VN-missieDe Regering is geschokt door de bevindingen van Onder-Secretaris-Generaal
van de VN Vieira de Mello tijdens zijn humanitaire missie naar de FRJ, incl.
Kosovo. Uit de talloze gesprekken die hij in Kosovo heeft gevoerd met ontheemden
en andere betrokkenen is een beeld naar voren gekomen van moord, brandstichting,
plundering en gedwongen uitzetting op grote schaal en veel spooksteden met
verwoeste huizen. De Mello heeft hieruit geconludeerd dat ontegenzeggelijk
sprake is van georganiseerd en goed gepland geweld tegen de bevolking, met
het oogmerk deze permanent het land uit te zetten. Naar aanleiding van zijn
bevindingen onderstreept De Mello het belang van een spoedige politieke oplossing
om de terugkeer van vluchtelingen mogelijk te maken, van een sterke en geloofwaardige
internationale presentie in Kosovo en van overeenstemming over de modaliteiten
voor humanitaire hulpverlening aan de kwetsbare bevolking in het gebied (ook
met het oog op de winter). Hij heeft tevens opgeroepen tot een onafhankelijk
onderzoek naar de etnische zuiveringen op zo kort mogelijk termijn. Opvang in de regioDe vluchtelingen zijn momenteel ondergebracht in drie soorten accomodaties,
te weten tenten, gastgezinnen en collectieve opvangcentra. De situatie van
de vluchtelingen in Albanië is met de bouw van nieuwe kampen en de relatief
lage instroom van de laatste weken momenteel onder controle. De aandacht zal
daarom meer komen te liggen op het klaarmaken van de kampen voor de winter
voor het geval de vluchtelingen niet tijdig naar Kosovo terugkeren.In Albanië is circa twee derde van de 440 000 vluchtelingen
ondergebracht bij gastgezinnen, 80 000 in tentenkampen en de overigen
in collectieve opvangcentra.Rondom Kukes bevindt zich nog steeds een hoge concentratie van vluchtelingen
uit Kosovo. De voorzieningen staan derhalve onder druk. In het grensgebied
met Kosovo woeden bovendien gevechten tussen UCK en het Joegoslavische leger.
Dit vergroot de noodzaak vluchtelingen vanuit Kukes naar zuidelijker gelegen
opvang te verplaatsen. Dagelijks vertrekken enkele duizenden vluchtelingen
naar zuidelijker opvang. In het zuiden is voldoende capaciteit om hen op te
vangen. Duizenden autochtone Albanezen zijn uit het grensgebied weggetrokken
uit angst voor de acties van het leger van de FRJ.In Macedonië is ongeveer vijfenvijftig procent van de 250 000
vluchtelingen gehuisvest bij gastgezinnen en de overigen in tentenkampen.
De meeste kampen in Macedonië zijn overvol. Teneinde verlichting te brengen
worden nieuwe kampen gebouwd en worden vluchtelingen overgebracht naar derde
landen. UNHCR stelt als voorwaarde voor verplaatsing van vluchtelingen dat
dit op vrijwillige basis geschiedt. Op 4 juni is de bouw van een nieuw kamp
bij Vrapciste gestart, met een geplande capaciteit van 12 000 vluchtelingen.
Sinds 5 april jl. zijn ca. 78 000 vluchtelingen overgenomen door derde
landen in het kader van de humanitaire evacuaties. Nederland nam in die periode
3 838 Kosovaarse vluchtelingen uit Macedonië op. Tot nu toe zijn
slechts enkele honderden vluchtelingen doorgereisd naar Albanië, omdat
vluchtelingen nauwelijks bereid zijn de plaats te verlaten waar zij familieleden
verwachten aan te treffen onder nieuwe stromen vluchtelingen.Overigens moet rekening worden gehouden met verdere instroom van vluchtelingen,
zolang gevechten in Kosovo aanhouden. Hulp in KosovoBij de hervatting van de hulpoperaties als de omstandigheden dat toelaten
zal het verstrekken van hulp aan de ontheemden en andere getroffen groeperingen
binnen Kosovo, waarvan het aantal volgens de laatste schattingen op 550 000
wordt geraamd, een zeer hoge prioriteit hebben. UNHCR vreest dat deze groep
de hongerdood nabij is.In Pristina heeft het ICRC een kantoor met zes medewerkers. Verder heeft
de Grieks / Russische / Zwitserse hulporganisatie Focus daar 3 medewerkers;
de Griekse afdeling van Medecins du Monde is eveneens vertegenwoordigd. Inmiddels
heeft ook Oostenrijk zich bij Focus aangesloten. De bewegingsvrijheid van
de hulpverleners was tot dusverre echter zeer beperkt, zeker waar het ging
om hulpverlening buiten de onmiddellijke omgeving van Pristina. De activiteiten
van Focus lijken ten gevolge van de vele beperkingen welhaast opgeschort.
ICRC is in de afgelopen week met behulp van het Joegoslavische Rode Kruis
begonnen met de distributie van hulpgoederen voornamelijk in en om Pristina.
Het Joegoslavische Rode Kruis distribueert ook zelf hulpgoederen in Kosovo,
maar het is niet bekend of deze organisatie ook de etnisch-Albanese bevolking
bereikt.Het International Rescue Committee (IRC) heeft inmiddels luchtdroppings
van voedsel boven Kosovo uitgevoerd. De eerste vlucht werd uitgevoerd op 3
juni, gevolgd door een tweede op 4 juni. Tijdens de eerste vlucht kon slechts
een klein aantal voedselpakketten worden afgeworpen als gevolg van technische
problemen. De tweede vlucht resulteerde in de distributie van 1 600 humanitarian
daily rations. Ook het WFP bereidt voedseldroppings voor. WFP voert daartoe
testvluchten uit. De NAVO heeft in samenwerking met UNHCR procedures vastgesteld
om luchtdroppings in te passen in de luchtcampagne. Voorzover bekend zijn
van de zijde van de FRJ nog onvoldoende veiligheidsgaranties ontvangen. Het
ICRC heeft aangegeven niet tot voedseldroppings te zullen overgaan, omdat
het zonder aanwezigheid op de grond onmogelijk is vast te stellen of de hulp
in handen komt van ontheemden, dan wel van anderen. Voorbereidingen voor de winterUNHCR is begonnen met de voorbereidingen voor de huisvesting van vluchtelingen
in Albanië en Macedonië gedurende de winter. Ook de regeringen van
beide landen gaan ervan uit dat, gelet op de schaal van verwoestingen in Kosovo,
grote aantallen vluchtelingen in Albanië en Macedonië zullen moeten
overwinteren.In Albanië is in dit verband een werkgroep opgericht; in Macedonië
heeft de UNHCR-staf besprekingen gevoerd met diverse betrokken organisaties
en is eveneens een plan in ontwikkeling. Ook in Bosnië en Montenegro
wordt onderzocht of de huidige huisvesting van vluchtelingen afdoende is voor
de winter.In het algemeen beschikken vluchtelingen die bij gastgezinnen zijn ondergebracht
over winterbestendige accomodatie. Voortgezette ondersteuning van gastgezinnen
blijft noodzakelijk om deze materieel in staat te stellen de vluchtelingen
op te vangen en om hun bereidheid in stand te houden vluchtelingen te huisvesten.
Aangezien nog niet alle gastgezinnen worden bereikt met de ondersteuningsprogramma's,
is vergroting van het bereik één van de prioriteiten van UNHCR.
UNHCR overweegt voorts om gastgezinnen in de winter van brandhout te voorzien.
De Rode Kruisbeweging ondersteunt gastgezinnen met voedselpakketten.De meeste tentenkampen zijn niet geschikt voor verblijf in de winter.
UNHCR doet momenteel onderzoek om na te gaan in welke gebieden opvang in wintertenten
mogelijk is. Tentenkampen die zijn opgericht in hogergelegen gebieden zullen
wellicht verplaatst moeten worden. Sommige collectieve opvangcentra zullen aanpassingen behoeven voor de
winter. UNHCR zoekt naar gebouwen die geschikt kunnen worden gemaakt voor
opvang, zodat het aantal plaatsen in collectieve centra kan worden vergroot.Op zeer koude of natte lokaties zullen uitsluitend geprefabriceerde gebouwen
geschikt zijn voor opvang. Zoals reeds vermeld in mijn brief van 26 mei jl.
is dat een relatief dure optie. UNHCR schat de kosten daarvan op USD 1 500
per vluchteling.Naast de huisvesting zullen ook de voorzieningen winterbestendig moeten
worden gemaakt, zoals de drinkwater- en sanitaire voorzieningen en toegangswegen
tot kampen.Het voorgaande stelt de internationale gemeenschap voor een aanzienlijke
organisatorische en financiële uitdaging. UNHCR heeft reeds aangegeven
dat het voorgaande de mogelijkheden van UNHCR overstijgt en voert derhalve
besprekingen met andere VN-organisaties, het European Commission Humanitarian
Office, de Wereldbank en de Europese Bank voor Reconstructie en Ontwikkeling
om een oplossing te zoeken. Donorconferentie AlbanieTijdens de speciale donorconferentie voor Albanië op 26 mei jl. in
Brussel werden door donoren in principe voldoende toezeggingen gedaan om de
«financing gap» voor 1999 in te vullen. Ten gevolge van de crisis
rond Kosovo was deze opgelopen van USD 40 mln. naar USD 200 mln. Bovenop eerdere
bijdragen van de Europese Commissie en de Wereldbank werden de belangrijkste
additionele bijdragen gedaan door de VS, Canada, Finland, Griekenland en Noorwegen,
alsmede voorlopige toezeggingen van Japan en Zwitserland. Alle aanwezige donorlanden
legden sterk de nadruk op de noodzaak Albanië bij te staan in de huidige
situatie. Nederland kiest ervoor die bijstand te verlenen via de reguliere
kanalen voor humanitaire hulp en door middel van deelname aan de militaire
operatie «Allied Harbour». Daarnaast ondersteunt Nederland in
Albanië activiteiten op het gebied van democratisering en vredesopbouw. Regionale stabiliteitHet basisdocument voor het Stabiliteitspact voor Zuid-Oost Europa dat
door de Algemene Raad van 17 mei jl. was goedgekeurd, is op 26 en 27 mei jl.
in Bonn (Petersberg) onder leiding van het Duitse EU- Voorzitterschap op ambtelijk
niveau uitgewerkt. Dit ontwerp zal mogelijk reeds op 10 juni aan de ministers
van de deelnemende landen worden voorgelegd. Of dit mogelijk zal zijn, hangt
af van de Russische positie. Moskou legt een verband tussen medewerking aan
de lancering van het Pact en het voortduren van de luchtacties.Landen uit de regio als Macedonië, Albanië en Kroatië toonden
zich bij bovengenoemd overleg assertief en hebben een duidelijk begin gemaakt
met invulling van «ownership», zoals ook door Nederland bepleit.
Minister Fischer sprak de vergadering toe en legde ook de nadruk op de eigen
inspanningen uit de regio naast de noodzaak het perspectief voor de landen
op verdere toenadering tot de EU te concretiseren. De OVSE-voorzitter en andere
landen zoals de VS en Rusland zulllen geconsulteerd worden over de keuze van
een Speciale Coordinator voor het Pact, die door de EU zal worden aangesteld.
De wens van sommigen om alle kandidaatlidstaten van de EU deel te laten nemen
is vertaald in een waarnemersschap dat zij kunnen verkrijgen wanneer zij dat
wensen. Daarmee is het formaat dat gekozen is, te weten dat van het «Royaumont»-proces,
gehandhaafd. De Europese Raad van 3 en 4 juni jl. heeft de bereidheid bevestigd om
de landen in de regio dichter bij het perspectief van volledige integratie
in EU-structuren te brengen via een nieuw soort contractuele relaties, de
Stabilisatie en Associatie-overeenkomsten. Dit proces zal zijn gebaseerd op
de bestaande Regionale Benadering (en daarin gestelde voorwaarden aan betrokken
landen), rekening houdend met de individuele situatie van ieder land. Bij
dit proces zullen ook de ontwikkelingen in het kader van het Stabiliteitspact
worden meegenomen, in het bijzonder de voortgang bij het ontwikkelen van regionale
samenwerking. Voorzien wordt dat de EU de nodige financiele en personele middelen
zal moeten vrijmaken voor dit proces, waarvoor de Commissie nadere voorstellen
zal doen. Zoals bekend wordt door de Regering in dit verband het belang benadrukt
van goede coordinatie en samenwerking tussen de EU en de Wereldbank bij de
wederopbouw. Internationaal GerechtshofOp 2 juni jl. heeft het Internationaal Gerechtshof uitspraak gedaan naar
aanleiding van het verzoek van de Federale Republiek Joegoslavië (FRJ)
tot uitvaardiging van voorlopige maatregelen tegen Nederland en negen andere
NAVO-partners. De maatregelen beoogden een stopzetting van de militaire acties
tegen de FRJ. Het Hof oordeelde dat er op het eerste gezicht (prima facie)
geen rechtsmacht bestaat voor het Hof en verwierp op grond daarvan het verzoek
om uitvaardiging van voorlopige maatregelen.De FRJ had een drietal rechtsbases aangevoerd voor de maatregelen. Om
te beginnen verwierp het Hof de algemene aanvaarding van de rechtsmacht door
de FRJ op grond van artikel 36, lid 2 van het Statuut van het Hof. Deze aanvaarding
was door de FRJ zelf in tijd beperkt tot geschillen, ontstaan na de datum
van neerleggen van de verklaring tot aanvaarding van de rechtsmacht (25 april
1999). Aangezien het conflict dateert uit de periode daarvoor, bood deze aanvaarding,
aldus het voorlopig oordeel van het Hof, geen rechtsbasis. Aan een oordeel
over het lidmaatschap van de FRJ van de VN kwam het Hof vervolgens niet meer
toe.Het beroep van de FRJ op de Genocide Conventie faalde eveneens, aldus
het voorlopig oordeel van het Hof, nu de FRJ geen begin van bewijs had geleverd
van een intentie van NAVO-zijde om genocide te plegen.Een beroep tenslotte op een oud bilateraal geschillenbeslechtingsverdrag
tussen Nederland en het Koninkrijk Servië uit 1931 faalde, aangezien
de FRJ deze rechtsbasis pas had ingeroepen tijdens de tweede mondelinge ronde
van de hoorzittingen voor het Hof. Het Hof acht een dergelijke gang van zaken
in strijd met een goede procesorde.De bodemprocedure in deze zaak kan doorgang vinden. Het is echter aan
de FRJ om te bepalen of aan voortzetting van de procedure behoefte bestaat.De Minister van Buitenlandse Zaken,J.J. van AartsenDe Minister van Defensie,F. H. G. de GraveDe Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,E. L. Herfkens 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22181-282.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl