Vaststelling van de begrotingsstaat van het Infrastructuurfonds voor het jaar 2010; Brief minister ter aanbieding van de rapportage Minder Hinder
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST134787
 2009-2010
 
 32 123 A
 Vaststelling van de begrotingsstaat van het Infrastructuurfonds voor
het jaar 2010
 
 
 
 
 Nr. 
 4
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 17 september 2009
 
 Hierbij treft u de rapportage Minder Hinder aan over het tweede kwartaal
van 2009. Deze rapportage volgt de rapportage groot onderhoud op welke u van
mij ontvangen heeft in de periode 2006 t/m 1ste kwartaal 2009. Aanleiding
voor de rapportage groot onderhoud was de motie Van Hijum (TK, nr 30 300
A 26; begrotingsbehandeling Verkeer en Waterstaat op 7 december 2005)
welke de regering opdroeg zich maximaal in te spannen om de overlast voor
weggebruikers, als gevolg groot onderhoud aan het hoofdwegennet, tot een minimum
te beperken.
 De werkzaamheden zoals bedoeld in de motie van Hijum zijn afgerond, het
werk aan de weg gaat echter door. De komende jaren zullen er onder meer als
gevolg van de spoedaanpak en reconstructiewerkzaamheden aan diverse stalen
bruggen veelvuldig werkzaamheden aan de weg plaatsvinden. Mijn dienst Rijkswaterstaat
zal alles op alles zetten om de hinder als gevolg van deze wegwerkzaamheden
tot een minimum te beperken. Met de rapportage Minder Hinder breng ik u periodiek
op de hoogte van de resultaten die Rijkswaterstaat boekt om de hinder als
gevolg van wegwerkzaamheden te beperken en in welke mate de weggebruiker tevreden
is over de wijze waarop Rijkswaterstaat haar werkzaamheden uitvoert.
 
 In deze rapportage ga ik achtereenvolgens in op de volgende onderwerpen:
 
 Ontwikkeling files ten gevolge van wegwerkzaamheden;
 Planning werkzaamheden;
 Flankerende maatregelen;
 Beleving door weggebruikers;
 Communicatie.
 Ontwikkeling files ten gevolge van wegwerkzaamheden
 De filezwaarte in het tweede kwartaal van 2009 bedraagt 3,7 miljoen
kilometerminuten. Dit is 17,6% minder dan in hetzelfde kwartaal van
2008. Met 232 duizend kilometerminuten is de filezwaarte bij wegwerkzaamheden
3% hoger dan in het tweede kwartaal van 2008 (224 duizend kilometerminuten).
Het aandeel van de filezwaarte dat veroorzaakt wordt door werkzaamheden in
het tweede kwartaal van 2009 bedraagt 6,4% (zie figuur). Vergeleken
met de overeenkomstige periode in eerdere jaren is dit het hoogst waargenomen
percentage. Belangrijkste oorzaak voor de toename is de daling van de totale
filezwaarte.
 
 De zwaarste files door werkzaamheden staan in het tweede kwartaal van
2009 op de A16 van Breda naar Antwerpen en op de A2 van Amsterdam naar ’s Hertogenbosch.
De toplocaties zijn, de A16 voor de Belgische grens (37,3 duizend kilometerminuten),
A2 Utrecht-Centrum (18,8 duizend kilometerminuten) en A2 Culemborg (18,1 duizend
kilometerminuten). Andere locaties met relatief veel hinder zijn de A2 bij
Kerkdriel en Everdingen, de A2 ’s Hertogenbosch richting Utrecht
bij Rosmalen en de A1 naar Amsterdam bij Diemen.
 
 Bovengenoemde cijfers zijn gebaseerd op registratie door het Verkeerscentrum
Nederland (VCNL) alsmede op analyses en onderzoeken door de Dienst Verkeer
en Scheepvaart (DVS) van Rijkswaterstaat. Inbegrepen zijn alle wegwerkzaamheden
in het kader van MIT, ZSM en Variabel Onderhoud.
 Figuur: Het aandeel filezwaarte door wegwerkzaamheden
ten opzichte van de totale filezwaarte uitgesplitst per kwartaal.
 
 Flankerende maatregelen
 Bij grootschalige werkzaamheden, waar de kans op aanzienlijke hinder aanwezig
is, wordt gezocht naar alternatieven op het gebied van mobiliteitsmanagement.
Hiermee wordt bereikt dat bij wegwerkzaamheden de filedruk vermindert doordat
minder automobilisten de weg opgaan. Bovendien heeft de automobilist een keuzemogelijkheid.
 
 Ook in het tweede kwartaal van 2009 is ingezet op het aanbieden van openbaar
vervoer tegen gereduceerd tarief als alternatief voor het reizen per auto.
De weggebruiker kan zo op een aantrekkelijke manier zelf kiezen om gebruik
te maken van een alternatief vervoermiddel of het risico te nemen om in de
file terecht te komen. Dit komt neer op het aanbieden van gunstige mogelijkheden
per trein, boot of bus. Met de vervoerders NS en Connexxion zijn afspraken
gemaakt over de inzet van een zogenaamd vanAnaarBeter-kaartje,
waarmee voor een aantrekkelijke prijs per openbaar vervoer langs de wegwerkzaamheden
in de weekenden kan worden gereisd. Het vanAnaarBeter-kaartje is verkrijgbaar
bij NS-automaten en in de bus. Dit OV-alternatief is dit kwartaal bij diverse
projecten in het hele land ingezet. Ongeveer 3000 personen (stand 1 juni
2009) hebben het afgelopen kwartaal gebruik gemaakt van de vanAnaarBeter-kaartjes.
 
 
 
 
 
 
 
 
 Periode
 Regio
 Locatie
 OV-maatregel
 
 
 
 
 18/19 april
 DLB
 A73
 NS VAB kaartje Eindhoven–Roermond
 
 
 9/10 mei
 DZL
 A58
 NS VAB kaartje Vlissingen–Roosendaal
 
 
 16/17 mei
 DZH
 A27
 NS VAB kaartje Den Bosch–Utrecht
NS VAB kaartje Breda–Rotterdam 
 
 
 13&20 juni
 DON
 A1
 NS VAB kaartje Hengelo–Almelo
Syntus1 VAB kaartje Hengelo–Oldenzaal 
 
 
 13/14 en 20/21 juni
 DLB
 A73
 NS VAB kaartje
Roermond–Heerlen/Roermond – Maastricht
 
 
 20/21 juni
 DNH
 A1
 NS VAB kaartje Almere Oostvaarders–Weesp–Amsterdam
Zuid-Schiphol–Hoofddorp NS VAB kaartje Almere Oostvaarders–Weesp–Diemen–Amsterdam
Centraal2
 
 
 
 
 Tabel: Inzet OV-maatregelen 2de kwartaal.
 
 1 VAB kaartje door NS ook voor Syntus beschikbaar gemaakt.
 
 2 Traject naar Hilversum niet opgenomen, vanwege buitendienststelling
door Prorail.
 A1 Muiderbrug
 In de periode van februari tot en met juni 2009 is de Muiderbrug (A1)
over het Amsterdam-Rijnkanaal gereconstrueerd (fase 1). Om de hinder zo veel
mogelijk te beperken was er een uitgebreid pakket aan verkeers- en mobiliteitsmanagementmaatregelen
samengesteld. Zuidaspas en Zuidoostpas: Werknemers van bedrijven in de gebieden
Amsterdam Zuidoost, Diemen-Zuid, Amstel Business Park en Amsterdam Zuidas
hebben een persoonlijk reisadvies op maat en pas ontvangen voor gratis openbaar
vervoer of vanpool. De buslijnen vanuit ’t Gooi en Almere (en v.v.)
hebben ontheffing gekregen voor het rijden op de vluchtstrook. Via tekstwagens
is de weggebruiker op de A1 geïnformeerd over actuele reistijden met
de auto en met de bus (reistijdthermometer).
 Tijdens de weekenden is het vanAnaarBeter-kaartje ingezet.
 E-werken: in het Smart Work Center (SWC) in Almere zijn naast kantoorfaciliteiten
ook aanvullende functies zoals kinderopvang en een restaurant ingericht, met
als doel om de woon-werk reis structureel te verkorten.
 Het beoogde resultaat is om per dag 4 000 reizigers minder over de
brug te laten rijden.
 A2 Corridor
 Om Utrecht tijdens de grootschalige werkzaamheden aan de A2 bereikbaar
te houden wordt de A2 MinderHinder Pas ingezet en is er in samenwerking met
de NS en ProRail een tijdelijk overstappunt bij Best ingericht.
 A12 Gouda–Zoetermeer
 Bij de werkzaamheden tussen Gouda en Zoetermeer wordt richting Den Haag
spitsmijden toegepast. Het streven is om 1000 automobilisten uit de ochtendspits
te halen. Deze mobiliteitsmaatregel is in november 2008 gestart en loopt tot
december 2009.
 Beleving door weggebruikers
 Door middel van belevingsonderzoeken wordt vanaf 2006 ieder kwartaal
de mate van tevredenheid van automobilisten en vrachtwagenchauffeurs gemeten
over de wijze waarop Rijkswaterstaat werken uitvoert. Ook in het tweede kwartaal
van 2009 is er weer een belevingsonderzoek gedaan.
 
 Een meerderheid van de weggebruikers is tevreden over de manier waarop
de hinder door werkzaamheden wordt beperkt (64%). De tevredenheid hierover
wijkt niet significant af van het 1e kwartaal in 2009 (61%). Wel is
er een stijging van het aandeel weggebruikers dat meer last heeft van hinder
door werkzaamheden(van 16% naar 20%), Het aandeel weggebruikers
dat evenveel last heeft van de hinder door werkzaamhedenaandeel is gelijk
gebleven (52%). De reden die hiervoor genoemd wordt, is de toename
van plekken waar wegwerkzaamheden worden uitgevoerd.
 
 Opvallend is dat de grootste ergernis van de vorige kwartaalmeting, «blijven
staan van borden als er niet gewerkt wordt», fors is afgenomen (van
32% naar 6%). Ook is het aantal weggebruikers dat ontevreden
is sterk afgenomen en is de groep die niet tevreden/niet ontevreden toegenomen.
 Communicatie
 In het tweede kwartaal hebben 156 138 bezoekers de vanAnaarBeter
website bezocht. De drukste dag was 19 juni met 4 405 bezoekers.
Dit heeft met name te maken met de werkzaamheden aan de A1 Muiderbrug, waarvoor
de A1 in de nacht van zaterdag 20 op zondag 21 juni werd afgesloten.
Een tweede piek werd bereikt op 17 april: 4 066 bezoekers. Tijdens
het weekend dat er op volgde werd er op vele plaatsen, waaronder de A2 bij
Leenderheide, A7 bij Westerbroek maar ook A1 bij Apeldoorn, aan de weg gewerkt.
 
 De eerste top tien advertentie van 2009 verscheen op donderdag 23 april
en gaf een overzicht van de werkzaamheden eind april, begin mei. De tweede
top 10 verscheen op 28 mei en informeerde over de grootste werkzaamheden
van juni.
 
 De landelijke informatielijn van Rijkswaterstaat 0800–8002 kreeg
het tweede kwartaal ruim 19 500 meldingen (telefoontjes, e-mail, via
Postbus 51, etc). Circa 10 000 van deze meldingen hadden betrekking op
Groot Onderhoud. De meeste meldingen hadden betrekking op wegwerkzaamheden
op de A2 (16%) gevolgd door de A1 (12%), A12 (8%), A73
(7%) en A4 (6%).
 
 De minister van Verkeer en Waterstaat,
 C. M. P. S. Eurlings
 
 
 BIJLAGE
 Planning werkzaamheden 2e kwartaal 2009 en standlijn per
29 juni 2009
 Onderstaand de belangrijkste trajecten waarop grootschalige werkzaamheden
zijn uitgevoerd in het 2de kwartaal van 2009:
 • A2 Zaltbommel–Maas, verbreding snelweg
 • A1 Muiderbrug, werkzaamheden aan de brug, onder andere een 12-uurs
afsluiting in de nacht van 20 op 21 juni.
 • A73 Roertunnel en Swalmentunnel, afsluiting i.v.m. diverse werkzaamheden
 • A12 Ede–Veenendaal, afronding aanleg spitsstrook
 • A7 begin- en eindpunt Afsluitdijk, werkzaamheden spuisluizencomplex
 • A7 knooppunt Julianadorp, reconstructie van de aansluitingen ter
verbetering van de doorstroming en de verkeersveiligheid
 • A7 Ombouw zuidelijke ringweg Groningen
 • Zeeland, N57, N59, N61 en A58 grootschalige asfalteringswerkzaamheden
voor het verbeteren van de kwaliteit van de wegen
 
 Belangrijkste werkzaamheden in het 3de kwartaal in 2009:
 • A2 Zaltbommel–Maas, verbreding snelweg
 • A2 knooppunt De Hogt, afsluiting verbindingsweg A2-A67 richting
België i.v.m. reconstructie van het knooppunt van 16 t/m 21 juli
 • A12 Nieuwegein–Kanaleneiland, onderhoud wegdek en stalenconstructie
van de Galecopperbrug
 • A6 Muiderzand–knooppunt Muiderberg, herstellen slijtlaag
Hollandse brug
 
 Trajecten waaraan permanent wordt gewerkt met hinder:
 • A2 Ring Den Bosch tot september 2010, verbreding snelweg
 • A2 Ring Eindhoven tot 2011, verbreding snelweg
 • A2 Amsterdam–Utrecht tot maart 2012, verbreding snelweg
 • A2 Knooppunt Everdingen–knooppunt Deil tot eind 2010, verbreding
snelweg
 • A2 Zaltbommel–Den Bosch tot juli 2010, verbreding snelweg
 • A7 Ringweg Sneek tot juli 2010, ombouw tot dubbelbaans autoweg
 • A12 Zoetermeer–knooppunt Gouwe tot april 2010, aanleg spitsstrook
 
 Voor een overzicht van de projecten die in 2009 in voorbereiding, starten
en/of eindigen treft u op de volgende pagina de standlijn per 29 juni
2009 aan.
 
 
 
 
 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.