Vaststelling begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 1999; Brief ministers met reactie op tijdens de plenaire behandeling (op 7 en 8 oktober 1998) ingediende moties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26200-VII, nr. 22

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-10-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26200-VII nr. 22

12-10-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMotie-Van der Hoeven/Van den Berg (26 200 VII, nr.
11)Motie-Van der Hoeven (26 200 VII, nr. 12)Motie-Van der Hoeven (26 200 VII, nr. 13)Motie-De Cloe (26 200 VII, nr. 14)Motie-Wagenaar (26 200 VII, nr. 15)Motie-Te Veldhuis (26 200 VII, nr. 17)Motie Kant/Oedayrai Singh Varma (26 200 VII, nr.
18)Motie Kant/Oedayrai Singh Varma (26 200 VII, nr.
19)Motie-Scheltema-De Nie (26 200 VII, nr. 20)Motie-Van den Berg (26 200 VII, nr. 21)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26200-VIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 200 VIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het
jaar 1999nr. 22BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
EN VOOR GROTE STEDEN- EN INTEGRATIEBELEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 12 oktober 1998Op 7 en 8 oktober jl heeft de behandeling in uw Kamer plaatsgevonden van
Hoofdstuk VII van de begroting. Mede namens de staatssecretaris van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties willen wij u in aanvulling op en ter verduidelijking
van onze reactie op de moties tijdens de plenaire behandeling gaarne nog het
volgende mededelen. Motie-Van der Hoeven/Van den Berg (26 200 VII, nr.
11)In de motie wordt inzake de Staatscommissie lokale democratie en de ontwikkeling
naar meer dualisme op lokaal niveau gerefereerd aan het regeerakkoord. Daar
waar bij de opstelling van het regeerakkoord uitdrukkelijk bedoeld is te onderzoeken
«op welke wijze» de dualisering vormgegeven kan worden, beoogt
de motie de voorafgaande vraag voluit ter discussie te stellen, namelijk «of
en in hoeverre introductie van dualisme op lokaal niveau wenselijk is».De wenselijkheid van dualisering is door de formulering in het regeerakkoord
reeds tot uitdrukking gebracht en behoeft dan ook naar mijn oordeel niet wederom
ten principale te worden beantwoord. De taakopdracht aan de commissie is ook
conform de afspraak uit het regeerakkoord.Gelet op bovenstaande ontraad ik de motie. Motie-Van der Hoeven (26 200 VII, nr. 12)Bij het vaststellen van belastingverordeningen is in theorie preventief
toezicht denkbaar. Sterker, dat heeft zeer lang bestaan en het werd uitgeoefend
door de Kroon, totdat de Tweede Kamer in september 1995 door het aannemen
van een amendement (kamerstukken II 1994/95, 24 051, nr. 9) besloot dat
toezicht af te schaffen. De Tweede Kamer oordeelde in meerderheid dat de gemeenten goed in staat
zijn zorgvuldige belastingverordeningen op te stellen. Ik verwees in het debat
ook al naar de autonomie van gemeenten.Individuele belastingplichtigen kunnen de rechter inschakelen om een uitspraak
in hun individueel geval. Daarbij komt het voor dat de gemeentelijke verordening
door de belastingrechter onverbindend wordt verklaard. Overigens was dat in
de periode waarin voorafgaand toezicht bestond niet anders. Ik heb geen indicatie
dat het fenomeen van het onverbindend verklaren, na afschaffing van het toezicht,
is gestegen. Ik zie dan ook geen aanleiding deze nog zo recente beslissing
van de Kamer thans al weer ter discussie te stellen.Gelet op bovenstaande ontraad ik de motie. Motie-Van der Hoeven (26 200 VII, nr. 13)Zoals ik ook al bij de mondelinge en schriftelijke beantwoording op vragen
van mevr. Van der Hoeven heb gesteld, heeft dit kabinet ingezet op een taakstelling
oplopend naar 2002 tot in totaal 15% van het budget dat in 1997 door de rijksoverheid
aan externe advisering werd uitgegeven. Dat is precies de taakstelling die
in het regeeraccoord is overeengekomen.Ik stel vast dat na realisering van deze kabinetstaakstelling in 2002
de post voor extern personeel met ongeveer een derde omlaaggebracht is sinds
1994. De inzet van extern personeel blijft in deze meer bescheiden omvang
wel degelijk van belang in een professioneel en flexibel overheidsapparaat,
mede gezien de noodzakelijke ICT-expertise. Gelet op bovenstaande ontraad ik de motie. Motie-De Cloe (26 200 VII, nr. 14)In de motie wordt gevraagd te onderzoeken of een experiment in Zuid-Limburg
een bijdrage kan leveren aan een betere grensoverschrijdende samenwerking.Zoals ik bij de schriftelijke vragen al heb geantwoord zijn er twee werkgroepen
ingesteld, die bekijken welke juridische mogelijkheden er zijn om bepaalde
grensoverschrijdende projecten in Zuid-Limburg verder te helpen. Het gaat
daarbij met name om de samenwerking tussen Kerkrade en Herzogenrath en het
grensoverschrijdend bedrijventerrein Aken-Heerlen. Beide werkgroepen zullen
in het najaar rapporteren.De heer De Cloe c.s. vraagt in zijn motie om te onderzoeken of een experiment
in Zuid-Limburg een bijdrage kan leveren aan een betere grensoverschrijdende
samenwerking.Ik laat het oordeel over de motie aan de Kamer. Motie-Wagenaar (26 200 VII, nr. 15)In het regeerakkoord zijn geen extra financiële middelen voor de
brandweerzorg en rampenbestrijding uitgetrokken. Bij brief van 1 oktober heeft
de staatssecretaris van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties echter aangekondigd
dat als impuls aan de kwaliteitsverbetering van de brandweer- en rampenbestrijdingsorganisatie
uit de begroting van het ministerie een extra bedrag oplopend naar f 11
miljoen structureel beschikbaar zal worden gesteld, in aanvulling op het in
1998 reeds beschikbaar gestelde bedrag van f 16 miljoen.Tevens is aangekondigd dat zal worden onderzocht of door het structureel versoberen van rijksinvesteringen in de rampenbestrijdingsorganisatie
door BZK nogmaals een extra bedrag kan worden vrijgemaakt.Zoals besproken tijdens de behandeling door uw Kamer van de begroting
voor 1999 van het departement van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties
zullen de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, de Nederlandse Brandweerfederatie
en de organisaties in het geneeskundig veld worden uitgenodigd tot overleg
over de wijze waarop de brandweer- en rampenbestrijdingsorganisatie in ons
land de komende jaren structureel kan worden versterkt. Gelet op de verantwoordelijkheidsverdeling
inzake brandweer en rampenbestrijding zal ik in overleg treden met gemeenten
over hun financiële inspanningen. Zekerheid over de hoogte van de alsdan
beschikbare middelen kan dezerzijds niet worden geboden. Conform het dictum
van de motie zal de Kamer over de uitkomsten van dit overleg uiterlijk ten
tijde van de voorjaarsnota worden geïnformeerd. Motie-Te Veldhuis (26 200 VII, nr. 17)De Tweede Kamer heeft in een motie (nr. 26 200 VII nr. 17) tot uitdrukking
gebracht dat er geen risico moet worden genomen met het millenniumproof zijn
van vitale overheidsorganen en vitale overheidsvoorzieningen. In dat kader
is erop aangedrongen om alle noodscenario's, noodplannen en noodwetgeving
tijdig gebruiksklaar te hebben om, zonodig, op alle bestuurlijke niveaus dwingend
te kunnen optreden als vitale maatschappelijke functie in het gedrang komen.Desgevraagd hebben de indieners van de motie bij monde van de Heer Te
Veldhuis aangegeven de interpretatie van het kabinet te delen dat de motie
niet mag worden uitgelegd als het overnemen van de verantwoordelijkheid van
anderen door de rijksoverheid, doch uitsluitend als een sterkere inzet van
de coördinerende verantwoordelijkheid terzake. Als zodanig bestaat tegen
de motie geen bezwaar. In de voortgangsrapportage van eind december zal de
Kamer terzake nadere informatie worden verstrekt. Motie Kant/Oedayrai Singh Varma (26 200 VII, nr.
18)In de motie wordt gevraagd vooruitlopend op de Gemeentewetswijziging tot
vergroting van de invloed van burgers op de benoeming van de burgemeester
de vertrouwenscommissies zoveel mogelijk te volgen en in ieder geval niet
om reden van «politieke spreiding» hiervan af te wijken.Het kabinet heeft de intentie om de mogelijkheid te scheppen voor een
grotere invloed van de bevolking op de benoemingsprocedure van burgemeesters.
Daartoe wordt een aanpassing van artikel 61 van de Gemeentewet voorgesteld.
Zodra de desbetreffende nota van wijziging op wetsvoorstel 25 444 de
Kamer heeft bereikt kan de Kamer over alle aspecten daarvan met het kabinet
van gedachten wisselen.Gelet op de in de motie verwoorde gedachte wijs ik erop dat het gaat om
een grotere invloed van de bevolking, welke gerealiseerd kan worden door middel
van een raadplegend referendum over een openbare aanbeveling. Het is aan het
gemeentebestuur om te beslissen of en in welke vorm een raadplegend referendum
zal worden georganiseerd. In het verlengde daarvan ligt het in de rede dat
de uitkomst van het referendum in beginsel door de bij de procedure betrokken
instanties wordt gerespecteerd. Anders zou het geen zin hebben om te spreken
over een grotere invloed van de bevolking op burgemeestersbenoemingen.Het kabinet ziet geen reden om vooruitlopend op de wijziging van artikel
61 thans reeds wijzigingen in het benoemingen-beleid door te voeren. Gelet op bovenstaande ontraad ik de motie. Motie Kant/Oedayrai Singh Varma (26 200 VII, nr.
19)In deze motie wordt geconstateerd dat tussen de 100 000 en 300 000
mensen die eerder naar Nederland kwamen, de Nederlandse taal niet beheersen
en op een wachtlijst staan.Het is zeker niet zo dat deze personen allen, zoals de indieners van de
motie veronderstellen, op dit moment op een wachtlijst staan. De laatst bekende
gegevens over de wachtlijsten laten zien dat daar enkele duizenden personen
op staan.In de afgelopen jaren zijn forse inspanningen verricht om de capaciteit
van de volwasseneneducatie uit te breiden. Ik wijs in dit verband op de actie
«Weg met de wachtlijsten». Die inspanningen waren met name gericht
op de groep die we nu oudkomers zijn gaan noemen. Velen hebben inmiddels de
weg naar een cursus in de volwasseneneducatie kunnen vinden.Voortbouwend op het reguliere beleid zijn in het regeerakkoord afspraken
gemaakt over een intensivering. Daar zal in de komende jaren met kracht aan
worden gewerkt. Voor deze kabinetsperiode is in totaal 125 miljoen extra beschikbaar
voor dit doel. Dit bedrag loopt op van 12,5 miljoen in 1999 tot 50 miljoen
structureel vanaf 2002. Daarmee kan een additionele, stevige impuls worden
gegeven aan het aanbod voor oudkomers zoals de geachte afgevaardigden in hun
motie hebben gevraagd van de regering.Gelet op bovenstaande ontraad ik de motie. Motie-Scheltema-De Nie (26 200 VII, nr. 20)In de motie wordt gevraagd te onderzoeken of de komende Kaderwet ZBO's
op gemeenten en provincies van toepassing kan worden verklaard, dan wel of
een afzonderlijke regeling meer voor de hand ligt.Het komt mij voor dat de Provinciewet, de Gemeentewet en de Wet gemeenschappelijke
regeling reeds voorzien in bepalingen inzake verzelfstandiging. Voorzover
de praktijk afwijkt van de wettelijke regeling moet de oplossing niet gezocht
worden in meer regelgeving, maar in het handhaven van de bestaande regelgeving.
Ik ben niet van mening dat deze problematiek zodanig knellend is dat wij thans
onderzoek moeten doen naar de vraag wat voor regelgeving hiervoor moet komen.
Ik wil ook voorrang geven aan het op zich complexe werk van het ontwerpen
van een wettelijke regeling voor zelfstandige bestuursorganen op het niveau
van de rijksoverheid. Bovendien past in het licht van de provinciale en gemeentelijke
autonomie terughoudendheid van rijkszijde als het om de vormgeving van de
provinciale en gemeentelijke organisatie gaat. Wel zal ik aan IPO en VNG vragen
of het onderwerp leeft in hun kring en of zij het nuttig vinden een inventarisatie
te maken.Gelet op bovenstaande ontraad ik de motie. Motie-Van den Berg (26 200 VII, nr. 21)In de motie wordt gevraagd geen wetsvoorstellen inzake gemeentelijke herindeling
in te dienen alvorens de aangekondigde notitie zal zijn besproken. Ik merk allereerst op dat ik in de Eerste Kamer heb toegezegd in de herfst
mijn opvatting over het gemeentelijke herindelingsbeleid toe te sturen. Daarbij
wil ik nadrukkelijk aantekenen – zoals ik ook in de schriftelijke beantwoording
al heb gedaan – dat er géén sprake is van een trendbreuk
in het herindelingsbeleid. Mijn aldus op schrift gezette opvattingen, of notitie
zo u wilt, zullen gelet op de continuïteit van het beleid een zekere
concretisering en uitwerking bevatten van de desbetreffende teksten uit het
Regeerakkoord. In dezelfde geest zullen ook wetsvoorstellen inzake gemeentelijke
herindeling worden geformuleerd. Het is derhalve geen enkel probleem, en in
verband met de door vrijwel alle betrokkenen gewenste duidelijkheid zelfs
wenselijk, wat dit betreft voortgang te boeken. Ik zal de verdere voorbereiding
van herindelingsvoorstellen daarom voortvarend ter hand nemen. Overigens ben
ik van plan de notitie zodanig snel in te dienen, dat een debat binnen zeer
afzienbare termijn mogelijk is.Gelet op bovenstaande ontraad ik de motie.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties a.i.,R. H. L. M. van BoxtelDe Minister voor Grote steden- en Integratiebeleid,R. H. L. M. van Boxtel 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26200-VII-22.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl