Vaststelling begroting van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2005; Brief minister over onder meer het verduidelijken van de capaciteit AID voor CITES
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29800-XIV, nr. 64

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-02-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29800-XIV nr. 64

10-02-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAd 1)Ad 2)Ad 3) en 4)Georganiseerd karakter c.q. het bestaan van «criminele
netwerken»Ad 5)Ad 6)Ad 7)Ad 8)Ad 9)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29800-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 800 XIVVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2005nr. 64BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEITAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 februari 2005Tijdens het Algemeen Overleg van 23 september jl. (AO CITES, 29 800
XIV, nr. 10) heb ik toegezegd uw Kamer over een aantal onderwerpen nader te
informeren.Deze onderwerpen zijn de volgende:1) verduidelijken capaciteit AID voor CITES;2) met de Staatssecretaris van Financiën en de Minister van Binnenlandse
Zaken overleggen over de mate waarin de samenwerking tussen Douane, AID en
politie op effectieve en efficiënte wijze is georganiseerd;3) met de Minister van Justitie nagaan in hoeverre het afgelopen jaar
vervolging en bestraffing heeft plaatsgevonden op CITES-gebied;4) met de Minister van Justitie onderzoeken of er criminele netwerken
zijn in het kader van de handel in bedreigde dier- en plantensoorten;5) met Minister voor Ontwikkelingssamenwerking bezien of er gezamenlijke
ondersteuning kan worden geboden aan de bestrijding van de illegale handel
in ivoor op nationale markten in Afrikaanse landen;6) met Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport nagaan in hoeverre
de handel in levende dieren door de Chinese medicijnkunst wordt beïnvloed;7) de uitkomsten terugkoppelen van de werkconferentie 11 oktober
jl. over toekomstig beleid voor gezelschapsdieren en eenieders verantwoordelijkheid
hierin van;8) opsturen van het verslag van de CITES-conferentie in Bangkok;9) bij een volgende ICW-bijeenkomst tijdig de inzet van de Minister van
LNV inzake walvissen aan de Kamer sturen.Hieronder wordt, mede namens de Staatssecretaris van Financiën, de
Minister van Justitie, de Minister van Binnenlandse Zaken, de Minister voor
Ontwikkelingssamenwerking en de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
op elk punt afzonderlijk ingegaan.Ad 1)Ik ben nagegaan of er inderdaad een verschil bestaat tussen het aantal
mensuren, genoemd in het tweejaarlijkse rapport ten behoeve van de CITES-conferentie
en de cijfers hierover in het AID-werkplan.In het jaarplan 2004 van de Algemene Inspectiedienst was voor de directe
controle-inzet op CITES 4,4 fte gepland. Daarnaast neemt het dienstonderdeel
opsporing de middelzware en zware CITES-opsporingszaken voor haar rekening.
Voor het terrein van natuurbescherming betreft dit ca 2 fte. Verder is er
in de indirecte controlesfeer ook sprake van CITES-inzet door de AID. Dit
betreft de beleidsadvisering, controle-advisering, AID-groendesk en het handhavingsmakelaarschap.
Het CITES-aandeel binnen deze taakvelden wordt niet apart geregistreerd. In
het tweejaarlijkse CITES-rapport over de jaren 2001 en 2002 wordt gesproken
over 27 AID-controleurs die zijn opgeleid als CITES-specialisten. De jaarverslagen
van de AID over 2001 en 2002 geven aan dat er over het gehele vakgebied natuurbescherming
een inzet heeft plaatsgevonden van respectievelijk 29, 4 en 27 fte. Dit betreft
de totale controlecapaciteit voor natuur bij de AID. Uitgangspunt is namelijk
dat alle controleurs in staat moeten zijn om CITES-controles te kunnen verrichten.Belangrijkste oorzaak van het verschil tussen de cijfers in het tweejaarlijkse
rapport en het AID-jaarplan is dat het tweejaarlijkse rapport het totaal aantal
controleurs noemt dat kan optreden als CITES-specialist en in het jaarplan
de daadwerkelijk geplande inzet voor CITES wordt vastgesteld. De situatie
is dat alle controleurs voor de groene wetten «all-round» moeten
zijn, en dat de beschikbare capaciteit wordt verdeeld over de verschillende
onderdelen.Ad 2)LNV heeft met de Douane een Kaderovereenkomst gesloten inzake de samenwerking
tussen LNV en het Ministerie van Financiën. In een bijlage bij deze Kaderovereenkomst
wordt de samenwerking op het gebied van de Flora- en faunawet nader vormgegeven.
Qua samenwerking worden onder meer beschreven: de relevante regelgeving, taakverdeling
tussen de voor het beleidsterrein verantwoordelijke ministeries en uitvoerende
diensten, de wijze van handhaving en uitvoering, de samenwerking, het overleg
en de verantwoordelijkheid. De desbetreffende bijlage is nog niet getekend,
maar het overleg daarover bevindt zich in het afrondend stadium. Naar verwachting
zal de ondertekening in het eerste kwartaal van 2005 plaatsvinden.Handhaving van de Flora- en faunawetgeving door de Douane is een van de
niet-fiscale douanetaken. Het toezicht door de Douane richt zich op het binnen
of buiten het grondgebied van de EU brengen van beschermde inheemse en uitheemse
dier- en plantensoorten of producten hiervan. De Douane voert deze taak gecombineerd
uit met haar reguliere taak. De AID ondersteunt de Douane met haar expertise
bij de determinatie van de dier- of plantensoort. Gezamenlijk worden ook gerichte
controleacties gehouden. Opsporingszaken worden door de AID afgehandeld.De politie heeft binnen de Flora- en faunawet als zelfstandige taak het
uitgeven en intrekken van jachtakten, de controle op de jachtterreinen en
de legaliteit van jachtwapens. Daarnaast wordt met de politie samengewerkt
op het terrein van de gebiedsbescherming en in beperktere mate bij de soortenbescherming.Deze samenwerking is vooral georganiseerd op uitvoeringsniveau. Soms liggen
daar uitvoeringsconvenanten aan ten grondslag, zoals bij de provinciale milieuovereenkomsten,
bij de 6 Natuurtoezichtskringen in Friesland, visstroperij bestrijdingsteams
in Friesland, Randmeren en het grote rivierengebied, het samenwerkingsverband
«Rotterdam-Rijnmond» en dat rond de Oosterschelde, waarbij politie
en AID substantieel deelnemende partners zijn. Bij de middelzware en zware
opsporing wordt onder leiding van het Functioneel Parket van het OM samengewerkt
tussen het Dienstonderdeel opsporing van de AID en de Unit Milieu Criminaliteit
van de politie. LNV heeft met de politie geen Kaderovereenkomst. Een model
zoals dat met de Douane is ontwikkeld, heeft mijn voorkeur. Op dit moment
worden er met de politie, in het verband van de inzet per 1 januari 2005
van Regionale en Interregionale Milieuteams, verkennende gesprekken gevoerd
over de vorm van wederzijds gewenste samenwerking.Ad 3) en 4)Het aantal feiten dat door het Openbaar Ministerie vanaf 1 januari
2003 tot en met heden is behandeld vanwege het overtreden van artikel 13 lid
1 Flora- en faunawet (illegaal bezit, vervoer en handel in beschermde in-
en uitheemse dier- en plantensoorten), al dan niet door de verdachten in combinatie
met een ander feit c.q. andere feiten gepleegd, betreft 1314.In de zaken waarin een beslissing is genomen, zien de categorieën
OM-afdoeningen er als volgt uit:• dagvaarding:447 • transactie:734• voeging:7 (is onderdeel van categorie dagvaardingen)• overdracht:7 • sepot:59 • voorwaardelijk sepot:9Van de 734 aangeboden OM-transacties zijn er op dit moment 625 voldaan.In 2003 heeft de rechter 140 veroordelingen uitgesproken en vijf schuldigverklaringen
zonder oplegging van straf. In vier gevallen volgde vrijspraak. In 2004 zijn
tot nu toe 12 verdachten veroordeeld. In het overgrote deel van de uitgebrachte
dagvaardingen is nog geen uitspraak gedaan.Georganiseerd karakter c.q. het bestaan van «criminele
netwerken»Uit onderzoek over de periode 1996 tot en met 2000 is gebleken dat er
geen aanwijzingen zijn dat er bij de illegale handel in bedreigde dier- en
plantensoorten vermenging plaatsvindt met andere vormen van zwaardere criminaliteit.
De beeldvorming als zou er sprake zijn van georganiseerde criminaliteit en
verwevenheid met drugscriminaliteit werd destijds weerlegd.Over de jaren 2003 en 2004 (tot op heden) is in 5 van de 1314 gevallen
van overtreding van artikel 13 lid 1 Floraen faunawet tevens overtreding van
artikel 140 lid 1 Wetboek van Strafrecht ten laste gelegd (deelneming aan
een organisatie die tot oogmerk heeft het plegen van misdrijven). Het Openbaar
Ministerie heeft voor al deze feiten gedagvaard.Onderzoek naar georganiseerde verbanden is ook onderdeel van een nog in
conceptstatus verkerende tactische analyse van «groene milieucriminaliteit».
Daarin is alle informatie vervat die er nu jegens personen en bedrijven op
dit vlak bekend is. Deze informatie kan echter vanwege de herleidbaarheid
tot verdachten niet worden verstrekt gezien de schade die dat zal toebrengen
aan opsporingsbelangen.Ad 5)Over ondersteuning van programma's t.a.v. bestrijding van illegale ivoorhandel,
olifanten en wildbeheer in Afrika heb ik met mijn collega voor Ontwikkelingssamenwerking
contact gehad. Samenwerking bij het behoud en duurzaam gebruik van biodiversiteit,
zeker in de Afrikaanse regio en op gebied van handel, is zeer belangrijk.
Het Beleidsprogramma Biodiversiteit Internationaal is hiervoor het kader.
Ondersteuning van programma's op dit terrein, voor zover het armoedebestrijding
betreft en waarbij de lokale bevolking nauw is betrokken, wordt positief tegemoet
getreden.Ad 6)Ik ben met de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport nagegaan
in hoeverre de handel in levende dieren door de Chinese medicijnkunst wordt
beïnvloed. Uit de media zou blijken dat stoffen van beschermde diersoorten
in verhoogde mate de grens over komen.De AID heeft in samenwerking met politie en Douane een zeer actieve communicatie
gepleegd in de richting van handelaren in traditionele Chinese medicijnen
(TCM) over de geldende regelgeving. Om doelgroepen meer bewust te maken van
het beschermingsregime heeft LNV, in samenwerking met het WNF, in 2002 een
tweetal brochures (in de Nederlandse, Engelse en de Chinese taal) ontwikkeld
en verspreid onder alle bekende handelaren en therapeuten (recept voorschrijvers)
in Nederland, maar ook daarbuiten. Daarnaast is een drietal voorlichtingsbijeenkomsten
georganiseerd in 2000, 2002 en 2003. Wie geen gehoor gaf aan de uitnodiging
in 2000 is als eerste gecontroleerd binnen een daaropvolgend grootschalig
controleproject. In de periode 2000–2003 heeft de AID zich ingezet voor
versterking van het kennisniveau van de Douane (Rotterdam en Hoofddorp). Internationaal
ondersteunt de AID zusterdiensten met haar expertise. De Douane controleert
structureel bij EU invoerlocaties met ondersteunende expertise van de AID.
De AID controleert steekproefsgewijs en/of gericht in het binnenland.De bemoeienis van VWS met Traditionele Chinese Medicijnen betreft uiteraard
vooral de volksgezondheid. Over de invloed van de handel in Chinese medicijnen
op de handel in beschermde levende dieren is in zijn algemeenheid weinig bekend.
Alleen van de bekende soorten, zoals neushoorn en tijger, is bekend dat deze
zich inmiddels in Azië enigszins herstellen als gevolg van intensivering
van de inspanningen ter bescherming van soort en leefgebied.Ad 7)De uitkomsten van de werkconferentie van 11 oktober 2004 over toekomstig
beleid voor gezelschapsdieren en eenieders verantwoordelijkheid voor gezondheid
en welzijn van deze dieren heb ik bij brief van 11 november jl. aan uw
Kamer doen toekomen.Ad 8)Het verslag van de CITES-conferentie in Bangkok heb ik bij brief van 12 november
jl. (kenmerk: DN. 2004/3261) aan uw Kamer doen toekomen.Ad 9)De ICW-bijeenkomst heeft inmiddels plaatsgevonden op 29 november
jl. Per brief van 24 november jl. (kenmerk: DN. 2004/3599) heb ik u van
mijn inzet aldaar op de hoogte gebracht.De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,C. P. Veerman 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29800-XIV-64.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl