De situatie in voormalig Joegoslavië; Brief ministers onder meer over de Nederlandse deelname aan de Kosovo Verification Mission
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22181, nr. 225

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-12-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

22181 nr. 225

04-12-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenKosovo Verification Mission (KVM)Nederlandse deelname aan de Kosovo Verification Mission«Extraction Force» (EF)De Nederlandse deelname aan de «Extraction Force»De Nederlandse deelname aan de NAVO-luchtverificatiemissieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22181Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 181De situatie in voormalig Joegoslaviënr. 225BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN EN VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 4 december 1998Ten vervolge op onze eerdere brieven (laatstelijk 20 november) informeren
wij u over de algemene situatie in Kosovo, de stand van zaken met betrekking
tot de «Extraction Force», de Kosovo Verification Mission (KVM),
met name de veiligheidsprocedures en de onderlinge coördinatie en afstemming,
alsmede over het besluit dat de Regering heeft genomen met betrekking tot
uitzending van Nederlandse vrijwilligers en militairen. AlgemeenHet akkoord Holbrooke-Milosovic en de daaraan intussen gegeven uitvoering
heeft bijgedragen aan een aanmerkelijke verbetering van de humanitaire situatie
in Kosovo. Volgens gegevens van UNHCR zijn ongeveer 65 000 personen teruggekeerd
naar hun woonplaats. Daar waar de KDOM (en de zich thans ontplooiende KVM)
aanwezig is, vindt de meeste terugkeer plaats. Veel vluchtelingen treffen
bij terugkeer echter hun woning in verwoeste staat aan. In zo goed als alle
dorpen is sprake van vernieling. Er zijn volgens UNHCR 175 000 ontheemden
in Kosovo en ongeveer 60 000 vluchtelingen in de regio. UNHCR verwacht
dat een groot aantal van hen zal proberen naar West-Europa door te reizen.
Er verblijven geen ontheemden meer in de open lucht. Mevrouw Ogata heeft opgeroepen
om door te gaan met het scheppen van veilige omstandigheden, zodat de vluchtelingen
naar huis kunnen terugkeren. Naar haar mening is daarom van groot belang dat
de KVM snel wordt ontplooid.Het akkoord is daarnaast gericht op een politieke oplossing voor dit gebied.
Deze oplossing zal zowel gebaseerd moeten zijn op de territoriale integriteit
van de Federale Republiek Joegoslavië (FRJ) als een vergaande mate van
autonomie voor de Kosovo-Albanezen. De onderhandelingen hierover met de partijen
worden gevoerd door VS-bemiddelaar Hill en EU-gezant Petritsch, op basis van
het door de Contactgroep en de EU goedgekeurde voorstel voor een interimregeling
van drie jaar met een vergaande mate van zelfbestuur voor de Kosovo-Albanezen.
De bemiddeling door Hill en Petritsch loopt langzaam ten einde.
Het is de bedoeling dat de partijen zo snel mogelijk direct met elkaar gaan
onderhandelen.Tijdens de gesprekken in Washington van eerste ondertekenaar met zijn
Amerikaanse ambtgenoot is van Amerikaanse zijde nogmaals gewezen op het belang
van een snelle ontplooiing van de verificateurs. Er is naar Amerikaanse opvatting
sprake van een begin van normalisatie, maar het gevaar van een geweldsspiraal
is nog niet geweken. Het is daarom zaak nu de verificatiemissie van de grond
te krijgen, de lokale politie op te zetten en energiek de voorbereidingen
van de beoogde verkiezingen ter hand te nemen. Voor het welslagen van de missie
van de bemiddelaars Hill en Petritsch is de aanwezigheid van de verificateurs
een extra impuls. De aanwezigheid van verificateurs zal de Albanezen doen
inzien dat het meedoen aan onderhandelingen bijdraagt aan een veiliger omgeving.
Ook voor de VS, die met ongeveer 200 personen zal deelnemen aan de KVM, staat
de veiligheid van de verificateurs centraal. Kosovo Verification Mission (KVM)De opbouw van de KVM verloopt voorspoedig. Het operatie-centrum in Pristina
is thans op 24-uurs basis operationeel. Deels gebruik makend van bestaande
KDOM-presentie waren per 3 december jl. 515 internationale stafleden
in het veld aanwezig. Inmiddels hebben 34 landen toegezegd deel te nemen.
De planning voorziet in een uitbreiding met 250 man per week. De KVM zal naar
verwachting eind januari 1999 op volle sterkte zijn. Uiteindelijk komen er
180 verificatieteams, elk bestaande uit enkele verificateurs, een tolk en
een chauffeur. Het opleidingscentrum («induction centre») in Brezovica
is eveneens begonnen met de opleidingen. Hier krijgen de verificateurs een
cursus, die naast de verificatietaken vooral is toegespitst op de veiligheidssituatie
en het hanteren van de veiligheidsprocedures.Op 20 november is het Concept of Operations van de OVSE gereed gekomen.
Dit concept stoelt op NAVO-procedures en zal voortdurend worden getoetst aan
de feitelijke omstandigheden in het veld. Het veiligheidsplan vormt een essentieel
onderdeel van het Concept of Operations. De volgende elementen dienen hier
vermeld:– Bij selectie wordt veel aandacht besteed aan kennis en ervaring
in eerdere missies. Bij de training van het personeel in het «induction
centre» staan veiligheid en kennis van de veiligheidsprocedures centraal.– Moderne communicatiemiddelen staan garant voor optimale bereikbaarheid
van het OVSE-personeel.– De Noorse bestaffing van het KVM-hoofdkwartier in Pristina staat
garant voor een optimale communicatie met de NAVO.– Er worden hoge eisen gesteld aan accommodatie, bescherming d.m.v.
gepantserde personenvoertuigen (188 in totaal) en individuele bescherming
in de vorm van scherfwerende vesten en helmen. Bovendien zijn veiligheidsexperts
ingedeeld in de organisatie voor het continu verzamelen en analyseren van
gegevens op veiligheidsgebied. Elke informatie inzake dreiging zal onmiddellijk
worden gedeeld met de NAVO. – Alle verificatierapporten en analyses van de OVSE-missie worden
gedeeld met de NAVO. De NAVO zal gegevens verstrekken die middels luchtverificatie
worden ontvangen, alsmede alle informatie die van nut kan zijn voor de KVM,
speciaal betreffende de veiligheid van en eventuele bedreigingen jegens de
KVM. Er vindt op diverse niveaus afstemming en overleg plaats tussen de KVM
en de NAVO. Ten behoeve van de samenwerking met de KVM heeft de NAVO het Kosovo Verification and Coordination Center« (KVCC) opgericht,
gevestigd in Skopje.– Er is een vijftal alarmscenario's uitgewerkt, elk met vast omschreven
procedures hoe te handelen. Elk niveau in de organisatie van de KVM kan zelfstandig
een verhoogde alarm fase afkondigen. Indien de mogelijkheden van de KVM om
de veiligheid van het personeel te handhaven, uitgeput zijn en de FRJ niet
bereid is of in staat adequate assistentie te verlenen kan de hulp van de
NAVO «extraction force» worden ingeroepen door HoM Walker.Het veiligheidsplan maakt een gedegen indruk. In alle aspecten van de
activiteiten van de KVM wordt maximale aandacht gegeven aan de veiligheid
van het verificatiepersoneel.Zoals aangekondigd in onze brief van 20 november is nadere besluitvorming
over Nederlandse deelname aan de KVM en de EF noodzakelijk. De Regering acht
nu het tijdstip gekomen om een besluit te nemen over daadwerkelijke uitzending. Nederlandse deelname aan de Kosovo Verification MissionDe KVM-missie is zich thans aan het ontplooien. De aanwezigheid van de
ongeveer de 2000 missieleden zal een belangrijke factor zijn voor het herstel
van stabiliteit, de terugkeer van de vluchtelingen naar hun huizen, en uiteindelijk
het welslagen van het politieke proces in Kosovo. Een duurzame politieke oplossing
is ook voor Nederland van groot belang. De rechtsgrond wordt gevormd door
de in VR-resolutie 1203 bekrachtigde overeenkomst tussen de OVSE en FRJ, alsmede
Resolutie 1203. De missie wordt door de participatie van 34 landen, waaronder
alle EU- en NAVO-landen, alsmede de Russische Federatie, internationaal breed
gesteund. Voor Nederland staat de veiligheid van de missieleden centraal.
Er blijven risico's bestaan. Niettemin zijn naar de mening van de Regering
zo intensief, professioneel en gedegen als mogelijk maatregelen voorbereid
teneinde veiligheidsproblemen maximaal het hoofd te kunnen bieden. Over de
laatste stand van zaken met betrekking tot de veiligheidsvoorzieningen is
Uw kamer op 2 december jl. vertrouwelijk geïnformeerd.Na een zorgvuldige afweging van de risico's en de getroffen veiligheidsmaatregelen
heeft de Regering besloten om met een groep van ongeveer 30 personen aan de
verificatiemissie in Kosovo deel te nemen. Met de OVSE heeft overleg plaatsgevonden
over aantal en samenstelling. Deze personen zullen worden uitgezonden op basis
van vrijwilligheid. 25 potentiële kandidaten zijn door de Hoofdafdeling
Personele Zaken van het Ministerie van Buitenlandse Zaken extern geselecteerd.
Daarnaast zal een vijftal diplomaten aan de KVM deelnemen. Het voornemen bestaat
deze personen in januari uit te zenden. Voordien zal deze groep ter voorbereiding
in Nederland een vooral op de veiligheid toegespitste cursus van het Ministerie
van Defensie volgen. Ook zal worden deelgenomen aan de inleidende cursus van
de OVSE. De tijdelijke detachering van een militair als personeelsdeskundige
bij het Secretariaat te Wenen zal voorshands worden gecontinueerd. Deelname
geldt voor één jaar, met de mogelijkheid van verlenging. Over
eventuele verlenging zal een nieuw besluit worden genomen. De kosten zullen
voor Nederland op jaarbasis naar schatting f 20 miljoen bedragen, dat
is inclusief de verplichte bijdrage aan de OVSE van naar schatting f 16
miljoen. Financiering van de uitzending van de Nederlandse deelnemers aan
de KVM zal plaatsvinden via HGIS Vredesoperaties. «Extraction Force» (EF)De «Extraction Force» is opgericht om de KVM in bepaalde situaties
bijstand te verlenen bij de evacuatie van verificateurs in moeilijkheden.
Het kan hierbij gaan om het afvoeren van gewonden, het ondersteunend optreden
bij gijzelingen, het redden van verificateurs uit mijnenvelden, het evacueren
van één of enkele verificateurs of grootschaliger evacuatie.
Hierover zijn duidelijke afspraken gemaakt tussen de OVSE en de NAVO: goede
verbindingen en heldere procedures maken optreden met een korte reactietijd
mogelijk.De «Extraction Force» die zal worden ontplooid vanaf medio
december, wordt gelegerd bij Skopje (FYROM). Op 3 december jl. heeft de FYROM
meegedeeld met de stationering akkoord te gaan. De «Extraction Force»
staat onder NAVO-commando (SACEUR/CINCSOUTH), waarbij Frankrijk als «lead
nation» optreedt. De EF, die zal bestaan uit 1500 tot 2000 militairen,
wordt in beginsel samengesteld uit eenheden van Frankrijk, Duitsland, Italië,
Nederland en het Verenigd Koninkrijk. Door het aantal deelnemende landen te
beperken wordt de noodzakelijke onderlinge afstemming bevorderd en is de effectiviteit
bij inzet optimaal. Hoewel de VS niet participeren in de EF, zijn Amerikaanse
militairen werkzaam in het hoofdkwartier van de EF, waarmee de afstemming
met de VS en de toegang tot Amerikaanse inlichtingen is verzekerd. De Nederlandse deelname aan de «Extraction Force»Op basis van het operatieplan dat de afgelopen weken is uitgewerkt, heeft
de Regering besloten in te stemmen met het verzoek van de NAVO deel te nemen
aan de EF voor de duur van een jaar. Bij voortzetting van de EF vergt verdere
Nederlandse deelneming daaraan een nieuw kabinetsbesluit. Een belangrijke
overweging bij dit besluit is het cruciale belang van deze missie voor de
veiligheid van de KVM-verificateurs geweest. Nederland zal met verschillende
eenheden bijdragen. De eerste vier maanden wordt, evenals door de andere deelnemende
landen, een geniecompagnie (ongeveer 70 militairen geleverd, die worden ingezet
bij het opbouwen van de kampementen en de daarbij behorende infrastructuur.
Voorts levert Nederland op rotatiebasis (zesmaandelijks) met het Verenigd
Koninkrijk een luchtmobiele infanteriecompagnie van ongeveer 200 militairen,
uitgerust met pantservoertuigen van het type YPR 25 mm. Deze compagnie zal
in juni 1999 de Britse compagnie die als eerste wordt ingezet, aflossen. Gedurende
de gehele operatieperiode biedt Nederland drie transporthelikopters aan, die
afwisselend met de Britse en de Nederlandse compagnie zullen opereren. Het
helikopterdetachement bestaat uit ongeveer 50 militairen. Ook gaat Nederland
gedurende de gehele periode twintig staffuncties vervullen in het hoofdkwartier
van de EF; vijf militairen hebben ondersteunende functies. Hiermee verzekert
Nederland zich van voldoende medezeggenschap en coördinatie in het hoofdkwartier.
Tenslotte stuurt Nederland, op verzoek van «lead nation» Frankrijk,
drie ambulances, bemand door zeven militairen. In totaal zal de omvang van
de Nederlandse bijdrage variëren van 80 tot 280 militairen. Financiering
van de uitzending zal plaatsvinden via HGIS Vredesoperaties. De kosten van
de EF bedragen voor Nederland zo'n 25 miljoen gulden.Met de deelneming aan de EF onderstreept Nederland het belang dat het
hecht aan het bevorderen van de stabiliteit en de vrede op de Balkan. Ook
toont Nederland zich solidair met de NAVO-inspanningen ten aanzien van Kosovo.
Voorts past de deelneming in de Nederlandse wens de internationale rechtsorde
te bevorderen. Deze overwegingen zijn in overeenstemming met het Toetsingskader.
Dat geldt ook voor de juridische basis van de EF. Deze berust op VR-resolutie
1203, de overeenkomsten tussen de NAVO en de FRJ, en de OVSE en
de FRJ, alsmede de instemming op 3 december door Macedonië met de
stationering van de EF in Macedonië.Het betreft een NAVO-operatie, waardoor
multinationaliteit en een heldere commandostructuur, conform het Toetsingskader,
zijn verzekerd. De EF beschikt over voldoende middelen om de gestelde taken
te kunnen uitvoeren. Bij inzet van de EF kunnen acties van plaatselijke Servische
groeperingen of van het UÇK niet worden uitgesloten, maar de veiligheidsrisico's
worden beperkt door de gedegen voorbereiding en de goede uitrusting van de
eenheden. De Nederlandse deelname aan de NAVO-luchtverificatiemissieDe NAVO Kosovo Verificatiemissie (NKVM) houdt vanuit de lucht toezicht
op de naleving van Veiligheidsraadresolutie 1199. De door de NKVM verkregen
verificatiegegevens worden verzameld en bestudeerd in het KVCC. Met de KVM
zijn goede afspraken gemaakt over de onderlinge coördinatie en afstemming.
Aan de NKVM wordt deelgenomen door België, Duitsland, Frankrijk, Italië,
Portugal, het VK en de VS. De NAVO en de FRJ hebben, in verband met de veiligheid
van de NKVM, onder meer afspraken gemaakt over de-activering van de Servische
luchtafweer en over een vliegverbod voor Servische gevechtsvliegtuigen tijdens
de NAVO-verificatievluchten. De naleving van deze afspraken wordt gecontroleerd
door «air defence liaison teams», waarvan Servische en NAVO-officieren
deel uitmaken. In het geval van een ongeluk kan een «search and rescue»
operatie worden uitgevoerd.Zoals reeds gesteld in de brief van 10 november jl. heeft de Regering
besloten dat Nederland een P3C Orion maritiem patrouillevliegtuig ter beschikking
zal stellen van de NKVM. De Orion wordt ingezet vanaf 11 januari
1999. Voorafgaand aan de inzet van de Orion wordt de waarnemingsapparatuur
aangepast en worden zelfbeschermingsmiddelen aangebracht. Met het oog op de
voortzettingscapaciteit worden drie Orions aangepast. De modificatiekosten
van de drie Orions bedragen f 10 miljoen, die ten laste worden gebracht
van de Defensiebegroting. De rechtstreeks met de operatie verbonden kosten,
begroot op f 2 miljoen, worden gefinancierd met HGIS-gelden.De inzet van de Orion is in overeenstemming met het Toetsingskader. De
NKVM levert een belangrijke bijdrage aan de controle op de naleving van VR-Resolutie
1199. Voorts is de NKVM, evenals de «Extraction Force», multinationaal
en heeft een heldere commandostructuur (het betreft immers een NAVO-operatie).
Ook de NKVM berust op een degelijke juridische basis. Aan de operatie zijn,
wegens de veiligheidsafspraken en -voorzieningen, beperkte risico's verbonden.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van AartsenDe Minister van Defensie,F. H. G. de Grave 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22181-225.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl