Wijziging begroting van het Ministerie van VWS (XVI) voor het jaar 1998 (wijziging i.v.m. Najaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden van de vaste commissie voor VWS over dit voorstel van wet en over de Najaarsrapportage zorg 1998
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26325, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

18-12-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26325 nr. 3

11-12-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamSuppletoire begroting 1998 Vragen VVD-fractie 123456Vragen CDA-fractie 7891011121314151617181920212223242526272829Najaarsrapportage Zorg (26 300) Vragen VVD-fractie 1234Vragen CDA-fractie 5678910111213141516171819Vragen GroenLinks-fractie 202122
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26325Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 26300Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 51 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 325Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 1998
(wijziging samenhangende met de Najaarsnota)26 300Najaarsrapportage zorg 1998nr. 3VERSLAG, HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 11 december 1998De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet,
heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met
de daarop gegeven antwoorden. Tevens heeft de commissie een aantal vragen
over de Najaarsrapportage zorg 1998 (26 300, nr. 1) aan de regering voorgelegd.
De antwoorden zijn hierbij opgenomen. Met de vaststelling van het verslag
acht de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,EssersDe griffier van de commissie,Teunissen Suppletoire begroting 1998 Vragen VVD-fractie 1Kan worden aangegeven waarom inmiddels enkele jaren achter elkaar
sprake is van onderuitputting op de begroting van VWS; dit in contrast met
de overschrijdingen die zich voordoen in de zorgsector als geheel? In hoeverre
zijn er mogelijkheden om een en ander meer in evenwicht te brengen?Het ontstaan van onderuitputting op de begroting van VWS is inderdaad
een bekend verschijnsel, maar niet uniek voor de rijksbegroting. De op de
begroting gebudgetteerde uitgaven zijn maximumbedragen. Dit heeft als consequentie
dat – ter voorkoming van overschrijdingen – de begroting behoedzaam
wordt uitgeput. Daardoor bestaat het «risico» van onderuitputting.
Om te voorkomen dat aan het einde van het jaar ondoelmatige of geforceerde
bestedingen worden gedaan, is het instrument van de eindejaarsmarge geïntroduceerd,
waar VWS dankbaar gebruik van maakt. Het genoemde contrast met de overschrijdingen
in de premiegefinancierde uitgaven is opvallend, maar heeft veeleer te maken
met de grote verschillen in begrotings- en premiegefinancierde uitgaven wat
betreft de mogelijkheden van directe sturing en beheersing. Overigens, wanneer
onderuitputting op de begroting in het lopende jaar of via de eindejaarsmarge
in het daaropvolgende jaar ten behoeve van knelpunten in de premiesector wordt
aangewend, dan gaat dit niet ten koste van de totale uitgaven voor de zorgsector.
Deze vormen dan een noodzakelijke herschikking binnen de totale zorguitgaven. 2Met betrekking tot de verwerking van het BSE-risicomateriaal blijkt
er sprake te zijn van een meevaller. Geraamd was f 24 mln, terwijl in
de Najaarsnota de totale kosten op f 19,6 mln uitkomen. Kan de oorzaak
van deze meevaller worden aangegeven? Bij de Voorjaarsbrief Zorg zou van de
f 19,6 mln reeds f 8 mln zijn toegekend. Dit bedrag is niet in de
Voorjaarsbrief terug te vinden. Kan dit worden uitgelegd?De meevaller met betrekking tot de verbranding van de BSE Specifiek-risico-materialen
(SRM's) is ontstaan als gevolg lagere kosten bij bepaalde onderdelen van het
destructie-proces. Dit betrof met name de transport en verbrandingskosten.Dat de genoemde f 8 mln niet als zodanig separaat in de Voorjaarsbrief
Zorg is terug te vinden, komt omdat in de Voorjaarsbrief Zorg slechts mutaties
groter dan f 25 mln van een toelichting worden voorzien. De f 8
mln maakt daarom onderdeel uit van de post «diversen» onder het
kopje «mee- en tegenvallers» (zie bijlage 1, tabel B1 uit de Voorjaarsbrief
Zorg). 3Wanneer mag de Kamer de wetswijziging verwachten waarin wordt geregeld
dat de kosten van de verbranding van risicomateriaal voor rekening van de
boeren en slagerijen komen?De wetswijziging waarmee de kosten van verbranding van de specifiek-risico-materialen
voor de rekening van het bedrijfsleven komen, is medio oktober voorzien van
advies van de Raad van State. Op basis van dit advies wordt de wijziging van
de Destructiewet aangepast waarna deze door de verantwoordelijke bewindslieden
kan worden ondertekend. Dit betekent dat uiterlijk begin 1999 de wetswijziging
naar de Kamer verzonden wordt. 4Handelt het Kabinet niet in strijd met haar eigen regels voor budgetdiscipline,
door de onderuitputting bij de Melkertbanen in te zetten om een beleidsmaatregel
als de kosten van de CAO-zorg te financieren?De regels budgetdiscipline hebben primair tot doel de totale collectieve
uitgaven te beheersen. Daarvan afgeleid geldt de regel dat bij hogere uitgaven,
binnen het eigen budgettaire kader compensatie wordt geleverd. Het overeengekomen
dekkingsvoorstel voor de hogere bijdrage van de overheid aan de arbeidsvoorwaarden
zorg, dient dit doel en voldoet aan de genoemde voorwaarde.Mede daarom is door het kabinet ingestemd met het voorstel onder andere
de vrijval bij de Melkertbanen op incidentele basis aan te wenden voor de
hogere CAO-uitgaven. Zoals ook door mij aangegeven in het debat over het JOZ
en bij de begrotingsbehandeling is ten aanzien van de structurele doorwerking
van de hogere uitgaven voor de arbeidsvoorwaarden ook in de nominale sfeer
dekking gezocht. 5In de Najaarsbrief Zorg wordt gesproken over een bedrag van f 15,3
mln aan taakstellende onderuitputting. In de suppletore begroting stelt de
minister een bedrag van f 21,3 mln voor aan taakstellende onderuitputting.
Hoe verhouden deze bedragen zich tot elkaar?Op de begroting van VWS is een taakstellende onderuitputting ingezet van
f 21,3 mln. Dit bedrag is opgenomen in de suppletoire begroting. Omdat
van dit bedrag f 15,3 mln is geparkeerd op artikelen die onder het budgettair
kader zorg vallen, en f 6 mln op een artikel dat onder het kader rijksbegroting
in enge zin valt, wordt in de Najaarsrapportage Zorg – waar alleen wordt
ingegaan op de zorguitgaven – alleen de taakstelling van f 15,3
mln vermeld. 6Kan een verklaring worden gegeven voor de tegenvallende ontvangsten
ouderbijdragen Jeugdhulpverlening?Uit het beleidskader 1999–2002 blijkt dat een steeds groter deel
van de capaciteit in de Jeugdhulpverlening (JHV) wordt bezet door jeugdigen
die via het justitiecircuit op een JHV-plaats komen en aldus, conform de wet-JHV,
ontvangsten genereren voor het ministerie van Justitie. In de begroting van
Justitie is hiermee wel rekening gehouden. Bovendien bestaat de stellige indruk
dat niet alle plaatsingen worden gemeld door de instellingen en plaatsers.
Dit laatste probleem zal waarschijnlijk met het intensiveren van de bureaus
jeugdzorg worden opgelost. Bij de begrotingsvoorbereiding 1999 is de raming
voor de ontvangsten JHV, rekening houdende met deze twee factoren, per saldo
neerwaarts bijgesteld. Vragen CDA-fractie 7Waarom geeft de tabel van uitgaven en ontvangsten geen inzicht in
de nieuwe stand van de begroting 1998 en is het nieuwe totaal van uitgaven
en ontvangsten in de tweede suppletoire begroting niet terug te vinden?De nieuwe stand van de begroting is wel af te leiden van de in de staten
van uitgaven en ontvangsten opgenomen totalen, door de verschillende kolommen
bij elkaar op te tellen.Deze staten zijn opgesteld conform de daarvoor geldende rijksbrede richtlijnen,
opgesteld door de minister van Financiën. Ik kan mij voorstellen
dat deze staten niet in alle opzichten transparant zijn. Zoals u weet is op
dit moment onder voorzitterschap van het ministerie van Financiën een
interdepartementale werkgroep (Begroting in de 21e eeuw) bezig nieuwe voorstellen
te ontwikkelen om de mede door u gesignaleerde problemen in de toekomst het
hoofd te kunnen bieden. 8Hoe wordt het contrast beoordeeld dat ontstaat door het feit dat
enerzijds van jaar op jaar een onderuitputting optreedt op de begroting van
VWS, die vervolgens via de eindejaarsmarge werd ingezet om problemen in de
premiegefinanicierde zorguitgaven in het jaar daarop op te lossen (bijvoorbeeld
extra kosten CAO-zorg en vorig jaar bestrijding van wachtlijsten), terwijl
anderzijds zich de afgelopen jaren forse overschrijdingen hebben voorgedaan
in de zorgsector?Zie het de antwoord op vraag 1, met betrekking tot de suppletoire begroting
1998. 9Is nu te voorzien dat bij tegenvallende economische groei zich nieuwe
uitgaventegenvallers zullen voordoen, los van de tegenvaller in de loon- en
inkomstenbelasting van f 1 mld en de doorwerking daarvan in de premie-ontvangsten
AWBZ? Op welke posten moet alsdan mogelijkerwijs met tegenvallers worden rekening
gehouden?Het enige onderdeel van de zorguitgaven dat vrij rechtstreeks gekoppeld
is met economische ontwikkelingen zijn de loonkosten. Daarbij spelen twee
onderdelen met name een rol: de contractloon-ontwikkeling en de sociale lasten.
Bij een tegenvallende economische groei mag worden aangenomen dat de contractlonen
lager zullen uitkomen. De sociale lasten zullen waarschijnlijk hoger uitkomen
(maar niet in 1999, daarvoor staan de premies reeds vast), omdat de werkloosheid
toeneemt en de premiegrondslag daalt. Per saldo leiden deze twee effecten
naar alle waarschijnlijkheid tot lagere zorguitgaven. Ook het BKZ komt echter
naar alle waarschijnlijkheid lager te liggen, omdat ook de prijs van het BBP
lager uitvalt. De kans is niet denkbeeldig dat dit per saldo tot ruilvoetproblematiek
voor de zorg zal leiden. Daarover is in het kabinet afgesproken dat deze niet
primair als probleem van de zorg dient te worden gezien (zie ook bijlage 14
van de Miljoenennota 1999: De regels budgetdiscipline). 10Kan een verklaring worden verschaft voor het gegeven dat er alleen
ophogingen zijn op de aanvullende post voor de Rijksbegroting en de sociale
zekerheid en niet voor de begrotingsgefinancierde zorg?In de vraagstelling wordt gedoeld op een passage uit de verticale toelichting
van de Najaarsnota 1998 van de Minister van Financiën. Het antwoord is
gelegen in het feit dat bij de Voorjaarsnota voor de begrotingsgefinancierde
zorguitgaven geen ramingstechnische veronderstelling is opgenomen. Deze hoeft
derhalve ook niet gerealiseerd te worden (zie ook het antwoord op vraag 22
naar aanleiding van de Najaarsnota 1998). 11Kan worden toegelicht wat «een taakstellende onderuitputting»
precies is? Hoe verhoudt dit zich tot de regels van de budgetdiscipline? Is
het beleid om een onderuitputting te realiseren? Wordt daarom op onderdelen
van de begroting kennelijk bewust te ruim geraamd? Door het opnemen van een taakstellende onderuitputting worden uitgavenramingen
verlaagd en/of ontvangstenramingen verhoogd. Dit instrument wordt veelal ingezet
in combinatie met de verplichting ook de noodzakelijke maatregelen te treffen.
Bij het opnemen van de taakstelling was de verwachting – gestaafd door
ervaringscijfers – dat het treffen van specifieke beleidsmaatregelen
om deze onderuitputting op de VWS-begroting te realiseren niet nodig was.
In de periode vanaf het opstellen van de tweede suppletoire wet wordt bezien
of deze onderuitputting ook daadwerkelijk optreedt. Het is niet zo dat bewust
vooraf te ruim geraamd wordt om vervolgens taakstellingen te kunnen realiseren.
Dat de verwachting gerechtvaardigd is dat onderuitputting optreedt om taakstellingen
te kunnen realiseren, heeft veeleer te maken met de dynamiek van de begrotingsuitputting
zoals onder vraag 1 verwoord. 12Hoe kan het zijn dat tijdens meerdere gelegenheden, laatstelijk bij
de behandeling van de begroting VWS 1999 (moties over o.a. wachtlijsten in
de care-sector, over additionele financiering voor de GGZ en over de maximale
groepsgrootte verzorgingsintensieve cliënten), wordt gezegd dat er geen
middelen beschikbaar zijn, terwijl nu duidelijk wordt dat er kennelijk sprake
is van «een taakstellende onderuitputting»?Vrij beschikbare middelen die nog geen bestemming hebben blijven helaas
buitengewoon schaars. De suggestie dat in de debatten waaraan gerefereerd
wordt «nee» wordt verkocht terwijl uitgaven op de begroting bestemmingsloos
staan geparkeerd, is onjuist. Ook de taakstellende onderuitputting heeft reeds
een bestemming, want dient ter compensatie van de hogere bijdrage van de overheid
ten behoeve van de arbeidsvoorwaarden zorg. Bij de genoemde voorbeelden gaat
het overigens om structurele uitgavenverhogingen, terwijl het bij taakstellende
onderuitputting gaat om de oplossing van een incidenteel knelpunt. 13Moet worden vastgesteld dat terzake van de post «Extra banen
zorgsector» sprake is van een onderuitputting over de afgelopen twee
jaren van ruim f 400 mln? Wordt de conclusie gedeeld dat het beleid ten
aanzien van extra banen voor langdurig werklozen in de zorgsector als mislukt
moet worden beschouwd? Zo neen, kan dan een gemotiveerd antwoord worden gegeven?Het bedrag van ca. f 400 mln wordt in de vraag niet nader toegelicht,
maar is wellicht samengesteld uit de volgende componenten: onderuitputting
in 1997 en 1998 (f 15 mln en f 47 mln), terugontvangsten verstrekte
voorschotten in de jaren 1995 en 1996 (f 78 en f 98 mln) en de overheveling
van 2 170, respectievelijk 4 000 arbeidsplaatsen naar het (voormalige)
ministerie van Binnenlandse Zaken (f 87 en f 64 mln beide in 1998).De in het tweede deel van de vraag gestelde conclusie over het beleid
ten aanzien van extra banen voor langdurig werklozen in de zorgsector wordt
weersproken door de feiten. Inmiddels zijn er in de zorgsector meer dan 10 000
arbeidsplaatsen bezet met langdurig werklozen. Uit onderzoek door Bureau Bartels/Organisatie
voor Strategisch Arbeidsmarktonderzoek blijkt dat deze eenvoudige banen de
werkdruk van het zittende personeel verminderen en een bijdrage leveren aan
verbetering van de kwaliteit van de zorg. Over de resultaten van dit onderzoek
is de Kamer bij brief van 31 oktober 1997 (FEZ/ABA-U-97 577) uitvoerig
geïnformeerd. 14Wordt de raming «Extra banen zorgsector» naar beneden
bijgesteld, nu de onderuitputting op deze post een meer structureel karakter
heeft gekregen? Wat is de grootte van de neerwaartse bijstelling? De raming van het artikelonderdeel «Extra banen zorgsector»
wordt niet naar beneden bijgesteld. De onderuitputting heeft namelijk geen
structureel karakter, maar heeft te maken met de vertraagde bezetting van
de toegekende arbeidsplaatsen. De bezetting van arbeidsplaatsen in de zorgsector
stijgt gestaag. 15Is de vaststelling juist dat de onderuitputting op de post «Extra
banen zorgsector» veelal wordt aangewend voor het financieren van beleidsintensiveringen
in de zorg? Kan een overzicht worden gegeven van de aanwending van de f 400
mln aan onderuitputting terzake over de afgelopen twee jaren?De vaststelling is juist dat een deel van de onderuitputting op de post
«Extra banen zorgsector» is ingezet voor beleidsmatige doeleinden.
Te denken valt aan de eerder genoemde hogere bijdrage van de overheid in de
arbeidsvoorwaarden zorg (f 49 mln), als ook de dekking voor het uitstel
van de tariefmaatregel inzake de fysiotherapie (f 32 mln, zie de tweede
suppletore begroting 1997). Zoals ook uit het antwoord op vraag 13 blijkt
is f 151 mln overgeheveld naar de begroting van Binnenlandse Zaken. De
hogere terugontvangsten uit 1996 (f 98 mln in 1998) zijn ingezet ter
redressering van de uitgaven in de zorg (zie ook de Voorjaarsbrief 1998).
Het restant zijnde f 61 mln is ten goede gekomen aan het generale beeld. 16Kan worden bevestigd dat de regels voor de budgetdiscipline zeggen
dat meevallers niet aangewend mogen worden voor beleidsintensiveringen? Zo
ja, hoe verhoudt aanwending van f 47 mln «Extra banen zorgsector»
zich tot deze regels nu het hier gaat om een beleidsmatige beslissing van
het Kabinet en niet om een tegenvaller?Zie het antwoord op vraag 4, met betrekking tot de suppletoire begroting. 17Is sprake van een misstelling waar het gaat om het bedrag aan taakstellende
onderuitputting van f 16,3 mln in het voorliggende wetsvoorstel en van
f 15,3 mln op bladzijde 2 in de Najaarsrapportage Zorg 1998?Er is geen sprake van een misstelling. De f 15,3 mln uit de Najaarsrapportage
heeft betrekking op de taakstelling voor zover geparkeerd op de BKZ-artikelen
(f 10,3 mln op uitgavenartikel 25.02 en f 5 mln op ontvangstenartikel
25.01). De f 16,3 mln in het wetsvoorstel betreft het onderdeel van de
taakstelling dat betrekking heeft op de uitgavenartikelen (dus de f 10,3
mln op uitgavenartikel 25.02 en daarnaast f 6 mln op het niet-BKZ-uitgavenartikel
24.09). Het BKZ-ontvangstenartikel (f 5 mln op 25.01) staat op de laatste
regel van de tabel in het wetsvoorstel. 18Kan een verklaring worden gegeven voor het verschil in bedragen aan
taakstellende onderuitputting in enerzijds het voorliggende wetsvoorstel f 21,3
mln (f 16,3 mln + f 5,0 mln) en anderzijds de Najaarsrapportage
zorg 1998, waarin op bladzijde 2 een bedrag wordt genoemd van f 15,3
mln aan taakstellende onderuitputting?Zie het antwoord op vraag 17 19Is het te doen gebruikelijk al in 1998 middelen van de eindejaarsmarge
1998 in te boeken om uitgaven in datzelfde jaar mee te dekken, terwijl de
eindejaarsmarge eerst bij Voorlopige Rekening wordt vastgesteld?Het is een terechte constatering dat de definitieve eindejaarsmarge eerst
bij Voorlopige Rekening wordt vastgesteld. Omdat in het Kabinet reeds was
besloten dat de vrijval bij de Melkertbanen via de eindejaarsmarge zou worden
aangewend voor de hogere overheidsbijdrage arbeidsvoorwaarden Zorg, is in
overleg met Financiën besloten dit reeds in de cijfers te verwerken.
Hiermee wordt – in de suppletoire wet maar ook in de Najaarsnota van
de Minister van Financiën – een zo actueel mogelijk beeld gegeven
van de toestand der rijksfinanciën. 20Hoe kan de eindejaarsmarge al mede als dekking worden ingezet, zoals
in september jl. ten behoeve van de OVA 1998, terwijl de hoogte daarvan op
dat moment nog niet exact duidelijk is?Het is een terechte constatering dat de precieze hoogte van de eindejaarsmarge
nog niet exact duidelijk was op het moment dat besloten werd f 81 mln
via de eindejaarsmarge aan te wenden voor de OVA 1998. De al wel bekende onderuitputting
bij de Extra banen langdurig werklozen, is combinatie met de taakstellende
onderuitputting, gaf echter voldoende zekerheid dat aan het einde van het
jaar voldoende onderuitputting gerealiseerd zal zijn. 21Kan beargumenteerd worden aangegeven waarom er van af is gezien de
uitgavenreserve in te zetten ter dekking van de OVA 1998, die, getuige het
antwoord op vraag 28 ter voorbereiding van de behandeling van het JOZ 1999,
mede voor ruilvoetverliezen als de onderhavige is gevormd?De uitgavenreserve heeft betrekking op de jaren 1999 tot en met 2002 en
kan onder andere worden aangewend voor ruilvoetverliezen die optreden indien –
ten opzichte van de ramingen op basis waarvan het Regeerakkoord is opgesteld –
in deze periode de nominale ontwikkeling van de economie (de pBBP) niet synchroon
loopt met de nominale ontwikkeling binnen een specifieke uitgavencategorie.
Zoals ook al bij de begrotingsbehandeling van VWS in de Tweede Kamer is aangegeven,
is van een dergelijk ruilvoetverlies bij de beslissing voor de hogere OVA
1998 geen sprake. 22Kan exact worden aangegeven waarop de «Overboeking van uitgavenartikel
25.03 ten behoeve van diverse onderzoeken op het terrein van het stelsel van
ziektekostenverzekeringen en op het gebied van de inrichting van de zorg»
betrekking heeft?De overboeking ten laste van uitgavenartikel 25.03 heeft betrekking op
diverse onderzoeken op het terrein van het stelsel van ziektekostenverzekeringen,
dan wel de verkrijging van gegevens ten behoeve van onderzoek op dit gebied.
Genoemd kunnen worden het onderzoek naar de evaluatie van de WTG, een onderzoek
in Zeeuws Vlaanderen naar grensoverschrijdende zorg, naar aanleiding van het
arrest Kohll-Decker en een onderzoek naar de uitvoerbaarheid van een inkomensafhankelijke
maximering van de eigen bijdrageregeling in de ziekenfondswet. Voor dit laatste
geldt uiteraard dat de uitkomsten niet meer aan de orde zijn. Tenslotte zijn
uitgaven gedaan in het kader van onderzoek naar de ziekenfondsbudgettering. 23Kan een uitsplitsing worden gegeven van de «Overboeking naar
het ministerie van Algemen Zaken ten behoeve van de exploitatiekosten van
de Postbus 51-infolijn»? Bestaat er niet een budget ten behoeve van
overheidsvoorlichting in het algemeen en zo ja, is dit ondergebracht bij Algemene
Zaken?De Postbus 51-infolijn is een telefonische informatiedienst van de samenwerkende
voorlichtingsdiensten binnen de rijksoverheid. De hier bedoelde overboeking
betreft de bijdrage van VWS (conform een interdepartementaal afgesproken verdeelsleutel)
aan de variabele kosten van deze infolijn.Er bestaat inderdaad een budget ten behoeve van overheidsvoorlichting
bij Algemene Zaken. Voor een nadere onderbouwing van dat budget en van de
met de exploitatie van de Postbus 51-infolijn verwijs ik u daarom naar de
begroting van Algemene Zaken. 24Kan worden bevestigd dat het heroïne-experiment in Den Haag
geen doorgang zal vinden? Zo ja, was hiervoor reeds een bedrag in de begroting
geraamd en van welke hoogte? Heeft het bedrag van f 0,8 mln. als aanvullende
bijdrage aan het heroïne-experiment in Amsterdam en Rotterdam een relatie?De gemeente Den Haag heeft inderdaad laten weten dat zij geen middelen
beschikbaar zal stellen voor het co-financieren van een unit waar heroïne
wordt verstrekt. Hierdoor neemt deze gemeente niet deel aan het experiment.Vanwege de moeilijke financiële positie van de gemeente Den Haag
was er in de begroting 1999 rekening gehouden met een eenmalige extra bijdrage
van de rijksoverheid van f 0,7 miljoen in 1999. Aangezien er bij het
experiment nog steeds uitgegaan wordt van 8 units zal de reguliere bijdrage
die bestemd was voor de gemeente Den Haag, nu aan die gemeente worden gegeven
die de plaats van Den Haag in zal nemen.Het bedrag van f 0,8 mln dat voor de jaren 1998 tot en met 2000 als
aanvullende bijdrage aan het heroïne-experiment in Amsterdam en Rotterdam
heeft geen relatie met het feit dat Den Haag niet deelneemt aan het experiment. 25Kan een verklaring worden gegeven voor het feit dat de ouderbijdragen
jeugdhulpverlening meer dan 40% tegenvallen en dat deze bijdrage structureel
te hoog worden ingeschat?Zie het antwoord bij vraag 6 met betrekking tot de suppletoire begroting
1998. 26Kan worden verklaard waarom de ontvangsten van ouderbijdragen Jeugdhulpverlening
zijn tegengevallen, en of hier sprake is van een structureel probleem?Zie het antwoord bij vraag 6 met betrekking tot de suppletoire begroting
1998. 27In de Voorjaarsbrief Zorg zou reeds f 8 mln toegekend zijn voor
het verbranden van BSE-materialen. Waar is dit bedrag terug te vinden? Wanneer komt de wijziging van de Destructiewet aan de orde, waarin
het mogelijk wordt gemaakt de kosten over te hevelen naar de boeren en slagerijen?Voor het antwoord op het eerste deel van de vraag verwijs ik naar het
antwoord bij vraag 2, voor het tweede deel naar het antwoord bij vraag 3 (met
betrekking tot de suppletoire begroting 1998). 28Kan de minister verklaren waarom in de brief van 18 september gesproken
wordt over een eindejaarsmarge van f 85 mln ter dekking van de OVA en
in de wijziging van de begroting over f 81,4 mln aan onderuitputtingen?Zoals ook in de Najaarsrapportage Zorg wordt toegelicht heeft nadere invulling
van de hogere OVA 1998 over de verschillende sectoren geleid tot een iets
lager beslag dan de eerder genoemde f 200 miljoen. Ook het gedeelte dat
uit de onderuitputting 1998 moet worden gefinancierd, kon daarom neerwaarts
worden bijgesteld. 29Om de eindejaarsmarge aan het eind van 1998 over te kunnen hevelen
is op «drie artikelen een taakstellende onderuitputting ingeboekt».
Op welke artikelen is dit?Zie het antwoord op vraag 17 met betrekking tot de suppletoire begroting
1998. Najaarsrapportage Zorg (26 300) Vragen VVD-fractie 1In hoeverre heeft de tegenvaller van f 280 mln op het geneesmiddelendossier
een structureel effect?Zoals toegezegd tijdens de behandeling van het JOZ zal ik de Tweede Kamer
voor het einde van dit jaar een nadere analyse van de tegenvaller voor 1998
doen toekomen. Het inzicht dat ik dan heb in het al dan niet structurele karakter
van de tegenvaller zal ik in de betreffende brief verwerken. 2Kan worden aangegeven waarom de Najaarsbrief Zorg vrijwel geen recente
realisatiegegevens over de premiegefinancierde uitgaven zorg bevat?De Najaarsrapportage Zorg is gebaseerd op nieuwe informatie ten opzichte
van het JOZ 1999. Zoals in de rapportage is aangegeven, is de hoeveelheid
nieuwe informatie gering. Naast nieuwe inzichten in de uitputting van de VWS
begroting betreft dit met name nieuwe inzichten van de Ziekenfondsraad (ZFR).
Het gaat dan om de oktoberraming en de nadere analyse van de geneesmiddelencijfers,
zoals ik in de rapportage nader heb toegelicht. In beide gevallen is door
de ZFR gebruik gemaakt van realisatiegegevens wat betreft de financiering
over de eerste twee kwartalen van 1998. Afgezien van de geneesmiddelenraming,
geven deze gegevens geen aanleiding tot mutaties bij de uitgaven. 3Waarom bevat het oktoberadvies van de Ziekenfondsraad niet de realisatiegegevens
van de eerste twee kwartalen van 1998? Zou de Ziekenfondsraad in plaats van
twee keer vier keer per jaar moeten gaan rapporteren over de zo actueel mogelijke
cijfers?De oktoberraming van de Ziekenfondsraad heeft tot doel het premie-advies
op basis van de meest recente inzichten over de te verwachten jaarrealisatie
bij te stellen. Om dit jaarbeeld samen te stellen is gebruik gemaakt van de
realisatiecijfers van de eerste twee kwartalen van het lopende jaar.Inhoud en samenstelling van de adviezen van de Ziekenfondsraad zijn gericht
op het premie-advies en daarmee op jaarcijfers en niet zozeer op weergave
van realisatiecijfers over delen van het jaar. Er bestaat dan ook geen voornemen
om de Ziekenfondsraad vier keer per jaar een advies uit te laten brengen.Overigens loopt het realisatiebeeld op basis van de kwartaalrapportages
aan de Ziekenfondsraad bijna één kwartaal achter ten opzichte
van de werkelijke realisatie. Vandaar dat het jaarbeeld in de oktoberraming
gebaseerd is op een extrapolatie van twee kwartalen. De realisatiecijfers
van drie kwartalen worden, ondanks dat hierover geen apart advies door de
Ziekenfondsraad wordt uitgebracht, wel gebruikt bij het opstellen van de Voorjaarsrapportage.
Feitelijk wordt dus wel van vier afzonderlijke kwartalen gebruik gemaakt. 4Waarom worden in de Najaarsbrief Zorg de uitgaven 1998 niet geconfronteerd
met de ijklijn?De Najaarsrapportage geeft een overzicht van de wijzigingen ten opzichte
van het JOZ 1999. Ten opzichte van het JOZ 1999 zijn geen veranderingen in
het Budgettair Kader Zorg (BKZ) en daarmee in de ijklijn zorg opgetreden.
Vandaar dat ook niets is gemeld over het BKZ of de ijklijn zorg.Dit impliceert
dat de overschrijding van het BKZ tussen JOZ 1999 en de Najaarsrapportage
toeneemt met de in de Najaarsrapportage gemelde uitgavenmutatie van f 404
mln. De totale overschrijding komt daarmee uit op f 2 447 mln.In ijklijntermen (collectief gefinancierde deel van het BKZ) betekent
dit een overschrijding van f 2,1 mld.De genoemde overschrijding van het BKZ in 1998 stamt voor een deel uit
het JOZ 1998, waarin reeds een toegestane overschrijding van f 686 mln
staat gemeld.In het JOZ 1999 bedraagt de overschrijding van het kader voor 1998 f 2 043
mln (zie bijlage B1, tabel B1.7, blz. B86). De mutaties in de uitgaven tussen
JOZ 1998 en JOZ 1999 zijn in detail toegelicht in de sectortabellen van bijlage
B10 in het JOZ. Overigens is het grootste deel van de oploop van de overschrijding
tussen JOZ 1998 en JOZ 1999 reeds vermeld in de Voorjaarsbrief zorg 1998,
waarbij met name de tegenvallende uitgaven voor geneesmiddelen een belangrijke
rol speelt. Daarnaast is bij Voorjaarsbrief 1999 aangegeven dat als gevolg
van de ramingsaanpassingen van de prijsontwikkeling van het Bruto Binnenlands
Product (BBP) het kader met ongeveer f 550 mln neerwaarts is bijgesteld,
waardoor bij Voorjaarsbrief de overschrijding van het kader reeds was opgelopen
tot f 1 902 mln.Na het JOZ 1999 is de overschrijding van het BKZ verder opgelopen tot
f 2 447 mln. Zoals gezegd wordt deze oploop in zijn geheel verklaard
uit de in de Najaarsrapportage vermelde uitgavenmutaties. Vragen CDA-fractie 5Kan worden bevestigd dat eerder is toegezegd (26 126, nr. 1),
dat de Najaarsrapportage Zorg in het vervolg voor wat betreft recente informatie
over de realisatie van de premiegefinancierde uitgaven in de zorg gebaseerd
zou zijn op het oktober-advies van de Ziekenfondsraad? Zo ja, welke oorzaken
liggen alsdan ten grondslag aan het feit dat die bedoelde gegevens niet in
de voorliggende Najaarsrapportage zijn opgenomen?Toegezegd is de nadere informatie uit de zogenoemde oktoberraming nader
te beoordelen en op basis hiervan een najaarsrapportage op te stellen, waarbij
majeure uitgavenbijstellingen voor het lopende jaar worden gemeld. De oktoberraming
vormt de basis voor eventuele bijstellingen ten opzichte van de in het JOZ
1999 gepresenteerde standen. Daarbij dient bedacht te worden dat het oktoberraming
uitsluitend financieringscijfers betreft en dat deze financieringscijfers
deels gebaseerd zijn op realisatie over de eerste helft van het jaar. Inzage
in bijvoorbeeld het feitelijk uitgavenverloop (de toegestane budgetten) wordt
door de Ziekenfondsraad niet gegeven.Met de najaarsrapportage zorg 1998 is voldaan aan eerder genoemde toezegging. 6Wordt overwogen de Ziekenfondsraad te verzoeken zijn adviezen zo
in te richten dat deze per budgettaire nota de meest recente realisatiegegevens
van de ziekenfondsen en uitvoeringsorganen AWBZ aanlevert en dat de Ziekenfondsraad
feitelijk in het vervolg in plaats van twee keer per jaar, vier maal per jaar
gaat rapporteren over zo actueel mogelijke cijfers? Zo neen, hoe wordt alsdan
alsnog de toezegging gestand gedaan dat de Najaarsrapportage zorg in het vervolg
recente realisatiegegevens over de premiegefinancierde uitgaven in de zorg
zal bevatten?Zie het antwoord op vraag 3 en 5. 7Wordt overwogen ook met het COTG, de particuliere verzekeraars en
het CBS afspraken te maken, er op gericht om ook hier vier keer per jaar bij
de budgettaire nota's te rapporteren over de budgettaire ontwikkelingen bij
de instellingsbudgetten en de particuliere verzekeraars?In het kader van de werkzaamheden van de TIFOZ (Task Force Financieel
Overzicht Zorg) en in reactie op een aantal moties van de Tweede Kamer (o.a.
Hoogervorst c.s., TK 1995–1996, nr 6, ingediend op 24 juni 1996) is
een plan van aanpak financiële informatievoorziening opgesteld. Doel
hiervan is om de informatievoorziening door de betrokken gegevensleveranciers
(COTG, Ziekenfondsraad, Particuliere verzekeraars, CAK, CBS, CvZ) te verbeteren.
Uitgangspunt is dat vooral de kwaliteit en tijdigheid verbetert. Daarbij is
overigens sprake van ongelijksoortig gegevensmateriaal zoals bijvoorbeeld
uitgaven en financieringscijfers. De mutatiegraad van bijvoorbeeld uitgavencijfers
(toegestane budgetten) is een andere dan voor financieringscijfers. Door deze
lagere mutatiegraad voor de uitgavencijfers, wordt een rapportage die vier
keer per jaar verschijnt dan ook weinig zinvol geacht. Wel wordt gewerkt aan
een meer synchrone aanlevering van gelijksoortige gegevens zoals bijvoorbeeld
een gelijke aanlevering van financieringscijfers door zowel de Ziekenfondsraad
als de particuliere verzekeraars (ZN). 8Waarom, in tegenstelling tot de uitgaven voor de sociale zekerheid,
confronteert de Najaarsrapportage zorg 1998 de uitgaven in 1998 niet met de
ijklijn? Kan dit alsnog worden gedaan? Kan in dat verband worden bevestigd
dat de uitgaven in de zorg in 1998 circa f 2,1 mld hoger uitkwamen dat
de ijklijn zorg? Hoe is dit bedrag opgebouwd?Zie het antwoord op vraag 4, met betrekking tot de Najaarsrapportage Zorg. 9Waarom wordt in de Najaarsrapportage Zorg 1998 geen onderscheid gemaakt
tussen uitgaven en ontvangsten in de zorgsector en slechts de nettobedragen
gepresenteerd? Kan hierin alsnog worden voorzien?In de Najaarsrapportage wordt gerapporteerd in termen van netto BKZ-relevante
uitgaven, die zijn gedefinieerd als BKZ-relevante uitgaven gecorrigeerd voor
BKZ-relevante ontvangsten. Aangezien voor de toetsing aan het BKZ het onderscheid
tussen uitgaven en ontvangsten niet relevant is, is ook in de Najaarsrapportage
dit onderscheid niet gemaakt. Vanzelfsprekend kan het onderscheid tussen de
uitgaven- en de ontvangstenontwikkeling wel worden gemaakt. In totaal nemen
de BKZ-relevante uitgaven toe met f 438 mln. Tegelijkertijd nemen de
ontvangsten toe met f 34 mln, zodat de netto BKZ-relevante uitgaven toenemen
met f 404 mln. 10Kan worden bevestigd dat de overschrijdingen bij de geneesmiddelen
sinds het verschijnen van de de Miljoenennota 1998, exclusief de nieuwe tegenvaller
van f 280 mln, een bedrag betreffen van ruim f 970 mln?De totale overschrijding dit jaar bedraagt f 943 mln (f 638
mln is gemeld in de Voorjaarsbrief, f 280 mln in de Najaarsrapportage
en f 25 mln WGP/Britse Pond (JOZ 1999)). 11Hoe moet het bedrag aan overschrijding bij de geneesmiddelen sinds
het verschijnen van de Miljoenennota 1998, in totaal een bedrag van f 1,2
mld, worden gezien in het licht van de uitkomsten van een departementale werkgroep
die becijferd had dat, bij ongewijzigd beleid, de uitgaven voor geneesmiddelen
in 2002 met in totaal f 1,7 mld zouden toenemen? In hoeverre behoeft
hetzelfde bedrag van f 1,7 mld, zoals genoemd in het regeerakkoord, in
dat verband bijstelling?Sinds het verschijnen van de Miljoenennota 1998 in september 1997 is door
twee interdepartementale werkgroepen onderzoek gedaan naar de ontwikkeling
van de geneesmiddelenkosten en advies uitgebracht omtrent het geneesmiddelenbeleid.
Analyse van de geneesmiddelenkosten wees uit dat bij ongewijzigd beleid voor
de jaren 1997–2002 rekening gehouden moest worden met een overschrijding
oplopend van f 387 mln in 1997 en f 638 mln in 1998 tot ruim f 2,3
mld in 2002. Dit was de situatie in maart 1998. Vervolgens heeft het Kabinet
besloten de tekorten voor 1997 en 1998 op te lossen door het geneesmiddelenkader
vanaf 1998 structureel met f 638 mln te verhogen. Deze verhoging
van het geneesmiddelenkader, waarvan u bij Voorjaarsbrief op de hoogte bent
gesteld, reduceerde het probleem voor 2002 van f 2,3 mld tot f 1,7
mld. Het bedrag van f 1,7 mld heeft betrekking op een – destijds –
voorziene overschrijding bij ongewijzigd beleid, niet op een uitgavenstijging.
Voor dit probleem van f 1,7 mld is in het Regeerakkoord een oplossing
overeengekomen, bestaande uit maatregelen op het geneesmiddelendossier (f 0,7
mld), maatregelen buiten het geneesmiddelendossier (f 0,4
mld) en extra groeimiddelen (f 0,6 mld).Nadere analyse van de structurele doorwerking van de in de Najaarsrapportage
Zorg gemelde overschrijding van f 280 mln in 1998 (zie ook het antwoord
op vraag 1) zal uitwijzen of de genoemde f 1,7 mld moet worden bijgesteld. 12Is al duidelijk welk deel van de tegenvaller van f 280 mln in
de uitgavenontwikkeling bij de geneesmiddelen een structureel karakter heeft?Zie het antwoord op vraag 1, met betrekking tot de Najaarsrapportage Zorg. 13Kan nog worden gegarandeerd dat met het voorgestelde plan van aanpak
genees- en hulpmiddelen en de voorgenomen «aanvullende passende maatregelen»
voor 1999 grip gekregen zal worden op de uitgaven van de genees- en hulpmiddelen?
Kan de verwachte kostenbeheersing voor 1999 nog worden gerealiseerd nu naar
alle waarschijnlijkheid hiervoor onder andere wetgeving noodzakelijk is?Aanvullende gegevens en nadere analyse van de kostenontwikkeling voor
1998 zullen moeten uitwijzen welk deel van de tegenvaller voor 1998 structureel
is. Op basis van de uitkomsten van deze analyse zal ik maatregelen treffen
uitgaande van het principe dat zoveel mogelijk aangegrepen moet worden op
de oorzaken van de tegenvaller. Een tweede criterium zal daarbij zijn dat
maatregelen liefst snel ingevoerd moeten kunnen worden. Maatregelen waarvoor
aanvullende wetgeving noodzakelijk is hebben daarom niet mijn voorkeur. 14Kan een verklaring worden gegeven van de meevaller met betrekking
tot de kosten in 1998 van de verbranding van BSE-risico-materialen nu in de
Nota naar aanleiding van het verslag bij het wetsvoorstel tot wijziging van
de Destructiewet (25 931, nr. 5) deze kosten nog geraamd werden op f 24
mln en uiteindelijk sprake is van een bedrag aan kosten van f 19,6 mln?De meevaller met betrekking tot de verbranding van de BSE Specifiek-risico-materialen
(SRM's) is ontstaan als gevolg lagere kosten bij bepaalde onderdelen van het
destructie-proces. Dit betrof met name de transport en verbrandingskosten. 15Indien van de f 19,6 mln aan kosten van de verbranding van BSE-risico-materialen
reeds f 8 mln bij de Voorjaarsbrief zorg (25 974, nr. 1) zou zijn
toegekend, klemt de vraag waarom bedoeld bedrag in deze Voorjaarsbrief niet
is terug te vinden?Zie het antwoord op vraag 2 met betrekking tot de suppletoire begroting
1998. 16Welke oorzaken liggen ten grondslag aan het feit dat, in tegenstelling
tot de brief over de sociale zekerheid, in de onderhavige rapportage niet
apart de vermogensnormen worden vermeld?In de Najaarsbrief zorg is getracht een inzichtelijke tabel te construeren.
Omdat de vermogensnormen in de rapportage niet gewijzigd zijn ten opzichte
van het JOZ 1999, is er voor gekozen de normen niet op te nemen in de tabel. 17Welke invloed heeft de verslechtering van de exploitaitesaldi in
precies het EMU-tekort in 1998?Het EMU-tekort komt als gevolg van de bijstellingen in de zorgfondsen
in 1998 ten opzichte van het JOZ 1999 f 0,7 mld hoger uit. 18Moet worden vastgesteld dat volgens de Najaarsrapportages Zorg en
sociale zekerheid het totaalbedrag aan verslechteringen van de vermogensposities
ten opzichte van de stand Sociale Nota f 1,4 mld bedraagt? Waarom is
dit bedrag niet terug te vinden in de brief aan de Kamer van 12 november jl.
(26 200, XV, nr. 7)?De verslechtering van de vermogenspositie van de zorgfondsen ten opzichte
van het JOZ bedraagt 1,1 mld. De verslechtering van de sociale zekerheidsfondsen
ten opzichte van de sociale nota bedraagt f 0,3 mld. Tezamen genomen
is inderdaad sprake van een tegenvallende ontwikkeling van f 1,4 mld.
Ten tijde van de beantwoording van de kamervragen van de heer Balkenende (brief
van 12 november jl.) was nog geen rekening gehouden met de – in de Najaarsnota
van de minister van Financiën gemelde – tegenvaller in de loon-
en inkomstenbelasting 1997 en 1998 – die voor f 0,7 mld doorwerkt
in de vermogenspositie van de sociale zekerheidsfondsen en voor f 0,3
mld doorwerkt in de vermogenspositie AWBZ. Ook de tegenvaller bij de geneesmiddelen –
van 0,2 miljard in de ZFW – was op 12 november nog niet bekend. Deze
twee nadere bijstellingen verklaren het verschil tussen de najaarsrapportage
Zorg en Sociale Zekerheid en de brief van 12 november jl. 19Is de verwachting gerechtvaardigd dat, nu de vermogensinhaal uiterlijk
in 2000 zijn beslag zal moeten krijgen, in 1999 nog premieverhogingen noodzakelijk
zijn, of zal de vermogensinhaal toch na 2000 worden gerealiseerd? Zo ja, welk
tijdpad is daar alsdan voor opgesteld, voorzien van de verwachte premiestijgingen?De huidige inschatting is dat het mogelijk is om de feitelijke vermogens
van ZFW en AWBZ per ultimo 2000 in overeenstemming te krijgen met de vermogensnormen,
zonder dat in 1999 nadere premieverhogingen noodzakelijk zijn. Er wordt daarom
niet gewerkt aan het opstellen van een tijdschema waarin de vermogensinhaal
over meerdere jaren wordt gespreid. Vragen GroenLinks-fractie 20Kan worden toegelicht ten laste van welke begrotingsposten de taakstellende
onderuitputting van f 15,3 mln op de begroting van VWS komt ter dekking
van de OVA?Zie het antwoord op vraag 17, met betrekking tot de suppletoire begroting
1998 21De maximering van reserves van ziekenfondsen zal naar de verwachting
van de minister neerslaan in lastenverlichting via lager nominale opslag premies.
Waar baseert de minister deze uitspraak op? Is het niet ook denkbaar
dat ziekenfondsen, zeker nu zij meer risicodragend moeten worden, het eventuele
overschot zullen inzetten voor andere zaken?In de Najaarsbrief zorg staat vermeld dat mag worden aangenomen dat de
f 0,3 mld die in 1997 ten goede komt aan de individuele ziekenfondsen,
op termijn zal neerslaan in lastenverlichting via nominale (opslag)premies.De ratio hierachter is dat de individuele ziekenfondsen zonder deze f 0,3
mld, de (opslag)premies hoger zouden moeten vaststellen dan nu ze deze f 0,3
mld hebben ontvangen. 22Er wordt gewerkt aan de maximering van de reserves van individuele
ziekenfondsen tot f 0,3 mld Kan inzicht worden verschaft in de hoogte
van de huidige reserves van ziekenfondsen?De ziekenfondsraad schat de aanwezige solvabiliteitsmarge van de ziekenfondsen
op f 2,1 mld per ultimo 1997. Voor 1998 wordt echter rekening gehouden
met een daling van de reserveposities. Over de hoogte van maxima is nog geen
beslissing genomen. XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), Swildens-Rozendaal (PvdA),
ondervoorzitter, Bijleveld-Schouten (CDA), Middel (D66), Essers (VVD), voorzitter,
Dankers (CDA), Oudkerk (PvdA), Lambrechts (D66), Rijpstra (VVD), Rouvoet (RPF),
De Vries (VVD), Van Vliet (D66), Van Blerck-Woerdman (VVD), Passtoors (VVD),
Eisses-Timmerman (CDA), Gortzak (PvdA), Hermann (GL), Buijs (CDA), Atsma (CDA),
Van Gent (GL), Arib (PvdA), Spoelman (PvdA), Kant (SP), E. Meijer (VVD) en
Van der Hoek (PvdA).Plv. leden: Van 't Riet (D66), Rehwinkel (PvdA), Eurlings
(CDA), Apostolou (PvdA), Örgü (VVD), Van de Camp (CDA), Noorman-den
Uyl (PvdA), Ravestein (D66), Weekers (VVD), Schutte (GPV), Cherribi (VVD),
Schimmel (D66), Terpstra (VVD), Udo (VVD), Visser-van Doorn (CDA), Belinfante
(PvdA), Harrewijn (GroenLinks), Verburg (CDA), Hamer (PvdA), Th. A. M.
Meijer (CDA), Rosenmöller (GL), Duijkers (PvdA), Smits (PvdA), Marijnissen
(SP) en O. P. G. Vos (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26325-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl