Begrotingsraad; Verslag algemeen overleg over het verslag van 20 juli 2000
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-03, nr. 38

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

18-09-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

21501-03 nr. 38

13-09-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-03Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-03Begrotingsraadnr. 38VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 13 september 2000De vaste commissies voor Europese Zaken1 en
Buitenlandse Zaken2 hebben op 31 augustus 2000
overleg gevoerd met staatssecretaris Benschop van Buitenlandse Zaken over het verslag van de Begrotingsraad van 20 juli 2000 (21 501-03,
nr. 37).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Crone (PvdA) bracht naar voren dat
in de totale begroting geld over is dat naar de lidstaten teruggaat, terwijl
er ook nieuwe uitgaven worden ingepast, met name voor de Balkan, maar dat
hij geen zicht had op de precieze bedragen. De heer Prodi heeft gesproken
over een bedrag van 5,5 mld. euro. De bedragen die in de stukken worden genoemd,
zijn echter lager. Heeft dat te maken met uitvoeringsproblemen of is het geld
er niet?De uitgaven worden niet gefinancierd uit extra middelen. Als er ruimte
is binnen de begroting, is dat ook niet nodig. De totale ODA-hulp moet echter
wel op hetzelfde niveau blijven. De hulp aan de Balkan mag niet ten koste
gaan van de andere ontwikkelingslanden en de ODA-hulp. De bedragen voor de
Aziatische en Latijns-Amerikaanse landen en de landen om de Middellandse Zee,
de MEDA-hulp, gaan echter omlaag. Kan de staatssecretaris daar iets over zeggen?Er is overeenstemming tussen de Raad en het Europees Parlement over het
eigen Eigenmiddelenbesluit. Heeft dat ook gevolgen voor het hierop volgende
Eigenmiddelenbesluit?De heer Weekers (VVD) vroeg of de staatssecretaris
een uitspraak kon doen over de haalbaarheid van de kaders die door de Raad
zijn vastgesteld. Het nieuwe werkgelegenheidsprogramma heeft volgens het Europees
Parlement de hoogste prioriteit. De heer Weekers vroeg zich echter af of een
dergelijk initiatief wel wenselijk is. Kan het de subsidiariteitstoets wel
doorstaan? Kunnen die zaken niet beter door de lidstaten zelf worden geïnitieerd?
Hij vond het van belang dat de Kamer tijdig wordt geïnfor meerd
over de concrete voorstellen, zodat zij straks niet voor voldongen feiten
komt te staan.De Commissie is bezig met hervormingsplannen op het punt van de personeelsuitgaven.
Op 29 september zal zij daar de financiële uitwerking van bekend maken.
Bestaat er nu al enig zicht op de financiële consequenties of moet er
echt gewacht worden tot 29 september?De heer Weekers vroeg tot welke schatting de Wereldbank komt als het gaat
om de wederopbouwuitgaven voor de Balkan. Verder vroeg hij zich af waarom
Europa zich moet gaan bemoeien met de kwestie van de schoolmelk.Het deed de heer Weekers deugd dat de Raad het voorstel van de Commissie
op het punt van de herziening van de financiële perspectieven heeft afgewezen.
De kunst van het begroten is namelijk niet om steeds meer geld te vragen,
maar om uit te komen met het vastgestelde budget.Een punt dat niet in het verslag staat, maar dat wel actueel is, betreft
het fraudebestrijdingsbureau Olaf. Bij de hervorming van Uclaf naar Olaf is
de reorganisatie van de structuur en het personeelsbeleid uitgebleven. Hoe
kijkt de regering daar tegenaan? Moet de geuite kritiek op de ontwikkelingen
bij dat fraudebestrijdingsbureau niet op een of andere manier een rol spelen
bij het toewijzen van de posten? Er moet toch een mogelijkheid zijn om bepaalde
bedragen als reserve op te voeren in afwachting van maatregelen door Olaf.Het antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris bracht naar voren dat
als het gaat om categorie 4, het externe beleid, er sprake is van een crisis
in het begrotingsbeleid van de Unie. Het grote probleem is dat uitgaven wel
vastgelegd worden, maar niet tot besteding komen. In het programma voor het
Middellandse-Zeegebied, het MEDA-programma, zat tussen het moment van geld
beschikbaar stellen en het moment van geld uitgeven ruim acht jaar. Het budget
voor categorie 4 bedraagt ruim 900 mln. euro, terwijl jaar in jaar uit niet
meer dan 200 mln. euro wordt uitgegeven. Dat kan niet langer. Er zal nu dan
ook grote prioriteit gegeven worden aan de wijze waarop de gelden door de
Commissie worden en kunnen worden besteed. Dat heeft met veel dingen te maken,
waaronder de absorptiecapaciteit in de ontvangende landen, de problemen die
optreden bij de besteding van de gelden in de ontvangende landen, de wijze
waarop de Commissie zelf werkt en de toegenomen aandacht voor beheer en fraudebestrijding,
wat ertoe leidt dat besteding van gelden beter gecontroleerd wordt. De Commissie
heeft nu het plan op tafel gelegd om 400 mensen aan te nemen, waardoor de
capaciteit om geld weg te kunnen zetten, moet worden verbeterd. Het is noodzakelijk
dat beter prioriteiten worden gesteld en dat er realistischer wordt geraamd.
Verder gaat het om de effectiviteit en moet men durven met fondsen te stoppen
als die niet meer nodig zijn. Dat soort aspecten zijn aan de orde. De erkenning
dat het nu niet goed loopt en dat er grote problemen zijn, moet niet leiden
tot de vraag om meer geld, maar tot een werkelijke aanpak van het probleem.
Het vasthouden aan het financieel perspectief en de plafonds van Berlijn draagt
bij aan de oplossing van dit probleem.De aandacht gaat verder uit naar de Balkan. Commissievoorzitter Prodi
heeft inderdaad een bedrag genoemd van 5,5 mld. euro voor de komende zeven
jaar. Daar zit onder meer een bedrag van 2,3 mld. euro in voor Servië.
Of dat geld ook wordt uitgegeven, is echter afhankelijk van de vraag of daar
een politieke omwenteling komt of niet. De verkiezingen in Servië
vinden eind september plaats. Mocht daar werkelijk sprake zijn van een ontwikkeling,
dan moet worden bezien wat de consequenties daarvan kunnen zijn.De door de Commissie voorgestelde sterke verhoging van de uitgaven voor
de Balkan zou door het plafond van de financiële perspectieven heengaan.
Dat wilde de Raad echter niet en men heeft daarom voor een lager bedrag gekozen.
De Raad wil voor volgend jaar ruim 600 mln. euro beschikbaar stellen voor
de Balkan. Het is aan het Europees Parlement om dat bedrag eventueel hoger
vast te stellen. Er gaat ook in het voorstel van de Raad veel geld naar de
Balkan. De steun per hoofd van de bevolking ligt op het niveau van Midden-
en Oost-Europa. Voor sommige gebieden, zoals Kosovo gaat het zelfs om tientallen
procenten van het bruto nationaal product. Het gaat verder niet alleen om
giften, maar ook om leningen. De Europese investeringsbank is ook actief.
Tenslotte gaat het niet alleen om geld, maar ook om handelsvoorwaarden, investeringsontwikkelingen
en investeringsvoorwaarden. Het pallet is dus heel breed. Er is dan ook sprake
van een zeer intensieve investering in de Balkan.De staatssecretaris gaf aan dat de ODA-hulp in de begroting voor 2001
niet omlaag gaat. Hij zegde toe in de geannoteerde agenda voor de Begrotingsraad
in november een precieze referentie op te nemen. Hij vond het verder positief
dat het Eigenmiddelenbesluit 2000–2006 nu klaar is. Dat moet nog voor
een laatste ronde door het Parlement en dan gaat het naar de lidstaten ter
ratificatie.De Commissie moet het werkgelegenheidsprogramma nog op tafel leggen. Het
gaat bijvoorbeeld om initiatieven die zijn gericht op het MKB of op innovatie
of op Europese voorbeeldprojecten. Zodra dat programma er is, zal de staatssecretaris
daar informatie over en een beoordeling van geven.Minister Brinkhorst heeft zich al enige tijd bezig moeten houden met de
schoolmelk. Dat is een bestaand programma. Men heeft de neiging om dat naar
beneden te drukken, maar het probleem steekt steeds weer de kop op.Olaf heeft niet precies de vorm gevonden die Nederland voorstond. Het
heeft vrij lang geduurd, voordat er een volledig onafhankelijke fraudebestrijdingsdienst
was, maar er waren al wel onafhankelijkheidsvoorwaarden, bijvoorbeeld voor
de benoeming van de directeur. Olaf gaat nu van start en dat levert altijd
wat ruis op. Het probleem met de fraudebestrijding lag niet zozeer in de mensen,
want die hadden wel de goede mentaliteit, maar het ging om de randvoorwaarden,
waaronder zij konden functioneren. Vandaar de discussie over de onafhankelijkheid
van Olaf. Er moet goed worden gekeken naar wat er gebeurt, maar de dienst
moet toch de benefit of the doubt krijgen, want zij speelt een belangrijke
rol als het gaat om de verbetering van het beheer en het toezicht daarop.Nadere gedachtewisselingDe heer Weekers (VVD) vroeg of de staatssecretaris
de Kamer nader kan berichten over de randvoorwaarden en hoe die nog beter
kunnen worden ingevuld om Olaf beter te laten werken, dit mede in het licht
van het verslag dat afgelopen week over Olaf is verschenen. Welke
strategie volgt de Nederlandse regering op dit punt? In een later stadium
kan dan wat meer inhoudelijk over Olaf van gedachten worden gewisseld.De staatssecretaris zegde toe dat te zullen
doen.De voorzitter van de algemene commissie voor Europese Zaken,PatijnDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De BoerDe griffier van de algemene commissie voor Europese Zaken,MattijssenXNoot1Samenstelling: Leden: Weisglas (VVD), Scheltema-de Nie (D66), Van Middelkoop
(RPF/GPV), Van Oven (PvdA), ondervoorzitter, Voûte-Droste (VVD), Hessing
(VVD), Hoekema (D66), Marijnissen (SP), Verhagen (CDA), Rouvoet (RPF/GPV),
De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Patijn (VVD), voorzitter, Van den Akker (CDA),
Ross-van Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks), Bussemaker (PvdA), Timmermans (PvdA),
Vendrik (GroenLinks), Weekers (VVD), Albayrak (PvdA), Eurlings (CDA), Van
Baalen (VVD).Plv. leden: Blaauw (VVD), Dittrich (D66), Van den Berg (SGP), Valk (PvdA),
Wilders (VVD), Remak (VVD), Ter Veer (D66), Van Bommel (SP), Van Ardenne-van
der Hoeven (CDA), De Graaf (D66), Van der Knaap (CDA), Waalkens (PvdA), Verbugt
(VVD), Balkenende (CDA), Mosterd (CDA), M. B. Vos (GroenLinks),
Feenstra (PvdA), Zijlstra (PvdA), Harrewijn (GroenLinks), Geluk (VVD), Visser-van
Doorn (CDA), Örgü (VVD), Gortzak (PvdA), Crone (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Weisglas (VVD), Van den Berg (SGP),
Ter Veer (D66), Van Middelkoop (RPF/GPV), Valk (PvdA), Apostolou (PvdA), Hillen
(CDA), Verhagen (CDA), ondervoorzitter, Hessing (VVD), Van Ardenne-van der
Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Marijnissen (SP), M. B. Vos (GroenLinks),
Dijksma (PvdA), Van den Doel (VVD), Koenders (PvdA), De Boer (PvdA), voorzitter,
Van der Knaap (CDA), Ross-van Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks), Bussemaker
(PvdA), Timmermans (PvdA), Remak (VVD), Wilders (VVD).Plv. leden: Dijkstal (VVD), Van Baalen (VVD), De Graaf (D66), Van 't Riet
(D66), Rouvoet (RPF/GPV), Zijlstra (PvdA), Belinfante (PvdA), Visser-van Doorn
(CDA), Eurlings (CDA), Cherribi (VVD), De Haan (CDA), Scheltema-de Nie (D66),
Van Bommel (SP), Harrewijn (GroenLinks), Gortzak (PvdA), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Albayrak (PvdA), Van Oven (PvdA), Van den Akker (CDA), Leers (CDA),
Rosenmöller (GroenLinks), Duivesteijn (PvdA), Feenstra (PvdA), Patijn
(VVD), Balemans (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-03-38.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl