Bestrijding internationaal terrorisme; Brief minister ter aanbieding rapport 'Saoedische invloeden in Nederland'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27925, nr. 128

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-06-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

27925 nr. 128

03-06-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamConclusiesAanpakOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 27925, nr. 128 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27925Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 925Bestrijding internationaal terrorismenr. 128BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 juni 2004Op 5 februari jongstleden heeft uw Kamer gedebatteerd over de financiering
van Nederlandse imams en moskeeën vanuit Saoedi-Arabië (Handelingen
der Kamer II, vergaderjaar 2003–2004, nr. 48, blz. 3262–3278).
Onder verwijzing naar dit debat bericht ik u, mede namens mijn ambtgenoten
van Justitie en voor Vreemdelingenzaken en Integratie, als volgt.Naar aanleiding van het debat heeft u een motie van de heer Wilders aangenomen
(Kamerstukken II, 2003/04, 27 925, nr. 112), waarin de regering werd
verzocht te bevorderen dat het lopende onderzoek van de Algemene Inlichtingen-
en Veiligheidsdienst (AIVD) op de kortst mogelijke termijn, doch uiterlijk
binnen drie maanden wordt afgerond. In dezelfde motie werd gevraagd de bevindingen
van het onderzoek zoveel mogelijk openbaar te maken en in ieder geval de namen
van de begunstigde personen zoals imams en instellingen, met name moskeeën,
te openbaren. Aan deze motie wordt voldaan middels het rapport «Saoedische
invloeden in Nederland. Verbanden tussen salafitische missie, radicaliseringsprocessen
en islamistisch terrorisme», dat ik u hierbij aanbied.Het rapport schetst de resultaten van het AIVD-onderzoek naar de betaling
van imams, moskeeën en islamitische organisaties vanuit Saoedi-Arabië
door de overheid, non-gouvernementele organisaties en individuen en de effecten
daarvan op radicaliseringsprocessen onder kleine delen van de moslimgemeenschap
in Nederland. De aandacht voor deze problematiek past in de bij kabinetsbrief
«Terrorisme en de bescherming van de samenleving» van 24 juni
2003 (Kamerstukken II, 2002/03, 27 925, nr. 94) uiteengezette brede benadering
van het verschijnsel terrorisme. Dit beleid kenmerkt zich door het aanwenden
van een breed spectrum van mogelijkheden in de sfeer van beleid, regelgeving
en strafrecht teneinde betrokkenheid bij of ondersteuning van terroristische
gewelddaden aan te pakken en radicaliseringsprocessen vroegtijdig te onderkennen
en af te stoppen.Met nadruk dient met betrekking tot de onderhavige problematiek vooraf
te worden opgemerkt, dat de materie onder invloed van de ontwikkelingen in
Saoedi-Arabië én Nederland sterk in beweging is. Het voorliggende
rapport heeft derhalve het karakter van een momentopname. Ook is het van belang
te vermelden dat, wanneer imams of moskeebesturen Saoedische steun ontvangen,
dit niet zonder meer betekent dat zij zich inlaten met zaken die strijdig
zijn met de democratische rechtsorde of staatsveiligheid. Om die reden, en
om redenen van privacy, kan geen gehoor gegeven worden aan de wens van de
Kamer om in deze notitie de namen van imams te noemen die betalingen ontvangen
vanuit Saoedi-Arabië. De relevante moskeeën worden wel expliciet
aangeduid. De Commissie voor Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten is overigens
reeds op 3 juni geïnformeerd over bijzonderheden die niet in de
openbaarheid kunnen worden gebracht.ConclusiesDe voornaamste bevindingen van het AIVD-onderzoek luiden:• Traditioneel kent Saoedi-Arabië een puriteinse vorm van islam
(het salafisme of ook wahhabisme genoemd) die gemakkelijk kan leiden tot intolerante
opvattingen en anti-Westerse sentimenten.• Via ambassades, door grote missionaire liefdadigheidsorganisaties
als Al-Haramain en particuliere weldoeners wordt de verbreiding van deze leer
onder moslims in het buitenland ondersteund.• Onder de ontvangers van deze steun in Nederland bevindt zich een
klein aantal moskeeën en stichtingen van salafitische signatuur.• In die moskeeën zijn jarenlang radicale (sterk anti-integratieve)
opvattingen uitgedragen. Het betreft daarbij preken van imams, maar ook verspreiding
van literatuur. Het is gebleken dat sommige moslimjongeren hierdoor vatbaar
zijn geworden voor rekruteringspraktijken.• Er is in deze moskeeën niet openlijk opgeroepen tot jihad.
Wel is er sprake geweest van preken en gebeden met een jihadistische inslag,
die bij radicale toehoorders het beeld kunnen bevestigen dat de islam bedreigd
wordt. In de praktijk is dat gevoel vaak bepalend voor de bereidheid in radicale
kringen zich daadwerkelijk op het jihadistische pad te begeven.• Er is echter sprake van een veranderend beeld. Allereerst hebben
aanslagen in Saoedi-Arabië vanaf 2003 ertoe geleid dat de Saoedische
overheid extremistische en terroristische groeperingen in eigen land nu ook
stevig aanpakt. In het verlengde daarvan heeft de Saoedische overheid ook
meer oog gekregen voor de ongewenste effecten van in principe religieus gemotiveerde
financiële steun van moslims in het buitenland. In sommige zogenaamde
«failed states» en conflictgebieden is die steun uiteindelijk
terechtgekomen bij extremistische moslims.• Door maatregelen in nationaal en internationaal verband tracht
de Saoedische overheid een einde te maken aan de ongecontroleerde geldverstrekking
vanuit Saoedi-Arabië naar het buitenland. In dat kader wordt ook steun
verleend bij de plaatsing van een aantal buitenlandse kantoren van Al-Haramain,
die banden hebben onderhouden met radicale groeperingen, op de VN-lijst van
aan Al Qaida en/of de Taliban gerelateerde personen en organisaties. In Saoedi-Arabië
zelf is de leiding van Al-Haramain inmiddels vervangen.• Bij het voorafgaande dient te worden opgemerkt dat pas na verloop
van tijd zichtbaar zal worden in hoeverre het ingrijpen van de Saoedische
overheid daadwerkelijk effectief zal zijn.• De veranderde opstelling van de Saoedische overheid heeft ook gevolgen
voor de salafitische moskeeën en stichtingen in Nederland die overigens
op dit moment niet op substantiële financiële steun kunnen rekenen.
Zo werden de topfunctionarissen op het hoofdkwartier van Al Haramain, die
door de Saoedische overheid uit het bestuur zijn gezet, ook in Nederland verwijderd
uit het bestuur van de Tawheedmoskee.• Daarentegen maken deze functionarissen nog steeds deel uit van
het bestuur van het Nederlandse kantoor van Al-Haramain. Voor de Verenigde
Staten was dit dé reden om op 2 juni aan te kondigen dat zij zullen
voorstellen ook dit kantoor te plaatsen op bovengenoemde VN-lijst. Nederland
zal volledig voldoen aan de verplichtingen die aan deze plaatsing verbonden
zullen zijn. De AIVD heeft al geruime tijd geen activiteiten waargenomen van
het Nederlandse kantoor van Al-Haramain, laat staan steun aan terrorisme.• Al voor de Saoedische overheid haar koerswijziging in eigen land
doorvoerde, was in Nederland bij imams en bestuurders van salafitische moskeeën
een kentering naar een meer gematigde opstelling waar te nemen. Die aanpassing
is echter vooral het gevolg van druk van buitenaf (media, landelijke politiek,
lokaal bestuur en gematigde moslimorganisaties).• Opgemerkt dient te worden dat deze veranderingen nog niet het karakter
hebben van een onomkeerbaar en voltooid proces. Wegvallen van de externe druk
kan leiden tot een terugval op radicale boodschappen.• Ook is waargenomen dat de meer gematigde opstelling van imams ertoe
heeft geleid dat radicale moslims en rekruteurs thans meer in beslotenheid
bijeenkomen en te werk gaan, buiten het zicht en medeweten van de salafitische
moskeeën. Het nu daar verlopende radicaliseringsproces is onverminderd
als zeer ernstig op te vatten.AanpakDe regering heeft de Saoedische ambassadeur in Nederland te kennen gegeven
zich grote zorgen te maken over de schadelijke effecten van de salafitische
zendingsactiviteiten op moslims in Nederland. De ambassadeur heeft begrip
getoond voor de Nederlandse zorgen en inmiddels openheid betracht over financieringsactiviteiten
van zijn ambassade. Dit is in lijn met het door zijn regering in Ryad na de
bloedige aanslagen van 12 mei 2003 sterk geïntensiveerde beleid
om extremisme en terrorisme in eigen land te bestrijden en de controle op
de eigen instituties te verstevigen. Daarbij wordt een grote mate van bereidheid
tot samenwerking aan de dag gelegd, ook in de sfeer van de veiligheidsdiensten.
Een en ander laat onverlet dat de Nederland (in het bijzonder de AIVD) ook
zelf alert zal blijven op de misbruik van financieringsstromen vanuit het
Midden-Oosten, ook vanuit Saoedi-Arabië. Als dit geconstateerd wordt,
zullen maatregelen worden genomen.De Nederlandse regering heeft vertrouwen in de inspanningen die Saoedi-Arabië
momenteel verricht om de gevaren van radicalisme en terrorisme in te dammen,
maar zal tegelijkertijd ook zelf de risico's ten aanzien van een kleine groep –
in bijgaande nota met name aangeduide – salafitische moskeeën
met een gerichte aanpak zoveel mogelijk indammen. Het moge duidelijk zijn
dat de radicale opvattingen die in deze gebedshuizen worden uitgedragen door
de imams en die ten minste door een deel van de bezoekers worden omarmd, schadelijk
zijn voor het integratieproces en in veel opzichten op gespannen voet staan
met de Nederlandse democratische rechtsorde.Een van de mogelijkheden om in te grijpen is strafrechtelijk. Dat kan
echter alleen als sprake is van de verdenking van een strafbaar feit, zoals
opruiing, het aanzetten tot haat, geweld of discriminatie of het verlenen
van (strafbare) ondersteuning aan terroristische groeperingen of personen.
Een algemeen justitieel verbod van salafitische zendingsactiviteiten als zodanig
is niet verenigbaar met Nederlandse grondwettelijke rechten, in het bijzonder
de vrijheid van godsdienst.Ook zonder dat sprake is van strafbare feiten, is politiek-bestuurlijke
aanpak van de risico's van salafitische missie naar het oordeel van het kabinet
geboden. De bevindingen van het AIVD-onderzoek zijn de afgelopen weken daarom
gedeeld met de burgemeesters van de desbetreffende steden. Zij zijn zich eveneens
bewust van de gevaren voor de democratische rechtsorde en de nationale veiligheid
die op termijn uit zouden kunnen gaan van de radicale salafitische zendingsactiviteiten
en van de schadelijk gevolgen die zij ook op lokaal niveau kunnen hebben op
de interetnische en interreligieuze verhoudingen. De desbetreffende burgemeesters
zijn op verschillende wijze in hun eigen gemeente het debat c.q. de confrontatie
reeds aangegaan met salafitische groeperingen over het uitdragen van intolerante
opvattingen en zij zullen deze koers krachtig voortzetten. Daarbij zullen
zij waar mogelijk hun houding tegenover de desbetreffende moskeeorganisaties
afhankelijk stellen van de mate waarin deze organisaties (imams en besturen)
bereid zijn hun maatschappelijke verantwoordelijkheid te nemen en openheid
te betrachten wat betreft doelstellingen en financiën. Genoemde burgemeesters
zullen onderling nog nader overleg voeren over de mogelijkheden die het lokale
gezag daarbij ter beschikking staan, waarbij gedacht wordt aan verscherping
van de voorwaarden voor de verstrekking van subsidies en het voeren van periodiek
overleg met islamitische, interreligieuze en dienstverlenende organisaties.
In een breder verband zullen ook de burgemeesters van de G30 (de 30 grootste
steden in Nederland) uitgenodigd worden om nog voor de zomer met de ministers
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en voor Vreemdelingenzaken en
Integratie te spreken over de omgang met radicale moskeeën, in het bijzonder
over de aanpak van radicaliseringsprocessen als voedingsbodem voor terrorisme.Vanuit de overtuiging dat ook gematigde moskeeën en moslimorganisaties
een belangrijke rol kunnen spelen bij het sensibiliseren van moslims in Nederland
ten aanzien van de dreiging die van de salafitische zendingsactiviteiten uitgaat
voor de Nederlandse samenleving in het algemeen en voor hun eigen geloofsgenoten
in het bijzonder, zal het kabinet zich inspannen om hen te betrekken bij de
pogingen om de risico's in te dammen, zowel op landelijk als op lokaal niveau.
Daartoe zullen onder meer overleggen plaatsvinden met het Landelijk Overleg
Minderheden, FORUM en betrokken departementen. Overigens zal hierbij ook een
contactorgaan moslims en overheid (CMO) betrokken worden (momenteel vindt
er een representativiteitstoets plaats naar de bij dit initiatief betrokken
organisaties in opdracht van de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie).
Via eerdergenoemde burgemeestersconferentie zal daarnaast ook informatie aan
het lokale gezag en betrokken ambtenaren aangereikt worden, die op plaatselijk
niveau gebruikt kan worden voor de communicatie met gematigde moslimorganisaties.Naast dit alles wordt er ook een restrictief beleid gevoerd met betrekking
tot inreismogelijkheden, verstrekken van verblijfsvergunningen en eventuele
naturalisatie bij personen die aantoonbaar in verband staan met intolerante
salafitische groeperingen. Daaraan gekoppeld wordt een duidelijk uitzettingsbeleid
met betrekking tot dergelijke personen, indien zij tijdelijke verblijfsvergunningen
bezitten en er zwaarwegende gronden zijn dit verblijf niet te verlengen. Voor
de uitvoering van een dergelijk beleid zal goede afstemming plaatsvinden tussen
de IND en AIVD.Voorts worden naar aanleiding van een studie van het Financiële Expertise
Centrum (FEC) van de non-profit organisaties en terrorismefinanciering maatregelen
voorbereid om stichtingen aan een grotere mate van transparantie te onderwerpen.
Ook wordt aandacht besteed aan controle- en sanctiemogelijkheden. Hierbij
wordt in eerste instantie gekeken naar een beter gebruik van de bestaande
mogelijkheden, maar ook naar meer structurele oplossingen. Dit vereist maatregelen
onder de verantwoordelijkheid van verschillende departementen en diensten
(onder andere Justitie, Financiën, Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Openbaar Ministerie en AIVD). Over de te nemen stappen zal de Kamer binnenkort
worden bericht in een aparte brief.Dat radicale moslims en rekruteurs de laatste tijd meer in beslotenheid
bijeenkomen en te werk gaan, buiten het zicht en medeweten van de salafitische
moskeeën, heeft gevolgen voor de aanpak van dergelijke activiteiten omdat
zij nog moeilijker te onderkennen zullen zijn. De verhoogde inspanningen van
AIVD en politie, die van het kabinet de opdracht hebben gekregen de fluctuerende
groep van circa 150 personen die op enigerlei wijze zijn te relateren aan
terrorisme scherp in het oog te houden (Kamerstukken II, 2003–2004,
27 925 , nr. 123), zijn er nadrukkelijk ook op gericht dergelijke rekruteringsactiviteiten
op het spoor te komen en te verstoren.Bijlage: Saoedische invloeden in Nederland. Verbanden tussen salafitische
missie, radicaliseringsprocessen en islamistisch terrorisme1De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, mede namens
de Minister van Justitie en de Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,J. W. RemkesXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27925-128.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl