Vaststelling begroting van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2003; Verslag algemeen overleg op 11 september 2002 ter kennismaking
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28600-VI, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

07-10-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28600-VI nr. 3

03-10-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28600-VIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 600 VIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie
(VI) voor het jaar 2003nr. 3VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 3 oktober 2002De vaste commissie voor Justitie1 heeft op
11 september 2002 ter kennismaking overleg gevoerd
met minister Donner van Justitie en minister Nawijn voor Vreemdelingenzaken
en Integratie.Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.De minister van Justitie schetst de taakverdeling
tussen de twee ministers. De minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie
is verantwoordelijk voor de vreemdelingenwetgeving en het vreemdelingenbeleid
plus het gehele integratiebeleid. Daarnaast is hij verantwoordelijk voor zaken
die in het verlengde daarvan liggen zoals de Wet op het Nederlanderschap.
Het pakket dat vroeger onder de staatssecretaris viel, valt nu onder de minister
van Justitie, zoals de jeugdcriminaliteit.Uit het Strategisch akkoord blijkt dat het kabinet hoge prioriteit geeft
aan veiligheid in brede zin. Op dit terrein zal de minister zeer nauw samenwerken
met zijn collega van Binnenlandse Zaken. Dit laat onverlet dat het terrein
van Justitie meer omvat dan veiligheid. Het kabinet streeft naar andere concepten
op het bredere terrein van Justitie, bijvoorbeeld ten aanzien van wetgeving.
De vraag is op welke wijze de rechtsorde zodanig ingericht moet worden dat
voorkomen wordt dat steeds weer ieder probleem tot eigen regels en bureaucratie
leidt. Het gaat hierbij om het evenwicht tussen overheid en samenleving, maar
ook om het legaliteitsconcept en het gebruik van wetgeving. Wetgeving wordt
voor een groot aantal functies gebruikt die vaak incompatibel blijken, waardoor
steeds nieuwe regels gesteld worden. In de praktijk zullen oplossingen voor
dit soort vraagstukken gevonden moeten worden.Het is belangrijk dat er voortgang wordt gemaakt op het jeugddossier,
zowel in het kader van veiligheid als meer in het algemeen. Nu blijkt dit
vaak de restpost van het beleid van de verschillende departementen te zijn.
Zo mogelijk zal op dit punt een meer geïntegreerde aanpak ontwikkeld
worden.De minister zou het prijs stellen als er afspraken gemaakt kunnen worden
over de frequentie waarmee hij in de Kamer dient te verschijnen.De minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie
hecht zeer aan een goede verhouding met de Tweede Kamer, dus ook met de oppositiefracties.
Hij is zich ervan bewust dat hij verantwoordelijk is voor een beleidsterrein
met vele gevoeligheden. Er dient in een open sfeer overlegd te worden. Het
is prettig als de onderscheiden fracties aangeven wat zij van de minister
voor Vreemdelingenzaken en Integratie verwachten.De minister wil evenals de minister van Justitie afspraken maken over
de agenda van het overleg met de Kamer. Bewindslieden en autoriteiten praten
te veel met elkaar en met autoriteiten en te weinig met burgers. De minister
wil voor dit laatste graag tijd inruimen en hij hoopt dat de Kamer hem dat
mogelijk maakt.Hoofdlijn van beleid is het beperken van immigratie om integratie een
betere kans te geven. Er zijn maatregelen te verwachten die zich richten op
beperking van de instroom van bepaalde groepen. De ontwikkeling van het migratiesaldo
is in dit verband een belangrijke indicator. De wetgeving zal op bepaalde
punten aangepast worden, onder andere ten aanzien van gezinshereniging en
gezinsvorming.In het Strategisch akkoord staat dat integratie verplichtingen schept
voor nieuwe migranten maar ook voor de samenleving; men zal het samen moeten
doen.De heer Janssen van Raay (LPF) merkt op dat
zijn fractie het oplaten van proefballonnen toejuicht. Een belangrijk punt
uit het verkiezingsprogramma van de LPF is het toetsen van wetgeving door
de rechter, zoals in de meeste andere westerse landen gebeurt. Het is dan
ook goed dat mevrouw Halsema een initiatiefwetsvoorstel op dit punt ontwikkelt.Valt de tijdelijke referendumwet onder de minister van Justitie? De LPF-fractie
heeft het voornemen, in een voorkomend geval een volksraadpleging te steunen
op het punt van uitbreiding van de EU.De LPF-fractie zal haar uiterste best doen om zuinig om te springen met
de tijd van de ministers, zodat dezen meer tijd over hebben om het land te
besturen. Zij zal zich ook hard maken voor een gemengd districtenstelsel,
zoals men dat in Duitsland, Frankrijk en Engeland kent. De burger wordt er
meer bij betrokken als zij op een bepaalde persoon voor hun district kunnen
stemmen.De minister van Justitie neemt kennis van
het feit dat de LPF geen bezwaar heeft tegen proefballonnen. De tijdelijke
referendumwet zal worden ingetrokken. Dit raakt in zoverre het terrein van
Justitie dat de minister van Justitie verantwoordelijk is voor de wetgeving.
Deze wet betreft het corrigerend referendum. Dat neemt niet weg dat, wanneer
regering en Kamer het daarover eens zijn, een raadplegend referendum uitgeschreven
kan worden.In het Strategisch akkoord staat dat de vraag van toetsing van grondwettigheid
van wetgeving pas goed aan de orde is als er duidelijkheid is over de plaats
van de grondrechten binnen het Europees recht. Als zij onderdeel worden van
het communautair recht waar het Europese Hof aan kan toetsen, zal de rechter
automatisch toetsen. Het is minder zinvol om vooruitlopend daarop, daar nu
al toe over te gaan. De minister is altijd terughoudend geweest tegenover
het idee dat de rechterlijke macht de uitkomst van het wetgevingsproces toetst.
De Nederlandse Grondwet is daar niet voor geschreven. De minister wijst er
overigens op dat een onoplosbaar conflict tussen de wetgevende, de uitvoerende
en de rechterlijke macht de aanleiding is geweest voor de Franse revolutie.
Desalniettemin ziet hij uit naar de discussie met de Kamer over rechterlijke
toetsing van wetgeving.Het districtenstelsel betreft het terrein van Binnenlandse Zaken.Mevrouw Halsema (GroenLinks) informeert welke
minister de eindverantwoordelijkheid voor het departement draagt. Wie is verantwoordelijk
voor de criminaliteit van Marokkaanse jongeren? Vindt de minister van Justitie
het afpakken van het Nederlanderschap een aanvaardbare straf? Het regelmatig oplaten van proefballonnen heeft wel tot gevolg dat de
minister vaker naar de Kamer moet en minder tijd heeft om het land in te gaan.De Raad van State geeft steeds vaker een negatief advies over wetsvoorstellen,
ook voor die van Justitie. De Raad constateert in toenemende mate strijd of
spanning met de Grondwet en internationale verdragen. Hoe gaat de minister
van Justitie om met adviezen van de Raad van State? Het is niet voor te stellen
dat deze minister het acceptabel vindt dat deze terzijde worden gelegd.Mevrouw Halsema is van mening dat Nederland in Europa achterloopt op het
punt van constitutionele toetsing. In een periode waarin burgers een grotere
behoefte hebben zich te uiten en daarbij gebruik te maken van hun grondrechten,
is constitutionele toetsing van grote democratische betekenis.De heer Nawijn heeft in het jaar 2000 in het radioprogramma Argos gezegd
dat hij het asielbeleid onredelijk hard vond. Voordat hij minister werd, vond
hij het regeerakkoord ondoenlijk, vond hij de IND een papieren tijger die
niet te managen was en sprak hij over de noodzaak van amnestie. Sinds hij
minister is, is daar niets meer over vernomen. Waarom is hij van mening veranderd?
Kort voordat hij minister werd, heeft de heer Nawijn een nota geschreven waarin
wordt gepleit voor korte asielprocedures en amnestieregelingen. Kan die nota
aan de Kamer gezonden worden?Minister Nawijn heeft in het debat van vorige week met grote felheid en
boosheid geroepen dat hij een hekel had aan criminele Marokkanen. Ongewild
vraagt men zich dan af waar de klemtoon daarbij ligt. Het is de vraag of dat
de juiste wijze is om met dit zo gevoelige beleidsterrein om te gaan. Wat
denkt de minister hiervan?De afgelopen weken is de indruk gewekt dat minister Nawijn de pers als
een belangrijker adressant zag dan de Kamer. Dat is ongewenst met het oog
op een goede democratische omgang. Kan de minister een korte toelichting geven
op de manier waarop hij zijn zakelijke belangen heeft ondergebracht?De minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie
ziet niet in dat hij sterk van mening is veranderd. Het asielbeleid was onredelijk
hard omdat er jarenlang asielzoekers in procedure zijn gehouden waarna men
tot de conclusie kwam dat betrokkenen geen asiel konden krijgen. In 1994 heeft
hij in een interview in Elsevier gezegd dat asielzoekers selectiever toegelaten
moesten worden. Het is schrijnend als mensen na een jarenlang verblijf alsnog
worden teruggestuurd. Nu kan dit voorkomen worden door aan de poort strenger
te selecteren. De minister wijst erop dat hij nu de kans krijgt om de kritiek
die hij destijds op de IND had, in maatregelen om te zetten.In januari van dit jaar heeft de minister in opdracht van het wetenschappelijk
bureau van het CDA een rapport geschreven over immigratie- en integratiebeleid.
De amnestieregeling is daar overigens geen onderdeel van. De nota is niet
geheim, maar over publicatie hiervan beslist uiteraard het CDA. Hetgeen de
heer Fortuyn over asielzoekers heeft geschreven, komt sympathiek op de minister
over, maar gezien het Strategisch akkoord liggen dit soort zaken uitermate
moeilijk. De uitgeprocedeerde asielzoekers die langdurig in Nederland hebben
verbleven, vormen een lastig probleem. De minister probeert zorgvuldig daarmee
om te gaan, maar hij is gebonden aan afspraken. Bij zijn aantreden heeft hij
bedongen dat de individuele toetsing gehandhaafd wordt. Zaken die om een oplossing
vragen, moeten aan de orde gesteld worden. Er moet openlijk gesproken worden
over problemen die in de samenleving spelen.De minister van Justitie gaat over de criminaliteit en de minister voor
Vreemdelingenzaken en Integratie gaat over de Rijkswet op het Nederlanderschap. In het pakket maatregelen voor integratie wordt veel geld
besteed aan preventie. Er zullen geen competentieverschillen ontstaan.Het overgrote deel van de Marokkanen die in Nederland leven, doet geweldig
zijn best. De minister heeft alleen problemen met de randverschijnselen. Het
is zijn taak om daar iets aan te doen en ook die van de Kamer trouwens.De zakelijke belangen zijn inmiddels volledig gescheiden van de politieke.
Het advocatenkantoor is overgedaan aan de collega's. De minister heeft niets
meer te maken met het immigratieadviescentrum. Hoewel dat niet hoefde, zijn
alle aandelen afgestoten. De vreemdelingenzaken zijn overgedragen aan een
ander kantoor dat daarin is gespecialiseerd.De minister van Justitie merkt op dat hij
de portefeuille beheert. De minister voor Vreemdelingenzaken heeft het beleid.
De verantwoordelijkheid voor het apparaat ligt bij de portefeuillehouder.De Raad van State heeft geconstateerd dat vaak van zijn adviezen werd
afgeweken met een enkel beroep op het regeerakkoord. Dit is een van de redenen
dat het Strategisch akkoord aanzienlijk korter is dan voorgaande regeerakkoorden.
Het is de taak van de Raad van State om te adviseren over wetgeving. Kern
blijft dat het om een advies gaat en niet om een standpunt. Regering en Kamer,
de wetgever, leggen het advies in voorkomende gevallen naast zich neer. Op
de lange termijn zal blijken dat het belangrijk is dat deze ruimte er is.
Het systeem bevat een groot aantal waarborgen, zoals het advies van de Raad
van Staten en de rol van de Eerste Kamer. In laatste instantie is het beter,
de besluitvorming aan de dynamiek van het democratisch debat over te laten
dan een en ander te laten afhangen van de uitleg van de regels van twee advocaten
en een rechter of van het advies van de Raad van State, die uiteindelijk een
andere verantwoordelijkheid heeft dan regering en Kamer. Overigens is dit
vooral een zaak van de minister van Binnenlandse Zaken.Mevrouw Van Vroonhoven-Kok (CDA) informeert
of beide bewindslieden op vaste tijden in de week met de Kamer willen overleggen.
Hoe ziet de minister van Justitie zijn taak als bewaker van de wetgeving?
Kan hij aangeven welke bij de Kamer aanhangige wetsvoorstellen zullen worden
ingetrokken?De CDA-fractie verwacht van de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie
dat hij concrete, samenhangende plannen ontwikkelt, waarover zowel in de Kamer
als daarbuiten gediscussieerd kan worden. Er dient haast gemaakt te worden
met een Europees vluchtelingenbeleid.De minister van Justitie heeft geen concrete
gedachten over de contacten met de Kamer. Een en ander hangt af van de mogelijkheden
die de Kamer ziet. Van zijn voorganger heeft de minister begrepen dat hij
20 à 25 uur per week in de Kamer moest verschijnen en dan steeds op
verschillende momenten. Wellicht is het mogelijk om een aantal punten op een
vaste middag in de week te behandelen.Justitie bewaakt vooral de samenhang en coherentie van wetgeving. Bij
kwaliteit van wetgeving zijn de volgende vragen aan de orde. Wat wordt ermee
beoogd? Is de regeling proportioneel en doeltreffend? Is de wet juridisch
consistent? In Nederland, maar ook in andere landen stuit men op de grenzen
van de concepten waarmee tot nu toe gewerkt is. Bij de discussie over dat
vraagstuk is Justitie is een belangrijke partner, maar zeker niet de enige.
Het leidt tot een gevaarlijk afschuifsysteem van verantwoordelijkheden van
de afzonderlijke ministers als men eerst van Justitie verwacht dat het aangeeft
dat de voorgelegde wetgeving tot op de laatste bepaling in orde is en men
zich vervolgens tot de Raad van State wendt als Justitie dit niet blijkt te
kunnen. Ieder ministerie is verantwoordelijk voor de eigen wetgeving. Justitie
is verantwoordelijk voor de vormgeving van het geheel. De minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie
wijst erop dat er al twintig jaar wordt gewerkt aan de harmonisatie van het
asiel- en immigratiebeleid binnen Europa. Op dit punt is Nederland sterk afhankelijk
van andere landen. De minister is voornemens het beleid ter zake in Denemarken,
Duitsland en Frankrijk nauwlettend te volgen. Hij zou het prettig vinden als
er een vaste dag in de week voor overleg met de Kamer gevonden kan worden.De heer De Vries (PvdA) merkt op dat de Kamer
de regering controleert op die momenten dat zij denkt dat dit nodig is. Er
kunnen wel afspraken gemaakt worden, maar die houden niet in dat de bewindslieden
minder vaak ter verantwoording worden geroepen.Hoe ziet de minister van Justitie het functioneren van rechters, advocaten
en openbaar ministerie binnen het rechtssysteem? Het lijkt erop dat men elkaar
steeds meer verwijten maakt. Het is van groot belang dat de partners de waardigheid
van dit proces overeind houden.De minister van Justitie, die verantwoordelijk is voor opsporing, vervolging
en handhaving van wetten, was afwezig in de discussie over normen en waarden
van de afgelopen weken. Is de minister van plan om zijn verantwoordelijkheid
op het terrein van handhaving meer zichtbaar te maken? Wanneer kan hij de
Kamer op de hoogte stellen van eventuele nieuwe prioriteiten bij het opsporings-en
vervolgingsbeleid?In de brief van de minister-president over belangen van ministers staat
dat de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie de minnelijke regeling
bij zijn vertrek van het ministerie van Justitie beëindigd heeft. Kan
de regeling herleven?De minister van Justitie constateert ook dat
er zich op het terrein van het functioneren van het rechtssysteem ontwikkelingen
voordoen, die vroegtijdig tegengegaan moeten worden om te voorkomen dat uiteindelijk
het gezag van de beslissingen ondergraven wordt. De oorzaak hiervan ligt wellicht
mede in de vragen die al ten aanzien van de wetgeving naar voren zijn gekomen.
Dit neemt niet weg dat de symptomen waar mogelijk de kop ingedrukt moeten
worden.De minister heeft niet deelgenomen aan de discussie over normen en waarden,
omdat hij probeert mee te doen aan de discussie over waarden en normen. Een
discussie over normen zal waarschijnlijk eindigen met het vastklampen aan
de normen die men had, terwijl de grote vraag is op welke wijze de vroegere
waarden in deze tijd duidelijk met normen belegd kunnen worden. De minister
neemt wel deel aan die laatste discussie. Na prinsjesdag zal er een interview
ter zake verschijnen. Hij zwijgt niet over de handhaving van de verkeerswetgeving,
maar deze zaak dient primair in het kabinet besproken te worden en niet via
de krant. Eén van de problemen is dat wetten worden aangenomen, maar
dat vervolgens wordt gezegd dat men het niet zo nauw hoeft te nemen met de
regels. Grenzen leiden altijd tot grensgevallen en die worden niet weggenomen
door de grens te verleggen, want dat leidt tot nog meer grensgevallen. Bestaande
regels moeten worden nageleefd. In verband met de beschikbare capaciteit moeten
keuzes gemaakt worden ten aanzien van het inzetten van de overheidshandhaving.
Dit is overigens altijd zo geweest.De indicaties van prioriteiten in het opsporings- en vervolgingsbeleid
zullen voor de behandeling van de Justitiebegroting aangegeven worden.De minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie
heeft bij zijn aantreden op eigen initiatief de minnelijke regeling met Justitie
definitief opgezegd.De heer Luchtenveld (VVD) herinnert eraan
dat de thema's veiligheid en immigratie en integratie bepalend zijn geweest
in de verkiezingscampagnes. Kamerleden hebben de zware taak de signalen van
de kiezer te vertalen in adequate maatregelen. Daarnaast dient
er een grote inzet te zijn op het terrein van deregulering. Er wordt al jaren
over stroperigheid van procedures gesproken en op dat punt kan een forse slag
gemaakt worden. Regels moeten worden nageleefd, maar om normvervaging te voorkomen
is het beter een regel op te heffen als zij niet kunnen worden gehandhaafd.De minister van Justitie wijst erop dat het
geen kwestie is van regels opheffen. De regelgeving op zichzelf is niet stroperig
maar wel in het maatschappelijk functioneren. De overheid moet effectief kunnen
inspelen op ontwikkelingen. Daarbij moet bedacht worden dat de wetgeving ook
de functie heeft van controle van de overheid. Het gaat daarbij om fundamentele
vragen van rechtsbescherming. Men is er nog niet uit of de belangen van burgers
anders dan via concrete regels beschermd kunnen worden. Vroeger golden de
algemene beginselen van behoorlijk bestuur, maar daarnaast is er ook gedetailleerde
wetgeving voor de controle van de overheid ontwikkeld. De minister vermoedt
dat hij regelmatig met de Kamer in conflict komt als hij voorstelt om niet
te handhaven regels op te heffen, namelijk bij de zogenaamde symboolwetgeving.De heer Lazrak (SP) heeft gemerkt dat de minister
voor Vreemdelingenzaken en Integratie snel terugkomt op de proefballonnen
die hij oplaat. Het is dan ook moeilijk aan te geven wat de SP-fractie van
hem verwacht. Het integratiebeleid is mislukt. Er dient een andere koers te
worden gevaren om de harmonie binnen de samenleving te bevorderen. Daarbij
dient echter niet getornd te worden aan de fundamenten van de Nederlandse
samenleving. Het is on-Nederlands om de Nederlandse nationaliteit af te nemen
van groepen die veel overlast veroorzaken. Dergelijke maatregelen horen meer
bij een bananenrepubliek. Dit wil niet zeggen dat er niets gedaan moet worden.
De SP-fractie is bereid om positief met de minister mee te denken over maatregelen.Er moet alles aan gedaan worden om de integratie te bevorderen, maar mensen
mogen niet op hun etniciteit worden afgerekend. Hoe denkt de minister de integratie
te bevorderen? Wat wil hij nog meer doen behalve de grenzen te sluiten en
de gezinshereniging en -vorming te beperken? Het is zeer on-Nederlands om
deze fundamentele rechten aan te tasten. Nederland hoeft zijn grenzen niet
onbeperkt te openen, maar dient wel de internationale bepalingen te respecteren.De minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie
wijst erop dat de heer Lazrak in het programma Buitenhof is ingegaan op de
zogenaamde proefballonnen. Kennelijk betroffen die toch zeer serieuze zaken.
Het is goed om daarover te discussiëren. Het is geen kwestie van het
nemen van maatregelen die on-Nederlands zouden zijn, maar van een noodzakelijke
discussie over het oplossen van problemen.De heer Varela (LPF) merkt op dat veel allochtonen
blij zijn met de proefballonnetjes van minister Nawijn. Met het oog op de
noodzakelijke harmonisatie is er behoefte aan een internationale vergelijking
ten aanzien van de identificatieplicht, het uitzet- en terugkeerbeleid en
het stelsel van sociale voorzieningen voor asielzoekers.Mevrouw Sterk (CDA) brengt naar voren dat
haar fractie van minister Nawijn verwacht dat over vier jaar de problemen
op het terrein van integratie voor een deel zijn opgelost en dat hij werk
maakt van hetgeen minister Van Boxtel de afgelopen vier jaar heeft laten liggen.
Het zal beter moeten gaan met de uitval op scholen van allochtone kinderen
en ook met de arbeidspositie en de beheersing van de Nederlandse taal van
allochtonen. Kan de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie wat dieper ingaan
op het thema integratie?Mevrouw Adelmund (PvdA) constateert dat minister
Nawijn goed is ingewerkt in de portefeuille Vreemdelingenzaken. De vraag is
of dit ook geldt voor de portefeuille Integratie. Het is prachtig om immigratie
en integratie te koppelen, maar dit gebeurt zodanig dat de integratie onder
het kleed verdwijnt. Werk is zeer belangrijk. Bij asielzoekers wordt meer
de nadruk gelegd op het opbouwen van WW-rechten dan op het belang van integratie.
Houdt iemand op het departement zich bezig met het onderwerp niet-reguliere
arbeid? Een grote groep verblijft al zes jaar in een centrum en is in die
zin geïntegreerd dat zij informele arbeid in de grote steden verrichten.
Kan hier onderzoek naar gedaan worden, zodat daar een reëel debat over
gevoerd kan worden?De heer Blok (VVD) vindt het plezierig om
kennis te maken met de bewindslieden, maar vraagt zich af wat het nut is van
dit algemeen overleg. De echte kennismaking kan beter plaatsvinden in het
kader van de begrotingsbehandeling, aan de hand van concrete voorstellen.
Er is op gewezen dat de aanwezigen ook tijd nodig hebben om de wijken in te
gaan en dan is het jammer om dit soort kennismakingsrondjes in te lassen.De minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie
onderschrijft de noodzaak van harmonisatie van het asiel- en immigratiebeleid
in Europees verband. Hij zegt toe initiatieven te zullen nemen om overeenstemming
te bereiken op het punt van de identificatie. Het gaat overigens langzaam.
Het onder minister Hirsch Ballin ontwikkelde Eurodac-systeem is bijvoorbeeld
nog steeds niet in werking. Er zijn al vergelijkingen gemaakt tussen Europese
landen. Voorbeelden uit andere landen moeten nauwkeurig bestudeerd worden
om na te gaan of die ook in Nederland toegepast kunnen worden.De minister is zich aan het inwerken op de portefeuille Integratie. Op
prinsjesdag zal de rapportage integratie etnische minderheden verschijnen.
In een bijgevoegde brief wordt aangegeven hoe het integratiebeleid verder
vorm zal krijgen. Integratie is minstens zo belangrijk als immigratie. Minister
Van Boxtel heeft zeer hard gewerkt om het integratiebeleid vorm te geven,
maar hij had te maken met een aantal belemmerende factoren. Er wordt nu nagegaan
of die weggenomen kunnen worden. Integratie is niet alleen een zaak van de
regering, maar van de gehele samenleving.De minister houdt zich aan het huidige beleid ten aanzien van het werken
door asielzoekers. Het beste is, de procedures zodanig te bekorten dat deze
kwestie niet aan de orde is.Werk is zeer belangrijk voor integratie. Een goed voorbeeld is het aanbieden
van inburgeringscursussen op het bedrijf door TPG-post. De minister zegt toe,
aandacht te besteden aan het verschijnsel informele arbeid door asielzoekers.De minister van Justitie merkt op dat integratie
geen onderdeel is van één beleidsterrein. Het beleid is niet
mislukt, maar zeker ook niet gelukt. Het doel is niet dat er harmonie is,
maar dat de spanningen en conflicten in de samenleving opgelost kunnen worden.
Wellicht is te vaak gezegd dat deze spanningen via de overheid in de publieke
sfeer opgelost kunnen worden. Het kabinet staat voor de belangrijke
vraag op welke wijze de overheid de samenleving kan helpen om zelf de spanningen
weg te nemen.De voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,Van Blerck-WoerdmanDe griffier van de vaste commissie voor Justitie,PeXNoot1Samenstelling: Leden: Van de Camp (CDA), K. G. de Vries (PvdA),
Dittrich (D66), ondervoorzitter, Vos (GroenLinks), Cornielje (VVD), Rouvoet
(ChristenUnie), Van Blerck-Woerdman (VVD), voorzitter, Adelmund (PvdA), Luchtenveld
(VVD), De Wit (SP), Rietkerk (CDA), Halsema (GroenLinks), Albayrak (PvdA),
Eurlings (CDA), Blok (VVD), Çörüz (CDA), Teeven (Leefbaar
Nederland), Wolfsen (PvdA), Jan de Vries (CDA), Van Haersma Buma (CDA), Schonewille
(LPF), Stuger (LPF), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Zeroual (LPF).Plv. leden: Van Fessem (CDA), Arib (PvdA), De Graaf (D66), Azough (GroenLinks),
De Grave (VVD), Van der Staaij (SGP), Terpstra (VVD), Verbeet (PvdA), Rijpstra
(VVD), Lazrak (SP), De Pater-van der Meer (CDA), Karimi (GroenLinks), Van
Oven (PvdA), Ormel (CDA), Te Veldhuis (VVD), Jager (CDA), Jense (Leefbaar
Nederland), Van Heemst (PvdA), Buijs (CDA), Sterk (CDA), Eerdmans (LPF), Wiersma
(LPF), Joldersma (CDA), Varela (LPF), Jukema (LPF). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28600-VI-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl