Begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 1998; Verslag algemeen overleg op 14-4-1998 over o.a. de problematiek van exportbevordering en investeringen in ontwikkelingslanden (25600 V, nr. 14)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25600-V, nr. 83 h1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

11-06-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25600-V nr. 83

19-05-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25600-VToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: onbekend

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 600 VVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 1998nr. 833VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 19 mei 1998De vaste commissies voor Buitenlandse Zaken1
en voor Economische Zaken2 hebben op 14 april
1998 overleg gevoerd met minister Pronk voor Ontwikkelingssamenwerking en
staatssecretaris Van Dok-van Weele van Economische Zaken over de problematiek
van exportbevordering en investeringen in ontwikkelingslanden (25 600-V,
nr. 14), de Nederlandse bedrijfslevenfaciliteit voor de wederopbouw van
Bosnië-Herzegovina (22 181, nr. 14) en de evaluatie FMO (25 600-V, nr. 53).Van het gevoerde overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Hessing (VVD) maakte het kabinet een compliment voor
de voortvarendheid waarmee de problematiek van het instrumentarium ten behoeve
van het bevorderen van investeringen in ontwikkelingslanden is aangepakt.
De werkgroep die in het leven is geroepen, heeft vrij snel de eerste resultaten
geboekt.Het is goed dat de regering de regeling herverzekering investeringen een
kans geeft, wat uitbouwt en daarna evalueert en dat pas na de evaluatie wordt
bezien of het nog nodig is, met garantiestellingsregelingen komen. Als dergelijke
regelingen er komen, is een MIGA-achtige constructie sterk te overwegen.Ook het niet-conforme Nederlandse investeringsmatchingfonds (NIMF), dat
bij de FMO is ondergebracht, is op zichzelf een goede opzet. De heer Hessing
begreep niet zo goed waarom het woord «matching» is toege- voegd. Hij kon zich voorstellen dat men matcht met andere landen. In
de brief is echter sprake van het matchen van particuliere investeringen met
een fonds. Het zijn twee complementaire geldstromen. In wezen is van matching
geen sprake.De VVD-fractie waardeerde het zeer dat het kabinet voorstelt de wirwar
van programma's, budgetten, fondsen en dergelijke verder te stroomlijnen.
In het verlengde daarvan dient de regering een knoop door te hakken in de
lokettendiscussie. De FMO heeft veel kennis in huis over investeren in ontwikkelingslanden.
De regering moet op dit punt niet al te lang dralen.De heer Hessing was van mening dat regering en Kamer in het belang van
de ontwikkelingslanden eens creatief na moeten denken over een meer op de
huidige tijd afgestemde definitie van ODA. ODA moet alle zaken omvatten die
zinvol zijn voor ontwikkelingslanden. Als het zinvol is om bijvoorbeeld leningen
of investeringsgaranties te verstrekken in ontwikkelingslanden, dan is dat
ODA. Dan moet niet gezegd worden dat er nog een oude definitie van de OESO
ligt. Hij begreep niets van de opmerking van het kabinet dat een en ander
uiteraard afhankelijk is van de goedkeuring door de Europese Commissie. Het
treffen van de voorgestelde regeling is voor Nederland een volstrekt soevereine
aangelegenheid. Waarom is de Europese Commissie daar nog bij nodig?Omdat de heer Hessing had begrepen dat er een positieve kwalificatie is
voor de activiteiten in het kader van de hulp aan Bosnië en omdat de
verhouding prijs-kwaliteit voor de Nederlandse leveranties als «goed»
mag worden aangemerkt, moet er zo snel mogelijk verder worden gegaan met de
hulp aan Bosnië.Overigens was de heer Hessing blij dat de relatie tussen de staat en de
FMO goed verloopt. Hij had de indruk dat de FMO zich ontwikkelt tot een heel
verstandige investeringsorganisatie en dat zij zich op de ingeslagen weg verder
kan ontplooien. Hij betuigde dan ook bijval met de desbetreffende brief van
de regering.Mevrouw Roethof (D66) zei dat de brief over Bosnië de
indruk bevestigt dat de herijking tijdens de besprekingen in Sarajevo nog
niet helemaal in de genen van het Nederlandse beleid was doorgedrongen. Nederland
was toen aanwezig met twee verschillende bureaus. Wat was de precieze reden
om gescheiden te opereren? Was de reden een versterking van het multilaterale
kanaal, door de bijdrage van 24 mln. via dat kanaal te laten lopen, of wilde
de minister voor Ontwikkelingssamenwerking per se een strikte scheiding houden
tussen ODA en niet-ODA?In de brief van 8 december 1997 maakt de minister terecht een duidelijk
onderscheid tussen investeringen en exportbevordering. Exportbevordering mag
in geen geval uit ontwikkelingssamenwerkingsgelden komen. Waar plaatst de
minister bij dit onderscheid de joint venture? De fractie van D66 zag er veel
voordelen in, het bedrijfsleven te betrekken bij de internationale samenwerking,
maar zij was beslist geen voorstander van gebonden hulp, van gedwongen winkelnering.
Er zijn allerlei vormen van economische samenwerking waar beide zijden profijt
van hebben. Mevrouw Roethof had de indruk dat VNO-NCW en de minister steeds
meer terugvallen op de discussie over binding en ontbinding. Die discussie
miskent echter de nieuwe wereldverhoudingen in de particuliere sector. Het
is op dit moment niet meer mogelijk, waar dan ook nieuwe ontwikkelingen buiten
de particuliere sector tot stand te brengen. Handelscontacten en investeringen
zijn dan ook van levensbelang voor de arme landen. Wat vindt het kabinet ervan
om het overbrengen naar ontwikkelingslanden van digitaal werk, zoals boekhouden
of vertalen, te stimuleren? Mevrouw Roethof vond het interessant, tijdens
de bijeenkomst van de WTO die op 18 en 19 mei 1998 wordt gehouden, het monopolie
van Microsoft ter discussie te stellen. Is de regering bereid hierover juridisch
advies in te winnen? Op het snijvlak van Ontwikkelingssamenwerking
en Economische Zaken zag zij veel nieuwe vragen die ontwikkelingsrelevant
zijn, maar die niet aan bod komen als niet wordt uitgegaan van het gezamenlijk
optrekken van de overheid, het bedrijfsleven en de civil society.Omdat de fractie van D66 een paar jaar geleden heeft gepleit voor het
opnemen van het PSO-programma in de ontwikkelingssamenwerking, was mevrouw
Roethof heel blij met de PSOM-faciliteit. Zij zag die faciliteit als de kern
van de herijking. Voorziet de faciliteit ook in een exportkredietfinanciering
voor landen waar de NCM actief is?De fractie van D66 sprak haar grote waardering uit voor de handelsmissies
van de staatssecretaris naar Bosnië, naar West-Afrika en naar Zimbabwe
en Mozambique. Bij deze missies ging het niet alleen om de winst voor de Nederlandse
ondernemers, maar ook om het engagement. Op dit punt loopt Nederland opnieuw
voorop in de internationale samenwerking.Mevrouw Dijksma (PvdA) constateerde dat de voorstellen die
in de brief van 8 december 1997 zijn gedaan, een breed draagvlak hebben. Zij
wilde daar niet aan afdoen, maar zij stelde er wel enkele kritische vragen
over.De brief erkent naast de aansluiting van investeringen bij de sterke aanbodkanten
van Nederland ook de behoefte van het bedrijfsleven van het betreffende land.
In de aanvullende overeenkomst tussen de regering en de FMO wordt de behoefte
van het bedrijfsleven van het betreffende land echter niet expliciet naar
voren gebracht. In de bijlage bij de overeenkomst staat dat een lokale partner
wenselijk, maar niet noodzakelijk is om in aanmerking te komen voor een doelbijdrage.
Waarom is de behoefte van het ontvangende land niet expliciet in de overeenkomst
tussen de staat en de FMO opgenomen?De maatregelen die in de brief van 8 december 1997 worden voorgesteld,
bieden gunstige condities voor het Nederlandse bedrijfsleven, terwijl het
multilateraal akkoord inzake investeringen (MAI) in principe geen bevoordeling
van het eigen bedrijfsleven meer zal toestaan. Kunnen bilaterale afspraken
in het kader van het NIMF niet in strijd raken met het MAI?In de brief wordt gesteld dat een en ander uiteraard afhankelijk is van
goedkeuring door de Europese Commissie. Is het zinvol, in dit geval ook navraag
te doen bij de OESO, waar men het MAI voorbereidt?Mevrouw Dijksma constateerde dat de minister niet is ingegaan op een belangrijk
en ogenschijnlijk financieel goedkoop verzoek van VNO-NCW. De werkgeversorganisatie
vraagt, alle DGIS-contacten die met investeringen te maken hebben, voor het
bedrijfsleven door één loket te laten behandelen. Wat is de
reactie van de minister op dit schappelijke verzoek van VNO-NCW?Tijdens de begrotingsbehandeling heeft de Kamer een motie aangenomen om
op korte termijn een evaluatie uit te voeren van de effecten van het bedrijfslevenprogramma.
Vooral de katalyserende effecten van instrumenten op duurzame werkgelegenheid
en armoedebestrijding verdienen onderzoek. De minister vond zelf in ieder
geval evaluatie van het ORET-programma heel zinvol. Wanneer kan de Kamer de
evaluaties van het ORET-programma en de andere instrumenten tegemoet zien?Wat de brief over Bosnië betreft kon de PvdA-fractie instemmen met
de evaluatie. Zij was wel benieuwd naar het resultaat van het bezoek dat begin
februari door een missie van EZ en Buitenlandse Zaken aan Bosnië is gebracht.
Heeft dat consequenties voor gemaakte of toekomstige afspraken?Mevrouw Dijksma constateerde dat de minister in grote lijnen de conclusies
van de evaluatie van de overeenkomst tussen de staat en de FMO onderschrijft,
maar dat hij er wel enkele kanttekeningen bij maakte. Zij kon zich vinden
in de kanttekeningen bij de evaluatie. In een gesprek tussen de PvdA en de
FMO is al eens aan de orde gesteld dat het aandeel van Afrika
in de portefeuille van de FMO wel wat omhoog mag. De onafhankelijkheid van
de FMO in dezen staat buiten kijf, maar via overleg en overeenkomst valt soms
een wereld te winnen. Op welke manier wil de minister de resultaten van de
evaluaties verwerken in de officiële overeenkomst tussen de staat en
de FMO? Er valt immers niet voor te schrijven dat een bepaald percentage van
de financiering moet worden besteed aan Afrika of een ander thema.De heer De Haan (CDA) dankte de minister voor het goede verslag
over de gebonden hulp aan Bosnië.Hij constateerde dat er kennelijk twee Pronken zijn. De ene heeft tijdens
de begrotingsbehandeling iedere poging van het CDA afgewezen om de positie
van het bedrijfsleven in het ontwikkelingsproces te stimuleren. De andere
is, blijkens de brief van 8 december 1997, enthousiast over het bedrijfslevenprogramma.
De CDA-fractie heeft zich buitengewoon geërgerd aan de opmerking die
de minister in het blad De Helling heeft gemaakt, namelijk dat het CDA niet
te vertrouwen is in het ontwikkelingsbeleid. Dit zijn vreemde woorden van
de minister, mede gelet op het feit dat de minister zelf heeft gesproken over
zondegeld, toen het ging om het stimuleren van de bijdrage van het bedrijfsleven
aan het ontwikkelingsproces. De CDA-fractie zei dat zij de minister zeer waardeert
om diens vakkennis, maar dat hij er keer op keer in slaagt om het draagvlak
in de samenleving voor de ontwikkelingssamenwerking te schaden. De heer De
Haan was van mening dat niet alleen de CDA-fractie, maar ook de fracties van
de PvdA en D66 zich er altijd voluit voor hebben ingezet om het budget voor
ontwikkelingssamenwerking goed te verdedigen. Dat kan niet van de VVD gezegd
worden. Het is daarom betreurenswaardig dat de minister in het blad De Helling
ook opmerkte dat hij beter met de VVD door de bocht kan dan met het CDA. De
fractie van het CDA betreurde het zeer dat er nu geen sprake kan zijn van
een harmonieuze verhouding tussen de minister en de CDA-fractie.De heer De Haan vroeg in hoeverre in de overigens goede plannen werkelijk
sprake is van de toetsing van de ontwikkelingsrelevantie.Hij vroeg ook wat precies de matching is van het NIMF. In de brief van
8 december 1997 wordt ingegaan op het voorstel van VNO-NCW om de bestaande
schulden in de Club van Parijs onder een schuldconversieprogramma te brengen.
De minister wil dat nader onderzoeken. Dat is vreemd, omdat er al jaren over
een schuldconversie wordt gesproken. Wordt er serieus over gedacht om de schuld
te converteren in bijvoorbeeld een debt to equity of een debt to nature? De
techniek van de verschillende mogelijkheden is al lang bekend. Nader onderzoek
is niet meer nodig. Is men bereid, de schuld wel of niet te converteren?De heer De Haan was blij met het positieve rapport als onderdeel van de
evaluatie van de werking van de FMO. Hij was op zichzelf voorstander van het
inbrengen van de milieuaspecten en de sociale aspecten in het werk van de
FMO. Het is belangrijk dat er een milieueffectrapportage is van projecten
en dat projecten voldoen aan bepaalde sociale standaarden. Dat kan men echter
alleen bij de aanvang van een project doen. Een voortgaande controle van de
milieueffecten en de sociale aspecten is buitengewoon lastig.In de brief merkt de minister op dat de FMO eigenlijk meer risico moet
gaan lopen. Dat leek de CDA-fractie een vrij linke zaak, omdat het eigen vermogen
van de FMO niet zo verschrikkelijk groot is. Als er meer risico aan de kredieten
verbonden is, wordt de status anders en moet er meer rente betaald worden.
Kan de minister ingaan op de plussen en minnen van het vergroten van het risico? Antwoord van de regeringDe minister wees erop dat hij het woord «zondegeld»
alleen heeft gebruikt voor een subsidie die in de plaats komt van een subsidie
die door een ander wordt gegeven. Zo is het zonde van het geld om Vietnam
geld uit Den Haag ter beschikking te stellen als Vietnam zeker weet dat het
hetzelfde geld uit Parijs kan krijgen. Het is dus zondegeld om elkaar te beconcurreren
met subsidies. Om deze reden is het wenselijk, over te gaan tot subsidiëring
van marktactiviteiten die een innoverend en katalyserend effect hebben, vooral
gezien in het licht van het bevorderen van investeringen. Hierbij doet zich
de vraag voor wat precies het verschil is tussen een investering en exportbevordering.
Soms is exportbevordering nodig om een bedrijf een eerste kans te geven op
een markt om daarna te investeren. Ook dat werkt katalyserend. Als een subsidie
er al is uit elders beschikbare externe financiering, is het een overbodige
subsidiëring. Vanuit de exportbevordering is het een valabel argument
om toch te subsidiëren, als het Nederlandse bedrijfsleven anders op achterstand
komt te staan in vergelijking met anderen. Het argument is dan dus niet het
belang van het ontvangende land. In 1980 is gekomen tot een gemeenschappelijk
instrument. Als het geld toch beschikbaar is uit andere bronnen, kan er uit
overwegingen van ontwikkelingsrelevantie extra gestuurd en getoetst wordt.
Dan kan men ervoor zorgen dat de desbetreffende exporten echt voldoen aan
ontwikkelings- en milieuoverwegingen. De criteria daarvoor liggen vast in
de stukken. Nederland heeft in het internationale overleg het instrument ook
in andere landen meer ontwikkelingsrelevant kunnen maken. De minister zei
dat hij positief is over het beleid dat is vastgelegd en dat tot bepaalde
financiële grenzen is gegroeid, maar hij wilde toch geleidelijk meer
de investeringskant op. In het voorgelegde pakket is daarom een uitbreiding
voor het komende jaar opgenomen. Voor een nog verdergaande uitbreiding zijn
de middelen niet beschikbaar. De voorstellen die de CDA-fractie tijdens de
begrotingsbehandeling heeft gedaan, zijn op grond van beleidsoverwegingen
afgewezen, omdat zij haaks stonden op de beleidsprioriteiten die in de begrotingsbehandeling
een rol speelden.De minister zei dat het investeringsinstrument moet worden beoordeeld
door de Europese Commissie. Daarbij is de vraag in hoeverre het matchingfonds
een geoorloofd subsidie-instrument is. Kamer en kabinet moeten het oordeel
van de Europese Commissie afwachten. Bij de beoordeling van de steunverlening
aan Midden- en Oost-Europa heeft de Commissie indertijd een beperking aangebracht
tot het midden- en kleinbedrijf. Het is verstandig, een oordeel van de Commissie
te krijgen, omdat het leidt tot het tegengaan van concurrentievervalsing.Nederland kan in het kader van de ontwikkelingssamenwerking internationaal
alleen datgene aanmelden wat voldoet aan de ODA-definitie. Leningen vallen
ook onder ODA, maar daar is wel een bepaalde zachtheidsgraad voor nodig. In
het verleden werden sommige bedragen drie keer geteld: de lening, de rentesubsidie
en de kwijtschelding van niet gedane aflossingen. Daarom hebben Kamer en kabinet
op een gegeven moment besloten, het totale niveau van de hulpverlening omlaag
te brengen tot 0,8%, waarbij de dubbeltellingen werden geschrapt. Aangezien
de Kamer heeft gezegd dat alle instrumenten moeten worden gericht op de armere
landen, komen leningen daarvoor minder in aanmerking. Er wordt alleen nog
uitgegaan van bedragen voor armere landen, in de vorm van giften.De minister was van mening dat mevrouw Roethof ten aanzien van de gebonden
hulp twee dingen door elkaar haalde. Duidelijk is dat er in allerlei economische
sectoren veel moet lopen via de particuliere sector. Het kabinet wil dat stimuleren
op de manieren die het heeft voorgesteld, met veel indirecte en enkele directe
activiteiten. Het is wat anders of men steunverlening aan een land, via de
particuliere sector of via de sociale sector, wel of niet bindt.
De keuze tussen gebonden en niet-gebonden hulp heeft niets te maken met de
vraag of men wel of niet via de particuliere sector werkt. Die keuze heeft
alleen te maken met de vraag of men werkt met een Nederlandse leverancier.
Het ORET-programma is particulier gebonden. Mevrouw Roethof kan dan ook niet
zeggen dat zij tegen gebonden hulp is, maar tegelijkertijd vóór
het ORET-programma. ORET is immers een bewuste keuze voor 325 mln. gebonden
hulpverlening.Wat de FMO betreft zijn er drie evaluaties: over de indirecte financiering,
over de directe financiering en over de werking van de overeenkomst. De Kamer
heeft de resultaten daarvan. Op basis van de twee programma-evaluaties stelt
het kabinet dat moet worden doorgegaan met de FMO. De overeenkomst is een
kwestie van uitvoering. Er zijn nog twee discussiepunten, namelijk Afrika
en het nemen van risico. Degenen die de geschiedenis van de FMO kennen, weten
dat de FMO in de jaren zeventig en tachtig veel risico's nam. Dat heeft geleid
tot gigantische verliezen, die door de overheid in 1989 zijn bijgespijkerd.
Toen heeft de overheid besloten, door te gaan met de FMO, omdat het een zinvol
instrument was. De FMO, die erg geschrokken was van de evaluaties en de kritiek,
is toen een ontwikkelingsbank geworden die activiteiten financierde die wellicht
ook wel door gewone banken konden worden gefinancierd. Een ontwikkelingsinstelling
moet echter kredieten verstrekken die men niet beschikbaar krijgt uit de particuliere
sector. De angst van de FMO is dat zij weer terechtkomt in verliessituaties
die niet worden afgedekt door de regeringen. De minister wilde de discussie
over de risico's met de FMO voortzetten. De evaluatie die van de directe financiering
is gemaakt, vormt een goede basis voor het verdere beleid. De FMO zegt dat
het grotere risico's betekent als zij meer in Afrika wil doen en dat er daarom
extra geld moet komen. Gegeven de grote hoeveelheid middelen die de FMO krijgt,
staat het kabinet op het standpunt dat de FMO de mix van verstrekkingen kan
aanpassen, waardoor zij de risico's wat beter spreidt.De minister wees erop dat de missie van EZ en Ontwikkelingssamenwerking
naar Bosnië ertoe leidt dat er een derde ronde over de bedrijfsfaciliteit
wordt gestart.De minister zei, aan de vaste commissie voor Financiën al eens duidelijk
gemaakt te hebben dat de schuldconversie een goed instrument is voor de swap,
bijvoorbeeld voor het milieubeleid of het sociaal beleid, maar dat het niet
zo noodzakelijk is voor de schuldaflossing, omdat daar veel eenvoudiger instrumenten
voor beschikbaar zijn.Op grond van ontwikkelingsoverwegingen was de minister voorstander van
het bevorderen van digitaal werk. Het is echter mogelijk dat er andere overwegingen
zijn die dit niet zo sterk stimuleren. Omdat hij niet voldoende was ingevoerd
in deze materie, durfde hij geen opmerkingen te maken over het bestrijden
van het monopolie van Microsoft.De evaluatie van het bedrijfslevenprogramma als geheel kan niet naders
worden gemaakt dan deel voor deel, omdat er zoveel verschil is tussen de diverse
instrumenten, waarvan sommige bovendien gloednieuw. De FMO is nu net geëvalueerd.
Vorig jaar zijn IBTA en PU geëvalueerd. Met de evaluatie van ORET zal
een begin worden gemaakt, maar niet voor eind 1998, zodra de inspectie ruimte
heeft.De staatssecretaris ging in op de uitwerking van het pakket
van de G-23 en met name van de loketten. Enkele onderdelen zijn al uitgewerkt,
maar er is nog enige tijd nodig om op onderdelen tot voorstellen te komen.
De ministeries van EZ, van Financiën en voor Ontwikkelingssamenwerking
zetten de zaken zodanig op een rij dat alle opties van toekomstige samenwerking
en taakverdeling aangaande de FMO en Senter rond komen. Op grond daarvan kan,
waarschijnlijk in de zomer, een kabinetsvoorstel worden voorbereid. De Brusselse normen ten aanzien investeringsinstrumenten zijn veranderd,
sinds de periode dat de instrumenten werden ontwikkeld. De Brusselse norm
is dat de instrumenten vooral gericht moeten zijn op het midden- en kleinbedrijf
(tot maximaal 250 werknemers). De staatssecretaris had er alle vertrouwen
in dat het overleg met Brussel spoedig groen licht oplevert.Wat Bosnië betreft hebben de verschillende instituties op een goede
wijze gezamenlijk geopereerd door met de beschikbare instrumenten het optimum
te bereiken. De humanitaire hulp en de reconstructie en de zaken die nodig
zijn na het sluiten van de vrede aldaar, grepen goed in elkaar. Overigens
zijn de beschikbare instrumenten ook in Egypte goed gebruikt. Bijvoorbeeld
met het PSOM kan op een aantal terreinen assistentie worden verleend, terwijl
tegelijkertijd de voorwaarden worden geschapen voor het zaken doen. In mei
zal zij naar Bosnië gaan om een MOU te tekenen over een PSO-programma.
In dat programma zijn landbouw, voedselverwerking, energie, milieu en een
agentschap voor handel en investeringen de prioriteiten. Zij had er ook een
investeringsbeschermingsovereenkomst tekenen.De staatssecretaris wees erop dat het Nederlandse aanbod niet centraal
staat in de praktijk van het bevorderen van investeringen. In het algemeen
wordt juist gekeken naar de vraag uit het betrokken land. Vaak komt het neer
op een groot maatschappelijk vraagstuk. Natuurlijk wordt wel getracht, datgene
wat het Nederlandse bedrijfsleven kan leveren, af te stemmen op de prioriteiten
die er in het betrokken land leven. Mocht er in een kabinetstekst een opmerking
over het aanbod staan, zoals door mevrouw Dijksma genoemd, dan spoort die
tekst in ieder geval niet met de praktijk. De staatssecretaris beloofde op
het MAI in te gaan bij de bespreking van de brief die EZ hierover aan de Kamer
heeft gestuurd.Zij wees erop dat de rol van de FMO in Afrika heel wezenlijk is. Niet
alleen in Zuid-Afrika, maar ook in Zimbabwe, Ghana en Mozambique heeft zij
gezien hoe belangrijk het ook voor het investeringsklimaat is om lokale investeringen
en netwerken te ondersteunen en om te proberen, de informele handel te formaliseren.Vanuit EZ wordt positief aangekeken tegen het substantiële instrumentarium
dat gevormd is voor het herijkte handels- en investeringsbeleid. Het gaat
daarbij om honderden miljoenen. Minstens zo belangrijk is echter dat men moet
onderkennen dat een van de voorwaarden om te komen tot investeringen wordt
gevormd door het aanwezig zijn van voldoende basisonderwijs, capacitybuilding
enz. Dit soort prioriteiten in een hulpverleningsprogramma zijn essentieel
voor het bevorderen van handel en investeringen. De voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,WoltjerDe voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,H. VosDe griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Hommes XNoot1Samenstelling: Leden: Beinema (CDA), Van der Linden (CDA), ondervoorzitter,
Blaauw (VVD), Weisglas (VVD), Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), H. Vos
(PvdA), Verspaget (PvdA), Ybema (D66), Apostolou (PvdA), Van Middelkoop (GPV),
Valk (PvdA), Sipkes (GroenLinks), Woltjer (PvdA), voorzitter, Hessing (VVD),
Van den Bos (D66), Hoekema (D66), Marijnissen (SP), Verhagen (CDA), Roethof
(D66), Rouvoet (RPF), Van den Doel (VVD), Meyer (groep-Nijpels), De Haan (CDA),
Visser-van Doorn (CDA) en Koenders (PvdA).Plv. leden: Leers (CDA), Bremmer (CDA), Korthals (VVD), Van der Stoel
(VVD), Voûte-Droste (VVD), Van Nieuwenhoven (PvdA), Lilipaly (PvdA),
De Graaf (D66), Van Gijzel (PvdA), Van den Berg (SGP), Rosenmöller (GroenLinks),
Van Oven (PvdA), Hoogervorst (VVD), Dittrich (D66), Hillen (CDA), Van Ardenne-van
der Hoeven (CDA), Van Waning (D66), Leerkes (Unie 55+), Bolkestein (VVD),
Hendriks, Bukman (CDA), Gabor (CDA) en Dijksma (PvdA). XNoot2Samenstelling: Leden: Mateman (CDA), Blaauw (VVD), Van der Vlies (SGP),
H. Vos (PvdA), voorzitter, Van Gelder (PvdA), Smits (CDA), Ter Veer (D66),
G. de Jong (CDA), Leers (CDA), Van der Hoeven (CDA), Remkes (VVD), Voûte-Droste
(VVD), ondervoorzitter, Van Wingerden (AOV), Rabbae (GroenLinks), Jorritsma-van
Oosten (D66), De Koning (D66), Hessing (VVD), Crone (PvdA), Van Dijke (RPF),
Van der Ploeg (PvdA), Van Zuijlen (PvdA), Van Walsem (D66), Hofstra (VVD)
en Wagenaar (PvdA). Plv. leden: Ten Hoopen (CDA), Van Rey (VVD), Van Middelkoop (GPV), Woltjer
(PvdA), Sterk (PvdA), De Haan (CDA), Ybema (D66), Wolters (CDA), Lansink (CDA),
Terpstra (CDA), Weisglas (VVD), Verbugt (VVD), Meyer (groep-Nijpels), M.B.
Vos (GroenLinks), Bakker (D66), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Klein Molekamp
(VVD), Witteveen-Hevinga (PvdA), Leerkes (Unie 55+), Verspaget (PvdA), Adelmund
(PvdA), Roethof (D66), Passtoors (VVD), Feenstra (PvdA) en Poppe (SP). XNoot3Eerder abusievelijk gedrukt als 22 181 nr. 200. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25600-V-83-h1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl