Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris met fiches opgesteld n.a.v. het overleg door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen op 6 november 1996
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 75

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-12-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

22112 nr. 75

18-11-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1. Groenboek «De rol, de positie en de aansprakelijkheid
van de met de wettelijke controle belaste accountant in de Europese Unie».Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid c.q.
lagere overheden:2. Mededeling van de Commissie «De diensten van
algemeen belang in Europa».Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid c.q.
lagere overheden:Consequenties voor de EG-begroting in ECU (per jaar):3. Mededeling van de Commissie betreffende de ontwikkeling
van de sociale dialoog op Gemeenschapsniveau.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid c.q.
lagere overheden:4. Witboek «Strategie stimulering communautaire
spoorwegen».Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid c.q.
lagere overheden:5. Mededeling van de Commissie aan de Raad, aan het Europees
Parlement en aan het Economisch en Sociaal Comité «Voor een nieuwe
dynamiek in de betrekkingen tussen de Europese Unie en de ASEAN».Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid c.q.
lagere overheden:6. Mededeling van de Commissie aan de Raad, aan het Europees
Parlement en aan het Economisch en Sociaal Comité «Doorzichtigheid
van de wetgeving in de Interne Markt voor de diensten van de informatiemaatschappij»;
Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en van de Raad inzake
derde wijziging van Richtlijn 83/189/EEG betreffende een informatieprocedure
op het gebied van normen en technische voorschriftenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid c.q.
lagere overheden:7. Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
de bescherming van personen tegen de gevaren van ioniserende straling in verband
met blootstelling om medische redenen, ter vervanging van Richtlijn 84/466/Euratom.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid c.q.
lagere overheden:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Ontwerprichtlijnen Europese Commissienr. 75BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 18 november 1996Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer U hierbij zeven fiches
aan te bieden, die werden opgesteld n.a.v. het overleg door de Werkgroep Beoordeling
Nieuwe Commissievoorstellen. Deze kwam op 6 november jl. bijeen om zich een
eerste oordeel te vormen van voorstellen die vanuit Brussel aan de lidstaten
werden toegezonden.De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,M. Patijn 1. Groenboek «De rol, de positie en de aansprakelijkheid
van de met de wettelijke controle belaste accountant in de Europese Unie».Nummer van het Commissie-document: COM(96)338Publicatieblad:Voor onderhandelingen eerstverantwoordelijke Ministerie: JUST Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Het Groenboek beoogt een bijdrage te leveren aan een algemene verbetering
van het niveau van de accountantscontrole in de Europese Unie. Dat zou uiteindelijk
goed zijn voor alle partijen die bij het bedrijfsleven zijn betrokken. Daartoe
worden verschillende voorstellen in discussie gebracht. Deze lopen uiteen
van het afgeven van verklaringen door de externe controleur van jaarrekeningen
over de «going concern»-status van een onderneming en over de
aanwezigheid van adequate interne controlesystemen tot het harmoniseren van
de regels omtrent aansprakelijkheid van de accountant tegenover de opdrachtgever
en tegenover derden alsmede beperking van de aansprakelijkheid. Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid c.q.
lagere overheden:(Nog) niet aan de orde. 2. Mededeling van de Commissie «De diensten van
algemeen belang in Europa».Nummer van het Commissie-document: COM(96)443Publicatieblad:Voor onderhandelingen eerstverantwoordelijke Ministerie: EZ/BZ Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Doelstelling van de mededeling is «de grondslagen van het beleid
van de Commissie ten aanzien van de diensten van algemeen belang voor het
grote publiek uiteen te zetten en doelstellingen voor de toekomst te formuleren,
met inbegrip van voorstellen in het kader van de IGC». In de mededeling
stelt de Commissie de volgende Verdragswijziging voor: uitbreiding van artikel
3 EG (optreden van de Gemeenschap om de doelstellingen van het Verdrag te
bereiken) met een letter u:«u. een bijdrage tot de bevordering van diensten van algemeen belang».In de mededeling definieert de Commissie een aantal begrippen die zelf
niet nader worden omschreven in het EG-Verdrag, maar die van belang zijn om
tot een verdere invulling te komen van het begrip diensten van algemeen belang.
Het betreft de begrippen diensten van algemeen belang, diensten van algemeen economisch belang en universele dienstverlening. Het onderscheid tussen
de diensten van algemeen economisch belang en de diensten van algemeen belang
is dat het bij de eerste vorm gaat om (openbare) dienstverlening waarbij de
consument rechtstreeks (een deel van de prijs) betaalt, bij diensten van algemeen
belang wordt de dienstverlening betaalt uit de algemene middelen (politie,
defensie, onderwijs). Universele dienstverlening tenslotte houdt in dat er,
na Europese liberalisatie van een bepaalde sector van diensten van algemeen
economisch belang (bijvoorbeeld telecommunicatiediensten), aan alle marktpartijen
specifieke verplichtingen worden opgelegd inzake openbare dienstverlening.
Uitgangspunt hierbij is dat de concurrentie toeneemt, omdat meerdere
partijen op dezelfde markt opereren, waarbij de kwaliteit, de prijs en de
toegankelijkheid tot de dienstverlening voor het grote publiek behouden blijft.De mededeling schippert verder tussen twee uitgangspunten. Enerzijds is
optreden van de Gemeenschap noodzakelijk om de diensten van algemeen belang
te moderniseren, teneinde de fundamentele functies ervan in stand te houden.
Naar mening van de Commissie is een dergelijke dynamiek onontbeerlijk voor
de ontplooiing van het Europese maatschappijmodel, dat de opkomst van het
Europees burgerschap moet begeleiden. Anderzijds erkent de Commissie dat het
de lid-staten vrij staat om zelf de vorm (rechtspersoonlijkheid, eigendomsstructuur)
en inhoud van diensten van algemeen belang vast te stellen, waarbij in het
geval van diensten van algemeen economisch belang eventuele exclusieve
rechten onderworpen zijn aan de beperkingen van artikel 90, tweede lid, EG.In het voorstel kondigt de Commissie aan dat zij van plan is om op Europees
niveau de opzet van diensten van algemeen belang volgens drie hoofdlijnen
te stimuleren:opwaardering van de maatregelen die zijn getroffen met het oog op de Interne
Markt en het Europees concurrentievermogen, versterking van de Europese saamhorigheid
en coördinatie en mobilisatie van de Europese instrumenten. Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid c.q.
lagere overheden:N.v.t. Consequenties voor de EG-begroting in ECU (per jaar):Niet te voorzien; de mededeling bevat geen concrete beleidsmaatregelen.
 3. Mededeling van de Commissie betreffende de ontwikkeling
van de sociale dialoog op Gemeenschapsniveau.Nummer van het Commissie-document: COM(96)448Publicatieblad:Voor onderhandelingen eerstverantwoordelijke Ministerie: SZW Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:De Commissie heeft in september een mededeling betreffende de ontwikkeling
van de Sociale Dialoog op Gemeenschapsniveau ingediend. Het doel van de mededeling
is het bieden van een basis voor een discussie over noodzakelijke verhoging
van de effectiviteit van de diverse gremia die schuil gaan achter het begrip
Sociale Dialoog. Ook wordt geprobeerd het werk van de sociale partners nauwer
te doen aansluiten bij de ontwikkeling en tenuitvoerlegging van het beleid
van de EU met name op het gebied van werkgelegenheid en economische groei.
De mededeling bevat niet alleen een analyse van de mogelijkheden van de sociale
dialoog, maar ook een evaluatie van de doeltreffendheid en invloed van de
huidige structuren. Zo worden het Val Duchesse-overleg, de interprofessionele
raadgevende comité's, de sectoriële sociale dialoog, het permanente
comité voor arbeidsvraagstukken en de sociale dialoog in het kader
van het Sociaal Protocol geëvalueerd. Als knelpunten voor nagenoeg alle
structuren komen naar voren de representativiteit van de sociale partners,
de omslachtigheid van de procedures, de betrekkelijk lage output en de slechte
informatievoorziening over de dialogen. Reacties van sociale partners, lid-staten en Europese instellingen worden
voornamelijk gevraagd op punten als:– hoe de raadgevende comités effectiever te laten functioneren; – hoe een meer intensieve en relevante sectoriële sociale dialoog
kan worden ontwikkeld;– de representativiteitskwestie in diverse fora;– het aanzetten tot verbetering van de werking van het Permanente
Comité voor arbeidsvraagstukken, PCA;– de sociale dialoog in het kader van de overeenkomst betreffende
de sociale politiek.Centraal staat daarbij de vraag of en zo ja hoe verbetering kan worden
gebracht in de procedures rond een verzoek van sociale partners aan de Commissie
om in afwachting van onderhandelingen over een bepaald onderwerp voorlopig
een pas op de plaats te maken met de beleidsontwikkeling. Daarmee hangt samen
de problematiek rond de eventuele validering door de Raad van een uit dergelijke
onderhandelingen voortvloeiend akkoord (zonder formele betrokkenheid van het
EP). Naast wederom de representativiteitskwestie wordt ook gevraagd hoe de
resultaten van de onderhandelingen tussen de sociale partners aanvaardbaar
kunnen worden gemaakt voor die actoren die niet bij de onderhandelingen aanwezig
zijn.De Commissie wil in de tweede helft van 1997 in een vervolg-mededeling
de balans opmaken in de discussie en met meer concrete maatregelen komen. Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid c.q.
lagere overheden:N.v.t. 4. Witboek «Strategie stimulering communautaire
spoorwegen».Nummer van het Commissie-document: COM(96)421Publicatieblad:Voor onderhandelingen eerstverantwoordelijke Ministerie: V&W Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:In het Witboek Spoorvervoer vestigt de Europese Commissie de aandacht
op de problemen in de betreffende sector. Tegelijkertijd geeft zij daarbij
wegen aan om die problemen het hoofd te bieden zodat de sector wordt toegerust
om de uitdagingen in de zich ontwikkelende markt aan te kunnen. Het Witboek
Spoorvervoer geeft daarmee een impuls aan de ontwikkeling van het spoorvervoer
van zowel vracht als personen.Het witboek behelst een aantal actiegebieden, waaronder scheiding van
financiële verantwoordelijkheden tussen de staat en de spoorwegmaatschappijen
en schuldsanering, de verdere introductie van het marktprincipe, verbetering
van het collectieve vervoer, de verdergaande integratie van de nationale spoorwegnetten
door middel van de stimulering van interoperabiliteit en van onderzoek en
ontwikkeling en de stimulering van de creatie van Europese «freeways».
Tot slot zijn in het witboek de sociale aspecten van de herstructering van
de spoorwegmaatschappijen meegenomen. Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid c.q.
lagere overheden:Resultaten die leiden tot richtlijnen zullen in de «nieuwe»
spoorwegwetgeving moeten worden geïmplementeerd. 5. Mededeling van de Commissie aan de Raad, aan het Europees
Parlement en aan het Economisch en Sociaal Comité «Voor een nieuwe
dynamiek in de betrekkingen tussen de Europese Unie en de ASEAN».Nummer van het Commissie-document: COM(96)314Publicatieblad:Voor onderhandelingen eerstverantwoordelijke Ministerie: BZ Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Het betreft een mededeling van de Commissie aan de Raad inzake de toekomstige
betrekkingen tussen de EU en de ASEAN. De mededeling is opgesteld aan de hand
van een eerder verschenen rapport van de zogenaamde «Eminent Persons
Group» (EPG) (ingesteld door de EU en ASEAN Ministers van Buitenlandse
Zaken tijdens de reguliere twee-jaarlijkse ontmoeting in Karlsruhe, 1994.
Verzoek aan de EPG was om zich over de toekomst van de Euro-Aziatische betrekkingen
te buigen).De Commissie destilleert uit het rapport (en haar eigen mededeling) twee
opties voor de toekomst van de betrekkingen:1. een formeel akkoord. Dit zou feitelijk een protocol betekenen bij de
EU-ASEAN-overeenkomst uit 1980. In dit protocol zou samenwerking op gebieden,
die nog niet in de 1980-overeenkomst voorkomen, kunnen worden opgenomen;2. een actief partnerschap. Dit behelst versterking van de betrekkingen
door het lanceren van een actief partnerschap, dat wil zeggen het entameren
van nieuwe samenwerking aan de hand van vast te stellen prioriteiten. Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid c.q.
lagere overheden:N.v.t. 6. Mededeling van de Commissie aan de Raad, aan het Europees
Parlement en aan het Economisch en Sociaal Comité «Doorzichtigheid
van de wetgeving in de Interne Markt voor de diensten van de informatiemaatschappij»;
Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en van de Raad inzake
derde wijziging van Richtlijn 83/189/EEG betreffende een informatieprocedure
op het gebied van normen en technische voorschriftenNummer van het Commissie-document: COM(96)392Publicatieblad: C96/307/10Voor onderhandelingen eerstverantwoordelijke Ministerie: EZ Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:De Commissie stelt voor de bestaande notificatierichtlijn 83/189/EEG uit
te breiden met de verplichte notificatie van nationale ontwerp-regelgeving
op het terrein van diensten van de informatiemaatschappij. Het betreft hier
elke dienst die langs elektronische weg, op afstand en op individueel verzoek
van een afnemer van diensten wordt verricht (bijvoorbeeld «homeshopping»,
thuisbankieren, onderwijs op afstand). Dit betekent dat de lid-staten in beginsel
alle ontwerp-regelgeving op dit terrein moeten notificeren aan de Commissie
en bepaalde «stand-still» termijnen in acht moeten nemen voordat
tot invoering van de betreffende regelgeving kan worden overgegaan. Doel van
deze notificatieprocedure is het voorkomen van onnodige belemmeringen op het
vrij verkeer van dienstverlening in de Interne Markt. De ontwerp-richtlijn
heeft geen betrekking op notificatievoorschriften die reeds in andere richtlijnen
verplicht worden gesteld en op nationale maatregelen die dienen ter omzetting
in nationaal recht van Europese regelgeving. Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid c.q.
lagere overheden:Voorafgaande notificatieplicht voor ontwerp-wet- en regelgeving op het
terrein van dienstverlening in het kader van de informatiemaatschappij. In het Securitel-arrest heeft het Hof uitspraak gedaan over de directe
werking van bepalingen van Richtlijn 83/189/EEG. Bezien zal worden of ter
implementatie van de voorgestelde wijziging in het licht van dit arrest nog
wel kan worden volstaan met een brief van de Minister van Economische Zaken
aan colegae-bewindslieden en met aanpassing van het convenant met de SER.
Deze implementatiemethode werd toegepast bij de tweede wijziging van Richtlijn
83/189/EEG. 7. Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
de bescherming van personen tegen de gevaren van ioniserende straling in verband
met blootstelling om medische redenen, ter vervanging van Richtlijn 84/466/Euratom.Nummer van het Commissie-document: COM(96)465Publicatieblad:Voor onderhandelingen eerstverantwoordelijke Ministerie: VWS Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Het voorstel vervangt Richtlijn 84/466/Euratom en is een actualisatie
en aanscherping van de eisen die gelden voor de stralingsbescherming van personen
die medisch worden onderzocht of behandeld. De doelstelling van Richtlijn
84/466/Eur, te weten beperking van de stralingsbelasting van de patiënt
tot wat strikt noodzakelijk is, zonder afbreuk te doen aan de voordelen die
de mens bij vroegtijdige onderkenning, diagnose en behandeling ondervindt,
is nog steeds actueel. De voortschrijdende techniek en ervaring met Richtlijn
84/466/Eur maakten herziening echter noodzakelijk. Het voorstel bakent de
werkingssfeer duidelijker af ten aanzien van de blootstelling van personen
als onderdeel van verzekeringstechnische of wettelijke procedures. Het voorstel
beschermt bovendien nu ook personen die vrijwillig aan experimenten deelnemen
en personen die patiënten ondersteunen. Naast de eis dat elk gebruik
van ioniserende straling onder verantwoordelijkheid van een medisch deskundige
staat, kent het voorstel een delegatiemogelijkheid voor praktische aspecten
van de medische procedure aan andere door de bevoegde nationale autoriteiten
gemachtigde personen. De eisen ten aanzien van de opleiding van medische deskundigen
en andere personen worden expliciet vermeld. In het voorstel worden de bestaande
eisen ten aanzien van de kwaliteitscontrole van installaties uitgebreid en
aangevuld met de eis kwaliteitsgarantieprogramma's op te stellen. Aanvullende
eisen worden gesteld ten aanzien van de stralingsbescherming van kinderen,
zwangere en zogende vrouwen alsmede vrijwilligers. Voorts worden aanvullende
eisen ingevoerd die van toepassing zijn op programma's voor bevolkingsonderzoek
en procedures waarbij hoge doses worden toegepast. Het voorstel
introduceert het begrip potentiële blootstelling en stelt als eis dat
het voorkomen ervan tot wat strikt noodzakelijk is, wordt beperkt. Tenslotte
wordt de lid-staten verzocht te zorgen voor de vaststelling van procedures
ter controle van de implementatie van de eisen van deze richtlijn. Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid c.q.
lagere overheden:Het voorstel heeft consequenties voor de regelgeving op basis van de Kernenergiewet.De voorgestelde implementatietermijn is 1 januari 1999; dit is –
gezien het tijdstip van indiening van het voorstel – niet erg realistisch.
Bovendien zal afstemming met de richtlijn inzake de basisnormen moeten plaatsvinden.
De implementatie van deze – in 1996 vastgestelde richtlijn – is
gesteld op 13 mei 2000. Nederland zal er naar streven de implementatietermijn
van dit voorstel naar achter te schuiven. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-75.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl