Wijziging Awgb ter uitvoering van richtlijn 2004/113/EG inzake gelijke toegang tot en het aanbod van goederen en diensten; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30967, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

30-05-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30967 nr. 6

24-05-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamALGEMEEN1. Inleiding2. Inhoud van de richtlijnOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30967Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 967Wijziging van de Algemene wet gelijke behandeling ter uitvoering van
Richtlijn nr. 2004/113/EG van de Raad van de Europese Unie van 13 december
2004 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van mannen
en vrouwen bij de toegang tot en het aanbod van goederen en dienstennr. 6NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 24 mei
2007De regering heeft met belangstelling kennisgenomen van de vragen en opmerkingen
van de leden van de fracties van CDA, VVD en SP betreffende het bovengenoemde
wetsvoorstel. In deze nota naar aanleiding van het verslag, die mede namens
de ministers van Justitie, van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap en de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport wordt uitgebracht, wordt ingegaan op de gestelde vragen en gemaakte
opmerkingen, waarbij zo veel mogelijk de indeling van het verslag wordt aangehouden.ALGEMEEN1. InleidingDe regering is verheugd dat de leden van de CDA-fractie zich kunnen vinden
in de voorgestelde wijzigingen van de Algemene wet gelijke behandeling (Awgb)
en dat de leden van de SP-fractie vooralsnog geen reden zien om niet met het
wetsvoorstel in te stemmen. De regering hoopt dat ook de leden van de VVD-fractie,
na kennis te hebben genomen van deze nota, een positief standpunt kunnen innemen
met betrekking tot het onderhavige wetsvoorstel.In reactie op de desbetreffende vraag van de leden van de SP-fractie merkt
de regering op dat het verbod op seksuele intimidatie niet nieuw is. Het verbod
is al opgenomen in artikel 1a van de Wet gelijke behandeling van mannen en
vrouwen bij de arbeid (Wgb m/v) en artikel 7:646 van het Burgerlijk Wetboek.
Via het onderhavige wetsvoorstel wordt het verbod op seksuele intimidatie
opgenomen in de Awgb en zal dit verbod ook gaan gelden op het terrein van
goederen en diensten. Het vormt daarmee een aanvulling op het bestaande algemene
verbod op intimidatie op grond van geslacht, zoals neergelegd in artikel 1a
van de Awgb. De regering kan de veronderstellingen van de SP-fractie dan ook
onderschrijven. De leden van de SP-fractie vragen naar de betrokkenheid van de Commissie
gelijke behandeling (Cgb) bij de voorbereiding van het onderhavige wetsvoorstel.
De Cgb is betrokken bij de totstandkoming van de tekst van paragraaf 3.2
van het algemeen deel van de memorie van toelichting, voor zover het de gevolgen
van het wetsvoorstel voor de werkzaamheden van de Cgb betreft.2. Inhoud van de richtlijnDe leden van de CDA-fractie stellen vast dat de Raad van State in zijn
advies ingaat op de terminologie in het wetsvoorstel. De Raad van State adviseert
aan te sluiten bij de terminologie zoals die in de richtlijnen gebruikt wordt,
namelijk directe en indirecte discriminatie, in verband met de dekking van
de richtlijnbepalingen door het wetsvoorstel. In dit verband vragen deze leden
op welke termijn de Tweede Kamer de kabinetsreactie op de tweede evaluatie
van de Awgb tegemoet kan zien en op welke termijn het wetsvoorstel Integratiewet
Awgb wordt ingediend.Ook de leden van de VVD-fractie vragen wanneer de regering, naar verwachting,
dit wetsvoorstel bij de Tweede Kamer zal indienen.De leden van de VVD-fractie vragen voorts een toelichting op de gang van
zaken en het proces ten aanzien van de evaluatie en het nog in te dienen voorstel
voor een Integratiewet.Het kabinet heeft het voornemen zijn standpunt naar aanleiding van de
evaluatie uiterlijk in september 2007 aan de Tweede Kamer te zenden. Daarbij
zullen ook de discrepanties tussen de terminologie van de richtlijnen en die
van de bestaande wetgeving worden beschouwd. Uitgangspunt is dat zo spoedig
mogelijk dient te worden aangesloten bij de terminologie van de Europese richtlijnen.Op basis van het kabinetsstandpunt en de uitkomsten van de gedachtewisseling
daarover met uw Kamer zal vervolgens de voorbereiding van het voorstel Integratiewet
Awgb worden voortgezet. De regering streeft ernaar het wetsvoorstel begin
2008 aan de Tweede Kamer aan te bieden. De wijzigingen die voortvloeien uit
de hiervoor bedoelde aanpassing aan de terminologie van de richtlijnen en
de evaluatie zullen hierin worden meegenomen.De leden van de CDA-fractie pleiten er met de Raad van State voor om de
aangekondigde wijziging van de definitie van indirect onderscheid op te nemen
in het onderhavige wetsvoorstel en vragen of de regering hiertoe bereid is.Zoals de leden van de CDA-fractie terecht opmerken, heeft de regering
ervoor gekozen om in het onderhavige wetsvoorstel geen wijzigingen op te nemen
die niet rechtstreeks voortvloeien uit de implementatie van richtlijn 2004/113/EG.
In het nader rapport is deze keuze uitvoerig gemotiveerd. Daarbij is onder
meer aangegeven dat de korte termijn, waarbinnen de richtlijn moet zijn geïmplementeerd
(vóór 21 december 2007), geen ruimte biedt om in het onderhavige
wetsvoorstel tevens wijzigingen van andere wetgeving op het terrein van gelijke
behandeling op te nemen. Het voorstel Integratiewet Awgb leent zich daarentegen
naar zijn aard voor het integraal aanpassen van een definitie die (thans)
in verschillende wetten is opgenomen. Wij zeggen graag toe dat dit bij die
gelegenheid zal geschieden.De leden van de CDA-fractie wensen te vernemen welke consequenties in
het bijzonder voor de werkgever kleven aan het verbod van seksuele intimidatie
in arbeidsverhoudingen in de praktijk. De regering hecht eraan op te merken,
dat de implementatie van onderhavige richtlijn geen verbod op seksuele intimidatie
invoert voor werkgevers maar alleen voor aanbieders van goederen en diensten.
Het verbod van seksuele intimidatie is immers voor het terrein van de arbeid
al opgenomen in artikel 1a van de Wet gelijke behandeling van
mannen en vrouwen (hierna: Wgb m/v) en artikel 7:646 BW1. Via het onderhavige wetsvoorstel wordt het verbod op seksuele intimidatie
opgenomen in de Awgb en zal dit verbod ook gaan gelden op het terrein van
goederen en diensten en daarmee voor aanbieders van goederen en diensten.De regering licht in reactie op de vragen van de leden van de CDA-fractie
gaarne toe wat wordt bedoeld met het begrip «opdracht tot onderscheid».
Het verbod op het geven van een opdracht tot het maken van onderscheid is
met de EG-implementatiewet Awgb (Wet van 21 februari 2004, Stb. 2004,
119, ter implementatie van Richtlijnen 2000/43/EG en 2000/78/EG) opgenomen
in de Awgb. Het verbod is eveneens opgenomen in de Wet gelijke behandeling
op grond van leeftijd bij de arbeid (Wgbl), de Wet gelijke behandeling op
grond van handicap of chronische ziekte (Wgbh/cz) en de Wgb m/v.Het verbod op het geven van een opdracht tot het maken van onderscheid
richt zich op het actief geven van een opdracht aan een derde. Een opdracht
in stilzwijgende vorm, voor zover gedoeld wordt op een impliciete opdracht,
valt in beginsel onder het verbod mits vast komt te staan dat de opdracht
daadwerkelijk is gegeven. De opdracht tot het maken van onderscheid omvat
echter niet het gedogen of laten voortbestaan van onderscheid. Dit laat onverlet
dat het gedogen of het laten voortbestaan van een dergelijke situatie onder
omstandigheden onder het verbod op het maken van onderscheid kan vallen, zonder
dat er sprake is van het geven van een opdracht.De leden van de CDA-fractie wensen gaarne een uiteenzetting van de conclusies
van de Universiteit van Tilburg en van de Rijksuniversiteit Groningen van
het evaluatie-onderzoek, in het bijzonder op het punt van de discrepantie
tussen de in de richtlijn en de in de Nederlandse wetgeving gehanteerde terminologie.
De regering is verheugd over de belangstelling van de verschillende fracties
voor het evaluatie-onderzoek. Een uiteenzetting over de conclusies van het
Tilburgse en Groningse onderzoek acht de regering echter aangewezen in de
reeds aangekondigde kabinetsreactie op het evaluatie-onderzoek.De leden van de VVD-fractie zijn benieuwd naar de relatie tussen de tweede
evaluatie van de Awgb en het voorstel voor een Integratiewet. Zij nemen aan
dat de uitkomsten van deze evaluatie, die gevolgen voor deze wetgeving hebben,
worden meegenomen in de Integratiewet. De veronderstelling van deze leden
is, zoals uit het voorgaande volgt, juist.De leden van de VVD-fractie verzoeken de regering de vraag te beantwoorden,
in welke mate het wetsvoorstel de richtlijn strikt implementeert. De reikwijdte
van de richtlijn en die van het wetsvoorstel sluiten zeer nauw op elkaar aan.
De Nederlandse wetgeving is op veel onderwerpen reeds in overeenstemming met
de vereisten van de richtlijn. Het onderhavige implementatiewetsvoorstel voorziet
in een aanvulling van de Awgb op de onderwerpen seksuele intimidatie en victimisatie.
Deze aanvulling gaat qua strekking en reikwijdte niet verder dan hetgeen de
richtlijn voorschrijft. Voor wat betreft de reikwijdte van de definitie van «seksuele
intimidatie» merkt de regering op, dat in het wetsvoorstel er bewust
voor gekozen is het woord «ongewenst» weg te laten, zoals als
ook bij de implementatie van Richtlijnen 2000/43/EG, 2000/78/EG en 2002/73/EG
is gedaan (zie Kamerstukken II 2002/03, 28 770, nr. 5 en Kamerstukken
II 2004/05, 28 770, nr. 3). De subjectieve lading van het begrip «ongewenst»
kan, indien dit begrip aan de definitie wordt toegevoegd, afbreuk doen aan
de rechtsbescherming van geïntimeerden. Uit de bewoordingen van de richtlijndefinitie
van «seksuele intimidatie» kan bovendien worden afgeleid, dat
het daarbij niet kàn gaan om «gewenst» gedrag. De bewoordingen met betrekking tot het onderdeel victimisatie zijn letterlijk
overgenomen uit de richtlijn.De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,G. ter HorstXNoot1Wet van 5 oktober 2006 tot wijziging van de Wet gelijke behandeling
van mannen en vrouwen en het Burgerlijk Wetboek ter uitvoering van Richtlijn
2002/73/EG (Stb. 469). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30967-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl