Informatie- en communicatietechnologie; Brief minister met reactie op een aantal vragen, gesteld tijdens het Algemeen Overleg op 16-9-1999 over "De Digitale Delta"
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26643, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-10-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26643 nr. 2

05-10-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamCoördinatie van het ICT-beleidMaatschappelijke gevolgen van ICTICT in de economieDe (tele)communicatie-infrastructuurICT en wet- en regelgevingICT in de publieke sectorOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26643Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 643Informatie- en communicatietechnologienr. 2BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 5 oktober 1999Tijdens het Algemeen Overleg over «De Digitale Delta» van
16 september jongstleden, heb ik u toegezegd om schriftelijk te reageren op
de vragen die door mij of de andere aanwezige bewindspersonen tijdens dat
overleg niet meer konden worden beantwoord.Ik doe u bij deze, mede namens de andere bewindspersonen, de reactie op
de nog onbeantwoorde vragen toekomen. Coördinatie van het ICT-beleidMevrouw Van Zuijlen stelde dat de relatie tussen de ICT-nota, Infodrome
en het onderzoeksprogramma «Maatschappij en Elektronische Snelwegen»
(MES) niet duidelijk was. Zij informeerde daarop naar de coördinatie
van het beleid over informatie- en communicatietechnologie (ICT).De sectordoorsnijdende aard van ICT brengt met zich mee, dat dit onderwerp
raakt aan uiteenlopende beleidsterreinen. ICT-beleid vereist dus de inzet
van verschillende bewindspersonen. Het is daarbij wel zaak dat dit gebeurt
vanuit een gemeenschappelijke visie over de richting waarin het beleid zich
moet ontwikkelen.De Digitale Delta beoogt die visie weer te geven en is u aangeboden door
de zes meest betrokken bewindspersonen. Bij de totstandkoming van deze nota
heeft de Minister van Economische Zaken een coördinerende rol vervuld.Binnen die gemeenschappelijk visie zijn verschillende bewindspersonen
vervolgens verantwoordelijk voor de verdere vormgeving en inpassing van het
ICT-beleid in hun respectievelijke portefeuilles. Zowel op ambtelijk (Interdepartementale
Commissie Informatiebeleid) als ministerieel niveau (de Raad voor Wetenschaps-,
Technologie en Informatiebeleid en de Ministerraad) wordt de samenhang in
die verdere uitwerking bewaakt. Ten aanzien van de relatie tussen De Digitale Delta, het MES-programma
en Infodrome betekent dit het volgende.De Digitale Delta vormt het kader voor het ICT-beleid van de overheid.
Een deel van dat beleid heeft betrekking op de maatschappelijke gevolgen van
ICT. Zowel het MES-programma als het Infodrome zullen verder voeding aan dat
onderdeel kunnen gaan geven. Maatschappelijke gevolgen van ICTEen aantal van de nog onbeantwoorde vragen had betrekking op de (aandacht
voor de) maatschappelijke gevolgen van ICT. De heer Wijn stelde dat er te
weinig zicht is op die maatschappelijke gevolgen en informeerde naar de activiteiten
met betrekking tot dat punt. De heer Bakker informeerde naar de betekenis
van Infodrome. Ook vroeg hij of er niet meer inzicht nodig is in de relatie
tussen ICT, ruimtegebruik en mobiliteit.Ten aanzien van de algemene opmerkingen over de maatschappelijke gevolgen
van ICT zijn het MES-programma en Infodrome relevant. Beide beogen het zicht
op de maatschappelijke gevolgen van ICT te vergroten.Het MES doet dit door het uitvoeren van onderzoek, gericht op de korte
en middellange termijn. Dat programma is inmiddels van start gegaan (looptijd
1999–2003).Infodrome doet dit door workshops, korte studies en discussiebijeenkomsten
met (groepen uit) de samenleving. Daarbij is steeds aan de orde welke maatschappelijke
vragen er op lange termijn in een informatiesamenleving op zouden kunnen komen.Staatssecretaris Van der Ploeg werkt de opzet en aanpak uit en zal binnenkort
het kabinet daarover informeren. Uiteraard zal ook uw Kamer tijdig worden
geïnformeerd over de vorderingen van dit programma.De specifieke relatie tussen ICT, ruimtegebruik en mobiliteit vormt het
onderwerp van een gezamenlijk onderzoek van EZ, V&W en VROM dat dit jaar
(in de EZ-nota Ruimtelijk Economisch Beleid) is aangekondigd. De bedoeling
is dat de resultaten van dit onderzoek nog kunnen worden meegenomen in het
Nationaal Verkeers- en Vervoersplan en de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening.
Dat onderzoek is nu gestart.De heer Rabbae vroeg aandacht voor het tegengaan van een digitale tweedeling,
zodat er geen sociale klasse ontstaat die geïsoleerd is. Ook de heer
Bakker informeerde naar het regeringsbeleid op dat punt. De heer Rabbae stelde
voor na te gaan of het mogelijk is computers te verstrekken aan uitkeringsgerechtigden,
en verzocht de Minister voor GSI om in dat kader met de Stichting Computerbemiddeling
Onderwijs overleg te voeren. Mevrouw Van Zuijlen vroeg of er plannen waren
om de wijkmediacentra breder te introduceren.Voorop dient te worden gesteld dat het de eigen keus van iedereen is om
on-line te gaan. De daarmee gemoeide kosten dalen nog steeds; de prijzen van
PC's benaderen die van TV's en Internettoegang wordt meer en meer gratis.Enerzijds doet de markt dus zijn werk, anderzijds kan er op gewezen worden
dat t.a.v. uitkeringsgerechtigden al een aantal initiatieven loopt.Een aantal uitvoeringsinstanties, die verantwoordelijk zijn voor het activerend
arbeidsmarktbeleid, financieren in bepaalde gevallen PC- en Internetcursussen
voor uitkeringsgerechtigden.Zo coördineert de Stichting Website Nedwerk, een gezamenlijk initiatief
van overheid en bedrijfsleven, het werkgelegenheidsproject Nedwerk, dat als doel heeft de afstand tot de arbeidsmarkt voor diverse doelgroepen
te verkleinen. Hiertoe krijgen deelnemers voor thuisgebruik een PC met Internetaansluiting.Daarnaast zijn vanaf 1996 in 114 gemeenten 142 bijstandsexperimenten
uitgevoerd, die onder meer als doel hebben sociale activering van bijstandsgerechtigden
met grote afstand tot arbeidsmarkt. Bij deze trajecten zijn o.a. computercursussen
inbegrepen. Nagegaan zal worden of de Stichting Computerbemiddeling Onderwijs
een rol kan spelen bij deze lokale initiatieven.Tevens kan erop gewezen worden dat bij de meeste arbeidsbureaus inmiddels
vrij toegankelijke ruimtes zijn ingericht met PC's die zijn aangesloten op
Internet, waarmee elektronische vacaturebanken toegankelijk worden. Om het
gebruik hiervan te bevorderen worden cursisten van Arbeidsvoorziening in Centra
voor Vakopleiding bekend gemaakt met omgang van PC en Internet.Daarnaast zijn er nog andere initiatieven die in algemene zin burgers
stimuleren om kennis te maken met Internet.Zo loopt het Project Communicatie Overheid – Burger («De Overheid,
een open boek»), waarbij praktisch alle vestigingen van openbare bibliotheken
in Nederland worden voorzien van minimaal één PC met Internetaansluiting.
In veel van deze vestigingen worden Internetcursussen gegeven, waar een grote
vraag naar is.Ook bezoekt momenteel een zogenaamde «Cyberbus» (een bus die
als computerlokaal is ingericht) een groot aantal scholen, buurtcentra e.d.
om «internots» te laten kennismaken met Internet. En in een aantal
steden draaien er al succesvolle wijkmediacentra, waar (veelal werkloze) allochtone
wijkbewoners een opleiding volgen tot mediamedewerker. Dat laatste lijkt het
meest kansrijk omdat het zich richt op toegang tot de arbeidsmarkt, maar tegelijk
buurtbewoners wegwijs maakt op het Internet. De minister voor Grote Steden-
en Integratiebeleid heeft aangekondigd meer van dit soort centra («digitale
trapveldjes») te willen oprichten. ICT in de economieDe heer Wijn vroeg naar de economische visie op IT in de nota. Hij vroeg
zich af of nu werd ingezet op IT als kernactiviteit van de economie of vooral
als een dienstverlenende functie. Wordt er nu ingezet op de IT-industrie (bijvoorbeeld
het stimuleren van halfgeleiders, software), of op procesverbeteringen en
het stimuleren van nieuwe producten met behulp van ICT?Het gaat in de nota om ICT als middel, niet als doel op zich. ICT is van
strategisch belang voor álle sectoren en organisaties: voor de concurrentiekracht
van alle bedrijven, voor de service en dienstverlening van de gehele publieke
sector. Het doel van de nota is daarom dat de mogelijkheden die moderne ICT
ons biedt zo goed mogelijk worden benut.Om dat te kunnen realiseren is het noodzakelijk om in Nederland een aantal
zaken heel goed op orde te hebben (de pijlers van de ICT-basis). Daarbij horen –
zoals de nota aangeeft – óók sterke ICT-clusters. Die
zijn immers van wezenlijk belang voor onze kennispositie op ICT-terrein en
de vertaling van nieuwe kennis in concrete toepassingen. Er is daarom niet
zozeer sprake van een keuze, want het één is onlosmakelijk verbonden
met het ander.De heer Bakker vroeg in dat verband of er niet te weinig aandacht was
voor fundamentele ICT-innovaties. Ook mevrouw Voûte-Droste informeerde naar (de voornemens in) het beleid met betrekking tot de research
op ICT-vlak.Kennis en innovatie op ICT-terrein zijn inderdaad van groot belang. Het
is ook daarom dat op dit vlak recent een aantal belangrijke initiatieven zijn
genomen, zoals de vorming van het Telematica-Instituut en het GigaPort-project.
Daarnaast zijn er Innovatieve Onderzoeksprogramma's die ook op het terrein
van ICT worden uitgevoerd (bijvoorbeeld opto-electronica, mens-machine interface
en embedded software), is er een TechnologieRadar uitgevoerd, en wordt er
door regelingen als WBSO en BTS private R&D op o.a. ICT-terreinen gestimuleerd.
Hetzelfde geldt voor grootschalige Eureka-projecten op dit terrein, alsmede
het Europese IST-programma.Niettemin is het door de snelle ontwikkelingen op dit technologieveld,
en de toenemende beleidsconcurrentie op dit vlak, van groot belang alert te
zijn en met enige regelmaat de rekening op te maken. Ik heb daarom in de Digitale
Delta aangekondigd dat ik het SoftwareActieplan zal evalueren en in samenhang
met hierboven genoemde initiatieven- ga bekijken of aanvullende initiatieven
nodig zijn op het terrein van ICT-kennis en -innovatie.De heer Wijn informeerde naar de stand van zaken in de Twinning-centra.Twinning Amsterdam is nu nagenoeg vol, evenals de (tijdelijke) behuizing
in Eindhoven. Inmiddels is ook de doorstroming gestart, waarbij de eerste
doorgroeiende starters de centra verlaten en plaats maken voor nieuwe starters.De planning is dat het Twinning Center Eindhoven begin volgend jaar overgaat
naar de definitieve huisvesting, er zullen dan naar verwachting 10 tot 20
ondernemingen gevestigd zijn. Op 18 oktober wordt het derde Twinning Center
in Twente geopend.Mevrouw Van Zuijlen wilde weten wat er gaat gebeuren met het budget van
de Haalbaarheidsfaciliteit, nu blijkt dat deze is uitgeput. Ook vroeg zij
wanneer de Tweede Kamer de brief over innovatief aanbesteden kan verwachten.Ik heb vorig jaar, toen de Haalbaarheidsfaciliteit ook werd overtekend,
extra middelen weten te vinden. Ik wil ook dit jaar bekijken of ik iets aan
de huidige overtekening van het budget kan doen. Ik zal u bij de behandeling
van de Industriebrief daarover verder berichten.U kunt mijn brief over aanbesteden in november verwachten. Ik zal daarin
uitgaan van een brede aanpak, omdat naast innovatief aanbesteden er ook meer
aandacht nodig is voor Europees aanbesteden en elektronisch aanbesteden. De (tele)communicatie-infrastructuurMevrouw Van Zuijlen vroeg hoe het beleid ten aanzien van concurrentie
op en tussen infrastructuren zich ontwikkelt en hoe het stimuleren van de
digitalisering van de ether hierin past. De heer Bakker sloot zich bij deze
vragen aan.Ook wilde mevrouw Van Zuijlen weten wat de houding van het kabinet ten
aanzien van Digitenne is.Concurrentie op bestaande infrastructuren is uiterst belangrijk. Hierbij
is dus sprake van dienstenconcurrentie. Het bevordert de daadwerkelijke totstandkoming
van concurrentie op telefoniegebied aanzienlijk, als concurrerende aanbieders
de bestaande netwerken kunnen gebruiken voor het aanbieden van
hun diensten. Dit geldt met name daar waar er geen economische en commerciële
alternatieven zijn om zelf infrastructuur aan te leggen.Om ook op de langere termijn op alle fronten daadwerkelijke concurrentie
te bewerkstelligen, is natuurlijk ook concurrentie tússen verschillende
infrastructuren essentieel. De Telecomwet faciliteert deze concurrentie door
laagdrempelige toegang tot de markt te verlenen (geen vergunningen nodig).
En ook in het kader van de zogenaamde Open Network Provision bestaan er geen
drempels voor infrastructuur-concurrentie. De uitgifte van frequenties zal
in hoge mate bijdragen aan de mogelijkheid voor partijen om alternatieve netwerken
aan te leggen.Het is – in relatie tot de vragen over de digitalisering van de
ether en Digitenne – belangrijk dat ook de platforms voor aardse digitale
televisie en radio zich kunnen ontwikkelen tot concurrerende infrastructuren
ten opzichte van kabel en satelliet. Het kabinet wil stimuleren dat de ether
uitgroeit tot een levensvatbaar alternatief voor de consument, door –
waar mogelijk – aan de frequentietoewijzing condities te verbinden of
bij die toewijzing «incentives» in te bouwen.De voorbereiding van de introductie van digitale televisie (DVB-T) en
digitale radio (TDAB) heeft inderdaad de nodige tijd in beslag genomen, maar
is nu nagenoeg gereed. Het Kabinet is van plan in het voorjaar van 2000 zowel
de DVB-T- als de TDAB-frequenties te gaan veilen. De Staatssecretaris van
Verkeer en Waterstaat heeft uw Kamer hierover inmiddels geïnformeerd
per brief van 29 september jongstleden.Digitenne wordt gezien als een heel belangrijk samenwerkingsverband dat
in de een of andere vorm bij die digitalisering een belangrijke rol zal kunnen
spelen.Mevrouw Van Zuijlen, de heer Bakker en de heer Rabbae vroegen tevens naar
de toegang tot de kabel.In antwoord op deze vraag wil ik allereerst opmerken dat uit de gezamenlijke
richtsnoeren van OPTA en NMa blijkt dat de Mededingingswet op zichzelf al
een uitstekend algemeen kader vormt om de bezwaren van onvoldoende marktwerking
te corrigeren. De richtsnoeren zijn immers ook te herleiden tot de mededingingswet
alleen. Daar zijn dus niet per se specifieke regels voor nodig. Uw Kamer kent
het kabinetsstandpunt hierover: waar de algemene mededingingsregels toereikend
zijn, moet specifieke regelgeving achterwege blijven. En ook: specifieke regelgeving
moet niet meer ingrijpen dan strikt nodig is.Dit is tevens het uitgangspunt voor de ONP-review, die in Brussel wordt
uitgewerkt. Het gaat daarbij trouwens niet alleen over de kabel-infrastructuur,
maar over alle toegangsinfrastructuren. Denk daarbij ook aan satellietinfrastructuur,
WLL en UMTS en ADSL en XDSL op het telefoonnet.Daarbij is het belangrijk dat we voor een goed investeringsklimaat zorgen.
Het zijn de bedrijven die de risico's dragen van hun investeringen, en daarom
moeten zij niet onnodig worden belemmerd in hun ondernemingsvrijheid. Samengevat:
de regels die voor de kabelinfrastructuur moeten gaan gelden, moeten ingebed
zijn in een algemeen kader dat ook voor andere infrastructuren geldt. ICT en wet- en regelgevingMevrouw Van Zuijlen vroeg of er niet meer aandacht moet komen voor het
dilemma dat zich voordoet tussen het belang van strafvordering en opsporing
enerzijds, en het respecteren van privacy anderzijds. De heer
Bakker stelde in aanvulling daarop dat er op dit punt meer (maatschappelijke)
debatten zouden moeten worden gevoerd.De leden stellen hier een inderdaad zeer belangrijk en moeilijk punt aan
de orde. Het gaat om twee zaken die allebei gewaarborgd moeten zijn en blijven,
maar die zich in de praktijk soms moeizaam laten verenigen. Maatschappelijke
debatten kunnen zeker bijdragen aan de meningsvorming op dit punt.We moeten ons echter realiseren dat een fundamentele discussie op dit
vlak zeer ingewikkeld is. Het is ook om die reden dat in het advies van de
Commissie Grondrechten in het Digitale Tijdperk hieraan aandacht zal worden
besteed. Het dilemma vormt daarnaast een van de onderwerpen van fundamenteel
onderzoek in het kader van het programma «IT en Recht», waarvoor
mijn collega van Justitie verantwoordelijk is.In de tussentijd is het zaak een zo goed mogelijk evenwicht te vinden.
Uitgangspunt daarbij is dat op Internet de strafvordering op dezelfde wijze
kan plaatsvinden als in de fysieke wereld, en met dezelfde waarborgen voor
de burger. Dit wordt grotendeels geregeld in het Wetboek van strafvordering,
zoals gewijzigd bij de Wet bijzondere opsporingsbevoegdheden. Enkele noodzakelijke
aanvullende regels voor Internet zijn opgenomen in het wetsvoorstel Computercriminaliteit-II,
dat bij uw Kamer in behandeling is.De heer Van den Berg vroeg naar de verantwoordelijkheid die de overheid
bij het stellen van normen op de elektronische snelweg zou moeten nemen. Meer
specifiek informeerde hij naar de mogelijkheid om ten aanzien van ongewenste
uitingen – zoals bijvoorbeeld kinderporno – de ontwikkeling van
filtermechanismen te stimuleren.De nota Wetgeving voor de Elektronische Snelweg (WES) gaat uitgebreid
op de vraag naar normering in de elektronische wereld. Het WES resulteert
in een toetsingskader, met daarin veel aandacht voor zelfregulering. Dat wil
niet zeggen dat de overheid wegloopt voor verantwoordelijkheden. Waar fundamentele
waarden in het geding zijn, is en blijft wetgeving daarom het centrale instrument.
De bescherming van kwetsbare belangen moet niet worden overgelaten aan de
private sector.Naar de ontwikkeling van allerhande soorten filtermechanismen, die vervolgens
individueel toegesneden filtering mogelijk maken, wordt veel onderzoek verricht.Dit kunnen adequate mechanismen zijn, maar zij vormen zeker niet de enige
oplossing. Ook het internationale karakter vraagt om oplossingen. De Minister van Justitie zal begin 2000 een nota naar de Tweede Kamer
sturen over de inzet van Nederland in de verschillende internationale gremia
op het gebied van de digitale snelweg. ICT in de publieke sectorIn de nota «Elektronische Overheid» heeft het kabinet de inzet
van ICT in de publieke sector uitgewerkt. U komt over die nota op 5 oktober
a.s. te spreken met de Minister van Grote Steden en Integratiebeleid. Hij
zal, zoals hij in het debat over De Digitale Delta al aankondigde, bij die
gelegenheid op uw resterende vragen op dat terrein ingaan.Minister van Economische Zaken,A. Jorritsma-Lebbink 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26643-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl