Aanpassing Rijksoctrooiwet 1995; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24457, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

20-11-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24457-(R1552) nr. 7

15-11-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Algemeen2. Artikelen Artikel II Onderdeel AOnderdeel IOnderdelen J en KOnderdeel LOnderdeel QOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24457Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 457 (R1552)Aanpassing van de Rijksoctrooiwet 1995 in verband met het op 15 april
1994 te Marrakech tot stand gekomen verdrag tot oprichting van de Wereld Handelsorganisatie,
met bijlagen 1, 2 en 3, alsmede wijziging van de Rijksoctrooiwetnr. 7NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 15 november 1995 1. AlgemeenOndergetekenden zijn de commissie erkentelijk voor de snelle reactie op
het ingediende wetsvoorstel. Dit maakt het mogelijk dat Nederland omstreeks
1 januari 1996 de octrooiwetgeving aan het TRIP's verdrag zal hebben aangepast.De leden van de fractie van het CDA vroegen waarom de noodzakelijke aanpassingen
niet reeds zijn ingebracht bij de behandeling van het voorstel voor de Rijksoctrooiwet
1995. Wij wijzen er op dat de behandeling van genoemd wetsvoorstel in de Tweede
Kamer is afgerond in maart 1994, terwijl het verdrag tot oprichting van de
Wereld Handelsorganisatie (verder aan te duiden als WHO-verdrag) pas in april
1994 tot stand is gekomen. Weliswaar was reeds in december 1993 een inhoudelijk
akkoord bereikt over de tekst van het WHO-verdrag, maar aanpassing van het
wetsvoorstel daaraan zou, mede gelet op het feit dat ook de Raad van State
om advies gevraagd zou moeten worden, de behandeling van de Rijksoctrooiwet
1995 vertraagd hebben. Om die reden is ervan afgezien om met het WHO-verdrag
in die fase rekening te houden.Deze leden vroegen voorts hoe ver het implementatieproces bij de andere
verdragspartijen gevorderd is en wat de gevolgen van niet tijdige implementatie
kunnen zijn. Wij memoreren allereerst dat het tijdstip van 1 januari 1996
alleen voor geïndustrialiseerde landen geldt. Ontwikkelingslanden hebben
een langere implementatietermijn. Uit contacten met de ons omringende landen
is gebleken, dat niet alle landen het tijdstip van 1 januari 1996 zullen
halen. Op de implementatie van het TRIP's verdrag zal worden toegezien door
de zgn. TRIP's Council, waarin alle verdragspartijen zitting hebben. In de
loop van 1996 zal in deze Council een begin gemaakt worden met het toetsen
van de wetgeving van de verdragspartijen op het gebied van de intellectuele
eigendom. Het niet of onjuist implementeren van het TRIP's verdrag kan aanleiding
geven tot een panel-procedure, waarin kan worden vastgesteld dat een partij
niet aan de verplichtingen voldoet. Op basis hiervan kunnen andere partijen
tegenmaatregelen nemen.De hier aan het woord zijnde leden informeerden naar de gevolgen van het
TRIP's verdrag voor Nederlandse octrooihouders. Het TRIP's verdrag bevat
met name minimumstandaarden, waaraan de wetgeving op het gebied van de intellectuele
eigendom van de verdragspartijen moet voldoen. De geïndustrialiseerde
landen voldoen in het algemeen aan deze minimumstandaarden, zoals ook voor
Nederland moge blijken uit de geringe omvang in zowel kwantitatief als kwalitatief
opzicht van de thans voorgestelde aanpassingen. Voor ontwikkelingslanden ligt
de situatie anders. Zij zullen veelal substantiële wijzigingen moeten
aanbrengen die leiden tot een betere bescherming voor houders van intellectuele
eigendomsrechten. Een voorbeeld is de verplichting in artikel 27, eerste lid,
van het TRIP's verdrag om, onverminderd de volgens artikel 27, tweede en derde
lid, toegestane uitzonderingen, octrooibescherming mogelijk te maken ongeacht
het terrein van de techniek waarop de uitvinding betrekking heeft. Op grond
hiervan zullen landen die thans nog geen octrooibescherming bieden aan uitvindingen
op het gebied van geneesmiddelen dit in de toekomst wel moeten doen. In die
zin heeft het TRIP's verdrag duidelijk positieve gevolgen voor het Nederlandse
bedrijfsleven en voor het gebruik van octrooien.De leden van de CDA-fractie constateerden dat het advies van de Raad van
State om een aanpassing aan artikel 43, eerste lid, van het TRIP's verdrag
te plegen, niet is opgevolgd. Zij vroegen zich af waarom deze lijn niet ook
bij de wijzigingen in artikel II, onder I en M, van het wetsvoorstel is gevolgd.
Voor de redenen om geen aanpassing aan artikel 43, eerste lid, te plegen,
verwijzen wij naar ons antwoord op een daartoe strekkende vraag van de leden
van de VVD-fractie. Wat de wijziging onder I betreft was aanpassing nodig
omdat het huidige criterium voor de verlening van gedwongen licenties wegens
afhankelijkheid minder strikt is dan het in het TRIP's verdrag genoemde criterium.
Aangezien daarmee niet voldaan wordt aan de uitdrukkelijke bedoeling van artikel
31 van het TRIP's verdrag, namelijk om strikte voorwaarden voor de verlening
van gedwongen licenties te formuleren, menen wij dat deze aanpassing onontkoombaar
is. De wijziging onder M is opgenomen omdat de hier bedoelde beslagmogelijkheid
in het octrooirecht, anders dan in bijvoorbeeld het auteursrecht, het merkenrecht
en het tekeningen- en modellenrecht, in Nederland niet voorkomt. Een van de
doelstellingen van het TRIP's verdrag is om de handhaving van industriële
eigendomsrechten te bevorderen. Daarin past dat ook het octrooirecht wordt
uitgebreid met de mogelijkheid om beslag op inbreukmakende goederen en produktiemiddelen
te leggen.De leden van de VVD-fractie vroegen waarom het wetsvoorstel zo laat is
ingediend. Dat het thans voorliggende wetsvoorstel eerst in oktober jl. aan
het parlement is aangeboden, vindt zijn verklaring vooral hierin dat van de
gelegenheid gebruik gemaakt is om een aantal technische verbeteringen aan
te brengen in de Rijksoctrooiwet 1995. Dit leidt ertoe dat de behandeling
van het wetsvoorstel onder tijdsdruk komt te staan. Wij meenden evenwel dat
het alternatief, namelijk kort na elkaar twee wetsvoorstellen indienen met
betrekking tot een recent aangenomen wet, een ongewenste belasting van de
bij het wetgevingsproces betrokken organen tot gevolg zou hebben.Deze leden suggereerden om het wetsvoorstel met terugwerkende kracht op
1 januari 1996 in werking te laten treden. In reactie hierop wijzen wij allereerst
op onderdeel D van de nota van wijziging, waarbij de termijn voor inwerkingtreding
van onderhavige wet is ingekort. Als gevolg hiervan bestaat een reële
kans op inwerkingtreding omstreeks 1 januari 1996. Voor inwerkingtreding met
terugwerkende kracht bestaat daardoor minder aanleiding. Los daarvan zijn
wij geen voorstander van deze suggestie omdat het toekennen van terugwerkende
kracht aan nieuwe rechtsregels met terughoudendheid dient te geschieden. Immers
het toekennen van terugwerkende kracht kan leiden tot onduidelijkheid en onzekerheid
in het rechtsverkeer. Dit kan worden geïllustreerd aan de hand
van de hierboven genoemde beslagmogelijkheid. Voor de inwerkingtreding van
dit wetsvoorstel kan dit beslag niet gelegd worden. Nadien zou evenwel, indien
aan het voorstel terugwerkende kracht wordt verleend, dit beslag achteraf
gezien wel mogelijk zijn geweest. Dit zou betekenen dat de rechter –
achteraf gezien – ten onrechte zijn toestemming aan het leggen van beslag
zou hebben onthouden. Het is evenwel niet mogelijk om met terugwerkende kracht
beslag te leggen. Dit leidt tot een voor betrokkenen onbevredigende situatie.
Ook voor andere onderwerpen uit het voorstel voorzien wij problemen. Zo rijst
eveneens bij wijze van voorbeeld de vraag hoe de situatie ligt, indien een
gedwongen licentie wegens afhankelijkheid is verleend die – achteraf
gezien – gelet op het aangescherpte criterium geweigerd had behoren
te worden. Wij voegen hier nog aan toe dat het bij bovengenoemde voorbeelden
gaat om rechtsregels die effect hebben op de onderlinge verhouding tussen
private partijen. Daarbij geldt dat de terugwerkende kracht voor de ene partij
voordelig is en voor de andere partij nadelig. Met name dit laatste strijdt
met het uitgangspunt dat geen terugwerkende kracht dient te worden toegekend
aan regels die voor betrokkenen nadelig zijn.De leden van de VVD-fractie hadden twijfels over het niet opvolgen van
het advies van de Raad van State om de Rijksoctrooiwet 1995 aan te passen
aan artikel 43, eerste lid, van het TRIP's verdrag. Wij merken allereerst
op dat het hierbij gaat om een vraagstuk van procesrechtelijke aard dat niet
specifiek is voor het octrooirecht, zodat voor een eventuele aanpassing het
Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering het meest voor de hand zou liggen.
Voor een juist begrip van de betekenis van artikel 43, eerste lid, is het
van belang vast te stellen dat deze bepaling niet de strekking heeft om de
rechter tot bepaalde beslissingen te verplichten maar dat een bevoegdheid
voor de rechter in het leven wordt geroepen. Naar ons oordeel heeft de rechter
op grond van artikel 177 van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering reeds
de bevoegdheid om een bewijsopdracht als bedoeld in artikel 43, eerste lid,
te verstrekken, indien hij van oordeel is dat de billijkheid dit vereist.
Een aanpassing van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering is naar ons
oordeel dan ook niet nodig.De leden van de VVD-fractie maakten melding van een onvolkomenheid in
artikel 37, vierde lid, van de Rijksoctrooiwet 1995. In die bepaling wordt
gesproken over in kennis stelling van de octrooiaanvrager waar klaarblijkelijk
bedoeld is in kennis stelling van de octrooihouder. In de nota van wijziging
is deze onvolkomenheid, die overigens in de praktijk niet tot problemen zal
leiden, hersteld.Deze leden informeerden of artikel 50, zesde lid, van het TRIP's verdrag
rechtstreekse werking heeft of dat de Rijksoctrooiwet 1995 aan deze bepaling
moet worden aangepast. Wij stellen voorop dat het in Nederland uiteindelijk
de rechter is die – onafhankelijk van de opvatting van de wetgever –
beslist of artikel 50, zesde lid, van het TRIP's verdrag rechtstreekse werking
heeft en of het kort geding als een voorlopige maatregel in de zin van artikel
50 is aan te merken. Implementatie van deze bepaling is daarom weinig zinvol.
Overigens kan naar huidig recht in kort geding de werking van een voorlopige
maatregel afhankelijk worden gesteld van het instellen van een bodemprocedure
binnen een door de rechter te bepalen termijn. In de praktijk zijn voorbeelden
hiervan bekend.De leden van de VVD-fractie ontvingen ook graag een reactie op hun vraag
of in artikel 113, tweede lid, van de Rijksoctrooiwet 1995 niet ook verwezen
moet worden naar de artikelen 104, 107, 110 en 112. Naar aanleiding van deze
vraag is in de nota van wijziging artikel 113 aangevuld met verwijzingen naar
alle bepalingen in de Rijksoctrooiwet 1995 die op de bestaande Rijksoctrooiwet
betrekking hebben. Dit betreft de artikelen 104, 106 en 107. De artikelen
110 en 112 zijn niet opgenomen omdat deze artikelen betrekking hebben op de
Rijksoctrooiwet 1995. Deze leden waren ook geïnteresseerd in de landsverordening inzake
octrooien in Aruba. Het voorstel voor bedoelde landsverordening is door de
regering afgerond en moet nu de procedure bij de Raad van Advies en de Staten
van Aruba doorlopen. De verwachting is, dat deze in de eerste helft van 1996
van kracht zal kunnen worden. 2. Artikelen Artikel II Onderdeel ADe leden van de CDA-fractie vroegen waarom in onderdeel A geen relatie
wordt gelegd naar onderdanen van de aangesloten landen bij het Europees Octrooiverdrag.
Ons antwoord hierop is dat dit niet nodig is omdat alle landen die bij het
Europees Octrooiverdrag zijn aangesloten ook partij zijn bij het Verdrag van
Parijs betreffende de industriële eigendom of het WHO-verdrag. Onderdeel IDe leden van de CDA-fractie vernamen graag onze visie op de noodzaak en
de consequenties van het overnemen van het in artikel 31, onder l, sub i,
van het TRIP's verdrag vermelde criterium voor de verlening van gedwongen
licenties wegens afhankelijkheid. Wat betreft de noodzaak menen wij, dat Nederland
het bedoelde criterium, dat duidelijk het karakter van een minimumbepaling
heeft, in de Nederlandse wetgeving moet overnemen. Het in het TRIP's verdrag
genoemde criterium stelt namelijk striktere eisen aan de in een afhankelijk
octrooi belichaamde uitvinding dan het huidige artikel 57, vierde lid, van
de Rijksoctrooiwet 1995. Artikel 31 van het TRIP's verdrag heeft tot doel
om de verlening van gedwongen licenties aan strikte voorwaarden te binden,
zulks ten gunste van octrooihouders. Nederland moet dus tenminste aan de in
dat artikel bedoelde minimale voorwaarden voldoen. Hierbij zij aangetekend,
dat onderdeel l van artikel 31 een compromis is tussen de landen die wel gedwongen
licenties wegens afhankelijkheid kennen en de landen die van mening zijn dat
afhankelijkheid geen reden is om een gedwongen licentie te verlenen. Laatstgenoemde
landen, waaronder de Verenigde Staten van Amerika, zullen er hoogstwaarschijnlijk
bezwaar tegen maken als een verdragspartij een minder strikt criterium hanteert
dan in artikel 31, onder l, is opgenomen. Het nieuwe criterium zal tot gevolg
hebben dat een gedwongen licentie wegens afhankelijkheid niet eenvoudig verkregen
zal kunnen worden. Immers, niet alleen moet een belangrijke technische vooruitgang
worden aangetoond, maar deze moet ook aanzienlijke economische betekenis hebben.
Het huidige criterium spreekt alleen van een aanzienlijke vooruitgang, die
zowel technisch als economisch van aard kan zijn. Of dit voor de praktijk
grote gevolgen zal hebben betwijfelen wij. Gedwongen licenties, ook die wegens
afhankelijkheid, worden slechts sporadisch gevraagd en verleend. Onderdelen J en KDe leden van de VVD-fractie vroegen of het bepaalde in artikel 31, onder
c, van het TRIP's verdrag ook niet in artikel 58a moet worden opgenomen. Wij
menen dat het eerste gedeelte van onderdeel c voor zich spreekt, namelijk
dat de omvang en duur van een gedwongen licentie gerelateerd worden aan de
reden voor verlening ervan. Het tweede gedeelte van bovengenoemde bepaling
is qua strekking en achtergrond moeilijk te doorgronden. In de allerlaatste
fase van het onderhandelingsproces is deze bepaling in de tekst opgenomen.
Wij zijn ervan uitgegaan dat de instantie die heeft te beslissen
over de verlening van een gedwongen licentie zich rekenschap van deze bepaling
zal geven. Bij nader inzien menen wij evenwel dat het de voorkeur verdient
om, in lijn met de reactie op het advies van de Raad van State om ook op andere
punten de tekst van de Rijksoctrooiwet 1995 aan te passen aan artikel 31 van
het TRIP's verdrag, ook deze bepaling met zoveel woorden in de wet op te nemen.
Wij verwijzen naar het in de nota van wijziging voorgestelde nieuwe artikel
57a. Onderdeel LDe leden van de CDA-fractie wilden weten hoe het geprognotiseerde financiële
nadeel van de in onderdeel L opgenomen wijziging opgevangen wordt. Het financiële
effect van deze wijziging doet zich slechts na verloop van tijd volledig gevoelen.
In de meerjarenraming van de ontvangsten uit Europese octrooien zal daar rekening
mee gehouden worden. Bijzondere maatregelen om dit nadeel op te vangen zijn
niet getroffen, mede omdat het op het totaal van de ontvangsten uit Europese
octrooien slechts om een zeer gering bedrag gaat en deze ontvangsten nog steeds
een stijgende lijn vertonen. Het financiële gevolg van deze wijziging
voor het Europees Octrooibureau is even groot als voor Nederland omdat van
de instandhoudingstaksen voor Europese octrooien 50% aan het Europees Octrooibureau
wordt afgedragen. Onderdeel QNaar het oordeel van de leden van de VVD-fractie bevat de wijziging van
artikel 109 van de Rijksoctrooiwet 1995 een omissie. Wij delen deze zienswijze
niet. Het gaat in artikel 109 om het effect van nog niet ter inzage gelegde
octrooiaanvragen die onder de vigeur van de Rijksoctrooiwet zijn ingediend
en waarvoor moet worden geregeld dat zij ook voor de stand van de techniek
onder de Rijksoctrooiwet 1995 van belang zijn. Noch in artikel 4 van de Rijksoctrooiwet
1995 noch in artikel 75, tweede lid, van het Europees Octrooiverdrag wordt
onderscheid gemaakt tussen octrooiaanvragen waarvoor wel en octrooiaanvragen
waarvoor geen beroep is gedaan op een recht van voorrang. Beide soorten octrooiaanvragen
vallen onder de werking van genoemde bepalingen en voor beide soorten aanvragen
is slechts de datum van feitelijke indiening van belang. In aansluiting hierop
is ook in artikel 109 geen onderscheid tussen beide soorten aanvragen gemaakt.
Wij menen dan ook dat de voorgestelde wijziging van artikel 109 mede betrekking
heeft op onder de vigeur van de Rijksoctrooiwet ingediende octrooiaanvragen,
waarvoor een beroep op voorrang is gedaan.De Staatssecretaris van Economische Zaken,A. van Dok-van WeeleDe Minister van Justitie,W. Sorgdrager 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24457-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl