Vergaderingen Interim Committee en Development Committee; Brief minister met verslag vergaderingen IMFC, DC, Raad van Gouverneurs, G4 en G10 (24 en 25 september 2005)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26234, nr. 48

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-10-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

26234 nr. 48

07-10-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag van de vergaderingen van het International Monetary
and Financial Committee (IMFC), het Development Committee (DC) en de Jaarvergadering
van de Raad van Gouverneurs1. Inleiding2. Multilaterale schuldverlichting3. International Monetary and Financial CommitteeInternationale economische vooruitzichtenStrategische heroriëntatie IMFRol IMF in lage-inkomenslanden4. Development CommitteeAlgemeen kaderAfrica Action PlanAid for trade5. G4 ministers en gouverneurs6. G10 ministers en gouverneursBIJLAGE 1SchuldhoudbaarheidsraamwerkTabel: Plafondwaarden voor de indicatoren voor schuldhoudbaarheid
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 26234, nr. 48 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 26234, nr. 48 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 26234, nr. 48 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 26234, nr. 48 b4Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 26234, nr. 48 b5Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 26234, nr. 48 b6Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26234Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 234Vergaderingen Interim Committee en Development Committeenr. 48BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 7 oktober 2005Mede namens de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking zend ik u hierbij
het verslag van de vergaderingen van het International
Monetary and Financial Committee, het Development
Committee, de G4 en de G10 die plaatsvonden in de periode 23 tot
en met 25 september 2005. De schriftelijke interventies die Nederland
heeft ingebracht in de vergaderingen zijn bijgevoegd, alsook de communiqués.
Tevens is de speech die Nederland tijdens de Jaarvergadering van het IMF en
de Wereldbankgroep leverde bijgevoegd.1De Minister van Financiën,G. ZalmVerslag van de vergaderingen van het International Monetary
and Financial Committee (IMFC), het Development Committee (DC) en de Jaarvergadering
van de Raad van Gouverneurs1. InleidingZaterdag 24 en zondag 25 september vonden het IMFC en DC plaats,
alsmede de Jaarvergadering van de Raad van Gouverneurs. Op zaterdagochtend
vond tevens de G4 van ministers en gouverneurs plaats en op zondagochtend
de G10 van ministers en gouverneurs. Daarnaast organiseerde Nederland op zaterdag
24 september een side event over multilaterale
schuldverlichting. Op vrijdagavond vond het traditionele overleg met de leden
van de kiesgroep plaats (Armenië, Bosnië-Herzegovina, Bulgarije,
Cyprus, Georgië, Israël, Kroatië, Macedonië, Moldavië,
Oekraïne, Roemenië).In de bijlagen vindt u:• schriftelijke interventie die Nederland namens de kiesgroep inbracht
in het IMFC• schriftelijke interventie die Nederland namens de kiesgroep inbracht
in het DC• mondelinge interventie die Nederland inbracht in de Jaarvergadering
van de Raad van Gouverneurs• communiqués van het IMFC en het DC• communiqué G10Dit verslag begint met een weergave van de besprekingen gedurende het
weekend in de diverse fora over het initiatief voor multilaterale schuldverlichting.
Hierover werd een baanbrekend akkoord bereikt. Daarna volgen het verslag van
het IMFC (§ 3), het DC (§ 4) de G4 (§ 5) en
de G10 (§ 6).2. Multilaterale schuldverlichtingOp de vrijdag voor het IMFC en DC verscheen een brief van de G8 met daarin
toezeggingen voor de compensatie van IDA voor het wegvallen van terugbetalingen1. De G8 zal voor de IDA-14 periode additionele bijdragen
leveren (additioneel ten opzichte van reeds toegezegde middelen aan IDA 14).
Voor de periode na IDA-14 zal de G8 eveneens additionele bijdragen leveren
(additioneel ten opzichte van de reguliere middelenaanvulling). De totale
bijdrage van de G8 als groep zal 70,19% bedragen (gelijk aan IDA-13).
De G8 noemt de reële waarde van de donorbijdragen onder IDA 14 als maatstaf
voor het beoordelen van de additionaliteit.Met deze toezeggingen kwam de G8 voor een belangrijk deel tegemoet aan
een breed gedeelde wens het oorspronkelijke initiatief te verbeteren op het
punt van additionaliteit en financiering. Deze
wens is in de maanden voorafgaand aan de Jaarvergadering van WB en IMF onder
meer geuit door elf bewindvoerders in het IMF (waaronder de Nederlandse bewindvoerder),
de informele Ecofin in Manchester, de IDA Deputies meeting in Parijs en tijdens het side event
over schuldverlichting in New York. Tijdens het door Nederland samen met het
VK georganiseerde side event tijdens de jaarvergadering
bevestigden zowel G8-landen als niet-G8-landen hun financiële toezeggingen
voor IDA-schuldverlichting.Naast het punt van additionaliteit en financiering heeft Nederland in
de maanden voorafgaand aan de Jaarvergadering consistent gepleit voor verbeteringen
op het punt van conditionaliteit, schuldhoudbaarheid en gelijke behandeling.
Op het punt van conditionaliteit bestaat nu consensus om de conditionaliteit die geldt voor HIPC-landen, toe te
passen. Dit betekent dat HIPC-landen schuldverlichting krijgen op het moment
dat ze hun completion point bereiken. Voor landen
die in het verleden hun completion point hebben
bereikt, wordt getoetst of ze nog steeds een goed beleid hebben. Ook niet-HIPC
landen die in aanmerking komen voor IMF-schuldverlichting worden getoetst
op dezelfde HIPC-criteria. Dus geen nieuwe condities, maar wel waarborgen
dat vrijvallende middelen deugdelijk worden besteed.Op het punt van schuldhoudbaarheid zal het
schuldhoudbaarheidsraamwerk worden toegepast. Dit om te voorkomen dat landen
een nieuwe onhoudbare schuldsituatie opbouwen. Een nadere toelichting over
dit raamwerk treft u aan in bijlage 1.Op het punt van gelijke behandeling zullen
naast HIPC-landen ook alle landen met een inkomen per hoofd beneden een bepaalde
grens – gesproken is over 380 dollar per hoofd – bij het IMF in
aanmerking komen voor multilaterale schuldverlichting.Door de nieuwe toezeggingen op het punt van de additionaliteit en de bereikte
resultaten op de overige punten kon Nederland zich in het IMFC en DC positief
uitspreken over het initiatief. Hoewel de toezeggingen juridisch niet afdwingbaar
zijn, zijn de teksten dermate specifiek dat de G8 zich niet met goed fatsoen
of gezichtsverlies hieraan kan onttrekken. De Financial
Times sprak van een ongekende publieke toezegging1. President Wolfowitz bedankte Nederland in Washington publiekelijk
voor de inspanningen het multilaterale schuldeninitiatief te verbeteren. Ook
tijdens de nabespreking van het IMFC in het Economic Financial
Committee in Brussel sprak de Duitse voorzitter Koch Weser van een
ongebruikelijke brief en hij noemde de rol van Nederland expliciet. Met de
duidelijke politieke steun van het IMFC en DC zal de discussie over openstaande
technische en financiële punten worden vervolgd in de raad van bewindvoerders
van het IMF en de Wereldbank. De schuldverlichting zal eind 2005 rond moeten
zijn.3. International Monetary and Financial CommitteeNaast het multilaterale schuldeninitiatief (zie hierboven) besprak het
IMFC de internationale economische situatie, de strategische heroriëntatie
van het IMF en de rol van het IMF in lage-inkomenslanden.Internationale economische vooruitzichtenDe hoofdeconoom van het IMF, Rajan, presenteerde de World Economic Outlook (WEO) aan het IMFC. Na een groei in 2004 met
5,1%, wordt voor 2005 en 2006 een groei van 4,3% verwacht. De
Verenigde Staten dragen hier met circa 45% het meest aan bij. Rajan
noemde als risico's voor de groei van de wereldeconomie de globale onevenwichtigheden,
de hoge olieprijs en protectionistische maatregelen. Hoewel de hoge olieprijs
tot dusverre slechts een beperkte negatieve invloed heeft gehad op de wereldgroei,
zijn toekomstige grotere effecten niet uitgesloten. Olieproducenten,consumenten
en -bedrijven moeten allen een rol spelen in het stimuleren van meer stabiliteit
op de oliemarkt. Grotere investeringen in oliewinning en olieraffinage zijn
nodig, alsmede beleid om alternatieve bronnen van energie te bevorderen. Rajan
verwelkomde de recente begrotingsreductie in de Verenigde Staten en de eerste
belangrijke stappen naar meer wisselkoersflexibiliteit in Azië, maar
verdere actie is nodig om de globale onevenwichtigheden op te lossen, veruit
de grootste bijdrage aan het verminderen van de mondiale onevenwichtigheden moet komen van het verhogen van de particuliere besparingen en
verdere begrotingsconsolidatie in de VS.Pascal Lamy (WTO) riep het IMFC op tot ambitie bij het afsluiten van de
Doha ronde voor handelsliberalisatie.Managing Director Rodrigo De Rato stelde dat de grootste uitdaging nu
is om op de juiste wijze te reageren op de globale onevenwichtigheden. Katrina
heeft zekere kwetsbaarheden aan het licht gebracht, met name op de oliemarkt.
De groei in de wereldeconomie is verrassend robuust gebleken. Om de risico's
van de hoge olieprijzen te mitigeren dienen alle partijen actie te ondernemen.
De nieuwe IMF schokfaciliteit is nuttig om steun te verlenen aan lage-inkomenslanden
in gevallen van olieschokken. De maatregelen die zijn genomen om de globale
onevenwichtigheden op te lossen zijn welkom, maar slechts een begin. Iedereen
weet welke actie nodig is. De Rato steunde de oproep van Lamy om een ambitieuze
inzet bij de Doha ronde; momenteel voeren een aantal landen protectionistische
maatregelen uit en dat is zorgwekkend. Grotere handelsliberalisatie is noodzakelijk
voor sterkere economische groei.Greenspan ging in op de oliemarkt. Deze markt is thans getroffen door
een aanbodschok. Theoretisch kan beargumenteerd worden dat dit zal leiden
tot een depressie, maar de realiteit laat dit niet zien. Hierop is één
uitzondering te maken: de sterk gestegen olieprijzen in de jaren '70
werden gevolgd door een economische crisis in '75. Echter, deze crisis
was niet het directe gevolg van hoge olieprijzen, maar van het sterk verruimende
overheidsbeleid in de Verenigde Staten in antwoord op de hoge olieprijzen.
Greenspan verwachtte dat het vertrouwen in de Amerikaanse economie snel volledig
hersteld zal zijn, zo lang zich ten minste geen nieuwe schok voordoet. De
Amerikaanse economie zal terugveren, met wellicht een iets lagere groei en
ietwat hogere inflatie dan gewenst. Greenspan werd vervolgens door IMFC voorzitter
Brown en Managing Director De Rato bedankt voor zijn uitzonderlijke verdiensten
voor het IMFC.Een aantal leden, onder wie minister Zalm, verwelkomde de recente analyse
van het IMF ten aanzien van de globale onevenwichtigheden. Minister Zalm sprak
waardering uit voor het feit dat het IMF de mantra van verhoging besparingen
in de VS, meer wisselkoersflexibiliteit in Azië en structurele hervormingen
in het eurogebied heeft genuanceerd door sterker te wijzen naar de VS als
het gaat om het verminderen van globale onevenwichtigheden. Vermindering van
de globale onevenwichtigheden vraagt met name om verdere begrotingsconsolidatie
en verhoging van de particuliere besparingen in de VS. Structurele hervormingen
in het eurogebied en Japan zijn weliswaar nodig voor het eurogebied en Japan
zelf, maar zullen weinig bijdragen aan het verhelpen van de onevenwichtigheden.
Ook grotere wisselkoersflexibiliteit in Azië heeft een relatief beperkt
effect op de onevenwichtigheden.Strategische heroriëntatie IMFDe Rato gaf een korte presentatie over zijn recente rapport over de middellange
termijn strategie van het IMF1. Hierbij benadrukte
hij onder meer het belang van een discussie over vertegenwoordiging/quota
binnen het IMF en stelde hij dat bepaalde landen, met name in Azië, thans
sterk ondervertegenwoordigd zijn.De meeste voorstellen in het rapport werden verwelkomd door de leden van
het IMFC, waaronder minister Zalm. Minister Zalm sprak steun uit voor de implementatie
van een middellangetermijnbegroting, de voorgestelde versterkte
focus binnen surveillance en de notie dat het IMFC het anker voor belangrijke
besluiten in de internationale economische, financiële en monetaire sfeer
dient te zijn. Hij achtte het centrale concept van globalisering nuttig, maar
breed en pleitte er derhalve voor het mandaat van het IMF duidelijk te expliciteren:
het bevorderen van macro-economische en financiële stabiliteit en, dat
ondersteunend, de ontwikkeling van de overheidsfinanciën en de financiële
sector.Verschillende leden steunden de roep van De Rato om een grondige discussie
te voeren over vertegenwoordiging binnen het IMF. Minister Zalm steunde het
verhogen van de basisstemmen en het versterken van de capaciteit van de kiesgroepkantoren
van ontwikkelings- en transitielanden. Ook kan Nederland instemmen met ad
hoc quota verhogingen voor duidelijk ondervertegenwoordigde opkomende economieën.
Minister Zalm sprak verder blijvende steun uit voor de gemengde kiesgroep.Rol IMF in lage-inkomenslandenDe Rato gaf een inleiding over de recente activiteiten van het Fonds in
lage-inkomenslanden. Het IMF heeft een voorstel gedaan voor een Policy Support Instrument (PSI) dat voorziet in een programmarelatie
zonder financiële betrokkenheid voor lage-inkomenslanden die reeds een
grote mate van macro-economische stabiliteit hebben bereikt. Daarnaast stelt
het IMF een nieuwe schokfaciliteit binnen de PRGF voor gericht op landen die
momenteel geen (financiële) programmarelatie met het Fonds hebben. Het
IMFC verwelkomde beide instrumenten. 2005 is het internationale jaar van het
microkrediet. Op voorstel van Nederland bevestigde het IMFC de rol die het
IMF heeft te vervullen in het verbeteren van de beschikbaarheid van data over
microkrediet en het behandelen van vraagstukken gerelateerd aan microfinanciering
binnen de Financiële Sector Evaluatie Programma's (FSAP's).4. Development CommitteeHet DC werd ingeleid met presentaties van de hoofdeconoom van de WB, Bourguignon,
de president van de Wereldbank Wolfowitz, de managing director van het IMF Rato en de voorzitter van de G-24 Teves. Breton
(Frankrijk), Okonjo-Iweala (Nigeria) en Benn (VK) gaven inleidende toespraken
over respectievelijk innovatieve financiering, het Africa
Action Plan en schuldverlichting.Het tijdens de Jaarvergadering bereikte akkoord over schuldverlichting
wordt in paragraaf 2 toegelicht.Algemeen kaderBourguignon en Rato gaven in hun inleidingen aan dat, als de huidige groeitrend
zich doorzet, veel landen de Millennium Development Goals (MDG's) niet zullen halen en dat de toezeggingen van donoren
om aan de 0.7% ODA te voldoen en die gemaakt zijn in het kader van
schuldverlichting, een inhaalslag mogelijk maken. Minister Van Ardenne kwam
later in haar interventie terug op de urgentie van het nemen van actie met
het Outcome Document van de Top 2005 als leidraad.Ook benadrukte Bourguignon het belang van investeringen in infrastructuur
in zowel lage- als middeninkomenslanden voor zowel groei als gelijkheid, een
belangrijke boodschap van het 2006 World Development Report van de Wereldbank. Minister Van Ardenne steunde dit punt later in
haar interventie uitdrukkelijk. Met een verwijzing naar het rapport Where is the Wealth of Nations? onderstreepte
zij het belang om hierbij ook ecosystemen als infrastructuur te beschouwen
en hierin te investeren.Wolfowitz benadrukte de uitdaging om concrete resultaten op het landenniveau
te bereiken bij het uitvoeren van verplichtingen op het gebied van schulden,
handel én hulp. De meerwaarde van de WB lag daarbij volgens Wolfowitz
vooral op het gebied van infrastructuur, water, energie, transport en communicatie
en milieu.Voorzitter Manuel (Zuid-Afrika) kwam in zijn conclusies nog terug op het
door minister van Ardenne opgebrachte belang van de toegang van de allerarmsten
tot financiële diensten als microfinanciering.Africa Action PlanVolgens de hoofdeconoom van de WB Bourguignon bestond de uitdaging in
Afrika bezuiden de Sahara erin de verworvenheden van de goed presterende landen
in de rest van de regio te repliceren. Het Africa Action
Plan trachtte dit volgens Wolfowitz na te streven met 25 prioriteitsacties.
Rato gaf aan dat het IMF achter het Africa Action Plan staat en ondersteuning zal bieden bij het oplossen van problemen
van beperkte absorptiecapaciteit en schuldhoudbaarheid, het ontwikkelen van
groeiscenario's en het identificeren van macro-economische knelpunten,
het geven van technische assistentie en het ontwikkelen van nieuwe financiële
instrumenten zoals de schokkenfaciliteit. Teves namens de G24 en Okonjo-Iweala
(Nigeria) verwelkomden het Africa Action Plan
en benadrukten onder meer het belang van infrastructuur, ontwikkeling van
de particuliere sector, buitenlandse directe investeringen (ook afkomstig
van andere ontwikkelingslanden), capaciteitsopbouw en institutionele versterking,
meer flexibele vormen van financiering, incl. de schokkenfaciliteit van het
IMF, het stroomlijnen van conditionaliteit en het verhogen van basisstemmen
voor ontwikkelingslanden alsmede acties voor resultaten op het landenniveau.Een aantal leden sprak hun steun uit voor het in het actieplan voorgestelde Venture Capital Fund voor de financiering van infrastructuur.
Dit fonds zou volgens Okonjo-Iweala (Nigeria) aansluiting moeten zoeken bij
Afrikaanse initiatieven zoals het Pan African Infrastructure
Fund dat met gelden uit de private sector regionale infrastructuurprojecten
tracht te financieren.Op het punt van innovatieve financiering gaf Breton aan dat Frankrijk
met het VK gestart is met een pilot voor het IFFim1. Hij sprak de hoop uit dat andere landen ook vormen van
innovatieve financiering, zoals de vliegticketbelasting en de IFF, zouden
introduceren. Diverse leden verwelkomden innovatieve financiering uitdrukkelijk,
waarbij een aantal aantekenden dat deze financiering tot nieuw geld zou moeten
leiden.De meeste leden, onder wie minister Van Ardenne, vroegen aandacht voor
capaciteitsopbouw, in het bijzonder in zwakke staten, infrastructuur en corruptiebestrijding.
Ook benadrukten sommige leden het belang van het meenemen van genderaspecten
in het actieplan, zuid-zuidsamenwerking en afstemming binnen NEPAD en de Afrikaanse
Unie.De nieuwe president van de Afrikaanse Ontwikkelingsbank Kabaruka was optimistisch
gestemd over de ontwikkeling van Afrika en verwees naar het feit dat voor
het eerst in jaren de meeste grote conflicten op het continent onder controle
zijn. Wel was hij bang dat deze positieve ontwikkeling teniet gedaan kan worden
door de negatieve effecten van blijvend hoge olieprijzen.Aid for tradeWolfowitz benadrukte dat handel uiteindelijk veel meer bijdraagt aan ontwikkeling
en armoedebestrijding dan hulp. Een belangrijk gegeven hierbij is dat de handel
tussen ontwikkelingslanden onderling doorgaans 50% van hun totale handelsactiviteiten
uitmaakt. Aid for trade moet de deelname van de
lage-inkomenslanden aan het wereldhandelsverkeer versterken. Hiervoor is het
nodig dat er een effectiever coördinatiemechanisme en adequate financiering
voor aid for trade komt om handelsgerelateerde
activiteiten in PRSP's op te nemen. Aid for trade diende zich volgens Wolfowitz niet tot infrastructuur te beperken,
maar zich ook op bijvoorbeeld regelgeving te richten.De meeste leden van het Development Committee
onderschreven het belang van handel voor ontwikkeling en de rol die het opheffen
van belemmeringen voor zuid-zuidhandel hierbij kan spelen. Ook bestond er
wijde steun voor het verstrekken van aid for trade
in de erkenning dat het verschaffen van markttoegang voor de meeste ontwikkelingslanden
niet voldoende zal zijn om hun deelname aan het wereldhandelsverkeer te garanderen.
Een aantal leden waarschuwden er voor dat een goed functionerend aid for trade mechanisme nooit een substituut kan vorm voor succesvolle
onderhandelingen in de Doha-ronde.Opmerkelijk was de interventie van Snow (VS) die, in navolging van president
Bush tijdens de Top 2005, de uitdaging wilde aangaan om in 2015 alle handelsverstorende
subsidies afgeschaft te hebben. Minister Van Ardenne verwelkomde deze uitdaging
van de VS maar gaf tegelijkertijd aan dat EU zichzelf op dit punt al dedeadline van 2013 gesteld heeft. Diverse opkomende- en
ontwikkelingslanden lieten niet na om in dit kader nogmaals te wijzen op de
desastreuze consequenties die landbouwsubsidies hebben op hun handelsmogelijkheden.Voorzitter Manuel vroeg zich in zijn conclusies wel af hoe de leden van
het DC nu van plan waren om daadwerkelijk progress on the
ground te boeken.5. G4 ministers en gouverneursTer voorbereiding van het IMFC en de G10 van ministers en gouverneurs
vond een G4 plaats onder voorzitterschap van Zwitserland. De G4 bestaat naast
Zwitserland en Nederland uit België en Zweden. De ministers en gouverneurs
spraken over de strategische heroriëntatie van het IMF en multilaterale
schuldverlichting. De G4 bedankte minister Zalm voor zijn initiatief een gezamenlijke
notitie over de strategische heroriëntatie van het IMF op te stellen.
Deze notitie is aangeboden aan Managing Director De Rato1. Ten aanzien van multilaterale schuldverlichting spraken de G4-leden
hun waardering uit voor de brief van de G8 met toezeggingen ten aanzien van
financiering en additionaliteit.6. G10 ministers en gouverneursIn de G10 werd gesproken over de implicaties van vergrijzing en hervorming
van pensioenstelsels voor financiële markten en economische beleid, en
over de bestrijding van de financiering van terrorisme.De presidenten van de centrale bank van Nederland, Wellink, en Zweden,
Lund, leidden de discussie over het eerste onderwerp in2. De discussie concentreerde zich op het belang van toezicht en regulering,
het gebrek aan financiële instrumenten voor pensioengerelateerde investeringen
en de noodzaak van versterking van de kennis van pensioen(producten)
van werknemers.Minister Zalm leidde het onderwerp anti-terrorisme financiering in. Een
effectieve bestrijding van de financiering van terrorisme vergt een geïntegreerde
en wereldwijde aanpak, anders zullen terroristen misbruik maken van de zwakste
schakels. Betrokkenheid van de ministers van Financiën en centrale-bankpresidenten
is essentieel met het oog op hun verantwoordelijkheid de integriteit van het
financiële stelsel te beschermen. De leden van de G10 bevestigden hun
commitment om bestaande (FATF) standaarden en aanbevelingen te implementeren.
Ook benadrukten zij het belang van internationale samenwerking en samenwerking
met de financiële sector en technische assistentie. Minister Zalm kondigde
aan in het voorjaar van 2006 een seminar te organiseren over de bestrijding
van de financiering van terrorisme.BIJLAGE 1Schuldhoudbaarheidsraamwerk1Om te voorkomen dat na de nieuwe ronde multilaterale kwijtschelding landen
opnieuw in de problemen komen zal het nieuwe schuldhoudbaarheidsraamwerk van
Wereldbank en IMF worden toegepast. Deze bijlage geeft een korte uitleg van
het raamwerk en van de ontwikkelingen die zich in het komende jaar op dit
punt zullen voordoen.Het doel van het raamwerk is om op basis van objectieve criteria de (toekomstige)
houdbaarheid van de schuld van een land te beoordelen. Deze criteria zijn
tot stand gekomen op basis van empirisch onderzoek, waaruit blijkt dat schuldhoudbaarheid
in het bijzonder samenhangt met de kwaliteit van de instituties en het beleid
van een land. Hoe beter instituties en beleid, hoe effectiever externe middelen
worden ingezet voor ontwikkelingsdoelen, hoe groter de terugbetaalcapaciteit
en hoe meer leningen het land dus kan dragen. De beoordeling van de kwaliteit
van instituties en beleid is gebaseerd op de Country Policy
and Institutional Assessment (CPIA)-indicatoren van de Wereldbank
(zie tabel). Afhankelijk van de mate waarin een land zich in de gevarenzone
bevindt, zal een land enkel schenkingen, een combinatie van leningen en schenkingen,
of louter leningen ontvangen van IDA en het Afrikaans ontwikkelingsfonds.
Naar de huidige inzichten zou ruim de helft van de IDA-landen voortaan (gedeeltelijk)
schenkingen ontvangen, hetgeen vooralsnog resulteert in een schenkingenloket
van circa 30 procent bij IDA-14. Door de multilaterale kwijtschelding zullen
een aantal landen echter een betere schuldpostitie bereiken waardoor zij weer
(deels) kunnen lenen.Om het mogelijk te maken de voorzienbare toekomstige ontwikkelingen mee
te nemen in de analyse ontwikkelen het IMF en de Wereldbank op dit moment
een zogenoemde tweede pilaar van het raamwerk. Deze bestaat uit het maken
van schuldhoudbaarheidsanalyses, waarbij de kwetsbaarheid van het schuldprofiel
van een specifiek land over een periode van 20 jaar aan de hand van stress-tests wordt geanalyseerd. Hierdoor wordt ook duidelijk
of een land het risico loopt door snelle nieuwe schuldopbouw in de toekomst
in de problemen te komen. Daarmee kan voorkomen worden dat de landen die door
de multilaterale kwijtschelding weer kunnen gaan lenen op korte termijn opnieuw
op of boven hun schuldhoudbaarheidsgrens uitkomen. Een voorbeeld van de toepassing
van dit vooruitkijkende raamwerk op Oeganda kan worden gevonden in het document Debt Sustainability in Low-Income Countries: Further Considerations
on an Operational Framework and Policy Implications, IMF en Wereldbank,
september 2004 (beschikbaar op de IMF- en WB-website). Bij de mid-term review van IDA-14, eind 2006, zal er naar verwachting van
alle HIPC completion point landen een vooruitkijkende
schuldhoudbaarheidsanalyse beschikbaar zijn. Dan zal ook een besluit worden
genomen over het gebruik van de vooruitkijkende pilaar voor het bepalen van
de uitleenmodaliteit (schenkingen of leningen) van IDA.Tabel: Plafondwaarden voor de indicatoren voor schuldhoudbaarheid(in procenten)Beoordeling kwaliteit van instituties en beleid  ZwakGemiddeld SterkNCW schuld/exporten*100150**200 NCW schuld/BBP*304050Schuldendienst/exporten152025* NCW= netto contante waarde.** Deze grens wordt momenteel ook gebruikt bij het HIPC-initiatief.Het mag niet zo zijn dat een land IDA-schenkingen ontvangt, maar ondertussen
relatief dure financiering uit andere bronnen krijgt waardoor de schuldpositie
verder wordt ondermijnd. Dit risico wordt verminderd door geen schenkingen
te verstrekken aan landen die ook voor andere vormen van Wereldbank-financiering
(leningen) in aanmerking komen, zoals India, Indonesië en Pakistan. Daarnaast
zal de Wereldbank een (contractueel) mechanisme ontwikkelen waardoor landen
hun recht op schenkingen verliezen als ze elders onvoorzichtig lenen. Het
IMF neemt in zijn programma's – waar nodig – limieten op
op het aangaan van niet-concessionele leningen. Eén en ander vereist
goed overleg met en betrokkenheid van andere ontwikkelingsbanken.Bij de mid-term review van IDA-14 in 2006
zal het schuldhoudbaarheidsraamwerk opnieuw op de agenda staan. De toepassing
van de vooruitkijkende pilaar zal dan worden besproken. Ook zal besproken
worden of de schuldhoudbaarheidsgrenzen moeten worden aangepast. Bij lagere
grenzen zal door een voorzichtiger leenbeleid de schuldenlast afnemen waardoor
op termijn een minder hoge schuldendienst hoeft te worden betaald en de kans
op een schuldencrisis afneemt. Dit vereist wel een grotere inzet van schenkingenmiddelen
en is dus duurder voor donoren. Bij hogere grenzen zullen landen meer kunnen
lenen waardoor zij op korte termijn meer middelen voor het investeren in de
MDGs kunnen verkrijgen (indien er niet voldoende schenkingen zijn) en zij
in staat worden gesteld een kredietcultuur op te bouwen.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Zie website www.imf.orgXNoot1Financial Times, d.d. 26 september 2005.XNoot1Zie www.imf.orgXNoot1International Financing Facility for Immunisation.XNoot1The IMF Strategic Review, Ministers of Finance and Central Bank Governors
of Belgium, the Netherlands, Sweden and Switzerland, zie: brief aan TK, d.d.
21 september 2005.XNoot2Zie website www.bis.org/publ/other.htmXNoot1Deze bijlage geeft mede antwoord op de vragen die tijdens het Algemeen
Overleg van 8 september jl. zijn gesteld over het schuldhoudbaarheidsraamwerk. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26234-48.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl