Wet op de Waddenadviesraad; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24704, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

03-07-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24704 nr. 4

27-06-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamALGEMEEN 1. Inleiding2. Taak van de Waddenadviesraad3. Samenstelling van de raad4. Secretariaat5. FinanciënARTIKELSGEWIJS Artikel 3Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24704Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 704Instelling van de Waddenadviesraad (Wet op de Waddenadviesraad)nr. 4VERSLAGVastgesteld 27 juni 1996De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1, belast met het voorbereidend onderzoek van
het onderhavige wetsvoorstel, heeft de eer als volgt van haar bevindingen
verslag uit te brengen. ALGEMEEN 1. InleidingDe leden van de PvdA-fractie kunnen van harte instemmen met de instelling
van de Waddenadviesraad. Zij vragen echter of de termijn van 5 jaar voldoende
lang is om de betreffende taken te behartigen. Zo niet, wat gaat de regering
dan doen; zal in dat geval de Raad langer blijven bestaan?De leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
de voorgestelde Wet op de Waddenadviesraad. In feite wordt door deze wet de
bestaande Waddenadviesraad voortgezet.De leden van de VVD-fractie hebben met gemengde gevoelens kennis genomen
van het wetsvoorstel tot instelling van de Waddenadviesraad. Zij stellen vast
dat, door de voorgestelde vorm van wettelijke verankering, een uitzonderingspositie
wordt gecreëerd, waarvoor zij de motivatie in de memorie van toelichting
niet in alle opzichten toereikend vinden. In dat licht willen de leden van
de VVD-fractie enkele vragen stellen.Bij de behandeling van het hieraan voorafgaande wetsvoorstel aangaande
de versobering en harmonisatie van de externe adviesorganen van het ministerie
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer in 1994 heeft de
vorige regering, met betrekking tot de Waddenadviesraad, niet gekozen voor
een ver doorgevoerde splitsing van advisering door deskundigen en overleg
met vertegenwoordigers van belanghebbende organisaties. De regering motiveerde
dit toen door te wijzen op de spreekbuisfunctie van de Waddenadviesraad. Omdat
de Kaderwet een uitdrukkelijke scheiding wil aanbrengen tussen, enerzijds,
onafhankelijke advisering en anderzijds overleg en belangenbehartiging, vragen de leden van de VVD-fractie of de regering met de voorgestelde
wettelijke regeling een duidelijke koerswijziging ten opzichte van de Waddenadviesraad
beoogt of dat zij de uitzonderingspositie van de Waddenadviesraad opnieuw
expliciet in de wet bevestigt. Zo ja, kan de regering hiervoor een motivatie
geven?Heeft de regering overwogen de taken van de huidige Waddenadviesraad te
integreren in de te vormen VROM-raad? De leden van de VVD-fractie zouden deze
optie graag open houden, te meer om precedentwerking ten opzichte van andere
gebiedsdelen te voorkomen. De Kaderwet biedt tevens de mogelijkheid om een
tijdelijk college in te stellen bij algemene maatregel van bestuur. Omdat
de Waddenadviesraad, conform het wetsvoorstel, op 1 januari 2002 expireert
vragen de leden van de VVD-fractie waarom de regering heeft gekozen voor een
instellingswet binnen het raamwerk van de Kaderwet Adviescolleges, terwijl
er zoveel uitzonderingsbepalingen voor de Waddenadviesraad (blijven) gelden.De leden van de D66-fractie hebben met instemming kennis genomen van het
wetsvoorstel tot instelling van de Waddenadviesraad. Dit onafhankelijk adviescollege
zal voor de duur van vijf jaar adviseren over de hoofdlijnen van het Waddengebied.
De leden van de D66-fractie zijn van mening dat het van groot belang is dat
de Waddenadviesraad de komende vijf jaar over het ontwikkelen van nieuw beleid
met betrekking tot visserij, recreatie en gaswinning om advies wordt gevraagd.De leden van de RPF-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
het onderhavige wetsvoorstel. Zij hebben de indruk dat de regering, evenals
bij voorbeeld bij de Gezondheidsraad het geval is, niet kiest voor opheffing,
maar voor handhaving van een adviesraad, zij het in een gewijzigde vorm. Kan
in zijn algemeenheid worden aangegeven hoeveel adviesraden worden opgeheven
en middels een instellingswet (in een wat andere vorm) de facto blijven gehandhaafd? 2. Taak van de WaddenadviesraadDe leden van de PvdA-fractie willen van de gelegenheid gebruik maken nadere
informatie te vragen met betrekking tot bestuurlijk-politieke aangelegenheden
inzake het beheer van de Waddenzee. Zij vinden het belangrijk dat de betrokkenheid
van de drie bestuurslagen die in Nederland direct belanghebbende zijn bij
het beheer van de Waddenzee goed geregeld is. Zij vinden dat relevant in verband
met een zo effectief mogelijk democratisch beheer. Deze leden zijn ervan op
de hoogte dat in 1994 door een apart daartoe ingestelde studiecommissie het
functioneren van het Coördinatie College Waddenzee geëvalueerd is.
Zij verzoeken de regering direct na het zomerreces de conclusies die de regering
aan deze evaluatieresultaten wil verbinden aan de Kamer te zenden.Voorts hebben deze leden ervan kennis genomen dat de betrokken drie bestuurslagen
een beheersplan voor de Waddenzee hebben ontwikkeld. In verband met de mogelijke
aardgasreserves in de bodem van de Waddenzee zijn zij vooral benieuwd naar
de bijdrage op dit onderdeel van het ministerie van Economische Zaken. Ook
in verband met de actualiteit inzake «het Waddengas» verzoeken
de leden van de PvdA-fractie de regering om een zo spoedig mogelijke toezending
van het onlangs tot stand gekomen beheersplan.De leden van de CDA-fractie vragen in welke opzichten het genoemde takenpakket
(artikel 2) afwijkt van het huidige takenpakket.Bij de reeds gememoreerde behandeling van de versobering en harmonisatie
van de externe adviesorganen van het ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer in 1994 is een evaluatie van de overleg-
en coördinatiestructuur van het Coördinatiecollege Waddengebied
aangekondigd. Heeft deze evaluatie plaatsgevonden en op welke wijze is ze
van invloed geweest op de thans voorgestelde taak van de Waddenadviesraad,
zo vragen de leden van de VVD-fractie. Zij zijn van mening dat het Waddengebied
bij uitstek een grensoverschrijdende dimensie heeft. Zij vinden daarom dat
het Waddenzeegebied vraagt om een internationale afstemming. Op welke wijze
is de taak van de Waddenadviesraad toegerust voor samenwerking en beleidsafstemming
met buurlanden?Naast haar adviestaak speelt de Waddenadviesraad ook een belangrijke rol
bij het creëren van een maatschappelijk draagvlak voor het internationale
Waddenzeebeleid. In dit verband willen de leden van de D66-fractie wijzen
op het belang van een structureel overleg tussen de landen aan de Waddenzee
en de Noordzeelanden, alsmede het verrichten van gezamenlijk onderzoek. Recentelijk
hebben de leden van de D66-fractie bij het stellen van schriftelijke vragen
aan de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
en de minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij hier de aandacht op
gevestigd. Wellicht kan de Waddenadviesraad in de toekomst dergelijke onderwerpen
in haar advisering meenemen.De leden van de D66-fractie vinden het vanuit bestuurlijk opzicht gewenst
dat de Waddenadviesraad de bij het Waddengebied betrokken provincies en gemeenten
gevraagd of ongevraagd adviseert over aangelegenheden met betrekking tot het
Waddengebied, voor zover deze voor die provincies of gemeenten in het bijzonder
van belang zijn. Deze taak om aan provincies, gemeenten en hun samenwerkingsverbanden
te adviseren voorziet, zoals uit het wetsvoorstel blijkt, in een duidelijke
behoefte van de betrokken overheden. Een dergelijke advisering door de Waddenadviesraad
draagt naar de mening van de leden van de D66-fractie bij aan een verbetering
van de besluitvormingsprocedure inzake de hoofdlijnen van het Waddengebied. 3. Samenstelling van de raadDe nieuwe Waddenadviesraad zal bestaan uit 16 plus 1 (voorzitter) leden.
De leden van de CDA-fractie zijn benieuwd naar de argumenten van de regering
om bij deze raad af te wijken van het aantal leden (11 of 14 plus voorzitter)
genoemd in de Kaderwet. Betekent voortzetting van de Waddenadviesraad, dat
ook de huidige leden opnieuw lid worden van de nieuwe Waddenadviesraad en
er de facto niets gewijzigd wordt?Het verbaast de leden van de VVD-fractie dat de Waddenadviesraad een omvang
zal hebben die groter is dan de andere adviesorganen op basis van de Kaderwet,
zoals bijvoorbeeld de VROM-raad, welke laatste op een zeer breed terrein deskundige
adviezen zal moeten uitbrengen. Kan de regering nader becommentariëren
waarom voor de Waddenadviesraad ook voor wat de omvang betreft een duidelijke
uitzonderingspositie wordt vastgelegd en waarom nadrukkelijk de positie van
plaatsvervangende leden in de wet wordt geregeld, terwijl dat in geval van
eerdergenoemd voorbeeld van de VROM-raad niet het geval is?De regering geeft aan de huidige samenstelling van de Waddenadviesraad
te willen continueren. Betekent dit dat de samenstelling van de Waddenadviesraad
een mengeling blijft van leden-deskundigen die niet aan een organisatie zijn
verbonden en leden die wel zijn gebonden aan een organisatie, zo vragen de
leden van de VVD-fractie. Staat een dergelijke samenstelling niet op gespannen
voet met de uitgangspunten van de Kaderwet? De leden van de D66-fractie zijn van mening dat de uitzonderingspositie
die de Waddenadviesraad voor wat betreft samenstelling (17 leden en 16 plaatsvervangers)
en de geldingsduur (vijf jaar) ten opzichte van de Kaderwet heeft, noodzakelijk
is om in voldoende mate te kunnen voorzien in de uiteenlopende deskundigheden
die de adviestaak vergt.Gelet op het brede spectrum waarin de Waddenadviesraad zal adviseren aan
Rijk en andere mede-overheden, vragen de leden van de RPF-fractie meer informatie
over de samenstelling van deze Raad. Wie bepaalt welke leden worden opgenomen?
In hoeverre hebben gemeenten en provincies een stem in de besluitvorming hierover?
Aan welke criteria dienen de leden van de Raad te voldoen? Wordt een open
sollicitatieprocedure gestart? Wat gebeurt er met de huidige leden van de
raad? Worden deze leden bij de sollicitatieprocedure betrokken? Ten aanzien
van achtergrondkenmerken van de nieuwe leden van de adviesraad vragen deze
leden of wordt gekeken naar de maatschappelijke pluriformiteit. 4. SecretariaatTen aanzien van het secretariaat vragen de leden van de RPF-fractie naar
de vestigingsplaats van dit secretariaat. Zij kunnen zich voorstellen dat
het secretariaat, gelet op het territorium waarover de Raad advies zal geven,
in het noorden van het land wordt gevestigd. 5. FinanciënDe leden van de VVD-fractie stellen vast, dat de Waddenadviesraad adviezen
uitbrengt die het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer overschrijden, alsmede dat de Waddenadviesraad adviseert aan
provincies en gemeenten. Deze leden vragen of de regering heeft overwogen
om ook andere ministeries dan van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer, maar vooral ook andere overheden, in de financiële structuur
van de Waddenadviesraad te betrekken. De leden van de VVD-fractie vinden dat,
als de andere overheden duidelijke de behoefte aan beleidsgerichte advisering
erkennen, zij daar ook financiële consequenties aan dienen te verbinden. ARTIKELSGEWIJS Artikel 3Kan de regering de afwijking van artikel 28, tweede lid, van de Kaderwet
Adviescolleges nader toelichten, zo vragen de leden van de VVD-fractie. De voorzitter van de commissie,Versnel-SchmitzDe griffier van de commissie,De Vries XNoot11Samenstelling: Leden: Lansink (CDA), Van Erp (VVD), Te Veldhuis (VVD),
Van den Berg (SGP), Verspaget (PvdA), Soutendijk-van Appeldoorn (CDA), Esselink
(CDA), ondervoorzitter, M. M. van der Burg (PvdA), Versnel-Schmitz (D66),
voorzitter, Van Gijzel (PvdA), Verbugt (VVD), Aiking-van Wageningen (Groep
Nijpels), Poppe (SP), Gabor (CDA), Augusteijn-Esser (D66), Duivesteijn (PvdA),
Giskes (D66), Stellingwerf (RPF), Crone (PvdA), M. B. Vos (GroenLinks), Dijksma
(PvdA), Klein Molekamp (VVD), Hofstra (VVD), Assen (CDA) en Jeekel (D66).
 Plv. leden: Biesheuvel (CDA), Blauw (VVD), O. P. G. Vos (VVD), Van Middelkoop
(GPV), Houda (PvdA), Bukman (CDA), Van de Camp (CDA), Oudkerk (PvdA), Jorritsma-van
Oosten (D66), Valk (PvdA), Van Blerck-Woerdman (VVD), Hendriks (HDRK), vacature
CD, Bijleveld-Schouten (CDA), Reitsma (CDA), Huys (PvdA), De Graaf (D66),
Leerkes (U55+), Van Heemst (PvdA), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), Witteveen-Hevinga
(PvdA), Keur (VVD), H. G. J. Kamp (VVD), Ten Hoopen (CDA) en Van 't Riet (D66). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24704-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl