Werkbezoek van een delegatie uit de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij aan Frankrijk; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24329, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

12-09-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

24329 nr. 1

31-08-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamDe landbouwsituatie in FrankrijkHet Franse landbouwbeleidad 1ad 2Politiek en landbouwMaandag 15 mei 1995 Middagbezoek aan een fabriek voor de produktie van bio-ethanol
te Provins in het gebied van de Brie AlgemeenMiddagbezoek aan een groot graanbedrijf van de heer Garnot
in CourpalayDinsdag 16 mei Gesprek in de Franse Senaat met Senator Roland du Luart,
rapporteur du budget de l'agriculture, en François Guillaume, lid van
de Assemblée Nationale, oud-minister van landbouw en specialist internationale
betrekkingenWoensdag 17 mei Gesprek met de heer Alexis Gourvennec, voorzitter van
de Société d'Initiative et de Coopération Agricole (SICA)
te St. Pol-de-Léon; de belangrijkste landbouwvoorman en initiatiefnemer
van vele belangrijke landbouwontwikkelingen in Bretagne Onderhoud met vertegenwoordigers van de SICA LT, een van
de grotere organisaties van varkensproducenten, te weten de heren Riou, vice-voorzitter
van de SICA LT en voorzitter van de Marche du Porc Breton, en Palut, penningmeester
van de SICA LT. Beiden zijn varkenshoudersDonderdag 18 mei Bezoek aan het zuivelconcern Bridel te BourghbarreBezoek aan het melkveebedrijf van de familie Valenberg
te JanzéOntmoeting met de heer Lemétayer, voorzitter van
de nationale en Bretonse federatie van melkveehouders (FNPL); tevens voorzitter
van de internationale vakbeurs voor de intensieve veehouderij SPACE. Bij dit
gesprek waren tevens vertegenwoordigers van de Stichting «Terres d'Europe»
aanwezigVrijdag 19 mei Bezoek aan Cahors e.o. in het gebied van de Lot
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24329Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 44 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 329Werkbezoek van een delegatie uit de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij aan Frankrijknr. 1VERSLAG VAN EEN WERKBEZOEKVastgesteld 31 augustus 1995Een delegatie uit de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,
bestaande uit haar voorzitter Blauw (VVD), alsmede de leden Huys (PvdA), Woltjer
(PvdA), H. G. J. Kamp (VVD), Ter Veer (D66) en Augusteijn-Esser (D66) bracht
van maandag 15 tot en met zaterdag 20 mei 1995 een werkbezoek aan Frankrijk.Het bezoek stond in het teken van de naderende behandeling van de regeringsnota
«Dynamiek en vernieuwing» (de zogenaamde Prioriteitennota, Kamerstuk
24 140).Naast een bezoek aan Parijs, waar gesprekken op politiek niveau werden
gevoerd, bestond het programma uit een drietal hoofdbestanddelen: een bezoek
aan de graansector in de Brie (de graanschuur ten oosten van Parijs), vanwege
de grote Franse belangen; een bezoek aan Bretagne, vanwege de belangrijke
agrarische ontwikkelingen die in deze trendsettende regio – met name
in de veehouderijsector – in gang zijn gezet, en een bezoek aan de Lot
(regio ten noorden van Toulouse), vanwege de plattelandsproblematiek.Op de in het verslag genoemde lokaties werden zowel gesprekken gevoerd
met vertegenwoordigers van betrokken landbouworganisaties, als met in de verschillende
bezochte landbouwsectoren werkzame individuele agrariërs. Voorts werden
gesprekken gevoerd met vertegenwoordigers uit de verwerkende sector.Tijdens het werkbezoek werd de delegatie begeleid door ir. J.J. Pape,
landbouwraad, mevrouw mr. G.A. Kostwinder, landbouwattaché, en (deels)
door mevrouw A.M.A. Feekes, technisch assistente. De delegatie is hen zeer
erkentelijk voor de inspanningen die zij hebben getroost om het werkbezoek
tot een succes te maken. Tenslotte richt zij woorden van dank aan het adres van vele gastheren
die tijdens het bezoek zijn ontmoet.De voorzitter van de delegatie,BlauwDe griffier van de delegatie,Teunissen De landbouwsituatie in FrankrijkFrankrijk heeft een totale oppervlakte van 55 mln ha, waarvan 61% (ruim
30 mln ha) landbouwareaal; daarvan is 50% (ca. 18 mln ha) cultuurgrond ofte
wel 30% van de totale nationale oppervlakte; 27% van de totale oppervlakte
is bos.Is sprake van een zeer langzame afname van het landbouwareaal (in 1992
bedroeg dit 30 mln ha, tegen 33,5 mln ha in 1950); daarentegen is het areaal
bos flink gestegen en neemt thans meer dan een kwart van het totale oppervlakte
in tegen 20% in 1950.Met 30 mln ha landbouwgrond is Frankrijk het grootste landbouwland binnen
de Europese Unie (EU), met ruim een kwart van de EU-oppervlakte. Voorts ligt
in Frankrijk 27% van het EU-graanareaal en 32% van het overige EU-areaal akkerbouwgewassen.
Tenslotte bezit Frankrijk 20% van het EU-areaal aan groentegewassen.Met betrekking tot de veehouderij telt Frankrijk de grootste rundveestapel
van de EU (26%); qua varkensstapel staat Frankrijk op de vierde plaats, na
Duitsland, Spanje en Nederland.Wat betreft de pluimveeproduktie is Frankrijk de grootste producent in
de EU, met ruim een kwart van de EU-produktie.De totale agrarische produktiewaarde (voorlopige cijfers) bedroeg in 1994
ruim f 95 mln, gelijkelijk verdeeld over de plantaardige en dierlijke
produkten; hetgeen een kwart is van de totale EU-produktiewaarde van agrarische
produkten (het Nederlandse aandeel is ca. 8%).Frankrijk produceert voornamelijk granen, melk, rundvlees, pluimveeprodukten,
bietsuiker en wijn; voor het merendeel marktordeningsprodukten. Tot 1993 lag
het aandeel van de plantaardige produktie in de Franse agrarische produktiewaarde
heel wat hoger dan dat van de dierlijke produktie. Deze verschuiving is het
gevolg van forse prijsdalingen in de plantaardige sector ten gevolge van de
hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB).De Franse handelsbalans van agrarische produkten (primaire en verwerkte
produkten) vertoont sedert de jaren zeventig een constant positief saldo.
Sinds een paar jaar is Frankrijk de grootste agrarische exporteur in de EU,
met Nederland op de tweede plaats. Op wereldniveau is Frankrijk nummer twee
na de VS. Het Franse landbouwbeleidIn 1994 is het door toenmalig minister Puech van landbouw en visserij
ingediende wetsvoorstel voor de modernisering van de Franse landbouw, de zogenaamde
«Loi de Modernisation» na zeer veel amenderingen aangenomen. Deze
wet beoogt de aanpassing van de Franse landbouw aan de GATT-akkoorden en aan
de hervorming van het EU-landbouwbeleid zo gunstig mogelijk te laten verlopen.De belangrijkste pijlers van de wet zijn:1. het tegengaan van een verdere ontvolking van het platteland, en2. de versterking van de concurrentiepositie van alle Franse landbouwsectoren. ad 1Na de tweede wereldoorlog heeft de ontvolking van het platteland zich
continu doorgezet. In 1990 telde Frankrijk nog bijna 1 miljoen agrarische
ondernemingen, welk aantal inmiddels is teruggelopen tot 820 000. Een
kwart van de ondernemers is ouder dan 60 jaar, en heeft veelal geen bedrijfsopvolger.
In de groep ondernemers jonger dan 40 jaar is eenderde ongehuwd
(niet vrijwillig), hetgeen op termijn ook tot een opvolgingsprobleem zal leiden.Met name de bedrijven kleiner dan 35 ha verdwijnen, daarentegen neemt
het aantal bedrijven groter dan 100 ha versneld toe. De gemiddelde bedrijfsgrootte
bedroeg in 1993 35 ha, terwijl dat in 1970 nog 19 ha was.Het Franse structuurbeleid moet ertoe leiden dat in alle regio's in Frankrijk
agrarische activiteit blijft bestaan.In de ene regio zal een grotere agrarische activiteit mogelijk zijn dan
in de andere; maar volgens de Franse overheid moet voor alles worden voorkomen
dat bepaalde gebieden totaal worden verlaten.Dit beleid vormt een onderdeel van het Aménagement du Territoire
(ruimtelijke ordening). Naaste de problematiek van de leegloop van het platteland
gaat dit beleid, dat tot de hoogste politieke orde is verheven, tevens in
op de problematiek van de verstedelijking. De portefeuille Aménagement
du Territoire wordt beheerd door de minister van binnenlandse zaken; waarbij
een groot aantal ontwikkelde initiatieven op de landbouw is gericht.De belangrijkste hiervan zijn:– het creëren van nieuwe activiteiten en een beter beheer van
het landelijk gebied;– het ontwikkelen van het zogenaamde «groene toerisme»;– het verbeteren van de service van de overheid in het landelijk
gebied;– grotere ondersteuning van jonge boeren die zich willen vestigen,
o.a. door versoepeling van de voorwaarden om voor steun in aanmerking te komen,
en– een omvangrijk programma van deconcentratie en spreiding van rijksdiensten. ad 2Het versterken van de concurrentiepositie van alle Franse landbouwsectoren
moet ertoe leiden dat de Franse landbouw de best presterende van Europa wordt.Met het oog op de toekomst moet niet alleen worden gestreefd naar een
verdere produktiviteits-, als wel naar een rentabiliteitsverbetering; enerzijds
door verlaging van de kosten, inclusief lastenverlichtingen, en anderzijds
door hogere opbrengsten qua prijs door het produceren van produkten van hoge
kwaliteit (AOC en Label) en van specialiteiten. Politiek en landbouwDe politieke aandacht die naar de landbouw uitgaat is een typisch kenmerk
van Frankrijk, waarvoor een aantal redenen is aan te geven.Frankrijk telt 36 000 gemeenten, waarvan het grootste gedeelte uit
kleine plattelandsgemeenten bestaat. Ongeveer een op de drie gemeenten heeft
een boer als burgemeester.Als gevolg van het Franse kiesstelsel vormen de afgevaardigden van het
platteland de meerderheid in de Senaat. Ook binnen de Assemblée Nationale
is het gewicht van de landbouw, als gevolg van het districtenstelsel, aanzienlijk.
Terwijl de agrarische bevolking slechts 6% van de kiezers vormt, is het politieke
gewicht van deze groep vele malen groter.Invloed op de politiek wordt ook uitgeoefend door de boerenorganisaties.
De grootste organisatie is de FNSEA, met daarnaast de jongerenorganisatie
CNJA. Maandag 15 mei 1995 Middagbezoek aan een fabriek voor de produktie van bio-ethanol
te Provins in het gebied van de Brie AlgemeenSedert 1985 staat agrificatie in Frankrijk sterk in de belangstelling,
die vooral is ingegeven door landbouwpolitieke overwegingen, gericht op het
voorkomen van een verdere ontvolking van het platteland. Ook het gegeven dat
de Franse akkerbouwers op deze wijze een extra inkomen kunnen verwerven in
een voor de sector moeilijke periode is als een reden aan te voeren.De laatste jaren is de benadering van agrificatie in Frankrijk, evenals
in een aantal andere landen van de EU, verbreed. Waren in de beginfase vooral
het akkerbouwbelang en het energiebeleid de belangrijkste invalshoeken, inmiddels
worden de invalshoeken milieu, duurzame landbouw en de ontwikkeling van nieuwe
grondstoffen en materialen voor de industrie steeds belangrijker.De door de EU sedert 1993 ingevoerde verplichte braaklegging van 15% (voor
Frankrijk 1,8 mln ha, d.w.z. 38% van het totale Europese braakareaal) biedt
een actief agrificatiebeleid voor de grootschalige akkerbouwproduktie een
interessant alternatief.Frankrijk vervult voor wat betreft de aanwending van braakareaal voor
biobrandstoffen een voortrekkersrol.De biotransportbrandstoffen hebben sedert 1985 grote aandacht bij de diverse
professionele organisaties in de akkerbouwsector. Het gaat hier hoofdzakelijk
om biodiesel uit koolzaad en bio-ethanol uit tarwe en in mindere mate uit
suikerbieten. Reeds in 1988 voerde de Franse overheid accijnsvrijstelling
van 50% door voor de toevoeging van 5% bio-ethanol in benzine en 5% koolzaadesters
in diesel. Dit had echter in de praktijk weinig effect. Per 1 januari 1992
is de accijnsvrijstelling 100% geworden voor een periode van 4 jaar. Per 1
januari 1994 is deze vrijstelling echter niet meer op 100% gesteld, doch op
een maximumbedrag bepaald voor onbepaalde duur.De hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, waardoor de mogelijkheid
werd geschapen om non-food gewassen op braakgelegde gronden te telen, heeft
een zeer krachtige stimulans gegeven aan het Franse agrificatiebeleid.Van de oliemaatschappijen is Elf de eerste afnemer van bio-ethanol (uit
tarwe en suikerbieten) geweest, en is momenteel nog steeds de grootste afnemer.De SICA Brie Champagne Ethanol in Provins, van oudsher een suikerbietendistilleerderij
(daterend uit 1928) produceert naast suikerbietenbio-ethanol sedert 1989 ook
bio-ethanol uit tarwe. Deze SICA, gelegen in het grote akkerbouwgebied Brie
ten oosten van Parijs, is de eerste tarwe-ethanolfabriek in Frankrijk, en
volgens deskundigen nummer een in Europa.De coöperatieve fabriek, op dit moment werkend met 50 werknemers,
is met de produktie van tarwe-ethanol gestart, voordat het ministerie van
financiën de accijnsvrijstelling voor onbepaalde duur had vastgesteld.
De SICA heeft in de startfase van deze produktie financiële steun ontvangen
van UNIGRAINS, een financieringsmaatschappij die door de Franse federatie
van graanproducenten (AGPB) in de jaren zeventig is opgericht, en volledig
door de leden wordt gefinancierd.De SICA produceert in 1995 naar verwachting 200 000 hl tarwe-ethanol,
het jaar waarin men voor het eerst winst hoopt te boeken. De tarwe-ethanol
wordt in zijn totaliteit door de oliemaatschappij Elf verwerkt tot ETBE
ten behoeve van toevoeging in loodvrije benzine. De door de SICA aan de tarweproducenten
uitbetaalde prijs bedraagt ca. 400 à 500 FF/ton. Het bijprodukt bostel
(1000 kg tarwe levert 350 kg CO2, 350 kg bostel en 300 kg alcohol)
wordt, wegens zijn hoogwaardige voedingskwaliteit (zeer proteïnerijk)
tot veevoeder verwerkt.De SICA Brie is bezig in eigen beheer technieken voor verschillende gebruiksmogelijkheden
voor bio-ethanol te ontwikkelen. Daarnaast wordt aan het milieuhygiënische
aspect grote prioriteit gegeven.De fabriek produceert zonder EU-subsidies.De douane controleert de alcoholpercentages. Middagbezoek aan een groot graanbedrijf van de heer Garnot
in CourpalayDe heer Garnot, samen met een compagnon mede-eigenaar van 600 ha, begon
met de mededeling dat de graanboeren inkomensverlies lijden door de lage graanprijs
en door de braakregeling.De heer Garnot maakt gebruik van verschillende vormen van braaklegging. Met name past hij de braak gericht op grondverbetering toe. De gemiddelde
hectareprijs bedraagt f 8000,–.Per dag wordt 50 ha geoogst met een personeelsbestand van 3 man. Van loonwerkers
maakt hij geen gebruik.Hij zei te hechten aan het behoud van de sterke exportpositie van de Franse
graansector, en tegenstander te zijn van het vrije marktprincipe voor deze
sector. Aan de ene kant meende hij dat vraag en aanbod op elkaar dienen te
worden te worden afgestemd, opdat extreme voorraadvorming wordt tegengegaan.Anderzijds zei hij voorstander te zijn van overheidssteun, zeker zolang
de VS een eenzijdig beleid voert. Dinsdag 16 mei Gesprek in de Franse Senaat met Senator Roland du Luart,
rapporteur du budget de l'agriculture, en François Guillaume, lid van
de Assemblée Nationale, oud-minister van landbouw en specialist internationale
betrekkingenSenator du Luart introduceerde zich als volgt. Hij is voor de UDF als
lid van de commissie voor financiën al 10 jaar rapporteur voor de controle
op de sociale fondsen voor de landbouw (155 miljard francs), het enige fonds
dat aan parlementaire controle is onderworpen. Voorts is hij voorzitter van
de studiegroep jacht en visserij en van de voorzitter van de studiegroep Frankrijk-Zuid-Amerika.De leden van de delegatie gaven de wens te kennen een uiteenzetting te
ontvangen over de navolgende kwesties: nationale en internationale landbouwaangelegenheden,
zoals de GATT, de uitbreiding van de EU en de betaalbaarheid van het gemeenschappelijk
landbouwbeleid (GLB) in het algemeen en in het licht van de uitbreiding in
het bijzonder.Senator du Luart gaf er de voorkeur aan à titre personnel te reageren.
Het GLB was voor Frankrijk een moeilijke kwestie vanwege de overgang van prijzensteun
naar directe steun, hoewel een deel van de landbouw daar profijt van heeft
getrokken. Dankzij het GLB is het inkomen gegarandeerd voor bepaalde categorieën
agrariërs, die anders hun bedrijf zouden hebben beëindigd. De senator
pleitte voor steun aan alle agrariërs, inclusief veehouders. Wel voorzag
hij een probleem met betrekking tot de continuïteit met ingang
van 1998–1999. De akkerbouwers zijn daar nogal sceptisch over.In de Franse graanregio's is de hervorming van het GLB nadelig uitgepakt
voor m.n. niet florerende bedrijven die op slechte grond zijn gevestigd en
bovendien onvoldoende georganiseerd zijn.Senator du Luart wenste geen produktiebeperking. Voor eigen behoefte heeft
Frankrijk 200 miljoen ton nodig. De wereldvraag is ongewis. Zo is onbekend
hoe groot de Chinese graanvoorraad is. Daar komt voorts de ongewisse factor
van insectenplagen bij met alle desastreuze gevolgen van dien.De Europese Unie moet zijns inziens niet te snel uitbreiden, en dient
het subsidiariteitsbeginsel voor de landbouw meer aandacht te krijgen. Zo
zal o.a. het milieu- en waterbeleid nationale regeling moeten krijgen.Uit een oogpunt van continuïteit is een Europese landbouwvisie over
een periode van 5 jaar nodig, en met het oog op de noodzakelijke landinrichting
en plattelandsontwikkeling moet het GLB worden gehandhaafd om een exodus te
voorkomen.De heer Guillaume merkte op dat Frankrijk en Nederland tot de grootste
agrarische producenten ter wereld behoren, waarbij in Nederland vooral het
element van de verwerking centraal staat, terwijl het in Frankrijk puur gaat
om de produktie van grondstoffen. Daar Nederland i.t.t. Frankrijk voor een
lage grondstoffenprijs (bij voorbeeld graanvervangers zoals soja) opteert,
lopen de standpunten van beide landen zijn de Europese landbouwpolitiek op
onderdelen nogal uiteen.Frankrijk en Nederland zijn respectievelijk de tweede en derde exporteur
van landbouwprodukten na de VS, en hebben derhalve een gemeenschappelijk belang
om het landbouwpotentieel in stand te houden.Hij deelde de opvatting dat achtergestelde gebieden premies dienen te
ontvangen, waarbij sprake dient te zijn van een momentopname. De gevolgen
van de daling van de graanprijs zal vooral aan het eind van deze eeuw worden
gevoeld. De situatie zal alleen maar verslechteren vanwege de toenemende druk
op de begroting van de EU. Hij verwees naar de discussie hieromtrent in het
Europees Parlement.De heer Guillaume zei tegenstander te zijn van het creëren van een
administratieve landbouw, in die zin dat in bepaalde lidstaten alles aan Brusselse
controle wordt onderworpen, terwijl in sommige lidstaten controle niet of
nauwelijks plaatsvindt.Hij constateerde dat tussen de EU en de VS sprake is van twee verschillende
systemen van prijssteun en van heffingen. Wordt binnen de EU gewerkt aan een
ontmanteling van de directe steun; in de VS wordt de directe steun onverlet
gelaten.Daar komt nog bij dat monetaire problemen in de vorm van grote koersverschillen
tussen de munten van de EU-lidstaten, en door de sterke daling van de dollar –
in twee jaar tijd met 40% – in toenemende mate de handelsstromen binnen
en buiten de EU verstoren, met name voor de sectoren graan, suiker en vlees.
Hij zei de ministers van landbouw van de lidstaten met een sterke munt, waaronder
Nederland, een brief over deze problematiek te hebben gezonden, met een verzoek
om reactie.Om te komen tot een monetair correctiestelsel dat budgettair neutraal
is pleitte de heer Guillaume voor het hanteren van een Europese munt, een
(groene) ECU, als stabiele factor voor de prijsstelling van nationale munten,
met een gelijktijdige aanpassing van het bestaande premiestelsel. Sprekende over de toetreding van nieuwe lidstaten tot de EU merkte de
heer Guillaume op geen voorstander te zijn van achtereenvolgende toetredingen.
Frankrijk betaalt inmiddels als nettobetaler voor de arme lidstaten. Er moeten,
naast de vorming van enkele gemeenschappelijke binnenmarkten, toetredings
MCB's (monetair compenserende bedragen) worden gecreëerd voor langere
termijn ten behoeve van nieuwe lidstaten ter bescherming van de positie van
de eigen landbouw.Ingaande op de vraag of gekozen moet worden voor een confederatie dan
wel voor een federatie zei de heer Guillaume voorstander te zijn van een confederatie,
omdat de identiteit van een natie (volk, taal, traditie e.d.) daardoor beter
gewaarborgd zal worden.In antwoord op zijn vraag hoe Nederland staat ten opzichte van de GATT
merkte de delegatieleider op dat in Nederland twee van de drie agrarische
ondernemingen bij de gratie van de export leven. Belangrijkste kenmerk van
de agrarische sector is de grote toegevoegde waarde met een zo goedkoop mogelijke
produktie. Nederland is onder voorwaarden voorstander van een spoedige implementatie
van de GATT. Net als in Frankrijk kampt de Nederlandse lanbouw met het probleem
van de bedrijfsopvolging (30%). Voorts duidde de heer Blauw op het bestaan
van een immens milieuprobleem als gevolg van de intensivering, en bestaat
er een spanning tussen aanpassing aan de wereldhandel en investeringen in
de ecologie. Prioriteit wordt gegeven aan duurzane produktie.De toekomstige discussie over de land- en tuinbouw zal naar zijn wijze
van zien in Nederland gaan over het milieu, dierenwelzijn en over het gebruik
van genetisch gemodificeerde produkten. Woensdag 17 mei Gesprek met de heer Alexis Gourvennec, voorzitter van
de Société d'Initiative et de Coopération Agricole (SICA)
te St. Pol-de-Léon; de belangrijkste landbouwvoorman en initiatiefnemer
van vele belangrijke landbouwontwikkelingen in Bretagne De heer Courvennec gaf allereerst een uiteenzetting over de SICA en ging
vervolgens in op de landbouwontwikkelingen in Bretagne.De SICA is in 1963 door een aantal tuinders opgericht, met als doel hun
produkten beter te kunnen verkopen. In 1993 had deze «op Nederlandse
leest geschoeide» coöperatieve organisatie 3500 leden met een totale
oppervlakte van 35 000 ha; zijnde 10% van het Franse areaal voor tuinbouw
met een produktie van 400 000 ton.Thans is de SICA de moter van de regionale economie, en exploiteert naast
een veiling(systeem) met zes gesynchroniseerde klokken, verspreid over de
regio, opslag- en verwerkingsfaciliteiten ook een veerverbinding richting
het Verenigd Koninkrijk. Daarnaast beweegt deze organisatie zich op het gebied
van fundamenteel en toegepast (biotechnologisch) onderzoek naar nieuwe produktietechnieken
en besteedt voorts veel aandacht aan commerciële praktijken.Het Comité Economique, de overkoepelende organisatie van groente-
en fruittelers die zorg draagt voor marktbeheer en toeziet op de strategische
marktontwikkeling, neemt beslissingen over aard en omvang van te plegen financieringen
en over het al dan niet doordraaien van produkten.In dit verband werd opgemerkt dat de macht van het grootwinkelbedrijf
niet te veronachtzamen is. Voorts geeft het comité richtlijnen voor een uniform verpakkingssysteem
en stelt heffingen vast – variërend per marktsituatie – voor
promotie-activiteiten. De veilingkosten bedragen 3,5%.De regionale comités zijn op hun beurt weer gebundeld in de te
Parijs gevestigde overkoepelende organisatie AFCOFEL.De Bretonse opzet is in Frankrijk koploper in organisatorisch opzicht
en qua prijsstelling.Bepaalde gewassen hebben geen grip op de markt, bij voorbeeld witlof.
Naast een groenteteeltorganisatie bestaat er een bloementeeltorganisatie,
die vooral is gericht op bloembollen, sierheesters en snijbloemen. De verkoop
van sierteeltprodukten gaat niet via de veilingklok, maar volgens de traditionele
procedure.De SICA exploiteert diverse proefstations voor biotechnologisch en genetisch
onderzoek.De SICA acht het een goede zaak voor de groenteteelt als deze sector door
Brussel buiten de interventie wordt gehouden.Het Brusselse beleid heeft echter wel als nadeel dat overproduktie in
de hand wordt gewerkt. De sector vaart er wel bij als het areaal in de graan-
en melksector goed wordt gebruikt.Berekend is dat wanneer 1% van het graanareaal naar de groenteteelt wordt
verplaatst, het produktievolume met 30% stijgt.De SICA constateert een tweetal problemen waarmee de Franse land- en tuinbouw
wordt geconfronteerd. Allereerst de monetaire verstoringen vanwege de sterke
devaluaties van bepaalde Europese munten, en de daaruit voortvloeiende gevolgen
voor de onderlinge wisselkoersen. Als deze ontwikkeling zich voortzet en de
valutawijzigingen structureel zijn, dan zal de EU bij ongewijzigd beleid uit
elkaar klappen, zo voorspelde de heer Courvennec.Een tweede probleem wordt veroorzaakt door het slechte GATT-akkoord. De
toenmalige Eurocommissaris McSharry heeft de Europese belangen tijdens de
onderhandelingen verkwanseld, daar een sociaal en monetair hoofdstuk geen
plaats in het akkoord heeft gekregen. In tegenstelling tot de VS heeft de
EU onvoldoende economische macht om monetaire fluctuaties op te vangen. Sinds
het GATT-akkoord is de U$ met 15% gedaald, hetgeen in de lijn der verwachtingen
lag. De sterke dollarkoersdaling is gevolgd door een daling van de EU-exportsubsidies. In antwoord op de vraag wat de bijdrage van de Franse overheid is geweest
aan de ontwikkeling van de tuinbouw in Frankrijk in het algemeen en in Bretagne
in het bijzonder zei de heer Gourvennec dat de Bretonners altijd hebben geweigerd
de hulp van Parijs in te roepen om de armoede te ontvluchten. Zij hebben alles
zelf op poten gezet als rooms-katholieke boerenbeweging.Dit heeft ertoe geleid dat er niet alleen oplossingen werden gevonden
voor specifieke landbouwproblemen, doch ook in infrastructureel opzicht. In
dit verband is er o.a. een haven aangelegd ten behoeve van de export, en is
een zeetransportonderneming opgericht die op dit moment 9 ferries exploiteert
met 2600 werknemers, die 3 miljoen passagiers, 700 000 personenauto's
en 190 000 vrachtwagens per jaar vervoert.Aansluitend werd een bezoek gebracht aan de groenteveiling en opstallen
ten behoeve van de opslag en de verwerking van produkten van de SICA te St.
Pol de Leon. Onderhoud met vertegenwoordigers van de SICA LT, een van
de grotere organisaties van varkensproducenten, te weten de heren Riou, vice-voorzitter
van de SICA LT en voorzitter van de Marche du Porc Breton, en Palut, penningmeester
van de SICA LT. Beiden zijn varkenshoudersAllereerst werd een uiteenzetting gegeven over de organisatie en activiteiten
van de SICA LT; die 132 varkenshouders omvat en o.a. de training van de leden
verzorgt.In antwoord op vragen uit de delegatie hoe in een open marktsituatie concurrerend
gewerkt kan worden, waarbij tegelijkertijd aan milieuvoorwaarden moet worden
voldaan, werd opgemerkt dat de milieuregelgeving tot nu toe beperkt is gebleven
tot een schriftelijke aangelegenheid. Wel werd zorg geuit over de uitbreiding
van de regelgeving in de toekomst. Dat pas nu de zelfvoorzieningsgraad is
behaald, verklaart dat het milieu-aspect nog niet hoog in het vaandel staat.De mogelijkheden voor verplaatsing c.q. vestiging van jonge (Nederlandse)
varkensbedrijven naar/in Bretagne wordt steeds moeilijker vanwege de verscherpte
milieuregels.Gevraagd naar het bestaan van een centrale landbouwvoorlichtingsdienst
werd meegedeeld dat een nationaal onderzoeksinstituut (INRA) actief is, waarop
echter een gering beroep kan worden gedaan door de varkenssector. Daarnaast
is er het ITEP (Porc); een technisch instituut voor toegepast onderzoek, dat
gefinancierd wordt door middel van heffingen. Tenslotte bestaan er voorlichtingsdiensten
van de regionale landbouwkamers. De technologische kennis is niet voor derden
beschikbaar; wel als het gaat om statistische kennis.Sinds het GLB bestaat is het aandeel van graan in het varkensvoer gestegen.
Vijftig procent van de varkenshouders koopt voer bij particulieren in.De slachthuizen halen de varkens bij de houders op. De controleurs uit
de sector bepalen kwaliteit en gewicht.Vanwege de bulkproduktie kent Bretagne geen regionaal keurmerk. Deze kwestie
is een aangelegenheid van de verwerkende industrie.Over het vervoer van varkens werd opgemerkt dat voor 90% maximale regionaal
bepaalde afstanden zijn vastgesteld. Een maximum aantal van 8 uur is voor
de Fransen onvoldoende. Problemen werden voorspeld als Oost-Europa lid van
de EU wordt.Met betrekking tot de mestverwerking werd het volgende naar voren gebracht.Op dit moment zijn drie onderzoeksprogramma's in ontwikkeling:– compostering met stro ten behoeve van de grondverbetering voor
de groenteteelt. Op dit moment bestaat daar een tekort aan;– biologische benadering, waarbij de natte en droge delen worden
gesplitst door middel van zuurstoftoevoeging om nitraten te verwijderen. Thans
werken vier fabiekjes met dit procédé. Het residu wordt uitgereden,
nl. 300 kubieke meter per ha. Zowel de eerstgenoemde als deze methode kost
ongeveer 60 francs per slachtvarken;– drogingsproces, uitmondend in een poedervorm. Deze methode, waarbij
kunstmest wordt toegevoegd, wacht op het groene licht van de betrokken ministeries. De varkenshouderij prefereert een kleinschalige (op bedrijfsniveau) boven
een grootschalige verwerking ter vermijding van sanitaire problemen. Voorts
is de sector geen voorstander van mesttransporten.In antwoord op de vraag naar de mate van vervuiling van water en bodem
in Bretagne door de varkenshouderij werd gesteld dat het nitraatgehalte in
de bodem het enige criterium voor bodemvervuiling is. In bepaalde delen van
Bretagne is de norm hoger dan 15 miligram per liter water, waarvoor echter
niet alleen de varkenshouderij verantwoordelijk kan worden gesteld.Met het Nederlandse produktschap voor vee en vlees vindt wekelijkse informatie-uitwisseling
plaats.Aan het einde van het gesprek werd een pleidooi gehouden voor meer samenwerking
tussen de grote varkensregio's binnen de EU, en voor een snelle invoering
van een Europese munteenheid om een einde te maken aan de bestaande monetaire
verstoringen.Een snelle start zal dwarsliggende lidstaten dwingen uiteindelijk toch
te participeren.Tijdens het diner vond een informele gedachtenwisseling plaats met de
heren Louis Mahé, hoogleraar aan de ENSFA te Rennes, Fanch Elégoët,
lector agrarische sociologie aan de universiteit van Rennes en Claude Broussole,
directeur de Recherches bij het INRA (Nationaal Instituut voor landbouwkundig
onderzoek) en directeur van de Observatoire Economique de Bretagne.De volgende statements werden genoteerd.Er is sprake van een uitwisseling en een nauwe samenwerking tussen de
universiteit van Rennes en de Landbouwuniversiteit Wageningen, alsmede met
het proefstation te Naaldwijk.Er wordt niet veel geloof gehecht aan produktiebeperking.Onderzoeksprogramma's worden in samenwerking door regionale overheden
en industrie opgesteld.Er wordt een vergelijkend onderzoek ingesteld naar de situatie in de varkenssector
in Frankrijk en Nederland in het algemeen en de verwerkingssector in het bijzonder,
waarbij op voorhand de aanwezigheid van de Rotterdamse haven in het voordeel
van de Nederlandse varkenshouderij werkt vanwege de gekanaliseerde voederinvoer
(in Frankrijk geschiedt de invoer via verschillende havens). Daarnaast leidt
het feit dat Nederland een geconcentreerde mengvoederindustrie heeft tot een
prijsvoordeel.Er moet meer worden gezocht naar oplossingen van de mestproblematiek,
en dient verkleining van de veestapel (in Frankrijk 2 koeien per ha) niet
voorop te staan.Er is een plattelandsontwikkeling nodig die de daarmee niet direct gerelateerde
economische ontwikkeling in zijn kielzog meeneemt. Donderdag 18 mei Bezoek aan het zuivelconcern Bridel te BourghbarreMelkproducenten leveren op vrijwillige basis aan de zuivelbedrijven. Hoewel
er formeel niet op contractbasis wordt geleverd, is er sprake van een samenwerkingsverband
met de boerencoöperaties. Daarnaast tracht men door dienstverlening de
boeren aan het bedrijf te binden. Prijsstelling vindt plaats op basis van
nationale regelgeving. Er bestaat een minimumprijs. De huidige prijs is 1,75
franc (f.0,56) per liter.In antwoord op de vraag wat er na het jaar 2000 met de melkquota moet
gebeuren en of een tweeprijzensysteem wellicht overweging verdient, werd gesteld
dat m.n. de vier belangrijkste zuivelexporterende landen van de EU (Frankrijk,
Nederland, Denemarken en Ierland) daarmee problemen zullen hebben, en de het
gevaar groot moet worden geacht dat de administratieve rompslomp bij een tweeprijzensysteem
zal toenemen. Voorts zijn de gevolgen van een dergelijk systeem in GATT-perspectief
moeilijk in te schatten, mede gelet op de voorziene uitbreiding van de EU
in Oosteuropese richting.Brigel koopt op dit moment industriële boter en melkpoeder in het
buitenland voor verdere verwerking, omdat daaraan in Frankrijk een tekort
bestaat. Bezoek aan het melkveebedrijf van de familie Valenberg
te JanzéNa het bedrijf, 50 ha groot, waarvan 30 ha in eigendom met een jaarproduktie
van 5 ton melk en gelegen in een beekdal in de omgeving van Valkenswaard,
van de hand te hebben gedaan is via bemiddeling door Heidemij Frankrijk (de
Stichting «Terres d'Europe») na vele bedrijfsbezoeken uiteindelijk
het bedrijf (85 ha gedraineerd, met 75 melkkoeien) te Janzé gekocht.De slechte lokatie in Nederland was de belangrijkste overweging om te
vertrekken.Verhaald werd over aanloopproblemen, zoals daar waren c.q. zijn: een fiscaal
probleem in Nederland, daar de fiscus f 4,– p/liter in een navordering
opeist, sanitaire en milieuproblemen. Ontmoeting met de heer Lemétayer, voorzitter van
de nationale en Bretonse federatie van melkveehouders (FNPL); tevens voorzitter
van de internationale vakbeurs voor de intensieve veehouderij SPACE. Bij dit
gesprek waren tevens vertegenwoordigers van de Stichting «Terres d'Europe»
aanwezigDe heer Lemétayer ging allereerst in op het quotasysteem dat in
Frankrijk wordt gehanteerd. Melkquota zijn noch verhandelbaar, noch verhuurbaar.
De grootste zorg is het niet volmaken van quota, hetgeen dit jaar ertoe heeft
geleid dat producenten 5 tot 10% meer konden melken tot een bepaalde limiet.Veel bedrijven worden in de vorm van een vennootschap geëxploiteerd,
waardoor quotumoverschrijding naar gelang het aantal vennoten mag plaatsvinden.
Qua prijsstelling wordt een zo constant mogelijke prijs nagestreefd, door
middel van afvlakking van pieken en van dalen. Gelet op het feit dat de zuivelproducenten
hun marktaandeel opeisen c.q. wensen te vergroten legt dat een extra druk
op de prijzen.De heer Lemétayer wees vervolgens op de noodzaak van een vestigingsbeleid
ten gunste van jonge boeren. De Franse overheid steunt dit beleid. Zo is nieuwe
wetgeving ontwikkeld, gericht op specifieke melkquota voor deze
categorie. Deze voorziet in afroming van quota bij grote bedrijven ten gunste
van jonge boeren.De heer Lemétayer zei tegenstander te zijn van het verlaten van
het quotasysteem en tegen verlaging van de melkprijs. In Frankrijk wordt thans
nagedacht op welke wijze gereageerd dient te worden op het GATT-akkoord. In
dit verband zei hij thans nog geen opvatting te hebben over een tweeprijzen-
en een tweequotasysteem. Toetreding van nieuwe lidstaten tot de EU mag zijns
inziens in geen geval tot een niveauverlaging in Frankrijk leiden. Verschillende
prijsstellingen voor de interne EU-markt en de externe wereldmarkt is wellicht
te overwegen. Aan het einde van het middagprogramma vond een bezoek plaats aan het varkensbedrijf
van de familie Nijenhuis te Piré-sur-Seiche, tijdens welke uitvoerig
de totstandkoming van het bedrijf en de situatie in de Franse varkenssector
uiteen werden gezet. Vrijdag 19 mei Bezoek aan Cahors e.o. in het gebied van de LotHet bezoek aan deze lokatie stond geheel in het teken van de plattelandsontwikkeling.Dit departement telt 10 000 boerenbedrijven, waarvan 5000 fulltime
boeren. Het is een klein, klassiek agrarisch plattelandsgebied (80% grasland
t.b.v. de veeteelt) met een geringe bevolking, en met nauwelijks industriële
activiteit. Slechts de agrarische verwerkende industrie is beperkt aanwezig
(confiture, ganzelever).De schapenteelt is een belangrijke sector. Met name uit werkgelegenheidsoogpunt
is een kwaliteitsmerk (AOC) geïntroduceerd. Getracht wordt ook voor geitekaas
(Rocamadour) en voor de meloenen een appellation controlée te verwerven.Voorts is en wordt uit werkgelegenheidsoverwegingen de ontwikkeling van
de relatie tussen landbouw en toerisme geïntensiveerd. Thans wordt tweederde
van de omzet in de agrarische sector in de Lot door deze ontwikkeling gerealiseerd.De afgelopen jaren zijn ongeveer 950 – veelal luxueuze – gites
(toeristische faciliteiten op of nabij boerenerven) tot stand gekomen. Speciale
gites zijn voor kinderen ontworpen. Voorts is het particulieren toegestaan
appartementen (chambres dottes) met niet meer dan 6 kamers toeristisch te
verhuren. Daarnaast zijn tal van auberges gevestigd, waar persé produkten
uit de omgeving moeten worden geserveerd.Het nieuwe toeristische beleid wordt echter geconfronteerd met het probleem
dat het seizoen erg kort is, waardoor investeringen moeizamer zijn terug te
verdienen. De exploitanten van de gites hebben allen een opleiding gevolgd.In het kader van de plattelandsontwikkeling is door de EU ook subsidie
beschikbaar gesteld voor de vestiging van gites (verdeelsleutel: eenderde
EU, eenderde regio en eenderde departement). Hoewel gesproken wordt over een
interessante ontwikkeling in toeristisch opzicht, is dat in agrarisch opzicht
onvoldoende, daar dit beleid geen nieuwe jonge boeren aantrekt.In het kader van het bezoek aan de Lot bezocht de delegatie in Rocamadour
een geitenhouderij en een kaasfabriek die onlangs in Brussel een AOC heeft
gekregen. Over deze sector werd een uiteenzetting gegeven door
de heer Dominique Chambon, president van de bond van kaasproducenten «Rocamadour».Voorts werd een gesprek gevoerd met de heer Lapèze, o.a. voorzitter
van de FNSAFER (Franse federatie van grondbanken) en vice-voorzitter van de
FNSEA (grootste landbouworganisatie). Tevens waas daarbij aanwezig de heer
Gérard Miquel, Sénateur van de Lot en Conseiller Régional
van de Midi Pyrénées en burgemeester van Nuzéjouls.Ook werd een bezoek gebracht aan het OGAF-ENVIRONNEMENT-projekt. OGAF
staat voor Opérations Groupées d'Amenagement Foncier, en geeft
speciale steun aan boeren die zich moeten aanpassen aan nieuwe omstandigheden
van het platteland. Deze projecten hebben tot doel werkgelegenheid te creëren
en de verkoop van produkten te stimuleren.In dit verband werd een bezoek gebracht aan het landgoed van de heer André
Delpech, president van de OGAF, waar een uiteenzetting werd gegeven over natuuronderhoud,
met o.a. als doel voorkoming van bosbranden. Hierbij was tevens aanwezig de
heer Charles Tapie, directeur van de ADASEA (de instantie van het Franse ministerie
van landbouw en visserij, belast met structuurbeleid).Meegedeeld werd dat bij bosbranden de afgelopen jaren 2500 ha verloren
zijn gegaan. Daarna is overgegaan tot het treffen van preventieve maatregelen;
o.a. door het aanleggen van bufferzones. Voor veel boeren is het daarop gerichte
beleid van landbouwproduktie en natuuronderhoud gepaard gegaan met een mentaliteitsverandering.Thans is een gebied van ongeveer 200 vierkante kilometer aangepakt. Er
is sprake van een vijfjarig onderhoudscontract met de boer op basis van vrijwilligheid.
Naast een eenmalige bijdrage van 5000 francs voor ontginning ontvangt de boer
voor genoemde periode 700 francs per jaar; dit alles op basis van een bestaande
Brusselse regeling. Na afloop van deze periode gaat de Franse overheid ervan
uit dat continuering op grond van het algemeen belang zal plaatsvinden.Omdat het gebied ontoegankelijk is voor machines wordt gebruik gemaakt
van graasvee.Tenslotte maakte de delegatie een uitgebreide rondrit door het betrokken
gebied, die werd afgesloten met een bezoek aan de Cahors-kelders. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24329-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl