Vaststelling begroting Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2008; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-20 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31200-VIII, nr. 176

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

23-05-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31200-VIII nr. 176

21-05-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingToezeggingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 200 VIIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2008nr. 176VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 21 mei 2008De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1 heeft op 24 april 2008 overleg gevoerd met staatssecretaris Dijksma
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over:– de brief van de staatssecretaris van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap, mevrouw Dijksma, inzake haar brief van 14 april
jl. over verlichting leergang bewegingsonderwijs (31 200 VIII, nr. 170).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Jan Jacob van Dijk (CDA) had in februari
nog de indruk dat de staatssecretaris bereid was tot verlichting van het pakket
en tot het laten indalen daarvan binnen de pabo’s. Hij betreurt het
dat de verlichting nu op driekwart in plaats van de gevraagde helft uitkomt.
Wat is daarvan de reden en waarom zou een grotere verlichting niet mogelijk
zijn?Hij bepleit dat op de pabo minimaal twee modules voor het bewegingsonderwijs
worden verplicht om te kunnen afstuderen, in plaats van bewegingsonderwijs
alleen facultatief aan te bieden. Het huidige pakket biedt daar ruimte voor.
Bij twee modules gaat het om 280 uur in vier jaar ofwel anderhalf uur per
week. Hoe denkt het kabinet hierover?Bewegingsonderwijs maakt deel uit van de kwaliteit van het basisonderwijs,
ook in de groepen 1 en 2.Anders dan in de brief staat, blijkt er geen overeenstemming te zijn met
alle spelers. De KVLO vindt dat vier modules overeind moeten blijven, terwijl
CNV Onderwijs twee modules wil laten indalen en twee andere als specialisatie
wil. Hoe is het overleg verlopen?Mevrouw Kraneveldt-van der Veen (PvdA) wil
oplossingen die de kwaliteit van de leergang niet al te zeer aantasten en
wil de mogelijkheid van breed opgeleide docenten behouden.De samenvoeging van de meer theoretische blokken drie en vier kan zij
zich voorstellen. Wel wil zij weten wat daarbij wordt geschrapt. Onderdelen
als remedial teaching en zorgverbreding, belangrijk voor kinderen met een
gebrekkige motoriek, wil zij graag behouden.Zij is voor het aanbieden van een deel van de blokken aan studenten die
dat aankunnen, maar verwacht dat verplicht stellen ten koste gaat van het
reguliere programma, waarin men ook een kwaliteitsimpuls wil bij rekenen en
taal. Een bevoegdheid met de blokken één en twee alleen is geen
impuls voor studenten om tijd en geld te investeren in meer kennis en leidt
tot een gemis aan expertise.Mevrouw Kraneveldt is in principe voor het volgen van een deel van de
verlichte leergang tijdens de initiële opleiding, maar wacht de uitwerking
af van de gevolgen voor de reguliere opleiding. Waarom kiest de staatssecretaris
niet voor verlenging van de wettelijke maximale studietijd van de leergang
van twee tot drie jaar? Komt er een overgangsregeling van de oude naar de
nieuwe leergang voor de huidige studenten en docenten? Wanneer gaat de verlichting
in? Wat zijn de gevolgen voor de mogelijkheden voor instroom van mbo’ers
met een relevante vooropleiding?Zij wil meer gegevens over de situatie in Friesland om te bezien of daar
maatregelen nodig zijn, dan wel of het gaat om keuzes van schoolbesturen.Mevrouw Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD)
ziet het voorstel voor samenvoeging van de blokken drie en vier als een gebaar
van de staatssecretaris als reactie op de sterke lobby uit het bijzonder onderwijs.
Het gaat haar om een leergang van voldoende kwaliteit om lichamelijke opvoeding
in het basisonderwijs te geven, met garanties voor de basiskwaliteit maar
zonder eisen waarmee de bestrijding van het lerarentekort niet is gediend.Wil de staatssecretaris laten onderzoeken hoe de lerarenopleiding lichamelijke
opvoeding er op langere termijn moet uitzien en wil zij daarbij de academies
voor lichamelijke opvoeding, de pabo-leergangen lichamelijke opvoeding en
de mbo’s sport en bewegen betrekken? Daarnaast is scherpe monitoring
van de kwaliteit van de leergang en de gymleerkrachten belangrijk.Welke oplossingen heeft de staatssecretaris voor degenen die zich al hebben
ingeschreven en een deel van de extra leergang al hebben gevolgd, als die
niet meer nodig is?Zij ziet mogelijkheden voor mbo’ers voor de klas mits zij zich met
het sportuurtje bezighouden. Ten principale is zij voor zo veel mogelijk vakdocenten.Kan de staatssecretaris uitleggen waarom 30% van de basisscholen
wel een vakleerkracht lichamelijke opvoeding kan regelen maar 70% niet,
terwijl de scholen voldoende geld beschikbaar hebben?Hoe denkt de staatssecretaris over een docententeam met een aantal bevoegde
leerkrachten, die meer sport dan andere vakken geven of daarin een groot aandeel
hebben?De heer Van der Vlies (SGP) wijst op het toenemend
belang van het bewegingsonderwijs bij het huidige leefpatroon in de stedelijke
agglomeraties. Lost de voorgestelde versoepeling het probleem van het dreigend
tekort aan bevoegde docenten in het basisonderwijs op?Hij vindt dat men op middellange en lange termijn een brede bevoegdheid
moet overwegen, met indaling van het bewegingsonderwijs in de initiële
opleiding. Als voorbeeld noemt hij hogeschool De Driestar in Gouda, die drie
blokken aanbiedt in het initiële onderwijs.Bedenkingen bij Friese basisscholen tegen gespecialiseerde docenten in
het basisonderwijs kunnen te maken hebben met de schaal van de scholen daar,
met zes tot acht formatieplaatsen. Daar is misschien meer behoefte aan docenten
met een brede bevoegdheid, naar keuze van de school. De huidige spagaat moet
worden weggewerkt. Hoe kan dit op zorgvuldige wijze verder? Wat is een realistisch
tijdpad voor opleidingen en studenten? De heer Jasper van Dijk (SP) vindt het een
zwaktebod om het pakket uit te kleden vanwege problemen op sommige scholen.
Idealiter zou elke basisschool een vakleerkracht hebben met daarnaast twee
specialisten, waardoor niet iedere groepsleerkracht bewegingsonderwijs hoeft
te geven. Scholen moeten in deze overgangssituatie de tijd krijgen, ook vanwege
de kwaliteit van het bewegingsonderwijs. De heer Jasper van Dijk wil geen
concessies doen aan de eerder door de Kamer gestelde kwaliteitseisen.Vasthouden aan die kwaliteit kan door verlenging van de opleiding van
twee tot drie jaar, door voorlichting en een goed meldpunt voor scholen, door
studietijd als werktijd te beschouwen en door goede financiering voor studenten
of leerkrachten die deze langere opleiding willen volgen.Kan de staatssecretaris haar keuze en subsidie voor het beschreven project
uitleggen terwijl nog niet bekend is hoe dat eruit gaat zien? Kan zij iets
doen aan de reserves van scholen die geen groepsleerkracht kunnen aanstellen
door ontbrekende financiering?Antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris merkt op dat scholen niet
onvoorbereid zijn, gelet op de lange voorgeschiedenis. Scholen geven aan,
moeilijk jonge docenten te kunnen vinden die nog bevoegd zijn. De staatssecretaris
heeft gezocht naar praktische oplossingen met behoud van kwaliteit. Zij vindt
het niet verstandig om nu over verlichting van de leergang te spreken vanwege
het voorstel dat zij heeft ontvangen van mensen uit de dagelijkse praktijk
als een poging om een compromis te bereiken tussen de robuuste opvatting van
de KVLO dat de leergang zo moet blijven en die van CNV Onderwijs dat men daarmee
moet ophouden. Zij antwoordt mevrouw Dezentjé Hamming dat zij kennelijk
de genoemde lobby niet tevreden heeft kunnen stellen.Het voorstel is tot stand gekomen in samenwerking met de Stichting Leerplanontwikkeling
en opleidingsdocenten van het Netwerk Bewegingsonderwijs en het is voorgelegd
aan de klankbordgroep waarin de vakorganisaties, de KVLO en het ALO Directeurenoverleg
vertegenwoordigd waren. Vervolgens is het aangenomen door de ledenvergadering
van het LOBO met alle directeuren van de 37 pabo’s. Zij vindt dat men
het oordeel aan professionals moet overlaten en volgt daarom hun voorstel,
met name voor de modules. De verleiding om vanuit de Kamer weer over het hoe
mee te praten in plaats van over het wat is misschien te groot.Een aantal scholen is teruggekomen van het laten indalen van twee modules
vanwege de beschikbare tijd en de afweging met andere belangen, zoals taal
en rekenen. Blok één kan indalen in de opleiding, waarna twee
modules volgen, waarvan het laatste bestaat uit de samengevoegde modules drie
en vier. Daardoor bereikt men 25% verlichting van de leergang, ofwel
de kritische grens om niet aan de kwaliteit te tornen, waaraan een Kamermeerderheid
wil vasthouden. Dit heeft de staatssecretaris opgevat als haar politieke mandaat.De Kamer krijgt in mei een brief waarin de samenvoeging van de modules
drie en vier vorm krijgt, net als de overgangsregeling. De staatssecretaris
wil snel doorpakken opdat men met ingang van het nieuwe leerjaar aan de slag
kan, waardoor het praktische probleem voor scholen en leerkrachten minder
groot is. Zij is nu bezig met een inventarisatie voor de overgangsregeling.De kwestie van de reserves heeft vaak te maken met de cultuur binnen een
school, waar men een eigen klas niet wil loslaten, terwijl een vakleerkracht
ook andere docenten ruimte kan bieden voor verdieping of werkdrukverlichting.
De staatssecretaris blijft hierover met de scholen in discussie, ook in het
licht van gewenste combinatiefuncties. Zij vindt discussies op
scholen belangrijk, waarbij docenten via de Wet medezeggenschap betrokken
zijn, zodat dit niet alleen een zaak is van het bevoegd gezag.In haar brief van 14 april jl. heeft zij maatregelen genoemd voor
de korte termijn, zolang de verlichting van de leergang en de verbetering
van de voorlichting nog geen effect hebben gehad. Dat vraagt om beleid van
scholen en het bevoegd gezag. Alle zittende docenten zijn bij de inwerkingtreding
van de wet bevoegd geworden en kunnen vanaf de eerste dag dat zij de leergang
volgen, als bevoegd docent lesgeven. Men kan vakleerkrachten, alo’ers
en lerarenondersteuners inzetten. Men kan bevoegde leerkrachten gedifferentieerd
inzetten met specialisten die voor alle groepen bewegingsonderwijs verzorgen.
Men kan samenwerken met sportverenigingen en met combinatiefuncties kwaliteit
in de scholen brengen. Dat financiert de rijksoverheid samen met de gemeente.Scholen in kleinere gemeenschappen kunnen ook samenwerken en kunnen dan
meer dan alleen. Als in Friesland die mogelijkheden al zijn ingezet, heeft
men een heel ander probleem. De staatssecretaris heeft niet die indruk.De kosten van de leergang kunnen voor rekening van de school komen, niet
van de leerkracht. Over na- en bijscholingskosten zijn al afspraken gemaakt
in de cao met een forse lumpsum, waardoor schoolbesturen met ingang van het
schooljaar 2006/2007 de beschikking hebben over extra middelen voor verdere
professionalisering. Individuele leraren hebben het recht om zonder toestemming
van het bevoegd gezag te bepalen waarvoor het scholingsfonds wordt gebruikt,
en het is niet bedoeld voor deze leergang. De lumpsum kan en moet het bevoegd
gezag inzetten, wat nog niet overal gebeurt.Langetermijnonderzoek naar de samenhang van alo, pabo, CIOS en het gebruik
van combinatiefuncties lijkt haar verstandig. In mei zal zij de Kamer berichten
op welke wijze zij hieraan zou kunnen tegemoetkomen.Nadere gedachtewisselingDe heer Jan Jacob van Dijk (CDA) bestrijdt
de suggestie dat hij iets zou willen afdoen aan de kwaliteit van de bevoegdheid
voor bewegingsonderwijs. Hij vindt dat iemand aan het eind van de pabo al
een belangrijk deel van de modules moet hebben gevolgd in plaats van die daarna
alsnog als keuzevakken te moeten doen. De modules één en twee
moeten als verplicht vak in de initiële pabo-opleiding zitten. Ook kinderen
in de groepen één en twee moeten verantwoord bewegingsonderwijs
krijgen. Als hij geen toezegging op dit punt krijgt, zal hij hierover in een
VAO een Kameruitspraak vragen. Voor veel kleine scholen levert het inhuren
van vakdocenten problemen op. Hij houdt vast aan zijn standpunt.Mevrouw Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD)
is blij met de toezegging van de staatssecretaris van een overgangsregeling
met meer informatie daarover in mei en van een langetermijnonderzoek naar
het bewegingsonderwijs van de toekomst.De heer Van der Vlies (SGP) ontgaat het waarom
men niet toewerkt naar een basisvaardigheid voor alle docenten op het punt
van bewegingsonderwijs, die zou kunnen leiden tot twee modules in het initieel
onderwijs. Het gaat hem om voldoende bekwame en bevoegde docenten.De scholen uit Friesland komen in een persbericht met een ander verhaal
dan de staatssecretaris. Benoeming van mensen die deze modules niet hebben
gevolgd, is voor hen niet werkbaar. Samenwerking tussen scholen kan een oplossing
bieden, maar schoolbesturen dienen hierin vrij te zijn.De heer Jasper van Dijk (SP) vindt het een
vreemde redenering van de staatssecretaris dat de Kamer niet moet mee-onderhandelen
terwijl zij zelf de blokken drie en vier samenvoegt ondanks negatieve
signalen van organisaties. Hij wil geen concessies in de overgangssituatie
en wil vasthouden aan de kwaliteit.Mevrouw Kraneveldt-van der Veen (PvdA) neemt
het arbeidsmarktknelpunt serieus maar wil niet de normen en de kwaliteit verlagen.
Zij is het eens met verlichting van de blokken drie en vier. Daarbij wil zij
de onderdelen remedial teaching en gebrekkige motoriek behouden. Zij is het
verder eens met een facultatief blok één in de pabo-opleiding.
Het post-initiële deel gaat dan de blokken twee en drie omvatten, voor
spijtoptanten de blokken één, twee en drie. Is het mogelijk
om per jaar één blok te doen? Tot die tijd is men bevoegd om
lessen te geven.Zij wil meer informatie over de situatie in Friesland zonder scholen met
een enorme bevragingslast op te zadelen. Een goed gesprek tussen de staatssecretaris
en schoolbesturen daar lijkt haar een goed idee.De staatssecretaris wijst erop dat het bewegingsonderwijs
voor kinderen in de groepen één en twee in het initiële
onderwijs van de pabo’s zit. Bij het voorstel over de modules heeft
zij velen uit het veld betrokken. Niet alle partijen zijn er tevreden mee,
maar het is op de grootst mogelijke consensus gebaseerd. Zij ziet geen ruimte
om daarvan af te wijken. Snelle verlichting van de leergang is alleen mogelijk
met deze route. Een andere weg zal meer tijd kosten dan het komend schooljaar,
terwijl men nu snel moet handelen.Zij is het eens met de heer Van der Vlies dat het inzetten van vakdocenten
altijd een keuze is en dat sommige scholen daar om principiële redenen
niet voor kiezen. Ook in het basisonderwijs zal men meer met specialisaties
gaan werken, zoals met taal- en rekencoördinatoren. Kleine scholen kunnen
naar eigen keuze samenwerken met andere scholen in de buurt. Dit is een maatschappelijke
ontwikkeling, die niet in alle gevallen door de politiek te beïnvloeden
is vanwege de vrijheid van scholen om eigen keuzes te maken.Zij is graag bereid tot een gesprek met de scholen in Friesland en zal
dat aangaan.Verlenging van de leergang is geen principiële kwestie, maar de vraag
is of het helpt om de tijd te verlengen voor studenten die al op school aan
het werk zijn. Voor velen kan die combinatie te lang zijn. Op de inschrijvingsduur
komt zij terug in haar brief van mei.ToezeggingDe staatssecretaris stuurt de Kamer in mei een brief over de ineenschakeling
van de modules drie en vier, over de vormgeving van de overgangsregeling,
over een voorstel voor een langetermijnonderzoek en over de inschrijvingsduur.De voorzitter van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,Van de CampAdjunct-griffier van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap,Arends XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Van de Camp (CDA), voorzitter, Depla (PvdA),
Slob (ChristenUnie), Remkes (VVD), Joldersma (CDA), Jan de Vries (CDA), Van
Vroonhoven-Kok (CDA), Jan Jacob van Dijk (CDA), Aptroot (VVD), Leerdam (PvdA),
Kraneveldt-van der Veen (PvdA), Roefs (PvdA), ondervoorzitter, Verdonk (Verdonk),
Van Leeuwen (SP), Biskop (CDA), Bosma (PVV), Pechtold (D66), Zijlstra (VVD),
Jasper van Dijk (SP), Besselink (PvdA), De Rooij (SP), Ouwehand (PvdD) en
Dibi (GroenLinks).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Ferrier (CDA), Gill’ard (PvdA),
Anker (ChristenUnie), Van Miltenburg (VVD), Atsma (CDA), Uitslag (CDA), Vietsch
(CDA), Schinkelshoek (CDA), Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD), Van Dijken
(PvdA), Hamer (PvdA), Van Dam (PvdA), Van der Burg (VVD), Gesthuizen (SP),
Jonker (CDA), Fritsma (PVV), Van der Ham (D66), Ten Broeke (VVD), Leijten
(SP), Bouchibti (PvdA), Gerkens (SP), Thieme (PvdD), Peters (GroenLinks) en
Van Bommel (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31200-VIII-176.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl