Parlementair onderzoek Onderwijsvernieuwingen; Brief Presidium met verzoek in te stemmen een parlementair onderzoek in te stellen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31007, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-04-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

31007 nr. 1

11-04-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningBIJLAGE IBIJLAGE 2Onderzoeksvoorstel Parlementair onderzoek OnderwijsvernieuwingenI. Inleiding en probleemanalyseProbleemanalyseII. Doel en probleemstelling van het onderzoekDoelProbleemstellingIII. OnderzoeksvragenIV. Onderzoeksmodaliteit, looptijd en kostenLooptijdMogelijk stappenplan met tijdsaanduiding parlementair
onderzoek OnderwijsvernieuwingenKostenAdvisering Onderzoeks- en Verificatiebureau en FEZ
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31007Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 007Parlementair onderzoek Onderwijsvernieuwingennr. 1BRIEF VAN HET PRESIDIUMAan de ledenDen Haag, 11 april 2007Het Presidium stelt de Kamer voor in te stemmen met het voorstel van de
vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap om een parlementair
onderzoek in te stellen naar Onderwijsvernieuwingen. Zowel de brief als het
onderzoeksvoorstel van de commissie treft u hierbij aan (bijlagen 1 en 2).Het onderzoek richt zich op de besturingsprocessen rond de implementatie
van onderwijsvernieuwingen. De commissie wenst met het onderzoek inzicht te
verwerven in succes- en faalfactoren van recente en lopende onderwijsvernieuwingen
om daarmee lessen te trekken voor toekomstige aanpassingen in het onderwijs.Voorgesteld wordt om een tijdelijke commissie in te stellen. Dat betekent
dat het accent van de inrichting van de ondersteuning van de commissie zal
liggen bij de interne organisatie. Daarnaast zal een deel van het onderzoek
worden uitbesteed aan derden.Het Presidium stelt voor om conform het voorstel van de vaste commissie
voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, het budget voor dit onderzoek vast
te stellen op € 588 200 (excl. btw).De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal,G. A. VerbeetDe Griffier van de Tweede Kamer der Staten-Generaal,J. E. Biesheuvel-VermeijdenBIJLAGE IAan de leden en plaatsvervangende leden van het PresidiumDen Haag, 5 april 2007In de bijlage treft u een onderzoeksvoorstel aan van de vaste commissie
voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW). Namens de commissie verzoek ik
u het voorstel ter besluitvorming door te geleiden naar de Kamer.De vaste commissie voor OCW vraagt de Kamer in te stemmen met het verrichten
van een parlementair onderzoek naar de besturingsprocessen rond de implementatie
van onderwijsvernieuwingen. Er is een toenemende maatschappelijke onrust waarneembaar
over de onderwijsvernieuwingen van de afgelopen jaren. De commissie wenst
met het onderzoek inzicht te verwerven in succes- en faalfactoren van recente
en lopende onderwijsvernieuwingen om daarmee lessen te trekken voor toekomstige
aanpassingen in het onderwijs.Het voorstel is het onderzoek te verdelen in drie fasen: een fase van
analyse en bronnenonderzoek; een fase waarin werkbezoeken en bijeenkomsten
worden belegd met het onderwijsveld en met name met de direct betrokkenen
(leraren, ouders, leerlingen) zal worden gesproken en een derde fase waarin
sleutelfiguren kunnen worden gehoord in de Kamer. Tenslotte zal de commissie
naar aanleiding van deze bevindingen conclusies trekken en aanbevelingen opstellen.De commissie stelt voor om, gelet op bovengenoemde opzet, een tijdelijke
commissie in te stellen. Zodoende kan gewaarborgd blijven dat de leden zelf
verantwoordelijk blijven voor de conclusies van het onderzoek en richting
het onderwijsveld betrokkenheid tonen bij de ontwikkelingen die plaatsvinden.Het instellen van een tijdelijke commissie betekent dat het accent van
de inrichting van de ondersteuning van de commissie zal liggen bij de interne
organisatie. Daarnaast zal een deel van het onderzoek worden uitbesteed aan
derden.De commissie stelt voor om een budget van € 588 200 (excl.
btw) vrij te maken voor het onderzoek:– Interne staf € 413 200– Extern onderzoek € 120 000– Perspresentatie €   5 000– Onvoorzien €  50 000Een gespecificeerde begroting is bijgevoegd, waarbij het totaal uitkomt
op € 630 000 incl. btw.Gestreefd zal worden naar afronding van het onderzoek rond het einde van
het jaar.Het Onderzoeks- en verificatiebureau is betrokken bij de totstandkoming
van het onderzoeksvoorstel. De stafdienst FEZ heeft positief geadviseerd over
de begroting. Er is ruimte in het onderzoeksbudget voor het onderzoek. Er
worden geen problemen verwacht rond Europese aanbesteding.Het advies van de Bijzonder Presidiumadviseur Onderzoek, de heer Kamps,
is als bijlage bij deze brief gevoegd.De griffier van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,De KlerBIJLAGE 2Onderzoeksvoorstel Parlementair onderzoek Onderwijsvernieuwingen5 april 2007I. Inleiding en probleemanalyseTijdens het mondelinge vragenuur van 30 januari 2007 zijn door het
lid Dibi (GL) aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap vragen
gesteld over de noodklok die scholieren en studenten luidden over de problemen
die ontstaan door de invoering van «het nieuwe leren». Het lid
Hamer (PvdA) heeft vervolgens voorgesteld om een parlementair onderzoek te
starten naar de wijze waarop onderwijsvernieuwingen zijn ingevoerd en wat
daaruit te leren valt voor de toekomst. Op 1 februari jl. is door de
vaste commissie OCW in de procedurevergadering gesproken over een mogelijk
parlementair onderzoek naar onderwijshervormingen.Het lid Hamer is initiatiefnemer van het verdere voorbereidingstraject.
De eerste voorbereidingsbijeenkomst met de verschillende leden van de commissie
OCW vond plaats op 21 maart jl. In het voorliggende concept onderzoeksvoorstel
is een uitwerking van de ideeën die door de verschillende leden naar
voren zijn gebracht. Deze onderzoeksideeën vormen samen met het Draaiboek
Onderzoek de basis voor dit onderzoeksvoorstel.Allereerst wordt het doel en de probleemstelling van het onderzoek beschreven.
Achtereenvolgend komen aan de orde de onderzoeksvragen, de onderzoeksmethoden,
de onderzoeksmodaliteit, looptijd en kosten, de besluitvorming en tenslotte
het stappenplan en tijdsplanning.ProbleemanalyseEr is (toenemende) maatschappelijke onrust waarneembaar over de onderwijsvernieuwingen
van de afgelopen jaren. Het gaat daarbij met name over de vraag of de onderwijsvernieuwingen
op een verantwoorde manier zijn onderbouwd en zijn geïmplementeerd. Daarbij
lijkt een patroon zichtbaar dat de overheid/beleidsmakers de verwachting hebben
dat de onderwijsvernieuwingen met voldoende draagvlak worden ingevoerd, terwijl
na invoering de kritiek blijkt van de mensen in het onderwijsveld (docenten,
ouders en scholieren). Dit geldt ook met betrekking tot wat nu de resultaten
zijn van de recente onderwijsvernieuwingen. Er bestaat derhalve behoefte aan
inzicht in de verschillende opvattingen over de wijze en het proces van totstandkoming,
implementatie en resultaten van de onderwijsvernieuwingen. Dit inzicht is
nodig om de succesen faalfactoren van de recente en lopende onderwijsvernieuwingen
te kunnen vaststellen en lessen te trekken voor toekomstige aanpassingen in
het onderwijs.II. Doel en probleemstelling van het onderzoekDoelHet doel van het onderzoek is een bijdrage te leveren aan het verbeteren
van het sturingsproces van de overheid op de kwaliteitsverbetering in het
onderwijs. Het verbeteren van dit sturingsproces is mede gericht op de lopende
en toekomstige onderwijsvernieuwingen. Door het onderzoeken van de (procesgang
rond de) implementatie van onderwijsvernieuwingen in het verleden, waarbij
met name gekeken zal worden naar de invoering van de Basisvorming en de Tweede
fase en deze vervolgens toe te passen op het lopende proces van
de invoering van het nieuwe leren in het beroepsonderwijs, kunnen lessen getrokken
worden voor de wijze waarop de overheid het beste kan sturen op de kwaliteitsverbetering
in het onderwijs en ontstaat er zicht onder welke randvoorwaarden dit moet
plaats vinden. Ook de rol van (actoren in) het onderwijsveld zelf bij de vernieuwingen
komt hierbij aan bod.ProbleemstellingWelk sturingsprincipe moet de overheid hanteren om samen met het onderwijsveld
de noodzakelijke kwaliteitsverbeteringen te realiseren? Hoe verliep het sturingsproces
bij onderwijsvernieuwingen zoals de Basisvorming en de Tweede Fase, gepercipieerd
door de diverse betrokkenen en wat kunnen we daarvan leren voor de lopende
onderwijsvernieuwingen – het nieuwe leren – en eventuele toekomstige
onderwijsvernieuwingen/aanpassingen? Wat zijn daarin de kritische succesfactoren,
die bijdragen aan de beoogde verbetering van de kwaliteit van onderwijs. Is
er inzicht en overeenstemming te verkrijgen over de werkelijke kwaliteit van
het onderwijs?Kan er inzicht verkregen worden wat de goede balans is bij deze onderwijsvernieuwingen
in het opdoen van kennis enerzijds en het aanleren van vaardigheden anderzijds.
Is het mogelijk op basis van de resultaten van het onderzoek een toetsingskader
te ontwikkelen aan de hand waarvan de invoering en implementatie van lopende
en nieuwe onderwijsvernieuwingen kunnen worden getoetst en zo ja waar zou
dit toetsingskader uit moeten bestaan.III. OnderzoeksvragenDe probleemstelling wordt vertaald in de volgende concrete onderzoeksvragen:1. Wat hielden de onderwijsvernieuwingen Basisvorming en Tweede Fase en
hun sturingsprocessen in, waarom vond men ze noodzakelijk, hoe werden ze ingevoerd
en wat waren hun gevolgen? In hoeverre zijn ze vergelijkbaar met de invoering
van het Nieuwe Leren? Wat wordt er precies verstaan onder het nieuwe leren?
Welke onderwijsvernieuwingen kunnen toegerekend worden tot het nieuwe leren?2. Welke invloed hadden andere ontwikkelingen in de onderwijsinfrastructuur
(zoals schaalvergroting, ontwikkeling bovenschools management, invoering lumpsum)
op de implementatie van deze onderwijsvernieuwingen?3. Welke sturingsprincipes zijn bij de invoering hiervan door de overheid
gehanteerd, op welke punten waren deze al dan niet succesvol. Wat was de rol
van de onderwijsinspectie hierbij?4. Hoe wordt de kwaliteit van het huidige onderwijs beoordeeld en valt
daarbij op basis van beschikbare gegevens een vergelijking te trekken met
de kwaliteit van het onderwijs in het verleden?5. Waaruit worden de verschillen van inzicht over de invoering en de beoordeling
van de kwaliteit van bovengenoemde onderwijsvernieuwingen bij verschillende
betrokkenen verklaard en welke conclusies kunnen daaruit worden getrokken?6. Is er inzicht te verkrijgen over de vraag of de beschikbare middelen
voor de onderwijsvernieuwingen op de goede plek terecht zijn gekomen?7. Zijn er waarneembare tendensen in de theorieën over de balans
tussen kennis en vaardigheden in Nederland en in de internationale context?8. Is er een relatie tussen bovengenoemde onderwijsvernieuwing en de ontwikkeling
van schoolprestaties en schoolloopbanen?9. Welke overeenkomsten zijn er tussen vernieuwingsoperaties in het onderwijs?10. In hoeverre is het mogelijk een «toetsingskader» op te
stellen op basis van een analyse van de implementatie/sturingsprocessen bij
de onderwijsvernieuwingen waarmee toekomstige onderwijsvernieuwingen ondersteund
kunnen worden en uit welke criteria zou dit toetsingskader moeten bestaan?11. Wat valt er te leren uit internationale vergelijkingen bij de invoering
van onderwijsvernieuwingen?IV. Onderzoeksmodaliteit, looptijd en kostenDe commissie stelt voor een tijdelijke commissie in te stellen. Bij parlementair
onderzoek draagt de Kamer verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het
onderzoek. De Kamer legt de uitvoering van parlementair onderzoek in handen
van een door de Kamer in te stellen tijdelijke commissie. Een tijdelijke commissie
biedt de mogelijkheid gehoor te geven aan de wens van de leden om mensen zelf
te horen. Hiermee wordt gehoor gegeven aan de wens van de leden om te waarborgen
dat de commissie zelf verantwoordelijk blijft voor de conclusies van het onderzoek
en richting het onderwijsveld betrokkenheid toont bij de ontwikkelingen die
plaatsvinden.Een interne staf zal zich richten op het voorbereiden van werkzaamheden
door de commissie (zoals voorbereiden discussies, besluitvorming, teksten
voor de rapportages, voorbereiden van werkbezoeken, dossiers maken voor hoorzittingen
en verder organisatie daarvan) en het uitbesteden van (delen van) het onderzoek
aan derden.De vragen kunnen onderzocht worden door middel van:– bronnenonderzoek en beleidsanalyse;– het (laten) verzamelen en analyseren van kwantitatieve gegevens;– het (laten) verrichten, c.q. bestuderen van internationaal vergelijkend
onderzoek;– het afleggen van werkbezoeken;– het houden van hoorzittingen.Het voorstel is het onderzoek te verdelen in drie fasen: een fase van
analyse en bronnenonderzoek; een fase waarin werkbezoeken en bijeenkomsten
worden belegd met het onderwijsveld en met name met de direct betrokkenen
(leraren, ouders, leerlingen) zal worden gesproken en een derde fase waarin
sleutelfiguren kunnen worden gehoord in de Tweede Kamer. Tenslotte zal de
commissie naar aanleiding van deze bevindingen conclusies trekken en aanbevelingen
opstellen.Delen van het onderzoek zullen uitbesteed worden.LooptijdErvaring met eerder parlementair onderzoek leert dat er voor een onderzoek
in deze omvang al gauw circa negen maanden nodig zijn. Hieronder is een mogelijk
voorlopig tijdpad uitgestippeld. De belasting voor de leden van de tijdelijke
commissie is uiteraard verschillend binnen de verschillende fases.Mogelijk stappenplan met tijdsaanduiding parlementair
onderzoek Onderwijsvernieuwingen1)maart/april 2007uitwerken initiatief
Hamer in een onderzoekskader    2)vóór meirecesadvisering
OVB, onderzoeksvoorstel naar Presidium, besluitvorming Presidium, besluitvorming
Kamer (zo mogelijk constitutie commissie)     27 april t/m 14 meimeireces   3)net nà meirecesconstitutie
commissie en formele start onderzoek, aantrekken staf, regelen faciliteiten
, desgewenst horen van onderwijsdeskundigen en verder aanscherpen onderzoeksvragen   4)net nà meirecesuitbestedingstraject
starten van onderzoek (bronnenonderzoek en beleidsanalyse, het verzamelen
en analyseren van kwantitatieve gegevens, het verrichten van internationaal
vergelijkend onderzoek)    5)tussen juni en aug.inlezen, kennisvergaring,
eventueel interviewtraining, onderlinge werkverdeling, onderlinge uitwissling
van visies, discussies over verwachtingen ten aanzien resultaten van het parlementair
onderzoek     eind juli/medio aug.zomervakantie Kamerleden en staf (reces: 6 juli
t/m 3 september)   6)septemberselectie van genodigden
hoorzittingen, organisatie hoorzittingen en werkbezoeken (voorbereiding vragen
etc.)   7)eind september(na circa 4 maanden)
afronding en eindrapport uitbestede onderzoek en studies   8)oktober(besloten en daarna) openbare
hoorzittingen    herfstreces19 t/m 29 oktober   9)november/decemberformuleren conclusies en aanbevelingen (en vergaderen over concept) eindrapport,
traject bij de drukker    11)vlak nà kerstreces ’07afronding en presentatie eindrapportKostenDe kosten van deze modaliteit worden begroot op een bedrag van € 588 2001 (€ 630 000 incl. btw). Een nadere specificatie
van de kosten is als bijlage bij het onderzoeksvoorstel gevoegd. Het gaat
daarbij om kosten voor het extern uit te besteden deel van het onderzoek,
de kosten voor de Dienst Verslag en Redactie en de interne bestaffing van
het gehele project.Advisering Onderzoeks- en Verificatiebureau en FEZHet Onderzoeks- en verificatiebureau is betrokken bij de totstandkoming
van het onderzoeksvoorstel. De stafdienst FEZ heeft positief geadviseerd over
de begroting. Er is ruimte in het onderzoeksbudget voor het onderzoek. Er
worden geen problemen verwacht rond Europese aanbesteding.XNoot1De kosten van de laatste parlementaire onderzoeken en enquêtes vanaf 2002
varieerden van 500 000 (TCO TBS) – 650 000 euro (Sebrenica). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31007-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl