Vaststelling van de begroting van de uitgaven en inkomsten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor 1998; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25600-XIII, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

03-10-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25600-XIII nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBIJLAGE 1 Overzicht personeelsgegevensBIJLAGE 2 STAND VAN DE WETGEVINGA. Tot stand gekomen wetten (periode 1 juli 1996 tot 1
juli 1997) B. Bij het parlement aanhangige wetsvoorstellen C. In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen BIJLAGE 3 OVERZICHT VAN DE DOOR DE STATEN-GENERAAL AANVAARDE MOTIES
EN DOOR BEWINDSPERSONEN GEDANE TOEZEGGINGENA. Door de Staten-Generaal aanvaarde moties B. Door bewindslieden gedane toezeggingen BIJLAGE 4 OVERZICHT DEREGULERING CIRCULAIRESBIJLAGE 5 AANBEVELINGEN VAN DE NATIONALE OMBUDSMANBIJLAGE 6 OVERZICHT FINANCIËLE STIMULANSEN EZBIJLAGE 7 EVALUATIES1. Inleiding2. Systematische informatie over evaluaties2.1. Gegevens in het nieuwe evaluatieplan2.2. Stand van zaken vorige evaluatieplannen2.3. Resultaten van uitgevoerde evaluaties3. Evaluatieplan 19984. Stand van zaken vorige evaluatieplannen5. Rapportages over resultaten 94–24 Instrument: Crisisbeheersing96–6 Instrument: Subsidie-afdeling OCAP van IMKN96–8 Instrument: Passage96–3 Instrument: Clusterbeleid 96–9 Instrument:
Regeling Informatietechnologie (IT) 96–10 Instrument: PBTS-Biotechnologie
 96–11 Instrument: PBTS-Milieutechnologie97–1 Instrument: Innovatiegerichte onderzoekprogramma
Verf97–4 Instrument: Instituut Nederlandse Kwaliteit
(INK)97–5 Instrument: Kennisdragers in het Midden- en
kleinbedrijf (KIM)97–11 Instrument: Tenderregeling Nieuwe Energie-efficiënte
Comb. WKS (NEWS)97–15 Instrument: Haalbaarheidsprojecten MKB (HMKB)97–18 Instrument: Agentschap Senter97–19 Instrument: Industriefaciliteit97–20 Instrument: Decentrale Investeringspremieregeling
(IPR)97–21 Instrument: Programma's Europese Commissie97–22 Instrument: Meerjarenprogramma Intersectorale
Nieuwe Technologieën (MINT)97–23 Instrument: EnergieWinning uit Afval en Biomassa
(EWAB)97–24 Instrument: Meerjarenafspraak met industrie
over energiebesparing97–25 Instrument: Investeringsfaciliteit Midden-
en Oost-Europa (Ifmoe)97–26 Instrument: Bevordering vliegtuigindustrie
en ruimtevaart97–27 Instrument: TNO/MKB-initiatief97–28 Instrument: WVA/S&O-vermindering (voorheen
WBSO)97–29 Instrument: Integraal Structuurplan Noorden
des Lands (ISP)BIJLAGE 8 OVERZICHT ECONOMISCHE EN FUNCTIONELE CLASSIFICATIESOverzicht a1. Uitgaven per (macro-)economische categorie
met totalen per economische hoofdgroep Overzicht a2. Ontvangsten per (macro-)economische categorie
met totalen per economische hoofdgroep Overzicht b1. Uitgaven per functionele categorie Overzicht b2. Ontvangsten per functionele categorie BIJLAGE 9 VOORLICHTINGVerdeling budgetten naar voorlichtingsactiviteitenResultaten voorlichting Centraal personeelsbudgetEVDExterne adviseursBIJLAGE 10 CONVENANTENBIJLAGEGesloten convenanten (periode 1-6-1996 tot 1-6-1997) BIJLAGE 11 VOORTGANG VERMINDERING ADMINISTRATIEVE LASTENBIJLAGE 12 VOORTGANGSRAPPORTAGE ENERGIEBESPARING EN DUURZAME ENERGIE
1997A. Meerjarenafspraken energiebesparingIndustrie en utiliteitssectorResultatenEvaluatie MeerjarenafsprakenWet milieubeheerFinanciële instrumentenEnergie-efficiency in de transportsectorB. MAP 2000C. Normstelling en regelgevingW.E.T. Energie-efficiencynormen apparatenWasmachinesWasdrogersVaatwasmachinesD. Fiscale stimuleringsinstrumenten Energie-investeringsaftrekregeling (EIA)Regulerende energiebelasting (REB)E. Duurzame EnergieF. Energietechnologie Energie-onderzoekUniversitair energie-onderzoekprogrammaOverleg Shell-EssoECNNieuwe energieconversie-technologieën (NECT) en brandstofcellenDoorbraaktechnologieënG. Stand van zaken energieverbruik/energiebesparing 1996BIJLAGE 13 OVERZICHT TECHNOLOGIE RELEVANTE UITGAVENMinisterie van Justitie (x f 1 000 000)Ministerie van Sociale Zaken en WerkgelegenheidBIJLAGE 14 RAPPORTAGE WET MELDING BUITENLANDSE BOYCOTMAATREGELEN 1991I. Doel van de wetII. Wijze van rapportageIII. Boycotmaatregelen A. Boycot van IsraëlB. Overige boycotmaatregelenIV. ConclusieOverzicht meldingen BIJLAGE 15 WERKPROGRAMMA ALGEMENE ENERGIERAAD 19981. Inleiding2. Adviesonderwerpen 1998 Internationale activiteiten en energiebeleidEnergierapportOliecrisisbeleidDuurzame energieKolenbeleid3. Tijdsplanning werkprogramma 1998BIJLAGE 16 LIJST VAN AFKORTINGEN
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25600-XIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 185 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 600 XIIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 1998nr. 3BIJLAGEN 1 T/M 16 BEHORENDE BIJ DE MEMORIE VAN TOELICHTINGInhoudsopgaveblz.   1Overzicht personeelsgegevens2 2Stand van de wetgeving63Overzicht moties en toezeggingen8 4Overzicht deregulering
circulaires14 5Aanbevelingen van de Nationale Ombudsman156Overzicht van de financiële stimulansen16 7Evaluaties318Overzicht economische en functionele classificaties44 9Voorlichting4810Convenantenbijlage5011Voortgang
vermindering administratieve lasten5112Voortgangsrapportage
energiebesparing en duur- zame energie 19975313Overzicht
technologie relevante uitgaven6214rapportage wet melding
buitenlandse boycotmaatregelen 19917115Werkprogramma algemene
energieraad 19987416Lijst van afkortingen77BIJLAGE 1 Overzicht personeelsgegevensOverzicht A: Samenvattend overzicht
personeelssterkte Organisatie-eenheidWerkelijke bezetting
(fte)1Personeelsomvang   30–06–97199719981999200020012002Ministerie1 112,81 267,01 267,01 263,01 263,01 264,01 264,0 EVD118,2126,0126,0126,0126,0126,0126,0Bureau v.Ind.Eigendom148,7168,5164,5164,5164,5164,5164,5Centraal Planbureau129,7136,5136,5136,5136,5136,5136,5Economische Controle Dienst212,1216,4216,4216,4216,4216,4216,4Staatstoezicht op de Mijnen44,547,547,547,547,546,546,5Nederlandse Mededingingsautoriteit (i.o.)32,753,071,571,571,571,571,5Centr. Bureau v.d. Statistiek2 387,12 304,02 303,42 170,02 170,02 170,02 170,0 Totaal EZ excl. Senter4 185,84 318,94 332,84 195,44 195,44 195,44 195,4Senter201,3224,5224,5224,5224,5224,5224,5Totaal EZ incl. Senter4 387,24 543,44 557,34 419,94 419,94 419,94 419,91 De werkelijke bezetting is exclusief uitzendkrachten.De in overzicht B tussen haakjes vermelde getallen betreffen vrouwen die
deel uitmaken van de werkelijke bezetting per 30-06-97. Overzicht B: Personeelssterkte
naar categorieën Onderdeel en taakaanduidingWerkelijke
bezettingPersoneelsomvang    30–06–97199719981999200020012002ALGEMENE LEIDING        Totaal10,8(7,8)15,615,615,615,615,615,6– Lager pers. (1 t/m 4)0,0(0,0)0,00,00,00,00,00,0– Middb. pers. (5 t/m 10)8,8(7,8)9,69,69,69,69,69,6– Hoger pers. (11 t/m ..)2,0(0,0)6,06,06,06,06,06,0DIRECTIE PERSONEEL, ORGANISATIE EN INFORMATIEMANAGEMENT        Totaal94,5(30,0)102,2102,2102,2102,2102,2102,2– Lager pers. (1 t/m 4)1,6(1,6)1,01,01,01,01,01,0– Middb. pers. (5 t/m 10)55,1(21,1)58,658,658,658,658,658,6– Hoger pers. (11 t/m ..)37,8(7,2)42,642,642,642,642,642,6OPLEIDINGSPLAATSEN        Totaal10,2(3,7)43,443,443,443,444,444,4– Lager pers. (1 t/m 4)0,0(0,0)0,00,00,00,00,00,0– Middb. pers. (5 t/m 10)2,2(1,7)20,420,420,420,421,421,4– Hoger pers. (11 t/m ..)8,0(2,0)23,023,023,023,023,023,0DIRECTIE INTERNE ZAKEN        Totaal124,628,9)146,1146,1146,1146,1146,1146,1– Lager pers. (1 t/m 4)30,8(5,7)32,932,932,932,932,932,9– Middb. pers. (5 t/m 10)84,9(21,3)103,2103,2103,2103,2103,2103,2– Hoger pers. (11 t/m ..)8,8(1,9)10,010,010,010,010,010,0DIRECTIE FINANCIËN        Totaal39,9(12,4)48,648,648,648,648,648,6– Lager pers. (1 t/m 4)0,6(0,6)1,01,01,01,01,01,0– Middb. pers. (5 t/m 10)19,6(6,0)19,619,619,619,619,619,6– Hoger pers. (11 t/m ..)19,7(5,8)28,028,028,028,028,028,0DIRECTIE VOORLICHTING        Totaal33,5(20,9)40,740,740,740,740,740,7– Lager pers. (1 t/m 4)0,0(0,0)0,00,00,00,00,00,0– Middb. pers. (5 t/m 10)17,9(13,9)21,021,021,021,021,021,0– Hoger pers. (11 t/m ..)15,7(7,1)19,719,719,719,719,719,7DIRECTIE ALGEMENE ECONOMISCHE POLITIEK        Totaal31,8(12,4)36,436,436,436,436,436,4– Lager pers. (1 t/m 4)0,0(0,0)0,50,50,50,50,50,5– Middb. pers. (5 t/m 10)10,8(8,8)11,911,911,911,911,911,9– Hoger pers. (11 t/m ..)21,0(3,6)24,024,024,024,024,024,0DIRECTIE WETGEVING EN ANDERE JURIDISCHE AANGELEGENHEDEN        Totaal31,9(13,7)34,534,534,534,534,534,5– Lager pers. (1 t/m 4)1,9(1,9)1,91,91,91,91,91,9– Middb. pers. (5 t/m 10)4,8(4,2)4,64,64,64,64,64,6– Hoger pers. (11 t/m ..)25,2(7,6)28,028,028,028,028,028,0DIRECTIE FINANCIERING EN DEELNEMINGEN        Totaal23,8(4,0)26,026,026,026,026,026,0– Lager pers. (1 t/m 4)1,0(0,0)0,50,50,50,50,50,5– Middb. pers. (5 t/m 10)7,0(4,0)7,57,57,57,57,57,5– Hoger pers. (11 t/m ..)15,8(0,0)18,018,018,018,018,018,0EVD        Totaal118,2(57,5)126,0126,0126,0126,0126,0126,0– Lager pers. (1 t/m 4)8,8(1,2)6,76,76,76,76,76,7– Middb. pers. (5 t/m 10)73,4(47,9)81,481,481,481,481,481,4– Hoger pers. (11 t/m ..)36,1(8,4)37,937,937,937,937,937,9 DIRECTORAAT-GENERAAL VOOR BUITENLANDSE ECONOMISCHE BETREKKINGEN        Totaal141,2(49,0)138,5138,5138,5138,5138,5138,5– Lager pers. (1 t/m 4)6,2(5,2)4,04,04,04,04,04,0– Middb. pers. (5 t/m 10)47,4(30,4)31,031,031,031,031,031,0– Hoger pers. (11 t/m ..)87,7(13,5)103,5103,5103,5103,5103,5103,5DIENST HERIJKING        Totaal9,9(3,9)10,010,010,010,010,010,0– Lager pers. (1 t/m 4)0,0(0,0)0,00,00,00,00,00,0– Middb. pers. (5 t/m 10)0,0(0,0)0,00,00,00,00,00,0– Hoger pers. (11 t/m ..)9,9(3,9)10,010,010,010,010,010,0DIRECTORAAT-GENERAAL VOOR ENERGIE        Totaal115,6(42,6)125,1125,1125,1125,1125,1125,1– Lager pers. (1 t/m 4)5,9(5,9)8,48,48,48,48,48,4– Middb. pers. (5 t/m 10)31,0(18,1)20,920,920,920,920,920,9– Hoger pers. (11 t/m ..)78,8(18,6)95,995,995,995,995,995,9DIRECTORAAT-GENERAAL VOOR ECONOMISCHE STRUCTUUR        Totaal188,7(69,3)211,7211,7207,7207,7207,7207,7– Lager pers. (1 t/m 4)11,5(11,5)13,513,513,513,513,513,5– Middb. pers. (5 t/m 10)42,8(28,8)36,736,732,732,732,732,7– Hoger pers. (11 t/m ..)134,4(29,1)161,5161,5161,5161,5161,5161,5DIRECTORAAT-GENERAAL VOOR INDUSTRIE EN DIENSTEN        Totaal225,4(76,0)251,2251,2251,2251,2251,2251,2– Lager pers. (1 t/m 4)15,7(14,7)23,023,023,023,023,023,0– Middb. pers (5 t/m 10)72,1(39,7)46,746,746,746,746,746,7– Hoger pers. (11 t/m ..)137,7(21,6)181,5181,5181,5181,5181,5181,5ACCOUNTANTSDIENST        Totaal30,9(4,9)33,033,033,033,033,033,0– Lager pers. (1 t/m 4)1,0(1,0)1,01,01,01,01,01,0– Middb. pers (5 t/m 10)17,3(2,3)15,315,315,315,315,315,3– Hoger pers. (11 t/m ..)12,6(1,6)16,716,716,716,716,716,7BUREAU VOOR DE INDUSTRIËLE EIGENDOM (OCTROOIRAAD)        Totaal148,7(41,7)168,5164,5164,5164,5164,5164,5– Lager pers. (1 t/m 4)23,0(10,0)24,021,021,021,021,021,0– Middb. pers (5 t/m 10)80,8(27,9)97,683,883,883,883,883,8– Hoger pers. (11 t/m ..)44,9(3,9)46,959,759,759,759,759,7CENTRAAL PLANBUREAU        Totaal129,7(20,5)136,5136,5136,5136,5136,5136,5– Lager pers. (1 t/m 4)5,5(1,5)6,46,46,46,46,46,4– Middb. pers (5 t/m 10)40,5(12,5)46,346,346,346,346,346,3– Hoger pers. (11 t/m ..)83,7(6,5)83,983,983,983,983,983,9ECONOMISCHE CONTROLE DIENST        Totaal212,1(24,2)216,4216,4216,4216,4216,4216,4– Lager pers. (1 t/m 4)9,4(8,4)11,011,011,011,011,011,0– Middb. pers (5 t/m 10)174,7(15,8)177,4177,4177,4177,4177,4177,4– Hoger pers. (11 t/m ..)28,0(0,0)28,028,028,028,028,028,0STAATSTOEZICHT OP DE MIJNEN        Totaal44,5(9,1)47,547,547,547,546,546,5– Lager pers. (1 t/m 4)1,0(1,0)0,50,50,50,50,50,5 – Middb. pers (5 t/m 10)11,5(7,5)12,512,512,512,512,512,5– Hoger pers. (11 t/m ..)32,0(0,6)34,534,534,534,533,533,5CENTRAAL BUREAU VOOR DE STATISTIEK        Totaal2 387,1(576,0)2 304,02 303,42 170,02 170,02 170,02 170,0–
Lager pers. (1 t/m 4)144,4(84,9)92,093,765,065,065,065,0– Middb. pers (5 t/m 10)1 576,3(419,2)1 488,01 468,81 370,01 370,01 370,01 370,0– Hoger pers. (11 t/m ..)666,4(71,9)724,0740,9735,0735,0735,0735,0NEDERLANDSE MEDEDINGINGSAUTORITEIT i.o.        Totaal32,7(14,0)53,071,571,571,571,571,5– Lager pers. (1 t/m 4)0,0(0,0)0,00,00,00,00,00,0– Middb. pers (5 t/m 10)11,1(8,2)12,019,019,019,019,019,0– Hoger pers. (11 t/m ..)21,6(5,8)41,052,552,552,552,552,5Subtotaal4 185,8(1 122,4)4 314,94 328,84 191,44 191,44 191,44 191,4 SENTER        Totaal201,3(66,7)224,5224,5224,5224,5224,
5224,5WACHTGELDDIENST        Totaal0,0(0,0)4,04,04,04,04,04,0Totaal-generaal4 387,2(1 189,1)4 543,44 557,34 419,94 419,94 419,94 419,9BIJLAGE 2 STAND VAN DE WETGEVINGA. Tot stand gekomen wetten (periode 1 juli 1996 tot 1
juli 1997)  CiteertitelKamerstuknr.StaatsbladInwerkingtreding Rijkswet van 3 juli 1996, houdende
goedkeuring van het Akkoord betreffende Gemeenschapsoctrooien; Luxemburg,
15 december 1989 (Trb. 1990, 121)23 953 (R 1524)1996, 41316-08-1996    Wet van 25 september 1996, houdende instelling van een vast college
van advies van het Rijk op het terrein van het energiebeleid (Wet op de Algemene
Energieraad 1997)24 5821996, 54201-01-1997     Wet
van 4 september 1996 tot verlenging van de werking van krachtens de In- en
uitvoerwet ten aanzien van de invoer en de uitvoer van goederen gestelde regels24 7471996,
50218-10-1996     Wet van 29 november 1996 tot wijziging van
de IJkwet in verband met de herziening van het adviesstelsel en de inwerkingtreding
van het Verdrag betreffende de Europese Unie24 7631996, 59201-01-1997
m.u.v. de onderdelen A, D, E, F, G van artikel I die op 13-12-1996 in werking
zijn getreden     Wet van 14 december 1996, houdende regels op het
gebied van de distributie van elektriciteit, gas en warmte (Wet energiedistributie)22 1601996,
642per 01-02-1997 m.u.v. H. 5 dat op 01-05-1997 in werking is getreden
(Stb. 160) en H. 6 dat op 01-06-1997 in werking is getreden (Stb. 160)     Wet
van 27 februari 1997, houdende enige regels ter uitvoering van een aantal
EG-verordeningen op het gebied van de mededinging (Wet uitvoering EG-mededingingsverordeningen)24 6171997,
12926-03-1997     Wet van 17 april 1997 tot intrekking van de
Wet beperking cadeaustelsel 197725 1091997, 18707-05-1997    Wet van 22 mei 1997, houdende nieuwe regels omtrent de economische
mededinging (Mededingingswet)24 7071997, 242wordt bij
KB bepaald (planning is 01-01-1998)     Wet van 29 mei 1997 tot goedkeuring
van het op 28 maart 1995 te Brussel tot stand gekomen Protocol houdende wijziging
van de eenvormige Beneluxwet inzake tekeningen of modellen alsmede intrekking
van de Wet bestrijding namaakprodukten24 5091997, 253art.
1 per 17-06-1997; art. 2 op een bij KB te bepalen tijdstip     Wet
van 2 juli 1997, houdende goedkeuring van de op 26 januari 1994 te Genève
tot stand gekomen Internationale Overeenkomst inzake tropisch hout, 1994,
met bijlagen (Trb. 1995, 194) 25 0321997, 33730-07-1997B. Bij het parlement aanhangige wetsvoorstellen  WetsvoorstelKamerstuknr.Op 1 juli 1996 gevorderd tot en metVerwachting omtrent de eerstvolgende
fase Regeling van de inwerkingtreding van de algemene maat- regel
van bestuur van 26 maart 1996 tot wijziging van het Besluit vergunningen
koolwaterstoffen continentaal plat 1996 (willekeurige afschrijving) (Stb.
214)24 671plenaire behande- ling opgeschort in afwachting
van nadere advisering door de Raad van State op basis van adviesaanvrage d.d.
21 mei 1997voortzetting plenaire behandeling     Regels omtrent
de kamers van koophandel en fabrieken (Wet op de kamers van koophandel
en fabrieken)25 029aanvaard door de Tweede Kamervoorlopig
verslag van de Eerste KamerC. In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen  Wetsvoorstel inzakeOp
1 juli gevorderd tot en metVerwachting omtrent eerstvolgende Regels
met betrekking tot de produktie, het transport en de levering van elektriciteit
(Elektriciteitswet 1997)Ligt om advies bij de Raad van StateIndiening
bij de Tweede Kamer uiterlijk september 1997    Regels met betrekking
tot het onderzoek naar en het winnen van delfstoffen en met betrekking
tot met de mijnbouw verwante activiteiten (Mijnbouwwet)Is in ambtelijke
voorbereidingBegin oktober 1997 naar de ministerraad    Wijziging
van de Rijksoctrooiwet 1995 (regeling octrooi- gemachtigden)Is in
ambtelijke voorbereidingDecember 1997 naar de ministerraad    Herziening
Wet op het ConsumentenkredietIs in ambtelijke voorbereiding     Wijziging
van de Kernenergiewet met betrekking tot de werkingsfeer, revisie en meldingIs
in ambtelijke voorbereiding     Regels met betrekking tot het transport
en de levering van gasIs in ambtelijke voorbereiding     Wijziging
van de Waarborgwet 1986 (overdracht toezicht van NV Waarborg aan NMI)Is
in ambtelijke voorbereiding BIJLAGE 3 OVERZICHT VAN DE DOOR DE STATEN-GENERAAL AANVAARDE MOTIES
EN DOOR BEWINDSPERSONEN GEDANE TOEZEGGINGENA. Door de Staten-Generaal aanvaarde moties  Omschrijving motieVindplaatsStand
van zaken Motie v.d. Doel c.s.: evaluatie extra regelgevingTK
94/95, 23 910/23 911, nr. 7 Kamer ontvangt evaluatie
in 1998    Motie Remkes c.s.: het IMK-netwerk TK 96/97, 24 000-XIII,
nr. 19Bij Brief TK 96/97, 24 243, nr. 5 aan voldaan    Motie
Remkes c.s.: evaluatie na vier jaar op fundamentele puntenTK 96/97,
25 029, nr. 27Evaluatie wordt gestart in 2001    Motie
Van Walsem c.s.: databank: opslagpercentages i.o.m. wettelijke uitgangspuntenTK
96/97.25.029, nr. 28«Cohen- toets» wordt uitgevoerd    Motie
Van Walsem c.s.: binnen 2 jaar afschaffen beëdiging makelaarsTK
96/97, 25 029, nr. 29Wordt meegenomen in 4e tranche MDW    Motie
Van der Ploeg c.s.: z.s.m. implementatieplan Markt en overheid naar de Kamer
sturenTK 96/97, 24 036 , nr. 51In oktober 97 wordt implementatieplan
M&O naar de Kamer gezonden    Motie de Koning: verzoek «Cohen-toets»
voor nevenactiviteiten van de publieke omroepenTK 96/97, 25 216,
nr. 49 herdrukWordt meegenomen in implementatieplan M&O    Motie
Crone c.s.: bevordering verspreiding milieubesparende technologie in het MKBTK
96/97, 25 000 XIII, nr. 16Bij brief TK 96/97, 25 000 XIII,
nr. 31 aan voldaan    Motie Voute-Droste c.s.: bundeling van activiteiten
IT en electronische snelwegTK 96/97, 25 000 XIII, nr. 19Bij
brief TK 96/97, 25 000 XIII, nr. 40 aan voldaan    Motie Van
Dijke c.s.: bereikbaarheid van bedrijfsterreinenTK 96/97, 25 000
XIII, nr. 21Is meegenomen in Nota Samen werken aan bereikbaarheid (TK
96/97, 25 022, nr. 1)    Motie Sipkes c.s.: Kamer half-jaarlijks
informeren over afgegeven vergunningen en gehanteerde toetsingscriteria
in kader wapenexportbeleid TK 96/97, 22 054, nr. 22November
1997 volgt eerste – halfjaarlijkse – rapportage    Motie
Van Ardenne-Van der Hoeven c.s.: Kamer half-jaarlijks informeren over afgegeven
vergunningen (aard, financiële waarde) in kader wapenexportbeleidTK
96/97, 22 054, nr. 23November 1997 volgt eerste – halfjaarlijkse –
rapportage    Motie Van den Doel c.s.: Kamer vooraf informeren over
de verkoop van overtollig defensiematerieel en de Kamer half-jaarlijks informeren
over afgegeven vergunningen (aard, financiele waarde) in kader wapenexportbeleidTK 96/97, 22 054, nr. 24Ministerie van Defensie meldt voorgenomen
verkopen van overtollig defensiematerieel voortaan vooraf aan de Kamer. November
1997 volgt eerste – halfjaarlijkse – rapportage    Motie
Crone c.s.: In overleg met de branche-organisaties de uitvoering van de energiebesparingsplannen
door MKB bevorderen en de Kamer over de voortgang binnen drie maanden te informerenTK
95/96, 22 160, nr. 46Voldaan bij brief d.d. 14/02/97 aan TK aangaande
MAP 2000    Motie Crone c.s.: Met energiebedrijven afspreken ieder
huishouden waaraan energie geleverd wordt te voorzien van een energiecertificaatTK
95/96, 22 160, nr. 45Overleg over Energie Prestatie Bestaande
Bouw loopt    Motie Jorritsma-van Oosten c.s.: Uiterlijk twee jaar
nadat hoofdstuk 4c van de wet in werking is getreden aan de Kamer een evaluatie
te doen toekomen van de werking van de wetTK 95/96, 22 1 260,
nr. 444c ingegaan 30-06-97 Evaluatie gelijktijdig met evaluatie
E-wet    Motie Jorritsma-van Oosten c.s: Periodieke Inventarisatie
van instrumenten gericht op maximale verbetering energie-efficiencyTK
95/96, 24 525/22 232, nr. 19Bij MvT EZ 1998    Motie
Jorritsma-van Oosten c.s: Toezending Plan van Aanpak duurzame energie voor
01-01-97TK 95/96, 24 525/22 232, nr. 18Bij brief TK
96/97, 25 276, nr. 1 Duurzame Energie in Opmars    Motie
Jorritsma-van Oosten c.s: Geïntegreerde visie over biotransportbrandstoffen
en fiscale maatregelenTK 95/96, 24 525/22 232, nr. 17Verwerkt
in Duurzame Energie in Opmars, TK 96/97, 25 276, nr. 1    Motie
Rosenmöller: Beperkte Energieheffing voor GrootverbruikersTK 96/97,
24 695/24 785, nr. 8Wordt opgenomen in Regeringsstandpunt
n.a.v. rapportage van der Vaart    Motie Rosenmöller: Jaarlijkse
emissie reductie van 2%TK 96/97, 24 695/24 785, nr.9Wordt
opgenomen in brief september '97    Motie Rosenmöller: Na 2000
het klimaatbeleid richten op emissiereductieTK 96/97, 24 695/24 785,
nr. 10Wordt opgenomen in brief september '97    Motie Rosenmöller:
Aanwending van extra inkomsten a.g.v. groter energieverbruikTK 96/97,
24 695/24 785, nr. 11Door middel van CO2-reductieplan   Motie Crone c.s.: Wettelijke grondslag voor de toepassing van
beleidsinstrumenten voor energiebesparingTK 96/97, 25 097, nr.
4In nieuwe Elektriciteitswet wordt in najaar '97 aan TK aangeboden   Motie Van Dijke: Gefaseerd afschaffen van de vrijstelling VennootschapsbelastingTK
96/97, 25 097, nr. 19In nieuwe Elektriciteitswet wordt in najaar
'97 aan TK aangeboden    Motie Lansink c.s.: Beheer van elektriciteitsnettenTK
96/97, 25 097, nr. 11In nieuwe Elektriciteitswet wordt in najaar
'97 aan TK aangeboden    Motie Jorritsma-van Oosten c.s.: Eerst liberaliseren
dan privatiserenTK 96/97, 25 097, nr. 13In nieuwe Elektriciteitswet wordt
in najaar '97 aan TK aangeboden    Motie Crone c.s.: Wijziging van
de Wet belastingen op milieugrondslag in verband met de invoering van een
REB; mogelijkheden om MJA's/IMT's alsnog onder een teruggaveregeling te brengenTK 96/97, 24 250, nr. 36In overleg met organisaties van het
bedrijfsleven is door ambtelijke werkgroep een rapport opgesteld. Dit rapport
wordt, samen met conclusie hierover van kabinet, in september 1997 aan TK
aangeboden    Motie Voûte-Droste c.s.: rapportage van de genomen
maatregelen ter oplossing van de problemen (Securitel)TK 96/97 25 389
nr. 8Bij brief TK 96/97, 25 389, nr. 15; regelmatig zal aan de
TK nadere informatie verstrekt worden    Motie Voûte-Droste
c.s.: instelling van een coördinatiepunt (Securitel)TK 96/97 25 389
nr. 9Rapportage Berenschot; een eerste brief dd. 16-07-97hierover
is aan de TK gezonden met aankondiging dat in september 1997 voorstellen voor
organisatorische maatregelen departementen aan TK worden voorgelegd    Motie
Van Oven c.s.: instelling van een Algemeen NotificatiebureauTK 96/97
25 389 nr. 11Rapportage Berenschot; een eerste brief dd. 16-07-97
hierover is aan de TK gezonden met aankondiging dat in september 1997 voorstellen
voor organisatorische maatregelen departementen aan Kamer worden voorgelegd   Motie De Graaf c.s. : wijziging van richtlijn nr. 83/189/EEG (notificatierichtlijn)TK
96/97 25 389 nr. 12Op 20 juni 1997 is dhr. Bangemann bij brief
geïnformeerd over de motie met verzoek aan hem om overleg op korte termijnB. Door bewindslieden gedane toezeggingen  Omschrijving toezeggingVindplaatsStand
van zaken Financiering KIMHTK 95/96, 6, blz. 30Kamer is
bij brief TK 96/97 25 000 XIII, nr. 37 geïnformeerd    Onderzoek
«seeders» startenAO 31-10-1995Onderzoek in mei 1997
afgerond    Wenselijkheid royalty systeemHTK 95/96, 6, blz.
42Resultaten onderzoek zijn bij brief TK 96/97, 24 229, nr. 12
aan de Kamer gemeld    Kamer informeren over Evaluatie Fonds ongebonden
VoorlichtingsorganisatiesAO 12-06-1996Evaluatierapport bij brief
TK 96/97, 25 008, nr. 3 naar de Kamer gezonden    TNO-rapport
over regionaal technologiebeleid naar de Kamer sturenAO 27-11-1996Rapport
bij brief van 13-12-96 naar de Kamer gezonden    Uitkomsten overleg
tropisch houtAO 5-9-1996Bij brief TK 95/96, 21 517, nr. 28   Voortgangsrapportage ruimtelijk economisch beleidNO 1-6-1995Jaarlijks
in MvT van EZ/ tijdens AO 23-10-97    Kamer informeren over projecten
in StiREAAO 19-6-1996Kamer per brief van 1-10-96 geïnformeerd   Kamer toesturen van Actieplan «Zee van cultuur»AO
4-9-1996Bij brief van 1-4-97 aan TK gezonden    Kamer informeren
over evaluatie nieuwe vestigingswetgevingAO 24-05-1995Evaluatie
drank- en horecawet/vestigingswet/groepsactierecht en cijfermatige evaluatie
van vestigingswet in uitvoering. In 2001 grote evaluatie vestigingswet    Kamer
informeren vóór besluit omtrent deponering akte van toetreding
tot Conventie van Wenen inz. onderzoek en stempeling van edelmetalen werkenTK
91/92 22 530 nr.5Voorbereidingen m.b.t. besluit zijn nog niet afgerond.
Kamer zal worden geïnformeerd vóór definitief besluit wordt
genomen    Kamer voor de zomer informeren over hoofdlijnen AMvB voor
detailhandel resp. dagbladenHTK 96/97, 59, blz. 4321Bij brief
TK 96/97, 24 707, nr. 46    Kamer informeren over interpretatie
van begrip vertrouwelijkheid van bedrijfsgegevensHTK 96/97 , 59, blz.
4321Bij brief TK 96/97, 24 707, nr. 45    ConsumentennotitieAO
2-11-1995Bij brief TK 96/97, 23 162, nr. 7    Z.s.m. implementatie
rapport Markt en Overheid op terreinen waarvoor EZ verantwoordelijk isHTK
96/97, 63, blz. 4559Implementatieplan Markt en overheid in oktober 1997
naar TK    Aanwijzing aan DG NMa om bij beoordeling van afspraken
tussen ziekenfondsen sociale functie ziekenfondsen mee te wegenHTK 96/97,
60, blz. 4407Kamer wordt in september 1997 geïnformeerd over rapport
van de Projectgroep Gezondheidszorg    Concentratietoezicht financiële
instellingenHTK 96/97, 59, blz. 4347 en HTK 96/97, 60, blz. 4407Kamer
wordt eind 1997 geïnformeerd    Aantal en aard middelgrote bedrijvenHTK,
94/95, 6, blz. 635 enin brief aan Kamer d.d. 13-11-96Bij brief
TK 96/97, 25.000 XIII, nr.46 aan voldaan    Kamer informeren over
EETAO 26-06-1996Bij brief TK 96/97, 25.000 XIII, nr. 32 aan voldaan   Brief over invulling clusterbeleidHTK, 96/97, 6, blz. 1 152Na
zomerreces naar de Kamer    Brief over te hanteren invalshoek bij
steunverlening bedrijvenHTK, 96/97, 33, blz. 6 644Brief hierover
in najaar 1997 naar TK    Nederlands «position paper» over
vijfde KaderprogrammaAO 26-6-1996Bij brief d.d. 11-7-1996 en TK
96/97, 21 501-13 nr. 38 aan voldaan Kamer informeren
over aantal Israëlische deelnemers in Europese Kaderprogramma voor onderzoekTK
96/97 25 036 nr. 5Gebeurt in november 1997, bij agenda Onderzoekraad,
mits gegevens dan bekend zijn    Toezenden van de analyse van het
WBSO-databestand. TK 95/96, 24 400 IXB, nr. 30Toezending
aan de Kamer in najaar 1997    Uitkomsten van monitoring van de aanpassing
van de WBSO t.b.v. software projectenTK 95/96, 24 400 IXB, nr.
30Toezending aan de Kamer: september/oktober 1997    Kamer
informeren over structurele uitvoeringskosten van de Belastingdienst en Senter
voor de WBSOTK 95/96, 24 400 IXB, nr. 30In voorjaar 1998   Follow-up nota Normen, Certificatie en Open GrenzenAO 15-06-95Kamer
ontvangt rapportage over 1996 in najaar 1997    Kamer informeren
over uitkomsten Interdepartementaal Beleidsonderzoek «Samenhang exportinstrumentarium»
(follow up Task Force exportinstrumentarium). AO 2-10-1996Kamer
wordt geïnformeerd kort na reces    Kamer in najaar informeren
over WTO-Conferentie SingaporeAO 31-10-1996Bij brieven TK 1996/97,
25 074, nr. 3 en TK 1996/97, 25 074, nr. 8    Kamer informeren
over voortgang onderhandelingen voor een Multilateral Agreement for Investment
(MAI)TK 1995/96, 24 400 XIII, nr. 46Brief naar Kamer verzonden
d.d. 18-06-1997    Kamer informeren over voortgang Midden- en Oost-Europa-beleidAO
3-12-96Brief naar Kamer verzonden d.d. 30-05-1997    Kamer
informeren over voortgang Azië-beleidAO 26-11-96Bij brief
TK 1996/97 24 214, nr. 6    Kamer informeren over economische
belangenbehartiging in het buitenland. Brief aan TK 1-10-96Brief
naar Kamer verzonden d.d. 26-06-1997    Jaarlijks rapporteren over
het uitgevoerde reisprogrammaHTK 95/96, nr. 4, blz. 832Kamer zal
na de zomer worden geïnformeerd.    In samenhang met kartelstudie
onderzoek naar benzineprijzenHTK 96/97, 3, blz 6–311Lopen
twee onderzoeken Voor januari '98 wordt TK geïnformeerd    Prijsopbouw
motorbrandstoffen, marktwerking bij de rijkswegenstationsBrief aan TK
d.d. 31–10–96Eind '97 wordt TK geïnformeerd    Common
Area: uitkomst bedrag na interimuitspraak Arbitrage Commissie. Als bedrag
bekend is, zal dat aan de kamer meegedeeld wordenTK 96/97, 25 000
XIII, nr. 24,Bedrag nog niet bekend. Gemeld per brief TK 96/97, 21 563,
nr 7    Klimaat: integrale rapportage, samen met VROM per briefHTK
96/97, 6, blz. 16–1 073, 16–1 075September '97
wordt TK geïnformeerd    Haalbaarheidsonderzoek duurzame auto'sHTK
96/97, 6, blz. 16–1 040, 16–1 078Eindrapportage
gereed juli '97, na zomer '97 TK informeren    In regeringsreactie
ingaan op wijziging E-plan n.a.v. sluiting Dodewaard, betekenis voor nucleair
onderzoekHTK 96/97, 6, blz. 17–1 183, 17–1 184Bij
brief TK 96/97, 24 694, nr. 6 en AO op 17/02/97   Nadere toelichting
REB-teruggaafregelingTK 96/97, 24 250 nr. 38Bij brief TK
96/97, 24 250, nr. 35   Eventueel WED herzien mbt. moeder/dochter-relatie
op drie puntenHEK 96/97, 9, blz. 11–394Wordt meegenomen
bij vervolg Kabinetsstandpunt «markt en overheid»   WED:
I.g.v. generieke implementatie Cohen, snel wetgevingHEK 96/97, 9, blz.
11–394, 11–395Wordt meegenomen bij vervolg Kabinetsstandpunt
«markt en overheid»   Generiek onderzoek naar niet-energie
activiteiten van energiedistributiebedrijven. Trend richtingrisico-volle activiteiten?
Ter kennisneming van EK/TKHEK 96/97, 9, blz. 11–393Per brief
van 30/06/97 aan EK en TK    Elektriciteitswet voor zomer '97HEK
96/97, 9, blz. 11–394In najaar '97 wordt de nieuwe Elektriciteitswet
aan de TK aangeboden Set van Afspraken Map: Aandacht bestedingen
en AccountantsverklaringenHEK 96/97, 9, blz. 11–395MAP gebaseerd
op WED Brief TK 14/02/97    Totstandkoming MKB-faciliteit monitoren
(tussen MKB en EnergieNed)HEK 96/97, 9, blz. 11–395Voldaan
in voorjaar 1997    Aandringen tot geschillenregeling partijenHEK
96/97, 9, blz. 11–395Partijen zijn vanaf voorjaar '97 in overleg   Notitie over het opwerken van radioactief materiaal, het transport
van nucleair afval en non-proliferatieTK 96/97, 25 000 XIII, nr.
34Bij brief TK 96/97, 25 422 nr. 1    Vraagzijde Onderzoek
NL door onderzoeksbureaus begin '97 in kaart gebrachtBrief aan TK d.d.
16/12/96Zomer '97 wordt de TK geïnfomeerd    Afschaffing
vrijstelling Vpb gefaseerd voor energiebedrijvenTK 96/97, 25 097,
nr. 18In nieuwe Elektriciteitswet, wordt in najaar '97 aan TK aangeboden   BesparingsnotaTK 96/97, 25 097, nr. 17Wordt in
voorjaar '98 aan de TK toegestuurd    Blijvende invloed op RvC van
GPB. Overleg met aandeelhouders. Mogelijkheid tot goedkeuring in Elektriciteitswet
bestuderenTK 96/97, 25 097, nr. 18In nieuwe Elektriciteitswet,
wordt in najaar '97 aan TK aangeboden    Status E-bericht. Nadenken
over naam. Lijkt meer op E-nota met hogere frequentieTK 96/97, 25 097,
nr. 18Naam: Energierapport    Opening van zaken financiële
bakstenenTK 96/97, 25 097, nr. 17 en TK 96/97, 25 097,
nr. 18In nieuwe Elektriciteitswet, wordt in najaar «97 aan TK
aangeboden    Efficiency korting bestuderen in ElektriciteitssectorTK
96/97, 25 097, nr. 17In nieuwe Elektriciteitswet, wordt in najaar
'97 aan TK aangeboden   Liberaliseringprivatisering: meer integrale
visie ontwikkelenTK 96/97, 25 097, nr. 18In nieuwe Elektriciteitswet,
wordt in najaar '97 aan TK aangeboden   Onderzoek naar condities
om beheer netten onder te brengen bij de overheidTK 96/97, 25 097,
nr. 18Wordt in MvT van E-wet toegelicht    Willekeurige Afschrijving
Continentaal Plat. Spoedadvies Raad van StateHTK 96/97, 24, blz. 69–4986Wachten
op advies RvS, dan verder behandelen wetsvoorstel   Overleg met Vermeend
fiscale regeling werknemers boorplatformHTK 96/97, 24, blz. 69–4983Wachten
op advies RvS, dan verder behandelen wetsvoorstel   Actieplan Duurzaam,
na begrotingsbehandelingTK 95/96, 24 525/22 232, nr. 25Bij
brief TK 96/97, 25 276, nr. 1 Notitie Duurzame Energie in Opmars    Binnenkort
rapporteren over WET, sta.v.zak. uitvoeringsconvenanten per sectorTK
95/96, 24 525/22 232, nr. 25Bij brief TK 96/97, 24 525,
nr. 28    In MvT of E-bericht tzt verslag doen van voortgang bij
aanbevelingen IEATK 95/96, 24 525/22 232, nr. 25 Tzt
bij Energierapport    Streven begin '97 wetsvoorstellen (structuur)
bij kamer. 01/01/98 moeten ze ingaanTK 95/96, 24 525/22 232,
nr. 25Najaar '97 naar TK    TK jaarlijks verslag sturen over
voortgang en resultaten van beleidVervolgnota Energiebesparing, TK 93/94,
23 561 nr. 2, herhaald tijdens AO 01/04/96Continue Toezegging in
MvT    MJA's toezenden aan KamerTK 92/93, 22 800 XIII,
nr 34 Continue toezegging telkens bij brief aan TK   EnergieNed
ex-post onderzoek naar verantwoording MAP-bestedingenHTK 95/96, 19,
blz 54–3 985Onderzoek loopt WED: Na overleg Ened een
notitie aan TK met infoHTK 95/96, 17, blz 50–3 737Per
brief d.d. 30/06/97 aan EK en TK    Stimuleren tot stand
komen geschillenregelingHTK 95/96, 17, blz 50–3737Partijen
zijn vanaf voorjaar '97 met elkaar in overleg    Algehele herziening
mijnwetgeving in 1997TK 94/95, 24 078 nr. 5 EK 95/96, 24 078
nr. 41bDe herziening zal begin '98 bij het parlement worden ingediend   Informeren TK over energie-onderzoek in NederlandBrief aan
TK d.d. 22-8-1996Eind '97 wordt TK geïnformeerd    De
lijst van te notificeren regelingen wordt in delen openbaar gemaaktPlenair
debat TK 11-6-97Op 21-07-97 eerste deellijst, laatste deellijst in augustus
1997    Nagaan of richtlijn nr. 83/189/EEG in SLIM-project kan worden
ingebrachtPlenair debat TK 11-6-97Op 20 juni 1997 is dhr. Bangemann
bij brief geïnformeerd over de motie De Graaf (TK 96/97 25 389 nr.
12) en verzocht om overleg op korte termijn.BIJLAGE 4 OVERZICHT DEREGULERING CIRCULAIRESOp 9 december 1985 hebben de ministers van Justitie en van Binnenlandse
Zaken aan de Tweede Kamer een notitie over vermindering en verbetering van
circulaires gezonden (Kamerstukken II 1985/86, 18 315, nr. 5).In deze notitie is onder meer bepaald dat per ministerie jaarlijks een
inventarisatie zal worden gepubliceerd van geldende circulaires, afkomstig
van de rijksoverheid en verstuurd aan geadresseerden buiten de rijksoverheid
(lagere overheden, burgers en bedrijfsleven).De jaarlijkse inventarisatie beslaat het tijdvak 1 juli tot en met 30
juni.Mutatie aantal geldende circulaires EZ, tijdvak 1-7-1996 tot en met 30-6-1997:– aantal geldende circulaires EZ per 1-7-1996: 94– aantal vervallen circulaires: 4– aantal nieuw verzonden circulaires: 5– totaal aantal geldende circulaires EZ per 30-6-1997: 95 BIJLAGE 5 AANBEVELINGEN VAN DE NATIONALE OMBUDSMANIn de periode van september 1996 tot en met augustus 1997 heeft de Nationale
ombudsman geen rapporten over bij hem ingediende klachten tegen optreden van
de zijde van dit ministerie uitgebracht. De Nationale ombudsman heeft derhalve
ook geen aanbevelingen gedaan met betrekking tot optreden van de zijde van
dit ministerie. BIJLAGE 6 OVERZICHT FINANCIËLE STIMULANSEN EZDe financiële stimulansen zijn onderverdeeld in de volgende categorieën:I. Regelingen op grond van de Kaderwet verstrekking financiële middelen
EZa. Algemene maatregelen van Bestuur (AMvB's)b. Ministeriële regelingen;II. Algemene maatregelen van Bestuur op grond van de Kaderwet specifieke
uitkeringen EZ;III. Niet op een wet gebaseerde, in de Staatscourant, gepubliceerde regelingen;IV. Overig financieel instrumentarium.Daar waar mogelijk is in bijlage 6, per financiële stimulans, verwezen
naar de meest recent uitgevoerde, danwel voorziene evaluatie. De kolom «Datum
en aard laatste ex-post evaluatie» verwijst naar de meest recent uitgevoerde
evaluatie cq. nog uit te voeren evaluatie. Indien een evaluatie reeds is uitgevoerd
wordt verwezen naar de ontwerpbegroting waarin de resultaten van de evaluatie
zijn opgenomen. Indien een «planjaar» is opgenomen, is dit het
jaar waarin een evaluatie is voorzien. Als geen jaartal is vermeld is nog
geen evaluatie gepland.Bijlage 3 Evaluaties van de ontwerp-begroting 1998 bevat het overzicht
van de voorgenomen en inmiddels uitgevoerde evaluaties. Met behulp van het
sleutelgegeven in de kolom «Datum en aard laatste ex-post evaluatie»
kunnen de in bijlage 6 opgenomen financiële stimulansen in verband worden
gebracht met de in bijlage 7 opgenomen evaluaties.Verder wordt opgemerkt dat, voortvloeiend uit de algemene maatregelen
van bestuur op grond van de Kaderwet verstrekking financiële middelen
EZ, ministeriële uitvoeringsregelingen worden gepubliceerd in de staatscourant.
Deze uitvoeringsregelingen bevatten nadere bepalingen ter uitvoering van bepaalde
AMvB's. Zo worden middels deze regelingen, het jaarlijks beschikbare verplichtingenbudget
en/of de te subsidiëren programma's, gepubliceerd. In de AMvB's zelf
is over het algemeen geen daadwerkelijke horizonbepaling opgenomen. De jaarlijks
gepubliceerde ministeriële uitvoeringsregelingen bepalen of er een budget
ter beschikking wordt gesteld. Dit jaar op jaar ter beschikking stellen van
een budget kan derhalve wel als een soort van horizonbepaling worden gezien. Art.nr Naam financiële
stimulans (budget verpl. 1997 x f 1 mln)StaatsbladDoelstellingDoelgroepex
ante geëvalueerd (j/n)Datum en aard laatste ex-post evaluatieHorizonbepaling
aanwezig (j/n; indien ja, jaar)Valt naleving subs.-voorwaarden
onder reikwijdte accoun- tantsverklaring ontvanger (j/n) 1a)
AMvB's, op grond van de Kaderwet verstrekking financiële middelen EZ.02.02 Besluit subsidies Economie, Ecologie en Technologie
(46,2)1997, 13Bevorderen van samenwerking tussen bedrijven onderling
en kennisinstellingen om doorbraken te realiseren op het terrein van ecologische
vraagstukken die over 5 á 10 jaar leiden tot positieve gevolgen voor
de Nederlandse economie en kennispositie en nationale of mondiale ecologische
vragen.Bedrijven en kennisinstellingenneePlan 1997. neeja02.02 Besluit subsidies bedrijfsgerichte technologische
samenwerking (BTS) (66,8)1996, 638De bedrijfsgerichte technologiestimulering
heeft tot doel de investeringen in onderzoek en ontwikkeling (O&O) van
bedrijven in Nederland te verhogen en het rendement van deze investeringen
te vergroten. In dit besluit wordt de doelstelling om een hoger rendement
van O&O te bewerkstelligen, nagestreefd door het stimuleren van technologische
samenwerking tussen bedrijven en kennisinstellingen en tussen bedrijven onderling.Technologie-gedreven en technologie- volgende ondernemingen.ja;
extern, nulmeting. Gerapporteerd in Ontwerpbegroting 1998–neeja02.03 Besluit bedrijfsgerichte internationale technologieprogramma's
(BIT) (27,4)1997, 331Regeling biedt een kader voor de stimulering
van internationale samenwerking door Nederlandse bedrijven (eventueel samen
met onderzoeksinstellingen) met buitenlandse partners (EUREKA, NL-Israël,
Japan, VS, Zuid-Afrika, India en Indonesië). Technologie gedreven,
internationaal opererende ondernemingen en kennisinstellingen. neePlan
1996. neeja 02.09 Besluit technische ontwikkelingskredieten
(TOK) (117,5)1996, 611Bevordering van de ontwikkeling van
nieuwe produkten, werkwijzen en diensten. Ondernemingen tot 20 000
werknemers wereldwijd. neeGerapporteerd in ontwerp-begroting 1996. externneeja 03.03 Besluit subsidies toeleveren en
uitbesteden (T&U) (2,6)1994, 433Ondersteuning technologische
samenwerking toeleveranciers en uitbesteders (in negen produktmarktcombinaties
(PMC's). De regeling is per 1–1-'97 ingetrokken. Uitbesteders
en toeleveranciers. neePlan 1997. externja 1996ja03.05 Besluit subsidies zeescheepsnieuwbouw (50)1994,
437 1995, 309Bevordering van de instandhouding en stimulering van
de bestaande civiele scheepsnieuwbouwcapaciteit die op langere termijn zelfstandig
perspectief heeft. Zeescheepsnieuw- bouwwerven. neeGerapporteerd
in ontwerp-begroting 1995. extern. neeja 04.08 
Besluit subsidies regionale investerings-projekten (IPR centraal) (48,9)1993,
2631994, 591995, 214Bevorderen van bedrijfsinvesteringen
in de economisch zwakkere gebieden d.m.v. het verstrekken van subsidies. Stuwende
bedrijven, m.u.v.: – landbouw en visserij – openbaar
vervoer – nutsbedrijvenneeGerapporteerd in ontwerp-begroting
1996. neeja 05.03 Besluit borgstelling
MKB-kredieten (850,7)1994, 225Garantieverlening aan banken zodat
deze financieringsmiddelen kunnen verstrekken aan ondernemingen in het MKB,
die zij zonder die garantiestelling niet zouden hebben verkregen, bijvoorbeeld
wegens een tekort aan zekerheden. In de loop van 1994 is een soortgelijke
regeling voor de bodemsanering van kracht geworden. De middelen hiervoor worden
verantwoord op de begroting van VROM. Banken. Verbeteren bancaire
financierbaarheid MKB ondernemingen tot 100 arbeidsplaatsenneePlan
1998 Gerapporteerd in ontwerp-begroting 1994. neeja 07.03 
Besluit Subsidies exportfinanciering (240,2)1994, 431 1996, 296Beoogt
exporteurs van goederen door het aanbieden van financieringsfaciliteiten te
ondersteunen om deze exporteurs geen concurrentie-achterstand te laten oplopen
ten opzichte van buitenlandse concurrenten die van hun overheden ook vergelijkbare
faciliteiten ontvangen.Primair de Nederlandse kapitaalgoederen- exporteurs.nee–neeja 07.03 
Besluit exportfinancieringsarrangement Indonesië. (299,4)1996,
68Beoogt Nederlandse ondernemingen door het aanbieden van financieringsfaciliteiten
te ondersteunen om hen geen concurrentie-achterstand op te laten lopen ten
opzichte van buitenlandse concurrenten die van hun overheden ook vergelijkbare
faciliteiten ontvangen. Primair de Nederlandse kapitaalgoederen- exporteurs.nee–neeja 09.01, 09.02 en
09.03 Besluit subsidies energieprogramma's (115)1994, 204Algemene
regeling van de verstrekking van bijdragen Novem aan derden in het kader van
door EZ vastgestelde energieprogramma's (deze vormen onderdeel van de programma-overeenkomsten
van EZ met Novem)Bedrijven, onderzoekinstellingen en andere projekt-uitvoerders.neeDiverse rapportages in de ontwerp- begrotingen 1995 en 1996.neeja 09.01 Besluit tenders industriële
energie besparing (TIEB) (20)1994, 176Bevordering van studies,
demonstratie-projekten en marktintroductieprojekten met betrekking tot nieuwe
technieken en bestaande technieken die nog onvoldoende toegang hebben tot
de markt. Industriële bedrijven. neePlan 1997. neejaArt.nr Naam
financiële stimulans (budget verpl. 1997 x f 1 mln)StaatscourantDoelstellingDoelgroepex
ante geëvalueerd (j/n)Datum en aard laatste ex-post evaluatieHorizonbepaling
aanwezig (j/n; indien ja, jaar)Valt naleving subs.-voorwaar- den
onder reikwijdte accoun- tantsverklaring ontvanger (j/n) 1b)
Ministeriële regelingen, op grond van de Kaderwet verstrekking financiële
middelen EZ.02.02 Subsidieregeling Haalbaarheidsprojekten
MKB (10)1995, 248 1996, 180 1996, 248Simuleren van technologie
volgend MKB tot innovatie. Midden- en kleinbedrijf (max. 250 werknemers)neeGerapporteerd
in ontwerpbegroting 1998 internneeja 02.02 
Subsidieregeling Maritiem Onderzoek (7,8)1995, 124 1995, 231 
1996, 68 1996, 248 1997, 26 1997, 174Stimuleren van economische
en technologische ontwikkelingen op maritiem terrein. Bedrijven, samenwerkings-verbanden
bedrijven en onderzoeksinstellingen. nee–neeja02.09 Kredietregeling milieugerichte produktontwikkeling
(5,5)1996, 117 1997, 52Bevorderen van de ontwikkeling van
produkten die het milieu aantoonbaar minder belasten dan bestaande, vergelijkbare
produkten. Ondernemingen (max. 500 werkn.). neePlan 1997. extern.neeja 02.09 Kredietregeling elektronische
dienstenontwikkeling 1996 (42)1996, 112Bevorderen van de totstandkoming
van elektronische snelwegen in Nederland door het stimuleren van de ontwikkeling
van nieuwe elektronische diensten. Ondernemingen. neePlan
1997. neeja 02.12 Subsidieregeling Kennisdragers
in het MKB (KIM) (2,1)1994, 86 1996, 248Overdracht van technologische
kennis naar het MKB. Midden- en kleinbedrijfneeGerapporteerd
in ontwerp-begroting 1998neeja 07.02 Subsidieregeling
exportmedewerkers Midden- en Kleinbedrijf (0,8)1997, 104De subsidieregeling
beoogt de instroom van hoger opgeleiden op het gebied van export in het MKB
te bevorderen. Midden- en kleinbedrijf. neenvt, regeling
bestaat pas kortneenee 07.05 
Subsidieregeling managementcursussen Midden- en Oost-Europa (4)1992,
250 1994, 60 1996, 248 1997, 22De regeling is gericht
op het bijbrengen van specifieke managementdeskundigheid d.m.v. opleidingen
en trainingen aan Midden- en Oost- Europeanen bij een onderneming, instelling
of organisatie in Nederland. Hiermee wordt beoogd dat in deze landen relevante
ervaring wordt opgedaan t.b.v. het omschakelingsproces naar een pluriforme,
democratische rechtstaat en een marktgericht economisch bestel. Ondernemingen,
instellingen of organisaties in Nederland die opleidingen en trainingen verzorgen
van Midden- en Oost-Europeanen. neeWordt gerapporteerd in ontwerp-begroting
1998. neeja 09.01 en 02.02 Subsidieregeling
energiebesparings- en milieu-adviezen (2,0)1993, 14Bevordering
van de advisering aan profit- en nonprofitinstellingen over mogelijkheden
tot energiebesparing en het treffen van milieumaatregelen. Ondernemingen
en nonprofitinstellingen met uitzondering van de rijksoverheid. neePlan
1997.neeja 09.01 Subsidieregeling nieuwe
energie-efficiënte combinaties met w/k systemen (NEWS) (8)1995,
238Demonstreren van vernieuwde energie-efficiënte w/k systemen.Ondernemingen en nonprofitinstellingen met uitzondering van de rijksoverheid.neePlan 1997. neeja 09.01 Subsidieregeling
Energie-investeringen in de non profitsector (15)1997, 122Bevorderen
van investeringen t.b.v. energiebesparing (conform de Energie Investerings
Aftrek-regeling voor de profit-sector)Non-profit-instellingen met uitzondering
van de rijksoverheid. n.v.t. n.v.t. neeja 09.02 
Subsidieregeling actieve zon-thermische systemen (6)1996, 861997,
12Energiebesparing door toepassing van zonne-energie. Ondernemingen
en non-profit-instellingen met uitzondering van de rijksoverheid. neePlan
in 1997. ja, 1997 laatste jaarjaArt.nr Naam financiële
stimulans (budget verpl. 1997 x f 1 mln)StaatsbladDoelstellingDoelgroepex
ante geëvalueerd (j/n)Datum en aard laatste ex-post evaluatieHorizonbepaling
aanwezig (j/n; indien ja, jaar)Valt naleving subs.-voorwaar- den
onder reikwijdte accoun- tantsverklaring ontvanger (j/n) II)
AMvB's op grond van de Kaderwet specifieke uitkeringen EZ.04.08 
Besluit uitkeringen provinciale investeringspremies IPR decentraal 1995/99
(50,4)1993, 7231994, 892Bevorderen van bedrijfsinvesteringen
in de economisch zwakkere gebieden d.m.v. de verstrekking van premies. De
drie noordelijke provincies. neeGerapporteerd in ontwerp-begroting
1998ja, t/m 1999ja 04.09 Besluit uitkeringen
Integraal Structuurplan Noorden des Lands 1995/99 (72,8)1993, 1741994,
891Versterken van economische structuur. De provincies Groningen,
Friesland, Drenthe en Overijssel.neeGerapporteerd in ontwerp-begroting
1994. ja, t/m 1999ja 04.09 Besluit co-financiering
EFRO-programma's 1995/2001 (115,3)1994, 907Co-financiering op
door EU goedgekeurde programma's. Regio's en bedrijven. neeGerapporteerd
in ontwerp-begroting 1998. ja, t/m 2001ja 04.10 
Besluit stimulering ruimte voor economische activiteiten (STIREA) (75)1996,
161Dreigende knelpunten oplossen m.b.t. de tijdige beschikbaarheid van
voldoende bedrijfslocaties van de juiste kwaliteit. Gemeentennee–ja,
t/m 1999jaArt.nr Naam financiële
stimulans (budget verpl. 1997 x f 1 mln)StaatscourantDoelstellingDoelgroepex
ante geëvalueerd (j/n)Datum en aard laatste ex-post evaluatieHorizonbepaling
aanwezig (j/n; indien ja, jaar)Valt naleving subs.-voorwaar- den
onder reikwijdte accoun- tantsverklaring ontvanger (j/n) III)
Niet op een wet gebaseerde, in de Staatscourant gepubliceerde regelingen.05.01 Subsidieregeling branchecentra voor technologie
(2,8)1992, 206 1995, 243 1996, 248Het vergroten van
de branchespecifieke technologische kennis bij ondernemingen in het MKB door
middel van voorlichting, advisering en scholing. Ondernemingen in het
MKB (via branche-organisaties). neePlan 1996. ja, t/m 1998ja05.08 Techno-starters (3,0) Stcrt. dd 2
febr 1996Oprichting van een aantal participatiemaatschappijen die venture
capital en begeleiding aan technostarters gaan verlenen. Starters, die
hoog technolo-gische producten gaan exploiteren. neePlan ca. 5
tot 7 jaar na start fondsen. ja, éénmalige bijdrage in
1996/1997ja 07.05 Tijdelijke regeling herverzekering
investeringen Oost-Europa (TRHIO) (73,5)1991,250 1993, 140 
1995, 60Het herverzekeren van niet-commerciële risico's verbonden
aan investeringen van Nederlandse ondernemers in bepaalde Oost-Europese landen.Nederlandse investeeerders en hun locale counterparts in Midden- en
Oost-EuropaneePlan 1994 nr. 20; gerapporteerd in ontwerp-begroting
1996. neejaArt. nr. Naam financiële
stimulans (budget verpl. 1997 x f mln)DoelstellingDoelgroepex
ante geëvalueerd (j/n)Datum en aard laatste ex-post evaluatieHorizonbepaling
aanwezig (j/n; indien ja, jaar)Valt naleving subs.-voorwaar- den
onder reikwijdte accoun- tantsverklaring ontvanger (j/n) IV)
Overig financieel instrumentarium02.02 
Stimulering strategische samenwerking (21,4)Het bevorderen van de strategische
samenwerking tussen Grote Technologische Instituten (GTI's) en ondernemingen
op technologisch gebied. GTI's en ondernemers. neeGerapporteerd
in ontwerp-begroting 1998; externja 1997ja 02.02 
Overige specifieke bedrijfsgerichte technologiestimulering (119,2)Technologiestimulering
voor het bedrijfsleven van het onderzoek aan universiteiten en instellingen
te vergroten. Technologie gedreven ondernemingen, onderzoekinstituten
en universiteiten. neediversdiversja 02.03 
Micro-electronicastimulering (112)Ondersteuning (in nationaal en internationaal
verband) van de research en ontwikkeling van basistechnologie op het terrein
micro-electronica. Technologiegedreven ondernemingen in Nederland. neeOnderhandeling
evaluatieonderzoek is gaandeneeja 02.04 
Overheids-aanschaffingen (14,2)Stimulering technische vernieuwing in
bedrijfsleven door gerichte overheidsvraag naar innovatieve produkten/diensten. 
Meer betrekken van het Nederlandse bedrijfsleven bij R&D op defensiegebied.Technologie gedreven ondernemingen. neeIn 1993 geëvalueerd
onder primaire verantwoordelijkheid van Defensieneeja 02.06 
Subsidies in het belang van de industriële ontwikkeling. (72,4)Het
verstrekken van bijdragen aan diverse (kennis-)instituten die van belang zijn
voor de industriële ontwikkeling in Nederland. (Onderzoeks)instellingen.diversdiversveelal welja 02.07 
Internationale ruimtevaartprogramma's (138 mln in kas)Deelname
aan internationale ruimtevaartprogramma's van belang voor de Nederlandse industrie
en kennisverwerving. Vliegtuig- en ruimtevaart-industrie. neeGerapporteerd
in ontwerp-begroting 1996, externneeja 02.12 
Technologische infrastructuur (49,9)Stimulering van omvangrijke
en langdurige activiteiten op het gebied van met name de onderzoeksinfrastructuur,
de wisselwerking onderwijs en arbeidsmarkt, Technologie & Samenleving
en kennisoverdracht. Versterken van en voorlichting geven over het algemeen
technologie-beleid. Het verstrekken van bijdragen aan diverse (kennis-)instituten
die van belang zijn voor de industriële ontwikkeling in Nederland. Kennisinfrastructuur
en bedrijven. nee–neeja 02.12 
Innovatiegerichte Onderzoeks-programma's (IOP'S) (19)De relevantie voor
het bedrijfsleven van het onderzoek aan universiteiten en instellingen te
vergroten. Universiteiten en onderzoeksinstellingen. neeJaarplan
1998: Meta-len- en Oppervlakte-technologie; gerappor-teerd in ontwerp-begroting
1998: Verfneeja 02.12 Technologische Topinstituten
(60)Versterking van het innovatievermogen en de concurrentiekracht van
het Nederlandse bedrijfsleven. Nederlandse bedrijfsleven. nee–neeja03.03 Versterking economische structuur (13,4)Studies,
voorbereiding, voorlichting en uitvoering van het industriebeleid (niet programmatisch
deel). Nederlandse industrie. n.v.t. n.v.t. neeja04.01 Regionale ontwikkelingsmaatschap-pijen ROM's
en overige (12,8)Versterken van de economische structuur door het tot
stand brengen van nieuwe en vernieuwde economische activiteiten. De
ROM's: NOM, LIOF, BOM, GOM en OOM. neeGerapporteerd in ontwerp-begroting
1995ja, t/m 1999ja 04.10 Onderzoek Ruimtelijk-Economisch
Beleid (REB) (4,5)Ontwikkeling en verspreiding van kennis ten aanzien
van onder meer regionaal en ruimtelijk economisch beleid. Onderzoeksinstellingen
voorlichting/adviesbureaus. neePlan 1994neeja 05.01 Voorlichting en advisering Midden- en
Kleinbedrijf (27,6)Kennisverspreiding, advisering, bevordering ondernemerschap
en kwaliteit van de bedrijfsvoering in het MKB. Voorlichtings-
en adviesinstanties. neeGerapporteerd in ontwerp-begroting 1998
(OCAP)neeja 05.02 Onderzoek en onderwijs
Midden- en Kleinbedrijf (10,7)– Toepasbare kennisvermeerdering
voor het MKB-beleid (onderzoek). – Waarborgen en instandhouden
ondernemerschap (onderwijs) onderzoekinstituten – cursusgevende
instantiesneeJaarplan 1998 (EIM)neeja 05.05 
Bedrijfsbeëindigingshulp (17,4)Het afwikkelen van de regeling Bedrijfs-beëindiging,
welke, na inwerkingtreding van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijke
arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) op 1 juli 1 987, is ingetrokken.Gewezen zelfstandigen. nee–ja, 1 juli 1 987ja05.12 Toeristisch beleid (53,1)Het bevorderen
van het toerisme in en naar Nederland d.m.v. het helpen creëren van zo
gunstig mogelijke voorwaarden voor de betreffende sectorToeristische
organisaties. nee–ja, t/m 1999ja 05.21 
Marktwerking (4,9)In samenwerking met consumentinstellingen slechten
van marktimperfecties d.m.v. ondersteuning van projekten en onderzoeken. Consumentenorganisaties
en onderzoeksbureaus. nee–neeja 05.22 
Bijdrage Nederlands Meetinstituut (27,3)Het toezicht op meetmiddelen,
het beheer en de verwezenlijking van de nationale standaarden en het toezicht
op de speelautomaten.NMineeGerapporteerd in ontwerp-begroting
1996neeja 07.02 Programma
Economische Samenwerkingsprojekten (PESP 1995) (Stcrt. 1995,71) (9,1)Het
bevorderen van de export door het Nederlandse bedrijfsleven naar andere dan
hoog-geïndustrialiseerde landen met activiteiten die gericht zijn op
bilaterale economische samenwerking met deze landen. Het PESP richt zich
uitsluitend op activiteiten in de voorfase van een projekt waarbij opdrachten
aan Nederlandse bedrijven wordt verleend. Nederlandse ondernemingen
en deskundigen. neePlan 1994, nr. 34; gerapporteerd in ontwerpbegroting
1996neeja 07.02 Beurzenprogramma Indonesië
(1,5)Uit hoofde van het financiële pakket dat aan Indonesië
is aangeboden is een bedrag beschikbaar voor beurzen die in het kader van
exporttransacties worden verstrekt. a. Indonesische studenten die hun
bedrijfsrelevante (HBO, universitaire of post-doctorale) opleiding willen
afronden in Nederland, gekoppeld aan stages in het Nederlandse bedrijfsleven. 
b. Nederlandse studenten die in Indonesië hun postdoctorale, HBO of universitaire
bedrijfsre-levante opleiding willen afronden gekoppeld aan stages in het Indonesische
bedrijfsleven. neenvt, programma bestaat pas kortneeja07.02 Programma Samenwerking Indonesië (5)Overeenkomstig
de doelstellingen van het Programma Samenwerking Oost-Europa ten behoeve van
een programma voor economische samenwerking en technische assistentie in Indonesië
naar aanleiding van de aanbevelingen van de TaskForce Exportinstrumentarium.Nederlandse ondernemingen en overheden instellingen en ondernemingen
in Indonesiëneenvt, faciliteit bestaat pas kortneeja07.02 Programma Starters Buitenland (1,8)Het
helpen van kleinere bedrijven bij het zetten van de eerste stappen op een
nieuwe buitenlandse markt. Midden- en kleinbedrijfneenvt,
regeling bestaat pas kortja, 1998nee 07.02 
Investeringsfaciliteit opkomende markten (20)Bevorderen van investeringen
door het Nederlandse bedrijfsleven op andere opkomende markten dan Midden
en-Oost-Europa door middel van het verminderen van de commerciële risico's
voor de investeerders. Ingesteld naar aanleiding van de aanbevelingen van
de TaskForce Exportinstrumentarium. Nederlandse investeerders en hun
locale counterparts op andere opkomende markten dan Oost-Europaneenvt,
regeling bestaat pas kortneeja 07.04 Economische
voorlichting en exportpromotieStimulering van de internationalisering
van het Nederlandse bedrijfsleven door het geven van informatie en voorlichting
over buitenlandse markten aan internationaal opererende bedrijven of aan bedrijven
die zich daarop voorbereiden, met name het MKB, en het bevorderen van de aanwezigheid
van deze doelgroep op buitenlandse markten. Nederlands bedrijfsleven.neenvtnvtja 07.05 Programma
Samenwerking Oost-Europa (88)Via gerichte opdrachtverlening Oost-Europese
landen steun bieden bij het omschakelings-proces naar een marktgericht bestel.Nederlandse ondernemingen en overheden, ondernemingen en instellingen
in Oost-EuropaneePlan 1993 nr. 23; gerapporteerd met brief aan
parlement d.d. 19-10-1993neeja 07.05 Leasefaciliteit
(265)Het leveren van een bijdrage aan het proces van economische hervorming
in de landen in Oost-Europa met inschakeling van het Nederlandse bedrijfsleven.Nederlandse kapitaalgoederen leveranciersneePlan 1992 nr.
17; gerapporteerd in aparte brief aan parlementneeja 07.05 
Investeringsbevordering en Technische Assistentie (IBTA) (Stcrt. 1993,
180) (20)Een bijdrage leveren aan het proces van economische hervorming
in de landen in Oost-Europa. Met inschakeling van het Nederlandse bedrijfsleven
wordt d.m.v. financiële bijdragen hulp geboden bij het opzetten en versterken
van Oost-Europese bedrijven. Nederlandse investeerders en hun locale
counterparts in Midden- en Oost-EuropaneePlan 1994 nr. 20; gerapporteerd
in ontwerpbegroting 1996neeja 07.05 Investeringsfaciliteit
Midden- en Oost-Europa (41,0)Bevorderen van investeringen door het Nederlandse
bedrijfsleven in Midden- en Oost-Europa door middel van het verminderen van
de commerciële risico's voor de investeerders. Nederlandse investeerders
en hun locale counterparts in Midden- en Oost-Europaneenvt, zie
evaluatiebijlage ontwerpbegroting 1998neeja 07.05 
Multilaterale projekten (23,1)Het leveren van een bijdrage aan
het omschakelingsproces naar een marktgericht economisch bestel in Oost-Europa.Middenen Oost-Europese ondernemingen, overheden en instellingen. neeneeneeja07.05 Trustfunds (Europese Bank voor Weder-opbouw en
Ontwikkeling (EBRD); wereldbank (WB) en de International Finance Corporation
(IFC) (8,6)Het leveren van een bijdrage aan het proces van economische
hervorming in de landen in Oost-Europa met inschakeling van het Nederlandse
bedrijfsleven. Midden- en Oost-Europese ondernemingen, overheden en
instellingen. neePlan 1995 nr. 6; gerapporteerd in ontwerpbegroting
1997neeja 07.05 Programma uitzending managers
Oost-Europa/Management Centrum (4)Assistentie verlenen bij het tot stand
komen en het ontwikkelen van het MKB in de marktsector, met name op het gebied
van management, produktie, technologie, verkoop, distributie en marketing,
financiële vraagstukken en administratie bij industriële ondernemingen,
handel en diensten. Verzorgen van trainingen. Midden- en kleinbedrijf
in Oost-Europa.neePlan 1994 nr. 22; gerapporteerd in ontwerpbegroting
1996neeja 09.01 Energiebesparings-technologie
(133,7)Ontwikkeling en toepassing van energiebesparings-technologie
en ondersteuning van meerjarenafspraken. neediverse rapportages
in ontwerp-begroting 1995 en 1996neeja 09.02 
Duurzame energie (42,2)Onderzoek op het gebied van duurzame energie. neediverse
rapportages in de ontwerp-begroting 1995 en 1996neeja 09.03 
Energievoorzienings-onderzoek (8)Onderzoek op het gebied van energie-voorziening. neediverse
rapportages in de ontwerp-begroting 1995 en 1996neeja 09.05 
Energieonderzoek door Energie Centrum Nederland (=ECN) (56,8)Het ontwikkelen
van fundamentele kennis en ervaring op diverse gebieden van de energievoorziening.
Het onderzoek richt zich zowel op deelgebieden van energievoorziening, vooral
kernenergie, windenergie, kolen en brandstofcellen als op systeembenaderingen. neePMneeja09.06Doelfinanciering
NITG (8,9)Het instandhouden en verder ontwikkelen van geowetenschappelijke
en daarmee verband houdende technologische kennis. neen.v.t.neejaBIJLAGE 7 EVALUATIES1. InleidingIn het kader van de maatregelen tweede spoor geïntegreerd subsidiebeleid
wordt sinds 1993 jaarlijks in een bijlage bij de begroting gerapporteerd over
evaluaties van het financiële instrumentarium. Naast een plan voor het
nieuwe begrotingsjaar wordt gerapporteerd over resultaten van afgeronde evaluaties.
Met de rapportage in de begroting 1996 werd geconcludeerd dat vrijwel het
gehele financiële instrumentarium was geëvalueerd; omdat toen geen
nadere toelichting op deze conclusie is gegeven wordt nu daarop aan het eind
van paragraaf 4 ingegaan.Met het plan voor 1996 is een nieuwe planningscyclus van vijf jaar gestart.
Omdat in 1997 diverse instrumenten door nieuwe zijn vervangen is het in 1998
nog niet zinvol dergelijke nieuwe instrumenten te evalueren, met als gevolg
dat het plan voor 1998 in een relatief gering aantal evaluaties voorziet.
Wel is voor het eerst voorzien in het opnemen van evaluaties van vergunningstelsels
in het plan, zij het in eerste aanzet. Gezien de lopende inventarisatie van
verbeterpunten ten aanzien van vergunningstelsels ten behoeve van een rapportage
aan de Tweede Kamer medio 1997 is het niet opportuun geacht vooruitlopend
op die inventarisatie een gedetailleerde (meerjaren)planning voor de evaluatie
van vergunningstelsels te maken.De volgende paragraaf (2) behandelt kort de betekenis van verschillende
gegevens die in de bijlage staan. Daarna (3) volgt een lijst van de geplande
evaluaties in 1998; er is niet voorzien in een meerjarenplanning. In paragraaf
4 is een stand van zaken met betrekking tot de vorige plannen opgenomen. De
laatste paragraaf (5) bevat het overzicht van de resultaten van afgeronde
evaluaties, voorzover daarover niet eerder of separaat is gerapporteerd. 2. Systematische informatie over evaluatiesIn deze paragraaf wordt kort aangegeven hoe de gegevens die in deze bijlage
zijn opgenomen dienen te worden geïnterpreteerd. 2.1. Gegevens in het nieuwe evaluatieplanOmdat het evaluatieplan ver voor de feitelijke start van de individuele
evaluaties is opgesteld, kan in dit stadium nog heel weinig worden gezegd
over de precieze inhoud ervan (eventueel deelonderzoek of bepaalde periode)
en ook niet wie het onderzoek zal uitvoeren, noch op welke wijze. In een later
stadium bepaalt de opdrachtgever (het verantwoordelijke beleidsonderdeel)
wie het onderzoek zal uitvoeren.Standaard staan de volgende gegevens van het te evalueren (financieel)
instrument vermeld, mits van toepassing.– De officiële naam van het instrument, zoals gehanteerd in
begroting, publicaties, en dergelijke.– Het (onderdeel) van het begrotingsartikel waarop het instrument
wordt geraamd,– Een indicatie van het financiële belang in het genoemde jaar
dan wel een aangegeven periode (verplichtingenbedrag).– Karakter van de evaluatie, waarmee primair wordt bedoeld of de
evaluatie zal worden uitbesteed of niet; soms zal kernachtig een ander gegeven
zijn toegevoegd, bijvoorbeeld het begrip «eindevaluatie» in verband
met beëindiging van een instrument. Ten aanzien van de geplande evaluaties
geldt overigens dat deze in beginsel allemaal zijn gericht op het beoordelen
van de doeltreffendheid van de instrumenten zelf. De doelmatigheid
van de uitvoering is veelal ook onderwerp van evaluatie. Beide punten impliceren
tevens dat het om ex-post evaluaties gaat. 2.2. Stand van zaken vorige evaluatieplannenIn tabelvorm wordt van de vorige jaarplannen aangegeven of er resultaten
in een begroting zijn gerapporteerd en zo ja, in welk begrotingsjaar. De volgende
gegevens komen voor in de tabel.– In de eerste twee kolommen wordt met het volgnummer aangegeven
in welk jaarplan de te evalueren instrumenten zijn opgenomen.– Vervolgens worden het begrotingsartikel en de omschrijving van
het instrument gepresenteerd.– In de laatste kolom staat in welk begrotingsjaar over de resultaten
van de evaluatie is gerapporteerd. Indien niets in de laatste kolom is ingevuld
is de evaluatie nog in uitvoering of nog niet gestart.Plannen van jaren die geheel zijn afgewikkeld zijn niet meer in het overzicht
opgenomen. 2.3. Resultaten van uitgevoerde evaluatiesIn de paragraaf over de resultaten van uitgevoerde evaluaties worden de
volgende elementen onderscheiden.– Aanduiding of een evaluatierapport naar de Tweede Kamer is gezonden.
In diverse gevallen is het parlement separaat geïnformeerd over veranderingen
in financiële instrumenten.– Een beknopte weergave van de resultaten van het evaluatie-onderzoek.– Een beknopte weergave van de aanbevelingen die uit de resultaten
voortvloeien.– Een aanduiding van wat er met de aanbevelingen is gedaan. Gezien
het feit dat onderhavige bijlage slechts een momentopname is, is de interne
besluitvorming over de wijze waarop gebruik van de resultaten kan worden gemaakt
niet altijd afgerond. 3. Evaluatieplan 1998In het hierna volgende plan voor 1998 zijn zeven te evalueren (hoofd)instrumenten
opgenomen. De omvang is geringer dan afgelopen jaar juist omdat in 1997 een
groot aantal evaluaties is gepland. Voorts is sprake van diverse vernieuwde
instrumenten, waarvan het niet zinvol is deze reeds na één jaar
te evalueren.In de presentatie is onderscheid gemaakt tussen financiële instrumenten
(subsidies, kredieten, garanties, e.d.) en vergunningstelsels.Financiële instrumenten, subsidies:1. Instrument: Innovatiegerichte Onderzoekprogramma's (IOP's) Metalen (artikel 02.02–720, budget periode 1988–1998: f 30,6
mln) Karakter: externe ex post (eind)evaluatie2. Instrument: Innovatiegerichte Onderzoekprogramma's (IOP's) Oppervlakte (artikel 02.02–720, budget periode 1994–1997: f 14,3
mln) Karakter: externe ex post (eind)evaluatie3. Instrument: EIM (artikel 05.02–010, budget 1998: f 8,3 mln) Karakter: interne/externe ex post evaluatie naar administratieve en
inhoudelijke aansturing van het EIM en de kwaliteit van de geleverde (gesubsidieerde)
producten 4. Instrument: Faciliteit Investeringsbevordering en Technische Assistentie
(IBTA) (artikel 07.05–040, budget 1998: f 20 mln) Karakter: externe ex post evaluatie t.a.v. doelbereik en doelmatigheid
uitvoering5. Instrument: Novemprogramma Warmtevoorziening (gedeeltelijk) (artikel 09.01–210, budget 1998: f 6,4 mln) Karakter: externe ex post evaluatie gericht op zowel effect van het
programma als de uitvoering ervanFinanciële instrumenten, kredieten:6. Instrument: Lease-faciliteit (artikel 07.05–020, budget 1998: f 20 mln) Karakter: externe ex post evaluatie t.a.v. doelbereik en doelmatigheid
uitvoeringVergunningstelsels:7. Instrument: Wet op het Consumentenkrediet (geen artikel, geen budget) Karakter: interne (ex post) evaluatie, gericht op het vereenvoudigen
van de wet zonder vermindering van de consumentenbescherming 4. Stand van zaken vorige evaluatieplannenOnderstaand wordt in tabelvorm een overzicht gegeven van instrumenten
die in voorgaande evaluatieplannen zijn opgenomen. Omdat de planjaren 1992,
1993 en 1995 geheel zijn gerealiseerd, zijn deze niet meer in onderstaand
overzicht opgenomen. Informatie over deze planjaren is daarmee alleen nog
in begrotingen van voorgaande jaren beschikbaar.Aan het eind van deze paragraaf wordt nader ingegaan op de de eerdere
conclusie dat vrijwel het gehele financiële instrumentarium is geëvalueerd. JAARPLANNRARTINSTRUMENTRAPPORT
IN JAARPLAN 1994 10409CO-FINANCIERING EFRO19951994 20410BEDRIJFSOMGEVINGSBELEID (BOB)19961994 30408PREMIEREGELING STIMULERING ONTWIKKELING
LELYSTAD (PSOL)1995 1994 40202IOP-KOOLHYDRATEN19961994 40202IOP-POLYMEREN: COMPOSIETEN EN BIJZONDERE
POLYMEREN1997 1994 40202IOP-TECHNISCHE KERAMIEK19961994 50206KENNISINFRASTRUCTUUR EN GROTE BEDRIJVEN
(TNO) 2 1994 60202TELEMATICA GIDS PROJECTEN
(TGP)1996 1994 70202KLEINE EN MIDDELGROTE ONDERNEMINGEN
(KMO)1996 1994 80204BEDRIJFSGERICHT TECHNOLOGISCH
ONDERZ. COLLECTIVITEITEN (BTOC)1997 1994 90206SUBSIDIES
TBV INDUSTRIËLE ONTWIKKELING (CMO, MARIN)1996 1994100303KWALITEIT
EN LOGISTIEK (K&L)1995 1994110212ADVIESRAAD
WETENSCHAPS- EN TECHNOLOGIEBELEID (AWT)1996 1994120201ONDERZOEK
EN VOORLICHTING TBV TECHNOLOGIEBELEID  1994120410ONDERZOEK
EN EVALUATIE REGIONAAL BELEID  1994120502BELEIDSONDERBOUWEND
ONDERZOEK  1994120512TOERISTISCH ONDERZOEK  1994130602BESLUIT
SUBSIDIES ENERGIEBESPARENDE TECHNIEKEN (BSET) 2 1994140602NOVEMPROGRAMMA'S
INDUSTRIE1996 1994150602NOVEMPROGRAMMA AGRARISCHE
SECTOR1996 1994160603NOVEMPROGRAMMA'S AARDWARMTE
EN ZON-THERMISCH1996 1994170603KOLENBELEID19971994180604ENERGIEONDEROEK CENTRUM NEDERLAND (ECN)19961994190705TIJDELIJKE REGELING HERVERZEKERING INVEST.
OOST-EUROPA (TRHIO)1996 1994200705INVESTERINGSBEVORDERING-
EN TECHN. ASSISTENTIE O-EUROPA (IBTA)1996 1994210705SUBSIDIEREGELING
CLINGENDAEL1995 1994220705PROGRAMMA
UITZENDING MANAGERS OOST-EUROPA (PUM)1996 1994230705SUBSIDIEREGELING
POLITIEKE PARTIJEN1995 1994240301CRISISBEHEERSING19981994250202STIMULERING EERSTE TOEPASSING MICRO-ELEKTRONICA
(MITOE)1995 1994260203MEMORANDUM OF UNDERSTANDING
NEDERLAND NOORWEGEN (MOU)1995 1994270511NEDERLAND
DISTRIBUTIELAND (NDL)1995 1994280203MICRO-ELEKTRONICASTIMULERING19951994290212TRANSMIT-BEDRIJFSTAKVERKENNINGEN 
 2 1994300212STIMULERINGSPROGRAMMA IMPULS 
2 1994310212VRIJMARKTPROGRAMMA 2 1994320521STICHTING
GESCHILLENCOMMISSIE CONSUMENTENAANGELEGENHEDEN (SGC)1996 1994330408SUBSIDIEREGELING
REGIONALE INVESTERINGSPROJECTEN (IPR)1996 1994340702PROGRAMMA
ECONOMISCHE SAMENWERKING PROJECTEN (PESP) 1 1996 10203BEDRIJFSGERICHTE
TECHNOLOGIESTIM. INTERN. PROGR. (BTIP/EUREKA)  1996 20202IOP-INDUSTRIËLE
EIWITTEN1997 1996 30202CLUSTERBELEID19981996 40212TRANSMIT-BEDRIJFSTAKVERKENNINGEN  199650501SUBSIDIEREGELING BRANCHECENTRA VOOR TECHNOLOGIE (BCT)  199660501SUBSIDIE AFDELING OCAP VAN IMKN1998 19967 –WET BEVORDERING SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK (WBSO)19971996 80705PASSAGE1998 1996 90202REGELING
INFORMATIETECHNOLOGIE (IT)1998 1996100202PBTS-BIOTECHNOLOGIE19981996110202PBTS-MILIEUTECHNOLOGIE1998 199710202INNOVATIEGERICHTE ONDERZOEKPROGRAMMA'S VERF (IOP)19981997 20202REFERENTIEPROJECTEN MILIEUTECHNOLOGIE  199730205IC NETWERK  1997 40206INSTITUUT VOOR
NEDERLANDSE KWALITEIT (INK)1998 1997 50212KENNISDRAGERS
IN HET MKB (KIM)1998 1997 60303TOELEVEREN EN
UITBESTEDEN (T&U)  1997 70203TECHNOLOGISCHE SAMENWERKING
MET INDONESIË  1997 8 –VESTIGINGSWETGEVING 1997 90901TENDERS INDUSTRIËLE ENERGIEBESPARING
(TIEB)  1997100901SUBSIDIEREGELING ENERGIEBESPARINGS-
& MILIEU-ADVIEZEN (E&M)  1997110901TENDERREGELING
NIEUWE ENERGIE-EFFICIËNTE COMB. WKS (NEWS)1998 1997120902ZONNEBOILER-REGELING 19971309UITVOERING PROGRAMMA'S EN REGELINGEN DOOR
NOVEM  1997140202ECONOMIE, ECOLOGIE EN TECHNOLOGIE
(EET)  1997150202HAALBAARHEIDSPROJECTEN MKB (HMKB)19981997160209REGELING ONTWIKKELINGSKREDIETEN ELEKTRONISCHE
DIENSTEN (KREDO)  1997170209KREDIETREGELING MILIEUGERICHTE
PRODUCTONTWIKKELING (MPO)  1997180155AGENTSCHAP SENTER19981997190213INDUSTRIEFACILITEIT1998 1997200408DECENTRALE
INVESTERINGSPREMIEREGELING (IPR)1998 1997210409CO-FINANCIERING
PROGRAMMA'S EUROPESE COMMISSIE1998 1997220901MEERJARENPROGRAMMA
INTERSECTORALE NIEUWE TECHNOLOGIEËN (MINT)  1997230902ENERGIEWINNING
UIT AFVAL EN BIOMASSA (EWAB)  199724 –MEERJARENAFSPRAAK
MET INDUSTRIE OVER ENERGIEBESPARING  1997250705INVESTERINGSFACILITEIT
MIDDEN- EN OOST-EUROPA  1997260208BEVORDERING VLIEGTUIGINDUSTRIE
EN RUIMTEVAART  1997270202TNO/MKB-INITIATIEF1998199728 –WVA/S&O-VERMINDERING (VOORHEEN
WBSO)  1997290409INTEGRAAL STRUCTUURPLAN NOORDEN DES
LANDS (ISP)1998Noten in de kolom «rapport in jaarplan»: 1. Rapportage heeft
niet plaatsgevonden in een jaarplan als bijlage bij een begroting maar separaat
in een brief aan het parlement. 2. De voorgenomen evaluatie is doorgeschoven
naar een volgend jaar en wordt voor het oorspronkelijke jaar als afgewikkeld
beschouwd. De doorgeschoven evaluatie wordt opnieuw in een volgend plan opgenomen;
rapportage over de afwikkeling vindt vervolgens plaats op basis van de nieuwe
planning. Met de rapportage in de begroting 1996 werd geconcludeerd dat vrijwel
het gehele financiële instrumentarium was geëvalueerd, maar een
nadere toelichting daarop is toen niet gegeven. In de rapportage over het
subsidiebeleid die op 18 maart 1994 door de Minister van Financiën aan
de Tweede Kamer is aangeboden (Kamerstukken II 1993/94, 22 150, nr. 20),
is geconstateerd dat op dat moment een aantal financiële instrumenten
bij het Ministerie van Economische Zaken nog niet in een evaluatieplanning
was opgenomen. De stand van zaken bij deze instrumenten is als volgt.– Energieonderzoek Centrum Nederland (ECN): evaluatie is in het
jaarplan 1994 opgenomen en inmiddels uitgevoerd. Hierover is gerapporteerd
in de begroting 1996.– Besluit Subsidie Energiebesparende Technieken (BSET): in het jaarplan
1995 is evaluatie van een drietal onderdelen van de regeling voorzien. Omdat
kort daarna in verband met bezuinigingen is besloten de hele regeling te beëindigen,
is uitvoering van de evaluaties achterwege gebleven. Dit is gemeld in de begroting
1996.– Voorlichting en advisering MKB: op het desbetreffende begrotingsartikel
zijn in de jaarplannen 1991 voor de CBO-regeling, in 1992 voor het IMK en
het KNOV/NCOV en in 1996 voor de afdeling OCAP van IMKN en de BCT-regeling
evaluaties voorzien. Deze zijn alle uitgevoerd en hierover is in afgelopen
begrotingen gerapporteerd. Daarmee is dit begrotingsartikel volledig geëvalueerd.– Onderzoek en onderwijs MKB: op het desbetreffende begrotingsartikel
zijn in de jaarplannen 1992 voor de starterscursussen en de (toenmalige) SSWB-regeling,
in 1993 voor de COO-regeling en in 1994 voor het budget voor beleidsonderbouwend
onderzoek evaluaties voorzien. Deze zijn op de laatste na uitgevoerd en hierover
is in afgelopen begrotingen gerapporteerd. Voorts is mede op grond van een
extern uitgevoerde organisatiedoorlichting de subsidierelatie met het EIM
per 1 januari 1995 herzien. Daarmee kan worden gesteld dat dit begrotingsartikel
afdoende is geëvalueerd. Overigens is in het plan 1998 een evaluatie
van het EIM voorzien.– Brancheverbetering: op het desbetreffende begrotingsartikel zijn
in de jaarplannen 1991 voor de SBI- en de TGP-regeling en in 1993 voor de
onderdelen Branchestructuurverbetering (BSV) en Commerciële Diensten
Sector (CDS) evaluaties voorzien. Deze zijn alle uitgevoerd en hierover is
in afgelopen begrotingen gerapporteerd. Daarmee is wat van dit begrotingsartikel
nog resteert volledig geëvalueerd.– Toeristisch beleid: op het desbetreffende begrotingsartikel zijn
in de jaarplannen 1993 voor het dienstverleningsbudget en in 1994 voor het
onderzoeksbudget evaluaties voorzien. De eerste is uitgevoerd en hierover
is in de begroting 1996 gerapporteerd. De diverse onderzoeken die in het kader
van opeenvolgende nota's aan de Tweede Kamer over toeristisch beleid hebben
plaatsgevonden, zijn niet als evaluaties aangemerkt en daarmee niet in jaarplannen
opgenomen. Hoewel de herijking van het beleid in de desbetreffende nota's
duidelijk een evaluatief element in zich heeft, moet strikt genomen worden
geconcludeerd dat niet geheel is voldaan aan de eis tot evalueren.– Consumentenbeleid: op het desbetreffende begrotingsartikel is
in het jaarplan 1994 een evaluatie van de SGC voorzien. Deze is uitgevoerd
en hierover is in de begroting 1996 gerapporteerd. Het begrotingsartikel heeft
inmiddels een ander karakter gekregen en het budget is ten opzichte van 1994
gehalveerd. In die zin is van een impliciete evaluatie sprake, maar hiertoe
zijn geen onderzoeken als zodanig in een jaarplanning opgenomen. Strikt genomen
geldt ook hier dat niet geheel is voldaan aan de eis tot evalueren.– Interreg: voor dit communautaire programma is nog geen evaluatie
in een jaarplan opgenomen; door het Ministerie van Economische Zaken wordt
wel co-financiering op dit programma gedaan. Door de Europese Commissie wordt
ook de eis gesteld dat het programma periodiek wordt geëvalueerd; een
eindevaluatie is voor 2002 voorzien. Concluderend kan worden gesteld dat daarmee in 1996 vrijwel het gehele
financiële instrumentarium was geëvalueerd, hoewel niet alle doorlichtingen
van beleid als evaluatie in een van de jaarplannen waren aangemerkt. Op slechts
enkele onderdelen heeft geen doorlichting plaatsgevonden. 5. Rapportages over resultaten 94–24 Instrument: CrisisbeheersingRapport aan de Tweede Kamer gezonden: NeenResultaat: Er is een interne evaluatie uitgevoerd naar de effectiviteit
van de crisisbeheersingsorganisatie binnen het ministerie. Het crisisbeheersingsbeleid
wordt gecoördineerd door het Ministerie van Binnenlandse Zaken (zie brief
d.d. 12 juli 1994; Kamerstukken II 1993/94, 23 400VII). EZ richt zich
binnen dit crisisbeheersingsbeleid met name op de economische veiligheid;
meer concreet de instandhouding van vitale goederenstromen en diensten in
buitengewone omstandigheden. Deze crisisbeheersingstaken waren ondergebracht
bij een afzonderlijke eenheid. In het verlengde van de rijksbrede crisisbeheersingsontwikkeling
blijft de verantwoordelijkheid voor crisisbeheersing in buitengewone omstandigheden
de verantwoordelijkheid van de betrokken departementen, c.q. van de (sector)directies,
die onder normale omstandigheden ook verantwoordelijk zijn voor het desbetreffende
beleidsterrein. De taken/verantwoordelijkheden worden derhalve niet overgenomen
door een aparte crisisbeheersingsorganisatie.Aanbevelingen: Gezien bovenstaande ontwikkeling die inhoudt
dat het crisisbeheersingsbeleid een onderdeel is geworden van het normale
beleid, werd voorgesteld de eenheid crisisbeheersing op te heffen onder het
gelijktijdig invoeren van een programma crisisbeheersing.Gebruik: De aanbeveling is overgenomen. De coördinatie
en aansturing van het crisisbeheersingsbeleid is gelegd bij een projectorganisatie.
Deze met deze taken belaste functionarissen zijn in de EZ-organisatie toegevoegd
aan andere dienstonderdelen. De hiermee gepaard gaande reorganisatie heeft
zijn beslag gehad in 1996. 96–6 Instrument: Subsidie-afdeling OCAP van IMKNRapport aan de Tweede Kamer gezonden: NeenResultaat: De resultaten kunnen in drie groepen worden samengevat.– Er is een algemene tevredenheid over de inhoudelijke kwaliteit
van de OCAP-producten. De merites liggen in de sfeer van bewustwording, oriëntatie
en kennisverwerving. Dit is ook het doel van de OCAP-producten.– De effectiviteit en efficiency van het procesverloop binnen OCAP
en tussen EZ en OCAP kan versterkt worden (projectmanagement, marketing en
aansturing).– OCAP-producten voorzien, gelet op de bereiksgegevens, in een zekere
behoefte. Ze kunnen gekenschetst worden als een vertaling van bestaand aanbod
van expertise of adviesproducten naar het MKB. Daarnaast zijn er zeker nog
marktimperfecties waarop de OCAP-producten kunnen inspelen.Aanbevelingen:– Positie OCAP herijken en nieuwe criteria voor EZ/OCAP-projecten
vaststellen.– EZ moet de gekozen rol invulling heroverwegen.– Versterken van de rol van het bestuur van IMKN (bij de selectie,
uitvoering en evaluatie van EZ/OCAP-projecten) en het verhogen van de kwaliteit
van het projectmanagement.– Het bereik en de effecten bij doelgroep moet centraler gesteld
worden in de werkwijze van OCAP.Gebruik: Andere opzet van het subsidiëren van «ontwikkelproducten».
Daarbij zullen de aanbevelingen een handvat gaan vormen om te komen tot randvoorwaarden
om een effectieve en efficiënte ontwikkelfunctie bij de organisatie vorm
te geven. Hierbij zal in het oog gehouden moeten worden dat het IMK-netwerk
en het IC-netwerk gaan fuseren. 96–8 Instrument: PassageRapport aan de Tweede Kamer gezonden: NeenResultaat: De regeling heeft voldaan aan de gestelde verwachtingen.
Het feitelijk bereik was veel groter dan aanvankelijk werd beoogd. Voor een
relatief bescheiden bedrag per deelnemer heeft een zeer groot aantal Oost-Europeanen
kennis gemaakt met Nederlandse instellingen en bedrijven. De doelstelling
van kennisoverdracht aan deze deelnemers mag als geslaagd worden beschouwd.
Ook de doelstelling van het bevorderen van de samenwerking tussen Nederlandse
en Oost-Europese organisaties werd gehaald.Aanbevelingen: Aanbevolen werd om de regeling voort te zetten
in gewijzigde vorm rekening houdend met de uitkomsten van de evaluatie. De
regeling wordt in beginsel breed gehouden voor alle Midden- en Oost-Europese
landen. Wel zal een betere spreiding over deelnemende landen en cursusaanbieders
worden bewerkstelligd en zal er meer aandacht komen voor het praktijkgedeelte.
De cursusduur wordt gemaximeerd.Gebruik: De regeling is in gewijzigde vorm verlengd rekening
houdend met de bovengenoemde aanbevelingen. 96–3 Instrument: Clusterbeleid 96–9 Instrument:
Regeling Informatietechnologie (IT) 96–10 Instrument: PBTS-Biotechnologie
 96–11 Instrument: PBTS-MilieutechnologieRapport aan de Tweede Kamer gezonden: In de tweede helft van
1997 wordt de Tweede Kamer specifiek geïnformeerd.Resultaat: Eind 1996 is een evaluatieonderzoek gestart naar
de doelmatigheid en doeltreffendheid van de PBTS, de IT-regeling en het clusterbeleid.
Deze regelingen zijn met ingang van 1997 beëindigd en opgegaan in het
Besluit subsidies bedrijfsgerichte technologische samenwerkingsprojecten (BTS).
Het onderzoek is derhalve een eindevaluatie van de beëindigde regelingen
en geeft basismateriaal voor de nulmeting voor het nieuwe BTS-instrument.Het onderzoek onderschrijft het beleid dat gericht is op het stimuleren
van samenwerking tussen bedrijven onderling en bedrijven met kennisinstellingen
op het gebied van S&O-ontwikkeling. Uit de evaluatie blijkt dat de effectiviteit
van de S&O-stimulering groter is naarmate aan de kwaliteit van de samenwerking
in S&O-projecten hogere eisen worden gesteld. De betekenis van de subsidie
voor deze projecten is groter. Ook neemt de behoefte aan flankerend beleid
toe naarmate meer grootschalige en complexe projecten met de subsidieregelingen
worden bediend.Aanbevelingen: Zowel de doeltreffendheid van de regelingen
als de doelmatigheid van de uitvoering door Senter worden positief beoordeeld.
Aanbevolen wordt door te gaan met het beleid en instrumentarium gericht op
de stimulering van S&O-samenwerking. Er bestaat ook een groot draagvlak
voor dit beleid bij de doelgroep (o.a. ook het MKB).Enkele overige aanbevelingen hebben betrekking op de communicatie met
de doelgroep van de regelingen. De BTS-regeling moet nog grotere bekendheid
krijgen, hetgeen logisch is gezien de korte looptijd van de regeling. Tevens
wordt aandacht gevraagd voor de positie van het MKB. Deze doelgroep heeft
behoefte aan flankerend beleid bij het opzetten van hoogwaardige samenwerkingsverbanden.Ook grotere bedrijven geven aan behoefte te hebben aan intensieve begeleiding
bij het vormgeven van complexe projecten.Gebruik: De aanbevelingen worden overgenomen. De communicatie
over de BTS zal op een hoog niveau worden voortgezet. Bij het vormgeven van
het flankerend beleid zullen de aanbevelingen worden betrokken. 97–1 Instrument: Innovatiegerichte onderzoekprogramma
VerfRapport aan de Tweede Kamer gezonden: NeenResultaat: Uit de eindevaluatie blijkt dat de betrokkenen tevreden
zijn over de resultaten van het IOP Verf. Geconstateerd wordt wel dat men
er minder in geslaagd is om de kring van innovatieve bedrijven in de verfbranche
te vergroten. Dit is m.n. een gevolg van de grote gerichtheid op kennisontwikkeling
en het (te) laat op gang komen van stimuleringsactiviteiten op het gebied
van kennisoverdracht en netwerkvorming.Aanbevelingen: Er wordt aanbevolen om de Programma Commissie
uit te nodigen een samenhangend plan over de verankering, netwerkvorming en
kennisoverdracht te laten schrijven, zodat het rendement uit het IOP Verf
vergroot kan worden.Gebruik: Rapport wordt in de Stuurgroep besproken en zal hierin
besluitvorming plaatsvinden over de aanbevelingen. 97–4 Instrument: Instituut Nederlandse Kwaliteit
(INK)Rapport aan de Tweede Kamer gezonden: NeenResultaat: Eind 1996 is een interne evaluatie uitgevoerd naar
de effectiviteit en de efficiency van het Instituut Nederlandse Kwaliteit,
dat als taak heeft de invoering van kwaliteitszorg door organisaties in Nederland
te bevorderen. Het betrof een tussentijdse evaluatie, halverwege de periode
tussen oprichting van het Instituut (1994) en horizon van de gezamenlijk met
EZ geformuleerde doelstelling. Deze doelstelling (20% van het bedrijfsleven
serieus bezig met kwaliteitszorg in 1999) lijkt haalbaar, gezien de in de
evaluatie geconstateerde stijging: van 10% (1994) naar 15% (eind 1996).Aanbeveling: INK dient gerichter zijn doelgroepen binnen het
MKB te kiezen. Ook dient er voor gewaakt te worden dat de inzet van INK gericht
op de non-profitsectoren (ministeries, ziekenhuizen e.d.) en z'n commerciële
activiteiten niet ten koste gaat van haar kerntaak, de inzet gericht op bewustmaking
van het bedrijfsleven van de noodzaak van kwaliteitszorg.Gebruik: Bij de vaststelling van de EZ-bijdrage voor 1997 is,
op basis van de evaluatie, gekozen voor projectfinanciering van het onrendabele
deel van de INK-activiteiten, gericht op bewustmaking van de profit-sector.
Tevens is INK op deze basis een meerjarenperspectief geboden. 97–5 Instrument: Kennisdragers in het Midden- en
kleinbedrijf (KIM)Rapport aan de Tweede Kamer gezonden: Ja, rapport heeft geen
Kamerstuknummer gekregen.Resultaten: Uit het evaluatie-onderzoek is gebleken dat de
regeling zeer wordt gewaardeerd vanwege de gebruiksvriendelijkheid en de tevredenheid
over de met de KIM-regeling gefaciliteerde projecten. In bijna een derde van
de gevallen blijkt dat door KIM een innovatie heeft plaatsgevonden waarvoor
anders geen aandacht zou zijn geweest. In ongeveer de helft van de gevallen
is er sprake geweest van versnelling of een uitgebreidere aanpak. Verder wijst
de evaluatie uit dat 79 procent van de kennisdragers in dienst blijft van
het bedrijf. Voor een ruime meerderheid van deze kennisdragers blijven technologische
innovatie en ontwikkeling onderdelen van hun functie. Conclusie was dat de
doelstelling van de stimuleringsregeling ruimschoots werd gehaald.Aanbevelingen: Aanbevolen werd om de regeling te continueren,
maar deze strikter af te bakenen. De regeling zou namelijk meer ten goede
moeten komen van bedrijven waar ondersteuning het grootste effect kan hebben.
Hiertoe zijn diverse aanbevelingen gedaan. Voort is aanbevolen om de gerichtheid
op technologische vernieuwing te handhaven. Het niveau van de loonkostensubsidie
kan worden verlaagd en aanvullende subsidies voor het inschakelen van externe
expertise zouden kunnen worden afgeschaft. Verder werd meer helderheid
gevraagd over de doelgroep van de regeling en de eisen met betrekking tot
de kennisdrager.Gebruik: De aanbevelingen van de evaluatie zijn aanleiding
geweest de KIM-regeling voor de periode 1997 tot en met 1999 te continueren.
Aan de hand van de aanbevelingen uit de evaluatie zijn enkele wijzigingen
in de regeling aangebracht. Belangrijke wijziging is een verlaging van de
loonkostensubsidie van f 25 000 naar f 20 000. Verder
is de beperking van de toepassing van de regeling tot een aantal sectoren
komen te vervallen. 97–11 Instrument: Tenderregeling Nieuwe Energie-efficiënte
Comb. WKS (NEWS)Rapport aan de Tweede Kamer gezonden: NeenResultaat: De interne evaluatie na het eerste jaar van de regeling
heeft de volgende conclusies opgeleverd.Het aantal aanvragen was met 46 groter dan verwacht, evenals het hiermee
aangevraagde subsidiebedrag (f 21 miljoen). Binnen het budget van f 8
miljoen werden 19 aanvragen gehonoreerd.Met de projecten is een energiebesparing gemoeid van ruim 17 miljoen m3 aardgas per jaar, ruim 2 m3 per gulden subsidie. Het herhalingspotentieel
van de voorgestelde projecten is groot: bij maximale navolging wordt een energiebesparingspotentieel
van zo'n 400 miljoen m3 aardgas per jaar geraamd. Het is weliswaar
onwaarschijnlijk dat deze bovengrens van de uitgelokte energiebesparing door
deze NEWS-ronde ook echt gehaald wordt, maar zelfs een kwart ervan zou al
een mooi resultaat zijn.De technologische vernieuwing van de projecten was interessant, zij het
niet revolutionair. Opvallend was dat bij 10 van de gehonoreerde projecten
een energiedistributiebedrijf was betrokken.Aanbevelingen: De aanbevelingen betroffen het aanpassen van
de werkwijze van Senter en het adviescollege.Gebruik: De regeling is met enkele kleine aanpassing van technische
aard voortgezet. 97–15 Instrument: Haalbaarheidsprojecten MKB (HMKB)Rapport aan de Tweede Kamer gezonden: NeenResultaat: In 1996 is een tussentijdse evaluatie naar de haalbaarheidsfaciliteit
gehouden. Gezien de korte looptijd van het instrument betrof het een globale
toets op de doeltreffendheid van het instrument. Het instrument is bedoeld
voor het technologievolgend MKB. Uit de evaluatie kwam o.a. naar voren dat
ook het technologiegenererend MKB gebruik maakt van de regeling. Voor het
overige werden de gestelde doelen voor de onderzoeksperiode gehaald. Deze
doelen hebben betrekking op het bereik van het aantal bedrijven, het feitelijke
gebruik van het haalbaarheidsonderzoek in de praktijk en de mate waarin bedrijven
reeds eerder haalbaarheidsonderzoeken hebben uitgevoerd. Zie ook de artikelsgewijze
toelichting bij artikel 02.02.Aanbevelingen: Het technologiegenererend MKB zou moeten worden
uitgesloten van de regeling.Gebruik: De regeling is met ingang van 1997 in die zin aangepast
dat MKB-bedrijven die in aanmerking komen voor de WVA/S&O-vermindering
(technologie-genererend) niet langer een beroep kunnen doen op de HMKB. 97–18 Instrument: Agentschap SenterRapport aan de Tweede Kamer gezonden: In verband met het nog
niet beschikbaar zijn van het rapport ten tijde van het samenstellen van deze
bijlage, kan hier nog geen melding worden gedaan van resultaten, aanbevelingen
of gebruik. De Tweede Kamer zal in de tweede helft van 1997 worden
geïnformeerd over de uitkomsten en het gebruik van de evaluatie. Het
definitieve evaluatierapport zal tevens worden toegezonden. 97–19 Instrument: Industriefaciliteit(artikel 03.12–010, aandeel van de Staat in budget voor de faciliteit:
f 200 mln)Karakter: onderzoek naar behoefte van de regeling(Deze evaluatie was abusievelijk niet in het plan 1997 opgenomen)Rapport aan de Tweede Kamer gezonden: Brief van 16 september
1996 aan de Tweede Kamer (Kamerstukken II 1995/96, 23 474, nr. 2).Resultaat: In de in 1993 gesloten overeenkomst tussen de partners
in de industriefaciliteit was vastgelegd dat in 1996 een beslissing genomen
zou worden over de eventuele voortzetting van het instrument. Om deze beslissing
gefundeerd te kunnen nemen en om meer inzicht te krijgen in het tot dan toe
beperkte gebruik van de faciliteit werd een evaluatie-onderzoek verricht.
De centrale vraag in het onderzoek was: in hoeverre is de industriefaciliteit
het op de markt aanvullende antwoord geweest op de behoefte aan risicodragend
kapitaal van middelgrote en grote ondernemingen?Uit het evaluatieonderzoek kwam naar voren dat het geringe beroep op de
faciliteit het gevolg is van de periode van economische hoogconjunctuur sinds
het in werking treden van het instrument.Aanbeveling: De onderzoekers verwachten echter ook weinig beroep
op de faciliteit in tijden van laagconjunctuur. De leden van de faciliteitencommissie
zijn namelijk dezelfde partijen die eerder de betreffende financieringsvoorstellen
hebben beoordeeld en afgewezen, zo redeneren de onderzoekers. Zij betwijfelen
het of de faciliteitencommissie meer risico zal willen lopen dan de individuele
partijen afzonderlijk.Gebruik: Dat het beroep op de faciliteit in tijden van laag-conjunctuur
ook gering zal zijn wordt door de meerderheid van de deelnemers in de faciliteit
niet onderschreven. Juist omdat de risico's over de deelnemers gespreid kunnen
worden zullen risicovolle financieringen naar verwachting wel bij de industriefaciliteit
terecht kunnen ook als ze door een individuele financier zijn afgewezen.Inmiddels heeft een groot aantal participanten, inclusief de Rijksoverheid,
besloten de faciliteit voort te zetten. 97–20 Instrument: Decentrale Investeringspremieregeling
(IPR)(artikel 04.08–020, budget 1992–1994: f 185,5 mln)Karakter: onderzoek naar effecten van de regeling(Tot deze evaluatie is besloten na opstelling van het plan 1997)Rapport aan de Tweede Kamer gezonden: NeenResultaat: Het evaluatie-onderzoek naar de noordelijke investeringspremieregeling
1992–1994 is uitgevoerd in opdracht van het Samenwerkingsverband Noord-Nederland
door de provincie Drenthe. De regeling heeft in deze periode een bijdrage
geleverd aan de verbetering van de sectorstructuur en de bevordering van de
werkgelegenheid. Het aantal directe en indirecte arbeidsplaatsen dat op het
conto van de IPR geschreven kan worden is 1668. De groei van de werkgelegenheid
in de IPR-bedrijven is aanzienlijk groter dan de gemiddelde bedrijfsgroei
in het IPR-gebied. Een niet onaanzienlijk deel van de IPR is bestemd voor
vestigingsprojecten, maar het grootste deel ging naar uitbreidingsprojecten.
Het merendeel (67%) van de IPR wordt besteed aan projecten met een industrieel
karakter. Aan projecten met een stuwend karakter is 25% toegezegd en het overige
deel ging naar toeristische projecten.Aanbevelingen: Harmonisatie van de (criteria) van de centrale
en decentrale regelingen om hierdoor oneigenlijk gebruik van de decentrale regeling (met soepelere criteria) tegen te kunnen gaan. Bij toeristische
projecten meer kijken of deze wel voldoende bijdragen aan de doelstelling
van de regeling.Gebruik: De regeling wordt door de Noordelijke provincies na
consultatie van het ministerie aangepast op zodanige wijze dat de beide IPR-regelingen
(centraal en decentraal) gelijkgetrokken worden. 97–21 Instrument: Programma's Europese Commissie(Cofinanciering uit artikel 04.09–610, budget 1994–1996 f 101
mln)Karakter: onderzoek naar effecten van de regeling.(Tot deze evaluatie is besloten na opstelling van het plan 1997.)Rapport aan de Tweede Kamer gezonden: NeenResultaat: In zomer van 1996 ex ante evaluatie van de programma's
1997–1999 en een on-going onderzoek naar programma's 1994–1996
gedaan. Hieruit kwam naar voren dat er geen grote aanpassingen aan de (uitvoering
van) programma's behoefde plaats te vinden. De evaluatie van de Europese programma's
is in feite een continu proces waar het ministerie zijdelings bij betrokken
is. Wel is in opdracht van het ministerie een Evaluatiekader opgesteld waardoor
gestreefd wordt naar zoveel mogelijk eenduidigheid en vergelijkbaarheid van
de evaluatie-onderzoeken.Aanbevelingen: Er werden aanbevelingen gedaan tot kleinere
bijstellingen om de dagelijkse gang van zaken rond het beheer van de programma's
soepeler te laten verlopen.Gebruik: De evaluaties zijn aan de Commissie aangeboden ter
voorbereiding van de programma's voor de periode 1997–1999. De Commissie
heeft de aanbevelingen meegenomen bij de beoordeling van de ingediende programma's. 97–22 Instrument: Meerjarenprogramma Intersectorale
Nieuwe Technologieën (MINT)(artikel 09.01–110, budget 1998: f 12 mln)Karakter: externe ex post evaluatie gericht op zowel effect van het programma
als de uitvoering ervan(Tot deze evaluatie is besloten na opstelling van het plan 1997) 97–23 Instrument: EnergieWinning uit Afval en Biomassa
(EWAB)(artikel 09.02–140, budget 1998: f 7 mln)Karakter: externe ex post evaluatie gericht op zowel effect van het programma
als de uitvoering ervan(Tot deze evaluatie is besloten na opstelling van het plan 1997) 97–24 Instrument: Meerjarenafspraak met industrie
over energiebesparing(geen artikel, geen budget) Karakter: externe ex post evaluatie gericht
op de resultaten van de meerjarenafspraak(Tot deze evaluatie is besloten na opstelling van het plan 1997) 97–25 Instrument: Investeringsfaciliteit Midden-
en Oost-Europa (Ifmoe)(artikel 07.05–050, budget 1997: f 45 mln)Karakter: externe ex post evaluatie t.a.v. doelbereik en doelmatigheid
uitvoering(Tot deze evaluatie is besloten na opstelling van het plan 1997) 97–26 Instrument: Bevordering vliegtuigindustrie
en ruimtevaart(artikel 02.08–010, budget 1997: f 100 mln).Karakter: externe ex post evaluatie/beleidsonderzoek(Tot deze evaluatie is besloten na opstelling van het plan 1997) 97–27 Instrument: TNO/MKB-initiatief(artikel 02.02–811, budget 1997: f 6 mln).Karakter: externe ex post evaluatie van de pilotfase.(Tot deze evaluatie is besloten na opstelling van het plan 1997)Rapport aan de Tweede Kamer gezonden: NeenResultaat: TNO beoogt met het MKB-Initiatief het vermogen van
het MKB tot strategische planning en heroriëntatie te vergroten en tegelijkertijd
de kennisvraag te bevorderen met betrekking tot technologische vernieuwing
op basis van strategische planning. TNO tracht dit te bereiken door bedrijven
op individuele basis een adviestraject aan te bieden door (voor een groot
deel buiten TNO afkomstige) externe adviseurs. De uitkomst van de evaluatie
is over het geheel genomen positief met enkele kanttekeningen.Zo wordt het Initiatief als zeer positief gewaardeerd door de betrokken
bedrijven en wordt de uitvoering ervaren als slagvaardig en ondernemersvriendelijk.Ook is het strategisch vermogen van de ondernemingen vergroot en zou dit
zonder de door TNO gegeven stimulans dit niet zijn bereikt.Een minder positieve uitkomst is dat in maar een kwart van de gevallen
er bij het begin van het adviestraject sprake was van een duidelijke strategische
vraagstelling bij het bedrijf. Ook leidt het project maar in een kwart van
de gevallen tot een grotere vraag naar technologische kennis, al wordt het
belang van technologie op de bedrijfsvoering door de bedrijven wel onderkend.Aanbeveling: De onderzoekers bevelen aan het selectieproces
te verbeteren. Een goede selectie voorkomt dat bedrijven toegelaten worden
die niet toe zijn aan een strategische vraagstelling en waarvan niet in redelijkheid
te verwachten is dat technologie in het verdere traject een rol gaat spelen.Gebruik: TNO heeft op basis van de evaluatie het selectieproces
zodanig aangescherpt dat in principe alleen bedrijven meedoen die toe zijn
aan kennis gerelateerde strategische vraagstukken. De EZ-ondersteuning van
het gewijzigde TNO MKB-Initiatief wordt voortgezet. 97–28 Instrument: WVA/S&O-vermindering (voorheen
WBSO)(budget 1997: f 515 mln; alleen uitvoeringskosten op EZ begrotingsartikel:
01.55–010)Karakter: externe ex post evaluatie)(Tot deze evaluatie is besloten na opstelling van het plan 1997) 97–29 Instrument: Integraal Structuurplan Noorden
des Lands (ISP)(artikel 04.09–010, budget 1995–1999: f 364 mln)Karakter: externe tussentijdse evaluatie(Tot deze evaluatie is besloten na opstelling van het plan 1997)Rapport aan de Tweede Kamer gezonden: Ja, zie Kamerstukken
II 1995/96, 24 060, nr. 11.Resultaat: Doel van de evaluatie was om het ISP nog tijdens
de huidige periode (tot en met 1999) te kunnen bijsturen om het zo effectief
mogelijk te laten zijn. De ISP-marktsector is in 1996 door HdV Management
Consultants B.V. in opdracht van het SNN geëvalueerd. De evaluatie betrof
deels het ISP 4 (alleen het jaar 1994) en de eerste twee jaren van het
ISP 5 en heeft geresulteerd in het rapport «Evalueren: Kompas voor stimuleren».
Uit de evaluatie van het ISP-marktsectorbeleid blijkt dat het beleid in de
afgelopen jaren additioneel en succesvol is geweest.Aanbeveling: In de SNN-notitie staat dat de marktsectorgewijze
aanpak daarom in het huidige ISP zal worden gehandhaafd en waar mogelijk worden
aangescherpt. De marktsectorcommissie Agro-business enerzijds en Midden- en
Kleinbedrijf, Toerisme en Industrie anderzijds blijven gehandhaafd. De marktsectorcommissie
Havenverbonden Aktiviteiten zal zich daarentegen onder meer gaan bezighouden
met het verdikken van goederenstromen en daarom zal de naam worden veranderd
in marktsectorcommissie Logistiek. Met het bestaande instrumentarium (ISP,
IPR, NOM, Europese structuurfondsen, rijksen provinciale middelen) wordt gestreefd
naar een meer integrale aanpak.Gebruik: In het te voeren beleid zal het accent met name op
de verdere versterking van de bestaande stuwende bedrijvigheid liggen door
gerichte stimulering van kennisontwikkeling en -overdracht, technologische
ontwikkeling en het verbeteren van exportprestaties en kwaliteitszorg. BIJLAGE 8 OVERZICHT ECONOMISCHE EN FUNCTIONELE CLASSIFICATIESOverzicht a1. Uitgaven per (macro-)economische categorie
met totalen per economische hoofdgroep CodeOmschrijvingUitgaven   t-2t-1t01Niet verdeeld036 19112 84703Interne verrichtingen (uitgaven)42 98457 91351 5750Nog nader te verdelen42 98494 10464 422     11Beloning van werknemers426 090450 212447 74712Overige goederen en diensten317 443311 833319 8881Output, intermed. verbruik, afschr. en beloningen743 533762 045767 635     27Winstuitkeringen153 877143 000139 0002Inkomen uit vermogen153 877143 000139 000     31Subsidies (producenten)826 673672 695780 2223Primaire
inkomensoverdrachten826 673672 695780 222     43DOverige
inkomensoverdrachten aan bedrijven203 067208 281195 56343GOverige inkomensoverdrachten aan het buitenland189 533183 327154 49843ZOverige inkomensoverdrachten aan meerdere sectoren135 151143 031134 38147DOverige inkomensoverdrachten aan bedrijven5 05015 00033 8284Secundaire inkomensoverdrachten532 801549 639518 270     52Overige nieuwe investeringsgoederen18 41213 45016 0905Investeringen en afschrijvingen18 41213 45016 090     62CInvesteringsbijdragen aan de locale overheid18 9795 1005 30062DInvesteringsbijdragen aan bedrijven906 3601 018 013894 13962GInvesteringsbijdragen aan het buitenland10 63114 36816 15163DOverige kapitaaloverdrachten aan bedrijven518 917143 061124 5486Kapitaaloverdr. & aan-verkopen niet-gepr. niet-fin. 1 454 8871 805 5421 040 138     72DVerstrekking van langlopende leningen aan bedrijv.97 47597 869106 21572GVerstrekking
van langlopende leningen aan buitenl.30 00025 00035 0007Mutaties in financiële activa met lange looptijd127 475122 869141 215 Totaal
hoofdstuk3 900 6423 538 3443 466 992Overzicht a2. Ontvangsten per (macro-)economische categorie
met totalen per economische hoofdgroep CodeOmschrijvingOntvangsten  t-2t-1t 08Interne verrichtingen
(ontvangsten)19 24823 00034 000 0Nog
nader te verdelen19 24823 00034 000      12Overige
goederen en diensten6802 9882 988 16Verkopen
van goederen en diensten96 55666 14554 1211Output,intermed. verbruik, afschr. en beloningen97 23669 13357 109     26Rente3 7971 4841 38627Winstuitkeringen345 629457 177318 30029Inkomen uit grond en minerale reserves5 374 8916 283 0004 783 0002Inkomen uit vermogen5 724 3176 741 6615 102 686     31Subsidies (producenten)32 53433 5003 50036Belastingen op productie en invoer198 593196 878199 3783Primaire inkomensoverdrachten231 127230 378202 878     43GOverige inkomensoverdrachten aan het buitenland4 9870047DOverige inkomensoverdrachten aan bedrijven2 5006 00013 50047GOverige inkomensoverdrachten aan het buitenland1 6162 8294 7334Secundaire inkomensoverdrachten9 1038 82918 233     62CInvesteringsbijdragen aan de locale overheid4 7912 40023 00062DInvesteringsbijdragen aan bedrijven54 20040 00030 00063DOverige kapitaaloverdrachten aan bedrijven7 5329 1007 3006Kapitaaloverdr.& aan-verkopen niet-gepr. niet-fin.66 52351 50060 300     77DAflossingen van langlopende leningen van bedrijven521 842417 89896 76078DVerkoop van aandelen en ov. deelnem. van bedrijven235 464007Mutaties in financiele activa met lange looptijd757 306417 89896 760 Totaal hoofdstuk6 904 8607 542 3995 571 966Overzicht b1. Uitgaven per functionele categorie CodeOmschrijvingUitgaven   t-2t-1t01.32Centrale diensten (planning en statistiek)70 36956 79555 44301.43Buitenl. betrekkingen (intern. organisaties)5 1255 1344 97803.5Openbare orde veiligheid (burg. bescherming)14350365906.2Sociale bijstand19 44917 53215 79106.35Maatschappelijke dienstverlening (schade)19 1068 200007.35Milieu (overig)3911560 09.0Brandstoffen
en energie (algemeen)202 066194 895184 84709.01Brandstoffen en energie (algemeen) onderzoek117 356134 311133 22309.1Brandstoffen en energie (brandstoffen)311 181299 325303 46309.11Brandstoffen en energie (brandstoffen) onderzoek18 38918 97516 50009.2Brandstoffen en energie (electriciteit en overig)59 92431 60518 16611.0Economische aangelegenheden e.d. (algemeen)670 547771 485692 09911.01Economische aangelegenheden e.d. (algemeen) onderz8 01110 1418 10011.1Economische aangelegenheden e.d. (alg. econ)610 228694 309587 86711.11Ec. aangelegenheden e.d. (alg. econ) onderzoek12 2718 7638 67911.2Economische aangelegenheden e.d. (mijnwezen)15 87517 23126 63711.3Economische aangelegenheden e.d. (industrie)1 048 149489 994549 14811.31Economische aangelegenheden e.d. (ind.) onderzoek502 246501 942585 30611.4Economische aangelegenheden e.d. (handel en opsl)104 296120 559116 89811.41Ec. aangelegenheden e.d. (handel en opslag) onderz6 2095 3736 58411.6Economische aangelegenheden e.d. (toerisme)49 86550 50152 85511.7Economische aangelegenheden e.d. (ov. diensten)29 43240 80952 45211.9Ec. aangelegenheden e.d. nog nader te verdelen19 24959 19146 84712.0Verkeer en Vervoer (algemeen)765615450Totaal hoofdstuk3 900 6423 538 3443 466 992Overzicht b2. Ontvangsten per functionele categorie CodeOmschrijvingOntvangsten  t-2t-1t 01.32Centrale
diensten (planning en statistiek)25 77721 25622 47104.9Onderwijs nog nader te verdelen19 24823 00034 00006.9Sociale voorzieningen nog nader te verdelen54 20040 00030 00008.3Cultuur en recreatie (sport en recreatie)106 329153 500134 50009.0Brandstoffen en energie (algemeen)29 82811 2501 25009.1Brandstoffen en energie (brandstoffen)5 708 2986 503 5005 102 00011.0Economische aangelegenheden e.d. (algemeen)7 2788 5887 08811.1Economische aangelegenheden e.d. (alg. economisch)55 01157 96966 41111.2Economische aangelegenheden e.d. (mijnwezen)7 1994 1773 00011.3Economische aangelegenheden e.d. (industrie)852 147583 115137 10011.4Economische aangelegenheden e.d. (handel en opsl)39 54536 04434 146Totaal hoofdstuk6 904 8607 542 3995 571 966BIJLAGE 9 VOORLICHTINGIn deze bijlage wordt nader ingegaan op de voorlichtingsuitgaven van EZ,
in aansluiting op hetgeen vermeld is in paragraaf 4.2 van het algemeen deel
van de Memorie van Toelichting. De voorlichtingsuitgaven van EZ worden geraamd
op de artikelen:– 01.01 onderdeel Materieel kernministerie voorlichting. Het gaat
hier om het centrale voorlichtingsbudget dat beheerd wordt door de directie
Voorlichting. Uit dit budget worden alle voorlichtingsactiviteiten van de
directie Voorlichting en de beleidsdirecties van EZ betaald. In 1998 bedraagt
het budget f 7,469 mln en de personele omvang van de directie bestaat
uit 42,7 fte;– 07.04 Economische voorlichting en exportpromotie. Dit is het budget
van de Economische Voorlichtingsdienst (EVD). In enge zin bedraagt het budget
voor voorlichting (inclusief activiteiten als promotie en campagnes) in 1998
f 16,659 mln en bestaat de personele omvang uit 90 fte. In ruime zin
(het gehele beleidsbudget EVD) bedraagt het budget in 1998 f 27,201 mln
en bestaat de personele omvang uit 126 fte.Achtereenvolgens wordt in de bijlage ingegaan op de verdeling van beide
budgetten over de verschillende voorlichtingsactiviteiten, de resultaten van
de voorlichting en het gebruik van externe adviseurs. Verdeling budgetten naar voorlichtingsactiviteitenOnderstaande tabel geeft de verdeling van het centrale voorlichtingsbudget
over de verschillende activiteiten. Voor wat betreft de verdeling van het
budget van de EVD wordt verwezen naar de tabel met kengetallen bij artikel
07.04. Het is niet mogelijk de voorlichtingsactiviteiten van beide diensten
te vergelijken in verband met definitieverschillen ten aanzien van de onderscheiden
activiteiten. Tabel met de verdeling
van het budget 1998 van directie Voorlichting over de onderscheiden voorlichtingsactiviteiten(Bedragen x f 1 000)MaterieelPersoneelTotaal1. Directie en ondersteuning 0,8200,820 2. Persvoorlichting
en speeches 1,0831,083 3. Knipseldienst 0,1340,1344. Communicatie-advies en voorlichtingsmiddelen6,5980,9207,5185. Intern blad0,5240,2270,751 6. Extern blad0,3470,2450,5927. Individuele voorlichting 0,1700,170 Totaal7,4693,59911,068Naast bovengenoemd budget wordt nog f 0,402 mln uitgegeven aan distributie
van voorlichtingsmateriaal (mailing/handling), waarmee het totale budget voorlichting
komt op f 11,470 mln. Resultaten voorlichting Centraal personeelsbudgetVoor het meten van de resultaten van voorlichtingsactiviteiten en -producten
zijn in 1996 en in 1997 evaluatie-onderzoeken en een aantal «pretests»
uitgevoerd. De directie Voorlichting blijkt goed te scoren en maakt voldoende
inzichtelijk wat aan interne en externe voorlichting wordt gedaan. In 1997
wordt deelgenomen aan vakbeurzen waar de mobiele EZ-winkel zal
worden gedemonstreerd. Voor 1998 staan er geen specifieke voorlichtingscampagnes
en/of «grote» voorlichtingsactiviteiten gepland. EVDEen positioneringsonderzoek door Coopers & Lybrand bracht in 1997
de markt voor exportinformatie in kaart en beschreef de positie van de EVD
daarin. Het aanbod op de markt voor exportinformatie is in zijn totaliteit
ondoorzichtig. Op die markt vormt de EVD een belangrijke bron voor exportinformatie.
Het EVD-aanbod vindt de meeste respons bij bedrijven met een redelijke mate
van exportervaring en een brede informatiebehoefte. De klanten van de EVD
zijn tevreden over zijn dienstverlening; verbeterpunten vormen het spreken
van de taal van de exporteur en de beeldvorming bij de EVD-doelgroep ten aanzien
van het EVD-profiel. De EVD wordt te veel gezien als leverancier van algemene
informatie en niet van bedrijfsindividuele diensten. Naast het accent op het
hebben en ter beschikking stellen van informatie zal de EVD een tweede accent
leggen op het helpen van klanten bij het vinden en interpreteren van informatie.
In dat beeld past een signaleringstaak en een intensieve communicatie met
de markt. Nieuwe media spelen daarin een rol: bij het aanbieden en verspreiden
van informatie, bij de opzet van signaleringsdiensten en bij het bieden van
een communicatieplatform voor bedrijven onderling. Externe adviseursZowel bij directie Voorlichting als de EVD wordt geen gebruik gemaakt
van externe adviseurs. BIJLAGE 10 CONVENANTENBIJLAGEGesloten convenanten (periode 1-6-1996 tot 1-6-1997) DoelstellingBetrokken
partijenDatum ondertekeningInwerkingtreding Efficiencyverbetering
energieverbruik in 2000 van 20%Kalkzandsteen- sectorfeb
1997feb 1997 Efficiencyverbetering energieverbruik in 2000 van
20%Aardappelproducentenjuni 1996juni 1996 Efficiencyverbetering
energieverbruik in 2000 van 20%Tapijtsectorjuni
1996juni 1996 Efficiencyverbetering energieverbruik in 2000 van
20%Overige industriejuni 1996juni 1996 Efficiencyverbetering
energieverbruik in 2000 van 21%Frisdrankensectorjuli 1996juli
1996 Efficiencyverbetering energieverbruik in 2000 van 25%Bankendec
1996dec 1996BIJLAGE 11 VOORTGANG VERMINDERING ADMINISTRATIEVE LASTENIn de brief aan de Tweede Kamer «Naar minder administratieve lasten»
(Kamerstukken II, 1994/95, 24 036, nr. 5) hebben alle betrokken departementen
toezeggingen gedaan ter vermindering van de administratieve lastendruk. Een
systematische opsomming van de voortgang bij de tenuitvoerlegging daarvan
is opgenomen in de voortgangsrapportage die de staatssecretaris van Economische
Zaken op 19 juli 1997 aan de Tweede Kamer heeft gezonden. De voortgang van
de actiepunten op het beleidsterrein van Economische Zaken is als volgt:Een tweetal actiepunten is inmiddels geheel gerealiseerd. Dit betreft
de inwerkingtreding van de herziene vestigingswetgeving per 1 januari 1996
en de invoering van de Winkeltijdenwet per 1 juni 1996. Vooral het eerstgenoemde
heeft geleid tot een forse vermindering van administratieve lasten, doordat
veel minder startende ondernemers een vestigingsvergunning nodig hebben.Ook in het afgelopen jaar zijn belangrijke vorderingen gemaakt. Een Algemene
Maatregel van Bestuur in het kader van de in 1996 vernieuwde Handelsregisterwet
ligt thans voor advies bij de Raad van State; naar verwachting zal vanaf 1
oktober 1997 een bedrijf met meerdere vestigingen zich slechts bij één
Kamer van Koophandel behoeven te laten inschrijven. Ook zijn de publicatievoorschriften
in het kader van genoemde wet verminderd.Voor het komende zittingsjaar is de inwerkingtreding voorzien van een
lichtere vorm van toezicht in het kader van de Wet op het Consumentenkrediet.
Dat doet voor de kredietverstrekkers de toezichtkosten dalen met minstens
éénderde.Verder zal in 1998 de tweede tranche in werking treden van de afbouw van
invoerbeperkingen in het kader van het Multi Vezel Akkoord. Door deze afbouw
vervalt (in drie tranches) de vergunningplicht bij invoer van bepaalde textielproducten.Actiepunten die op wat langere termijn tot lastenvermindering zullen leiden
zijn:– het naar de algemene Arbo-wetgeving overhevelen van het betreffende
deel van de Mijnwetgeving. Daartoe moet eerst de herziening van de Arbo-wetgeving
zijn afgerond (inwerkingtreding 1998); de herziening van de Mijnwet, onder
andere op het genoemde punt, zal naar verwachting in 1999 zijn afgerond. Uit
dit voornemen vloeit een administratieve lastenverlichting voort in de orde
van 10%.– aanpassing van de Waarborgwet aan de toekomstige EU-Richtlijn.
De lastenverlichting ligt hier in een minder gedetailleerd systeem. De invoering
daarvan is afhankelijk van de snelheid van besluitvorming bij de EU.– wijziging van de IJkwetgeving: bij een wijziging van bestaande
ijkregelingen wordt tevens vastgelegd dat in het buitenland reeds gekeurde
apparatuur zonder meer in Nederland wordt toegelaten. Dit traject is reeds
gedeeltelijk ten uitvoer gelegd.Op het terrein van het CBS is inmiddels ten opzichte van de situatie in
1994 een vermindering van de enquêtedruk bereikt van zo'n 15% , gemeten
naar het aantal uren voor de ondernemer. Daarbij ging het om onder meer de
volgende actiepunten:– het verhogen van de waarnemingsdrempel ter zake van internationale
handelstransacties. Hierdoor daalde het aantal opgaveplichtige ondernemingen
met eenderde.– het verder afstemmen van jaar-, kwartaal- en maandwaarneming ter
zake van de industriële productie. De enquêtedruk daalde hier met
ca. 10%. – door elektronische data-uitwisseling en koppeling van gegevensbestanden
ter zake van statistieken arbeid en lonen is een besparing van de desbetreffende
enquêtedruk bereikt met ca 30%.Op al deze punten werkt het CBS aan verdere lastenvermindering, in het
bijzonder door gebruik van registraties zoals het Vennootschapsbelasting Informatie
Systeem, koppeling van gegevensbestanden en een verdere uitbreiding van elektronisch
berichtenverkeer.De per 1 juli 1996 in werking getreden Wet op het CBS en de Centrale commissie
voor de statistiek, bevat bepalingen die beogen dat het CBS ervoor zorgt dat
de verwerving van gegevens op zodanige wijze geschiedt dat de daaruit voortvloeiende
administratieve lasten voor ondernemingen en instellingen zo laag mogelijk
zijn.De volgende actiepunten zullen op wat langere termijn worden gerealiseerd:– bij het CBS is een Coördinatie Eenheid Reductie Overheids-
en andere enquêtes (CERO) in oprichting waarmee vooraf kan worden bezien
of de benodigde informatie niet reeds elders aanwezig is dan wel kan worden
bereikt door combinatie van bestaande enquêtes.Met hetzelfde doel streeft het CBS naar meer samenwerking met de branche-organisaties.
Het mes snijdt hier aan twee kanten: samenwerking voorkomt dubbele bevraging
en het CBS kan op de branches toegesneden cijfers terugleveren;– inzake het Algemeen bedrijfsregister voert het CBS overleg met
de fiscus, KvK's en het Landelijk Instituut Sociale Verzekeringen teneinde
ruimer gebruik te kunnen maken van elkaars ervaring en gegevensbestanden,
dat laatste voor zover daar geen wettelijke belemmeringen voor zijn;– verder is het CBS continu betrokken bij het proces van standaardisatie
van definities, zowel in Europees verband als nationaal. BIJLAGE 12 VOORTGANGSRAPPORTAGE ENERGIEBESPARING EN DUURZAME ENERGIE
1997Sinds het uitbrengen van de Vervolgnota Energiebesparing (VNEB) in december
1993 is een groot aantal activiteiten ontplooid op het beleidsterrein van
energiebesparing en duurzame energie. Dit heeft onder meer geleid tot de twee
doelstellingen zoals verwoord in de Derde Energienota, namelijk een 33% efficiency
verbetering voor de periode 1995–2020 en 10% duurzame energie in 2020.
Vervolgens is in maart 1997 het Actieprogramma «Duurzame energie in
opmars» aan de Kamer aangeboden. Begin 1998 zal de Energiebesparingsnotitie
gereed komen, waarin nadere invulling zal worden gegeven aan het besparingsbeleid.
In deze rapportage wordt verslag gedaan van de voortgang op de diverse terreinen
van energiebesparing en duurzame energie vanaf medio 1996. A. Meerjarenafspraken energiebesparingMeerjarenafspraken zijn convenanten tussen de overheid en energieverbruikssectoren
die erop gericht zijn een gemiddelde energie-efficiency verbetering van 20%
in het jaar 2000 t.o.v. 1989 te realiseren. Industrie en utiliteitssectorPer 1 september 1997 zijn er 29 Meerjarenafspraken (MJA's) met de industrie,
6 MJA's in de utiliteitsbouw, 1 met de glastuinbouw en 2 met de energieconversiesectoren
(raffinaderijen en olie- en gaswinning). Met de banksector is een nieuwe meerjarenafspraak
afgesloten. Een aantal MJA's is in 1996 en begin 1997 verlengd. Deze lopen
nu tot en met het jaar 2000. Met vier sectoren zijn de gesprekken over verlenging
nog gaande.In mei 1997 zijn 17 bedrijven met een energiegebruik van totaal 13 PJ
toegetreden tot de Meerjarenafspraak Overige Industrie. Deze MJA is bedoeld
voor individuele bedrijven die niet binnen de op branches gerichte MJA's passen
en elk afzonderlijk een energiegebruik hebben van tenminste 0,1 PJ.Op dit moment lopen nog gesprekken met de cacaobranche, de bakkerijen,
de banketbranche, de paddestoelensector, de pluimveehouderij, de NS, het Verbond
van Verzekeraars en de universiteiten. Met de bloembollensector is onlangs
een vóórovereenkomst voor een MJA afgesloten. De met deze sectoren
af te spreken doelstellingen hebben betrekking op een periode die over het
jaar 2000 heen reikt. ResultatenOver de periode 1989–1996 zijn de monitoringgegevens van 20 industriële
MJA's met een gezamenlijk energiegebruik van 510 PJ (= 85% van het Nederlands
industriële energiegebruik) bekend. Hieruit blijkt dat tot en met 1996
een resultaat is geboekt van 12,5% energie-efficiency verbetering t.o.v. 1989.
Dat komt overeen met een energiebesparing van 64 PJ, dit is ruim 2 miljard
m3 aardgas op jaarbasis. Dit is een ruime verbetering t.o.v. 1995.
Enkele sectoren blijven achter. Twee sectoren hebben de doelstellingen al
gehaald. Het geheel van de industriële MJA's ligt voor het halen van
de algemene doelstelling in 2000 goed op schema. Evaluatie MeerjarenafsprakenMomenteel vindt de evaluatie van het instrument «Meerjarenafspraken»
plaats. Een representatief aantal MJA's, zowel in industriële, non-profit
als agrarische sectoren, wordt nader onderzocht. Het onderzoek beslaat zowel
de effectiviteit als de efficiency van dit instrument. Het onderzoeksrapport is in het najaar 1997 gereed. De resultaten van het onderzoek vormen
een belangrijk fundament voor het inrichten van het MJA-instrumentarium na
2000 en zullen gebruikt worden om dit instrumentarium zo nodig nader uit te
werken in de in 1998 uit te brengen Energiebesparingsnotitie. Wet milieubeheerVergunningsplichtige bedrijven die conform afspraken uitvoering gevenaan een MJA hebben een gunstiger positie bij de vergunningsverlening
op grond van de Wet milieubeheer. Een en ander is vastgelegd in de circulaire
«Omgaan met energiegebruik en meerjarenafspraken bij de milieuvergunning»
die de ministeries van EZ en VROM in juni 1994 hebben uitgebracht. De circulaire
beoogt een hulpmiddel te zijn voor het bevoegd Wm-gezag bij de uitvoering
van de MJA's en beschrijft hoe de vergunningverlener om dient te gaan met
het aspect energie. Deze circulaire is in 1997 geëvalueerd. Over de resultaten
vindt thans overleg plaats met de overheid, het IPO/VNG en het bedrijfsleven.In het kader van de verruimde reikwijdte van de Wet milieubeheer worden
de bestaande AMvB's, als bedoeld in artikel 8.40 van deze wet, herzien. Deze
herziening behelst een introductie van algemene regels ter bescherming van
het milieu voor een aantal bedrijfssectoren, onder gelijktijdige beperking
van het aantal inrichtingen dat onderworpen is aan een vergunningsplicht.
Dit past in de met het MDW-project beoogde vereenvoudiging van procedures.
In deze AMvB's kunnen ook voorschriften over energiebesparing worden opgenomen.
Ontwerp-AMvB's voor detailhandel, horeca en verblijfsgebouwen zijn inmiddels
gepubliceerd in de Staatscourant. Andere zullen binnenkort volgen. Alleen
de grotere energieverbruikers krijgen een afdwingbare zorgplicht terzake van
het energie aspect. Bedrijven die deelnemen aan een MJA worden geacht tehebben
voldaan aan de zorgplicht. Financiële instrumentenDaarnaast worden deze bedrijven ondersteund via verschillende programma's,
zoals de subsidieregeling Tenders Industriële Energiebesparing (TIEB),
de Energie & MilieuAdviesregeling (E&M) en de programma's op basis
van het Besluit Subsidies Energieprogramma's. De E&M-regeling is in 1997
geëvalueerd. De resultaten van deze evaluatie zijn deze zomer beschikbaar
gekomen. De TIEB-regeling wordt in het najaar van 1997 geëvalueerd, op
basis waarvan terzijnertijd besloten wordt of en zo ja hoe de regeling voortgezet
zal worden.Een belangrijke maatregel om de doelstellingen van de MJA's te realiseren
is het toepassen van warmte-krachtkoppeling (WKK). Hiermee is een aanzienlijke
energiebesparing te behalen. De energiebesparing kan nog hoger worden wanneer
WKK-systemen op een slimme manier aan andere (besparings)technieken, zoals
bijvoorbeeld warmtepompen worden gekoppeld. Om die reden is in 1996 de subsidieregeling
nieuwe energie-efficiënte combinaties met WKK-systemen (NEWS) van start
gegaan. Op basis van de evaluatie van de eerste tender is begin 1997 een tweede
tender geplaatst. Energie-efficiency in de transportsectorIn het kader van het Transactie project (de besparingsafspraken tussen
overheid en vervoerders en verladers) zijn zo'n 40 efficiency scans uitgevoerd
bij bedrijven. Mogelijkheden tot besparingen van 10–18% via verbeteringen
van de transport-efficiency zijn geïnventariseerd. Vervolgens zijn concrete
verbeterprojecten uitgevoerd. Daarnaast zijn via logistieke en
technische pilotprojecten nieuwe technieken in de praktijk getoetst. Resultaten
worden via branche-organisaties verspreid en de uitvoering van herhalingsprojecten
wordt aangemoedigd.Voor beïnvloeding van aankoop- en rijgedrag ten behoeve van energiebesparing
is een meerjarenprogramma opgesteld. Zowel voor personen- als goederenvervoer
is een scala aan projecten met inschakeling van intermediaire organisaties
uitgevoerd. B. MAP 2000In het begin van 1997 is tussen EnergieNed en EZ overeenstemming bereikt
over een set van afspraken met betrekking tot het MAP 2000. Met de maatregelen
in het kader van het MAP 2000 wordt gestreefd naar een emissiereductie in
het jaar 2000 van 17 mln. ton CO2. Hiervan zal 2,7 mln. ton CO2-reductie uit duurzame energie bestaan. Elk energiedistributiebedrijf
afzonderlijk heeft een resultaatsverplichting op zich genomen om een bepaald
percentage van de elektriciteits- en gasafzet in de vorm van duurzame energie
te leveren. Dit percentage is 3,2% van de elektriciteitsafzet en 0,1% van
de gasafzet, uitgaande van het jaar 1995. De rapportage over 1996 geeft aan
dat het MAP goed op koers ligt.Uit het MAP 2000 is in mei 1997 de regeling energiebesparingsfonds ontstaan.
Dit fonds, ingesteld door de energiebedrijven in overleg met MKB-Nederland,
stimuleert investeringen in energie-efficiënte voorzieningen bij het
MKB. Dit gebeurt door het verlenen van een rentekorting van 3% op de meerinvestering
ten behoeve van een energiebesparende maatregel, en bij een langere terugverdientijd
dan 3 jaar een subsidie van 20%. Dit nieuwe instrument wordt ingezet om deze
moeilijk bereikbare sector met veel potentiële energiebesparingsprojecten
te bereiken. C. Normstelling en regelgevingDe energieprestatienorm (EPN) voor woningbouw en utiliteitsbouw zal in
1998 worden aangescherpt. Het wetswijzigingstraject is hiertoe in gang gezet.
Van te voren is een onderzoek uitgevoerd om de waarden te bepalen waarmee
de EPN kosten-effectief aangescherpt kan worden. Met de aanscherping wordt
circa 15% extra energie bespaard bij nieuw te bouwen gebouwen. Het evaluatieonderzoek
naar de EPN is afgerond. De resultaten hiervan zullen in het najaar aan de
Tweede Kamer worden gemeld. Het onderzoek gaf geen reden om de aanscherping
uit te stellen.Bij de invulling van de VINEX-locaties worden beslissingen genomen, die
de energievoorziening voor de betrokken locaties voor vele tientallen jaren
vastleggen. Een juiste afweging tussen energetische, economische en milieudoelen
is daarbij essentieel. Het gaat daarbij niet alleen om technische, maar ook
om bestuurlijke aspecten.In de praktijk blijkt die afweging niet altijd in voldoende mate plaats
te vinden, reden waarom de ministeries van EZ en VROM het project «Optimale
Energie Infrastructuur» (OEI) hebben opgezet. De gemeenten, energiedistributiebedrijven
en overige betrokkenen zijn inmiddels geïnformeerd over OEI. Later zullen
mogelijk ook de projectontwikkelaars betrokken worden. De AER heeft op 16
juli 1997 een advies uitgebracht over OEI. In het kader van OEI wordt een
instrument ontwikkeld, EPL («energieprestatie op locatie»), om
het mogelijk te maken om de prestatie van een ontwerp van bijvoorbeeld een
nieuwe wijk op energiegebied te beoordelen. Daarbij zal het advies van de
AER worden betrokken. W.E.T. Energie-efficiencynormen apparatenTijdens het Nederlands voorzitterschap van de Europese Unie was het streven
van Nederland er op gericht om op het gebied van efficiencynormering van huishoudelijke
apparatuur te komen tot zelfregulering op Europees niveau dan wel tot EG-richtlijnen.Inmiddels is gebleken dat de weg van de zelfregulering goede perspectieven
biedt.De Europese organisatie van producenten van bruingoed (EACEM) heeft een
voorstel voor zelfregulering gedaan om het energiegebruik voor tv- en video-apparatuur
in de stand-by mode terug te dringen. Het voorstel is voorgelegd aan de Europese
Commissie voor toetsing aan de mededingingsregels. Verwacht wordt dat de Commissie
dit najaar met het voorstel zal instemmen.Ook op het gebied van het witgoed zijn positieve ontwikkelingen te melden. WasmachinesDe Europese organisatie van producenten van witgoed (CECED) heeft een
voorstel voor zelfregulering gedaan om het energiegebruik van nieuwe wasmachines
terug te dringen door de wasmachines die relatief veel energie gebruiken van
de Europese markt te weren. Voor de gehele Europese Unie leidt dit voorstel
tot een reële energiebesparing. Deze besparing wordt echter voornamelijk
in de Zuid-Europese lid-staten gerealiseerd. Voor Nederland zijn de besparingseffecten
gering aangezien het energiegebruik van de in ons land verkochte wasmachines
al laag is vergeleken met het gemiddelde energiegebruik van wasmachines in
Europa. Het streven van Nederland is er dan ook op gericht het voorstel tot
zelfregulering zodanig aan te scherpen dat binnen een redelijke termijn ook
voor Nederland een groter besparingseffect optreedt. Daartoe zal Nederland
in overleg treden met andere lid-staten waarvoor het voorstel tot dusverre
eveneens een gering besparingseffect heeft. WasdrogersDe technologie om de efficiency bij wasdrogers te verhogen is al geruime
tijd bekend. Het struikelblok voor een doorbraak op dit terrein is tot dusverre
het grote prijsverschil tussen de traditionele en deze nieuw te ontwikkelen
wasdrogers. Daarom is een internationaal procurement-project gestart. Doelstelling
van dit project is het stimuleren van de ontwikkeling van de nieuwe generatie
wasdrogers op basis van de warmtepomp technologie. Toenemende productie van
deze geavanceerde wasdrogers zal naar verwachting leiden tot een lagere verkoopprijs,
waardoor deze apparaten ook voor de consument economisch rendabel worden.
Nederland speelt bij dit project een voortrekkersrol. Daarnaast biedt een
gasgestookte wasdroger nu al perspectieven.De Vlehan (Vereniging van Leveranciers van Huishoudelijke Apparaten in
Nederland) heeft onlangs, in een brief van 28 juli 1997, aangekondigd dat
de CECED al begonnen is om de database op te stellen om tot een soortelijke
regeling als van de wasmachines te komen. In de herfst van dit jaar zal zij
de Europese Commissie de resultaten hiervan presenteren en tegelijk nagaan
of een convenant zinvol is.Nederland zal er bij de CECED op aandringen om nog in 1997 tot een voorstel
voor zelfregulering te komen, waarbij wasdrogers die relatief veel energie
gebruiken van de markt geweerd worden zodra alternatieven met een lager elektriciteitsgebruik
op de markt reëel beschikbaar zijn. VaatwasmachinesDe Vlehan heeft, in haar eerder genoemde brief, tevens aangekondigd dat
de CECED een data-base zal opgezetten gebaseerd op de energie-etikettering
die eind 1998 zal worden ingevoerd. De Vlehan verwacht deze database en de
mogelijkheden tot zelfregulering eind 1998 met de Europese Commissie te bespreken.Nederland ondersteunt de door de CECED ingeslagen weg van zelfregulering
op Europees niveau van harte en wil deze thans niet doorkruisen met eventuele
nationale wetgeving op basis van de Wet energiebesparing toestellen. Indien
echter in december 1997 geen duidelijk zicht is op zelfregulering voor wasmachines,
wasdrogers en vaatwasmachines, zal het traject voor nationale wetgeving voor
de betreffende apparaten in gang worden gezet.Over de verdere gang van zaken ten aanzien van de efficiencynormering
van de hiervoor genoemde huishoudelijke apparatuur, en van kantoorapparatuur
en verlichting zal de Tweede Kamer in januari 1998 bij afzonderlijke brief
nader geïnformeerd worden. D. Fiscale stimuleringsinstrumenten Energie-investeringsaftrekregeling (EIA)Met ingang van 1 januari 1997 is de EIA-regeling in werking getreden.
Deze regeling heeft als doel het bevorderen van investeringen in energiebesparing
en duurzame energie. Dit wordt bewerkstelligd door de VpB/IB-plichtige ondernemers
toe te staan bij hun belastingaangifte een deel van het relevante investeringsbedrag
af te trekken van de fiscale winst. Relevant in dit verband zijn investeringen
in technieken die op een jaarlijks te publiceren lijst staan. Momenteel wordt
bezien of het maximum investeringsbedrag per bedrijf dat in aanmerking kan
komen voor de EIA kan worden verhoogd. Voor het daartoe benodigde budget kan
gebruik gemaakt worden van een gedeelte van de opbrengst uit de invoering
van de VpB-plicht voor energiebedrijven. Voor de non-profit instanties, die
niet belastingplichtig zijn en dus geen stimulering krijgen via het fiscale
instrument EIA voor het uitvoeren van energiebesparende maatregelen, is met
ingang van 1 juli de non-profit subsidieregeling ingevoerd. Deze biedt een
vergelijkbare ondersteuning als de EIA. Regulerende energiebelasting (REB)Bij motie (TK 96/97, 24 250, nr. 36) heeft de Tweede Kamer het kabinet
verzocht, nogmaals te onderzoeken welke mogelijkheden uitvoerbaar zijn om
voor partijen die afspraken met het oog op de verbetering van de energie-efficiency
met de Minister hebben gemaakt alsnog een teruggaafregeling REB te creëren.
Dit heeft geleid tot een, in nauw overleg met organisaties van het bedrijfsleven
opgesteld, rapport van een ambtelijke werkgroep. Dit rapport wordt in september
1997, samen met de conclusie van het kabinet, aangeboden aan de Tweede Kamer. E. Duurzame EnergieOp 4 maart 1997 is het Actieprogramma «Duurzame energie in opmars»
aan de Tweede Kamer aangeboden. Dit Actieprogramma concentreert zich op de
inspanningen die in de periode 1997–2000 verricht moeten worden om de
doelstelling voor duurzame energie te realiseren: in het jaar 2000 moet 3%
van het Nederlands energiegebruik gedekt worden door duurzame bronnen. Daarna
moet de bijdrage van duurzame energie nog verder groeien tot 10% in het jaar
2020. In het Actieprogramma is daartoe een groot aantal actiepunten geformuleerd.
In deze voortgangsrapportage wordt vermeld hoe het staat met de uitvoering
van dié actiepunten die in de eerste helft van 1997 gerealiseerd zouden
moeten worden. Op het fiscale vlak is door het kabinet positief besloten inzake wijziging
van de Regulerende Energiebelasting met betrekking tot elektriciteit uit afval
verbrandings installaties (AVI's) met ingang van 1998. Als gevolg hiervan
zal voor een deel van deze elektriciteit een bijzondere regeling gelden analoog
aan de bestaande regeling voor duurzame energie en onder de voorwaarde dat
er sprake is van een verbetering van de energetische prestatie van een AVI.
Hierover zal een convenant met de sector worden gesloten.Eveneens is besloten om de REB met ingang van 1998 zodanig te wijzigen
dat overheveling van de belastingvrije voet van gas naar elektriciteit mogelijk
wordt in die gevallen waarin een elektrische warmtepomp is geïnstalleerd
en geen sprake is van een gasaansluiting. Hierdoor wordt het aantrekkelijker
om een elektrische warmtepomp te installeren. Door de ministeries van EZ, VROM en Financiën wordt nog naar een
regeling gezocht voor het niet-toepasbaar zijn van de VAMIL en de EIA bij
investeringen in windturbines door niet-BV/NV's.In opdracht van EZ is een onderzoek ingesteld naar de mogelijkheden voor
de bouw van een windenergie-demonstratieproject van ca. 100 MW voor de Nederlandse
kust. De definitieve resultaten van de studie zullen binnenkort beschikbaar
komen. Realisatie van dit near-shore pilot-project is van groot (energie-politiek)
belang, omdat het de opstap kan zijn naar grootschalige toepassing van windenergie
op zee. De plaatsing van windturbines op zee binnen afzienbare termijn is
noodzakelijk om de doelstellingen voor windenergie te kunnen halen. Er is
een reservering getroffen voor financiële steun aan het demonstratiepark
in het kader van het CO2-reductieplan.Er is overeenstemming bereikt over de oprichting van het Projectbureau
Duurzame Energie: het projectbureau zal eind 1997 met zijn werkzaamheden van
start gaan.Met betrekking tot photovoltaïsche zonne-energie (zon-pv) is in april
'97 een convenant gesloten tussen EZ, Novem, ECN, energiesector en bouwwereld,
waarin partijen doelstellingen en activiteiten hebben afgesproken ter bevordering
van een verdere groei van zon-pv in Nederland. Ten behoeve van zon-pv in ontwikkelingslanden,
is op initiatief van de Stichting Natuur en Milieu een strategiedocument gepubliceerd.
Bezien wordt op welke wijze de aanbevelingen vertaald kunnen worden in het
kabinetsbeleid.Het onderzoek naar de mogelijkheid om de regeling Groen beleggen uit te
breiden tot projecten in het buitenland heeft inmiddels geleid tot het kabinetsbesluit
om met ingang van 1998 projecten in minder ontwikkelde landen of in Oost-Europa
toe te laten tot deze regeling. F. Energietechnologie Energie-onderzoekBij de in 1996 afgeronde inventarisatie van de aanbodzijde van het energie-onderzoek
is tevens de kwaliteit en omvang van het onderzoek in kaart gebracht. Naar
aanleiding van de resultaten van dit onderzoek hebben de instituten ECN, KEMA
en TNO een aantal gebieden, waar sprake is van overlappingen in onderzoek,
nader geanalyseerd. Dit heeft op enkele gebieden geleid tot een intensievere
samenwerking.Begin 1997 zijn de R&D-behoeften van het bedrijfsleven en de energie-sector
in kaart gebracht. Deze behoeften van de vraagzijde zijn geconfronteerd met
het aanbod aan technologieën. Deze studie geeft aan dat in enkele
sectoren de afstemming tussen vraag en aanbod van energie-onderzoek verbetering
kunnen krijgen. In de energie-onderzoeksnotitie, die eind 1997 aan de Kamer
wordt aangeboden, zal met behulp van de resultaten van deze studie het toekomstige
energie-onderzoek beleid verder vormgegeven worden. Universitair energie-onderzoekprogrammaIn opdracht van OC&W en EZ werkt NWO in samenwerking met Novem aan
een universitair energie-onderzoeksprogramma. Dit programma is aangekondigd
in het Wetenschapsbudget 1997 en gaat in 1998 van start. Overleg Shell-EssoShell en Esso zijn in overleg met EZ, Novem, TNO en ECN over het identificeren
van gezamenlijke activiteiten. Dit naar aanleiding van het debat in de Tweede
Kamer over de REB waarin een dialoog met Shell en Esso werd aangekondigd over
gezamenlijke inspanningen op het gebied van energiebesparing en duurzame energie.
Na een uitgebreide inventarisatie is besloten om in eerste instantie de volgende
thema's te analyseren ten behoeve van samenwerking/financiering bij TNO, ECN
en Novem: Biomassa, Zon-pv, Membranen, Klimaatonderzoek, extra investeringen
in de efficiency van installaties, en Brandstofcellen. ECNDe nieuwe aansturing van ECN is sinds 1997 van kracht. Het (middel)lange
termijn onderzoek dat via het ENGINE programma wordt gefinancierd, wordt aangestuurd
door de PAR+, een adviesraad met vertegenwoordigers uit het bedrijfsleven,
de universitaire wereld en de overheid. In het Samenwerkingsfinancieringsprogramma,
waar het onderzoek in co-financiering met derden plaatsvindt, ligt de aansturing
bij Externe Beoordelingscommissies. Deze commissies, die elk een apart werkgebied
bestrijken, bestaan uit vertegenwoordigers van het bedrijfsleven, universiteiten
en de energiesector. Nieuwe energieconversie-technologieën (NECT) en brandstofcellenOnderzoek in het kader van het programma NECT richt zich op nieuwe opties
die o.a. door middel van haalbaarheidsstudies worden onderzocht. Voor wat
betreft brandstofcellen gaat veel aandacht uit naar het identificeren van
kansrijke toepassingen voor de brandstoftechnologie en hun systemen. DoorbraaktechnologieënDe Nederlandse industrie is in vergelijking met de ons omringende landen
behoorlijk energie-intensief. De laatste 25 jaar is door de energie-intensieve
industrie veel gedaan om het energiegebruik efficiënter te maken, mede
in het kader van de MJA's. De eenvoudigere maatregelen zullen de komende jaren
meer en meer uitgeput raken. Verder gaande efficiencyverbetering zal moeten
komen van ingrijpende procesverbeteringen en afstemming van energieverbruik
tussen bedrijven. In het najaar 1997 zal een onderzoek zijn afgerond naar
de doorbraaktechnologieën die de meeste potentie hebben voor de Nederlandse
industrie. G. Stand van zaken energieverbruik/energiebesparing 1996De ontwikkeling van het energieverbruik geeft in 1996 een gunstiger beeld
te zien dan gemiddeld in de periode 1990-1996. In 1996 steeg het energiegebruik
met 0,4% bij een economische groei van 3,3%. De energie-intensiteit daalde
hierdoor met 2,8%. Gemiddeld over de periode 1990-1996 daalde de energie-intensiteit
met 1,2% per jaar.Bij deze berekening dienen wel de nodige voorbehouden gemaakt te worden
i.v.m. het zeer voorlopige karakter van de CBS-cijfers voor 1996. Een top-down
berekening van de energiebesparing (waarbij de energiebesparing een saldo
vormt van het energieverbruik en de – voor structuureffecten –
gecorrigeerde economische groei) voor één jaar is behept met
een groot aantal onzekerheden. Zinvoller is daarom een beschouwing over een
wat langere periode. Voor de periode 1990-1996 komt het CPB uit op een structuureffect
(veranderingen in het energiegebruik door veranderingen in de structuur van
de economie) van gemiddeld ca. 0,1%/jr en een gemiddeld besparingseffect van
ca. 1,3%/jr (bedroeg in de periode `90-'95 ca. 1,2%/jr). Hierbij dient te
worden vermeld dat een hoger energiegebruik als gevolg van een toenemend gebruik
van elektrische apparaten (elektrificatie) als een structuureffect is gedefinieerd.
Voor de periode 1990-1996 bedraagt dit effect ca. 0,3%/jr.Gegeven eerder genoemde onzekerheden kan uit bovengenoemde ontwikkelingen
de voorzichtige conclusie getrokken worden dat de besparing in 1996 hoger
lag dan in voorgaande jaren. In tabel 1 is een en ander cijfermatig samengevat. Tabel
1. Top-down besparingen en structuur op basis van gecorrigeerde CBS-cijfers;
mutaties per jaar (%)  1990-1996*BBP2,3 Binnenlands
energiegebruik1,1 energie-intensiteit–1,2 waarvan: besparingseffect–1,3structuur-effect0,1* berekeningen CPB op basis van gecorrigeerde CBS-cijfers.Dit beeld wordt bevestigd door de zogenaamde bottom-up methode om de gerealiseerde
energiebesparing vast te stellen. Bij deze methode vormen de gerealiseerde
en verwachte besparingseffecten van de diverse beleidsinstrumenten het uitgangspunt.Tabel 2 geeft een gedetailleerd overzicht van de volgens deze methode
gerealiseerde en verwachte besparingen. Belangrijkste bronnen bij deze cijfers
zijn het EZ-bottom-up monitoring systeem en de (deels verwachte) resultaten
van afzonderlijke besparingsprogramma's.Tabel 2. Gerealiseerde
en verwachte besparingen in PJ. Onderdeel'90-'96
realisatie'97-'00 pijplijn'97-'00 nieuwtotaal WKK5051192120TIEB16129337 SET54 9Novem1363624396MAP447 2774 EPN1452 66REB en andere fiscale instrumenten5  2525Totaal1681551044271 Novem-programma's.2 Dit betreffen de formeel niet gemonitorde projecten, maar
die wel bekend zijn.3 Verondersteld is dat in de periode 1997-2000 er verhoudingsgewijs
evenveel nieuwe projecten per jaar gerealiseerd worden als in de periode 1 990-1996.4 Verondersteld is dat het MAP in de periode 1997-2000 zoveel
besparingen weet te realiseren dat het precies zijn doelstellingen behaalt.5 Het betreft een conservatieve inschatting van de te verwachten
effecten van fiscale stimulansen.Uit deze tabel blijkt dat in de periode 1990-1996 ca. 168 PJ aan besparingen
is gerealiseerd (totale energiegebruik: ca. 3 000 PJ). Dit alles levert
voor de periode 1990-1996 een gemonitorde besparing op van gemiddeld ca. 1%
per jaar. Vorig jaar bedroeg dit cijfer voor de periode 1990-1995 nog gemiddeld
0,8%, hetgeen het relatief gunstige beeld voor `96 bevestigt.Daarnaast zijn er in die periode verplichtingen aangegaan tot het uitvoeren
van projecten die vanaf 1997 gerealiseerd zullen worden. Dit zijn de zogenaamde
pijplijn effecten. Het gaat hierbij om ca. 155 PJ. Deze projecten zijn nu
reeds opgenomen in het monitoringsysteem. In `97 zullen uiteraard ook nieuwe
projecten loskomen die nog niet in het monitoringsysteem zijn opgenomen. Het
gaat hierbij om ca. 104 PJ aan besparingen.Onder de veronderstelling dat in de komende jaren de diverse projecten
en beleidsintenties ook daadwerkelijk van de grond komen is de verwachting
dat voor de periode 1990-2000 het gemiddelde besparingsniveau conform de bottom-up
methode uit zal komen op ca. 1,3% per jaar.Echter, niet alle besparingen kunnen en worden door het bottom-up systeem
gemonitord. Dit geldt met name bij Verkeer en Vervoer, de besparingseffecten
van veranderingen in gedrag en het niet aan de inzet van beleid toe te rekenen
jaargangeneffect (vervanging van oude apparaten door nieuwe of effectievere).
Dit verklaart het verschil tussen de bottom-up gevonden energiebesparing van
ca. 1,0% en de top-down besparing van 1,3% voor de periode 1990-1996. Onder
de veronderstelling dat dit verschil tussen de twee methodes als structureel
is te beschouwen en wordt doorgetrokken naar de periode 1997-2000, resulteert
gemiddeld voor de periode 1990-2000 een energiebesparing van ca. 1,6%/jr.Uitdrukkelijk zij vermeld dat, gegeven de vooronderstellingen, deze cijfers
een tentatief karakter hebben. BIJLAGE 13 OVERZICHT TECHNOLOGIE RELEVANTE UITGAVENDeze bijlage biedt een inventarisatie van de technologie relevante uitgaven
van de verschillende departementen. Het overzicht van de technologie relevante
uitgaven is door de departementen zelf aangedragen op basis van een door Economische
Zaken opgesteld format. Economische Zaken hanteert de volgende definitie van
technologie relevante uitgaven• Uitgaven ter vergroting en verspreiding van nieuwe technische kennis.• Uitgaven ter bevordering van de ontwikkeling en verantwoorde toepassing
van (nieuwe) technische kennis in producten, productie-processen en diensten.De departementen hebben op basis van deze definitie en eigen ervaring
een zo goed mogelijke inschatting gemaakt van de technologie relevante uitgaven
van het eigen departement. Aan de hand van een verbeterde toelichting op de
definitie is ook dit jaar door de departementen opnieuw naar de technologie
relevantie van enkele uitgaven gekeken. Mede hierdoor is een aantal veranderingen
zichtbaar binnen het aangedragen overzicht van de technologie relevante uitgaven
van enkele departementen.Bij lezing van het totaaloverzicht dient met het volgende rekening gehouden
te worden:– per artikel zijn de technologie relevante uitgaven voor de jaren
1997 en 1998 op kas-basis vermeld, met uitzondering van de departementen EZ
en LNV die hun uitgaven op verplichtingenbasis vermelden.– de weergegeven bedragen zijn de totalen van het (sub)artikel.
Ook in gevallen waarbij een begrotingsartikel niet volledig technologie relevant
is, wordt het totale bedrag van het (sub)artikel opgenomen in de tabel, inclusief
het niet technologie relevante bedrag. Het technologie relevante aandeel in
het (sub)artikel wordt dan als percentage in een aparte kolom weergegeven.– het overzicht is indicatief van aard. Een vergelijking van de
uitgaven van dit jaar met die van het vorige begrotingsjaar dient dan ook
met de nodige zorgvuldigheid te gebeuren. Als gevolg van incidentele factoren
kunnen jaarcijfers fluctueren;– departementalepersonele kosten gelden niet als technologie
relevante uitgaven en zijn derhalve niet meegenomen in het overzicht.– de opgenomen gegevens van de departementen sporen met de departementale
begrotingen 1998. Ministerie van Buitenlandse Zaken (x f 1 000 000)art.subomschrijving19971998%
techn. rel. '97% techn. rel. '98 14.04.01Speciaal Programma
Onderzoek4446,54545Op dit artikel worden de verplichtingen en uitgaven verantwoord inzake
het onderzoeksprogramma, zoals opgenomen in de Nota Onderzoek en Ontwikkelingssamenwerking.Het artikel-sub is gewijzigd ten opzichte van vorig jaar, hetgeen samenhangt
met een herindeling van de begroting. Ministerie van Binnenlandse zaken (x 1 000 000) art.subomschrijving19971998%
techn rel. '97% techn rel. '98 08.01.01Specifieke
uitgaven overheidsinformatie-voorziening en organisatie rijksdienst8,95,3  Het algemene informatievoorzieningsbeleid is verwoord in de in 1995 verschenen
nota «Terug naar de toekomst; over het gebruik van informatie- en communicatietechnologie
in de openbare sector». Een centraal punt in deze notitie is de verbetering
van de relatie tussen overheid en burger. De drie speerpunten uit de nota
zijn: verbetering van de dienstverlening van de overheid voor burger en bedrijf;
vergroting van de betrokkenheid van burgers bij democratische besluitvorming
en verbetering van de bedrijfsvoering van de overheid. De hieruit voortvloeiende
programma's hebben de titels «Overheidsloket 2000», «Doorzicht»en
«Achter de Schermen».Een belangrijk onderwerp binnen «Achter de schermen» is Overheidsnetwerk
21 (ON21), een reeks van gezamenlijke ontwikkelings- en inkooptrajecten met
onder meer als doel het komen tot een overheidsbrede aanbesteding op het gebied
van telefonie. Hiervoor is in 1997 en 1998 2 miljoen respectievelijk 3 miljoen
extra beschikbaar gekomen.Voor de uitvoering van het deelprogramma «Overheidsloket 2000»
zijn voor 1997 subsidies beschikbaar gekomen vanuit EZ (NAP), het Kadaster
en de Europese Commissie met een totaal van 2,65 miljoen.Tot slot is voor 1997 1,5 miljoen vrijgemaakt binnen de BiZa-begroting.
De laatste twee ophogingen hebben een tijdelijk karakter, waardoor de uitgaven
in 1997 een piek vertonen. Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (x f 1 000 000)art.subomschrijving19971998%
techn rel. '97% techn rel. '98 18.05 Actieplan
Techniek basisonderwijs/overig informatietechnologie basisonderwijs60,856,9121219.02 Materiële uitgaven V.O.809,1856,83320.03 Informatietechnologie beroepsonderwijs en volwasseneneducatie87,6104,16523.01 Instellingen voor onderzoek en wetensch. beoefening,
waaronder:1 274,71 300,93534  21KNAW
(NOTA)3,63,6    22NWO       –
STW47,041,6     – investeringen incl.
budget apparatuurfonds (BAF)63,966,2    23SURF5,05,0   25CERN, ESO, EMBL, EMBC, ESA126,9129,4    26Basis-
en doelfinanciering TNO191,9192,1    27NLR1,81,8   27WL2,62,6    27GD1,61,6   27MARIN1,81,8    28PWT3,23,2   28STT0,30,3    28Bureau EG-liaison0,30,3  23.04 Coördinatie wetenschapsbeleid waaronder57,567,83133  – Budget internationale fac. (BIF)6,78,7    Kennisinfrastructuur (FES-projecten, kas)11,413,5  Het artikel 19.05 (informatietechnologie Voortgezet Onderwijs) is dit
jaar niet opgenomen omdat er zich in 1997 en 1998 geen technologierelevante
uitgaven bevinden onder dit artikel.De technologie relevante uitgaven via de Nederlandse universiteiten en
HBO-instellingen zijn in dit overzicht niet opgenomen. Wel zijn opgenomen
de (geschatte) uitgaven binnen de tweede geldstroom die via de Stichting voor
Technische Wetenschappen (STW, ressorterend onder NWO) naar de universiteiten
toestromen.Vanaf 1 januari 1997 zijn de PWT en SWTN samengegaan in de Stichting Wetenschap
en Techniek Nederland (WeTeN). Ministerie van Justitie (x f 1 000 000)Het Ministerie van Justitie kent dit jaar geen technologierelevante uitgaven.
Een drietal relevante projecten die vorig jaar in dit kader zijn opgenomen
worden in 1997 afgerond en krijgen geen vervolg. Ministerie van Defensie (x f 1 000 000) art.subomschrijving19971998%
techn. rel. '97% techn. rel. '98 opbouw en instandhouding
kennis en kunde01.21 Subsidies en bijdragen, waaronder:      – TNO doelfinanciering9897,7     –
Bijdrage NLR11   01.26 Technologie-& materieelontwikkeling3233,0         gebruik kennis en kunde03.22 WOO
Koninklijke Marine15, 211,5   04.22 WOO Koninklijke
Landmacht13,814,1   05.22 WOO Koninklijke Luchtmacht109,8757501.25 WOO Centrale Organisatie (milieu)33   01.26 WOO
Centrale Organisatie33          niet direct door
Defensie aangestuurd01.23 Bijdrage NATO-research43,8505003.21 Bijdrage NIM0,20,2  Defensie besteedt jaarlijks ruim f 170 miljoen aan wetenschappelijk
onderzoek en ontwikkeling (WOO). WOO is vooral gericht op de ondersteuning
van de beleidsvorming en de uitvoering van defensietaken. Het onderzoek wordt
voornamelijk uitgevoerd door de drie laboratoria van TNO-Defensie onderzoek,
het Fysisch en Elektronisch Laboratorium, het Prins Maurits Laboratorium en
het TNO-instituut voor Technische Menskunde. Verder verrichten het Nationaal
lucht en ruimtevaartlaboratorium (NLR), het Maritiem research instituut Nederland
(Marin) en andere laboratoria van TNO onderzoek voor Defensie. Binnen Defensie
zelf wordt nauwelijks onderzoek verricht. Het overzicht is conform de begroting
van Defensie opgedeeld in: opbouw & instandhouding Kennis en Kunde, gebruik
Kennis en Kunde en activiteiten die niet direct door Defensie worden aangestuurd.De artikel-subs zijn gewijzigd ten opzichte van vorig jaar, hetgeen samenhangt
met een herindeling van de begroting. Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu (x
f 1 000 000) art.subomschrijving19971998%
techn. rel. '97% techn. rel. '98 Hoofdstuk A 03.03 Onderzoek
DGVH22,212,15*5* 04.03 Onderzoek
RPD19,938,074 05.14 Onderzoek Milieu
(DGM)32,635,72020 05.15.01 Milieutechnologie
en Infrastructuur73,485,086 05.16.03 Lucht
en Energie11,312,91121 05.17.01 Afvalstoffen16,712,0202205.17.02 Ind, Bouw, Producten, Consumenten10,513,8914       Hoofdstuk B 01.06 Onderzoek RGD9,68,61010* de mate van technologie relevantie kan voor dit artikel slechts achteraf
worden vastgesteld De daling in de beschikbare bedragen bij artikel 05.14 ten opzichte van
de vorig jaar gedane opgave heeft voor ca. 6,5 miljoen betrekking op de naar
VWS overgeboekte gelden voor het Nationaal Onderzoeksprogramma voor mondiale
luchtverontreiniging en klimaatverandering (NOP-II).Bij artikelonderdeel 05.16.03 zijn bij de begrotingsvoorbereiding 1998
extra gelden aan dit artikelonderdeel toegevoegd. Aangezien deze extra gelden
geen relatie hebben met technologie is het percentage «technologie relevant»
verlaagd.Bij artikelonderdeel 05.17.02 zijn bij de begrotingsvoorbereiding 1998
in het kader van een ombuigingsoperatie diverse verlagingen aangebracht op
de beschikbare bedragen. Deze verlagingen zijn ten laste gegaan van de beschikbare
technologiebudgetten. Ministerie van Verkeer & Waterstaat (x f 1 000 000)art.subomschrijving19971998%
techn. rel. '97% techn. rel. '98 01.10.00 Ruimtevaartactiviteiten26,336,97902.02.00 RWS/Exploitatiebijdragen65,979,41102.10.03 RWS/droge infra/anticiperend onderzoek24,717,0607102.20.01 RWS/natte infra/waterkeren71356 02.20.02 RWS/natte infra/waterbeheren20,948,1873702.20.03 RWS/natte infra/anticiperend onderzoek9,613846103.02.01 Vervoerstudies22,629,5705503.18.01 B&M maatregelen51,151,6241204.31.01 Opdrachten/Bijdrage NLR/NLRGC6,97,3  04.31.02 Exploitatie NLR37,436,2   04.31.03 Investeringen
NLR/ETW18,311,6   05.12.01 DGG/mobiliteit/B&N
maatregelen25,135,7129 05.31.02 Stimulering
kennisinfrastructuur (MARIN/NIM)5,75,3   05.31.03 Stimulering
overig goederenvervoer19,118,64553 06.10.01 HDTP/Spec.uitgaven6,78,9         Infrastructuurfonds 01.01.03 Rijkswegen
beheer onderhoud46,949,322 02.01.04 Waterkeren
beheer343209,611 02.02.02 Waterbeheren
& vaarwegen aanleg30840511 02.02.04 Waterbeheren
& vaarwegen B&O779,9734,822 03.04.00 deltaplan
grote rivieren172,3275,121        ICES-projecten
Kennisinfrastructuur 02.02.04 ICES / LWI779,9734,81102.10.03 ICES/ondergronds bouwen24,717,0402905.31.03 ICES/transporttechnologie19,118,626,237,6De begroting van Verkeer en Waterstaat (hoofdstuk XII en Infrafonds) kent
met ingang van 1998 een nieuwe opzet. Deze veranderingen betreffen vooral
de inrichting van het Infrafonds en beleidsterrein O2 (Rijkswaterstaatsaangelegenheden)
van hoofdstuk XII. Aangezien een groot deel van de technologierelevante uitgaven
op deze gewijzigde begrotingsonderdelen worden verantwoord wijkt de opzet
af van die van voorgaande jaren. Ondanks het feit dat niet alle begrotingsartikelen
één op één zijn omgezet is het toch vrij goed
mogelijk om een vergelijking te maken met voorgaande jaren. Hieruit komt naar
voren dat de technologierelevante uitgaven van Verkeer en Waterstaat redelijk
constant blijven in de tijd. In de (vernieuwde) begroting van V&W zijn de werksoorten aanleg, beheer
en onderhoud verantwoord in het Infrastructuurfonds. Het gaat hier om aanzienlijke
posten die enige fluctuatie in de tijd vertonen.Het gedeelte dat technologierelevant is, is steeds vrij beperkt en redelijk
constant.De overige werksoorten worden verantwoord in hoofdstuk 12. Ook hier geldt
bij veel artikelen dat de technologierelevante uitgaven absoluut ongeveer
constant blijven. Bij een verandering van de omvang van het artikel treedt
hierdoor een wijziging op in het percentage dat technologierelevant is. Uitzonderingen
zijn de stijgende technologierelevante uitgaven op het gebied van ruimtevaart
en de gedaalde technologierelevante uitgaven op het terrein van de bevordering
van de bereikbaarheid en het geleiden van de mobiliteit. Het eerste hangt
samen met een eenmalige uitgavenpiek in 1998 die hierna naar verwachting weer
afzwakt. Het tweede wordt verklaard door afronding van een aantal projecten
met een hoge technologische relevantie.Verder is apart aangegeven welke technologierelevante uitgaven worden
gedaan in het kader van ICES-projecten op het gebied van kennisinfrastructuur.
Dit betekent dat een drietal begrotingsartikelen in dit overzicht twee keer
voorkomt, en dat de genoemde activiteiten steeds betrekking hebben op een
deel van de uitgaven. Ministerie van Economische Zaken (x f 1 000 000) art.subomschrijving19971998%
techn. rel. '97% techn. rel. '98 01.01–420Materieel
BIE11,18,2   01.12–020Adviezen door EOB5,64,1  02.02–600Stimulering Strategische Samenwerking21,4–   710Referentieprojecten3,64,0    730Maritiem
gericht onderzoek via Senter7,84,4    745Elektronische
snelwegen47,160,0    750Infralijn & Bel. Onderzoek19,119,4   754EET-programma46,2100,0    760TWA1,31,3   800BTS66,876,8    810Kennisdiffusie
MKB10,06,0    811TNO/MKB-initiatief2,06,0  02.03–010BTIP/EUREKA27,427,4    011Techn.
samenwerking Indonesië4,33,1    013Techn samenwerk.
projecten4,54,5    020Micro-elektronica Stim.112,0107,0  02.04–020Overheidsaanschaffingen14,215,0  02.05–030Bijdr. Netw. Innovatiecentra5,2141,1  02.06–420ind. ontw. TNO Doelfinan. Hfd. VIII54,753,2   div overige instituten20,815,9   02.07 Intern.
Ruimtevaart programma's (kas)138,0109,2   02.08 Overige
NIVR activiteiten5,0–   02.09–110Ontwikkelingskredieten117,5130,6   120Diensten Ontwikkelingskrediet42,030,0    130TOK-MPO5,5–  02.12–040IOP19,019,0    050Topinstituten60,055,0   overig Technologische Infrastructuur51,475,2   02.13 Projecten
gefinancierd uit het Fes (kas)23,034,0   05.01–140Branche
Centra Technologie2,83,0   07.01–040OMPI0,80,8  09.01 Energiebesparingstechnologie242,7175,470 09.02 Duurzame energie122,454,990  09.03–120Energievoorzieningsonderzoek5,7–  09.05 ECN63,763,795  09.06 Doelfinanciering
NITG8,926,6  Enkele artikelen waarbinnen majeure verschillen te constateren zijn tussen
1997 en 1998 worden nader toegelicht.Aan artikel 09.06 is de doelfinanciering richting het NITG toegevoegd.
Voor artikel 02.-2–754 (EET) geldt dat het programma boven verwachting
loopt. Op grond hiervan wordt het beschikbare budget verhoogd tot f 100
mln.De wijziging op 02.05–030 kan worden verklaard uit de fusie tussen
het ICNN en het IMK. Naar aanleiding hiervan wordt de verplichting die normaliter
in 1997 zou worden aangegaan pas in 1998 vastgelegd. Het structureel beschikbare
budget is na de fusie ruim f 64 mln. Verder doen zich wijzigingen voor
op artikel 09.01 en 09.02. Dit hangt samen met het vastleggen van de verplichting
jegens NOVEM. Ook is sprake van een afwijking op 02.02–740 ten opzichte
van de vorige begroting. Dit betreft een temporisatie van middelen naar 1998,
bestemd voor flankerend beleid ten bate van de elektronische snelwegen. Tot slot kan nog het één en ander worden opgemerkt over
het Besluit Subsidies Bedrijfsgerichte Technologische Samenwerking (BTS).
Dit instrument vervangt met ingang van 1997 een aantal andere instrumenten,
namelijk de PBTS (02.02–710), IT-regeling (02.02–780), BTOC (02.04–010)
en T&U (03.03–040). De budgetten voor deze instrumenten zijn naar
het artikelonderdeel 02.02–800 overgeheveld waar de BTS geraamd staat.
 Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (x f 1 000 000)
op verplichtingen basis art.subomschrijving19971998%
techn. rel. '97% techn. rel. '98 12.02.04 Innovatiestimulering21  12.02.05 Stimuleringskader3067,5   12.02.12 Bedrijfsstructuurverbetering19,411,3         16.02.01 Dienst Landbouwkundig Onderzoek (DLO)272,6250,4808016.02.02 Grond / gebouwen onderzoek13,726,4252516.02.03 Wetensch. onderz. subsidies en ov.uitg.30,129,48080       16.03.01 Praktijk onderzoek proefstations24,526,2808016.03.02 Grond en gebouwen onderzoek7,515,8252516.03.03 Praktijkonderzoekssubsidies18,1148080       16.04.03 Dienst Landbouwvoorlichting (technisch-economische
voorlichting)24,821,96060Onder invloed van de nota's «Dynamiek en Vernieuwing» en «LNV
Kennisbeleid tot 1999» is momenteel het wetenschaps- en technologiebeleid
binnen het ministerie van LNV sterk in beweging. Ook het rapport «Duurzame
Kennis, Duurzame Landbouw» heeft hierop sterke invloed.In het overzicht van vorig jaar zijn de gegevens van LNV gebaseerd op
de uitgaven. Nu zijn de gegevens gebaseerd op de verplichtingen van LNV, zodoende
zijn de ontvangsten van LNV niet meer zichtbaar op dit overzicht. Een ruime
verdubbeling van de post Stimuleringskader in 1998 ten opzichte van 1997 is
zichtbaar. Ministerie van Sociale Zaken en WerkgelegenheidOnderzoek binnen de begroting van SZW heeft opgeleverd dat geen sprake
is van technologierelevante uitgaven door dit departement. Wel is sprake van
een fiscale faciliteit voor arbo-investeringen die als technologierelevant
is aangemerkt. Deze staat echter in het Belastingplan en niet op de begroting
van SZW. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (x f 1 000 000)art.subomschrijving19971998%
techn. rel. '97% tech. rel. '98 24.02.04 Algemeen Ouderenbeleid31,927,84,46,324.09.01 Sociaal Beleid Algemeen102,9121,56,55,925.02.02 Onderzoeksinstituten, onderzoek en ontw.20,220,2  25.02.04 Eerstelijnszorg/Thuiszorg40,238,610,310,725.02.13 Projecten, experimenten en onderzoek67,361,850,050,027.01 RIVM268,6255,25,25,9De post «projecten, experimenten en onderzoek» is nieuw op
de VWS-begroting. Het gaat om een clustering van deels al bestaande uitgaven
aan onderzoek en experimenten binnen artikel 25. BIJLAGE 14 RAPPORTAGE WET MELDING BUITENLANDSE BOYCOTMAATREGELEN 1991I. Doel van de wetDoel van de wet is om meer exacte informatie te verwerven over de aard
en de omvang van de effecten van buitenlandse boycotmaatregelen binnen Nederland.
Aanleiding voor de wet vormden berichten over Nederlandse bedrijven die in
aanraking waren gekomen met voorschriften van de Arabische boycot van Israël.
De wetgever heeft met dit ontwerp nadrukkelijk niet de intentie gehad om naleving
van buitenlandse boycotmaatregelen strafbaar te stellen, maar om inzicht te
verkrijgen in de gevolgen van buitenlandse boycotmaatregelen voor personen
en bedrijven die in Nederland een beroep of bedrijf uitoefenen. Het begrip
buitenlandse boycotmaatregel is in de wet dan ook eng gedefinieerd. De wet
verstaat hieronder met name maatregelen met discriminerende of anderszins
beperkende voorwaarden in het economische verkeer jegens derden, met andere
woorden jegens personen of bedrijven waartegen de buitenlandse boycot niet
is gericht. Boycotmaatregelen, waaraan de Nederlandse regering deelneemt op
grond van internationale afspraken tussen staten en uitvoert in de vorm van
een voor Nederlandse ingezetenen bindend besluit (zoals economische sanctiemaatregelen
van de Verenigde Naties) zijn uitgezonderd van de definitie. De wet verplicht
alleen tot melding en informatieverstrekking indien de naleving van een boycotmaatregel
is gevraagd. II. Wijze van rapportageDe minister van Economische Zaken brengt jaarlijks bij de aanbieding van
de begroting verslag uit over de toepassing van de wet en de daarbij verzamelde
gegevens. In deze rapportage wordt, in aansluiting op de laatste rapportage,
een cijfermatig overzicht gegeven over het tijdvak 1 juni 1996 tot en met
31 december 1996 en een tweetal uitsplitsingen van de gegevens over geheel
1996 en de voorafgaande drie kalenderjaren. Gelet op de doelstelling van de
Wet melding buitenlandse boycotmaatregelen werd in de wet vastgelegd dat deze
uiterlijk 1 januari 1997 zou vervallen. Deze einddatum werd vastgelegd in
de Wet van 8 november 1993, houdende verlenging van de werkingsduur van de
Wet melding buitenlandse boycotmaatregelen 1991 (Staatsblad 1993, 631). In
de vorige rapportage werd reeds geconstateerd dat de wet het beoogde inzicht
heeft opgeleverd en daarmee aan haar doel heeft voldaan. Daar de wet inmiddels
is vervallen vormt deze rapportage over 1996 tevens de laatste rapportage
over de meldingen onder deze wet. III. Boycotmaatregelen A. Boycot van IsraëlSinds de Golfstaten, verenigd in de Gulf Cooperation Council (GCC), op
30 september 1994 officieel verklaarden de secundaire en tertiaire boycot
(d.w.z. boycot van bedrijven uit derde landen die direct resp. indirect zaken
doen met Israël) van Israël niet meer te zullen toepassen, toont
het jaarlijkse aantal meldingen betreffende de Arabische boycot een zichtbaar
dalende trend. Aanleiding voor de GCC-verklaring was de vooruitgang die in
het vredesproces werd geboekt. Bezien naar boycottend land daalde ook in 1996
het aantal meldingen over de gehele linie, behalve voor Saoedi-Arabië.
De stijging van het totaal aantal meldingen ten opzichte van het voorafgaande
jaar met 50% kan volledig worden verklaard door de verzesvoudiging van het
aantal meldingen betreffende dit boycottend land in 1996 ten opzichte van
1995. Bij een nadere analyse van de meldingen op dit land is
echter gebleken dat deze stijging volledig voor rekening komt van de inzending
door enkele bedrijven van een zeer groot aantal meldingen (972) hetgeen zij
tot dusver niet hadden gedaan. Wanneer dit gegeven in het totaal wordt verdisconteerd,
blijkt dat het aantal meldingen ook in 1996 weer over de hele linie is gedaald.In een, eind maart 1997 met consensus aanvaarde, resolutie deden de Ministers
van Buitenlandse Zaken van de landen van de Arabische Liga de aanbeveling
de Arabische boycot te reactiveren. Er zijn echter een aantal ontwikkelingen
die wijzen in de richting van een minder extreme stellingname door de Arabische
partnerlanden in vergelijking met de situatie voor 1990. Zo werd bij de aanneming
van eerdergenoemde resolutie aangetekend dat de moeizaam bereikte vredesverdragen
tussen Israël en Arabische partners (Egypte, Jordanië en de Palestijnen)
in ieder geval buiten de strekking van deze resolutie zouden blijven. Opvallend
is verder dat vanuit de wereldgemeenschap (Europese Unie, Verenigde Staten,
Verenigde Naties), meer dan voorheen, stelling is gekozen ten gunste van de
Palestijnse positie in het nederzettingenconflict met Israël, hetgeen
kan bijdragen aan een meer gematigde houding van de Arabische landen. Tijdens
de 7e ministeriële bijeenkomst van de Europese Unie met de GCC onder
Nederlands/Qatars voorzitterschap in februari 1997 verklaarden de ministers
van buitenlandse zaken dat naar hun stellige overtuiging geen enkele staat
het recht heeft om haar wetten toe te passen buiten haar grenzen. Gelet op
deze officiële verklaringen van regeringsleiders en de gezamenlijke economische
belangen van de EU en GCC, zal naar verwachting een eventuele aanscherping
van het beleid van bepaalde Arabische landen jegens Israël beperkt blijven
tot de primaire boycot. Deze primaire boycot treft uitsluitend de directe
handelsrelaties tussen Arabische staten en Israël en is, in tegenstelling
tot de secundaire en tertiaire boycot van Israël, in werking gebleven.De rapportages van de afgelopen jaren bieden een overeenkomstig beeld
van de effecten van de naleving van boycotmaatregelen door personen en bedrijven.
Nader onderzoek van de meldingen heeft geleerd dat de meldingsplichtigen over
het algemeen geen ernstige nadelen of problemen ondervinden bij het voldoen
aan de verplichtingen van deze boycot. De reden hiervoor is dat de boycotmaatregelen
voornamelijk het routinematig invullen en inzenden van formulieren inhouden
waarna doorgaans geen nacontrole volgt van de vragende partij. Het gaat daarbij
doorgaans om een negatieve goederenverklaring (waarin het bedrijf verklaart
dat de goederen niet uit Israël afkomstig zijn), opgave van de fabrikantnaam
en legalisatie daarvan. Van verklaringen omtrent persoonlijke betrekkingen
of godsdienst van een werknemer werd in 1996 geen melding gemaakt. Ofschoon
het verstrekken van de noodzakelijke verklaringen een storende administratieve
verplichting vormt voor bedrijven, blijken deze in de praktijk weinig problemen
te hebben met de naleving van dergelijke voorschriften die de facto niet als
een handelsbelemmering worden ervaren. B. Overige boycotmaatregelenNa de verkiezingen in Zuid-Afrika hebben de meeste landen hun boycot gestaakt
en kwam slechts sporadisch nog een melding voor onder de wet. Als gevolg van
de begrenzing van de doelstelling van de Wet melding buitenlandse boycotmaatregelen
zoals hierboven onder I uiteengezet, werden vrijwel geen meldingen ontvangen
in verband met de unilaterale sanctiemaatregelen van de Verenigde Staten jegens
Cuba, Libië en Iran. Eind november 1996 werd de Europese verordening
(EG) nr. 2271/96 door de Raad aangenomen tot bescherming tegen de gevolgen
van de extraterritoriale toepassing van rechtsregels uitgevaardigd door een
derde land. Gelet op de afwijkende omschrijving van de meldingsplicht onder laatstgenoemde verordening, namelijk voor personen die direct of indirect
geschaad worden in hun economische belangen door bepaalde aangewezen Amerikaanse
wetten, wordt verwacht dat deze verordening informatie zal opleveren over
de economische consequenties hiervan voor Europese bedrijven, die communautaire
politieke initiatieven kan ondersteunen. De Nederlandse regering acht een
communautaire aanpak van groot belang om ongewenste extraterritoriale toepassing
van sanctiewetgeving effectief tegen te kunnen gaan. IV. ConclusieMet de Wet melding buitenlandse boycotmaatregelen is het beoogde inzicht
verkregen in de effecten en de werking van verschillende boycotmaatregelen
jegens derde partijen in Nederland. Hiermee is de doelstelling van deze, inmiddels
vervallen, wet gerealiseerd. Onderzoek van de meldingen onder de wet heeft
overigens geleerd dat de effecten van de Arabische boycot voor de Nederlandse
samenleving beperkter bleken te zijn dan eerder werd verwacht. De Nederlandse
regering zal desalniettemin haar principiële stellingname in multilateraal
verband tegen extraterritoriale toepassing van (boycot-)wetgeving, die Nederlandse
ingezetenen schaadt in hun belangen, onverminderd handhaven. Overzicht meldingen tijdvakaantal
meldingen (naar boycot)1-1-1996 tot en met 31-05-1996  437
(436 Israël, 1 Zuid-Afrika) 1-6-1996 tot en met 31-12-19961 938
(1 937 Israël, 1 Zuid-Afrika) 1-1-1993 tot en met 31-12-19933 119
(3 031 Israël, 88 Zuid-Afrika) 1-1-1994 tot en met 31-12-19941 803
(1 771 Israël, 32 Zuid-Afrika) 1-1-1995 tot en met 31-12-19951 594
(1 585 Israël, 9 Zuid-Afrika) 1-1-1996 tot en met 31-12-19962 375
(2 373 Israël, 2 Zuid-Afrika) Overzicht meldingen betreffende
de boycot van Israël boycottend land1993199419951996Algerije22–– Bahrein77552231Bangladesh5–815 Bulgarije–––1Egypte–366 Indonesië––1–Irak8162018 Iran1516––Jemen110401621 Jordanië249110342321Koeweit38824691124 Korea1–––Libanon2066244164 Libië3732066924Marokko10–3– Mauretanië2–––Oman130143121128 Pakistan43–723Qatar4501654647 Saoedi-Arabië4943191771 166Syrië148138263132 Tsjecho-Slowakije–––1Tunesië42–– Verenigde
Arabische Emiraten502244149151 Totaal3 0311 7711 5852 373BIJLAGE 15 WERKPROGRAMMA ALGEMENE ENERGIERAAD 19981. InleidingIn het navolgende wordt, in lijn met de Kaderwet Adviescolleges ( 3 juli
1996, staatsblad 1996, 378, artikel 26, derde lid), het werkprogramma 1998
van de Algemene Energieraad weergegeven. De actualiteit kan ter zijner tijd
echter aanleiding zijn dit programma in 1998 aan te passen. De inschatting
van de onderwerpen en de tijdsplanning in 1998 geven dan ook vooral een indicatie. 2. Adviesonderwerpen 1998 Internationale activiteiten en energiebeleidHet Nederlandse energiebeleid is gericht op het totstandbrengen van een
duurzame energievoorziening. Voorzover een wisselwerking met internationaal
beleid plaatsvindt, zijn daar diverse departementen bij betrokken. Een belangrijk
raakvlak hierbij ligt met de activiteiten op klimaatgebied, en meer specifiek
met CO2. Maatregelen met het oog op CO2-reductie vinden immers in belangrijke
mate hun vertaling naar het energiegebruik. In het najaar 1997 zal in Kyoto
de internationale klimaatconferentie worden gehouden. Onduidelijk is nog hoe
«hard» de daar te maken afspraken zullen zijn. Niettemin zal moeten
worden bezien:– wat de gevolgen daarvan zullen zijn voor de nationale energiehuishouding
en het nationale energiebeleid;– op welke wijze afstemming tussen het nationale beleid en het beleid
in de EU, OESO e.d. moet plaatsvinden;– hoe moet worden omgegaan met dan beschikbare instrumenten. Een
voorbeeld is Joint Implementation (bijvoorbeeld of en, zo ja, hoe dit in de
«targets» van het bedrijfsleven kan worden meegenomen).In concreto gaat het derhalve om een advies over de gevolgen van Kyoto
voor het energiebeleid. EnergierapportIn de Derde Energienota is aangegeven dat ten minste iedere vier jaar
een visie op de energie-ontwikkelingen op lange termijn zal worden gepresenteerd
in de vorm van een «Energierapport» (eerder het «Energiebericht»
genoemd). De doelstellingen in dit Energierapport zijn het bieden van:– een beleidskader op energiegebied voor de overheid;– een breed, lange termijn perspectief voor de bedrijven in de energiesector;– een beoordelingskader voor de wijze waarop energieleveranciers
in de dekking van hun afzet willen voorzien.In 1999 zal EZ het eerste «Energierapport» uitbrengen. In
het voortraject ervan kan de Raad algemene gedachten geven over de mogelijke
inhoud en opzet van dit eerste rapport. De Raad kan hier een brainstormsessie
over houden, gevolgd door een briefadvies. OliecrisisbeleidDe oliecrisis in de jaren '70 heeft geleid tot de ontwikkeling van een
aantal instrumenten, die bij een nieuwe crisis kunnen worden ingezet. Door
inmiddels gewijzigde omstandigheden zullen deze instrumenten thans niet bij
voorbaat tot de gewenste oplossingen hoeven leiden. Een voorbeeld is dat het
aanspreken van eigen voorraden in tijden van acute schaarste in een geliberaliseerde
markt niet automatisch leidt tot een grotere beschikbaarheid in eigen land.
In Denemarken bijvoorbeeld heeft men daarom besloten ten tijde van een oliecrisis
de brandstofprijzen aanzienlijk te verhogen. De aan de Raad te
stellen vraag is in hoeverre de instrumenten, die zijn ontwikkeld vanuit het
principe van een door de overheid gereguleerde markt, voldoende oplossingen
bieden in een geliberaliseerde omgeving. De advisering over dit onderwerp
is niet aan een strak tijdpad gebonden. Duurzame energieIn de nota «Duurzame energie in opmars» is een aantal maatregelen
ter stimulering van duurzame energie weergegeven. In de loop van 1998 zou
kunnen worden nagegaan, hoe de stand van zaken daarbij is. Daarbij kan worden
bezien hoe het gehanteerde instrumentarium (bijvoorbeeld fiscale stimulansen
als groenfondsen) werkt en of dit afdoende is. Van belang is om daarbij ook
de dagelijkse praktijk te bezien, d.w.z. te kijken hoe dit doorwerkt in de
concrete besluiten die door particulieren, architecten, kleine bedrijven etc.
worden genomen. Voorts kan worden ingegaan op de voorziene markt voor duurzaam
opgewekte elektriciteit. Deze markt zal via groencertificaten vanaf 2001 moeten
gaan werken. Tenslotte geeft dit onderwerp ook gelegenheid om in te gaan op
de inhoud van het begrip «duurzame energie», waarover in de Nederlands
energie- en milieuwereld verschillend wordt gedacht. De Raad kan proberen
een bijdrage te leveren aan het totstandkomen van een eenduidig begrippenkader. KolenbeleidIn het afgelopen decennium heeft Nederland een intensief kolenonderzoeks-
en ontwikkelingsprogramma uitgevoerd. Niettemin zijn kolen door de met de
verbranding gepaard gaande uitstoot van niet gewenste stoffen uit de gratie
geraakt. Zo wordt nieuwbouw van kolengestookte centrales, ook wat betreft
kolenvergassing, thans niet voorzien. De vraag komt daardoor op of en, zo
ja, welke rol kolen in de toekomstige energievoorziening van Nederland zou
kunnen of moeten spelen. Deze vraag kan worden geplaatst tegen de achtergrond
van de wereldwijd voorshands belangrijke rol van kolen in de energievoorziening.
Tevens kan de rol van kolen worden bezien in het licht van de ontwikkeling
naar een duurzame energievoorziening. Enerzijds is het immers voorstelbaar
dat de omschakeling naar een duurzame energievoorziening trager zal verlopen
dan thans wordt gehoopt. Daardoor zullen fossiele brandstoffen langere tijd
een grotere rol kunnen blijven spelen. Anderzijds is denkbaar dat de nadelige
milieu-effecten van gebruik van kolen verder kunnen worden verminderd. Zo
is bijvoorbeeld een vraag welke rol voor schone kolentechnologie in combinatie
met CO2-opslag is weggelegd. De advisering over dit onderwerp is
niet aan een strak tijdpad gebonden.Naast het voorgaande zijn ook enkele andere onderwerpen voor het werkprogramma
genoemd. Deze onderwerpen hebben over het algemeen echter minder prioriteit,
sluiten niet zo goed aan bij de actualiteit of zijn minder goed in te passen
het werkprogramma. Een thema dat nog wordt bezien is de vraag of, in navolging
van de regelingen voor elektriciteit en gas, iets soortgelijks zou moeten
plaatsvinden voor warmte. Ook de vorm waarin dat zou moeten gebeuren, is niet
duidelijk. Of er bijvoorbeeld in navolging van de elektriciteitswet een warmtewet
moet komen is onder meer afhankelijk van de komst van een aparte gaswet dan
wel een aanpassing van de elektriciteitswet voor gas. Niettemin lijkt een
regeling voor warmte onvermijdelijk. Centrale vraag daarbij zal zijn hoe tegen
warmte onder marktomstandigheden moet worden aangekeken. Dit onderwerp kan
wellicht aan de orde komen, nadat de nieuwe wetgeving voor elektriciteit en
gas is geregeld, i.e. najaar 1998. 3. Tijdsplanning werkprogramma 1998Enkele van de in het voorgaande genoemde onderwerpen zijn niet aan een
bepaald tijdstip gebonden en kunnen afhankelijk van de voortgang van andere
activiteiten worden ingepast. Het aantal onderwerpen is vermoedelijk groter
dan effectief kan worden opgepakt. Dit geeft flexibiliteit bij de definitieve
keuze van onderwerpen. Globaal genomen is te denken aan het volgende tijdschema
voor het uitbrengen van adviezen:– Internationale activiteiten en energiebeleid: voorjaar 1998.– Energierapport: medio 1998.– Oliecrisisbeleid: zomer 1998.– Kolenbeleid: najaar 1998– Duurzame energie: eind 1998 BIJLAGE 16 LIJST VAN AFKORTINGENATO-DLOInstituut voor Agrotechnologisch
onderzoek van de Dienst Landbouwkundig Onderzoek AVNStichting
Toerisme & Recreatie AVN AWTAlgemene wetenschaps en technologie
raad BBMKBBesluit Borgstelling Midden- en Kleinbedrijf KredietenBBPBruto Binnenlands Produkt BiEBureau voor de Industriële
Eigendom BITBedrijfsgerichte Internationale Technolgieprogramma'sBOTBuilt Operate Transfer BSEBesluit Subsidies ExportfinancieringBTWBedrijfsgerichte Technologische Samenwerkingsprojecten CBACentraal
Bestuur voor de Arbeidsvoorziening DACLanden die voorkomen op
de internationale lijst van ontwikkelingslanden van de Development Assistance
committee van de OESO DOC-ITDocumentatie Informatie TechnologieDTEDienst uitvoering en Toezicht Elektriciteit ECNEnergieonderzoek
Centrum Nederland EETEconomie, Ecologie & Technologie EIAEnergie-investeringsaftrekregelingEPLEnergieprestatie op Locatie EVDEconomische VoorlichtingsdienstGPBgrootschalig productiebedrijf HBOhoger beroepsonderwijsHGISHomogene Groep Internationale Samenwerking I/A-ratioInactiviteit/activiteit
ratio IBOInterdepartementaal Beleidsonderzoek ICTIndormatie-
en Communicatie Technologie IFMOEInvesteringsfaciliteit Midden-
en Oost Europa IFOMInvesteringsfaciliteit Opkomende Markten IGCIntergouvernementele
Conferentie IMFInternationaal Monetair Fonds IPOInterprovinciaal
Overleg ITCInternational Trade Centre JIJoint ImplementationKIMregeling Kennisdragers in het Midden- en Kleinbedrijf KredoBesluit
Kredieten Elektronische Diensten Ontwikkeling MAIMultilateraal
Akkoord inzake Investeringen MBOmiddelbaar beroepsonderwijs MDWMarktwerking,
deregulering en wetgevingskwaliteit MENAMiddle East and North
Africa M&OMisbruik en oneigenlijk gebruik MILIEVProgramma
Milieu en Economische Verzelfstandiging MJAMeerjarenafsprakenMKBMidden- en kleinbedrijf MOL'sMinst Ontwikkelde
Landen NBTNederlands Bureau voor Toerisme NCMNederlandse
CredietverzekeringsmaatschappijNMaNederlandse MededingingsautoriteitNMPNationaal Milieu Plan NOVEMNederlandse Onderneming
voor Energie en Milieu MWMegawatt NWONederlandse organisatie
voor Wetenschappelijk Onderzoek ODAOfficial Development AssistanceOEIOptimale
Energie Infrastructuur ORETOntwikkelingsrelevante
Exporttransacties PASSAGESubsidieregeling Managementcursussen
Midden- en Oost-Europa PIVOTProject Invoering Verkorte OverbruggingstermijnPJPeta Joule PKBPlanologische Kern Beslissing PSBProgramma
Starters op Buitenlandse Markten PSOProgramma Samenwerking Oost-EuropaPSOMProgramma Samenwerking Opkomende Markten PUMProgramma
Uitzending Managers pvphoto voltaisch REBRegulerende
Energie Belasting RHIRegeling Herverzekering Investeringen R&DResearch
and Development SEMSubsidieregeling Exportmedewerkers Midden-
en kleinbedrijf SENOStichting Economische samenwerking Nederland–Oost-EuropaSLIMSimpler
Legislation for the Internal Market StiREAStimuleringsregeling
Ruimte voor Economische Activiteit STWStichting voor Technische
Wetenschappen TTITechnologische Topinstituten UNCTADUnited
Nations Conference on Development and Trade UNDPUnited Nations
Development Programme VAMILRegeling Vervroegde Afschrijving Milieu-InvesteringenVBOVoorbereidend Beroepsonderwijs VINEXVierde Nota
ruimtelijke ordening Extra VIRVoorschrift InformatiebeveiligingVNGVereniging Nederlandse Gemeenten WINDOWS-NTWindows
New Technology WBSOWet Bevordering Speur en Ontwikkeling WOwetenschappelijk
onderwijs WVA-S&OWet Vermindering Afdracht loonbelasting en
premie volksverzekeringen/Speur & Ontwikkelingswerk WTOWorld
Trade Organization 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25600-XIII-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl