Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2006; Brief minister ter aanbieding Advies van de commissie toetredingsvereisten juridische beroepen (Commissie Hoekstra)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-VI, nr. 175

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-07-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-VI nr. 175

26-06-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Instelling en taakopdracht van de adviescommissie2. Huidige regelgeving3. Advies van de commissie4. Reactie bewindspersonenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30300-VI, nr. 175 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-VIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 VIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie
(VI) voor het jaar 2006nr. 175BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 juni 2006Hierbij bied ik u het Advies van de commissie toetredingsvereisten juridische
beroepen (Commissie Hoekstra) aan1. Tevens geef
ik u in deze brief, mede namens de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap, de heer Mark Rutte, de reactie op het advies van de commissie.1. Instelling en taakopdracht van de adviescommissieDe toelating tot de juridische beroepen zoals advocaat, rechterlijk ambtenaar
en notaris, waarvoor vereist was dat op grond van een juridische universitaire
opleiding het recht om de meestertitel te voeren was verkregen, is op basis
van de Aanpassingswet invoering bachelor-masterstructuur ook mogelijk bij
de combinatie van de in het wetenschappelijk onderwijs verkregen graden van
bachelor in het recht (wo-bachelor recht) en master in het recht (wo-master
recht). Ook is in de verschillende wetten, zoals de Advocatenwet, de Wet op
het notarisambt en de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren, de mogelijkheid
opgenomen om bij algemene maatregel van bestuur (amvb) andere graden dan die
van wo-bachelor recht aan te wijzen die, in combinatie met de graad van wo-master
recht, ook toegang tot een juridisch beroep kunnen verschaffen. Tijdens de
behandeling van het voorstel van voornoemde Aanpassingswet is aangekondigd
dat een adviescommissie, onder voorzitterschap van mr. R.J. Hoekstra,
zich zal buigen over de vraag of, met name met het oog op de invoering van
de bachelor-masterstructuur, de regeling van de beroepsvereisten in de toekomst
mogelijk verdere aanpassingen behoeft.In dit verband gaat het ten eerste om de graden die in de wet met betrekking
tot de toetreding tot de juridische beroepen van advocaat, rechterlijk ambtenaar
en notaris (verder: juridische beroepen) worden vereist. Meer in het bijzonder
is de commissie gevraagd te bezien of ook andere graden dan die van wo-bachelor
recht, samen met de graad van wo-master recht, toetreding tot de juridische
beroepen mogelijk moeten kunnen maken. Daarnaast heeft de commissie als taak
gehad te beoordelen of de regelgeving met betrekking tot de nadere
beroepsvereisten aangepast dient te worden. Op 7 oktober 2005 heeft de
commissie haar advies aangeboden.De leden van de commissie waren afkomstig uit de advocatuur, het notariaat,
de rechterlijke macht en de hoger onderwijsinstellingen. Dit heeft geresulteerd
in een breed gedragen advies, waarvoor mijn waardering.Het advies van de commissie wordt door mij in grote lijnen overgenomen.
Hieronder zal, na een korte schets van de huidige regelgeving en een weergave
van de bevindingen en aanbevelingen van de commissie, hierop nader worden
ingegaan.2. Huidige regelgevingIn de wetten, waarin de beroepsvereisten voor de betrokken juridische
beroepen zijn geregeld, is als hoofdregel vastgelegd dat voor de toetreding
tot de juridische beroepen zowel de graad van wo-bachelor recht als de graad
van wo-master recht wordt vereist (artikel 1d Wet rechtspositie rechterlijke
amb-tenaren; artikelen 2 en 62 Advocatenwet; artikel 6 Wet op het notarisambt).
Bij amvb kunnen ingevolge deze wetten ook andere graden dan die van wo-bachelor
recht, of daaraan gelijkwaardige getuigschriften, worden aangewezen die, in
combinatie met de graad van wo-master recht, ook toegang tot de juridische
beroepen kunnen verschaffen. Voorts kunnen bij amvb nadere regels worden gesteld
met betrekking tot de beroepsvereisten (verder: nadere beroepsvereisten).
Deze nadere regels zijn neergelegd in het Besluit rechts-positie rechterlijke
ambtenaren, het Besluit opleiding rechterlijke ambtenaren, het Besluit beroepsvereisten
kandidaat-notaris en het Besluit beroepsvereisten advocatuur en behelzen de
aanwijzing van rechtsgebieden waarvan tijdens de opleiding een (grondige)
kennis moet zijn verkregen. Op grond van de Wet op het hoger onderwijs en
wetenschappelijk onderzoek dient de universiteit het onderwijs in de rechtsgebieden,
waarvan de kennis in het kader van de nadere beroepsvereisten verplicht wordt
gesteld, in de opleiding aan te bieden.3. Advies van de commissieVoor de commissie is het waarborgen van de kwaliteit van de juridische
beroepsuitoefening het uitgangspunt geweest bij haar advisering. Daarnaast
heeft de commissie bij haar advies het aspect van de doorstroom vanuit het
hoger beroepsonderwijs naar het wetenschappelijk onderwijs betrokken. Op grond
van de huidige wetgeving zijn de graad wo-bachelor recht en de graad wo-master
recht beide verplicht voor toetreding tot de juridische beroepen. De commissie
onderschrijft dat deze combinatie van graden een zodanige kennis van het recht
oplevert dat de kwaliteit van de juridische beroepsbeoefening daarmee wordt
gewaarborgd. Voor de commissie is, bij het beoordelen of ook andere combinaties
van graden toegang tot juridische beroepen zouden moeten verschaffen, dan
ook bepalend geweest dat er sprake dient te zijn van een opleidingsniveau
dat gelijkwaardig is aan dat behorende bij de graden wo-bachelor recht en
wo-master recht. Daarbij heeft de commissie opgemerkt dat de graad wo-master
recht in elk geval een vereiste voor toetreding moet zijn.De commissie is, met het oog op het voorgaande, tot het oordeel gekomen
dat er geen graad is aan te wijzen die van zichzelf als gelijkwaardig aan
de graad van wo-bachelor recht kan worden gekwalificeerd. Daarnaast is de
commissie echter ook van oordeel dat de kennis die wordt verkregen door de
combinatie van een hbo-bacheloropleiding recht of een wo-bacheloropleiding,
anders dan in het recht en met een substantiële juridische component,
en een schakelprogramma, dat thans in de praktijk voor toelating
tot de wo-masteropleiding recht wordt afgelegd, materieel bezien wel gelijkwaardig
is aan de kennis die verkregen wordt door de wo-bacheloropleiding recht. Met
het oog hierop adviseert de commissie dan ook om een betrokkene, die in het
bezit is van de graad hbo-bachelor recht of wo-bachelor, anders dan in het
recht en met een substantiële juridische component, bovendien een schakelprogramma
heeft gevolgd, en de graad wo-master recht heeft verkregen, voor toelating
tot een juridische beroep in aanmerking te laten komen.Voorts adviseert de commissie om bij amvb de graden van hbo-bachelor recht
en wo-bachelor, anders dan in het recht en met een substantiële juridische
component, aan te wijzen als aan de graad wo-bachelor recht gelijk te stellen
graden. De commissie benadrukt in haar advies dat voor bovenbedoelde gelijkstelling
wel handhaving van de huidige praktijk met betrekking tot het verplichte schakelprogramma
wordt verondersteld.Ten slotte heeft de commissie ten aanzien van de nadere beroepsvereisten
geoordeeld dat de huidige verschillen in de regeling hiervan zich laten rechtvaardigen
door de verschillen in taken die in het kader van de uitoefening van de onderscheiden
juridische beroepen worden verricht. De commissie adviseert dan ook om de
nadere beroepsvereisten vooralsnog niet te wijzigen. Wel merkt zij daarbij
op dat overwogen zou kunnen worden om de nadere beroepsvereisten van de advocatuur
en de rechterlijke macht nader te harmoniseren en die van het notariaat minder
gedetailleerd te formuleren.4. Reactie bewindspersonenDe voor toelating tot de juridische beroepen gestelde vereisten hebben,
zowel wat de verplichte graden betreft als wat de verplichte kennis van rechts-gebieden
betreft, tot doel om de kwaliteit van de juridische beroepsuitoefening te
waarborgen. Van belang is immers dat degenen die een juridisch beroep willen
bekleden, op grond van een voorafgaande opleiding een zodanige kennis van
het recht hebben verworven dat verwacht mag worden dat zij dat beroep naar
behoren kunnen uitoefenen. Bij de beoordeling van een eventuele aanpassing
van de regelgeving met betrekking tot de beroepsvereisten dient dan ook telkens
uitgangspunt te zijn dat de kwaliteit van de juridische beroepsuitoefening
gewaarborgd blijft. Meer toegespitst op de voor toelating vereiste graden
is de bij wet vastgelegde hoofdregel, dat een betrokkene in het bezit moet
zijn van zowel de graad van wo-bachelor recht als die van wo-master recht.
Bij deze combinatie van graden staat namelijk in elk geval vast dat een betrokkene
een kennis van het recht heeft die zodanig is dat de kwaliteit van de juridische
beroepsuitoefening wordt gewaarborgd. Voor eventuele andere combinaties van
graden zal moeten komen vast te staan dat zij gelijkwaardig zijn aan de combinatie
van de graden wo-bachelor recht en wo-master recht.Vastgesteld kan worden dat de commissie bij haar advisering eveneens boven-bedoeld
uitgangspunt heeft gehanteerd en bij haar beoordeling, of andere combinaties
van graden toegang tot de juridische beroepen zouden moeten kunnen verschaffen,
hetzelfde als hierboven genoemd bepalend heeft geacht. Hiervan uitgaand is
de commissie tot het oordeel gekomen dat alleen de combinatie van een hbo-bacheloropleiding
in het recht of een wo-opleiding, anders dan in het recht en met een substantiële
juridische component, een schakelprogramma en een wo-masteropleiding recht,
in het kader van de beroepsvereisten vergelijkbaar is met de combinatie van
een wo-bacheloropleiding recht en een wo-masteropleiding recht.Daarbij strekt het genoemde programma (verder te noemen: deficiëntie-programma)
ertoe de verschillen in het niveau en de grondigheid van de kennis tussen
degenen die de hbo-bacheloropleiding recht hebben gevolgd en degenen die de
wo-bacheloropleiding recht hebben gevolgd te vereffenen, met andere woorden
om deficiënties van hbo-bachelors op te heffen.Met het oog op de door de commissie gehanteerde uitgangspunten en de afwegingen
die zijn gemaakt bij de beoordeling, of andere combinaties van graden in het
kader van de beroepsvereisten gelijk zouden moeten worden gesteld aan die
van de graden wo-bachelor recht en wo-master recht, neem ik het advies over
om de combinatie van de graad van hbo-bachelor recht, een deficiëntieprogramma
in bovenbedoelde zin en de graad van wo-master recht gelijkwaardig te achten
aan de thans vereiste gradencombinatie en daarmee voortaan ook toegang tot
de juridische beroepen mogelijk te maken. Voor het advies van de commissie
betreffende de graad wo-bachelor, anders dan in het recht en met een substantiële
juridische component, ligt dat anders. Daarvan is op dit moment geen concreet
voorbeeld voorhanden. Mochten zich in de toekomst wel wo-bacheloropleidingen,
anders dan in het recht en met een substantiële juridische component,
aandienen, dan kan dit opnieuw worden bezien.Anders dan de commissie hecht ik er wel aan dat, met het oog op het waarborgen
van de kwaliteit van de juridische beroepsuitoefening, in de amvb’s
niet alleen de graad van hbo-bachelor recht gelijk zal worden gesteld aan
die van wo-bachelor recht, maar hierin ook het deficiëntieprogramma verplicht
wordt gesteld. Bij de vaststelling in deze amvb’s van de eisen die aan
het deficiëntieprogramma worden gesteld, zal zo veel mogelijk worden
aangesloten bij de inhoud van de programma’s zoals deze thans in de
praktijk worden afgelegd. Een en ander heeft overigens geen consequenties
voor de financiering, aangezien deze programma’s niet worden bekostigd.
De regelgeving met betrekking tot de nadere beroepsvereisten zal zo nodig
worden aangepast om ervoor zorg te dragen dat ook het onderwijs dat tijdens
het deficiëntieprogramma wordt gevolgd, kan worden betrokken in het kader
van de beoordeling of aan de vereiste (grondige) kennis ten aanzien van specifieke
rechtsgebieden wordt voldaan.Door de commissie, met daarin onder meer de desbetreffende beroepsgroepen,
is vastgesteld dat er thans geen uitdrukkelijke redenen zijn om de nadere
beroepsvereisten aan te passen. Voor wijziging van de regelgeving terzake
bestaat met het oog hierop op dit moment dan ook geen aanleiding.In overleg met de beroepsgroepen zal worden bezien of er wellicht toch
aanleiding bestaat om in de toekomst de nadere beroepsvereisten voor de advocatuur
en de rechterlijke macht wat meer gelijk te schakelen en die voor het notariaat
iets minder gedetailleerd te regelen.De Minister van Justitie,J. P. H. DonnerXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-VI-175.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl