Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Brief minister en staatssecretaris over het verslag van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van 8 december 2008
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-14 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 865

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-12-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

21501-02 nr. 865

10-12-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVERSLAG VAN DE RAAD ALGEMENE ZAKEN EN EXTERNE BETREKKINGEN
(RAZEB) VAN 8 DECEMBER 2008Algemene ZakenVoorbereiding Europese RaadUitbreidingExterne BetrekkingenWTOZimbabweWestelijke BalkanPakistanMidden-Oosten VredesprocesDemocratische Republiek CongoAtalantaEuropees Veiligheid- en DefensiebeleidRoma60 jaar Universele Verklaring Rechten van de Mens
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 21501-02, nr. 865 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 21501-02, nr. 865 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 865BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 december 2008Graag bieden wij u hierbij het verslag aan van de Raad Algemene Zaken
en Externe Betrekkingen van 8 december 2008.1De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenDe staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,F. C. G. M. TimmermansVERSLAG VAN DE RAAD ALGEMENE ZAKEN EN EXTERNE BETREKKINGEN
(RAZEB) VAN 8 DECEMBER 2008Algemene ZakenVoorbereiding Europese RaadTijdens de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen (RAZEB) is gesproken
over de ontwerpconclusies voor de Europese Raad van 11–12 december.
Over het Verdrag van Lissabon en het energie- en klimaatpakket heeft het Voorzitterschap
nog geen ontwerpconclusies opgesteld. Het Verdrag van Lissabon is tijdens
de RAZEB wel aan de orde geweest. De Benelux-landen hebben daarbij een gelijkluidende
positie ingenomen en benadrukt dat het Verdrag van Lissabon niet opengebroken
mag worden. Tevens hebben de Benelux-landen duidelijk gesteld dat de uiteindelijke
oplossing voor Ierland de andere lidstaten niet tot een nieuw ratificatieproces
mag dwingen. Tot slot stelde de Benelux dat er een duidelijk «quid pro
quo» dient te zijn: bereidwilligheid van de Europese Raad om een oplossing
te vinden voor het Ierse probleem dient gepaard te gaan met politieke wil
van Ierland om een tweede referendum uit te schrijven.Verder heeft de RAZEB vooral gesproken over de conclusies met betrekking
tot het Europees Economische Herstelplan. De Nederlandse wens om de categorieën
en de plafonds van de Financiële Perspectieven te respecteren en dit
duidelijk in de conclusies naar voren te laten komen, werd breed gedragen.
Daarnaast steunde Nederland samen met een aantal andere lidstaten ook een
tekstvoorstel over het Stabiliteits- en Groeipact (SGP) waarin wordt verwoord
dat de regels van het SGP moeten worden nageleefd. Het SGP staat enige flexibiliteit
toe ten opzichte van de 3%-referentiewaarde in het geval dat een tekort
exceptioneel en tijdelijk is en dat dit tekort dichtbij de referentiewaarde
blijft.UitbreidingDe Raad nam conclusies aan over de landen waarmee de EU toetredingsonderhandelingen
voert (Turkije en Kroatië) alsmede de (potentiële) kandidaat-lidstaten
uit de Westelijke Balkan. Nederland is tevreden met de conclusies. De op voorwaarden
gebaseerde uitbreidingsstrategie van 2006 wordt herbevestigd, inclusief het
respecteren van strikte conditionaliteiten, waaronder volledige samenwerking
met het ICTY voor de betreffende landen. Resultaten van hervormingen bepalen
het tempo van het toenaderingsproces. Conform de Nederlandse inzet worden
in de conclusies geen jaartallen genoemd (noch over het afsluiten van de onderhandelingen
met Kroatië, noch over het eventueel verlenen van kandidaat-lidmaatschap
aan Servië). Daarnaast onderstrepen de conclusies het belang van opbouw
van rechtsstaat en samenwerking op het gebied van JBZ in de Westelijke Balkan.De positieve en strategische rol van Turkije in de regio wordt in de conclusies
erkend, maar tegelijkertijd wordt teleurstelling uitgesproken over de beperkte
voortgang van de hervormingen in dat land. De Raad onderstreept eveneens het
belang van volledige tenuitvoerlegging van het Ankara-protocol en roept Turkije
op om voortgang te boeken op de politieke Kopenhagen-criteria, ondermeer op
het gebied van godsdienstvrijheid, vrouwenrechten en de civiele controle op
de krijgsmacht.Externe BetrekkingenWTOCommissaris Ashton (handelspolitiek) benadrukte het belang van een succesvolle
afsluiting van de in 2001 gestarte Doha-ronde. Juist in tijden van (macro)-economische
neergang kan verdere handelsliberalisatie voor positieve welvaartseffecten
zorgen, zowel in Europa als in ontwikkelingslanden. Commissaris Ashton en
Commissaris Fischer-Boel (landbouw) wezen op de waarde van het pakket dat
nu op tafel ligt, en waarover in juli jl. al bijna overeenstemming was bereikt.
Nederland, gesteund door enkele andere lidstaten, viel de Commissie bij en
pleitte voor afronding van de Doha-ronde. De kosten van uitstel zullen alleen
maar hoger worden als de gevolgen van de financiële crisis zich in volle
omvang voor de reële economie doen voelen. Op dit moment is het nog ongewis
of (en zo ja, wanneer) DG WTO Lamy een ministeriële bijeenkomst in december
zal convoceren.ZimbabweOp verzoek van Nederland en het Verenigd Koninkrijk spraken de ministers
over de zorgelijke situatie in Zimbabwe. De Raad constateerde dat er geen
signalen zijn dat het politieke akkoord, dat op 15 september jl. werd
ondertekend door Mugabe en Tsvangirai, spoedig zal worden geëffectueerd
op een wijze die recht doet aan de verkiezingsuitslag van dit voorjaar. De
uitbraak van cholera zorgt voor een verdere verslechtering van de toch al
ernstige humanitaire situatie voor de bevolking. De ministers bespraken de
mogelijkheid om de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) in te schakelen om de
epidemie het hoofd te bieden.Minister Verhagen vroeg aandacht voor de berichten dat Mugabe door het
gebruik van geweld de bevolking zou weren uit de regio Manicaland, waar diamantmijnen
geëxploiteerd worden door getrouwen van het regime. Hij stelde voor -conform
hetgeen is besproken tijdens het Algemeen Overleg RAZEB op 4 december
jl.te onderzoeken of maatregelen kunnen worden genomen waardoor deze diamanten
niet langer gebruikt kunnen worden voor de financiering van de belangen van
Mugabe en zijn aanhangers. Commissaris Ferrero-Waldner zegde toe hiernaar
te zullen kijken. Nederland sloot zich aan bij de uitspraken van president
Sarkozy en EU Hoge Vertegenwoordiger Solana, dat Mugabe binnen- en buitenlands
al zijn krediet heeft verspeeld.De Raad concludeerde vervolgens dat de situatie in Zimbabwe aanleiding
geeft om de sanctielijst van personen tegen wie visarestricties gelden en
wiens financiële tegoeden bij buitenlandse banken zijn bevroren, uit
te breiden. Het betreft mensen die betrokken zijn geweest bij het politieke
geweld of bij mensenrechtenschendingen. Daarbij benadrukte Nederland dat verdergaande
sancties overwogen moeten worden, bijvoorbeeld met betrekking tot de diamanthandel.
De ministers gaven tevens aan Zimbabwe te zullen ondersteunen als een regering
gevormd wordt die recht doet aan de wil van het volk, mensenrechten eerbiedigt
en aandacht geeft aan de macro-economische stabiliteit van het land.Nederland heeft de zaak van de vorige week ontvoerde mevrouw Jestina Mukoko
van het Zimbabwe Peace Project opgebracht als voorbeeld van de uitermate slechte
mensenrechtensituatie in Zimbabwe. Het Franse EU-Voorzitterschap heeft naar
aanleiding van het Nederlandse verzoek daartoe tijdens de RAZEB in Harare
in troika-verband gedemarcheerd.Westelijke BalkanDe ministers van Buitenlandse Zaken spraken over de situatie in Kosovo
en de ontplooiing van de Rule of Law EVDB missie EULEX. De operationele activiteiten
van de missie gaan op 9 december van start. Met ingang van die datum
zal EULEX zichtbaar optreden in Kosovaarse politiebureaus, het openbaar ministerie
en bij grens- en douaneposten. De operationele poot van UNMIK wordt afgebouwd
en de VN politie-uniformen verdwijnen uit het straatbeeld van het overgrote
deel van Kosovo. In de etnisch-Servische gebieden worden op zes terreinen
(politie, justitie, douane, grenzen, transport en cultureel erfgoed) met UNMIK
tijdelijke voorzieningen getroffen. De EU-inzet is er op gericht dat de tijdelijke
arrangementen t.a.v. de etnischServische gebieden ophouden te bestaan na het
bereiken van de volledige operationaliteit van EULEX, voorzien in de lente
van 2009.De ministers verwelkomden de reconfiguratie van UNMIK en de ontplooiing
van EULEX. Tegelijkertijd werd er ook gewezen op de noodzaak dat de dialoog
met Servië en Kosovo wordt voorgezet ten aanzien van de arrangementen
voor de etnisch Servische gebieden in Kosovo, om te komen tot een duurzame
regeling.Commissaris Rehn (uitbreiding) stelde voor dat de EU de recente positieve
ontwikkelingen in Servië en Kosovo (EULEX) zou belonen met inwerkingtreding
van het interim-akkoord van de Stabilisatie-en Associatieovereenkomst (SAO).
Dit zou Servië helpen nog verder aan de volledige samenwerking met het
ICTY te werken, aldus de Commissaris. Het Voorzitterschap gaf geen verdere
gelegenheid voor discussie over dit onderwerp, nadat Nederland kenbaar maakte
niet akkoord te zullen gaan met wijziging van de Raadsbesluiten van april
2008 over de SAO en dus bezwaar hield tegen inwerkingtreding van het interim-akkoord
van de SAO zolang er nog geen sprake is van volledige samenwerking met het
ICTY.PakistanDe Raad sprak over de relatie tussen India en Pakistan naar aanleiding
van de recente aanslagen in Mumbai en over de intensivering van de betrekkingen
tussen de EU en Pakistan.De Raad veroordeelde de aanslagen in Mumbai scherp en verzocht Pakistan
volledig samen te werken met de Indiase autoriteiten bij het achterhalen van
de verantwoordelijken. Hoge Vertegenwoordiger Solana heeft inmiddels contact
gehad met zowel de Indiase als Pakistaanse minister van Buitenlandse Zaken
en daarbij het belang benadrukt van regionale stabiliteit en gecoördineerde
terreurbestrijding.Overeenstemming bestond dat de EU het zich niet kon veroorloven het strategisch
zo belangrijke Pakistan de rug toe te keren. Economische achteruitgang, zwak
overheidsgezag en toenemend extremisme vormen immers niet alleen een bedreiging
van de stabiliteit in Pakistan zelf, maar ook die van de buurlanden én
de regio daarbuiten.De Raad concludeerde dat de civiele regering onder leiding van president
Zardari dan ook steun op zowel politiek als economisch vlak verdiende teneinde
deze uitdagingen het hoofd te kunnen bieden. Intensivering van de betrekkingen,
inclusief nauwe samenwerking tussen de EU en Pakistan op het gebied van de
bestrijding van terrorisme, zou ondermeer nader kunnen worden vormgegeven
tijdens een in 2009 te organiseren ad-hoc EU-Pakistan Top.Midden-Oosten VredesprocesDe Raad herbevestigde de Europese steun aan het Midden-Oosten Vredesproces en nam conclusies aan die mede richting geven aan de beoogde
verdieping van de relatie tussen de EU en Israël.Krachtige ondersteuning van het Annapolis-proces werd juist nu geboden
geacht. De aanstaande transitie in de VS en de verkiezingen in Israel en de
Palestijnse Gebieden mochten er niet toe leiden dat de vredesbesprekingen
zouden stilvallen en de tot nu toe behaalde onderhandelingsresultaten verloren
zouden gaan.De Raad deed in zijn conclusies een beroep op de betrokken partijen om
af te zien van unilaterale activiteiten die de voortgang van het vredesproces
zouden kunnen ondermijnen. In dat licht spraken de ministers hun zorg uit
over de humanitaire situatie in Gaza en werd Israël dringend verzocht
humanitaire goederen ongehinderd tot Gaza toe te laten.De ministers herbevestigden voorts hun steun voor het besluit van de Associatieraad
van 16 juni jl. om de relatie tussen de EU en Israël op verschillende
beleidsterreinen, waaronder de mensenrechten, te verdiepen.Democratische Republiek CongoDe ministers bespraken het conflict in Oost-Congo en de mogelijkheden
voor de EU om bij te dragen aan een oplossing daarvan.Het besluit van de VN-Veiligheidsraad om MONUC met ruim 3000 manschappen
te versterken werd door de Raad verwelkomd. De ministers spraken over de mogelijkheden
van een Europese bijdrage, mede in het licht van de brief van 4 december
jl. van de Secretaris-generaal van de VN aan de EU Hoge Vertegenwoordiger
Solana (zie bijlage).1 Een besluit tot inzet van
EU-battlegroups als overbruggingscapaciteit totdat MONUC op de nieuwe sterkte
is, bleek op dit moment niet haalbaar gezien ondermeer de vele vragen die
bij diverse lidstaten bestonden over rechtsgrondslag en mandaat van een dergelijke
missie, verhouding tot MONUC, periode van inzet en ’rules of engagement’.
Ook stelden sommige ministers vragen over de beschikbaarheid van de battlegroups
2008 (Verenigd Koninkrijk en Duitsland leidend in het tweede semester) en
2009 (Italië en Griekenland leidend in het eerste semester).Op verzoek van onder meer Nederland zullen HV Solana en de Commissie onderzoeken
welke militaire, politieke en humanitaire middelen op korte termijn kunnen
worden ingezet. Minister Verhagen heeft in dit kader opgeroepen dat lidstaten
op verschillende mogelijke manieren bijdragen en hij heeft ervoor gepleit
de inzet van de EU-battlegroups na 1 januari 2009 serieus te bekijken.
Voorts bepleitte hij dat Afrikaanse landen moeten worden gesteund naar vermogen
bij te dragen met troepen aan MONUC; hij riep andere landen op om, net als
Nederland, dergelijke bijdragen te faciliteren. Nederland draagt € 10
miljoen bij aan transportcapaciteit voor MONUC.Onder meer Nederland benadrukte dat militaire steun van de internationale
gemeenschap niet bij de partijen de indruk mag wekken dat een militaire oplossing
van het conflict mogelijk is. De recente start van onderhandelingen tussen
het CNDP van de dissidente generaal Nkunda en de Congolese autoriteiten is
een positieve ontwikkeling, maar op beide partijen zal druk moeten worden
uitgeoefend om de onderhandelingen serieus te voeren. De belangrijke rol die
de speciale VN-gezant van de regio, de heer Olesugun Obasanjo, in dit proces
vervult, werd door de ministers onderschreven.Alleen een politieke oplossing kan duurzame vrede brengen.De ministers spraken ook hun zorg uit over de mensenrechtenschendingen
in het gebied, onder andere begaan door de Congolese regeringstroepen.AtalantaDe Raad nam het formele besluit om de maritieme EVDB-operatie Atalanta
te lanceren. Deze missie is gericht tegen piraterij voor de kust van Somalië.Dit is de eerste maritieme operatie van de EU.Europees Veiligheid- en DefensiebeleidDe Raad nam twee verklaringen aan over de versterking van de EU-capaciteiten
en internationale veiligheid. Tevens stemde de Raad in met het rapport van
SG/HV Solana inzake de evaluatie van de implementatie van de Europese Veiligheidsstrategie.In de eerste verklaring wordt aandacht besteed aan versterking van zowel
civiele als militaire capaciteiten. Hierbij gaat het onder meer om voorstellen
die betrekking hebben op verbetering van ontplooiing van civiele missies,
bevorderen van nationale strategieën voor uitzenden van personeel voor
civiele operaties en op militaire capaciteitsprojecten. Hoewel verbetering
van capaciteiten met name een nationale aangelegenheid is, is het belangrijk
dat hiervoor aandacht is en blijft. Daarnaast is het vooral van belang dat
dit gecoördineerd gebeurt (met andere EU-landen maar ook in samenspraak
met de NAVO).In de tweede verklaring worden enkele onderwerpen die in de evaluatie
van de Europese Veiligheidsstrategie worden genoemd verder uitgewerkt. Het
gaat hierbij met name om drugsbestrijding, terrorisme, non-proliferatie en
ontwapening.Het eerste deel van de evaluatie van SG/HV Solana beschrijft veiligheidsontwikkelingen
op thema’s zoals massavernietigingswapens (multilaterale benadering),
terrorisme (meer coördinatie, beperking financiering terrorisme), energie
(diversificatie), klimaat (early warning), relatie veiligheid en ontwikkelingssamenwerking
en piraterij. Daarna volgt een beschrijving van regionale ontwikkelingen waarbij
onder andere de Balkan, Turkije, bevroren conflicten, het Midden-Oosten, Iran
en Afghanistan expliciet worden genoemd. De algemene conclusie van de evaluatie
is dat in de nieuwe mondiale context de EU strategischer moet handelen. Vervolgens
wordt er in de evaluatie speciale aandacht gevraagd voor drie prioriteiten:
versterking EU civiele en militaire capaciteiten, oostelijke buurlanden van
de EU en samenwerking in multilateraal kader.De Europese Raad zal de Raadsverklaringen en het rapport van SG/HV Solana
bekrachtigen.RomaDe Raad nam conclusies aan over integratie van de Roma waarin Commissie
en lidstaten worden opgeroepen rekening te houden met de situatie van de Roma
in hun beleid ten aanzien van verdediging van de grondrechten, armoede- en
discriminatiebestrijding, gelijkheid van vrouwen en mannen alsook toegang
tot onderwijs, huisvesting en gezondheidzorg. De Raad roept tevens op om beter
gebruik te maken van bestaande Europese instrumenten (ondermeer structuurfondsen)
om de Roma te helpen integreren. Deze conclusies van de RAZEB worden als bijlage
gevoegd bij de Voorzitterschapsconclusies van de Europese Raad van 11 en 12 december.60 jaar Universele Verklaring Rechten van de MensDe Raad nam conclusies aan waarin wordt stilgestaan bij het 60-jarige bestaan van de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens. De
Raad onderstreepte de tijdloze waarde van deze Verklaring en riep met klem
alle landen op om de beginselen van de Verklaring te eerbiedigen. De Raad
vraagt daarbij in het bijzonder aandacht voor de rechten van vrouwen en kinderen.XNoot1De Press Release 16 862 (Presse 359) is ter inzage gelegd bij het
Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-865.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl