Defensieraad; Brief minister over deelname aan de EU Battlegroups
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-28, nr. 20

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-11-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

21501-28 nr. 20

15-11-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAchtergrondTakenAansturingDe relatie met de NRFDe Nederlandse bijdrageSamenwerking met Duitsland en FinlandSamenwerking met het Verenigd KoninkrijkBesluitvormingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-28Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-28Defensieraadnr. 20BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 november 2004Conform mijn toezegging in het Algemeen Overleg van 15 september
jl. informeer ik u hierbij, mede namens de minister van Buitenlandse Zaken,
nader over het voornemen van de regering om bij te dragen aan de EU Battlegroups.Tijdens de Military Capabilities Commitment Conference (MCCC), die op 22 november a.s. en marge van de Raad voor Algemene
Zaken en Externe Betrekkingen (RAZEB) zal worden gehouden, zal de EU-lidstaten
worden gevraagd om snel inzetbare militaire eenheden toe te zeggen in het
kader van de EU Battlegroups. Vanaf 2005 dient de EU namelijk te beschikken
over een initiële operationele capaciteit om één Battlegroup
te kunnen inzetten. Vanaf 2007 dient de EU over een volledig operationele
capaciteit te beschikken om zonodig gelijktijdig twee Battlegroup-operaties
te kunnen uitvoeren.AchtergrondOnder meer in mijn geannoteerde agendabrief van 9 september jl. (kamerstuk
21 501-28, nr. 18) heb ik u geïnformeerd over de EU Battlegroups.
Zij passen binnen het streven van de Helsinki Headline Goal van 1999 en van
de nieuwe capaciteitendoelstelling van de EU, de Headline Goal 2010, om de
snelle reactie («rapid response») capaciteit van de Europese Unie
te verbeteren. Het verbeteren van deze capaciteit is van belang voor de implementatie
van de Europese Veiligheidsstrategie van december 2003, die voorziet in de
ontwikkeling van een strategische cultuur binnen de EU die vroegtijdige, snelle
en eventueel krachtige interventie bevordert. In dat verband heeft de EU zich
in het bijzonder verbonden aan uitbreiding van haar steun aan de VN voor situaties
waarin crisisbeheersing om een snelle reactie vraagt. Duitsland, Frankrijk
en het Verenigd Koninkrijk hebben hiertoe het initiatief genomen. Vervolgens
heeft het EU Militair Comité (EUMC), op basis van de conclusies van
de RAZEB van mei 2004, het EU Battlegroup concept opgesteld en ter kennisgeving
aangeboden. Met het oog op bovengenoemde Military Capabilities
Commitment Conference is het concept tijdens het Nederlandse
EU Voorzitterschap verder uitgewerkt.De regering steunt het initiatief inzake de EU Battlegroups, aangezien
de snelle aanwezigheid van militairen in een crisisgebied een belangrijke
voorwaarde voor effectieve crisisbeheersing is. Dat inzet mede op verzoek
van de VN plaatsvindt is voor de Nederlandse regering een bijkomend argument
voor deelname. Het initiatief sluit voorts aan bij het Nederlandse streven
naar een expeditionaire, snel inzetbare krijgsmacht. Het leveren van een bijdrage
aan de EU Battlegroups past bovendien binnen het Nederlandse streven hoogwaardige
capaciteiten te leveren aan de EU en de Navo. Verder bevorderen de veelal
multinationale EU Battlegroups de internationale militaire samenwerking en
daarmee de effectiviteit en de efficiëntie van de Europese defensie-inspanningen.
Ten slotte verschaft Nederland zich met de vorming van EU Battlegroups perspectief
op deelname aan de Gestructureerde Samenwerking in het EVDB, die na de inwerkingtreding
van de Europese Grondwet gestalte zal krijgen.TakenDe EU Battlegroups kunnen na een besluit van de RAZEB worden ingezet voor
EU-geleide crisisbeheersingsoperaties, onder meer op verzoek van de VN. Deze
operaties richten zich op het gehele spectrum van crisisbeheersingstaken,
zoals omschreven in artikel 17 lid 2 van het EU-Verdrag en de EU Veiligheidsstrategie.
Daarbij kan het gaan om evacuatieoperaties en humanitaire ondersteuning en,
in het geval van kleinere crises, om conflictpreventie en «initial entry»-operaties
(de beginfase van crisisbeheersingsoperaties die zijn gericht op het zonodig
gewapenderhand verkrijgen van toegang tot een gebied). De EU Battlegroups
kunnen derhalve bij crisisbeheersingsoperaties zowel in de lagere als in de
hogere delen van het geweldsspectrum worden ingezet. Het EU Battlegroup concept
voorziet dan ook in «coherent force packages»: een volledig inzetbaar
pakket militaire capaciteiten inclusief gevechtssteun, logistiek en transport.
Het gaat hierbij om militaire formaties van zo'n 1500 militairen (omvang bataljon-plus)
die binnen vijf tot tien dagen tot ver buiten Europa moeten kunnen worden
ingezet. De EU Battlegroups moeten gedurende 30 tot 120 dagen kunnen opereren,
waarna zij zullen worden afgelost.AansturingDe militaire aansturing van de EU Battlegroups voorziet in een uitzendbaar
hoofdkwartier («force headquarters») met daarboven één
van de nationale hoofdkwartieren («operational headquarters»)
van Duitsland (Potsdam), Frankrijk (Parijs), Griekenland (Larissa), Italië
(Rome) of het Verenigd Koninkrijk (Northwood). Deze hoofdkwartieren zijn aangeboden
voor de bevelvoering over autonome EU-geleide operaties. De keuze voor nationale
hoofdkwartieren berust op de militair-operationele afweging dat het gaat om
operaties die beperkt zijn in omvang en tijdsduur. De ervaringen met de EU-geleide
operatie «Artemis» (Kongo, 2003) liggen mede ten grondslag aan
deze keuze.Ingevolge artikel 25 van het EU-Verdrag is het Politiek en Veiligheidscomité,
onder verantwoordelijkheid van de Raad belast met de politieke en strategische
aansturing van crisisbeheersingsoperaties. De relatie met de NRFDe EU Battlegroups en de snelle reactiemacht van de Navo (NATO Response
Force; NRF) zijn complementair. Net als bij de NRF gaat het bij de EU Battlegroups
om snel inzetbare eenheden, die de modernisering en verbetering
van de kwaliteit van de Europese strijdkrachten zullen bevorderen. De standaarden
en procedures voor de EU Battlegroups, zullen daarbij zoveel mogelijk overeenkomen
met die van de Navo. Er is binnen de EU en de Navo overigens voldoende capaciteit
beschikbaar om aan de behoeften van beide snelle reactiemachten te voldoen.
De landen zijn zelf verantwoordelijk voor het harmoniseren van hun verplichtingen
aan de EU en de Navo.Dit geldt ook voor Nederland: de krijgsmacht is in staat om de inzet van
eenheden voor de EU Battlegroups en de NRF te combineren met de ambitie jaarlijks
aan drie operaties in lagere delen van het geweldsspectrum deel te nemen met
bijdragen van bataljonsgrootte of equivalenten daarvan, zoals een squadron
jachtvliegtuigen of twee fregatten, zonder daarbij eenheden gelijktijdig aan
te bieden aan de NRF en EU Battlegroups (geen «double hattting»).De Nederlandse bijdrageNederland heeft van meet af aan ingezet op samenwerking met zijn belangrijkste
militaire partners, Duitsland en het Verenigd Koninkrijk. De langdurige militaire
samenwerking met deze landen biedt een uitstekende grondslag voor de vorming
van kwalitatief hoogwaardige, effectieve EU Battlegroups. Ook vanuit politiek
oogpunt ligt samenwerking met grote partners voor de hand. Er moeten immers
voldoende vertrouwen en vertrouwdheid bestaan tussen de partners om gezamenlijk
een Battlegroup aan te bieden en in te zetten. Tegen deze achtergrond heeft
Nederland de afgelopen maanden intensief overlegd met Duitsland en het Verenigd
Koninkrijk met als inzet de toezegging, tijdens de Military
Capabilities Commitment Conference, van gezamenlijke Battlegroups
ten behoeve van de volledig operationele Battlegroup capaciteit vanaf 2007.Samenwerking met Duitsland en FinlandHet overleg met Duitsland resulteerde op 17 september jl. in de ondertekening
van een gezamenlijke intentieverklaring om op basis van de reeds bestaande
Duits-Nederlandse samenwerking een EU Battlegroup te formeren. De afgelopen
weken zijn de operationele aspecten van de samenwerking verder uitgewerkt,
waarbij op eigen initiatief ook Finland inmiddels is betrokken. Finland heeft
daartoe waardevolle niche capaciteiten aangeboden (beveiliging en inlichtingenvergaring).
Tijdens de Military Capabilities Commitment Conference zullen Duitsland, Nederland en Finland gezamenlijk een Battlegroup
toezeggen: doelstelling is om in 2007 gedurende zes maanden een Battlegroup
voor inzet gereed te houden. De precieze samenstelling van de Duits-Nederlands-Finse
Battlegroup is overigens pas aan de orde bij de toewijzing van specifieke
eenheden. Dat gebeurt tijdens de halfjaarlijkse «Battlegroup generation»
conferentie, die thans is voorzien voor het najaar van 2005. Daarna zal nog
voldoende tijd (een tot twee jaar) beschikbaar zijn om de aangewezen eenheden
gereed te stellen.Samenwerking met het Verenigd KoninkrijkNederland zal tevens een Battlegroup vormen met het Verenigd Koninkrijk,
waartoe en marge van de Military Capabilities Commitment
Conference een intentieverklaring zal worden ondertekend. De Brits-Nederlandse
Battlegroup wordt geformeerd op basis van de UK/NL Amphibious Force. De operationele
uitwerking is voorzien in 2005. In dat kader zal ook beschikbaarstelling aan
de NRF worden besproken. Gereedstelling ten behoeve van de EU Battlegroups
is thans voorzien in 2008/2009.BesluitvormingDe EU Battlegroups dienen evenals de NRF snel inzetbaar te zijn, wat behalve
aan de kwaliteit van de eenheden ook hoge eisen stelt aan zowel de nationale
besluitvorming als die binnen de EU. De inzet van Nederlandse militairen in
een EU Battlegroup-operatie zal doorgaans binnen de reikwijdte vallen van
artikel 100 van de Grondwet en zal dientengevolge worden behandeld en beoordeeld
aan de hand van de aandachtspunten van het Toetsingskader. De reactie van
de regering op het advies voor de inzet van snelle reactiemachten dat hierover
door de Adviesraad Internationale Vraagstukken (AIV) is uitgebracht (kamerstuk
29 521, nr. 5), heeft in dit verband niet alleen betrekking op de NRF
maar ook op de EU Battlegroups. Het gestelde hierover in mijn brief over de
Nederlandse bijdrage aan NRF 5 en 6 en andere Navo activiteiten van 8 november
jl. is derhalve hier eveneens van toepassing.Net als bij de NRF is de toezegging van Nederlandse militairen aan de
EU Battlegroups op zichzelf niet onderworpen aan het Toetsingskader. In mijn
brief van 2 oktober 2003 (kamerstuk 28 676, nr. 8) ben ik hier wat
betreft de NRF al op ingegaan. Het gaat immers niet om een besluit tot inzet
van militaire eenheden voor de deelneming aan operaties, maar slechts om de
beschikbaarstelling. De regering zal de toewijzing van specifieke Nederlandse
eenheden aan de EU Battlegroups in de begroting bekend maken en deze toelichten
aan de hand van de relevante aandachtspunten uit het Toetsingskader.De toewijzing van militaire eenheden aan de EU Battlegroups is echter
niet geheel vrijblijvend. Een positief EU-besluit om een crisisbeheersingsoperatie
uit te voeren kan de inzet van de EU Battlegroup met de daaraan toegewezen
eenheden, het materieel en het personeel impliceren. Het terugtrekken van
de toegewezen eenheden uit de EU Battlegroup bij de besluitvorming tot inzet
is, gelet op het karakter van de EU Battlegroups en de beoogde korte reactietijd
voor inzet, alleen in uitzonderlijke omstandigheden voorstelbaar.Met deze brief stelt de regering u dan ook in kennis van haar voornemen
om met Nederlandse eenheden vanaf 2007 bij te dragen aan de EU Battlegroups,
wat in het eerdergenoemde advies van de AIV wordt aangeduid als de eerste
fase in de besluitvorming. Van een feitelijke toewijzing van eenheden (tweede
fase) is pas sprake bij de – in EU-verband – definitieve vastlegging
van het toegezegde troepenverband voor een specifieke periode. Zoals eerder
aangegeven, gebeurt dit tijdens een «Battlegroup generation» conferentie.
U zult hierover tijdig worden geïnformeerd. De derde fase gaat in zodra
er sprake is van besluitvorming tot inzet van een EU Battlegroup waaraan Nederland
deelneemt.De Minister van Defensie,H. G. J. Kamp 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-28-20.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl