Herziening van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid; Brief minister met nadere uitleg over het begrip "overmacht" in het kader van de superheffing
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28625, nr. 8 h1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-07-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28625 nr. 8

20-06-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVerhouding 70/30OvermachtSlotopmerkingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28625Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 625Herziening van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleidnr. 81BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 20 juni 2003Tijdens het algemeen overleg op 14 mei 2003 (kamerstuk 28 625, nr. 6)
inzake melklease heeft de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij
mij gevraagd een nadere uitleg van het begrip overmacht te geven. Dit naar
aanleiding van mijn brief van 3 april jl. waarin ik schreef: «Indien
aan het einde van een superheffingsperiode mocht blijken dat een producent
minder dan 70% van zijn quotum heeft benut dan zal, behoudens in geval van
overmacht, het ongebruikte quotum naar de nationale reserve worden overgeheveld.»Tevens is door uw commissie gevraagd te onderzoeken welke effecten de
beperking van quotumverhuur zal hebben op de quotumprijs en is verzocht de
documenten van de Europese Commissie over te leggen waarin de Commissie de
lidstaten oproept niet langer totaalverhuur toe te staan.Verhouding 70/30Voor een goed begrip wil ik duidelijk voorop stellen dat de verhouding
70/30 thans reeds wordt genoemd in artikel 5, derde alinea, van Verordening
(EEG) nr. 3950/92. De voorwaarde dat een producent ten minste 70% van
zijn quotum benut om te kunnen beoordelen of een producent voldoende actief
is, vindt derhalve zijn grondslag in deze verordening. Tot nu toe wordt deze
bepaling echter niet toegepast in Nederland.De betekenis van de verhouding 70/30 is tweeledig. Enerzijds dient een
producent ten minste 70 procent van zijn quotum zelf te gebruiken door melk
of andere zuivelproducten op de markt te brengen. Anderzijds mag een producent
nog ten hoogste 30 procent van zijn quotum verhuren aan een ander.OvermachtOok het begrip overmacht wordt genoemd in artikel 5, derde alinea, van
Verordening (EEG) nr. 3950/92. En wel als volgt: «(...) Ongebruikte
referentiehoeveelheden gaan echter niet terug naar de nationale reserve in
geval van overmacht (...).» Het gaat hier derhalve om een juridisch
en aan het communautaire recht ontleend begrip.Het begrip overmacht heeft vorm gekregen door vaste jurisprudentie van
het Hof van Justitie. De Europese Commissie heeft in Mededeling C(88) 1696
(PbEG 88/C 259/07) aandacht besteed aan de toepassing, onder andere door het
Hof, van het begrip overmacht in het landbouwrecht (als bijlage bijgevoegd).1Een kenmerkende definitie van het begrip overmacht, in dit geval ontleend
aan het arrest van het Hof van 17 oktober 2002 in zaak C-208/01 luidt
als volgt:«...Volgens vaste rechtspraak is onder overmacht op het gebied van
de landbouwverordeningen niet alleen volstrekte onmogelijkheid te verstaan, doch ook abnormale en onvoorziene
omstandigheden die zich buiten toedoen van de
ondernemer hebben voorgedaan en waarvan de gevolgen in weerwil van alle mogelijke voorzorgen niet hadden kunnen worden
vermeden...» De ondernemer die zich beroept
op overmacht moet daarbij bewijzen dat aan de
voorwaarden voor overmacht is voldaan.Volgens het Hof omvat het begrip «overmacht» derhalve:• een objectief element (de abnormale, buiten toedoen van het bedrijf
ingetreden omstandigheden) en• een subjectief element (alle diligentie ten spijt niet te vermijden
gevolgen).Overmacht is geen algemeen beginsel van Gemeenschapsrecht. Het is een
uitzondering op de algemene verplichting om wettelijke bepalingen na te komen.
Als uitzondering moet de overmachtsregel dan ook restrictief worden uitgelegd
en toegepast. Hiermee is tevens het kader omschreven waarbinnen de overmachtsregel
door de nationale overheidsdiensten en de Europese Commissie kan worden aangewend.Zoals ik ook reeds aangaf tijdens het algemeen overleg op 14 mei jl. kan
het begrip overmacht, gelet op de stringente uitleg ervan en de bewijslast
die bij de ondernemer ligt, absoluut niet dienen als generaal pardon voor
de totaalverhuurders om aan de gevolgen van de nieuwe maatregel te ontkomen.
Slechts in zeer uitzonderlijke situaties zal een melkveehouder die er niet
in slaagt zijn quotum voor tenminste 70% vol te melken een beroep kunnen doen
op overmacht. De invulling van het begrip overmacht is sterk afhankelijk van
de omstandigheden van het geval, zodat het moeilijk is voorbeelden te geven
die per definitie als een geval van overmacht zullen gelden. Vaak zal het
gaan om onverzekerbare risico's.SlotopmerkingenHet LEI voert momenteel in samenwerking met de vakgroep Agrarische Bedrijfseconomie
van Wageningen UR een onderzoek uit naar verlaging van quotumkosten. Het onderzoek
wordt uitgevoerd in opdracht van het Ministerie van LNV en LTO-Nederland.
Het project is gericht op het onderzoeken van een aantal concrete mogelijkheden
om de prijsvorming van het melkquotum transparanter te maken en de quotummobiliteit
te verhogen.Tevens zullen (voor zover mogelijk) de effecten van die mogelijkheden
op de quotumprijs worden bepaald. De planning is om het rapport deze zomer op te leveren aan de opdrachtgevers. Ik ben vanzelfsprekend van
harte bereid om het rapport met mijn reactie aan uw commissie aan te bieden.Aan de Europese Commissie is toestemming gevraagd om de documenten, waar
door uw commissie om is gevraagd, aan uw commissie te mogen overleggen. Deze
treft u bijgaand aan.De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,C. P. VeermanXNoot1Eerder abusievelijk gedrukt onder nr. 16.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28625-8-h1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl