Rijksbegroting van het ministerie van Algemene Zaken voor het jaar 1996; Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24400-III, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

06-10-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24400-III nr. 4

29-09-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamALGEMEEN DEEL 01. Algemeen 12345678910111202. Rijksvoorlichting 1314151617181920212223Marktaandelen: 2425262704. Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid 2829ARTIKELEN Wetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen) 01.01. Personeel en Materieel 30313202. Rijksvoorlichting 02.02. Technische uitvoering Rijksvoorlichtingsdienst 3302.05. Voorlichting onder coördinatie van de Voorlichtingsraad 34353637Wetsartikel 2 (ontvangsten) 02. Rijksvoorlichting 02.01. Ontvangsten op basis van tariefstelling uit hoofde
van dienstverlening Rijksvoorlichtingsdienst 38BIJLAGE OVERZICHT PERSONELE BEZETTING EN MATERIËLE VOORLICHTINGSUITGAVEN
CENTRALE VOORLICHTINGSACTIVITEITEN1
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24400-IIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 45 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 400 IIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het ministerie van Algemene Zaken (III) voor het jaar 1996nr. 4VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 29 september 1995De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken1,
belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft de eer
van haar bevindingen verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen.
De vragen en de daarop door de regering gegeven antwoorden zijn hieronder
afgedrukt. Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare
behandeling van het wetsvoorstel genoegzaam voorbereid.De voorzitter van de commissie,De CloeDe griffier van de commissie,Hommes ALGEMEEN DEEL 01. Algemeen 1Welke faciliteiten worden aan oud-premiers ter beschikking gesteld?
Zijn deze voldoende? Hoe verhouden de faciliteiten die in Nederland ter beschikking
staan zich tot die van oud-premiers in het buitenland?Het Ministerie van Algemene Zaken kent geen algemene regelingen of voorzieningen
voor oud-minister-presidenten. Wel wordt desgevraagd aan hen ad hoc medewerking
verschaft op verschillende terreinen zoals advies ten aanzien van verzoeken
van de media of overzichten van perspublikaties. Er bestaat bij het ministerie
geen overzicht van mogelijke regelingen in andere landen. 2Welke uitgaven doet het Ministerie van Algemene Zaken in 1996 in
het kader van de relatie met de Nederlandse Antillen en Aruba?De begroting 1996 van het ministerie voorziet niet in uitgaven in het
kader van de relatie met de Nederlandse Antillen en Aruba. 3Geeft het Ministerie van Algemene Zaken in 1996 op enigerlei wijze
bijdragen of subsidies, in personele en/of in materiële zin, aan natuur-
en milieugroeperingen of aan activiteiten van natuur- en milieu-organisaties,
en zo ja, hoeveel dan precies, zowel direkt als indirekt?Het ministerie geeft in 1996 geen bijdragen of subsidies, in personele
en/of materiële zin, aan natuur- en milieugroeperingen of aan activiteiten
van natuur- en milieu-organisaties. 4Kan de regering concreter zijn over de problematische budgettaire
situatie van Algemene Zaken? Wanneer zal sprake zijn van een voldoende reductie
van de kosten? (blz. 2)Een aantal, hoofdzakelijk generale taakstellingen, dienen naar huidig
inzicht tot een bedrag van circa 5,4 miljoen concreet te worden ingevuld.
Het beleid om het tekort te reduceren, is gericht op een combinatie van maatregelen.
Zo leiden een terughoudend vacature- en kasbeleid alsmede efficiency verbeterende
maatregelen tot een, gelet op de taakstelling, voldoende reductie van de uitgaven.
Voor de lange termijn zal worden bezien in hoeverre een herschikking van taken
een positieve structurele bijdrage kan leveren aan een voldoende reductie
van de uitgaven. 5ls reeds getracht ex-IDB-ers te plaatsen in de private sector? In
hoeverre wordt nog actief gepoogd ex-IDB-ers te plaatsen bij de BVD en MID?
(blz. 2)Plaatsing van ex-IDB-ers in de private sector wordt thans door middel
van samenwerking met het uitzendbureau Start beproefd. Op dit moment zijn
er nog geen concrete resultaten. In een beperkt aantal gevallen zijn nog gesprekken
met Defensie gaande. 6Betekent het starten van een project om voormalige IDB-ers in de
private sector aan de slag te krijgen, dat deze mensen niet door andere ministeries
aan het werk geholpen kunnen worden? (blz. 2)Neen. Beide opties worden onderzocht. 7Wat zijn tot nu toe de resultaten van het overleg met de vakbonden?
Om hoeveel IDB-ers gaat het? (blz. 2)Er bestaat overeenstemming met de Centrales om via Start na te gaan welke
ex IDB-ers wel of niet daadwerkelijk bemiddelbaar zijn. Voor personeelsleden,
die niet bemiddelbaar zijn, wordt een afvloeiingsregeling getroffen. Het gaat
in totaal om circa 25 medewerkers. 8Waaruit heeft het herhaald aandringen ten aanzien van medewerkers
bij de registratie WBEAA bestaan? (blz. 2)Het herhaald aandringen heeft mondeling plaatsgevonden. Op het niet verstrekken
van de gegevens staan overigens geen sancties. 9In hoeverre krijgt de Raad voor Europese en lnternationale Aangelegenheden
ambtelijke ondersteuning van het ministerie van Algemene Zaken?Het ligt in de rede dat het Ministerie van Algemene Zaken het secretariaat
gaat verzorgen van deze nog in te stellen onderraad uit de ministerraad. 10Bestaat enig inzicht in de wensen van het personeel om van baan te
veranderen? (blz. 2)Ja. Twaalf personeelsleden hebben zich aangemeld voor matching in de gemeenschappelijke
vacaturebank van de rijksoverheid. 11Welke knelpunten zullen zich bij de huisvesting voordoen? (blz. 3)De knelpunten uit het arbowerkplan waarover in de memorie van toelichting
wordt gesproken, betreffen zaken als ergonomische aspecten op de werkplek,
ventilatie en luchtkwaliteit, visueel comfort en thermische behaaglijkheid. 12Wat is het afgelopen jaar specifiek aan de instroom van vrouwen in
hogere functies gedaan? (blz. 4)Er bestaat al geruime tijd een vacaturestop. Bij eventuele interne werving
dan wel instroom van herplaatsingskandidaten danwel kandidaten in algemene
dienst van het rijk, genieten vrouwen bij gelijke geschiktheid de voorkeur.
In 1994/1995 is tot nu toe in totaal één vrouw een hogere functie
ingestroomd. 02. Rijksvoorlichting 13Hoeveel formatieplaatsen bestaan er op alle ministeries tezamen op
het werk-onderdeel «voorlichting, communicatie, informatievoorziening,
public relation en dergelijke»?Hierbij treft u een recent overzicht aan van de personeelsformaties en
van de materiële budgetten van de centrale direkties voorlichting. Deze
opgave betreft de gehele personele bezetting van de centrale direkties voorlichting,
incl. het administratief en ondersteunend personeel. (Zie bijlage.) 14Kan dat per ministerie worden uitgesplitst, en verder nader worden
onderverdeeld in full-time en deeltijdfuncties, alsmede full-time en part-time
functionarissen?Bedoelde uitsplitsing is gezien het korte tijdsbestek waarin deze vragen
moeten worden beantwoord niet te geven. Nader contact met de ministeries is
daarvoor nodig. Zodra de gevraagde gegevens ontvangen zijn, zal de Kamer daarover
afzonderlijk worden bericht. 15Wat zijn de totale kosten voor de overheid naar aanleiding van vraag
13 en 14 inclusief de overhead?16Welke directe en indirecte kosten worden voor 1996 geraamd voor alle
overige kosten en lasten van de voorlichtingsactiviteiten zoals bedoeld in
vraag 13, waarbij moet worden gedacht aan brochures, documenten, software,
hardware, publikaties, conferenties etc.?17Wat zijn de totale geraamde kosten en lasten van alle voorlichtingsactiviteiten
(personeel en materieel) van alle ministeries tezamen voor het jaar 1996?Antwoord op de vragen 15, 16 en 17:Zie het bij het antwoord op vraag 13 vermelde overzicht. De daar genoemde
bedragen hebben betrekking op de centrale voorlichtingsbudgetten. Het opstellen
van een overzicht van de totale kosten voor de gehele overheid, dus incl.
de decentrale voorlichtingsbudgetten en voorlichtingsuitgaven van (verzelfstandigde)
diensten en subsidies, vergt een uitvoerige inventarisatie bij de ministeries.
Een uniforme registratie van alle voorlichtingsuitgaven is niet beschikbaar.
De Voorlichtingsraad zal nagaan of het mogelijk is een bruikbare definitie
van voorlichting op te stellen aan de hand waarvan alle ministeries de voorlichtingskosten
op een identieke wijze kunnen toedelen en administreren. 18Welke methoden worden bedoeld in: «Belangrijk is wel dat nieuwe
methoden worden gevonden om deze processen effectief te laten verlopen»?
(blz. 6)19Welke ministeries experimenteren met interactieve vormen van beleidsvoorbereiding
en -uitvoering? Wat zijn tot nu toe hun ervaringen? (blz. 6) Antwoord op de vragen 18 en 19:Een uitputtende inventarisatie is momenteel niet beschikbaar. lk kan mij
daarom voorstellen, dat dit onderwerp verder aan de orde wordt gesteld bij
de behandeling van de begroting van de afzonderlijke ministeries. Wel kan
ik de volgende voorbeelden noemen:* V&W: Proefprojekt lNFRALAB, waarbij Rijkswaterstaat met gebruikers
en omwonenden heeft gediscussieerd over de plannen voor inrichting en onderhoud
van een aantal snelwegtrajekten.* V&W, VROM en EZ ontwikkelen een integrale beleidsvisie op het Nederlandse
luchthavensysteem, de Toekomstige Nationale Luchthaven lnfrastructuur (TNLl).
Het ontwikkelen van een integrale beleidsvisie heeft als doel om een verantwoorde
keuze te maken over nut, noodzaak en mogelijkheden van (alle aspecten van)
toekomstige verdere groei van luchtverkeer in ons land. In oktober starten
ronde-tafelgesprekken met luchtvaartmaatschappijen, luchthavenbeheerders,
milieu-, consumenten- en bewonersorganisaties en regionale overheden. Eind
1996 zal het projekt TNLl gereed zijn. Behandeling in de Tweede Kamer wordt
begin 1997 verwacht.* OCW heeft recent bij drie onderwerpen ervaring opgedaan met interactieve
beleidsvoorbereiding en -uitvoering:– discussie met het onderwijsveld n.a.v. het rapport van de Commissie
Evaluatie Basisonderwijs (CEB), waarbij vijf regionale discussiebijeenkomsten
werden gehouden en één nationale;– discussie over de stelselherziening van het hoger onderwijs waarvoor
zeventien thematisch en sectoraal gerichte bijeenkomsten werden georganiseerd;– veertig bijeenkomsten over het rapport van de Commissie Van Veen
VBO/MAVO.De ervaring met het gebruik van dit instrument is positief.* VROM past deze vormen van beleidsvoorbereiding en -uitvoering toe bij
onder andere het «Plan van Aanpak Duurzaam Bouwen», het project
«Kwaliteit op Lokatie» (kwaliteit stimuleren bij de realisering
van de VINEX-lokaties), het proces doelgroepenbeleid industrie (realiseren
van milieubeleidsdoelstellingen bij overheden en bedrijfstakken, waarop het
doelgroepenbeleid van toepassing is) en de serie «Groene Hart-gesprek-
 ken» (extra impuls op basis van het bestaande VINEX-beleid; gespreksrondes
voor betrokken overheden, vakwereld, maatschappelijke organisaties en belanghebbenden).De eerste, voorlopige, observaties wijzen uit, dat de interactieve vormen
van beleidsvoorbereiding en -uitvoering rendement opleveren. Door te investeren
in tijdige informatievoorziening aan betrokken burgers, maatschappelijke organisaties
en sectoren van het bedrijfsleven wordt een bijdrage geleverd aan de discussie
over het te voeren of te implementeren beleid. Daarmee kan de kwaliteit van
de besluitvorming worden verbeterd, hetgeen ook de inbreng van de regering
in het overleg met beide Kamers ten goede komt.Het hanteren van methoden als deze, doet een ander beroep op de kwaliteiten
van betrokken bestuurders en ambtenaren. Voor de voorlichtingsdiscipline betekent
dit onder andere dat deze op een vroeger moment wordt ingeschakeld teneinde
over de opzet van het communicatieproces te adviseren aan, de organisatie
van het project bij te dragen en voor adequate vertaling van de informatie
ten behoeve van betrokken doelgroepen zorg te dragen.De Voorlichtingsraad is onlangs een projekt gestart om de voorlichtingsaspecten
van deze en andere experimenten te inventariseren. 20In hoeverre bestaan ten aanzien van het organiseren van een maatschappelijk
debat op majeure beleidsthema's reeds uitgewerkte plannen? Welke kosten zijn
daaraan verbonden? (blz. 7)Genoemde thema's liggen alle op het terrein van de eerst-verantwoor- delijke
bewindspersonen, die in eerste aanleg ter zake plannen zullen uitwerken. 21«Nagegaan zal worden wat de positie van de publieke en commerciële
omroep is in het kader van de overheidsvoorlichting». Wat is de verwachte
trend, hoe snel gaat de verschuiving (hoe snel zakt het aandeel van de publieke
omroep), en wat zijn de financiele gevolgen als om de doelgroepen te bereiken
meer van de commerciële omroepen gebruik gemaakt moet gaan worden? (blz.
7)22Welke voordelen zijn verbonden aan overheidsvoorlichting bij commerciële
omroepen?Wat zijn de financiële consequenties? (blz. 7)23Is er, gelet op de jongste kijk- en luistercijfers, nu reeds aanleiding
om de overheidsvoorlichting via de publieke omroep aan te passen? (blz. 7)Antwoord op de vragen 21, 22 en 23:De Postbus 51 spots op televisie, in het kader van de zendtijd die in
de Mediawet is toegewezen aan de minister van Algemene Zaken, vormen een belangrijk
kanaal voor de verspreiding van boodschappen over aanvaard overheidsbeleid
bestemd voor de bevolking als geheel of voor omvangrijke doelgroepen.Televisie was en is een belangrijk massamedium. Het medialandschap in
Nederland bestaat niet meer uitsluitend uit de drie publieke zenders. Er zijn
nu minstens vier nieuwe zenders bijgekomen. De marktaandelen voor de publieke
omroepen zijn daardoor gedaald en een verdere daling valt niet uit te sluiten.
Het «tv-kijken» van de Nederlandse bevolking neemt nog steeds
toe, maar is verspreid over meer zenders. De zenders in hun onderlinge concurrentie
gaan zich, door middel van hun programmering, tot specifieke doelgroepen richten.
Dit betekent niet dat elke doelgroep een eigen vaste zender heeft, maar wel
dat doelgroepen in meer of mindere mate door bepaalde zenders worden bereikt.
Er treedt dus een vorm van doelgroepsegmentatie op. Marktaandelen:  Nl.
1/2/3RTL4RTL5VOOSBSoverig maart '95       feitelijk51%21%10%––16%eind '95       prognose*41%20% 5%16%4%14%* Prognoses opgesteld door lnitiative Media (Communicatieplanbureau)Wanneer de Postbus 51 tv-spots beperkt blijven tot de publieke omroep,
dan zal het bereik ervan verder dalen. Tot en met 1989 werd met een Postbus
51 spot nog tussen de 75 en 80% van de bevolking bereikt. In 1995 is dit percentage
teruggelopen tot 50–55. Een verdere daling van het bereik kan worden
verwacht. Zoals aangekondigd in de memorie van toelichting zal de VoRa over
dit onderwerp, inclusief de financiële aspecten, een advies aan het kabinet
voorbereiden. 24Hoe speelt de overheidsvoorlichting in op de nieuwe mogelijkheden
(komst van nieuwe, elektronische media) en wat is er voor budget? Wordt nagegaan
wat de besparingen zijn op conventionele middelen (zoals het toesturen van
persberichten en folders)? Wordt het woord uitdaging gebruikt om een positieve
draai te geven aan iets wat als moeilijkheid wordt ervaren? (blz. 7)De Voorlichtingsraad onderzoekt de nieuwe mogelijkheden die de elektronische
media bieden voor de overheidsvoorlichting. In dat verband zijn ook enkele
projectvoorstellen ingediend bij het Nationaal Actieprogramma Elektronische
Snelweg (NAP). Deze projecten betreffen een gemeenschappelijke voorlichtingsdienst
op lnternet, de elektronische verzending van persberichten via lnternet en
het ontsluiten van het informatiebestand van de Postbus 51 lnformatielijn
(06–80.51) voor lnternet. Daarnaast experimenteren verschillende ministeries
met de nieuwe media, met name lnternet. Voor onderzoek naar de toepassingsmogelijkheden
en enkele experimenten heeft de Voorlichtingsraad in 1995 f 250 000,–
uitgetrokken. Voor 1996 zal dit in dezelfde orde van grootte liggen. Aangezien
de toepassingen van nieuwe elektronische media zich nog in een onderzoeks-
en experimenteerfase bevinden, heeft dit nog niet geleid tot besparingen bij
de traditionele middelen. In hoeverre dit in de toekomst tot besparingen zal
kunnen leiden moet blijken uit het hiervoor vermelde onderzoek. 25In hoeverre zullen de Rijksvoorlichtingsdienst c.q. voorlichtingsdiensten
van andere ministeries in de nabije toekomst van lnternet gebruik maken?Op dit moment maken de volgende ministeries gebruik van Internet: Financiën/Belastingdienst,
Binnenlandse Zaken, Economische Zaken, Verkeer en Waterstaat, Onderwijs, Cultuur
en Wetenschappen. Het ministerie van VROM heeft vergevorderde plannen dit
jaar nog een lnternetdienst in het leven te roepen. Voorts zal per 1 januari
a.s. de elektronische verzending van persberichten met onderliggende stukken,
een projekt van de gezamenlijke ministeries, voor een deel ook via lnternet
plaatsvinden. De verwachting is dat in de nabije toekomst veel meer informatie
elektronisch beschikbaar gaat komen. Er worden verdere plannen gemaakt. Veel
aandacht gaat uit naar de e-mailfunctie van de elektronische snelweg en het
zelf kunnen raadplegen van informatiediensten op het net. In het algemeen
is het animo bij de verschillende ministeries groot om ook een gemeenschappelijk
voorlichtingsloket in te richten in aanvulling op de bestaande diensten van
de ministeries die afzonderlijk vaak door specifieke groepen kunnen worden
benaderd. 26Wat wordt bedoeld met «Het gebruik van die mogelijkheden vraagt
echter om een actieve beheersorganisatie» en wat zijn de kosten? (blz.
7)lndien wordt besloten tot het vormen van een gemeenschappelijke elektronische
voorlichtingsdienst, van de ministeries gemeenschappelijk is een permanente
beheersorganisatie nodig voor het onderhoud en de implementatie van zowel
de apparatuur als van de beschikbare informatie. Het succes van een elektronische
dienst is immers afhankelijk van de kwaliteit en de actualiteit van de informatie
die wordt geboden, en de snelheid en het gemak waarmee het systeem kan worden
geraadpleegd en de mogelijkheden om vragen en bestellingen te kunnen afhandelen.
De kosten voor een dergelijke beheerorganisatie worden thans geschat op f 300 000
per jaar. 27Hoe staat de taak van juridische advisering in relatie tot voorlichting?
(blz. 8)Aan de ontwikkeling, produktie, openbaarmaking en distributie van communicatiemateriaal
zitten juridische aspecten. Met opdrachtnemers dienen sluitende contractuele
afspraken gemaakt te worden en moeten veelal auteursrechten geregeld worden,
opdat er bij het gebruik van het communicatiemateriaal geen belemmeringen
optreden. Voor de inhoud van een communicatie-uiting en voor de manier van
openbaarmaking en verspreiding daarvan, gelden normen zoals bijvoorbeeld vastgelegd
in de Nederlandse Reclamecode, de Auteurswet en de Mediawet. De juridische
advisering en werkzaamheid als bedoeld op pagina 8 hebben samenvattend betrekking
op contractering, juridische aspecten met betrekking tot de inhoud van een
communicatie-uiting en op de openbaarmaking en verveelvoudiging van een communicatie-uiting. 04. Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid 28In hoeverre wordt bij het binnenlands bestuur ook ingegaan op het
vraagstuk van de kerntaak van gemeenten? (blz. 9)ln het project «binnenlands bestuur» wordt ingegaan op de
procedurele ordening tussen enerzijds functioneel bestuur en anderzijds algemeen
bestuur in de gemeenten. De inhoudelijke taakstelling en afbakening is geen
thema van de studie. 29Welke toelichting kan worden gegeven op het derde, zesde en zevende
project van de WRR? (blz. 9)Het derde project van de WWR (een meer algemene toekomstverkenning) beoogt
een beeld te geven van de ontwikkeling van de sociale structuur van Nederland
tot 2015. Hiertoe wordt nagegaan hoe demografische, economische, technologische
en institutionele trends inwerken op de sociale cohesie op langere termijn.Het zesde project (ondernemerschap) richt zich op de vraag wat de bronnen
zijn van nieuwe economische activiteit. Hierbij zal worden nagegaan welke
stimulansen en mogelijkheden, maar ook welke belemmeringen uitgaan van overheidsbeleid.
Een werkhypothese is dat de stimulering van individueel ondernemerschap een
belangrijke prikkel kan geven tot vernieuwing van de economie. ln het zevende
project (mobiliteit/informatie) worden technologisch-aangestuurde ontwikkelingen
die aanleiding vormen voor een verdergaande «dematerialisering»
van waardestromen in de economie, gezamenlijk in kaart gebracht. Deze ontwikkelingen
kunnen verstrekkende gevolgen hebben voor de maatschappelijke ordening, die
traditioneel in hoge mate op een materiële grondslag berust. Een adequaat
antwoord van betrokken partijen, waaronder de overheid, op deze ontwikkelingen
is geboden, waarbij zowel onzekerheden als hiermee verbonden vrijheidsgraden,
in ogenschouw worden genomen. Het project kan aanknopingspunten bieden voor
een samenhangend overheidsbeleid terzake. ARTIKELEN Wetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen) 01.01. Personeel en Materieel 30Op welke gebieden adviseert het Kabinet van de Minister-President
de premier? Hoeveel mensen werken bij dit Kabinet? Kan dit worden uitgesplitst
naar de drie taken, te weten: advisering, coördineren en secretariaatswerkzaamheden?
(blz. 14)De medewerkers van het Kabinet van de Minister-President ondersteunen
de minister-president op alle beleidsmatige terreinen van zijn werk, met uitzondering
van het voorlichtingsbeleid. In dat laatste onderwerp wordt voorzien door
de Rijksvoorlichtingsdienst. Omdat de minister-president als voorzitter van
de ministerraad met onderwerpen van alle departementen te maken kan hebben
en omdat hij een eigen rol heeft ten aanzien van het algemeen regeringsbeleid
en het bevorderen van de eenheid van dat beleid, kan de ondersteuning betrekking
hebben op onderwerpen van beleid van alle ministeries. Dit gebeurt in de vorm
van advisering over alle stukken en onderwerpen die in de ministerraad aan
de orde komen, alsmede door het deelnemen aan interdepartementale commissies
en overleg. Voorts levert het Kabinet van de Minister-President ondersteuning
ten aanzien van het functioneren van de ministerraad, de onderraden van de
ministerraad en – in het algemeen – de ministeriële commissies.
Tot het Kabinet van de Minister-President wordt het secretariaat van de ministerraad
gerekend dat zorgdraagt voor de administratieve ondersteuning van de ministerraad.
Het is samengesteld uit een secretaris en vier – vanuit andere departementen
gedetacheerde – adjunct-secretarissen, alsmede secretariële ondersteuning.
Daarnaast bestaat het Kabinet van de Minister-President uit tien adviseurs,
die over het algemeen tevens secretaris van een of meer onderraden en/of ministeriële
commissies zijn. Zij beschikken over secretariële ondersteuning. Een
van de raadadviseurs is tevens plaatsvervangend secretaris van de ministerraad.
Een ander is tevens coördinator voor de lnlichtingen- en Veiligheidsdiensten. 31Worden ook groenten/fruit en plastic in het restaurantbedrijf bijvoorbeeld
gescheiden? (blz. 21)ln het restaurantbedrijf is de afzet van groenten en fruit marginaal en
wordt «schoon» afgenomen van de leveranciers. Het gebruik van
plastic is sterk teruggedrongen en voor zover noodzakelijk vervangen door
milieuvriendelijke artikelen. Plastic bekers worden apart ingezameld en gerecycled. 32Waarom fluctueren de uitgaven-representatie over de jaren 1994, 1995
en 1996 zozeer? (blz. 24)De financiële problematiek van het ministerie heeft gevolgen voor
onder andere de budgetten-representatie voor de jaren 1995 en 1996. Ten opzichte
van 1994 is derhalve de raming voor representatie verlaagd. 02. Rijksvoorlichting 02.02. Technische uitvoering Rijksvoorlichtingsdienst 33Waarom wordt zo'n aanzienlijke daling van het aantal bezoekers van
De Winkel verwacht? (blz. 36)Er wordt geen aanzienlijke daling van het aantal bezoekers verwacht. Het
is een voorzichtige raming. Het aantal ligt gemiddeld op ± 30 000
bezoekers per jaar. 02.05. Voorlichting onder coördinatie van de Voorlichtingsraad 34Valt er iets te zeggen over de kosten en baten van de videotexdienst,
de elektronische verzending van persberichten en PEDRO? Videotex en PEDRO
werken met een tarief per minuut aan kosten voor de opvrager van informatie
en sparen de verzending van berichten deels uit. (blz. 37)De tarifering per minuut bij de Videotexdiensten en PEDRO is niet gebaseerd
op kostendekkendheid. 35Wat is de termijn waarop één gemeenschappelijk overheidsloket
voor elektronische diensten tot stand komt? Het kan kosten besparend werken
als de toegang tot overheidsinformatie eenvoudig is en de gezochte informatie
dus sneller gevonden wordt. (blz. 38)ln november a.s nemen de betrokken bewindslieden bij het Nationaal Actieprogramma
Elektronische Snelweg een beslissing over de ingediende projecten, waaronder
het voorstel om te komen tot een gemeenschappelijk elektronisch overheidsloket.
lndien met dit project wordt ingestemd en de gevraagde middelen daarvoor worden
verstrekt, dan kan in 1996 dit loket gefaseerd in gebruik worden genomen.
Voor een volledige operationalisering staat ongeveer één jaar. 36Wat zijn de resultaten van de onderzoeken volgens de standaardmethode?
Is er een norm en methode op grond waarvan achteraf (en mogelijk bij voorkeur
vooraf) de effectiviteit van de voorlichting kan worden vastgesteld? (blz.
38)De standaardmethode voor grote massamediale publiekscampagnes, bekend
als de «Richtlijnen voor effectonderzoek» is ingevoerd, is een
belangrijke stap in het proces om te komen tot betrouwbaar en gedegen effectonderzoek
(ex post-evaluatie) van de overheidsvoorlichting. De stap heeft geleid tot
betere formulering van de doelstellingen van campagnes, een beter inzicht
in feitelijke campagne-effecten en – niet onbelangrijk – meer
systematisch inzicht in de mogelijkheden van instrumentele voorlichting. Ministeries
passen hun onderzoeken nu zoveel mogelijk aan deze standaard aan.Eenduidige normen en methoden voor bepaling vooraf (ex ante) van de effectiviteit
van de (instrumentele) voorlichting zijn niet voorhanden, evenmin als bij
veel andere beleidsinstrumenten. Er is echter wel sprake van een toename van
kennis ten aanzien van ex ante-evaluatie van voorlichtingscampagnes op basis
van resultaten van onderzoeksprogramma's van de Voorlichtingsraad. Standaardisering
en toepassing van deze inzichten in de praktijk zijn minder ver gevorderd
dan bij de ex post-evaluatie. 37Er wordt gesproken van een opgaande lijn voor wat betreft de evaluatie
van 1993 en 1994. Ook wordt gesteld dat campagnes «zeker effect hebben
gesorteerd». Hoe effectief is dit concreet? (blz. 38)Uit een analyse1 van de effect-studies naar
de in 1994 gevoerde voorlichtingscampagnes van de rijksoverheid blijkt, dat
effecten zowel ten aanzien van kennis, houding als gedrag worden gevonden.
Zeker ten aanzien van de «public service campagnes», met overwegend
doelstellingen op kennisniveau, worden aan de voorlichting toe te schrijven
grote veranderingen (i.c. kennisvermeerdering) bij doelgroepen bereikt.Ook bij de (overwegend) instrumentele campagnes worden beoogde veranderingen
in houding en gedrag bereikt. Deze veranderingen zijn echter minder groot.Nauwkeurig aangeven hoeveel effectiever de overheidsvoorlichting in 1994
is geweest blijft lastig. Het tijdpad waarover metingen zijn verricht is relatief
kort en ook de evaluatie-methoden zijn in ontwikkeling. Jaarlijks worden de
resultaten van de effect-studies geanalyseerd.Een ontwikkeling naar een doelmatiger inzet van overheidsvoorlichting
is ingezet. Wetsartikel 2 (ontvangsten) 02. Rijksvoorlichting 02.01. Ontvangsten op basis van tariefstelling uit hoofde
van dienstverlening Rijksvoorlichtingsdienst 38Kan de regering nader uiteenzetten wat de redenen zijn van niet-kostendekkendheid
van filmdistributie? (blz. 44)Op het terrein van film en video is in Nederland weinig kostendekkend,
zoals blijkt uit subsidies aan de publieke omroep, het filmfonds, het filmmuseum,
de Stichting Film & Wetenschap, etc. De filmdistributie is daarop geen
uitzondering. Wel wordt getracht zoveel mogelijk van de apparaatkosten terug
te verdienen. BIJLAGE OVERZICHT PERSONELE BEZETTING EN MATERIËLE VOORLICHTINGSUITGAVEN
CENTRALE VOORLICHTINGSACTIVITEITEN1Ministeriefte'sbudget
(mln)AZ/RVD133,7 4,6 BUZA15,01,1 OS20,5 9,0 JUST.28,0 (+ 2 boven sterkte)9,3 (w.v. 6,2 projektbudget) BIZA42,6 (bidoc: 18,3)0,7 (+ decentraal) OCW236,4 (bidoc: 27,6)8,5 (+ decentraal) FIN.331,6 (bidoc: 10,5)1,5 (bidoc: 1,3) DEF.463,5 3,6 VROM58,421,5V&W45,0 (bidoc: 20,5) 5,5 (+ decentraal) EZ38,56,8 LNV36,0 (in '98) 2,5 (+ decentraal) SZW44,8
(bidoc: 25,3) 5,8 (bidoc: 0,5) VWS527 (bidoc:
20) 2,3 (+ decentraal) (bidoc: 1)1 Zoals uit de beschrijvingen van de situatie op de verschillende
ministeries al is gebleken, is er sprake van diversiteit aan taken binnen
de direkties Voorlichting (wel/geen knipseldienst, wel/geen «reisburo»).
Tegen deze achtergrond moeten ook het aantal formatieplaatsen en de budgetten
beschouwd worden. Formatieplaatsen en budgetten voor de functie «bidoc»
(bibliotheek en documentatie) zijn, voor zover ze onder de verantwoordelijkheid
van de direktie Voorlichting vallen, steeds apart vermeld. De vermelde budgetten
betreffen de materiële voorlichtingsuitgaven.Daarnaast is er bij een aantal ministeries sprake van een decentraal voorlichtingsbudget
bij de beleidsdirekties.2 Per 1-7-1996 minus 7.3 Voorlichting belastingdienst: fte's: 16, budget: 7.4 Formatie wordt uiterlijk 1 januari 1998 teruggebracht tot
53,5. Budget wordt m.i.v. 1996 structureel teruggebracht met f 586 000,–.5 Aantal wordt wellicht na reorganisatie teruggebracht tot
22. XNoot1Samenstelling: Leden: Van Erp (VVD), V. A. M. van der Burg (CDA), Te Veldhuis
(VVD), Van der Heijden (CDA), De Cloe (PvdA), voorzitter, Janmaat (CD), Van
den Berg (SGP), Brinkman (CDA), Scheltema-de Nie (D66), ondervoorzitter, Apostolou
(PvdA), Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Zijlstra (PvdA), Van der Hoeven (CDA), Remkes
(VVD), Gabor (CDA), Nijpels-Hezemans (GN), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks),
Essers (VVD), Dittrich (D66), Dijksman (PvdA), De Graaf (D66), Cornielje (VVD),
Rouvoet (RPF), Van Boxtel (D66), Rehwinkel (PvdA). Plv. leden: Korthals (VVD), Dankers (CDA), Van Hoof (VVD), Bijleveld-Schouten
(CDA), Liemburg (PvdA), Poppe (SP), Schutte (GPV), Mulder-van Dam (CDA), Van
't Riet (D66), Van Heemst (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), Vreeman (PvdA),
Verhagen (CDA), Van der Stoel (VVD), Mateman (CDA), Van Wingerden (AOV), Rabbae
(GroenLinks), H. G. J. Kamp (VVD), Assen (CDA), M. M. van der Burg (PvdA),
Bakker (D66), Klein Molekamp (VVD), Leerkes (U55+), Hoekema (D66), Van Oven
(PvdA).XNoot1De effectiviteit van voorlichtingscampagnes 1994, DTC, Den Haag, juni
1995. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24400-III-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl