Veiligheid op school; Verslag schriftelijk overleg over stand van zaken uitvoering plan van aanpak veiligheid in het onderwijs en opvang van risicoleerlingen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29240, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

23-08-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29240 nr. 9

12-08-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamI Vragen en opmerkingen vanuit de fractiesII Reactie van de ministerAlgemeenMonitoring en resultatenLeerlingbegeleidingOpvangvoorzieningen voor gedragsmoeilijke leerlingenDiversiteitsbeleidAangifte van bedreiging en geweldVeiligheid in de bve-sectorInterculturele verhoudingen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29240Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 240Veiligheid op schoolnr. 9VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 12 augustus 2005De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1 heeft een aantal vragen voorgelegd aan de minister van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap naar aanleiding van de brief inzake stand van zaken
uitvoering plan van aanpak veiligheid in het onderwijs en de opvang van risicoleerlingen
(Kamerstuk 29 240, nr. 8). De minister heeft deze vragen beantwoord
bij brief van 12 augustus 2005.Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,CornieljeAdjunct-griffier van de commissie,JaspersI Vragen en opmerkingen vanuit de fractiesMet de minister zijn de leden van de CDA-fractie van mening dat een veilig
schoolklimaat een essentiële voorwaarde is voor goed onderwijs. Zij hebben
waardering voor de maatregelen die de minister vorig jaar presenteerde in
haar plan van aanpak voor veiligheid in het onderwijs en de opvang van risicoleerlingen.
De waardering geldt eveneens voor de ingezette extra financiële middelen
ter verbetering van de veiligheid op scholen. De scholen, leerlingen en ouders
hebben samen de verantwoordelijkheid om veiligheid in het onderwijs te bevorderen.
Naar aanleiding van een aantal incidenten is de aandacht in de publieke opinie
groeiende met betrekking tot de veiligheid op scholen.De minister constateert in haar brief dat problemen met agressie soms
worden ontkend. Daarom is openheid van groot belang om problemen eerst zichtbaar
te maken en vervolgens aan te pakken. Op de schoolleiding berust de taak om
open, duidelijk en consistent beleid te voeren. De leden van deze fractie
onderschrijven het voorstel van de minister dat gericht is op het bevorderen
van de deskundigheid van het onderpersoneel van harte. Maar, naar de mening
van bovengenoemde leden moet de minister ook haar aandacht richten op de rol
van de onderwijswerkgevers. De docenten moeten zich gesteund voelen door zowel
de schoolleiding als door de besturen.De leden van bovengenoemde fractie zijn blij dat alle scholen voor voortgezet
onderwijs extra middelen krijgen om extra formatieplaatsen voor leerlingbegeleiding
aan te stellen. De leerlingbegeleiders kunnen potentiële problemen tijdig
signaleren en aanpakken. De minister stelt terecht dat bij de verdeling van
de middelen de nadruk op het vmbo en praktijkonderwijs zal liggen, omdat daar
de behoefte aan leerlingbegeleiding het grootst is. Bovengenoemde leden ondersteunen
deze lijn en vragen de minister nadere toelichting over de concrete uitwerking
ervan voor scholen in de G30.De reboundvoorzieningen en extra zmok-plaatsen kunnen leerlingen opvangen
die de veiligheid op scholen in gevaar brengen en daarmee de druk op de reguliere
scholen ontlasten. De leden van de CDA-fractie vragen zich echter af of het
voor scholen duidelijk is wat de criteria zijn op grond waarvan ze leerlingen
naar een reboundvoorziening en/of zmok-plaats moeten doorverwijzen. Voor succesvolle
begeleiding is de rol en betrokkenheid van ouders van groot belang. Is de
minister bereid om de ouders van de leerlingen, die in aanmerking komen voor
een reboundvoorziening en/of zmok-plaats, daarbij te betrekken? Zo ja, op
welke wijze gaat dit plaatsvinden?Op dit moment ontbreken betrouwbare gegevens over de veiligheid op scholen.
Met regelmaat worden (via de media) onderzoeksresultaten gepresenteerd over
diverse aspecten. De leden van deze fractie zijn van mening dat het instellen
van een veiligheidsmonitor een goed begin is om de ontwikkelingen op lange
termijn integraal in beeld te brengen. Eveneens zijn deze leden blij met de
verscherping van het toezicht op scholen met betrekking tot het veiligheidsbeleid
via de inspectie.De leden van de CDA-fractie ontvangen steeds meer signalen dat docenten
niet alleen door leerlingen maar ook door ouders van leerlingen worden bedreigd.
Is de minister bereid om met scholen duidelijke afspraken te maken over betere
bescherming van leerkrachten tegen dreigementen en geweld? Scholen zouden
docenten ook moeten ondersteunen bij het doen van aangifte bij de politie.
Welke concrete afspraken hierover is de minister voornemens te maken met de
scholen? Op welke manier wil de minister scholen corrigeren als ze daarin
verzuimen? Heeft de minister ook afspraken gemaakt met haar collega van Justitie
over daadwerkelijke opvolging van aangiften door de politie en justitie, zo
vragen deze leden.De leden van de PvdA-fractie maken zich zorgen over de ontwikkeling rond
de veiligheid op scholen. Zij vinden dat scholen plaatsen moeten zijn waar
voor jonge mensen een goed leerproces moet worden gerealiseerd zonder dat
men wordt afgeleid door gevoelens van onveiligheid. Incidenten op scholen
maken echter al jaren zichtbaar dat de veiligheid op scholen veel te wensen
overlaat. Na de verschrikkelijke moord op Hans van Wieren op 13 januari
2004 lijkt echter het gevoel van urgentie weer weg te ebben. Ook het Onderwijsverslag
van de onderwijsinspectie geeft niet het beeld dat de minister inmiddels veel
verbeteringen tot stand heeft gebracht: de helft van de leraren in het voortgezet
onderwijs wordt wel eens uitgescholden, 13% krijgt discriminerende opmerkingen
naar het hoofd, 4% is slachtoffer van fysiek geweld door leerlingen, 1% is
wel eens door een leerling met een wapen bedreigd. Hoe verenigt de minister
haar oordeel dat een veilig schoolklimaat een essentiële voorwaarde is
voor goed onderwijs, met haar weinig voortvarende optreden?De leden van deze fractie constateren dat de minister haar voortgang rubriceert
in preventieve, curatieve, repressieve en ondersteunende maatregelen. De repressieve
maatregelen hebben echter binnen dit verhaal de meest concrete betekenis,
doordat er reboundvoorzieningen komen en het aantal zmok-plaatsen wordt uitgebreid
met duizend. Welke analyse van het probleem van onveiligheid op school ligt
ten grondslag aan deze maatregelen en hoe weet de minister dat de uitgetrokken
bedragen in verhouding staan tot de omvang van het probleem? Welke concrete
gevolgen van het ingezette beleid zijn nu reeds op de scholen merkbaar?Ook in de BVE-sector neemt de onveiligheid ernstige vormen aan, met name
bij niveaus 1 en 2. In hoeverre biedt het beleid soelaas voor de veiligheid
in deze sector?De leerlingbegeleiding op scholen wordt versterkt met een extra bekostiging
opdat een school van gemiddelde omvang in staat wordt gesteld om één
extra formatieplaats voor leerlingbegeleiding aan te stellen. Welke aanwijzingen
heeft de minister dat scholen werkelijk zoiets zullen doen, nu er sprake is
van lumpsumbekostiging, maar tegelijkertijd een deel van het budget wegsmelt
doordat de bekostiging achterblijft bij de gemiddelde loon- en prijsstijging?De leden van de PvdA-fractie merken op dat recente bevindingen in Amsterdam
over de interculturele verhoudingen in het onderwijs erop wijzen dat 50% van
de Marokkaanse en Turkse leerlingen zich in Nederland niet thuis voelt en
somber is over hun toekomst. Als mensen zich niet welkom voelen in hun omgeving,
is dat tevens schadelijk voor de veiligheid. De bovengenoemde leden vragen
de minister welke consequenties zij verbindt aan de bevindingen voor haar
beleid ten aanzien van veiligheid op school.Bij de beantwoording van feitelijke vraag 22 bij het Onderwijsverslag
schreef de minister: «Nog voor de zomer ontvangt u van de coördinerend
bewindspersoon voor het homobeleid, staatssecretaris Ross-van Dorp van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport een gezamenlijke beleidsbrief over het homobeleid.»1. Inmiddels blijkt uit de onderhavige brief dat de boel
weer verschuift naar «deze zomer». De leden van de PvdA-fractie
vragen de regering waarom zij kennelijk geen grotere prioriteit aan deze gezamenlijke
prioriteit gegeven. Inmiddels verscheen het Receptenboek
Homoseksualiteit in het Onderwijs2 met
concrete informatie en aanknopingspunten voor een gedegen aanpak van de preventie
van homodiscriminatie. Deze waardevolle publicatie gaat echter gericht naar
de scholen die daadwerkelijk aan de slag willen met het materiaal. Er bestaan
echter veel scholen die ontkennen dat homoseksualiteit problemen oplevert,
terwijl problemen onzichtbaar blijven bij gebrek aan een homovriendelijk schoolklimaat.
Wat gaat de minister ondernemen teneinde deze scholen te stimuleren om tot
actie over te gaan?In de loop van 2006 zal de minister de Kamer informeren over de uitvoering
en de resultaten van het plan van veiligheid in het onderwijs
en de opvang van risicoleerlingen. Welke concreet meetbare resultaten
in termen van veiligheid op school stelt zij de Kamer in het vooruitzicht,
zo vragen deze leden.Ook de leden van de D66-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van de stand van zaken uitvoering plan van aanpak veiligheid in het onderwijs
en de opvang van risicoleerlingen. Deze leden hechten veel waarde aan een
veilige leeromgeving waarin leerlingen optimaal tot hun recht kunnen komen
en zijn daarom blij dat de minister de acties op dit belangrijke dossier volgens
planning tot uitvoering heeft gebracht. Wel zouden de leden van deze fractie
de minister graag de vraag willen stellen welke van deze acties inmiddels
daadwerkelijk tot uitvoering zijn gekomen op de scholen. Welke aspecten van
de nieuwe aanpak zullen reeds in augustus/september van dit jaar merkbaar
zijn op de scholen en welke aspecten zullen later hun ingang doen vinden in
het beleid op de scholen?De leden van de D66-fractie hebben ook nog een vraag over de 1000 extra
ZMOK-plaatsen. Hebben scholen inmiddels definitief uitsluitsel gekregen of
ze met de start van het nieuwe schooljaar ook kunnen starten met nieuwe plaatsen?
Zo ja, met hoeveel nieuwe plaatsen?Tot slot zouden deze leden graag willen weten of er een nieuwe scholeneditie
van Expreszo wordt uitgebracht.II Reactie van de ministerIn het navolgende treft u de antwoorden op de schriftelijke vragen van
de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over de brief van
13 juni 2005 over de uitvoering van het plan van aanpak
veiligheid in het onderwijs en de opvang van risicoleerlingen.AlgemeenEen veilig schoolklimaat is een noodzakelijke voorwaarde voor goed onderwijs.
Dit wordt door alledrie de fracties onderstreept. De primaire verantwoordelijkheid
voor het bevorderen van een veilige school ligt bij de scholen zelf, maar
scholen kunnen dit niet alleen. Met het plan van aanpak
veiligheid in het onderwijs en de opvang van risicoleerlingen dat
vorig jaar is vastgesteld, zijn daarom verschillende maatregelen in gang gezet
om scholen te ondersteunen bij het invullen van deze verantwoordelijkheid.
De keuze voor de ingezette maatregelen komt voort uit rondetafelgesprekken
met het veld, uit de hoorzittingen over veiligheid in het onderwijs die uw
Kamer in maart 2004 heeft gehouden en uit de verschillende onderzoeken naar
veiligheid in het onderwijs die in de eerste helft van 2004 zijn uitgevoerd.
De PvdA-fractie vraagt naar de onderbouwing van het nu ingezette beleid. De
onderbouwing wordt door al deze gesprekken en onderzoeken gevormd.De leden van de D66-fractie en de PvdA-fractie vragen welke maatregelen
uit het plan van aanpak inmiddels tot uitvoering zijn gekomen en voor de scholen
merkbaar zijn. De eerste maatregel uit het plan van aanpak, extra leerlingbegeleiding
in het voortgezet onderwijs, is eind 2004 van start gegaan. Vanaf augustus
dit jaar zijn alle maatregelen uit het plan van aanpak tot uitvoering gekomen.
Structureel betekenen deze maatregelen een extra investering van bijna € 90
miljoen per jaar vanaf 2006. Hierdoor hebben scholen binnen korte tijd
extra mogelijkheden gekregen om de veiligheid op school te vergroten. De opvatting
van de PvdA-fractie dat de minister te weinig voortvarend optreedt bij de
aanpak van onveiligheid in het onderwijs, wordt dan ook volstrekt niet gedeeld.
Overigens zijn ook vóór het plan van aanpak veiligheid reeds
ondersteunende maatregelen voor scholen getroffen, zoals pestweb
(voor advies en tips bij pesten) en het Project Preventie Seksuele Intimidatie,
beiden van het Centrum School en Veiligheid, en het C&SCO-project, samen
met het ministerie van BZK, gericht op een integrale aanpak van conflicthantering.Monitoring en resultatenDe PvdA-fractie vraagt welke concrete resultaten van het veiligheidsbeleid
in 2006 beschikbaar zullen zijn. De resultaten van het ingezette beleid worden
nauwlettend gevolgd. Enerzijds wordt de uitvoering van de maatregelen gevolgd:
de inzet van de extra middelen voor leerlingbegeleiding en de gerealiseerde
reboundvoorzieningen en extra ZMOK-plaatsen. Anderzijds is een brede veiligheidsmonitor
voor het voortgezet onderwijs in ontwikkeling. De eerste monitor doet verslag
over de veiligheidsbeleving, de onveiligheidsincidenten en het veiligheidsbeleid
in de periode van september tot en met december 2005. De resultaten van deze
monitor zijn in maart 2006 beschikbaar. De monitor zal eens in de twee jaar
worden herhaald. Hiermee komt een beleidsinstrument beschikbaar waarmee daadwerkelijk
de ontwikkelingen in de tijd kunnen worden gevolgd. Dit is een belangrijke
verbetering ten opzichte van de huidige situatie, waarbij veel informatie
over veiligheid beschikbaar is, maar de vergelijkbaarheid te wensen overlaat.
Verder is ervoor gekozen om de begrippen en de onderzoeksperiode aan te laten
sluiten bij de Monitor sociale veiligheid in de bve-sector, zodat ook een vergelijking met deze sector mogelijk is.De leden van de CDA-fractie vragen expliciet aandacht voor geweld door
ouders. Dit thema maakt onderdeel uit van de veiligheidsmonitor.LeerlingbegeleidingMet het plan van aanpak veiligheid in het onderwijs
en de opvang van risicoleerlingen wordt een aanzienlijke extra investering
gedaan voor leerlingbegeleiding, zowel in het primair als het voortgezet onderwijs.
De CDA-fractie vraagt de minister om een nadere toelichting op de concrete
uitwerking hiervan voor scholen in de G30. In het primair onderwijs is € 6
miljoen extra op jaarbasis beschikbaar. Deze middelen worden exclusief ingezet
op scholen die veel gewichtenleerlingen hebben. Hiermee komen de middelen
vrijwel geheel ten gunste van de G30. Voor het voortgezet onderwijs is ruim € 44
miljoen per jaar beschikbaar. Deze middelen gaan naar alle scholen voor voortgezet
onderwijs, maar in de verdeling van de middelen ligt de nadruk op vmbo en
praktijkonderwijs. Per saldo gaat ongeveer 40% van deze middelen naar scholen
in de G30.Omdat de extra middelen worden toegekend via de lumpsumbekostiging vraagt
de PvdA-fractie zich af of de scholen de extra middelen daadwerkelijk voor
leerlingbegeleiding inzetten. Inderdaad kunnen scholen ervoor kiezen de middelen
voor andere doeleinden in te zetten. De inzet van deze middelen, wordt daarom
de komende jaren gevolgd, via een door het Landelijk Centrum Onderwijs en
Jeugdzorg (LCOJ) ontwikkelde monitor. Wanneer blijkt dat de middelen voor
een belangrijk deel voor andere doeleinden dan leerlingbegeleiding worden
ingezet, kan dit aanleiding zijn voor beleidswijzigingen. Overigens is het
besluit om extra middelen voor leerlingbegeleiding vrij te maken, voortgekomen
uit de behoeften die zijn geuit in de rondetafelgesprekken met het veld. De
verwachting is daarom dat de scholen de middelen daadwerkelijk voor de versterking
van hun leerlingbegeleiding gaan inzetten.Opvangvoorzieningen voor gedragsmoeilijke leerlingenOm te voorzien in opvangmogelijkheden voor gedragsmoeilijke leerlingen
worden reboundvoorzieningen en 1000 extra ZMOK-plaatsen gerealiseerd. De leden
van de CDA-fractie vragen zich af of het voor scholen duidelijk is op basis
van welke criteria leerlingen naar deze voorzieningen kunnen worden doorverwezen.
Er is voor gekozen hiervoor geen landelijke criteria te bepalen, maar de regio
zelf (scholen, samenwerkingsverbanden en REC's) hier invulling aan te laten
geven. Op deze manier kan het best worden aangesloten bij de behoeften in
de betreffende regio. Bij de uitwerking en uitvoering bieden het LCOJ en de
WEC-Raad ondersteuning.De CDA-fractie vraagt zich daarnaast af of de ouders van leerlingen die
in aanmerking komen voor een reboundvoorziening of voor één
van de extra ZMOK-plaatsen betrokken worden. Voor de reboundvoorzieningen
ligt het inderdaad voor de hand dat scholen dit doen en in de praktijk van
de huidige time-outvoorzieningen gebeurt dit ook. Het thema ouderbetrokkenheid
wordt overigens ook meegenomen in de ondersteuning door het LCOJ. Voor leerlingen
die in aanmerking komen voor één van de extra ZMOK-plaatsen
is het zelfs noodzakelijk dat de ouders betrokken zijn. De leerling wordt
immers ingeschreven op een ander school. De ouders zullen ook betrokken worden
bij het handelingsplan dat bij de start van het traject wordt opgesteld. Aan
het eind van het traject wordt mondeling en schriftelijk aan ouders gerapporteerd
over het verloop.De D66-fractie wil weten of inmiddels duidelijk is of de scholen met ingang
van dit schooljaar ook daadwerkelijk kunnen starten met de 1000 extra ZMOK-plaatsen.
De uitvoering van deze extra plaatsen wordt verzorgd door de WEC-raad die
hiertoe, samen met de REC's cluster 4 en in overleg met de onderwijsorganisaties
en het ministerie van OCW een projectplan heeft opgesteld. De toekenning van
de middelen voor de uitvoering van het project is inmiddels gebeurd. Bij de
vaststelling van de omvang van de bekostiging is rekening gehouden met een
«ingroei», omdat naar verwachtingen als gevolg van de vakantie
en de voorbereidingen niet alle plaatsen per 1 augustus a.s. bezet zullen
zijn. Uitgangspunt is dat alle 1000 plaatsen op 1 oktober aanstaande
bezet zijn. Zoals is besproken in het Algemeen Overleg op 15 juni over
de zorgtrajecten in het funderend onderwijs, worden de middelen die hierdoor
in de eerste twee maanden beschikbaar komen ingezet om een regeling te treffen
voor cluster 4 scholen die te maken hebben met een sterke groei van het aantal
leerlingen.DiversiteitsbeleidDe PvdA-fractie vraagt waarom de regering geen grotere prioriteit geeft
aan het homobeleid. De minister herkent zich niet in het beeld dat de fractie
hiermee schetst. Naar mening van de minister spant het kabinet zich in grote
mate in voor het homobeleid. Inmiddels heeft uw Kamer van de coördinerend
bewindspersoon voor het homobeleid staatssecretaris Ross-van Dorp van VWS
op 1 juli de gezamenlijke beleidsbrief homo-emancipatie ontvangen (kamerstuk
27 017, nr. 11). Deze brief onderstreept dat de gelijke behandeling
en acceptatie van homoseksuelen een belangrijk aandachtspunt is en blijft.
De maatregelen voor het onderwijs zijn opgenomen in de bijlage bij de beleidsbrief.De PvdA-fractie vraagt verder hoe de minister scholen gaat stimuleren
actie te ondernemen op het gebied van homoseksualiteit, met name scholen die
ontkennen dat homoseksualiteit problemen oplevert. Een expliciet pro-actief
beleid tegen homodiscriminatie is nodig om homovijandig gedrag op scholen
te voorkomen. Scholen blijven primair zelf verantwoordelijk, maar ze worden
hierin ondersteund middels de maatregelen uit de beleidsbrief
homo-emancipatie. Uit het Onderwijsverslag blijkt dat lang niet alle incidenten
bij de vertrouwensinspecteurs van de Onderwijsinspectie worden gemeld. Goed
inzicht in de aard en het aantal incidenten is echter van groot belang om
een effectief veiligheidsbeleid te kunnen voeren. Dit heeft de minister ook
herhaaldelijk richting het veld aangegeven. In de veiligheidsmonitor die voor
het voortgezet onderwijs ontwikkeld wordt, wordt (homo)discriminatie daarom
expliciet meegenomen. Daarnaast wordt het project «4 stenen in de vijver»
uitgevoerd, waarin de instrumenten worden geïmplementeerd die de afgelopen
jaren in proefprojecten door COC Nederland, het APS en de Algemene Onderwijsbond
zijn ontwikkeld. Ook ondersteunt de minister het project «De vrolijke
schooldag». Dit project beoogt scholen te ondersteunen bij het formuleren
van een integrale aanpak van omgangsvormenbeleid. De betrokkenheid van andere
lokale en regionale partijen zoals de GGD, anti-discriminatiebureaus en de
gemeente, is binnen dit project een uitdrukkelijk punt van aandacht. Tevens
wordt voor het schooljaar 2005–2006 het Inspectietoezicht ten aanzien
van veiligheid, waarbinnen (homo)discriminatie een expliciet aandachtspunt
is, aangescherpt.De leden van de D66-fractie willen weten of er ook in 2005 een scholiereneditie
van Expreszo wordt uitgebracht. De editie van Expreszo die in 2004 onder scholen
is verspreid, maakte onderdeel uit van het project PinkQuest, dat inmiddels
is afgerond. Met de maatregelen die zijn opgenomen in de gezamenlijke beleidsbrief
streeft de minister naar structureel diversiteitsbeleid op scholen. Deze maatregelen
zijn besproken met diverse belangenorganisaties en het APS. Hieruit bleek
dat een nieuwe scholiereneditie van Expreszo niet bij zou dragen aan meer
structurele aandacht voor diversiteitsbeleid in het onderwijs. Hiertoe is
overigens ook geen verzoek binnengekomen bij de minister.Aangifte van bedreiging en geweldDe CDA-fractie gaat in op het belang van het doen van aangifte in geval
van bedreiging en geweld tegen onderwijspersoneel. De minister is het met
de fractie eens dat een ondersteunende rol van de schoolleiding en het bestuur
in algemene zin, maar juist ook bij het doen van aangifte, van groot belang
is. De minister heeft daarom de scholen al meerdere malen opgeroepen om in
voorkomende gevallen aangifte te doen. De leden van de CDA-fractie vragen
verder of de minister afspraken heeft gemaakt met de minister van Justitie
over de daadwerkelijke opvolging van aangiften. Alle aangiften van geweld,
dus ook van geweld tegen docenten, hebben prioriteit bij politie en justitie.
Er zijn daarom geen specifieke afspraken met de minister van Justitie over
hoe moet worden omgegaan met aangiften door scholen. De minister van Justitie
heeft uw Kamer een beleidsverkennende notitie over geweld toegezegd. Deze
kan uw Kamer dit najaar tegemoet zien. In deze notitie zal onder andere worden
ingegaan op de risico's van geweld tegen bepaalde beroepsgroepen, waaronder
onderwijspersoneel.Veiligheid in de bve-sectorDoor de PvdA-fractie wordt opgemerkt dat de onveiligheid in de bve-sector,
met name op niveau 1 en 2, ernstige vormen aanneemt en vraagt zich af in hoeverre
het veiligheidsbeleid hier oplossingen voor biedt.De bve-sector kent een eigen Platform Veiligheid waarbij vrijwel alle
instellingen zijn aangesloten en OCW een waarnemer heeft. Dit Platform is
enkele jaren geleden met steun van OCW totstandgekomen en vervolgens door
de Bve Raad voortgezet. Het Platform heeft verschillende veiligheidsinstrumenten
ontwikkeld en draagt zorg voor de uitwisseling van good practices, zowel via
het internet als door middel van een jaarlijkse werkconferentie. Eens per
twee jaar brengt het Cinop in opdracht van het Platform de Monitor sociale veiligheid in de bve-sector uit. Uit de
monitor over 2003/2004 (zie: www.bveraad.nl) blijkt
dat het gevoel van veiligheid van zowel deelnemers als docenten vanaf 2002
licht is toegenomen. Diefstal en vandalisme zijn teruggedrongen met een kwart,
namelijk van 13 naar 10 procent. Psychisch en fysiek geweld, zoals pesten,
bedreigen en lichamelijk geweld, is eveneens afgenomen van 13 naar 10 procent.
De eigen invulling van het veiligheidsbeleid in de bve-sector lijkt daarmee
succesvol, maar ook in deze sector blijft structurele aandacht voor het thema
nodig.Interculturele verhoudingenDe leden van de PvdA-fractie verwijzen naar recente bevindingen in Amsterdam
over de interculturele verhoudingen in het onderwijs. De fractie vraagt welke
consequenties deze bevindingen hebben voor het veiligheidsbeleid. De minister
heeft in het vragenuurtje van 21 juni jl. aangegeven dat een follow-up
van de inventarisatie in Amsterdam wenselijk is. Hierover is het departement
in gesprek met het Kenniscentrum Grote Steden. Uit de inventarisatie in Amsterdam
komt naar voren dat weliswaar op 21 van de 25 bezochte scholen sprake is van
redelijke tot goede interculturele verhoudingen tussen leerlingen, maar dat
nationale en internationale spanningen hun weerslag hebben op de interculturele
verhoudingen op de scholen. Er wordt een verminderde binding met de Nederlandse
samenleving geconstateerd. Een grove schatting door docenten is dat bij circa
de helft van de Marokkaanse leerlingen sprake is van afnemende binding met
de Nederlandse samenleving. Dit is een complexe zaak waarbij geen snelle uitspraken
zijn te doen over oorzaak en gevolg. Afhankelijk van de resultaten van de
follow-up van de inventarisatie wordt bezien of aanpassingen van het beleid
nodig zijn.XNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), Cornielje (VVD), Voorzitter, Lambrechts (D66),
Hamer (PvdA), Van Bommel (SP), Mosterd (CDA), Blok (VVD), Balemans (VVD),
Slob (CU), Vergeer (SP), Tichelaar (PvdA), Joldersma (CDA), De Vries (CDA),
Van Vroonhoven-Kok (CDA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Eski (CDA), Smeets
(PvdA), Ondervoorzitter, Eijsink (PvdA), Leerdam, MFA (PvdA), Van Miltenburg
(VVD), Kraneveldt (LPF), Hermans (LPF), Van Dam (PvdA), Visser (VVD), Azough
(GL), Roefs (PvdA), Jungbluth (GL).Plv. Leden: Ferrier (CDA), Rijpstra (VVD), Bakker (D66), Bussemaker (PvdA),
Vacature (SP), Brinkel (CDA), Hirsi Ali (VVD), Örgü (VVD), Van der
Vlies (SGP), Kant (SP), Dijksma (PvdA), Hessels (CDA), Sterk (CDA), Atsma
(CDA), Van Bochove (CDA), Van Hijum (CDA), Verbeet (PvdA), Arib (PvdA), Stuurman
(PvdA), De Krom (VVD), Varela (LPF), Nawijn (Groep Nawijn), Adelmund (PvdA),
Nijs MBA (VVD), Halsema (GL), Kalsbeek (PvdA), Vendrik (GL).XNoot1Kamerstuk 29 800 VIII, nr. 219, blz.  9.XNoot2Receptenboek Homoseksualiteit in het Onderwijs
van COC Nederland, Algemene Onderwijsbond (AOb) en Algmeen Pedagogisch Studiecentrum
(APS), mei 2005. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29240-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl