Nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk Nota van wijziging
Datum: 2020-12-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2020-2021
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 35 570
 IV
 
 Vaststelling van de begrotingsstaten van Koninkrijksrelaties (IV) en het BES-fonds (H) voor het jaar 2021
 
 
 Nr. 21
 NOTA VAN WIJZIGING
 Ontvangen 2 december 2020
 
 
 
 Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
 
 
 A
 De begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2021 komt te luiden:
 
 Tabel 1 Vaststelling van de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2021 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 Omschrijving
 
 
 Vastgestelde begroting
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 Uitgaven
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 198.530
 
 
 
 
 227.046
 
 
 
 
 37.896
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikelen
 
 
 
 
 172.016
 
 
 
 
 200.532
 
 
 
 
 37.896
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Versterken rechtsstaat
 
 
 41.356
 
 
 41.356
 
 
 0
 
 
 
 
 4
 
 
 Bevorderen sociaaleconomische structuur
 
 
 42.159
 
 
 42.159
 
 
 0
 
 
 
 
 5
 
 
 Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen
 
 
 88.501
 
 
 117.017
 
 
 37.896
 
 
 
 
 8
 
 
 Wederopbouw Bovenwindse Eilanden
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-beleidsartikelen
 
 
 
 
 26.514
 
 
 
 
 26.514
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 6
 
 
 Apparaat
 
 
 24.139
 
 
 24.139
 
 
 0
 
 
 
 
 7
 
 
 Nog onverdeeld
 
 
 2.375
 
 
 2.375
 
 
 0
 
 
 
 
 
 B
 De begrotingsstaat van het BES-fonds (H) voor het jaar 2021 komt te luiden:
 
 
 
 Tabel 2 Vaststelling van de begrotingsstaat van het BES-fonds (IV) voor het jaar 2021 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 Omschrijving
 
 
 Vastgestelde begroting
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 Uitgaven
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 47.725
 
 
 
 
 47.725
 
 
 
 
 47.725
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikelen
 
 
 
 
 47.725
 
 
 
 
 47.725
 
 
 
 
 47.725
 
 
 
 
 
 1
 
 
 BES-fonds
 
 
 47.725
 
 
 47.725
 
 
 47.725
 
 
 
 
 
 
 
 
 TOELICHTING
 
 
 
 
 Algemeen
 
 Curaçao
 Op 30 oktober 2020 heeft de Rijksministerraad (RMR), op basis van advies van het College financieel toezicht (Cft), geoordeeld dat Curaçao aan de voorwaarden van de tweede tranche liquiditeitssteun voldoet. Curaçao heeft de Rijksministerraad laten weten akkoord te gaan met de inhoud van het voorstel van de Rijkswet Caribisch orgaan voor hervorming en ontwikkeling (Rijkswet COHO). De instemming van Curaçao met de genoemde set voorwaarden maakte voor de Rijksministerraad de weg vrij om over te gaan tot het verstrekken van een derde tranche liquiditeitssteun, welke per vijfde incidentele suppletoire begroting inzake derde tranche steunmaatregelen Curaçao en Aruba is geregeld (Kamerstukken II 2020/21, 35 641, nr. 1). Het daaraan gekoppelde investeringspakket voor de jaren 2021–2027 wordt in deze nota van wijziging vastgelegd. De Tweede Kamer is hierover geïnformeerd in de kamerbrief «Akkoord Curaçao en Nederland inzake voorwaarden liquiditeitssteun» (Kamerstukken II 2020/21, 35 420, nr. 177).
 Aruba
 Op 13 november 2020 heeft de Rijksministerraad, op basis van advies van het Collega Aruba financieel toezicht (CAft), geoordeeld dat Aruba in voldoende mate aan de voorwaarden van de tweede tranche liquiditeitssteun voldoet. Ook Aruba heeft de Rijksministerraad laten weten akkoord te gaan met de inhoud van het voorstel van de Rijkswet COHO. Derhalve wordt Aruba een derde tranche liquiditeitssteun verstrekt, welke per vijfde incidentele suppletoire begroting inzake derde tranche steunmaatregelen Curaçao en Aruba is geregeld (Kamerstukken II 2020/21, 35 641, nr. 1). Het bijbehorend investeringspakket voor de jaren 2021–2027 wordt in deze nota van wijziging vastgelegd. De Tweede Kamer is hierover geïnformeerd in de kamerbrief «Akkoord Aruba en Nederland inzake voorwaarden liquiditeitssteun» (Kamerstukken II 2020/21, 35 420, nr. 186).
 Voor zowel Curaçao als Aruba geldt dat voortgang in de uitvoering van de voorwaarden derde tranche en de nog te maken nadere afspraken in het kader van de uitvoeringsagenda als voorwaarde gelden voor een volgende tranche liquiditeitssteun.
 Openbare lichamen
 De openbare lichamen ontvangen, gelijk aan gemeenten in Europees Nederland, middelen voor ondersteuning van de culturele en creatieve sector. De Kamer is hierover geïnformeerd in de brief «Uitwerking maatregelen tweede specifieke pakket voor de culturele en creatieve sector» van 16 november 2020 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Daarnaast brengen de maatregelen die in verband met Covid-19 aanvullend noodzakelijk zijn voor de Tweede Kamerverkiezingen 2021 extra kosten voor de openbare lichamen met zich mee (Kamerstukken II 2020/21, 35 590, nr. 22). De openbare lichamen ontvangen daarom extra middelen voor onder meer de extra organisatie, het inrichten van stemlokalen en instellen van stembureaus voor vervroegd stemmen en het opslaan en beveiligen van stembescheiden.
 Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
 Onderdeel A
 Artikel 1. Versterken rechtsstaat
 Duurzame ondermijningsaanpak en versterking grenstoezicht
 Op artikel 1 worden voor de uitbreiding van de duurzame ondermijningsaanpak op Curaçao en Aruba extra middelen beschikbaar gesteld oplopend tot € 13,0 mln. structureel vanaf 2025. Verder wordt het grenstoezicht geïntensiveerd door de inzet van de Nederlandse Douane en de Koninklijke Marechaussee (KMar). Om deze inzet efficiënt plaats te laten vinden wordt er ook geïnvesteerd in bijpassend materiaal hieraan wordt nog nader invulling gegeven in het nog op stellen gezamenlijke plan van aanpak.
 Artikel 4. Bevorderen sociaaleconomische structuur
 Caribisch orgaan voor hervorming en ontwikkeling
 In 2021 wordt het Caribisch orgaan voor hervorming en ontwikkeling (COHO) opgericht. Het COHO wordt vormgegeven als bestuursorgaan met zelfstandige taken en bevoegdheden. Het COHO heeft zowel in Curaçao als in Aruba de taak ervoor te zorgen dat hervormingen van bestuurlijke aard worden doorgevoerd, duurzaam houdbare overheidsfinanciën worden gerealiseerd en de weerbaarheid van de economie wordt versterkt. Hiervoor worden voor de duur van zeven jaar middelen aan de begroting toegevoegd.
 Onderwijshuisvesting
 Op artikel 4 wordt incidenteel een bedrag van € 30,0 mln. ten behoeve van de onderwijshuisvesting op Curaçao beschikbaar gesteld, waarvan de ene helft in 2021 en de andere helft in 2022. Deze middelen zullen onder regie en toezicht van het COHO ter besteding worden gebracht, op basis van objectieve behoeftestelling en planvorming.
 Artikel 5. Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen
 Herfinanciering leningen Aruba
 Nederland stelt middelen beschikbaar om in 2021 en 2022 leningen te herfinancieren. Het kabinet zal op verzoek van Aruba in 2021 een lening verstrekken met een maximale hoofdsom van AWG 177 mln. (€ 88,5 mln.) en in 2022 een lening met een maximale hoofdsom van AWG 346 mln. (€ 173,0 mln.). De beide leningen hebben een vast rentepercentage van 2% met een looptijd van 7 jaar met halfjaarlijkse aflossingen na twee jaar. Aruba realiseert hiermee gedurende de looptijd van leningen een rentelastenverlichting van circa AWG 82,0 mln. ten opzichte van marktfinanciering.
 Omzetting lening Curaçao
 Op 15 oktober 2020 is een bullet lening aan Curaçao verlopen van ANG 82,0 mln. Het kabinet heeft besloten tot omzetting van deze lening in een onderhandse lineaire lening met een duur van 15 jaar tegen 0,0% rente, waarbij de eerste drie jaar vrij van aflossing zijn. In verband met het kasstelsel van deze begroting is deze niet zichtbaar in de onderstaande tabellen.
 Meerjarige doorwerking
 In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen ontwerpbegroting Koninkrijksrelaties (IV) 2021 vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen ontwerpbegroting 2021 na nota van wijziging meerjarig opgenomen.
 
 Tabel 3 Meerjarige doorwerking verplichtingen Koninkrijksrelaties (IV) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 Omschrijving
 
 
 2020
 
 
 2021
 
 
 2022
 
 
 2023
 
 
 2024
 
 
 2025
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 Versterken rechtsstaat
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór nota van wijziging
 
 
 
 
 12.675
 
 
 
 
 13.956
 
 
 
 
 23.145
 
 
 
 
 23.145
 
 
 
 
 40.752
 
 
 
 
 40.752
 
 
 
 
 
 
 
 Duurzame ondermijningsaanpak (Recherchecapaciteit)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.400
 
 
 
 
 4.800
 
 
 
 
 7.100
 
 
 
 
 9.500
 
 
 
 
 
 
 
 Duurzame ondermijningsaanpak (Rechterlijke macht)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 900
 
 
 
 
 1.400
 
 
 
 
 2.200
 
 
 
 
 2.800
 
 
 
 
 3.500
 
 
 
 
 
 
 
 Versterking grenstoezicht (KMar)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 14.900
 
 
 
 
 16.500
 
 
 
 
 19.100
 
 
 
 
 16.500
 
 
 
 
 19.100
 
 
 
 
 
 
 
 Versterking grenstoezicht (Douane)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 
 
 
 Materiaal grenstoezicht
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 7.600
 
 
 
 
 7.500
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 12.675
 
 
 
 
 41.356
 
 
 
 
 54.945
 
 
 
 
 53.245
 
 
 
 
 71.152
 
 
 
 
 76.852
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 Bevorderen sociaaleconomische structuur
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór nota van wijziging
 
 
 
 
 57.213
 
 
 
 
 16.959
 
 
 
 
 13.855
 
 
 
 
 13.855
 
 
 
 
 13.205
 
 
 
 
 13.205
 
 
 
 
 
 
 
 Caribisch orgaan voor hervorming en ontwikkeling
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.200
 
 
 
 
 17.300
 
 
 
 
 20.700
 
 
 
 
 20.700
 
 
 
 
 20.700
 
 
 
 
 
 
 
 Onderwijshuisvesting
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 15.000
 
 
 
 
 15.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 57.213
 
 
 
 
 42.159
 
 
 
 
 46.155
 
 
 
 
 34.555
 
 
 
 
 33.905
 
 
 
 
 33.905
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5
 
 
 
 
 Schuldsanering/ lopende inschrijving/ leningen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór nota van wijziging
 
 
 
 
 354.851
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Herfinanciering leningen Aruba
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 88.500
 
 
 
 
 173.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Omzetting lening Curaçao
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 354.851
 
 
 
 
 88.501
 
 
 
 
 173.000
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8
 
 
 
 
 Wederopbouw Bovenwindse Eilanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór nota van wijziging
 
 
 
 
 24.680
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 24.680
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6
 
 
 
 
 Apparaat
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór nota van wijziging
 
 
 
 
 24.933
 
 
 
 
 24.139
 
 
 
 
 21.623
 
 
 
 
 21.623
 
 
 
 
 21.305
 
 
 
 
 21.305
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 24.933
 
 
 
 
 24.139
 
 
 
 
 21.623
 
 
 
 
 21.623
 
 
 
 
 21.305
 
 
 
 
 21.305
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7
 
 
 
 
 Nog onverdeeld
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór nota van wijziging
 
 
 
 
 3.304
 
 
 
 
 2.375
 
 
 
 
 3.135
 
 
 
 
 3.134
 
 
 
 
 3.114
 
 
 
 
 3.114
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 3.304
 
 
 
 
 2.375
 
 
 
 
 3.135
 
 
 
 
 3.134
 
 
 
 
 3.114
 
 
 
 
 3.114
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal Koninkrijksrelaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand voor nota van wijziging
 
 
 
 
 477.656
 
 
 
 
 57.430
 
 
 
 
 61.758
 
 
 
 
 61.758
 
 
 
 
 78.376
 
 
 
 
 78.376
 
 
 
 
 
 
 
 Duurzame ondermijningsaanpak (Recherchecapaciteit)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.400
 
 
 
 
 4.800
 
 
 
 
 7.100
 
 
 
 
 9.500
 
 
 
 
 
 
 
 Duurzame ondermijningsaanpak (Rechterlijke macht)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 900
 
 
 
 
 1.400
 
 
 
 
 2.200
 
 
 
 
 2.800
 
 
 
 
 3.500
 
 
 
 
 
 
 
 Versterking grenstoezicht (KMar)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 14.900
 
 
 
 
 16.500
 
 
 
 
 19.100
 
 
 
 
 16.500
 
 
 
 
 19.100
 
 
 
 
 
 
 
 Versterking grenstoezicht (Douane)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 
 
 
 Materiaal grenstoezicht
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 7.600
 
 
 
 
 7.500
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Caribisch orgaan voor hervorming en ontwikkeling
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.200
 
 
 
 
 17.300
 
 
 
 
 20.700
 
 
 
 
 20.700
 
 
 
 
 20.700
 
 
 
 
 
 
 
 Onderwijshuisvesting
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 15.000
 
 
 
 
 15.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Herfinanciering leningen Aruba
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 88.500
 
 
 
 
 173.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Omzetting lening Curaçao
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 477.656
 
 
 
 
 198.530
 
 
 
 
 298.858
 
 
 
 
 112.558
 
 
 
 
 129.476
 
 
 
 
 135.176
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 4 Meerjarige doorwerking uitgaven Koninkrijksrelaties (IV) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 Omschrijving
 
 
 2020
 
 
 2021
 
 
 2022
 
 
 2023
 
 
 2024
 
 
 2025
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 Versterken rechtsstaat
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór nota van wijziging
 
 
 
 
 12.675
 
 
 
 
 13.956
 
 
 
 
 23.145
 
 
 
 
 23.145
 
 
 
 
 40.752
 
 
 
 
 40.752
 
 
 
 
 
 
 
 Duurzame ondermijningsaanpak (Recherchecapaciteit)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.400
 
 
 
 
 4.800
 
 
 
 
 7.100
 
 
 
 
 9.500
 
 
 
 
 
 
 
 Duurzame ondermijningsaanpak (Rechterlijke macht)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 900
 
 
 
 
 1.400
 
 
 
 
 2.200
 
 
 
 
 2.800
 
 
 
 
 3.500
 
 
 
 
 
 
 
 Versterking grenstoezicht (KMar)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 14.900
 
 
 
 
 16.500
 
 
 
 
 19.100
 
 
 
 
 16.500
 
 
 
 
 19.100
 
 
 
 
 
 
 
 Versterking grenstoezicht (Douane)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 
 
 
 Materiaal grenstoezicht
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 7.600
 
 
 
 
 7.500
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 12.675
 
 
 
 
 41.356
 
 
 
 
 54.945
 
 
 
 
 53.245
 
 
 
 
 71.152
 
 
 
 
 76.852
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 Bevorderen sociaaleconomische structuur
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór nota van wijziging
 
 
 
 
 57.213
 
 
 
 
 16.959
 
 
 
 
 13.855
 
 
 
 
 13.855
 
 
 
 
 13.205
 
 
 
 
 13.205
 
 
 
 
 
 
 
 Caribisch orgaan voor hervorming en ontwikkeling
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.200
 
 
 
 
 17.300
 
 
 
 
 20.700
 
 
 
 
 20.700
 
 
 
 
 20.700
 
 
 
 
 
 
 
 Onderwijshuisvesting
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 15.000
 
 
 
 
 15.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 57.213
 
 
 
 
 42.159
 
 
 
 
 46.155
 
 
 
 
 34.555
 
 
 
 
 33.905
 
 
 
 
 33.905
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5
 
 
 
 
 Schuldsanering/ lopende inschrijving/ leningen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór nota van wijziging
 
 
 
 
 383.367
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 
 
 
 Herfinanciering leningen Aruba
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 88.500
 
 
 
 
 173.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Omzetting lening Curaçao
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 383.367
 
 
 
 
 117.017
 
 
 
 
 201.517
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8
 
 
 
 
 Wederopbouw Bovenwindse Eilanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór nota van wijziging
 
 
 
 
 24.680
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 24.680
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6
 
 
 
 
 Apparaat
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór nota van wijziging
 
 
 
 
 24.933
 
 
 
 
 24.139
 
 
 
 
 21.623
 
 
 
 
 21.623
 
 
 
 
 21.305
 
 
 
 
 21.305
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 24.933
 
 
 
 
 24.139
 
 
 
 
 21.623
 
 
 
 
 21.623
 
 
 
 
 21.305
 
 
 
 
 21.305
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7
 
 
 
 
 Nog onverdeeld
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór nota van wijziging
 
 
 
 
 3.304
 
 
 
 
 2.375
 
 
 
 
 3.135
 
 
 
 
 3.134
 
 
 
 
 3.114
 
 
 
 
 3.114
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 3.304
 
 
 
 
 2.375
 
 
 
 
 3.135
 
 
 
 
 3.134
 
 
 
 
 3.114
 
 
 
 
 3.114
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal Koninkrijksrelaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand voor nota van wijziging
 
 
 
 
 506.172
 
 
 
 
 85.946
 
 
 
 
 90.275
 
 
 
 
 90.274
 
 
 
 
 106.893
 
 
 
 
 106.893
 
 
 
 
 
 
 
 Duurzame ondermijningsaanpak (Recherchecapaciteit)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.400
 
 
 
 
 4.800
 
 
 
 
 7.100
 
 
 
 
 9.500
 
 
 
 
 
 
 
 Duurzame ondermijningsaanpak (Rechterlijke macht)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 900
 
 
 
 
 1.400
 
 
 
 
 2.200
 
 
 
 
 2.800
 
 
 
 
 3.500
 
 
 
 
 
 
 
 Versterking grenstoezicht (KMar)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 14.900
 
 
 
 
 16.500
 
 
 
 
 19.100
 
 
 
 
 16.500
 
 
 
 
 19.100
 
 
 
 
 
 
 
 Versterking grenstoezicht (Douane)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 
 
 
 Materiaal grenstoezicht
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 7.600
 
 
 
 
 7.500
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Caribisch orgaan voor hervorming en ontwikkeling
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.200
 
 
 
 
 17.300
 
 
 
 
 20.700
 
 
 
 
 20.700
 
 
 
 
 20.700
 
 
 
 
 
 
 
 Onderwijshuisvesting
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 15.000
 
 
 
 
 15.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Herfinanciering leningen Aruba
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 88.500
 
 
 
 
 173.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Omzetting lening Curaçao
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 506.172
 
 
 
 
 227.046
 
 
 
 
 327.375
 
 
 
 
 141.074
 
 
 
 
 157.993
 
 
 
 
 163.693
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 5 Meerjarige doorwerking ontvangsten Koninkrijksrelaties (IV) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 Omschrijving
 
 
 2020
 
 
 2021
 
 
 2022
 
 
 2023
 
 
 2024
 
 
 2025
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 Versterken rechtsstaat
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór nota van wijziging
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 Bevorderen sociaaleconomische structuur
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór nota van wijziging
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5
 
 
 
 
 Schuldsanering/ lopende inschrijving/ leningen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór nota van wijziging
 
 
 
 
 39.624
 
 
 
 
 37.896
 
 
 
 
 31.133
 
 
 
 
 31.068
 
 
 
 
 30.950
 
 
 
 
 30.950
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 39.624
 
 
 
 
 37.896
 
 
 
 
 31.133
 
 
 
 
 31.068
 
 
 
 
 30.950
 
 
 
 
 30.950
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8
 
 
 
 
 Wederopbouw Bovenwindse Eilanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór nota van wijziging
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6
 
 
 
 
 Apparaat
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór nota van wijziging
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7
 
 
 
 
 Nog onverdeeld
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór nota van wijziging
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal Koninkrijksrelaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand voor nota van wijziging
 
 
 
 
 39.624
 
 
 
 
 37.896
 
 
 
 
 31.133
 
 
 
 
 31.068
 
 
 
 
 30.950
 
 
 
 
 30.950
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 39.624
 
 
 
 
 37.896
 
 
 
 
 31.133
 
 
 
 
 31.068
 
 
 
 
 30.950
 
 
 
 
 30.950
 
 
 
 
 
 
 Onderdeel B
 Pakket voor culturele en creatieve sector
 Aan het BES-fonds wordt incidenteel € 0,3 mln. aan middelen aan de vrije uitkering toegevoegd voor de lokale culturele infrastructuur in het kader van de maatregelen tweede specifieke pakket voor de culturele en creatieve sector. Met deze extra middelen worden de openbare lichamen in staat gesteld om culturele instellingen te ondersteunen en zo de lokale culturele infrastructuur in stand te houden. Hiervan is € 165.000 voor Bonaire, € 75.000 Sint Eustatius en € 60.000 voor Saba.
 Tweede Kamerverkiezingen 2021
 Het kabinet stelt voor 2021 € 24.000 extra beschikbaar voor de openbare lichamen in verband met de maatregelen die vanwege Covid-19 aanvullend noodzakelijk zijn voor de Tweede Kamerverkiezingen. Deze compensatie is bedoeld voor onder meer de extra organisatie, het inrichten van stemlokalen en instellen van stembureaus voor vervroegd stemmen en het opslaan en beveiligen van stembescheiden.
 Ontvangsten
 Artikel 88, derde lid van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (FinBES) regelt dat bij (begrotings-)wet voor ieder uitkeringsjaar middelen van het Rijk worden afgezonderd ten behoeve van het BES-fonds. De uitgaven en de afgezonderde inkomsten over ieder uitkeringsjaar zijn aan elkaar gelijk. Hierdoor zijn de ontvangsten ook incidenteel met € 0,32 mln. verhoogd.
 Meerjarige doorwerking
 In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen ontwerpbegroting BES-fonds (H) 2021 vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen ontwerpbegroting 2021 na nota van wijziging meerjarig opgenomen.
 
 Tabel 6 Meerjarige doorwerking verplichtingen BES-fonds (H) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 Omschrijving
 
 
 2020
 
 
 2021
 
 
 2022
 
 
 2023
 
 
 2024
 
 
 2025
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 BES-fonds
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór nota van wijziging
 
 
 
 
 54.989
 
 
 
 
 47.401
 
 
 
 
 35.371
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 
 
 
 Pakket voor culturele en creatieve sector
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Tweede Kamerverkiezingen 2021
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 24
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 54.989
 
 
 
 
 47.725
 
 
 
 
 35.371
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal BES-fonds
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand voor nota van wijziging
 
 
 
 
 54.989
 
 
 
 
 47.401
 
 
 
 
 35.371
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 
 
 
 Pakket voor culturele en creatieve sector
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Tweede Kamerverkiezingen 2021
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 24
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 54.989
 
 
 
 
 47.725
 
 
 
 
 35.371
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 7 Meerjarige doorwerking uitgaven BES-fonds (H) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 Omschrijving
 
 
 2020
 
 
 2021
 
 
 2022
 
 
 2023
 
 
 2024
 
 
 2025
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 BES-fonds
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór nota van wijziging
 
 
 
 
 54.989
 
 
 
 
 47.401
 
 
 
 
 35.371
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 
 
 
 Pakket voor culturele en creatieve sector
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Tweede Kamerverkiezingen 2021
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 24
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 54.989
 
 
 
 
 47.725
 
 
 
 
 35.371
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal BES-fonds
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand voor nota van wijziging
 
 
 
 
 54.989
 
 
 
 
 47.401
 
 
 
 
 35.371
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 
 
 
 Pakket voor culturele en creatieve sector
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Tweede Kamerverkiezingen 2021
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 24
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 54.989
 
 
 
 
 47.725
 
 
 
 
 35.371
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 8 Meerjarige doorwerking ontvangsten BES-fonds (H) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 Omschrijving
 
 
 2020
 
 
 2021
 
 
 2022
 
 
 2023
 
 
 2024
 
 
 2025
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 BES-fonds
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór nota van wijziging
 
 
 
 
 54.989
 
 
 
 
 47.401
 
 
 
 
 35.371
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 
 
 
 Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 324
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 54.989
 
 
 
 
 47.725
 
 
 
 
 35.371
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal BES-fonds
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand voor nota van wijziging
 
 
 
 
 54.989
 
 
 
 
 47.401
 
 
 
 
 35.371
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 
 
 
 Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 324
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na nota van wijziging
 
 
 
 
 54.989
 
 
 
 
 47.725
 
 
 
 
 35.371
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 35.372
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 
 K.H.
 Ollongren