Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief van de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 722

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-11-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

22112 nr. 722

07-11-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamFiche: Mededeling inzake meertaligheid1. Algemene gegevens2. Essentie voorstel3. Kondigt de Commissie acties, maatregelen of concrete
wet- en regelgeving aan voor de toekomst? Zo ja, hoe luidt dan het voorlopige
Nederlandse oordeel over bevoegdheidsvaststelling, subsidiariteit en proportionaliteit
en hoe schat Nederland de financiële gevolgen in?4. Nederlandse positie over de mededelingOnderwijs
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 722BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 7 november 2008Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij vier fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Mededeling inzake EU-drugsactieplan voor 2009–2012 (Kamerstuk
22 112, nr. 721);2. Mededeling inzake meertaligheid;3. Verordening inzake voedselverstrekking aan minder bedeelden in de EU
(Kamerstuk 22 112, nr. 723);4. Verordening inzake roaming openbare mobiele telefoonnetwerken (Kamerstuk
22 112, nr. 724);De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,F. C. G. M. Timmermans Fiche: Mededeling inzake meertaligheid1. Algemene gegevensVoorstel: Mededeling: Meertaligheid: een troef
voor Europa en een gemeenschappelijk engagementDatum Commissiedocument: 18 september
2008Nr. Commissiedocument: COM(2008) 566Pre-lex:http://ec.europa.eu/prelex/detail_dossier_real.cfm?CL=nl&DosId
=197401Nr. impact assessment Commissie en Opinie Impact-assessment
Board: niet opgesteldBehandelingstraject Raad: Via RWG Onderwijs,
RWG Cultuur naar de OJC-raad van 20–21 novemberEerstverantwoordelijk ministerie: Ministerie
van OCW2. Essentie voorstelMet deze mededeling bouwt de Commissie voort op de kaderstrategie voor
meertaligheid uit 20051 en een brede raadpleging
van 2007/2008 over meertaligheid. De Commissie stelt voor meertaligheid in
een bredere context te plaatsen die naast onderwijs ook sociale cohesie en
welvaart omvat, de twee belangrijkste doelstellingen van de Lissabon strategie
en wijst daarbij op de uitdagingen die grotere mobiliteit binnen de Unie en
migratie van buiten de Unie op dit punt met zich meebrengen. Ook kan eentaligheid
een belemmering vormen voor werkzoekenden en kunnen ondernemingen kansen op
de interne markt mislopen door een gebrek aan talenkennis. Tot slot wijst
de Commissie op uitdagingen die administratieve samenwerking binnen de Unie
van 27 lidstaten met zich meebrengt.Tegen deze achtergrond streeft de Commissie ernaar burgers bewust te maken
van de waarde van de taaldiversiteit binnen de EU en de kansen die daarmee
samenhangen en het wegnemen van barrières voor interculturele dialoog.
Uitgangspunt daarbij is de in 2002 overeengekomen «Barcelona-doelstelling»
die inhoudt dat burgers naast hun moedertaal nog in twee andere talen kunnen
communiceren2.Binnen de voorgestelde geïntegreerde aanpak benadrukt de Commissie
het belang van meertaligheid voor interculturele dialoog en sociale cohesie
(denk o.a. aan integratie) en de concurrentievoordelen die ondernemingen op
de interne markt kunnen hebben op grond van talenkennis en kennis van andere
culturen (bevordering internationaal ondernemen). Op de arbeidsmarkt draagt
talenkennis bij aan het vergroten van kansen op een goede baan.Europese mobiliteitsprogramma’s voor lerenden en leraren kunnen
hier een belangrijke ondersteunende rol spelen. Verder is het van belang dat
er op alle onderwijsniveau’s voldoende aanbod is van taalonderwijs.
Tot slot kunnen taalbarrières via de media (ondertiteling van films)
en nieuwe ICT-oplossingen (automatische vertaaldiensten) worden geslecht. 3. Kondigt de Commissie acties, maatregelen of concrete
wet- en regelgeving aan voor de toekomst? Zo ja, hoe luidt dan het voorlopige
Nederlandse oordeel over bevoegdheidsvaststelling, subsidiariteit en proportionaliteit
en hoe schat Nederland de financiële gevolgen in?Als uitvloeisel van bovenstaande overwegingen kondigt de Commissie een
aantal eigen activiteiten aan en verzoekt de lidstaten een aantal activiteiten
op zeer uiteenlopende terreinen te ondernemen.Om samenhang in het geheel aan te brengen stelt de Commissie de volgende
vijf acties voor:1. Samenwerking met de lidstaten via de methode van open coördinatie
in het kader van «onderwijs en opleiding 2010» en streven naar
meer gewicht voor meertaligheid in het nieuwe strategisch kader voor samenwerking
na 2010. Daartoe zal de taak van de werkgroep Talen worden uitgebreid tot
alle aspecten van meertaligheid.2. Oprichten van een platform met de media, culturele organisaties en
andere belanghebbenden uit het maatschappelijk middenveld om praktijkvoorbeelden
ter bevordering van meertaligheid met het oog op de interculturele dialoog
te bespreken en uit te wisselen.3. Voortbouwen op het bestaande bedrijvenforum om een permanent kader
voor samenwerking met belanghebbenden te creëren.4. Goede praktijkvoorbeelden inventariseren en verspreiden en synergie
tussen de drie bovengenoemde fora stimuleren. De Commissie zal de voortgang
monitoren, bijvoorbeeld door om de twee jaar een EU-taalconferentie te organiseren.5. Meertaligheid integreren in relevante EU-programma’s, zoals het
Zevende Kaderprogramma voor Onderzoek, het Media-programma, het beleidkader
voor de informatiemaatschappij «i2010» en het Leven Lang Leren-programma.De Commissie verzoekt de lidstaten dit voorgestelde gebiedsoverschrijdende
beleidskader voor meertaligheid te onderschrijven en op het meest geschikte
niveau uit te voeren.Bovenstaande acties en de in de mededeling aangekondigde acties van de
Commissie passen binnen de (aanvullende) bevoegdheid die de Gemeenschap op
dit terrein heeft. De Gemeenschap is het aangewezen niveau om deze acties
en activiteiten effectief uit te voeren (subsidiariteit), denk aan het faciliteren
van het «leren van elkaar» tussen lidstaten, het analyseren van
beleidsrelevante ontwikkelingen binnen de Unie, het stimuleren van leermobiliteit
en interculturele dialoog. Ook bij het ontwikkelen van ICT-oplossingen voor
administratieve samenwerking tussen de overheden van de lidstaten kan de Commissie
een nuttige rol spelen. Het is op deze terreinen dat EU-optreden meerwaarde
heeft of kan hebben.De vormgeving ervan is dusdanig onverbindend dat ook het proportionaliteitsoordeel
positief is. Het is aan de lidstaten om te bepalen op welk niveau hun activiteiten
het beste uitgevoerd kunnen worden.In de bespreking van de uitwerking van de mededeling over meertaligheid
zal Nederland alert zijn op de vraag of de subsidiariteit en/of proportionaliteit
in het geding komen.Aan de in deze mededeling aangekondigde acties zijn geen extra kosten
verbonden. 4. Nederlandse positie over de mededelingNederland onderschrijft het belang van meertaligheid in brede zin, onder
meer in het kader van de concurrentiepositie van Nederland en de EU, het belang
van het leren van vreemde talen en de interculturele dialoog. De ondersteuning
die de Commissie op dit vlak kan bieden is welkom. Uitgangspunt voor Nederland
is daarbij wel dat de voorgestelde acties op Europees niveau een vrijwillig
karakter hebben, zodat de lidstaten steeds zelf kunnen bepalen of en in welke
mate een beroep wordt gedaan op deze ondersteuning.OnderwijsDe uitgangspositie van het Nederlandse beleid omtrent meertaligheid vormt
het «Nederlands activiteitenprogramma moderne vreemde talen» (2005).
Het feit dat Nederland dit actieplan (mede op verzoek van de Commissie) heeft
ontwikkeld, onderschrijft het belang dat Nederland hecht aan het onderwijs
van vreemde talen. Dit plan wordt momenteel geëvalueerd, de resultaten
hiervan vormen het uitgangspunt voor de verdere vormgeving van het Nederlandse
beleid voor meertaligheid. In het verlengde hiervan is Nederland al bezig
met het verder inbedden van het Europees Referentiekader voor Talen in het
Nederlandse onderwijs, dit om het bereikte niveau beter te kunnen bewaken
en op termijn wellicht te verhogen.Nederland is van mening dat met bovengeschetst nationaal beleid ten aanzien
van onderwijs in voldoende mate wordt gehandeld in de geest van de mededeling
van de Commissie en zal in reactie daarop geen nieuwe activiteiten gaan ondernemen.
Deze insteek vormt de uitgangspositie van de Nederlandse inzet in Brussel.Nederland gaf eerder in Brussel al aan dat voor het leren van vreemde
talen de prioriteit ligt in het funderend onderwijs. Ook het Nederlandse bedrijfsleven
onderschrijft dat uitgangspunt.Verder dient nog te worden opgemerkt dat in Nederland:a. het funderend onderwijs in hoge mate autonoom is waar het gaat om de
inrichting van het onderwijs (al dan niet kiezen voor minder gangbare talen,
de wijze waarop het talenonderwijs wordt aangeboden); de afgelopen jaren daarop
nog meer nadruk is komen te liggen (rapport Commissie Dijsselbloem);b. het middelbaar beroepsonderwijs en hoger onderwijs een nog verder gaande
mate van autonomie kennen, die ook het vaststellen van eindtermen omvat;c. de volwasseneneducatie vrijwel geheel is gedecentraliseerd naar lokaal
niveau.Vanwege dit nationale kader worden veel zaken (aanvullend talenaanbod
in voortgezet onderwijs, lokaal aanbod volwasseneneducatie, precieze inhoud
lerarenopleidingen) niet op centraal niveau geregeld en gevolgd.Interne Markt Informatiesysteem (IMI) Nederland
steunt de inspanningen van de Commissie om administratieve samenwerking tussen
de overheden van de lidstaten bij de uitvoering van Europese regelgeving te
vergemakkelijken en taalbarrières daarbij weg te nemen. Het IMI, dat
met dit doel wordt ontwikkeld, zorgt ervoor dat autoriteiten van verschillende
landen online en in hun eigen taal met elkaar kunnen communiceren. Dit draagt
bij aan een efficiënte en juiste toepassing van Europees recht.Uit de mededeling blijkt dat de Commissie voornemens is om de uitvoering
van het beleid over meertaligheid te beoordelen. In de bespreking van
de mededeling zal Nederland benadrukken dat de administratieve lasten tot
een minimum beperkt dienen te worden.XNoot1COM(2005) 596.XNoot2Europese Raad van Barcelona, 15 en 16 maart 2002, conclusies van
het voorzitterschap, deel I, 43.1. Hierin wordt opgeroepen tot «verdere
maatregelen ... teneinde de beheersing van basisvaardigheden te bevorderen,
met name door het onderwijs van ten minste twee vreemde talen vanaf zeer jonge
leeftijd...» 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-722.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl