Miljoenennota 2008 (Nota over de toestand van 's Rijks Financiën); Tegenbegroting van de Fractie van Groenlinks
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31200, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

26-09-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31200 nr. 5

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAcht voorstellen van GroenLinks voor nivellering van inkomens,
aanpak van zelfverrijking en bescherming van kwetsbare groepenVoorstellenExtra uitgavenKLIMAATBEGROTING GROENLINKSInleidingReden tot optimismeWat levert het op?Aanpak1. Er komt een «Klimaatwet» met jaarlijkse,
afrekenbare doelen2. Schoon en zuinig gedrag van burgers wordt beloond3. De politiek stelt grenzen die innovatie en zuiniger
gedrag uitlokken4. Zélf de klimaatcrisis aanpakken, om te
beginnen in NederlandMacro-economische effectenEffect van maatregelenBeschrijving van de maatregelenFiscaal stimuleren energiebesparing woningen (0,5 miljard
euro per jaar)Klimaatkortingspas (0,5 miljard euro per jaar)Bonus/malus-regeling grote producten (budgetneutraal)Differentiatie BPM naar CO2 (budgetneutraal)Verhogen energiebelasting (3 miljard euro per jaar)Invoering brandstoffenbelasting kolencentralesVerhoging diesel- en benzineaccijnsGedifferentieerde kilometerheffing vrachtverkeer (2,5
miljard euro per jaar)Gedifferentieerde kilometerheffing personenauto’s
(2,5 miljard euro per jaar)Vliegbelasting (2 miljard euro per jaar)Verhogen BTW op vlees(producten) (0,4 miljard euro per
jaar)Fiscale behandeling zakelijk autoverkeer (0,5 miljard
euro)20 miljard aan investeringen in wegen verschuiven naar
investeringen in OVKlimaatwetKlimaatbudget industrieVerplicht aandeel duurzame elektriciteit in gebouwde omgevingNormering gebouwde omgeving (Energielabel, EPC, EPL)Verhoging verplicht aandeel biobrandstoffenVerplicht aandeel groen gas100 km/u op alle snelwegen80 km/u op alle stadssnelwegenVoorbeeldfunctie overheidBeleid overige broeikasgassenGROENLINKS LAAT ZIEN HOE JE DE KLIMAATDOELEN WÉL
HAALTGroenLinks zorgt voor 3x zoveel binnenlandse CO2-reductie als kabinetBij GroenLinks neemt het energiebesparingstempo 2x zo
hard toe als bij het kabinetBij GroenLinks stigt het aandeel duurzame energie 2x zo
hard als bij het kabinet
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 104 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 200Nota over de toestand van ’s Rijks Financiënnr. 5TEGENBEGROTING VAN DE FRACTIE VAN GROENLINKSAcht voorstellen van GroenLinks voor nivellering van inkomens,
aanpak van zelfverrijking en bescherming van kwetsbare groepenHet kabinet doet te weinig tegen de armoede. En de begroting 2008 bevat
slecht nieuws voor mensen die chronisch ziek zijn of gebruik maken van (langdurige)
zorg.GroenLinks lanceert in dit plan tegen armoede 8 voorstellen. Wij willen
dat mensen met de smalste beurs, chronisch zieken en gehandicapten en kwetsbare
ouderen in 2008 een beter jaar tegemoet gaan dan het kabinet nu belooft. Dat
kan door eerlijk delen en gericht armoedebeleid.Dat begint met een ruimere huurtoeslag en het voorkomen van bezuinigingen
op de zorg die de meest kwetsbaren zullen treffen. GroenLinks wenst daarom
geen aantasting van de ondersteunende begeleiding voor mensen met een lichamelijke
handicap en keert zich tegen de algemene korting op de verpleeg- en verzorgingshuizen.
Dat geldt ook de harde ingreep in de fiscale regeling voor ziektekosten (regeling
buitengewone uitgaven). Wellicht kan de bestaande fiscale regeling voor chronisch
zieken beter, doeltreffender. Dat is prima, maar daar past geen bezuiniging
bij. Armoede kan verder het beste bestreden worden door mensen die te weinig
belasting betalen tóch te laten profiteren van fiscale (heffings)kortingen.
Dat mag nu niet, GroenLinks wil dat wél.Bovenstaande pakket van 1350 miljoen euro wordt solidair gefinancierd,
o.a. door een toptarief van 60% voor de rijkste Nederlanders. Dat is
ook welkom in de strijd tegen zelfverrijking. Daarnaast gaan we door met het
inkomensafhankelijk maken van de kinderbijslag. Dat bespaart geld en biedt
tevens ruimte voor meer armslag voor ouders met kinderen op het minimum. In
2008 worden de lasten voor de mensen gemiddeld verhoogd, terwijl de bedrijven
worden ontzien. Dat is raar want onder Balkenende I, II en III waren de bedrijven
ook al de winnaar. Met een bescheiden verhoging van de winstbelasting (eerder
door Zalm fors verlaagd) trekken we dit recht. Het verplichte eigen risico
gaat niet door.Femke HalsemaKees VendrikVoorstellenExtra uitgaven1. Terugdraaien bezuiniging huurtoeslag van € 200,–
per huishouden200 miljoen   2. Terugdraaien bezuiniging zorg (ondersteuning, efficiency
care)350 miljoen  3. Terugdraaien bezuiniging Buitengewone Uitgaven400 miljoen   4. Uitkeren kortingen bij te weinig belasting400 miljoen   Totaal1 350 miljoen  Bezuinigingen   5. Invoering toptarief van 60% voor inkomens boven € 100 000300 miljoen  6. Inkomensafhankelijk maken van de kinderbijslag200 miljoen   7. Verhoging winstbelasting (Vpb) van 25,5% naar 27%850 miljoen   Totaal1 350 miljoen  8. Solidaire vormgeving zorgfinanciering (geen eigen risico)0   Effect maatregelen op EMU-saldo0KLIMAATBEGROTING GROENLINKSInleidingDeze week liet het KNMI weten dat het Noordpoolijs in recordtempo smelt.
Sommige schepen kunnen deze zomer al via de Noordpool naar Azië varen.
Mogelijk is de Noordpool in de zomer van 2050 ijsvrij. De verandering van
het klimaat lijkt steeds sneller te gaan. Dat schreeuwt om ambitieuze groene
politiek.Het kabinet heeft in februari in het regeerakkoord ambitieuze klimaatdoelen
gesteld. GroenLinks steunt deze doelen van harte: 30 procent minder CO2-uitstoot in 2020 (t.o.v. 1990), 20 procent duurzame energie en 2 procent
energiebesparing per jaar.Het formuleren van deze doelen is één, het halen ervan twee.
GroenLinks heeft sinds het aantreden van het kabinet grote twijfels uitgesproken
over de groene daadkracht van het kabinet. Doet het kabinet wel voldoende
om de doelen ook echt te halen? De opgave is groot, en dat verplicht tot heldere
keuzes. Het blijkt inmiddels dat het kabinet de noodzakelijke maatregelen
niet neemt. In het kabinetsplan «Schoon en zuinig» lezen we veel
over inspanningsverplichtingen, convenanten en de noodzaak van een strikt
EU-beleid. Er worden nieuwe onderzoeken aangekondigd, maar het ontbreekt aan
concrete Nederlandse maatregelen. De noodzakelijke maatregelen worden doorgeschoven
naar de EU of naar een volgend kabinet.GroenLinks laat in deze Klimaatbegroting zien dat het anders kan. Het
is goed mogelijk om de klimaatdoelen te halen, met vooral maatregelen in Nederland
zelf. Dat vraagt wel om heldere keuzes, nú, in 2008, en niet na 2011.
In deze klimaatbegroting presenteert GroenLinks een uitgebalanceerd plan om
de klimaatdoelen te halen. Op eigen kracht, zonder ons afhankelijk te maken
van de goodwill van bedrijven of de daden van
Europa. Juist door zelf het goede voorbeeld te geven, kan de overheid anderen
inspireren om zich ook van hun beste kant te laten zien. Nederland heeft er
belang bij om voorop te lopen in de duurzame economie van de toekomst. Nederland
is daartoe ook moreel verplicht als een van de meest vervuilende en welvarende
landen ter wereld. Want onze vervuiling gaat ten koste van de levenskansen
voor latere generaties en mensen in arme landen. Zij veroorzaken de vervuiling
niet maar lijden wel onder de gevolgen.In de klimaatbegroting doet GroenLinks een serie voorstellen om de vervuiling
in Nederland terug te dringen. Burgers en bedrijven worden gestimuleerd om
de modernste technieken te gebruiken en voorop te lopen in energiebesparing
en duurzame energie. De voorstellen van GroenLinks zijn voldoende én
noodzakelijk om de klimaatdoelen te halen. Om dit te onderbouwen, hebben wij
onze concrete plannen aan het MNP voorgelegd. Het blijkt dat GroenLinks het
Nederlandse aandeel in de klimaatverandering inderdaad zeer fors terug dringt:
de uitstoot van CO2 wordt minimaal 30 procent lager dan in 1990.Reden tot optimismeDe MNP-doorrekening laat zien dat de GroenLinksplannen haalbaar, betaalbaar
en uitvoerbaar zijn. Het toont aan dat we voldoende effectieve maatregelen
kunnen nemen en dat het nu aankomt op de politieke wil om de daad bij het
woord te voegen. Daarmee nemen we onze verantwoordelijkheid als sterk vervuilend
en welvarend land. Onze kinderen en burgers in andere werelddelen worden anders
de dupe van een klimaatcrisis die zij niet hebben veroorzaakt.Onze klimaatbegroting geeft reden tot optimisme: het kan ons samen gaan
lukken om de klimaatverandering te stoppen. Daar is grote behoefte aan. De
zorgen over het klimaat zijn het laatste jaar exponentieel toegenomen. Steeds
meer mensen, jong en oud, in Nederland en elders, voelen zich betrokken en
willen tot oplossingen komen. Het wordt hoog tijd dat de politiek daar eindelijk
wat mee gaat doen. Deze klimaatbegroting van GroenLinks levert de noodzakelijke
politieke vertaling op die bij het kabinet zo pijnlijk ontbreektWat levert het op?1. 30 procent minder CO2-uitstoot in 2020. Dat is enorme winst:
voor Nederland en voor het internationale klimaatbeleid. Andere rijke landen
zullen sneller volgen als iemand het goede voorbeeld geeft en laat zien dat
het kan. Ontwikkelingslanden zullen meedoen als rijke landen hun verantwoordelijkheid
nemen en zich daar op vastleggen.2. Internationale voorsprong. Vroeger of later zullen alle landen veel
meer moeten gaan doen aan energiebesparing en duurzame energie. Landen die
voorop lopen, kunnen daar straks veel profijt van hebben. Het levert bovendien
tal van gewilde exportproducten en nieuwe werkgelegenheid.3. Economie in balans. Deze voorstellen leiden tot een andere economie,
met meer kwaliteit en minder vervuiling. Het geld dat vervuilers gaan betalen,
gebruiken we om veel meer mensen aan het werk te helpen, inkomensverschillen
te verkleinen, het onderwijs te verbeteren en de kinderopvang fors uit te
breiden. Vergroenen van belastingen zorgt voor duurzame economische groei
en maakt de hele maatschappij gelukkiger.4. Beloning van schoon en zuinig gedrag. Het wordt heel voordelig om je
huis te isoleren, met het openbaar vervoer te reizen, in een zuinige auto
te rijden en om gezond te eten. Er komt een Klimaat-kortingpas voor producten
die een echte doorbraak kunnen realiseren in energiebesparing of het gebruik
van duurzame energie.5. De klimaatverandering blijft beheersbaar. We moeten nu ingrijpen om
de klimaatcrisis te keren, maar ook om de kosten binnen de perken te houden.
De Britse econoom Stern heeft berekend dat het steeds duurder wordt om in
te grijpen als we de klimaatverandering op zijn beloop laten1.AanpakDe GroenLinks-aanpak van de klimaatcrisis bestaat uit een reeks maatregelen,
die samen voldoende zijn om de klimaatdoelen voor CO2-reductie,
duurzame energie en energiebesparing te halen. De concrete maatregelen worden
verderop beschreven. In hoofdlijnen is de aanpak als volgt:1. Er komt een «Klimaatwet» met jaarlijkse,
afrekenbare doelenDe tijd van vrijblijvendheid is wat GroenLinks betreft voorbij. Het is
volstrekt onvoldoende om alleen maar mooie doelen te stellen die ver voorbij
de eigen regeerperiode liggen. De klimaatcrisis stelt duidelijke grenzen aan
ons energiegebruik. Die grenzen bepalen ook de speelruimte van het kabinet.
Er is een klimaatnorm nodig, die net als de Zalm-norm, of de EMU-begrotingsregels
ook harde, directe grenzen stelt. De Zalm-norm is er voor de houdbaarheid
van de overheidsfinanciën, de klimaatgrenzen is er voor de houdbaarheid
van onze planeet. GroenLinks stelt voor dat deze grenzen worden vastgelegd
in een Klimaatwet2.
In deze wet komt te staan dat de CO2-uitstoot in Nederland ieder
jaar met 2,5 procent moet dalen ten opzichte van het jaar ervoor. Dat percentage
is nodig om in 2020 op een CO2-uitstoot te komen die 30%
lager is dan in 1990. Deze daling van 2,5% per jaar wordt verdeeld
over de verschillende sectoren, zoals verkeer, industrie en elektriciteitsbedrijven.
Die sectoren krijgen allemaal een «klimaatbudget» dat aangeeft
wat ze maximaal mogen uitstoten in dat jaar. De verschillende ministers worden
verantwoordelijk voor het realiseren van de klimaatbudgetten per sector. Ministers
die hun doel missen, moeten uit hun begroting een forse strafheffing storten
in een speciaal klimaatfonds.2. Schoon en zuinig gedrag van burgers wordt beloondVaak zijn producten die weinig energie gebruiken duur en moeilijk verkrijgbaar.
Daardoor is de drempel voor consumenten veel te hoog, terwijl veel consumenten
wel van goede wil zijn. Producenten twijfelen of ze deze producten van de
toekomst wel in productie willen nemen, of er wel genoeg vraag naar is. Zo
ontstaat een vicieuze cirkel: de producten blijven duur en moeilijk verkrijgbaar,
waardoor de vraag laag blijft en ... de producten duur en moeilijk verkrijgbaar
blijven. Hierdoor blijven marktdoorbraken achterwege en is er veel te weinig
stimulans voor nieuwe, schone innovaties. GroenLinks wil klimaatbewust koopgedrag
belonen en er zo voor zorgen dat energiezuinige producten veel meer verkocht
gaan worden. Zo worden deze producten ook weer goedkoper en vormen ze de nieuwe «standaard».
Dat daagt de Willy Wortels en de bedrijven in ons land uit om die nieuwe standaard
weer te overtreffen.Afhankelijk van het soort product kiezen we voor één van
de volgende typen maatregelen:1. Er komt jaarlijks 500 miljoen jaar euro fiscaal voordeel voor woningeigenaren
die energiebesparende maatregelen treffen in hun woning, zoals vloer- of dakisolatie
of HR++-glas, of zonnecellen.2. Voor grote consumentengoederen, zoals auto’s en cv-ketels, introduceert
GroenLinks een bonus/malusregeling die de zuinige varianten veel goedkoper
maakt en de onzuinige varianten duurder. Het prijsverschil tussen de zuinige
en niet-zuinige variant van één soort product wordt hierdoor
sterk verkleind. De regeling is budgetneutraal voor de overheid.3. Voor kleinere producten is een dergelijk bonus-malussysteem omslachtig
en leidt het tot veel administratieve lasten. Voor deze producten introduceren
wij een Klimaat-kortingspas, die iedereen kan aanvragen. Bij het kopen van
zuinige producten – denk aan energiezuinige huishoudelijke apparaten,
vleesvervangers, LED-lampen – krijg je flinke korting. Voor deze Klimaat-kortingspas
trekken we jaarlijks 500 miljoen euro uit.Het prijsvoordeel van de maatregelen blijft niet onbeperkt gekoppeld aan
hetzelfde product. Het beste product van vandaag is hopelijk niet het beste
product van morgen. Doordat de afzetmarkt groter wordt, kan ook de prijs gaan
dalen, zodat de stimulans overbodig wordt. Dan verschuift de stimulans naar
nieuwe producten, wat de productie van nieuwe innovaties beloont.3. De politiek stelt grenzen die innovatie en zuiniger
gedrag uitlokkenGroene technologieën bieden ons een gouden kans. Overal in de wereld
zijn inspirerende praktijken te vinden van belangrijke groene doorbraken.
Maar deze doorbraken komen niet vanzelf tot stand. Ze moeten worden afgedwongen,
georganiseerd. De politiek moet uitdagen door grenzen te stellen. Grenzen lokken innovatie uit. In deze
GroenLinks klimaatbegroting stelt de politiek grenzen door:a. Normen voor te schrijven. Bijvoorbeeld voor nieuwbouwwoningen en auto’s.b. Verplichtingen op te leggen. Bijvoorbeeld een verplicht percentage
duurzame energie dat energiebedrijven moeten leverenc. Handel in vervuilingsrechten te introduceren. Er bestaat nu in de EU
al een emissiehandelssysteem in CO2-rechten. We scherpen
dit systeem verder aan en breiden het uit.d. Heffingen te introduceren: kilometerheffing voor het autoverkeer of
een kolenbelasting om de komst van kolencentrales tegen te gaan.Technologische innovaties kunnen veel sectoren echt soelaas bieden. Maar
dat zal niet overal en altijd (op tijd) lukken. Dat komt doordat onze economie
steeds groeit, en daarmee de consumptie. Terwijl we samen juist moeten proberen
om bijvoorbeeld minder vlees te eten, minder te vliegen en minder met de auto
te rijden. Bovendien zijn in sommige sectoren doorbraken nog erg ver weg,
of heel lastig te realiseren. Vliegtuigen worden maar langzaam schoner en
het eten van vlees is bijna niet klimaatvriendelijker te krijgen, zeker niet
als je tegelijkertijd het welzijn van dieren wilt verbeteren. Dan dient het «grenzen
stellen» niet alleen om innovatie uit te lokken, maar ook om het gebruik
zelf te reguleren.4. Zélf de klimaatcrisis aanpakken, om te
beginnen in NederlandDe aanpak van de klimaatcrisis stagneert al een aantal jaren. Het is nog
altijd wachten op een vervolg op het Kyoto-akkoord dat over vijf jaar afloopt.
Geen enkel land is tot nu toe in staat om de CO2-uitstoot te laten
dalen en het niveau van consumptie te laten stijgen. Meer consumptie betekent
nog steeds overal méér uitstoot. De wereld heeft landen nodig
die hun reductiedoelen serieus nemen en die de uitstoot echt gaan beperken.
Goede voorbeelden doen goed volgen. Wat Schwarzenegger in Californië
doet, inspireert: hij laat zien wat er kan, terwijl president Bush niet in
beweging te krijgen is.GroenLinks wil dat Nederland de eigen doelen serieus neemt, en ze dus
ook zelf haalt. We moeten ons niet afhankelijk maken van de EU, en maar hopen
dat daar genoeg maatregelen worden genomen. Het lukt tot nu toe niet eens
om in Brussel strenge normen af te dwingen voor het beperken van de CO2-uitstoot van auto’s. GroenLinks wil zeker stellen dat we de
doelen op eigen kracht halen. Dat kan nooit als we ons afhankelijk maken van
de EU. We kunnen de klimaatcrisis alleen stoppen als we zelf alles uit de
kast halen én ons inzetten voor een ambitieus klimaatprogramma binnen
de EU.Macro-economische effectenMet deze Klimaatbegroting wordt het klimaatdoel van – 30%
CO2 in 2020 gerealiseerd. Deze Klimaatbegroting is in lijn met
het verkiezingsprogramma van GroenLinks. Daarover concludeerde het Centraal
Planbureau bij de doorrekening van de verkiezingsprogramma’s (2006)
dat GroenLinks van alle partijen zorgt voor de meeste nieuwe banen, voor de
meeste extra leraren en de meeste handen aan het bed. Bij geen andere partij
gaan werkenden en mensen met de laagste inkomens er zoveel op vooruit.Deze Klimaatbegroting heeft zeer positieve milieubaten, maar daar blijft
het niet bij. De plannen van GroenLinks zijn goed voor de werkgelegenheid,
de kwaliteit van de publieke sector en de inkomens, terwijl de economische
groei maar enkele tienden van procenten vertraagt. Dat laatste is een bewuste
keuze, omdat voor GroenLinks maximale economische groei niet het hoogste politieke
doel is, zoals voor veel andere partijen wel het geval is. Het gaat ons om
een duurzame economische groei, die de planeet spaart en goed is voor mensen,
nu en later.De belangrijkste verklaring voor de positieve effecten voor het milieu
en de sociale structuur van ons land schuilt in de vergroening van de belastingen. De opbrengsten van de milieuheffingen worden teruggegeven aan
de burger, maar op een eerlijke en slimme manier. Vervuiling wordt duurder,
en vooral laagbetaalde arbeid wordt goedkoper. De mensen met hogere inkomens
leveren wat in, mede doordat zij meer consumeren dan mensen met lagere inkomens.
Dat is sociale en groene rechtvaardigheid. Mensen met de lagere inkomens gaan
er ondanks de heffingen op vooruit: ze hebben meer kans op een baan, hun inkomen
of uitkering gaat omhoog en groene, besparende producten worden bereikbaar
voor de laagste inkomens.Wetenschappers hebben berekend wat het kost om de klimaatcrisis aan te
pakken. Het is minstens vijf keer zo duur om niks te doen als om nu in actie
komen. Als we nu snel ingrijpen, kunnen de kosten beperkt blijven tot één
procent van het bruto nationaal product. Het kost 5 miljard euro per jaar
om actie te ondernemen: dat is 300 euro per persoon per jaar. Het kost straks
echter minimaal 25 miljard euro per jaar als we geen actie ondernemen: 1500
euro per persoon per jaar. Vanuit dit perspectief is het dus heel economisch om nú aan te pakken in plaats van uit
te stellen.Effect van maatregelenOm het doel van –30% CO2 t.o.v. 1990 te halen,
is in 2020 een CO2-reductie van 96 megaton1 nodig. De huidige CO2-uitstoot in Nederland ligt rond de
220 megaton. We moeten de uitstoot dus zeer fors verminderen.Uit de doorrekening van het MNP blijkt dat GroenLinks dit doel ruimschoots
bereikt. Driekwart van de reductie wordt in Nederland zelf gerealiseerd. Een
relatief beperkt deel wordt bereikt via duurzame energieprojecten in ontwikkelingslanden,
het zogenaamde CDM («Clean Development Mechanism»).Het MNP rekent met twee scenario’s: EU-hoog en EU-laag. Het EU-hoogscenario
is pas realistisch als alleen de groene partijen het in Europa voor het zeggen
hebben. Voor het huidige beleid is dit scenario niet relevant. Daarom gaat
GroenLinks uit van de veel realistischer berekeningen die zijn gebaseerd op
de huidige afspraak binnen de EU om de CO2-uitstoot met in 2020
met 20% terug te dringen t.o.v. 19902. Effect in 2011 (Mton)volgens MNPEffect in 2020 (Mton) volgens MNP minmaxminmaxBelastingmaatregelen    Fiscaal stimuleren energiebesparing woningenPMPMPMPMKlimaatkortingspasPMPMPMPM Bonus/malus regeling grote productenPMPMPMPM BPM-differentiatie (personenauto’s) naar CO2 0,61,21,2Verhogen energiebelasting0,30,51,62,9Brandstoffenbelasting kolencentrales2,52,513,513,5Prijsbeleid personenauto’s (accijns, gedifferentieerde km-heffing,
BPM)0,50,53,73,7 Gedifferentieerde km-heffing vracht0,50,51,11,1Vliegbelasting0000 Verhogen BTW op vlees(producten)00,600,6 fiscale behandeling zakelijk autoverkeer0,51,10,51,2     Uitgaven    Investeringen in OVPMPMPMPM Korten op Infrafonds wegenPMPMPMPM Investeringen in CO2-reductie in ontwikkelingslanden
(CDM)20202020      Wettelijke maatregelen    Klimaatwet: – 2,5% CO2 per jaar    Klimaatbudget industrie binnenlands8,48,44646 Aankoop emissierechten ETS in het buitenland  55 Verplicht aandeel duurzame elektriciteit in gebouwde omgeving2,62,614,514,5Normering gebouwde omgeving (energielabel, EPC, EPL)2,52,59,89,8Verhoging verplicht aandeel biobrandstoffen (verkeer) naar 20%0003,2 Verplicht aandeel groen gas00,503 100 km/u op alle snelwegen m.i.v. 20080,51,00,51,0 80 km/u op alle stadssnelwegen m.i.v. 20080,10,20,10,2      Voorbeeldfunctie overheid    3% energiebesparing per jaar in alle rijksgebouwen en duurzaam
inkopenPMPMPMPM Convenant met gemeenten/provincies voor 3% energiebesparing
in overheidsgebouwenPMPMPMPM      Beleid overige broeikasgassen4567     EU-beleid    EU CO2-normen personen- en bestelauto’s0,30,33,53,5 EU verplicht aandeel biobrandstoffen van 10%1,31,32,72,7      Totaal binnenlands19227584 Totaal buitenlands (CDM +ETS)20202525TOTAAL3942100109Aan de maatregelen met PM kon het MNP (door tijdgebrek) geen effect toekennen.De schuin gedrukte resultaten zijn al onderdeel van andere cijfers die
meetellen voor het totaal. Om de afzonderlijke effecten duidelijk te maken,
zijn ze wel afzonderlijk vermeld, maar niet opgeteld voor het totaal.Beschrijving van de maatregelenFiscaal stimuleren energiebesparing woningen (0,5 miljard
euro per jaar)Er komt een fiscaal voordeel voor woningeigenaren die energiebesparende
maatregelen in hun woning treffen, zoals vloer- of dakisolatie of HR++-glas,
of zonnecellen.Klimaatkortingspas (0,5 miljard euro per jaar)Voor de wat kleinere energiezuinige producten die je in de supermarkt
of het warenhuis koopt, introduceren wij een Klimaatkortingspas, die iedereen
kan aanvragen. Bij het kopen van zuinige producten – denk aan energiezuinige
huishoudelijke apparaten, vleesvervangers, LED-lampen – krijg je korting.
Het prijsvoordeel blijft niet onbeperkt in stand. Doordat de afzetmarkt groter
wordt kan ook de prijs gaan dalen, zodat de stimulans overbodig wordt. Dan
verschuift de stimulans naar nieuwe producten.Bonus/malus-regeling grote producten (budgetneutraal)Voor grote consumentengoederen, zoals auto’s en cv-ketels, komt
er een bonus/malusregeling die de zuinige varianten goedkoper maakt en de
onzuinige varianten duurder (via fiscale maatregelen). Schone productenworden zo aantrekkelijker voor consumenten. De regeling is budgetneutraal
voor de overheid.Differentiatie BPM naar CO2 (budgetneutraal)Voor de auto komt er ook een bonus/malus-regeling. De bonus/malus voor
auto’s komt tot stand via aanpassing van de aanschafbelasting (BPM)
van personenauto’s m.i.v. 2008. Die wordt volgens een glijdende schaal
gedifferentieerd naar het brandstofgebruik per km en naar het type brandstof.
Voor een benzineauto die 1 op 15 rijdt c.q. een dieselauto die 1 op 17 rijdt
pakt deze regeling neutraal uit. De aanschaf van een zuiniger nieuwe auto
kan tot 33% goedkoper worden. De aanschaf van een auto die juist minder
zuinig is, wordt tot 33% duurder.Verhogen energiebelasting (3 miljard euro per jaar)GroenLinks wil de belasting op aardgas en op elektriciteit stapsgewijs
verhogen. Deze verhoging geldt uiteraard niet voor duurzame elektriciteit.
Vooral grote energiegebruikers gaan fors meer betalen. Deze maatregel gaat
in per 2008.Invoering brandstoffenbelasting kolencentralesDeze regulerende belasting legt kolencentrales een belasting op voor de
kolen die ze verstoken. Ze kunnen daar alleen onderuit komen door hun CO2-uitstoot terug te brengen tot onder de gemiddelde CO2-uitstoot
van een elektriciteitscentrale in Nederland. Kolencentrales zitten hier nu
nog ver boven. Voor alles wat ze meer uitstoten dan dit gemiddelde moeten
ze een forse heffing betalen. Omdat dit erg moeilijk zal zijn, verwachten
wij dat de huidige plannenmakers er voor kiezen om geen nieuwe kolencentrales
te bouwen.Verhoging diesel- en benzineaccijnsVanaf 2008 gaat de diesel- en benzineaccijns jaarlijks met 6 cent
per liter omhoog. Deze tijdelijke maatregel geldt totdat de kilometerheffing
is ingevoerd.Gedifferentieerde kilometerheffing vrachtverkeer (2,5
miljard euro per jaar)Invoering per 2010 is haalbaar én effectief volgens het MNP.Gedifferentieerde kilometerheffing personenauto’s
(2,5 miljard euro per jaar)Invoering per 1 januari 2011. De heffing is forser dan in de plannen
van het kabinet, en bovendien houden wij de BPM in stand. Door beide factoren
is de CO2-besparing (en het effect op files) meer dan twee keer
zo groot als bij die van het kabinet, terwijl die van ons ook nog eens jaren
eerder ingaat.Vliegbelasting (2 miljard euro per jaar)Er komt een heffing op álle tickets (dus niet alleen voor instappers
op Schiphol maar ook voor overstappers) en op vracht. Tevens komt er een «LTO
NOx-heffing». NOx versterkt het effect van de
CO2-uitstoot door vliegtuigen met een factor 2,7. Het vliegverkeer
is vrijgesteld van Kyoto-verplichtingen. Daarom worden de behaalde reducties
met deze heffing niet opgeteld bij het totaal (vandaar de «0»
in de tabel). Het is wél belangrijk om te doen, want in
werkelijkheid tellen deze reducties natuurlijk wel degelijk.Verhogen BTW op vlees(producten) (0,4 miljard euro per
jaar)«Vlees» draagt ongeveer net zo veel bij aan de klimaatcrisis
als het verkeer, maar blijft tot nu toe in kabinetsplannen buiten schot. We
verhogen de BTW op vlees en vleesproducten van het lage tarief (6%)
naar het hoge tarief (19%). Naar verwachting neemt de vraag naar vlees
door deze maatregel met 12% af. Er komen tevens maatregelen voor de
biologische landbouw, zodat biologische producten juist goedkoper worden.Fiscale behandeling zakelijk autoverkeer (0,5 miljard
euro)Lease-autorijders genieten al jaren een onterecht voordeel. Ook pakt de
huidige systematiek zo uit dat een leaseautorijder een dief van zijn portemonnee
is waneer bij af en toe met het OV gaat. Daarom schaffen we deze voorkeursbehandeling
en negatieve milieuprikkels af.20 miljard aan investeringen in wegen verschuiven naar
investeringen in OVDe vorige kabinetten-Balkenende hebben er voor gezorgd dat er na 2010
eigenlijk geen geld meer is om te investeren in nieuw, beter, frequenter en
betrouwbaarder openbaar vervoer. Er is wel meer dan 20 miljard euro gereserveerd
voor investeringen in nieuwe en bredere wegen. Dat leidt tot een enorme groei
van het autoverkeer en dat is slecht voor het klimaat. Per kilometer is een
auto drie maal vervuilender dan de trein. Het is ook een illusie dat meer
wegen leiden tot minder files. GroenLinks wil daarom al het geld voor wegen
gebruiken om het openbaar vervoer in Nederland op een hoog niveau te brengen.
Helaas was het MNP niet in staat te berekenen hoeveel CO2 deze
maatregel bespaart. In de uiteindelijke lijst van het MNP is deze maatregel
om die reden dan ook niet opgenomen.KlimaatwetEr komt een Klimaatwet met jaarlijkse, afrekenbare
klimaatdoelen. In deze wet komt te staan dat de CO2-uitstoot in
Nederland ieder jaar met 2,5 procent moet dalen ten opzichte van het jaar
ervoor. Dat is het percentage dat nodig is om in 2020 op een CO2-uitstoot
te komen die 30% lager is dan in 1990. Deze 2,5% daling per
jaar wordt onderverdeeld over de verschillende sectoren, zoals verkeer, industrie,
elektriciteitsbedrijven. Die sectoren krijgen allemaal een «klimaatbudget»
dat aangeeft wat ze maximaal mogen uitstoten in dat jaar. De verantwoordelijkheid
voor het realiseren van de klimaatbudgetten per sector komt bij verschillende
ministers te liggen. Ministers die hun doel missen, moeten uit hun begroting
een forse strafheffing storten in een speciaal klimaatfonds.Klimaatbudget industrieConform de Klimaatwet krijgt de industrie1
een (jaarlijks krimpend) budget voor CO2-uitstoot. Binnen het budget
kunnen de uitstootrechten verhandeld worden. Dit ETS
(emission trading system) bestaat nu al binnen de EU, in ieder geval tot 2012.
Wij willen hier na 2012 mee door, als het even kan in EU-verband. Als het
daar niet lukt, pleiten wij voor een aangescherpt systeem binnen Nederland.
Om ervoor te zorgen dat maximaal wordt ingezet op binnenlandse reductiemaatregelen
komt er voor de bedrijven die meedoen aan het ETS tevens een heffing op CO2-uitstoot ín Nederland van 70 euro per ton CO2. Hiermee
wordt de totale CO2-prijs (incl. de ETS-prijs van
ca. 20 euro per ton CO2) 90 euro per ton. Voor deze prijs is in
de industrie een serie aan rendabele maatregelen te treffen.Verplicht aandeel duurzame elektriciteit in gebouwde omgevingIn de Klimaatwet wordt voorgeschreven dat elektriciteitsbedrijven aan
de gebouwde omgeving (huishoudens, handel, diensten, overheid) een toenemend
aandeel duurzame stroom leveren, resulterend in 100% duurzame stroom
in 2025. In 2020 moet 87% van deze doelstelling bereikt zijn, overeenkomstig
het maximale technische potentieel dat op dat moment realiseerbaar is in Nederland1.Normering gebouwde omgeving (Energielabel, EPC, EPL)Het gaat hier om maatregelen die gebouwen energiezuiniger maken, zoals
een stapsgewijze verlaging van de EPC (energiebesparingcoëfficiënt,
norm voor huizen) naar 0,4 in 2015; een stapsgewijze verhoging van de EPL
(energieprestatie locatie, norm voor wijken) naar 10 in 2015; verplichtingen
voor kopers van een bestaande woning om de energiekwaliteit op energielabel
B te brengen; opname van de energiekwaliteit in woningwaarderingsstelsel;
een plicht voor kantoren om alle rendabele energiebesparende maatregelen te
nemen; de plicht voor energiebedrijven om energiebesparing te realiseren («witte
certificaten») etc.2Verhoging verplicht aandeel biobrandstoffenHet gaat hier om een verhoging van het verplichte aandeel biobrandstoffen
dat wordt bijgemengd (wegverkeer). In de EU wordt 10% verplicht gesteld.
De biobrandstoffen moeten minimaal aan de duurzaamheidscriteria voldoen.Verplicht aandeel groen gasHet gaat hier om de verplichting om bij aardgas een aandeel «groen»
gas bij te mengen, dat wordt gewonnen uit de vergisting van biomassa-afvalstromen,
zoals slib van afvalzuiveringsinstallaties e.d.100 km/u op alle snelwegenTot eind jaren ’80 was 100 km/u de normale maximumsnelheid voor
snelwegen. Herinvoering levert veel milieuwinst op.80 km/u op alle stadssnelwegenDit is belangrijk voor het klimaat, maar het vermindert tevens de lokale
luchtvervuiling en de geluidsoverlast. Het MNP meldt tevens positieve effecten
voor de doorstroming en een vermindering van de files.Voorbeeldfunctie overheidMet 30 miljard euro aan inkopen per jaar heeft de overheid een grote marktmacht.
Wij willen dat die optimaal wordt ingezet om doorbraken te genereren op het
gebied van duurzame en zuinige producten. De overheid schaft bijvoorbeeld
alleen nog de zuinigste PC’s, printers en kopieerapparaten aan. Ook
worden de eigen gebouwen maximaal geïsoleerd en voorzien van energiezuinige
en duurzame toepassingen zoals zonnepanelen. In de eigen gebouwen geldt een
energiebesparingsnorm van 3% per jaar.Beleid overige broeikasgassenHieronder valt een combinatie van maatregelen, o.a. een heffing op het
gebruik van F-gassen door de industrie m.i.v. 2013, een verplichte katalysator
voor salpeterzuurfabrieken m.i.v. 2011, maatregelen op stortplaatsen (tegengaan
CH4-emissies).GROENLINKS LAAT ZIEN HOE JE DE KLIMAATDOELEN WÉL
HAALTGroenLinks weet de klimaatcrisis in Nederland te keren
terwijl het kabinet voortmoddert. Dat blijkt uit de groene doorrekening van
het MNP. GroenLinks vermindert de Nederlandse uitstoot van CO2
drie keer zo snel als het kabinet en verdubbelt de extra energiebesparing
en de productie van duurzame energie.Een effectieve aanpak van de klimaatverandering is mogelijk. Dat laat
de klimaatbegroting van GroenLinks zien. Hierin presenteren we 25 maatregelen
om van Nederland een modern en schoon land maken. Het MNP heeft berekend dat
de CO2-uitstoot in 2020 zo met meer dan 30 procent wordt beperkt.
Het plan met de 25 concrete maatregelen steekt schril af tegenover de vage
plannen van het kabinet. Dat kiest vooral voor zacht beleid (subsidies, convenanten)
en maakt zich volstrekt afhankelijk van onrealistische ambities bij de EU.
Tegelijkertijd wordt de bouw van zeer vervuilende kolencentrales wel toegestaan.
Het kabinet zwakt de doelen ook nog eens af. Het doel voor energiebesparing
is niet meer twee procent maar op termijn twee procent. De uitstoot van broeikasgassen
moet opeens in Europees verband met 30 procent worden verminderd in plaats
van op eigen kracht. En de ambitie om koploper in Europa te worden, is verlaten.De urgentie om de klimaatcrisis aan te pakken is groot. Heftige moessonregens
hebben miljoenen mensen in India van huis en haard verdreven. Het Noordpoolijs
smelt in hoog tempo en voor het eerst ligt de noordelijke route naar de Stille
Oceaan open voor de scheepvaart. GroenLinks vindt dat Nederland zijn verantwoordelijkheid
als welvarend en vervuilend land ten volle moet nemen. De Klimaatbegroting
van GroenLinks laat zien dat dit goed kan. GroenLinks wil dat er een Klimaatwet
komt die vastlegt dat de CO2-uitstoot jaarlijks met 2,5 procent
moet dalen. Deze wet stelt harde, directe grenzen en bindt de ministers. Schoon
en zuinig gedrag van burgers wordt beloond. Schone autos worden veel goedkoper
en er komt jaarlijks 500 miljoen beschikbaar om woningen te isoleren. GroenLinks
introduceert een Klimaatkortingspas, waarmee iedereen korting kan krijgen
op zuinige producten. Energienormen voor nieuwbouwwoningen worden veel strenger.
Grote bedrijven gaan veel meer betalen voor hun CO2-uitstoot, en
er komen geen kolencentrales. GroenLinks voert de kilometerheffing wèl
in.Het Milieu en Natuur Planbureau (MNP) heef t de plannen doorgerekend en
vergeleken met de kabinetsplannen. GroenLinks scoort veel beter dan het kabinet.
In het realistische (EU-laag-)scenario beperkt GroenLinks de CO2-uitstoot
in Nederland drie maal meer (75 85 Mton in plaats van 25 37 Mton) dan het
kabinet. De extra energiebesparing is bij GroenLinks twee maal zoveel als
bij het kabinet. Hetzelfde geldt voor de productie van duurzame energie. Het
kabinet maakt zich voor driekwart van de reducties afhankelijk van het buitenland
en EU beleid dat nog niet bestaat. GroenLinks vindt dit een onverantwoorde
en risicovolle strategie. In de beoordeling van het MNP zit ook een beoordeling
op basis van een EU-hoogscenario. Dit scenario is pas realistisch als alleen
de groene partijen het in Europa het voor het zeggen hebben. Voor het huidige
beleid is dit scenario niet relevant.Premier Balkenende zou een voorbeeld moeten nemen aan gouverneur Schwarzenegger
van Californië. Hij neemt op eigen kracht maatregelen, onafhankelijk
van president Bush. Dat inspireert. Premier Balkenende zou die rol binnen
de EU moeten spelen, vindt GroenLinks.Wijnand DuyvendakGroenLinks zorgt voor 3x zoveel binnenlandse CO2-reductie als kabinetBij GroenLinks neemt het energiebesparingstempo 2x zo
hard toe als bij het kabinetBij GroenLinks stigt het aandeel duurzame energie 2x zo
hard als bij het kabinetXNoot1http://www.hm-treasury.gov.uk/independent_reviews/stern_review_economics_climate_change/sternreview_index.cfmXNoot2Deze maatregel is ontleend aan het Groene Energieplan (Green4sure) van
ABVAKABO FNV, FNV Vakcentrale, Stichting Greenpeace, Milieudefensie, Stichting
Natuur en Milieu en Wereld Natuur Fonds. Zie www.green4sure.nl.XNoot11 megaton is gelijk aan 1 miljard kilogram.XNoot2Dit scenario voor «ongewijzigd beleid» wordt door MNP «EU-laag»
genoemd, maar is feitelijk het verwachte EU-beleid
gezien de afspraken die er dit jaar in de EU zijn gemaakt. Dit in tegenstelling
tot het scenario dat door MNP EU-hoog wordt genoemd, dat uitgaat van een EU-reductiedoelstelling
van – 30% in 2020 en dus veel ambitieuzer is dan wat er
in de EU is afgesproken.XNoot1Hieronder verstaan we alle energie-intensieve, concurrentiegevoelige sectoren,
dus inclusief elektriciteitssector, raffinaderijen en glastuinbouw.XNoot1Bron: «Verkenning potentieel en kosten van klimaat en energiemaatregelen
voor Schoon en Zuinig», ECN/MNP, juli 2007.XNoot2Dit is wat in het Groene Energieplan als «flankerend beleid»
voor de gebouwde omgeving omschreven staat. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31200-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl