Toetreding van Litouwen tot het ESM
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2014-09-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2014-2015
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 21 501-07
 Raad voor Economische en Financiële Zaken
 
 
 Nr. 1173
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 22 september 2014
 Op 1 januari 2015 treedt Litouwen toe tot de eurozone (hierover bent u onder andere geïnformeerd in het verslag van de Eurogroep en Ecofin Raad van 7 en 8 juli 2014 met Kamerstuk 21 501-07, nr. 1165)1Zie ook het persbericht over de uitkomst van de Raad Algemene Zaken van 23 juli 2014 http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/en/ecofin/144125.pdf. Litouwen heeft de Raad van gouverneurs van het ESM onlangs een verzoek gestuurd om toe te mogen treden tot het ESM. In deze brief wil ik nader ingaan op deze aanvraag en de daaraan verbonden consequenties. De toetredingsprocedure van Litouwen tot het ESM is gelijk aan de toetredingsprocedure van Letland vorig jaar.
 Consequenties Litouwse toetreding voor ESM-Verdrag
 Artikel 2(1) van het ESM-Verdrag bepaalt dat het lidmaatschap van het ESM openstaat voor lidstaten van de Europese Unie die toetreden tot de eurozone. Toetreding van een nieuw lid tot het ESM-Verdrag brengt uit hoofde van artikel 8 allereerst mee dat het maatschappelijk kapitaal omhoog gaat. Hierdoor verandert de hoogte van het maatschappelijk kapitaal in annex II van het ESM-Verdrag. Vanzelfsprekend veranderen door de toetreding van een nieuw lid, ook de bijdragesleutels zoals opgenomen in annex I van het ESM-Verdrag. Tenslotte zal in dit geval de Litouwse taal worden toegevoegd als één van de officiële talen van de leden van het ESM, hetgeen noopt tot een aanpassing van het ESM-Verdrag.
 De toetreding van Litouwen betekent dat het maatschappelijk kapitaal van het ESM toeneemt (conform artikel 10(3)). Uit artikel 10(3) volgt dat artikel 8 van het ESM-Verdrag, waarin staat vermeld dat het maatschappelijk kapitaal 700 miljard euro en het volgestort kapitaal 80 miljard euro bedraagt, automatisch wordt aangepast bij de toetreding van een nieuw lid. Litouwen zal, net als de huidige lidstaten, aandelen in het ESM ontvangen in ruil voor de inbreng van kapitaal. Deze aandelen bestaan uit een deel volgestort kapitaal en een deel oproepbaar kapitaal en worden bepaald op basis van de kapitaalsleutel van de ECB. In de tabel hieronder wordt weergegeven wat het gevolg is van de toetreding van Litouwen voor het maatschappelijk kapitaal van het ESM. Door de toetreding van Litouwen verandert het aantal aandelen in het maatschappelijk kapitaal van de huidige ESM-leden niet. Bovendien blijft het uitleenvolume van 500 miljard euro ongewijzigd. Het maatschappelijk kapitaal wordt groter door de toetreding van Litouwen. Het Litouwse aandeel in het ESM zal 0,4063% bedragen. De bijdragesleutels van de huidige lidstaten in het maatschappelijk kapitaal van het ESM veranderen door de toetreding van Litouwen. Het Nederlands aandeel daalt van 5,701% naar 5,678% (in bijlage 1 vindt u alle nieuwe bijdragesleutels).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal (mrd €)
 
 
 Volgestort kapitaal (mrd €)
 
 
 Oproepbaar kapitaal (mrd €)
 
 
 
 
 
 
 
 Maatschappelijk kapitaal 2012
 
 
 
 700,00
 
 
 80,00
 
 
 620,00
 
 
 
 
 
 Toename door toetreding Letland 
 
 
 
 1,94
 
 
 0,22
 
 
 1,72
 
 
 
 
 
 Maatschappelijk kapitaal 2014
 
 
 
 701,94
 
 
 80,22
 
 
 621,72
 
 
 
 
 
 Toename door toetreding Litouwen
 
 
 
 2,86
 
 
 0,33
 
 
 2,53
 
 
 
 
 
 Maatschappelijk kapitaal 2015
 
 
 
 704,80
 
 
 80,55
 
 
 624,25
 
 
 
 
 
 Tijdelijke correctie bijdragesleutel
 Volgens artikel 42(1) en 42(3) van het ESM-Verdrag komt Litouwen in aanmerking voor een tijdelijke correctie van de ESM bijdragesleutel, omdat het bbp per hoofd van de bevolking lager is dan 75% van het gemiddelde in de EU. Dit betekent dat Litouwen, 12 jaar vanaf het moment dat Litouwen tot de eurozone toetreedt, een lager aantal aandelen in het maatschappelijk kapitaal van het ESM zal hebben. Na 12 jaar (in 2027) wordt de bijdragesleutel voor Litouwen aangepast, waardoor het aantal aandelen toeneemt. Litouwen zal het resterende gedeelte van het volgestort kapitaal dan storten. In bovenstaande tabel is het aandeel van Litouwen in het maatschappelijk kapitaal weergegeven voor 2015 (de tijdelijke correctie is hierin verwerkt). In bijlage 2 vindt u de aandelen van alle ESM-leden, na de toetreding van Litouwen.
 Proces
 Alvorens de ratificatieprocedure van het ESM-Verdrag in Litouwen kan aanvangen, zal de Raad van gouverneurs van het ESM met onderlinge overeenstemming moeten instemmen met de aanpassingen van het ESM-Verdrag als direct gevolg van de toetreding van een nieuw lid tot het ESM (conform artikel 5(6)(l) en 44 van het ESM-Verdrag). Naar verwachting zal de Raad van gouverneurs op 13 oktober besluiten over deze aanpassingen. Volgens artikel 48(3) zal het ESM-Verdrag twintig dagen na de neerlegging van de akte van toetreding in werking treden in Litouwen. Vervolgens zal Litouwen, binnen vijftien dagen na inwerkingtreding van het Verdrag, de eerste tranche van het volgestort kapitaal moeten voldoen. Litouwen zal, net als de huidige ESM-leden, het volgestort kapitaal in vijf tranches storten (conform artikel 41(1) van het ESM-Verdrag).
 De bovengenoemde aanpassingen van het ESM-Verdrag, samenhangend met de toetreding van een nieuw lid tot het ESM, volgen van rechtswege uit het ESM-Verdrag. Met deze brief informeer ik de beide Kamers over de consequenties van de Litouwse toetreding. Het toetreden van Litouwen tot het ESM-Verdrag heeft geen gevolgen voor het aantal Nederlandse aandelen in het ESM en daarmee ook niet voor de Nederlandse begroting. Gelet op het bovenstaande ben ik voornemens in te stemmen met de toetreding van Litouwen tot het ESM en de bijbehorende aanpassingen van het ESM-Verdrag in de vergadering van de Raad van gouverneurs op 13 oktober aanstaande.
 
 
 
 
 De Minister van Financiën,
 
 J.R.V.A.
 Dijsselbloem
 
 
 
 
 
 Bijlage
 1:
 bijdragesleutels ESM na toetreding van Litouwen
 
 
 
 
 
 
 
 
 ESM Member 
 
 
 ESM key (%)
 
 
 
 
 
 
 Kingdom of Belgium
 
 
 3.4534
 
 
 
 
 Federal Republic of Germany
 
 
 26.9616
 
 
 
 
 Republic of Estonia
 
 
 0.1847
 
 
 
 
 Ireland
 
 
 1.5814
 
 
 
 
 Hellenic Republic
 
 
 2.7975
 
 
 
 
 Kingdom of Spain
 
 
 11.8227
 
 
 
 
 French Republic
 
 
 20.2471
 
 
 
 
 Italian Republic
 
 
 17.7917
 
 
 
 
 Republic of Cyprus
 
 
 0.1949
 
 
 
 
 Republic of Latvia
 
 
 0.2746
 
 
 
 
 Republic of Lithuania
 
 
 0.4063
 
 
 
 
 Grand Duchy of Luxembourg
 
 
 0.2487
 
 
 
 
 Malta
 
 
 0.0726
 
 
 
 
 Kingdom of the Netherlands
 
 
 5.6781
 
 
 
 
 Republic of Austria
 
 
 2.7644
 
 
 
 
 Portuguese Republic
 
 
 2.4921
 
 
 
 
 Republic of Slovenia
 
 
 0.4247
 
 
 
 
 Slovak Republic
 
 
 0.8184
 
 
 
 
 Republic of Finland
 
 
 1.7852
 
 
 
 
 
 Total
 
 
 
 
 100.00
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijlage
 2:
 Aandelen in het maatschappelijk kapitaal, na toetreding Litouwen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ESM Member 
 
 
 Number of shares
 
 
 Capital subscription (EUR)
 
 
 
 
 
 
 Kingdom of Belgium
 
 
 243.397
 
 
 24.339.700.000
 
 
 
 
 Federal Republic of Germany
 
 
 1.900.248
 
 
 190.024.800.000
 
 
 
 
 Republic of Estonia
 
 
 13.020
 
 
 1.302.000.000
 
 
 
 
 Ireland
 
 
 111.454
 
 
 11.145.400.000
 
 
 
 
 Hellenic Republic
 
 
 197.169
 
 
 19.716.900.000
 
 
 
 
 Kingdom of Spain
 
 
 833.259
 
 
 83.325.900.000
 
 
 
 
 French Republic
 
 
 1.427.013
 
 
 142.701.300.000
 
 
 
 
 Italian Republic
 
 
 1.253.959
 
 
 125.395.900.000
 
 
 
 
 Republic of Cyprus
 
 
 13.734
 
 
 1.373.400.000
 
 
 
 
 Republic of Latvia
 
 
 19.353
 
 
 1.935.300.000
 
 
 
 
 Republic of Lithuania
 
 
 28.634
 
 
 2.863.400.000
 
 
 
 
 Grand Duchy of Luxembourg
 
 
 17.528
 
 
 1.752.800.000
 
 
 
 
 Malta
 
 
 5.117
 
 
 511.700.000
 
 
 
 
 Kingdom of the Netherlands
 
 
 400.190
 
 
 40.019.000.000
 
 
 
 
 Republic of Austria
 
 
 194.838
 
 
 19.483.800.000
 
 
 
 
 Portuguese Republic
 
 
 175.644
 
 
 17.564.400.000
 
 
 
 
 Republic of Slovenia
 
 
 29.932
 
 
 2.993.200.000
 
 
 
 
 Slovak Republic
 
 
 57.680
 
 
 5.768.000.000
 
 
 
 
 Republic of Finland
 
 
 125.818
 
 
 12.581.800.000
 
 
 
 
 
 Total
 
 
 
 
 7.047.987
 
 
 
 
 704.798.700.000