Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Brief minister over Nederlandse opstelling in de NSG inzake overeenkomst tussen VS en India over civiele nuclaire samenwerking
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 681

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-04-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

21501-02 nr. 681

19-04-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDe VS-India overeenkomst inzake civiele nucleaire samenwerkingDe internationale discussieDe Nuclear Suppliers GroupDe Nederlandse opstellingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 681BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 april 2006Met verwijzing naar mijn toezegging tijdens het Algemeen Overleg over
de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen (RAZEB) van 8 maart 2006
(Kamerstuk 21 501-02, nr. 677), bied ik u hierbij nadere informatie aan
over de Nederlandse opstelling in de Nuclear Suppliers
Group (NSG) inzake de overeenkomst tussen de VS en India over civiele
nucleaire samenwerking.Ik zal hieronder eerst ingaan op de overeenkomst tussen India en de VS
en de daaruit voortvloeiende internationale discussie. Vervolgens zal ik het
door de VS aan de NSG gepresenteerde voorstel bespreken en eindigen met mijn
voorlopige appreciatie van de overeenkomst en het voorstel en de overwegingen
die een rol spelen bij de formulering van mijn definitieve standpunt.De VS-India overeenkomst inzake civiele nucleaire samenwerkingOp 18 juli 2005 brachten de Amerikaanse president Bush en de Indiase
premier Singh in een gemeenschappelijke verklaring naar buiten dat beide landen
voornemens waren samen te werken op het gebied van vreedzame nucleaire energie.
Aansluitend werd op 2 maart 2006, na intensieve consultaties door de
VS en India, een plan voor de scheiding van civiele en militaire nucleaire
installaties en programma’s overeengekomen.De volgende afspraken zijn gemaakt:De regering van de VS zal:– het Congres verzoeken om aanpassing van relevante wet- en regelgeving
die momenteel de export van nucleaire goederen en technologie naar India verbiedt;– de overige partners in de NSG verzoeken om de Richtlijnen voor
nucleaire exporten aan te passen; en– via verscheidene kanalen zorg dragen voor een betrouwbare aanvoer
van nucleaire brandstof.India zal:– gefaseerd civiele- en militaire nucleaire faciliteiten en programma’s
scheiden;– tussen 2006 en 2014 veertien civiele nucleaire faciliteiten onder
permanente IAEA-waarborgen plaatsen. De overige acht nucleaire faciliteiten
zijn als militair bestempeld;– alle toekomstige, door India als civiel aangemerkte kernreactoren
eveneens onder permanente IAEA-waarborgen plaatsen;– een IAEA Additioneel Protocol sluiten t.b.v. zijn civiele nucleaire
faciliteiten;– zijn moratorium op kernproeven voortzetten;– samenwerken met de VS om een multilateraal verdrag tot stopzetting
van de productie van splijtstof voor ontploffingsdoeleinden (FMCT) te realiseren;– geen verrijkings- en opwerkingstechnologie exporteren naar landen
die deze nog niet bezitten en internationale inspanningen ondersteunen die
proliferatie hiervan tegengaan;– adequate exportcontrolewetgeving implementeren, met inachtneming
van de Richtlijnen van de NSG en het Missile Technology
Control Regime (MTCR).De VS heeft expliciet verklaard geen verandering aan te brengen in zijn
beleid van niet-erkenning van India als kernwapenstaat.Zowel in India als in de VS vergen de gemaakte afspraken parlementaire
goedkeuring. Verder wordt beoogd een bilateraal verdrag inzake vreedzame nucleaire
samenwerking te sluiten. Verdragsonderhandelingen zullen binnenkort van start
gaan. De door de VS opgestelde ontwerptekst bevat een expliciet verbod op
samenwerking in het kader van verrijking en opwerking. Opheffing van het Indiase
moratorium op kernproeven is als ontbindende voorwaarde opgenomen.Het Amerikaanse Congres buigt zich momenteel over een voorstel tot wijziging
van de Atomic Energy Act. Noch over het tijdpad
van behandeling, noch over het uiteindelijke oordeel van het Congres bestaat
op dit moment duidelijkheid.Een deel van de Congresleden wijst op het gevaar voor afkalving van het
Non-proliferatie Verdrag (NPV) en eist garanties dat technologie niet van
de civiele naar de militaire nucleaire sector kan vloeien.In India concentreert de discussie zich op het mogelijke probleem dat
India zou kunnen krijgen bij de productie van splijtstof voor militaire doeleinden.De internationale discussieDe Directeur-generaal van het IAEA, de heer El Baradei, heeft de tussen
de VS en India overeengekomen afspraken toegejuicht en verklaard dat India
een belangrijke partner is binnen het non-proliferatieregime.Ook anderen onderstrepen de positieve elementen van deze overeenkomst.
Zo wordt India meer opgenomen in het mondiale non-proliferatieregime en zal
een significant deel van zijn nucleaire activiteiten worden onderworpen aan
IAEA-supervisie. Ook komt de overeenkomst tegemoet aan de snel groeiende Indiase
energiebehoefte, zonder gebruik te maken van fossiele brandstoffen.Maar er zijn ook vele vragen, zorgen en punten van kritiek die worden
geuit, zoals zorgen over de mogelijke negatieve implicaties voor het NPV en
voor de onderhandelingen met Iran en Noord-Korea (hantering van «dubbele
standaarden»); vragen over de inhoud van het nieuwe type waarborgenovereenkomst
dat India met de IAEA gaat sluiten; en kritiek op het feit dat India geen
committering is aangegaan om het Alomvattend Kernstopverdrag (CTBT)
te ondertekenen en te ratificeren. Alle officiële kernwapenstaten hebben
dit verdrag ten minste ondertekend.Een ander punt van kritiek is dat de scheiding tussen civiele en militaire
delen van het nucleaire programma niet wordt gecomplementeerd door een moratorium
op de productie van splijtstoffen voor ontploffingsdoeleinden. Alle officiële
kernwapenstaten zijn gestopt met deze productie, al heeft China nog niet publiekelijk
een moratorium afgekondigd.De Nuclear Suppliers GroupImplementatie van de nucleaire overeenkomst tussen India en de VS vergt
aanpassing van de Richtlijnen van de NSG, die leverantie van nucleaire goederen
en technologie aan India niet toestaan. India heeft namelijk zijn nucleaire
industrie niet onder volledige IAEA-waarborgen geplaatst, wat een voorwaarde
is voor leverantie aan niet-NPV landen.Op 22 en 23 maart jl. heeft in de NSG een eerste discussie plaatsgevonden
over een door de VS ingediende ontwerpverklaring met als doel de eis van onderbrenging
van álle nucleaire faciliteiten onder IAEA-waarborgen te verruilen
voor een pakket aan committeringen en acties die India op zich heeft genomen
c.q. heeft uitgevoerd. Dit pakket komt grotendeels overeen met de tussen de
VS en India gemaakte bilaterale afspraken. Zolang deze committeringen worden
gehonoreerd en de ondernomen acties niet worden teruggedraaid, zouden NSG-partners
nucleaire goederen en technologie naar India mogen exporteren, met inachtneming
van de overige exportvoorwaarden die in de Richtlijnen zijn opgenomen.Het is niet waarschijnlijk dat de NSG een besluit zal nemen over de bovengenoemde
ontwerpverklaring voordat de beraadslagingen in het Amerikaanse Congres zijn
afgerond. Ook wordt meer informatie verlangd over de inhoud van het nieuwe
type waarborgenovereenkomst dat India met de IAEA gaat sluiten. Deze onderhandelingen
zijn net van start gegaan en concrete informatie ontbreekt tot nu toe.De door de VS voorziene afronding van de besluitvorming tijdens de NSG
Plenaire die van 29 mei t/m 2 juni a.s. zal plaatsvinden, lijkt
dan ook niet haalbaar. Het is overigens mogelijk om op een later tijdstip
dit jaar een Buitengewone Plenaire te organiseren.De Nederlandse opstellingNederland heeft in overeenstemming met de uitgesproken mening van de heer
El Baradei een positieve grondhouding aangenomen vis-à-vis de VS-India
nucleaire samenwerkingsovereenkomst. Ook ben ik in beginsel bereid om constructief
mee te werken aan besluitvorming in de NSG zodra een aantal wezenlijke vragen
adequaat is beantwoord. Zo is het onder andere noodzakelijk om meer inzicht
te krijgen in het type waarborgenovereenkomst dat India met de IAEA gaat sluiten,
om de effectieve scheiding van de civiele en militaire faciliteiten te kunnen
beoordelen.Ook acht ik het bijzonder wenselijk dat India verplichtingen inzake het
CTBT op zich neemt en een moratorium op de productie van splijtstoffen voor
ontploffingsdoeleinden instelt. Ik ben mij ervan bewust dat met name dit laatste
punt zeer gevoelig ligt in India en in de onderhandelingen met de VS resoluut
van tafel is geveegd. Ook is mij bekend dat de Amerikaanse Administratie niet
bereid is te tornen aan de huidige overeenkomst. Niettemin zal Nederland in
de NSG en in bilaterale contacten met India de grote wenselijkheid hiervan
naar voren blijven brengen.Een aantal van de bovenstaande overwegingen is door de minister-president
al met zijn ambtgenoot Singh gedeeld tijdens zijn bezoek aan India in januari
2006. Hierover bent u per brief geïnformeerd (II 2005/2006, 30 300
III, nr. 11).Voordat ik een definitief standpunt over de nucleaire samenwerkingsovereenkomst
tussen de VS en India en de gevraagde uitzonderingspositie voor India binnen
de NSG richtlijnen formuleer, is het dus nodig om een beeld van de daadwerkelijke
implementatie van deze overeenkomst te krijgen en de eventuele gevolgen voor
het NPV. Ik zal daarover contact houden met de Indiase autoriteiten.Tot slot wil ik op het volgende wijzen. Vorige maand heeft de Russische
Federatie voor de tweede keer binnen ruim vijf jaar nucleaire brandstof geleverd
aan India.Naast de VS en de Russische Federatie maken ook Frankrijk en het VK zich
op om te profiteren van de sterke groei van nucleaire energie-opwekking wereldwijd,
die ook wordt verwacht in India. Zolang de huidige NSG richtlijnen van kracht
blijven, kunnen zij het volle handelspotentieel niet verwezenlijken. Dit laatste
geldt voor Nederland c.q. Urenco evenzeer.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. Bot 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-681.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl