Jaarverslag en slotwet ministerie van Algemene Zaken, Kabinet der Koningin en Commissie van Toezicht Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten 2008; Jaarverslag van het Ministerie van Algemene Zaken, het Kabinet Der Koningin en de commissie van Toezicht Betreffende de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (Iii)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31924-III, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

15-05-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31924-III nr. 1

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31924-IIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 86 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 924 IIIJaarverslag en slotwet Ministerie van Algemene Zaken, het Kabinet der
Koningin en de Commissie van Toezicht betreffende de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten
2008nr. 1JAARVERSLAG VAN HET MINISTERIE VAN ALGEMENE ZAKEN, HET KABINET DER
KONINGIN EN DE COMMISSIE VAN TOEZICHT BETREFFENDE DE INLICHTINGEN- EN VEILIGHEIDSDIENSTEN
(III)Aangeboden 20 mei 2009INHOUDSOPGAVE Blz.A.Algemeen31.Aanbieding jaarverslag en verzoek
tot dechargeverlening32.Leeswijzer9   B.Ministerie van Algemene Zaken101.Realisatie beleidsprioriteiten102.Beleidsartikel «Bevorderen
van de eenheid van het algemeen regeringsbeleid»122.1Algemene beleidsdoelstelling122.2Budgettaire gevolgen van beleid122.3Financiële toelichting budgettaire
gevolgen van beleid132.4Nader geoperationaliseerde doelstellingen132.4.1Coördinatie van het algemeen
regeringsbeleid132.4.2Coördinatie van het algemeen
communicatiebeleid132.4.3Leveren van bijdragen aan de
langere termijn beleidsontwikkeling van het regeringsbeleid163.Bedrijfsvoeringsparagraaf17   C.Kabinet der Koningin181.Activiteiten182.Budgettaire gevolgen183.Bedrijfsvoeringsparagraaf18   D.Commissie van toezicht betreffende de inlichtingen- en veiligheidsdiensten191.Algemeen192.Een korte beschouwing van het jaar
2008193.Budgettaire gevolgen204.Bedrijfsvoeringsparagraaf20   E.Jaarrekening211.Verantwoordingsstaat van het Ministerie
van Algemene zaken212.Verantwoordingsstaat van het Kabinet
der Koningin223.Verantwoordingsstaat van de Commissie
van toezicht betreffende de inlichtingen- en veiligheidsdiensten234.Saldibalans Ministerie van Algemene
Zaken met toelichting245.Saldibalans Kabinet der Koningin
met toelichting276.Saldibalans Commissie van toezicht
betreffende de inlichtingen- en veiligheidsdiensten met toelichting287.Baten-lastendienst Publiek en Communicatie297.1Samenvattende verantwoordingsstaat297.2Balans297.3Staat van baten en lasten307.4Kasstroomoverzicht317.5Doelmatigheid328.Topinkomens339.Inhuur externen34A. ALGEMEEN1. AANBIEDING VAN HET JAARVERSLAG EN VERZOEK
TOT DECHARGE-VERLENING VAN DE MINISTER VAN ALGEMENE ZAKEN AAN DE VOORZITTERS
VAN DE EERSTE EN TWEEDE KAMER DER STATEN-GENERAALHierbij bied ik het departementale jaarverslag over het jaar 2008 aan
van het ministerie van Algemene Zaken, het Kabinet der Koningin en de Commissie
van Toezicht betreffende de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (CTIVD).Onder verwijzing naar de artikelen 63 en 64 van de Comptabiliteitswet
2001 verzoek ik de beide Kamers van de Staten-Generaal de minister van Algemene
Zaken decharge te verlenen over het in het jaar 2008 gevoerde financiële
beheer met betrekking tot de uitvoering van de begroting van het ministerie
van Algemene Zaken, het Kabinet der Koningin en de Commissie van toezicht
betreffende de inlichtingen- en veiligheidsdiensten.Ten behoeve van de oordeelsvorming van de Staten-Generaal over dit verzoek
tot dechargeverlening is door de Algemene Rekenkamer als externe controleur
op grond van artikel 82 van de Comptabiliteitswet 2001 een rapport opgesteld
van haar bevindingen en haar oordeel met betrekking tot:– het gevoerde financieel en materieel beheer;– de ten behoeve van dat beheer bijgehouden administraties;– de financiële informatie in de jaarverslagen en in de jaarrekeningen;– de departementale saldibalansen;– de totstandkoming van de informatie over het gevoerde beleid en
de bedrijfsvoering;– de in het jaarverslag opgenomen informatie over het gevoerde beleid
en de bedrijfsvoering van het ministerie van Algemene Zaken, het Kabinet der
Koningin en de CTIVD.Dit rapport wordt separaat door de Algemene Rekenkamer aan de Staten-Generaal
aangeboden.Bij het besluit tot dechargeverlening dienen, naast het onderhavige jaarverslag
en het hierboven genoemde rapport van de Algemene Rekenkamer, de volgende
wettelijk voorgeschreven stukken te worden betrokken:– het Financieel Jaarverslag van het Rijk over 2008. Dit jaarverslag
wordt separaat aangeboden;– de Slotwet van het ministerie van Algemene Zaken, het Kabinet
der Koningin en de Commissie van toezicht betreffende de inlichtingen- en
veiligheidsdiensten over het jaar 2008; de Slotwet is als afzonderlijk Kamerstuk
gepubliceerd. Het besluit tot dechargeverlening kan niet worden genomen voordat
de betrokken Slotwet is aangenomen;– het rapport van de Algemene Rekenkamer over het jaar 2008 met
betrekking tot de onderzoeken bedoeld in artikel 83 van de Comptabiliteitswet
2001. Dit rapport, dat betrekking heeft op het onderzoek van de centrale administratie
van ’s Rijks schatkist en van het Financieel Jaarverslag van het Rijk,
wordt separaat door de Algemene Rekenkamer aangeboden;– de verklaring van goedkeuring van de Algemene Rekenkamer met betrekking
tot de in het Financieel Jaarverslag van het Rijk over 2008 opgenomen rekening
van uitgaven en ontvangsten van het Rijk over 2008, alsmede met betrekking
tot de Saldibalans van het Rijk over 2008 (de verklaring van goedkeuring,
bedoeld in artikel 83, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001). Het besluit
tot dechargeverlening kan niet worden genomen voordat de verklaring van goedkeuring
van de Algemene Rekenkamer is ontvangen.DE MINISTER-PRESIDENT, minister van Algemene ZakenMr. dr. J.P. BalkenendeDechargeverlening door de Tweede KamerOnder verwijzing naar artikel 64 van de Comptabiliteitswet 2001 verklaart
de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal dat de Tweede Kamer
aan het hiervoor gedane verzoek tot dechargeverlening tegemoet is gekomen
door een daartoe strekkend besluit, genomen in de vergadering vanDe Voorzitter van de Tweede Kamer,Handtekening:Datum:Op grond van artikel 64, tweede lid, van de Comptabiliteitswet
2001 wordt dit originele exemplaar van het onderhavige jaarverslag, na ondertekening
van de hierboven opgenomen verklaring, ter behandeling doorgezonden aan de
voorzitter van de Eerste Kamer.Dechargeverlening door de Eerste KamerOnder verwijzing naar artikel 64 van de Comptabiliteitswet 2001 verklaart
de voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal dat de Eerste Kamer
aan het hiervoor gedane verzoek tot dechargeverlening tegemoet is gekomen
door een daartoe strekkend besluit, genomen in de vergadering vanDe Voorzitter van de Eerste Kamer,Handtekening:Datum:Op grond van artikel 64, derde lid, van de Comptabiliteitswet
2001 wordt dit originele exemplaar van het onderhavige jaarverslag, na ondertekening
van de hierboven opgenomen verklaring, doorgezonden aan de Minister van Financiën.2. LEESWIJZERDe departementale begroting en verantwoording van het ministerie van Algemene
Zaken worden opgesteld volgens de VBTB-systematiek. De begroting geeft daarbij
aan wat het ministerie wil bereiken, hoe het dat gaat doen en hoeveel dat
zal kosten. Het jaarverslag geeft – als tegenhanger van de begroting –
inzicht in wat er daadwerkelijk is bereikt, op welke wijze dat is bereikt
en wat de werkelijke uitgaven zijn geweest.Zoals in het voorwoord al opgemerkt, bestaat begroting III met ingang
van 2004 uit drie begrotingsstaten: één voor het ministerie
van Algemene Zaken, één voor het Kabinet der Koningin en één
voor de Commissie van toezicht betreffende de inlichtingen- en veiligheidsdiensten.
Deze driedeling is in navolgend jaarverslag terug te vinden in de onderdelen
B tot en met D. Onderdeel E bevat de jaarrekening.In onderdeel B van het jaarverslag wordt achtereenvolgens ingegaan op
de realisatie van de beleidsprioriteiten voor 2008, op specifiek het beleidsartikel «Bevorderen
van de eenheid van het algemeen regeringsbeleid» en op de bedrijfsvoering
van het ministerie van Algemene Zaken. In afwijking van de rijksbegrotingsvoorschriften
wordt niet afzonderlijk ingegaan op de gerealiseerde maatschappelijke effecten
of op de mate van doelbereiking; zie hiervoor de brief aan de Tweede Kamer
van 29 juni 2006 (de zgn. «comply or explain brief»; Kamerstukken
II, 2005–2006, 29 949, nr. 53).In onderdeel C worden de uitgevoerde taken van het Kabinet der Koningin
toegelicht, de financiële consequenties daarvan en de bedrijfsvoering.Onderdeel D gaat kort in op de wettelijke taken van de Commissie van toezicht
betreffende de inlichtingen- en veiligheidsdiensten, de daarbij horende financiële
realisatie en de bedrijfsvoering.Onderdeel E bevat de jaarrekening, met daarin de verantwoordingsstaten,
de saldibalansen met toelichting, de verantwoording van de baten-lastendienst
Publiek en Communicatie en een opgave van de topinkomens.B. MINISTERIE VAN ALGEMENE ZAKEN1. REALISATIE BELEIDSPRIORITEITENAlgemeen regeringsbeleidZoals ook vermeld in de beleidsagenda voor het jaar 2008, staat het algemeen
regeringsbeleid en de bevordering van de eenheid van dat beleid centraal in
dit jaarverslag. Dit accent wordt ingegeven door de grondwettelijke taak van
de ministerraad en de voorzitter.In realisatietermen gesproken komt dit het sterkst tot uitdrukking door
de uitvoering van het Beleidsprogramma van het kabinet-Balkenende IV. Een
integrale verantwoording over de voortgang en de uitvoering van de 74 doelstellingen
en 10 projecten uit het Beleidsprogramma «Samen werken, samen leven»
is opgenomen in de Verantwoordingsbrief 2008, die u gelijktijdig met de Jaarverslagen
over 2008 namens het kabinet zal worden aangeboden. Daarin wordt tevens inzicht
gegeven in de ontwikkeling van thema’s die de bijzondere aandacht hebben
van de minister-president, zoals de economie, de positie van Nederland in
internationaal verband en respect in de Nederlandse samenleving.Onderdelen van de thema’s die in 2008 prioritaire aandacht hebben
gekregen zijn onder meer het advies van de Deltacommissie onder leiding van
de heer Veerman en het toewerken naar een mondiaal klimaatakkoord eind 2009
in Kopenhagen. De minister-president is in 2008 voorzitter geworden van de
Ministeriële Stuurgroep Deltacommissie die zich ten doel heeft gesteld
om in 2009 met een ontwerp van een Deltawet te komen. Dit ontwerp is een uitwerking
van de inhoudelijke, organisatorische en financiële vormgeving van het
Deltaprogramma.Het lidmaatschap van de Europese Raad van de minister-president en zijn
rol als voorzitter van de ministerraad bij de afstemming van Nederlandse standpunten
over Europese onderwerpen, vormden weer een belangrijk bestanddeel van de
agenda van de minister-president. Gedurende het gehele jaar is intensief gewerkt
aan het Europese energie- en klimaatpakket, hetgeen uitmondde in een ambitieus
akkoord in december 2008, waarmee Europa het voortouw nam in de wereldwijde
klimaatdiscussie richting «Kopenhagen december 2009». De Europese
Raad (voorafgegaan door een topbijeenkomst van de Eurolanden) speelde eveneens
een doorslaggevende rol bij het vormgeven van een gemeenschappelijke aanpak
van de financiële crisis en bereikte overeenstemming over een reeks maatregelen
voor de reële economie. Andere belangrijke onderwerpen waren het conflict
tussen Rusland en Georgië (extra Europese Raad van 1 september 2008)
en de benadering van de situatie die ontstond na de negatieve referendumuitslag
in Ierland inzake het Verdrag van Lissabon.Ook de Koninkrijksrelaties vormen een prioriteit. De minister-president
heeft in december 2008 in het kader van zijn rol als voorzitter van de Ronde
Tafel Conferentie (RTC) de overgang van de ontwerpfase naar de implementatiefase
van het proces van staatkundige vernieuwing van de Nederlandse Antillen gemarkeerd.
Voorts heeft het ministerie van Algemene Zaken een personele bijdrage geleverd
aan de werkzaamheden van de Toetsingsadviescommissie. Het advies van de commissie
is aangeboden aan de Voorbereidings Ronde Tafel Conferentie en is besproken
in de RTC van 15 december 2008.Ook dichter bij huis levert het ministerie van Algemene Zaken een bijdrage
aan de uitvoering van het beleidsprogramma. Zo heeft het ministerie in samenwerking
met de WRR in 2008 een sturende rol vervuld bij de verbetering
van het kennis- en adviesstelsel. Het kabinet heeft ingestemd met clustering
van het adviesstelsel en verder ontwikkelen van het kennisbeleid. De werkprogramma’s
van adviesraden en planbureaus worden in samenhang besproken, mede aan de
hand van een aantal strategische thema’s. Daarnaast is aandacht besteed
aan de versteviging van de staatsrechtelijke en juridische functies van de
ministeries.Tevens zijn bij het ministerie van Algemene Zaken rijksbrede communicatieprojecten
ondergebracht gericht op eenheid in huisstijl en rijksoverheidscommunicatie
zoals bijvoorbeeld Overheidscommunicatie Nieuwe Stijl (ONS) waarvoor 2008
het jaar van voorbereiding is geweest. Het aan de rijksbrede communicatieprojecten
verbonden programma dient per 2011, naast vernieuwing en effectievere communicatie,
een gezamenlijke besparing van fte’s op te leveren.De personele taakstelling voor het ministerie voor de periode 2008–2011
is nader uitgewerkt. Kernbegrippen daarbij zijn: terug naar kerntaken, gestroomlijnde
werkwijze en een intensievere samenwerking.2. BELEIDSARTIKEL «BEVORDEREN VAN
DE EENHEID VAN HET ALGEMEEN REGERINGSBELEID»2.1 Algemene doelstellingIn een brief van december 2000 aan de Tweede Kamer over VBTB (Kamerstukken
II 2000/2001, 26 573, nr. 56) is toegelicht dat het kader voor de
taken en de verantwoordelijkheden van de minister-president – en daarmee
het werkterrein van het ministerie van Algemene Zaken – zich laat samenvatten
onder de noemer «bevorderen van de eenheid van het algemeen regeringsbeleid».Deze algemene beleidsdoelstelling wordt onderscheiden in vier operationele
doelstellingen:• coördinatie van het algemeen regeringsbeleid;• coördinatie van het algemeen communicatiebeleid;• het leveren van bijdragen aan de langere-termijn beleidsontwikkeling
van het regeringsbeleid;• algemeen.In de volgende paragrafen 2.2 tot en met 2.4 worden achtereenvolgens gepresenteerd
en toegelicht de budgettaire gevolgen van beleid en de realisatie van de operationele
doelstellingen. De operationele doelstelling «algemeen» wordt
echter, voor zover van belang, toegelicht in paragraaf 3.2.2 Budgettaire gevolgen van beleidBedragen x € 1 000Bevorderen van de eenheid van het algemeen regeringsbeleidRealisatieVastgestelde begrotingVerschil 200520062007200820082008Verplichtingen51 27145 08954 80852 17761 156– 8 948       Uitgaven50 59746 02851 97854 48461 156– 6 672Programma-uitgaven      – coördinatie van het algemeen regeringsbeleid6 9992 159698448586– 138– coördinatie van het algemeen communicatiebeleid9 44110 58617 76220 14320 620– 477– leveren van bijdragen aan de langere termijn beleidsontwikkeling
van het regeringsbeleid567567758551657– 106       Apparaatsuitgaven33 59032 71632 76033 34239 293– 5 951       Bovenstaande uitgaven inclusief:      baten-lastendienst      Publiek en Communicatie–6 8066 9577 55511 6064 051       Ontvangsten5 6997 4311 8391 7681 9371692.3 Financiële toelichting budgettaire gevolgen
van beleidIndien naast de uitkomsten in bovenstaande tabel rekening wordt gehouden
met mutaties die reeds naar aanleiding van de eerste en tweede suppletore
begrotingswet zijn verwerkt, is per saldo sprake van een overschot op de begroting
van € 3,3 mln. Belangrijkste oorzaak (€ 1,8 mln.) zijn
de meevallende uitgaven bij de uitvoering van overheidscommunicatie. Twee
rijksbrede projecten, Overheidscommunicatie Nieuwe Stijl (ONS) en 1 Logo,
bevonden zich in 2008 in een opstartfase, met een moeilijk in te schatten
uitgavenpatroon. Voorts heeft een aantal voorgenomen activiteiten in het kader
van het Jaarprogramma Gemeenschappelijk Communicatiebeleid geen doorgang gevonden:
de legitimiteitcampagne, projecten over kabinetsbrede beleidscommunicatie
en de ontwikkeling van de site regering.nl die in afwachting van het project
ONS is getemporiseerd. Daarnaast heeft € 1,4 mln. betrekking op
meevallende uitgaven in de bedrijfsvoeringsfeer. Het restantbedrag van € 0,1
mln. is samengesteld uit een saldo van diverse kleine mee- en tegenvallers.Voor een meer gedetailleerde toelichting op budgettaire ontwikkelingen
in 2008 wordt verwezen naar de eerste en tweede suppletore begroting en naar
de – separaat met dit jaarverslag aan de Tweede Kamer aan te bieden –
Slotwet.2.4 Nader geoperationaliseerde doelstellingen2.4.1 Coördinatie van het algemeen regeringsbeleidIn het kader van de coördinatie van het algemeen regeringsbeleid
is in 2008 met name van belang geweest het opstellen van een voortgangsrapportagesysteem
(«delivery») voor de 74 doelstellingen en 10 projecten zoals opgenomen
in het beleidsprogramma «Samen werken, samen leven». Voor nadere
informatie wordt verwezen naar paragraaf B.1 (realisatie beleidsprioriteiten)
van dit jaarverslag.Daarnaast zijn door het Kabinet van de Minister-President (KMP) het secretariaat
van de ministerraad, het secretariaat van de rijksministerraad en het secretariaat
van de onderraden van de minister- en rijksministerraad gevoerd. Het KMP levert
voorts ondersteuning aan de (plv.) voorzitter van de ministerraad, de minister-president
en de beide viceministers-presidenten.2.4.2 Coördinatie van het algemeen communicatiebeleidInleidingDe Rijksvoorlichtingsdienst heeft in 2008 verder vormgegeven aan de rijksbrede
communicatie en de interdepartementale samenwerking die daarvoor nodig is.
De RVD ondersteunt daarmee de minister-president in zijn coördinerende
rol op het terrein van de overheidscommunicatie. Ook ondersteunt de dienst
de Voorlichtingsraad (VORA), adviesorgaan van de minister-president, in het
verwezenlijken van de gezamenlijke ambities en doelen. Die richten zich in
algemene zin op het continu verbeteren van de communicatie tussen rijksoverheid
en samenleving. Meer concreet wil de Voorlichtingsraad communicatie een stevige
positie in het hart van het beleid geven, de eigen discipline verder professionaliseren,
zijn adviesrol versterken en meer eenheid aanbrengen in de rijksbrede presentatie
en de daarvoor benodigde samenwerking. In het afgelopen jaar heeft de VORA
daartoe de banden met het overleg van secretarissen-generaal (SGO) aangehaald
door steeds meer samen op te trekken. Veel van het gezamenlijke
werk is georganiseerd in een Jaarprogramma, dat gelijktijdig en in samenhang
met een krimpoperatie wordt uitgevoerd. Behoud en verhoging van kwaliteit
van de rijkscommunicatie staat in beide trajecten centraal.Jaarprogramma Gemeenschappelijke Communicatie 2008Het kabinet is ondersteund in zijn communicatie rond Verantwoordingsdag
en Prinsjesdag. De kabinetsbrede beleidspresentatie rond Prinsjesdag is in
nauwe samenwerking met Financiën verbeterd. De speciaal opgezette Prinsjesdagsite
met feitelijke informatie en achtergronden heeft inmiddels een niet meer weg
te denken functie in de voorlichting aan het bredere publiek. Het SCP doet
(in opdracht) onderzoek naar burgerperspectieven op beleid en regering, waarvan
de resultaten worden gebruikt bij beleids- en communicatieplannen.Gezamenlijk ontwikkelen en onderhouden departementen gemeenschappelijke
diensten. Meest in het oog springend is de beantwoording van vragen van het
publiek door Postbus 51 (zie ook paragraaf 7.5). Maar ook gezamenlijk beheer
van domeinnamen, contractbeheer voor het onderhouden van departementale sites
en de financiële ondersteuning van het Expertisecentrum voor Risico-
en Crisiscommunicatie (ERC) vallen hieronder.Verder zijn in 2008 korte audiovisuele berichten en verslagen van bijeenkomsten
en optredens van bewindslieden gemaakt en op sites geplaatst. Met deze aanvulling
is de rijksoverheid beter zichtbaar geworden voor uiteenlopende doelgroepen.Er is gewerkt aan verbetering van de digitale communicatie. Er is gezorgd
voor actuele informatie op de eigen digitale kanalen zoals het Bedrijvenloket
en regering.nl. Ook is er aandacht voor de verbetering van de bereikbaarheid
en toegankelijkheid van deze eigen kanalen.In 2008 is er voor gekozen om minder campagnes te voeren in meer thematische
samenhang, waardoor voorlichtingscampagnes beter herkenbaar zijn en de boodschappen
beter beklijven. Daarnaast is, in lijn met de ontwikkeling en invoering van
de rijksbrede huisstijl, een strategie ontwikkeld voor samenhangende corporate
communicatie van het Rijk.Huisstijl/1 LogoIn 2008 heeft het project 1 Logo een basishuisstijl voor het Rijk ontworpen:
er is begonnen met een enkel logo en uiteindelijk is een complete huisstijl
inclusief digitaal huisstijlhandboek opgeleverd. Vervolgens is de huisstijl
ingevoerd door de zogenoemde prioritaire organisaties. Zeven kerndepartementen
en een aantal uitvoeringsorganisaties hebben al hun correspondentiemateriaal
omgezet en hebben digitale toepassingen zoals websites omgezet. Daarnaast
is de huisstijl ook zichtbaar geworden op gebouwen en bijvoorbeeld in Postbus
51-campagnes.Overheidscommunicatie Nieuwe StijlHet project Overheidscommunicatie Nieuwe Stijl (ONS) heeft m.n. tot doel
zowel een gezamenlijk (rijksbreed) internet als intranet tot stand te brengen.
Per saldo draagt de toegenomen samenwerking bij aan de besparing in mensen
en geld. Alle projecten moeten begin 2011 zijn afgerond.– InternetONS is gestart met het functioneel ontwerp van Rijksoverheid.nl, dat in
de plaats komt van alle corporate sites van de departementen en van regering.nl
en postbus51.nl. Het achterliggende redactiemodel voor Rijksoverheid.nl is
vastgesteld en wordt voor zover mogelijk ook gebruikt voor het rijksportaal.– RijksportaalONS bundelt met het programma Digitale Werkplek Rijk en enkele departementen
de krachten voor dit rijksbrede intranet. Daarnaast heeft het SGO besloten
dat er geen rijksbreed personeelsblad komt.– Thematische massamediale communicatieSamen met Justitie, BZK en V&W is ONS een aanbesteding gestart voor
het thema veiligheid, als eerste van vijf campagnethema’s. Per 1 augustus
2008 is het voor ministeries niet langer toegestaan om coproducties aan te
gaan met omroepen (en producenten). Daarmee is de reductiedoelstelling van
dit instrument gerealiseerd.– CommunicatiepoolONS ontwikkelt een Communicatiepool om binnen een krimpende rijksdienst
flexibel en met behoud van kwaliteit te werken. De pool draagt ook bij aan
de brede ontwikkeling van communicatiemedewerkers.PublieksvoorlichtingDe publieksvoorlichting is in 2008 verder ontwikkeld. Eind 2008 is de
uitbesteding van de eerstelijns vraagbeantwoording aan een marktpartij afgerond.
Door de uitbesteding is tijdelijk een daling te zien in de serviceniveaus.
Deze daling werd enerzijds veroorzaakt door de transitie en anderzijds doordat
in bepaalde perioden sprake was van onverwachte pieken in het aantal vragen.
Verwacht wordt dat de serviceniveaus in 2009 weer op de norm komen. Ondanks
voornoemde ontwikkelingen is de kwaliteit van de vraagbeantwoording op het
gewenste niveau gebleven.Naast de normale publieksvoorlichting heeft Postbus 51 de voorlichting
verzorgd voor onder meer de Kredietcrisis (Financiën), de Inburgeringscampagne
2008 (VROM), Gratis Schoolboeken (OCW) en de Verandering in de zorg 2009 (VWS).
De website www.postbus51.nl is in 2008 naar inhoud en vorm (introductie van
het nieuwe rijkslogo) vernieuwd. Hiermee is de website toegankelijker geworden
voor burgers.IndicatorStreefwaarde 2008Realisatie 2008Financieel voordeel collectieve inkoop
van mediaruimte (versus afzonderlijke inkoop door ministeries)Kostenbesparing van 25% bij inkoopvolume
van € 90 mln. Kostenbesparing van 30% bij inkoopvolume van € 118 mln.Prestatie-indicatoren Postbus 51Telefonie shared service: 80%
beantwoord binnen 40 sec.Telefonie shared service: 68% beantwoord binnen 40 sec. (gemiddelde
(100%) beantwoordingtijd: 64 sec.) E-mail shared service: 80% beantwoord binnen 48 uur (twee
werkdagen)E-mail shared
service: 61% binnen 48 uur (gemiddelde (100%) beantwoordingstijd
53 uur)Kwaliteitsindicatoren burgertevredenheid
Postbus 51 (norm)Norm
telefonie: 7,57,9Norm e-mail: 6,56,7Norm Internet: 7,07,7Klanttevredenheid dienstverlening Academie voor overheidscommunicatieCursisten geven een 7 als rapportcijfer7,72.4.3 Het leveren van bijdragen aan de langere-termijn
beleidsontwikkeling van het regeringsbeleidAlgemeenDe WRR neemt door zijn onafhankelijkheid, multidisciplinaire samenstelling
en wettelijke taak een bijzondere plaats in het geheel van wetenschappelijke
instituten binnen de overheid. De WRR heeft de ambitie om fundamentele maatschappelijke vraagstukken te identificeren, te analyseren vanuit eenlangetermijnperspectief en er toekomstgericht over te adviseren. Dit gebeurt zodanig
dat wezenlijk wordt doorgedrongen tot het denken over wat beleidsmatig wenselijk
is en de daarop volgende besluitvorming.WerkprogrammaIngevolge de instellingswet WRR is op 1 januari 2008 een nieuwe raad begonnen.
Aan het begin van elke raadsperiode legt de WRR zijn voorgenomen activiteiten
neer in een werkprogramma. Dit werkprogramma wordt door de WRR vastgesteld
en later eventueel aangevuld, na overleg met de minister-president, die hierover
voorafgaand de meningen hoort in de ministerraad. Het werkprogramma voor de
jaren 2008–2010 is op 8 december 2008 gepubliceerd. De raad heeft
gekozen voor negen onderwerpen voor onderzoek, te weten:1. Onzekere veiligheidsverantwoordelijkheden rond fysieke veiligheid (publicatie
in 2008)2. Schooluitval van overbelaste leerlingen3. Religie en publiek domein4. Beleid, informatie en technologie5. Nederland in de wereld6. Keuze, gedrag en beleid7. Praktijken van toekomstverkenning8. Toekomst openbaar bestuur en zijn constitutionele setting9. Ontwikkelingssamenwerking.Deze onderwerpen zullen behalve in adviezen aan de regering ook resulteren
in zelfstandig gepubliceerde, inhoudelijke verkenningen, workshops en conferenties
in binnen- en buitenland en in artikelen in uiteenlopende media en wetenschappelijke
vaktijdschriften.In 2008 zijn twee rapporten gepubliceerd die onder de verantwoordelijkheid
van de vorige raad zijn geïnitieerd. Het gaat om de rapporten Innovatie vernieuwd: opening in viervoud en Infrastructures: time to invest.De WRR-lecture 2008 werd mede in het kader van het onderwerp Ontwikkelingssamenwerking
georganiseerd en had als thema Saving globalisation from
its cheerleaders.Prestaties Begroting 2008Realisatie 2008Rapporten aan de regering33Verkenningen43Webpublicaties50Conferenties68WRR-lecture11Overige publicaties233. DE BEDRIJFSVOERINGSPARAGRAAFAan de beheersing van de bedrijfsvoeringsprocessen bij het ministerie
van Algemene Zaken, in het bijzonder het financieel en materieel beheer, ligt
een adequaat stelsel van maatregelen en administratieve organisatie ten grondslag.
De werking daarvan is in 2008 met behulp van de departementale planning &
control cyclus en de uitvoering van het toezichtplan van de afdeling FEZ en
het auditplan van de Auditdienst van het ministerie van Economische Zaken
gemonitord. Bij de uitvoering zijn geen onrechtmatigheden van enig belang
geconstateerd, noch is er aanleiding geweest tot het treffen van specifieke
maatregelen. De tolerantiegrens op artikelniveau is niet overschreden. De
niet-financiële informatie in het jaarverslag is op controleerbare wijze
tot stand gekomen.C. KABINET DER KONINGIN1. ACTIVITEITENIn 2008 zijn, zoals voorgenomen, de volgende taken uitgevoerd:– namens de Koningin onderhouden van contacten met bewindslieden,
commissarissen der Koningin en andere hoogwaardigheidsbekleders;– informatie verzamelen en op grond hiervan de Koningin schriftelijk
en mondeling informeren, in het bijzonder ten behoeve van haar gesprekken
met de minister-president en met andere binnenlandse en buitenlandse hoogwaardigheidsbekleders,
staatsbezoeken en werkbezoeken;– begeleiden van de Koningin tijdens staatsbezoeken en ander verblijf
buitenlands;– voeren van correspondentie namens de Koningin;– het tijdig en in correcte vorm aan de Koningin ter tekening of
ter goedkeuring voorleggen van alle door de ministeries aangeboden staatsstukken
en het verzorgen van de daarbij behorende correspondentie;– behandelen en doorgeleiden van aan de Koningin gerichte verzoekschriften;– archiveren van staatsstukken en in goede en geordende staat bewaren
daarvan (volgens de Archiefwet).2. BUDGETTAIRE GEVOLGEN EN TOELICHTINGBedragen x € 1 000Kabinet der KoninginRealisatieVastgestelde begrotingVerschil 200520062007200820082008Verplichtingen2 0592 2092 2232 3162 27442       Uitgaven2 0592 2092 2232 3162 27442       Ontvangsten5nihilnihilnihilnihilnihilHet verschil tussen de oorspronkelijk vastgestelde begroting en de realisatie
in 2008 is hoofdzakelijk toe te schrijven aan loon- en prijsstijgingen. Voor
een meer gedetailleerde toelichting wordt verwezen naar de tweede suppletore
begroting en de – separaat aan dit verslag – aan de Tweede Kamer
aangeboden Slotwet.3. BEDRIJFSVOERINGSPARAGRAAFTussen het ministerie van Algemene Zaken en het Kabinet der Koningin zijn
afspraken gemaakt over de dienstverlening van het ministerie en de van toepassing
zijnde planning & control cyclus. Op basis van deze planning & control
cyclus, het toezicht van de afdeling FEZ van het ministerie van Algemene Zaken
en de door de Auditdienst van het ministerie van Economische Zaken uitgevoerde
audits is de bedrijfsvoering in 2008 en in het bijzonder het financieel en
materieel beheer gemonitord. Daarbij zijn geen onrechtmatigheden van enig
belang geconstateerd, noch is er aanleiding geweest tot het treffen van specifieke
maatregelen. De tolerantiegrens op artikelniveau is niet overschreden.D. COMMISSIE VAN TOEZICHT BETREFFENDE DE
INLICHTINGEN- EN VEILIGHEIDSDIENSTEN1. ALGEMEEN DOELSTELLINGOp grond van de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 2002 (WIV
2002) is er een Commissie van Toezicht betreffende de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten,
die belast is met:– het toezicht op de rechtmatigheid van de uitvoering van hetgeen
bij of krachtens de WIV 2002 en de Wet veiligheidsonderzoeken is gesteld;– het gevraagd en ongevraagd inlichten en adviseren van de bij de
WIV 2002 betrokken ministers (BZK, Defensie en AZ) aangaande de door de commissie
geconstateerde bevindingen;– het adviseren van de betrokken ministers terzake van het onderzoeken
en beoordelen van klachten;– het ongevraagd adviseren van de betrokken ministers over het uitbrengen
van verslag aan personen ten aanzien van wie bepaalde bijzondere bevoegdheden
zijn uitgeoefend door de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten of
de Militaire Inlichtingen- en Veiligheidsdienst.2. EEN KORTE BESCHOUWING VAN HET JAAR 2008Om uitvoering te geven aan haar taak voert de Commissie onderzoeken uit
waarover zij, via de betrokken ministers, rapporteert aan de Tweede en Eerste
Kamer der Staten-Generaal. In het verslagjaar 2008 heeft de Commissie toezichtsrapporten
vastgesteld van een viertal onderzoeken. Het betrof het onderzoek naar de
samenwerking tussen de AIVD en de Regionale Inlichtingendiensten resp. de
Koninklijke marechaussee, het onderzoek naar de afwegingsprocessen van de
AIVD met betrekking tot Mohammed B., het onderzoek naar de nakoming van de
aanbevelingen van de Commissie door de AIVD en het onderzoek naar de nakoming
van de aanbevelingen van de Commissie door de MIVD. Een aantal onderzoeken
bevindt zich daarnaast in de afrondende fase.De Commissie heeft in het verslagjaar de minister van BZK over 14 klachten
jegens het (al dan niet vermeende) handelen van de AIVD geadviseerd. Er werden
geen klachten betreffende de MIVD ontvangen.Enkele malen heeft de Commissie de betrokken ministers (BZK, Defensie,
AZ) geadviseerd over haar bevindingen.Naast de bovengenoemde werkzaamheden voert de Commissie met betrekking
tot enkele onderwerpen een structurele controle (monitoring) uit. Het betreft
de monitoring van de verzoeken tot toestemming voor de inzet van enkele inbreukmakende
bevoegdheden, de veiligheidsonderzoeken, de verzoeken tot inzage en de zogenoemde
notificatie. Ingevolge deze monitoring kan de Commissie besluiten haar bevindingen
te doen toekomen aan de desbetreffende dienstleiding, de verantwoordelijke
minister, dan wel de Staten-Generaal. Ook kunnen de bevindingen uit deze monitoring
een aanleiding zijn om een breder onderzoek in te stellen.3. BUDGETTAIRE GEVOLGEN EN TOELICHTINGBedragen x € 1 000Commissie van toezicht betreffende de inlichtingen- en veiligheidsdienstenRealisatieVastgestelde
begrotingVerschil 200520062007200820082008Verplichtingen5066348567061 057– 351       Uitgaven5066348567061 057– 351       Ontvangsten5nihil10nihilnihilnihilDe uiteindelijke realisatie is lager uitgevallen hoofdzakelijk als gevolg
van een niet volledige bezetting van de personele formatie gedurende het gehele
jaar.4. BEDRIJFSVOERINGSPARAGRAAFTussen het ministerie van Algemene Zaken en de CTIVD zijn afspraken gemaakt
over de dienstverlening van het ministerie en de van toepassing zijnde planning &
controlcyclus. Op basis van deze planning & control cyclus, het toezicht
van de afdeling FEZ van het ministerie van Algemene Zaken en de door de Auditdienst
van het ministerie van Economische Zaken uitgevoerde audits is de bedrijfsvoering
in 2008 en in het bijzonder het financieel beheer gemonitord. Daarbij zijn
geen onrechtmatigheden van enig belang geconstateerd, noch is er aanleiding
geweest tot het treffen van specifieke maatregelen. De tolerantiegrens op
artikelniveau is niet overschreden. Gelet op de omvang van de CTIVD is er
geen sprake van materieel beheer van grote omvang.E. JAARREKENING1. DEPARTEMENTALE VERANTWOORDINGSSTAAT 2008
VAN HET MINISTERIE VAN ALGEMENE ZAKENBedragen x € 1000  (1)(2)(3)Art.OmschrijvingOorspronkelijk vastgestelde begrotingRealisatie1Verschil realisatie en oorspronkelijk
vastgestelde begroting  VerplichtingenUitgavenOntvangstenVerplichtingenUitgavenOntvangstenVerplichtingenUitgavenOntvangsten Totaal 61 1561 937 54 4841 768 – 6 672– 169            Beleidsartikel         01Bev. v/d eenheid van
het alg. regeringsbeleid61 15661 1561 93752 17754 4841 768– 8 948– 6 672– 169            Niet-beleidsartikel         03Nominaal en Onvoorzien–––––––––1 De gerealiseerde bedragen zijn steeds naar boven afgerond
(EUR1000).De financiële en niet-financiële toelichting op de departementale
verantwoordingsstaat is opgenomen in paragraaf B van dit jaarverslag.2. VERANTWOORDINGSSTAAT 2008 VAN HET KABINET
DER KONINGINBedragen x € 1000  (1)(2)(3)Art.OmschrijvingOorspronkelijk vastgestelde begrotingRealisatie1Verschil realisatie en oorspronkelijk
vastgestelde begroting  VerplichtingenUitgavenOntvangstenVerplichtingenUitgavenOntvangstenVerplichtingenUitgavenOntvangsten Totaal 2 274– 2 316– 42–            Artikel         01Kabinet der Koningin2 2742 274–2 3162 316–4242–1 De gerealiseerde bedragen zijn steeds naar boven afgerond
(EUR1000).De financiële en niet-financiële toelichting op de departementale
verantwoordingsstaat is opgenomen in paragraaf C van dit jaarverslag.3. VERANTWOORDINGSSTAAT 2008 VAN DE COMMISSIE
VAN TOEZICHT BETREFFENDE DE INLICHTINGEN- EN VEILIGHEIDSDIENSTENBedragen x € 1000  (1)(2)(3)Art.OmschrijvingOorspronkelijk vastgestelde begrotingRealisatie1Verschil realisatie en oorspronkelijk
vastgestelde begroting  VerplichtingenUitgavenOntvangstenVerplichtingenUitgavenOntvangstenVerplichtingenUitgavenOntvangsten Totaal 1 057– 706– – 351–            Artikel         01Commissie van toezicht
betreffende de inlichtingen- en veiligheidsdiensten1 0571 057–706706–– 351– 351–1 De gerealiseerde bedragen zijn steeds naar boven afgerond
(EUR1000).De financiële en niet-financiële toelichting op de departementale
verantwoordingsstaat is opgenomen in paragraaf D van dit jaarverslag.4. SALDIBALANS MINISTERIE VAN ALGEMENE ZAKEN
MET TOELICHTINGSaldibalans van het ministerie
van Algemene Zaken (III)over het jaar 2008 (EUR1000)1)Uitgaven ten
laste van de begroting54 4842)Ontvangsten ten gunste
van de begroting1 768      3)Liquide middelen3         4)Rekening-courant RHB KH Begr I,
CVT en KdK9 0774a)Rekening-courant RHB Min v AZ64 472      5)Uitgaven buiten begrotingsverband3 9786)Ontvangsten
buiten begrotingsverband1 302 (=intra comptabele
vorderingen)  (=intra comptabele schulden) 7)Openstaande rechten07a)Tegenrekening openstaande rechten0      8)Extra comptabele vorderingen08a)Tegenrekening extra
comptabele vorderingen0      9a)Tegenrekening extra comptabele
schulden09)Extra
comptabele schulden0      10)Voorschotten1 40210a)Tegenrekening voorschotten1 402      11a) Tegenrekening garantieverplichtingen011)Garantieverplichtingen0      12a)Tegenrekening openstaande verplichtingen73712)Openstaande
verplichtingen737      13)Deelnemingen013a)Tegenrekening deelnemingen0 Totaal69 681 Totaal69 681Toelichting bij de Saldibalans per 31 december 2008 van
het ministerie van Algemene Zaken (III)1 en 2) Begrotingsuitgaven en begrotingsontvangstenVerrekening van de begrotingsuitgaven en begrotingsontvangsten 2008 zal
plaatsvinden nadat de Slotwet door de Staten-Generaal is vastgesteld.4) Rekening courant Commissie van Toezicht (CVT), Kabinet
der Koningin (KDK) en het Koninklijk Huis (KH)Specificatie van de rekeningen courant:Commissie van Toezicht€ 688 000Kabinet der Koningin€ 2 263 000Koninklijk Huis€ 6 126 000 +Totaal€ 9 077 0005) Uitgaven buiten begrotingsverband (=intra-comptabele
vorderingen)Nadere specificatie van de uitgaven buiten begrotingsverband (intra-comptabele
vorderingen):Omschrijving:Vordering:Kas- en reisvoorschotten€ 8 000Salarisuitgaven€ 764 000Vordering DPC€ 3 000 000Overige vorderingen€
206 000 +Totaal€ 3 978 000SalarisuitgavenHet betreft de uitbetaling van het salaris (van december 2008) aan het
personeel van de baten-lastendienst Publiek en Communicatie, onderdeel van
het ministerie van Algemene Zaken. Vereffening ad € 764 000
tussen de rekening couranten van de baten-lastendienst en het ministerie was
niet mogelijk in verband met late aanlevering van de realisatiecijfers vanuit
BZK. Begin 2009 worden deze uitgaven ten laste van de baten-lastendienst gebracht.Vordering DPCBetreft de saldoregulatie van de rekening-courant van de baten-lastendienst
Publiek en Communicatie, onderdeel van het ministerie van Algemene Zaken.
Per 1 januari 2009 is de vordering vereffend.Overige vorderingenHet betreft hier uitgaven ten behoeve van met name derden waarvoor het
ministerie (nog) vorderingen heeft ingesteld (moet instellen).6) Ontvangsten buiten begrotingsverband (= intra-comptabele
schulden)Nadere specificatie van de ontvangsten buiten begrotingsverband:Omschrijving:Schulden:Netto salarissen€ 1 131 000Te verrekenen bijdragen€ 105 000Diverse ontvangsten€
66 000 + € 1 302 000Netto salarissenDe op de salarissen van december 2008 ingehouden loonheffing ten behoeve
van de Belastingdienst en de premie-inhoudingen ten behoeve van het ABP worden
in januari 2009 betaald.Te verrekenen bijdragenIngevolge de Mediawet is de Rijksvoorlichtingsdienst aangewezen als zendgemachtigde.
Uit hoofde hiervan ontvangt het ministerie jaarlijks een bijdrage van het
Commissariaat voor de Media. Hiermee worden de uitgaven en kosten gefinancierd
die verband houden met de productie van tv-spots en radiospots in het kader
van Postbus 51-uitzendingen door de overheid. Ultimo 2008 bedroeg het saldo € 105 000.
Afwikkeling hiervan zal in 2009 plaatsvinden door het volledige
bedrag dat nog per 31 december 2008 afgewikkeld moet worden toe te voegen
aan de bijdrage van het Commissariaat voor de Media voor het jaar 2009.10) VoorschottenOvereenkomstig de afgesproken gedragslijn zijn de betalingen aan het UWV
ad € 1 402 000 opgenomen onder de voorschotten, voor zover
het betalingen betreft waarvoor de controlerende instantie nog geen verklaring
heeft kunnen afgeven. Afwikkeling van dit voorschot zal plaatsvinden in 2009.12) Openstaande verplichtingenNadere specificatie van de openstaande verplichtingen:Omschrijving:Bedrag:Openstaande verplichtingen binnen begrotingsverband€ 737 000Openstaande verplichtingen buiten begrotingsverband€ 0 +Totaal€ 737 000Toelichting op de opbouw van openstaande verplichtingenOpenstaande verplichtingen binnen begrotingsverbandOpbouw van de openstaande
verplichtingen:Bedrag:Verplichtingen per 01-01-2008€ 3 044 000Aangegane verplichtingen in het verslagjaar€ 52 177 000 +Totaal€
55 221 000   Tot betaling gekomen in het verslagjaar€ 54 484 000    Negatieve bijstellingen van aangegane verplichtingen uit eerdere
begrotingsjaren€ 0 +   €
54 484 000 -/-Openstaande verplichtingen op 31-12-2008€ 737 0005. SALDIBALANS KABINET DER KONINGIN MET
TOELICHTINGSaldibalans van het Kabinet
der Koningin (III) over het jaar 2008 (EUR1000)1)Uitgaven ten
laste van de begroting2 3162)Ontvangsten ten gunste van de begroting0      3)Liquide middelen2         4)Rekening-courant RHB KdK04a)Rekening-courant RHB
Min v AZ2 264      5)Uitgaven buiten begrotingsverband 6)Ontvangsten buiten
begrotingsverband54 (=intra comptabele
vorderingen)0 (=intra comptabele schulden) 7)Openstaande rechten07a)Tegenrekening openstaande rechten0      8)Extra comptabele vorderingen08a)Tegenrekening extra
comptabele vorderingen0      9a)Tegenrekening extra comptabele
schulden09)Extra
comptabele schulden0      10)Voorschotten010a)Tegenrekening voorschotten0      11a) Tegenrekening garantieverplichtingen011)Garantieverplichtingen0      12a)Tegenrekening openstaande verplichtingen012)Openstaande
verplichtingen0      13)Deelnemingen013a)Tegenrekening deelnemingen0 Totaal2 318 Totaal2 318Toelichting bij de Saldibalans per 31 december 2008 van
het Kabinet der Koningin (III)1 en 2) Begrotingsuitgaven en begrotingsontvangstenVerrekening van de begrotingsuitgaven en begrotingsontvangsten 2008 zal
plaatsvinden nadat de Slotwet door de Staten-Generaal is vastgesteld.6) Ontvangsten buiten begrotingsverband (=intra-comptabele
schulden)Nadere specificatie van de ontvangsten buiten begrotingsverband (intra-comptabele
schulden):Omschrijving:Schulden:Netto salarissen€
54 000Totaal€ 54 000Netto salarissenDe op de salarissen van december 2008 ingehouden loonheffing ten behoeve
van de Belastingdienst en de premie-inhoudingen ten behoeve van het ABP worden
in januari 2009 betaald.6. SALDIBALANS COMMISSIE VAN TOEZICHT BETREFFENDE
DE INLICHTINGEN- EN VEILIGHEIDSDIENSTEN MET TOELICHTINGSaldibalans van de Commissie
van Toezicht betreffende de Inlichtingenen Veiligheidsdiensten (III) over
het jaar 2008 (EUR1000)1)Uitgaven ten
laste van de begroting7062)Ontvangsten ten gunste van de begroting0      3)Liquide middelen0         4)Rekening-courant RHB CVT04a)Rekening-courant RHB
Min v AZ688      5)Uitgaven buiten begrotingsverband 6)Ontvangsten buiten
begrotingsverband18 (=intra comptabele
vorderingen)0 (=intra comptabele schulden) 7)Openstaande rechten07a)Tegenrekening openstaande rechten0      8)Extra comptabele vorderingen08a)Tegenrekening extra
comptabele vorderingen0      9a)Tegenrekening extra comptabele
schulden09)Extra
comptabele schulden0      10)Voorschotten010a)Tegenrekening voorschotten0      11a)Tegenrekening garantieverplichtingen011)Garantieverplichtingen012a)Tegenrekening openstaande verplichtingen012)Openstaande
verplichtingen0      13)Deelnemingen013a)Tegenrekening deelnemingen0 Totaal706 Totaal706Toelichting bij de Saldibalans per 31 december 2008 van
de Commissie van Toezicht (III)1 en 2) Begrotingsuitgaven en begrotingsontvangstenVerrekening van de begrotingsuitgaven 2008 zal plaatsvinden nadat de Slotwet
door de Staten-Generaal is vastgesteld.6) Ontvangsten buiten begrotingsverband (=intra-comptabele
schulden)Nadere specificatie van de ontvangsten buiten begrotingsverband (intra-comptabele
schulden):Omschrijving:Schulden:Netto salarissen€
18 000Totaal€ 18 000Netto salarissenDe op de salarissen van december 2008 ingehouden loonheffing ten behoeve
van de Belastingdienst en de premie-inhoudingen ten behoeve van het ABP worden
in januari 2009 betaald.7. BATEN-LASTENDIENST DIENST PUBLIEK EN
COMMUNICATIE7.1 Samenvattende verantwoordingsstaat 2008 inzake
baten-lastendienst Dienst Publiek en Communicatie (DPC) van het ministerie
van Algemene ZakenBedragen x € 1000 (1)(2)(3) = (2) –
(1)OmschrijvingOorspronkelijk vastgestelde begrotingRealisatieVerschil realisatie
en oorspronkelijk vastgestelde begrotingTotale baten43 00652 8349 828Totale lasten42 85652 0829 226Saldo baten/lasten150752602    Totale kapitaalontvangsten–––Totale kapitaaluitgaven–––7.2 BalansBedragen x € 1 000 Balans per 31-12-2008Balans per
31-12-2007Activa  Immateriële activa––Materiële activa  – grond en gebouwen––– installaties en inventarissen––– overige materiële vaste activa722Voorraden5 1301 434Debiteuren21 67615 743Nog te ontvangen4 9255 485   Liquide middelen– 25710 533Totaal activa31 48133 217   Passiva  Eigen vermogen  – exploitatiereserve3 9413 338– verplichte reserve––– onverdeeld resultaat752603Leningen bij het MvF––Voorzieningen555612Crediteuren6 59516 005Nog te betalen19 63812 659Totaal passiva31 48133 217Toelichting:De – toegenomen – post voorraden betreft uitsluitend onderhanden
werk. De doorbelasting aan opdrachtgevers vindt in 2009 plaats. Ook de debiteurenstand
is toegenomen, ten koste van de liquide middelen. Omdat het overgrote deel
van de debiteuren (onderdelen van) het Rijk betreft, worden er
geen inningproblemen voorzien. In 2009 wordt de debiteurenstand teruggebracht.Het saldo van baten en lasten zal worden toegevoegd aan de exploitatiereserve.De exploitatiereserve blijft ook na toevoeging binnen de grenzen zoals
deze op basis van de Regeling Baten- en Lastendiensten 2007 door het ministerie
van Financiën zijn vastgesteld voor DPC.Voorzieningen bij DPC worden getroffen voor juridische of feitelijke verplichtingen
die hun oorzaak vinden op of voor de balansdatum, waarbij voor afwikkeling
van de verplichting een uitstroom van middelen zal gaan plaatsvinden waarvan
de omvang nog niet vast staat, maar die wel op betrouwbare wijze kan worden
geschat. Het verloop van deze voorziening is als volgt geweest:Bedragen x € 1 000Stand per 1 januari 2008612 Onttrekkingen246 -/-Vrijval7 -/-Dotatie196 Stand per 31 december 20085557.3 Staat van baten en lastenBedragen x € 1 000 Oorspronkelijk vastgestelde begroting
(1)Realisatie (2)Verschil realisatie en oorspronkelijke begroting (2) – (1)Baten   Opbrengst moederdepartement11 6067 555– 4 051Opbrengst overige departementen31 00044 68813 688Opbrengst derden400582182Rentebaten–99Bijzondere baten–––Totaal baten43 00652 8349 828    Lasten   Apparaatskosten   – personele kosten11 16710 115– 1 052– materiële kosten31 48941 62710 138Rentelasten20021717Afschrijvingskosten   – materieel–1515– immaterieel–––Overige lasten   – dotaties voorzieningen–108108– bijzondere lasten–––Totaal lasten42 85652 0829 226Saldo van baten en lasten150752602ToelichtingDe opbrengst van het moederdepartement is lager dan vooraf begroot omdat,
in tegenstelling tot de begroting, in de verantwoording de opdrachten aan
DPC uit het jaarprogramma Gemeenschappelijke Communicatie zijn verantwoord
onder de opbrengst overige departementen.De hoger dan geraamde opbrengsten van overige departementen resp. de materiële
kosten hangen, naast voornoemd punt, vooral samen met het in shared service
gaan van communicatiediensten zoals campagnemanagement. De één
op één aan opdrachtgevers door te belasten externe kosten en
de daadwerkelijke verrekening daarvan worden als lasten en baten verantwoord.7.4 KasstroomoverzichtBedragen x € 1 000 Oorspronkelijk vastgestelde begroting
(1)Realisatie (2)Verschil realisatie en oorspronkelijk vastgestelde begroting (2) – (1)1 Rekening-courant RHB per 1 januari 200815 19210 533- 4 659    2 Totale operationele kasstroom150– 10 790– 10 940– Totaal investeringen (-/-)–––– Totale boekwaarde desinvesteringen (+)–––    3 Totaal investeringsstroom–––– Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)–––– Eenmalige storting door het moederdepartement (+)–––– Aflossing op leningen (-/-)–––– Beroep op leenfaciliteit (+)–––    4 Totale financieringskasstroom___    5 Rekening-courant RHB per 31 december 2008
(1+2+3+4)15 342257– 15 599De stand van de rekening-courant met de Rijkshoofdboekhouding per 31 december
2008 is bijna € 11,0 mln. lager dan de stand per 1 januari
2008. Dit is voornamelijk veroorzaakt door een afname van de crediteurenpositie
en een toename van de debiteurenpositie van DPC.7.5 DoelmatigheidIndicatorStreefwaarde
2008Uitkomst 2008Gebruik van het contactcentrum, waarbij telefonie en internet
zijn geïntegreerdAantallen telefoon shared
service: 200 000189 696 Aantallen e-mail shared service: 125 000;87 424 Aantallen internet
sessies: 2 000 0004 089 873Voldoende klanttevredenheid over de dienstverlening
van consultancy, media-inkoop en -advies, monitoring, deskundigheidsbevordering,
publieksvoorlichting en campagne-ondersteuning Postbus 51Opdrachtgevers geven minimaal een rapportcijfer 7 per hoofdproduct7,2Verhouding direct: indirect personeelRichting 84 : 1684 : 16Declarabele urenAdvies: 1 050
uur per jaar per fte; norm 67%66,2% Overig: 1 200 uur per jaar per
fte; norm 76%79,4%De aantallen beantwoorde telefoongesprekken en het aantal aangeboden e-mails
(incl. protestmails) zijn lager dan de streefwaarde uit de begroting 2008.
De verklaring van de lagere aantallen beantwoorde telefoongesprekken ligt
voor een belangrijk deel in een onevenwichtige spreiding in het aanbod van
telefoongesprekken. Anders dan in 2007 was er met name in de laatste maanden
van 2008 sprake van een onverwacht en onevenredig hoog aanbod. Het hoge aanbod
kon op piekmomenten niet worden verwerkt. De lagere aantallen e-mail zijn
voor het overgrote deel te verklaren doordat in 2008 veel minder sprake was
van protestmail (1 118) dan in 2007 (42 044). De website van Postbus
51 is in 2008 vernieuwd. Het internetbezoek in 2008 is ten opzichte van de
in de begroting opgenomen prognose (3,75 mln. internet sessies) met bijna
10% overtroffen.Bij het laatstgehouden klanttevredenheidsonderzoek in 2008 is –
evenals in 2006 – op deze indicator een 7,2 gescoord. Het klanttevredenheidsonderzoek
vindt één keer in de twee jaar plaats.8.TOPINKOMENSOp grond van de Wet openbaarmaking uit publieke middelen gefinancierde
topinkomens (Stb. 2006, 95) wordt een overzicht opgenomen van medewerkers
die in het verslagjaar meer hebben verdiend dan het gemiddelde belastbare
loon van de ministers. Dit gemiddelde belastbare loon is voor 2008 vastgesteld
op € 181 000. Voor het ministerie van Algemene Zaken, het Kabinet
der Koningin en de Commissie van Toezicht betreffende de Inlichtingen- en
Veiligheidsdiensten is geen sprake van functionarissen
met een hoger belastbaar inkomen dan hiervoor vermeld.9. EXTERNE INHUUROverzicht niet-financiële
informatie over inkoop van adviseurs en tijdelijk personeel (inhuur externen) Uitgaven voor inkoop van adviseurs en tijdelijk
personeel (inhuur externen) (cf. definitie Informatiestatuut 2008 –
bijlage 4)Ministerie van Algemene Zaken Verslagjaar: 2008    Uitgaven in 2008 (x € 1 000)   programma- en apparaatskosten  1. Interim-management1792. Organisatie- en formatieadvies383. Beleidsadvies454. Communicatieadvisering0Beleidsgevoelig (som 1 t/m 4)263  5. Juridisch advies06. Advisering opdrachtgevers automatisering2277. Accountancy, financiën en administratieve organisatie0Beleidsondersteunend (som 5 t/m 7)227  8. Uitzendkrachten (formatie en piek)1 720Ondersteuning bedrijfsvoering1 720  Totaal uitgaven inhuur externen2 210 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31924-III-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl