Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 827

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

18-06-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

21501-02 nr. 827

16-06-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen van de rapporteur en de reactie
van minister Koenders daaropVragen en opmerkingen uit de commissies en de vragen en
opmerkingen van de heer Berman (Europees Parlement)Antwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 45 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 827VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 16 juni 2008De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1
en de vaste commissie voor Europese Zaken2 hebben
op 22 mei 2008 overleg gevoerd met minister Koenders voor Ontwikkelingssamenwerking
over:– de brief van de ministers van Buitenlandse
Zaken, van Defensie en voor Ontwikkelingssamenwerking en de staatssecretaris
voor Europese Zaken d.d. 16 mei 2008 houdende de geannoteerde agenda
van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van maandag 26 en dinsdag
27 mei 2008 (alleen OS-deel) (21 501-02, nr. 822);– de brief van de ministers van Buitenlandse
Zaken, voor Ontwikkelingssamenwerking en de staatssecretaris voor Europese
Zaken d.d. 16 mei 2008 houdende het verslag van de buitengewone zitting
van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van 13 mei 2008 (21 501-02,
nr. 821);– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
en de staatssecretaris voor Europese Zaken d.d. 15 mei 2008 houdende
het verslag van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van 29 april
2008 (alleen OS-deel) (21 501-02, nr. 819);– de brief van de staatssecretaris voor Europese
Zaken d.d. 15 mei 2008 houdende een fiche inzake een mededeling betreffende
EU als wereldpartner in het ontwikkelingsproces (22 112, nr. 651);– de brief van de staatssecretaris voor Europese
Zaken d.d. 18 maart 2008 houdende een fiche inzake een mededeling rechten
van het kind in derde landen (22 112, nr. 625);– rapportage van het lid Waalkens over de mededeling
van de Europese Commissie «The EU – a global partner for development»1.Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen van de rapporteur en de reactie
van minister Koenders daaropDe heer Waalkens (PvdA; rapporteur) heeft
prioriteit gegeven aan het punt landbouw en voedselzekerheid. Hij vindt het
teleurstellend dat in de mededeling van de Europese Commissie dit thema niet
aan de orde wordt gesteld. De recente kabinetsnotitie vormt wel een goede
aanzet voor de uitwerking van het Nederlandse en Europese beleid op dit punt,
maar er moet veel meer worden ingezet op de FAO, het IMF, de Wereldbank en
de VN. Daarbij moet worden bekeken, welke financieringsvensters er voor de
landbouw zijn. Hij stelt voor, een Global fund for agriculture in het leven
te roepen. Verder vraagt hij aandacht voor het idee van EP-rapporteur Thijs
Berman voor een Europees actieplan tegen de hoge voedselprijzen.Niet alle lidstaten houden zich aan de ODA-afspraken. (ODA staat voor
Official development assistance). Het voorstel van de Commissie om lidstaten
meerjarenoverzichten te laten opstellen voor hun ODA-afspraken en nieuwe MDG-contracten
(MDG staat voor millennium development goal) af te sluiten, wordt door hem
ondersteund. Het gaat er vooral om dat alle lidstaten eerder gemaakte beloftes
over de ongebonden hulp nakomen. De donorcoördinatie moet centraal staan.
De afspraken hierover uit mei 2007 bieden een goed aanknopingspunt. Wel is
het de vraag of een al te ver doorgevoerde vorm van donorcoördinatie
Nederland niet zal gaan beperken in het vervullen van haar voortrekkersrol.
Wat houden de nieuwe mogelijkheden van cofinanciering in en welke criteria
worden gehanteerd? Er zou een matrix moeten komen voor alle financiële
instrumenten op EU-niveau.Een van de doelstellingen van de EPA’s (EPA staat voor economic
partnership agreement) was het versterken van regionale integratie. In de
verdere EPA-onderhandelingen moet de regionale component voorop blijven staan.
Hij stelt voor de parlementaire controle op budgetten te versterken. Dat zou
moeten gebeuren door het EP meer inzicht te geven in en te controleren op
budgetstromen. Als meer begrotingssteun wordt gegeven, worden de PRSP’s
(PRSP staat voor Poverty Reduction Strategy Paper) steeds belangrijker. Deze
moeten dan openbaar worden, in ieder geval voor het EP en de ontvangende landen.
Er zal een open discussie gevoerd moeten worden over de landen die nog steun
moeten krijgen en in welke vorm. Het feit dat Afrika prioriteit heeft in het
EU-OS-beleid vertaalt zich nog niet in de beschikbaar gestelde bedragen. De
betrokkenheid van nationale parlementen is van groot belang. Hij doet de suggestie
nog in 2008 in Nederland een interparlementaire conferentie te organiseren.Minister Koenders onderstreept dat de belangrijkste
doelstelling van de Nederlandse regering inzake de Accra-top is om er vooral
voor te zorgen dat de Parijse verklaring, harmonisatie, wederzijdse verantwoording
en werken via de systemen van landen zelf, veel meer politieke aandacht krijgen.
De Parijse verklaring is volgens de minister meer een doel dan een middel
geworden, terwijl het een middel zou moeten zijn om effectieve hulp en meer
voorspelbaarheid te bereiken. De EU zou een nog grotere rol in dit geheel
moeten spelen, een punt dat door Nederland zal worden geagendeerd.Wederzijdse verantwoording is een hoofdpunt van het Nederlandse beleid.
Veel van de ontwikkelingssamenwerking wordt weliswaar hier goed geëvalueerd,
maar dat gebeurt veel minder in de ontwikkelingslanden zelf. Daarmee wordt
het risico gelopen dat de parlementen ter plekke onvoldoende worden geconsulteerd,
waarmee de democratie aldaar niet wordt versterkt, maar verzwakt. Democratisering
is een voorwaarde voor draagvlak, zodat de minister daarvan een groot voorstander
is. Het idee voor een conferentie in Nederland ondersteunt hij.Nederland heeft bepleit, en zal dat blijven doen, dat de Parijse agenda
geen technocratisch verhaal alleen is, hoe belangrijk dat ook is. Verder is
de minister het eens met het feit dat ownership verder gaat dan alleen de
centrale overheid. Grote uitdaging voor veel ontwikkelingslanden is decentralisatie.
Ontbinding van de hulp is een essentiële voorwaarde voor het slagen van «Accra».
Nederland heeft daaraan opnieuw een bijdrage verleend door in het nieuwe ORIO-voorstel
(ORIO staat voor Ontwikkelingsrelevante infrastructuurontwikkeling) de Nederlandse
hulp verder te ontbinden. Op dit punt is volgens de minister vooruitgang geboekt.
De ODA-afspraken zullen een hoofdpunt worden bij de EU, diezelfde week. De
minister is niet blij met de cijfers over 2007, die een kleine achteruitgang
te zien geven. Maar er is ook vooruitgang te boeken, met name in landen als
Spanje en Duitsland. Bij donorcoördinatie hoort sectorbeperking, ook
door Nederland. De minister is voor een verdere vermindering van sectoren
en een werkverdeling per land. Nederland is facilitator daarvan in drie landen,
en het is bezig aan de eigen voorwaarden te voldoen in tien partnerlanden.
Het is zeker niet zo dat de Europese Commissie dat voor Nederland gaat bepalen.
Hij toont zich geïnteresseerd in cofinanciering met de Europese Commissie,
zij het dat daar nog wel enkele juridische problemen bestaan. Er bestaan nog
geen vaste criteria voor cofinanciering. Wat beleidscoherentie betreft, deelt
hij de conclusies van de heer Waalkens. Belangrijk zijn klimaat en biobrandstoffen,
migratie en onderzoek.De heer Waalkens (PvdA; rapporteur) onderstreept
dat migratie als thema een belangrijk thema is. Het Frans voorzitterschap
zal dit punt prominent agenderen.Vragen en opmerkingen uit de commissies en de vragen en
opmerkingen van de heer Berman (Europees Parlement)De heer Berman (PvdA, Europees Parlement)
vindt een goede samenwerking tussen de nationale parlementen en het Europees
Parlement onontbeerlijk. Hij heeft het gevoel dat met de voedselcrisis in
een debat terecht wordt gekomen waarin ontwikkelingssamenwerking in feite
deels nieuw wordt gegrondvest: er wordt niet langer uitgegaan van slachtofferschap,
maar van creatieve mensen die leningen nodig hebben om hun bedrijven te laten
functioneren. Hij vindt dat een heel belangrijke, positieve ontwikkeling.
Het gaat niet goed met de financiering van de hulp. Deelt de minister de mening
dat er een tijdschema moet komen voor het halen van de financieringsdoelen
en dat dat er moet zijn voor de Doha-top? Is het mogelijk lidstaten af te
houden van backloading?De heer Berman denkt dat het noodzakelijk is dat het budget voor noodvoedselhulp
wordt aangepast aan de reële behoefte. Hij vraagt of de minister zich
daarvoor wil inspannen. Verder verwijst hij naar zijn voorstel om het overschot
van het gemeenschappelijk landbouwbudget deels te bestemmen voor een fonds
van leningen aan boeren in arme landen. Schaart de minister zich achter dit
voorstel? De volgende onderhandelingen over de EPA’s dienen te worden
gekenmerkt door maximale flexibiliteit en openheid. Deelt de minister de mening
dat een herzieningsclausule moet worden opgenomen in de EPA’s
met daaraan gekoppeld een vaste periode? Kan de minister een toelichting geven
op Aid for Trade?De heer Boekestijn (VVD) besteedt aandacht
aan het niet halen door veel Afrikaanse landen van de MDG’s. Om te beginnen
gaat het helemaal niet slecht met Afrika. Maar de MDG-doelstellingen zijn
zo ambitieus dat Afrika daar nooit aan kan voldoen. Daarmee wordt een desillusie
gepland, waarmee op termijn het draagvlak voor ontwikkelingssamenwerking wordt
ondermijnd. Dat is daarom een heel gevaarlijke, onverstandige strategie. Geen
enkel hulpbedrag, hoe hoog ook, zal Afrika ooit met Chinese groeicijfers doen
groeien. Hulp heeft namelijk maar een bescheiden effect op economische groei.
Meer hulp is onderhevig aan de Wet van de afnemende meeropbrengsten. Jammer
is dat de MDG-doelstellingen de ontwikkeling van de private sector verwaarlozen.
Mondiale doelen zijn niet landenspecifiek, zodat het meer zou moeten gaan
om landenprogramma’s. De MDG’s moeten niet als doel, maar als
instrument worden gezien. Is de minister bereid dat in EU-verband te bepleiten?De heer Vendrik (GroenLinks) vindt dat er
meer moet gebeuren aan de bestrijding van kinderarbeid. Hij vraagt het kabinet
in EU-verband te bepleiten dat de Commissie permanent onderzoek doet naar
kinderarbeid in exportsectoren van landen die naar de EU exporteren. Verder
moeten er afspraken worden gemaakt met landen over de controle op kinderarbeid
in die exportsectoren, en moeten verbeterprogramma’s worden opgezet.
Dit moet een essentieel onderdeel worden van toekomstige EPA-onderhandelingen.
Ook moet worden georganiseerd dat kinderen of andere belanghebbenden van wie
de rechten door Nederlandse bedrijven zijn geschonden, terecht kunnen bij
een Nederlandse rechtbank voor een schadeclaim. Het Europees Parlement heeft
daar in grote meerderheid voor gepleit. Als kinderarbeid serieus wordt bestreden,
moet dat nu aan de WTO- en de EPA-tafel worden ingebracht. Daar hoort bij
een substantieel aanbod aan derden landen om ervoor te zorgen dat deze inzet
kans van slagen heeft. Hij steunt de minister in diens strijd om alle landen
aan hun ODA-verplichtingen te laten voldoen. Hij stelt daarom voor, voortaan
ODA-inspanningen en de afdracht aan de EU bij elkaar op te tellen. Dit moet
worden genormeerd op 1,2% van het BBP. Landen die niet voldoen aan
ODA, gaan dan meer bijdragen aan Europa, en andersom. Hij is huiverig voor
ongebonden steun en vraagt om de toezegging dat Nederland bepleit dat de eisen
waaraan moet worden voldaan om begrotingssteun te ontvangen, worden gelijk
getrokken. Er moet een heldere exitstrategie komen, terwijl er veel strenger
op toe moet worden gezien dat die begrotingssteun zo wordt aangewend. Er moet
expliciete ruimte voor EPA-onderhandelingen komen, en de herzieningsclausule
moet worden opgenomen. Hij bepleit dat Nederland actief het initiatief van
het Europees Parlement ondersteunt voor een EU-vrouwengezant. Ten slotte vraagt
hij de toezegging dat er een Europees actieplan voor resolutie 1325 komt.De heer Van Bommel (SP) heeft op- en aanmerkingen
over de mededelingen van de Europese Commissie, en hij deelt ook niet alle
conclusies en aanbevelingen van de rapporteur. Hij vraagt hierover een apart
en uitvoerig overleg met de minister. Waarom gaat het niet over handel, EPA’s
en/of landbouw, maar voornamelijk over zaken die in het belang zijn van de
EU zelf? Waarom wordt de kwaliteit van de hulp van de Europese Commissie zelf
niet uitputtend onderzocht? Aid fort rade moet niet afhankelijk worden gemaakt
van het al dan niet teken van de EPA’s. De controversiële punten
van de interim-EPA’s moeten kunnen worden heronderhandeld. Dit kan omdat
de EPA’s niet juridisch bindend zijn. De regering moet pleiten voor
officiële herzieningsclausules indien blijkt dat afspraken
slecht uitpakken voor de ontwikkeling van de ACS-landen (ACS staat voor Afrika,
Caribean en Stille Oceaan). Hij heeft een voorkeur voor de toelating van nieuwe
leden, boven de EPA’s, omdat de voordelen daarvan opwegen tegen de nadelen.
Wil de regering inzetten op verbetering van de oorsprongsregels? Klopt de
in de brief genoemde datum van aanmelding, 31 oktober 2008? Over Somalië
is een belangrijk rapport van Amnesty International verschenen. Een van de
aanbevelingen daarin is, donoren zorgvuldig te laten monitoren of hun bijdragen
niet indirect leiden tot mensenrechtschendingen. Hoe gaan Nederland en de
EU daarvoor zorgdragen? In Le Soir staat dat niet minder dan 80% van
de wapens en munitie op de zwarte markt afkomstig is van commandanten van
het Ethiopische leger en de overgangsregering. Klopt dit en zo ja, moet dit
dan consequenties hebben voor de financiering daarvan?Mevrouw Ferrier (CDA) vindt dat het onderwerp
landbouw hoog op de agenda moet staan. Kan de minister het rapport van hem
en zijn collega van LNV met gezag inbrengen bij de EU? Zij mist in de rapportage
van de heer Waalkens het grote belang van de relatie tussen migratie en ontwikkeling.
Wat gebeurt er op dat gebied? De Commissie werkt vanuit het thema beleidscoherentie
migratie uit. Wordt in die uitwerking ook het onderwerp «circulaire
migratie» meegenomen, vanuit het perspectief van de mogelijkheid om
mensen uit ontwikkelingslanden tijdelijk hier in te zetten? Zij vindt dat
de Europese landen nu eindelijk eens hun beloften dienen na te komen ten aanzien
van hun bijdrage aan OS. Wordt er nagedacht over sancties? Als Europa nog
een rol van betekenis wil vervullen, moet er geharmoniseerd worden. Maar wie
gaat beslissen welk land wat doet? Wat is de zeggenschap van de minister daarin?
Een lastige rol in het EPA-dossier is de rol van het IMF. Wat kan Europa doen
om de gelijkwaardige onderhandelingspositie van de ACP-landen richting het
IMF te vergroten? Hoe worden de parlementen in de ontvangende landen versterkt?
Zij vraagt de minister de situatie in Zuid-Afrika onder de aandacht van zijn
Europese collega’s te brengen.De heer Voordewind (ChristenUnie) is blij
dat kinderarbeid nu expliciet op de agenda van de EU staat. Maar wat zijn
de concrete doelstellingen? Wordt gepleit voor openbaarheid van de ketens,
zodat de consumenten weten waaraan zij toe zijn? Hij verwijst naar zijn motie
en vraagt of dat de inzet van het kabinet wordt. Ook de rol van de WTO is
daarbij van groot belang. Ziet de minister de mogelijkheid van sancties bij
het niet halen van de MDG’s? Bestaat niet het gevaar dat men zich steeds
meer concentreert op de goed presterende landen? Hoe worden de slecht presterende
landen er nog goed bijgehouden? Zullen de controversiële punten uit de
interim-akkoorden opnieuw worden uitonderhandeld? Erkent het kabinet signalen
als van ICCO dat de ACP-landen onder druk worden gezet in het onderhandelingsproces?
Spreekt de RAZEB de Commissie aan op dergelijke signalen? Is de minister bereid
bilateraal te kijken naar de kleinere NGO’s als het gaat om het bereiken
van de ontheemden in de Nineve-vlakte? Ten slotte vraagt hij hoe bij het bespreken
van de migratie ook de positie van de gezinnen kan worden betrokken.De heer Waalkens (PvdA) vindt donorcoördinatie
en werkverdeling van essentieel belang. Op basis van reële cijfers moet
de voedselcrisis tegemoet worden getreden. De financiering van de noodhulp
moet zo adequaat mogelijk worden ingericht. Het nakomen van afspraken is een
dure plicht, die bij voortduring moet worden herhaald. Antwoord van de ministerDe minister onderstreept dat de Nederlandse
regering zeer kritisch is geweest over de manier waarop de EPA-onderhandelingen
vorig jaar zijn gevoerd. Er zijn voornamelijk interim-akkoorden
afgesloten, maar op de valreep is ook één volledig akkoord afgesloten.
De bedoeling is, ervoor te zorgen dat de nieuwe regeling WTO-conform is. Tegelijkertijd
kan dit een impuls geven aan de regionale integratie. De minister vindt dat
vooral op het laatste punt onvoldoende is bereikt. De interim-akkoorden hebben
ervoor gezorgd dat de ACS-landen in kwestie hun gunstige markttoegang tot
de EU veilig hebben gesteld. De noodmaatregelen om eventueel een verminderde
markttoegang van deze landen tot de Europese markt tegen te gaan, waren gelukkig
niet nodig. Bijna geheel sub-Sahara-Afrika heeft nu vrije markttoegang tot
de EU voor alle producten. Niet-MOL’s (MOL staat voor minst ontwikkelde
landen) hebben onder de interim-akkoorden vrije toegang; MOL’s hebben
vrije toegang onder EBA (Everything but Arms). Verder vindt de minister het
positief dat de oorsprongregels zijn verbeterd, vooral ten aanzien van textiel
en kleding. Daarom kan worden gezegd dat de toegang van Afrika tot de EU nog
nooit zo goed is geweest als nu. Hij vindt dit een positieve noot in een overigens
tamelijk moeizaam dossier.De minister benadrukt dat er nog een forse agenda is. Om te beginnen onderhandelt
de Commissie verder met alle regio’s, uitgezonderd Cariforum (dat is
Caricom, een Caribische handelsorganisatie, aangevuld met de Dominicaanse
Republiek) want daarmee is een akkoord gesloten, om uiterlijk medio 2009 tot
regionale akkoorden te komen. Over verdere afspraken is de positie van de
Nederlandse regering helder: dat kan alleen als die ontwikkelingslanden het
ook zelf willen. Verder moeten de interim-akkoorden worden ondertekend en
genotificeerd bij de WTO. Suggesties om dat nog niet te doen, lijken hem onjuist.
Belangrijk is dat aan ACS-zijde voldoende draagvlak voor de onderhandelingen
bestaat. Alle regio’s hebben aangegeven dat zij verder willen onderhandelen.
Als landen niet willen onderhandelen over de brede agenda (diensten, investeringen,
etc.), moet daaraan tegemoet worden gekomen. De EU moet zich flexibel opstellen,
wat ook betekent dat markttoegangschema’s uit de interim-akkoorden moeten
kunnen worden aangepast wanneer dit de regionale integratie bevordert. Aanmelding
voor GSP-plus (GSP staat voor Generalized System of Preferences) staat open
tot oktober 2008. Hij is voorstander van een flexibeler aanvraagmoment in
de komende GSP-periode van drie jaar, wat ook geldt voor de ACP-landen. Monitoring
is daarbij heel belangrijk, wat is vastgelegd in de regionale EPA’s.
Daarnaast bieden de akkoorden de mogelijkheid, te herzien wanneer dat nodig
is. Nederland doet veel aan Aid for Trade, een belangrijk element. Hij onderstreept
het belang van ontwikkeling van de private sector, gekoppeld aan investeringen
in energie en infrastructuur. Het gaat hierbij voor Nederland om zo’n
0,5 mld. per jaar.De minister gaat vervolgens in op de voedselprijzen. Volgens hem is dit
iets voor de lange termijn. De korte termijn heeft te maken met de toename
van de consumptie in landen als China en India. De vraag is hoe het beschikbare
geld zo snel mogelijk ter beschikking kan worden gesteld aan de armsten. De
minister denkt daarbij aan safety nets, die heel direct zijn gerelateerd aan
de belangen van de armste bevolkingsgroepen. Het probleem is niet zozeer het
geld, als wel het dirigeren van het geld naar degenen die daar het meest behoefte
aan hebben, en wel via regeringen en intermediaire organen. Bij de langetermijnagenda
heeft Nederland het voortouw genomen met de notitie van Verburg en Koenders.
Nederland geeft nog steeds relatief veel hulp aan landbouw in OS-landen, zij
het minder dan vroeger het geval was. De minister is een voorstander van een
EU-vrouwengezant, een punt dat Nederland opnieuw zal inbrengen. Het is niet
zo dat Nederland budgetsteun geeft aan corrupte regimes, noch dat het het
belangrijkste deel van de Nederlandse steun is. Een en ander wordt per land
bekeken, waarbij het gaat om effectiviteit en juiste bestemming van gelden.
Als een land in aanmerking komt voor begrotingssteun, volgt de Nederlandse
regering kritisch de besteding hiervan, omdat het direct betalingsmiddelen
overbrengt naar het budget van een ander land.De minister zegt toe te zullen bekijken of de Europese lidstaten een actieplan
ter uitvoering van VN-resolutie 1325 hebben; zo niet, dan zal hij zich ervoor
inzetten dat er dergelijke plannen komen. Dit zal duidelijk worden toegelicht
in het verslag van de RAZEB-vergadering. De Nederlandse regering zit wat kinderarbeid
betreft in een vrij ingewikkelde positie: eigenlijk is Nederland het enige
land dat dit punt, inclusief handelsmaatregelen, heel fors agendeert. De Nederlandse
regering heeft hierover gesproken met commissaris Mandelson. Dankzij de Nederlandse
inzet lijkt het erop dat de RAZEB conclusies zal aannemen waarin de Commissie
wordt gevraagd, gevolg te geven aan het voorstel ter bestrijding van kinderslavernij
en hiernaar onderzoek te doen, waarover de Commissie aan de RAZEB zal rapporteren.
De minister zal zich hier hard voor inzetten en denkt dat er een redelijke
kans van slagen is. Gezien de posities van de andere lidstaten, is hij blij
als dit wordt binnengehaald. Hij ziet daarom geen mogelijkheden om verder
te gaan, en wil eerst de uitkomsten van het onderzoek van de commissie afwachten.De minister gaat vervolgens in op de situatie in Somalië. Hij is
het eens met de stelling dat daar ernstige mensenrechtenschendingen zijn,
die ook worden gepleegd door het Ethiopische leger. Hij heeft daar fors afstand
van genomen, en steunt de overgangsregering TGF niet in economisch-financiële
zin. Wel is de TGF, hoewel «the only game in town» niet heilig.
De inspanningen van de Nederlandse regering zijn gericht op de heer Ould Abdallah,
de buitengewoon effectieve speciale vertegenwoordiger van de VN. De situatie
in Somalië is, na de natuurrampen in China en Birma, verreweg de grootste
humanitaire ramp ter wereld.De minister houdt vast aan de MDG’s, zonder daarvan een dogma te
maken. De MDG’s zijn een stuk beter dan alles wat tot nu toe op dit
gebied heeft bestaan. MDG’s zijn globale doelen, maar betekenen niet
dat de strategieën om ze te bereiken landenspecifiek moeten zijn. Daarin
past niet alleen de publieke, maar ook de private sector. Hij zou het onverstandig
vinden als Nederland buiten de consensus op dit punt valt. Over budgetsteun
wordt bekeken of dat voor ieder land het meest effectieve instrument is. Als
dat zo is, werkt dat alleen als er een zekere voorspelbaarheid in zit. De
consensus in de ontwikkelingswereld is vrij groot dat alle instrumenten in
dienst staan van de mogelijkheden voor landen zelf om internationale investeringen
mogelijk te maken. Seculaire migratie is expliciet opgenomen in de conclusies
die tijdens de RAZEB zullen worden aangenomen. Dit is vooral bedoeld om brain
game mogelijk te maken, en brain drain te voorkomen. De situatie in Zimbabwe
is dramatisch en zorgelijk. De minister vindt dat de regio onvoldoende verantwoordelijkheid
neemt. De eerste verantwoordelijkheid ligt nu bij SADEC. De geplande uitgaven
voor Irak voor 2008 zijn verhoogd van 4 naar 8 mln., in verband met het amendement-Van
der Staaij. 6 mln. is bestemd voor ontheemden in met name Noord-Irak, en 2
mln. voor vluchtelingen in het buurland Syrië. Van de 6 mln. gaat 4 mln.
naar onderwijs, water, sanitatie, gezondheid, voeding en protectie, en 2 mln.
naar psychosociale hulp. 60% van de 6 mln. zal in Noord-Irak worden
weggezet, waarbij vooral de lokale ngo’s worden ingeschakeld. Nederland
kan met gezag spreken over de landbouw, terwijl het de sector zelf heeft verwaarloosd.
De minister heeft op dit punt geen sanctie-instrument. Het voorstel op dit
punt van de heer Vendrik is sympathiek, maar biedt geen oplossing.De voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,OrmelDe voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,WaalkensDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van ToorXNoot1Samenstelling:Leden: Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Wilders (PVV), Waalkens
(PvdA), Van Baalen (VVD), Çörüz (CDA), Ormel (CDA), voorzitter,
Ferrier (CDA), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Blom
(PvdA), Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé-Hamming (VVD), Irrgang
(SP), Knops (CDA), Boekestijn (VVD), Voordewind (ChristenUnie), Pechtold (D66),
ondervoorzitter, Van Gennip (CDA), Ten Broeke (VVD), Peters (GroenLinks),
Van Raak (SP), Gill’ard (PvdA) en Thieme (PvdD).Plv. leden: De Wit (SP), Van der Vlies (SGP), De Roon (PVV), Vermeij (PvdA),
Van Miltenburg (VVD), Omtzigt (CDA), Van Toorenburg (CDA), Roland Kortenhorst
(CDA), Jasper van Dijk (SP), Ten Hoopen (CDA), Besselink (PvdA), Leerdam (PvdA),
Arib (PvdA), Neppérus (VVD), Lempens (SP), Schermers (CDA), Griffith
(VVD), Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie), Koşer Kaya (D66),
Jonker (CDA), Van Beek (VVD), Vendrik (GroenLinks), Gesthuizen (SP), Samsom
(PvdA) en Ouwehand (PvdD).XNoot2Samenstelling:Leden: Atsma (CDA), Van Bommel (SP), ondervoorzitter, Van der Staaij (SGP),
Waalkens (PvdA), voorzitter, Van Baalen (VVD), Ormel (CDA), Spies (CDA), Van
Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Jan Jacob van Dijk (CDA),
Blom (PvdA), Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé Hamming-Bluemink
(VVD), Jonker (CDA), Irrgang (SP), De Roon (PVV), Boekestijn (VVD), Pechtold
(D66), Ten Broeke (VVD), Peters (GroenLinks), Gill’ard (PvdA), Jasper
van Dijk (SP), Thieme (PvdD) en Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie).Plv. leden: Jager (CDA), De Wit (SP), Van der Vlies (SGP), Vos (PvdA),
Snijder-Hazelhoff (VVD), Haverkamp (CDA), Van Gennip (CDA), Lempens (SP),
Schermers (CDA), Knops (CDA), Jacobi (PvdA), Samsom (PvdA), Kuiken (PvdA),
Teeven (VVD), Roemer (SP), Wilders (PVV), Nicolaï (VVD), Van der Ham
(D66), Van der Burg (VVD), Duyvendak (GroenLinks), Boelhouwer (PvdA), Van
Leeuwen (SP), Ouwehand (PvdD), Voordewind (ChristenUnie).XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-827.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl