Wet op de telecommunicatievoorzieningen en de Mediawet: wijziging ivm liberalisering kabelgebonden telecommunicatie; Nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24163, nr. 10

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

12-12-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24163 nr. 10

29-11-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamABCDEArtikel 7aArtikel 7bFGHBBaIJDDaArtikel 13wKLMNOPQRMMaArtikel 23aArtikel 23bArtikel 23cSTUVWXHOOFDSTUK VIA. NUMMERBELEID EN NUMMERBEHEER Artikel 40bArtikel 40cArtikel 40dArtikel 40eYZAABBDDDaCCDDEEFFGGCDEFGHToelichting Onderdeel AOnderdeel BOnderdeel COnderdelen D en HOnderdeel EOnderdelen F en GOnderdeel JOnderdeel KOnderdeel MOnderdeel NOnderdelen O en POnderdeel QOnderdeel ROnderdeel SOnderdeel TOnderdeel XOnderdeel YOnderdelen Z en AAOnderdeel BBOnderdeel CCOnderdeel EEOnderdeel FFOnderdeel GGOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24163Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 66 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 163Wijziging van de Wet op de telecommunicatievoorzieningen, de Mediawet,
de Radio-Omroep-Zender-Wet 1935 en het Wetboek van Strafvordering in verband
met de liberalisering van kabelgebonden telecommunicatie-inrichtingen
(kabelgebonden telecommunicatie)nr. 10NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 29 november 1995Het voorstel van wet wordt gewijzigd als volgt: AIn de considerans wordt de overweging: «dat de Wet op de telecommunicatievoorzieningen
ook wijziging behoeft in verband met de wijziging met betrekking tot satellietcommunicatie
die in richtlijn 90/388 is gebracht door richtlijn nr. 94/46/EG van de Commissie
van de Europese Gemeenschappen van 13 oktober 1994 tot wijziging van Richtlijn
88/301/EEG en Richtlijn 90/388/EEG met name met betrekking tot satellietcommunicatie
(PbEG L 268);» vervangen door: dat de Wet op de telecommunicatievoorzieningen
ook wijziging behoeft in verband met de wijziging met betrekking tot satellietcommunicatie
en kabeltelevisienetten die in richtlijn nr. 90/388/EEG is gebracht door richtlijn
nr. 94/46/EG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 13 oktober
1994 tot wijziging van Richtlijn 88/301/EEG en Richtlijn 90/388/EEG met name
met betrekking tot satellietcommunicatie (PbEG L 268) onderscheidenlijk door
richtlijn nr. 95/51/EG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van
18 oktober 1995 tot wijziging van Richtlijn 90/388/EEG van de Commissie inzake
de opheffing van de beperkingen op het gebruik van kabeltelevisienetten voor
het verrichten van reeds geliberaliseerde telecommunicatiediensten (PbEG L
256); BIn artikel I, onderdeel A, worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. In de aanhef wordt na «Artikel 1» ingevoegd: , eerste lid,.2. In het tweede lid wordt «Onderdeel r wordt verletterd tot dd»
vervangen door: Onderdeel r vervalt, de onderdelen s tot en met w worden verletterd
tot onderscheidenlijk ee tot en met ii.3. In het achtste lid worden de volgende wijzigingen aangebracht:1°. In de aanhef wordt «de onderdelen ij tot en met cc»
vervangen door: de onderdelen ij tot en met dd. 2°. In onderdeel z wordt «van een openbaar telecommunicatienet»
vervangen door: van een openbaar geschakeld telecommunicatienet.3°. Onderdeel cc wordt vervangen door:cc. nummer: cijfers, letters of andere symbolen, al dan niet in combinatie,
die dienen voor toegang tot of identificatie van gebruikers, netwerkexploitanten,
diensten, netwerkaansluitpunten of andere netwerkelementen;dd. nummerplan: een plan houdende de bestemming van nummers, daaronder
mede begrepen gegevens over lengte en samenstelling van de in het plan opgenomen
nummers;4. Het negende lid vervalt. CIn artikel I, onderdeel E, worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. De leden 2, 3 en 4 worden vernummerd tot onderscheidenlijk 4, 5 en
6.2. Ingevoegd worden twee nieuwe leden, luidende:2. De leden 3, 4 en 5 worden vernummerd tot onderscheidenlijk 4, 5 en
6.3. Ingevoegd wordt een nieuw derde lid, luidende:3. Onze Minister kent aan de houder van de concessie de nummers toe of
kan voor hem de nummers reserveren welke nodig zijn voor de uitvoering van
de opgedragen diensten, bedoeld in artikel 4, eerste lid, waarbij voorschriften
en beperkingen kunnen worden gesteld.4. In het vierde lid wordt «het derde lid» vervangen door:
het vierde lid.5. In het vijfde lid wordt «het vierde lid» vervangen door:
het vijfde lid.6. In het zesde lid wordt «het vijfde lid» vervangen door:
het zesde lid. DIn artikel I, onderdeel L, wordt aan artikel 4c een vierde lid toegevoegd,
luidende:4. De termijn, bedoeld in het derde lid, kan door Onze Minister met ten
hoogste 12 weken worden verlengd. Degene die een verzoek heeft gedaan alsmede
de andere betrokkene, bedoeld in het eerste lid, worden van een verlenging
uiterlijk een week voor afloop van de termijn in kennis gesteld. EIn artikel I, onderdeel P, worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. Artikel 7 wordt gewijzigd als volgt:1°. In het tweede lid wordt «eveneens van toepassing op»
vervangen door: van overeenkomstige toepassing op.2°. Een nieuw vijfde lid wordt toegevoegd, luidende:5. Onze Minister kan aan degene die de beschikking heeft over een vaste
verbinding nummers toekennen of voor hem nummers reserveren ten behoeve van
het verzorgen van telecommunicatiediensten aan derden over zijn vaste verbinding
door hemzelf of door derden, waarbij voorschriften en beperkingen kunnen worden
gesteld.3. Artikel 7a komt te luiden: Artikel 7a1. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen voor het verzorgen
van telecommunicatiediensten voor derden waarbij vaste verbindingen worden
gebruikt, regels worden gesteld in het belang van een doelmatige verzorging
van de telecommunicatie, de veiligheid van de Staat of de handhaving van de
rechtsorde. Daarbij kan worden onderscheiden naar categorieën van telecommunicatiediensten.2. Indien een algemene maatregel van bestuur als bedoeld in het eerste
lid verband houdt met de veiligheid van de Staat of de handhaving van de rechtsorde
wordt de voordracht ervan gedaan door Onze Minister in overeenstemming met
Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Onze Minister van Justitie.3. Tot de regels, bedoeld in het eerste lid, kan behoren het vereiste
van registratie van degene die telecommunicatiediensten voor derden verzorgt.4. Het in het eerste lid bepaalde is mede van toepassing op het verzorgen
van diensten, niet zijnde de krachtens artikel 4, eerste lid, opgedragen diensten,
door de houder van de concessie met gebruikmaking van zijn infrastructuur
en het verzorgen van diensten door de houder van een infrastructuurvergunning
met gebruikmaking van zijn infrastructuur.5. Onze Minister kan desgevraagd een bewijs afgeven dat in overeenstemming
met de Nederlandse regelgeving telecommunicatiediensten voor derden worden
verzorgd.4. Artikel 7b komt te luiden: Artikel 7bHet is verboden vaste verbindingen te gebruiken of te doen gebruiken voor
het voor derden verrichten van telecommunicatiediensten zonder te voldoen
aan de krachtens artikel 7a, eerste lid, gestelde regels.5. De artikelen 7c, 7d en 7e vervallen. FIn artikel I, onderdeel AA, worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. Het vierde lid komt te luiden:4. In onderdeel d wordt «met toepassing van artikel 14, vijfde lid,
dan wel artikel 22, tweede lid,» vervangen door: met toepassing van
artikel 22, tweede lid, onder a, dan wel artikel 23a,.2. Toegevoegd worden de leden 5 en 6, luidende:5. Onderdeel e wordt verletterd tot f.6. Ingevoegd wordt een nieuw onderdeel e, luidende:e. hem door de huurder van een vaste verbinding, die de vaste verbinding
met toepassing van artikel 22, tweede lid, onder a, of artikel 23a heeft gehuurd
van een geregistreerde houder van een machtiging voor een draadomroepinrichting
als bedoeld in artikel 22a onderscheidenlijk de geregistreerde houder van
een machtiging voor een kabelinrichting als bedoeld in artikel 23a. GArtikel I, onderdeel BB, komt te luiden:Artikel 13p wordt gewijzigd als volgt:1. Het tweede lid wordt gewijzigd als volgt:1°. De aanduiding van de onderdelen b, c en d worden gewijzigd in
onderscheidenlijk c, d, en e.2°. De onderdelen b en c komen te luiden:b. hem door de houder van een infrastructuurvergunning met toepassing
van artikel 4b, eerste lid, ter beschikking zijn gesteld,c. hem door de huurder van een vaste verbinding, die de vaste verbinding
met toepassing van artikel 4, tweede lid, of artikel 4b, eerste lid, heeft
gehuurd van de houder van de concessie onderscheidenlijk de houder van een
infrastructuurvergunning, ter beschikking zijn gesteld,3°. In onderdeel d wordt «met toepassing van artikel 14, vijfde
lid, dan wel artikel 22, tweede lid, ter beschikking zijn gesteld, of»
vervangen door: met toepassing van artikel 23a, dan wel artikel 22, tweede
lid, onder a, ter beschikking zijn gesteld,.4°. Onderdeel e wordt verletterd tot f.5°. Ingevoegd wordt een nieuw onderdeel e, luidende:e. hem door de huurder van een vaste verbinding, die de vaste verbinding
met toepassing van artikel 22, tweede lid, onder a, of artikel 23a heeft gehuurd
van een geregistreerde houder van een machtiging voor een kabelinrichting
als bedoeld in artikel 23a, of6°. In het derde lid wordt «als bedoeld in hoofdstuk III»
vervangen door: als bedoeld in paragraaf 2 van hoofdstuk III. HIn artikel I wordt na onderdeel BB een onderdeel ingevoegd, luidende: BBaAan artikel 13q wordt een vierde lid toegevoegd, luidende:4. De termijn, bedoeld in het derde lid, kan door Onze Minister met ten
hoogste 12 weken worden verlengd. Degene die een verzoek heeft gedaan alsmede
de andere betrokkene, bedoeld in het eerste lid, worden van een verlenging
uiterlijk een week voor afloop van de termijn in kennis gesteld. IArtikel I, onderdeel DD, komt te luiden:In artikel 13t wordt «De artikelen 7, 10» vervangen door:
De artikelen 6, eerste lid, 10. JIn artikel I wordt na onderdeel DD een onderdeel ingevoegd, luidende: DDaArtikel 13w komt te luiden: Artikel 13w1. Onze Minister kent aan de houders van een vergunning nummers toe of
kan voor hem nummers reserveren, waarbij voorschriften en beperkingen kunnen
worden gesteld.2. Bij de verdeling van deze nummers maakt Onze Minister, behoudens het
bepaalde in artikel 13x, geen onderscheid tussen de houders van een vergunning
voor hetzelfde technische systeem. KArtikel I, onderdeel EE, wordt gewijzigd als volgt:De leden 2, 3 en 4 worden vervangen door:2. Het tweede en derde lid vervallen en het vierde lid wordt vernummerd
tot derde lid.3. Een nieuw tweede lid wordt ingevoegd, luidende:2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet indien de desbetreffende
handelingen worden verricht in het kader van een toegevoegde waardedienst.4. In het derde lid wordt «de paragrafen 2 of 4 van dit hoofdstuk
gerechtigd is een telecommunicatie-inrichting» vervangen door: paragraaf
2 van dit hoofdstuk gerechtigd is een telecommunicatie-inrichting, niet zijnde
een inrichting voor satellietverbindingen,.5. Een nieuw vierde lid wordt ingevoegd, luidende:4. Met betrekking tot het gebruik van een telecommunicatie-inrichting
als bedoeld in paragraaf 4 van dit hoofdstuk is het bepaalde in de artikelen
7, 7a en 7b van overeenkomstige toepassing.6. Het vijfde lid vervalt en de leden zes, zeven en acht worden vernummerd
tot onderscheidenlijk vijf, zes en zeven.7. In het zevende lid wordt «het zesde lid» vervangen door:
het vijfde lid. LArtikel I, onderdeel GG, komt te luiden:In artikel 15, eerste lid, wordt «22, derde lid, 23, eerste lid,
en van een ontheffing als bedoeld in de artikelen 14, vijfde en zesde lid,
22, tweede lid» vervangen door: 22, tweede lid, 23, eerste lid, en van
een ontheffing als bedoeld in artikel 14, vijfde lid. MIn artikel I, onderdeel HH, worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. Voorafgaand aan het artikel wordt de volgende zinsnede geplaatst: Artikel
17 wordt gewijzigd als volgt:.2. Voor «Artikel 17, eerste lid, komt te luiden:» wordt een
1. geplaatst.3. Een tweede lid wordt toegevoegd, luidende:2. Aan artikel 17 wordt een nieuw elfde lid toegevoegd, luidende:11. Onze Minister kan aan de houder van een machtiging nummers toekennen
of voor hem nummers reserveren ten behoeve van het verzorgen van telecommunicatiediensten
over zijn radio-elektrische zendinrichtingen door hemzelf of door derden,
waarbij voorschriften en beperkingen kunnen worden gesteld. NIn artikel I, onderdeel JJ, vervallen de leden vier, vijf en zes. OIn artikel I, onderdeel KK, worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. Artikel 22, tweede lid, komt te luiden:2. De houder van een machtiging voor een draadomroepinrichting is met
inachtneming van het hierna bepaalde tevens bevoegd om:a. aan derden het gebruik van vaste verbindingen ter beschikking te stellen;b. telecommunicatiediensten voor derden over zijn draadomroepinrichting
te verzorgen of te doen verzorgen. De artikelen 7, 7a en 7b zijn van overeenkomstige
toepassing.2. Aan artikel 22 wordt een nieuw derde lid toegevoegd, luidende:3. Onze Minister kan aan de houder van een machtiging nummers toekennen
of voor hem nummers reserveren ten behoeve van het verzorgen van telecommunicatiediensten
over zijn draadomroepinrichting door hemzelf of door derden, waarbij voorschriften
en beperkingen kunnen worden gesteld. PIn artikel I, onderdeel LL, worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. In artikel 22a, zesde lid, onderdeel a, wordt na «draadomroepinrichting»
ingevoegd: of met diens instemming aan de exploitant van de draadomroepinrichting.2. Artikel 22b wordt gewijzigd als volgt:1°. Voor de punt aan het einde van de eerste volzin in de aanhef wordt
ingevoegd: alsmede met betrekking tot het gebruiken of doen gebruiken van
capaciteit van een draadomroepinrichting voor het voor derden verzorgen of
doen verzorgen van telecommunicatiediensten.2°. In onderdeel d wordt «maatstaven voor wijze» vervangen
door: maatstaven voor de wijzen.3°. Onderdeel e komt te luiden:e. het opstellen van een financiële verantwoording van activiteiten
bedoeld in artikel 22, tweede lid, onder a, en van het gebruik of doen gebruiken
van capaciteit van een draadomroepinrichting voor activiteiten bedoeld in
artikel 22, tweede lid, onder b, gescheiden van andere activiteiten die worden
verricht krachtens deze wet;3. In artikel 22c wordt «handelen in strijd met artikel 22, tweede
lid, onder a en b» vervangen door: handelen in strijd met de artikelen
22a en 22b.4. In artikel 22d wordt «het bepaalde in de artikelen 7, 7a, 7b,
7c, 7d en 7e» vervangen door: het bepaalde in de artikelen 7, 7a en
7b. QIn artikel I, onderdeel MM, worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. Het tweede lid wordt vervangen door:2. Het tweede lid komt te luiden: 2. Een machtiging voor zodanige inrichting zal worden geweigerd indien
niet voldaan wordt aan de krachtens artikel 30b, eerste lid, onder a, gestelde
regels.2. De leden drie, vier en vijf komen te luiden:3. In het vierde lid vervallen de onderdelen c en d.4. In het vijfde lid worden de volgende wijzigingen aangebracht:1°. Onderdeel a vervalt.2°. De onderdelen b en c worden verletterd tot onderscheidenlijk a
en b.5. Een nieuw zesde lid wordt toegevoegd, luidende:6. Onze Minister kan aan de houder van een machtiging nummers toekennen
of voor hem nummers reserveren ten behoeve van het verzorgen van telecommunicatiediensten
over zijn telecommunicatie-inrichting door hemzelf of door derden, waarbij
voorschriften en beperkingen kunnen worden gesteld. RIn artikel I wordt na onderdeel MM een onderdeel ingevoegd, luidende: MMaNa artikel 23 worden drie nieuwe artikelen ingevoegd, luidende: Artikel 23a1. Het is de houder van een machtiging voor een telecommunicatie-inrichting
met gebruik van kabels en kabelwerken als bedoeld in artikel 23 slechts toegestaan
vaste verbindingen aan derden ter beschikking te stellen nadat hij zich daartoe
door Onze Minister heeft laten registreren.2. Met betrekking tot de registratie, bedoeld in het eerste lid, is het
bepaalde in artikel 22a, tweede tot en met zevende lid, van overeenkomstige
toepassing. Artikel 23bMet betrekking tot het aan derden aanbieden van vaste verbindingen door
de houder van een machtiging van een telecommunicatie-inrichting met gebruik
van kabels en kabelwerken als bedoeld in artikel 23, is het bepaalde in artikel
22b, aanhef en de onderdelen b tot en met g van overeenkomstige toepassing. Artikel 23cHet is de houder van een machtiging voor een telecommunicatie-inrichting
met gebruik van kabels en kabelwerken als bedoeld in artikel 23, verboden
te handelen in strijd met de artikelen 23a en 23b. SIn artikel I, onderdeel NN, worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. In het eerste lid, onderdeel 1, wordt «de paragrafen 2 en 4»
vervangen door: paragraaf 2.2. Het tweede lid komt te luiden:2. Het tweede lid wordt gewijzigd als volgt:1°. «als bedoeld in artikel 17, 19, en 23» wordt vervangen
door: als bedoeld in artikel 17 en 19. 2°. Na «de houder van de concessie» wordt ingevoegd: onderscheidenlijk
de houder van een infrastructuurvergunning. TIn artikel I, onderdeel PP, wordt in artikel 29a «de artikelen 8,
9 en 13h» vervangen door: de artikelen 8, 9 en 13g. UIn artikel I, onderdeel RR, wordt het tweede lid vervangen door:2. In de onderdelen b en c wordt «aansluitpunten» vervangen
door: netwerkaansluitpunten. VArtikel I, onderdeel SS, komt te luiden:In artikel 36, eerste en tweede lid, wordt «aansluitpunten»
vervangen door: netwerkaansluitpunten. WIn artikel I, onderdeel VV, vervalt in artikel 40a, onderdeel b, het woord
«liberalisering». XArtikel I, onderdeel WW, komt te luiden:Na artikel 40a wordt een nieuw hoofdstuk ingevoegd, luidende: HOOFDSTUK VIA. NUMMERBELEID EN NUMMERBEHEER Artikel 40b1. Onze Minister heeft de zorg voor het nummerbeleid en nummerbeheer.
In dit kader is hij in elk geval belast met:a. het vaststellen van nummerplannen;b. het op basis van nummerplannen als bedoeld onder a, toekennen of reserveren
van nummers alsmede de wijziging, verlenging of intrekking van een toekenning
of reservering;c. het bijhouden van een overzicht van de toegekende of gereserveerde
nummers op naam en voor de duur van de toekenning of reservering, voor een
ieder kosteloos ter inzage op een door Onze Minister bekend te maken plaats.2. Een nummerplan kan betrekking hebben op nummers die bestemd zijn voor
een of meer in artikel 1, onder cc, bedoelde doeleinden.3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld
met betrekking tot de aanvraagprocedure tot het toekennen of reserveren van
nummers alsmede de wijziging, verlenging of intrekking van een toekenning
of reservering.4. Onze Minister kan bij ministeriële regeling regels stellen op
het gebied van nummerbeleid en nummerbeheer, anders dan genoemd in het eerste
lid, onder a tot en met c. Artikel 40cVooruitlopend op de vaststelling van een nummerplan als bedoeld in artikel
40b, eerste lid, onder a, kan Onze Minister reeds tijdens het voorbereidingsproces
van een nummerplan, nummers toekennen voor de bij ministeriële regeling
bepaalde bestemmingen. Deze bevoegdheid duurt tot een bij de ministeriële
regeling vastgestelde termijn. Artikel 40dOnze Minister kan, indien nodig, aan anderen dan degenen bedoeld in artikel
3, derde lid, 7, vijfde lid, 13w, eerste lid, 17, elfde lid, 22, derde lid,
23, zevende lid, van deze wet, of artikel 2, derde lid, van de Vergunningenwet
kabelgebonden telecommunicatie-infrastructuur, nummers toekennen of voor hen
nummers reserveren. Artikel 40eHet is een ieder verboden:a. om nummers voorkomend in een krachtens artikel 40b vastgesteld nummerplan
of vallend onder het toepassingsgebied van een krachtens artikel 40c vastgestelde
ministeriële regeling voor doeleinden waarvoor ze door het nummerplan
of door de ministeriële regeling zijn bestemd, te gebruiken anders dan
op grond van een toekenning krachtens artikel 3, derde lid, 7, vijfde lid,
13w, eerste lid, 17, elfde lid, 22, derde lid, 23, zevende lid, 40d, van deze
wet, of artikel 2, derde lid, van de Vergunningenwet kabelgebonden telecommunicatie-infrastructuur;b. in strijd met het krachtens in artikel 40b, vierde lid, bepaalde, te
handelen. YIn artikel I, onderdeel XX, worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. In de aanhef wordt na «Artikel 41» ingevoegd:, eerste lid,.2. In het eerste lid wordt «een registratie als bedoeld in artikel
7a of 22a, eerste lid, een vergunning als bedoeld in artikel 13a, een ontheffing
als bedoeld in artikel 13p, vierde lid, of 14, vijfde lid, een toestemming
als bedoeld in artikel 13r, eerste lid, een oordeel als bedoeld in artikel
13q, dan wel een machtiging als bedoeld in de artikelen 7a, 17, eerste lid,
19, derde lid, onder a, 21, eerste lid en derde lid, 23, eerste lid en 30,
vierde lid onder f,» vervangen door: een registratie als bedoeld in
artikel 7a, 22a, eerste lid, of 23a, eerste lid, een vergunning als bedoeld
in artikel 13a, een ontheffing als bedoeld in artikel 13p, vierde lid, een
toestemming als bedoeld in artikel 13r, eerste lid, een oordeel als bedoeld
in de artikelen 4c of 13q, dan wel een machtiging als bedoeld in de artikelen
17, eerste lid, 19, derde lid, onder a, 21, eerste lid en derde lid, 23, eerste
lid, en 30b, tweede lid, onder c,.3. Na lid 3 worden de volgende leden toegevoegd:4. In onderdeel g wordt «de artikelen 14, tweede lid,» vervangen
door: de artikelen 14, vijfde lid,.5. Onder vervanging van het leesteken punt door een puntkomma aan het
slot van onderdeel h, wordt een nieuw onderdeel i toegevoegd, luidende: i. het toekennen of reserveren van nummers, bedoeld in artikel 3, derde
lid, 7, vijfde lid, 13w, eerste lid, 17, elfde lid, 22, derde lid, 23, zevende
lid, of 40d, welke vergoeding verschuldigd is voor de kosten van de bemoeiingen
met betrekking tot de toekenning of reservering van nummers of
het wijzigen, verlengen of intrekken daarvan en het toezicht op de naleving
door de houder van nummers, toegekend krachtens een van de genoemde artikelen
of krachtens artikel 2, derde lid, van de Vergunningenwet kabelgebonden telecommunicatie-infrastructuur,
toegekende nummers van de bij of krachtens deze wet of de Vergunningenwet
gegeven regels, voorschriften en beperkingen. ZArtikel I, onderdeel AAA, komt te luiden:De titel van § 2. van Hoofdstuk IX komt te luiden: § 2. Verplichtingen,
vastgesteld bij of krachtens het bepaalde in § 2c. van hoofdstuk II en
in de hoofdstukken IIA, III, IV, IVA, V en VIA AAArtikel I, onderdeel BBB, eerste lid, komt te luiden:1. «hoofdstukken IIA, III, IV en V» wordt vervangen door:
§ 2c. van hoofdstuk II en de hoofdstukken IIA, III, IV, IVA, V en VIA. BBIn artikel I wordt na onderdeel DDD een onderdeel ingevoegd, luidende: DDDaIn artikel 48a, tweede lid, tweede volzin, wordt «De artikelen 137,
tweede lid, eerste, tweede en derde volzin, en derde lid, 138 en 139»
vervangen door: De artikelen 136, tweede lid, eerste, tweede en derde volzin,
en derde lid, 137 en 138. CCIn artikel I, onderdeel EEE, wordt «de artikelen 4c, 5, 7, 7e, 13f,
14, of 22c» vervangen door: de artikelen 4c, 5, 7, eerste, tweede, derde
en vierde lid, 7b, 13f, 14, 22c, 23c of 40e. DDIn artikel I, onderdeel FFF, eerste lid, wordt «7, 14, eerste, tweede
en vierde lid» vervangen door: 7, eerste, tweede, derde en vierde lid,
14, eerste lid. EEIn artikel I, onderdeel LLL, wordt «als bedoeld in artikel 22a»
vervangen door: als bedoeld in de artikelen 22a en 23a. FFIn artikel V, onderdeel A, worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. Na «op grond van artikel 22, tweede lid,» wordt ingevoegd:
of artikel 14, vijfde lid,.2. Na «op grond van artikel 22a, eerste lid,» wordt ingevoegd:
of artikel 23a, eerste lid,. 3. «Wet op telecommunicatievoorzieningen» wordt vervangen
door: Wet op de telecommunicatievoorzieningen. GGIn artikel V worden na onderdeel B de nieuwe onderdelen C, D, E, F, G
en H ingevoegd, luidende: CMet betrekking tot de nummers die voor het tijdstip van de inwerkingtreding
van deze wet in gebruik waren bij de houder van de concessie en de houder
van de concessie deze nummers wenst te behouden, dient deze binnen drie maanden
na het tijdstip van de inwerkingtreding van deze wet een aanvraag in op grond
van bij of krachtens algemene maatregel van bestuur gestelde regels, bedoeld
in artikel 40b, derde lid, van de Wet op de telecommunicatievoorzieningen,
voor de nummers bedoeld in artikel 3, derde lid, van de Wet op de telecommunicatievoorzieningen.
De nummers blijven bij de houder van de concessie in gebruik totdat op de
aanvraag door Onze Minister is beslist of – indien een aanvraag als
bedoeld in de vorige volzin met betrekking tot in gebruik zijnde nummers niet
tijdig is ingediend – tot zes maanden na het tijdstip van de inwerkingtreding
van deze wet. DMet betrekking tot de nummers ten behoeve van het verzorgen van diensten
betrekking hebbend op het directe transport van spraak en andere gegevens
met en tussen mobiele gebruikers welke worden aangeboden onder de naam ATF
2 of ATF 3 en het verzorgen van diensten betrekking hebbend op het directe
transport van data met mobiele gebruikers welke wordt aangeboden onder de
naam SMF 3, die voor het tijdstip van de inwerkingtreding van deze wet in
gebruik waren bij Koninklijke PTT Nederland N.V. (KPN) of een door haar aan
te wijzen dochtermaatschappij als bedoeld in artikel 24a, eerste en tweede
lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, en KPN of vorengenoemde dochter
deze nummers wenst te behouden, dient deze binnen drie maanden na het tijdstip
van de inwerkingtreding van deze wet een aanvraag in op grond van bij of krachtens
algemene maatregel van bestuur gestelde regels, bedoeld in artikel 40b, derde
lid, van de Wet op de telecommunicatievoorzieningen. De nummers blijven bij
Koninklijke PTT Nederland N.V. of een door haar aan te wijzen dochtermaatschappij
als bedoeld in artikel 24a, eerste en tweede lid, van Boek 2 van het Burgerlijk
Wetboek in gebruik totdat op de aanvraag door Onze Minister is beslist of –
indien een aanvraag als bedoeld in de vorige volzin met betrekking tot in
gebruik zijnde nummers niet tijdig is ingediend – tot zes maanden na
het tijdstip van de inwerkingtreding van deze wet. EMet betrekking tot nummers ten behoeve van het verzorgen van semafoniediensten
aan derden die voor het tijdstip van de inwerkingtreding van deze wet in gebruik
waren bij anderen dan Koninklijke PTT Nederland N.V. (KPN) of een door haar
aan te wijzen dochtermaatschappij als bedoeld in artikel 24a, eerste en tweede
lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, en KPN of vorengenoemde dochter
deze nummers wenst te behouden, dient deze binnen drie maanden na het tijdstip
van de inwerkingtreding van deze wet een aanvraag in op grond van bij of krachtens
algemene maatregel van bestuur gestelde regels, bedoeld in artikel 40b, derde
lid, van de Wet op de telecommunicatievoorzieningen. De nummers
blijven bij deze anderen in gebruik totdat op de aanvraag door Onze Minister
is beslist of – indien een aanvraag als bedoeld in de vorige volzin
met betrekking tot in gebruik zijnde nummers niet tijdig is ingediend –
tot zes maanden na het tijdstip van de inwerkingtreding van deze wet. FMet betrekking tot nummers ten behoeve van het verzorgen van pakket- en
circuitgeschakelde datadiensten aan derden die voor het tijdstip van de inwerkingtreding
van deze wet in gebruik waren bij PTT Telecom B.V. en PTT Telecom B.V. deze
nummers wenst te behouden, dient deze binnen drie maanden na het tijdstip
van de inwerkingtreding van deze wet een aanvraag in op grond van bij of krachtens
algemene maatregel van bestuur gestelde regels, bedoeld in artikel 40b, derde
lid, van de Wet op de telecommunicatievoorzieningen. De nummers blijven bij
PTT Telecom B.V. in gebruik totdat op de aanvraag door Onze Minister is beslist
of – indien een aanvraag als bedoeld in de vorige volzin met betrekking
tot in gebruik zijnde nummers niet tijdig is ingediend – tot zes maanden
na het tijdstip van de inwerkingtreding van deze wet. GDe nummers ten behoeve van het verzorgen van pakket- en circuitgeschakelde
datadiensten aan derden die voor het tijdstip van de inwerkingtreding van
deze wet door Onze Minister zijn toegekend met inachtneming van de Bekendmaking
toewijzing datanummerblokken (DNIC's)(Stcrt. 1994, 152), worden geacht te
zijn toegekend krachtens artikel 7, vijfde lid, 17, elfde lid, 22, derde lid,
of 23, zevende lid, van de Wet op de telecommunicatievoorzieningen. HIndien op het tijdstip van de inwerkingtreding van een nummerplan krachtens
artikel 40b of van een ministeriële regeling krachtens artikel 40c nummers,
voorkomend in dat plan of die regeling reeds in gebruik zijn voor een bestemming
van het desbetreffende plan of de desbetreffende regeling, en de desbetreffende
netwerkexploitant of dienstaanbieder wenst deze nummers voor dat doel te behouden,
dan dient deze binnen drie maanden na het tijdstip van de inwerkingtreding
van het plan of de regeling een aanvraag daartoe in op grond van bij of krachtens
algemene maatregel van bestuur gestelde regels, bedoeld in artikel 40b, derde
lid, van de Wet op de telecommunicatievoorzieningen. De nummers blijven bij de desbetreffende netwerkexploitant of dienstaanbieder
in gebruik totdat op de aanvraag door Onze Minister is beslist of –
indien een aanvraag als bedoeld in de vorige volzin met betrekking tot in
gebruik zijnde nummers niet tijdig is ingediend – tot zes maanden na
het tijdstip van de inwerkingtreding van het desbetreffende plan of de desbetreffende
regeling. Toelichting Onderdeel AHet wetsvoorstel houdt onder meer de liberalisering van het gebruik van
draadomroepinrichtingen (kabeltelevisienetten) in (dienstenliberalisering).
Tot deze liberalisering werd eind 1994 besloten naar aanleiding van een door
de Europese Commissie in december van dat jaar bekendgemaakte ontwerp richtlijn
met betrekking tot de liberalisering van het gebruik van kabeltelevisienetten.
De richtlijn kon nog niet in de considerans worden vermeld, omdat
deze ten tijde van de indiening van het wetsvoorstel nog niet was totstandgekomen.
Op 18 oktober 1995 heeft de Europese Commissie richtlijn 95/51/EG tot wijziging
van Richtlijn 90/388/EEG inzake de opheffing van de beperkingen op het gebruik
van kabeltelevisienetten voor het verrichten van reeds geliberaliseerde telecommunicatiediensten
vastgesteld (PbEG L 256/49). In de considerans kan thans de implementatie
van de richtlijn worden vermeld. Daartoe is de considerans gewijzigd. Deze
liberalisering dient met ingang van 1 januari 1996 geëffectueerd te zijn.
Aangezien het onderhavige wetsvoorstel op 1 januari 1996 nog geen kracht van
wet zal hebben verkregen, zal ondergetekende binnenkort bij bekendmaking in
de Staatscourant aangeven dat de gebruiksbeperkingen die in strijd met de
richtlijn nog voorkomen in artikel 22 van de Wet op de telecommunicatievoorzieningen
(WTV) vanaf die datum niet meer zullen worden toegepast. Onderdeel BIn het tweede lid van dit onderdeel wordt in de definitie van het begrip
spraaktelefoondienst aan «een openbaar telecommunicatienet» toegevoegd
het woord «geschakeld». Dit is in overeenstemming met de definitie
van de spraaktelefoondienst in de dienstenrichtlijn. In het wetsvoorstel was
het begrip «geschakeld» niet opgenomen omdat de betekenis van
dit begrip in de richtlijn niet formeel was omschreven en de functie er van
moeilijk viel in te zien. In de opvatting van de Europese Commissie zoals
verwoord in de Mededeling van de Commissie aan het Europese Parlement en de
Raad over de stand van zaken en de tenuitvoerlegging van richtlijn 90/388/EEG
(PbEG C 275/6) betreffende de mededinging op de markten voor telecommunicatiediensten
van 4 april 1995 dient dit begrip in de gewone betekenis te worden opgevat,
dat wil zeggen het geschakelde openbaar telefoonnet, het geheel van schakel-
en transmissiefaciliteiten die door de telecommunicatiedienst worden gebruikt
om de gewone telefoondienst aan te bieden. Om deze reden is het woord geschakeld
thans opgenomen in de betreffende definitie. De in de toelichting op het oorspronkelijke
wetsvoorstel gegeven interpretatie van de definitie van de voorbehouden spraaktelefoondienst
en de daarmee gegeven mogelijkheden voor derden om spraakdiensten te verzorgen
blijven door deze invoeging ongewijzigd.In het derde lid van dit onderdeel zijn de definities met betrekking tot
nummers gewijzigd.Van het wetsvoorstel maakt artikel 40b deel uit. Het artikel legt vast
dat de Minister van Verkeer en Waterstaat belast is met het beleid, het beheer
en de uitvoering op het gebied van nummers, benodigd voor telecommunicatiedoeleinden.
Sinds de indiening van het wetsvoorstel is gebleken dat de betreffende bepalingen
een zekere uitwerking behoeven en dat in elk geval een aantal overgangsbepalingen
niet kan worden gemist om de activiteiten van partijen op de ten dele al geliberaliseerde
en nog verder te liberaliseren markt te kunnen faciliteren. In dit kader past
het in de nota van wijziging een uitgebreide basis op te nemen voor de uitoefening
van de nummertaken die reeds geruime tijd vóór de liberalisering
van de «vaste» telefonie door de minister dienen te worden opgepakt.Indien de betreffende bepalingen zouden ontbreken, zou de minister in
te beperkte mate over de middelen beschikken om belemmeringen op nummergebied
weg te nemen ten behoeve van de ontwikkeling van concurrentie. Op grond van
de ontwerp-richtlijn van de Europese Commissie van 19 juli 1995 tot liberalisering
van de alternatieve infrastructuur (PbEG C 236) moeten de Lid-staten er voor
zorgen dat voor 1 juli 1997 passende nummers aanwezig zijn voor alle telecommunicatiediensten.
Met name de thans voorgestelde overgangsbepalingen voor de interimwetgeving
beogen dit doel te bereiken. Met de komst van concurrentie in de telecommunicatiemarkt ontstaat de
noodzaak om het vaststellen van nummerplannen en het toekennen van nummers
aan netwerkexploitanten cq dienstaanbieders bij een onafhankelijke partij
te leggen. De concessiehouder heeft deze nummertaken tot nu toe als onderdeel
van de concessie uitgevoerd. De concessiehouder kan echter niet langer de
rol van de nu gewenste onafhankelijke partij vervullen. Voor zover de komst
van concurrentie daartoe aanleiding gaf, heeft de overheid – de Minister
van Verkeer en Waterstaat – reeds verantwoordelijkheid op nummergebied
op zich genomen. Zo heeft ondergetekende sedert de liberalisering van de mobiele
telecommunicatie per 1 september 1994 nummers toegekend naar aanleiding van
desbetreffende aanvragen.Nummerbeleid en -beheer vraagt om een aanpak waarbij ontwikkelingen op
een zeer lange termijn voor ogen worden gehouden. Daarom is het van belang
dat de ondergetekende nu reeds, vóórdat de liberalisering van
de openbare spraaktelefonie een feit is, de volledige verantwoordelijkheid
voor het vaststellen van nummerplannen en het toekennen van nummers overneemt
van de concessiehouder. Hiermee wordt het de ondergetekende mogelijk gemaakt
om het beschikbaar stellen van nummers voor openbare spraaktelefoniediensten
aan anderen dan de houder van de concessie tijdig voor te bereiden. Bovendien
zullen toekomstige netwerkexploitanten cq dienstaanbieders ruim vóór
de introductie van diensten op de hoogte willen zijn van hun mogelijkheden
met betrekking tot nummers om technische en commerciële voorbereidingen
te kunnen treffen.Bij nota van wijziging zijn gezien het vorenstaande de nummerbepalingen
uit het wetsvoorstel verder uitgewerkt en op een enkel punt aangepast.De uitwerkingen houden met name in dat telkenmale waar in de wet een basisbepaling
aanwezig is voor het toekennen van machtigingen voor infrastructuur of voor
het gebruik van infrastructuur een bepaling is toegevoegd waarin de toekenning
van nummers aan betrokkenen is geregeld. Tevens is voorzien in een overgangsregeling
waarin de positie is geregeld van degenen die voor de datum van inwerkingtreding
van deze wet nummers in gebruik hadden bijvoorbeeld de houder van de concessie.
Voorts is ook de omschrijving van het begrip nummer opgenomen. Hierna wordt
dat verder toegelicht.De definitie van het begrip nummer is voorafgaande aan de definitie van
het begrip nummerplan ingevoegd (Artikel 1, eerste lid, onderdeel cc, WTV).
Deze definitie is opgenomen omdat het begrip in het spraakgebruik een engere
betekenis heeft dan in het wetsvoorstel noodzakelijk is.Het begrip nummer, zoals gedefinieerd, omvat cijfers, letters of andere
symbolen. Met deze definitie wordt aangesloten bij de ITU-aanbeveling E-161
«Arrangements of digits, letters and symbols on telephones and other
devices that can be used for gaining access tot a telephone network»
(Helsinki, maart 1993) waarin eveneens wordt gesproken over cijfers, letters
en symbolen.Met het begrip symbolen wordt bedoeld: symbolen die speciaal in het telecommunicatieverkeer
worden gebruikt, bijvoorbeeld * en #.Met de woordkeuze «in combinatie» wordt de mogelijkheid geschapen
om cijfers, letters en symbolen onderling of met elkaar te combineren tot
een nummer. De definitie van nummerblokken is komen te vervallen. Met het
meervoud van het begrip nummer is het begrip nummerblok gedekt.Verder moet het begrip nummer in samenhang worden gezien met een bepaald
doel binnen de telecommunicatie. Door deze doelen ruim te omschrijven wordt
nu ook een juridisch kader geschapen voor het in hoofdstuk VIA berustende
nummerbeleid en nummerbeheer. Mede er onder vallen activeringscodes voor faciliteiten
(aanvullende diensten zoals bijvoorbeeld *21 voor de dienst doorschakelen),
het gebruik van namen voor bepaalde diensten (bijvoorbeeld namen
en adressen voor elektronische postdiensten op basis van Internetprotocollen
of volgens ITU-T-aanbeveling X.400, en dergelijke), zonder overigens daarmee
te zeggen dat er op al deze gebieden concrete beleidsvoornemens zijn. Pas
als een bepaalde beleidsbehoefte blijkt, betreedt de overheid het te reguleren
gebied. Daartoe biedt de wettelijke definitie dan de ruimte.Nummers dienen voor toegang tot of identificatie van gebruikers, netwerkexploitanten,
diensten, netwerkaansluitpunten of andere netwerkelementen. Een nummer kan
worden gebruikt voor meer van deze objecten. Delen van een nummer kunnen informatie
bevatten, zoals geografische informatie (landcode, netnummer), tariefinformatie
(dienstcode voor gratis nummers) en dienstinformatie (dienstcode voor GSM).Hierna wordt stilgestaan bij de verschillende elementen van deze definitie:a. gebruikersVoor toegang tot een gebruiker van telecommunicatiediensten heeft een
andere gebruiker het nummer nodig waarmee verbinding met de eerste gebruiker
tot stand kan worden gebracht. Het nummer kan door de dienstaanbieder worden
gebruikt voor identificatie van de gebruiker aan wie kosten in rekening worden
gebracht.Er is hier gekozen voor «gebruikers» in plaats van «abonnees».
Er worden namelijk niet alleen nummers aan abonnees toegekend, maar ook aan
andere gebruikers. Een abonnee is gebonden op grond van een contract met bijvoorbeeld
een dienstaanbieder. Onder het ruimere begrip gebruiker wordt behalve een
abonnee verstaan een derde die een netwerkaansluiting heeft zonder abonnee
te zijn. Een voorbeeld is de gebruiker van een buzzer, een semafonietoepassing,
waarvoor geen abonnement vereist is. Het gebruikersnummer is gekoppeld aan
de buzzer. De gebruiker betaalt eenmalig voor de buzzer. Degene die «oppiept»,
moet het verkeerstarief betalen.b. netwerkexploitantenVoor de situatie waarin meer netwerkexploitanten spraaktelefonieverkeer
mogen verzorgen, voorziet de overheid in de behoefte aan de mogelijkheid voor
gebruikers om, onafhankelijk van de aanbieder bij wie de gebruiker een netwerkaansluiting
heeft, te bepalen door wie zij hun nationale en internationale lange-afstandsverkeer
laten verzorgen. Daartoe zou de keus van de gebruiker voor het lange-afstandsverkeer
kunnen worden voorgeprogrammeerd in de lokale telefooncentrales. Een andere
mogelijkheid zou zijn dat de eindgebruiker per oproep zijn keus aangeeft.
Het laatste geval is een voorbeeld van een nummer voor toegang tot en identificatie
van een netwerkexploitant. De keus kan door de eindgebruiker worden gedaan
door, voorafgaand aan het nummer van de te bereiken dienst of eindgebruiker,
een code in te toetsen waarmee de gewenste netwerkexploitant wordt geselecteerd.c. dienstenMet diensten worden niet alleen telecommunicatiediensten bedoeld, zoals
omschreven in artikel 1, onder w, van deze wet, maar ook bijvoorbeeld informatiediensten
zoals de alarmcentrale (06–11), OV-informatie (06–9292) en inlichtingen
over telefoonnummers (06–8008). Een voorbeeld van een geval waarbij
een nummer een telecommunicatiedienst identificeert is de doorschakeldienst
(*21).d. netwerkaansluitpuntenVoor het tot stand brengen van een verbinding met een netwerkaansluitpunt
heeft de netwerkexploitant een nummer nodig waarmee het netwerkaansluitpunt
wordt geïdentificeerd.e. andere netwerkelementenBij andere netwerkelementen kan worden gedacht aan netwerkknooppunten
zoals telecommunicatiecentrales waarvoor netwerk-interne nummers kunnen worden
gebruikt. De definitie van het begrip nummerplan (Artikel 1, eerste lid, onderdeel
dd, WTV) is verduidelijkt. In de toelichting op het begrip nummerplannen in
het oorspronkelijke wetsvoorstel onder «Artikel I, onderdeel WW»
staat dat in een nummerplan nummerformaten (lengte en samenstelling) zijn
vastgesteld alsmede bestemmingen. Deze informatie is nu terug te vinden in
de definitie zelf.Onder het begrip bestemmingen wordt begrepen: geografische gebieden zoals
netnummergebieden, diensten zoals mobiele telefonie en speciale korte nummers
die een algemeen belang dienen zoals het Europese alarmnummer 112.Het begrip verzameling is vervangen door het begrip plan. Het begrip verzameling
is te ruim. Gekozen is voor het begrip plan omdat dit een ontwerp inhoudt
waarmee de manier is aangegeven waarop iets moet worden ingericht en ten uitvoer
gebracht. Onderdeel CDe houder van de concessie zal niet meer zelf kunnen beschikken over nummerplannen
en de verdeling van nummers binnen deze nummerplannen. Ten behoeve van het
aanbieden van opgedragen telecommunicatiediensten in het kader van de concessie
zullen door de Minister van Verkeer en Waterstaat aan de concessiehouder nummers
worden toegekend welke nodig zijn voor de uitvoering van die diensten. Deze
bepaling komt overeen met het in het tweede lid van artikel 3 bepaalde op
grond waarvan de minister radiofrequenties toekent aan de houder van de concessie.
Aan de toekenning van nummers kunnen voorschriften en beperkingen worden gesteld.
In het «Besluit aanvraagprocedure nummers» bedoeld in artikel
40b, derde lid, wordt de aard van deze voorschriften en beperkingen nader
uitgewerkt. Op de voet van het in dit onderdeel bepaalde zijn bij de onderdelen
E, M, O, Q en X ook in de artikelen 7, vijfde lid, 17, elfde lid, 22, derde
lid, 23, zevende lid, en 40d WTV alsmede in artikel 2, derde lid, Vergunningenwet
kabelgebonden telecommunicatie-infrastructuur bepalingen ingevoegd betreffende
het toekennen van nummers aan de daar genoemde betrokkenen. Ook voor hen zal
het bovengenoemde besluit gelden. Voor de houders van een vergunning voor
mobiele telecommunicatie (hoofdstuk IIA) was de toekenning van nummers al
geregeld in artikel 13w.De concessiehouder evenals de houders van vergunningen voor mobiele telecommunicatie
krachtens hoofdstuk IIA hebben aanspraak op nummers, gezien het feit dat zij
wettelijk verplicht zijn diensten te leveren. In andere gevallen zal aan de
hand van vastgestelde criteria moeten worden beslist of en zo ja (hoeveel)
nummers worden toegewezen. Onderdelen D en HVoor de behandeling van interconnectiegeschillen bedoeld in artikel 4c,
tweede lid, wordt in het derde lid een termijn gegeven van acht weken. Met
deze termijn is aangesloten bij de termijn genoemd in artikel 13q, derde lid,
die geldt voor de behandeling van interconnectiegeschillen tussen de houder
van de concessie en de mobiele telecommunicatie- vergunninghouders. Deze termijn
is met opzet kort gehouden om partijen zo snel mogelijk het gevraagde oordeel
te geven. Als gevolg van de complexiteit van de materie lijkt deze termijn
toch bij nadere overweging ook gezien de buitenlandse ervaringen in de praktijk
moeilijk haalbaar. Ook moet worden bedacht dat de onlangs ingestelde Tijdelijke
Adviescommissie Toezicht Telecommunicatie en Post waarover ondergetekende
u berichtte bij brief van 9 november 1995 (Kamerstukken II 1995/96 21 693
nr. 32) voor de uitvoering van haar taak ook enige tijd zal behoeven die binnen
de in de wet gegeven termijn zal moeten worden ingepast. Teneinde te voorkomen
dat de wettelijke termijn in de praktijk regelmatig moet worden
overschreden, wordt aan de artikelen 4c en 13q een nieuw vierde lid toegevoegd,
dat een verlenging van de termijn met maximaal twaalf weken toestaat. Onderdeel EDegene die de beschikking heeft over een vaste verbinding ten behoeve
van het verzorgen van telecommunicatiediensten aan derden over zijn vaste
verbinding door hemzelf of door derden (artikel 7, vijfde lid) kan van de
minister nummers toegekend krijgen. De criteria volgens welke de toekenning
verloopt zullen worden uitgewerkt in het «Besluit aanvraagprocedure
nummers» bedoeld in artikel 40b, derde lid, van het wetsvoorstel zoals
gewijzigd bij de nota van wijziging. Aan de toekenning kunnen voorschriften
en beperkingen worden verbonden.In het tweede lid van dit onderdeel worden de oorspronkelijk in het wetsvoorstel
opgenomen bepalingen met betrekking tot telecommunicatiediensten over vaste
verbindingen gewijzigd tegen de achtergrond van hetgeen ondergetekende reeds
in de brief van 11 september 1995 aan de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat
heeft aangekondigd. Afgezien wordt van de mogelijkheid om voor het aan derden
aanbieden van telecommunicatiediensten het vereiste van een machtiging te
stellen. Een machtigingsvereiste houdt de mogelijkheid in om vooraf te toetsen
of een aan te bieden dienst in strijd zou komen met de geldende telecommunicatieregels.
Tevens kunnen, door middel van de aan een machtiging te verbinden voorschriften,
op maat verplichtingen aan de dienstverlener worden opgelegd die verband houden
met het kunnen aftappen door de bevoegde instanties. Ook zouden bijvoorbeeld
voorschriften kunnen worden gegeven inhoudende handelsreglementeringen terzake
van datadiensten waartoe de dienstenrichtlijn de mogelijkheid bood. Heroverweging
leidde tot de conclusie dat de machtigingsfiguur kan worden gemist. De bevoegdheid
om handelreglementeringseisen te stellen aan datadiensten wordt door een inmiddels
voorgenomen wijziging van de dienstenrichtlijn in de nabije toekomst niet
langer toegestaan. Ook voor het kunnen aftappen is een machtigingsvereiste
geen harde noodzaak. Volstaan kan dan ook worden met de mogelijkheid om in
het belang van doelmatige telecommunicatie, de veiligheid van de Staat of
de handhaving van de rechtsorde algemene regels te stellen (artikelen 7a en
7b van het wetsvoorstel zoals gewijzigd bij nota van wijziging). Deze regels
kunnen het vereiste van een registratie van telecommunicatiediensten inhouden.
Met de aanwijzing van diensten waarvoor een registratieregime zal gelden,
zal terughoudend worden omgegaan. In zijn algemeenheid kan gezegd worden dat
informatiediensten alsmede toegevoegde waardediensten niet zullen worden aangewezen.
Een registratie kan uit een oogpunt van toezicht wel zijn nut hebben voor
die diensten die de voorbehouden spraaktelefoondienst zeer nabij komen. Zo
moet bijvoorbeeld in verband met het kunnen aftappen bekend zijn wie een telecommunicatiedienst
voor derden verzorgt. Dit is beter mogelijk als de aanbieder van die dienst
is geregistreerd.Een registratie werpt voor het toetreden tot de markt geen drempel op
voor aanbieders van telecommunicatiediensten. Er is immers geen toestemming
van de overheid nodig om de beoogde activiteit te verrichten. Er bestaan voor
het verrichten van de telecommunicatiedienst geen toelatingscriteria. Met
een melding vooraf door betrokkenen kan worden volstaan. Het niet geregistreerd
zijn in gevallen waarin die eis geldt, houdt uiteraard wel het verbod in om
een dergelijke dienst aan derden te leveren.Voor wat betreft het vijfde lid van het voorgestelde gewijzigde artikel
7a in het derde lid van onderdeel E wordt het volgende opgemerkt. Nederlandse aanbieders van telecommunicatiediensten die hun diensten ook
willen aanbieden in andere Lid-staten van de Europese Unie moeten kunnen aantonen
dat zij in Nederland in overeenstemming met de Nederlandse regelgeving telecommunicatiediensten
verzorgen. Nu het vereiste van het verkrijgen van een machtiging niet meer
tot de mogelijkheden behoort en geen of slechts in zeer beperkte mate algemeen
geldende regels cq een registratieplicht op hen van toepassing zijn, zullen
de betreffende aanbieders daartoe een verklaring van de Nederlandse autoriteiten
nodig hebben. Artikel 7a, vijfde lid, voorziet er in dat de minister een dergelijke
verklaring kan afgeven. Onderdelen F en GNu het ter beschikking stellen van vaste verbindingen door de machtiginghouders
van kabeltelevisienetten en kabelinrichtingen is geliberaliseerd, moet het
de mobiele vergunninghouders niet alleen zijn toegestaan om van de machtiginghouders
vaste verbindingen te huren maar ook om de beschikbare (over)capaciteit van
een huurder van een zodanige vaste verbinding voor de opbouw van zijn mobiele
net te gebruiken. Voorheen was dit laatste niet toegestaan. Hiertoe zijn de
artikelen 13o en 13p gewijzigd. Onderdeel JHet toekennen door de minister van nummerblokken voor mobiele telecommunicatie
geschiedt reeds sinds de inwerkingtreding van de wet mobiele telecommunicatie
(Stb. 1994, 628). In artikel 13w is het begrip nummerblokken vervangen door
het begrip nummer. Een toekenning van nummers dekt zowel een toekenning van
een nummerblok als een toekenning van afzonderlijke nummers. Tevens is toegevoegd
dat aan de toekenning van nummers voorschriften en beperkingen kunnen worden
gesteld. Hierdoor vervalt het derde lid. In het «Besluit aanvraagprocedure
nummers» bedoeld in artikel 40b, derde lid, van het wetsvoorstel zoals
gewijzigd bij de nota van wijziging, wordt de aard van deze voorschriften
en beperkingen nader uitgewerkt. Onderdeel KTeneinde het gebruik van kabelinrichtingen als bedoeld in artikel 23 te
liberaliseren dienen de huidige gebruiksbeperkingen – behalve die ten
aanzien van het verzorgen van de openbare spraaktelefoondienst – te
worden weggenomen. Deze beperkingen zijn neergelegd in artikel 14, tweede
lid. Het wegnemen van de beperkingen op het gebruik van kabelinrichtingen
door wijziging van artikel 14, tweede lid, houdt in dat de houder van een
kabelinrichting voortaan alle geliberaliseerde diensten voor derden mag verzorgen,
uiteraard met inachtneming van de «dienstenbepalingen» van de
artikelen 7, 7a en 7b.Door de voorgestelde wijzigingen wordt het vijfde lid overbodig en kan
vervallen. Onderdeel MVoor de toelichting op dit onderdeel wordt verwezen naar de toelichting
op onderdeel C. Onderdeel NIn onderdeel JJ van het oorspronkelijke wetsvoorstel wordt in artikel
21 een nieuw vijfde lid ingevoegd, inhoudende de verplichting voor de minister
een gevraagde machtiging voor een draadomroepinrichting te weigeren
als voor het aangevraagde gebied reeds een machtiging is verleend.Deze weigering werd nodig geacht teneinde te verzekeren dat per machtigingsgebied
slechts één infrastructuurvergunning met gebiedsbeperking zou
bestaan. Bij nader inzien blijkt deze wijziging niet noodzakelijk te zijn.
De beoogde doelstelling van de voorgestelde wijziging wordt reeds op basis
van de Vergunningenwet kabelgebonden telecommunicatie-infrastructuur gerealiseerd.Met de thans voorgestelde wijziging wordt teruggekeerd naar de geldende
tekst van artikel 21, vijfde lid. Onderdelen O en PVoor de toelichting op onderdeel O, eerste lid, en onderdeel P geldt het
onderstaande.In onderdeel O, eerste lid, is de tekst van artikel 22, tweede lid, slechts
redactioneel aangepast.In onderdeel P, eerste lid, wordt de intrekkingsgrond van een verleende
registratie als bedoeld in artikel 22a, zesde lid, onder a, aangescherpt.
Niet alleen als de houder van een machtiging voor een draadomroepinrichting
een infrastructuurvergunning wordt verleend dient de registratie te worden
beëindigd maar ook als een dergelijke vergunning met instemming van de
machtiginghouder wordt verleend aan de exploitant van de draadomroepinrichting.
Dienovereenkomstig is artikel 22a, zesde lid, onder a, gewijzigd.In onderdeel P, tweede lid, wordt artikel 22b gewijzigd om discriminatoir
gedrag en kruissubsidiëring door de beheerder van een draadomroepinrichting
te kunnen voorkomen. De houder van een draadomroepinrichting mag in verband
met de liberalisering van het gebruik van zijn inrichting vaste verbindingen
aan derden leveren en alle geliberaliseerde diensten over zijn inrichting
verzorgen. Voorkomen moet worden dat de houder van een draadomroepinrichting
vaste verbindingen onder gunstiger voorwaarden levert aan zichzelf dan aan
anderen die deze verbindingen voor zichzelf gebruiken of daarover diensten
voor derden aanbieden. Daartoe kan de minister op grond van artikel 22b nadere
voorschriften geven. Onder deze bepaling valt tevens de situatie dat de houder
van een draadomroepinrichting voor zichzelf of voor anderen zijn draadomroepinrichting
integraal aanwendt zonder strikt genomen zichzelf of anderen vaste verbindingen
te leveren. In de bij nota van wijziging voorgestelde tekst van artikel 22b
wordt deze situatie aangeduid als «gebruiken of doen gebruiken van capaciteit
van een draadomroepinrichting». Deze teksten sporen met de desbetreffende
bepalingen van de kabeltelevisierichtlijn.In de leden 3 en 4 van onderdeel P worden de verwijzingen in overeenstemming
gebracht met de in andere artikelen aangebrachte wijzigingen.Voor de toelichting op onderdeel O, tweede lid, wordt verwezen naar de
toelichting op onderdeel C. Onderdeel QDe beperkingen in artikel 23 voor de aanleg van kabelinrichtingen worden
weggenomen. In het algemene deel van de nota naar aanleiding van het verslag
onder punt 3 is een en ander uitvoerig uiteengezet. Met deze liberalisering
loopt Nederland vooruit op hetgeen per 1 januari 1998 in Europa gaat gelden.
Nadat de Lid-staten zich door middel van een resolutie van 22 december 1994
van de Europese Raad inzake het principe van en het tijdschema voor liberalisering
van de telecommunicatie-infrastructuur (94/C 379/03) hebben uitgesproken voor
de liberalisering van de infrastructuur per 1 januari 1998, heeft de Europese
Commissie op 19 juli 1995 een ontwerp richtlijn tot liberalisering
van de de alternatieve infrastructuur voor consultatie aan de Lid-staten rondgestuurd
(PbEG C 236).Een machtiging voor een kabelinrichting zal, nu het voorkeursrecht voor
de houder van de concessie komt te vervallen, in principe steeds worden verleend.
De enige overgebleven weigeringsgrond heeft betrekking op het voorkomen van
elektromagnetische storingen in de werking van de telecommunicatie-infrastructuur.
In de praktijk zal deze weigeringsgrond in de meeste gevallen de verlening
van een machtiging niet in de weg staan. Als gevolg van de liberalisering
van artikel 23 vervalt de intrekkingsgrond van het zesde lid, onder a.De bovengenoemde ontwerp richtlijn bevat ook een bepaling met betrekking
tot de opheffing van de bestaande beperkingen op het gebruik, die naar zich
laat aanzien begin 1996 in werking zal treden. In onderdeel K is uiteengezet
hoe deze liberalisering in het onderhavige wetsvoorstel zijn plaats heeft
gevonden.Door deze liberalisering van de kabelinrichtingen van artikel 23 vervaagt
het onderscheid met de draadomroepinrichting ten dele. Beide inrichtingen
mogen immers voor alle geliberaliseerde telecommunicatiediensten worden benut.
De verspreiding van programma's voor het publiek vormt echter nog geen geliberaliseerde
telecommunicatiedienst binnen de dienstenrichtlijn. Het verspreiden van programma's
blijft ook in de WTV voorbehouden aan de houder van een draadomroepinrichting.Dit betekent dat het de houders van een kabelinrichting niet is toegestaan
programma's te verspreiden over hun inrichting. Aan de houders van een draadomroepinrichting
worden in verband met het verzorgen van deze tot nutsdienst uitgegroeide taak
bijzondere eisen gesteld met betrekking tot de continuïteit van de inrichting.
Deze continuïteitseis geldt niet voor de kabelinrichtingen van artikel
23. Indien de houder van een kabelinrichting de bevoegdheid wenst om over
zijn kabelinrichting programma's te verspreiden, dan dient hij daarvoor op
grond van artikel 21 gemachtigd te worden. Voor zijn inrichting zullen dan
aanvullende eisen gelden met betrekking tot continuïteit en techniek.Het beleid tot verlening van machtigingen voor draadomroepinrichtingen
is er tot op heden op gericht om per gemeente slechts één machtiging
te verlenen. Het doel van deze beperking is geweest een voldoende draagvlak
voor de exploitant van een dergelijke inrichting te creëren ten einde
de continuïteit van de inrichting zoveel mogelijk te waarborgen. Dit
beleid heeft een positief effect gehad op de prijs van het kabelabonnement.
Met de liberalisering van de draadomroepinrichtingen en de kabelinrichtingen
doet zich de vraag voor of dit beleid gecontinueerd dient te worden. Op voorhand
ben ik van oordeel dat dit in zijn algemeenheid het geval is. Het is voor
de bestaande houders van een draadomroepinrichting van belang dat zij in deze
overgangssituatie naar een totale liberalisering van de telecommunicatiemarkt
de gelegenheid krijgen om vanuit de bestaande gewaarborgde situatie een nieuwe
positie te kunnen kiezen. Een uitzondering op dit beleid zou kunnen worden
gemaakt voor situaties van voortdurende schaarste op een draadomroepinrichting.
Hoewel er nu situaties van schaarste voorkomen, zal door toepassing van nieuwe
technieken de capaciteit van die draadomroepinrichtingen kunnen worden vergroot,
waardoor in de meeste gevallen die schaarste slechts van tijdelijke aard behoeft
te zijn.Toegevoegd wordt een nieuw zesde lid aan artikel 23. Voor een toelichting
op dit lid moge worden verwezen naar de toelichting op onderdeel C. Onderdeel RNa artikel 23 worden ingevoegd de artikelen 23a tot en met 23c. Deze artikelen
komen inhoudelijk overeen met de artikelen 22a tot en met 22c die betrekking
hebben op de houder van een draadomroepinrichting. Aangezien de houder van
een draadomroepinrichting en de houder van een kabelinrichting na de thans
ingevoerde verdere liberalisering ter zake van het leveren van vaste verbindingen
en het aanbieden van telecommunicatiediensten (niet zijnde het verspreiden
van programma's) een overeenkomstige positie hebben, dienen voor beiden dezelfde
regels te gelden. Voor een toelichting op de inhoud van de bepalingen verwijst
ondergetekende naar de memorie van toelichting op het wetsvoorstel, onderdeel
LL. Onderdeel SMet de liberalisering van de kabelinrichtingen van artikel 23 dienen ook
de beperkingen ter zake van het koppelen van deze inrichtingen onderling en
met andere alternatieve infrastructuren te worden weggenomen, evenals reeds
in het wetsvoorstel het geval was voor draadomroepinrichtingen. De voorgestelde
wijzigingen voorzien hierin. Onderdeel TDe verwijzing naar artikel 13h in het voorgestelde artikel 29a moet zijn
artikel 13g. Deze fout is hersteld. Onderdeel XDe titel van Hoofdstuk VIA «Nummerplannen en nummerblokken»
is gewijzigd in «Nummerbeleid en nummerbeheer». Deze titel dekt
beter de inhoud van het gewijzigd artikel 40b.De in artikel 40b, eerste lid, opgenomen wijzigingen beogen explicieter
het kader voor het nummerbeleid en nummerbeheer van de minister van Verkeer
en Waterstaat weer te geven. De minister voert nummerbeleid en nummerbeheer
in het belang van de doelmatigheid van de telecommunicatie. Wat de minister
onder doelmatig verstaat in de praktijk en bij het toepassen van dit artikel,
kan hij vooraf aangeven in de toelichting op het nummerplan die zich bij uitstek
tot het uitzetten van beleidslijnen leent.Nummerbeleid is gericht op het vaststellen van de grondslagen voor de
toekenning van nummers en houdt onder andere in: het vaststellen van nummerplannen,
het stellen van regels voor het toekennen en reserveren van nummers en in
het kader daarvan het voeren van overleg met marktpartijen, overheden en internationale
organisaties.Nummerbeheer is een uitvoeringstaak en houdt onder andere in het toekennen
of reserveren van nummers, het wijzigen, verlengen of intrekken van een toekenning
of reservering alsmede de administratie van nummertoekenningen of reserveringen.Het gewijzigde derde lid is duidelijker geformuleerd. Bij of krachtens
algemene maatregel van bestuur worden niet alleen regels gesteld met betrekking
tot toekenning of reservering van nummers, maar ook regels met betrekking
tot de wijziging, verlenging of intrekking van de toekenning of reservering
van nummers. Zo wordt onder andere gesteld dat de houder van nummers de toegekende
nummers slechts mag gebruiken voor dat deel van de telecommunicatieverkeer
waarvoor hij een aanvraag heeft ingediend, dat de toegekende nummers onder
het beheer blijven van de houder van de nummers, en dat de houder van nummers
ervoor moet zorgen dat de aan hem toegekende nummers op niet-discriminatoire
en transparante wijze worden toegekend aan dienstaanbieders of gebruikers. Het nieuw ingevoegde vierde lid bepaalt dat de minister bij ministeriële
regeling regels kan stellen op het gebied van nummerbeleid en nummerbeheer,
anders dan genoemd in het eerste lid, onder a tot en met c. Deze bepaling
is noodzakelijk als een sluitstuk van het eerste lid, waar onder a tot en
met c de verplichte onderdelen van het nummerbeleid en nummerbeheer zijn verankerd.Het nieuw ingevoegde artikel 40c bepaalt dat de minister – vooruitlopend
op de vaststelling van een nummerplan, bedoeld in artikel 40b, eerste lid,
onder a, – de bevoegdheid heeft om bij ministeriële regeling reeds
tijdens het voorbereidingsproces van een nummerplan, nummers voor de in de
regeling bepaalde bestemmingen toe te kennen. Het betreft hier de zogenaamde
«voorlopige nummerplannen» voor urgente nummeraanvragen. Deze
bevoegdheid duurt tot een bij de regeling vastgestelde termijn. Hiermee kan
de minister dringende nummerbehoeften honoreren op een gebied waar nog geen
nummerplan is vastgesteld.Het nieuw ingevoegde artikel 40d bepaalt dat de minister aan anderen dan
degenen die genoemd zijn in de diverse bepalingen van deze wet en in de Vergunningenwet
kabelgebonden telecommunicatie-infrastructuur, zonodig nummers kan toekennen.
Gedacht kan worden aan bepaalde dienstaanbieders. Bijvoorbeeld een dienstaanbieder
die openbare telecommunicatiediensten aanbiedt met gebruikmaking van een telecommunicatienet
waarvan de netwerkbeheerder of diens vertegenwoordiger geen nummers ten behoeve
van de desbetreffende diensten krijgt toegekend. Men denke ook aan gebruikers
bij bepaalde omstandigheden. Bijvoorbeeld de omstandigheid waarin gebruikers
nummers voor een bepaalde dienst kunnen behouden wanneer zij van netwerkbeheerder
wisselen. In dat geval vervalt de noodzaak om nummers te verdelen onder de
netwerkbeheerders en kunnen zij rechtstreeks aan de gebruikers worden beschikbaar
gesteld.Het nieuw ingevoegde artikel 40e bevat onder a een bepaling waardoor het
gebruik van nummers die anders dan op grond van de wet zijn verkregen, is
verboden.Onder b wordt bepaald dat het een ieder voorts verboden is in strijd met
het krachtens artikel 40b, vierde lid, bepaalde te handelen.De sanctie hierop in de vorm van een administratieve boete is door een
aanpassing in onderdeel Z geregeld in artikel 48b. Onderdeel YDe in het eerste en tweede lid van onderdeel Y voorgestelde wijzigingen
in verwijzingen zijn het gevolg van de implementatie van de EMC-richtlijn
in de WTV (Stb. 1995, 386). Verder zijn noodzakelijke wijzigingen aangebracht
in verband met vernummeringen, als gevolg van de onderhavige nota van wijziging,
in andere artikelen dan het onderhavige artikel 41. Het vijfde lid houdt verband
met het vragen van een vergoeding voor het toekennen of reserveren van nummers.
In het toegevoegde onderdeel i van artikel 41 wordt tot uitdrukking gebracht
dat ook voor de uitvoering van de daar genoemde overheidstaak met betrekking
het toekennen of reserveren van nummers, bedoeld in artikel 3, derde lid,
7, vijfde lid, 13w, eerste lid, 17, elfde lid, 22, derde lid, 23, zevende
lid, of 40d, vergoeding verschuldigd is voor de kosten van de bemoeiingen
met betrekking tot de toekenning of reservering van nummers of het wijzigen,
verlengen of intrekken daarvan en het toezicht op de naleving door de houder
van krachtens een van de genoemde artikelen of krachtens artikel 2, derde
lid, van de Vergunningenwet kabelgebonden telecommunicatie-infrastructuur, toegekende nummers van de bij of krachtens deze wet gegeven regels,
voorschriften en beperkingen. Onderdelen Z en AAHet stellen van regels is pas zinvol als de naleving van die regels ook
gewaarborgd kan worden.Ook voor de verplichtingen, vastgesteld bij of krachtens het bepaalde
in hoofdstuk VIA zal handhaving ervan langs administratiefrechtelijke weg
geschieden, zoals dit al het geval was voor de verplichtingen, vastgesteld
bij of krachtens het bepaalde in § 2c van hoofdstuk II en in de hoofdstukken
III, IV, IVA en V. Daartoe is nodig dat de overheid over de noodzakelijke
instrumenten van toezicht en handhaving beschikt. Teneinde hierin te voorzien
zijn de bepalingen van paragraaf 2, hoofdstuk IX, betreffende het toezicht
van toepassing op de verplichtingen die voortvloeien uit hoofdstuk VIA. Onderdeel BBArtikel 48a bevat een verwijzing naar de verkeerde bepalingen van de Gemeentewet.
Met de voorgestelde wijziging wordt deze fout hersteld. Onderdeel CCVoor een wijziging van Artikel I, onderdeel EEE, is de opsomming van artikelen
in artikel 48b uitgebreid met een verwijzing naar de artikelen 23c en 40e.
Dit is nodig om de nakoming van de betreffende bepalingen te kunnen afdwingen. Onderdeel EEDe verplichting om medewerking te verlenen aan de uitvoering van een bevoegd
gegeven bijzondere last tot het afluisteren of opnemen van telecommunicatie
die over de telecommunicatie-infrastructuur wordt afgewikkeld, dient ook te
gelden voor de houder van een machtiging voor een kabelinrichting die op grond
van artikel 23a bevoegd is vaste verbindingen aan derden te leveren. Onderdeel FFDe in Artikel V, onderdeel A, opgenomen overgangsregeling voor ontheffingen
die voor het tijdstip van inwerkingtreding van de wet op grond van artikel
22, tweede lid, zijn verleend aan de houders van een draadomroepinrichting,
wordt uitgebreid tot de ontheffingen die op grond van artikel 14, vijfde lid,
aan de houders van kabelinrichtingen van artikel 23 zijn verleend. Dit is
een gevolg van de thans in het wetsvoorstel opgenomen liberalisering van artikel
23, op grond waarvan iedere houder van een dergelijke kabelinrichting die
zich als zodanig heeft laten registreren, bevoegd is vaste verbindingen te
leveren aan derden. Hiertoe is Artikel V, onderdeel A, gewijzigd. Onderdeel GGDe overgangsbepalingen in Artikel V, onderdelen C tot en met H, zijn opgenomen
om een eenduidige en expliciete overdracht van het nummerbeheer van de concessiehouder
aan de overheid te waarborgen, het principe van non-dicriminatoire toegang
tot nummers ook van toepassing te laten zijn op in gebruik zijnde nummers
en continuïteit in bestaand nummergebruik door gebruikers van telecommunicatiediensten
te garanderen. Als uitgangspunt is gekozen dat er twee mogelijkheden zijn op grond waarvan
op het moment van inwerkingtreding van deze wet nummers in gebruik zijn bij
belanghebbenden: of wel – zoals in het geval van aan de houder van de
concessie opgedragen diensten of voorheen opgedragen diensten – betrokkene
gebruikt nummers die hij van oudsher de facto in bezit heeft, of wel betrokkene
gebruikt nummers die hem eerder door de Minister van Verkeer en Waterstaat
zijn toegekend.Voor de eerste categorie van gevallen, bedoeld in de onderdelen C, D,
E en F geldt dat de desbetreffende nummers bij de minister moeten worden aangevraagd.
De aanvraag dient binnen drie maanden na het tijdstip van de inwerkingtreding
van deze wet op grond van bij of krachtens algemene maatregel van bestuur
gestelde regels, bedoeld in artikel 40b, derde lid, te worden ingediend. De
nummers blijven bij de aanvragers in gebruik totdat op de aanvraag door de
minister is beslist of – indien een aanvraag als bedoeld in de vorige
volzin niet tijdig is ingediend – tot zes maanden na het tijdstip van
inwerkingtreding van deze wet.Voor de tweede categorie van gevallen, bedoeld in onderdeel G, geldt dat
de betreffende nummers met de inwerkingtreding van deze wet zonder nieuwe
aanvraag geacht worden te zijn toegekend krachtens artikel 7, vijfde lid,
17, elfde lid, 22, derde lid, of 23, zevende lid.Onderdeel H ziet op een geheel andere soort overgangssituatie dan de onderdelen
C tot en met G.Laatstgenoemde onderdelen zien op de overgang van de geldende wet naar
de door de interimwetgeving aangepaste wet. Onderdeel H houdt rekening met
het feit dat de minister na de inwerkingtreding van de interimwetgeving, bijvoorbeeld
door het vaststellen van nummerplannen op onderdelen van het telecommunicatiegebied,
telkenmale nummers die voor die tijd vrij mochten worden gebruikt voor de
betreffende telecommunicatiediensten door opneming in het plan van rechtswege
ter beschikking wil krijgen om het nummerbeheer op dat onderdeel van het terrein
te kunnen uitvoeren. In onderdeel H is dan ook een overgangsbepaling opgenomen
met betrekking tot nummers die worden opgenomen in een nummerplan als bedoeld
in artikel 40b of in een ministeriële regeling als bedoeld in artikel
40c, en die op het tijdstip van inwerkingtreding van dat plan krachtens artikel
40b of die regeling krachtens artikel 40c reeds in gebruik zijn voor een bestemming,
voorkomende in het betreffende plan of de betreffende regeling. Omdat deze
nummers nooit zijn toegekend door de minister, moeten zij alsdan worden aangevraagd.De aanvraag dient binnen drie maanden na het tijdstip van de inwerkingtreding
van het plan of de regeling te worden ingediend. De nummers blijven bij de
aanvragers totdat op de aanvraag door de minister is beslist of – indien
een aanvraag als bedoeld in de vorige volzin niet tijdig is ingediend –
tot zes maanden na het tijdstip van inwerkingtreding van het desbetreffende
plan of de desbetreffende regeling.De Minister van Verkeer en Waterstaat,A. Jorritsma-Lebbink 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24163-10.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl