Vreemdelingenbeleid; Brief minister over de toetsing van nieuwe feiten en omstandigheden in de asielprocedure
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19637, nr. 845

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-07-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

19637 nr. 845

20-07-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 19637Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
19 637Vluchtelingenbeleidnr. 845BRIEF VAN DE MINISTER VOOR VREEMDELINGENZAKEN EN INTEGRATIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 juli 2004Tijdens het Algemeen Overleg op 24 juni 2004 over mijn brief van
18 juni met de kabinetsreactie op het ACVZ-advies «Naar één
snelle en zorgvuldige asielprocedure» (Kamerstukken II, 2003/04, 19 637,
nr. 826) heb ik toegezegd u te informeren over de toetsing van nieuwe
feiten en omstandigheden in de asielprocedure. Hierbij doe ik deze toezegging
gestand.Het uitgangspunt is dat de vreemdeling bij de eerste asielaanvraag alle
hem bekende informatie en documenten overlegt. Ook voor wat betreft mogelijk
traumatiserende gebeurtenissen wordt in beginsel van de vreemdeling verwacht
dat hij die in de eerste procedure – hoe summier ook – vermeldt.
De IND wijst de asielzoeker uitdrukkelijk op het belang daarvan. Het nader
gehoor is hiervoor de gelegenheid bij uitstek. Na het nader gehoor wordt de
asielzoeker in staat gesteld om met de rechtsbijstandverlener het nader gehoor
te bespreken, correcties en aanvullingen op het nader gehoor in te dienen
en een zienswijze op een eventueel uitgebracht voornemen tot afwijzing van
het asielverzoek in te dienen. De asielzoeker kan ook later in de procedure
nog nieuwe feiten en omstandigheden naar voren brengen. Deze worden door de
IND betrokken bij de beoordeling van de asielaanvraag. Overigens is het nader
gehoor uitgangspunt voor de beoordeling van de asielaanvraag. Dat standpunt
gold ook onder de oude Vreemdelingenwet. De Vreemdelingenwet 2000 (Vw 2000)
heeft daarin geen verandering gebracht.De rechterlijke toetsing onder de oude Vreemdelingenwet was een zgn. ex-tunc
toetsing (de beoordeling van het beroep naar de feiten en omstandigheden zoals
die waren op het moment waarop de beschikking is genomen). Artikel 83, eerste
lid, van de Vw 2000 heeft de mogelijkheid toegevoegd dat de rechtbank het
beroep in asielzaken ex-nunc beoordeelt, dat wil zeggen dat de rechtbank rekening
houdt met feiten en omstandigheden die na het nemen van de beschikking op
de aanvraag zijn opgekomen. Het is aan de vreemdeling om de nieuwe feiten
en omstandigheden met een beroep op artikel 83, eerste lid, Vw 2000 bij de
rechtbank naar voren te brengen, maar indien hij dat heeft nagelaten
kan dat bij de beoordeling van een herhaalde asielaanvraag niet aan de vreemdeling
worden tegengeworpen.Het uitgangspunt van artikel 83 Vw 2000 is dat de rechtbank rekening houdt
met feiten en omstandigheden die na het nemen van het bestreden besluit zijn
opgekomen, tenzij de goede procesorde zich daartegen verzet of de afdoening
van de zaak daardoor ontoelaatbaar wordt vertraagd. Het is aan de rechter
overgelaten om in het concrete geval te beoordelen of de nieuwe feiten en
omstandigheden nog kunnen worden meegenomen. Om te voorkomen dat de rechter
op de stoel van het bestuur gaat zitten worden deze nieuwe feiten en omstandigheden
voorgelegd aan de IND met de vraag welke gevolgen ze voor de bestreden beschikking
hebben.De vraag of sprake is van dergelijke nieuwe feiten en omstandigheden wordt
in de jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
(ABRvS) beantwoord aan de hand van dezelfde criteria als die welke gelden
bij de toepassing van artikel 4:6, eerste lid, Algemene wet bestuursrecht
(Awb). Daaronder moeten worden begrepen feiten of omstandigheden die zijn
voorgevallen na het nemen van het eerdere besluit of die niet vóór
het nemen van dat besluit konden en derhalve, gelet op artikel 31, eerste
lid, van de Vw 2000, behoorden te worden aangevoerd, alsmede bewijsstukken
van reeds eerder aangevoerde feiten of omstandigheden die niet vóór
het nemen van het eerdere besluit konden en derhalve, gelet op laatstgenoemde
bepaling, behoorden te worden overgelegd.De vraag of feiten en omstandigheden al dan niet eerder in de procedure
konden en derhalve behoorden te worden aangevoerd of overgelegd, wordt beantwoord
aan de hand van de feiten en omstandigheden van het individuele geval. Uit
de jurisprudentie van de ABRvS blijkt dat de rechter rekening kan houden met
na de beschikking op de asielaanvraag aangevoerde traumatische gebeurtenissen1. Uit de jurisprudentie komt ook naar voren dat bijzondere,
op de individuele zaak betrekking hebbende feiten en omstandigheden aanleiding
zijn om van artikel 4:6 lid 1 Awb af te wijken2.
Het risico op een behandeling als verboden in artikel 3 EVRM is in de juriprudentie
aangeduid als zo'n feit3.Indien de rechtbank de nieuwe feiten en omstandigheden niet in het beroep
heeft betrokken c.q. heeft kunnen betrekken, dan kan de asielzoeker een nieuwe
asielaanvraag indienen. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
toetst in hoger beroep niet ex-nunc, maar ex-tunc. Indien tijdens de hoger
beroepsfase nieuwe feiten en omstandigheden opkomen, dan kan de asielzoeker
ook een nieuwe asielaanvraag indienen.Daarbij komt nog dat Tussentijds Bericht Vreemdelingencirculaire (TBV)
2003/24 van 5 augustus 2003 (gepubliceerd in de Staatscourant van 11 augustus
2003, nr. 152, p. 10) invulling geeft aan de bevoegdheid van het bestuur
om artikel 4:6 Awb niet toe te passen. In mijn brief van 18 juni 2004
heb ik aangegeven op welke wijze dit in het TBV is vastgelegd. Daaruit blijkt
dat het TBV adequate waarborgen bevat voor een zorgvuldige toepassing van
artikel 4:6 Awb. Ook heb ik in genoemde brief aangegeven dat wanneer er daadwerkelijk
sprake is van nieuwe feiten en omstandigheden die tot inwilliging van de tweede
of volgende asielaanvraag dienen te leiden, dit ook zal gebeuren.Gelet op het bovenstaande ben ik van oordeel dat er in het beleid en de
jurisprudentie voldoende waarborgen zijn om te voorkomen dat de afdoening
van asielaanvragen in strijd komt met de refoulementverboden van het Vluchtelingenverdrag
en het EVRM.De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,M. C. F. VerdonkXNoot1Zie ABRvS 24 september 2003, JV 2003, nr. 501 en ABRvS 8 augustus
2002, JV 2002, nr. 471. Zie ook ABRvS 31 maart 2004, JV 2004, nr. 213
m.b.t een in beroep overgelegd rapport van een psychologisch onderzoek.XNoot2Op grond van artikel 4:6 Awb is de asielaanvrager die een tweede of volgende
asielaanvraag indient na een afwijzende beschikking gehouden om nieuw gebleken
feiten of veranderde omstandigheden te vermelden. Wanneer geen nieuw gebleken
feiten of veranderde omstandigheden worden vermeld, kan de asielaanvraag worden
afgewezen onder verwijzing naar de eerdere afwijzende beschikking.XNoot3Zie ABRvS 24 april 2003, JV 2003, nr. 280. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19637-845.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl