Huis voor democratie en rechtsstaat; Brief minister over o.m. schrappen bepaling dat lidmaatschap raad van toezicht Huis voor democratie en rechtsstaat onverenigbaar is met Kamerlidmaatschap
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST136330
 2009-2010
 
 31 475
 Huis voor democratie en rechtsstaat
 
 
 
 
 Nr. 
 9
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 28 oktober 2009
 
 Met deze brief wil ik uitvoering geven aan twee van de door mij, met betrekking
tot de raad van toezicht van de stichting Huis voor democratie en rechtsstaat,
gedane toezeggingen tijdens het op 1 oktober 2009 gehouden algemeen overleg
met de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties uit
uw Kamer over het Huis voor democratie en rechtsstaat.
 1. De met de raad van toezicht onverenigbare functies
 Tijdens het op 1 oktober 2009 gehouden algemeen overleg bleken bij
een enkel lid van de vaste commissie reserves te bestaan met betrekking tot
de in de ontwerpstatuten opgenomen onverenigbaarheid van het lidmaatschap
van de raad van toezicht met het Kamerlidmaatschap. Ik heb toegezegd te onderzoeken
of er wettelijke of (andere) juridische bezwaren zijn tegen het schrappen
van die onverenigbaarheid in de ontwerpstatuten.
 
 Uit nader onderzoek blijkt dat er geen wettelijke of andere formele of
juridische belemmeringen zijn voor een lidmaatschap van de raad van toezicht
dat wordt vervuld door de voorzitter of ander lid van een van beide kamers
der Staten-Generaal. Ook het feit dat de op te richten stichting zal worden
gesubsidieerd, brengt niet mee dat het lidmaatschap van de Staten-Generaal
wettelijk onverenigbaar is met het lidmaatschap van de raad van toezicht.
 
 Het is dus mogelijk de in de ontwerpstatuten opgenomen onverenigbaarheid
met het voorzitterschap (of zelfs lidmaatschap) van de Kamer te schrappen.
Aan deze gevraagde wijziging kan derhalve tegemoet worden gekomen.
 Onverminderd hetgeen is besproken over de gewenste onafhankelijkheid van
het Huis, ben ik daartoe ook bereid. Ik zal daarom de bepaling over de onverenigbaarheid
met het lidmaatschap van de beide kamers der Staten-Generaal geheel uit de
ontwerpstatuten schappen. 
 
 Gelet op de beoogde subsidierelatie tussen mijn ministerie en de op te
richten stichting wil ik wel de onverenigbaarheid van het lidmaatschap van
de raad van toezicht en de onder ministeriele verantwoordelijkheid werkzame
ambtenaren handhaven. Artikel 8.6. laatste volzin, van de ontwerpstatuten
zal dan als volgt komen te luiden: «De leden van
de raad van toezicht mogen niet tevens als ambtenaar of op arbeidsovereenkomst
naar burgerlijk recht werkzaam zijn bij een ministerie of een daaronder ressorterende
instelling, dienst of bedrijf.»
 2. De betrokkenheid van het personeel
 Ik heb tijdens het algemeen overleg tevens toegezegd te onderzoeken op
welke wijze ervoor kan worden gezorgd dat een lid van de raad van toezicht
het vertrouwen geniet van de ondernemingsraad of het personeel.
 
 Na advies van de Landsadvocaat over de verschillende mogelijkheden om
uitwerking te geven aan het verzoek vanuit uw Kamer, zal namens mij overleg
worden gevoerd met de toekomstige fusiepartners van de stichting voor het
Huis – de Stichting Bezoekerscentrum Binnenhof (SBB) en de Stichting
Instituut voor Publiek en Politiek (IPP) – over de meest geschikte vorm
om tegemoet te komen aan de tijdens het algemeen overleg geuite wens om een
lid in de raad van toezicht te hebben dat het vertrouwen heeft van de ondernemingsraad.
Daarom wil ik hierover dus nog geen definitieve uitspraken doen. Wel ga ik
ervan uit dat aan de vanuit uw Kamer geuite wens op dit punt zal worden voldaan.
 3. Fusieafspraken
 In het vertrouwen dat over de hiervoor bedoelde aanpassingen op het punt
van de raad van toezicht overeenstemming kan worden bereikt met de fusiepartners,
neem ik aan dat u thans kunt instemmen met de ontwerpstatuten zoals deze ingevolge
deze brief worden aangepast.
 
 De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 G. ter Horst