Wet op de uitgebreide identificatieplicht; Brief minister over evaluatieonderzoek
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29218, nr. 22

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-01-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29218 nr. 22

24-01-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29218Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 218Wijziging en aanvulling van de Wet op de identificatieplicht, het Wetboek
van Strafrecht, de Algemene wet bestuursrecht, de Politiewet 1993 en enige
andere wetten in verband met de invoering van een identificatieplicht van
burgers ten opzichte van ambtenaren van politie aangesteld voor de uitvoering
van de politietaak en van toezichthouders (Wet op de uitgebreide identificatieplicht)nr. 22BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 24 januari 2005Bij gelegenheid van de mondelinge behandeling van het wetsvoorstel inzake
de uitgebreide identificatieplicht in uw Kamer op 10 december 2003 (Kamerstukken
II 2003/04, 29 218, p. 35–2517) heb ik toegezegd u nader te informeren
over de opzet van het evaluatieonderzoek dat door het WODC na de inwerkingtreding
van de wet zal worden uitgevoerd.Hierbij zend ik ingevolge deze toezegging de desbetreffende opzet toe.Ik hoop u met het voorgaande voldoende te hebben ingelicht.De Minister van Justitie,J. P. H. DonnerWerktitel van het projectEvaluatie Wet op de uitgebreide identificatieplicht   Doelstelling van het projectDe Tweede Kamer begin 2009 voorzien van informatie over de (praktijk)ervaringen
met de wet op de uitgebreide identificatieplicht  ProbleemstellingDraagt
de in de wet neergelegde identificatieplicht bij aan de versterking van de
rechtshandhaving door ondersteuning van de taakuitoefening van de politie
en toezichthouders  BeleidscontextOp 1 januari
2005 is de Wet op de uitgebreide identificatieplicht in werking getreden.
Deze wet is bedoeld als een uitbreiding van de bestaande beperkte identificatieplichten.
Het belangrijkste doel van de wet is om de rechtshandhaving te versterken
door ondersteuning van de politietaak (ten aanzien van de bestrijding van
de criminaliteit, handhaving van de openbare orde) en de taakuitoefening van
toezichthouders. In de MvT is gesteld dat, gelet op het algemene karakter
van de wet en de implicaties die zij op verschillende terreinen voor een groot
aantal mensen zal hebben, het wenselijk is om drie jaar na de inwerkingtreding
van deze wet een evaluatie te verrichten.    De gedachte achter het
invoeren van de verplichting tot het tonen van een geldig identiteitsbewijs
voor personen die in Nederland verblijven, is dat met een verbeterde identificatie
van personen een bijdrage kan worden geleverd aan een betere handhaving van
regels, een verbetering van het toezicht in de openbare ruimte en van de hulpverlening.
De politie, buitengewone opsporingsambtenaren en toezichthouders zullen in
het kader van hun taakuitoefening burgers mogen vragen om een erkend identiteitsbewijs
te tonen. Bij een weigering of het nalaten om (op eerste vordering) het identiteitsbewijs
te tonen kan een boete worden opgelegd van maximaal 2250 euro (art 447e Sr).
Hiermee wordt beoogd te verzekeren dat het identiteitsbewijs wordt getoond
wanneer het er daadwerkelijk toe doet. De politie kan een verdachte die is
staande gehouden of aangehouden naar zijn identiteitsbewijs vragen. Zonodig
kan de politie de verdachte aanhouden voor het niet voldoen aan de identificatieplicht
en hem op het politiebureau onderwerpen aan maatregelen ter identificatie
(foto's, vingerafdrukken). In aansluiting op het verhoor van de verdachte
dat maximaal zes uur mag duren, mag de verdachte voor de maatregelen ter identificatie
nog eens zes uur worden opgehouden.  In een proces-verbaal
opgemaakt terzake van overtreding van het niet voldoen aan de identificatieplicht,
moet worden opgenomen in welk kader de vordering tot het tonen van een identificatiebewijs
is gedaan, waarom de vordering noodzakelijk was voor een redelijke taakuitoefening
en onder welke omstandigheden de betrokkene is staande gehouden.    De identificatieplicht
geldt voor iedereen vanaf 14 jaar. De belangrijkste reden voor deze leeftijdsgrens
ligt in de overwegingen dat de grootste groep van jeugdigen die in aanraking
komt met de politie zich bevindt in de leeftijdscategorie van 15–17
jaar en dat ook in het buitenland de leeftijdsgrens rond deze leeftijd ligt. Aan de identificatieplicht
kan worden voldaan door het tonen van bestaande erkende en geldige identiteitsbewijzen
zoals het paspoort, het rijbewijs en de Nederlandse identiteitskaart.    Naast een aanpassing
van de bestaande Wet op de identificatieplicht wordt de Politiewet 1993 aangepast
waarin de bevoegdheid om inzage te vorderen van een identiteitsbewijs wordt
toegekend aan de politie voor zover dat noodzakelijk is voor een redelijke
taakuitoefening. Verder wordt de Algemene wet bestuursrecht aangepast waardoor
de toezichthouder de bevoegdheid krijgt om inzage te vorderen van een identiteitsbewijs
als dat nodig is voor de uitoefening van zijn specifieke taak namelijk de
naleving van de wet waarop hij toezicht moet houden.    Van verschillende zijde
is de vrees geuit dat de bevoegdheid van politie en toezichthouders om naar
identiteitsbewijzen te vragen onvoldoende is geclausuleerd De omschrijving:
'redelijke taakuitoefening' zou (te) veel ruimte laten voor het vorderen van
identiteitsbewijzen; dit kan in de praktijk discriminerend uitwerken doordat
vooral personen met bijvoorbeeld een buitenlands uiterlijk worden gecontroleerd  Op grond van de onderzoeksuitkomsten
zal bezien moeten worden of aanscherping van de criteria voor bevoegdheidsverlening
aan de politie en toezichthouders mogelijk en wenselijk is.    Verder zal in het onderzoek
aandacht besteed moeten worden aan de vraag hoe de in de wetgeving gemaakte
keuzes in de praktijk uitwerken. Het gaat om de vraag of de termijnen voor
het ophouden voor verhoor voldoen, wat de ervaringen met eventuele praktische
verificatieproblemen zijn die verschillende identiteitsdocumenten meebrengen
en wat de ervaringen zijn met de leeftijdsgrens van 14 jaar.   Onderzoeksvragen en Toelichting1. Kan inzicht worden verkregen in de omvang van het aantal gevallen en de
soorten van situaties waarin van de uitgebreide bevoegdheid van de wet op
de identificatieplicht om personen te vragen naar een identificatiebewijs
in het kader van de redelijke taakuitoefening door politie en toezichthouders
gebruik gemaakt wordt?   2. Hoe veel processen-verbaal
zijn er op gemaakt terzake van overtreding van artikel 447e Wetboek van Strafrecht?   3. Is het criterium 'redelijke
taakuitoefening' voldoende duidelijk als het gaat om de toepassing van de
bevoegdheid tot vorderen?    Toelichting: Hierbij
moet worden opgemerkt dat in de normering van het vreemdelingentoezicht op
grond van de Vreemdelingenwet 2000 met deze wet geen verandering wordt gebracht –
noch is beoogd – ; deze Wet schept in dit kader geen nieuwe bevoegdheden
. Daarmee blijft het bestaande criterium voor controle van vreemdelingen van
kracht, namelijk dat er sprake moet zijn van een redelijk vermoeden van illegaal
verblijf. Of niettemin in de praktijk de Wet uitgebreide identificatieplicht
ook tot een andere of meer uitgebreide vreemdelingencontrole leidt, dient
in dit onderzoek aan de orde te komen.    4. Wat zijn de praktijkervaringen
met de leeftijdsgrens van 14 jaar?    Toelichting: Voor de
handhaving van de Wet personenvervoer (zwartrijden) geldt een leeftijdgrens
van 12 jaar.    5. Is er voldoende tijd
beschikbaar voor het achterhalen van de identiteit van de verdachte in de
praktijk (beschikbaarheid van geautomatiseerde systemen als GBA, rijbewijsregister)?    6. Wat zijn de ervaringen
van de politie en de toezichthouders voor wat betreft de verificatie van de
getoonde identificatiebewijzen?   7. Zijn er over de toepassing
van de bevoegdheden van de politie en de toezichthouders op grond van deze
wet bij het bevoegde gezag (meestal de burgemeester) of bij de Nationale ombudsman
klachten binnen gekomen dan wel zijn er gerechtelijke procedures gevoerd?
Wat is de aard en de inhoud van de klachten en de procedures en om hoeveel
klachten gaat het?    8. Draagt de wet volgens
politie en toezichthouders bij aan ondersteuning van hun taakuitoefening en
versterking van de handhaving?   Spelen theorieën een rol in het onderzoek? Zo
ja: welke?Criminologische theorieën over
de selectiviteit in het politieoptreden kunnen mogelijk een bijdrage leveren
aan het onderzoek.   Methoden en techniekenLiteratuur- en documentanalyse, jurisprudentieonderzoek, dossieronderzoek,
interviews. Overwogen kan worden ook observaties deel uit te laten maken van
het onderzoeksdesign.  Voorafgaand aan de start
van het onderzoek kan een korte inventarisatie worden verricht om te achterhalen
wat er uit onderzoek en uit literatuur bekend is over het vaststellen van
de identiteit van mogelijk verdachte personen en over de eventuele selectiviteit
van het politieoptreden.  Gevraagde producten en/of diensten (inclusief wijze
van kennisoverdracht)Rapportage ter verzending
aan de Tweede Kamer begin 2009. Benodigde expertiseKennis
van en ervaring met onderzoek op het terrein van het strafrecht. Wijze van uitvoeringDoor of in opdracht van het WODC.  BegeleidingscommissieDoor het WODC zal een begeleidingscommissie worden ingesteld.   Overig (o.m. relevante eerdere onderzoeken)  
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29218-22.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl