Vreemdelingenbeleid; Verslag schriftelijk overleg over vermindering van de uitvoeringslast van de IND
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19637, nr. 1099

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

08-11-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

19637 nr. 1099

30-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567 en 891011121314151617181920212223
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 19637Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
19 637Vreemdelingenbeleidnr. 1099VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 30 oktober 2006Binnen de vaste commissie voor Justitie1 heeft
een enkele fractie de behoefte de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie
over haar brief inzake de vermindering van de uitvoeringslasten van de IND
(Just060357) enkele vragen voor te leggen. Bij brief van 30 oktober 2006
heeft de minister deze beantwoord. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,De Pater-van der MeerDe griffier van de commissie,Coenen1Hoeveel niet-Nederlanders met de nationaliteit van
Turkije woonden er in Nederland op 1 januari 2006?Op 1 januari 2006 woonden 359 000 Turken in Nederland. Dit aantal
is als volgt samengesteld: 196 000 eerste generatie Turken en 163 000
tweede generatie Turken1.2Hoeveel van de in vraag 1 bedoelde burgers van Turkije
waren in het bezit van een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd?Op 1 januari 2006 waren 54 618 personen met de Turkse nationaliteit
in het bezit van een verblijfsvergunning regulier voor onbepaalde tijd en
406 personen met de Turkse nationaliteit in het bezit van een verblijfsvergunning
asiel voor onbepaalde tijd.3Hoeveel van de in vraag 1 bedoelde burgers van Turkije
waren in het bezit van een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd?Op 1 januari 2006 waren 50 252 personen met de Turkse nationaliteit
in het bezit van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd en 102
personen met de Turkse nationaliteit in het bezit van een verblijfsvergunning
asiel voor bepaalde tijd.4Hoeveel van de in de vorige vraag bedoelde personen
woonden op 1 januari 2006 minder dan drie jaar in Nederland?Deze vraag is niet concreet te beantwoorden, aangezien tot mei 2004 een
groot deel van de verleende vergunningen niet door de IND, doch door de diverse
Vreemdelingendiensten van de regionale politiekorpsen zijn verleend. De IND
beschikt niet over de cijfers van de verleende vergunningen door de regionale
politiekorpsen.5Hoeveel van de in vraag 3 bedoelde burgers waren in
het bezit van een verblijfsvergunning voor verblijf bij een gezinslid of waren
in Nederland geboren?Op 1 januari 2006 waren 28 946 personen met de Turkse nationaliteit
in het bezit van een verblijfsvergunning voor verblijf bij een gezinslid.
Hiervan waren 7241 personen in Nederland geboren.6Hoeveel van de in vragen 2 en 3 bedoelde personen ontlenen
een recht op voortgezet verblijf aan het Besluit 1/80?Dit is niet aan te geven omdat zulks niet wordt geregistreerd. Overigens
ontstaat en vervalt het recht op voortgezet verblijf van rechtswege.7 en 8Op welke gronden kan volgens de rechtspraak van het
Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen het rechtmatig verblijf van
een Turkse werknemer die een verblijfsrecht ontleent aan artikel 6 van Besluit
1/80 van de Associatieraad EEG-Turkije worden beëindigd?Op welke gronden kan volgens de rechtspraak van het
Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen het rechtmatig verblijf van
een gezinslid van een Turkse werknemer die een verblijfsrecht ontleent aan artikel 7 van Besluit 1/80 van de Associatieraad EEG-Turkije worden
beëindigd?In beide gevallen geldt het communautaire openbare orde criterium, namelijk
dat het persoonlijk gedrag van de betrokkene een actuele, werkelijke en voldoende
ernstige bedreiging van de openbare orde of openbare veiligheid vormt waardoor
een fundamentaal belang van de samenleving wordt aangetast.9Vormt de informatie in deel B11/3.6 van de Vreemdelingencirculaire
over de gronden van verlies van het verblijfsrecht op grond van genoemd Besluit
1/80 een juiste weergave van de in de voorgaande vragen bedoelde rechtspraak
van het Hof van Justitie?Ja, dit is een weergave van de rechtspraak van het Hof van Justitie, die
mede betrekking heeft op de vraag wanneer het verblijfsrecht (van rechtswege)
vervalt, derhalve ook buiten de gevallen waarin het kan worden beeïndigd
op grond van het communautaire openbare orde criterium, zoals bedoeld onder
7 en 8.10In hoeverre kunnen de gronden voor niet-verlenging
of intrekking van een verblijfsvergunning genoemd in de artikelen 18, 19,
22, 32 en 35 van de Vreemdelingenwet 2000 niet worden toegepast op vreemdelingen
die een verblijfsvergunning ontlenen aan Besluit 1/80?Deze gronden kunnen slechts worden toegepast voor zover zij samenvallen
met de relevante gronden van Besluit 1/80 dan wel het communautaire openbare
orde criterium.11Waarom is de beperking van de gronden voor beëindiging
van het verblijf van vreemdelingen die een verblijfsrecht ontlenen aan Besluit
1/80, niet vastgelegd in de Vreemdelingenwet of het Vreemdelingenbesluit?De bepalingen uit Besluit 1/80 hebben rechtstreekse werking en mogen derhalve
niet worden geïmplementeerd.12Laat de in vragen 7 en 8 bedoelde rechtspraak van het
Hof van Justitie toe dat het verblijfsrecht dat een vreemdeling ontleent aan
Besluit 1/80 wordt beëindigd wegens het niet betalen van leges voor een
verblijfsdocument?Nee, het verblijfsrecht ontstaat en vervalt van rechtswege. De vergunning
is declaratoir. Het actief beëindigen kan alleen op grond van openbare
orde dan wel veiligheid.13Toetst de IND bij de verlenging of intrekking van een
verblijfsvergunning van personen die de Turkse nationaliteit bezitten, steeds
ambtshalve aan Besluit 1/80? Zo neen, waarom niet?De IND toetst bij de verlenging van verblijfsvergunningen van personen
met de Turkse nationaliteit aan de voorwaarden van het desbetreffende verblijfsdoel.
In geval van (mogelijke) intrekking van verblijfsvergunningen of verblijfsbeëindiging
van personen met de Turkse nationaliteit, toetst de IND ambtshalve aan Besluit
1/80.14Hoeveel aanvragen om verlenging van een verblijfsvergunning
van personen bedoeld in vraag 3 heeft de IND in 2005 ontvangen?In 2005 zijn 12 977 aanvragen om verlenging van de geldigheidsduur
van een verblijfsvergunning door personen met de Turkse nationaliteit ingediend.15Aan hoeveel personen van Turkse nationaliteit heeft
de IND in 2005 een verblijfsdocument in verband met voortgezet verblijf uitgereikt?In 2005 is aan 802 personen met de Turkse nationaliteit een verblijfsdocument
in verband met voortgezet verblijf uitgereikt.16Hoeveel personen van Turkse nationaliteit zijn in 2005
uit Nederland verwijderd, nadat hun verblijfsrecht op grond van Besluit 1/80
was beëindigd?Dit is niet aan te geven omdat dit niet wordt geregistreerd.17Hoeveel EU/EER-burgers en hun gezinsleden met de nationaliteit
van een derde land woonden er op 1 januari 2006 in Nederland?Op 1 januari 2006 woonden er 311 000 eerste generatie EU/EER
-burgers in Nederland en 501 000 tweede generatie EU/EER-onderdanen.18Aan hoeveel van de in de vorige vraag bedoelde personen
heeft de IND in 2005 een verblijfsdocument EU/EER uitgereikt?In 2005 is aan 22 940 personen een verblijfsdocument EU/EER uitgereikt.19Hoeveel tijd en kosten waren er in 2005 voor de IND
gemoeid met het maken van de afspraken en het voeren van gesprekken met nieuw
aangekomen EU/EER-burgers en hun gezinsleden?Tot het moment van de implementatie van de Richtlijn 2004/38/EG (vrij
verkeer burgers van de Unie), te weten 29 april 2006, konden EU/EER-burgers
en hun gezinsleden bij de Dienst Burgerzaken van de gemeente van hun woonplaats
een aanvraag om toetsing aan het gemeenschapsrecht indienen. De inschrijvingsprocedure
bij de IND-loketten is eerst sinds 1 mei 2006 van kracht. Gelet hierop
werden door de IND in 2005 geen afspraken gemaakt en gesprekken gevoerd met
nieuw aangekomen EU/EER-burgers en hun familieleden.20Op welke gronden kan het verblijf van een EU-burger
in Nederland worden beëindigd?Met toepassing van het communautaire openbare orde criterium, bedoeld
in de vragen 7 en 8, alsmede op grond dat niet of niet langer aan de voorwaarden
voor verblijf is voldaan. Dit laatste slechts indien de vreemdeling een onredelijke
belasting vormt voor het sociale bijstandsstelsel van het gastland, tenzij
de EU-burger het duurzame verblijfsrecht heeft verkregen. Het duurzame verblijfsrecht
kan worden beeïndigd in geval van afwezigheid uit Nederland van meer
dan twee achtereenvolgende jaren, alsmede met toepassing van het
communautaire openbare orde criterium (ernstige redenen van openbare orde
of openbare veiligheid). Na tien jaren rechtmatig verblijf en ten aanzien
van minderjarigen is verblijfsbeeïndiging op grond van de openbare orde
niet mogelijk. Wel nog op grond van dwingende redenen van openbare veiligheid
of indien de verwijdering noodzakelijk is in het belang van de minderjarige
(artikel 28 van de richtlijn 2004/38/EG).21Is het waar dat sinds de invoering van de Gesetz über
die allgemeine Freizügigkeit von Unionsburger (Bundesgesetzblatt 2004,
I, p. 1986–1989) een EU burger zich in Duitsland alleen bij de
gemeentelijke autoriteiten van zijn woonplaats hoeft te melden en dat deze
autoriteiten de relevante informatie doorgeven aan de vreemdelingendienst
die uit eigen beweging zorg draagt voor de afgifte van het betreffende verblijfsdocument?Deze vraag dient bevestigend te worden beantwoord als het gaat om «freizügigkeitsberechtigte»
EU-burgers en hun gezinsleden (EU-burgers die hun verblijfsrecht ontlenen
aan een regeling krachtens het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap).Hierbij dient wel te worden aangetekend dat het ambtshalve verstrekken
van een verblijfsdocument op grond van de Richtlijn niet langer is toegestaan.22Waarom kan in Nederland niet een overeenkomstige procedure
worden toegepast, zodat wordt voorkomen dat EU burgers zich eerst bij de gemeente
moeten aanmelden en vervolgens ook nog een afspraak moeten maken met de IND
en zich bij een regiokantoor van de IND moeten melden?In Nederland is bewust gekozen voor de mogelijkheid dat gecontroleerd
kan worden of aan de voorwaarden wordt voldaan. Dit impliceert dat een afspraak
bij de IND moet worden gemaakt ter inschrijving aldaar en dat bij die gelegenheid
aldaar documenten moeten worden overgelegd waaruit blijkt dat aan de voorwaarden
is voldaan en dat in specifieke gevallen van redelijke twijfel (of inderdaad
daaraan is voldaan) onderzoek kan plaatsvinden. Deze beoordeling en controle
kan de ambtenaar publiekszaken of ambtenaar burgerzaken niet uitvoeren omdat
hij of zij terzake niet deskundig (genoeg) is.Overigens hecht ik er aan op te merken dat de mogelijkheid deze controle
uit te voeren mede is ingegeven door de behoefte aan veiligheid en fraudepreventie.Ik denk dat het goed is te benadrukken dat de Richtlijn de Lidstaten vrijlaat
in de keuze voor een controle vooraf of een controle achteraf. Duitsland heeft
bij de implementatie van de Richtlijn niet gekozen voor een controle aan de
poort maar een controle achteraf. In Nederland is bij de implementatie van
de Richtlijn gekozen voor een meer pro-actieve benadering, namelijk de controle
vooraf.23Hoeveel EU-burgers zijn in 2005 uit Nederland verwijderd
nadat de Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie bij de daarvoor vereiste
schriftelijke beschikking had vastgesteld dat het verblijfsrecht, dat deze
EU-burgers aan het EG Verdrag ontleenden, was geëindigd?In 2005 zijn 29 EU-burgers uit Nederland verwijderd, nadat de Minister
voor Vreemdelingenzaken en Integratie bij beschikking had vastgesteld dat
hun verblijfsrecht was geëindigd dan wel nadat de Minister voor Vreemdelingenzaken
en Integratie het verblijfsrecht bij beschikking had beëindigd om redenen
van openbare orde of openbare veiligheid.XNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), De Vries (PvdA), Dittrich (D66), Rouvoet (CU),
De Wit (SP), Albayrak (PvdA), Wilders (Groep Wilders), Weekers (VVD), De Pater-van
der Meer (CDA), voorzitter, Çörüz (CDA), Verbeet (PvdA),
ondervoorzitter, Wolfsen (PvdA), De Vries (CDA), Van Haersma Buma (CDA), Van
Vroonhoven-Kok (CDA), Varela (LPF), Van Fessem (CDA), Straub (PvdA), Nawijn
(Groep Nawijn), Visser (VVD), Azough (GL), Griffith (VVD), Van Egerschot (VVD),
Van Schijndel (Groep Eerdmans-van Schijndel), Meijer (PvdA), Özütok
(GL), Wagner (PvdA), Van Oudenallen (Groep Van Oudenallen), Vacature (LPF)
en Vacature (SP).Plv. leden: Jonker (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Lambrechts (D66), Van der
Staaij (SGP), Van Velzen (SP), Noorman-den Uyl (PvdA), Blok (VVD), Van Miltenburg
(VVD), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Jager (CDA), Van Heteren (PvdA),
Arib (PvdA), Buijs (CDA), Sterk (CDA), Joldersma (CDA), Vacature (LPF), Ormel
(CDA), Van Dijken (PvdA), Vacature (VVD), Karimi (GL), Van der Sande (VVD), Örgü
(VVD), Eerdmans (Groep Eerdmans-van Schijndel), Kalsbeek (PvdA), Halsema (GL),
Timmer (PvdA), Vacature (algemeen) en Vergeer (SP).XNoot1CBS Statistisch Jaarboek 2006. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19637-1099.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl