Toekomstig sportbeleid; Verslag algemeen overleg op 15 juni 2006 over onder meer het programma Meedoen allochtone jeugd door sport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30234, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

10-07-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30234 nr. 7

04-07-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30234Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 46 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 234Toekomstig sportbeleidnr. 7VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 4 juli 2006De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1 heeft op 15 juni 2006 overleg gevoerd met staatssecretaris Ross-van
Dorp van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over:– de brief van de staatssecretaris van VWS d.d.
22 februari 2006 inzake het programma Meedoen allochtone jeugd door sport
(30 234, nr. 4);– de brief van de staatssecretaris van VWS d.d.
15 mei 2006 inzake uitvoering van de nota Tijd voor sport (30 234,
nr. 5);– de brief van de staatssecretaris van VWS d.d.
7 juni 2006 inzake het sportprogramma Samen voor Sport voor de jaren
2006–2010 (30 234, nr. 6);– de brief van de staatssecretaris van VWS d.d.
9 juni 2006 inzake het rapport Minder regels, meer sport (29 515,
nr. 144).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Verbeet (PvdA) zegt dat de PvdA-fractie
buitengewoon ontevreden is over het voorliggende resultaat. De leeuw heeft
een muis gebaard: geen visie op de totstandkoming van een sportklimaat en
geen visie op sport en bewegen voor mensen boven de vijftig. Het is een gefragmenteerde
nota; er ligt een zeer onvoldragen product. Men wordt doodmoe als men ziet
wie er allemaal hebben meevergaderd. De hand van Erica Terpstra, voorzitter
NOC*NSF, is dominant aanwezig. Er zijn korte lijnen tussen de sportkoepel
en het kabinet. Ook is het onduidelijk wie de regie over de uitvoering heeft.
Is de directie sport na alle afslankingen nog wel opgewassen tegen het geweld
van het veld? De ervaringen met de uitvoering van de BOS-regeling (Buurt,
Onderwijs, Sport) wijzen op het tegendeel. De staatssecretaris heeft wekenlang
lopen dubben hoe zij het aangenomen amendement-Van der Sande/Verbeet, waarbij
20 mln. geoormerkt werd voor sport in de naschoolse opvang, zou moeten uitvoeren.
Uiteindelijk is het vlak voor de sluitingsdatum ingevoerd in de BOS-regeling.
Inmiddels blijkt uit een quick scan dat maar 1 mln. van de projecten
te duiden is onder het etiket «sportieve opvang». De PvdA-fractie
is teleurgesteld over dit resultaat. De staatssecretaris heeft onlangs een
brief aan gemeenten gestuurd waarin zij aankondigt dat zij pas op 31 augustus uitsluitsel geeft over de toekenning van de
projecten. Dit betekent dat een heel schooljaar verloren gaat. Als reden wordt
overschrijding van het budget genoemd, maar dat is de verantwoordelijkheid
van de bewindsvrouw zelf. Zij heeft de regeling te veel opgerekt. De BOS-regeling
komt goed op gang. Gemeenten zijn enthousiast en de regeling voorziet in een
bijdrage fiftyfifty gemeente en Rijk. Als de bewindsvrouw niet over de brug
komt, is ook de bijdrage van scholen en gemeenten onzeker. Wil de staatssecretaris
een beter voorstel doen? Geeft zij toe dat zij de besluiten van de Kamer aan
haar laars heeft gelapt?Mevrouw Verbeet is boos over het niet uitvoeren van de motie voor voortzetting
van de regeling voor het vangnet voor schoolzwemmen. Wil de bewindsvrouw hierop
ingaan? Bij alle eerdere overleggen wees mevrouw Verbeet op een principiële
fout van het kabinet door te bezuinigen op de sportinfrastructuur, dat wil
zeggen het versterken en professionaliseren van verenigingen. Interventieteams
zijn geen antwoord op de vraag naar structurele professionalisering. De PvdA-fractie
kiest voor langjarige programma’s in plaats van voor energievretende
projecten van samenwerkingspartners. Voorlopig bewegen alleen monden en vingers
op de toetsen van de laptop. Ook nu weer is er sprake van een diarree aan
projecten, waarbij de implementatie zeer onzeker is omdat sportverenigingen
menskracht missen en de gemeenten bij lokale innovatieprojecten niet vanzelfsprekend
een rol is toebedeeld. Bij de door VWS ondersteunde poging om na te gaan of
de organisatie van de Olympische Spelen kansrijk is, speelt de vooronderstelling
dat er een sportklimaat en een brede basis voor sportbeoefening zijn een grote
rol. De weigering om te investeren in de kracht van sportverenigingen is daarom
onbegrijpelijk. Ook is niets gedaan met de constatering van mevrouw Verbeet
in het wetgevingsoverleg dat geen serieuze aandacht wordt besteed aan het
meer bewegen en sport door 50-plussers. Gelet op de demografische ontwikkelingen
in de samenleving is dit een belangrijk doel.In de nota ontbreekt de gehandicaptensport. Er is meer investering nodig
in begeleiders van gehandicapte topsporters. Dit laat de staatssecretaris
aan het veld over. De Nederlandse Sport Alliantie (NSA) krijgt geen ruimte,
ondanks herhaalde toezeggingen. De recreatieve sportbeoefening is bij uitstek
een antwoord op de sportbehoefte bij 50-plussers.Er komen twaalf lokale experimenten voor modern sportaanbod, maar criteria
sluiten deelname van kleinere gemeenten op met name het platteland uit. Doelen
en deelnemers zijn onduidelijk. Over een aantal projecten zijn afspraken met
partners gemaakt, terwijl de Tweede Kamer niet om een oordeel is gevraagd.
Ernstiger is dat nog niets geregeld is voor de continuïteit van een project
dat dreigt te slagen. Wie moet dat betalen?Een apart probleem is het masterplan arbitrage. Het budget van € 500 000
is bij lange na niet genoeg om werkelijk resultaat – veel meer scheidsrechters –
te boeken. De KNVB heeft voor het huidige project 1,3 mln. uitgegeven.Mevrouw Verbeet wil dat het amendement naschoolse opvang en sport wordt
uitgevoerd. Zij vraagt om een voortzetting van het zwemvangnet. De rol van
gemeenten in lokale en innovatieprojecten moet worden vastgesteld. De bewindsvrouw
heeft krap een halfjaar de tijd om van 2006 geen verloren jaar voor de sport
te maken. Waaruit bestaat de aanpak van de bewindsvrouw? Na drie jaar komt
er een tijdelijke commissie. De van de commissie gevraagde analyse had er
allang moeten zijn. De VWS-top reist en dineert erop los om vervolgens vast
te stellen dat een tijdelijke commissie nodig is om te verzinnen wat er echt
nodig is. Wedden dat straks wordt gepleit voor professionalisering van de
sportinfrastructuur, voor het stimuleren van speciale verenigingen voor ouderen,
voor het vastleggen van een aantal uren sport op school en voor het laten
aansluiten van sportaanbod op de schooltijden? Wat kost zo’n tijdelijke
commissie en wie komen erin? Mevrouw Verbeet heeft nog geen antwoord gekregen op haar vragen over de
dovensport. Kan hierop schriftelijk worden ingegaan?De heer Van der Sande (VVD) merkt op dat de
Kamer lang op de uitwerking van de sportnota heeft gewacht, waardoor in de
eerste helft van 2006 geen acties konden worden ontplooid hetgeen de VVD-fractie
betreurt. De nota is een product van de «polder» wat inhoudt dat
het stuk onduidelijk is en niet op alle wensen van de Kamer ingaat. Waarom
is voor een prominente rol van NOC*NSF gekozen? Is nog naar een andere invulling
gekeken? De VVD-fractie hoorde wisselende geluiden over de totstandkoming
van de nota. In het begin was men positief, maar aan het slot waren vele partijen
ongelukkig. Klopt dit?Bij veel projecten ontbreekt een duidelijke doelstelling. Voor het onderdeel
sport is in het Nationaal Actieplan Sport en Bewegen 7,5 mln. uitgetrokken,
maar het doel is onduidelijk. Voor de wijken is 20,7 mln. uitgetrokken voor
de komende jaren, maar onduidelijk is wanneer het gestelde doel wordt bereikt.
Onder het hoofdstuk allochtonen staat dat 500 verenigingen actief moeten deelnemen,
maar dat zegt niets over het succes. Het maakt alleen duidelijk dat 500 verenigingen
iets hebben gedaan, maar onduidelijk blijft of het doel gehaald is. De overheid
moet hier outputmeasurements op zetten zodat de zij kan bepalen wat zij wil
bereiken met behulp van de middelen.De VVD-fractie is er voorstander van als sportmiddelen op lokaal vlak
worden ingezet. Hoe worden deze middelen in de dagelijkse lokale structuren
ingebed? Er komen proeftuinen, maar de link naar bestaande gemeentelijke structuren
is onduidelijk. Wanneer subsidiëring wordt gestopt, moeten de projecten
doorgang kunnen vinden. Wat gebeurt er met de gemeenten die, omdat ze geen
proeftuin of iets dergelijks zijn, niet profiteren van de middelen? In hoeverre
worden ze meegetrokken in deze activiteiten?De heer Van der Sande vindt de invulling van het in het amendement gevraagde
bedrag van 20 mln. ongelooflijk. Wat daarover in de nota staat, is onduidelijk.
Op basis van informatie blijkt tot nu toe dat nog maar 1 mln. is gespendeerd.
Dit is niet de bedoeling van de indieners van het amendement. Wil de bewindsvrouw
hierover uitleg geven? In verband met professionalisering van de sportverenigingen
wordt over structuurversterkende interventieteams gesproken, maar de doelstelling
was het ondersteunen van sportverenigingen. Hoe kunnen de interventieteams
het gestelde doel bereiken?Volgens de aangenomen motie over sport en fiscus zou er op 31 januari
2006 een notitie met mogelijkheden zou verschijnen. Tot nu is er echter niets
gebeurd. Kan de bewindsvrouw wat de instelling van een sportautoriteit betreft,
al resultaten meedelen van de tijdelijke commissie die een rapport zou uitbrengen
over de infrastructuur binnen de sportwereld?De heer Atsma (CDA) is blij met het uitvoeringsprogramma.
Hij constateert dat er in het algemene zin draagvlak is voor de manier waarop
de bewindsvrouw een en ander heeft ingevuld, maar dit laat onverlet dat hij
zich kan aansluiten bij de door de vorige sprekers geplaatste kanttekeningen.
Hij is blij met de ambities, maar vraagt hoe haalbaarheid getoetst wordt.
Worden verenigingen en organisatie geholpen om de doelstellingen te halen?
Nederland kent een fijnmazig netwerk van sportclubs. Het risico bestaat dat
eerder het verlanglijstje van de Randstad wordt ingevuld dan dat van clubs
in de periferie. Een zorgpunt is dat slechts een beperkt aantal verenigingen
kan voldoen aan de eisen van specifieke kennis en professionaliteit. Sporten
en bewegen moeten als doel voor sportclubs centraal blijven staan. Specifieke
deskundigheid kan gevraagd worden van NOC*NSF, de provinciale sportraden of
de NSA, maar verenigingen zullen veel moeite hebben om aan de doelstellingen
te voldoen. Uit de sportmonitor van het SCP bleek dat het in het algemeen
goed gaat met de sport, maar dat clubs het moeilijker krijgen.
Moeten de beschikbare middelen van 100 mln. niet meer in algemene termen op
versterking van de sportinfrastructuur en kadervorming worden ingezet? De
clubs aan de basis moeten meer gekoesterd worden. Zij moeten niet worden lastiggevallen
met ingewikkelde programma’s. Het doel blijft sporten en bewegen. Als
dat doel eenmaal gerealiseerd is, komen de andere zaken vanzelf aan de orde.Wat heeft de bewindsvrouw gedaan met de aangenomen motie om de sportaccommodaties
op lokaal niveau breder inzetbaar te maken? Hoe verloopt het overleg hierover
met de VNG en de VSG (de Vereniging Sport en Gemeenten)? De heer Atsma adviseert
de NSA in te schakelen om allochtone jeugd bij sportactiviteiten in te schakelen.Voor het masterplan arbitrage is € 500 000 uitgetrokken.
Gelet op het aantal van 30 000 verenigingen kan men met dit bedrag nauwelijks
iets doen. De KNVB steekt zelf al meer dan 1 mln. in het masterplan. Arbitrage
is voor de CDA-fractie een speerpunt omdat de toekomst van het sporten, wel
of niet in competitieverband, alles te maken heeft met de vraag of men over
scheidsrechters, jury’s en dergelijke kan beschikken. De vergrijzing
is een groot risico voor de arbitrage, er moeten jonge mensen hiervoor aangetrokken
worden. Uit een recent onderzoek onder voetbalscheidsrechters blijkt dat de
problemen van heden anders zijn dan die van zo’n twintig jaar geleden.
Agressie en geweld nemen toe. De CDA-fractie wil dat binnen de begroting voor
alle sportbonden, en vooral voor de individuele takken van sport, een hoger
substantieel bedrag voor arbitrage dan de voorgestelde € 500 000
wordt vrijgemaakt.Het is goed dat er geld voor topsportcoaches komt, maar de heer Atsma
wil dat alle bonden trekkingsrechten op de middelen krijgen. Dat is de beste
garantie dat binnen de sportbonden de beschikbare middelen goed worden ingezet.
Het extra beschikbare geld mag geen prijsopdrijvend effect hebben in de wereld
van coaches. Het is toe te juichen als het geld alleen in de opleiding gestoken
wordt. Het mag niet dienen om alleen salarissen van te betalen. Wat is overigens
de mening van de staatssecretaris over het inkomensniveau van topcoaches?De heer Atsma memoreert de aanwezigheid van een aantal Kamerleden het
afgelopen weekend bij het WK-voetbal. Door de overwinning zit Nederland al
met één been in de top tien. Onder verwijzing naar de enorme
impact van het WK-voetbal – er kan in dit geval onder andere meer georganiseerd
worden op het gebied van inzet van vrijwilligers en financiën –
vraagt de heer Atsma of de bewindsvrouw wil nadenken over de vraag of de ambitie
om in de verre toekomst het WK-voetbal en de Olympische Spelen naar Nederland
te halen vanuit deze invalshoek bekeken kan worden.De heer Dittrich (D66) zegt dat het «oranjegevoel»
naar aanleiding van de prestaties van het Nederlandse elftal in Duitsland
de indruk wekt dat het in Nederland goed gaat met de sport maar dat er desondanks
gevaren zijn waarover de Kamer met de regering moet praten. Overigens zou
het de fractie van D66 een lief ding waard zijn als in Nederland een WK kan
worden georganiseerd. Niet alleen voor de sport, maar bijvoorbeeld ook voor
de economie zou dit een goede impuls zijn.Het sportprogramma Samen voor sport gaat niet alleen over voetbal. Het
gevoerde overleg met vele organisaties was noodzakelijk, maar een veelgehoorde
klacht betreft de dominantie positie van NOC*NSF hierbij. Een punt van kritiek
op het uitvoeringsprogramma is dat maar dertig gemeenten van de nieuwe aanpak
profiteren. Omdat het functioneren van sportverenigingen al in het gedrang
is gekomen, is de regierol van gemeenten extra belangrijk. Verder is er geen
garantie dat succesvolle proefprojecten een follow-up krijgen en is NOC*NSF
niet op de hoogte van de behoeften op lokaal niveau. Wil de staatssecretaris
hierop reageren? Voor het programma Meedoen allochtone jeugd door sport is 65 mln. uitgetrokken.
De staatssecretaris richt zich voor de uitwerking op verschillende sportverenigingen,
maar de belangrijkste doelgroep is de allochtoon die zich moeilijk bij een
sportvereniging aansluit omdat hij dit niet kan betalen. Het Jeugdsportfonds
is actief, het betaalt voor kansarme jongeren contributie die via jeugdhulpverleners
of de school moeten worden aangemeld. De heer Dittrich is hierover enthousiast,
maar er is geen contact geweest met het Jeugdsportfonds en het krijgt ook
geen geld. Hoe kan deze doelgroep dan bereikt worden? Wil de bewindsvrouw
hierop ingaan?Antwoord van de staatssecretarisStaatssecretaris Ross-van Dorp herinnert aan
de afspraak die indertijd bij de behandeling van de nota Tijd voor sport is
gemaakt. Om voldoende draagkracht en innovatie te verkrijgen, moest overleg
worden gevoerd met zoveel mogelijk partijen hetgeen meer tijd kostte dan in
eerste instantie werd verwacht. Er is onder andere gesproken met NebasNsg,
NOC*NSF, de NSA, VNG/VSG, sportbonden, de vier grote steden, vijftien specifiek
andere gemeenten, het IPO en enkele provincies. Om te investeren is uiteindelijk
gekozen voor de sportverenigingen als ankerpunt. In de periode december tot
maart zijn expertmeetings georganiseerd over het sportprogramma in algemene
zin en een aantal speerpunten in het bijzonder. Het Nationaal Actieplan Sport
en Bewegen, de programma’s Meedoen allochtone jeugd door sport, Nieuwe
sportmogelijkheden, Coaches aan de top en Talentenontwikkeling zijn nieuwe
thema’s. De al bestaande BOS-impuls wordt uiteraard in het nieuwe programma
meegenomen. Het invullen en benoemen van speerpunten vond plaats in groepen
van gemêleerde samenstelling. Daar werd ook de mogelijke opzet van de
verschillende programma’s besproken. Daarna is aan de diverse programma’s
de laatste hand gelegd en zijn partners benaderd om aan de uitvoering van
programma’s deel te nemen. Voor innovatie wordt niet alleen voor de
Randstad een aantal pilots gestart.In de laatste fase zijn keuzes voor een definitieve aanpak gemaakt. Verder
zijn afspraken met partners gemaakt over het programma management. NOC*NSF
heeft voor een aantal programma’s het management omdat deze organisatie
voor de topsport daarvoor de meest aangewezen partner is. Er zijn bestuurlijke
en financiële arrangementen getroffen om de afspraken te verzilveren.
Invulling van de programma’s wordt voor een deel overgelaten aan degenen
die ze moeten uitvoeren. Zij moeten aangeven hoe ze de doelstellingen denken
te bereiken. De interactieve werkwijze kostte tijd, maar leverde belangrijke
resultaten op. In de komende jaren is er in het veld voldoende steun voor
het beleid en de uitvoering.Door partners bij de totstandkoming van het Sportprogramma te betrekken
is de uitvoerbaarheid daarvan gewaarborgd. Partners en organisaties die het
beleid moeten uitvoeren hebben meegewerkt aan het vormgeven van de kaders
waarbinnen maatwerk geleverd kan worden. De staatssecretaris bestrijdt de
opmerking dat zij geen visie zou hebben. De medewerkers aan de totstandkoming
van het programma vonden het aantrekkelijk dat een andere visie op verantwoordelijkheden
werd erkend en gerespecteerd. De visie op de intrinsieke en instrumentele
waarde van sport is in de nota Tijd voor sport en het Sportprogramma opgenomen.
Conform de wensen van het veld is een uitvoeringsprogramma opgesteld waarin
de verantwoordelijkheden verdeeld worden en afspraken over resultaten en het
programmamanagement zijn gemaakt. Er wordt ruimte gegeven voor de uitvoeringspartners
om binnen de kaders maatwerk te leveren.Het doel is een sportieve samenleving in 2010. De bewindsvrouw meent dat
Nederland een WK kan organiseren en dat de overheid deze ambitie moet
hebben. De KNVB heeft haar al gevraagd of hierover van gedachten kan worden
gewisseld waar zij graag toe bereid is. Dit geldt ook voor de Olympische Spelen.
Al eerder is door de Kamer vastgesteld dat het belangrijk is om de economische
waarde van sport goed in beeld te krijgen. De staatssecretaris zal hieraan
een positieve stimulans geven.Het aandeel van de Nederlandse bevolking van 18 jaar en ouder dat aan
sport doet stijgt. Het SCP constateert een stijging van 60% in 2004
naar 64% in 2005, maar het meldt ook dat de sportdeelname van allochtonen,
lager opgeleiden en mensen met lagere inkomens achterblijft bij de rest van
de bevolking. In wijken waarin deze mensen wonen is of wordt de sportinfrastructuur
zwakker door een dalende deelname aan sportverenigingen. De Nederlandse topsporters
leveren volgens het SCP de afgelopen vijftien jaar steeds betere prestaties
die nu stabiliseert. Dit is geen goede ontwikkeling, wil men in de top tien
van de topsport blijven.Niet alle programma’s uit de Sportnota komen terug in het Sportprogramma.
Met de partners is een keuze gemaakt voor de nieuwe thema’s die al in
2006 beginnen. Hierin komen ook de budgettaire verdeling en extra middelen
aan de orde. Hierin zijn opgenomen het bedrag van 10 mln. waarom gevraagd
werd in de motie-Van Aartsen voor voorbereiding op de Olympische Spelen, het
bedrag van 10 mln. waarom in de motie-Verhagen werd gevraagd voor multifunctionele
sportaccommodaties school en buurt en een bedrag van 15 mln. voor het project
Innosport waarin de relatie tussen economie en sport benadrukt wordt. Het
gaat hierbij om cofinanciering. De grote belangstelling vanuit het bedrijfsleven
moet benut worden. De staatssecretaris beschouwt het Sportprogramma als een
product van alle partners.Het uitgangspunt is dat de overheid de kaders schept en de financiële
middelen beschikbaar stelt. De veldorganisaties hebben bij de uitvoering een
grote mate van beleidsvrijheid. Een toets is of de sportverenigingen in staat
zijn om vorm te geven aan nieuwe ontwikkelingen. Koepelorganisaties, sportbonden
en gemeenten kunnen verenigingen helpen. In de nota is tevens voorzien in
interventieteams. In de eerste plaats moesten zij het Sportprogramma ondersteunen
bij de implementatie. De staatssecretaris wil graag bekijken of deze teams
breder ingezet kunnen worden. Verenigingen kunnen wanneer zij ondersteuning
nodig hebben een beroep op de interventieteams doen. Omdat de teams multidisciplinair
zijn samengesteld, zijn de sportbonden hierbij al betrokken. Vanuit een oogpunt
van slagvaardigheid moet dit echter nader worden uitgewerkt. Een voorstel
hiertoe zal de bewindsvrouw de Kamer doen toekomen.Uitvoering van de motie op stuk nr. 77 was in eerste instantie gericht
op het Sportprogramma, maar de bedoeling was een bredere uitvoering: verenigingen
in het algemeen moeten hierop een beroep kunnen doen. De bewindsvrouw zal
bezien wat normaliter van sportbonden verwacht mag worden. Bezien moet worden
hoe de achterban kan worden gesteund en wat een structurele bijdrage van de
rijksoverheid daarbij kan zijn. De bewindsvrouw zal de Kamer na onderzoek
hiervan over ongeveer anderhalve maand uitsluitsel geven.Sporters met een beperking maken integraal onderdeel uit van de gehele
nota. Voor de uitvoering is nog niet alles vastgelegd en geregeld. Voor het
actieplan Sport en bewegen komen nog steeds inschrijvingen binnen. De BOS-regeling
is verbreed om invulling te kunnen geven aan de naschoolse opvang. Desgevraagd
zegt de bewindsvrouw dat een aparte subsidieregeling voor gemeenten voor 20
mln. voor naschoolse opvang – een bedrag waarom per amendement gevraagd
is – niet door het kabinet zou zijn geaccepteerd. De bestaande regelingen
kunnen worden benut en de bewindsvrouw doet alles eraan om dit te stimuleren.
In de stuurgroep van de Alliantie School en Sport is dit punt aan de orde.
De staatssecretaris zal bezien of scholen gestimuleerd kunnen worden om zich
actiever in de richting van gemeenten op te stellen.De Kamer krijgt bericht op het moment waarop onderdelen van het Sportprogramma nadere invulling krijgen. Nog niet kan worden aangegeven
wat de top tien-ambitie voor de programma’s voor topcoaches en talentontwikkeling
voor individuele sportbonden zal betekenen. NOC*NSF is om een snelle uitwerking
gevraagd die in het najaar verwacht wordt. Het Nationaal Actieplan Sport en
Bewegen heeft bewegingsbevordering als hoofddoel. Sportverenigingen kunnen
een aanbod leveren, maar niet als noodzakelijk einddoel de verenigingen zelf.
In het actieplan zitten dus nog veel mogelijkheden tot verbreding. Daarbij
zal een relatie worden gelegd met de preventienota. Het NISB (Nederlands Instituut
voor Sport en Bewegen) heeft de regierol voor het aandachtsgebied wijk, en
werkt verder samen op de aandachtsgebieden sport, school, werk en zorg. Ook
hier is sprake van een zorgvuldige afstemming met de Alliantie School en Sport.Wat betreft het programma Meedoen allochtone jeugd zijn op 7 juni
jl. afspraken ondertekend met vijf nieuwe bonden en gemeenten. Gemeenten en
bonden moeten elkaar vinden in de uitvoering. Uitwassen passen niet bij een
sportieve samenleving. De sport is opgeroepen hier werk van te maken en deze
handschoen is inmiddels opgenomen.Het plan voorziet, gelinkt aan de topprestaties, in de aanstelling van
75 topcoaches. De staatssecretaris houdt vast aan de ambitie om in de top
tien te investeren, maar de salariëring moet nog nader bekeken worden.
Beoordeling van sportbonden die in de top tien thuishoren, moet volgens de
staatssecretaris door de sport zélf plaatsvinden. De suggestie over
trekkingsrecht zal zij met NOC*NSF opnemen.In het plan is een taakopdracht voor de tijdelijke adviescommissie opgenomen.
Gedacht wordt aan een kleine club deskundigen die zich bezighouden met versterking
van de sportkwaliteit. Het streven is om in september a.s. te starten en in
het voorjaar 2007 advies uit te brengen. In het Nationaal Actieplan Sport
en Bewegen is rekening gehouden met bewegen en sport voor 50-plussers. De
bewindsvrouw zal specifieke evenementen voor deze doelgroep met bijzondere
aandacht bezien. Over de dovensport krijgt de Kamer begin juli een aparte
brief.Ingaande op het amendement-Van der Sande/Verbeet waarin om 20 mln. voor
naschoolse opvang en sport wordt gevraagd, zegt de staatssecretaris desgevraagd
dat er geen sprake is van onderuitputting. Deze middelen zijn niet apart gezet.
Binnen de projecten zal de bewindsvrouw stimuleren dat de scholen die aan
de BOS-regeling deelnemen ook via de stuurgroep School en Sport attent gemaakt
worden op de mogelijkheden van naschoolse opvang. De bewindsvrouw zal bevorderen
dat de scholen eerder dan 31 augustus hiermee aan de slag gaan.Ingaande op de vraag over een link naar bestaande gemeentelijke structuren
uit de projecten, zegt de bewindsvrouw dat de werkzaamheden vanuit het Sportprogramma
een spin-off naar andere gemeenten moeten krijgen. Sportnetwerken van gemeenten
hebben een zeer wervende werking. Uit de opbrengst van projecten moet duidelijk
worden hoe deze ook elders kunnen worden geïmplementeerd. In het oog
moet worden gehouden dat men voor de brede Nederlandse sportinfrastructuur
aan het werk is. Het Sportprogramma moet verder reiken dan een aantal gemeenten
dat nu al met speciale innovatieve programma’s werkt. De bewindsvrouw
sluit niet uit dat structurele financiering noodzakelijk is, maar het is niet
haar primaire doel voor het gehele Sportprogramma. Het enthousiast oppakken
van onderdelen hiervan zal tot een structurele inbedding leiden in de organisaties
en gemeenten.Het kabinet wijst de voortzetting van de stimuleringsregeling zwemvangnetten
af. Dit is mede gebaseerd op het advies van de commissie-Brinkman over het
terugdringen van het aantal specifieke uitkeringen aan gemeenten. De minister
van OCW heeft inmiddels aangegeven dat zij de succesvolle aanpak van gemeenten
en organisaties wil monitoren. De staatssecretaris is in overleg met de KNZB
en de gemeenten die participeren in het programma Meedoen allochtone jeugd
door sport. De KNZB wil in dit programma graag zijn zwemverenigingen
inzetten en daarmee allochtone kinderen, en speciaal meisjes en vrouwen, leren
zwemmen. Met de VNG en VSG heeft de bewindsvrouw overlegd over de voortzetting
van specifieke voorlichting aan allochtone ouders en in het bijzonder aan
bewoners van asielzoekerscentra. Verder heeft zij de VSG voorgesteld om een
uniforme registratie van gemeenten over de zwemvaardigheid van de jeugd in
Nederland te ontwikkelen. De Kamer wordt over de resultaten hiervan nader
schriftelijk geïnformeerd. Inmiddels is het bekend dat de gemeenten Arnhem,
Nijmegen, Eindhoven en Enschede zelfstandig de zwemvangnetregeling in stand
willen houden. De staatssecretaris hoorde overigens dat meerdere gemeenten
dit willen. Initiatieven om via de naschoolse opvang het zwemvangnet in stand
te houden zal zij stimuleren. Ook vanuit de stuurgroep Alliantie school en
sport kan dit onderwerp onder de aandacht worden gebracht.Ingaande op het onderwerp fiscaliteit zegt de staatssecretaris dat het
overleg met Financiën nog gaande is. In overleg met Financiën is
nagegaan of er nieuwe mogelijkheden zijn. De gevraagde notitie zal zo spoedig
mogelijk worden toegezonden, maar het heeft meer tijd gekost dan de bewindsvrouw
zich had gerealiseerd. Procedurele brieven kunnen vaker, als de Kamer daar
prijs op stelt, worden toegezonden. Als er sprake is van uitstel, heeft de
Kamer er recht op dat te weten. Zij is op de hoogte van de discussie over
een fiscale regeling voor pensioenen met de voetbalvakbonden. Overeenstemming
moet volgens haar mogelijk zijn, maar er zijn belangentegenstellingen en het
kost tijd om deze te overbruggen.De staatssecretaris zal aandacht besteden aan de toetsing of de programma’s
gehaald worden. Op alle onderdelen van de uitwerking van het programma zal
zij daar aandacht aan besteden. Het fijnmazige netwerk van de sportclubs is
belangrijk.Er is gevraagd om meer dan € 500 000 voor het masterplan
arbitrage. De staatssecretaris zal nagaan of dit bedrag te krap is om de ambities
vorm te geven. Zij hoopt de Kamer hierover in juli a.s. te kunnen informeren.
Het is de bedoeling, een extra impuls te geven en niet om de opleidingen over
te nemen. Er is bewust gekozen voor de teamsporten voor kennisuitwisseling
en -ontwikkeling. Zij zal nader bezien of er een plaats is in dit plan voor
allochtone jongeren. De uitvoering van de BOS-impuls zal veel aandacht krijgen.
De bewindsvrouw is ervan overtuigd dat in het programma Integratie allochtone
jongeren door sport ook aandacht is voor een naschools aanbod voor sport.De NSA kan bij de uitvoering van het programma haar specifieke deskundigheid
aanbieden. In het Sportprogramma staat dat er een rol is weggelegd voor de
NSA bij het sportprogramma Meedoen allochtone jeugd door sport en programma
Waarden en normen. Uit signalen blijkt dat de NSA hiermee al aan de slag is.Er zijn contacten met het Jeugdsportfonds en de staatssecretaris helpt
mee om steun en achtervang te organiseren.Nadere gedachtewisselingMevrouw Verbeet (PvdA) blijft van mening dat
de staatssecretaris het amendement over de naschoolse opvang veel te luchthartig
heeft opgevat en daarop onvoldoende adequaat heeft gereageerd. Zij had al
op 15 november jl. de gemeenten hierop schriftelijk moeten attenderen.
Het gedoe rondom de NSA en de levensbeschouwelijke koepels toont weer eens
de behoefte aan een onafhankelijke raad aan die zich uitspreekt over de verdeling
van middelen. Verwijzend naar de reactie op vragen over de fiscaliteit, blijft
mevrouw Verbeet van mening dat er een sportwet moet komen. Zij vindt het zeer
teleurstellend dat de staatssecretaris een advies van de heer Brinkman gebruikt
om de goed werkende zwemvangnetregeling om zeep te helpen. Verder is zij ontevreden
over het antwoord op haar vragen over ouderen en sport. Tot slot
merkt zij op dat zij de brief over de dovensport met belangstelling tegemoet
ziet.De heer Van der Sande (VVD) is blij met de
toezegging over de inzet van middelen ter professionalisering van de sportverenigingen,
hoewel hij liever had gezien dat deze al in de nota was verwerkt. Hij is niet
content met de manier waarop het bedrag van 20 mln. voor de buitenschoolse
opvang wordt verwerkt. Hij beraadt zich op nadere stappen hieromtrent. Ook
is hij niet gelukkig met de toezegging over de sport en de fiscus. Er moet
voor gezorgd worden dat het bedrijfsleven zijn verantwoordelijkheid op dit
punt neemt.De heer Atsma (CDA) is het er zeer mee eens
dat er geen sportgeld naar minister Zalm teruggaat. Hij herinnert in verband
met de coaches aan zijn opmerking over trekkingsrechten voor Olympische bonden.
Er moet serieus gekeken worden naar de manier waarop verenigingen kunnen worden
ondersteund bij het oplossen van mede door het CPB geconstateerde problemen.
De heer Atsma gaat ermee akkoord dat de drie koepels de ruimte hebben gekregen
om op projecten in te tekenen. Er gaat meer dan ooit veel geld naar de sport
dat dan ook gebruikt moet worden. Voorkomen moet worden dat er geld verdwijnt
in tussenstructuren. Kan de staatssecretaris duidelijk maken welk percentage
van elke euro daadwerkelijk op de «sportwerkvloer» terechtkomt?Staatssecretaris Ross-van Dorp merkt op dat
de zwemvangnetregeling onder het ministerie van OCW valt, maar dat zij, voor
zover het haar departement regardeert, zwemontwikkelingen blijft stimuleren.
De toezeggingen in verband met de tijdelijke commissie doet de staatssecretaris
uiteraard gestand. Getracht wordt om de regelingen die nodig zijn om het beschikbare
geld weg te zetten zo simpel mogelijk te maken en bureaucratie te voorkomen.
Tussenstructuren en onnodige administratieve handelingen moeten voorkomen
worden. Het is de wens van de staatssecretaris dat iedere geïnvesteerde
eurocent de sport ten goede komt. Zij herinnert tot slot aan een eerdere toezegging
om te zijner tijd de Kamer een totaaloverzicht van alle financiën en
uitgaven te zenden.De voorzitter van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport,BlokAdjunct-griffier van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport,ClemensXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Kalsbeek (PvdA), Buijs (CDA), Atsma (CDA),
Arib (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Kant (SP), Blok (VVD), voorzitter, Smits
(PvdA), Örgü (VVD), Verbeet (PvdA), Van Oerle-van der Horst (CDA),
ondervoorzitter, Vergeer (SP), Vietsch (CDA), Joldersma (CDA), Varela (LPF),
Van Heteren (PvdA), Smilde (CDA), Nawijn (LPF), Van Dijken (PvdA), Timmer
(PvdA), Van Miltenburg (VVD), Kraneveldt (LPF), Schippers (VVD), Omtzigt (CDA),
Azough (GroenLinks), Koşer Kaya (D66) en Van der Sande (VVD).Plv. leden: Rouvoet (ChristenUnie), Verdaas (PvdA), Ferrier (CDA), Çörüz
(CDA), Blom (PvdA), Halsema (GroenLinks), Gerkens (SP), Veenendaal (VVD),
Hamer (PvdA), Weekers (VVD), Tjon-A-Ten (PvdA), Aasted Madsen-van Stiphout
(CDA), Ormel (CDA), Willemse-van der Ploeg (CDA), Van As (LPF), Waalkens (PvdA),
Mosterd (CDA), Bussemaker (PvdA), Heemskerk (PvdA), Oplaat (VVD), Hermans
(LPF), Van Egerschot (VVD), Eski (CDA), Van Gent (GroenLinks), Bakker (D66)
en Nijs (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30234-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl