Vaststelling begroting van het Ministerie van VROM (XI) voor het jaar 2006; Brief staatssecretaris over het ontwerp van het Besluit landbouw milieubeheer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-XI, nr. 71

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-12-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-XI nr. 71

01-12-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Administratieve lasten2. Werkingssfeer van het Besluit landbouw milieubeheer:
melkrundveehouderij en kleine veehouderij3. Onduidelijkheid over geluidvoorschriften4. Opslag champost en compost5. Kritisch bezien van de voorschriften6. Assimilatiebelichting in kassen7. Verdere procedure van het ontwerpbesluitOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-XIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 XIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2006nr. 71BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 1 december 2005Op 26 januari 2005 hebben de vaste commissies voor Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer en voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
met mij overleg gevoerd over het ontwerp van het Besluit landbouw milieubeheer1. Leden van beide commissies hebben aangegeven geïnformeerd
te willen worden over aanpassingen in het ontwerpbesluit op basis van de inspraak,
en hebben gevraagd de voorschriften nog eens kritisch te bezien op mogelijkheden
tot vereenvoudiging. Tijdens het Algemeen Overleg met genoemde vaste commissies
over reconstructie, geurhinder en ammoniak op 14 juni van dit jaar heb
ik toegezegd u hierover op korte termijn te informeren (29 435, nr. 155).Inmiddels is de inspraak verwerkt en is het ontwerpbesluit voor advies
voorgelegd aan de Raad van State. Na verwerking van dat advies zal het besluit
worden gepubliceerd in het Staatsblad, onder gelijktijdige toezending van
het besluit aan het parlement, de zogenoemde «nahang». Zonder
tegenbericht van het parlement zal vier weken na de datum van publicatie en
toezending worden besloten het Besluit landbouw milieubeheer in werking te
laten.De inspraak heeft niet geleid tot substantiële aanpassingen, maar
gelet op mijn toezegging op 14 juni jl., het belang van het toekomstige
besluit voor de landbouwsector en ter bevordering van een voorspoedige totstandkoming
van het besluit, acht ik het aangewezen u, mede namens de minister van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit, over enkele aspecten van het ontwerpbesluit te
informeren.1. Administratieve lastenDe Nota van Toelichting bij het ontwerpbesluit kondigde aan dat de paragraaf
over de reductie van administratieve lasten zou worden aangevuld, overeenkomstig
het advies van het Adviescollege toetsing administratieve lasten (Actal).
Op dat moment was de beoogde lastenreductie nog onduidelijk.Inmiddels is berekend dat de administratieve lasten voor de 85 000
landbouwinrichtingen dalen van 91 miljoen naar 51 miljoen euro per jaar. Inwerkingtreding
van het besluit reduceert de lasten dan ook aanzienlijk, ten bedrage van 40
miljoen euro per jaar.De besparingen zijn gerealiseerd door vervanging van de vergunningplicht
door algemene regels voor ongeveer 25 000 inrichtingen en door vereenvoudiging
van de melding aan het bevoegd gezag. Daarnaast zijn bestaande informatieverplichtingen
kritisch bezien en waar mogelijk geschrapt. Anders dan voorheen is bijvoorbeeld
de jaarlijkse controle van brandblussers niet langer voorgeschreven. Daarnaast
is de controlefrequentie ten aanzien van bodembeschermende voorzieningen aanzienlijk
verlaagd, toen dat milieuhygiënisch verantwoord bleek.2. Werkingssfeer van het Besluit landbouw milieubeheer:
melkrundveehouderij en kleine veehouderijTen opzichte van de eerdere versie van het ontwerpbesluit worden meer
melkrundveehouderijen onder algemene regels gebracht. Het Besluit landbouw
milieubeheer zal in beginsel van toepassing zijn op melkrundveehouderijen
met een veebestand tot 200 stuks melkrundvee, exclusief bijbehorend vrouwelijk
jongvee jonger dan twee jaar. Het eerdere ontwerpbesluit stelde de grens op
110 stuks.Daarnaast zijn zogenoemde kleinschalige intensieve veehouderijen onder
de werkingssfeer van het ontwerpbesluit gebracht. Het betreft veehouderijen
met een relatief beperkte milieurelevantie, bijvoorbeeld met een veebestand
tot 6 000 stuks pluimvee, al dan niet in combinatie met 50 stuks vleesrundvee
of 110 varkens (exclusief biggen). Deze veehouderijen worden vooruitlopend
op de onder paragraaf 7 genoemde «tweede fase» van het Besluit
landbouw milieubeheer onder algemene regels gebracht.3. Onduidelijkheid over geluidvoorschriftenTijdens het overleg hebben leden van de vaste commissies geïnformeerd
of de geluidvoorschriften al dan niet een aanscherping betekenen ten opzichte
van het verleden. Volgens enkele gemeenten en bedrijven zouden de normen met
5 dB(A) en soms zelfs met 10 dB(A) zijn aangescherpt ten opzichte van het
Besluit akkerbouwbedrijven milieubeheer en het Besluit melkrundveehouderijen
milieubeheer. In beide besluiten geldt namelijk de referentiewaarde als norm,
met een maximum van 50 dB(A).Tijdens het overleg heb ik geantwoord dat de systematiek in de geluidvoorschriften
is vereenvoudigd, maar dat de normen (dat wil zeggen: de ten hoogste toegestane
geluidbelasting vanwege de inrichting) niet zijn aangescherpt.In beide besluiten wordt namelijk de norm bepaald door het referentieniveau
ter plaatse. In landelijke gebieden is het referentieniveau in de dagperiode
veelal 45 dB(A) of lager, zodat het Besluit landbouw milieubeheer –
waarin de norm is gesteld op 45 dB(A) – op dit punt geen aanscherping
met zich zal meebrengen. Daarnaast wordt het bevoegd gezag bevoegd die norm
bij verordening te variëren, binnen een bandbreedte van 5 dB(A), waarbij
rekening wordt gehouden met het heersende referentieniveau in het gebied.Anders dan in de oude besluiten zal worden getoetst aan een vaste waarde
die aansluit bij het referentieniveau in landelijke gebieden, en niet meer
aan een referentieniveau dat het bevoegd gezag per lokatie moet vaststellen.4. Opslag champost en compostOp 4 oktober jl. heeft een Algemeen Overleg over de uitvoering van
de Meststoffenwet plaatsgevonden (28 385/29 939, nr. 63). Geconstateerd
is dat zich problemen voordoen bij de afzet van champost als gevolg van de
aanscherping van de uitrijregels van het Besluit gebruik meststoffen, die –
nu champost ingevolge de Nitraatrichtlijn niet meer als compost maar als dierlijke
mest wordt beschouwd – thans ook voor champost gelden. Omdat een aantal
bedrijven daarom deze stof tijdelijk op het terrein van de inrichting of op
de kopakker zal opslaan, is verzocht die opslag niet door het stellen van
regels onnodig te belemmeren. De regels voor de opslag van champost zullen
eenvoudig zijn, en afgestemd op de praktijk.Ten aanzien van het composteringsproces verwijst het ontwerpbesluit naar
een handreiking die door de sector zelf is opgesteld en waarvan de regels
zijn gebaseerd op de praktijk. Aan de opslag van compost worden geen regels
gesteld; opslag zonder voorzieningen of maatregelen is milieuhygiënisch
aanvaardbaar.5. Kritisch bezien van de voorschriftenMijn toezegging om nog eens de «stofkam» door het ontwerpbesluit
te halen heeft geleid tot een aantal verbeteringen van het ontwerpbesluit,
maar niet tot ingrijpende inhoudelijke wijzigingen of aanpassingen in de gehanteerde
systematiek. Zo is een vermindering doorgevoerd van het aantal «nadere
eisen» die in voorkomende gevallen door het bevoegd gezag kunnen worden
gesteld. Een nadere eis kan dienen om een bepaald algemeen voorschrift verder
te concretiseren, toegesneden op de specifieke situatie bij de inrichting
(maatwerk).Daarnaast is de verplichting dat bij een melding standaard een onderzoek
naar de nulsituatie van de bodem moet worden gevoegd, vervangen door het voorschrift
dat een bevoegd gezag een dergelijk onderzoek alleen kan vergen als een toekomstige
bodemverontreiniging aannemelijk is.6. Assimilatiebelichting in kassenIn de glastuinbouw wordt steeds meer gebruik gemaakt van assimilatiebelichting
(«groeilicht»). Teneinde hinder als gevolg van uitstralend licht
te verminderen, zijn de glastuinbouwsector en de Stichting Natuur en Milieu
het Plan van Aanpak «Maatschappelijke belichting en afscherming in de
glastuinbouw» overeengekomen. Het plan voorziet onder meer in de uitvoering
van een onderzoeksprogramma, fiscale stimulering door de rijksoverheid van
bovenafscherming en trajecten ter vermindering van de lichtemissie voor bestaande
en nieuw vestigende bedrijven.De afspraken vinden hun weerslag grotendeels in het Besluit glastuinbouw.
De afspraken worden echter tevens in het Besluit landbouw milieubeheer verwerkt,
omdat een beperkt aantal inrichtingen met teelt onder glas, tot een omvang
van 2500 m2, onder de werkingssfeer van laatstgenoemd besluit zullen
vallen.7. Verdere procedure van het ontwerpbesluitIn voortgangsrapportages inzake de modernisering van de VROM-regelgeving
is toegelicht dat het Besluit landbouw milieubeheer in twee fasen tot stand
zal komen. In de eerste fase wordt het besluit van toepassing op inrichtingen
die thans onder het Besluit akkerbouwbedrijven milieubeheer of het Besluit
melkrundveehouderijen milieubeheer vallen. Tevens wordt de werkingssfeer uitgebreid
met onder meer gemechaniseerde loonbedrijven, kleinschalige intensieve veehouderijen
en inrichtingen voor de opslag van vaste mest. Het ontwerpbesluit
dat thans ter advisering bij de Raad van State ligt, voorziet in uitvoering
van de eerste fase.In de tweede fase (2005–2007) wordt het besluit onder meer uitgebreid
met mestbassins (ter vervanging van het Besluit mestbassins milieubeheer)
en met intensieve veehouderijen. Naast deze uitbreiding van de werkingssfeer
zullen systematiek en inhoud van het besluit zoveel mogelijk in lijn worden
gebracht met het project «Modernisering algemene regels».De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van GeelXNoot1Voor het verslag van het genoemde Algemeen Overleg: Tweede Kamer, vergaderjaar
2004–2005, 29 800 XI, nr. 100. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-XI-71.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl