Wijziging van de Wet personenvervoer voor het taxivervoer (deregulering taxivervoer); Brief minister inzake voortgang bij de uitvoering van het taxibeleid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25910, nr. 41

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-05-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

25910 nr. 41

02-05-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Klachtenregeling en geschillencommissie taxivervoer2. Mandatering bevoegdheden inzake taxi aan het politiekorps
te Amsterdam3. Ontwikkeling door de taxibranche van een keurmerk voor
taxivervoer4. Koppeling extra eisen aan de chauffeurspas taxi5. Ontwikkelingen rondom de boordcomputer6. Impuls voor verbetering van de sociale veiligheid in
en rond de taxi7. Strafbaarstelling van handel in vergunningbewijzen8. Ontwikkelingen op Schiphol met betrekking tot het taxivervoer9. Mogelijke prijsafspraken binnen de taxibranche: afspraken
met de NMa over toezicht10. Taxistandplaatsen en medegebruik van door taxi's op
busbanen11. Tariefonderzoeken taxivervoer12. Nieuwe initiatieven komen op gang: enkele voorbeeldenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25910Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 910Wijziging van de Wet personenvervoer voor het taxivervoer (deregulering
taxivervoer)nr. 41BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 mei 2002Met deze brief wil ik u informeren over de voortgang bij de uitvoering
van het taxibeleid. Het is onder meer een vervolg op het op 10 oktober 2001
gehouden overleg (Handelingen der Kamer II, vergaderjaar 2001–2002,
nr. 11, blz. 531–535) in uw Kamer, overleg met de taxibranche en met
de gemeente Amsterdam. In deze brief komen de volgende onderwerpen aan de
orde:1. klachtenregeling en geschillencommissie taxivervoer2. mandatering bevoegdheden inzake taxi aan het politiekorps te Amsterdam3. ontwikkeling door de taxibranche van een keurmerk voor taxivervoer4. koppeling extra eisen aan de chauffeurspas taxi5. voortgang bij de ontwikkeling van de boordcomputer6. impuls voor verbetering van de sociale veiligheid in en rond de taxi7. strafbaarstelling van handel in vergunningbewijzen8. ontwikkelingen op Schiphol met betrekking tot het taxivervoer9. mogelijke prijsafspraken binnen de taxibranche: afspraken met de NMa
over toezicht10. taxistandplaatsen en medegebruik van door taxi's op busbanen11. tariefonderzoeken taxivervoer12. nieuwe initiatieven komen op gang: enkele voorbeelden1. Klachtenregeling en geschillencommissie taxivervoerEr zijn bedrijven en taxicentrales met een klachtenregeling. Vaak is die
gerelateerd aan een minimumpakket aan kwaliteitseisen voor de aangesloten
chauffeurs respectievelijk taxibedrijven.Gebleken is echter dat veel bedrijven nog steeds geen klachtenregeling
hanteren, ondanks de wettelijke verplichting om kenbaar te maken hoe klachten
worden afgehandeld.Ik heb dan ook stappen ondernomen om die situatie te verbeteren. Thans
worden afrondende gesprekken met KNV-Taxi gevoerd over een modelklachtenregeling.
Ook is de procedure in gang gezet om op korte termijn te komen
tot de instelling van een landelijke geschillencommissie taxivervoer.Alle taxiondernemers zullen bedoelde modelklachtenregeling op korte termijn
per brief ontvangen. Om de mogelijkheden voor de klanten te verbeteren, ben
ik voornemens een landelijk meldpunt voor klachten over taxi op te zetten.
Ik heb er bij de branche op aangedrongen daartoe mede het initiatief te nemen.
Uitgangspunt is dat de ondernemer eerste aanspreekpunt is. Mocht de klant
echter zwaarwegende redenen hebben zich niet direct tot de ondernemer te kunnen
of willen richten, kan de klant er toch voor kiezen om de klacht via het centrale
meldpunt naar de desbetreffende onderneming te laten sturen. Het voordeel
van deze aanpak is dat de klager altijd ergens met zijn klacht terecht kan
en er wordt toegezien op de afhandeling ervan. Verder is een belangrijk voordeel
dat zo tegelijkertijd een beter overzicht ontstaat van de hoeveelheid aan
en de kern van de inhoud van klachten.Tevens worden de taxiondernemers in eerdergenoemde brief geïnformeerd
over de voortgang bij de totstandkoming van de geschillencommissie voor het
taxivervoer, die naar verwachting over 3 à 4 maanden met haar taak
kan aanvangen.Het voorgenomen centrale meldpunt klachten taxi kan als voorportaal voor
bedoelde geschillencommissie fungeren, hetgeen de totstandkoming en het functioneren
ervan kan vergemakkelijken.Vanaf 1 januari 2001 geldt voor elk bedrijf de verplichting om zich
aan te sluiten bij een geschillencommissie en om kenbaar te maken hoe klachten
worden afgehandeld. Met deze model klachtenregeling kan elke ondernemer aan
deze wettelijke eis voldoen. In de brief zal ik aankondigen dat vanaf september
aanstaande gericht zal worden gecontroleerd en opgetreden ingeval men dan
(nog steeds) niet aan deze wettelijke eisen voldoet.2. Mandatering bevoegdheden inzake taxi aan het politiekorps
te AmsterdamMet genoegen kan ik meedelen dat op 10 april jl. het besluit inzake de
mandatering van de bestuursdwangbevoegdheid op grond van de Wet personenvervoer
2000 en de Wegenverkeerswet 1994 aan het regionaal politiekorps Amsterdam-Amstelland
is getekend. Dat houdt in dat het korps nu bevoegdheden met betrekking tot
het toepassen van bestuursdwang heeft die vergelijkbaar zijn met die van de
Inspectie Verkeer en Waterstaat (IVW). In een samenwerkingsovereenkomst tussen
het politiekorps en IVW zijn afspraken gemaakt over de gezamenlijke inzet
van politie en IVW. Bij ernstige overtreding kan nu ook de politie een taxi
aan de kant zetten en de chauffeur verbieden het vervoer voort te zetten.Door uitstekende samenwerking bij de formulering van de uitgebreide afspraken
over de gezamenlijke inzet van politie en IVW en de te stellen voorwaarden
en de structurering van de mandaatregeling bleek het mogelijk de mandatering
daadwerkelijk binnen enkele maanden af te ronden en toe te passen.Belangrijk onderdeel is de afspraak dat de mandatering in eerste instantie
als pilot voor een periode van 6 maanden zal plaatsvinden, waarna de doeltreffendheid
van de afspraken zullen worden geëvalueerd. Op basis van de resultaten
kan besloten worden de mandatering een permanent karakter te geven en zonodig
mandaatafspraken met andere politiekorpsen te maken.De eerste gezamenlijke actie is reeds met succes uitgevoerd: op vrijdag19
april 2002 is voor het eerst invulling gegeven aan bestuursdwang door de Amsterdamse
politie in een gezamenlijke actie met de IVW. Tijdens de 4 uur durende actie
werden 69 taxi's staande gehouden. In totaal werden 20 verbalen opgemaakt
voor «taxigerelateerde» overtreding. De politie heeft 3 keer bestuursdwang
toegepast. 3. Ontwikkeling door de taxibranche van een keurmerk voor
taxivervoerZoals ik al eerder in de Kamer heb aangegeven, is het ontwikkelen van
een keurmerk voor taxivervoer in beginsel een verantwoordelijkheid van de
taxibranche zelf. Uit overleg is mij gebleken dat de ontwikkeling daarvan
door KNV-Taxi inmiddels ter hand is genomen. Het blijkt een complex onderwerp.
Het gaat om eisen ten aanzien van het bedrijf, de voertuigen, de chauffeur
en bijvoorbeeld extra garanties in het geval van klachten. KNV-taxi heeft
uitgesproken dat haar streven is dit jaar nog de ontwikkeling ervan af te
ronden. Ter stimulering van deze activiteiten wil ik dit zonodig door kennisinbreng
en/of financiële middelen ondersteunen.Overigens zijn enkele taxicentrales van mening dat de aansluiting bij
een centrale op zich al een zekere minimum kwaliteitswaarborg biedt, in zekere
zin vergelijkbaar met een keurmerk.4. Koppeling extra eisen aan de chauffeurspas taxiUit de ontwikkeling op de taximarkt blijkt dat de positie van de klant
moet worden versterkt. Een zekere borging van een basiskwaliteit van het taxiaanbod
is wenselijk. Mijn voornemen is dan ook, om een exameneis als aanvulling op
de nu al geldende voorwaarden voor de chauffeurspas in te stellen.Op dit moment wordt een inventarisatie gemaakt van de beschikbare opleidingen
en de te stellen eisen aan een dergelijke opleiding en aan het af te leggen
examen. Gedacht wordt aan aspecten als sociale vaardigheden, geografische
kennis en extra rijvaardigheden. Er zal zoveel als mogelijk aansluiting worden
gezocht bij ontwikkelingen in vergelijkbare sectoren en de al voor taxi bestaande
(vrijwillig te volgen) opleidingsprogramma's. De opleidingsinstituten hebben
aangegeven dat dit goed realiseerbaar is. Ook hier is evenwel overleg met
de branche noodzakelijk.5. Ontwikkelingen rondom de boordcomputerOp korte termijn zal in overleg met fabrikanten van boordcomputers en
met de taxibranche het snelst mogelijke invoeringstraject in kaart worden
gebracht. Dit is vooruitlopend op de (verwachte) uitkomst van de Europese
regelgeving. Over de technische haalbaarheid van de functionele eisen heeft
eerder met de fabrikanten afstemming plaatsgevonden. Voor zover het er nu
uitziet levert dit geen problemen op.Tevens is een begin gemaakt met de ontwikkeling van de huidige chauffeurspas-taxi
tot een smartcard. De chauffeursgegevens en rij- en rusttijden die de boordcomputer
registreert, worden op deze smartcard vastgelegd. Dit met het oog op betere
en efficiëntere controlemogelijkheden.Het proces van invoering van de boordcomputer wordt in sterke mate beïnvloed
door Europese regelgeving. In Brussel wordt met de andere lidstaten onderhandeld
over een nieuwe richtlijn betreffende meetinstrumenten. Deze heeft ook betrekking
op de taxameterfunctie van de boordcomputer. De richtlijn is bedoeld om de
nationale wetgevingen te harmoniseren ten einde te komen tot een internationale
markt voor meetinstrumenten. De consequentie van deze harmonisatie kan zijn
dat bepaalde functionele eisen die op grond van de Wet personenvervoer 2000
aan de boordcomputer worden gesteld, niet doorgevoerd kunnen worden. Indien
de richtlijn eenmaal is vastgesteld bestaat er geen mogelijkheid meer om op
nationaal niveau aanvullende eisen te stellen ten aanzien van de taxameterfunctie.
Economische Zaken voert namens Nederland deze onderhandelingen,
in nauwe samenwerking met Verkeer en Waterstaat.De raadswerkgroep zal naar verwachting halverwege 2002 een gemeenschappelijk
standpunt innemen over de concepttekst van de richtlijn. Vervolgens vindt
besluitvorming plaats in de Europese Commissie en het Europese Parlement.
Dit zal mogelijk pas eind 2002 geschieden.Economische Zaken zal de implementatie van de EU-richtlijn op het punt
van technische goedkeuring moeten verzorgen, waarbij aanpassing van de IJkwet
in de rede ligt. Het overleg daarover is gaande.6. Impuls voor verbetering van de sociale veiligheid in
en rond de taxiBevorderen van de veiligheid in de taxi en het openbaar vervoer heeft
zoals bekend de nodige prioriteit. Binnenkort zal ik u aan de hand van een
plan van aanpak uitgebreid informeren over de plannen voor de verbetering
van de sociale veiligheid in het openbaar vervoer. Specifiek voor taxi geldt
dat een elektronische betaalsysteem in de taxi zowel het gemak voor de klant
vergroot als vooral ook – doordat er minder cash geld aanwezig is –
de veiligheid bevordert. Na overleg met diverse partijen uit de taxibranche
zijn zij inmiddels uitgenodigd om met voorstellen te komen voor pilotprojecten.
Een voorstel vanuit Rotterdam wordt op dit moment met hen besproken. Ik hecht
groot belang aan een bredere toepassing van elektronische betaalsystemen en
heb de taxibranche dan ook aangeboden om een bijdrage te leveren aan door
hen aangebrachte pilots.7. Strafbaarstelling van handel in vergunningbewijzenMet het voorstel tot wijziging van de Wet personenvervoer 2000 in verband
met een verbod op het ter beschikking stellen van vergunningbewijzen aan derden
is inmiddels op 19 april jl. door de ministerraad ingestemd. Deze zelfstandige
verbodsbepaling is nodig om de handel in taxivergunningen effectiever te kunnen
bestrijden en met name effectiever op te kunnen treden tegen «verpachters»
van vergunningen. De «pachters» die taxivervoer verrichten zonder
vergunning kunnen reeds worden vervolgd wegens het rijden zonder vergunning
hetgeen is aangemerkt als misdrijf. De aanpak van «verpachters»
op grond van medeplichtigheid daarbij, stuit vaak op bewijsproblemen. Inmiddels
wordt ook standaard een voorschrift verbonden aan de vergunning dat vergunningbewijzen
niet ter beschikking aan derden mogen worden gesteld.8. Ontwikkelingen op Schiphol met betrekking tot het taxivervoerVorig jaar heeft de NMa een definitief besluit genomen inzake de aanvraag
van de N.V. Luchthaven Schiphol om ontheffing van de Mededingingswet voor
de samenwerkingsovereenkomst Taxivervoer Schiphol, afgesloten tussen de luchthaven
en een tweetal taxicentrales. Een van de eisen is dat een deel van het vervoer
door andere – niet binnen de overeenkomst vallende- taxiondernemers
moet (kunnen) worden uitgevoerd.De uitspraak van de NMa heeft geleid tot het volgende voorstel: de voorrijstrook
bij de aankomsthal van de luchthaven die thans exclusief toegankelijk is voor
de onder de overeenkomst vallende taxibedrijven wordt gesplitst en deels toegewezen
aan de contractpartners en deels aan de overige taxibedrijven. Dit houdt in
dat de laatstgenoemden ca. 30% van het taxivervoer kunnen gaan bieden, hetgeen
tegemoet komt aan de NMa voorwaarden. Het streven is dat de nieuwe situatie
volgende maand in de praktijk functioneert. 9. Mogelijke prijsafspraken binnen de taxibranche: afspraken
met de NMa over toezichtDe Tweede Kamer heeft op 10 oktober jl. bij motie (nr. 37, 25 910)
aangedrongen op onderzoek door de NMa naar mogelijke afspraken tussen taxiondernemingen.Op dit moment heeft de NMa een aantal zaken in behandeling die betrekking
hebben op concurrentiebeperkende afspraken tussen taxiondernemers. Het betreft
o.a. een zaak waarin een taxicentrale ontheffing vraagt van het kartelverbod
dat in de Mededingingswet is neergelegd om vaste uniforme tarieven voor het
straattaxiwerk te mogen hanteren voor alle bij deze centrale aangesloten taxiondernemers.
De uitspraak in deze zaak wordt verwacht voor het einde van dit jaar en zal
ook richtinggevend zijn voor vergelijkbare afspraken in andere steden. Er
is afgesproken dat over deze materie goed periodiek overleg zal worden gevoerd
tussen de NMa en mijn ministerie.10. Taxistandplaatsen en medegebruik van door taxi's op
busbanenIn het Nationaal Verkeer- en Vervoerberaad heb ik voor beide punten eind
vorig jaar opnieuw aandacht van de decentrale overheden voor gevraagd. Datzelfde
geldt voor het opstellen van uniforme gedragsregels voor taxichauffeurs op
de busbaan.Voor wat betreft de herinrichting van taxistandplaatsen is niet gebleken
dat om financiële redenen de herinrichting van standplaatsen stagneert.
Een aantal voorgenomen wijzigingen worden evenwel in sommige gevallen ingebed
in grote reconstructieplannen voor de stationsomgeving of overige infrastructurele
plannen.11. Tariefonderzoeken taxivervoerOp dit moment is een onderzoek naar de tariefstructuur, de indexering
van het maximumtarief, de introductie van een uniforme tariefkaart en het
mogelijk maken van eenheidstarieven en zitplaatstarieven gaande. Naar verwachting
kunnen daarover binnen enkele maanden aan de hand van de resultaten en in
overleg met de taxibranche concrete voorstellen worden gedaan.12. Nieuwe initiatieven komen op gang: enkele voorbeeldenHet opstarten van nieuwe initiatieven binnen de taximarkt blijkt de nodige
tijd te vergen. Met genoegen kan worden geconstateerd dat er inmiddels een
aantal resultaten is. Zo heb ik enkele maanden geleden het startschot voor
de eerste elektrische taxi kunnen geven en gaat nog deze maand in Rotterdam
de «artsentaxi» van start: een project waarbij huisartsen juist
ook in de nachtelijke uren begeleiding van taxichauffeurs krijgen, die bovendien
een extra EHBO-opleiding hebben gevolgd. De verruiming van de mogelijkheden
op de taximarkt hebben zeker bijgedragen aan het kunnen realiseren van deze
initiatieven.Samenvattend is mijn conclusie dat een aantal belangrijke onderwerpen
inmiddels is afgerond. Voor een aantal andere geldt dat de ontwikkelingen nog volop gaande zijn. Ik stel mij voor u over de voortgang bij deze
onderwerpen, alsmede de resultaten van evaluatie van de mandaatregeling met
Amsterdam, te zijner tijd nader te berichten.De Minister van Verkeer en Waterstaat,T. Netelenbos 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25910-41.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl