Vaststelling begroting van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2007; Brief staatssecretaris met nadere informatie over de inhoud van het nieuwe Besluit medezeggenschap Defensie (BMD)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-X, nr. 11

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-X nr. 11

05-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMaatregelen gericht op het definiëren van het domein
van de medezeggenschapMaatregelen gericht op het verbeteren van de structuurMaatregelen gericht op medezeggenschap bij reorganisatieMaatregelen gericht op de verhoging van betrokkenheidMaatregelen gericht op het faciliteren van medezeggenschapMaatregelen gericht op het verbeteren van de geschillenprocedureTen slotteOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-XToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 XVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie
(X) voor het jaar 2007nr. 11BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 oktober 2006In het overleg met de vaste kamercommissie op 23 mei jl. (Kamerstuk
30 300 X, nr. 111) heb ik toegezegd u nader te informeren over de inhoud
van het nieuwe Besluit medezeggenschap Defensie. Met deze brief doe ik deze
toezegging gestand.De vernieuwing van het Besluit medezeggenschap Defensie (BMD) is onderdeel
van de verbetering van medezeggenschap binnen het Ministerie van Defensie.
Het doel van de voorgestane verbetering is te komen tot inhoudelijke medezeggenschap
die niet wordt gedomineerd door een hang naar regels, procedures en voorschriften
maar door open communicatie.Dit moet er toe leiden dat het personeel, waarvan de medezeggenschapscommissie
(MC) de democratisch gelegitimeerde vertegenwoordiger is, zich gehoord weet
en invloed kan uitoefenen op relevante besluitvorming. Het hoofd van de diensteenheid
(HDE) op zijn beurt onderkent de toegevoegde waarde van medezeggenschap en
beschouwt medezeggenschap als een nuttig management-instrument en een gewoon
onderdeel van de bedrijfsvoering. Bovendien wordt deelname aan medezeggenschap
een gewaardeerde activiteit, die een meerwaarde oplevert voor de loopbaan
van de defensieambtenaar.De medezeggenschap bij Defensie wordt – dat constateerde professor
Goodijk in zijn onderzoeksrapport over de medezeggenschap bij Defensie (Kamerstuknr.
29 800-X, nr. 123) – vaak in een laat stadium betrokken bij de
processen die de diensteenheid raken en bovendien gaat daarbij de aandacht
vooral uit naar de personele gevolgen van maatregelen. Medezeggenschap wint
aan kracht als deze zich pro-actief opstelt en actief meedenkt over de processen
binnen de diensteenheid. Dit kan alleen wanneer de betreffende medezeggenschapscommissie
ook daadwerkelijk in staat wordt gesteld te participeren in de totstandkoming
van besluiten en niet slechts wordt geconfronteerd met een besluit waartegen
alleen nog ja of nee kan worden gezegd. De organisatiestructuur van het Ministerie van Defensie heeft tot gevolg
dat voorbereiding, besluitvorming en uitvoering vaak op verschillende niveaus
plaatsvinden. Om medezeggenschap optimaal te kunnen betrekken in dit proces
is het noodzakelijk op verschillende niveaus per defensieonderdeel, waaronder
ook het hoogste niveau, medezeggenschap in te richten.Hoewel de aanpassing van het Besluit medezeggenschap Defensie hieraan
een bijdrage kan leveren, moet voorop worden gesteld dat het verbeteren van
medezeggenschap binnen Defensie tevens maatregelen vereist die zich vooral
richten op het verbeteren van de cultuur en houding rond medezeggenschap.Het zwaartepunt van deze maatregelen ligt in het verbeteren van de medezeggenschap
aan de basis. Het is belangrijk maatregelen te treffen die zorgen voor een
volwassen medezeggenschapsrelatie waarbij een goede dialoog mogelijk is. Een
maatregel die daarvoor kan zorgen, is het realiseren van betere scholing,
door enerzijds meer aandacht te besteden aan medezeggenschap in initiële-
en loopbaanopleidingen en anderzijds door het verbeteren van de medezeggenschapsopleidingen
waarin naast theoretische kennis ook aandacht wordt besteed aan gedrag, houding
en vaardigheden.Verder zullen onder meer een duidelijke structuur waarin expertise op
het terrein van medezeggenschap is verankerd, ondersteuning van medezeggenschap,
het houden van themadagen, betrokkenheid van de leiding en het overdragen
van ervaringen die zijn opgedaan met medezeggenschap in de loopbaan van medewerkers
voor een versterking van de medezeggenschap aan de basis zorgen.Daarnaast is, zoals hierboven al gezegd, een aantal wijzigingen in de
regelgeving voorgesteld. De belangrijkste daarvan ondersteunen de groei naar
een volwassen medezeggenschapsrelatie doordat de medezeggenschap zicht krijgt
op achtergronden van besluiten, in een vroeger stadium bij de besluitvorming
wordt betrokken en wel op een zodanig niveau dat de invloed van de medezeggenschap
ook effectiever kan worden.Het BMD wordt hiertoe op de volgende punten gewijzigd.Maatregelen gericht op het definiëren van het domein
van de medezeggenschapHet domein van de medezeggenschap wordt nadrukkelijker gedefinieerd. Waar
in het huidige BMD het domein algemeen is geformuleerd zullen in de nieuwe
regelgeving en in de opleidingsprogramma’s de velden waarop de medezeggenschap
betrekking heeft concreet worden genoemd. Uitgangspunt is daarbij dat de medezeggenschap
wordt betrokken bij alle aspecten die raken aan de bedrijfsvoering van de
diensteenheid. Hiertoe wordt de redactie van het BMD gewijzigd en zal in de
nota van toelichting aan de hand van de jurisprudentie van het college van
geschillen nader worden ingegaan op de reikwijdte van het overleg.Zaken die behoren tot het politiek primaat, waaronder het besluit tot
het uitzenden van militairen en de keuze voor wapensystemen, blijven uitgesloten
van het overleg met de medezeggenschap. Over deze onderwerpen wordt overlegd
met het parlement.Maatregelen gericht op het verbeteren van de structuurDe structuur van de medezeggenschap verandert. Er ontstaat een gelaagde
structuur, uitmondend in een centrale medezeggenschapscommissie op het niveau
van het defensieonderdeel. Deze zeven defensieonderdeel medezeggenschaps-commissies
(DMC’s) zijn gesprekspartner voor een aantal onderwerpen dat nu nog
met de centrales van overheidspersoneel in de bijzondere commissie wordt besproken.
Op termijn zal uit de zeven DMC’s een centrale en defensiebreed opererende
medezeggenschapscommissie ontstaan, de Centrale medezeggenschapscommissie
(CMC).Maatregelen gericht op medezeggenschap bij reorganisatieDe medezeggenschapscommissie wordt tijdig op de hoogte gesteld van voornemens
tot of studies naar reorganisaties. De medezeggenschapscommissie wordt in
de gelegenheid gesteld advies te geven over het voornemen tot reorganisatie
en wordt betrokken bij die reorganisatie. Met de medezeggenschapscommissie
moet over het uiteindelijke reorganisatieplan overeenstemming worden bereikt.De definitie van reorganisatie wordt gewijzigd. In plaats van de huidige
getalsmatige norm die de reorganisatie definieert wordt aansluiting gezocht
bij de definitie van de WOR: een belangrijke wijziging van de structuur of
omvang van de vredesorganisatie.Voor een reorganisatie waarbij meerdere diensteenheden binnen een defensieonderdeel
zijn betrokken wordt niet langer automatisch een separate medezeggenschapscommissie
opgericht. Het overleg over een reorganisatie vindt zo veel als mogelijk plaats
in de bestaande medezeggenschapsstructuren. Alleen voor een diensteenheid
overschrijdende reor- ganisatie waarbij diensteenheden van verschillende defensieonderdelen
zijn betrokken wordt nog een separate medezeggenschapscommissie opgericht.Maatregelen gericht op de verhoging van betrokkenheidAllereerst wordt een systeem van kiesgroepen geïntroduceerd. Bij
de inrichting van de medezeggenschapscommissie wordt rekening gehouden met
de verhouding tussen officieren, onderofficieren, soldaten, burgerambtenaren
tot en met schaal 7 en burgerambtenaren vanaf schaal 8. Hierdoor ontstaat
er een medezeggenschapscommissie die representatief is voor het bij de diensteenheid
werkende personeel.De termijnen voor het verwerven van actief en passief kiesrecht worden
bekort. Iedere werknemer is gerechtigd het actief stemrecht uit te oefenen,
ongeacht de duur van het dienstverband. Werknemers die op het moment van verkiezingen
zes maanden werkzaam zijn bij Defensie kunnen in een medezeggenschapscommissie
worden verkozen.Ter verbetering van de participatie wordt het voor de niet bij een centrale
van overheidspersoneel aangesloten werknemer makkelijker om zich kandidaat
te stellen voor verkiezingen. Hiertoe wordt er bij iedere verkiezing een lijst
voor niet-georganiseerde werknemers opgesteld die zich kunnen kandideren wanneer
hun kandidatuur wordt gesteund door vijf respectievelijk tien werknemers.
Deze drempel is afhankelijk van de grootte van de diensteenheid.Om de betrokkenheid van niet-werknemers bij Defensie te vergroten worden
niet-werknemers niet langer uitgesloten van deelname aan medezeggenschap.
De niet-werknemer die langer dan 24 maanden zijn werkzaamheden voor Defensie
verricht wordt beschouwd als een werknemer en heeft actief en
passief kiesrecht. Dit is in overeenstemming met de Wet op de ondernemingsraden
(WOR).Wil een medezeggenschapscommissie kunnen functioneren als een vertegenwoordiging
van het personeel dan is democratische legitimering noodzakelijk. Een medezeggenschapscommissie
treedt dan ook pas in functie wanneer er verkiezingen zijn gehouden.Maatregelen gericht op het faciliteren van medezeggenschapDe mogelijkheid om een ambtelijk secretaris te benoemen is geformaliseerd.
Het hoofd van de diensteenheid kan hiertoe in overleg met de medezeggenschapscommissie
besluiten wanneer dit naar zijn oordeel noodzakelijk is voor een goede ondersteuning
van de medezeggenschap.De kosten die de medezeggenschapscommissie redelijkerwijs dient te maken
komen voor rekening van Defensie. Hiertoe zullen richtlijnen worden ontwikkeld
inzake budgettoedeling aan medezeggenschapscommissies.De voorgestane verbetering kan alleen gestalte krijgen als fors wordt
geïnvesteerd in de scholing en vorming van de bij de medezeggenschap
betrokken functionarissen. Om hier inhoud aan te geven is een minimum van
vijf dagen per jaar beschikbaar voor scholing van leden van de medezeggenschap.
Uitgangspunt daarbij is dat de medezeggenschapscommissie zoveel mogelijk tegelijkertijd
met het hoofd van de diensteenheid de training volgt.Maatregelen gericht op het verbeteren van de geschillenprocedureDe geschillenprocedure wordt aangepast. De medezeggenschapscommissie en
het hoofd van de diensteenheid kunnen beide direct een geschil voorleggen
aan het college voor geschillen. Daarnaast wordt de mogelijkheid van een spoedprocedure
geopend, waarin partijen een voorlopige uitspraak kunnen krijgen over een
geschil in een zaak die spoedeisend is.De beslissing die het hoofd van het defensieonderdeel neemt naar aanleiding
van het advies van het college voor geschillen is een besluit waartegen bezwaar
kan worden aangetekend en beroep open staat. De in dit kader bevoegde rechter
is de bestuursrechter in Den Haag.Ten slotteDe hierboven geschetste wijzigingen van het Besluit medezeggenschap Defensie
moeten nog worden besproken met de centrales van overheidspersoneel. Na voltooiing
van dat overleg is in formele zin de basis gelegd om de geschetste wijzigingen
en het daaraan verbonden implementatieplan te kunnen uitvoeren. Met deze brief
hoop ik conform mijn toezegging U voldoende te hebben geïnformeerd over
de wijze waarop de verbetering van de medezeggenschap binnen Defensie gestalte
gaat krijgen.De Staatssecretaris van Defensie,C. van der Knaap 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-X-11.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl