Vaststelling begroting van het Ministerie van VROM (XI) voor het jaar 1999; Brief minister inzake de wenselijkheid van fundamentele herziening van de Wet op de ruimtelijk ordening
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26200-XI, nr. 41

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

17-12-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26200-XI nr. 41

09-12-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingReikwijdte begrip fundamentele herzieningVerkennende notitie inzake een onderzoek naar de noodzaak
van fundamentele wijziging van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (rapport
Lubach)Aanpak vraagstukken via drie sporenA) Spoor Vijfde Nota over de Ruimtelijke ordeningB) Spoor Aanpassingswetgeving Algemene wet bestuursrechtSpoor separate wetswijziging WRORelatie met aanhangige wetsvoorstel tot wijziging van
de WROOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26200-XIToon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 25311Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 200 XIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
(XI) voor het jaar 199925 311Wijziging van de Wet op de Ruimtelijke Ordeningnr. 41BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 9 december 1998 InleidingIngevolge mijn toezegging bij de behandeling van de VROM begroting op
14 en 15 oktober jl. en met het oog op de spoedige voortgang van het bij Uw
Kamer aanhangige wetsvoorstel tot wijziging van de Wet op de Ruimtelijke Ordening
(WRO)1 doe ik U onderstaand mijn standpunt toekomen
over de wenselijkheid van een eventuele fundamentele herziening van de WRO.
Dit standpunt is (mede) gebaseerd op de resultaten van «Een verkennende
notitie inzake een onderzoek naar de noodzaak van fundamentele wijziging van
de Wet op de Ruimtelijke Ordening» van de directeur van het Instituut
voor Bouwrecht prof. mr D.A. Lubach. Deze «verkennende notitie»
treft U bijgaand aan2.In deze brief wordt allereerst ingegaan op de reikwijdte van het begrip
fundamentele herziening van de WRO. Vervolgens wordt aandacht besteed aan
de resultaten van de verkennende notitie en wordt aangegeven op welke wijze
de in de verkennende notitie gesignaleerde vraagstukken door mij zullen worden
aangepakt. Tenslotte wordt ingegaan op de voortgang van het bij Uw Kamer aanhangige
wetsvoorstel tot wijziging van de WRO. Reikwijdte begrip fundamentele herzieningAlvorens in te gaan op de wenselijkheid van een eventuele fundamentele
herziening van de WRO, wil ik enige aandacht besteden aan de reikwijdte van
het begrip fundamentele herziening zoals dat ten aanzien van de WRO sinds
enige tijd wordt gehanteerd.Na de indiening van genoemd wetsvoorstel tot wijziging van de WRO heeft
Uw Kamer daarover een zogenoemd «ronde tafelgesprek»3 geëntameerd. Aan dat gesprek namen leden van de vaste commissie
voor VROM van Uw Kamer, alsmede een aantal wetenschappers deel. De betreffende
wetenschappers (prof. mr. Lubach, prof. mr. Drupsteen, prof. mr.
van Buuren, mr. van Geest) zijn afkomstig uit de kringen van het ruimtelijk
bestuursrecht. De discussie over een eventuele fundamentele herziening van
de WRO is – mede ingegeven door opmerkingen van de Raad van State terzake –
met name voortgevloeid uit voornoemd ronde tafelgesprek.Over de reikwijdte van het begrip fundamentele herziening van de WRO bestaat
geen eenduidigheid. Aan dit begrip worden onderwerpen van verschillende aard
gerelateerd, zoals (vanuit het ruimtelijk bestuursrecht) een verdergaande
harmonisatie van de WRO aan de Algemene wet bestuursrecht (Awb), doch ook
beleids- en sturingsvragen rond een eventuele provinciale projectprocedure.
Ik wijs in dit verband ook op publicaties in het tijdschrift Stedebouw &
Ruimtelijke Ordening1 naar aanleiding van het
advies van de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid over «Ruimtelijke
ontwikkelingspolitiek». Uit die publicaties komt de behoefte aan een
grondige herziening van de WRO minder nadrukkelijk naar voren.Een en ander is voor mijn ambtsvoorganger aanleiding geweest om prof.
mr. D.A. Lubach, directeur van het Instituut voor Bouwrecht, alsmede hoogleraar
staats- en bestuursrecht, te verzoeken een verkennende studie te verrichten naar knelpunten in de huidige WRO – vooral gezien vanuit het gebruikersperspectief –
die de noodzaak met zich zouden kunnen brengen van een bezinning op het systeem
van de WRO.Het Instituut voor Bouwrecht fungeert daarbij als koepel
voor een samenwerkingsverband van hoogleraren. Verkennende notitie inzake een onderzoek naar de noodzaak
van fundamentele wijziging van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (rapport
Lubach)Het verzoek aan prof. mr. Lubach heeft geresulteerd in bijgaande verkennende
notitie. Uit de notitie blijkt dat bezinning op een aantal vraagstukken betreffende
de WRO vanuit een juridische optiek gewenst is (zie blz. 17 en 18).In de verkennende notitie worden drie typen vraagstukken onderscheiden: – vraagstukken en aanbevelingen die te maken hebben met fundamentele
keuzen met betrekking tot het plansysteem van de WRO, c.q. sturingsvraagstukken;– vraagstukken die voortvloeien uit algemene veranderingen in het
bestuursrecht (vooral de Awb) welke veranderingen consequenties hebben voor
de WRO;– vraagstukken die betrekking hebben op specifieke regelingen in
de WRO. Aanpak vraagstukken via drie sporenGelet op de inhoud van de verkennende notitie is er naar mijn oordeel
geen aanleiding voor een volledige herbezinning van de WRO (vanaf de begripsbepaling
in artikel 1 tot en met de citeertitel in de slotbepaling). Ik ben voornemens
de in de verkennende notitie gesignaleerde vraagstukken te bezien in drie
verschillende sporen, welke sporen aansluiten bij de bovengenoemde drie typen
vraagstukken. A) Spoor Vijfde Nota over de Ruimtelijke ordeningDe Vijfde Nota over de Ruimtelijke Ordening (en de daaraan voorafgaande
Startnota Ruimtelijke Ordening) vormt het kader voor WRO-vraagstukken op het
punt van beleid en sturingsfilosofie. Een voorbeeld betreft de vraag naar
de noodzaak van een provinciale projectprocedure. De inhoud van de Vijfde
Nota over de Ruimtelijke Ordening op het punt van de taken en bevoegdheden
van de provincie zal bepalend zijn voor de noodzaak van het opnemen
van een provinciale projectprocedure in de WRO. Dergelijke vraagstukken zullen
mede worden bezien in het licht van het rapport van de Wetenschappelijke Raad
voor het Regeringsbeleid over «Ruimtelijke Ontwikkelingspolitiek». B) Spoor Aanpassingswetgeving Algemene wet bestuursrechtHet wetgevingstraject dat wordt doorlopen ten behoeve van het aanpassen
van verschillende wetten aan de Algemene wet bestuursrecht, alsmede de volgende
tranches van die wet vormen het kader voor WRO-vraagstukken terzake van stroomlijning
en harmonisatie van de WRO aan de Algemene wet bestuursrecht. Een voorbeeld
is de eventuele herbezinning op de dubbelrol van gedeputeerde staten in de
bestemmingsplanprocedure. Een eventuele wetswijziging van de WRO terzake kan
worden meegenomen in de wetgevingstrajecten die in het kader van de Algemene
wet bestuursrecht worden doorlopen. Spoor separate wetswijziging WROEen separaat wetsvoorstel tot wijziging van de WRO vormt het kader voor
kleine – op zich zelf staande – wijzigingen in de WRO. Een voorbeeld
betreft de mogelijke herinrichting van de regeling voor schadevergoeding in
de WRO (artikel 49). Relatie met aanhangige wetsvoorstel tot wijziging van
de WRODe voortgang van het bij Uw Kamer aanhangige wetsvoorstel tot wijziging
van de WRO is voor de dagelijkse ruimtelijke ordeningspraktijk van groot belang.
Ik noem in dit verband:– de elementen op het punt van een betere afstemming met de Algemene
wet bestuursrecht;– de voorstellen voor verlichting van de bestuurspraktijk (het voorgestelde
artikel 19, leden 2 en 3), alsmede– de verduidelijking van de status van uitspraken in planologische
kernbeslissingen en streekplannen en de mogelijkheden van beroep daaromtrent.Voorts wijs ik er op dat het wetsvoorstel voorziet in de – uit de
evaluatie van Wet en Besluit op de ruimtelijke ordening gebleken – behoefte
in de gemeentelijk praktijk aan een projectprocedure (het voorgestelde artikel
19, eerste lid). Het voorstel voor een gemeentelijke projectprocedure vormt
een logische vervolgstap in de reeds enige tijd in gang zijnde verbetering
van het wettelijk instrumentarium op het punt van de besluitvorming over ruimtelijke
investeringsprojecten (voorbeelden: de nimbywet, de Tracéwet, de gemeentelijke
projectprocedure, de in voorbereiding zijnde rijksprojectenprocedure).Tenslotte merk ik op dat met de verbetering van besluitvorming over projecten
wordt aangesloten bij de constatering van de Wetenschappelijke Raad voor het
Regeringsbeleid in zijn rapport over «Ruimtelijke Ontwikkelingspolitiek»
dat het ruimtelijk beleid uitvoeringsgerichter moet worden. De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. P. Pronk XNoot1Tweede Kamer, vergaderjaar 1996–1997, 25 311, nrs. 1 en 2.XNoot2Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlemen- taire Documentatie.XNoot3Tweede Kamer, vergaderjaar 1996–1997, 25 311, nr. 4.XNoot1Stedebouw & Ruimtelijke Ordening, 79ejaargang 1998/5. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26200-XI-41.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl