Jaarverslag en slotwet ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer 2007; Verslag van een Wetgevingsoverleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31444-XI, nr. 11

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

25-06-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31444-XI nr. 11

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningStenografisch verslag van een wetgevingsoverleg van de vaste commissie
voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en MilieubeheerToezeggingen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31444-XIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 90 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 444 XIJaarverslag en slotwet ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer 2007nr. 11VERSLAG VAN EEN WETGEVINGSOVERLEGVastgesteld 17 juni 2008De algemene commissie voor Wonen, Wijken en Integratie1 heeft op 12 juni 2008 overleg gevoerd met minister Vogelaar voor
Wonen, Wijken en Integratie over het jaarverslag 2007 van
het ministerie van VROM en WWI (onderdelen wonen, wijken en integratie) (31 444-XI,
nr. 1).Van het overleg brengt de commissie bijgaand stenografisch verslag uit.De voorzitter van de algemene commissie voor Wonen, Wijken en Integratie,Van GentDe griffier van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,Van LeedenStenografisch verslag van een wetgevingsoverleg van de vaste commissie
voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en MilieubeheerDonderdag 12 juni 2008 15.00 uurDe voorzitter: Van GentAanwezig zijn 6 leden der Kamer, te weten:Van Gent, Jansen, Depla, Van der Burg, Van Toorenburg en Van Bochove,en mevrouw Vogelaar, minister voor Wonen, Wijken en Integratie.Aan de orde is de behandeling van:het Jaarverslag
2007 van het ministerie van VROM en WWI (onderdelen wonen, wijken en integratie)
(31444-XI, nr. 1);het rapport van de Algemene Rekenkamer bij
het Jaarverslag 2007 van het ministerie van VROM en WWI (onderdelen wonen,
wijken en integratie) (31444-XI, nr. 2);de Wijziging van de begrotingsstaat
van het ministerie van VROM en WWI (onderdelen wonen, wijken en integratie)
voor het jaar 2007 (Slotwet) (31444-XI, nrs. 3 en 4);de nota
van verbetering bij het Jaarverslag 2007 (31444-XI, nr. 5);de
beantwoording van commissievragen over het Jaarverslag 2007 en het rapport
van de Algemene Rekenkamer bij het Jaarverslag 2007 van het ministerie van
VROM en WWI (onderdelen wonen, wijken en integratie) (31444-XI, nrs 6 en 7).De voorzitter:Wij hebben een belangrijk onderwerp te pakken, namelijk een wetgevingsoverleg
met de minister voor Wonen, Wijken en Integratie over het Jaarverslag 2007
van het ministerie voor, in dit geval, WWI. U hebt de agenda gekregen. Het
is een mooi fenomeen dat wij namens de commissie een rapporteur hebben kunnen
aanwijzen. In dit geval is dat de heer Jansen van de SP-fractie. Ik zal het
als volgt doen. Ik geef de heer Jansen het woord namens de commissie. De minister
kan daar dan op reageren. De heer Jansen krijgt vervolgens een tweede termijn,
waarop de minister reageert. Daarna ga ik verder met de andere fracties die
hier aanwezig zijn. Nu weet u even de orde. Wij doen dit natuurlijk niet heel
vaak; wij houden maar een keer per jaar een wetgevingsoverleg.Ik begin met de heer Jansen. Wij hebben twee uur de tijd, dus ik stel
mij niet meteen heel streng op ten aanzien van de spreektijden, maar doe wel
een beroep op u. Dit is misschien een leuk experiment. Als u er misbruik van
maakt, is het meteen klaar. U kent mij. Ik leg het niet vast, maar houd wel
in de gaten dat wij de tijd een beetje goed verdelen.De heerJansen(SP)Voorzitter. U hebt er al uw goede bril voor op gezet, dus uw autoriteit
is maximaal.Als rapporteur wil ik met het oog op de portefeuille wonen, wijken en
integratie, die dit jaar nog onderdeel is van het jaarverslag van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer een aantal vragen stellen over twee van
de drie hoofdthema's waar wij ons ieder jaar als Kamer moeten uitspreken,
namelijk de rechtmatigheid van de uitgaven en de kwaliteit van de beleidsinformatie.
Het derde thema is de kwaliteit van de bedrijfsvoering. Die behoort tot de
portefeuille van de minister van VROM, dus daar gaat het vandaag niet over.De Algemene Rekenkamer constateert een onvolkomenheid van 60 mln. in de
verplichtingen bij de huurtoeslag over 2007. Inmiddels is duidelijk dat er
bij de uitvoering van de huurtoeslag in nog veel grotere mate is afgeweken
van de afgesproken procedures. Daarbij is de term onvolkomenheid nog een understatement.
Dat roept de vraag op of de afgesproken taakverdeling tussen de ministers
van VROM en Financiën bevorderlijk is voor het beheersen van de rechtmatigheid
van de uitgaven op dit artikel. Mij zou het in ieder geval niet lekker zitten
als er kritiek van de Algemene Rekenkamer in het jaarverslag van VROM terechtkwam,
terwijl de feitelijke uitvoeringsverantwoordelijkheid buiten mijn competentie
viel. Zou deze verdeling niet heroverwogen moeten worden?Hiermee kom ik op de kwaliteit van de beleidsinformatie. Die is voor het
ministerie van VROM weliswaar een stukje beter dan vorig jaar, maar nog steeds
ver onder het gemiddelde van alle ministeries en nog veel verder onder het
niveau dat de Kamer optimaal acht. De eerste voorkeur bij de verantwoording
gaat uit naar controleerbare effecten op het niveau van beleidsdoelen. Zo'n
effect is bijvoorbeeld het aandeel van het netto-inkomen dat de doelgroep
van het beleid aan woonlasten uitgeeft. Dergelijke effectindicatoren zijn
bij VROM over 2007 slechts voor 36% van de beleidsdoelen geformuleerd,
tegen 75% rijksbreed. De commissie-WWI hoort graag hoe volgens de minister
dat verschil kan worden verklaard. Voorlopig deel ik de analyse van de Algemene
Rekenkamer dat zowel de minister van VROM als die voor WWI zich voornamelijk
bezighouden met stimuleren, monitoren en faciliteren en voor de realisatie
van het beleid veelal afhankelijk zijn van derden. Hoe denkt de
minister voor WWI de beleidsmatige verantwoording over haar eigen beleidsdoelen
voor 2008, het eerste verslagjaar dat zij volledig naar haar eigen hand kan
zetten, concreter in te vullen? Wat kunnen wij van de minister op dit punt
bij de begroting 2009 verwachten?Nog groter dan bij de beleidsdoelen is het gat tussen VROM en de overige
ministeries als het gaat om de verantwoording van prestaties. Het ministerie
van VROM geeft voor 31% van de geclaimde prestaties een harde indicator,
tegen 82% rijksbreed. De Algemene Rekenkamer wijst erop dat dit mede
veroorzaakt wordt doordat in de begroting 2007 voor slechts 31% van
de beleidsdoelen aangegeven wordt welke beleidsprestaties worden toegezegd.
In de begroting 2008 is dat gestegen naar 60%. Gaat dat in de begroting
2009 naar 100%? Dat is volgens mij toch ons streven.De Algemene Rekenkamer heeft tijdens de briefing over haar rapport bij
het jaarverslag gewezen op het negatieve effect van het terugbrengen van een
aantal beleidsartikelen op de sturings- en controlemogelijkheden van de Kamer.Het formuleren van meetbare beleidseffecten voor zeer brede artikelen,
zoals het bevorderen van een goed werkende woningmarkt of integratie, is immers
lastig. Onderschrijft de minister deze kritiek en zo ja, op welke wijze denkt
zij tot een effectievere indeling te komen?Enkele jaren geleden heeft de Kamer de motie-Vendrik aangenomen, waarin
de regering wordt opgeroepen om in het jaarverslag ook beleidsconclusies mee
te nemen. Hiermee wordt bedoeld een beoordeling van de effectiviteit van het
eigen beleid aan de hand van de vastgestelde effecten en prestaties. Deze
motie wordt in het VROM-jaarverslag 2007 heel mager ingevuld. Bij de zeven
beleidsprioriteiten wordt de relatie tussen effecten en conclusies niet of
nauwelijks onderbouwd. Wat moeten wij als Kamer met conclusies als "De
woningproductie zal extra worden gestimuleerd door de maatregelen, genoemd
in het actieplan woningbouwproductie", of "Het beleid is onverminderd
met hoge inzet uitgevoerd"? Is de minister bereid om in haar volgende
jaarverslag conclusies te trekken over de inhoudelijke effectiviteit van haar
beleid op basis van de vastgestelde effecten?Daarmee kom ik op de beleidsprioriteiten en beleidsartikelen, te beginnen
met de prioriteit krachtige steden. De minister verwijst voor de maatschappelijke
effecten met name naar de evaluatie van het grotestedenbeleid. Daaruit zou
blijken dat er op de vijf afrekenbare doelstellingen van het GSB3 een lichte
verbetering zichtbaar is. Maar hoe kan het dat, ondanks de bredere ambities
die het kabinet heeft geformuleerd voor de stedelijke vernieuwing en de wijkaanpak,
de beoogde maatschappelijke effecten niet aan die verbreding zijn aangepast?
Kan de minister onderbouwen dat de geconstateerde, lichte verbetering op de
vijf afrekenbare doelstellingen een relatie heeft met het gevoerde beleid?Over de prioriteit ruimte voor wonen wordt in het jaarverslag gemeld dat
de doelstelling om het woningtekort terug te dringen tot 1,5% in 2010
wordt uitgesteld tot 2012, met als argumentatie de in 2005 tot en met 2007
opgelopen productieachterstand. Inmiddels zijn er tekenen dat ook in 2008
de productie verder achterblijft. In hoeverre kan op basis van de uitvoering
van het actieplan verondersteld worden dat het doel van een woningtekort van
1,5% in 2012 wel wordt gehaald? Het integratiebeleid heeft twee speerpunten, te weten de inburgering en
het verkleinen van de economische, sociale en culturele afstand van minderheden.
Het is opvallend dat de informatie over gewenste en bereikte maatschappelijke
effecten bij dit beleidsartikel nagenoeg ontbreekt. Die effecten zijn toch
niet zo moeilijk te formuleren? Aan de ene kant noem ik verbetering van de
taalbeheersing, van het opleidingsniveau en van het aandeel werkenden. Aan
de andere kant noem ik het verminderen van het aantal jonge allochtonen dat
in aanraking komt met justitie. Waarom kan de minister de Kamer niet jaarlijks
rapporteren over de stand van zaken op 20 van dit soort indicatoren? Ik heb
vorig jaar het rapport Milieubalans 2007 van het Milieu- en Natuurplanbureau
als lichtend voorbeeld genoemd, waarin aan de hand van de bekende stoplichtkleuren
in één oogopslag te zien is hoe het gesteld is met natuur en
milieu in Nederland. Ik heb dit rapport meegenomen en laat het aan de minister
zien. Het lijkt mij voor de Kamerleden maar ook voor de buitenwereld buitengewoon
nuttig om in één oogopslag te kunnen zien hoe wij er in Nederland
voorstaan op dit terrein. Het zou mooi zijn als wij volgend jaar een stap
in die richting kunnen zetten.De voorzitter:Dit rapport bestudeert de minister nu. Ik dank u namens de commissie voor
uw grondige voorbereiding.De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.MinisterVogelaarVoorzitter. Ik dank de rapporteur voor zijn bijdrage namens de commissie.De problemen rond de rechtmatigheid van de uitgaven hebben te maken met
de overschrijding met betrekking tot de huurtoeslag. Daarmee raakt de commissie
meteen aan een belangrijk punt. Het is inderdaad niet prettig om dat op je
begroting te zien, vooral als de sturingsmogelijkheid daarop beperkt is. Door
onvoldoende beleidsinformatie kunnen wij niet beoordelen wat de oorzaak van
die overschrijding is en of dat een structurele of een incidentele is. Dat
kan nog steeds niet worden vastgesteld, maar het heeft niet te maken met een
in beginsel niet goed functionerende verantwoordelijkheidsverdeling. Het komt
heel vaak voor dat voor de uitvoering van bepaalde processen derden worden
ingehuurd. De staatssecretaris van Financiën heeft al regelmatig met
de Kamer gedeeld wat de oorzaak is van de problemen waarmee de Belastingdienst
te kampen heeft. Dat heeft enerzijds te maken met automatiseringsprocessen
die nog niet op orde zijn, maar anderzijds met een vertraging van de operatie-Walvis.
Voor de loongegevens die door UWV moeten worden aangeleverd aan de Belastingdienst
is namelijk een koppeling gelegd met de operatie-Walvis. Dat heeft een soort
domino-effect gehad, waardoor deze situatie is ontstaan. Het gaat deels dus
om uitvoeringsproblemen waardoor de verantwoordelijkheidsverdeling op dit
moment niet goed functioneert. Als de uitvoeringsverantwoordelijkheid voor
de huurtoeslag bij mijn departement had gelegen, was ik net zo afhankelijk
geweest van het aanleveren van de loongegevens door UWV om tot een goede uitvoering
van de nieuwe huurtoeslag te komen dan nu de Belastingdienst. Naar mijn idee
heeft dat niet zozeer te maken met de verantwoordelijkheidsverdeling, als
wel met andere externe oorzaken. Ik heb de Kamer al laten weten dat de Belastingdienst en ik als beleidsinhoudelijk
verantwoordelijke voor de huurtoeslag wel hebben geconstateerd dat sprake
is van een behoorlijke complexiteit in de regelgeving. Wij bekijken momenteel
of die verder kan worden vereenvoudigd. Een eerste stap is al gezet, want
ook daardoor kunnen de uitvoeringsproblemen worden gereduceerd. Zeer recent
heeft de staatssecretaris van Financiën aan de Kamer toegezegd dat er
een meer fundamentele heroverweging wordt gemaakt, zowel wat betreft de huurtoeslag,
de zorgtoeslag als de kinderopvangtoeslag. Ik ga ervan uit dat wij op dat
punt nog verdere stappen zullen zetten, maar het is een erg vervelende situatie.
Wij doen er alles aan om het op orde te krijgen, maar de Kamer heeft al in
de Voorjaarsnota kunnen lezen dat wij ook voor 2008 met een vergelijkbare
situatie zitten. Er is nog steeds onvoldoende zicht op de oorzaken van de
overschrijding. Ik word daar dus ook dit jaar mee geconfronteerd op mijn begroting.
Ook dit jaar worden passende maatregelen genomen om die overschrijding op
te vangen. Dat betekent wat mij betreft dus niet dat wij op grond van deze
problematiek tot een andere verantwoordelijkheidsverdeling moeten komen.Dan kom ik te spreken over de constatering in het jaarverslag van de Algemene
Rekenkamer over de ontoereikende beleidsinformatie als het gaat om de effecten
van beleidsdoelen en de prestaties die worden gerealiseerd. Ik ben het eens
met wat op dat punt in het jaarverslag staat en dus ook met de kritiek van
de Kamer op dat punt. Hier ligt echt een opdracht voor mij om ervoor te zorgen
dat wij op dat punt een aantal forse verbeterslagen maken. Dat betekent dat
de doelstellingen scherper geformuleerd moeten worden, net als de te leveren
prestaties. Ze moeten echt afrekenbaar zijn. Ik heb mijzelf tot doel gesteld,
ervoor te zorgen dat mijn departement binnen deze kabinetsperiode in ieder
geval gewoon in de pas loopt met het gemiddelde van de totale rijksbegrotingen;
als het kan nog ietsje beter, maar tenminste hieraan gelijk.Er is een heel directe relatie tussen de begroting en wat men in het jaarverslag
kan terugzien. Als het in de begroting niet goed is opgenomen, kan ik het
er in het jaarverslag ook niet uit krijgen. Wat dat betreft is er een eerste
stap gezet. Als men kijkt naar de begroting van 2008, ziet men dat een aantal
stappen is gezet in het scherper formuleren van doelstellingen en te leveren
prestaties. Wat mij betreft zijn wij er nog niet. Ik ga ervan uit dat wij
in het jaarverslag over 2008 een vooruitgang kunnen constateren ten opzichte
van 2007. Wij zitten nu in een proces van voorbereiding van de begroting voor
2009. Er wordt sterk ingezet op realisatie van een verdere verbetering.Het departement neemt ook deel aan een experiment dat in afspraak tussen
Kamer, departementen en kabinet tot stand is gekomen. Hiermee wordt beoogd,
begrotingen en jaarverslagen op orde te brengen via het leveren van een extra
inspanning. Dit betekent dat er stevig wordt gestuurd om dit te realiseren.
Dit jaar zijn wij aangehaakt bij het experiment.MevrouwVan der Burg(VVD)Ik heb een vraag over dit aanhaken bij het experiment. Als je de zaak
niet goed op orde hebt, is het dan een goede weg om te experimenteren? De
minister geeft aan dat binnen het experiment extra gestuurd wordt. Kan zij
nader toelichten waarom dit een goede stap zou zijn?MinisterVogelaarDit experiment is erop gericht om de hele aanpak van het formuleren van
doelstellingen en prestaties te verbeteren, opdat deze ook echt afrekenbaar
zijn. Juist het feit dat je hieraan deelneemt, samen met een aantal departementen
en het ministerie van Financiën, geeft de organisatie een extra prikkel
om hieraan echt stevig trekken. De eenduidigheid in aanpak in het experiment
zet de zaak op scherp. Mijns inziens is dit een heel goede ontwikkeling.De heerVan Bochove(CDA)Ik wil de vraag nog iets toespitsen. De Algemene Rekenkamer – de
ministers schrijven dit zelf ook in het jaarverslag – heeft een nogal
kritische noot geplaatst bij het functioneren van de hele financiële
functie van het departement. Naar mijn opvatting moet op dit punt nog het
nodige verbeteren. Toegespitst luidt mijn vraag: als de minister deze slag
moet maken – ik denk dat zij de Kamer zou moeten toezeggen dat dit op
orde komt – kan zij dit experiment er dan wel bij hebben? Is dat niet
te veel in één jaar?MinisterVogelaarDe situatie is enigszins lastig, want ik ben formeel niet verantwoordelijk
voor de financiële huishouding; dat is mijn collega van VROM. Desalniettemin
hebben wij hierover gezamenlijk overleg om ervoor te zorgen dat dit op orde
komt. Ik kan de Kamer verzekeren dat ook ten aanzien van de financiële
afdelingen een aantal maatregelen is getroffen waarin de controlefunctie en
de auditfunctie scherper gedefinieerd worden, zodat ook op dit punt de nodige
verbeteringen tot stand worden gebracht.Er is gevraagd naar het aantal artikelen. Voor 2007 zijn er zes beleidsartikelen
en voor 2008 zes. Dat is dus gelijk gebleven. Dat zit dus nu in de begroting.
Dit is een voorbeeld waarbij ik nu al kan aangeven dat ik het niet meer kan
veranderen. Dat zal de Kamer in het jaarverslag van 2008 zo dus ook weer terugzien.
In 2009 zullen wij daar zeker naar kijken, zodat dit specifieker wordt ingezet.Gevraagd werd waarop ik afrekenbaar ben. Ligt het niet allemaal te veel
in de sfeer "wij stimuleren en faciliteren, en zitten niet zelf aan de
knoppen"? Vorig jaar hebben wij daarover ook al met elkaar van gedachten
gewisseld. Er zijn twee primaire beleidsterreinen waarvoor ik verantwoordelijk
ben, enerzijds alles wat te maken heeft met wonen en woningbouwproductie,
anderzijds inburgering. Voor dit beleidsterrein ben ik primair verantwoordelijk.
Voor de andere terreinen heb ik steeds medeverantwoordelijkheid samen met
andere bewindspersonen. Integratiebeleid moet bijvoorbeeld mede op het terrein
van onderwijs en de arbeidsmarkt worden vormgegeven. Daarvoor draag ik niet
de primaire verantwoordelijkheid. Wel heb ik daarvoor een coördinerende
verantwoordelijkheid. Daarbij moet ik dus samenwerken met mijn collega's.
Hetzelfde geldt voor de hele wijkenaanpak. Ik heb de primaire verantwoordelijkheid
in de relatie tot de gemeenten, maar de effectiviteit van het sociale beleid
wordt mede bepaald door de maatregelen die collega's daarop nemen. Dat geldt
eveneens voor het grotestedenbeleid. Op die terreinen heb ik dus een programmatische
en coördinerende verantwoordelijkheid, maar heb ik te maken met een aantal
andere departementen die daaraan eveneens hun bijdrage moeten leveren.Daarnaast worden alle beleidsterreinen waarvoor ik verantwoordelijk ben,
decentraal uitgevoerd. Inburgering voer ik in medebewind met gemeenten
uit. De uitvoering ligt daarbij op het lokale niveau. Voor de woningbouwproductie
maak ik meerjarige afspraken, maar het realiseren daarvan ligt op een ander
niveau, namelijk de regio.MevrouwVan der Burg(VVD)Ik wil een vraag ter verduidelijking stellen. Ik begrijp wat de minister
zegt ten aanzien van de coördinerende verantwoordelijkheid. Tegelijkertijd
brengt deze een extra reden met zich mee om ervoor te zorgen dat de neuzen
in dezelfde richting staan en dat daarover geen onduidelijkheid bestaat. Er
is dus een extra reden om vooraf met elkaar te formuleren waar je naar toe
gaat. Graag ontvang ik hierop een reactie.MinisterVogelaarNatuurlijk is dat belangrijk. Bij bijvoorbeeld de wijkenpak hebben wij
dat ook volstrekt helder gedaan. Wij hebben een structuur opgezet met een
wijkendirectie waarin alle andere departementen meedraaien. Er is een structuur
waarin de dg's van de verschillende departementen meedraaien. Wij hebben aan
de Kamer een actieplan voor de wijkenaanpak gepresenteerd. Wij hebben een
monitor ingericht waarin een aantal outcomeprestaties worden geformuleerd.
Die zullen wij dus met elkaar monitoren. Naar mijn idee doen wij dat dus ook.Laat ik schetsen wat wij bij bijvoorbeeld de woningbouwproductie in de
praktijk doen. Met twintig verstedelijkingsregio's maken wij afspraken over
de te realiseren woningbouwopgave in de regio. Daarin zit een verbijzondering
voor de eigen bouw in die regio. Wij kijken even terug op de gemaakte woningbouwproductieafspraken;
die heb ik niet zelf gemaakt maar mijn voorganger en ik ben op de rijdende
trein gesprongen. Zulke afspraken worden dus met de zeven stedelijke gebieden
en de dertien provincies gemaakt. Vervolgens zet ik als instrument de beschikbare
BLS-subsidie in om de realisering ervan daadwerkelijk te stimuleren.Daarnaast voer ik ieder jaar bestuurlijke overleggen met de regio's. Daarbij
komen vragen aan de orde als: hoe staan de zaken ervoor? Ligt men op schema?
Zo nee, hoe komt dat en wat voor aanvullende maatregelen moet ik eventueel
nemen? Wat kan de regio zelf doen om tot verder resultaat te komen? Dit heeft
er bijvoorbeeld concreet toe geleid dat ik in mijn eerste jaar, 2007, heb
geconstateerd dat het achterloopt en heb besloten dat een aantal extra maatregelen
getroffen moesten worden om te proberen de achterstand zo veel mogelijk in
te lopen. Ik heb twee maatregelen genomen. Voor iedere regio heb ik middelen
beschikbaar gesteld om een woningbouwregisseur aan te stellen. Ook heb ik
extra subsidiemogelijkheden gecreëerd om de eigen bouwproductie verder
te stimuleren. Over de sociale woningbouw in de regio zijn op macroniveau
geen afspraken gemaakt. Dit is regionaal gedaan. Ik kan daarin niet direct
interveniëren. De afspraken zijn namelijk niet met mij gemaakt. Ik kan
er alleen in interveniëren op het moment dat een van de partijen of gemeenten
die de afspraken onderling hebben gemaakt, zegt dat het niet goed gaat met
de afspraken over de productie van de sociale woningbouw. Ik heb tijdens het
vorige overleg uitvoerig verteld dat zich dit heeft voorgedaan in de regio
Rotterdam. Als ik zo'n signaal krijg, beleg ik onmiddellijk een bestuurlijke
bijeenkomst met alle partijen en zeg hun dat ik wil weten hoe het zit. Binnen
een maand heb ik de gegevens gekregen.Dit heeft mij doen concluderen dat gemeenten in een aantal gevallen overtuigend
kunnen aangeven dat zij de productie nog gaan realiseren binnen de afgesproken
periode. Een aantal gemeenten kon dit niet. Bij vijf gemeenten zitten de accountmanagers
van mijn ministerie om tafel om te bekijken waardoor dit komt en wat er gedaan
moet worden. Boven de markt hangt dus nog de dreiging van een aanwijzing mijnerzijds.
Dit is volgens mij de positie waarin ik zo veel mogelijk vanuit mijn bestuurlijke
verantwoordelijkheid mijn rol kan spelen, om ervoor te zorgen dat wij de gemaakte
afspraken realiseren.De heer Jansen stelde ook nog een vraag over het grotestedenbeleid en
de constatering dat daarin lichte verbeteringen optreden op de maatschappelijke
effecten. Hij vroeg of deze eenduidig kunnen worden herleid op het gevoerde
beleid. Dit is altijd heel ingewikkeld. Dit speelt ook bij integratiebeleid.
Ik heb hierover met het Sociaal en Cultureel Planbureau gesproken. Gerealiseerde
maatschappelijke effecten corresponderen niet altijd een-op-een met het gevoerde
beleid. De conjunctuur speelt ook een enorme rol bij de daling van de werkloosheid.
Je kunt zeggen dat het de goede kant op gaat, zeker bij een bepaald type maatregelen.
Als je bij mensen die langdurig werkloos zijn, kunt laten zien dat zij aan
het werk geholpen zijn, ligt daar dus een relatie. Je moet echter genuanceerd
kijken naar de totaliteit van de outcome-effecten. Je kunt daarbij niet een
een-op-een causale relatie formuleren. Dit geldt voor een aantal van dit soort
sociale maatregelen en voor het sociale beleid die het kabinet voert.De heerBochove(CDA)Ik luister goed naar de minister en zet daartegenover wat ons in de briefing
door het lid van de Algemene Rekenkamer is meegedeeld. Ik neem als voorbeeld
de aanjaagteams voor de woningbouw. In de redenering van de minister zou dit
nauwelijks een-op-een te vertalen zijn in de effecten van het beleid. Het
lid van de Algemene Rekenkamer dat daar aanwezig was, kon mij ervan overtuigen
dat dit wel degelijk mogelijk is. Misschien moet de minister nog eens met
dat lid van de Algemene Rekenkamer van gedachten wisselen om te bezien hoe
dit voor het volgende jaar wel te verbeteren is. Ik was er redelijk van overtuigd.MinisterVogelaarVolgens mij spreken wij over twee verschillende dingen. Het realiseren
van cijfers voor aantallen te bouwen woningen is van een andere orde dan maatschappelijke
outcome-effecten. Volgens mij ging de vraag van de rapporteur daarover. Dan
hebben wij het bijvoorbeeld over de werkloosheidDe heerBochove(CDA)Het gaat niet om de aantallen te bouwen woningen, maar om de effecten
van aanjaagteams. Dat is iets anders dan de precieze aantallen waartoe het
beleid heeft geleid. Het gaat om contacten die men heeft gehad en dergelijke.
Het is dus wel degelijk nu afgedaan met de opmerking "wij kunnen het
niet". Het lid van de Rekenkamer noemde toch een aantal heel praktische
elementen.MinisterVogelaarNatuurlijk denk ik dat de aanjaagteams een behoorlijke bijdrage leveren
bij de realisatie van die woningbouwproductiecijfers; anders zouden wij ze niet subsidiëren. Ik betoog echter alleen maar dat er meerdere
elementen een rol spelen bij het al dan niet realiseren van de gewenste aantallen.
In die zin kun je dus geen causaal verband – dat onderscheid probeer
ik te maken – van een op een leggen, alsof dat de enige relatie is die
effect heeft op de te realiseren woningbouwproductieaantallen.Natuurlijk kun je laten zien dat dat effect heeft. Als ik in die woningbouwproductieregio's
kom, dan is het gewoon helder. Men gaat daar al die wethouders af en vraagt
hun of zij scherp voor ogen hebben hoe zij er met de realisatie voor staan.
Natuurlijk dwingt dat mensen ten eerste om te weten hoe het zit en ten tweede
om, als het niet goed zit, het gesprek aan te gaan teneinde te achterhalen
wat er gedaan kan worden, wat de oorzaken zijn en wat er verbeterd kan worden.
Er kunnen dus ook externe factoren zijn die ondanks het functioneren van de
aanjaagteams, er toch niet toe leiden dat je je woningbouwproductieopgave
weet te realiseren.Dat is dus ook de exercitie die ik nu met die vijf gemeenten – Rotterdam
en omstreken – doe, teneinde heel precies te kijken wat nu de oorzaak
is en of men daar zelf verantwoordelijk voor is. In dat geval hebben wij met
elkaar een probleem. Als men echter een plausibele verklaring kan geven waarom
het redelijk en aannemelijk is dat men, hoe graag men het ook wil, dit probleem
nu even niet kan oplossen omdat men met een onvoorziene externe omstandigheid
wordt geconfronteerd, dan moet je daar volgens mij rekening mee houden.MevrouwVan Toorenburg(CDA)Ik begrijp uw verhaal heel goed en wij kunnen het ook heel goed plaatsen.
Toch nodig ik u uit om bij de volgende begrotingscycli van uw ministerie specifiek
aandacht te besteden aan wat die aanjaagteams bij de inburgering gedaan hebben
en wat de effecten van hun werk lijken te zijn. De teams zijn terecht ingezet
op dat kwetsbare deel van de inburgering. Wilt u daaraan specifieker aandacht
aan besteden in de volgende verslagen en begrotingen?De voorzitter:Mevrouw de minister, eigenlijk is de vraag of u dat kunt toezeggen.MinisterVogelaarVoorzitter. Dat wil ik u toezeggen.De voorzitter:Dan noteren wij dat.MinisterVogelaarIk zou zelfs willen zeggen: dat zeg ik graag toe!De voorzitter:Dat horen wij graag.De minister vervolgt haar betoog over de beantwoording door de rapporteur.MinisterVogelaarDan kom ik te spreken over opmerkingen van de rapporteur over de woningbouwproductiecijfers
en mijn Actieplan 2007, en de verantwoording in het jaarverslag daarover.Er zijn twee redenen geweest – de Kamer noemt er maar een –
om in het Actieplan tot een aanpassing te komen van de opgave van de woningbouwproductiecijfers.
De eerste reden betreft het achterblijven in de eerste twee jaar – de
Kamer wijst daar terecht op – waardoor het onmogelijk is om die opgelopen
achterstand nog in te lopen. De tweede reden – dat heb ik ook aangegeven –
is dat wij over nieuwe gegevens beschikken over de ontwikkeling van de inwoneraantallen
in Nederland en dus over de behoefte aan woningvoorraad, waardoor het ook
mogelijk is tot een lagere raming te komen. De combinatie van die twee factoren
heeft mij ertoe gebracht om de Kamer voor te stellen dat ik in 2012 op 1,5%
woningtekort uitkom. Ik hecht er toch wel aan om dat te zeggen.Ik zie geen aanleiding om te veronderstellen dat in 2008 de woningbouwproductie
inderdaad opnieuw achterblijft. Als ik naar de cijfers van 2007 kijk, dan
zitten wij boven de vastgestelde aanname van 83.000 woningen. Volgens mij
zitten wij in de buurt van 87.500; aan mijn rechterzijde wordt er door mijn
ambtenaren geknikt, dus ik denk dat ik een aardig goede schatting maak. Als
het zich in de komende jaren ontwikkelt zoals het er nu naar uitziet, zou
ik wel eens gunstiger kunnen uitkomen dan mijn bijgestelde ramingen in het
actieplan dat ik u dit najaar heb gestuurd. Ik heb u de vorige keer bij het
bespreken van het actieplan al gezegd dat ik het prettiger vind om een realistische
inschatting te maken. Dat betekent niet dat ik op mijn lauweren ga rusten,
want ik wil natuurlijk niets liever dan u laten zien dat het lukt om nog een
stapje harder te gaan en niet in 2012, maar in 2011 dat percentage te realiseren.
Als ik naar de woningbouwproductiecijfers kijk, zie ik dat er vaak te optimistische
ramingen en prognoses worden gemaakt en dat er niet wordt gekeken naar de
werkelijke situatie.Dan kom ik bij de inburgering. U gaf een voorbeeld van het concreet formuleren
van een aantal doelstellingen. Ik ben het van harte met u eens. U zult dat
ook in de begroting 2009 op een heel concreet niveau aantreffen.Het kleurenschema is iets anders dan het stoplichtenmodel, met staafdiagrammen
in klaar. Dat zeg ik u toe. Daar wordt nu aan gewerkt in de begroting 2009.De heerJansen(SP)Voorzitter. Ik dank de minister voor de antwoorden. Omwille van de tijd
zal ik mij beperken tot drie opmerkingen.De minister gaat proberen om binnen deze kabinetsperiode het gemiddelde
van de concreetheid van de beleidsprestaties in de VROM-begroting gelijk te
trekken met het rijksgemiddelde. Dat vind ik nog wat magertjes. Ik zou het
liefst voor de komende drie jaar een pad daarheen zien, zodat wij in ieder
geval weten waarop wij komend jaar en het jaar daarop kunnen rekenen. Het
gat is erg groot op dit moment: op een aantal terreinen ongeveer de helft
van het gemiddelde van alle ministeries.De minister is nog niet ingegaan op mijn opmerkingen over de motie-Vendrik.
De heer Vendrik heeft destijds gezegd dat je in het jaarverslag ook beleidsconclusies
zou moeten trekken: heeft het beleid gewerkt, dan gaan wij ermee door; heeft
het beleid niet gewerkt, dan gaan wij het veranderen of dan stoppen wij ermee.
Je moet niet alleen procesconclusies trekken, want dat gebeurt voornamelijk
in uw jaarverslag.Mijn laatste opmerking gaat over het stoplichtschema van het NMP. Het
is mooi dat een aantal grafieken in het jaarverslag in kleur wordt opgenomen.
Maar de charme van het NMP is dat je op een A5'je een totaalbeeld hebt: hoe
staan wij ervoor op dit moment? Dat is wat mij betreft de grootste waarde
van dat schema, misschien nog wel meer dan de kleuren.MinisterVogelaarVoorzitter. Ik voel er eigenlijk wel voor om met u af te spreken
dat wij dat aanleveren. Dan moeten wij wel even kijken wanneer dat kan. Voor
de helderheid, het gaat over de jaren 2009, 2010 en 2011. Ik heb u net geschetst
dat er voor 2008 al een begroting ligt, dus ik kan daar niet meer mee schuiven.
Als het uitgangspunt is dat wij op dat gemiddelde willen zitten, wat betekent
dat dan? Dat betekent ook dat wij die sturing intern nog wat scherper krijgen.
Ik vind het heel goed om dat met u af te spreken.Ik ben het met u eens dat je in het jaarverslag moet kijken of het beleid
effectief is geweest. Ik ga daar op twee manieren mee om. Het kan betekenen
dat je binnen een bestaande beleidscyclus tot bijstellingen komt. Ik heb u
er net twee voorbeelden van gegeven wat het realiseren van de woningbouwproductie
betreft. Ik concludeer dat sommige regio's met woningbouwregisseurs werken
en sommige niet. Ik zie dat het een effectief instrument is, dus ik introduceer
tussentijds nieuw beleid om die realisatie optimaal te maken. Hetzelfde heb
ik gedaan bij de subsidie voor eigen bouw, omdat die sterk achterblijft bij
de ambities aan het begin van de woningbouwproductieperiode. Dit type maatregelen
tref ik. Er zit nu ook verantwoording op. Het is niet alleen een procesafspraak.
Ik introduceer op bepaalde punten nieuwe instrumenten om het beleid beter
te realiseren. In de begroting voor 2009 zal de Kamer zien dat fundamenteler
naar een herijking wordt gekeken.Ik noem het grotestedenbeleid, waarover met de gemeenten een meerjarige
afspraak is gemaakt. Het karakter van die afspraak is dat wij meerjarige zekerheid
willen geven over het budget en het type beleid, ook aan degenen die het beleid
moeten uitvoeren. Die periode loopt nu af. In 2010 is er een moment om te
bepalen of wij met het grotestedenbeleid doorgaan. Op dat moment kijken wij
fundamenteler naar het beleid. Hetzelfde geldt voor de nieuwe woningbouwproductieafspraken.
Lopende deze periode heb ik een paar kleinere interventies binnen het kader
gepleegd. Voor de nieuwe afspraken kom ik echt met nieuw beleid, ga ik echt
een omslag maken. Wij gaan niet alleen maar sturen op de kwantiteit van de
woningbouwafspraken, maar ook op de kwalitatieve opgave. Wij gaan veel gedifferentieerder
afspraken met de regio's maken. Wij gaan het veel integraler doen: niet alleen
woningbouw, maar een echt gebiedsgerichte aanpak. Wij willen ook kijken naar
de benodigde infrastructuur, naar blauw en groen. Op dat moment loopt deze
cyclus van de woningbouwproductie af en kan een fundamenteel nieuwe beleidskoers
worden ingezet. Dat kan niet gaande de rit. Wij maken niet voor niets meerjarige
afspraken. Dat doen wij om de continuïteit met elkaar te garanderen.Ik begrijp dat de commissie het totaalbeeld van het NMP een aantrekkelijk
perspectief vindt. Ik zal mij inspannen om te kijken of ik dat voor 2009 nog
in de begroting kan krijgen. Ik hoop dat de commissie mij enige ruimte geeft.
Als het echt niet meer kan, wordt het 2010. Als het voor 2009 kan, vind ik
het interessant om te doen. Ik hou er wel van: van twee van die A4'tjes.De voorzitter:Tot zover de minister in reactie op onze rapporteur, die ik namens de
commissie hartelijk dank voor zijn inspanningen.U kunt allemaal klokkijken. Als iedereen zich houdt aan vier, vijf minuten
spreektijd, halen wij het binnen de geplande tijd.De heerDepla(PvdA)Voorzitter. Ik begin met het uitvoeren van de motie-Vendrik door conclusies
te verbinden aan wat ik in het jaarverslag lees. Mijn eerste conclusie is
dat de mensen in 2007 een kleiner en niet een groter deel van hun inkomen
aan huur kwijt zijn. Onder het beleid van het vorige kabinet zouden mensen
in 2007 een groter deel van hun inkomen aan huur hebben betaald. De PvdA zit
dus niet voor niets in het kabinet. Door niet te liberaliseren, door een andere
beleidskeuze te maken, betalen mensen een minder groot deel van hun inkomen
aan huur.De heerJansen(SP)Mijnheer Depla, tot mijn spijt heb ik mijn wierook thuisgelaten. Anders
had u die van mij kunnen lenen.De voorzitter:Dat was de heer Jansen van de SP-fractie die het niet kon nalaten om buiten
de voorzitter om te interrumperen. Ik vergeef het hem, omdat hij zo zijn best
heeft gedaan als rapporteur.De heerDepla(PvdA)In een jaarverslag moet je terugkijken. Soms gaan dingen goed in het leven.
Je moet niet nalaten dat te melden. Voor de een is dat makkelijker dan voor
de ander.De voorzitter:Gaat u verder met uw betoog. De klok tikt door, mijnheer Depla.De heerDepla(PvdA)Gecombineerd met de koopkrachtstijging houden huurders dus meer geld over
nadat ze de kale woonlasten hebben betaald. Maar dat is ook wel nodig, gezien
de almaar stijgende woonlasten. Daarom is het belangrijk dat het kabinet de
energiebesparingen in de bestaande woningvoorraad als prioriteit heeft opgenomen.
Samen met het huurbeleid leidt dat pas echt tot een verbetering van de koopkracht
en het milieu.Een andere belangrijke prestatie is dat er meer woningen gebouwd zijn.
Een zorgwekkende conclusie is evenwel dat de betaalbaarheid ervan is afgenomen.
Het landelijk woningtekort is afgenomen van 2,7% in 2004 naar 2,2%
in 2007, maar deze verbetering geldt helaas niet voor heel Nederland Zo dreigt
bijvoorbeeld in de regio Utrecht het woningtekort verder op te lopen en zo
zijn er meer regio's waar dat aan de hand is. De betaalbaarheid is in sommige
gebieden een groot probleem dat zelfs verder toeneemt. Jonge mensen die een
huis willen kopen moeten zich daarvoor steeds dieper in de schulden steken.
Je moet in een heleboel regio's zelfs twee keer modaal verdienen. Hetzelfde
geldt voor sommige plattelandsgebieden. Recent CPB-onderzoek toont aan dat
de betaalbaarheid van huurwoningen in de regio Eindhoven net zo groot is als
in New York. Nu de minister afspraken aan het maken is over woningbouwprestaties
is het van cruciaal belang om niet alleen afspraken te maken over de aantallen
maar ook afspraken te maken over de betaalbaarheid. Ik krijg namelijk signalen
uit bepaalde regio's in het land dat dit nog niet gebeurt.MevrouwVan der Burg(VVD)Hoe wilt u die afspraken dan vormgeven? Wilt u nog meer regels op dat
terrein?De heerDepla(PvdA)Het lijkt mij heel eenvoudig. Als je wilt dat de betaalbaarheid van de
woningen verbetert, zal je niet alleen afspraken moeten maken
over de woningbouwproducties maar ook over de prestaties.Een ander belangrijk punt om de mensen met een smalle beurs de kans te
geven om een woning te kopen, betreft de initiatiefwet-Duivesteijn c.s. Het
aantal mensen dat hiervan gebruikmaakt was in 2007 150 keer zo groot dan in
2006. In 2007 maakten 3200 mensen er gebruik van en in 2006 23. Dat is een
positief resultaat. Rond de startersleningen liep het echter beduidend minder.
Daarom lijkt het mij goed om na te gaan welke regeling van de twee het meest
effectief is, dus hoe je voor dezelfde euro de mensen het meest effectief
aan een betaalbare woning kan helpen. Dat zou ik graag uitgewerkt willen zien,
hetgeen ook eventueel gevolgen kan hebben voor keuzen in toekomstige begrotingen.Zo-even hebben wij het al gehad over die vijf gemeenten die niet voldoende
gepresteerd hebben en waarmee de minister nog een nader gesprek zal voeren.
Voor sommige kan dat leiden tot een aanwijzing. Volgens mij moet zij dat publiekelijk
gaan doen, want het effect ervan is heel groot, ook richting andere regio's.
Ik verwacht dat wij er vrij snel na de zomer duidelijkheid over krijgen.Tot slot het punt van de huurtoeslag. De rapporteur heeft hierover ook
gesproken. Ik maak mij toch zorgen. Wij hebben dit jaar 300 mln. meer uitgegeven
dan was begroot. In de Najaarsnota was de verwachte overschrijding nog 190
mln. Een paar maanden laten is dat 100 mln. meer. Als wij de normale begrotingssystematiek
hadden gebruikt, had de minister die tegenvaller op haar eigen begroting moet
opvangen. Gelukkig hoefde dat niet. Dat had namelijk betekent dat de ontvangers
van huurtoeslag er twee tientjes per maand op achteruit waren gegaan. Het
gaat dan om koopkrachtcijfers van 2% en meer. Ik vind het daarom heel
belangrijk dat wij snel op tafel krijgen wat de oorzaak is. Als de oorzaak
is dat het gebruik is toegenomen, is het prima. Gezien de aantallen, lijkt
het er echter niet op dat het aantal mensen fors is toegenomen. Bovendien
is het, gezien de economie, onwaarschijnlijk dat er ineens heel veel mensen
meer gebruik van zijn gaan maken. Wij moeten dat snel boven tafel krijgen.Misschien moeten wij ook wat onconventionele maatregelen durven nemen.
Onder het motto van eigen verantwoordelijkheid wilde het vorige kabinet dat
iedereen zelf de formulieren invult. Misschien is dat wel een van de oorzaken.
De helft van de huurtoeslagontvangers zijn mensen boven de 65 jaar die nog
nooit zulke formulieren hebben ingevuld. Er blijkt dan ook heel veel fout
te zijn gegaan. Zo wist men vaak het verschil niet tussen kale huur en totale
huur. Wij moeten dus oppassen dat wij het niet alleen vereenvoudigen door
het systeem grover te maken, waardoor mensen minder precieze huurtoeslag krijgen.
Misschien moeten wij een deel van wat wij nu onder het motto van eigen verantwoordelijkheid
bij de mensen zelf hebben neergelegd, door de verhuurder laten doen. Dan hoeft
er veel minder te worden teruggevorderd. Dat scheelt dan ook weer veel geld
dat wij nooit terug zien. Het is cruciaal, als wij de huurtoeslag een warm
hart toedragen, dat het alleen bij de mensen terecht komt die het hard nodig
hebben. Hoe kijkt de minister ertegen aan dat wij niet alleen moeten vereenvoudigen,
maar er ook voor moeten zorgen dat dingen weer centraal worden gedaan om te
zorgen dat het niet fout gaat?MevrouwVan der Burg(VVD)Voorzitter. Collega Jansen is als rapporteur namens de commissie al ingegaan
op de gebrekkige kwaliteit van het jaarverslag van WWI. De Algemene Rekenkamer
heeft dat ook geconstateerd. De kwaliteit is overigens wel wat beter dan verleden
jaar. De Algemene Rekenkamer constateert ook dat de minister de Kamer summier
informeert over de effecten van het gevoerde beleid, de geleverde prestaties
en de gerealiseerde doelen. De minister heeft net al de toezegging gedaan
dat zij dat binnen deze kabinetsperiode naar het rijksgemiddelde wil brengen.
Ik zou graag zien dat het daar in 2009 zo dicht mogelijk in de buurt komt.
Dat betreft dus de begroting waar zij nu mee bezig is. Ik krijg graag een
toezegging op dat punt.Wij willen in het bijzonder graag weten welke verantwoordelijkheid de
minister heeft bij het realiseren van de woningbouwproductie. Dat is een buitengewoon
belangrijk onderwerp voor jongeren, voor singles en voor andere groepen op
de woningmarkt. Ik vind niet dat de minister kan volstaan met alleen faciliteren
en stimuleren. Ik zou graag zien dat de minister op dat punt een extra inspanning
levert bij de begroting voor 2009.Kloppen de cijfers die de gemeenten geven met betrekking tot de woningbouw?
Er zijn publicaties verschenen dat huizen te snel gereed worden gemeld. Ik
kan mij echter nog een algemeen overleg herinneren over de prestaties van
de corporaties. Toen wij spraken over het enorme verschil in de cijfers die
de corporaties aangaven en de cijfers van het CBS, was het antwoord van de
minister dat dat kwam omdat de gemeenten nogal langzaam zijn met het aanleveren
van de cijfers en dat de corporaties dat sneller deden. Dat is een tegengesteld
signaal. Ik wil graag weten wat het juiste verhaal is. Het is toch wel belangrijk
dat wij als Kamer correct geïnformeerd worden.Als het gaat om de huurtoeslag is er een fikse overschrijding van bijna
300 mln. in 2007. De oorzaken zijn onbekend. Het is zelfs niet bekend of die
incidenteel of structureel zijn. Op zich is het vreemd, gezien de economische
situatie dat het zo uit de hand gelopen is. Wij willen snel de oorzaken daarvan
weten. Wij vinden het wel vreemd dat de minister, ook al weet zij de oorzaken
niet, al wel aankondigt dat er tot 2013 eventueel 900 mln. meer gaat naar
de huurtoeslag. Hoe kunt u dat doen, gegeven het feit dat die overschrijding
nog niet bekend is? Er bestaat ook zo'n maatregel voor de kinderopvang. Daarin
wordt wel ingegrepen bij een overschrijding. Is dat niet meten met twee maten?De heerDepla(PvdA)Ik hoor vooral kritiek op de cijfers en weinig over uw politieke oordeel
over de prestaties. Als het aan u had gelegen, dan waren die overschrijdingen
niet gerepareerd uit de algemene middelen, maar in het begrotingsartikel zelf
opgelost; dus door een verlaging van de huurtoeslag voor de huurtoeslagontvangers.MevrouwVan der Burg(VVD)In elk geval binnen de begroting. Waar het vandaan komt, is nog vers twee,
maar dat zijn volgens mij de regels.De heerDepla(PvdA)Dat is een duidelijke conclusie. Als het aan u ligt worden tegenslagen
in de huurtoeslag, die voor een groot deel misschien wel veroorzaakt worden
door een ingewikkeld systeem waarvoor u zelf medeverantwoordelijk bent, opgelost
over de ruggen van de huurtoeslagontvangers.MevrouwVan der Burg(VVD)Ik heb allereerst gezegd dat wij duidelijkheid willen over de oorzaken
van de overschrijding en dat wij het inderdaad vreemd vinden dat nu al de
overschrijding voor de komende jaren gedekt wordt, ongeacht of de oorzaak
bekend is. Dat is geen verantwoordelijk beleid.Ik besluit met de ICT-systemen. Daarover is ook door de Rekenkamer geconstateerd
dat diensten onvoldoende beveiligd zijn en dat back-ups onvoldoende bewaakt
worden. Hoe wil de minister dit het komende jaar zeker stellen? Het is natuurlijk
toch een risico dat wij met zijn allen lopen en ICT is qua aandacht vaak een
ondergeschoven kind. Ik hoor graag van de minister hoe zij dit op niveau brengt.De voorzitter:De CDA-fractie is hier met twee woordvoerders. Ik geef eerst het woord
aan mevrouw Van Toorenburg.MevrouwVan Toorenburg(CDA)Voorzitter. Ik dank de minister voor de uitgebreide antwoorden op de vragen
van onze rapporteur. Ik concentreer mij vandaag op de inburgering en integratie.
Wij hebben daarover deze maand al 9,5 uur over gesproken. Ik kan het dus kort
houden.Integratie is grotendeels participatie. Het gaat met name erom hoe wij
mensen in onze samenleving laten participeren op een manier waarop zij echt
bijdragen, zich gekend en gehoord voelen, en kansen en ruimte krijgen. Mijn
fractie is daarom blij dat de minister aangeeft dat er heel positieve ontwikkelingen
zijn in de arbeidsmarktpositie en het opleidingsniveau van migranten en hun
kinderen. Zeker nu de economie aantrekt, zien wij dat mensen daarvan goed
een graantje kunnen meepikken. Dat is erg belangrijk. De zichtbare verbetering
van de wederzijdse beeldvorming doet ons ook veel deugd. Wij zijn echt blij
dat mensen beter presteren in onderwijs en beter aan het werk kunnen komen.Ik stel toch twee vragen over onderwijs en werk. Allereerst wil ik de
minister hier aanspreken op verschillende initiatieven die de arbeidsparticipatie
van vluchtelingen en allochtonen kunnen vergroten, namelijk het banenoffensief
dat samen met SZW is uitgevoerd, en het project om de bemiddeling van ABU
en CWI te verbeteren. De werkgevers hebben hierin de verantwoordelijkheid
om de kansen van mensen te vergroten en om kansen te bieden. Die projecten
hebben echter nog niet de gewenste resultaten opgeleverd. Kan de minister
aangeven welke rol zij voor zichzelf hierin ziet weggelegd, gelet op het feit
dat zij in het Deltaplan Inburgering aangeeft dat zij net als wij van mening
is dat participatie eigenlijk de kern is van integratie; niet alleen bij werk,
maar zeker met name bij het werk?Ik kom te spreken over het onderwijs. De minister oordeelt terecht positief
over de effecten van de Campagne Leersucces in het vmbo en mbo. Het doel van
die campagne was om specifieke ondersteuning te bieden aan taal- en vakdocenten
om zo meer samen te werken en af te stemmen, zodat de taalondersteuning voor
leerlingen verbetert. De docenten geven aan dat zij hiermee willen doorgaan.
Er vinden gesprekken plaats tussen WWI en OCW om te bezien hoe die ervaringen
kunnen worden uitgedragen en voortgezet. Hoe beoordeelt de minister dat en
hoe wil zij dit verder versterken?De heerVan Bochove(CDA)Ik zal mij beperken tot het onderdeel wonen en wijken. Ik ben tevreden
en dankbaar voor de toezeggingen van de minister. Ik heb grote verwachtingen
van de begroting 2009 en van het jaarverslag over 2008.De rapporteur heeft op een heel goede wijze aan uitlokking gedaan. De
minister was zo vriendelijk om op een aantal punten belangrijke toezeggingen
te doen.In de afgelopen periode is met grote regelmaat met elkaar gesproken over
wonen en wijken. Dat blijkt ook een beetje uit de vragen die worden gesteld.
Iedereen telt zijn zegeningen en meldt zijn successen. Ik stel vast dat het
initiatiefwetsvoorstel-Duivesteijn/Hofstra/Van Bochove gewoon een succes is.
Ik wou dat niet relateren aan onze eigen inbreng.De voorzitter:Dat is hetzelfde initiatiefwetsvoorstel als dat van de heer Duivesteijn?De heerVan Bochove(CDA)Ja.De voorzitter:Ik vraag dat even voor de mensen die meeluisteren, zodat zij dat duidelijk
op het netvlies hebben.De heerVan Bochove(CDA)Ik wil de waardering op dit punt bij de minister leggen. Die heeft in
het begrotingsjaar 2007 extra middelen toe kunnen voegen. Over 2008 en 2009
heeft zij ook extra middelen weten te vinden. Dat is een belangrijk punt.Over de huurtoeslag zitten wij dringend verlegen om de analyse van wat
er fout is gegaan, waar het goed is gegaan, et cetera, et cetera. Anderen
hebben dat ook gezegd. Op dit punt moeten wij spijkers met koppen slaan om
duidelijkheid te krijgen over wat er aan de hand is en wat het betekent voor
de houdbaarheid van het systeem.Een groot aantal vragen naar aanleiding van het jaarverslag zijn al bij
de minister ingediend. Die vragen zijn beantwoord. Over één
antwoord zeg ik het volgende. Het gaat over de opmerking van de minister dat
gelden die niet uitgegeven zijn in het kader van bijvoorbeeld BLS, BIRK en
NSP, gewoon voor hetzelfde doel naar volgend jaar doorschuiven. Dat leidt
tot een stuwmeer aan het einde van het traject. De minister van Financiën
zegt vervolgens: dank je wel. De woningen die in 2008 niet zijn gerealiseerd,
zullen ondanks het optimisme van de minister in 2009 en 2010 niet worden ingehaald.
Een dergelijke schaalsprong is niet mogelijk. Dat betekent dat de minister
wat mij betreft moet nadenken over het binnen dezelfde kaders beschikbaar
stellen van middelen voor problemen. Ik denk daarbij nadrukkelijk aan situaties
in krimpgebieden, waar een inbreng van het Rijk noodzakelijk is. Ik vraag
van de minister een meer actieve houding op dat punt. Het doorschuiven van
geld leidt immers uiteindelijk tot verlies van geld.Een opmerking maak ik over realisatie van de verantwoordelijkheid van
de minister voor de woningbouw. In het algemeen is sprake van te hooggespannen
verwachtingen van de verantwoordelijkheid en rol van de minister in dit traject.
De minister maakt wat mij betreft onvoldoende duidelijk dat de verantwoordelijkheid
primair bij anderen ligt. Misschien kan dat bij de begroting 2009 opgepakt
worden. Die anderen moeten aangesproken worden. De rol van de minister ligt
vooral in het aanspreken, het creëren van randvoorwaarden, minder
regelgeving, et cetera, et cetera. De inzet van de minister is op dat punt
gericht. Daarbij moet ook sprake zijn van afrekenbare doelstellingen.De voorzitter:Het woord is, tot slot in deze ronde, aan de heer Jansen van de SP-fractie.De heerJansen(SP)Voorzitter. De SP-fractie is het uiteraard van harte eens met alles wat
de rapporteur heeft gezegd.De voorzitter:Dat dacht ik al. U hebt nog nooit zo'n briljant stuk gezien?De heerJansen(SP)Ik heb vorig jaar ook een prima stuk gezien. Het ligt dus geheel in lijn
met de vorig jaar ingeslagen weg!Ik heb aan aantal aanvullende suggesties voor beleidsartikel 3, over het
garanderen van keuzemogelijkheden en betaalbaarheid op de woningmarkt. Die
suggesties geven aan dat het naar mijn mening helemaal niet zo ingewikkeld
is om op een aansprekende manier te laten zien wat er gebeurt, wat wij willen
en wat wij bereiken. Op dit beleidsartikel worden doelbereik en maatschappelijke
effecten erg toegespitst op de betaalbaarheid, met name aan de onderkant.
Dat is een belangrijk punt, maar het gaat ook om bijvoorbeeld passendheid
in kwalitatieve zin. Oudere mensen zijn op zoek naar een aangepaste woning.
Daar is een groot tekort aan. Het lijkt mij logisch om op dit beleidsartikel
ook jaarlijks te rapporteren over de ambities en vervolgens over de realisatie
van het aantal ouderen en gehandicapten in een geschikte woning of de lengte
van de wachtlijsten. Het gaat mij in ieder om zo'n type indicator.Hetzelfde kun je naar mijn mening doen met grote gezinnen en het fenomeen
overbewoning. Dit levert ook in de veertig wijken op een aantal gebieden best
problemen op. Laten wij proberen om dat helder in kaart te brengen.De heer Depla en ook de heer Van Bochove waren erg lovend over de toenemende
betaalbaarheid zowel in de huur- als de koopsector. Dat hoop ik ook. De minister
doet in het jaarverslag ook een poging om daarin met een aantal modelmatige
berekeningen inzicht in te bieden. Ik heb daar toch twijfels over. Allereerst
omdat het gaat om modelmatige berekeningen. Ik heb net het rapport van het
Ruimtelijk Planbureau over de regionale woningmarkten ontvangen. Daar zitten
heel goede indicatoren in die gebruik maken van het WoonOnderzoek 2006. Dat
is in wezen een steekproef onder alle inwoners van Nederland, koop en huur,
rijk en arm. Mij lijkt eerlijk gezegd dat je daarmee een veel completer beeld
kunt krijgen van hoe de werkelijkheid eruit ziet. Ik zou ervoor willen pleiten
om daar meer gebruik van te maken bij het formuleren van doelstellingen en
het terugrapporteren aan de Kamer.Ik ga nog even in op de effecten van de wet-Duivesteijn c.s. Dat waren
er uiteindelijk een hoop. Het gaat uiteindelijk niet om het aantal mensen
dat subsidie heeft gekregen in het kader van die regeling, maar om het aantal
koopstarters dat in 2007 voor het eerst een woning heeft betrokken in vergelijking
met de jaren daarvoor. Het kan best zo zijn dat het enige verschil is dat
de mensen deze keer subsidie hebben gekregen uit een bepaalde pot, maar dat
het aantal starters is teruggelopen. Op dit punt denk ik dat die indicatoren
best te formuleren zijn.Dan kom ik op het punt van de huurtoeslag. Dat lijkt mij voor wat betreft
de verantwoording een extra belangrijk punt, omdat het om verreweg de grootste
post van de begroting van de minister gaat. Het gaat om 2 mld. en misschien
in de komende jaren nog wel wat meer. Dat kan echt veel beter. De tabel over
de huurtoeslagdruk geeft een maat voor het geval huurders meer gaan verdienen.
Als iemand op bijstandsniveau meer gaat verdienen, blijkt uit deze tabel hoeveel
euro's hij dan kwijt raakt van zijn huurtoeslag. Daar is op dit moment heel
erg selectief in geshopt. Als je in de bijstand zit en naar 100% van
het wettelijk minimumloon gaat, raak je 30% kwijt. Dus van iedere euro
raak je drie dubbeltjes kwijt. Als je in de bijstand zit en naar 130%
gaat, raak je 50% kwijt. Dat is al een indicatie dat je, als je van
minimumloon naar 130% gaat, waarschijnlijk 70% kwijtraakt. Daarboven,
van 130% naar de grens van de huurtoeslag, raak je waarschijnlijk nog
meer kwijt. In feite is het dus een stijgende curve. Het zou goed zijn om
dat complete beeld daar neer te zetten, omdat het uiteindelijk natuurlijk
gaat om de betaalbaarheid van alles tot en met de middengroepen, die in deze
rapportage eigenlijk totaal buiten beeld blijven.Ik maak een laatste opmerking naar aanleiding van de beantwoording van
de feitelijke vragen en wel de vragen 30 en 31. Wij hadden onlangs een korte
discussie met de minister over de vraag of het al dan niet verstandig is om
de huurtoeslagwet uit te breiden om huurtoeslag mogelijk te maken voor studenten
in onzelfstandige eenheden. De minister zei dat dit niet kan, omdat het veel
te duur zou zijn. Wij waren natuurlijk benieuwd waarop de minister dat baseert.
Daar hebben wij twee vragen over gesteld. Het antwoord van de minister is:
ik heb geen idee wat de cijfers zijn. Dat is natuurlijk een beetje merkwaardig.
Of de minister kent de cijfers en dan kan zij ons voorrekenen dat het een
volkomen onverantwoorde ontwikkeling zou zijn. Of zij kent de cijfers niet
en dan – als zij dat toegeeft – zou ik haar willen vragen om alsnog
die cijfers te verzamelen, zodat wij daar binnenkort een keer over kunnen
doorpraten.De vergadering wordt van 16.12 uur tot 16.20 uur geschorst.MinisterVogelaarVoorzitter. De heer Depla constateert dat al in de begroting voor 2007
blijkt dat op een aantal punten mooie resultaten zijn bereikt, terwijl wij
niet dat hele jaar tot onze beschikking hadden. Ik kan dat alleen maar beamen.De heerVan Bochove(CDA)Het beleid van het vorige kabinet was dan kennelijk ook niet zo slecht.MinisterVogelaarDe maatregel inzake de netto huurlasten heeft heel duidelijk te maken
met een beleidskeuze die bij het aantreden van dit kabinet is gemaakt en die
heeft tot dit gunstige beeld geleid.De heer Depla heeft nog een vraag gesteld over 1,5% tekort op de
woningmarkt voor 2012. Volgens hem is dat een landelijk gemiddelde en zitten
daar per regio grote verschillen in. Dat klopt. Dat was door mijn voorganger
ook afgesproken voor deze woningbouwproductieperiode. Misschien heb ik hem
niet goed begrepen, maar gezien de grote verschillen en de krapte op de woning markt is het ook niet realistisch om te veronderstellen dat dit in
alle verschillende regio's gelijk is.De heerDepla(PvdA)Dat snap ik, maar ik trek uit het jaarverslag de conclusie dat het daarom
van belang is om in de volgende prestatieafspraken niet alleen aantallen op
te nemen, maar ook de betaalbaarheid.MinisterVogelaarDat is het tweede punt.De voorzitter:Even een punt van orde. Dat had ik eerder moeten doen; daarvoor bied ik
mijn nederige excuses aan. Ik wil de volgende afspraak maken. De commissie
krijgt de gelegenheid om te interrumperen bij het antwoord van de minister.
Natuurlijk moeten de interrupties kort en krachtig zijn. Daarmee wordt wel
afgezien van een tweede termijn. Ik constateer dat hiertegen geen bezwaar
bestaat. De minister vervolgt dus haar betoog.MinisterVogelaarVoorzitter. Wat de vraag van de heer Depla betreft over het percentage
herhaal ik dat het duidelijk is dat dit een landelijk gemiddelde is. Dat is
ook zo afgesproken. Er zijn evenwel geen landelijke afspraken over de betaalbaarheid
gemaakt. Ik kan mij voorstellen dat ik in de volgende verstedelijkingsopgave
daarover wel afspraken maak. Over de betaalbaarheid ga ik onderhandelen met
de woningproductieregio's. Ik wil nog wel even goed nadenken over het type
afspraak over de betaalbaarheid. Ik doel op de definities die daarbij gehanteerd
worden. Ik ga er namelijk van uit dat daarmee gedifferentieerd moet worden
omgegaan, gelet op de verschillen in de woningbouwproductieregio's. De aard
van de afspraken zal ook gedifferentieerd moeten zijn. Je moet immers nagaan
wat de bestaande woningvoorraad is. Tevens gaat het er bij die concrete afspraken
om welke ontwikkeling je in de regio of de stad in gang wilt zetten. Het wordt
dus wel een van de onderwerpen waarover afspraken gemaakt worden. Nogmaals,
die zullen mijns inziens per regio gedifferentieerd zijn op de punten die
ik zojuist heb aangegeven.MevrouwVan der Burg(VVD)Betekent dit concreet dat de minister afspraken gaat maken over percentages
van de sociale huurwoningen die opgeleverd worden?MinisterVogelaarNee, ik heb precies gezegd wat ik net heb gezegd, namelijk dat het een
van de onderwerpen is waarvan ik vind dat partijen daar met elkaar afspraken
over moeten maken. Ik kan niet een landelijke macroafspraak daarover maken,
dus ik agendeer dat partijen daar met elkaar afspraken over maken. Het heeft
dus niets met extra regelgeving te maken. Ik zeg u dit ter geruststelling.
In het kader van de verstedelijkingsopgave maken wij ook afspraken na gevraagd
te hebben of er zicht is op de behoefte aan type en kwaliteit woningen, gelet
op leefmilieus. Als ik energiebesparing agendeer, moeten zij daar afspraken
over maken. Ik zorg wel dat er in de regio over dergelijke onderwerpen in
de regio afspraken worden gemaakt. U kunt mij erop aanspreken dat er in alle
regio's afspraken worden gemaakt. Er kan ook een plausibele reden zijn waarom
dat niet nodig is. Dan kan ik u dat uitleggen. Dat is ook mogelijk.De heerDepla(PvdA)Vorige keer was dat een probleem. Er werd toen ook gezegd dat er afspraken
moesten worden gemaakt. Zodra randgemeenten zeiden dat zij daar geen boodschap
aan hadden, keek de minister de andere kant op. Ik neem aan dat u, net zoals
u achteraf ingrijpt in Rotterdam, vooraf "freeriders" aanpakt als
uw hulp daarbij wordt ingeroepen.MinisterVogelaarIk blijf ze dan recht in de ogen kijken. Ik zal niet zo maar genoegen
nemen met partijen die zeggen dat ze het niet willen. Als zij inhoudelijke
argumenten aandragen waarom het niet nodig is in een bepaalde regio, zal ik
die afwegen en vaststellen of ik ze terecht vind. Ik zal niet meteen wegkijken.
Zo zit ik niet in elkaar.U noemde twee instrumenten, de BEW-plusregeling van al die mensen die
aan de wieg daarvan hebben gestaan en de startersleningen. U vroeg of er geen
instrument voor in de plaats moest komen.De heerDepla(PvdA)Ik hoef niet per se een instrument. Wij hebben maar een beperkt aantal
miljoenen euro's om de betaalbaarheid van koopwoningen voor starters of mensen
met een laag inkomen te verbeteren. Er zijn nu twee regelingen. Kun je met
de ene regeling meer mensen per euro helpen dan met de andere regeling? Valt
daar iets zinnigs over te zeggen? Zo ja, dan hoor ik de uitkomst graag en
moeten wij voor een van die regelingen kiezen.De voorzitter:Dus welke regeling heeft het meest effect.MinisterVogelaarDat kan ik op dit moment niet overzien. Ik wil met u afspreken dat wij
onderzoek laten doen, zodat wij daar meer zicht op krijgen. Tot op dit moment
is het beleid dat gemeenten kiezen welke regeling zij inzetten. Zij kunnen
er ook voor kiezen, ze allebei in te zetten. Dat is de situatie op dit moment.U vroeg naar de aanwijzing waartoe ik kan overgaan als de afspraken in
de regio's over sociale woningbouw in woningbouwproducties niet nagekomen
worden. Ik kan u zeggen dat dit echt al werkt in de zin dat mijn interventie
in de stadsregio Rotterdam effect heeft gehad. Ik was afgelopen week in het
KAN-gebied tussen Nijmegen en Arnhem. Daar speelt eenzelfde vraagstuk. Daar
heb ik afgesproken dat de verantwoordelijk bestuurders samen met het departement
actie ondernemen richting de gemeenten die onderpresteren met het oog op de
gemaakte afspraken. Als daarmee geen succes wordt geboekt, hangt er een aanwijzing
in de lucht. Dit brengt een ander proces tot stand. Volgens mij dragen wij
dat uit en pikken verantwoordelijk bestuurders dit zeer handig op.Een aantal van u, ik geloof bijna iedereen, heeft een opmerking over de
huurtoeslag gemaakt. Ik ben het helemaal met u eens dat daar snel helderheid
over moet komen. Het uitgangspunt is nu dat hier eind augustus inzicht in
moet bestaan. Dan krijgen wij hopelijk ook voldoende zicht op waar dat in
zit en of dat structureel of incidenteel is. Wij hebben inderdaad de politieke
keuze gemaakt om geen enkel misverstand naar huurders en mensen die van huurtoeslag
gebruikmaken te laten ontstaan over de vraag of zij al dan niet zeker zijn
van hun huurtoeslag. Wij hebben deze problematiek dus ingeboekt als ware zij
structureel. Als dat meevalt, valt er geld vrij binnen de reservering die
nu in de Voorjaarsnota is getroffen. Het genoemde bedrag van 900 mln. is de extrapolatie van deze overschrijding naar de komende jaren tot
2013.Op de vraag welke maatregelen wij zouden moeten nemen, heeft de heer Depla
gesuggereerd dat wij misschien moeten overgaan naar een andere systematiek
voor het invullen van de formulieren. Ik vind dat wij ook nog eens de vraag
moeten stellen of de politiek zeer begrijpelijke beslissing om het actuele
inkomen als uitgangspunt te nemen houdbaar is. Mijn veronderstelling is dat
dat de allergrootste problemen met zich meebrengt, omdat mensen vaak aan het
begin van het jaar niet weten wat hun actuele inkomen is en omdat zij zich
ook niet realiseren dat zij wijzigingen in het actuele inkomen moeten doorgeven.Ik vermoed dat hier een heel groot vraagstuk ligt. Ik realiseer mij zeer
goed dat dit politiek een zeer lastig onderwerp is. Dit zullen wij moeten
afwegen tegen de effecten die wij nu oproepen van allerlei correcties achteraf.
Ik leg dit hier op tafel om aan te geven dat wij hier serieus naar zullen
moeten kijken. Ik zal dit ook met de staatssecretaris van Financiën in
kaart brengen en kom hierop later terug.De heerJansen(SP)Volgens mij is op dit punt het allergrootste probleem dat de mutaties
die worden doorgegeven, onder andere veranderingen in inkomen, niet goed worden
verwerkt. De Rekenkamer heeft ook al geconstateerd dat dit in 2007 het geval
was ten bedrage van 60 mln. Dat is nog steeds zo. Wij krijgen veel berichten
van mensen die al meerdere malen hebben doorgegeven dat zij een ander inkomen
hebben en dat er niets met die informatie gebeurt. Het lijkt mij heel zinnig
om huurders erop te wijzen dat zij hun mutaties direct doorgeven, maar het
is aan de Belastingdienst en aan de minister voor WWI dat die ook direct worden
verwerkt.MinisterVogelaarWij moeten hiervan inderdaad een scherper beeld krijgen. Ik krijg ook
andere informatie, over mensen die niet eens in staat zijn om het formulier
in te vullen. De heer Jansen zal ongetwijfeld gelijk hebben dat een deel van
hen dit wel doet. Daarop hebben wij onvoldoende zicht. Ik vind dit een punt
dat naar beide kanten werkt. Als de oorzaak het niet functioneren van de Belastingdienst
is, heeft de heer Jansen daarin gelijk, maar wij moeten ook na de keuze voor
zo'n systeem van jaren geleden zien wat de effecten ervan zijn op de uitvoerbaarheid.
Dat is voortdurend de spanning tussen wat je politiek wenselijk vindt en de
problemen die kunnen optreden in de uitvoering. Daarnaar moeten wij wel serieus
kijken.De heerDepla(PvdA)Ik vind het goed om te horen dat de minister alles ter discussie durft
te stellen, dus ook de vraag of het om hetzelfde jaar moet gaan of om het
jaar ervoor. Ik herinner mij de Kamerdebatten nog waarin een staatssecretaris
zei dat mensen maar aan het idee moeten wennen dat zij een maandsalaris op
hun rekening hebben staan. Dat vond ik fascinerend voor de groepen waarom
het hier gaat. Ik steun de minister dat zij dit wil bekijken, maar ik vind
dat wij er ook naar moeten kijken wat ons leidt tot zulke hoge uitvoeringslasten
en zo veel teruggaveproblemen. Daarbij kan ook het invullen van het formulier
een rol spelen. Beide zaken lijken mij van belang om ervoor te zorgen dat
wij minder uitvoeringskosten krijgen. Elke euro die wij aan uitvoeringskosten
uitgeven, komt niet bij de mensen terecht. Hoe ingewikkelder wij het maken,
des temeer risico lopen wij dat het verkeerd loopt. Ik vraag de minister ook
te bekijken met wie men het formulier moet invullen.MinisterVogelaarPrima.De heerVan Bochove(CDA)Was de Wet Walvis er niet juist voor bedoeld om te zorgen dat de inkomensgegevens
een op een konden worden getoetst aan de toeslagen? Is dit slechts een uitvoeringsprobleem
of is er sprake van een principieel probleem? Als een computersysteem niet
adequaat functioneert, geldt voor mij een andere oplossing dan wanneer het
gaat om onuitvoerbaarheid omdat het principe niet deugt.MinisterVogelaarDat ben ik met u eens. Wij moeten naar twee zaken kijken. Dat heb ik in
eerste instantie ook al gezegd. Ik heb gewezen op de problemen rond het computersysteem
en het niet goed functioneren van de automatisering. Daarnaast moet er een
serieuze evaluatie worden gemaakt van de gekozen systematiek en de uitvoerbaarheid
daarvan. Als ik het goed op het netvlies heb staan, heeft Walvis vooral te
maken met werknemersverzekeringen, maar bij deze groepen zitten ook nogal
wat mensen die daar niet helemaal onder vallen.De heerVan Bochove(CDA)De minister begrijpt wat ik bedoel. Het gaat om het een op een koppelen
van gegevens en de gegevensontwikkeling aan de uitkering.MinisterVogelaarIk ga naar de vragen van mevrouw Van der Burg. Zij wil sneller verbeteringen
zien. In mijn antwoord op de vragen van de rapporteur heb ik aangegeven dat
de Kamer er wat betreft 2009 van kan uitgaan dat ik in de begroting en dus
ook in het jaarverslag echte stappen vooruit zal zetten op dat punt. Het is
echter niet realistisch om voor 2009 al helemaal op het gemiddelde van de
andere departementen te zitten. Wij zitten momenteel volop in de begrotingsvoorbereiding
voor 2009. Ik doe mijn uiterste best om een substantiële stap te zetten,
maar mijn ambitie is om ervoor te zorgen dat een en ander geheel op orde is
in mijn laatste begroting. Daar mag de Kamer mij aan houden.MevrouwVan der Burg(VVD)Ik begrijp het antwoord, want de stap is groot, maar de minister heeft
zelf aangegeven dat er assistentie wordt verleend, ook door het ministerie
van Financiën. Is dit dan niet het moment om die stap te maken? Ik weet
niet hoeveel tijd er nog tussen zit, maar ik kan mij voorstellen dat wordt
geprobeerd om die inhaalslag in een keer te maken.MinisterVogelaarIk heb aangegeven dat mijn planning een andere is. Mevrouw Van der Burg
vraagt tegelijkertijd of het wel realistisch is om aan het experiment deel
te nemen en ook nog de ICT-kwestie op orde te krijgen. Het lijkt mij niet
zo consistent als ik nu zou zeggen dat wij alles in een klap nog even doen
de komende twee maanden die ons resten. Ik blijf dus bij mijn uitgangspunt,
zoals ik dat heb aangegeven.Dan het verschil tussen de CBS-cijfers en de cijfers van de corporaties
als het gaat om de realisatie van de woningbouwproductie. Het klopt dat die
cijfers verschillen. Wij overleggen momenteel met het CBS en het Centraal
Fonds Volkshuisvesting om precies in beeld te krijgen hoe dit
verschil kan worden verklaard. Het beeld dat mevrouw Van der Burg schetst,
namelijk dat gemeenten al aanleveren, zonder dat de woningbouwproductie is
gerealiseerd, ken ik overigens niet. Ik kom steeds het probleem tegen dat
gemeenten te laat aanleveren en dat zij het allemaal opzouten tot het laatste
kwartaal van het jaar. Daardoor kunnen wij in de loop van het jaar onvoldoende
monitoren. Dat is wat ik in mijn bestuurlijke overleggen tegenkom.MevrouwVan der Burg(VVD)Er zat een feitelijke vraag bij. Daarin werd deze kwestie naar voren gebracht.
Er is aangegeven dat, mocht dit het geval zijn, het geen probleem is, het
te vroeg melden door gemeenten dus. Er werd niet gezegd, als reden, dat dit
niet gebeurt. Vandaar mijn vraag, want ik wil dat wel helder hebben.MinisterVogelaarIk heb de beantwoording van die vraag niet paraat, maar ik ga ervan uit
dat de afspraak is dat de gemeente aanlevert op het moment dat de woning is
gerealiseerd. Ik constateer dat men dat eerder te laat dan te vroeg doet.Ik ben ingegaan op de huurtoeslag en waarom wij ervoor hebben gekozen
om dat structureel in te boeken.Dan de vraag over ICT. Minister Cramer heeft daarover een brief naar de
Kamer gestuurd. Daarin is aangegeven dat voor het einde van 2008 het ICT-beheer
en de informatiebeveiliging orde is. Ik herhaal dat dus.Mevrouw Van Toorenburg heeft gevraagd naar mijn rol ten aanzien van de
arbeidsparticipatie van vluchtelingen en het Banenoffensief. Ik doe dit samen
met de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Wij zijn op dit moment
aan het regelen dat er een continuering wordt gegeven aan het Banenoffensief.
Dit is in ieder geval helder voor de departementen van SZW en van VROM. Ik
dacht dat wij ook nog in gesprek waren met de staatssecretaris van Justitie;
wellicht zal zij hier ook een bijdrage aan leveren. Dit is met name belangrijk
om ervoor te zorgen dat er ook voldoende middelen voor de pardonners zijn.
Ten aanzien van de realisatie van de prestaties die afgesproken waren in dit
Banenoffensief merk ik op dat het de ambitie was om met ingang van 1 januari
2009 2600 mensen daadwerkelijk geplaatst te hebben. Voor zover ik weet op
basis van de mij verstrekte informatie, is dit een ambitie die Vluchtelingenwerk
en Emplooi ook gaan realiseren en zelfs meer dan dat.Verder heeft mevrouw Van Toorenburg gevraagd naar mijn rol in de Campagne
Leersucces. Deze campagne is een initiatief van WWI geweest. Op dit moment
worden de best practises uit de campagne geplaatst op websites voor docenten,
opdat ook anderen hiervan kennis kunnen nemen. Door het ITTA, dat in de uitvoering
van de campagne een grote rol heeft gespeeld, worden presentaties georganiseerd
voor roc's en gemeenten, opdat de opgedane kennis breder verspreid wordt.Ik vond het heerlijk om van de heer Van Bochove te horen dat hij uitziet
naar het verslag over 2008 en nog meer naar de begroting van 2009. In de beantwoording
van de rapporteur heb ik echter al aangegeven dat het verslag over 2008 niet
los te zien is van de begroting voor dat jaar. In die zin wil ik zijn verwachtingen
over het verslag van 2008 een beetje temperen, want ik kan hierin de werkelijkheid
niet meer veranderen. Ik wil niet dat dit terechtkomt in een verkeerd vakje
in het geheugen van de heer van Bochove en hij mij vervolgens volgend jaar
bij de bespreking van het verslag over 2008 hieraan op subtiele wijze weet
te herinneren vanuit dit vakje. Ik moet zijn verwachtingen dus temperen.De voorzitter:Mijnheer Van Bochove, hoe zit dat met uw vakjes?De heerVan Bochove(CDA)Het ligt vast in het verslag en dus zullen mijn vakjes optimaal functioneren.De voorzitter:Ik kan u verzekeren dat dit een hele opluchting is voor iedereen.MinisterVogelaarDe heer Van Bochove heeft aan de wieg gestaan van een prachtige maatregel.
Hij kan in de Voorjaarsnota zien dat hiervoor extra geld geregeld is. Wat
dat betreft doe ik erg mijn best om deze regeling te laten groeien en bloeien.De heer Van Bochove vraagt verder wat er gaat gebeuren met het geld dat
eventueel over is van de BLS omdat de woningbouwproductieopgave niet gerealiseerd
wordt. Hij vraagt zich af of dit niet ingezet moet worden voor bijvoorbeeld
de krimpgebieden. Ik heb hier al een beetje op gepreludeerd door extra middelen
ter beschikking te stellen voor woningbouwregisseurs en voor het stimuleren
van eigen bouw. Wij proberen nu een zo scherp mogelijk beeld te krijgen wat
wij nog reëel kunnen verwachten en wat er nog overblijft. Op basis daarvan
zullen wij een beslissing nemen. Dit kan dus eventueel ingezet worden voor
extra problemen die er in bepaalde regio's zijn. Dat moet dan wel geregeld
worden met de minister van Financiën. De Kamer moet zich realiseren dat
wij de afspraak hebben gemaakt dat BLS alleen ingezet mag worden als twee
doelstellingen gerealiseerd worden: macro moet 2% gehaald worden, maar
de betreffende woningbouwproductieregio moet dat percentage zelf eveneens
gehaald hebben. Het kan dus niet een-op-een. Daarop kom ik dus nog terug.De heer Van Bochove relateert dit heel specifiek aan de krimp. Als het
gaat om de nieuwe verstedelijkingsopgave, wordt met de gedifferentieerde aanpak
krimp absoluut een van de items waarmee wij aan de slag gaan. In dit verband
kan ik toevoegen dat wij in het kader van de wijkenaanpak een afspraak met
Heerlen hebben gemaakt. Daar doet in de wijken die tot de 40 wijken behoren,
de krimp zich al daadwerkelijk voor. Dit heeft gevolgen voor voorzieningen,
bijvoorbeeld voor het onderwijs of voor de wijze waarop het vervoer op niveau
kan worden gehouden en meer van dergelijke vragen. Met een team uit de verschillende
departementen zullen wij in Heerlen bekijken welke problemen zich daarbij
voordoen en welke antwoorden wij daarop kunnen geven. In de wijken in Heerlen
waar dit zich nu al voordoet, zullen wij eigenlijk al preluderen op wat straks
in de verstedelijkingsopgave op dat punt moet gebeuren.De heer Van Bochove stelde ook een vraag over de rol van de minister.
Hij benadrukte in feite nog eens wat ik ook over het voetlicht heb proberen
te brengen, namelijk dat ik niet aan zet ben als het gaat om de feitelijke
realisatie van de woningbouwproductie. Mijn rol gaat echter wel iets verder
dan zijn formulering dat ik alleen andere partijen erop aanspreek dat zij
het moeten waarmaken. Wij zetten ook een aantal beleidsinstrumenten in. De
heer Van Bochove noemde zelf de woningbouwregisseurs. Er zijn de financiële
middelen. Zo is er een aantal beleidsinstrumenten dat wordt ingezet
om dat proces tot een succes te maken.De heerVan Bochove(CDA)Ik noemde ook minder regelgeving. Ik onderstreepte wat de minister gezegd
had. Mijn opmerking was er echter vooral op gericht dat de minister in de
begroting voor 2009 haar positie op dit punt nog eens helder zou neerzetten,
omdat in de discussie met de Rekenkamer is gebleken dat het toch lastig en
diffuus is om te bepalen waarop wij haar moeten afrekenen.MinisterVogelaarDaarmee zijn wij druk bezig. Ik zal er na dit debat nog een keer zelf
extra scherp naar kijken. Dan kan de heer Van Bochove dat op een later moment
met mij beoordelen.Het volgende sluit hier nauw bij aan. De heer Jansen heeft een groot aantal
suggesties gedaan en voorbeelden gegeven om te bekijken of op een aantal punten
tot een verdere aanscherping van beleidsprestaties en de afrekenbaarheid daarvan
gekomen kan worden. Mijn voorstel is om die niet nu een voor een langs te
lopen en nu al te zeggen wat ik kan en zal doen. Laten wij het zo afspreken
dat ik echt zal bekijken of zijn suggesties – ik vat het maar even op
als suggesties – in de begroting van 2009 te realiseren zijn. Ik zeg
toe dat ik hem separaat laat weten waar dit wel en waar niet mogelijk is,
zodat dit helder is voor de begroting 2009. Dit krijgt iedereen natuurlijk;
het is niet een onderonsje met de heer Jansen.De heerVan Bochove(CDA)Ik liet mijn vinger al zakken. Ik wilde het "separaat laten weten"
vertalen tot "aan de hele commissie", maar de minister begreep dat
al zo.MinisterVogelaarMet "separaat" bedoelde ik niet "uitsluitend", maar "los
van de begroting".De heerJansen(SP)Ik ben het eens met de suggestie van de minister om dit te bekijken en
mee te nemen. Misschien kan zij wel al reageren op één algemener
punt. Ik heb gewezen op het landelijke woononderzoek, een grote steekproef
onder alle inwoners van Nederland, koop en huur, rijk en arm et cetera. Zou
het niet beter zijn om iets sterker gebruik te maken van dat type informatie
dan van de informatie die u nu gebruikt bij de prestatie-indicatoren?MinisterVogelaarHet woononderzoek wordt volgens mij in opdracht van het departement uitgevoerd.
Volgens mij doen wij dus niet anders. Als u echter concrete suggesties heeft
over punten waarop wij het ook kunnen doen, hoor ik het graag. Ik neem aan
dat dit op het nachtkastje van mijn aanwezige ambtenaren ligt. Of niet? Er
begint iemand zenuwachtig te worden.De voorzitter:Zullen wij alle ambtenaren even separaat ondervragen op dit punt, of zullen
wij dat maar niet doen, gezien de tijd?MinisterVogelaar"Point taken", laat ik het zo zeggen. Er zijn vragen gesteld
over de huurtoeslag voor onzelfstandige wooneenheden. Daarover is geen informatie
beschikbaar. Dat staat ook in de antwoorden. Hoe dan ook, het gaat extra geld
kosten, al weet ik niet hoeveel. Ik heb als politiek uitgangspunt geformuleerd
dat het niet mijn prioriteit is om hiervoor huurtoeslag te introduceren. Volgens
mij heb ik u de vorige keer ook gezegd, en anders doe ik dit nu, dat hierbij
heel veel uitvoeringsvragen om de hoek zullen komen. Dit is een tweede argument
waarom ik het in ieder geval nu niet wenselijk vind, gelet op de uitvoeringsproblemen
waarmee wij al te kampen hebben. Ik denk dat dit een blijvend vraagstuk is.
Dit moeten wij elkaar niet aandoen.De heerJansen(SP)Ik kan mij heel goed herinneren dat de meerkosten destijds het hoofdargument
waren. Op grond van uw antwoord constateer ik dat u niet weet wat die meerkosten
zijn. Door de Kamer, niet alleen door de SP-fractie, maar ook de anderen is
aangevoerd dat er ook individuele effecten zijn. U betaalt nu subsidie voor
zelfstandige eenheden van studenten. Dat is duurder. Wellicht zou u zelfs
geld kunnen besparen. Ik pleit ervoor dat u de toezegging doet om dit uit
te zoeken. Dan kunnen wij over drie maanden, na het reces, erover spreken
op basis van de feiten.De voorzitter:Dat lijkt mij een redelijke vraag. Ik bedoel dit heel neutraal. Ik kom
op voor de belangen van de Kamerleden. Daar heeft de heer Depla helemaal gelijk
in.MinisterVogelaarIk wil best bekijken of wij een onderzoek kunnen doen om dit boven tafel
te krijgen. Een termijn van drie maanden lijkt mij echter niet realistisch.De voorzitter:Wat is uw tegenvoorstel?MinisterVogelaarIk denk dat wij er gewoon een half jaar voor moeten nemen. Het wordt ook
nog zomer. Dan zijn de studenten allemaal weg.De heerVan Bochove(CDA)Er komt dus een onderzoek. Vervolgens gaat de minister roepen dat zij
geen budget heeft en er helemaal niets van gaat uitvoeren. Is dat de conclusie
die ik moet trekken?De voorzitter:Dat lijkt mij niet, mijnheer Van Bochove. Ik kom eventjes heel neutraal
op voor de belangen van de Kamer. De minister gaat een onderzoek doen. U trekt
nu al conclusies op basis van het beoogde onderzoek. Dat lijkt mij niet goed.
De Kamer kan naar aanleiding van het onderzoek beoordelen wat zij daarmee
gaat doen.De heerVan Bochove(CDA)Ik trek conclusies op basis van wat de minister in een vorig overleg,
het laatste overleg dat hieraan voorafging, heeft gezegd. Het lijkt mij volstrekt
legitiem om mijn conclusie te trekken en de vraag te stellen. De minister
gaat een half jaar onderzoek doen en geeft vervolgens als politieke reactie
dat zij er geen budget voor uittrekt. Wat mij betreft wordt het onderzoek
onder die voorwaarden niet gedaan. Als de minister opmerkt dat zij na het
onderzoek zal bezien of zij er budget voor heeft, is er sprake van een onderzoek
met een open einde. Die kans zou ik willen benutten. Maar als vaststaat dat
het geld niet komt en het onderzoek toch gedaan wordt, is het onderzoek echt
overbodig.De voorzitter:Ik had de vraag van onder anderen de heer Jansen zo begrepen dat het onderzoek
wel met een open einde moest worden uitgevoerd, zodat je in de commissie
een politieke richting kunt innemen. De heer Van Bochove formuleert volgens
mij de goede modus. Laten wij vaststellen dat wij de informatie van de minister
binnen een half jaar krijgen. Dan zullen wij dit nader bezien.MinisterVogelaarIn die zin heeft de heer Van Bochove gelijk. Als ik politieke prioriteiten
moet stellen, dan is dit geen politieke prioriteit van mij. Ik wil daarover
geen misverstand laten bestaan. U hoeft van mij geen voorstellen te verwachten
over een huurtoeslag voor onzelfstandige wooneenheden. Dat zeg ik in alle
eerlijkheid. Het is wat mij betreft niet open. Als de Kamer mij vraagt om
informatie te verstrekken en daarnaar onderzoek te doen, wie ben ik dan –
zo is mij altijd verteld – om te zeggen dat ik die informatie niet wil
verzamelen? Maar het zal klip en klaar zijn wat mijn politieke standpunt hierover
is.De heerVan Bochove(CDA)Laat het spel nog even doorgaan. De minister kan natuurlijk helder zeggen
dat zij dat onderzoek niet wil doen. Dan kan er een Kameruitspraak komen over
de vraag of dat onderzoek wenselijk en noodzakelijk is, maar dat is een heel
andere zaak. Ik laat het verder voor de verantwoording van de minister, maar
mijn opmerking hier is dat ik in het licht van de politieke keuze –
de minister heeft die opmerking de vorige keer gemaakt – het onderzoek
niet zinvol vind.De voorzitter:Wij moeten nu niet onderzoek en informatie door elkaar halen, anders krijgen
wij een soort inspraakavond. De minister heeft aangegeven dat zij bereid is
de informatie die de heer Jansen vraagt te verstrekken op een totaal neutrale
manier. Dat is een toezegging van de minister. Wij krijgen die informatie
binnen een halfjaar. Heeft de heer Jansen hier nog iets over te zeggen?De heerJansen(SP)Als die toezegging wordt gedaan, vind ik dat prima. Wij gaan de inhoudelijke
discussie met de heer Van Bochove dan wel aan.MevrouwVan der Burg(VVD)Als de minister nu klip en klaar zegt dat zij toch niet met voorstellen
komt, kun je je wel afvragen waarvoor dat onderzoek wordt gedaan. Het is geen
informatie; het is een onderzoek dat apart moet worden gedaan.De heerJansen(SP)Nu dwingt u mij toch om er inhoudelijk op in te gaan. Mijn stelling is
dat er op dit moment tussen de 1500 en 2000 zelfstandige studenteneenheden
per jaar worden bijgebouwd. Dat kost deze minister ieder jaar autonoom een
heleboel subsidie; daar kan zij niets aan doen. Als wij het ook mogelijk om
onzelfstandige eenheden te subsidiëren, kunt u van datzelfde subsidiegeld
twee keer zoveel eenheden subsidiëren. Waarom doet u dat dan niet? Dat
is het inverdieneffect, dat wel eens veel groter zou kunnen zijn dan u denkt.
Daarom zou ik die conclusie niet nu al trekken als ik u was, maar dat mag
u. Ik zou in ieder geval die feiten voor zichzelf laten spreken.De voorzitter:Ik stel voor dat volgens de oorspronkelijke toezegging van de minister
om informatie te leveren over de inverdieneffecten huurtoeslag voor onzelfstandige
woonruimten – een kosten-batenanalyse – die informatie binnen
een halfjaar door de minister wordt geleverd. Dat was al een toezegging en
niemand heeft ertegen geprotesteerd. De minister mag ook gewoon toezeggingen
doen aan een Kamerlid. Dat lijkt mij dan ook zo afgesproken. Dan doen wij
de discussie wel als wij die informatie hebben, want het is ook een politieke
discussie. Ik vraag de minister haar beantwoording af te ronden.MinisterVogelaarVoorzitter. Ik wil alleen nog zeggen dat het volgens mij niet alleen een
kosten-batenanalyse is, want er zitten natuurlijk ook aspecten in zoals woonvoorkeuren
van studenten. U denkt nu dat alleen die zelfstandige wooneenheden voor studenten
worden gebouwd, omdat dat financieel aantrekkelijker voor bepaalde partijen
zou zijn. Ik denk dat er ook een ontwikkeling is in de behoefte aan studentenwoningen.
Die behoefte zou wel eens veranderd kunnen zijn ten opzichte van de tijd dat
u en ik student waren en op een kamertje bivakkeerden. Maar ik weet het niet
helemaal zeker.De voorzitter:Het lijkt mij prima om dat onderdeel daarin mee te nemen, want dat zal
zeker een rol kunnen spelen.Ik dank u hartelijk voor de beantwoording.ToezeggingenDe voorzitter:Ik heb de volgende toezeggingen genoteerd:- Wat de prestatie-indicatoren en het separaat aanleveren van informatie
betreft, zal het aantal beleidsartikelen op concreet niveau in de begroting
voor 2009 toenemen. De kwaliteit van het jaarverslag zal in deze kabinetsperiode
in de pas lopen met de kwaliteit van de jaarverslagen van andere ministeries.
In volgende begrotingen zullen de acties van de aanjaagteams inzake inburgering
en de effecten daarvan nauwkeurig worden opgenomen.- In de begroting voor 2009 zullen de doelstellingen en de prestatie-indicatoren
inzake integratie en inburgering zo mogelijk verder worden geconcretiseerd
door middel van staafdiagrammen en stoplichtschema's, zodat het totaalbeeld
in één oogopslag duidelijk wordt.- De Kamer zal voor de begrotingsbehandeling nader geïnformeerd worden
over de effectiviteit van de financiële regelingen voor starters (BEW-plus
en startersleningen).- De Kamer zal worden geïnformeerd over de houdbaarheid van en de
effecten op de uitvoerbaarheid van het hanteren van het actueel inkomen bij
huurtoeslag. De problemen rond de automatisering en de evaluatie van de gekozen
systematiek worden daarbij betrokken.- De Kamer zal worden geïnformeerd over de besteding van niet uitgegeven
BLS-gelden. Het moet niet worden uitgesloten dat de commissie in dit verband
terugkomt op de krimpregio's.Sluiting 17.05 uur.XNoot1Samenstelling:Leden: Van Gent (GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Poppe (SP), Snijder-Hazelhoff
(VVD), ondervoorzitter, Depla (PvdA), Van Bochove (CDA), Koopmans (CDA), voorzitter,
Spies (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Haverkamp (CDA), De Krom
(VVD), Samsom (PvdA), Boelhouwer (PvdA), Roefs (PvdA), Neppérus (VVD),
Van Leeuwen (SP), Jansen (SP), Van der Burg (VVD), Van Heugten (CDA), Vermeij
(PvdA), Madlener (PVV), Ouwehand (PvdD), Bilder (CDA) en Wiegman-van Meppelen
Scheppink (ChristenUnie). Plv. leden: Duyvendak (GroenLinks), Van der Vlies (SGP), Polderman (SP),
Remkes (VVD), Jacobi (PvdA), Hessels (CDA), Koppejan (CDA), Ormel (CDA), Koşer
Kaya (D66), Leijten (SP), Schreijer-Pierik (CDA), Kamp (VVD), Timmer (PvdA),
Waalkens (PvdA), Vos (PvdA), Zijlstra (VVD), Langkamp (SP), Gerkens (SP),
Van Beek (VVD), Schermers (CDA), Besselink (PvdA), Agema (PVV), Thieme (PvdD),
Vietsch (CDA) en Ortega-Martijn (ChristenUnie). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31444-XI-11.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl