Arbeidsmarktbeleid; Brief minister met reactie op het voorstel van de fractie van de PVV om voor een jaar de sociale lasten te schrappen voor werkgevers die mensen vanuit werkloosheid in dienst nemen
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST137813
 2009-2010
 
 29 544
 Arbeidsmarktbeleid
 
 
 
 
 Nr. 
 208
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 23 november 2009
 
 Met deze brief voldoe ik aan de toezegging bij de Algemene politieke beschouwingen
om te reageren op het voorstel van de fractie van de PVV om voor een jaar
de sociale lasten te schrappen voor werkgevers die mensen vanuit werkloosheid
aannemen. De PVV wil hier € 320 miljoen voor uittrekken.
 
 Het kabinetsbeleid op het terrein van activering en bevordering van kansen
op de arbeidsmarkt is gericht op ondersteuning op basis van de afstand tot
de arbeidsmarkt.
 
 Het voorgestelde instrument maakt geen onderscheid tussen werklozen. Het
is immers van toepassing ongeacht duur van de werkloosheid, de afstand tot
de arbeidsmarkt of het wel of niet bestaan van aanspraak op uitkering. Daardoor
kan de voorgestelde maatregel tot gevolg hebben dat er slechts een verschuiving
van de werkloosheid plaatsvindt. De voorgestelde maatregel kan er dus toe
leiden dat werkgevers op arbeidsplaatsen die anders ook bezet worden, werklozen
in dienst nemen als gevolg van de verlaging van de lasten maar dat de maatregel
geen extra werkgelegenheid schept.
 Voor zover de voorgestelde maatregel een drempel wegneemt voor werknemers
met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt die zonder ondersteuning geen
werk krijgen, zijn er in het kabinetsbeleid al maatregelen getroffen. Een
inzet van vrijstelling van sociale lasten voor een brede doelgroep werkt in
het nadeel voor deze specifieke doelgroep voor wie ondersteuningsmaatregelen
het meest nodig zijn.
 
 Voor personen met een beperkte afstand tot de arbeidsmarkt is er geen
probleem als er voldoende werk is. Een verlaging van sociale lasten schept
op zich geen werk. Het voorstel tot verlaging voor werkgevers die deze werklozen
in dienst nemen zal leiden tot een niet effectieve en ondoelmatige besteding
van middelen (dead weight loss). Werklozen met een geringe afstand
tot de arbeidsmarkt kunnen, ook in deze tijd, zonder ondersteuning en bijzondere
instrumenten werk vinden.
 
 Voor personen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt zijn meer en
ook andere re-integratiemaatregelen nodig dan een verlaging van sociale lasten.
Deze maatregelen zijn uitgebreid beschreven in het plan van aanpak re-integratie
dat op Prinsjesdag 2008 naar de Tweede Kamer is verzonden en waarvan de stand
van zaken in Algemeen overleg van 17 juni 2009 is besproken met de Tweede
Kamer (Kamerstukken II, 28 719, nrs. 64 en 66). Op deze maatregelen
stelt de PVV in zijn tegenbegroting nu juist bezuinigingen voor van 300 miljoen.
 
 Al met al kom ik tot de slotsom dat ik het voorstel tot het schrappen
van de sociale lasten bij het in dienst nemen van werklozen niet overneem.
 
 De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
 J. P. H. Donner