Vaststelling begroting van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2006; Brief minister over armoedebeleid Nederlandse Antillen, de ontwikkelingen rond de AMFO en de onderuitputting op Hoofdstuk IV in 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-IV, nr. 38

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-03-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-IV nr. 38

15-03-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAcute armoedebestrijdingAMFOOnderuitputtingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-IVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 IVVaststelling van de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor
het jaar 2006nr. 38BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BESTUURLIJKE VERNIEUWING EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 maart 2006Naar aanleiding van mijn brief van 13 februari 2006 (kamerstuk 30 00
IV, nr. 24) over de armoedeproblematiek op de Nederlandse Antillen, heeft
u verzocht nader geïnformeerd te worden over de ontwikkelingen op het
terrein van de aanpak van de armoede op de Nederlandse Antillen, de ontwikkelingen
rond de AMFO en over de mogelijke onderuitputting op Hoofdstuk IV in 2006.
Met deze brief breng ik u op de hoogte van de recente ontwikkelingen op deze
terreinen.Acute armoedebestrijdingOmdat ik veel belang hecht aan het aanpakken van de acute nood op de Antillen,
heb ik toegezegd 4 miljoen euro ter beschikking stellen voor acute armoedebestrijding.
Bij mijn brief van 30 januari 2006 (kamerstuk 30 300 IV, nr. 22)
over actuele ontwikkelingen in de Koninkrijksrelaties heb ik u hierover geïnformeerd.
Op dit moment wordt met de uitvoeringsorganisatie van de Stichting Ontwikkeling
Nederlandse Antillen (USONA) gesproken over de wijze van besteding van deze
gelden. Overigens zal het van de UNDP teruggevorderde voorschot voor hetzelfde
doel, acute armoedebestrijding, worden aangewend.AMFOU vraagt tevens naar de actuele stand van zaken met betrekking tot de
AMFO (Antilliaanse Medefinancierings Organisatie). De operationele audit,
die in mijn opdracht, is uitgevoerd naar aanleiding van geconstateerde gebreken
in de jaarrekeningen 2004 ten aanzien van het rechtmatig en doelmatig besteden
van Nederlandse middelen, is afgerond. Hierbij bied ik u het eindrapport en
het jaarverslag 2004 van de AMFO aan1.Hoofdconclusie uit de operationele audit is dat de huidige governance-structuur van de AMFO niet werkt en ook overigens niet
kan werken. Het ontbreekt aan de juiste checks and balances om binnen de organisatie van AMFO adequaat op te kunnen treden en
fouten te corrigeren.Andere belangrijke constateringen zijn:– Het toezicht op de AMFO functioneert niet toereikend als gevolg
van een te afstandelijke feitelijke inrichting van het toezicht op het niveau
van de donor (Nederland en de Nederlandse Antillen) en het ontbreken van adequate
interventiemogelijkheden (in het bijzonder het aanstellen/ontslaan van de
Raad van Toezicht). Daarnaast is sprake van een kwalitatief ontoereikende
invulling van toezichtstaken door de Raad van Toezicht.– Procedures en richtlijnen zijn door de AMFO niet (geheel) gevolgd.
Door kwantitatieve en kwalitatieve onderbezetting van het uitvoeringsapparaat
en een slechte governance-structuur van de organisatie
is de enorme machtsconcentratie bij de éénhoofdige directie
van de AMFO niet gecorrigeerd. Hierdoor zijn functiescheidingen in het proces
van beoordelen van financieringsaanvragen tot en met monitoring en afrekening,
doorbroken.– Er vindt belangenverstrengeling plaats tussen de financieringsorganisatie
en de NGO platforms (en NGO’s). De interafhankelijke relatie uit zich
onder meer in de benoemingswijze van de leden van de Raad van Toezicht, de
advisering door de NGO Platformen, zowel naar AMFO als naar de afzonderlijke
NGO’s op het gebied van financieringsverzoeken, en de taak van de AMFO,
namelijk het ondersteunen van de NGO Platformen.Het rapport spreekt niet van concrete fraudegevallen en of misstanden,
maar constateert dat bestaande procedures in het geheel niet of in een verkeerde
volgorde zijn doorlopen. Tevens zijn de projectdossiers niet altijd compleet.Op basis van de bevindingen van de operationele audit, heb ik besloten
dat de AMFO opnieuw vorm gegeven dient te worden, waarbij in ieder geval de
donor Nederland, voldoende interventiemogelijkheden dient te krijgen, cfm.
scenario 1 uit het rapport, alvorens verantwoord tot verdere financiering
kan worden besloten.Dat houdt onder andere in het formuleren en implementeren van een toezichtbeleid
door de donor (Nederland), inclusief een brede set interventiemogelijkheden,
het versterken van de kwaliteit en onafhankelijke positie van de Raad van
Toezicht en het expliciet beleggen van de dagelijkse bestuurdersfunctie bij
de directie. De planning is dat eind juni het nieuwe raamwerk en de randvoorwaarden
voor de nieuwe organisatie zijn afgerond, zodat er dan een professionele en
duurzame organisatie kan ontstaan die haar taak optimaal kan uitvoeren.Voor de korte termijn ben ik voornemens, als overbrugging, beperkte financiële
middelen ter beschikking te stellen voor apparaatskosten en lopende projecten.
Daartoe heb ik de AMFO gevraagd om mij inzage te geven in de huidige liquiditeitspositie én
aan te geven hoe de financiële en projectadministratie kwalitatief geborgd
wordt. Deze informatie heb ik zeer recent ontvangen en ik zal deze op zeer
korte termijn beoordelen. Tevens is in overleg met mij door de AMFO een interim-manager
aangesteld, die zich met name richt op het weer «op poten zetten»
van de organisatie op de korte termijn. Aan mijn kant bestaat het vertrouwen
dat deze manager de problemen in de AMFO organisatie voortvarend aan het oplossen
is.Ik kies overigens nadrukkelijk niet voor het in het operationele audit
rapport genoemde scenario 2, waarbij alle activiteiten belegd worden bij de
Stichting Ontwikkeling Nederlandse Antillen (SONA) en haar uitvoeringsorganisatie
(USONA).Ik acht vermenging van taken tussen AMFO (ontwikkeling door non-gouvernementele
organisaties) en SONA (ontwikkeling door overheidsorganisaties) niet wenselijk.
Daarnaast acht ik bij een explosieve groei, die onvoldoende kan worden beheerst,
van de SONA organisatie het risico te groot dat zij niet meer adequaat en
slagvaardig kan functioneren.OnderuitputtingOnderuitputting kan zich voordoen aan het eind van een begrotingsjaar.
Dan kan blijken dat beleidsvoornemens zoals deze in de ontwerpbegroting zijn
neergelegd niet of slechts ten dele kunnen worden gerealiseerd waardoor er
onderuitputting optreedt. De Najaarsnota/tweede suppletore wet is de eerste
gelegenheid waarbij eventuele onderuitputting wordt gemeld. Thans is er geen
zicht op onderuitputting. Binnen de begroting van H IV heb ik overigens de
middelen moeten vinden ter dekking van de kosten van de Nederlandse bijdrage
aan de invoering van de sociale vormingsplicht. Deze en andere begrotingsmutaties
zullen in de eerste suppletore wet 2006 worden toegelicht.De Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,A. PechtoldXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-IV-38.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl