Rijksbegroting van het Infrastructuurfonds voor het jaar 1997; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25000-A, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

01-10-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25000-A nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Reikwijdte3. Voeding4. Bijdragen Fonds Economische Structuurversterking (FES)5. Verantwoording personeelsuitgaven en personeelsgebonden
materiële uitgaven6. Planningssystematiek infrastructuurprojecten7. Overplanning8. Budgetteringsafspraken voor het infrastructuurfonds9. Budgettair kader10. Prioriteitenstelling begroting 1997 a. Economische en milieuproblemenb. Geïntroduceerde maatregelen per probleemARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Toelichting bij wetsartikel 1 (uitgaven en verplichtingen) 01 RIJKSWEGEN01.01. Investeringen Rijkswegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikel Aanleg Verbetering Benuttingb. de cijfers c. de toelichting bij de cijfers Toelichting:d. de onderverdeling in artikelonderdelen 01.01.01. Aanleg en verbetering AanlegMutatie-overzichtKleine aanlegprojecten en verbetering01.01.02 Benuttingsmaatregelen01.01.03. Wijkertunnele. de kengetallen en eventuele overige gegevens Aanlegprogramma hoofdwegennetProjecten die naar verwachting in 1996 en 1997 in uitvoering
komenVerbeteringswerken Benuttingsmaatregelen 01.02. Onderhoud Rijkswegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers c. de toelichting bij de cijfers Toelichting:d. de onderverdeling in artikelonderdelene. de kengetallen en eventuele overige gegevens01.03. Apparaatsuitgaven rijkswegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers d. de onderverdeling in artikelonderdelen 01.03.01 Personeel RWS01.03.02 Uitbesteding Rijkswegen01.03.03 Personeelsgebonden materiële uitgaven01.04. Vergoeding ten behoeve van tunnelexploitatiemaatschap-
pijen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfersc. de toelichting bij de cijfersd. de onderverdeling in artikelonderdelen02 RIJKSVAARWEGEN02.01. Investeringen rijksvaarwegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikel Algemene toelichting Waal, realisatie toekomstvisie Verdieping Westerschelde Maasroute, modernisering Gereedgekomen projecten Verbeteringswerken Benuttingsmaatregelenb. de cijfers c. de toelichting bij de cijfersd. de onderverdeling in artikelonderdelene. de kengetallen en eventuele overige gegevens02.02. Onderhoud rijksvaarwegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers c. de toelichting bij de cijfers Toelichting:d. de onderverdeling in artikelonderdelene. de kengetallen en eventuele overige gegevens02.03. Apparaatsuitgaven rijksvaarwegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers d. de onderverdeling in artikelonderdelen 02.03.01. Personeel Rijkswaterstaat02.03.02. Uitbesteding02.03.03. Personeelsgebonden materiële uitgaven03 NATIONALE RAILWEGEN03.01. Investeringsbijdragen ten behoeve van spoorwegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers c. de toelichting bij de cijfers d. de onderverdeling in artikelonderdelen 03.01.01 Aanleg en verbetering personenvervoer Rail 21 Tweede Tactisch Pakket Noordvleugel Randstad Zuidvleugel Randstad Hogesnelheidslijn-Oost Mutaties personenvervoerprojecten Verkenningenprogramma Nijmegen – Roermond Regionale Rail Utrecht Infrastructuurknoop Arnhem, Regionale Rail Arnhem –
Nijmegen Regionale Rail Gouda – Alphen – Leiden Breda – Breda Aansluiting Verhoging rijsnelheid bestaande net Planstudieprogramma Arnhem 4e perron Velperbroek Aansluiting vrije kruising Groningen – Sauwerd 2-sporig Verbetering energievoorziening 1500V Hemboog Hanzelijn Realisatieprogramma Amsterdam Zuid/WTC Utrechtboog, Amsterdam Bijlmer – Utrecht 4-sporig Voorinvestering realisatieprogramma- en planstudieprogrammaprojecten Actualisering kosten van de projecten Liempde – Eindhoven 4-sporig Rotterdam Zuid – Dordrecht 4-/6-sporig AKI-plan en veiligheidsknelpunten Aanleg geluidsschermen Uitbreidingsinvesteringen In 1997 in uitvoering te nemen projecten Amsterdam Zuid/WTC 4-sporig Utrechtboog, Amsterdam – Utrecht 4-sporig Flevolijn Oostboog03.01.02 Aanleg en verbetering goederenvervoer Mutaties goederenvervoerprojecten Verkenningenprogramma Goederenroute Zuid/West Nederland IJmond-Arnhem-Zevenaar grens Intermodal Freightport Schiphol Goederenroute Betuweroute – Noord-NederlandPlanstudieprogramma Voorbereidingskosten Noordoostelijke verbinding Axel-Zelzate Page emplacementenRealisatieprogramma Lombardijen vrije kruising Bijdrageregeling Spooraansluitingen Aslasten03.01.04 Betuweroute03.01.05 Hogesnelheidslijn-Zuid03.01.06 Intermodaal vervoer MutatieoverzichtVerkenningenprogramma Terminal ontwikkeling Amsterdam Kwaliteitseisen infrastructuurPlanstudieprogramma Nijmegen/ValburgRealisatieprogramma Rail Service Center Maasvlakte Rail Service Center Waalhaven Rail Service Center Twente Regionale knooppunten03.02. Onderhoudsbijdragen en kapitaallasten ten behoeve
van spoorwegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers c. de toelichting bij de cijfersd. de onderverdeling in artikelonderdelen03.03. Apparaatsuitgaven nationale railwegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de onderverdeling in artikelonderdelen 03.03.01 Personeelsuitgaven van regulier en niet-regulier
personeel 03.03.03 Personeelsgebonden materiële uitgaven03.04. Rente en aflossing voorfinanciering NS a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers d. de onderverdeling in artikelonderdelen03.05. Garanties voor de aflossingen en rentebetalingen
op aangegane geldleningen ten behoeve van het openbaar vervoer a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers e. het garantieoverzicht 04 BIJDRAGEN TEN BEHOEVE VAN REGIONALE/LOKALE WEGEN, VAARWEGEN
EN STADS- EN STREEKVERVOER04.01. Investeringsbijdragen ten behoeve van wegen, fiets-
en verkeersveiligheidsvoorzieningen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers c. de toelichting bij de cijfers Toelichting:d. de onderverdeling in artikelonderdelen 04.01.01 Investeringsbijdragen ten behoeve van wegen04.01.02 Investeringsbijdragen ten behoeve van fiets-voorzieningen 04.01.03 Investeringsbijdragen ten behoeve van verkeersveiligheidsvoorziengen04.01.04 Demonstratieprojecten Duurzaam Veilig04.03. Onderhoudsbijdragen ten behoeve van vaarwegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers d. de onderverdeling in artikelonderdelen 04.03.01 Bijdragen ten behoeve van hoofdvaarwegen niet
in beheer bij het Rijk04.03.02 Bijdragen ten behoeve van overige vaarwegen04.04. Investeringsbijdragen ten behoeve van het stads-
en streekvervoer a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelProgrammeringb. de cijfers c. de toelichting bij de cijfers Toelichting:d. de onderverdeling in artikelonderdelen04.05. Onderhoudsbijdragen en kapitaallasten ten behoeve
van stads- en streekvervoer a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers c. de toelichting bij de cijfersd. de onderverdeling in artikelonderdelen04.06. Garantieregeling Eurogeul a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfersd. de onderverdeling in artikelonderdelene. het garantieoverzicht 04.07. Investeringsbijdragen aan provincies en kaderwetgebieden. a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers c. de toelichting bij de cijfersd. de onderverdeling in artikelonderdelen 04.07.02. Gebundelde doeluitkering05 ALGEMENE UITGAVEN 05.01. Te saneren uitgaven a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers c. de toelichting bij de cijfersd. de onderverdeling in artikelonderdelen05.03. Overige uitgaven a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers c. toelichting bij de cijfersd. de onderverdeling in artikelonderdelen05.05. Bodemsanering a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers c. de toelichting op de cijfersd. de onderverdeling in artikelonderdelen 05.05.01 Bodemsanering overig05.05.02 Bodemsanering NSToelichting bij wetsartikel 2 (ontvangsten) 01 RIJKSWEGEN 01.01. Ontvangsten ten behoeve van investeringen Rijkswegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers c. de toelichting bij de cijfers Toelichting:d. de onderverdeling in artikelonderdelen 01.01.01. Ontvangsten ten behoeve van investeringen Rijkswegen01.01.03. Ontvangsten Wijkertunnel01.02. Ontvangsten ten behoeve van onderhoud Rijkswegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers d. de onderverdeling in artikelonderdelen01.03. Ontvangsten ten behoeve van apparaatsuitgaven Rijkwegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers d. de onderverdeling in artikelonderdelen 02 RIJKSVAARWEGEN 02.01. Ontvangsten ten behoeve van investeringen Rijksvaarwegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers c. de toelichting bij de cijfersd. de onderverdeling in artikelonderdelen02.02. Ontvangsten ten behoeve van onderhoud Rijksvaarwegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers c. de toelichting bij de cijfersd. de onderverdeling in artikelonderdelen 03 NATIONALE RAILWEGEN 03.01. Ontvangsten ten behoeve van investeringsbijdragen
spoorwegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers d. de onderverdeling in artikelonderdelen03.07. Verrekening voorschotten openbaar vervoer en goederenvervoer
per spoor a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers d. de onderverdeling in artikelonderdelen 04 BIJDRAGEN TEN BEHOEVE VAN REGIONALE/LOKALE WEGEN,
VAARWEGEN EN STADS- EN STREEKVERVOER 04.03. Ontvangsten in verband met onderhoudsbijdragen
ten behoeve van vaarwegen a. Het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfersc. de onderverdeling in artikelonderdelen05 ALGEMENE ONTVANGSTEN 05.03. Overige ontvangsten a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers c. de toelichting bij de cijfersd. de onderverdeling in artikelonderdelen05.04. Voordelig saldo van de afgesloten rekeningen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers c. de toelichting bij de cijfers06 HEFFINGEN06.01. Infrastructuurtoeslag op de motorrijtuigenbelasting a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers d. de onderverdeling in artikelonderdelen06.02. Motorbrandstoffenaccijnzen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers d. de onderverdeling in artikelonderdelen 07 Bijdragen ten laste van andere begrotingen van het
Rijk 07.01. Bijdragen ten laste van de begroting van Verkeer
en Waterstaat a. het te voeren beleid en de grondslag van dit artikelb. de cijfers c. de toelichting op de cijfers d. de onderverdeling in artikelonderdelen07.02. Bijdragen ten laste van de begroting van Economische
Zaken a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers c. de toelichting bij de cijfersd. de onderverdeling in artikelonderdelen07.03. Bijdragen ten laste van de begroting van VROM a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers d. de onderverdeling in artikelonderdelen07.04. Bijdragen ten laste van het Fonds Economische Structuurversterking a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelb. de cijfers c. de toelichting bij de cijfers Toelichting:d. de onderverdeling in artikelonderdelene. de kengetallen en eventuele overige gegevensOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25000-AToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 198 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 000 AVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Infrastructuurfonds voor het jaar 1997nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTING 1. InleidingDeze begroting van het Infrastructuurfonds vloeit voort uit de Wet Infrastructuurfonds.
Aan de wet en het begrotingsfonds heeft de wens van het parlement ten grondslag
gelegen om een adequaat wettelijk instrumentarium te hebben dat kan bijdragen
aan een integraal verkeer- en vervoerbeleid.Zoals in de wet is uitgewerkt staan twee doelstellingen voorop: het bevorderen
van een integrale afweging van prioriteiten en het bevorderen van continuïteit
van middelen voor de infrastructuur.De fondsconstructie bevordert een duidelijke presentatie die op zich reeds
de continuïteit van middelen ten goede komt. Overigens heeft het fonds
daarnaast het voordeel dat nu voor alle infrastructuuruitgaven de eindejaarsproblematiek
vermeden wordt, aangezien saldi van het ene naar het andere jaar overgeheveld
kunnen worden.De Infrastructuurfondsbegroting staat in het teken van de verdere uitwerking
van het Structuurschema Verkeer en Vervoer II (SVV-II). Het gevoerde en te
voeren beleid wordt uitgebreid behandeld in het gelijktijdig bij deze begroting
ingediende Meerjarenprogramma Infrastructuur en Transport (MIT). Het MIT fungeert
als toelichting bij de begroting van Verkeer en Waterstaat (H XII) en de Infrastructuurfondsbegroting
voor wat betreft het verkeer- en vervoerbeleid. De Memorie van Toelichting
bij de Infrastructuurfondsbegroting is daarom zo kort mogelijk gehouden. Een
samenvatting van het MIT is opgenomen in de Memorie van Toelichting (hoofdstuk
3) bij de begroting van Verkeer en Waterstaat (H XII).De uitvoeringsprogramma's zoals die in de MIT-projectoverzichten zijn
weergegeven, zijn als bijlage van deze begroting opgenomen. 2. ReikwijdteDe reikwijdte van het fonds omvat de rijksuitgaven en -inkomsten voor
aanleg en onderhoud van de infrastructuur in beheer bij het Rijk, de bijdragen
ten behoeve van de NS voor aanleg en onderhoud van de railinfrastructuur,
alsmede de bijdragen van het Rijk aan derden ten behoeve van aanleg
en onderhoud van regionale of lokale infrastructuur. De investeringen omvatten
daarbij die investeringen in de infrastructuur die noodzakelijk zijn vanuit
milieu- of verkeersveiligheidsoogpunt. Van het fonds zijn uitgesloten uitgaven
die betrekking hebben op het beheer van de infrastructuur alsmede uitgaven
ten behoeve van havens- en luchtvaartinfrastructuur (niet zijnde toe- en afvoerwegen)
en pijpleidingen.Er worden vier beleidsterreinen onderscheiden: rijkswegen, rijksvaarwegen,
railinfrastructuur en als vierde beleidsterrein de uitgaven die het Rijk doet
ten behoeve van regionale of lokale infrastructuur. De eerste drie beleidsterreinen
worden onderverdeeld naar aanleg (waaronder benutting) en onderhoud. 3. VoedingDe voeding van het Infrastructuurfonds is met ingang van 1 januari 1996
ingrijpend gewijzigd. In de oude systematiek vond de voeding van het Infrastructuurfonds
voor een belangrijk deel plaats uit heffingen. Deze systematiek is vervangen
door een bijdrage uit de algemene middelen. De invoering van de nieuwe voedingssystematiek
is budgettair neutraal gebeurd. De veranderingen hebben dus niet geleid tot
een wijziging in de beschikbare middelen voor infrastructuur ten opzichte
van de oude systematiek.Om de koppeling tussen de groei van de infrastructuurmiddelen en de groei
van ontvangsten uit Motorrijtuigenbelasting (MRB) en accijnzen voort te zetten,
is bij de verandering van de systematiek onder meer afgesproken dat in het
extrapolatiejaar T (in deze begroting het jaar 2001) de middelen, die corresponderen
met de MRB en accijnzen, jaarlijks groeien met 5% (omgerekend naar het nieuwe
totale bijdrageartikel van de begroting van Verkeer en Waterstaat (H XII)
aan het Infrastructuurfonds bedraagt dit 2,8%) ten opzichte van het jaar T-1
(2000). Dit percentage is een inschatting van de groei van de ontvangsten
uit beide heffingen.Naast de bijdrage uit de algemene middelen via de begroting van Verkeer
en Waterstaat (H XII), bestaat de voeding uit een bijdrage van het Fonds Economische
Structuurversterking (FES). In dit kader worden bijdragen ontvangen ten behoeve
van de investeringsimpuls, de Betuweroute, de Hogesnelheidslijn en bodemsanering.Tenslotte worden kosten doorberekend voor een aantal projecten. Een relatief
klein gedeelte van de voeding bestaat daardoor uit bijdragen van derden. Voorbeelden
van derden zijn lagere overheden, buitenlandse overheidsinstanties en de Europese
Unie. 4. Bijdragen Fonds Economische Structuurversterking (FES)Om de economische structuur van Nederland te versterken is door het kabinet
in 1993 besloten voor de periode 1994–2003 extra gelden te investeren
in de infrastructuur, de zogeheten investeringsimpuls. Voor het onderdeel
verkeer en vervoer gaat het hierbij om een bedrag van f 4,25 mrd. over
de periode 1994–1998 en f 1,5 mrd. voor de periode daarna. Voor
het onderdeel bodemsanering is f 150 mln. beschikbaar gesteld.Naast de investeringsimpulsgelden is in het FES tevens f 50 mln. voor
bodemsaneringskosten bij de NS beschikbaar.Uit de aardgasbaten worden gelden ter beschikking gesteld ten behoeve
van de Betuweroute en de HSL. Deze gelden worden vanuit het FES aan het Infrastructuurfonds
toegevoegd. Uitgangspunt hierbij is dat na besluitvorming de uitvoering
van de Betuweroute en HSL in principe niet mag vertragen ten gevolge van kasritmeproblemen.
Het feitelijke kasritme van de FES-bijdrage zal aangepast zijn aan de voortgang
van de projecten. Tussen Verkeer en Waterstaat en de FES-beheerders is afgesproken
dat het FES in enig jaar overboekt aan het Infrastructuurfonds wat in dat
jaar voor HSL en Betuweroute benodigd is (voor zover dat binnen de grenzen
van de Wet op het FES mogelijk is).In de Infrastructuurfondsbegroting is vooralsnog niet voorzien in de dekking
van de kostenstijging van de HSL door de tunnel onder het groene hart, extra
inpassingsmaatregelen en een deel van de bijdrage aan België. Hierover
zal nog besluitvorming plaatsvinden. 5. Verantwoording personeelsuitgaven en personeelsgebonden
materiële uitgavenIn de Infrastructuurfondsbegroting worden de uitgaven voor personeel en
de daarmee samenhangende materiële uitgaven per beleidsterrein zichtbaar
gemaakt. De daadwerkelijke uitgaven komen echter ten laste van de begroting
van Verkeer en Waterstaat (H XII) en zijn daar meegenomen in de artikelen
personeel en materieel van het Directoraat-Generaal Rijkswaterstaat en het
Directoraat-Generaal voor het Vervoer. 6. Planningssystematiek infrastructuurprojectenIn 1995 is een nieuwe presentatie van de infrastructuurprogramma's ontwikkeld.
Deze sluit aan bij de beoogde nadere structurering van het besluitvormingsproces
over infrastructuur. Vanaf de begroting 1996 worden de infrastructuurprogramma's
in de begroting en het MIT gepresenteerd in de vorm van een driedeling naar
verkenningen, planstudie en realisatie.Kern van deze opzet is dat opname in de begroting en het MIT en overgang
naar een volgende fase expliciete besluitvorming vergen. Op deze wijze ondersteunt
de presentatie in het MIT de wijze waarop Verkeer en Waterstaat stapsgewijs
bestuurlijke verplichtingen aangaat. Daarnaast is er oog voor de onzekerheidsmarges
in de financiële ramingen en de planning. Deze kunnen per fase sterk
verschillen.VerkenningenDe eerste fase die een project doorloopt is de verkenningsfase. Verbindingen
die in het SVV of regionale verkeer- en vervoerplannen zijn beschreven worden
in de tabel verkenningsprojecten opgenomen als Verkeer en Waterstaat erkent
dat daar binnen 10 jaar een probleem speelt dat het waard is bestudeerd te
worden. Belangrijkste informatie in de tabel is de verwachte einddatum van
de verkenning. Als de verkenning is afgerond en concrete projecten of oplossingen
zijn benoemd, wordt een besluit genomen over nut en noodzaak van eventuele
realisatie van die projecten of oplossingen.PlanstudieIndien op basis van de verkenning wordt erkend dat het probleem voldoende
zwaar weegt om oplossingsvarianten (inclusief nul-optie) nader te bestuderen
wordt besloten tot overgang naar de planstudiefase. Dat betekent de formele
start van de tracé/mer-procedure of een vergelijkbaar traject voor
niet tracé/mer-plichtige projecten. Tevens betekent dit het voornemen
om – bij verdere positieve besluitvorming – te zijner tijd de
financiering veilig te stellen. De volgende stap in de planstudiefase is het tracé- of projectbesluit.
Hierin wordt gekozen voor de nul-optie of een oplossingsvariant. Het tracébesluit
is de formele erkenning dat het de bedoeling is het probleem binnen uiterlijk
13 jaar (tracéwet) conform de gekozen variant op te lossen en derhalve
binnen die termijn voor de financiering zorg te dragen. Na verdere uitwerking
van het project volgt het realisatiebesluit of de beschikking. Dit betekent
dat het project technisch en procedureel zover is uitgewerkt en zodanig urgent
is, dat tot realisatie wordt besloten en financiële verplichtingen kunnen
worden aangegaan.Van alle in het planstudieprogramma opgenomen projecten worden de essentiële
procedurele mijlpalen op een tijdas gepresenteerd. Van projecten die naar
verwachting binnen een termijn van 5 jaar in uitvoering zullen komen (en binnen
die termijn dus naar het realisatieprogramma zullen overgaan) wordt tevens
een indicatie gegeven van het streefjaar van de start uitvoering. Van projecten
die naar verwachting bij het huidige budget niet in uitvoering worden genomen
binnen 5 jaar wordt dus geen uitvoeringsplanning gepresenteerd, tenzij hierover
duidelijke politieke afspraken zijn gemaakt. Vanwege onzekerheden in de planningen
is het van belang een zekere overplanning te hanteren in de projectvoorbereiding.
In de tabellen wordt aangegeven in welke mate overplanning wordt gehanteerd.RealisatieprogrammaOpgenomen worden de projecten die uiterlijk in het begrotingsjaar (1997)
een realisatiebesluit/beschikking krijgen. De realisatietabel bevat de financiële
kasreeksen en dient als nadere onderbouwing van de kas-/verplichtingenmatrices
in de begroting. De planstudie- en verkenningentabellen hebben die status
niet, maar geven wel voor de besluitvorming essentieel inzicht in het programma
en de wijze waarop projecten uiteindelijk in het realisatieprogramma komen. 7. OverplanningEr wordt gewerkt aan verbetering van de beheersing van infrastructuurprojecten.
Acties in dit kader zijn onder andere: de nieuwe MIT-indeling, de actie Monitoring
en aangescherpt toezicht tijdens de uitvoeringsfase. Hiermee wordt tevens
beoogd om onderuitputting te voorkomen.In de begroting 1997 is aan de genoemde acties een nieuwe toegevoegd,
namelijk het opnemen van 10% kasoverplanning in de jaren 1997 en 1998 voor
projecten in de realisatiefase.Bij het voorkomen van onderuitputting spelen de projecten die reeds in
uitvoering zijn (realisatiefase) een belangrijke rol. De afspraken over overplanning
op de verplichtingen hebben vooral betrekking op de projecten die nog verplicht
moeten gaan worden (nog niet in realisatie zijn). Aan deze overplanningsafspraken
is nu dus ook de kasoverplanning toegevoegd.De ervaring leert dat tijdens de uitvoering van projecten vertragingen
optreden. Deze vertragingen doen zich met name voor in de voorbereiding bij
het doorlopen van procedures en zijn daardoor in zeer beperkte mate te beheersen
door Verkeer en Waterstaat. Er moeten dus meer uitgaven geraamd worden dan
aan kas beschikbaar is om onderuitputting te voorkomen.Ten aanzien van de bedrijfsvoering is ingezet op een verscherpte monitoring
tijdens de uitvoering. Op deze wijze kan sneller en adequater worden ingespeeld
op de feitelijke voortgang van de projecten en de financiële consequenties
hiervan. Bovendien zal uiteraard de beheersing volledig worden
gewaarborgd door kasmanagement, waardoor geen overschrijding van de budgetten
zal plaatsvinden. 8. Budgetteringsafspraken voor het infrastructuurfondsVoor de uitgaven van het Infrastructuurfonds is het niet nodig gebleken
om aparte budgetteringsafspraken te maken. Voor het Infrastructuurfonds geldt
namelijk een apart budgetteringsregime met wettelijke richtlijnen. De fondsconstructie
waarborgt dat de middelen voor geen ander doel worden aangewend dan voor de
infrastructuurdoeleinden zoals in de begroting opgenomen. Voorts kunnen saldi
van het ene naar het andere jaar worden overgeheveld, waardoor de eindejaarsproblematiek
met betrekking tot het al dan niet meer kunnen verrichten van betalingen wordt
vermeden. 9. Budgettair kaderDe begroting 1997 is gebaseerd op de met ingang van 1994 ingevoerde indeling
naar beleidsterreinen.In onderstaand overzicht zijn de geraamde uitgaven (in miljoenen) voor
1997 zoals opgenomen in de begroting 1996 vergeleken met de geraamde uitgaven
voor 1997 in de ontwerp-begroting 1997.  Beleidsterrein1997
in ontwerp–begroting 19961997 in ontwerp–begroting 1997verschil01 Rijkswegen2 3212 307– 14 02
Rijksvaarwegen617567– 50 03 Nationale Railwegen3 0993 1303104 Bijdragen t.b.v. regionale/lokale wegen, vaarwegen en stads-
en streekvervoer1 1101 060– 5005 Algemene uitgaven618120 Totaal7 2087 145– 63Uit het overzicht blijkt dat de begroting 1997 per saldo f 63 mln.
is afgenomen.Deze afname wordt voor een deel verklaard door mutaties die zijn opgenomen
in de eerste suppletoire wet 1996 en door de ombuigingstaakstelling van het
kabinet. Een verklaring van de belangrijkste nieuwe mutaties, dat wil zeggen
mutaties die na de eerste suppletoire wet zijn doorgevoerd, wordt gegeven
in onderstaand overzicht. Voor een nadere specificatie wordt verwezen naar
de artikelsgewijze toelichting. Overzicht van uitgavenmutaties
groter dan f 10 mln. na de 1e suppletoire wet 1996, voor de begroting
1997Jaren 1997 t/m 2000 (x f 1 mln.) artikelaard
van de mutatie1997199819992000 01.01Ombuigingstaakstelling – 51,0– 59,4– 64,0 Overboeking uit begr. V&W i.v.m. leenconstructie   32,5      03.01Nieuw kasritme FES i.v.m.
HSL-Zuid en Betuweroute25,0– 98,0746,0774,0 Overboeking begr. V&W t.b.v. onrendabele lijnen NS– 31,0– 54,0        04.01Overboeking naar art.04.07.02 i.v.m. GDU– 65,7– 55,7– 67,7– 67,7      04.04Overboeking naar art.04.07.02 i.v.m. GDU– 118,0– 128,0– 116,0– 116,0 Ombuigingstaakstelling i.s.m. motie Hofstra– 50,0– 50,0   Ombuigingstaakstelling   – 27,0 Overboeking vanuit het FES 41,0         04.07Overboeking
uit art.04.01 en 04.04 i.v.m. GDU183,7183,7183,7183,7      05.03Bijdragen aan nog nader in te vullen projecten19,541,532,024,010. Prioriteitenstelling begroting 1997 a. Economische en milieuproblemenHet Tweede Structuurschema Verkeer en Vervoer (SVV-II) bevat een pakket
maatregelen met beoogde effecten. Jaarlijks wordt over de stand van zaken
gerapporteerd in de Beleidseffectrapportage Verkeer en Vervoer (BER). Op basis
van de BER wordt in het Meerjarenprogramma Infrastructuur en Transport (MIT)
jaarlijks de ontwikkeling op hoofdlijnen aangegeven.Het MIT bevat een beleidsmatige toelichting op de begroting van het Infrastructuurfonds.
In het MIT 1997–2001 wordt geconstateerd dat er op economisch en milieuterrein
problemen zijn:– door de concentratie van de toenemende automobiliteit op het hoofdwegennet
is het aantal verliesuren als gevolg van congestie in 1995 opnieuw toegenomen;
de nadelige invloed op de bereikbaarheid van de economische centra leidt tot
economische problemen;– de verdeling van het goederenvervoer over de verschillende vervoerwijzen
is de afgelopen jaren verschoven in de richting van het wegvervoer; deze verschuiving,
gecombineerd met de groei van het goederenvervoer, leidt tot milieuproblemen
op het gebied van de emissies van NOx en CO2. b. Geïntroduceerde maatregelen per probleemDe economische en milieuproblemen hebben het begrotingsvoorstel van het
Infrastructuurfonds 1997 beïnvloed; in het bijzonder zijn hier investeringen
opgenomen op het gebied van:– de bestrijding van files in de Randstad;– het veilig en file-arm wegonderhoud en– het intermodaal vervoer (vervoer van goederen in standaard laadeenheden
met achtereenvolgens verschillende vervoerwijzen).Deze maatregelen zijn verder toegelicht in het MIT 1997–2001.     probleemmaatregeleffect1
2000effect1 2005bereikbaarheid economische centraintensivering
file-aanpak; veilig en file-arm wegonderhoud en overig MIT-pakketRandstad:–25
 overig:–45 Randstad:–45 overig:–601 effect op voertuigverliesuren t.o.v. 1990 is index = 100
in gerelateerd aan ongewijzigd beleid    probleemmaatregeleffect
vervoersomvang 1994–2015emissiesstimuleren intermodaal vervoervan
13 naar 65 mln. tonNiettemin is het noodzakelijk om de uitvoering van het SVV–II op
een aantal punten verder te intensiveren. Die intensivering heeft vorm gekregen
in de nota's «Samen werken aan bereikbaarheid» en «Transport
in Balans», waarin respectievelijk ingegaan wordt op de beleidsaccenten
voor het verbeteren van de bereikbaarheid van de belangrijkste economische
centra en op het beleid voor het goederenvervoer. Beide nota's worden gelijktijdig
met de begroting aan de Kamer gezonden. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Toelichting bij wetsartikel 1 (uitgaven en verplichtingen) 01 RIJKSWEGENOp dit beleidsterrein worden de uitgaven verantwoord die betrekking hebben
op de aanleg, verbetering, benutting en het onderhoud van de rijkswegen, alsmede
de apparaatsuitgaven die hiermee verband houden. Zowel in deze artikelsgewijze
toelichting als in het separaat bij deze begroting uitgegeven Meerjarenprogramma
voor Infrastructuur en Transport (MIT) worden deze uitgaven nader toegelicht.Het hoofdwegennet beoogt de bereikbaarheid van landsdelen mogelijk te
maken danwel te verbeteren door de automobiliteit te faciliteren middels het
aanbod van infrastructuur met inachtneming van randvoorwaarden en uitgangspunten
ten aanzien van verkeersveiligheid, leefbaarheid en duurzaamheid en in samenhang
met andere vervoersmodaliteiten.Het hoofdwegennet is wat betreft structuur en capaciteit indicatief en
limitatief vastgelegd in het SVV II. 01.01. Investeringen Rijkswegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelTen laste van dit artikel komen investeringen inzake aanleg, verbetering
en benutting van Rijkswegen. AanlegHet SVV deel II vormt het uitgangspunt voor de aanleg, uitbreiding en
verbetering van het hoofdwegennet. Wat de bereikbaarheid betreft is de doelstelling
een congestiekans van 2% op achterlandverbindingen en 5% op de andere verbindingen
van het hoofdwegennet. De aanleg en verbetering van infrastructuur levert
daaraan een bijdrage door de aanleg van ontbrekende of omleidende schakels
en door uitbreiding van de bestaande capaciteit.Ook de gehanteerde prioriteitsstelling bij de uitvoering van het programma
is ontleend aan het SVV II. Daarin hebben de achterlandverbindingen de hoogste
prioriteit, vervolgens de hoofdtransportassen en tenslotte de overige hoofdwegennetverbindingen.
Binnen deze prioriteitscategorieën worden de projecten van een subprioriteit
voorzien op basis van een multicriteria-analyse. In deze multicriteria-analyse
wordt rekening gehouden met economie, transitofunctie, verkeersveiligheid,
woon- en leefmilieu en natuur en landschap.Bij de samenstelling van het MIT-programma vinden allereerst in uitvoering
zijnde projecten doorgang, omdat (tijdelijk) stilleggen van werken tot kapitaalvernietiging
leidt. Vervolgens worden de projecten opgenomen waaraan politieke prioriteiten
zijn toegekend of waarvan bestuurlijke overeenkomsten bestaan. De overige
projecten worden geprioriteerd volgens de bovengenoemde indeling. VerbeteringVerbeteringswerken betreffen projecten aan bestaande rijkswegen. Het gaat
bij deze projecten niet om de capaciteitsvergroting van de wegen, maar vooral
om de verbetering van de verkeersveiligheid en het woon- en leefmilieu. De
landelijke prioriteitsstelling is daarop gebaseerd. Onder de verbeteringswerken
vallen eveneens de meer omvangrijke aanpassingen van oudere rijkswegen en
tunnels aan de huidige gebruiksnormen (benzinestations, verzorgingsplaatsen,
wegverlichting, geleiderail, verzachtende maatregelen voor de
natuur, bediening bruggen en tunnels, onderhoudssteunpunten, verbreden kunstwerken
in het kader van veilig en filearm werken) en de instandhouding van de veerverbindingen
in de Waddenzee. BenuttingDe uitvoering van het in 1995 gestarte geïntensiveerde verkeersbeheersingsprogramma
zal met kracht de volgende jaren gecontinueerd worden.Zoals in de nota «Meer benutting, minder files» is aangegeven
zal door uitvoering van dit programma de hardnekkig toenemende fileproblematiek
kunnen worden aangepakt en zullen de negatieve effecten van files beperkt
kunnen worden.Verkeersbeheersing is erop gericht de doorstroming, de betrouwbaarheid
en de verkeersveiligheid te vergroten, waardoor een optimaal gebruik van de
bestaande infrastructuur kan worden gemaakt en het hoofdwegennet beter als
een samenhangend netwerk kan werken.De doorstroming wordt bevorderd door verkeersgeleiding: met behulp van
weggebonden systemen (zoals verkeerssignalering en toeritdosering) en infrastructurele
maatregelen (zoals herindeling dwarsprofiel en bufferruimten).De betrouwbaarheid wordt verhoogd door enerzijds betere (actuele/tijdige)
informatie aan de weggebruiker voor en tijdens de reis aan te bieden en anderzijds
de hinder van incidenten meer te beperken door een snellere incidentafhandeling
en een betere planning van het onderhoud.De verkeersveiligheid wordt verhoogd als gevolg van de maatregelen bij
doorstroming en betrouwbaarheid. b. de cijfers Opbouw verplichtingen vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 01.01t/m
19941995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  1 936 2511 899 987987 000994 000918 117 1e
suppl. wet 1996  10 203– 16 12612 00012 00012 000 Overplanning   250 000  Nieuwe
mutaties  – 5 158– 11 683– 61 723– 69 940– 36 635 Stand
ontwerpbegroting 19971 655 0281 421 0041 941 2962 122 178937 277936 060893 4821 233 898Relatie verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) 01.01t/m 19941995199619971998199920002001 Verplichtingen
stand        Uitgaven standontwerp-begroting        MIT-project-(excl. overplanning) 19971 655 0281 421 0041 941 2961 872 178937 277936 060893 4821 233 898overzicht1997 1995649 839410 628      1 060 4671996416 543646 574247 012     1 310 1291997232 113239 153215 855696 612    1 383 7331998181 13787 881481 919233 830513 085   1 497 852199964 22936 435440 935256 142204 844353 181  1 355 766200088 159333555 575281 337146 69495 813114 277 1 282 188200123 008  404 25772 654114 066217 653432 2601 263 898na
2001     373 000561 552801 638 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting
(x f 1 000) 01.01 1995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  1 198 4171 295 5771 410 5751 413 7061 306 823 1e
suppl. wet 1996  23 4006 000420001200012000 Nieuwe
mutaties  3 312– 14 844– 61 723– 69 940– 36 635 Stand
ontwerp- begroting 1997 1 060 4671 225 1291 286 7331 390 8521 355 7661 282 1881 263 898Overplanning  85 00097 000107 000  Stand
MIT-projectoverzicht 1997 1 060 4671 310 1291 383 7331 497 8521 355 7661 282 1881 263 898c. de toelichting bij de cijfers Specificatie nieuwe mutaties
(x f 1 000) Verplichtingen199719981999200020011. Ombuigingstaakstelling – 51 000– 59 400– 64 000 2. Overboeking naar HXII– 783– 723– 540– 135 3. Relatie ontvangsten      4. Overboeking vanuit HXII   32 500 5. Vervoersmanagement– 5 000– 5 000– 5 000  6. Westerschelde Tunnel– 5 900– 5 000– 5 000– 5 000 7. Extrapolatie    340 416 Totaal–11 683– 61 723– 69 940– 36 635340 
416 Uitgaven199719981999200020011,2,4,5 en 6 zie boven– 11 683– 61 723– 69 940– 36 635 3. Relatie ontvangsten– 3 161     7.
Extrapolatie    – 18 290 Totaal–14 844– 61 723– 69 940– 36 635– 18 290Toelichting:ad 1. Een deel van de ombuigingstaakstelling wordt ingevuld binnen het
Infrastructuurfonds. Van het bedrag in 1999 is f 38 mln. tijdelijk geparkeerd.
Bij de volgende begrotingsvoorbereiding wordt een definitieve oplossing gezocht.
Dit geldt eveneens voor het totale bedrag in 2000.ad 2. Het betreft een overboeking naar de begroting van V&W (XII)
ten behoeve van huisvestingskosten.ad 3. Door de versnelling van de Wijkertunnel treedt er tevens een versnelling
van de bijbehorende ontvangsten op. Derhalve wordt dit artikel overeenkomstig
het ontvangstenartikel aangepast.ad 4. De ingevulde ombuigingstaakstelling op het Infrastructuurfonds bevat
voor een deel een leenconstructie met de begroting van V&W (XII). In 2000
gaat er weer geld van de begroting van V&W (XII) terug naar het Infrastructuurfonds.ad 5. Dekking voor intensivering van vervoersmanagement op de begroting
van V&W (XII), (artikel 03.18), wordt gevonden op aanleg wegen en aanleg
rail.ad 6. Dit betreft een overboeking naar de begroting van V&W (XII),
ten behoeve van het personeels- en materieel artikel, in verband met de aanleg
van de Westerschelde Tunnel. 
ad 7. Toelichting extrapolatieKasVerpl.    afloop
investeringsimpuls–125 000–125 000 afloop
terugbetaling Noord– 36 000– 36 000 SVV
groei/oploop MRB69 27569 275 afloop
overboeking rek. rijden7 0007 000 afloop
overboeking   Dintelhavenbrug (vaarwegen)–
2 000– 2 000 wijzigingen bijdragen
derden– 15 000– 15 000 afloop
Kaderbrief26 50026 500 afloop intensivering
benutting 112 935 afloop planningscorrectie 245 771terugbet. leenconstructie DGR56 80056 800 afloop overboeking begr. V&W135135totaal– 18 290340 416d. de onderverdeling in artikelonderdelen 01.01.01. Aanleg en verbetering AanlegEr is veel aandacht besteed aan goede ramingen van de projectkosten. De
ramingen van de projectkosten kennen een onzekerheidsmarge die afhankelijk
is van de fase waarin het project zich bevindt. De projecten zijn in het MIT-programma-overzicht
gegroepeerd naar de fase waarin ze verkeren: verkenning, planstudie of realisatie.De investeringsimpuls voorzover betrekking hebbend op het hoofdwegennet
is integraal verwerkt, evenals de afspraken die zijn gemaakt in het kader
van het ISP (Integraal Structuurplan Noorden des Lands). Laatstgenoemde afspraken
zijn gekoppeld aan medefinanciering door de EU. In het kader van de stimulering
van de ontwikkeling van bepaalde regio's (waaronder Flevoland en het noorden)
is voor een aantal projecten medefinanciering door de EU voorzien (zie ook
ontvangstenartikel 05.03.).Voor de ontwikkeling van een systeem voor rekening rijden is totaal f 25
mln. in de periode 1997–2000 ten laste van dit begrotingsartikel gebracht.Onder voorbereidingskosten planstudieprojecten vallen de kosten voor grondaankoop,
engineering en advies. Mutatie-overzichtIn het verkenningenprogramma zijn enkele veranderingen opgetreden.
De verkenningen A1 Laren-Hoevelaken en A1 Hoevelaken-Barneveld zijn samengevoegd
opdat mogelijke problemen op de A1 in breder verband kunnen worden beschouwd.
De aansluiting op de Vinex-locatie Vathorst wordt in dit kader meegenomen.Het wegvak Azelo-Buren op de A1 is toegevoegd om te kunnen bekijken of
zich hier in de toekomst capaciteitsproblemen zullen voordoen.De verkenning van de MaRiCor-studie en de A76/A2 zijn afgerond. In overleg
met de regio is besloten het project A15 Maasvlakte-Vaanplein toe te voegen
aan het planstudieprogramma.Het weggedeelte A12 Den Haag – Gouda/Woerden is toegevoegd wegens
urgente capaciteitsproblemen. De aansluiting Nootdorp wordt hierbij meegenomen,
gezien de relatie met de bouwlocatie Ypenburg. Deze verkenning richt zich
op het oplossend vermogen van alle vervoerswijzen.Een verkenning naar de problematiek op de A15 Papendrecht Gorinchem-oost
is toegevoegd vanwege de toenemende congestie- problematiek en met name ook
vanwege de samenhang met de realisatie van de Betuweroute.Onderzocht wordt of een verschuiving van de verbinding RW59 Zierikzee-Serooskerke
een bijdrage aan de ontsnippering van een natuurgebied kan leveren. Op de
verbinding RW 59 Waalwijk-Drunen wordt bezien of het huidige wegprofiel tot
dusdanige problemen leidt dat aanpassing in overweging moet worden genomen. Doorgeschoven van het verkenningenprogramma naar het planstudieprogramma:– A 11, Alphen – Bodegraven omdat nog in 1996 op basis van
het vigerende tracébesluit een bestemmingsplan MER gereed komt.– A 76, Kerensheide – Hoensbroek.– A 15 Maasvlakte – VaanpleinIn het planstudieprogramma is nieuw opgenomen het project «RW 44,
reconstructie Wassenaar – Den Haag». Dit project is voortgekomen
uit één van de Infralab-experimenten.Naast het al genoemde project A15 Maasvlakte – Vaanplein is in het
planstudieprogramma voor de verbinding A59 Rosmalen-Geffen een tracé
vastgesteld. Daarom is dit project onder «genomen beslissingen»
opgenomen.De eerdere planstudie RW4/RW16 Dinteloord – Bergen op Zoom en/of
Moerdijk – Breda, bestaat thans uit 3 onderdelen:* RW4, Dinteloord – Bergen op Zoom, waarvoor een gefaseerde aanleg
is voorzien te beginnen met de omlegging Halsteren;* RW16, Moerdijk – Breda-noord, waarvan de uitwerking gelijk op
loopt met de HSL-zuid en* RW16, Breda-noord – Galder, waarvan de tracé/mer-procedure
is gestart in verband met de parallelschakeling van de HSL-zuid en de verlegging
van RW16.In het voorliggende programma zijn voor een aantal projecten waarover
nog geen tracébesluit is genomen, de kosten van de goedkoopste en duurste
variant vermeld. Het is de bedoeling dat dit voor alle projecten waarvoor
het tracébesluit nog niet genomen is, wordt aangegeven. Het gaat dan
om projecten waar deze varianten reeds zijn doorgerekend. Op deze wijze wordt
een beeld gegeven van de spreiding in de kosten die nog mogelijk is.De kosten van RW 2 gedeelte Holendrecht–Oudenrijn, onderdeel van
de CAU, zijn gestegen wegens de integratie van rijksweg 2 in de VINEX-locatie
Leidscherijn welke tussen Utrecht en Vleuten ontwikkeld zal worden. De betrokken
overheden hebben een intentieverklaring getekend. In afwachting van de gedetailleerde
planuitwerking zijn de hiermee gemoeide kosten nog niet verwerkt in de projectkosten.De voorbereiding van een aantal projecten, die in het MIT 1996–2000
als zelfstandig project zijn gepresenteerd in het planstudieprogramma, is
op dit moment zover gevorderd dat mag worden verwacht dat deze in 1997 in
uitvoering kunnen worden genomen. Deze zijn derhalve in het MIT 1997–2001
opgenomen in het realisatieprogramma. Het betreft de volgende projecten– RW 4, 2e Beneluxtunnel.– RW 9, Heiloo – Alkmaar. Het gaat hier om de ombouw van het
Kooimeerplein. Het project wordt versneld in uitvoering genomen wegens het
groter wordende knelpunt na de openstelling van de Wijkertunnel.– RW 15, Europaweg. In dit project zijn ondergebracht de bouw van
de Calandtunnel, de Dintelhavenbrug en de reconstructie van 3 aansluitingen
op het onderliggende wegennet van het Europoortgebied.– RW 15, Reconstructie Wijngaarden. De kosten van dit project zijn
gestegen van f 35 mln. naar f 70 mln. Bij de uitwerking van het project is gebleken dat als gevolg van regionale ontwikkelingen de
aanvankelijke vormgeving van de weg en de kruising met het spoor ter plaatse
te krap was gedimensioneerd.– RW 33, Appingedam – Spijk. De uitvoering van dit project
geschiedt door de provincie Groningen met een bijdrage van het Rijk. De kosten
van het project zijn kleiner dan f 25 mln. en derhalve is het project
opgenomen in de categorie Kleine werken en verbeteringswerken.– RW 50, Eindhoven – Oss.Het project «RW 2/9, aansluiting Meibergdreef» is nieuw opgenomen
in het realisatieprogramma van het hoofdwegennet en was in het voorgaande
MIT opgenomen in het planstudieprogramma van het onderliggend wegennet. Nadere
uitwerking van het project heeft echter duidelijk gemaakt dat het voornamelijk
gaat om aanpassingen op het hoofdwegennet.Onderstaand volgt een toelichting op projecten waarvan de kostenstijging
groter is dan 10% en f 10 mln.De kosten van het project «RW 10, aansluiting IJboulevard»
zijn gestegen van f 101 mln. naar f 129 mln. Oorzaak is het feit
dat de bodemgesteldheid nog slechter is dan reeds verwacht. Er moest een praktijkproef
worden uitgevoerd om de nu gevolgde uitvoeringswijze te realiseren.De kosten van het project «RW 32, Wolvega – Heerenveen»
zijn gestegen van f 145 mln. naar f 157 mln., voornamelijk als gevolg
van aanpassingen door eisen van derden. Deze kostenstijging wordt echter voor
een groot deel weer gedekt door bijdragen van derden.De kosten van het project «RW 11, Leiden – Alphen a/d Rijn»
zijn gestegen met f 20 mln. als gevolg van de uitwerking van het concept
«duurzaam veilig» voor het gedeelte tussen Zoeterwoude en Alphen.
Belangrijkste aanpassingen betreffen het aanbrengen van een middenscheiding
en het aanbrengen van een vluchtstrook of versterkte zijberm.De reconstructie van het Knooppunt Princeville is gescheiden van het projekt
«RW 58, Breda – Etten-Leur» en nu ondergebracht in het planstudieprogramma,
omdat deze reconstructie samenhangt met de besluitvorming rond de HSL.De projectkosten van de verbreding van RW 2 tussen Amsterdam en Utrecht
zijn vooralsnog gehandhaafd op het niveau van het voorgaande MIT. Voorjaar
1996 is gebleken dat integratie van RW 2 en de VINEX-lokatie Leidsche Rijn
mogelijk is. De meerkosten worden door de betrokken partijen gedragen. Daarover
worden definitieve afspraken gemaakt nadat verdere uitwerking heeft plaatsgevonden.De projectkosten van de Verlengde Westrandweg zijn als gevolg van de PKB
Schiphol gestegen van f 494 mln. naar f 625 mln. Deze kostenstijging
vloeit voort uit de kruising met de rolbaan voor de 5e baan van Schiphol,
alsmede de financiering in de overgangsgebieden. Van deze kostenstijging komt
f 57 mln. ten laste van derden.Teneinde tegenvallers in de planning te kunnen opvangen is in het realisatieprogramma
een overplanning van 10% opgenomen. Kleine aanlegprojecten en verbeteringOnder deze categorie projecten worden begrepen projecten die < 25 mln.
aan uitgaven vergen. Deze projecten zijn in één overzicht nader
onder e genoemd voor zover de totale projectkosten > 10 mln. bedragen en de
uitgaven in 1997 substantieel zijn. 01.01.02 BenuttingsmaatregelenHet geïntensiveerde verkeersbeheersingsprogramma voor 1997 en volgende
jaren richt zich vooral op de uitvoering van de 4 stadsgewestelijke plannen
(te weten de stadsgewesten Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht) en 3
corridorsgewijze plannen (te weten de corridors die de randstad verbinden
met Noord-Duitsland, Midden- en Zuid-Duitsland en met België).In dit programma worden de volgende speerpunten aangegeven:– verkeerssignalering en toeritdosering voor een betere verkeersgeleiding
en daarmee een betere doorstroming;– dynamische route informatiepanelen op strategische punten op het
wegennet en een verbetering van de (radio)verkeersinformatie;– monitoringsysteem voor inwinning van actuele verkeersgegevens;– incidentmanagement en strategisch geplande onderhoudswerkzaamheden
om de hinder van incidenten te beperken.– toeritdosering langs een aantal zwaarbelaste snelwegen.Op deze wijze wordt het geïntensiveerde verkeersbeheersingsprogramma
gecontinueerd.Projecten die naar verwachting in 1997 gereed komenStadsgewest Amsterdam:Geleiding:– Verkeerssignalering op RW9– 3 toeritdoseerinstallaties op RW10Stadsgewest Rotterdam:Geleiding:– 20 km verkeerssignalering– 3 toeritdoseerinstallatiesStadsgewest Den Haag:Geleiding:– 10 km verkeerssignalering– 2 toeritdoseerinstallatiesStadsgewest Utrecht:Geleiding:– 12 km verkeerssignalering– 1 toeritdoseerinstallatie op RW27, Lunetten – HoutenVerkeersinfo:– 6 Dynamische Route Informatie Panelen (D.R.I.P.)Corridor Randstad – Noord Duitsland:Geleiding:– Verkeerssignalering op RW28, Gelderland/Overijssel– Verkeerssignalering op RW1, Muiderberg – EemnesIncident management:– Rond knooppunt RW1, MuiderbergCorridor Randstad – Midden en Zuid Duitsland: Geleiding:– Verkeerssignalering op RW2, Vught – Ekkerswijer– Toeritdoseerinstallaties op RW12, Grijsoord – Zevenaar– Verkeersmanagementcentrale EindhovenVerkeersinfo:– D.R.I.P.'s Gelderland– D.R.I.P.'s op RW2, Noord-BrabantIncident management:– Rond knooppunt RW12, VelperbroekCorridor Randstad – BelgiëGeleiding:– Verkeerssignalering op RW4, Badhoevedorp – Burgerveen– 2 toeritdoseerinstallaties op RW4, Noord-Holland– 2 toeritdoseerinstallaties op RW16– 1 toeritdoseerinstallatie op RW27, Noord-BrabantVerkeersinfo:– D.R.I.P.'s op RW16 rond BredaIncident management:– RW4, Badhoevedorp – BurgerveenOverig hoofdwegennet:Geleiding:– Verkeerssignalering op RW6, Almere – Hollandse Brug– Verkeersmanagementcentrale Noord-HollandIncident management:– Rond knooppunt RW9, Rottepolderplein 01.01.03. WijkertunnelOp dit artikelonderdeel worden de uitgaven ten behoeve van de bouw van
de Wijkertunnel verantwoord.Dit artikel is ingesteld naar aanleiding van de behandeling van de begroting
1994 van het Infrastructuurfonds.De kosten van het project Wijkertunnel die op dit onderdeel worden verantwoord
omvatten de bouw van de tunnel, de aanleg van de toeleidende wegen alsmede
de met de bouw samenhangende verkeerssignaleringsinstallaties. Op het ontvangstenartikel
01.01.03. worden de ontvangsten verantwoord die samenhangen met de bouw van
de Wijkertunnel. De private financiering vormt hiervan de grootste component.De uitgaven met betrekking tot de aflossing van de private financiering
van de Wijkertunnel (en de Noordtunnel) worden verantwoord op artikel 01.04.
van het Infrastructuurfonds.De Wijkertunnel is in 1996 opengesteld. In 1997 zijn nog enkele betalingstermijnen
gepland. De onderverdeling naar artikelonderdelen
van de verplichtingen en uitgaven (x f 1 000) en de economische
en de functionele codering Artikelonderdeel Verplichtingen Uitgaven Codering  199519961997 199519961997 econ. funct.01.01.01 Aanleg en verbetering rijkswegen 1 093 3411 543 1351 785 178 790 805856 805969 897 73.1 12.1201.01.02 Benuttingsmaatregelen 327 014398 000337 000 134 485250 505282 141 73.1 12.1201.01.03 Wijkertunnel 649161  135 177117 81934 695 73.1 12.12Totaal 1 421 0041 941 2962 122 178 1 060 4671 225 1291 286 733    e. de kengetallen en eventuele overige gegevens Aanlegprogramma hoofdwegennetVoor een onderbouwing van het aanlegbudget met projecten wordt verwezen
naar de programmaoverzichten.Projecten die naar verwachting in 1996 en 1997 gereed komenRW 2, reconstructie knooppunt OudenrijnRW 4, reconstructie knooppunt Burgerveen / aansluiting N207RW 4, Prins Clausplein – HarnaschknooppuntRW 8, Knooppunt Zaandam, reconstructieRW 10, aansluiting aan IJ-boulevardRW 15, aanleg aansluiting EemhavenRW 22, WijkertunnelRW 32, Havelterberg – BergwegRW 32, Heereveen – Grou, incl. aquaduct BoorneRW 36, Almelo – VriezenveenRW 73, Boxmeer – Venlo Projecten die naar verwachting in 1996 en 1997 in uitvoering
komenRW 4, 2e BeneluxtunnelRW 12, Lunetten – BunnikRW 15, Europaweg (Calandtunnel, Dintelhavenbrug en 3 aansluitingen)RW 20, reconstructie GiessenpleinRW 33, Appingedam – SpijkRW 50, Oss – EindhovenRW 58, Omlegging om Etten/Leur Verbeteringswerken Overzicht
verbeteringswerken en kleinere aanlegprojecten (projecten > 10 mln en <
25 mln) (x f 1 mln); OmschrijvingTotale
uitgavent/m 1996199719981999 RW1, 12, 27 en
28, Verlichting Utrecht/Z–Holland211731  RW8,
Amsterdam–Zaandam1055   RW15, Nw Aansl. Zwijnskade
en viad. Sliedrechtsedijk16565  RW15, Verv. Viaduct
Hardinxveld–Giessendam231562  RW31, Nijega –
aansluiting Drachten noord151221  RW31, Aansluiting
Drachten noord – RW 7217122  RW33, Reconstructie
kruising Dalweg10235  RW33, Aansluiting Muntendam17 278RW48, H'veen–Ov.grens 3 kruisingen/aansl.112522RW58, Oostburg – Rondweg Sluis121371RW58, Reconstructie knooppunt de Baars2431110 RW61, Omlegging Zaamslag12264  RW65, Aanleg
parallelweg Vught12192  RW73, Verbindingsweg
Tegelen2448111 RW99, Ombouw tot autoweg101531Overige werken ( < 10 Mf )  92115119Totaal Verbeteringswerken en Kleinere aanlegprojecten  178177132Benuttingsmaatregelen Tabel Infrastructuurfonds
01.01.02 Benuttingsmaatregelen 1997 – 2001 (bedragen in miljoenen guldens) 19971998199920002001 Stadsgewest
Amsterdam     Geleiding18,511,93,02,31,0Verkeersinfo14,48,70,20,00,0Incident Management1,61,61,61,61,6 34,522,24,83,92,6       Stadsgewest
Rotterdam     Geleiding34,216,80,00,00,0Verkeersinfo0,60,00,00,00,0Incident Management0,50,50,50,50,5 35,317,30,50,50,5       Stadsgewest
Den Haag     Geleiding16,78,29,810,00,0Verkeersinfo3,30,00,00,00,0Incident Management0,50,50,50,50,5 20,58,710,310,50,5       Stadsgewest
Utrecht     Geleiding12,68,72,30,30,3Verkeersinfo6,01,51,50,00,0Incident Management0,30,00,00,00,0 18,910,23,80,30,3       Corridor
Randstad – Noord Duitsland     Geleiding15,423,031,733,824,0Verkeersinfo6,02,73,12,00,0Incident
Management1,21,21,21,20,0 22,626,936,037,024,0       Corridor
Randstad – Midden- en Zuid-Duitsland     Geleiding55,684,592,8116,046,7Verkeersinfo16,011,06,05,30,3Incident
Management1,00,60,60,60,6 72,696,199,4121,947,6       Corridor
Randstad – België     Geleiding17,638,039,235,013,5Verkeersinfo7,73,01,50,00,0Incident
Management0,41,21,21,21,2 25,742,241,936,214,7       Overig
Hoofdwegennet     Geleiding9,640,034,832,820,0Verkeersinfo17,235,230,220,110,0Incident
Management0,21,22,20,70,7 27,076,467,253,630,7       Studie
en ontwikkeling25,021,018,018,013,0Totaal282,1321,0281,9281,9133,9Begroting282,1321,0281,9281,9133,9Toelichting op de tabel:Onder geleidingsmaatregelen wordt verstaan: verkeerssignalering, filebeheersingsmaatregelen,
(rijbaan- en toeritdosering, bufferruimten), doelgroepmaatregelen, kleine
infrastructurele maatregelen.Onder informatiemaatregelen wordt verstaan: Dynamische Route Informatie
Panelen (DRIP's), verbeteren huidige radioverkeersinformatie, radioverkeersinformatie
met RDS-TMC, dynamische route- en reisgeleidingssysstemen in de auto, verkeersinformatiecentrales,
monitoringnetwerk.Onder incidentmanagement wordt verstaan: incidentmanagement (zowel fysieke
als organisatorische maatregelen).Onder studie en ontwikkeling wordt verstaan: stadsgewestelijke en corridorplannen,
ontwikkelen van verkeersbeheersingssystemen ed. 01.02. Onderhoud Rijkswegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelTen laste van dit artikel komen uitgaven inzake onderhoud van Rijkswegen.Als uitvloeisel van het project «Wegbeheer 2000» zal het programma
voor beheer en onderhoud, met behulp van kengetallen en areaal- gegevens,
voor een aantal directies worden onderbouwd. Het streven is er op gericht
om dit voor de begroting 1998 te doen.Een in 1995 uitgevoerde inventarisatie heeft er toe geleid dat een nadere
studie inzake het gewenste dwarsprofiel voor het Hoofdwegennet zal worden
uitgevoerd. Deze studie is mede een uitvloeisel van de eind 1995 van kracht
geworden richtlijnen «maatregelen bij werk in uitvoering op autosnelwegen». b. de cijfers Opbouw verplichtingen vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 01.02t/m
19941995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  822 367876 421853 804894 238911 238 1e
suppl. wet 1996  – 1 031– 1 031– 1 031– 1 031– 1 031 Nieuwe
mutaties  – 1 0855 75026 500– 1 400  Stand
ontwerp- begroting 1997410 328852 604820 251881 140879 273891 807910 207928 207Relatie verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) 01.02t/m 19941995199619971998199920002001 Verplichtingen
stand        Uitgaven standontwerp-begroting        ontwerp-begroting1997410 328852 604820 251881 140879 273891 807910 207928 20719971995238 487507 893      746 3801996104 500275 577419 636     799 713199730 00438 568137 592618 014    824 178199815 01410 036263 02352 983516 304   857 36019999 8336 533 147 000230 565474 963  868 89420006 0279 925 63 143132 404416 844258 951 887 29420011 9951 797    651 256250 246905 294na 20014 4682 275     677 961 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting
(x f 1 000) 01.02 1995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  801 829819 459831 891871 325888 325 1e
suppl. wet 1996  – 1 0316 96926 969– 1 031– 1 031 Nieuwe
mutaties  – 1 085– 2 250– 1 500– 1 400  Stand
ontwerp- begroting 1997 746 380799 713824 178857 360868 894887 294905 294c. de toelichting bij de cijfers Specificatie nieuwe mutaties
(x f 1 000) Verplichtingen199719981999200020011. Aanpassing verplichtingen8 00028 000          2.
Overboeking vanuit het IF– 2 250– 1 500– 1 400        3. Extrapolatie    18 000Totaal5 75026 500– 1 400 18 000Uitgaven199719981999200020012. Overboeking vanuit het IF– 2 250– 1 500– 1 400        3. Extrapolatie    18 000Totaal– 2 250– 1 500– 1 400 18 000Toelichting:ad 1. De verhoging voor veilig en file-arm wegonderhoud wordt voor de
jaren 1997 en 1998 gedekt uit het voordelig saldo. Bij 1e Suppletoire wet
zijn abusievelijk alleen de kasuitgaven opgenomen, dit wordt hierbij rechtgetrokken.ad 2. Uit dit artikel vindt een overboeking plaats naar de begroting van
V&W (XII) ten behoeve van registratie verkeersveiligheid (artikel 02.62).ad 3. Het extrapolatieverschil van zowel kas als verplichtingen betreft
de SVV-groei. d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling in artikelonderdelen. De economische
en functionele classificaties zijn respectievelijk 14.2 en 12.12. e. de kengetallen en eventuele overige gegevensIn totaal is 3 300 km weg in beheer en onderhoud bij het Rijk. Het
grootste gedeelte hiervan bestaat uit autosnelwegen.Het beschikbare bedrag (f 824 mln. in 1997) is als volgt over de
verschillende onderhoudsactiviteiten verdeeld: – onderhoud verhardingen f 384 mln.– onderhoud kunstwerken f 110 mln.– onderhoud groen f 80 mln.– verkeersvoorzieningen f 130 mln.– exploitatie f 120 mln.Ten gevolge van de reeds eerder genoemde nieuwe richtlijnen bij Werk in
Uitvoering zijn de kosten van verkeersvoorzieningen meer dan gemiddeld toegenomen.In de post verkeersvoorzieningen zijn onder meer opgenomen de bekostiging
van de gladheidsbestrijding, het plaatsen van onderhoudsverkeerssignalen,
praatpalen, bewegwijzering en het aanbrengen van markeringen, alsmede het
onderhouden ervan.In de post exploitatie zijn onder meer opgenomen de energiekosten en de
kosten van voertuigen, gebouwen en terreinen, die verbonden zijn aan het onderhoud
van de rijkswegen. Tevens zijn in deze post opgenomen de kosten voor het bijhouden
van de basisgegevens. 01.03. Apparaatsuitgaven rijkswegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelOp dit artikel worden de uitgaven zichtbaar gemaakt die samenhangen met
de personeelskosten, de apparaatskosten en uitbesteding van aanleg, verbeteringen,
onderhoud en benutting van het hoofdwegennet. De personele en materiële
uitgaven komen ten laste van de begroting van V&W (XII).De kosten voor uitbesteding komen ten laste van de begroting van het Infrastructuurfonds. b. de cijfers Opbouw verplichtingen vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 01.03t/m
19941995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  124 625113 178112 424105 524105 524 1e
suppl. wet 1996  – 11 600– 11 600– 11 600– 11 600– 11 600 Stand
ontwerp- begroting 1997121 920127 830113 025101 578100 82493 92493 92493 924Relatie verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) 01.03t/m 19941995199619971998199920002001 Verplichtingen
stand        Uitgaven standontwerp-begroting        ontwerp-begroting1997121 920127 830113 025101 578100 82493 92493 92493 9241997199556 76844 259      101 027199631 57854 79526 998     113 371199714 24416 91123 93147 658    102 74419989 9567 91050 49614 90517 770   101 03719998 6483 50811 60027 41511 40031 353  93 9242000203112 11 60060 05421 955  93 9242001203112  11 60011 93227 07743 00093 924na 2001320223   28 68466 84750 924 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting
(x f 1 000) 01.03 1995199619971998199920002001Stand ontwerp-begroting 1996  124 625113 178112 424105 524105 524 1e
suppl. wet 1996  – 11 254– 10 434– 11 387– 11 600– 11 600 Stand
ontwerp-begroting 1997 101 027113 371102 744101 03793 92493 92493 924d. de onderverdeling in artikelonderdelen 01.03.01 Personeel RWSDe personele uitgaven gemoeid met de inzet van regulier personeel voor
aanleg en onderhoud van (weg)infrastructuur worden geraamd op f 210 mln.De uitgaven voor personeel komen ten laste van de begroting van V&W
(XII), artikel 02.01. 01.03.02 Uitbesteding RijkswegenUitbesteding ten behoeve van investeringen en onderhoud wordt voor dit
begrotingsjaar geraamd op f 103 mln., inclusief de uitbesteding voor
de investeringsimpuls. 01.03.03 Personeelsgebonden materiële uitgavenDe materiële uitgaven gemoeid met de inzet van regulier personeel
voor aanleg en onderhoud van (weg)infrastructuur worden geraamd op f 27,5
mln. De uitgaven voor materieel komen ten laste van de begroting van V&W
(XII), artikel 02.01. De onderverdeling naar artikelonderdelen
van de verplichtingen en uitgaven (x f 1 000) en de economische
en de functionele codering Artikelonderdeel Verplichtingen Uitgaven Codering  199519961997 199519961997 econ. funct.01.03.01 Personeel RWS         00.0 00.0001.03.02 Uitbesteding 127 830113 025101 578 101 027113 371102 744 73.1 12.1201.03.03 materiële uitgaven         00.0 00.00Totaal 127 830113 025101 578 101 027113 371102 744    01.04. Vergoeding ten behoeve van tunnelexploitatiemaatschap-
pijen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelOp dit artikel zijn de aflossingsverplichtingen, die voortvloeien uit
de financieringsovereenkomsten met de tunnelexploitatiemaatschappijen van
de Noordtunnel en de Wijkertunnel, opgenomen. In de begroting is voor het
jaar 1997 rekening gehouden met een aflossing voor de Wijkertunnel ad f 56
mln. en voor de tunnel «De Noord» van f 37 mln. b. de cijfersDe verplichtingen zijn tot en met 1994 in één keer aangegaan
en bedragen f 3.211.259.000. Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting
(x f 1 000) 01.041995199619971998199920002001 Stand ontwerp-begroting 1996 50 00093 00094 00095 00096 000  Stand
ontwerp-begroting 199733 68350 00093 00094 00095 00096 000100 000 c. de toelichting bij de cijfersHet extrapolatieverschil in de kas bedraagt f 4 mln. Deze oploop
ontstaat doordat de betalingen op dit artikel verband houden met de groei
van het wagenpark. d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling in artikelonderdelen. De economische
en functionele classificaties zijn respectievelijk 73.1 en 12.12. 02 RIJKSVAARWEGENOp dit beleidsterrein worden de uitgaven verantwoord die betrekking hebben
op de aanleg, verbetering, benutting en onderhoud van de Rijksvaarwegen, alsmede
de apparaatsuitgaven die hiermee verband houden.Zowel in het separaat bij deze begroting uitgebrachte Meerjarenprogramma
voor Infrastructuur en Transport (MIT) als in de artikelsgewijze toelichting
worden deze uitgaven nader toegelicht.Het binnenvaartbeleid is erop gericht om mogelijkheden voor de binnenvaart
te creëren waardoor de voordelen ervan op het gebied van milieueffecten,
veiligheid en transporteconomie ten volle worden benut. Door de uitwerking
van de toekomstvisies voor de grote verbindingen wordt gewerkt aan het oplossen
van de aanwezige knelpunten en het verzekeren van voldoende transportcapaciteit
bij tenminste dezelfde veiligheid. Het instandhouden van het vaarwegennet
komt hierbij op de eerste plaats, daarna volgt uitbreiding van het net. Ook
op het terrein van benutting wordt een aantal projecten uitgevoerd. 02.01. Investeringen rijksvaarwegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelTen laste van dit artikel komen investeringen inzake de aanleg en verbetering
van vaarwegen en havens. In de nieuwe systematiek van het MIT wordt in het
aanlegprogramma van het hoofdvaarwegennet onderscheid gemaakt in een verkenningen-,
een planstudie- en een realisatieprogramma. De overgang van planstudie- naar
realisatieprogramma vindt plaats nadat een positief tracébesluit of
projectbesluit genomen is. In het planstudie- en realisatieprogramma is overplanning
aangebracht. De investeringsimpuls voorzover betrekking hebbend op het hoofdvaarwegennet,
is integraal verwerkt, evenals de afspraken die zijn gemaakt in het kader
van het ISP (Integraal Structuurplan Noorden des Lands). Deze afspraken zijn
gekoppeld aan medefinanciering door de EU. Ten laste van dit artikel komen
voorts nog uitgaven ten behoeve van de Sloopregeling Binnenvaart en ten behoeve
van de Tijdelijke Beleidsregeling Binnenvaartaansluitingen.De volgende belangrijke mutaties en toelichtingen ten opzichte van het
MIT-programma 1996–2000 zijn te noemen: Algemene toelichtingAan het voorgestelde programma ligt de volgende prioriteitsstelling ten
grondslag:1. projecten in uitvoering2. bestuurlijke toezeggingen en Investeringsimpuls projecten3. nieuwe projecten volgens de volgorde Hoofdtransportassen,Hoofdvaarwegen, overige vaarwegen.Deze prioriteitsstelling heeft ertoe geleid dat een drietal projecten
uit de planstudietabel in uitvoering wordt genomen; de aanleg van de 2e Krabbersgatsluis
en de Hardersluis zijn ingepast alsmede de bestuurlijk toegezegde projecten
langs de vaarweg Lemmer-Delfzijl. Ook in het realisatieprogramma zijn prioriteiten
gesteld. Bestuurlijk toegezegde projecten en Impulsprojecten zijn ingepast
volgens de overeengekomen reeksen. Het gaat hierbij vooral om de renovatie
van de Oranjesluizen en de verbetering van de Vaarweg Lemmer-Delfzijl. Van
de overige projecten in uitvoering is het uitvoeringstempo aangepast met,
zo veel mogelijk, gelijkblijvende datum van gereedkomen. Verdere investeringen
aan de Zuid-Willemsvaart/Berlicum-Veghel worden beoordeeld in
samenhang met het besluit dat in 1996 genomen wordt inzake de omleiding/traverse
door Den Bosch. Waal, realisatie toekomstvisieHet integrale project «Waal, realisatie toekomstvisie» omvat
de projectonderdelen in uitvoering en in voorbereiding. In de deelprojecten
in voorbereiding wordt afstemming gezocht met natuurontwikkelings- en dijkversterkingsprojecten.
Dit geeft onzekerheden op het gebied van uitvoeringswijze, planning en kosten,
die vanwege hun omvang een belangrijke doorwerking kunnen hebben op het vaarwegprogramma
in zijn totaliteit. Daarom wordt bezien in hoeverre het project Waal gesplitst
moet worden in een realisatiedeel en een planstudiedeel. Vooralsnog zijn de
deelprojecten die in uitvoering zijn, of waarvan in 1996 een uitvoeringsbesluit
verwacht wordt (Vaste laag St. Andries, uitwijkhavens, verkeersmaatregelen),
in de realisatietabel opgenomen. Het projectbesluit voor een aantal andere
deelprojecten wordt in 1996 verwacht. Verdieping WesterscheldeBegin 1995 is met België overeengekomen de Westerschelde te verdiepen.
Het verdrag is in juni 1996 door de Eerste Kamer geratificeerd. Nederland
doet het wrakopruimen, oeververdedigingswerk en natuurherstel/compensatie
ter omvang van ca. f 340 mln. en ontvangt daarvoor van het Vlaams Gewest een
financiële bijdrage van ca. f 275 mln. Het verdiepingsbaggerwerk
wordt door België uitgevoerd en betaald.Momenteel is de aard en omvang van de benodigde natuurherstelwerken nog
onderwerp van nadere uitwerking. Voorts is nog onzeker wat de invloed is van
de uitspraak van de Raad van State inzake de benodigde milieuvergunning voor
baggerwerk, en indirect, op een deel van de wrakopruiming. Maasroute, moderniseringHet project Modernisering Maasroute omvat een cluster van samenhangende
deelprojecten. Tot het jaar 2000 gaat het met name om de verbetering van de
voor-/wachthavens, de aanleg 2e sluis Lith en de verhoging van bruggen in
verband met de vaart naar de Barge Terminal in Born.Diepgangvergroting van de Maas (en verruiming van het Julianakanaal) worden
onderzocht in de planstudie, welke procedureel en inhoudelijk samenloopt met
de projecten die in het kader van Boertien II (hoogwater-preventie) worden
voorbereid. Gereedgekomen projectenIn 1996 komen gereed de Oostersluis (Groningen), Verkeersbegeleiding Amsterdam-Rijnkanaal,
Bodemkanteling Erlecom en uitwijkhaven IJzendoorn (Waal). VerbeteringswerkenAnaloog aan de presentatie van de verbeteringswerken van het hoofdwegennet,
worden deze in de MIT-uitvoeringstabel als cluster gepresenteerd. Onder deze
categorie worden werken uitgevoerd als geringe vaarwegaanpassingen, automatisering
van bediening van sluizen/bruggen en verkeersinformatie-systemen. Onder deze
categorie zijn enkele impulsprojecten ondergebracht waaronder de verkeerscentrale
te Dordrecht, aanleg ligplaatsen vaarweg Lemmer-Delfzijl (gedeeltelijk), afstandsbediening
sluis Born in de Maas en renovatiewerken aan het middendeel van de Zuid-Willemsvaart. BenuttingsmaatregelenDe komende jaren worden verbeteringen bereikt bij de overnachtingsplaatsen
langs de Maas, in de voorhavens en langs de Waal-Bovenrijn. Aandacht heeft
voorts de optimalisatie van het gebruik van telematica, beheersing van afvalstoffen
en de problematiek van de kruisingen met spoorwegen. b. de cijfers Opbouw verplichtingen vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 02.01t/m
19941995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  350 382250 360232 677187 877185 077 1e
suppl. wet 1996  – 69 547– 17 28017 20022 60014 000 Overplanning   55 000  Stand
ontwerp- begroting 1997295 878142 051280 835288 080249 877210 477199 077195 481Relatie verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) 02.01t/m 19941995199619971998199920002001 Verplichtingen
stand        Uitgaven standontwerp-begroting        MIT-project-1997295 878142 051280 835233 080249 877210 477199 077195 481overzicht
1997 1995139 92154 840      194 761199673 41263 607116 255     253 274199711 99722 36438 172181 382    253 91519989 23084572 39526 998160 527   269 99519998 5374524 01310 00027 658144 491  214 74420006 86731430 00014 70024 20565 98665 272 207 34420016 52136  37 487 133 80525 895203 744na 200139 393      169 586 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting
(x f 1 000) 02.01 1995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  322 821261 195227 795192 144193 344 1e
suppl. wet 1996  – 69 547– 30 28017 20022 60014 000 Stand
ontwerp- begroting 1997 194 761253 274230 915244 995214 744207 344203 744Overplanning   23 00025 000  Stand
MIT-projectoverzicht 1997 194 761253 274253 915269 995214 744207 344203 744c. de toelichting bij de cijfersExtrapolatieverschil kas en verplichtingen:Ontvangsten Westerschelde (VJN) 4 000Dintelhavenbrug 2000Afloop investeringsimpuls –10 000Uitbesteding  400  –3 600 d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling in artikelonderdelen. De economische
en functionele classificaties zijn respectievelijk 73.2 en 12.32. e. de kengetallen en eventuele overige gegevensHiervoor wordt verwezen naar de projectoverzichten van het MIT. Deze zijn
tevens als bijlage bij de begroting opgenomen.In 1997 zal gereed komen:– Waal: uitwijkhaven IJzendoorn, bochtkanteling Erlecom. 02.02. Onderhoud rijksvaarwegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelTen laste van dit artikel komen de uitgaven die nodig zijn voor de instandhouding
van de bestaande infrastructuur voor de scheepvaart, alsmede het beheer van
deze infrastructuur.Oogmerk bij de uitvoering van het beheer en onderhoud van de vaarwegen
is om de kwaliteit in de periode tot 2010 stapsgewijs te verbeteren, opdat
in het jaar 2010 alle onder dit artikel vallende vaarwegen voldoen aan de
daarvoor geldende maatstaven. Hiervoor kan worden verwezen naar de nota Beheer
op Peil uit 1994.Bij de aan de watersystemen toegekende functies wordt de onderstaande
prioriteitsstelling gehanteerd;1. Functie AfvoerGelet op het maatschappelijk belang van het zoveel mogelijk bestrijden
van hoge waterstanden in de rivieren wordt aan het optimaliseren van de afvoercapaciteit de hoogste prioriteit toegekend. De binnen deze
functie geprogrammeerde maatregelen worden met voorrang uitgevoerd.2. Functie Scheepvaart HoofdtransportasGezien het nationaal-economisch belang en het internationaal karakter
worden de geprogrammeerde maatregelen uitgevoerd op de hoofdtransportassen
(Waal, Merwede's, Schelde-Rijnverbinding, Amsterdam-Rijnkanaal/Noordzeekanaal,
ontsluiting Rotterdam naar zee en Hartelkanaal).3. Functie Scheepvaart hoofdvaarwegVoorzover na toekenning van de programma's onder 1 en 2 er nog budgettaire
ruimte beschikbaar is worden maatregelen gehonoreerd op de Hoofdvaarwegen
(Maas, Rijn/Lek, IJssel, Routes over het IJsselmeer en de Waddenzee). Indien
echter de uitvoering van de aanleg van het depot Hollandsch Diep alsnog in
de planperiode wordt gerealiseerd, zal dit tot gevolg hebben dat het inlopen
van reeds bestaande achterstand in de objectcategorie oevers en bodems binnen
deze categorie wordt getemporiseerd.4. Functie Natuur en LandschapDe voor de versterking van deze functie geprogrammeerde bedragen zijn
ten opzichte van de andere uitgaven binnen het artikel «marginaal»;
deels lopen maatregelen passend binnen deze functie mee met de uitvoering
van maatregelen vallend binnen de categorieën 1 tot en met 3.5. Functie overige vaarwegenHet beheer en onderhoud van deze vaarwegen zal op termijn worden overgedragen
aan lagere beheerders. In afwachting van formele overdracht wordt het onderhoud
binnen de toegekende functies analoog aan het beheer voor de andere rijkswateren
uitgevoerd. Gezien het relatief geringe maatschappelijk en economisch belang
van deze wateren zal bij budgettaire krapte het onderhoud worden vertraagd
in de richting van het jaar 2000. Dit uitstel kan evenwel tot problemen leiden
wanneer de betreffende wateren in het kader van Brokx-Nat worden overgedragen
aan derden en de bijbehorende onderhoudsgelden inclusief de gekapitaliseerde
achterstanden aan de derde ter beschikking moeten worden gesteld.6. Functie recreatie en overigOp termijn zal voorzover de functie is toegekend aan rijkswater binnen
de beleidsdoelen van de derde Nota waterhuishouding volledig moeten worden
voldaan aan de eisen voor recreatief (mede)gebruik van water, oevers en objecten
(recreatievaart, dagrecreatie en sportvisserij). Vooralsnog is er gelet op
de interne prioriteitsstelling geen budgettaire ruimte om daartoe strekkende
monofunctionele maatregelen separaat uit te voeren. In voorkomende gevallen
zullen wel recreatief georiënteerde maatregelen, die in het kader van
de integrale beleidsuitvoering meeliften bij de uitvoering van programma's
voor functies met een hogere prioriteit, kunnen worden gehonoreerd. b. de cijfers Opbouw verplichtingen vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 02.02t/m
19941995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  348 992332 362372 139374 639393 139 1e suppl. wet 1996  58 880– 29 386– 2 801– 9 579– 30 605 Nieuwe
mutaties  – 10496 90712 000– 20 000– 40 000 Stand
ontwerp- begroting 1997187 623433 211407 768399 883381 338345 060322 534345 027Relatie verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) 02.02t/m 19941995199619971998199920002001 Verplichtingen
stand        Uitgaven standontwerp-begroting        ontwerp-begroting1997187 623433 211407 768399 883381 338345 060322 534345 02719971995135 042211 586      346 628199643 711152 896172 708     369 31519974 15747 05391 003180 570    322 78319983 42019 25987 09643 313227 927   381 01519997911 73339 97345 86092 670212 460  393 487200014032016 98862 14033 376132 600150 397 395 9612001140102 68 00027 365 172 137128 710396 454na 2001222262     216 317 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting
(x f 1 000) 02.02 1995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  371 539342 262373 816393 066395 566 1e
suppl. wet 1996  – 2 120– 19 3867 199421395 Nieuwe
mutaties  – 104– 93  Stand
ontwerp- begroting 1997 346 628369 315322 783381 015393 487395 961396 454c. de toelichting bij de cijfers Specificatie nieuwe mutaties
(x f 1 000) Verplichtingen199719981999200020011. Technische verschuivingen97 00012 000– 20 000– 40 000 2. Overboeking vanuit het IF– 93     3. Extrapolatie    22 493Totaal96 90712 000– 20 000– 40 00022 493Uitgaven19971998199920002001 2.
zie boven– 93     3. Extrapolatie    493Totaal– 93   493Toelichting:ad 1. De mutatie in de verplichtingen is het gevolg van een correctie
van de planning.ad 2. Dit betreft een overboeking naar de begroting van V&W (XII)
ten behoeve van huisvestingskosten.ad 3. Extrapolatieverschil kas:Huisvesting Meetkundige Dienst 180Hogere ontvangsten  313 493Extrapolatieverschil verplichtingen:Afloop nieuwe mutatie –9 000Huisvesting Meetkundige Dienst 180Hogere ontvangsten 313Ketelmeerdepot 31 000 22 493 d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling in artikelonderdelen.De economische en functionele classificaties zijn respectievelijk 14.2
en 12.32. e. de kengetallen en eventuele overige gegevensDe beleidseffecten op het gebied van het beheer en onderhoud van vaarwegen
betreffen normen voor de toegankelijkheid van vaarwegen. De toegankelijkheid
van een vaarweg voor de scheepvaart wordt bepaald door:– de afmetingen van de vaarwegvakken en de kunstwerken– de frequentie van de bediening van de kunstwerken– het veiligheidsniveau van de voorzieningen– de frequentie en de duur van eventuele stremmingen– de afstemming van een en ander op het gehele vaarwegennet.Voor een nadere toelichting op de normen voor toegankelijkheid wordt verwezen
naar de nota Beheer op Peil. 02.03. Apparaatsuitgaven rijksvaarwegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelOp dit artikel worden de uitgaven zichtbaar gemaakt die samenhangen met
de personeelskosten, de apparaatskosten en uitbesteding van investeringen
en onderhoud van de rijksvaarwegen.De personele en materiële uitgaven komen ten laste van de begroting
van Verkeer en Waterstaat (XII). De kosten voor uitbesteding komen ten laste
van de infrastructuurbegroting. b. de cijfers Opbouw verplichtingen vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 02.03t/m
19941995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  15 58713 59312 90012 10011 900 1e
suppl. wet 1996  – 5 500  Stand
ontwerp- begroting 19979 27338 23110 08713 59312 90012 1001.1.90011 500Relatie verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) 02.03t/m 19941995199619971998199920002001 Verplichtingen
stand        Uitgaven standontwerp-begroting        ontwerp-begroting19979 27338 23110 08713 59312 90012 10011 90011 500199719957 37114 871      22 24219961 88513 536166     15 5871997177 5823 5322 462    13 5931998 1 2236 3891 8103 478   12 9001999 1 019 9 321791969  12 1002000    8 6311 8101 459 11 9002001     9 3211 1201 05911 500na 2001      9 32110 441 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting
(x f 1 000) 02.03 1995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  15 58713 59312 90012 10011 900 Stand
ontwerp- begroting 1997 22 24215 58713 59312 90012 10011 90011 500d. de onderverdeling in artikelonderdelen 02.03.01. Personeel RijkswaterstaatDe personele uitgaven gemoeid met de inzet van regulier personeel voor
aanleg en onderhoud van (vaarweg)infrastructuur worden geraamd op f 57,5
mln.Dit artikelonderdeel laat onverlet dat de uitgaven voor personeel ten
laste komen van de begroting van Verkeer en Waterstaat (XII), artikel 02.01. 02.03.02. UitbestedingOp dit artikelonderdeel worden de kosten verantwoord die verbonden zijn
aan de uitbesteding van ingenieurswerkzaamheden met betrekking tot de aanleg
en het onderhoud van rijksvaarwegen. 02.03.03. Personeelsgebonden materiële uitgavenDe materiële uitgaven gemoeid met de inzet van regulier personeel
voor aanleg en onderhoud van (vaarweg)infrastructuur worden geraamd op f 8
mln.Dit artikelonderdeel laat onverlet dat de uitgaven voor personeel ten
laste komen van de begroting van Verkeer en Waterstaat (XII), artikel 02.01.
 De onderverdeling naar artikelonderdelen
van de verplichtingen en uitgaven (x f 1 000) en de economische
en de functionele codering Artikelonderdeel Verplichtingen Uitgaven Codering  199519961997 199519961997 econ. funct.02.03.01 Personeel         00.0 00.0002.03.02 Uitbesteding 38 23110 08713 593 22 24215 58713 593 73.2 12.3202.03.03 Materiële uitg.         00.0 00.00Totaal 38 23110 08713 593 22 24215 58713 593    03 NATIONALE RAILWEGENOp dit beleidsterrein worden de uitgaven verantwoord die betrekking hebben
op aanleg, wijziging, inrichting en onderhoud van railwegen, inclusief de
aanleg van terminals in het kader van intermodaal vervoer en de bouw van stations
en halten, alsmede de rente en aflossing voorfinanciering Nederlandse Spoorwegen
(NS). Tevens bevat het de garanties voor de aflossingen en rentebetalingen
op aangegane geldleningen ten behoeve van het openbaar vervoer. 03.01. Investeringsbijdragen ten behoeve van spoorwegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelTen laste van dit artikel worden rijksbijdragen toegekend aan openbaar
vervoerbedrijven en overheidslichamen voor infrastructuur voor openbaar vervoer
en goederenvervoer ten behoeve van het landelijk spoorwegennet. De grondslag
voor het artikel is verankerd in de Wet Infrastructuurfonds en de daarbij
behorende algemene maatregel van bestuur (Stb. 1993, 319 en 629), die op 1
januari 1994 in werking is getreden.De hoofdlijnen van het beleid zijn vastgelegd in het Structuurschema Verkeer
en Vervoer (Kamerstuk 1989–1990, 20 922).Voor de korte termijn zijn de te realiseren projecten weergegeven bij
deze toelichting op de begroting. Verder wordt verwezen naar de bijgevoegde
projectoverzichten en het Meerjarenprogramma Infrastructuur en Transport als
onderdeel van de toelichting op de begroting(MIT 1997–2001).In deze begroting worden de grote projecten Betuweroute, Hogesnelheidslijn-Zuid
en de projecten in het kader van intermodaal vervoer op een apart artikelonderdeel
verantwoord vanaf het jaar 1997. Ten aanzien van de nieuwe indeling van de
begroting van het Infrastructuurfonds per 1998 is door het ministerie van
Verkeer en Waterstaat middels een brief gemeld aan de Tweede Kamer (Kamerstukken
1995–1996, 24 558, nr. 2) dat de grote projecten, waaronder de
Betuweroute en de Hogesnelheidslijn-Zuid, op aparte artikelen zullen worden
verantwoord. b. de cijfers Opbouw verplichtingen vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 03.01t/m
19941995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  1 519 7649 690 7711 229 150109 2501 335 250 1e
suppl. wet 1996  – 171 500  Nieuwe
mutaties  1 466 153– 5 419 171– 78 9941 815 750– 373 928 Stand
ontwerp- begroting 19972 471 471613 1862 814 4174 271 6001 150 1561 925 000961 322449 683Relatie verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) 03.01t/m 19941995199619971998199920002001 Verplichtingen
stand        Uitgaven standontwerp-begroting        MIT-project-19972 471 471613 1862 814 4174 271 6001 150 1561 925 000961 322449 683overzicht
1997 1995837 55471 969      909 5231996737 62786 132408 696     1 232 4551997458 314134 236686 920662 935    1 942 4051998267 20033 333720 773903 596189 700   2 114 602199980 93299 709300 9031 110 831300 300582000  2 474 675200042 58179 679209 758731 796405 000376 000961 322 2 806 136200147 26363 105234 637391 796255 156694 000 444 6792 130 636na 2001 45 023252 730470 646 273 000 5 004 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting
(x f 1 000) 03.01 1995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  1 520 4051 816 9601 945 6751 746 6752 039 636 1e
suppl. wet 1996  – 171 50041 200264 667  Nieuwe
mutaties  – 116 450– 10 155– 157 000728 000766 500 Stand
ontwerp- begroting 1997 909 5231 232 4551 848 0052 053 3422 474 6752 806 1362 130 636Overplanning   94 40061 260  Stand
MIT-projectoverzicht 1997 909 5231 232 4551 942 4052 114 6022 474 6752 806 1362 130 636c. de toelichting bij de cijfers Specificatie nieuwe mutaties
(x f1 000) Uitgaven199719981999200020011. Voordelig saldo845     2. Aardgasbaten FES25 000– 98 000746 000744 000 3. Bodemsanering  – 5 500   4. Ombuigingstaakstelling  – 7 500– 7 500 5. Vervoersmanagement– 5 000– 5 000– 5 000  6. Onrendabele lijnen– 31 000– 54 000   7. Extrapolatie    – 675 500Totaal– 10 155– 157 000728 000766 500– 675 500ad 1. Het betreft hier een toevoeging als gevolg van een bijstelling van
het voordelig saldo ten opzichte van de Voorjaarsnota 1996.ad 2. Als gevolg van andere kasritmen van de projecten Betuweroute en
Hogesnelheidslijn-Zuid kent ook de dekking uit FES-middelen (FES=Fonds Economische
Structuurversterking) een ander kasritme. Tevens is er sprake van additionele
FES-middelen in deze begrotingsperiode.ad 3. In 1999 wordt een tekort van f 5,5 mln. aangevuld op het artikel
bodemsanering (artikel 05.05, Infrastructuurfonds).ad 4. Het betreft hier een deel van de op het Infrastructuurfonds ingevulde
ombuigingstaakstelling.ad 5. De dekking voor de intensivering van vervoersmanagement op de begroting
van Verkeer en Waterstaat (H XII, artikel 03.18) wordt gevonden uit het aanlegbudget
rail en het aanlegbudget wegen.ad 6. Als gevolg van de afspraken in december 1995 ten aanzien van de
exploitatie van de Nederlandse Spoorwegen (NS) wordt in de jaren 1997 en 1998
in totaal f 85 mln. overgeboekt naar de begroting van Verkeer en Waterstaat
(H XII) om de huidige dienstregeling NS te handhaven tot medio 1998.ad 7. De extrapolatie is als volgt opgebouwd (x f 1 000):– Bijstelling FES (zie 2.)(–623 000)– Afloop investeringsimpuls (–115 000)– Toename voeding Infrastructuurfonds via H XII (60 000)– Correctie ombuigingstaakstelling (2 500)De nieuwe mutatie ten aanzien van de verpichtingen betreft een bijstelling
die het gevolg is van het veranderen van het moment van afgeven van beschikkingen
ten opzichte van het vorige MIT. d. de onderverdeling in artikelonderdelen 03.01.01 Aanleg en verbetering personenvervoer Rail 21In het Tweede Structuurschema Verkeer en Vervoer is Rail 21, het toekomstplan
van de Nederlandse Spoorwegen voor het treinverkeer tot het jaar 2010, als
koers voor de investeringen in de spoorweginfrastructuur gekozen. De uitvoering
van het eerste deel van de in Rail 21 voorgestelde plannen is vastgelegd in
het pakket Prorail, ook wel het Eerste Tactisch Pakket genoemd. Tweede Tactisch PakketIn november 1995 heeft de Tweede Kamer, en in januari 1996 de Eerste Kamer,
ingestemd met het Tweede Tactisch Pakket (TTP).Het TTP legt de prioriteit bij de verbetering van de verbindingen van
de mainports Schiphol/Amsterdam en Rotterdam en hun achterland, de verbetering
van het railvervoer in de congestiegebieden in de randstad, de ontsluiting
van de VINEX-locaties (locaties uit de Vierde Nota Ruimtelijke Ordening Extra)
en de verbetering van de verbindingen van de randstad met de stedelijke knooppunten
buiten de randstad. Het TTP sluit aan op een aantal politiek/bestuurlijke
toezeggingen, die zijn vastgelegd in onder andere de planologische kernbeslissing
Schiphol en de VINEX-afspraken.Het TTP geeft een aanzet voor de ontwikkeling van lichte railsystemen
als tussenvorm tussen de zware, conventionele spoorsystemen en de tram. Het verkenningenprogramma, het planstudieprogramma en het realisatieprogramma
spoorwegennet personenvervoer van het MIT zijn conform het TTP
ingevuld. Nu wordt gewerkt aan de voorbereiding en uitvoering van de projecten
van het TTP. Noordvleugel RandstadIn de Noordvleugel van de Randstad worden de vervoersontwikkelingen voor
de komende jaren in kaart gebracht. Hierbij wordt de infrastructuurbehoefte
in de Noordvleugel als gevolg van het (inter)nationale lange afstandsvervoer,
met name de hogesnelheidslijnen en de Hanzelijn, en het meer regionaal, agglomeratief
gerichte vervoer geïnventariseerd. De reeds eerder in het MIT opgenomen
TTP-projecten zijn hierbij van belang. Bovendien komen ook de Noord-Zuidlijn,
de Zuidtangent en de in 1997 in dienst komende Ringtram aan bod (zie projectoverzicht
Stads- en Streekvervoer). Zuidvleugel RandstadWat betreft de Zuidvleugel van de Randstad is eind 1995 de verkennende
studie «Hoogwaardig openbaar vervoer Zuidvleugel Randstad» gestart.
Het beoogde resultaat is een objectieve vergelijking van een aantal openbaar
vervoerconcepten (infrastructuur en exploitatie) als bijdrage in de oplossing
van de verkeers- en vervoersproblematiek in de Zuidvleugel van de Randstad.
Op basis daarvan kan worden besloten tot een keuze voor één
van de openbaar vervoerconcepten en tot opname (van onderdelen daarvan) in
de planstudiefase. De studie zal rond de jaarwisseling 1996/1997 gereed zijn.
De Kamer zal over de resultaten worden geïnformeerd. Hogesnelheidslijn-OostIn het Transeuropese Netwerk van hogesnelheidsverbindingen is de verbinding
Amsterdam – Rhein/Main (HSL-Oost) aangemerkt als sleutelverbinding tussen
Nederland en Duitsland, een zogenaamde «Keylink». De realisering
dient dan ook, naast de beoogde substitutie van lucht- en wegverkeer, een
strategisch doel, namelijk integratie in het Europese netwerk van grote steden.
De basis voor de ontwikkeling van de HSL-Oost is gelegd in de planologische
kernbeslissingen SVV II en Schiphol. Mutaties personenvervoerprojecten– Verkenningenprogramma (zie projectoverzicht 1)– Planstudieprogramma personenvervoer (zie projectoverzicht 4a)– Realisatieprogramma personenvervoer (zie projectoverzicht 4b)– In 1997 in uitvoering te nemen projecten VerkenningenprogrammaDe projecten Nijmegen – Roermond, Regionale Rail Utrecht, infrastructuurknoop
Arnhem, Regionale Rail Arnhem – Nijmegen, Regionale Rail Gouda –
Alphen – Leiden, Breda – Breda Aansluiting en «verhoging
rijsnelheden bestaand net» zijn opgenomen in het verkenningenprogramma. Nijmegen – RoermondDe Tweede Kamer heeft in het kader van de behandeling van het TTP de motie
Verbugt (Kamerstukken 1995–1996, 24 407, nr. 6) aangenomen. In
de motie wordt de regering verzocht het project Nijmegen – Roermond
in het TTP op te nemen en in te passen in het MIT.Met ingang van juni 1996 is een nieuw dienstregelingsconcept op het traject
Nijmegen – Roermond ingevoerd. Een snelle interregiotrein is ingelegd.
Hierdoor kan op het traject Nijmegen Roermond een reistijdwinst van 25 minuten
worden geboekt. Bovendien wordt de overstapsituatie in Roermond verbeterd.Verder worden voor dit traject maatregelen voorbereid met betrekking tot
de beveiliging: invoering van Automatische Treinbeïnvloeding Nieuwe Generatie (ATB NG) en opheffing van enige veiligheidsknelpunten. Bovendien
bestaat het voornemen door beperkte infrastructuuraanpassingen het nieuwe
dienstregelingsconcept uit te voeren met het nieuwe dieselmaterieel dat van
de ATB NG gebruik maakt.Bezien zal worden of na het nemen van de bovenstaande maatregelen nog
andere maatregelen voor optimalisatie van de treindienst nodig zijn. Regionale Rail UtrechtRond Utrecht is evenals bij de Noordvleugel van de Randstad sprake van
een infrastructuurbehoefte als gevolg van het (inter)nationale lange afstandsvervoer
en het meer regionaal, agglomeratief gerichte vervoer. In het kader van de
planstudies Utrecht Vleuten 4-sporig en Utrecht – Geldermalsen partieel
4-sporig wordt onderzocht of de extra sporen voor een licht railsysteem kunnen
worden gebruikt.Het is eveneens gewenst de behoefte aan een dergelijk systeem op de assen
(Ede –) Driebergen / Zeist – Utrecht – Maarssen (–
Breukelen) en Utrecht – Amersfoort (– Nijkerk) te verkennen. Er
is sprake van een sterk verstedelijkt gebied met sterke relaties met Utrecht.
Bezien kan worden in hoeverre hier het light rail-concept een ontsluitende
functie kan vervullen. Door de studie mag de voortgang van de projecten Utrecht –
Maarssen 4-sporig, Maarssen – Loenen 4-sporig, en de Hogesnelheidslijn-Oost-planstudie
geen vertraging oplopen. Infrastructuurknoop Arnhem, Regionale Rail Arnhem –
NijmegenBij Arnhem zullen in de nabije toekomst behalve de bestaande vervoerstromen
bovendien de Hogesnelheidslijn-Oost en de Noord-Oostelijke aftakking van de
Betuweroute als belangrijke doorgaande vervoerstromen samenkomen.Het is gewenst meer inzicht in de toekomstige infrastructuurbehoefte rond
Arnhem te verkrijgen. Met het oog hierop wordt een verkennende studie infrastructuur
Arnhem gestart. De studie is gericht op het vaststellen van een minimumpakket
infrastructuur dat de verkeers- en vervoersontwikkelingen als gevolg van de
HSL-Oost en de Noord-Oostelijke aftakking van de Betuweroute kan accommoderen
en waarbij wordt aangegeven welke andere verkeers- en vervoersontwikkelingen
met deze infrastructuur kunnen worden geaccommodeerd.Rond Arnhem en Nijmegen en tussen deze plaatsen ontwikkelt zich een vrij
dicht verstedelijkt gebied met sterke relaties met Arnhem en Nijmegen. Als
vervolg op de verkenning infrastructuurknoop Arnhem is het gewenst te bezien
in hoeverre een light rail-verbinding die voor een belangrijk deel gebruik
maakt van het bestaande spoorwegnet een ontsluitende functie kan vervullen
op de as Nijmegen – Arnhem – Zevenaar. Door deze studie mag de
voortgang van de projecten Arnhem West vrije kruising, Arnhem 4e perron en
Arnhem Velperbroek Aansluiting vrije kruising geen vertraging oplopen. Regionale Rail Gouda – Alphen – LeidenOp grond van indicatieve dienstregelingsmodellen en bijbehorende infrastructuurbehoefte
is het TTP ontwikkeld. In dit TTP is voor het traject Leiden – Alphen
a/d Rijn uitgegaan van een agglo-regio trein Leiden – Alphen a/d Rijn –
Gouda en een interregiotrein Leiden – Alphen a/d Rijn – Woerden –
Utrecht. Door NS Reizigers is de treindienst Gouda –Alphen a/d Rijn
aangemeld voor de contractsector. Het is gewenst te verkennen in hoeverre
een light railconcept in de relatie Gouda – Alphen a/d Rijn –
Leiden een beter vervoerproduct kan bieden dan een agglo-regiotrein (betere
ontsluiting en daardoor hogere kostendekkingsgraad). Breda – Breda AansluitingVia de Hogesnelheidslijn-Zuid kunnen niet alleen de internationale hogesnelheidstreinen
worden afgewikkeld. De HSL-Zuid biedt ook een goede gelegenheid tot het inleggen
van snelle binnenlandse treinen (shuttles) en een interregiodienst Arnhem –
Brabant Antwerpen.De binnenlandse shuttles van Amsterdam via Rotterdam naar Eindhoven en
van Den Haag via Rotterdam naar Maastricht en de bovengenoemde interregiotrein
moeten tezamen met de reizigers- en goederentreinen op de baanvakken Dordrecht –
Breda en Roosendaal Breda gebruik maken van het baanvak Breda – Breda
Aansluiting en voor een groot deel elkaar op dit baanvak kruisen. Bovendien
moet een aantal treinen ongeveer tegelijk aankomen en vertrekken omdat zij
op elkaar aansluiting geven. Hierbij is verder van belang dat de treindienst
op dit baanvak sterk is verweven met de treindienst van een groot deel van
de rest van het binnenlandse net en met de treindienst op de HSL-Zuid. Het
is gewenst te verkennen in hoeverre al deze treinen uitbreiding van het bestaande
baanvak Breda – Breda Aansluiting van 2 naar 4 sporen en aanleg van
vrije kruisingen bij Breda Aansluiting nodig maken. Verhoging rijsnelheid bestaande netVerhoging van de rijsnelheden op het bestaande spoorwegennet kan ertoe
bijdragen dat de rijtijd van de trein en daarmee de verplaatsingstijd afneemt.
Verkorting van de verplaatsingstijd per openbaar vervoer versterkt de positie
van het openbaar vervoer ten opzichte van de auto en kan daarmee bijdragen
aan terugdringing van de automobiliteit. Verhoging van de rijsnelheden kan
ook als effect hebben dat treinen opgelopen vertragingen kunnen inhalen en
kan daardoor bijdragen aan de verbetering van het treinproduct.Verhoging van rijsnelheden op het bestaande net is niet zondermeer mogelijk.
Verkeerstechnische maatregelen kunnen nodig zijn zoals het verplaatsen van
seinen, aanpassing van wissels en bogen. Verder zullen in bepaalde situaties
aanvullende maatregelen met betrekking tot de veiligheid op overwegen nodig
zijn. Al deze maatregelen hebben financiële consequenties. Het is gewenst
de verschillende aspecten die verbonden zijn aan verhoging van de rijsnelheden
op het bestaande net te verkennen. In het MIT 1996–2000 was het project
Breda – Tilburg 160 km in het verkenningenprogramma opgenomen. Dit project
wordt nu in beschouwing genomen bij de meer algemene studie naar de verhoging
van de rijsnelheden op het bestaande net. PlanstudieprogrammaAls gevolg van de samenloop van de forse financieringsbehoefte van de
Hogesnelheidslijn-Zuid en het TTP in de periode 1997–2001 zal de uitvoering
van alle planstudieprojecten pas kunnen starten in 2000, hetgeen ten opzichte
van het MIT 1996–2000 een vertraging van de indienststelling van de
Hemboog en de projecten op het traject Utrecht – Geldermalsen van respectievelijk
één en twee jaar tot gevolg heeft.De projecten Arnhem 4e perron, Arnhem Velperbroek Aansluiting vrije kruising,
Groningen – Sauwerd 2-sporig zijn nieuw opgenomen in het planstudieprogramma. Arnhem 4e perronHet station Arnhem ligt op twee kruisende hoofdspoorwegen oost-west en
noord-zuid. In de situatie van de komst van de Hogesnelheidslijn-Oost zal
er voldoende perroncapaciteit moeten zijn voor haltering van hogesnelheids-,
intercity-, interregio- en agglo-regio-treinen en voor het keren van een aantal
treinen. De bestaande drie perrons bieden hiervoor onvoldoende soelaas, hetgeen
een storende invloed heeft op de afwikkeling van de treindienst.
Met het oog hierop is een planstudie met betrekking tot een extra 4e perron
nodig. Velperbroek Aansluiting vrije kruisingBij Velperbroek Aansluiting kruisen de treinen uit Arnhem Richting Zwolle
de treinen uit Zevenaar richting Arnhem elkaar. De komst van de hogesnelheidstreinen
naar en uit Duitsland, het al drukke (inter)regionale reizigersverkeer en
het goederenvervoer dat via dit kruispunt moet worden afgewikkeld veroorzaken
zo'n druk op dit kruispunt dat een planstudie met betrekking tot een vrije
kruising nodig is. Het project maakt onderdeel uit van de planologische kernbeslissing
Schiphol. Groningen – Sauwerd 2-sporigOp het enkelsporige traject Groningen-Sauwerd worden nu 6, in de ochtendspits
7 en in de toekomst wellicht 8 treinen per uur verwerkt, terwijl ook rekening
moet worden gehouden met ruimte voor goederentreinen naar Delfzijl en het
Eemshavengebied. Verder heeft de provincie Groningen met de NS een rapport
opgesteld waarin wordt voorgesteld te streven naar een aanzienlijke groei
van het aantal reizigers op het betrokken traject door een optimalisatie van
het gebruik van de spoorlijnen in de provincie Groningen.In het licht hiervan heeft de Tweede Kamer in een motie Van 't Riet (24 407,
nr. 7) de regering verzocht het project Groningen Sauwerd 2-sporig op te nemen
in het planstudieprogramma van het MIT. De bereidheid bestaat het project
op te nemen als reserveproject in het planstudieprogramma van het MIT. Aan
NS Railinfrabeheer is gevraagd de planstudie te maken. Dit kan leiden tot
een beschikkingsaanvraag waarna het project kan worden uitgevoerd indien tegen
die tijd de financiering geregeld kan worden. Voorshands is de start van het
project pas in 2000 voorzien. De voorwaarde daarbij is dat er sprake zal zijn
van de optimalisering van het gebruik van de spoorlijn in samenhang met het
gehele openbaar vervoernet in de provincie Groningen, zoals is vermeld in
een rapport dat de provincie met de NS heeft opgesteld. Verbetering energievoorziening 1500VDe vervanging van treinen door modern materieel met een hoger vermogen
en de gevraagde rijtijden van het materieel (sneller optrekken) hebben ertoe
geleid dat op een aantal plaatsen het elektrisch vermogen onvoldoende is om
de beoogde dienstregeling 1998 (Prorail) te kunnen realiseren. Met het oog
hierop is het programma uitbreiden energievoorziening 1500V ontwikkeld. Dit
programma richt zich op verbetering van het 1500V-energievoorzieningsysteem
op het bestaande net en wel op die delen die naar verwachting niet in aanmerking
komen voor een andere bovenleidingspanning. Een eerste tranche (f 100
mln.) van het verbeterprogramma is versneld in 1996 in uitvoering genomen.
De totale behoefte aan verbetering van de energievoorziening 1500V tot 2010
bedraagt ongeveer f 500 mln., afgezien van de energievoorziening in het
kader van de nieuwe projecten en afhankelijk van de mate waarin zich energiebehoefte
per corridor voordoet. HemboogAls gevolg van nadere uitwerking in het kader van de planstudie is gebleken
dat de raming van de projectkosten ongeveer f 35 mln. lager uitvalt. HanzelijnAan de planstudie voor de Hanzelijn wordt met voortvarendheid gewerkt.
De te volgen procedures en de bouwtijd bieden geen ruimte voor een eerdere
indienststelling dan 2007. Een nadere studie van NS Railinfrabeheer met betrekking tot dit project
leidt ertoe dat de kostenraming voor de Hanzelijn met circa f 100 mln.
wordt verhoogd ondermeer als gevolg van inpassing van de passage van de randmeren. RealisatieprogrammaDe volgende projecten zijn overgegaan van het planstudieprogramma naar
het realisatieprogramma: Amsterdam Zuid/WTC, Utrechtboog en Amsterdam Bijmer –
Utrecht 4-sporig.Met de uitvoering van deze projecten zal eind 1996/begin 1997 worden begonnen. Amsterdam Zuid/WTCDe uitbreiding van dit station is nodig omdat op dit station rond 2003
circa 10 treinen van verschillende aard (hogesnelheids-, intercity-, interregio-
en agglo-regio-treinen) per uur per richting zullen passeren of beginnen en
eindigen. Van dit project maken keervoorzieningen onderdeel uit, waarvoor
nog nader wordt onderzocht of deze voorzieningen toekomstvast zijn en niet
te sterk gerelateerd zijn aan een bepaalde, na enkele jaren mogelijk te wijzigen
dienstregeling. Utrechtboog, Amsterdam Bijlmer – Utrecht 4-sporigDeze projecten vormen een onderdeel van de planologische kernbeslissing
Schiphol en de CAU-studie (Corridorstudie Amsterdam – Utrecht). Zij
maken een verbetering van de Prorail-treindienst mogelijk, waarbij elk kwartier
rechtstreekse snelle treinen (hogesnelheids-, intercity- en interregio-treinen)
tussen Schiphol/Amsterdam Zuid/WTC en Utrecht en verder kunnen worden ingezet.
Deze projecten zijn in het bijzonder van belang met het oog op de invoering
van de hogesnelheidstreinen van Schiphol/Amsterdam Zuid/WTC – Utrecht
Arnhem – Duitsland. De intensieve treindienst op het traject Amsterdam-Utrecht,
waar ook ruimte moet zijn voor AR-treinen en goederentreinen, noodzaakt tot
de aanleg van de onderhavige projecten.De totale projectkosten voor de vier projecten zijn met f 58 mln.
verhoogd als gevolg van de opname van goederenwachtsporen op het traject Duivendrecht –
Loenen, een onderdoorgang op het gedeelte Loenen – Maarssen en extra
benodigde grondaankopen. Om bouwtechnische redenen heeft een andere onderverdeling
van de projecten op deze corridor plaats gehad. Verder is een aantal voorzieningen
in de sfeer van beveiliging, energievoorziening en telecommunicatie voor het
traject Amsterdam Bijlmer – Loenen ondergebracht in het project Utrechtboog
om redenen van kosteneffectiviteit. Voorinvestering realisatieprogramma- en planstudieprogrammaprojectenBij de voorbereiding van de aanleg van nieuwe spoorweginfrastructuur kan
blijken dat het gewenst is vooruitlopend op een beschikking tot aanleg van
een project voorfinanciering te verrichten door middel van de aankoop van
een onroerende zaak (pand of grond), omdat de voorinvestering per saldo (qua
tijd, geld etc.) doelmatiger is dan het wachten met de investering totdat
de beschikking voor het desbetreffende project is afgegeven. De wijziging
van het Besluit Infrastructuurfonds van 1 maart 1996 maakt deze voorfinanciering
mogelijk. Met het oog op dergelijke situaties is een post opgenomen. Bij afgifte
van de beschikking voor het betrokken project vindt verrekening plaats van
het voorfinancieringsbedrag met het desbetreffende project. Actualisering kosten van de projectenHet streven is jaarlijks via een beschikking te komen tot een actualisering
van de totale kosten van de verschillende projecten. Als de uitvoering van
een project vrij ver is gevorderd, is veelal bekend of een deel van het onvoorzien
van het betrokken project niet hoeft te worden benut. De reden voor deze omstandigheid
is meestal gelegen in de combinatie van nauwgezette kostenbeheersing en goed
gebruik van de marktmogelijkheden (meevallende aanbestedingen). Veel Prorail-projecten
verkeren in de laatste fase van uitvoering. Het is nu een geschikt moment
om het budget voor onvoorzien – en daarmee de totale projectkosten van
de betrokken projecten – terug te brengen tot een dusdanig niveau dat
het resterend budget voor onvoorzien past bij en voldoende is voor het resterend
deel van de desbetreffende projecten. In het kader van deze beschikking wordt
ook het beschikbare bedrag voor projecten, die met aanvaardbare kleine onvoorziene
meerkosten worden geconfronteerd, verhoogd. Door deze beschikking wordt bereikt
dat de gelden die als gevolg van de budgetverlaging beschikbaar komen tijdig
kunnen worden ingezet voor andere projecten uit het TTP. Het resultaat van
deze werkwijze is dat in een vroegtijdiger stadium een goed beeld van de projectkosten
wordt geboden en het totale beschikbare budget beter kan worden benut.In verband hiermee is het voornemen dat in een beschikking de totale projectkosten
van de volgende projecten ten opzichte van de oorspronkelijke beschikkingsbedragen
met de volgende bedragen zullen worden gewijzigd:– Amsterdam CS – Zaanstraat 6-sporig (– f 30 mln.),– Spoortunnel Rotterdam (– f 10 mln.),– Rotterdam Zuid – Dordrecht 4-sporig (– f 50 mln.),– Gouda West 5e spoor (– f 5 mln.),– Gouda – Gouda Oost 4-sporig (– f 2 mln.),– Gouda Oost – Woerden fase 1 (kunstwerk Opweg) (– f 0,8
mln.)– Woerden – Harmelen 4-sporig fase 1 (– f 30 mln.),– Utrecht Noord capaciteitsvergroting (– f 45 mln.),– Den Bosch wijziging emplacement en 3e perron (– f 10
mln.),– Boxtel – Liempde 4-sporig (– f 40 mln.),– Heerhugowaard – Schagen 2-sporig (– f 2 mln.),– Gaasperdammerweg Aansluiting – Weesp 4-sporig (– f 14
mln.)– Amersfoort – Amersfoort Aansluiting 4-sporig (– f 16,3
mln.),– Utrecht 7e perron (– f 9 mln.),– Leiden – Den Haag Mariahoeve 4-sporig (+ f 25,2 mln.),– Den Haag – Rijswijk 4-sporig (+ f 15,6 mln.),– Hoorn – Hoorn Kersenboogerd 2-sporig (+ f 0,1 mln.).De verlagingen van de bedragen zijn voor het merendeel een gevolg van
meevallende aanbestedingen (goed gebruik van de marktmogelijkheden). In enkele
gevallen konden bij de detail-uitwerking van de programma's van eisen de oorspronkelijk
geraamde bedragen naar beneden worden bijgesteld. In bepaalde gevallen bleek
door toepassing van grotere aaneensluitende periodes van buitendienststelling
een kostenverlaging te kunnen worden bewerkstelligd ten opzichte van toepassing
van meer, korter durende buitendienststellingen.De budgetverhoging voor Leiden – Den Haag Mariahoeve 4-sporig houdt
verband met de verzwaring van de energievoorziening op het emplacement Leiden,
hogere kosten voor spoorwerk als gevolg van vervuilde ballast en hogere kosten
voor geluidsanering.Het budget van Den Haag – Rijswijk 4-sporig dient te worden verhoogd
in verband met meerkosten als gevolg van bodemsanering en geluidsanering.In het MIT 1996–2000 was voor een deel reeds met de kostenverhogingen
voor deze twee projecten rekening gehouden. De kostenverhoging bij Hoorn – Hoorn Kersenboogerd 2-sporig houdt
verband met het in beperkte mate hoger uitvallen van de toegepaste nieuwe
beveiligingstechniek. Liempde – Eindhoven 4-sporigDe totale projectkosten zijn ten opzichte van het MIT 1996–2000
metf 13 mln. verlaagd als resultaat van een nadere planuitwerking. Rotterdam Zuid – Dordrecht 4-/6-sporigAls gevolg van de samenloop van de forse financieringsbehoefte van de
Hogesnelheidslijn-Zuid en het Tweede Tactisch Pakket in de periode 1997–2001
zal de financiering van dit project voor een deel worden getemporiseerd met
als resultaat verschuiving van de indienststelling van het laatste deel van
dit project van 1998 naar 2000. AKI-plan en veiligheidsknelpuntenVoor elk jaar is een post van f 50 mln. gereserveerd voor aanpak
van veiligheidsknelpunten. Bij het tot en met 1996 beschikbare bedrag is de
nieuwe tranche van f 50 mln. van 1997 toegevoegd. Aanleg geluidsschermenMet het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
is afgesproken dat ingeval van samenloop van de sanering van geluidsoverlast
en de realisering van een aanlegproject deze werkzaamheden binnen het project
zullen worden uitgevoerd. De ministeries van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer en Verkeer en Waterstaat dragen hier beide aan bij.
Vanaf het MIT 1997–2001 worden deze kosten om praktische redenen niet
meer als aparte regel opgenomen maar meegenomen in de desbetreffende projecten. UitbreidingsinvesteringenOnder deze post valt het à fonds perdu maken van de zogenaamde
uitbreidingsinvesteringen uit de voormalige «eigen financiering»
door reizigers- en goederenvervoer. Hierover zal nog besluitvorming plaats
moeten vinden. In 1997 in uitvoering te nemen projectenEind 1996 / begin 1997 zullen de volgende projecten in uitvoering worden
genomen. Amsterdam Zuid/WTC 4-sporigHet project omvat uitbouw van het 2-sporige station met 2 extra perronsporen
en keervoorzieningen. De keervoorzieningen worden op hun merites bezien.Deze voorzieningen zijn nodig om naast de agglo-regio-treinen in de relatie
Gooi/Flevoland – Schiphol hogesnelheids-, intercity- en interregio-treinen
uit de richting Utrecht en Schiphol op te vangen.Het project is een onderdeel van de PKB Schiphol. Utrechtboog, Amsterdam – Utrecht 4-sporigDe Utrechtboog is een verbindingsboog tussen de lijn Amsterdam CS –
Utrecht CS en de Zuidelijke Tak. Het project omvat een tweesporige boog met
aantakkingen en vrije kruisingen. Deze boog maakt rechtstreekse treinen mogelijk
tussen Schiphol en Amsterdam Zuid/WTC en Utrecht en verder. Hierbij wordt
met name gedacht aan snelle diensten (hogesnelheids-, intercity- en interregio-treinen),
waaronder de internationale verbinding Schiphol – Amsterdam Zuid/WTC –
Keulen – Frankfurt.Amsterdam – Utrecht 4-sporig is te onderscheiden in 3 projecten.
Zij betreffen uitbouw van 2-sporigheid tot 4-sporigheid van Amsterdam Bijlmer tot Utrecht CS. Van deze projecten maakt ook een vrije kruising
ten zuiden van Breukelen onderdeel uit. Deze vrije kruising is van belang
voor de treindienst van Rotterdam CS via Gouda naar Amsterdam CS.De projecten leiden tot capaciteitsuitbreiding waardoor ieder kwartier
snelle treinen (hogesnelheids-, intercity- en interregio-treinen) tussen Schiphol
/ Amsterdam Zuid/WTC en Utrecht kunnen worden ingelegd. De projecten zijn een onderdeel van de planologische kernbeslissing Schiphol
en de CAU-studie (CAU=Corridor Amsterdam Utrecht). Flevolijn OostboogHet project omvat een vrije kruising van de Flevolijn en van de Gooilijn
voor treinen komend vanuit Almere in de richting Hilversum. Verder is sprake
van een boogverbinding voor treinen van Hilversum richting Almere en Lelystad.
Dit project maakt het inleggen van rechtstreekse treinen tussen Flevoland
en Hilversum en verder mogelijk. 03.01.02 Aanleg en verbetering goederenvervoerDe strategie ten aanzien van het goederenvervoer per spoor en de daarvoor
noodzakelijke railinfrastructuur is geformuleerd in het Tweede Structuurschema
Verkeer en Vervoer (SVV) en de Vierde nota over de ruimtelijke ordening extra
(VINEX) (Kamerstuk 1995, 23 661 005 en 004). Het SVV gaat er vanuit dat
het goederenvervoer per spoor en de binnenvaart een deel van de voor het wegvervoer
geprognostiseerde vervoergroei zal moeten opvangen. De capaciteit en kwaliteit
van het railnet zal daartoe verhoogd worden.In eerste instantie zal door de aanleg van de Betuweroute de Oost-Westverbinding
op het noodzakelijke capaciteits- en kwaliteitsniveau worden gebracht. Vervolgens
zullen de hoofdtransportassen richting Noord en Noord-Oost Europa en Zuid
en Zuid-West Europa via de zuidgrens moeten worden verbeterd. De verbinding
met België wordt bekeken in samenhang met de keuze van het tracé
voor de Hogesnelheidslijn-Zuid. Mutaties goederenvervoerprojecten– Verkenningenprogramma (zie projectoverzicht 1)– Planstudieprogramma goederenvervoer (zie projectoverzicht 5a)– Realisatieprogramma goederenvervoer (zie projectoverzicht 5b) Verkenningenprogramma Goederenroute Zuid/West NederlandEen studie wordt uitgevoerd naar de capaciteit van de verbinding tussen
Rotterdam en Antwerpen, mede in het licht van de tracékeuze voor de
Hogesnelheidslijn-Zuid. IJmond-Arnhem-Zevenaar grensEen studie wordt uitgevoerd naar de capaciteit voor spoorvervoer van de
IJmond in aansluiting op de Betuweroute. Intermodal Freightport SchipholHet betreft hier een studie naar een samenhangend logistiek concept ten
aanzien van aan- en afvoer van goederen van en naar de mainport Schiphol in
relatie tot bloemenveiling Aalsmeer en het overslagpunt Hoofddorp (lucht-rail). Goederenroute Betuweroute – Noord-NederlandZoals al in de partiële herziening van het SVV (Kamerstukken 1994–1995,
23 661, nr. 4 en 5) ten behoeve van de noordoostelijke verbinding is
aangegeven zal een verkennende studie naar de verbinding van de Betuweroute
met Noord-Nederland worden verricht. Planstudieprogramma Voorbereidingskosten Noordoostelijke verbindingDe partiële herziening van het SVV, waarbij de noordoostelijke verbinding
van de Betuweroute met de grensovergang Oldenzaal op de betreffende kaarten
van het SVV-II is opgenomen, is afgerond. De Tracé/MER studie is dit
voorjaar gestart door het uitbrengen van de Startnotitie. Volgens de huidige
planning zal medio 1999 een Tracébesluit genomen kunnen worden zoals
door het Kabinet bij de behandeling van de planologische kernbeslissing-Betuweroute
aan de Tweede Kamer is toegezegd. Axel-ZelzateHet goederenspoornet in de Zeeuws-Vlaamse Kanaalzone is aan-gesloten op
het Belgische net via een spoorlijn op de westelijke oever van het kanaal
Gent-Terneuzen. De bestaande bedrijfsterreinen op de oostelijke kanaaloever
zijn op deze spoorlijn aangesloten via de weg-spoorbrug bij Sluiskil. Circa
80% van het spoorvervoer in Zeeuws- Vlaanderen wordt gegenereerd door bedrijven
op de oostelijke oever.Tijdens de behandeling van het MIT 1993–1997 heeft de Tweede Kamer
de Staten-Generaal, via een aangenomen motie (Kamerstuk 1994–1995, 24 122,
nr. 1), de regering uitgenodigd de aanleg van een op de oostelijke kanaaloever
gelegen spoorlijn Axel-Zelzate te bevorderen.Inmiddels is de verbinding Axel-Zelzate door middel van een partiële
herziening in het Tweede Structuurschema Verkeer en Vervoer opgenomen. Page emplacementenHandelingen met spoorketelwagons op goederen-emplacementen die binnen
stedelijk gebied zijn gesitueerd, vormen op enige lokaties een aandachtspunt
voor externe veiligheid.Voor de aanpak van deze problematiek is een landelijk Plan van Aanpak
Goederen Emplacementen (PAGE) opgezet. In PAGE worden de mogelijke maatregelen
die de veiligheid van emplacementen voor de omgeving tot het gewenste niveau
verbeteren geïnventariseerd. Op basis van een zo volledig mogelijk beeld
van mogelijkheden en invloedsfactoren ten aanzien van externe veiligheid rond
emplacementen zal ten aanzien van de maatregelen besluitvorming plaatsvinden.
Dit in overeenstemming met de zogenaamde emplacementenbrief aan de Tweede
Kamer (Kamerstukken 1989–1990, 21 300 XII, nr. 30). Realisatieprogramma Lombardijen vrije kruisingDe vrije kruising is noodzakelijk ten behoeve van de afwikkeling van de
goederenstroom van Kijfhoek richting Rotterdam CS. Vanwege het toenemende
aantal reizigerstreinen op het viersporig baanvakRotterdam CS – Dordrecht
is gelijkvloers oversteken niet meer mogelijk. Bijdrageregeling SpooraansluitingenDe regeling beoogt voor verladers de bestaande drempel bij de keuze voor
railvervoer weg te nemen door een financiële stimulans te geven voor
de aanleg van nieuwe spoorwegaansluitingen, de uitbreiding van reeds bestaande
spoorwegaansluitingen, dan wel reactivering van in onbruik geraakte
spooraansluitingen op of naar bedrijfsterreinen en in of naar havengebieden.
De regeling heeft een looptijd van 5 jaar. AslastenHet project Aslasten beoogt de kwaliteit van de railinfrastructuur voor
het goederenvervoer per spoor op het peil van de ons omringende landen te
brengen door deze geschikt te maken voor aslasten van 22,5 ton en een maximum
snelheid van 100 km/u. In het kader van de investeringsimpuls is voor dit
project f 120 mln. beschikbaar gekomen. De totale kosten ten laste van
de begroting van Verkeer en Waterstaat zijn circa f 264 mln.Thans is cluster I in uitvoering. Het betreft hier de verbindingen van
Rijnmond, IJmond en Sloehaven met de grensovergangen Zevenaar, Venlo, Eijsden
en Roosendaal.Cluster II betreft de verbindingen van de zeehavens met Oost-Nederland
en de grensovergang Oldenzaal/Bentheim en cluster III de hoofdroute van Noord
Nederland en de route Rotterdam – Den Haag – Amsterdam. Vooralsnog
zijn cluster II en III in afwachting van financiële inpasbaarheid in
de planstudiefase opgenomen. 03.01.04 BetuwerouteDe totale investeringskosten van de Betuweroute zijn begroot op f 8 369
mln. (prijspeil 1996, exclusief BTW). De begroting heeft in dit stadium van
het project nog een onzekerheidsmarge van plus of min 20%.Dit artikelonderdeel omvat:– de reguliere SVV-middelen ad f 1 765 mln.;– een bijdrage uit het Fonds Economische Structuurversterking ad
f 3 953 mln. waaronder de extra toegekende FES-middelen ad f 820
mln.De overige dekking ad f 2 651 mln. betreft de volgende bronnen:– de private financiering;– de bijdragen van de Europese Unie;– een bijdrage van de provincie Gelderland;– een bijdrage uit de begroting van Verkeer en Waterstaat (HXII)
ten behoeve van interne personele en materiële kosten en– de SVV-middelen oorspronkelijk bestemd als risicobuffer voor tegenvallers
bij de private financiering.Inmiddels is van de Europese Unie f 17 mln. ontvangen. De bijdragen
van de Europese Unie (onder andere TEN-gelden) worden jaarlijks vastgesteld
op basis van door het ministerie van Verkeer en Waterstaat ingediende aanvragen.Over het model van private financiering en de voortgang van de realisering
zal de Tweede Kamer separaat worden geïnformeerd. Het privatiseringsmodel
wordt op dit moment nog nader uitgewerkt.Een uitgebreide toelichting op de reeds gedane uitgaven en de verdere
planning en organisatie van het project is opgenomen in de voortgangsrapportage
aan de Tweede Kamer in het kader van de controleprocedure grote projecten. 03.01.05 Hogesnelheidslijn-ZuidNa ruim 10 jaar onderzoek, inspraak en overleg met burgers, gemeenten
en provincies heeft het kabinet eind mei 1996 besloten tot de aanleg van een
geheel nieuwe spoorlijn. Deze nieuwe lijn gaat Nederland aansluiten op het
Europese net van hogesnelheidsspoorlijnen. Tussen Amsterdam/Schiphol en Rotterdam
is de keuze gemaakt voor het A1 tracé, waarbij tussen Hoogmade en Westeinde
een geboorde tunnel wordt aangelegd. Ten zuiden van Rotterdam
is, na intensief overleg met België, door beide landen gezamenlijk gekozen
voor het F-noord en F-zuidwest tracé, dat loopt langs de E19. De kosten
van het totale tracé bedragen f 7 631 mln. (prijspeil 1996,
exclusief BTW). Daarbij is nog geen rekening gehouden met een bijdrage aan
België ter hoogte van f 823 mln. ter compensatie van het langere
tracé op Belgisch grondgebied.Dit najaar staat de behandeling van de PKB-3 in het Parlement op de agenda.
Na goedkeuring kan het tracé verder worden uitgewerkt tot tracébesluit,
conform de Tracéwet. De bouw van de hogesnelheidslijn zal in 1998 worden
gestart, zodat de hogesnelheidslijn medio 2005 kan worden opgeleverd.De in dit begrotingsartikel opgenomen bedragen betreffen de bijdragen
uit het infrastructuurfonds ter hoogte van in totaal f 4 348 mln.
Dit bedrag is opgebouwd uit f 2 010 mln. reguliere SVV-middelen
en een bijdrage van f 2 338 mln. uit het FES.De overige dekking ter hoogte van f 1 826 mln. bestaat uit de
volgende onderdelen:– De bijdrage uit private financiering;– De bijdragen van de Europese Unie;– De in de begroting van Verkeer en Waterstaat (HXII) opgenomen
bijdrage voor interne personele en materiële kosten.De dekking van de meerkosten voor de tunnel in het Groene Hart (f 900
mln., prijspeil 1995) en de additionele inpassingsmaatregelen als gevolg van
bestuurlijke wensen (f 535 mln., prijspeil 1995) zullen nog nader worden
geregeld. Op prijspeil 1996 is dit samen f 1 457 mln. waarvan een
substantieel deel in de begrotingsperiode valt ten laste van het voorziene
Railprogramma.De bijdrage aan België bedraagt f 823 mln. Voor een bedrag van
f 725 mln. (prijspeil 1996) zijn reeds afspraken gemaakt over de dekking,
namelijk f 363 mln. uit extra private financiering, f 181 mln. uit
reguliere SVV-middelen en een bijdrage van f 181 mln. uit het FES. Op
het moment dat definitieve afspraken voor de totale f 823 mln. zijn gemaakt
zal de bijdrage aan België in het totale dekkingsoverzicht worden verwerkt. 03.01.06 Intermodaal vervoerHet doel van de bijdragen voor intermodaal vervoer is de realisering van
een terminalnetwerk met daarin de mainportterminals alsmede een aantal regionale
knooppunten en de knooppunten Valburg, Twente, Venlo en Veendam. In het kabinetsstandpunt
Kroes (maart 1992) is vastgelegd dat met de benodigde investeringen rekening
gehouden zal worden; de hoogte van de bijdragen hangt af van de verdere planontwikkeling
vanuit de regio.De ontwikkelingen van knooppunten vinden plaats langs de transeuropese
netwerken voor intermodaal vervoer.Vanuit de terminals en knooppunten kan een dienstverlening ontstaan met
terminals elders in Europa. Deze knooppunten langs de hoofdtransportassen
zijn door de hoogwaardige aansluitingen naar het achterland een perfecte vestigingsplaatsfactor
voor nieuwe internationaal georiënteerde industrieën/distributiecentra
(zie onder andere met name Venlo).Door de sterke groei in het intermodaal vervoer wordt het noodzakelijk
de geplande investeringen in de tijd naar voren te halen omdat de capaciteitsgrenzen
zijn bereikt (bijvoorbeeld Maasvlakte en Waalhaven). Daarnaast
is in de knooppuntontwikkeling in Rotterdam sprake van synergetische effecten
van projecten. Zo levert het project Short 2000, de Shortseaterminal Waalhaven,
extra intermodaal vervoer op voor spoorvervoer en binnenvaart. Bij deze knooppunten
gaat het dan vooral om de samenhang.Tot slot geldt in zijn algemeenheid dat deze knooppunten de opstap zijn
voor vervoer via infrastructuurprojecten als de Betuweroute.Verder is het beleid over de regionale knooppunten aangescherpt. Kansrijke
initiatieven kunnen ondersteund worden, mits wordt voldaan aan bepaalde voorwaarden. Mutatieoverzicht– Verkenningenprogramma (zie projectoverzicht 1)– Planstudieprogramma intermodaal vervoer (zie projectoverzicht
5a)– Realisatieprogramma intermodaal vervoer (zie projectoverzicht
5c) Verkenningenprogramma Terminal ontwikkeling AmsterdamIn het kader van de uitkomsten van het rapport «Op weg naar intermodaal
vervoer» van de Commissie Neelie Kroes is Amsterdam/Schiphol als mainportterminal
aangewezen. Het beleid is om Schiphol in samenhang met het intermodale vervoer
in Amsterdam te ontwikkelen. Hierbij gaat het enerzijds om multimodale mogelijkheden
bij Schiphol (ondergronds logistiek systeem), de ontwikkeling van een hub
(=centraal punt) voor rail en binnenvaart en de ontwikkeling van het multimodale
centrum Westpoint. Anderzijds wordt er op dit moment samen met Amsterdam een
studie uitgevoerd om een precies beeld te krijgen van de mogelijkheden. Kwaliteitseisen infrastructuurIn het rapport «tijd voor Teits» (februari 1996), dat in het
kader van Incomaas is opgesteld, is een inventarisatie gegeven van verbeteringen
van de kwaliteit van de infrastructuur. Zo is voorgesteld om op de intermodale
trajecten bij voorkeur met 700 m lange treinen te rijden en het intermodaal
vervoer te prioriteren in verband met gewenste concurrentiepositie ten opzichte
van het wegvervoer. Evenzeer is per terminal aangegeven welke (weg-)infrastructuur,
zoals specifieke banen, de efficiëntie van een knooppunt kan verbeteren.
Deze invalshoek van de terminaloperators spreekt tot de verbeelding en zal
een vervolg krijgen in een nader onderzoek naar de mogelijkheden in relatie
tot de effectiviteit van de investeringen. Deze studie zal in de loop van
dit jaar afgerond moeten worden. Eventuele investeringen zullen uit het infrafonds
gefinancierd moeten worden. Planstudieprogramma Nijmegen/ValburgHet betreft hier de realisatie van een multimodaal transportsysteem aan
de Betuweroute ter hoogte van Nijmegen, dat operationeel zal dienen te zijn
bij ingebruikname van de Betuweroute.In 1996 wordt een bedrijfsplan en een Milieu Effect Rapportage (MER) gemaakt.
Dat zal als basis dienen voor een betere inschatting van de precieze infrastructuurbehoefte. Realisatieprogramma Rail Service Center MaasvlakteTen behoeve van de groei van het containervervoer per spoor op de Maasvlakte
moeten de faciliteiten worden aangepast. Momenteel wordt er overleg gevoerd
met alle betrokken partijen over de concrete opzet van deze uitbreidingsplannen.Het «emplacementsdeel» maakt deel uit van de projectdefinitie
van de Betuweroute. Het is de bedoeling om dit deel zo snel mogelijk te realiseren. Rail Service Center WaalhavenIn 1994 is het nieuwe Rail Service Center Waalhaven geopend. Aanvankelijk
werd rond het jaar 2000 een eventuele uitbreiding voorzien. De groei is echter
dermate indrukwekkend dat al in 1996 de capaciteitsgrenzen in zicht komen.
De verwachte investering voor uitbreiding met drie sporen wordt als gevolg
daarvan versneld. Rail Service Center TwenteMet het provinciebestuur van Overijssel vindt overleg plaats over de ontwikkeling
van het intermodale vervoer tussen Twente en Oost-Europa en tussen Twente
en Rotterdam inclusief de daarvoor benodigde terminalfaciliteiten. Regionale knooppuntenRegionale knooppunten komen, anders dan tot voorheen voor de derdelijns
knooppunten was geformuleerd, in aanmerking voor financiële steun door
de rijksoverheid, indien voldaan wordt aan een aantal voorwaarden. Dergelijke
initiatieven zullen voldoende potentieel moeten hebben, gedragen door een
solide samenwerkingsverband van verladende en vervoerende partijen. De terminal
moet marktconform opereren en een openbaar karakter hebben. De onderverdeling naar artikelonderdelen
van de verplichtingen en uitgaven (x f 1 000) en de economische
en de functionele codering Artikelonderdeel Verplichtingen Uitgaven Codering  199519961997 199519961997 econ. funct.03.01.01 personenvervoer 434 3841 587 8561 535 975 788 326876 105841 210 51.1 12.203.01.02 goederenvervoer 178 8021 226 56116 625 121 197356 35044 795 51.1 12.203.01.04 Betuweroute   1 700 000   792 000 51.1 12.203.01.05 HSL-Zuid   923 000   111 000 51.1 12.203.01.06 Intermodaal vervoer   96 000   59 000 51.1 12.2Totaal 613 1862 814 4174 271 600 909 5231 232 4551 848 005    03.02. Onderhoudsbijdragen en kapitaallasten ten behoeve
van spoorwegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelOp grond van richtlijn nr. 91/440/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen
van 29 juli 1991 wordt de taakorganisatie NS Railinfrabeheer (RIB) belast
met het beheer van railinfrastructuur. Uit dit begrotingsartikel wordt de
bijdrage voor kapitaallasten en onderhoudskosten bekostigd. Omdat NS Railinfrabeheer
ook het infrabeheer van de sneltram Utrecht-Nieuwegein verzorgt, worden deze
onderhoudskosten hier eveneens verantwoord. De bijdrage aan NS Railinfrabeheer wordt vastgesteld door middel van een
beschikking voor kapitaallasten en onderhoud. Dit geschiedt overeenkomstig
het bepaalde bij of krachtens de Wet en het Besluit Infrastructuurfonds.De nieuwe verhouding tussen de Staat en Railinfrabeheer vormt onderdeel
van het op 29 juni 1995 tussen de Staat en N.V. Nederlandse Spoorwegen gesloten
contract «Over de wissel tussen markt en overheid» (Kamerstukken
1995–1996, 18 986, nr. 27). Deze overeenkomst is goedgekeurd door
de Tweede Kamer.Conform bovengenoemde overeenkomst wordt door de rijksoverheid in overleg
met RIB een nieuw bekostigingsstelsel uitgewerkt. Het kenmerk van deze nieuwe
systematiek ligt in het sturen op output/effect. b. de cijfers Opbouw verplichtingen vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 03.02t/m
19941995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  1 224 0001 200 0001 175 0001 151 0001 151 000 Nieuwe
mutaties  16 336   23 020 Stand
ontwerp- begroting 19971 157 4001 360 6001 240 3361 200 0001 
175 0001 151 0001 174 0201 174 020Relatie verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) 03.02t/m 19941995199619971998199920002001 Verplichtingen
stand        Uitgaven standontwerp-begroting        ontwerp-begroting19971 157 4001 360 6001 240 3361 200 0001 175 0001 151 0001 174 0201 174 020199719951 157 400123 600      1 281 0001996 1 237 00016 336     1 253 3361997  1 224 000     1 224 0001998   1 200 000    1 200 0001999    1 175 000   1 175 0002000     1 151 000  1 151 0002001      1 174 020 1 174 020na 2001       1 174 020 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting
(x f 1 000) 03.02 1995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  1 248 0001 224 0001 200 0001 175 0001 151 000 Nieuwe
mutaties  5 336  Stand ontwerp- begroting
1997 1 281 0001 253 3361 224 0001 200 0001 175 0001 151 0001 174 020c. de toelichting bij de cijfersDe nieuwe mutatie bij de uitgaven betreft de loonbijstelling voor het
jaar 1996. Bij eerste suppletoire wet 1997 zal de loonbijstelling 1996 voor
latere jaren aan dit artikel worden toegevoegd.De nieuwe mutatie van f 23 020 mln. betreft de 2% groei conform
de exploitatiebijdrage voor het openbaar vervoer (waar dit budget bij de totstandkoming
van het Infrastructuurfonds van is afgesplitst). De uitgave wordt één
jaar na het aangaan van de verplichting gedaan, hetgeen het extrapolatieverschil
in de uitgaven verklaart. d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling. De economische en functionele classificatie
bedraagt respectievelijk 51.1 en 12.2. 03.03. Apparaatsuitgaven nationale railwegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelOp dit artikel wordt zichtbaar gemaakt welke personeelsuitgaven en personeelsgebonden
materiële uitgaven samenhangen met de investeringen in railwegen. De
daadwerkelijke personeels- en materieeluitgaven worden ten laste gebracht
van de begroting van Verkeer en Waterstaat (HXII). De verwerking van uitgaven
vindt daar plaats via het reguliere personeels- en materieelbudget. In het
verleden heeft overheveling plaats gevonden uit de begroting van het Infrastructuurfonds
naar de begroting van Verkeer en Waterstaat (HXII), alwaar de personele en
materiële uitgaven uiteindelijk worden verantwoord. b. de onderverdeling in artikelonderdelen 03.03.01 Personeelsuitgaven van regulier en niet-regulier
personeel Dit artikelonderdeel betreft personeelsuitgaven ten behoeve van de infrastructuurprojecten
Betuweroute en Hogesnelheidslijn. Extracomptabele staat
vanaf de vorige ontwerp-begroting (x f 1 000) 03.03.01199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 199610 23010 23010 23010 23010 230 Stand
ontwerp- begroting 199710 23010 23010 23010 23010 23010 23003.03.03 Personeelsgebonden materiële uitgavenDit artikelonderdeel betreft de personeelsgebonden materiële uitgaven
ten behoeve van de infrastructuurprojecten Betuweroute en Hogesnelheidslijn.
 Extracomptabele staat
vanaf de vorige ontwerp-begroting (x f 1 000) 03.03.03199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996420420420420420 Stand
ontwerp- begroting 199742042042042042042003.04. Rente en aflossing voorfinanciering NS a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelOp dit begrotingsartikel wordt de rente en aflossing van de voorfinanciering
ten behoeve van de Nederlands Spoorwegen verantwoord. Door een leenfaciliteit
aan de Nederlandse Spoorwegen is in de periode van 1991 tot en met 1993 een
versnelde realisatie spoorweginfrastructuur voor personenvervoer mogelijk
gemaakt.Aanvankelijk bedroeg de leenfaciliteit f 600 mln., maar uiteindelijk
heeft de NS f 539,9 mln. voorgefinancierd. De rente- en aflossingsverplichting
komt vanaf 1994 ten laste van de begroting van het infrastructuurfonds en
bedraagt jaarlijks f 58,279 mln. gedurende een periode van 15 jaar. b. de cijfers Opbouw verplichtingen vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 03.04t/m
19941995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  Stand ontwerp- begroting
1997815 9057 500      Relatie verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) 03.04t/m 19941995199619971998199920002001 Verplichtingen
stand        Uitgaven standontwerp-begroting        ontwerp-begroting1997815 9057 500      1997199558 2797 500      65 779199658 279       58 279199758 279       58 279199858 279       58 279199958 279       58 279200058 279       58 279200158 279       58 279na 2001407 952        Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting
(x f 1 000) 03.04 1995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  58 27958 27958 27958 27958 279 Stand
ontwerp- begroting 1997 65 77958 27958 27958 27958 27958 27958 279d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling. De economische en functionele classificatie
bedraagt respectievelijk 31.1 en 12.2. 03.05. Garanties voor de aflossingen en rentebetalingen
op aangegane geldleningen ten behoeve van het openbaar vervoer a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelDe Nederlandse Spoorwegen (NS) kan vanaf 1994 gebruik blijven maken van
de staatsgarantie voor leningen ten behoeve van het beheer van landelijke
railinfrastructuur. Dit staat aangegeven in het kabinetsstandpunt naar aanleiding
van het advies van de Commissie Wijffels Kamerstukken 1992–1993, 18 986
nr. 4).Naast de investeringen worden aan de NS te verstrekken garanties mede
bepaald door de rente en aflossingen in het kader van het aan de railinfrastructuur
toegerekende vreemd vermogen en de voorfinanciering NS (zie Infrastructuurfonds
artikel 03.04).Door de vervroegde aflossing van de verliesfinanciering in 1994 voor een
totaalbedrag van f 316 mln. uit de vrijkomende middelen van de verzelfstandiging
van het Spoorwegpensioenfonds is de liquiditeitspositie van NS zodanig geweest
dat voor de financiering van de railinfrastructuur in 1994 en 1995 geen behoefte
meer was aan het aantrekken van vreemd vermogen. De besluitvorming over de
verdere financiële en bestuurlijke verzelfstandiging van de NS, eind
1995, heeft ertoe geleid dat de toedeling van het vreemd vermogen van de NS
aan Railinfrabeheer BV heeft plaatsgevonden. Deze toedeling is verwerkt in
de ramingen van onderhavig artikel en artikel 03.11 van de begroting van Verkeer
en Waterstaat(H XII). b. de cijfers Verplichtingen als gevolg van verleende
en te verlenen garanties (x f 1 mln) 03.051995199619971998199920002001 Stand ontwerp-begroting 1996 11060100280270  Stand
ontwerp-begroting 1997 11060100280270270 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting03.051995199619971998199920002001 Stand ontwerp-begroting 1996 mem.mem.mem.mem.mem.  Stand
ontwerp-begroting 1997 mem.mem.mem.mem.mem.mem. e. het garantieoverzicht Overzicht risico-ontwikkeling (in
f mln) met betrekking tot garantie-overeenkomsten van het Rijk 03.051995199619971998199920002001 Garantieplafond3 592,63 240,33 406,93 450,63 469,53 596,03 596,0 Uitstaand risico per 1 januari3 425,93 255,13 350,33 406,93 450,63 469,53 596,0 Vervallen of te vervallen garanties170,814,83,456,3261,1143,5606,9 Verleende of te verlenen garanties 110,060,0100,0280,0270,0270,0 Uitstaand
risico per 31 december3 255,13 350,33 406,93 450,63 496,53 596,03 259,1 04 BIJDRAGEN TEN BEHOEVE VAN REGIONALE/LOKALE WEGEN, VAARWEGEN
EN STADS- EN STREEKVERVOEROp dit beleidsterrein worden de uitgaven verantwoord die betrekking hebben
op de regionale en lokale wegen, fietsvoorzieningen, verkeersveiligheidsvoorzieningen,
vaarwegen en stads- en streekvervoerprojecten. Tevens worden hier de uitgaven
verantwoord voor het onderhoud ten behoeve van vaarwegen en het stedelijk
railvervoer. Ook worden op dit beleidsterrein de investeringsbijdragen aan
provincies en kaderwetgebieden verantwoord. Zowel in deze artikelsgewijze
toelichting als in het separaat bij deze begroting uitgegeven Meerjarenprogramma
voor Infrastructuur en Transport 1997–2001 (MIT) worden deze uitgaven
nader toegelicht. 04.01. Investeringsbijdragen ten behoeve van wegen, fiets-
en verkeersveiligheidsvoorzieningen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelOp grond van het Besluit Infrastructuurfonds kunnen lagere overheden een
bijdrage aanvragen voor hoofdinfrastructurele voorzieningen in de stad en
aansluitingen op het hoofdwegennet, voor fietsinfrastructuur en voor de aanpak
van verkeersonveilige situaties en de herinrichting tot 30 km/uur-zones. De
rijksbijdrage bedraagt maximaal 50% van de totale projectkosten. Er wordt
geen vergoeding gegeven voor de voorbereidingskosten. Inmiddels schept een
wijziging van de AMvB Infrastructuurfonds de mogelijkheid om in geval van
experimenten en demonstratieprojecten een bijzondere bijdrage te verstrekken
die niet gebonden is aan de 50%-grens.Verkeer en Waterstaat draagt zorg voor de medefinanciering van regionale
infrastructurele initiatieven, teneinde de in het Regeerakkoord omschreven
wens om te komen tot decentralisatie, regionale economische ondersteuning
en stedelijke ontwikkeling (sociale vernieuwing) te ondersteunen.Vanaf 1996 zullen geen nieuwe fiets- en verkeersveiligheids-voorzieningen
meer van rijkswege worden gefinancierd. In de vorm van de gebundelde doeluitkering
(GDU) aan regionale infrastructuurprojecten wordt de rijkssteun dan in gedecentraliseerde
vorm verleend. De daartoe benodigde middelen zijn vanuit dit artikel naar
het artikelonderdeel IF 04.07.02 overgeboekt. Voor wat betreft investeringsbijdragen aan regionale en lokale wegen zullen
dan nog slechts die projecten op dit artikel worden verantwoord waarvan de
projectkosten f 25 mln. of meer bedragen (04.01.01), alsmede de demonstratieprojecten
Duurzaam Veilig (04.01.04). b. de cijfers Opbouw verplichtingen vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 04.01t/m
19941995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  201 137152 084152 657157 055141 850 1e
suppl. wet 1996  25 392  Nieuwe mutaties   – 60 058– 141 262– 153 663– 133 015 Stand
ontwerp- begroting 1997385 41785 961226 52992 02611 3953 3928 83516 366Relatie verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) 04.01t/m 19941995199619971998199920002001 Verplichtingenstand        Uitgaven
stand ontwerp-begroting         MIT-proj.overzicht1997385 41785 961226 52992 02611 3953 3928 83516 36619971995186 70227 195      213 8971996101 574 43 515     145 089199729 56111 47155 21033 293    129 535199837 43117 84852 79036 83111 395   156 295199918 86619 44735 5294 801 3 392  82 03520004 09910 00030 00017 101  8 835 70 03520017 184 9 485    16 36633 035na 2001         Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting
(x f 1 000) 04.01 1995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  235 789185 135209 995149 735137 735 1e
suppl. wet 1996  – 90 700  Nieuwe
mutaties   – 65 700– 53 700– 67 700– 67 700 Stand
ontwerp- begroting 1997 213 897145 089119 435156 29582 03570 03533 035Overplanning   10 100  Stand
ontwerp- begroting incl. overplanning 04.01.01 213 897145 089129 535156 29582 03570 03533 035c. de toelichting bij de cijfers Specificatie nieuwe mutaties
(x f 1 000) Verplichtingen199719981999200020011. Technische verschuivingen– 60 058– 141 262– 153 663– 133 015 Totaal– 60 058– 141 262– 153 663– 133 015                   Uitgaven199719981999200020011. Technische verschuivingen– 65 700– 55 700– 67 700– 67 700 2. Overboeking vanuit het FES 2 000    3.
Extrapolatie    – 37 000Totaal– 65 700– 53 700– 67 700– 67 700– 37 000Toelichting:In de tabel opbouw uitgaven is aangegeven dat de overplanning alleen wordt
toegepast op het artikelonderdeel 04.01.01 en het bijbehorende projectoverzicht
onderliggend wegennet.Specificatie nieuwe mutaties:ad 1. Overboeking naar 04.07.02 Gebundelde doeluitkering.ad 3. Afloop investeringsimpuls (–15 000) alsmede correctie
duurzaam veilig (–22 000) d. de onderverdeling in artikelonderdelen 04.01.01 Investeringsbijdragen ten behoeve van wegenHet Rijk beoogt met het onderdeel «stedelijke hoofdinfrastructuur»
binnen het Besluit Infrastructuurfonds de lagere overheden financieel te ondersteunen
bij de aanleg en het completeren van een grofmazig hoofdwegennet.
Het betreft bijvoorbeeld rondwegen en tangenten die de draagkracht van een
gemeente of stadsprovincie te boven gaan. Het streven is door het realiseren
van dergelijke projecten het woon- en leefklimaat binnen het (centraal) bebouwd
stedelijk gebied te verbeteren door het weren van doorgaand verkeer. Ook de
verkeersonveilige situaties worden hiermee teruggedrongen. Tenslotte is het
vergroten van de bereikbaarheid vanaf het landelijk hoofdwegennet eveneens
een belangrijke doelstelling. Een overzicht van de projecten die vanuit dit
artikelonderdeel een bijdrage (zullen) ontvangen is opgenomen in de projectoverzichten
bij deze begroting en in het MIT. Prioriteitsstelling vindt plaats op basis
van de criteria bereikbaarheid, verkeersveiligheid en gevolgen voor het milieu.
Per project wordt maximaal 50% van de investeringskosten gesubsidieerd. 04.01.02 Investeringsbijdragen ten behoeve van fiets-voorzieningen Het doel bij de te subsidiëren fietsvoorzieningen is zowel het terugdringen
van de automobiliteit op korte afstanden ten gunste van de fiets als het terugdringen
van de verkeersonveiligheid. Gestreefd wordt naar de aanleg van structurele
voorzieningen als fietstunnels en -viaducten en completering van fietsnetwerken
(zo'n 200 projecten, o.a. 160 km fietspad op jaarbasis). Ook hier betreft
het veelal infrastructuurprojecten die zonder een rijksbijdrage maar moeilijk
van de grond zouden komen. Per project wordt maximaal 50% van de kosten gesubsidieerd.Deze gelden worden per 1996 bij de GDU (artikel 04.07) betrokken. 04.01.03 Investeringsbijdragen ten behoeve van verkeersveiligheidsvoorziengenHet beschikbare budget wordt benut ter vermindering van verkeersonveilige
situaties en voor de herinrichting van stedelijk gebied tot 30 km/uur-zones.
Hiermee is de stedelijke ontwikkeling en de sociale veiligheid gediend. Met
het thans beschikbare budget kunnen jaarlijks ca. veertig gevaarlijke situaties
worden gesaneerd en kan ruim 600 hectare stedelijk gebied worden heringericht.Deze gelden worden met ingang van 1996 bij de GDU (artikel 04.07) betrokken. 04.01.04 Demonstratieprojecten Duurzaam VeiligDe uitgaven die op dit artikelonderdeel worden verantwoord, hebben betrekking
op de bijdragen die door het Rijk worden verleend aan andere overheden bij
de uitvoering van demonstratieprojecten in het kader van Duurzaam Veilig.
Deze projecten zijn noodzakelijk voor kennisverwerving op nationaal niveau
ten aanzien van het concept Duurzaam Veilig. Bepalend voor de hoogte van de
bijdrage zijn de aard en opzet van het project alsmede de bijdrage die in
redelijkheid van de betrokken andere overheden kan worden verlangd. De onderverdeling naar artikelonderdelen
van de verplichtingen en uitgaven (x f 1 000, excl. overplanning
art.ond. 04.01.01) en de economische en de funktionele codering Artikelonderdeel Verplichtingen Uitgaven Codering  199519961997 199519961997 econ. funct.04.01.01 Inv.bijdr. wegen 58 766132 52992 026 147 239134 089104 435 63.21 1 2.1204.01.02 Fietsvoorzieningen 15 035   47 977   63.2 12.1204.01.03 Verk.veiligh.vz 12 160   18 681   63.2 12.1204.01.04 Duurzaam Veilig  94 000   11 00015 000 63.2 12.12Totaal 85 961226 52992 026 213 897145 089119 435    04.03. Onderhoudsbijdragen ten behoeve van vaarwegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelDe grondslag van dit artikel wordt gevormd door de bijdragen die het Rijk
geeft aan de provincies Friesland en Groningen ten behoeve van het onderhoud
van de primaire vaarwegen in deze provincies en de overdracht van het beheer
en onderhoud van waterstaatswerken door het Rijk aan provincies, gemeenten
en waterschappen. b. de cijfers Opbouw verplichtingen vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 04.03t/m
19941995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  9 5009 4889 6889 6889 688 1e
suppl. wet 1996  4 650– 850– 850– 850– 850 Stand
ontwerp- begroting 19971 070 338746 08214 1508 6388 8388 8388 8388 838Relatie verplichtingen
en uitgaven (x f 1 000) 04.03t/m 19941995199619971998199920002001 Verplichtingen
stand        Uitgaven standontwerp-begroting        ontwerp-begroting19971 070 338746 08214 1508 6388 8388 8388 8388 8381997199564 72260 885      125 607199646 64816 7316 343     69 722199739 4309 8987 8076 402    63 537199843 02612 539 2 2365 782   63 583199942 0479 852  3 0568 628  63 583200039 64012 395   2108 838 61 083200138 51613 729     8 83861 083na 2001756 309610 053       Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting
(x f 1 000) 04.03 1995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  64 17063 48563 53163 53161 031 1e
suppl. wet 1996  5 55252525252 Stand
ontwerp- begroting 1997 125 60769 72263 53763 58363 58361 08361 083d. de onderverdeling in artikelonderdelen 04.03.01 Bijdragen ten behoeve van hoofdvaarwegen niet
in beheer bij het RijkOp dit onderdeel worden vaste geïndiceerde jaarlijkse bijdragen verantwoord,
die het Rijk verstrekt aan de provincies Friesland en Groningen ten behoeve
van onderhoud (inclusief vervangingen) en exploitatie (inclusief directe personeelskosten)
van de primaire vaarwegen in die provincies.De genoemde bedragen zijn vastgelegd in een convenant dat is gesloten
met bovengenoemde provincies. 04.03.02 Bijdragen ten behoeve van overige vaarwegenOp dit onderdeel worden de kosten van de overdracht van het beheer en
onderhoud van waterstaatswerken door het Rijk aan provincies, gemeenten en
waterschappen verantwoord.Met betrekking tot de nog te realiseren overdrachten bestaat nog onzekerheid
omtrent het moment waarop de overnemende partij akkoord zal gaan met de overdrachtsvoorwaarden.
Om die reden zal iedere overdracht bij suppletoire wet in de begroting worden
opgenomen. Omdat in de overdrachtskosten ook een vergoeding is opgenomen voor toekomstige
vervangingen, zal het jaarlijks te betalen bedrag veelal enige schommelingen
vertonen. Het gevolg hiervan kan zijn dat er zich kasritmeproblemen voordoen.Teneinde de daaruit voortvloeiende kasritmeverstoringen zoveel mogelijk
op te vangen, is in elke overdrachtsovereenkomst een clausule opgenomen die
de mogelijkheid schept om binnen de voor enig begrotingsjaar beschikbare budgetten
de meerjarige vergoedingen geheel of gedeeltelijk in de vorm van een eenmalige
uitkering te voldoen. Hierdoor kan de verstorende werking op de reguliere
onderhoudsbudgetten worden ondervangen en de continuïteit van het regulier
onderhoud van de blijvend door het Rijk te beheren wateren worden gegarandeerd.
 De onderverdeling naar artikelonderdelen
van de verplichtingen en uitgaven (x f 1 000) en de economische
en de functionele codering Artikelonderdeel Verplichtingen Uitgaven Codering  199519961997 199519961997 econ. funct.04.03.01 Bijdr. hoofdvaarw. 240 069   26 85927 34327 343 43.1 12.3204.03.02 Bijdr. overige vaarw. 506 01314 1508 638 98 74842 37936 194 63 12.32Totaal 746 08214 1508 638 125 60769 72263 537    04.04. Investeringsbijdragen ten behoeve van het stads-
en streekvervoer a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelTen laste van dit artikel worden bijdragen gefinancierd aan openbaar-vervoerbedrijven
en wegbeherende overheidslichamen ten behoeve van de infrastructuur voor het
regionale en lokale openbaar vervoer.De volgende soorten maatregelen komen in aanmerking voor een rijksbijdrage
ten laste van dit artikel:– aanleg, wijziging en inrichting van railwegen, voor openbaar vervoer
bestemde rijstroken en voorzieningen ten behoeve van openbaar vervoer op of
langs wegen;– aanleg van voorzieningen ter verbetering van de regelmaat en de
doorstroming van openbaar vervoer;– de bouw van stations en halten ten dienste van het openbaar vervoer;– aanleg van voorzieningen in de directe nabijheid van een station
of halte ter verbetering van de bereikbaarheid van station of halte voor het
overige verkeer.De hoogte van de rijksbijdrage voor de diverse categorieën en de
omschrijving van de voor een bijdrage in aanmerking komende kosten kunnen
worden teruggevonden in Wet en Besluit Infrastructuurfonds. Het rijksbeleid
is in het kader van de heroriëntering van bestuurlijke bevoegdheden gericht
op vermindering van de rijksbemoeienis met relatief geringe investeringen.
Investeringen met een grote impact op artikelen van de rijksbegroting worden
door het Rijk beoordeeld en blijven onderworpen aan het budgetrecht op projectniveau
van de Tweede Kamer. De gelden voor de categorie projecten, waarvan de kosten
onder de f 25 mln. liggen, worden met ingang van 1996 betrokken bij het
begrotingsartikel IF 04.07 (GDU). In het kader van de Vierde Nota over de ruimtelijke ordening Extra (VINEX)
heeft de regering in overleg met de vier grote stadsgewesten in de randstad
een verdeling van middelen vastgelegd ten behoeve van investeringen in infrastructuur
voor het stadsgewestelijk openbaar vervoer. De voor de ontsluiting van de
VINEX-nieuwbouwlokaties benodigde projecten maken deel uit van de regionale
verkeer- en vervoerplannen (RVVP's) van de betrokken regio's. Ten aanzien
van deze projecten zijn afspraken gemaakt tussen de rijksoverheid en de vervoerregio's,
die worden beschouwd als een goedkeuring op tactisch niveau. Dit houdt in
dat die projecten met prioriteit zullen worden uitgevoerd als bij nadere uitwerking
blijkt dat zij kunnen worden gerealiseerd voor de in de akkoorden begrote
kosten en de daarbij voorziene effecten zullen hebben. Projecten die specifiek
dienen ter ontsluiting van VINEX-woningbouwlokaties zijn in de tabellen als
zodanig herkenbaar. Afhankelijk van het ontwikkelingsstadium van zowel lokatie
als OV-project komen deze projecten zowel in het verkenningenprogramma als
het planstudie- en realisatieprogramma voor. ProgrammeringHet realisatieprogramma voor 1997 sluit taakstellend op de beschikbare
middelen. Het is mogelijk gaande de uitvoering van begrotingsjaar '97 individuele
projecten uit de planstudietabel alsnog in uitvoering te nemen wanneer andere
projecten onverhoopt vertraging oplopen.Gezien de noodzakelijke bouwtijd van enkele grote projecten komt het einde
van de VINEX-horizon (2005) te snel in zicht. Ondanks het beschikbaar zijn
van middelen voor de aanleg van infrastructuur voor openbaar vervoer zijn
projecten in de afgelopen jaren niet gerealiseerd in het tempo waarin dit
op grond van de VINEX-contracten gewenst was. De lokaties waarvoor deze infrastructuurprojecten
zouden moeten worden aangelegd zijn evenmin in een uitvoeringsstadium waarin
de aanwezigheid van openbaar vervoer gewenst of mogelijk is. De einddatum
c.q. opleveringsdatum voor zowel woningbouwlokaties als de bijbehorende openbaar
vervoer infrastructuur zullen komend jaar moeten worden bijgesteld op grond
van de reëel te verwachten bouwstroom.Bij deze bijstelling zal tevens moeten worden afgewogen hoe in de betreffende
regio de planning van projecten dient te worden bijgesteld gezien de geraamde
kostenwijzigingen voor onder andere het project Noord-Zuidlijn in Amsterdam,
en het project Beneluxmetro in Rotterdam. Wanneer de Noord-Zuidlijn in beschouwing
wordt genomen zoals deze het meest is gewenst (van Noord naar WTC) dan dient
rekening te worden gehouden met circa f 250 mln. hogere kosten dan in
het VINEX-contract is opgenomen. Bovendien heeft de technische uitwerking
van het project geleid tot een verwachting over de kosten die circa f 300
mln. hoger ligt dan eerder was geschat. Naast een prijspeilontwikkeling komen
de totale kosten nu op f 1 500 mln. De definitieve rijksbijdrage
zal echter pas worden vastgesteld na overleg over de mate waarin en de wijze
waarop deze investering kan worden gedekt uit de gevoteerde middelen voor
de VINEX-accoorden en de investeringsimpuls. De nadere uitwerking van de Beneluxcorridor
leidt tot een verwachting van het kostenniveau van f 1 373 mln.
De dekking van deze investering is door middel van herprioritering van de
inzet van middelen binnen de regio in overleg vastgesteld.Het Rijk blijft overleg voeren met de partners in de randstad om dit prioriteringsprobleem
op te lossen.Met nadruk zij er op gewezen dat de status van de in de programmering
vermelde projecten divers is. De daadwerkelijke rijksbijdrage aan een project
staat pas vast op het moment dat, op basis van voldoende uitgewerkte
gegevens van de uitvoeringsvarianten, kosten en effecten, een beslissing van
de minister van Verkeer en Waterstaat in de vorm van een beschikking is vastgelegd.De projecten zijn opgenomen op basis van prijspeil 1996.In het stadsgewest Amsterdam zal het project Ringlijn in 1997 gereed zijn
voor testen en proefrijden, waarna het het project definitief in gebruik wordt
genomen. Een versnelling van het tweede gedeelte van het kerntraject Zuid
Tangent zal in uitvoering worden genomen. Voorts wordt het project tram Westwijk
Amstelveen in uitvoering genomen; het betreft een verlenging van de tramlijn
naar de nieuwe woonwijk Westwijk.In Rotterdam ligt het accent op de ontsluiting van de Kop van Zuid. Met
de oplevering van de Erasmusbrug in 1996 wordt het OV-deel afgerond. Het project
«tram over de Erasmusbrug» en het «metrostation Kop van
Zuid» zullen in 1997 worden gerealiseerd. Het project station Beurs
zal eveneens in 1997 worden gerealiseerd. Voorts zal het onderdeel van Tram
Plus «CS-Lombardijen» in uitvoering worden genomen.In Den Haag zijn de werkzaamheden voor de bouw van de tramtunnel in de
Grote Marktstraat al gestart. Het geplande project tramverbinding tussen Hollands
Spoor en Steenvoorde zal in uitvoering worden genomen en is afgestemd op het
nieuwe programma van eisen, waarin diverse technische verbeteringen zijn opgenomen,
waardoor de kosten tot f 112 mln. toenemen. Het tramproject Koningstunnel
(voorheen Rijn/Lekstraat) wordt tezamen met het onderliggend-wegennetdeel
in uitvoering genomen. Tenslotte zal een start worden gemaakt met het tramproject
Hollands Spoor–Rijswijkseplein.In Utrecht wordt het project busverbinding CS / De Uithof voorbereid. b. de cijfers Opbouw verplichtingen vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f mln) 04.04t/m 19941995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  1 503 21074 700242 734358 390278 041 Amendementen/N.v.W.  – 50 000  1e
suppl. wet 1996  – 18 300  Nieuwe
mutaties  810 398– 22 200– 195 030– 303 000– 176 451 Stand
ontwerp- begroting 1997742 787337 3842 245 30852 50047 70455 390101 590257 165Relatie verplichtingen en uitgaven
(x f mln) 04.04t/m 19941995199619971998199920002001 Verplichtingen
stand        Uitgaven standontwerp-begroting        MIT-proj.overzicht1997742 787337 3842 245 30852 50047 70455 390101 590257 16519971995175 259191 086      366 3451996162 30112 595133 975     308 8711997101 76133 205152 84724 500    312 313199891 86238 005306 5335 00047 704   489 104199997 76022 375343 86513 000 55 390  532 390200056 8007 812386 28810 000  101 590 562 490200128 0006 800294 800    257 165586 765na 200129 04425 506627 000      Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting
(x f mln) 04.04 1995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  451 871451 921581 640648 390705 490 Amendementen/N.v.W.  – 50 000  1e
suppl. wet 1996  – 93 000  Nieuwe
mutaties   – 168 000– 137 000– 116 000– 143 000 Stand
ontwerp- begroting 1997 366 345308 871283 921444 640532 390562 490586 765Overplanning   28 39244 464  Stand
MIT-projectoverzicht 366 345308 871312 313489 104532 390562 490586 765c. de toelichting bij de cijfers Specificatie nieuwe mutaties
(x f 1 000) Verplichtingen199719981999200020011. Technische verschuivingen– 22 200– 195 030– 303 000– 176 451 4. Extrapolatie    155 575 Totaal– 22 200– 195 030– 303 000– 176 451155 575                  Uitgaven199719981999200020011. Technische verschuivingen– 118 000– 128 000– 116 000– 116 000 2. Overboeking vanuit het IF– 50 000– 50 000 –27 000  3. Overboeking vanuit het FES 41 000   4. Extrapolatie    24 275 Totaal– 168 000– 137 000– 116 000– 143 00024 275Toelichting:ad 1. Dit betreft de overboeking van verplichtingen en kaseffecten voor
projecten < f 25 mln. naar artikelonderdeel 04.07.02 Gebundelde doeluitkering
.ad 2. Dit betreft een overboeking naar de begroting van V&W (XII),
artikel 03.10 Bijdrage OV i.v.m. dekking van het Amendement Hofstra (–
f 50 000 in 1997, 1998) en de ingevulde taakstelling op het Infrastructuurfonds
(– f 27 000 in 2000; in 2001 wordt dit bedrag weer teruggeboekt
naar het Infrastructuurfonds).ad 3. Dit betreft een overboeking vanuit het FES.ad 4. Dit betreft een terugboeking naar IF artikel 04.04 vanuit de begroting
van V&W (XII) (f 50 000) vanuit artikel 03.10, een correctie
i.v.m. de taakstelling 1996 (f 27 000), afloop van de investeringsimpuls
(– f 80 000), alsmede de verdeling van de groei van het Infrastructuurfonds
(f 27 275). d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling. De economische en functionele classificatie
bedraagt respectievelijk 51.1 en 12.2. 04.05. Onderhoudsbijdragen en kapitaallasten ten behoeve
van stads- en streekvervoer a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelDe bijdragen op dit artikel zijn onder te verdelen in twee elementen.
Enerzijds betreft het de bijdrage ten behoeve van onderhoud en instandhouding
van de railinfrastructuur in de gemeenten Amsterdam, Rotterdam en Den Haag
(de onderhoudskosten van de sneltram Utrecht-Nieuwegein zijn opgenomen in
artikel 03.02 Onderhoudsbijdragen en kapitaallasten ten behoeve van spoorwegen,
omdat de NS het beheer van de infrastruktuur van die lijn verzorgt). Anderzijds
betreft het een bijdrage in het kader van de afkoop oude kapitaallasten metro
en tram (artikel 27 Besluit Infrastructuurfonds). Indien per 1 januari 1997 Wet en Besluit personenvervoer in aangepaste
vorm in werking treden, vervalt de grondslag voor de betaling van onderhoud
railinfrastructuur en de afkoop van de oude kapitaallasten metro en tram uit
het Infrastructuurfonds. Overboeking van de in het Infrastructuurfonds voor
dit doel gereserveerde middelen naar artikel 03.10 van de begroting van V&W
(XII) is dan noodzakelijk. b. de cijfers Opbouw verplichtingen vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 04.05t/m
19941995199619971998199920002001Stand ontwerp-begroting 1996  380 244388 827397 483406 824406 824 Nieuwe
mutaties  – 146 789– 155 430– 155 430– 155 430– 147 294 Stand
ontwerp-begroting 1997215 3892 243 996233 455233 397242 053251 394259 530259 530Relatie verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) 04.05t/m 19941995199619971998199920002001 Verplichtingen
stand        Uitgaven standontwerp-begroting        ontwerp-begroting1997215 3892 243 996233 455233 397242 053251 394259 530259 53019971995215 389160 303      375 6921996 373 9638 641     382 6041997 155 430224 814     380 2441998 155 430 233 397    388 8271999 155 430  242 053   397 4832000 155 430   251 394  406 8242001 155 430    259 530 414 960na 2001 932 580     259 530 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting
(x f 1 000) 04.05 1995199619971998199920002001Stand ontwerp-begroting 1996  378 888380 244388 827397 483406 824 Nieuwe
mutaties  3 716  Stand ontwerp-begroting
1997 375 692382 604380 244388 827397 483406 824414 960c. de toelichting bij de cijfersDe nieuwe mutatie in de verplichtingen is gelegen in het feit dat met
de gemeenten Amsterdam en Rotterdam overeenstemming is bereikt over de hoogte
van de afkoop van de oude kapitaallasten betreffende de metro en sneltram
en het principe van afkoop via een annuiteit. De afkoop vindt plaats in de
vorm van een 13-jarige annuïteit. De verplichting is in 1995 vastgelegd.Het extrapolatieverschil in de uitgaven betreft de 2% groei die is afgesproken
in het kader van het SVV-II.De nieuwe mutatie bij de uitgaven betreft de loonbijstelling voor het
jaar 1996. d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling. De economische en functionele classificaties
zijn respectievelijk 51.1 en 12.2. 04.06. Garantieregeling Eurogeul a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelHet beleid beperkt zich tot een jaarlijkse financiële bijdrage tot
1 januari 1995 aan de gemeente Rotterdam in het bedrijfseconomische risico,
verbonden aan de voor rekening van de gemeente Rotterdam uitgevoerde verdieping
van de Eurogeul.De regeling is vastgelegd in een overeenkomst tussen het Rijk en de gemeente
Rotterdam. b. de cijfersDe verplichtingen zijn aangegaan t/m 1994 en bedragen f 3,671 mln.
De bijbehorende kasuitgaven bedragen in 1995 f 3,671 mln.Door het aflopen van de overeenkomst worden vanaf 1995 geen verplichtingen
en vanaf 1996 geen uitgaven meer geraamd. d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling in artikelonderdelen.De economische en functionele classificaties zijn respectievelijk 63.21
en 12.32. e. het garantieoverzicht Overzicht risico-ontwikkeling met
betrekking tot garantie-overeenkomsten van het Rijk (x f 1000)  1995199619971998199920002001 Garantieplafond  Uitstaand risico per 1 januari3 671  Vervallen
of te vervallen garanties  Verleende of te verlenen garanties3 671  Uitstaand
risico per 31 december0       04.07. Investeringsbijdragen aan provincies en kaderwetgebieden. a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelIn de Algemene Maatregel van Bestuur die is gebaseerd op de Wet Infrastructuurfonds
is de mogelijkheid gecreëerd om investeringsbijdragen aan lagere overheden
te verstrekken door middel van een bijdrage aan grote projecten en een gebundelde
doeluitkering voor kleine infrastructuur op het gebied van openbaar vervoer,
verkeersveiligheid, stedelijke wegen en fietspaden.Verkeer en Waterstaat ziet de gebundelde doeluitkering (GDU) als instrument
om de verantwoordelijkheid voor de invulling van het verkeers- en vervoerbeleid
op regionaal en lokaal niveau waar mogelijk over te dragen. Voor de kaderwetgebieden
wordt de verantwoordelijkheid overgedragen aan de regionale openbare lichamen.
Buiten de kaderwetgebieden wordt de verantwoordelijkheid overgedragen aan
de provincies. De kaderwetgebieden en provincies kunnen met de GDU-middelen
zelf projecten (tot f 25 mln.) prioriteren ter uitvoering van hun verkeers-
en vervoerbeleid. Het gedetailleerd toetsen door de rijksoverheid van kleine
projecten is vervallen.Projecten boven de f 25 mln. worden individueel getoetst en behandeld
door het Rijk gezien het belang in het kader van het realiseren van het rijksbeleid,
de landelijke prioritering en de directe, substantiële invloed op de
rijksbegroting.De gebundelde doeluitkering wordt voor de provincies toegekend voor de
jaren 1996 en 1997 en voor de kaderwetgebieden voor de periode van de geldigheidsduur
van de gemeenschappelijke regeling die ten grondslag ligt aan deze besturen.
Het budget dat in principe voor de gebundelde doeluitkering en de grote projecten
ter beschikking staat, heeft als basis de huidige bedragen op artikel 04.07.02,
vermeerderd met de financiële middelen voor kleine infrastructuurprojecten
(kosten minder dan f 25 mln.) die tot op heden onder de artikelen 04.01
Investeringsbijdragen ten behoeve van wegen, fietsvoorzieningen en verkeersveiligheids-voorzieningen
en 04.04 Investeringsbijdragen ten behoeve van stads- en streekvervoer waren
opgenomen. Het budget voor de gebundelde doeluitkering bedraagt op jaarbasis
gemiddeld f 213 mln. en wordt onder artikel 04.07.02 verantwoord, met
dien verstande dat kaseffecten van tot eind 1995 door de individuele gemeenten
aangegane verplichtingen hierop eerst in mindering worden gebracht. b. de cijfers Opbouw verplichtingen vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 04.07t/m
19941995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  29 30029 30029 30029 30029 300 1e
suppl. wet 1996  75 949  Nieuwe mutaties  131 881– 29 30090 234156 390182 811 Stand
ontwerp- begroting 1997108 880219 455237 1300119 534185 690212 111213 000Relatie verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) 04.07t/m 19941995199619971998199920002001 Verplichtingen
stand        Uitgaven standontwerp-begroting        ontw–begroting1997108 880219 455237 130 119 534185 690212 111213 00019971995 17 800      17 800199651 49699 30462 200     213 000199720 52585 025107 450     213 000199830 57010 15652 740 119 534   213 00019996 1886 38214 740  185 690  213 0002000101788    212 111 213 0002001 213 000     213 000 na
2001         Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting
(x f 1 000) 04.07 1995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  29 30029 30029 30029 30029 300 1e
suppl. wet 1996  183 700  Nieuwe mutaties   183 700183 700183 700183 700 Stand
ontwerp- begroting 1997 17 800213 000213 000213 000213 000213 000213 000c. de toelichting bij de cijfersDe nieuwe mutaties betreffen de overboeking van verplichtingen en uitgaven
vanuit artikel 04.01 Investeringen wegen, fietsen verkeersveiligheidsvoorzieningen
en vanuit artikel 04.04 Investeringen stads- en streekvervoer. d. de onderverdeling in artikelonderdelen 04.07.02. Gebundelde doeluitkeringOp dit artikelonderdeel wordt de gebundelde doeluitkering (GDU) aan provincies
en kaderwetgebieden verantwoord. De systematiek van de verdeling staat vermeld
in het Besluit Infrastructuurfonds. De onderverdeling naar artikelonderdelen
van de verplichtingen en uitgaven (x f 1 000) en de economische
en de functionele codering Artikelonderdeel Verplichtingen Uitgaven Codering  199519961997 199519961997 econ. funct.04.07.02 Gebundelde doeluitkering 219 455237 130  17 800213 000213 000 63.21 12.12Totaal 219 455237 130  17 800213 000213 000    05 ALGEMENE UITGAVEN 05.01. Te saneren uitgaven a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelTen laste van dit artikel komen uitgaven die verband houden met diverse
bijdragen aan derden.Het beleid beperkt zich voor het grootste deel van de uitgaven tot een: – jaarlijkse bijdrage van f 40 000 tot en met 1999 aan
Nedloyd Pensioenfonds ter aflossing van een lening, die door de Vereniging
Algemene Scheepvaartbelangen is verkregen voor de aanschaf van een ijsbreker,– jaarlijkse bijdrage voor onbepaalde tijd van ca. f 300 000
aan de Nederlandse Spoorwegen ten behoeve van het onderhoud en de bediening
van de spoorbrug te Dordrecht. b. de cijfers Opbouw verplichtingen vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 05.01t/m
19941995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  374362362362400 Stand
ontwerp- begroting 19971901 872374362362362400360Relatie verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) 05.01t/m 19941995199619971998199920002001 Verplichtingen
stand        Uitgaven standontwerp-begroting        ontwerp-begroting19971901 87237436236236240036019971995381 868      1 9061996384370     412199738 4358    400199838  4358   400199938   4358  4002000     4396 400 2001      4356360na 2001       4 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting
(x f 1 000) 05.01 1995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  412400400400400 Stand
ontwerp- begroting 1997 1 906412400400400400360c. de toelichting bij de cijfersHet extrapolatieverschil wordt veroorzaakt door het aflopen van de jaarlijkse
bijdrage aan Nedloyd Pensioenfonds. d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling in artikelonderdelen. De economische
en functionele classificaties zijn respectievelijk 51.1 en 12.32. 05.03. Overige uitgaven a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelHet artikel overige uitgaven betreft een bijdrage van het Rijk aan de
gemeente Rotterdam voor infrastructurele voorzieningen. b. de cijfers Opbouw verplichtingen vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 05.03t/m
19941995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  1e suppl. wet 1996  21 500  Nieuwe
mutaties   117 000  Stand ontwerp-
begroting 199767 971 21 500117 000    Relatie verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) 05.03t/m 19941995199619971998199920002001 Verplichtingen
stand        Uitgaven standontwerp-begroting        ontwerp-begroting199767 971 21 500117 000    1997199567 971       67 9711996  21 500     21 5001997   19 500    19 5001998   41 500    41 5001999   32 000    32 0002000   24 000    24 0002001         na 2001         Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting
(x f 1 000) 05.03 1995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  1e suppl. wet 1996  21 500  Nieuwe
mutaties   19 50041 5003200024 000 Stand
ontwerp- begroting 1997 67 97121 50019 50041 5003200024 000 c. toelichting bij de cijfersDe nieuwe mutaties betreffen een totale bijdrage van f 117 mln. voor
projecten. Over de invulling van de projecten dienen nog nadere afspraken
te worden gemaakt. Zodra deze afspraken definitief gemaakt zijn, zullen de
bedragen bij suppletoire wet 1997 worden overgeheveld naar het uitgavenartikel
03.01.06 Intermodaal vervoer. d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling in artikelonderdelen. De economische
en functionele classificaties zijn respectievelijk 63.21 en 12.12. 05.05. Bodemsanering a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelAls onderdeel van de investeringsimpuls is aan het ministerie van Verkeer
en Waterstaat een budget voor bodemsanering beschikbaar gesteld. Hierbij is
vastgesteld dat het gaat om bodemsanering voortvloeiende uit de aanleg van
infrastructuurprojecten uit de investeringsimpuls enerzijds en bodemsanering
die verband houdt met de ontsluiting van VINEX-lokaties anderzijds. Projecten
waar zich naar verwachting substantiële bodemsaneringskosten zullen gaan
voordoen zijn onder meer de Calandtunnel, de Beneluxtunnel, de Noord–Zuid
lijn en diverse NS-projecten in de regio rond Amsterdam en Rotterdam.Op dit artikel worden ook de uitgaven ten behoeve van bodemsanering verantwoord
zoals vastgelegd in het convenant dat de ministeries Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer, Verkeer en Waterstaat en de Nederlandse Spoorwegen
eind 1995 hebben afgesloten (Kamerstukken 1995–1996, 24 774, nr.
1) teneinde stelselmatig de sanering van (zeer) urgente gevallen van ernstige
verontreiniging op NS-terreinen aan te pakken. Het ministerie van Verkeer
en Waterstaat betaalt jaarlijks een van te voren afgesproken bedrag aan de
stichting Bodemsanering Nederlandse Spoorwegen. Iedere vijf jaar zal er een
evaluatie plaatsvinden om vast te stellen of het doel van het convenant in
de betreffende periode in voldoende mate is behaald.De jaarlijkse bijdrage voor de bodemsanering NS zal plaats hebben via
een vaste bijdrage aan de Stichting Bodemsanering NS, die voor de feitelijke
sanering verantwoordelijk is en de middelen beheert middels fondsvorming,
waaruit vervolgens de uitgaven worden gedaan. b. de cijfers Opbouw verplichtingen vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 05.05t/m
19941995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  25 00025 00028 00030 00020 000 1e
suppl. wet 1996    38 000   Nieuwe
mutaties  7 40010 00013 5003 629– 20 000 Stand
ontwerp- begroting 1997 150 97132 40035 00079 50033 629020 000Relatie verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) 05.05t/m 19941995199619971998199920002001 Verplichtingen
stand        Uitgaven standontwerp-begroting        ontwerp-begroting1997 150 97132 40035 00079 50033 629 20 00019971995 16 000      16 0001996 28 60032 400     61 0001997 26 000 35 000    61 0001998 28 500  79 500   108 0001999 31 871   33 629  65 5002000 20 000      20 0002001       20 00020 000na 2001         Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting
(x f 1 000) 05.05 1995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  61 00061 00070 00030 00020 000 1e
suppl. wet 1996    38 00030 000  Nieuwe
mutaties     5 500  Stand
ontwerp- begroting 1997 16 00061 00061 000108 00065 50020 00020 000c. de toelichting op de cijfersDe nieuwe mutaties bij de verplichtingen zijn een gevolg van het in 1995
aangaan van de totale verplichting voor bodemsanering bij de Nederlandse Spoorwegen
tot en met het jaar 2000. Een andere oorzaak is een vertraging in de uitvoering
van saneringsactiviteiten voor de investeringsimpulsprojecten en projecten
die betrekking hebben op VINEX-locaties.De nieuwe mutatie bij de uitgaven betreft een overboeking (uit artikel
03.01) ter dekking van een deel van de bedragen zoals opgenomen in het convenant
met de Nederlandse Spoorwegen. d. de onderverdeling in artikelonderdelen 05.05.01 Bodemsanering overigAls onderdeel van de investeringsimpuls is aan het ministerie van Verkeer
en Waterstaat een budget voor bodemsanering beschikbaar gesteld. Het betreft
bijdragen ten behoeve van bodemsanering die voortvloeit uit de
aanleg van infrastructuurprojecten uit de investeringsimpuls en bodemsanering
die verband houdt met de ontsluiting van VINEX-locaties. 05.05.02 Bodemsanering NSDit artikelonderdeel vormt de basis voor de (zeer) urgente sanering van
de ernstige bodemverontreiniging in NS-percelen. Om de bodemsanering te bespoedigen
is in het kader van de verzelfstandiging van de NS een convenant tussen het
Ministerie van Verkeer en Waterstaat, de Nederlandse Spoorwegen en het Ministerie
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer opgesteld. Dit
convenant maakt het mogelijk te komen tot een landelijke aanpak van bodemverontreiniging
in NS-percelen. Ter uitvoering van dit convenant is op 15 juli 1996 de Stichting
Bodemsanering NS opgericht. Gedurende de looptijd van het convenant wordt
het budget van de Stichting jaarlijks bijeen gebracht door middel van vaste
dotaties door NS Vastgoed B.V., het Ministerie van Verkeer en Waterstaat en
het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
volgens een in het convenant overeengekomen schema. De dotatie van het Ministerie
van Verkeer en Waterstaat bedraagt voor 1997 f 25 miljoen. De onderverdeling naar artikelonderdelen
van de verplichtingen en uitgaven (x f 1 000) en de economische
en de functionele codering Artikelonderdeel Verplichtingen Uitgaven Codering  199519961997 199519961997 econ. funct.05.05.01 bodemsanering overig  7 47132 40035 000  36 00036 000 73.1 12.1205.05.02 bodemsanering NS 143 500   16 00025 00025 000 73.1 12.12Totaal 150 97132 40035 000 16 00061 00061 000    Toelichting bij wetsartikel 2 (ontvangsten) 01 RIJKSWEGEN 01.01. Ontvangsten ten behoeve van investeringen Rijkswegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelOp dit artikel worden de bijdragen van derden in de kosten van projecten
voor aan te leggen en te verbeteren wegen en oeververbindingen opgenomen.
In samenhang hiermee zijn de uitgaven voor de betreffende projecten inclusief
deze bijdragen opgenomen.Het artikel is gesplitst in twee artikelonderdelen omdat bij de begrotingsbehandeling
1994 besloten is de uitgaven en inkomsten betreffende de bouw van de Wijkertunnel
apart zichtbaar te maken. b. de cijfers Opbouw ontvangsten vanaf de vorige
ontwerp–begroting (x f 1 000) 01.011995199619971998199920002 001 Stand ontwerp–begroting 1996 171 593102 061111 00058 00029 000  1e
suppl. wet 1996 19 0003 000– 17 500– 8 1002 300  Nieuwe
mutaties 8 470– 3 161     Stand
ontwerp-begroting 1997193 127199 063101 90093 50049 90031 30026 000 c. de toelichting bij de cijfers Specificatie
nieuwe mutaties (x f1 000) Ontvangsten19971998199920002 0011.Relatie uitgaven– 3 161    2.Extrapolatie    – 5 300Totaal– 3 161   – 5 300Toelichting:ad 1. Door de versnelling van de Wijkertunnel treedt er tevens een versnelling
op van de bijbehorende ontvangsten.ad 2. Extrapolatie;Hogere ontvangsten (1e suppl. wet) 15 700Afloop aandeel derden –21 000 – 5 300 d. de onderverdeling in artikelonderdelen 01.01.01. Ontvangsten ten behoeve van investeringen RijkswegenEen specificatie van de in 1997 te verwachten bijdragen (in miljoenen
guldens) is in onderstaand overzicht opgenomen.  RwOmschrijvingTotaal19974Leiden – Delft9,32,5 9Meibergdreef,
aansluiting op RW210,06,5 9Beverwijk aansluiting8,02,59Koegrastunnel6,02,0 12Linschoten –
Oudenrijn12,05,5 16Terbregseplein – IJsselmondeplein13,21,427Eemnes – A6 2x268,220,8 32Wolvega –
Heereveen27,88,9 35Enschede–west/oost asw 2x27,73,537Hoogeveen – Holsloot47,018,9 50Eindhoven –
Oss30,511,5 50Kampen – Emmeloord22,010,058Knooppunt De Baars3,03,0 Totaal  97,001.01.03. Ontvangsten WijkertunnelOp dit artikelonderdeel worden de ontvangsten verantwoord die samenhangen
met de bouw van de Wijkertunnel.De belangrijkste component van de totaal geraamde ontvangsten is de bijdrage
die voortvloeit uit de overeenkomst met de Exploitatiemaatschappij Wijkertunnel
C.V. ten behoeve van de bouw van de Wijkertunnel. Deze financieringsovereenkomst
is in december 1992 afgesloten. Er wordt een vast bedrag ad f 478 mln.
geïnvesteerd door de exploitatiemaatschappij in de bouw van de tunnel.
Dit bedrag wordt in vier verschillende jaarlijkse termijnen beschikbaar gesteld
van 1993 tot en met 1996. Naast de bijdrage van de Exploitatiemaatschappij
wordt er ook een aantal bijdragen ontvangen van de provincie Noord-Holland
en van enkele betrokken gemeenten. De onderverdeling naar artikelonderdelen
van de ontvangsten (x f 1 000) en de economische en de functionele
codering Artikelonderdeel Ontvangsten Codering  199519961997 econ. funct.01.01.00 Ontv. investeringen 30 118100 00097 000 68 12.1201.01.03 Ontv. Wijkertunnel 163 00999 0634 900 57.1 12.12Totaal 193 127199 063101 900    01.02. Ontvangsten ten behoeve van onderhoud Rijkswegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelTen gunste van dit artikel komen ten eerste de verwachte bijdragen van
derden in verband met kosten van onderhoud. Verder wordt vanaf 1993 jaarlijks
een bedrag van f 3,5 mln. ontvangen van de Tunnelmaatschappij de
Noord ten behoeve van het onderhoud van deze tunnel. Vanaf 1996 zijn hier
ook de ontvangsten voor het onderhoud aan de Wijkertunnel ondergebracht. Tenslotte
zijn hier de ontvangsten opgenomen die betrekking hebben op vergoedingen in
verband met schades aan het wegmeubilair en door aannemers teruggestorte bedragen. b. de cijfers Opbouw ontvangsten vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 01.02.1995199619971998199920002001 Stand ontwerp-begroting 1996 33 66536 00036 00036 00036 000  Stand
ontwerp-begroting 199731 26733 66536 00036 00036 00036 00036 000 d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling in artikelonderdelen.De economische en functionele classificaties zijn respectievelijk 68 en
12.12. 01.03. Ontvangsten ten behoeve van apparaatsuitgaven Rijkwegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelOp dit artikel worden ontvangsten geboekt welke Verkeer en Waterstaat
ontvangt van derden, als vergoeding voor werkzaamheden welke bij uitbesteding
van Verkeer en Waterstaat-taken voor derden worden verricht.Voor het verleggen van de RW4, in verband met de verdubbeling van de NS-Schipholtunnel,
vindt uitbesteding plaats van engineering-werkzaamheden. Voor 1997 wordt een
bedrag geraamd van 1,2 mln. b. de cijfers Opbouw ontvangsten vanaf de vorige
ontwerp–begroting (x f 1 000) 01.031995199619971998199920002 001 Stand ontwerp-begroting 1996  1e suppl. wet 1996 3461 166213  Stand
ontwerp-begroting 19971 4313461 166213    d. de onderverdeling in artikelonderdelen De onderverdeling naar artikelonderdelen
van de ontvangsten (x f 1 000) en de economische en de functionele
codering Artikelonderdeel Ontvangsten Codering  199519961997 econ. funct.01.03.02 Ontv. uitbesteding 1 4313461 166 16.1 12.12Totaal 1 4313461 166    02 RIJKSVAARWEGEN 02.01. Ontvangsten ten behoeve van investeringen Rijksvaarwegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelTen gunste van dit artikel komen de te verwachten bijdragen van derden
aan projecten van het uitgavenartikel 02.01 Investeringen Rijksvaarwegen.
In 1997 wordt een totale bijdrage van derden verwacht van f 45 mln. Deze
ontvangsten komen voor het leeuwendeel op naam van de verdieping Westerschelde. b. de cijfers Opbouw ontvangsten vanaf de vorige
ontwerp–begroting (x f 1 000) 02.011995199619971998199920002001 Stand ontwerp-begroting 1996 62 94773 18068 00038 00028 000  1e
suppl. wet 1996 – 52 947– 27 780– 18 80022 60014 000  Stand
ontwerp-begroting 199717 75410 00045 40049 20060 6004200046 000 c. de toelichting bij de cijfersHet extrapolatieverschil betreft een doorwerking van de 1e suppl. wet
1996 inzake ontvangsten Westerschelde ad. f 4 mln. d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling in artikelonderdelen. De economische
en functionele classificaties zijn respectievelijk 68.1 en 12.32. 02.02. Ontvangsten ten behoeve van onderhoud Rijksvaarwegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelOp dit artikel worden de inkomsten verantwoord uit de bijdragen van derden.
Daarbij gaat het in de eerste plaats om bijdragen in activiteiten die door
het Rijk ten behoeve van derden worden uitgevoerd, zoals:– toezicht en controle zandwinningen;– storttoezicht in de Slufter;– bemoeiings- en andere kosten bij schadevaringen. Naast genoemde activiteiten worden op dit artikel de opbrengsten van verkopen
van zandwinning verantwoord. b. de cijfers Opbouw ontvangsten vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 02.021995199619971998199920002001 Stand ontwerp-begroting 1996 5 5215 5215 5215 5215 521  1e
suppl. wet 1996 3 0907 9247 509731575  Stand
ontwerp-begroting 199717 5028 61113 44513 0306 2526 0966 409 c. de toelichting bij de cijfersHet extrapolatieverschil betreft hogere ontvangsten, conform de 1e suppl.
wet 1996. d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling in artikelonderdelen. De economische
en functionele classificaties zijn respectievelijk 16.2 en 12.32. 03 NATIONALE RAILWEGEN 03.01. Ontvangsten ten behoeve van investeringsbijdragen
spoorwegen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelOp dit begrotingsartikel worden de bijdragen van derden voor railinfrastructuur
verantwoord.Het betreft een bijdrage van de gemeente Rijswijk voor het project Den
Haag-Rijswijk als een bijdrage in de meerkosten van de spoortunnel ten opzichte
van een oplossing op maaiveld.Voorts wordt door het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieu bijgedragen in de aanlegkosten van geluidswallen. Tevens worden
bijdragen van de Europese Unie in de voorbereidingskosten voor de projecten
Betuweroute en Hogesnelheidslijn-Zuid op dit begrotingsartikel geboekt. b. de cijfers Opbouw ontvangsten vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 03.011995199619971998199920002001 Stand ontwerp-begroting 1996 4 2003 100  Nieuwe
mutaties 13 455  Stand ontwerp-begroting 199714 48217 6553 100     d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling. De economische en functionele classificaties
zijn respectievelijk 31.2 en 12.2. 03.07. Verrekening voorschotten openbaar vervoer en goederenvervoer
per spoor a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelIndien in voorgaande jaren een te hoge bijdrage is verstrekt voor infrastructuur
openbaar vervoer of goederenvervoer per spoor, dan worden de ontvangsten op
dit artikel verantwoord. b. de cijfers Opbouw ontvangsten vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 03.071995199619971998199920002001 Stand ontwerp-begroting 1996 memmemmemmemmem  Stand
ontwerp-begroting 199725 726memmemmemmemmemmem d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling. De economische en functionele classificaties
zijn respectievelijk 1.2 en 12.2. 04 BIJDRAGEN TEN BEHOEVE VAN REGIONALE/LOKALE WEGEN,
VAARWEGEN EN STADS- EN STREEKVERVOER 04.03. Ontvangsten in verband met onderhoudsbijdragen
ten behoeve van vaarwegen a. Het te voeren beleid en de grondslag van het artikelOp dit artikel worden ontvangsten in verband met onderhoudsbijdragen ten
behoeve van vaarwegen verantwoord. b. de cijfersHet gerealiseerde bedrag in 1995 bedraagt f 88 000. Voor de
jaren 1996 tot en met 2001 worden op dit artikel geen ontvangsten geraamd. c. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling in artikelonderdelen. De economische
en functionele classificaties zijn respectievelijk 43.1 en 12.32. 05 ALGEMENE ONTVANGSTEN 05.03. Overige ontvangsten a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelTen gunste van dit artikel komen de ontvangsten, welke niet onder de andere
ontvangstartikelen van het Infrastructuurfonds vallen.Deze hebben in hoofdzaak betrekking op ontvangsten uit de verkoop van
niet meer benodigde percelen grond (zogenaamde overhoeken). b. de cijfers Opbouw ontvangsten vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 05.031995199619971998199920002001 Stand ontwerp-begroting 1996 3 0003 0003 0003 0003 000  Stand
ontwerp-begroting 199712 3713 0003 0003 0003 0003 000111 000 c. de toelichting bij de cijfersAan het extrapolatieverschil van f 108 mln. ligt de volgende reden
ten grondslag.De investeringsimpuls wordt grotendeels gefinancierd uit het FES (f 5 750
mln. van de f 6 080 mln.). Het restant (f 330 mln.) wordt gefinancierd
door bijdragen van de EG-structuurfondsen.Omdat momenteel niet geheel duidelijk is wanneer deze middelen in het
Infrastructuurfonds worden ontvangen is hiervoor voorlopig een bedrag op dit
artikel geraamd (f 108 mln. in 2001). Zodra hier meer zekerheid over
is, zal dit verwerkt worden op de ontvangstenartikelen van de beleidsterreinen
waarop deze bijdragen betrekking hebben. d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling in artikelonderdelen.De economische en functionele classificaties zijn respectievelijk 36.0
en 12.12. 05.04. Voordelig saldo van de afgesloten rekeningen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelOp dit artikel wordt het voordelig saldo van het Infrastructuurfonds verantwoord. b. de cijfers Opbouw ontvangsten vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 05.041995199619971998199920002001 Stand ontwerp-begroting 1996 mem.mem.mem.mem.mem.  1e
suppl. wet 1996 783 217  Nieuwe mutaties 845  Stand
ontwerp-begroting 199784 403784 062mem.mem.mem.mem.mem. c. de toelichting bij de cijfersDe onderstaande tabel geeft weer hoe het voordelig saldo bij de vorige
begroting is verdeeld en hoe de verdeling van de begroting 1997 tot betaling
zal komen.   19971998199920002001stand ontwerp-begroting 199686 80085 80098 30082 700 1e
suppl. wet 199649 20088 66730 000  Nieuwe
mutaties845    totaal136 845174 467128 30082 700 06 HEFFINGENPer 1 januari 1996 is de rechtstreekse voeding van het Infrastructuurfonds
uit heffingen beëindigd. De voedingssystematiek is vervangen door een
bijdrage ten laste van de begroting van Verkeer en Waterstaat. Dit houdt in
dat de ontvangsten op de artikelen 06.01 en 06.02 in 1996 zijn overgeboekt
naar het ontvangstenartikel 07.01. De meerjarencijfers 1996 tot en met 2000
zijn reeds geraamd volgens de nieuwe voedingssystematiek.Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar het algemeen deel van
de memorie van toelichting op het Infrastructuurfonds. 06.01. Infrastructuurtoeslag op de motorrijtuigenbelasting a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelTot en met 1995 werd het Infrastructuurfonds gevoed door de infrastructuurtoeslag
op de motorrijtuigenbelasting.In 1996 is dit artikel leeggeboekt. De ontvangsten volgens de nieuwe voedingssystematiek
worden nu verantwoord op het ontvangstenartikel 07.01. b. de cijfers Opbouw ontvangsten vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 06.011995199619971998199920002001 Stand ontwerp-begroting 1996  2 0920002 136 0002 1820002 231 0002 342 550  1e
suppl. wet 1996 – 2 092000– 2 136 000– 2 182000– 2 231 000– 2 342 550  Stand
ontwerp-begroting 19971 824 141       d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling in artikelonderdelen. De economische
en functionele classificaties zijn respectievelijk 36.0 en 13.6. 06.02. Motorbrandstoffenaccijnzen a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelVanaf 1 januari 1996 is de voeding uit motorbrandstoffenaccijnzen komen
te vervallen. Het reëel constant houden van de accijnzen wordt budgettair
neutraal vervangen door prijsbijstelling en is geraamd op een aanvullende
post in de Miljoenennota. b. de cijfers Opbouw ontvangsten vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 06.021995199619971998199920002001 Stand ontwerp-begroting 1996 922 500938 000956 500959 6811 007 665  1e
suppl. wet 1996 – 922 500– 938 000– 956 500– 959 681– 1 007 665  Stand
ontwerp-begroting 1997940 881000000 d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling. De economische en functionele classificaties
zijn respectievelijk 36.0 en 13.6. 07 Bijdragen ten laste van andere begrotingen van het
Rijk 07.01. Bijdragen ten laste van de begroting van Verkeer
en Waterstaat a. het te voeren beleid en de grondslag van dit artikelOp dit artikel worden de ontvangen bijdragen verantwoord die ten laste
van de begroting van Verkeer en Waterstaat komen. Deze bijdragen zijn in de
begroting van Verkeer en Waterstaat zichtbaar op het uitgavenartikel 01.14
«bijdragen aan het Infrastructuurfonds». b. de cijfers Opbouw ontvangsten vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 07.01t/m
19941995199619971998199920002001Stand ontwerp- begroting 1996  1 951 7562 212 3262 570 2272 741 1562 883 741 Amendementen/N.v.W.  – 50 000  1e
suppl. wet 1996  3 000 0113 037 6113 131 6113 183 7923 343 456 Nieuwe
mutaties  – 745– 80 526– 130 723– 51 840– 47 135 Stand
ontwerp- begroting 1997  4 901 0225 169 4115 571 1155 873 1086 180 0626 560 543c. de toelichting op de cijfers Specificatie nieuwe mutaties
(x f 1 000) Ontvangsten199719981999200020011. Personeel/materieel WOV– 5 900– 5 000– 5 000– 5 000 2. Registratie verkeersveiligheid– 2 250– 1 500– 1 400  3. Onrendabele lijnen NS– 31 000– 54 000   4. Vervoermanagement– 10 000– 10 000– 10 000  5. Taakstelling Amendement Hofstra– 50 000– 50 000   6. Nog in te vullen taakstelling  – 38 000– 145 900 7. Leenconstructie met HXII i.v.m. taakstelling – 51 000– 28 900+ 79 900 8. Bijstelling MJN– 876– 723– 540– 135 9. Bijdrage spec. infrastructuur19 50041 5003200024 000 10. Extrapolatie    380 481Totaal– 80 526– 130 723– 51 840– 47 135380 481Op dit artikel wordt de relatie zichtbaar tussen het Infrastructuurfonds
en de begroting van Verkeer en Waterstaat. Alle overboekingen tussen het Infrastructuurfonds
en de begroting van Verkeer en Waterstaat verlopen via dit artikel. De mutaties
zijn zichtbaar in de afzonderlijke artikelen. Onderstaand wordt alleen naar
de desbetreffende artikelen van het Infrastuctuurfonds verwezen.ad 1. U01.01ad 2. U01.02ad 3. U03.01ad 4. U01.01 en U03.01ad 5. U04.04ad 6. Diverse artikelenad 7. Diverse artikelenad 8. U01.01 en U02.02ad 9. U05.03 d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling in artikelonderdelen. De economische
en functionele classificaties bedragen respectievelijk 73.0 en 12.12. 07.02. Bijdragen ten laste van de begroting van Economische
Zaken a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelTen gunste van dit artikel worden bijdragen van EZ ten behoeve van de
rijkswegeninfrastructuur in het kader van het Integraal Structuurplan Noorden
des Lands (ISP) en de Bijzondere Regionale Toeslag (BRT) ontvangen.Voor 1997 wordt een bijdrage verwacht van f 3 mln. b. de cijfers Opbouw ontvangsten vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 07.021995199619971998199920002001 Stand ontwerp-begroting 1996 6 000  1e
suppl. wet 1996 – 4 0003 0004 50020 1009 700  Stand
ontwerp-begroting 19978 84220003 0004 50020 1009 700  c. de toelichting bij de cijfersHet extrapolatieverschil betreft de afloop van de bijdrage van EZ. d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling in artikelonderdelen.De economische en functionele classificaties zijn respectievelijk 63.21
en 12.12. 07.03. Bijdragen ten laste van de begroting van VROM a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelMet ingang van 1992 levert VROM structureel een bijdrage van f 6
mln. per jaar voor geluidsanering bij reconstructies van rijkswegen. Voordien
werden de kosten van de uitvoering van geluidsaneringprojecten aan VROM doorberekend.Deze ontvangsten lopen thans via de begroting van Verkeer en Waterstaat
(XII). b. de cijfers Opbouw ontvangsten vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 07.031995199619971998199920002001 Stand ontwerp-begroting 1996 6 0006 0006 0006 0006 000  1e
suppl. wet 1996 – 6 000– 6 000– 6 000– 6 000– 6 000  Stand
ontwerp-begroting 19976 000       d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling in artikelonderdelen.De economische en functionele classificaties zijn respectievelijk 63.21
en 12.12. 07.04. Bijdragen ten laste van het Fonds Economische Structuurversterking a. het te voeren beleid en de grondslag van het artikelOp dit begrotingsartikel wordt de bijdrage ten laste van het Fonds Economische
Structuurversterking (FES) aan het Infrastructuurfonds verantwoord. Ter versterking
van de economische structuur van Nederland is besloten meer te investeren
in de infrastructuur. Projecten die met behulp van middelen uit het FES worden
gerealiseerd zijn de investeringsimpulsprojecten, de Betuweroute, de Hogesnelheidslijn-Zuid
en bodemsaneringsprojecten. b. de cijfers Opbouw ontvangsten vanaf de vorige
ontwerp-begroting (x f 1 000) 07.041995199619971998199920002001 Stand ontwerp-begroting 1996 1 412 0001 607 0001 587 0001 205 0001 183 000  1e
suppl. wet 1996 – 150 000 376 000    Nieuwe
mutaties – 113 00025 000– 98 000746 000774 000  Stand
ontwerp-begroting 19971 388 0001 149 0001 632 0001 865 0001 951 0001 957 000881 000 c. de toelichting bij de cijfers Specificatie
nieuwe mutaties (x f 1 000) Ontvangsten199719981999200020011. Verandering kasritme BR en HSL25 000– 98 000746 000774 000 2. Extrapolatie    – 1 076 000Totaal25 000– 98 000746 000774 000– 1 076 000Toelichting:ad 1. Als gevolg van de afspraak tussen Verkeer en Waterstaat en de FES-beheerders
wordt ten behoeve van de Betuweroute en HSL-Zuid in enig jaar overgeboekt
wat aan middelen benodigd is (voor zover dit binnen de Wet op het FES mogelijk
is). De jaarlijkse behoefte aan FES-middelen is aangepast aan de kasritmes
van Betuweroute en HSL-Zuid.ad 2. De extrapolatie bestaat uit een mutatie zoals toegelicht onder 1.
en mutaties als gevolg van de afloop van de investeringsimpuls. De extrapolatie
is als volgt opgebouwd (x f 1 000):Afloop investeringsimpuls:– IF 01.01 –125 000– IF 02.01 – 10 000– IF 03.01 –115 000– IF 04.01 – 15 000– IF 04.04 – 80 000Ontvangsten uit structuurfondsen: – IF 05.03 –108 000Mutatie middelen Betuweroute en HSL-Zuid: – IF 03.01 –623 000 d. de onderverdeling in artikelonderdelenDit artikel kent geen onderverdeling. De economische en functionele classificatie
bedraagt 8 en 12.9. e. de kengetallen en eventuele overige gegevensIn de onderstaande tabel is de bijdrage uit het FES uitgesplitst naar
de verschillende categorieën van projecten. De bedragen zijn in miljoenen
guldens.   199619971998199920002001inv. impuls9089911 039713620167Betuweroute195595722843796714 HSL-Zuid00143855410bodemsanering4646901000 totaal1 1491 6321 8651 9511 957881De Minister van Verkeer en Waterstaat,A. Jorritsma-Lebbink 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25000-A-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl