Wijziging WW en Wet REA i.v.m. regeling financiering van kinderopvang voor uitkeringsgerechtigden; Verslag van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27269, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

27-10-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27269 nr. 4

19-10-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeen1. Inleiding2. De inhoud van het wetsvoorstel3. Financiële aspectenArtikelsgewijze toelichtingArtikel I. Wijziging WerkloosheidswetArtikel IIIOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27269Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 269Wijziging van de Werkloosheidswet en de Wet op de (re)integratie arbeidsgehandicapten
in verband met de invoering van een regeling inzake de financiering van kinderopvang
voor uitkeringsgerechtigdennr. 4VERSLAGVastgesteld 19 oktober 2000De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet,
heeft de eer van haar bevindingen als volgt verslag uit te brengen. Onder
het voorbehoud dat de regering de gestelde vragen tijdig zal hebben beantwoord,
acht de commissie de openbare beraadslaging over dit wetsvoorstel voldoende
voorbereid.Algemeen1. InleidingDe leden van de PvdA-fractie zijn ingenomen met het voorstel om kinderopvang
te financieren voor ontvangers van een uitkering op grond van een van de werknemersverzekeringen.
Het is uitermate belangrijk belemmeringen weg te nemen voor werkzoekenden
met een WW of WAO-uitkering. Het ontbreken van betaalbare kinderopvang bij
een concreet aanbod van scholing, sociale activering of werk zal veel uitkeringsontvangers
voor zodanig grote problemen stellen dat het aanbod niet direct kan worden
aanvaard. Financiering van de kinderopvang door het LISV kan dan een uitweg
bieden, stellen de leden van de PvdA-fractie vast.Zij vragen of bij deelname aan scholing of een project voor sociale activering
of een ander traject waarbij niet direct inkomsten worden genoten, het vragen
van de normale ouderbijdrage een resterende belemmering kan vormen. Het volgen
van scholing of het volgen van een reintegratietraject biedt niet altijd inkomsten
die boven de uitkering uitgaan. In zulke gevallen kan het meedoen aan zo'n
traject, waarbij gebruik wordt gemaakt van het aanbod van kinderopvang, tot
een daling van het netto-inkomen leiden. Zo'n daling zal uiteraard niet stimulerend
werken. Is het mogelijk in zulke gevallen de kinderopvang zodanig te financieren
dat het netto-inkomen van de uitkeringsontvanger gelijk blijft?Hoe zal worden omgegaan met de financiering van kinderopvang van werkzoekenden
die gedeeltelijk een WW- of WAO-uitkering ontvangen en gedeeltelijk een andere
uitkering, bijvoorbeeld bijstand? Hoe wordt voorkomen dat een strijd ontbrandt
tussen uitvoeringinstellingen over de vraag wie de kosten voor zijn rekening
moet nemen? De leden van de VVD-fractie nemen met belangstelling kennis van het onderhavige
wetsvoorstel waarmee de regering uitvoering geeft aan één van
de drie emancipatietaakstellingen van het Ministerie van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid, ter invulling van het bepaalde in het Regeerakkoord. Beoogd
wordt om voor reïntegrerende werkzoekenden met een WAO of WW-uitkering
meer mogelijkheden te bieden voor kinderopvang. Deze leden vinden deze gedachte
in beginsel sympathiek, maar het voorliggende wetsvoorstel roept bij hen nog
wel een aantal vragen op.Deze leden stellen vast dat de regering van mening is dat werkende aanstaande
ouders langer de tijd hebben kinderopvang te realiseren dan uitkeringsgerechtigden
omdat kinderopvang voor laatstgenoemden bij een reintegratietraject direct
of op korte termijn beschikbaar moet zijn. Omdat een werkgever ontbreekt,
particuliere kinderopvangplaatsen te duur zouden zijn en er een wachttijd
bestaat voor gesubsidieerde plaatsen, werkt dit belemmerend voor de reïntegratie
van WW- en WAO-gerechtigden, aldus de regering. Deze leden kunnen de redenering
van de regering volgen en billijken maar wensen eerst meer uitgebreid te worden
geïnformeerd op welke feiten de regering haar stellingname precies baseert.
Hoeveel mensen met een WW- en WAO-uitkering worden thans in hun reïntegratiemogelijkheden
beperkt door het ontbreken van beschikbare of betaalbare kinderopvangplaatsen
en hoe komt de regering aan die cijfers? Voor hoeveel personen met een WW-
of WAO-uitkering biedt de WIW en de Regeling kinderopvang en buitenschoolse
opvang alleenstaande ouders 2000 in de praktijk geen afdoende oplossing en
waar leidt de regering dit precies uit af? Hoeveel WW-ers en WAO-ers zouden
een beroep wensen te doen op de voorgestelde regeling en waar leidt de regering
dat uit af? Deze leden vinden het wetsvoorstel als het gaat om de feiten en
de cijfers onvoldoende onderbouwd en vragen de regering met klem hier serieuzer
en meer uitgebreid op in te gaan.De leden van de CDA-fractie hebben kennisgenomen van het voorliggende
wetsvoorstel. Zij onderschrijven het belang van een betere toegankelijkheid
van kinderopvang vanuit de keuzevrijheid van ouders om hun verantwoordelijkheid
ten aanzien van de opvoeding en verzorging van hun kinderen vorm te geven.
Daarom menen zij dat haast gemaakt moet worden met een nieuwe financieringsstructuur
voor de kinderopvang. De huidige systematiek lijkt vast te lopen. Daarom willen
zij ook in dit verslag hun teleurstelling uitspreken over het voornemen de
nieuwe Wet basisvoorziening kinderopvang pas in 2003 in werking te laten treden.
Zij benadrukken nogmaals het belang om te komen tot een systeem van vraagsturing
en vraagfinanciering.Deze leden onderschrijven dat het niet beschikbaar zijn van kinderopvang
een belangrijke belemmering kan vormen voor ouders om betaalde arbeid te verrichten.
Ook voor bepaalde groepen uitkeringsgerechtigden zal dit een rol spelen. Maar
ook voor mensen zonder uitkering die willen (her) intreden kan de geringe
beschikbaarheid van kinderopvang een belemmering om te gaan werken betekenen.
Daarnaast zijn er ouders die beiden parttime werken en zo de zorg voor kinderen
geheel zelf op zich nemen. Voor hen kan het ontbreken van kinderopvang een
belemmering vormen om meer te gaan werken. De keuze om voor uitkeringsgerechtigden
een specifieke regeling te treffen lijkt, zo menen de leden van de CDA-fractie,
vooral ingegeven vanuit het oogpunt van besparing op uitkeringslasten.De leden van de fractie van D66 hebben met belangstelling kennisgenomen
van het voorliggende wetsvoorstel. Het verbaast deze leden dat het zo lang
heeft geduurd voordat dit wetsvoorstel het daglicht ziet. Er moet toch alles
op alles worden gezet om mensen met een uitkering in staat te stellen weer
opnieuw aan het werk te gaan. Daartoe behoort toch zeker voor werkzoekenden
met kinderen de mogelijkheid om gebruik te maken van kinderopvang. Het verbaast
deze leden dat instituten als het CPB en SCP in hun analyse voor
de toekomst («Trends, dilemma's en beleid: essays over ontwikkelingen
op langere termijn, SDU Den Haag 2000) nog steeds stellen dat de participatie
van vrouwen vooral onder invloed van sociaal-culturele factoren in de komende
decennia verder zal toenemen, maar de invloed van beleidsmaatregelen op het
gebied van zorgverlof en kinderopvang relatief gering is. Zij vragen welke
genderdeskundigheid aanwezig is bij instituten zoals CPB en SCP. Het kan er
bij hen niet in dat bij afwezigheid van kinderopvang en zorgverlofregelingen
de participatie van vrouwen op de arbeidsmarkt zou stijgen. Kijken de onderzoekers
van deze instituten weleens verder dan het scherm van hun computer, zo vragen
de leden van de D66-fractie zich af. Zij vragen een reactie van de staatssecretaris.De aan het woord zijnde leden zullen bij behandeling van de Beleidsnota
Kinderopvang nader terugkomen op het kinderopvangbeleid van de ministeries
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Sociale Zaken en Werkgelegenheid en
Financiën tot 2002. Deze leden geven in het kader van dit wetsvoorstel
ook nog maar eens aan dat zij zo snel mogelijk tot een vraaggestuurde financiering
van de kinderopvang willen komen.De leden van de D66-fractie merken op dat werkende aanstaande ouders misschien
in het algemeen negen maanden de tijd hebben om kinderopvang te organiseren,
maar negen maanden vooral in grote steden bij lange na niet voldoende is om
dan ook voor kinderopvang in aanmerking te komen. Zij vragen een inzicht in
de wachtlijsten bij kinderopvanginstellingen in met name grote steden. Dit
achten zij ook in het belang van dit wetsvoorstel.De leden van de GroenLinksfractie zijn verheugd over deze wetswijziging
en vinden samen met de regering dat zo beter kan worden voorkomen dat de lange
wachtlijsten die bestaan in de gesubsidieerde kinderopvang belemmerend werken
op de reïntegratie van WW en WAO-gerechtigden. Wel moet de invloed van
deze wetswijziging op de wachtlijsten in de kinderopvang genuanceerd worden.
In die zin dat de problemen in de kinderopvang, zoals tekort aan personeel
en tekort aan goede locaties ook van invloed zijn.Ondanks het feit dat de doelstelling achter deze wetswijziging de steun
heeft van deze leden willen zij nog een aantal vragen stellen en opmerkingen
maken.De leden van de SGP-fractie hebben kennis genomen van het wetsvoorstel
en de daarbij behorende toelichting. De wet beoogt de kinderopvang voor uitkeringsgerechtigden
(gedeeltelijk) te financieren.De leden van de SGP staan in het algemeen terughoudend tegenover overheidsbemoeienis
die neerkomt op stimulering van de kinderopvang buitenshuis en plaatsen daarom
ook vraagtekens bij de wenselijkheid van dit wetsvoorstel. Zij vragen in hoeverre
dit wetsvoorstel rekening houdt met diegenen die ervoor willen kiezen in het
bijzonder de jonge kinderen zoveel mogelijk thuis te verzorgen en op te vangen,
dan wel ook informele vormen van opvang in bijvoorbeeld familiekring te benutten.Het wetsvoorstel is gebaseerd op de veronderstelling dat problemen bij
de kinderopvang uitkeringsgerechtigden weerhoudt van werkaanvaarding. Heeft
de regering meer inzicht in de mate waarin dit het geval zou zijn? Welke onderzoeken
zijn in dit verband uitgevoerd?De leden van de SGP-fractie vragen of de regering een overzicht kan geven
voor de komende vijf jaar over hoeveel uitkeringsgerechtigden het gaat, uitgesplitst
naar WAO-ers en WW-ers.De leden van de SGP-fractie vragen of de regering de WIW en de Regeling
kinderopvang en buitenschoolse opvang alleenstaande ouders 2000 nader in verband
kunnen brengen met de voorgestelde wetswijziging? Wat voegt dit wetsvoorstel
toe voor alleenstaande ouders? Is er geen sprake van overlap?
Kunnen alleenstaande ouders gebruik maken van meerdere regelingen?2. De inhoud van het wetsvoorstelVoor uitkeringsontvangers bestaat geen recht op kinderopvang. Het LISV
zal beoordelen of het financieren van kinderopvang de kans vergroot dat een
uitkering wordt bespaard. Op zichzelf kan het logisch zijn het LISV die beoordeling
te laten doen. Tegelijkertijd kan de vraag worden gesteld of in die gevallen
waarin de uitkeringsontvanger kiest voor een persoonsgebonden reintegratiebudget
zo'n beoordeling niet achterwege moet blijven als het budget eenmaal is toegekend.
Moet in zulke gevallen het persoonsgebonden budget ook niet automatisch worden
verhoogd met de kosten voor financiering kinderopvang (uiteraard alleen als
er kinderen jonger dan 12 jaar in het gezin zijn)?Is er in principe financiële ruimte voor het LISV om alle theoretisch
daarvoor in aanmerking komende uitkeringsontvangers met jonge kinderen de
bijdrage toe te kennen? Of moet het LISV kiezen omdat het budget beperkt is
en zal het LISV dan een keuze moeten maken tussen diegenen die het meest en
het minst kansrijk zijn in het zoeken van werk?Met het onderhavige wetsvoorstel krijgt het Lisv de bevoegdheid voor bepaalde
groepen uitkeringsgerechtigden kinderopvang (gedeeltelijk) te financieren.
Gesteld wordt dat het Lisv telkenmale een afweging maakt of het financieren
van kinderopvang de kans vergroot dat een uitkering wordt bespaard. De leden
van de VVD-fractie vragen de regering aan te geven op welke wijze en op grond
van welke criteria het Lisv deze afweging zal gaan maken.Ook krijgt het Lisv de mogelijkheid gedurende maximaal 12 maanden een
tegemoetkoming voor kinderopvang aan werkgevers toe te kennen. Deze leden
vragen, gelet op de ruime termijn van 12 maanden, hoe een en ander zich verhoudt
tot de situatie ten aanzien van werknemers die reeds bij een werkgever in
dienst zijn. Het kan immers niet zo zijn dat omwille van de overigens zinvolle
reïntegratie, de voormalig uitkeringsgerechtigde in een gunstigere (ook
financiële) situatie komt te verkeren dan de overige werknemers in een
bedrijf. Deze leden verzoeken de regering hier uitgebreid op in te gaan. Ook
vragen zij de regering aan te geven welke rol de armoedeval in dit kader speelt,
nu de ten behoeve van betrokkenen te geven subsidie na hun reïntegratie
vroeg of laat zal komen te vervallen, waardoor zij mogelijk zelf met deze
kosten worden geconfronteerd.De leden van de CDA-fractie kunnen de tripartiete verantwoordelijkheid
voor de kinderopvang onderschrijven. Zij menen dat werkgevers en werknemers
allereerst primair een verantwoordelijkheid hebben voor een gedeelde financiering,
waarbij de overheid fiscaal ondersteunt en de financiële toegankelijkheid
garandeert door werknemers tegemoetkoming te verschaffen in de kosten van
kinderopvang. Voor uitkeringsgerechtigden, die een reïntegratie- of scholingstraject
volgen en waar dus de werkgever ontbreekt, ligt het voor de hand dat de uitkeringsinstantie
de rol van werkgever op zich neemt. Deze leden vragen om een nadere reactie
op de volgende vragen. Wordt deze redenering ook doorgetrokken voor uitkeringsgerechtigden
die niet onder de verantwoordelijkheid van het Lisv vallen? Kunt u ook uiteenzetten
hoe in dit verband met werkzoekenden zonder uitkering wordt omgegaan?De leden van de CDA-fractie kunnen zich voorstellen dat het in sommige
gevallen op dit moment nodig is dat het Lisv ook ten behoeve van werkenden
kinderopvang financiert. Zij vinden dit echter geen wenselijke situatie en
zijn van mening dat de regeling op dit punt een tijdelijk karakter dient te
hebben, tot er een systeem van vraagsturing en vraagfinanciering ingevoerd
is. Onderschrijft de regering dit standpunt, zo vragen deze leden.
Een uitkeringsgerechtigde krijgt niet van de ene op de andere dag een baan.
Er zit enige tijd tussen. In die periode kan, zeker in de toekomst, kinderopvang
gevonden worden. Of is de regering van mening dat de wachtlijsten voor de
kinderopvang de lengte zullen behouden die ze nu hebben?Gezien de verantwoordelijkheidsverdeling is de financiering van kinderopvang
van werkenden primair een zaak van sociale partners. De overheid faciliteert
en waarborgt de financiële toegankelijkheid, zo zijn zij van mening.
De drempel voor werkgevers om mensen met kinderen in dienst te nemen zal ten
aanzien van uitkeringsgerechtigden even groot zijn als ten aanzien van werkzoekende
zonder uitkering of werknemers die van baan willen veranderen. De gekozen
vormgeving voor kinderopvang dient naar de mening van de CDA-fractie de belemmeringen
voor al deze groepen weg te nemen.De leden van de CDA-fractie onderschrijven de keuze om uitkeringsgerechtigden
geen recht op financiering van kinderopvang te geven. Zij vragen echter welke
afwegingscriteria het Lisv zal hanteren bij de afweging. Wanneer is het lonend
om voor een uitkeringsgerechtigde kinderopvang te financieren? Wordt daarbij
ook met individuele factoren rekening gehouden, zoals de mogelijkheid voor
de werkende partner om via zijn of haar werkgever kinderopvang te regelen?
Of met de mogelijkheden die de uitkeringsgerechtigde heeft om informele opvang
te regelen? Wordt ook rekening gehouden met de aanwezigheid van een niet-werkende
partner?Verder vragen deze leden om nog eens precies aan te geven in welke situaties
de werkgever een tegemoetkoming kan krijgen in de kosten van kinderopvang.
Kan dat alleen als de betrokken werknemer in de afgelopen zes maanden voor
zijn indiensttreding een traject heeft doorlopen of al gebruik heeft gemaakt
van door het Lisv gefinancierde kinderopvang? Zo ja, waarom is hiervoor gekozen?
Vallen uitkeringsgerechtigden die zonder voorafgaand traject een baan vinden
buiten deze regeling?De leden van de D66-fractie kunnen instemmen met de mogelijkheid die het
Lisv krijgt voor bepaalde groepen WW-gerechtigden en arbeidsgehandicapten
kinderopvang te financieren.Zij hebben enige vragen. Kan de staatssecretaris aangeven waarom is gekozen
voor de leeftijd van het kind tot 12 jaar? Het bevreemdt deze leden nog steeds
dat in verschillende wetten voor verschillende leeftijdsgrenzen van kinderen
wordt gekozen (ANW, BW ouderschapsverlof etc.). Zij vragen een reactie van
de staatssecretaris.Is de staatssecretaris met hen van mening dat ook oudere kinderen (tot
16 jaar) behoefte hebben aan een zekere mate van opvang na schooltijd?De aan het woord zijnde leden vragen waarom er geen recht op kinderopvang
van uitkeringsgerechtigden wordt gecreëerd en de uitkeringsgerechtigde
afhankelijk wordt gemaakt van een afweging van het Lisv. Bovendien uiten de
leden van de D66-fractie hun vrees dat die afweging wel eens tijd kan gaan
kosten.Welke beslistermijnen gelden voor het toekennen van financiering van kinderopvang
voor WW-gerechtigden en arbeidsgehandicapten? Is een periode van 6 maanden
niet erg lang? Zij vrezen dat de voorgestelde regels met betrekking tot het
verdelen van de kosten in geval van een ongehuwd samenwonende dan wel gehuwde
partners gecompliceerd is en wellicht een desincentive kan vormen en vragen
de staatssecretaris hierop in te gaan.Ook de leden van de GroenLinksfractie vragen op grond van welke criteria
het Lisv gaat bepalen of een uitkeringsgerechtigde in aanmerking komt voor
financiering van kinderopvang. Worden deze criteria vastgelegd in interne
beleidsregels van het Lisv, ministeriële regeling of een AMvB Vervolgens
vragen zij waar de grens van 6 maanden op is gebaseerd. Waarom uiterlijk 6
maanden na beëindiging van een reïntegratietraject en niet
bijvoorbeeld na een jaar? En waarom niet voor tenminste een jaar in dienst
in plaats van 6 maanden?Door de regels zullen werkgevers worden gestimuleerd kinderopvang aan
hun werknemers aan te bieden. Is een achterliggende doelstelling ook dat werkgevers
zo worden gestimuleerd werknemers met een arbeidshandicap en weinig kans op
de arbeidsmarkt in dienst te nemen? Waarom is dit geen doelstelling en is
de regering bereid om hierover alsnog een passage in de nota naar aanleiding
van het verslag op te nemen?De tegemoetkoming aan de werkgevers is voor maximaal 12 maanden. Wat gebeurt
er na die periode? Stopt die bijdrage dan ineens of komt er een afbouwregeling?
Hoe beoordeelt de regering het gevaar dat werkgevers arbeidsgehandicapten
en WW-ers slechts tijdelijk in dienst nemen en zodra de vergoeding stopt ontslaan.3. Financiële aspectenDe leden van de VVD-fractie vragen de regering nader te onderbouwen hoe
zij tot de verwachting komt dat de regeling budgettair neutraal kan worden
uitgevoerd. Dit omdat de regering zelf stelt dat men ervan uitgaat dat het
aantal personen dat als gevolg van de voorgestelde regeling uitstroomt naar
betaald werk kleiner is dan het aantal personen dat gebruik maakt van de regering.De leden van de CDA-fractie vragen wat de geschatte uitvoeringskosten
zijn en of er sprake is van een verzwaring van de administratieve lastendruk.
Verder vragen zij hoeveel mensen potentieel in aanmerking komen voor deze
regeling en waarop het plafond van 3000 gebaseerd is. Wat is de doelstelling
ten aanzien van de verhoging van de arbeidsparticipatie? Verder vragen zij
hoeveel mannen en hoeveel vrouwen naar verwachting van de in dit wetsvoorstel
geboden mogelijkheden gebruik zullen (kunnen) maken en waarop deze verwachting
gebaseerd is? Wat zijn precies de geschatte baten en hoe zijn die opgebouwd?De regering stelt dat de baten de kosten van de regeling opheffen. De
leden van de SGP-fractie zouden graag een nadere cijfermatige onderbouwing
zien.Artikelsgewijze toelichtingArtikel I. Wijziging WerkloosheidswetIn de artikelsgewijze toelichting staat vermeld dat het Lisv voor 3000
uitkeringsgerechtigden kinderopvang kan financieren of een tegemoetkoming
aan de werkgever kan verstrekken. De leden van de VVD-fractie hebben vergeefs
gezocht naar een motivering van het gekozen aantal van 3000 per jaar. Deze
leden vragen de regering dit aantal alsnog te motiveren. Begrijpen zij het
goed dat indien in een jaar voor 3000 uitkeringsgerechtigden kinderopvang
is gefinancierd danwel een tegemoetkoming aan de werkgever is verstrekt, volgende
verzoeken in het betreffende jaar niet meer zullen worden gehonoreerd?Ook vragen de leden van de VVD-fractie de regering meer expliciet in te
gaan op haar voorstel om uit een oogpunt van uitvoerbaarheid slechts één
peilmoment te gebruiken als het gaat om het bepalen of men gehuwd danwel ongehuwd
is en of de partner arbeidsinkomsten heeft. Is de regering niet van mening
dat een en ander verstandig is mede gelet op beperking van de fraudegevoeligheid?De leden van de CDA-fractie vragen of ten behoeve van een gehuwde uitkeringsgerechtigde
wiens partner geen inkomsten heeft 100% van de kosten voor de kinderopvang
(minus de ouderbijdrage) wordt gefinancierd. Tevens vragen zij
op welke derden gedoeld wordt bij de uitbesteding van de uitvoering van de
regeling.De werkgever van een gehuwde werknemer wiens echtgenoot geen inkomsten
uit arbeid heeft komt in aanmerking voor de tegemoetkoming voor de kinderopvang,
zo stellen de leden van de GroenLinksfractie vast. Geldt dit ook voor ongehuwd
samenwonenden met of zonder een samenlevingscontract en voor andere samenlevingsvormen?
Wat gebeurt er als de echtgenoot/partner wel enige inkomsten heeft maar hierbij
onder het sociaal minimum blijft? Worden hiervoor nadere regels getroffen?
De tegemoetkoming bedraagt 50% van de kosten die voor kinderopvang voor de
betrokken werknemer zijn gemaakt als de echtgenoot inkomsten uit arbeid geniet.
Is deze tegemoetkoming niet afhankelijk van het inkomen van deze echtgenoot?
Wordt dit percentage nog nader gedifferentieerd?Is het percentage van 50% gebaseerd op het feit dat de kosten van kinderopvang
gelijkelijk moeten worden verdeeld over de 2 partners? Wat gebeurt er als
de partner/echtgenoot niet in aanmerking komt voor een vergoeding voor de
kinderopvang bij zijn werkgever? Wordt er een onderscheid gemaakt tussen uitkeringsgerechtigden
die een echtgenoot/partner hebben die wel in aanmerking komt voor een vergoeding
bij zijn werkgever en een echtgenoot/partner die geen enkele vergoeding voor
de kinderopvang krijgt? Door wie moet die andere 50% betaald worden als de
echtgenoot/partner niet in aanmerking voor een tegemoetkoming van zijn werkgever
komt en ook nog eens een laag inkomen heeft? Kunnen deze situaties zich voordoen?Het Lisv kan ten hoogste voor 3000 werknemers een tegemoetkoming in de
kinderopvang verstrekken en voor ten hoogste 3000 arbeidsgehandicapten. Waarop
zijn deze aantallen gebaseerd? Bekent dat dus dat in totaal er 6000 tegemoetkomingen
kunnen worden verstrekt? Wat gebeurt er als er meer aanvragen zijn? Is het
een gesloten of een open-einde regeling?De uvi's kunnen een bemiddelingsbureau inschakelen dat de uitvoering van
de kinderopvangregeling op zich gaat nemen. Welke eisen zullen er worden gesteld
aan deze bureaus en zullen meerdere offertes worden opgevraagd en vergeleken?
Zijn er al bemiddelingsbureaus benaderd? Zo ja, om welke bureaus gaat het
hierbij dan?Ook de leden van de SGP-fractie vragen waarom de regering dan de financiering
van toepassing kan verklaren op ten hoogste 3000 arbeidsgehandicapten (zie
artikel 22a, derde lid). Kan dit aantal nader worden onderbouwd? Hoe wordt
bepaald wie voor deze regeling in aanmerking komt?Artikel IIIDe leden van de CDA-fractie vragen een verdere motivering van de keuze
om de financiering van kinderopvang op grond van artikel 74, eerste lid van
de WW, niet ten laste van de overheidswerkgever te laten komen. Deze heeft
toch immers indirect en op termijn voordeel van deze investering? Is dit niet
een gevolg van de keuze voor eigen-risicodragen om ook deze kosten voor eigen
rekening te nemen?De voorzitter van de commissie,TerpstraDe griffier van de commissie,NavaXNoot1Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), voorzitter, Biesheuvel (CDA), Schimmel
(D66), Van Zijl (PvdA), Bijleveld-Schouten (CDA), Kalsbeek-Jasperse (PvdA),
Noorman-den Uyl (PvdA), ondervoorzitter, Kamp (VVD), Essers (VVD), Van Dijke
(RPF), Bakker (D66), Visser-van Doorn (CDA), De Wit (SP), Verburg (CDA), Smits
(PvdA), Spoelman (PvdA), Van der Staaij (SGP), Orgü (VVD), Harrewijn
(GroenLinks), Van Gent (GroenLinks), Bussemaker (PvdA), Balkenende (CDA),
Wilders (VVD), Santi (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD).Plv. leden: E. Meijer (VVD), Van Ardenne-van der, Hoeven (CDA), Giskes
(D66), Van der Hoek (PvdA), Dankers (CDA), Hamer (PvdA), Kortram (PvdA), Blok
(VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Van Middelkoop (GPV), Van Vliet (D66), Stroeken
(CDA), Marijnissen (SP), Eisses-Timmerman (CDA), Schoenmakers (PvdA), Middel
(PvdA), Van Walsem (D66), Weekers (VVD), Vendrik (GroenLinks), Rosenmöller
(GroenLinks), Wagenaar (PvdA), Mosterd (CDA), De Vries (VVD), Oudkerk (PvdA),
Klein Molekamp (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27269-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl