Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris met zes BNC-fiches
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 418

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-02-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

22112 nr. 418

01-02-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamFiche 1: Mededeling inzake een nauwer partnerschap tussen
de EU en Latijns Amerika Titel:Mededeling van de Commissie aan de Raad en
het Europees Parlement – Een nauwer partnerschap tussen de Europese
Unie en Latijns AmerikaAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t., het betreft een
mededeling.Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: n.v.t.Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EG-begroting:Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:
n.v.t.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen / zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): n.v.t. Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: n.v.t.Consequenties voor ontwikkelingslanden:Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Fiche 2: Mededeling: EU-strategie voor aanpak van tekort
aan gezondheidswerkers in OS-landen Titel: Mededeling van de Commissie aan
de Raad en het Europees Parlement: EU-strategie voor de aanpak van het tekort
aan gezondheidswerkers in ontwikkelingslandenBehandelingstraject in Brussel: RWG OS, RAZEB (april 2006)Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t., het betreft een
mededeling.Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: n.v.t.,
het betreft een mededeling.Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t., het
betreft een mededeling.Subsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting: geen.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:
geen. In het vervolgtraject zal onder meer gesproken worden over de Europese
inzet ten aanzien van een mondiale «Code of conduct for ethiccal recruitment».
Indien de lidstaten besluiten tot een krachtige Europese inzet op dit gebied
zou dat tot beperkingen kunnen leiden voor de rekrutering van gezondheidspersoneel
buiten Europa. Voor Nederland is dit echter een beperkte factor en de personele
consequenties zullen zeer beperkt zijn.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: de mededeling heeft geen formele implementatietermijn.
Wel wil de mededeling het kader vormen voor een gecoördineerde en coherente
inzet van de EU en de Commissie gedurende het decennium voor «action
on human resources» dat in 2006 zal starten.Consequenties voor ontwikkelingslanden:Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Fiche 3: Publiek-Private Samenwerking en Gemeenschapsrecht
t.a.v. aanbesteden en concessies Titel: Communication from the Commission
to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social
Committee and the Committee of the Regions on Public-Private Partnerships
and Community Law on Public Procurement and Concessions (document niet in
het Nederlands beschikbaar)Behandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep Aanbesteden,
Raad voor ConcurrentievermogenAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t., betreft een mededeling.Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: n.v.t.,
betreft een mededeling.Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t., betreft
een mededeling.Subsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting: geen.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: n.v.t.Consequenties voor ontwikkelingslanden: geen.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Fiche 4: Verordening inzake cabotage en internationaal
zeevervoer Titel: Proposal for a Council Regulation repealing Regulation (EEC)
No 4056/86 laying down detailed rules for the application of Articles 85 and
86 to maritime transport, and amending Regulation (EC) No 1/2003 as regards
the extension of its scope to include cabotage and international tramp services
(Nederlandse versie niet beschikbaar.)Behandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep Concurrentie,
Raad voor ConcurrentievermogenAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: Artikel 83 EGBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: advies-
(of raadplegings)procedureInstelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting: geen.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: De verordening treedt in werking op de
20e dag na publicatie in het publicatieblad.Consequenties voor ontwikkelingslanden:Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Fiche 5: Verordening inzake betekening en kennisgeving
van buitengerechtelijke stukken Titel: Voorstel voor een verordening van het
Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1348/2000
van de Raad van 29 mei 2000 inzake de betekening en de kennisgeving in
de lidstaten van gerechtelijke en buitengerechtelijke stukken in burgerlijke
of in handelszakenBehandelingstraject in Brussel: Comité Civiel Recht,
Raad Justitie en Binnenlandse ZakenAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: co-decisie.Instelling nieuw Comitologie-comité: nee, hiervoor
is al een Comité.Subsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting: geen.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: niet in voorstel opgenomen.Consequenties voor ontwikkelingslanden: geen.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Fiche 6: Mededeling over bestrijding van mensenhandel
Titel: Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad Bestrijding
van mensenhandel – een geïntegreerde benadering en voorstellen
voor een actieplanBehandelingstraject in Brussel: MDG, Comité Artikel
36 (CATS), Raad Justitie en Binnenlandse ZakenAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t.Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: n.v.t.Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting: geenFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:
geen, het betreft hier een mededeling. Mogelijk wel consequenties voor de
overheid en het bedrijfsleven door uit de mededeling voortvloeiende wetgeving.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: n.v.t.Consequenties voor ontwikkelingslanden:Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 65 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 418BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 1 februari 2006Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij zes fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement –
Een nauwer partnerschap tussen de Europese Unie en Latijns
Amerika2. Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement:
EU-strategie voor de aanpak van het tekort aan gezondheidswerkers
in ontwikkelingslanden3. Proposal for a Council Regulation repealing Regulation (EEC) No 4056/86
laying down detailed rules for the application of Articles 85 and 86 to maritime
transport, and amending Regulation (EC) No 1/2003 as regards the extension
of its scope to include cabotage and international tramp
services (Nederlandse versie niet beschikbaar.)4. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council,
the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions
on Public-Private Partnerships and Community Law on Public
Procurement and Concessions (Nederlandse versie niet beschikbaar)5. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1348/2000 van de Raad van 29 mei
2000 inzake de betekening en de kennisgeving in
de lidstaten van gerechtelijke en buitengerechtelijke stukken in burgerlijke
of in handelszaken6. Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad Bestrijding van mensenhandel – een geïntegreerde
benadering en voorstellen voor een actieplanDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. NicolaïFiche 1: Mededeling inzake een nauwer partnerschap tussen
de EU en Latijns Amerika Titel:Mededeling van de Commissie aan de Raad en
het Europees Parlement – Een nauwer partnerschap tussen de Europese
Unie en Latijns AmerikaDatum Raadsdocument:26 januari 2006 Nr Raadsdocument:5723/06Nr. Commissiedocument:COM(2005) 636Eerstverantwoordelijk ministerie:Buitenlandse Zaken i.o.m. EZ, LNV, FIN,
OCW, SZW en JUSTBehandelingstraject in Brussel: COLAT/AMLAT, Raad Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen (RAZEB).De mededeling is inmiddels twee maal besproken in de raadswerkgroep COLAT/AMLAT.
Het Voorzitterschap streeft naar (voornamelijk procedurele) Raadsconclusies
tijdens de RAZEB van 27 februari 2006 (A-punt). Tijdens de RAZEB van
31 januari 2006 zal de Commissie de mededeling aan lidstaten presenteren.Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:De Commissie ziet het netwerk van associatieovereenkomsten (inclusief
over vrijhandel), politieke en sectorale dialogen, investeringsbevordering,
hulp en samenwerking (voor lage-, alsmede lage middeninkomenslanden) en de
vergroting van wederzijds begrip door onderwijs en cultuur als de kern van
een strategisch partnerschap tussen de Europese Unie en Latijns-Amerika. Met
de voorliggende mededeling wil de Commissie een nieuwe impuls geven aan het
partnerschap. Deze strategie, die een voortzetting is van het beleid zoals
uitgedragen tijdens EU-LAC-top te Guadalajara in 2004, en zoals herbevestigd
tijdens de Ministeriële Bijeenkomst EU-Rio-Groep in mei 2005, wordt in
de mededeling op genoemde terreinen meer in detail uitgewerkt. Ook doet de
Commissie een aantal aanbevelingen, waarvan implementatie van alle betrokken
actoren zal afhangen.De mededeling stelt tevens de kaders van de Commissie-ontwikkelingsstrategie
voor de regio, welke in de Commissie-programmering van 2007–2013 is
geïntegreerd.De Commissie nodigt Raad en Parlement uit de aanbevelingen te bekijken,
en stelt voor dat het document wordt besproken met de Latijns-Amerikaanse
partners. Het document dient als «food for thought» en als stimulans
voor discussie tussen de EU en Latijns-Amerika.De aanbevelingen van de Commissie bestrijken een breed scala van onderwerpen.
Zo stelt de Commissie een versterking voor vanpolitieke
dialogen en wil het een gunstiger handels- en
investeringsklimaat creëren voor onderlinge economische uitwisselingen
door bijvoorbeeld versterking van het multilaterale handelssysteem en van
bestaande associatie-akkoorden, het faciliteren van toegang van Latijns-Amerikaanse
bedrijven op de Europese markt en door het versterken van de dialoog over
handelsbarrières en de macro-economische dialoog. Ook zal de Commissie
de rol van EU-sectoren die actief zijn in de ontwikkeling van de regio stimulerenen
trachten het investeringsklimaat voor Europese bedrijven te bevorderen door
intensivering van de dialoog over de adoptie van gemeenschappelijke regels
en standaarden in verschillende sectoren. Voorts wil de Commissie bijdragen
aan het vergroten van stabiliteit en voorspoed door sociale
cohesie in alle acties in het kader van het partnerschap te benadrukken,
door het bevorderen van democratisch bestuur en door het opzetten van een
Euro-Latino Parlementaire Vergadering. Daarnaast zullen versterking van veiligheid
(vooral strijd tegen drugs), het bemoedigen van regionale integratie
en duurzame ontwikkeling, het bevorderen van de onderlinge verbondenheid via
infrastructurele netwerken en gezamenlijke actie op het gebied van conflictpreventie
en crisismanagement evenzeer bijdragen aan meer stabiliteit en voorspoed in
de regio. Tot slot zet de Commissie in op effectievere
samenwerking en het vergroten van de onderlinge verstandhouding.
Dit zal vorm moeten krijgen door zorgvuldiger identificeren van de doelstellingen
voor hulp en ontwikkelingssamenwerking, gebruik maken van de specifieke rol
van de grotere, meer invloedrijke landen in Latijns-Amerika, het opzetten
van een gezamenlijk domein voor hoger onderwijs en het verbeteren van de zichtbaarheid
van beide regio’s, bijvoorbeeld door middel het organiseren van culturele
activiteiten.Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t., het betreft een
mededeling.Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: n.v.t.Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit:Subsidiariteit: Strikt genomen niet van toepassing,
het betreft een mededeling. Voor zover tot een beoordeling dient te worden
overgegaan, luidt het oordeel: positief. De mededeling bestrijkt een dermate
groot aantal onderwerpen en is in dit stadium nog onvoldoende uitgewerkt ten
aanzien van de verdeling van competenties, dat niet voor de strategie in zijn
geheel kan worden bepaald of subsidiariteit positief of negatief moet luiden.
Op bepaalde deelterreinen zal echter wel degelijk in de gaten moeten worden
gehouden of deze door de gemeenschap, dan wel beter door de Lidstaten kan
worden uitgevoerd (hierbij valt te denken aan de politieke dialogen en gezamelijke
actie op het gebied van conflictpreventie en crisismanagement). Een aantal
onderwerpen behoort echter wel tot de exclusieve competentie van de Gemeenschap
(bijvoorbeeld het afsluiten van vrijhandelsakkoorden).Proportionaliteit: Strikt genomen niet van
toepassing, het betreft een mededeling. Voor zover tot een beoordeling dient
te worden overgegaan, luidt het oordeel: positief. Een mededeling is een geschikt
rechtsinstrument voor de uitwerking van het partnerschap van de EU met Latijns-Amerika.Consequenties voor de EG-begroting:Aangezien het voorliggende document een mededeling is en geen concrete
voorstellen bevat, zijn er vooralsnog geen consequenties voor de EG-begroting.
Wel kan worden verwacht dat bij de verdeling van de EU-gelden voor deze regio
de prioritering door de Commissie invloed zal hebben op de begroting. Bij
deze verdeling zal Nederland benadrukken dat het voorstander is van een grotere
armoedefocus van EG ODA-middelen, d.w.z. dat een hoger percentage van het
te besteden geld (dan nu het geval is) gaat naar de allerarmste landen, en
veel minder geld wordt besteed aan rijkere middeninkomenslanden.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:
n.v.t.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen / zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): n.v.t. Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: n.v.t.Consequenties voor ontwikkelingslanden:In de mededeling wordt voorgesteld om in het Commissie-ontwikkelingsprogramma
2007–2013 het grootste gedeelte van armoedeverminderingsfondsen (bestemd
voor deze regio) te besteden aan lage inkomenslanden, inclusief lage middeninkomenslanden.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Nederland verwelkomt de Commissie mededeling. Het stuk is gebalanceerd
en Nederland ondersteunt de uitwerking van de strategie en aanbevelingen door
de Commissie.T.a.v. het onderdeel Ontwikkelingssamenwerking: Nederland is voorstander
van grotere armoedefocus van EG ODA-middelen, dus meer fondsen naar de allerarmste
landen. Binnen de groep middeninkomenslanden dienen de fondsen dus ook gericht
zijn op de (aller-)armsten. M.b.t. de hogere middeninkomenslanden zal meer
met leningen dan schenkingen gewerkt moeten worden.Wat betreft het onderdeel Armoedebestrijding zal Nederland erop wijzen
dat werkgelegenheid een grote rol moet spelen bij de bestrijding van armoede. «Decent
work» is de meest duurzame manier om armoede te bestrijden. Tijdens
de VN-Top in september 2005 is het belang van «decent work as a global
goal» in de strijd tegen armoede unaniem door regeringsleiders benadrukt.
Deze stellingname wordt ook in internationale fora door de EU uitgedragen.Inzake Onderwijs zal Nederland benadrukken dat het aantrekken van docenten
en studenten op zich een goed streven is, maar dat het wel moet gaan om kwaliteit
en niet zozeer om kwantiteit.Fiche 2: Mededeling: EU-strategie voor aanpak van tekort
aan gezondheidswerkers in OS-landen Titel: Mededeling van de Commissie aan
de Raad en het Europees Parlement: EU-strategie voor de aanpak van het tekort
aan gezondheidswerkers in ontwikkelingslandenDatum Raadsdocument:14 december 2005Nr Raadsdocument:15774/05 Nr. Commissiedocument:COM (2005) 642Eerstverantwoordelijk ministerie:Buitenlandse Zaken i.o.m. VWS, FIN en
IPOBehandelingstraject in Brussel: RWG OS, RAZEB (april 2006)Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:In mei 2005 werd de mededeling «A European Programme for Action
to Confront HIV/Aids, Tuberculosis and Malaria through External Action»
(COM(2005) 179) aanvaard. In deze mededeling wordt het gebrek aan gezondheidspersoneel
geïdentificeerd als één van de grootste obstakels voor
effectieve bestrijding van de genoemde ziektes. De Raad vroeg tijdens haar
vergadering op 24 mei 2005 om een mededeling die zich specifiek richt
op mogelijke antwoorden op de personeelscrisis in de gezondheidssector. Met
betreffende mededeling voldoet de Commissie aan het verzoek van de Raad.De personeelscrisis in de gezondheidssector heeft globale dimensies. Meer
dan 75 landen beschikken over minder dan de minimumstandaard van 2,5 gezondheidswerkers
per 1000 inwoners. Deze crisis is met name ernstig in Afrika. De onderliggende
oorzaken zijn complex, en omvatten onder meer onvoldoende training,
slechte arbeidsomstandigheden en onevenwichtige distributie van gezondheidswerkers.
De HIV/Aids epidemie versterkt deze factoren en leidt bovendien tot een grotere
vraag naar zorg, met name in Afrika. De grote mobiliteit van gezondheidswerkers
draagt verder bij aan de crisis. Deze mobiliteit heeft vele facetten, van
ruraal naar urbaan, van publieke naar private sector, naar de naburige landen
en naar rijker landen in het Noorden. Twee eerdere mededelingen van de Commissie1 gaan specifiek in op migratie en ontwikkeling. De huidige
mededeling bouwt voort op deze eerdere mededelingen.De mededeling beoogt het kader te vormen voor een gecoördineerde
en coherente respons van de Europese Unie en de Commissie gedurende het decennium
van «action on human resources» dat
tijdens de World Health Assembly in mei 2006 gelanceerd zal worden.Mogelijke terreinen voor Europese actie zijn gebaseerd op de principes
van nationaal ownership en leiderschap. Naast
acties op landenniveau zullen ook acties op regionaal en mondiaal niveau nodig
zijn. Acties op landenniveau omvatten:• Opnemen van personeelskwesties in nationale strategieën voor
armoedebestrijding en de gezondheidssector;• In kaart brengen van de personeelssituatie op landenniveau en versterken
van de capaciteit voor beleid en management van personeel;• Inhoudelijke en financiële ondersteuning van nationaal personeelsplannen,
onder meer via directe en sectorale budgetsteun.De mogelijkheden voor acties op regionaal niveau verschillen per regio.
Waar mogelijk zal worden voortgebouwd op bestaande regionale processen. In
Afrika zal nauw worden samengewerkt met relevante initiatieven van NEPAD en
de Afrikaanse Unie.Op mondiaal niveau worden verschillende acties geïdentificeerd. Onder
meer wil de Commissie een workshop organiseren met lidstaten om te komen tot
een gezamenlijke Europese positie. Als deel van dat proces zal worden gekeken
naar de mogelijkheden om te komen tot EU steun aan een mondiale «Code
of Conduct on Ethical Recruitment». Enkele lidstaten, waaronder het
VK, hebben al een dergelijke overeenkomst die actieve rekrutering van gezondheidspersoneel
in bepaalde landen beperkt. Ook zal bekeken worden hoe planning en management
van gezondheidspersoneel in de EU zelf verbeterd kan worden; zodat kwalitatief
goede zorg geleverd kan worden zonder dat EU lidstaten bijdragen aan het verergeren
van de crisis in ontwikkelingslanden. Met de diaspora zal overlegd worden
of er mogelijkheden bestaan om beter gebruik te maken van de gezondheidswerkers
in deze groep, bijvoorbeeld door hen op tijdelijke basis in te zetten in hun
land van herkomst. Waar mogelijk zal de Commissie aansluiten bij bestaande
initiatieven, waaronder activiteiten met VN organisaties zoals WHO en ILO.Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t., het betreft een
mededeling.Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: n.v.t.,
het betreft een mededeling.Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t., het
betreft een mededeling.Subsidiariteit en proportionaliteit:Subsidiariteit: Strikt genomen niet van toepassing,
het betreft een mededeling. Voor zover tot een beoordeling dient te worden
overgegaan, luidt het oordeel positief. Naast activiteiten die individuele
lidstaten kunnen ontplooien op dit terrein ziet de Commissie voor zichzelf
met name een coördinerende rol, met name ten aanzien van activiteiten
op regionaal en mondiaal niveau. De activiteiten van de Commissie vormen dus
een nuttige aanvulling op het beleid van de lidstaten.Proportionaliteit:Strikt genomen niet van toepassing, het betreft een mededeling. Voor zover
tot een beoordeling dient te worden overgegaan, luidt het oordeel positief.
Implementatie van deze mededeling zal niet resulteren in algemeen verbindende
regelingen. Ook de discussies over een mondiale «Code of conduct for
ethical recruitment» zullen niet tot overeenkomsten met een juridisch
bindend karakter leiden. Er wordt dus voldoende ruimte aan de lidstaten gelaten.Consequenties voor de EU-begroting: geen.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:
geen. In het vervolgtraject zal onder meer gesproken worden over de Europese
inzet ten aanzien van een mondiale «Code of conduct for ethiccal recruitment».
Indien de lidstaten besluiten tot een krachtige Europese inzet op dit gebied
zou dat tot beperkingen kunnen leiden voor de rekrutering van gezondheidspersoneel
buiten Europa. Voor Nederland is dit echter een beperkte factor en de personele
consequenties zullen zeer beperkt zijn.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen / zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): geenVoorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: de mededeling heeft geen formele implementatietermijn.
Wel wil de mededeling het kader vormen voor een gecoördineerde en coherente
inzet van de EU en de Commissie gedurende het decennium voor «action
on human resources» dat in 2006 zal starten.Consequenties voor ontwikkelingslanden:De personeelscrisis in de gezondheidssector is voor veel ontwikkelingslanden,
met name in Afrika, een belangrijk knelpunt dat de mogelijkheden om kwalitatief
goede zorg te verlenen ernstig beperkt. Voor een deel liggen oplossingen op
landenniveau – nationaal «ownership»
en leiderschap is dan ook een fundamentele voorwaarde. Donoren, waaronder
de EU kunnen daar een ondersteunende rol hebben – zowel wat betreft
het vergroten van de capaciteit als wat betreft het verschaffen van meerjarige
en voorspelbare financiering. Deels zijn de problemen echter landenoverstijgenden
kunnen alleen op regionaal en mondiaal niveau worden opgelost. De aanpak zoals
beschreven in deze mededeling is adequaat en gaat op deze verschillende facetten
in. Zowel nationale overheden als regionale politieke fora hebben de problematiek
van de personeelscrisis in de gezondheidssector erkend. Er is een duidelijk
draagvlak om tot oplossingen te komen.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Nederland verwelkomt de mededeling, die goed voortbouwt op eerdere mededelingen
over gelieerde thema’s. De voorgestelde activiteiten sluiten grotendeels
aan bij bestaande processen en fora. De mededeling is opportuun en adequaat.De effecten van globalisering op gezondheid zijn duidelijk zichtbaar waar
het infectieziekten betreft – recente epidemieën van SARS en vogelgriep,
maar ook de HIV en TB epidemie, tonen aan dat infectieziekten zich razendsnel
over de wereld kunnen verspreiden. Het verbeteren van de gezondheidszorg in
ontwikkelingslanden heeft naast een algemeen en humanitair belang,
ook een duidelijk eigen belang voor Europese landen, waaronder Nederland.
De personeelscrisis in de gezondheidssector belemmert een effectieve dienstverlening;
creatieve oplossingen voor deze problemen zijn noodzakelijk. Nederland ondersteunt
de gezondheidssector in twaalf partnerlanden en is in verschillende van deze
landen een actieve partner in de discussies over de personeelscrisis. Nederland
zal de komende jaren ook meer actief worden in de regionale en mondiale discussies
over deze problematiek. De mededeling komt op een opportuun moment, aan het
begin van het decennium over «action on human resources» en geeft
een adequaat kader waarbinnen ondersteunende activiteiten ontplooid kunnen
worden. Nederland zal zich inzetten om in ieder geval, op korte termijn een
Europese «Code of conduct for ethical recruitment» te ontwikkelen.Fiche 3: Publiek-Private Samenwerking en Gemeenschapsrecht
t.a.v. aanbesteden en concessies Titel: Communication from the Commission
to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social
Committee and the Committee of the Regions on Public-Private Partnerships
and Community Law on Public Procurement and Concessions (document niet in
het Nederlands beschikbaar)Datum Raadsdocument:17 november 2005Nr Raadsdocument:12303/05Nr. Commissiedocument:COM (2005) 569Eerstverantwoordelijk ministerie:EZ in nauwe samenwerking met VROM en
FIN i.o.m. V&W, DEF, BZ, BZK, JUST, VWS, LNV, OCW en VNG en UvWBehandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep Aanbesteden,
Raad voor ConcurrentievermogenAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Deze mededeling presenteert de beleidsopties die volgen uit de consultatie
van overheden en het bedrijfsleven in Europa naar aanleiding van het groenboek
PPS1. In het groenboek presenteerde de Commissie
vraagstukken over het recht inzake overheidsopdrachten en concessieovereenkomsten
ten aanzien van Publiek-Private Samenwerking (PPS), om een discussie in gang
te zetten over de toepasbaarheid van het Gemeenschapsrecht op PPS.In het Groenboek maakt de Commissie onderscheid tussen strikt contractuele
PPS, waarbij samenwerking tussen de publieke en private sector op een contract
berust én geïnstitutionaliseerde PPS, waarbij de publieke en private
sector in een afzonderlijke rechtspersoon samenwerken.Ten behoeve van de analyse van dit groenboek gaat het derhalve om het
gemeenschapsrecht inzake de navolgende aandachtsgebieden:Groenboek PPSoverheidsopdrachtenconcessiescontractuele PPS xx geïnstitutionaliseerde PPSxxIn deze mededeling worden twee beleidsopties gepresenteerd, die als doel
hebben om effectieve concurrentie te waarborgen, zonder dat dit ten koste
gaat van de flexibiliteit die nodig is bij innovatieve en complexe projecten.
Het gaat nadrukkelijk om beleidsopties, want er moet nog een «impact
assessment» gedaan worden in het kader van het «Betere Regelgeving»
programma, waaruit zal blijken of de plannen doorgang kunnen vinden
en in welke vorm dit dan zal zijn. De beleidsinstrumenten die de Commissie
in deze mededeling voorstelt zijn de interpretatieve mededeling op het gebied
van geïnstitutionaliseerde PPS en nieuwe regelgeving voor concessie-verlening:Mededeling Europese Commissieoverheidsopdrachtenconcessies contractuele PPS–regelgevinggeïnstitutionaliseerde PPSinterpretatieve mededeling–1. Regelgeving voor Concessie verlening1  In navolging van de interpretatieve mededeling van april 2000,
wil de Commissie regelgeving gaan maken om de toepassing van de algemene beginselen
van het EG-Verdrag bij het verlenen van concessies te concretiseren. Bij de
consultatie is naar voor gekomen dat toenemende rechtszekerheid en effectieve
concurrentie het gebruik van PPS zullen stimuleren. De huidige interpretatieve
mededeling biedt niet genoeg rechtszekerheid en duidelijkheid. De Commissie
verwacht ten aanzien van rechtszekerheid niet voldoende verbeteringen te kunnen
realiseren middels wijzigingen in de interpretatieve mededeling, daarom is
nieuwe regelgeving nodig. Deze regelgeving dient betrekking te hebben op zowel
werken als diensten. Hoewel het wetgevings-voorstel pas zal worden vormgegeven
na een uitvoerige impact assessment, meldt de Commissie alvast dat het regels
zal bevatten over de aankondiging en de selectie van concessiehouders, op
basis van objectieve en non-discriminerende criteria. De regels zullen uitgaan
van een gelijke behandeling voor alle deelnemers aan de concessie verlening.2. Interpretatieve mededeling2 voor aanbestedingen
bij geïnstitutionaliseerde Publiek-Private samenwerkingen  Geïnstitutionaliseerde Publiek-Private samenwerkingsprojecten
zijn projecten waarbij de publieke en private sector in een afzonderlijke
rechtspersoon samenwerken. Het gaat om ondernemingen die deels in publieke
en deels in private handen zijn om publieke diensten te verlenen. Uit de consultatie
is niet gebleken dat betrokkenen behoefte hadden aan regelgeving op het gebied
van deze vorm van PPS. De Commissie beschouwt een interpretatieve mededeling
daarom op dit moment als het beste instrument om concurrentie aan te moedigen
en meer rechtszekerheid te scheppen. Een interpretatieve mededeling zal volgens
de Commissie voorzien in de benodigde aansturing zonder innovatie in de weg
te staan. Deze mededeling moet vooral verheldering bieden over hoe de aanbestedingsregels
gebruikt dienen te worden bij «public-private entities» die diensten
van algemeen (economisch) belang verrichten én over de deelname van
private bedrijven in bestaande publieke organisaties die dergelijke taken
verrichten. Het gaat er volgens de Commissie om dat er gewaarborgd wordt dat
de aanbestedingen bij PPS niet strijdig zijn met het Gemeenschapsrecht.Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t., betreft een mededeling.Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: n.v.t.,
betreft een mededeling.Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t., betreft
een mededeling.Subsidiariteit en proportionaliteit:Subsidiariteit: Strikt genomen niet van toepassing,
het betreft een mededeling. Voor zover tot een beoordeling dient te worden
overgegaan, luidt het oordeel: nog nader te bepalen.De Europese aanbestedings- en concessieregels zijn bedoeld om een Europese
interne markt te creëren, waarin zowel een vrij verkeer van goederen,
diensten en personen gewaarborgd is, als waarin de fundamentele principes
van gelijke behandeling, transparantie en wederzijdse erkenning geborgd zijn.
De Commissie is bevoegd op te treden op het gebied van Europees aanbesteden
en concessieverlening, omdat deze terreinen directe invloed hebben op de interne
markt.Met de subsidiariteitstoets wordt evenwel nagegaan of de doelstellingen
van het door de Commissie voorgestelde optreden onvoldoende door de lidstaten
zelf kunnen worden verwezenlijkt. Nederland is – evenals de Commissie –
van mening dat dit afhankelijk is van de inhoud van het voorstel. De Commissie
heeft in de mededeling aangegeven deze subsidiariteitvraag nog niet te kunnen
beantwoorden, omdat de inhoud van de voorstellen nog niet is vastgesteld (dit
gebeurt pas na impact assessment). Derhalve moet vooralsnog worden geconcludeerd
dat de subsidiariteitsvraag nog nader bepaald moet worden.Proportionaliteit: Strikt genomen niet van
toepassing, het betreft een mededeling. Voor zover tot een beoordeling dient
te worden overgegaan, luidt het oordeel: twijfelachtig.Ten aanzien van het voorstel tot regelgeving voor het verlenen van concessies
is Nederland op dit moment niet overtuigd van de noodzaak daarvan en is derhalve
geen voorstander van nieuwe regelgeving. De huidige Europese regelgeving biedt
naar de mening van de Nederlandse overheid voldoende mogelijkheden en is ook
voldoende duidelijk. Er is reeds een (vrij flexibele) regeling voor concessies
voor openbare werken (titel III van richtlijn 2004/18) en artikel 17 van richtlijn
2004/18 bepaalt dat concessies voor diensten uitgesloten zijn van die richtlijn.
Richtlijn 2004/18 is minder duidelijk over de reikwijdte van aanbestedingsregels
t.a.v. openbaar vervoer (als dienst); Nederland verwacht echter dat helderheid
wordt geschapen in een toekomstige Verordening inzake openbare dienstcontracten
voor vervoer (public services).Nederland staat in beginsel positief tegenover de interpretatieve mededeling
op het gebied van geïnstitutionaliseerde Publiek-Private samenwerkingen.
Het inzicht in de toepasselijkheid van het Gemeenschapsrecht in het kader
van geïnstitutionaliseerde PPS-projecten is in Nederland toegenomen op
decentraal niveau. Meer duidelijkheid omtrent de bestaande Europese regels
en hoe beginselen vertaald dienen te worden op het gebied van de geïnstitutionaliseerde
PPS constructies is daarom wenselijk, mits het niet ten koste gaat van de
flexibiliteit van de aanbesteding. De Nederlandse regering ziet in aanvulling
daarop op dit moment geen noodzaak voor nieuwe regelgeving.Consequenties voor de EU-begroting: geen.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Het is niet ondenkbaar dat als tot de ontwikkeling en vaststelling van
de voorgestelde regelgeving wordt besloten, dit financiële gevolgen zal
hebben voor de aanbestedende diensten. Additionele kosten als gevolg van deze
regelgeving bij het aanbesteden van projecten in PPS, zullen ten laste komen
van de aanbestedende diensten.Nieuwe regelgeving zal voorts van invloed zijn op de (administratieve)
lasten voor ondernemers (afhankelijk van de concretisering van de voorstellen
misschien ook voor speciale sector-bedrijven).Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Indien er nieuwe regels worden vastgesteld voor concessieverlening voor (openbare) werken en voor diensten, dan zal dit in de aanbestedingsregelgeving
van EZ geïmplementeerd moeten worden. De bestaande aanbestedingsregels1 zullen moeten worden aangepast. Voorts kunnen deze regels,
afhankelijk van de inhoud en reikwijdte van de regels, van invloed zijn op
de regels (en praktijk) van het Ministerie van V&W ten aanzien van het
openbaar vervoer. Het is hierbij van belang dat, ook gelet op de voorgestelde
Verordening inzake openbare dienstcontracten op het gebied van vervoer, de
Commissie duidelijk maakt welke regels van toepassing zijn op openbaar vervoercontracten
en dat deze regels elkaar niet tegenspreken.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: n.v.t.Consequenties voor ontwikkelingslanden: geen.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Ten aanzien van regelgeving concessies:Nederland is vooralsnog geen voorstander van nieuwe regelgeving op het
gebied van concessieverlening. In de mededeling van de Commissie is de noodzaak
daartoe niet voldoende onderbouwd. Daarnaast is het opmerkelijk dat er niet
wordt ingegaan op de bestaande regeling betreffende concessies voor werken
in richtlijn 2004/18 of op de in deze richtlijn opgenomen bepaling waarbij
concessies voor diensten duidelijk worden uitgesloten van de werkingssfeer
van die richtlijn. Er is niet aangegeven of en op welke gronden de huidige
regeling betreffende concessies voor openbare werken niet voldoet. Ook heeft
de Commissie niet voldoende gemotiveerd waarom wijziging van de bestaande
of een nieuwe interpretatieve mededeling geen optie is.Kortom, Nederland is van mening dat de Commissie haar voorstel tot regelgeving
voor het verlenen van concessies beter dient te onderbouwen. Op grond van
de huidige mededeling kan Nederland niet inschatten in hoeverre de regelgeving
noodzakelijk is in het licht van de naleving van het Verdrag. Daarbij wil
Nederland dat er rekening wordt gehouden met bestaande richtlijnen, verordeningen
en voorstellen tot verordeningen (bijvoorbeeld de voorgestelde Verordening
inzake openbare dienstcontracten op het gebied van vervoer) én met
het recht dat voortvloeit uit de beginselen van het Verdrag ( zoals het in
het Verdrag geborgde eigendomsrecht). Nederland wil vermijden dat er tegenstrijdige
regels worden vastgesteld.Ten aanzien van interpretatieve mededeling geïnstitutionaliseerde
PPS:Nederland is voorstander van een interpretatieve mededeling indien het
gaat om een uitleg van het doel en de reikwijdte van debestaande regelgeving. Een interpretatieve mededeling met een ruimere inhoudelijke
strekking dan de uitleg van bestaande wetgeving is echter niet gewenst. Interpretatieve
documenten blijken in de praktijk af en toe een meer regelend karakter te
hebben. Dergelijke mededelingen dienen, zolang de behoefte aan regels volgens
de daartoe geldende procedures niet is vastgesteld, op voorhand te worden
afgewezen.Tevens dient een interpretatieve mededeling op voorhand te worden afgewezen
indien er wel behoefte bestaat aan nieuwe regelgeving
en vooruitlopend op, of in plaats van, het doorlopen van de daartoe geldende
procedures om die regelgeving vast te stellen, (op voorhand) wordt volstaan
met een interpretatieve mededeling. Nederland is van mening dat regelgeving
op een democratische wijze tot stand moet komen.De Commissie gaat in de mededeling uit van een beperkte definitie van
PPS. Hieronder vallen niet de vormen van PPS die in Nederland vaak voorkomen,
zoals de gebiedsgebonden PPS. Nederland acht het van belang dat
een eenduidige, praktisch hanteerbare beschrijving wordt gegeven over wat
in Europa onder PPS moet worden verstaan.Bij gebiedsgebonden PPS is vaak sprake van geïnstitutionaliseerde
PPS. De Nederlandse regering wil daarom aandacht vragen voor de toepassing
van een geïnstitutionaliseerde PPS in het geval van gebiedsontwikkeling.
Bij een gebiedsgebonden PPS wordt een gebied integraal ontwikkeld, bijvoorbeeld
voor te bouwen woningen, kantoren, winkels alsmede de infrastructuur en groenvoorzieningen.
In grote lijnen komt het model er op neer dat de locatie bouw- en woonrijp
wordt gemaakt en dat de investeringen, op basis van een sluitende grondexploitatie,
worden terug-verdiend bij de verkoop van bouwrijpe grond. Het voordeel van
een dergelijk model is dat uit de opbrengsten van de bouwrijpe grond zowel
de rendabele als de onrendabele delen kunnen worden gefinancierd. Bij dit
model is de gemeente (afgezien van het verstrekken van overheidsopdrachten)
niet gebonden aan de aanbestedingsrichtlijnen bij het kiezen van haar PPS
partners.Meer duidelijkheid op het gebied van geïnstitutionaliseerde PPS is
wenselijk, mits het niet ten koste gaat van de flexibiliteit van de aanbesteding.
Ook bij niet gebiedsgebonden opdrachten zal deze flexibiliteit gewaarborgd
moeten worden.Als onderdeel van de voor 2006 aangekondigde impactanalyse acht Nederland
het nodig dat de Commissie ten aanzien van de regelgeving concessies alsmede
de interpretatieve mededeling geïnstitutionaliseerde PPS precies aangeeft
wat het financieel beslag van de toekomstige voorstellen zal zijn. Dit geldt
tevens voor de te verwachten gevolgen voor de administratieve lasten voor
ondernemers en de gevolgen voor nationale en decentrale regelgeving. Ook zal –
bij voorkeur kwantitatief – aangegeven moeten worden wat de maatschappelijke
baten van de voorstellen zijn.Fiche 4: Verordening inzake cabotage en internationaal
zeevervoer Titel: Proposal for a Council Regulation repealing Regulation (EEC)
No 4056/86 laying down detailed rules for the application of Articles 85 and
86 to maritime transport, and amending Regulation (EC) No 1/2003 as regards
the extension of its scope to include cabotage and international tramp services
(Nederlandse versie niet beschikbaar.)Datum Raadsdocument:23 december 2005Nr Raadsdocument:16106/05 Nr. Commissiedocument:COM (2005) 651Eerstverantwoordelijk ministerie:EZ in nauwe samenwerking met V&W
i.o.m. BZ en FINBehandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep Concurrentie,
Raad voor ConcurrentievermogenAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Verordening 4056/86 stelt de lijnvaartconferences, waarin scheepvaartondernemingen
(prijs) afspraken maken en de capaciteit verdelen, vrij van de toepassing
van de mededingingsregels (art. 81 en 82 van het Verdrag). De Verordening
bevat daartoe o.m. een groepsvrijstelling voor lijnvaartconferences van het
verbod op mededingingsbeperkende afspraken (artikel 81 EG). Onder voorwaarden
kunnen lijnvaartconferences op grond van de verordening gezamenlijk tarieven
vaststellen.Mede omdat de Verordening sinds 1986 nooit geëvalueerd is en de lijnvaart
markt grote veranderingen heeft ondergaan heeft de Commissie een herzieningsproces
opgestart. Afgelopen jaren heeft uitgebreide consultatie van lidstaten en
alle betrokken (commerciële) partijen plaatsgevonden. Dit
heeft geresulteerd in het voorliggende voorstel voor een Verordening van de
Raad.De voorgestelde verordening zal alle bepalingen van Verordening 4056/86
intrekken. Daarmee is de groepsvrijstelling voor «conferences»
afgeschaft maar zijn ook de bepalingen m.b.t. cabotage en wilde vaart ingetrokken.
Cabotage is zeevervoer dat uitsluitend tussen de havens van eenzelfde lidstaat
plaatsvindt. Onder wilde vaart wordt verstaan; niet geregelde maritieme vervoerdiensten
(vnml. bulkvervoer). Voorgesteld wordt vervolgens om deze beide sectoren onder
de toepassingsregels van het mededingingsrecht onder te brengen door artikel
32 van Verordening (EG) nr 1/2003 te schrappen waarin cabotage en wilde vaart
uitgesloten worden van het toepassingsgebied van de verordening.De Commissie publiceert waarschijnlijk eind 2007 richtsnoeren om uiteen
te zetten op welke wijze de mededingingsregels van toepassing zijn op de lijnvaartsector.
De Commissie zoekt op deze manier een balans tussen het toepassen van de mededingingsregels
en de roep van de sector om duidelijkheid. In de toelichting bij het voorstel
geeft de Commissie ook aan dat zij, mede n.a.v. een voorstel door de European Liner Affairs Association (ELAA) om een systeem
voor uitwisseling van gegevens op te zetten, voornemens is om overleg met
de sector voort te zetten.Internationaal heeft de intrekking tot gevolg dat de toepassing van het
UNCTAD Verdrag inzake een Gedragscode voor lijnvaartconferences onverenigbaar
is met de communautaire mededingingsregels. In de Gedragscode hebben ontwikkelingslanden
vastgelegd dat zij een groter aandeel krijgen in de geregelde lijnen die in
lijnvaartconferences worden afgesproken. Dit heeft tot gevolg dat Verordening
(EEG) nr 954/79 (welke de ratificering van de Code door de EU-lidstaten regelt)
moet worden ingetrokken. De Commissie zal hiervoor separaat een voorstel indienen.Rechtsbasis van het voorstel: Artikel 83 EGBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: advies-
(of raadplegings)procedureInstelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit:Subsidiariteit: positief, het gaat om het
afschaffen van een communautaire regeling, dat kan alleen op communautair
niveau. Tevens heeft de lijnvaartsector een internationaal karakter, waardoor
de EU het geëigende niveau is om mededinging in deze sector te bevorderen.Proportionaliteit: positief, de verordening
wordt afgeschaft. De inhoud van de richtsnoeren die de Commissie voornemens
is te publiceren, is nog niet bekend. Bij de bekendmaking zullen de richtsnoeren
op subsidiariteit en proportionaliteit worden getoetst.Consequenties voor de EU-begroting: geen.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger: Door het afschaffen van de Verordening mogen exploitanten van lijnvaartdiensten
in conferenceverband geen kartelafspraken meer maken. Zonder kartelafspraken
zullen de gebruikers van de lijnvaartdiensten minder hoeven te betalen en
verbetert de kwaliteit van de dienstverlening. Bedrijven zullen ook meer innoveren
waardoor de totale welvaart positief wordt beïnvloed, Dit blijkt onder
meer uit een openbare achtergrondstudie uit 2005 («Application of Competition Rules to Liner Shipping», Berlin
University of Technology & Institute of Shipping Economics and Logistics).Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Nederland heeft het UNCTAD verdrag inzake een
gedragscode voor lijnvaartconferences geratificeerd en zal dit verdrag dienen
op te zeggen. Als gevolg van de opzegging van het verdrag en intrekking van
Verordening 954/79, zal in Nederland de Wet vervoer over Zee, die o.m. uitvoeringsregels
van de Code bevat, moeten worden aangepast.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: De verordening treedt in werking op de
20e dag na publicatie in het publicatieblad.Consequenties voor ontwikkelingslanden:Het intrekken van Vo 4056/86 zal naar verwachting niet leiden tot schadelijke
effecten voor ontwikkelingslanden. Integendeel: De verwachte verlaging van
de transportkosten zou de export vanuit ontwikkelingslanden goedkoper en dus
aantrekkelijker kunnen maken.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Het voorstel voor de nieuwe Verordening komt tegemoet aan het Nederlandse
standpunt dat de lijnvaartsector en de wilde vaart onder het algemene mededingingsregime
zou moeten vallen. Het maken van hard-core mededingingsbeperkende afspraken
is niet de juiste manier om tegemoet te komen aan de karakteristieken van
de markt. Een verstrekkende vrijstelling is niet langer gerechtvaardigd. Bovendien
leidt dat tot bovencompetitieve prijzen. Een efficiënt functionerend
goederenvervoer is ondermeer te bereiken door een betere marktwerking en gezonde
concurrentie tussen slagvaardige ondernemingen die elkaar en hun klanten,
de verladers, aanzetten tot uitgekiende vormen van transport.Met het verdwijnen van de groepsvrijstelling ontstaat er een nieuwe situatie
voor de reders. De betrokken ondernemingen moeten wennen aan de nieuwe (juridische)
situatie, dit geldt naast de lijnvaart in conferenceverband ook voor cabotage
en de internationale wilde vaart. Nederland heeft daarom altijd aangedrongen
op richtsnoeren die extra zekerheid moeten bieden over de behandeling van
dit deel van de zeevaartsector onder de mededingingsregels en kan zich vinden
in het voornemen van de Commissie om richtsnoeren op te stellen. Nederland
stelt daarbij wel als voorwaarde dat de Commissie tijdig, zowel voor de lijnvaart
als de wilde vaart, met deze richtsnoeren komt en dat de richtsnoeren binnen
de werkingssfeer van artikel 81 en 82 van het Verdrag passen. Het overleg
met de sector is daarbij van belang mede om na te gaan in hoeverre informatie
uitwisseling waarvoor ELAA een voorstel heeft gedaan, binnen de kaders van
de mededingingswetgeving valt. Het vastleggen van de al dan niet toelaatbaarheid
van diverse aspecten van informatie uitwisseling in richtsnoeren komt ook
tegemoet aan de gewenste rechtszekerheid. Fiche 5: Verordening inzake betekening en kennisgeving
van buitengerechtelijke stukken Titel: Voorstel voor een verordening van het
Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1348/2000
van de Raad van 29 mei 2000 inzake de betekening en de kennisgeving in
de lidstaten van gerechtelijke en buitengerechtelijke stukken in burgerlijke
of in handelszakenDatum Raadsdocument:12 juli 2005Nr. Raadsdocument:11131/05 Nr. Commissiedocument:COM (2005) 305Eerstverantwoordelijk ministerie:Justitie i.o.m. BZ, FIN, EZBehandelingstraject in Brussel: Comité Civiel Recht,
Raad Justitie en Binnenlandse ZakenAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Op 31 mei 2001 is de EG-Betekeningsverordening (Vo 1348/2000) in
werking getreden. Deze verordening regelt de grensoverschrijdende betekening1 van stukken.De verordening voorziet in verzendende en ontvangende instanties die verantwoordelijk
zijn voor het betekenen van stukken in een andere lidstaat. Daarnaast is voorzien
in rechtstreekse verzending per post naar een andere lidstaat onder de daaraan
door elke lidstaat gestelde voorwaarden. Ten slotte voorziet de verordening
in een regeling dat de ontvanger van het stuk dit mag weigeren als het niet
in de taal van zijn lidstaat is of in de taal van de verzendende lidstaat
als hij die begrijpt.Volgens artikel 24 moest de Commissie uiterlijk 1 juni 2004 met een
evaluatierapport komen. Op 1 oktober 2004 is de Commissie na diverse
raadplegingen en onderzoeken met een verslag over de toepassing van de verordening
gekomen. Daarin kwam een aantal problemen naar voren in de toepassing van
sommige bepalingen van de verordening.Het onderhavige voorstel betreft een herzieningsvoorstel en heeft tot
doel de gesignaleerde problemen op te lossen. Zo wordt een vaste termijn van
een maand voorgesteld voor de betekening door de ontvangende instantie (artikel
7). Ook wordt de taalregeling van artikel 8 aangevuld in de geest van het
arrest van het HvJEG in de zaak Leffler (C-443-03, 8 november 2005).
Hierdoor is duidelijk dat herstel mogelijk is bij een weigering van het te
betekenen stuk omdat een vertaling ontbreekt. Deze regeling wordt bovendien
van toepassing verklaard op de rechtstreekse betekening per post. Ten slotte
wordt voorgesteld om voor de grensoverschrijdende betekening een uniform tarief
per lidstaat te laten gelden, in plaats van de huidige situatie waarin bijvoorbeeld
in Nederland de kosten per deurwaarder en per opdracht in hoogte sterk kunnen
verschillen.Rechtsbasis van het voorstel: artikel 61 (c)
en 67 lid 5, 2e gedachtenstreepje.Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: co-decisie.Instelling nieuw Comitologie-comité: nee, hiervoor
is al een Comité.Subsidiariteit en proportionaliteit:Subsidiariteit: positief. De regeling betreft
een wenselijke en deels noodzakelijke aanpassing van de huidige EG-Betekenings-verordening.
Alleen op communautair niveau is aanpassing van deze Europese verordening
mogelijk.Proportionaliteit: positief. Het voorstel
beperkt zich tot het aanbrengen van enkele belangrijke verbeteringen. Het
gaat daarom niet verder dan nodig.Consequenties voor de EU-begroting: geen.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Enkele lidstaten hebben al aangegeven dat zij de kosten van grens-overschrijdende
betekeningen willen schrappen (aanpassing van artikel 11). Als dit idee in
de verordening wordt doorgevoerd, kunnen deurwaarders de kosten van hun werkzaamheden
bij de betekening van buitenlandse stukken niet meer in rekening van de buitenlandse
opdrachtgever brengen. Deurwaarders hebben een wettelijke ministerieplicht.
Zij mogen dus niet weigeren om een stuk te betekenen. De vraagt rijst wie
in dat geval moet opdraaien voor de kosten van de grensoverschrijdende betekening.
Dit zal tezijnertijd in overleg tussen de overheid en de organisatie van deurwaarders
besproken moeten worden.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Uitvoering bij formele wet (door aanpassing huidige Uitvoeringswet EG-Betekeningsverordening)
is noodzakelijk; notificatie gegevens o.g.v. artikel 23 van het voorstel.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: niet in voorstel opgenomen.Consequenties voor ontwikkelingslanden: geen.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Nederland hecht aan een goede verordening voor de grensoverschrijdende
betekening van stukken. De voorgestelde herziening betekent een verbetering
ten opzichte van de huidige verordening. Nederland is hierover positief. Nederland
onderschrijft de invoering van een uniform tarief voor grensoverschrijdende
betekening per land. In het huidige systeem gelden vooral voor betekeningen
in Nederland tarieven die per individuele deurwaarder en per individuele betekening
kunnen verschillen. De kosten van betekening kunnen uiteenlopen van circa € 100
tot ruim € 400 of meer. Voor verzendende instanties die vanuit het
buitenland een Nederlandse deurwaarder vragen om een stuk uit het buitenland
in Nederland te betekenen, is dit onvoorspelbaar en vaak erg duur. Frankrijk
bijvoorbeeld hanteert voor grensoverschrijdende betekeningen één
tarief van € 69. Nederland zou ook met een uniform tarief voor alle
lidstaten kunnen leven. Nederland staat ook positief tegen het invoeren van
een uniforme regeling van rechtstreekse betekening per post. Afschaffing van
de kosten van grensoverschrijdende betekening, zoals sommige landen bepleiten,
is voor Nederland niet aanvaardbaar. Op ondergeschikte punten wenst Nederland
kleine aanpassingen door te voeren, bijvoorbeeld in de uitwerking van de gevolgen
van een weigering het te betekenen stuk aan te nemen omdat dit niet in een
taal is die de geadresseerde begrijpt. De uitspraak van het Hof van Justitie
van 8 december 2005 (Leffler/Berlin Chemie) geeft op dit punt gedetailleerde
aanwijzingen voor een aanvulling van artikel 8 van de Betekeningsverordening.Daarnaast volgt uit het Haags Programma dat de Commissie met voorstellen
moet komen om belemmeringen bij grensoverschrijdend procederen weg te nemen.
De grensoverschrijdende betekening wordt daarbij expliciet genoemd.
Het gaat dan om harmonisatie van de methoden die gebruikt worden om het stuk
aan de geadresseerde ter kennis te brengen. Deze daadwerkelijke betekening
of kennisgeving aan de geadresseerde door de ontvangende instantie vindt nu
plaats volgens het nationale recht van de geadresseerde. De huidige verordening
en ook het voorstel van de Commissie tot herziening regelen slechts hoe verzendende
en ontvangende instanties met een te betekenen stuk en met elkaar om moeten
gaan. Daarnaast is geregeld dat lidstaten stukken rechtstreeks aan de geadresseerde
mogen betekenen of kennisgeven onder door de lidstaat van de geadresseerde
gestelde voorwaarden. Nederland zou graag zien dat ook de harmonisatie van
de gebruikte betekeningsmethoden bij de herziening wordt meegenomen.Fiche 6: Mededeling over bestrijding van mensenhandel
Titel: Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad Bestrijding
van mensenhandel – een geïntegreerde benadering en voorstellen
voor een actieplanDatum Raadsdocument:25 oktober 2005Nr. Raadsdocument:13590/05 Nr. Commissiedocument:COM(2005) 514Eerstverantwoordelijk ministerie:Justitie i.o.m. SZW, BZ, BZK, V&W,
FINBehandelingstraject in Brussel: MDG, Comité Artikel
36 (CATS), Raad Justitie en Binnenlandse ZakenAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:De onderhavige mededeling beoogt een versterking te realiseren van de
toezegging van de Europese Unie én de lidstaten om mensenhandel met
het oog op seksuele uitbuiting of uitbuiting op het gebied van arbeid te bestrijden
en te voorkomen1 en om slachtoffers van mensenhandel
te beschermen, te ondersteunen en te rehabiliteren.Hiertoe stelt de Commissie – als uitvloeisel van het Haags Programma2 – een integrale aanpak voor die gebaseerd is op
de inachtneming van mensenrechten en het wereldwijde karakter van mensenhandel.
Deze aanpak vereist een gecoördineerd beleid op het gebied van vrijheid,
veiligheid en recht, externe betrekkingen, ontwikkelingssamenwerking, werkgelegenheid, gender equality en non-discriminatie.Daarnaast wordt in de mededeling aangegeven dat de publiek-private dialoog
op dit gebied dient te worden versterkt3.In de mededeling worden drie dimensies van mensenhandel genoemd, te weten
de bescherming van mensenrechten, georganiseerde misdaad en illegale migratie.
Verder komen de bescherming van de rechten van slachtoffers (met speciale
aandacht voor vrouwen en kinderen), de noodzaak van betrouwbare data, en de
noodzaak van coördinatie en samenwerking aan de orde. Met betrekking
tot genoemde dimensies en thema’s worden in de mededeling aan de Unie
en de lidstaten aanbevelingen gedaan.Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t.Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: n.v.t.Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit:Subsidiariteit: Strikt genomen niet van toepassing,
want het betreft een mededeling. Voor zover tot een beoordeling dient te worden
overgegaan, luidt het oordeel: Positief. Mensenhandel kent grensoverschrijdende
aspecten. Derhalve heeft samenwerking en uitwisseling van kennis en ervaring
op bepaalde gebieden zeker meerwaarde. Hierbij kan met name gedacht worden
aan gezamenlijk optreden richting mogelijke bronlanden die binnen of buiten
de Unie liggen, bijvoorbeeld op het gebied van preventie, voorlichting, onderzoek
en terugkeer.Proportionaliteit: Strikt genomen niet van
toepassing, want het betreft een mededeling. Voor zover tot een beoordeling
dient te worden overgegaan, luidt het oordeel: Positief. De aanbevelingen
laten veel ruimte voor nationale besluiten.Consequenties voor de EU-begroting: geenFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:
geen, het betreft hier een mededeling. Mogelijk wel consequenties voor de
overheid en het bedrijfsleven door uit de mededeling voortvloeiende wetgeving.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): n.v.t. Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: n.v.t.Consequenties voor ontwikkelingslanden:Slachtoffers van mensenhandel zijn ook afkomstig uit ontwikkelingslanden.
Een geïntegreerd beleid inzake mensenhandel omvat ook een beleid gericht
op preventie in landen van herkomst, alsmede een reïntegratiebeleid.
Aan deze aspecten besteedt de mededeling van de Commissie weinig of geen aandacht.
De mededeling lijkt vooral gericht op JBZ-samenwerking en laat de externe
dimensie, incl. de mogelijkheid van inzet van de externe beleidsinstrumenten
van de EU voor preventie en reïntegratie-activiteiten buiten beschouwing.
Hieraan zal de Commissie dan ook nog nadere invulling moeten geven.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Nederland is positief over Europese initiatieven op dit terrein.M.b.t. de aanpak van mensenhandel is voor Nederland één
van de eerste prioriteiten de doorgronding van de omvang van het probleem.
Nederland verwelkomt dan ook onderdeel VI van de mededeling, m.b.t. betrouwbare
gegevens (reliable data), met name het accent
dat wordt gelegd op het gebruik van informatie uit verschillende bronnen.In onderdeel VI wordt verder aangegeven dat deze informatie verzameld
en geanalyseerd dient te worden op een centrale plaats op het nationale niveau
en dat de lidstaten dienen te beschikken over onafhankelijke instellingen
(zoals een Nationaal Rapporteur Mensenhandel), die deze gegevens verzamelen
en analyseren.Hoewel in de mededeling aangestipt wordt dat niet alle slachtoffers van
mensenhandel illegaal zijn, spreekt uit de mededeling toch de invalshoek van
illegale migratie en de notie van een grensoverschrijdende problematiek. Feit
is echter dat een (aanzienlijk) deel van de slachtoffers mensenhandel legaal
het land binnenkomt en er eveneens legaal verblijft. De mededeling lijkt daaraan
voorbij te gaan. Dit betekent niet dat er op het gebied van «binnenlandse»
mensenhandel een taak voor de Unie is weggelegd, maar het betekent wel dat
de visie op mensenhandel breder dient te zijn. De Commissie heeft het over structuren en «legal frameworks».
Hoewel deze zeker een bepaalde waarborg kunnen bieden geldt voor Nederland
dat dergelijke structuren en «legal frameworks» het risico met
zich mee kunnen brengen van een grote rigiditeit in het beleid waardoor niet
snel op gebleken problemen ingegaan kan worden1.
Dit betekent dat er per keer bekeken moet worden of structuren en «legal
frameworks» wel de juiste instrumenten zijn.Het voorstel benadrukt met name de activiteiten van overheidsorganisaties
en ngo’s. Het voorstel besteedt weinig aandacht aan preventieve maatregelen
die het bedrijfsleven, waaronder vervoerders, kunnen en soms al moeten maken
om te voorkomen dat ze mensenhandel faciliteren2.
Ieder heeft in dit kader een eigen verantwoordelijkheid om aan de wet- en
regelgeving voldoen. In voorkomende gevallen kan het echter opportuun zijn
normadressanten tegemoet te komen door bijvoorbeeld goede voorlichting en/of
tijdelijke subsidies.Nederland zal de Commissie vragen precies aan te geven wat het financieel
beslag van de eventueel uit de mededeling voortvloeiende voorstellen zal zijn.Nederland is positief over de Europese ontwikkelingen op dit gebied, maar
wil de Commissie oproepen een objectieve koers te blijven varen en wil waarschuwen
voor voorstellen waarin een onderliggende (negatieve) relatie wordt gelegd
tussen het legaliseren van prostitutie en bordelen enerzijds en de bestrijding
van mensenhandel anderzijds.XNoot1COM (2002) 703 3 December 2002 «Integrating migration issues in
the European Union’s relations with third countries» en COM (2005)
390 1 September 2005 «Migration and development: Some concrete orientations».XNoot1Groenboek over Publiek-Private samenwerking en het gemeenschapsrecht inzake
overheidsopdrachten en concessieovereenkomsten, 6 mei 2004, COM (2004)
327.XNoot1Concessieovereenkomsten zijn niet gedefinieerd in het Verdrag. De enige
definitie in het afgeleide communautaire recht is die van de aanbestedingsrichtlijn,
waarin concessies voor werken gelijk worden gesteld aan overheids-opdrachten
met uitzondering van het feit dat de tegenprestatie voor de uit te voeren
werken bestaat uit het uitsluitend recht het werk te exploiteren, eventueel
gepaard gaande met een prijs.XNoot2Met een interpretatieve mededeling beoogt de Commissie met name de toepassing
van bestaande regelgeving te verduidelijken. Een interpretatieve mededeling
heeft formeel geen juridische binding. Het Hof hecht echter in de praktijk
bij beoordeling van een geschil veel waarde aan de interpretatieve mededelingen
van de Commissie.XNoot1Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao), 16 juli
2005. Besluit aanbestedingen speciale sectoren (Bass), 16 juli 2005.XNoot1Betekening of kennisgeving van stukken houdt in dat een geadresseerde
formeel in kennis wordt gesteld van een voor hem bestemd stuk. Dit kan door
een deurwaardersexploot, zoals in de Nederlandse dagvaardingsprocedure wordt
gebruikt. Dit kan ook bijvoorbeeld via de (aangetekende) post (in veel andere
landen en in de Nederlandse verzoekschriftprocedure). Grensoverschrijdende
betekening is betekening of kennisgeving van een stuk afkomstig uit een lidstaat
aan een geadresseerde in een andere lidstaat.XNoot1Zoals verwoord in het Kaderbesluit inzake de bestrijding van mensenhandel
van 19 juli 2002, PB L 203, 1 augustus 2002, p. 1.XNoot2Het Haags Programma: versterking van vrijheid, veiligheid en recht in
de Europese Unie, PB C 053, 3 maart 2005, pp. 1–14.XNoot3Daarbij kan gedacht worden aan nauwere samenwerking met NGO’s, maar
ook aan afspraken met het bedrijfsleven om de mogelijkheden voor mensenhandel
te beperken (bijv. d.m.v. certificering, convenanten, etc.).XNoot1Vergelijk de redelijke flexibiliteit van de Nederlandse regeling voor
slachtoffers van mensenhandel die via een circulaire is geregeld (hoofdstuk
B9 van de vreemdelingencirculaire). Dit betekent dat deze regeling snel aangepast
kan worden aan veranderende omstandigheden of nieuwe inzichten. Dit is in
2005 twee maal gebeurd.XNoot2In dit kader kan bijvoorbeeld gewezen worden op richtlijn 2003/59 waarin
bijzondere aandacht wordt gevraagd van chauffeurs van vrachtwagens en bussen
ter voorkoming van het meenemen van illegalen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-418.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl