Vaststelling begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2007; Brief minister bij de rapportage Mensenrechten in de mediterrane partnerlanden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-V, nr. 94

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

01-06-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-V nr. 94

24-05-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAssociatieakkoorden en Europese NabuurschapsbeleidENP ActieplannenSubcomités voor de mensenrechten en democratieKoppeling met financieringResultatenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30800-V, nr. 94 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-VToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 VVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse
Zaken (V) voor het jaar 2007nr. 94BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 24 mei 2007In vervolg op de brief van mijn voorganger van 23 november 2005 over
de mensenrechtensituatie in de mediterrane partnerlanden waarmee een associatieovereenkomst
in werking is getreden (Kamerstuk 30 300 V, nr. 80), stuur ik u
hierbij, mede namens de minister voor Ontwikkelingssamenwerking, een rapportage
over de ontwikkelingen in 2006 en het eerste kwartaal van 2007.1Deze brief gaat in op de inzet van de Europese Unie op het terrein van
de mensenrechten in de mediterrane partnerlanden. Centraal staan de operationalisering
van de mensenrechtenclausules in de associatieakkoorden en de invoering van
het Europese Nabuurschapsbeleid in 2003, waar mensenrechten een onderdeel
van uitmaken (European Neighourhood Policy, hierna te noemen ENP). Beide,
aan elkaar gekoppelde, instrumenten zijn het afgelopen jaar in de meeste mediterrane
landen verder tot uitvoering gekomen. Alvorens in te gaan op de voortgang
van het afgelopen jaar, zal ik volledigheidshalve kort deze instrumenten en
de wijze waarop ze aan elkaar gekoppeld zijn toelichten.Associatieakkoorden en Europese NabuurschapsbeleidEen belangrijk onderdeel van de associatieakkoorden tussen de EU en de
Mediterrane landen zijn zoals bekend de mensenrechtenclausules. Onder deze
associatieakkoorden worden doorgaans subcomités opgericht voor mensenrechten
en democratie die de mensenrechtenclausules operationaliseren. Hierin zitten
vertegenwoordigers van hoog ambtelijk niveau van de Commissie, EU-lidstaten
en het partnerland. In het ENP, dat voortbouwt op de associatieakkoorden,
worden actieplannen overeengekomen tussen de individuele mediterrane partnerlanden
en de Europese Commissie. De prioriteiten van de partnerlanden op het gebied
van de mensenrechten zijn een expliciet onderdeel van deze actieplannen. De
ENP-Actieplannen worden gefinancierd uit het Europese Nabuurschaps- en Partnerschapsinstrument
(ENPI), dat met ingang van 2007 het voormalige MEDA en TACIS vervangt. De eerder genoemde subcomités worden geacht de uitvoering van de
actieplannen op het onderdeel mensenrechten te monitoren en een politieke
dialoog te voeren met de landen in kwestie. De door de partnerlanden gemaakte
voortgang in de actieplannen op het gebied van mensenrechten en democratie
weegt mee bij het beschikbaar stellen van extra EU-financiering voor de verdere
uitvoering van de actieplannen. De beschikbare middelen voor alle ENP-landen
voor de periode 2007–2012 zijn met 32 procent gegroeid ten opzichte
van de periode 2000–2006. De combinatie van Actieplannen, gestructureerde
dialoog en financiering draagt volgens de regering bij aan een effectievere
samenwerking met de mediterrane partnerlanden op het gebied van mensenrechten.In mijn brief van 23 november 2005 stelde ik dat het raamwerk van
deze instrumenten in 2005 steeds meer gestalte heeft gekregen, maar dat dit
nog moest worden vertaald naar concrete actie in de praktijk. De uitvoering
van de bovengenoemde instrumenten in 2006 laat aanzienlijke vorderingen zien,
hoewel er per land verschillen zijn in de mate van vooruitgang. Dit blijkt
uit de Mededeling van de Europese Commissie «Versterking van het Europese
Nabuurschapsbeleid», uitgebracht op 4 december 2006 (COM(2006)
726). Aan deze mededeling zijn landenspecifieke voortgangsrapporten toegevoegd,
die mede de basis vormen voor deze brief.Onderstaand wordt een overzicht gegeven van de instrumenten en de wijze
waarop deze in 2006 zijn geïmplementeerd. De bijlage gaat in op de belangrijkste
ontwikkelingen in de verschillende mediterrane partnerlanden op het gebied
van de mensenrechten en hoe deze tijdens de diverse dialogen besproken zijn.ENP ActieplannenIn de meeste mediterrane partnerlanden zijn nu actieplannen in uitvoering.
In 2006 was dit reeds het geval in Israël, Jordanië, Marokko, de
Palestijnse Autoriteit, Tunesië en Libanon. Met Egypte werd begin maart
2007 een akkoord bereikt. Met Algerije is nog geen actieplan overeengekomen.
Op 1 oktober 2005 ging het associatieverdrag met Algerije in. Het door
de Commissie opgestelde landenrapport over Algerije, dat de basis vormt voor
ondersteuning, is inmiddels wel aanvaard.Subcomités voor de mensenrechten en democratieDe subcomités voor mensenrechten en democratie monitoren de uitvoering
van het ENP Actieplan en kunnen de ontwikkelingen op het gebied van de mensenrechten
systematisch bespreken. De EU zet daarbij in op een open dialoog, waarin geen
onderwerpen a priori worden uitgesloten. Het bespreken van individuele gevallen
is een punt waar de EU sterk aan hecht. Hiervoor zijn verschillende oplossingen
gevonden met de onderscheiden partnerlanden (zie bijlage voor verdere details).Met Marokko vond op 19 november 2006 de eerste bijeenkomst van het
subcomité plaats. Ontwikkelingen op het gebied van mensenrechten werden
openlijk besproken en er werden afspraken voor samenwerking gemaakt. In Jordanië
werd begin maart 2007 de tweede bijeenkomst gehouden en ook deze verliep in
een constructieve sfeer. In Tunesië zijn de besprekingen over de instelling
van een subcomité bijna afgerond. Met Israël is geen apart subcomité
ingesteld, omdat Israël hiermee niet wilde instemmen. Als uitkomst van
de onderhandelingen hierover is afgesproken de mensenrechtendialoog in het
subcomité over politieke aangelegenheden te voeren (één
van de andere subcomité’s onder de associatieakkoorden). In Egypte
was het bespreken van individuele gevallen van mensenrechtenschendingen
een moeilijk punt bij de onderhandelingen over het oprichten van het subcomité
en het opstellen van het actieplan. Met Egypte is afgesproken dat geen separaat
mensenrechtensubcomité wordt opgericht, maar dat, net zoals met Israël,
over mensenrechten gesproken wordt in het subcomité politieke aangelegenheden.Mensenrechtenonderwerpen blijven overigens niet beperkt tot het niveau
van de subcomités. Ook tijdens de politieke dialoog in het kader van
de associatieraden, die gevoerd wordt op het niveau van de ministers van de
EU en partnerlanden, kunnen deze onderwerpen aan de orde komen. In 2006 hebben
Associatieraden plaatsgevonden met Libanon, Algerije, Egypte, Israël
en Jordanië. In 2007 zijn reeds Associatieraden bijeengekomen met Egypte,
Israël, Libanon en Algerije. Tenslotte mag niet onvermeld blijven dat
de dialoog over de mensenrechten in het kader van het Euromediterrane partnerschap
ook op regionaal niveau gevoerd wordt. Een belangrijke bijeenkomst in 2006
was de Euromed Conferentie in Istanbul over versterking van de rol van de
vrouw in de samenleving, waar Nederland vertegenwoordigd was door de minister
voor Ontwikkelingssamenwerking. In het daar aangenomen Actieplan zijn doelstellingen
voor de komende vijf jaar vastgelegd ter verbetering van politieke en burgerlijke
rechten van vrouwen, hun economische rechten, duurzame ontwikkeling, cultuur
en de rol van communciatie en de massamedia. Tevens vond in november 2006
in Tampere de jaarlijkse Euromed bijeenkomst van ministers van Buitenlandse
Zaken plaats, waar een werkplan voor 2007 werd afgesproken met activiteiten
op het gebied van onder andere terrorismebestrijding, mensenrechten en verkiezingen.Koppeling met financieringZoals gezegd wordt voortgang bij de uitvoering van de actieplannen op
het gebied van mensenrechten en democratie gekoppeld aan extra financiering.
Nederland is hier voorstander van en heeft zich hier dan ook voor ingezet.
De Europese Commissie heeft de wijze waarop deze koppeling moet worden ingevuld
nader vorm gegeven in de allocatievoorstellen voor de periode 2007–2010.
Landen die voortgang boekten op onder meer het gebied van de mensenrechten
en goed bestuur krijgen relatief meer geld uit de ENPI-middelen. Zo krijgt
Marokko meer middelen toegekend als beloning voor de democratische hervormingen
terwijl de allocatie voor Tunesië relatief minder groeit. Deze voorstellen
zijn inmiddels goedgekeurd door de EU lidstaten. Daarnaast stelt de Commissie
voor een extra impuls te bieden in de vorm van een goed bestuur fonds binnen
het ENPI, waarmee landen beloond kunnen worden die goede voortgang hebben
geboekt op het gebied van mensenrechten en goed bestuur. De Commissie en het
voorzitterschap streven naar afronding van de besluitvorming over dit voorstel
tijdens de Europese Raad van juni 2007, wanneer de Medeling over de versterking
van het ENP besproken wordt. Overigens kunnen organisaties in ENP-landen gebruikmaken
van een speciaal instrument, het European Initiative for Democracy and Human
Rights (EIDHR).ResultatenDe mate waarin de partnerlanden positief reageren op de inzet van de EU
verschilt per land. Op basis van de landenspecifieke voortgangsrapportage
concludeert de Europese Commissie dat goed bestuur en mensenrechten in alle
actieplannen wellicht het terrein is waarop vooruitgang het moeilijkst geboekt
wordt. De dialoog over mensenrechten met de mediterrane landen is weliswaar
versterkt, maar resultaten op het gebied van respect voor de fundamentele
vrijheden zijn bescheiden. Tegenover positieve resultaten, zoals hervormingen
van verkiezingssystemen, hervormingen van de justitie sector en
versterking van goed bestuur in de overheid, staan minder gunstige ervaringen
in een aantal partnerlanden bij het aanpakken van beperkingen op de vrije
pers, intimidatie van NGO’s, politieke gevangenen, slechte behandeling
van gedetineerden en buitengerechtelijke executies. De EU en de lidstaten
dienen deze problemen nauwlettend in het oog te houden.De mensenrechtensituatie in de mediterrane partnerlanden moet dan ook
continu prominente aandacht blijven krijgen in de dialoog en bij de planning
en uitvoering van samenwerkingsactiviteiten. In landen waar vooruitgang is
geboekt moet de EU positieve ontwikkelingen waar mogelijk ondersteunen en
de situatie kritisch blijven volgen. Wanneer landen geen vorderingen boeken
zal de EU verbeteringen actief stimuleren met alle instrumenten die haar ter
beschikking staan. Dit vraagt naast een kritische opstelling een eensgezinde
en consequente EU-aanpak.Nederland draagt actief bij aan de politieke dialoog en aan het monitoren
van de uitvoering van de actieplannen en zet zich ook in voor het beter functioneren
van de subcomités voor de mensenrechten en democratie. Daarnaast werkt
Nederland mee aan démarches, geeft acte de présence bij activiteiten
op het gebied van mensenrechten en democratisering en ondersteunt deze separaat
waar opportuun. De inzet van Nederland blijkt ook uit de bezoeken van de mensenrechtenambassadeur
aan Marokko (november 2006) en aan Egypte (februari 2007).De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. Verhagen XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-V-94.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl