De Hoorn van Afrika; Verslag algemeen overleg over hongersnood in Afrika en het vredesproces in Soedan
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22831, nr. 45

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

12-05-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

22831 nr. 45

08-05-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de staatssecretarisOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22831Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 831De Hoorn van Afrikanr. 45VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 8 mei 2003De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1
heeft op 24 april 2003 overleg gevoerd met staatssecretaris Van Ardenne-van
der Hoeven van Buitenlandse zaken over:– de actuele situatie met betrekking tot hongersnood
in Afrika en het vredesproces in Soedan;– de brief van de staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking
d.d. 2 december 2002 over de humanitaire situatie en de dreigende hongersnood
in de Hoorn van Afrika (22 831, nr. 43);– de brief van de staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking
d.d. 1 april 2003 inzake de actuele situatie hongersnood in Afrika (Buza03-127);– de brief van de staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking
d.d. 17 april 2003 inzake de resultaten van de conferentie over het vredesproces
in Soedan, gehouden te Noordwijk 1–3 april 2003.Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Fierens (PvdA) merkt op dat het goed
is dat er weer eens over Afrika gepraat wordt, omdat op dit moment alle aandacht
weglekt naar Irak. Zij stelt vast dat in de brieven van de minister over de
voedselcrisis in Afrika bepaalde thema's steeds terugkeren, zoals HIV/AIDS,
Zimbabwe, de economische achteruitgang, de instabiliteit in regio's en het
debat over genetisch gemanipuleerd voedsel.Zij complimenteert de staatssecretaris met haar transparante beleid inzake
de voedselcrisis in Afrika, waarover de Kamer steeds uitstekend wordt geïnformeerd.
Het beleid dient inderdaad niet alleen gerelateerd te worden aan droogte en
honger, maar ook aan good governance en de bestrijding van HIV/AIDS. Alleen
aandacht besteden aan de honger in Afrika zou een te eenzijdige benadering
zijn.De staatssecretaris heeft onder het motto tegenstrijdig beleid, de titel
van haar toespraak op voedseldag, coherentie tot speerpunt van haar beleid
gemaakt. Doordat de situatie in Irak de aandacht heeft weggetrokken van de
humanitaire acties voor Afrika, verdwijnen de voedselsituatie en de conflicten
in Afrika te veel naar de achtergrond. Het is goed als de staatssecretaris
de aandacht voor Afrika levend weet te houden. Om het navrante van de situatie
te verduidelijken, geeft mevrouw Fierens een voorbeeld. Zo zou met het geld
dat president Bush extra heeft gevraagd voor de oorlog in Irak, negen maal
het aantal kinderen in de ontwikkelingslanden naar school kunnen. Daarmee
zou negen keer de millenniumdoelstelling gehaald worden.Hoe wil de staatssecretaris omgaan met de situatie in Zimbabwe die zeer
zorgwekkend is? Aan de bestrijding van HIV/AIDS moet aandacht besteed blijven
worden. Onderschrijft de staatssecretaris de stelling dat de belangen van
voedseldumpers bij het verlenen van voedselhulp nooit doorslaggevend mogen
zijn?De situatie in Soedan is uiterst complex. Er zijn positieve ontwikkelingen
te constateren nu er vredesbesprekingen gehouden worden. Mevrouw Fierens bedankt
de staatssecretaris voor de grote rol die zij heeft gespeeld tijdens de conferentie
in Noordwijk. Klopt het dat er nog steeds gevechten aan de gang zijn? Heeft
dat gevolgen voor de vredesonderhandelingen?Aandacht voor de mensenrechtensituatie blijft noodzakelijk. De vrijheid
van meningsuiting staat nog steeds onder druk. Wat vindt de staatssecretaris
van het idee de Hoge Commissaris voor de Vluchtelingen daarbij een rol te
laten spelen? Hoe wil zij de Soedanese gemeenschap in Nederland bij het vredesproces
betrekken?Werkt de staatssecretaris aan een notitie over ondernemen voor vrede?Mevrouw Ferrier (CDA) juicht het toe dat Afrika
een centrale plaats inneemt in het beleid van deze staatssecretaris. Afrika
wordt wel het verloren continent genoemd. Zij betreurt dat, omdat een dergelijke
opstelling de vele positieve ontwikkelingen miskent. Ook voor landen waar
geen sprake is van good governance, moet Nederland verantwoordelijkheid durven
nemen en creatief proberen ontwikkelingen ter plaatse te ondersteunen en te
bevorderen.De honger in Afrika baart al langer zorgen. De extra middelen en speciale
programma's zijn hard nodig. Structurele problemen liggen aan de honger ten
grondslag, zoals HIV/AIDS, het landbouwbeleid in Zimbabwe, maar ook landbouwoverschotten
die vanuit de Europese Unie (EU) naar Afrika gaan, bemoeilijken structurele
ontwikkelingen en groei. Wat zijn de effecten van deze extra gelden en programma's?
Wat is in de ogen van de staatssecretaris een coherent en algemeen beleid
om structurele veranderingen te bereiken? Hoe staat het met de EU-visserijakkoorden
en het landbouwbeleid? Wat zijn de effecten van een meer regionale aanpak?
Kan zij iets zeggen over de watervoorziening op langere termijn?Mevrouw Ferrier heeft buitengewoon veel waardering voor het initiatief
van de staatssecretaris voor de conferentie over Soedan in Noordwijk. Nu alle
aandacht uitgaat naar de oorlog in Irak, wordt terecht aandacht gevraagd voor
deze vergeten oorlog. Het stemt hoopvol dat er substantiële toezeggingen
zijn gedaan en dat er basisvoorwaarden voor de wederopbouw zijn vastgelegd
en ondertekend door delegaties uit Noord- en Zuid-Soedan. Acht de staatssecretaris
het echt mogelijk uiterlijk 30 juni 2003 tot een vredesakkoord te komen?
Hoe kunnen de basisprincipes uit het Quick impact programma worden geconcretiseerd?
Zullen zij duurzaam blijken te zijn? Hoe denkt de regering de resultaten te
kunnen meten?Aan de basis van het conflict liggen religieuze tegenstellingen ten grondslag.
Vrijheid van religie zal een belangrijk gespreksonderwerp zijn na het bereiken
van het vredesakkoord. Kan de staatssecretaris daarop iets dieper ingaan?
Hoe is de situatie van de mensenrechten in het algemeen? Hoe kan de Nederlandse
regering daaraan een positieve bijdrage leveren, nu de VN-commissie voor de
mensenrechten de Soedan-resolutie van de EU niet heeft aangenomen? Soedan is rijk aan olie. Hoe denkt de staatssecretaris over ondernemen
in conflictgebieden? Wil zij daarover een beleidsnotitie naar de Kamer sturen?
Hoe staat het met een Europees ontwikkelingsbeleid?Welke rol kunnen lokale, Soedanese non-gouvernementele organisaties (NGO's)
spelen bij de wederopbouw van het land? Hoe kunnen zij vanuit Nederland en
breder vanuit Europa ondersteund worden? Versterking van het maatschappelijk
middenveld is van groot belang.Wat betekent de Afrikaanse aanwezigheid in Nederland voor het beleid dat
de staatssecretaris ontwikkelt voor Afrika? Welke relatie legt zij meer in
het algemeen tussen migratie uit Afrika en ontwikkeling in Afrika?Mevrouw Karimi (GroenLinks) merkt op dat in
de schaduw van de oorlog in Irak zich in Afrika een ramp voltrekt. De structurele
oorzaken van de hongersnood zijn bekend. De situatie in de Hoorn van Afrika
is het ergst. Overweegt de staatssecretaris een extra bijdrage van Nederland
om de nood aldaar te lenigen?Nederland huldigt het principe, voedsel voor voedselhulp zoveel mogelijk
lokaal in te kopen. Als er niet voldoende voorhanden is, moet er elders worden
ingekocht. Hoe is de situatie op dit moment?De problematische situatie in Zimbabwe wordt veroorzaakt door het slechte
beleid. Wat doet de Nederlandse regering of de Europese Unie daaraan? Zijn
de NGO's die aldaar werken afhankelijk van de medewerking van de regering-Mugabe?Mevrouw Karimi sluit zich aan bij de woorden van erkenning aan het adres
van de staatssecretaris voor haar initiatief inzake Soedan. Zijn er echt substantiële
toezeggingen gedaan over de wederopbouw tijdens de conferentie? Schulden gerelateerd
aan exportkredietverzekeringen zouden uit ODA-gelden worden verrekend. Wat
betekent dit voor Soedan? Als het vredesakkoord op 30 juni wordt getekend,
komt Soedan dan in aanmerking voor een regeling in het kader van heavily indebted
poor countries (HIPC)? Hoe groot is de Soedanese schuld in Nederland? Gaat
kwijtschelding ten koste van ODA?De illegale handel in wapens vormt een groot probleem in Soedan. Hoe wordt
die handel aangepakt?De Soedanese regering heeft een groot budget voor defensie. Door de olie-exploitatie
is dat budget alleen maar groter geworden. Die wapens worden ingezet om in
Zuid-Soedan dorpen te ontruimen voor de oliewinning. Is daarover tijdens de
conferentie gesproken met de Soedanese regering? Welke rol speelt het bedrijfsleven
daarbij?Bij de begrotingsbehandeling is uitvoerig gesproken over ondernemen in
conflictgebieden. Heeft de staatssecretaris op dat gebied nieuwe ideeën
ontwikkeld, gezien de situatie in Soedan, en werkt zij aan een notitie daarover?Alle strijdende partijen in Soedan hebben zich schuldig gemaakt aan schendingen
van mensenrechten. Zonder gerechtigheid kan er geen vrede zijn. Is er gesproken
over berechting van deze mensen?De heer Van Bommel (SP) vindt het onlogisch
dat als gevolg van de oorlog in Irak er minder belangstelling is voor de situatie
in Afrika. Achterstelling, armoede en ziekten vormen een belangrijke oorzaak
voor het ontstaan van terrorisme of conflicten. Honger dient structureel bestreden
te worden. De vrije markt mag het begrip duurzaamheid niet gijzelen. De landen
van de Verenigde Naties moeten een beleid ontwikkelen tegen de apartheid die
door de honger wordt veroorzaakt.Goed bestuur in het betreffende land is daarbij van groot belang. Er dienen
dan ook keuzes gemaakt te worden. Niet alleen slecht bestuur moet bestreden
worden, maar vooral de negatieve effecten van het globaliseringsbeleid van
het Internationale monetaire fonds (IMF) en de Wereldbank. De voedselproblematiek
is de afgelopen decennia niet teruggedrongen, terwijl de aandacht voor de
honger in Afrika lijkt te verminderen. Welk percentage van de
voedselhulp komt uit Afrika zelf en welk percentage komt uit Europa of van
elders? De staatssecretaris schrijft in haar brief van 1 april dat er een
onderzoek wordt gedaan naar de wijze van voedselhulpverlening, omdat geconstateerd
is dat de problemen in het westelijk deel van Afrika minder groot zijn door
lokale voedselaankopen. Ziet zij een verband tussen het vergroten van de voedselzekerheid
en het aankopen van voedsel in Afrika zelf? Het zou een oplossing kunnen zijn.
Is er wel voldoende aandacht voor de voorstellen uit de regio zelf?Wat is naar de mening van de staatssecretaris het aandeel van het IMF
en de Wereldbank in de voedselproblematiek? Moet hun beleid in Afrika voortgezet
worden? Laat dit beleid ruimte voor gedifferentieerd beleid? Volgens sommige
NGO's legt de Wereldbank bij hervormingen de nadruk te sterk op privatisering
van publieke sectoren. De bevolking en het maatschappelijk middenveld worden
hierover slecht geïnformeerd en nog minder erbij betrokken. Landen kunnen
zelf besluiten bedrijven te privatiseren, maar het lijkt alsof dit een voorwaarde
is om leningen van het IMF te krijgen. Op die manier worden leiders afhankelijk
van donoren en dienen aan hen verantwoording af te leggen, in plaats van aan
de bevolking. Dit bevordert de democratisering niet. Wil de staatssecretaris
daarop reageren?Voedselhulp alleen is niet voldoende, omdat er verschillende factoren
meespelen, zoals de regionale droogte, het regeringsbeleid, HIV/AIDS en de
beperkte beschikbaarheid van medicijnen. Een factor die over het hoofd wordt
gezien, is de schuldenlast. Naar de voorstellen om deze schuldenlast verder
te saneren, moet beter gekeken worden.Het ondertekenen van het vredesverdrag in Nairobi door de strijdende partijen
uit Soedan is een belangrijk moment. De kans dat het misgaat, is groot. Een
overgangsperiode van zes jaar is erg lang. Hoe realistisch is het houden van
een referendum over de positie van Zuid-Soedan? Welke instrumenten zijn er
om mislukking in die periode te voorkomen?Beide partijen hebben de mensenrechten ernstig geschonden. Zijn er voorzieningen
getroffen om oorlogsmisdadigers te berechten? Einddoel moet zijn verzoening
en gerechtigheid.Soedan wordt door de VS genoemd als land dat het internationale terrorisme
steunt. Is deze kwestie besproken tijdens de conferentie?De oliewinning in Soedan komt in de brief niet ter sprake, hoewel zij
de inzet is in de oorlog tussen de strijdende partijen. De heer Van Bommel
verzoekt de staatssecretaris om een brief over dat aspect en wel om de volgende
redenen: 1. de betrokkenheid van Nederland, 2. de betrokkenheid van ABN/AMRO,
3. de mensenrechtenschendingen door de oliewinning.Mevrouw Hirsi Ali (VVD) bestrijdt de stelling
dat er minder aandacht is voor Afrika. Zij heeft de eerste 22 jaar van haar
leven in Afrika doorgebracht en toen gemerkt dat het continent erg veel geld
en aandacht uit het westen heeft gekregen. Het zou ook niet onlogisch zijn
als de aandacht voor Afrika wat verminderde, want het effect is dat Afrika
nu armer is dan vijftig jaar geleden en de hongersnoden en conflicten lijken
toe te nemen. Als men niet alleen met geld was gekomen, maar met hetgeen het
westen rijk heeft gemaakt, namelijk individualisering, secularisering en rationalisering,
was de stand van zaken in Afrika waarschijnlijk vele malen beter geweest dan
heden ten dage.De regering lijkt adequate maatregelen te hebben genomen om de hongersnood
te bestrijden, maar het zijn slechts noodmaatregelen. Structurele maatregelen
en een langetermijnstrategie zijn belangrijker. Zaken als groepsdenken, tribalisme,
het onvermogen van Afrikanen om te gaan met conflicten, onderdrukking van
vrouwen, de afhankelijkheid van geloof en bijgeloof en de milieuverwoestende
wijze waarop Afrikanen omgaan met hun natuurlijke bronnen dragen bij aan het
ontstaan van hongersnoden. De hongersnoden in de verschillende delen van Afrika
vragen om een gedifferentieerde aanpak. In de brief van de staatssecretaris
wordt niet ingegaan op de vraag waarom juist Afrika al decennialang met hongersnoden
kampt. Voor het ontwikkelen van een langetermijnstrategie is het noodzakelijk
dat op die vraag antwoord wordt gegeven. Voor de economische ontwikkeling
is HIV/AIDS een groot probleem, maar de grote verspreiding van deze ziekte
heeft naast slecht bestuur ook met culturele waarden en normen te maken. Wat
is de visie van de staatssecretaris daarop?De afgelopen jaren zijn er slechts twee goede analyses over Afrika gemaakt,
door de heren Marres en Van der Veen. Is de staatssecretaris het eens met
hun visie die neerkomt op stoppen met hulp en de financiële middelen
gebruiken voor schuldaflossing? Hulp helpt niet, maar er is geen andere keuze
dan doorgaan met pappen en nathouden. Het beleid van de staatssecretaris lijkt
op dat laatste. Als het beleid geen effect heeft, moet de ontwikkelingstrategie
worden herzien. Wil de staatssecretaris een notitie opstellen waarin uitgebreid
wordt ingegaan op de wezenlijke en structurele problemen van Afrika die ontwikkelingen
in de weg staan en de wijze waarop zij die problemen denkt aan te pakken?Op het gebied van goed bestuur zijn er geen structurele, positieve ontwikkelingen
waar te nemen. New Partnership for Africa's Development (Nepad) bood lange
tijd hoop, maar de situatie in Zimbabwe toont aan dat het niet werkt. De voedselcrisis
aldaar wordt veroorzaakt door president Mugabe. Andere Afrikaanse leiders
weigeren hem daarop aan te pakken. Hoe denkt de staatssecretaris met structurele
maatregelen de problemen op te lossen, zolang leiders als Mugabe niet worden
aangepakt? Spreekt zij de andere leiders erop aan? Dreigt zij met sancties?
Probeert zij steun te vinden voor het aanpakken van slechte leiders? Onderdeel
van de structurele politieke problemen van Afrika is het onvermogen, om te
gaan met conflicten.Het antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris antwoordt dat een nieuw
systeem van signalering het mogelijk maakt vroegtijdig eventuele voedseltekorten
vast te stellen. De omvang van de honger is extreem, maar door het ontbreken
van beelden daarvan is het de samenwerkende hulporganisaties (SHO) niet gelukt
voldoende fondsen te werven. Slecht bestuur is niet de enige oorzaak van hongersnood,
maar ook de westerse wereld draagt eraan bij door zich niets aan te trekken
van klimaatveranderingen en door te gaan met onduurzaam consumeren. Er zijn
nog steeds landen, ook in Europa, die niet erkennen dat klimaatveranderingen
ten grondslag liggen aan bijvoorbeeld problemen met water.Bij voedselhulp en hongersnood gaat het om problemen op korte en lange
termijn. Op de korte termijn moet snel worden ingespeeld op de ontstane situatie.
Nederland vindt dat in de noodhulp voorzien moet worden door zoveel mogelijk
voedsel in te kopen in de regio. De VN aanvaardt nog steeds hulp in natura
van de VS. Europa doet dat al enige tijd niet meer. De druk op Japan en de
VS moet worden opgevoerd om daarvan af te zien, omdat zij op deze wijze opleggen
wat er gegeten moet worden. Dit kan ook gemodificeerd voedsel zijn. Ook in
landen waar hongersnood is, moet de consument het recht op een eigen keuze
hebben. De Wereldvoedselorganisatie (WFP) wil nu een protocol opstellen waardoor
landen bijtijds kunnen aangeven welk soort voedsel zij willen ontvangen. Ook
hierbij gaat het om respect voor de opvatting van de ontvangende landen. De
distributie van voedselhulp moet onpartijdig verlopen. In Zimbabwe was dat
een probleem. Een aantal maanden verliep het via NGO's. Sinds kort heeft de
WFP eigen kanalen die goed worden gemonitord.Het beeld van de voedselvoorziening in Afrika is gemengd. In Zuidelijk
Afrika is de dreiging van hongersnood geweken. De voedselproductie komt
enigszins op gang. De toelevering is optimaal. De gevolgen van hongersnood
in relatie tot HIV/AIDS zijn wel groot. Preventie tegen HIV/AIDS is niet optimaal.
In Nederland wordt gewerkt aan een plan ter bestrijding van deze ziekte, maar
daarvoor is de medewerking en de politieke wil van de regeringen aldaar nodig.De hongersnood is het grootst in de Hoorn van Afrika. Waarschijnlijk zal
nog dit hele jaar noodhulp verstrekt moeten worden aan 14 miljoen mensen die
door de hongersnood worden bedreigd. Met de FAO wordt gekeken naar structurele
oplossingen voor voedselzekerheid, bijvoorbeeld door het verstrekken van zaden,
gereedschappen en het verbeteren van de watervoorziening door het aanleggen
van kleine vijvertjes.Ook de Europese Unie, Japan en de VS dienen een bijdrage te leveren door
hun grenzen niet te sluiten voor landbouwproducten uit Afrika, het opheffen
van non-tarifaire belemmeringen en het slechten van tariefmuren.De tweede peiler van het kabinetsbeleid is coherentie. De hongersnood
in Afrika is gerelateerd aan incoherent beleid. Internationaal wordt jaarlijks
50 mld besteed aan armoedebestrijding en 300 mld ter bescherming van de eigen
markten in de vorm van landbouw- en exportsubsidies. De staatssecretaris bestrijdt
dat het huidige Afrika-beleid een kwestie is van pappen en nathouden. Er wordt
niet alleen naar landen, maar naar regio's gekeken. Er moet niet met een westerse
bril naar de Afrikaanse cultuur gekeken worden.De landen in Afrika zijn inderdaad afhankelijk van de Wereldbank en het
IMF. Zij zijn ook afhankelijk van globalisering en privatisering. De staatssecretaris
benadrukt daar zeer scherp op toe te zien. De Wereldbank mag haars inziens
privatisering niet afdwingen. Dat proces dient privaat en publiekelijk begeleid
te worden. Publieke voorzieningen als water, gezondheidszorg, onderwijs en
energie dienen door de regeringen publiek geborgd te worden en te worden vastgelegd
in wetten en regels.Om de situatie in Afrika structureel te verbeteren, is het nodig dat de
westerse landen hun belofte van 0,7% van het bruto nationaal product nakomen,
zodat er een constante stroom van cash geld is.Nepad is een buitengewoon lovenswaardig initiatief van Afrikaanse leiders
om zowel de politieke vooruitgang als de economische en sociale ontwikkeling
te meten. Zij hebben hierbij de steun nodig van het noorden en het westen
en geen kritiek. De Afrikaanse Unie heeft zich daar inmiddels ook bij aangesloten.
Het is een nieuwe manier van Afrika om naar zichzelf te kijken. President
Mugabe wordt wel degelijk door de Afrikaanse leiders op zijn handelen aangesproken.
In de Europese Unie is met succes voor een sanctiebeleid gepleit. Hoewel Frankrijk
dreigde het sanctiebeleid te blokkeren – en het ontvangen van Mugabe
in Parijs op de Afrika-top moet worden betreurd – wordt het voortgezet.Tijdens een reis naar de Hoorn van Afrika met de minister van Buitenlandse
Zaken is de regering van Soedan meegedeeld dat de ontwikkelingsrelatie pas
hersteld zal worden nadat een vredesakkoord is getekend. Hetzelfde is tegen
de leiding van Zuid-Soedan gezegd. Over zes jaar wordt in het zuiden een referendum
gehouden waarbij de bevolking kan kiezen voor afscheiding van Noord-Soedan
dan wel voor het onderdeel blijven uitmaken van geheel Soedan. De inzet is
dat voor dit laatste wordt gekozen.De conferentie in Noordwijk is gehouden ter voorbereiding op het tijdperk
na de ondertekening van het vredesakkoord. De lokale NGO's die het maatschappelijk
middenveld vertegenwoordigen waren daarbij ook uitgenodigd. De Nederlandse
regering heeft het maatschappelijk middenveld ook de afgelopen jaren steeds
gesteund, bijvoorbeeld de vrouwenorganisaties uit het noorden en het zuiden
die hebben getracht een brug te slaan tussen de strijdende partijen.De religieuze verschillen vormen een obstakel bij de wederopbouw, maar
liggen niet ten grondslag aan het conflict. Het conflict is ontstaan door economische verschillen en marginalisering van het zuiden. De gesprekken
tussen beide partijen zijn niet gemakkelijk, omdat er veel geregeld moet worden.
Het gaat onder andere om de verdeling van de welvaart, dat wil zeggen de opbrengst
van de olie- en de landbouwproductie. Daarnaast moeten afspraken worden gemaakt
over de verdeling van de macht.De onderdelen voor het Quick impact programma zijn geïdentificeerd
en moeten nu worden uitgewerkt. Begin mei wordt een vervolgbijeenkomst gehouden
in Nairobi om een mechanisme te ontwikkelen zodat het Quick impact programma
bestuurd wordt en de middelen voor de wederopbouw terechtkomen bij degenen
die deze het hardst nodig hebben. Tijdens de conferentie is de naam veranderd
in Quick start programma.In Noordwijk zijn nog geen concrete toezeggingen gedaan. De belofte is
dat is besloten tot een gezamenlijke aanpak door de verschillende donoren.
Het lijkt dan ook ondenkbaar dat deze donoren na ondertekening van het vredesakkoord
niet zullen meewerken aan de wederopbouw. Voor de overbrugging zal een bepaald
bedrag nodig zijn. Nederland heeft daarmee bij het eigen budget rekening gehouden.
De staatssecretaris antwoordt desgevraagd optimistisch te zijn over de bijdragen
door de overige donoren. Daarover zal pas gesproken worden na ondertekening
van het akkoord. Om dat te bereiken moet politieke druk uitgeoefend blijven
worden op de strijdende partijen. Na de bijeenkomst in Noordwijk hebben beide
partijen weer tien dagen met elkaar gesproken over de rol van het leger en
de veiligheidsdiensten. Daarna zijn onderwerpen zoals de verdeling van de
welvaart en de macht en dergelijke weer aan de beurt. Men is niet tot overeenstemming
gekomen, maar de wensen zijn wel geïnventariseerd. De verwachting is
dat generaal Sumbeyo uiteindelijk tot een package deal zal komen. Desgevraagd
antwoordt de staatssecretaris het wijs te vinden dat is gekozen voor een overgangsperiode
van zes jaar, omdat een vredesakkoord nog geen vrede betekent. Na de ondertekening
begint het proces pas echt. Misschien moet er ook iets komen als handhaving
van de vrede door kleine teams.Helaas is de mensenrechtenresolutie inzake Soedan niet aangenomen in de
VN, mede door de lobby van nogal wat Afrikaanse landen. De rapporteur is als
gevolg daarvan van zijn functie ontheven. Misschien kan de Hoge Commissaris
daarin een rol spelen, want het monitoren van de schending van mensenrechten,
zowel in het zuiden als in het noorden, blijft essentieel. Ook over dit punt
wordt door beide partijen onderhandeld. Verzoening tussen de verschillende
bevolkingsgroepen kan niet van buiten worden opgelegd. Dit betekent niet dat
het westen marteling als tribaal rechtssysteem accepteert.Uit de staat van het regeringsleger in Noord-Soedan blijkt dat daar veel
oliegeld in is geïnvesteerd. De oplossing van het defensieprobleem zal
heel moeilijk zijn.De regeling van de schuldenlast moet nog besproken worden. Dat kan pas
als er een vredesakkoord is. Natuurlijk moet er geïnvesteerd worden in
de wederopbouw. De staatssecretaris zegt niet zonder meer voorstander te zijn
van kwijtschelding. Bij een eventuele schuldenregeling zouden de olie-opbrengsten
betrokken kunnen worden. In het kader van HIPC zal een en ander besproken
worden. De schuld aan Nederland is ongeveer 180 mln euro.Bij de begrotingsbehandeling is een notitie over de rol van het bedrijfsleven
in conflictlanden al toegezegd. Het is het tegenovergestelde van ondernemen
tegen armoede, want nogal wat Nederlandse bedrijven beroven die landen van
hun hulpbronnen die van betekenis zijn voor de opbouw van deze landen en dus
voor de vrede. Zo is er te weinig aandacht voor het roven van tropisch hout
en andere natuurlijke hulpbronnen. Tevens zegt de staatssecretaris toe, te
komen met een korte Afrika-notitie waarin uiteengezet zal worden voor welke
aanpak is gekozen. De olie-exploitatie in conflictgebieden zal daarbij worden betrokken. Zij voegt daaraan toe niet over ieder afzonderlijk onderwerp
een brief of notitie te willen schrijven. De inzet is minder papier en meer
resultaat.De voorzitter stelt vast dat de staatssecretaris
een korte notitie heeft toegezegd over het Afrika-beleid. Zij zal daarin ingaan
op de rol van het bedrijfsleven en de olie-exploitatie in Soedan.De voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De HaanDe griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van OortXNoot1Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), De Graaf (D66), Dijksma (PvdA),
De Haan (CDA), voorzitter, Koenders (PvdA), Karimi (GroenLinks), Timmermans
(PvdA), ondervoorzitter, Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA), Eurlings (CDA),
Wilders (VVD), Van Baalen (VVD), Van Aartsen (VVD), Van Winsen (CDA), Van
As (LPF), Herben (LPF), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Duyvendak (GroenLinks),
Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich
(CDA), Haverkamp (CDA), Van Velzen (SP), Fierens (PvdA), Tjon-A-Ten (PvdA),
Hirsi Ali (VVD) en Eijsink (PvdA).Plv. leden: Nijs (VVD), Dittrich (D66), Dubbelboer (PvdA), Hessels (CDA),
Stuurman (PvdA), Vos (GroenLinks), Arib (PvdA), De Wit (SP), Leerdam (PvdA),
Sterk (CDA), De Vries (VVD), Rijpstra (VVD), Hoogervorst (VVD), Van Ardenne-van
der Hoeven (CDA), Varela (LPF), Van den Brink (LPF), Ross-van Dorp (CDA),
Rambocus (CDA), Halsema (GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Kant (SP), Balkenende
(CDA), Çörüz (CDA), Wolfsen (PvdA), Van Nieuwenhoven (PvdA),
Waalkens (PvdA) en Geluk (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22831-45.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl