Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2024-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2024-2025
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 36 613
 XVII
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met Miljoenennota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 Wetsartikelen 1 tot en met 3
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingshulp.
 De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 
 
 
 
 De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingshulp,
 
 R.J.
 Klever
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 1
 Leeswijzer
 
 De voorliggende suppletoire begroting bevat de voorgestelde wijzigingen ten opzichte van de Voorjaarsnota 2024 van hoofdstuk XVII van de begroting van het Rijk.
 Hoofdstuk 2 bevat per beleidsartikel een tabel budgettaire gevolgen van beleid. Na de tabel «budgettaire gevolgen van beleid» wordt een toelichting op de mutaties gegeven. Hierbij worden per artikel de mutaties die groter of gelijk zijn aan de ondergrenzen in onderstaande staffel (tabel 1) conform de Rijksbegrotingsvoorschriften toegelicht. De wijzigingen van de verplichtingen worden alleen toegelicht wanneer ze groter zijn dan 10% ten opzichte van de vorige stand op artikelniveau.
 De ombuigingen op ODA uit het Hoofdlijnenakkoord beginnen in 2025. Deze hebben daarom geen effect op de mutaties in deze suppletoire begroting.
 Verhogingen van verplichtingenbudgetten leiden niet tot overschrijdingen van het meerjarige kasbudget. Waar het meerjarige kasbudget wordt aangepast, wordt dit toegelicht in de begroting 2025.
 
 Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV
 
 
 
 
 
 
 
 Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen
 
 
 Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)
 
 
 Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)
 
 
 
 
 
 
 < 50
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 
 
 => 50 en < 200
 
 
 2
 
 
 4
 
 
 
 
 => 200 en < 1000
 
 
 5
 
 
 10
 
 
 
 
 => 1000
 
 
 10
 
 
 20
 
 
 
 
 
 
 
 
 2
 Beleidsartikelen
 
 Artikel 1: Duurzame economische ontwikkeling, handel en investeringen
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1 Duurzame economische ontwikkeling, handel en investeringen (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 447.880
 
 
 
 
 42.450
 
 
 
 
 490.330
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 607.093
 
 
 
 
 42.450
 
 
 
 
 649.543
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.1
 
 
 
 
 Duurzaam handels- en investeringssysteem, inclusief MVO
 
 
 
 
 36.614
 
 
 
 
 – 50
 
 
 
 
 36.564
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 21.229
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 21.229
 
 
 
 
 
 
 MVO en beleidsondersteuning (ODA)
 
 
 15.506
 
 
 0
 
 
 15.506
 
 
 
 
 
 MVO en beleidsondersteuning (non-ODA)
 
 
 5.723
 
 
 0
 
 
 5.723
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 2.281
 
 
 
 
 – 50
 
 
 
 
 2.231
 
 
 
 
 
 
 MVO en beleidsondersteuning (non-ODA)
 
 
 2.281
 
 
 – 50
 
 
 2.231
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 1.909
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.909
 
 
 
 
 
 
 Rijksdienst voor ondernemend Nederland
 
 
 1.909
 
 
 0
 
 
 1.909
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 11.195
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 11.195
 
 
 
 
 
 
 MVO en beleidsondersteuning (ODA)
 
 
 5.000
 
 
 0
 
 
 5.000
 
 
 
 
 
 Contributies internationaal ondernemen (non-ODA)
 
 
 6.195
 
 
 0
 
 
 6.195
 
 
 
 
 
 1.2
 
 
 
 
 Versterkte Nederlandse Handels- en Investeringspositie
 
 
 
 
 104.469
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 104.469
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 30.781
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 30.781
 
 
 
 
 
 
 Programma's internationaal ondernemen
 
 
 10.000
 
 
 0
 
 
 10.000
 
 
 
 
 
 Versterking concurrentiepositie Nederland
 
 
 6.502
 
 
 0
 
 
 6.502
 
 
 
 
 
 Invest Internationaal
 
 
 9.780
 
 
 0
 
 
 9.780
 
 
 
 
 
 Dutch Trade and Investment Fund
 
 
 4.499
 
 
 0
 
 
 4.499
 
 
 
 
 
 
 Garanties
 
 
 
 
 1.500
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.500
 
 
 
 
 
 
 Dutch Trade and Investment Fund
 
 
 1.500
 
 
 0
 
 
 1.500
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 23.948
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 23.948
 
 
 
 
 
 
 Programma's internationaal ondernemen
 
 
 11.216
 
 
 0
 
 
 11.216
 
 
 
 
 
 Dutch Trade and Investment Fund
 
 
 4.186
 
 
 0
 
 
 4.186
 
 
 
 
 
 Wereldtentoonstelling
 
 
 8.546
 
 
 0
 
 
 8.546
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 48.240
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 48.240
 
 
 
 
 
 
 Rijksdienst voor ondernemend Nederland
 
 
 48.240
 
 
 0
 
 
 48.240
 
 
 
 
 
 1.3
 
 
 
 
 Versterkte private sector en arbeidsmarkt in ontwikkelingslanden
 
 
 
 
 466.010
 
 
 
 
 42.500
 
 
 
 
 508.510
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 192.043
 
 
 
 
 42.500
 
 
 
 
 234.543
 
 
 
 
 
 
 Marktontwikkeling en markttoegang
 
 
 15.050
 
 
 32.500
 
 
 47.550
 
 
 
 
 
 Economic governance and institutions
 
 
 19.900
 
 
 0
 
 
 19.900
 
 
 
 
 
 Financiële sector ontwikkeling
 
 
 66.375
 
 
 0
 
 
 66.375
 
 
 
 
 
 Infrastructuurontwikkeling
 
 
 27.300
 
 
 10.000
 
 
 37.300
 
 
 
 
 
 Duurzame productie en handel
 
 
 42.790
 
 
 0
 
 
 42.790
 
 
 
 
 
 (Jeugd)werkgelegenheid
 
 
 9.000
 
 
 0
 
 
 9.000
 
 
 
 
 
 Nexus onderwijs en werk
 
 
 5.128
 
 
 0
 
 
 5.128
 
 
 
 
 
 Lokale private sector ontwikkeling
 
 
 6.500
 
 
 0
 
 
 6.500
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 38.873
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 38.873
 
 
 
 
 
 
 Infrastructuurontwikkeling
 
 
 8.873
 
 
 0
 
 
 8.873
 
 
 
 
 
 Financiële sector ontwikkeling
 
 
 30.000
 
 
 0
 
 
 30.000
 
 
 
 
 
 
 Garanties
 
 
 
 
 10.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.000
 
 
 
 
 
 
 Financiële sector ontwikkeling
 
 
 10.000
 
 
 0
 
 
 10.000
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 58.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 58.000
 
 
 
 
 
 
 Marktontwikkeling en markttoegang
 
 
 12.000
 
 
 0
 
 
 12.000
 
 
 
 
 
 Economic governance and institutions
 
 
 17.000
 
 
 0
 
 
 17.000
 
 
 
 
 
 Financiële sector ontwikkeling
 
 
 1.000
 
 
 0
 
 
 1.000
 
 
 
 
 
 Infrastructuurontwikkeling
 
 
 1.750
 
 
 0
 
 
 1.750
 
 
 
 
 
 (Jeugd)werkgelegenheid
 
 
 26.250
 
 
 0
 
 
 26.250
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 24.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 24.000
 
 
 
 
 
 
 Rijksdienst voor ondernemend Nederland
 
 
 24.000
 
 
 0
 
 
 24.000
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 143.094
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 143.094
 
 
 
 
 
 
 International Labour Organisation
 
 
 5.700
 
 
 0
 
 
 5.700
 
 
 
 
 
 Lokale private sector ontwikkeling
 
 
 40.762
 
 
 0
 
 
 40.762
 
 
 
 
 
 Marktontwikkeling en markttoegang
 
 
 16.167
 
 
 0
 
 
 16.167
 
 
 
 
 
 Partnershipprogramma ILO
 
 
 6.450
 
 
 0
 
 
 6.450
 
 
 
 
 
 Economic governance and institutions
 
 
 6.000
 
 
 0
 
 
 6.000
 
 
 
 
 
 Financiële sector ontwikkeling
 
 
 16.000
 
 
 0
 
 
 16.000
 
 
 
 
 
 Infrastructuurontwikkeling
 
 
 41.865
 
 
 0
 
 
 41.865
 
 
 
 
 
 Nexus onderwijs en werk
 
 
 10.150
 
 
 0
 
 
 10.150
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 14.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 14.000
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Verplichtingen
 Het verplichtingenbudget voor artikel 1.3 wordt verhoogd met EUR 42,5 miljoen, waarbij EUR 32,5 miljoen wordt verplicht voor de RVO Ukraine Partnership Facility (UPF) voor samenwerking met het Nederlandse bedrijfsleven ten behoeve van de wederopbouw in Oekraïne en duurzaam herstel van de economie en EUR 10 miljoen voor de Nederlandse Financieringsmaatschappij voor Ontwikkelingslanden (FMO) voor ondersteuning van de Oekraïense private sector.
 Uitgaven
 Artikelonderdeel 1.3
 Het uitgavenbudget voor artikel 1.3 wordt verhoogd met EUR 42,5 miljoen, waarbij EUR 32,5 miljoen wordt ingezet voor de RVO Ukraine Partnership Facility (UPF) voor samenwerking met het Nederlandse bedrijfsleven ten behoeve van de wederopbouw in Oekraïne en duurzaam herstel van de economie en EUR 10 miljoen voor de Nederlandse Financieringsmaatschappij voor Ontwikkelingslanden (FMO) voor ondersteuning van de Oekraïense private sector.
 Artikel 2: Duurzame ontwikkeling, voedselzekerheid, water en klimaat
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2 Duurzame ontwikkeling, voedselzekerheid, water en klimaat (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1.278.449
 
 
 
 
 73.645
 
 
 
 
 1.352.094
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 934.787
 
 
 
 
 145
 
 
 
 
 934.932
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.1
 
 
 
 
 Voedselzekerheid
 
 
 
 
 392.345
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 392.345
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 106.432
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 106.432
 
 
 
 
 
 
 Realiseren ecologische houdbare voedselsystemen
 
 
 13.000
 
 
 0
 
 
 13.000
 
 
 
 
 
 Bevorderen inclusieve, duurzame groei in de agrarische sector
 
 
 20.000
 
 
 0
 
 
 20.000
 
 
 
 
 
 Kennis & capaciteitsopbouw ten behoeve van voedselzekerheid
 
 
 3.000
 
 
 0
 
 
 3.000
 
 
 
 
 
 Uitbannen huidige honger en voeding
 
 
 19.000
 
 
 0
 
 
 19.000
 
 
 
 
 
 Voedselzekerheid
 
 
 51.432
 
 
 0
 
 
 51.432
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 14.728
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 14.728
 
 
 
 
 
 
 Kennis & capaciteitsopbouw ten behoeve van voedselzekerheid
 
 
 12.000
 
 
 0
 
 
 12.000
 
 
 
 
 
 Realiseren ecologische houdbare voedselsystemen
 
 
 2.728
 
 
 0
 
 
 2.728
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 3.132
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.132
 
 
 
 
 
 
 Rijksdienst voor ondernemend Nederland
 
 
 3.132
 
 
 0
 
 
 3.132
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 268.053
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 268.053
 
 
 
 
 
 
 Voedselzekerheid
 
 
 145.646
 
 
 0
 
 
 145.646
 
 
 
 
 
 Realiseren ecologische houdbare voedselsystemen
 
 
 24.000
 
 
 0
 
 
 24.000
 
 
 
 
 
 Bevorderen inclusieve, duurzame groei in de agrarische sector
 
 
 40.500
 
 
 0
 
 
 40.500
 
 
 
 
 
 Kennis & capaciteitsopbouw ten behoeve van voedselzekerheid
 
 
 26.000
 
 
 0
 
 
 26.000
 
 
 
 
 
 Uitbannen huidige honger en voeding
 
 
 31.907
 
 
 0
 
 
 31.907
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 2.2
 
 
 
 
 Water
 
 
 
 
 192.107
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 192.107
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 54.601
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 54.601
 
 
 
 
 
 
 Waterbeheer
 
 
 29.412
 
 
 0
 
 
 29.412
 
 
 
 
 
 Drinkwater en sanitatie
 
 
 25.189
 
 
 0
 
 
 25.189
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 3.750
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.750
 
 
 
 
 
 
 Waterbeheer
 
 
 3.750
 
 
 0
 
 
 3.750
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 2.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.000
 
 
 
 
 
 
 Rijksdienst voor ondernemend Nederland
 
 
 2.000
 
 
 0
 
 
 2.000
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 131.756
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 131.756
 
 
 
 
 
 
 Waterbeheer
 
 
 85.656
 
 
 0
 
 
 85.656
 
 
 
 
 
 Drinkwater en sanitatie
 
 
 46.100
 
 
 0
 
 
 46.100
 
 
 
 
 
 2.3
 
 
 
 
 Klimaat
 
 
 
 
 350.335
 
 
 
 
 145
 
 
 
 
 350.480
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 97.205
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 97.205
 
 
 
 
 
 
 Klimaat algemeen
 
 
 33.005
 
 
 0
 
 
 33.005
 
 
 
 
 
 Hernieuwbare energie
 
 
 26.000
 
 
 0
 
 
 26.000
 
 
 
 
 
 Dutch Fund for Climate and Development
 
 
 10.000
 
 
 0
 
 
 10.000
 
 
 
 
 
 Bosbehoud
 
 
 28.200
 
 
 0
 
 
 28.200
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 3.400
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.400
 
 
 
 
 
 
 Rijksdienst voor ondernemend Nederland
 
 
 3.400
 
 
 0
 
 
 3.400
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 249.730
 
 
 
 
 145
 
 
 
 
 249.875
 
 
 
 
 
 
 Contributie IZA/IZT
 
 
 358
 
 
 0
 
 
 358
 
 
 
 
 
 Klimaatprogramma's (non-ODA)
 
 
 1.495
 
 
 145
 
 
 1.640
 
 
 
 
 
 Klimaat algemeen
 
 
 11.235
 
 
 0
 
 
 11.235
 
 
 
 
 
 Hernieuwbare energie
 
 
 56.000
 
 
 0
 
 
 56.000
 
 
 
 
 
 UNEP
 
 
 8.642
 
 
 0
 
 
 8.642
 
 
 
 
 
 Bosbehoud
 
 
 11.000
 
 
 0
 
 
 11.000
 
 
 
 
 
 Multilaterale klimaatfondsen
 
 
 127.000
 
 
 0
 
 
 127.000
 
 
 
 
 
 Resilience and Sustainability Trust
 
 
 34.000
 
 
 0
 
 
 34.000
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Verplichtingen
 De verhoging van het verplichtingenbudget op artikel 2 is bedoeld om de nieuwe verplichting aan het Green Climate Fund aan te kunnen gaan. Deze kan deels uit het bestaande verplichtingenbudget worden aangegaan, voor de rest wordt het verplichtingenbudget verhoogd.
 Artikel 3: Sociale vooruitgang
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3 Sociale vooruitgang (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 373.900
 
 
 
 
 132.035
 
 
 
 
 505.935
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 824.723
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 824.723
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.1
 
 
 
 
 Mondiale gezondheid en seksuele en reproductieve gezondheid en rechten
 
 
 
 
 510.262
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 510.262
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 211.194
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 211.194
 
 
 
 
 
 
 Mondiale gezondheid en SRGR
 
 
 211.194
 
 
 0
 
 
 211.194
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 17.825
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 17.825
 
 
 
 
 
 
 Mondiale gezondheid en SRGR
 
 
 17.825
 
 
 0
 
 
 17.825
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 139
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 139
 
 
 
 
 
 
 Rijksdienst voor ondernemend Nederland
 
 
 139
 
 
 0
 
 
 139
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 281.104
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 281.104
 
 
 
 
 
 
 WHO/PAHO
 
 
 7.122
 
 
 0
 
 
 7.122
 
 
 
 
 
 Mondiale gezondheid en SRGR
 
 
 176.580
 
 
 0
 
 
 176.580
 
 
 
 
 
 UNFPA
 
 
 60.000
 
 
 0
 
 
 60.000
 
 
 
 
 
 UNAIDS
 
 
 23.000
 
 
 0
 
 
 23.000
 
 
 
 
 
 Partnershipprogramma WHO
 
 
 14.402
 
 
 0
 
 
 14.402
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 3.2
 
 
 
 
 Vrouwenrechten en gendergelijkheid
 
 
 
 
 47.609
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 47.609
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 34.109
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 34.109
 
 
 
 
 
 
 Vrouwenrechten
 
 
 34.109
 
 
 0
 
 
 34.109
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 13.500
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 13.500
 
 
 
 
 
 
 Vrouwenrechten
 
 
 7.500
 
 
 0
 
 
 7.500
 
 
 
 
 
 UNWOMEN
 
 
 6.000
 
 
 0
 
 
 6.000
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 3.3
 
 
 
 
 Maatschappelijk middenveld
 
 
 
 
 202.859
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 202.859
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 183.462
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 183.462
 
 
 
 
 
 
 Versterking maatschappelijk middenveld
 
 
 183.462
 
 
 0
 
 
 183.462
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 7.282
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 7.282
 
 
 
 
 
 
 Versterking maatschappelijk middenveld
 
 
 6.000
 
 
 0
 
 
 6.000
 
 
 
 
 
 Versterking maatschappelijk middenveld Monitoringsfonds
 
 
 1.282
 
 
 0
 
 
 1.282
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 12.115
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 12.115
 
 
 
 
 
 
 Versterking maatschappelijk middenveld
 
 
 12.115
 
 
 0
 
 
 12.115
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 3.4
 
 
 
 
 Onderwijs
 
 
 
 
 63.993
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 63.993
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 1.500
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.500
 
 
 
 
 
 
 Onderzoeksprogramma's
 
 
 1.500
 
 
 0
 
 
 1.500
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 60.140
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 60.140
 
 
 
 
 
 
 Onderwijs
 
 
 200
 
 
 0
 
 
 200
 
 
 
 
 
 Onderzoeksprogramma's
 
 
 2.000
 
 
 0
 
 
 2.000
 
 
 
 
 
 Hoger Onderwijs
 
 
 57.940
 
 
 0
 
 
 57.940
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 2.353
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.353
 
 
 
 
 
 
 Onderwijs
 
 
 2.353
 
 
 0
 
 
 2.353
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Verplichtingen
 Het vervolg van het UNFPA supplies programma en het Human Reproduction Program (HRP) van de WHO worden dit jaar verplicht. Daardoor is in 2024 een ophoging nodig van het verplichtingenbudget.
 Artikel 4: Vrede, veiligheid en duurzame ontwikkeling
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4 Vrede, veiligheid en duurzame ontwikkeling (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1.077.768
 
 
 
 
 15.000
 
 
 
 
 1.092.768
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 1.070.967
 
 
 
 
 15.000
 
 
 
 
 1.085.967
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.1
 
 
 
 
 Humanitaire Hulp
 
 
 
 
 579.017
 
 
 
 
 15.000
 
 
 
 
 594.017
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 122.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 122.000
 
 
 
 
 
 
 Noodhulpprogramma's
 
 
 122.000
 
 
 0
 
 
 122.000
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 457.017
 
 
 
 
 15.000
 
 
 
 
 472.017
 
 
 
 
 
 
 Noodhulpprogramma's
 
 
 342.000
 
 
 15.000
 
 
 357.000
 
 
 
 
 
 Noodhulpprogramma's non-ODA
 
 
 1.017
 
 
 0
 
 
 1.017
 
 
 
 
 
 UNHCR
 
 
 35.000
 
 
 0
 
 
 35.000
 
 
 
 
 
 UNRWA
 
 
 19.000
 
 
 0
 
 
 19.000
 
 
 
 
 
 Wereldvoedselprogramma
 
 
 60.000
 
 
 0
 
 
 60.000
 
 
 
 
 
 4.2
 
 
 
 
 Opvang en bescherming in de regio en migratiesamenwerking
 
 
 
 
 291.295
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 291.295
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 15.500
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 15.500
 
 
 
 
 
 
 Opvang in de regio
 
 
 12.500
 
 
 0
 
 
 12.500
 
 
 
 
 
 Migratie en ontwikkeling
 
 
 3.000
 
 
 0
 
 
 3.000
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 275.795
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 275.795
 
 
 
 
 
 
 Opvang in de regio
 
 
 219.795
 
 
 0
 
 
 219.795
 
 
 
 
 
 Migratie en ontwikkeling
 
 
 56.000
 
 
 0
 
 
 56.000
 
 
 
 
 
 4.3
 
 
 
 
 Veiligheid en Rechtstaatontwikkeling
 
 
 
 
 200.655
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 200.655
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 55.453
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 55.453
 
 
 
 
 
 
 Legitieme stabiliteit
 
 
 7.000
 
 
 0
 
 
 7.000
 
 
 
 
 
 Inclusieve vredes- en politieke processen
 
 
 15.500
 
 
 0
 
 
 15.500
 
 
 
 
 
 Functionerende rechtsorde
 
 
 32.953
 
 
 0
 
 
 32.953
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 1.500
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.500
 
 
 
 
 
 
 Inclusieve vredes- en politieke processen
 
 
 1.500
 
 
 0
 
 
 1.500
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 143.702
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 143.702
 
 
 
 
 
 
 Legitieme stabiliteit
 
 
 4.000
 
 
 0
 
 
 4.000
 
 
 
 
 
 Functionerende rechtsorde
 
 
 103.202
 
 
 0
 
 
 103.202
 
 
 
 
 
 Inclusieve vredes- en politieke processen
 
 
 36.500
 
 
 0
 
 
 36.500
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Verplichtingen
 Het verplichtingenbudget voor artikel 4.1 wordt verhoogd met EUR 15 miljoen. Deze verhoging betreft een verplichting aan het International Committee of the Red Cross (ICRC) t.b.v. humanitaire hulp in Oekraïne.
 Uitgaven
 Artikelonderdeel 4.1
 Het uitgavenbudget voor artikel 4.1 wordt met EUR 15 miljoen verhoogd. Deze verhoging betreft een bijdrage aan het International Committee of the Red Cross (ICRC) t.b.v. humanitaire hulp in Oekraïne.
 Artikel 5: Multilaterale samenwerking en overige inzet
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 5 Multilaterale samenwerking en overige inzet (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1.250.034
 
 
 
 
 – 47.573
 
 
 
 
 1.202.461
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 495.166
 
 
 
 
 – 62.022
 
 
 
 
 433.144
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.1
 
 
 
 
 Multilaterale samenwerking
 
 
 
 
 289.495
 
 
 
 
 87.500
 
 
 
 
 376.995
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 289.495
 
 
 
 
 87.500
 
 
 
 
 376.995
 
 
 
 
 
 
 UNIDO
 
 
 1.950
 
 
 0
 
 
 1.950
 
 
 
 
 
 UNDP
 
 
 39.000
 
 
 0
 
 
 39.000
 
 
 
 
 
 UNICEF
 
 
 44.000
 
 
 0
 
 
 44.000
 
 
 
 
 
 Speciale multilaterale activiteiten
 
 
 14.587
 
 
 0
 
 
 14.587
 
 
 
 
 
 Assistent deskundigenprogramma
 
 
 9.000
 
 
 0
 
 
 9.000
 
 
 
 
 
 Internationale Financiële Instellingen
 
 
 23.058
 
 
 0
 
 
 23.058
 
 
 
 
 
 Middelenaanvullingen multilaterale banken en fondsen
 
 
 87.789
 
 
 0
 
 
 87.789
 
 
 
 
 
 Kapitaalaanvullingen bij regionale ontwikkelingsbanken
 
 
 8.111
 
 
 0
 
 
 8.111
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan IFI's voor steun Oekraïne
 
 
 62.000
 
 
 87.500
 
 
 149.500
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 5.2
 
 
 
 
 Overig armoedebeleid
 
 
 
 
 257.700
 
 
 
 
 – 147.204
 
 
 
 
 110.496
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 7.867
 
 
 
 
 2.500
 
 
 
 
 10.367
 
 
 
 
 
 
 Kleine activiteiten posten en cultuur en ontwikkeling
 
 
 7.217
 
 
 2.500
 
 
 9.717
 
 
 
 
 
 Nationale SDG implementatie
 
 
 650
 
 
 0
 
 
 650
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 150.290
 
 
 
 
 – 149.704
 
 
 
 
 586
 
 
 
 
 
 
 Nationale SDG implementatie
 
 
 290
 
 
 – 204
 
 
 86
 
 
 
 
 
 Programmamiddelen Oekraïne – In-kind steun
 
 
 2.000
 
 
 – 2.000
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Programmamiddelen Oekraïne
 
 
 148.000
 
 
 – 147.500
 
 
 500
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 79.543
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 79.543
 
 
 
 
 
 
 UNESCO
 
 
 4.400
 
 
 0
 
 
 4.400
 
 
 
 
 
 Diverse ondersteunende activiteiten
 
 
 4.475
 
 
 0
 
 
 4.475
 
 
 
 
 
 Kleine activiteiten posten en cultuur en ontwikkeling
 
 
 2.381
 
 
 0
 
 
 2.381
 
 
 
 
 
 Schuldverlichting
 
 
 61.785
 
 
 0
 
 
 61.785
 
 
 
 
 
 Voorlichting op het terrein van Ontwikkelingssamenwerking
 
 
 250
 
 
 0
 
 
 250
 
 
 
 
 
 Verdragsmiddelen Suriname
 
 
 6.252
 
 
 0
 
 
 6.252
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 20.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 20.000
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 20.000
 
 
 0
 
 
 20.000
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 5.4
 
 
 
 
 Nog te verdelen i.v.m.wijzigingen BNI en/of toerekeningen
 
 
 
 
 – 52.029
 
 
 
 
 – 2.318
 
 
 
 
 – 54.347
 
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen i.v.m.wijzigingen BNI en/of toerekeningen
 
 
 
 
 – 52.029
 
 
 
 
 – 2.318
 
 
 
 
 – 54.347
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen i.v.m.wijzigingen BNI en/of toerekeningen
 
 
 – 52.029
 
 
 – 2.318
 
 
 – 54.347
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 55.806
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 55.806
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Verplichtingen
 Het verplichtingenbudget van artikel 5 daalt in 2024. Als gevolg van een aantal overhevelingen naar andere begrotingsartikelen binnen de BHO-begroting in het kader van Oekraïne wordt het verplichtingenbudget verlaagd met EUR 60 miljoen. Daarnaast wordt het verplichtingenbudget voor schuldverlichting in 2024 opgehoogd met ca. EUR 11 miljoen omdat de verplichting voor de 13e middelenaanvulling van het International Fund for Agricultural Development (IFAD) in 2024 wordt aangegaan in plaats van in 2025.
 Uitgaven
 Artikelonderdeel 5.1
 Het uitgavenbudget voor artikel 5.1 wordt met EUR 87,5 miljoen verhoogd. Deze verhoging betreft EUR 58 miljoen via het Ukraine Relief, Recovery, Reconstruction and Reform Trust Fund (URTF) van de Wereldbank voor herstelprojecten ten behoeve van het elektriciteitsnet, wegen, bruggen, onderdak, scholen en ziekenhuizen in Oekraïne, EUR 20 miljoen via de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling (EBRD) voor financiële ondersteuning van de Oekraïense netbeheerder Ukrenergo en EUR 9,5 miljoen voor de levering van tweedehands gasturbines via de EBRD.
 Artikelonderdeel 5.2
 Het uitgavenbudget op artikel 5.2 wordt verlaagd. Deze verlaging betreft o.a. verschillende overhevelingen naar andere begrotingsartikelen binnen de BHO-begroting in het kader van Oekraïne.
 Artikelonderdeel 5.4
 Vanuit artikelonderdeel 5.4 wordt conform afspraak EUR 2,3 miljoen overgemaakt naar het Ministerie van OCW voor de loon- en prijsbijstelling over enkele ODA-budgetten op die begroting.