Cultuurnota 1997-2000; Brief staatssecretaris met standpunt inzake het rapport "Aankoopbudgetten van Nederlandse musea"
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25013, nr. 17

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-01-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25013 nr. 17

12-01-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBeleidsbrief aankoopbudgetten Nederlandse musea InleidingHet onderzoeksrapportParticulier verzamelenDe Wet Behoud CultuurbezitAankoopbudgetten van museaSamenvattingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25013Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 013Cultuurnota 1997–2000nr. 17BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 12 januari 1998In vervolg op mijn brief van 20-11-1997, waarbij ik u het onderzoeksrapport aankoopbudgetten van Nederlandse musea toezond, doe ik u hierbij in
de bijgaande beleidsbrief mijn standpunt naar aanleiding van het onderzoeksrapport
toekomen. Beleidsbrief aankoopbudgetten Nederlandse musea InleidingOp 20 november jl. heb ik aan de Tweede Kamer het onderzoeksrapport «Aankoopbudgetten
van Nederlandse Musea» van oktober 1997 toegezonden. Ter kennisname
bijgevoegd waren het advies daarover van de Raad voor cultuur, en de gezamenlijke
reactie van de Vereniging van Rijksgesubsidieerde Musea, de Nederlandse Museumvereniging
en het Miniconvent Musea voor Moderne Kunst.Bij de behandeling in de Tweede Kamer van Pantser of Ruggengraat op 12
december 1996 heeft een aantal leden van de vaste commissie voor OCenW gepleit
voor een verhoging van aankoopbudgetten van musea. Van mijn zijde werd toen
een onderzoek naar de aankoopbudgetten van musea toegezegd. De opdracht voor
het onderzoek ging naar het Instituut voor Onderzoek van Overheidsuitgaven.
De centrale probleemstelling van het onderzoek luidde: wat is de kwantitatieve
omvang en ontwikkeling van de verwervingsmogelijkheden van de musea?In deze brief treft u mijn beleidsopvattingen aan over de aankoopbudgetten
van musea, mede naar aanleiding van het onderzoeksrapport en de adviezen. Het onderzoeksrapportHet rapport van het Instituut voor Onderzoek van Overheidsuitgaven geeft
een duidelijk cijfermatig beeld van de ontwikkeling in de aankopen door de musea in de afgelopen jaren. De Raad voor cultuur spreekt in haar
advies van een degelijke cijfermatige onderbouwing.Wat in het rapport misschien het meest opvalt is de constatering dat de
structurele budgetten van de rijksgesubsidieerde musea de afgelopen tien jaar
gelijk zijn gebleven (circa 3 miljoen), en dat er tegelijkertijd een sterke
toename is van de zogeheten incidentele financiering.De incidentele financieringsbron is voor alle musea toegankelijk. Die
financiering betreft de verschillende aankoopsubsidieregelingen van de door
het rijk gesubsidieerde Mondriaan Stichting (in 1996 in totaal f 3 750 000),
financiering uit museumstichtingen en fondsen, de financiering uit particuliere
fondsen, zoals de Vereniging Rembrandt, en de soms zeer aanzienlijke incidentele
rijksbijdragen voor aankopen.Zo bedroeg in het peiljaar 1996 de incidentele financiering 28 miljoen
tegen een totale structurele financiering van rijk en andere overheden gezamenlijk
van 10 miljoen. Door de incidentele uitschieter van de aankoop van de Bonger-collectie
in 1996 is het bedrag van de incidentele financiering in 1996 hoog. Gemiddeld
kan de incidentele financiering worden gesteld op een bedrag van circa 15
miljoen jaarlijks.Ook opvallend in het rapport is dat de musea in aanzienlijke mate zogeheten
alternatieve verwervingen weten te realiseren door schenkingen en legaten.
Ook langdurige bruiklenen rekenen de onderzoekers tot alternatieve verwervingen.
De gezamenlijke geschatte waarde van schenkingen, legaten en langdurige bruiklenen
bedroeg in 1996 bijna 58 miljoen. Dit bedrag fluctueert jaarlijks. De hoogte
van geschatte waarde van 58 miljoen in 1996 is mede bepaald door de grote
langdurige bruikleen aan het Cobra-Museum, maar het gaat ieder jaar om verwervingen
met een aanzienlijke waarde.Als we de bovenstaande financiële bevindingen van het onderzoek overzien
dan blijkt dat het beeld van dalende aankoopbudgetten eenzijdig is. De toename
van incidentele financieringsbronnen heeft feitelijk tot enige verruiming
van aankoopmiddelen geleid. Overigens wil ik met waardering constateren dat
het vooral aan de inspanningen van de musea zelf te danken is dat de aankoopcapaciteit
op peil kon blijven. Particulier verzamelenParticuliere verzamelaars (en hun erfgenamen) spelen een onmisbare rol
in de vorming van de museale Collectie Nederland. Ten behoeve van de particuliere
verzamelaars is de successiewetgeving verbeterd. De nieuwe successiewetgeving
waarvoor ik mij heb ingespannen, biedt vanaf 1 januari 1997 de mogelijkheid
tot kwijtschelding van betaling van successierechten bij overdracht van voorwerpen
met een nationaal cultuurhistorisch of kunsthistorisch belang aan de Staat.
Daarnaast bestaan er reeds langer belastingfaciliteiten bij het doen van schenkingen.Tenslotte wordt door mij – naar aanleiding van een vraag van mw.
Lambrechts in de Kamer tijdens de bespreking van de begroting OCenW 1998 –
in overleg met de minister van Financiën onderzocht of particulieren
die een kunstobject erven dat al in bruikleen is bij een museum in aanmerking
kunnen komen voor kwijtschelding van successierechten, zolang dat object daar
verblijft. De Wet Behoud CultuurbezitTot de incidentele financiering worden in het onderzoek ook aankopen gerekend
die plaats vinden in het kader van de Wet Behoud Cultuurbezit (WBC), zoals
bijvoorbeeld de aankoop door de Staat van de Bonger-collectie.
Bij meerdere gelegenheden heeft de Tweede Kamer aangedrongen op een behoorlijke
financiële regeling van de WBC. De Raad voor Cultuur wijst in haar advies
eveneens op het grote belang van een degelijke financiële bodem onder
de WBC. Ook in mijn ogen mag het functioneren van de WBC niet afhankelijk
zijn van het steeds weer vinden van incidentele financiële middelen.
In de Troonrede ter gelegenheid van de begroting 1998 werd de vorming van
een aankoopfonds aangekondigd: «Teneinde belangrijke kunstwerken voor
Nederland te behouden en te verwerven wordt een begin gemaakt met een aankoopfonds».
Aan de vormgeving van een structurele financiële oplossing ten behoeve
van aankopen in het kader van de WBC geef ik hoge prioriteit. Aankoopbudgetten van museaDe Raad voor Cultuur en de partijen in het museale veld wensen twee verbeteringen
in de aankoopbudgetten: een verhoging van de structurele aankoopbugetten van
de individuele musea en daarnaast een fonds voor de aankoop van bijzondere
stukken.Ik wil herinneren aan de uitgangspunten van het museumbeleid, in het bijzonder
ten aanzien van de Collectie Nederland, zoals weergegeven in de Cultuurnota
1997–2000, Pantser of Ruggengraat.Dat beleid is een bestelbeleid, gericht op de verbetering van de kwaliteit
en de samenhang van de collecties in de Nederlandse musea, waaronder dus ook
de collecties van de musea die door het rijk worden gesubsidieerd. Het collectiebeleid
dat ik nastreef is een museale collectie Nederland van hoge kwaliteit, die
ook een grote samenhang vertoont. Het bevorderen van samenwerking in de collectie
Nederland, onder meer op het gebied van het aankopen en bruiklenen, beschouw
ik als een belangrijk middel tot die kwaliteitsverbetering.Een goed voorbeeld van samenwerking op dit gebied laten de volkenkundige
musea zien. Ook de Raad voor Cultuur ziet deze samenwerking als een belangrijke
ontwikkeling. Deze musea hebben besloten om bijzondere stukken en collecties
gezamenlijk te gaan aankopen en daartoe een fonds te vormen. Een deel van
hun eigen aankoopbudget storten de musea in dat fonds. Ten behoeve van de
aankopen stellen deze musea gemeenschappelijk een collectie-aankoopplan op.
Het voordeel van een dergelijke aanpak is dat overlappingen en lacunes zichtbaar
worden. Soms kan een gewenste aankoop door een ruil met een ander volkenkundig
museum worden vervangen. Ik heb het initiatief van de volkenkundige musea
gehonoreerd met een jaarlijkse financiële bijdrage vanaf 1998 tot en
met 2000. Aldus wordt een «Aankoopfonds Volkenkundige Musea» gevormd
(jaarlijks een totaalbedrag van f 300 000).Het initiatief van de volkenkundige musea verdient in mijn ogen navolging.
Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan samenhangende collectiegebieden
als de oude kunst, 19e eeuwse kunst, moderne kunst (op welk gebied al een
beroep kan worden gedaan op de Mondriaan Stichting), maritiem, techniek, natuurhistorie
etc. Deze benadering sluit aan op de constatering van de Raad dat de verhoudingen
met betrekking de aankoopbudgetten zoals ze nu bestaan zonder meer scheef
zijn te noemen. Nu zijn de (incidentele) budgetten vooral beschikbaar voor
moderne kunst. De Raad wil meer evenwicht en ook aandacht voor musea die zich
richten op andere verzamelgebieden dan moderne kunst.Met het oog op de kwaliteit en de samenhang van de collectie Nederland
is een betere samenwerking van musea gewenst, ook ten aanzien van aankopen.
Een structurele verhoging van de individuele aankoopbudgetten
van musea zie ik niet als de beste oplossing voor kwaliteitsverbetering. Die
oplossing zou een versnippering van aankoopmiddelen in de hand werken en niet
bijdragen aan het beleid van aankoopsamenwerking dat ik nastreef. Daarnaast
is de stand van de aankoopbudgetten niet slecht te noemen, met name door de
toegenomen mogelijkheden van incidentele financiering. De bevordering van
samenwerking beschouw ik als een op de problematiek van de aankopen toegesneden
instrument.De inrichting van die samenwerking zou zoveel mogelijk moeten aansluiten
bij de al bestaande aankoopregelingen ten behoeve van de Collectie Nederland.
Een wellicht goed aanknopingspunt vormt de subsidiecategorie bijzondere museumaankopen
20e eeuw, die is ondergebracht bij de Mondriaan Stichting. Deze categorie
zou verbreed kunnen worden tot alle typen collecties en tijdperken. Bij de
uitwerking hiervan dient, zoals aangegeven, samenhang en samenwerking in de
Collectie Nederland voorop te staan.Met betrekking tot aankoopsamenwerking zijn – en blijven –
initiatieven van de museumwereld zelf, zoals de Nederlandse Museumvereniging
en haar secties, de Vereniging Rijksgesubsidieerde Musea of het Miniconvent
Moderne Kunstmusea van groot belang. Deze instellingen hebben al van hun grote
betrokkenheid blijk gegeven door de toezending aan het ministerie van een
brief d.d. 17 oktober 1997 naar aanleiding van het aankooponderzoek (in bezit
van de Tweede Kamer). Het departement zal desgewenst graag de rol van gesprekspartner
vervullen. Daarnaast zal het ministerie in zijn besprekingen met mede-overheden,
met name in het kader van de convenanten, aandacht besteden aan de problematiek
van museale aankopen.Op grond van de ervaringen van de aankoopsamenwerking tussen de volkenkundige
musea en de reacties uit het museumveld naar aanleiding van de beleidslijn
in deze brief wil ik in de komende periode concrete uitwerking aan het museale
aankoopbeleid geven. Op dit moment staan mij niet de extra middelen ter beschikking
om aan andere vormen van aankoopsamenwerking dan die tussen de volkenkundige
musea (financiële) invulling te geven.Het voorstel van de Raad voor cultuur om de inflatiecorrectie toe te passen
op de individuele aankoopbudgetten van de Rijksgesubsidieerde musea (zoals
nu het geval is bij het overige materiële budget) vind ik een goede suggestie.Ik zal dit in overweging nemen bij de eerstvolgende verdeling van middelen. SamenvattingMijn standpunt vat ik als volgt samen. Voorrang geef ik aan het tot stand
komen van een structurele financiële voorziening voor de aankopen in
het kader van de Wet Behoud Cultuurbezit. Daarnaast wil ik samenwerking tussen
musea bij het verzamelen stimuleren en daarmee de collectiemobiliteit bevorderen.
Die aankoopsamenwerking kan zich toespitsen op samenhangende verzamelgebieden
in de collectie Nederland. Op grond van de ervaringen van de samenwerking
tussen de volkenkundige musea en de reacties uit het museumveld naar aanleiding
van deze brief zal ik in de komende periode concreet uitwerking geven aan
het aankoopbeleid. Het is een onderwerp dat gezien het belang van een sterke
collectie Nederland, ook in internationale context, naar mijn mening hoog
op de beleidsagenda dient te bijven staan.Tenslotte moet ervaring worden opgedaan met de nieuwe successiewetgeving
en de effecten daarvan voor het verzamelen door musea. Over een aantal jaren
zouden die effecten geëvalueerd moeten worden.Over het bovenstaande zal ik gaarne met de Tweede Kamer van gedachten
wisselen.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,A. Nuis 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25013-17.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl