Wijziging Wet Incompatibiliteiten SG en EP ter voorkoming gelijktijdig lidmaatschap van adviescollege en parlement; Voorlopig verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19961997-24777, nr. 199a

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

27-03-1997

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

24777 nr. 199a

25-03-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24777Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 777Wijziging van de Wet Incompatibiliteiten Staten-Generaal en Europees
Parlement om te bepalen dat het lidmaatschap van een adviescollege als bedoeld
in de Kaderwet adviescolleges niet verenigbaar is met het lidmaatschap van
de Staten-Generaal en van het Europees Parlementnr. 199aVOORLOPIG VERSLAG VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR BINNENLANDSE ZAKEN EN
DE HOGE COLLEGES VAN STAAT1Vastgesteld 25 maart 1997Het voorbereidend onderzoek gaf de commissie aanleiding tot het formuleren
van de volgende opmerkingen en vragen.De leden van de VVD-fractie hadden met verbazing het verloop
van de discussie tussen de regering en de Tweede Kamer over de (on)verenigbaarheid
van het lidmaatschap van een adviescollege met dat van de volksvertegenwoordiging
gevolgd. Deze leden konden het traject van de behandeling van de Kaderwet
adviescolleges en – in het verlengde daarvan – van het voorliggende
wetsvoorstel aflopende, zich niet aan de indruk onttrekken, dat de houding
van de Tweede Kamer mede is ingegeven door «incompatibilité d'humeur»
ten opzichte van de Eerste Kamer.Tijdens de behandeling van het onderhavige wetsvoorstel in de Tweede Kamer
is onthuld dat de thans liggende voorstellen indertijd door de Tweede Kamer,
bij haar mede-wetgevende arbeid ten aanzien van de Kaderwet Adviescolleges,
niet zijn doorgezet «omdat er toen de angst bestond dat de Eerste Kamer
misschien de hele Kaderwet zou verwerpen». Louter de thans betrachte
openhartigheid ter zake zeiden de leden van de VVD-fractie te kunnen waarderen.Deze leden waren de regering er overigens erkentelijk voor dat zij meer
recht wilde doen aan de specifieke positie van de Eerste Kamer en zeiden daarop
bij de plenaire behandeling van dit voorstel, waarvan zij eerder de hoop hadden
uitgesproken dat dit deze Kamer niet zou bereiken, te zullen terugkomen.De regering had oorspronkelijk voorgesteld dat het lidmaatschap van de
Eerste Kamer niet onverenigbaar zou zijn met dat van een ad hoc-adviescollege.
Een van de argumenten daarbij was dat colleges voor eenmalige advisering niet
aan zichzelf adviseren. Vanuit de Tweede Kamer is deze opvatting formeel genoemd.
Daarmee is naar de mening van de leden van de VVD-fractie niets afgedaan aan
de validiteit van deze opvatting. Zou de regering daar op willen ingaan? Op
welke inhoudelijke gronden moet niet alleen de mogelijkheid tot een adviserende
rol van leden van de Eerste Kamer maar ook die van het Europees Parlement,
worden beperkt? De leden van de VVD-fractie vonden deze beperking ver gezocht
en op inhoudelijke gronden niet beargumenteerd. De leden van de VVD-fractie vroegen zich in gemoede af of dit wetsvoorstel
wel nodig is. Over de (on)verenigbaarheid van het lidmaatschap van Tweede
Kamerleden met dat van adviesraden spraken zij niet. Zij lieten dat oordeel
graag aan de leden van die Kamer over. Maar het lidmaatschap van de Eerste
Kamer is toch van een andere aard en intensiteit. Het is voor velen een nevenfunctie.
Misschien is dat ook wel de kracht van deze Kamer. En – om de materie
praktisch te benaderen – : als de regering het niet vindt passen dat
leden van de Eerste Kamer tot lid van een adviescollege worden benoemd, dan
worden – ook zonder dat dit voorstel wet wordt – er geen leden
van de Eerste Kamer in adviescolleges benoemd. Dat dit tot op heden wel is
gebeurd, wijst erop dat de regering hierin in voorkomende gevallen nooit problemen
heeft gezien en juist heeft bevorderd dat iemand, die ook nog lid van de Eerste
Kamer is, tot lid van een adviescollege werd benoemd, vanwege de specifieke
kennis bij betrokkene aanwezig.De leden van de VVD-fractie waren van oordeel dat er zeer zwaarwegende
argumenten moeten zijn om tot een wettelijke onverenigbaarheid, zoals thans
wordt voorgesteld, te komen, omdat zo een beperking van de verkiesbaarheid
van leden van de Eerste Kamer wordt aangebracht.Deze zwaarwegende argumenten hadden de leden hier aan het woord in de
tot nu toe gewisselde stukken niet kunnen vinden.De leden van de CDA-fractie waren niet overtuigd van de wijsheid
van het gewijzigde wetsvoorstel. Zij nodigden de regering uit haar visie te
schetsen inzake de taak van leden van de Staten-Generaal c.q. het Europese
Parlement en het vervullen van functies die deze leden anderszins betrekken
bij bestuurlijke en maatschappelijke ontwikkelingen. Vloeit daaruit voort
dat elke betrokkenheid bij adviescolleges uit den boze is? Hoe verhoudt zich
dit tot betrokkenheid bij organisaties die op een of andere manier bij het
overheidsbeleid belang hebben?Nevenfuncties van leden van de Staten-Generaal zijn openbaar. Daarnaast
zijn er slapende relaties met bv. ministeries. In hoeveel gevallen is in de
huidige en de voorgaande twee zittingsperiodes toepassing gegeven aan artikel
4 van de Wet incomptabiliteiten Staten-Generaal en Europees Parlement (de
non-activiteitswedde), en hoe is de verdeling daarbij over de ministeries?
In hoeverre is daadwerkelijk gebruik gemaakt na beëindiging van het lidmaatschap
van de mogelijkheid tot hervatting van de departementale functie?Ten aanzien van diegenen wier dagtaak niet bestaat uit het vervullen van
een politiek ambt maakt het wetsvoorstel na de amendering in de Tweede Kamer
een einde aan elke mogelijke inschakeling van leden van de Eerste Kamer en
van het Europese Parlement. De regering heeft zich tegen deze amendementen
verzet. Betekent dit dat zij – gelet op de constitutionele keuze een
deel van de volksvertegenwoordiging te doen bestaan uit personen die elders
in de samenleving hun hoofdfunctie kunnen vervullen – de absolute uitsluiting
van inschakeling van deze personen in adviescolleges betreurt? Is het niet
evenzeer een gemis als de Nederlandse overheid geen beroep meer kan doen op
advisering door personen die buiten het Nederlandse staatsbestel, te weten
in het Europese Parlement, zitting hebben?De leden van de fractie van de PvdA konden zich heel wel vinden
in het wetsvoorstel zoals dat door de regering bij de Tweede Kamer was ingediend.
Zij deelden het standpunt dat het lidmaatschap van adviescolleges als bedoeld
in de Kaderwet adviescolleges in beginsel niet verenigbaar is met het lidmaatschap
van één der Kamers der Staten-Generaal en van het Europees Parlement.
Zij deelden ook het oorspronkelijke standpunt van de regering om een uitzondering
te maken voor het lidmaatschap van adhoc-adviescolleges door leden van de
Eerste Kamer en leden van het Europees Parlement. Zij vroegen
de regering nog eens uiteen te zetten welke belangen ermee gemoeid zijn om
deze uitzondering alsnog te schrappen.Deze leden vroegen zich af of aldus met het voorliggend voorstel, wel
een consistent stelsel ontstaat. Waarom mogen leden van de Eerste Kamer, die
in het algemeen naast hun lidmaatschap tal van uiteenlopende maatschappelijke
functies vervullen die bij uitstek dienstig kunnen zijn voor het geven van
adhoc-adviezen aan de regering, niet van dergelijke colleges lid worden, en
wel van colleges als bedoeld in artikel 2 van de Kaderwet adviescolleges?
Waarom wel voorzitter van een werkgroep van de MDW-commissie, en niet lid
van een commissie die zich buigt over de eindtermen van de volwasseneneducatie?
 De voorzitter van de commissie,GrewelDe griffier van de commissie,Hordijk XNoot1Samenstelling: Postma (CDA), Holdijk (SGP), Van Dijk (CDA), Staal (D66),
Jurgens (PvdA), De Beer (VVD), Batenburg (AOV), Rensema (VVD), Schoondergang-Horikx
(GroenLinks), Grewel (PvdA) voorzitter, Hendriks, Bierman, Wiegel (VVD), De
Wit (SP) en Hirsch Ballin (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19961997-24777-199a.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl