Voorstel van Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten; Advies Raad van State en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31780, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

26-11-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31780 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningBijlage bij het advies van de Raad van State betreffende no.W12.08.0389/III
met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31780Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 780Wijziging van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten
in verband met het bevorderen van de participatie van jonggehandicapten door
werk en arbeidsondersteuningnr. 4ADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 16 oktober
2008 en het nader rapport d.d. 17 november 2008, aangeboden aan de Koningin
door de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Het advies van de Raad
van State is cursief afgedrukt. Bij Kabinetsmissive van 4 september 2008, no.08.002.556, heeft Uwe
Majesteit, op voordracht van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet
tot wijziging van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten
in verband met het bevorderen van de participatie van jonggehandicapten door
werk en arbeidsondersteuning, met memorie van toelichting.Het voorstel beoogt het activeringsvermogen van het stelsel van de Wet
arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten (Wajong) te vergroten.
Naast het bestaande stelsel, dat blijft gelden voor alle jonggehandicapten
die bij inwerkingtreding van deze wet reeds een Wajong-uitkering hebben, voorziet
het voorstel voor nieuwe gevallen in een nieuw stelsel, waarin de arbeidsperspectieven
van jonggehandicapten op de arbeidsmarkt worden benadrukt: niet de arbeidsongeschiktheid
staat centraal, maar wat de jongere nog wél kan.De Raad van State onderschrijft de strekking van het wetsvoorstel, maar
maakt opmerkingen met betrekking tot de effectiviteit ervan. Hij is van oordeel
dat in verband daarmee enige aanpassing van het voorstel wenselijk is.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw Kabinet van 4 september
2008, nr. 08.002.556, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.Dit advies, gedateerd 16 oktober 2008, nr. W12.08.0389/III, bied
ik U hierbij aan.De Raad van State adviseert rekening te houden met de onderstaande opmerkingen
alvorens het wetsvoorstel aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden.1. OvergangsvoorzieningHet voorstel voorziet erin dat iedereen die bij de inwerkingtreding van
het voorstel reeds een Wajong-uitkering heeft, onder het bestaande stelsel
blijft vallen. De Raad mist in de toelichting een overtuigende motivering
voor deze keuze. Uit een rapport van het CPB komt naar voren dat 98% van de jonggehandicapten
volledig is afgekeurd.1 De grotere instroom van
de laatste jaren komt voornamelijk door personen met lichte beperkingen.De gemaakte keuze brengt mee dat tot uiterlijk 2057 twee regelingen naast
elkaar zullen blijven bestaan, tot de laatsten van de «oude» groep
65 jaar worden. Deze groep is relatief omvangrijk, nu de grote toename van
de instroom juist dateert van de laatste jaren. Hoewel het in de rede ligt
om ten aanzien van de bestaande groep jonggehandicapten te voorzien in redelijke
overgangstermijnen en overgangsmaatregelen (bijvoorbeeld aan de hand van leeftijdscriteria),
plaatst de Raad een vraagteken bij een zo ruim stelsel, met zo’n lange
overgangstermijn.De Raad adviseert in de toelichting het zo langdurig naast elkaar bestaan
van twee stelsels alsnog dragend te motiveren, en zo nodig het voorstel op
dit punt aan te passen.1. OvergangsvoorzieningNaar aanleiding van de opmerking van de Raad heeft het kabinet in paragraaf 3.1
van de memorie van toelichting de keuze voor een eerbiedigende werking van
bestaande rechten van Wajongers uitgebreid gemotiveerd. Daarbij is rekening
gehouden met het Toetsingskader Overgangsrecht.2Met betrekking tot de gewijzigde Wajong zijn er zowel overwegingen die
pleiten voor eerbiedigende als voor onmiddellijke of uitgestelde werking.
Alles afwegende heeft het kabinet de conclusie getrokken dat overgangsrecht
met eerbiedigende werking de voorkeur geniet. Onderkend wordt dat aan de keuze
voor eerbiedigende werking nadelen zijn verbonden, maar die zijn geenszins
prohibitief. Het kabinet heeft bij die keuze groot gewicht toegekend aan het
feit dat de nieuwe aanpak die het kabinet voorstaat voor jonggehandicapten
nog niet in praktijk is gebracht en zich dus in zekere zin in de praktijk
nog moet bewijzen. Een overgang van bestaande Wajongers naar de nieuwe regelingen
is dan niet voor de hand liggend.Tevens weegt voor het kabinet mee dat voor de huidige Wajongers een aantal
maatregelen is en wordt genomen om hun kansen op werk te vergroten. Hiermee
zorgt het kabinet ervoor dat het belangrijkste doel van de gewijzigde Wajong,
namelijk werk voor jonggehandicapten, ook voor bestaande Wajongers meer binnen
handbereik komt.2. AanpakDe toelichting (paragraaf 1.1) noemt als aanleiding voor het voorstel
een sterke toename van de instroom. Deze hangt volgens de toelichting niet
samen met een toename van ernstige ziektes of handicaps. Hooguit is sprake
van een toename van het aantal jongeren met lichte beperkingen (veelal psychische
aandoeningen).3 De oorzaken van de toename liggen
volgens de toelichting veeleer in de toenemende complexiteit van de samenleving,
waar een lichte beperking al snel gezien wordt als een grote belemmering op
de arbeidsmarkt, een aanzuigende werking van de Wajong omdat de regeling bekender
is geworden, vroegere indicatiestelling, en het schoolzorgsysteem voorafgaand
aan het 18e jaar.De Raad merkt het volgende op.a. Het voorstel voorziet in een keuring in twee instanties, een eerste
fase waarin de jonggehandicapte – veelal op 18-jarige leeftijd –
wordt beoordeeld en waarin een (voorlopig) recht op arbeidsondersteuning wordt
vastgesteld, en een tweede fase (rond het 27e levensjaar), waarin een definitieve
keuring plaatsvindt. Daarmee wordt voorkomen dat jongeren op basis van een
beoordeling – meestal op jonge leeftijd – tot op hoge leeftijd
in de Wajong zitten.Minder duidelijk zijn echter het voorstel en de toelichting over de wijze
waarop het aantal jongeren dat al op jonge leeftijd moet worden beoordeeld
en waarvoor arbeidsondersteuningsprogramma’s moeten worden vastgesteld,
kan worden verminderd. Met andere woorden: hoe de instroom in de regeling
die geldt vanaf het 18e jaar, waar mogelijk, teruggebracht kan worden. Te
denken valt aan het stimuleren dat op scholen nadrukkelijk wordt ingezet op
activering naar arbeid, aan andere preventiemaatregelen of aan keuringscriteria4. Dit zou immers meebrengen dat op termijn ook de aanpak
van de uitstroom beter hanteerbaar kan worden. b. Het voorstel voorziet weliswaar in een intensivering van de arbeidsondersteuning,
maar doet niet af aan het relatief gunstige uitkeringsregime, zowel wat de
toegang tot het stelsel betreft, als wat betreft het stelsel van voorwaarden.
Zo blijft ook ingevolge het voorstel de Wajong-uitkering hoger dan die in
de bijstand. De perspectieven op de arbeidsmarkt zullen hierdoor in veel gevallen
niet veel beter zijn dan hetgeen kan worden verkregen binnen het kader van
de Wajong. In zoverre doet deze uitgangspositie afbreuk aan de effectiviteit
van de inspanningen die worden verricht tot vergroting van de arbeidsparticipatie.Daarbij is het de Raad opgevallen dat bij de verschillende regelingen
die met name de onderkant van de arbeidsmarkt betreffen, in het bijzonder
de Wet werk en bijstand en de Wajong, tegelijkertijd vergelijkbare instrumenten
worden ingezet: loonkostensubsidies, participatieplaatsen en dergelijke. Dit
leidt tot een groot aanbod aan op een of andere manier gesubsidieerde arbeid
aan de onderkant van de arbeidsmarkt, waar sprake is van een structureel overaanbod,
terwijl op de arbeidsmarkt de vraag naar arbeid veeleer andere segmenten betreft.
Dit roept de vraag op naar de effectiviteit van de ingezette instrumenten.
Bovendien kan worden gewezen op het risico van verdringingseffecten aan de
onderkant van de arbeidsmarkt, alsmede het risico dat deze werkgelegenheid
uitsluitend dankzij permanente ondersteuning door de overheid zal kunnen voortduren.c. Het voorstel richt zich in het bijzonder op jongeren. Het zwaartepunt
van de activering van jonggehandicapten ligt daarmee in de aanpak van personen
tot, in beginsel, 27 jaar. De Raad onderschrijft dit uitgangspunt, maar vraagt
daarbij wel aandacht voor jonggehandicapten boven de leeftijd van 27 jaar.
Bij het bereiken van de 27-jarige leeftijd hebben zij immers nog vele jaren
te gaan tot het bereiken van de AOW-leeftijd. Niet op voorhand valt uit te
sluiten dat de arbeidsmarktperspectieven van een jonggehandicapte in de loop
van die periode als gevolg van medische, technische en economische ontwikkelingen
(ingrijpend) veranderen. Het ligt voor de hand daarop in te spelen door bijvoorbeeld
de keuring op 27-jarige leeftijd niet op voorhand als een definitieve beoordeling
te beschouwen, maar er in te voorzien dat periodiek de mogelijkheden van de
betrokkene tot het verrichten van arbeid (kunnen) worden bezien.De Raad adviseert in de toelichting nader op bovenstaande punten in te
gaan.2. Aanpaka. Naast de onderhavige wijziging van de Wajong neemt het kabinet
ook andere maatregelen om de kansen van Wajongers op werk te vergroten. De
notitie «vergroting arbeidsparticipatie jongeren met een beperking»1, waarnaar de memorie van toelichting verwijst, gaat nader
in op deze integrale aanpak waarbij drie actielijnen zijn geformuleerd: 1.
preventie en gerichte voorbereiding op participatie in de voorschoolse fase,
2. verbetering van de overgang van school naar werk en 3. versterking van
de activering van jonggehandicapten. De derde actielijn is uitgewerkt in het
voorliggende wetsvoorstel.Naar aanleiding van de opmerking van de Raad is in de memorie van toelichting
een extra paragraaf over de notitie opgenomen (paragraaf 1.3) waarin
ook de maatregelen binnen de twee andere actielijnen worden geschetst.Met betrekking tot de keuringscriteria merkt het kabinet het volgende
op. Aanscherping van de keuringscriteria zou inderdaad kunnen leiden tot een
lagere instroom. Het verkleinen van de doelgroep door aanscherping van de
keuringscriteria is naar het oordeel van het kabinet echter niet de methode
om te bevorderen dat meer Wajongers gaan deelnemen aan het arbeidsproces,
omdat jongeren met beperkingen dan geen beroep meer kunnen doen op de arbeidsondersteuning
van de Wajong. Dit betekent overigens niet dat de indicatiestelling buiten
beschouwing blijft. Het kabinet is voornemens binnen de bestaande beoordelingssystematiek
de problematiek van de lichte aandoeningen nader te bekijken en waar nodig
aanpassing en/of protocollering te overwegen. Daarbij wordt aangetekend dat het kabinet de stelling van de Raad onderschrijft
dat volledige arbeidsongeschiktheid niet betekent dat een jonggehandicapte
tot geen enkele arbeid in staat is. Het betekent wèl dat iemand, vanwege
zijn beperkingen, geen op de arbeidsmarkt voorkomende functie kan verrichten,
althans dat de arbeidsdeskundige niet drie functies voor hem kan duiden. Dat
is de reden dat hij in aanmerking komt voor arbeidsondersteuning, want met
die ondersteuning zal hij wel functies kunnen uitoefenen. Doordat het wetsvoorstel
de nadruk legt op die arbeidsondersteuning, is het kabinet ervan overtuigd
dat de arbeidsparticipatie van jonggehandicapten in de toekomst zal toenemen.b. Naar het oordeel van het kabinet zal de effectiviteit in de nieuwe
regeling beter zijn dan in de huidige Wajong. Anders dan in de huidige Wajong
gaat de jonggehandicapte er namelijk in inkomen op vooruit als hij (meer)
gaat werken. Met andere woorden, (meer) werken loont. In de huidige Wajong
kan – door het bestaan van arbeidsongeschiktheidsklassen – iemand
er in inkomen op achteruit gaan door meer te gaan verdienen. In de nieuwe
regeling kan dit zich niet voordoen. Zo neemt het inkomen van een jonggehandicapte
jonger dan 27 jaar met een halve euro toe met iedere euro die hij meer verdient
dan 20% van het wettelijke minimumloon (WML). En een jonggehandicapte
boven de 27 jaar heeft een zeer sterke financiële prikkel om zijn resterende
verdiencapaciteit volledig te benutten. De gewijzigde Wajong heeft volgens
het kabinet dan ook een prikkelstructuur die de arbeidsparticipatie van jonggehandicapten
sterk zal bevorderen. Het kabinet heeft reeds in de memorie van toelichting
aangegeven dat het niveau van de inkomensondersteuning van 75% van
het WML geldt voor een overgangstermijn.De Raad vraagt verder naar de effectiviteit van de ingezette instrumenten,
gelet op het feit dat bij onder andere de Wet Werk en Bijstand en de Wajong
tegelijkertijd vergelijkbare instrumenten worden ingezet. Dit wetsvoorstel
heeft als doel jongeren met een beperking te ondersteuning bij het vinden én
het behouden van een baan bij een reguliere werkgever. Om dit te bereiken,
staat er een breed scala aan re-integratie-instrumenten ter beschikking. Het
UWV zal de jongeren de ondersteuning bieden die noodzakelijk is voor het vinden
en behouden van werk. Re-integratie is maatwerk. Dat betekent dat de ondersteuning
wordt toegesneden op individuele jongeren en dat die instrumenten worden ingezet
die daar het meest geschikt voor zijn. Het participatieplan vervult hierbij
een belangrijke rol.Zoals aangegeven is dit wetsvoorstel gericht op het activeren van jonggehandicapten.
Het kabinet heeft bezien welke maatregelen specifiek voor deze doelgroep nodig
zijn om dat doel te bereiken. De bredere discussie over de verschillende regelingen
die in de praktijk worden ingezet voor mensen met beperkingen of mensen in
de bijstand en het daarbij behorende instrumentarium, zal plaats dienen te
vinden in het kader van het advies van de commissie fundamentele herbezinning
WSW en de reactie van het kabinet daarop.Met betrekking tot het mogelijke risico van verdringing aan de onderkant
van de arbeidsmarkt merkt het kabinet het volgende op. De werkregeling is
er op gericht jongeren met een beperking aan het werk te helpen en te houden.
De voorgestelde wijze van inkomensondersteuning, voorzieningen voor aanpassing
van de werkplek en andere re-integratieinstrumenten beogen de kansen van jongeren
met een beperking op arbeidsparticipatie te vergroten. Veelal zal het daarbij
(moeten) gaan om nieuwe, gecreëerde functies, die ontstaan door werk
anders te organiseren en functies te differentiëren (jobcarving). Werkgevers
worden gestimuleerd om werk aan de onderkant van de arbeidsmarkt anders te
organiseren en daar profiteren niet alleen Wajongers van. In die zin hoeft
geen sprake te zijn van een verdringingseffect. Er kan dus juist meer werk
aan de onderkant van de arbeidsmarkt ontstaan.De Raad wijst bovendien op het risico van permanente ondersteuning door
de overheid. Voor een groot deel van de jongeren met een beperking zal de
ondersteuning op grond van de Wajong inderdaad permanent zijn. Wajongers zijn
immers niet in staat om zelfstandig 75% van het WML te verdienen. Wel
zal de mate van ondersteuning naar verwachting afnemen naarmate jongeren met een beperking in de werkregeling meer werkervaring opdoen en zich
verder ontwikkelen. Een deel zal kunnen uitstromen of alleen werkplekaanpassingen
nodig hebben. Anderen zullen meer ondersteuning nodig hebben, maar het soort
ondersteuning en de omvang verschilt, aangezien de Wajongpopulatie gedifferentieerd
is. Van de participatiemogelijkheden en de benodigde ondersteuning van de
Wajonger wordt aan het einde van de werkregeling een structurele inschatting
gemaakt.c. Op 27-jarige leeftijd is het mogelijk de resterende verdiencapaciteit
nauwkeuriger vast te stellen en een meer structurele inschatting te maken
van de participatiemogelijkheden en benodigde ondersteuning van de Wajonger,
omdat de betrokkene inmiddels enige jaren werkervaring zal hebben opgedaan.
Deze beoordeling is, anders dan de Raad veronderstelt, niet de laatste beoordeling.
Bij iedere beoordeling, en dus ook bij de beoordeling op de leeftijd van 27
jaar, bepaalt het UWV namelijk of en wanneer de betrokkene zal worden herbeoordeeld
(de zogenoemde professionele herbeoordeling). Daarnaast kan het UWV een jonggehandicapte
voor een herbeoordeling oproepen als het UWV dat nodig acht, bijvoorbeeld
bij wijzigingen in de (werk)situatie van betrokkene. De Wajonger kan tevens
zelf om beoordeling vragen. Dus ook na de leeftijd van 27 jaar wordt nog bezien
welke mogelijkheden een jonggehandicapte heeft om arbeid te verrichten. De
toelichting is op dit punt uitgebreid.3. Voor redactionele kanttekeningen verwijst de Raad naar de bij
het advies behorende bijlage.3. De redactionele kanttekeningen van de Raad uit de bijlage van
het advies zijn overgenomen en in het wetsvoorstel verwerkt.Er is van de gelegenheid gebruik gemaakt om een aantal artikelen in het
wetsvoorstel aan te passen aan het voorstel tot wijziging van enkele socialezekerheidswetten
teneinde de Sociale verzekeringsbank en het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen
de mogelijkheid te geven om van terugvordering af te zien door medewerking
aan voorstellen tot schuldregeling.1 Ook is het
wetsvoorstel aangepast aan het wetsvoorstel stimulering arbeidsparticipatie.2 Tevens is van de gelegenheid gebruik gemaakt om een technische
onvolkomenheid te repareren in de formule die is opgenomen in artikel 5.7.4,
eerste lid, onder a en tweede lid.Bij nader inzien zal naast dit wetsvoorstel geen aparte invoeringswet
komen. In de memorie van toelichting zijn de verwijzingen naar de invoeringswet
daarom geschrapt.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met het vorenstaande rekening
zal zijn gehouden.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk WillinkIk moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
te zenden.De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. P. H. Donner Bijlage bij het advies van de Raad van State betreffende no.W12.08.0389/III
met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.– Aanwijzing 82 van de aanwijzingen voor de regelgeving in acht
nemen.– In artikel 5.1.5, zesde lid, «of ministeriële regeling»
vervangen door: , onderscheidenlijk de vaststelling van een ministeriële
regeling op grond van het vijfde lid,.– In artikel 5.2.2, eerste lid, «van hem verwacht mag worden»
vervangen door: van hen verwacht mag worden.– In artikel 5.5.4, vierde lid, onder d, «van de WW»
vervangen door: van de Werkloosheidswet.– In artikel 5.8.3, vierde lid, «door het UWV» vervangen
door: door het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen.– Na artikel 5.8.17 de artikelen 5.8.16 en 5.8.17 schrappen.– In artikel 5.8.18, eerste lid, «is onvervreemdbaar»
vervangen door: zijn onvervreemdbaar.– In artikel 5.8.19 «of 5.5.9» vervangen door:
en 5.5.9. XNoot1De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van
toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Centraal Planbureau, Verdubbeling van de instroom in de Wajong: oorzaken
en beleidsopties, CPB Document no. 156, december 2007.XNoot2Toetsingskader overgangsrecht, Kamerstukken I, 1999–2000, 25 900,
EK 87, nr. 87b.XNoot3Zie in dit verband Raad voor werk en inkomen, Analyse Wajong en werk,
april 2008. De instroom neemt vanaf 2001 toe, vanaf 2006 sterk.
De uitstroom stabiliseert zich vanaf 2005. De toename van de instroom is volgens
het rapport vrijwel volledig toe te schrijven aan psychische aandoeningen.XNoot4De Raad merkt in dit verband op, dat in 2005 98% van de personen
in de Wajong volledig was afgekeurd. Dit contrasteert sterk met de constatering
dat de sterke toename van de instroom hoofdzakelijk personen met lichte beperkingen
betreft. De Raad constateert dat het voorliggende voorstel geen betekenis
zal hebben indien het merendeel van in de toekomst in te stromen de jonggehandicapten
nog steeds volledig wordt afgekeurd. Van de volledig afgekeurden in de Wajong
heeft rond de 25% werk (waarvan 2/3 via de Wet sociale werkvoorziening).
Ook dit vormt een indicatie dat de keuringscriteria niet goed aansluiten bij
wat mensen kunnen: volledige arbeidsongeschiktheid betekent niet voor alle
Wajong’ers dat zij tot geen enkele arbeid in staat zijn (Vergelijk het
advies van de Raad van State over Miljoenennota 2008, punt 2b (Kamerstukken
II 2007/08, 31 200, nr. 3)).XNoot1Brief en notitie vergroting arbeidsparticipatie jongeren met een beperking,
Kamerstukken II, 31 224, nr. 25.XNoot1Kamerstukken II, 2008–2009, nr. 31 586.XNoot2Kamerstukken II, 2008–2009, nr. 31 577. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31780-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl