Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2007; Brief staatssecretaris ter aanbieding Monitor Gesubsidieerde Rechtsbijstand 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-VI, nr. 138

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

17-09-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-VI nr. 138

12-09-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMONITOR GESUBSIDIEERDE RECHTSBIJSTAND 2006InleidingHet gebruik van gesubsidieerde rechtsbijstandJuridisch LoketToevoegingenHet aanbodKwaliteitActuele ontwikkelingenHet verwijsarrangementVIValtVoorziening deskundigenberichtOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30800-VI, nr. 138 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-VIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 VIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie
(VI) voor het jaar 2007nr. 138BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 september 2007Hierbij doe ik uw Kamer toekomen de Monitor Gesubsidieerde Rechtsbijstand
2006, die in mijn opdracht is uitgevoerd door de Raad voor Rechtsbijstand
Amsterdam1. Om verzekerd te zijn van een objectieve,
onafhankelijke en wetenschappelijk verantwoorde opzet en inhoud van de monitor
is de totstandkoming begeleid door een commissie die onder meer bestaat uit
externe wetenschappers. Deze monitor volgt op de kwantitatieve Monitor Gesubsidieerde
Rechtsbijstand Kwantitatieve gegevens 2005 die ik u bij brief van 30 augustus
2006 (Kamerstukken II, 2005–2006, 30 300 VI, nr. 179) heb
doen toekomen.De bevindingen uit het onderzoek zijn relevant voor de beoordeling van
de stand van het rechtsbijstandstelsel, maar ook voor wijzigingen in dat stelsel.MONITOR GESUBSIDIEERDE RECHTSBIJSTAND 2006InleidingDe Monitor Gesubsidieerde Rechtsbijstand 2006 verschaft een trendmatig
en getalsmatig inzicht dat van belang is voor de bewaking van de effectiviteit
van het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand. Daarbij staat centraal
de toegankelijkheid van het stelsel voor de (minder draagkrachtige) rechtzoekende,
het aanbod aan rechtsbijstandverleners en de kwaliteit van de gesubsidieerde
rechtsbijstand.Tevens bevat deze monitor gegevens over actuele ontwikkelingen in het
stelsel: het verwijsarrangement, de wijziging in de aanvraagprocedure als
gevolg van de inwerkingtreding van de Wet VIValt – de vereenvoudiging
van de aanvraagprocedure voor gesubsidieerde rechtsbijstand – en de
invoering van de «voorziening deskundigenbericht». Verder zijn
in deze monitor opgenomen de resultaten van een in 2006 onder rechtsbijstandverleners
verrichtte enquête.In de volgende monitor over het jaar 2007 zullen onder meer de resultaten
worden opgenomen van een enquête die is uitgevoerd onder cliënten
van het Juridisch Loket.Het gebruik van gesubsidieerde rechtsbijstandJuridisch LoketIn het monitorjaar 2006 zijn voor het eerst alle juridische loketten,
die de publieksfunctie van de bureaus rechtshulp hebben overgenomen, operationeel.
Het aantal publiekscontacten van de loketvestigingen oversteeg in 2006 met
575 315 ruimschoots het gestelde doel van 457 000 alsmede het aantal
contacten dat voorheen bij de bureaus rechtshulp werd gerealiseerd. Het Juridisch
Loket slaagt er dus in om rechtzoekenden een goed functionerende eerstelijns
rechtshulp (oriëntatie, informatie en juridisch advies) te bieden.Zoals de Minister van Justitie u reeds berichtte in zijn brief «Mediation
en het rechtsbestel» van 26 april 2007 (Kamerstukken II, 2006–2007,
29 528, nr. 5), levert het Juridisch Loket daarnaast met de integrale
benadering van geschillen een wezenlijke bijdrage aan het doel dat de burger
een meer bewuste keuze maakt bij het oplossen van de geschillen en in de daartoe
aangewezen gevallen kiest voor mediation.ToevoegingenIn 2006 zijn door de Raden voor Rechtsbijstand 15% meer toevoegingen
afgegeven dan in 2005, in totaal 414 762. De stijging in het aantal toevoegingen
komt deels door de stijging in het aantal afgegeven reguliere toevoegingen
(11% ten opzichte van 2005) en deels voor rekening van de lichte adviestoevoegingen
waarvan er in 2006 16 894 zijn afgegeven.Wat betreft de reguliere toevoegingen werden in absolute aantallen de
meeste toevoegingen afgegeven op het terrein van het strafrecht (153 034),
gevolgd door toevoegingen op het gebied van het personen- en familierecht
(88 031) en het vreemdelingenrecht (28 825). Lichte adviestoevoegingen
zijn vooral afgegeven op het terrein van het verbintenissenrecht (27%)
en het arbeidsrecht (21%).In 2006 zijn er 2509 toevoegingen afgegeven ten behoeve van mediation
waarvan 92% op het terrein van het personen- en familierecht. Over
de wijze waarop de keuze voor mediation in de komende jaren verder zal worden
gestimuleerd, verwijs ik u eveneens naar voornoemde brief «Mediation
en het rechtsbestel».Het aanbodIn 2006 verleenden voor het eerst meer dan 7 000 rechtsbijstandverleners
gesubsidieerde rechtsbijstand, waarvan 93% advocaat is. Van alle bij
de balie ingeschreven advocaten verleent 46% gesubsidieerde rechtsbijstand,
hetgeen een stijging is van 9% ten opzichte van vorig jaar (6556).
Het gemiddeld aantal toevoegingen per rechtsbijstandverlener is de afgelopen
jaren licht gestegen naar 56, met inbegrip van mediation en lichte adviestoevoegingen
naar 59. Er zijn iets minder rechtsbijstandverleners die zeer sporadisch (een
tot 10 op jaarbasis) toevoegingen doen, en iets meer rechtsbijstandverleners
die meer dan 100 toevoegingen op jaarbasis doen.Ook het aantal mediators is ruimschoots voldoende. Eind 2006 waren er
534 mediators ingeschreven bij de raden voor rechtsbijstand, hetgeen een stijging
is van 7% ten opzichte van 2005.Uit een analyse van de gegevens over de in- en uitstroom van rechtsbijstandverleners in het stelsel en de ontwikkeling van het aantal toevoegingen
per rechtsbijstandverlener door de jaren heen, volgt dat er op korte termijn
geen aanbodprobleem zal ontstaan.KwaliteitSinds 2004 zijn de in het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand actieve
rechtsbijstandverleners verplicht om hun praktijk eens in de drie jaar te
laten toetsen aan de kwaliteitsstandaard. Deze kwaliteitsaudit is bedoeld
om te bewerkstelligen dat de gesubsidieerde rechtsbijstand structureel van
voldoende niveau is. Uit de enquête onder rechtsbijstandverleners volgt
dat een kleine meerderheid van de advocatuur deze audit een goede gelegenheid
vindt om hun kwaliteitsbeleid te bewaken. Verder blijkt dat circa 45%
lid is van een specialistenvereniging en dat bijna 40% al in 2006 uitvoering
heeft gegeven aan cliënttevredenheidsonderzoeken, terwijl dit laatste
pas vanaf dit jaar verplicht is binnen het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand.
De Kwaliteitsstandaard 2007 schrijft voor dat advocatenkantoren het gebruik
van intervisie als kwaliteitsinstrument in de praktijk verder moeten gaan
uitbouwen. In een volgende monitor zal hierover worden gerapporteerd.Actuele ontwikkelingenHet verwijsarrangementIn het geval de eerstelijnsrechtshulp door het Juridisch Loket niet toereikend
is, wordt een rechtzoekende desgewenst rechtstreeks doorverwezen naar een
rechtsbijstandverlener die een verwijsarrangement heeft afgesloten met één
van de Raden voor Rechtsbijstand. Op basis van een (lichte) adviestoevoeging
krijgt de rechtzoekende dan de gewenste, verdergaande rechtsbijstand van een
in het specifieke rechtsprobleem gespecialiseerde rechtsbijstandverlener.
De rechtzoekenden zijn zeer tevreden over deze voorziening. Het verwijsarrangement
zorgt voor een goede doorstroming van de minder draagkrachtige rechtzoekenden
van de eerstelijns naar tweedelijns rechtshulpvoorziening binnen het stelsel.
Maar liefst 90% van de door het Juridisch Loket doorverwezen cliënten
komt ook daadwerkelijk terecht bij de advocaat.Eind 2006 had ruimschoots 60% van de aan het stelsel deelnemende
advocaten een verwijsarrangement gesloten. Uit de gehouden internetenquête
onder de advocaten naar hun eerste ervaringen blijkt dat de ervaringen van
de advocaten met het verwijsarrangement overwegend positief zijn. Zowel de
rechtzoekende als de advocaat ervaart het vergezellende «elektronische
dossier» als zeer nuttig en tijdbesparend. Wel zou de kwaliteit van
de inschatting bij de doorverwijzing naar de advocatuur in sommige gevallen
verbetering behoeven. Het gaat hier dan ook om een nog vrij nieuwe activiteit
die zowel voor de juridische loketten als de advocatuur nog enige gewenning
vergt. Het komende jaar zullen activiteiten worden ondernomen ter verbetering
van het kwaliteitsniveau van de doorverwijzing. Naast een investering in het
kennisniveau van de loketmedewerkers op dit terrein én een verfijning
van het productenhandboek dat de medewerker ondersteunt bij de doorverwijzing,
zal aan de advocatuur worden gevraagd om een goede feedback te geven aan het
Juridisch Loket over de wijze van doorverwijzing.VIValtIn april 2006 werd de Wet VIValt van kracht die voorziet in een vereenvoudiging
van de aanvraagprocedure voor een toevoeging. Uit de enquête volgt dat
twee derde van de rechtsbijstandverleners de aanvraagprocedure
van een toevoeging sterk vereenvoudigd vinden waardoor het als minder belastend
wordt ervaren voor de rechtszoekenden en de rechtsbijstandverleners. Een uitzondering
vormen op dit moment nog die gevallen waarin een verzoek om peiljaarverlegging
dient te worden gedaan (circa 3% van de afgegeven toevoegingen). De
eerste systeemaanpassingen zijn er op gericht om ook deze procedure minder
belastend te maken. Voor rechtzoekenden zijn door de Wet VIValt de procedurele
drempels bij het aanvragen van gesubsidieerde rechtsbijstand aanzienlijk verminderd.De vraag of en in hoeverre de Wet VIValt van invloed is geweest op de
toename van het aantal afgegeven toevoeging in 2006, valt niet zonder meer
te beantwoorden. Uit de monitor volgt dat meerdere factoren een belangrijke
rol kunnen spelen bij de toename van het aantal afgegeven toevoegingen. Het
is in ieder geval nog te vroeg om te kunnen vaststellen of er sprake is van
een «VIValt-effect» bij de toename van het aantal toevoegingen
in 2006 en hoe groot dat effect dan is. In de volgende monitoren zal hierop
terug worden gekomen.Voorziening deskundigenberichtDe voorziening deskundigenbericht strekt ertoe te voorkomen dat rechtzoekenden
in letselschadezaken afzien van een beroep op de rechter vanwege de kosten
voor het inschakelen van een medische deskundige. De voorziening bestaat uit
een subsidie voor een medisch haalbaarheidsonderzoek (een quickscan waarmee
in korte tijd duidelijkheid kan worden verkregen over de juridische haalbaarheid
van de letselschadezaak) van € 200,– exclusief BTW en een
voorschotregeling voor de kosten van deskundigenberichten. Indien uit het
medisch haalbaarheidsonderzoek volgt dat een rechtzoekende een voldoende kansrijke
zaak heeft, kan hij aanspraak maken op een lening van maximaal € 3 000,–
waarmee een deskundige kan worden bekostigd om als getuige op te treden tijdens
de procedure. Uit een studie uitgevoerd in 2006 volgt dat er nog maar op beperkte
schaal gebruik wordt gemaakt van de voorziening. Het is op dit moment nog
te vroeg om hieraan conclusies te kunnen verbinden. Ik heb de Raden dan ook
gevraagd het komende jaar de monitoring van deze voorziening door de Raden
voort te zetten en daarbij uitgebreid te onderzoeken om welke redenen rechtzoekenden
geen gebruik maken van de lening of subsidie.De staatssecretaris van Justitie,N. AlbayrakXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-VI-138.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl