Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Brief minister met het verslag van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen d.d. 21 juli 2003
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 491

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-08-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

21501-02 nr. 491

28-07-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVERSLAG VAN DE RAAD ALGEMENE ZAKEN EN EXTERNE BETREKKINGEN
VAN 21 JULI 2003Algemene zakenStand van zaken overige RaadsformatiesPubliek debat over het voorzitterschapsprogrammaExterne betrekkingenMidden OostenIrakIranDoodstrafWestelijke BalkanEU-AfrikaGrote MerenregioVoorbereiding WTO Conferentie CancúnCommissiemededeling fundamentele arbeidsnormenEuropees Veiligheids- en DefensiebeleidInternationaal StrafhofLiberia (nieuw agendapunt)Sao Tomé e Principé (nieuw agendapunt)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 491BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 juli 2003Conform de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij, mede namens de
minister van Buitenlandse Zaken en de staatssecretaris voor Europese Zaken,
het verslag van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van 21 juli
2003 aan te bieden.De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. M. A. van Ardenne-van der Hoeven VERSLAG VAN DE RAAD ALGEMENE ZAKEN EN EXTERNE BETREKKINGEN
VAN 21 JULI 2003Algemene zakenStand van zaken overige RaadsformatiesEr was geen commentaar op het door het voorzitterschap opgestelde overzicht
van de werkzaamheden van de overige Raadsformaties.Publiek debat over het voorzitterschapsprogrammaOnder dit traditionele agendapunt tijdens de eerste Raad van een nieuw
voorzitterschap gaven diverse lidstaten een reactie op het Italiaanse voorzitterschapsprogramma.
Minister Frattini en Commissievoorzitter Prodi gingen bij hun inleidende woorden
vrijwel uitsluitend in op de externe betrekkingen. Evenals dat bij het Griekse
voorzitterschap het geval was, ligt de regionale prioriteit dit najaar bij
de Westelijke Balkan, waarbij zal worden voortgebouwd op de conclusies van
de Europese Raad van Thessaloniki. Prodi noemde deze conclusies het «point of no return» voor de toetreding en
zei dat deze landen tot de tweede golf van toetreders kunnen behoren.De meerderheid van de lidstaten richtte zich evenwel op de Intergouvernementele
Conferentie (IGC). In de interventies werd gesproken over de inhoud van de
IGC (onderwerpen als de instellingen van de Unie, gekwalificeerde meerderheids-besluitvorming
en het Gemeenschappelijk Buitenlands en Veiligheidsbeleid), maar klonk tevens
de waarschuwing door dat het resultaat van de Conventie wel eens zou kunnen
worden ontrafeld als veel onderwerpen opnieuw zouden worden geagendeerd. Ik
heb gesteld dat dit risico tevens gold voor de eventuele instelling van een
ambtelijke voorbereidende groep, hetgeen door sommige lidstaten werd bepleit.
Ook België en Ierland wezen hierop, terwijl Duitsland het idee van een
voorbereidende groep ronduit afwees met een beroep op de conclusies van de
Europese Raad van Thessaloniki (de IGC vindt op politiek niveau plaats).De voorzitter wees op de verantwoordelijkheid van de lidstaten om voor
de verkiezingen van het Europees Parlement in juni 2004 met een resultaat
te komen en verwees de verdere discussie door naar de informele Raad «Gymnich»
in september a.s..Externe betrekkingenMidden OostenDe Raad voerde separate gesprekken met de Israëlische minister van
Buitenlandse Zaken Shalom en zijn Palestijnse collega Shaath, waarbij de road map uitgebreid aan de orde kwam. Beiden benadrukten
het belang van actieve betrokkenheid van de EU bij het Midden Oosten vredesproces
en de wens tot aanhalen van de banden met de Unie.Tegenover minister Shalom benadrukte de Raad dat de EU zich actief zou
blijven inzetten voor het vredesproces, waarvoor overigens wel meer gebruik
gemaakt moest worden van het Kwartet. Israël zou meer moeten doen ter
versterking van de positie van de Palestijnse premier Abu Mazen, die de Palestijnse
bevolking immers moet kunnen laten zien dat zijn gematigde beleid resultaten
afwerpt. Daarnaast was het verbeteren van de levensomstandigheden van Palestijnen
het beste antwoord aan terroristen, ook in het licht van de positie van Hamas.
Tot slot heeft de Raad erop gewezen dat het van belang was dat
de EU de kanalen naar alle Palestijnse hoofdrolspelers, dus ook President
Arafat, openhield; een punt waarin de EU en Israël van mening met elkaar
verschillen.Zelf heb ik de Israëlische bereidheid tot ontwikkeling van een bijzondere
band met de EU verwelkomd. Voorts wees ik er op dat de inspanningen om voortgang
te boeken bij het vredesproces geïntensiveerd moeten worden. Ik heb daarbij
in het bijzonder gewezen op de problematiek van de gevangenen en de sociaal-economische
situatie in de Palestijnse gebieden.Minister Shalom wees er van zijn kant op dat het punt van de gevangenen
gevoelig lag. Rekening moest worden gehouden met de slachtoffers in Israël;
hij zou vasthouden aan de beleidslijn dat geen moordenaars worden vrijgelaten.
Hij onderstreepte dat voor Israël centraal stond dat de infrastructuur
van het terrorisme in de Palestijnse gebieden ontmanteld moest worden –
een strategische beslissing die de Palestijnse Autoriteit nog niet had genomen.
Hij wees er tot slot op dat het vredesproces ook voor de Israëlische
bevolking concrete resultaten moest opleveren; een mogelijk signaal daartoe
zou zijn dat de UEFA weer internationale voetbalwedstrijden in Israël
zou toestaan, hetgeen door sommige collega's in de Raad werd onderschreven.In het gesprek met minister Shaath werd met name aandacht geschonken aan
de aanpak van het terrorisme en de verhouding tussen Arafat en Abu Mazen.
Ten aanzien van het eerste punt kwam zowel de noodzaak van een grotere inspanning
van de Palestijnse Autoriteit (PA) op het gebied van terrorismebestrijding
aan de orde, als de vraag welke steun de PA nodig had om de wapenstilstand
te consolideren en de terroristen te verzwakken. Ik heb in dit verband gesteld
dat het duidelijk moet zijn dat de PA de politieke wil heeft om Hamas en de
terroristische infrastructuur aan te pakken, zonder dat hiermee nieuwe voorwaarden
worden gesteld aan het vredesproces. Ten aanzien van de verhouding tussen
Arafat en Abu Mazen werd onder andere opgebracht dat de EU de positie van
Arafat respecteerde, maar dat tegelijkertijd duidelijk was dat zonder een
aparte premier het vredesproces zo ver niet zou zijn gekomen.Minister Shaath gaf aan dat de PA geheel achter de road map stond. Er was evenwel nog een groot aantal problemen waar
de Palestijnen mee geconfronteerd worden (zoals de Palestijnse gevangenen,
beperking bewegingsvrijheid). Ten aanzien van het terrorisme benadrukte hij
dat alles werd gedaan om personen die de wapenstilstand schenden aan te pakken.
De PA versterkte de veiligheidsdiensten (waarbij hij erop wees dat Israël
het Palestijnse veiligheidsapparaat ernstige schade had toegebracht) en trachtte
publieke steun te verwerven (waarvoor overigens ook steun van Israël
nodig was). Ten aanzien van de verhouding tussen Arafat en Abu Mazen wees
minister Shaath op de bijzondere positie die Arafat bij de Palestijnse bevolking
genoot als nationale held. Minister Shaath vroeg tot slot om EU-steun bij
onder andere de hervorming van de PA.IrakHet Italiaanse voorzitterschap leidde de discussie in door te wijzen op
het belang van de instelling van de Governing Council,
de noodzaak van goede donorcoördinatie en de noodzaak tot verbetering
van de veiligheidssituatie in Irak. Verder noemde hij de tendens naar multilateralisering
van de internationale betrokkenheid en riep hij de Raad op een punt te zetten
achter de interne verdeeldheid. Commissaris Patten lichtte een non-paper van
de Commissie toe, waarmee invulling wordt gegeven aan het verzoek van de Europese
Raad van Thessaloniki om met voorstellen te komen voor een EU-bijdrage aan
de wederopbouw van Irak. In dat verband wees hij op een voorzien multilateraal trustfund, dat met name bestemd was voor investeringen
en waaraan de internationale gemeenschap kon bijdragen. Ook ging hij kort
in op de donorconferentie die voor dit najaar is voorzien.De Commissie denkt voor wat betreft haar bijdrage aan de wederopbouw van
Irak naast humanitaire hulp ook aan initiatieven op het gebied van mensenrechten,
media en de ontwikkeling van civil society.Binnen de Raad bestond, ook bij de lidstaten met een zetel in de VR, een
open houding t.a.v. een nieuwe resolutie van de VN Veiligheidsraad. Die was
om het trustfund en bijvoorbeeld betrokkenheid
van de NAVO mogelijk te maken. Ook werd gewezen op het belang de buurlanden
bij Irak te betrekken, ook al waren zij het onderling vaak oneens. Een nieuwe
resolutie moest ook aan een aantal voorwaarden voldoen, onder andere op het
politieke vlak (een duidelijk tijdplan voor het bereiken van volledige soevereiniteit).Ik heb het belang van een trustfund onderstreept
en gewezen op de noodzaak van vooruitgang in het politieke proces. Ook heb
ik Hoge Vertegenwoordiger Solana opgeroepen om in navolging van de Commissie
met concrete ideeën te komen. De EU moet immers bereid zijn om meer te
doen, onder andere op het gebied van versterking van het rechtssysteem en
van de politie.IranDe Italiaanse voorzitter, Minister Frattini, bracht tijdens de lunch verslag
uit van het gesprek dat hij met zijn Iraanse collega Kharrazi had gevoerd
over de relaties tussen de EU en Iran. Daarbij was onder andere de samenwerking
met de IAEA (inclusief onvoorwaardelijke ondertekening van het Additionele
Protocol) en de mensenrechtensituatie aan de orde gekomen. Van Iraanse zijde
was het belang onderstreept van een constructieve relatie met de EU.Binnen de Raad bestond brede overeenstemming dat aandacht moet worden
besteed aan alle vier pijnpunten van de EU (non-proliferatie, terrorisme,
mensenrechten en het Midden Oosten vredesproces). Daarnaast zal in de contacten
met Iran over een handels- en samenwerkingsakkoord nadrukkelijk worden gewezen
op de nauwe band die bestaat tussen het economische en het politieke spoor.
Deze punten komen ook naar voren in de Raadsconclusies over Iran. De Raad
zal in september op de relatie met Iran terugkomen.DoodstrafHet voorzitterschap bracht de vraag naar voren of de EU in het kader van
de Derde Commissie van de AVVN een ontwerp-resolutie inzake een moratorium
op de doodstraf zou moeten indienen. Hiervoor kreeg het evenwel geen steun.Naast tactische overwegingen (de kans op succes is vrij klein) heb ik
gewezen op het principiële argument dat wij als EU voor afschaffing van –
en niet een moratorium op – de doodstraf zijn.Westelijke BalkanHet voorzitterschap onderstreepte nogmaals het belang van steun van de
Unie voor deze regio, mede als uitvloeisel van de verklaring daarover van
de Europese Raad van Thessaloniki. Commissaris Patten meldde het voornemen
van de Commissie om een haalbaarheidsstudie te initiëren naar een Stabilisatie-
en Associatieovereenkomst tussen de EU en Servië en Montenegro, zodra
het actieplan voor een functionerende interne markt tussen Servië en
Montenegro in september a.s. door de Parlementaire Assemblée zal zijn
aangenomen. De Raad nam vervolgens zonder verdere inhoudelijke discussie Raadsconclusies
hierover aan. Tevens wordt in de conclusies de dialoog tussen Pristina en
Belgrado ondersteund en het belang van duurzame terugkeer van ontheemden naar
Kosovo benadrukt.EU-AfrikaHet voorzitterschap wees op een aantal positieve resultaten van de top
van de Afrikaanse Unie (AU) in Maputo en van de ministeriële trojka van
de EU en de AU op 11 juli jl., die van grote betekenis waren geweest voor
de onderlinge betrekkingen. Zo heeft de AU een Commissie voor de Vrede en
Veiligheid opgericht met verantwoordelijkheid op het gebied van voorkoming
van conflicten. Ook was tijdens de ministeriële trojka over Zimbabwe
gesproken. Weliswaar was er op dit punt geen vooruitgang geboekt, maar het
feit dat het onderwerp besproken is toonde volgens Commissaris Nielson de
bereidheid van Afrikaanse zijde aan om de dialoog met de EU voort te zetten.
De Raad onderstreepte in zijn conclusies dat in deze dialoog vrede en veiligheid
een topprioriteit is en sprak bereidheid uit om steun te verlenen aan het
Afrikaanse streven om een algehele veiligheidsstructuur in Afrika op te zetten.Grote MerenregioHV Solana deed verslag van zijn reis naar de Grote Merenregio. Wat betreft
de Democratische Republiek Congo zag hij mogelijkheden voor de EU om gebruik
te maken van de window of opportunity die er volgens
hem met het aantreden van een overgangsregering was ontstaan: politieke steun,
ondersteuning van demilitarisatie en opbouw van het politieapparaat, alsmede
ondersteuning van de voorbereidingen van de verkiezingen in 2005.Solana wees voorts op het succes van operatie Artemis. Een humanitaire
ramp was voorkomen en bovendien had de operatie bijgedragen aan een politieke
ommekeer in de DRC. In zijn conclusies onderstreepte de Raad dat de Unie zich
ook na beëindiging van de operatie per 1 september a.s. zal blijven
inzetten voor een verbetering van de situatie in de regio, onder andere door
het leveren van substantiële financiële steun.Voorbereiding WTO Conferentie CancúnReeds voorafgaand aan de Raad was hoogambtelijk (Coreper) overeenstemming
bereikt over de Raadsconclusies over de voorbereiding van de vijfde WTO Ministeriële
Conferentie in Cancún (september 2003). Op Nederlands initiatief is
in de conclusies meer aandacht gegeven aan de ontwikkelingsaspecten van de Doha Development Agenda. Deze WTO-onderhandelingsronde
draagt immers in belangrijke mate een ontwikkelingskarakter.Commissiemededeling fundamentele arbeidsnormenOok bij dit agendapunt was al voorafgaand aan de Raad hoogambtelijk (Coreper)
overeenstemming bereikt over de Raadsconclusies. Deze lagen derhalve als hamerstuk
voor. Europees Veiligheids- en DefensiebeleidDe Raad besloot, conform het verzoek van de Macedoonse autoriteiten, in
te stemmen met een verlenging van operatie Concordia tot 15 december
2003. Frankrijk heeft op 15 juli verzocht jl. om per 30 september
as. als lead nation van deze operatie te worden
afgelost. Inmiddels hebben Spanje, Portugal, en Italië hun gezamenlijke
hoofdkwartier EUROFOR voorgedragen als Force Headquarters in Skopje. Naar verwachting zal hierover op korte termijn een positief
besluit worden genomen, zodra op enkele punten – zoals de financiële
gevolgen – meer duidelijkheid bestaat.De relaties tussen de EU en de VN op het gebied van crisisbeheersing waren
volgens HV Solana uitstekend. Dat is mede te danken aan de gang van zaken
rond operatie Artemis. De Raad nam conclusies aan waarbij het voorzitterschap
wordt gemachtigd om in nauw overleg met de VN nader invulling te geven aan
de praktische aspecten van deze steeds belangrijker wordende samenwerking.Internationaal StrafhofDe Raad heeft geen inhoudelijke discussie gevoerd over het Internationaal
Strafhof omdat op ambtelijk niveau reeds overeenstemming kon worden bereikt
over Raadsconclusies daarover. Daarin wordt conform de Nederlandse wens onder
andere waardering uitgesproken jegens de landen die zich in hun reactie op
de Amerikaanse voorstellen voor het afsluiten van bilaterale akkoorden hebben
laten leiden door de richtlijnen van de EU.Liberia (nieuw agendapunt)De Raad wijdde een korte discussie aan de situatie in Liberia. Zweden
rapporteerde dat de onderhandelingen, ondanks de verslechterende omstandigheden,
werden voortgezet. Commissaris Nielson gaf aan bereid te zijn meer humanitaire
hulp te geven zodra de omstandigheden dat toelaten.Sao Tomé e Principé (nieuw agendapunt)De Raad ging kort in op de staatsgreep in Sao Tomé e Principé,
Portugal gaf aan dat het tezamen met een aantal Afrikaanse landen en Brazilië
een bemiddelingspoging ondernam. De Unie heeft op 18 juli jl. een verklaring
uitgegeven waarin zij de staatsgreep sterk veroordeelt en de militairen oproept
de rebellie te beëindigen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-491.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl