Wijziging Landinrichtingswet en enige andere inrichtingswetten (positie CLC); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28967, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

25-06-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28967 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Wettelijk stelsel3. De uitspraak van de rechtbank Groningen4. Gevolgen uitspraak rechtbank Groningen5. Oplossingen6. Artikelsgewijze toelichtingArtikel I, onderdelen A, B en GGGArtikel I, onderdelen C, D, PP, en UU, eerste lid, en
artikel III, onderdeel GArtikel I, onderdelen E, F, G en HArtikel I, onderdelen I, P, tweede lid, X, tweede lid,
JJ, tweede lid, en NNArtikel I, onderdelen J, K, Y, derde lid, EE, YY, AAA
en FFF, artikel II, onderdelen C en G, en artikel III, onderdelen E, I en
LArtikel I, onderdelen L, S, Z, OO en VV, en artikel III,
onderdeel CArtikel I, onderdelen M, T en FFArtikel I, onderdelen N, O, P, eerste en derde lid, Q,
U, V, W, X, eerste en derde lid, Y, eerste en tweede lid, AA, BB, CC, DD,
GG, HH, II, JJ, eerste lid, KK, LL, QQArtikel I, onderdelen R en HHH, artikel II, onderdeel
HArtikel I, onderdeel RRArtikel I, onderdeel SS, Artikel II, onderdeel BArtikel I, onderdeel TTArtikel I, onderdelen UU, tweede lid, en BBB, Artikel
II, onderdeel EArtikel I, onderdelen WW, ZZ en DDD, artikel II, onderdeel
F, en artikel III, onderdelen D en KArtikel I, onderdeel XX, artikel II, onderdeel D en Artikel
III, onderdeel FArtikel I, onderdeel CCC, en artikel III, onderdeel JArtikel I, onderdeel EEEArtikel I, onderdeel IIIArtikel II, onderdeel A, artikel III, onderdeel BArtikel III, onderdeel HArtikel IVArtikel VArtikel VIArtikel VIIOndertekeningBIJLAGEBIJLAGE BIJ DE MEMORIE VAN TOELICHTINGOVERZICHT VAN IN MANDAAT GENOMEN BESLUITEN VAN DE CENTRALE
LANDINRICHTINGSCOMMISSIE1. Landinrichtingswet1.1 Groningen1.2 Friesland1.3 Drenthe1.4 Overijssel1.5 Gelderland1.6 Utrecht1.7 Noord-Holland1.8 Zuid-Holland1.9 Zeeland1.10 Noord-Brabant1.11 Limburg2. Reconstructiewet Midden-Delfland2.1 Zuid-Holland3. Herinrichtingswet Oost-Groningen en de Gronings-Drentse
veenkolonien3.1 Groningen3.2 Drenthe
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28967Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 54 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 967Wijziging van de Landinrichtingswet en enige andere inrichtingswetten
(positie van de Centrale Landinrichtingscommissie)nr. 3MEMORIE VAN TOELICHTING1. InleidingOp 11 februari 2003 heeft de rechtbank Groningen uitspraak gedaan in het
kader van een bezwaarprocedure op grond van de Landinrichtingswet inzake het
plan van toedeling van de ruilverkaveling Sauwerd. Deze uitspraak stelt de
wijze van besluitvorming in mandaat in landinrichtingsprocedures aan de orde.
Het oordeel van de rechtbank heeft slechts betrekking op de vaststelling in
mandaat namens de Centrale Landinrichtingscommissie van de richtlijnen bij
het plan van toedeling van de ruilverkaveling Sauwerd, alsmede met de namens
de Centrale Landinrichtingscommissie verleende instemming met de tervisielegging
van het plan van toedeling door de landinrichtingscommissie van de ruilverkaveling
Sauwerd.Aangezien de totstandkoming van deze besluiten, alsmede van een aantal
soortgelijke besluiten, sinds 28 juni 1996 bij alle andere landinrichtingsprojecten
op dezelfde wijze als bij de ruilverkaveling Sauwerd in mandaat tot stand
gekomen zijn, dient de vraag onder ogen te worden gezien, welke gevolgen ten
algemene de uitspraak heeft voor de uitvoering van de Landinrichtingswet en
enige andere inrichtingswetten.Met onderhavig voorstel van wet wordt beoogd voor deze gevolgen een voorziening
te treffen teneinde de voortgang in de landinrichting te behouden.2. Wettelijk stelselIn de Landinrichtingswet, zoals deze in 1985 in werking trad, is een coördinerende
rol weggelegd voor de Centrale Landinrichtingscommissie (hierna: CLC). Deze
commissie neemt de positie in die onder de Ruilverkavelingswet 1954 was opgedragen
aan de Centrale Cultuurtechnische Commissie. Via artikel 240, vijftiende lid,
van de Landinrichtingswet werd de Centrale Landinrichtingscommissie eveneens
belast met de taken van de Centrale Cultuurtechnische Commissie op grond van
de Herinrichtingswet Oost-Groningen en de Gronings-Drentse Veenkoloniën
en de Reconstructiewet Midden-Delfland.Op grond van artikel 3 van het Besluit taak, werkwijze en samenstelling
Centrale Landinrichtingscommissie bestaat de CLC uit vertegenwoordigers van
vijf ministeries, het IPO, de VNG, de Unie van Waterschappen, LTO
Nederland, de Stichting Natuur en Milieu, de Vereniging tot Behoud van Natuurmonumenten,
de ANWB, de Nederlandse Vereniging van Boseigenaren en van het Bosschap gezamenlijk
en de gezamenlijke vakcentrales.In het kader van het decentralisatie-akkoord uit 1993 (Kamerstukken II
1992/93, nr. 22 236) is in 1996 tussen de Minister van Landbouw,
Natuurbeheer en Visserij en de provincies overeenstemming verkregen over de
overheveling van taken en bevoegdheden met betrekking tot landinrichting,
alsmede op het terrein van onder meer de Boswet, de Jachtwet en de Natuurbeschermingswet.
De uitvoerende taken van de CLC zullen krachtens deze afspraken worden geschrapt,
terwijl de overlegfunctie overgaat naar een in te stellen Landelijk Overlegplatform
Landelijk Gebied waarin Rijk, provincies en maatschappelijke organisaties
zouden overleggen over de beleidsmatige aspecten betreffende de verwerving,
de inrichting en het beheer van het landelijk gebied.Vooruitlopend op de indiening van een wetsvoorstel ter implementatie van
deze afspraken kwamen de Minister en de provincies overeen om de CLC feitelijk
niet meer bijeen te laten komen. De wettelijke taken van de CLC zijn daartoe
gemandateerd aan de secretaris van de CLC, de directeur van de toenmalige
dienst Landinrichting en Beheer Landbouwgronden, thans de Dienst Landelijk
Gebied, van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij.Dit mandaat, vastgesteld in de vergadering van de CLC van 22 maart
1996, is in werking getreden met ingang van 28 juni 1996, na de laatste
vergadering van de CLC. Dit mandaat, dat niet alleen betrekking heeft op door
de CLC te nemen besluiten, maar ook ziet op door de CLC te geven adviezen,
geeft aan de secretaris de bevoegdheid om binnen de wettelijke kaders de bevoegdheden
van de CLC uit te oefenen, overeenkomstig met gedeputeerde staten gevoerd
overleg te besluiten of in te stemmen, in enkele gevallen in overeenstemming
met de voorzitter van de CLC, de directeur-generaal van het ministerie van
Landbouw, Natuurbeheer en Visserij. Indien niet overeenkomstig het met gedeputeerde
staten gevoerde overleg kan worden besloten, dient de CLC opnieuw bijeen te
worden geroepen.Het meerbedoelde wetsvoorstel waarbij het Landelijk Overleg Platform wordt
ingesteld, de provinciale verantwoordelijkheden in onder meer de landinrichting
worden vormgegeven, de Dienst Landelijk Gebied wordt verzelfstandigd en de
CLC komt te vervallen, is kort na de totstandkoming van bovenbedoelde afspraken
voorgelegd aan de Raad van State, die daarop ook heeft geadviseerd. Nadien
zijn er evenwel ontwikkelingen geweest die ertoe hebben geleid dat het naar
huidig inzicht niet waarschijnlijk is dat het bij het parlement zal worden
ingediend.De instelling van een landelijk overlegplatform behoeft geen wettelijke
basis, terwijl voor DLG naderhand besloten is deze dienst als agentschap intern
binnen het Ministerie van LNV te verzelfstandigen. De gemaakte afspraken over
de verhouding tussen Rijk en provincies zijn eind 1999 herzien in het zogenoemde
Sturingsmodel landelijk gebied. Het ligt in de bedoeling deze afspraken wettelijk
te verankeren in het wetsvoorstel voor een Wet inrichting landelijk gebied
(WILG), die daarnaast het kader zal bieden om de procedures voor het uitvoeren
van landinrichting aan de hand van de resultaten van de zogenoemde Herijking
landinrichting ingrijpend te vereenvoudigen.Doordat de verdeling van taken en bevoegdheden tussen Rijk en provincies,
als vormgegeven in de eerdergenoemde afspraken in het kader van het Sturingsmodel
steeds voorwerp van voortgezet overleg tussen Rijk en provincies is geweest,
is de totstandbrenging van de WILG vertraagd. In de inmiddels totstandgekomen
Reconstructiewet concentratiegebieden zijn de op inrichting betrekking
hebbende bepalingen al wel vormgegeven op een wijze zoals die ons ook voor
ogen staat bij de WILG.3. De uitspraak van de rechtbank GroningenOp 11 februari 2003 heeft de rechtbank Groningen vonnis gewezen ter zake
van een bezwaarschrift, ingediend tegen het plan van toedeling voor de ruilverkaveling
Sauwerd.De rechtbank is blijkens haar vonnis van oordeel dat het mandaatbesluit
van de CLC aan de secretaris van de CLC, dat op 28 juni 1996 in werking
trad, onbevoegd is genomen voor wat betreft het vaststellen van algemeen verbindende
voorschriften, waaronder de zogenoemde richtlijnen voor het plan van toedeling
als bedoeld in artikel 195, eerste lid, van de Landinrichtingswet, die in
de desbetreffende casus aan de orde waren. Het mandaatbesluit is naar het
oordeel van de rechtbank strijdig met het bepaalde in artikel 10:3, tweede
lid, aanhef en onder a, van de Algemene wet bestuursrecht, dat bepaalt dat
mandaat niet wordt verleend als het betreft een bevoegdheid tot het vaststellen
van algemeen verbindende voorschriften, tenzij bij de verlening van de bevoegdheid
in mandaatverlening is voorzien. Weliswaar is het betreffende artikel in de
Algemene wet bestuursrecht eerst na de datum van het mandaatbesluit, namelijk
op 1 januari 1998, in werking getreden, maar de rechtbank oordeelde dat
ten tijde van het vaststellen van het mandaatbesluit door de CLC de tekst
van artikel 10:3 reeds bekend was, zodat de CLC bij het vaststellen van het
mandaatbesluit destijds in overeenstemming met deze bepaling had moeten handelen.Tegen het standpunt van de rechtbank valt in te brengen dat het de vraag
is of artikel 10:3, tweede lid, onderdeel a, van de Algemene wet bestuursrecht
de neerslag van geldend recht bevat of dat het punt van mandaat van algemeen
verbindende voorschiften een van de onderdelen is waarop volgens de memorie
van toelichting bij de derde tranche onduidelijkheid bestond, waarvoor een
wettelijke regeling een oplossing kan bieden (Kamerstukken II, 1993/94, 23 700,
nr. 3, blz. 165). Uit die memorie van toelichting (Kamerstukken
II, 1993/94, 23 700, nr. 3, blz. 171) blijkt dat mandaat van
algemeen verbindend voorschriften aan ambtenaren in de praktijk nogal eens
voor kwam, maar dat een dergelijk mandaat over het algemeen niet wenselijk
en niet nodig werd geacht. Hieruit blijkt dat de wetgever niet beoogde met
artikel 10:3, tweede lid, onderdeel a, van de Algemene wet bestuursrecht een
bestaande regel te codificeren. In dat geval kan aan een bestuursorgaan niet
worden tegengeworpen dat het niet anticipeert op een toekomstige wetswijziging.
Dat zou betekenen dat ten tijde van het vaststellen van de richtlijnen voor
het plan van toedeling ruilverkaveling Sauwerd in december 1997 artikel 10:3
van de Algemene wet bestuursrecht niet aan de gevolgde werkwijze in de weg
stond.Dit doet niet af aan het oordeel dat een aanpassing van het mandaat per
1 januari 1998 noodzakelijk was geweest. Het oordeel van de rechtbank
Groningen is derhalve juist voor de gevallen dat de secretaris van de CLC
na 1 januari 1998 gebruik heeft gemaakt van het hem verleende mandaat
tot vaststelling van richtlijnen voor een plan van toedeling.De rechtbank heeft tevens geoordeeld dat het mandaatbesluit uit 1996 op
een ander onderdeel niet in overeenstemming is met de Landinrichtingswet.
Het betreft hier de mandatering van de goedkeuringsbevoegdheid, bedoeld in
artikel 199, tweede lid, van de Landinrichtingswet. Op grond van deze bepaling
dient de CLC in te stemmen met het plan van toedeling zoals dat door de landinrichtingscommissie
is opgesteld, alvorens dit plan door de landinrichtingscommissie ter inzage
wordt gelegd. Uit het mandaatbesluit volgt volgens de rechtbank dat de secretaris
van de CLC, handelend krachtens het mandaat, steeds dient in te stemmen met
het plan van toedeling zoals dat door de landinrichtingscommissie wordt voorgelegd, waarmee naar het oordeel van de rechtbank artikel 199,
tweede lid, van de Landinrichtingswet tot een dode letter is geworden.Met betrekking tot de laatste conclusie van de rechtbank moet worden opgemerkt
dat de rechtbank bij zijn oordeel niet heeft betrokken het feit dat het mandaat
aan de secretaris is verleend onder de conditie dat de CLC bijeen wordt geroepen
als binnen het wettelijk kader de instemming niet kan worden verleend. Dat
betekent dat voor wat betreft artikel 199, eerste lid, van de Landinrichtingswet
het mandaat voldoet aan artikel 10:3, tweede lid, onderdeel d, van de Algemene
wet bestuursrecht.Hoewel blijkens het bovenstaande over de uitspraak van de rechtbank Groningen
wel het een en ander te zeggen valt, staat tegen de uitspraak ingevolge de
artikelen 186 jo 202, onderdeel f, van de Landinrichtingswet echter geen rechtsmiddel
open. In de dagelijkse praktijk van de landinrichting dient de uitspraak van
de rechtbank Groningen derhalve als een gegeven te worden beschouwd.4. Gevolgen uitspraak rechtbank GroningenDe meergenoemde uitspraak heeft gevolgen voor alle lopende herverkavelingprocedures
op grond van de Landinrichtingswet, de Herinrichtingswet Oost-Groningen en
Gronings-Drentse Veenkoloniën (verder: Herinrichtingswet) en de Reconstructiewet
Midden-Delfland (verder: Reconstructiewet). Immers in al die procedures wordt
toepassing gegeven aan het meerbedoelde mandaatbesluit van de CLC dat op 28
juni 1996 in werking trad.Hetgeen de rechtbank Groningen heeft geoordeeld met betrekking tot het
mandaatbesluit voor wat betreft de richtlijnen voor het opmaken van het plan
van toedeling geldt mutatis mutandis ook voor het vaststellen van het stelsel
van classificatie (artikel 163 van de Landinrichtingswet, artikel 33 van de
Herinrichtingswet), en het proces-verbaal van aanwijzingen (artikel 210, derde
lid, van de Landinrichtingswet, artikel 92 van de Reconstructiewet, en artikel
107, tweede lid, van de Herinrichtingswet), aangezien het ook in deze procedures
gaat om het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften.Ook op het stelsel van classificatie, bedoeld in artikel 49 van de Reconstructiewet
is het oordeel van de rechtbank Groningen mutatis mutandis van toepassing.
Het stelsel van classificatie uit de Reconstructiewet kan echter niet meer
in rechte ter discussie worden gesteld, nu het door de reconstructie-commissie
opgestelde register van uitkomsten der schattingen, bedoeld in artikel 50
van de Reconstructiewet inmiddels in rechte vaststaat.Het oordeel van de rechtbank ten aanzien van de wijze waarop de instemmingsbevoegdheid
van de CLC inzake het plan van toedeling (artikel 199, tweede lid, van de
Landinrichtingswet) is gemandateerd, geldt eveneens voor de instemming van
de CLC met het plan van tijdelijk gebruik (artikel 190, tweede lid, van de
Landinrichtingswet) en de lijst der geldelijke regelingen (artikel 213, eerste
lid, van de Landinrichtingswet) en de daarmee corresponderende onderdelen
van de Reconstructiewet en de Herinrichtingswet.Op basis van het vonnis van de rechtbank kunnen met name herverkavelingprocedures
die zich in de fase van bezwarenbehandeling tegen de eerste schatting, het
plan van toedeling of de lijst der geldelijke regelingen bevinden of waarvan
tervisielegging van genoemde besluiten aanstaande is, worden opgehouden doordat
de rechter op een daartoe strekkende interventie van een belanghebbende of
ambtshalve zou kunnen concluderen tot onverbindendheid van het desbetreffende
procedureonderdeel. Vooral voor de fasen van het plan van toedeling en van de lijst der geldelijke regelingen in het herverkavelingsproces
brengt dit onzekerheden en vertragingen met zich die ongewenst worden geacht.Het gevolg van stagnering van een plan van toedeling is het voortduren
van de rechtsonzekerheid, die op zich al gepaard gaat met het uitvoeren van
een herverkaveling in een gebied. Van deze rechtsonzekerheid ondervindt met
name het rechtsverkeer van onroerende zaken hinder. Deze rechtsonzekerheid
zou dan ook niet langer moeten duren dan strikt noodzakelijk is in verband
met de tenuitvoerlegging van de herverkaveling.Vertraging in de vaststelling van de lijst der geldelijke regelingen heeft
vooral financiële gevolgen, zowel voor de Rijksoverheid als voor individuele
belanghebbenden. Ten aanzien van het Rijk kan erop worden gewezen dat een
titel voor invordering van landinrichtingsrente ontbreekt wanneer de lijst
der geldelijke regelingen niet door de rechtbank wordt gesloten. Voor individuele
rechthebbenden geldt dat uit de lijst blijkende aanspraken op schadevergoedingen
niet kunnen worden vastgesteld, zodat evenmin tot betaling kan worden overgegaan.Eind mei 2003 was bij een kleine dertig landinrichtingsprojecten de bezwarenbehandeling
tegen de eerste schatting, het plan van toedeling of de lijst der geldelijke
regelingen aanhangig. In nog eenzelfde aantal landinrichtingsprojecten is
in 2003 een tervisielegging van de eerste schatting, het plan van toedeling
of de lijst der geldelijke regelingen voorzien. Om de voortgang van deze landinrichtingsprojecten
zeker te stellen, is het nodig dat de mandatering van de CLC aan haar secretaris
opnieuw wordt bezien.5. OplossingenBij het bezien van de mandatering van de CLC aan haar secretaris dient
enerzijds aandacht geschonken te worden aan de wijze waarop aan besluiten
vanaf 1996 klevende bevoegdheidsgebreken kunnen worden gerepareerd en
anderzijds aan de wijze waarop dergelijke gebreken voor de toekomst kunnen
worden voorkomen.De vraag is of de CLC het bevoegdheidsgebrek dat aan de besluiten die
door de secretaris zijn genomen kleeft, kan repareren door deze besluiten
te bekrachtigen.Besluiten waaraan een bevoegdheidsgebrek kleeft, komen volgens vaste jurisprudentie
van de Afdeling Bestuursrechtspraak voor vernietiging in aanmerking (ABRS
3 maart 1998, JB 1998, 78). Hoewel op grond van artikel 220a van de Landinrichtingswet
het bestuursprocesrecht van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing
is verklaard op besluiten op grond van de Landinrichtingswet, zodat de Afdeling
niet oordeelt over bevoegdheidsgebreken in landinrichtingszaken, is het standpunt
van de Afdeling naar de mening van ondergetekenden een belangrijk aanknopingspunt
voor de te kiezen oplossingsrichting. In genoemde uitspraak overwoog de Afdeling
bovendien dat bij een vernietiging de rechtsgevolgen van het vernietigde besluit
niet in stand kunnen blijven, zeker niet als «de op het geschil van
toepassing zijnde wetsbepalingen nog een beoordelingsvrijheid bevatten».
Daarbij hechtte de Afdeling geen waarde aan het feit dat het in casu bevoegde
orgaan zich inmiddels achter het bestreden besluit had gesteld.Uit het bovenstaande volgt dat bekrachtiging van de besluiten van de secretaris
door de CLC niet de twijfel zou wegnemen aan de rechtmatigheid van namens
de CLC genomen besluiten die door de uitspraak van de rechtbank Groningen
is ontstaan.Een alternatief zou zijn om de CLC opnieuw bijeen te roepen, teneinde
de CLC alle richtlijnen voor het opmaken van het plan van toedeling, stelsels
van classificatie en processen-verbaal van aanwijzingen, alsmede de instemming
met de plannen van toedeling en de lijsten der geldelijke regelingen die sinds
28 juni 1996 in mandaat zijn vastgesteld opnieuw te laten vaststellen.
Aan dit alternatief kleven grote uitvoeringsbezwaren, nu het gaat om tientallen
besluiten. De vraag is vervolgens of daarmee de gebreken aan alle op deze
besluiten van de CLC gebaseerde besluiten van landinrichtingscommissies, zoals
plannen van toedeling en lijsten van geldelijke regelingen, zijn gerepareerd
of dat deze besluiten van de landinrichtingscommissies opnieuw ter inzage
moeten worden gelegd. Nu niet vaststaat dat een nieuw besluit van de CLC de
gebreken repareert van reeds ter inzage gelegde plannen van toedeling of lijsten
der geldelijke regelingen is in onderhavig voorstel van wet niet gekozen voor
opnieuw bijeenroepen van de CLC.De besluiten die vanaf 1996 namens de CLC zijn genomen, zijn op dezelfde
wijze voorbereid als die voorafgaand aan de mandaatverlening aan de secretaris,
namelijk door ambtenaren van de dienst Landinrichting en Beheer Landbouwgronden,
thans de Dienst Landelijk Gebied, van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij. Hoewel de besluiten naar het oordeel van de rechtbank Groningen
niet op een juiste wijze tot stand zijn gekomen, bestaat geen aanleiding om
ten algemene de inhoud van de besluiten ter discussie te stellen (buiten hetgeen
belanghebbenden in bezwaar kunnen aanvoeren).Voorgesteld wordt daarom te kiezen voor een generieke reparatie van het
bevoegdheidsgebrek dat kleeft aan de besluiten die namens de CLC zijn genomen.
Een dergelijke generieke reparatie kan alleen bij formele wet. Het onderhavig
voorstel van wet voorziet hierin.Hiermee wordt tevens een voorziening getroffen voor de gevallen dat de
secretaris van de CLC tussen 28 juni 1996 en 1 januari 1998 gebruik heeft
gemaakt van zijn mandaat om algemeen verbindende voorschriften vast te stellen.
Zoals hierboven is aangegeven, staat niet vast dat de secretaris in genoemde
periode daartoe niet bevoegd was. Nu op dit punt blijkens de uitspraak van
de rechtbank Groningen toch onduidelijkheid is ontstaan, verdient uit oogpunt
van doelmatigheid een voorziening de voorkeur die betrekking heeft op alle
besluiten die na 28 juni 1996 zijn genomen.De generieke reparatie wordt gerealiseerd door in het voorgestelde artikel
V te bepalen dat de door de secretaris namens de CLC overeenkomstig het mandaat
van 22 maart 1996 gegeven toepassing aan de Landinrichtingswet of de andere
inrichtingswetten rechtsgeldig is, zonodig in afwijking van artikel 10:3,
eerste en tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht. In rechterlijke procedures
zal de rechter van deze bepaling uit moeten gaan.Met betrekking tot de uitspraak van de rechtbank Groningen betekent onderhavig
voorstel van wet dat de richtlijnen voor het plan van toedeling en de op grond
van artikel 199, tweede lid, van de Landinrichtingswet voorgeschreven goedkeuring
van het ter visie gelegde plan van toedeling op grond van een bijzondere wet
rechtsgeldig zijn. Daarmee is voldaan aan de voorwaarden die de rechtbank
heeft gesteld, zodat de rechtbank na inwerkingtreding van deze wet de inhoudelijke
behandeling van de aangevoerde bezwaren tegen het plan van toedeling in de
ruilverkaveling Sauwerd kan voortzetten.Dit wetsvoorstel strekt er verder toe om te verzekeren dat herhaling van
de impasse zoals thans in de ruilverkaveling Sauwerd is opgetreden, in de
toekomst uitblijft. In aanmerking genomen dat vooruitlopend op de voorgenomen
opheffing van de CLC, deze in feite niet meer functioneert, kan de wet het
beste aan deze feitelijke situatie worden aangepast. Daartoe zijn de Landinrichtingswet
en de overige inrichtingswetten bezien op de taken en bevoegdheden die aan
de CLC zijn toebedeeld.Daarbij zijn de bevoegdheden van de CLC als volgt onderscheiden:1. regelgevende bevoegdheid;2. beoordeling van handelingen of besluiten van andere bestuursorganen;3. bevoegdheden die zodanig samenhangen met bevoegdheden van een ander
bestuursorgaan, dat deze kunnen worden samengevoegd;4. bestuurlijk worden gehoord;5. technische advisering.Bij de op deze wijze onderscheiden bevoegdheden horen verschillende oplossingen.
Deze worden hieronder globaal besproken. In de artikelsgewijze toelichting
wordt een uitgebreidere verantwoording van de gemaakte keuzes gegeven.Ad. 1: In sommige gevallen wordt een door de CLC te nemen besluit gekwalificeerd
als een algemeen verbindend voorschrift. Voorgesteld wordt deze besluitvorming
op te dragen aan de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij. De door
de CLC te stellen regels betreffende inspraak kunnen vervallen.Ad 2: In sommige gevallen toetst de CLC een besluit van de landinrichtingscommissie
of gedeputeerde staten. In enkele gevallen dient deze toets behouden te blijven.
Een voorbeeld is te vinden in artikel 35, tweede lid, van de Landinrichtingswet,
op grond waarvan de CLC kan bepalen dat een voorziening van openbaar nut slechts
in een landinrichtingsplan wordt opgenomen indien met het betrokken openbaar
lichaam afspraken zijn gemaakt over de kosten van verwezenlijking van de voorziening.
Voorgesteld wordt om een dergelijke toets op te dragen aan de Minister van
Landbouw, Natuurbeheer en Visserij. Het ligt in de rede dat deze mandaat verleent
aan de directeur van de Dienst Landelijk Gebied, zodat de voorbereiding van
dergelijke besluiten blijft berusten bij deze dienst.In andere gevallen kan een beoordeling door de CLC van een besluit van
de landinrichtingscommissie of gedeputeerde staten komen te vervallen. Voorbeelden
zijn de instemming met de benoeming van leden van landinrichtingscommissies
of de instemming met de tervisielegging van een plan van toedeling, waarover
de rechtbank Groningen heeft geoordeeld. In die gevallen bestaat reeds voldoende
overleg tussen landinrichtingscommissie, gedeputeerde staten en Dienst Landelijk
Gebied dat een formele toets door de CLC kan worden gemist. Voorgesteld wordt
om de procedure zodanig te vereenvoudigen dat de CLC geen rol meer heeft.Ad 3: In sommige gevallen hangt een door de CLC uit te oefenen bevoegdheid zodanig
samen met bevoegdheden van een ander bestuursorgaan, dat deze zonder bezwaar
kunnen worden samengevoegd. In dat geval wordt de bevoegdheid verleend aan
het andere orgaan. Voorbeeld is het besluit om het plan van toedeling en de
lijst der geldelijke regelingen gelijktijdig ter inzage te leggen (artikel
219, eerste lid, van de Landinrichtingswet). Dat besluit kan zonder bezwaar
door de landinrichtingscommissie worden genomen, nu dit orgaan op grond van
de huidige wet reeds het initiatief tot een dergelijk besluit moet nemen.Ad 4: In sommige bepalingen is voorgeschreven dat de CLC wordt gehoord. Voorgesteld
wordt om deze voorschriften te schrappen.Ad 5: In sommige bepalingen is de betrokkenheid van de CLC bij de besluitvorming
voorgeschreven. Het betreft hier bevoegdheden zoals het vaststellen van een
ontwerp voor een landinrichtingsprogramma (artikel 40 van de Landinrichtingswet)
of het geven van advies bij afwijking van het voorontwerp door gedeputeerde
staten (artikel 43, eerste lid, van de Landinrichtingswet). Deze bevoegdheden,
waarbij de CLC wordt ondersteund door haar secretaris, de directeur van de
dienst Landelijk Gebied, hebben een technisch karakter, en dienen in de eerste
plaats tot verbetering van de kwaliteit van de besluitvorming.
De CLC heeft bij deze consultatie geen controlerende rol. Daartoe kent artikel
43 van de Landinrichtingswet een aparte regeling voor de vernietiging door
de Kroon van besluiten van gedeputeerde staten.Formele centrale toetsing kan in deze procedures, behoudens de gevolgen
voor de door het Rijk te dragen kosten, naar ons oordeel worden gemist. Naar
ons oordeel kan de bestaande praktijk heel goed worden voortgezet door de
CLC formeel uit de besluitvormingsprocedures te schrappen en de bijstand die
de dienst Landelijk Gebied aan landinrichtingscommissie en CLC biedt te combineren
bij het opstellen van het voorontwerp, zodat de landinrichtingscommissie het
voorontwerp niet alleen opstelt, maar ook vaststelt en zendt aan gedeputeerde
staten. Alleen met betrekking tot de door het Rijk te dragen kosten wordt
voorgesteld in de artikelen 81 (betreffende de vaststelling van het landinrichtingsplan)
en 108 (betreffende de vaststelling van het aanpassingsplan) van de Landinrichtingswet
te bepalen dat Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij moet instemmen
met de hoogte van deze kosten.Een aantal bepalingen in de Reconstructiewet Midden-Delfland en de Herinrichtingswet
Oost-Groningen en de Gronings-Drentse Veenkoloniën is uitgewerkt, dat
wil zeggen: bedoelde bepalingen zien op stappen in de reconstructie- respectievelijk
herinrichtingsprocedures die reeds zijn voltooid en niet meer in een rechterlijke
procedure ter discussie kunnen worden gesteld. Het betreft de artikelen met
betrekking tot het plan van voorzieningen (artikel 44, eerste lid, van de
Reconstructiewet), het stelsel van classificatie (artikel 49, eerste en tweede
lid, van de Reconstructiewet), de vaststelling van de lijst van rechthebbenden
en het register van uitkomsten der schattingen (de artikelen 50, eerste lid,
56, eerste lid, 57, eerste lid, 64, 65 tweede lid, en 68 van de Reconstructiewet),
alsmede het plan van voorzieningen en het plan van wegen en waterlopen (de
artikelen 69, vierde lid, 70 en 73, eerste en derde lid, van de Reconstructiewet)
en het herinrichtingsprogramma (de artikelen 9, vierde lid, 10, eerste lid,
12, eerste lid, van de Herinrichtingswet) alsmede het herinrichtingsplan en
de wijziging van het herinrichtingsplan (de artikelen 16, zevende lid, 17,
eerste en tweede lid, en 20, tweede lid, van de Herinrichtingswet). Deze bepalingen
worden in onderhavig voorstel van wet niet aangepast. Gelet hierop worden
in genoemde wetten de definitiebepalingen in artikel 1 van de Reconstructiewet
en de Herinrichtingswet evenmin gewijzigd.Het spoedeisende karakter van de met onderhavig wetsvoorstel te treffen
maatregelen staat in de weg aan een fundamentele discussie over de wijze waarop
de inrichting van het landelijk gebied in Nederland moet worden geregeld.
Deze discussie zal haar beslag moeten krijgen bij de verdere voorbereiding
en parlementaire behandeling van het hierboven genoemde wetsvoorstel voor
een Wet inrichting landelijk gebied. Thans is gekozen voor het treffen van
die maatregelen die op grond van de uitspraak van de rechtbank Groningen noodzakelijk
zijn geworden. Met de hierboven beschreven vijf oplossingen wordt de structuur
van de Landinrichtingswet en beide andere inrichtingswetten intact gelaten
en kunnen lopende procedures worden voortgezet.6. Artikelsgewijze toelichtingArtikel I, onderdelen A, B en GGGArtikel 1 van de Landinrichtingswet bevat een definitie van de CLC. De
artikelen 7 en 8 van de Landinrichtingswet regelen de instelling en werkwijze
van de CLC. Artikel 222 van de Landinrichtingswet bepaalt dat de kosten van
de CLC ten laste van het Rijk komen. Uit de opzet van onderhavig voorstel
van wet vloeit voort dat deze bepalingen vervallen.Artikel I, onderdelen C, D, PP, en UU, eerste lid, en
artikel III, onderdeel GDe artikelen 9 en 10 van de Landinrichtingswet bevatten bevoegdheden van
de CLC in het kader van de voorbereiding van de landinrichting. Zo kan op
grond van artikel 9, eerste lid, van de Landinrichtingswet worden bepaald
dat een eigenaar moet gedogen dat op zijn land metingen worden verricht ter
voorbereiding van landinrichting. Op grond van artikel 9, derde lid, kan de
daaruit voortvloeiende schade worden vergoed ten laste van de Staat. In artikel
10, vierde lid, van de Landinrichtingswet kan de CLC in overeenstemming met
gedeputeerde staten toestaan dat wijziging wordt aangebracht in het recht
van de eigenaar ten aanzien van gebouwen. Op grond van artikel 128, derde
lid, van de Landinrichtingswet kan de CLC bepalen dat een opstal moet worden
afgebroken, verplaatst, ge-, ver- of herbouwd, indien dit ter verwezenlijking
van het landinrichtingsplan noodzakelijk is. Op grond van artikel 146, tweede
lid, van de Landinrichtingswet dient de CLC in te stemmen met het besluit
van de landinrichtingscommissie dat een eigenaar, wiens eigendom van zeer
geringe omvang is, niet gecompenseerd wordt in grond, doch voor zijn inbreng
een algehele vergoeding in geld zal ontvangen. Eenzelfde bevoegdheid is de
herinrichtingscommissie verleend in artikel 58, eerste lid, van de Herinrichtingswet.Gelet op de zwaarte van deze bevoegdheden zijn deze bevoegdheden indertijd
aan een hoger niveau dan de landinrichtingscommissie toebedeeld. Voorgesteld
wordt om thans deze bevoegdheden van de CLC op te dragen aan de Minister van
Landbouw, Natuurbeheer en Visserij. Met een mandaat aan de directeur van de
Dienst Landelijk Gebied kan de bestaande werkwijze worden gecontinueerd.Artikel I, onderdelen E, F, G en HDe artikelen 18 tot en met 26 van de Landinrichtingswet regelen het Voorbereidingsschema
landinrichting. In de vaststellingsprocedure adviseert de CLC de Minister
van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij. Voorgesteld wordt om de rol van de
CLC te schrappen.Artikel I, onderdelen I, P, tweede lid, X, tweede lid,
JJ, tweede lid, en NNDe onderhavige bepalingen hebben betrekking op het horen van de CLC in
geval van het instellen van een landinrichtingscommissie door gedeputeerde
staten (artikel 27, eerste lid, van de Landinrichtingswet), een vernietiging
door de Kroon (de artikelen 43, vijfde lid, 82, vijfde lid, van de Landinrichtingswet),
de goedkeuring van een aanpassingsplan door de Minister van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij van een aanpassingsplan (artikel 109, tweede lid, van de Landinrichtingswet)
of de instemming van de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij met
bepaalde bedingen in een ruilverkavelingsovereenkomst (artikel 122, eerste
lid, van de Landinrichtingswet). Voorgesteld wordt het horen van de CLC te
schrappen, nu het hier bepalingen betreft waaraan geen toepassing wordt gegeven.
Voorgesteld wordt om artikel 27, tweede lid, zodanig aan te passen dat wordt
bepaald dat gedeputeerde staten een afschrift van het besluit tot instelling
van een landinrichtingscommissie zenden aan de Minister van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij, zodat deze overeenkomstig artikel 30, eerste lid, aan de landinrichtingscommissie
een secretaris kan toevoegen.Artikel I, onderdelen J, K, Y, derde lid, EE, YY, AAA
en FFF, artikel II, onderdelen C en G, en artikel III, onderdelen E, I en
LAan de CLC is de bevoegdheid verleend om in te stemmen met de benoeming
van leden van de landinrichtingscommissie (de artikelen 28, tweede en
vierde lid, van de Landinrichtingswet), de instelling van sub-commissies (artikel
29), de instelling van een landinrichtingscommissie (artikel 99, eerste lid,
van de Landinrichtingswet), de terinzagelegging van het plan van tijdelijk
gebruik (artikel 190, tweede lid, van de Landinrichtingswet), de terinzagelegging
van het plan van toedeling (de artikelen 84, zevende lid en 199, tweede lid,
van de Landinrichtingswet, 79, eerste lid, van de Reconstructiewet en 83,
eerste lid van de Herinrichtingswet) en de terinzagelegging van de lijst der
geldelijke regelingen (de artikelen 213, eerste lid, van de Landinrichtingswet,
95, eerste lid, van de Reconstructiewet en 111, eerste lid, van de Herinrichtingswet).
Hetzelfde is bepaald in artikel 34, eerste lid, van de Herinrichtingswet ten
aanzien van de lijst der rechthebbenden.Voorgesteld wordt om de in deze artikelen voorgeschreven instemming door
de CLC te schrappen. Gelet op de nieuwe bestuurlijke verhoudingen die in de
WILG zullen worden vormgegeven en reeds zijn vormgegeven in de Reconstructiewet
concentratiegebieden, is het schrappen van de bevoegdheid doelmatiger dan
het belasten van een ander bestuursorgaan met deze bevoegdheden.Artikel I, onderdelen L, S, Z, OO en VV, en artikel III,
onderdeel CDe artikelen 35, tweede lid, 74, derde lid, en 87, vierde lid, van de
Landinrichtingswet zien op de financiering van voorzieningen van openbaar
nut door andere openbare lichamen dan het Rijk. De artikelen 85, eerste lid,
en 115, eerste lid, van de Landinrichtingswet en 22, eerste lid, van de Herinrichtingswet
zien op de uitwerking of de uitbreiding van een landinrichtingsplan, aanpassingsplan,
respectievelijk herinrichtingsplan. Artikel 125 ziet op de uitvoering van
werken door andere bestuursorganen dan de landinrichtingscommissie. Artikel
147, eerste lid, ziet op de vergoeding aan de voormalige eigenaar voor grond
die wordt toegewezen voor doeleinden van openbaar nut. In deze artikelen is
een toets door de CLC voorgeschreven. De genoemde bepalingen hebben met elkaar
gemeen dat zij betrekking hebben op onderdelen van landinrichtingsplannen
die financiële gevolgen kunnen hebben voor het Rijk. In het stelsel van
de Landinrichtingswet, zoals die thans van kracht is, acht de regering het
gewenst dat de betrokkenheid van het Rijk bij genoemde onderdelen blijft gehandhaafd.Voorgesteld wordt om de in de te wijzigen artikelen opgenomen toets van
besluiten van de landinrichtingscommissie door de CLC te vervangen door eenzelfde
toets door de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij. In artikel
I, onderdeel G is het voorgestelde artikel 74, derde lid, van de Landinrichtingswet
zo geredigeerd dat de in het huidige artikel voorgeschreven toestemming samenvalt
met de instemming van artikel 35, tweede lid, van de Landinrichtingswet, zodat
op grond van artikel 74, derde lid, geen apart besluit hoeft te worden genomen.De eerste ondergetekende is voornemens de betreffende bevoegdheden te
mandateren aan de directeur van de Dienst Landelijk Gebied, die tot op heden
namens de CLC deze besluiten nam in zijn hoedanigheid van secretaris van de
CLC. Voorzover sprake is van de goedkeuring van besluiten, zal overeenkomstig
artikel 10:3, tweede lid, onderdeel d, van de Algemene wet bestuursrecht geen
mandaat worden verleend voor het onthouden van de goedkeuring.Artikel I, onderdelen M, T en FFDeze onderdelen hebben betrekking op de bevoegdheid van de CLC om regels
te stellen met betrekking tot inspraak. Deze bevoegdheid was gemandateerd
aan de secretaris. Een dergelijk mandaat is in strijd met artikel 10:3 van
de Algemene wet bestuursrecht. Van deze bevoegdheid is geen gebruik gemaakt,
omdat een gevestigde inspraakpraktijk bestaat, waarvoor geen
aanvullende regels behoeven te worden gesteld. Voorgesteld wordt de betreffende
bevoegdheid te schrappen.Artikel I, onderdelen N, O, P, eerste en derde lid, Q,
U, V, W, X, eerste en derde lid, Y, eerste en tweede lid, AA, BB, CC, DD,
GG, HH, II, JJ, eerste lid, KK, LL, QQDe CLC is belast met de vaststelling van een door de landinrichtingscommissie
opgesteld voorontwerp voor het landinrichtingsprogramma (artikel 35 van de
Landinrichtingswet), het landinrichtingsplan (artikelen 79 tot en met 82 van
de Landinrichtingswet), een planwijziging (artikel 84 van de Landinrichtingswet),
een planuitwerking (artikel 85 van de Landinrichtingswet), het aanpassingplan
(artikelen 106, 109 en 114 van de Landinrichtingswet) en het begrenzingenplan
(artikel 131 van de Landinrichtingswet). De CLC zendt het voorontwerp na vaststelling
door aan gedeputeerde staten. Op grond van het mandaat was de vaststelling
door de CLC reeds een formaliteit. In deze procedures kan de CLC worden gemist.
Voorzover de dienst Landelijk Gebied aan de besluitvorming van de CLC bijdroeg
door het doen van technische voorstellen voor verbetering, kan de dienst Landelijk
Gebied die bijdrage ook leveren bij het opstellen van het voorontwerp via
de secretaris van de landinrichtingscommissie die eveneens werkzaam is bij
de dienst Landelijk Gebied.Uitzondering vormt dat deel een landinrichtingsplan of een aanpassingsplan
dat voor rekening van het Rijk komt. De vaststelling door de CLC van het voorontwerp
van deze plannen heeft tevens de functie te bewaken dat geen onevenredig beslag
op de middelen van het Rijk wordt gelegd. Daartoe is de onderdelen W en II
van artikel I aan de artikelen 81 en 108 een bepaling toegevoegd op grond
waarvan de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij met de hoogte van
de kosten die voor rekening van het Rijk komen moet instemmen.Artikel I, onderdelen R en HHH, artikel II, onderdeel
HArtikel 68 van de Landinrichtingswet draagt de bewaring van stukken die
betrekking hebben op de voorbereiding van een ruilverkaveling op aan de CLC,
indien bij stemming niet tot ruilverkaveling is besloten. Artikel 232 van
de Landinrichtingswet en artikel 118 van de Reconstructiewet regelen hetzelfde
voor alle andere stukken, waarna de CLC de stukken moet doorzenden aan de
Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij. Voorgesteld wordt om de bewaring
op te dragen aan de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij.Artikel I, onderdeel RRIn artikel 132, vierde lid, is aan de CLC de bevoegdheid toegekend om
de rechtsgevolgen van de vaststelling van een begrenzingenplan later in te
laten gaan dan op het moment van kennisgeving van die vaststelling. Het begrenzingenplan
wordt vastgesteld door gedeputeerde staten. Het ligt voor de hand de uitgestelde
inwerkingtreding van de rechtsgevolgen te zien als onderdeel van het begrenzingenplan
zelf. Voorgesteld wordt derhalve aan gedeputeerde staten de bevoegdheid te
geven om te regelen dat de rechtsgevolgen van een begrenzingenplan op onderdelen
later ingaan dan op het moment van kennisgeving van de vaststelling van het
begrenzingenplan. Deze uitzonderingen kunnen worden meegenomen bij de vaststelling
van het begrenzingenplan. In het plan hoeft niet te worden bepaald wanneer
de rechtsgevolgen van het begrenzingenplan voor een bepaalde weg of waterloop
ingaan. Gedeputeerde staten hoeven slechts te bepalen dat de rechtsgevolgen
op een later moment ingaan, en nemen het besluit om de gevolgen in te laten
gaan op een daartoe geschikt tijdtip. Aangezien gedeputeerde staten reeds
belast zijn met het vaststellen van een begrenzingenplan, vindt
met deze wijziging geen noemenswaardige toename van de bestuurslasten bij
gedeputeerde staten plaats.Een bepaling over de bekendmaking van bedoeld besluit is in het nieuwe
artikel 132, vierde lid, niet opgenomen, nu gedeputeerde staten geen deel
uitmaken van de centrale overheid en er geen grond bestaat af te wijken van
artikel 3:42 van de Algemene wet bestuursrecht. In dat artikel is bepaald
dat besluiten die niet tot een of meer belanghebbenden zijn gericht worden
bekendgemaakt in een van overheidswege uitgegeven blad of een dag-, nieuws-
of huis-aan-huisblad, dan wel op een andere geschikte wijze.Artikel I, onderdeel SS, Artikel II, onderdeel BIn artikel 135 van de Landinrichtingswet is een regeling opgenomen voor
het beheer en onderhoud van openbare wegen, waterlopen, dijken en kaden. De
verantwoordelijkheid voor het beheer van te verbeteren wegen, waterlopen en
dergelijke, berust gedurende de uitvoering van die verbetering bij de landinrichtingscommissie.
Hetzelfde geldt bij de aanleg van nieuwe openbare wegen, waterlopen en dergelijke,
gedurende die aanleg. Thans eindigt de verantwoordelijkheid van de landinrichtingscommissie
op het moment dat de CLC die uitvoering of die aanleg heeft goedgekeurd. De
verantwoordelijkheid voor beheer en onderhoud gaat dan over naar het openbaar
lichaam of de rechtspersoon, waaraan gedeputeerde staten de eigendom van de
weg of de waterloop heeft toegewezen. De goedkeuring door de CLC bewerkstelligt
de overgang. Een formeel moment waarop de overgang van de verantwoordelijkheid
van de landinrichtingscommissie naar de toekomstige eigenaar plaats vindt,
kan niet worden gemist. Voorgesteld wordt als tijdstip waarop de verantwoordelijkheid
overgaat op die nieuwe eigenaar aan te wijzen het tijdstip waarop de landinrichtingscommissie
van de voltooiing van de werken mededeling doet aan de toekomstige eigenaar.In artikel 75, tweede lid, van de Reconstructiewet is in een met artikel
135, tweede en derde lid, van de Landinrichtingswet vergelijkbare bepaling
aan de Centrale Cultuurtechnische Commissie de goedkeuring opgedragen van
nieuwe of te verbeteren wegen, waterlopen en kaden. Ook hier gaat met de goedkeuring
het beheer en de onderhoudsverplichting over naar de provincie Zuid-Holland
of de door de provincie aangewezen beheerders of onderhoudsplichtigen. Uit
artikel 75, tweede lid, van de Reconstructiewet volgt a contrario dat het
beheer en onderhoud gedurende de aanleg of verbetering niet bij de provincie
Zuid-Holland of de aangewezen beheerders of onderhoudsplichtigen berust. Het
beheer en onderhoud berusten bij de reconstructiecommissie, zoals deze op
grond van artikel 135, tweede en derde lid, van de Landinrichtingswet bij
de landinrichtingscommissie berusten. In de voorgestelde wijziging van artikel
75, tweede lid, van de Reconstructiewet wordt een en ander overeenkomstig
de voorgestelde wijziging van artikel 135, tweede en derde lid, van de Landinrichtingswet
buiten twijfel gesteld.Artikel I, onderdeel TTIn artikel 138, eerst een vijfde lid, van de Landinrichtingswet is bepaald
dat gedeputeerde staten aan onder meer de CLC afschriften zenden van de besluiten,
bedoeld in de artikelen 133 en 137 van de Landinrichtingswet en van de uitspraken
in beroep tegen besluiten op grond van artikel 133 van de Landinrichtingswet.
Met voorgestelde wijziging vervalt de toezending aan de CLC.Artikel I, onderdelen UU, tweede lid, en BBB, Artikel
II, onderdeel EOp grond van artikel 146, vierde lid, van de Landinrichtingswet kan de
Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij op voorstel van de CLC een
tijdstip vaststellen, vóór welk tijdstip een eigenaar kan verzoeken
om een vergoeding in geld. Op grond van artikel 204 van de Landinrichtingswet
en artikel 88 van de Reconstructiewet kan de rechter-commissaris op verzoek
van de CLC bevelen dat degene aan wie op grond van het plan van toedeling
het recht op een onroerende zaak toekomt, met de sterke arm in de macht van
die zaak wordt gesteld. Voorgesteld wordt het aanhangig maken van deze procedures
op te dragen aan de landinrichtingscommissie, nu dit orgaan over de kennis
beschikt om tot het oordeel te komen dat aanleiding bestaat de procedures
van de artikelen 146 en 204 van de Landinrichtingswet respectievelijk 88 van
de Reconstructiewet te volgen.Artikel I, onderdelen WW, ZZ en DDD, artikel II, onderdeel
F, en artikel III, onderdelen D en KDeze onderdelen betreffen de kern van de uitspraak van de rechtbank Groningen.
De besluiten die de CLC neemt op grond van de artikelen 163, 195, eerste lid,
en 210, derde lid, van de Landinrichtingswet, artikel 92, tweede lid, van
de Reconstructiewet en de artikelen 33, eerste lid en 107, tweede lid, van
de Herinrichtingswet zijn aan te merken als algemeen verbindende voorschriften
en kunnen derhalve niet worden gemandateerd.Wij trekken de consequentie uit genoemde uitspraak. Indien sprake is van
algemeen verbindend voorschriften, dan dienen de besluiten waarbij deze algemeen
verbindende besluiten worden vastgesteld te worden genomen door een democratisch
gelegitimeerd bestuursorgaan. Ministeriële regelingen van de Minister
van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij liggen dan het meest voor de hand.
Voorgesteld wordt de artikelen 163, 195, eerste lid, en 210, derde lid, van
de Landinrichtingswet, artikel 92, tweede lid, van de Reconstructiewet en
de artikelen 33, eerste lid en 107, tweede lid, van de Herinrichtingswet in
die zin te wijzigen. Voorschriften om deze regelingen neer te leggen in een
proces-verbaal zijn geschrapt, nu een ministeriële regeling bekend wordt
gemaakt in de Staatscourant.Als gezegd behoeft artikel 49 van de Reconstructiewet niet te worden gewijzigd,
nu het register van uitkomsten van schattingen, bedoeld in artikel 50 van
de Reconstructiewet inmiddels onherroepelijk is vastgesteld.Artikel I, onderdeel XX, artikel II, onderdeel D en Artikel
III, onderdeel FDe in deze onderdelen genoemde artikelen regelen de vertegenwoordiging
van de CLC bij de rechter-commissaris en de rechtbank. De CLC wordt vertegenwoordigd
door ambtenaren van de Dienst Landelijk Gebied. Teneinde geen wijziging aan
te brengen in de wijze waarop de procedures in het kader van de Landinrichtingswet
en de overige inrichtingswetten plaatsvinden, wordt voorgesteld deze ambtenaren
in de toekomst hun inbreng in deze procedures te geven als vertegenwoordigers
van de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij. De mededelingen betreffende
de behandelingen van de bezwaren door de rechter-commissaris of de rechtbank
geschieden niet meer aan de CLC, maar aan de Minister van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij.De in de artikelen 56, eerste lid, 57, eerste lid, 64, 65 tweede lid,
en 68 van de Reconstructiewet bedoelde procedures zijn reeds afgerond. Deze
artikelen worden daarom niet meer aangepast.Artikel I, onderdeel CCC, en artikel III, onderdeel JOp grond van de artikelen 205, eerste lid, en 219, eerste lid, van de
Landinrichtingswet en de artikelen 93, eerste lid, en 123, eerste lid, van
de Herinrichtingswet kan de CLC op voorstel van de landinrichtingscommissie
respectievelijk de herinrichtingscommissie bepalen dat de lijst der rechthebbenden,
het register van schattingsuitkomsten en het plan van toedeling respectievelijk
het plan van toedeling en de lijst der geldelijke regelingen gelijktijdig
worden opgemaakt en ter inzage gelegd. Voorgesteld wordt om op deze procedurele
bevoegdheid op te dragen aan de landinrichtingscommissie in de Landinrichtingswet,
respectievelijk de herinrichtingscommissie in de Herinrichtingswet, nu de
bevoegdheid betrekking heeft op besluiten die deze organen zelf nemen.Artikel I, onderdeel EEEMet ingang van 1 januari 1998 is aan artikel 146 van de Landinrichtingswet
het huidige derde lid toegevoegd. Het oude derde lid is toen vernummerd tot
het vierde lid. Een verwijzing naar artikel 146, derde lid, in artikel 212,
eerste lid, van de Landinrichtingswet is bij die gelegenheid ten onrechte
niet aangepast. Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt deze omissie te herstellen.Artikel I, onderdeel IIIDe in artikel 240 van de Landinrichtingswet opgenomen overgangsbepalingen
met betrekking tot de CLC zijn uitgewerkt en kunnen derhalve vervallen.Artikel II, onderdeel A, artikel III, onderdeel BArtikel 4 van de Reconstructiewet ziet op het zenden van bericht van benoeming
van leden van de reconstructiecommissie. Artikel 5, tweede lid, van de Herinrichtingswet
ziet op het zenden van bericht van benoeming van leden van de herinrichtingscommissie.
Het bericht aan de CLC kan komen te vervallen.Artikel III, onderdeel HIn artikel 72 van de Herinrichtingswet is aan de CLC de bevoegdheid verleend
om op voordracht van de herinrichtingscommissie het inventarisatieplan vast
te stellen. Voorgesteld wordt om het vaststellen van het inventarisatieplan
op te dragen aan de herinrichtingscommissie, overeenkomstig het schrappen
van de instemming door de CLC met andere door de landinrichtingscommissie
of de herinrichtingscommissie vast te stellen plannen.Artikel IVArtikel 37 van de Wet agrarisch grondverkeer bevat een verwijzing naar
artikel 40 van de Landinrichtingswet. Deze verwijzing wordt aangepast aan
de voorgestelde wijziging van genoemd artikel 40.Artikel VVoorgesteld wordt om in artikel V te bepalen dat de door de secretaris
van de CLC op grond van het door de CLC verleende mandaat genomen besluiten
rechtsgeldig zijn.Met deze bijzondere wet staat vast dat eventuele gebreken aan dit mandaat,
zoals geconstateerd door de rechtbank Groningen, zijn geheeld.Hiermee
wordt de onzekerheid over de juridische status van de toepassing van dit mandaat
weggenomen en hoeft de voortgang van de verschillende inrichtingsprojecten
niet onnodig te worden vertraagd. De rechtspositie van belanghebbenden wordt
hierdoor op geen enkele wijze geschaad, nu alle inhoudelijke bezwaren onverminderd
in procedures aan de orde kunnen worden gesteld.Ten overvloede zij opgemerkt dat dit artikel ook betrekking heeft op de
in hoofdstuk 5 van deze toelichting genoemde artikelen van de Reconstructiewet
en de Herinrichtingswet die met dit voorstel van wet niet worden gewijzigd,
omdat zij zien op procedures die reeds zijn afgerond.In een bijlage bij deze memorie van toelichting is een opsomming gegeven
van de besluiten van de CLC waarvan de reparatie door onderhavige bepaling
noodzakelijk is.Artikel VIVoor lopende landinrichtingen is een overgangsrechtelijke bepaling nodig
voor de gevallen waar reeds een besluit door de secretaris van de Centrale
Landinrichtingscommissie is genomen, en het daarop gebaseerde besluit van
de landinrichtingscommissie nog niet is genomen. Immers, de wet schrijft na
inwerkingtreding van onderhavig voorstel van wet in die gevallen een besluit
van de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij voor, in plaats van
een besluit van de CLC. Daarom is in artikel VI bepaald dat besluiten als
bedoeld in artikel 163 van de Landinrichtingswet of artikel 33 van de Herinrichtingswet
(het vaststellen van het stelsel van classificatie), artikel 195, eerste lid,
van de Landinrichtingswet (de richtlijnen voor het opmaken van het plan van
toedeling) en artikel 210, derde lid, van de Landinrichtingswet of artikel
107, tweede lid, van de Herinrichtingswet (het proces-verbaal van aanwijzingen)
die door de CLC zijn genomen, maar waar de landinrichtingscommissie of de
herinrichtingscommissie nog niet de uitkomsten van de eerste schatting in
een register van schattingsuitkomsten als bedoeld in artikel 167 van de Landinrichtingswet
of artikel 34, eerste lid, van de Herinrichtingswet heeft vastgelegd, nog
geen plan van toedeling als bedoeld in artikel 196 van de Landinrichtingswet
heeft ontworpen of nog geen lijst der geldelijke regelingen als bedoeld in
artikel 211 van de Landinrichtingswet of artikel 108 van de Herinrichtingswet
heeft opgemaakt, de besluiten van de CLC geldig blijven en niet hoeven te
worden vervangen door de met onderhavig voorstel van wet voorgeschreven besluiten
van de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij.Deze bepaling vloeit rechtstreeks voort uit de wijziging van de in artikel
VI genoemde artikelen en staat los van de reparatie van eventuele mandaatgebreken
in artikel V. Artikel VI is tevens van toepassing op eventuele door de CLC
zelf genomen besluiten die dateren van voor de inwerkingtreding van het mandaatbesluit
op 28 juni 1996.Voor artikel 92, tweede lid, van de Reconstructiewet (het proces-verbaal
van aanwijzingen) is een dergelijke overgangsrechtelijke bepaling niet nodig,
nu de CLC een dergelijk proces-verbaal nog niet heeft vastgesteld.Voor de overige wijzigingen is niet in overgangsrecht voorzien, nu voor
het overige de besluiten van de CLC op grond van het voorgestelde artikel
V voldoende worden gerepareerd. Indien na inwerkingtreding van onderhavig
voorstel van wet de rechter de bezwaren tegen bijvoorbeeld een plan van toedeling
beoordeelt, zoals de rechtbank Groningen dat inzake de ruilverkaveling Sauwerd
heeft gedaan, kunnen de besluiten van de CLC – en daarmee ook de besluiten
van de landinrichtingscommissie – een rechterlijke toets ex tunc doorstaan.Artikel VIIIn verband met het spoedeisend karakter van onderhavig voorstel van wet
wordt voorgesteld toepassing te geven aan artikel 16 van de Tijdelijke referendumwet.
De inwerkingtreding wordt hierdoor niet afhankelijk gesteld van de mededeling
dat over de wet een referendum kan worden gehouden of van de toelating van
een inleidend verzoek tot het houden van een referendum.De wijzing van artikel 212 van de Landinrichtingswet werkt terug tot en
met 1 januari 1998, het moment waarop aan artikel 146 van de Landinrichtingswet
een nieuw derde lid is toegevoegd. Verwezen zij naar de toelichting bij artikel
I, onderdeel EEE.De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,C. P. VeermanDe Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,S. M. DekkerBIJLAGEBIJLAGE BIJ DE MEMORIE VAN TOELICHTINGOVERZICHT VAN IN MANDAAT GENOMEN BESLUITEN VAN DE CENTRALE
LANDINRICHTINGSCOMMISSIE1. Landinrichtingswet1.1 GroningenDatum besluitNaam projectSoort besluit 04-12-97ruilverkaveling
Sauwerdvaststelling richtlijnen plan van toedeling15-06-98ruilverkaveling
Lutjegast-Doezumvaststelling stelsel van classificatie
voor de eerste schatting26-05-00ruilverkaveling
Sauwerdgoedkeuring tervisielegging plan van toedeling 19-10-00herinrichting
Midden-Groningen 1e deelplanvaststelling stelsel
van classificatie voor de eerste schatting 16-10-01ruilverkaveling
Lutjegast-Doezumvaststelling richtlijnen plan
van toedeling24-05-02ruilverkaveling
Appingedam-Delfzijlvaststelling stelsel van classificatie
voor de eerste schatting1.2 FrieslandDatum besluitNaam projectSoort besluit 03-02-97ruilverkaveling
Doniawerstalvaststelling stelsel van classificatie
voor de eerste schatting 12-01-99herinrichting
Garyp-Sumarvaststelling stelsel van classificatie
voor de eerste schatting12-05-99ruilverkaveling
Wymbritseradeelvaststelling richtlijnen plan van
toedeling 14-06-99ruilverkaveling
Echtener en Groote Veenpoldervaststelling richtlijnen
plan van toedeling31-12-99ruilverkaveling
Kollumerlandvaststelling richtlijnen plan van
toedeling 02-03-00ruilverkaveling
Twijzel-Buitenpostvaststelling richtlijnen plan
van toedeling26-05-00herinrichting
Jistrumvaststelling richtlijnen plan van toedeling 29-09-00ruilverkaveling
Kollumerlandgoedkeuring tervisielegging plan van
toedeling23-10-00ruilverkaveling
Twijzel-Buitenpostgoedkeuring tervisielegging
plan van toedeling 19-01-01herinrichting
Jistrumvaststelling stelsel van classificatie
voor de eerste schatting 16-02-01ruilverkaveling
Wymbritseradeelgoedkeuring tervisielegging plan
van toedeling06-12-01ruilverkaveling
Doniawerstalvaststelling richtlijnen plan van
toedeling 22-01-02ruilverkaveling
Wonseradeelvaststelling proces-verbaal van aanwijzingen
voor de tweede schatting 26-02-02ruilverkaveling
Echtener en Groote Veenpoldergoedkeuring tervisielegging
plan van toedeling1.3 DrentheDatum besluitNaam projectSoort besluit 21-04-97ruilverkaveling
Mars- en Westerstroomvaststelling richtlijnen
plan van toedeling29-07-97herinrichting
Roden-Norgvaststelling stelsel van classificatie
voor de eerste schatting20-10-99ruilverkaveling
Mars- en Westerstroomgoedkeuring tervisielegging
plan van toedeling 13-06-00ruilverkaveling
Stuifzandvaststelling richtlijnen plan van toedeling22-06-00herinrichting
Roden-Norgvaststelling richtlijnen plan van toedeling 25-04-01ruilverkaveling
Stuifzandgoedkeuring tervisielegging plan van
toedeling21-11-02ruilverkaveling
Laaghalenvaststelling stelsel van classificatie
voor de eerste schatting1.4 OverijsselDatum besluitNaam projectSoort besluit 21-09-98ruilverkaveling
Marshoek-Hoonhorstvaststelling richtlijnen plan
van toedeling03-08-99herinrichting
Saasveld- Gammelkevaststelling stelsel van classificatie
voor de eerste schatting29-10-99ruilverkaveling
Salland-Westvaststelling richtlijnen plan van
toedeling 18-11-99ruilverkaveling
Raarhoek-Veldhoekvaststelling richtlijnen plan
van toedeling04-04-00ruilverkaveling
Marshoek-Hoonhorstgoedkeuring tervisielegging
plan van toedeling 22-03-01ruilverkaveling
Nieuwleusen-Ruitenveenvaststelling stelsel van
classificatie voor de eerste schatting 26-04-01ruilverkaveling
Rouveenvaststelling richtlijnen plan van toedeling22-06-01ruilverkaveling
Nieuwleusen-Ruitenveenvaststelling richtlijnen
plan van toedeling 13-11-01ruilverkaveling
Raarhoek-Veldhoekgoedkeuring tervisielegging plan
van toedeling18-01-02ruilverkaveling
Salland-Westgoedkeuring tervisielegging plan van
toedeling 07-10-02ruilverkaveling
Rijssen, blok Rectumvaststelling stelsel van classificatie
voor de eerste schatting 06-11-02ruilverkaveling
Rijssen, blok Rectumvaststelling richtlijnen plan
van toedeling13-01-03ruilverkaveling
Nieuwleusen-Ruitenveengoedkeuring tervisielegging
plan van toedeling1.5 GelderlandDatum besluitNaam projectSoort besluit 20-07-98ruilverkaveling
Groesbeekvaststelling richtlijnen plan van toedeling26-11-99herinrichting
Ooijpoldervaststelling richtlijnen plan van toedeling 27-01-00ruilverkaveling
Groesbeekgoedkeuring tervisielegging plan van
toedeling16-03-00ruilverkaveling
Winterswijk-Westvaststelling proces-verbaal van
aanwijzingen voor de tweede schatting11-04-00herinrichting
Duiven-Westervoortvaststelling richtlijnen plan
van toedeling 28-04-00ruilverkaveling
Hupsel-Zwollevaststelling stelsel van classificatie
voor de eerste schatting 11-05-00ruilverkaveling
Beltrum-Eibergenvaststelling stelsel van classificatie
voor de eerste schatting 21-11-00ruilverkaveling
Beltrum-Eibergenvaststelling richtlijnen plan
van toedeling21-11-00ruilverkaveling
Hupsel-Zwollevaststelling richtlijnen plan van
toedeling12-03-02ruilverkaveling
Hengelo-Zelhemvaststelling proces-verbaal van
aanwijzingen voor de tweede schatting12-03-02ruilverkaveling
Hengelo-Zelhemgoedkeuring tervisielegging lijst
geldelijke regelingen15-04-02herinrichting
Ooijpoldergoedkeuring tervisielegging plan van
toedeling 25-04-02herinrichting
Duiven-Westervoortgoedkeuring tervisielegging
plan van toedeling02-08-02ruilverkaveling
Beltrum-Eibergengoedkeuring tervisielegging plan
van toedeling 06-10-02ruilverkaveling
Winterswijk-Westgoedkeuring tervisielegging lijst
geldelijke regelingen1.6 UtrechtDatum besluitNaam projectSoort besluit 10-03-97herinrichting
Noorderparkvaststelling stelsel van classificatie
voor de eerste schatting 26-05-99ruilverkaveling
Lopikerwaardvaststelling proces-verbaal van aanwijzingen
voor de tweede schatting04-04-00ruilverkaveling
Eemlandvaststelling proces-verbaal van aanwijzingen
voor de tweede schatting09-07-02ruilverkaveling
Kromme-Rijnvaststelling stelsel van classificatie
voor de eerste schatting 09-07-02ruilverkaveling
Kromme-Rijnvaststelling richtlijnen plan van toedeling1.7 Noord-HollandDatum besluitNaam projectSoort besluit 24-02-00herinrichting
Westzaanvaststelling stelsel van classificatie
voor de eerste schatting 02-03-00herinrichting
Amstellandvaststelling richtlijnen plan van toedeling 28-04-00ruilverkaveling
De Gouwgoedkeuring tervisielegging plan van toedeling18-12-01ruilverkaveling
Waterland-Oostvaststelling proces-verbaal van
aanwijzingen voor de tweede schatting12-03-02ruilverkaveling
Schagerkoggevaststelling proces-verbaal van aanwijzingen
voor de tweede schatting25-03-02herinrichting
Westzaanvaststelling richtlijnen plan van toedeling 28-05-02herinrichting
Westzaangoedkeuring tervisielegging plan van toedeling 02-09-02herinrichting
Amstellandgoedkeuring tervisielegging plan van
toedeling1.8 Zuid-HollandDatum besluitNaam projectSoort besluit 24-10-96herinrichting
Bodegraven-Noordvaststelling stelsel van classificatie
voor de eerste schatting 22-12-97herinrichting
IJsselmondevaststelling stelsel van classificatie
voor de eerste schatting 10-02-99ruilverkaveling
Hoeksche Waard-Oostvaststelling richtlijnen plan
van toedeling08-02-00ruilverkaveling
Vijfheerenlandenvaststelling proces-verbaal van
aanwijzingen voor de tweede schatting22-06-00herinrichting
Krimpenvaststelling proces-verbaal van aanwijzingen
voor de tweede schatting 07-11-00ruilverkaveling
Hoeksche Waard-Oostgoedkeuring tervisielegging
plan van toedeling19-04-01herinrichting
Krimpengoedkeuring tervisielegging lijst geldelijke
regelingen 06-08-01ruilverkaveling
Vijfheerenlandengoedkeuring tervisielegging lijst
geldelijke regelingen1.9 ZeelandDatum besluitNaam projectSoort besluit 23-07-97ruilverkaveling
Walcherenvaststelling richtlijnen plan van toedeling04-08-99ruilverkaveling
Walcherengoedkeuring tervisielegging plan van
toedeling30-05-00aanpassingsinrichting
Borsselevaststelling richtlijnen plan van toedeling 06-11-00aanpassingsinrichting
Borsselegoedkeuring tervisielegging plan van toedeling26-04-01herinrichting
Schouwen-Oostvaststelling stelsel van classificatie
voor de eerste schatting 01-06-01herinrichting
Hoekvaststelling richtlijnen plan van toedeling21-05-02herinrichting
Hoekvaststelling stelsel van classificatie voor
de eerste schatting 05-11-02ruilverkaveling
Poortvlietvaststelling proces-verbaal van aanwijzingen
voor de tweede schatting 13-01-03ruilverkaveling
Poortvlietgoedkeuring tervisielegging lijst geldelijke
regelingen1.10 Noord-BrabantDatum besluitNaam projectSoort besluit 26-10-98ruilverkaveling
Nieuw-Vossemeervaststelling proces-verbaal van
aanwijzingen voor de tweede schatting 26-10-98ruilverkaveling
Zundertvaststelling richtlijnen plan van toedeling02-12-98ruilverkaveling
Sint Oedenrode, blok Schijndelvaststelling richtlijnen
plan van toedeling26-02-99ruilverkaveling
Nieuw- Vossemeergoedkeuring tervisielegging lijst
geldelijke regelingen14-12-99ruilverkaveling
Lage Maaskantvaststelling richtlijnen plan van
toedeling 02-03-00ruilverkaveling
Baarle Nassauvaststelling richtlijnen plan van
toedeling26-05-00ruilverkaveling
Etten-Leur-Rucphenvaststelling proces-verbaal
van aanwijzingen voor de tweede schatting19-06-00ruilverkaveling
Etten-Leur-Rucphengoedkeuring tervisielegging
lijst geldelijke regelingen20-10-00ruilverkaveling
Sint Oedenrode, blok Schijndelgoedkeuring tervisielegging
plan van toedeling19-06-01ruilverkaveling
Rosmalenvaststelling richtlijnen plan van toedeling 14-08-01ruilverkaveling
Lage Maaskantgoedkeuring tervisielegging plan
van toedeling20-08-01ruilverkaveling
Zundertgoedkeuring tervisielegging plan van toedeling 22-10-02ruilverkaveling
Rosmalengoedkeuring tervisielegging plan van toedeling22-10-02ruilverkaveling
Rosmalenvaststelling proces-verbaal van aanwijzingen
voor de tweede schatting22-10-02ruilverkaveling
Rosmalengoedkeuring tervisielegging lijst geldelijke
regelingen1.11 LimburgDatum besluitNaam projectSoort besluit 13-07-01ruilverkaveling
Melderslovaststelling proces-verbaal van aanwijzingen
voor de tweede schatting 19-07-01ruilverkaveling
Melderslogoedkeuring tervisielegging lijst geldelijke
regelingen2. Reconstructiewet Midden-Delfland2.1 Zuid-HollandDatum besluitNaam projectSoort besluit 07-04-99reconstructie
Midden-Delflandvaststelling richtlijnen plan van
toedeling21-05-02reconstructie
Midden-Delflandgoedkeuring tervisielegging plan
van toedeling3. Herinrichtingswet Oost-Groningen en de Gronings-Drentse
veenkolonien3.1 GroningenDatum besluitNaam projectSoort besluit 15-01-97deelgebied Oude
Veenkoloniën, blok IIIgoedkeuring tervisielegging
plan van toedeling 25-03-97deelgebied Oude
Veenkoloniën, blok IVgoedkeuring tervisielegging
plan van toedeling01-10-99deelgebied Pekela's,
blok 1goedkeuring tervisielegging lijst geldelijke
regelingen 05-10-99deelgebied Pekela's,
blok 1vaststelling proces-verbaal van aanwijzingen
voor de tweede schatting 28-02-00deelgebied Westerwolde,
blok Agoedkeuring tervisielegging plan van toedeling3.2 DrentheDatum besluitNaam projectSoort besluit 31-01-97deelgebied Emmen,
blok Noordvaststelling richtlijnen plan van toedeling24-11-99deelgebied Emmen,
blok Noordgoedkeuring tervisielegging plan van
toedeling 13-11-01deelgebied Emmen,
blok Zuidvaststelling richtlijnen plan van toedeling 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28967-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl