Verslag van een werkbezoek aan Estland en Finland; Verslag Raad van Europa Voorzittersconferentie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30685, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

25-06-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

30685 nr. 2

01-06-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDonderdag 22 mei 2008Gesprek met Nederlandse EuroparlementariërsGesprek met Hans-Gert Pöttering, Voorzitter van het
Europees ParlementLunch met Maud de Boer-Buquicchio, plaatsvervangend Secretaris
Generaal van de Raad van EuropaRaad van Europa VoorzittersconferentieThema 1: «Parliaments and Civil Society»Raad van Europa VoorzittersconferentieThema 2: «National Parliaments and the Council of
Europe. Promoting the core values of democracy, human rights and rule of law».STRAATSBURG 22–23 MEI 2008 European Conference of Presidents of Parliament Conférence
européenne des Présidents de parlement Strasbourg, 22–23
/05 /2008 Palais de l’EuropeDRAFT PROGRAMME 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30685Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 43 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 685Verslag van een werkbezoek aan Estland en Finlandnr. 2VERSLAG RAAD VAN EUROPA VOORZITTERSCONFERENTIEVastgesteld 1 juni 2008Op 22 en 23 mei jl. vond in Straatsburg de tweejaarlijkse conferentie
plaats van Voorzitters van de parlementen van de lidstaten van de Raad van
Europa (RvE). De Voorzitter van de Tweede Kamer nam deel aan deze conferentie
en voerde daaraan voorafgaand gesprekken met Nederlandse Europarlementariërs,
de Voorzitter van het Europees Parlement, en met de plaatsvervangend Secretaris
Generaal van de Raad van Europa. De Voorzitter werd gedurende de reis begeleid
door Jos Jochemsen, Hoofd Stafdienst Voorlichting, en Gonnie de Boer, stafmedewerker
Griffier. Jan Nico van Overbeeke, Permanent Vertegenwoordiger van het Nederlandse
Parlement bij de EU, verleende tevens ondersteuning ter plaatse.Het programma van het gehele werkbezoek aan Straatsburg en het programma
van de conferentie zijn onderaan dit verslag gevoegd, evenals de speech die
de Voorzitter bij de conferentie uitsprak.Donderdag 22 mei 2008Gesprek met Nederlandse EuroparlementariërsHet Verdrag van Lissabon voorziet in versterking van de bevoegdheden van
zowel het Europees Parlement (EP) als de nationale parlementen. De samenwerking
tussen de nationale parlementen onderling alsook met het EP zal verder moeten
worden verbeterd. Iedereen zoekt nog naar een goede invulling van de toekomstige
posities en daarbij is een mentaliteitsomslag onontbeerlijk – de parlementaire
instellingen zijn immers geen concurrenten maar vullen elkaar aan.De verruimde mogelijkheden voor leden van het EP om deel te nemen aan
debatten in de Tweede Kamer worden gewaardeerd. Wel is die deelname vanwege
de verschillende staatsrechtelijke posities van de parlementariërs nog
enigszins onwennig. Een aantal leden van het EP zou daarom ook graag vaker
in rechtstreeks overleg treden met leden van de Tweede Kamer, en niet via
de regering met hun debatteren.De leden van het EP volgen de veranderende werkwijze t.a.v. Europese dossiers
die de Kamer nu ontwikkelt, enigszins van een afstand. Zij zijn wel kritisch
over de huns inziens te grote nadruk die er wordt gelegd op de
gele en oranje kaart procedures. Verder wijzen zij er op dat het belangrijk
is om dossiers van begin tot eind te blijven volgen, een eenmalige interventie
is weinig zinvol. Dat betekent wel dat de Kamer selectief moet zijn en vaker
zou moeten werken met rapporteurs.De informele contacten met de Permanente Vertegenwoordiging in Brussel
lopen voor de leden van het EP wat makkelijker dan voor de leden van de Tweede
Kamer met de ministeries in Den Haag. Dit met name vanwege de staatsrechtelijke
verhoudingen, maar wat ook meespeelt is dat de PVEU de Nederlandse belangen
in Brussel en Straatsburg mede behartigt via een lobby bij leden van het EP.Tot slot wijzen enkele leden van het EP er nog op dat er voor de invulling
van de vijf (??) nieuwe grote posten die onder het Verdrag van Lissabon tot
stand komen, nu nog alleen namen van mannen de ronde doen. Er zou huns inziens
evenwel minstens één vrouw op een hoge post moeten worden benoemd.Gesprek met Hans-Gert Pöttering, Voorzitter van het
Europees ParlementDe Voorzitter van het Europees Parlement was benieuwd naar de stand van
zaken bij de behandeling van het Verdrag van Lissabon. Hij vroeg ook naar
de implementatie van het verdrag in Nederland, wanneer het zal zijn geratificeerd.
Daarbij merkte hij op dat de versterkte rol van het nationale parlement niet
moet leiden tot een negatieve benadering, door voorstellen tegen te willen
houden.Voor Nederland is er de zorg om de eigen voorzieningen te behouden, zoals
ons specifieke pensioensysteem, gezondheidszorg en recent ook de vrije keuze
van schoolboeken.Het Europees Parlement heeft recent besloten om ook onder het Franse Voorzitterschap
twee Gezamenlijke Interparlementaire Bijeenkomsten te houden in het najaar.
Voor de een staat de problematiek van migratie en integratie geagendeerd,
voor de andere, die in Straatsburg plaatsvindt, het vraagstuk energie. Tijdens
het gesprek met de Voorzitter van het Europees Parlement kwam ook naar voren
dat deze bijeenkomsten in Nederland meer worden gewaardeerd naarmate ze over
concretere onderwerpen gaan. Ook zou het een idee kunnen zijn om moderne technieken
zoals video conferenties te gebruiken voor de uitwisseling van standpunten.De beide Voorzitters hebben verder vooruit geblikt op de bijeenkomst ter
viering van 50 jaar Europese Beweging, die een paar dagen later zou plaatsvinden
in Den Haag. Zij zullen daar beide aanwezig zijn.Lunch met Maud de Boer-Buquicchio, plaatsvervangend Secretaris
Generaal van de Raad van EuropaTijdens de lunch kwam het functioneren van de Raad van Europa aan de orde.
De Raad van Europa heeft vooral te kampen met een gebrek aan middelen en personeel.
Het budget wordt opgebracht door de lidstaten, maar dit is niet voldoende
om aan de groeiende activiteiten te voldoen. Met name het Hof voor de Rechten
van de Mens, waar het grootste deel van het budget heen gaat, is geconfronteerd
met een grote achterstand in dossiers. Een ander gesprekspunt was de ratificatie
van verdragen die in het kader van de Raad van Europa worden afgesloten. Nederland
loopt achter bij de ratificatie van deze verdragen, onder andere waar het
gaat over seksueel misbruik van kinderen. Het Nederlandse parlement is hierbij
echter afhankelijk van de regering, die de verdragen aan het parlement moet
voorleggen. Raad van Europa VoorzittersconferentieThema 1: «Parliaments and Civil Society»De meeste sprekers onderstreepten vooral het belang van het voortdurend
in contact blijven van parlementen met het maatschappelijk middenveld. Daarbij
ging vrijwel alle aandacht uit naar het structureren en organiseren van veelvuldig
overleg met (gevestigde) maatschappelijke organisaties. Met name in veel nieuwe
democratieën hebben die tot nu toe weinig toegang gehad tot de mechanismes
van politieke invloed. De bijdragen van de Voorzitter van de Tweede Kamer
en haar collega van het Noorse parlement, de heer Thorbjörn Jagland,
vielen dus ook vooral op vanwege de kritische noten die er in werden gekraakt
over de mate van representativiteit van maatschappelijke organisaties. Zoals
de heer Jagland het verwoordde «those who are not organised, are not
represented». Parlementen moeten juist hen die geen stem hebben in het
publieke debat opzoeken om ze alsnog een stem te geven. In de oudere, verder
ontwikkelde democratieën lijkt zich een nieuw probleem voor te doen,
namelijk dat de versnippering en ontzuiling van de maatschappij heeft geleid
tot een legitimiteitsdilemma voor maatschappelijke organisaties. Er zullen
dus nieuwe methodes van raadpleging ontwikkeld moeten worden, naast de bestaande
overlegstructuren.Overigens viel op dat de sprekers uit het Verenigd Koninkrijk in dit opzicht
veel minder problemen signaleerden. Het districtenstelsel blijkt daar wezenlijk
bij de dragen aan de worteling van politici in de maatschappij en het gevoel
bij burgers dat zij ook echt worden gehoord. Tot slot zij nog opgemerkt dat
veel van de Noord en West-Europese parlementen zich actief richten op jongeren.
Door middel van jeugdparlementen, stages en workshops wordt getracht kinderen
zo vroeg mogelijk kennis te laten maken met de politiek en hen in te laten
zien dat hun mening telt.Raad van Europa VoorzittersconferentieThema 2: «National Parliaments and the Council of
Europe. Promoting the core values of democracy, human rights and rule of law».De Raad van Europa zet zich over het gehele Europese continent in voor
mensenrechten en democratie. Van de vrijheid van meningsuiting tot de vrijheid
van foltering en van de strijd tegen het klonen van mensen tot het tegengaan
van de teloorgang van onofficiële talen. De Raad werd in 1949 opgericht
als één van de instellingen die moest voorkomen dat een conflict
als de Tweede Wereldoorlog nooit meer ontstond. Sindsdien is de Raad uitgegroeid
tot een organisatie met 47 lidstaten die zich in de breedste zin van het woord
bezig houdt met de bescherming van mensenrechten en het bevorderen van democratie.
Ook op parlementair niveau worden er veel activiteiten ontplooid die daar
aan bijdragen.De Voorzitters van parlementen uit jonge democratieën als Azerbaijan,
Moldavië en Kroatië spraken hun waardering uit voor de actieve rol
die de Raad van Europa speelt bij hun democratische ontwikkeling. De Voorzitter
van de Eerste Kamer ging met name in op de noodzaak van het steeds weer duidelijk
naar voren brengen van de effectiviteit van de activiteiten van de Raad van
Europa en het op die wijze vergroten van het nationale en international bewustzijn
over het belang van die organisatie. STRAATSBURG 22–23 MEI 2008 woensdag 21 mei
200816:00aanwezig in VIP room Schiphol 17:10vertrek vanaf Amsterdam18:20aankomst te Straatsburg vluchtnummer KL2045  donderdag 22 mei
200811:00gesprek met Nederlandse Europarlementariërs 12:00bijwonen plenaire vergadering EP 13:00gesprek met de Voorzitter van het EP, de heer
Hans-Gert Pöttering 13:30lunch met Maud de Boer-Buquicchio, Plv. Secretaris-generaal
van de Raad van Europa (Restaurant Buerehiesel, Parc de l’Orangerie) 15:00terug naar hotel om op te frissen 16:00opening RvE Voorzittersconferentie19:30diner   vrijdag 23 mei
200809:30hervatting conferentie 13:00lunch15:00hervatting conferentie 18:15vertrek vanaf Straatsburg 19:30aankomst te Amsterdam vluchtnummer KL20446European Conference of Presidents of Parliament Conférence
européenne des Présidents de parlement Strasbourg, 22–23
/05 /2008 Palais de l’EuropeDRAFT PROGRAMME Thursday 22 May 2008   Arrival of delegations in Strasbourg   11.00 – 19.00Registration of participants  Welcome desk in the Council
of Europe  14.00 – 15.00Meeting of the secretaries of
delegation Room ...  16.00 – 19.00OPENING
of the Conference by the President of the Parliamentary Assembly of the Council
of Europe    THEME 1: «Parliaments
and Civil Society»   a) Interaction between
Parliaments and civil society   Presentation by Mrs Katalin Szili,  Speaker of the Hungarian National Assembly   Debate  19.30Dinner hosted for all participants by the City of Strasbourg  Friday 23 May 2008  8.00 – 9.30MEETING of the Secretaries General Room ...  9.30 – 11.30THEME 1 (continuation)   b) Mechanisms for civil society input into parliamentary processes –
exchange of good practices   Presentation by Mr Per Westerberg, Speaker of the Swedish Parliament    Debate  11.30 – 13.00THEME 2: «National
Parliaments and the Council of Europe: Promoting the core values of democracy,
human rights and rule of law»   a) Added value of the Council
of Europe as guardian of the core values   Presentation Mrs Jozefina Topalli,  Speaker of the Albanian People’s Assembly    Debate  13.00Photo of the Presidents in the lobby  13.00Buffet lunch hosted by the President of the Parliamentary Assembly of the
Council of Europe, Council of Europe restaurant  15.00 – 16.00THEME 2:
Continuation of sub-theme a)   Debate  16.00 – 18.00b) The
Role of national parliaments in promoting the core values: exchange of good
practices   Presentation by Mrs Barbara Prammer, President of the Austrian National Parliament   Debate  18.00Conclusionspresented
by the President of PACE  18.30Reception for all participants hosted by the President of the Parliamentary
Assembly of the Council of EuropeEnd of the ConferenceSpeech by the President of the House of Representatives
of the States General Ms. Gerdi A. Verbeet on the occasion of the European
Conference of Presidents of Parliaments Strasbourg, 22–23 May 2008 «Parliaments
and Civil Society»Ladies and gentlemen, dear colleagues,At the very core of the business of democratic governments and parliaments
lies the careful weighing of and choosing between different interests. Only
thus can a «general interest» be defined and can we find the best
possible compromise between the many, diverse and often conflicting wishes
of individuals and groups in society. But how do we ensure we are aware of
all interests, that we have heard all opinions?In the Netherlands, we have a long tradition of compromise, for the simple
reason that we are a country of many minorities. Years of experience with
reaching compromises, especially since the Second World War, have given us
the polder model that we are famous for. This polder model is, in fact, a
structure in which elements of civil society are ensured a voice in the early
stages of policy formulation. In return, they are expected to assist the government
in successfully implementing that policy. The problem we have encountered in the Netherlands now, however, is that
this system has become too effective. The consultation structures are so efficient
that we always manage to reach a compromise. It thus catches us completely
by surprise, when we are suddenly confronted with anger and frustration on
the shop floor in the phase of policy implementation.It seems that now, it’s not just parliament that has a legitimacy
problem. The traditional organisations in civil society don’t appear
to represent everyone they claim to, anymore, either. Add to that the problem
that «compromise» seems to have become somewhat of a dirty word. «Watered-down
solutions», «spineless government», «electoral deceit»
are slogans that spring to mind. But I spoke of weighing various different
and often conflicting interests.What else than that, to best conscience, can members of parliament and
government do in a pluralistic society? I do not deny that there are difficulties
and that some members of the public are truly grieved about particular policies.
Perhaps we should take those grievances more seriously than we have done in
some cases. However, I would not wish to ever depart from the principle that,
in a democratic, pluralistic society, peaceful co-existence of different groups
simply means that often, no-one gets exactly what she or he wants. We can
only aim to accommodate as many people as possible while minimising the inconvenience
of disagreeing minorities.So what to do? How to turn the tide and make people feel that –
even if they haven’t got exactly what they asked for, at least their
arguments were taken seriously? I think it is of growing importance that we
facilitate people who want to participate in public debate. We cannot force
them to engage. It is an important democratic right to choose what one does
or does not embark upon. But we can make it much easier for those who want
to voice their opinions to do so. For this reason, the House of Representatives
has been experimenting, since a few years, with holding regular parliamentary
debates in different locations around the country, and with organising debates
with citizens in several cities as well. It’s a start, at least.In addition to hearing the public, I believe parliaments should actively
seek to hear sceptical critics, notorious doom-mongers and independent professionals
from relevant fields, right from the early stages of government policymaking.
There is no reason why parliament shouldn’t organise itself and hear
contradicting views before more or less definite policy proposals are put
to it by government. The House of Representatives has been attempting to increase
its influence by organising more round table discussions and hearings in which
others than the «usual suspects» are heard. By inviting critical
persons to present their opinions as soon as ideas are launched by policymaking
organs, on a national or European level. The process of ensuring that as many
as possible controversial sounds reach parliament is not an easy but certainly
a very important one. Special attention, in that respect, must go out to groups
which are generally underrepresented in parliament as well as in political
consultations, such as youngsters. They must be even more actively recruited
to participate in public debate than others.Article 50 of our Constitution literally states that «the States
General represent the entire Dutch population». Too often, these days,
this assumption is threatened. Even with eleven parties in the House of Representatives.Finally, however, and on a more positive note, the absence of a threshold
in our electoral system – which I just indirectly referred to –
does mean that changes in society are automatically reflected
in discussions in parliament. The simple mechanism of elections in the Netherlands
guarantees that new opinions and interests in civil society reach the parliamentary
arena. They did indeed in 2002 when Pim Fortuyn’s party won 18%
of the seats in the House. And in 2006 when the Party for Animals won two
seats. But as you plainly see from that which I have said thus far –
this is no reason for us to sit back and be lazy.Ladies and gentlemen,I firmly believe compromise is essential to the proper functioning of
a pluralistic democracy. I also believe, however, that we should learn from
our failures and from the successes that seem
to have exceeded themselves. We should not be afraid to adapt our system to
changing times. I believe government, parliament and civil society will come
out stronger. Democracy, after all, requires continuous maintenance to keep
it in good working order.Thank you for your attention. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30685-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl