Reisdocumenten; Brief minister over een nieuwe generatie reisdocumenten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25764, nr. 20

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-09-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

25764 nr. 20

25-08-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMonitoring reisdocumentenPiekperiode reisdocumentenCalamiteitenplan reisdocumentenAantallen vermiste/gestolen reisdocumentenOpname biometrieRapport evaluatie invoering NGROndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25764Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 764Reisdocumentennr. 20BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BESTUURLIJKE VERNIEUWING EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 augustus 2003In de brief van de Minister voor Grote Steden- en Integratiebeleid d.d.
31 januari 2002 (Kamerstukken II, 2001–2002, 25 764, nr. 18) is
u toegezegd dat nader inzicht wordt geboden in de gang van zaken met betrekking
tot het aanvragen, produceren en verstrekken van de nieuwe generatie reisdocumenten
die sinds 1 oktober 2001 zijn ingevoerd.Deze brief dient hiertoe. Tevens worden de belangrijkste resultaten vermeld
van het evaluatie onderzoek dat is uitgevoerd door KPMG Information Risk Management
naar het invoeringsproces van de nieuwe generatie reisdocumenten.1 Aan het slot van deze brief zal kort worden ingegaan
op de conclusies van dit onderzoek en op de consequenties die ik daaraan heb
verbonden.De nieuwe productiemethodiek heeft in 2002 voor goede resultaten gezorgd
in de productie en distributie van de nieuwe generatie reisdocumenten (NGR).
Uitgevende instanties (gemeenten, buitenlandse posten, posten van de Koninklijke
Marechaussee en de uitgevende instanties op de Nederlandse Antillen en Aruba)
zijn positief over de wijze waarop het proces verloopt. Met name zijn uitgevende
instanties te spreken over de korte termijn waarbinnen de aangevraagde reisdocumenten
worden afgeleverd en de soepele en accurate logistieke afhandeling van de
distributie van reisdocumenten. In 2002 heeft voorts een aantal aspecten met
betrekking tot de reisdocumentenketen de nodige aandacht gekregen. Hieronder
worden deze aspecten nader belicht; achtereenvolgens komen daarbij aan de
orde: de wijze van monitoring van de reisdocumentenketen; de piekperiode reisdocumenten;
het calamiteitenplan; aantallen vermiste of gestolen documenten en de opname
van biometrie op het reisdocument.Monitoring reisdocumentenDe start van NGR heeft op operationeel, beleidsmatig en informatiegebied
gezorgd voor verandering ten opzichte van de situatie van voor de invoering per 1 oktober 2001. Operationeel zijn het aanvraag-, produktie-
en distributieproces ingrijpend gewijzigd. Beleidsmatig is wet- en regelgeving
aangepast en zijn de beveiligingseisen voor gemeenten verscherpt. Eind 2002
is een start gemaakt met het verder ontwikkelen van de monitoring van de huidige
reisdocumentenketen. Deze monitoring heeft betrekking op vier processen: aanvraag,
productie, distributie en het gebruik van reisdocumenten. Doel van de monitoring
van de reisdocumentenketen is om de keten zodanig in te richten dat op grond
van kwalitatief goede informatie zowel operationeel als beleidsmatig nog effectiever
en efficiënter kan worden gestuurd op processen in de reisdocumentenketen.
Daarnaast zal als onderdeel van de monitoring een beheerplan voor de lange
termijn worden ontwikkeld. Hierin wordt omgeschreven welke toekomstige ontwikkelingen
zijn te voorzien die van invloed kunnen of zullen zijn op de reisdocumentenketen
om in een vroeg stadium de benodigde maatregelen te kunnen treffen.Piekperiode reisdocumentenAls gevolg van de vakantieperiode lopen jaarlijks de aantallen aanvragen
van reisdocumenten, voornamelijk de paspoorten, gestaag op rond de maanden
mei en juni. Zo ook in 2002. Om te voorkomen dat de productie van reisdocumenten
in die periode onder druk zou komen te staan, is een aantal maatregelen getroffen.Vanaf april 2002 is een landelijke publiekscampagne gevoerd, om het publiek
via de media te wijzen op de noodzaak om tijdig een nieuw paspoort aan te
vragen. De campagne omvatte o.a. radiospots, advertenties in dagbladen en
vermelding op websites die gerelateerd zijn aan reizen. Daarnaast is begin
juni 2002 een circulaire naar alle gemeenten verstuurd waarin een set van
maatregelen is beschreven over hoe te handelen indien door het aantal aanvragen
de maximale productiecapaciteit zou worden overschreden. Één
van de maatregelen was dat gemeenten standaard een week levertijd van het
reisdocument met burgers zouden afspreken. Hiermee werd gezorgd voor iets
langere uitloop in de productietijd van de reisdocumenten.Door het treffen van deze maatregelen heeft de piekperiode niet tot productieproblemen
geleid. Vanaf half juli zijn de aantallen met sprongen gedaald naar het niveau
van maart. De daaraan verbonden conclusie is, dat deze maatregelen hebben
gewerkt en er geen problemen voor de burger zijn geweest.Calamiteitenplan reisdocumentenHet calamiteitenplan voor de exploitatiefase reisdocumenten is vastgesteld.
De Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst heeft opgemerkt dat met name
de wijze van testen van calamiteiten nog verder moet worden uitgewerkt. Dit
zal gebeuren in een volgende versie van het calamiteitenplan in 2003.Het agentschap Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten heeft
een afhankelijkheids-en kwetsbaarheidsanalyse (A&K-analyse) laten uitvoeren
naar de werking van het NGR proces. Het doel van de A&K-analyse was om
op systematische wijze in kaart te brengen welke risico's er verbonden zijn
aan het proces, alsmede welke maatregelen getroffen moeten worden om die risico's
te beperken. De uitkomsten van de definitieve versie van de A&K-analyse
gaven geen aanleiding tot aanpassing van het calamiteitenplan.Het streven is om het plan in 2003 te testen om te bezien of de maatregelen
in de praktijk werken zoals bedoeld. Uiteraard zal het calamiteitenplan periodiek
op actualiteit worden beoordeeld.Aantallen vermiste/gestolen reisdocumentenMet de invoering van de nieuwe reisdocumenten op 1 oktober 2001 zijn verschillende
maatregelen getroffen om diefstal en fraude van de reisdocumenten te voorkomen.
U bent hierover geïnformeerd in voornoemde brief van 31 januari 2002.
Deze maatregelen bieden soelaas. Dit laat zich als volgt illustreren:Het totaal aantal (oude- en nieuwe generatie) vermiste/ gestolen reisdocumenten
over de periode 1 oktober 2001 tot 31 juli 2003 bedraagt 255 500.Op dit moment zijn er 5 250 000 exemplaren van de nieuwe generatie
reisdocumenten in omloop, waarvan er 25 000 vermist/ gestolen zijn. Van
de oude generatie reisdocumenten zijn er op dit moment 9 750 000
exemplaren in omloop, waarvan 230 000 als vermist/ gestolen zijn opgegeven.
Hieruit blijkt dat het aantal vermiste/ gestolen reisdocumenten van de in
omloop zijnde generatie nieuwe reisdocumenten naar verhouding beduidend lager
is dan het aantal vermiste/ gestolen documenten dat in omloop is van de oude
generatie reisdocumenten.Ter indicatie: in elke vijfjaarlijkse aanvraagcyclus (zijnde de termijn
van geldigheid van reisdocumenten) worden ongeveer 15 000 000 reisdocumenten
uitgegeven.Opname biometrieBinnen mijn ministerie wordt gewerkt aan de afronding van het onderzoek
naar de toepassing van biometrische kenmerken in de Nederlandse reisdocumenten
(paspoort en Nederlandse identiteitskaart). Dit onderzoek is in het najaar
van 2003 afgerond, waarna het aan de Tweede Kamer zal worden aangeboden. Het
aanbrengen van biometrische elementen in reisdocumenten is een effectief middel
om de zogenaamde look-alike fraude terug te dringen. Om de toepassing van
biometrie in de reisdocumenten mogelijk te maken heeft de Minister voor Grote
steden- en Integratiebeleid in het voorjaar van 2002 een wetsvoorstel, inhoudende
een wijziging van de Paspoortwet, bij de Tweede Kamer ingediend (Kamerstukken
II, 28 342 (R1719)).Rapport evaluatie invoering NGRIn opdracht van het agentschap Basisadministratie Persoonsgegevens en
Reisdocumenten heeft KPMG Information Risk management een evaluatie uitgevoerd
van de invoering van NGR. De invoeringsfase liep van 1 mei 2001 tot 1 oktober
2001. De doelstelling van het ingestelde onderzoek was te beoordelen of de
invoering van NGR op een beheerste en adequate wijze heeft plaatsgevonden,
alsmede te beoordelen of de naar aanleiding van het eerder door KPMG ingestelde
«second opinion» onderzoek d.d. 6 juli 2001 opgestelde aanbevelingen
in voldoende mate zijn opgevolgd.Het onderzoek heeft tot de algemene conclusie geleid dat de projectorganisatie
voor de invoering van NGR, behoudens enkele aanbevelingen, voldoende maatregelen
heeft genomen om de risico's die met een dergelijk complex project gepaard
gaan, te onderkennen en te beperken. «Het NGR-project heeft vanuit een
risicoanalyse een invoerings-en calamiteitenplan voor de invoeringsfase beschreven.
Het zorgvuldig uitvoeren van deze plannen, het monitoren van de voortgang
van de invoering en het gebruikmaken van verschillende sturingsmechanismen
om het verloop van de invoering bij te sturen, hebben voor een belangrijk
deel het succes van de invoering van NGR bepaald.»De aanbevelingen van KPMG in het rapport betreffen voorstellen voor verbetering
bij toekomstige projecten. Deze voorstellen kan
ik in het algemeen onderschrijven. Wel teken ik hierbij aan dat
de invoering van de nieuwe generatie reisdocumenten een uniek, complex en
ook politiek gevoelig traject betrof en dat daarom bij projecten als de onderhavige
een «standaardaanpak» niet zal voldoen.Wat betreft de opvolging van de aanbevelingen uit het eerder door haar
verrichte «second opinion» onderzoek is KPMG tot de conclusie
gekomen dat de aanbevelingen in de invoeringsfase voldoende zijn opgevolgd
om de in dat onderzoek beschreven risico's te beheersen dan wel de gevolgen
te minimaliseren. Het rapport van de evaluatie ligt ter inzage bij de griffie.De Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,Th. C. de GraafXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25764-20.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl