Vaststelling begroting van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2002; Verslag algemeen overleg van 19 december 2001 over de brieven van staatssecretaris De Vries (BZK) van 10 en 17 december 2001 en de motie op stuk nr. VI
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28000-IV, nr. 13

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

06-02-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28000-IV nr. 13

30-01-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28000-IVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 000 IVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2002nr. 13VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 30 januari 2002De vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken1 heeft op 19 december 2001 overleg gevoerd met staatssecretaris
De Vries van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over:– de brief van de staatssecretaris van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 10 december 2001;– de brief van de staatssecretaris van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 17 december 2001;– de motie op stuk nr. VI d.d. 15 december
2001 van de Staten van de Nederlandse-Antillen.Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Van der Knaap (CDA) is erover verheugd
dat het de Staten is gelukt om een paar maanden voor de verkiezingen de begroting
voor 2002 vast te stellen. Het is niet onlogisch dat de Staten een motie hebben
aangenomen waarin op Nederlandse financiële steun wordt aangedrongen.
De Tweede Kamer steunt echter al jaren het beleid van de staatssecretaris
en er is nu eenmaal afgesproken dat Nederland pas financiële steun verleent
als een akkoord met het IMF (Internationaal monetair fonds) is bereikt. Hij
hoopt dat, nu de begroting is goedgekeurd, het onderhandelingstraject met
het IMF zo snel mogelijk kan worden aangegaan. Verwacht de staatssecretaris
dat het IMF-akkoord nu op korte termijn kan worden gesloten?Uit de brief van de staatssecretaris van 10 december 2001 komt naar
voren dat de gebeurtenissen op 11 september consequenties hebben gehad
voor de toeristenindustrie. Nederland heeft daarom een overbruggingskrediet
van 53 mln gulden beschikbaar gesteld. Ook bij andere problemen is Nederland
altijd bereid geweest om financieel bij te springen. De heer Van der Knaap
heeft begrip voor de erbarmelijke situatie op de Antillen, maar meent toch
dat de gemaakte afspraken consequent moeten worden nageleefd.Mevrouw Scheltema-de Nie (D66) merkt uit de
motie op stuk nr. VI van de Staten op dat het water hen tot de lippen is gestegen.
Zij krijgt de indruk dat de druk en de verloedering alleen maar toenemen.
De begrotingsstaat is nu vastgesteld, maar een en ander hangt
nog wel af van de onderbouwing van de te nemen maatregelen. Is deze onderbouwing
voldoende om het IMF-akkoord dichterbij te brengen?In 2000 is additioneel een bedrag van 153 mln gulden aan de Antillen
toegekend. Voor het urgentieprogramma Jeugd en jongeren wordt nu een bedrag
van 4 mln gulden beschikbaar gesteld. 16 mln gulden is gegeven voor
de versterking van het toerisme en er is een overbruggingsfinanciering van
53 mln gulden gerealiseerd voor het opvangen van de effecten van de gebeurtenissen
op 11 september. Zijn dit middelen die voor het IMF-traject waren gereserveerd?Uit de najaarsnota blijkt dat er door het onvoldoende tot uitvoering komen
van projecten toch nog een onderuitputting van 20 mln gulden is. Kan
dit geld worden ingezet voor het ledigen van andere noden op de Antillen?Op de Antillen heeft men de indruk dat er niks gebeurt. Hoe kan hun het
vertrouwen worden gegeven dat Nederland bereid is om bij te springen als men
de eigen zaakjes op orde heeft? Het is van belang dat Nederland het huidige
belangrijke moment niet voorbij laat gaan. Daarover maakt mevrouw Scheltema
zich nog zorgen.De heer Van Oven (PvdA) maakt zich ook zorgen
over de situatie. Hij herkent de moeheid waarover in de motie op stuk nr.
VI wordt gesproken uit zijn gesprekken op de Antillen. Het IMF-akkoord is
een belangrijk toetsingsmoment, maar het wordt wel telkens vooruitgeschoven.
In feite was de situatie een jaar geleden hetzelfde. In de brief van de minister
van Binnenlandse Zaken van 28 november wordt nog gezegd dat de ALM (Antilliaanse
luchtvaartmaatschappij) het enige obstakel is, maar in de brief van de staatssecretaris
van 10 december blijkt daarnaast ook de onderbouwing van de begroting
voor 2002 zorgen te baren. Het ligt natuurlijk voor de hand dat nieuwe vragen
ontstaan naarmate de tijd verstrijkt, maar als het akkoord daardoor eindeloos
wordt vooruitgeschoven, ontstaat een negatief psychologisch effect. Veel zelfstandigen
op met name Curaçao hebben hun aandacht noodgedwongen op het akkoord
gericht. Daarom is het belangrijk dat een positief signaal wordt gegeven en
het akkoord tot stand komt. Kan de staatssecretaris aangeven welke obstakels
het tot stand komen van het akkoord nog in de weg staan? De overgang van de
ALM naar Carib Air hangt al maanden in de lucht. Hij begrijpt dat er problemen
zijn met het afvloeien van personeel, maar het vooruitschuiven van beslissingen
helpt niet. Ziet de staatssecretaris nog mogelijkheden om in technische sfeer
te helpen bij het onderbouwen van de cijfers? Hoe waardeert de staatssecretaris
de motie op stuk nr. VI?Over het protocol op het gebied van de volksgezondheid bereiken Nederland
ook ongeruste geluiden, terwijl dat al vrij lang ter ondertekening gereed
ligt. Hoe staat het daarmee?De heer Rijpstra (VVD) begrijpt de bezorgdheid
van de Statenleden, maar wil toch vasthouden aan de afspraken over de rol
van het IMF. In de motie op stuk nr. VI wordt aangegeven dat het begrotingstekort
van 4,2% van het BNP in 2001 is gedaald naar 1,6% van het BNP in 2002. Is
dat juist? Het bevreemdt hem dat het tekort van het eilandengebied Curaçao
is opgelopen van 28,7 mln naar 79,1 mln Nederlands-Antillaanse guldens.
Dat gebied doet het dus gewoon slecht. De heer Rijpstra voelt er niks voor
om een zak met geld te geven, maar hij vraagt de staatssecretaris wel aan
te geven of het mogelijk is om technische ondersteuning te geven.Voor het opvangen van de gevolgen van de gebeurtenissen op 11 september
is voor de Nederlandse Antillen 53 mln gulden beschikbaar gesteld. Het
lijkt de heer Rijpstra dat ook Aruba hiervan gevolgen ondervindt. Heeft de
staatssecretaris ook met Aruba van gedachten gewisseld over eventuele extra
Nederlandse hulp? De heer Rosenmöller (GroenLinks) deelt
het ongenoegen over het steeds maar uitblijven van het IMF-akkoord. Wat zou
er met de onderbouwing van de begroting 2002 zijn gebeurd als in de zomer
van 2001 wel een akkoord was afgesloten? Het is immers weinig consistent om
voorwaarden toe te voegen in een periode waarin het akkoord al gesloten had
moeten zijn.Het lijkt de heer Rosenmöller dat Nederland niet te weinig, maar
ook niet genoeg heeft gedaan om de Nederlandse Antillen te helpen. Wellicht
hangt dit samen met de primaire verantwoordelijkheid van de Antillen; het
is immers een traject tussen de Nederlandse Antillen en het IMF. Het tweede
kabinet-Pourier heeft de moed opgebracht en maatregelen genomen om de ellende
van vele jaren van een antwoord te voorzien. Het is voor Nederland van belang
dat het beleid van het kabinet-Pourier wordt gecontinueerd. Over een maand
vinden op de Nederlandse Antillen verkiezingen plaats. Of het huidige kabinet
dan voldoende wordt beloond, hangt af van de kiezer. Het tot stand komen van
het IMF-akkoord voor 18 januari zal de politieke situatie sterk beïnvloeden.
Het bericht dat de Arubaanse premier een stemadvies heeft uitgegeven dat het
zittende kabinet-Pourier in een geïsoleerde positie brengt, vindt de
heer Rosenmöller dan ook zorgwekkend. Het is zeer te betreuren als het
IMF-akkoord wel op een haar na gereed is, maar net niet op een voor de Antillen
cruciaal moment kan worden afgesloten. De heer Rosenmöller wijst op het
politiek-psychologische effect van een vermeende uitzichtloosheid of sfeerverslechtering.
Welke ondersteuning kan Nederland nog bieden om die scepsis weg te nemen en
hoe kan het eraan bijdragen dat het akkoord deze of begin volgende maand wordt
gesloten? Welke financiële middelen komen vrij als het IMF-akkoord eenmaal
is ondertekend?Bij de vraag over het protocol voor de volksgezondheid sluit de heer Rosenmöller
zich aan.Antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties geeft aan dat een aantal posten op de reguliere begroting voor Ontwikkelingssamenwerking
2001 recentelijk is ingevuld. De 4 mln gulden voor het urgentieprogramma
Jeugd en jongeren is een van die bedragen. Omdat het bereik en het effect
van dit programma duidelijk positief zijn, is het bedrag van 30 mln gulden
voor dit programma inmiddels opgelopen tot 45 mln gulden. Hetzelfde geldt
voor het versterken van de concurrentiepositie op de belangrijkste toeristenmarkten.
Daarvoor is uit de reguliere middelen 16 mln gulden uitgetrokken voor
de Nederlandse Antillen en 8 mln gulden voor Aruba. Dit is structurele
hulp. Het grootste deel van deze bedragen komt uit de begroting voor 2001.
Sommige onderdelen komen uit de begroting voor 2002 omdat de begrotingsgelden
voor 2001 technisch bezien moeten zijn besteed voor maart 2002.De reguliere hulp bereikt volgend jaar, nog afgezien van de incidentele
bijdragen voor Koraalspecht en de schade veroorzaakt door de orkaan, een recordniveau
van ongeveer 250 mln gulden. De Nederlandse hulp voor de Nederlandse
Antillen is dus zeer substantieel. Bovenop deze reguliere hulp is in het jaar
2000 een kleine 200 mln gulden aan incidentele begrotingssteun beschikbaar
gesteld. Daarnaast wordt nu incidenteel en uitsluitend voor de Antillen 53 mln
gulden extra begrotingssteun gegeven. Het IMF heeft Nederland hierom verzocht
omdat het verwacht dat door de gevolgen van 11 september de belastinginkomsten
op de Nederlandse Antillen zullen dalen. Het bedrag van 150 mln gulden
is ook expliciet op advies van het IMF verstrekt. De 20 mln gulden die
in september 2000 beschikbaar zijn gesteld, waren voor het flankerend sociaal
beleid. Dit bedrag is in 2001 op grond van daartoe strekkende voorstellen
van de Antilliaanse regering besteed. Deze 20 mln maakten onderdeel uit
van de 200 mln gulden die voor het jaar 2000 incidenteel beschikbaar
waren gesteld. De staatssecretaris zegt toe alle bedragen nog eens in een
duidelijk overzicht aan de Kamer voor te leggen.De Arubaanse regering is dringend verzocht de rechtsgrond voor het Arubaans
ontwikkelingsfonds alsnog goed te keuren. Het kabinet-Oduber wil hierover
voor eind 2001 met de Arubaanse Staten overleggen. Daarmee komen de middelen
die voor het jaar 2000 in het fonds zitten vrij en kan op korte termijn worden
gesproken over de meerjarenprogramma's. De gelden voor 2001 en 2002 komen
dan ook op korte termijn voor Aruba beschikbaar.Het nieuwe Arubaanse kabinet verschilt met de Nederlandse regering van
mening over wat er na 2009 moet gebeuren. De Nederlandse regering houdt vast
aan de met Aruba gemaakte afspraak dat de reguliere hulp in tien jaar zal
worden afgebouwd. Artikel 36 van het Statuut blijft daarna gelden, maar dan
is er geen sprake meer van een eenzijdige afhankelijkheid van Aruba van Nederlandse
hulp. Afgesproken is dat de invulling van het partnerschap na 2009 in 2007
door beide regeringen zal worden besproken. Deze afspraken blijven in stand,
ook al wisselt de partijpolitieke samenstelling van een kabinet.Bij het aantreden van het kabinet-Pourier is een begin gemaakt met het
realiseren van een aantal ambitieuze doelstellingen uit het regeerakkoord.
Een aanzienlijk aantal ambtenaren is ontslagen en er is een begin gemaakt
met de herziening van de volksgezondheid en het liberaliseren van de import
en de arbeidsmarkt. Dit pakket vormde voor het IMF aanleiding Nederland te
verzoeken begrotingssteun aan de Antillen te verlenen. Daarmee wilde het IMF
zijn waardering uitspreken voor de geboekte vooruitgang. Tegelijkertijd hebben
de Antillen en het IMF voor de maanden daarna nieuwe afspraken gemaakt. Deze
afspraken werden geleidelijk aan niet meer nagekomen, waardoor het programma
«off track» raakte. Dat in maart 2001 geen vervolgakkoord met
het IMF tot stand is gekomen, heeft te maken met de besprekingen tussen beide
partijen.De oorspronkelijke gedachte was dat de Antillen in 2001 op een lager begrotingstekort
moesten uitkomen dan in 2000 (85 mln Nederlands-Antillaanse guldens).
Die doelstelling is niet bereikt. Het in 2001 ontstane tekort van 150 mln
Nederlands-Antilliaanse guldens heeft het IMF toen geaccepteerd. Daarvoor
moest echter een aantal maatregelen worden genomen, maar die zijn naar de
mening van het IMF door de Antilliaanse overheid niet genomen. De aandacht
is daarom verschoven naar de vaststelling van de begroting voor het jaar 2002.
De gevolgen van 11 september zijn niet door politieke besluiten maar door
externe omstandigheden veroorzaakt, maar drukken wel op de Antilliaanse begroting.
Het IMF heeft Nederland gevraagd deze externe invloed te compenseren. Dat
heeft Nederland gedaan volgens de systematiek van de blanco cheque. Deze systematiek
houdt in dat het bedrag op deze cheque wordt ingevuld door het IMF. Het desbetreffende
advies van het IMF zal dus zonder onderhandelingen door de Nederlandse regering
worden opgevolgd.Het IMF ziet thans nog twee problemen: de ALM en de onderbouwing van de
begrotingscijfers voor 2002. Hoewel beslissingen over de privatisering van
de ALM aan Antilliaanse kant een aantal malen zijn uitgesteld, is op dit gebied
wel vooruitgang geboekt. De onduidelijkheid over de kosten van de ALM is in
de loop van het jaar 2001 opgehelderd. Daarnaast is de afvloeiing van personeel
op gang gekomen, waardoor de ALM interessanter wordt voor particuliere investeerders.
Het verzoek van de Tweede Kamer om nader ingelicht te worden over de cijfers,
heeft de staatssecretaris doorgeleid aan het Antilliaanse kabinet. Dit verzoek
wordt serieus behandeld. Voor het IMF is echter nog niet duidelijk hoeveel
de ALM de Antilliaanse belastingbetaler in het jaar 2002 zal kosten. Het antwoord
daarop hangt nog af van de beslissingen van de Antilliaanse en vooral Curaçaose
overheid over de wijze van privatiseren. Of nog meer mensen ontslagen moeten
worden, is de staatssecretaris niet bekend. Dit is geen zaak van
de Nederlandse regering. Willemstad en Washington moeten uitmaken of er voldoende
financiële zekerheid is.De begroting voor 2002 is inmiddels vastgesteld. Een aantal van de 10
ingediende moties is niet gedekt. De Antilliaanse regering moet nog aangeven
of zij deze moties uitvoert en welke dekking zij daarbij voor ogen heeft.
Het resultaat hiervan moet ook met het IMF worden besproken, omdat het direct
drukt op de begroting voor 2002. Of het voor 2002 voorziene tekort van 170 mln
voor het IMF acceptabel is, weet de staatssecretaris niet. Het gaat het IMF
overigens meer om de concrete beslissingen over inkomsten en uitgaven. Het
IMF bekijkt of de tekorten beheersbaar kunnen blijven. De afgelopen tien jaar
zijn de begrotingen echter stelselmatig te optimistisch geraamd. De problemen
met de ALM en de begroting voor 2002 lijken de staatssecretaris oplosbaar,
maar het is niet makkelijk te overzien of de oplossing nog in de resterende
weken tot de verkiezingen kan worden gevonden. Een zekere mate van scepsis
is onvermijdelijk.In de verlaging van het begrotingstekort van 4,2% van het BNP tot 1,6%
van het BNP in 2002 is de doorwerking van de aangenomen moties nog niet verwerkt.
Verder is onduidelijk in hoeverre de maatregelen ter onderbouwing van deze
reductie kunnen worden gerealiseerd. De daling van de personeelskosten tot
38% van de belastinginkomsten die in de motie wordt genoemd, is een voorlopig
cijfer. In dat percentage zijn niet de wachtgelduitkeringen opgenomen. Deze
hebben de afgelopen jaren een fors beslag op de begroting gelegd, maar dalen
wel. Of het waar is dat een aantal van de ontslagen ambtenaren inmiddels in
dienst is getreden bij stichtingen die door de Antilliaanse overheid worden
betaald en dus opnieuw op de begroting drukken, kan de staatssecretaris niet
overzien.De ministeries van Buitenlandse Zaken en van Financiën en De Nederlandsche
Bank zijn bereid de Antilliaanse overheid technisch te ondersteunen bij het
onderbouwen van de begroting en het verwerken van de aanbevelingen. Uiteraard
moet de Antilliaanse regering wel een beroep op hen doen.De fondsen die de Europese Unie voor de Antillen beschikbaar heeft, worden
niet uitgeput, terwijl wel duidelijk is dat deze middelen de Antilliaanse
overheid kunnen helpen. Dit betreft middelen uit de drie vijfjaarlijkse periodes
1985–1990, 1990–1995 en 1995–2000. De heer Pourier en mevrouw
Römer is Nederlandse deskundige hulp aangeboden opdat samen met de Antillen
en de EU kan worden bezien, hoe en of deze middelen versneld of vereenvoudigd
kunnen worden vrijgemaakt. De EU hanteert in dezen een verouderde vorm van
ontwikkelingshulp: klassieke projectfinanciering. Dat leidt tot eindeloos
gekissebis tussen ambtenaren over details. Bovendien doen in de EU en op de
Antillen verschillende cijfers de ronde over de mate van onderuitputting.
De Antillen doen ook nog geen beroep op de Europese investeringsbank (EIB).
De staatssecretaris wil op korte termijn bezien of ook uit die bron additionele
financiering beschikbaar kan komen die een brug kan slaan naar het IMF-akkoord.De onderuitputting die is ontstaan door onvoldoende uitvoering van projecten
is grotendeels verwerkt in de afspraken voor 2002. Deze was overigens minder
dan 20 mln. De staatssecretaris verwacht dat deze gelden volledig in
2002 zullen worden benut.Ondanks het feit dat internationaal in toenemende mate een koppeling wordt
gelegd tussen het verstrekken van hulp en de kwaliteit van het bestuur van
het ontvangende land, heeft de Nederlandse regering aangegeven de reguliere
hulp aan de Nederlandse Antillen te handhaven. Daarenboven is besloten om
additionele hulp beschikbaar te stellen als de internationaal erkende kwaliteit
van bestuur wordt geleverd. Geen land krijgt van Nederland meer bilaterale
hulp dan de Nederlandse Antillen. Dit is immers een essentieel element van
de solidariteit binnen het Koninkrijk. Wel moet een discussie worden gestart
over de vraag of deze hulp niet in de loop der jaren degressief moet worden
gemaakt, maar dat zal niet op korte termijn gebeuren. Ook als
in Nederland de economische groei tegenvalt houdt het kabinet vast aan additionele
hulp indien aan internationaal erkende maatstaven van kwaliteit van bestuur
wordt voldaan. Daarnaast wordt door Nederland forse technische steun gegeven.
Op dat gebied wil de staatssecretaris nog een extra bijdrage leveren. Hij
zal bekijken of de Nederlandse ingangen bij de EU kunnen worden gebruikt om
extra middelen beschikbaar te krijgen, maar het ligt niet in de rede dat de
Nederlandse regering, nu er geen IMF-akkoord is en de EU-middelen niet allemaal
worden benut, in de tussenperiode nog additionele middelen beschikbaar stelt.De Antilliaanse regering heeft niet de politieke wil gehad om het tekort
voor 2001 te laten uitkomen op het niveau van 2000. Deze keuze respecteert
de staatssecretaris, maar zij leidt er wel toe dat de Antillen nog steeds
onderhandelen met het IMF. Veel landen in de wereld, ook in het Caribisch
gebied, hebben bezuinigingen doorgevoerd zonder massieve steun van buiten.
De Antillen kunnen rekenen op een brede Nederlandse steun en op additionele
hulp bij een IMF-akkoord. De staatssecretaris is ook bereid om te helpen de
weg naar Brussel begaanbaar te maken, maar er komt een keer een eind aan.Over het protocol voor de volksgezondheid neemt de staatssecretaris contact
op met minister Borst. De Wereldbank zal op korte termijn mensen beschikbaar
stellen om de Antillen te helpen. Ook de Nederlandse inspectie voor de volksgezondheid
is bereid om een bijdrage te leveren aan het verbeteren van de kwaliteit en
de financierbaarheid van de zorg op de Antillen. Het protocol kan eraan bijdragen
dat beide vormen van hulp elkaar ondersteunen. De staatssecretaris ziet geen
inhoudelijke belemmeringen voor het tot stand komen van het protocol.Nadere gedachtewisselingDe heer Van der Knaap (CDA) begrijpt dat de
staatssecretaris vasthoudt aan de consistente lijn. Hij meent dat de motie
die de Staten hebben ingediend, laat zien dat Pourier is uitgeregeerd en de
Staten geen kans meer zien om te voldoen aan de Nederlandse voorwaarden. Het
is de vraag of degene die na Pourier komt, wel de kans krijgt om aan de Nederlandse
voorwaarden te voldoen. Hij verwacht niet dat dit nog voor 18 januari zal
gebeuren.Mevrouw Scheltema-de Nie (D66) vindt de weg
die de staatssecretaris is ingeslagen, goed. Het is jammer dat de EU-bronnen
niet eerder zijn aangeboord. Gaat dit moment voorbij en krijgen de Antillen
de indruk dat het IMF-akkoord er nooit zal komen, dan raken zij echt achterop.
In hoeverre speelt deze politieke overweging een rol bij de besluitvorming
door het IMF over het akkoord?De heer Van Oven (PvdA) noemt de redenering
van de staatssecretaris aanvaardbaar en consistent. Niettemin is sprake van
een soort uitzichtloosheid die leidt tot een sfeerverslechtering tussen de
het IMF, de Antillen en Nederland. Hij is het met de heer Rosenmöller
eens dat deze sfeerverslechtering in de aanloop naar de verkiezingen een psychologische
betekenis heeft. De staatssecretaris moet zijn uiterste best doen opdat het
proces nog voor 18 januari kan worden afgerond, bijvoorbeeld door technische
steun te verlenen en publiek te maken dat wordt geprobeerd om EU-geld beschikbaar
te krijgen.Accepteert het IMF het tekort van 170 mln? Het is van belang dat
de onderbouwing van de begroting voor 2002 zo snel mogelijk gereedkomt. Niet
vergeten mag worden dat, als het niet goed gaat en de verloedering zich voortzet,
een moment nadert waarop ingrijpender beslissingen moeten worden genomen over
de relatie tussen de Nederland en de Antillen. De heer Rijpstra (VVD) is ook van mening dat
uitzichtloosheid een psychologisch effect op de verkiezingen heeft. Moet het
akkoord met het IMF worden losgelaten, dan is inderdaad sprake van uitzichtloosheid
en zullen andere maatregelen genomen moeten worden. Die weg wil hij niet inslaan.
Wellicht kan tegenover het IMF meer perspectief worden geboden door de mogelijkheden
in Europees verband te laten zien. Hij dringt er dan ook bij de staatssecretaris
op aan duidelijk aan te geven wat de mogelijkheden zijn en tegenover het IMF
duidelijk te maken dat de 18de januari een cruciale datum is.De heer Van Middelkoop (ChristenUnie) vindt
het niet opportuun en onverstandig om te constateren dat de regering-Pourier
is uitgeregeerd.De staatssecretaris heeft zijn inspanningen voor het vrijmaken van Europese
gelden duidelijk aangegeven. De heer Van Middelkoop verwacht op dit gebied
veel van hem.Er zijn landen waar het IMF is afgehaakt en die vervolgens volledig zijn
verpauperd, maar een vergelijking met die landen gaat volgens de heer Van
Middelkoop niet op. Dat waren immers soevereine landen. In dit geval blijft
er linksom of rechtsom een verantwoordelijkheid voor Nederland. Gaat het mis,
dan blijft het probleem op het bordje van Nederland. Hij sluit zich aan bij
de constatering van de heer Rosenmöller dat misschien net iets meer moet
worden gedaan, omdat dit ook in het belang van Nederland is.De heer Rosenmöller (GroenLinks) vraagt
de staatssecretaris concreter aan te geven wat in het verschiet ligt als het
IMF-akkoord eenmaal gesloten is. Wordt dan het begrotingstekort gefinancierd
of liggen nog meer structuurversterkende maatregelen op de plank?Hoe slechter het gaat, hoe hoger de rekening voor Nederland wordt. Bovendien
is het financiële probleem gekoppeld aan een aantal andere zaken zoals
de migratievraagstukken en economische en sociale problemen. Ook is er een
bepaalde relatie met de staatkundige discussie. Dat maakt het zowel voor de
Antillen als voor Nederland belangrijk dat voor de verkiezingen een structureel
akkoord met het IMF wordt gerealiseerd. Het betoog van de staatssecretaris
is sluitend, maar de heer Rosenmöller heeft toch het gevoel dat er net
iets aan ontbreekt. Kan geen extra inspanning worden verricht om de Nederlandse
Antillen en het IMF tot elkaar te brengen? De stap naar de EU en het ter beschikking
stellen van menskracht voor technische hulp vindt hij zinvol, maar de prop
tussen Brussel en Willemstad is er niet voor niets. Misschien is het iets
te makkelijk om te veronderstellen dat die in een paar weken kan worden verwijderd.De staatssecretaris voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zegt graag toe de bereidheid tot steun en de inzet bij de Europese
Unie aan de Antilliaanse politiek duidelijk te maken. Hij zal nog deze week
contact opnemen met de desbetreffende Europese commissarissen. Hij wijst er
wel op dat de Commissie haar eigen procedures kent, maar ontkent niet dat
de zaken langer duren dan nodig is als geen extra impulsen worden gegeven.Het oordeel van het IMF over de begroting voor 2002 is de staatssecretaris
niet bekend. Hij verwacht wel dat het IMF zal vragen of nadere stappen kunnen
worden gezet om het tekort naar beneden te brengen. Het IMF accepteert dat
er in 2001 een hoger tekort is dan gepland, het accepteert dat in 2001 niet
meer tot een akkoord kan worden gekomen en het heeft Nederland gevraagd, een
overbruggingsfinanciering beschikbaar te stellen. De staatssecretaris wijst
erop dat dit laatste een politiek signaal is over het vertrouwen in de toekomst
van de Antillen.Na het tot stand komen van het akkoord wordt waarschijnlijk klassieke
begrotingssteun gegeven in de vorm van een tekortfinanciering. Verder zal gesproken worden over schuldsanering. Voorts zal wellicht worden
gediscussieerd over steun voor de particuliere sector op de Antillen in de
vorm van een economisch structuurversterkingsfonds. Verder zullen de komende
maanden de mogelijkheden voor een herstelbank op de Nederlandse Antillen worden
onderzocht. Het bedrijfsleven heeft hier ook belangstelling voor.De staatssecretaris onthoudt zich van een oordeel over de politieke situatie
op de Nederlandse Antillen. De gedachte achter het Statuut is dat ieder van
de drie landen zichzelf bestuurt. Daar hoort bij dat ook impopulaire, maar
noodzakelijke maatregelen moeten worden genomen. Daartegenover staat dat Nederland
de Antillen wil helpen. De Antilliaanse politiek moet een keuze maken: of
zijn doen het op eigen kracht, of zij kloppen bij Nederland aan, maar dan
zullen de Antillen internationaal moeten laten zien dat zij een geloofwaardig
meerjarig begrotingsbeleid en economisch beleid hebben. De enige andere mogelijkheid
is dat de statuutsrelatie fundamenteel wordt gewijzigd. Geen enkel land kan
zich immers besturen op kosten van een ander land. Een parlementaire democratie
die tot wasdom wil komen, zal haar kiezers keuzes moeten presenteren, ook
als die moeilijk zijn.De voorzitter van de vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse
en Arubaanse Zaken,RosenmöllerDe griffier van de vaste commissie voor Nederlands Antillaanse en
Arubaanse Zaken,De LangeXNoot1Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), Te Veldhuis (VVD), Ter Veer (D66),
Rosenmöller (GroenLinks), voorzitter, Scheltema-de Nie (D66), ondervoorzitter,
Van Middelkoop (ChristenUnie), Zijlstra (PvdA), Van der Hoeven (CDA), Van
Oven (PvdA), Dankers (CDA), Oudkerk (PvdA), Rijpstra (VVD), Verhagen (CDA),
De Graaf (D66), Gortzak (PvdA), Van der Knaap (CDA), Balkenende (CDA), Karimi
(GroenLinks), Bussemaker (PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA), E. Meijer
(VVD), Van Baalen (VVD), De Swart (VVD).Plv. leden: Balemans (VVD), Oplaat (VVD), Van den Berg (SGP), Van Gent
(GroenLinks), Van Vliet (D66) Rouvoet (ChristenUnie), Valk (PvdA), Van Wijmen
(CDA), Koenders (PvdA), Hillen (CDA), Timmermans (PvdA), Weisglas (VVD), Van
de Camp (CDA), Dittrich (D66), Duivesteijn (PvdA), Stroeken (CDA), Atsma (CDA),
Pitstra (GroenLinks), De Cloe (PvdA), Marijnissen (SP), Van den Doel (VVD),
O. P. G. Vos (VVD), Van Splunter (VVD), Swildens-Rozendaal (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28000-IV-13.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl