Materieelprojecten; Lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27830, nr. 35

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

17-06-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

27830 nr. 35

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12, 3 en 45678 en 91011121314, 15 en 161718
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27830Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 830Materieelprojectennr. 35LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 9 juni 2005De vaste commissie voor Defensie1 heeft een
aantal vragen voorgelegd aan de staatssecretaris van Defensie naar aanleiding
van zijn brief d.d. 28 april 2005 houdende de aanbieding van de B/C/D-brief
((voor)studie- en verwervingsvoorbereidingsbrief) van het project «Nieuwe
generatie mariniers communicatie en informatie systeem»(NIMCIS) (27 830,
nr. 32). De staatssecretaris heeft deze vragen beantwoord bij brief van 9 juni
2005. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,AlbayrakDe adjunct-griffier van de commissie,Kok1Zullen de Mariniers bij hun operationele optreden meer
samenwerken met de Britse Mariniers dan met onze Koninklijke landmacht (KL)
of met onze Koninklijke luchtmacht (KLu)?Of het Korps mariniers meer zal optreden met internationale eenheden dan
met nationale eenheden of andersom, is niet op voorhand aan te geven. Daarvoor
is de behoefte aan inzet in onder meer een EU Battle Group, de Nato Response
Force of in nationale taakverbanden leidend. Voor Defensie is het uitgangspunt
dat voor elk onderdeel van de Nederlandse krijgsmacht de samenwerking tussen
krijgsmachtdelen (joint) en de samenwerking met gelijksoortige krijgsmachtonderdelen
van andere landen (combined) van groot belang zijn. Voor het Korps mariniers
geldt dat de operationele eenheden moeten kunnen worden ingezet met zowel
Britse eenheden in de UK/NL Amphibious Force als met Nederlandse eenheden
van de Koninklijke landmacht en de Koninklijke luchtmacht.2, 3 en 4Zijn er op dit moment reeds afspraken gemaakt met de
beoogde leverancier van de NIMCIS apparatuur over zijn bereidheid om aan de
participerende radiofabrikanten de unieke kenmerken van hun radio, de wave
form, beschikbaar te stellen?Kunt u aangeven in hoeverre er met de beoogde leverancier
is afgesproken dat deze zich in de toekomst coöperatief zal opstellen
met betrekking tot de uitwisseling van gegevens richting de Nederlandse overheid
dan wel richting bedrijven die in zijn opdracht werkzaam zijn?Kunt u aangeven wat de resultaten zijn geweest van
uw consultaties bij de Britse en Amerikaanse overheid ten aanzien van de eisen
voor interoperabiliteit? Wat zijn de resultaten van uw onderzoek met betrekking
tot de beschikbaarheid van technologie en de inhoud van het project Joint
Tactical Radio System (JTRS)?In gesprekken met de Britse en Amerikaanse overheid over het onderwerp
interoperabiliteit is de noodzaak gebleken om zeer specifieke eisen te stellen
aan de NIMCIS-apparatuur. Om op alle gewenste organisatorische niveaus volledig
interoperabel met de Britse mariniers te zijn, moet gebruik worden gemaakt
van dezelfde waveform, crypto, netwerktechnologie en systeemmanagement. Zolang
het JTRS-programma nog niet in staat is om de interoperabiliteit op basis
van het concept van de Software Defined Radio te bewerkstelligen, kan dat
alleen door dezelfde apparatuur of apparatuur die in hoofdlijnen identiek
is met de apparatuur en systemen van Bowman worden verwezenlijkt. Daarnaast
is vastgesteld dat de te verwerven Bowman apparatuur een interoperabele modus
met het JTRS-programma krijgt.Het JTRS-programma omvat vijf clusters van radiotypen. De manpackradio's,
die als onderdeel van het project NIMCIS zijn voorzien, zijn onderdeel van
cluster vijf van het JTRS-programma en komen pas na 2010 binnen het bereik
van landen als Nederland. Ook als het JTRS een commercieel succes wordt, zal
de productie van een volledig en betaalbaar radio-systeem met bruikbare toepassingen
nog verschillende jaren vergen. Onbekend is of de Britse overheid crypto beschikbaar
zal stellen voor het JTRS-programma en onder welke voorwaarden dit zal gebeuren.
Uit de meest recente publicaties blijkt overigens dat het JTRS-programma kampt
met technische tegenslagen en vertraging zal oplopen.Omdat Nederland niet aan het JTRS-programma van het Pentagon deelneemt,
bestaat geen inzicht in de afspraken die tussen deelnemende radiofabrikanten
zijn gemaakt over het beschikbaar stellen van de unieke kenmerken van de radio(wave-forms).
Gezien de omvang van het programma wordt verondersteld dat hierbij
grote financiële belangen van betrokken fabrikanten in het geding zijn.
Bowman is een van de radiofabrikanten die al wave-forms voor het JTRS-programma
beschikbaar stelt. Derhalve is er geen aanleiding geweest om over dit onderwerp
specifieke afspraken op te nemen in het contract.In het voorliggende contract zijn op de gebruikelijke wijze afspraken
vastgelegd over de uitwisseling van gegevens voor bijvoorbeeld onderhoudsdoeleinden.
Deze uitwisseling is aan beperkingen onderhevig als gevolg van (intellectuele)
eigendomsrechten. Er is overeengekomen dat de Nederlandse overheid vooraf
toestemming moet vragen om de beschermde technische gegevens uit te wisselen
met bedrijven die in haar opdracht werkzaam zijn.5Is gezien de complexiteit van de Bowman-apparatuur
de interoperabiliteit met andere landen dan het VK (dezelfde apparatuur) en
de VS (interoperabiliteit met JTRS), die deze duurdere apparatuur niet willen
aanschaffen, ook op lange termijn gegarandeerd?Interoperabiliteit met andere NAVO-landen is mogelijk door gebruik te
maken van NAVO-afspraken en losse NAVO-cryptomodules waarover het Korps mariniers
reeds beschikt. Daarnaast kan de interoperabiliteit met elk willekeurig land
op dezelfde wijze worden gerealiseerd zoals wordt voorzien met de landmacht-radio's.
Door radio's van nationale of internationale eenheden in het NIMCIS netwerk
op te nemen, is het mogelijk beveiligd te communiceren. Indien de in het netwerk
op te nemen (exogene) radio's tevens zijn gebaseerd op de Multilateral Interoperability
Programme (MIP) interface wordt het ook mogelijk beveiligd data uit te wisselen.6Hoe wordt gegarandeerd dat de in te voeren middelen
aan de standaarden van het Multilateral Interoperability Programme (MIP) voldoen?Het Verenigd Koninkrijk, waar de gehele krijgsmacht overgaat op invoering
van Bowman, neemt met een groot aantal andere landen deel aan het MIP-programma.
De Britse overheid heeft de leverancier, General Dynamics United Kingdom (GDUK)
opgedragen MIP te volgen bij de ontwikkeling van Bowman.7Betekent het feit dat wat betreft de interoperabiliteit
met de Koninklijke landmacht en Koninklijke luchtmacht na 2010–2015
«wordt uitgegaan van de dan voorziene opvolger van de huidige apparatuur»,
nu reeds een beperking bij de keuze van leveranciers?Nee. Defensie wil voor toekomstige radiosystemen aansluiten bij de ontwikkelingen
op het gebied van Software Defined Radio's (SDR) in combinatie met programma's
zoals het JTRS. Nieuwe apparatuur gebaseerd op het SDR-concept biedt mogelijkheden
om gegevens van andere communicatiesystemen softwarematig te integreren. Doordat
deelnemende leveranciers en landen respectievelijk hun waveforms en crypto
beschikbaar stellen, is volledige interoperabiliteit tussen alle deelnemers
te realiseren. Een SDR moet ook later kunnen worden voorzien van nog niet
opgenomen crypto en waveforms om volledige interoperabiliteit te bewerkstelligen.
Dit geldt ook voor gegevens van een radio die niet «software defined»
is. Het is dus in principe mogelijk om «terugwaarts» (met oudere
typen) de interoperabliteit te realiseren. Dat is onafhankelijk van de leverancier.8 en 9Kan het gebruik van overtollige landmachtradio's niet
zodanig worden uitgebreid dat op een later moment alsnog software radio's
aangeschaft kunnen worden die zowel interoperabel zijn met de Britse mariniers
als met de KL en de KLu?Kunt u aangeven welke besparing er wordt gerealiseerd
door 468 radio's van de Koninklijke landmacht te gebruiken?Het uitgangspunt is dat er maximaal gebruik wordt gemaakt van overtollige
radio's. Gebleken is echter dat de gehele behoefte op niet volledig kan worden
afgedekt met overtollige landmachtradio's. In de eerste plaats zijn niet voldoende
radio's beschikbaar. Daarnaast voldoen de beschikbare radio's niet allemaal
aan de gestelde eisen (vooral uitwisselbaarheid en interoperabiliteit maar
ook op punten als de situational awareness en het te dragen gewicht). Uiteindelijk
is daarom gekozen voor een mix van overtollige landmachtradio's en nieuwe
radio's.In totaal wordt € 8 miljoen bespaard door gebruik te maken van
de landmachtradio's. In de BCD-brief is aangegeven dat er ook landmachtradio's
in de Nederlandse Antillen en op Aruba worden ingevoerd. Het aantal is daarbij
echter niet expliciet vermeld. Dit betreft 78 radio's. De totale behoefte
dient dus ook met 78 te worden vermeerderd en betreft daarmee 1483 radio's.10Wat houdt precies het als acceptabel gekwalificeerde
(operationele) risico in van het zowel met een NIMCIS als een landmachtradio
uitrusten van pelotonscommandanten en van het handmatig invoeren van gegevens
in het commandovoerings- en informatiesysteem?Indien een mariniersbataljon volledig is uitgerust met NIMCIS-apparatuur
kan een ieder via het netwerk automatisch informatie verkrijgen en deze delen.
Indien in dat bataljon de geweergroepen (het eerste niveau onder het peloton)
worden uitgerust met landmachtradio's, zoals wordt voorgesteld, dan zijn deze
geweergroepen niet aangesloten op het netwerk. De pelotonscommandant zal in
die situatie de gegevens van zijn geweergroepen (zoals posities en patrouilleroutes)
handmatig moeten invoeren en ook op deze manier informatie van het hogere
niveau moeten opvragen om deze vervolgens te delen met het lagere niveau.
Bij deze werkwijze verloopt de uitwisseling van informatie tussen de geweergroepen
onderling en met de hogere eenheidsniveaus minder snel dan bij aansluiting
op het netwerk. Deze suboptimale situatie betekent echter nog steeds een aanzienlijke
verbetering ten opzichte van de huidige situatie en is operationeel acceptabel.11Is het waar dat de opgelopen rekening van het duurdere
nieuwe systeem door de neerwaartse kwantitatieve bijstelling wordt doorgeschoven
naar de toekomst, doordat «tegen de tijd dat de KL haar radio's vervangt,
ook de bij de Mariniers in gebruik zijnde landmachtradio's worden meegenomen
(voorzien in de periode 2010–2015)»?Het uitgangspunt om zoveel mogelijk landmachtradio's te gebruiken, is
niet bedoeld om een rekening naar de toekomst verschuiven. Het gebruik van
landmachtradio's is ingegeven door de wens zoveel mogelijk radio's te gebruiken
waarvan het einde van de levensduur pas over circa 10 jaar wordt bereikt.
Daarnaast verkleint het gebruik van landmachtradio's het verschil in generaties
dat voortvloeit uit opeenvolgende aanschafmomenten in het verleden.12Op welke wijze is de directe en indirecte compensatie
van dit project concreet ingevuld? Welke garanties zijn daarbij gegeven? Waarom
is tweederde van de compensatie nog niet ingevuld?General Dynamics verplicht zich contractueel de volledige opdrachtwaarde
binnen een periode van maximaal 8 jaar te compenseren. Voor ongeveer een derde
deel van deze waarde zijn concrete activiteiten geïdentificeerd. Voor
het overige deel worden tijdens de looptijd van de overeenkomst in overleg
met het Ministerie van Economische Zaken aanvullende activiteiten ontwikkeld.Omdat NIMCIS nauw aansluit bij de reeds lopende productie voor het Bowman
programma wordt het grootste deel ingevuld met indirecte compensatie. De directe
compensatie, dus die ten behoeve van NIMCIS zelf, bestaat grotendeels uit
bekabeling en daaraan gerelateerde producten (circa € 8 miljoen).
De indirecte compensatie varieert van onderzoeksopdrachten voor TNO tot componenten
van helikopters en schepen. De nadruk ligt hierbij op de productie door defensiegerelateerde
industrie.13Welke rol is voorzien voor de Nederlandse industrie
bij de inbouw van de radio's in de voertuigen?Het Marinebedrijf zal de inbouw voor zijn rekening nemen. Omdat de beschikbare
capaciteit van het Marinebedrijf hiervoor niet toereikend is, wordt voorzien
dat hiervoor personele capaciteit zal moeten worden ingehuurd op de markt.
In totaal gaat het om maximaal 35 000 uur.14, 15 en 16Hoe kan de sterke stijging van de projectkosten worden
verklaard, terwijl het aantal radio's substantieel is afgenomen?Kunt u uitleggen waarom niet eerder rekening is gehouden
met een blijkbaar essentieel onderdeel als de GPS-chips, die niet in de prijs
waren inbegrepen?Kunt u uitleggen waarom ondanks de uitgebreide ervaring
met materieelprojecten de kosten voor exploitatievoorbereiding nu pas worden
opgevoerd?De offerte van juli 2004 bevatte posten die tijdens de behoeftestellingsfase
onjuist waren ingeschat en enkele posten die niet werden voorzien.De belangrijkste stijging van de projectkosten wordt veroorzaakt door
de posten apparatuur en exploitatievoorbereiding. De kosten van de apparatuur
zijn aanzienlijk hoger uitgevallen dan op basis van de voorlopige informatie
werd verondersteld (circa € 11 miljoen). De kosten van de exploitatievoorbereiding
waren wel opgenomen en voorzien in het projectbudget. In de offerte is echter
uitgegaan van een te lange periode van exploitatievoorbereiding. Deze periode
is teruggebracht tot de gewenste periode waardoor ook de kosten zijn verlaagd
(met circa € 23 miljoen). De overschrijding van de kosten van exploitatievoorbereiding
is daarmee nagenoeg ongedaan gemaakt.Ook is gebleken dat GPS chips geen onderdeel van het contract waren, maar
separaat moesten worden aangeschaft door tussenkomst van de Amerikaanse overheid
(kostenstijging van circa € 1 miljoen). Daarnaast moest rekening
worden gehouden met kosten voor inbouw, moesten enkele aanpassingen aan de
infrastructuur (leslokalen) worden aangebracht en dient de ontwikkeling van
Computer Based Training te worden ondersteund door de Defensie
Telematica Organisatie (additionele kosten van € 2,5 miljoen).17Kunt u aangeven hoe hoog het projectbudget oploopt
als geen overtollige KL-apparatuur wordt gebruikt en wordt afgezien van een
neerwaartse bijstelling van de kwantitatieve behoefte, terwijl uiteraard wel
de hoger uitgevallen posten worden meegenomen?In het in de vraag geschetste scenario, waarin de kwantitatieve behoefte
neerwaarts is bijgesteld en waarin gebruik wordt gemaakt van landmachtradio's,
zou het projectbudget oplopen tot circa € 115 miljoen. Daar is met
het oog op andere operationele belangen niet voor gekozen.18Kunt u aangeven hoe groot u, mede gezien het feit dat
het Korps mariniers tot een van de meeste ingezette eenheden van onze krijgsmacht
behoort, het risico acht dat een deelname van het Korps mariniers aan crisisbeheersingsoperaties
tijdens de invoering van NIMCIS leidt tot een uitloop van het project?Door een combinatie van een goede stapsgewijze planning en een in de tijd
zo gecomprimeerd mogelijke invoering wordt getracht dit risico zoveel mogelijk
te beperken. Het risico van vertraging als gevolg van inzet is echter niet
uit te sluiten. In die gevallen waar invoering en inzet conflicteren, zal
de invoering naar achteren verschuiven.XNoot1Samenstelling:Leden: De Vries, (PvdA), Bakker, (D66), Koenders, (PvdA), Van Beek, (VVD),
Karimi, (GL), Timmermans, (PvdA), Van Bommel, (SP), Albayrak, (PvdA), voorzitter, Balemans, (VVD), Van Baalen, (VVD), Snijder-Hazelhoff,
(VVD), Van Winsen, (CDA), Van den Brink, (LPF), Mastwijk, (CDA), Herben, (LPF), ondervoorzitter, Duyvendak, (GL), Kortenhorst, (CDA),
Huizinga-Heringa, (CU), Van Velzen, (SP), Algra, (CDA), Haverkamp, (CDA),
Aasted Madsen-van Stiphout, (CDA), Straub, (PvdA), Blom, (PvdA), Eijsink,
(PvdA), Brinkel, (CDA), Szabó (VVD).Plv. Leden: Van Dam, (PvdA), Van der Laan, (D66), Waalkens, (PvdA), Cornielje,
(VVD), Halsema, (GL), Fierens, (PvdA), De Ruiter, (SP), Adelmund, (PvdA),
Van Miltenburg, (VVD), Visser, (VVD), Oplaat, (VVD), De Haan, (CDA), Nawijn,
(LPF), Smilde, (CDA), Hermans, (LPF), Vendrik, (GL), Bruls, (CDA), Van der
Staaij, (SGP), De Wit, (SP), De Vries, (CDA), Ormel, (CDA), Ferrier, (CDA),
Van Heemst, (PvdA), Tichelaar, (PvdA), Noorman-den Uyl, (PvdA), Jonker, (CDA)
en Veenendaal (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27830-35.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl