Wijziging VWS-begroting 2007 (XVI) i.v.m. Voorjaarsnota; Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31061-XVI, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

02-07-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

31061-XVI nr. 4

27-06-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12345678910111213141516171819202122232425262728293031
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31061-XVIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 43 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 061 XVIWijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2007 (wijziging samenhangende met de
Voorjaarsnota)nr. 4VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 27 juni 2007De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet,
heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met
de daarop gegeven antwoorden.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,SmeetsDe griffier van de commissie,Teunissen1Op grond van de mutaties in de 1e suppletore begroting
van het Ministerie van VWS voor het jaar 2007 gaat er € 10 miljoen
extra naar het Topinstituut Pharma en BSIK-projecten. Welk percentage van
dit bedrag zal ten goede komen aan de ontwikkeling en validatie van alternatieven
voor dierproeven binnen het Topinstituut Pharma?Er gaat geen extra bedrag naar het Topinstituut Pharma. De € 10
miljoen maakt onderdeel uit van het toegezegde bedrag van € 130
miljoen. De hier bedoelde mutatie betreft het overhevelen van de gereserveerde
middelen uit het FES naar de begroting VWS.Het gevraagde percentage is niet aan te geven. Wel is het volgende van
belang:TI Pharma volgt in haar proefdierbeleid de best practices zoals ontwikkeld
bij industrie en universiteiten op het gebied van welzijn van de dieren. Dit
gebeurt binnen de wettelijke randvoorwaarden. Computersimulaties, waarmee
de werking en bijwerkingen van medicijnen kunnen worden onderzocht, hebben
een prominente plek binnen de onderzoeksportefeuille van TI Pharma. In de
drug discovery en drug development simulaties, die de ruggengraat vormen van
het Training & Education programma van TI Pharma, wordt met deze nieuwe
technologie gewerkt door de onderzoekers. Vooruitgang op dit vlak heeft als
resultaat dat minder in vivo studies (zowel in dier als mens) nodig zijn.TI Pharma neemt deel aan de rondetafelgesprekken Maatschappelijk Verantwoord
Ondernemen en Proefdieren, georganiseerd door de vereniging Proefdiervrij.
Het Top Instituut laat daarmee zien het onderwerp dierproeven goed in het
vizier te hebben.2Wat wordt verstaan onder de voorziene uitgaven voor
topinstituut Pharma en wat is de reden dat dit niet in de begroting is opgenomen?In het FES zijn middelen gereserveerd voor het Topinstituut Pharma. Dat
zijn voorziene ramingen. In dit begrotingsjaar ontstond pas een duidelijker
beeld van de meerjarige kasraming van het Topinstituut. Daarom zijn met ingang
van dit begrotingsjaar de bedragen meerjarig aan de VWS-begroting toegevoegd.
Het bedrag voor 2007 betreft de verwachte uitgaven dit jaar.3Waarom is er niet voor gekozen de apparaatskosten voor
de programmaminister voor Jeugd en Gezin te verantwoorden op zijn eigen begroting?In overleg tussen de bij de programmabegrotingen betrokken ministeries
is afgesproken dat programmabegrotingen uitsluitend programma-uitgaven bevatten.
De apparaatsuitgaven van VWS, SZW, OCW en Justitie blijven op de betreffende
departementale begrotingen staan. Deze keuze weerspiegelt de samenwerkingsgedachte
die aan het programmaministerie ten grondslag ligt. De betrokken medewerkers
blijven werkzaam bij de vakdepartementen, maar werken samen aan de uitvoering
van het programma Jeugd en Gezin.4Wat zijn de oorzaken van het ontstaan van de eindejaarsmarge
t.a.v. het elektronisch kinddossier (EKD)?De oorzaak van de eindejaarsmarge ligt in een wijziging van de invoeringsstrategie
van het Elektronisch Kinddossier (EKD). De Kamer is daar bij brief van 21 april
2006 over geïnformeerd. In eerste instantie is uitgegaan van een gemeenschappelijke
functionaliteit. In deze variant zou het gehele bedrag in 2006
zijn uitgekeerd aan de gemeenten. Het Expertise Centrum (HEC) heeft geadviseerd
de strategie te wijzigen naar die van een gemeenschappelijk systeem. Dit advies
is overgenomen. De kosten van de aanschaf en het onderhoud van het gemeenschappelijke
systeem zijn hierdoor deels verschoven naar de periode na 2006.5Op grond van welke afspraken draagt het ministerie
van VWS bij aan de centrale exploitatiekosten voor C2000, en waarom wijkt
dit af van de eerdere ramingen?Medio 2005 is door de interdepartementale «Werkgroep Herijking centrale
exploitatiekosten C2000» advies uitgebracht over de omvang van de financiering
van het C2000 systeem. Tijdens de vergadering over dit rapport, is door het
Operationeel Bestuurlijk Overleg besloten om een nader voorstel over het advies
van de werkgroep uit te laten werken door de Commissie Velings.De Commissie Velings is van mening dat het beheer van C2000 deel uitmaakt
van de vitale infrastructuur. Hierdoor is C2000 een collectief goed waarvan
de kosten op Rijksniveau gefinancierd dienen te worden. De ministeries BZK,
VWS en Defensie moeten, als representanten van de gebruikers, gezamenlijk
zorg dragen voor de financiering van de centrale exploitatiekosten C2000 met
handhaving van de bestaande verdeelsleutel. Dit houdt in dat VWS 10%
van de exploitatiekosten, zijnde € 8,530 miljoen betaalt. De VWS
bijdrage wordt d.m.v. een begrotingsoverboeking naar BZK overgeheveld en daar
verantwoord. Hierdoor wordt de eerdere raming met een zelfde bedrag verlaagd.6Van hoeveel budgethouders in de AWBZ en de Wet maatschappelijke
ondersteuning (Wmo) wordt in de raming voor 2007 uitgegaan? Wat is het gemiddelde
Persoons Gebonden Budget (PGB) in de AWBZ en Wmo in 2007? Wordt er in de raming
rekening mee gehouden dat niet alle PGB-houders hun budget uitputten? Zo ja,
welk percentage onderuitputting wordt gehanteerd?Er wordt uitgegaan van circa 56 500 budgethouders in de AWBZ en circa
38 500 budgethouders in de Wmo per 1 januari 2007 met een maandelijkse
instroom van 700 AWBZ-budgethouders.Het gemiddelde pgb-AWBZ bedraagt € 51,25 per dag per budgethouder.
Er wordt in de raming rekening gehouden met een te verwachten onderuitputting
van 10%. De middelen voor pgb’s in de WMO maken deel uit van
de middelen die overgeheveld zijn naar het gemeentefonds. Deze middelen worden
niet langer verantwoord in de begroting van VWS.7Gesteld wordt dat het toenemend aantal PGB-houders
leidt tot een toename van de AWBZ- en Wmo-uitgaven. Klopt het dat deze uitgaven
nog sneller zouden stijgen als deze mensen hun indicatie door middel van zorg
in natura zouden invullen?Ja, dat klopt, ervan uitgaande dat de geïndiceerde zorg leidt tot
dezelfde effectieve zorgvraag. Uitgangspunt is dat de pgb-tarieven 75%
van de zorg in natura-tarieven bedragen.Niet duidelijk is in hoeverre sprake is van substitutie tussen PGB’s
en natura zorg. In 2006 groeiden zowel de PGB’s als de zorg in natura
sterk. Daardoor stegen de AWBZ uitgaven aanzienlijk meer dan geraamd.De middelen voor PGB’s in de WMO maken deel uit van de middelen
die overgeheveld zijn naar het gemeentefonds. Deze middelen worden niet langer
verantwoord in de begroting van VWS.In het kader van de WMO bepalen gemeenten zelf de hoogte van de PGB’s
en de tarieven voor zorg in natura.8Op welke gronden verwacht de regering dat de bijstelling
als gevolg van de groei van het aantal budgethouders van een persoonsgebonden
budget beperkt kan blijven tot € 60 miljoen? Wat gebeurt er met
de lopende aanvragen, wanneer onverhoopt blijkt dat dit bedrag onvoldoende
blijkt te zijn?In het kader van de Voorjaarsnota heeft de regering besloten het subsidieplafond
van het pgb-AWBZ te verhogen met € 178 miljoen Uitgaande van een
te verwachten onderbesteding van 10% is het subsidieplafond pgb-AWBZ
voor 2007 in totaal met € 314 miljoen verhoogd. Verwacht wordt dat
met dit verhoogde bedrag de lopende aanvragen kunnen worden gehonoreerd. Uitgaande
van een te verwachten onderbesteding van 10% is het subsidieplafond
pgb-AWBZ voor 2007 in totaal met € 314 miljoen verhoogd tot € 1378
miljoen.9Hoe ontstaan de financieringsmutaties en wat zijn de
gevolgen hiervan voor de zorgaanbieders?Met financieringsmutaties worden verschillen aangeduid tussen de bedragen
die een instelling in een jaar ontvangt (ook wel aangeduid als financiering
of BKZ-relevante uitgaven) en het jaarbudget dat voor de instelling voor dat
jaar geldt (aangeduid als uitgaven). Een instelling die over afgelopen jaren
minder financiering heeft ontvangen dan de som van de budgetten over die jaren,
heeft een financieringsachterstand opgebouwd. Andersom, als de instelling
over afgelopen jaren meer financiering heeft ontvangen dan de som van de instellingsbudgetten,
is er sprake van een financieringsvoorsprong. Een financieringsmutatie geeft
dus aan dat er een verschil is tussen de ontvangen vergoedingen in de vorm
van betaalde declaraties of voorschotten en het budget waarop de instelling
recht heeft.De jaarbudgetten voor een instelling staan niet stil, maar worden gedurende
het jaar en ook na afloop van het jaar nog aangepast. Het kan dan ook gebeuren
dat de som van de voorschotten die een awbz-instelling gedurende het jaar
ontvangt niet overeenkomt met het uiteindelijke jaarbudget van de instelling.
Bij de overige sectoren geldt hetzelfde voor de som van gedeclareerde bedragen
en het jaarbudget. De financieringsachterstand of -voorsprong wordt met de
instelling verrekend. Bij de awbz-instellingen gebeurt dat in de periodieke
voorschotten, bij de overige sectoren door aanpassing van tarieven.Positieve financieringsmutaties in het verleden leiden zo tot negatieve
financieringsmutaties in daaropvolgende jaren en andersom.10Welke zeven gemeenten zijn geselecteerd voor de extra
middelen voor hulp aan risicogezinnen, en hoe wordt gegarandeerd dat deze
middelen ook daadwerkelijk ten goede komen aan maatwerk voor gezinnen? Op
basis van welke criteria zijn deze gemeenten geselecteerd? Hoeveel middelen
krijgt iedere gemeente? Hoe gaan de gemeenten de risicogezinnen selecteren
en wat gaan ze voor deze gezinnen doen?Voor de extra middelen voor hulp aan risicokinderen en -gezinnen zijn
de gemeenten Amsterdam, Rotterdam, Den Haag, Utrecht, Almere, Eindhoven en
Tilburg geselecteerd.Van deze gemeenten is aan de hand van statistische gegevens vastgesteld
dat zij voor de grootste opgave staan bij het verlenen van hulp aan risicogezinnen met jonge kinderen. Zij scoren het hoogst op indicatoren als
gezinnen met jonge kinderen, één-oudergezinnen, gezinnen van
allochtone herkomst en gezinnen met een laag inkomen.De verdeling van de extra middelen over de zeven gemeenten is als volgt:GemeenteBudget 2006Budget 2007Budget 2008Totaal budget tot eind
2008Amsterdam2 199 0644 364 2964 364 29610 927 655Rotterdam1 731 8343 437 0233 437 0238 605 880Den Haag1 161 7872 305 7012 305 7015 773 190Utrecht447 672888 457888 4572 224 586Almere374 237742 717742 7171 859 671Eindhoven296 250587 943587 9431 472 137Tilburg289 156573 863573 8631 436 881Totaal6 500 00012 900 00012 900 00032 300 000Om te zorgen dat deze middelen daadwerkelijk worden ingezet voor maatwerk
aan gezinnen zijn bestuurlijke afspraken gemaakt met deze gemeenten, én
met de provincies/stadsregio’s waarin zij zijn gelegen, over de wijze
waarop de gemeenten de extra ondersteuning aan risicokinderen en -gezinnen
vormgeven.Omdat de nadruk bij de inzet van deze middelen ligt op het snel leveren
van hulp dicht bij kinderen en gezinnen, en dus op maatwerk, is de verdere
invulling bij de gemeenten neergelegd. Zij hebben afspraken gemaakt met hun
lokale partners over wijze van signalering, de te bereiken risicogezinnen
en in te zetten interventies.Tijdens de looptijd van de bestuurlijke afspraken wordt gevolgd hoeveel
gezinnen door de gemeenten bereikt worden met welke interventies.11De uitgaven in 2007 zullen naar verwachting € 1066,5
miljoen hoger uitkomen. Hoe wordt deze tegenvaller opgevangen? Als deze tegenvaller
niet doorwerkt in de premie, kan de minister dan precies aangeven hoe de financiële
stromen dan lopen? Hoe wordt voorkomen dat in latere jaren deze tegenvaller
alsnog tot hogere premies leidt?De tegenvaller ten gevolge van de afrekening 2006 betreft voor € 0,6
miljard ZVW-uitgaven en voor € 0,5 miljard AWBZ-uitgaven. De hogere
ZVW-uitgaven in 2007 komen grotendeels voor rekening van de zorgverzekeraars.
Voor zover de zorgverzekeraars hier niet in de premiestelling rekening mee
hebben gehouden, komen de hogere uitgaven ten laste van de reserves van de
verzekeraars. Of en in welke mate de verzekeraars eventuele tegenvallers in
de resultaten zullen doorberekenen in de premies in latere jaren is, binnen
de grenzen die DNB aan de reserves stelt, aan de zorgverzekeraars.In de AWBZ komen de uitgaven in 2007 ten laste van het Algemeen Fonds
Bijzondere Ziektekosten.In de begroting 2008 zullen maatregelen worden gepresenteerd om de overschrijdingen
in latere jaren terug te dringen. Daarmee wordt ook het effect op de zorgpremies
beperkt.12In de toelichting wordt gesproken over een financieringsvoorsprong
op onder andere ambulancevervoer. Wat is een financieringsvoorsprong? Kan
de minister aangeven waar de financieringsvoorsprong bij de preventieve zorg
en het ambulancevervoer vandaan komt?Zie het antwoord op vraag 9.13De raming van de BZK relevante uitgaven is met € 1 354,3
miljoen verhoogd. Waar komen die vandaan en gaat het hier om een structurele
of eenmalige verhoging?De omvangrijkste mutaties zijn de doorwerking van de afrekening 2006 (€1 066,5
miljoen), een lagere korting op de ziekenhuisbudgetten dan in de begroting
2007 was voorzien (€ 145,5 miljoen), financieringsmutaties (€ 107,9
miljoen), een meevaller voor de macro loon- en prijsbijstelling (€ 74,2
miljoen) en een tegenvaller bij de persoonsgebonden budgetten (€ 60
miljoen). Deze en andere mutaties staan toegelicht in tabel 5, de begeleidende
tekst bij tabel 5 en de artikelsgewijze toelichting in de eerste suppletore
wet.De overschrijding is vrijwel geheel structureel. Een belangrijke uitzondering
zijn de vermelde financieringsmutaties (€ 107,9 miljoen), die alleen
het budgettaire beeld in 2007 belasten.14Kan de overheveling naar artikel 98 en de uitbreiding
van de reikwijdte van de Stichting Koppeling toegelicht worden?De overheveling naar artikel 98 houdt voornamelijk verband met extra uitvoeringskosten
van het College voor Zorgverzekeringen (CVZ) als gevolg van de bij het CVZ
belegde buitenlandtaak. Hiervoor wordt € 5 miljoen extra beschikbaar
gesteld. Daarnaast wordt naar artikel 98 een bedrag van € 0,2 miljoen
overgeheveld voor uitbreiding CVZ-personeel t.b.v. de uitvoering van de risicoverevening
als gevolg van de invoering van de Zvw.Uitbreiding reikwijdte van de Stichting Koppeling:De huidige Regeling Stichting Koppeling beperkt zich tot de mogelijkheid
een bijdrage te verlenen voor aan vreemdelingen zonder wettelijke verblijfstatus
verleende zorg in de eerstelijn (zoals huisartsen, verloskundigen, apothekers).De bijdrage betreft een tegemoetkoming in de kosten aan zorgaanbieders
die, ondanks hun inspanningen die kosten van geleverde zorg te verhalen op
zorgconsumenten, onbetaald medisch noodzakelijke zorg hebben verleend aan
vreemdelingen zonder verblijfsvergunning. In de brief van 18 december
2006 aan uw Kamer is het toekomstige beleid in deze aangegeven.15Hoe komen de extra middelen voor de ondersteuning van
(GGZ-)cliënten ook daadwerkelijk terecht bij die cliënten? Welke
doelen en prestatie-indicatoren liggen hieraan ten grondslag?Medio 2006 heeft mijn ambtsvoorganger middelen aan het Fonds PGO, fonds
voor patiënten-, gehandicaptenorganisaties en ouderenbonden, ter beschikking
gesteld ten behoeve van de participatie van GGZ-cliënten in het kader
van de WMO. Om dit te bevorderen heeft het Landelijk Platform GGZ vervolgens
het driejarige programma «Lokale versterking» ontwikkeld en in
uitvoering genomen. Het is in dit kader niet de bedoeling dat individuele
cliënten in financiële zin tegemoet worden gekomen indien zij op
wat voor wijze ook participeren in het kader van de Wmo. De inzet van middelen
concentreert zich op het in randvoorwaardelijke zin toerusten van cliënten.
Dit gebeurt door uiteenlopende vormen van ondersteuning opdat cliënten
de in de Wmo beoogde positie daadwerkelijk kunnen innemen. Het eerder genoemde
programma kent de volgende doelstellingen en daaraan gekoppelde prestatie-indicatoren:– Het verbreden van het draagvlak door meer GGZ-cliënten bij
de uitvoering van de Wmo te betrekken. Gestreefd wordt naar een
participatiegraad van 100%.– GGZ-cliënten beter toerusten om invloed uit te oefenen op
gemeentelijk niveau. 100% van de in een Wmo-adviesraad participerende
GGZ-cliënten heeft deelgenomen aan de ontwikkelde trainingen en scholingen.– Bevorderen van samenhang en samenwerking met bestaande lokale
en regionale patiënten-/cliëntenorganisaties. In alle regio’s
nemen de gevormde GGZ-initiatiefgroepen deel in een zorgbelangorganisatie
of in een regionale cliëntenorganisatie GGZ.16Kan de structurele overheveling van de subsidieregeling
Palliatieve zorg verklaard worden?In het kader van de inwerkingtreding van de Wet maatschappelijke ondersteuning
is de AWBZ-subsidieregeling Coördinatie vrijwillige thuiszorg en mantelzorg
(CVTM-regeling) per 1–1–2007 afgeschaft. De middelen die gemoeid
waren met het deel van de CVTM-regeling dat betrekking had op mantelzorg en
vrijwilligerswerk in meer algemene zin, zijn overgegaan naar de gemeenten.
Een specifiek deel van de voormalige CVTM-regeling dat betrekking had op vrijwilligerswerk
in de palliatieve en terminale zorg is in een aparte landelijke VWS-subsidieregeling
ondergebracht. De betreffende premiemiddelen zijn daarvoor op de VWS-begroting
gezet.17Hoe vindt de aanwending van middelen plaats voor de
innovatie in de langdurige zorg? Welke doelen en prestatie-indicatoren liggen
hieraan ten grondslag?In het kader van het convenant AWBZ worden zogenaamde transitie-experimenten
uitgevoerd. Met dit transitieprogramma wordt innovatie ingezet om de houdbaarheid
van de langdurende zorg te verbeteren. In deze fase gaat het om maximaal 10
experimenten waarmee kennis wordt gegenereerd voor systeeminnovaties die het
innovatieve vermogen van de sector op een hoger plan brengen. De begrotingsmiddelen
worden ingezet voor gerichte steun aan deze experimenten en voor het project-
en kennismanagement op het landelijke niveau. De prestatie-indicatoren worden
afgeleid van de specifieke leerdoelen per experiment. De indicatoren hebben
bijvoorbeeld betrekking op zorgprestaties geleverd volgens nieuwe concepten
of op concrete bijdragen aan kennisontwikkeling en -verspreiding.18Hoe vindt de aanwending van middelen plaats voor mentoren/cliëntenondersteuning?
Welke doelen en prestatie-indicatoren liggen hieraan ten grondslag?Voor initiatieven om te komen tot ongeveer 30 regionale stichtingen mentorschap
is per initiatief gedurende twee jaar een stimuleringssubsidie beschikbaar
van € 60 000 per jaar. Een regionale stichting mentorschap
moet gedragen worden door cliëntenorganisaties en zorgaanbieders in de
regio. Zij moet de hele regio bedienen. Zij moet actief op zoek gaan naar
eigen financiering. Na één jaar moeten er daadwerkelijk mentoren
benoemd zijn door kantonrechters. Na twee jaar moeten er minimaal 40 mentoren
actief zijn per regio. Een regionale stichting richt zich in ieder geval op
mentoren voor dementerende ouderen en mensen met verstandelijke beperkingen,
die geen familie hebben die hen kan vertegenwoordigen. Subsidie wordt verstrekt
op verzoek. Om regionale stichtingen te ondersteunen kan het Netwerk Mentorschap
Nederland subsidie van € 200 000 per jaar krijgen
gedurende maximaal 5 jaar. Dit netwerk dient deze zomer een vijfjarenplan
in. Op grond daarvan zal de komende vier jaar subsidie verstrekt worden.Het uiteindelijke doel is dat na vijf jaar regionale stichtingen mentorschap
minstens 2000 mentoren opgeleid hebben die door de kantonrechter benoemd zijn.19In beleidsartikel 32 is € 3,2 miljoen structureel
overgeheveld naar de premiemiddelen. Welke vertrekking of behandeling betreft
dit?De structurele overheveling van € 3,2 miljoen naar de premiemiddelen
heeft plaatsgevonden in verband met de overdracht van huishoudelijke verzorging
naar de gemeenten. Aanvankelijk werden indicaties voor huishoudelijke verzorging
door het CIZ verzorgd. Nu huishoudelijke verzorging een taak van gemeenten
is geworden is het indiceren van huishoudelijke verzorging niet langer meer
een reguliere taak van het CIZ. Als gevolg hiervan is de instellingssubsidie
voor het CIZ omlaag bijgesteld. Het gekorte bedrag is aan de premiemiddelen
toegevoegd.20Hoe verhoudt zich de voorfinanciering van de aanpassing
van de verdeelsleutel maatschappelijke opvang zich tot de recente conclusies
van de staatssecretaris over de aanpassing van de verdeelsleutel (zie de brief
van 4 juni 2007)?In de brief van 4 juni schrijft de Staatssecretaris dat zij de conclusie
van de second opinion van de Raad voor financiële verhoudingen over het
onderzoek van het Instituut voor Onderzoek naar Overheidsuitgaven over de
verdeling van de middelen van maatschappelijke opvang deelt.De conclusie van de Raad is dat het op dit moment onverantwoord is om
op basis van de in het IOO-rapport gepresenteerde verdeelmodellen over te
gaan tot een structurele herverdeling van middelen voor de maatschappelijke
opvang en het verslavingsbeleid voor de centrumgemeenten.Deze conclusie wil niet zeggen dat voorfinanciering niet meer nodig is.
Zoals ook in de brief van 4 juni staat moet de betrouwbaarheid van de
basisgegevens nog eens nader getoetst worden en is een meer rechtvaardige
verdeling van middelen nodig.21De inning van eigen bijdragen voor de Wmo kost € 11,9
miljoen Zijn deze kosten structureel, en welke opbrengst is er voor deze bijdragen
begroot?De kosten voor het innen van eigen bijdragen WMO zijn structureel vanaf 2007
overgeheveld naar het gemeentefonds voor de WMO. Het CAK is aangewezen als
wettelijke uitvoerder van de eigen bijdragen. Vanaf 2008 moet iedere
gemeente met het CAK een overeenkomst sluiten voor het vaststellen en innen
van de eigen bijdrage WMO.Voor 2007 zijn deze overeenkomsten nog niet gesloten en daarom zijn de
kosten voor dit jaar nog éénmalig aan het CAK betaald uit de
begroting van VWS.Bij de overheveling van middelen voor de zorg in natura voor huishoudelijke
verzorging is rekening gehouden met eigen bijdragen van € 197 miljoen22Zijn de extra gelden voor Valys structureel, en maakt
een bijna verdubbeling van de beschikbare gelden een verruiming van de kilometerbudgetten
voor mensen met een hoog persoonlijk kilometerbudget (pkb) mogelijk?De extra middelen voor Valys zijn structureel. Deze middelen zijn nodig
om de groei van het aantal pashouders en het gebruik van Valys op te vangen.
Verruiming van het hoog pkb is binnen dit verhoogde budget niet mogelijk.23Wat is de stand van zaken m.b.t. de wettelijke verankering
van de verwijsindex risicojongeren in de privacywetgeving?In de verwijsindex risicojongeren (VI) worden signalen uitgewisseld die
duidelijk maken dat er een risico bestaat voor de ontwikkeling van de jongere
(dat-informatie), maar hierover wordt in het VI zelf geen inhoudelijke informatie
uitgewisseld (wat-informatie). Voor de geautomatiseerde uitwisseling van de
persoonsgegevens in de verwijsindex is op basis van de Wet bescherming persoonsgegevens
een wettelijke grondslag nodig. Hiertoe is wetgeving in voorbereiding. Het
streven is om het wetsvoorstel rond de jaarwisseling voor advies aan de Raad
van State aan te bieden.24Er worden middelen beschikbaar gesteld voor een verdere
verbetering van de infrastructuur rondom het zorgstelsel. Wat wordt bedoeld
met «verbetering van de infrastructuur»?De uitgavenmutatie «infrastructuur zorgstelsel» is een verzamelpost
van diverse uitgaven die samenhangen met de werking van het zorgstelsel. VWS
pleegt investeringen om de werking van deze infrastructuur te verbeteren en
daarmee het zorgstelsel zo goed en betrouwbaar mogelijk te laten functioneren.
Zo zijn bijvoorbeeld middelen ter beschikking gesteld voor een verbetering
van de reguliere uitvoering van de risicoverevening, de verbetering en vereenvoudiging
van de DBC-systematiek en de taakuitbreiding van de NZA in het kader van het
nieuwe zorgstelsel.25De klacht is dat er te weinig uren kraamzorg worden
geleverd. Toch wordt er melding gemaakt van een meevaller van € 10
miljoen in de kraamzorg. Hoe is dit te verklaren?Verklaringen voor de meevaller van € 10 miljoen zijn het afnemen
van het aantal zwangerschappen en de invoering per 1 januari 2006 van
het landelijke indicatieprotocol kraamzorg. Bij de uitwerking van het coalitieakkoord
wordt bezien hoe de uitbreiding van het aantal uren kraamzorg in het indicatieprotocol
ingepast kan worden.26Wat verklaart de negatieve bijstelling voor «sport
aan de top», en wat verklaart de positieve bijstelling voor «meedoen
door sport»?De positieve bijstelling voor «meedoen door sport» bestaat
uit twee belangrijke componenten. Ten eerste heeft voor de regeling Buurt,
Onderwijs en Sport (BOS-impuls) een intertemporele kasschuif plaats gevonden
van 2006 naar 2007 voor een bedrag van € 1,7 miljoen. Ten tweede
is binnen de Sport-begroting in 2007 extra geld beschikbaar gesteld voor het
programma Meedoen Allochtone Jeugd door sport. Vanuit de andere operationele
doelstellingen is daartoe een bedrag van € 1,3 miljoen overgeheveld
naar «meedoen door sport».De bijstelling voor «sport aan de top» heeft betrekking op
bovengenoemde overheveling naar «meedoen door sport» voor het
programma Meedoen Allochtone Jeugd door sport. Deze overheveling was mogelijk,
vanwege onderbesteding op het programma Talentontwikkeling dat in 2006 is
opgestart en in 2007 tot volledige uitvoering komt.27Waar worden de technische mutaties door veroorzaakt
(€ 1 842 000)?De technische mutaties op artikel 46 zijn een saldering van afzonderlijke
mutaties die kleiner zijn dan € 2 miljoen. Bij het verklaren van
mutaties kan volgens de Rijksbegrotingsvoorschriften 2007 een ondergrens van € 2
miljoen worden gehanteerd. Niet-politiek relevante mutaties kleiner dan € 2
miljoen worden niet apart toegelicht.28Wat verklaart de toename van de apparaatsuitgaven op
het beleidsartikel 47: Oorlogsgetroffenen en herinnering Wereldoorlog II?Bij Begroting 2007 is er geld aan de VWS-begroting toegevoegd voor het
programma Erfgoed van de Oorlog. Doel van dit programma is het levend houden
van de herinnering aan de WOII. Om dit programma te kunnen uitvoeren, zijn
voor de looptijd van het programma (3 jaar) tijdelijk extra mensen aangetrokken.
Dit verklaart de toename van de apparaatsuitgaven op artikel 47: Oorlofsgetroffenen
en herinnering Wereldoorlog II.29Op grond van welke overeenkomsten en criteria is het
bedrag voor de hogere uitvoeringskosten van het College voor zorgverzekeringen
(CVZ) en de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) vastgesteld?Het CVZ en de NZa dienen jaarlijks bij VWS een werkplan en begroting in
op grond van de Zorgverzekeringswet (Zvw) en de Wet Marktordening Gezondheidszorg
(Wmg). De minister van VWS stelt naar aanleiding hiervan een budget beschikbaar
voor de uitvoering van het werkplan. Beide organisaties blijken voor de uitvoering
van hun wettelijke taken op grond van de Zvw en de Wmg meer budget nodig te
hebben dan in de begroting 2007 beschikbaar was.Vervolgens is een integrale afweging binnen het geheel van de begroting
gemaakt, waar de schaarse financiële middelen worden ingezet. Eén
van de criteria die bij deze afweging een rol speelt is de mate van onvermijdelijkheid
van de uitgaven. Voor zowel CVZ als NZa geldt dat het om wettelijke en dus
onvermijdelijke taken gaat op grond van de Zvw en de Wmg.30Hoe komt het dat bij het project Gerichte benadering
een lagere instroom is dan verwacht?Bij de uitvoering van het project Gerichte benadering worden eerst de
mensen benaderd van 80 jaar en ouder. In de aan het project voorafgaande pilot
was de respons van deze groep vrijwel nihil. Voorzichtigheidshalve werd bij
het project voor deze categorie van een lage respons uitgegaan. In december
2006 hebben de met de uitvoering van het project belaste organisaties, de
Stichting Pelita en de Pensioen- en Uitkeringsraad, een evaluatierapport opgesteld
waarover ik u met brief van 26 maart 2007, kenmerk OHW-U-2749796, heb
geïnformeerd. Uit de evaluatie blijkt dat de werkelijke respons van de
oudste groep die benaderd werd toch nog lager ligt dan de voorzichtige raming.31Wat is de reden dat de jaarlijkse wettelijke bijstelling
van de uitgaven voor een rechtmatige en doelmatige uitvoering van het wettelijk
stelsel van pensioenen, uitkeringen en bijzondere voorzieningen ten behoeve
van oorlogsgetroffenen gestalte krijgt in de Voorjaarsnota en niet is voorzien
in de begroting voor het jaar 2007? Wat verklaart de hoogte van het bedrag
(€ 21 200 000)?De wettelijke bijstelling betreft de loon- en prijsbijstellingen. De loon-
en prijsbijstelling vindt jaarlijks plaats en is gekoppeld aan de ambtenarensalarissen.
Zoals bekend werd de CAO voor ambtenaren op 25 mei 2007 ondertekend.
Deze heeft terugwerkende kracht tot 1 januari 2007. Dit resulteert in
de opgevoerde toename van € 21,2 mln bij pensioenen, uitkeringen
en voorzieningen voor oorlogsgetroffenen.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Vendrik (GL), Kant (SP), Blok (VVD), Ferrier
(CDA), ondervoorzitter, Joldersma (CDA), De Vries (CDA), Smeets (PvdA), voorzitter,
Van Miltenburg (VVD), Schippers (VVD), Omtzigt (CDA), Koşer Kaya (D66),
Willemse-van der Ploeg (CDA), Van der Veen (PvdA), Schermers (CDA), Van Gerven
(SP), Wolbert (PvdA), Heerts (PvdA), Zijlstra (VVD), Van Gijlswijk (SP), Ouwehand
(PvdD), Agema (PVV), Leijten (SP), Bouwmeester (PvdA), Wiegman-van Meppelen
Scheppink (CU).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Azough (GL), Van Velzen (SP), Neppérus
(VVD), Vietsch (CDA), Sterk (CDA), Ormel (CDA), Van Dijken (PvdA), Verdonk
(VVD), Griffith (VVD), Atsma (CDA), Van der Ham (D66), Çörüz
(CDA), Gill’ard (PvdA), Jonker (CDA), Langkamp (SP), Jacobi (PvdA),
Arib (PvdA), Kamp (VVD), De Wit (SP), Thieme (PvdD), Bosma (PVV), Luijben
(SP), Hamer (PvdA) en Ortega-Martijn (CU). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31061-XVI-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl