Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Verslag algemeen overleg van 16 november 2005, onder meer over verslag van de Raad d.d. 7 november 2005
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 662

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

23-01-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

21501-02 nr. 662

19-01-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de bewindsliedenVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de bewindsliedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 43 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 662VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 19 januari 2006De vaste commissies voor Europese Zaken1,
voor Buitenlandse Zaken2, voor Defensie3 en Economische Zaken4 hebben
op 16 november 2005 overleg gevoerd met minister Kamp van Defensie, minister
Bot van Buitenlandse Zaken, staatssecretaris Nicolaï voor Europese Zaken,
minister Van Ardenne-van der Hoeven voor Ontwikkelingssamenwerking en staatssecretaris
Van Gennip van Economische Zaken over:– het verslag van de Raad Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen d.d. 7 november 2005 (21 501-02 nr. 650);– de agenda van de Raad Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen d.d. 21 en 22 november 2005, met uitzondering van de op
Ontwikkelingssamenwerking betrekking hebbende punten (21 501-02 nr. 651);– de brief van de minister van Defensie d.d.
11 november 2005 houdende de geannoteerde agenda van het Defensiedeel
van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van 21 en 22 november
(21 501-02, nr. 649).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe voorzitter stelt aan de orde de Defensieonderwerpen
van de agenda van de komende Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen.De heer Van Winsen (CDA) is tevreden over
de goede voortgang op het gebied van civiel-militaire samenwerking. Het onderwerp
is één van de prioriteiten van het Britse voorzitterschap.Met betrekking tot Bosnië-Herzegovina is het wachten op de evaluatie.
De minister schrijft dat er een gedachtewisseling over de vervolgmissies zal
plaatsvinden. Het lijkt niet wenselijk om voor 2006 tot aanzienlijke reducties
te besluiten. Gezien de verhoudingen en omstandigheden in Bosnië-Herzegovina
pleit het CDA voor een blijvende aanwezigheid, opdat geen terugval naar de
oude, instabiele situatie plaatsvindt. De mate van aanwezigheid moet volgen
uit de evaluatie.De rollen en taken van EUFOR en de politiemissie EUPN zullen naar verwachting
enigszins in elkaar schuiven. Wellicht levert dit een automatische reductie
op. Kan de minister daarop ingaan?Het Europees Defensie Agentschap maakte in mei 2005 een vliegende start.
Uit de brief kan worden opgemaakt dat de voortgang stagneert. De financiële
perspectieven voor de komende jaren en de beoordeling van het financiële
raamwerk komen komend weekend nog niet ter sprake. Is de slagvaardigheid van
mei 2005 nog aanwezig? Het is goed dat er een gedragscode komt, maar geluiden
als dat besluiten van de Bestuursraad niet bindend zijn voeden het idee van
een zekere vrijblijvendheid. De heer Solana wil de staf enigszins uitbreiden.
De Nederlandse regering voelt daar weinig voor. Is die opstelling wel realistisch
in het licht van de prioriteiten die op de rol staan? Wel staat de Nederlandse
regering een geringe verhoging van het budget toe. Aan welke orde van grootte
denkt de minister?De heer Timmermans (PvdA) vindt het belangrijk
dat handen en voeten worden gegeven aan de Headline Goal 2010. Het formuleren
van doelstellingen blijkt vaak gemakkelijker dan het realiseren ervan: bij
een aantal lidstaten is de realiteit weerbarstiger dan de politieke ambitie.
Dat gevaar dreigt nu ook bij de invulling van de militaire capaciteiten. De
inzet van de minister – het kwantificeren van de inzet en elkaar daarop
afrekenen – is prijzenswaardig. In de praktijk worden in een aantal
landen, waaronder Nederland, andere defensiekeuzes gemaakt. Nergens wordt
gewag gemaakt van een tekort aan tactiles; toch kiest de Nederlandse regering
daarvoor. De tekorten in Europa en bij de NAVO liggen niet bij first strike
capability, maar bij de middelen die nodig zijn om een inspanning op grote
afstand voor langere tijd vol te houden. Het is treurig dat nationale industriële
belangen en rivaliteit tussen krijgsmachtonderdelen vaak bepalend zijn voor
de keuzes. Die tendens moet worden omgebogen. De minister heeft positieve
ontwikkelingen ingezet, maar moet zijn Europese collega’s meer aanspreken
op de doelstellingen. Als hij Tomahawks koopt, kan hij de bal terugverwachten.
Hieruit blijkt de schizofrene aard van dit debat. Het is een algemeen Europees
probleem dat de keuzes die worden gemaakt vaak worden gedreven door nationale
industriepolitieke of interne defensiepolitieke argumenten en
niet door de vraag welke capaciteiten nodig zijn.Het is zorgelijk dat het niet lukt om de overgang naar een politie-inzet
in Bosnië-Herzegovina goed vorm te geven. Het is capaciteitsverlies om
troepen in te zetten voor taken waarvoor ze overgekwalificeerd zijn, want
je hebt ze ergens anders hard nodig. Waar zit het knelpunt en wat kunnen we
doen om dat knelpunt op korte termijn weg te nemen? Misschien biedt de evaluatie
van de civiel-militaire samenwerking aanknopingspunten.De PvdA was voorstander van de instelling van het Europees Defensie Agentschap.
Helaas klinken vanuit de defensie-industrie signalen dat EDA dreigt te verzanden
in Europese bureaucratie. Het is teleurstellend dat EDA vraagt om capaciteitsuitbreiding
zonder dat wordt aangetoond dat met de huidige capaciteit al iets kan worden
gepresteerd. Het vertrouwen van de contribuerende lidstaten wordt geschaad
als degenen die er profijt van moeten hebben nu al teleurgesteld zijn. Hoe
kunnen we ervoor zorgen dat er op korte termijn resultaten worden geleverd?De heer Van Baalen (VVD) stelt dat een eigen
capaciteit nodig is om Europees mee te kunnen spelen. Het is de vraag of een
relatief klein land met een relatief kleine defensie wel zal profiteren van
een Europees Defensie Agentschap. Nederland zou meer kunnen profiteren van
het opheffen van de uitzonderingen van defensieaankopen binnen de interne
markt. Er zou openbaar moeten worden aanbesteed. Hoe ziet de minister dat?
En kan de minister reageren op het commentaar in Defence News nummer 7 dat
er weinig in EDA wordt geïnvesteerd?Ook de VVD is blij met de opmerkingen over civiel-militaire samenwerking
en de security sector reform. Civiel-militaire samenwerking is vitaal. De
kosten zouden voor rekening van Ontwikkelingssamenwerking moeten komen. Kan
de minister daarop ingaan?De VVD is geen voorstander van een lange presentie in Bosnië-Herzegovina.
Op basis van de argumenten van de minister heeft de VVD dit keer vóór
een beperkte verlenging gestemd. Kijkend naar de samenwerking van de gemeenschappen
in Bosnië-Herzegovina lijken de zaken eerder slechter dan beter te gaan.
Ten slotte is de opvolging van de Hoge Vertegenwoordiger aan de orde. Kan
de minister zeggen of Nederland in beeld is? Voor de situatie in Bosnië-Herzegovina
gaat hij af op de rapportages van de heer Ashdown inzake corruptie en gebrek
aan samenwerking. Het is duidelijk dat een Europese militaire presentie in
Bosnië-Herzegovina nodig is. De Nederlandse troepen zijn echter overgekwalificeerd
en zouden op den duur moeten worden vervangen door bijvoorbeeld Poolse eenheden.Het antwoord van de bewindsliedenDe minister van Defensie is het op zich niet
oneens met de opvatting van de heer Van Baalen dat de militaire aanwezigheid
in Bosnië-Herzegovina op termijn zou moeten worden afgebouwd. Op dit
moment acht de Britse generaal die leiding geeft aan de Altheamissie het niet
verantwoord om het aantal van 5 à 6 000 militairen verder te verminderen,
omdat men in Bosnië-Herzegovina nog niet zo ver is dat de zaak op dezelfde
manier kan doordraaien. Er is vooruitgang, maar die verloopt traag. De EU-lijn
is om het huidige aantal ongeveer in stand te houden. Nederland heeft momenteel
ongeveer 420 militairen in Bosnië-Herzegovina. Als Nederland de infanteriecompagnie
uit Bugojno terugtrekt naar het hoofdkwartier in Banja Luka, is een ondersteuningscompagnie
van ongeveer 100 militairen niet meer nodig. De mensen die daar blijven kunnen
doorgaan met het verzamelen van informatie. De participatie in het hoofdkwartier
en de uitvoerende taken kunnen in stand worden gehouden.Verder wordt gekeken naar een aanzienlijke reductie van de EUPM-missie
van 800 tot mogelijk 250 man. Dat betekent dat de Nederlandse inbreng zou teruggaan van ruim 30 naar 10 man. Tegelijkertijd wordt bekeken
of de missies zodanig op elkaar kunnen worden afgestemd dat ze op den duur
kunnen samengaan. Op dit moment is het verschil tussen monitoring in de EUPM-missie
en militair en executief politioneel werk in de Altheamissie nog te groot.Het kabinet heeft altijd gezegd eerst de review af te wachten alvorens
met een standpunt te komen. Eerlijkheidshalve moet worden gezegd dat die review
geen andere mogelijkheden biedt dan wat zojuist naar voren is gebracht. In
oktober 2006 zal er opnieuw een afweging moeten worden gemaakt.Op voorstel van de heer Solana is een Europese veiligheidsstrategie vastgesteld.
Er zijn twee Headline Goals, waaronder de Headline Goal 2010. Op grond van
die Headline Goal 2010 is een Requirements Catalogue samengesteld waarin staat
wat er precies moet worden gedaan. Het bidding process is gestart: de landen
kunnen aangeven welke zaken uit de Requirements Catalogue ze willen leveren.
Het proces wordt volgens NAVO-software doorlopen. Dat gaat naar wens. De heer
Timmermans stelde dat Nederland met de aanschaf van Tomahawks iets doet wat
niet in de Headline Goal 2010 staat. De Headline Goal 2010 is echter een verlenging
van de vorige Headline Goal, waarin een Europese behoefte aan 200 cruise missiles
was opgenomen. De Britten hebben er 85 geleverd, waarmee nog een behoefte
van 115 resteert. Ook in de Requirements Catalogue is sprake van een behoefte
aan oppervlakteschepen met cruise missiles. Bovendien is het verstandig om
ouderwetse wapensystemen die veel nevenschade aanrichten te vervangen door
precisiewapens. Dat beperkt ook de risico’s voor de eigen mensen.Spanje pleit voor een maritiem Headline Goal. Nederland is daar niet voor,
maar heeft niet kunnen tegenhouden dat er toch toe is besloten.Een belangrijk aspect bij het effectueren van alle goede voornemens in
Europees verband is het realiseren van battle groups. De battle groups waarover
tijdens het Nederlandse voorzitterschap afspraken zijn gemaakt zijn tot en
met 2010 ingevuld. Tot 2010 zijn per half jaar twee battle groups beschikbaar.
Nederland participeert in twee battle groups met de Engelsen, de Duitsers
en de Finnen. In 2011 komt Nederland voor de derde keer aan de beurt.Op het gebied van civiel-militaire samenwerking is veel te doen. Het is
plezierig dat de Britse voorzitter zich daarvoor met volle kracht inzet. Bekeken
wordt of een Europees concept voor security sector reform mogelijk is. Er
wordt gewerkt aan vier case studies: Bosnië-Herzegovina, Sudan, de Democratische
Republiek Congo en Atjeh.De woordvoerders zijn kritisch over EDA. De heer Van Baalen sprak in dit
kader over het opheffen van de uitzonderingstoestand van defensiematerieel
bij Europese aanbestedingen. EDA is wat te snel gekomen met verzoeken om uitbreiding.
Om die reden is de meerjarenplanning van EDA niet overgenomen. Over 2006 krijgt
EDA een uitbreiding van 15%. De effecten daarvan moeten worden bezien.
Overigens moet het niet alleen van EDA, maar ook van de landen zelf komen.
Op dit moment leveren de landen nog te weinig concrete projecten aan EDA.
Het werkprogramma voor 2006 houdt in eerste instantie een verdere uitwerking
van de lopende initiatieven in: een gedragscode voor defensieverwerving en
air-to-air-reviewing. Verder wil EDA een paar nieuwe zaken oppakken: strategisch
transport, lucht-grondwaarneming vanuit de ruimte en het soldier modernization
program, in Europa beter bekend onder de naam Century Warrior.Ten aanzien van het vrijwillige intergouvermentele regime voor het bevorderen
van concurrentie op de Europese defensiemarkt heeft Nederland bepleit dat
voor het midden- en kleinbedrijf – inclusief de toeleveranciers –
gelijke kansen worden geschapen. EDA zal aan de steering board rapporteren
in welke mate de rapporterende lidstaten invulling geven aan die gedragscode.
EDA werkt aan het ontwikkelen van een langetermijnvisie. Die langetermijnvisieontwikkeling
houdt een aantal toekomstverkenningen in met betrekking tot defensieonderzoek
entechnologie en een technologische en industriële structuur in Europa.
Verder heeft EDA belangrijk onderzoek naar software defined radio opgepakt.
Dat betekent dat wordt onderzocht welke technische mogelijkheden er zijn om
een Europese standaard te ontwikkelen om spraak en beeld tussen militairen
onderling en tussen militairen, de militaire leiding en de politieke aansturing
optimaal te laten verlopen. Ten slotte heeft EDA alle goede bedoelingen geconcretiseerd,
zodat ze ook afrekenbaar kunnen worden. Hiertoe wordt een systeem van indicatoren
en strategische doelstellingen ontwikkeld. Na oriëntatie zal hij een
inhoudelijke reactie op het verzoek van de heer Van Baalen geven om nog eens
terug te komen op de interne markt.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe voorzitter stelt aan de orde de agenda
voor de komende Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen en het verslag
van de vorige Raad, met uitzondering van de onderwerpen Defensie en Ontwikkelingssamenwerking.De heer Van Dijk (CDA) stelt dat er met betrekking
tot de financiële perspectieven een Brits voorstel ligt voor een review
clause voor de hele begroting. Dat betekent dat halverwege opnieuw wordt bezien
hoe de inkomsten en uitgaven moeten worden geregeld. Het CDA vraagt zich af
of dit de juiste manier voor de budgettaire onderhandelingen in de komende
periode is. Hij wijst op de inzet van de Nederlandse regering voor een betere
nettobetalingspositie. Een tussentijdse herziening van het beleid kan leiden
tot onvoorziene uitkomsten. De Nederlandse regering zou erop moeten inzetten
dat er nu afspraken worden gemaakt. Ten aanzien van het budget en de financiële
perspectieven worden afspraken gemaakt over de inkomsten en de uitgaven. Die
afspraken resulteren in een netto-ontvangstpositie of een nettobetalingspositie.
Het lijkt het CDA verstandig om dit nu te doen.De EU fact-finding mission komt met bevindingen omtrent de grensovergang
bij Rafah. Wat vindt de minister van die bevindingen? De heer Solana wil enthousiast
aan de slag. Welke landen zijn benaderd om deel te nemen? Wat vindt Israël
van de plannen?Er wordt een begin gemaakt met de onderhandelingen over de stabilisatie-
en associatieovereenkomst met betrekking tot Bosnië-Herzegovina. Het
CDA wil een goede samenwerking met het Joegoslaviëtribunaal. Met betrekking
tot Macedonië ziet het CDA graag een appreciatie van de regering van
de uitspraken die de Europese Commissie naar voren heeft gebracht. Kan de
EU dit allemaal behappen?De heer Blair is somber over de uitkomst van de komende WTO-onderhandelingen.
Het CDA vindt het van belang dat er een overeenkomst komt. Kan de minister
een appreciatie geven van de manier waarop de zaak moet worden vlotgetrokken?De heer Timmermans (PvdA) zou het goed vinden
als er op termijn eens successen te melden zijn, met name met betrekking tot
de financiële perspectieven en de WTO.Ligt er nu wel of niet een concreet Brits voorstel omtrent het starten
van een discussie over het uitgavenplafond landbouw? In de Kamer is destijds
afgesproken dat Nederland een dergelijk voorstel zal steunen. Een Alleingang
van Nederland is niet wenselijk. Kunnen de huidige voorstellen nog steeds
op de steun van het kabinet rekenen? Hij stelt dat een veto altijd mogelijk
is als men op geen enkele manier wil voldoen aan de redelijke eisen van Nederland.
Dat is echter een laatste redmiddel. Waarschijnlijk komt er een package deal.
Het gaat erom dat Nederland zowel beleidsmatig als financieel onder de streep
goed uitkomt.De WTO-onderhandelingen lijken weinig kans op succes te bieden. De PvdA
vraagt de regering om de Nederlandse lijn, die gericht is op een grotere markttoegang
voor ontwikkelingslanden, liberalisering van de internationale handel en hervorming
van het landbouwbeleid met meer kracht uit te dragen. Waarom stemt Nederland
in met 2013 als einddatum voor exportsubsidies? Waarom steunt Nederland niet
gewoon de Britten, die op 2010 koersen? Waarom stelt Nederland geen striktere
voorwaarden aan de groene box? Waarom kan het principe van niet-volledige
wederkerigheid niet overeind blijven? Nederland zou aan de kant moeten staan
van degenen die verder willen gaan en tot afstemming van vrijhandel en de
belangen van ontwikkelingslanden willen komen. Zoals het er nu voorstaat,
hebben de WTO-onderhandelingen bijna niets meer over voor een ontwikkelingsronde.De heer Van Baalen (VVD) stelt vast dat minister
Zalm al heeft geantwoord op vragen omtrent de onderhandelingen over de financiële
perspectieven en wil daar niet verder op ingaan. De regering moet nu haar
eigen positie bepalen en moet op het onderhandelingsresultaat worden afgerekend.De heer Van Dijk heeft de motie Timmermans/Van Baalen ondersteund en kent
de inzet op dat gebied dus. De Kamer kan de regering niet voorschrijven op
welke wijze zij onderhandelt, maar dient het onderhandelingsresultaat al dan
niet te onderschrijven. Hij vindt het altijd goed om halverwege nog eens te
kijken hoe de stand van zaken is. Nieuwe afspraken kunnen alleen met unanimiteit
worden gemaakt. Nederland geeft dus niets weg.De VVD heeft moeite met het feit dat de Europese Commissie 50 miljoen
heeft uitgetrokken voor de Franse binnensteden. Frankrijk moet haar eigen
beleid ten aanzien van de binnensteden te voeren. Hij ziet een verschil tussen
de binnenstedenproblematiek en natuurrampen. De binnenstedenproblematiek is
een nationale aangelegenheid. Wat is de mening van de regering op dit vlak?Op dit moment zijn er vier kandidaat-lidstaten. Binnenkort wordt in de
Kamer gesproken over ratificatie van de toetredingsovereenkomst voor Roemenië
en Bulgarije. De onderhandelingen met Kroatië zijn gestart. Voor Turkije
geldt een langer traject. De VVD vraagt zich af of het verstandig is om op
dit moment aan meer landen de kandidaat-status te geven. Hetzelfde geldt voor
de associatieovereenkomst met Bosnië-Herzegovina en Servië-Montenegro.
Er moet geen versneld toetredingsperspectief worden geboden.De VVD staat positief tegenover een mogelijke monitoringsmissie aan de
grens tussen Gaza en Egypte. Kan de regering zeggen welke vragen aan Nederland
zullen worden gesteld?De heer Ashdown vertrekt als Hoge Vertegenwoordiger voor Bosnië-Herzegovina.
Kan de regering iets zeggen over het proces van zijn opvolging?Mevrouw Karimi (GroenLinks) acht het bevorderlijk
voor de onderhandelingen over de financiële perspectieven als er overeenstemming
zou bestaan over de definitie van de afdracht. Wat vindt de regering hiervan?
Acht de regering het nog mogelijk dat de knoop in december wordt doorgehakt?De geannoteerde agenda voor de Raad maakt wel duidelijk wat de onderwerpen
zijn, maar niet wat de inzet van de Nederlandse regering is. Dat geldt onder
meer voor Bosnië-Herzegovina. Op dit moment wordt min of meer automatisch
uitgegaan van verlenging van de missie. Kan de regering meer duidelijkheid
geven over de overwegingen hiertoe?Voor het vredesproces in het Midden-Oosten geldt hetzelfde. Worden in
de Raad beslissingen over een monitoringsmissie genomen? GroenLinks vindt
het belangrijk dat de Europese Unie hierin een rol speelt, maar daarvoor
moet wel steun van beide kanten aanwezig zijn. Kan de regering meer informatie
geven? Wat zou de rol van Nederland kunnen zijn? En wat is de inzet van de
regering ten aanzien van de eventuele deelname van Hamas aan de verkiezingen?De opmerkingen over Iran zijn vrijwel identiek aan de informatie op de
agenda van de vorige Raad. Dat is niet correct. Op 24 en 25 november
vindt de IAEA plaats. Wat is de positie en inzet van de Nederlandse regering?
In het verslag staat dat is gesproken over steun aan de Iraanse civil society
in brede zin. Kan de regering een overzicht geven van de mogelijkheden van
de Europese Commissie?In het overleg met de ngo’s kwam naar voren dat de ontwikkelingsronde
in de WTO in feite een gotspe is. De belangen van ontwikkelingslanden komen
bijna nergens aan de orde. Voor ontwikkelingslanden is niet liberalisering,
maar asymmetrische markttoegang belangrijk. De minister voor Ontwikkelingssamenwerking
weet dat ontwikkelingslanden geen boodschap hebben aan liberalisering van
diensten. Hoe probeert de minister de inzet van haar collega’s te corrigeren?
En waarom sluit het kabinet niet aan bij degenen die de landbouwsubsidies
zo snel mogelijk willen afschaffen? Ten slotte: wat vindt de minister voor
Ontwikkelingssamenwerking ervan dat Europese subsidiegelden ten goede komen
van bijvoorbeeld de sigarettenfabrikant Philip Morris? Dat heeft toch niets
te maken met de belangen van de boeren daar?Het antwoord van de bewindsliedenDe minister van Buitenlandse Zaken stelt dat
de doorbraak in de kwestie rond de grensovergang bij Rafah vooral een gevolg
is van de grote inzet van minister Rice. Ook de Europese Unie heeft haar steentje
bijgedragen. Om het akkoord in werking te laten treden is een grensmonitoringsmissie
nodig. Naar verwachting zal de Raad daarover een besluit nemen. Mevrouw Karimi
stelde dat de regering niets over de inzet van de regering zegt. Om te beginnen
is het tijdsbestek tussen de Raad van 7 november en de Raad van 21 november
deze keer erg kort. Het is moeilijk om in veertien dagen met een geheel nieuwe
inzet te komen. Voorts is de doorbraak ten aanzien van Rafah kersvers en is
de regering nog maar net op de hoogte gesteld van de grensmonitoringsmissie.
De Raad zal er eerst naar moeten kijken. Nederland staat positief tegenover
de grensmonitoringsmissie en zal zeker een financiële bijdrage leveren.
Over een fysieke bijdrage zal nader worden gesproken. Israël en de Palestijnse
Autoriteit gaan beide akkoord. Over garanties moet zo snel mogelijk met beide
partijen worden gesproken. Pas na de Raad is het mogelijk aan te geven wat
het tijdspad is en welke bijdrage Nederland aan de monitoringsmissie gaat
leveren.De Europese Unie is bereid de Palestijnse Autoriteit te ondersteunen met
waarnemers bij de verkiezingen op 25 januari 2006. Het succes hangt in
belangrijke mate af van de Israëlische bereidheid om de verkiezingen
te faciliteren. Zo lang Hamas het geweld niet afzweert en het bestaansrecht
van Israël niet erkent, is zij geen gesprekspartner voor de Europese
Unie. De Europese Unie kan deelname van Hamas aan de verkiezingen natuurlijk
niet tegenhouden.De regering is bezig met de stabiliteits- en associatieovereenkomst met
Bosnië-Herzegovina. Nederland staat pal achter de verplichtingen ten
aanzien van het ICTY, ook met betrekking tot Kroatië. Op aandringen van
Nederland is in het akkoord een duidelijke monitoringsclausule gekomen. De
clausule biedt mogelijkheden om de onderhandelingen te schorsen als Kroatië
niet meewerkt met het Joegoslaviëtribunaal.De regering heeft het avis over Macedonië net ontvangen en bekijkt
het op basis van het uitgangspunt van het nakomen van afspraken op basis van
de geldende criteria. Daarvoor is tijd nodig. Het perspectief is geopend:
er is sprake van een stabiliteits- en associatieovereenkomst.De heer Timmermans (PvdA) stelt dat nu meer
dan voorheen het vierde Kopenhagencriterium aan de orde is, te weten het absorptievermogen
van de Europese Unie zelf.De minister van Buitenlandse Zaken antwoordt
dat de Europese Commissie heeft vastgesteld dat het moment van onderhandelingen
nog lang niet is aangebroken, omdat Macedonië aan een aantal criteria
nog niet voldoet. Voor Bosnië-Herzegovina en Servië-Montenegro geldt
hetzelfde.De 50 miljoen ten behoeve van de Franse binnensteden was binnen de Structuurfondsen
al voor Frankrijk gereserveerd. Frankrijk moet nu komen met voorstellen die
passen binnen het kader van de Structuurfondsen.De opvolging van de heer Ashdown is in volle gang. De regering koestert
nog steeds goede hoop met betrekking tot een haar dierbare kandidaat.Morgenochtend ontvangt de Kamer een brief waarin staat hoe de regering
met IAEA doorgaat.De minister van Buitenlandse Zaken zal de vraag over steun aan de civil
society in Iran uitzoeken.De staatssecretaris voor Europese Zaken gaat
in op de vragen over de financiële perspectieven en de WTO.Een tussentijdse review is gewenst, zij het onder bepaalde voorwaarden.
Het valt niet te verwachten dat alles wat Nederland wil ook daadwerkelijk
wordt afgesproken. Een aantal belangrijke zaken, zoals het landbouwbeleid
en de Structuurfondsen, zal blijven liggen. Het is goed om halverwege de rit
alsnog de bakens te kunnen verzetten, mits duidelijk is in welke richting
die bakens moeten worden verzet. In principe gaat het met de conclusies van
Hampton Court over het moderniseren van de begroting de goede kant op.De heer Timmermans vroeg naar de concrete Britse voorstellen voor de landbouw.
Helaas heeft noch het Britse voorzitterschap, noch de Britse delegatie tijdens
de vorige Raad concrete voorstellen met betrekking tot de landbouw gedaan.
Mogelijk komen dergelijke voorstellen pas op het ministeriële conclaaf
van 7 december op tafel. De regering probeert voorop te lopen waar dat
kan. Het maken van afspraken voor een beperkte termijn heeft niet de voorkeur
van de regering. Het is wel een goed idee om al ver voor de einddatum te proberen
de bakens te verzetten. Dat hoeft niet in alle gevallen tot herijking van
de begroting te leiden, maar is wel de beste voorbereiding voor de periode
daarna. Het standpunt van de regering is: wat er nu niet doorkomt, moet er
zo goed mogelijk later doorkomen. De regering let daarbij zeker op de nettobetalingspositie.Het is nog niet duidelijk of de knoop met betrekking tot de financiële
perspectieven in december wordt doorgehakt. Het voorzitterschap bereidt zich
voor om een serieuze poging te doen. De regering hoopt dat dat lukt. Gelukkig
hebben enkele andere landen meer belang bij een snel besluit dan Nederland.
Daardoor komt Nederland niet in een positie dat genoegen moet worden genomen
met een onaanvaardbare uitkomst.De kansen op een overeenkomst tijdens de WTO zijn er niet groter op geworden.
De heer Timmermans vroeg of Nederland werkelijk doet wat met de mond wordt
beleden, nu premier Blair de exportsubsidies in 2010 wil uitfaseren. Nederland
hanteert 2013 niet als streefjaar, maar als deadline. De voorkeur gaat uit
naar een snellere afschaffing. De Europese Commissie zit op dezelfde lijn.
Het is niet verstandig om een lidstaat bij te vallen en daarmee de positie
van de Europese Commissie in de onderhandelingen te verzwakken. Zodra de Europese
Commissie met verdergaande voorstellen komt, zal Nederland voorop lopen om
die te steunen. De Europese Commissie moet het voortouw houden.De minister voor Ontwikkelingssamenwerking
stelt dat deze wereldhandelsronde wel degelijk een ontwikkelingsronde is.
Het is zorgelijk dat het een maand voor de ministeriële bijeenkomst
in Hongkong niet vlot loopt, maar van een gotspe is geen sprake. Het is niet
verstandig om aan de vooravond van zware onderhandelingen het hoofd in de
schoot te leggen. Dezelfde maatschappelijke organisaties die nu klagen, zetten
in het Suikerplatform de rem op de ontwikkelingen binnen de Europese Unie
ten aanzien van veranderingen in het landbouwbeleid. Wat katoen was voor Cancún,
zou suiker voor deze ronde kunnen zijn. Het zou geweldig helpen als de voordelige
kanten van zo’n deal in beeld zouden komen. Miljoenen armen op het platteland
van Brazilië zouden daarvan de vruchten kunnen plukken. Maar het gaat
natuurlijk ook om de flexibliteit die ontwikkelingslanden kunnen opbrengen
bij het bevorderen van de zuid-zuidhandel. Dat gebeurt alleen als Europa en
de Verenigde Staten tot betere afspraken over markttoegang komen. De ministeries
van Buitenlandse Zaken, Economische Zaken en Landbouw zetten gezamenlijk in
op zowel de belangen van de ontwikkelingslanden als de vrijhandel. Als op
het gebied van landbouw of industriële producten geen voortgang wordt
geboekt, zal geen enkel land ter wereld bewegen. De ontwikkelingslanden komen
niet voor specifieke projecten naar Hongkong, maar voor toegang tot de vrije
markt. Hoe sneller de suikerhervormingen er komen, hoe eerlijker het wordt.De staatssecretaris van Economische Zaken
antwoordt dat asymmetrie onderdeel van het pakket is. Daarbij moet rekening
worden gehouden met de mate van ontwikkeling van een land. Sinds Cancún
wordt gelukkig gedifferentieerd naar type landen. De G20-landen zouden bijvoorbeeld
hun markten kunnen openen voor de minst ontwikkelde landen. In de loop van
2007 – enkele maanden voor het aflopen van het mandaat van de Amerikaanse
regering – moeten resultaten moeten worden geboekt. Het momentum moet
worden vastgehouden. Op dit moment gaat het meer om de wil of onwil van de
verschillende partijen dan om het idee dat er geen oplossingen mogelijk zouden
zijn. De nieuwe secretaris-generaal van de WTO, de heer Pascal Lamy, heeft
aangetoond dat hij zowel belangen bijeen kan brengen als oplossingen kan vinden.
Het is van belang om in Hongkong in ieder geval vast te leggen wat al is bereikt.
Ten tweede moet er een strak schema voor 2006 komen. Verder moet de verantwoordelijkheid
van de verschillende partners duidelijk zijn. Er ligt een voorstel van de
Verenigde Staten dat in de pers redelijk is ontvangen, maar waar inhoudelijk
het nodige op aan te merken is. De heer Lamy heeft met name de Verenigde Staten
en de grote ontwikkelingslanden opgeroepen om net als Europa met stappen te
komen. Ten slotte is het belangrijk om duidelijk te maken wat Europa al voor
de ontwikkelingslanden doet en dat ook vast te leggen. Daarbij moet goed onderscheid
worden gemaakt tussen de minst ontwikkelde landen, de landen die daar net
boven zitten en de ontwikkelingslanden die een hoger Bruto Nationaal Product
hebben dan sommige EU-lidstaten, zoals Zuid-Korea, Taiwan en Singapore. Verder
kan van opkomende economieën als China en India worden gevraagd om hun
markten open te stellen voor hun arme buren. Ten slotte moet er balans zijn
tussen de ontwikkelde landen: de Verenigde Staten, Europa, Japan. Op het Amerikaanse
voorstel daartoe is nog heel wat af te dingen. Zo probeert men zo veel mogelijk
naar de blauwe box te verplaatsen. De anticyclische financiering en de exportfinanciering
van voedselhulp zou moeten worden afgeschaft. Ten slotte is de ontwikkelingsdimensie
die de Verenigde Staten aanbieden volstrekt onvoldoende. De Nederlandse regering
wil de onderhandelingspartners op hun verantwoordelijkheden wijzen.Met betrekking tot de discussie over 2010 of 2013 is het op dit moment
aan de Europese Commissie om te beslissen wat op welk moment in de onderhandelingen
wordt ingebracht. De regering steunt de Europese Commissie als zij zegt dat
de Verenigde Staten nu eerst over de brug moeten komen en werkt er hard aan
om daartoe één front te creëren.Aan de minst ontwikkelde landen wordt niet of nauwelijks markttoegang
voor diensten gevraagd. Van de meer ontwikkelde landen wordt wat meer gevraagd.
Landen beslissen zelf welke sectoren ze al dan niet privatiseren. Als er sprake
is van privatisering, gaat dat mee in de dienstenonderhandelingen.De heer Timmermans (PvdA) stelt dat de criteria
van de groene box nu ten onrechte worden opgerekt. Het is van belang om de
criteria voor de groene box zo beperkt mogelijk te houden om te voorkomen
dat er zaken in terecht komen die in een andere discussie thuishoren.De staatssecretaris van Economische Zaken
is het daar op zich mee eens. Op dit moment ligt het probleem echter vooral
bij de blauwe box.De voorzitter meldt dat het onderdeel Ontwikkelingssamenwerking
van de RAZEB op 17 november zal worden besproken en sluit de vergadering.De voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,Van HeterenDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De HaanDe voorzitter van de vaste commissie voor Defensie,AlbayrakDe voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,HofstraDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van ToorXNoot1Samenstelling:Leden: Dijksma (PvdA), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Atsma (CDA), Karimi
(GroenLinks), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA), Van der
Staaij (SGP), Waalkens (PvdA), Weekers (VVD), Balemans (VVD), Van Baalen (VVD),
Van Winsen (CDA), Van den Brink (LPF), Herben (LPF), Duyvendak (GroenLinks),
Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van Heteren (PvdA),
voorzitter, Van Dijk (CDA), Dubbelboer (PvdA), Van der Laan (D66), Hirsi Ali
(VVD), Brinkel (CDA), Szabó (VVD) en Jonker (CDA).Plv. leden: Kruijsen (PvdA), Hessels (CDA), Leerdam (PvdA), Çörüz
(CDA), Halsema (GroenLinks), Bussemaker (PvdA), De Wit (SP), Eijsink (PvdA),
Rouvoet (ChristenUnie), Douma (PvdA), Wilders (Groep Wilders), Veenendaal
(VVD), Algra (CDA), Varela (LPF), Van As (LPF), Vos (GroenLinks), Vergeer
(SP), Ormel (CDA), Duivesteijn (PvdA), Buijs (CDA), Fierens (PvdA), Dittrich
(D66), Van Schijndel (VVD), Ferrier (CDA), Dezentjé Hamming (VVD) en
Spies (CDA).XNoot2Samenstelling:Leden: De Haan (CDA), voorzitter, Koenders (PvdA), Karimi (GroenLinks),
Timmermans (PvdA), ondervoorzitter, Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA), Wilders
(Groep Wilders), Van Baalen (VVD), Van As (LPF), Herben (LPF), Ormel (CDA),
Ferrier (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Van
Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van Dijk (CDA), Nawijn (groep
Nawijn), Fierens (PvdA), Tjon-A-Ten (PvdA), Eijsink (PvdA), Van der Laan (D66),
Hirsi Ali (VVD), Samsom (PvdA), Brinkel (CDA), Szabó (VVD) en Jonker
(CDA).Plv. leden: Van Fessem (CDA), Dijksma (PvdA), Vos (GroenLinks), Arib (PvdA),
De Wit (SP), Leerdam (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Van Schijndel (VVD), Varela
(LPF), Van den Brink (LPF), Haverkamp (CDA), Rambocus (CDA), Halsema (GroenLinks),
Van der Staaij (SGP), Kant (SP), Eski (CDA), Çörüz (CDA),
Wolfsen (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Waalkens (PvdA), Dittrich (D66), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Dubbelboer (PvdA), Van Winsen (CDA), Veenendaal (VVD), Kortenhorst
(CDA), Oplaat (VVD).XNoot3Samenstelling:Leden: Klaas de Vries (PvdA), Bakker (D66), Koenders (PvdA), Van Beek
(VVD), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA),
voorzitter, Balemans (VVD), Van Baalen (VVD), Snijder-Hazelhoff (VVD), Van
Winsen (CDA), Van den Brink (LPF), Mastwijk (CDA), Herben (LPF), ondervoorzitter,
Duyvendak (GroenLinks), Kortenhorst (CDA), Huizinga-Heringa (ChristenUnie),
Van Velzen (SP), Algra (CDA), Haverkamp (CDA), Aasted Madsen-van Stiphout
(CDA), Straub (PvdA), Blom (PvdA), Eijsink (PvdA), Brinkel (CDA) en Szabó
(VVD).Plv. leden: Van Dam (PvdA), Van der Laan (D66), Waalkens (PvdA), Lenards
(VVD), Halsema (GroenLinks), Fierens (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Visser
(VVD), Oplaat (VVD), De Haan (CDA), Kraneveldt (LPF), Smilde (CDA), Hermans
(LPF), Vendrik (GroenLinks), Knops (CDA), Van der Staaij (SGP), De Wit (SP),
Jan de Vries (CDA), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Van Heemst (PvdA), Tichelaar
(PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), Jonker (CDA) en Veenendaal (VVD).XNoot4Samenstelling:Leden: Crone (PvdA), Bakker (D66), Hofstra (VVD), voorzitter, Schreijer-Pierik
(CDA), ondervoorzitter, Atsma (CDA), Timmermans (PvdA), Vendrik (GroenLinks),
Ten Hoopen (CDA), Weekers (VVD), Slob (ChristenUnie), Van As (LPF), Van den
Brink (LPF), Kortenhorst (CDA), Hessels (CDA), Van Velzen (SP), Algra (CDA),
Aptroot (VVD), Blom (PvdA), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), De Krom (VVD), Heemskerk
(PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Jonker (CDA), Jungbluth
(GroenLinks) en Irrgang (SP).Plv. leden: Tichelaar (PvdA), Dittrich (D66), Örgü (VVD), De
Nerée tot Babberich (CDA), Van Hijum (CDA), Koenders (PvdA), Duyvendak
(GroenLinks), Joldersma (CDA), Van Egerschot (VVD), Van der Vlies (SGP), Varela
(LPF), Hermans (LPF), Verburg (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), De Haan (CDA),
Blok (VVD), Samsom (PvdA), Van Dijken (PvdA), Van Heteren (PvdA), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Tjon-A-Ten (PvdA), Waalkens (PvdA), Szabó (VVD), Van Dijk (CDA),
Van Gent (GroenLinks) en Gerkens (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-662.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl