Herziening zorgstelsel; Brief minister met de 6e Voortgangsrapportage Zorgverzekeringswet
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29689, nr. 85

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-05-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29689 nr. 85

25-04-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1. Inleiding2. Implementatie Zorgverzekeringswet2.1 Opzeggingen per 1 maart2.2 DeclaratieverkeerDeclaratieverkeer ziekenhuizenDeclaratieverkeer huisartsen3. Uitvoering van de Wet op de zorgtoeslag4. Toezicht; inzicht in de markt5. Voorlichting6. Overige onderwerpen6.1 ArtiestenregelingHuidige artiestenregelingArtiesten en ZvwUitleg sporters- en artiestenregeling op internet door
BelastingdienstWijzigingen artiestenregeling in relatie tot de Zvw6.2 Aantal verzekerden dat de no-claimteruggave ontvangt.6.3 Ex post compensatiemechanismen in de risicoverevening
20076.4 Uitvoering buitenland6.5 WanbetalersWeigeren van zorgSignalering betalingsachterstanden bij bijstandsgerechtigdenMonitoring
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29689Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 42 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 689Herziening Zorgstelselnr. 85BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 april 2006Ten behoeve van het Algemeen Overleg Voortgang Zorgverzekeringswet op
27 april aanstaande, informeer ik u met deze brief over de voortgang
van de implementatie van de Zorgverzekeringswet en de Wet op de zorgtoeslag.Deze brief gaat in op diverse onderwerpen betreffende de implemetatie
van de Zorgverzekeringswet en op de recente besluitvorming over de zorgtoeslag.Over de zogenoemde buitenland problematiek informeerde ik Uw Kamer reeds
eerder met mijn brief van 7 april jl.1De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,J. F. Hoogervorst1. InleidingIn deze zesde voortgangsrapportage komen de volgende onderwerpen aan de
orde:2Implementatie Zorgverzekeringswet2.1Opzeggingen per 1 maart 2.2Declaratieverkeer3Uitvoering van de Wet
op de zorgtoeslag 4Toezicht; inzicht in
de markt 5Voorlichting 6Overige onderwerpen6.1Artiestenregeling 6.2Aantal verzekerden
dat de no-claimteruggave ontvangt 6.3Ex post compensatiemechanismen
in de risicoverevening 2007 6.4Uitvoering buitenland6.5Onverzekerden2. Implementatie Zorgverzekeringswet2.1 Opzeggingen per 1 maartDe zorgverzekeraars hebben het enorme aantal mutaties vrijwel geheel verwerkt
en hun verzekerden daarover geïnformeerd. De concurrentie tussen de verzekeraars
heeft geleid tot een flinke beweging in de markt. Een aantal verzekeraars
heeft zijn bestand aanzienlijk zien toenemen, anderen verliezen verzekerden
en een aantal verzekeraars blijft in omvang gelijk. Zoals ook blijkt uit de
bevindingen van De Nederlandsche Bank (DNB), die verder in paragraaf 4
aan de orde komen, is een gigantische operatie gaande. Waar zich nog een incidenteel
probleem voordoet lossen verzekeraars dit gezamenlijk op. Uitgangspunt daarbij
is dat de verzekerde er geen nadeel van ondervindt. In de afgelopen weken
hebben verzekeraars de problematiek van de dubbele inschrijving als gevolg
van late opzegging door verzekerden en/of verzekeraars, op een bevredigende
wijze opgelost. Het gaat daarbij vaak om opzeggingen die via een assurantietussenpersoon
of door middel van opzegkaartjes van de nieuwe verzekeraar hebben plaatsgevonden.
Het initiatief daarvoor ligt, zo hebben verzekeraars afgesproken, bij de nieuwe
verzekeraar. Uitgangspunt daarbij is dat de verzekerde er geen last van mag
ondervinden.In geval een verzekerde zelf tijdig heeft opgezegd, moet de oude verzekeraar
hem uitschrijven. Dan zal ook de premierestitutie door de oude verzekeraar
plaatsvinden. Als een verzekerde niet tijdig heeft opgezegd, of dat niet kan
aantonen, schrijven de meeste verzekeraars verzekerden die weg willen alsnog
uit. Het is immers heel lastig om premies te innen bij een verzekerde die
al elders, bij de verzekeraar van zijn keuze, verzekerd is. De verzekerde
zal alleen de premie willen betalen aan de verzekeraar bij wie hij aangegeven
heeft verzekerd te willen zijn.In geval een verzekerde aan zijn assurantietussenpersoon of zijn nieuwe
verzekeraar verzocht heeft voor hem de opzegging bij de oude verzekeraar te
verzorgen, maar de opzegging de nieuwe verzekeraar niet (tijdig) heeft bereikt,
dan zal de tussenpersoon respectievelijk de nieuwe verzekeraar dat met de
oude verzekeraar moeten oplossen. De oude verzekeraar blijkt zich in het algemeen
rekenschap geven van het feit dat de verzekerde elders verzekerd is en dus
niet geneigd zal zijn de premie te betalen aan zijn oude verzekeraar.Is de verzekerde het met het besluit van de verzekeraar niet eens dan
kan hij zich met zijn klacht wenden tot de Stichting Klachten en Geschillen
Zorgverzekeringen (SKGZ). Die is daarvoor immers in het leven geroepen vanwege
de in de Zorgverzekeringswet (Zvw) opgenomen verplichting voor verzekeraars
om zich aan te sluiten bij een geschillenregeling. De SKGZ ontplooit
verschillende activiteiten om de naamsbekendheid te vergroten, waaronder de
ontwikkeling van een inmiddels opengestelde website. Sinds 1 januari
2006 is de SKGZ actief. Op dit moment heeft de SKGZ in totaal 357 klachten
ontvangen van zeer uiteenlopende aard. Een groot deel van de klachten heeft
betrekking op de situatie van pensionado’s, of bevat klachten over de
totstandkoming en invoering van de Zvw zelf. Op dit moment zijn 11 geschillen
in behandeling.2.2 DeclaratieverkeerDeclaratieverkeer ziekenhuizenUit de laatste monitorronde met betrekking tot het declaratieverkeer tussen
ziekenhuizen en verzekeraars is gebleken dat het aantal afgewezen facturen
niet is gewijzigd ten opzichte van 2005 en ongeveer 5% bedraagt. De
belangrijkste aandachtspunten blijven de facturen die betrekking hebben op
zorg die ressorteert in het aanvullende pakket, en het grote aantal mutaties
van verzekerden. Deze laatste oorzaak zal naar verwachting de komende maanden
snel aan betekenis inboeten. Overigens geeft ruim 80% van de ziekenhuizen
aan dat zorgverzekeraars facturen binnen een redelijke termijn te betalen.
In die gevallen waarin dat niet lukt, wordt meestal tot bevoorschotting overgegaan.
Worden deze gegevens gecombineerd, dan blijkt dat 95% van de ziekenhuizen
binnen een redelijke termijn betaald wordt.Declaratieverkeer huisartsenDe Landelijke Huisartsen Vereniging (LHV), Zorgverzekeraars Nederland
(ZN) en ik hebben gezamenlijk besloten om een veegploeg in te stellen, die
declaratie- en voorschotproblemen tijdig signaleert en zo mogelijk tot een
oplossing brengt. Deze veegploeg bestaat uit vertegenwoordigers van de betrokken
partijen en komt eens in de twee weken bijeen. Huisartsen en zorgverzekeraars
melden eventuele knelpunten bij de LHV en ZN. Acute problemen die zeer dringend
een oplossing vereisen, worden bilateraal tussen ZN en LHV besproken en waar
mogelijk op zeer korte termijn opgelost. De wat meer structurele problemen,
die op grotere schaal voorkomen, worden ingebracht en waar mogelijk opgelost
in de veegploeg. Deze knelpunten worden samen met de gevonden oplossingen
breed gecommuniceerd naar alle huisartsen en zorgverzekeraars via de websites
van de LHV en ZN. Zorgverzekeraars werken in de tussentijd hard aan de administratieve
verwerking van de verzekerdenmutaties. Het aantal verzekerdenmutaties neemt
af, nu we 1 mei naderen. Zorgverzekeraars hebben aangegeven dat zij bereid
zijn om ook voor het tweede kwartaal bevoorschottingsafspraken te maken met
huisartsen.Huisartsen werken, voor zover dat nodig is, aan het op orde brengen van
hun patiëntenadministraties, om ervoor te zorgen dat declaraties correct
ingediend worden en te voorkomen dat declaraties onnodig afgewezen worden
door zorgverzekeraars.3. Uitvoering van de Wet op de zorgtoeslagVoor de meest actuele stand van zaken rondom de zorgtoeslag verwijs ik
u naar de voortgangsrapportage van 6 april 2006 van de Belastingdienst/Toeslagen
over de maand maart 2006. Uit die rapportage blijkt dat in totaal tot en met
januari ruim 5,7 mln. eerste voorschotten zijn verstrekt. Voor ongeveer 940 000
betalingen heeft een voorlopige vaststelling plaats gevonden. In de afgelopen
maanden is de doelstelling om voor 1 april de voorlopige vaststellingen
om te zetten in definitieve voorschotten, voor het overgrote deel gerealiseerd.
Dit houdt in dat het voorschot aansluit op de gegevens uit de aanvraag.Nog niet alle aanvragers hebben een reguliere beschikking ontvangen (ongeveer
140 000). Oorzaak hiervan is in de meerderheid van de gevallen dat een
sofi-nummer in meerdere aanvragen voorkomt (bijvoorbeeld één
keer als aanvrager en één keer als partner voor een zorgtoeslag).
In beginsel kan deze situatie leiden tot het intrekken van de toeslag. Er
is voor gekozen om deze aanvragen en een aantal vergelijkbare gevallen eerst
aan een nader onderzoek te onderwerpen, alvorens tot een reguliere vaststelling
te komen.Ook de verwerking van mutaties is in de tweede helft van maart gestart.
In de eerste week van april zijn 170 000 beschikkingen verstuurd. De
herziening van het voorschot bedrag zal in de betaling van april worden verwerkt.
Binnenkort worden de resterende (ongeveer 100 000) verwerkt. Overigens
heeft Belastingdienst/Toeslagen de meest dringende mutaties al handmatig verwerkt.4. Toezicht; inzicht in de marktIn periodiek overleg met VWS heeft DNB in een eerste algemene analyse
van de implementatie van de Zvw opgemerkt dat, dankzij de forse inspanningen
van de zorgverzekeraars de omschakeling naar het nieuwe zorgstelsel redelijk
in de hand is gehouden. De stelselwijziging is een majeure operatie; zo’n
grote wijziging gaat altijd gepaard met bepaalde risico’s. DNB ziet
het als zijn voornaamste taak om erop toe te zien dat de verzekeraars die
risico’s voldoende beheersen. DNB constateert een aantal ontwikkelingen
en geeft inzicht in een aantal belangrijke getalsmatige waarnemingen. Gevoegd
naast vergelijkbare gegevens die het informatie-instituut van de zorgverzekeraars
(Vektis) in opdracht van VWS en CTZ over dezelfde periode heeft verzameld,
geeft dit het volgende beeld.– het aantal mutaties van verzekerden is zeer hoog; meer dan 6 miljoen.
Dit betreft alleen de in- en uitschrijvingen van de switchers; tegenover elke
uitschrijving bij de ene verzekeraar staat een inschrijving bij een andere
verzekeraar. Dat zijn twee mutaties. De mobiliteit van verzekerden is navenant
hoog; ongeveer 3 miljoen verzekerden zijn van zorgverzekeraar gewisseld. Daarbij
heeft zich een hausse voorgedaan in de laatste weken van februari. Als gevolg
van die mutaties is van de grootste verzekeraars er één aanzienlijk
gegroeid en één gekrompen. De middelgrote verzekeraars noteren
een stabilisatie of in sommige gevallen een lichte daling in hun verzekerdenbestand
en een aantal kleine verzekeraars noteert een behoorlijke groei.– Het daadwerkelijke aantal mutaties ligt nog veel hoger omdat ook
veel verzekerden die niet zijn overgestapt wel een wijziging hebben aangebracht
in de aanvullende verzekering of het eigen risico. Slechts 5% van de
verzekerden heeft voor een eigen risico gekozen. Dat was, gegeven de relatief
lage kortingen die verzekeraars bieden voor een eigen risico, te verwachten.
Immers nu de risicoselectie in de Zvw is uitgesloten en de kosten worden genormeerd
op basis van het risicoverevenings-systeem is het voor verzekeraars veel minder
interessant om met hoge kortingen voor eigen risico’s risicoselectie
te plegen. Veel verzekerden hebben wel weer een bewuste keuze gemaakt voor
(de omvang van) de aanvullende verzekering. De overgrote meerderheid van de
verzekerden, ongeveer 93%, sluit een aanvullende verzekering. DNB stelt
op basis van deze bevindingen vast dat de nieuwe zorgverzekering de beoogde
prikkel tot bewuster gedrag van verzekerden zeker heeft gestimuleerd.– Collectiviteiten hebben een dominante rol gespeeld bij de verschuivingen
in de markt; de collectiviteiten maken nu meer dan 40% uit van de totale
markt. De gemiddelde collectiviteitskorting bedraagt 6,2%. Er zijn
enkele verzekeraars die in een beperkt aantal gevallen de maximale korting
van 10% hebben verstrekt. Collectiviteiten leiden ook tot verschuivingen
van portefeuilles binnen een groep van verzekeraars. Door de grote rol van
collectiviteiten is de markt beweeglijk en meer prijselastisch geworden. Dat
vergt, naar de mening van DNB, dat verzekeraars hun bedrijfsvoering, zorginkoop
en prijszetting daaraan aanpassen. Omdat de meeste collectiviteiten een looptijd
van een jaar hebben is te verwachten dat de strijd om de collectiviteiten
jaarlijks terugkeert.– Het percentage verzekerden met een natura-polis is 68 procent,
met een restitutiepolis 23 procent en met een mengvorm 9 procent. Overigens
is ook in een aantal restitutiepolissen sprake van gecontracteerde zorg.– Het is te vroeg om nu al te spreken over winnaars en verliezers
op de zorgverzekeringsmarkt. De echte winnaars zijn de maatschappijen die
niet alleen op dit moment groeien, maar de groei ook organisatorisch aankunnen
en blijvend kunnen financieren. Om op lange termijn in de markt te overleven
is het essentieel dat verzekeraars gaan ondernemen en dat de instellingen
goed gemanaged worden. Daarom besteedt het toezicht veel aandacht aan de bedrijfsvoering
en de governance van verzekeraars.– Er zijn vooralsnog geen signalen dat de solvabiliteitspositie
van verzekeraars ontoereikend is. Begin juni, na de eerste analyse van de
eerste kwartaalrapportages, is hierover naar verwachting meer duidelijkheid.
Het merendeel van de instellingen moet de effecten van de nieuwe situatie
op de financiële positie nog doorrekenen. Daarnaast geven meerdere verzekeraars
aan dat de kosten van DBC’s nog moeilijk zijn in te schatten, waardoor
de schadelast over 2005 onduidelijk is.5. VoorlichtingNu de datum van 1 mei nadert, komt ook het einde van de voorlichtingscampagne
in zicht.In de maand april wordt in de verschillende communicatie-uitingen nog
de boodschap uitgedragen «zorg dat u voor 1 mei verzekerd bent».
Specifiek zijn dat een ingezonden mededeling in alle landelijke en regionale
dagbladen in week 15, een radiospot in week 15, 16 en het eerste deel van
week 17 en, eveneens in week 17, de laatste pagina in de reeks die vanaf juli
maandelijks is verschenen in de huis-aan-huiskranten. Tot slot verschijnt
er op 26 april een advertentie over de rechten en plichten van gemoedsbezwaarden.
Deze wordt geplaatst in het Nederlands Dagblad en het Reformatorisch Dagblad.Overigens kunnen burgers ook na 1 mei nog steeds met hun vragen terecht
bij Postbus 51 en zal ook de campagnewebsitewww.denieuwezorgverzekering.nl nog bereikbaar blijven.Die website krijgt geleidelijk aan minder bezoekers. Waren dit er in december
nog zo’n 100 000 per week; inmiddels is dit (week 14) teruggelopen
tot 12 390 bezoekers.Dat geldt ook voor de daarin opgenomen database met veelgestelde vragen
(in week 13 werd deze database 10 909 keer geraadpleegd, waarbij 58 266
pagina’s werden bekeken. Van medio december tot medio januari (de drukste
periode) lagen deze aantallen respectievelijk gemiddeld rond de 100 000
raadplegingen per week, waarbij gemiddeld 350 000 pagina’s werden
bekeken.Ook het aantal vragen dat wordt gesteld aan de publieksvoorlichters bij
Postbus 51 neemt nu per week af. Waren dat er in de drukke periode in december
en januari nog zo’n 8000 per week. In week 13 was dat gedaald tot 1534
telefoontjes.Uit het inmiddels afgeronde onderzoek dat plaatsvond ter begeleiding van
de voorlichtingscampagne, blijkt dat de kernboodschappen goed zijn aangekomen
bij de burger. Het percentage dat op de hoogte is van de boodschappen ligt
rond de 90–95%.6. Overige onderwerpen6.1 ArtiestenregelingIn het Algemeen Overleg (AO) over de derde voortgangsrapportage Zorgverzekeringswet
heeft de heer Vendrik (Groen Links) mij vragen gesteld over de artiestenregeling.
De heer Vendrik heeft hierover opgemerkt dat het onduidelijk is wat de Zvw,
premieplicht en zorgtoeslag betekenen voor artiesten. Hij verzocht om uitleg
op websites en hij stelde de vraag hoe de nieuwe artiestenregeling zal luiden
in relatie tot de Zvw. In het AO heb ik toegezegd naar de artiestenregeling
te zullen kijken en hierop schriftelijk te reageren. Onderstaand voldoe ik
hieraan.Huidige artiestenregelingDe huidige artiesten- en beroepssportersregeling, zoals die is opgenomen
in de Wet op de loonbelasting 1964, is sinds 1 januari 2001 van toepassing.
Een belastingplichtige wordt voor de artiesten- en beroepssportersregeling
als artiest of beroepssporter aangemerkt indien hij op grond van een overeenkomst
van korte duur, dan wel kortstondig krachtens een andere grond (bijvoorbeeld
een reglement of contract) als musicus of anderszins als artiest optreedt
respectievelijk als beroep een tak van sport beoefent. De regeling is niet
van toepassing indien de desbetreffende belastingplichtige in dienstbetrekking
is of als hij op grond van de Wet op de loonbelasting 1964 (tezamen met zijn
opdrachtgever) heeft geopteerd voor het loonbelastingregime voor werknemers.
De regeling is eveneens niet van toepassing indien de artiest/beroepssporter
ter zake van het optreden of de sportbeoefening een Verklaring arbeidsrelatie
overlegt waaruit blijkt dat de genoten voordelen als winst uit onderneming
moeten worden aangemerkt, of als het optreden of de sportbeoefening is overeengekomen
met een natuurlijk persoon ten behoeve van diens persoonlijke aangelegenheden.Artiesten en ZvwArtiesten en beroepssporters die op grond van de Algemene Wet Bijzondere
Ziektekosten (AWBZ) van rechtswege verzekerd zijn, zijn op grond van artikel
2, eerste lid, van de Zvw verplicht om zich krachtens een zorgverzekering
te verzekeren. Op basis van artikel 5, eerste lid, van de AWBZ zijn inwoners
van Nederland verzekerd overeenkomstig de bepalingen van die wet. Voorts zijn
voor de AWBZ verzekerd degenen die geen ingezetene zijn, maar ter zake van
in Nederland in dienstbetrekking verrichte arbeid aan de loonbelasting zijn
onderworpen. Artiesten en beroepssporters in de zin van de artiesten- en beroepssportersregeling
behoren in geen geval tot deze laatste categorie, omdat zij hun arbeid niet
in dienstbetrekking verrichten. Daarom zijn alleen de artiesten en beroepssporters
die in Nederland wonen, verzekerd voor de Zorgverzekeringswet.Voor de inkomensafhankelijke bijdrage geldt dat deze verschuldigd is over
het bijdrage-inkomen. Aangezien artiesten en beroepssporters die niet in dienstbetrekking
zijn, geen belastbaar loon genieten in de zin van de Wet op de loonbelasting
1964, bestaat hun bijdrage-inkomen uit belastbare winst uit onderneming of
resultaat uit overige werkzaamheden. Het bijdrage-inkomen bedraagt in 2006
maximaal € 30 015.In de Regeling zorgverzekering (artikel 5.2, tweede lid, onderdeel b)
is bepaald dat indien geen recht bestaat op vergoeding van de verschuldigde
inkomensafhankelijke bijdrage door de inhoudingsplichtige, bedoeld in artikel
46, eerste lid, van de Zorgverzekeringswet, de inkomensafhankelijke
bijdrage 4,4 % van het bijdrage-inkomen bedraagt. In het bedoelde artikel
46 is bepaald dat een vergoeding alleen verschuldigd is ingeval de verzekeringsplichtige
loon geniet ingevolge de wettelijke bepalingen van de loonbelasting. Aangezien,
zoals eerder al is opgemerkt, artiesten en beroepssporters geen belastbaar
loon genieten, bedraagt de inkomensafhankelijke bijdrage derhalve 4,4%.De inkomensafhankelijke bijdrage van 4,4% wordt geheven op aanslag
met overeenkomstige toepassing van de voor de heffing van inkomstenbelasting
geldende regels. Voor artiesten en beroepssporters die hun arbeid wel in dienstbetrekking
verrichten – en dus niet onder de artiesten- en beroepssportersregeling
vallen – geldt dat de inkomensafhankelijke bijdrage 6,5% van
het bijdrage-inkomen bedraagt en dat deze wel door de inhoudingsplichtige
wordt vergoed.Evenals voor andere verzekerden geldt ook voor artiesten dat zij in aanmerking
kunnen komen voor een zorgtoeslag op grond van de Wet op de zorgtoeslag. De
overheid compenseert door middel van deze zorgtoeslag een gedeelte van de
nominale premielast van de verzekerden met een laag inkomen.Uitleg sporters- en artiestenregeling op internet door
BelastingdienstOp www.belastingdienst.nl is ruim voldoende informatie over de artiestenregeling
opgenomen.Er is onder andere:– een brochure genoemd «Als u optreedt als (amateur-)artiest».
Deze informatie is zeer toegankelijk en kan direct gedownload worden;– onder het kopje «zakelijk» en daarna «loonheffingen»
wordt bij «overige onderwerpen» de gehele artiesten- en beroepssportersregeling
toegelicht.Wijzigingen artiestenregeling in relatie tot de ZvwDe heer Vendrik heeft gevraagd hoe de nieuwe artiestenregeling zal luiden
in relatie tot de Zvw. De invoering van de Zvw geeft geen aanleiding tot wijziging
van de artiestenregeling. Wel is het zo dat naar aanleiding van de evaluatie
van de sporters- en artiestenregeling het kabinet zich beraadt over enkele
andere – niet Zvw-gerelateerde – wijzigingen in deze regeling.
De Staatssecretaris van Financiën heeft uw Kamer toegezegd u over eventuele
wijzigingen bij brief te informeren.6.2 Aantal verzekerden dat de no-claimteruggave ontvangt.In het AO van 25 januari 2006 over de voortgang van de Zvw heb ik
toegezegd de Kamer in april nader te informeren over de uitbetaling van de
no-claim.Eind maart 2006 hebben de zorgverzekeraars aan de voormalige ziekenfondsverzekerden
hun no-claimteruggaaf over 2005 uitgekeerd. Ik heb begin april bij verzekeraars
laten informeren aan hoeveel verzekerden zij een no-claimteruggaaf hebben
gedaan. De volgende gegevens zijn gebaseerd op informatie van verzekeraars
over bijna 87% van de verzekerden op wie in 2005 de no-claimteruggaveregeling
van toepassing was.Van de 8,2 mln. verzekerden die in 2005 onder de no-claimteruggaveregeling
in de Ziekenfondswet vielen, heeft 53% een bedrag aan no-claim teruggekregen;
dit zijn ruim 4,3 mln. verzekerden. Dit betekent dat 3,9 mln. verzekerden
(47%) geen no-claimteruggaaf hebben gekregen omdat zij in 2005 voor € 255
of meer aan zorg voor rekening van de ziekenfondsverzekering hebben gebruikt.Bijna 18,5% van de verzekerden heeft het volledige no-claimbedrag
van € 255 teruggekregen. Dit zijn ongeveer 1,5 mln. verzekerden.In de evaluatie van de no-claimteruggaveregeling worden de effecten van
deze regeling nagegaan overeenkomstig het op 12 april 2005 aan de beide
Kamers der Staten-Generaal aangeboden evaluatiekader1. De evaluatie zal een uitgebreider en completer beeld geven, ook van
de uitgekeerde no-claimteruggaven. Zoals eerder toegezegd zal ik deze evaluatie
met mijn standpunt in juni 2006 aan het parlement aanbieden.6.3 Ex post compensatiemechanismen in de risicoverevening
2007In het AO over de voortgang van de Zvw d.d. 25 januari 2006 heeft
de heer Omtzigt vragen gesteld over de nieuwe ministeriële regeling met
vereveningsregels, onder meer op het gebied van nacalculatie en chronische
ziekten. Ik heb geantwoord dat ik hierover pas na de zomer op basis van lopend
onderzoek nadere informatie kan verstrekken. Over dit onderzoek en het tijdpad
kan ik u als volgt berichten.De inzet van ex post compensatiemechanismen (waaronder nacalculatie) in
de risicoverevening in 2007 houdt verband met de kwaliteit van het vereveningssysteem
2007 en met de mate waarin zorgverzekeraars invloed uit kunnen oefenen op
de zorgkosten. Op dit moment loopt een uitgebreid onderzoeksprogramma gericht
op de risicoverevening 2007 onder begeleiding van een technische werkgroep,
met hierin, naast een aantal onderzoekers, vertegenwoordigers van VWS, CVZ,
ZN en individuele verzekeraars. Naast de gebruikelijke aanpassingen in de
risicoverevening als gevolg van het beschikbaar komen van nieuwe kostencijfers,
wordt in het onderzoeksprogramma ook nagegaan op welke punten modelverbeteringen
mogelijk zijn. Een voorbeeld hiervan is de mogelijke opname van extra ziekten
bij de vereveningscriteria Farmacie Kosten Groepen en Diagnose Kosten Groepen,
zodat de risicoverevening, nog beter dan nu het geval is, rekening houdt met
chronische ziekten.In de loop van de zomer komt deze technische werkgroep aan de hand van
de onderzoeksresultaten met een advies over de vormgeving van de risicoverevening
2007. Dit advies wordt besproken in een bestuurlijk overleg met ZN, dat voorzien
is voor eind augustus dan wel begin september. Op dat moment zal, ook kijkend
naar de vormgeving van de risicoverevening in 2007, de afweging worden gemaakt
over de inzet van ex post mechanismen in 2007. Direct na het bestuurlijk overleg
met ZN zal ik de Tweede Kamer over de uitkomsten informeren. Een en ander
zal vervolgens zijn beslag vinden in een aanpassing van de Regeling zorgverzekering,
die op grond van de Zvw uiterlijk 1 oktober 2006 wordt gepubliceerd.6.4 Uitvoering buitenlandTijdens het algemeen overleg op 25 januari 2006 heb ik, naar aanleiding
van opmerkingen van onder andere de VVD-fractie, mevrouw Van Miltenburg, aangegeven
dat de uitvoering door het CVZ beter moet gaan. Ik heb daarover inmiddels
overleg gevoerd met het CVZ. Dat heeft ertoe geleid dat de werkprocessen sterk
zijn verbeterd. Het CVZ heeft mij verzekerd dat op korte termijn de bestaande
achterstanden zullen zijn weggewerkt.Het CVZ zal mij op de hoogte houden van de stand van zaken van de werkzaamheden
ten behoeve van de verdragsgerechtigden. Ook aan het inzichtelijker maken
van de aantallen in het buitenland woonachtige verdragsgerechtigden wordt
door het CVZ gewerkt.Inmiddels zijn er, naar aanleiding van mijn brief van 7 april jl.
over de mogelijkheid van een «opt-out», schriftelijke vragen gesteld,
die deels ook betrekking hebben op de uitvoering door het CVZ.
Die vragen heb ik afzonderlijk beantwoord.6.5 WanbetalersIn de vijfde voortgangsrapportage van 14 maart 2006 heb ik aangegeven
in overleg te zijn met ZN en individuele zorgverzekeraars om te bezien op
welke wijze aan het versterken van de incasso-mogelijkheden gestalte kan worden
gegeven. Ik vind dit belangrijk omdat bij een steviger incassobeleid de kans
op royement kleiner wordt. Het gaat er om zoveel mogelijk mensen op een ordentelijke
manier verzekerd te houden. De gesprekken bevinden zich in een vergevorderd
stadium. Ik ga er vanuit u tijdens het AO dat gepland staat op 27 april
aanstaande daar meer informatie over te kunnen geven.Weigeren van zorgU heeft mij eerder gevraagd in de peiling te houden in hoeverre zorg aan
onverzekerden bij de balie wordt geweigerd. Door netwerken (zoals GGD-netwerken,
de Stichting Koppeling en Lampion) rond groepen onverzekerden worden wel problemen
gesignaleerd. Deze problemen kunnen doorgaans opgelost worden door informatieverschaffing
aan de zorgverleners over de gangbare procedures. Volledigheidshalve verwijs
ik voor dergelijke informatie naar www.lampion.info
(Landelijk Advies- en informatiepunt Medisch Procedure Illegalen Ongedocumenteerden
en Niet-toegelaten asielzoekers). Wanneer dit geen resultaat heeft, kan de
IGZ soms in beeld komen. Ook de IGZ informeert de zorgverleners over de gangbare
procedures.Van de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) heb ik vernomen dat daar
formeel geen situaties bekend zijn waarbij uiteindelijk geen zorgverlening
heeft plaatsgevonden indien dit noodzakelijk was. De IGZ is voornemens om
in 2007 extra aandacht te geven aan de zorgverlening aan onverzekerden.Signalering betalingsachterstanden bij bijstandsgerechtigdenIn de vorige voortgangsrapportage heb ik aangegeven dat vanaf juli de
eerste signalen aan gemeenten over betalingsachterstanden van bijstandsgerechtigden
gegeven kunnen worden. Naar nu blijkt, heeft het Inlichtingenbureau de techniek
al op 1 juni gereed. Nog niet alle zorgverzekeraars zullen per die datum
de betalingsachterstanden kunnen aanleveren, maar ik verwacht dat die aanlevering
zich stapsgewijs zal uitbreiden.MonitoringInmiddels heeft het Centraal Bureau voor de Statistiek mij een tijdpad
geleverd ten aanzien van de monitoring van het aantal onverzekerden. In dat
tijdpad geven zij een aantal belangrijke voorwaarden aan. Om een grove schatting
te kunnen geven van de 1 mei-stand, mag geen enkele verzekeraar ontbreken
bij het aanleveren van gegevens. Het CBS zal uiterlijk 1 juni deze cijfers
ontvangen en hoopt dan voor 1 juli een eerste grove indicatie te kunnen
geven. Het is op dit moment nog niet duidelijk in hoeverre dat voorlopige
cijfer vergelijkbaar is met de cijfers die het CBS in het verleden gepubliceerd
heeft. De methode is niet helemaal vergelijkbaar (peildatum versus jaargemiddelde)
en bovendien zijn zowel de situatie (basisverzekering i.p.v. particulier/ziekenfonds)
als de gebruikte databronnen erg verschillend.Voor een definitief cijfer dient het CBS uiterlijk 1 augustus een
volledig bestand te ontvangen waarin alle mensen met een zorgverzekering zijn
opgenomen. Met dat bestand kan een definitief cijfer worden geanalyseerd.
Het CBS verwacht voor 1 november dat cijfer te kunnen publiceren. Dat
cijfer zal ook inzicht geven in de kenmerken van de groep onverzekerden.XNoot1Kamerstukken II, 2005–2006, 29 689, nr. 80.XNoot1Kamerstukken II 2004/05, 29 483, nr. 25. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29689-85.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl