Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2025-09-25 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2025-2026
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 36 820
 XVI
 
 Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Miljoenennota)
 
 
 Nr. 2
 
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 Wetsartikelen 1 tot en met 3
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2025 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
 De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 
 
 
 
 De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
 
 J.A.
 Bruijn
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 1.
 Leeswijzer
 
 
 Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV
 
 
 
 
 
 
 
 Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen
 
 
 Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)
 
 
 Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)
 
 
 
 
 
 
 < 50
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 
 
 => 50 en < 200
 
 
 2
 
 
 4
 
 
 
 
 => 200 en < 1.000
 
 
 5
 
 
 10
 
 
 
 
 => 1.000
 
 
 10
 
 
 20
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 Beleid
 
 
 
 2.1
 Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties
 
 Onderstaand overzicht gaat alleen in op mutaties die budgettaire gevolgen hebben op de stand van 2025. Voor budgettaire wijzigingen die de stand van 2026 en verder beïnvloeden, wordt verwezen naar de Ontwerpbegroting 2026.
 
 Tabel 2 Overzicht belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2025 (Suppletoire begroting september) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 Art.nr.
 
 
 
 
 Uitgaven 2025
 
 
 
 
 Uitgaven 2026
 
 
 
 
 Uitgaven 2027
 
 
 
 
 Uitgaven 2028
 
 
 
 
 Uitgaven 2029
 
 
 
 
 Uitgaven 2030
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting 2025
 
 
 
 
 
 36.781.040
 
 
 
 
 40.041.800
 
 
 
 
 41.689.632
 
 
 
 
 43.079.630
 
 
 
 
 45.553.906
 
 
 
 
 48.297.925
 
 
 
 
 
 Backpay
 
 
 11
 
 
 – 50.000
 
 
 50.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Bijdrage AI-fabriek
 
 
 10
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Bijstelling uitgaven Rijksbijdrage Wlz
 
 
 8
 
 
 – 1.000.000
 
 
 – 50.000
 
 
 – 250.000
 
 
 – 50.000
 
 
 – 350.000
 
 
 – 850.000
 
 
 
 
 Bijstelling uitgaven Zorgtoeslag
 
 
 8
 
 
 – 321.417
 
 
 – 304.327
 
 
 – 280.520
 
 
 – 253.511
 
 
 – 349.746
 
 
 – 571.529
 
 
 
 
 Overige mutaties
 
 
 -
 
 
 – 172.481
 
 
 15.387
 
 
 527.031
 
 
 491.000
 
 
 387.120
 
 
 319.619
 
 
 
 
 
 Stand suppletoire begroting september 2025
 
 
 
 
 
 35.237.642
 
 
 
 
 39.753.360
 
 
 
 
 41.686.643
 
 
 
 
 43.267.619
 
 
 
 
 45.241.280
 
 
 
 
 47.196.015
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Backpay
 De reservering van € 50 miljoen ten behoeve van de backpay voor weduwen van voormalig KNIL-militairen en ambtenaren in Nederlands-Indië schuift van 2025 door naar 2026. Het bleek in de uitvoering niet mogelijk om in 2025 een backpayregeling mogelijk te maken.
 Bijdrage AI-fabriek
 Voor de nationale AI Factory wordt er vanuit de VWS-begroting in totaal € 2 miljoen naar de EZ-begroting overgeheveld. Hiervan is het bedrag voor 2025 € 0,5 miljoen. Dit sluit aan bij de VWS-ambities uit de NVS en de AZWA-afspraken om met inzet van AI administratieve lasten te verlichten, arbeidsproductiviteit te verhogen en werkdruk terug te dringen.
 Bijstelling uitgaven rijksbijdrage Wlz
 Dit betreft een bijstelling van € 1 miljard in de uitgavenraming Rijksbijdrage Wlz, naar aanleiding van de actuele raming van het CPB.
 Bijstelling uitgaven Zorgtoeslag
 Dit betreft een bijstelling van € 321 miljoen in de uitgavenraming Rijksbijdrage zorgtoeslag, naar aanleiding van de actuele raming van het CPB.
 Overige mutaties
 Betreft enkele kasschuiven voor onder andere gegevensuitwisseling (€ 77 miljoen) en zorggeschikte woningen (€ 50 miljoen) en een tegenvaller op de FLO/VUT-regeling (€ 13 miljoen).
 
 Tabel 3 Overzicht belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2025 (Suppletoire begroting september) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 Art.nr.
 
 
 
 
 Ontvangsten 2025
 
 
 
 
 Ontvangsten 2026
 
 
 
 
 Ontvangsten 2027
 
 
 
 
 Ontvangsten 2028
 
 
 
 
 Ontvangsten 2029
 
 
 
 
 Ontvangsten 2030
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting 2025
 
 
 
 
 1.053.163
 
 
 899.613
 
 
 867.552
 
 
 891.515
 
 
 932.369
 
 
 971.069
 
 
 
 
 Zorgtoeslag
 
 
 8
 
 
 – 42.400
 
 
 – 54.000
 
 
 – 42.400
 
 
 – 33.800
 
 
 – 31.500
 
 
 – 38.200
 
 
 
 
 Overige ontvangstenmutaties
 
 
 –
 
 
 33.887
 
 
 7.789
 
 
 7.800
 
 
 7.813
 
 
 7.826
 
 
 7.826
 
 
 
 
 
 Stand suppletoire begroting september 2025
 
 
 
 
 
 1.044.650
 
 
 
 
 853.402
 
 
 
 
 832.952
 
 
 
 
 865.528
 
 
 
 
 908.695
 
 
 
 
 940.695
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Zorgtoeslag
 Voor 2025 worden er € 42,4 miljoen minder terugontvangsten verwacht voor de zorgtoeslag. Dit komt door lagere terugvorderingen door onterecht toegekende zorgtoeslag.
 
 
 
 
 3.
 Beleidsartikelen
 
 
 
 3.1.
 Artikel 1 Volksgezondheid
 
 
 Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1 Volksgezondheid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1.746.773
 
 
 
 
 462.005
 
 
 
 
 2.208.778
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 2.346.107
 
 
 
 
 46.384
 
 
 
 
 2.392.491
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.10
 
 
 
 
 Gezondheidsbeleid
 
 
 
 
 977.807
 
 
 
 
 21.390
 
 
 
 
 999.197
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 56.226
 
 
 
 
 – 2.665
 
 
 
 
 53.561
 
 
 
 
 
 
 (Lokaal) gezondheidsbeleid
 
 
 56.226
 
 
 – 2.665
 
 
 53.561
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 6.592
 
 
 
 
 – 2.320
 
 
 
 
 4.272
 
 
 
 
 
 
 (Lokaal) gezondheidsbeleid
 
 
 6.592
 
 
 – 2.320
 
 
 4.272
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 180.971
 
 
 
 
 11.365
 
 
 
 
 192.336
 
 
 
 
 
 
 Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
 
 
 146.088
 
 
 6.941
 
 
 153.029
 
 
 
 
 
 RIVM: Wettelijke taken en beleidsondersteuning zorgbreed
 
 
 33.584
 
 
 5.284
 
 
 38.868
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 1.299
 
 
 – 860
 
 
 439
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 426.126
 
 
 
 
 17.510
 
 
 
 
 443.636
 
 
 
 
 
 
 ZonMw: Programmering
 
 
 425.711
 
 
 17.510
 
 
 443.221
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 415
 
 
 0
 
 
 415
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 307.892
 
 
 
 
 – 2.500
 
 
 
 
 305.392
 
 
 
 
 
 
 Lokale aanpak
 
 
 307.737
 
 
 – 2.500
 
 
 305.237
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 155
 
 
 0
 
 
 155
 
 
 
 
 
 1.20
 
 
 
 
 Ziektepreventie
 
 
 
 
 1.157.997
 
 
 
 
 18.550
 
 
 
 
 1.176.547
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 439.431
 
 
 
 
 8.654
 
 
 
 
 448.085
 
 
 
 
 
 
 Ziektepreventie
 
 
 104.489
 
 
 – 12.029
 
 
 92.460
 
 
 
 
 
 Bevolkingsonderzoeken
 
 
 248.402
 
 
 18.010
 
 
 266.412
 
 
 
 
 
 Vaccinaties
 
 
 86.540
 
 
 2.673
 
 
 89.213
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 64.225
 
 
 
 
 – 15.275
 
 
 
 
 48.950
 
 
 
 
 
 
 Ziektepreventie
 
 
 53.399
 
 
 – 12.440
 
 
 40.959
 
 
 
 
 
 Pandemische paraatheid
 
 
 10.826
 
 
 – 2.835
 
 
 7.991
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 544.370
 
 
 
 
 25.171
 
 
 
 
 569.541
 
 
 
 
 
 
 RIVM: Opdrachtverlening aan kenniscentra
 
 
 286.327
 
 
 18.743
 
 
 305.070
 
 
 
 
 
 RIVM: Bevolkingsonderzoeken
 
 
 58.986
 
 
 2.619
 
 
 61.605
 
 
 
 
 
 RIVM: Vaccinaties
 
 
 199.044
 
 
 880
 
 
 199.924
 
 
 
 
 
 Pandemische paraatheid
 
 
 0
 
 
 2.928
 
 
 2.928
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 13
 
 
 1
 
 
 14
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 109.971
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 109.971
 
 
 
 
 
 
 Pandemische paraatheid
 
 
 40.253
 
 
 2.071
 
 
 42.324
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 69.718
 
 
 – 2.071
 
 
 67.647
 
 
 
 
 
 1.30
 
 
 
 
 Gezondheidsbevordering
 
 
 
 
 162.396
 
 
 
 
 5.061
 
 
 
 
 167.457
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 79.454
 
 
 
 
 2.014
 
 
 
 
 81.468
 
 
 
 
 
 
 Preventie van schadelijk middelengebruik
 
 
 29.843
 
 
 503
 
 
 30.346
 
 
 
 
 
 Gezonde leefstijl en gezond gewicht
 
 
 28.471
 
 
 823
 
 
 29.294
 
 
 
 
 
 Letselpreventie
 
 
 7.289
 
 
 275
 
 
 7.564
 
 
 
 
 
 Bevordering van seksuele gezondheid
 
 
 12.526
 
 
 460
 
 
 12.986
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 1.325
 
 
 – 47
 
 
 1.278
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 11.044
 
 
 
 
 – 393
 
 
 
 
 10.651
 
 
 
 
 
 
 Gezondheidsbevordering
 
 
 11.044
 
 
 – 393
 
 
 10.651
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 4.391
 
 
 
 
 84
 
 
 
 
 4.475
 
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 4.391
 
 
 84
 
 
 4.475
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 876
 
 
 
 
 – 816
 
 
 
 
 60
 
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 876
 
 
 – 816
 
 
 60
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 66.631
 
 
 
 
 4.172
 
 
 
 
 70.803
 
 
 
 
 
 
 Heroïnebehandeling op medisch voorschrift
 
 
 16.711
 
 
 566
 
 
 17.277
 
 
 
 
 
 Seksuele gezondheid
 
 
 49.920
 
 
 3.606
 
 
 53.526
 
 
 
 
 
 1.40
 
 
 
 
 Ethiek
 
 
 
 
 47.907
 
 
 
 
 1.383
 
 
 
 
 49.290
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 42.813
 
 
 
 
 1.264
 
 
 
 
 44.077
 
 
 
 
 
 
 Abortusklinieken
 
 
 28.718
 
 
 867
 
 
 29.585
 
 
 
 
 
 Medische ethiek
 
 
 14.095
 
 
 397
 
 
 14.492
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 2.399
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.399
 
 
 
 
 
 
 Medische ethiek
 
 
 2.399
 
 
 0
 
 
 2.399
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 2.695
 
 
 
 
 119
 
 
 
 
 2.814
 
 
 
 
 
 
 CIBG: Uitvoeringstaken medische ethiek
 
 
 2.695
 
 
 119
 
 
 2.814
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 143.159
 
 
 
 
 7.761
 
 
 
 
 150.920
 
 
 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 Toelichting
 Verplichtingen
 Het verplichtingenbudget op artikel 1 wordt met € 462 miljoen verhoogd. Dit wordt grotendeels veroorzaakt door een verhoging van het verplichtingenbudget van ZonMw met € 385 miljoen. Dit in verband met de verstrekking van de opdrachtbrief 2026.
 1. Gezondheidsbeleid
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 ZonMw: Programmering
 
 Het budget is door loon- en prijsindexatie opgehoogd met € 14,7 miljoen. Voor de uitvoering van het programma Innovatieve Arbozorg door ZonMw is het budget opgehoogd met € 4,7 miljoen.
 Tezamen met een aantal andere kleine mutaties valt dit budget € 17,5 miljoen hoger uit.
 
 2. Ziektepreventie
 Subsidies
 Bevolkingsonderzoeken
 Door loon- en prijsindexatie is het budget opgehoogd met € 13 miljoen. Dit betreft zowel LPO voor bevolkingsonderzoeken als voor prenatale screening. Tezamen met een aantal technische mutaties is het budget verhoogd met € 18 miljoen.
 Opdrachten
 Ziektepreventie
 Bij de middelen voor de aanschaf van Covid-vaccins doet zich een onderbesteding voor van € 4,5 miljoen. Daarnaast is er voor de aanschaf van Covid-vaccins € 8,4 miljoen overgeboekt naar het budget voor RIVM: Opdrachtverlening aan kenniscentra.
 RIVM: Opdrachtverlening aan kenniscentra
 Voor de aanschaf van covidvaccins is € 8,4 miljoen aanvullend geboekt bovenop de eerdere € 31,6 miljoen vanuit het budget voor Opdrachten: Ziektepreventie (totaal € 40 miljoen). Voor de opdracht uitvoering implementatie RSV- immunisatie is ruim € 3 miljoen beschikbaar gesteld.
 
 
 
 3.2.
 Artikel 2 Curatieve zorg
 
 
 Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2 Curatieve zorg (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 5.704.708
 
 
 
 
 – 3.398.572
 
 
 
 
 2.306.136
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 4.244.194
 
 
 
 
 – 3.301.681
 
 
 
 
 942.513
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.10
 
 
 
 
 Kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg
 
 
 
 
 557.569
 
 
 
 
 – 280.028
 
 
 
 
 277.541
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 200.836
 
 
 
 
 2.149
 
 
 
 
 202.985
 
 
 
 
 
 
 Medisch specialistische zorg
 
 
 73.951
 
 
 2.591
 
 
 76.542
 
 
 
 
 
 Curatieve ggz
 
 
 18.882
 
 
 – 74
 
 
 18.808
 
 
 
 
 
 Eerstelijnszorg
 
 
 6.525
 
 
 6.063
 
 
 12.588
 
 
 
 
 
 Lichaamsmateriaal
 
 
 24.656
 
 
 852
 
 
 25.508
 
 
 
 
 
 Medische producten
 
 
 76.822
 
 
 – 7.283
 
 
 69.539
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 25.332
 
 
 
 
 – 5.251
 
 
 
 
 20.081
 
 
 
 
 
 
 Medisch specialistische zorg
 
 
 15.249
 
 
 – 256
 
 
 14.993
 
 
 
 
 
 Curatieve ggz
 
 
 1.467
 
 
 – 129
 
 
 1.338
 
 
 
 
 
 Eerstelijnszorg
 
 
 1.456
 
 
 – 459
 
 
 997
 
 
 
 
 
 Lichaamsmateriaal
 
 
 1.048
 
 
 – 111
 
 
 937
 
 
 
 
 
 Medische producten
 
 
 6.112
 
 
 – 4.296
 
 
 1.816
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 27.956
 
 
 
 
 – 336
 
 
 
 
 27.620
 
 
 
 
 
 
 aCBG
 
 
 6.578
 
 
 270
 
 
 6.848
 
 
 
 
 
 CIBG
 
 
 21.128
 
 
 – 966
 
 
 20.162
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 250
 
 
 360
 
 
 610
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 4.716
 
 
 
 
 21.139
 
 
 
 
 25.855
 
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 4.716
 
 
 21.139
 
 
 25.855
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 1.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.000
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 1.000
 
 
 0
 
 
 1.000
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 97.505
 
 
 
 
 – 97.505
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Leningen Pallas
 
 
 97.505
 
 
 – 97.505
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Vermogensverschaffing/-onttrekking
 
 
 
 
 200.224
 
 
 
 
 – 200.224
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Kapitaalverschaffing Pallas
 
 
 200.224
 
 
 – 200.224
 
 
 0
 
 
 
 
 
 2.34
 
 
 
 
 Ondersteuning van het zorgstelsel
 
 
 
 
 3.686.625
 
 
 
 
 – 3.393.448
 
 
 
 
 293.177
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 163.261
 
 
 
 
 – 11.419
 
 
 
 
 151.842
 
 
 
 
 
 
 Stichting Klachten en Geschillen Zorgverzekeringen
 
 
 1.816
 
 
 0
 
 
 1.816
 
 
 
 
 
 Regeling medisch noodzakelijke zorg onverzekerden
 
 
 116.640
 
 
 0
 
 
 116.640
 
 
 
 
 
 Regeling veelbelovende zorg
 
 
 26.807
 
 
 – 1.362
 
 
 25.445
 
 
 
 
 
 Medisch specialistische zorg
 
 
 4.299
 
 
 2.100
 
 
 6.399
 
 
 
 
 
 Medisch specialistische zorg
 
 
 440
 
 
 313
 
 
 753
 
 
 
 
 
 Curatieve ggz
 
 
 0
 
 
 173
 
 
 173
 
 
 
 
 
 Eerstelijnszorg
 
 
 11.108
 
 
 – 10.969
 
 
 139
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 2.151
 
 
 – 1.674
 
 
 477
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 3.463.308
 
 
 
 
 – 3.397.700
 
 
 
 
 65.608
 
 
 
 
 
 
 Rijksbijdrage 18-
 
 
 3.397.700
 
 
 – 3.397.700
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Zorg illegalen en andere onverzekerbare vreemdelingen
 
 
 65.608
 
 
 0
 
 
 65.608
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 20.530
 
 
 
 
 14.790
 
 
 
 
 35.320
 
 
 
 
 
 
 Overgangsregeling FLO/VUT ouderenregeling ambulancepersoneel
 
 
 20.430
 
 
 14.790
 
 
 35.220
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 100
 
 
 0
 
 
 100
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 20.191
 
 
 
 
 1.881
 
 
 
 
 22.072
 
 
 
 
 
 
 Risicoverevening
 
 
 2.580
 
 
 0
 
 
 2.580
 
 
 
 
 
 Uitvoering zorgverzekeringsstelsel
 
 
 11.308
 
 
 – 20
 
 
 11.288
 
 
 
 
 
 Curatieve ggz
 
 
 765
 
 
 0
 
 
 765
 
 
 
 
 
 Eerstelijnszorg
 
 
 115
 
 
 0
 
 
 115
 
 
 
 
 
 Passende Zorg
 
 
 3.130
 
 
 2.020
 
 
 5.150
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 2.293
 
 
 – 119
 
 
 2.174
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 8.917
 
 
 
 
 390
 
 
 
 
 9.307
 
 
 
 
 
 
 CJIB: Onverzekerden en wanbetalers
 
 
 8.917
 
 
 390
 
 
 9.307
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 10.418
 
 
 
 
 – 1.390
 
 
 
 
 9.028
 
 
 
 
 
 
 Sociale Verzekeringsbank: Onverzekerden
 
 
 7.966
 
 
 313
 
 
 8.279
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 2.452
 
 
 – 1.703
 
 
 749
 
 
 
 
 
 2.50
 
 
 
 
 NRG Pallas
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 371.795
 
 
 
 
 371.795
 
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 97.505
 
 
 
 
 97.505
 
 
 
 
 
 
 Pallas nieuwbouw programma
 
 
 0
 
 
 97.505
 
 
 97.505
 
 
 
 
 
 
 Vermogensverschaffing/-onttrekking
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 274.290
 
 
 
 
 274.290
 
 
 
 
 
 
 Pallas nieuwbouw programma
 
 
 0
 
 
 198.029
 
 
 198.029
 
 
 
 
 
 Instandhouding NRG
 
 
 0
 
 
 76.261
 
 
 76.261
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 78.701
 
 
 
 
 21.100
 
 
 
 
 99.801
 
 
 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 Toelichting
 Verplichtingen
 
 De verplichtingen op dit artikel worden met € 3,4 miljard naar beneden bijgesteld in verband met de overheveling van de Rijksbijdragen 18- naar artikel 8.
 Voor de aanvullende aanpak beschikbaarheid geneesmiddelen moeten in 2025 meerjarige verplichtingen worden aangegaan. Hiervoor wordt € 21,0 miljoen aan verplichtingenbudget van 2026 tot en met 2028 naar 2025 gehaald.
 Tezamen met een aantal kleinere mutaties wordt het verplichtingenbudget met € 3,4 miljard verlaagd.
 
 1. Kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg
 Subsidies
 Eerstelijnszorg
 Als gevolg van het opheffen van het instrument subsidies eerstelijnszorg onder artikelonderdeel 2.34 Ondersteuning van het zorgstelsel wordt een bedrag van € 6,6 miljoen overgeboekt naar dit budget. Tezamen met een aantal andere kleine mutaties valt dit budget € 6,1 miljoen hoger uit.
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 Overige
 In 2025 is de terugvordering van de PharmaNL-middelen uit de overlooppost van ZonMw 2024 ontvangen (€ 21,1 miljoen). Deze middelen blijven hiermee beschikbaar voor het programma van PharmaNL in 2025.
 Leningen
 Leningen Pallas
 Op 28 januari 2025 heeft de Tweede Kamer besloten om het project Nieuwbouw Pallas-reactor aan te wijzen als groot project.
 1
 Stemmingen | Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Op verzoek van de kamer zijn alle uitgaven rondomd het project Pallas ondergebracht op een separaat artikelonderdeel. Hierom zijn de middelen overgeheveld naar artikelonderseel 2.50 NRG Pallas.
 Vermogensverschaffing/-ontrekking
 Kapitaalverschaffing Pallas
 Op 28 januari 2025 heeft de Tweede Kamer besloten om het project Nieuwbouw Pallas-reactor aan te wijzen als groot project
 2
 Stemmingen | Tweede Kamer der Staten-Generaal
 . Op verzoek van de Kamer zijn alle uitgaven rondom het project Pallas ondergebracht op een separaat artikelonderdeel. Hierom zijn de middelen overgeheveld naar artikelonderdeel 2.50 NRG Pallas.
 3. Ondersteuning van het zorgstelsel
 Subsidies
 Eerstelijnszorg
 Als gevolg van het opheffen van het instrument subsidies eerstelijnszorg onder artikelonderdeel 2.34 Ondersteuning van het zorgstelsel wordt een bedrag van € 6,6 miljoen overgeboekt naar 2.10 Kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg.
 Daarnaast is meerjarig € 9,5 miljoen, waarvan € 3,8 miljoen in 2025, overgeboekt naar artikel 1 Volksgezondheid ten behoeve van het ZonMw-programma voor digitale zelfzorgmiddelen. Tezamen met een aantal kleinere mutaties is het subsidiebudget voor Eerstelijnszorg met € 11 miljoen verlaagd.
 Bekostiging
 De Rijksbijdrage 18- wordt overgeheveld naar artikel 8 Tegemoetkomingen en Rijksbijdragen. Dit bedraagt circa € 3,4 miljard in 2025.
 Inkomensoverdrachten
 Overgangsregeling FLO/VUT ouderenregeling ambulancepersoneel
 
 De nabetalingen voor de vaststellingen op de FLO/VUT regeling vallen hoger uit dan geraamd. Hiervoor wordt dit budget met € 14,5 miljoen verhoogd in 2025.
 Tezamen met een aantal kleinere mutaties is het budget voor inkomensoverdrachten voor de overgangsregeling FLO/VUT ouderenregeling ambulancepersoneel met € 14,8 miljoen verhoogd.
 
 5. NRG Pallas
 Leningen
 Pallas nieuwbouw programma
 Vermogensverschaffing/-onttrekking
 Voor het PALLAS-nieuwbouwprogramma is € 390 miljoen aan vreemd vermogen beschikbaar gesteld in de vorm van rentedragende leningen. Het belangrijkste onderdeel van het PALLAS-nieuwbouwprogramma is de Pallas-reactor, waarmee radioactieve stoffen worden ontwikkeld voor diagnose en therapie.
 Pallas nieuwbouw programma
 Voor het Pallas-nieuwbouwprogramma wordt de komende jaren € 1,35 miljard eigen vermogen verschaft. Voor 2025 betreft dit € 198 miljoen.
 Instandhouding NRG
 Om de liquiditeitspositie van NRG PALLAS te handhaven wordt in 2025 € 76 miljoen ingezet.
 Ontvangsten
 In 2025 is de terugvordering van de PharmaNL-middelen uit de overlooppost van ZonMw 2024 ontvangen (€ 21,1 miljoen). Deze middelen zijn vervolgens beschikbaar gesteld voor het programma van PharmaNL in 2025.
 
 
 
 3.3.
 Artikel 3 Langdurige zorg en ondersteuning
 
 
 Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3 Langdurige zorg en ondersteuning (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 22.216.245
 
 
 
 
 – 21.422.890
 
 
 
 
 793.355
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 19.089.530
 
 
 
 
 – 18.139.211
 
 
 
 
 950.319
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.10
 
 
 
 
 Participatie en zelfredzaamheid van kwetsbare groepen
 
 
 
 
 425.025
 
 
 
 
 8.871
 
 
 
 
 433.896
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 94.777
 
 
 
 
 11.515
 
 
 
 
 106.292
 
 
 
 
 
 
 Toegang tot zorg en ondersteuning
 
 
 24.879
 
 
 – 333
 
 
 24.546
 
 
 
 
 
 Inclusieve samenleving
 
 
 39.866
 
 
 11.473
 
 
 51.339
 
 
 
 
 
 Kennis en informatiebeleid
 
 
 30.032
 
 
 375
 
 
 30.407
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 92.062
 
 
 
 
 – 6.955
 
 
 
 
 85.107
 
 
 
 
 
 
 Bovenregionaal gehandicaptenvervoer
 
 
 69.381
 
 
 0
 
 
 69.381
 
 
 
 
 
 Inclusiviteit
 
 
 7.212
 
 
 – 7.212
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 15.469
 
 
 257
 
 
 15.726
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 7.357
 
 
 
 
 4.436
 
 
 
 
 11.793
 
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 7.357
 
 
 4.436
 
 
 11.793
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 29.392
 
 
 
 
 – 4.378
 
 
 
 
 25.014
 
 
 
 
 
 
 Doventolkvoorzieningen
 
 
 19.052
 
 
 572
 
 
 19.624
 
 
 
 
 
 Participatie en zelfredzaamheid kwetsbare groepen
 
 
 10.340
 
 
 – 4.950
 
 
 5.390
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 201.437
 
 
 
 
 4.253
 
 
 
 
 205.690
 
 
 
 
 
 
 Oekraïne
 
 
 28.016
 
 
 7.212
 
 
 35.228
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 173.421
 
 
 – 2.959
 
 
 170.462
 
 
 
 
 
 3.21
 
 
 
 
 Langdurige zorg tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten
 
 
 
 
 18.664.505
 
 
 
 
 – 18.148.082
 
 
 
 
 516.423
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 357.298
 
 
 
 
 – 99.256
 
 
 
 
 258.042
 
 
 
 
 
 
 Zorg merkbaar beter maken
 
 
 248.421
 
 
 – 100.388
 
 
 148.033
 
 
 
 
 
 Kennis, informatie en innovatiebeleid
 
 
 30.059
 
 
 678
 
 
 30.737
 
 
 
 
 
 Palliatieve zorg en ondersteuning
 
 
 78.818
 
 
 454
 
 
 79.272
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 18.048.900
 
 
 
 
 – 18.048.900
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage in de kosten van kortingen (BIKK)
 
 
 6.048.900
 
 
 – 6.048.900
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Bijdrage Wlz
 
 
 12.000.000
 
 
 – 12.000.000
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 26.642
 
 
 
 
 35
 
 
 
 
 26.677
 
 
 
 
 
 
 Zorgdragen voor langdurige zorg
 
 
 26.642
 
 
 35
 
 
 26.677
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 713
 
 
 
 
 32
 
 
 
 
 745
 
 
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 713
 
 
 32
 
 
 745
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 205.258
 
 
 
 
 7
 
 
 
 
 205.265
 
 
 
 
 
 
 Uitvoeringskosten Sociale Verzekeringsbank
 
 
 60.785
 
 
 – 5.696
 
 
 55.089
 
 
 
 
 
 Uitvoeringskosten Centrum Indicatiestelling Zorg
 
 
 144.473
 
 
 5.703
 
 
 150.176
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 25.694
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 25.694
 
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 25.694
 
 
 0
 
 
 25.694
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 8.376
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 8.376
 
 
 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 Toelichting
 Verplichtingen
 Het verplichtingenbudget op dit artikel wordt met € 21,4 miljard naar beneden bijgesteld. Het grootste gedeelte hiervan wordt veroorzaakt door de overheveling van de Bijdrage Wlz en de Bijdrage in Kosten van kortingen (BIKK) naar artikel 8.
 1. Participatie en zelfredzaamheid van kwetsbare groepen
 Subsidies (regelingen)
 Inclusieve samenleving
 
 Het budget van de Stimuleringsregeling Technologie in Ondersteuning en Zorg (STOZ) was voor € 15,1 miljoen begroot op begrotingsartikel 4 Zorgbreed beleid. De uitgaven van deze regeling vinden echter plaats op artikel 3 Langdurige zorg en ondersteuning. Daarom wordt het budget op dit artikelonderdeel verhoogd met € 15,1 miljoen.
 Daarnaast heeft de Wet versterking regie op volkshuisvesting 1 jaar vertraging opgelopen. Hierdoor valt € 3 miljoen vrij.
 Tezamen met een aantal kleinere mutaties wordt het budget voor subsidies Inclusieve samenleving met € 11,5 miljoen verhoogd.
 
 Opdrachten
 Inclusiviteit
 De meerkosten in het sociaal domein voor Oekraïense ontheemden zijn bij de Voorjaarsnota 2025 per abuis op het instrument «opdrachten» geboekt in plaats van «bijdrage medeoverheden». De meerkosten zijn toen voor 2025 met € 7,2 miljoen opgehoogd. Bij de suppletoire begroting september is dit gecorrigeerd en wordt het budget voor opdrachten inclusiviteit verlaagd met € 7,2 miljoen.
 Bijdrage aan medeoverheden
 Oekraïne
 De meerkosten in het sociaal domein voor Oekraïense ontheemden zijn bij de Voorjaarsnota 2025 per abuis op het instrument «opdrachten» geboekt in plaats van «bijdrage medeoverheden». De meerkosten zijn toen voor 2025 met € 7,2 miljoen opgehoogd. In deze suppletoire begroting september wordt dit gecorrigeerd en wordt het budget voor Bijdrage aan medeoverheden Oekraïne verhoogd met € 7,2 miljoen.
 2. Langdurige zorg tegen maatschappelijke aanvaardbare kosten
 Subsidies
 Zorg merkbaar beter maken
 Het budget is met € 100,3 miljoen verlaagd in 2025. Dit komt door twee kasschuiven die beide € 50 miljoen schuiven naar 2027 en 2028. Voor de subsidie zorggeschikte woningen is een kasschuif vereist doordat de betalingen vertraagd zijn. De kasschuif Groningen is benodigd omdat op basis van de nieuwste inzichten in de planning van de sloop, afstoot van panden, (ver)bouw- en herstelwerkzaamheden is gebleken dat het kasritme van de uitgaven anders is dan eerder voorzien. Onder de subsidies is ook een bedrag opgenomen voor het waarborgen van de continuïteit van zorg in de gehandicaptensector. Tot slot wordt er € 11,0 miljoen voor gespecialiseerde cliëntondersteuning (GCO) van 2025 door geschoven naar 2027 en 2028.
 Bekostiging
 Bijdrage in de kosten van kortingen (BIKK)
 De BIKK is in dit begrotingsstuk overgeheveld naar artikel 8 Tegemoetkomingen en Rijksbijdragen. Deze mutatie bedraagt € 6,0 miljard in 2025.
 Bijdrage Wlz
 De Rijksbijdrage Wlz is in dit begrotingsstuk overgeheveld naar artikel 8 Tegemoetkomingen en Rijksbijdragen. Deze mutatie € 12,0 miljard in 2025.
 
 
 
 3.4.
 Artikel 4 Zorgbreed beleid
 
 
 Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4 Zorgbreed beleid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1.175.203
 
 
 
 
 – 135.542
 
 
 
 
 1.039.661
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 1.489.400
 
 
 
 
 – 83.042
 
 
 
 
 1.406.358
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.10
 
 
 
 
 Positie cliënt en transparantie van zorg
 
 
 
 
 73.838
 
 
 
 
 352
 
 
 
 
 74.190
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 61.947
 
 
 
 
 – 138
 
 
 
 
 61.809
 
 
 
 
 
 
 Patiënten- en gehandicaptenorganisaties
 
 
 40.124
 
 
 – 122
 
 
 40.002
 
 
 
 
 
 Transparantie van zorg
 
 
 21.823
 
 
 – 16
 
 
 21.807
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 1.782
 
 
 
 
 44
 
 
 
 
 1.826
 
 
 
 
 
 
 Transparantie van zorg
 
 
 9
 
 
 0
 
 
 9
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 1.773
 
 
 44
 
 
 1.817
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 10.109
 
 
 
 
 446
 
 
 
 
 10.555
 
 
 
 
 
 
 CIBG
 
 
 10.109
 
 
 446
 
 
 10.555
 
 
 
 
 
 4.20
 
 
 
 
 Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt
 
 
 
 
 593.887
 
 
 
 
 – 11.147
 
 
 
 
 582.740
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 561.236
 
 
 
 
 – 11.074
 
 
 
 
 550.162
 
 
 
 
 
 
 Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt
 
 
 377.297
 
 
 – 13.466
 
 
 363.831
 
 
 
 
 
 Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt
 
 
 174.001
 
 
 2.710
 
 
 176.711
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 9.938
 
 
 – 318
 
 
 9.620
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 14.096
 
 
 
 
 – 860
 
 
 
 
 13.236
 
 
 
 
 
 
 Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt
 
 
 14.026
 
 
 – 860
 
 
 13.166
 
 
 
 
 
 Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt
 
 
 20
 
 
 0
 
 
 20
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 50
 
 
 0
 
 
 50
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 18.495
 
 
 
 
 709
 
 
 
 
 19.204
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 18.495
 
 
 709
 
 
 19.204
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 78
 
 
 
 
 78
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 0
 
 
 78
 
 
 78
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 60
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 60
 
 
 
 
 
 
 OECD
 
 
 60
 
 
 0
 
 
 60
 
 
 
 
 
 4.30
 
 
 
 
 Informatiebeleid
 
 
 
 
 255.248
 
 
 
 
 – 100.245
 
 
 
 
 155.003
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 87.892
 
 
 
 
 1.145
 
 
 
 
 89.037
 
 
 
 
 
 
 Informatiebeleid
 
 
 81.685
 
 
 1.145
 
 
 82.830
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 6.207
 
 
 0
 
 
 6.207
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 141.997
 
 
 
 
 – 101.096
 
 
 
 
 40.901
 
 
 
 
 
 
 Informatiebeleid
 
 
 139.301
 
 
 – 100.467
 
 
 38.834
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 2.696
 
 
 – 629
 
 
 2.067
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 24.552
 
 
 
 
 – 376
 
 
 
 
 24.176
 
 
 
 
 
 
 Informatiebeleid
 
 
 24.552
 
 
 – 376
 
 
 24.176
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 807
 
 
 
 
 82
 
 
 
 
 889
 
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 807
 
 
 82
 
 
 889
 
 
 
 
 
 4.40
 
 
 
 
 Inrichting zorgstelsel
 
 
 
 
 313.914
 
 
 
 
 21.894
 
 
 
 
 335.808
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 619
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 619
 
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 619
 
 
 0
 
 
 619
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 313.295
 
 
 
 
 21.894
 
 
 
 
 335.189
 
 
 
 
 
 
 CAK
 
 
 146.659
 
 
 11.497
 
 
 158.156
 
 
 
 
 
 NZa
 
 
 76.833
 
 
 – 273
 
 
 76.560
 
 
 
 
 
 ZiNL
 
 
 88.416
 
 
 7.315
 
 
 95.731
 
 
 
 
 
 CSZ
 
 
 1.387
 
 
 55
 
 
 1.442
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 0
 
 
 3.300
 
 
 3.300
 
 
 
 
 
 4.50
 
 
 
 
 Zorg, welzijn en jeugdzorg op Caribisch Nederland
 
 
 
 
 252.513
 
 
 
 
 6.104
 
 
 
 
 258.617
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 4.734
 
 
 
 
 199
 
 
 
 
 4.933
 
 
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 4.734
 
 
 199
 
 
 4.933
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 236.796
 
 
 
 
 4.842
 
 
 
 
 241.638
 
 
 
 
 
 
 Jeugd, Welzijn en Sport
 
 
 8.656
 
 
 544
 
 
 9.200
 
 
 
 
 
 Zorg
 
 
 228.140
 
 
 4.298
 
 
 232.438
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 1.070
 
 
 
 
 5
 
 
 
 
 1.075
 
 
 
 
 
 
 Zorg
 
 
 981
 
 
 5
 
 
 986
 
 
 
 
 
 Welzijn
 
 
 89
 
 
 0
 
 
 89
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 9.913
 
 
 
 
 1.058
 
 
 
 
 10.971
 
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 9.913
 
 
 1.058
 
 
 10.971
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 31.574
 
 
 
 
 5.026
 
 
 
 
 36.600
 
 
 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 Toelichting
 Verplichtingen
 Het verplichtingenbudget wordt in totaal met € 135,5 miljoen verlaagd. Dit wordt voor het grootste gedeelte veroorzaakt door de hieronder toegelichte uitgavenmutaties.
 2. Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt
 Subsidies
 Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt
 
 Voor de Stimuleringsregeling Technologie in Ondersteuning en Zorg (STOZ) wordt een bijdrage overgeboekt voor zowel de beleidsgelden als de uitvoeringskosten. Voor 2025 betreft dit tezamen ongeveer € 18,4 miljoen.
 In 2024 is niet het volledige budget voor het NGF-project benut DUTCH. Door de 100% eindejaarsmarge op de NGF-projecten wordt het budget nu met € 5 miljoen verhoogd. Zo blijven de middelen beschikbaar voor DUTCH. De middelen zullen ingezet worden voor vertraagde kosten programmamanagement (€ 0,5 miljoen) en ontwikkeling modules (€ 4,5 miljoen).
 Tezamen met een aantal kleinere mutaties wordt het subsidie budget voor opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt met € 11,1 miljoen verlaagd.
 
 3. Informatiebeleid
 Opdrachten
 Informatiebeleid
 
 Om de doelstellingen te kunnen realiseren wordt € 77,6 mijloen voor Standaardisatie Gegevensuitwisseling naar 2027 en 2028 geschoven. Dit betreft de trajecten PGO, Beeldbeschikbaarheid, Generieke Functies, Identificatie en Authenticatie stimulering, Leveranciersmanagement Zorg en ICT markt, Landelijk dekkend netwerk, Eenheid van Taal en Techniek en EHDS.
 De middelen voor gegevensuitwisseling worden voor een deel op andere instrumenten of artikelen binnen de VWS-begroting gerealiseerd. Daarom wordt het opdrachtenbudget met € 20,2 miljoen verlaagd.
 Tezamen met een aantal kleinere mutaties wordt het opdrachten budget voor informatiebeleid met € 100,5 miljoen verlaagd.
 
 4. Inrichting zorgstelsel
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 CAK
 
 Het budget voor het CAK wordt met circa € 5 miljoen verhoogd ten behoeve van implementatiekosten van het wetsvoorstel Wet vervanging abonnementstarief Wmo 2015. Hierbij wordt het abonnementstarief vervangen door een inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage (ivb).
 Tezamen met loon- en prijsindexatie en kleinere mutaties wordt het budget van het CAK met € 11,5 miljoen verhoogd.
 
 
 
 
 3.5.
 Artikel 5 Jeugd
 
 
 Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 5 Jeugd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 207.463
 
 
 
 
 – 4.268
 
 
 
 
 203.195
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 201.913
 
 
 
 
 – 4.268
 
 
 
 
 197.645
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.30
 
 
 
 
 Effectief en efficiënt werkend jeugdstelsel
 
 
 
 
 201.913
 
 
 
 
 – 4.268
 
 
 
 
 197.645
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 155.369
 
 
 
 
 – 54.804
 
 
 
 
 100.565
 
 
 
 
 
 
 Kennis en informatiebeleid
 
 
 14.606
 
 
 1.240
 
 
 15.846
 
 
 
 
 
 Jeugdbeleid
 
 
 108.420
 
 
 – 57.314
 
 
 51.106
 
 
 
 
 
 Jeugdstelsel
 
 
 32.343
 
 
 1.270
 
 
 33.613
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 10.953
 
 
 
 
 – 785
 
 
 
 
 10.168
 
 
 
 
 
 
 Kennis en informatiebeleid
 
 
 2.572
 
 
 0
 
 
 2.572
 
 
 
 
 
 Jeugdbeleid
 
 
 7.739
 
 
 – 785
 
 
 6.954
 
 
 
 
 
 Jeugdstelsel
 
 
 642
 
 
 0
 
 
 642
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 1.586
 
 
 
 
 70
 
 
 
 
 1.656
 
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 1.586
 
 
 70
 
 
 1.656
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 34.005
 
 
 
 
 51.251
 
 
 
 
 85.256
 
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 34.005
 
 
 51.251
 
 
 85.256
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 2.400
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.400
 
 
 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 Toelichting
 3. Effectief en efficiënt werkend jeugdstelsel
 Subsidies
 Jeugdbeleid
 Er vindt een overheveling plaats van subsidies naar bijdrage aan medeoverheden in het kader van de transformatie gesloten jeugdhulp. Dit bedraagt € 51,7 miljoen in 2025. Daarnaast vindt er een kasschuif plaats van middelen voor open residentieel van 2025 naar 2026 en 2027. In totaal bedraagt deze kasschuif € 16,4 miljoen. Tot slot wordt het budget bij tegemoetkomingsmiddelen kinderopvangkosten pleegzorg in 2025 met € 10,7 miljoen verhoogd.
 Bijdrage aan medeoverheden
 Overige
 Er vindt een overheveling plaats van subsidies naar bijdrage aan medeoverheden in het kader van de transformatie gesloten jeugdhulp. Deze mutatie bedraagt € 51,7 miljoen in 2025.
 
 
 
 3.6.
 Artikel 6 Sport en bewegen
 
 
 Tabel 9 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 6 Sport en bewegen (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 415.982
 
 
 
 
 2.842
 
 
 
 
 418.824
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 463.022
 
 
 
 
 2.842
 
 
 
 
 465.864
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.40
 
 
 
 
 Sport verenigt Nederland
 
 
 
 
 463.022
 
 
 
 
 2.842
 
 
 
 
 465.864
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 209.095
 
 
 
 
 3.979
 
 
 
 
 213.074
 
 
 
 
 
 
 Sportakkoord
 
 
 119.097
 
 
 1.078
 
 
 120.175
 
 
 
 
 
 Duurzame en toegankelijke sportaccommodaties
 
 
 74.272
 
 
 2.750
 
 
 77.022
 
 
 
 
 
 Kennis en innovatie
 
 
 15.726
 
 
 151
 
 
 15.877
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 18.375
 
 
 
 
 911
 
 
 
 
 19.286
 
 
 
 
 
 
 Financiële voorziening topsporters
 
 
 18.375
 
 
 911
 
 
 19.286
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 5.827
 
 
 
 
 – 2.233
 
 
 
 
 3.594
 
 
 
 
 
 
 Sportakkoord
 
 
 5.555
 
 
 – 2.414
 
 
 3.141
 
 
 
 
 
 Kennis en innovatie
 
 
 250
 
 
 160
 
 
 410
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 22
 
 
 21
 
 
 43
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 4.677
 
 
 
 
 185
 
 
 
 
 4.862
 
 
 
 
 
 
 Dopingautoriteit
 
 
 4.677
 
 
 185
 
 
 4.862
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 224.475
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 224.475
 
 
 
 
 
 
 Duurzame en toegankelijke sportaccommodaties
 
 
 224.475
 
 
 0
 
 
 224.475
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 500
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 500
 
 
 
 
 
 
 Dopingbestrijding
 
 
 500
 
 
 0
 
 
 500
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 73
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 73
 
 
 
 
 
 
 Sportakkoord
 
 
 73
 
 
 0
 
 
 73
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 93.627
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 93.627
 
 
 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 Toelichting
 Het verplichtingen- en uitgavenbudget op artikel 6 wordt met € 2,8 miljoen verhoogd. De mutaties zĳn lager dan de voorgeschreven ondergrens en worden daarom niet toegelicht.
 
 
 
 3.7.
 Artikel 7 Oorlogsgetroffenen en Herinnering Wereldoorlog II
 
 
 Tabel 10 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 7 Oorlogsgetroffenen en Herinnering Wereldoorlog II (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 204.944
 
 
 
 
 8.626
 
 
 
 
 213.570
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 205.310
 
 
 
 
 8.626
 
 
 
 
 213.936
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.10
 
 
 
 
 De zorg- en dienstverlening aan verzetsdeeln. en oorlogsgetroffenen WOII en de herinnering aan WOII
 
 
 
 
 27.523
 
 
 
 
 451
 
 
 
 
 27.974
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 26.415
 
 
 
 
 451
 
 
 
 
 26.866
 
 
 
 
 
 
 Nationaal Comité
 
 
 6.219
 
 
 – 60
 
 
 6.159
 
 
 
 
 
 Nationale herinneringscentra
 
 
 3.136
 
 
 134
 
 
 3.270
 
 
 
 
 
 Herinnering Indisch Molukse Doelgroep
 
 
 3.405
 
 
 36
 
 
 3.441
 
 
 
 
 
 Zorg- en dienstverlening
 
 
 7.222
 
 
 167
 
 
 7.389
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 6.433
 
 
 174
 
 
 6.607
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 400
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 400
 
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 400
 
 
 0
 
 
 400
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 482
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 482
 
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 482
 
 
 0
 
 
 482
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 226
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 226
 
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 226
 
 
 0
 
 
 226
 
 
 
 
 
 7.20
 
 
 
 
 Pensioenen en uitkeringen voor verzetsdeeln. en oorlogsgetroffenen WOII
 
 
 
 
 177.787
 
 
 
 
 8.175
 
 
 
 
 185.962
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 167.398
 
 
 
 
 7.767
 
 
 
 
 175.165
 
 
 
 
 
 
 Wetten/regelingen verzetsdeelnemers/oorlogsgetroffenen
 
 
 167.398
 
 
 7.767
 
 
 175.165
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 10.389
 
 
 
 
 408
 
 
 
 
 10.797
 
 
 
 
 
 
 Sociale Verzekeringsbank
 
 
 9.769
 
 
 383
 
 
 10.152
 
 
 
 
 
 Pensioen- en Uitkeringsraad
 
 
 620
 
 
 25
 
 
 645
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 3.339
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.339
 
 
 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 Toelichting
 Verplichtingen
 In 2025 wordt er € 7,8 miljoen aan loonbijstelling toegekend ten behoeve van de uitkering aan inkomensslachtoffers. Tezamen met een aantal kleinere mutaties wordt het verplichtingenbudget met € 8,6 miljoen verhoogd.
 2. Pensioenen en uitkeringen voor verzetsdeeln. en oorlogsgetroffenen WOII
 Inkomensoverdrachten
 Wetten/regelingen verzetsdeelnemers/oorlogsgetroffenen
 In 2025 wordt er € 7,8 miljoen aan loonbijstelling toegekend ten behoeve van de uitkering aan inkomensslachtoffers.
 
 
 
 3.8.
 Artikel 8 Tegemoetkomingen en Rijksbijdragen
 
 
 Tabel 11 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 8 Tegemoetkomingen en Rijksbijdragen (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 7.786.866
 
 
 
 
 24.678.983
 
 
 
 
 32.465.849
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 7.786.866
 
 
 
 
 20.150.183
 
 
 
 
 27.937.049
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.10
 
 
 
 
 Tegemoetkoming specifieke kosten
 
 
 
 
 7.786.866
 
 
 
 
 – 321.417
 
 
 
 
 7.465.449
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 7.786.866
 
 
 
 – 321.417
 
 
 
 7.465.449
 
 
 
 
 
 
 Zorgtoeslag
 
 
 7.698.917
 
 
 – 321.417
 
 
 7.377.500
 
 
 
 
 
 Tegemoetkoming specifieke kosten
 
 
 87.949
 
 
 0
 
 
 87.949
 
 
 
 
 
 8.40
 
 
 
 
 Rijksbijdragen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 20.471.600
 
 
 
 
 20.471.600
 
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 0
 
 
 
 20.471.600
 
 
 
 20.471.600
 
 
 
 
 
 
 Rijksbijdrage Zorgverzekeringsfonds 18-
 
 
 0
 
 
 3.397.700
 
 
 3.397.700
 
 
 
 
 
 Rijksbijdrage in de kosten van kortingen (BIKK)
 
 
 0
 
 
 6.073.900
 
 
 6.073.900
 
 
 
 
 
 Bijdrage Wlz
 
 
 0
 
 
 11.000.000
 
 
 11.000.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 659.200
 
 
 
 
 – 42.400
 
 
 
 
 616.800
 
 
 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 Toelichting
 Allereerst is de naam van dit artikel veranderd van «Tegemoetkomingen specifieke kosten» in «Tegemoetkomingen en Rijksbijdragen». Daarnaast is een nieuw artikelonderdeel toegevoegd: «8.40 Rijksbijdragen».
 Verplichtingen
 De verplichtingen op dit artikel zijn gestegen in verband met de overheveling van de Rijksbijdragen van artikel 2 en 3 naar artikel 8. De verplichtingen hebben grotendeels betrekking op de rijksbijdragen die worden betaald in 2026. De verplichting hiervoor wordt eind 2025 aangegaan. Het verplichtingenbedrag op artikel 8 is daarom hoger dan de uitgaven in 2025. Het verschil is in lijn met de stijging van de rijksbijdragen in 2026.
 1. Tegemoetkoming specifieke kosten
 Inkomensoverdrachten
 Zorgtoeslag
 De uitgavenraming is op basis van de actuele raming van het Centraal Planbureau verlaagd met € 321,4 miljoen.
 4. Rijksbijdragen
 
 De middelen op dit artikelonderdeel stonden voorheen op artikel 2 en 3. Ze zijn verplaatst naar artikel 8 omdat de aard en de omvang van de Rijksbijdragen aan het Zorgverzekeringsfonds en het Fonds langdurige zorg het beeld op artikel 2 en 3 vertroebelden. De Rijksbijdragen zijn namelijk geen comptabele uitgaven, maar betreffen in de begroting een administratieve weergave van financiering van de zorg en zijn niet amendeerbaar. De zorgtoeslag is onderdeel van het inkomstenkader en betreft daarom ook geen comptabele uitgaven. Door de overheveling van de Rijksbijdragen naar artikel 8 zijn alle niet-comptabele uitgaven in één artikel samengebracht.
 Door deze technische wijziging kan meer inzicht worden gegeven in de hoogte van de Rijksbijdragen zelf en in de overgebleven budgetten op artikel 2 en 3.
 
 Rijksbijdrage Zorgverzekeringsfonds 18-
 De geraamde uitgaven voor de Rijksbijdrage Zorgverzekeringsfonds 18- bedraagt € 3,4 miljard. De rijksbijdrage wordt vastgesteld op het bedrag dat wordt geraamd in de ontwerpbegroting en wordt gedurende het jaar niet meer bijgesteld.
 Rijksbijdrage in de kosten van kortingen (BIKK)
 Op basis van de actuele raming van het Centraal Planbureau van de omvang van de heffingskortingen wordt het budget in 2025 met € 25,0 miljoen verhoogd. De totale geraamde uitgaven voor de BIKK komen uit op € 6,1 miljard.
 Bijdrage Wlz
 De bĳdrage Wlz dient er toe om te voorkomen dat er in het Fonds langdurige zorg een tekort ontstaat. Op basis van de actuele ramingen van de inkomsten en uitgaven van het fonds is de verwachting dat een lagere bĳdrage Wlz nodig is om een tekort te vermijden. Daarom wordt het budget in 2025 met € 1,0 miljard verlaagd. Daarmee komen de totaal geraamde uitgaven voor de bijdrage Wlz uit op € 11,0 miljard.
 Ontvangsten
 Op basis van de actuele raming wordt er voor € 42,4 miljoen minder terugontvangsten verwacht van eerder toegekende zorgtoeslag.
 
 
 
 
 4.
 Niet-beleidsartikelen
 
 
 
 4.1
 Artikel 9 Algemeen
 
 
 Tabel 12 Algemeen (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 52.842
 
 
 
 
 1.941
 
 
 
 
 54.783
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 61.243
 
 
 
 
 1.941
 
 
 
 
 63.184
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9.10
 
 
 
 
 Internationale samenwerking
 
 
 
 
 14.675
 
 
 
 
 103
 
 
 
 
 14.778
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 1.687
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.687
 
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 1.687
 
 
 0
 
 
 1.687
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 12.988
 
 
 
 
 103
 
 
 
 
 13.091
 
 
 
 
 
 
 World Health Organization
 
 
 4.648
 
 
 0
 
 
 4.648
 
 
 
 
 
 EMA
 
 
 3.861
 
 
 0
 
 
 3.861
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 4.479
 
 
 103
 
 
 4.582
 
 
 
 
 
 9.30
 
 
 
 
 Eigenaarsbijdrage
 
 
 
 
 41.568
 
 
 
 
 1.838
 
 
 
 
 43.406
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 41.568
 
 
 
 
 1.838
 
 
 
 
 43.406
 
 
 
 
 
 
 Eigenaarsbijdrage RIVM
 
 
 41.568
 
 
 1.838
 
 
 43.406
 
 
 
 
 
 9.40
 
 
 
 
 Begrotingsreserve achterborg WFZ-garanties
 
 
 
 
 5.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 5.000
 
 
 
 
 
 
 
 Garanties
 
 
 
 
 5.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 5.000
 
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 5.000
 
 
 0
 
 
 5.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 20.816
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 20.816
 
 
 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 Toelichting
 Het verplichtingen en uitgavenbudget op artikel 9 worden met € 1,9 miljoen verhoogd. De mutaties zĳn lager dan de voorgeschreven ondergrens en worden daarom niet toegelicht.
 
 
 
 4.2
 Artikel 10 Apparaat Kerndepartement
 
 
 Tabel 13 Apparaatsuitgaven Kerndepartement (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 621.727
 
 
 
 
 33.772
 
 
 
 
 655.499
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 634.004
 
 
 
 
 34.279
 
 
 
 
 668.283
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.30
 
 
 
 
 Kerndepartement
 
 
 
 
 460.765
 
 
 
 
 28.470
 
 
 
 
 489.235
 
 
 
 
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 
 
 370.823
 
 
 
 
 35.287
 
 
 
 
 406.110
 
 
 
 
 
 
 Eigen personeel
 
 
 269.085
 
 
 23.883
 
 
 292.968
 
 
 
 
 
 Eigen personeel
 
 
 2.367
 
 
 0
 
 
 2.367
 
 
 
 
 
 Externe inhuur
 
 
 96.415
 
 
 6.298
 
 
 102.713
 
 
 
 
 
 Inhuur deskundigen
 
 
 0
 
 
 2.000
 
 
 2.000
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 2.956
 
 
 3.106
 
 
 6.062
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 89.942
 
 
 
 
 – 6.817
 
 
 
 
 83.125
 
 
 
 
 
 
 ICT
 
 
 13.202
 
 
 – 6.346
 
 
 6.856
 
 
 
 
 
 Bijdrage SSO's
 
 
 63.493
 
 
 2.007
 
 
 65.500
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 13.247
 
 
 – 2.478
 
 
 10.769
 
 
 
 
 
 10.40
 
 
 
 
 Inspecties
 
 
 
 
 128.002
 
 
 
 
 4.777
 
 
 
 
 132.779
 
 
 
 
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 
 
 104.014
 
 
 
 
 4.777
 
 
 
 
 108.791
 
 
 
 
 
 
 Eigen personeel
 
 
 99.986
 
 
 4.703
 
 
 104.689
 
 
 
 
 
 Externe inhuur
 
 
 3.743
 
 
 59
 
 
 3.802
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 285
 
 
 15
 
 
 300
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 23.988
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 23.988
 
 
 
 
 
 
 ICT
 
 
 12.522
 
 
 0
 
 
 12.522
 
 
 
 
 
 Bijdrage SSO's
 
 
 3.910
 
 
 0
 
 
 3.910
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 7.556
 
 
 0
 
 
 7.556
 
 
 
 
 
 10.50
 
 
 
 
 SCP en Raden
 
 
 
 
 45.237
 
 
 
 
 1.032
 
 
 
 
 46.269
 
 
 
 
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 
 
 36.044
 
 
 
 
 1.001
 
 
 
 
 37.045
 
 
 
 
 
 
 Eigen personeel
 
 
 32.112
 
 
 979
 
 
 33.091
 
 
 
 
 
 Externe inhuur
 
 
 3.932
 
 
 22
 
 
 3.954
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 9.193
 
 
 
 
 31
 
 
 
 
 9.224
 
 
 
 
 
 
 ICT
 
 
 2.178
 
 
 0
 
 
 2.178
 
 
 
 
 
 Bijdrage SSO's
 
 
 1.365
 
 
 0
 
 
 1.365
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 5.650
 
 
 31
 
 
 5.681
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 11.971
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 11.971
 
 
 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 Toelichting
 Verplichtingen
 Het verplichtingenbudget voor apparaatsuitgaven binnen het kerndepartement wordt opgehoogd met € 33,7 miljoen. Het grootste gedeelte hiervan betreft de toedeling van de loonbijstelling van circa € 27,8 miljoen.
 3. Kerndepartement
 Eigen personeel
 Het budget voor personele uitgaven binnen het kerndepartement wordt opgehoogd met € 23,9 miljoen. Het grootste gedeelte hiervan betreft de toedeling van de loonbijstelling van circa € 14,4 miljoen.
 
 
 
 4.3.
 Artikel 11 Nog onverdeeld
 
 
 Tabel 14 Nog onderdeeld (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 259.451
 
 
 
 
 – 259.451
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 259.451
 
 
 
 
 – 259.451
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11.4
 
 
 
 
 Nog onverdeeld
 
 
 
 
 259.451
 
 
 
 
 – 259.451
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 259.451
 
 
 
 
 – 259.451
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Loonbijstelling
 
 
 181.424
 
 
 – 181.424
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Prijsbijstelling
 
 
 28.027
 
 
 – 28.027
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 50.000
 
 
 – 50.000
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 Toelichting
 Nog te verdelen
 Loonbijstelling
 Deze mutatie betreft de doorverdeling van de loonbĳstelling tranche 2025 naar de desbetreffende beleidsartikelen.
 Prijsbijstelling
 Deze mutatie betreft de doorverdeling van de prijsbĳstelling tranche 2025 naar de desbetreffende beleidsartikelen.
 Overige
 Bij de Voorjaarsnota 2025 is een eenmalige reservering van € 50 miljoen voor 2025 getroffen ten behoeve van de backpay voor weduwen van voormalig KNIL-miltairen en ambtenaren in Nederlands-Indië. In de uitvoering is het niet mogelijk gebleken om in 2025 de backpay mogelijk te maken. Daarom wordt € 50 miljoen doorgeschoven naar 2026.