De situatie in voormalig Joegoslavië; Verslag algemeen overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22181, nr. 92

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

11-04-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

22181 nr. 92

23-03-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de bewindsliedenUitspraken van secretaris-generaal Claes tijdens zijn
bezoek aan Nederland over de rol van de NAVO bij de bestrijding van het islamitisch
fundamentalismeOndertekeningBIJLAGEVerslag van het gesprek van de Minister van Buitenlandse
Zaken en de Minister van Defensie met de heer W. Claes, Secretaris-Generaal
van de Noordatlantische Verdragsorganisatie, op 1 februari 1995 op het Ministerie
van Buitenlandse Zaken Inleiding1. Partnerschap voor Vrede2. Uitbreidingsplannen van de NAVO en Russische reactie3. Organisatorische gevolgen van uitbreiding4. Combined Joint Task Forces5. Ex-Joegoslavië6. NAVO-budgetten
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22181Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 181De situatie in Joegoslavië23 900 VVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 1995nr. 92VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 23 maart 1995De vaste commissies voor Buitenlandse Zaken1
en voor Defensie2 hebben op 9 maart 1995 overleg
gevoerd met de ministers van Buitenlandse Zaken en van Defensie over:– het voormalige Joegoslavië (22 181, nr. 90) en
uitspraken van de minister van Defensie inzake het vervangen van Unprofor-troepen
door NAVO-troepen;– uitspraken van secretaris-generaal Claes tijdens zijn bezoek
aan Nederland over de rol van de NAVO bij de bestrijding van het islamitisch
fundamentalisme (brief van de minister van Buitenlandse Zaken en de
minister van Defensie, als bijlage bij dit verslag gedrukt).Van het gevoerde overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissiesMevrouw Roethof (D66) vroeg de regering allereerst naar de
stand van zaken rond de verlenging van het mandaat van Unprofor in Kroatië.
De uitspraken van de Kroatische regering achtte zij oorlogszuchtig. Bovendien
roepen bepaalde uitspraken vragen op over de naleving van het wapenembargo.
Ook daarover hoorde spreekster graag meer van de regering. Zij meende dat
de VN zo lang mogelijk aanwezig moet blijven. In een robuuster optreden van
de NAVO zag zij geen heil.Ondertussen wordt het steeds lastiger om Unprofor-taken uit te voeren.
Na eerdere gijzeling is er nu het probleem van de bevoorrading. Er wordt benzine
geëist voor ieder doorgelaten konvooi. Een dergelijke vorm van chantage
is niet toelaatbaar. Het instellen van een gezamenlijk militair opperbevel door Kroatië
en Bosnië kan worden gezien als een antwoord op de vorming van een defensieraad
door de Bosnische Serviërs en de Serviërs in Krajina. Als Tudjman
vasthoudt aan zijn weigering om het mandaat van Unprofor te verlengen, dreigen
de Bosnische Serviërs de Unprofor-vredesmacht uit Srebrenica, Zepa, Gorazde
en Sarajevo te verjagen. Hoe zal de Contactgroep met deze ontwikkelingen omgaan?
Wordt de minister van Buitenlandse Zaken goed op de hoogte gehouden van de
meningsvorming in de Contactgroep? Is het waar dat president Clinton heeft
gezinspeeld op het gebruik van zijn vetorecht indien het Congres zou besluiten
om het wapenembargo tegen Bosnië op te heffen?Wat is er waar van berichten dat de waarnemers op de grens van Servië/Montenegro
en Bosnië geld en mankracht te kort komen? Indien deze berichten juist
zijn, moet daarin zo snel mogelijk worden voorzien.Ook zou het goed zijn als meer aandacht zou worden besteed aan de werkzaamheden
van het tribunaal. Over de vorderingen moet meer in de publiciteit worden
gebracht.Wil de regering het bevorderen een alternatieve bijeenkomst plaatsvindt
naast de conferentie van Parijs? Te denken valt aan iets dat vergelijkbaar
is met de voorzieningen voor het NGO-circuit bij VN-conferenties. Voor de
groep van schrijvers en journalisten van onafhankelijke media en andere democratisch
denkende mensen moet de mogelijkheid worden gecreëerd, te congresseren
over de toekomst van Joegoslavië.De heer Hoekema (D66) ging in op de uitspraken van 5 en 6 februari
van de minister van Defensie over het vervangen van Unprofor-troepen door
NAVO-troepen. Twee weken later sprak de minister van het niet effectief verdedigen
van de veilige gebieden en van lapmiddelen van de internationale gemeenschap.
Spreker hoorde graag hoe de minister daar op dit moment tegen aankijkt. Ziet
de minister thans mogelijkheden in een missie van de WEU of de NAVO? Het is
onontbeerlijk dat de minister van Defensie een bijdrage levert aan de discussie
over de planning van de eventuele evacuatie van Unprofor-troepen.De vragen over de veiligheid van de Nederlandse troepen moeten vooral
in het licht van de toenemende spanningen worden gezien. Is er sprake van
systematisch «chicaneren» door de Bosnische Serviërs met
betrekking tot de bevoorrading van de Nederlandse troepen? Het exacte mandaat
en de precieze opdracht aan de marinierscompagnie zijn vooralsnog onduidelijk.
Is er een relatie met de eventuele evacuatie van Unprofor-troepen?Tot slot vroeg de heer Hoekema naar de inzet van het gesprek dat de minister
van Defensie volgende week in New York zal voeren met de secretaris-generaal
van de VN.De heer De Hoop Scheffer (CDA) vroeg allereerst naar de cohesie
van de Contactgroep en haar plan. Het plan wordt blijkens de brief van de
regering inmiddels als een «starting point» beschouwd, terwijl
het eerder een «take it or leave it» was. Ook de positie van de
EU is onduidelijk. Het is te hopen dat de Unie in Mostar aanwezig zal blijven.Het is goed dat de EU druk op Kroatië uitoefent, doch dit mag niet
leiden tot de indruk dat er geen druk meer op de Serviërs wordt uitgeoefend.
Unprofor moet aldaar aanwezig blijven, maar een verandering van het mandaat
is denkbaar. Het is begrijpelijk dat Kroatië een bevriezing van de situatie,
met de bezetting van Krajina, niet aanvaardbaar vindt. Het idee van ongewapende
monitors lijkt niet wezenlijk te kunnen bijdragen aan de stabiliteit. Bij
een inzet van NAVO-strijdkrachten is onder meer de verhouding met Rusland
van belang. Wat het PHARE-programma van de EU betreft is een soort aanmoedigingspremie
aan Tudjman denkbaar.Wat is de stand van zaken rond de «no fly»-zone boven Bosnië?
Zijn er landen die zich bereid hebben getoond, op termijn een deel van de Nederlandse rol over te nemen? Wat is de situatie rond de grenscontrole
tussen Servië en Bosnië?De veiligheid van de Nederlandse troepen in voormalig Joegoslavië
is van groot belang. De Kamer moet ruim voor 1 juli 1995 met de regering kunnen
debatteren over de voortzetting van de Nederlandse presentie. Het is van groot
belang dat nieuwe chauffeurs minstens zo goed worden opgeleid als hun voorgangers.
Over de verdere beschikbaarstelling van materieel zal moeten worden gesproken
op het moment dat de VN hiertoe een verzoek doet. Hebben de chefs van staven
ook andere aanbevelingen gedaan? Het scenario waaronder de marinierscompagnie
eventueel zal worden uitgezonden is onduidelijk. Over welk politiek scenario
wordt gesproken bij een plaatsing tussen strijdende partijen?De heer Valk (PvdA) vroeg naar de opvattingen binnen de EU
over de mogelijke oplaaiing van de strijd in voormalig Joegoslavië. In
hoeverre is het mogelijk, op basis van het VN-Handvest hoofdstuk 7 een nieuw
mandaat op te leggen indien Kroatië het huidige niet wenst te verlengen?Hij sloot zich aan bij de vraag naar de effectiviteit van de «no
fly»-zone en vroeg naar de inhoud van het begrip «veilig gebied».
Moet door de NAVO niet gedacht worden aan handhaving vanuit de lucht?De regering is in principe bereid, een compagnie mariniers en twintig
waarnemers ter beschikking van Unprofor te stellen. Het is essentieel dat
bij effectuering van een en ander de Kamer geraadpleegd wordt.Uit de beantwoording van kamervragen had de heer Valk inmiddels begrepen,
dat de rij-opleiding in de Eiffel opnieuw in het opleidingspakket is opgenomen.De heer Blaauw (VVD) vreesde dat de positie van Kroatië
in de kwestie van het mandaat zich niet meer zal wijzigen en informeerde naar
de mogelijke gevolgen daarvan voor de situatie van het hoofdkwartier en voor
de functie van Split in de aanvoer van logistiek van Unprofor in Bosnië-Herzegovina.
Zal bij aanpassing van het mandaat Unprofor werkelijk zijn werk gaan doen
of moet gedacht worden aan onbewapende monitors? Is het juist dat de OVSE
studeert op de vervanging van Unprofor door een combinatie van NAVO, OVSE
en WEU? Is een demilitarisering van de UNPA's denkbaar? De EU moet voortgaan
met maatregelen om Kroatië onder druk te zetten. In een eventueel handelsakkoord
moeten de elementen van de Europa-akkoorden worden opgenomen, zoals de mensenrechten
en de democratie.De heer Blaauw sloot zich aan bij de vraag naar de stand van zaken rond
de Contactgroep en de rol van Rusland. Hij had vernomen dat op instigatie
van Rusland Milosevic de plannen van de Contactgroep slechts wil accorderen
nadat de sancties zijn opgeheven. Over de effectiviteit van de «no fly»-zone
bestaat de nodige twijfel. De berichten over de groeiende bewapening stemmen
bepaald niet hoopvol.Voorkomen moet worden dat Nederland wat betreft zijn rol in het gebied
voor een fait accompli komt te staan. Zijn er landen bereid gevonden, de rol
van Nederland over te nemen? Kan Nederland op andere taken zijn inbreng vergroten?Mevrouw Sipkes (GroenLinks) vreesde dat de terugtrekking van
Unprofor een vaststaand feit is en informeerde naar de plannen van de OVSE.
Een terugtrekking van Unprofor zal onmiskenbaar gevolgen hebben voor de mogelijkheden
van de VN, niet alleen in Kroatië. De EU heeft terecht gesteld, geen
verdere hulp te zullen verstrekken indien het mandaat niet verlengd wordt.
Zitten er mogelijkheden in het PHARE-programma?Naar verluidt heeft president Clinton gezegd zijn veto te zullen uitspreken
over het opheffen van het wapenembargo tegen Bosnië. De geruchten worden
echter steeds sterker dat de VS op de een of andere manier betrokken
zijn bij wapenleveranties. Kan de regering daarover wellicht iets melden?Het is goed dat de regering de bereidheid heeft getoond om in beginsel
in te gaan op het verzoek om mariniers beschikbaar te stellen. Het lijkt vanzelfsprekend
dat de Kamer daarover te zijner tijd zal worden geraadpleegd. De veiligheid
van de Nederlandse militairen in voormalig Joegoslavië verdient de grootst
mogelijke aandacht. Kunnen daarover nadere mededelingen worden gedaan? Het antwoord van de bewindsliedenDe minister van Buitenlandse Zaken schetste de situatie in
voormalig Joegoslavië. Op 31 maart loopt het mandaat van Unprofor af.
Als het niet lukt om Kroatië te overreden, vervalt de bufferzone tussen
de Kroatische troepen en de Kroatische Serviërs. Op 30 april loopt het
bestand in Bosnië-Herzegovina tussen de Serviërs en de Bosnische
troepen af. Op 20 april loopt de gedeeltelijke opschorting van een aantal
sancties tegen Servië/Montenegro af, hetgeen gevolgen heeft voor de monitoren.
In dezelfde tijd dreigt bovendien de opheffing van het embargo door het Amerikaanse
Congres. Op 20 februari kondigden de Bosnische Serviërs en de Kroatische
Serviërs aan dat zij een gezamenlijke defensieraad zouden gaan vormen.
Zij opereren overigens nu al min of meer gecoördineerd in en rond de
enclave Bihac. Deze week was het de beurt aan Kroatië en Bosnië
om een soort militair verbond aan te kondigen.Milosevic heeft vorige week aan de Europese leden van de Contactgroep
voorstellen gedaan die de situatie in Bosnië-Herzegovina totaal veranderen.
Eerst moeten de sancties worden opgeheven. Vervolgens moet een internationale
conferentie plaatsvinden waarin de uitgangspunten voor een vredesregeling
worden vastgesteld. Pas daarna zou de FRJ Bosnië kunnen erkennen. De
erkenning van Kroatië wordt door Milosevic afhankelijk gesteld van een
proces van toenadering tussen dit land en de FRJ. Doordat Rusland zich heeft
losgemaakt uit de Contactgroep is Milosevic in deze houding bevestigd. De
trojka van de EU zal de houding van Rusland zeker bespreken tijdens het bezoek
van vandaag aan Moskou. Indien druk op de Serviërs uitblijft, zullen
zij trachten de situatie waarin zij 70% van Bosnië in handen hebben,
uit te buiten. Daarbij moet bedacht worden dat alle partijen de huidige wapenstilstand
gebruiken om hun troepen in gereedheid te brengen.Slechts voor Kroatië gloort er enig licht. Tudjman lijkt zich ervan
bewust te worden dat escalatie dreigt wanneer hij onverkort aan zijn eisen
vasthoudt. Er zijn berichten dat Kroatië meer bereidheid toont om het
Z4-plan als basis voor een politieke oplossing te aanvaarden. Ook lijkt het
land bereid, enigerlei vorm van internationale militaire presentie te aanvaarden
in de door Serviërs beheerste gebieden. De mogelijkheid wordt overwogen,
Unprofor eventueel onder een andere naam en met een andere taak aanwezig te
laten zijn. Het bewaken van de grens tussen Kroatië en de Krajina's blijft
voor een deel bestaan, terwijl de bewaking van de grens tussen Kroatië
en Bosnië-Herzegovina aan het takenpakket wordt toegevoegd. Als er meer
kansen ontstaan op het accepteren van het Z4-plan, is het de vraag of de troepen
zelf het mandaat kunnen uitoefenen. De medewerking van de betrokken partijen
is nodig. Het ligt niet aan de Unprofor-troepen dat niet datgene is gebeurd
wat van deze troepen gevraagd werd. Als Unprofor er een andere taak bij krijgt,
hoeven de troepen het land niet te verlaten. Als de Krajina's de bescherming
van de Unprofor-troepen behouden, zullen zij zich mogelijkerwijs positiever
opstellen ten opzichte van het Z4-plan.Een nieuw mandaat van de Veiligheidsraad op basis van het VN-Handvest
hoofdstuk 7, zoals voorgesteld door de heer Valk, moet niet als
een onmogelijkheid worden gezien. Het lijkt echter niet juist om dat nu al
voor te stellen.De Algemene Raad van de EU heeft precies datgene gedaan wat in het voornemen
van de Nederlandse regering lag. Via het vaststellen van de inhoud van het
mandaat voor onderhandelingen tussen de Unie en Kroatië heeft zij laten
zien dat het haar ernst is om Kroatië te helpen. Door het mandaat echter
niet te verlenen, is de druk op de ketel zo hoog mogelijk gehouden. Pas na
de volgende raad zal een beslissing worden genomen. Op hoofdpunten is er geen
sprake van verschil van mening tussen de leden van de Unie. Zij blijft voorlopig
aanwezig in Mostar. De medewerking van de Kroaten aan het bestuur is overigens
minimaal.Op Key West heeft een bijeenkomst plaatsgevonden tussen Amerika, Frankrijk,
Duitsland en Engeland over onder meer NAVO-kwesties. De situatie in voormalig
Joegoslavië is slechts en marge aan de orde geweest.President Clinton heeft niet expliciet gedreigd, gebruik te zullen maken
van zijn vetorecht. Het is echter bekend dat de Amerikaanse regering niet
voor opheffing van het wapenembargo is. Gebruik van het vetorecht is daarom
zeer wel denkbaar, net zo goed als het denkbaar is dat een meningsverandering
in het Amerikaanse Congres optreedt. De mogelijke gevolgen van de opheffing
van het wapenembargo, in combinatie met de eerder genoemde andere ontwikkelingen,
lijken voor het Congres niet altijd even duidelijk. Het zou in dat verband
nuttig zijn, indien parlementariërs uit West-Europa hierover met Amerikaanse
parlementariërs zouden spreken. De communicatie van de Amerikaanse leden
van de NAVO Assemblée met hun medeparlementariërs moet niet worden
overschat.Het tribunaal is mede snel opgericht met het oog op de preventieve werking
die van zijn werkzaamheden zou kunnen uitgaan. Nederland is echter slechts
gastland en heeft geen enkele invloed op het reilen en zeilen ervan. De procesgang
op dit moment heeft niet zodanig spectaculaire kanten, dat hiervan enig effect
moet worden verwacht op de houding van de strijdende partijen.De regering zal niemand tegenhouden die ideeën lanceert om te komen
tot een alternatief voor de Parijse conferentie. Deze conferentie wordt door
de regering ondersteund. Het ligt derhalve niet op haar weg, aan een alternatief
te gaan werken.Het PHARE-programma kan op dit moment niet worden gebruikt, aangezien
het bij het Europees Parlement ligt.Een mogelijke verandering in de Nederlandse presentie in voormalig Joegoslavië
zal vanzelfsprekend onderwerp van debat zijn. Onder druk van de omstandigheden
is het mogelijk dat dat in een besloten overleg zal gebeuren.Een rol van de OVSE wordt op dit moment door de regering niet als erg
zinvol beschouwd. Voor de Unprofor-presentie in Kroatië is er eigenlijk
geen alternatief. Het bespreken van alternatieven kan bovendien een bevorderende
werking hebben op het doen verdwijnen van de troepen aldaar. Amerika wordt
in dit verband ook duidelijk gemaakt dat het opheffen van het embargo betekent
dat het land onmiddellijk hulp zal moeten verschaffen bij de evacuatie van
Unprofor-troepen.De minister van Defensie uitte allereerst zijn zorgen over
de ontwikkelingen in voormalig Joegoslavië. Bij de veiligheid van de
Nederlandse troepen moet allereerst worden gedacht aan de luchtmobiele brigade
in Srebrenica. De Bosnisch-Servische strijdkrachten hebben de laatste tijd
herhaaldelijk de toevoer van voedsel en dieselolie afgeknepen, waarschijnlijk
om aan te tonen hoe kwetsbaar Unprofor in de enclaves is. Ook wordt voor de
doorlating van konvooien benzine geëist. De bevelhebber van deze strijdkrachten,
Mladic, legt in dit kader een rechtstreeks verband met de voortgaande bescherming
door Unprofor van de Servische enclaves in Kroatië. De verzorging van
de Moslim-bevolking in de enclaves is voor hem een argument om
zich tegen de handhaving van het embargo op de Bosnische Serviërs te
keren. Er moet rekening worden gehouden met een toenemende hinder. Over een
en ander wordt nauw contact onderhouden met de bevelvoering van Unprofor in
Bosnië en met de bondgenoten die in een vergelijkbare positie zitten.
Mocht de voedselvoorziening van de Nederlandse militairen ernstig risico gaan
lopen, dan zal voor voedseldroppings worden gekozen, eventueel zonder instemming
van de Bosnische Serviërs. In dat geval zullen transporthelikopters begeleid
worden door bewapende helikopters.Nederland heeft voor de taken in Srebrenica getekend voor de eerste helft
van 1995. Er zal tijdig met de Kamer worden gesproken over het vervolg. Het
is een punt van nauw overleg in de VN en tussen de bondgenoten. Een van de
mogelijkheden is een wisseling van taken. Een andere mogelijkheid is het delen
van de taak in Srebrenica met een land dat politiek en militair van betekenis
is. Nederland treft ook voorbereidingen voor een eventuele voortzetting van
zijn taken. Het 42ste pantserinfanteriebataljon wordt daartoe getraind.Het ligt in het voornemen om met de mariniers een Brits-Nederlands bataljon
te vormen. De taak van dit bataljon zal idealiter interpositionering langs
bestandslijnen zijn. De extra compagnie van Nederland is indertijd in het
kader van de bestandsdiscussie aangeboden. Het is ook denkbaar dat de mariniers
worden ingezet in het kader van de versterking van Unprofor. In december heeft
een vergadering plaatsgevonden van de chefs van staven over de mogelijkheden
om Unprofor effectiever te maken. Mede op Nederlandse instigatie heeft in
New York een vervolgvergadering plaatsgevonden over een eventuele uitbreiding.
In dat kader heeft een aantal gematigd islamitische landen aanzienlijke aanbiedingen
gedaan voor extra troepen. In dezen is het wachten op besluitvorming in VN-kader.
Er is gekozen voor mariniers, omdat zij beschikbaar en geschikt voor deze
functie zijn en omdat zij een traditie hebben van samenwerking met de Engelse
strijdkrachten. De mariniers zullen pantservoertuigen van de Koninklijke landmacht
meenemen. Inmiddels wordt daarmee geoefend.De regering is overigens voornemens in de komende twee maanden ongeveer
160 militairen terug te trekken. Dit is mogelijk door de reorganisatie van
het support command en het transportbataljon. De afslanking is mede van belang
daar het dienstplichtigen betreft. Het netto resultaat zal zijn dat de Nederlandse
militaire aanwezigheid in Unprofor en rondom het voormalige Joegoslavië
op ruim 2600 blijft.Het Nederlandse aanbod voor Bihac is al lange tijd niet meer actueel.
Als er aldaar additioneel moet worden opgetreden, is het waarschijnlijk dat
een beroep wordt gedaan op Deense of andere militairen die dichter in de buurt
zitten.De opleiding van chauffeurs zal goed en grondig zijn. Het is één
maal gebeurd dat het deel van de opleiding voor moeilijk bergachtig terrein
is weggevallen. Die omissie is onmiddellijk hersteld. Door enige extra opleiding
zal een aantal chauffeurs iets later worden uitgezonden dan de bedoeling was.In München heeft de minister van Defensie gesproken over de mogelijkheid
om, als Unprofor zijn taken mede als gevolg van de opstelling van Kroatië
niet goed meer kan uitvoeren, bepaalde volkrijke gebieden te beveiligen door
NAVO-troepen. Daarbij is niet gedacht aan het bondgenootschap, maar aan de
lidstaten. Voordat zoiets mogelijk is, moet vanzelfsprekend een mandaat worden
verschaft, hetgeen een nieuw besluit van de Veiligheidsraad vereist, waarschijnlijk
in het kader van hoofdstuk 7. Het is hoogst onwaarschijnlijk dat daarvoor
een politieke basis ontstaat. Dit moet betreurd worden, omdat pas echt van
veilige gebieden kan worden gesproken als de gebieden ook werkelijk worden
verdedigd en als binnendringers worden ontwapend. De financiering van extra uitzending zal ten laste komen van de post vredesoperaties
ad 300 mln. Pas als deze post is uitgeput, zal de minister van Financiën
worden benaderd. In het afgelopen jaar is de post voldoende groot gebleken.VN-militairen hebben onlangs vliegtuigen zien landen. De NAVO-waarneming
met het AWACS-systeem heeft niet tot een bevestiging van deze observaties
geleid. Nederland heeft zich ervoor ingespannen, andere landen te interesseren
voor deelname aan «Deny flight». Slechts Spanje heeft zich gemeld.Op de bijeenkomst te Den Haag is de versterking van Unprofor aan de orde
geweest. Diverse landen hebben daar extra materieel aangeboden, met name helikopters.
Het ontbreekt niet aan bereidheid om nog wat meer te doen. Het ontbreekt wel
aan visie en regie om op korte termijn de positie zo sterk te maken, dat de
dreigende rampen kunnen worden afgewend. Een evacuatie moet zo lang mogelijk
worden vermeden, mede met het oog op de belangrijke humanitaire taken. Uitspraken van secretaris-generaal Claes tijdens zijn
bezoek aan Nederland over de rol van de NAVO bij de bestrijding van het islamitisch
fundamentalismeDe minister van Buitenlandse Zaken deelde vooraf ter toelichting
mede dat de heer Claes het islamitisch fundamentalisme in de Süddeutsche
Zeitung heeft omschreven als een gevaar vergelijkbaar met eertijds het communisme.
Waarschijnlijk heeft de heer Claes gezocht naar onderwerpen om de relevantie
van de NAVO te onderstrepen. Hij heeft daarbij een vergelijking gemaakt tussen
ideologieën. Met die vergelijking heeft hij beelden opgeroepen die niet
kloppen. Het fundamentalisme is geenszins een gelijksoortige bedreiging. Islamitisch
fundamentalisme dat niet duldt dat mensen er andere opvattingen op na houden,
kan net als nationalisme leiden tot grote spanningen in landen en tot gevaren
voor andere landen. Er is voor de westelijke landen alle reden om een bondgenootschap
overeind te houden dat in staat is een verdedigende kracht te ontplooien tegen
een heel ander soort problematiek dan voorheen. De Nederlandse regering heeft
dus begrip voor de strekking van de opmerkingen van de heer Claes, maar distantieert
zich van de concrete inhoud ervan.De heer Hoekema vroeg welke activiteiten binnen de NAVO worden
ontplooid rakend aan de problematiek die de heer Claes naar voren heeft gebracht.Mevrouw Sipkes vond de opmerkingen van de heer Claes een vreemde
manier om een dialoog aan te gaan. Zij toonde zich benieuwd naar het concrete
beleid van de NAVO in dezen.De heer Blaauw vroeg in hoeverre de benadering van de NAVO
spoort met die van de EU. De NAVO kon zijns inziens een interessante brug
slaan naar de transatlantische partners.De heer De Hoop Scheffer toonde zich content met de toelichting
van de minister van Buitenlandse Zaken. Ook hij zag op dit gebied bij uitstek
een taak voor de EU.De heer Valk zag ook veel meer in een politieke en sociaal-economische
benadering van het probleem van het fundamentalisme. In dit verband moet gewezen
worden op het rapport van Marin over een nieuwe impuls in de relatie tussen
de EU en de Maghreb-landen. De heer Boogaard (AOV) stelde zich achter de verklaring van
de minister van Buitenlandse Zaken en vroeg hem of pogingen zijn ondernomen
om de heer Claes ertoe te bewegen, zich publiekelijk van zijn uitspraken te
distantiëren.De minister van Buitenlandse Zaken deelde mee dat de heer Claes
zijn opmerkingen in de raad van permanente vertegenwoordigers heeft genuanceerd.In de bestrijding van het fundamentalisme heeft de NAVO geen taak. Zo
gauw welke stroming dan ook echter gaat leiden tot extremistische uitingen
en tot burgeroorlogen, is een dreigende en zelfs militaire rol van de NAVO
mogelijk. Het overgrote deel van het huidige fundamentalisme vindt zijn oorsprong
in sociaal-economische problemen en daar ligt veeleer een rol voor de EU.
Genoemd kunnen worden het Middellandse-Zeebeleid en dialogen over politiek
en veiligheid met een aantal Noordafrikaanse landen. Ook de douane-unie met
Turkije kan deels in dit licht worden gezien.De fungerend voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse
Zaken,BukmanDe voorzitter van de vaste commissie voor Defensie,KorthalsDe griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Janssen BIJLAGEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 8 maart 1995Onder verwijzing naar de brief van de Griffier van de Commissie voor Buitenlandse
Zaken, dd. 17 februari 1995, aangaande, onder andere, het officiële kennismakingsbezoek
van de Secretaris-Generaal van de Noordatlantische Verdragsorganisatie (NAVO)
de heer W. Claes, heb ik de eer U als bijlage dezes een kort verslag van het
bezoek van de heer Cleas te doen toekomen.De Minister van Buitenlandse Zaken,mede namens de Minister van Defensie,H. A. F. M. O. van Mierlo Verslag van het gesprek van de Minister van Buitenlandse
Zaken en de Minister van Defensie met de heer W. Claes, Secretaris-Generaal
van de Noordatlantische Verdragsorganisatie, op 1 februari 1995 op het Ministerie
van Buitenlandse Zaken InleidingOp 1 februari 1995 bezocht de heer W. Claes, in zijn hoedanigheid van
Secretaris-Generaal van de NAVO, Nederland voor een officieel kennismakingsbezoek.
De heer Claes is ontvangen door H.M. de Koningin. Hij heeft vervolgens op
het Ministerie van Buitenlandse Zaken met ons beiden een gesprek gehad. De
heer Claes is voorts voor een diner op het Casthuis ontvangen door de Minister-President.
De heer Claes verliet Nederland op 2 februari voor een aansluitend kennismakingsbezoek
aan Duitsland. Tijdens ons gesprek kwamen de onderstaande punten aan de orde. 1. Partnerschap voor VredeDe heer Claes herinnerde aan de ontstaansgeschiedenis van het Partnerschap
voor Vrede (PvV). Het PvV werd volgens velen in het begin vaak als een goedkoop
alternatief voor het lidmaatschap van de NAVO gezien. Nu kunnen we stellen
dat het PvV voor sommigen weliswaar als interim-oplossing geldt, maar dat
het PvV ook een goed instrument is voor het opbouwen van relaties met de verder
naar het oosten gelegen landen, aldus de heer Claes. Met circa 20 landen waren
de zogenoemde «Individual Partnership Programmes» (IPP) getekend
of in voorbereiding. Deze IPP's behelzen een, per partner-land verschillend,
samenwerkingsprogramma met de NAVO. 2. Uitbreidingsplannen van de NAVO en Russische reactieDe heer Claes herinnerde aan de NAVO-Top van januari 1994 waar het principe-besluit
tot oostwaartse uitbreiding was genomen. Het uitbreidingsproces diende een
evolutionair verloop te hebben. De onderhandelingen over de teksten inzake
het «Individual Partnership Programme» en de ontwikkeling van
een bijzondere relatie van de NAVO met de Russische Federatie buiten het kader
van de IPP – de zogenaamde «Broad Enhanced Dialogue» –
waren inmiddels afgerond. Daarom tastte de heer Claes in het duister over
de vraag waarom de Minister van Buitenlandse Zaken van de Russische Federatie,
de heer Kozyrew, nog niet tot goedkeuring van de teksten was overgegaan. Op
de twee voorliggende teksten waren door de heer Kozyrew ook geen amendementen
voorgesteld. Wij benadrukten in dit licht het grote belang van een bijzondere
relatie met Rusland, die niet alleen informatie en consultatie, maar ook daadwerkelijke
samenwerking moest inhouden. Deze kon evenwel geen medebeslissingsrecht voor
de Russische Federatie inhouden over de uitbreiding van de NAVO.De documenten aangaande het IPP en de «Broad Enhanced Dialogue»
voldeden volgens de heer Claes aan de door ons aangegeven doelstellingen.
Daarom vormen zij – wanneer zij eenmaal door de Russische Federatie
aanvaard zullen zijn – een goed vertrekpunt voor de verdere ontwikkeling
van de bijzondere relatie tussen de NAVO en de Russische Federatie. 3. Organisatorische gevolgen van uitbreidingDe heer Claes merkte op dat een organisatie gebaseerd op het consensus-beginsel,
bij vergroting moeizamer tot besluitvorming komt. Tevens twijfelde
hij aan de mogelijkheid om uitbreiding zonder extra uitgaven te kunnen verwezenlijken.Momenteel verricht de NAVO een studie naar de modaliteiten van de voorgenomen
uitbreiding. Deze studie zou tijdens de NAVO-ministeriële in december
1995 besproken kunnen worden. De recentelijk waarneembare intensivering en
versnelling van de discussie zou mede verband kunnen houden met de niet aflatende
druk uit de Midden- en Oosteuropese landen om toegelaten te worden. Het excessieve
geweld in Tsjetsjenië had die druk alleen maar vergroot.Wij stelden dat vergroting van de NAVO een zaak is van zorgvuldige politieke
afwegingen. Er is geen tijdschema voor toetreding gegeven. Belangrijk is dat
een zekere mate van parallellie blijft bestaan tussen de verschillende integratieprocessen
van Oost- met West-Europa. Teneinde allerlei praktische barrières uit
de weg te ruimen zouden hoe dan ook, gezien de complexiteit verbonden aan
uitbreiding van de veiligheidsgarantie, enige jaren nodig zijn. De heer Claes
meende dat toetreding tot de NAVO voor sommige landen sneller zou kunnen gaan
dan toetreding tot de Europese Unie, maar onderschreef de samenhang tussen
de verschillende integratieprocessen. 4. Combined Joint Task ForcesDe minister van Defensie merkte hier op dat de algemene discussie over
CJTF weliswaar traag verliep, maar dat de praktijk aantoonde dat het CJTF-concept
realiseerbaar is. Hij noemde hier met name twee operaties: «Sharp Guard»
(handhaving van de VN-embargo's ten aanzien van ex-Joegoslavië door middel
van zeestrijdkrachten in de Middellandse Zee) en «Deny Flight»
(handhaving door middel van luchtstrijdkrachten van het vliegverbod boven
Bosnië). 5. Ex-JoegoslaviëDe heer Claes toonde zich sterk gekant tegen terugtrekking van de troepenmacht
van de Verenigde Naties, UNPROFOR, uit Bosnië. Deze terugtrekking zou
een verkeerd signaal aan de strijdende partijen in het conflict inhouden. 6. NAVO-budgettenDe heer Claes gaf aan niet in te zien hoe het mogelijk zou zijn nieuwe
taken zonder nieuwe gelden uit te voeren. Het Civiele Budget (CB) en Militaire
Budget (MB) kenden nominale nul-groei, terwijl het infrastructuur-budget in
5 jaar met circa 50% was gedaald. Hoewel de heer Claes begrip had voor verschillende
bondgenoten, zoals Canada dat de defensieuitgaven de laatste jaren sterk had
gereduceerd, gaf hij aan dat de grenzen van het mogelijke nu bereikt zijn.
Het handhaven van kleinere, mobiele, technisch superieure eenheden heeft ook
zijn prijs. Alle vrijkomende middelen binnen het apparaat van de NAVO zelf
worden nu aan samenwerkingsprogramma's met Midden- en Oost-Europa besteed.Tenslotte gaf de heer Claes aan tevreden te zijn over de Nederlandse bijdragen
aan het NAVO-bondgenootschap. Hij noemde Nederland een van de actiefste bondgenoten.N.B.: Voor de goede orde zij gemeld dat de heer Claes tijdens de officiële
gesprekken gedurende het voornoemde bezoek aan Nederland, voor zover is na
te gaan, geen uitspraken heeft gedaan over het islamitisch fundamentalisme.
Moge ik voor de uitspraken van de heer Claes in dezen verwijzen
naar de beantwoording van de vragen van de heer van Middelkoop (nr. 2949504230)
die hij op 17 februari indiende. XNoot1Samenstelling: Leden: Beinema (CDA), Van der Linden (CDA), Blaauw (VVD),
Weisglas (VVD), Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), H. Vos (PvdA), Van Traa
(PvdA), ondervoorzitter, Verspaget (PvdA), De Hoop Scheffer (CDA), Ybema (D66),
Apostolou (PvdA), Van Middelkoop (GPV), Valk (PvdA), Sipkes (GroenLinks),
Bukman (CDA), voorzitter, Boogaard (AOV), Woltjer (PvdA), Hessing (VVD), Van
den Bos (D66), Hoekema (D66), Marijnissen (SP), Verhagen (CDA), Roethof (D66),
Rouvoet (RPF), Van den Doel (VVD).Plv. leden: Leers (CDA), Hirsch Ballin (CDA), Korthals (VVD), Van der
Stoel (VVD), Voûte-Droste (VVD), Van Nieuwenhoven (PvdA), Dijksma (PvdA),
Lilipaly (PvdA), Gabor (CDA), De Graaf (D66), Van Gijzel (PvdA), Van den Berg
(SGP), Houda (PvdA), Rosenmöller (GroenLinks), Deetman (CDA), Hendriks,
Van Oven (PvdA), Hoogervorst (VVD), Dittrich (D66), Brinkman (CDA), Van Ardenne-van
der Hoeven (CDA), Van Waning (D66), Leerkes (Unie 55+), Bolkestein (VVD).XNoot2Samenstelling: Leden: Dees (VVD), Mateman (CDA), Korthals (VVD), voorzitter,
H. Vos (PvdA), Van den Berg (SGP), Van Traa (PvdA), Van Gelder (PvdA), Zijlstra
(PvdA), Hillen (CDA), Valk (PvdA), Sipkes (GroenLinks), Van Hoof (VVD), Bukman
(CDA), Hoekema (D66), ondervoorzitter, Leerkes (Unie 55+), De Koning (D66),
Voûte-Droste (VVD), Van den Bos (D66), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA),
Hirsch Ballin (CDA), Verkerk (AOV), Van Waning (D66), Sterk (PvdA), Van den
Doel (VVD).Plv. leden: Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), Terpstra (CDA), Van Rey
(VVD), Dijksman (PvdA), Van Middelkoop (GPV), Houda (PvdA), Middel (PvdA),
Oudkerk (PvdA), Verhagen (CDA), Woltjer (PvdA), Rosenmöller (GroenLinks),
Weisglas (VVD), Mulder-van Dam (CDA), Ter Veer (D66), Stellingwerf (RPF),
De Hoop Scheffer (CDA), Hessing (VVD), Scheltema-de Nie (D66), Van der Hoeven
(CDA), Beinema (CDA), Van Wingerden (AOV), Roethof (D66), Rehwinkel (PvdA),
Keur (VVD), Marijnissen (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22181-92.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl