Beleid voor openluchtrecreatie in de jaren negentig; Verslag algemeen overleg op 11 september 1996 over de problematiek van langkampeerders
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22990, nr. 13

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

23-12-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

22990 nr. 13

05-12-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de minister van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij Gedachtewisseling in tweede termijnOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22990Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 990Beleid voor openluchtrecreatie in de jaren negentignr. 13VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 5 december 1996De vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij1 heeft op 11 september 1996 overleg gevoerd met minister Van Aartsen
van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij over de problematiek van langkampeerders. Het overleg werd gevoerd aan de hand van een brief van de bewindsman
van 19 juni 1996 (LNV-96-295).Van het gevoerde overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Van Ardenne-Van der Hoeven (CDA) was tevreden dat de
Kamer de toegezegde rapportage over het onderzoek naar de problemen van de
langkampeerders binnen de afgesproken tijd heeft ontvangen.De problemen van de langkampeerders zijn bekend en niet nieuw: zij worden
onverwacht geconfronteerd met tarief- en huurstijgingen, de verkoop van kampeermiddelen
en de opzegging van contracten. Zij herinnerde eraan dat zij bij de behandeling
van de nota Openluchtrecreatie heeft gevraagd om een bij ministeriële
beschikking vastgesteld standaardreglement voor het langkamperen. De toenmalige
staatssecretaris voelde daar niet voor. Hoe denkt de minister hierover? Het RECRON-reglement voldoet niet op de gesignaleerde pijnpunten. De minister
wil RECRON vragen in het reglement extra bepalingen op te nemen over het tijdstip
waarop herstructurering moet worden gemeld, voor een gedragslijn bij de verkoop
van kampeermiddelen, bemiddelingskosten, de stijging van tarieven en huur
en eventueel een mogelijkheid van meerjarige contracten. Dit zou een stap
in de goede richting kunnen zijn. Is de minister ervan verzekerd dat de RECRON
deze voorwaarden in het reglement wil opnemen? Wanneer zou dat kunnen gebeuren?
Wie zal op de naleving van de extra voorwaarden toezien?De minister stelt voorts voor partijen twee jaar de tijd te geven om tot
afspraken te komen. Mevrouw Van Ardenne vond dit te lang. De problemen zijn
bekend, dus moet het mogelijk zijn sneller tot afspraken te komen, zeker als
partijen daartoe bereid zijn. Zij drong erop aan dat volgend jaar omstreeks
deze tijd wordt bezien op welke wijze de afspraken die partijen hebben gemaakt,
worden nageleefd en of er eventueel een nadere beschikking of regeling moet
worden getroffen. Zij gaf de minister overigens in overweging ook de mogelijkheden van een convenant te bezien
waaraan partijen zich binden en waarin wordt vastgelegd wie welke afspraak
moet nakomen.Een van de grootste problemen is de uitstroom van de groep kampeerders
met een laag inkomen, maar de minister doet geen voorstellen om daarin verandering
te brengen. Recreatie in de openlucht en in de natuur moet voor iedereen toegankelijk
en dus ook betaalbaar zijn. Als de oplossing van dit vraagstuk wordt overgelaten
aan de marktwerking, zullen echter veel gezinnen met kinderen en lage inkomens
moeten afhaken. Die conclusie wordt in het onderzoeksrapport bevestigd. De
vraag is nu wat de minister daarvan vindt en van plan is te doen. Mevrouw
Van Ardenne vond dat hij het niet bij deze constatering kan laten, maar met
enig beleid sturend moet willen optreden.De heer Poppe (SP) was het niet eens met de conclusies die
de minister aan het onderzoeksrapport heeft verbonden. Hij wil de recreatieondernemers
en de consumentenorganisaties nog twee jaar de tijd geven om tot een oplossing
te komen voor de gesignaleerde problemen. De heer Poppe vond die periode wel
erg ruim, ook al omdat naar verluidt in november a.s. een overeenkomst zal
worden getekend tussen de RECRON en de belangenorganisaties.De minister gaat voorbij aan de ernst van het probleem en de zorg over
de rechtsbescherming en toegankelijkheid van kampeerterreinen voor de mensen
met lage inkomens. Het rapport bevestigt de problemen die eerder in de Kamer
naar voren zijn gebracht. Mensen met lage inkomens worden van kampeerterreinen
verjaagd door onbetaalbare huurverhogingen of plannen voor herstructurering.
Op hun «stekje» verschijnt een dure bungalow en vooral de oudere
langkampeerders kunnen de huur van een dergelijke bungalow niet opbrengen.
Het onderzoek heeft uitgewezen dat 55% van de langkampeerders ouder is dan
50 jaar, dat 42% geen betaald werk meer heeft en dat 60% een maandinkomen
heeft van f 3500 of minder. Van alle huurders is 10% het oneens met de
huurstijgingen en vindt dat de huren onbetaalbaar worden. Overigens omvatten
deze cijfers niet de mensen die al eerder zijn verjaagd.De heer Poppe had zich verbaasd over de uitspraak in de brief dat een
kwaliteitsverbetering vanuit het toeristisch-recreatieve beleid van de overheid
wordt gestimuleerd. In het overleg van maart jl. is immers nog met nadruk
gesproken over het belang van het behoud van mogelijkheden voor «sociale»
recreatie. Het staat vast dat de tariefsverhogingen die nodig zijn voor kwaliteitsverbeteringen,
leiden tot een uitstroom van de lagere inkomensgroepen. In de brief van 19
juni is ook sprake van een ruim kampeeraanbod elders, maar het rapport spreekt
over een wachttijd van twee jaar voor een eenvoudige staanplaats. Bovendien
hebben velen al hun geld in hun «stekkie» op de camping gestoken:
verhuizen en opnieuw beginnen is er meer niet bij.Het voorstel om partijen zelf twee jaar de mogelijkheid te bieden om tot
afspraken te komen, betekent niets anders dan nog twee jaar langer doormodderen,
aldus de heer Poppe. In de tussentijd zullen veel plaatsen verdwijnen, ook
omdat er nog steeds campings worden opgekocht met het oog op herontwikkeling.
De ANWB, Consumentenbond en NACK schrijven in een gezamenlijke brief van 26
juni dat «Het spoedeisend belang dat een groot deel van de kampeerders
heeft bij het vinden van oplossingen voor de geconstateerde problemen, de
voortvarendheid in de behandeling van deze problemen in het voortraject door
de vaste commissie en het ministerie en de vele en langdurige pogingen die
de consumentenorganisaties samen met de RECRON afgelopen anderhalf jaar hebben
ondernomen om tot oplossingen te komen, vragen om een oplossing op kortere
termijn dan de twee jaar die de minister vooralsnog aanhoudt voor het traject
van zelfregulering. Mede namens de Consumentenbond en de NACK
dringt de ANWB er daarom op aan om deze termijn in te korten, bij voorkeur
tot een periode van een halfjaar om indien nodig na deze periode wettelijke
maatregelen te nemen.» Hij drong erop aan dat dit voorstel wordt overgenomen.
Verder zou een overeenkomst van partijen bindend moeten worden verklaard voor
de gehele sector, omdat 30% van de ondernemers niet is aangesloten bij de
RECRON en iedere ondernemer op elk gewenst moment uit de organisatie kan stappen.In de brief van 19 juni wordt opgesomd welke extra bepalingen in de algemene
RECRON-voorwaarden zouden moeten worden opgenomen. Hij stelde voor die opdracht
te verbreden, opdat het fenomeen herstructurering veel breder aan de orde
komt. Verder is een betere regeling van tarieven en huurstijgingen gewenst,
want daardoor ontstaan nu juist problemen. Het uitgangspunt van de opdracht
aan het overleg zou zijns inziens moeten zijn dat de consumentenorganisaties
en ondernemingen alles naar voren kunnen brengen dat zij willen regelen en
na afloop aan de minister melden in hoeverre zij op die punten overeenstemming
hebben bereikt. Als het overleg geen bevredigende resultaten oplevert, moet
alsnog tot een wettelijke regeling worden overgegaan.De heer Poppe herhaalde dat een overlegperiode van twee jaar te lang is.
Nu de organisaties al ruim anderhalf jaar met elkaar in gesprek zijn, moet
dat sneller kunnen. Als het niet lukt, zou de minister de Kamer in maart 1997
voorstellen voor een wettelijke regeling moeten voorleggen. Overigens moeten
de afspraken meer behelzen dan een regeling om de uitstroom tijdelijk af te
remmen, want dan zullen de sociale recreanten op termijn alsnog door tariefsverhoging
en herstructurering worden verjaagd. Hij stelde voor dat de minister in overleg
met de organisaties nagaat hoe die ontwikkeling kan worden voorkomen. De gemeenten
zijn over het algemeen voorstander van herstructurering. De minister zou hen
daarom moeten wijzen op het belang van de handhaving van de sociale recreatie.De heer Passtoors (VVD) was verheugd dat het toegezegde onderzoek
binnen de afgesproken tijd is afgerond en dat de betrokken organisaties in
een begeleidingscommissie hun bijdrage daaraan hebben geleverd. De opzet van
het onderzoek is weloverwogen en heeft een degelijk rapport opgeleverd met
heldere conclusies.Het streven naar beter geoutilleerde en kwalitatief betere kampeerplaatsen
met een professioneler management past binnen het regeringsbeleid. De deregulering
die de regering voorstaat, vereist ook dat zoveel mogelijk wordt overgelaten
aan de private partners. Het is verheugend dat RECRON en de consumentenorganisaties
al vergevorderd zijn met hun overleg over de nieuwe voorwaarden. Dit overleg
moet verder worden gestimuleerd en tegelijkertijd moet worden gevolgd of rekening
wordt gehouden met de voorwaarden die de minister heeft gesteld.De minister stelt voor organisaties twee jaar de tijd te geven om tot
afspraken te komen. Ook de heer Passtoors vond dit wat erg lang, zeker nu
partijen al een eind op weg zijn naar overeenstemming. Hij vond het beter
nu wat druk op de ketel te houden en hen te vragen voor de zomervakantie van
volgend jaar uitsluitsel te geven.Hij wees een verdere wettelijke regeling als een prijzenwet of extra huurbescherming
van de hand.Hij drong erop aan dat er parken blijven bestaan voor kampeerders met
een kleiner budget. Kampeerboerderijen bieden wellicht een mogelijkheid voor
deze kampeerders. Een absolute garantie dat er geen uitstroom meer zal zijn,
kan de overheid echter niet geven. Verandering van de aard en de kwaliteit
van campingterreinen heeft uiteraard zijn prijs en ieder bepaalt voor zich
of hij die prijs aanvaardbaar acht.De heer Ter Veer (D66) stelde vast dat de jarenlange rust in
de kampeersector, dit seizoen plotseling is verstoord. De verhouding tussen vraag en aanbod was voor veel exploitanten aanleiding om nieuwe eisen
te stellen aan hun huurders. De pijnlijke gevolgen zijn bekend, maar de markt
ontkennen gaat niet. De huidige situatie heeft de ondernemers vertegenwoordigd
in de RECRON en de consumentenorganisaties gedwongen tot overleg om een modus
vivendi te vinden voor de toekomst. Zij proberen in redelijkheid te komen
tot voorwaarden waaraan de recreatieondernemers zich zullen binden. Hij voegde
hieraan toe dat hij geen voorstander is van een wettelijke regeling, de regering
streeft niet voor niets naar deregulering.De commotie die is ontstaan en het feit dat de Kamer daar een debat aan
heeft gewijd, heeft een gunstig effect gehad. Uit de rapportage kan worden
afgeleid dat een akkoord binnen handbereik lijkt. De termijn van twee jaar
kan daarom drastisch worden bekort. Aan de organisaties moet worden gevraagd
binnen zes maanden tot een akkoord te komen, opdat iedereen voor de start
van het nieuwe seizoen weet waar hij aan toe is. De plotselinge ontwikkeling van de markt dit seizoen duidt op een onevenwichtige
verhouding tussen vraag een aanbod. Is de minister bereid zich te beraden
op mogelijkheden om het aanbod te vergroten? Misschien bieden de terreinen
van Staatsbosbeheer daarvoor ruimte. Verder zou het kamperen bij de boer nadrukkelijker
onder de aandacht moeten worden gebracht, zeker nu de nieuwe regelgeving ook
stacaravans op die terreinen toestaat. Op deze manier kan de discussie worden
verbreed en kan worden voorkomen dat de wet- en regelgeving steeds verder
in detail moet gaan.De heer Ter Veer zei dat de overheid zich niet in de details van de onderhandelingen
moet mengen. Zij moet wel wijzen op de schrijnende gevolgen van gedwongen
winkelnering, onmogelijke eisen aan kampeermiddelen, het vervallen verklaren
van eigendomsrechten, enz. De eigenaar van een kampeerterrein mag geen misbruik
maken van zijn macht tegenover een individu dat in goed vertrouwen een overeenkomst
is aangegaan.Hij wees erop dat het lidmaatschap van de RECRON een kwaliteitsgarantie
biedt. Het is aan de consumentenorganisaties om in de voorlichting duidelijk
te maken dat er twee soorten kampeerterreinexploitanten zijn; dan is iedereen
gewaarschuwd. Het antwoord van de minister van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij De minister herinnerde eraan dat hij al eerder heeft gezegd
dat de problemen van de langkampeerders ook hem ter harte gaan. Het gaat erom
de goede weg en de goede middelen te vinden om dit, ook sociale vraagstuk
op te lossen. Daarbij moet worden gezocht naar een oplossing die breed wordt
gedragen en de meeste kans van slagen biedt.Hij zette zijn basisfilosofie uiteen. Het gaat hier om problemen in de
privaatrechtelijke verhouding tussen huurders en verhuurders van vaste standplaatsen.
Op deze markt is sprake van evenwicht. De oplossing van het probleem moet
dan ook primair worden gezocht door de marktpartijen zelf en niet door de
overheid. De verblijfsrecreatie kent bovendien een eigen geschillenregeling,
via de standaardcontractvoorwaarden die worden gehanteerd op kampeerterreinen
aangesloten bij de RECRON of erkend door de ANWB. Een beroep op de geschillencommissie
biedt de langkampeerder een laagdrempelige en goede manier om zijn recht te
halen. De dekkingsgraad van de vaste seizoenplaatsen via de betrokken organisaties
is 89%.Uit het onderzoek blijkt dat de huidige standaardcontractvoorwaarden de
gesignaleerde problemen niet kunnen voorkomen. Het onderzoek heeft er rechtstreeks
toe geleid dat de organisaties de onderhandelingen over de aanpassing van
die voorwaarden met spoed hebben opgepakt. De constructieve en voortvarende
manier waarop de marktpartijen te werk gaan, gaven de minister
het vertrouwen dat binnen afzienbare tijd afspraken kunnen worden gemaakt.
Hij vond dit de meest verkieslijke weg. Hij benadrukte dat problemen niet
altijd kunnen worden voorkomen, ook niet door een wettelijke regeling. Partijen
zullen van geval tot geval invulling moeten geven aan hun afspraken. Hij verwachtte
het beste resultaat van deze methodiek en zei dat hij hem daarom actief zal
ondersteunen.In de nieuwe standaardvoorwaarden moeten bepalingen worden opgenomen over
het tijdstip waarop ingrijpende herstructureringen aan kampeerders moeten
worden gemeld. Er moet een gedragslijn komen voor de verkoop van kampeermiddelen
en duidelijkheid over de vraag of en hoe bemiddelingskosten in rekening worden
gebracht. Verder moet worden gestreefd naar een systematiek van meerjarige
contracten opdat de kampeerder over een langere periode weet welke tariefsverhogingen
hem in de komende jaren te wachten staan. De minister zei dat hij deze voorwaarden
nadrukkelijk onder de aandacht van partijen zal brengen.Hij merkte vervolgens op dat hij aanvankelijk de aanbeveling van het rapport
heeft gevolgd om partijen twee jaar de tijd te geven om tot afspraken te komen.
Hij volgde nu echter het voorstel om in maart 1997 te bezien in hoeverre overeenstemming
is bereikt over de nieuwe contractvoorwaarden en, als dat niet het geval is,
of verdergaande maatregelen nodig zijn.Hij zag geen reden voor een ministeriële beschikking, want de rechtsbescherming
van langkampeerders is een zaak van civiele aard.Het onderzoek bevestigt dat de uitstroom van langkampeerders zich vooral
voordoet in de laagste inkomensklasse. Het is vanzelfsprekend heel vervelend
voor de langkampeerders als hij zijn standplaats moet opgeven omdat de kosten
te hoog worden. In het gros van de gevallen is dit echter onvermijdelijk,
omdat kwaliteitsverbeteringen nodig zijn en die leiden nu eenmaal tot prijsverhogingen.
Veel kampeerders willen betere voorzieningen en een ruimere standplaats, maar
ook overheidsvoorschriften voor bijvoorbeeld de aanleg van riolering of de
bescherming van het milieu dwingen tot aanpassingen. Die kwaliteitsslag is
van groot belang voor de verblijfsrecreatie, ook omdat de consument in de
komende jaren alleen maar kritischer zal worden. Het is echter niet zo dat
de ondernemer zijn tarieven ongelimiteerd kan verhogen en dat de langkampeerder
daaraan volledig is overgeleverd. In de standaardvoorwaarden moet zicht op
de langere termijn ontstaan. Verder kunnen klachten over tariefsverhogingen
worden voorgelegd aan de geschillencommissie recreatie.Met de geschillenregeling is het toezicht op de naleving van de voorwaarden
impliciet geregeld. De minister achtte de weg van een convenant niet begaanbaar.Uit het onderzoek blijkt dat momenteel 1054 kampeerbedrijven in Nederland
vaste jaar- of seizoensplaatsen verhuren. Geschat wordt dat tweederde van
de ongeveer 150 000 vaste standplaatsen jaarplaatsen zijn. Op campings
met een wachtlijst, is meestal binnen een jaar plaats. De markt voor vaste
standplaatsen stabiliseert overigens. Zo er sprake is van groei, vindt die
voornamelijk plaats bij seizoensplaatsen. Uit het onderzoek blijkt bovendien
dat de tariefstijgingen veelal niet het gevolg zijn van een krap aanbod, maar
van de doorberekening van investeringen. Op basis van deze cijfers kan daarom
niet worden gesteld dat de vraag groter is dan het aanbod, al zullen er wel
regionale verschillen zijn.De minister wees erop dat de vraag naar kleine en eenvoudige campings
zonder al te veel voorzieningen de laatste jaren toeneemt. Dit blijkt onder
meer uit de sterke groei van het kamperen bij de boer. Deze vorm van kamperen
heeft het etiket van goedkoop, rustig en eenvoudig. Het agritoerisme is bovendien
een belangrijke nevenbron van inkomsten voor de agrarische sector en bevordert
de diversiteit van het aanbod. In de Wet op de openluchtrecreatie zijn de
mogelijkheden voor het kleinschalig kamperen verruimd zodat op deze kampeerterreinen
nu ook vaste standplaatsen kunnen worden verhuurd. Gemeenten kunnen
via het bestemmingsplan en de vergunningverlening invloed uitoefenen op de
locatie, de omvang en het aantal campings binnen de gemeenten. Overigens hebben
de gemeenten geen invloed op de prijsstelling. Gedachtewisseling in tweede termijnDe heer Poppe (SP) vond het positief dat de minister zich aansluit
bij de gedachte dat het mogelijk moet zijn om in maart volgend jaar te bezien
wat het overleg in de sector heeft opgeleverd en of de overheid wellicht een
inbreng moet leveren om de rechtsbescherming van de langkampeerder te verbeteren.Niemand is tegen kwaliteitsverbetering, aldus de heer Poppe, maar het
kan toch niet de bedoeling zijn dat als gevolg van die verbetering deze vorm
van recreatie voor een grote groep mensen onbereikbaar wordt. Hij vroeg daarom
of kan worden vastgesteld welke invloed de prijsstijging als gevolg van de
kwaliteitsslag heeft op de beslissing van de langkampeerder om af te haken.
De ondernemers mogen de kwaliteitsslag niet zo opvatten dat elk kampeerterrein
als het ware wordt geürbaniseerd. Ook uit oogpunt van landschappelijk
schoon zou dat geen gelukkige ontwikkeling zijn. Wil de minister erop toezien
dat de kwaliteitsslag niet naar de verkeerde kant doorslaat?De minister zegt dat de ondernemers hun prijzen niet ongelimiteerd kunnen
verhogen. Dit betekent dat hij toch enig idee heeft van wat wel kan worden
toegestaan. Wil hij aangeven wat volgens hem een reële prijsstijging
is? In een poging om de huurverhoging enigszins af te remmen en afspraken
te maken over maximale huurstijgingen, is voor huurwoningen nu de huursombenadering
ingevoerd. Een vergelijkbare regeling zou ook voor de langkampeerders kunnen
worden getroffen. In de sociale huursector wordt immers ook onderhandeld met
private organisaties.De heer Poppe hoopte dat de onderhandelingen leiden tot goede afspraken
over langjarige contracten en een einde maken aan de gedwongen winkelnering.
Hij hield de consumentenorganisaties voor dat zij de belangen van hun leden
nauwlettend moeten volgen, omdat de kampeersector zich erg zakelijk opstelt,
althans op die plaatsen waar zich problemen voordoen.Hij vroeg of de Kamer nog voor maart 1997 kan worden geïnformeerd
over de gang van zaken. Is de minister bereid de Kamer te informeren over
de onderhandelingen over de overeenkomst die al in november a.s. zal worden
getekend?Hij vroeg tot slot welke maatregelen de minister zal kunnen nemen om te
voorkomen dat de spanning op de markt wordt gebruikt om langkampeerders weg
te jagen, want daarvoor is zelfs een minimale huurverhoging voldoende.Mevrouw Swildens-Rozendaal (PvdA) sprak haar waardering uit
voor het onderzoek en het gedegen rapport dat het op zo korte termijn heeft
opgeleverd. De kostenverhogingen van de afgelopen periode moeten als een feit
worden beschouwd. Daarom is het des te dringender dat verdere kostenstijging
in de komende tijd wordt voorkomen. De bemiddelingskosten zijn inmiddels opgelopen
tot 6%, terwijl volgens de oude Kampeerwet maximaal 3% werd toegestaan.Volgens het rapport verwachten zeker 25 000 kampeerders dat zij de
komende twee jaar in moeilijkheden komen. Het is dan ook verheugend dat de
minister er nu van uitgaat dat in maart 1997 duidelijkheid moet bestaan.Mevrouw Swildens zei dat het geen verbazing zal wekken dat vooral de problemen
van de groep met de laagste inkomens haar aandacht hebben. De minister wil
niet tot prijsstelling overgaan, maar ziet voor zichzelf wel een
rol weggelegd in de onderhandelingen in het vervolgtraject. In dit kader is
het misschien verstandig te bezien of in samenspraak met de Vereniging van
Nederlandse gemeenten bij de gemeenten aandacht kan worden gevraagd voor dit
probleem. De gemeenten zijn uiteindelijk de vergunningverlenende instantie.De heer Van der Linden (CDA) zei dat in maart 1997, als de
resultaten van de onderhandelingen bekend moeten zijn, ook moet worden bezien
of en hoe de uitstroom van de mensen met een laag inkomen kan worden voorkomen.De minister antwoordde dat hij ook in de komende periode aandacht
zal blijven schenken aan dit vraagstuk.Het schrikbeeld van volledig geasfalteerde kampeerterreinen moet inderdaad
een schrikbeeld blijven. De opstelling van de recreatiesector in Nederland
en zeker ook van het nieuwe type ondernemer dat daarin naar voren komt, zal
daaraan bijdragen. Bovendien biedt de regelgeving voldoende aanknopingspunten
om het ontstaan van «Spaanse toestanden» in Nederland te verhinderen.Hij wees nogmaals op de mogelijkheden van het agritoerisme. Het kamperen
bij de boer is niet alleen voor deze groep langkampeerders aantrekkelijk,
maar ook voor de boeren zelf.Op veel kampeerterreinen is een kwaliteitsverbetering onvermijdelijk,
maar die mag inderdaad niet doorslaan naar de andere kant. Ook hier speelt
de marktwerking een rol, want als de tariefstelling onaanvaardbaar wordt,
zal de vraag afnemen. De ondernemer valt dan in zijn eigen zwaard. De vraag
naar eenvoudige kampeermogelijkheden zal blijven bestaan. De standaardcontractvoorwaarden
die nu worden voorbereid, bieden de consument zekerheden, ook op langere termijn.De minister zegde toe dat hij de Kamer tussentijds zal informeren. Hij
verwees naar de cijfers over vraag en aanbod waaruit blijkt dat er sprake
is van een zekere stabilisatie en verruiming van de mogelijkheden door het
agritoerisme. Een andere positieve ontwikkeling is dat het NACK in overleg
met de Heidemij zoekt naar mogelijkheden voor terreinen voor langkamperen
met contracten van twintig jaar.Als in maart 1997 blijkt dat partijen er niet uitkomen, zullen wettelijke
maatregelen worden ondernomen. Hij zag echter geen reden om de standaardvoorwaarden
van de RECRON bindend te verklaren. Slechts 11% van de ondernemers is niet
bij de organisatie aangesloten en de kampeerder die voor zo'n terrein kiest,
weet welke risico's hij neemt. Over de voorlichting zal nog worden nagedacht.De minister zei dat hij zich actief zal blijven opstellen. Hij nam de
suggestie voor nader overleg met de VNG graag over. De voorzitter van de commissie,BlauwDe griffier van de commissie,Coenen XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Linden (CDA), Blauw (VVD), voorzitter,
Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, M. M. H. Kamp (VVD), Smits (CDA), Reitsma
(CDA), Huys (PvdA), Swildens-Rozendaal (PvdA), Ter Veer (D66), Van Zijl (PvdA),
Witteveen-Hevinga (PvdA), Aiking-van Wageningen (groep-Nijpels), Woltjer (PvdA),
Schuurman (CD), Augusteijn-Esser (D66), Van den Bos (D66), Van Ardenne-van
der Hoeven (CDA), Stellingwerf (RPF), Crone (PvdA), M. B. Vos (GroenLinks),
Van Waning (D66), Keur (VVD), O. P. G. Vos (VVD), Passtoors (VVD) en Th. A.
M. Meijer (CDA). Plv. leden: De Haan (CDA), Te Veldhuis (VVD), Van Middelkoop
(GPV), Remkes (VVD), Bijleveld-Schouten (CDA), Biesheuvel (CDA), Van Gijzel
(PvdA), Liemburg (PvdA), Hoekema (D66), M. M. van der Burg (PvdA), Verspaget
(PvdA), Verkerk (AOV), Dijksma (PvdA), Poppe (SP), Jorritsma-van Oosten (D66),
Gabor (CDA), Leerkes (Unie 55+), De Cloe (PvdA), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks),
Doelman-Pel (CDA), Cornielje (VVD), Verbugt (VVD), H. G. J. Kamp (VVD) en
Beinema (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22990-13.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl