Wet verzelfstandiging Staatsbosbeheer; Nadere memorie van antwoord
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19961997-24622, nr. 290d

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

31-07-1997

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

24622 nr. 290d

24-07-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24622Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 17 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 622Verzelfstandiging Staatsbosbeheer (Wet verzelfstandiging Staatsbosbeheer)nr. 290dNADERE MEMORIE VAN ANTWOORDOntvangen 24 juli 1997De leden van de CDA-fractie vragen een nadere onderbouwing van de vergroting
van de efficiency. Zij stellen dat alleen de veranderingen in het comptabel
bestel onvoldoende grond lijken te zijn voor efficiënter overheidsoptreden.
lmmers, zo stellen zij, ook andere niet extern verzelfstandigde overheidsdiensten
kunnen efficiënt opereren onder het vigerend comptabel bestel.Ik ben het met de leden van de CDA-fractie eens dat de introductie alleen
van het baten–lasten-stelsel onvoldoende grond is voor een grotere efficiency
bij Staatsbosbeheer.Belangrijker is dat de voor een grotere efficiency benodigde zakelijke
verhoudingen tussen de Minister van LNV als opdrachtgever en Staatsbosbeheer
als opdrachtnemer een grotere kans krijgen in het geval van externe verzelfstandiging.Overigens wijs ik er wellicht ten overvloede op, dat niet efficiencywinst
maar de door mij gewenste vermaatschappelijking van Staatsbosbeheer de hoofdreden
is voor externe verzelfstandiging.De leden van de CDA-fractie vragen zich vervolgens af of er inderdaad
nog wel ruimte is voor nadere fondsenwerving bij het loterijwezen. De fondsenwerving
door Staatsbosbeheer bij particulieren zou, als die markt verloopt, ten koste
gaan van de bestaande grote en kleine natuurbeschermingsorganisaties.Ik wil nogmaals benadrukken dat Staatsbosbeheer geen leden en geen donateurs
zal kennen. In zoverre is er geen sprake van het vissen in dezelfde vijver
waarin bijvoorbeeld de particuliere natuurbeschermingsorganisaties vissen.
lk verwijs op dit punt naar het gestelde in paragraaf 6 van de memorie van
antwoord, waar ik inga op de vraag van de leden van de fracties van de VVD
en het CDA over het mogelijke gevaar van oneigenlijke concurrentie op de markt
van fondswerving. Wel zal het voor Staatsbosbeheer mogelijk zijn om nieuwe
financieringsbronnen aan te boren. Sponsoring en vormen van samenwerking met
derden zullen tot een goed terreinbeheer voor een lagere prijs voor de samenleving
kunnen leiden.Daarnaast zal hierdoor de maatschappelijke inbedding van Staatsbosbeheer verbeteren. De Postcodeloterij is een initiatief van particuliere
organisaties waarin Staatsbosbeheer niet participeert en niet zal participeren.Nu Staatsbosbeheer zo duidelijk commerciële activiteiten ontwikkelt
is de vraag gerechtvaardigd, zo stellen de leden van de CDA-fractie, waarom
geen duidelijke intentie wordt uitgesproken om tot een aparte rechtspersoon
te komen.De marktactiviteiten van Staatsbosbeheer beperken zich tot taken die onlosmakelijk
verbonden zijn aan en een gevolg zijn van de uitvoering van de publieke taakopdracht.Voorbeelden daarvan zijn onder meer het beheer van bossen met de daarbij
behorende verkoop van vrijkomend hout en het beheer van graslanden waaruit
hooi en gras verkocht wordt. Indien een marktactiviteit niet vereist is voor
de uitvoering van de publieke taak, dan dient dit te geschieden op basis van
artikel 3, zesde lid, dat als voorwaarde stelt dat het om activiteiten gaat
die samenhangen met de hoofdtaak en ten aanzien waarvan geen concurrentievervalsing
optreedt.Staatsbosbeheer behoeft daarvoor de goedkeuring van de Raad van toezicht,
die zijn goedkeuring niet eerder verleent dan na een door de Minister van
LNV afgegeven verklaring van geen bezwaar. Bij de toetsing van dergelijke
marktactiviteiten zal ik er steeds op toezien dat concurrentievervalsing op
voorhand wordt uitgesloten. lk heb de intentie om in daarvoor in aanmerking
komende gevallen zo'n verklaring pas te geven wanneer Staatsbosbeheer die
activiteiten onderbrengt in een aparte – van Staatsbosbeheer losstaande –
rechtspersoon.Verder betreuren de leden van de CDA-fractie het feit dat in de memorie
van antwoord niet wordt ingegaan op de rol van Staatsbosbeheer als «actievoerder».
Zij vragen zich af in hoeverre Staatsbosbeheer tegenover de nationale, provinciale
of locale overheid kan komen te staan met name op die terreinen waar het «eigen»
belang als «grootgrondbezitter» in het geding is.Staatsbosbeheer zal niet opkomen voor het eigen belang als grootgrondbezitter.
Wel zal Staatsbosbeheer de taak krijgen om de terreinen en kwetsbare natuurwaarden
die door de samenleving aan de zorgen van de dienst zijn toevertrouwd, goed
te beheren en negatieve gevolgen van voornemens zoveel als mogelijk te voorkomen.
Het zou mijns inziens in strijd zijn met de taakopdracht van Staatsbosbeheer,
indien de dienst niet voor die belangen zou opkomen. Dit brengt met zich mee
dat Staatsbosbeheer zich in het openbaar zou moeten kunnen uitspreken over
de gevolgen van voornemens die invloed kunnen hebben op de terreinen. De dialoog
met de diverse overheden staat daarbij voorop. De karakterisering actievoerder
past dan ook niet bij het beeld van een verzelfstandigd Staatsbosbeheer zoals
in het wetsontwerp geschetst.Tenslotte vragen de leden van de CDA-fractie nogmaals naar de argumentatie
voor de grote haast die bij de afwikkeling van het wetsvoorstel moet worden
betracht. Zij vragen welk tijdpad de minister voor ogen staat.Het is mijn voornemen om Staatsbosbeheer per 1 januari 1998 te verzelfstandigen.
Daarom worden bijvoorbeeld de benodigde financiële en bedrijfsvoeringssystemen
voor de verzelfstandiging ingericht en is het opleidingsprogramma gestart
om de medewerkers op de nieuwe situatie voor te bereiden. Uitstel zou de investeringen
in en de motivatie van de medewerkers voor een belangrijk deel teniet doen.
Daarnaast is een voortdurende onzekerheid een grote handicap voor
de organisatie omdat zij op twee sporen moet blijven draaien zolang die onzekerheid
voortduurt.De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,J. J. van Aartsen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19961997-24622-290d.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl