Nederlands deel hogesnelheidsspoorverbinding Amsterdam-Brussel-Parijs en Utrecht-Arnhem-Duitse grens; Verslag schriftelijk overleg n.a.v. de brief van 8 april 2002 over de Tiende Voortgangsrapportage HSL-Zuid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22026, nr. 166

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

10-06-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

22026 nr. 166

31-05-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12345678910
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22026Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 026Nederlands deel van een hogesnelheidsspoorverbinding Amsterdam-Brussel-Parijs
en Utrecht-Arnhem-Duitse grensnr. 166VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 31 mei 2002De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft een aantal vragen voorgelegd aan de minister van Verkeer en Waterstaat
naar aanleiding van de brief van 8 april 2002 over de Tiende Voortgangsrappotage
HSL-Zuid (kamerstuk 22 026, nr. 164). De minister heeft deze vragen beantwoord
bij brief van 31 mei 2002.Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De fungerend voorzitter van de commissie,Te VeldhuisDe griffier van de commissie,Roovers1In het overleg van 27 maart 2002 over de concessie-overeenkomst
heeft de Kamer bij motie - Feenstra cs uitgesproken maximale reizigersaantallen
mogelijk te maken door de tariefsrestrictie te hanteren in die mate dat er
sprake is van ten minste een level-playing-field ten opzichte van weg- en
luchtverkeer en daarover met het consortium NS / KLM overleg te voeren. Heeft
dit overleg al plaats gevonden, wat zijn daarvan de bevindingen en uitkomsten,
wanneer zal de Kamer daarover geïnformeerd worden?Onlangs heb ik, mede namens mijn ambtsgenoot van Financiën, de vervoerder
van de HSL-Zuid – High Speed Alliance – bericht geen gebruik te
maken van het eenzijdig recht van de Staat een tariefrestrictie op te leggen
vóór 1 september conform de concessieovereenkomst.Verder heb ik HSA uitgenodigd om met elkaar in overleg te treden over
de vraag wat de invloed van de tarieven is op de aantrekkelijkheid van het
vervoer over de HSL en de substitutie van het vliegverkeer. Over de resultaten
zal ik de Kamer later dit jaar, in ieder geval na 1 september 2002, informeren.2Het tekort van 91 miljoen euro wordt gedekt uit de
budgetten voor de aanleg van spoorinfrastructuur binnen het Infrastructuurfonds.
Welke projecten worden hierdoor naar achteren geschoven? Waarom is dit niet
bij de voorjaarsnota aan bod gekomen?De meerkosten (pag 7) van de verdiepte bak bij Bergschenhoek
vallen hoger uit dan eerder aan de Kamer gemeld. Kan de minister aangeven
hoe hoog de meerkosten daadwerkelijk zullen zijn?Er is geen sprake van het temporiseren van momenteel in uitvoering zijnde
individuele projecten. In de Voorjaarsnota komen alleen mutaties aan de orde
met een effect in het lopende begrotingsjaar. De meerkosten voor de verdiepte
bak bij Bergenschenhoek bedragen volgens de huidige inzichten circa 22 miljoen
euro.3In de brief van 8 april 2002 van de minister van VROM
wordt gesteld dat de meerkosten voor de aangepaste afdichtmethode in verband
met de AVI-slakken problematiek in het totaal 0,9 miljoen euro bedragen. Kan
de minister aangeven hoe hoog de kosten zijn voor de aanvullende drainage?
Hoe hoog zijn de kosten voor het verwijderen van 2500 ton categorie 2 zand
bij knooppunt Princeville? Wie is er verantwoordelijk voor de verschillende
kosten die gemaakt worden in verband met de AVI-slakken problematiek?Is er tijdens het overleg van 12 april jl. met de Minister
van Verkeer en Waterstaat en gemeente Breda een besluit genomen over de te
nemen maatregelen voor baanvak 2? Welke maatregelen betreft dit?De aanvullende afdichtingmaatregelen van AVI-bodemas, zijnde een extra
bitumenlaag en drainage, waren niet opgenomen in de met de Bouwcombinaties
gesloten contracten en komen derhalve ten laste van het Rijk.In de brief van 8 april jl. van de minister van VROM is aangegeven dat
over de kosten van aanvullende drainage nog onderhandeld wordt. De onderhandelingen
met beide bouwcombinaties zijn thans nog niet afgerond. De exacte kosten zijn
dan ook nog niet bekend. In de komende voortgangsrapportage zal meer duidelijkheid
worden gegeven over de kosten.De 2500 ton categorie 2 grond in het knooppunt Princeville is inmiddels
door en op kosten van de Bouwcombinatie HSL Brabant-Zuid verwijderd en dit
wordt niet doorberekend aan het Rijk. De door de Bouwcombinatie gemaakte kosten
zijn mij niet bekend.In AVI-vak 2 blijkt door de Bouwcombinatie de Gemiddelde Hoogste Grondwaterstand
(GHG) onjuist bepaald te zijn. Hierdoor is, volgens TNO, de afstand tussen
de AVI en de GHG onvoldoende. De kosten van de corrigerende maatregel van
deze ontwerpfout komen dan ook ten laste van de Bouwcombinatie en worden niet
doorberekend aan het Rijk.In het overleg op 12 april met de gemeente Breda heeft deze, als bevoegd
gezag Bouwstoffenbesluit, aangegeven dat zij de Projectorganisatie HSL-Zuid
zal aanschrijven dat de aanwezige AVI-bodemas in vak 2 dient te worden verwijderd.Na verwijdering dient eerst een voldoende dik zandpakket (als onderlaag)
te wordenaangebracht, waarna weer AVI-bodemas in vak 2 kan worden gebracht.
De Minister van Verkeer en Waterstaat heeft hierop aangegeven dat zij de aannemer
aan zijn contractuele verplichtingen zal houden ter uitvoering van de aanschrijving
van de gemeente Breda.4In de rapportage wordt gesteld dat er een Nederlands-Belgisch
comité is opgericht.Wat is de status en de taakopdracht van dit comité?Het instellen van het Opvolgingscomité vloeit voort uit het verdrag
dat tussen Nederland en België in december 1996 is gesloten ten aanzien
van onder andere de HSL-Zuid. Het is een ambtelijk overleg dat sinds het najaar
van 2001 functioneert, met een halfjaarlijkse frequentie. Het comité
coördineert uitvoeringstechnische vraagstukken van gezamenlijk belang
ten aanzien van de infrastructuur aan beide zijden van de grens en volgt procedures
en werken op (monitoren). Het comité adviseert hierover aan de beide
bewindslieden.5Welke onderhandelingsmomenten kunnen nog worden verwacht
ten aanzien van het vervoerscontract? Welke financiële risico's loopt
de staat hierbij?Er zijn thans geen onderhandelingsmomenten meer voorzien in de concessieovereenkomst
met de vervoerder en dientengevolge loopt de staat geen financiële risico's.
Het contract biedt de ruimte om voorafgaand aan de bestelling van het materieel
de Aanvangsdatum op te schuiven zonder financiële gevolgen voor de Staat.
Voor enkele specifieke situaties is in de overeenkomst voorzien in een wijzigingsprocedure.
Uiteraard zal dan sprake zijn van onderhandelingensmomenten.6Op pagina 10 wordt gesteld dat de er ten gevolge van
het besluit om de bak bij Bergschenhoek helemaal verdiept aan te leggen 9
maanden vertraging mag worden opgelopen. Op pagina 11 wordt vermeld dat de
oorspronkelijke startdatum voor het vervoer tussen Rotterdam en Antwerpen
gepland was op 1 juni 2005 en tussen Amsterdam en Rotterdam op 31 december
2005. Kan de minister aangeven waarom er op pagina 12 wordt gesteld dat het
vervoer uiterlijk in oktober 2006 en april 2007 op deze trajecten plaats zal
vinden? Waardoor is de geplande vertraging groter dan de gestelde 9 maanden?
Is er bij het vaststellen van de startdatum rekening gehouden met een testperiode
van 6 maanden?Zo nee, waarom niet? Houdt het verschuiven van de startdatum
van het vervoer ook in dat het contract tussen de staat en HSA langer doorloopt?In de oorspronkelijke planning is uitgegaan van de datum 1 juni 2005 waarop
de infrastructuur gereed zou zijn voor vervoer. Bij de bepaling van deze datum
(01-06-2005) is nog geen rekening gehouden met een periode van een half jaar
voor het testen van het gehele vervoersysteem (railinfrastructuur en rollend
materieel). Het contract met InfraSpeed voorzag in een zogenaamde «slippage
deal», dat wil zeggen de mogelijkheid om de aanvangs- en opleveringsmijlpalen
van het contract met 9 maanden te verschuiven. In verband met opgetreden vertragingen
in de onderbouw (aanleg verdiepte bak Bergschenhoek), is gebruik gemaakt van
de «slippage deal». Rekening houdend met eerdergenoemde 15 maanden
(testen en slippage deal), wordt de opleverdatum 1 oktober 2006 voor het zuidelijk
gedeelte en 1 april 2007 voor het noordelijke gedeelte van de lijn.7Kan de minister aangeven hoe hoog de vergoedingen zullen
zijn voor het compenseren van het inkomstenverlies van de vervoerder en vergoedingen
aan de Infraprovider ten gevolge van het later opleveren van de HSL-Zuid?Ten aanzien van de Infraprovider hangt de vergoeding af van de veroorzaker
van de vertraging. Indien de Infraprovider zelf de vertraging veroorzaakt,
vindt geen compensatie plaats. Indien de vertraging door een ander wordt veroorzaakt
dan wordt de performance fee aan de Infraprovider betaald.Ten aanzien van de schade die HSA zou kunnen leiden bij latere oplevering
biedt het contract de mogelijkheid, afhankelijk van het tijdstip van melding,
om de geleden schade voor zover deze valt binnen de contractuele bepalingen
te vergoeden. De schade kan bestaan uit de kosten die op dat moment zijn gemaakt.
Partijen zullen in ieder geval hierover met elkaar moeten overleggen.8Er wordt in de voortgangsrapportage gesproken over
ongewenste effecten op het bestaande spoor ten gevolge van invoering van een
netspanning van 25 kV. Op welke mogelijke effecten heeft dit betrekking?Door de invoering van een 25 kV systeem treedt een risico op van Electro-magnetische
Interferentie [EMI]. Dit zijn effecten die optreden vanuit de hogesnelheidsinfrastructuur
op de conventionele infrastructuur of op de conventionele treinen. In omgekeerde
richting kunnen er ook effecten optreden.9Kan de minister inzicht geven in de resultaten van
de invoering van Externe Kwaliteit Borging (EKB) bij de verschillende pilotprojecten?
Is de minister van plan EKB bij alle infrastructuurprojecten toe te passen?
Op pagina 18 wordt gesteld dat binnen alle managementlagen van het ministerie
dezelfde werkwijze met betrekking tot EKB wordt gehanteerd. Houdt dit in dat
er inmiddels voor een systematiek is gekozen bij de verschillende projecten
waar EKB wordt geïmplementeerd?In beginsel wordt door Rijkswaterstaat sinds halverwege de jaren negentig
van de aannemer als gunningseis gehanteerd dat hij gecertificeerd is voor
de uitvoering van de in het contract omschreven werkzaamheden. In deze zin
wordt EKB bij Rijkswaterstaat consequent toegepast. De wijze waarop RWS-zijde
qua toezicht en beheersing van een contract wordt ingespeeld met
maatregelen die samenhangen met EKB, is ondermeer afhankelijk van het soort
en de omvang (groot vs. klein) van het contract en de aard van de daarin beschreven
werkzaamheden (bv. betonwerk of wegbouwkundige werkzaamheden). Meer innovatieve
contracten (zoals Design-and-construct(-and-maintain)- en prestatiecontracten)
dienen door hun aard, dat wil zeggen een grotere inbreng en verantwoordelijkheid
van de aannemer, meer procesmatig beheerst te worden, terwijl de tot nu toe
meest gangbare contractvorm, de zgn. RAW-bestekken, met gedetailleerde technische
specificaties, meer een beheersings- en toezichtsvorm heeft die «on
site» plaatsvindt. Er is dus geen sprake van een eenduidig EKB-model.
Maatwerk is per geval noodzakelijk. Afgelopen jaren is duidelijk sprake geweest
van een gewenningsproces waarin aan beide zijden(opdrachtgever en aannemer)
meer ervaring is opgedaan met deze wijze van (samen)werken, ook op het punt
van een doelmatige invulling. Deze ervaring is bij uitstek ook opgedaan bij
de in de afgelopen jaren in uitvoering gekomen grote projecten.Het jaar 2001 was het eerste volledige uitvoeringsjaar waarin Externe
Kwaliteitsborging (EKB) is toegepast bij de HSL-Zuid. Geconstateerd kan worden
dat het systeem van EKB goed hanteerbaar is gebleken, mede vanwege de logische
verbinding tussen EKB en de gekozen contractvorm Design and Construct. De
opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het leveren van aantoonbare kwaliteit.
EKB is gemeen goed geworden voor de medewerkers van de HSL-Zuid. De organisatie
is in staat gebleken fouten op te sporen en te (laten) repareren. Dit neemt
niet weg dat ook verbeteringen nodig zijn. Het leveren van aantoonbare kwaliteit
impliceert voortdurende aandacht voor juiste toepassing van de afspraken met
betrekking tot EKB, en voor adequate vastlegging van resultaten van uitgevoerde
audits en daaraan gekoppelde verbetermaatregelen.10Er wordt aangegeven dat er komende periode overleg
zal zijn tussen de Infraspeed en HSA en de verschillende taakorganisaties.
Houdt dit ook overleg in over de capaciteitsverdeling op het hoofdrailnet?
Worden er oplossingen gevonden voor het capaciteitsverdelingsvraagstuk voor
de trajecten waar de HSL gebruik maakt van het reeds bestaande spoor? Staat
tegenover de vergoeding die HSA betaald voor het gebruik van de infrastructuur
een capaciteitsgarantie? Zo ja, hoe verhoudt zich dit tot de spoorwegwet?Het gesprek tussen HSA, InfraSpeed en de taakorganisaties heeft momenteel
betrekking op voornamelijk technische en operationele aspecten.Er zal tussen HSA en taakorganisaties ook overleg plaats gaan vinden over
de capaciteitsverdeling. Dat betreft tevens de gedeelten waar HSA over het
hoofdrailnet rijdt wanneer HSA er met NS Reizigers niet uit mocht komen. In
de concessieovereenkomst van HSA met de Staat staan hiervoor enkele verplichtingen
voor zowel de taakorganisaties als voor HSA. Daar staan capaciteitsgaranties
tegenover. HSA zal dus samen met de taakorganisaties wanneer het overleg met
NS Reizigers niet tot de gewenste uitkomst leidt, een oplossing moeten vinden
voor het capaciteitsverdelingsvraagstuk. De wijze waarop dit gebeurt past
tevens binnen de Spoorwegwet aangezien zowel de concessieovereenkomst als
de Spoorwegwet op richtlijn 2001/14 zijn gebaseerd.XNoot1Samenstelling:Leden: Te Veldhuis (VVD), Fng. Voorzitter, Van Heemst (PvdA), Voûte-Droste
(VVD), Duive-steijn (PvdA), Giskes (D66), Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), Th.
A. M. Meijer (CDA), Buijs (CDA), Atsma (CDA), Hamer (PvdA), Nicolaï (VVD),
Halsema (GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Eurlings (CDA), Ten Hoopen (CDA),
Alblas (LPF), Jense (LN), Duyvendak (GroenLinks), Gerkens (SP), Van Haersma
Buma (CDA), Vacature CDA, Vacature LPF, Vacature LPF en Vacature LPF. Plv. Leden: Vacature VVD, Vacature PvdA, Vacature VVD, Vacature PvdA,
Bakker (D66), Crone (PvdA), Vacature VVD, Hessels (CDA), Koopmans (CDA), Mastwijk
(CDA), Vacature PvdA, Vacature VVD, Vacature PvdA, Huizinga-Heringa (ChristenUnie),
De Pater-van der Meer (CDA), Bruls (CDA), Vacature LPF, Teeven (LN), Rosenmöller
(GroenLinks), Van Bommel (SP), Van Lith (CDA), Vacature CDA, Vacature LPF,
Vacature LPF en Vacature LPF. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22026-166.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl