Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Verslag algemeen overleg van 20 april 2005 over o.m. Gymnich-overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 624

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

30-05-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

21501-02 nr. 624

20-05-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de bewindsliedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 42 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 624VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 20 mei 2005De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1
en de vaste commissie voor Europese Zaken2 hebben
op 20 april 2005 overleg gevoerd met minister Bot van Buitenlandse Zaken
en staatssecretaris Nicolaï van Buitenlandse Zaken over:– het verslag van de Informele Raad Algemene
Zaken en Externe Betrekkingen (Gymnich-overleg) van 15 en 16 april 2005
(21 501-02, nr. 617);– de agenda voor de Raad Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen van 25 en 26 april 2005 (21 501-02, nr. 615);– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
en de staatssecretaris van Europese Zaken van 19 april 2005 ten geleide
van de (vertrouwelijke) eerste versie van de «negotiating box»
van het Luxemburgse Voorzitterschap (21 501-02, nr. 616).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Timmermans (PvdA) maakt zich zorgen
over de aanpak van de financiële perspectieven die het Voorzitterschap
heeft gekozen. Over belangrijke problemen heen stappen zou die problemen wel
eens alleen maar groter kunnen maken, zodat de kans klein lijkt dat er nog
onder het Luxemburgse voorzitterschap conclusies kunnen worden getrokken.
Is er voldoende steun voor om de inkomstenkant in de negotiating box te handhaven?
Anders lijdt Nederland toch een zeer grote nederlaag, wat voorkomen zou moeten
worden. Een oplossing op dit vlak die door alle lidstaten als eerlijk wordt
gezien, is van zeer groot belang; het zou de slagvaardigheid en geloofwaardigheid
van de Europese Unie ernstig schaden als sommige lidstaten zich bij de financiële
perspectieven benadeeld voelden. Ziet de regering wellicht nog mogelijkheden
om in Benelux-verband het Voorzitterschap van dienst te zijn bij het oplossen
van deze ingewikkelde kwestie? En hoe hecht is de coalitie die paal en perk
wil stellen aan onevenwichtigheden bij de financiële lusten en lasten?De Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken heeft in Moskou haar zorgen
geuit over de toenemende autocratische tendensen in de Russische samenleving,
zoals het bijna geheel verdwijnen van de pluriformiteit van de
pers. Daarnaast maakt de heer Timmermans zich er zorgen over dat president
Poetin de touwtjes strak probeert aan te trekken, maar dat de overheid juist
minder greep lijkt te krijgen op wat er in het land gebeurt. Hij ziet het
risico van een autocratisch Rusland dat voor de EU wellicht de belangrijkste
energieleverancier zal worden, maar het risico van een instabiel Rusland met
dezelfde functie lijkt hem ook niet denkbeeldig. Europa heeft deze ontwikkeling
al eerder onderkend, maar het heeft er nooit een geloofwaardige en eensluidende
reactie op kunnen geven. De mogelijkheden van de EU om invloed uit te oefenen
op de ontwikkelingen in Rusland zijn beperkt, maar ze zullen in de komende
tien jaar wellicht een van de hoofdpunten van het buitenlands beleid van de
Unie worden.De fractie van de PvdA steunt het voornemen om met Servië en Montenegro
een Stabilisatie- en Associatie-Overeenkomst (SAO) te sluiten en zij is het
ermee eens om vast te houden aan het uitleveren van de heer Gotovina aan het
Joegoslavië-Tribunaal (ICTY). De heer Timmermans heeft van verschillende
kanten complimenten voor de Nederlandse bijdrage op dit vlak gehoord, met
name voor de inzet van de MIVD. Het moet Kroatië duidelijk zijn dat er
geen onderhandelingen over toetreding tot de Unie zullen worden gevoerd met
een land dat weigert om iemand met zo'n verwerpelijk verleden uit te leveren,
terwijl men kennelijk weet waar hij zich bevindt.De heer Timmermans zou het sturen van Nederlandse waarnemers naar Darfur
in het kader van Unmis zeer toejuichen; hij vindt dat een grotere betrokkenheid
van Nederland bij de oplossing van de ingewikkelde problemen in Afrika een
hoofdpunt van het buitenlandse beleid zou moeten zijn. Hij heeft de indruk
dat de regering zich op dit punt zeer terughoudend opstelt; als dit zo is,
zal zijn fractie hier nog op terugkomen.De heer Van Baalen (VVD) is het met de heer
Timmermans eens dat een eerlijke oplossing voor de financiële perspectieven
van groot belang is, hij vindt dat Nederland te veel aan de Unie betaalt.
Is de discussie over het uitgavenplafond inderdaad losgekoppeld van de discussie
over de afdrachten?De VVD-fractie is verheugd over de uitkomsten van de Informele Raad inzake
China. Klopt het dat de discussie over het stapsgewijze opheffen van het wapenembargo
bevroren wordt tot er grote stappen vooruit zijn gezet in kwesties als de
anti-afscheidingswet, de mensenrechten en Tibet?Het heeft de heer Van Baalen verbaasd dat de Europese Commissie een kantoor
in Minsk wil openen. De instrumenten in het kader van het Europese nabuurschapsprogramma
(ENP) zullen grotendeels rechtstreeks ter ondersteuning van het maatschappelijk
middenveld gebruikt worden, maar voor een deel via de overheid in Minsk. Hij
vindt dat er op dit vlak helemaal geen zaken met de Wit-Russische regering
gedaan zouden moeten worden; waar gaat het hierbij om?Naar aanleiding van de topconferentie van de EU met de Gulf Cooperation
Council (GCC) stelt de regering dat er uitermate omzichtig moet worden opgetreden
op het terrein van de mensenrechten, omdat men daarop in de daarbij aangesloten
landen een heel andere visie heeft. Volgens de heer Van Baalen laat dit onverlet
dat ook deze landen de verdragen moeten naleven die zij hebben geratificeerd.Ook de follow-up van het actieplan Tsunami vraagt aandacht. In hoeverre
let de EU erop dat er nu ook echt iets wordt gedaan met het vele geld dat
hiervoor beschikbaar is gesteld?De heer Van Baalen ziet het referendum over de Europese Grondwet als een
doorlopend agendapunt, ook al wordt het niet op de agenda vermeld. Wat doet
de regering nu om echt goed aan te geven waarom zij haar handtekening onder
dit verdrag heeft gezet? Hij prijst het optreden van staatssecretaris Nicolaï
tot nu toe, maar hij mist een rol van de minister-president in de campagne.
Ook moeten volgens hem de feitelijke onjuistheden over het asiel-
en immigratiebeleid en de toegankelijkheid van uitkeringen die zelfs in gerenommeerde
bladen voorkomen, met kracht rechtgezet worden.De heer Van Dijk (CDA) noemt in dit verband
dat uit het gisteren gepresenteerde derde kiezersonderzoek merkwaardigerwijze
blijkt dat steeds minder mensen weten dat er op 1 juni een referendum
zal worden gehouden. Ook hij pleit voor een stevige inzet van de regering
in de rest van de informatiecampagne. In de Grondwetkrant wordt slechts een
deel van het verdrag weergegeven, de buitengewoon belangrijke protocollen
komen er niet in voor, evenmin als een heldere toelichting. Is de discussie
van de staatssecretaris met de Referendumcommissie over bepaalde passages
in de toelichting die de commissie wil uitbrengen, tot een goed einde gebracht?Verder vraagt de heer Van Dijk zich af waarom de negotiating box als een
vertrouwelijk stuk aan de Kamer is voorgelegd. Hij heeft ook uit andere bronnen
vernomen dat het een van de belangrijkste punten van discussie is, of de bijdragen
aan Roemenië en Bulgarije onder het plafond van de landbouwuitgaven vallen.
Wat is het standpunt van de regering hierbij? En valt het plattelandsbeleid
onder het akkoord dat in oktober 2002 gesloten is? Hoe groot is gelet op de
nog bestaande verschillen van mening en de aanpak van het Voorzitterschap
de kans dat in juni aanstaande de besprekingen over invoering van de cruciale
nettobegrenzer die Nederland wil, kunnen worden afgerond?De Europese Commissie adviseert de Raad om al in oktober te gaan onderhandelen
over een Stabilisatie- en Associatie-overeenkomst met Servië en Montenegro,
onder andere omdat er voortgang zou zijn geboekt bij de samenwerking met het
Joegoslavië-Tribunaal. Hoe goed is deze samenwerking? En hoe staat het
met de stabiliteit in deze landen, gelet op de recente berichten dat Montenegro
zich toch onafhankelijk van Servië zou willen maken? De heer Van Dijk
vraagt om een notitie over dit hele proces.Verder is hij het ermee eens dat Nederland zich in de Mensenrechtencommissie
van de Verenigde Naties van stemming heeft onthouden bij de beslissing over
de ook zijns inziens eenzijdige resolutie over de nederzettingenpolitiek van
Israël. Heeft de regering hierbij nog een verklaring van haar standpunt
gegeven?De heer Van Dijk steunt ook de bijdrage van 5 mln. aan de Afrikaanse Unie
om voor Sudan politie-experts en extra waarnemers in te huren. Hij vindt dat
de Afrikaanse Unie bij het vredesproces in dit land de belangrijkste rol moet
spelen. Welke instrumenten heeft de regering om ook op de rebellen in Darfur
de druk op te voeren om een einde te maken aan de ongeregeldheden?De regering geeft in het verslag van de Informele Raad aan dat de conclusies
van de Europese Raad in een ander daglicht zijn komen te staan. Kan zij dit
toelichten en wil zij aangeven wat er nu op dit vlak gedaan zal worden?De CDA-fractie heeft met instemming kennisgenomen van de inspanningen
van de regering voor een verklaring van de EU dat de verkiezingen in Zimbabwe
niet vrij en eerlijk zijn geweest en dat er sprake is geweest van intimidatie.
Wat gaat de Unie doen om in dit land een veranderingsproces op gang te laten
komen?Het antwoord van de bewindsliedenMinister Bot is het eens met de schets die
de heer Timmermans geeft van het voortdurende dilemma van de Europese Unie
in haar relatie met Rusland, waarmee zij graag goede betrekkingen blijft onderhouden,
en niet alleen economische. Het beleid van de Unie blijft gericht op afronding
van de vier ruimten, besproken bij de topconferentie met Rusland die in Nederland gehouden is. De door de heer Timmermans genoemde elementen
zijn in het Gymnich-overleg besproken en de minister hoopt dat Rusland bij
de volgende conferentie op 10 mei aanstaande conform de afspraken de
nog ontbrekende onderdelen in het pakket van de vier ruimten zal aanvullen.
De minister wil in ieder geval de communicatie met Rusland in stand houden,
omdat alleen voortzetting van de dialoog ertoe kan leiden dat er rekening
wordt gehouden met deze onderwerpen. Hij vindt het bemoedigend dat de Russen
ermee hebben ingestemd om twee keer per jaar overleg te voeren over de mensenrechten;
bij de eerste keer is er buitengewoon openhartig gesproken over alle gevoelige
onderwerpen. De Russen zijn zich bewust van de tekortkomingen op dit vlak,
maar zij vragen begrip voor de moeilijke positie van hun land, ook geschetst
door de heer Timmermans.De minister is het er ook mee eens dat er tot nu toe geen sprake is van
een eensgezinde opstelling van de Europese Unie tegenover Rusland. Hij gaat
ervan uit dat dit verband houdt met het zeer grote economische belang van
Rusland en zijn machtspositie op energiegebied. Daarnaast vormt Rusland voor
een aantal lidstaten een zeer belangrijke exportmarkt. Dit levert een ambivalente
opstelling van de Unie op, maar dit neemt niet weg dat er grote eenstemmigheid
is over de noodzaak om de besprekingen over de vier ruimten af te ronden.
Gelet op de inhoud van dit pakket is de minister niet ongelukkig met de koers
van de EU, al zou hij vooral op het gebied van de mensenrechten een wat steviger
beleid willen zien. Het is met 25 lidstaten wel nodig om er goed achterheen
te zitten dat het beleid van de vier ruimten ook echt wordt uitgevoerd, vooral
nu er tien nieuwe lidstaten zijn die toch een wat andere kijk op Rusland hebben.De opstelling van de Europese Unie tegenover de Westelijke Balkan vertoont
dezelfde ambivalentie als die tegenover Rusland. De Unie vindt het belangrijk
dat deze landen nauw bij Europa betrokken blijven en daarom wil zij ook signalen
geven dat zij vasthoudt aan de politiek van uiteindelijke toetreding van Servië
en Montenegro die zij al enkele jaren geleden bepaald heeft. Een Stabilisatie-
en Associatie-Overeenkomst met deze landen is een stap in dat proces. Er is
ook al een ommekeer in hun opstelling tegenover de Unie opgetreden. Tegenover
Kroatië heeft de EU duidelijk gemaakt, hoe belangrijk zij het nakomen
van de verplichtingen van dit land vindt, met name in verband met het ICTY.
Nu heeft ook een aantal gezochte personen uit Servië en Montenegro zich
vrijwillig bij het Tribunaal gemeld, dus eigenlijk onder druk van de regering
aldaar. Die beseft bovendien dat ook Mladic en Karadzic zo snel mogelijk moeten
worden uitgeleverd. De minister vindt het dan ook belangrijk om een positief
signaal te geven om de regering van deze landen aan te sporen, dit beleid
voort te zetten, want het zou niet goed zijn om Servië en Montenegro
in de richting te laten gaan van afgezonderde staten die weer voor onrust
in de hele Balkan zouden kunnen zorgen. Hij verwacht op grond van de gevoelens
in de Unie dat er groen licht zal worden gegeven voor een SAO. Dit zou ook
kunnen helpen om een afsplitsing van Montenegro te voorkomen, wat belangrijk
is omdat zo'n afsplitsing een precedentwerking zou kunnen hebben. De EU hoopt
hiermee ook een referendum hierover in 2006 te voorkomen.De minister is het niet met de heer Van Baalen eens dat het aangaan van
onderhandelingen over een SAO een verkeerd signaal aan Servië en Montenegro
zou zijn en dat het eigenlijk niet zo bezwaarlijk zou zijn als Montenegro
zich van Servië afscheidde omdat Tsjechië en Slowakije zich als
afzonderlijke eenheden uitstekend in de Europese Unie kunnen handhaven. Deze
landen zijn volgens de minister echter veel beter dan Montenegro in staat
om hun eigen boontjes te doppen. Hij wijst nogmaals op de genoemde precedentwerking,
die tot het ontstaan van talloze ministaatjes zou kunnen leiden. Een positief
signaal in de vorm van onderhandelingen voor een SAO is zeer belangrijk voor
Servië en daarmee ook voor de stabiliteit in de regio. Deze onderhandelingen
zullen nog geruime tijd in beslag nemen, zodat er op een gegeven
moment wel duidelijkheid zal ontstaan over een eventuele afsplitsing van Montenegro.Nederland is bereid om een bijdrage aan Unmis te leveren ten behoeve van
waarnemers en politie, maar de regering probeert wel om ook andere lidstaten
van de EU over de streep te krijgen, om te voorkomen dat steeds dezelfde landen
een bijdrage leveren aan internationale vredesmissies en dat de andere landen
achterover kunnen leunen. De minister ontkent dat de regering bij verzoeken
om een bijdrage eerder geneigd zou zijn om er gevolg aan te geven als het
om een verzoek van de Verenigde Staten gaat. De regering laat zich leiden
door de noodzaak van een bijdrage in verband met de aard van de internationale
spanningen in een gebied en door de concrete mogelijkheden die Nederland heeft.
In dit geval wil de Afrikaanse Unie zo veel mogelijk Afrikaanse landen laten
deelnemen aan Unmis om deze zo veel mogelijk zelf verantwoordelijkheid te
laten nemen voor het oplossen van de problemen op dit continent, maar zij
wil wel graag een financiële bijdrage voor de missie. Vandaar dat Nederland
5 mln. aan Unmis bijdraagt.Verder noemt de minister het al een geweldige stap dat de Veiligheidsraad
resolutie 1593 over het inschakelen van het Internationale Strafhof voor Sudan
heeft aangenomen. De Verenigde Naties gaan nu een lijst van gezochte personen
opstellen; de minister wil de ontwikkelingen daarna afwachten en niet vooruitlopen
op een situatie waarin de Sudanese regering niet constructief blijkt te willen
samenwerken met het Hof. Verder geeft de minister aan dat het moeilijk is
om druk uit te oefenen op de rebellen in Darfur om de ongeregeldheden te staken,
want die hebben belang bij het verdwijnen van het regime in Khartoum. Hij
ziet het als de enige mogelijkheid, te proberen om de rebellen ervan te doordringen
dat ook zij belang hebben bij rust en stabiliteit om met de wederopbouw te
kunnen beginnen, waarvoor Nederland 175 mln. beschikbaar heeft gesteld.Mede naar aanleiding van het uitvoerige verslag van de minister over zijn
bevindingen bij zijn reis naar China heeft het Voorzitterschap geconstateerd
dat het politieke klimaat zelfs sinds december nog veranderd is, inderdaad
als gevolg van de door de heer Van Baalen genoemde kwesties. De Voorzitter
dient volgens zijn mandaat in juni de situatie in China te bekijken, dus hij
gaat door met peilen en sonderen. Hij constateert wel dat er steeds meer landen
bezwaar hebben tegen het opheffen van het wapenembargo tegen China, maar ook
dat er landen zijn die dit embargo wél willen opheffen, zoals Frankrijk
en Duitsland. Daarnaast zijn er nog landen die er geen bezwaar tegen zouden
hebben, maar die daar niet al te duidelijk voor uit willen komen. De minister
verwacht ook tijdens het komende Britse voorzitterschap niet veel beweging
in deze kwestie, maar de voorstanders van opheffing zullen er wel voor zorgen
dat dit punt op de agenda blijft staan. Overigens is hij het wel met de heer
Van Baalen eens dat ook de demonstratie tegen het uitblijven van oprechte
verontschuldigingen voor de oorlogsmisdaden van Japan tegen de Chinese bevolking
wel een beetje door de Chinese regering gestimuleerd zal zijn, maar dit neemt
volgens hem niet weg dat er onder de bevolking een oprecht gevoelen van verontwaardiging
hierover heerst.De Europese Raad heeft lang gesproken over een vertegenwoordiger van de
EU in Minsk, omdat er altijd een dilemma is als men in een land invloed wil
blijven uitoefenen. Men is het erover eens dat de regering aldaar niet deugt
en dat de situatie steeds erger wordt, maar men wil bepaalde projecten voortzetten
waarvoor overeenstemming met de overheid nodig is. Daarnaast hecht de Unie
veel waarde aan het tot stand brengen van werkelijke veranderingen via maatschappelijke
organisaties, omdat zij verwacht dat bijvoorbeeld culturele uitwisseling en
uitwisseling van studenten ook op andere terreinen een positieve uitwerking
kan hebben. De EU heeft er in dit licht dan ook bij de Europese Commissie
op aangedrongen, te proberen om de situatie in Belarus gunstig te beïnvloeden door een vertegenwoordiger in Minsk aan te stellen. Deze situatie
wordt ook steeds wel besproken als er topoverleg met Rusland plaatsvindt,
maar de Russen staan toch anders dan de EU tegenover de regering van president
Loekasjenko.De minister beaamt dat de besteding van het geld in het kader van het
actieplan voor de wederopbouw na de tsunami niet helemaal duidelijk is. Er
zal in de RAZEB een inventariserende discussie over worden gehouden, besluiten
worden genomen in de volgende vergadering in mei. Het is de bedoeling om de
reactiecapaciteit te versterken om hulp te kunnen bieden waaraan echt behoefte
is en om de projecten af te stemmen op die van de Verenigde Naties. Het probleem
is dat er natuurlijk geen blauwdrukken bestaan voor de projecten die nodig
zijn, zodat er enige voorbereidingstijd nodig is. Het is in ieder geval zeker
niet de bedoeling om nieuwe structuren op te zetten, want vooral op Atjeh
zijn er al zoveel hulporganisaties actief dat er meer coördinatie nodig
is. De minister is het ermee eens dat het geld niet mag blijven hangen in
de bureaucratie, ook niet in die van de NGO's, hoe goed hun bedoelingen ook
zijn.Het Luxemburgse voorzitterschap heeft grote druk op de lidstaten uitgeoefend
om eensgezind vóór de resolutie over de nederzettingenpolitiek
van Israël te stemmen. De minister heeft aangegeven dat de Nederlandse
regering daartoe gelet op de tekst van deze resolutie niet bereid was, ook
niet als er een stemverklaring zou worden bijgevoegd. Hij heeft ook gemerkt
dat het vasthouden aan stemonthouding voor de Arabische landen een duidelijk
signaal is geweest dat het vredesproces niet moet worden verstoord met dit
soort resoluties.De ervaring heeft geleerd dat de regering van Zimbabwe gevoeliger is voor
druk van andere Afrikaanse landen om veranderingen tot stand te brengen dan
voor druk van de Europese Unie. Er komt geen topconferentie met de Afrikaanse
Unie zolang zij niet aangeeft dat zij bereid is om zich wat harder op te stellen
tegenover Zimbabwe. President Mugabe heeft echter nog steeds een enorme status
en Afrikaanse landen houden er niet van, elkaar de les te lezen. Het gaat
hierbij vooral om de houding van Zuid-Afrika. De minister ziet in het verloop
van de laatste verkiezingen in Zimbabwe geen aanleiding om het sanctieregime
tegen dit land te herzien en de Europese Unie zal druk blijven uitoefenen
op Zimbabwe.Staatssecretaris Nicolaï geeft aan dat
de vertrouwelijkheid van de negotiating box voortkomt uit een wat andere opvatting
van de EU over welke zaken niet met de parlementen van de lidstaten besproken
zouden kunnen worden. Maar het gaat inderdaad om zaken die in grote lijnen
wel bekend zijn.De staatssecretaris heeft begrip voor de zorgen van de heer Timmermans
over de financiële perspectieven. Het huidige stuk komt ongeveer overeen
met het voorstel van de Commissie, waar Nederland tegen is, en inderdaad stapt
men over allerlei problemen heen. Het is duidelijk dat er een harde discussie
nodig is over het cohesiebeleid en het totale-uitgavenplafond. Bovendien wordt
er te veel onder de noemer van de strategie van Lissabon gebracht, terwijl
sommige lidstaten daarop wel degelijk verschillende accenten leggen. De staatssecretaris
hoopt dat in de aangepaste versie van de negotiating box de tegenstellingen
en problemen duidelijker geformuleerd zullen worden en dat het toch nog mogelijk
zal zijn om in juni zaken te doen. De regering probeert hierop in contacten
met het Voorzitterschap wel invloed uit te oefenen, maar zij wil bijvoorbeeld
op het punt van de nettobegrenzer ook niet alle kaarten meteen op tafel leggen.
Zij vertrouwt er wel op dat de inkomstenkant in de negotiating box zal worden
gehandhaafd.Nederland zet bij de financiële perspectieven in op drie zaken: het
uitgavenplafond, de veranderingen die nodig zijn om de beperkingen in de begroting
ten opzichte van de voorstellen van de Commissie mogelijk te maken, en de
nettobegrenzer. Zes lidstaten, waaronder drie van de grootste,
volgen nog steeds de lijn van 1%. Zij werken er hard aan om meer steun voor
deze lijn te verkrijgen, met name bij de nieuwe lidstaten, waarvan er een
al voorzichtig opschuift in de richting van de 1%-groep. Verder stelt Nederland
zich samen met het Verenigd Koninkrijk en Zweden hard op bij het cohesiebeleid,
de verschuiving van de steun naar uitsluitend arme regio's in arme landen.
Ondanks het belang dat verschillende lidstaten hierbij hebben, stellen zij
zich nog steeds heel terughoudend op, maar Nederland zet zijn inspanningen
op dit vlak voort, want in de voorstellen van de Commissie gaat nog steeds
de helft van het geld voor arme regio's naar de rijkere vijftien oude lidstaten.Ook bij de landbouw zijn er accentverleggingen mogelijk. Bij het akkoord
uit 2002 gaat het niet om het plattelandsbeleid, een verschuiving van directe
inkomenssteun naar dat beleid is wel een van de discussiepunten bij de onderhandelingen.
Nederland is er een voorstander van om de landbouwuitgaven voor Roemenië
en Bulgarije onder het plafond te brengen, maar Nederland is een van de weinige
lidstaten die dit willen. Toch houdt de regering dit ijzer in het vuur.De Europese Commissie heeft het invoeren van een nettobegrenzer voorgesteld;
dat vindt de staatssecretaris een grote stap in de goede richting, maar met
het huidige voorstel krijgen de buitenproportionele nettobetalers geen compensatie.
Dit zijn naast Nederland eigenlijk alleen Zweden en Duitsland, die dan ook
de enige echte medestanders van Nederland zijn. Maar ook de andere lidstaten
zien in dat hier echt iets aan gedaan moet worden, al zijn ze het er niet
over eens wie dat zou moeten betalen. Het is ook in het belang van alle lidstaten
om er iets aan te doen, omdat er dan een evenwichtiger discussie mogelijk
is als de Unie iets nieuws wil; nu krijgt Nederland daarvoor steeds de rekening
gepresenteerd. De staatssecretaris is het met de heer Van Baalen eens dat
een generiek correctiemechanisme niet los kan worden gezien van het specifieke
mechanisme dat voor het Verenigd Koninkrijk geldt. De Britten hebben meermalen
aangegeven dat zij niet bereid zijn, hun speciale positie op te geven. Dit
is een enorm probleem, want er is unanimiteit nodig. Tegelijkertijd is het
voor hen ook een wat ongemakkelijke positie, omdat ook de nieuwe, armere lidstaten
moeten meebetalen aan de korting voor het Verenigd Koninkrijk. Er zijn intern
allerlei modellen en varianten doorgerekend, maar het zal nog een zeer harde
strijd vergen om deze kwestie op te lossen. Daarbij is Frankrijk overigens
wel een medestander van de drie nettobetalers, want Frankrijk betaalt drie
kwart van de Britse korting.Ook de staatssecretaris heeft er grote moeite mee dat de Referendumcommissie
in haar samenvatting als een van de veranderingen die de Europese Grondwet
teweeg zou brengen, aangeeft dat Europees recht boven nationaal recht zou
gaan. Hij heeft veel respect voor de heldere en zorgvuldige samenvatting van
de commissie, maar dit is niet juist, want het is geen verandering van de
situatie, terwijl het wel een cruciaal punt in de campagne is of Nederland
met dit verdrag iets opgeeft en onderdeel van een superstaat wordt. De staatssecretaris
is het met de heer Timmermans eens dat het dan ook absurd is om dit als een
verandering als gevolg van de Europese Grondwet aan te merken, maar hij kan
geen invloed op de Referendumcommissie uitoefenen, want die is onafhankelijk.Naar aanleiding van de vragen over de activiteiten van de regering in
het kader van de campagne stelt de staatssecretaris dat de Grondwetkrant een
groot succes is, want er moet nu een nieuwe oplage gedrukt worden. Verder
wordt de Grondwetsite zeer goed bezocht; daarop wordt informatie verstrekt
die ook voor niet-ingewijden begrijpelijk is, wat al enigszins tegemoetkomt
aan het bezwaar van de heer Timmermans en de heer Van Dijk tegen de informatie
in de samenvatting van de Referendumcommissie. Er zal ook nog een folder breed
verspreid worden waarin de informatie wat eenvoudiger en meer aansprekend
gepresenteerd zal worden. Daarnaast maakt de regering gebruik
van elke gelegenheid om de aandacht te vestigen op het referendum en op het
belang van een stem vóór het Verdrag, waarbij de minister-president
zich vanaf nu ook flink zal gaan roeren. De staatssecretaris roept ook politieke
partijen en maatschappelijke organisaties op, de campagne niet alleen aan
het kabinet over te laten, maar ook hun standpunt naar voren te brengen en
zich zoveel mogelijk in de discussie te mengen. Hij is blij met de steun van
de Kamer voor meer publiciteit, ook via televisiespotjes, maar hij wil zich
daarbij wel houden aan de afgesproken«lijn-Wallage».De staatssecretaris is het met de heer Van Dijk eens dat het merkwaardig
is dat uit het laatste onderzoek blijkt dat steeds minder mensen weten dat
er op 1 juni een referendum zal worden gehouden. Een mogelijke verklaring
is dat bij het vorige onderzoek de datum juist bekend was geworden en dat
het resultaat van het laatste onderzoek net voor het uitkomen van de Grondwetkrant
bekend was. Hij ziet hierin een aanleiding om steeds weer de aandacht te vestigen
op de datum van 1 juni; het past ook in de strategie van de regering
om op gezette tijden aandacht voor de Grondwet in de media te genereren.Minister Bot vult aan dat hij al bij vele
gelegenheden de nadruk heeft gelegd op het belang van instemming met de Europese
Grondwet en hij wijst erop dat het vooral in de laatste maand voor het referendum
van belang is om in de campagne alles uit de kast te halen. De regering zal
dit dan ook zeker doen.De voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De HaanDe voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,Van HeterenDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van ToorXNoot1Samenstelling:Leden: Rijpstra (VVD), Dijksma (PvdA), De Haan (CDA), voorzitter, Koenders
(PvdA), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), ondervoorzitter, Van Bommel
(SP), Albayrak (PvdA), Wilders (Groep Wilders), Van Baalen (VVD), Van As (LPF),
Herben (LPF), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Huizinga-Heringa
(ChristenUnie), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van
Dijk (CDA), Fierens (PvdA), Tjon-A-Ten (PvdA), Eijsink (PvdA), Brinkel (CDA),
Szabó (VVD), Van der Laan (D66), Jonker (CDA).Plv. leden: Snijder-Hazelhoff (VVD), Dubbelboer (PvdA), Van Fessem (CDA),
Stuurman (PvdA), Vos (GroenLinks), Arib (PvdA), De Wit (SP), Leerdam (PvdA),
Hirsi Ali (VVD), Van Miltenburg (VVD), Varela (LPF), Van den Brink (LPF),
Haverkamp (CDA), Rambocus (CDA), Halsema (GroenLinks), Van der Staaij (SGP),
Kant (SP), Eski (CDA), Çörüz (CDA), Wolfsen (PvdA), Van Nieuwenhoven
(PvdA), Waalkens (PvdA), Van Winsen (CDA), Veenendaal (VVD), Dittrich (D66),
Kortenhorst (CDA).XNoot2Samenstelling:Leden: Van Nieuwenhoven (PvdA), Dijksma (PvdA), voorzitter, De Haan (CDA),
Koenders (PvdA), Atsma (CDA), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Van
Bommel (SP), Albayrak (PvdA), Van der Staaij (SGP), Waalkens (PvdA), Weekers
(VVD), Balemans (VVD), Van Baalen (VVD), Van Winsen (CDA), Van den Brink (LPF),
Duyvendak (GroenLinks), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA),
Van Dijk (CDA), Nawijn (LPF), ondervoorzitter, Dubbelboer (PvdA), Van der
Laan (D66), Brinkel (CDA), Szabó (VVD), Griffith (VVD), Jonker (CDA).Plv. leden: Duivesteijn (PvdA), Kruijsen (PvdA), Hessels (CDA), Van Heteren
(PvdA), Çörüz (CDA), Halsema (GroenLinks), Bussemaker (PvdA),
De Wit (SP), Eijsink (PvdA), Rouvoet (ChristenUnie), Douma (PvdA), Wilders
(Groep Wilders), Veenendaal (VVD), Geluk (VVD), Algra (CDA), Van den Brink
(LPF), Vos (GroenLinks), Vergeer (SP), Ormel (CDA), Duivesteijn (PVDA), Buijs
(CDA), Varela (LPF), Fierens (PvdA), Hirsi Ali (VVD), Dittrich (D66), Ferrier
(CDA), Dezentjé Hamming (VVD), Spies (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-624.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl