Wijziging begroting uitgaven en ontvangsten ministerie van Economische Zaken (XIII) voor 1996 i.v.m. Voorjaarsnota; Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24733, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

26-06-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24733 nr. 3

21-06-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234Aantal WW'ers Aantal wachtgelders Aantal begrotingsplaatsen EZ 567891011(x 1 mln) Fokker 100Fokker 70Fokker 60Nieuwe garanties121314 en 1516171819202122 en 2324252627282930
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24733Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 46 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 733Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 1996 (wijziging samenhangende
met de voorjaarsnota)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 21 juni 1996De vaste commissie voor Economische Zaken1,
belast met het voorbereidend onderzoek naar dit wetsvoorstel, heeft de eer
verslag uit te brengen in de vorm van een lijst met vragen. De door de regering
gegeven antwoorden worden hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,VosDe griffier van de commissie,Tielens-Tripels1Is er voor de technostarters alleen geld voor 1996 uitgetrokken?
(blz. 3).In de EZ-begroting is inderdaad alleen voor 1996 f 15 mln uitgetrokken
(uitgavenartikel 05.08). Dit begrotingsbedrag wordt door EZ gestort in fondsen
van waaruit technostarters worden gestimuleerd. Gelet op deze fondsconstructie
blijft de door EZ geïnitieerde stimulans dus niet beperkt tot 1996. Zie
voorts de nota «Werk door ondernemen» (Kamerstukken II 1994–1995,
24 243, nr. 1). 2Wat is de totale uitgave van wachtgelden inclusief de verzelfstandigde
organen, die onder de verantwoordelijkheid van het departement vallen? Om
hoeveel personen gaat het op het departement en bij de verzelfstandigde organen
die onder het departement vallen, zie de artikelen 01.03 en 01.06? (blz. 4).Bij de huidige inzichten zullen de totale uitgaven voor wachtgelden in
1996 inclusief de verzelfstandigde organen per 31 december 1996 beneden het
oorspronkelijke voor 1996 geraamde budget ad f 29,6 mln blijven. Mogelijk
blijven de uitgaven beperkt tot circa f 24 mln (waarvan f 0,45 mln
voor de verzelfstandigde organen InnovatieCentra en Nederlands Meetinstituut).
Het aantal personen per 31 december 1996 bedraagt, bij de huidige inzichten,
497 waarvan 6 bij verzelfstandigde organen. 3Hoe verhoudt dit bedrag zich tot de totale loonsom van uw departement
en de verzelfstandigde organen die onder de verantwoordelijkheid van het departement
vallen? (blz. 4)De totale loonsom EZ bedraagt f 400 406 000,– exclusief
de verzelfstandigde organen.Voor 1996 bedragen de uitgaven aan wachtgeld 5,9% van de loonsom (exclusief
verzelfstandigde organen). Het bedrag van f 450 000– aan wachtgelduitkeringen
dat nog op de EZ-begroting drukt uit hoofde van uitkeringen aan inmiddels
verzelfstandigde organen is van marginaal financieel belang in relatie tot
de loonsom van deze organisaties. 4Hoe verhoudt de ontwikkeling van het volume wachtgelders van uw departement
zich sinds 1990 tot het volume WW'ers in de marktsector? (blz. 4).Aantal WW'ers  1990199119921993199419951996 225 000262 000312 000411 000476 000439 000446 000stijging/daling 16,4%19,1%31,7%15,8%– 7,8%1,6%Bron CBS Aantal wachtgelders  1990199119921993199419951996 141200397473564554497 stijging/daling 41,8%98,5%19,1%19,2%– 1,8%– 10,3%Aantal begrotingsplaatsen EZ  1990199119921993199419951996 5 431,45 485,45 510,45 293,94 924,94 918,94 879,9stijging/daling 1%0,5%– 4%– 7%0– 1%5Op artikel 01.08 wordt voor ruim f 24,5 mln verplichtingen-
en uitgavenruimte geparkeerd. Uit welke financiële bronnen is deze ruimte
afkomstig? (blz. 4).Deze ruimte voor nieuwe uitgaven is het saldo van de volgende posten: – bij: terugbetaling
staalindustrie (ontvangstenartikel 03.01)28,024 mln– bij: superdividend Alpinvest (ontvangstenartikel 03.03)16,500
mln1– af: ombuigingstaakstelling EZ-begroting
naar aanleiding van besluitvorming Voorjaarsnota– 20,000mln saldo24,524 mln1 Conform de bestaande middelenafspraak met het Ministerie
van Financiën vloeit 50% van de hogere dividendontvangst Alpinvest toe
aan het generale beeld en kan 50% benut worden voor EZ-uitgaven.Overigens is de Tweede Kamer onlangs voorgesteld een deel van deze ruimte
aan te wenden ten gunste van het zeescheepsnieuwbouwbeleid (brief van de Minister
van Economische Zaken d.d. 31 mei 1996). 6Wat is de reden voor de hogere uitvoeringskosten Besluit Subsidies
Exportfinanciering? (blz. 5).De hogere uitvoeringskosten van de BSE zijn voor het merendeel (f 207 000)
het gevolg van de introductie van de automatische rente-overbruggingsfaciliteit
voor China en Indonesië (ROF). In de oorspronkelijke EZ begroting was
met deze nieuwe faciliteit geen rekening gehouden. De resterende toename van
de uitvoeringskosten (f 29 000) volgt uit meerkosten in verband
met een toenemend beroep van het bedrijfsleven op het BSE. Voorts is de resterende
f 450 000 bestemd voor de uitvoeringskosten van het Exportfinancieringsarrangement
Indonesië (EFI). De hogere uitvoeringskosten bestaan voor het grootste
deel uit personeelskosten (inclusief huisvesting). Daarnaast is een stelpost
opgenomen ten behoeve van informatiemateriaal. 7Waarom wordt de nieuwe CBIN-post in Singapore bekostigd uit het budget
specifieke bedrijfsgerichte technologiestimulering? (blz. 5).De reguliere materiële uitgaven van CBIN-posten in het buitenland
worden gefinancierd ten laste van het budget Industriële promotie (artikel
03.04). Dit budget ( f 14 mln per jaar) bleek onvoldoende om daaruit
compensatie te leveren voor de personele kosten van de nieuwe post te Singapore
die ten laste komen van de personeelsraming van de EZ-begroting (artikel 01.61).
Om die reden is tot compensatie besloten uit artikel 02.02, onderdeel Voorbereiding
technologische produktie. 8Wat is het verschil tussen het ECO-design programma in artikel 02.02
en de kredietregeling Milieugericht Produkt Ontwikkeling? (blz. 6/7).Zoals aangegeven in de brief over de uitvoering van het produktgerichte
milieubeleid (Kamerstukken II 1995–1996, 23 562, nr. 6) stelt het
Kabinet zich ten doel om te bevorderen dat, door de ontwikkeling
van nieuwe produkten, substantiële milieuverbeteringen worden bereikt,
gepaard gaand met economisch voordeel voor de betrokken bedrijven.In het kader van het Ecodesign programma trachten de Innovatie Centra
kleine en middelgrote bedrijven bewust te maken van de mogelijkheden van milieugerichte
produktontwikkeling. Tevens kunnen bedrijven hun produkten laten doorlichten
op (de haalbaarheid van) concrete milieu-verbeteropties.De bedrijven die daadwerkelijk overgaan tot het ontwikkelen van produkten
die leiden tot een aanzienlijke verminderde belasting van het milieu, kunnen
gebruik maken van de kredietregeling milieugerichte produktontwikkeling. In
deze context zijn het Ecodesign-programma en de kredietregeling milieugerichte
produktontwikkeling in elkaars verlengde gepositioneerd. 9In de toelichting op artikel 02.02 staat dat de voorgestelde mutatie
in de uitgavenbegroting van f 11,376 mln samenhangt met de genoemde mutatie
in de verplichtingenbegroting, alsmede met een actualisatie van de uitgavenraming.
Kan gepreciseerd worden welke uitgavenmutaties voor welk bedrag samenhangen
met welke verplichtingenmutatie? Waardoor wordt de actualisatie van de uitgavenraming
veroorzaakt en ter grootte van welk bedrag? (blz. 6/7).De voorgestelde verhoging van de uitgavenraming vloeit deels voort de
voorgestelde verplichtingenmutatie en deels uit een actualisatie van het uitgavenverloop
bij artikel 02.02. De samenstelling is als volgt: – effect op de uitgavenraming
inzake het EET-programma:f 5,0 mln; – effect
op de uitgavenraming inzake maritieme onderzoeksregelingf 1,3 mln; –
effect op de uitgavenraming inzake toegang EZ op Internet–f 0,2
mln; – actualisatie uitgavenraming naar aanleiding van een relatief
snel uitgavenverloop bij artikel 02.02, onderdeel PBTSf 5,3 mln.10Hoe verhoudt zich de aankondiging dat de Subsidieregeling technologische
samenwerking Indonesië vanaf 1997 uit de Homogene Groep Internationale
Samenwerking gefinancierd zal worden met de tekst van herijkingsnota? Volgens
deze nota vallen alleen de artikelen 07.2, 07.03, 07.04 onder deze homogene
groep zie Kamerstuk 24 337 nr. 2, pag. 46) (blz. 7).In de Herijkingsnota is opgesomd welke uitgavenposten van EZ onder de
Homogene Groep Internationale Samenwerking vallen, uitgaande van de stand
van zaken ten tijde van de Miljoenennota 1996. Nieuwe initiatieven, zoals
de totstandkoming van het financiële pakket gericht op Indonesië,
kunnen leiden tot aanpassingen. Gelet op de beleidsmatige samenhang met andere
instrumenten binnen het hoofdbeleidsterrein Industrieel en algemeen technologiebeleid,
is de Subsidieregeling technologische samenwerking met Indonesië als
apart onderdeel ondergebracht bij artikel 02.03. Uiteraard is dit gebeurd
met instemming van het Ministerie van Buitenlandse Zaken, het coördinerend
ministerie voor de Homogene Groep Internationale Samenwerking.Overigens zal EZ in de jaarlijkse begroting een volledig overzicht geven
van de artikelen, respectievelijk de artikelonderdelen die onder de Homogene
Groep Internationale Samenwerking vallen. 11Op 1 januari 1996 bedroeg het uitstaand risico bij de garanties technologiebeleid
480,2 mln. De verwachting was toen dat daarvan 176,7 mln zou vervallen en
er voor 49 mln nieuwe garanties gegeven zouden worden. Nu wordt voorgesteld
361,2 mln af te boeken. Wat is het nog uitstaande risico? Zijn er in 1996
garanties vervallen anders dan de 361,2 mln? Zijn er nieuwe garanties verstrekt?
(blz. 8).Het uitstaande risico op oude garanties over kredieten met betrekking
tot Fokker-toestellen is thans nihil. De betaling van f 361,2 mln had
betrekking op de volgende kredieten: (x 1 mln) Fokker 100f 233,1
(incl 1,9 rente) Fokker 70f 104,9 (incl 0,9 rente) Fokker
60f 46,4 (geen rente) Waarvan te verrekenen
met Defensief –  23,2 Totaalf 361,2De verrekening met het Ministerie van Defensie heeft betrekking op de
aflevering van de twee laatste FO-60 toestellen aan Defensie. Zie hierover
uitgebreider de brief van 11 april 1996 (Kamerstukken II 1995–1996,
22 895, nr. 18).De aansluiting met de tabel uit de bijlage bij de brief van 11 april 1996
is als volgt: Fokker 100De f 233,1 mln is opgebouwd uit de in de bijlage genoemde «Basis
SGL» (f 51,2 mln) en de «DASA-deal SGL» (f 180,0
mln), inclusief de verschuldigde rente (f 1,9 mln). Fokker 70De f 104,9 mln is opgebouwd uit de in de bijlage genoemde «Fokker
70 SGL» (f 104,0 mln) en de hierover tot op de betaaldag verschuldigde
rente (f 0,9 mln). Fokker 60De 46,4 wordt in de bijlage expliciet genoemd onder de post «Fokker
60 Utility Aircraft (Defensie)». Nieuwe garantiesIn 1996 zijn voor f 167,5 mln twee garanties verstrekt in het kader
van de afwikkeling van het faillissement van Fokker. Zie hiervoor onder andere
mijn brieven van 24 januari 1996, 5 maart 1996 en 27 maart 1996 aan de Voorzitter
van de Tweede Kamer (Kamerstukken II 1995–1996, 22 895) en mijn
brief van 31 mei 1996 aan de Voorzitter voor de vaste commissie voor Economische
Zaken. 12Hoe wordt de bijdrage van f 100 miljoen uit het FES aan het
MARIN gedekt? (blz. 8). Deze bijdrage is gedekt uit de opbrengsten van de extra export van aardgas
ten opzichte van het Plan Gasafzet 1990. 13Op artikel 02.11 is een uitgavenverhoging met f 361,213 mln
geraamd in verband met aanspraken door de banken op door de staat gegarandeerde
leningen aan Fokker. Waarom blijkt uit de toelichting niet wat uit de Voorjaarsnota
1996 wel blijkt, namelijk dat het eigenlijk om een bedrag van f 384 mln
gaat, waarvan f 23 mln is verrekend met het ministerie van Defensie in
verband met de aankoop van twee Fokker-60 toestellen? (blz. 8).In de suppletore begroting 1996 is per abuis niet vermeld dat de verhoging
ad f 361 mln opgebouwd is uit een saldo van f 384 mln en een verrekening
ad f 23 mln met het Ministerie van Defensie. Zie ook de beantwoording
van vraag 11. 14 en 15Kan gespecificeerd worden uit welke onderdelen (met bijbehorende
bedragen) de aanspraak van f 361,213 mln, die gefinancierd wordt ten
laste van artikel 02.11, bestaat? Kan in het antwoord de tabel uit de bijlage
van de brief d.d. 11 april 1996 (kamerstuk 22 895, nr. 18) betrokken
worden, met name voor wat betreft de nog uitstaande terugbetalingsverplichtingen?
(blz. 8).Moet uit de toelichting op artikel 02.11 afgeleid worden dat nog
meer banken dan de zes die dit hebben gedaan de Staat zouden kunnen aanspreken
op de door haar gegarandeerde leningen ten behoeve van Fokker? Zo ja, om welke
bedragen gaat het? Is na de huidige begrotingswijziging aan alle nog uitstaande
terugbetalingsverplichtingen in verband met Fokker voldaan? (blz. 8).De afwikkeling van de garanties beperkt zich tot de vermelde zes banken.
Wel hebben enkele van deze banken een boeteclaim ingediend als gevolg van
het eerder dan contractueel voorzien aflossen van de kredieten (totale claim
circa f 4 mln). De Staat acht deze claim echter niet gegrond. Zodra een
en ander is afgewikkeld, zal ik u hierover nader informeren. 16Op artikel 02.11 worden verplichtingen/uitgavenramingen ten aanzien
van garanties technologiebeleid geboekt. Wat is de omvang van de garanties
die op dit moment nog uitstaan? Hoe heeft deze omvang zich in de loop der
tijd ontwikkeld en hoe groot is het risico dat daarover op dit moment wordt
gelopen? Zou het niet beter zijn de uitstaande garanties op de één
of andere manier zichtbaar te maken op de begroting of er een voorziening
voor te treffen? (blz. 8).De garanties die op artikel 02.11 worden verantwoord worden door middel
van de garantietabel en een toelichting in de EZ-begroting zichtbaar gemaakt.
Gezien het vertrouwelijke (bedrijfsinformatie) karakter van deze post worden
de individuele garanties niet in extenso toegelicht in openbare stukken. De
Kamer is de afgelopen jaren vertrouwelijk geïnformeerd over het verloop
van de diverse garanties.De noodzaak van het opnemen van een voorziening in de begroting wordt
per garantie bezien, waarbij naast het karakter van de garantie ook de omvang
van het deel van de projectfinanciering waarop de garantie betrekking heeft
een rol speelt. Bij de garanties over kredieten aan Fokker is vanaf het begin
afgezien van het treffen van een voorziening omdat het (risico-) aandeel van
deze kredieten in de project-financieringen gering was door en ten opzichte
van het eigen aandeel van Fokker in deze project-financieringen
en van de NIVR-kredieten hierin. Daarentegen worden bij garanties op kredieten,
die in hoge mate in de projectfinanciering voorzien, wel het treffen van voorzieningen
overwogen, bijvoorbeeld in de vorm van kasblokkades. Hierbij is van belang
de inschatting of het totale bedrag ineens zal worden opgeëist. Zonder
meer voorziening treffen voor de volle omvang van het uitstaande risico geeft
geen goed beeld van de verwachte uitputting. Voor het overige wil ik hier
verwijzen naar mijn antwoorden op de vragen 11 en 14. 17De terugbetaling van f 9,847 mln aan de Europese Commissie in
verband met het niet tijdig afsluiten van een aantal EFRO-projecten van vóór
1989 ex artikel 04.06 wordt gefinancierd ten laste van artikel 05.03. De uitgavenraming
op artikel 05.03 is gericht op verliesdeclaraties met betrekking tot borgstellingsregelingen,
maar wordt nu in feite gebruikt om een tegenvaller op een heel ander begrotingsartikel
op te vangen. Is dit geen oneigenlijk gebruik? Kunnen de verwachtingen omtrent
een gering beroep op verliesdeclaraties kwantitatief onderbouwd worden? (Blz.
9 en 11).De verlaging van de uitgavenraming bij de borgstellingsregeling (artikel
05.03) ten behoeve van de terugbetaling aan de Europese Commissie (artikel
04.06) kan niet getypeerd worden als oneigenlijk gebruik. In het geval van
de terugbetaling is er sprake van een tegenvaller die binnen de EZ-begroting
opgevangen moet worden. In het geval van de borgstellingen doet zich een meevaller
voor, aangezien het bedrag dat EZ de banken moet vergoeden naar aanleiding
van ingediende verliesdeclaraties – bij de huidige inzichten ruim beneden
het oorspronkelijk geraamde budget blijft. Tussen beide uitgavenposten bestaat
geen beleidsmatig verband, maar het is geenszins oneigenlijk om de meevaller
te benutten voor het opvangen van de tegenvaller. Het is daarbij uiteraard
relevant dat er als gevolg van deze compensatie in beleidsmatig opzicht geen
enkel nadeel optreedt voor het MKB-beleid. Het budget voor het afgeven van
nieuwe borgstellingen blijft immers gehandhaafd op f 850 mln.Ultimo mei 1996 zijn 177 verliesdeclaraties door EZ ontvangen en is circa
f 17 mln aan banken uitbetaald. Een extrapolatie van deze tussentijdse
realisaties indiceert dat de uitputting over 1996 op jaarbasis naar alle waarschijnlijkheid
beneden het nu tot f 58 mln verlaagde uitgavenbudget zal blijven. Indien
het verdere uitvoeringsbeeld 1996 daartoe aanleiding geeft, zal bij suppletore
begroting naar aanleiding van de Najaarsnota opnieuw een ramingsbijstelling
worden aangemeld. 18Op welke wijze is de verhoging van 5 miljoen van het Besluit subsidies
Zeescheepsnieuwbouw 1995 gecompenseerd? (blz. 9).De verhoging van de uitgavenraming bij artikel 03.05 Steun scheepsbouw
is mogelijk omdat bij andere posten binnen de EZ-begroting verlagingen aangebracht
kunnen worden, onder andere bij artikel 02.03 Internationale en algemene technologiestimulering. 19Wat is de stand van zaken met betrekking tot de afwikkeling van de
hulp waterschade? Zal er wat betreft de geraamde f 20 mln naar verwachting
sprake zijn van over- of onderuitputting? (blz. 11).Met uitzondering van de rijksbijdrage aan het Speciaal Fonds is de hulp
waterschade nagenoeg afgewikkeld. Naar de huidige inzichten betekent dit dat
de geraamde f 20 mln volledig benut zal gaan worden. Er zal geen sprake
zijn van over- of onderuitputting. 20Hoe worden de financiële pakketten die aan China en Indonesië
worden aangeboden gefinancierd? (blz. 13)De financiering van beide pakketten vindt plaats ten laste van de ruimte
die in het kader van de Herijking van het buitenlands beleid beschikbaar is
voor beleidsintensiveringen. Deze ruimte is pas vanaf 1997 beschikbaar. Omdat
het niet wenselijk is de implementatie van de beleidspakketten tot dat moment
op te schorten, worden reeds in 1996 verplichtingen aangegaan en worden –
naar de huidige inzichten – ook reeds in 1996 uitgaven verricht. Voorzover
in 1996 op bescheiden schaal uitgaven verricht worden, drukken deze op de
reguliere begrotingsruimte van EZ. De uitgaven vanaf 1997 komen ten laste
van de eerder gememoreerde ruimte voor beleidsintensiveringen die aan de EZ-begroting
wordt toegevoegd. Een en ander wordt verwerkt in de ontwerpbegroting 1997.Zoals in de eerste suppletore begroting van EZ toegelicht bij artikel
07.03, worden de uitgaven in 1996 geraamd op circa f 8 mln. Omdat elders
binnen de EZ-begroting 1996 (artikel 07.05) lagere uitgaven worden geraamd,
is deze verhoging ad f 8 mln op te vangen. 21Hoe is de verhoging van de verplichtingenraming met f 2,932
mln in verband met de aanbevelingen van de Task force exportinstrumentarium
samengesteld? (blz. 13).De verhoging volgt uit een verhoging van het PESP-budget. Het oorspronkelijke
PESP-budget bedroeg f 5,263 mln. Daaraan is als onderdeel van de financiële
pakketten voor Indonesië en China respectievelijk f 1,053 mln en
f 0,752 mln toegevoegd. Teneinde gevolg te kunnen geven aan de aanbeveling
van de Task Force exportinstrumentarium is een verdere verhoging van het PESP-budget
tot in totaal f 10 mln noodzakelijk. Hiertoe is een extra verhoging van
het PESP budget met f 2,932 mln doorgevoerd. 22 en 23De overheveling van f 0,686 mln van artikel 07.03 naar artikel
01.55 houdt voor f 0,236 mln verband met hogere uitvoeringskosten van
het Besluit Subsidies Exportfinanciering. Kan exact worden aangegeven hoe
de hogere uitvoeringskosten zijn veroorzaakt en waaruit ze zijn samengesteld?
(blz 13/14).Kunnen de mutaties met betrekking tot artikel 07.03 in tabelvorm
gepresenteerd worden? Waarin zit het verschil tussen de bruto- en nettoverplichtingen
ten aanzien van de financiële pakketten voor China en Indonesië
en hoe worden deze verplichtingen gedekt? Verloopt het beroep op de faciliteiten
ten behoeve van de export naar China en Indonesië naar verwachting? (blz.
13/14).De mutaties binnen artikel 0703 hebben betrekking op de volgende instrumenten: Omschrijving (bedragen
x f 1 mln)Bruto-verplichtingennetto-verplichtingen Indonesië,
EFI:+ f 120,000f 40,000 Indonesië, BSE-ROF:+ f 
18,000f  6,000 China , BSE-ROF :+ f  25,000f 
8,333 Bijstelling budget BSE (correctieboeking):– f 
 1,422f  0,474 Bijstelling budget BSE (uitvoeringskosten):–  f  2,059f  0,686 waarvan f 
0,450 tbv EFI f  0,236 tbv BSE Totaal mutaties:+ f 159,519f 53,173Noot: EFI = Exportfinancieringsarrangement IndonesiëROF = Automatische renteoverbrugging (onderdeel van het BSE)BSE = Besluit Subsidies ExportfinancieringHet verschil tussen de bruto- en nettoverplichtingen ten aanzien van de
financiële pakketten voor China en Indonesië wordt veroorzaakt doordat
de desbetreffende commiteringen worden gedaan in het offertestadium. Uit ervaringsgegevens
blijkt dat gemiddeld 1/3 van deze (bruto) toezeggingen leidt tot een contract
tussen exporteur en afnemer en dientengevolge tot een (netto) verplichting
van EZ.In de EZ-begroting 1996 is ruimte gemaakt voor de dekking van deze verplichtingen.
De daaruit volgende kasuitfinanciering komt in 1996 ten laste van de EZ-begroting
en vanaf 1997 uit de Homogene Groep Internationale Samenwerking.Het beroep op het EFI verloopt voorspoedig. Momenteel zijn 14 aanvragen
met een gezamenlijke transactiewaarde van f 478 mln in diverse stadia
van behandeling. Ten aanzien van de ROF kan worden opgemerkt dat deze regeling
in april 1996 door de Europese Commissie is goedgekeurd. Pas vanaf dat moment
is de regeling effectief in werking. De komende tijd wordt bezien hoe het
beroep op deze faciliteit zich zal ontwikkelen. 24Kan toegelicht worden op grond van welke overwegingen een verruiming
voor het aandeel TRHIO wordt voorgesteld? Dit temeer omdat in het verleden
nooit schade is geleden? (blz. 14).Bij de totstandkoming van de TRHIO in 1991 heeft Staatssecretaris Van
Rooy van EZ bij brief van 12 november 1991 aan de Minister van Financiën
gesteld dat na twee jaar, na een evaluatie van de TRHIO zal worden bezien
of de budgettaire vastlegging voor de TRHIO die betrekking heeft op de verhouding
tussen extra-comptabele reserve en obligoruimteverhouding aangepast zou moeten
worden. Dat moment was nu aangebroken, nadat enige ervaring was opgedaan met
de TRHIO en een evaluatie in 1995 was uitgevoerd. Bij de wijziging hebben
verder de volgende overwegingen een rol gespeeld:– De omvang van de extra-comptabele reserve ultimo 1995 is inmiddels
toegenomen tot een bedrag van f 35,02 mln. Hieraan kan nog het bedrag
van f 15 mln dat in 1996 beschikbaar is voor de TRHIO worden toegevoegd
waarmee de totale reserve ultimo 1996 op f 50,02 mln uitkomt. Door de
wijziging van genoemde verhouding bij eerste suppletore begroting 1996 wordt
de verplichtingenruimte verhoogd met f 75,03 mln;– Van de aanvangswaarde van de investering wordt 200% verzekerd,
omdat de verzekerde ondernemer de mogelijkheid heeft het verzekerde bedrag
tot dit percentage te verhogen. Hierdoor kunnen bijvoorbeeld ingehouden winsten
in het Oosteuropese bedrijf worden meeverzekerd. Ondernemers maken echter
bijna geen gebruik van de mogelijkheid om de verzekerde som te
verhogen tot boven de aanvangswaarde van de verzekering. Tot op heden is slechts
eenmaal hiervan gebruik gemaakt, waardoor ook de omvang van mogelijke schade
lager zal uitvallen dan oorspronkelijk werd gedacht;– Het risico dat schade wordt geleden is uiterst gering, er heeft
zich onder de TRHIO nog geen schadezaak voorgedaan. Hierdoor is de genoemde
extra-comptabele reserve opgebouwd van f 35,02 mln. Ook onder de WHI,
de investeringsverzekering voor andere opkomende markten, zijn sinds 1969
(!) geen schades voorgekomen. 25Wat is de logica van enerzijds het oprekken van de verhouding extra
comptablele reserve en obligoruimte en anderzijds de verwachte vergrote vraag
naar herverzekeringen? Wordt hiermee de kans op tegenvallers in de nabije
toekomst niet onnodig vergroot, of betreft het hier slechts een tijdelijk
oprekken van bovengenoemde verhouding? Waaruit bestaan de extra uitvoeringskosten
van SENTER voor het PSO? (blz. 14).De wijziging van de verhouding extra-comptabele reserve en obligoruimte
bij eerste suppletore begroting 1996 doet de verplichtingenruimte toenemen
met f 75,03 mln op basis van een extra comptabele reserve van f 50,020
mln ultimo 1996. Dat betekent dat meer obligoruimte ter beschikking is om
aan de verwachte grotere vraag naar herverzekeringen te kunnen voldoen. De
verhouding is juist gewijzigd omdat het risico dat schade wordt geleden uiterst
gering is, er heeft zich onder de TRHIO nog geen schadezaak voorgedaan. Hierdoor
kon een extra-comptabele reserve worden opgebouwd van 35,02 mln ultimo 1995.
Daarbij speelde tevens een rol dat ondernemers bijna geen gebruik maken van
de mogelijkheid om de verzekerde som te verhogen tot boven de aanvangswaarde
van de verzekering. Zie ook de beantwoording van vraag 24. Per ultimo 1996
bedraagt de extra-comptabele reserve f 50,02 mln (incl. f 15 mln die
in de begroting 1996 voor de TRHIO is opgenomen). In feite is het effect van
de gewijzigde verhouding op nieuwe aanvragen tot herverzekering in het kader
van de TRHIO beperkt tot 1996 omdat de TRHIO per 01-01-1997 samen met de WHI
zal opgaan in een nieuwe ministeriële regeling op grond van de Kaderwet
financiële verstrekkingen Financiën (Stb. 1996, 98). Uit het voorgaande
blijkt dat de kans op tegenvallers door de wijziging niet onnodig wordt vergroot.Er is op zich geen sprake van hogere uitvoeringskosten van SENTER voor
het PSO (ten opzichte van 1995) . Het beschikbare budget op het artikelonderdeel
01.55–040 bijdrage DG BEB aan Senter bedraagt structureel f 3,5
mln. Na het bepalen van de jaarlijkse opdrachtsom aan SENTER (1996 f 3,9
mln) wordt het ontbrekende verschil bij eerste suppletore begroting overgeheveld
naar dit artikelonderdeel. Oorzaak voor de verhoging voor 1996 is de intensivering
van het monitoren van de projecten in uitvoering. 26Hoe groot is de extra comptabele reserve bij de TRHIO, en waarom
is bij afwezigheid van schade de vraag naar herverzekeringen zo groot? Hoe
is de verlaging van de uitgavenraming bij artikel 07.05 opgebouwd? (blz. 14).De omvang van de extra-comptabele reserve bedraagt sinds ultimo 1995 f 35,02
mln.In vergelijking met andere landen (Duitsland, Japan en VS) wordt door
Nederlandse bedrijven een relatief klein deel van de buitenlandse investeringen
verzekerd (0,6% in 1993 en 1,08% in 1994). Blijkbaar kunnen de bedrijven een
groot deel van de risico's zelf dragen. In 1995 nam de vraag
naar verzekering voor investeringen sterk toe voor zowel landen in Oost-Europa
als andere opkomende markten. Deze tendens zet zich voort in 1996.De verlaging van de uitgavenraming bij artikel 07.05 is als volgt opgebouwd: – Aanpassing van de raming
van de uitfinanciering van verplichtingen die vóór 1996 zijn
aangegaan als gevolg van hogere dan geraamde uitgaven in 1995:– f
23,9 mln1; Specificatie naar onderdeel  ♦
Leasefaciliteit– f 8,1 mln;  ♦ GOS– f
5,6 mln;  ♦ Trustfunds– f 5,0 mln;  ♦
IBTA– f 4,3 mln;  ♦ saldo overige onderdelen– f
0,9 mln.  – Aanpassing van de raming als gevolg van een wijziging
van het uitfinancieringstempo bij verplichtingen die in 1996 worden aangegaan:f
8,7 mln; Specificatie naar onderdeel  ♦ Leasefaciliteitf
18,5 mln;  ♦ PSO– f 3,1 mln;  ♦
Multilaterale projecten– f 6,7 mln;  – Overheveling
naar artikel 01.55 Bijdrage Senter naar aanleiding van uitvoeringskosten PSO– f
0,4 mln; – Saldo diverse kleine muaties– f
0,4 mln;totaal verlaging uitgavenraming– f 16,0
mln.1 Per abuis is in de eerste suppletore begroting bij de toelichting
van artikel 07.05 opgenomen dat de uitgavenraming 1996 als gevolg van hogere
uitgaven in 1995 met 3,9 mln verlaagd kan worden. Dit bedrag moet zijn 23,9
mln. 27Een deel van de opbrengst DSM wordt toegevoegd aan het FES. Het overige
aan de begroting EZ. Wat is de ratio achter deze verdeling? (blz. 18).De dekking van de uitgaven die ten laste van het Fes zullen komen wordt
onder andere gevonden in de opbrengsten uit hoofde van de extra export aardgas
en in de opbrengsten van het vervreemden van staatsdeelnemingen (voorfinanciering).
In de ontwerpbegroting 1996 was deze dekking nog niet voldoende om de totale
uitgaven te dekken. In de Voorjaarsnota 1996 kunnen de totale uitgaven wel
geheel gedekt worden met geraamde ontvangsten. Hiervoor was (mede als gevolg
van de aardgasbatenmeevaller) niet de volledige opbrengst DSM nodig, maar
slechts een deel. 28Wanneer ontvangt de Kamer de antwoorden op de vragen gesteld naar
aanleiding van de verkoop van de aandelen DSM? (blz. 18).De beantwoording van deze vragen heeft plaatsgevonden per brief van 29
mei 1996 van de Minister van Economische Zaken, kenmerk FD 96 031 771,
aan de Voorzitter van de Vaste Commissie voor Economische Zaken van de Tweede
Kamer der Staten-Generaal. 29Waarom is de aan Hoogovens verstrekte lening te laat terugbetaald?
Wanneer had de lening uiterlijk terugbetaald moeten zijn en wanneer is dit
daadwerkelijk gebeurd? (blz. 18). Contractueel is Hoogovens verplicht de aflossing ultimo december van het
jaar af te storten aan de NIB. De NIB dient het van Hoogovens ontvangen bedrag
vervolgens over te schrijven op het rekeningnummer van EZ. De terugbetaling
door Hoogovens vond plaats op 31 december 1995. Het is de NIB niet mogelijk
gebleken het ontvangen bedrag nog in 1995 over te schrijven naar het rekeningnummer
van EZ. Het bedrag is op 9 januari 1996 door EZ ontvangen. Zoals reeds aangegeven
in de eerste suppletore begroting 1996 heeft de NIB EZ een vergoeding gegeven
voor de ontstane rentederving. 30Hoe werkt de opbrengst van extra export van aardgas van f 299
miljoen door in de ontvangsten van het FES? (blz. 26)De opbrengst van f 299 mln werkt niet door in de ontvangsten van
het Fes. Aardgasopbrengsten worden verdeeld over drie categorieën. Ten
eerste de opbrengsten uit binnenlandse afzet. Deze komen, via de EZ-begroting,
ten gunste van het generale beeld. Ten tweede de opbrengsten uit export, voorzover
het volume van de export niet hoger is dan de raming in het Plan Gasafzet
1990. Deze opbrengsten komen, ook via de EZ-begroting, ten gunste aan het
generale beeld. Ten derde de opbrengsten uit extra export boven het geraamde
volume in het Plan Gasafzet 1990. Deze opbrengsten komen ten gunste van het
Fes.Op basis van deze verdeelsystematiek is de aardgasmeevaller bij Voorjaarsnota
als volgt verdeeld:  1996199719981999Binnenlands (via EZ-begroting)201– 19– 90 Export (via EZ-begroting)29919– 10 Extra export (via Fes-begroting) 200200100Totale gasbatenmeevaller500200100100XNoot1Samenstelling: Leden: Van Erp (VVD), ondervoorzitter Mateman (CDA), Blaauw
(VVD), Van der Vlies (SGP), H. Vos (PvdA), voorzitter, Van Gelder (PvdA),
Smits (CDA), Ter Veer (D66), De Jong (CDA), Leers (CDA), Van der Hoeven (CDA),
Remkes (VVD), Van Wingerden (AOV), Rabbae (GroenLinks), Jorritsma-van Oosten
(D66), De Koning (D66), Voûte-Droste (VVD), Hessing (VVD) Vreeman (PvdA),
Zonneveld (CD), Van Dijke (RPF), Van der Ploeg (PvdA), Van Zuijlen (PvdA),
Van Walsem (D66), Houda (PvdA). Plv. leden: Passtoors (VVD), Ten Hoopen (CDA), Van Rey (VVD), Van Middelkoop
(GPV), Woltjer (PvdA), Sterk (PvdA), Van Rooy (CDA), Ybema (D66), Wolters
(CDA), Lansink (CDA), Terpstra (CDA), Weisglas (VVD), Nijpels-Hezemans, (Groep
Nijpels), M.B. Vos (GroenLinks), Bakker (D66), Van Ardenne-van der Hoeven
(CDA), Verbugt (VVD), Klein Molekamp (VVD), Witteveen-Hevinga (PvdA), Poppe
(SP), Leerkes (U55+), Verspaget (PvdA), Adelmund (PvdA), Jeekel (D66), Crone
(PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24733-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl