Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteit; Brief minister met kabinetsstandpunt over deregulering van het taxivervoer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24036, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-07-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

24036 nr. 9

11-07-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingDe aanbevelingen van de werkgroep taxivervoerEisen te stellen aan de ondernemer (de bedrijfsvergunning)Eisen te stellen aan de chauffeur (de chauffeurspas)Eisen aan het voertuig (het keuringsbewijs)CapaciteitsregimeVervoergebieden (marktverdeling)Prijsregulering (tarieven)Uitvoering (bestuurlijke taken)Controle en handhavingFysieke randvoorwaardenKabinetsstandpuntOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24036Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 036Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteitnr. 9BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 11 juli 1995 InleidingDe herziening van de regulering van het taxivervoer is één
van de onderwerpen van de eerste tranche van het project «Marktwerking,
deregulering en wetgevingskwaliteit» (TK 1994–1995, 24 036,
nr. 1).De (onafhankelijke) interdepartementale werkgroep taxivervoer heeft onderzocht
in hoeverre de wijze waarop tot op heden de regulering van het taxivervoer
is ingericht nog dienstbaar is aan de doelstellingen van het verkeer- en vervoerbeleid.
De beleidsinzet is om, door wijziging van de marktcondities, ertoe bij te
dragen dat van de taxi als onderdeel van de vervoersketen meer gebruik wordt
gemaakt. Daardoor wordt het collectief vervoer versterkt en wordt een bijdrage
geleverd aan het verminderen van de congestieproblematiek in met name de grote
steden.De werkgroep heeft bij haar analyse gebruik gemaakt van het advies van
de Raad voor Verkeer en Waterstaat over het taxibeleid van november 1994 (u
toegezonden d.d. 6 december 1994 kenmerk DGV/PV/V-426009). De aanbevelingen van de werkgroep taxivervoerDe analyse van de werkgroep is als volgt beknopt weer te geven: meer gebruik
van de taxi zal bereikt worden als de (potentiële) klant het taxiprodukt
meer gaat waarderen. Dat zal in het algemeen pas het geval zijn als de prijs
omlaag en de kwaliteit omhoog gaat. Minder regulering zal door prikkels tot
efficiënter werken, kwaliteit en innovatie via betere marktwerking leiden
tot een beter taxiprodukt. Een lagere toetredingsdrempel en meer ondernemersvrijheid
stimuleren het gebruik van de taxi. Het verbeteren van de marktwerking houdt
niet alleen deregulering in. Het dient vaak ook gepaard te gaan met een zekere
mate van herregulering, met nieuwe, niet-marktverstorende regels die de markt
doorzichtig maken en zodoende het spel van vraag en aanbod beter laten verlopen.
Het vergroten van de marktdoorzichtigheid kan zo bijdragen aan
meer en blijvend taxigebruik.De inhoudelijke adviezen en aanbevelingen van de werkgroep zijn op hoofdlijnen
als volgt: Eisen te stellen aan de ondernemer (de bedrijfsvergunning)De werkgroep adviseert de vestigingseisen voor ondernemers in overeenstemming
te brengen met het niveau van algemene ondernemersvaardigheden uit de vestigingswetgeving,
hetgeen een verlaging betekent van de drempel om taxi-ondernemer te worden.
Wel zal er op onderdelen branche-specifieke inkleuring van de exameneisen
plaatsvinden. De eis van betrouwbaarheid van de ondernemer blijft gehandhaafd. Eisen te stellen aan de chauffeur (de chauffeurspas)De werkgroep adviseert ter vervanging van de geneeskundige verklaring
en de chauffeursvergunning een chauffeurspas te introduceren. Hiervoor zijn
de vereisten het tonen van een geneeskundige verklaring, rijbewijs, identiteitsbewijs
en een verklaring omtrent het gedrag. De chauffeur die aan de vereisten voldoet,
verkrijgt een chauffeurspas (met pasfoto en chauffeursnummer) die duidelijk
zichtbaar dient te worden gedragen. Bij het niet-voldoen aan de eisen kan
de pas worden ingetrokken. Eisen aan het voertuig (het keuringsbewijs)De werkgroep adviseert de typekeuring, dat wil zeggen de eerste keuring
of een auto als taxi mag worden gebruikt, te handhaven. Taxi's kunnen straks
vallen onder de APK voor personenauto's. De noodzaak en evenredigheid van
de huidige omvangrijke eisen moet echter bezien worden. CapaciteitsregimeDe werkgroep adviseert het capaciteitsbeleid, met een overgangs- termijn,
af te schaffen. Vervoergebieden (marktverdeling)De regionale vervoergebieden kunnen volgens de werkgroep worden afgeschaft
en daarmee dus ook de marktverdeling. Nederland wordt een vervoergebied waarbinnen
de vergunningen nationale geldigheid krijgen. Prijsregulering (tarieven)Op het moment van afschaffing van het capaciteitsbeleid, kan ook de huidige
prijsregulering worden afgeschaft en vervangen door het voorschrift dat de
prijs vooraf èn achteraf duidelijk kenbaar moet worden aangegeven.
In de tussenliggende periode is het wenselijk al prijsflexibiliteit mogelijk
te maken. De werkgroep stelt voor in deze periode de huidige prijsvaststelling
te handhaven, maar de vast te stellen tarieven niet langer vaste prijzen,
maar maximumprijzen te doen zijn, zodat neerwaartse prijsafwijking reeds vanaf
het begin mogelijk is. De nog vast te stellen maximumprijzen zullen door de
Minister van Verkeer en Waterstaat landelijk op basis van de huidige systematiek
worden vastgesteld. «Monitoring» van de prijsontwikkeling in deze
tussenliggende periode acht de werkgroep daarbij wenselijk. Uitvoering (bestuurlijke taken)De werkgroep adviseert de uitvoering van de nieuwe taxiregelgeving in
handen te willen leggen van de provincies/Kaderwetgebieden. Dit in lijn met
de decentralisatie van het openbaar vervoer. De bevoegdheid van vergunningverleners
om nadere regels te stellen wordt ingetrokken. De centrale regelgeving zal
hier ook geen ruimte voor moeten bieden. Ook private substitutie, zoals het
maken van afspraken tussen bedrijven waar overheidsnormering vervalt, is ongewenst
en kan met algemene mededingingswetgeving worden bestreden. Controle en handhavingEen meer gestructureerde en gecoördineerde handhaving door politie
en Rijksverkeersinspectie wordt voorgesteld. Dat zal tot een beter handhavingsresultaat
leiden. Naast strafrechtelijke sancties, ziet de werkgroep een belangrijke
rol voor aan de vergunning gerelateerde administratiefrechtelijke sancties. Fysieke randvoorwaardenEen zodanige ruimtelijke ordening moet ontstaan dat het «first in,
first out»-systeem verdwijnt. Tevens moet het mogelijk zijn dat alle
ondernemers gebruik maken van beschikbare standplaatsen.De voorgestelde lijn lijkt voor het taxivervoer een betere prijs/kwaliteitsverhouding
mogelijk te maken. De verwachte prijs- en overige effecten wijzen op een stijging
van het aantal straattaxiritten, zeker in de grote steden. Tevens wordt hierdoor
de hele keten van het collectief vervoer versterkt en daarmee de concurrentiepositie
van het collectieve vervoer ten opzichte van de auto. Dit impliceert een,
zij het bescheiden, verbetering van de bereikbaarheid van de steden. Tevens
wordt van de voorstellen een werkgelegenheidsimplus verwacht. KabinetsstandpuntHet kabinet staat positief tegenover de benadering van de werkgroep. Wel
zij hierbij opgemerkt dat deze aanbevelingen een aantal voor de sector gevoelige
punten bevatten. De sector blijkt vooral bevreesd voor de voorspelbare waardevermindering
van de vergunningen. In enkele van de grote steden zijn deze immers in de
praktijk verhandelbaar geworden. Daarnaast leeft een ons inziens ongegronde
vrees dat door verlaging van de toetredingsdrempel voor ondernemers tot deze
markt een minder beheersbare situatie zou onstaan, die afbreuk zou kunnen
doen aan kwaliteit en reputatie van de branche. Aangezien in de aanbevelingen
is voorzien in de te stellen eisen aan ondernemers, chauffeurs en voertuigen,
acht ik deze bezorgdheid ongegrond. De zorg hierover in het licht van het
voorstel van het loslaten van het capaciteitsregime is wel begrijpelijk.Het voorgaande kan leiden tot onbegrip en weerstand bij de direct betrokkenen.
Daarom zal ik eerst in overleg treden met de taxibranche en de grote steden
alvorens de Tweede Kamer een definitief standpunt te doen toekomen. In mijn reactie op het advies van de Raad voor Verkeer en Waterstaat over
het taxibeleid, die ik u, zoals aangegeven, na de zomer doe toekomen, zal
ik aangeven, gehoord hebbende de reacties van de taxibranche en de grote steden,
tot welke precieze invulling van het taxibeleid ik zal besluiten.De Minister voor Verkeer en Waterstaat,A. Jorritsma-Lebbink 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24036-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl