Arbeidsmarktbeleid; Brief staatssecretarissen over onder meer het RWI-advies 'Huis houden op de markt'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29544, nr. 62

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-06-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29544 nr. 62

09-06-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMarkt voor persoonlijke dienstverleningStimulering van de markt voor persoonlijke dienstverlening:
introductie «Regeling dienstverlening aan huis»De onderkant van de arbeidsmarktOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29544, nr. 62 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29544, nr. 62 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29544, nr. 62 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29544, nr. 62 b4Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29544Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 544Arbeidsmarktbeleidnr. 62BRIEF VAN DE STAATSSECRETARISSEN VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID
EN VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 9 juni 2006In bijgevoegde brief wordt uitgebreid stil gestaan bij het RWI-advies «Huis
houden op de markt» en zijn op verzoek van uw Kamer ook andere varianten
die de markt voor persoonlijke dienstverlening respectievelijk de onderkant
van de arbeidsmarkt kunnen stimuleren, beschouwd.1
Tevens stellen wij u bij deze brief voor de regeling dienstverlening aan huis
te introduceren waarvoor wij u nog dit jaar een wetsvoorstel willen aanbieden.Markt voor persoonlijke dienstverleningHet SEOR-onderzoek van 2004 over de markt voor persoonlijke dienstverlening
heeft uitgewezen dat de prijs voor deelmarkten van de markt voor persoonlijke
dienstverlening (uitgezonderd de kinderopvang) van doorslaggevende betekenis
is voor de ontwikkeling van een witte formele markt voor persoonlijke diensten;
de prijs op de zwarte markt is substantieel lager dan de prijs op de witte
markt. Volgens SEOR kunnen alleen beleidsopties die de kosten voor de opdrachtgever fors laten dalen en/of de prijs van aanbieders fors laten zakken (onder de zwarte prijs), een bijdrage
leveren aan het witten van de markt en het vergroten van de witte werkgelegenheid.Ook het Centraal Planbureau is in een eerdere fase gevraagd beleidsopties
gericht op versterking van de markt voor persoonlijke dienstverlening uit
te werken. Het CPB komt tot met SEOR vergelijkbare conclusies. Volgens het
CPB zijn er weinig mogelijkheden aanwezig voor welvaartsverhogende ingrepen
door de overheid in de prijsvorming op de markt voor persoonlijke dienstverlening.
De informele dienstverlening legt een prijsbodem in de markt.Zwart werk is in de persoonlijke dienstverlening moeilijk tegen te gaan,
omdat de persoonlijke dienstverlening in of om het huis van de opdrachtgever
plaatsvindt. Door de Wet op het binnentreden is het juridisch onmogelijk om
in het huis te controleren. Ook praktisch zijn controles op diensten
verricht in het huishouden van particulieren onmogelijk (er is namelijk niet
aan te tonen dat de diensten vaker worden verricht of dat er hoe dan ook diensten
worden verricht en of een en ander ertoe leidt dat geen of te weinig belasting
wordt betaald). De opsporing van zwart werk in de persoonlijke dienstverlening
is daarmee vrijwel onmogelijk. Wel geldt dat als gevolg van de Wet werk en
bijstand (WWB) de controle op bijverdienen in het algemeen door uitkeringsontvangers
is geïntensiveerd (hoewel ook in dit kader binnentreden zonder verdenking
niet mogelijk is). Bijna 50% van alle gemeenten is een strenger maatregelenbesluit
(sancties) gaan voeren sinds de inwerkingtreding van de WWB.Het kabinet is van mening dat zwart werk hoogst onwenselijk is en dat
het niet te rechtvaardigen is dat bepaalde burgers geen bijdrage leveren,
maar wel aanspraak maken op de arrangementen van de verzorgingsstaat. Het
kabinet realiseert zich voorts dat er in een sociale verzorgingstaat altijd
een spanning bestaat tussen wit en zwart werk. Bovendien leidt zwart werk
tot concurrentievervalsing op de markt voor persoonlijke dienstverlening.
Legalisering van zwart werk zou dit verergeren. Het openen van een domein
van onbelaste betaalde marktactiviteiten kan een aanzuigende werking hebben
op activiteiten die wel belast zijn.De overheid kan de concurrentievervalsing alleen tegengaan door de prijs
van persoonlijke diensten kunstmatig (via overheidssteun) te verlagen tot
in ieder geval het zwarte prijsniveau of lager. Als aan betrokkenen extra
administratieve verplichtingen worden opgelegd, zal dezelfde prijs niet voldoende
prikkel zijn. Administratieve lasten werken immers kostprijsverhogend en creëren
overigens ook nieuwe handhavingen ontwijkingsvraagstukken. Bovendien worden
personen die zich nu wel aan de regels houden (wit werken) gesubsidieerd terwijl
daar blijkbaar geen aanleiding toe is. De prijs van een dergelijke subsidie
staat niet in verhouding tot de -onzekereopbrengst (werkgelegenheid, omzetting
zwart naar wit en extra tijd voor midden- en hogere inkomens).Stimulering van de markt voor persoonlijke dienstverlening:
introductie «Regeling dienstverlening aan huis»Het kabinet zal op de volgende manieren de markt voor persoonlijke diensten
stimuleren:1. De huishoudhulpregeling wordt omgevormd tot de «regeling dienstverlening aan huis»:a. De huishoudhulpregeling kent een 2-dagen-grens, in de regeling dienstverlening
aan huis wordt een 3-dagen-grens geïntroduceerd. Deze grens houdt in
dat een particulier iemand drie dagen in de week in of om zijn huis diensten
kan laten verrichten, zonder administratieve verplichtingen. De opdrachtgever
hoeft geen loonbelasting in te houden of premies te betalen.b. De regeling dienstverlening aan huis ziet ook andere diensten dan huishouden.
Te denken valt aan tuinonderhoud, oppasdiensten en huisdierenservices.2. Het ministerie van SZW en de Belastingdienst zullen naar aanleiding
van de introductie van de regeling dienstverlening aan huis een grote publiciteitscampagne
opzetten. In deze introductiecampagne zullen de diverse mogelijkheden van
deze brede en ruime regeling uitgebreid worden toegelicht, zodat iedereen
die hiervoor in aanmerking komt er gebruik van kan maken.3. Het ministerie van SZW zal de uitzendbranche benaderen om vast te stellen
of deze een belangrijke (makelaars)rol zou kunnen vervullen op de markt voor
persoonlijke dienstverlening4. Het CWI is bereid activiteiten ten behoeve van ondernemerschap en franchising
in de markt voor persoonlijke dienstverlening en aan de onderkant
van de arbeidsmarkt te verrichten. SZW zal het CWI vragen deze activiteiten
in gang te zetten.Daarnaast zal het kabinet generieke mogelijkheden voor de onderkant van
de arbeidsmarkt bezien:5. Het kabinet zal bij de beoordeling van de voorstellen van de SER over
de personenkring werknemersverzekeringen bezien of er mogelijkheden zijn voor
de onderkant van de arbeidsmarkt waar ook de markt voor persoonlijke dienstverlening
van profiteert.6. Het kabinet zal bij de augustusbesluitvorming bezien of de ruimte voor
lastenverlichting burgers mede kan worden ingezet om de onderkant van de arbeidsmarkt
te bereiken.De onderkant van de arbeidsmarktIn bijgevoegde brief komt de onderkant van de arbeidsmarkt uitgebreid
aan bod. Er zijn door het kabinet diverse maatregelen ingezet waarvan de onderkant
van de arbeidsmarkt profiteert. Veel maatregelen hebben betrekking op onderwijs
en voortijdige schooluitval. Daarnaast is fors geïnvesteerd in (tot de
markt voor persoonlijke dienstverlening behorende sector) kinderopvang.Scholing/onderwijs en vermindering van voortijdige schooluitval zijn belangrijk
omdat mensen met een hoger opleidingsniveau minder snel aangewezen zullen
zijn op on- en laaggeschoolde werkgelegenheid. Bovendien leidt scholing van
werknemers ertoe dat een deel van hen kan doorstromen naar hogere functieniveaus.
Door deze «trek in de schoorsteen» kunnen aan de onderkant van
de arbeidsmarkt on- en laaggeschoolde banen vrijkomen. Daarnaast leidt ook
de aantrekkende economie tot meer banen voor laagopgeleiden.Het kabinet is van mening dat met het huidige arbeidsmarktbeleid de beste
resultaten worden bereikt. Het gaat hierbij om generiek beleid enerzijds en
-via de Wet werk en bijstand- maatwerk in het arbeidsmarkt-/reïntegratiebeleid
op lokaal niveau anderzijds.Generiek beleid is nodig omdat meer groepen gelijktijdig dezelfde arbeidsbelemmerende
factoren ervaren. Lokaal beleid is nodig omdat op dit niveau de behoefte van
de cliënt effectieveren daardoor goedkoper- kan worden ingevuld.Resumerend is het kabinet van oordeel dat de inzet van beleidsmaatregelen
voor de onderkant van de arbeidsmarkt effectiever zijn om welvaartswinst te
bereiken dan beleidsmaatregelen specifiek gericht op stimulering van de markt
voor persoonlijke dienstverlening. Daarbij geldt dat van eventuele welvaartswinst
aan de onderkant van de arbeidsmarkt ook de markt voor persoonlijke dienstverlening
profiteert. De nieuwe, brede en ruime, regeling dienstverlening aan huis biedt
hier eveneens extra kansen.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,H. A. L. van HoofDe Staatssecretaris van Financiën,J. G. WijnXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29544-62.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl