Suriname; Verslag algemeen overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20361, nr. 73

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

27-03-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

20361 nr. 73

15-03-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de bewindsliedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 20361Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
20 361Surinamenr. 73VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 15 maart 1995De vaste Commissie voor Buitenlandse Zaken1
heeft op 1 maart 1995 overlegd met de minister van Buitenlandse Zaken en de
minister voor Ontwikkelingssamenwerking over:– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken van 29 december
1994 betreffende Suriname (BUZA 95–22);– de brieven d.d. 28 november 1994 en 20 december 1994 van
de minister voor Ontwikkelingssamenwerking (BUZA 94–256 en BUZA
94–297/301);– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken van 21 februari
1995 (BUZA 95–90).Van het gevoerde overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Sipkes (Groenlinks) waardeerde het dat de minister
van Buitenlandse Zaken er tijdens zijn bezoek in was geslaagd om een verbetering
in de relatie tussen Suriname en Nederland tot stand te brengen. Uit berichtgeving
maakte zij op dat de situatie in Suriname zo snel achteruit gaat dat al bijna
de helft van de gezinnen een beroep zou kunnen doen op het sociaal vangnet.
Hoe worden voorstellen op dit punt concreet uitgewerkt? Het blijft te betreuren
dat de Surinaamse overheid zelf niet in staat is om voor deze voorziening
zorg te dragen. Positief was zij over afspraken betreffende het Investeringsfonds
en over de restauratie van historische gebouwen als gebaar ter gelegenheid
van de twintigjarige onafhankelijkheid van Suriname. Bedoelde minister van
Buitenlandse Zaken met zijn recente uitspraak in het dagblad Trouw over een
signaal van de kant van Suriname dat hier in goede aarde zal vallen, inhoud
te geven aan het inbouwen van een aandrijfmotor in het Raamverdrag of gaf
hij hiermee voeding aan de in Suriname levende gevoelens over herstel van
de band met Nederland? Goed nieuws vond zij de recente ratificatie van het
protocol bij het rechtshulpverdrag. Zal dit leiden tot een betere verstandhouding
tussen de betrokken ministers van Justitie? Heeft de minister van Buitenlandse
Zaken tijdens zijn bezoek signalen gekregen over een grotere bereidheid aan
Surinaamse zijde om het IMF in te schakelen bij de uitvoering
van het Structureel aanpassingsprogramma (SAP) en verwacht hij dat deze ook
echt in daden worden omgezet?De heer Van Oven (PvdA) sprak zijn waardering uit voor de inzet
van beide bewindslieden. Met de door de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
in zijn brief van 20 december 1994 (BUZA 94–301) uitgesproken bereidheid
om op specifieke programma's toegespitste betalingsbalanssteun te verlenen,
stemde hij in. Naar aanleiding van de slotverklaring van 20 februari jl. en
de bijbehorende rapporten vroeg hij waarom het eerste evaluatieve overleg
in februari 1994 niet is doorgegaan. De economische situatie in Suriname blijft
onverminderd zorgwekkend, al is het hoopgevend dat een gesprek met het IMF
op gang is gekomen. Hij bevestigde het eerder door zijn fractie ingenomen
standpunt dat het IMF moet worden ingeschakeld bij de uitvoering van het SAP.
Op welke termijn kan het ambtenarenapparaat zijn gesaneerd? Het Investeringsfonds
zag hij als een belangrijk instrument voor het stimuleren van investeringen.
Waaruit wordt dit fonds bekostigd en is het voldoende voorbereid om onmiddellijk
in werking te treden? Hoe kunnen Nederlandse ondernemingen worden gestimuleerd
om in Suriname te investeren?De heer Van Oven constateerde dat de voor februari 1995 voorziene evaluatie
van de samenwerking tussen politie en justitie kennelijk nog niet is afgerond.
Wanneer kan die worden verwacht en wordt de Kamer hierover geïnformeerd?
Inmiddels wordt wel door de Gemengde samenwerkingscommissie (GSC) geconcludeerd
dat uitvoering van projecten het vertrouwen van de Surinaamse samenleving
in de rechtsstaat en de democratie versterkt. Hoever is men op die weg? Is
er al sprake van een echt justitieel gezag over West-Suriname? De door het
Europees parlement uitgesproken twijfels over de verwijdering van de heer
Aboikonie naar Suriname en het ontwerp-advies van de voorzitter van de Surinaamse
Commissie voor de burgerrechten geven aan dat er ook nog ernstige twijfels
zijn aan het functioneren van de rechtsstaat in Suriname. Heeft het Europees
parlement de regering officieel van haar twijfels op de hoogte gesteld en
zo ja, is daarop gereageerd? Verheugd was hij over de ondertekening van het
protocol bij het rechtshulpverdrag. Kan dit verdrag thans op zeer afzienbare
termijn in werking treden? Om het naar elkaar toegroeien van Suriname en Nederland
als rechtsstaten te bevorderen, moet samenwerking in het kader van het rechtshulpverdrag
daadwerkelijk vorm krijgen. Het sluiten van het convenant op defensiegebied
en de samenwerking tussen Nederlandse en Surinaamse militairen op Haïti
zag hij als verheugende ontwikkelingen. Wat zijn de concrete plannen voor
de kustwachtorganisatie? Opteert Suriname voor een aparte kustwacht, of voor
onderbrenging in de Caribische kustwacht? In verband met dit laatste wees
hij op mogelijke gevolgen van een recent door de staten van de Nederlandse
Antillen aangenomen motie over een Caribische kustwacht. Verder vroeg hij
een toelichting op de versoepeling van het visumbeleid door de ambassade in
Paramaribo. Ten slotte onderschreef hij dat het Raamverdrag een belangrijk
kader voor samenwerking biedt en dat al het mogelijke moet worden gedaan om
de werking ervan in de praktijk te bevorderen.De heer Van Middelkoop (GPV) deed het genoegen dat de minister
van Buitenlandse Zaken er tijdens zijn bezoek in is geslaagd om een ontwikkeling
op gang te brengen die wellicht perspectief biedt op verbetering van de situatie
in Suriname. Positief oordeelde hij over de bijdrage aan de restauratie van
het presidentieel paleis en fort Zeelandia. De ratificatie van het protocol
bij het rechtshulpverdrag zag hij als een bewijs van toegenomen wederzijds
vertrouwen. Mag hieruit worden afgeleid dat Suriname thans niet meer staat
op voorlopige toepassing van het verdrag en dat men ook afziet
van het recht om het verdrag eventueel eenzijdig op te zeggen?De opmerking van de minister van Buitenlandse Zaken, dat Nederland veel
meer betrokken is bij Suriname dan men daar wel eens denkt, onderschreef de
heer Van Middelkoop volledig. Ook op de Antillen maakt men zich trouwens oprecht
zorgen over de situatie in Suriname. Een toelichting vroeg hij op de opmerking
van de minister dat het Raamverdrag verder gaat dan het Koninkrijksstatuut
en dat het eigenlijk alleen een motor ontbeert. Denkt hij daarbij aan wijzigingen
in de staatkundige verhoudingen, zoals die destijds door de heer Lubbers werden
bestudeerd?Verwijzend naar de tot nu toe op dit punt ingenomen standpunten benadrukte
de heer Van Middelkoop dat pas financiële hulp aan Suriname mag worden
verstrekt als is voldaan aan voorwaarden omtrent het SAP. In een algemeen
overleg op 16 juni 1994 (20 361, nr. 72) liet de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
nog weten dat financiële steun in het kader van het SAP alleen kan worden
gegeven op basis van kwartaalrapporten van het IMF. Hoever is men met die
kwartaalrapportages? Krijgt de Kamer hier inzage in? Ook vroeg hij een verduidelijking
van de houding die Suriname thans tegenover het IMF inneemt. Het Investeringsfonds
zag hij in de huidige situatie als een vorm van filantropie waar geen waarneembare
tegenprestatie tegenover staat. Ten slotte waarschuwde hij voor het herhaaldelijk
zinspelen op een mogelijke terugkeer van Desi Bouterse aan het bewind. Nederland
mag zijn beleid niet laten gijzelen door angst hiervoor.De heer De Hoop Scheffer (CDA) hoopte dat het bezoek van de
minister van Buitenlandse Zaken leidt tot een doorbraak in de verhoudingen
tussen Nederland en Suriname en tot stappen aan Surinaamse zijde die mogelijkheden
openen in de Nederlandse politiek. Omdat de slotverklaring van 20 februari
daarover geen duidelijkheid geeft, wenste hij thans nog geen oordeel te geven
over het bezoek van de minister. Wel vond hij het winst dat het bezoek in
een goede sfeer plaatsvond. Ook had hij waardering voor de open houding die
de minister tijdens zijn bezoek heeft aangenomen. Winst is ook de ondertekening
van het protocol bij het rechtshulpverdrag. Hij sloot zich aan bij vragen
die de heer Van Middelkoop hierover stelde.Het viel de heer De Hoop Scheffer op dat in de slotverklaring van 20 februari
jl. vaak de woorden «intentie», «hoop», «nader
overleg», «fasering» en «modaliteiten» voorkomen.
Heeft de minister concrete aanwijzingen dat Suriname echt stappen zal zetten
op weg naar het IMF? Hij bevestigde het standpunt van zijn fractie in deze
en wees erop dat de minister voor Ontwikkelingssamenwerking eigenlijk nog
verder zou willen gaan. Wat wordt in de slotverklaring bedoeld met «al
dan niet inschakelen van het IMF»? Betekenen passages over het Investeringsfonds
dat toch weer wordt gestart met het verlenen van het soort hulp dat destijds
(op goede gronden) is opgeschort en zo ja, waarop is dit gebaseerd?Omdat de verloedering van de Surinaamse economie de zwaksten aldaar het
eerst en het krachtigst treft zou de heer De Hoop Scheffer voor hen graag
het toegezegde sociale vangnet spannen, maar ook daarvoor moet aan voorwaarden
worden voldaan. Heeft de minister concrete aanwijzingen dat dit gebeurt? Is
de politici en de zittende regering in het licht van de komende verkiezingen
gewezen op hun verantwoordelijkheid? Kiezers zullen nu eenmaal geen partijen
steunen die het land economisch naar de afgrond hebben geleid. Primaire Nederlandse
verantwoordelijkheid hiervoor wees hij af. Nederlandse betalingsbalans- en
investeringssteun kunnen slechts complementair zijn bij economisch herstel
in Suriname; het perspectief moet dáár worden geboden. Hij sloot
zich aan bij de opmerking van de heer Van Middelkoop over speculatief betreffende een mogelijke verkiezingsuitslag. In dat verband waarschuwde
ook hij voor een «self-fulfilling prophecy».De heer De Hoop Scheffer was het ermee eens dat het Raamverdrag alle ruimte
voor nauwere samenwerking tussen Nederland en Suriname biedt. Bij de behandeling
van het verdrag is dit ook volstrekt duidelijk gemaakt. Hij toonde zich bereid
om over modaliteiten te spreken als er op dit punt een signaal uit Suriname
komt. Maakte de minister zijn opmerkingen over het Raamverdrag omdat hij mogelijkheden
in die richting zag? Om te voorkomen dat de economische verloedering van Suriname
gepaard gaat met verloedering van de rechtsstaat vond hij het ten slotte van
essentieel belang dat politiële, justitiële en militaire samenwerking
wordt voortgezet.De heer Weisglas (VVD) beschouwde de sfeerverbetering die de
minister van Buitenlandse Zaken met zijn bezoek heeft bereikt, als een huzarenstukje,
maar wees erop dat er meer nodig is. Suriname zal over de brug moeten komen
met een concreet, door het IMF goedgekeurd aanpassingsprogramma. Gelukkig
zijn er op dit punt (ook door het IMF geconstateerde) tekenen van vooruitgang.
Nederlandse financiële hulp (betalingsbalanshulp, maar ook het Investeringsfonds)
kan pas worden gegeven als werkelijke structurele aanpassing in Suriname een
feit is. Tegen deze achtergrond stemde hij ermee in dat het Investeringsfonds
in het vooruitzicht is gesteld, maar dat het nog niet echt in leven is geroepen.
De opening die in dit verband is geboden via het Exportfonds, vond hij «op
het randje», omdat voor economisch gezonde export evenzeer structurele
economische aanpassing nodig is. Waarom is dit fonds al wel in het leven geroepen,
hoeveel geld zit erin, welke criteria gelden voor toekenning en hoe wordt
de besteding ervan gecontroleerd? Hoe denkt Suriname thans over inschakeling
van het IMF bij de uitvoering van het aanpassingsprogramma? Zijn plannen voor
een afvloeiingsregeling voor Surinaamse ambtenaren en voor het sociale vangnet
al concreet ingevuld? In verband met de suppletieregeling voor militairen
merkte hij op, dat Surinaamse officieren die op welke wijze dan ook mede-verantwoordelijk
zijn voor schendingen van mensenrechten, op grond van deze regeling geen cent
mogen ontvangen.Ook de heer Weisglas verheugde zich over de ratificatie van het protocol
bij het rechtshulpverdrag. Hopelijk zal het bijdragen aan de gezamenlijke
strijd tegen de produktie en handel in drugs vanuit Suriname. Hij was het
ermee eens dat Nederland geen bemoeienis heeft met de uitkomst van verkiezingen
in andere landen en dat ontwikkelingshulp alleen op grond van ontwikkelingscriteria
mag worden toegekend, maar tegenover het Surinaamse volk vond hij het juist
om duidelijk te stellen dat voor Nederland samenwerking met een Surinaamse
regering waarin Desi Bouterse een vooraanstaande politieke functie vervult,
gewoonweg onmogelijk is. Hij sloot zich aan bij desbetreffende uitlatingen
die de heer Pronk enige tijd geleden deed. Wat bedoelde de minister van Buitenlandse
Zaken met zijn uitspraak in Trouw van 25 februari, dat Nederland bereid is
een nieuwe band met Suriname aan te gaan en met de uitspraak over het inbouwen
van een motor in het Raamverdrag? Wat bedoelt hij met het signaal dat uit
Suriname moet komen en dat hier in goede aarde zou vallen? In dit verband
herinnerde hij aan de voorkeur van zijn fractie voor een zeer nauwe band met
Suriname, die vooral tot uiting komt door intensieve betrokkenheid van Nederlandse
deskundigen bij tal van activiteiten en in tal van sectoren van de Surinaamse
economie en maatschappij. Ten slotte vroeg hij een toelichting op hetgeen
over Suriname is besproken tijdens het bezoek dat de premier en de minister
van Buitenlandse Zaken onlangs aan Amerika brachten.De heer Boogaard (AOV) complimenteerde de minister van Buitenlandse
Zaken met de mogelijke doorbraak in de verhoudingen met Suriname. Hij kon
zich verenigen met het gebaar in verband met de viering van twintig
jaar Surinaamse onafhankelijkheid. Had niet eenzelfde gebaar kunnen worden
gemaakt voor het academisch ziekenhuis in Paramaribo? Daar had ook de bevolking
wat aan gehad. Naar aanleiding van een schrijven van het steuncomité
Pro-Ref vroeg hij hoe de minister, die een warm voorstander is van referenda,
denkt over de mogelijkheid om in Suriname een referendum te houden. Is de
regering naar aanleiding van het advies van de GSC om op korte termijn een
oplossing te vinden voor het kadervraagstuk bereid om initiatieven te ontplooien
om de in Nederland verblijvende Surinaamse intelligentia terug te geleiden
naar Suriname? Is iets meer te zeggen over de kwestie van de wetgevingsjuristen
in Suriname? Wanneer komt de evaluatie daarover beschikbaar? Wordt ter verbetering
van het Surinaamse defensie-apparaat overwogen om kaderfunctionarissen in
Nederland op te leiden? Naar aanleiding van het GSC-advies over het personenverkeer
vroeg hij of op dit punt reeds enige voortgang is geboekt. Hij verheugde zich
eveneens over de ratificatie van het protocol bij het rechtshulpverdrag. Ten
slotte merkte hij op dat de motorische kracht die uitgaat van het Raamverdrag
primair intern in Suriname gestalte moet krijgen.Mevrouw Roethof (D66) bracht onder de aandacht dat in de gesprekken
de mede historisch bepaalde onderlinge verhoudingen tussen Suriname en Nederland
niet uit het oog mogen worden verloren. Niet alleen gezien de politieke noodzaak
van herstel van goede onderlinge betrekkingen, maar ook om een halt toe te
roepen aan de teloorgang van Suriname verheugde zij zich over de doorbraak
tengevolge van de achtereenvolgende bezoeken van de ministers voor Ontwikkelingssamenwerking
en van Buitenlandse Zaken. De verschillende afloop van beide bezoeken toont
overigens aan dat in de relatie met Suriname naast de inhoud ook de stijl
van belang is. Veel waardering had zij voor het gebaar dat is gemaakt bij
de viering van twintig jaar Surinaamse onafhankelijkheid. De resterende verdragsmiddelen
(ong. 850 mln.) moeten in het belang van de Surinaamse bevolking zo produktief
mogelijk worden besteed. Daartoe moet worden voldaan aan de daaraan gestelde
voorwaarden, die dus het karakter van waarborgen hebben en niet dat van dictaten.
Juist omdat Nederland in het verleden te veel partij was in Suriname, is het
goed als uitvoering van het SAP door het IMF wordt begeleid. Het deed haar
deugd dat de meerderheid van het Surinaamse parlement daar inmiddels ook zo
over schijnt te denken, want de Surinaamse economie kan zich alleen met behulp
van het IMF-recept herstellen, al moet worden erkend dat aan die methode op
korte termijn ook nadelen zitten. In dat verband vond zij het van belang dat
in het concept-slotdocument voor de Sociale Topconferentie staat, dat sociale
doelstellingen onderdeel moeten zijn van structurele aanpassingsprogramma's.
Uit de tussenrapportage van het IMF blijkt dat het halfslachtig doorvoeren
van een SAP zowel economisch als sociaal ernstige gevolgen heeft. Ook blijkt
eruit dat het IMF niet veel ziet in een stabilisatiefonds ter ondersteuning
van de wisselkoers. Hoe ziet de regering dit? Met het Investeringsfonds stemde
zij in. Zij juichte het toe dat hierop vooruitlopend reeds de mogelijkheid
van het verlenen van exportkredieten is toegezegd. Verheugd was zij ook over
de ondertekening van het protocol bij het rechtshulpverdrag. Zij sprak de
hoop uit dat hierop voortbordurend ook meer inhoud kan worden gegeven aan
het Raamverdrag. Is de 8 mln. die in 1993 is toegezegd voor culturele samenwerking
al besteed? Hoe komt het dat geen van de 50 voorstellen op het gebied van
het onderwijs is aangepakt? Is tijdens het bezoek van de minister van Buitenlandse
Zaken ook gesproken over de verkoop van tropisch hout? Wat hebben de gesprekken
tussen de heren Melkert en Soemita op 20 en 23 december 1994 opgeleverd? Het antwoord van de bewindsliedenDe minister van Buitenlandse Zaken verduidelijkte dat in de
komende maanden moet blijken welke betekenis zijn bezoek werkelijk heeft gehad.
In die periode moet gestalte worden gegeven aan voornemens die tijdens het
bezoek zijn geuit. Dat in de slotverklaring bij het bezoek nog veel onzeker
is, vloeit onvermijdelijk voort uit de pogingen die zijn gedaan om de bestaande
impasse te doorbreken. Dat kan alleen als beide partijen bereid zijn om initiële
risico's te nemen als investering in een toekomstige ontwikkeling van wederzijds
vertrouwen. Dit betekent overigens niet dat de tot nu toe terecht door Nederland
ingenomen positie is prijsgegeven. Zaken zijn alleen op een andere manier
geformuleerd, waardoor er ruimte is gecreëerd om wellicht te bereiken
wat altijd voor ogen heeft gestaan. Hij gaf toe dat hiermee een zeker risico
is genomen, maar hij had het gevoel dat het verantwoord was. Het is een positief
signaal dat thans het protocol bij het rechtshulpverdrag is ondertekend. Ook
is het een signaal als in de Surinaamse pers wordt geschreven dat het parlement
de weg naar het IMF gaat inslaan, al betekent het nog niet dat deze weg ook
echt zal worden begaan. Voor een gang naar het IMF is het voor Suriname van
belang dat men het gevoel heeft dat die weg kan worden ingeslagen zonder dat
Nederland daarbij dwingend de weg wijst. Dit laat onverlet dat in de gesprekken
nog eens precies is aangegeven hoe Nederland over de gang naar het IMF denkt;
daar is niets van teruggenomen. Daarbij is ook duidelijk gemaakt dat vele
andere landen (waaronder Guyana) met hulp van het IMF uit het dal zijn geklommen
en is getracht over te brengen dat het IMF niet meer alleen boekhoudkundig
te werk gaat, maar ook grote aandacht heeft voor de sociale en politieke aspecten
van beleid. In dat verband is er begrip voor getoond dat politieke aarzelingen
over inschakeling van het IMF kunnen voortkomen uit vrees voor de eruit voortvloeiende
harde maatregelen, juist in een belangrijk verkiezingsjaar. Desgevraagd gaf
de minister te kennen erop te vertrouwen dat Suriname de weg naar het IMF
zal inslaan. Een aanwijzing hiervoor is, dat thans mensen worden voorbereid
om contact te leggen met het IMF. Dit baseerde hij ook op de positieve waardering
van de Surinaamse regering voor het in de voorlaatste alinea op pag. 2 van
de slotverklaring bedoelde overleg te Washington. Op grond van de formulering
van deze alinea ging hij ervan uit dat Suriname spoedig meer duidelijkheid
zal verschaffen.In een poging om te proberen de bestaande impasse te doorbreken is in
het vertrouwen dat Suriname (daartoe mede aangezet door de economische situatie)
de weg naar het IMF zal gaan, de intentie kenbaar gemaakt om parallel daaraan
te komen tot een Investeringsfonds. Vooruitlopend daarop wordt zo concreet
mogelijk bezien welke exportkredieten op ad hoc basis in aanmerking kunnen
komen voor financiering. Van een exportfonds is derhalve geen sprake. De fasering
van het Investeringsfonds en de daarbij te stellen voorwaarden zijn ten nauwste
afhankelijk van wat aan Surinaamse zijde tot stand wordt gebracht. De minister
benadrukte in dit verband dat Surinaamse afwijzing van monitoring door het
IMF direct gevolgen heeft voor de besteding van de resterende verdragsmiddelen.
Zo snel mogelijk wordt overleg gestart over de invulling van het Investeringsfonds
en de daarbij te stellen voorwaarden.Over signalen uit Suriname voor een intensievere samenwerking die in Nederland
in goede aarde zouden vallen en over het inbouwen van een motor in het Raamverdrag
is tijdens het bezoek gesproken, omdat deze kwesties daar bleken te leven.
Bij de reactie hierop is grote omzichtigheid in acht genomen. Benadrukt is
dat de wens tot intensere samenwerking primair in Suriname zelf tot uitdrukking
moet komen. Om voor een dergelijk initiatief ook ruimte te bieden, is in de
gesprekken duidelijk gemaakt dat er in Nederland meer belangstelling voor
Suriname is dan men wellicht zelf denkt. Als Suriname op een of
andere wijze tot grotere, intensievere en effectievere samenwerking wil komen,
moet het er niet bij voorbaat van uitgaan dat Nederland dat wel niet zal willen.
Gezien de enorme ruimte die het Raamverdrag biedt, zag de minister geen directe
noodzaak voor nieuwe staatkundige en volkenrechtelijke verhoudingen tussen
Nederland en Suriname. Als Suriname dat wil, zal het dit zelf aan de orde
moeten stellen. Nederland staat daarvoor open. Wel onderkende hij dat het
Raamverdrag een stimulans ontbeert om de ruimte die het biedt volledig te
benutten. Tegen deze achtergrond is uiting gegeven aan de gedachte om in het
verdrag een instrument (een motor) in te bouwen waardoor regeringen er wat
meer toe worden gebracht om met elkaar samen te werken. Ook hierbij geldt
dat suggesties primair door Suriname zelf moeten worden gedaan, in de wetenschap
dat Nederland ervoor open zal staan. Het bieden van deze ruimte houdt natuurlijk
niet in dat alles zondermeer kan worden overgenomen.Ook de minister wenste niet voortdurend te speculeren over een mogelijke
terugkeer van Desi Bouterse in de Surinaamse staatsmacht, maar hij wees erop
dat er niet omheen kan worden gegaan dat deze kwestie steeds door derden naar
voren wordt gebracht. Steeds is zo voorzichtig en terughoudend mogelijk gereageerd.
Niet veronachtzaamd mag worden dat er partijen zijn die er belang bij hebben
om dit gevaar zo groot mogelijk af te schilderen, maar ook mag niet worden
ontkend dat in de Surinaamse situatie het klimaat rijp kan worden voor een
dergelijke ontwikkeling. Het is aan de huidige Surinaamse regering om dit
gevaar te keren. Los van een mogelijk dreigende terugkeer van Desi Bouterse
vormen de armoede en ellende in Suriname op zich overigens al voldoende aanleiding
om zo alert mogelijk te reageren en te trachten om nieuwe wegen in te slaan.Vooraf is nagegaan of de Surinaamse regering een gebaar ter gelegenheid
van de viering van twintig jaar onafhankelijkheid op prijs zou stellen. De
minister benadrukte dat de uitstraling van een gebaar als dit niet moet worden
onderschat. Hij hoopte dat dit de aanzet mag vormen om ook het overige stadsbeeld
van Paramaribo aan te pakken. Op zich had hij er begrip voor dat in dit verband
ook aandacht werd gevraagd voor de restauratie van het academisch ziekenhuis,
maar hij wees erop dat dit primair uit verdragsmiddelen moet worden gefinancierd.Tijdens het bezoek aan Amerika is over Suriname gesproken met de president,
minister Christopher en ook op ambtelijk niveau. Zonder dit nader te specificeren
is daarbij aan de VS gevraagd om aandacht te geven aan en ruimte te scheppen
voor het proces dat Suriname uit het dal moet helpen. Ook de VS heeft hier
namelijk belang bij.Ten aanzien van het rechtshulpverdrag moet nog een aantal technische details
worden geregeld, maar dat zal de inwerkingtreding ervan niet in de weg staan.
In de komende maand zullen de betrokken Nederlandse en Surinaamse bewindslieden
hierover overleggen. De minister ging ervan uit dat het verdrag op zeer korte
termijn in werking zal treden, mede omdat Suriname er ook zelf belang bij
heeft. Hij zag geen reden om aan te nemen dat met de huidige minister van
Justitie moeilijk zou kunnen worden samengewerkt. Suriname insisteert niet
meer bij de mogelijkheid tot eenzijdige opzegging van het verdrag. Dat is
derhalve ook niet mogelijk. Medio maart zal de rapportage over de samenwerking
van justitie en politie beschikbaar zijn. Het visumbeleid is de afgelopen
jaren versoepeld, zodat visumaanvragen thans snel en effectief kunnen worden
behandeld. Indien gewenst was hij bereid, de Kamer inzicht te geven in technische
details hiervan. Het kustwachtproject wordt onafhankelijk van het Caribisch
kustwachtproject uitgevoerd. Niettemin is gesproken over mogelijke vormen
van samenwerking en coördinatie. Wellicht is hiervoor ook belangstelling
van Amerikaanse zijde. Hij sprak in dit verband zijn teleurstelling uit over
de besluitvorming aan Antilliaanse zijde. Aan een oplossing hiervoor wordt
thans gewerkt. De minister voor Ontwikkelingssamenwerking herinnerde eraan
dat in het halfjaarlijks beleidsoverleg van november 1994 (BUZA 94–0256)
duidelijk is gemaakt dat instemming met algemene betalingsbalanshulp afhankelijk
is van overeenstemming over de inhoud van het SAP. Betalingsbalanshulp ten
behoeve van monetaire stabilisatie is afgewezen. In dat verband wees hij erop
dat het ongewenst is om gelden voor ontwikkelingssamenwerking te gebruiken
voor louter monetaire doeleinden. Alleen op advies van het IMF zal hiermee
worden ingestemd. Paragraaf IV.3 van de bij bovenbedoeld stuk gevoegde gemeenschappelijke
verklaring maakt verder duidelijk dat destijds nog niet is besloten tot instelling
van een Investeringsfonds, maar dat wel ruimte is geboden voor gesprekken
daarover. Daarnaast is ingestemd met uit overleg met het IMF voortvloeiende,
toegespitste betalingsbalanshulp ter financiering van een sociaal vangnet,
van een afslankingsprogramma en van lokale kosten voor bepaalde essentiële
activiteiten.De minister schetste dat er zich sinds november 1994 aan Surinaamse zijde
een aantal positieve ontwikkelingen heeft voorgedaan. Zo was het in december
1994 uitgebrachte IMF artikel IV-rapport over Suriname redelijk positief.
Daarnaast zijn als uitvloeisel van een gesprek van de secretaris-generaal
van de Interamerikaanse Ontwikkelingsbank met president Venetiaan besprekingen
gevoerd tussen Surinaamse ministers en vertegenwoordigers van het IMF. Als
gevolg hiervan is men nu weer terug op de uitgangspositie van maart 1994,
is een reactie gegeven op het in augustus 1994 uitgebrachte rapport van het
Warwick Research Institute (WRI) en is de training gestart van Surinaamse
ambtenaren die gesprekken moeten voeren met het IMF. Dit alles duidt erop
dat het Suriname ernst is om de hindernissen op weg naar het IMF te nemen
en dat politiek gezien de laatste hobbels bijna zijn genomen.Hiervan uitgaande is thans besloten om bij de financiering van toegespitste
betalingsbalanshulp voort te gaan op de in november 1994 ingeslagen weg. Van
financiering van het afslankingsprogramma is voorlopig geen sprake, omdat
de Surinaamse overheid daarvoor nog geen voorstellen durft in te dienen. De
financiering van het sociaal vangnet komt aardig van de grond, mede als gevolg
van overleg tussen de heer Soemita en minister Melkert. Voorstellen blijven
vooralsnog binnen terms of reference en betreffen (vooral op aandringen van
de Surinaamse regering) de verstrekking van voedselpakketten. Niet uitgesloten
is dat op een gegeven moment wordt overgegaan op een systeem van financiële
bijdragen. Vooralsnog is ingestemd met een programma voor drie maanden, dat
in mei aanstaande wordt geëvalueerd. Verder is een lijst gemaakt van
activiteiten die in aanmerking kunnen komen voor financiering voor lokale
kosten. Het indienen van projecten zal nog enige tijd vergen, maar daarvoor
is ruimte geboden. Ook is de intentie tot instelling van een Investeringsfonds
herbevestigd, alsmede de bereidheid om over in dat verband te stellen voorwaarden,
modaliteiten en fasering nader te overleggen. Nieuw is hetgeen is opgenomen
in de zevende alinea op blz. 2 van de gemeenschappelijke slotverklaring naar
aanleiding van het recente bezoek van de minister van Buitenlandse Zaken.
De daar bedoelde beoordeling van exportprojecten op ad hoc basis benadrukt
dat het nog niet om een fonds gaat. Per project wordt door beide partijen
beoordeeld. Verder gaat het hierbij niet om giften, maar om garanties of leningen.
Het in deze alinea omschrevene zou bijvoorbeeld kunnen worden gerealiseerd
door middel van uitbreiding van de in 1990 met instemming van de Kamer voor
dit doel bij de NOB gedeponeerde middelen. Voor dit doel kunnen verdragsmiddelen
worden aangesproken. Hoewel het waarschijnlijk niet veel projecten zal betreffen,
toont het wel aan dat Nederland bereid is om serieus steun te geven aan de
krachten in Suriname die het aanpassingsbeleid bepleiten. Desgevraagd bevestigde
de minister dat slechts steun zal worden gegeven aan projecten
van bedrijven met perspectief; het moeten echt verantwoorde ondernemingen
zijn waar geen luchtje aan zit.In antwoord op de vraag van mevrouw Roethof naar de uitvoering van voorstellen
op het gebied van het onderwijs liet de minister een staat ronddelen van desbetreffende
committeringen en uitgaven lastens verdragsmiddelen in de periode 1988–1994.De fungerend voorzitter van de commissie,BukmanDe griffier van de commissie,Janssen XNoot1Samenstelling: Leden: Beinema (CDA), Van der Linden (CDA), Blaauw (VVD),
Weisglas (VVD), Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), H. Vos (PvdA), Van Traa
(PvdA), ondervoorzitter, Verspaget (PvdA), De Hoop Scheffer (CDA), Ybema (D66),
Apostolou (PvdA), Van Middelkoop (GPV), Valk (PvdA), Sipkes (GroenLinks),
Bukman (CDA), voorzitter, Boogaard (AOV), Woltjer (PvdA), Hessing (VVD), Van
den Bos (D66), Hoekema (D66), Marijnissen (SP), Verhagen (CDA), Roethof (D66),
Rouvoet (RPF) en Van den Doel (VVD).Plv. leden: Leers (CDA), Hirsch Ballin (CDA), Korthals (VVD), Van der
Stoel (VVD), Voûte-Droste (VVD), Van Nieuwenhoven (PvdA), Dijksma (PvdA),
Lilipaly (PvdA), Gabor (CDA), De Graaf (D66), Van Gijzel (PvdA), Van den Berg
(SGP), Houda (PvdA), Rosenmöller (GroenLinks), Deetman (CDA), Hendriks,
Van Oven (PvdA), Hoogervorst (VVD), Dittrich (D66), Brinkman (CDA), Van Ardenne-van
der Hoeven (CDA), Van Waning (D66), Leerkes (Unie 55+) en Bolkestein (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20361-73.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl