Wijziging van de Huursubsidiewet (introductie van het beperkt huursubsidiebericht voor bepaalde huurders); Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27752, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

05-07-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27752 nr. 6

29-06-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingHet programma «Eos»Landelijke zeefKoopkrachttoeslag en armoedevalOverige wijzigingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27752Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 752Wijziging van de Huursubsidiewet (introductie van het beperkt huursubsidiebericht
voor bepaalde huurders)nr. 6VERSLAGVastgesteld 29 juni 2001De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel,
brengt als volgt verslag uit van haar bevindingen.Onder het voorbehoud dat de regering de gestelde vragen tijdig zal hebben
beantwoord, acht de commissie de openbare handeling van dit wetsvoorstel voldoende
voorbereid.InleidingDe leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het wetsvoorstel tot wijziging van de Huursubsidiewet. Zij hebben echter nog
wel enkele vragen en opmerkingen.De leden van de CDA-fractie kunnen instemmen met het onderhavige wetsvoorstel.
Reeds eerder is een begin gemaakt met de modernisering van de uitvoering van
de Huursubsidiewet middels het programma Eos. Voor bepaalde huurders is het
zogenaamde vervolgaanvraagformulier vervallen. Door middel van een directe
uitwisseling van gegevens tussen het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer en de zogenaamde primaire bronnen (zoals GBA en Belastingdienst)
en de verhuurders worden het recht op en de hoogte van de huursubsidie vastgesteld.
Met het onderhavige wetsvoorstel wordt de mogelijkheid gecreëerd om voor
een groter aantal huishoudens het vervolgaanvraagformulier te laten vervallen.De leden van de SP-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het wetsvoorstel. Deze leden steunen het streven van de regering om overbodige
bureaucratie te schrappen, de doorlooptijden te verkorten en de uitvoeringskosten
van de Huursubsidiewet te beperken. Anderzijds moet gewaakt worden voor het
intact houden van de kwaliteit van de uitvoering, vooral de zekerheid van
de huursubsidiegerechtigde dat alle omstandigheden die de hoogte van de uitkering
kunnen beïnvloeden, ook na Eos, daadwerkelijk verwerkt worden in de aanvraag.
Deze leden hebben de indruk dat de kwaliteit van de uitvoering door het wetsvoorstel
onder druk komt te staan. De technologische vooruitgang, die in het wetsvoorstel vooral gebruikt wordt om de efficiency te verhogen, biedt
immers ook de mogelijkheid om een einde te maken aan een onrechtvaardigheid
in de huidige wet: huurders, wier inkomen achteraf hoger blijkt te zijn dan
in de aanvraag stond, krijgen nu een automatische navordering, terwijl huurders
wier inkomen achteraf láger is dan bij de aanvraag is aangegeven er
zelf achter moeten zien te komen dat ze recht hebben op extra subsidie. Waarom
grijpt de regering de gelegenheid van deze wetswijziging niet aan om hier
iets aan te doen? Zou het niet minimaal gewenst zijn om, indien op grond van
de gegevens verstrekt door de Belastingdienst, aannemelijk is dat het inkomen
lager is dan destijds was opgegeven, de aanvrager een bericht te sturen en
hem te wijzen op de mogelijkheid dat hij nog recht heeft op extra subsidie?
De leden van de SP-fractie hebben naar aanleiding van het wetsvoorstel verder
nog enkele vragen en opmerkingen.Het programma «Eos»Het voorstel tot wetswijziging draagt bij aan een efficiëntere uitvoering
van de Huursubsidiewet en aan een verhoging van de klantvriendelijkheid. Dit
zijn ontwikkelingen waar de leden van de VVD-fractie zich zeer wel in kunnen
vinden.Deze leden zijn verheugd over de mededeling dat de kans op fraude of oneigenlijk
gebruik kleiner wordt doordat het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer zelf de gegevens voor de verstrekking van huursubsidie
bij de primaire bronnen gaat verzamelen.Hierbij plaatsen deze leden wel de kanttekening dat de kwaliteit van de
brongegevens de sleutel is tot het succes van dit voorstel. Daarom zouden
deze leden graag meer inzicht van de regering krijgen in de huidige kwaliteit
van de brongegevens.In het wetsvoorstel is opgenomen dat controles na verstrekking van huursubsidie
op inkomen, huurprijs en bewoningssituatie gehandhaafd blijven. Het is de
leden van de VVD-fractie niet duidelijk op basis waarvan deze controles zullen
worden uitgevoerd. Zijn dit dezelfde brongegevens als die waarop de subsidie
gebaseerd is? Deze leden zijn ook benieuwd naar de intensiteit van de hier
bedoelde controles: wordt elk geval gecontroleerd of wordt er steeds een steekproef
genomen? Indien de controle via steekproeven verloopt, wat is dan de omvang
van de steekproefsgewijze controle en hoe vaak wordt deze genomen?Deze leden zijn van mening dat tijdens deze controles vooral aandacht
besteed dient te worden aan de mate van fraude en oneigenlijk gebruik. De
automatisering van de uitvoering van de Huursubsidiewet zorgt voor een kostenbesparing
op de uitvoeringskosten, maar er moet voor gewaakt worden dat deze besparing
niet wordt tenietgedaan door verhoogde uitgaven als gevolg van (informatie)fouten
in het geautomatiseerde systeem. Deze leden verzoeken de regering de Kamer
regelmatig inzicht te verschaffen in de resultaten van de controles, zodat
ook duidelijk is in hoeverre er sprake is van fraude en oneigenlijk gebruik.Ook is in het wetsvoorstel opgenomen dat als sluitstuk van het controlebeleid
veldonderzoek zal worden uitgevoerd. Rond dit deel van het beleid willen deze
leden ook graag meer duidelijkheid over de inhoud en intensiteit van de controle.Op één onderdeel willen de leden van de CDA-fractie nog
een verduidelijking. Hoe zullen via het programma Eos de zogenaamde artikel
26-gevallen worden gesignaleerd? Volgens de Huursubsidiewet kunnen eenmalige
uitkeringen buiten beschouwing gelaten worden. Hoe wordt omgegaan met bijvoorbeeld
de afkoop van kleine pensioenen? In dit kader kan ook een nabetaling van de
Gemeentelijke Sociale Dienst voor een eerder fiscaal jaar genoemd worden. Eos lijkt een goede aanpak voor het afhandelen van de duidelijke huursubsidiegevallen.
De leden van de SP-fractie merken echter op dat er heel wat situaties zijn
waar sprake is van bijzondere omstandigheden, vooral bij de artikel 26-gevallen.
Die komen nu bij het invullen van het aanvraagformulier, afhankelijk van de
kwaliteit van de medewerker die dit uitvoert, meestal wel boven water. Door
Eos lijkt de kans dat dit gebeurt een stuk kleiner te worden. De huursubsidieontvanger
moet dan namelijk aan de hand van het huursubsidiebericht (dat vrijwel niemand
zelf op juistheid kan controleren) op het idee komen dat hij wellicht toch
recht heeft op méér subsidie en vervolgens binnen vier weken
aan de bel trekken.Een voorbeeld zijn huurders die 65 worden. Vaak vindt er een afkoop plaats
van kleine pensioenen. Dat is inkomen dat gewoon op een persoon wordt geboekt
als onderdeel van het belastbaar jaarinkomen. Echter, binnen de Huursubsidiewet
mogen dergelijke eenmalige uitkeringen buiten beschouwing gelaten worden.
Hoe weet het ministerie wat het correcte rekeninkomen moet zijn? Indien men
dat niet weet, gaat Eos met haar berekening de mist in (want dan is belastbaar
inkomen gelijk aan rekeninkomen) en krijgt een grote groep aanvragers in ieder
geval gedurende één jaar veel minder subsidie dan waar zij recht
op hebben. Onder de groep potentiële slachtoffers zijn ook zij die bijvoorbeeld
een nabetaling hebben gekregen van de Gemeentelijke Sociale Dienst voor een
eerder fiscaal jaar. Als gevolg daarvan stijgt het belastbaar inkomen in dat
opvolgende jaar en zal de huursubsidie dus dalen.De leden van de SP-fractie zouden daarom graag een toelichting krijgen
op de wijze waarop de regering deze kwaliteitsvermindering in de bepaling
van het subsidiebedrag denkt te voorkomen.Overigens hebben deze twijfels bij de bezwaartermijn van vier weken. Dit
is erg kort voor een bericht dat in de vakantietijd verzonden wordt en waarvan
de meeste mensen niet altijd direct de betekenis zullen inzien. Waarom is
voor zo'n korte termijn gekozen?Landelijke zeefVolgens het wetsvoorstel zal de bijdrage ingevolge de uitgavennorm pas
geïnd worden als de landelijke uitgavennorm overschreden wordt. De landelijke
beoordeling van de uitgavennorm heeft, zoals uit het voorstel blijkt, nog
niet plaatsgevonden. De leden van de VVD-fractie willen graag weten wanneer
en door wie dit zal worden gedaan. Verder wordt in het wetsvoorstel gesproken
van een eventuele aanscherping van de prestatienormering. Hoe ziet de prestatienormering
er op dit moment uit en welke aanscherping heeft de regering hierbij voor
ogen?Koopkrachttoeslag en armoedevalIn de memorie van toelichting staat vermeld dat, via de afschaffing van
de koopkrachttoeslag uit de huursubsidie, uitvoering wordt gegeven aan de
motie-Hofstra/Duivesteijn/Jeekel (kamerstuk 25 090, nr. 59). De
leden van de VVD-fractie stellen zich echter de vraag of via de in het wetsvoorstel
beschreven weg werkelijk de ongelijke behandeling tussen huishoudens in een
huurwoning en huishoudens in een eigen woning opgeheven wordt:a. Huurders worden tot 31 december 2001, via een eenmalige uitkering via
de huursubsidie, gecompenseerd voor de afschaffing van de koopkrachttoeslag;b. Voor huurders die enkel rechten kunnen doen gelden op een bijzondere
bijdrage in de huurlasten blijft de koopkrachttoeslag tot 1 januari 2002 bestaan,
en vanaf 1 januari 2002 zal dit koopkrachtverlies fiscaal worden gecompenseerd, c. De normhuur ten aanzien van de referentie-inkomensijkpunten wordt verlaagd.Kan de regering aangeven in hoeverre door deze maatregelen de motie wordt
uitgevoerd, ofwel in hoeverre de ongelijke behandeling tussen de huurders
en de eigen woningbezitters wordt opgeheven?Een ander gevolg van het wetsvoorstel heeft betrekking op de woonkostentoeslag
die gemeenten kunnen toekennen aan huurders die ondanks de huursubsidie nog
steeds te hoge woonlasten hebben. Voor de bepaling van de woonkostentoeslag
wordt veelal gebruik gemaakt van gegevens die ontleend worden aan de huursubsidieaanvraag.
De leden van de SP-fractie hebben begrepen dat deze gegevens na de invoering
van EOS niet meer ter beschikking worden gesteld aan gemeenten. Is dit juist
en zo ja, wat zijn hiervoor de argumenten? Ligt het, uit het oogpunt van efficiënt
werken door de overheid, niet juist voor de hand om deze gegevens wel ter
beschikking te stellen?Overige wijzigingenEen laatste punt waar de leden van de VVD-fractie een opmerking over willen
maken is het ontbreken van een plan voor de evaluatie van het wetsvoorstel.
Deze evaluatie zou inzicht moeten geven in de netto besparing of netto kosten
die de wetswijziging heeft opgeleverd. Hierbij wordt dus zowel de uitvoeringskant
als de uitgavenkant van de huursubsidie bekeken. Is de regering bereidt om
alsnog een plan voor de evaluatie van de wetswijziging in de wijziging op
te nemen?Tenslotte vragen de leden van de SP-fractie zich af of het zonder meer
beëindigen van de vergoeding van f 10,– aan corporaties en
gemeenten bij automatische continuering (MG 2001–16, bladzijde 2) er
niet toe zal leiden dat huurders die op grond van het huursubsidiebericht
twijfelen over de juistheid van de berekening helemaal nergens meer terechtkunnen
voor een «second opinion». Het lijkt deze leden wenselijk dat
gemeenten en corporaties een redelijke vergoeding blijven ontvangen voor dergelijke
advisering, waarvan de praktijk leert dat deze tamelijk arbeidsintensief is.De voorzitter van de commissie,Th. A. M. MeijerDe griffier voor dit verslag,BrandsemaXNoot1Samenstelling: Witteveen-Hevinga (PvdA), Van Middelkoop (ChristenUnie),
Feenstra (PvdA), Verbugt (VVD), Poppe (SP), Duivesteijn (PvdA), Augusteijn-Esser
(D66), Klein Molekamp (VVD), Hofstra (VVD), ondervoorzitter, Th. A. M.
Meijer (CDA), voorzitter, Luchtenveld (VVD), Van Wijmen (CDA), Kortram (PvdA),
Ravestein (D66), Van der Steenhoven (GroenLinks), Van Gent (GroenLinks), Rietkerk
(CDA), Oplaat (VVD), Van der Staaij (SGP), Schoenmakers (PvdA), Waalkens (PvdA),
Udo (VVD), Mosterd (CDA), J. Ten Hoopen (CDA), Depla (PvdA).Plv. leden: Dijksma (PvdA), Stellingwerf (ChristenUnie), Valk (PvdA),
Van Lente (VVD), De Wit (SP), Van Heemst (PvdA), Scheltema-de Nie (D66), Van
Beek (VVD), Geluk (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), Blok (VVD), Biesheuvel (CDA),
Crone (PvdA), Giskes (D66), M. B. Vos (GroenLinks), Halsema (GroenLinks),
Van den Akker (CDA), Niederer (VVD), Van 't Riet (D66), Spoelman (PvdA),
Hindriks (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Visser-van Doorn (CDA), Leers (CDA),
De Boer (GroenLinks). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27752-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl