Instelling Nederlandse Emissieautoriteit als baten-lastendienst; Brief staatssecretaris
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30106, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-05-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

30106 nr. 1

28-04-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamWerkterrein van de Nederlandse EmissieautoriteitWaarom een baten-lastendienst?Resultaatgerichte bedrijfsvoeringGrotere doelmatigheidOndertekeningLichaamToelichting instellingsvoorwaarden1. Er is een omgevingsanalyse.2/3. De producten en diensten zijn geïdentificeerd
en de bedrijfsprocessen van de organisatie zijn beschreven.4. Op basis van een kostprijsmodel kunnen de kosten aan
de producten en diensten worden toegerekend.5. De dienst in kwestie geeft vooraf aan hoe hij (en anderen)
later kunnen beoordelen of men doelmatiger is gaan werken. Basisindicator
is de kostprijs per product of dienst. In aanvulling hierop dient een set
van kwaliteitsindicatoren te worden vastgesteld.6. Er is sprake van een op resultaat gerichte externe
en – daarop aansluitende – interne en planning- en controlcyclus.7. De risico's die de dienst loopt zijn geïdentificeerd
en er zijn afspraken gemaakt over de wijze waarop deze risico's worden afgedekt.8. Er is ten minste een jaar proefgedraaid in een resultaatgericht
besturingsmodel.9. Er is een plan van aanpak voor het opstellen van een
openingsbalans ondertekend door de directeur Financieel-economische Zaken,
de directeur van de Departementale Accountantsdienst en de directeur van de
baten-lastendienst.10. Er is een plan van aanpak voor de in het financieel
beheer aan te brengen wijzigingen door de overgang naar een baten-lastenstelsel,
ondertekend door de directeur Financieel-economische Zaken, de directeur van
de Departementale Accountantsdienst en de directeur van de baten-lastendienst.11. Er is een goedkeurende accountantsverklaring bij een
(deel)verantwoording in het jaar voorafgaand aan de officiële start.12. Er is ten minste een jaar proefgedraaid in een baten-lastenadministratie.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30106, nr. 1 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30106, nr. 1 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30106, nr. 1 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30106, nr. 1 b4Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30106, nr. 1 b5Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30106, nr. 1 b6Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30106, nr. 1 b7Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30106, nr. 1 b8Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30106, nr. 1 b9Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30106, nr. 1 b10Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30106, nr. 1 b11Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30106, nr. 1 b12Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30106, nr. 1 b13Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30106, nr. 1 b14Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30106, nr. 1 b15Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30106Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 106Instelling Nederlandse Emissieautoriteit als baten-lastendienstnr. 1BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 april 2005Ter griffie van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen op 2 mei
2005.De wens over het voorgenomen besluit nadere inlichtingen te ontvangen
kan door of namens de Kamer of door ten minste dertig leden van de Kamer te
kennen worden gegeven uiterlijk op 15 juni 2005.De Kamer kan zich tegen het voorgenomen besluit uitspreken uiterlijk op
15 juni 2005 dan wel binnen veertien dagen na het verstrekken van de
in de vorige volzin bedoelde inlichtingen.Bij de termijnen is rekening gehouden met de recesperiode
van de Tweede Kamer.Met deze brief wil ik u het voornemen tot de instelling van de baten-lastendienst
Nederlandse Emissieautoriteit (NEa) voorleggen. Ik heb – in goed overleg
met de Toetsingscommissie verzelfstandigingen – het voornemen om de
NEa per 1 januari 2006 de definitieve status van baten-lastendienst te
verlenen, op grond van de voorhangprocedure van artikel 10 van de Comptabiliteitswet
2001. Deze voorhangprocedure houdt in dat het besluit niet eerder wordt genomen
dan 30 dagen nadat het voornemen daartoe schriftelijk ter kennis is gebracht
van de Tweede Kamer van de Staten-Generaal. Indien de Kamer binnen 30 dagen
na ontvangst van de kennisgeving of binnen 14 dagen na het verstrekken van
nadere inlichtingen zich uitspreekt tegen het voorgenomen besluit, wordt het
besluit niet aangenomen.Het kabinet is, gehoord het positieve oordeel van de Toezichtcommissie
Verzelfstandigingen, met mij van mening dat de Nederlandse Emissieautoriteit
heeft aangetoond te kunnen voldoen aan de specifieke beheersregels die de
doelmatigheid van de dienst zullen bevorderen.Hieronder vindt u de achtergronden en overwegingen voor de vorming van
de baten-lastendienst NEa.De Kamer heeft mij gevraagd1 om mijn beslissing
over de toekomstige status van de NEa – krijgt de NEa de status van
Zelfstandig Bestuurs Orgaan (ZBO) – uit te stellen tot na de eerste
evaluatie van emissiehandel. Dat zal ik honoreren. Deze toezegging wordt niet
doorkruist door het voornemen dat ik u hierbij voorleg. Immers, ongeacht de
uitkomst van de discussie over de status van de NEa, zal de NEa een baten-lastendienst
moeten worden. Hoe eerder daarmee ervaring opgedaan kan worden, hoe beter
de kwaliteit van de basis onder de besluitvorming. Daarom is het gewenst dat
de NEa per 1–1-2006 de definitieve status van baten-lastendienst krijgt,
mede omdat op die wijze de NEa haar rol als toezichthouder op de uitvoering
van de wetgeving beter kan uitvoeren. Het tot nu toe succesvol verlopen traject
en de eerste ervaring van de NEa op het gebied van planning en
control sterkt mij in de overtuiging dat de NEa zich verder zal ontwikkelen
tot een kwalitatief hoogwaardige, kostenbewuste en resultaatgerichte organisatie.Ter voorbereiding op het voldoen aan de instellingsvoorwaarden1 voor baten-lastendienst heeft de NEa vanaf juni 2003
met het Begeleidingsteam Verzelfstandiging (BIFI-team) van het Ministerie
van Financiën en het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
een intensief traject doorlopen om te kunnen voldoen aan deze voorwaarden.Op basis van artikel 10 van de Comptabiliteitswet 2001 is de aanvraag
van de status van baten-lastendienst voor de NEa door de Toetsingscommissie
Verzelfstandigingen getoetst aan de instellingsvoorwaarden voor een baten-lastendienst.
Hieruit is naar voren gekomen dat de NEa aan de eerste elf instellingsvoorwaarden
voldoet maar dat het niet mogelijk is om de NEa aan de laatste instellingsvoorwaarde –
het hebben van een goedkeurende accountantsverklaring in het jaar t-2 voor
aanvang van het eerste agentschapsjaar – te houden. De NEa bestond immers
in het jaar t-2 nog niet als organisatorisch eenheid. In afwijking van die
procedure is nu met de Toetsingscommissie verzelfstandigingen overeengekomen
om als alternatieve voorwaarde de definitieve toestemming mede af te laten
hangen van een goedkeurende accountantsverklaring over het eerste half jaar
van 2005.Werkterrein van de Nederlandse EmissieautoriteitDe doelstelling van de NEa is het op een effectieve, rechtvaardige en
transparante manier verlenen van emissievergunningen, het als onafhankelijke
organisatie toezicht houden op en het handhaven van de wet- en regelgeving
in het kader van de Wet milieubeheer op het gebied van de handel in CO2- en NOx-emissierechten en het mogelijk maken van handel
door registratie van de overdracht van rechten. Als een bedrijf meer uitstoot
dan het aan rechten heeft gekregen, controleert de NEa of het bedrijf voldoende
emissierechten heeft gekocht. Bedrijven die meer uitstoten dan is toegestaan
en verzuimen dit «tekort» met gekochte emissierechten aan te vullen,
of bedrijven die hun emissies niet correct registreren legt de NEa sancties
op, bijvoorbeeld een boete of dwangsom.In essentie komt dit neer op de volgende diensten:• het verlenen van vergunningen inzake CO2 en NOx-emissies;• het toezichthouden op de uitvoering van de wet -en regelgeving
m.b.t. emissiehandel;• het uitvoeren van handhavings- en sanctiebeleid;• het beheren van de registers voor emissiehandel;• het behandelen van klachten en bezwaar- en beroepschriften;• het administreren en rapporteren.De NEa onderscheidt zich als organisatie van andere baten-lastendiensten
doordat het zijn debuut maakt. Op 1 januari 2005 is in de hele Europese
Unie het systeem van CO2-emissiehandel van start gegaan. De NEa
zal zich bij het vervullen van haar taak als toezichthoudend orgaan op de
uitvoering van deze wetgeving sterk bewust moeten zijn van deze bijzondere
situatie.In de loop van 2005 zal ook het nationale systeem van NOx-emissiehandel
van start gaan.Waarom een baten-lastendienst?Voor de NEa is het verwerven van de status van baten-lastendienst als
één van de voorwaarden gesteld om de ZBO-status te verwerven.
Maar niet alleen het verwerven van de ZBO-status maakt het voor de NEa belangrijk
om aan de instellingsvoorwaarden te voldoen. Deze voorwaarden vormen voor
de NEa tevens de basis om een kwalitatief hoogwaardige organisatie op te bouwen
die aan de verwachtingen van haar opdrachtgevers, de afnemers van haar producten
en de maatschappelijke stakeholders kan voldoen. Een resultaatgerichte bedrijfsvoering
en het voeren van een baten-lastenadministratie is daarvoor zeer wenselijk.Resultaatgerichte bedrijfsvoeringEen resultaatgerichte bedrijfsvoering heeft als focus dat de processen,
de prijs per dienst en het kwaliteitsniveau inzichtelijk worden gemaakt. Dit
draagt bij aan een zakelijke relatie tussen opdrachtgever en opdrachtnemer.
Tussen opdrachtgever en opdrachtnemer worden expliciete afspraken gemaakt
over diensten, kosten en kwaliteit. Dit vergroot het kostenbewustzijn zowel
bij de opdrachtgever als de opdrachtnemer, hetgeen de doelmatigheid bevordert.
De resultaatgerichte bedrijfsvoering is er op gericht om een doelmatiger bedrijfsvoering
te realiseren. De voordelen van dit besturingsconcept betekenen in de praktijk
voor de NEa het volgende:• sturing op output met bijbehorende flexibiliteit in de bedrijfsvoering;• scheiding van beleidsvorming en -uitvoering;• heldere delegatie van verantwoordelijkheden;• prestatiemeting, waarmee de kwaliteit en kwantiteit van de dienstverlening
kan worden beoordeeld en gebruikt voor sturing, verantwoording en bekostiging;• relaties gebaseerd op zakelijke contracten;• klantgerichtheid.Met de inrichting van de NEa zal binnen het departement een scheiding
aangebracht worden in de sturingsrollen. Zoals in het naar tevredenheid functionerende
model bij andere baten-lastendiensten is de rol van eigenaar onderscheiden
van de rol van opdrachtgever, waarbij de Secretaris-Generaal de rol van eigenaar
op zich neemt en de directeur Klimaatverandering en Industrie, mede namens
de Minister van EZ, de rol van opdrachtgever zal vervullen. De eindverantwoordelijkheid
voor de vervulling van beide rollen berust uiteraard bij mij.De rol van eigenaar houdt in: toezicht op de kwaliteit van het personeelsbeleid,
de tariefstelling en het beheer van de bedrijfsmiddelen (onder andere het
investerings- en financieringsbeleid). De rol van opdrachtgever houdt in:
het herleiden van de opdracht naar producten, het bezien van de productprijzen
in relatie tot de te leveren hoeveelheid en kwaliteit en het beheer van de
beleidsmiddelen. Deze scheiding van rollen leidt tot een heldere verdeling
van verantwoordelijkheden en geeft een prikkel tot doelmatigheid.Grotere doelmatigheidIn het baten-lastenstelsel worden het interne budget, het jaarplan en
de verantwoording in termen van kosten in plaats van uitgaven opgesteld. Kostprijsberekeningen
zijn gebaseerd op een juiste toerekening van uitgaven aan de tijd, rekeninghoudend
met rente, afschrijvingen en transitorische posten. Hierdoor ontstaat een
beter inzicht in de gevolgen van investeringen voor de langere termijn. Dit
inzicht draagt bij aan de kwaliteit van de besluitvorming over investeringen.
Daarnaast kunnen, met de mogelijkheid van lenen en reserveren, de kosten doelmatiger
worden beheerst; investeringen zijn minder afhankelijk van de
beschikbaarheid van budgettaire (kas)ruimte op de begroting.In de ontwerpbegroting wordt de baten-lastendienst toegelicht op het betreffende
beleidsartikel. Relevante en zinvolle prestatiegegevens over de baten-lastendienst
worden opgenomen in de toelichting op de beleidsartikelen. Deze gegevens met
bijbehorende waarden vormen het uitgangspunt voor het verder in de tijd volgen
van de doelmatigheidsontwikkeling. De paragraaf inzake de baten-lastendienst
bevat toelichtende, aanvullende gegevens met betrekking tot de bijbehorende
financiële overzichten. In de toelichting wordt daarnaast een indicatieve
openingsbalans opgenomen.De eerste suppletore begroting in het eerste uitvoeringsjaar als baten-lastendienst
bevat de definitieve openingsbalans. Daarnaast wordt in deze suppletore begroting
de formele nulmeting opgenomen.Daarnaast zal de NEa periodiek geëvalueerd worden, te beginnen in
2008 over de periode 2006 tot en met 2007. In het jaar 2005 draait de NEa
proef met een baten-lasten administratie volgens een resultaatgericht besturingsmodel1.De bijlage bij deze brief geeft een nadere toelichting op de instellingsvoorwaarden.Ik blijf de Kamer op de hoogte houden van de vorderingen die de NEa maakt.
In de begroting van het Ministerie van VROM is elk jaar een afzonderlijk hoofdstuk
gewijd aan baten-lastendiensten.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van GeelToelichting instellingsvoorwaardenBij het instellen van een baten-lastendienst worden strikte voorwaarden
gesteld.Samengevat heeft de NEa de beschikking over:1. Een omgevingsanalyse met alle actoren die een sturingsrelatie met de
NEa hebben;2. Een identificatie van de producten en diensten;3. Een beschrijving van de bedrijfsprocessen;4. Een kostprijsmodel met toerekening van de kosten aan de producten en
diensten;5. Kostprijs- en kwaliteitsindicatoren waarmee straks kan worden beoordeeld
of de dienst doelmatiger is gaan werken;6. Een op resultaat gerichte externe planning- en controlcyclus tussen
departement en baten-lastendienst en een daarop aansluitende interne planningen
controlcyclus;7. Een identificatie van de risico's die de dienst loopt en afspraken
tussen het departement en de baten-lastendienst over de wijze waarop deze
risico's worden afgedekt;8. Een plan van aanpak voor het proefdraaien in 2005 op basis van een
resultaatgericht besturingsmodel;9. Een plan van aanpak voor het opstellen van een openingsbalans ondertekend
door de directeur TopZO (namens directeur FEZ), de directeur van de Audit
Dienst en de directeur van de NEa.10. Een plan van aanpak voor het financieel beheer ondertekend door de
directeur TopZO (namens directeur FEZ), de directeur van de Audit Dienst en
de directeur van de NEa;11. Een plan van aanpak voor het proefdraaien met een baten-lastenadministratie
in 2005;12. Een afspraak over een goedkeurende accountantsverklaring voor de NEa
bij de verantwoording over het eerste half jaar van het proefjaar 2005.De baten-lastendienst NEa heeft op de volgende wijze invulling gegeven
aan de operationalisering van de instellingsvoorwaarden voor baten-lastendiensten.1. Er is een omgevingsanalyse.Er is in de aansturing een duidelijke scheiding aangebracht tussen de
opdrachtgevers- en de eigenaarsrol. Deze rolverdeling is vastgelegd in aparte
afspraken: managementafspraken met de eigenaar en raamafspraken met de opdrachtgever.Door de scheiding in beide rollen is het bepalen en betalen in één
hand gelegd. De opdrachtgever bepaalt de hoeveelheid en aard van de te leveren
prestaties en stelt daarvoor de financiële middelen ter beschikking.
Hierdoor zal een integrale afweging plaats kunnen vinden tussen de te leveren
prestaties en de daaraan verbonden kosten. De eigenaar is verantwoordelijk
voor de aansturing op het gebied van strategisch, organisatorisch en financieel
management.2/3. De producten en diensten zijn geïdentificeerd
en de bedrijfsprocessen van de organisatie zijn beschreven.De NEa onderscheidt 10 diensten:• Registratie van emissiehandel• Vergunningverlening• Beoordelen emissieverslagen• Voorlichtingsactiviteiten in het kader van toezicht• Onderzoek in het kader van toezicht• Sancties in het kader van handhaving• Beroepen• Klachten• Internationale vertegenwoordiging• Bijdragen aan en voorbereidingen voor beleids- en wetswijzigingen4. Op basis van een kostprijsmodel kunnen de kosten aan
de producten en diensten worden toegerekend.Alle kosten die de NEa maakt bij de uitvoering van opdrachten worden in
rekening gebracht bij de opdrachtgevers op basis van een kostprijs per product.
Het kostprijsmodel beschrijft op welke wijze de kostprijzen tot stand zijn
gekomen. Ook kan met dit model een analyse van de verschillen gemaakt worden
tussen de voor- en de nacalculatorische kostprijs. In het model worden de
kosten toegerekend door in eerste instantie de salariskosten en opslag voor
inhuur van personeel en in tweede instantie een opslag om de overige –
indirecte – kosten te dekken.5. De dienst in kwestie geeft vooraf aan hoe hij (en anderen)
later kunnen beoordelen of men doelmatiger is gaan werken. Basisindicator
is de kostprijs per product of dienst. In aanvulling hierop dient een set
van kwaliteitsindicatoren te worden vastgesteld.Voor de beoordeling van doelmatiger werken gebruikt de NEa de kostprijs
per dienst c.q. product. Daarnaast wordt een aantal kwaliteitsindicatoren
gehanteerd om de doelmatigheid te beoordelen, zoals het percentage inrichtingen
met vergunning t.o.v. aantal vergunningsplichtige inrichtingen, het percentage
vergunningen/meldingen dat binnen 6 maanden (Awb-termijn) wordt afgehandeld,
het aantal geconstateerde recidives bij hercontrole.Deze indicatoren sluiten aan op de uitvoering van de taken van de NEa.6. Er is sprake van een op resultaat gerichte externe
en – daarop aansluitende – interne en planning- en controlcyclus.De NEa hanteert een intern jaarwerkplan, dat aansluit op en gekoppeld
is aan de begrotingscyclus van het departement. Het jaarwerkplan is een planningsinstrument
in het kader van de planning & control cyclus. De NEa maakt in dit plan
de doelstellingen voor het komende jaar kenbaar evenals de middelen (uitgaven,
mensuren) die worden ingezet om de doelstellingen te realiseren. Het gaat
zowel om kwantitatieve, waaronder financiële, doelstellingen als om doelstellingen
op het gebied van de kwaliteit van de dienstverlening.Voor de resultaatgerichte planning & controlcyclus zijn stuurvariabelen
ontwikkeld voor de eigenaar, de opdrachtgevers, de Tweede Kamer en de bedrijfsvoering
van de NEa zelf. Jaarlijks worden een tarievennotitie, jaarwerkplan en een
financiële begroting opgesteld voor de eigenaar De opdrachtgever krijgt
een offerte aangeboden. De prestaties worden achteraf met behulp van de stuurvariabelen
verantwoord. Vanaf 1 januari 2005 is gestart met tijdschrijven en
proefdraaien volgens de resultaatgerichte planning & controlcyclus.7. De risico's die de dienst loopt zijn geïdentificeerd
en er zijn afspraken gemaakt over de wijze waarop deze risico's worden afgedekt.Er is een inventarisatie gemaakt van de risico's die de NEa loopt. Met
de eigenaar en de opdrachtgever zijn duidelijke afspraken gemaakt over de
risico's die partijen dragen en op welke wijze deze risico's zijn afgedekt.
In de concept openingsbalans van de NEa zijn de consequenties weergegeven.8. Er is ten minste een jaar proefgedraaid in een resultaatgericht
besturingsmodel.De NEa gebruikt 2005 als proefjaar. De planning & controlcyclus is
reeds toegespitst op het resultaatgericht besturingsmodel. Met de eigenaar
en de opdrachtgevers zijn op resultaat gerichte afspraken gemaakt.
De administratie is gebaseerd op het baten-lastenmodel.9. Er is een plan van aanpak voor het opstellen van een
openingsbalans ondertekend door de directeur Financieel-economische Zaken,
de directeur van de Departementale Accountantsdienst en de directeur van de
baten-lastendienst.Er is een concept openingsbalans opgesteld waarbij rekening is gehouden
met afspraken met de eigenaar over in de balans op te nemen posten en de daarbij
te hanteren waarderingsgrondslagen. De NEa heeft geen omvangrijke activa.10. Er is een plan van aanpak voor de in het financieel
beheer aan te brengen wijzigingen door de overgang naar een baten-lastenstelsel,
ondertekend door de directeur Financieel-economische Zaken, de directeur van
de Departementale Accountantsdienst en de directeur van de baten-lastendienst.Doordat de NEa een nieuwe organisatie is, zijn er geen verbeterpunten
uit het verleden. Het financieel beheer behelst om die reden de kwaliteitseisen
die gesteld worden conform de instellingsvoorwaarden. Het plan van aanpak
geeft een opsomming van de nog te regelen beheersaspecten, en is ondertekend
door de directeuren van de auditdienst, de directeur TopZO en de directeur
van de NEa.11. Er is een goedkeurende accountantsverklaring bij een
(deel)verantwoording in het jaar voorafgaand aan de officiële start.De departementale auditdienst zal bij de verantwoording van de NEa over
het eerste half jaar van 2005 een accountantsverklaring geven. 12. Er is ten minste een jaar proefgedraaid in een baten-lastenadministratie.Zoals ook reeds bij punt 8 is vermeld, is de NEa per 1 januari 2005
aan het proefdraaien inclusief tijdschrijven op basis van het resultaatgericht
besturingsmodel.XNoot1Tweede Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 29 766, nr. 10.XNoot1De achterliggende stukken over de instellingsvoorwaarden liggen ter inzage
bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Het eigenaar- en opdrachtgeverconvenant NEa zijn ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt van de Tweede
Kamer der Staten-Generaal. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30106-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl