Vaststelling begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2005; Brief ministers over het eindrapport Civiel-Militaire Bestuursafspraken (CMBA) Fase II
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29800-VII, nr. 37

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-05-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29800-VII nr. 37

21-04-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingEindrapport fase IIRaamconvenantConvenant militaire capaciteitStructurele SamenwerkingOntbrekende geneeskundige capaciteitOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29800-VIIToon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 29800-XToon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 800 VIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 200529 800 XVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie
(X) voor het jaar 2005nr. 37BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
EN VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 21 april 2005Hierbij bieden wij u het eindrapport Civiel-Militaire Bestuursafspraken
(CMBA) Fase II aan1.InleidingIn 2002 is door de toenmalige staatssecretaris van BZK gesteld dat de
bestuursafspraken tussen de civiele sector en Defensie niet meer spoorden
met de behoeften. De bestuursafspraken die in 1993 waren gemaakt over de invulling
van de derde hoofdtaak van defensie waren achterhaald. De derde hoofdtaak
van Defensie is de ondersteuning van civiele autoriteiten bij rechtshandhaving,
rampenbestrijding en humanitaire hulp, zowel nationaal als internationaal.
Bij Defensie bestond behoefte om de derde hoofdtaak duidelijker in te vullen
en daardoor meer inhoud te geven.In het najaar van 2002 is door de toenmalige minister en staatssecretaris
een projectgroep ingesteld voor het project Civiel-Militaire Bestuursafspraken
(CMBA). De projectopdracht luidde om in het kader van de vangnetfunctie2 van Defensie:1) de huidige regelingen tussen de civiele overheden en Defensie te inventariseren;2) de mogelijkheden te verkennen om tot nadere afspraken te komen; en3) een advies te geven aan de politieke leiding van BZK en Defensie over
(de mogelijkheden tot) vernieuwing van de bestuursafspraken.Op 28 mei 2003 is het Eindrapport inventarisatiefase gereedgekomen
(bijlage 1). Hiermee is beantwoord aan het eerste deel van de projectopdracht.
In de inventarisatie staat een aantal aanbevelingen om te komen tot beantwoording
van het tweede en derde deel van de projectopdracht. Het Eindrapport fase
II (bijlage 2) en de convenanten (bijlagen 3 en 4) zijn de uitwerking van
die projectopdracht. Alle documenten inclusief de onderliggende convenanten zijn in meerdere
sessies voorgelegd aan een breed samengestelde Operationele Klankbordgroep
en hebben daar op instemming kunnen rekenen. Ook het Landelijk Beraad Rampenbestrijding
(LBRB) heeft als bestuurlijke klankbordgroep zijn licht over de stukken doen
schijnen.Eindrapport fase IIHet eindrapport schetst eerst het conceptueel kader voor militaire bijstand
en steunverlening en gaat vervolgens dieper in op de omvang van de vraag aan
capaciteit die van Defensie kan worden gevraagd. Het betreft de vraag van
de politie, de brandweer en geneeskundige hulp bij ongevallen en rampen (GHOR)
waarbij tevens rekening is gehouden met mogelijke behoeften van andere diensten,
zoals de Algemene Inspectie Dienst van het ministerie van LNV. Het biedt inzicht
in en verheldert waar nodig de procedures die moeten worden doorlopen om militaire
bijstand en steunverlening te kunnen verkrijgen. De steunverlening in het
kader van het openbaar belang krijgt extra aandacht, omdat die niet is gebaseerd
op wetgeving terwijl de bijbehorende regelgeving slechts intern bij Defensie
bekend was. De inzet van militairen voor politiedoeleinden kent reeds de nodige
regelgeving, maar in praktijk is gebleken dat voor optredende calamiteiten
een aparte regeling nodig is. Hiervoor zijn modelregelingen ontwikkeld. De
regeling voor verrekening van uitgaven door Defensie is na intensief interdepartementaal
overleg tot stand gekomen. Het grondbeginsel hierbij wordt dat iedere aanvrager
zelf de additionele kosten van inzet door Defensie draagt onverlet de mogelijkheid
tot declaratie bij andere overheden, voor zover de wet dat toelaat. Additionele
kosten zijn die kosten die anders niet gemaakt zouden zijn. De structurele
samenwerking tussen Defensie en de andere ministeries als onderdeel van de
derde hoofdtaak wordt in een Raamconvenant nader uitgewerkt.RaamconvenantHet raamconvenant betreffende militaire bijstand en steunverlening tussen
de ministers van BZK, Defensie en Justitie vervangt de oorspronkelijke bestuursafspraken
uit 1993. Het bundelt de huidige afspraken voor deelonderwerpen en verbindt
hieraan een aantal overkoepelende afspraken, zoals bijvoorbeeld de wijze van
kostenverrekening. Waar nodig wordt naar andere regelingen verwezen. In deze
andere regelingen kan waar nodig van het raamconvenant worden afgeweken.Convenant militaire capaciteitHet convenant betreffende militaire capaciteit voor civiele ondersteuning
tussen de ministers van BZK, Defensie en Justitie is een novum. Het schetst
de aandachtspunten bij verlening van militaire bijstand en steunverlening.
Een belangrijke doorbraak in dit convenant is de toezegging door Defensie
om 3 000 man ter beschikking te stellen voor bijstand of steun op basis
van een bepaald opkomstschema. De maximale behoefte van 3 000 man is
gebaseerd op zware scenario's die in samenspraak met het veld (politie, brandweer
en GHOR) zijn opgesteld. Wat betreft materieel en infrastructuur zal Defensie
alle mogelijke middelen inzetten. Defensie wil hiermee het belang benadrukken
dat zij hecht aan de invulling van de derde hoofdtaak.Beide convenanten zijn na instemming van de ministerraad op 3 maart
2005 door de ministers van BZK, Defensie en Justitie ondertekend. De overeengekomen
convenanten treft u hierbij aan. Structurele SamenwerkingHet is van belang dat de aanbevelingen uit het eindrapport gestalte gaan
krijgen en dat er tijdig ingespeeld wordt op nieuwe ontwikkelingen zoals het
alerteringssyteem en het dossier terrorismebestrijding. Daarnaast is het bijhouden
van de resultaten van het project CMBA eveneens van belang. Dit kan het beste
worden gerealiseerd door het instellen van een structureel overleg op ambtelijk
niveau tussen Defensie en BZK, waarbij ook andere departementen kunnen worden
betrokken.Ontbrekende geneeskundige capaciteitNaar aanleiding van de behoeftestelling van de GHOR is gebleken dat er
een verschil bestaat tussen de benodigde en de bij Defensie beschikbare capaciteit.
Daarnaast is gebleken dat de beschikbare capaciteit bij Defensie niet voldoet
aan de eisen die de Wet kwaliteit zorginstellingen stelt aan opvang van individuele
slachtoffers. Wellicht zijn er meer mogelijkheden voor de invulling vanuit
Defensie, indien de gehanteerde specificaties wordt losgelaten of versoepeld.
Echter, ook wanneer een dergelijke versoepeling wordt toegepast, zal er een
discrepantie blijven bestaan tussen de behoeftestelling van de GHOR en de
invulling hiervan door civiele geneeskundige voorzieningen en de geneeskundige
capaciteit van Defensie. De projectgroep heeft de minister van BZK geadviseerd
om in overleg met VWS en het veld te bezien op welke punten in geval van rampen
en calamiteiten eventueel kan worden afgeweken van de reguliere procedures
en tot welk niveau de geconstateerde discrepantie kan worden opgelost. De
minister van BZK heeft hiertoe inmiddels het initiatief genomen.Defensie heeft een nota ten aanzien van de derde hoofdtaak van Defensie
in voorbereiding, die voortbouwt op de in het project CMBA behaalde resultaten.
Deze nota zal u binnenkort worden aangeboden.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. RemkesDe Minister van Defensie,H. G. J. KampI.a.a. De voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-GeneraalXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot2Het vangnetbegrip gaat uit van de veronderstelling dat door de civiele
autoriteiten de hulp van Defensie pas wordt ingeroepen wanneer de eigen middelen
niet meer toereikend zijn. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29800-VII-37.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl