Europese Raad; Verslag algemeen overleg gehouden op 12 oktober 2005 over het Nationaal Hervormingsprogramma 2005-2008
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-20, nr. 297

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

29-11-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

21501-20 nr. 297

22-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de bewindsliedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-20Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 43 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-20Europese Raadnr. 297VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 22 november 2005De vaste commissies voor Economische Zaken1,
Europese Zaken2, Financiën3 en Sociale Zaken en Werkgelegenheid4 hebben
op 12 oktober 2005 overleg gevoerd met minister Brinkhorst van Economische
Zaken, minister Zalm van Financiën, minister De Geus van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid en staatssecretaris Nicolai van Europese Zaken over:– de brief d.d. 21 september 2005 inzake
het Nationaal Hervormingsprogramma 2005–2008 in het kader van de Lissabonstrategie
(21 501-20, nr. 290).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Douma (PvdA) constateert dat in de
brief veel zaken staan die al eerder zijn besproken. De titel van het Nederlandse
programma luidt «Nationaal Hervormingsprogramma», maar Europa
vraagt om een actieplan. De regering brengt de verdediging op orde, terwijl
de PvdA pleit voor een meer aanvallende aanpak. Het plan schiet te kort ten
aanzien van een groot aantal terreinen: het investeringsniveau, commitment
van het bedrijfsleven, arbeidsparticipatie, sociale innovatie en Een leven
lang leren.De regering kan hervormen wat zij wil, maar de werkelijke groei van economie
en werkgelegenheid moet van de bedrijven komen. Philips trekt zich steeds
verder terug uit Nederland. Het bedrijf maakt goede winsten, maar vooral uit
de verkoop van deelnemingen. De winst uit de normale bedrijfsvoering is al
jaren nihil. Voor de top is dat niet erg. Die krijgt zijn bonussen op basis
van total shareholder return. Maar voor de Nederlandse economie is het wel
ernstig. Het is ook ernstig dat Philips een groot deel van de winsten niet
herinvesteert in kennis, kunde en kassa. Bedrijven klagen dat de rendementseisen
die aan nieuwe R&D-vindingen worden gesteld zo hoog zijn dat het grootste
deel op de plank blijft liggen. Philips koopt eigen aandelen in omdat men
niet weet wat anders te doen met het geld. Binnen en buiten Philips maken
mensen zich ongerust over al dat geld in kas, waarvoor geen zinvolle investeringen
kunnen worden gevonden. Zo dreigt het bedrijf een aantrekkelijk hapje op de
beurs te worden. Voor andere ondernemingen geldt mutatis mutandis hetzelfde.
Ook Shell gaat eigen aandelen inkopen. Het is armoe troef. De statistieken
ten aanzien van de R&D-inspanningen lopen nog steeds achteruit. Onderwijsuitgaven
lopen achter bij andere landen. De kennis/innovatiequote loopt achter bij
buurlanden en bij Scandinavië. Nederland is in de middenmoot terechtgekomen.De zeven grote bedrijven die in ons land verantwoordelijk zijn voor 50%
van de R&D zijn private ondernemingen die doen wat in de markt van hen
wordt verlangd. Hij bepleit dat de regering met deze zeven ondernemingen intentieafspraken
maakt over hun bijdrage aan het welslagen van de Lissabonagenda. Ondernemingen
klagen over plafonds in de subsidieregelingen en gebrekkige infrastructuurvoorzieningen
of vragen de overheid om als launching customer op te treden voor innovaties,
maar soms ook om een nieuwe afrit. Als hieraan tegemoet wordt gekomen, kan
als tegenprestatie worden gevraagd dat zij een deel van de gerealiseerde winst
in Nederland wel in R&D omzetten en dat zij het mogelijk maken dat R&D
uit patenten en octrooien waarmee zij zelf niets doen, ter beschikking wordt
gesteld aan eigen werknemers om er door middel van corporate venturing eigen
onderneminkjes mee te starten. Uit onderzoeken blijkt dat het grote knelpunt
voor technostarters de toegang tot multinationale ondernemingen is. Van de
grote ondernemingen zou moeten worden gevraagd een aantal technostarters te
adopteren.Hij vraagt wat het kabinet gaat doen om het Najaarsoverleg te laten slagen.
De regering stelt voor om de 40-urige werkweek oriëntatiepunt te maken.
Wat wordt daarmee bedoeld? Wat hem betreft, kan het idee van tafel. Het probleem
ligt niet bij de werkweeklengte van fulltimers maar bij het aantal deeltijdarbeiders,
die meer uren zouden moeten gaan werken. Daarvoor is een betere verdeling
van arbeid en zorg nodig. De arbeidsparticipatiecijfers voor Nederland zijn
helemaal niet zo slecht, behalve ten aanzien van jongeren, in het bijzonder
allochtone jongeren. Hij bepleit dat voor deze groep opnieuw een loonkostensubsidie
wordt ingevoerd. Ten aanzien van vroegtijdig schoolverlaten scoort Nederland
twee- tot driemaal zo slecht als omringende landen. Aan sociale innovatie
worden al jarenlang warme woorden gewijd. Het gaat over alles behalve innovatie
in de arbeidsorganisaties. Hij bepleit dat de regering op korte termijn een
kenniscentrum opzet en een programma voor echte sociale innovatie in de bedrijven start. Ook aan Een leven lang leren worden warme woorden
gewijd. De overheid is veel te afstandelijk op dit dossier en laat alles aan
de sociale partners over. De experimenten met de individuele leerrekening
zijn positief beoordeeld. Wanneer komt de regering met een voorstel om deze
in te voeren? De regering zou hieraan zelf een bijdrage moeten leveren en
daarnaast commitment van de sociale partners moeten vragen. Hij bepleit dat
dit op het Najaarsoverleg aan de orde komt.De heer Irrgang (SP) meent dat het Nationaal
Hervormingsprogramma de naam onwaardig is, omdat vooral wordt beschreven wat
het kabinet in het verleden heeft gedaan en men vaag blijft over de plannen
voor de toekomst. De drie grote stelselherzieningen verhogen de economische
groei op lange termijn niet. Ten aanzien van VUT en prepensioen heeft het
kabinet slechts maatregelen versneld die hoe dan ook zouden hebben plaatsgevonden.
De nieuwe WAO leidt tot een hopeloos ingewikkeld systeem waarin mensen zich
privaat moeten bijverzekeren omdat de overheid zich terugtrekt. Het nieuwe
zorgstelsel zal de potentiële groei evenmin verhogen.In het programma wordt veel gezegd over innovatie. Echte innovatie gebeurt
echter door mensen, niet door bedrijven. Innovatie kan tot stand komen omdat
mensen goed onderwijs hebben genoten. De SP ziet daarom niets in innovatiesubsidies.
Innovatie is vooral onderwijs. De economie heeft belang bij een goed opgeleide
bevolking. Nederland steekt op het gebied van de uitgaven voor onderwijs schril
af bij de rest van Europa. Het aantal vroegtijdige schoolverlaters is in vergelijking
met andere landen heel hoog. Voor de economische groei op lange termijn is
dat catastrofaal.Naast human capital heeft de Nederlandse economie drie dingen nodig. De
eerste is dat de perverse hypotheekrenteaftrek zo snel mogelijk moet worden
afgeschaft. Waarom staat dat niet in dit hervormingsprogramma? Het tweede
is de fiscalisering van de AOW om het draagvlak voor de vergrijzing te verbreden.
Het derde is een verdere aanpak van de armoedeval. Hij bepleit een gerichte
arbeidskorting voor werknemers met een relatief laag loon. Hij constateert
dat de tegenbegrotingen van de linkse partijen in de Kamer meer hervormingen
bieden dan de hervormingsagenda van de ministerraad.De heer Van Dijk (CDA) meent dat de kern van
het Lissabonproces is beperkt tot het streven dat het innovatief vermogen
van de Europese economie wordt vergroot en dat de economie kennisgericht wordt.
De doelstellingen die zijn vastgelegd in de richtsnoeren voor het Lissabonproces
zijn omgezet in de Nationale Hervormingsagenda. In het verleden is te veel
volstaan met mooie woorden en werd te weinig gedaan. Dit programma van het
kabinet moet echt gaan beklijven. Hij betreurt het dat het niet samen met
de sociale partners is opgesteld. Deze hebben alleen hun inbreng mogen geven
en daarnaast hun eigen visies vastgelegd in een stuk van de Stichting van
de Arbeid. Uit de brief van de drie vakcentrales blijkt naar zijn mening dat
er veel licht zit tussen hun wensen en wat in de Nationale Hervormingsagenda
staat. In de Lissabonstrategie is het van belang de zaken duurzaam budgettair
op orde te hebben om op lange termijn een goed economisch beleid te kunnen
voeren. Het kabinet heeft op dat terrein zijn verantwoordelijkheid buitengewoon
goed genomen.In de Lissabonstrategie is veel aandacht voor ondernemerschap en innovatie.
In vergelijking met andere Europese landen presteert het Nederlands onderwijs
goed, met uitzondering van de vroegtijdige schoolverlaters. Op welke manier
kan dat worden aangepakt? Hij wil af van het idee dat het met extra geld kan
worden opgelost. Hij bepleit dat meer wordt geïnvesteerd in onderzoek.
In ons land is een heel smalle basis: zeven bedrijven doen meer dan 50%
van alle R&D-investeringen. Hoe wordt ervoor gezorgd dat het bedrijfsleven
meer gaat investeren in onderzoek en ontwikkeling en dat de samenwerking
tussen het bedrijfsleven en onderzoeksinstellingen wordt verbeterd? Welke
bijdrage levert de overheid hieraan? Hij bepleit dat wordt gekeken naar kansrijke
projecten in plaats van, zoals in het verleden, de steun te concentreren op
zwakke regio’s en sectoren. Het probleem zit niet bij de zeven grote
ondernemingen, want die maken minder dan 50% van het BNP uit. Het probleem
zit hem bij de andere bedrijven. R&D moet veel meer worden verbreed. Het
kabinet dient zich daarop te richten. In het MKB zit veel innovatief vermogen.Mensen moeten weer bereid zijn om ondernemer te worden. Ondernemen moet
weer leuk worden. Dat kan voor een deel worden bereikt via het onderwijs.
De administratieve lastendruk moet niet onnodig hoog zijn en blijven. Daarvoor
moet meer aandacht komen. Welke invloed heeft Europa op de administratieve
lastendruk? Het Engelse voorzitterschap concentreert zich onder andere op
het Europees sociaal model. De heer Van Dijk vraagt zich af hoe sociaal dit
is, als er meer dan twintig miljoen werklozen zijn. Hoe kunnen de hervormingen
van de welvaartstaat zodanig worden vormgegeven dat de participatiemaatschappij
van de grond komt? Dit onderwerp staat op de agenda van de eerstvolgende informele
raad. Welke inbreng gaat Nederland leveren om te bewerkstellingen dat aan
de ene kant de Europese werknemers en de hele bevolking voldoende zekerheid
houden en aan de andere kant de kansen voor een florerende economie worden
gegrepen?De heer Vendrik (GroenLinks) memoreert dat
de minister-president aanwezig was bij het vorige algemeen overleg over de
Lissabonstrategie. Hij meent dat de minister van EZ kennelijk de nieuwe chef-Lissabon
van het kabinet is. Hij betreurt het dat een groot programma als de Nationale
Hervormingsagenda, die kan worden beschouwd als een Brussel-proof update van
het regeringsprogramma, in de Kamer gescheiden wordt behandeld van de reactie
van staatssecretaris Van Geel op het duurzaamheidsrapport van het RIVM. Hij
heeft altijd een integrale reactie bepleit.In de Lissabonagenda mist hij een paragraaf over milieu en duurzaamheid.
Dat is de hoeksteen voor de toekomst. Het ontbreken ervan maakt de agenda
minder waard. Hij hoopt dat de versie van volgend jaar wel een integraal stuk
zal zijn. De onvermijdelijke spanningen tussen groei, arbeidsmarktparticipatie,
concurrentie, milieu, duurzaamheid en energiepolitiek moeten met elkaar in
verband worden gebracht. Begrotingsbeleid en arbeidsmarktbeleid in Nederland
zijn nog steeds niet goed.Is het doel zo veel mogelijk groei, of gaat het over geluk? Wat draagt
de regering bij aan het geluk van de Nederlanders? Het kabinet schrijft een
breed welzijnsbegrip te hanteren. Maar in de acties en de richtsnoergewijze
toelichtingen vindt hij dat niet terug. Een van de hoekstenen van het hervormingsbeleid
van het kabinet is de vergroting van het arbeidsaanbod. De regering kiest
ervoor dat mensen meer gaan werken. Graag verneemt hij de redenering erachter.
GroenLinks kiest ervoor dat meer mensen gaan werken. Het is de afgelopen jaren
niet goed gegaan ten aanzien van de groepen met een achterstandssituatie op
de arbeidsmarkt: vrouwen, allochtonen en jongeren. De effecten van de VUT-
en prepensioenplannen van het kabinet op de arbeidsparticipatie zijn nihil
en leiden alleen tot een tweedeling tussen jong en oud. Gaat het om arbeidsparticipatie
of om het verlagen van het aantal mensen dat is aangewezen op een collectieve
regeling?In het Nationaal Hervormingsprogramma staat niets over fiscale hervormingen.
Nederland staat stil. Het fiscaal klimaat wordt in functie gesteld van de
Nederlandse concurrentiepositie. Hij acht dit oude economie. Het fiscaal beleid
hoort in het teken te staan van innovatie. Via een soort open coördinatieprocedure
spreken de lidstaten in Europa over dit type actieprogramma’s. Wat is
het perspectief van dit aspect van Europa? Europa staat onder druk. Europa
staat ter discussie. Is dit nog wel een rol van Europa? Wat is
de functie van deze procedure in de nieuwe politieke situatie, waarin Europa
sinds een aantal maanden verkeert? Hij kan zich zeer goed voorstellen dat
burgers het gevoel krijgen dat Europa onséén model opdringt;
dat een onzichtbare hand ons vanuit Brussel allerlei hervormingen opdraagt.
Hij wijst erop dat bewindslieden gebruik maken van het argument dat iets «moet
van Europa». Naar zijn mening verdient het Europese project niet om
op zo’n manier te worden belast. Hij sluit zich aan bij de vragen over
het Europees sociaal model en het Najaarsoverleg.De heer Aptroot (VVD) onderschrijft de analyse
van de problemen. De EU blijft achter. Nederland blijft achter. Er is lage
economische groei, sterke onderbenutting van het arbeidspotentieel, heel weinig
groei in de productiviteit en een verzwakte prijsconcurrentiepositie. De vooruitzichten
voor 2006 zijn beter. De hervormingen van het kabinet werpen vruchten af.
Nederland wordt structureel gezonder. Uit onderzoek van het SCP blijkt dat
90% van de Nederlanders gelukkig en positief over de eigen situatie
is.De VVD-fractie steunt de ambities om weer concurrerend te worden; in het
bijzonder de ambitie van het kabinet om Nederland weer terug te brengen in
de kopgroep van de EU. Op een aantal punten mist hij concrete voorstellen
en een daadkrachtige uitvoering. Het ondernemingsklimaat moet verbeteren.
Ondanks een jaarlijkse vermindering van de vennootschapsbelasting, verhoging
van de ondernemersaftrek en afschaffing van de kapitaalbelasting is nog geen
sprake van echte vermindering van de lasten voor het bedrijfsleven, terwijl
de huishoudens € 2 mrd. krijgen. Reële lastenverlichting is
nodig voor de concurrentiepositie. Wanneer gaat het kabinet daadwerkelijk
zorgen voor lastenverlichting voor het bedrijfsleven?Ten aanzien van kennis en innovatie klaagt het kabinet terecht dat er
voor R&D te lage uitgaven worden gedaan. Kennisvouchers werken goed, maar
hoe wil het kabinet R&D verder stimuleren? Hij suggereert R&D fiscaal
aantrekkelijk te maken. Hoe denkt het kabinet over het actieplan voor groei
van de R&D-uitgaven, dat de Eurocommissaris in het Financieel Dagblad
van 12 oktober presenteert? Het overnemen van het VVD-voorstel voor voor-
en naschoolse opvang door Kamer en kabinet is belangrijk voor de arbeidsparticipatie.
Een alleenstaande ouder die van een uitkering naar een baan op minimumniveau
gaat, gaat er in inkomen 6% op achteruit. Een alleenverdiener in dezelfde
situatie 1,5%. Werken moet lonen. De VVD verwacht van het kabinet dat
de armoedeval stevig wordt aangepakt.Ondanks de inspanningen van het kabinet en de eerste successen ten aanzien
van het verminderen van de administratieve lasten, klagen ondernemers dat
zij er weinig van merken. De regeldruk en het starre en dure ontslagstelsel
zijn de twee grootste belemmeringen voor het bedrijfsleven, in het bijzonder
het MKB. Het kabinet heeft aangekondigd dat de Arbo-regels met eenderde zullen
worden verminderd. Kan worden gerekend op realisatie in 2007? In een door
de VVD voorgestelde motie heeft de Kamer uitgesproken dat de helft van de
vergunningen wordt geschrapt. Hij verwacht de voorstellen in het komend jaar.
Kan hij daarop rekenen? Zijn fractie is enthousiast over het pakket hervormingsvoorstellen
van het kabinet. Hij meent dat overleg over de Lissabonagenda ook behoort
te worden bijgewoond door de minister en staatssecretaris van Onderwijs. Hij
vraagt ieder van de vier aanwezige bewindslieden hun eerste prioriteit in
het kader van de Lissabonagenda te noemen en daarbij aan te geven of zij deze
in 2007 zullen realiseren. Het antwoord van de bewindsliedenDe minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
ziet als zijn eerste prioriteit in het kader van de Lissabonstrategie het
oplossen van de jongerenwerkloosheid, de schooluitval en de aansluiting tussen
school en arbeidsmarkt. Hierover vindt nauw overleg plaats met de collega
van Onderwijs. Het kabinet bereidt een standpunt voor over de voorstellen
ten aanzien van de leerwerkplicht. Deze zal in november aan de Kamer worden
gezonden. Ten aanzien van de schoolverlatersproblematiek bestaat het voornemen
om de partiële leerplicht voor 16- en 17-jarigen aan te passen. Hij geeft
aan dat daarover een brief komt, die zo mogelijk nog in oktober aan de Kamer
zal worden gezonden; in ieder geval tijdig voor de behandeling van de begroting
OCW. Dit najaar wordt de rapportage van de taskforce Jeugdwerkloosheid verwacht.
Het kabinet zal reageren op de concrete aanbevelingen daarin. De jongeren
ondervinden een meer dan evenredig nadeel van de conjuncturele dip. De inzet
is erop gericht om de jongeren goed toe te rusten op de arbeidsmarkt, waarin
hun kennis, kunde en inzet nodig zijn. Het onderwerp staat hoog op de agenda
voor het Najaarsoverleg. Over het resultaat daarvan wordt de Kamer eveneens
geïnformeerd.Het kabinet heeft getracht de hervormingsagenda in tripartiete overleg
vorm te geven. De sociale partners hebben voor een deel gezamenlijk en elk
afzonderlijk inbreng geleverd. Het kabinet is verantwoordelijk voor de rapportage
aan Brussel. De gezamenlijke inbreng is daarin verwerkt. De afgelopen jaren
zijn goede rapporten over het Europees sociaal model uit Brussel gekomen,
waaronder dat van Wim Kok. De Nederlandse inbreng is er met name op gericht
de rapporten niet alleen te bespreken, maar vooral te vertalen in de nationale
beleidsprogramma’s.Er bestaat niet één Europees sociaal model. Samen met de
minister van EZ heeft hij vorig jaar de groeibrief aan de Kamer gezonden,
waarin 40 uur als oriëntatiepunt voor de werkweek is genoemd. Het kabinet
acht zowel de vergroting van de arbeidsparticipatie in deeltijdbanen als de
oriëntatie op de 40-urige werkweek in structureel perspectief van belang.
Het kabinet streeft de 40-urige werkweek na, maar zal dat niet met arbeidsrechtelijke
of wettelijke middelen doen.Voor een groot gedeelte van de werknemers is voortgang geboekt op het
gebied van de armoedeval. Het aantal alleenverdieners met kinderen op minimumloonniveau
tendeert naar nul. Gelukkig is de praktische betekenis van het door de heer
Aptroot genoemde cijfer dus vrijwel nihil. Het kabinet is druk bezig om werk
te maken van het reduceren van de Arbo-regels. De Kamer krijgt het kabinetsstandpunt
dat daaruit zal voortvloeien nog dit najaar toegezonden.De ministers van EZ, OCW en SZW trekken samen op met betrekking tot een
taskforce Sociale innovatie. Deze heeft aanbevelingen gedaan en initiatieven
losgemaakt. Zo de Kamer dit nog niet heeft ontvangen, zal het rapport van
de taskforce worden toegezonden. Het stokje wordt overgenomen door de SER.
De beleidsmatige uitwerking van de aanbevelingen is het commitment van de
sociale partners.De minister van Economische Zaken stelt dat
het Nationaal Hervormingsprogramma de letterlijke vertaling van het door de
Europese Commissie gevraagde National Reform Program is. De top-down benadering
die in 2000 was gevolgd, is vervangen door een bottom-up benadering. De eerste
vijf jaar is er weinig concreets gebeurd omdat de lidstaten zich onvoldoende
verantwoordelijk voelden. De vernieuwde Lissabonstrategie maakt de lidstaten
mede-eigenaar van het proces. Duurzaamheid en sociale samenhang zijn niet
onbelangrijk, maar groei en werkgelegenheid zijn een voorwaarde om die te
ontwikkelen. Duurzaamheid is een centraal thema bij de discussie over groei. In de Lissabonstrategie zijn op Europees vlak drie hoofdpunten van belang,
die terug te vinden zijn in het Nederlands plan. Het eerste is het vervolmaken
van de interne markt, in het bijzonder voor diensten. De SER heeft daarover
brede overeenstemming bereikt. Het tweede punt is meer mensen aan de slag.
Dat is geen tegenstelling met meer gewerkte uren. Het grootste Nederlandse
probleem betreft een laag totaal aantal gewerkte uren ten opzichte van de
rest van Europa. Het derde punt is het verhogen van de arbeidsproductiviteit
door grotere concurrentie, door het verhogen van de publieke en private investeringen
in het onderwijs en R&D en door minder regels.Er is inderdaad niet één Europees sociaal model, maar er
zijn verschillende oriëntaties. In verhouding tot de Verenigde Staten
wordt in Europa als geheel een andere afweging gemaakt tussen de begrippen
flexibiliteit en zekerheid. Europa staat, met alle diversiteit, op een andere
basis qua type verzorgingsstaat. Op de drie hoofdpeilers productiviteit, aantal
werkenden en aantal gewerkte uren steken respectievelijk Frankrijk, Griekenland
en Denemarken boven de andere lidstaten uit. Het streven is erop gericht een
balans te vinden. Er is geen sprake van horigheid. Lidstaten maken hun eigen
keuzes. Zijn grootste prioriteit is het investeren in en onderhoud van menselijk
kapitaal.Het actieplan voor innovatie van de Europese Commissie is formeel nog
niet gelanceerd. Het bevat een aantal belangrijke elementen, die tegemoetkomen
aan centrale problemen, zoals de zogenaamde Europese paradox. Met kennisverwerving
en kennisontwikkeling in Europa is weinig mis. Maar men schiet te kort bij
het omzetten in concrete productiviteitsgroei in het bedrijfsleven. De publiek-private
samenwerking, de samenhang tussen onderwijs en onderzoek en de vertaling van
kennis naar productie moeten worden versterkt. Nederland scoort op deze punten
niet erg hoog. In het actieplan wordt gepleit voor aanpassing van de staatssteunregels
ten aanzien van R&D. Het kabinet studeert op mogelijkheden om het venture
capital, met name voor jonge starters die doorgroeien naar de markt, te bevorderen.
Het kabinet wil meer ruimte bieden voor risicokapitaalontwikkeling. De belemmeringen
om kenniswerkers naar Nederland te halen, beginnen te verminderen. De regelgeving
hiervoor wordt aangepast.Het kabinet werkt aan een herijking van de aanbestedingswetgeving. Er
wordt naar gestreefd dat bij openbare aanbestedingen niet alleen wordt geconcentreerd
op de goedkoopste aanbieding, maar dat innovatie meer kan worden ingebracht.De minister is het eens met de heer Van Dijk in zijn mening dat het knelpunt
ten aanzien van innovatie niet zozeer bij de zeven grootste bedrijven ligt,
maar vooral bij het MKB. In reactie op het vertrek van een deel van het pharmaonderzoek
naar het buitenland, wordt een topinstituut voor pharma ontwikkeld. Het bedrijfsleven
moet inderdaad meer bij een aantal zaken worden betrokken. Om te zorgen dat
wij naar een meer innovatieve, kennisgerichte economie in Nederland gaan,
acht hij de herijking van het financieel instrumentarium een belangrijk middel.
De kamer zal nader worden geïnformeerd over de voortgang ten aanzien
van het schrappen van vergunningen. Een aantal vergunningen moet worden onderzocht.De minister van Financiën acht het begrijpelijk
dat weinig is gesproken over het financieel beleid, omdat de algemene financiële
beschouwingen net achter de rug zijn.De hypotheekrenteaftrek komt ongetwijfeld opnieuw aan de orde. De fiscalisering
van de AOW zou betekenen dat ook 65-plussers gaan betalen voor de AOW, waarvoor
zij al eerder hebben betaald. Dat gaat hem te ver. Het kabinet heeft de AOW-premie
gemaximeerd, zodat de toenemende AOW-lasten door de hele bevolking worden
gedragen. De groei van twee naar vier miljoen AOW-ers wordt niet uit de premie
gefinancierd. De rijksbijdrage bedraagt inmiddels € 2 mrd. Het kabinet wil de armoedeval aanpakken met arbeidskorting. De oppositie
wil een fors bedrag toevoegen aan de onderkant in de arbeidsmarkt en dat afbouwen.
De som van belastingen, premies, werknemersverzekeringen en pensioenpremies
leidt tot een hoge marginale druk. Ieder voordeel dat je de onderkant geeft
en de bovenkant niet gunt, betekent dat je er nog minder van zou overhouden
als je meer gaat werken of er in salaris op vooruitgaat. De marginale druk
is het hoogst in het traject tussen minimum en modaal omdat alles is gefocust
op de laagste inkomens en al deze maatregelen moeten worden afgebouwd.Hij onderschrijft dat het ondernemerschap weer leuk moet worden. Dat besef
dringt gelukkig ook in Europa door. Absurde nieuwe regelgeving is in de koelkast
gezet, maar de bestaande Europese regelgeving moet ook worden gesaneerd.Zijn prioriteit in de Lissabonagenda is het verlagen van de administratieve
lasten met tenminste 25%. Hij hoopt dat het meer kan worden.De voorgenomen wijziging van de vennootschapsbelasting die bij de Kamer
is ingediend, komt erop neer dat de grondslag aanzienlijk wordt verbreed en
het tarief verlaagd. Dat is gunstig voor innovatieve ondernemers. Er wordt
nog gesproken over een mogelijke R&D-box, maar hij is er voorshands niet
van overtuigd dat dit de beste oplossing is. In deze kabinetsperiode zal de
bijdrage in de Wbso met circa 30% stijgen. Het Europees sociaal model
is ook aan de orde geweest in de Ecofin. Daarbij is een heel interessante
analyse gegeven, waarin werd gesteld dat er in Europa verschillende modellen
zijn, die kunnen worden gescoord op efficiency en equity. Het beste hoekje
heeft beide en bevat de Nordics, waartoe typisch genoeg ook Nederland wordt
gerekend. Efficiënt, maar tamelijk oneerlijk omvat de Angelsaksen. Continentaal
Europa is rechtvaardig, maar niet efficiënt. Het mediterrane model is
oneerlijk en inefficiënt. Hij kan nog geen uitspraken doen over het beleggen
van de lastenverlichtingen in 2007, aangezien deze van de financiële
ontwikkelingen afhangen. Hij heeft vandaag beluisterd dat inzet op de armoedeval
en lastenverlichting voor het bedrijfsleven worden gewenst. Over een jaar
zal het duidelijk zijn.De staatssecretaris benadrukt het belang van
deze wijze van aanpak, juist omdat hij Europabreed is. Landen stimuleren elkaar
om hun hervormingen door te zetten. Hij wijst ook op het belang om gezamenlijk
een vuist te kunnen vormen tegen opkomende economieën zoals China.De heren Vendrik en Van Dijk hebben tegengestelde opmerkingen gemaakt
over de focus van de Lissabonstrategie. De heer Van Dijk valt het belang van
de focus op groei en werkgelegenheid bij, terwijl de heer Vendrik blijft vinden
dat de milieu- en duurzaamheidsdimensie onvoldoende zijn meegenomen. De staatssecretaris
is ervan overtuigd dat de grote winst is dat de focus op groei en werkgelegenheid
is gericht en dat de duurzaamheidscomponent op een verstandige manier wordt
meegenomen. Voor zover deze bijdraagt aan groei en werkgelegenheid, maakt
hij integraal onderdeel uit van de strategie. De lidstaten krijgen meer verantwoordelijkheid,
maar de commissie kan beter vergelijken. Men kan elkaar de maat nemen en kijken
naar best practices.De heer Vendrik plaatste deze coördinatie tegen de achtergrond van
de Europadiscussie en vreesde dat hervormingen worden opgedrongen en dat het
imago van de integratie daardoor wordt belast. De staatssecretaris is het
daar niet mee eens. Het is de manier waarop de dingen moeten worden gedaan.
Mensen begrijpen dat economie niet ophoudt bij een landsgrens en vinden dat
er gezamenlijk wat moet gebeuren aan economie en werkgelegenheid. Er wordt
niet geïntervenieerd door Brussel. De open-coördinatiemethode houdt
in dat de verantwoordelijkheden nationaal blijven, maar je elkaar stimuleert
en bekritiseert.Er is veel contact geweest met de Britten over het Europees sociaal model,
maar daarbij is echter niet veel duidelijkheid verkregen. Het is niet zeker of en hoe het op de volgende top aan de orde zal komen. De Britten
houden veel slagen om de arm. De Europese raad zal in de eerste plaats over
het sociale Europa en globalisering gaan, maar zij willen ook veiligheid en
de rol van Europa in de wereld bespreken. Hoewel er geen formele conclusies
zullen worden getrokken, onderstreept hij het belang van een goede voorbereiding.
Zodra Prime Minister Blair de brief heeft gezonden met de te bespreken thema’s,
krijgt de Kamer een brief met de Nederlandse inzet. Daags voor de informele
top is een overleg met de Kamer gepland, waarop deze kan worden besproken.
In zijn algemeenheid geldt dat de Europese samenwerking geen deel uitmaakt
van het probleem van globalisering, zoals kennelijk voor veel mensen de perceptie
was op 1 juni. Het is vooral een deel van de oplossing. Hij veronderstelt
dat dit ook de overweging van de Britse premier is, die wil laten zien dat
ook na de referenda in Frankrijk en Nederland in Europa goed zaken kan worden
gedaan.Als zijn eerste prioriteit in het kader van de Lissabonstrategie kiest
hij vanuit zijn verantwoordelijkheid de meer harde, communautaire kanten,
zoals het Stabiliteitspact, de interne markt die er nog steeds niet echt is
voor wat betreft de diensten en de regeldruk. Nederland is zeer actief tegenover
de Commissie om de bestaande regelgeving met 20% te reduceren. Als
hij één prioriteit moet kiezen, worden dat de financiële
perspectieven. Nederland is niet gelukkig met de verschuiving in de laatste
voorstellen onder het Luxemburgs voorzitterschap, die ten koste gaan van de
inzet voor kenniseconomie en concurrentiekracht. Op landbouw wordt heel weinig
gekort, maar wel 40% op de Lissabongelden voor onderzoek en ontwikkeling.
Het is zijn onverminderde inzet om meer aandacht te schenken aan onderzoek
en ontwikkeling.De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,HofstraDe voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,Van HeterenDe voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,TichelaarDe voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,SmitsDe griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,Tielens-Tripels XNoot1Samenstelling: Leden: Crone (PvdA), Bakker (D66), Hofstra (VVD), voorzitter,
Schreijer-Pierik (CDA), ondervoorzitter, Atsma (CDA), Timmermans (PvdA), Vendrik
(GroenLinks), Ten Hoopen (CDA), Weekers (VVD), Slob (ChristenUnie), Van As
(LPF), Van den Brink (LPF), Kortenhorst (CDA), Hessels (CDA), Van Velzen (SP),
Algra (CDA), Aptroot (VVD), Blom (PvdA), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), De Krom
(VVD), Heemskerk (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Jonker
(CDA), Jungbluth (GroenLinks), Irrgang (SP).Plv. leden: Tichelaar (PvdA), Dittrich (D66), Örgü (VVD), De
Nerée tot Babberich (CDA), Van Hijum (CDA), Koenders (PvdA), Duyvendak
(GroenLinks), Joldersma (CDA), Van Egerschot (VVD), Van der Vlies (SGP), Varela
(LPF), Hermans (LPF), Verburg (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), De Haan (CDA),
Blok (VVD), Samsom (PvdA), Van Dijken (PvdA), Van Heteren (PvdA), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Tjon-A-Ten (PvdA), Waalkens (PvdA), Szabó (VVD), Van Dijk (CDA),
Van Gent (GroenLinks), Gerkens (SP).XNoot2Samenstelling: Leden: Dijksma (PvdA), De Haan (CDA), Koenders (PvdA),
Atsma (CDA), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak
(PvdA), Van der Staaij (SGP), Waalkens (PvdA), Weekers (VVD), Balemans (VVD),
Van Baalen (VVD), Van Winsen (CDA), Van den Brink (LPF), Herben (LPF), Duyvendak
(GroenLinks), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van Heteren
(PvdA), voorzitter, Van Dijk (CDA), Dubbelboer (PvdA), Van der Laan (D66),
Hirsi Ali (VVD), Brinkel (CDA), Szabó (VVD), Jonker (CDA).Plv. leden: Kruijsen (PvdA), Hessels (CDA), Leerdam (PvdA), Çörüz
(CDA), Halsema (GroenLinks), Bussemaker (PvdA), De Wit (SP), Eijsink (PvdA),
Rouvoet (ChristenUnie), Douma (PvdA), Wilders (Groep Wilders), Veenendaal
(VVD), Algra (CDA), Varela (LPF), Van As (LPF), Vos (GroenLinks), Vergeer
(SP), Ormel (CDA), Duivesteijn (PvdA), Buijs (CDA), Fierens (PvdA), Dittrich
(D66), Van Schijndel (VVD), Ferrier (CDA), Dezentjé Hamming (VVD),
Spies (CDA). XNoot3Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), Crone (PvdA), Bakker (D66),
Hofstra (VVD), De Haan (CDA), Bussemaker (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Halsema
(GroenLinks), Kant (SP), Blok (VVD), Ten Hoopen (CDA), ondervoorzitter, Smits
(PvdA), De Pater-van der Meer (CDA), Van As (LPF), Tichelaar (PvdA), voorzitter,
Koopmans (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Varela (LPF), De Nerée tot
Babberich (CDA), Koomen (CDA), Fierens (PvdA), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA),
Heemskerk (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Van Egerschot (VVD), Irrgang
(SP).Plv. leden: Rouvoet (ChristenUnie), Koenders (PvdA), Dittrich (D66), Balemans
(VVD), Kortenhorst (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Van Gent (GroenLinks), De
Krom (VVD), Atsma (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Omtzigt (CDA), Eerdmans (LPF),
Noorman-den Uyl (PvdA), Mosterd (CDA), Jan de Vries (CDA), Hermans (LPF),
Mastwijk (CDA), Rambocus (CDA), Stuurman (PvdA), Luchtenveld (VVD), Blom (PvdA),
Douma (PvdA), Bibi de Vries (VVD), Van Beek (VVD), Gerkens (SP).XNoot4Samenstelling: Leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), Bibi de Vries
(VVD), De Wit (SP), Van Gent (GroenLinks), Verburg (CDA), Hamer (PvdA), Bussemaker
(PvdA), Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Smits (PvdA), voorzitter, Örgü
(VVD), Weekers (VVD), Rambocus (CDA), Ferrier (CDA), ondervoorzitter, Huizinga-Heringa
(ChristenUnie), Varela (LPF), Eski (CDA), Koomen (CDA), Smeets (PvdA), Douma
(PvdA), Stuurman (PvdA), Kraneveldt (LPF), Hirsi Ali (VVD), Van Hijum (CDA),
Van der Sande (VVD).Plv. leden: Depla (PvdA), Koşer Kaya (D66), Blok (VVD), Kant (SP),
Halsema (GroenLinks), Smilde (CDA), Verbeet (PvdA), Timmer (PvdA), Azough
(GroenLinks), Omtzigt (CDA), Visser (VVD), Algra (CDA), Vietsch (CDA), Van
der Vlies (SGP), Hermans (LPF), Van Oerle-van der Horst (CDA), Van Dijk (CDA),
Van Dijken (PvdA), Blom (PvdA), Kalsbeek (PvdA), Van As (LPF), Aptroot (VVD),
Hessels (CDA), Van Egerschot (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-20-297.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl