Wijziging begroting provinciefonds 2007 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota); Memorie van Toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31290-C, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

04-12-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31290-C nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)Wetsartikel 3 (verplichtingenbedrag bedoeld in artikel
5 van de Financiële-verhoudingswet)OndertekeningLichaamB. BEGROTINGSTOELICHTING1. LEESWIJZER2. DE BELEIDSMUTATIES2.1. Overzicht beleidsmutatiesTabel B: Beleidsmutaties (x 1 000)2.2 Het beleidsartikelTabel B1: Budgettaire gevolgen van beleid (x 1 000)3. HET VERDIEPINGSHOOFDSTUK3.1. Opbouw verplichtingen, uitgaven en ontvangsten
vanaf de 1e suppletore begrotingVerplichtingenTabel B2: Opbouw verplichtingenbedrag 2007 (x 1 000)UitgavenTabel B3: Opbouw uitgavenbedrag (x 1 000)Ontvangsten3.2. Toelichting op de nog niet eerder opgenomen mutaties:1) Anti-discriminatie voorzieningen (Integratie uitkering)2) Bescherming archeologisch erfgoed (Valletta)3) EU-dienstenrichtlijn3.3. Integratie-uitkeringenTabel B4: Overzicht integratie-uitkeringen provinciefonds
(x € 1 000)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31290-CToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 290 CWijziging van de begrotingsstaat van het provinciefonds voor het jaar
2007 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGInhoudsopgaveblz.   A.Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel2   B.Begrotingstoelichting3   1.Leeswijzer3   2.Het beleid32.1. Overzicht beleidsmutaties3 2.2. Het beleidsartikel3    3.Het verdiepingshoofdstuk43.1. Opbouw verplichtingen, uitgaven
en ontvangsten vanaf de 1e suppletoire begroting4 3.2.Toelichting op de nog niet eerder
opgenomen mutaties5 3.3.Integratie-uitkeringen5A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om de begrotingsstaat van het provinciefonds voor het jaar 2007
te wijzigen.Het in die begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikel wordt in onderdeel
B van deze memorie van toelichting toegelicht.Wetsartikel 3 (verplichtingenbedrag bedoeld in artikel
5 van de Financiële-verhoudingswet)Ingevolge artikel 5, eerste lid van de Financiële-verhoudingswet
juncto artikel 6, vierde lid van de Invoeringswet Financiële-verhoudingswet,
hebben de provincies gezamenlijk recht op het bedrag dat in de begroting als
verplichting voor het totaal van de algemene uitkeringen is opgenomen. Een
toelichting op het bedrag van € 1 078 410 000, dat
is vermeld in wetsartikel 3 wordt gegeven in paragraaf 3.1.De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,A. Th. B. Bijleveld-SchoutenDe minister van Financiën,W. J. BosB. BEGROTINGSTOELICHTING1. LEESWIJZERBij een suppletore begroting ligt de nadruk niet op de beleidsprioriteiten,
zoals in de ontwerpbegroting 2007, maar op de mutaties ten opzichte van deze
ontwerpbegroting. De terugkoppeling over het gevoerde beleid in relatie tot
de beleidsprioriteiten, zal centraal staan in de financiële verantwoording
over 2007.De indeling van deze suppletore begroting is als volgt. Paragraaf 2.1
start met het beschrijven van de beleidsmutaties. Kort zal worden toegelicht
wat de omvang en de reden van de uitgavenmutaties is. Vervolgens wordt in
paragraaf 2.2 («het beleidsartikel»), ingegaan op de «budgettaire
gevolgen van beleid». Deze paragraaf geeft inzicht in de integrale uitgaven
die samenhangen met de hoofdbeleidsdoelstelling. Hierin worden de veranderingen
op artikelonderdeel-niveau belicht.2. DE BELEIDSMUTATIES2.1. Overzicht beleidsmutatiesTabel B: Beleidsmutaties (x 1 000) 2007 Mutaties nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:   Anti-discriminatie voorzieningen (Integratie uitkering)2 109Bescherming archeologisch erfgoed (Valletta)883EU-dienstenrichtlijn51  Totaal mutaties (uitgaven = verplichtingen)3 0432.2 Het beleidsartikelIn onderstaande tabel worden voor de verplichtingen, de uitgaven en de
ontvangsten de budgettaire gevolgen van beleid van het provinciefonds weergegeven.
Hiermee worden de integrale uitgaven die samenhangen met de samengestelde
beleidsdoelstelling (het nastreven van een adequate omvang van het provinciefonds
en het nastreven van een adequate verdeling van de middelen over de provincies)
inzichtelijk gemaakt.Tabel B1: Budgettaire gevolgen van beleid (x 1 000) Stand ontwerpbegroting 2007(1)Mutaties 1ste suppletore begroting 2007(2)Stand 1ste suppletore begroting 2007(3)=(1+2)Mutaties 2de suppletore begroting
2007(4)Stand 2de suppletore
begroting 2007(5)=(3+4)Verplichtingen1 128 38910 6201 139 0093 0431 142 052Uitgaven:1 110 23714 1101 124 3473 0431 127 390      Programma-uitgaven     1. Algemene uitkeringen1 030 41914 2431 044 6629341 045 5962. Integratie-uitkeringen79 818– 13379 6852 10981 794      Ontvangsten:1 110 23714 1101 124 3473 0431 127 
3903. HET VERDIEPINGSHOOFDSTUK3.1. Opbouw verplichtingen, uitgaven en ontvangsten
vanaf de 1e suppletore begrotingVerplichtingenHet verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag voor de integratie-uitkeringen
zijn voor het uitkeringsjaar 2007 aan elkaar gelijk. Het verplichtingenbedrag
voor de algemene uitkeringen c.a., zoals opgenomen in artikel 3 van dit wetsvoorstel,
bedraagt € 1 078 410 000. Dit bedrag is de algemene
uitkering € 1 060 258 000 plus de behoedzaamheidreserve
van € 18 152 000.In dit wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting van de verplichtingen
van het provinciefonds voor het jaar 2007 met € 3 043 000
te verhogen en te brengen op € 1 142 052 000 De toelichting
op deze mutaties, welke nog niet eerder zijn opgenomen in een begrotingsstuk,
wordt gegeven in paragraaf 3.2.Tabel B2: Opbouw verplichtingenbedrag 2007 (x 1 000)Stand ontwerpbegroting 2007 1 128 389   Mutaties 1ste suppletore begroting 2007 10 620   Stand 1ste suppletore begroting 2007 1 139 009   Mutaties nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:     Anti Discriminatie Voorzieningen (Integratie-uitkering)2 109  Bescherming archeologisch erfgoed (Valletta)883  EU-dienstenrichtlijn51  Totaal mutaties: 3 043Stand 2de suppletore begroting 2007 1 142 052Waarvan verplichtingenbedrag Algemene uitkering 1 060 258Waarvan verplichtingenbedrag Integratie-uitkeringen 81 794UitgavenIn de onderstaande overzichtstabel wordt een overzicht gegeven van de
belangrijkste mutaties die zich in de periode vanaf de ontwerpbegroting 2007
tot en met de eerste suppletore begroting 2007 hebben voorgedaan in de uitgaven.
De weergegeven mutaties, welke nog niet eerder zijn opgenomen in een begrotingsstuk,
(€  in totaliteit) worden onder de tabel afzonderlijk toegelicht.In dit wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting van de uitgaven van
het provinciefonds voor het jaar 2007 met € 3 043 000
te verhogen en te brengen op € 1 127 390 000.Tabel B3: Opbouw uitgavenbedrag (x 1 000)Stand ontwerpbegroting 2007 1 110 237   Mutaties 1ste suppletore begroting 2007 14 110   Stand na 1ste suppletore begroting 2007 1 124 347   Mutaties nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:  1) Anti Discriminatie Voorzieningen (Integratie uitkering)2 109  2) Bescherming archeologisch erfgoed (Valletta)883  3) EU-dienstenrichtlijn51  Totaal nieuwe mutaties: 3 043   Stand 2de suppletore begroting 2007 1 127 390OntvangstenSinds de invoering van de Financiële-verhoudingswet zijn de uitgaven
en de inkomsten op grond van artikel 4 van die wet over ieder uitkeringsjaar
aan elkaar gelijk. Ten opzichte van de oorspronkelijke vastgestelde begroting
van het provinciefonds voor 2007 worden de ontvangsten, analoog aan de uitgaven,
met € 3 043 000 verhoogd en gebracht op € 1 127 390 000.3.2. Toelichting op de nog niet eerder opgenomen mutaties:1) Anti-discriminatie voorzieningen (Integratie uitkering)De wetgeving daarvoor is nog niet gereed. Vooruitlopend op de definitieve
wetgeving wil het kabinet nu de toevoeging van middelen aan het provinciefonds
(€ 2,1 miljoen) op dezelfde manier voortzetten als in 2006. Momenteel
is een wettelijke regeling inzake ADV in ontwikkeling. Hierin wordt de wettelijke
verplichting van alle gemeenten om burgers toegang te bieden tot een laagdrempelig
en professionele ADV vastgelegd. De middelen voor het provinciefonds zijn
bedoeld om anti discriminatievoorzieningen te ontwikkelen in regio’s
waar nog niets ontwikkeld is, of om een klein gemeentelijk Anti-Discriminatie
Bureau (ADB) zodanig te ontwikkelen dat de regionale functie versterkt wordt.Het voornemen voor de wettelijke regeling is om de middelen per hoofd
van de bevolking te verdelen over alle gemeenten via de algemene uitkering
van het gemeentefonds en niet meer via de huidige integratie-uitkering. Dit
betekent ook dat de middelen die nu nog via het provinciefonds aan dit doel
worden besteed, aan het gemeentefonds zullen worden toegevoegd. De verantwoordelijkheid
voor de ADV zal dan in de eerste plaats bij gemeenten komen te liggen. Vanuit
de algemene provinciale verantwoordelijkheden inzake het integratie- en welzijnsbeleid
is er voor de provincie dan een toezichthoudende taak weggelegd ten aanzien
van het landelijk dekkend netwerk van anti-discriminatievoorzieningen.2) Bescherming archeologisch erfgoed (Valletta)De Wet op de archeologische monumentenzorg (Stb. 2007, 42) treedt 1 september
2007 in werking. Met de wet gaat, met ingang van 2008, een structurele toevoeging
aan het provinciefonds gepaard van € 2 650 000 (zie Kamerstukken
II 2005/06, 29 259, nr. 32). Het in deze 2e suppletore begroting
genoemde bedrag van € 883 000 betreft een tijdevenredige toevoeging
van het bedrag van € 2 650 000. Deze toevoeging is vier/twaalfde
van het structurele voljaarbedrag. Het betreft de periode 1 september
2007 tot 1 januari 2008.3) EU-dienstenrichtlijnPer 28 december 2006 is de Richtlijn 2006/123/EG (Dienstenrichtlijn)
in werking getreden. Het blijkt dat de provincies als gevolg van de implementatie
van deze richtlijn extra werkzaamheden moeten verrichten, zoals het screenen
van regelgeving en het instellen van een één-loket dienstverlening.
Naar aanleiding van de raming van de kosten van deze extra werkzaamheden,
heeft het Ministerie van Economische Zaken, in overleg met de fondsbeheerders,
besloten dat de provincies via het provinciefonds voor een bedrag van € 51 000
worden gecompenseerd. Dit bedrag is eenmalig en wordt nog in 2007 aan het
fonds toegevoegd.3.3. Integratie-uitkeringenAls een toevoeging aan de algemene uitkering van het provinciefonds in één
keer bezwaarlijk is vanwege de omvang van de herverdeeleffecten wordt normaliter
gesproken een integratie-uitkering toegepast. De integratie-uitkering voorziet
dan in een geleidelijke overgang van specifieke uitkering of eigen
inkomsten naar de algemene uitkering. Echter naar aanleiding van de implementatie
van het kabinetsstandpunt Brinkman wordt de hierbij gebruikelijke voorwaarde
dat er zicht is op een overgang naar de algemene uitkering losgelaten. Hierdoor
kunnen al bestaande en mogelijke nieuwe specifieke uitkeringen, alsnog aan
het gemeentefonds en provinciefonds worden toegevoegd die verdeeltechnisch
nooit in de algemene uitkering zouden passen (zie kamerstukken II 2005/06,
30 300 B, nr. 23, blz. 6).Tabel B4: Overzicht integratie-uitkeringen provinciefonds
(x € 1 000)Omschrijving2007Rivierdijkversterking/hoofdwaterkering42 202Afschaffing provinciale opslagen omroepbijdragen37 616Wijziging betalingsverloop integratie-uitkering – 133Anti Discriminatie Voorzieningen (Integratie-uitkering)2 109Totaal81 794 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31290-C-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl