Vaststelling begroting Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2007; Brief minister en staatssecretaris ter aanbieding evaluatierapport WBSO
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-XIII, nr. 51

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-05-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-XIII nr. 51

01-05-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Kerncijfers WBSO2. Uitkomsten evaluatieEffecten van de WBSO op de private R&D-uitgavenDoelgroepbereik van de WBSOUitvoering van de WBSO door SenterNovemVerbeterpunt: WBSO voor kennisinstellingen3. Beleidsmatig vervolgOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30800-XIII, nr. 51 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30800-XIII, nr. 51 b2Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-XIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 XIIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische
Zaken (XIII) voor het jaar 2007nr. 51BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN VAN DE STAATSSECRETARIS
VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 1 mei 2007Hierbij bieden wij u het evaluatierapport met bijbehorend bijlagenrapport
over het onlangs afgeronde onderzoek naar de werking van de WBSO (Wet vermindering
afdracht loonbelasting en premie voor de volksverzekeringen, S&O-afdrachtvermindering)
over de periode 2001–2005 aan1. Dit onderzoek,
dat reeds in de begroting 2007 van het Ministerie van Economische Zaken (Kamerstukken
II, 2006–2007, 30 800 XIII, nrs. 1 en 2) is aangekondigd, is in
de periode medio 2006 – begin 2007 door de onderzoeksbureaus EIM en
MERIT uitgevoerd. Deze evaluatie vloeit voort uit de verplichting om financiële
instrumenten periodiek te evalueren en is voor een deel een herhaling van
de vorige evaluatie uit 2002 (EZ02–328). De belangrijkste conclusie
van het onderzoek is dat de WBSO werkt. Het is een goed functionerende regeling
die de private uitgaven aan speur- en ontwikkelingswerk bevordert.1. Kerncijfers WBSODe WBSO kent voor 2007 een budget van € 425 miljoen en is daarmee
budgettair het belangrijkste instrument voor de bevordering van innovatie
in ons land. Het budget van de WBSO is de afgelopen jaren geïntensiveerd
en het aantal gebruikers is gestaag toegenomen tot 15 200 toegekende
aanvragen van ruim 10 000 bedrijven in 2005. De WBSO blijkt een brede
regeling te zijn die steeds meer bedrijven in het midden- en kleinbedrijf
en in de dienstensector weten te vinden. Zo kwam in 2005 niet minder dan 69%
van het WBSO-budget terecht bij het midden- en kleinbedrijf (tot 250 werkzame
personen) en vormde het midden- en kleinbedrijf 95% van de gebruikers.
Het aandeel van de dienstensector in de WBSO bedraagt ongeveer 25%.2. Uitkomsten evaluatieIn het evaluatieonderzoek zijn drie hoofdvragen onderzocht, waarbij de
nadruk heeft gelegen op de eerste vraag:• Effecten: wat levert de WBSO op in termen van private R&D-uitgaven
aan speur- en ontwikkelingswerk (S&O) en andere effecten?• Doelgroepbereik: in hoeverre maken bedrijven die speur- en ontwikkelingswerk
doen gebruik van de regeling?• Uitvoering: hoe verloopt het uitvoeringsproces en welke mogelijkheden
zijn er ter verbetering?Hieronder zijn de belangrijkste bevindingen van de evaluatie samengevat.Effecten van de WBSO op de private R&D-uitgavenDe kernvraag is in hoeverre de WBSO bijdraagt aan extra private S&O-uitgaven;
het verhogen van de private S&O-uitgaven is immers de doelstelling van
de WBSO. Deze zogenoemde additionaliteitsvraag speelt een centrale rol in
de WBSO-evaluatie. Er is dan ook via diverse methoden getracht inzicht te
verwerven in de additionaliteit van de WBSO op de S&O-uitgaven. Het algehele
beeld is dat de additionaliteit van de WBSO hoger is dan 1 en ook hoger dan
in de evaluatie uit 2002 naar voren kwam. Die laatste conclusie moet enigszins
voorzichtig worden getrokken, omdat het vaststellen van de additionaliteit
met onzekerheden is omgeven. Niettemin lijkt het erop dat de intensiveringen
van de WBSO in de periode 2001–2005 hebben geleid tot een verbetering
van de effectiviteit. Een verklaring hiervoor kan zijn dat de intensiveringen
in hoge mate ten goede zijn gekomen aan starters en MKB-bedrijven waar de
additionaliteit volgens de vorige (en de huidige) evaluatie het hoogst blijkt
te zijn.Volgens de onderzoekers is de meest waarschijnlijke schatting voor de
additionaliteit 1,72. Dat betekent dat bedrijven niet alleen de ontvangen
WBSO besteden aan speur- en ontwikkelingswerk (S&O) maar daar per euro
ontvangen WBSO gemiddeld 72 eurocent extra aan spenderen. De schatting van
de waarde van 1,72 is gebaseerd op een model waarin bedrijven naast loonkosten,
waar de WBSO op aangrijpt, ook overige S&O-uitgaven doen, zoals investeringen
in machines, apparatuur en gebouwen ten behoeve van S&O. In het onderzoek
is ook een schatting gemaakt van het effect van de WBSO op een verhoging van
de S&O-loonkosten (analoog aan het onderzoek uit 2002, zodat de uitkomsten
vergelijkbaar zijn). Dan is de meest waarschijnlijke schatting 1,27. Dat is
hoger dan de waarden van 1,02 die is gevonden in de evaluatie uit 2002. Daar
de ondergrens van het zogenoemde 95%-betrouwbaarheidsinterval gelijk
is aan 1,05 is de conclusie op basis van het onderzoek dat de additionaliteit
van de WBSO met betrekking tot de S&O-loonsom hoger dan 1 en hoger dan
de uitkomst uit 2002 is.Een andere conclusie, die met name wordt gestaafd door de telefonische
enquête, is dat de additionaliteit voor kleine bedrijven (1–9
werknemers) het hoogste is. Andere effecten van de WBSO zijn onder meer dat
WBSO-gebruikers door hun toename in S&O-uitgaven ook meer omzet uit nieuwe
producten realiseren, dat S&O-projecten versneld worden uitgevoerd en
dat bedrijven S&O-projecten met een hoger risicoprofiel uit durven voeren.Doelgroepbereik van de WBSOHet doelgroepbereik van de WBSO is voor bedrijven met tien of meer werkzame
personen, die aan speur- en ontwikkelingswerk doen, ongeveer 80%. De
onderzoekers beoordelen dat als goed en stellen dat binnen de huidige WBSO
valt te betwijfelen of het doelgroepbereik verder valt te verbeteren. Het
doelgroepbereik is immers sinds de start van de regeling sterk verhoogd. De
aanpassingen in 2001 aan de WBSO hebben geleid tot een verhoging van het aandeel
kleine bedrijven in de WBSO. Als mogelijke optie om het doelgroepbereik verder
te verhogen, ook voor de kleinste bedrijven, noemen de onderzoekers
het verbreden van de definitie van de WBSO en het aantrekkelijker maken van
de regeling voor zelfstandigen.Uitvoering van de WBSO door SenterNovemEen belangrijke indicatie over de kwaliteit van de uitvoering van de WBSO
is het rapportcijfer dat gebruikers aan SenterNovem als uitvoeringsorganistie
voor de WBSO toekennen. Dat cijfer is 7,4 ten opzichte van 6,8 bij de evaluatie
uit 2002. De onderzoekers concluderen dat op dit type regeling een score van
7,4 goed is. Bovendien zijn de uitvoeringskosten van de regeling relatief
laag: 0,02 cent per euro WBSO.Verbeterpunt: WBSO voor kennisinstellingenDe onderzoekers constateren dat de evaluatie slechts één
verbeterpunt heeft opgeleverd: de WBSO-regeling voor contractonderzoek door
kennisinstellingen. Die blijken het genoten WBSO-voordeel niet door te geven
aan de opdrachtgevende bedrijven, terwijl dat wel de bedoeling van de WBSO
is.3. Beleidsmatig vervolgInteressante perspectieven voor verdere intensivering van de WBSO lijken,
met name op basis van de uitkomsten van de evaluatie, op de volgende gebieden
te liggen:• uitbreiding van de startersfaciliteit tot alle ondernemingen die
voor het eerst aan R&D gaan doen;• verbreding van de definitie van speur- en ontwikkelingswerk;• gerichte verhoging van de financiële prikkel;• aantrekkelijker maken van de WBSO voor zelfstandigen.Deze perspectieven nemen wij mee bij de opstelling van het Beleidsprogramma,
waarin ook nader zal worden ingegaan op de invulling van de in het coalitieakkoord
opgenomen intensivering van de WBSO binnen de enveloppe lastenverlichting
voor economische structuurverbetering.De Minister van Economische,M. J. A. van der HoevenDe Staatssecretaris van Financiën, Zaken,J. C. de JagerXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-XIII-51.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl