Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief ministers en staatssecretaris met verslag van de JBZ-Raad van 24 september 1998
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 107

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-10-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

23490 nr. 107

19-10-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVERSLAG VAN DE RAAD VAN JUSTITIE EN BINNENLANDSE ZAKEN
VAN 24 SEPTEMBER 1998 I. InleidingII. Verslag van de besprekingen in de Raad 1. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Goedkeuring van de lijst van A-punten3. Nadere informatie over de overeenkomst ter bestrijding
van corruptie4. Ontwerp-overeenkomst met betrekking tot de rechtshulp
in strafzaken tussen de lidstaten van de Europese Unie5. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden inzake binnenlandse
maatregelen en regelingen voor de samenwerking tussen de lidstaten op het
gebied van de identificatie, opsporing, bevriezing of inbeslagneming, en confiscatie
van hulpmiddelen en van de opbrengsten van misdrijven6. Europol 6 a. Voorbereiding van de inwerkingtreding van de Europol-overeenkomst6 b. Reglement van orde van het gemeenschappelijk controleorgaan7. Ontwerpovereenkomst betreffende de oprichting van «Eurodac»
voor het vergelijken van vingerafdrukken van asielzoekers8. Migratiestromen (met name Irak, Kosovo)9. Ratificatie van de reeds aangenomen overeenkomsten10. Voorbereiding van de bijeenkomst met de kandidaat-lidstaten11. Opstelling van het verslag voor 1997 betreffende de
stand van zaken van de georganiseerde criminaliteit12. Verslag over de opening van het Europees Waarnemingscentrum
voor Racisme en Vreemdelingenhaat13. DiversenIII. Vergadering met de kandidaat-lidstaten van Midden-
en Oost-Europa en Cyprus
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerpbesluiten Unie-Verdragnr. 107BRIEF VAN DE MINISTERS VAN JUSTITIE EN VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
EN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 19 oktober 1998Bijgaand ontvangt u het verslag van de JBZ-Raad van 24 september 1998
alsmede de geagendeerde documenten die u niet eerder in het Nederlands konden
worden toegezonden.1Anders dan tijdens het algemeen overleg ter voorbereiding van de JBZ-Raad
mocht worden aangenomen, is het gemeenschappelijk optreden inzake de strafbaarstelling
van deelneming aan een criminele organisatie nog niet door de Raad aangenomen.
Op dit gemeenschappelijk optreden rust nog een parlementair voorbehoud van
een lidstaat. Zodra dit voorbehoud kan worden opgeheven zal het gemeenschappelijk
optreden door de Raad worden vastgesteld.De Minister van Justitie,A. H. KorthalsDe Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,A. PeperDe Staatssecretaris van Justitie,M. J. Cohen VERSLAG VAN DE RAAD VAN JUSTITIE EN BINNENLANDSE ZAKEN
VAN 24 SEPTEMBER 1998 I. InleidingMet een geannoteerde agenda en aanvullende brieven van 17 en 21 september
1998 bent u geïnformeerd over de JBZ-Raad van 24 september 1998. Daarbij
konden nog niet alle documenten worden meegezonden die in de Raad zouden voorliggen.
Bovendien was nog geen definitieve lijst van A-punten bekend. II. Verslag van de besprekingen in de Raad 1. Goedkeuring van de voorlopige agendadocument: 11 251/98 OJ/CONS 54 JAI 30 (NL)De agenda werd goedgekeurd. Nederland, gesteund door Frankrijk, wees wederom
op de zeer late verstrekking van de documenten die bovendien voor een groot
deel niet in het Nederlands zijn gesteld. Met name vanwege de parlementaire
instemmingprocedure wordt dan ook dringend verzocht de aan de Raad voorliggende
documenten tijdig en in de juiste taalversie ter beschikking te stellen aan
de lidstaten. 2. Goedkeuring van de lijst van A-puntendocument: 11 252/98 PTS A 56 (NL)Van de in de geannoteerde agenda van de JBZ-Raad en aanvullende brief
van 17 september 1998 genoemde mogelijke A-punten waren er drie uiteindelijk
niet geagendeerd, te weten: de Brief van voorzitter van de Raad aan de president
van de Europese Rekenkamer (2a), het Ontwerp-besluit van de Raad betreffende
gemeenschappelijke normen voor het invullen van het uniform model voor verblijfstitels
(2b) en het Meerjarenactieprogramma voor de controle op zeecontainers (2c).
Voorts bleek het in de geannoteerde agenda opgenomen punt 6c, inzake de ontwerp
begroting Europol voor 1999, A-punt te zijn geworden. De lijst van A-punten
werd goedgekeurd. 3. Nadere informatie over de overeenkomst ter bestrijding
van corruptieDe Raad keurde het toelichtend verslag goed bij de Overeenkomst ter bestrijding
van corruptie waarbij ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en van de
lidstaten van de Europese Unie betrokken zijn (Trb. 1997, 249). Het ontwerp-rapport
zal na behandeling door de juristen/linguïsten als A-punt aan een Raad
worden voorgelegd. 4. Ontwerp-overeenkomst met betrekking tot de rechtshulp
in strafzaken tussen de lidstaten van de Europese Uniedocument: 11 173/98 JUSTPEN 87 (NL)De Raad had een gedachtewisseling aan de hand van document 11 173/98
JUSTPEN 87 over het knelpunt inzake de interceptie van telecommunicatie via
satelliet-netwerken (de artikelen 12 tot en met 14 van de ontwerp-overeenkomst).
Het voorzitterschap concludeerde naar aanleiding van de discussie dat de betrokken
werkgroep de technische en juridische haken en ogen moet onderzoeken over
de voorgestelde oplossing voor de interceptie via een satelliet.Voorts kon
geen der lidstaten hun (overige) voorbehouden opheffen als opgenomen
in het document 10 702/98 JUSTPEN 79. 5. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden inzake binnenlandse
maatregelen en regelingen voor de samenwerking tussen de lidstaten op het
gebied van de identificatie, opsporing, bevriezing of inbeslagneming, en confiscatie
van hulpmiddelen en van de opbrengsten van misdrijvendocument: 11 141/2/98 CRIMORG 134 REV 2 (in tegenstelling tot het
document genoemd in de agenda lag dit document aan de Raad voor) (NL)Aan de Raad lag een gemeenschappelijk optreden voor dat aan de Nederlandse
knelpunten tegemoet komt. Zo maakt het voorstel het mogelijk het door Nederland
gemaakte voorbehoud te handhaven bij artikel 2 van het Verdrag van de Raad
van Europa van 1990 inzake het witwassen, de opsporing, inbeslagneming en
de confiscatie van opbrengsten van misdrijven (Trb. 1990, 172). Dit voorbehoud
houdt overigens verband met het feit dat de fiscale wetgeving voorziet in
een eigen instrumentarium om het met het plegen van ingevolge de algemene
fiscale wetten strafbaar gestelde feiten behaalde wederrechtelijk verkregen
voordeel te verhalen. Materieel wordt daarmee door Nederland volledig voldaan
aan de verplichting van artikel 2, eerste lid, van het Verdrag van Straatsburg.
Voorts houdt het voorstel thans rekening met lidstaten, zoals Nederland, die
geen systeem van minimumstraffen kennen. Het voorzitterschap concludeerde
dat over het voorstel politieke overeenstemming bestaat, onverminderd een
taalvoorbehoud en onverminderd het door Nederland aangetekende voorbehoud
wegens het ontbreken van parlementaire instemming. 6. Europol 6 a. Voorbereiding van de inwerkingtreding van de Europol-overeenkomstdocument: 10 950/2/98 EUROPOL 96 REV 2 (NL)De Raad keurde de in het document opgenomen conclusies goed. De conclusies
vormen een aansporing voor de lidstaten voorspoedige besluitvorming te stimuleren
met het oog op de nog vast te stellen uitvoeringsmaatregelen die nodig zijn
voor het operationeel worden van Europol. 6 b. Reglement van orde van het gemeenschappelijk controleorgaandocument: 10 851/3/98 EUROPOL 85 REV 3 (NL)Ondanks verwoede pogingen van het voorzitterschap overeenstemming te krijgen
over het compromis dat is opgenomen in het voorliggende voorstel, bleven de
lidstaten verdeeld over de vraag of het comité dat in beroep moet oordelen
over zaken als het recht op kennisneming gerechtelijk danwel administratief
van aard is. Wel concludeerde het voorzitterschap dat er overeenstemming bestond
over het schrappen van de artikelen 28 en 32 van het ontwerp-reglement. Voorts
gaf het voorzitterschap aan uiterlijk in oktober 1998 een oplossing voor dit
vraagstuk na te streven. 7. Ontwerpovereenkomst betreffende de oprichting van «Eurodac»
voor het vergelijken van vingerafdrukken van asielzoekersdocument: geen De voorzitter van de Raad bracht mondeling verslag uit over de voortgang
van de besprekingen met betrekking tot het systeem Eurodac en ging daarbij
met name in op het aanvullende Protocol tot uitbreiding van de Eurodac-overeenkomst
tot illegale immigranten. Nederland, gesteund door Duitsland en het Verenigd
Koninkrijk, bracht de wens naar voren bij de verdere besprekingen de verplichting
tot het nemen van vingerafdrukken ook van toepassing te laten zijn op personen
die wegens aantoonbare illegale grensoverschrijding in het binnenland worden
aangehouden. Genoemde verplichting zou dus niet moeten worden beperkt tot
degenen die aantoonbaar illegaal de buitengrens van een lidstaat hebben overtreden.
Voorts gaf Nederland aan dat ook de groep «illegale immigranten»
die wordt genoemd in artikel 10, eerste lid, onder c en e, van de overeenkomst
van Dublin in het aanvullende protocol moet worden opgenomen. Het voorzitterschap
concludeerde dat de door Nederland genoemde punten bij de verdere ambtelijke
besprekingen zouden worden betrokken. Daarbij zal ook de bewaartermijn van
de vingerafdrukken van illegale immigranten aan de orde komen. 8. Migratiestromen (met name Irak, Kosovo)document: geenHet voorzitterschap wees op de geboekte vooruitgang bij de uitvoering
van het EU-actieplan inzake de toevloed van migranten uit Irak en de aangrenzende
regio's. Voorts werd het belang benadrukt van een onverminderde uitvoering
van dit actieplan. Ten aanzien van de toevloed van migranten uit Kosovo sprak
het voorzitterschap zijn zorg uit over de toename daarvan. Duitsland, Italië,
België en Nederland benadrukten het belang op het niveau van de Unie
maatregelen te treffen naar analogie met het actieplan voor Irak. Het voorzitterschap
concludeerde dat het in ieder geval wenselijk zou zijn een pijleroverstijgende
aanpak te kiezen. Daarbij zou – volgens het voorzitterschap –
ook de Algemene Raad een rol moeten spelen. De voorzitter van de Raad concludeerde
dan ook onder de aandacht van de Algemene Raad te zullen brengen: het sturen
van extra EU-waarnemers, het intensiveren van de humanitaire hulp door de
Unie en het realiseren van een betere opvang van vluchtelingen in de betrokken
regio. 9. Ratificatie van de reeds aangenomen overeenkomstenHet voorzitterschap riep de lidstaten op de in het betrokken document
genoemde instrumenten binnen de in het actieplan georganiseerde criminaliteit
opgenomen termijnen te ratificeren. De Europese Raad zal op de hoogte worden
gebracht van de geboekte vooruitgang. 10. Voorbereiding van de bijeenkomst met de kandidaat-lidstatendocument: geenDe Raad nam kennis van de uiteenzetting van het voorzitterschap met betrekking
tot de voorbereiding van de vergadering van de ministers van Justitie en van
Binnenlandse Zaken van de lidstaten van de Europese Unie met hun collega's
uit de kandidaat-lidstaten van Midden- en Oost-Europa en Cyprus (het verslag
van die vergadering is onder III) weergegeven. 11. Opstelling van het verslag voor 1997 betreffende de
stand van zaken van de georganiseerde criminaliteitdocument: geen De voorzitter gaf aan dit agendapunt schriftelijk af te willen doen en
de lidstaten daartoe het ontwerp-verslag ter beschikking te zullen stellen. 12. Verslag over de opening van het Europees Waarnemingscentrum
voor Racisme en Vreemdelingenhaatdocument: geenDe voorzitter gaf aan dit agendapunt schriftelijk af te willen doen en
de lidstaten daartoe het ontwerp-verslag ter beschikking te zullen stellen. 13. DiversenHet voorzitterschap gaf een kort mondeling verslag van de stand van zaken
met betrekking tot de bestrijding van kinderpornografie. Gewezen werd op het
nog ambtelijk in behandeling zijnde Oostenrijkse initiatief tot een ontwerp-gemeenschappelijk
optreden ten behoeve van de bestrijding van kinderpornografie op Internet.
Daarnaast wees de voorzitter op de raakvlakken die de bestrijding op Internet
heeft met de activiteiten binnen de Unie, van andere Raden, zoals de Telecom
Raad, en daarbuiten, zoals in het kader van de Europese Conferentie. III. Vergadering met de kandidaat-lidstaten van Midden-
en Oost-Europa en CyprusTijdens de vergadering met de kandidaat-lidstaten van Midden- en Oost-Europa
(LMOE) en Cyprus werden drie onderwerpen besproken, te weten de bestrijding
van georganiseerde criminaliteit, justitiële samenwerking en asiel en
immigratie. De Europese Commissie gaf een overzicht van de stand van zaken
omtrent het toetredingsproces.De Europees Commissaris wees op de vorderingen, enerzijds, in het kader
van het PHARE-programma en, anderzijds, in het kader van de voorbereiding
van de onderhandelingen, zoals het onderzoek van het Unie-acquis.Oostenrijk benadrukte, namens de Unie, dat de bestrijding van de georganiseerde
criminaliteit pas werkelijk resultaat heeft indien goed internationaal wordt
samengewerkt. Een aantal kandidaat lidstaten gaf een indruk van de (nationale)
overname van het Unie-acquis op dit terrein en de stand van hun goedkeuring
van internationale overeenkomsten die van belang zijn bij de bestrijding van
georganiseerde criminaliteit. Het Verenigd Koninkrijk spoorde in zijn inleiding
over het onderwerp justitiële samenwerking de kandidaat lidstaten aan
de beginselen van de rechtsstaat toe te passen zoals deze zijn geconcretiseerd
tijdens de Conferentie van Noordwijk in 1997 onder het Nederlandse voorzitterschap.
De kandidaat lidstaten informeerden de vergadering over de maatregelen ter
versteviging van de infrastructuur op het gebied van de rechtshandhaving en
over de overname van het Unie-acquis op het gebied van de justitiële
samenwerking in straf- en burgerlijke zaken. Duitsland, dat de inleiding over
asiel en immigratie verzorgde, wees op het verband tussen illegale immigratie
en georganiseerde criminaliteit. Alle deelnemers waren van oordeel dat een
ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid alleen in stand kan blijven
indien met name goede buitengrenscontroles worden verzekerd en illegale immigratie
adequaat wordt bestreden. XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-107.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl