Modernisering AWBZ; Lijst van Vragen en Antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26631, nr. 305

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-02-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

26631 nr. 305

19-02-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26631Toon alle publicaties in het hoofddossier

 
 
 Heruitgave en origineel

Kamerstuk 26631, nr. 305 h1Heruitgave van deze publicatie

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 631Modernisering AWBZnr. 305LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 19 februari 2009De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1 heeft een aantal vragen voorgelegd aan de staatssecretaris van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport over de brief van 17 februari 2009 inzake Meavita Nederland
(Kamerstuk 26 631, nr. 303).De staatssecretaris heeft deze vragen beantwoord bij brief van 19 februari
2009. Vragen en antwoorden, voorzien van een inleiding, zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,SmeetsDe griffier van de commissie,TeunissenInleidingHierbij stuur ik u de antwoorden op de schriftelijke vragen die u mij
woensdag 18 februari heeft toegezonden. Het maatschappelijk belang waarvoor
ik mij verantwoordelijk acht, is primair het belang van de continuïteit
van de zorg. In verband daarmee heb ik, samen met de betrokken gemeenten en
zorgkantoren, de VNG en de NZa, voor de eventualiteit van surseance of faillissement
zorg gedragen voor de voorbereiding van een route, waarmee de risico’s
van discontinuïteit van de zorg en ondersteuning tot het minimum worden
gereduceerd.Ik hecht eraan u te laten weten dat de situatie rondom Meavita volop in
beweging is en derhalve omgeven is met de nodige onzekerheden. Ik kan bijvoorbeeld
op basis van eerder opgedane ervaring niet uitsluiten dat Meavita mij opnieuw
van nieuwe informatie voorziet die invloed heeft op de situatie en de te nemen
stappen.Ik kan daarom niet uitsluiten dat er zich op korte termijn, ook de komende
dagen, wederom nieuwe feiten voordoen waarop ik nu in de beantwoording als
vanzelfsprekend nog niet kan anticiperen.Vragen CDA-fractie1Zorgkantoor Haaglanden heeft aangegeven dat de niet
gerealiseerde productie over de maanden januari en februari zal worden teruggevorderd
c.q. verrekend. Heeft de regering aanwijzingen dat meer zorgkantoren tot terugvordering
zullen overgaan en wat heeft dit mogelijk voor consequenties voor de continuïteit
van de zorg binnen de drie werkmaatschappijen die mogelijk worden afgezonderd
en de nieuwe rechtspersonen die de zorg na surseance of faillissement voortzetten?Meavita heeft in totaal met vier zorgkantoren te maken: Menzis (Groningen
en Achterhoek), Agis (Utrecht), CZ (Den Haag), Trias (De Wielborgh). Met name
in Groningen en Den Haag zijn door de zorgkantoren maatregelen genomen omdat
niet meer gegarandeerd kon worden dat AWBZ-geld ook daadwerkelijk aan AWBZ-zorg
wordt besteed. Zorgkantoren financieren immers enkel AWBZ-zorg. Menzis heeft
aangegeven ook de niet gerealiseerde productie terug te vorderen c.q. te verrekenen
in geval van Thuiszorg Groningen. In geval van Sensire zal Menzis gaan bevoorschotten
op de wijze waarop Menzis dit ook bij andere zorginstellingen doet, omdat
Menzis aanwijzingen heeft dat hiervoor ook ruimte is bij Sensire Het terugvorderen
c.q. verrekenen van de niet gerealiseerde productie heeft normaal gesproken
geen consequenties voor de nieuwe rechtspersoon. Zij zijn niet bij de terugvordering
of verrekening betrokken.2Is een ontvlechting van Sensire, Vitras/CMD en het
verpleeghuis de Wielborgh voorzien voorafgaand aan een eventuele aanvraag
van surseance of faillissement? Bestaat naar de verwachting van de regering
op dat moment wel het financiële inzicht om te komen tot een goede ontvlechting?
Zo nee, is dat niet een bedreiging voor een tijdige ontvlechting?Meavita heeft mij in een brief van 16 februari jl. laten weten voorbereidingen
te treffen om de drie werkmaatschappijen (Sensire, Vitras/CMD, De Wielborgh)
te ontvlechten. Het proces en het tijdstip van de ontvlechting en van de aanvraag
van surseance of faillissement is vanzelfsprekend de verantwoordelijkheid
van de Raad van Bestuur en Raad van Commissarissen van Meavita. Meavita heeft
mij geen exacte informatie kunnen verstrekken over het definitieve moment
van ontvlechting. Bovendien is mij niet bekend of en wanneer surseance wordt
aangevraagd. Ik weet daarom niet of de ontvlechting gerealiseerd
zal zijn voordat surseance of faillissement aangevraagd zal worden. Ik weet
ook niet of op het moment van het aanvragen van surseance of faillissement
het financiële inzicht ontstaat om te komen tot een goede ontvlechting.
Meavita heeft mij niet gemeld dat het aanvragen van surseance of faillissement
een bedreiging vormt voor de ontvlechting.3Bestaat er naar het oordeel van de regering een risico
dat een eventuele curator van oordeel is dat het ontvlechten van Meavita voorafgaand
aan een eventuele faillissementsverklaring nadelig is voor de schuldeisers
en daar rechtsgevolgen aan verbindt? Zo nee, waarom niet? Zo ja, hoe wordt
voorkomen dat dat de continuïteit van zorg in gevaar kan brengen?Ik ga er van uit dat de Raad van Bestuur en Raad van Commissarissen zal
handelen binnen het kader van de wettelijke regels, ook die gelden op het
punt van benadeling van schuldeisers. In een brief van 16 februari jl.
geeft Meavita aan dat een van haar uitgangspunten bij de ontvlechtingsplannen
is het waarborgen van de belangen van de schuldeisers.Sinds 7 februari jl. staan er nieuwe rechtspersonen gereed, die de
zorg kunnen overnemen die tot nu toe verleend wordt door die onderdelen van
Meavita waarvoor eventueel surseance wordt aangevraagd. In geval van surseance
of faillissement zullen deze rechtspersonen aan de bewindvoerder of curator
het aanbod doen de activiteiten over te nemen, de activa van de betrokken
Meavita onderdelen te gebruiken en het personeel in dienst te nemen, zodat
zij de exploitatie van de instellingen kunnen voortzetten. Gezien de gekozen
opzet acht ik het onwaarschijnlijk dat de curator het standpunt zal innemen
zoals in de vraag gesteld.4Meavita heeft zich verstaan met verschillende crediteuren.
Hebben deze crediteuren de bereidheid om mee te werken aan de beoogde wijze
waarop bij surseance of faillissement de continuïteit kan worden gewaarborgd?De voorzitter van de Raad van Bestuur heeft mij steeds meegedeeld de belangrijkste
banken op de hoogte te houden. Mij is echter niets naders bekend over de inhoud
van het overleg dat Meavita heeft gehad met haar crediteuren.5Is de eindconclusie (zoals getrokken op 11 februari
2009) een eindconclusie van alleen de staatssecretaris, die gedeeld is met
de andere betrokken partijen en die daar begrip voor hebben getoond? Of is
het een gezamenlijk getrokken eindconclusie van al deze partijen? Als het
alleen een eindconclusie is van de staatssecretaris, wat is daarvan dan de
reden?Na alle aanwezige partijen gehoord te hebben tijdens mijn overleg op 11 februari
jl. kon ik geen andere conclusie trekken dan zoals verwoord in mijn brief
van 17 februari jl op pagina 6, paragraaf «Reactie op plan van
Meavita». Deze conclusie werd gedeeld door alle aanwezige partijen (VNG
(de VNG vertegenwoordigde niet enkel de gemeente Den Haag maar ook alle betrokken
gemeenten in de provincie Utrecht en de Achterhoek), de NZa en de zorgkantoren
(Menzis en zorgkantoor Haaglanden) en wethouders van gemeenten uit de provincie
Groningen).6Wie heeft de rechtspersonen opgericht die gereed staan
om de zorg over te kunnen nemen bij een eventuele surseance of faillissement?De NPCF heeft de rechtspersonen opgericht. De rol van de NPCF is beperkt
tot de oprichtingshandeling zelf.7Nieuwe rechtspersonen zullen naar het oordeel van de
regering een sanering moeten doorvoeren. Kan het zijn dat deze nieuwe rechtspersonen
daarbij ook geconfronteerd worden met vorderingen op het huidige Meavita?
Zo ja, hoe verhoudt zich dat tot de steuncriteria van de NZa?Het valt nooit geheel uit te sluiten dat schuldeisers zich zullen proberen
te wenden tot de nieuwe rechtspersonen. Wanneer na faillissement een nieuwe
rechtspersoon tegen een juiste vergoeding activa uit de boedel overneemt is
de overnemende partij daarmee niet vanzelf aansprakelijk voor de schulden
van de failliete partij.8Zijn er wat betreft de problematiek bij Meavita Nederland
en de gekozen oplossingsrichtingen veranderingen opgetreden na het versturen
van de brief van 17 februari 2009?Er zijn geen nieuwe ontwikkelingen te melden. Op woensdagavond 18 februari
heeft de Raad van Commissarissen vergaderd. Ik ben op hoofdlijnen mondeling
geïnformeerd door Meavita, maar heb tot op heden geen schriftelijke bevestiging
van de uitkomsten van deze vergadering ontvangen.9In een persbericht van 18 februari 2009 wordt
gesteld dat Thuiszorg Groningen overgaat naar een nieuwe stichting. Is dat
inmiddels al gerealiseerd? Zo nee, hoe moeten wij deze mededeling dan waarderen
en hoe wordt een eenduidige en zorgvuldige communicatie richting zorgvragers
en medewerkers gerealiseerd?Nee, de overgang naar de nieuwe rechtspersoon is voor zover mij bekend
niet gerealiseerd. In geval van surseance of faillissement die eventueel zal
worden aangevraagd door Meavita zullen deze rechtspersonen aan de bewindvoerder
of curator het aanbod de activa en de activiteiten van de betrokken Meavita
onderdelen gebruiken. De afgelopen tijd is door betrokken partijen (VWS, NZa,
zorgkantoren, VNG en betrokken gemeenten) nagedacht over de communicatie aan
de cliënten en medewerkers van Meavita Den Haag en Thuiszorg Groningen
in een voor hen onzekere situatie van surseance en faillissement. Er zijn
initiatieven genomen om in geval van surseance en faillissement die communicatie
vanuit de bewindvoerders dan wel curatoren te laten plaatsvinden. De bewindvoerders
en curatoren kunnen desgewenst gebruik maken van een website en een callcenter
waar medewerkers en cliënten met hun vragen terecht kunnen.10Op pagina 7 wordt aangegeven dat het plan van Meavita
niet voldeed aan de van te voren opgestelde criteria. Wat waren deze criteria
precies?De criteria staan verwoord in mijn brief aan Meavita, die ik u als bijlage
bij mijn brief van 17 februari over Meavita heb gestuurd.11a.Kent de regering de standpunten van de Centrale cliëntenraad
en de Centrale Ondernemingsraad over een eventuele surseanceaanvraag en de
wijze waarop daarna de continuïteit van zorg wordt gegarandeerd?Ik ben niet op de hoogte van het officiële standpunt van de Centrale
cliëntenraad en de Centrale Ondernemingsraad. Ik heb op 13 februari
jl. samen met de VNG, de zorgkantoren (Menzis en zorgkantoor Haaglanden) gesproken
met vertegenwoordigers van de ondernemingsraden en cliëntenraden van
Meavita. Wij hebben de vertegenwoordigers van de ondernemingsraden en cliëntenraden
van Meavita geïnformeerd over een eventuele surseanceaanvraag en de wijze
waarop daarna de continuïteit van zorg zo goed mogelijk kan worden gewaarborgd.b.Is de regering bereid om, nadat de continuïteit
van zorg is gerealiseerd, nader en vanuit een breed perspectief te analyseren
hoe de continuïteit van zoveel cliënten in gevaar is kunnen komen
en wat wij daaruit kunnen leren?Ja, dit heb ik reeds toegezegd in recente debatten die ik gevoerd heb
met de Tweede Kamer over Meavita.Vragen en opmerkingen PvdA-fractieDe leden van de PvdA-fractie hebben kennisgenomen van de brief van de
staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over kritieke situatie
waarin Meavita Nederland zich bevindt. De leden hebben hun zorg van meet af
aan duidelijk gemaakt en door middel van eerder ingediende Kamervragen van
18 december 2008 (nr. 2080908370) verzocht om verduidelijking over de
financiële problemen van Meavita. Zij spreken hun waardering uit over
de wijze waarop de verantwoordelijke staatssecretaris de afgelopen tijd alles
op alles heeft gezet om de continuïteit van zorg en de positie van medewerkers
zo goed mogelijk te waarborgen.12Worden de eerder ingediende Kamervragen van het lid
Wolbert van 18 december 2008 (nr. 2080908370) meegenomen in het toegezegde
onderzoek naar de problemen van Meavita, welke zal worden uitgevoerd door
het College Sanering Zorginstellingen (CSZ). Voorziet dit onderzoek in informatie
over het tijdstip waarop de ontvlechting van de drie werkmaatschappijen Sensire,
Vitras/CMD en het verpleeghuis de Wielborgh zal plaatsvinden?Ik zal het College Sanering Zorginstellingen (CSZ) verzoeken de nog openstaande
Kamervragen van het lid Wolbert van 18 december 2008 (nr. 2080908370)
te betrekken bij haar onderzoek. Alle betrokken partijen stellen nu prioriteit
aan het zo goed mogelijk waarborgen van de continuïteit van zorg, huishoudelijke
hulp, jeugdgezondheidszorg en algemeen maatschappelijk werk. Het toegezegde
onderzoek naar de oorzaken van de problemen bij Meavita zal plaatsvinden op
het moment dat de problemen daadwerkelijk zijn opgelost. Daarnaast zal het
zich richten op de oorzaak van de problemen en niet op het tijdstip van ontvlechting.13Kan een overzicht worden gegeven van de salarissen
van de Meavitabestuurders over de jaren 2006, 2007 en 2008?In 2006 hadden de vier leden van de Raad van Bestuur van Meavita de volgende
totale bruto inkomens (inclusief onkostenvergoeding, werkgeversbijdrage en
eventuele bonus): € 265 000, € 238 090, € 261 531, € 171 000.In 2007 waren de bruto inkomens: € 258 738, € 201 111, € 191 318, € 158 400.
Er was één bestuurder die een totaal bruto inkomen had van € 704 967.
Dit was inclusief een ontslagvergoeding van € 468 952. In de jaarrekening 2007 van Meavita kunt u meer informatie vinden over de
bezoldiging van bestuurders en toezichthouders. De cijfers van 2008 moeten
de zorginstellingen voor 1 juni 2009 rapporteren. De cijfers van 2008
zijn nu nog niet beschikbaar. Ik verwijs u naar www.jaarverslagenzorg.nl.14Kan een overzicht worden gegeven van de vertrekpremies
van voormalige bestuurders over de jaren 2006, 2007 en 2008?Zie het antwoord op vraag 13.15In de brief staat dat de problemen bij Vitras/CMD en
Sensire minder acuut zijn dan bij Meavita West en Thuiszorg Groningen. Op
welke wijze is AWBZ zorg gegarandeerd bij de onderdelen Vitras/CMD en Sensire?
Op welke wijze is de Wmo-zorg gegarandeerd bij deze onderdelen?De problemen bij Vitras/CMD en Sensire zijn weliswaar minder acuut, maar
dat laat onverlet dat de aandacht ook op deze werkmaatschappijen is gericht.
Alle betrokken partijen zullen zich inspannen om de continuïteit van
zorg, huishoudelijke hulp, jeugdgezondheidszorg en algemeen maatschappelijk
werk ook bij deze werkmaatschappijen zo goed mogelijk te waarborgen. De komende
tijd zal mogelijk meer duidelijkheid komen over de situatie van Sensire en
Vitras/CMD.Vragen SP-fractie16Wat houdt in dat de continuïteit van zorg, huishoudelijke
hulp, jeugdgezondheidszorg en algemeen maatschappelijk werk zo goed mogelijk
gewaarborgd wordt?Mensen die afhankelijk zijn van zorg, bijvoorbeeld in een intramurale
setting, moeten deze zorg hoe dan ook blijven krijgen. Het kan niet zo zijn
dat mensen door de problemen van Meavita in levensbedreigende situaties terecht
komen. Omdat de huidige situatie tijdelijk hectisch is, valt niet uit te sluiten
dat sommige cliënten tijdelijk worden geconfronteerd met zorg of ondersteuning
die zij krijgen op bijvoorbeeld een later tijdstip dan zij gewend zijn of
zorgverlening dan wel hulp in de huishouding door iemand anders dan waarvan
zij normaliter geen zorg of hulp ontvangen.De continuïteit wordt «zo goed mogelijk» gewaarborgd
omdat garanties van 100% nooit bestaan. Dat laat onverlet dat de inzet
van alle partijen er op gericht is de continuïteit van zorg en ondersteuning
volledig te waarborgen. De verschillende betrokken partijen hebben daarbij
ieder hun eigen verantwoordelijkheid.17Is er geborgd dat iemand die beschikt over een indicatie
voor AWBZ-zorg die zorg ook krijgt?Wanneer iemand een indicatie heeft voor AWBZ-zorg, heeft het betreffende
zorgkantoor zorgplicht. Dat betekent dat de zorg in principe geleverd moet
worden. Wanneer het zorgkantoor niet direct een aanbieder vindt om de zorg
te leveren, kan sprake zijn van overbruggingszorg waarin het zorgkantoor moet
voorzien.Vanwege de vaak geringe beschikbaarheid van alternatieve aanbieders in
de regio’s waar Meavita actief is, heb ik mij intensief met deze casus
bemoeid.18Zijn de problemen in de AWBZ zorg die bij Meavitaorganisaties
spelen, denk aan de problemen rondom overproductie en de financiering daarvan,
nu verleden tijd? Kan de staatsecretaris garanderen dat een nieuw rechtspersonen
die de AWBZ-zorg gaan leveren, niet wederom tegen te knellende productieafspraken
aanlopen? Welke concrete afspraken zijn daar over gemaakt tussen VWS, de nieuwe
zorgaanbieders en de zorgkantoren en de Nza?Zorginstellingen maken zelf afspraken over de productie met zorgkantoren.
Het is aan instellingen zelf om zich aan de productieafspraken te houden en
overproductie te vermijden, omdat overproductie betekent dat er zorg wordt
geleverd waar geen financiële compensatie tegenover staat. De nieuwe
stichtingen die de werkzaamheden van Meavita overnemen zullen er daarom, net
als andere instellingen, voor moeten zorgen dat er geen sprake is van overproductie.De problemen bij Meavita kennen overigens geen relatie met te knellende
productieafspraken.19Hoe zijn de werkzaamheden van het maatschappelijk werk,
de jeugdgezondheidszorg geborgd? Welke concrete afspraken hierover zijn gemaakt
met de gemeenten en VWS? Wat is de rol van het ministerie voor Jeugd en Gezin
bij het garanderen van de kwaliteit en continuïteit van Jeugdgezondheidszorg?
In hoeverre is deze ontwikkeling een gevaar voor het de voortgang van het
opbouwen van de Centra voor Jeugd en Gezin?Voor het antwoord op deze vraag verwijs ik allereerst naar het antwoord
op vraag 16. Bedacht zij dat in Groningen geen sprake is van door Meavita
geleverde Jeugdgezondheidszorg. De wethouder van Den Haag heeft mij aangegeven
de continuïteit hiervan te waarborgen. De subsidierelatie tussen de gemeente
en Meavita gaat als dan onverkort voort. Het gaat derhalve primair om afspraken
tussen de gemeente Den Haag en Meavita. Vanuit mijn systeemverantwoordelijkheid
ben ik daarbij nadrukkelijk betrokken. Dat geldt, voor wat betreft de Jeugdgezondheidszorg,
ook voor het ministerie voor Jeugd en Gezin. Ik zie geen gevaar voor de voortgang
van het opbouwen van de centra voor Jeugd en Gezin.20Bent u van mening de continuïteit van zorg geheel
afhankelijk is van de mate waarin het personeel van Meavita bereid is te gaan
werken voor de nieuwe rechtspersonen?De zorg die nu door Meavita wordt geleverd kan eventueel ook door andere
aanbieders worden geleverd. De andere zorgaanbieder kan dan – indien
hij extra medewerkers nodig heeft om deze zorg te realiseren – de huidige
medewerkers van Meavita aanbieden in dienst te treden. Wanneer de curator
in het faillissement van (onderdelen van) Meavita ingaat op het aanbod van
de nieuwe rechtspersonen, zullen de nieuwe rechtspersonen de medewerkers van
de onderdelen van Meavita die failliet verklaard zijn aanbieden om in hun
dienst te treden. Dit aanbod doen zij, omdat deze rechtspersonen uiteraard
personeel nodig hebben om de zorg te kunnen voortzetten. Dat biedt de medewerkers
de mogelijkheid om hun werkzaamheden onder gelijkblijvende voorwaarden voort
te zetten.21Waarom is er niet gekozen voor een oplossing dat het
personeel met behoud van alle rechten en plichten wordt overgenomen door de
nieuwe stichtingen? Vindt u het correct dat de huishoudelijke medewerkers
in Den Haag, werkzaam bij Meavita, opnieuw moeten solliciteren naar een functie van huishoudelijke helpende na 7 april 2009? In hoeverre kunnen
deze mensen er op rekenen dat hun huidige contracten zullen worden gecontinueerd?
Hoe wordt de continuïteit van huishoudelijke zorg en de compensatieplicht
in Den Haag gegarandeerd?Na surseance kan het proces zo lopen dat een private partij klaar staat
om de activiteiten over te nemen. Omdat dit niet zeker was, staan er sinds
7 februari jl. nieuwe rechtspersonen gereed, die zonodig de zorg kunnen
overnemen die tot nu toe verleend wordt door die onderdelen van Meavita waarvoor
eventueel surseance wordt aangevraagd. Aan de personeelsleden zal dan het
aanbod worden gedaan in dienst van de nieuwe rechtspersonen te treden. Hun
arbeidsrelatie met Meavita zal dan eindigen. De nieuwe arbeidscontracten zullen
op dezelfde voorwaarden kunnen worden aangegaan als de bestaande arbeidscontracten,
maar rechten en verplichtingen over de periode vóór surseance
of faillissement zullen niet mee over gaan. Bij surseance of faillissement
geldt voor de rechten en plichten over de periode vóór surseance
of faillissement de zogenaamde loongarantieregeling. De wethouder van de gemeente
Den Haag – die verantwoordelijk is voor de in de Wmo vervatte compensatieplicht –
heeft aangegeven zich verzekerd te hebben van continuering van Wmo-ondersteuning
tussen nu en 7 april.Het eventueel moeten solliciteren naar een functie van huishoudelijke
hulp na 7 april 2009, hangt niet samen met de financiële problemen
bij Meavita. Op 7 april loopt het huidige contract dat de gemeente Den
Haag met Meavita gesloten heeft voor de levering van huishoudelijke hulp af.
Op dat moment gaat het nieuwe contract voor de huishoudelijke hulp in het
kader van de Wmo in. Dan kan er sprake zijn van nieuwe partijen, waardoor
medewerkers mogelijk overstappen naar een nieuwe werkgever.22Wat is uw reactie op de berichten dat de mensen die
werkzaam zijn in de huishoudelijke zorg bij Meavita Den Haag onder het inkomen
zakken dat economische zelfstandigheid garandeert (900 euro)? Welk tarief
hanteert de gemeente Den Haag in de nieuwe aanbestedingen? Bent u van mening
dat de gemeente Den Haag sociaal heeft aanbesteed? Zo ja waarop baseert u
deze aanname, zo nee, welke maatregelen heeft u getroffen om er voor te zorgen
dat er in Den haag op dusdanige wijze is aanbesteed dat de problemen van afgelopen
jaren zich niet weer herhalen?Die berichten zijn mij niet bekend en binnen het tijdsbestek waarbinnen
uw vragen beantwoord dienen te worden niet na te gaan. Los van het feit dat
het inkomen afhankelijk is van het aantal uur dat iemand werkt, kan in algemene
zin worden gesteld dat de arbeidsvoorwaarden worden vastgesteld door de werkgevers-
en werknemers(organisaties) en niet worden bepaald door de aanbestedingsvoorwaarden.
In de afgelopen tijd heb ik met het oog op de positie van medewerkers in de
Wmo vele maatregelen getroffen. In de afzonderlijke voortgangsrapportages
Wmo heb ik u daarvan verslag gedaan. Bijvoorbeeld door mijn wetsvoorstel om
de Wmo op een aantal punten te wijzigen. Naar ik heb begrepen hanteert de
gemeente Den Haag vanaf 8 april aanstaande voor HH1 en HH2 respectievelijk
tarieven van € 20,45 en € 21,50. Dat betreft een aanzienlijke
verhoging van eerdere tarieven. Ik heb gemeenten op vele manieren indringend
gewezen op de mogelijkheden en noodzaak om sociaal overwogen aan te besteden.
In het boekje sociaal overwogen aanbesteden wordt het Zeeuws model als één
van de alternatieve methoden beschreven. Ik constateer dat de gemeente Den
Haag daar thans gebruik van maakt. Sociaal overwogen aanbesteden vraagt politieke
keuzen, primair op lokaal niveau.23Kunnen de schulden van Meavita, na een eventueel faillissement
of het ontstaan van lege organisatie worden afgewenteld op de nu losgekoppelde
organisaties? Zo ja, wat is hiervan het effect op de continuïteit en
kwaliteit van zorg in de toekomst van deze organisaties? Zo neen, hoe is dat
precies geregeld?Het is allereerst een verantwoordelijkheid van Meavita om op een juiste
manier om te gaan met de afhandeling van schulden. De onderlinge verwevenheid
van de diverse rechtspersonen is erg ingewikkeld en maakt het moeilijk in
te schatten welke juridische aansprakelijkheid er bestaat tussen de diverse
rechtspersonen en of schulden op elkaar kunnen worden verhaald. Meavita heeft
mij daarover ondanks herhaald verzoek nog geen duidelijke informatie en documentatie
kunnen verstrekken.24Kunnen de schulden van Meavita, na een eventueel faillissement
of het ontstaan van lege organisatie worden afgewenteld op de nieuwe stichtingen
in Den Haag of Groningen? Zo ja, wat is hiervan het effect op de continuïteit
en kwaliteit van zorg in de toekomst van deze organisaties? Zo nee, waarom
niet?Zie het antwoord op vraag 7.25Op welke wijze kunnen de nieuwe stichtingen (die aangenomen
starten zonder eigen vermogen) overschrijdingen van de productieafspraken
opvangen?Uitgangspunt zal daartoe moeten zijn dat de nieuwe stichtingen de afspraken
die zij met zorgkantoren over de productie maken niet zullen overschrijden.26Bent u bereid te onderzoeken of het zorgkantoor Menzis
goed het AWBZ-geld beheert?De NZa houdt toezicht op de uitvoering van de Algemene Wet Bijzondere
Ziektekosten (AWBZ) door de zorgkantoren. Naast het zogeheten signaaltoezicht
voert de NZa hiertoe bij alle concessiehouders, AWBZ-verzekeraars en het CAK
jaarlijks systematisch onderzoek uit op basis van een vooraf vastegsteld normen-
en beoordelingskader. Aanvullend onderzoek naar Menzis is mijns inziens niet
nodig.In het algemeen rapport uitvoering AWBZ 2007, door de NZa uitgebracht
in november 2008 hebben de drie Menzis zorgkantoren op alle onderdelen «goed»
gescoord. Ik zie geen aanleiding om het door Menzis uitgevoerde beheer nader
te onderzoeken.27Wanneer u stelt dat de zorg in Groningen is gegarandeerd,
hoe verklaart u dan dat daar personeel wordt ontslagen? Bent u niet van mening
dat de mensen die nu de zorg verlenen juist garant kunnen staan voor de continuïteit?De continuïteit van de zorg en ondersteuning kan alleen gegarandeerd
worden via de medewerkers. Zij zijn immers het kapitaal van de zorginstelling.
Zij kunnen in dienst treden van de nieuwe rechtspersonen. Desalniettemin kan
het noodzakelijk zijn in de nieuwe rechtspersonen te saneren. Ik wijs u erop
dat in het herstelplan uit de zomer van 2008 ook saneringen werden aangekondigd.Vragen en opmerkingen PVV-fractieDe PVV-fractie is erg blij dat de staatsecretaris eindelijk concrete stappen
heeft genomen om de continuïteit van zorg voor de cliënten te garanderen
en om de onzekerheid bij het personeel weg te nemen.28De VNG geeft aan dat ze vanaf 19 januari
bij de zaak werd betrokken. Hoe is het dan mogelijk dat de gemeente Den Haag
op 6 februari de aanbesteding voor de huishoudelijke zorg toch voorlopig
aan Meavita heeft gegund? Waarop is de garantie van Meavita Den Haag voor
de continuïteit van huishoudelijke zorg en jeugdgezondheidszorg gebaseerd?Meavita heeft niet ingeschreven voor de nieuwe aanbesteding in Den Haag
en aan Meavita is derhalve ook niet voorlopig gegund. Het is wel denkbaar
dat Meavita beoogd onderaannemer is van andere partijen aan wie voorlopig
gegund is. Bij dit alles zij bedacht dat bij het aanbestedingsproces (dat
reeds maanden geleden is gestart) geen enkele partij op voorhand kan worden
uitgesloten van «meedingen». Dit vanwege het non-discriminatiebeginsel.
Gunning en selectie vinden plaats nadat aanbieders zich hebben ingeschreven.
Dit op grond van transparante en objectieve criteria.29Hoe kan Meavita Den Haag vandaag een zeer optimistisch
persbericht de deur uit doen, terwijl de staatssecretaris in haar brief schrijft
dat de zorgkantoren met ingang van 22 februari stoppen met het verstrekken
van voorschotten vooraf als het gaat om de AWBZ-zorg?In haar persbericht stelt Meavita dat «voor Meavita Den Haag een
continuering van de AWBZ zorg (Thuis- en Woonzorg) en huishoudelijke verzorging
gerealiseerd kan worden via private en lokale partijen. Met dergelijke partijen
worden momenteel onderhandelingen gevoerd. Deze onderhandelingen worden door
Meavita Den Haag gekwalificeerd als vruchtbaar en constructief». Het
is mij bekend dat Meavita – voor wat betreft Den Haag – in gesprek
is met private partijen. Inhoud en toon van het persbericht komen voor de
verantwoordelijkheid van Meavita. Ik wacht de resultaten van de onderhandelingen
af. Mochten de onderhandelingen uiteindelijk niet tot een overeenkomst leiden,
dan kan de in mijn brief van 17 februari jongstleden beschreven oplossingsrichting
worden ingezet.30In de brief wordt ook gesteld dat Meavita Den Haag
in gesprek is met nieuwe rechtspersonen, waarvan niet is aangetoond dat deze
op geen enkele wijze, juridisch of economisch belast zullen zijn met schulden
van het oude Meavita. Hoe komt het dan, dat Meavita Den Haag deze besprekingen
gewoon voortzet, zoals gesteld in het persbericht?Het komt mij voor dat hier sprake is van een misverstand. Er is enerzijds
sprake van gereed staande nieuwe rechtspersonen, die de zorg na faillissement
kunnen overnemen die tot nu toe verleend wordt door die onderdelen van Meavita
waarvoor eventueel surseance wordt aangevraagd. Daarnaast voert Meavita Den
Haag kennelijk gesprekken met andere private partijen. Daarbij gaat het evenwel
niet om dezelfde partijen.Vragen en opmerkingen SGP-fractieDe leden van de SGP-fractie hebben kennisgenomen van de brief van de regering
over de stand van zaken rond Meavita. Allereerst willen deze leden hun zorgen
uitspreken over de ontstane situatie rond Meavita. Aan de andere kant waarderen
deze leden de inzet van de regering om hoe dan ook de continuïteit van
de zorg en de huishoudelijke hulp te waarborgen. Zij hebben op dit moment
een aantal vragen die zij in dit verslag verwoorden.31De regering heeft er in december 2008 bij Meavita op
aangedrongen om gemeenten die in het kader van de Wmo, de jeugdgezondheidszorg
en het algemeen maatschappelijk werk een contract hebben met Meavita op de
hoogte te stellen van de zorgelijke situatie. De regering constateert dat
Meavita niet, of in ieder geval slechts partieel aan dit verzoek gehoor heeft
gegeven. Hoe heeft dat kunnen gebeuren? Heeft de regering daar geen controle
op uitgeoefend? Hoe komt het dat de signalen die Meavita uitzond divers waren
en eerder geruststellend van aard waren?Meavita en de betreffende gemeenten hebben een contractuele relatie met
elkaar. Het is nadrukkelijk en ten principale de verantwoordelijkheid van
Meavita om haar contractpartners op de hoogte te stellen van relevante ontwikkelingen
binnen de organisatie die de levering van Wmo-zorg, jeugdgezondheidszorg en
algemeen maatschappelijk werk in gevaar zouden kunnen brengen. Meavita heeft
immers leveringsplicht. Ik heb gemeenten geïnformeerd over de ontwikkelingen
bij Meavita en Meavita op haar verantwoordelijkheid gewezen. Ik kan en wil
daar geen controle op uitoefenen. Op het moment evenwel dat ik constateerde
dat de informatie die ik over de situatie bij Meavita had, niet spoorde met
de informatie die gemeenten hadden ontvangen c.q. gaven, heb ik daarop telkenmale
direct actie ondernomen. Dit met inachtneming van de te onderscheiden verantwoordelijkheden.32De regering stelt dat Meavita – gedurende het
proces om overeenstemming met alle partijen te bereiken – bij herhaling
veranderende informatie over haar (financiële) positie verstrekte. Kan
de regering specificeren hoe dit kon gebeuren?Ik kan slechts constateren dat Meavita niet in staat is gebleken om betrouwbare
en gelijkblijvende informatie over haar (financiële) positie te verstrekken.33Meavita heeft aangegeven de voorbereidingen getroffen
te hebben om drie werkmaatschappijen los te maken van Meavita. Tegelijkertijd
moet geconstateerd worden dat de juridische en financiële consequenties
daarvan nog niet duidelijk zijn. Wat is de reactie van de regering op deze
maatregel? Wanneer worden de consequenties van deze maatregel wel duidelijk?Wanneer op deze manier de continuïteit van zorg wordt gewaarborgd
in de drie betreffende regio’s, dan sta ik daar in principe positief
tegenover. Omdat de consequenties mij echter nog niet geheel duidelijk zijn,
kan ik mij nog geen eindoordeel vormen over deze acties van Meavita. Het is
niet bekend wanneer de consequenties duidelijk worden.34Op dit moment zijn er nieuwe rechtspersonen opgericht
om in geval van surseance of faillissement de activiteiten over te nemen.
De leden van de SGP-fractie hebben daar waardering voor omdat daarmee de continuïteit
van de zorg en huishoudelijke hulp gegarandeerd zijn.De regering stelt dat het proces van surseance zo kan
lopen dat een private partij klaarstaat om de activiteiten van Meavita over
te nemen. Kan de regering aangeven of dat in de huidige situatie risicovol
is? Immers, als Meavita de afgelopen tijd in samenspraak met alle partijen
om haar heen niet gezamenlijk tot een eensgezinde oplossing hebben kunnen
komen, ligt het dan wel in de verwachting dat een private partij dat wel kan
binnen afzienbare tijd?Wanneer Meavita een private partij bereid kan vinden om de activiteiten
over te nemen, dan heeft de private partij er kennelijk voldoende vertrouwen
in om de activiteiten op een gezonde manier voort te zetten.Ik heb op dit moment geen signalen dat een private partij zodanig vertrouwen
heeft dat dit tot concrete afspraken heeft geleid.De situatie na faillissement is anders dan de situatie voor faillissement.
Wellicht zijn er na faillissement andere partijen die de activiteiten van
Meavita willen overnemen. In ieder geval staan er rechtspersonen klaar.35De regering stelt dat het merendeel van de Groninger
gemeenten bereid is de contracten over te dragen aan de nieuwe rechtspersoon,
en dat de resterende gemeenten worden bewogen om hetzelfde te doen. Hoeveel
gemeenten zijn op dit moment nog niet bereid de contracten over te dragen,
en wat zijn de beweegredenen daarvoor? Wat is de consequentie als een aantal
gemeenten uiteindelijk besluiten de contracten niet over te dragen?Het merendeel van de Groninger gemeenten is momenteel bereid de contracten
over te dragen. Daarbij gaat het om een nog groter deel van het volume aan
Wmo-ondersteuning in Groningen. Vrijdag aanstaande komen de Groninger gemeenten
wederom bijeen om tot nadere besluitvorming te komen, waarna officiële
collegebesluitvorming kan volgen. De gemeenten waarvan momenteel nog niet
bekend is of zij bereid zijn over te dragen, zijn verantwoordelijk voor een
klein volume. In één van de gemeenten betreft het bijvoorbeeld
een 20-tal klanten. Deze gemeenten zullen – indien men uiteindelijk
besluit niet over te dragen – op een andere wijze aan hun compensatieplicht
moeten voldoen.36De regering verwacht dat de nieuwe rechtspersoon in
de naaste toekomst een sanering zal moeten doorvoeren. Kan de regering ingaan
op de argumentatie achter deze verwachting?Binnen de huidige situatie geldt dat Meavita in de rode cijfers terecht
is gekomen. Vanuit die situatie verwacht ik dat, bij volledig gelijkblijvende
bedrijfsvoering, het voor de nieuwe stichtingen nodig is om te saneren, opdat
deze niet binnen afzienbare tijd eveneens in de rode cijfers terecht komen.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Kant (SP), Snijder-Hazelhoff (VVD), Ferrier
(CDA), ondervoorzitter, Joldersma (CDA), De Vries (CDA), Smeets (PvdA), voorzitter,
Van Miltenburg (VVD), Schippers (VVD), Smilde (CDA), Koşer Kaya (D66),
Willemse-van der Ploeg (CDA), Van der Veen (PvdA), Schermers (CDA), Van Gerven
(SP), Wolbert (PvdA), Heerts (PvdA), Zijlstra (VVD), Ouwehand (PvdD), Agema
(PVV), Leijten (SP), Bouwmeester (PvdA), Wiegman-van Meppelen Scheppink (CU),
Sap (GL) en Vacature (SP).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Van Velzen (SP), Neppérus (VVD),
Atsma (CDA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Ormel (CDA), Van Dijken (PvdA),
Verdonk (Verdonk), Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD), Vietsch (CDA),
Van der Ham (D66), Uitslag (CDA), Gill’ard (PvdA), Omtzigt (CDA), Langkamp
(SP), Vermeij (PvdA), Arib (PvdA), De Krom (VVD), Thieme (PvdD), Bosma (PVV),
Luijben (SP), Tichelaar (PvdA), Ortega-Martijn (CU), Halsema (GL) en De Wit
(SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26631-305.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl