Vaststelling van de begrotingsstaat van het Infrastructuurfonds voor het jaar 2008; Brief minister over de stand van zaken over de werkzaamheden rond de tunnels in de A73 bij Roermond
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31200-A, nr. 92

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-07-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31200-A nr. 92

14-07-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1 Voortgang van de werkzaamheden2 Getroffen verkeersmaatregelen3 Weekendsluiting tunnel Swalmen4 Mogelijkheden van een zomersluiting5 Planning definitieve openstelling6 Audit naar de vertraging van het tunnelcontract A73-Zuid7 ConclusiesOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 31200-A, nr. 92 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200-AToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 200 AVaststelling van de begrotingsstaat van het Infrastructuurfonds voor
het jaar 2008nr. 92BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 14 juli 2008In mijn brief van 16 mei (31 200 A, nr. 81) heb ik uw Kamer
geïnformeerd over de voorgenomen oplevering van de tunnels in de A73
bij Roermond. Ik gaf aan dat ik uw Kamer medio juli zou informeren over de
verdere afronding van de werkzaamheden rond de tunnels. Tevens gaf ik aan
nader onderzoek uit te voeren naar de mogelijkheden om de weekendsluiting
van de tunnel bij Swalmen zoveel mogelijk te beperken en de mogelijkheden
en gevolgen van een zomersluiting voor beide tunnels gedurende een langere
periode in beeld te brengen.Tenslotte gaf ik in mijn brief van 5 oktober 2007 (31 200 A,
nr. 6) aan dat ik uw Kamer op de hoogte zou brengen van de resultaten
van een audit die ik heb laten uitvoeren naar de gang van zaken rond de vertraagde
oplevering van de tunnels in de A73.In deze brief ga ik in op de voortgang van de werkzaamheden en de voorgenomen
sluitingen van de tunnels. Tevens stel ik de bevindingen uit de audit aan
de orde.1 Voortgang van de werkzaamhedenBegin juli is de feitelijke plaatsing van de tunneltechnische installaties
door de aannemer afgerond. Daarmee is een belangrijke mijlpaal bereikt in
het traject naar de geplande afronding van de fysieke werkzaamheden die medio
september is voorzien. Dit is mede mogelijk gemaakt door het regime waarbij
van weekendsluitingen gebruik is gemaakt. De aannemer heeft mij verzekerd
dat de restpunten die nog moeten worden opgelost geen kritische factor zijn
voor de start van het testen en heeft tevens zijn eerdere commitment om de
fysieke werkzaamheden half september af te ronden bevestigd. In de periode
tot half september worden zogenaamde enkelvoudige systeemtests uitgevoerd
en worden de restpunten opgelost. Mijn conclusie is dat het werk op schema
ligt. Ik heb dit reeds met de regio gecommuniceerd.2 Getroffen verkeersmaatregelenIn de afgelopen periode zijn met de Gemeente Roermond en de betrokken
ondernemers goede afspraken gemaakt over de verkeers- en mobiliteitsmaatregelen
gedurende de weekenden.De getroffen maatregelen hebben betrekking op omleidingroutes, de inzet
van tekstwagens en het Groene Golf Team van RWS is ingezet om de verkeersdoorstroming
in en om Roermond te bevorderen. Daarnaast is in goede samenwerking met de
gemeente Roermond en de ondernemers een campagne over de bereikbaarheid van
Roermond opgezet. Met deze maatregelen is de overlast voor de burgers en de
omgeving beperkt gebleven, dit tot tevredenheid van de ondernemers en de gemeente.
Voor een overzicht verwijs ik uw Kamer naar bijlage 1.1Uit de door RWS opgestelde evaluatie is gebleken dat het gemeentelijke
wegennet het verkeer tijdens de weekendafsluitingen afdoende kan afwikkelen
en is gebleken dat het doorgaande vrachtverkeer geen gebruik maakt van het
gemeentelijke wegennet.Daarmee hebben de in mijn brief van 16 mei aangeduide effecten zich
in de afgelopen periode voortgezet. Dat betekent dat de intensiteit van het
verkeer in Roermond en op de omliggende N-wegen gedurende de weekdagen een
sterk dalende tendens vertoont.Tegelijkertijd wijs ik uw Kamer op de positieve effecten van de gedeeltelijke
openstelling van de tunnels gedurende de weekdagen. Inmiddels hebben meer
dan 2 miljoen voertuigen gedurende de weekdagen van de tunnels gebruik gemaakt.3 Weekendsluiting tunnel SwalmenUit onderzoek van Rijkswaterstaat is gebleken dat het beperken van de
weekendsluiting voor de tunnel te Swalmen geen haalbare kaart is. De tunneltechnische
installaties van de tunnel te Swalmen en de Roertunnel zijn volledig aan elkaar
gekoppeld. Het ontkoppelen van die installaties is in de praktijk niet haalbaar
en leidt tot veiligheidsrisico’s. Tevens dienen bij de fysieke afronding
van de bouw in de tunnel nog restpunten worden opgelost waarvoor sluiting
in de weekeinden noodzakelijk blijft.4 Mogelijkheden van een zomersluitingIn mijn brief van 16 mei gaf ik aan onderzoek te doen naar de een
scenario waarbij beide tunnels gedurende een langere aaneengesloten periode
tijdens de vakantieperiode dicht zouden gaan. Doel was op deze wijze een significant
voordeel in de doorlooptijd van de bouw te boeken.De uitkomst van dit onderzoek is tweeërlei. Ik stel vast dat er geen
mogelijkheden zijn om tot een significante bekorting van de doorlooptijd van
de bouw te komen door een langere zomersluiting van de tunnels. Wel stel ik
vast dat een korte volledige sluiting gedurende de zomer grote voordelen biedt
bij de beperking van risico’s in de periode na half september wanneer
de integrale testen van de tunnelinstallaties worden gestart, omdat gedurende
de sluiting arbeidsintensieve en complexe inregel- en testwerkzaamheden naar
voren worden gehaald.Dit heeft met name betrekking op de afbouw en inregeling van het SnelheidsDiscriminatieSysteem
(SDS). Dit kan in de praktijk alleen als de tunnel «in rust» is.
Tevens wordt zo voorkomen dat, nadat in het weekend aan deze installatie gewerkt
is, het systeem op de weekdagen daarna instabiel is, met alle gevolgen voor
de weggebruikers.Op grond hiervan heb ik besloten voor een zomersluiting van beide tunnels
gedurende 2 weken, van 4 tot en met 15 augustus. Deze zomersluiting is
inmiddels met de regio besproken en er zijn goede afspraken gemaakt over de
te nemen verkeers- en mobiliteitsmaatregelen gedurende deze periode.5 Planning definitieve openstellingOm te komen tot een definitieve openstelling moeten na afronding van de
fysieke werkzaamheden per medio september nog een flink aantal werkzaamheden
worden verricht. Zoals ik uw Kamer reeds in 2007 meldde, zullen daartoe de
tunnels gedurende een aantal weken gesloten zijn voor het verkeer. Zoals ik
in mijn brief van 16 mei aangaf zullen de systemen en voorzieningen die
benodigd waren voor de tijdelijke openstelling worden verwijderd. Tevens moeten
de SAT1  en SIT2
-testen, de werkzaamheden van de beveiligingsbeambte en het trainen van het
veiligheidspersoneel en de brandweer worden ingepland. Dit planningsproces
is nu in volle gang.Ik wijs erop dat ik dit niet wil onderschatten. Het gaat om innovatieve
en complexe systemen die in onderlinge samenhang moeten worden getest en vrijgegeven
door de bevoegde instanties. Veiligheid staat hierbij centraal.Zoals vermeld in mijn brief van 16 mei jl. zal de exacte aanpak en
planning voor de definitieve afbouw worden opgesteld tijdens de periode van
het testtraject van de individuele installaties welke half juli begint. Dit
betekent dat ik uw Kamer in de loop van september kan informeren over deze
planning en aanpak.6 Audit naar de vertraging van het tunnelcontract A73-ZuidIn mijn brief aan uw Kamer van 5 oktober 2007 heb ik aangekondigd
een audit te laten verrichten naar de vertraging die is opgetreden bij de
realisatie van de tunnels in de A73. Dit onderzoek is verricht door de Departmentale
Auditdienst (DAD) met inzet van Deloitte. Voor het auditrapport, mijn conclusies
en de lering die ik er uit getrokken heb wil ik u verwijzen naar bijlage 2
en 33 bij deze brief. Ik volsta hier met de hoofdlijn
van mijn opmerkingen.Het rapport constateert het volgende:– onderschatting van de complexiteit van de systemen door de opdrachtnemer;– gebrek aan voldoende kennis en kunde op het gebied van systeemintegratie
bij de opdrachtnemer;– de relatieve onervarenheid bij de aannemer met de contractvorm
(Design & Construct);– het niet tijdig leveren van cruciale (deel)producten, met name
het ontbreken van deugdelijk totaalontwerp en bijbehorende planningen door
de opdrachtnemer;– het onvoldoende ingrijpen hierin door de opdrachtgever;– het niet tijdig escaleren van de gesignaleerde problemen door
zowel de opdrachtgever als de opdrachtnemer;– scopewijzigingen, gevraagd door de opdrachtgever tijdens de uitvoering
van het contract.De overall conclusie van de DAD is dat «zowel de opdrachtnemer als
de opdrachtgever de complexiteit van de tunneltechnische systemen hebben onderschat».
Ik onderschrijf deze constateringen en de hoofdconclusies.Wel wil ik de constateringen plaatsen in de context van de wijze waarop
mijn departement en Rijkswaterstaat in het bijzonder omgaan met de markt.
Rijkswaterstaat heeft enkele jaren geleden gekozen voor Markt tenzij. In deze
lijn wordt bij het aanbesteden van project meer ruimte gelaten aan de markt.
Uit het Auditrapport blijkt dat deze aanpak op zichzelf niet ter discussie
staat.Wel wordt in algemene zin zeer duidelijk dat zowel Rijkswaterstaat als
de opdrachtnemers beter moeten leren omgaan met hun rollen in deze aanpak
waarbij de markt meer ruimte wordt gelaten.Voor mijn departement zie ik de volgende leereffecten:– Bij problemen in projecten niet alleen sturen op herbevestiging
van de einddatum;– Meer eigen toetsing op de kwaliteit van de aanpak van de opdrachtnemer;– Snelle escalatie van problemen en meer betrokkenheid op top niveau
zowel bij opdrachtgever als opdrachtnemer;– Snelle besluitvorming over de aanpak.Deze punten gaat Rijkswaterstaat, in overleg met de marktpartijen, verankeren
in de werkwijze rond Design en Construct (D&C) contracten. Zo zullen de
contracten voor nieuwe en lopende tunnelprojecten getoetst worden op deze
aspecten.7 ConclusiesIk stel vast dat mede door het regime van de weekendsluitingen het afbouwproces
op schema ligt. De vooruitzichten voor het realiseren van de mijlpaal van
half september zijn goed. In goed overleg met de regio is een uitgebreid pakket
van verkeers- en mobiliteitsmaatregelen getroffen. Deze hebben tot nu toe
goed effect geressorteerd. Tijdens de weekdagen wordt goed gebruik gemaakt
van de opengestelde tunnels.Een regime waarbij de tunnel bij Swalmen wordt ontzien bij de weekendsluitingen
acht ik niet haalbaar. Om risico’s in het traject na medio september
te beperken zal een korte zomersluiting van twee weken worden ingesteld.De komende periode tot medio september zal de huidige aanpak van de weekendsluitingen
worden voorgezet. De exacte aanpak en planning voor de definitieve afbouw
worden opgesteld tijdens de periode van het testtraject van individuele installaties
dat half juli begint. Dit betekent dat ik uw Kamer in de loop van september
zal informeren over deze planning en aanpak.De minister van Verkeer en Waterstaat,C. M. P. S. EurlingsXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Systeem Acceptace TestXNoot2Systeem Integration TestXNoot3Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31200-A-92.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl