Emancipatiebeleid 1998; Brief minister over actiepunten Verklaring van Den Haag over vrouwenhandel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25606, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-10-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25606 nr. 2

17-10-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMAATREGELEN OP EUROPEES EN INTERNATIONAAL NIVEAU Europese UnieRaad van EuropaVerenigde NatiesMAATREGELEN OP NATIONAAL NIVEAUPREVENTIE Informatiecampagnes buitenlandDeskundigheidsbevorderingNationaal rapporteurOPSPORING EN VERVOLGING RechtsbijstandGetuigenbeschermingSLACHTOFFERHULP Verbetering hulp- en dienstverlening aan slachtoffersOpvang van slachtoffersEVALUATIE EN MONITORINGOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25606Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 606Emancipatiebeleid 1998nr. 2BRIEF VAN DE MINISTERS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID EN VAN
JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 17 oktober 1997In vervolg op onze brief van 12 mei jl. (TK, 1996–1997, 25 110,
nr. 17) kunnen wij u mede namens de minister van Buitenlandse Zaken, de minister
voor Ontwikkelingssamenwerking, de minister van Binnenlandse Zaken en de staatssecretaris
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport als volgt informeren.Bij bovengenoemde brief werd u verslag gedaan van de EU ministeriële
conferentie over vrouwenhandel die van 24 t/m 26 april jl. in Den
Haag plaatsvond. Tevens werd u de door EU ministers en staatssecretarissen
van justitie en emancipatiebeleid unaniem onderschreven Verklaring van Den
Haag aangeboden. Deze slotverklaring bevat Europese richtlijnen voor effectieve
maatregelen ter voorkoming en bestrijding van vrouwenhandel gericht op seksuele
uitbuiting.De Verklaring van Den Haag zet de EU-lidstaten aan tot het nemen van maatregelen
op Europees en internationaal alsook op nationaal niveau en spitst zich toe
op drie hoofddoelstellingen:– het versterken van het preventieve beleid;– het versterken van het opsporings- en vervolgingsbeleid;– het intensiveren van de slachtofferhulp.Thans informeren wij Uw Kamer over de actiepunten uit de Verklaring van
Den Haag die voor vervolgbeleid in aanmerking komen. MAATREGELEN OP EUROPEES EN INTERNATIONAAL NIVEAU Europese UnieDe regering heeft met het bijeenroepen van de EU ministeriële conferentie
over vrouwenhandel een concreet vervolg gegeven aan de Mededeling van de Europese
Commissie inzake vrouwenhandel en het Gemeenschappelijk Optreden van de JBZ-Raad
ter bestrijding van mensenhandel en seksuele uitbuiting van kinderen
(97/154/JBZ). Hiermee is vanuit het oogpunt van mainstreaming van het emancipatiebeleid
een unieke samenwerking tussen het EU beleidsterrein gelijke kansen (in het
kader van de eerste pijler) en justitie en binnenlandse zaken (derde pijler)
tot stand gebracht die naar verwachting in de komende EU voorzitterschappen
voortgang zal vinden.Bij de overdracht van het voorzitterschap van de Europese Unie heeft Luxemburg
verklaard gevolg te geven aan de verdere uitwerking van de in de Verklaring
van Den Haag genoemde maatregelen op Europees niveau. Het Luxemburgs voorzitterschap
is voornemens op initiatief van zijn minister van justitie en zijn minister
van emancipatiebeleid vertegenwoordigers van de EU-lidstaten, de Verenigde
Staten, twee Oost-Europese landen, de Raad van Europa, Interpol, Europol en
twee niet-gouvernementele organisaties bijeen te roepen in een seminar ter
voorbereiding van een informatiecampagne ter voorkoming en bestrijding van
vrouwenhandel. De campagne, die plaats zal moeten vinden in twee Oost-Europese
landen van waaruit vrouwen worden verhandeld, zal nader worden uitgewerkt
in nauwe samenwerking met de regeringen van de respectieve landen en deskundige
lokale niet-gouvernementele organisaties (NGO's). Het ligt in de bedoeling
de campagne te laten plaatsvinden onder verantwoordelijkheid van de Europese
Unie (PHARE- en STOP-programma) in samenwerking met de Verenigde Staten tijdens
het voorzitterschap van het Verenigd Koninkrijk (eerste helft 1998).Tijdens de Europese niet-gouvernementele conferentie over vrouwenhandel
die tijdens het Nederlands voorzitterschap van de Europese Unie mede ter voorbereiding
van de Haagse ministeriële conferentie plaatsvond (Noordwijkerhout 4
t/m 6 april jl.), hebben NGO's besloten tot de oprichting van een Europees
NGO-netwerk ter voorkoming en bestrijding van vrouwenhandel. Nederland zal
dit verder ondersteunen in het kader van het STOP-programma.De samenwerking van justitie en binnenlandse zaken met de EU-toetredingslanden
zal geïntensiveerd worden. De mogelijkheden die het PHARE- en LIEN-programma
van de Europese Unie bieden, zullen mede met het oog op de voorkoming en bestrijding
van mensenhandel zoveel mogelijk worden benut. Raad van EuropaHet Comité van Ministers van de Raad van Europa heeft onlangs besloten
tot het instellen van een multisectorele werkgroep voor actie tegen mensenhandel
om de samenwerking tussen de West-Europese landen en de Oost- en Midden-Europese
landen te stimuleren (598ste vergadering, 1–3 juli 1997). De EU ministeriële
conferentie vrouwenhandel heeft mede door de aanwezigheid van de toetredingslanden
bijgedragen aan de totstandkoming van dit besluit.De werkgroep, die bijeenkomt onder verantwoordelijkheid van het Beheerscomité
Gelijke Kansen tussen Vrouwen en Mannen (CDEG), zal zich toeleggen op door
de Raad van Europa te ondernemen vervolgactie op het terrein van de bestrijding
van mensenhandel, in het bijzonder handel in vrouwen en meisjes. De werkgroep
zal tevens samenwerkingsmogelijkheden uitwerken die deze vervolgactie biedt
met andere internationale organisaties en niet-gouvernementele organisaties.
Voorts zal de werkgroep een aanbeveling of voorstel op dit terrein ontwerpen,
waarin rekening zal worden gehouden met de initiatieven die in EU-verband
alsook in verband van de Raad van Europa en in het kader van de
Verenigde Naties reeds zijn ontwikkeld. Nederland zal actief deelnemen aan
deze werkgroep.Wat betreft het rapport van de parlementaire assemblee van de Raad van
Europa over vrouwenhandel en de daarin vermelde aanbevelingen verwijzen wij
naar het antwoord dat de tweede ondergetekende heeft gegeven op vragen van
de leden van de Eerste Kamer, Gelderblom-Lankhout, Dees en Jurgens. Verenigde NatiesMet de EU ministeriële conferentie heeft de regering op Europees
niveau op het terrein van de voorkoming en bestrijding van vrouwenhandel een
concreet vervolg gegeven aan de uitvoering van het Platform for Action van
de 4e VN Wereldvrouwenconferentie (Beijing, 1995).Zoals uw Kamer in de brief Emancipatiebeleid 1998 (TK, 1997–1998,
25 606, nr. 1) is medegedeeld wil de regering het beleid ter bestrijding
van de verschillende vormen van geweld, waaronder vrouwenhandel, verder inbedden
in de waarborgen ter naleving van de mensenrechten van vrouwen. In dit verband
dient vermeld te worden dat Nederland zich actief inzet bij de onderhandelingen
voor de totstandkoming van een facultatief protocol bij het VN-Verdrag voor
de Uitbanning van alle Vormen van Discriminatie tegen Vrouwen (CEDAW). Voorts
zal Nederland in haar tweede rapportage aan het Comité voor de Uitbanning
van alle Vormen van Discriminatie tegen Vrouwen (CEDAW) melding maken van
de resultaten van de Haagse ministeriële conferentie over vrouwenhandel.De coördinerend minister van emancipatiebeleid heeft in samenwerking
met de minister van Buitenlandse Zaken het initiatief genomen begin 1998 een
conferentie te organiseren over geweld tegen vrouwen. Nagegaan wordt wat de
stand van zaken is in de uitvoering van de voornemens van de VN-Wereldmensenrechtenconferentie
(Wenen, 1993) en de 4e VN-Wereldvrouwenconferentie (Beijing, 1995) op het
terrein van voorkoming en bestrijding van geweld tegen vrouwen en welke maatregelen
nog te nemen zijn. Daarbij zullen onder meer de rapporten van de VN speciaal
rapporteur inzake geweld tegen vrouwen en de Verklaring van Den Haag inzake
de voorkoming en bestrijding van vrouwenhandel worden betrokken. In 1997 heeft
de VN speciaal rapporteur haar jaarlijkse rapport aan de VN-Mensenrechten
Commissie geheel gewijd aan het onderwerp vrouwenhandel. Ten behoeve van de
voorbereiding van dit rapport heeft de Stichting tegen Vrouwenhandel een onderzoeksopdracht
van de VN speciaal rapporteur aanvaard, die door Nederland is gefinancierd.Deze conferentie, die (mede) dient ter voorbereiding van de Nederlandse
inbreng in de VN-Commissie voor de Positieverbetering van Vrouwen en de VN-Mensenrechten
Commissie in 1998, wordt voorafgegaan door een ronde tafel conferentie op
10 december 1997. Op deze ronde tafel conferentie zal de uitwisseling van
informatie tussen de diverse instanties die betrokken zijn bij de voorkoming
en bestrijding van seksueel geweld in Nederland centraal staan. In de voorbereiding
van deze ronde tafel conferentie wordt op verzoek van de coördinerend
minister van emancipatiebeleid door Transact – centrum voor seksspecifieke
zorgvernieuwing en bestrijding seksueel geweld – een inventarisatie
gemaakt van «good practices» op lokaal niveau. MAATREGELEN OP NATIONAAL NIVEAUDe actiepunten die ingevolge de Verklaring van Den Haag op nationaal niveau
dienen te worden uitgevoerd, vormen in Nederland voor een groot deel staand
beleid. Wel geeft de Verklaring van Den Haag aanleiding om op een aantal terreinen
aanvullende maatregelen te nemen. Het slachtoffer staat daarbij centraal.
Beoogd wordt de aangiftebereidheid van slachtoffers van vrouwenhandel te vergroten.
De hierna beschreven maatregelen zullen worden afgestemd op het werkplan dat
in het kader van de voorgenomen opheffing van het bordeelverbod zal worden
ontwikkeld. PREVENTIE Informatiecampagnes buitenlandDe informatiecampagnes gericht op de landen van herkomst zullen worden
gestimuleerd.Hierbij zal gebruik worden gemaakt van eerdere ervaringen met vergelijkbare
programma's. Doel van de informatiecampagnes is vrouwen in staat te stellen
om goed overwogen beslissingen te nemen en in geval van vrouwenhandel hulp
te zoeken. De ambassades maar vooral ook de niet-gouvernementele organisaties
spelen hierbij een cruciale rol.Nederland zal zich inzetten voor meer activiteiten op dit gebied in EU-kader. DeskundigheidsbevorderingIn de Verklaring van Den Haag wordt op diverse plaatsen aandacht gevraagd
voor training van hen die in de uitoefening van hun beroep regelmatig met
slachtoffers van vrouwenhandel in aanraking komen, zoals politie, openbaar
ministerie, rechterlijke macht en hulpverlening. Daar waar nodig zullen bestaande
trainingsprogramma's worden aangepast, mede in relatie tot de voorgenomen
opheffing van het bordeelverbod. Tevens zal worden bezien of een multidisciplinaire
aanpak van deze problematiek een onderdeel kan uitmaken van het opleidingspakket
van genoemde beroepsgroepen. Nationaal rapporteurOnderzocht wordt welke de mogelijkheden zijn voor een in het kader van
de Verklaring van Den Haag aan te stellen nationaal rapporteur vrouwenhandel
die tot taak zal krijgen aan de regering te rapporteren over omvang, voorkoming
en bestrijding van vrouwenhandel en zonodig aanbevelingen te doen. Hierbij
wordt in kaart gebracht welke criteria kunnen worden gebruikt om nationaal
te rapporteren over de omvang, aard en mechanismen van vrouwenhandel alsook
over de effectiviteit van gevoerd beleid en genomen maatregelen. Daarbij dient
rekening te worden gehouden met een mogelijke uitwisseling van vergelijkbare
gegevens tussen de Europese landen. De resultaten van het onderzoek zullen
de basis vormen voor een mandaat van een aan te stellen nationaal rapporteur. OPSPORING EN VERVOLGING RechtsbijstandEen goede en toegankelijke rechtsbijstand voor slachtoffers van vrouwenhandel
is van groot belang. In de Verklaring van Den Haag wordt rechtsbijstand aan
slachtoffers van vrouwenhandel voorgeschreven. Dit betreft uiteraard rechtsbijstand
voor het geval slachtoffers door middel van een civiele procedure of door
middel van voeging in de strafprocedure schadevergoeding van de dader willen
vorderen. In voorkomende gevallen kan hiervoor nu al worden toegevoegd.De Verklaring van Den Haag voorziet echter ook in maatregelen ter bevordering
en ondersteuning van slachtoffers voorafgaande aan de aangifte, waarbij onder
ondersteuning bijvoorbeeld rechtshulp wordt begrepen. In Rotterdam is inmiddels
een experiment met een piket gestart, waarbij een ieder die aangifte doet
van een zedendelict door de politie wordt gewezen op een speciale piketregeling.
Met deze regeling wordt echter alleen de groep slachtoffers die al aangifte
doet bereikt. Juist de slachtoffers die twijfelen of ze aangifte moeten doen
hebben ook behoefte aan rechtsbijstand. Bekeken zal worden of de bureaus voor
rechtshulp een rol kunnen spelen bij deze eerste, aan aangifte voorafgaande
voorlichting. Hierover is inmiddels overleg gaande met de raden voor rechtsbijstand. GetuigenbeschermingDe bestaande getuigenbeschermingsprogramma's zijn ook van toepassing op
slachtoffers van vrouwenhandel. Bezien zal worden of hieraan meer kenbaarheid
gegeven moet worden. In het kader van die programma's kan ook een tijdelijke
voorziening als wijziging van identiteit worden getroffen. SLACHTOFFERHULP Verbetering hulp- en dienstverlening aan slachtoffersIn samenwerking met de Stichting tegen Vrouwenhandel en de Mr. De Graafstichting
zal een actieplan ter verbetering van de hulp- en dienstverlening aan slachtoffers
van vrouwenhandel worden opgesteld. Bekeken zal worden of ook andere organisaties
hierbij betrokken kunnen worden. Het programma heeft tot doel een betere afstemming
en samenwerking tussen opsporing en vervolging en hulp- en dienstverlening
aan slachtoffers tot stand te brengen. Overwogen wordt de samenwerkingsafspraken
voor de betreffende instanties de vorm van een protocol te geven. Opvang van slachtoffersDe opvang van slachtoffers zal worden verbeterd. Niet altijd kan aan slachtoffers
die opvang geboden worden die past bij hun specifieke situatie. In 1998 zal
de capaciteit van de vrouwenopvangvoorzieningen worden uitgebreid. De uitbreiding
van de capaciteit in de vrouwenopvang zal ook ten goede komen aan de opvang
van slachtoffers van vrouwenhandel. EVALUATIE EN MONITORINGMonitoring van de Verklaring van Den Haag zal plaatsvinden door middel
van het opstellen van een periodiek overzicht van de implementatie in de vorm
van genomen maatregelen en het signaleren van veranderingen, die als basis
dienen voor eventuele bijstelling van het beleid.De interdepartementale werkgroep vrouwenhandel die onder voorzitterschap
staat van de directeur coördinatie emancipatiebeleid en belast was met
de voorbereiding van de EU ministeriële conferentie vrouwenhandel, zet
haar werkzaamheden voort totdat onderzocht is wat de mogelijkheden zijn voor
een aan te stellen nationaal rapporteur vrouwenhandel.Eind 1999 zal tegelijk met de evaluatieverplichting voortvloeiend uit
het Gemeenschappelijk Optreden ter bestrijding van mensenhandel en seksuele
uitbuiting van kinderen (97/154/JBZ) een evaluatie van het vervolgbeleid van
de Verklaring van Den Haag plaatsvinden.De Minister van Sociale Zaken, en Werkgelegenheid, Coördinerend
Minister van Emancipatiebeleid,A. P. W. MelkertDe Minister van Justitie,W. Sorgdrager 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25606-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl