Bestrijding internationaal terrorisme; Brief minister met nadere explicitering van de rechtsbasis voor de inzet van Special Forces in Afghanistan
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27925, nr. 166

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-03-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

27925 nr. 166

10-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27925Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 925Bestrijding internationaal terrorismenr. 166BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 maart 2005Zoals in de brief van 25 februari aan de Tweede Kamer is aangegeven,
vindt de inzet van Special Forces waartoe door de regering is besloten plaats
in het kader van operatie Enduring Freedom, gebaseerd op artikel 51 van het
Handvest van de Verenigde Naties. Graag voldoe ik in deze brief aan het verzoek
om nadere explicitering van deze rechtsbasis, als toegezegd in het debat van
8 maart 2005. Voor de goede orde bevestig ik de intentie van de regering,
zoals uitgesproken tijdens het debat van 8 maart jl., om bij uitzendingen
in het kader van de Operatie Enduring Freedom zoveel mogelijk in de geest
van artikel 100 Grondwet te handelen.De terroristische aanslagen in de Verenigde Staten van 11 september
2001 worden door de internationale gemeenschap beschouwd als een gewapende
aanval waartegen de VS het recht op zelfverdediging toekomt zoals neergelegd
in artikel 51 van het VN-Handvest. De VN-Veiligheidsraad heeft dit inherente
recht op 12 september 2001 in resolutie 1368 bevestigd. Het besluit van
de Noord-Atlantische Raad van 12 september 2001 om artikel 5 van het
Verdrag van Washington van toepassing te verklaren, vloeit eveneens voort
uit artikel 51 van het VN-Handvest, en laat zien dat alle NAVO-lidstaten de
aanslagen op 11 september 2001 zien als een geval dat een beroep op zelfverdediging
mogelijk maakt. Conform dit artikel 51 hebben de VS op 7 oktober 2001
aan de Veiligheidsraad gemeld welke tegenmaatregelen zij ondernamen: op die
dag begonnen de militaire acties in Afghanistan tegen het Taliban-regime.Onder leiding van de VS werd een brede coalitie gevormd om op collectieve
wijze uitvoering te geven aan het recht op zelfverdediging. Andere landen
die in het kader van het in artikel 51 erkende recht op collectieve zelfverdediging
deelnemen aan deze coalitie hebben evenals de VS hierover gerapporteerd aan
de Veiligheidsraad. Nederland heeft dit gedaan op 6 december 2001. Deze
internationale coalitie, waarvan ook Nederland deel uitmaakt, is verwikkeld
in een gewapend conflict. De gevechtshandelingen zijn niet gericht tegen Afghanistan
of de bevolking van Afghanistan, maar tegen de groeperingen die verantwoordelijk
zijn voor, of medeplichtig aan, de aanslagen van 11 september
2001: Al Qa'ida en de Taliban. De Nederlandse militaire bijdrage aan de operatie
Enduring Freedom is een direct gevolg van de aanslagen op de Verenigde Staten,
en gekoppeld aan de strijd tegen Al Qa'ida en de Taliban.Het in artikel 51 van het VN-Handvest neergelegde recht op individuele
of collectieve zelfverdediging bevat enkele criteria waaraan moet worden voldaan
door staten die dit recht inroepen.Ten eerste moet sprake zijn van een gewapende aanval. Hiervan was sprake
in het geval van de terroristische aanslagen op 11 september, zoals ook
is erkend in resolutie 1368.Ten tweede bepaalt artikel 51 dat het recht op zelfverdediging ophoudt
te bestaan zodra de Veiligheidsraad de noodzakelijke maatregelen heeft genomen
ter handhaving van de internationale vrede en veiligheid. Weliswaar heeft
de Veiligheidsraad een aantal maatregelen genomen betreffende Afghanistan,
in het bijzonder de besluiten betreffende de International Security Assistance
Force for Afghanistan (ISAF), maar deze maatregelen gaan niet zover dat zij
het recht op zelfverdediging in dit geval doen ophouden te bestaan. Het mandaat
van ISAF strekt zich immers niet primair uit tot het optreden tegen de groeperingen
die verantwoordelijk zijn voor, of medeplichtig aan, de aanslagen van 11 september
2001.Ten derde kent artikel 51 het procedurele vereiste dat de maatregelen
die door de lidstaten zijn genomen bij de uitoefening van het zelfverdedigingsrecht• onverwijld ter kennis van de Veiligheidsraad moeten worden gebracht,
en• op geen enkele wijze de bevoegdheid en de verantwoordelijkheid
van de Veiligheidsraad ingevolge het Handvest aantasten om te allen tijde
die maatregelen te nemen die de Raad noodzakelijk oordeelt voor de handhaving
of het herstel van de internationale vrede en veiligheid.Ook aan dit criterium is voldaan. Door Nederland is aan de Veiligheidsraad
gerapporteerd, en de genomen maatregelen hebben de bevoegdheid en verantwoordelijkheid
van de Veiligheidsraad onaangetast gelaten. Niet alleen heeft de Veiligheidsraad
expliciet het recht op zelfverdediging erkend in de daags na de terroristische
aanslagen in de VS aangenomen resolutie 1368; ook is in de relevante resoluties
betreffende ISAF aandacht gegeven aan de relatie tussen de in Afghanistan
plaatsvindende zelfverdedigingsoperaties en ISAF. Zo bevestigt resolutie 1563
(2004) expliciet resolutie 1368 en verzoekt zij ISAF voort te gaan met close consultations met, onder meer, de Enduring Freedom
coalitie.Naast de in artikel 51 genoemde criteria is algemeen erkend dat zelfverdedigingsacties
op grond van internationaal gewoonterecht moeten voldoen aan de eisen van
noodzakelijkheid en proportionaliteit. De eis van noodzakelijkheid komt er,
kort gezegd, op neer dat de uit te voeren acties noodzakelijk moeten zijn
om de in artikel 51 genoemde gewapende aanval af te slaan. De eis van proportionaliteit
betekent dat de uit te voeren acties naar aard, omvang en intensiteit in verhouding
dienen te staan tot deze aanval. Aan deze eisen wordt in dit geval voldaan.
De ter beschikking gestelde Special Forces zijn als onderdeel van operatie
Enduring Freedom noodzakelijk bij het optreden tegen de groeperingen die verantwoordelijk
zijn voor, of medeplichtig aan, de aanslagen van 11 september 2001, en
zijn maatregelen die in redelijke verhouding staan tot de noodzaak deze groeperingen
te bestrijden.De hierboven aangegeven criteria dienen ook ter vaststelling van het moment
waarop niet langer een beroep op het zelfverdedigingsrecht mag worden gedaan.
Thans is dit moment nog niet bereikt. Ook de Afghaanse president Karzai heeft
in zijn inaugurele rede op 7 december 2004 aangegeven dat
de strijd tegen het terrorisme in Afghanistan nog niet ten einde is, en dat
de behoefte aan internationale inzet daarbij vooralsnog blijft bestaan.De conclusie dient derhalve te worden getrokken dat het op basis van de
gewapende aanval op de VS van 11 september 2001 conform artikel 51 van
het VN-Handvest ontstane recht op zelfverdediging zal blijven bestaan zolang1. er sprake is van een reële dreiging van voortgezette of hernieuwde
grensoverschrijdende gewapende aanvallen vanuit bases van Al Qa'ida en de
Taliban in Afghanistan2. er geen redelijke alternatieve middelen/mogelijkheden bestaan om deze
dreiging adequaat weerstand te bieden (vereiste van noodzakelijkheid)3. er met gerichte en qua aard, omvang en intensiteit gepaste middelen
wordt opgetreden (eis van proportionaliteit), en4. de Veiligheidsraad niet besloten heeft zelf maatregelen te nemen tot
handhaving van de internationale vrede en veiligheid.Uiteraard zal de regering bij de Nederlandse deelname aan acties in Afghanistan
in het kader van operatie Enduring Freedom genoemde voorwaarden voor een legitieme
uitoefening van het zelfverdedigingsrecht voortdurend in het oog houden.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. Bot 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27925-166.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl